Informe de Historia

Alumno: Nicolas Toledo Curso: 4to

:: Caractersticas principales del Orden Conservador en Argentina (1880-1916)

En Argentina, hacia 1880, el liberalismo y el conservadurismo, constituan el trasfondo ideolgico del sistema poltico de la llamada Generacin del '80. A partir de dicho ao, van a iniciar su consolidacin las instituciones polticas y se comienzan a definir los rasgos centrales de la sociedad argentina, la que sufrir profundas transformaciones al influjo del crecimiento econmico, demogrfico y de las polticas de educacin pblica.

Este cometido poltico, es llevado a cabo principalmente por los hombres de dicho grupo social, quienes constituyen la denominada primera "generacin argentina" con intencin de concretar ese espritu surgido en el '53, es decir, promover la coexistencia de amplias libertades civiles y econmicas, junto a una superestructura poltica con rasgos centralizadores, con claro predominio y hegemona del rgano ejecutivo como reaseguro contra las tendencias consideradas anrquicas o amenazadoras por el statu quo de la poca. Juan Bautista Alberdi en su proyecto de Constitucin de 1852, plasm un esquema de organizacin poltica, que result a los ojos de sus contemporneos, y de los que vinieron despus, adecuado a la realidad

histrica y cultural del pas. Los actores del perodo de las guerras civiles y la generacin del '80, encontraron en su obra los objetivos y los valores a partir de los cuales, dar forma al Estado Nacional, a su imagen y semejanza, y a una sociedad en pujante crecimiento. La conquista del territorio vaco, a fuerza de exterminar a sus habitantes originarios, y la entrada en un mundo sacudido por los efectos de la Segunda Revolucin Industrial, estuvieron actuando como substrato justificatorio y legitimador, de un orden jurdico que era visto primordialmente como un instrumento de la unidad efectiva de los argentinos. Alberdi, en la Argentina de la segunda mitad del siglo XIX, va a plantear la necesidad de conciliar por un lado, la reforma de la sociedad a travs de la afirmacin de los principios liberales, que permitiesen a los ms la posibilidad del progreso econmico y social, y por otro, la organizacin de un poder nacional tan fuerte, con claro predominio del poder ejecutivo, que garantizase el orden necesario para evitar las insurrecciones provinciales y plasmar un ambicioso programa de gobierno. Natalio Botana destaco que, de las Bases (1852), va a surgir una frmula prescriptiva, que va a dar luego origen a una frmula operativa, como combinacin de un conjunto de instituciones republicanas, con la divisin de poderes y un estricto control sobre la sucesin, particularmente la sucesin presidencial. A diferencia del modelo de la norteamericana Convencin de Filadelfia (1787), la Constitucin Argentina de 1853 y sus sucesivas reformas, no tenan como fin ltimo impedir la concentracin de la autoridad en un solo

poder del Estado, sino que su objetivo era ms bien la construccin de un orden estable (para el statu quo), que integrara a las provincias argentinas en un esquema de gobierno, haciendo posible el desarrollo econmico y social de la Nacin. Su liberalismo era tanto de forma como de contenido programtico, y el llamado Orden Conservador (18801916) hall en l, la inspiracin ideolgica y doctrinaria para construir y justificar su accionar poltico cotidiano.

Segn Botana tambin, esta frmula alberdiana propona un mbito de reconciliacin entre la "tradicin conservadora y la tradicin liberal", ya que la democracia liberal y republicana formulada por Alberdi cobra forma en la Constitucin Nacional de 1853, pero la puesta en funcionamiento estar reservada a los hombres de la generacin del '80. El rgimen: "Evocaba la repblica verdadera [...], un orden que reservaba a unos pocos el privilegio de la competencia por el poder, aunque reconociese a muchos la posibilidad del progreso y ascenso social". Es as, que la vida poltica argentina hasta 1880, se haba caracterizado por un predominio de intereses sectoriales, antagonismos excluyentes, una suerte de maniquesmo poltico con tendencia a la bipolaridad, en la cual se conceba al rival circunstancial, en los terminos de un acerrimo enemigo. En este orden conservador se pueden ver las huellas del diseo institucional de la poltica argentina a largo plazo, advirtindose una poltica donde sus lderes aspiran a ser hegemnicos, sin lograrlo.

El mencionado autor, al respecto, seala tambin que este orden conservador plantea para Argentina la hiptesis hobbesiana, es decir, en qu momento se consolida aquello que Max Weber llama el monopolio de la violencia legtima. Esto no significa que el Estado argentino estuviese completo por entonces, ya que el Estado est basado en dos monopolios: el de la fuerza y el fiscal y monetario. Este perodo va a poner de manifiesto cmo a partir de la consolidacin del poder poltico del Estado se avanza luego, hacia la consolidacin del Estado en tanto monopolio fiscal y monetario. :: El pas, ausente Para Romero, en referencia a los rasgos adquiridos por el sistema social y poltico: "La oligarqua retom una vieja actitud (...) y decidi imponer sus designios con prescindencia del consentimiento popular. El hbito de operar discrecionalmente sobre la realidad social se vio favorecido, sin duda, por el indiferentismo que difundi la incorporacin de la sociedad argentina de millones de inmigrantes. De la voluntad de todos dispona (...) un pequeo grupo que se constitua en rbitro del destino nacional".

