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CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA INTRODUCCIN

Produccin ms Limpia (P+L) es una estrategia preventiva integrada que se aplica a los procesos, productos y servicios a fin de aumentar la eficiencia y reducir los riesgos para los seres humanos. La P+L aplicada a los procesos, incluye el uso eficiente de materias primas, agua y energa, as como la eliminacin de productos txicos y reduccin de emisiones y desechos en la misma fuente de generacin. En los ltimos aos, la preocupacin mundial por la situacin del medio ambiente ha hecho que se estudien los efectos de los desechos industriales y las mejores opciones para evitarlos, reducirlos y controlarlos. En Guatemala, los problemas relacionados con la contaminacin ambiental son mltiples. El crecimiento poblacional e industrial influyen considerablemente de manera adversa sobre varios de los recursos naturales del pas. Por otro lado, no puede negarse que el desarrollo industrial contribuye valiosamente al mejoramiento de las condicones econmicas y humanas de los paises en general. No obstante, nuestro pas ha iniciado su proceso de trabajo hacia el ciudado del medio ambiente. Se puede decir que los esfuerzos por lograr el ordenamiento territorial y la creacin de organismos e instituciones gubernamnetales, no gubernamentales y gremiales en pro de la conservacin de recursos naturales y prevencin de la contaminacin, han comenzado a concretar casos exitosos. Tambin, la presin internacional ha participado activamente en el proceso de mejora de la gestin ambiental. Finalmente, la apertura de nuevos mercados para los productos nacionales ha obligado a las industrias a incluir el aspecto ambiental dentro de sus procesos, debido bsicamente a requerimientos ms estrictos en comercio internacional. El Programa Regional Ambiental para Centroamrica (PROARCA) realiz en 1999 una encuesta preliminar en los pases de centroamerica, para determinar las prioridades regionales sobre prcticas de P+L (Prevencin de la Contaminacin). Las investigaciones se desarrollaron a travs de consultas con las autoridades nacionales de ambiente, cmaras, gremiales, asociaciones industriales, programas de competitividad, ONGs ambientales y de promocin productiva, y las Misiones de USAID en cada pas. Dentro de este proceso, el Centro Guatemalteco de Produccin Ms Limpia (CGP+L) llev a cabo el estudio SECTORES INDUSTRIALES Y AGROINDUSTRIALES PRIORITARIOS EN PRODUCCION MAS LIMPIA EN GUATEMALA, el cual fue desarrollado con la valiosa participacin de representantes y expertos de la iniciativa privada, instituciones del gobierno, ONGs de desarrollo y medio ambiente, universidades y los diferentes centros de documentacin e investigacin del pas. Este estudio (que inici en febrero del presente ao) pretende completar, profundizar y refinar los resultados de ese primer trabajo de PROARCA. En tal Sectores prioritarios en Produccin ms Limpia en Guatemala

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sentido, se procedi a hacer un anlisis de las estadsticas nacionales de los principales sectores productivos (industriales y agroindustriales que implicaran un proceso de transformacin significativo de materias primas en productos intermedios o terminados), desde el punto de vista de su importancia econmica, laboral y competitiva para el pas. Seguidamente, se considera la situacin de la legislacin nacional en la materia, as como la competencia y responsabilidades de las instituciones gubernamentales. Finalmente, se presenta los resultados de las consultas realizadas acerca de la percepcin y conocimiento que las diferentes instituciones y organizaciones nacionales de relevancia en la materia tienen acerca de los sectores hacia donde debera priorizarse los esfuerzos de mejora en la gestin ambiental. Los resultados obtenidos, lejos de sealar a sectores especficos, pretendern principalmente servir para jerarquizar las diferentes iniciativas nacionales e internacionales, a travs del desarrollo de programas de promocin y apoyo especfico.

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CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA ACRNIMOS

AGEXPRONT ASOCIACIN GREMIAL DE EXPORTADORES DE PRODUCTOS NO-TRADICIONALES AGENCY FOR INTERNATIONAL DEVELOPMENT (USA) AID AUTORIDAD DEL MANEJO DEL LAGO DE AMATITLN AMSA AUTORIDAD PARA EL RESCATE Y RESGUARDO DEL LAGO ARRLA DE AMATITLN ANACAFE ASOCIACION NACIONAL DEL CAF ASAZGUA ASOCIACION DE ZUCAREROS DE GUATEMALA BANGUAT BANCO DE GUATEMALA CGP+L CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA COMACIG COMISIN DE MEDIO AMBIENTE DE LA CMARA DE INDUSTRIA DE GUATEMALA COMISION NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE CONAMA EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA EMPAGUA ESCUELA REGIONAL DE INGENIERIA SANITARIA ERIS FAUSAC FACULTAD DE AGRONOMIA DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FEPYME FEDERACION DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA IDEADS INSTITUTO DE DERECHO AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE IGSS INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL IIES INE INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA INFOM INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL JICA JAPANESE INTERNATIONAL COOPERATION AGENCY MAGA MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y ALIMENTACION MARN MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL MSPAS ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD OMS ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD OPS PROMECAFE PROGRAMA DE COOPERACIN REGIONAL PARA EL DESARROLLO DE LATECNOLOGA Y MODERNIZACIN DE LA CAFICULTURA SEMARN SECRETARIA DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES URL UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR USAC UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

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CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA RESUMEN EJECUTIVO

Para la realizacin del presente estudio, se procedi a hacer un anlisis de los principales sectores productivos (industriales y agroindustriales que implicaran un proceso de transformacin significativa de materias primas en productos intermedios o terminados), desde el punto de vista de su importancia econmica, laboral y competitiva para el pas. Tomando como base estadsticas de diferentes fuentes, fue posible tabular informacin relevante en las siguientes reas: crecimiento en volumen de produccin bruta crecimiento en monto de exportaciones distribucin geogrfica del parque industrial, nmero de empresas por ramo de actividad, poblacin econmicamente activa (PEA) laborando en cada sector, tamao de los establecimientos en las distintas reas consumos de agua y energa

A partir de ello (especialmente en los primeros dos rubros), fue posible establecer una jerarqua sectorial preliminar. Dicha tabla fue desagregada en subsectores (de acuerdo a la relevancia) originando 23 ramas, las cuales se utilizaron para elaborar la hoja de encuesta y simplificar as el proceso de consulta. Seguidamente, se considera la situacin de la legislacin nacional en medio ambiente, as como la competencia y responsabilidades de las instituciones gubernamentales. Ello se hace con el propsito de tener presente los lineamientos o iniciativas en poltica gubernamental, especialmente hacia las actividades productivas. En la tercera parte, se presenta los resultados de las consultas realizadas acerca de la percepcin y conocimiento que las diferentes instituciones y organizaciones nacionales de relevancia en la materia tienen acerca de los sectores hacia donde debera priorizarse los esfuerzos de mejora en la gestin ambiental. Los criterios a calificar en cada sector fueron seleccionados tras analizar diferentes metodologas utilizadas por estudios anteriores en temas similares Finalmente, se incluyen en los anexos los estudios realizados por diferentes investigadores e instituciones que han generado importante informacin respecto a la gestin ambiental de algunas actividades industriales, agroindustriales y pecuarias en particular. Dichos trabajos han sido, en su mayora, elaborados de manera aislada, bajo diferentes criterios y en diferente poca. Por eso mismo, se presentan a manera de documentar y apoyar su inclusin en los grupos de importancia.

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CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA IMPORTANCIA ECONMICA DE LA INDUSTRIA EN GUATEMALA Contribucin a la Produccin Nacional

De acuerdo a datos registrados por el Banco de Guatemala, para 1999 la actividad econmica medida por el Producto Interno Bruto (PIB) a precios constantes creci 3.6%, experimentando una desaceleracin con respecto al ao anterior, cuando alcanzo un 5.1%. Esta disminucin en el ritmo de crecimiento del PIB, estuvo asociada tanto a factores econmicos como a los extraeconmicos, entre los que se pueden mencionar los efectos derivados de la finalizacin del perodo de expansin de crdito de los aos precedentes, los daos causados por la Tormenta Tropical Mitch, principalmente al sector agropecuario y a la crisis financiera internacional que obviamente repercute sobre las economas de bajo desarrollo. Esto repercuti en el Sector de Industria Manufacturera, el cual tuvo una tasa de crecimiento de 2.5% para el ao de 1999, registrando una desaceleracin en su tasa de crecimiento con respecto al ao 1998 (3.6% en trminos reales). La contribucin de la Industria Manufacturera al PIB ha ido desde 13.7% en 1997 a 13.4% en 1999. Adems de los factores que limitaron el crecimiento en el PIB, los relacionados al sector de la industria manufacturera se debieron a: La disminucin en las exportaciones de los productos industriales; La cada de las importaciones de materias primas y productos intermedios para la industria; Incremento del precio en las materias primas, electricidad y combustibles; Depreciacin de la moneda nacional; Restriccin y encarecimiento del financiamiento; La competencia desleal en el mercado interno (contrabando); La incertidumbre en los agentes econmicos caracterstica de un ao electoral, entre otros.

CUADRO 1: PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) E INDUSTRIA: TASAS REALES DE VARIACIN


AO 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 PIB 3.1 3.7 4.8 3.9 4.0 4.9 3.0 4.4 5.1 3.6 INDUSTRIA 2.0 2.3 3.1 2.7 3.0 3.2 1.9 2.7 3.6 2.5

Fuente: Banco de Guatemala, 1999

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El ao 1998 es el que reporta mayor crecimiento econmico (5.1%), de la misma forma para el sector industria (3.6%). Ello confirma la relacin de comportamiento que mantienen la produccin nacional y la actividad industrial. No todos los sectores de la industria manufacturera han experimentado los mismos comportamientos de actividad en los ltimos aos. El Cuadro 2 presenta el desglose sectorial de la variacin del Valor Bruto de la Produccin (VBP), ordenados descendentemente de acuerdo a la variacin acumulada para los aos indicados. CUADRO 2: SECTOR INDUSTRIAL, VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN A PRECIO DE PRODUCTOR (Millones de Quetzales de 1958)*
** DESCRIPCIN 1997 1998 1999 30 Fabricacin de productos de caucho 18.7 19.4 20.0 31 Fabricacin de sustancias y productos 49.3 51.0 52.6 qumicos 25 Industria de la madera y del corcho, excepto 23.9 24.8 25.5 la fabricacin de muebles 26 Fabricacin de muebles y accesorios 20.3 21.0 21.6 35 Fabricacin de productos metlicos, excepto 99.5 102.8 105.8 maquinaria y equipo de transporte 20 Industrias manufactureras de productos 600.1 622.5 637.1 alimenticios 107.5 111.3 114.8 21 Fabricacin de bebidas Total 707.6 733.8 751.9 24 Fabricacin de calzado, prendas de vestir y 149.4 154.9 158.5 otros artculos confeccionados con productos textiles 23 Fabricacin de textiles 116.2 120.4 123.2 27 Fabricacin de papel y productos de papel 19.4 20.0 20.6 36 Construccin de maquinaria, excepto la 10.2 10.5 10.8 maquinaria elctrica 29 Industria del cuero y productos de cuero y 7.9 8.1 8.3 piel, excepto el calzado y otras prendas de vestir 33 Fabricacin de productos minerales no 49.4 50.9 52.3 metlicos, excepto los derivados del petrleo y el carbn 38 Construccin de material de transporte 8.8 9.1 9.3 Agricultura, ganadera, caza y actividades de 1173.9 1217.6 1242.3 servicios conexos 22 Industrias de tabaco 34.9 35.9 36.9 37 Construccin de maquinaria, aparatos, 10.7 11.1 11.3 accesorios y artculos elctricos TOTAL 1519.7 1574.9 1614.9
* Ao base utilizado por el Banco de Guatemala ** Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU), revision I Fuente: Banco de Guatemala, 1999

Var. Acum. 6.8 6.6 6.6 6.3 6.2 6.1 6.7 6.2 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 5.9 5.9 5.8 5.7 5.5

Pos. 1 2 3 4 5 6

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

La Grfica 1 indica la participacin en la produccin nacional para 1999 de las cinco principales actividades industriales (agrupando las restantes como Otras Manufacturas Diversas).

