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PARADIGMAS y TEORAS POLTICAS

I El st us de la teora poltica ha sido permanentemente objeto de controversias. En fechas recientes, el debate en los Estados Unidos se ha centrado en consideraciones metodol6gicas. Quizs esto era inevitable dada la intencin de un grupo relativamente grande de transformar el estudio de la poltica en una "ciencia de la poltica moldeada conforme a los Iinearnentos rnetodolgicos de la ciencia natural".' Los defensores del mtodo cientfico; al suponer que el modelo de la investigacin cientfica es el apropiado para la ciencia poltica y social, al reconocer que el conocimiento poltico vlido es el que se adquiere mediante los pro cedimientos cientficos de observacin, recoleccin de datos, clasificacin y verificapreciso supone la cin, y al insistir en que un conocimiento transformacin de enunciados "metafsicos" o "normativos" en otros empricamente verificables, lograron restringir el debate a una mera cuestin de procedimientos. En este punto encontraron una oposicin dbil. Una que otra crtica ocasional daba cuenta del error que cometan los cienttficos sociales al tratar las cuestiones filosficas como cuestiones empricas." pero, en
1 D, Easton, Cliffs, Nueva jersey,

[or

ti l

l sis,

Prentice

Hall, Englewood

1965, p, 8, o/ c l cience, Routle-dge and Kegan Paul, Londres,

2 P. Winch,

e Id

1956, p

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la medida en que esta crtica se debilitaba, por otro lado cobraba aceptacin la utilizacin de los mtodos cientficos en el estudio de la poltica, as como la creencia en que se estaba haciendo realmente ciencia y que, consecuentemente, no estaba lejos el momento en el que la ciencia poltica alcanzara los dos principales beneficios de la ciencia, a saber, un conocimiento preciso y acumulativo. Hoy en da, es comn encontrar en la bibliografa cientfica social y poltica una afirmacin retrospectiva como la siguiente: "Todo lo que hemos dicho est basado en el supuesto de que la ciencia social no slo es posible, sino que adems es idntica en lo esencial a la ciencia natural.r ' Hay dos aspectos del caso de la ciencia poltica que deseo examinar aqu. Como suger, los defensores de la ciencia se han fijado el objetivo de desarrollar una teora que sirva como gua de las investigaciones empricas. Suponen que esta, teora se perfila como un sustituto de la teora "tradicional" (i.e., precientfica). La naturaleza de la sustitucin tiene dos rasgos: tiene que ver con la aplicacin de un mtodo distinto, el cientfico, y un diferente conjunto de interrogantes. Esta sustitucin implica un juicio crtico sobre las deficiencias de la teora tradicional. Un ejemplo representativo de tal juicio sera el siguiente: "Teorizar, aun sobre poltica, no debe ser confundido con la especulacin metafsica, que supone operar en trminos de abstracciones sin esperanza de ser sometidas a la observacin y al control ernprico.t'" ste es el primer aspecto que me interesa analizar. Sostengo que la naturaleza de la teora tradicional ha sido interpretada errneamente y que esta incomprensin ha llevado a los cientficos polticos a confundir la naturaleza, las consecuencias y las posibilidades de su propia actividad. El segundo rasgo est relacionado estrechamente con el primero. La crtica cientfica ha sealado que la teora poltica tradicional ha fallado en su tarea de producir conocimiento acumulativo. La respuesta de los defensores de la teora tradicional ha sido sorprendentemente dbil. A veces han argumentado
3

que ya no es posible producir una teora original en poltica. Argumentan que la mayora de las cosas importantes ya ha sido planteada. En otras ocasiones, los tradicionalistas han sostenido que cada sociedad y cada poca se han ocupado de sus propios problemas polticos y que, por lo tanto, el conocimiento poltico ha sido y siempre ser local y restringido. El cientfico poltico ha aprovechado estas incertidumbres y, valindose de los casos ms exitosos de la ciencia, sostiene que una de las ventajas del mtodo cientfico es la esperanza de crear un cuerpo creciente de conocimiento confiable. Bajo este rubro, quiero examinar la posibilidad de que la nocin de progreso cientfico haya sido malinterpretada. . En una medida considerable, los dos aspectos en cuestin estn relacionados. Los cientficos polticos'' sostienen que l a la teora tradicional le era imposible produn po c cir un cuerpo acumulativo de conocimientos es que se ocupaba de tpicos metafsicos o "normativos". Al ocuparse de asuntos relativos a la naturaleza de la justicia, la autoridad, los derechos y la igualdad y al formular estas cuestiones en trminos de modelos proyectivos de una sociedad buena, que supona incorporar la verdadera forma de la justicia y autoridad, la teora ortodoxa se enred a s misma en un tipo de investigacin en el que resultaba imposible progresar, o aun especificar, cmo se representara su avance acumulativo. La objecin comn esbozada por los cientficos polticos es que la teora tradicional abunda en aseveraciones que son, en principio, incontrastables. En esos casos, tales como los escritos de Maquiavelo, donde los enunciados son sometidos a la prueba emprica, los tericos han quedado satisfechos con ejemplos ilustrativos, en lugar de pruebas sistemticas. El cientfico poltico contemporneo est decidido a evitar estas trampas a travs de una prescripcin diferente: "El que una proposicin sea verdadera o falsa deperide del grado en
5 Uso indistintamente las expresiones ciencia "poltica", "social" y "de la conducta". Este empleo no resulta arbitrario, pues la mayora de los cientficos polticos aspiran a ser cientficos "sociales" o "de la conducta". Mis comentarios estri dirigidos principalmente a la ciencia poltica norteamericana.

B. Barber,

ence

d the

l O de , Collier Books, Nueva York, 1962, uio [or olit l

p.311.
4

lnqui ,

H.D. Lasswell y A. Kaplan, o d .ociet Vale University Press, New Haven, 1950, p. x.

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que aqulla corresponda al mundo real".6 Si la teora produce conocimientos polticos confiables, debe basar sus afirmaciones en pruebas sistemticas. En e! pasado, las deficiencias al desarrollar mtodos de verificacin emprica y al formular juicios que sean en principio comprobables, ha privado a la teora de los medios para resolver puntos de conflicto sobre poltica o para establecer una base confiable de conocimientos sobre la que puedan construirse investigaciones exitosas. Con su rechazo al mtodo cientfico, los primeros tericos se cerraron a la posibilidad de acumular conocimiento y condenaron a la empresa cientfica a una condicin anrquica, en la que ningn problema es resuelto, ningn caso se cierra y ninguna asercin, no importa cun extravagante sea, es refutada. Aun cuando la voz disidente de Hobbes en algn momento protest por el escandaloso contraste entre la condicin esttica de la teora y la ruta de progreso de la ciencia, la situacin permaneci sin remedio durante siglos. Hace pocas dcadas, un politlogo contemporneo manifest exactamente e! mismo juicio que Hobbes: que la ciencia poltica no ha avanzado ms all de! pensamiento de Aristteles.? Segn sus crticos, el carcter no acumulativo de la teora tradicional es inherente no slo a sus preocupaciones y mtodos, sino adems tambin a su estrategia.
[Se nos dijo que] una ciencia poltica que merezca este nombre debe erigirse desde e! fondo, a travs de simples cuestiones que puedan, en principio, ser respondidas; no puede constituirse de arriba abajo, haciendo preguntas que, uno tendra razones para sospechar, no pueden responderse en lo absoluto; por lo menos, no a travs de! mtodo cientfico. Una disciplina emprica es construida por la acumulacin lenta, modesta y fragmentaria de teoras y datosB
6 R. Dahl, litic , Prentice Hall, Englewood Cliffs, Nueva Jersey, 1963, p. 8. . 7 H. Simon, "'The Decision-making Scherna': A Reply", ublic inist tion vol. 18,1958, p. 63. B H. Eulau, he e in litics, Random House, Nueva York, 1963, p. 9.

La historia de la ciencia se aboca a demostrar que el conocimiento acumulativo ha sido el resultado de un esfuerzo cooperativo. Por lo tanto, en un plano ideal, las teoras deberan ser similares a planes de batalla que permiten a numerosos investigadores empujar hacia delante, cada uno agregando sus propios avances a la posicin previamente consolidada y preparando e! camino para un nuevo empuje, despus de que ha alcanzado su propio cometido. La teora tradicional, en contraste, ha producido sus hroes solitarios, inspirados por e! sueo de crear la teora perfecta y acabada de una vez por todas y para siempre, diseada conscientemente para no dar pie a modificaciones o mejoras. Nuestra concepcin contempornea de la implementacin estratgica de la teora fue inicialmente formulada por Bacon, quien se burl de la filosofa clsica ("puede parlotear, pero no generar") y ha difundido en~re los hon:b.re.s dirigun ideal de investigacin organizada y estratgicamente da que hoy en da es cotidiana.
No obstante, s bien que los axiomas, una vez descubiertos correctamente, conducirn a tropas enteras de trabajos, que se producirn, no uno por aqu y uno por all, sino en racimos [ ... ] Considero lo que puede esperarse [ ... ] de los hombres en su abundante tiempo libre y en sus asociaciones laborales y en la sucesin de sus generaciones: con mayor razn, porque no es un camino en e! que slo un hombre puede pasar a la vez (como sucede con el razonamiento), sino uno en el que e! esfuerzo y labo'riosidad humanos (especialmente en lo que se refiere a la recopilacin de la experiencia) pueden, con e! mejor efecto, ser distribuidos y luego combinados. Y slo entonces los hombres comenzarn a conocer su fortaleza, cuando, en lugar de un ejrcito donde todos hacen lo mismo, uno se haga cargo de ma cosa y otro de otra cosa."

