I.
DATOS INFORMATIVOS: 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. Direccin Regional de Educacin Unidad de GEL Hvca. Director de la I.E. Coordinador en Gestin y Riesgo Institucin Educativa : HUANCAVELICA : HUANCAVELICA :FRANCISCO SORIA TORRES : CELIA CORTEZ CURACA : N 36013 - ACORIA
II.
Introduccin:
Los riesgos se definen como peligros a los seres vivientes de un determinado contexto ambiental y natural, que puede darse en un desastre. Se trata de prdidas probables debidas a las amenazas o peligros y la vulnerabilidad de las personas y comunidades; as como debido a la fragilidad de la infraestructura y la poca capacidad de respuesta de las personas. Las capacidades son los medios que la sociedad puede poner en juego para reducir los riesgos y construir un hbitat seguro. Las capacidades pueden ser materiales (infraestructura, tecnologas y financiamiento, instituciones pblicas y privadas; quien constituye parte del Plan de Contingencia. Los conocimientos, actitudes y habilidades de los miembros de la Comunidad Educativa. La regin de Huancavelica por su ubicacin geogrfica; no slo est expuesto a riesgos y situaciones de emergencia provocados por sismos; sino tambin a aquellos que pueden ser causados por otros fenmenos naturales como las lluvias torrenciales, inundaciones, huaycos, deslizamientos, heladas, movimiento inusuales de masas atmosfricas etc.. Esta situacin constituye una amenaza que puede ocasionar la vulnerabilidad de la infraestructura de las Instituciones Educativas, especialmente aquellas de construcciones precarias. Por ello es una necesidad identificar las diferentes amenazas y los escenarios de riesgo; ello garantizar la planificacin, organizacin y ejecucin de acciones proactivas, correctivas y reactivas que aseguren el derecho de los estudiantes de los diferentes niveles y modalidades a una educacin de calidad an en situaciones de emergencia. En el Distrito de Acoria, enfrentamos desborde del ro Ichu, Huaycos, granizadas y propensas a cualquier sismo. Las cuales se presentan en esta zona ubicada a 3,350 msnm, por el que se encuentra en una zona altamente vulnerable. El presente Plan de Riesgo esta implementado con un comit, quienes darn funcionabilidad al presente documento.
III.
Bases Legales:
Ley N 28044 Ley General de Educacin Ley N 29156, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD). Decreto Supremo N 013-2004-ED, que aprueba el Reglamento de Educacin Bsica regular.
2 Decreto Supremo N 037-2010-PCM. Aprueba el Plan de Prevencin de Sismos Decreto Supremo N 013-2005-ED, que aprueba el Reglamento de Educacin Comunitaria. Decreto Supremo N 004- 2006-ED que aprueba el Reglamento de la Ley N 28628, que regula la participacin de los Padres de Familia en las Instituciones Educativas Pblicas. Decreto Supremo N 017- 2012-ED Poltica Nacional de Educacin Ambiental Resolucin Ministerial N 0425-2007-ED que aprueba la Implementacin de Simulacros en el Sistema Educativo, en el marco de la Educacin en Gestin de Riesgos Resolucin Ministerial N 440-2008-ED que aprueba el documento Diseo Curricular Nacional de Educacin Bsica Regular Resolucin Ministerial N 0017-2007 que aprueba las Normas que establecen la Organizacin y la Ejecucin de Actividad Permanente de Movilizacin Social Escuelas Seguras, Limpias y Saludables Resolucin Vice-Ministerial N16-2010-ED Aprueban Normas para la Educacin Preventiva ante Sismos en las Instituciones Educativas Pblicas y Privadas Resolucin Directoral N 0463-2010, Aprueban Plan de Educacin Preventiva ante Sismos 2010 Resolucin Directoral N 0517-2011-ED, Normas para la Planificacin, Organizacin y Ejecucin y Evaluacin de las Educacin Ambiental en las Educacin Bsica, Tcnico Productiva,, Comunitaria y Superior No Universitaria. RM N 0431-2012-EDDIRECTIVA N014-2012-MINEDU/VMGP. Normas y orientaciones para el desarrollo del ao escolar 2013 en la Educacin Bsica. RVM N 006-2012 Aprueba Normas especificas para la Planificacin, organizacin, ejecucin, monitoreo y Evaluacin de la aplicacin del enfoque ambiental en Instituciones Educativas de Bsica Regular y Educacin Tcnica Productiva. Resolucin Directoral aprobando a la comisin PREVAED Resolucin de reconocimiento de la UGEL H.
PASO 2: ORGANIZARSE Y DIVIDIRNOS TAREAS Director de la I.E Presidente de la comisin: Prof. Francisco SORIA TORRES
Equipo de Emergencia
(Gestin Reactiva: Acta en emergencia ngel Luis QUISPE TORRES.
IV.