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CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA GRAFICA 1: PRINCIPALES ACTIVIDADES INDUSTRIALES


7%

8% 10%

Otras y manufactureras diversas

29%

Productos Alimenticios Productos Metlicos Calzado, Prendas y otros artculos Textiles

7% 39%

Bebidas

Fuente: Banco de Guatemala, 1999

Exportaciones Desde el punto de vista de competitividad, los sectores productivos ms dinmicos han probado tener xito en sus esfuerzos por alcanzar otros mercados internacionales para sus productos. Por ello mismo, al estudiar la importancia de las actividades manufactureras, es necesario considerar el comportamiento histrico que han tenido diferentes sectores industriales en este rubro. El Cuadro 3 presenta en orden descendente, la tendencia de crecimiento en exportaciones desde 1994 (% de variacin). CUADRO 3: CRECIMIENTO DE EXPORTACIONES (Miles de US$)
CIIU - Actividad Industrial
36 - Fabricacin de muebles 16 - Elaboracin de producto de tabaco 29 - Fabricacin de maquinaria y equipo n.c.p. 21 - Fabricacin de papel y de productos de papel 35 - Fabricacin de otros tipos de equipo de transporte 19 - Curtido y adobo de cueros 24 - Fabricacin de sustancias y productos qumicos 18 - Fabricacin de prendas de vestir; adobo y teido de pieles 01 - Agricultura, ganadera, caza y actividades de servicios conexas 28 - Fabricacin de productos de metal (excepto maquinaria y equipo) 15 - Elaboracin de productos alimenticios y bebidas 31 - Fabricacin de maquinaria y aparatos elctricos n.c.p. 25 - Fabricacin de productos de caucho y plstico 20 - Produccin de madera y de productos de madera y corcho 17 - Fabricacin de productos textiles 26 - Fabricacin de otros productos minerales no metlicos

1994 45,3 5,0 14,3 20,2 2,2 10,4 161,6 23,0 614,2 15,6 337,3 9,7 46,5 16,8 49,4 42,3

1995 16,9 4,4 21,2 26,3 2,2 10,4 192,8 26,5 880,5 15,1 445,6 8,6 53,0 15,6 47,1 42,2

% -0,63 -0,12 0,48 0,31 -0,02 0,00 0,19 0,15 0,43 -0,03 0,32 -0,12 0,14 -0,07 -0,05 0,00

1996 51,0 4,6 21,1 39,2 3,1 12,7 220,0 30,4 17,6 9,4 54,6 17,2 56,2 45,2 1871,1

% 2,02 0,04 0,00 0,49 0,43 0,22 0,14 0,15 0,17 0,10 0,03 0,10 0,19 0,07

1997 29,3 17,4 29,7 42,2 4,7 16,7 245,7 35,5 21,8 12,6 70,0 17,7 51,4 48,9 2137,4

% -0,43 2,76 0,40 0,08 0,51 0,32 0,12 0,17 0,24 0,18 0,35 0,28 0,02 -0,09 0,08

1998 42,4 11,7 37,7 47,5 5,9 21,6 274,9 52,8 28,7 598,4 14,1 78,3 17,9 78,9 57,3 2402,0

% 0,45 -0,33 0,27 0,13 0,25 0,29 0,12 0,49 0,32 0,22 0,12 0,12 0,01 0,54 0,17

1999 77,4 8,6 33,5 43,4 3,5 18,7 305,1 35,2 25,5 14,4 66,5 21,0 51,1 52,1 2248,5

% 0,83

Acum. Pos. 2,24 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

-0,26 2,09 -0,11 1,04 -0,09 0,91 -0,41 0,76 -0,13 0,70 0,11 0,68 -0,33 0,62 -0,11 0,58 0,02 0,17 0,46 0,25

872,4 -0,01 1003,2 0,15 1033,9 0,03 1012,0 -0,02 0,58 416,4 -0,07 490,6 480,5 -0,20 0,46 -0,15 0,42 -0,35 0,24 -0,09 0,23

TOTAL 1413,9 1808,5

Fuente: Datalntal 3.0 (ao base 1994)

Debido a que el Cuadro 3 est clasificado de acuerdo a la CIIU Revisin III y el Cuadro 2 de acuerdo a la CIIU Revisin I, es dificil establecer una correlacin exacta de los sectores (el tipo y grado de desglose de las actividades vara). Sin embargo, es posible notar las ramas ms relevantes, no tanto en trminos de volmenes absolutos, sino en cuanto a su crecimiento relativo. Este Sectores prioritarios en Produccin ms Limpia en Guatemala

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aspecto cobra particular relevancia tomando en cuenta las iniciativas de apertura en comercio exterior que se han venido dando en Guatemala en los ltimos aos. Cabe esperar que las fuerzas de mercado ejercern una mayor influencia en el futuro, fortaleciendo la posicin de aquellas actividades que experimenten un desarrollo de crecimiento sostenido a travs de los aos. Tomando como base lo anterior, se procedi a elaborar una tabla de calificacin (Cuadro 4) de acuerdo a estos dos grandes criterios: crecimiento en volumen de produccin bruta y crecimiento en monto de exportaciones, teniendo ambos un mismo peso especfico. El total aritmtico de ambas posiciones dio como resultado una nueva ponderacin que sirvi para determinar la posicin final. CUADRO 4: TABLA COMPARATIVA
** *** 26 31 27 36 30 24 35 20 21 25 29 22 38 23 36 24 21 29 25 8 28 15 20 19 16 35 17 01 26 31 Cuadro 2 Fabricacin de muebles y accesorios 4 Fabricacin de sustancias y productos qumicos 2 Fabricacin de papel y productos de papel 9 Construccin de maquinaria, excepto la maquinaria 10 elctrica Fabricacin de productos de caucho 1 Fabricacin de calzado, prendas de vestir y otros 7 artculos confeccionados con productos textiles Fabricacin de productos metlicos, excepto 5 maquinaria y equipo de transporte Industrias manufactureras de productos alimenticios 6 Fabricacin de bebidas Total Industria de la madera y del corcho, excepto la 3 fabricacin de muebles Industria del cuero y productos de cuero y piel, 11 excepto el calzado y otras prendas de vestir Industrias de tabaco 15 Construccin de material de transporte 13 Fabricacin de textiles 8 Agricultura, ganadera, caza y actividades de 14 servicios conexos Fabricacin de productos minerales no metlicos, 12 excepto los derivados del petrleo y el carbn Construccin de maquinaria, aparatos, accesorios y 16 artculos elctricos
** CIIU, Revisin II *** CIIU, Revisin III

DESCRIPCIN

Cuadro 3 1 7 4 3 13 8 10 11 14 6 2 5 15 9 16 12

Total 5 9 13 13 14 15 15 17 17 17 17 18 23 23 28 28

Pos. Final 1 2 3 3 4 5 5 6 6 6 6 7 8 8 9 9

33 37

Puede observarse que cada una de estas categoras (clasificaciones) puede ser demasiado genrica para ser considerada como un todo. En particular, el segmento de alimentos aglutina a un grupo grande de actividades cuyas posiciones podran variar considerablemente. Para completar este anlisis de competitividad e importancia econmica por rama de actividad productiva, debera considerarse otros aspectos como:

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CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA distribucin geogrfica del parque industrial, nmero de empresas por ramo de actividad, poblacin econmicamente activa (PEA) laborando en cada sector, tamao de los establecimientos en las distintas reas consumos de agua y energa

Desafortunadamente, la informacin estadstica para estos aspectos no est tan actualizada o no existe de manera tan desagregada que permita hacer una comparacin fiable. En todo caso, se presenta de manera tal que permita ilustrar un poco ms de manera cuantitativa y cualitativa el valor de la actividad manufacturera en el pas. Distribucin geogrfica Existe una marcada concentracin industrial en el departamento de Guatemala, an cuando en los ltimos 10 aos sta se ha ido diseminando hacia el interior del pas, en la medida en que la inversin pblica y privada ha contribuido al incremento y mejoramiento de la infraestructura bsica necesaria (carreteras, energa elctrica, comunicaciones, etc.) en el resto del pas. CUADRO 5: DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE LA INDUSTRIA
DEPARTAMENTO 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Guatemala 1558 1529 1504 1511 1431 1815 El Progreso 18 17 17 17 19 21 Sacatepquez 67 67 68 68 68 84 Chimaltenango 49 49 49 48 48 48 Escuintla 106 107 108 108 106 113 Santa Rosa 216 216 218 217 216 217 Solol 2 2 2 2 2 2 Totonicapn 21 21 21 21 21 21 Quetzaltenango 137 137 138 138 137 139 Suchitepquez 39 39 39 39 39 41 Retalhuleu 32 32 32 32 30 31 Quich 8 8 8 8 8 8 Baja Verapaz 18 18 19 19 19 19 Alta Verapaz 48 48 49 49 46 46 Petn 22 22 22 22 23 23 Izabal 26 26 27 27 27 27 Zacapa 39 39 39 39 39 39 Chiquimula 30 29 29 29 29 29 Jalapa 16 26 26 16 16 16 Jutiapa 26 26 26 27 26 26 TOTAL 2566 2535 2517 2525 2438 2852
Fuente: Directorio de Establecimientos Industriales, INE, 2000

Esta concentracin en el rea metropolitana (Ciudad de Guatemala y municipios vecinos) responde a factores tales como: Facilidad para efectuar transacciones comerciales y financieras Significativa centralizacin de la poblacin (posible demanda) Disponibilidad de mano de obra diversificada, calificada y no calificada Sectores prioritarios en Produccin ms Limpia en Guatemala

CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA Localizacin del aparato gubernativo.

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De acuerdo al Cuadro 5, la concentracin industrial se da en el departamento de Guatemala; le siguen los departamentos de Santa Rosa, Quetzaltenango y Escuintla (64, 8, 5, y 4 %, respectivamente). El 19% restante se distribuye en los dems departamentos. Debe aclararse que el INE define como establecimiento industrial a toda aquella actividad de transformacin significativa de materias primas en producto intermedio o terminado, cuyo proceso emplee 5 ms operarios. La distribucin fsica de la actividad industrial que corresponde al departamento de Guatemala (64%) se presenta en el Cuadro 6: CUADRO 6: LOCALIZACIN INDUSTRIAL DEL DEPTO. DE GUATEMALA
ZONA Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 Zona 8 Zona 9 Zona 10 Zona 11 Zona 12 Zona 13 Zona 14 Zona 15 Zona 16 Zona 17 Zona 18 Zona 19 TOTAL CANTIDAD 201 62 75 68 41 32 91 57 39 67 151 201 52 12 4 1 39 57 4 1254 MUNICIPIO Sta. Catarina Pinula San Jos Pinula San Jos del Golfo Palencia Chinautla Mixco San Pedro Sacatepquez San Juan Sacatepquez Fraijanes Amatitln Villa Nueva Villa Canales San Miguel Petapa TOTAL CANTIDAD 15 14 1 1 4 288 14 20 11 41 117 17 18 561

Fuente: Directorio de Establecimientos Industriales, INE, 2000

El mayor nmero de industrias se localizan en el municipio de Guatemala (1254 distribuidas en 19 zonas), seguido por el municipio de Mixco y Villa Nueva, respectivamente. Ello ha contribuido adems a aglomerar muchas instalaciones industriales o manufactureras dentro de zonas altamente pobladas, provocando un desordenamiento urbano que muchas veces resulta en una mayor amenaza al desarrollo humano. Dicho fenmeno junto a una limitada existencia de parques industriales adecuados para las actividades de produccin incide tambin en muchas de las consecuencias negativas que tiene la falta de una gestin ambiental adecuada en algunos sectores industriales. En 1995, la Autoridad para el Rescate y Resguardo del Lago de Amatitln (ARRLA) elabor un inventario sectorial de las industrias cuyas descargas lquidas se hicieran en principales rios desembocando en la Cuenca del Lago de Amatitln: Molino, San Lucas, Arenal, Pinula, Villalobos I, II y III, Las Minas, Sectores prioritarios en Produccin ms Limpia en Guatemala