El asunto relativo al estudio cientfico de la poltica parte de la discusin sobre el carcter "transemprico" de la teora tradicional.l? que est ms interesada en trascender el mun9 The Creat Instauration, en "The Plan of the Work"; ouu lib. 1, cxiii. Las citas provienen de la edicin de -I.C.Dick, is itings, Random House, Nueva York, 1955, pp. 447, 525. 10 Vase Dahl, op. cit., p. 102. .

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do de los hechos, que en formular proposiciones que pudieran ser contrastadas con los hechos. Esta interpretacin errnea de la naturaleza de la teora ha impedido toda posibilidad al conocimiento acumulativo. Una solucin, que ha recibido una amplia aprobacin, es la consistente en distinguir entre la "teora normativa", que se relacionara con las tradicionales preocupaciones sobre los "valores", los rdenes polticos ideales y la historia de la teora poltica, y la "teora emprica", que se concentrara en emplear procedimientos cientficos en la adquisicin de conocimiento confiab1e y en constituir un cuerpo de generalizaciones ms inclusivas y estables.i ' Laidea de la ciencia y del progreso cientfico adoptada por los cientficos' polticos queda justificada en las concepciones prevalecientes de la ciencia. A decir de una autoridad, "la .creacin ms dinmica, distinguida e influyente del pensam1ento occidental es una ciencia progresiva de la naturaleza. Slo en el reino tcnico, el progreso, la idea favorita de occidente, mantiene un significado sostenible."12 Lo que deseara analizar aqu es si estas concepciones prevalecientes son las nicas. O hay otras concepciones cientficas y del progreso cientfico que presenten analogas ms slidas,'no conla investigacin en ciencia poltica tal como se la entiende hoy, sino con la teora poltica tradicional, tal como se la practicaba? Existen otras concepciones que asignen un papel deferente a la teora y a la investigacin y que, en consecuencia, arrojen una luz diferente, quizs inquietante, sobre la comprensin del progreso cientfico y, ms an, sobre las condiciones intelectuales y materiales necesarias para promover el conocimiento cientfico? Es esa particular afinidad que se da entre la teora y los datos, y que parece alentar las esperanzas de una poltica cientfica, tan directamente un asunto
11 Esta distincin es defendida por Dahl, op. cit., pp. 101 ss., y por W.C. l cience l l Cambridge, 1963, p. 2, AlguRunciman en nas de las implicaciones de esta distincin haban sido ya anticipadas por la distincin baconiana entre "un mtodo para el cultivo del conocimiento y otro para la invencin de ste". El primero era relativo a la "filosofa admitida" y era usado para "proporcionar temas de discusin o adornos del discurso -para las lecturas del profesor y para los asuntos de la vida". El segundo era para explorar "lo desconocido e inexplorado". , prefacio.

~e la ciencia? Si existen complejidades inquietantes, cul es su importancia en la relacin entre las teoras polticas y los hechos polticos? . P~rece ?~otesco .s~gerir I~aralelos entre la teora cientfica y la t~ona pO~1tlC.a tradicional, aun cuando esta objecin puede verurse abajo S1se considera un hecho olvidado por los cientficos polticos. Describir la ciencia como un cuerpo de conocimiento a:umulativo, esto es, como conocimiento incrementable adquindo e.n el paso del tiempo, es sugerir que pueden aprenderse :osas Importantes sobre la prctica de la ciencia, cuando sta es mterpre.tada.como una empresa histrica. sta es la concepcin de un historiador de la ciencia que trata de explicar cmo los descubrimientos han ocurrido y por qu algunos errores fueron provechosos y por qu otros resultaron improductivos. 14Hasta ~uy recientemente el enfoque histrico era el mtodo prefendo para ensear y estudiar la teora poltica. No obstante la justificacin del mtodo histrico, curiosamente, facltaba al estudioso t~ner ~onocimiento de teoras que fueron progresivamente ~as vahdas., Algunas interpretaciones han sugerido que las,rnmeras teonas prepararon el camino para que la verdad .se mcorporase en una determinada teora (por ejemplo, el tom1smo. o el ~arxismo), pero todas ellas han sido inspiradas por el mismo tipo de motivos sospechosos que alguna vez llevaron a los escritores cristianos a describir las religiones antiguas como una p t e l del cristianismo. En cambio el anlisis d~ las ms grandes teoras, de .los griegos en adela~te, es defendido, sea como un mediopara mejorar la comprensin propia de ~a po.ltica, exponindola a la diversidad de ideas que hay en la historia de la teora, sea como un medio para entrar en
13

A lo largo de este ensayo, el concepto

de "teora

poltica

tradicional"

e~, empl~ado para hacer referencia a los ms grandes escritores en la tradicron occidental de la teora poltica. Marx, cuyos escritos estn imbuidos de una fina ambivalencia respecto a las formas antiguas de teorizar, constituye una conveniente lnea divisoria. del error ha sido enfatizada por K. Popper, Conject ut ions, Routledge and Kegan Paul, Londres, 1963, especialmente los ensayos" 1, 3, 4 y.lO. Vase tambin Agassi, "Towards an historiography of science , o nd Beiheft 2, 1963, pp. 4-54.
14 La fecundidad

tected

12 CC.

tings, pp. 458-459. Gillespie, Edge

Princeton,

1960, p. 8.

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contacto con teoras "atcmporalesv.l'' o bien, como un medio para analizar las relaciones entre una teora particular y su contexto social, poltico y filosfico.l'' Lo que no se porie en' tela de juicio es que el estudiante de la teora debe investigar a Platn, Aristteles, Maquiavelo y Marx con el mismo espritu con que el estudiante de qumica examina las obras de Boyle, Black, Cavendish, Pristley .y Lavoisier, es decir, como un movimiento hacia una teora cada vez ms verdadera. Todo lo anterior parece un lugar comn y de escaso valor, excepto por el hecho de que muchos de los grandes tericos sostuvieron una visin diferente de su propio trabajo. Ellos creyeron que sus teoras haban mejorado las teoras polticas del pasado. Maquiavelo escribi: "Parto de mtodos muy distintos de los que usan los dems, pero, puesto que mi intencin es escribir algo de utilidad para aquel que lo comprenda, he decidido concentrarme en la verdad del asunto, en lugar de cualquier nocin fantasiosa."!" El sentido exacto en que Maquiavelo consider su propia obra como un avance en relacin con el pasado es una cuestin complicada, y mientras que es fcil distinguirla de la pretensin de haber subsumido los conocimientos previos, no es tan fcil decir si Maquiavelo consider que sus propias teoras haban reemplazado completamente a las del pasado, o slo a una parte de stas. En cualquier caso, la idea de un avance terico est presente y queda asentado de tal forma que invita a la investigacin histrica. Si se da por supuesto que, en cierto sentido, as sea inespecifco an, la dimensin histrica es relevante tanto para la teora cientfica, que ha evidenciado un avance acumulativo, como para la teora poltica, que no lo ha hecho, por lo menos aparentemente no en el mismo sentido, entonces debemos considerar algunas de las posibilidades que han sido sugeridas por los senderos de anlisis de la historia de la ciencia. El
15 Una defensa Plamenatz, 16 G.H. Sabine,

conductista contemporneo, quien confidencialmente sostiene una difcil distincin entre las teoras polticas tradicionales o precientficas y las teoras cientficas contemporneas, debe, sin duda, experimentar alguna incertidumbre cuando lee que los historiadores de la ciencia estn viviendo
crecientes dificultades para distinguir entre e! componente "cientfico" de la observacin de! pasado y la creencia de lo que sus predecesores prontamente han calificado de "error" y "supersticin". Mientras ms cuidadosamente estudian, por decir, la dinmica aristotlica, la qumica flogstica o la termodinmica calrica, ms certeza tienen de que esas concepciones de la naturaleza, alguna vez vigentes, fueron en su totalidad, ni menos cientficas, ni ms el producto de la idiosincrasia humana, que lo que pueden ser hoy da. Si esas creencias anacrnicas deben ser llamadas mitos, entonces los mitos pueden ser producidos por e! mismo ti~o de mtodo que hoy conduce hacia el conocimiento cientfico, 1

Analicemos un ejemplo ms de inters especial para esos neohobbesianos que consideran a las teoras polticas tradicionales como la razn principal del no acumulativo del conocimiento poltico: se nos dice que los historiadores de la ciencia ahora manifiestan "dudas profundas sobre los procesos acumulativos" y que, "en lugar de buscar las contribuciones permanentes de una ciencia ms antigua para nuestra ventajosa posicin presente, ellos intentan mostrar la integridad histrica que esa ciencia manifiesta en su propio contextov'? En las pginas restantes quisiera considerar los rasgos de estas nuevas interpretaciones de la ciencia en nuestro entendimiento,tanto de la teora poltica tradicional com de la contempornea. Los aspectos especficos y sugerencias que quisiera tratar, pueden ser ms fcilmente comprendidos si citamos brevemente el argumento mejor sustentado, proveniente
18 TS, Kuhn, ctu o/ cienti c euolutions, University of Chicago Press, Chicago, 1964; primera edicin, 1962, P: 2, Este punto de vista est e et ic l o tions 01 implcito en la obra temprana de E.A. Burtt, e cience (1924); vase su discusin sobre la revolucin copernicana, Doubleday Anchor, Nueva York, 1954, pp. 38 ss. 19 Kuhn, op, cit., p. 3,

de la diversidad y la atemporalidad est presente en t McGraw Hill, Nueva York, 1963, vol: 1, p, xxi,

J:

Histo

01 olit

3a. ed.

