Periculosidade / Insalubridade

PERICULOSIDADE
"So consideradas atividades ou operaes perigosas, na forma da regulamentao aprovada pelo Ministrio do Trabalho, aqueles que, por sua natureza ou mtodos de trabalho, impliquem o contato permanente com inflamveis ou explosivos em condies de risco acentuado. " "O trabalho em condies de periculosidade assegura ao empregado um adicional de 30% sobre o salrio sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participaes nos lucros da empresa." A periculosidade foi regulamentada pela Norma Regulamentadora No 16, por meio de dois anexos. " Liquido inflamvel todo aquele que possui ponto de fulgor inferior a 70oC e presso de vapor que no exceda 2,8 Kg/cm2 absoluta a 37,7oC." " Explosivos so substancias capazes de rapidamente se transformarem em gases, produzindo calor intenso e presses elevadas." O contato permanente pode se dar de maneira contnua ou intermitente. A periculosidade s cessa sob o ponto de vista legal com a total eliminao do risco.

"A caracterizao e a classificao da insalubridade e da periculosidade, segundo as normas do Ministrio do Trabalho, far-se o atravs de PERCIA a cargo de Engenheiro do Trabalho ou Mdico do Trabalho, registrados no Ministrio do trabalho." "O direito do empregado ao adicional de insalubridade ou de periculosidade cessar com a eliminao do risco sua sade ou integridade fsica...."

INSALUBRIDADE
"- Sero consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos." "- A eliminao ou neutralizao da insalubridade ocorrer: I - com a adoo de medidas que conservem o ambiente do trabalho dentro dos limites de tolerncia;

II - com a utilizao de equipamentos de proteo individual ao trabalhador, que diminuam a intensidade do agente agressivo aos limites de tolerncia." "Artigo 192 - O exerccio de trabalho em condies insalubres, acima dos limites de tolerncia estabelecidos pelo Ministrio do Trabalho, assegura a percepo de adicional respectivamente de 40%, 20%, e 10% do salrio mnimo da regio, segundo se classifiquem nos graus mximo, mdio ou mnimo. " A insalubridade foi regulamentada pela Norma Regulamentadora No 15, por meio de 14 anexos. Os Equipamentos de Proteo Individual ( EPIs) foram regulamentados na Norma regulamentadora de No 06. Limite de Tolerncia -" a concentrao ou intensidade mxima ou mnima, relacionada como a natureza e o tempo de exposio ao agente, que no causar dano sade do trabalhador, durante a sua vida laboral." Os agentes classificam-se em: qumicos, exemplo chumbo; fsicos, exemplo calor; e biolgicos; exemplo doenas infecto-contagiosas.

A importncia da NR 10 na caracterizao da periculosidade

Normalmente o que ocorre quando da percia de periculosidade por energia eltrica que o perito ao inspecionar o local de trabalho, verificando as atividades exercidas pelo reclamante, considere como parmetros para suas concluses dois pontos fundamentais da Lei 7.369/85 e do Decreto 93.412/86, que a regulamenta. So esses dois pontos: - comparao do local de trabalho com a rea de risco delimitada no quadro anexo ao Decreto em questo; - comparao das atividades executadas pelo trabalhador com as definidas no referido quadro anexo. Tais parmetros tm sido considerados necessrios e suficientes por grande nmero de profissionais da rea pericial, que ao verificarem o local de trabalho e as atividades executadas pelo trabalhador, comparando-os com aqueles tipificados no quadro anexo j mencionado, acreditam ter esgotado a diligncia necessria para concluir se o trabalho est ou no sendo executado em condies de periculosidade No nega o autor que tambm foi esse o seu entendimento durante longo tempo, todavia, uma leitura mais atenta da legislao concernente matria, interpretando-a como devido,