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Tuluj, El Bosque, Platanitos, Guadrn, Guadroncito, El Frutal, Pampumay, Chanqun, Pansalic y Panchoch. CUADRO 7: TIPO DE PRODUCCIN EN CUENCA DEL LAGO DE AMATITLN
ZONA/MUNICIPIO QUMICA METALURGIA TEXTIL PLASTICO YESO ALIMENTOS PAPEL/MADERA Zona 7 32 1 28 3 1 9 0 Zona 11 58 3 78 12 2 37 2 Zona 12 62 4 85 16 6 23 2 Zona 13 2 3 0 0 1 1 0 Mixco 21 2 6 4 2 6 0 Villa Canales 1 3 1 1 0 7 0 Villa Nueva 11 38 5 6 1 22 8 S. Miguel Petapa 4 1 3 1 1 4 0 S. Catarina Pinula 0 0 4 0 0 3 0 Amatitln 4 7 4 1 0 10 0 TOTAL 195 62 214 45 13 122 12
Fuente: ARRLA, 1995

La sigueinte tabla (Cuadro 8) presenta el nmero de establecimientos industriales registrados en el Directorio Industrial del INE, de acuerdo a la actividad industrial manufacturera que desempee: CUADRO 8: ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES POR ACTIVIDAD
CDIGO 3220 3118 3699 3117 3420 3320 3560 3311 3211 3116 3240 3121 3813 3522 3529 3112 3113 3212 3523 3909 3231 3111 3119 3812 3843 3819 3319 3829 DESCRIPCIN Fabricacin de prendas de vestir, excepto calzado Fabricacin y refinado de azcar Productos de hormign, piedra y otros no metlicos Fabricacin de productos de panadera Fabricacin de productos impresos, litografiados de papel y cartn Fabricacin de muebles y accesorios de madera Fabricacin de productos de plstico N.E.P. Aserraderos y talleres para trabajar madera Hilados, tejidos y acabados textiles Fabricacin de productos de molinera Fabricacin de calzado solo pieles o cuero Elaboracin de productos alimenticios diversos Productos metlicos estructurales Fabricacin de medicamentos y productos farmacuticos Fabricacin de productos qumicos N.E.P. Fabricacin de productos lcteos Envasado y conservacin de frutas y legumbres Artculos confeccionados con textiles, excepto prendas de vestir Fabricacin de productos de tocados, limpieza, etc. Fabricacin de juguetes, art. de oficina y otros no especificados Curtiduras y talleres de acabado de cuero Matanza de ganado preparacin y conservacin de carne Fabricacin de chocolate y confitera Fabricacin de muebles y accesorios metlicos Construccin y montaje de vehculos automotores Productos metlicos N.E.P., excepto maquinaria Fabricacin de productos de madera y corcho N.E.P. Construccin de equipo mecnico N.E.P., excepto elctrico CANTIDAD 505 213 195 185 136 134 122 119 87 83 80 65 63 60 47 46 39 39 38 34 30 27 24 24 24 23 22 22

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3233 3512 3521 3122 3412 3692 3559 3839 3710 3134 3610 3811 3411 3620 3901 3131 3832

Fabricacin de productos de cuero y sucedneos del mismo Fabricacin de abonos y plaguicidas Fabricacin de pinturas, barniz y laca Elaboracin de alimentos preparados para animales Fabricacin de envases y cajas de papel y cartn Cemento, cal y yeso Fabricacin de caucho, excepto llantas Construccin de aparatos y suministros elctricos N.E.P. Productos de hierro y acero Fabricacin de aguas gaseosas y bebidas no alcohlicas Fabricacin de artculos de barro, loza y porcelana Fabricacin de cuchillera y herramientas manales Fabricacin de pulpa de madera, papel y carbn Productos de vidrio Fabricacin de joyas y artculos conexos Destilacin, rectificacin y mezcla de bebidas espirituosas Construccin de equipos y aparatos de radio TV y comunicacin TOTAL

20 19 17 16 16 16 15 15 15 14 14 14 13 13 12 10 10 2735

Fuente: Directorio de Establecimientos Industriales, INE, 2000

En el Cuadro 8 solo se incluyeron aquellas actividades con una cantidad mayor a 9 establecimientos; el resto (117) se localizan en las dems actividades que incluye la clasificacin CIIU, Revisin II. Mano de obra empleada Dentro de ste anlisis, es importante tomar en cuenta el tamao de las industrias en el pas. Debe aclararse que para ello las estadsticas pueden presentar diferentes valores, debido a que esta clasificacin puede hacerse obedeciendo diferentes criterios. El criterio ms utilizado en el medio es el que se establece por el nmero de empleados. CUADRO 9: INDUSTRIAS POR TAMAO (por nmero de empleados)
ESTRATO I II III IV V PERSONAL OCUPADO De 05 a 19 empleados De 20 a 49 empleados De 50 a 99 empleados De 100 a 199 empleados De 200 a ms empleados TOTAL INDUSTRIAS 1422 518 285 294 333 2852 % 50 18 10 10 12 100

Fuente: Directorio de Establecimiento Industriales, INE, 2000.

De acuerdo a las ramas de actividades que integran la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), se puede decir que la actividad Industrial Manufacturera ocupa el tercer lugar de participacin en la PEA, considerando un total de once ramas. Esto demuestra la gran importancia de esta actividad, no solo como una de las propulsoras del desarrollo de la economa del pas, sino tambin como un elemento de desarrollo humano, social y laboral de la familia guatemalteca.

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El Cuadro 10 presenta los datos de la participacin de la actividad industrial en la PEA en la ltima dcada, a travs del nmero de trabajadores de esta actividad que estn afiliados al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS). Cabe sealar tambin que de acuerdo a los sectores que cotizan al IGSS, la actividad industrial se ubica en el tercer lugar de participacin de los ocho que la integran. CUADRO 10: POBLACION INDUSTRIAL AFILIADA AL SEGURO SOCIAL
AO 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 TOTAL AFILIADOS AFILIADOS IGSS EN LA IGSS INDUSTRIA 785,753 103,327 786,903 118,792 795,708 130,659 823,239 136,677 830,324 152,892 855,596 142,365 852,243 129,875 851,292 138,591 887,228 150,251 893,123 166,967 % 13.2 15.1 16.4 16.6 18.4 16.6 15.2 16.1 16.9 18.7

Fuente: IGSS, 2000

Pequea y mediana industria Debido al grado de informalidad en la que operan una apreciable cantidad, es dificil contar con un censo confiable respecto a la poblacin de pequeas y medianas empresas (PYMEs). Del mismo modo, debido a que puedan existir diferentes criterios para su clasificacin, solo es posible contar con estimaciones. CUADRO 11: DISTRIBUCION EMPRESAS
TAMAO PEQUEA MEDIANA GRANDE CAPITAL PERSONAL OCUPADO EMPRESAS (US$) 3,001 - 25,000 De 6 a 20 empleados 135,000 25,001- 62,500 De 21 a 60 empleados 38,700 Ms de 62,500 De 61 a ms empleados 1,250 TOTAL 174,950 % 77.2 22.1 0.7 100

Fuente: FEPYME, 2001

La Federacin de la Pequea y Mediana Empresa (FEPYME) agrupa a cerca de 1,700 empresas, 40% de las cuales se ubican en el sector industria. Se estima que el 80% de ellas se localiza en la Ciudad Capital y municipios que circundan el rea metropolitana y el 20% en el resto de los departamentos. Por otro lado, una investigacin realizada por el Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales Miguel Von Huegen (Universidad Rafael Landivar) estima la siguiente distribucin:

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CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA CUADRO 12: MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS


SECTOR Manufacturas Servicios Comercio TOTAL EMPRESAS 134,000 134,400 252,000 520,400 % 26 26 48 100

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Fuente: PROMICRO / OIT, 1999

Las principales actividades manufactureras en este sector son: produccin de textiles y prendas de vestir (confeccin), industrias de cuero y calzado, industria de madera y productos de sta (muebles) y las industrias metlicas (principalmente talleres). Consumo Industrial Un indicador importante para determinar el ritmo de actividad industrial es el consumo energtico, especficamente de electricidad CUADRO 13: CONSUMO DE ELECTRICIDAD SECTOR INDUSTRIAL
RUBRO Consumo, miles KWh % del consumo nacional % variacin 1997 1,017,341 29.1 1998 999,094 27.4 -1.8 1999 1,015,824 25.2 1.7

Fuente: Instituto Nacional de Electrificacin (INDE), Empresa Elctrica de Guatemala (EEGSA)

GESTION Y LEGISLACION AMBIENTAL EN GUATEMALA La Gestin Ambiental de Guatemala se enmarca en los lineamientos definidos por el Programa y la Agenda 21 Nacional, la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALCADES), la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), y los Acuerdos de Paz (1996). Anteriormente, sta se enmarcaba en los lineamientos definidos en el Plan Nacional de Accin Ambiental (1995), y la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, (Decreto Legislativo No. 68-86 del Congreso de la Repblica del 19 de diciembre de 1986), que contena la creacin de la Comisin Nacional de Medio Ambiente (CONAMA) como autoridad nacional ambiental. Por Acuerdo Gubernativo 35-2000 de fecha 18 de enero de 2000, se cre la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARN). Actualmente estas dos instancias (CONAMA y SEMARN) estn en proceso de liquidacin del patrimonio, personal tcnico y presupuesto para integrarse al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), el cual fue instituido por Decreto Legislativo 90-2000 (30 de Noviembre de 2000) como mximo rgano encargado de la gestin ambiental en Guatemala. Este Ministerio tiene como principales funciones la adopcin de un modelo de desarrollo que logre satisfactoriamente el equilibrio ecolgico, sistematizar la gestin ambiental, prevenir la contaminacin del ambiente, Sectores prioritarios en Produccin ms Limpia en Guatemala

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permitir la sostenibilidad, conservacin, proteccin y mejoramiento de los recursos naturales, evitando su depredacin y agotamiento, as como la formulacin de la poltica nacional en la materia y propiciarla a travs de todas las instancias e instituciones que corresponda. Las lneas de accin del nuevo rgano estn basadas en la Matriz Ambiental as como en la Agenda Estratgica Ambiental Nacional 2000-2004 (junio 2000) que presentaron la SEMARN y CONAMA. De los 12 objetivos planteados con sus respectivas lneas de accin, metas y responsabilidades, se estima que 2 tienen relacin con la actividad industrial. Esto desde el punto de vista de prevencin a la contaminacin y conservacin del recurso hdrico. MATRIZ AMBIENTAL MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, 2000-2004
OBJETIVO LINEAS DE ACCIN METAS
Lograr el manejo integrado y descentralizado de los recursos hdricos y contar con la participacin de municipalidades, comunidades y sector privado del pas. Formular y ejecutar el Plan Nacional de Desarrollo y Aprovechamiento de los Recursos Hidrobiolgicos. Minimizar los riesgos de contaminacin a travs de un sistema de colectores para el manejo de desechos, ubicados en lugares estratgicos. Aprobar un reglamento para el control de la contaminacin. Contar con un sistema de reciclaje acorde al tipo de material contaminante. Contar con un marco regulatorio de vigilancia y monitoreo funcionando eficientemente. Contribuir, a travs de programas de educacin informal en los medios de comunicacin, al control de la contaminacin ambiental.

RESPONSABLES
MAGA, SEMARN, INFOM, Municipalidades, RENICAM, ANAM

Lograr la Fortalecer la base legal y el marco conservacin y institucional para el manejo edecuado de manejo sostenido de los recursos hdricos. los recursos hdricos del pas.

