Anda di halaman 1dari 180

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

DIREITO CONSTITUCIONAL
(MATERIAL ATUALIZADO AT A EMENDA CONSTITUCIONAL N 71, DE 21 DE NOVEMBRO DE 2012) OBS. TODOS OS DIREITOS RESERVADOS. NENHUMA PARTE DESTE MATERIAL PODER SER REPRODUZIDA POR FOTOCPIA MICROFILME, PROCESSO FOTOMECNICO OU ELETRNICO SEM PERMISSO EXPRESSA DO AUTOR.

PROFESSOR: ORMAN RIBEIRO

www.cers.com.br

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

MENSAGEM DO PROFESSOR

Amigos,

um grande prazer estar com vocs neste curso preparatrio para a excelente carreira de Analista do INSS, cujo concurso, como sabemos, j est autorizado.

Teremos uma longa e rdua jornada, j que a preparao para concurso pblico um desafio cuja superao requer muito sacrifcio.

Nos dias de hoje, a estabilidade financeira proporcionada pelo cargo pblico um bem desejado por muitos, o que torna a concorrncia cada vez maior.

Entretanto, os testemunhos que tenho tido de pessoas que se sacrificaram em determinado perodo de suas vidas e que conseguiram a aprovao nos mais variados concursos pblicos, me do a convico de que vale pena passar por esse momento de renncia.

Neste curso, estaremos juntos na matria Direito Constitucional, bsica para a grande maioria dos concursos pblicos.

O material que vocs tm em mos rene o contedo bsico da nossa disciplina, juntamente com questes retiradas das mais variadas provas de concurso dos ltimos anos. No temos a pretenso de esgotar a matria, mas to somente de trazer os pontos mais relevantes de cada tema, visando oferecer condies para o acerto das questes de direito constitucional nas provas a que se submetero.

Estou certo de que voc perceber que o direito algo muito prximo da sua realidade.

www.cers.com.br

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Contem comigo e tenham certeza de que estarei inteira disposio de todos e de cada um para fazer com que brilhemos juntos.

O sucesso e a felicidade de vocs nessa empreitada sero tambm meus.

Um grande abrao,

ORMAN RIBEIRO FILHO fevereiro/2013

NUNCA DEIXE QUE TE DIGAM QUE NO VALE PENA ACREDITAR NUM SONHO QUE SE TEM, OU QUE SEUS PLANOS NUNCA VO DAR CERTO, QUE VOC NUNCA VAI SER ALGUM... QUEM ACREDITA SEMPRE ALCANA (RENATO RUSSO / FLVIO VENTURINI)

www.cers.com.br

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

MDULO DE DIREITO CONSTITUCIONAL


Elaborao: Prof. Orman Ribeiro

CAPTULO I DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

1. INTRODUO

O Ttulo II da Constituio Brasileira de 1988 dedicado aos direitos e garantias fundamentais. dividido em cinco captulos: I Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos; II Dos Direitos Sociais; III Da Nacionalidade; IV Dos Direitos Polticos; e V Dos Partidos Polticos.

Todas as Constituies escritas modernas, no particular deste assunto, se inspiraram na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, proclamada aps a Revoluo Francesa, em 1789, que dizia que o Estado que no possusse separao de poderes e um enunciado de direitos individuais no teria Constituio.

2. CONCEITO

Direitos Fundamentais so os considerados indispensveis pessoa humana, sendo necessrios para assegurar a todos uma existncia digna, livre e igual. No basta, contudo, ao Estado reconhec-los formalmente; deve concretiz-los, incorpor-los no dia-a-dia dos cidados e de seus agentes.

3. DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

A nossa atual Constituio foi a primeira a estabelecer direitos no s de indivduos, mas tambm de grupos sociais, os denominados direitos coletivos. As pessoas passaram a ser coletivamente consideradas. Por outro lado, pela primeira vez, junto com direitos foram estabelecidos deveres fundamentais. Tanto os agentes pblicos quanto os indivduos tm obrigaes especficas, inclusive a de respeitar os direitos das demais pessoas que vivem na ordem social.

www.cers.com.br

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

4. DIREITOS INDIVIDUAIS BSICOS

So considerados direitos individuais bsicos os expressamente previstos no art. 5, caput, ou seja: vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.

Alm destes, o prprio art. 5 da Carta Magna traz, nos seus setenta e oito incisos, uma extensa relao de direitos individuais, que, diga-se de passagem, no exaustiva. Isto quer dizer que eles existem em outras normas da prpria Constituio, a exemplo do art. 150, que traz garantias individuais relativas ordem tributria.

Uma importante caracterstica dos direitos individuais previstos no art. 5 da CF o seu carter autoaplicvel, ou, relembrando a classificao estudada das normas constitucionais, tratam-se, na sua maioria, de normas de eficcia plena ou contida, com aplicabilidade imediata. Assim, no dependem da edio de norma regulamentadora para que possam ser exercidos, salvo algumas poucas excees. o que est expressamente previsto no art. 5, 1.

4. DIREITO VIDA

A) ABRANGNCIA

O direito vida o principal direito individual, o bem jurdico de maior relevncia protegido pela Constituio, pois o exerccio dos demais direitos depende de sua existncia. Seria intil proteger a liberdade, a igualdade, o patrimnio de uma pessoa sem que fosse assegurada a sua vida. Consiste no direito existncia do ser humano. Segundo o renomado doutrinador do Direito Constitucional Jos Afonso da Silva, o direito vida deve ser compreendido de maneira extremamente abrangente, incluindo o direito de nascer, de permanecer vivo, de defender a prpria vida, enfim, de no ter o processo vital interrompido seno pela morte espontnea e inevitvel.

www.cers.com.br

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

B) DECORRNCIAS DO DIREITO VIDA

Do direito vida decorre uma srie de direitos, como o direito integridade fsica e moral, a proibio da pena de morte e da venda de rgos, a punio como crime do homicdio, da eutansia, do aborto e da tortura.

EUTANSIA

Eutansia uma palavra composta de dois termos de origem grega (eu = bom e thanatos = morte), significando a chamada morte boa, ou homicdio piedoso, em que se mata algum para abreviar o sofrimento de uma agonia dolorosa e prolongada. No Brasil, onde a vida um bem jurdico indisponvel, a eutansia crime, punido como homicdio privilegiado, em virtude de relevante valor moral na conduta do agente (Cdigo Penal, art. 121, 1).

Como variao da eutansia, h a ortotansia, outra palavra composta de dois termos de origem grega (orthos = justo e thanatos = morte), significando a chamada morte justa, ou eutansia passiva, em que o mdico deixa de prolongar artificialmente a vida de um doente terminal, desligando os aparelhos que realizam as funes de respirao e circulao. A ortotansia tambm crime perante a nossa legislao penal.

PENA DE MORTE

A pena de morte expressamente vedada pela nossa Constituio, salvo em caso de guerra declarada (CF, art. 5 XLVII). Inmeras so as razes que justificam a proibio constitucional de pena de morte. Vejamos algumas.

Seu uso no diminui a criminalidade, conforme comprovam as estatsticas oriundas dos pases que adotaram essa modalidade de imposio de pena. H o risco de erro judicirio, sempre presente. Ademais, a violncia do Estado pode gerar ainda mais violncia, pois o criminoso que no tem nada a perder poderia tornar-se ainda mais cruel.

www.cers.com.br

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

DIREITO INTEGRIDADE FSICA No basta assegurar s pessoas o simples direito vida. imprescindvel defender este direito com o mximo de dignidade e qualidade na existncia do ser humano. A integridade fsica deve ser entendida como o absoluto respeito integridade corporal e psquica de todo e qualquer ser humano. Em diversos dispositivos do art. 5 a CF reflete esta preocupao.

Estabelece, por exemplo, o inciso III que ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante. O inciso XLIX dispe que assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral.

No demais ressaltar que todo e qualquer ser humano deve ser tratado com dignidade e respeito, inclusive os que atentaram contra as prprias leis. O preso s deve cumprir as penas que lhe foram impostas na sentena, no permitindo a Constituio a imposio de penas cruis (art. 5, XLVII, e).

Para assegurar a integridade do preso, a CF estabelece uma srie de outros direitos: LXII comunicao imediata de qualquer priso ao juiz competente, famlia do preso ou pessoa por ele indicada; LXIII dever de informar o preso de seus direitos, inclusive o de permanecer calado, assegurando-se-lhe assistncia famlia e advogado; LXIV direito do preso identificao dos responsveis pela sua priso, ou pelo interrogatrio judicial; e LXV relaxamento imediato pelo juiz da priso feita de forma ilegal. DIREITO INTEGRIDADE MORAL

A vida no deve ser protegida somente nos seus aspectos materiais. Existem atributos morais a serem preservados e respeitados por todos. A Constituio assegura expressamente a indenizao por dano material, moral ou imagem (art. 5, V).

VENDA DE RGOS

Considerando o princpio do absoluto respeito integridade fsica, que um bem jurdico indisponvel, a CF veda qualquer tipo de comercializao de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplantes, pesquisa e tratamento (art. 199, 4). O absoluto respeito ao corpo humano, alm de bem jurdico tutelado de forma individual, um imperativo de ordem estatal. Trata-se de bem fora do comrcio por expressa previso constitucional.

www.cers.com.br

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

O que se permite a doao de sangue e rgos, em vida ou aps a morte, para fins de transplante ou tratamento, respeitados os termos das Leis n 9.434/97 e 10.211/01. TORTURA

A preocupao com a integridade fsica evidenciada em diversos dispositivos constitucionais. Considerando a prtica corriqueira de tortura em presos comuns e polticos durante os anos do regime militar, a Constituio de 1988, em diversos incisos do art. 5, deixou patente seu repdio a essa forma de investigao. No inciso III, estabeleceu que ningum ser submetido a tortura, mas em outros dispositivos o tema foi tratado direta ou indiretamente.

A tortura, no nosso sistema penal, deve ser entendida como a imposio de qualquer sofrimento fsico ou mental, mediante violncia ou grave ameaa, com a finalidade de obter informaes ou confisso; para provocar qualquer ao ou omisso de natureza criminosa; em razo de discriminao racial ou religiosa; ou como forma de aplicao de castigo pessoal.

2. DIREITO LIBERDADE

A) ABRANGNCIA

Liberdade a faculdade que uma pessoa possui de fazer ou no fazer alguma coisa. Envolve sempre um direito de escolher entre duas ou mais alternativas, de acordo com sua prpria vontade. O direito de liberdade no absoluto, pois a ningum dada a faculdade fazer tudo o que bem entender, o que fatalmente levaria sujeio dos mais fracos aos mais fortes.

Para que uma pessoa seja livre, necessrio que os outros respeitem sua liberdade. Em termos jurdicos, o direito de fazer ou no fazer alguma coisa seno em virtude da lei. Um indivduo livre para fazer tudo aquilo que a lei no proibir. Considerando o princpio da legalidade (art. 5, II), apenas as leis podem limitar a liberdade individual.

www.cers.com.br

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

2. DIVERSAS LIBERDADES

Alguns autores do direito constitucional preferem tratar de direito s liberdades, pois existem diversas modalidades, com conceitos e tratamentos distintos. H liberdades de pensamento, de locomoo, de expresso e de ao profissional. Vejamos os incisos relacionados. LIBERDADE DE PENSAMENTO E VEDAO DO ANONIMATO

O pensamento absolutamente livre. Ningum possui condies de control-lo, de conhecer o que o outro pensa. O pensamento pertence ao prprio indivduo, sendo uma questo de foro ntimo. A proteo constitucional surge no momento em que ele exteriorizado com sua manifestao.

Assim que o art. 5, IV, estabelece que livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato.

Se a CF assegura a liberdade de manifestao de pensamento, as pessoas so obrigadas a assumir a responsabilidade por aquilo que exteriorizarem. Ningum pode fugir da responsabilidade do pensamento exteriorizado, escondendo-se sob a forma do anonimato. O direito de manifestao do pensamento deve ser manifestado de forma responsvel, no se tolerando o exerccio abusivo deste direito em detrimento da honra das demais pessoas. DIREITO DE RESPOSTA

No art. 5, V, a CF assegura o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem. Trata-se do exerccio o direito de defesa da pessoa que foi ofendida pela imprensa em razo da publicao de uma notcia inverdica. LIBERDADE DE CONSCINCIA, CRENA E CULTO

A liberdade de conscincia de foro ntimo, interessando apenas ao indivduo. Por sua prpria natureza, de carter indevassvel e absoluto e no est sujeita a qualquer forma de controle pelo Estado. Abrange a liberdade de crena religiosa (art. 5, VI) e a liberdade de conscincia em sentido estrito, que se refere ao pensamento no relacionado a questes religiosas.

www.cers.com.br

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

A liberdade de crena de foro ntimo, em questes de ordem religiosa. importante salientar que inclui o direito de professar ou no uma religio, de acreditar ou no numa ou mais divindades ou de ser ateu. A liberdade de culto a exteriorizao daquela, na forma da lei, como estabelece o art. 5, VI.

PROIBIO DA CENSURA E DA LICENA

A CF de 1988, preocupada em assegurar ampla liberdade de manifestao de pensamento, veda expressamente qualquer atividade de censura ou licena (art. 5, IX). Por censura entende-se a verificao da compatibilidade entre um pensamento que se pretende exprimir e as normas legais vigentes. Por licena, a exigncia de autorizao de qualquer agente ou rgo para que um pensamento possa ser exteriorizado.

LIBERDADE ARTSTICA E OS VECULOS DE COMUNICAO SOCIAL

A Constituio assegura ampla liberdade na produo da arte, nas suas mais variadas formas: literatura, msica, teatro, cinema, televiso, fotografia, artes plsticas etc. Determinadas expresses artsticas, como artes plsticas, literria e musical, gozam de ampla liberdade, no estando sujeita a qualquer restrio por parte do Estado. Contudo, nas expresses artsticas feitas por veculos de comunicao social (imprensa, rdio e televiso) ou de forma pblica (cinemas, teatros, casas de espetculos), que atingem pessoas indeterminadas, a Constituio admite certas formas de controle. Tratando-se de diverses e espetculos pblicos, o Poder Pblico poder estabelecer faixas etrias recomendadas, locais e horrios para apresentao.

Ao mesmo tempo, lei federal dever estabelecer meios para que qualquer pessoa ou famlia possa defender-se de programaes de rdio e televiso que atentem contra os valores ticos vigentes (CF, art. 220, 3, I e II).

DIREITO DE INFORMAO

O direito de informao contm basicamente duas vertentes: o direito de se informar (informao pessoal) e o de ser informado (informao jornalstica). A CF, em diversos incisos do art. 5, tutela o direito de informao, a exemplo dos incisos XIV, XXXIII e LXXII.

www.cers.com.br

10

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

LIBERDADE DE INFORMAO JORNALSTICA

A CF assegura a plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social. Compreende o direito da imprensa de informar bem como o direito do cidado de ser devidamente informado. Assim, qualquer legislao infraconstitucional que constitua embarao atividade jornalstica deve ser declarada inconstitucional (CF, art. 220, 1).

SIGILO DA FONTE

A Constituio, ao mesmo tempo em que assegura o direito de informao, resguarda o sigilo da fonte quando necessrio ao exerccio profissional da atividade jornalstica (CF, art. 5, XIV). O sigilo da fonte indispensvel para o xito de certas investigaes jornalsticas, possibilitando a ampla apurao de fatos comprometedores. Este direito encontra-se regulamentado pela Lei n 5.250/67.

LIBERDADE DE LOCOMOO

Consiste no direito de ir e vir. Obviamente o direito de permanecer no lugar em que se encontra est includo no de ir e vir. No art. 5, XV, a Constituio estabelece que livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens. Somente em tempo de guerra podem ser feitas restries liberdade de locomoo.

A CF prev, como garantia da liberdade de locomoo a ao de habeas corpus (art. 5, LXVIII), que pode ser impetrada por qualquer pessoa que esteja sendo impedida de ir, vir ou permanecer, independentemente de advogado.

LIBERDADES DE EXPRESSO COLETIVA

As liberdades de expresso coletiva so modalidades de direitos individuais, abrangendo o direito ou a liberdade de reunio e o direito ou a liberdade de associao (art. 5, XVI e XVII a XXI). So considerados direitos individuais por pertencerem ao indivduo, e de expresso coletiva, porque pressupem uma pluralidade de pessoas para que possam ser exercidos.

www.cers.com.br

11

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

A) LIBERDADE DE REUNIO

A liberdade de reunio deve ser entendida como agrupamento de pessoas, organizado, de carter transitrio, com uma determinada finalidade. Em locais abertos ao pblico, a CF assegura, no art. 5, XVI, desde que observados certos requisitos: a) reunio pacfica, sem armas; b) fins lcitos; c)aviso prvio autoridade competente; e d) realizao em locais abertos ao pblico.

O aviso prvio de que fala a CF no se confunde com a necessidade de prvia autorizao do Poder Pblico. Sua finalidade unicamente evitar a frustrao de outra reunio previamente marcada para o mesmo local. O direito de passeata tambm assegurado pela CF, pois esta nada mais do que uma reunio em movimento.

B) LIBERDADE DE ASSOCIAO

Deve ser entendida como o agrupamento de pessoas, organizado e permanente, para fins lcitos. Este direito abrange o direito de associar-se a outras pessoas para a formao de uma entidade, o de aderir a uma associao j formada, o de desligar-se da associao, bem como o de auto-dissoluo das associaes. o que est previsto no art. 5, XVII e XXI.

LIBERDADE DE AO PROFISSIONAL

Consiste na faculdade de livre escolha de trabalho que se pretende exercer (CF, art. 5, XIII). o direito de cada indivduo exercer qualquer atividade profissional, de acordo com as suas preferncias e possibilidades. Para o exerccio de algumas profisses, a CF estabelece que podem ser feitas algumas exigncias pela legislao infraconstitucional.

4.3 DIREITO DE IGUALDADE (ISONOMIA)

O direito igualdade est consagrado no art. 5, caput, da Constituio Federal, que diz: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza (...). Seu significado intuitivo, vale dizer, probe-se toda e qualquer forma de discriminao injustificada entre as pessoas.

www.cers.com.br

12

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Em muitos outros dispositivos constitucionais o princpio em tela encontra-se presente, o que demonstra a preocupao do legislador constituinte com esta questo, certamente fruto de uma lamentvel experincia histrica vivida pelo Brasil durante o regime militar, poca em que o princpio da igualdade, a exemplo de outros, foi sistematicamente desrespeitado.

A idia fundamental do princpio da igualdade a que todos devem ser tratados de forma igual perante a lei, ou seja, todos nascem e vivem com os mesmos direitos e deveres perante a coletividade e o Estado.

importante notar que o contedo deste princpio no impe uma igualao absoluta entre todas as pessoas, j que h situaes em que inegvel a necessidade de se desigualar pessoas que se encontrem em situaes desiguais, visando exatamente conferir aquilo que se chama de igualdade material. Por isso que se fala que respeitar o princpio da igualdade igualar os iguais na medida da sua igualdade e desigualar os desiguais na medida da sua desigualdade.

Um exemplo pode facilmente ilustrar a questo. Imagine-se um concurso para o preenchimento de vagas na polcia militar feminina, em que o edital traz a exigncia de que s as mulheres sero aceitas a participar do certame. induvidoso que tal exigncia constitui uma discriminao entre as pessoas, pois excluiu todos os homens do concurso. Diante disso, poderia algum homem alegar a quebra do princpio da isonomia por ter sido impedido de se submeter s provas? A resposta sem dvida negativa. Para efeito do cargo que se pretende ocupar (polcia feminina), homens e mulheres so sim desiguais, sendo razovel que se limite o concurso participao das mulheres. O que ter feito o edital, numa situao como esta, sim desigualar pessoas, mas na exata medida da sua desigualdade, o que no afronta, e sim consagra, o princpio em tela.

Outros muitos exemplos do dia-dia podem ser mencionados, em que se desigualam pessoas sem que haja qualquer mitigao do princpio da isonomia: lugar reservado gestante nos nibus, tratamento diferenciado ao idoso em instituies bancrias etc.

IGUALDADE FORMAL E MATERIAL

Existem duas espcies de igualdades: a igualdade formal e a material.

Por igualdade formal se entende a igualdade de todos perante a lei, sendo, portanto, uma igualdade considerada abstratamente. Impede-se que a lei trate de maneira desigual pessoas que se encontrem em igual situao.

www.cers.com.br

13

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

J a igualdade material a efetiva, real, que observada no caso concreto. a busca da igualdade na vida econmica e social das pessoas. A igualdade material preocupao do legislador constituinte em diversos momentos, j que ele reconheceu que no basta assegurar s pessoas a igualdade formal, sendo imperioso que o Estado crie instrumentos hbeis a efetivamente conferir igualdade s pessoas. Exemplo: No basta que a CF tenha assegurado a todos o acesso ao Poder Judicirio (art. 5, XXXV) se no criar mecanismos concretos para permitir o efetivo acesso s pessoas quele Poder. Por isso que o legislador constituinte previu no art. 5, LXXIV a assistncia judiciria gratuita, amparando as pessoas que no podem arcar com os custos do processo. Trata-se de tpico instrumento em favor da igualdade material, efetiva, real.

IGUALDADE NA LEI E PERANTE A LEI

Os destinatrios do princpio da igualdade so tanto o prprio legislador quanto os operadores do direito, que so os intrpretes da lei.

Quando se entende a igualdade como direcionada ao prprio legislador, impedindo-o de elaborar qualquer ato normativo que discrimine indevidamente pessoas, fala-se em igualdade na lei.

Por outro lado, quando se tem em conta a impossibilidade de se utilizar critrios discriminatrios na aplicao da lei, atividade desenvolvida no pelo legislador mas todos os operadores do direito, fala-se em igualdade perante a lei.

IGUALDADE ENTRE HOMENS E MULHERES

O art. 5, I, da CF, estabelece que homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio. O objetivo deste dispositivo espancar de vez todo e qualquer resqucio de prevalncia masculina em nossa sociedade, construda em cima de valores nitidamente machistas.

Tamanha foi a preocupao do legislador, que ele trouxe novamente a questo da igualdade entre homens e mulheres proclamada no art. 226, 5, da CF, com o seguinte texto: Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher.

Como j foi dito, a regra da igualdade entre homens e mulheres no absoluta, j que se tratam de seres humanos com peculiaridades prprias que, em certos casos, podem ensejar justificadamente uma

www.cers.com.br

14

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

discriminao. Alis, a prpria CF estabeleceu alguns casos de discriminao vlida entre homens / mulheres, a exemplo das regras de aposentadoria, diferentes para um e outro (art. 40 da CF).

IGUALDADE TRIBUTRIA

O art. 150, II, da CF, traz, em matria tributria, um ntido desdobramento do princpio da isonomia ao vedar tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente.

DISTINES EM RAZO DE RAA, COR, ETNIA, RELIGIO E PROCEDNCIA NACIONAL

Qualquer discriminao em razo dos elementos raa, cor, etnia, religio e procedncia nacional repudiada pelo nosso ordenamento jurdico, j que desprovida de qualquer razoabilidade. Por isso que o legislador constituinte previu, no art. 5, XLII, da CF, que a prtica de racismo constitui crime inafianvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei.

Trata-se, como evidente, de clara decorrncia do princpio da igualdade.

4.4. DIREITO SEGURANA

O direito segurana nada mais do que o direito de usufruir dos demais direitos fundamentais com a necessria tranqilidade.

Convm, de logo, esclarecer que o sentido de segurana aqui utilizado no somente o de segurana pblica, do ponto de vista da integridade fsica do indivduo. Envolve tambm o direito legalidade, segurana nas relaes jurdicas, o respeito liberdade pessoal, a inviolabilidade da intimidade, do domiclio e das comunicaes pessoais e a segurana em matria jurdica.

www.cers.com.br

15

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

PRINCPIO DA LEGALIDADE

Este importantssimo princpio constitucional vem proclamado no art. 5, II, que declara: ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei. a base primordial dos chamados Estados de Direito, como o Brasil, que primam por garantir a todos os que estiverem sob sua Soberania a segurana de que s se vero obrigados a praticar certa conduta ou a se abster de fazer algo se assim a lei previr.

