TAMAMES, Ramn Estructura Econmica Internacional Alianza Editorial, Madrid 1975 y 1982.

La recensin presente intenta sobre todo que el alumno pueda preparar la asignatura sin necesidad de leer el texto de Tamames: por eso se resumen, de cada captulo, las ideas y datos ms significativos, advirtiendo, al pasar por ellos, los posibles errores. Los desenfoques doctrinales no son, en esta obra de Tamames, tan numerosos cono en otras obras suyas, presumiblemente por el carcter tcnico cuantitativo del presente libro. No se recensionan los captulos 1, 2, 10, 11, 12, 13 ni 17 a 22, que no fueron precisos para preparar la asignatura, y que a la vez son los menos importantes del libro. La paginacin de la recensin sigue la edicin de 1975, pero en todo lo que aade nuevo la edicin de 1982, se hace referencia a ello con las oportunas advertencias. Por eso se adjunta fotocopia del ndice de la obra, edicin 1975, del que fcilmente se deducen los incrementos de la edicin posterior. Tambin se adjuntan fotocopias de dos pginas que merecen especiales reservas. En p. 166 (conclusin de la segunda parte) se hace profesin de anlisis econmico marxista con la usual falta de rigor cientfico propio de este a priori ideolgico pero a la vez se dice que la dinmica del sistema capitalista es capaz, por ahora, de absorber el enfrentamiento dialctico. Con lo cual, el lector se pregunta por qu el autor no sospecha de la inutilidad del esquema marxista... En la p. 381 se ofrece una muestra de los numerosos ejemplos aducidos en el libro para demostrar el imperialismo econmico USA. Es posible que cada uno de ellos tenga, o pueda tener, otras interpretaciones. CAPTULO 3 (pp. 62-101) El Sistema Monetario Internacional 3.1. Del fin del patrn Oro a la creacin del F.M.I. Durante la era del libre cambio, los pagos internacionales se efectan en monedas convertibles en oro o en divisas convertibles ($ o ). El sistema del patrn oro es abandonado en el perodo de entreguerras, excepto en el caso del dlar. La rigidez que ello impuso en los pagos y la utilizacin de las devaluaciones como arma de competividad provoc un retraimiento del comercio entre 1929-39. Con el fin de superar esta situacin se llevaron a cabo los siguientes acuerdos de disciplina monetaria: Acuerdo tripartita sobre tipos de cambio, (1936:EE.UU., G.B., Francia y posteriormente Blgica, Holanda y Suiza ) se fijan los tipos de cambios y se crea el primer registro internacional de las paridades. Acuerdo de Bretton Woods (1944). Acuerdo para la formacin del F.M.I. La URSS particip en la conferencia pero no se inscribi en el fondo; todos los pases comunistas lo abandonaron y su sistema de pagos con los pases capitalistas se basa en el clearing bilateral, o en el pago en divisas. El F.M.I. se constituye como un rgano de las Naciones Unidas y tiene como funciones principales establecer las normas del Sistema Monetario Internacional (S.M.T.); prestar asistencia financiera a los pases miembros; actuar como rgano consultivo de los gobiernos.

3.2. Normas Bsicas del F.X.I.; antes de la primer a reforma. Inicialmente el sistema consista en un patrn de cambios-oro, que fue flexibilizndose a medida que aumentaron las necesidades de liquidez internacional al margen de las nuevas aportaciones de oro. Fijacin de la paridad de cada moneda nacional con el oro y el dlar. El cambio de paridad en un porcentaje superior a diez deba de comunicarse al fondo. Los estados miembros deben garantizar el comercio multilateral libre, as como la convertibilidad exterior de sus monedas. El dlar es hasta 1971 la nica divisa que poda cambiarse por oro, por ello la convertibilidad se refiere respecto al dlar. 3.3. La actividad financiera del F.M.I. hasta 1969. Fuente de recursos ordinarios y de crditos stand by. Cada pas aporta una cuota al fondo; la forma de realizarse era (hasta 1971, aunque hasta 1978 no cambi la reglamentacin): 25% en oro depositado en el banco de la Reserva Federal de N.Y., el Banco de Francia, Inglaterra o la India; 75% depositado en moneda nacional en el banco emisor de cada pas; la cuota determina el poder de voto. Cualquier pas poda obtener recursos, contra la entrega de un valor equivalente en su moneda, hasta un 125% de su cuota. El pas se comprometa a recomprar su moneda en un perodo establecido. Crditos stand by: con la finalidad de corregir desequilibrios en la balanza de pagos, previa consulta con el Fondo, un pas poda sobrepasar los lmites establecidos de crdito en divisas, contra entrega de su moneda, que deba de ser recomprada en cinco aos. Fuentes adicionales de recursos: Crditos Swap y Club de los Diez. Crditos Swap: acuerdos bilaterales de compra o venta de divisas al contado, contra la venta o compra de esas mismas divisas a un plazo fijo. Acuerdo General de Prstamos: prstamos concedidos por el Club de los Diez al F.M.I. para cubrir los desequilibrios, previa consulta al club. 3.4. El Sistema Monetario Internacional dirigido: el Patrn Oro. Entre 1949-68 los dlares-billete en el exterior de los EE.UU. pasaron de 6400 a 35700 millones, y las reservas de oro de 24600 a 10400 millones de dlares. Se tomaron acuerdos con los bancos centrales, que renunciaban a la convertibilidad de los dlares en su poder, para evitar el crack del sistema. Ante la desconfianza que esto provoc frente al dlar, caba: elevar el precio del oro, o recrecer sus reservas eliminando el dficit de su balanza de pagos. Ambas alternativas difciles, debido a la poltica expansionista de los Estados Unidos: la salida fue el reforzamiento del F.M.I. crendose los derechos especiales de giro (DEG) que permitieron continuar el sistema internacional, basado en un patrn dlar de cambios-oro. (Todo el captulo est lleno de ataques a los Estados Unido; cfr. por ejemplo pp. 73 ss). 3.5. La reforma del F.M.I. Los DEG nacen por la necesidad de aumento de liquidez en los pagos internacionales. Los DEG son partidas contables de una cuenta especial llevada por el F.M.I., que se asigna a cada pas afiliado en