Desarrollar en conjunto con los actores privados correspondientes, la reglamentacin y mecanismos de vigilancia y control para reducir los ndices de contaminacin en los elementos ambientales. Proporcionar Agua capacitacin y financiamiento a las Aire municipalidades para el manejo y Suelo Audial, Visual y correcta disposicin de desechos slidos otros hospitalarios y sustancias peligrosas. Promover la inversin de industrias de reciclaje y la utilizacin de empaque biodegradables, mejorar el marco regulatorio en cuanto al registro, manejo seguro y transporte de prod. Qumicos y sustancias peligrosas. Adoptar medidas para el control y mitigacin de la contaminacin mediante la coordinacin del ministerio con las municipalidades, las comunidades, otras inst., del estado y dems sectores ambientalistas. Fuente: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, 2000 Reducir los niveles de contaminacin en los elementos ambientales:

SEMARN, MSPAS, CONAMA, INFOM, RENICAM, Municipalidades

La Agenda Estratgica plantea polticas sectoriales y transectoriales. En el primero de los casos incluye Agricultura, Industria, Comercio, Turismo, Petrleo y Gas Natural. En las transectoriales contempla Biodiversidad, Cambio Climtico, Desertificacin y Sequa, Desechos (Lquidos y Slidos), Aire, Agua y Energa. En lo concerniente a la actividad industrial, la Poltica Sectorial establece: Deber promover el estmulo empresarial para que las industrias conviertan de manera gradual sus actuales procesos en procesos limpios, que permitan reducir los actuales niveles de contaminacin de las aguas servidas y/o los desechos provenientes de esos procesos. Sectores prioritarios en Produccin ms Limpia en Guatemala

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Lo anterior se amplia con lo indicado en las Polticas Transectoriales, al considerar que la industria se ve relacionada en los temas de: Desechos (lquidos y slidos). Adoptar el manejo integrado de los desechos, considerando proteccin de fuentes y abastecimiento de agua potable y tratamiento de agua. Aire. Promover la mitigacin de la contaminacin atmosfrica a niveles aceptables, reduciendo la contaminacin generada por fuentes fijas (industrias), con mecanismos de certificacin vinculados a los permisos de operacin para hacerlos efectivos. Agua. Uso racional y eficiente del agua. Energa. Promover el uso de generadores independientes y la autoproduccin si se diera.

La legislacin ambiental de Guatemala se enmarca en una amplia dispersin normativa que da forma a un ordenamiento jurdico heterogneo, compuesto por decretos emitidos por el Congreso de la Repblica, Acuerdos Gubernativos y Acuerdos Ministeriales, del Organismo Ejecutivo y/o Ministerios, Resoluciones por parte de las instancias que los emiten, Acuerdos Municipales, por las Municipalidades, entre los ms importantes. Por la diversidad del Sistema Jurdico Ambiental, el Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable (IDEADS) presenta peridicamente una recopilacin de la Legislacin Ambiental, dividida en grandes temas del contexto ambiental. El Cuadro 14 incluye los Decretos emitidos por el Congreso de la Repblica, por Asamblea Legislativa y por el Organismo Ejecutivo. En cuanto a los Acuerdos, los hechos por el Organismo Ejecutivo, los Municipales y Ministeriales; en la columna de otros se incluyeron las Resoluciones de la Entidad que resolvi, los Expedientes de la Corte de Constitucionalidad, de la Asamblea Nacional constituyente, as como los realizados en Junta de Presidentes Centroamericanos. CUADRO 14: LEGISLACION AMBIENTAL EN GUATEMALA
SISTEMAS y/o ELEMENTOS Recurso Hdrico Recursos Forestales Recursos Marinos, Costeros y Humedales Biodiversidad marina y terrestre Recursos Mineros Aire Suelo reas Silvestres Recursos Genticos Contaminacin Impacto Ambiental CANTIDAD DECRETOS ACUERDOS OTROS 99 36 4 6 8 2 34 13 4 19 32 4 5 2 1 13 6 1 30 5 13 5 2 10 2 2 33 16 8 2 1

Fuente: Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable -IDEADS-, 1999

La cantidad de normativa incluye no solo leyes propiamente dichas, sino adems las reformas, modificaciones y/o reglamentos de las mismas. Tambin Sectores prioritarios en Produccin ms Limpia en Guatemala

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es considerada la legislacin relacionada a las instituciones creadas en pro de la conservacin y proteccin ambiental. Desde el punto de vista de relacin entre la normatividad ambiental y la industria, depender del tipo de actividad que dentro de la industria se realiza, para as estar sujeto a las normas indicadas en la ley de su competencia. No obstante, se estima que esta mayormente involucrada principalmente en la legislacin del sistema de aire, hdrico, de suelo, recursos genticos, contaminacin e impacto ambiental, segn sea el caso. GESTIN AMBIENTAL DE LA INDUSTRIA EN GUATEMALA La actividad industrial generalmente tiene efectos significativos en la generacin de desechos lquidos, slidos y gaseosos, en ese orden. En Guatemala, la contaminacin de los cuerpos acuferos por desechos lquidos y slidos constituye el principal problema de medio ambiente. Los grados de degradacin alcanzados en el Lago de Amatitln, as como en los Ros Villalobos, Motagua, Las Vacas, Nahualate, etc. ha llegado a extremos alarmantes que atentan no solo contra la flora y la fauna, sino tambin a la misma vida humana. La falta de manejo adecuado de los basureros existentes y la proliferacin de basureros clandestinos son las principales razones por las cuales el tema de desechos slidos le sigue en orden de importancia. Estudios realizados por diferentes investigadores e instituciones han generado importante informacin respecto a la gestin ambiental de algunas actividades industriales, agroindustriales y pecuarias. Estos estudios sectoriales (ver Anexos) sirven para pre-identificar las ramas ms crticas en Produccin ms Limpia, an cuando no se establezca un orden jerrquico especfico de las mismas. Dichos estudios han sido, en su mayora, elaborados de manera aislada, bajo diferentes criterios y en diferente poca. Por eso mismo, se presentan a manera de documentar y apoyar su inclusin en los grupos de importancia. Tomando en cuenta esa informacin, se defini una serie de criterios de seleccin y calificacin de la gestin ambiental (Produccin ms Limpia) para valorar cada sector y establecer una jerarquia de importancia. Tales criterios fueron seleccionados tras analizar diferentes metodologas utilizadas por estudios anteriores en temas similares. Los sectores considerados son los definidos como industrias manufactureras bajo la clasificacin CIIU, y algunas otras actividades agroindustriales y pecuarias importantes. Los criterios utilizados (los cuales tienen el mismo peso especfico) son: Generacin de aguas residuales Generacin de desechos slidos Emisiones al aire (atmsfera) Calidad o tipo de contaminante (Generacin de desechos txicos) Sectores prioritarios en Produccin ms Limpia en Guatemala

CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA Consumo de energa Consumo de agua Contaminacin de cuerpos receptores y suelos Para valorar cada actividad, se utiliz el siguiente sistema de puntaje: 1 2 3 4 nada crtico poco crtico crtico muy crtico

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Seguidamente, se desarroll el trabajo de campo que incluy bsicamente la realizacin de una encuesta acerca de la percepcin que diferentes instituciones y personalidades relacionadas pudieran tener acerca del desempeo ambiental de diferentes sectores productivos (especficamente actividades manufactureras industriales y agroindustriales), y cuyos resultados se sumarizan a continuacin: TABLA DE CALIFICACIN FINAL (SUMARIO ENCUESTAS)
* ** ACTIVIDAD 11.07 62.93 Fabricacin de muebles y accesorios 17.79 302.36 Industria de jabones y detergentes 18.21 226.36 Fabricacin de pinturas, esmaltes y similares 16.29 144.86 Industria farmacutica 17.79 158.36 Fabricacin de productos de limpieza y similares 20.86 219.71 Fabricacin de otras sustancias y productos qumicos 20.43 133.43 Fabricacin de papel y productos de papel 18.64 243.21 Industria metal-mecnica (fundicin y produccin de piezas y equipos en general) 18.07 256.93 Fabricacin de productos de caucho, hule y plstico Fabricacin de calzado, prendas de vestir y otros artculos confeccionados con productos textiles 14.00 208.00 18.71 118.86 Fabricacin de bebidas 17.50 83.50 Industria de lcteos y derivados 19.57 169.43 Industria de grasas y aceites comestibles (extraccin, refinacin y destilacin) 17.71 126.86 Mataderos y rastros 17.14 33.71 Industria de procesamiento de carnes y embutidos 17.08 36.92 Fabricacin de otros productos alimenticios 12.64 117.21 Industria de la madera y del corcho, excepto la fabricacin de muebles 21.93 140.93 Curtiembres (Teneras) 14.43 73.43 Industrias de tabaco 18.07 170.93 Fabricacin de textiles 22.64 119.21 Produccin de azcar (Ingenios) 20.36 111.21 Produccin de caf (Beneficios) 16.73 80.73 Industria de otros productos agroindustriales
* Calificacin Final ** Desviacin Estandar

Debe destacarse que debido a la diversidad de los 17 sectores entrevistados en esta fase (gobierno, ONGs, asociaciones industriales, entidades gremiales y academia), existe una considerable dispersin de los resultados (ver dato de Desviacin Estandar), por lo que es dificil concluir acerca

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de una opinin unificada. Incluso, durante el desarrollo de la encuesta, algunos entrevistados incluyeron dentro del listado algunos sectores adicionales: refinacin de derivados de petroleo, transporte, lavanderas (Dry Cleaning), fabricacin de acumuladores (baterias), generacin trmica de electricidad, cemento, regeneracin de aceites usados y talleres automotrices). En todo caso, debe valorarse la riqueza de esa diversidad de opiniones y entenderse como el sumario de un conjunto de apreciaciones multisectoriales que merecer refinarse y profundizarse.

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CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA CONCLUSIONES

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A la luz de los anlisis de la informacin recopilada de fuentes secundarias (estadsticas) y primarias (encuestas), puede concluirse que: 1. La opinin acerca del desempeo ambiental de diferentes sectores industriales puede variar considerablemente, dependiendo del sector de donde provenga esa apreciacin (ver Desviacin Estndar). 2. Existe a nivel nacional una limitada cantidad de informacin estadstica actualizada o tabulada de tal forma que permita inferir con mayor confianza acerca de la importancia de competitividad sectorial. 3. Existen algunos estudios sectoriales que analizan la gestin ambiental de algunos sectores industriales y agroindustriales de Guatemala. Sin embargo, los mismos han sido desarrollados muchas veces bajo diferentes criterios o en diferentes pocas. Por ello mismo, se hace difcil poder hacer comparaciones concluyentes. En todo caso, aportan informacin valiosa que permite contar con una marco referencial importante para comprender o valorar mejor los resultados del sondeo. 4. A partir de la informacin cuantitativa desagregada con que se cont, se puede decir que los sectores que demuestran mayor dinamismo de crecimiento econmico en los ltimos aos se encuentran en orden descendente tabulados en el Cuadro 4. 5. A partir de la informacin producida (sondeo), se concluye que en la percepcin de 17 importantes opiniones profesionales de diversas entidades e instituciones relacionadas al tema, los sectores prioritarios en Produccin ms Limpia en Guatemala son (en orden alfabtico): Curtiembres (Teneras) Fabricacin de sustancias y productos qumicos (diferentes de jabones y detergentes, pinturas, esmaltes y similares, industria farmacutica, y productos de limpieza y similares) Fabricacin de papel y productos de papel Produccin de azcar (ingenios) Produccin de caf (beneficios)

En un segundo plano, se colocaran las siguientes ramas (en orden alfabtico): Fabricacin de bebidas Fabricacin de pinturas, esmaltes y similares Fabricacin de productos de caucho, hule y plstico Fabricacin de textiles Industria de grasas y aceites comestibles (extraccin, refinacin y destilacin) Industria de jabones y detergentes

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Industria metal-mecnica (fundicin y produccin de piezas y equipos en general) Mataderos y rastros 6. La percepcin que pueda existir en diferentes sectores acerca del desempeo ambiental de las ramas industriales puede verse fuertemente influenciada por aspectos como: la imagen pblica, el conocimiento o desconocimiento del ramo, opinin publica, etc.