A idia deste princpio, consagrado pela Revoluo Francesa, a de que a vontade individual das pessoas s pode ser limitada por lei, que a expresso da vontade coletiva, geral. A exemplo de outros, este princpio est presente em diversos outros momentos da ordem legal brasileira, a exemplo do princpio da legalidade administrativa, que ser estudado mais adiante.

SEGURANA DAS RELAES JURDICAS

Quando se fala em segurana das relaes jurdicas, fala-se no direito que todos tm de saber as conseqncias exatas dos atos jurdicos que venham a praticar. a segurana conferida aos indivduos de que no sero pegos de surpresa por novas e inesperadas situaes que lhe prejudiquem.

Em nome desta segurana que o princpio geral acerca da aplicao das leis o da irretroatividade, ou seja, as leis s alcanam as situaes posteriores sua elaborao. Podero retroagir somente nos casos em que no prejudiquem ao direito adquirido, ato jurdico perfeito e a coisa julgada (art. 5, XXXVI).

Direito adquirido: considera-se adquirido o direito se ele j tiver se incorporado ao patrimnio do seu titular, que o pode exercer a qualquer tempo, s no o tendo feito ainda porque no quis.Ex: Indivduo que j cumpriu todos os requisitos legais vigentes para se aposentar, mas ainda no o fez. Se advier uma lei nova mudando as regras de aposentadoria e estabelecendo um novo requisito que ele no possui, no poder ser aplicada ao seu caso, sob pena de prejudicar um direito adquirido.

Ato jurdico perfeito: o ato jurdico j realizado e consumado de acordo com todos os requisitos que a lei vigente prev. Ex: Determinado contrato formalizado sem uma certa exigncia que s passou a existir depois da sua consumao. Neste caso, deu-se um ato jurdico perfeito, que no pode ser alcanado pela lei nova e mais exigente.

www.cers.com.br

16

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Coisa julgada: a deciso judicial definitiva, ou seja, da qual j no caiba recurso. Depois de transitada em julgado (ultrapassadas todas instncias de recurso), a sentena proferida num processo judicial confere s partes a certeza de que no ser modificada. Obs. H excees rarssimas.

SEGURANA EM MATRIA PESSOAL

Em matria pessoal, a segurana compreende inmeros direitos relacionados ao ser humano considerado sob o ponto de vista individual, como a inviolabilidade da intimidade, do domiclio e das comunicaes pessoais, assim como inmeras garantias em matria penal e processual.

DIREITO PRIVACIDADE

O art. 5, X, da CF, estabelece que so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao.

Pelo texto da Constituio se percebe que o direito privacidade compreende a tutela da intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas.

Intimidade e vida privada - Intimidade aquilo que interior de cada ser humano. o direito de estar s, de ser respeitado em sua vida particular. Diz respeito a cada indivduo individualmente considerado, como seus segredos, seu dirio, sua lista de e-mails. J a vida privada constitui a convivncia do indivduo com seus amigos e famlia, ou seja, a que se vive no lar ou em locais fechados, o direito de conduzir a vida familiar e social sem a interferncia indesejada de terceiros, como vizinhos, jornalistas, curiosos etc.

Honra um atributo pessoal de todo indivduo. Abrange sua auto-estima, ou seja, aquilo que cada pessoa pensa de si mesma (honra subjetiva) e o conceito do indivduo perante os outros, a reputao que possui no meio social (honra objetiva).

Imagem Compreende a imagem-retrato, a imagem-atributo e a imagem-voz. A chamada imagem-retrato a representao grfica, fotogrfica, televisionada ou cinematogrfica do indivduo. Neste sentido, o direito que todos tm de no ver sua representao reproduzida por qualquer meio de comunicao sem a devida autorizao. A imagem-atributo o retrato moral do indivduo, o conjunto dos seus traos caracterizadores, seus comportamentos reiterados. Por sua vez, a imagem-voz o timbre sonoro do indivduo.

www.cers.com.br

17

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

INVIOLABILIDADE DO DOMICLIO

O art. 5, XI, da CF, proclama que a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial.

Como se observa no prprio texto constitucional, a inviolabilidade de domiclio no absoluta, j que h casos em que possvel o ingresso na casa do indivduo sem sua autorizao.

Ressalte-se que as trs primeiras excees (priso em flagrante, prestao de socorro e desastre) podem se dar a qualquer hora do dia ou da noite, enquanto que a ltima (cumprimento de ordem judicial) s pode ocorrer durante o dia.

Embora haja discusso acerca do que se considera como sendo durante o dia, o STF, capitaneado no assunto pelo Ministro Celso de Melo, tem considerado como sendo o intervalo compreendido entre o amanhecer do dia (aurora) at o por do sol (crepsculo).

Ademais, vale ressaltar que, embora a Constituio utilize a palavra casa, dando a idia de mbito residencial, a doutrina e a jurisprudncia tm ampliado este conceito para incluir tambm na inviolabilidade os locais privados onde se exera atividade profissional (ex. escritrios de advocacia; consultrios mdicos etc.), alm dos locais de hospedagem provisria (hotis, motis, pousadas, hospedarias etc.).

INVIOLABILIDADE DAS COMUNICAES PESSOAIS

a segurana conferida a todos os indivduos de que suas comunicaes pessoais no sero interceptadas por outras pessoas. Esta garantia est prevista no art. 5, XII, da CF, que diz: inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal.

Embora a CF no faa referncia expressa aos meios de comunicao virtuais (e-mail, MSN etc), hoje muito comuns, inegvel que os mesmos gozam da proteo constitucional quanto inviolabilidade, j que so tambm comunicaes pessoais.

www.cers.com.br

18

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Note-se tambm que as comunicaes telefnicas podem ter seu sigilo flexibilizado por ordem judicial, tanto no tocante aos registros das chamadas feitas e recebidas (quebra do sigilo telefnico) quanto no tocante ao contedo das chamadas (interceptao telefnica).

Segundo a jurisprudncia do STF, tambm a inviolabilidade do sigilo das correspondncias, das comunicaes telegrficas e dos dados no absoluta, sendo possvel sua interceptao, sempre excepcionalmente, com fundamento em razes de segurana pblica, de disciplina prisional ou de preservao da ordem pblica, quando este direito estiver sendo exercido para acobertar prticas ilcitas.

SEGURANA EM MATRIA JURDICA

o conjunto de garantias concernentes s matrias penal e processual previstas no art. 5, da CF, a seguir enunciadas:

- Princpio da inafastabilidade (inciso XXXV); - Proibio dos tribunais de exceo (inciso XXXVII); - Julgamento no Tribunal do Jri em crimes dolosos contra a vida (inciso XXXVIII); - Princpio do Juiz Natural (inciso LIII); - Princpio da anterioridade ou da reserva de lei penal (inciso XXXIX); - Princpio da irretroatividade da lei penal mais gravosa (inciso XL); - Princpio da personalizao da pena (inciso XLV); - Princpio da individualizao da pena (inciso XLVI); - Proibio de determinadas penas (XLVII); - Princpios relativos execuo da pena privativa de liberdade (incisos XLVIII a L); - Restries extradio de nacionais e estrangeiros (incisos LI e LII); - Proibio da priso civil por dvidas, salvo no caso de devedor de penso alimentcia ou do depositrio infiel (inciso LXVII); - Princpio do devido processo legal (inciso LIV); - Princpio do Contraditrio e da Ampla Defesa (inciso LV);

www.cers.com.br

19

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

- Proibio de prova ilcita (inciso LVI); - Princpio da presuno de inocncia (inciso LVII); - Proibio da identificao criminal da pessoa j civilmente identificada (inciso LVIII); - Garantia da legalidade e da comunicabilidade das prises (incisos LXI a LXVI);

4.5. DIREITO DE PROPRIEDADE

O direito de propriedade encontra-se assegurado no art. 5, XXII, da Lei Maior, sendo conceituado tradicionalmente pelo art. 1.228 do Cdigo Civil (Lei 10.406/02), como sendo o direito conferido a todos de usar, gozar, e dispor de seus bens, e de reav-los do poder de quem quer que injustamente os possua.

Esta antiga e tradicional definio, todavia, hoje precisa ser revista, tendo em vista que a Constituio de 1988 trouxe a figura da funo social da propriedade, a teor do seu art. 5, XXIII, que diz: a propriedade atender a sua funo social.

Isto quer dizer que no se concebe mais o direito de propriedade como um direito absoluto do seu titular que pode ser exercido revelia dos interesses sociais. Ao contrrio, a funo social da propriedade impe a utilizao da coisa de acordo com a convenincia social e os interesses da sociedade. H casos, inclusive, em que prevalecer o interesse coletivo / social sobre o particular. Ex: em razo da funo social da propriedade, prevista pela CF a desapropriao, para fins de reforma agrria, de uma propriedade rural improdutiva, com o pagamento de indenizao.

No art. 5, da CF, diversos so os incisos que tratam do direito de propriedade, considerado nos seus mais variados aspectos, a saber:

- Requisio administrativa (inciso XXV); - Pequena propriedade rural (inciso XXVI); - Direitos do autor (inciso XXVII); - Direitos conexos aos direitos do autor (inciso XXVIII); - Propriedade industrial (inciso XXIX); - Direito de herana (inciso XXX);

www.cers.com.br

20

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

4. REMDIOS CONSTITUCIONAIS

Costuma-se chamar de remdios constitucionais os instrumentos postos pela Carta Magna disposio dos cidados para solucionar situaes de eventual desrespeito a direitos fundamentais. Com exceo da Ao Civil Pblica, que est prevista no art. 129, da CF, encontram-se todos previstos no art. 5 da Lei Maior.

So eles:

- Habeas corpus (inciso LXVIII); - Habeas data (inciso LXXII); - Mandado de segurana individual (inciso LXIX); - Mandado de segurana coletivo (inciso LXX); - Direito de petio (inciso XXXIV, a); - Direito certido (inciso XXXIV, b); - Mandado de injuno (inciso LXXI); - Ao popular (inciso LXXIII); - Ao civil pblica (art. 129, III). 1. HABEAS CORPUS (inciso LXVIII)

a modalidade de ao constitucional prevista para tutelar a liberdade de locomoo do indivduo, seu direito de ir e vir. Desta forma, sempre que algum se achar cerceado, ou na ameaa de s-lo, no seu direito de se locomover livremente, poder se valer de habeas corpus.

Importante notar que o cidado comum legtimo para valer-se de habeas corpus independentemente de advogado. Alm disso, o HC pode ser impetrado em face de ato de autoridade pblica e de particular.

Existem basicamente duas modalidades de HC: o HC preventivo e o HC repressivo. Ser preventivo quando o constrangimento ilegal ao direito de ir e vir ainda no tenha ocorrido, mas esteja na iminncia de

www.cers.com.br

21

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

s-lo, ao passo em que ser repressivo, ao contrrio, quando o HC for impetrado aps a prtica do constrangimento ilegal.

2. HABEAS DATA (inciso LXXII)

Trata-se de ao posta disposio do cidado com o fim de tutelar o seu direito de informao pessoal, assegurando-lhe o conhecimento de informaes relativas sua pessoa, constantes de bancos de dados pblicos ou abertos ao pblico, assim como o direito de retificao desses dados, acaso equivocados.

Este remdio constitucional foi regulamentado pela Lei n 9.507/97. Qualquer pessoa, seja fsica ou jurdica, brasileira ou estrangeira, pode valer-se de habeas data. No plo passivo podem estar entidades governamentais da Administrao direta ou indireta ou pessoas jurdicas de direito privado que mantenham banco de dados aberto ao pblico (Ex: SPC, SERASA etc.).

3. MANDADO DE SEGURANA INDIVIDUAL (inciso LXIX)

ao constitucional para a tutela de direito lquido e certo do Impetrante, quando desrespeitado, ou na ameaa de s-lo, por ilegalidade ou abuso de direito de autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico.

Ter vez o MS sempre que no for cabvel o habeas corpus ou o habeas data, ou seja, sempre que o direito lquido e certo do Impetrante no for nem sua liberdade de locomoo (HC) nem seu direito de informao / intimidade (HD).

O MS poder ser, assim como o HC, preventivo ou repressivo. Ser preventivo se a leso a ilegalidade ou abuso de poder contra direito lquido e certo do Impetrante no tiver ainda ocorrido, e repressivo se for impetrado aps a efetiva ocorrncia da ilegalidade ou abuso de poder.

Por ltimo, a impetrao do MS est sujeita a prazo decadencial de 120 dias a partir da cincia do ato impugnado por parte do interessado.

4. MANDADO DE SEGURANA COLETIVO (inciso LXX)

www.cers.com.br

22

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

a ao constitucional prevista para a tutela de direitos coletivos lquidos e certos, que no sejam amparados pelo HC e o HD. Enquanto o MS individual tutela direitos individuais, pertencentes a um indivduo, o MS coletivo tutela os chamados direitos coletivos, que so os pertencentes a coletividades de pessoas.

Importante notar que a CF conferiu legitimidade para valer-se do MS coletivo somente aos seguintes entes:

- partido poltico com representao no Congresso Nacional;

- organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano (Obs. O prazo s se refere associao), em defesa dos interesses de seus membros ou associados.

5. DIREITO DE PETIO (inciso XXXIV, A)

o direito de peticionar, se dirigir Administrao Pblica, formulando-lhe pedidos e denunciando a eventual prtica de atos ilegais cometidos por Agentes do Estado. Pode ser exercido por qualquer pessoa, fsica ou jurdica, maior ou menor, nacional ou estrangeira. O rgo pblico tem o dever jurdico de responder o quanto solicitado.

O pedido deve ser apresentado de forma escrita, podendo ser individual ou coletivo (ex: abaixo-assinados dirigidos ao Poder Pblico).

A CF garante a total gratuidade no exerccio deste direito, sendo vedada ao Poder Pblico cobrana de toda e qualquer taxa, seja a qualquer ttulo ou pretexto.

6. DIREITO DE CERTIDO (inciso XXXIV, B)

Trata-se aqui do direito conferido ao cidado de obter do Poder Pblico, certido visando a defesa de direitos ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal. Por certido deve-se entender um

www.cers.com.br

23

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

documento apto a comprovar a existncia de fato(s), expedido pela Administrao pblica, e que por isso mesmo, goza de f pblica, at prova em contrrio.

A Lei n 9.051/95, que regulamentou este direito, prev o prazo improrrogvel de 15(quinze) dias para a expedio da certido pela Administrao Pblica. Ultrapassado este prazo, poder o cidado valer-se de Mandado de Segurana Individual, por violao a direito lquido e certo.

Assim como o direito de petio, ao direito de certido assegurada a gratuidade para o seu exerccio. Tem-se entendido, todavia, que, nos casos de certido que no visa diretamente preservar direitos ou interesses pessoais, poder haver a cobrana de preo pblico que reponha os custos da expedio por parte da Administrao (emolumentos).

7. MANDADO DE INJUNO (inciso LXXI)

Visa proteger qualquer direito, liberdade ou as prerrogativas constitucionais relativas a nacionalidade, soberania e cidadania, que no possam ser exercidos em razo da falta de norma regulamentadora (normas de eficcia limitada).

Pode ser proposto por qualquer pessoa fsica ou jurdica que seja titular de direito previsto pela Constituio, e que ainda no tenha sido regulamentado por lei. Alcana tanto os direito individuais quanto os coletivos. Dever ser proposto contra a pessoa ou rgo responsvel pela omisso normativa que inviabilize a concretizao do direito previsto na CF, ou seja, de regra, o Poder Legislativo.

Durante muitos anos, o STF entendeu que a deciso proferida no Mandado de Injuno to somente constitua o Poder Legislativo em mora. Notificava-se o Congresso Nacional da sua omisso legislativa para que tomasse as providncias necessrias elaborao da norma regulamentadora. O problema que no se estabelecia prazo nem sano para o descumprimento, em razo do princpio da separao de poderes, resultando o MI em providncia incua aos interesses do cidado. Tal entendimento, tradicional no STF, chamado pela doutrina de corrente no concretista.

Mais recentemente o STF tem adotado o entendimento de que o Judicirio pode, reconhecendo a omisso legislativa, alm de notificar o Poder Legislativo, tambm adotar providncias prticas no sentido de suprir a ausncia da lei regulamentadora. Tal providncia, adotada apenas no caso concreto do Impetrante, ora produzir efeitos somente para ele, ora tambm para terceiros, por tabela. a chamada corrente concretista.

www.cers.com.br

24

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

5.8. AO POPULAR (INCISO LXXIII)

A Ao Popular a ao constitucional posta disposio dos cidados para a defesa do patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, da moralidade administrativa, do meio ambiente e do patrimnio histrico e cultural, mediante a anulao do ato lesivo.

Atravs deste importante instrumento, todo cidado atua como fiscal da atividade administrativa do Estado. Sos trs os requisitos para a propositura da Ao Popular: condio de eleitor (s pode ser proposta por cidado brasileiro no gozo dos direitos polticos); ilegalidade (o ato do Poder Pblico que esteja sendo impugnado deve ser contrrio ao ordenamento jurdico); e lesividade (o ato impugnado deve ser lesivo a um dos quatro interesses acima descritos).

Em razo do primeiro requisito acima, no pode ser proposta Ao Popular por pessoa jurdica. Podem ser rus: as pessoas jurdicas de direito pblico e privado em nome das quais foi praticado o ato; autoridades, funcionrios ou administradores que houverem participado do ato ilegal e lesivo; e os beneficirios do ato, mesmo que particulares, sejam nacionais ou estrangeiros.

5.9.AO CIVIL PBLICA (ART. 129, III)

Esta Ao prevista pela CF para a tutela dos interesses difusos e coletivos, a exemplo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente, direitos do consumidor, direitos da criana e do adolescente, das pessoas portadoras de deficincia fsica, dentre outros.

Pode ser proposta pelos seguintes entes: a) Ministrio Pblico; b) Pessoas Jurdicas de Direito Pblico Interno (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios); c) Associaes constitudas h mais de um ano que tenham por finalidade a defesa de interesses difusos e coletivos (ONGs); d) Defensorias Pblicas.

Podero ser rus tanto pessoas e rgos integrantes da Administrao Pblica quanto pessoas e entes privados, desde que realizem atos nocivos aos interesses difusos / coletivos tutelados por esta ao constitucional.

O MP, na condio de rgo incumbido da defesa da ordem jurdica e dos direitos sociais e individuais indisponveis, intervir sempre nas Aes Civis Pblicas, quer como autor, quer como fiscal da lei.

www.cers.com.br

25

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

4. DIREITOS SOCIAIS

Os direitos sociais so aqueles que consistem em prestaes positivas do Estado em benefcio das camadas mais pobres da sociedade, visando uma melhora das suas condies de vida e de trabalho. Possuem contedo econmico social e podem ser tanto individuais quanto coletivos.

Os direitos fundamentais j vistos at aqui consistem numa absteno estatal, ou seja, no exigem do Estado qualquer conduta positiva, mas que apenas se abstenha de praticar atos que os violem. No o caso dos direitos sociais, surgidos em um momento histrico posterior ao dos primeiros, onde se verificou que no bastava ao Estado se abster de praticar atos atentatrios dos direitos individuais (Estado Liberal), impondo-se que desempenhasse uma srie de funes em benefcio das camadas menos favorecidas da populao (Estado Social).

A Constituio de 1988, elaborada na esteira da redemocratizao do pas, se preocupou por demais com a questo, dedicando um captulo exclusivo ao tratamento dos direitos sociais, inserido no Ttulo II, denominado DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS.

Dessa forma, os direitos sociais relativos aos trabalhadores urbanos e rurais esto assegurados nos arts. 7 a 11. Os demais direitos sociais so mencionados no art. 6 e desdobrados em vrios outros dispositivos do Ttulo VIII da nossa lei maior, denominado DA ORDEM SOCIAL.

As provas de concurso costumam centrar as atenes no art. 7 da CF, sem descerem aos detalhes da legislao infraconstitucional, cujo estudo fica a cargo do direito do trabalho.

A ns, portanto, interessa apenas estarmos familiarizados com a relao genrica dos direitos do trabalhador, sem a necessidade de conhecermos os pormenores de cada um.

Convm tambm atentarmos para os arts. 8 a 11, que, embora no sejam to freqentes, tambm costumam ser cobrados.

7. NACIONALIDADE

www.cers.com.br

26

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Entende-se por Nacionalidade o vnculo jurdico existente entre o Estado e o indivduo, por meio do qual este se torna parte integrante do povo daquele. Cada Estado deve definir quem so seus nacionais, chegando-se sempre por excluso ao conceito de estrangeiro.

No caso do Brasil, a prpria CF, com exclusividade, quem define os critrios para aquisio e perda da nacionalidade brasileira.

7.1. MODOS DE AQUISIO DA NACIONALIDADE BRASILEIRA

H duas formas de se adquirir a nacionalidade brasileira: um chamado primrio ou originrio, e outro chamado secundrio ou derivado.

Nacionalidade Primria Ou Originria

Pelo modo primrio ou originrio, se adquire a nacionalidade sempre com o nascimento do indivduo, ou seja, ao nascer, o indivduo imediatamente adquire sua nacionalidade originria.

No caso do Brasil, o art. 12, I, da CF, estabelece quem so os brasileiros natos, ou seja, aqueles com nacionalidade originria brasileira. So trs os casos:

1. Nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas;

2. Nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio do Brasil;

c) Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;

www.cers.com.br

27

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

A primeira das trs hipteses leva em conta apenas o local ou o solo do nascimento (jus solis). Esse critrio tambm chamado de territorialidade. J as duas outras hipteses levam em conta a filiao do indivduo, ou seja, o mesmo brasileiro nato pelo fato de ter sangue brasileiro (jus sanguinis).

Nacionalidade Secundria ou Derivada

o modo de aquisio da nacionalidade pelo qual esta adquirida no no momento do nascimento, mas sim ao longo da via do indivduo. Resulta sempre de um ato de vontade.

O Brasil prev um nico caso de aquisio de nacionalidade secundria: a naturalizao (art. 12, II), que nada mais do que o ato pelo qual uma pessoa adquire a nacionalidade de outro pas.

A nossa CF prev duas hipteses de naturalizao: uma ordinria (art. 12, II, a) e uma extraordinria (art. 12, II, b).

A naturalizao ordinria aquela concedida a estrangeiros que, na forma da lei, adquiriram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios dos pases de lngua portuguesa somente a residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral. A Lei n 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro) quem estabelece os requisitos para a sua aquisio, valendo lembrar que a concesso deste tipo de naturalizao estar sempre sujeito a ato discricionrio do chefe do Poder Executivo.

A naturalizao extraordinria concedida ao estrangeiro residente no Pas h mais de 15 (quinze) anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. Preenchidos estes requisitos, o estrangeiro ser titular de um direito subjetivo, de modo que a concesso da naturalidade no se sujeitar a ato discricionrio do chefe do Executivo. O ato ser, ao contrrio, vinculado.

DISTINO ENTRE BRASILEIROS NATOS E NATURALIZADOS

Somente a Constituio Federal pode estabelecer discriminaes entre os brasileiros natos e naturalizados, sob pena de se afrontar o princpio da isonomia, j estudado. E assim ela o fez nos seguintes casos:

www.cers.com.br

28

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

a) Alguns cargos estratgicos, dada a sua relevncia, so privativos de brasileiros natos: Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Presidente da Cmara dos Deputados, Presidente do Senado Federal, Ministro do Supremo Tribunal Federal, carreira diplomtica, oficial das Foras Armadas e Ministro de Estado da Defesa (art. 12, 3).

b) No se admite a extradio de brasileiro nato, mas somente do naturalizado, por crime cometido antes da naturalizao ou por comprovado envolvimento com trfico de entorpecentes (art. 5, LI).

c) Somente brasileiros natos podem ser indicados para o Conselho da Repblica (art. 89, VII).

d) A propriedade de empresa jornalstica, de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiro nato ou naturalizado h mais de dez anos (art. 222).

7.2. MODOS DE PERDA DA NACIONALIDADE

A Constituio, assim como estabelece os modos de aquisio da nacionalidade, seja originria ou derivada, tambm estabelece os modos pelos quais se perde a nacionalidade. Essa perda poder se dar de maneira necessria ou voluntria.