Asi, el rgimen poltico en el cual se desenvuelven los hombres del ochenta, se caracteriza como liberal representativo, o expresado en palabras de Germani, de una "democracia representativa con participacin limitada".

Dentro de esta frmula se va a desarrollar el proceso del '80, ya que, en el siglo XIX la democracia representativa no poda, ni deba ser,

para la clase dominante sino de participacin acotada, ya que el modelo de ciudadano es el de aquel hombre que slo produce una cultura y manifiesta una cierta racionalidad, dejando completamente afuera a los "brbaros" que unicamente subsisten para trabajar. De este modo, es harto evidente, que el carcter "liberal" predomina abiertamente sobre el democrtico, ya que se impone la formula de Alberdi de "libertad poltica para pocos y libertad civil para todos".

Alberdi, contrapone la repblica democrtica de los antiguos con la repblica moderna. Aquella pone el acento en la "participacin democrtica", sin embargo, no haba garantas para las libertades civiles. Por el contrario, la nueva repblica gira en torno a la "seguridad individual", colocando el foco de atencin en la "libertad civil" en detrimento de la "libertad poltica".

Esta"repblica restrictiva" estara regida por la libertad poltica, en ella slo tienen cabida unos pocos, aquellos capacitados para elegir, ilustrativo de esto es el pensamiento de Alberdi, que fiel representante de su clase social, se dedicaba a manifestar que se deba: "Alejar el sufragio de manos de la ignorancia es asegurar la pureza y acierto de su ejercicio", en lugar de dedicarse a combatir la pobreza generadora de ignorancia. En cambio, en la "repblica abierta", bajo el signo de la "libertad civil", se desenvuelven los "habitantes" extranjeros y los "ciudadanos" criollos, o al decir tambin de Alberdi: "Repito que estoy libre del fanatismo inexperto, cuando no hipcrita, que pide

libertades polticas a manos llenas para pueblos que slo saben emplearlas en crear tiranos. Pero deseo abundantsimas las libertades civiles o econmicas de adquirir, enajenar, trabajar, navegar, comerciar, transitar y ejercer toda industria, porque veo en nuestro pueblo la aptitud conveniente para practicarlas. Son practicables, porque son accesibles al extranjero que trae su inteligencia, y son las ms fecundas, porque son las llamadas a poblar, enriquecer y civilizar a estos pases", en otras palabras que el pueblo, y los inmigrantes que deban ser agradecidos por el slo hecho de dejarlos venir "a trabajar", se dedique a subsistir, intentando sobrevivir, en un clima de explotacin laboral, y que deje la representacin poltica e institucional en manos de las ilustradas clases propietarias de ciudadanos modelos.

Esta contraposicin entre la "repblica antigua", asentada en la virtud pblica del ciudadano y la "repblica moderna", basada en los derechos individuales y el rgimen representativo, fu resuelta por Alberdi a favor de sta ltima, propugnando una "repblica restrictiva" que desalentara la incorporacin poltica de los grupos de inmigrantes extranjeros.

:: Resumidamente, en este perodo se verifica:

.: Una pujante prosperidad y un optimismo casi ilimitado acerca del porvenir y del progreso. .: Concentracin del poder poltico en una minora ilustrada.

.: Desvirtuacin del rgimen federal por el abuso de las intervenciones federales. .: Fraude electoral sistemtico en las contiendas electorales, con muy escasa participacin de votantes. .: Expansin demogrfica y sostenido crecimiento econmico, sustentado en una clase media en incipiente formacin.

Al llegar al gobierno, Roca consolid su poder en todas las provincias, recurriendo a la violencia y el fraude por parte gobernadores afines, intervenciones federales constantes y la presin ejercida a travs del ejrcito. Poco a poco fue instrumentando una "maquinaria electoral" de carcter impersonal, que le di el control de la vida poltica durante varios aos, siendo el propsito de esta construccin, asegurar la continuidad del msmo partido por la eleccin de candidatos oficiales. Este mecanismo permita simular una eleccin libre e invocar la mayora del pueblo para legitimar la

As, la elite gobernante mostraba un descreimiento explcito hacia la soberana popular. Esta institucionalizacin del fraude, a lo largo de dcadas, va a provocar en las grandes mayoras ciudadanas desaliento y ausentismo de los comicios. Las crticas y las reacciones contra este estado de cosas insumieron largos aos de duras luchas, que en un comienzo parecieron limitarse a reafirmar acotadamente principios de "decencia" cvica, y luego se fueron convirtiendo en un programa tendiente a influir sobre la lite gobernante, promoviendo su desplazamiento del

poder. Fuente de investigamiento : http://greenhouse.economics.utah.edu/pipermail/reconquistapopular/2008-December/069008.html