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CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA ANEXO I: SECTOR TEXTIL Proceso de la Industria Textil

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A pesar que los mtodos de produccin en la industria textil no son los mismos, se puede decir que en forma general las tres fases principales del procesamiento hmedo que generan flujos de desechos son: Pretratamiento de la tela Teido e impresin Acabado

Este sector est compuesto por ms de 250 fbricas de vestuario con una capacidad instalada de 53,537 mquinas de coser. El empleo generado se ha venido incrementando durante el ltimo quinquenio de la dcada de los noventa. Esto representa el 1.7 % de la fuerza laboral del pas. CUADRO 15: MANO DE OBRA EMPLEADA EN ACTIVIDAD TEXTIL
AO 1994 1995 1996 1997 1998 1999 EMPLEO DIRECTO (miles) 70.0 54.0 61.8 66.8 71.1 77.4

Fuente: Oficina Ejecutiva de Cuotas

Existen registradas 65 industrias textileras: 36 se dedican a la hilatura de fibra de produccin de tejidos tpicos y en las cuales el uso de agua en su proceso no es significativo; las 29 restantes se dedican a hilar, tejer y teir. El 95% de la produccin textil es para exportacin y el resto es para mercado local. De este porcentaje el mayor mercado se ubica en los Estados Unidos (93.12%), seguido de El Salvador (2.76%), Mxico (1.46%) y Honduras (0.76%); el restante 1.90% se dirige a otros pases. Segn el Banco de Guatemala, para el ao 2000 las exportaciones de productos textiles se ubicaron en $59.5 millones. La produccin anual es de 135 millones de libras, de las cuales aproximadamente el 60% son de tejido plano y 40% de tejido de punto. Al igual que sucede con el resto de industrias, existe una marcada concentracin de ubicacin de la actividad textil en el permetro urbano de la Ciudad de Guatemala (58% en 10 zonas de la Capital). Sin embargo, debido al fuerte componente de mano de obra en el proceso (especialmente en confeccin), se ha manifestado una tendencia a ubicarse en poblaciones o parques industriales (predios fiscales) ms retirados, donde pueda operarse con costos ms competitivos (P. Ej. Departamento de Chimaltenango)

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CUADRO 16: LOCALIZACION GEOGRAFICA DE LA INDUSTRIA TEXTIL


ZONA CANTIDAD MUNICIPIO CANTIDAD Zona 1 6 Mixco 4 Zona 3 4 Villa Nueva 3 Zona 4 4 Villa Canales 2 Zona 5 1 San Marcos 3 Zona 7 4 San Juan Sacatepquez 3 Zona 8 2 Baja Verapaz 2 Zona 11 4 Quetzaltenango 5 Zona 12 10 Chimaltenango 5 Zona 13 1 Zona 18 2 Fuente: SITUACION ACTUAL DE LA DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES DE LA INDUSTRIA TEXTIL EN GUATEMALA, URL, 1999

En cuanto a la Gestin Ambiental del sector, el flujo de desechos que ms preocupa son los contenidos de impurezas naturales y sustancias qumicas en las aguas residuales, y la cual es generalmente vertida a los drenajes municipales sin ningn tipo de tratamiento. Esto se debe principalmente al contenido de altas concentraciones de colorantes orgnicos como la anilina. Otro parmetro importante de efluentes textiles es la alta temperatura. Desde luego los vertidos dependern del tipo de proceso a los que se sometan los distintos materiales. Los procesos tales como el desgrasado utilizan soluciones que contienen detergentes, en las que se elimina gran cantidad de impurezas que contienen fuertes concentraciones de carbonato sdico, detergentes, grasas en emulsin y sales minerales; en la tintura se encuentran los colorantes conteniendo cido actico, bicromato sdico, entre otros. Los contaminantes en las aguas residuales son normalmente una mezcla compleja de compuestos orgnicos e inorgnicos. Esta contiene compuestos orgnicos suspendidos y disueltos, as como cidos, lcalis, grasas y aceites; son tpicamente alcalinas con un alto ndice de DBO (700-2000 mg/l) y una DQO aproximadamente el doble o triple del anterior; son generalmente coloreadas y con altos contenidos de metales pesados como el cobre y cromo (dependiendo del tipo de colorante utilizado). RECUADRO 2: DESECHOS PROVENIENTES DE LA PREPARACIN DE TELA
PROCESO
Desapresto Limpieza

PROPSITO
Eliminar el aprestador que se aplica al tejido

CARACTERSTICAS AGUA

Decolorado

Mercerizado (algodn)

Enzimas, almidn degradado (alto en DBO) Eliminar impurezas naturales y los contaminantes Hidrxido de sodio, agente debido al manejo quelante para el hierro, detergentes, grasas, aceites, pectina, cera, semilla de algodn, vstago y hojas. Decolorar pigmentos naturales y lograr una Perxido de hidrgeno, silicato de mayor uniformidad en la absorcin del calor sodio o estabilizador orgnico, hidrxido de sodio, carbonato de sodio. Mejorar las propiedades qumicas y fsicas de la Solucin de hidrxido de sodio del tela 16 al 24 %.

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DESECHOS PROVENIENTES DE LA TINTURA


Directo y Reactivo Coloracin de Algodn Colorantes, antiespumante, sales de sodio, agente nivelador. Para el proceso posterior: cido actico fijador (catinico), secuestrante (fosfato). Colorantes, cido actico, transportadores (benzoato de metilo), antiespumantes, lucricantes. Urea (solucin hasta el 20 %).

Dispersos Impresin

Coloracin de polister Rayn

DESECHOS PROVENIENTES DE LA OPERACIN DE ACABADO


ACABADO
Planchado permanente Emisin de suciedad Resistencia a manchas Retardo de la llama Bacteriosttico

CARACTERSTICAS DEL AGUA


Urea de dimetil dihidroxi etileno, catalizador (cloruro de magnesio), reblandecedor (compuesto grasoso polietileno, silicn) y surfactante. Acrlico y fluroqumicos Sustancias fluroqumicas, compuestos piridinio Solubles en agua (brax, cido brico, o fosfato de amonio) Acetato de zinc, cido actico, cloruro de zinc.

En un estudio llevado a cabo en el sector en 1999 y con mayor atencin a las 29 industrias que utilizan agua en el proceso (preparacin, teido y acabado de telas), se pudo determinar que 25 de estas no contaban con planta de tratamiento de agua residual. Adems, se estudi las caractersticas de las aguas residuales de tres de estas industrias sin planta de tratamiento y de dos que si contaban con ella. De la misma forma, se realizaron muestreos en 8 industrias textileras localizadas en varios puntos de la Ciudad (zonas 1 y 12), Villa Nueva y Villa Canales. CUADRO 17: AGUAS RESIDUALES DE INDUSTRIA TEXTIL
PARAMETROS Slidos Sedimentales Slidos en Suspensin DBO DQO pH Sulfitos Grasas y aceites Color Fenol UNI. ml/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Uni. mg/l
IND. 1 ST IND. 2 ST IND. 3 ST IND. 4 CT IND. 5 CT

2.1 132 1184 1720 9.2 3.1 64 200 1.5

3.1 122 1600 5700 8.3 2.1 35 310 4.6

2.7 140 2850 3120 11.5 2.4 45 174 2.9

2.1 30 675 891 6.9 <2 46 80 4.5

1.8 45 450 1300 7.5 <2 52 90 3.1

ST. Aguas residuales sin tratamiento CT. Aguas residuales con tratamiento Fuente: Lorenzana Folgar Marcia Mara del Carmen, SITUACION ACTUAL DE LA DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES DE LA INDUSTRIA TEXTIL EN GUATEMALA, Universidad Rafael Landvar, 1999.

En otro estudio en este sector realizado con la cooperacin de la Asociacin Gremial de Exportadores de Productos No-tradicionales (AGEXPRONT), se estudi las caractersticas de las aguas residuales de 8 industrias textileras situadas en la ciudad capital (zonas 1 y 12), Villa Nueva y Villa Canales.

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CUADRO 18: ANALISIS DE AGUAS RESIDUALES DE INDUSTRIA TEXTIL


PARAMETROS Sl. Sedimentales Sl. en Suspensin DBO DQO pH Sulfitos Grasas y aceites Color Fenol
UNI. IND. 1 IND. 2 IND. 3 IND. 4 IND. 5 IND. 6 IND. 7 IND. 8

ml/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Uni. mg/l

2.5 24 300 587 7.57 <2 50.3 99 4.2

2.5 140 402 795 9.58 <2 13.7 46.6 4.6

< 0.1 46 228 1250 <2 32.8 124 1.34

0.4 276 600 1650 11.1 <2 23.4 22.3 < 0.1

< 0.1 9.6 300 491 7.45 40 46 41 61

1 138 270 740 7.82 2.6 95 56 .57

< 0.1 44 4800 8350 12.06 2 107.5 34 1.52

< 0.1 243 3600 7830 8.42 137 225

Fuente: Gremial de Textiles, AGEXPRONT, 1997

En 1999, en cooperacin de la Unin Europea, se desarroll el proyecto OPTIMIZACIN DEL USO DE AGUAS INDUSTRIALES (ODUDAIS), realizando estudios caractersticos de los efluentes de siete industrias textiles, una de las cuales contaba con una planta de tratamiento. CUADRO 19: EFLUENTES DE INDUSTRIAS TEXTILES
PARMETROS Slidos Sedimentales Slidos en Suspensin DBO DQO pH Sulfitos Grasas y aceites Color Fenol UNID. ml/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Uni. mg/l PROMEDIO 3.2 1575 692 1076 7.54 1.10 22 47 4.9

Fuente: ODUDAIS / AGEXPRONT, 1999

En su versin preliminar, la nueva Propuesta del Reglamento de Aguas Residuales plantea para la Fabricacin de Textiles, Tejidos de Punto y Lavanderas lo siguiente: CUADRO 20: PARMETROS PARA LA INDUSTRIA TEXTIL
PARAMETROS Slidos Sedimentales Slidos en Suspensin DBO DQO pH Sulfitos Grasas y aceites Color Fenol Temperatura UNID. ml/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Uni. mg/l C ETAPA 1 3 aos 2 100 750 1600 6-9 2 60 5 ETAPA 2 6 aos 1 75 500 1100 69 <2 50 50 3 * ETAPA 3 9 aos <1 50 350 700 69 <2 40 40 0.5 *

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CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA ANEXO II: MATADEROS (RASTROS) Proceso de Matanza

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Las instalaciones de los rastros deben de contar con corrales amplios para la recepcin de animales de 3 a 4 horas antes de su matanza, donde son colocados en los corrales para su identificacin y examen visual. El proceso conlleva estabulado, examen ante-morten, muerte, desangrado, depilado, viscerado, examen post-morten. Se inicia con el aturdimiento del animal a travs de una descarga elctrica (caso del cerdo), posteriormente es conducido al rea de degollado donde se desangra, pasa a la pila de agua caliente para limpieza y ablandamiento de la piel, posteriormente a la depiladora donde se quita aproximadamente el 95% del pelo, posteriormente son lavados nuevamente, pasando a la zona de evisceracin donde se hace la separacin de vsceras rojas (pulmones, corazn, hgado, riones, etc.) y verdes (intestinos), pasando el rea de inspeccin donde son examinados para determinar la sanidad del animal o decomiso si esta enfermo. La Industria Crnica es una integracin de varios eslabones de una cadena de produccin agroalimenticia que va desde la finca, el transporte del animal, el sacrificio del animal y el transporte de la carne a los centros de procesamiento o expendio de carnes. El subsector pecuario y sus industrias aportan el 9% del PIB. En la dcada de los 90, Guatemala se convirti de un pas exportador de carne bovina a importador (entre 1996 y 1997, las importaciones de carne se triplicaron). Mientras que las exportaciones de carnes se redujeron de 14.0 a 2.2 miles de TM en el mismo perodo (las exportaciones ocuparon el 5to. lugar). Los factores que han incidido en esta situacin crtica son: alta renta de la tierra, disponibilidad de alimentos para el ganado durante todo el ao, baja capacidad en el mejoramiento gentico del hato y alto costo del financiamiento. La produccin de carnes, (bovina, porcina, ovina, caprina y de aves), se proyect con un crecimiento de 8% entre 1998 y 2001, principalmente por: a) crecimientos acelerados de la produccin de carne porcina (15.4 a 35.3 miles de TM entre 1985 y 1998) b) la produccin de carne avcola sigui con el mismo dinamismo productivo de su inici en los aos 60 (15.1 a 108.6 miles de TM entre 1975 y 1998). Mientras que la produccin de carnes bovina, ovina y caprina siguieron una trayectoria de crecimiento casi imperceptible (0.1%), a pesar de que la carne bovina tuvo un desarrollo dinmico de 3.4% (56.5 a 82.2 miles de TM entre 1975 y 1978), para despus desacelerarse hasta 1998 y regresar a las producciones anuales de 1970 (66.6 miles de TM).