proporcin a su cuota. Aunque los DEG figuraran en las cifras oficiales de reservas de los diversos pases, no podrn ser utilizados en la compra de bienes y servicios. Su utilidad estriba en que mediante ellos los pases en situacin de escasa liquidez, pueden conseguir divisas, transfirindolos a otros pases miembros del Fondo. Comunicada la necesidad de utilizar los DEG, el director del Fondo designa el pas excedentario con el que se realizar el trueque. El pas que efecte esta operacin se compromete a aceptar DEG de otro pas cuando su dficit se restablezca. Se crea una nueva lnea de liquidez, distinta del oro y de las reservas, y basada en os excedentes de divisas de los pases miembros, que no pierden en ningn momento su volumen contable de reservas. 3.6. El oro en la crisis monetaria internacional. En 1960 el oro sobrepasa la paridad establecida de $35 la onza; se crea el Pool del oro que, con aportaciones de oro de los bancos centrales, venda oro en el mercado libre cuando el precio superaba los $35, o compraba cuando bajaba. Francia se retir del Pool en 1967, siguiendo una poltica de cambio de todos sus dlares en oro; en 1967 posea una reserva de $5000, el 46% de la mantenida por EE.UU.. En 1968 se deshace el Pool y se forma un doble mercado internacional de oro, un mercado con un precio oficial de $35 la onza, utilizado en las transacciones entre bancos centrales, y un mercado libre en el cual se dispar el precio. En 1971 se declara la no convertibilidad del dlar; como consecuencia aumenta el precio del oro ($190 en 1974; $850 en 1980). La creacin de un doble mercado supuso la congelacin de las reservas de los bancos centrales. La produccin de oro de Sudfrica entr en el mercado libre, congelndose las reservas nacionales. 3.7. El dficit de la balanza de pagos de los EE.UU.. (pp. 83 ss) Entre 1951-71 la balanza comercial se liquid siempre con dficit, salvo dos aos debido a las inversiones en el extranjero de las multinacionales, los gastos militares y la guerra de Vietnam. La previsin de una devaluacin provoc una presin frente al dlar, y su no convertibilidad origin la venta de dlares por parte de las empresas, encontrndose los bancos centrales con grandes stocks de dlares no convertibles. 3.8. Las devaluaciones del dlar de 1971 y 1973. (pp. 85 ss) -1971: se fija una nueva paridad del dlar a $38 la onza; se revala el DM, el Yen, y el florn Holands. -1973: se devala el dlar a $43 la onza. Estas devaluaciones acarrean las siguientes consecuencias:

Flotacin de algunas monedas. Abandono de la regla del F.M.I. sobre estabilidad de cambios: se ampla el margen de fluctuacin del 1 al 2,5%. En 1973 la onza de oro se pagaba a $134 en el mercado libre. Al suprimirse el doble mercado los bancos centrales tienen posibilidad de vender oro en el mercado libre. Esto supone el abandono del oro como patrn monetario. El sistema monetario necesitar una unidad de transaccin de valor ms aceptable que el dlar y el oro. As pues, en la CEE se crea el EURCO (European Composited Unit) en base a una cesta de monedas; el EURCO queda sometido a las oscilaciones de las monedas formantes de la cesta.

3.9. La preparacin de la reforma del S.M.I. (pp. 89 ss) El Comit de los Veinte establece los siguientes principios en la reunin de Nairobi (1973):

Tipos de cambio fijos pero ajustables. convertir los DEG en la base del S.M.I. Atribuir al F.M.I. mayores competencias y facultades, que reestablecieran la disciplina monetaria. El comienzo de la crisis del petrleo en este ao hizo ms difcil la reforma del S.M.I. 3.10.Recomendaciones del Comit de los Veinte (1974). Creacin de un fondo "petrolfero", para financiar los desajustes provocados por la crisis. Los prstamos seran a siete aos, a un 7% de inters. Nueva valoracin de los DEG basada en una cesta de diecisis monedas, y no en el valor oficial del oro. Creacin de un fondo dedicado a los pases ms pobres. Recomendacin de evitar el proteccionismo comercial. Creacin de un rgano conjunto del F.M.I. y el B.I.R.F. (Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento o Banco Mundial) tendente a paliar los efectos de la crisis del petrleo en los pases menos desarrollados. 3.11. Asambleas del FMI de 1974 a 1975. Reciclaje de los Petrodlares acumulados por la OPEP. La reforma del FMI se configura en torno a dos ideas: la desmonetizacin del oro y el fortalecimiento de los DEG. Acuerdos de la asamblea:

1-Aumento de la cuota en DEG. Se disminuy la cuota de los Estados Unidos, pero seguan conservando el suficiente poder de voto como para imponer su veto. 2-Abolicin del precio oficial del oro. 3-Reajustes en las reservas de oro del fondo. Se devuelve un sexto a los pases aportantes y otro tanto se vende en el mercado libre.

(empiezan pginas nuevas exclusivas de la edicin de 1982) 3.12. Las reglas de Jamaica (1976) y las cuotas por pases. Se crea un nuevo convenio, que entra en vigor en 1978. Las reglas de Jamaica significaron:

Legalizacin del reajuste de las reservas de oro del FMI y de la flotacin de las monedas. Reconocimiento de que cada pas miembro pudiese elegir su propio rgimen cambiario. El fondo puede establecer regmenes cambiarios generales. Desmonetizacin del oro y supresin del sistema de paridades. Cambio del tramo-oro en la cuota, por un tramo en divisas. Los crditos se conceden en DEG o en divisas, a cambio de una cantidad equivalente en moneda del pas.