Holt, Rinehart

and

Winston, Nueva York, 1961 pp, v-vi. I? El p incipe, cap, 15, En este contexto tiene una gran relevancia el constante esfuerzo de Marx por indicar lo que debe a sus predecesores, as como demostrar la naturaleza precisa de su avance con respecto a ellos,

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de un libro de reciente aparicin, de ciones del profesor Thornas Kuhn. No ob.st~nte que el argumento de Kuhn se dirige a historiadores y .fllosofo~ de la ciencia, mucho de lo que seala tiene .releva.~Cla .Yre,v~ste un especial inters para el politlogo de onentaCl.on ~1~ntifIca. Pocos cientficos polticos son entrenados como ClentlfIcos y ~~cos estn interesados en investigar por s mismos las bases lgicas o el desarrollo histrico de las ciencias. Para la. ma~ona, s~s concepciones de la ciencia, sus mtodos y su hlst~na no nenen otra base que alguna perspectiva en cuya aut~nda~ cre~,n. Buscando nada ms que aquello permitido en l~ mveStIgaClon emrrica, no estn ansiosos por enredarse ~n ~1~putas por los y JustlfIca~ su, :~abafundamentos tericos que fundamentan jo. Confan en que el significado de la .cienc.i~ :1a sido f!:Jado. Ello torna especialmente irnica la.herOl~a ml.slOn que H~~be.s haba asignado a sus herederos: SI las ~ls~uslOnes so~ dl:lmllue "por la autoridad de un Anstoteles, u~ Cicern, o das un Thomas o cualquier otro doctor, ellas son el dinero de los tontos". El valor del libro de Kuhn radica en que toma nota directamente de ciertas nociones especficas sobre el progreso cientfico, que son parte vital de las justificaciones aceptadas por los cientficos polticos. . " Kuhn rechaza la idea de que el progreso ClenufIco sea una forma de avance incrementativo, que es posibl~ gracias, a ~ue los cientficos se apegan escrupulosame~te a Clerta~, practIcas ! que gobiernan el teorizar. Para l, es erronea la nocin ~e q~~ el progreso cientfico resulta de la forma en que los cientficos construyen sobre los alcances de sus predeceso~es: y que las teoras cientficas son desechadas cuando un conoClmlento nuevo las ha desacreditado, o cuando ellas fallan al conformarse a estndares cientficos de explicacin y constatacin ~ceptados comnmente. La intencin de Kuhn no es destrUIr esas nociones de progreso cientfico, sino slo o~j~tar que ellas no constituyen la totalidad de la actividad ci~nufIca y la c~ns.truccin de teoras. El crecimiento acumulativo de conoClmIento cientfico y el proceso por el que una teora cientfica .en ~:rticular es modificada como resultado de la misma inveStlgaClon son parte de lo que Kuhn llama "ciencia normal". Para dar a entender el significado de este ltimo concepto, se vale dellen-

guaje sociopoltico. La ciencia normal es una forma particular de actividad efectuada por una "comunidad" de cientficos. Los' estudiantes del pensamiento poltico del siglo diecisiete ericen.trarn algo en comn con el anlisis kuhniano de la comunidad cientfica: es una comunidad basada en un acuerdo que no se reduce slo a las reglas que rigen la investigacin y a los' acuerdos relativos a lo que debe considerarse una pregunta cientfica y a lo que cuenta como respuesta cientfica, sino que se extiende de igual modo a la teora particular que es aceptada como verdadera por los miembros en su bsqueda e investigacin. La particular teora que domina una comunidad cientfica es designada como "paradigma". Desde un punto de vista sociolgico, un paradigma proporciona una base consensual que consolida las lealtades y compromisos de los miembros. Los paradigmas son "alcances cientficos universalmente reconocidos que, por un tiempo, proporcionan un modelo de problemas y de solucin de problemas a una comunidad de practicantes" (p. x). Como juez reconocido de aquello que constituye una actividad con significado cientfico, un paradigma gua a la comunidad en su eleccin de problemas; la comunidad, a su vez, tiene como tarea la solucin de problemas planteados por el paradigma. El progreso cientfico consiste en satisfacer la promesa de un paradigma. Generalmente, un paradigma es desarrollado en tres formas principales. Primero, los cientficos buscan establecer rigurosamente la clase de hechos delineados por el paradigma. En segundo lugar, ellos prueban las predicciones del paradigma con los hechos revelados por la investigacin: ellos "oponen" hechos y teoras para establecer el grado de correspondencia o "adecuacin" entre ambos. Finalmente, ellos tratan de articular la teora a travs de empeosas investigaciones factuales, diseadas para clarificar problemas planteados por el paradigma (pp. 24-27): Como Khn sostendra, el rasgo crucial de una ciencia madura consiste en poseer un paradigma reconocido como tal por la comunidad cientfica. Dicho reconocimiento significa, no slo que la comunidad est de acuerdo en conducir sus investigaciones segn los lineamientos del paradigma, sino que adems est dispuesta a consolidar al paradigma en la concepcin de sus miembros. El progreso cientfico es dependiente en grado crti-

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1
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co de la capacidad de una comunidad para desarrollar medios efectivos para reforzar al paradigma. Los alcances cientficos son un: testimonio de las habilidades con que los cientficos han solucionado el problema poltico de la organizacin. "En su estado normal [ ... ] una comunidad cientfica es un instrumento enormemente eficiente para solucionar problemas o enigmas definidos por el paradigma" (p. 165).20 Una comunidad cientfica desarrolla medios para concertar la energa, las fuentes y la atencin delos miembros y dirige a stos constantemente hacia la elaboracin de una teora sealada. Entre estos medios, los se encuentran las reglas y prcticas asociadas al paradigma; miembros de la comunidad esperan hacerse al modo de estas es, por lo normas de conducta cientfica y la no conformidad general, objeto de sanciones. Normalmente, las conductas que se alejan de ese patrn, por as decirlo, no es que rechacen los mtodos cientficos, sino que los dirigen hacia problemas que rebasan la jurisdiccin del paradigma aceptado, o los aplican de un modo que sugiere una visin diferente del mundo que el que implica el paradigma dominante. La actividad de la ciencia normal, actividad en la que se ve inmersa la mayora de los cientficos, inevitablemente se basa en la suposicin de que la comunidad 'cientfica sabe cmo es el mundo. Mucho del xito de la empresa depende de la disposicin de la comunidad para defender ese supuesto, si es necesario, a un alto costo. La ciencia normal, por ejemplo, frecuentemente suprime de modo fundamental las novedades, porque stas son necesariamente subversivas con respecto a sus compromisos bsicos (p. 5). Los cientficos sociales que estn impresionados por la.aparente fertilidad de la imaginacin cientfica productora de nuevas teoras, pueden desencantarse por la tesis kuhniana segn
20 Comprese ello con la explicacin proporcionada por un cientfico social: "[ .. '.lla ciencia rechaza la imposicin de cualquier verdad, especialmente realizada por una autoridad no cientfica. Las reglas de validez para el conocimiento cientfico son tambin individualistas: aqulla les es conferida, no en la organizacin formal, sino en las conciencias individuales y en los juicios de los cientficos, quienes, para esta funcin, estn slo informalmente organizados." Barber, op. cit., P: 99.

la cual, uno de "los rasgos ms sobresalientes" de la ciencia normal es "qu tan poco" pretende "producir grandes novedades, conceptuales o referentes a fenmenos" (p. 35). El progreso cientfico, lejos de originar la bsqueda concertada de novedades tericas ilimitadas, parece ms bien requerir la supresin de puntos de vista cornpetidores.! El reforzamiento de un paradigma permite a la ciencia normal continuar con su trabajo sin ser distrada por la necesidad de defender los principios b.sicos, los patrones de investigacin o la cosmovisin que aqul supone (pp. 162-163). Como veremos despus, las teoras nuevas toman su lugar, pero tienden a ser restringidas a momentos problemticos, cuando la comunidad cientfica atraviesa por .una crisis en relacin con sus creencias sobre la vigencia de f su paradigma. La comunidad cientfica prospera cuando la crisis y la novedad son raras. A diferencia de otras comunidades que experimentan una crisis en sus creencias y buscan a tientas ajustarlas, la comunidad cientfica rpidamente se adapta al nuevo paradigma, rpidamente redefine su membresa y eficientemente se deshace de los antiguos adeptos. Siempre hay algunos hombres que se aferran a una u otra de sus viejas creencias, y ellos son simplemente excluidos de la profesin, la que, mientras tanto, ignora su trabajo. El nuevo paradigma implica una nueva y ms rgida definicin del campo. Aquellos renuentes o incapaces de ajustar su trabajo a aqul, deben proceder a aislarse o integrarse a algn otro grupo. (p. 19)22 El poder de reforzar un paradigma, al parecer tan vi tal para el avance cientfico, presupone una pertenencia que tiene voluntad y predisposicin para observar las normas de la comunidad. As como otras comunidades desarrollan medios para inducir a los ciudadanos a las prcticas y creencias de la comunidad y buscan internalizar los valores de sta, la comunidad cientfica ha entendido tambin que el ejercicio de la autoridad coercitiva
21 Un estudio ilustrativo de caso acerca de la rigidez de la comunidad cientfica se encuentra en "The politics of Science and Dr. Velikovsky", en c eh l cientist, vol. vii, nm. 1, septiembre de 1963. 22 La frase de Kuhn acerca de "una-definicin ms rgida del campo" es empleada en el contexto de una discusin de la [ase de crisis, que se da cuando un paradigma tiende a perderse y disolverse.