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Los rastros (mataderos) constituyen una importante etapa, dividindose en dos categoras: los que se dedicaban a la exportacin y los orientados al abastecimiento del mercado interno. En esta ltima categora se presentan numerosos problemas, destacndose que la faena y procesamiento de carne se realiza en condiciones antihiginicas que ponen en serio peligro la salud de la poblacin consumidora, baja rentabilidad del proceso y alta contaminacin ambiental. Los factores principales que inciden en estos problemas son: a) Los rastros o mataderos no presentan una infraestructura satisfactoria, tanto en las prcticas administrativas e instalaciones, como en las condiciones sanitarias; los sistemas de faena y destace son totalmente obsoletos (no son racionales) y no satisfacen las condiciones de higiene. Adems aportan importantes efectos negativos en el medio ambiente. El destace de porcinos, a nivel domiciliar o en otros lugares no apropiados (como los denominados obradores) es de alta incidencia. b) Existe una gran cantidad de pequeos rastros no registrados, diseminados principalmente en las zonas urbanas pequeas (pueblos). c) La inspeccin y/o supervisin sanitaria de la carne, que realiza el Estado (directa o indirectamente), es totalmente insuficiente. d) El transporte de estos productos en su mayora es deficitario, al no reunir las condiciones higinico-sanitarias. Segn un estudio realizado en diciembre de 2000, existen 215 rastros en todo el pas: 198 rastros son municipales y 17 operan en forma privada. Hay 163 rastros de ganado bovino, 8 de porcino, 5 de aves, 38 que combina el proceso de bovino y porcino y 1 ovicaprino. Actualmente se encuentran 14 rastros en desuso y 13 estn inhabilitados. Del total de rastros, solo el 5% posee Licencia Sanitaria de Funcionamiento. El 7% (15 rastros) tienen inspeccin veterinaria y 130 municipios del pas no cuentan con rastros, por lo que se abastecen del destace domiciliar que no es controlado. Otra encuesta de octubre de 1998 indic que existan 305 rastros o mataderos (bovinos, porcinos y aves) y nicamente 14 de ellos (4.5%) tenan Licencia Sanitaria de Funcionamiento. El 92% de los rastros se localizan dentro del rea metropolitana, lo que corresponde 198 rastros. Genera empleo directo de 3,003 plazas: 50% lo absorbe los rastros de destace de bovinos, 8% se sita en rastros porcinos, 41% en el subsector aviar y el 1% en el de ovicaprinos. Se estima que la produccin para destace diaria registrada oscila en 1,560 bovinos (408,488/ao) y 827 cerdos (235,670/ao). El destace de este ltimo se ubica ms a nivel domiciliar, calculndose un total 269,238/ao. Se estima que se procesan diariamente 127,300 aves (41.105,500/ao). En trminos de contribucin porcentual de carnes, se ha observado un cambio radical de su estructura, pues en 1970 la carne bovina constitua el 69% del consumo, los porcinos el 14% y las aves el 16%; para 1999, la carne vacuna disminuy significativamente su contribucin a menos de 30% y la carne avcola Sectores prioritarios en Produccin ms Limpia en Guatemala

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pas a ser ms importante (66%). Actualmente, casi la mitad de la protena animal ingerida por los guatemaltecos proviene del consumo de carne de pollo y huevos. La carne de porcinos contribuye en alrededor del 9% y la combinacin de carne de ovinos y caprinos sigue en niveles de consumo insignificantes (menores del 0.1% del total). CUADRO 21: PRODUCCION, IMPORTACION Y EXPORTACION DE CARNES (miles MT)
PRODUCCIN TOTAL 1998 1999 2000 IMPORTACIONES 1998 1999 2000 EXPORTACIONES 1998 1999 2000 BOVINO 66.6 66.6 66.6 4.6 5.9 7.8 1.8 3.0 2.0 PORCINO 27.4 29.3 31.8 2.1 4.3 7.0 AVES 114.2 143.2 150.5 15.4 25.0 35.0 2.3 2.4 2.5 OVINO 0.3 0.4 0.5 CAPRINO 0.1 0.1 0.1 TOTAL 208.6 239.5 249.5 22.1 35.2 49.8 4.1 5.4 4.5

Fuente: MAGA, SITUACIN DE GUATEMALA, TALLER SOBRE SITUACIN DEL SECTOR CRNICO EN CENTROAMRICA Y EL CARIBE, 2000

Los residuos orgnicos de la agroindustria crnica como lo son heces, orina, sangre, grasas, pelos de animales (cerdos y bovinos) son lanzados al exterior de las fuentes sin ningn tipo de tratamiento, trayendo consigo la contaminacin de los cuerpos receptores. Otros factores de contaminacin importante lo constituyen el lavado de corrales de estada de los animales, la limpieza del rastro, as como el lugar donde son faenados los animales. CUADRO 22: AGUA UTILIZADA DURANTE EL PROCESO
TIPO Bovino Porcino Aves
Fuente: USAC / ERIS, 1994

CANTIDAD (lt) 1,000 350 500 25

El rastro ofrece la facilidad de matanza; pero por otro lado, genera desechos agroindustriales en grandes cantidades. Se estima que se producen 1.5 m3 de estircol y 32 m3 de agua y sangre por da promedio de matanza. Durante la matanza se utiliza la mayor parte de agua para lavado y aseo tanto de instalaciones como de los animales siendo (alrededor de 150 l/anim./d.). Otro aspecto a considerar es el de los cerdos, donde se hace uso de una gran cantidad de lea (250-300 kg/da) para el calentamiento de agua del depilado. En otro estudio titulado PROPUESTA PARA EL TRATAMIENTO Y UTILIZACION DE LAS AGUAS RESIDUALES, PROVENIENTES DEL RASTRO DE PORCINOS DEL MUNICIPIO SANTA CATARINA PINULA DE GUATEMALA (Calvo Gutirrez Jorge Alberto, USAC / ERIS, 1997), se obtuvieron los siguientes resultados: Sectores prioritarios en Produccin ms Limpia en Guatemala

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CUADRO 23: PUNTO DE MUESTREO EN PILA DE AGUA CALIENTE


PARAMETRO Hora Fecha (1997) Temperatura pH DBO DQO Relacin DBO/DQO Slidos Totales Slidos Voltiles Slidos Fijos Slidos Disueltos Slidos Sedimentales
Fuente: USAC / ERIS, 1997

UNID.

C mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l cm3/l/h

M/1 18:35 21-08 40 7.5 880 920 0.96 1538 1186 352 282 0.8

M/2 18:35 3-09 45 7.7 760 958 0.79 1906 1277 629 320 1.8

M/3 18:35 10-09 49 7.6 760 870 0.87 1877 1078 799 286 1.5

Prom.

45 7.6 800 916 0.87 1774 1180 593 296 1.4

CUADRO 24: MUESTREO EN CAJA DE REGISTRO DONDE SE PRODUCE LA EVISCERACION


PARAMETRO UNID. Hora Fecha (1997) Temperatura C pH DBO mg/l DQO mg/l Relacin DBO/DQO Slidos Totales mg/l Slidos Voltiles mg/l Slidos Fijos mg/l Slidos Disueltos mg/l Slidos Sedimentales cm3/l/h
Fuente: USAC / ERIS, 1997

M/1 13:30 29-07 23 7.3 1160 1620 0.72 3071 2365 706 498 0.2

M/2 14:00 07-08 23 7.5 1200 1768 0.68 5353 4175 1178 880 4

M/3 13:20 14-08 23 7.4 880 1533 0.57 4473 3578 895 1325 6

M/4 18:30 21-08 23 7.1 960 1830 0.52 7593 6588 1005 894 16

M/5 18:30 03-09 23 7.1 800 2224 0.36 9656 7630 2026 1010 20

M/6 18:30 10-09 23 7.8 940 1020 0.92 8168 6059 2109 957 8.5

Prom.

23 7.4 990 1666 0.63 6386 5066 1320 927 9

CUADRO 25: PARAMETROS OBTENIDOS DE LA MEZCLA DE LOS DOS MUESTREOS


PARAMETRO Temperatura pH DBO DQO Relacin DBO/DQO Slidos Totales Slidos Voltiles Slidos Fijos Slidos Disueltos Slidos Sedimentales
Fuente: USAC / ERIS, 1997

UNIDAD C mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l cm3/l/h

MEZCLA 26 7 961 1553 0.62 5690 4480 1210 832 8

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En su versin preliminar para su aprobacin final por parte del Organismo Ejecutivo la nueva Propuesta del Reglamento de Aguas Residuales plantea para la produccin de carne de pollo y rastros de ganado bovino, porcino y ovino lo siguiente: CUADRO 26: PARMETROS MNIMOS PARA RASTROS
PARAMETROS Slidos Sedimentales Slidos en Suspensin DBO DQO pH Grasas y aceites UNID. ml/l mg/l mg/l mg/l mg/l ETAPA 1 3 aos 3.5 300 480 775 6-9 300 ETAPA 2 6 aos 2.5 250 350 550 6-9 250 ETAPA 3 9 aos 2.0 200 250 400 6-9 200

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CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA ANEXO III: SECTOR CURTIEMBRES Proceso de Curtiembre

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El proceso productivo consiste en la transformacin de la piel animal en cuero. Las pieles, luego de ser limpiadas de sus grasas, carnazas y pelos o lanas, son sometidas a la accin de diferentes agentes qumicos que interaccionan con las fibras del colgeno para obtener un cuero estable y durable. Las operaciones y procesos para la produccin de cuero se agrupan en tres etapas: Ribera: Comprende aquellas operaciones y procesos que permiten la eliminacin del pelo o lana de la piel. Es la etapa que presenta el mayor consumo de agua y su efluente presenta un elevado pH. La etapa de ribera devuelve el estado hmedo inicial a aquellas pieles que se conservaron antes de ser llevadas a la curtiembre; tambin permite la limpieza y desinfeccin de stas antes de comenzar el proceso de pelambre. Este proceso emplea sulfato de sodio y cal para eliminar la epidermis de la piel ms el pelo que la recubre. Antes de comenzar con la etapa de curtido se procede al descarne, donde se separan las grasas y carnazas todava unidas a la parte interna de la piel. Curtido: Comprende las operaciones y procesos que preparan la piel para ser curtida y transformada en cuero; genera un efluente con pH bajo al final de la etapa. Los procesos de desencalado, desengrase y purga eliminan la cal, el sulfuro y las grasas contenidas en la piel y limpian los poros de la misma. Acabado: Comprende las operaciones y procesos que dan al cuero las caractersticas finales que requiere para la confeccin de diferentes artculos. En esta etapa procede al recurtido, teido, suavizado y pintado final del producto. Aqu se presentan efluentes clorados debido a los tintes utilizados y volmenes importantes de residuos slidos. Caractersticas de los residuos Las operaciones y procesos de las curtiembres generan residuos lquidos y slidos que se distinguen por su elevada carga orgnica y presencia de agentes qumicos que pueden tener efectos txicos, como es el caso del sulfuro y el cromo que se utilizan en la etapa de curtido. Esto representa un grave problema ya que el agua que se descarga contiene grandes cantidades de Cr2O3 en solucin, las cuales muchas veces son descargadas a los drenajes y finalmente a los ros y lagos. Las variaciones en cuanto al volumen de los residuos y a la concentracin de la carga contaminante se presentan de acuerdo a la materia prima procesada y a la tecnologa empleada. La industria curtidora del pas, es una actividad que tradicionalmente se ha manejado por empresas familiares que han trasladado el negocio y los conocimientos a las nuevas generaciones. El mercado principal ha sido la