No obstante el reforzamiento de otras monedas, el dlar sigue siendo el modelo de pago; existen 500.000 millones de dlares en circulacin fuera de E.E.U.U. en 1982; por tanto, el FMI depende de la poltica econmica norteamericana. 3.13.1. La forma actual de financiacin del FMI a los pases miembros. (pp. 100 ss) El pas que obtiene el crdito compra con su propia moneda, la de otros pases miembros o DEG. Los prstamos estn condicionados a la obligacin del pas receptor de desarrollar una determinada polticaeconmica. El crdito est sujeto a inters, excepto cuando se utiliza el tramo de reserva. La obtencin de recursos se puede hacer a travs de la utilizacin de los diversos tramos:

Tramo de reserva; diferencia entre la cuota de un pas y las tenencias de moneda de ese pas (en DEG). Equivale al 25% de la cuota y es computable como reservas del pas. Primer tramo de crdito: el giro contra este tramo es similar al giro contra el tramo reserva; est a sujeto a condicionalidad; equivale a un 25% de la cuota; el coste oscila entre el 4,37% y el 6,37% segn sea de 1 a 5 aos. Tres tramos superiores de crdito: exige una justificacin; se establecen normas de actuacin para el pas receptor (crdito interno, financiacin monetaria del sector pblico y deuda exterior). Cada tramo corresponde a un 25% de la cuota. El plazo de recompra es de 3 a 5 aos.

3.13.2. Servicios especficos. Financiacin compensatoria de las exportaciones: cubre deficiencias temporales en la balanza de pagos. Puede llegar al 50% de la cuota o incluso al 100%. Servicio ampliado: el dficit necesita un perodo de ajuste superior. El gobierno debe presentar un programa de actuacin. La cantidad solicitada puede llegar al 140% de la cuota. La recompra se efectuar en un plazo de 4 a 10 aos.

3.13.3. Servicio de financiacin supletoria. Financiacin adicional a la adquirida por el recurso a los tramos superiores. Las diferentes formas de financiacin pueden obtenerse de una forma combinada. 3.14. El F.M.I. en los aos 80. Principales problemas. La crisis del petrleo ha trastocado las disponibilidades, con un supervit de los pases de la OPEP y un dficit de los pases industrializados. Tendencia a la baja en el ndice de crecimiento del comercio. Se limita el FMI a un papel de financiador del dficit temporal en los pagos externos. Se limita la creacin de liquidez del fondo a 4000 millones de DEG. 3.15. Sobre el futuro del FMI. Mayor apoyo en sistemas del tipo de los DEG. Convertir el FMI en un sistema de reserva federal de mltiples socios. Convertir el Yen y el ECU en monedas de reserva junto con el dlar y reactivar los DEG (Tesis mantenida por Miterrand). CAPTULO 4 La ayuda al desarrollo y el B.I.R.F. 4.1. El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF): el Banco Mundial. Surge de los acuerdos de Bretton Woods en 1944. Su finalidad es "ayudar a la reconstruccin y fomento de los pases miembros, facilitando la inversin de capital y estimulando el desarrollo de los medios de produccin y recursos en los pases subdesarrollados" De los pases miembros en principio no llegaron a convertirse en socios los pases comunistas. El capital suscrito por los diversos pases se desembolsa en oro un 2%, un 18% en moneda del pas y el restante 80% queda como garanta para respaldar los bonos emitidos por el Banco en los mercados de capitales, emisiones que son su principal fuente de recursos. Los crditos se otorgan en base a proyectos especficos que, por sus especiales caractersticas no pueden obtener financiacin convencional. La necesidad de estudiar los proyectos, para evaluar adecuadamente su rentabilidad, ha hecho del BIRF un organismo de asistencia econmica. Los crditos son a largo plazo, hasta 20 aos; los tipos de inters, en principio de un 4,5 y 5%, se han elevado por imposicin del mercado de capitales. Caracterstica de los crditos es que sus receptores deben otorgar la realizacin del proyecto a un contratista de los pases miembros que ofrezca mejores condiciones. 4.2. Los organismos conexos del BIRF: IDE, CFI, AID. Instituto de Desarrollo Econmico, IDE: Centro de formacin y perfeccionamiento de funcionarios pblicos de los Estados miembros.

Corporacin Financiera Internacional, CFI: Concede asistencia financiera directa a proyectos privados a travs de la compra de obligaciones emitidas por las empresas acreditadas. Estas obligaciones pueden ser vendidas con posterioridad por la corporacin, momento en que pasan a ser convertibles en acciones. Las compras estn sometidas al rgimen de licitaciones internacionales. Asociacin Internacional de desarrollo, AID: Facilita recursos en condiciones menos gravosas, con el fin de contribuir a impulsar los objetivos de expansin econmica del BIRF y a secundar sus actividades. Los prestamos de la AID pueden llegar en sus plazos hasta los 50 aos, sin intereses, y con un perodo de gracia de 10 aos.Estos prestamos se conceden para la realizacin de obras de infraestructura y desarrollo urbano. Las condiciones de suscripcin del capital son : 100% en oro y dlares los pases desarrollados 10% en oro y dlares, 90% en moneda nacional no utilizable sin autorizacin los pases subdesarrollados. 4.3. Otros organismos y entidades internacionales de asistencia financiera y tcnica al desarrollo.: A) Naciones Unidas (Decenios de Desarrollo):

-1961-70, Primer decenio de desarrollo; su meta es conceder un crdito acumulativo del 5% del PNB (63% en diez aos). -1971-80, Segundo decenio de desarrollo; como objetivo econmico y social establece que los pases desarrollados aporten un 1,7% de su PNB a la ayuda al desarrollo. -1981-90, Surge la idea del nuevo orden econmico internacional.