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puede ser menos difcil, ms eficiente y meno~ inoportuno .si los modos de educacin e iniciacin de los miembros predispone a stos en favor de la conducta de lealtad. requerida en los que trabajan con el paradigma. Kuhn descnbe el proceso de iniciacin en parte como un asunto de ganarse la lealtad de una nueva generacin de cientficos hacia la visin del mundo incorporado en un paradigma, y en parte como un. asunto de reforzar la autoridad del paradigma y de la comunidad sobre los iniciados. El mejor vehculo es la educacin cientfica q~e entrena al estudiante en los mtodos y perspectivas del paradigma dominante. El uso de libros de texto cientficos desempea un papel significativamente estratgico en la educaci~n de los cientficos; ellos son un elemento "para la perpetuacin de la ciencia normal". El estudiante est listo para apoyarse en los libros de texto hasta el tercero o cuarto ao de sus estudios de graduacin y, como seala Kuhn, no si~ u~ toque de. pe~v:rsidad, aqul est raramente expuesto a la hteratura ClenU[ca creativa que hizo posible el libro de texto" (p. 164). En su.forma comn, el libro de texto contribuye poderosamente a la Idea de que la historia de la ciencia es un registro de avances acumulativos. Los libros de texto se refieren slo a esa parte de los cieptficos del pasado 'que puede ser fcilmente vista como una contribucin a los enunciados y soluciones de los problemas paradigmticos de los textos. En parte 'por seleccin, en parte por distorsin, los primeros cientficos, "implcitam:nte, } son representados como si hubieran tra?ajado sob~e el mismo tipo de problemas fijos y en concordancia con el mlSl;IO .gru?? de reglas fijas, que la ms reciente rev?lu~i~n e~ teona cientfica y metodolgica ha hecho parecer cientficos (pp '. 136-137) .. Kuhn concluye que "es una educacin limitad~ ~ rgida, prob~ortodo~a blemente ms que cualquier otra, excepto qUIzas I~, teolgica. Pero, para la ciencia nrma~, para la solucin ~e emgmas a partir de la tradicin que los hbros de texto definen, el cientfico est perfectamente equipado" (p. 165). As, los cientficos polticos que envidian la 0.rgani7aci~n de la comunidad cientfica y los resultados de sus mvestIgacIOneS deben mantener un especial inters en las observaciones de Kuhn sobre el proceso a travs del cual dicha comunid.ad c,i~ntfica instituye un paradigma particular y no otro. Los Clenu[cos

polticos contemporneos se encuentran a s mismos acometidos por una variedad de paradigmas competidores que buscan apoyo, tanto emocional e intelectual, como material. Habr una forma objetiva de decidir entre las afirmaciones de la teora de juegos, la teora del contrato, los modelos de equilibrio, la teora de sistemas, la teora de comunicacin, la teora funcionalista o la estructural-funcionalista? Kuhn ofrece sobre este particular pocos puntos de apoyo. Desde cierta ptica, lo que interesa no es cul es el paradigma "ms vlido", sino cul cobra ms peso. En el temprano desarrollo de la mayora de las ciencias, diversas teoras competan por ser aceptadas; los eventuales perdedores no eran considerados menos cientficos, ni se decida al ganador apelando a estndares impersonales de observacin o experimentacin. "Un elemento aparentemente arbitrario" opera en la seleccin de un paradigma sobre otro (p. 4). "Los filsofos de la ciencia repetidamente han demostrado que ms de una construccin terica puede ser siempre colocada sobre un conjunto dado de datos." Las teoras cientficas alternativas son fciles de inventar, sostiene Kuhn, pero los cientficos rara vez se permiten a s mismos esta forma de indulgencia, porque ello distrae la energa y los recursos del trabajo que se est desarrollando. "Reinventar las herramientas es una extravagancia" (p. 76). El elemento arbitrario en la eleccin de paradigmas se revela de mejor forma durante la crisis que se da cuando un paradigma existente est siendo competido. Cuando el reto es exitoso y el nuevo paradigma desplaza al anterior, la comunidad cientfica ha sufrido lo que Kuhn caracteriza como una revolucin. l encuentra esto como una experiencia recurrente en el desarrollo de las ciencias maduras. Su discusin es rel~vante para los cientficos polticos que se encuentran a s mismos en medio de una "revolucin conductual". La importancia de una revolucin cientfica no descansa en la repeticin de una palabra, sino en que la experiencia cientfica revela la relacin entre hecho y teora o, ms precisamente, los criterios usados para desechar una teora y adoptar otra. Desde la perspectiva kuhniana, la ciencia normal es caracterizada por una estrecha "adecuacin" entre teora y hechos. En la prctica de la ciencia normal, la verdad o falsedad de los jui-

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cios est determinada por la confrontacin entre el paradigma operativo y los hechos acumulados o revelados por la investigacin y la observacin (p. 80). La ntima relacin entre teora y hechos est conectada de modo estrecho con, y an ms, hecha posible por el tipo de actividad determinada por la puesta en prctica de una paradigma. Kuhn describe esta actividad como una especie de solucin de enigmas. Los temas de investigacin de la ciencia normal son perfilados por su paradigma: los problemas son para el paradigma como piezas de un rompecabezas. La solucin "existe" pero an no ha sido desarrollada; o, planteado en otros trminos, el resultado es anticipado, pero la forma de alcanzarlo queda en duda. Lo que puede ser un rompecabezas no resuelto para un paradigma, puede no ser el Caso en otro paradigma (p. 80):
una de las cosas que adquiere una comunidad cientfica con un paradigma, es un criterio para seleccionar problemas que, en tanto se sostenga el paradigma, puede suponerse que tienen soluciones. En buena medida, stos son los nicos problemas que la comunidad admitir como cientficos o que animar a sus miembros a tratar de solucionarlos [ ... ] Una de las razones de por qu la ciencia normal parece progresar tan rpidamente es que sus practicantes se concentran en problemas que slo su falta de ingenio podra impedirles resolver (p. 37).

La afirmacin segn la cual existen soluciones a los enigmas de un paradigma da origen a las expectativas sobre lo que arrojar la investigacin. En la medida en que dichas expectativas sean cubiertas satisfactoriamente, la ciencia, puede decirse, procede con toda normalidad. Cuando las expectativas se ven frustradas, cuando la investigacin pone al descubierto hechos que no cuadran con el paradigma, la comunidad cientfica sufre una crisis en sus creencias. Su confianza en el paradigma do-' minante se sacude. Kuhn introduce el concepto de "anomala" para describir estos hallazgos de la ciencia normal que no pueden ser conciliados con este ltimo, no obstante los esfuerzos hechos para ajustar el paradigma (pp. 52-53). Kuhn encuentra dificultades para ofrecer una explicacin sencilla que d cuenta de por qu o cundo una anomala particular provoca una crisis en la teora. "Siempre hay algunas discrepancias" entre una

teora y la naturaleza, y la ciencia normal est dispuesta a funcionar, no obstante la "persistente y reconocida anomala". En algn momento, la existencia de una anomala obligar a "poner en tela dejuicio generalizaciones explcitas y fundamentales del paradigma". En otro momento, puede desarrollarse una crisis cuando la anomala parece obstruir ciertos intereses prcticos, como cuando la astrologa cohibi el diseo de calendarios y la frustracin resultante ayud a preparar la aceptacin del paradigma copernicano (pp. 81-82). Cuando las anomalas alcanzan el grado de "crisis", las repercusiones en la comunidad cientfica son profundas. Enfrentando repetidas fallas al tratar de solucionar los enigmas planteados por el paradigma, los cientficos experimentan inseguridad y sta se refleja en cierta prdida de la disciplina y en un relajamiento de las reglas que gobiernan la investigacin (pp. 67-68, 83). Las "articulaciones divergentes" del paradigma comienzan a aparecer y son fomentadas por una comprensin cada vez mayor de que aquello que consideraban simplemente un terco rompecabezas es algo inexplicable bajo los trminos de la vieja distribucin. A los pocos cientficos que ya haban osado cuestionar el paradigma se unen otros que se encuentran comprometidos con la tarea de solucionar la crisis. Pronto, la ciencia normal da paso a la ciencia "extraordinaria", que significa una determinacin de mirar el mundo nuevamente y sin estar cohibido por la mal encarada y tosca presencia del viejo paradigma. Una vez que el viejo paradigma ha sido puesto en duda, su estructura de autoridad se debilita y la crisis resultante "debilita las reglas de resolucin normal de enigmas, en formas que, con el tiempo, permiten la aparicin de un nuevo paradigma" (p. 80). Ningn paradigma es vencido a menos que se tenga a la mano una alternativa; mas, una vez que el nuevo paradigma ha sido programado, la comunidad cientfica lo institucionaliza, empleando todos sus medios para reforzarlo y extenderlo. La rigidez de la comunidad que previamente haba rechazado nuevas alternativas, ahora se convierte en un poderoso factor para consolidar la nueva teora. La "estabilidad" de la que realmente goza la comunidad cientfica hace que sta se convierta en un mecanismo de cambio del paradigma rpido y eficiente. Por