A perda necessria da nacionalidade aquela ocorrida independentemente da vontade do indivduo, e se dar no caso de cancelamento da naturalizao por atividade nociva ao interesse nacional, em razo de sentena judicial transitada em julgado. Exige-se sempre um processo judicial proposto pelo Ministrio Pblico Federal onde se assegure o amplo direito de defesa. No pode ser aplicada ao brasileiro nato.

A perda voluntria da nacionalidade, por sua vez, se dar pela aquisio voluntria de outra nacionalidade, exceo dos casos de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira ou de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis. Pode se dar a perda voluntria da nacionalidade tanto aos brasileiros natos quanto aos naturalizados.

Por ltimo, vale apontar as duas hipteses de reaquisio da nacionalidade brasileira que tenha sido perdida: a) se houver ao rescisria procedente em relao sentena que reconheceu a atividade nociva ao interesse nacional (perda necessria); b) por Decreto do Presidente da Repblica para os casos de brasileiros, natos ou naturalizados, que tenham perdido a nacionalidade por terem adquirido outra nacionalidade (perda voluntria).

www.cers.com.br

29

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

8. DIREITOS POLTICOS

Chamam-se direitos polticos os direitos de participar da vida poltica do Pas, da formao da vontade nacional, incluindo os de votar e ser votado. Abrangem o exerccio da soberania popular nas mais variadas formas, como os direitos de iniciativa popular no processo legislativo, o de propor ao popular e o de organizar e participar de partidos polticos.

Classificam-se os direitos polticos em:

- Direitos polticos positivos;

- Direitos polticos negativos.

8.1. DIREITOS POLTICOS POSITIVOS

So os direitos de participar da vida poltica do Pas, incluindo os direitos de votar e ser votado.Relacionase, desta forma, com as seguintes questes: soberania popular, voto, plebiscito, referendo, iniciativa popular e elegibilidades.

SOBERANIA POPULAR

A soberania popular a base do regime democrtico brasileiro, como j tivemos oportunidade de falar. O art. 1, da Lei Maior, estabelece que Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente. a consagrao da Democracia representativa, tendo em vista a impossibilidade prtica do exerccio direto do poder pelo seu titular, o povo.

Lembre-se ainda que qualquer regime democrtico funda-se na idia de que o poder, como emana do povo, seu titular, s ser legitimamente exercido se o for por meio de um governo do povo, para o povo e pelo povo.

www.cers.com.br

30

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

VOTO

O art. 14, caput, c/c art. 60, 4, II, da CF, estabelece que o voto ter as seguintes caractersticas: direto, secreto, igual, universal e peridico.

Voto direto: Escolhem-se os representantes do povo pelos prprios eleitores, sem a presena de intermedirio. H uma nica exceo a essa regra, prevista pela prpria CF, no seu art. 81, 1, que a possibilidade de eleio indireta do Presidente e Vice-Presidente da Repblica pelo Congresso Nacional, no caso de ocorrer a vacncia desses dois cargos nos dois ltimos anos de mandato.

Voto secreto: H mecanismos que garantem o mais absoluto sigilo do voto, no sendo qualquer eleitor obrigado a revelar em quem votou. Trata-se de garantia em favor da ampla liberdade de escolha.

Voto igual: Todos os votos possuem o mesmo valor, inexistindo votos com pesos diferenciados.

Voto universal: No se admitem restries ao direito de votar dos cidados derivadas de condies de nascimento, critrios econmicos ou capacidade especial da pessoa.

Voto peridico: O direito de voto exercido em espaos determinados, em razo da periodicidade dos mandatos, que caracterstica do sistema republicano.

Importante notar que o voto no se confunde com o alistamento eleitoral. Trata-se de dois momentos distintos. Enquanto este o momento em que o indivduo se inscreve perante a justia eleitoral, passando a ter ttulo de eleitor, aquele o momento em que o indivduo, agora j alistado, elege seu representante poltico.

Segundo o art. 14, 1, I e II, da CF, ambos os momentos so obrigatrios para os maiores de dezoito anos e facultativos para os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos, os maiores de setenta anos e para os analfabetos.

Portanto, ao contrrio do que muitos imaginam, o alistamento eleitoral, quando facultativo, se for realizado, no torna o voto obrigatrio (questo da prova de auditor da receita 2005). Isso porque, no demais repetir, momento distinto do momento do voto.

www.cers.com.br

31

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Na mesma linha de raciocnio e sempre partindo da literalidade do dispositivo constitucional referido, convm atentar para o fato de que os maiores de setenta anos tm o alistamento eleitoral facultativo.

PLEBISCITO

Trata-se de consulta prvia ao povo, antes da elaborao de um ato legislativo ou administrativo sobre matria de acentuada relevncia constitucional, legislativa ou administrativa. Por meio do plebiscito, o povo chamado a votar, aprovando ou denegando a questo que lhe tenha sido submetida.

H determinados temas cuja consulta por meio de plebiscito foi considerada obrigatria pela nossa CF. So os casos de incorporao, subdiviso e desmembramento de novos Estados (art. 18, 3) e de criao, incorporao, fuso e desmembramento de novos Municpios (art. 18, 4).

REFERENDO

instrumento de consulta feita ao povo a posteriori, aps a aprovao de um determinado ato legislativo ou administrativo sobre matria de relevncia constitucional, legislativa ou administrativa. O povo chamado a se pronunciar pelo voto sobre determinada providncia que j foi tomada pelo Poder Pblico, ratificando ou rejeitando a medida.

A Lei n 9.709/98 regula os procedimentos para a convocao e realizao de plebiscitos e referendos. Deve ser convocado por decreto legislativo, devendo a proposta estar assinada por, no mnimo, 1/3(um tero) dos membros de qualquer das casas do Congresso Nacional. INICIATIVA POPULAR

a competncia legislativa, vale dizer, a capacidade de dar incio a um projeto de lei, atribuda a uma parcela significativa do eleitorado. Encontra-se prevista pelo art. 61, 2, da CF. Importante salientar que os projetos de lei apresentados por iniciativa popular devero estar adstritos a um s assunto, no podendo ser rejeitados em razo de vcios de forma, sob pena de se mitigar indevidamente o princpio da soberania popular. Caber ao Legislativo, portanto, sanar eventuais equvocos de forma e/ou de redao.

www.cers.com.br

32

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

A CF permite tambm, expressamente, a iniciativa popular no mbito dos Municpios (art. 29, XIII). No que tange aos Estados, embora no haja dispositivo expresso na Lei Maior, nada impede que as respectivas Constituies Estaduais disponham sobre o assunto.

ELEGIBILIDADE

o direito de ser votado, de eleger-se. Nem todos os eleitores podem ser eleitos. A CF estabelece alguns requisitos especficos no seu art. 14, 3, a saber:

a) Nacionalidade brasileira. Estrangeiros no possuem direitos polticos no Brasil, salvo os portugueses com residncia permanente em razo da reciprocidade firmada entre Brasil e Portugal (art. 12, 1).

b) Pleno exerccio dos direitos polticos. Para o exerccio da chamada cidadania passiva (capacidade de eleger-se), impe-se que a pessoa no tenha incorrido em qualquer das causas de perda ou suspenso dos direitos polticos.

c) Alistamento eleitoral. Para que haja a cidadania passiva, necessrio o alistamento na Justia Eleitoral.

d) Domiclio eleitoral na circunscrio. necessrio que o pretenso candidato tenha domiclio eleitoral na localidade onde pretende se eleger.

e) Filiao partidria. necessrio, para candidatar-se, que o indivduo seja filiado a partido poltico.

f)Idade mnima. A CF impe idade mnima para que o cidado possa candidatar-se a determinados cargos, a saber: trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica; trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; vinte e um anos para Deputado Federal, Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice Prefeito; dezoito anos para Vereador.

g) No incorrer em inelegibilidades especficas. H causas especficas de inelegibilidades previstas na prpria CF ou na legislao infraconstitucional, a saber:

www.cers.com.br

33

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Analfabetos possuem apenas o direito de votar, mas no o de serem votados (art. 14, 4, da CF);

Menores de dezoito anos de idade entre dezesseis e dezoito anos, o jovem tem apenas a cidadania ativa (direito de votar), mas no a cidadania passiva (direito de ser votado), s adquirida quando completar dezoito anos.

Inelegibilidades do art. 14, 6, 7 e 9, da CF sero tratadas logo a seguir, no ponto destinados aos direitos polticos negativos.

8.2. DIREITOS POLTICOS NEGATIVOS

So as normas que impedem a participao no processo poltico e nos rgos governamentais, abrangendo a perda e suspenso dos direitos polticos e as inelegibilidades. Vale lembrar que a cassao dos direitos polticos no admitida em regimes democrticos, sendo instituto tpico dos regimes autoritrios.

PERDA DOS DIREITOS POLTICOS

A Constituio, no art. 15, prev duas hipteses de perda dos direitos polticos, a saber:

a) Cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;

b) Recusa de cumprir obrigao a todos imposta, bem como de prestao alternativa (art. 5, VIII). o caso das pessoas que se recusam a cumprir seus deveres com a ptria, que, no obstante mantenham sua nacionalidade, perdem a condio de votar e serem votados.

A doutrina aponta ainda a existncia de uma terceira hiptese de perda dos direitos polticos, no contemplada pelo art. 15 da CF, mas sim pelo seu art. 12, 4, II, que o caso de perda da nacionalidade brasileira por naturalizao voluntria em outro pas.

www.cers.com.br

34

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

SUSPENSO DOS DIREITOS POLTICOS

O mesmo art. 15, da Lei Maior, prev trs hipteses de suspenso dos direitos polticos, a saber:

a) Incapacidade civil absoluta;

b) Condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem os efeitos da condenao;

c) Prtica de atos de improbidade administrativa (art. 37, 4 da CF).

PERDA E SUSPENSO DE DIREITOS POLTICOS DE PARLAMENTAR

Em regra, a perda dos direitos polticos importa na perda do mandato legislativo. Todavia, em se tratando de Deputados Federais e Senadores, a CF estabelece que a perda do mandato no ser automtica, dependendo de declarao a ser feita pela Mesa da Casa respectiva, por provocao de qualquer Membro, ou partido poltico com representao no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa (art. 55, IV e 3).

Tratando-se de condenao criminal transitada em julgado, a perda do mandato legislativo do Deputado Federal ou Senador ser decidida pela Casa legislativa respectiva, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa (art. 55, VI e 2).

INELEGIBILIDADES

So os impedimentos capacidade eleitoral passiva, vale dizer, ao direito de ser votado. Podem ser absolutas (art. 14, 4, da CF), que so os impedimentos ocupao de qualquer cargo eletivo, ou relativas (art. 14, 5 a 9, da CF), que se direcionam a certos cargos eletivos, em razo de situaes especficas.

Inelegibilidades absolutas:

www.cers.com.br

35

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

a) Inalistveis;

b) Analfabetos;

c) Jovens entre dezesseis e dezoito anos.

Inelegibilidades relativas:

a) reeleio para um nico perodo subseqente do Presidente da Repblica, Governador dos Estados e Distrito Federal e Prefeitos, ou quem os houver sucedido no curso do mandato;

b) inelegibilidade por motivo funcional;

c) inelegibilidade por motivo de parentesco, casamento ou afinidade (chamada pela doutrina de inelegibilidade reflexa);

d) militar, nas condies previstas pelo art. 14, 8, da CF;

e) inelegibilidade para evitar influncia do poder econmico ou abuso do exerccio de cargo, emprego ou funo da administrao direta ou indireta (9 - regulamentado pela LC 64/90, que estabelece minuciosamente diversas formas de impedimentos capacidade eleitoral passiva).

9. PARTIDOS POLTICOS
Segundo a doutrina dominante, partidos polticos so associaes institudas para a participao na vida poltica do pas, com objetivo de propagao de idias e de conquista, total ou parcial, do poder poltico.

www.cers.com.br

36

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Todo partido poltico visa a conquista do poder poltico. Alis, no Brasil s possvel a conquista do poder poltico atravs dos partidos polticos, j que no possvel a existncia de candidaturas avulsas. Por isso que se diz que tais associaes possuem o monoplio das candidaturas.

A natureza jurdica dos partidos polticos de pessoa jurdica de direito privado, como deixa claro, alis, a Constituio Federal, que, no art. 17, 2, dispe que os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. De igual modo, a Lei 9.096/95, que trata dos partidos polticos, declara expressamente a natureza privada dessas organizaes, logo no seu art. 1.

9.1. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DE ORGANIZAO PARTIDRIA

A Lei Maior Brasileira adotou dois grandes princpios em matria de partidos polticos, quais sejam, o princpio da ampla liberdade partidria e o princpio da autonomia partidria.

AMPLA LIBERDADE PARTIDRIA

No Brasil, assegurada pela Constituio a ampla liberdade de organizao de partidos polticos, o que abrange a liberdade de sua criao, fuso, incorporao e extino.

Note-se, contudo, que no se trata de liberdade absoluta, j, que por imposio constitucional, havero que ser resguardados nos estatutos de todo e qualquer partido poltico a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa humana (art. 17, caput, da CF).

Alm disso, todo partido poltico haver que respeitar as seguintes regras (art. 17, incisos I a IV):

- carter nacional; - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a estes; - prestao de contas Justia Eleitoral; - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.

www.cers.com.br

37

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

AUTONOMIA PARTIDRIA

O art. 17, 1, da CF, assegura aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento, o que abrange normas de eleio para os cargos internos, criao de cargos na sua prpria estrutura interna etc.

As nicas normas obrigatrias so as de fidelidade e disciplina partidria, vale dizer, que se relacionam ao respeito ao programa do partido poltico e s decises dos seus rgos dirigentes.

Vale frisar que este princpio teve seus contornos alterados pela EC n 52/2006, que operou a ento chamada quebra da verticalizao eleitoral. Isso quer dizer que, a partir de ento, os partidos polticos passaram a ser livres para estabelecerem suas coligaes eleitorais, sem a necessidade de se coligarem uns com outros da mesma maneira nas esferas federal, estadual, distrital e municipal.

9.2. ORGANIZAO PARAMILITAR

O art. 17, 4, da CF, veda a utilizao, pelos partidos polticos, de organizaes paramilitares, que so grupos armados paralelos aos institudos oficialmente pelo Estado. Isto significa que os partidos devem buscar os seus objetivos ideolgicos respeitando o princpio democrtico, e no pela fora.

9.3. MODELOS DE ORGANIZAO PARTIDRIA

Existem trs grandes modelos para a organizao partidria em um determinado Estado: Unipartidarismo, Bipartidarismo e Pluripartidarismo.

Unipartidarismo o modelo poltico em que h um partido poltico nico. Tpico de regimes autoritrios, em que s se admite um partido, que defende e divulga a ideologia do grupo poltico dominante.

Bipartidarismo Modelo em que h dois grandes partidos polticos, com programas bem definidos e distintos, e que se revezam na titularidade do poder poltico. Este modelo admite a presena do outros partidos polticos, mas sem qualquer representatividade poltica.

www.cers.com.br

38

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Pluripartidarismo ou multipartidarismo o modelo que admite a co-existncia de inmeros partidos polticos, que representam todas as correntes polticoideolgicas da sociedade. o modelo adotado pelo Brasil, por fora do art. 1, V, da CF.

9.4. FUNES DOS PARTIDOS POLTICOS

Como j se disse, os partidos polticos visam divulgar idias e conquistar o poder poltico. Dentro desse contexto, a depender da posio em que se encontrem, podero adotar uma postura de partido de situao ou de oposio.

Aos partidos de situao compete, alm de propagar as idias presentes nos seus estatutos, dar sustentao poltica ao governo no Parlamento, aprovando os projetos de seu interesse.

Aos partidos de oposio, por sua vez, cabe propagar suas idias e lutar pela conquista do poder poltico, fiscalizando os atos do governo e propondo polticas alternativas s vigentes. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

ARTIGOS RELACIONADOS:

TTULO Dos Direitos e Garantias CAPTULO DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

II Fundamentais I

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:

www.cers.com.br

39

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio;

II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei;

III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;

IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;

V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem;

VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;

VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva;

VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;

IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena;

X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;

www.cers.com.br

40

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;

XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal;

XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;

XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;

XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;

XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente;

XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar;

XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento;

XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;

www.cers.com.br

41

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;

XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

XXII - garantido o direito de propriedade;

XXIII - a propriedade atender a sua funo social;

XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;

XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano;

XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;

XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;

XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:

a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;

www.cers.com.br

42

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas;

XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;

XXX - garantido o direito de herana;

XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus";

XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;

XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;

XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:

a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;

b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;

XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;

www.cers.com.br

43

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;

XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;

XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados:

a) a plenitude de defesa;

b) o sigilo das votaes;

c) a soberania dos veredictos;

d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal;

XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;

XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais;

XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei;

www.cers.com.br

44

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura , o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;

XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico;

XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido;

XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes:

a) privao ou restrio da liberdade;

b) perda de bens;

c) multa;

d) prestao social alternativa;

e) suspenso ou interdio de direitos;

XLVII - no haver penas:

a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;

www.cers.com.br

45

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

b) de carter perptuo;

c) de trabalhos forados;

d) de banimento;

e) cruis;

XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;

XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;

L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;

LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;

LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;

LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;

www.cers.com.br

46

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;

LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;

LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria;

LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;

LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal;

LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;

LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;

LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;

LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;

www.cers.com.br

47

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial;

LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria;

LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;

LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;

LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;

LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;

LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:

a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;

b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;

LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;

www.cers.com.br

48

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

LXXII - conceder-se- "habeas-data":

a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;

b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;

LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;

LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;

LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;

LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:

a) o registro civil de nascimento;

b) a certido de bito;

LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.

www.cers.com.br

49

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.

2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.

3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

CAPTULO II DOS DIREITOS SOCIAIS Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 64, de 2010) Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos; II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio; III - fundo de garantia do tempo de servio; IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim; V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho; VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;
o

www.cers.com.br

50

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel; VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno; X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa; XI - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei; XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998) XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; (vide Decreto-Lei n 5.452, de 1943) XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva; XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal; (Vide Del 5.452, art. 59 1) XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal; XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias; XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei; XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei; XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei; XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; XXIV - aposentadoria; XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006) XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho; XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei; XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de 25/05/2000) XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia;

www.cers.com.br

51

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos; XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998) XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso. Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integrao previdncia social. Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte: I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical; II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio; III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas; IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei; V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato; VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho; VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais; VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer. Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. 1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. 2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei. Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao. Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores. CAPTULO DA NACIONALIDADE Art. 12. So brasileiros: I - natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; III

www.cers.com.br

52

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 2007) II - naturalizados: a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.(Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) 1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio.(Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) 2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio. 3 - So privativos de brasileiro nato os cargos: I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de oficial das Foras Armadas. VII - de Ministro de Estado da Defesa(Includo pela Emenda Constitucional n 23, de 1999) 4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis; (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil. 1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais. 2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios. CAPTULO DOS DIREITOS POLTICOS IV

Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I - plebiscito;

www.cers.com.br

53

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

II - referendo; III - iniciativa popular. 1 - O alistamento eleitoral e o voto so: I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos; II - facultativos para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. 2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos. 3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exerccio dos direitos polticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; V - a filiao partidria; VI - a idade mnima de: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, VicePrefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador. 4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos. 5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997) 6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. 7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. 8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade; II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. 9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 4, de 1994)

www.cers.com.br

54

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. 11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f. Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de: I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado; II - incapacidade civil absoluta; III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII; V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4. Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 4, de 1993) CAPTULO DOS PARTIDOS POLTICOS V

Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: I - carter nacional; II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a estes; III - prestao de contas Justia Eleitoral; IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei. 1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 52, de 2006) 2 - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. 3 - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei. 4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX QUESTES:

DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS (ART. 5):

www.cers.com.br

55

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

01) ( ) O Ttulo II da Constituio Federal de 1988 trata dos Direitos e Garantias Fundamentais. Sobre o assunto, correta a idia de que os estrangeiros esto excludos da proteo dada pela Lei Maior.

02) ( ) A relao dos direitos individuais e coletivos trazida no caput do art 5 da Constituio Federal (Vida, Liberdade, Igualdade, Segurana e Propriedade) exaustiva, estando o Estado brasileiro proibido expressamente de instituir outros, ainda que em Tratados Internacionais.

03) ( ) De acordo com a Constituio de 1988, afronta o direito de igualdade qualquer forma de discriminao entre pessoas, no obstante a proteo nela existente tanto da igualdade formal quanto da material.

04) ( ) A idia de Estado de Direito como sendo o Estado que respeita e se limita pelas leis muito cara atual Lei Maior brasileira. Da decorre, dentro outros, o princpio da legalidade, segundo o qual ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei.

05) ( ) Em ateno o princpio da dignidade da pessoa humana, a Constituio Federal probe expressamente a tortura e o tratamento desumano ou degradante, salvo como forma de obteno da confisso de crimes hediondos e que sejam inafianveis e imprescritveis.

06) ( ) Se Nemsio tem fotos ntimas indevidamente divulgadas por terceiros, de modo a causar-lhe prejuzos financeiros e sua reputao, poder ajuizar ao judicial indenizatria por danos morais e materiais, cumulativamente.

07) ( ) Asdrbal, cidado comum, presenciando a prtica de delito, pode, ele, prprio, efetuar a priso em flagrante.

08) ( ) Segundo a Constituio Federal, livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato. Da decorre a impossibilidade de pedido de direito de resposta por parte de quem se sentir ofendido em razo de manifestao indevida.

09) ( ) Serguei, suspeito de praticar o crime de trfico internacional de entorpecentes, encontra-se em sua residncia em determinada noite, quando, s 23:50hrs, surpreendido pela entrada de policiais federais porta adentro, que lhe do voz de priso, cumprindo ordem judicial. A ao da polcia, na hiptese suscitada, encontra respaldo na Lei Maior.

www.cers.com.br

56

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

10) ( ) No obstante o Estado brasileiro seja laico, por no fazer opo por qualquer tipo de religio, a Lei Maior assegura a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva, nos termos da lei.

11) ( ) Vandergleidison, advogado, na defesa de um cliente, colocou em uma de suas peties, informaes recebidas em razo de sua profisso. A depender do seu teor, por uma questo de interesse pblico, pode o Juiz determinar que ele revele a fonte de tal informao, com o respaldo da Constituio Federal.

12) ( ) Sabendo que, segundo a Constituio Federal, livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens (art. 5, XV), correto afirmar que tal liberdade pode vir a ser reduzida em certas ocasies, j que se trata de norma constitucional de eficcia contida.

13) ( ) Se Astrogildes, famosa atriz contratada por uma emissora de TV para atuar em uma telenovela a ser exibida apenas no Pas, surpreendida quando, em viagem de turismo ao exterior, constata que a telenovela em questo est tambm sendo veiculada fora do pas, poder ajuizar ao indenizatria por violao de seu direito autoral.

14) ( ) A norma constitucional que estabelece ser livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer(art. 5, XIII), pode ser classificada como de eficcia plena, por possuir aplicabilidade imediata.

15) ( ) Webster, tcnico em informtica, descobriu a senha do e-mail da esposa Shirley Zuleica. Com cimes e suspeitando de traio, teve acesso s mensagens eletrnicas enviadas e recebidas por ela, oportunidade em que confirmou sua suspeita. Tendo em vista que a Lei Maior, ao proteger a inviolabilidade do sigilo da correspondncia, no fez meno expressa s formas de comunicao virtuais, correto concluir que Webster no praticou qualquer ato ilcito, podendo ajuizar ao indenizatria contra a esposa.

16) ( ) A Constituio Federal protege de forma absoluta o direito de propriedade, sendo certo que no h hipteses de perda de tal direito contra a vontade do seu titular.

17) ( ) Entre os direitos individuais e coletivos elencados pela Constituio Federal, est a regra de que no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal, chamada pela doutrina de princpio da anterioridade e da reserva de lei penal.