B) Programa de Naciones Unidas para el desarrollo. Los ms de 4500 proyectos del programa en curso en 1980 tenan como fin ayudar a los pases menos desarrollados a hacer mejor uso de sus recursos, a fin de mejorar el nivel de vida y elevar su productividad econmica. C) Bancos regionales de desarrollo. Los integran los pases de una misma rea geogrfica normalmente. Los recursos se obtienen a travs de las aportaciones de capital de los estados socios y las emisiones de bonos (los pases de la OPEP han tomado muchas de estas emisiones). D) Corporacin Andina de Fomento (CAF). Financia proyectos industriales relacionados con la integracin subregional. Son pases miembros los signatarios del tratado de Cartagena. E) Fondo Europeo de Desarrollo (FED), y Banco Europeo de Inversin (BEI) El FED es un instrumento de cooperacin financiera y tcnica entre la CEE y los pases asociados a ella. Sus donativos y prstamos son completados con prstamos del BEI que se conceden a las antiguas colonias. F) Comit de ayuda al desarrollo (CAD) de la OCDE.

Los miembros examinan y coordinan, de forma peridica, los programas de ayuda a los pases en desarrollo a nivel bilateral o multilateral. J) Otra clase de ayudas.

Agency for International Development (AID). Organismo del gobierno de los Estados Unidos que en forma de prstamos o donaciones financia toda clase de proyectos en los PMD. LP 480, Ley Pblica 480. Sistema para la venta de excedentes agrcolas americanos, a precios bajos y con frmulas de pago en moneda nacional y vencimientos aplazados. Export-import Bank (Eximbank). Fomenta las exportaciones americanas, fundamentalmente de bienes de equipo.

H) La deuda de los pases menos desarrollados (PMD). Su deuda a plazo medio y largo aument en seis veces de 1970 a 1980: $67700 millones de dlares en 1970 y $438700 millones en 1980. los PMD han gastado proporciones cada vez mayores de sus ingresos de exportaciones en la amortizacin de la deuda y el pago de los intereses. Algunos pases se ven en la obligacin de renegociar la deuda y el inters en razn al deterioro de la balanza de pagos y a polticas fiscales y monetarias, agravadas por insuficiencias en las exportaciones. En algunos casos se crearon los consorcios de ayuda, renegocindose las deudas, a travs del club de Pars, en reuniones de representantes de los pases acreedores. A lo largo de los aos setenta aument el monto de los prstamos de los bancos comerciales a los PMD, en operaciones de alivio de la carga de la deuda. Operaciones que se efectuaron a un plazo de 12 a 18 meses a condicin de que el deudor adopte un programa de estabilizacin aprobado por el FMI. La amortizacin de las deudas reprogramadas se realiza normalmente en 7 10 aos, incluidos 3 4 de gracia. Los cargos por inters sobre la deuda reprogramada se fijan normalmente al tipo que corresponde a los nuevos prstamos de la clase de los que se reprograman. Como resumen final, el autor introduce el siguiente comentario: "en suma: los problemas del desarrollo desde su enfoque de capital estn muy lejos de alcanzar una solucin. Otro tanto puede decirse de lo relativo a los problemas comerciales, segn pasamos a comprobar en las pginas que siguen." CAPTULO 5. (p. 120) Comercio y aranceles. El G.A.T.T. 5.1. Proteccin y arancel de aduanas. El arancel grava los productos extranjeros dificultando o facilitando la entrada de productos del exterior.En los PMD el arancel es elevado para favorecer la industrializacin y como fuente de ingresos al sector pblico. En la era del librecambio, los aranceles eran bajos creciendo junto con restricciones cuantitativas en el perodo de entre guerras. En 1930 los EE.UU. elevan sus aranceles; la conferencia de Ottawa en 1932 crea un sistema de preferencias en la importacin favoreciendo a Inglaterra en sus colonias. En el perodo que sigui al fracaso de la conferencia de economa mundial en 1933 se fortaleci el proteccionismo.

La ley Norteamericana de acuerdos recprocos autoriz a rebajar los aranceles a travs de acuerdos bilaterales.

(p. 123) 5.2 Los antecedentes inmediatos del G.A.T.T. La iniciativa parte de los EE.UU. en la ONU, en 1945. La Carta de la Habana en 1948 constituy un cdigo de comercio internacional, creando una organizacin internacional de comercio que regulara los intercambios internacionales; no entr en vigor ya que solo fue ratificada por dos pases. (p. 125) 5.3. La redaccin del Acuerdo General. En 1947 se firma el acuerdo del G.A.T.T. (General Agreement on Tariffs and Trade). Entr en vigor en 1948 producindose las primeras bajas en los aranceles. El G.A.T.T. es un acuerdo intergubernamental. Cuenta con una asamblea, un consejo de representantes, rgano resolutorio, secretara y comits. (P.127) 5.4. El funcionamiento del G.A.T.T., la clusula de nacin ms favorecida y las negociaciones arancelarias. Cada contratante se compromete a conceder a los dems un trato igual sin discriminacin en las relaciones comerciales, con las excepciones de los sistemas de preferencias ya existentes, las zonas de libre comercio y las excepciones aprobadas por las dos terceras partes de los contratantes. En las conferencias arancelarias se solicitaban ciertos aranceles para diversas partidas, concedindose bilateralmente ventajas las partes aceptantes; las concesiones quedaban multilateradas automticamente. Se proceda al examen producto por producto. En 1960-62 se trat de efectuar un descenso lineal de 20 por cien en los aranceles; sin xito, debido a las numerosas excepciones. En la Ronda Kennedy, 1964-67 se redujeron en un treinta por ciento los aranceles de EE.UU. y C.E.E. para los productos industriales. (p. 131) 5.5. Los PMD en el G.A.T.T. (Edicin 1982) (La de 1975 era una fuente crtica al expansionismo de EE.UU. y a la injusticia del G.A.T.T. contra los pases subdesarrollados.) Se acuerda no elevar los aranceles a los productos tradicionales de los pases menos desarrollados y suprimir los impuestos internos que afectan a estos productos. 5.6. La VII conferencia del G.A.T.T. (Ronda Tokio) Tokio 1973 se abri con un total de 99 pases; 94 con economa de mercado. Se trataron tres temas de carcter no arancelario: normas de determinacin del valor en aduanas, subvenciones a la exportacin y contingentes.