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encima de todo, una vez que la decisin de cambiar el paradigma ha sido tomada, la autoridad y poder de la comunidad se disponen a asegurar obediencia (pp. 164-165). La decisin por s misma no es fcilmente alcanzada, dado el formidable aparato de reforzamiento que. est detrs del paradigma existente y el hecho de que un paradigma e~ ;nantenido a travs de la destruccin de sus rivales y la supresion de alternativas. Realmente, Kuhn no parece tan seguro cuando intenta explicar. por qu ra~n un paradigma siempre res~lta.e~tosamente combatido. El sugiere que el elemento arbitrario 111herente a la eleccin de cualquier paradigma hace probable que la investigacin normal encuentre anomalas que inevitablemente provocarn una crisis (p. 15). De cualqui~r mo~o, ~~hn anota simplemente que la rigidez de la comumdad cientfica puede prevenir a sus practicantes de combatir ~l paradi~a, ,~ero, puesto que su mandato no se extiende hacia ~os cambl~s ~.arginales", hay siempre la posibilidad del eq~lvalente Clen~fl~~ al e je que propone un nuevo paradIgma, una poslbl~ldad que ha ocurrido frecuentemente en la historia de l~ ciencia (p. 143, 164). Enfrentando a la resistencia que cualqUier paradigma probablemente encontrar, la incertidumbre de Ku~n lo lleva hacia la desesperacin y su conclusin expresa las mISmas dudas que atormentaron a los defensores medievales de otro tipo de paradigma: "Pero, mientras alguien aparec~ con un nuevo paradigma potencial -usualmente un hombre Joven o uno nuevo en el campo- el fracaso debido a la rigidez se manifiesta slo en un plano individual" (p. 165). La cuestin de ms inters para el cientfico poltico sera qu lleva a la comunidad cientfica a rechazar ~u paradigma d~minante y a elegir otro? No es suficiente sugenr que una teona se rechaza cuando es falseada. Ninguna teora cuadra siempre con los datos completamente y cada teora es susceptible d: ser falseada. Una teora mantiene su dominio sobre sus pracncantes, no porque haya resistido falsacin o porque lo~ hechos se ajusten a ella como lo hace un guante en una mano, S1110, po:que la comunidad cientfica est de acuerdo en que la teona ajusta a los hechos" mejor", c los hCC~'lOS son observados desde la perspectiva de teora (pp. 144-146).

La mayora de los cientficos polticos tienden a suponer que cambiar de paradigmas es anlogo a un procedimiento de hallazgos de hechos en el que, los cientficos revisan nuevos "hechos" y, sobre la base de la lgica, la evidencia y el experimento, solemnemente deciden que la vieja teora ha sido derrotada por una forma "ms elevada de explcacin=.P En la descripcin de Kuhn, el acto de elegir entre paradigmas parece ms un procedimiento entre contrarios, ms competitivo que deliberativo." Lo que est en discusin son los nuevos estndares cognitivos y normativos, no los hechos nuevos. Una nueva teora implica ms una nueva forma de considerar los fenmenos, y no tanto el descubrimiento de datos inaccesibles hasta ahora. Representa un rompimiento con la tradicin existente de prcticas cientficas y proclama nuevos estndares de actividad legtima. Propone de algn modo reglas distintas para la investigacin, un campo de problemas, as como diferentes nociones de significatividad y de lo que constituye una solucin. Ni el nuevo ni el viejo paradigma pueden proporcionar procedimientos neutrales para decidir entre sus respectivos mritos, porque cada paradigma tiene sus propios procedimientos distintivos. Porque "cada grupo se vale de su propio paradigma pararealizar la apologa de ste mismo", la neutralidad de cada quid disponible. uno es impugnada y no hay un te

La carencia de un rbitro neutral se convierte en lo ms intrigante, si se considera que los hechos establecidos son susceptibles de diversas explicaciones y que ninguna teora encaja
23 Tal parece ser la afirmacin que subyace en el siguiente enunciado acerca del progreso "interdisciplinario" en la teora de la ciencia social: "El que algunas investigaciones estriles y ociosas en los lmites tericos de nuestra disciplina lo hayan dejado de ser, simplemente representa un tentalear, por lo menos, las toscas unidades, en trminos bajo los que la vida poltica puede quedar identificada, observada y analizada [ ... ] Matemos al dragn de la redefinicin disciplinaria mientras podamos; ste insistir en levantar su cabeza en una nueva forma cada vez y en niveles ms altos de sofisticacin conceptual." Easton,op. cit., p. 22. 24 Kuhn escribe: "La competencia entre segmentos de la comunidad cientfica es el nico proceso histrico que realmente siempre desemboca en el rechazo de una teora previamente aceptada o en la adopcin de otra" (p. 8).

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perfectamente con los hechos.P El elemento "arbitrario" mencionado al principio no debe ser tomado para implicar una falta total de criterios aceptados para elegir entre paradigmas. Por lo menos, un nuevo paradigma debe sostener la promesa de ser capaz de transformar las viejas anomalas en nuevos enigmas. Igualmente, debe ser capaz de generar nuevos enigmas para la investigacin. Despus de todo, una reduccin adicional de la arbitrariedad asociada. a la decisin de cambiar se sigue del hecho de que dicha decisin ser tomada por los ms calficados, en lugar de los Despus de que estas denominaciones han sido ampliamente descritas, permanece el caso de que la decisin concerniente a las posibilidades futuras de un paradigma particular es tal "que slo puede basarse en la fe" (p. 157). El anlisis de Kuhn puede producir algunas ansiedades en el cientfico poltico que ha credo que las teoras cientficas fueron, en un simple sentido, reproducciones simblicas de la realidad: Estas ansiedades pueden hacer que proteste que la "naturaleza" representa una "realidad:' que, despus de todo lo dicho y hecho, e de aqu que sera errneo pensar que el afianzamiento de un paradigma solamente pruebe que una teora funciona, no que es verdadera. La realidad de la naturaleza pone lmites a todos los posibles paradigmas. La forma en que .Kuhn trata esta objecin no es probablemente para disipar las ansiedades del cientfico poltico. Kuhn lo pone en.la forma de una preguntar "qu debe ser la naturaleza [ ... ] para que la ciencia sea posible despus de todo?" Su respuesta sugiere que "la naturaleza" no constituye, ni mucho menos, un lmite obvio:' "Cualquier concepcin de la naturaleza que sea compatible con el crecimiento de la ciencia" resultar adecuada (p. 172), lo que parecera ser equivalente a decir que son los requisitos delavance cientfico, .ms que cualquier cosa permanente de la naturaleza, lo que es determinante.
25 Comprese

II Por costumbre, el estudio histrico de las teoras polticas intenta trazar la evolucin de las ideas polticas, ya sea demostrando cmo las caractersticas de una poca difieren de la de otra, o especificando las continuidades que persisten de una poca a otra. En las pginas siguientes, me gustara tomar prestados de Kuhn algunos elementos, a fin de sugerir un modo diferente de pensar acerca de la historia de la teora poltica. En primer lugar, me gustara apoyarme en su concepcin del papel de los paradigmas en la historia de la ciencia, y mostrar que un fen.me no anlogo ha estado presente en la historia de las teoras polticas. Mi propsito no es argumentar que la teora poltica es una especie de teora cientfica, sino ms bien, que las teoras polticas pueden ser mejor comprendidas como paradigmas y que el estudio cientfico de la poltica es una forma especial de la investigacin basada en paradigmas. Necesariamente, mis referencias sobre la historia de la teora poltica sern.crpticas. Cuando la idea de paradigma es aplicada a la historia de la teora poltica, es sorprendente descubrir que muchos tericos han considerado el teorizar como una actividad cuyo objetivo es la creacin de nuevos paradigmas. Una de las expresiones ms familiares de este tipo de autoconciencia est representada por la jactancia de Maquiavelo en la que afirma: "He abierto un . camino que nadie ha pisado.an.V" El camino al que hace referencia, desde luego', es aquel que conduce a una nueva teora. En El ncipe, su sarcstica alusin a aquellos que "han. fantaseado con repblicas y principados que nunca han sido vistos ni existido", intent sin duda evocar el paradigma 'de las teoras utopistas y dejar en claro a todo mundo que l estaba ofreciendo una alternativa.i'' Las mismas pretensiones son evidentes en el anuncio de Hobbes de que l haba elaborado "reglas" "para
27 Discotsi, 1, prefacio.

mundo

externo

con lo siguiente: "El conocimiento ci [ ... ]" V. Cordon Childe,

es una reproduccin del edge, Harper, Nueva haber

York, 1956, p. 54.

26 Kuhn no considera la cuestin de si estas decisiones pudieron sido influidas por las autoridades gubernamentales o industriales.

tenor Bodin escribi: "Pretendemos llevar cada ms lejos nuestro intento de alcanzar, o por lo menos aproximarnos a la verdadera imagen de un gobierno rectamente organizado. No es que intentemos describir una repblica puramente ideal e irrealizable, tal como lo imaginaron Platn o Toms Moro [ ... ] Lo que intentamos es alcanzar, como sea posible, esas formas que son practicables", the C o th, lib. 1, cap. 1, trad. MJ. Tooley, Blackwell, Oxford, p. 2.