18) ( ) Em decorrncia do princpio da dignidade da pessoa humana, a Constituio Federal probe a aplicao de penas de carter perptuo, de trabalhos forados e de morte, exceo feita ocorrncia de guerra declarada.

www.cers.com.br

57

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

19) ( ) Em razo do princpio da presuno de inocncia, que estabelece que ningum ser considerado culpado, at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria, correto afirmar que o cidado acusado de praticar um delito sempre responder ao processo em liberdade.

20) ( ) Segundo a Lei das leis, Astrobaldo Jones, sentindo-se lesado em um direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, poder impetrar mandado de segurana, que poder ser individual ou coletivo, a depender da natureza do direito envolvido.

21) ( ) (CESPE - Analista do TRT rea Administrativa ES 2009) A CF prev que no se concede extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio, porm os brasileiros naturalizados podem ser extraditados em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao.

22) ( ) (CESPE - Analista do TRT rea Administrativa ES 2009) Segundo a CF, deve ser concedido habeas data sempre que a ausncia de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e das liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.

23) ( ) (CESPE - Tcnico do TRT ES 2009) A CF assegura a todos o direito de reunio pacfica em locais abertos ao pblico, desde que mediante autorizao prvia da autoridade competente e que no se frustre outra reunio prevista para o mesmo local.

24) ( ) (CESPE - Tcnico do TRT ES 2009) A CF veda a interferncia do Estado no funcionamento das associaes e cooperativas.

25) ( ) (CESPE - Tcnico do TRT ES 2009) O Brasil se submeter jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao manifestar adeso.

26) ( ) (CESPE Tcnico do TRT BA 2008) proibida a instituio de pena de morte no Brasil por fora de mandamento constitucional.

27) ( ) (CESPE Tcnico do TRT BA 2008) Para propositura de ao popular, o autor deve demonstrar a plenitude do exerccio de seus direitos polticos.

www.cers.com.br

58

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

28) ( ) (CESPE Tcnico do TRT BA 2008) O habeas data o instrumento adequado para afastar ilegalidade de privao do direito de liberdade.

29) ( ) (CESPE Tcnico do TRT BA 2008) Qualquer partido poltico pode impetrar mandado de segurana coletivo para proteo de direito lquido e certo.

30) ( ) (CESPE Tcnico do TRT BA 2008) O Brasil se submete jurisdio de tribunal penal internacional a cuja criao manifeste adeso.

31) ( ) (TCE RN 2009 - CESPE) As associaes podem ser criadas independentemente de autorizao legal, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.

32) ( ) (AFC/STN/2000) A Constituio admite a interceptao de comunicaes telefnicas de indivduo suspeito do cometimento de crimes graves, desde que a escuta seja determinada por ordem judicial, pelo Ministrio Pblico ou por Comisso Parlamentar de Inqurito.

33) (ANEEL/2004) Assinale a opo correta.

1. No conflito entre um direito fundamental individual e um interesse pblico protegido constitucionalmente, este 2. Os direitos individuais, no Brasil, somente podem ser invocados em juzo, depois de serem disciplinados pelo 3. No h direito coletivo auto-aplicvel. 4. A garantia do direito adquirido no mais considerada entre ns um direito fundamental, podendo, por isso, 5. Em tempos de paz, absoluta a incompatibilidade com a Constituio em vigor da instituio da pena de
morte, mesmo que para crimes graves. ser superada por meio de emenda Constituio. legislador infraconstitucional. deve sempre preponderar.

34) (ANEEL/2004) Assinale a opo correta.

1. A defesa da intimidade ou o interesse social podem fazer com que a lei restrinja a publicidade dos atos 2. Inclui-se entre as atribuies da autoridade administrativa civil determinar a deteno de servidor pblico, que 3. Em caso de relevante interesse pblico, a Constituio expressamente permite que se prenda suspeito de
prtica de crime sem a imediata comunicao do fato sua famlia ou pessoa por ele indicada. lhe seja subordinado, depois de apurada falta especialmente grave por ele cometida. processuais.

www.cers.com.br

59

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

4. A garantia constitucional da ampla defesa e do contraditrio se aplica ao processo judicial, mas no ao 5. Ningum se pode recusar a responder a perguntas que lhe forem feitas por autoridade policial ou judicial.
administrativo.

35) (ANEEL-2004) O abuso de autoridade, que, embora sem restringir a liberdade de locomoo, afeta o direito de vrias pessoas de desempenhar uma profisso legtima pode ser atacado por meio de:

1. 2. 3. 4. 5.

Habeas corpus. Mandado de injuno. Mandado de segurana coletivo, impetrado por familiares das vtimas. Mandado de segurana individual. Habeas data.

36) (ANEEL-2004) Assinale a opo correta.

1. A propriedade considerada um direito fundamental absoluto pela Constituio de 1988. 2. Por fora da soberania dos veredictos do tribunal do jri, no se admite nenhum recurso das decises ali 3. Se uma pessoa condenada pena de recluso pela prtica de fato que, poca, era considerado crime e,
tomadas. mais tarde, durante o cumprimento da pena, uma nova lei deixa de considerar o mesmo fato como penalmente punvel, dever ser imediatamente solta. 4. A lei que define uma conduta como crime pode ser usada para punir algum que tenha praticado o fato antes do advento da mesma lei, dependendo da gravidade do acontecimento. 5. Diante da proibio geral do confisco, a lei no pode instituir a perda de bens como pena por crime cometido.

37) (Tcnico da Receita/2003) Assinale a opo correta, entre as assertivas abaixo relacionadas s garantias dos direitos fundamentais:

1. Menor de dezesseis anos pode propor ao popular para anular ato lesivo proteo do meio ambiente. 2. O habeas data pode ser impetrado para proteo de direito lquido e certo. 3. Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo no amparvel por habeas corpus
e habeas data.

4. No h possibilidade constitucional de impetrao de habeas corpus preventivo nem de habeas corpus


contra ato praticado por particular.

5. O Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita a todos os brasileiros residentes no Brasil.

38) (AFRB 2005) Sobre os direitos e garantias individuais e coletivos, na Constituio de 1988, marque a nica opo correta.

www.cers.com.br

60

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

a) Em face da liberdade de associao para fins lcitos, as associaes s podero ter suas atividades suspensas por deciso judicial transitada em julgado.

b) Nos termos da Constituio Federal, toda desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, dar-se- mediante justa e prvia indenizao em dinheiro.

c) Segundo a Constituio Federal, os atos necessrios ao exerccio da cidadania sero gratuitos, na forma da lei.

d) Havendo cnjuge ou filhos brasileiros, a sucesso de bens de estrangeiros situados no Brasil ser sempre regulada pela lei brasileira.

e) Segundo a Constituio Federal, a todos assegurado o direito de obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal, independentemente do pagamento de taxas, salvo nas hipteses que a lei o exigir.

39) (AFRB 2005) (adaptada) Sobre a tutela constitucional das liberdades, marque a nica opo correta.

a) Uma organizao sindical, desde que em funcionamento h pelo menos um ano, poder impetrar mandado de segurana coletivo em defesa de seus membros ou associados.

b) Como definido no texto constitucional, o habeas corpus no poder ser utilizado para fazer cessar coao liberdade de locomoo promovida por ato ilegal de particular.

c) O ajuizamento da ao de habeas data, por ter as hipteses de cabimento previstas no texto constitucional, dispensa a comprovao da negativa administrativa de fornecimento de informaes relativas pessoa do impetrante ou retificao de dados.

d) Quanto aos efeitos do mandado de injuno, a jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal filia-se corrente concretista.

www.cers.com.br

61

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

e) A ao popular, por ter a possibilidade de condenao no nus da sucumbncia no caso de comprovada mf, no pode ser proposta por brasileiro com dezessete anos de idade, ainda que ele tenha realizado seu alistamento eleitoral.

40) (AFRB 2009) Consoante entendimento jurisprudencial predominante, no se exige negativa da via administrativa para justificar o ajuizamento do habeas data.

41) (AFRB 2009) Consoante entendimento jurisprudencial dominante, o Supremo Tribunal Federal adotou a posio no concretista quanto aos efeitos da deciso judicial no mandado de injuno.

GABARITO:

01 F 06 V 11 F 16 F 21 V 26 F 31 V 36 C 41 F

02 F 07 V 12 V 17 V 22 F 27 V 32 F 37 C

03 F 08 F 13 F 18 F 23 F 28 F 33 E 38 C

04 V 09 F 14 F 19 F 24 V 29 F 34 A 39 - D

05 F 10 V 15 F 20 F 25 V 30 V 35 D 40 F

DIREITOS SOCIAIS:

01) ( ) caracterstica comum a todos os direitos sociais previstos pela Constituio Federal o fato de possurem contedo positivo, ou seja, consistem em aes do Estado em benefcio do cidado, e no na omisso estatal.

02) ( ) O art. 7 da CF elenca uma relao de direitos sociais relativos aos trabalhadores urbanos e rurais. Alguns dos referidos direitos, no entanto, no esto assegurados aos trabalhadores domsticos.

www.cers.com.br

62

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

03) ( ) A proteo em face da automao e a licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias, so direitos sociais relativos ao trabalhador urbano, mas no ao trabalhador rural, em razo das caractersticas peculiares do ambiente rural de trabalho.

04) ( ) Vastildes, trabalhadora domstica, tem direito a salrio mnimo fixado em lei, como tambm a repouso semanal remunerado aos domingos e feriados.

05) ( ) O Sindicato dos Trabalhadores Domsticos do Municpio de Salvador, sentindo-se sobrecarregado pelo excesso de consultas e demandas dos seus filiados, resolveu criar um segundo Sindicato representativo da mesma categoria profissional em questo, no mbito do Municpio de Salvador. Tal pretenso encontra respaldo na Constituio Federal, que expressamente confere s organizaes sindicais autonomia para a sua criao e funcionamento.

06) ( ) A Constituio Federal assegura o direito de greve aos trabalhadores urbanos e rurais, competindo a eles decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.

07) ( ) Entre os direitos sociais assegurados pela Lei Maior, est o direito de igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.

08) ( ) Adroalbertson, tcnico agrcola, filiado ao sindicato de sua categoria. Sendo assim, no est obrigado, segundo a Constituio Federal, a pagar a contribuio fixada pela assemblia geral da referida entidade, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva.

09) ( ) Astolfo est pensando em se candidatar a presidente do sindicato de sua categoria profissional. Dentre outras regras, deve estar ciente de que, segundo a Constituio Federal, no poder ser demitido desde o momento em que registrar sua candidatura at o fim do seu mandato, se eleito.

10) ( ) Como estabelecido pela Carta Magna, so direitos sociais a moradia, o lazer e a propriedade, dentre outros.

11) ( ) (CESPE - Tcnico do TRE MG 2009) No constitui direito social dos trabalhadores urbanos e rurais a garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel.

12) ( ) (TCE RN 2009 - CESPE) A CF insere, entre os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, a igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.

www.cers.com.br

63

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

13) ( ) (Advogado/IRB/2006) Por ser um direito fundamental do trabalhador, o princpio da irredutibilidade salarial no admite excees.

14) ( ) (ESAF/TRF/TRIBUTRIA E ADUANEIRA/2006) A durao do trabalho normal tem previso constitucional, no havendo a possibilidade de ser estabelecida reduo da jornada de trabalho.

15) ( ) (TRF/TRIBUTRIA E ADUANEIRA/2006) Nos termos da Constituio Federal, a existncia de seguro contra acidentes de trabalho, pago pelo empregador, impede que ele venha a ser condenado a indenizar o seu empregado, em caso de acidente durante a jornada normal de trabalho.

16) ( ) (TRF/TRIBUTRIA E ADUANEIRA/2006) A irredutibilidade do salrio no um direito absoluto do empregado, podendo ocorrer reduo salarial, desde que ela seja aprovada em conveno ou acordo coletivo.

17) ( ) (TRF/TRIBUTRIA E ADUANEIRA/2006) A assistncia gratuita aos filhos e dependentes do trabalhador em creches e pr-escolas s garantida desde o nascimento at a idade de cinco anos.

18) ( ) (TRF/TRIBUTRIA E ADUANEIRA/2006) Nos termos da Constituio Federal, o repouso semanal remunerado e deve ser concedido aos domingos.

19) ( ) (MPOG/APO/2000) obrigatria a filiao a sindicato representativo do segmento econmico em que o trabalhador atua.

20) ( ) (AFC/2000) Todo o trabalhador faz juz a repouso aos domingos, mas esse repouso no remunerado.

21) ( ) (AFC/2000) Os trabalhadores domsticos esto excludos do gozo de direitos sociais.

22) ( ) (AFC/2000) A Constituio veda o emprego de todo menor com menos de 18 anos.

23) (ANEEL-2004) Assinale a opo correta.

www.cers.com.br

64

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

1. A ordem constitucional probe toda priso civil. 2. Todo brasileiro parte legtima para propor ao popular. 3. O princpio da irredutibilidade de salrio no impede que, em acordo coletivo, o valor da remunerao do

empregado sofra decrscimo. 4. A categoria dos trabalhadores domsticos no faz jus a receber salrio-mnimo. 5. Somente em caso de guerra declarada pelo Congresso Nacional a Constituio admite a tortura, como meio de obteno de informaes relevantes.

24) (Tcnico da Receita/2003) Assinale a opo correta com relao aos direitos sociais.

1. Seguro-desemprego a ser concedido em qualquer caso por tempo determinado. 2. Fundo de garantia por tempo de servio a ser fornecido a todos os trabalhadores brasileiros pblicos
e privados.

3. Remunerao do trabalhador noturno igual do diurno. 4. Proteo em face da automao, na forma da lei. 5. Salrio-famlia pago a todos os empregados urbanos e rurais.

25) (AFRB 2005) Sobre os direitos sociais, na Constituio de 1988, marque a nica opo correta.

a) Para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, a jornada ser sempre de seis horas.

b) A Constituio Federal fixa que a remunerao do servio extraordinrio ser superior em cinqenta por cento do normal.

c) O salrio-famlia, pago em razo do dependente, direito apenas do trabalhador considerado de baixa renda, nos termos da lei.

d) Nos termos da Constituio Federal, assegurada ao empregado a participao nos lucros, ou resultados, vinculada remunerao, e participao na gesto da empresa.

e) A Constituio Federal assegura a eleio, nas empresas, de um representante dos empregados com a finalidade exclusiva de promover o entendimento direto com os empregadores.

www.cers.com.br

65

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

26) (AFRB 2009) Nos termos da Constituio Federal de 1988, marque a opo incorreta.

1. assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de
internao privada ou pblica.

2. A priso civil por dvida cabvel em se tratando de depositrio infiel.

3. O lazer um direito social.

4. A mulher protegida quanto ao mercado de trabalho, mediante incentivos especficos.

5. O trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso tm igualdade de direitos.

GABARITO:

01 V 06 V 11 F 16 V 21 F 26 A

02 V 07 V 12 - V 17 V 22 F

03 F 08 F 13 F 18 F 23 C

04 F 09 F 14 F 19 F 24 D

05 F 10 F 15 F 20 F 25 - C

www.cers.com.br

66

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

NACIONALIDADE / DIREITOS POLTICOS / PARTIDOS POLTICOS:

01) ( ) Onsio nasceu na Bolvia, filho de pai brasileiro, que l estava trabalhando por conta prpria, com me venezuelana. Nessas condies, ser automaticamente brasileiro nato, j que a nossa carta magna utiliza como critrio para aquisio da nacionalidade brasileira tambm o jus sanguinis.

02) ( ) Luisilton, filho do casal de embaixadores de Taiwan nos EUA, nascido no Brasil, quando estavam aqui a turismo, ser automaticamente brasileiro nato.

03) ( ) A Constituio brasileira adota, para a definio da nacionalidade brasileira, dois critrios, a saber: jus sanguinis e jus solis. Da decorre o fato de que o indivduo pode vir a ser brasileiro nato sem ter nascido em territrio brasileiro. Alm disso, tambm possvel que a pessoa seja brasileira nata sendo filho de estrangeiros.

04) ( ) Aquele que nasce em territrio brasileiro sempre poder vir a se tornar Presidente da Repblica, desde que satisfaa as demais condies de elegibilidade e no esteja incurso em qualquer das inelegibilidades trazidas pela Lei Maior.

05) ( ) Em tema de direitos da nacionalidade, correta a afirmao de que a Constituio brasileira proibiu expressamente a dupla nacionalidade.

06) ( ) A Lei Maior admite hipteses de perda da nacionalidade tanto do brasileiro nato quanto do naturalizado.

07) ( ) Aos portugueses com residncia permanente no Pas sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos na Lei Maior. Portanto, Eulinelson, portugus residente aqui desde 2003, pode se candidatar e se eleger Vice-Presidente da Repblica.

08) ( ) Uma das hipteses de perda da nacionalidade admitidas pela Constituio brasileira o cancelamento da naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional. Trata-se da denominada perda necessria da nacionalidade, que pode ser aplicada tanto ao brasileiro nato quanto ao naturalizado.

www.cers.com.br

67

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

09) ( ) Aquele que, nascido no estrangeiro de pai brasileiro, for registrado na repartio brasileira competente, ter imediatamente reconhecida a nacionalidade originria brasileira, pelo critrio do jus sanguinis.

10) ( ) Sveidison, portugus que reside no Brasil desde 1980, certamente j faz jus, segundo a nossa Lei Maior, naturalizao extraordinria, bastando que faa o pedido s autoridades competentes, na forma da lei.

11) ( ) A Constituio Federal prev alguns instrumentos pelos quais se manifesta a soberania popular, entre os quais o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular. Entre esses, o plebiscito e a iniciativa popular consistem em consulta feita diretamente aos cidados sobre determinado tema de interesse pblico, enquanto que o referendo a possibilidade de iniciar o cidado comum o processo legislativo.

12) ( ) Jobenielson, que acaba de completar 16 anos, foi informado na escola em que estuda que j pode se alistar eleitoralmente, mas que, se fizer isso, estar obrigado a votar nas prximas eleies, as quais acontecero pouco tempo depois de completar 18 anos. Nesse caso, a informao passada a ele est correta.

13) ( ) Segundo a Lei Maior brasileira, o indivduo com mais de 18 anos sempre est obrigado a votar.

14) ( ) Justinianovski, russo que vive no Brasil a 5 anos, encontra-se plenamente adaptado ao modo de viver do povo brasileiro. Interessa-se inclusive em participar da vida poltica brasileira, de modo que resolveu procurar o cartrio eleitoral da cidade onde reside para se alistar eleitoralmente, com o intuito de votar nas prximas eleies. Segundo a Constituio Federal, a pretenso de Justinianovski no possvel juridicamente.

15) ( ) Sabendo a condenao criminal transitada em julgado causa de suspenso dos direitos polticos, enquanto durarem seus efeitos, pode-se concluir que, se Eutiliano est cumprindo pena por ter sido condenado criminalmente, no pode se candidatar a cargo eletivo, por no preencher uma das condies de elegibilidade trazidas pela Lei Maior.

16) ( ) Xavaldo, candidato derrotado a Prefeito da cidade de Morte Alegre, entende que seu opositor s conseguiu derrot-lo por ter fraudado a eleio. Dessa maneira, pode ajuizar ao de impugnao de mandato eletivo contra o mesmo, instruindo-a com as provas que tiver, no prazo de 15(quinze) dias, contados da proclamao do resultado.

17) ( ) A Constituio Federal traz algumas hipteses de inelegibilidades, inseridas no mbito dos chamados direitos polticos negativos. Da porque, caso o Presidente da Repblica pretenda se candidatar a

www.cers.com.br

68

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Governador de um Estado da Federao, est obrigado a renunciar ao mandato 6(seis) meses antes do pleito, sob pena de ficar inelegvel.

18) ( ) A cidadania ativa no atributo dos analfabetos e dos maiores de 16 e menores de 18 anos. Os mesmos possuem apenas a dimenso passiva da cidadania.

19) ( ) Por razes de segurana jurdica, a Lei Maior estabeleceu o chamado princpio da anualidade eleitoral, segundo o qual a lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at 1(um) ano da data de sua vigncia.

20) ( ) O cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado e a prtica de atos de improbidade administrativa so causas de cassao e suspenso dos direitos polticos, respectivamente.

21) ( ) (Analista do TRT / BA /2008) O cargo de Ministro do TST exige a situao de brasileiro nato para seu provimento.

22) ( ) (Analista do TRT / BA / 2008) Na hiptese de o marido da governadora de um estado da Federao pretender concorrer primeira eleio para mandato local, ele ser inelegvel.

23) ( ) (Analista do TRE / GO / 2009) Os analfabetos so inelegveis; contudo, o voto lhes obrigatrio.

24) ( ) ( Tcnico do TRE / MG / 2009) De acordo com a CF, so brasileiros natos os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.

25) ( ) (Tcnico do TRE / MG / 2009) Os analfabetos so alistveis, razo pela qual dispem de capacidade para votar e ser votado.

26) ( )Tcnico do TRE / MG / 2009) Os partidos polticos tm autonomia para a definio de sua estrutura interna, sua organizao e seu funcionamento, bem como para o recebimento de recursos financeiros de procedncia estrangeira.

www.cers.com.br

69

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

27) ( ) (Tcnico do TRE / GO / 2009) A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor um ano aps a data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra no perodo subseqente.

28) ( ) (Tcnico do TRE / GO / 2009) vedado aos partidos polticos o recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros.

29) ( ) (Tcnico do TRE / SE / 2007) Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio, na forma da lei.

30) ( ) (Tcnico do TRE / MA / 2009) Segundo a CF, no privativo de brasileiro nato o cargo de ministro do STF.

31)(ANEEL-2004) Assinale a opo correta.

1. A Constituio enumera exaustivamente os direitos e garantias dos indivduos, sendo inconstitucional o 2. A Constituio em vigor admite que um brasileiro disponha de dupla nacionalidade. 3. O estrangeiro naturalizado brasileiro pode exercer todos os direitos previstos constitucionalmente para os 4. A liberdade de manifestao de pensamento pode ser exercida de modo annimo, se assim o preferir o 5. Pela ofensa sua honra, a vtima pode receber indenizao por dano moral, mas no por danos materiais.
indivduo. brasileiros natos. tratado que institua outros, no previstos pelo constituinte.

32) (Tcnico da Receita/2003) Assinale a opo correta entre as assertivas abaixo relativas aos direitos eleitorais e nacionalidade: a) Um determinado cidado brasileiro pode ter o direito de votar e no ter o de ser votado. b) O brasileiro nato sempre poder exercer o direito de sufrgio. c) Basta ter nacionalidade brasileira para ter o direito de ser votado. d) Todo brasileiro nato cidado passvel de exerccio do poder de votar e de ser votado. e) Os conscritos podem votar.

33) (AFRB 2005) Sobre os direitos polticos e da nacionalidade, na Constituio de 1988, marque a nica opo correta.

www.cers.com.br

70

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

a) Cumpridas as demais condies de elegibilidade, previstas na Constituio Federal, todos os que tiverem feito alistamento eleitoral so elegveis.

b) O alistamento eleitoral facultativo no implica obrigatoriedade do voto.

c) Os nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, sero sempre brasileiros natos, porque o Brasil adota, para fins de reconhecimento de nacionalidade nata, o critrio do jus solis.

d) Nos termos da Constituio Federal, o cargo de Ministro de Estado da Justia privativo de brasileiro nato.

e) A condenao criminal, transitada em julgado, de brasileiro naturalizado implica a perda dos seus direitos polticos.

34) (AFRB 2009) Marque a opo correta, nos termos da Constituio Federal de 1988.

1. So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam
registrados em repartio brasileira competente e optem, em qualquer tempo, depois de residirem no Brasil, pela nacionalidade brasileira.

2. Os direitos polticos sero cassados no caso de recusa a cumprir obrigao a todos imposta.

3. assegurado assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 7 (sete) anos de idade
em creches e pr-escolas.

4. O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Constitucional Internacional a cuja criao tenha manifestado
adeso.

5. Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime hediondo, praticado antes da
naturalizao.

www.cers.com.br

71

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

GABARITO:

01 F 06 V 11 F 16 F 21 F 26 F 31 B

02 V 07 F 12 V 17 V 22 V 27 F 32 A

03 V 08 F 13 F 18 F 23 F 28 V 33 B

04 F 09 V 14 V 19 V 24 F 29 - V 34 - anulada

05 F 10 F 15 V 20 F 25 F 30 F

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX CAPTULO II DA ADMINISTRAO PBLICA

1. INTRODUO

O art. 37 da Constituio Federal indica que a Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.

vlido observar, no obstante, que os princpios enunciados no so os nicos a regerem a atividade administrativa do Estado, havendo outros igualmente importantes e que sero certamente estudados no programa da disciplina Direito Administrativo.