La ampliacin de la C.E.E. a nueve miembros ocasion un conflicto con EE.UU., quienes vean perjudicadas sus exportaciones en el marco del G.A.T.T. Se redujeron los aranceles de la C.E.E. en favor de EE.UU. en forma muy favorable para ciertos productos. Entre los acuerdos firmados en 1979, destacan:

a) La clusula de habilitacin: autoriza a dar un trato preferencial a los pases en desarrollo. b) Medidas comerciales restrictivas por motivos de balanza de pagos. c) Medidas de salvaguardia por motivos de desarrollo. d) Restricciones y gravmenes a la exportacin. e) Se rebajan los aranceles en un 33 por ciento para los productos industrializados. f) Medidas no arancelarias:

Cdigo de valoracin en aduanas. Acuerdo sobre compras del sector pblico, normas de adjudicacin de contratos. Acuerdo sobre procedimientos para el trmite de licencia de importacin.

5.7. El G.A.T.T. en los aos 80. (Edicin 1982) El 1 de enero de 1980 se aplic la primera de las ocho reducciones comerciales convenidas. El tercer acuerdo Multifibra alcanza al 80 por ciento del comercio textil. Introduce la clusula "Antiinvasin" que autoriza a un pas a no aumentar sus importaciones siempre que compense al exportador. Durante los ochenta se multiplican las tensiones entre los pases industrializados, y en general en los temas agrcolas. Se ha producido una nueva corriente proteccionista. CAPTULO 6 (p. 143) Comercio y desarrollo: La UNCTAD y las relaciones Norte-Sur. El nuevo orden econmico internacional (NOEI). 6.1. La conferencia Mundial. 1961-70 primera dcada del desarrollo; objetivo: un crecimiento de 5% anual en el PNB. En 1962 El Consejo Econmico y Social de la O.N.U. convoca el UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development). La estructura funcional del UNCTAD est formada por:

Conferencia, junta de comercio, rgano permanente, secretara permanente de la conferencia,y las comisiones de la conferencia. (p. 147) 6.2. Los productos bsicos en la UNCTAD. Uno de estos productos bsicos es el fondo comn de materias primas: los PMD se proveen de productos bsicos con un escaso valor aadido y sin una regulacin en sus producto. Esto hace que los PMD no puedan disponer de medios internacionales de pago para hacer frente a sus cuantiosas importaciones. La UNCTAD trata de hacer un acuerdo que garantice y estabilice los ingresos de los PMD por las ventas de estos productos que estn siendo sustituidos por productos artificiales mas baratos (el cobre por el aluminio, plsticos frente a la madera, etc.). Las cuotas de exportacin que nivelarn los precios no son aceptadas por los PMD, con lo cual la solucin estara en crear un Stock internacional.En 1980 se lleg a un acuerdo para la creacin de un fondo comn de materias primas financiando los Stocks y otras medidas distintas a los Stocks. 6.3. Comercio de manufacturas: el sistema de las preferencias generalizadas. Los problemas de los PMD radican en: Carencia de tecnologa, baja productividad, calidad deficiente, etc. Las posibilidades de exportacin son muy limitadas; para favorecer las exportaciones se les concede un trato arancelario privilegiado, llegando en la segunda UNCTAD a un acuerdo de sistema de Preferencias Generalizadas (S.P.G.). (p. 155) 6.4. Transacciones invisibles y nueva financiacin para los pases menos desarrollados. La insuficiente formacin de capital (no llega al 15% del PNB) impide un crecimiento industrial. Hoy existen dos formas de financiacin:

l) Financiacin complementaria: aquella que los PMD podran utilizar para cubrir las diferencias entre los ingresos previstos y necesarios para cubrir un plan de desarrollo nacional. 2) Financiacin compensatoria: compensa los efectos de las fluctuaciones de precios. (p. 157) 6.5. Transportes martimos y fletes en el comercio internacional. El precio del transporte de los productos producidos en los PMD encarece los costes y baja la competitividad; unido a que las materias primas tienen un bajo valor por unidad de peso, el incremento en el coste se nota ms. Los PMD pretenden obtener un sistema de preferencias en carga que ayude a la creacin de una flota propia. (p. 159) 6.6. La tercera UNCTAD (1972). Fomento de los movimientos cooperativos en el comercio.