28 En el mismo

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hacer y mantener repblicas [ ... ] reglas que los pobres no han tenido tiempo libre para descubrir, como no han tenido h la curiosidad o el mtodo para alcanzarlas los que s tienen dicho tiempo libre".29 Como Maquiavelo, Hobbes era consciente, hasta el punto de ser arrogante, respecto a la novedad de su paradigma: "qu diferente es esta doctrina de la que se practica a nivel mundial, especialmente en aquellas partes de Occidente que han recibido enseanza moral de Roma y Atenas [ ... ]"30 Hobbes rebas a Maquiavelo en su determinacin de destruir los paradigmas anteriores, especialmente aquellos asociados a los nombres-de Aristteles, Cicern y Santo Torns.P Esta conciencia de lo innovador de sus paradigmas no fue privativa slo de irnicos iconoclastas como Hobbes y Maquiavelo, o el resultado de una conciencia agudamente histrica de los autores modernos. Tucdides tena la inquietud de distinguir sus propios mtodos de investigacin de las tcnicas de poetas y cronistas -los verdaderos rivales del historiador y filsofo de la antigua Grecia- y haba recomendado sus mtodos a aquellos "que desean un conocimiento exacto del pasado como un auxiliar en la interpretacin del futuro".32 Polibio haba discrepado explcitamente del paradigma platnico del conocimiento filosfico y haba propuesto en cambio una forma que combinara el conocimiento del historiador y el del poltico prctico.33 Cuando aplicamos la nocin kuhniana de paradigmas a la historia de la teora poltica, entendiendo por aqullas "realizaciones cientficas universalmente reconocidas que, por cierto tiempo, proporcionan modelos de problemas y de soluciones a comunidades de practicantes", ello nos invita a considerar. a Platn, Aristteles, Maquiavelo, Hobbes, Locke y Marx como las contrapartidas en teora poltica de Galileo, Harvey, New29 30

~on, .L:place, Faraday y Einstein. Cada escritor del primer grupo Inspiro una nueva forma de considerar el mundo de la poltica; en cada caso, sus teoras propusieron una nueva definicin de lo que era relevante para comprender el mundo; cada uno especific mtodos de investigacin; y cada teora contena juicios explcitos o implcitos de lo que deba contar Como respuesta a ciertas cuestiones bsicas. El criterio kuhniano segn el cual un paradigma debera proporcionar "un modelo de problemas y de resolucin de stos" es aproximado, en el sentido de que un terico retornar ms elementos que otro. Cuando Toms de Aquino se refiere a Aristteles como "el Filsofo" y procede a incorporar ciertas nociones clave aristotlicas, tales como ph sis y polis, y las emplea, tenemos una slida analoga con lo que Kuhn llama "adopcin paradigmtica". Muchos otros casos podran presentarse para mostrar que la tradicin de la teora poltica muestra un alto grado de conciencia del papel y la funcin de los paradigmas. Las ideas polticas de Harrington fueron elaboradas en referencia a dos paradigmas fundamentales, la de la "antigua prudencia" aristotlica y la de la "nueva prudencia" de Maquiavelo." Tambin podra apuntarse la influencia paradigmtica de Locke en autores polticos del siglo dieciocho de Amrica y Francia;35 igualmente, la influencia de Hobbes en escritores como Bentham,james Mill y Austin; tambin la de Marx y Weber en tericos sociales y polticos de los ltimos cien aos. s sin par de ciertas teoras polticas mayoAl referirme al s res, no sugiero que los autores posteriores simplemente hayan sido influidos por aqullas o hayan tomado cosas prestadas de ellas. El punto es ms sustancial, a saber, que las ms grandes teoras han funcionado como paradigmas maestros, posibilitan34 Bacon haba reconocido estar "muy agradecido con Maquiavelo". o Spedding, Ellis y Health (cornps.), vol. 3, p. 430. Pareto resalt que "muchas mximas de Maquiavelo [ ... ] se mantienen vlidas hoy da como lo fueron nd ociets, 3 vols., Dover.Nueva York, 1963, vol. 4, en su tiempo." he pp. 1736-1737. Finalmente: "La presente obra est muy cercana directamente al punto de vista emprico de los Dis de Maquiavelo o del pensamiento tie , Lasswell y Kaplan, op. cit., p. x. de Michel expresado en 35 Sobre el desarrollo del paradigma lockeano en los Estados Unidos, vase l dition in , Harcourt Brace, Nueva York, 1955. L. Hartz,

cap. 20, ed. Oakeshott, Blackwell, Oxford, p. 136.

tus., cap. 3, p. 242.

31 Esto fue ms profusamente ilustrado en De e (Prefacio al lector). Hobbes cuidadosamente ajust sus blancos, comenzando con Scrates ("El primero que verdaderamente am la ciencia civil") y procediendo a travs de los autores clsicos tardos ("Despus de l vinieron Platn, Aristteles, Cicern y otros filsofos, tanto griegos como latinos"). 32 Histo , 1, 21-22. 33 Hi ies, xii, 28, 2-3.

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do a los tericos menores o ms recientes explotarlos de manera comparable a la de la "ciencia normal". ste fue el modo en que el paradigma aristotlico fue usado por autores medievales como Juan de Pars o Ptolomeo de Lucca, y si aceptamos el carcter paradigmtico de la sntesis aristotlico-tomista, lo mismo puede decirse de Hooker y los escritores espaoles del siglo diecisis, tales como Victoria y Surez. Lo mismo sucede con todos los autores menores vinculados a Maquiavelo, descritos en la t de Meinecke, en la introduccin de Actona la edicin de Burd de El p ncipe, o en los valiosos volmenes de Benoist sobre el maquiavelismo. Esto puede ser planteado de forma distinta, sealando que una de las principales razones de que los estudiantes de teora poltica sigan leyendo a Locke, en lugar de leer escritores como Hunton de Lawson, que ha sido considerado precursor de aqul, es que Locke gener seguidores (lockianos) dispuestos a valerse de sus ideas para solucionar problemas polticos.P" Estos ejemplos dejan ver la posibilidad de que haya habido importantes casos de conocimiento acumulativo en la historia de la teora poltica. Lo que resulta curioso es que los historiadores de la teora poltica hayan sido tan renuentes a explorar esta posibilidad. En la mayora de los libros de texto y cursos universitarios sobre el tema, el mtodo -de instruccin est diseado para producir exactamente el efecto opuesto de los textos de la ciencia natural. En lugar de interpretar las teoras del pasado como preparacin del camino para la siguiente fase de teoras polticas, los comentaristas y estudiosos tienden a subrayar las diferencias que se dan entre los grandes tericos. El inevitable resultado es un nfasis en la discontinuidad y la novedad. Al mismo tiempo, casi ninguna atencin se presta a los numerosos y cercanos seguidores annimos que se han ocupado en desarrollar la teora maestra. En lugar de considerrselos "cientficos normales", se los ha calificado de tediosos y repetitivos epgonos. Si recordamos que la originalidad teortica no es el rasgo distintivo de la ciencia normal, el historiador de la teora
36 C.H. McIlwain, Constitution lis the Ch ing ld, Cambridge, 1939, cap. ix (sobre Hunton); A.H. Maclean, "George Lawson andJohn Locke", en idge Hist c lj IX, 1947, pp. 69-77.

poltica que ignora la labr de difusin de los autores menores ha clausurado un rango completo de cuestiones, entre las cuales, la que ms se distingue es: cqu clase de operaciones intelectuales ocurren cuando una teora poltica es puesta a funcionar en circunstancias distintas de las que le dieron origen? Una de las funciones del paradigma es capacitar a sus usuarios en la solucin de enigmas generados por aqul cuando se aplica a la naturaleza. Aunque, como lo he sostenido, un proceso anlogo se ha dado en la teora poltica, la mayora de . los estudiosos implcitamente han negado que ste sea el caso. Generalmente, han visto el proceso, sea como una forma de mmesis y, por lo tanto, no merecedor de atencin, sea como un ejemplo de distorsin. La segunda respuesta es interesante, f puesto que puede relacionarse con la afirmacin kuhniana de que un paradigma no intenta solucionar todos los enigmas que surjan, sino proporcionar los medios para solucionarlos, aun si ellos no han sido anticipados. Cuando el historiador de la teora poltica encuentra el caso de un paradigma aplicado a enigmas no previstos, su reaccin instintiva es sospechar que el paradigma est siendo distorsionado por intereses mercenarios. Por ejemplo, siguiendo la recepcin de Aristteles en el siglo trece, era comn entre los escritores polticos medievales ponerlo al servicio de las grandes polmicas relativas a las relaciones Iglesia-Estado. En la recepcin de un maestro como Marsilio de Padua, el paradigma aristotlico no era aplicado mecnicamente a asuntos previstos por ste, sino a enigmas imprevistos.F Como es bien sabido, Marsilio se opuso a las tesis papales sobre la autoridad civil, apoyndose en los argumentos aristotlicos sobre la naturaleza autosuficientede la comunidad poltica y su posesin de todos los medios necesarios para mantener la paz interna y el orden. En el comienzo de su gran is, anunci que investigara la causa ms trabajo D grande de desorden y que esta causa era una que "Aristteles
37 Sin referencia alguna al tema de este ensayo, el Profesor Ullman ha escrito que "la orientacin aristotlica de la Edad Media tarda quizs puede ser . comparada con la reorientacin efectuada a travs de un Galileo o un Newton", incipies o/ G ent nd olitics in the e ges, Methuen, Londres, 1962, p.244.