DIAGNOSTICO:
Las caractersticas geogrficas del territorio de Huancavelica y su ubicacin en zona accidentada determinan condiciones de vulnerabilidad como: Nos encontramos ubicados como Pas en el cinturn de fuego (zona ssmica, volcnica), lo cual lo convierte en una regin con un alto grado de vulnerabilidad frente a sismos,. Su ubicacin cerca de la zona de convergencia intertropical (zona donde ocurren fuertes lluvias. Prueba de ello en la Regin de Huancavelica se han intensificado las precipitaciones pluviales, provocando fenmenos como desbordes de ro, huaycos y derrumbe que han puesto en riesgo la infraestructura de las instituciones educativas tcnicamente mal ubicadas; como consecuencia de ello en unos casos ha ocurrido filtraciones de agua, inundaciones, colapso de muros perimtricos, etc. Todo ello constituye un obstculo para el normal desarrollo de las labores educativas. La regin de Huancavelica presenta en su mayor parte un relieve agreste de cordillera constituye un factor coadyuvante para que ocurra deslizamientos, huaycos que no slo afectan a los/las estudiantes, sino a la comunidad en general.
Como consecuencia de los cambios climticos bruscos, las intensas heladas son un escenario de riesgo que pone en peligro la vida de nios/nias y adolescentes, sobre todo, de las poblaciones en situacin de pobreza y pobreza extrema. Finalmente gran parte de los miembros de las comunidades educativas de la regin el desarrollo de la conciencia y cultura ambiental aun es dbil.
CALENDARIO CLIMATOLOGICO MESES DICIEMBRE - ABRIL AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE MAYO DICIEMBRE
ACTIVIDAD
4 AMENAZA (Segn su origen) DESBORDE: INUNDACIONES FILTRACIONES AGUA POR SUBSUELO. Y DE EL NATURALES SOCIONATURALES ANTRPICOS
Inundacin y filtracin de El aumento del caudal del ro La acumulacin de desechos agua por el desborde del Ichu. ro Ichu en las pocas de lluvia y por encontrarse la I.E. al borde del mencionado ro. slidos como botadero de basura en el trayecto del cauce del ro Ichu ocasionado de la por los pobladores cuenca
(rivereas del ro Ichu) sin tener en cuenta que estos residuos obstaculizan el recorrido del caudal del agua.
PASO 5: IDENTIFICAR LAS VULNERABILIDADES MATRIZ 2: Identificacin de Factores de Vulnerabilidad y Sostenibilidad AMENAZA Ejemplo: Sismo Preguntas Clave VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD
El suelo y sub suelo son arenosos y movedizos por estar a la orilla del ro Ichu.
Cuenta con una estructura slidamaciza, resistente a otros fenmenos como vientos y lluvias
Cerco perimtrico sirve como proteccin y seguridad a las lozas deportivas, aulas y estudiantes El aula es amplia y espaciosa por la cantidad de alumnado que es de 20-25 por aula
Estn ubicadas las carpetas en columnas, filas y/o grupos, el pupitre en la parte frontal del aula lo cual puede dificultar la evacuacin.
5 Tiene rutas de evacuacin, zonas libres y zonas de seguridad con sealizacin adecuada? Existe y funciona en la I.E la Comisin de Gestin del Riesgo, como parte del Comit Ambiental? Participan el Director docentes, estudiantes, trabajadores, y dems componentes de la Comunidad Educativa Existe suficientes personas con capacidad suficiente para organizar simulacros, dirigir evacuaciones, realizar primeros auxilios, movilizar heridos, prevenir y controlar incendios, y ejecutar las dems actividades? Existe coordinacin con Instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de un sismo? Existe un Plan de Gestin del Riesgo, aprobado y en ejecucin Existe sealizacin, por cuanto no toman en cuenta con seriedad la informacin algunos docentes y estudiantes. No Las condiciones de seguridad son visibles y en lugares estratgicos
y y
Personal docente y administrativo empeoso, participativo y con ganas de innovar y conocer para afrontar un desastre. Personal docente y administrativo empeoso, participativo y con ganas de participar.
No
FACTOR INTITUCIONAL
No por el desinters de las instituciones de asumir con seriedad a los simulacro u otra actividad de prevencin NO, desconocimiento de un plan optimo para responder frente a un desastre
Director con capacidad de establecer alianzas estratgicas. Comunidad educativa con compromiso de trabajo y con apertura a un trabajo de elaboracin de un Plan de Gestin de Riesgo. Se debe considerar el enfoque ambiental como uno de los ejes transversales en el que hacer educativo. Slo los que la UGEL u otras instituciones invitan gratuitamente. Personal docente con fortalezas y capacidades innovadoras
Existe un PEI y PCI que incorpora el enfoque ambiental y el componente de educacin en gestin del riesgo. FACTOR EDUCATIVO Existen actividades o proyectos de formacin o capacitacin para enfrentar sismos? Han elaborado materiales de gestin del riesgo: sismos?