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industria fabricante de calzado, la cual absorbe el 80% de la produccin; el resto se distribuye en las industrias de artesanas varias, muebles y vestimenta. En Guatemala existen 6 teneras grandes (capacidad instalada mayor de 500 cueros diarios). Existen adems varias teneras de pequea y mediana capacidad, principalmente en los departamentos de Guatemala y Quetzaltenango. CUADRO 27: COMERCIO EXTERIOR CUEROS Y PIELES (US$)
AO IMPORTACIONES EXPORTACIONES
Fuente: SIECA

1997 11,117,992 3,523,164

1998 16,890,925 11,196,325

1999 12,621,742 19,888,932

En el estudio COMO ELIMINAR LA CONTAMINACION CON CROMO PROVENIENTE DEL PROCESO DE CURTIDO DE CUEROS (Herrera Gordillo Jorge Estuardo, Universidad Rafael Landvar) se plantea el problema que se tiene en la industria curtidora debido a la contaminacin de las aguas con cromo proveniente del proceso, cuando el curtido se realiza utilizando sulfato de cromo. En el agua proveniente del proceso de vierten aproximadamente 6.5 Kgs de Cr2O3 /TM de cuero procesado (7 grs de Cr2O3 /litro de agua descargada a los drenajes). Por cada 1000 Kgs de curtiente de cromo empleado, se descargan aproximadamente 25 Kgs en forma de Cr2O3 disuelto a los drenajes. El volumen total de curtientes de cromo, utilizado mensualmente en Guatemala es de 60-70 toneladas mtrica, por lo tanto se descargan en el agua 1500-1800 Kgs de Cr2O3 mensualmente (18-22 TM/ao). CUADRO 28: CONTENIDO DE Cr2O3 (gr/lt)
MUESTRA DEL DEL DEL DEL CURTIDO CONVENCIONAL ESCURRIDO CONVENCIONAL CURTIDO ALTO AGOTAMIENTO ESCURRIDO ALTO AGOTAMIENTO Grs Cr2O3/lt (muestra 1) 7.2 6.3 0.3 0.2 Grs Cr2O3/lt (muestra 2) 7.1 6.3 0.3 0.2

El Cuadro 28 indica los resultados de dos muestras bajo el sistema de curtido convencional (utilizado a la fecha) y del sistema de alto agotamiento. Los datos reflejan la evidente diferencia en el aprovechamiento de ambos procesos. Este tercio de curtiente no agotado, se compone en parte de una cantidad contenida en el bao residual y en parte de una cantidad arrastrada por los cueros al cromo hmedos a los procesos de escurrido, enjuagues, recurticin y tintura. El agua residual que se puede observar bajo este sistema es de color azul, lo que indica un alto contenido de cromo. Las otras muestras determinaron la reduccin de los niveles de contaminacin hasta en un 95% en el agua de bao de curtido y en el agua de escurrido y la cantidad de agua utilizada para el proceso se ve tambin reducida (estas muestras de agua fueron enviadas a los laboratorios de la empresa Bayer de Mxico, y las muestras se tomaron en una tenera ubicada en el rea metropolitana que lleva ms de 20 aos de operaciones).

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La industria de cuero tiene aproximadamente ocho aos de haber iniciado su proceso de trabajo hacia el cuidado del medio ambiente, utilizando diversos mtodos mecnicos de tratamientos primarios. En su versin preliminar para su aprobacin final por parte del Organismo Ejecutivo la nueva Propuesta del Reglamento de Aguas Residuales plantea para curtidores de cuero lo siguiente: CUADRO 29: PARMETROS MNIMOS PARA CURTIEMBRES
PARAMETROS Slidos Sedimentales Slidos en Suspensin DBO DQO Cromo Total pH Sulfatos Grasas y aceites UNID. ml/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l ETAPA 1 3 aos 6 2800 1500 4000 5-9 500 200 ETAPA 2 6 aos 4 1400 1000 3000 ETAPA 3 9 aos 1 500 250 500

3
5-9 300 100

2
6 -- 8 250 50

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CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA ANEXO IV: SECTOR CAF (Beneficios)

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Guatemala es un pas predominantemente productor de caf dentro del grupo de Otros Suaves, cuya caracterstica distintiva es el procesamiento del fruto por Va Hmeda; el mismo le ha merecido un reconocimiento a nivel internacional por la calidad final del grano. Algunos expertos lo sitan entre los mejores cafs del mundo, estimndose su produccin en 5 millones de sacos (46 kg. caf oro), ocupando el 4to. lugar en volumen de produccin de Arbica a nivel mundial. Como generador de empleo proporciona trabajo directo permanente a 700,000 personas de la poblacin econmicamente activa (PEA) y empleo indirecto temporal aproximadamente a 1,500,000. Se estima que 911% de la PEA es permanente, 12-13% es empleo eventual y el resto es empleo indirecto. Aporta aproximadamente el 12% del PIB, contribuyendo con 33-35% del total de divisas que ingresan al pas. Alrededor de 40 pases son el destino de las exportaciones realizadas por el pas. Los mayores compradores de la produccin de caf son Estados Unidos, Alemania y Japn. CUADRO 30: EXPORTACIONES REALIZADAS DE CAF ORO
PERIODO DE COSECHA 1996 1997 1997 1998 1998 1999 1999 2000 SACOS (60 KILOS C/U) 4.243,414 3,888,880 4.589,650 4.901,251 QUINTALES ORO 5.534,888 5.072,452 5,986,499 6.392,937 VALOR EN DOLARES 565.958,781 676,963,975 581.663,713 597.817,289

Fuente: ANACAFE, 2000

Existen alrededor de 61,521 productores de caf lo que representa 307,605 personas. Esta actividad est diseminada en todo el pas, dedicando 262,500 hectreas para el cultivo para el ao 1996/1997, lo que representa el 2.41% del rea nacional. CUADRO 31: TIPOS Y CANTIDAD DE BENEFICIOS
No. % TRADICIONAL 3,094 19.16 SEMITECNIFICADO 619 3.83 TECNIFICADO 412 2.55 ARTESANAL 12,000 74.33 COMERCIAL 20 0.13

Fuente: ANACAFE, 2000

El documento del 9 Congreso Nacional de la Caficultura1 (1997) presenta los promedios de anlisis qumicos de las aguas de abastecimiento y descarga (Cuadro 14). La demanda qumica de oxgeno (DQO) del agua que entra en el beneficio es baja en los casos estudiados. Hay cuencas con mayor concentracin de beneficios, en donde el agua presenta niveles de carga contaminante ms alta. Las aguas de descarga directa del beneficio tradicional presentan un valor promedio de 7953 de DQO(mg/l) y actualmente el reglamento ambiental (Acuerdo Gubernativo No. 60-89 Reglamento de Requisitos Mnimos y sus Lmites Mximos Permisibles de Contaminacin Para la Descarga de Aguas
/La reglamentacin de aguas servidas del beneficiado hmedo y sus implicaciones para el sector. Propuesta de parmetros de descarga de aguas servidas del beneficiado hmedo del caf.
1

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Servidas, 17 de febrero de 1989) permiten descargar aguas en los ros con DQO de 2500-3000 mg/l. Las aguas de descarga de los beneficios semitecnificados y tecnificados concentran mayor carga contaminante porque operan con recirculacin de agua, reduciendo el volumen de agua de 50 a 90% en relacin al beneficio tradicional. CUADRO 32: AGUA DE ABASTECIMIENTO Y DESCARGA
PARAMETRO BENEFICIO TRADICIONAL AGUA ABASTECIMIENTO 27,7 mg/l 59,5 mg/l < 0.1 mg/l 6,8 DESCARGA DIRECTA 3521 mg/l 7923 mg/l 6 mg/l 4,57 RECEPTOR BENEFICIO SEMIT. Y TECNIFICADO AGUA ABASTECIMIENTO 32,15 mg/l 72,33 mg/ 7,47 7,47 AGUA DEPOSITADA 4,158 mg/l 9,354 mg/l 4,18 4,18 RECEPTOR

DBO DQO SS pH

RIO RIO RIO RIO

FOSA FOSA FOSA FOSA

Fuente: Proyecto USAID / ANACAFE N. 520-381, ANACAFE, 1997.

El Cuadro 15 resume los resultados obtenidos en el estudio realizado para elaborar la propuesta de parmetros de descarga de aguas servidas del beneficiado hmedo de caf. CUADRO 33: PARAMETROS DE DESCARGA DE AGUAS SERVIDAS DEL BENEFICIADO HMEDO DE CAF
PARAMETRO Slidos Sedimentales DBO DQO pH Slidos Totales DESCARGA ACTUAL DE AGUAS SERVIDAS 15 mg/l 3,200 mg/l 8,000 mg/l 4 6%

Dentro de las actividades tendientes a mejorar la Gestin Ambiental del sector, ANACAFE ha emprendido desde 1985 el desarrollo de beneficios ecolgicos versus tradicionales para el mximo aprovechamiento del agua. Las ventajas que se obtienen bajo este enfoque son: Pueden estar ubicados en cualquier parte de la finca No necesariamente deben estar a orilla de un cuerpo de agua Recirculan el agua de proceso Consumen pocas cantidades de agua en el beneficiado (150-400 l/qq) No vierten las aguas mieles sobre los cuerpos de aguas superficiales Utilizan pulpa como abono orgnico

Otro esfuerzo importante es el desarrollo de los subproductos del caf como opciones o recursos ya que estos constituyen una fuente inagotable de materia prima que puede ser manejada con tecnologa funcional; tal es el caso de utilizar la pulpa como alternativa de fertilizacin, tratar las aguas mieles a travs de estructuras fsicas, entre otros. A nivel nacional, ANACAFE tambin Sectores prioritarios en Produccin ms Limpia en Guatemala

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promueve servicios de carbono, generacin de energa y servicios ambientales. Desarrolla tambin programas de certificacin ecolgica tales como ECO - O.K. que es una estrategia independiente que permite al consumidor distinguir un producto agrcola obtenido por procedimientos ambientalmente compatibles. El concepto de Sello Verde fue desarrollado juntamente con la Alianza de Bosque Lluvioso. Una fuente importante de diversificacin lo constituye el desarrollo de nuevos productos y actividades econmicas tales como: Coffee tours, agroturismo y ecoturismo, productos y servicios de la biodiversidad, incentivos forestales y ambientales y deuda ecolgica. El sector de la caficultura enmarca sus finalidades, atribuciones y obligaciones principalmente en la Ley de Caf 19-69 y su reglamento. En el mismo no se menciona nada respecto al control ambiental y el tratamiento de aguas residuales. Es en el Acuerdo Gubernativo No. 60-89, en donde se fijan los lmites de contaminacin procedentes de las industrias que son vertidos en los cuerpos receptores de agua. El beneficiado hmedo se incluye en las clases de descargas de tipo directa que menciona dicho acuerdo. En 1996 CONAMA present una propuesta de modificacin al Reglamento, preparada por AMSA, pero no fue aceptada. En 1997 ANACAFE y la COMACIG discuten y elaboran un Plan de Trabajo y una nueva propuesta. En 1998 se entrega a AMSA dichos documentos, la cual fue parcialmente aceptada por CONAMA posterior a consultas y ampliaciones. CUADRO 34: LIMITES PERMISIBLES DE DQO
ETAPAS/AOS I II III 0-3 3-6 6-9 A. GUB. 60-89 (sin etapas) 3000 2500 3000 2500 3000 2500 MODIFICACION AMSA 500 250 200 PROPUESTA DEL SECTOR 3000 2000 1500

Haciendo una comparacin con el Reglamento de Aguas Residuales2 pendiente de aprobacin, se puede decir que tanto los parmetros permisibles contenidos en ese reglamento como la propuesta de ANACAFE son los mismos, a excepcin de los slidos totales que no los contempla el Reglamento. CUADRO 35: PARMETROS MINIMOS BENEFICIO DE CAFE
PARAMETROS Slidos Sedimentales DBO DQO pH Slidos Totales % ml/l mg/l mg/l ETAPA 1 3 aos 10 1500 3000 5-9 5 ETAPA 2 6 aos 5 1000 2000 6.5 8.5 3 ETAPA 3 9 aos 2 500 1500 6.5 - 8.5 1.5

Fuente: Reglamento de Aguas Residuales, Versin preliminar/junio-99

/Versin preliminar para aprobacin final Organismo Ejecutivo, ltima revisin/junio 1999.