Efecto econmico del cierre del canal de Suez. Seguros y reaseguros. Aspecto comercial y econmico del desarme. Carta de deberes y derechos econmicos de los estados. 6.7. La cuarta UNCTAD (1976). (nueva edicin, 1980). Productos bsicos: Creacin de un fondo de financiacin de stocks. Se refuerza el sistema de Preferencias generalizadas. Elaboracin de un cdigo de transferencia tecnolgica. Aumento de la asistencia al desarrollo al 0,7 del PNB: no fue aceptado por los pases desarrollados. 6.8. La quinta UNCAD (1979). Sus resultados fueron considerados como un completo fracaso. Se produjo una desconexin de los bloques y una politizacin de la junta. 6.9. Las relaciones Norte-Sur. El NOEI. En 1974 la O.N.U. present cuatro perspectivas de N.O.E.I. l) Apoyo a los PMD cambiando el sistema comercial y monetario. 2) Promocin de la participacin de los PMD en la produccin mundial. 3) Posibilidad de modificar los patrones tradicionales de evolucin del comercio y flujos de tecnologa. 4)Mayor respeto a la Carta de Derechos y deberes Econmicos de los estados. La reunin de Pangun 1981 y el Informe Brandt se fijan ms en una transferencia de cantidad que en una transformacin del sistema establecido en Bretton Woods. (Sigue con una serie de perspectivas de futuro incomprensibles) 6.10. Los pases menos avanzados (PMA). PIB per capita inferior a los doscientos dlares. Predominio rural en economa de supervivencia Bajo nivel de industrializacin. Insuficiencias educativas, sanitarias y alimentarias. Situacin poltica frgil. Prosigue exponiendo el plan Mitterand para ayuda a PMD.

CAPTULO 7 (p. 169) El proceso de integracin econmica. 7.1. El significado y las formas de integracin econmica. La integracin es un proceso de unificacin de mercado, buscando una dimensin ms idnea. El cambio en las estructuras que esto conlleva exige un perodo de transicin y una coordinacin poltica.La unin econmica llevar a una unin poltica. (p. 172) 7.1.1. Preferencias aduaneras. Un conjunto de pases se conceden ventajas aduaneras, no extensibles a terceros. Las reas de preferencia que fueron respetadas por el G.A.T.T son las siguientes: a) rea preferencial de la Commonwealth Britnica, creada en Ottawa en 1932; tuvo gran importancia en las dcadas de los treinta a los cincuenta. En 1961, al pedir Gran Bretaa su admisin en la C.E.E. tuvo que liquidar sus preferencias con las antiguas colonias. b) Territorios de la unin Francesa. Sistema de preferencia entre Francia y sus antiguas colonias; con la creacin de la C.E.E. se transforma y las antiguas colonias pasan a ser pases asociados. c) Benelux y sus posesiones. d) Preferencias de los EE.UU. con Filipinas y otros territorios dependientes de EE.UU. e) Preferencias Latinoamericanas. Las reas de preferencia han ido perdiendo importancia. 7.1.2. Zonas de libre comercio. Es un trmino medio entre las preferencias y la unin aduanera. Son muy poco estables y tienden a convertirse en uniones aduaneras o desaparecer. Su contribucin est respaldada por el G.A.T.T. y consiste en la liberacin progresiva de las trabas para lo sustancial del comercio entre los pases miembros. Solo es posible entre los pases de desarrollo alto. Hoy en da existen la E.F.T.A. y la zona AustraliaNueva Zelanda. (p. 170) 7.1.3 Uniones Aduaneras. Supresin inmediata o gradual de las barreras arancelarias y comerciales a la circulacin de mercancas. Desarme arancelario, lo cual coincide con las zonas de libre comercio. Construccin de un arancel comn frente a terceros pases. Este elemento diferencia las uniones aduaneras de las zonas de libre comercio. La unin aduanera desemboca en una unin econmica.

7.2. Ventajas generales de la integracin econmica. 7.2.1.Economas de escala: permite costes medios unitarios mnimos y posibilita la competencia al lograr la ptima dimensin de las plantas industriales. Las economas de escala slo son posibles cuando la produccin se lleva a cabo masivamente, para lo cual se necesitan mercados muy amplios. 7.2.2. Intensificacin en la competencia.La amplitud del mercado permite que trabajen varias plantas en el punto ptimo. La intensificacin de la competencia puede ir seguida de una cartelizacin. 7.2.3. Atenuacin de los problemas de pagos internacionales. Con un sistema de compensacin que permita un mayor aprovechamiento de las reservas. 7,2 4.Posibilidad de desarrollar nuevas actividades difciles de emprender aisladamente. 7.2.5. Aumento del poder de negociacin. 7.2.6. La formulacin ms coherente de la poltica-econmica nacional. 7.2.7. La integracin econmica y las transformaciones estructurales. La integracin poltica y la industrializacin competitiva necesitan de una agricultura que facilite alimentos a bajo coste. En un rea en proceso de integracin tiende a imponerse el patrn ms evolucionado: el sistema fiscal ms progresivo, el educativo mas completo. 7.2.8. La aceleracin del ritmo de desarrollo y el logro de un alto nivel de empleo. CAPTULO 8 (P.187) Integracin en Europa (I). La C.E.E y la Asociacin Europea de Libre Comercio (E.F.T.A.)

(p.191) 8.1. La gnesis del Mercado Comn Creacin de O.E.C.E.: En Pars, 1948, se anunci la posibilidad de crear una Unin Aduanera, que cont siempre con la oposicin Britnica. La Comunidad Europea del Carbn y del Acero, C.E.C.A., 1952: Unin aduanera de configuracin sectorial; al conservar los pases su poder y monetario puede influir sobre los precios de los productos afectados a un libre trnsito y comercializacin. 25 de marzo de 1957: se fija en Roma el tratado constitutivo de la C.E.E. y del EUROATOM (Comunidad Europea de la Energa Atmica).

(p. 193) 8.2. La lgica del tratado de Roma. El tratado creaba un ente supranacional con personalidad propia.

La comunidad tena que suprimir la barreras intracomunitarias y establecer un Arancel Comn hacia el exterior, en un perodo transitorio de doce aos (1958 70): polticas econmicas comunes, asesoramientos legales, acercamientos, etc. Se crea el parlamento Europeo, consejo de Ministros, comisiones y Tribunal de justicia. El tratado de Roma constituye un tratado-marco con el que se desarrollar una unin aduanera, econmica y poltica. (p.195) 8.3. El principio de la supranacionalidad de la C.E.E. Las decisiones adoptadas por mayora tienen que ser acatadas por todos los pases.