En el quehacer diario de las sesiones educativas se enfatizar sobre el enfoque ambiental a partir de la fecha. No
No
6 Existe la Comisin de Gestin del Riesgo y sus sub comisiones y brigadas organizadas? Existe grupos organizados de Padres de familia? FACTOR ORGANIZATIVO Existe docentes y escolares lderes con ascendencia en la Comunidad educativa? Existe coordinacin con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de un Sismo? No Personal docente y administrativo empeoso, participativo y con ganas de innovar APAFA organizado y reconocido con resolucin directoral. Si personal docentes que si se proponen una actividad lo cumplen Integrar a las diferentes Instituciones Pblicas para afrontar a un desastre.
La indiferencia de algunos padres de familia a veces no se concretiza lo acordado. La presencia de anti valores como los casos de envidia y egosmo que opaca a los docentes lideres. No se cuenta con autoridades comprometido a la prevencin de desastres.
I.E.N 36013
Daara la infraestructura de las lozas deportivas, derrumbando aulas y ocurrira daos personales o perdidas econmica y perjudicara el normal desarrollo del ao escolar.
7 FACTOR INSTITUCIO NAL Docentes con carga familiar no son de la zona en su mayora, no radican en el lugar, la cual limita las reuniones para realizar coordinaciones de trabajo extraordinario. PEI con enfoque ambiental, en proceso de implementacin. Plan de gestin de Riesgo en proceso de implementacin. Ausencia de los comits ambientas. Ausencia de cultura preventiva Una organizacin deficiente sin preparacin para un desastre en caso que ocurra.
FACTOR EDUCATIVO
Desconocimiento de acciones preventivas, correctivas y reactivas Accidentes, heridos, muertes por ahogamiento, traumatismos mltiples y desenlace de familiares
FACTOR ORGANIZATI VO
V.
OBJETIVOS ESPECFICO:
Implementar con recursos financieros, materiales y potencial humano para mitigar los efectos negativos del desborde del ro Ichu. Fortalecer las capacidades de gestin de riesgos de los miembros de la comunidadeducativa del mbito de manera que responda con efectividad ante cualquier eventualidad de desastre. Asegurar la continuidad de las labores educativas y el derecho de los nios a una educacin; an en situaciones de emergencia.
Actividades de Prevencin
Daara la infraestructura derrumbando aulas y ocurrira daos personales o perdidas econmica y prdidas de labores acadmicas.
Simulacro de evacuacin a lugares seguros tanto humano como materiales. Capacitacin de brigadas de primeros auxilios
8 FACTOR INSTITUCIO NAL Construccin de la I.E. sin estudio tcnico geogrfico, sin anlisis de tierra Construccin colapsada debilitamiento del cimiento de la construccin ocasionando el derrumbe de la infraestructura. Desconocimiento de acciones preventivas, correctivas y reactivas Construccin de muros contencin y limpieza del cauce del ro.
FACTOR EDUCATIVO
PEI considera enfoque ambiental, pero no se practica. Ausencia de un plan de gestin de Riesgo. Desorganizacin de docentes Ausencia de los comits ambientas. Ausencia de cultura preventiva.
Desarrollo curricular de gestin de riesgo. Formacin de docentes y estudiantes promotores de Gestin de riesgo. Organizar el comit ambiental en las I.E. Trabajar planes de Gestin de salud y en riesgo. Buscar aliados multisectoriales.
FACTOR ORGANIZATI VO
PASO 8: DISEAR ACCIONES DE MITIGACIN Matriz 5 - Identificacin de Actividades de mitigacin AMENAZA Vulnerabilidad Priorizada X Factor
Riesgos Fsicos, personales, a los que est expuesta la comunidad responder a la pregunta . Qu pasara si?
Actividades de Mitigacin
Daara la infraestructura derrumbando aulas y ocurrira daos personales o perdidas econmica y prdidas de labores acadmicas. Construccin colapsada debilitamiento cimiento de construccin ocasionando derrumbe de infraestructura. Elaboracin de un perfil tcnico con la asesora de profesionales competentes
FACTOR INSTITUCIONAL
del la el la
9
FACTOR EDUCATIVO
PEI considera enfoque ambiental, pero no se practica. Ausencia de un plan de gestin de Riesgo. Desorganizacin de docentes Ausencia de los comits ambientas. Ausencia de cultura preventiva
FACTOR ORGANIZATIVO
Respuesta Documentos de gestin Inst. y pedaggicos Asumir el compromiso de trabajo a conciencia el enfoque ambiental Trabajando en equipo de manera coordinada y compromiso de asumir responsabilidades. Recursos humanos predispuestos para el trabajo de gestin en riesgo
VII.
