TEMA 1

JUAN BODINO

La obra ms importante de Juan Bodino, fue Los seis libros de la Repblica publicada en 1576. Este libro fue motivado por las guerras civiles y se escribi con el propsito de afianzar la posicin del monarca haciendo un anlisis de la soberana y a la inclusin de esta idea en la teora constitucional. BIOGRAFIA BODIN LAS FUENTES Y EL MTODO LA SOBERANA: ESTADO Y GOBIERNO BODIN Y LA MONARQUIA FRANCESA POLTICA Y RELIGIN EL RELATIVISMO HISTORICO TRADICIN Y PROGRESO EN LA REPUBLICA.

Jean Bodin (1530-1596) Abogado en Paris. Su obra es contempornea con su carrera poltica de mediocres xitos, que le sirvi en gran medida para conocer los mecanismos de la poltica francesa, y a su afn de saber. Es jurista, historiador, economista y tambin filsofo. Su gran obra La Repblica trata de fundar la ciencia poltica y trazar las vas para el enderezamiento de Francia. La amplitud de la construccin impresiona, ms que la claridad de sus lneas. Utiliza dos mtodos de trabajo deduccin e induccin que se corresponden a grandes rasgos con los dos grandes rasgos de su obra: primero el estudio de la estructura de la Repblica y luego el de la evolucin. Repblica es el justo gobierno de varias familias y de lo que les es comn con potestad soberana La exposicin del principio de la soberana constituye la parte ms importante de la filosofa poltica de Bodino. Toma como principio que el estado se distingue de todos los dems grupos formados por las familias, porque tiene el poder soberano. En consecuencia, define la soberana como sujecin a un soberano. Los elementos que definen el estado son soberano y sbdito. Las relaciones sociales, ticas y religiosas quedan fuera de los lmites de la teora poltica.

El siguiente paso de Bodino consiste en definir la soberana como poder supremo sobre los ciudadanos y sbditos, no sometido a las leyes y analizar la concepcin del poder supremo que es perpetuo a diferencia de cualquier concesin de poder limitado a un periodo de tiempo. Es un poder no delegado, o delegado sin lmites ni condiciones. Es inalienable y est sujeto a prescripcin. No est sometido a leyes porque el soberano es la fuente del derecho. El soberano no puede obligarse a s mismo ni obligar a sus sucesores, ni puede ser hecho legalmente responsable ante sus sbditos, aunque si es responsable ante Dios y estaba sometido a la ley natural. El atributo primario de la soberana es el poder de dar leyes a los ciudadanos tanto colectiva como individualmente, sin el consentimiento de un superior, un igual o un inferior. Los dems atributos- el poder de declarar la guerra y concluir la paz, el designar magistrados, etc. -son consecuencia de la posicin del soberano como jefe jurdico del estado. La ley puede modificar la costumbre, pero la costumbre no puede modificar la ley. Para Bodino no hay formas de estado, aunque hay formas de gobierno: Monarqua: la soberana reside en el rey y la funcin de los estados generales y provinciales es nicamente asesora. Aristocracia: cuando el rey est obligado por un acto de los estados generales la soberana reside en la asamblea. Democracia: cuando el poder final de decisin y revisin reside en alguna forma de cuerpo popular. Por lo tanto no existe la forma mixta de gobierno. Para Bodino las formas de gobierno implican una distincin tajante entre estado y gobierno; el primero el poder es soberano, el segundo es el instrumento mediante el cual se ejerce tal poder. En resumen uno de los objetivos principales de La Repblica, era presentar al rey de Francia como cabeza de toda la organizacin poltica, construyendo un baluarte para los derechos de la monarqua frente a las supervivencias de la poca feudal. La soberana significaba para Bodino un derecho perpetuo humanamente ilimitado e incondicional de hacer, interpretar y ejecutar las leyes. Pero el ejercicio del poder soberano que consideraba como justificable no era tan ilimitado como sugieren sus definiciones, y resultado de ello es una serie de restricciones que crean mucha confusin en su teora. En primer trmino para Bodino el soberano est limitado por la ley de Dios y la de la naturaleza.