Dito isso, em primeiro lugar, preciso que saibamos a noo do que vem a ser Administrao Pblica, para que em seguida possamos tratar de cada um dos princpios enunciados.

www.cers.com.br

72

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Segundo Hely Lopes Meirelles, importante doutrinador que tratou da matria, numa viso global, a Administrao todo o aparelhamento do Estado preordenado realizao de seus servios, visando satisfao das necessidades coletivas.

Nada mais , portanto, do que a mquina estatal que caminha constantemente para prestar servios coletividade. De fato, se observarmos, o poder pblico est permanentemente prestando servios s pessoas, desde o momento em que coloca um sinal de trnsito para disciplinar o trfego da cidade, ou quando fornece uma certido requerida pelo cidado etc. O que parece claro que a mquina administrativa do Estado jamais pode parar, sob pena de ocasionar o caos total.

Pois bem. justamente essa mquina do Estado que recebe o nome de Administrao Pblica, e que financiada pelos recursos provenientes dos impostos pagos por todos os cidados. As pessoas que trabalham nesta grande engrenagem so exatamente os servidores pblicos.

Note-se que toda a atividade desenvolvida pela Administrao Pblica gira em todo da prestao de servios coletividade com o emprego de recursos pblicos. justamente por tratar de bens e servios que no so particulares, mas sim pblicos, que a Constituio estabeleceu as diretrizes dessa atividade atravs dos princpios gerais da Administrao Pblica, referidos acima.

A funo de tais princpios, desta maneira, nortear todo o complexo de atos praticados pelo Poder Pblico, servindo de guia e limite a todos os servidores pblicos.

2. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAO PBLICA

2.1. LEGALIDADE

O princpio da legalidade na Administrao Pblica impe a regra de que toda a atividade administrativa realizada pelo Poder Pblico deve encontrar amparo na lei. O administrador pblico no pode praticar nenhum ato que no esteja expressamente autorizado pela lei, sendo ela o seu limite.

Em outras palavras, a funo dos atos da Administrao a realizao das disposies legais.

www.cers.com.br

73

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Este princpio uma garantia do cidado contra atos arbitrrios que poderiam ser praticados pelo detentor do poder se no estivessem limitados pela lei. o que ocorre nos regimes ditatoriais, onde o princpio da legalidade posto em segundo plano, quando no desconsiderado totalmente. Lamentavelmente, o Brasil j viveu este tipo de situao algumas vezes ao longo de sua histria.

2. IMPESSOALIDADE

O princpio da impessoalidade aquele que impede o tratamento desigual entre os administrados. No se concebe atividade administrativa pessoal, ou seja, dirigida para algum ou alguns em particular. O prprio conceito de Administrao Pblica, como j visto, est marcado pela noo de coletividade, atravs da realizao de atividades dirigidas a todos, no sendo compatvel com a concesso de privilgios a determinados grupos.

Todo o tratamento oferecido pela Administrao deve ser impessoal, sem discriminaes.

2. MORALIDADE

Este princpio impe a observncia de princpios ticos no desempenhar da atividade administrativa. No se admite a imoralidade, a falta de tica, a deslealdade nos atos praticados pelo poder pblico.

2. PUBLICIDADE

O princpio da publicidade tem como principal objetivo assegurar a transparncia da atividade administrativa. Parte do pressuposto de que o administrador pblico responsvel por bens que no lhe pertencem, mas sim coletividade, da resultando o seu dever de portar-se com a mais absoluta transparncia, possibilitando aos administrados, cidados em geral, o conhecimento pleno de todas as condutas administrativas.

Por isso no se admite a existncia de segredos entre os atos praticados pela Administrao, salvo em situaes excepcionalssimas autorizadas pela prpria lei e que visam proteger o interesse pblico.

www.cers.com.br

74

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Em razo deste princpio que a maior parte dos atos administrativos s tem validade e eficcia aps a sua publicao, normalmente feita no Dirio Oficial, que visa justamente dar conhecimento coletividade acerca de determinado ato praticado pela Administrao.

2. EFICINCIA

O ltimo dos princpios previstos no art. 37 da Constituio, caput, o da eficincia, que impe a realizao da atividade administrativa com presteza, perfeio e rendimento funcional. Como diz Hely Lopes Meirelles, o mais moderno princpio da funo administrativa, que j no se contenta em ser desempenhada apenas com legalidade, exigindo resultados positivos para o servio pblico e satisfatrio atendimento das necessidades da comunidade e de seus membros.

2. AGENTES E CARGOS PBLICOS

O art. 37, I, da Constituio assegura que os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, e aos estrangeiros, na forma da lei.

Quanto ao acesso a tais cargos, empregos ou funes pblicas, o inciso II do mesmo artigo impe que seja atravs de concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo em questo.

Fala ainda este dispositivo dos cargos em comisso, que so aqueles para os quais no se exige concurso pblico, sendo de livre nomeao e livre exonerao. Esta a primeira de duas excees feitas regra geral do concurso pblico para o provimento de cargos e funes pblicas.

Todo rgo pblico tem na sua estrutura de cargos alguns que so denominados cargos em comisso. Para tais, o administrador pode nomear qualquer pessoa, independentemente de concurso pblico, como tambm pode exoner-la a qualquer tempo, por quaisquer motivos.

A segunda e ltima exceo regra do concurso pblico a prevista no inciso IX do mesmo art. 37, que diz: a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Isto quer dizer que a lei infraconstitucional poder prever

www.cers.com.br

75

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

hipteses em que se justifica a contratao sem concurso pblico, em razo de uma situao de urgncia tal que no poderia a Administrao aguardar a realizao de concurso pblico.

Outro importante dispositivo do art. 37 o inciso VI, que confere aos servidores pblicos o direito de livre associao sindical. Assim tambm o inciso VIII, que impe a reserva de uma parte dos cargos e empregos pblicos aos portadores de deficincia fsica, nos termos da lei, que definir os critrios para admisso.

2. SERVIDORES PBLICOS

Os servidores pblicos desfrutam da garantia de irredutibilidade de vencimentos, sendo o teto remuneratrio o equivalente a 90,25% (noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento) do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, que fixado por lei de iniciativa conjunta dos Presidentes da Repblica, da Cmara, do Senado e do prprio STF.

No que tange estabilidade dos servidores pblicos, tem-se que esta s ser atingida aps o decurso do estgio probatrio, que compreende os trs primeiros anos de efetivo exerccio em cargo pblico de provimento efetivo, ou seja, acessvel atravs de concurso pblico. o que determina o art. 41 da Lei Maior. Antes de ultrapassado o perodo de estgio probatrio, o servidor concursado efetivo, mas no estvel.

Como condio para a aquisio de estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade, nos termos do art. 41, 4.

Uma vez adquirida a estabilidade, determina o art. 41, 1, que o servidor s poder perder o cargo nas seguintes situaes: a) em virtude de sentena judicial passada em julgado, ou seja, da qual no caiba mais recurso; b) mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada a ampla defesa; c) por insuficincia de desempenho, apurada por procedimento de avaliao peridica, na forma da lei complementar, assegurada ampla defesa.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

www.cers.com.br

76

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

ARTIGOS RELACIONADOS:

CAPTULO VII

DA ADMINISTRAO PBLICA Seo I

DISPOSIES GERAIS

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;

IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;

V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s

www.cers.com.br

77

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

atribuies de direo, chefia e assessoramento; Constitucional n 19, de 1998)

(Redao dada pela Emenda

VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;

VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;

IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;

X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) (Regulamento)

XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como li-mite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Es-taduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o sub-sdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tri-bunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)

XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;

www.cers.com.br

78

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

a) a de dois cargos de professor; (Includa pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; (Includa pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 34, de 2001)

XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;

www.cers.com.br

79

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada;

XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.

XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou convnio. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)

1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.

2 - A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.

3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

www.cers.com.br

80

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.

5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.

6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.

7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

I - o prazo de durao do contrato;

II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes;

www.cers.com.br

81

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

III - a remunerao do pessoal."

9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)

11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005) 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas Constituies e Lei Or gnica, como limite nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)

Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo;

II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendolhe facultado optar pela sua remunerao;

www.cers.com.br

82

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;

IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;

V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.

(...)

Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

www.cers.com.br

83

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

QUESTES:

01) ( ) A lei maior brasileira estabelece como princpio bsico da administrao pblica, dentre outros, o da moralidade administrativa, que impe uma atuao honesta por parte dos agentes pblicos e tambm por parte do particular que com o Poder Pblico se relacione.

02) ( ) Astolfo, estudante de administrao, tem como grande sonho se tornar servidor pblico. Para tanto, deve estar ciente de que, segundo a nossa lei maior, necessariamente dever se submeter a concurso pblico, que poder ser de provas ou de provas e ttulos.

03) ( ) As funes de confiana e os cargos em comisso sero exercidos por servidores ocupantes de cargo efetivo, e destinam-se exclusivamente s funes de direo, chefia e assessoramento.

04) ( ) Uilbenelson foi aprovado em concurso pblico no ano de 2002, tendo ficado em 99 na ordem de classificao. At o ano de 2006, haviam sido convocados 95 pessoas para a posse, quando ficou sabendo que o rgo pblico estava prestes a lanar novo edital para o mesmo cargo. Diante da situao hipottica, pode o mesmo exigir, em 2008, a sua convocao antes da realizao do novo concurso.

www.cers.com.br

84

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

05) ( ) A Constituio Federal prev o direito de greve para os servidores pblicos de modo geral, que ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica.

06) ( ) Joflesvaldo, servidor pblico ocupante de cargo em comisso desde o ano de 2003, j adquiriu a garantia da estabilidade, razo pela qual s poder perder seu cargo em virtude das hipteses trazidas pela Lei Maior.

07) ( ) Nos termos da Constituio Federal, livre a acumulao remunerada de cargos pblicos, desde que haja compatibilidade de horrios.

08) ( ) A Constituio Federal prescreve que nenhum servidor pblico adquire estabilidade antes de decorridos trs anos de exerccio no cargo de provimento efetivo para o qual foi nomeado em virtude de concurso pblico.

09) ( ) Uma das hipteses de perda do cargo do servidor estvel pode se dar por sentena judicial transitada em julgado.

10) ( ) Toliewdson, servidor pblico do Tribunal Regional do Trabalho, pretende se candidatar a prefeito da cidade de Salvador. Segundo a Constituio Federal, dever estar ciente de que dever afastar-se do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao.

No que se refere aos preceitos constitucionais aplicveis administrao pblica, julgue os itens seguintes.

11) ( ) (TCE RN 2009 - CESPE) Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no podem ser computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores.

12) ( ) (TCE RN 2009 - CESPE) A proibio quanto acumulao remunerada de cargos estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, inclusive suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico.

13) ( ) (TCE RN 2009 - CESPE) A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade.

www.cers.com.br

85

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

A respeito das regras constitucionais relativas aos servidores pblicos, julgue os itens que se seguem.

14) ( ) (TCE RN 2009 - CESPE) Diante da invalidao, por sentena judicial, da demisso de servidor pblico estvel, este ser reintegrado e o eventual ocupante da vaga, reconduzido ao cargo de origem, com direito respectiva indenizao.

15) ( ) (TCE RN 2009 - CESPE) A CF considera obrigatria, como condio para a aquisio da estabilidade, a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.

16) ( ) (Analista Judicirio Exec. Mandados TRT 24 2003) O Prefeito Municipal passou a exibir nas placas de todas as obras pblicas a indicao Governo Totonho Filho. Assim agindo, o governante ofendeu o princpio da administrao pblica conhecido como Moralidade.

17) ( ) (MPOG ENAP Administrador 2006) vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para efeito de remunerao de pessoal do servidor pblico, salvo as hipteses expressamente previstas em lei complementar.

18) ( ) (ANEEL 2006) A ao de ressarcimento contra servidor que causa prejuzo ao errio imprescritvel.

19) ( ) (Tcnico do TRE GO 2009) Joaquim, motorista de pessoa jurdica prestadora de servio pblico, transportava documentos oficiais que necessitavam ser entregues com urgncia. No trajeto, Joaquim, por impercia e imprudncia, envolveu-se em acidente de trnsito, no qual colidiu com veculo de particular. Trata-se de hiptese que exclui o dever de indenizar, visto que Joaquim estava executando servio pblico de natureza urgente.

20) ( ) (Tcnico do TRE GO 2009) As funes de confiana e os cargos em comisso podem ser exercidos por servidores ocupantes de cargo efetivo ou por pessoas de fora do servio pblico.

21) ( ) (Tcnico do TRE GO 2009) Os estados e o Distrito Federal podem fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos desembargadores do respectivo tribunal de justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos ministros do Supremo Tribunal Federal.

www.cers.com.br

86

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

22) ( ) (Tcnico do TRE MG 2009) A estabilidade garante ao servidor a manuteno do vnculo com o Estado, mesmo se o cargo de que titular vier a ser extinto.

23) ( ) (Tcnico do TRE MG 2009) vedado o acesso de estrangeiros a cargos, empregos e funes pblicas, por se tratar de prerrogativa exclusiva de brasileiro nato ou naturalizado.

24) ( ) (Assistente Tcnico-Administrativo MF 2009) Os atos de improbidade administrativa importaro a indisponibilidade dos bens sem prejuzo da ao penal cabvel.

25) (AFRB 2005) Sobre os princpios constitucionais da Administrao Pblica, na Constituio de 1988, marque a nica opo correta.

a) Segundo a doutrina, o contedo do princpio da eficincia relaciona-se com o modo de atuao do agente pblico e o modo de organizao, estruturao e disciplina da Administrao Pblica.

b) O princpio da impessoalidade no guarda relao com a proibio, prevista no texto constitucional, de que conste da publicidade oficial nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridade ou servidores pblicos.

c) O princpio da moralidade administrativa incide apenas em relao s aes do administrador pblico, no sendo aplicvel ao particular que se relaciona com a Administrao Pblica.

d) O contedo do princpio da publicidade no abrange a questo do acesso do particular aos atos administrativos, concludos ou em andamento, em relao aos quais tenha comprovado interesse.

e) Segundo a doutrina, h perfeita identidade do contedo do princpio da legalidade aplicado Administrao Pblica e o princpio da legalidade aplicado ao particular.

www.cers.com.br

87

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

GABARITO:

01 V 06 F 11 V 16 F 21 V

02 F 07 F 12 V 17 F 22 V

03 F 08 V 13 V 18 V 23 F

04 F 09 V 14 F 19 F 24 V

05 V 10 V 15 V 20 F 25 A

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO III PODER LEGISLATIVO

1. INTRODUO

Cada um dos trs Poderes constitudos do Brasil possui funes tpicas, que so as suas principais, e atpicas, que so as desempenhadas de forma secundria.

Assim que o Poder Legislativo tem por funo tpica legislar, ou seja, elaborar as leis do pas, na forma prevista pela nossa Constituio. Possui ainda a funo tpica de fiscalizar o Poder Executivo.

De forma secundria, certo que este Poder tambm realiza atividades que so tpicas dos outros Poderes, a exemplo do julgamento do Presidente da Repblica no caso do cometimento de crimes de responsabilidade, o que se trata de atribuio tpica do Poder Judicirio (julgar). Tambm realiza o Legislativo, como funo atpica, atividades administrativas e executivas no mbito interno de seus rgos, o que tpico do Poder Executivo.

www.cers.com.br

88

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

2. ESTRUTURA

No Brasil, a estrutura do Poder Legislativo bicameral, ou seja, o Poder composto por duas casas legislativas: Cmara dos Deputados e Senado Federal.

A Cmara dos Deputados integrada pelos Deputados Federais, representantes do povo, conforme definio dada pelo art. 45 da Lei Maior, que so eleitos pelo sistema proporcional e para um mandato de 04(quatro) anos. Este sistema leva em considerao a populao existente em cada Estado para a escolha do nmero de vagas de deputado na Cmara Federal. Nenhum Estado ter menos que oito nem mais que setenta deputados, por fora do art. 45, 1.

Para eleger-se Deputado Federal, necessrio ser brasileiro, gozar de direitos polticos, estar alistado eleitoralmente, filiado a um partido poltico e possuir mais do que vinte e um anos.

O Senado Federal, por sua vez, compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, conforme o art. 46 da Constituio, eleitos pelo sistema majoritrio de maioria relativa.

Cada Estado e o Distrito Federal contam com trs Senadores, cada um eleito com dois suplentes para um mandato de oito anos. A cada quatro anos, o Senado renovado por 1/3 e 2/3, alternadamente, conforme artigo 46, 2.

Para eleger-se Senador, necessrio ser brasileiro, gozar de direitos polticos, estar alistado eleitoralmente, filiado a partido poltico e possuir mais do que trinta e cinco anos de idade.

3. SISTEMAS ELEITORAIS

So dois os sistemas eleitorais existentes no Brasil: Majoritrio e Proporcional. No nos interessa aqui descer a detalhes a respeito de cada um deles, o que seria da alada do direito eleitoral, mas to somente traar os seus contornos gerais.

www.cers.com.br

89

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

O sistema majoritrio utilizado no Brasil para a eleio de Senadores, Prefeitos, Governadores e Presidente da Repblica. Possuindo raciocnio simples, leva em considerao unicamente o nmero absoluto de votos, estando eleito o candidato que obtiver maior quantidade. No caso de Senadores, no h possibilidade de segundo turno, estando eleitos o(s) candidato(s) que receber o maior nmero de votos em cada Estado.

O sistema proporcional, utilizado no Brasil para a eleio dos Deputados Federais, Deputados Estaduais/Distritais e Vereadores, ao contrrio, leva em considerao no apenas o nmero absoluto de votos conseguidos por cada candidato, mas tambm a proporo alcanada por cada partido poltico e/ou coligao.

Por isso que possvel, a ttulo de exemplo, que um candidato que recebeu 50.000 votos se eleja, ao passo em que um outro que recebeu 60.000 no se eleja.

3. RGOS INTERNOS DE CADA CASA E DO CONGRESSO

1. MESAS

Tanto a Cmara dos Deputados quanto o Senado Federal dirigido por suas Mesas Diretoras, eleitas pelos respectivos membros para um mandato de dois anos, vedada a reconduo para o perodo subseqente ao trmino do mandato (art. 57, 4). A funo das mesas essencialmente administrativa, cabendo-lhes a direo e administrao do Poder Legislativo.

H tambm uma mesa do Congresso Nacional, presidida pelo Presidente do Senado, e composta por membros das duas casas (art.57, 5).

3.2. COMISSES PARLAMENTARES

As Comisses, segundo Jos Afonso da Silva, so organismos constitudos em cada Cmara, compostos por nmero geralmente restrito de membros, encarregados de estudar e examinar as proposies legislativas e apresentar pareceres.

www.cers.com.br

90

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Podem ser:

Permanentes: so as comisses que subsistem por toda a legislatura, tendo atividades ininterruptas (art. 58).

Temporrias: so as constitudas apenas para opinar acerca de determinada matria m,as que no perduram por toda a legislatura.

Mistas: so as comisses formadas por membros das duas casas legislativas (Ex: art. 166, 1).

Representativa: a comisso formada por deputados e senadores para, durante o recesso parlamentar, representar o Congresso Nacional (art. 58, 4). Ter as suas atribuies especficas determinadas pelo regimento comum.

Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs): O art. 58, 3, previu as chamadas CPIs, que sero criadas, em conjunto ou separadamente, por cada uma das casas legislativas. So Comisses que visam investigar, com poderes prprios das autoridades judiciais, fato determinado por um prazo certo. A forma de criao somente por requerimento de 1/3 dos membros de cada casa, ou de ambas, no caso de CPI conjunta. Embora a CPI possua poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, como diz a Constituio, ela no pode aplicar penas ou punies, tarefa que cabe unicamente ao Poder Judicirio. Por isso que as concluses a que chegar uma CPI, se for o caso, sero enviadas ao Ministrio Pblico para que este promova a responsabilizao civil ou penal dos envolvidos, ou seja, pleiteie, junto ao Judicirio, as punies que forem devidas.

Assunto freqente em provas so as providncias que as CPIs podem adotar, como conseqncia dos poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, a exemplo de: 1. determinar a quebra do sigilo fiscal e bancrio;

2. determinar a quebra de sigilo telefnico, para ter acesso somente aos registros das chamadas feitas e recebidas pelo investigado;

3. realizar acareao entre testemunhas;

www.cers.com.br

91

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

4. convocar depoimentos;

5. efetuar priso em flagrante (providncia que pode ser adotada por qualquer pessoa do povo).

Do mesmo modo, convm apontar algumas aes vedadas s CPIs, segundo entendimento jurisprudencial e doutrinrio dominante:

a) busca domiciliar de documentos incriminadores;

b) interceptao telefnica (acessar o contedo de conversa telefnica);

c) proibio de o investigado se ausentar do pas;

d) proibio de o investigado se comunicar com seu advogado durante a sua inquirio;

e) seqestro de bens mediante ato fundamentado em provas de desvio de bens pblicos;

6. anular atos do Poder Executivo;

7. decretar a priso preventiva de seus investigados, por prtica de crime, no passado, relacionado com o objeto da CPI;

8. decretar a indisponibilidade ou a perda de bens de investigados, quando descobrem prova de desvio de recursos pblicos.

www.cers.com.br

92

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

3.3. POLCIA O Congresso Nacional possui a sua prpria polcia, a quem est atribuda a funo de promover a segurana do Poder, na forma estabelecida pelo regimento interno (art. 51, IV, e 52, XIII).

3.4. SERVIOS ADMINISTRATIVOS

So todas as atividades de apoio aos senadores e deputados, a exemplo dos seus gabinetes, que possuem a funo de assessor-los nas suas atividades, bem como os demais setores administrativos do Poder.

4. FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL

4.1. LEGISLATURA

o perodo correspondente ao mandato dos deputados federais, que dura quatro anos. O mandato do Senador compreende duas legislaturas.

4.2. SESSO LEGISLATIVA

o perodo de cada ano em que ocorrem as atividades do Poder Legislativo. A sesso legislativa poder ser:

Ordinria (art. 57, caput): Compreende o perodo que vai de 02 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro de cada ano.

Extraordinria (art. 57, 6 a 8): So os casos de convocao extraordinria, que se dar nos perodos de recesso parlamentar.

www.cers.com.br

93

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

4.3. SESSO

So as reunies de rotina do plenrio de cada uma das casas. Podem ser:

Ordinrias: previstas ordinariamente no regimento, ocorrem independentemente de convocao. Extraordinrias: so as sesses marcadas excepcionalmente, em razo de necessidades momentneas das casas. Precisam ser convocadas pelo respectivo Presidente, j que no esto ordinariamente previstas nos regimentos.

4.4. SESSO CONJUNTA

So as sesses realizadas conjuntamente entre o Senado e a Cmara, nas hipteses previstas pelo art. 57, 3, da CF.

4.5. SESSO PREPARATRIA

So as sesses realizadas por cada uma das casas legislativas no incio de cada legislatura para a eleio da respectiva Mesa, para mandato de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. Esta(s) sesso(s), por fora do art. 57, 4, deve ser realizada a partir do dia 1 de fevereiro.

5. COMPETNCIAS DO PODER LEGISLATIVO

A CF atribuiu algumas competncias exclusivas ao Congresso Nacional (art. 49), outras privativas Cmara dos Deputados (art. 51) ou ao Senado Federal (art. 52).

O art. 48 da CF tambm elenca algumas atribuies do Congresso Nacional, relativas elaborao de leis sobre os assuntos de competncia da Unio. Como as competncias legislativas da Unio so privativas (art. 22) ou concorrentes (art. 24), pode-se concluir que as tarefas mencionadas no art. 48 no so exclusivas.

www.cers.com.br

94

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

6. ESTATUTO DOS CONGRESSISTAS

formado pelo grupo de regras trazidas pela Constituio que estabelecem um regime jurdico prprio para os membros do Congresso Nacional, disciplinando direitos, deveres, impedimentos, incompatibilidades, imunidades, prerrogativas etc.