nos leva a entendimento diverso. Observemos o que prescrevem os diplomas legais pertinentes: A Lei 7.369/85 , em seu art. 2 , determina ao Poder Executivo sua regulamentao. O Decreto 93.412/86, ao regulamenta-la, determina, em seu art.4 : "cessado o exerccio da atividade ou eliminado o risco, o adicional de periculosidade poder deixar de ser pago. 1 - a caracterizao do risco ou de sua eliminao far-se- atravs de percia, observado o disposto no art. 195 e pargrafos , da CLT." Constatamos, portanto, que o Decreto 93.412/86 integra o artigo 195 da CLT ao contexto da Lei 7.369/85, o que nos leva a refletir sobre o seu contedo. O art. 195 da CLT especifica que a caracterizao e a classificao da insalubridade e da periculosidade, segundo as normas do Ministrio do Trabalho, far-se-o atravs de percia a cargo de mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho. Prosseguindo nessa linha de pensamento, vemos que a NR 10 - Instalaes e Servios em Eletricidade, norma do MTE especfica para os assuntos de energia eltrica, integra as prescries da lei especial e seu decreto regulamentador, trazida pela remisso feita ao art. 195 da CLT. Assim, vejamos o que consta da NR 10 - Instalaes e Servios em Eletricidade. NR 10 - Item 10.1 "10.1. Esta Norma Regulamentadora - NR , fixa as condies mnimas exigveis para garantir a segurana dos empregados que trabalham em instalaes eltricas , em suas diversas etapas, incluindo projeto, execuo, operao, manuteno, reforma e ampliao e, ainda, a segurana de usurios e terceiros.. 10.1.1 As prescries aqui estabelecidas abrangem todos os que trabalham em eletricidade, em qualquer das fases de gerao, transmisso, distribuio e consumo de energia eltrica. 10.1.2. nas instalaes e servios em eletricidade, devem ser observadas no projeto, execuo, operao, manuteno, reforma e ampliao, as normas tcnicas oficiais estabelecidas pelos rgos competentes e, na falta destas, as normas internacionais vigentes." (grifei) Como se pode observar, a NR 10 estabelece as condies mnimas de segurana exigidas para os trabalhos que envolvem a energia eltrica em todas as suas etapas, desde a gerao, passando pela transmisso, distribuio e, por fim, a fase de consumo. Portanto, constatamos que a NR 10 estabelece normas de procedimentos de segurana para trabalhos em energia eltrica nos sistemas eltricos de potncia (gerao,transmisso e distribuio) , dos quais tambm trata a legislao em pauta. Assim, evidentemente, a NR 10 tem que ser considerada quando se tratar de percia tendo como escopo a lei e o decreto supra mencionados. Com isso, pode a percia desenvolver-se no sentido de esclarecer se: - as condies existentes no ambiente esto em conformidade com os preceitos da NR 10 . Nesse caso, no se configura a periculosidade , porque os riscos esto controlados. - as condies existentes no esto em conformidade com os preceitos da NR 10. Nesse caso, os riscos no esto totalmente controlados e o perito pode , agora , sim, aquilatar se as

desconformidades existentes adquirem, em sua viso tcnica, o nvel de risco acentuado caracterizando a periculosidade. Por isso , a nosso ver, a percia de periculosidade na rea de energia eltrica tem como parmetros legais trs preceitos: - caracterizao da atividade, conforme o quadro anexo ao Decreto 93.412; - caracterizao da rea de risco, conforme o mesmo quadro; - analise das condies , segundo as prescries da NR 10. Como subsdio para suas concluses, pode ainda o perito valer-se do quadro de classificao das infraes , constante da NR 28, que enquadra ,segundo critrios tcnicos, no que couber, o grau de gravidade de cada descumprimento aos procedimentos indicados nas Normas Regulamentadoras , entre elas a NR 10. Embora a NR 10 esteja em estudo para sofrer modificaes no sentido de atualiza-la, mesmo com sua atual redao dispe-se de um diploma legal de cunho eminentemente tcnico que aplicado criteriosamente nos permite avaliar o carter do risco a que pode estar sujeito o trabalhador.
Sem dvida, tal critrio de avaliao tcnica muito mais eficaz que a simples constatao da execuo de uma atividade numa determinada rea, sem levar-se em conta as reais condies de trabalho.