(p. 199) 8.4. La unin aduanera de Los Seis. Se establecen tres etapas de cuatro aos, con una reduccin en los aranceles de un 30% en cada etapa, suprimindolos totalmente en 1970. Se estableci una clusula de aceleracin de forma que en 1968 se consigui el desarme arancelario y la creacin de una Tarifa Exterior Comn (T.E.C.), media aritmtica de los existentes y al que se deban aproximar en los mnimos plazos iguales entre 1968-70. Con motivo de la aceleracin, se consigui en 1968. Todas las restricciones y obstrucciones administrativas haban de desaparecer en 1970.

(p. 187) 8.5. La formacin del mercado comn agrcola. Los productos agrcolas quedaban sometidos al rgimen de los productos industriales con numerosas excepciones. En un tratado posterior se desarrolla la P.A.C. que actualmente afecta a un 90% de los productos. Objetivos: Libre circulacin. Establecimiento de un precio Europeo superior a los Mundiales y por tanto el recargo en fronteras contra los productos extracomunitarios. Compra de excedentes a precios de intervencin. Exportacin de los excedentes subvencionados para cubrir la diferencia de precios. Se han generado grandes excedentes que no tienen salida, con un costo muy elevado, del que se benefician especialmente Francia y se perjudica a G.B. y Alemania.

8.6. Previsiones sobre la P.A.C. En los ltimos 20 aos se increment la produccin agraria en un 63,8%. La mecanizacin del campo liber a diez millones de trabajadores que pasaron a formar parte del sector industrial, lo cual benefici a corto plazo a la comunidad. Crecimiento de la renta de los trabajadores de la agricultura. La P.A.C. mantena en 1973 una poblacin activa de ocho millones de trabajadores con un coste de seis mil millones de unidades de cuenta; si hubiera desaparecido el coste de los subsidios de desempleo ascendera a treinta mil millones de unidades de cuenta. Soluciones presentadas a los problemas: Precios estables y contribucin del sector al comercio exterior. Dominar los excedentes de produccin. Redistribuir las ventajas de la P.A. C. por regiones. Reduccin de biomasas con fines energticos. Potenciar la Silvicultura. Mejoras en la financiacin. 8.7. Libre circulacin de factores. (de produccin) (Edicin 1982) Libre circulacin de los trabajadores, derechos de establecimientos, servicios sanitarios incluso en el aspecto de la seguridad social de los factores inmigrantes. 8.8. Crisis y reajustes en las comunidades Europeas. La unin de la crisis monetaria y energtica junto con el estudio de ampliaciones provoc una crisis en los aos 70. 8.9. El sistema monetario Europeo (S.M.E). Se estabilizan las paridades con una fluctuacin de un 4,5% en la serpiente monetaria. Las salidas de G.B., Francia e Italia llevaron a la necesidad de cambiar el sistema. El S.M.E. fija el E.C.U. en una unidad de cuenta, en la que se formulan los presupuestos y dems clculos comunitarios que se desprenden de una cesta de nueve monedas. Se crea una parrilla de monedas; todos los bancos centrales deben intervenir para mantener las cotizaciones dentro de una zona de fluctuacin. En el sistema de "cesta" solamente el banco central del pas cuya moneda flucta debe intervenir. Se crea un fondo comn con el 20% de las reservas de cada pas. Solamente la libra esterlina sigue fluctuando libremente. 8.11. Tesis sobre la ampliacin.

La finalidad poltica de la comunidad se orienta hacia la cooperacin intergubernamental de toda Europa. La comunidad se convertir en una asociacin de precios industriales y en desarrollo. El mercado comn agrcola puede llegar a sus propios limites. 8.14,15. La E.F.T.A. Pertenecen a la E.F.T.A. G.B., los tres pases Escandinavos, Suiza, Austria y Portugal; se configura tras el Acuerdo de Estocolmo, que entra en vigor en 1960. La E.F.T.A. es una alianza comercial que pretende crear una zona de libre comercio. El desarme arancelario se consigue en 1966 y los dems obstculos al comercio se eliminan en 1967. Las reducciones no se aplican a la mayora de los productos agrcolas. Se prohben las subvenciones a la exportacin y la discriminacin fiscal sobre los productos extranjeros. En 1979 se firma el acuerdo de libre comercio entre Espaa y los pases de la E.F.T.A. con una reduccin arancelaria limitada; los productos agrcolas quedan fuera del acuerdo. 8.16. La ampliacin de la C.E.E. Ingreso de G.B., Irlanda y Dinamarca. Las negociaciones con G.B. (1961) fueron obstaculizadas por De Gaulle y no pudieron reanudarse hasta su dimisin en 1969. Los nuevos estados miembros, tras un perodo de transicin tendran que suprimir sus aranceles y adoptar la T.E.C. 8.17. Relaciones C.E.E.E.F.T.A. Se puso en marcha una zona de libre comercio. CAPTULO 9 El COMECON 9.1. Introduccin. El COMECON, Consejo de Asistencia Mutua Econmica, se crea en 1949 frente a la iniciativa norteamericana del Plan Marshall. Forman parte de l: la URSS, Polonia, Checoslovaquia, Hungra, Rumana, Bulgaria y Albania que dej de ser miembro en 1968 ; en 1962 ingres Mongolia y Cuba en 1973. Los estatutos aprobados en 1960 se limitaban a la cooperacin; en 1974 se cambia el objetivo por el de la integracin. La economa de los pases del este en 1945 era bsicamente rural; la industrializacin se centr en los bienes de equipo y en la reduccin de las importaciones a base de reducir el consumo. El COMECON durante la poca de Stalin no pudo desarrollarse, por la postura hegemnica de la URSS frente a los dems pases. En 1954 se crearon los acuerdos de especializacin, para poder alcanzar la dimensin ptima. En 1962 se intenta coordinar las planificaciones sin resultado positivo.