A primeira regra a respeito a do art. 53, caput, que prev a chamada imunidade material dos Parlamentares ao declarar que os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos.

Este dispositivo protege os Parlamentares, quando no exerccio do mandato, conferindo-lhes total independncia quanto s opinies, palavras e votos.

Os demais pargrafos do art. 53 estabelecem as chamadas imunidades formais, ou seja, que dizem respeito a procedimentos processuais especficos quando casos que envolvam Deputados ou Senadores. o caso do foro privilegiado no Supremo Tribunal Federal, desde a expedio do diploma (2), ou da possibilidade de sustao da ao, nos casos de denncia por crime cometido aps a diplomao etc.

O art. 54 estabelece uma srie de proibies dirigidas aos Deputados e Senadores, que, se desrespeitadas, ocasionaro a perda do mandato, nos termos do art. 55.

No que diz respeito s hipteses de perda do mandato, o art. 55 prev hipteses de extino (incisos III a V) e de cassao (incisos I, II e VI).

Segundo a doutrina, os casos de extino so aqueles em que se d um fato ou ato que torna automaticamente inexistente a investidura eletiva, como por exemplo a morte, a renncia, o no comparecimento a certo nmero de sesses, a perda e a suspenso dos direitos polticos, ou a determinao pela Justia Eleitoral. Estes casos ocasionam a perda do mandato de maneira praticamente automtica, sendo simplesmente declarada pela Mesa da casa respectiva, como determina o 3 do mesmo art. 55.

J os casos de cassao so os resultantes de falta funcional cometida pelo parlamentar e que punvel com esta sano. So os casos de infringncia ao art. 54 (Proibies), assim como os casos de quebra de decoro parlamentar ou por condenao criminal. Nesta hiptese, somente a Mesa da respectiva casa ou partido poltico com representao no Congresso Nacional podero propor a aplicao da sano de

www.cers.com.br

95

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

perda do mandato, o que ser decidido pelo plenrio em votao secreta e por maioria absoluta dos integrantes. o que manda o 2 do mesmo artigo.

7. PROCESSO LEGISLATIVO

Chama-se de processo legislativo o conjunto de procedimentos previstos pela Constituio para a elaborao das diversas espcies normativas elencadas no seu art. 59, quais sejam:

emendas Constituio (art. 60);

leis complementares (art.69);

leis ordinrias;

leis delegadas (art.68);

medidas provisrias (art.62);

decretos legislativos (art.49);

resolues (arts. 68; 52, X; 155, 2, IV).

Discutiu-se muito na doutrina acerca da existncia ou no de hierarquia entre as espcies normativas referidas, principalmente entre as leis complementares e leis ordinrias. No que tange s emendas constitucionais, logicamente, ocupam posio superior perante as demais espcies, j que, depois de promulgadas, passam a integrar o prprio texto da Constituio.

www.cers.com.br

96

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Alis, importante logo dizer que as emendas constitucionais no esto sujeitas sano presidencial, como se d com as leis ordinrias e complementares.

A maior parte da doutrina moderna entende que no h hierarquia entre estas duas espcies normativas (lei complementar e lei ordinria), j que ambas se fundam na Constituio, sendo diferenciadas apenas quanto s matrias tratadas por cada uma e quanto ao quorum necessrio de votao. Enquanto as leis ordinrias so aprovadas por maioria simples (art.47), as leis complementares o so por maioria absoluta (art.69). Alem disso, as leis ordinrias podem tratar de qualquer matria, menos as reservadas lei complementar, cujo contedo expressamente previsto pela Lei Maior.

No que se refere s leis delegadas, a Constituio determina que as mesmas so elaboradas pelo Poder Executivo como fruto de uma delegao concedida anteriormente pelo Legislativo. Assim, as mesmas tratam de matrias a princpio regulveis pelo Legislativo, que, em cada caso concreto, delega esta funo para o Executivo.

Quanto ao Decreto Legislativo, seu contedo basicamente o tratado pelo art. 49, valendo ressaltar que no est prevista a fase da sano ou veto para esta espcie normativa.

As Resolues so espcie normativa que se referem delegao de competncia do Legislativo ao Executivo (art. 68 Leis Delegadas), suspenso de lei declarada inconstitucional (art.52, X) e alguns outros casos. Tambm no se submetem sano.

Por ltimo, as Medidas Provisrias sero melhores tratadas um pouco mais adiante.

7.1. TIPOS DE QURUM A palavra quorum se refere quantidade de votos necessrios para a aprovao de determinada matria ou para a prtica de determinado ato. A Constituio se refere aos seguintes tipos de quorum:

Maioria simples: a regra geral das votaes e deliberaes de cada uma das casas do Congresso Nacional (art. 47, da CF). Significa a maioria dos votos presentes sesso, sendo que para que possa haver qualquer votao dever estar presente a maioria absoluta dos membros da casa, ou seja, mais da metade do nmero de integrantes. Assim, possuindo a Cmara dos Deputados atualmente 513 parlamentares, para que haja a aprovao de uma matria sujeita a quorum de maioria simples, devero estar presentes votao pelo menos 257 deputados (maioria absoluta), estando a matria aprovada se obtiver 129 votos (maioria dos presentes). o caso das leis ordinrias.

www.cers.com.br

97

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Maioria absoluta: leva em considerao no o nmero de presentes, mas sim o nmero de integrantes da respectiva casa. Desta forma, toda vez que se falar em maioria absoluta da Cmara, se estar falando de, no mnimo, 257 votos, ou seja, mais da metade do nmero de Deputados. o caso das leis complementares (art. 69).

Maioria qualificada/quorum qualificado: toda vez que se falar em quorum qualificado, estar-se- referindo necessidade de 3/5 dos votos, levando-se em considerao o nmero total de membros da respectiva casa. o caso tpico das emendas constitucionais, que s so aprovadas por este tipo de quorum, segundo o art. 60, 2, da CF.

2/3 do total de membros da casa: Este quorum ser utilizado nos casos previstos nos seguintes artigos da Constituio: 51, I; 52, pargrafo nico;e 86.

7.2. ATOS DO PROCESSO LEGISLATIVO DAS LEIS COMPLEMENTARES / ORDINRIAS

7.2.1. Iniciativa legislativa

a capacidade atribuda a uma determinada pessoa ou grupo de pessoas pela Constituio de iniciar o processo legislativo, atravs da apresentao do projeto de lei ao Poder Legislativo. H casos de competncia privativa de determinada autoridade (Ex: art. 61, 1, da CF), outros de iniciativa concorrente, ou seja, qualquer das pessoas elencadas pode iniciar o processo legislativo (Ex:art. 60, I, II e III, da CF), e, por fim, casos de iniciativa conjunta, onde as pessoas referidas devem apresentar o projeto de lei conjuntamente (Ex: art. 48, XV, da CF).

7.2.2. Emendas

O projeto de lei, aps apresentado ao Poder Legislativo por algumas das pessoas permitidas pela Constituio, ser submetido discusso em comisses e no plenrio, podendo ser alterado neste momento atravs de emendas, que podem ser propostas por qualquer Parlamentar ou comisso do Senado ou Cmara.

www.cers.com.br

98

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

7.2.3. Votao

A votao da matria legislativa ato coletivo das casas do Congresso, e geralmente precedida de estudos e pareceres de comisses tcnicas e de debates em plenrio, constituindo, portanto, um ato de deciso. O art. 58, I, da CF, prev uma hiptese excepcional de votao apenas nas comisses, sem passar pelo plenrio.

Nos casos de leis complementares ou ordinrias, as votaes se iniciam na Cmara dos Deputados, salvo se o projeto tiver sido apresentado por Senador, passando, aps, ao Senado Federal (casa revisora), que ter trs opes: aprovar o projeto nos termos em que chegou da Cmara; rejeit-lo, caso em que o mesmo ser arquivado; ou apresentar emendas e vot-las, caso em que o projeto retornar Cmara para apreciao das emendas feitas. o que est determinado nos arts. 65 e 64, 3, da CF.

Se o projeto de lei for apresentado por Senador, a votao se iniciar no Senado Federal, sendo a Cmara a casa revisora. Neste caso, se a mesma proceder a emendas, as mesmas retornaro ao Senado para serem apreciadas tambm em dez dias. A casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que o sancionar ou vetar. o que se v no art. 66, caput, da CF.

Por ltimo, vale ressaltar que a votao das emendas constitucionais, ao contrrio do que ocorre com as leis ordinrias e complementares, por importar em modificao da prpria Lei Maior, dever ser feita em dois turnos em cada casa legislativa, por fora do art. 60, 2, da CF.

7.2.4. Sano e veto

O Chefe do Executivo participa do processo de formao das leis ordinrias e complementares atravs da oportunidade sano ou veto dos respectivos projetos de lei, nos termos do art. 66, da CF.

Sancionando, o Chefe do Executivo demonstra aquiescncia ao texto aprovado pelo Poder Legislativo. A sano pode ser expressa (o Chefe do Executivo assina o projeto) ou tcita (Chefe do Executivo no se pronuncia durante 15 dias art. 66, 1 e 3, da CF).

Atravs do veto, o Chefe do Executivo exterioriza seu entendimento de que o ato oriundo do Legislativo , no todo (veto total), ou em parte (veto parcial), inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico. O veto parcial somente pode abranger o texto total de artigo, pargrafo ou alnea, no sendo possvel o veto de palavra (art. 66, 2). Vale ressaltar que o veto deve ser sempre motivado. Portanto no h veto tcito.

www.cers.com.br

99

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Quando o Chefe do Executivo vetar (total ou parcialmente) um projeto de lei, comunicar o fato, em quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado com os motivos do veto.

O veto ser apreciado em sesso conjunta do Congresso Nacional, e poder ser rejeitado pelos Deputados e Senadores, por maioria absoluta, em voto secreto (art. 66, 4, da CF).

Vale reafirmar que as emendas constitucionais no so submetidas ao veto ou sano.

7.2.5. Promulgao e Publicao

A rigor, tais atos no fazem parte do processo de formao da lei, j que, aps sancionada, a lei j existe no mundo jurdico, apenas no podendo ser aplicada antes da promulgao/publicao.

A promulgao nada mais do que o ato solene atravs do qual se comunica aos destinatrios da lei acerca da sua elaborao e do seu contedo. Trata-se de ato obrigatrio e da competncia do Chefe do Poder Executivo, mesmo quando se tratar de leis que tenham sido por ele vetadas e o veto rejeitado pelo Congresso. Se o Presidente da Repblica no promulgar a lei em at quarenta e oito horas, caber esta tarefa ao Presidente do Senado (art. 66, 7).

A doutrina costuma falar com razo que as leis delegadas e as medidas provisrias no comportam os atos de iniciativa, votao, sano, veto ou promulgao, j que so espcies normativas sujeitas simples edio pelo Chefe do Executivo.

Quanto publicao, nada mais do que a notcia da promulgao, levada aos destinatrios da lei por intermdio do Dirio Oficial. Sem a publicao, nenhuma lei entra em vigor, permanecendo sem eficcia.

7.3. REGIME DE URGNCIA NOS PROJETOS DE INICIATIVA DO EXECUTIVO

A Constituio estabeleceu, no art. 64, 1, a possibilidade de haver um procedimento especial a ser adotado nos casos de projeto de lei de iniciativa do Poder Executivo, quando este requerer o chamado regime de urgncia para a apreciao dos projetos de sua autoria.

www.cers.com.br

10 0

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Caso isto ocorra, segundo o art. 64, 2, a Cmara e o Senado, sucessivamente, devero se pronunciar acerca da matria em at quarenta e cinco dias cada, sob pena de trancamento da pauta destas duas casas at que se ultime a votao, salvo os casos que tenham prazo constitucional estabelecido.

7.4. MEDIDAS PROVISRIAS

As medidas provisrias so uma criao da nossa Constituio atual de 1988, em substituio ao antigo Decreto-lei, na forma do art. 62 da Lei Maior.

O Presidente da Repblica, diante de situao de urgncia e relevncia, pode expedir Medidas Provisrias, que, segundo a Constituio, possuem fora de lei pelo perodo de sessenta dias. De imediato, logo aps a sua expedio pelo Presidente da Repblica, a MP ser submetida ao Congresso Nacional. J na casa legislativa, ser submetida a uma comisso mista, para emisso de parecer, nos termos do 9, do art. 62. Em seguida a MP enviada Cmara dos Deputados para apreciao e, depois, ao Senado Federal.

Se no apreciada em sessenta dias, poder haver uma nica prorrogao. Caso a MP no seja apreciada em quarenta e cinco dias, a mesma entrar em regime de urgncia, com a interrupo das demais deliberaes da respectiva casa.

Nem todas as matrias podem ser objeto de Medida Provisria. O art. 62, 1, trouxe algumas vedaes, a exemplo das matrias relativas a nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos, direito eleitoral, direito penal, processual penal e processual civil, dentre outras.

No permitida a reedio, na mesma sesso legislativa, de Medida Provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia. Alm disso, Medida Provisria no convertida em lei em sessenta dias ou rejeitada perde seus efeitos desde sua edio (efeitos ex tunc). O Congresso Nacional, neste caso, tem o prazo de sessenta dias para disciplinar as relaes decorrentes do perodo em que a MP produziu efeitos, o que far mediante Decreto legislativo (art. 62, 3).

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

www.cers.com.br

10 1

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

ARTIGOS RELACIONADOS:

TTULO IV Da Organizao dos Poderes CAPTULO DO Seo DO CONGRESSO NACIONAL PODER I LEGISLATIVO I

Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.

Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de quatro anos.

Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal.

1 - O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados.

2 - Cada Territrio eleger quatro Deputados.

Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio.

1 - Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos.

2 - A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros.

www.cers.com.br

10 2

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

3 - Cada Senador ser eleito com dois suplentes.

Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.

Seo DAS ATRIBUIES DO CONGRESSO NACIONAL

II

Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre:

I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;

II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de curso forado;

III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;

IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento;

V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da Unio;

VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas;

www.cers.com.br

10 3

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal;

VIII - concesso de anistia;

IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria e do Ministrio Pblico do Distrito Federal;

X criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

XI criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

XII - telecomunicaes e radiodifuso;

XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas operaes;

XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal.

XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, por lei de iniciativa conjunta dos Presidentes da Repblica, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal, observado o que dispem os arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, observado o que dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)

www.cers.com.br

10 4

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:

I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;

II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar;

III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias;

IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas;

V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;

VI - mudar temporariamente sua sede;

VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;

www.cers.com.br

10 5

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta;

XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa dos outros Poderes;

XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso;

XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio;

XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares;

XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;

XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;

XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares.

Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 2, de 1994)

1 - Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal, Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio.

www.cers.com.br

10 6

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

2 - As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero encaminhar pedidos escritos de informaes a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no - atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 2, de 1994)

Seo DA CMARA DOS DEPUTADOS

III

Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:

I - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado;

II - proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa;

III - elaborar seu regimento interno;

IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.

Seo DO SENADO FEDERAL

IV

www.cers.com.br

10 7

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:

I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02/09/99)

II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de:

a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;

b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Repblica;

c) Governador de Territrio;

d) Presidente e diretores do Banco Central;

e) Procurador-Geral da Repblica;

f) titulares de outros cargos que a lei determinar;

IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente;

www.cers.com.br

10 8

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;

VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;

VII - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal;

VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno;

IX - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;

X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;

XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato;

XII - elaborar seu regimento interno;

XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.

www.cers.com.br

10 9

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)

Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que somente ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.

Seo DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES

Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

www.cers.com.br

11 0

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida. (Includo pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero:

I - desde a expedio do diploma:

a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;

b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior;

www.cers.com.br

11 1

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

II - desde a posse:

a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;

b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades referidas no inciso I, "a";

c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, "a";

d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:

I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;

II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;

III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada;

IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;

V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio;

www.cers.com.br

11 2

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.

1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.

2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.

3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.

4 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais de que tratam os 2 e 3. (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 6, de 1994) Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador: I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso diplomtica temporria;

II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.

1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.

2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.

www.cers.com.br

11 3

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

3 - Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela remunerao do mandato.

Seo VI DAS REUNIES

Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. (Redao dada pela Emenda Constituicional n 50, de 2006) 1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados. 2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. 3 - Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para: I - inaugurar a sesso legislativa; II - elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s duas Casas; III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica; IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar. 4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006) 5 - A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal. 6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006) I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente- Presidente da Repblica; II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006) 7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do 8 deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da convocao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006)

www.cers.com.br

11 4

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta da convocao. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

Seo DAS COMISSES

VII

Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao.

1 - Na constituio das Mesas e de cada Comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa.

2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa;

II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies;

IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;

www.cers.com.br

11 5

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.

3 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.

4 - Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no regimento comum, cuja composio reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria.

Seo VIII DO PROCESSO LEGISLATIVO Subseo I Disposio Geral

Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de:

I - emendas Constituio;

II - leis complementares;

III - leis ordinrias;

IV - leis delegadas;

V - medidas provisrias;

www.cers.com.br

11 6

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

VI - decretos legislativos;

VII - resolues.

Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. Subseo II Da Emenda Constituio

Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:

I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal;

II - do Presidente da Repblica;

III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.

1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio.

2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.

3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.

www.cers.com.br

11 7

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:

I - a forma federativa de Estado;

II - o voto direto, secreto, universal e peridico;

III - a separao dos Poderes;

IV - os direitos e garantias individuais.

5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

Subseo III Das Leis

Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio.

1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que:

I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;

II - disponham sobre:

www.cers.com.br

11 8

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao;

b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios;

c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)

d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;

e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado o disposto no art. 84, VI; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva. (Includa pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)

2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.

Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria: (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

www.cers.com.br

11 9

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

I relativa a: (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

b) direito penal, processual penal e processual civil; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

II que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

III reservada a lei complementar; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada.(Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

www.cers.com.br

12 0

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida provisria, suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional.(Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

www.cers.com.br

12 1

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

11. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista:

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, ressalvado o disposto no art. 166, 3 e 4;

II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico.

Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara dos Deputados.

1 - O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa.

2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a votao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

3 - A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos Deputados farse- no prazo de dez dias, observado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior.

www.cers.com.br

12 2

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

4 - Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de cdigo.

Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.

Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora.

Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar.

1 - Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto.

2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.

3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da Repblica importar sano.

4 - O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto.

5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao Presidente da Repblica.

www.cers.com.br

12 3

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da Repblica, nos casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo.

Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.

Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional.

1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do Congresso Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre:

I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros;

II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais;

III - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.

2 - A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo do Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.

3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica, vedada qualquer emenda.

www.cers.com.br

12 4

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX QUESTES:

1. ( ) (Auditor-Fiscal do Trabalho/2006) No caso de urgncia ou interesse pblico relevante, compete ao

Presidente do Senado Federal em conjunto com o Presidente da Cmara dos Deputados decidir pela convocao extraordinria do Congresso Nacional, vedado o pagamento de parcela indenizatria em razo da convocao.

2. ( ) (AFC/rea Auditoria e Fiscalizao/ CGU/2006) Compete exclusivamente ao Congresso Nacional

aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares.

3. ( ) (MPOG/ ENAP/ADMINISTRADOR/2006) Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente


da Repblica, dispor sobre concesso de anistia.

4. ( ) (AFC/CGU/2006) Os Deputados e Senadores, desde a posse, sero submetidos a julgamento


perante o Supremo Tribunal Federal.

5. ( ) (ACET/TCU/2006) A sustao, perante o Supremo Tribunal Federal, de processo contra Deputado

Federal por prtica de crime, depende de aprovao pelo Congresso Nacional do pedido de sustao feito por partido poltico e de ter sido o crime praticado depois da diplomao para a legislatura em curso.

6. ( ) (ADVOGADO/RB RESSEGUROS/2006) Nos termos da Constituio Federal, o nmero total de

Deputados Federais, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, deve ser ajustado por lei, proporcionalmente populao, no ano das eleies para o Congresso Nacional.

7. ( ) (AFRF/TRIBUTRIA E ADUANEIRA/2005) A inviolabilidade civil e penal dos Parlamentares, por


quaisquer de suas opinies, palavras e votos, abrange atos praticados fora do exerccio da atividade parlamentar.

www.cers.com.br

12 5

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

8. ( ) (AFRF/TRIBUTRIA E ADUANEIRA/2005) A perda de mandato do Parlamentar que sofrer


condenao criminal em sentena transitada em julgado ser decidida pela Casa respectiva, por voto secreto e maioria absoluta.

9. ( ) (APO/MPOG/2005) O Parlamentar que sofrer condenao criminal em sentena transitada em


julgado ter a perda de seu mandato declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional.

10. ( ) (ESPECIALISTA/MPOG/2005) Incumbe ao Senado Federal o julgamento do presidente da Repblica,


por crimes comuns e de responsabilidade.

11. ( ) (EPPGG/MPOG/2005) O Congresso Nacional pode ser convocado extraordinariamente pelo

presidente da Repblica, pelo presidente da Cmara dos Deputados, pelo presidente do Senado Federal ou pelo presidente do Supremo Tribunal Federal.

12. ( ) (ANALISTA/MPU/2004) Os deputados federais so eleitos pelo sistema majoritrio, obedecendo-se


s vagas estabelecidas, por meio de lei complementar, para cada Estado e para o Distrito Federal.

13. ( ) (Analista do TRT RJ 2008) A decretao de estado de stio, por motivos de segurana nacional,
implica a automtica suspenso da imunidade parlamentar.

14. ( ) (Analista do TRT RJ 2008) Em caso de guerra, a Cmara dos Deputados no pode recusar a
convocao de parlamentar para as foras armadas.

15. ( ) (AGU 99) No se pode invocar sigilo profissional perante Comisso Parlamentar de Inqurito.

16. ( ) (AFCE TCU 99) As Comisses Parlamentares de Inqurito podem determinar a busca e
apreenso de documentos, no domiclio de pessoa submetida sua investigao.

17. ( ) (Analista STM 99) Os poderes investigatrios de uma CPI afirmam-se como instrumentos
bsicos para que ela possa processar e julgar os acusados.

www.cers.com.br

12 6

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

18. ( ) (Analista Judicirio STM 99) O prazo para concluso dos trabalhos de uma CPI h de ser
determinado, o que no impede a possibilidade de sua prorrogao.

19. ( ) (Analista STM 99) A criao de uma CPI requer a indicao inicial do fato a ser apurado; no se
pode criar uma CPI para investigar se no h um fato determinado a ser investigado.

20. ( ) (AFCE TCU 99) As comisses parlamentares de inqurito no tm legitimidade para sindicar
fatos que estejam sendo investigados no curso de inquritos policiais.

21. ( ) (Auditor TCU 2004) No se confundem os conceitos de sesso legislativa ordinria e


legislatura; aquela anual, esta tem durao de quatro anos.

22. ( ) (Papiloscopista PF 2004) H identidade entre o significado prtico de legislatura e o conceito


terico de sesso legislativa.

23. (ANEEL-2004) Assinale a opo correta.

1. Pelos discursos que profere no Plenrio da Cmara dos Deputados, em assuntos relacionados com a 2. 3. 4. 5.

competncia do Legislativo, o deputado no pode ser punido criminalmente, mesmo que o discurso agrida a imagem de outro deputado. O nmero de representantes por Estado no Senado Federal estabelecido por lei complementar, proporcionalmente populao de cada unidade da federao. A elaborao do regimento interno da Cmara dos Deputados e do Senado Federal depende da sano do presidente da Repblica para entrar em vigor. Somente o Poder Judicirio tem competncia constitucional para julgar autoridades da Repblica por crimes de responsabilidade. A Constituio probe expressamente que as Comisses Parlamentares de Inqurito exeram os poderes de investigao prprios das autoridades judiciais.

24. (AFRF/2003) Assinale a opo correta.

1. Projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica no podem ser objeto de emenda parlamentar.

www.cers.com.br

12 7

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

2. Somente por projeto de iniciativa do Presidente da Repblica possvel ao Congresso Nacional deliberar 3. O decreto legislativo somente tem vigncia e eficcia depois de sancionado pelo Presidente da Repblica. 4. O regime de medidas provisrias, por ser uma exceo ao princpio da diviso de poderes, no pode ser 5. Na apreciao de projeto de lei delegada pelo Congresso Nacional, no se admitem emendas parlamentares.
adotado nos Estados-membros, por falta de explcita previso constitucional para tanto. sobre assunto relacionado a direito tributrio.

25. (AFRF/2003) Assinale a assertiva falsa. 1. Emenda Constituio no pode estabelecer o voto indireto para a eleio de prefeitos. 2. A Constituio prev expressamente a iniciativa popular para a emenda do Texto Magno. 3. Emenda Constituio no pode admitir a pena de morte para crimes hediondos. 4. A matria constante de proposta de emenda Constituio rejeitada no pode ser objeto de nova proposta
na mesma sesso legislativa.

5. Enquanto a Unio estiver realizando interveno federal em qualquer Estado-membro da Federao, a


Constituio no pode ser emendada. provisria.

26. (AFRF/2003) Assinale a opo em que consta matria de regulao no vedada por meio de medida 1. Aumento de alquota de imposto. 2. Matria de Direito Penal relativa criao de hiptese de extino da punibilidade. 3. Instituio de prazo mais dilatado para recursos em processos civis quando a parte for pessoa jurdica de
direito pblico.

4. Estabelecimento de causas de perda da nacionalidade brasileira. 5. Organizao do Ministrio Pblico da Unio. 27. (AFRF/2003) Sobre as medidas provisrias, assinale a opo correta. 1. Nenhuma medida provisria pode ter vigncia por prazo superior a 120 dias corridos. 2. Se o Congresso Nacional no aprecia a medida provisria no prazo constitucional, ela perde a eficcia desde
a edio e o Congresso Nacional dever editar lei, sujeita a sano ou veto do Presidente da Repblica, para disciplinar as relaes jurdicas formadas durante a sua vigncia.

3. A medida provisria que perdeu eficcia por decurso de prazo pode ser reeditada pelo Presidente da

Repblica, mas este no pode, em tempo algum, reeditar a medida provisria que foi rejeitada pelo Congresso Nacional. decorrentes de atos praticados durante a sua vigncia conservam-se regidas por essa mesma medida provisria. medida provisria que ainda esteja pendente de apreciao pelo Congresso Nacional.

4. Mesmo que rejeitada a medida provisria pelo Congresso Nacional, h casos em que as relaes jurdicas

5. De acordo com a atual disciplina constitucional do tema, uma medida provisria no pode revogar outra

www.cers.com.br

12 8

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

28. (AFRB 2005) Sobre a organizao do Poder Legislativo, na Constituio de 1988, marque a nica
opo correta.

1. competncia exclusiva do Congresso Nacional a concesso de anistia.

2. O julgamento, pelo Senado Federal, do Advogado-Geral da Unio, por crime de responsabilidade, no


prescinde da autorizao da Cmara dos Deputados, por quorum qualificado, para a instaurao do processo.

3. A inviolabilidade civil e penal dos Parlamentares, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos, abrange
atos praticados fora do exerccio da atividade parlamentar.

4. No possvel, em uma sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional deliberar sobre matria para
a qual no foi convocado.

5. A perda de mandato do Parlamentar que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado ser
decidida pela Casa respectiva, por voto secreto e maioria absoluta.

29. (AFRB 2009) Compete privativamente ao Senado Federal resolver definitivamente sobre tratados,
acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional.

30. (AFRB 2009) A matria constante de projeto de lei rejeitado no poder constituir objeto de novo
projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.

www.cers.com.br

12 9

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

GABARITO:

01 F 06 F 11 F 16 F 21 V 26 A

02 V 07 F 12 F 17 F 22 F 27 D

03 V 08 V 13 F 18 V 23 A 28 E

04 F 09 F 14 F 19 V 24 - E 29 F

05 - F 10 - F 15 F 20 F 25 B 30 F

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO IV PODER EXECUTIVO

1. FUNO

O Poder Executivo tem como funo tpica a realizao da atividade administrativa do Poder Pblico. Neste sentido, sua tarefa consiste em aprimorar os comandos normativos, sendo, portanto, um aplicador da lei, na gerncia dos negcios pblicos.

De forma atpica, o Poder Executivo tambm exerce funes de contedo legislativo, a exemplo da edio de Medidas Provisrias, dentre outras.

Segundo o art. 76 da Constituio, o Chefe do Executivo o Presidente da Repblica, que auxiliado pelos Ministros de Estado.

Vale ainda acrescentar que, no sistema presidencialista adotado no Brasil, o Presidente da Repblica , a um s tempo, o Chefe de Estado e o Chefe de Governo.

www.cers.com.br

13 0

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

2. PRESIDENTE DA REPBLICA
2.1. ATRIBUIES

As atribuies do Presidente da Repblica esto previstas no art. 84 da Constituio Federal, que elenca algumas atividades tpicas do Chefe de Estado (incisos VII, VIII, XIX e XX) atividades de representao do pas - e outras tpicas do Chefe de Governo (demais incisos) atividades de governo -, tendo em vista que, como j dissemos antes, ambas as funes, no nosso sistema presidencialista, esto reunidas na pessoa do Presidente.

2.2. PROCESSO ELEITORAL

Segundo o art. 12, 3, somente os brasileiros natos podero ocupar o cargo de Presidente da Repblica, sendo que, para que possam se eleger, devero atender s condies genricas de elegibilidade previstas no art. 14, 3, ou seja, possuir: a)nacionalidade brasileira; b)pleno exerccio dos direitos polticos; c) alistamento eleitoral; d)domiclio eleitoral na circunscrio; e)filiao partidria; e, f)idade mnima de trinta e cinco anos de idade.

A eleio ser direta, realizada no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente (art. 77, caput).

Ser considerado eleito na eleio o candidato a Presidente que obtiver a maioria absoluta dos votos, no computados os em branco e os nulos (art. 77, 2). Caso nenhum dos candidatos atinja a maioria absoluta dos votos no primeiro turno, ser feita nova eleio onde concorrero os dois candidatos mais votados, considerando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos vlidos (art. 77, 3).

Se antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, ser convocado, dentre os remanescentes, o de maior votao (art. 77, 4).

O mandato do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica ser de quatro anos, tendo incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da eleio (art. 82).

O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, onde prestaro o compromisso previsto no art. 78, da Lei Maior. Caso decorram dez dias da data fixada para a

www.cers.com.br

13 1

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

posse sem que o Presidente ou o Vice-Presidente assuma o cargo maior do Pas, salvo motivo de fora maior, este ser declarado vago. o que manda o art. 78.

Por ltimo, vale acrescentar que o Presidente e Vice-Presidente no podero se ausentar do Pas por perodo superior a quinze dias sem a licena do Congresso Nacional, sob pena de perda do cargo (art. 83). 2.3. CRIME DE RESPONSABILIDADE (ART. 85)

Crimes de responsabilidade so infraes poltico-administrativas, cuja incidncia pelo Presidente da Repblica enseja a instaurao do chamado processo de impeachment.

A idia central do impeachment a de que a autoridade processada deve ser destituda do cargo que ocupa em funo de conduta que revele incompatibilidade com os interesses que necessitem ser protegidos pelo seu cargo.

Assim sendo, deve-se entender por impeachment tanto o processo de apurao dos crimes de responsabilidade quanto a pena ao final aplicada, que ser a de destituio do cargo.

Com efeito, aplicada que venha a ser esta penalidade, dispe o art. 52, pargrafo nico, que o Presidente da Repblica deve ser afastado do cargo, bem como impossibilitado de ocupar o mesmo ou qualquer cargo pblico por oito anos.

Somente os atos que caracterizam crime de responsabilidade podem provocar o impeachment, valendo ressaltar que os mesmos no constituem propriamente crimes, no sentido penal da palavra, mas sim meras infraes poltico-administrativas, como j dito. Caso fossem tecnicamente crimes, a apurao dos crimes de responsabilidade seria feita pelo Poder Judicirio, e no da forma que feita, que por um rgo eminentemente poltico, como o Congresso Nacional.

A Constituio Brasileira nomeia, no art. 52, I e II, expressamente, as autoridades que podem cometer crimes de responsabilidade e serem destitudas de seus cargos por meio de impeachment. So as seguintes: Presidente da Repblica, Governadores, Prefeitos, Ministros do STF, Procurador Geral da Repblica, Advogado Geral da Unio, Ministros de Estado e Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.

www.cers.com.br

13 2

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Diz a Constituio, no art. 86, que a acusao contra o Presidente pela prtica de crime de responsabilidade s ser admitida por dois teros dos votos na Cmara dos Deputados, caso em que o julgamento ser feito pelo Senado. Aps a instaurao do processo no Senado, o Presidente ficar suspenso de suas funes por at cento e oitenta dias, prazo durante o qual dever se dar o julgamento. Caso no seja julgado pelo Senado o processo contra o Presidente, o mesmo retornar a suas funes (art. 86, 2). 2.4. CRIMES COMUNS

Poder o Presidente da Repblica praticar crimes comuns, que so aqueles tipificados pelo Cdigo Penal e leis penais. Ao contrrio do que se d com os crimes de responsabilidade, que podem ser praticados apenas pelas autoridades expressamente enumeradas na Lei Maior, os crimes comuns podem ser praticados por qualquer pessoa.

No caso do Presidente da Repblica, o processo criminal estar sujeito a um regramento prprio, definido no art. 86 da Constituio.

Inicialmente, assim como ocorre com os crimes de responsabilidade, o processo s prosseguir com a autorizao de dois teros da Cmara dos Deputados, aps o que o julgamento ser feito pelo Supremo Tribunal Federal.

Recebida a denncia ou queixa-crime pelo STF, o Presidente ficar suspenso de suas funes por at cento e oitenta dias, perodo durante o qual dever haver o julgamento. Caso contrrio, o mesmo retornar normalmente ao cargo, prosseguindo o julgamento at a sua concluso final.

O 4 do art. 86 previu uma imunidade penal temporria para o Presidente pela prtica de crimes comuns no relacionados ao cargo durante a vigncia do mandato, ao estabelecer que O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

www.cers.com.br

13 3

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

ARTIGOS RELACIONADOS:
CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO Seo I DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA

Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado.

Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997)

1 - A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele registrado.

2 - Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos.

3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos.

4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.

5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.

www.cers.com.br

13 4

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil.

Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.

Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder- lhe-, no de vaga, o Vice-Presidente.

Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele convocado para misses especiais.

Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.

Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.

1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.

2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores.

Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997)

www.cers.com.br

13 5

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.

Seo Das Atribuies do Presidente da Repblica

II

Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:

I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;

II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da administrao federal;

III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio;

IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo;

V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;

VI dispor, mediante decreto, sobre: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; (Includa pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

www.cers.com.br

13 6

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; (Includa pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos;

VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional;

IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;

X - decretar e executar a interveno federal;

XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que julgar necessrias;

XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei;

XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02/09/99)

XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do Banco Central e outros servidores, quando determinado em lei;

XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da Unio;

www.cers.com.br

13 7

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o Advogado-Geral da Unio;

XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII;

XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional;

XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao nacional;

XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional;

XXI - conferir condecoraes e distines honorficas;

XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;

XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Constituio;

XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;

XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei;

www.cers.com.br

13 8

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62;

XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.

Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes.

Seo Da Responsabilidade do Presidente da Repblica

III

Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra:

I - a existncia da Unio;

II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao;

III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;

IV - a segurana interna do Pas;

V - a probidade na administrao;

VI - a lei oramentria;

www.cers.com.br

13 9

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.

Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e julgamento.

Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.

1 - O Presidente ficar suspenso de suas funes:

I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal;

II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal.

2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.

3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.

4 - O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

www.cers.com.br

14 0

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

QUESTES:

01) ( ) Entre as atribuies cometidas pela Constituio Federal ao Presidente da Repblica possvel identificar tarefas de representao do Estado e tambm de administrao do Estado, o que evidencia o sistema parlamentarista de governo.

02) ( ) Compete ao Presidente da Repblica, na qualidade de chefe de Estado brasileiro, sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo.

03) ( ) A Constituio Federal estabelece que a atribuio do Presidente da Repblica de nomear e exonerar os Ministros de Estado pode ser delegada ao Advogado Geral da Unio.

04) ( ) Quanto aos crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica, correto afirmar que so infraes de natureza poltico-administrativas, consistentes na prtica de atos contrrios Constituio Federal.

05) ( ) Tanto os crimes comuns como os de responsabilidade tm seus respectivos processos de julgamento condicionados admisso da acusao por dois teros da Cmara dos Deputados.

06) ( ) Chama-se de processo de impeachment aquele instaurado pelo Senado Federal para apurar a prtica de crimes comuns por certas autoridades elencadas pela Constituio Federal, dentre as quais o Presidente da Repblica.

07) ( ) A Lei Maior brasileira estabelece que o Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. Trata-se da chamada imunidade presidencial. 08) ( ) Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.

09) ( ) A condenao do Presidente da Repblica por crime de responsabilidade conduz necessariamente perda do cargo e inabilitao por 08 (oito) anos para o exerccio de funo pblica.

www.cers.com.br

14 1

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

10) ( ) do Senado Federal a tarefa de processar e julgar o Presidente da Repblica pela prtica de crimes de responsabilidade e de crimes comuns a eles relacionados.

11) ( ) (Analista do TRT MS 2006) Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta dos votos, computados os brancos e nulos.

12) ( ) (Analista do TRT PI 2004) Heracles foi eleito Vice-Presidente da Repblica Federativa do Brasil. Diante disso, certo que Heracles, dentre outras situaes, e nessa qualidade, convocar, sucessivamente, o Presidente do Senado Federal e da Cmara dos Deputados para assumir a Presidncia da Repblica

13) ( ) (Tcnico do TRT MTS 2006) No que diz respeito eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, correto afirmar que, se antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.

14) ( ) (Tcnico do TRT SE 2002) Entre as regras constitucionais referentes eleio de Presidente e VicePresidente da Repblica, figura a que estabelece que a eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele registrado, ainda que no sejam do mesmo partido poltico.

15) ( ) (Analista do TRF 5 Regio 2003) Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.

16) ( ) (Analista do MPU 2007) Entre outras, competncia privativa do Presidente da Repblica prover cargos pblicos federais, na forma da lei, podendo delegar tal atribuio tambm ao Advogado Geral da Unio.

17) ( ) (Analista do TRF 5 Regio 2003) Supondo que o Presidente da Repblica tenha praticado um crime comum e um crime de responsabilidade, no conexos entre si, admitida a acusao pela Cmara dos Deputados, o Presidente dever ser julgado pelo Senado Federal pela prtica de ambos os crimes, perdendo o cargo somente aps deciso condenatria definitiva.

18) ( ) (TRF 4 Regio 2004) Considerando as atribuies constitucionais do Presidente da Repblica, certo que a Constituio Federal adotou expressamente o Presidencialismo, ao dispor em seu texto sobre a juno das funes de Chefe de Estado e Chefe de Governo.

www.cers.com.br

14 2

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

19) (AFRB 2005) Na eleio para presidente da Repblica, ser considerado eleito em primeiro turno de votao o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta do total de votos apurados na eleio.

20) (AFRB 2009) Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.

21. (Analista do TRT MS 2006) No que concerne ao Presidente e Vice-Presidente da Repblica,


correto afirmar:

a) Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta dos votos, computados os brancos e nulos. b) Em caso de impedimento do Presidente e do Vice Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos ser chamado ao exerccio da presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados. c) Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato ser proclamado vencedor aquele que obteve a maior votao do primeiro turno. d) Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica nos dois primeiros anos do mandato, far-se- eleio cento e vinte dias depois de aberta a ltima vaga. e) O Presidente e Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional, por perodo superior a trinta dias, ausentar-se do Pas, sob pena de perda do cargo.

21. (Analista do TRT PI 2004) Heracles foi eleito Vice-Presidente da Repblica Federativa do Brasil.
Diante disso, certo que Heracles, dentre outras situaes, e nessa qualidade,

a) convocar, sucessivamente, o Presidente do Senado Federal e da Cmara dos Deputados para assumir a Presidncia da Repblica b) dever substituir o Presidente da Repblica no caso de vaga e convocar novas eleies c) tomar posse em sesso solene do Senado Federal e ser diplomado pelo Presidente da Repblica d) auxiliar o Presidente da Repblica, sempre que por ele for convocado para misses especiais e) ter a misso especfica de suceder o Presidente da Repblica nos casos de impedimento eventual ou temporrio

21. (Tcnico do TRT MTS 2006) No que diz respeito eleio do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica, correto afirmar:

www.cers.com.br

14 3

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

a) Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocarse-, dentre os remanescentes, o de maior votao. b) Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, computados os em branco e os nulos. c) Se, decorridos trinta dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, esse ser declarado vago. d) Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita dez dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, nos termos da lei. e) Em caso de impedimento ou vacncia do Presidente e de seu Vice, sero chamados sucessivamente o Presidente do Senado, da Cmara dos Deputados e do Supremo Tribunal Federal.

21. (Tcnico do TRT SE 2002) Entre as regras constitucionais referentes eleio de Presidente e
Vice-Presidente da Repblica, figura a que estabelece que

1. para o clculo da maioria absoluta no primeiro turno da eleio presidencial, sero computados os votos em 2. se antes do segundo turno ocorrer morte ou desistncia de candidato habilitado a dele participar, convocar3. a eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele registrado, ainda que no 4. os candidatos a ambos os cargos devero ser registrados por partido poltico, admitindo-se, 5. a eleio realizar-se- necessariamente em dois turnos, disputando o segundo turno o dois candidatos mais
votados no primeiro turno. excepcionalmente, candidaturas avulsas. sejam do mesmo partido poltico. se- dentre os remanescentes o mais idoso, independentemente da votao por este obtida. branco, desprezando-se os nulos.

21. Em relao ao Poder Executivo, na Constituio em vigor, julgue os itens a seguir. 1. A eleio do Presidente da Repblica d-se pelo sistema proporcional. 2. No Brasil, o Presidente da Repblica , simultaneamente, chefe de Estado e de Governo. 3. At a publicao do edital que rege o presente concurso pblico considera-se eleito o Presidente da 4. 5.

Repblica que, registrado por partido poltico, obtivesse maioria absoluta de votos, excludos do cmputo os brancos e nulos. At a publicao do edital que rege o presente concurso pblico, a eleio do Presidente da Repblica ocorria, necessariamente, mediante dois turnos de votao. Entre as atribuies do Presidente da Repblica est a de expedir decretos, os quais, no entanto, devem limitar-se fiel execuo das leis.

21. (Analista do TRF 5 Regio 2003) Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente da


Repblica, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente

www.cers.com.br

14 4

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

1. 2. 3. 4. 5.

da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal do Congresso Nacional, o do Supremo Tribunal Federal e o do Superior Tribunal de Justia da Cmara dos Deputados, o do Supremo Tribunal Federal e o do Tribunal de Contas da Unio do Senado Federal, o do Congresso Nacional e o da Cmara dos Deputados do Supremo Tribunal Federal, o do Superior tribunal de Justia e o do Tribunal de Contas da Unio

21. Considere as assertivas abaixo:

I Se, decorridos trinta dias da data fixada para o incio do exerccio, o Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.

II Vagando o cargo de Presidente da Repblica, far-se- eleio sessenta dias depois de aberta a ltima vaga.

III Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero chamados ao exerccio da Presidncia, sucessivamente, o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.

IV Ocorrendo a vacncia dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei e os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores.

Est correto o que se afirma APENAS em

1. 2. 3. 4. 5.

I e II I e III II e III II e IV III de IV

21. (Analista do MPU 2007) Entre outras, competncia privativa do Presidente da Repblica

1. sancionar, promulgar e fazer publicar as emendas constitucionais

www.cers.com.br

14 5

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

2. dispor, mediante resoluo e decreto legislativo, sobre extino de funes e cargos pblicos, 3. celebrar a paz, independentemente de autorizao ou de referendo do Congresso Nacional 4. prover cargos pblicos federais, na forma da lei, podendo delegar tal atribuio tambm ao Advogado Geral 5. declara guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado ou referendado pelo Senado Federal
da Unio respectivamente, quando vagos

21. Tendo em vista o Poder Executivo Federal, considere:

I Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte ou impedimento legal de candidato, ser feita nova eleio para a escolha do candidato substituto.

II O Vice-Presidente substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no caso de vaga.

III Vagando o cargo de Presidente ou o de Vice-Presidente da Repblica, far-se- a eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.

IV Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.

correto o que se afirma APENAS em

1. 2. 3. 4. 5. 6.

I e II I e III I e IV II e III II e IV

21. Ocorrendo a vacncia dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica nos ltimos dois
anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita:

1. 2. 3. 4.

trinta dias depois da ltima vaga quarenta e cinco dias depois da ltima vaga sessenta dias depois da ltima vaga sessenta e cinco dias depois da ltima vaga

www.cers.com.br

14 6

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

5. setenta dias depois da ltima vaga

21. A eleio prevista na questo anterior ser: 1. 2. 3. 4. 5.


direta, realizada pelo povo indireta, realizada pelo Senado Federal indireta, realizada pelo Congresso Nacional indireta, realizada pela Cmara dos Deputados direta, realizada pelo Supremo Tribunal Federal

21. (Analista do TRF 5 Regio 2003) Supondo que o Presidente da Repblica tenha praticado um
crime comum e um crime de responsabilidade, no conexos entre si, admitida a acusao

1. pela Cmara dos Deputados, o Presidente dever ser julgado pelo Senado Federal pela prtica de ambos os 2. pela Cmara dos Deputados, o Presidente ficar suspenso de suas funes at que sobrevenha sentena 3. pela Cmara dos Deputados, o Presidente ficar suspenso de suas funes se, no caso do crime comum, for
definitiva proferida pelo Supremo Tribunal Federal, competente para julga-lo pela prtica de ambos os crimes recebida a denncia ou queixa crime pelo Supremo Tribunal Federal e, no caso de crime de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal 4. pelo Senado Federal, o rgo competente para julgar o Presidente em definitivo poder determinar sua priso pela prtica do crime comum e impor-lhe a perda do cargo em razo da prtica do crime de responsabilidade 5. pelo Senado Federal, o Presidente dever ser julgado pelo Supremo Tribunal Federal pela prtica do crime comum, sendo competente a Cmara dos Deputados para julg-lo pela prtica do crime de responsabilidade crimes, perdendo o cargo somente aps deciso condenatria definitiva

21. (TRF 4 Regio 2004) Considerando as atribuies constitucionais do Presidente da Repblica,


certo que a Constituio Federal adotou expressamente o Presidencialismo, ao dispor em seu texto sobre

1. 2. 3. 4. 5.

a juno das funes de Chefe de Estado e Chefe de Governo a separao e independncia das funes de Chefe de Estado e Chefe de Governo o exerccio de suas atribuies como sendo todas elas de Chefe de Governo o desempenho de suas atribuies como sendo todas elas de Chefe de Estado suas funes privativas, todas indelegveis, como sendo o titular da rea poltico-partidria

21. (Tcnico do TRF 1 Regio 2006) Assinale a alternativa correta.

www.cers.com.br

14 7

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

1. ser considerado eleito Presidente da Repblica o candidato que obtiver a maioria simples de votos, 2. se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver 3. se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte de candidato a Presidente da Repblica, far-se- nova 4. o Presidente da Repblica no poder, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo 5. vagando o cargo de Presidente da Repblica aps o primeiro ano de mandato, far-se- nova eleio no
prazo de sessenta dias depois de aberta a vaga, assumindo o eleito em 1 de janeiro do ano seguinte sua eleio superior a trinta dias eleio no prazo de trinta dias assumido o cargo, este ser declarado vago computados os brancos e nulos

21. (Tcnico do TRE Paraba 2007) Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente da


Repblica, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente

1. 2. 3. 4. 5.

do Supremo Tribunal Federal, o da Cmara dos Deputados e o do Congresso Nacional da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal do Congresso Nacional, do Supremo Tribunal Federal e o da Cmara dos Deputados do Senado Federal, o da Cmara dos Deputados e o do Superior Tribunal de Justia da Cmara dos Deputados, o do Congresso Nacional e o do Superior Tribunal de Justia

Na noite de 14 de maro, Tancredo Neves no mais suportou a dor e passou no Hospital de Base, em Braslia, para receber alguma medicao que o mantivesse em p na cerimnia de passagem da faixa presidencial. A situao era mais grave do que ele havia pensado, e os mdicos o mantiveram internado. s dez horas da manh do dia 15 de maro, foi o vice-presidente Jos Sarney quem assumiu a Presidncia da Repblica. Figueiredo recusou-se a passar-lhe a faixa presidencial. Na opinio dele, o poder deveria ser passado a Ulysses Guimares, presidente da Cmara dos Deputados, que prepararia novas eleies. O general deixou o Palcio do Planalto pela porta dos fundos.