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no pudo haber conocido".38 Como un leal participante de un paradigma, Marsilio no descart el hecho de que Aristteles no haba concebido la Iglesia medieval, sino que adems continu con el supuesto de que, si Aristteles fue en verdad "el maestro de aquellos que saben", su paradigma suministrara los medios para solucionar un nuevo problema. En lugar de considerar esta prctica como una forma de adaptacin creativa, el estudioso moderno responde, con una fastidiosa crtica, que la nocin aristotlica de po lis no haba sido destinada para la amplsima y dualsticamente organizada sociedad poltica medieval. De uno de dichos ensayos, el deJames de Viterbo, "Un papista de inicios del siglo catorce",]ohn B. Morrall escribe que, "uno pensara que el mismo filsofo griego habra relacionado este desarrollo con la sospecha; los escenarios medievales le habran parecido demasiado grandes para llenar su concepcin de una verdadera comum 'd a d po 1" ItICa "39 . No es mi intencin desacreditar los intereses del historiador por desviaciones de los textos, sino solamente denunciar que ello ha cerrado algunas potenciales vas promisorias de pensar a la teora poltica. Una de esas vas incluye el anlisis de la funcin de una teora para dirigir a sus practicantes a nuevos enigmas, irresueltos o an imprevistos por la teora misma. De hecho, esta concepcin de la teora est en concordancia, con la de algunos historiadores, como lo ilustra el profesor Ullman en referencia a Santo Toms: "Toms de Aquino fue el nico escri- 1 tor que no slo comprendi totalmente al Filsofo, sino q~~en tambin, precisamente porque tan plenamente comprendi a Aristteles, percibi las potencialidades de sus doctrinas.t't" Un Toms de Aquino o un Marsilio difcilmente pueden ser considerados obreros de paradigmas; son ms bien creadores . de paradigmas que combinan elementos del viejo para~igma con adiciones distintivas que ellos introducen de su propiedad. Al respecto, la cita de Kuhn es aplicable a ellos: "los nuevos paradigmas nacen de los viejos" y se apoyan en mucho del aparato conceptual y manipulativo del paradigma tradicional, "aunque
38 Dictio 1, 39 40

ellos raramente emplean estos elementos prestados en la forma completamente tradicional" (p. 148). En teora poltica, la lnea divisoria entre los obreros del paradigma y los creadores del . mismo no siempre es fcil de dibujar, como lo ilustra el ejemplo del paradigma marxista. Bajo qu categoras la .teora de la revolucin de Lenin es desechada? O los estudios de Hilferding sobre el imperialismo? O el anlisis de Trotsky de la revolucin en una sociedad subdesarrollada? Son stos ejemplos de ciencia normal o de ciencia extraordinaria? Cualquiera que sea la co.nclusin que adoptemos, parece claro que, al gener~r ~n. amplio rango de problemas, al brindar una perspectiva distintiva del mundo, al indicar criterios de significatividad y reglas de investigacin, el marxismo ha sido uno de los ms extraordinarios paradigmas en la historia del pensamiento poltico occidental. . Al llevar lejos la analoga entre la teora poltica y los paradigmas cientficos, debemos enseguida preguntar si la historia de las teoras polticas revela algo comparable a los altamente eficientes poderes afianzado res de la comunidad cientfica. Una vez que dicha historia es examinada con esta cuestin en la mente, un sorprendente conjunto de evidencias afirmativas salen al paso. La Academia de Platn, por ejemplo, fue instituida para difundir el paradigma del maestro en muchas reas de conocimiento, entre las que la de la poltica era una de las ms importantes. Lo mismo puede decirse del Liceo de Aristteles, aunque el inters poltico fue menos marcado que en la Academa."! Podra tambin mencionarse el ejemplo de la Ginebra de Calvino y la puesta en prctica del paradigma puritano en la Baha Colonia de Massachusetts. Un prominente ejemplo moderno lo proporciona el s s oficial del marxismo en la Unin Sovitica. Tambin es posible que otros ejemplos sean puestos al descubie:to por la investigacin histrica. Hay bases para creer que CIertos paradigmas fueron implementados entre las ~omunidades de estudiosos del Renacimiento, y el crculo que mcluye a Erasmo y Toms Moro debe ser estudiado desde esta
41 Vase Jaeger, totle, 2a. ed., Oxford University Press, Oxford, 1962, pp. 54, 286, 314 ss. Tambin el ensayo de W. Ander'son sobre las diferencias " entre el Liceo y la Academia en hing olit l ce, R,H. Connery (cornp.), .. , Duke Ufllverslty Press, Durham, 1965.

.,

cap. 1, 7. olitic l hought in edi Ullman,op. cit., p. 243.

Harper, Nueva York, 1962, p. 88.

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perspectiva. O las actividades de los enciclopedistas del siglo dieciocho deben ser igualmente analizadas con esta ptica. Con la posible excepcin del marxismo, parece que los tericos polticos han tenido slo xitos parciales al generar comunidades que, sobre una base institucionalizada, podran afianzar paradigrnas y guiar las investigaciones. La cuestin que entonces surge es: han contemplado los tericos polticos una forma distinta de reforzar sus teoras? Aqu la respuesta es abrumadoramente afirmativa, y una breve explicacin de este tema revela diferencias significativas entre los tericos polticos y los cientficos. En contraste con estos ltimos, que buscan atraer la aceptacin de su teora por parte de sus seguidores cientficos, los tericos polticos han puesto esta aceptacin en un plano secundario. La razn no es simplemente que una "comunidad" genuina de tericos sea una rareza, sino ms bien que la clase de poder que el terico busca se encuentra en la comunidad poltica misma. A travs de su teora, los cientficos buscan . transformar la perspectiva de los miembros de la comunidad cientfica y ganar el apoyo y poder de esa comunidad para la aplicacin de su teora a la investigacin de la naturaleza. El propsito de muchos tericos polticos ha sido cambiar a la sociedad misma: no simplemente cambiar la forma en que los hombres conciben el mundo, sino cambiar el mundo. sta es la perspectiva desde la cual Platn viaj a Sir acusa, donde esperaba "capturar" a Dionisio 11 y convertirlo en un instrumento para cambiar una sociedad poltica, de acuerdo con los principios de la teora platnica.V Si la autenticidad de la cartas platnicas es muy dudosa, la misma preocupacin sobre el uso del poder para transformar a la sociedad reaparece en e (v, 473), donde Platn alude a ese "cambio nico" con el que deba allanar el camino- para una reforma radical, la unidad del "poder poltico y el filosfico" en un solo hombre. Un impulso similar anim a Maquiavelo. La dedicatoria a El deja constancia de su intencin de "discutir y dirigir el gobierno de los prncipes". Aun s d de este mismo
42 Vase la Epstol VIL La historia del encuentro entre Platn y Dionisio fue transmitida a los siglosposteriorespor Plutarco. T Moro, en su Uto , y o hacen referenciaexplcitade ello. Elyot,en su Go

autor son ms audaces: no slo hacan la proyeccin de un nuevo sistema poltico, sino que sealaban que ste surgira venciendo al anterior. Un ejemplo final es proporcionado por Hobbes. Sus objetivos polticos son reconocidos en las ltimas lneas de su introt n duccin al Quien ha de gobernar a toda una nacin debe leer en s mismo a la Humanidad, no a este o aquel hombre particular, cosa difcil y ms ardua que aprender una lengua o una ciencia; con todo, cuando haya expuesto de modo claro y ordenado mi propia lectura, desbrozando as el camino, slo necesitar considerar si encuentra o no lo mismo en s propio. ( Anotando que la teora del haba sido preparada para "el que ha de gobernar una nacin", Hobbes se enfrent con el mismo problema que Platn, a saber, cmo persuadir a las autoridades de la aceptacin de su paradigma. Ello queda de manifiesto por la forma en que invoca la tonis considerando [ ... ] qu tan necesaria es una profunda filosofa moral en aquellos que tienen la administracin del poder soberano, creo que mi trabajo es tan intil como epbl de Platn, Hobbes mantuvo su nimo con la creencia de que ninguno, antes de l, haba' logrado reducir el conocimiento poltico a un simple conjunto de teoremas y, por lo tanto, an esperaba .que este escrito pueda caer en manos de un soberano [ ... ] y ejerciendo su entera soberana, protegiendo su enseanza pblica, convierta esta verdad de especulacin en la utilidad de la prctica.43 . Los sucesores de este paradigma puesto en marcha son demasiado numerosos para mencionados. Uno piensa en Rousseau y . sus constituciones para Crcega y Polonia; Bentham apela a los dspotas de Europa; Saint-Simon y sus esfuerzos por llamar la atencin de Napolen; los numerosos intentos hechos durante el siglo diecinueve por encontrarpequeas comunidades en las
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n, cap. 31, p. 241.