Los pagos se liquidan a travs de "clearing", bilateralmente; se intent impulsar el comercio utilizando como precios los del mercado internacional, precios que permanecen inalterables dificultando el desarrollo tecnolgico. 9.3. La difcil integracin de los pases del socialismo real. La pretendida planificacin conjunta. El comercio entre pases socialistas se realiza a travs de monopolios estatales, sin atender al mercado. Es imposible crear un mercado comn sin dar autonoma a las empresas y crear un sistema de pagos gil. Actualmente el COMECON centra sus esfuerzos en la planificacin conjunta, planes quinquenales conjuntos, programas a largo plazo y organizaciones econmicas internacionales. CAPTULO 14 (p. 319) Empresas Multinacionales. El autor acusa a las multinacionales de ser la causa e instigadoras de todos los males y desacuerdos econmicos en la sociedad actual. Desarrolla una explicacin de las multinacionales como entes al servicio de los intereses imperialistas de los EE.UU. se refiere a la trilateral como rgano de poder, poltico y econmico, en los Estados Unidos. Breve explicacin de la estructuracin de la Iglesia Catlica como multinacional. (p. 320) CAPTULO 15 (escrito por J.M. Revuelta, sigue el Cipolla: Historia Econmica de la Poblacin Mundial) Poblacin y alimentacin mundial 15.1. Un modelo de poblacin. Defensa de la tesis del hombre como medida de todas las cosas. Interpretacin de la evolucin demogrfica. Peligro de quebrar el equilibrio ecolgico como causa de la superpoblacin. 15.2. La evolucin demogrfica desde el siglo XVIII. Descenso de las tasas de natalidad. Tasa de natalidad alta como caracterstica de los pases poco desarrollados. Envejecimiento de la poblacin y concentracin en los ncleos urbanos. 15.3. La explosin demogrfica y el futuro de la poblacin mundial. Crecimiento cero como objetivo del equilibrio demogrfico y rasgo de los pases industrializados. Estimaciones de poblacin en el futuro. 15.4. Alimentacin y poblacin. (continua referencia a las posturas de la FAO.).

Penurias de alimento a nivel mundial. Tesis de Malthus. Es rebatida con dos argumentos: la existencia de haber tomado en cuenta los efectos de los cambios tecnolgicos en la produccin de alimentos. Dice: "las corrientes de pensamiento catlico y marxista, aunque por diferentes motivos, coincidieron en posturas antimaltusianas." (p. 343). Critica, a medias, la tesis de Boserup, por optimista (la poblacin subsistir inventando lo que le falte para vivir.) Crisis de reservas alimenticias entre 1972-74 como consecuencia de las malas cosechas a nivel mundial. Problema del hambre como consecuencia de una mala distribucin de la riqueza. Soluciones a la escasez de alimentos: Incremento de la superficie agraria en frica y Sudamrica; intensificacin en Asia, Europa y Amrica del Norte. La revolucin verde y agrogentica, mejores semillas que aumenten la productividad y disminuyan los ciclos. Plan indicativo mundial para el desarrollo agrcola de la FAO. Nuevas fuentes de alimentacin.

(p. 354) 15.5. Control de la natalidad. Menciona diversos medios. Del aborto dice que es solucin in extremis y que no se debera llegar a l, por estos motivos econmicos. Que el mejor mtodo antinatalista es el desarrollo econmico, pero como hay pases semidesarrollados que nunca llegarn a industrializados, en ellos el gobierno debe persuadir y las familias querer, ese control. Al final alaba a China por practicar polticas de control de la natalidad pues "la sociedad china est ganando conciencia para abordar racionalmente muchos de los problemas de este gran pas" (p 356, edicin 1975). Se muestra a favor del crecimiento cero de Erlich, y tambin del informe Meadows del Club de Roma, en la misma lnea. Descalifica a Sauvy interpretando sus tesis natalistas como chauvinismo: temor a perder Francia su grandeza, como entre 1918-39. CAPTULO 16 (p. 362) La Crisis Energtica 16.1. Los orgenes de la crisis. Causas del inicio de la crisis en 1973: Alza de los fletes del petrleo en 1970.

Acuerdos de cartelizacin de los pases productores (Subida del precio de $2 a $3,5 por barril) Crisis monetaria: la devaluacin del dlar en 1971 y 1973. Se ajusta el precio del petrleo a la paridad del dlar. Contraccin de las reservas petrolferas de los EE.UU. Las grandes corporaciones aceptaran las subidas de los precios a fin de hacer explotables las reservas de Alaska y el Mar del Norte, mas costosas en su extraccin que el petrleo rabe. En 1970 el petrleo supera el 42% de las reservas de materias energticas, el gas el 20%, el carbn un 35% y la energa elctrica, hidroelctrica y nuclear un 3%.

(p. 367) 16.2. Las empresas multinacionales y su cartelizacin en el mercado. Acuerdo de Achmacarry en 1928 de la Standard Oil (hoy Exxon), Mobil, Full, Texaco, Standard Oil of California, Anglo Iranian (hoy Brittish Petroleum) y la Royal Dutch-Shell: Reparto geogrfico de las fuentes de suministros. Fijacin del sistema de precios: el de produccin ms costosa Golfo de Mxico ms el equivalente en fletes. Se elimina la competencia. El acuerdo comenzara a desaparecer en 1947. Se produce la intervencin de los gobiernos en la produccin. En 1962 se organiza la O.P.E.P.: los pases productores pasan a participar en los beneficios y a explotar directamente los recursos.