Entenda o pacote econmico de US$ 700 bi proposto nos EUA

Plano americano prev resgate de instituies financeiras em dificuldades.

A Cmara dos Estados Unidos rejeitou em uma primeira votao o megapacote econmico de US$ 700 bilhes apresentado pelo governo para socorrer instituies financeiras afetadas pela crise econmica no pas. Apesar do resultado, autoridades do governo e congressistas afirmam que novas negociaes sero realizadas em busca de um acordo que garanta a aprovao do pacote em uma nova votao nos prximos dias. Se a proposta de 106 pginas for aprovada, os Estados Unidos vo testemunhar a maior interveno do governo na economia desde a crise de 1929. A BBC preparou uma srie de perguntas e respostas para ajudar voc a entender o que est sendo proposto. Quais so as principais propostas do pacote? O pacote de ajuda ao mercado financeiro tem cinco pontos principais. 1. US$ 700 bilhes sero liberados em parcelas para a compra de papis podres em poder de bancos e outras empresas em dificuldades financeiras. Esse considerado o ponto mais polmico do plano. Para muitos americanos, trata-se de um proposta de "socorro a banqueiros" paga com o dinheiro do contribuinte. Com isso em mente, parlamentares democratas exigiram mudanas na proposta original - mais h sinais de que nem todos esto satisfeitos com o plano atual. Por sua vez, alguns membros do Partido Republicano, o mesmo do presidente George W. Bush, so por princpio contra a interveno do Estado no mercado e por isso resistem idia. 2. O pacote prev restries nos pagamentos feitos a executivos das instituies beneficiadas pela ajuda; 3. O governo ter participao em empresas que forem ajudadas; 4. A implementao do pacote ser supervisionada por uma comisso; 5. O Tesouro ter que estabelecer um programa de seguros para garantir os ativos das empresas que esto com problemas. Como o pacote deve funcionar?

Depois da aprovao da proposta pelo Legislativo e pelo Executivo americanos, os US$ 700 bilhes devem ser desembolsados em trs parcelas: primeiro, US$ 250 bilhes sero liberados imediatamente aps a aprovao do pacote. Depois, se o presidente americano pedir, mais US$ 100 bilhes. A segunda metade depender de uma nova aprovao do Congresso. Com o dinheiro, o governo ajudar as instituies com problemas, comprando os papis podres, em troca de aes das empresas. Dessa forma, se o banco se recuperar, os contribuintes vo lucrar com os dividendos dos papis. Passar a haver restries aos pagamentos dos executivos dos bancos, que deixaro de ter os chamados "pra-quedas dourados" - imensos pagamentos destinados a banqueiros que esto deixando suas instituies. O governo vai cancelar dedues de impostos a empresas que pagarem mais de US$ 500 mil por ano a seus executivos. O Tesouro tambm lanar um programa de seguros para garantir os ativos dos bancos em dificuldade. Os prmios seriam pagos pelas prprias instituies financeiras socorridas. Por fim, ser criado o comit que ficar encarregado de supervisionar a aplicao do dinheiro do pacote. Entre as autoridades que faro parte desse comit esto os presidentes do Fed (o banco central americano), Ben Bernanke, e da Comisso de Mercado de Valores (rgo que regulamenta o mercado de aes, semelhante Comisso de Valores Mobilirios brasileira), Chris Cox. O que so papis podres? Papis podres so ttulos com possibilidade de no serem pagos a seus detentores. Ou seja, tm alto potencial de prejuzo, apesar de o volume das perdas que eles representam ser incerto. Isso acontece porque eles esto atrelados a financiamentos imobilirios. A atual crise foi desencadeada pelo aumento da inadimplncia de pessoas que contraram hipotecas, mas no se sabe ao certo quais conseguiro honrar seus compromissos ou no. Por que a compra desses papis deve ajudar os bancos com problemas? A proposta em votao no Congresso que os papis sejam comprados pelo valor de maturao, muito superior ao valor de mercado. Com isso, as empresas em dificuldades receberiam uma grande injeo de capital, melhorando suas contas. Isso, por sua vez, diminuiria a insegurana e aumentaria a liquidez do mercado - j que os bancos ganhariam mais segurana para emprestar recursos uns ao outros. Quando o pacote deve ser aprovado?

Depois de dias de negociaes, congressistas democratas e republicanos anunciaram em 28 de setembro um acordo sobre a proposta, mas no existia nenhuma garantia de que o pacote seria aprovado logo. A incerteza foi comprovada no dia seguinte, com a rejeio do pacote na primeira votao realizada na Cmara dos Representantes. Mesmo assim, existe a expectativa de que o pacote ganhe o respaldo do Congresso nos prximos dias devido ao forte apoio ao plano - inclusive por parte dos candidatos republicano e democrata Presidncia dos Estados Unidos, John McCain e Barack Obama. Os parlamentares podem propor modificaes proposta, o que poderia estender as negociaes. Depois de aprovado no Congresso, o pacote ainda precisaria da sano do presidente George W. Bush - que poderia vetar alguns pontos negociados pelos congressistas. BBC Brasil - Todos os direitos reservados. proibido todo tipo de reproduo sem autorizao por escrito da BBC.