Una segunda confusin, es su fidelidad al derecho constitucional de Francia, admita la existencia de ciertas leyes que ni siquiera el soberano puede modificar. La conclusin es que el soberano es fuente de ley y est sometido a la vez a ciertas normas constitucionales que no ha hecho ni puede cambiar. Bodino tena dos finalidades unidas por las circunstancias, aumentar y consolidar el poder de la corona, y conservar las antiguas instituciones del reino. Para elaborar una teora realmente sistemtico de la soberana, Bodino hubiera tenido que decidir cul de las dos era fundamental. Si la soberana significa esencialmente la supremaca del prncipe, la comunidad poltica no tiene existencia salvo por virtud de la relacin entre el prncipe y sus sbditos, y es imposible que el reino tenga unas leyes que el prncipe no pueda cambiar. Pero si el estado es una comunidad poltica que tiene unas leyes y una constitucin propias, es imposible identificar la soberana con el prncipe. Hay una tercera confusin en la teora de la soberana de Bodino, an ms importante que las anteriores. Sus convicciones acerca de la inviolabilidad de la propiedad privada. Este derecho est garantizado por la ley natural, pero constituye algo ms que una limitacin moral al poder del soberano. La propiedad es sagrada y el soberano no puede tocarla sin consentimiento del propietario, por lo que los impuestos requieren del asentimiento de los estados generales. Los derechos de la propiedad son esenciales para la familia y la familia esencial para el estado; pero el poder impositivo supone el poder de destruir, y el estado no puede tener el poder de destruir a sus propios miembros. Bodino es explcito en la afirmacin de que los impuestos requieren el consentimiento y en considerar esto como una limitacin a la soberana. Desde el punto de vista lgico su pensamiento se quiebra en el punto en que la teora de la familia debera unirse a la teora del estado. Para Bodino el fundamento de la autoridad poltica es un orden racional (conforme, desde luego, con la voluntad divina) por el simple hecho de que la naturaleza y la razn humanas son creaciones de Dios. Bodn ciertamente no suprime a Dios de la Repblica; la religin es muy importante en la educacin y la moral as como en la vida intelectual. Pero si se sustituyera a Dios, por otro principio filosfico o a la idea de cristiandad, el resto no trastornara sensiblemente el edificio. Los polticos recomendaban la tolerancia religiosa ms como poltica que como principio moral y aunque no negaros nunca el derecho del estado a la persecucin religiosa, se dieron cuenta de que aquella era en realidad
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ruinosa y la condenaron por motivos utilitarios. Bodino estaba de acuerdo con este punto e intent con su obra apoyar la poltica de tolerancia sostenida por los polticos, proporcionando tambin la base racional de una poltica ilustrada con respecto a muchos problemas prcticos surgidos en una poca de divisiones. Bodin se propone comprender las causas de los cambios, de los xitos y fracasos de todos los regmenes. Cuando se interesa por la influencia de los astros y de los nmeros es para concluir que, en Historia, no pueden obtenerse leyes vlidas de ellos. Su teora de los climas es muy positiva en su principio, sino en su formulacin. Los hombres, las sociedades, estn marcados por el medio natural, al que, por lo dems, transforman. No existe poltica independiente de las condiciones geo-histricas, de un dato social de componentes tnicos, geogrficos e histricos. Uno de los mayores, y quiz el principal, fundamento de la Repblica es acomodar el Estado a la naturaleza de los lugares, de las personas y del tiempo. Por ltimo la riqueza de la Repblica, deriva de una doble forma de universalidad: universalidad abstracta de la idea de soberana y universalidad concreta del mtodo histrico comparativo, que debe permitir extraer los elementos comunes a la humanidad de sistemas jurdicos y morales diferentes. Sus teoras sobre el gobierno de Francia nada tienen de original. Su concepcin general de un absolutismo firmemente distinguido del despotismo no es nueva, mientras que alguna de sus precisiones sobre el tema son muestra de una tendencia poltica opuesta a la que defiendeespecialmente su tesis sobre el voto de los impuestos por los Estados-Aqu se nos muestra como un conservador apegado a una idea medieval. En cambio es un precursor cuando ensalza un ejrcito nacional permanente y la unificacin de pesos y medidas, as como otras medidas para otorgar al Estado mayor autoridad y cohesin efectivas. Bodin se destaca entre los defensores de la monarqua absoluta por el vigor de sus mximas jurdicas, pero sobre todo porque entiende lo que vincula e este rgimen con las necesidades de un momento histrico y con el movimiento de unificacin nacional, del que es a la vez marco e instrumento. Por esta razn da lugar a interpretaciones divergentes, en la Republica, sntesis imperfecta de dos puntos de vista. Bodin afirma la superioridad de la monarqua gobernada armnicamente sobre cualquier otro rgimen, pero tambin sugiere que el valor de todo sistema poltico es relativo a condiciones histricas dadas, sin que parezca apercibirse de la contradiccin que late entre ambas ideas.