O texto acima retrata uma situao entendida por alguns como impasse poltico, que surgiu na sucesso presidencial em 1985, e a soluo institucional adotada. Considerando esse texto, julgue os itens a seguir (36 a 38), acerca da disciplina conferida ao Poder Executivo no regime da Constituio da Repblica.

21. (Polcia Federal 2002) Caso situao idntica ocorresse hoje (trmino de mandato presidencial com

presidente eleito hospitalizado no dia previsto para a posse), a soluo adotada em 1985 no seria possvel.

www.cers.com.br

14 8

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

21. (Polcia Federal 2002)O presidente e o vice-presidente da Repblica so empossados em sesso do

Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio da Repblica e os acordos internacionais, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil.

21. (Polcia Federal 2002) No caso de vacncia dos cargos de presidente e de vice-presidente da

Repblica, deve-se proceder a eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. Se a vacncia ocorrer nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita, trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional. Nesses casos, os eleitos devero apenas completar o perodo presidencial de seus antecessores.

21. (Auditor da Receita 2002) (Adaptada) A respeito do Presidente da Repblica, julgue os seguintes
itens.

1) Responde a processo perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.

2) Poder ser processado pelo Supremo Tribunal Federal, qualquer que seja o crime cometido, uma vez obtida licena da Cmara dos Deputados.

3) Na vigncia do seu mandato, somente pode ser processado por crime de responsabilidade.

4) Na vigncia do seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

5) No pode ser processado criminalmente, enquanto estiver no exerccio do seu mandato, uma vez que representa a soberania brasileira no cenrio internacional.

21. (Auditor da Receita 2005) Tendo sido autorizada, pela Cmara dos Deputados, a instaurao de

processo contra o presidente da Repblica, por prtica de crime comum, o presidente ficar suspenso de suas funes, em decorrncia da autorizao, por cento e oitenta dias, cabendo ao Supremo Tribunal Federal process-lo e julg-lo.

www.cers.com.br

14 9

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

GABARITO:

01 F 06 F 11 - F 16 - V 21 b 26 a 31 c 36 F

02 F 07 V 12 F 17 F 22 d 27 e 32 c 37 F

03 F 08 V 13 V 18 V 23 a 28 d 33 a 38 V

04 V 09 V 14 V 19 F 24 c 29 e 34 b 39 V,F,F,V,F

05 V 10 F 15 V 20 V 25 F,V,V,F,F 30 a 35 b 40 F

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO V PODER JUDICIRIO

1. FUNO

O Poder Judicirio pode ser definido pelo conjunto de rgos pblicos que detm, com exclusividade, a funo jurisdicional, ou seja, de dizer o direito. Dessa definio pode-se extrair que a realizao da atividade jurisdicional consiste na aplicao da lei ao caso concreto. Essa a funo tpica do Poder Judicirio, que tambm exerce funes atpicas, como ocorre com os demais Poderes.

Assim, por exemplo, este Poder executa tarefas de administrao e gesto dos seus prprios rgos (funo executiva), como tambm pode baixar instrumentos normativos para regular matrias internas (funo legislativa).

www.cers.com.br

15 0

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

2. GARANTIAS DA MAGISTRATURA

Para garantir que o Judicirio, ao julgar, tenha em conta exclusivamente as disposies legais, que foi criado um sistema de garantias que asseguram ao juiz, individualmente, e ao Poder Judicirio, enquanto instituio, condies de exercer sua funo com imparcialidade e independncia.

As garantias asseguradas aos magistrados, individualmente, so as seguintes (art. 95):

1. Vitaliciedade: a garantia que assegura ao membro do Poder Judicirio a prerrogativa de s ser demitido do seu cargo por sentena judicial passada em julgado. A vitaliciedade adquirida, no primeiro grau, aps dois anos de estgio probatrio. No segundo grau nomeao pelo quinto constitucional com a posse.

2. Inamovibilidade: significa a impossibilidade de remoo de um membro do Poder Judicirio de um local para outro, salvo por interesse pblico pelo voto da maioria absoluta dos membros do tribunal respectivo ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada a ampla defesa (art. 93, III).

3. Irredutibilidade de subsdio: o membro do Poder Judicirio no pode ter seus vencimentos reduzidos, garantia que, alis, comum a todos os servidores pblicos (art. 37, XV) e traduz uma irredutibilidade nominal de rendimentos, ou seja, o juiz no pode ter reduzido nominalmente seus vencimentos.

Tais garantias de independncia e imparcialidade dizem respeito ao magistrado para o exerccio de suas funes institucionais. Porm, paralelamente, a Constituio outorgou ao Poder Judicirio como um todo garantias institucionais para assegurar a autonomia desse rgo em relao aos demais Poderes. Em termos concretos, servem par assegurar a observncia da tripartio de funes, ou seja, a independncia e harmonia entre os Poderes.

Tais garantias podem ser resumidas da seguinte forma:

1. Capacidade de auto-governo: o Judicirio tem prerrogativa de eleio de seus rgos diretivos, de organizao de suas secretarias, de provimento dos cargos da carreira e dos servios auxiliares e de realizao dos atos internos, como concesso de frias, afastamentos etc.

www.cers.com.br

15 1

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

2. Capacidade normativa interna: o funcionamento dos tribunais disciplinado por um regimento interno. A competncia para a sua edio pertence a cada tribunal respectivo, na forma do art. 96, I, da CF.

3. Autonomia administrativa: os atos internos de administrao ordinria independem de manifestao dos outros Poderes.

4. Autonomia financeira: a prerrogativa que tem o Poder Judicirio de elaborao da sua proposta oramentria, dentro dos limites estabelecidos com os demais Poderes na Lei de Diretrizes Oramentrias. Sendo a iniciativa do projeto oramentrio do Chefe do Executivo, a proposta oramentria do Judicirio, aps elaborada, deve ser encaminhada ao mesmo, que deflagrar o processo legislativo da lei oramentria.

3. VEDAES

Ao lado das citadas garantias, a Constituio, pensando igualmente na independncia e iseno dos juzes, criou as seguintes vedaes (art. 95, pargrafo nico):

- exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio;

- receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;

- dedicar-se atividade poltica partidria;

- receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas excees previstas em lei;

- exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.

www.cers.com.br

15 2

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

4. RGOS DO PODER JUDICIRIO

A Constituio, ao dispor sobre o Poder Judicirio, enumerou, no seu art. 92, quais os seus organismos, fixando ainda as linhas mestras da diviso de competncias judicirias.

Assim, so rgos do Poder Judicirio os seguintes:

- Supremo Tribunal Federal - STF;

- Conselho Nacional de Justia;

- Superior Tribunal de Justia - STJ;

- Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;

- Tribunais e Juzes do Trabalho;

- Tribunais e Juzes Eleitorais;

- Tribunais e Juzes Militares;

- Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.

www.cers.com.br

15 3

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

O que se observa, de logo, que a Constituio estabeleceu uma primeira linha divisria que separa a Justia Especializada (matrias especficas) da Justia Comum (matrias restantes). Dentro da Justia Comum, fez uma nova diviso em Justia Federal (casos de interesse da Unio) e Justia local ou estadual (casos onde no h interesse da Unio).

Alm disso, observa-se que a Lei Maior elevou ao pice do sistema judicirio brasileiro dois tribunais nacionais, com jurisdio em todo o territrio nacional e sede no Distrito Federal: o STF e o STJ (art. 92, 1 e 2).

QUINTO CONSTITUCIONAL

Antes de adentrarmos na competncia e composio dos tribunais, importante entender a regra do art. 94 da CF, que assegura que um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Estaduais, do Distrito Federal e dos Territrios ser composto de membros do Ministrio Pblico com mais de dez anos de carreira e de advogados de notrio saber jurdico e reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados por lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes.

A refira lista sxtupla ser enviada ao tribunal respectivo, que a reduzir a trs nomes, enviando a lista trplice ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de seus integrantes para nomeao (art. 94, pargrafo nico).

4.1. CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA

A Emenda Constitucional n 45 (chamada de Reforma do Judicirio) criou, para alguns, um rgo de controle externo do Poder Judicirio denominado Conselho Nacional de Justia. Para outra parte da doutrina, no entanto, ao nosso ver acertadamente, no se trata de controle externo, j que este Conselho integra o prprio Poder Judicirio, a teor do art. 92 da Constituio.

Cabe a ele controlar a atuao administrativa e financeira deste Poder e o cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, de acordo com as atribuies previstas pelo art. 103-B, 4, alm de outras que podem ser estabelecidas por lei.

www.cers.com.br

15 4

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

O Conselho Nacional de Justia ser integrado por quinze membros, com investidura de dois anos e admitida uma reconduo, da seguinte forma (art. 103-B):

- o Presidente do STF;

- um Ministro do STJ indicado pelo prprio tribunal;

- um Ministro do TST indicado pelo prprio tribunal;

- um Desembargador de Tribunal de Justia indicado pelo STF;

- um Juiz estadual indicado pelo STF;

- um Juiz do TRF indicado pelo STJ;

- um Juiz federal indicado pelo STJ;

- um Juiz de TRT Tribunal Regional do Trabalho indicado pelo TST Tribunal Superior do Trabalho;

- um Juiz do Trabalho indicado pelo TST;

- um membro do Ministrio Pblico da Unio indicado pelo Procurador Geral da Repblica;

- um membro e Ministrio Pblico Estadual escolhido pelo Procurador Geral da repblica dentre os indicados por cada instituio estadual;

www.cers.com.br

15 5

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

- dois advogados indicados pelo Conselho federal da OAB;

- dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada indicados pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal.

Segundo o art. 103-B, 1, da CF, o Conselho Nacional de Justia ser presidido pelo Presidente do STF, e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do STF. Alm disso, o 2 estabelece que os membros acima enunciados, com exceo do Presidente do STF, sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.

4.2. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL STF O Supremo Tribunal Federal composto por onze Ministros nomeados pelo Presidente da Repblica aps a aprovao da maioria absoluta do Senado Federal, dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, com notvel saber jurdico e reputao ilibada (art. 101). A competncia do STF ditada pelo art.102 da Lei Maior, tendo ficado a cargo deste tribunal a guarda da Constituio. Assim que a mesma lhe outorgou as competncias necessrias para que ficasse com as prerrogativas de dizer a ltima palavra em matria constitucional.

A Emenda Constitucional n 45, de dezembro de 2004, criou a figura da smula vinculante. Com isto, conferiu ao STF o poder de, mediante provocao ou no, por dois teros dos votos de seus membros, aps reiteradas decises sobre determinada matria, aprovar uma smula a seu respeito, que produzir efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica nas esferas federal, estadual e municipal.

4.3. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA STJ

A composio do Superior Tribunal de Justia, definida pela Constituio no seu art. 104, de, no mnimo, trinta e trs Ministros, nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.

www.cers.com.br

15 6

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

A escolha do Presidente da Repblica ser feita da seguinte forma: um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais indicados em lista trplice pelos respectivos Tribunais; um tero dentre Desembargadores de Tribunais de Justia, tambm indicados em lista trplice pelos respectivos Tribunais;e um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e dos Territrios, alternadamente, indicados na forma do art. 94.

A competncia do STJ est regulada pelo art. 105 da Constituio, tendo ficado clara a inteno do constituinte de 1988 de atribuir-lhe o papel de guardio da legislao infraconstitucional, transformando este Tribunal em ltima instncia de jurisdio quando a questo em debate relacionar-se com direito federal.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

ARTIGOS RELACIONADOS:

CAPTULO DO Seo DISPOSIES GERAIS

PODER

III JUDICIRIO I

Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:

I - o Supremo Tribunal Federal;

I-A o Conselho Nacional de Justia; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

II - o Superior Tribunal de Justia;

www.cers.com.br

15 7

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;

IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;

V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;

VI - os Tribunais e Juzes Militares;

VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.

1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio em todo o territrio nacional. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios:

I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antigidade e merecimento, atendidas as seguintes normas:

www.cers.com.br

15 8

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento;

b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antigidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago;

c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios objetivos de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela freqncia e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido despacho ou deciso; (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antigidade e merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

IV previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo de magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento a participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao e aperfeioamento de magistrados; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

V - o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsdios dos demais magistrados sero fixados em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

www.cers.com.br

15 9

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes observaro o disposto no art. 40; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)

VII - o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do tribunal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

VIII - o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

VIII A - a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a , b , c e e do inciso II; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

X as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

XI nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigidade e a outra metade por eleio pelo tribunal pleno; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

XII a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado frias coletivas nos juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver expediente

www.cers.com.br

16 0

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

forense normal, juzes em planto permanente; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

XIII o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva demanda judicial e respectiva populao; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

XIV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

XV a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes.

Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice, enviandoa ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de seus integrantes para nomeao.

Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:

I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado;

II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII;

III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

www.cers.com.br

16 1

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Pargrafo nico. Aos juzes vedado:

I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio;

II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;

III - dedicar-se atividade poltico-partidria.

IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 96. Compete privativamente:

I - aos tribunais:

a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos;

b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva;

www.cers.com.br

16 2

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio;

d) propor a criao de novas varas judicirias;

e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios administrao da Justia, exceto os de confiana assim definidos em lei;

f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados;

II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169:

a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores;

b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)

c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;

d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;

III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.

www.cers.com.br

16 3

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico.

(...)

Seo II DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.

Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe:

I - processar e julgar, originariamente:

a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 1993)

b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-PresidentePresidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o ProcuradorGeral da Repblica;

www.cers.com.br

16 4

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)

d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o "habeas-data" contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;

e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio;

f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta;

g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;

h) (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 22, de 1999)

j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;

l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises;

www.cers.com.br

16 5

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais;

n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados;

o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal;

p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade;

q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal;

r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico; (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

II - julgar, em recurso ordinrio:

a) o "habeas-corpus", o mandado de segurana, o "habeas-data" e o mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso;

b) o crime poltico;

III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:

www.cers.com.br

16 6

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

a) contrariar dispositivo desta Constituio;

b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;

c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituio.

d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal. (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

1. A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei. (Transformado do pargrafo nico em 1 pela Emenda Constitucional n 3, de 17/03/93)

2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros. (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

I - o Presidente da Repblica;

II - a Mesa do Senado Federal;

www.cers.com.br

16 7

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

III - a Mesa da Cmara dos Deputados;

IV a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

V o Governador de Estado ou do Distrito Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

VI - o Procurador-Geral da Repblica;

VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;

VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional;

IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.

1 - O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal Federal.

2 - Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias.

3 - Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto impugnado.

www.cers.com.br

16 8

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

4. - (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo idntica.

2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a ao direta de inconstitucionalidade.

3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso."

Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009) I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009)

II um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal;

III um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal;

www.cers.com.br

16 9

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

IV um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;

V um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;

VI um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;

VII um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;

VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;

IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;

X um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral da Repblica;

XI um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio estadual;

XII dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;

XIII dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.

www.cers.com.br

17 0

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009) 2 Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009)

3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo, caber a escolha ao Supremo Tribunal Federal.

4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura:

I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias;

II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio;

III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa;

IV representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a administrao pblica ou de abuso de autoridade;

V rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano;

www.cers.com.br

17 1

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

VI elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e sentenas prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do Poder Judicirio;

VII elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa.

5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de MinistroCorregedor e ficar excludo da distribuio de processos no Tribunal, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes:

I receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos magistrados e aos servios judicirios;

II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio geral;

III requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territrios.

6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica e o Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.

7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar ouvidorias de justia, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional de Justia.

Seo III DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

www.cers.com.br

17 2

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs Ministros.

Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

I - um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero dentre desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice elaborada pelo prprio Tribunal;

II - um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territrios, alternadamente, indicados na forma do art. 94.

Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:

I - processar e julgar, originariamente:

a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais;

b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)

c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na alnea "a", ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio,

www.cers.com.br

17 3

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)

d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, "o", bem como entre tribunal e juzes a ele no vinculados e entre juzes vinculados a tribunais diversos;

e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados;

f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises;

g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio;

h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia Federal;

i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias; (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

II - julgar, em recurso ordinrio:

a) os "habeas-corpus" decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for denegatria;

www.cers.com.br

17 4

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso;

c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas;

III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:

a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;

b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.

Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

II - o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema e com poderes correicionais, cujas decises tero carter vinculante. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

www.cers.com.br

17 5

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

QUESTES:

01) ( ) Segundo a Constituio Federal, o Supremo Tribunal Federal, o Superior Tribunal de Justia e os Tribunais Regionais Federais tm sede na capital federal.

02) ( ) Entre os rgos que integram o Poder Judicirio encontram-se os Juzes Militares e os Juzes Estaduais, alm do Conselho Nacional de Justia.

03) ( ) Segundo a Lei Maior, a forma de ingresso na magistratura o concurso pblico, de provas ou de provas e ttulos, com participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica.

04) ( ) Dentre os chamados princpios da magistratura previstos pela Lei Maior est a determinao de que a promoo de magistrados de entrncia para entrncia ocorrer, alternadamente, por antiguidade e merecimento, alm do que a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva comarca.

05) ( ) Nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antiguidade e a outra metade por merecimento.

06) ( ) Alguns tribunais, entre os quais o Tribunal Superior do Trabalho, tm um quinto de suas vagas reservadas a advogados e membros do Ministrio Pblico, excepcionando a regra de ingresso na magistratura por meio de concurso pblico.

07) ( ) Entre as garantias asseguradas pela Constituio Federal aos magistrados est a vitaliciedade, que ser sempre adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado.

www.cers.com.br

17 6

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

08) ( ) O Juiz est proibido pela Constituio Federal de receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo.

09) ( ) Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico.

10) ( ) O Supremo Tribunal Federal, a quem cabe a guarda da Constituio, compe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidados com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.

11) ( ) Entre as competncias recursais do Supremo Tribunal Federal est a de processar e julgar a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual.

12) ( ) Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar, originariamente, nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice Presidente da Repblica e os Governadores dos Estados.

13) ( ) Em relao ao Presidente da Repblica, ao Governador de Estado e ao Advogado Geral da Unio, certo que um deles no est autorizado pela lei Maior a propor ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal.

14) ( ) A emenda constitucional n 45/2004 trouxe o instrumento da smula vinculante, que, aps criada pelo Supremo Tribunal Federal ou Tribunais Superiores, mediante deciso de dois teros de seus membros, e publicada na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.

15) ( ) Entre os integrantes do Conselho Nacional de Justia h dois Ministros do Supremo Tribunal Federal e um Ministro do Superior Tribunal de Justia.

16) ( ) Entre os casos de tribunais com vagas reservadas a advogados e a membros do Ministrio Pblico est o Superior Tribunal de Justia, cujos Ministros sero nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria relativa do Senado Federal.

www.cers.com.br

17 7

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

17) ( ) Compete ao Superior Tribunal de Justia processar e julgar, originariamente, a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias.

18) ( ) (TJ SE 2009) O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs Ministros, sendo, um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero dentre desembargadores dos Tribunais de Justia.

19) ( ) (IRB 2006) Conforme dispe o texto constitucional, o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do Tribunal.

20) ( ) (PROCURADOR BACEN 2005) De acordo com o estatuto constitucional da magistratura, aos juzes vedado exercer qualquer outro cargo ou funo.

21)( ) Tcnico do TRE GO 2009) Segundo a CF, so rgos da Justia Eleitoral Tribunal Superior Eleitoral, Tribunal Regional Eleitoral, Juzes Eleitorais e Corregedor Eleitoral.

22)( ) (Tcnico do TRT ES 2009) No tocante organizao do Estado brasileiro, a CF determinou que compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar originariamente o Presidente da Repblica e os governadores dos estados e do Distrito Federal nos crimes comuns.

23) ( ) (Analista do TRT ES 2009) Compete ao Superior Tribunal de Justia julgar, em recurso ordinrio, as causas em que Estado estrangeiro ou organismo internacional forem partes, de um lado, e, do outro, municpio ou pessoa residente ou domiciliada no pas.

24) ( ) (Analista do TRE MA 2005) O CNJ formado por 15 membros, entre eles, membros do Poder Judicirio, das funes essenciais justia advocacia e Ministrio Pblico e da sociedade, sendo estes escolhidos pelo Poder Legislativo.

25) ( ) (Analista do TRE RS 2008) No podem propor ao direta de inconstitucionalidade e ao declaratria de constitucionalidade a Mesa da Cmara Legislativa do Distrito Federal.

26) ( ) (Analista do TRT 2009 15 Regio) vedado ao magistrado exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos dois anos do afastamento por exonerao, salvo por motivo de aposentadoria.

www.cers.com.br

17 8

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

27) ( ) (Tcnico do TRE PI 2009) Compete ao Superior Tribunal de Justia processar e julgar, originariamente, a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal.

A histrica afirmao republicana do Poder Judicirio e sua efetiva contribuio para o desenvolvimento, no
Brasil, de um verdadeiro Estado democrtico de direito s foram possveis graas autonomia e independncia dos magistrados. No se consegue conceituar um verdadeiro Estado democrtico de direito sem a existncia de um Poder Judicirio autnomo e independente, para que exera sua funo de guardio das leis e garantidor da ordem na estrutura governamental republicana.

(Alexandre Moraes. Constituio do Brasil interpretada. 7. ed. Jurdica Atlas, p. 1.524 (com adaptaes).)

28) ( ) (Tcnico do TRE MA 2009) Considerando a idia central do texto acima e as disposies contidas na CF relativas ao CNJ, introduzido pela Emenda Constitucional n. 45/2004, correto afirmar que o procurador-geral da Repblica e o presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil oficiaro junto ao CNJ.

29) ( ) (Analista do TJ PI 2009) NO pode propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade o Procurador-Geral da Repblica.

30) (AFRB 2005) Sobre a organizao do Poder Judicirio, na Constituio de 1988, marque a nica opo correta.

a) Caber ao Supremo Tribunal Federal julgar, mediante recurso extraordinrio, deciso de Tribunal de Justia que considerar vlida lei estadual contestada em face da Constituio Federal ou contestada em face de lei federal.

b) As smulas aprovadas pelo Supremo Tribunal Federal, aps a sua publicao na imprensa oficial, tero efeito vinculante para todos os demais Poderes e para os rgos da administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.

c) No pode o Conselho Nacional de Justia, quando da apreciao da legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, desconstituir os atos considerados irregulares, cabendo-lhe, apenas, fixar prazo para que sejam adotadas as providncias necessrias para sua legalizao.

www.cers.com.br

17 9

ISOLADA - INSS Direito Constitucional Orman Ribeiro

d) A concesso de exequatur s cartas rogatrias competncia do Supremo Tribunal Federal.

e) Nos termos da Constituio Federal, os servidores do Poder Judicirio podero receber delegao para a prtica de atos administrativos e atos de mero expediente com carter decisrio, desde que, no ltimo caso, a conduta estabelecida no ato j esteja sumulada no Tribunal.

31. (AFRB 2009) So rgos do Poder Judicirio os Tribunais e Juzes Militares, os Tribunais Arbitrais e
o Conselho Nacional de Justia.

GABARITO:

01 F 06 V 11 F 16 F 21 F 26 F 31 F

02 V 07 F 12 F 17 V 22 F 27 - F

03 F 08 V 13 V 18 V 23 V 28 - V

04 F 09 V 14 F 19 V 24 V 29 - F

05 F 10 F 15 F 20 F 25 F 30 A

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

www.cers.com.br

18 0