RECURSOS: HUMANOS
10 Personal de Salud MATERIALES Ambientes de trabajo Sala de cmputo Sala de profesores Mobiliario para el trabajo en equipo Materiales de escritorio Materiales audiovisuales
VIII.
ORGANIZACIN:
PASO 10: DISEAR UN PLAN DE CONTINGENCIA I. PLAN DE CONTINGENCIA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA 36013 ACORIA
II. a. b. c. d. e.
DATOS INFORMATIVOS: Direccin Regional de Educacin Unidad de GEL Hvca. Director de la I.E. Coordinador en Gestin y Riesgo Institucin Educativa : HUANCAVELICA : HUANCAVELICA : Prof. FRANCISCO SORIA TORRES : Prof. CELIA IMELDA CORTEZ CURACA : N 36013 - ACORIA
11 RVM n 006-2012 Aprueba Normas especificas para la Planificacin, organizacin, ejecucin, monitoreo y Evaluacin de la aplicacin del enfoque ambiental en Instituciones Educativas de Bsica Regular y Educacin Tcnica Productiva. Resolucin Directoral aprobando a la comisin PREVAED Resolucin de reconocimiento de la UGEL H.
-Sistema de alerta. -Elaboracin prctica de protocolos de evacuacin. (rutas y zonas de seguridad, seales), planos de evacuacin. - Formar equipos de primeros auxilios y aseguramiento de kit bsicos de atencin. -Formar equipos de evacuacin. -Formar equipos especiales( contraincendios, rescate, socorro) -Formar equipos de Evacuacin y Atencin en postas y centros de salud. -Activacin y uso de Fondos de emergencia para atencin inmediata. -Directorios de emergencia. -Activacin y Funcionamiento del -Centro de Operaciones de emergencia de la I.E. -Activacin de las Brigadas. -Evaluacin temprana -Accionar el sistema de comunicacin: con bomberos, primeros auxilios, comit local de defensa civil, etc.
-Sirena de alarma. -Botiquines de primeros auxilios. -Personal preparado para evacuar. -Personal preparado para apagar la energa elctrica. -Diagnsticos de I.E. -Personal I.E. -Instrumentos de evaluacin. -Comunidad educativa Instituciones amigas de primera respuesta. -Coordinacin con instituciones de primera respuesta. -Coordinaciones interinstitucionales
V.
OBJETIVO GENERAL: Actuar organizadamente de manera eficiente y con eficacia frente a un desborde del rio.
12 OBJETIVOS ESPECIFICOS: Elaborar, practicar y aprobar los protocolos de evacuacin frente a una emergencia. Implementar las acciones para la restitucin del servicio averiado
VI. ACTIVIDADES SEGN OBJETIVO: OBJETIVO Elaborar, practicar y aprobar los protocolos de evacuacin frente a una emergencia. ACTIVIDADES Talleres de inetraprendizajes sobre gestin de riesgos segn las caractersticas de los escenarios. Activacin y funcionamiento de la Comisin de gestin de riesgo a nivel del gobierno regional y sectorial. Ejecucin de protocolos de actuacin segn escenarios de riesgo. Implementar acciones y material logstico para mitigar los efectos de las enfermedades prevalentes (IRA, IDA...) Implementacin de recursos y material logstico para enfrentar los efectos del desborde del rio Ichu. Restitucin del servicio educativo en aulas prefabricadas u oros que se hayan habilitados y que brinden las condiciones mnimas. RESPONSABLES Direccin de la I.E. Comisin de Gestin de Riesgo Direccin Regional de Educacin Direccin de Gestin Pedaggica UGEL Direccin Regional de Salud. PREVAED
Sistema Regional de Gestin de Riesgos y Desastres Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI DEFENSA CIVIL Direccin Regional de Educacin. Unidades de gestin Educativa Local PREVAED
VII.
Organizacin de la Institucin
14
VIII. ANEXOS
15
16 DIRECTORIO ACTUALIZADO DE COMISIONES DE GESTIN DE RIESGO Comisin de Gestin de Riesgo CARGO Presidente Coordinador General NOMBRES Y APELLIDOS Prof. FRANCISCO SORIA TORRES Prof. CELIA I. CORTEZ CURA CELULAR 954858724 991042013 e-mail
Sub comisin CARGO Suplente coordinador Brigada de evacuacin Brigada contra incendios Brigada auxilios de NOMBRES Y APELLIDOS Prof. MARIO LEYVA QUISPE ILDE TINEO CABALLON ANGEL LUIS QUISPE TORRES CELULAR 941952424 e-mail
17
INSTITUCION EDUCATIVA
N 36013 - ACORIA
RESPONSASBLES:
PROF. FRANCISCO EDILBERTO SORIA TORRES PROF. CELIA IMELDA CORTEZ CURACA PROF. MARIO LEYVA QUISPE
2013 - ACORIA