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CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA Beneficios Hmedos

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El beneficiado hmedo es el proceso de transformacin del fruto de caf cereza pergamino. Es llamado as debido a la utilizacin de agua durante los procesos de despulpado y lavado de caf. Tambin ha sido definido como el proceso de transformacin del fruto maduro que viene de la recoleccin del campo a caf pergamino seco con un 10% a 12% de humedad. La construccin de beneficios hmedos ha sido dinmica, con mayor crecimiento en los ltimos aos. En la actualidad, se estima un total de 16,145 unidades de beneficiado con diferentes capacidades y tecnologas, que van desde beneficios artesanales, pasando por los beneficios tradicionales, hasta llegar a los beneficios denominados Potencialmente Ecolgicos, desarrollados de acuerdo a tecnologa implementada por ANACAFE. Procesamiento del fruto del Caf El fruto del caf esta compuesto por la pulpa, muclago, pergamino y el grano. Despus de cosechados los granos de caf son llevados a los beneficios y all se sumergen en un tanque de agua con el propsito de remover granos daados, frutos verdes u otros materiales extraos que en estas condiciones flotan, y servir como mecanismo de transporte de los granos. El procesamiento del fruto del caf para obtener los granos comerciales consiste bsicamente en dos operaciones. La primera es el remojo o procesamiento hmedo que deja como producto pulpa de caf, muclago y aguas de desecho, por una parte, y por otra, los granos de caf y la cascarilla. La otra operacin es un proceso seco que separa la cascarilla del grano de caf. Subproductos (desechos) del Caf Los desechos de subproductos del beneficiado hmedo son: Pulpa: Es el desecho ms molesto y en mayor volumen (40% del peso total del fruto); en algunos beneficios se recolecta la pulpa, pero en la mayora de stos no se cuenta an con los dispositivos adecuados para su manejo y disposicin. Aporta una carga contaminante de 20 kg. DQO/qq caf oro producido. Muclago: Es un hidrogel (sistema coloidal lquido lioflico) que posee una carga contaminante equivalente a 3.4 Kg. DQO/qq oro producido Agua del despulpado: Contiene relativamente una alta cantidad de slidos sedimentables, azcares, materia soluble y en general materia orgnica en abundancia. Agua de lavado de la fermentacin: Contiene una gran cantidad de geles coloidales de pectinas y otros productos, los cuales son comparativamente sustancias contaminantes menores. Cascarilla, cascabillo o pergamino: Esta formado principalmente por celulosa. No es un desecho significativo, ya que generalmente no se tira al agua.

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CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA RECUADRO 3: CARACTERISTICAS DE LOS TIPOS DE BENEFICIO

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Tradicional: Para su operacin requiere grandes volmenes de agua tanto para el procesamiento del grano como para la generacin de energa hidrulica, utilizan 2,000 a 3,000 litros de agua para procesar un quintal de caf pergamino seco (80 lbs. de caf oro). Ubicados en lugares que presentan una red hdrica con bastante caudal. Semitecnificado: Se ubica cercano a una fuente de abastecimiento de agua. Localizado en toda el rea cafetalera Utiliza procesos de recirculacin de agua. Logrando una disminucin del 50% del lquido. Tecnificado: No necesariamente se ubica a orilla de un cuerpo de agua Localizado en toda el rea cafetalera Minimiza an ms la cantidad de agua, reduciendo los volmenes hasta en un 90% Incorpora reingeniera en el proceso Artesanal Ubicado dentro de las parcelas y/o viviendas de los productores Se localizan en oriente, norte y occidente del pas Utilizacin de pulperos manuales Comercial Ubicados en zonas de gran concentracin de produccin No necesariamente son productores sino compradores/exportadores Genera grandes volmenes de subproductos

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CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA ANEXO V: AGROINDUSTRIA AZUCARERA (Ingenios)

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Este sector desempea un papel determinante en el desarrollo econmico, social y tecnolgico del pas. Actualmente, el cultivo, cosecha y procesamiento de la caa de azcar genera 45 mil empleos directos, de los cuales dependen econmicamente 225 mil personas. Eso lo coloca no slo como una de las principales fuentes de trabajo estable y permanente para el pas, sino tambin en uno de los sectores del agro mejor remunerados. Debido a que gran parte de la eficiencia de sta actividad depende de su proximidad a los cultivos de la caa, se hace evidente la alta concentracin de los ingenios en la meseta de la costa sur del pas (Costa del Pacfico). Solo en el Departamento de Escuintla se localizan el 70% de ellos (12), seguido por Retalhuleu (2), Suchitepquez, Santa Rosa y Guatemala (1 en cada uno). CUADRO 36: PRODUCCION DE CAA DE AZUCAR (Miles de quintales)
AO CAA (ZAFRA) MOLIDA T.C.1 1994/95 14039.8 1995/96 14166.9 1996/97 16079.1 1997/98 19202.4 BLANCA CRUDA TOTAL RENDIMIENTO AZCAR (Lbs/ton)2 14157.8 13956.6 28114.3 200.3 13372.2 14783.7 28155.8 198.7 15258.3 17721.9 32980.2 205.1 13706.0 25245.2 38951.2 202.8 MELAZA RENDIMIENTO MELAZA (Gls/ton) 90682.9 6.46 93496.3 6.60 100786.0 6.27 123477.2 6.43

1/Toneladas Cortas (2,000 libras) Fuente: ASAZGUA, 2000

2/Libras de azcar obtenidas por tonelada de caa

Guatemala ocupa hoy en da el sexto lugar en exportaciones de azcar a nivel mundial, generando divisas por ms de $350 millones al ao. Durante el perodo 90-91 y 96-97 la venta de este producto se duplic. CUADRO 37: DESTINO DE PRODUCCIN NACIONAL DE AZUCAR
AO (ZAFRA) 1993-94 1995-96 1996-97 1998-98 EXPORTACIN 16,504.1 19,582.2 23,689.8 29,656.2 % 66.4 69.5 72.5 76.1 CONSUMO INTERNO 8,343.7 8,582.6 8,983.1 9,295.0 % 33.6 30.5 27.5 23.9 TOTAL 24,847.8 28,164.8 32,672.9 38,951.2

Fuente: ASAZGUA, 1999

La nueva Propuesta del Reglamento de Aguas Residuales plantea para la Agroindustria Azucarera lo siguiente: CUADRO 38: PARMETROS MNIMOS INDUSTRIA AZUCARERA
PARAMETROS Slidos Sedimentales Slidos en Suspensin DBO DQO pH Temperatura Grasas y aceites UNID. ml/l mg/l mg/l mg/l C mg/l ETAPA 1 3 aos 150 500 900 69 40 ETAPA 2 6 aos 2 80 300 500 6.5 - 8.5 + 10 30 ETAPA 3 9 aos 1 40 150 250 6.5 - 8.5 + - 10 20

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CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCIN MS LIMPIA ANEXO VI: SITUACIN CUENCA DEL LAGO DE AMATITLN

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Siendo el lago de Amatitln un cuerpo acufero de particular sensibilidad, diversas instituciones e iniciativas han desarrollado estudios o proyectos tendientes a mejorar la situacin del mismo y evitar su acelerada degradacin. En 1995, JICA y EMPAGUA realizaron estudios acerca de los efluentes domsticos, comerciales e industriales que desembocan en dicha cuenca. Segn esos datos, la cantidad de efluentes industriales (aproximadamente 14%) que llegan a dicho lago, en relacin con la cantidad de aguas domesticas (aproximadamente 86% 22,000,000 m3/ao), parecieran hacer pensar que no es significativa; pero, la calidad de dichas aguas tiene una carga contaminante de mayor peligro para la salud. En dichas aguas la cantidad de metales pesados y productos qumicos peligrosos es mayor, lo cual, no solamente presenta riesgos para la salud, sino son causantes del deterioro ambiental de las mismas. La mayora de estos productos se acumulan en los sedimentos o son absorbidos por las especies vivas de los ros y lago, pero segn pH de las aguas, estos pueden disolverse y pasar a formar parte del sistema acutico. CUADRO 39: CARGAS DE EFLUENTES INDUSTRIALES
PARAMETRO Consumo Agua, m3/da Efluente, m3/da (1) Efluente, m3/da (2) DBO, kg/dia DQO, kg/dia Slidos Suspendidos, kg/dia TENERA 25 45 104 115 165 232 FARMACUTICA 19 6 2 1 3 TEXTILES 130 249 277 94 116 131 P. CARNES 1380 275 325 53 174 63

Fuente: JICA / EMPAGUA, 1995

En un estudio realizado en 1995 (ARRLA) se realiz un sumario de la generacin de desechos en las industrias de la cuenca del lago de Amatitln (Cuadro 40), donde se describe la caracterizacin de los principales desechos de dichas industrias por rama de actividad. CUADRO 40: GENERACIN DE DESECHOS INDUSTRIALES CUENCA LAGO DE AMATITLN (TM/ao)
3840 3211 3523 3710 3529 3521 3115 3512 3231 ACTIVIDAD Galvanotecnia Textiles y Lavanderas Jabones y Detergentes Metalrgicas Productos Qumicos Lacas, esmaltes y pinturas Aceites y Grasas Abonos y Plaguicidas Cuero y peletera Empresas Des. Lquidos 1 200 22 0 15 0 9 0 213 12 6 90 5 30 6 0 3 0 Lodos 729 250 30 217 60 334 155 50 2523 Des. Slidos 0 268 0 3132 7 0 0 0 125 Total 929 518 30 3349 79 424 145 50 2648

Fuente: ARRLA, 1995

Entre 1993 y 1995, la Direccin General de Energa Nuclear (DGEN) y la Facultad de Ciencias Qumicas y Farmacia de la Universidad San Carlos de Guatemala (USAC) realizaron monitoreos en algunas industrias en la cuenca del

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Lago de Amatitln donde se puede observar valores representativos de algunos parmetros en los afluentes lquidos, los cuales presentan valores altos en cada contaminante orgnica. CUADRO 41: ANLISIS SECTORIALES DE EFLUENTES INDUSTRIALES CUENCA LAGO DE AMATITLN
ACTIVIDAD Procesadora de Carne (1) Procesadora de Carne (2) Textiles Yesos y Cermica Metalrgica Lcteos y Derivados (1) Lcteos y Derivados (2) Aceites y Grasas pH 7.11 6.11 13.20 7.88 4.82 7.29 6.90 2.60 DBO5, mg/l 1,279 1,240 1,035 409 1,409 2,840 DQO, mg/l 1,197 248 1,039 323 608 4,834 1,171 Sol. Tot., mg/100 ml 0.10 1.32 0.51 0.10 0.14 0.30 1.83

Fuente: DGEN, 1993-1994 / USAC 1995

En 1997, la Autoridad del Manejo Sustentable del Lago de Amatitln (AMSA) realiz los mismos monitoreos en las mismas ramas industriales, obtenindose los siguientes resultados: CUADRO 42: ANLISIS SECTORIALES DE EFLUENTES INDUSTRIALES CUENCA LAGO DE AMATITLN
ACTIVIDAD Textiles Yesos y Cermica Metalrgica Alimentos
Fuente: AMSA, 1997

pH 10.16 8.06 7.27 6.43

DBO5, mg/l 452 246 99 585

DQO, mg/l 924 480 263 1,043

Sol. Tot., ppm 3,145 6,180 608 1,936

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