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bases de teoras explcitas. Si uno se impresiona slo por la falla de estas teoras, habra de considerarse cun exitoso ha resultado un paradigma terico impulsado en la Unin Sovitica. Sera errneo concluir que la nica posibilidad abierta al terico poltico es, ya sea seguir el modelo de Platn y bus~ar educar a un gobernante, o seguir el modelo de Marx y.trabajar para una revolucin. Otra alter.nativ.~ para lo~ paradl~as e~ proporcionada por la presente situacion que VIve la teona .pohtica en las universidades. Hobbes fue probablemente el pnmer terico en vislumbrar estas posibilidades. Recomend que su propio paradigma fuera convertido. en un t~po de te~ra oficial y que fuese enseada en las universIdades; estas deban co?v.e~tirse en algo as como "las fuentes de la doctrina moral y ClVIl , de las que "los profetas y las clases principales deban extraer . 1a entre 1a gen t e "44 el agua y distn ib uir . . Hoy en da, la moderna universidad norteamencan~ ofrece una perspectiva an ms atrayente, ya que, a la natura.l mfluencia de la educacin, se agrega el poder de las fundaClone~. En su conjunto, estas ltimas constituyen. un p~der?:o mecanismo para reforzar paradigmas y alentar la mveStlgaclOn. Hasta hace poco, un ingrediente vital haba estado aus~nte en l.os departamentos de ciencia poltica, a saber, el paradIgma mismo. Anteriormente, la mayora de los departamentos haba adopta~o una actitud tolerante, admitiendo una amplia. variedad ~e. meto~osl y supuestos. Ahora la situacin ha cambl~do dramatlC.a,mente. El crecimiento de la ciencia social y la exitosa revoluClon conl lution han proporcionado el ele~ento ductista beh faltante, que parece ser la convergencia e?tre un paradIgma,. un mecanismo impulsor y numerosos medios para desarrollar investigaciones dirigidas por un paradigma. Un n~ta~le pu~~o de vista en este proceso es proporcionado, quizs sin mtencion alguna, en el reciente libro de David Easton, litic is. Su descripcin de los orgenes de la revolUClOn conductista en teora poltica parece un eco del. dtc hob-. besiano de que "las primeras verdades fueron a:bItranamente:"k hechas por aquellos que, antes que nada, impusieron nombres ..
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a las cosas [ ... ]"45 De acuerdo con Easton, el conductismo involucra "ms" que la simple adopcin de mtodos cientficos para el estudio de la poltica, y "es slo parcialmente correcto ver en ello un arma ideolgica que da color y vigor al movimiento de un grupo difuso e informal de acadmicos rebeldes contra la tradicin". Por s mismo, el rtulo de conductismo poltico "puede ser considerado un accidente" producido por el deseo de apaciguar a un comit del Senado de los Estados Unidos, que haba estado propugnando una fundacin nacional de la ciencia que "estimulara y proporcionara fondos para la investigacin acadmica". A los "representantes de la ciencia social" se les convenci de no tomar en cuenta a algunos senadores que tenan su propio nombre para las ciencias sociales: "las ciencias socialistas", y, por lo tanto, eran comprensiblemente renuentes a apoyar este tipo particular de investigacin. Por consiguiente, el rtulo "ciencia de la conducta" fue acuado por sus promotores "para identificar esos aspectos de la ciencia social que deban someterse al poder de una fundacin dedicada al apoyo de la ciencia dura". La tctica se tradujo en xitos y, por virtud de otro giro de acontecimientos "accidentales", la Fundacin Ford decidi, ms o menos al mismo tiempo, "instituir" una Divisin de las Ciencias de la Conducta, un "rtulo" destinado a convertirse en un movirniento.t'' El movimiento conductista satisface de manera sorprendente la mayora de las especificaciones que seala Kuhn de un paradigma exitoso. Ha venido a dominar la currcula de muchos departamentos de ciencia poltica en todo el pas; .una nueva generacin de estudiantes aprende los nuevos mtodos de anlisis, de procesamiento de datos y de medicin; los libros de texto conductistas evidentemente tienden a aumentar; adems, hay signos de que el pasado est siendo reinterpretado para demostrar que la revolucin es la mera culminacin de "ten45 English 46

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Easton, op. cit., pp. 4-13. Debera sealarse adems que Easton sugiere que la historia puede' ser apcrifa. Puesto que l la presenta para ilustrar el mismo tema del poder, siendo introducida para apoyar una particular forma de investigacin, la verdad literal de la historia no es exacta.

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dencias" en ciencia poltica en dcadas recientes Y El hecho de que ocurra un fenmeno similar al que describe Kuhn -la existencia de los no leales al paradigma, "simples disidentes de la profesin, quienes, despus de todo, ignoran su trabajo."- . no ser analizado, excepto qu hay que anotar que algunas de las ms interesantes teoras polticas son obra de les figuras marginales y no comprometidas, tales como Eric Hoffer, Hannah Arendt y Bertrand de Jouvenel, a los que se les . ignora.48 En un ltimo punto debemos considerar brevemente el tipo de actividad paradigmtica representada por el conductismo, pero ahora ser til detenernos en una particularidad de la revolucin, retornando a alguna cuestiones planteadas por Kuhn.. Por qu ocurren las revoluciones paradigmticas? Qu tipo de anomalas se requieren para provocar una investigacin de nuevos mtodos explicativos en teora poltica? En un aspecto, la revolucin conductista forma una cercana analoga con la descripcin kuhniana de la crisis cientfica. La insatisfaccin de los cientficos por la falta de capacidad de un paradigma para resolver algunos acertijos fue reproducida en la severa crtica que los cientficos polticos dirigieron a la teora poltica tradicional. Los clsicos no podan brindar las hiptesis "operacionales" para investigar problemas especficos; por ejemplo, determinar si los votantes votarn y cmo lo harn, los orgenes de las actitudes del votante, el grado en que son compartidas las creencias consideradas fundamentales para la persistericia del sistema, quin toma decisiones en un sistema democrtico y el grado de control realmente esperado por los ciudadanos por parte de sus gobernantes. Los resultados de esta insatisfaccin son familiares para la mayora de los' lectores, pero lo que
"The Behavioral Approach", deR.A. Dahl, en cience vol. 55, 1961, pp. 763-772. Una afirmacin ms ambiciosa es formulada por H. Eulau, en op. cit., p. 7: "la persuasin conductista representa un intento, a travs de modernos modos de anlisis, de satisfacer . .la peticin de que el conocimiento poltico comience por sus autores clsicos". i
48 Irnicamente, Arthur Bentley, quien es ampliamente reconocido entre los cientficos. polticos cientficamente orientados como uno de sus grandes precursores, era una figura realmente marginal, rayando en la excentricidad.' 47 Vase por ejemplo

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es menos obvio es el contraste entre el nuevo paradigma y las teoras del pasado. Muchas de las grandes teoras polticas del pasado surgieron como respuesta a una crisis en el mundo, no en la comunidad de tericos. No fue un colapso o rompimiento metodolgico y el que llev a Platn a comprometerse con el bios producir el primer gran paradigma en el pensamiento poltico occidental; ms bien, fue el colapso de la polis ateniense. Nuevamente, no fue el simple deseo de reemplazar los mtodos teolgicos con los aristotlicos lo que condujeron al D is, sino una constante crisis en las relaciones de la Iglesia y el Estado. No hay necesidad de multiplicar los ejemplos: los paradigmas de Maquiavelo, Bodin, Harrington, Hobbes, Locke, Tocqueville y Marx fueron resultado de una profunda creencia en que el mundo se haba vuelto desordenado. La ntima relacin entre crisis y teora es resultado no slo de las creencias del terico de que el mundo est profundamente debilitado, sino de su sentido estratgico de que la crisis, con su comn colapso institucional y el colapso de la autoridad, ofreca una oportunidad para una teora que reordenara al mundo. ste fue el terna de de Platn, del ltimo captulo de El p ncipe de Maquiavelo y del prefacio del libro II de los Disco tambin de Hobbes y en todo lo virtualmente escrito por en el e Marx. En todos los casos, la crisis poltica no era producto de la imaginacin hiperactiva de los tericos, sino del estado de cosas imperante en realidad. La democracia griega e padeciendo su crisis agonizante, final; la repblica florentina estaba siendo transformada por los Medici en un gobierno personal; las guerras civiles inglesas condujeron al colapso de la au toridad; el capitalismo industrial produjo profundas dislocaciones sociales y polticas y surgi la cuestin de la competencia burguesa para gobernar. En todos los casos, la respuesta del terico no fue ofrecer una teora que correspondiera con los hechos, o que "cuadrara" con' ellos como mano en guante. El desorden en el mundo significaba que los hechos estaban distorsionados. Una teora sobre un mundo enfermo sera por s misma una forma de enfermedad. En cambio, las teoras se ofrecieron como representaciones simblicas de lo que la sociedad sera si pudiera reordenarse.

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Si por un momento regresamos a la discusin donde se mencionaron ciertas crisis histricas que han ocurrido realmente, debe ser sugestivo considerar estas crisis en la sociedad desde el punto de vista de Kuhn en relacin con el concepto de "anomala". Debe recordarse que una anomala presupone una teora que est siendo desarrollada y, en el proceso, aparecen ciertos fenmenos que no pueden ser explicados por dicha teora. Si consideramos las crisis polticas como situaciones en las que las autoridades no pueden explicar ciertos sucesos, en el sentido de solucionarlos efectivamente, deberamos considerar estas situaciones corno anmalas. Pero, de acuerdo con el planteamiento kuhniano, cen qu sentido ellas constituyen anomalas tericas? Qu teora es aquella cuyas expectativas estn siendo violadas o contradichas? La respuesta obvia es sealar que el concepto kuhniano de paradigma parece fuera de lugar cuando se aplica a un contexto para el que no ha sido construido. En lugar de aceptar esta objecin, me gustara replantear dicho concepto, de tal modo que pueda ser de utilidad para el anlisis de las sociedades polticas actuales. Mi propsito es que concibamos la sociedad poltica como un paradigma de tipo operativo. Desde esta perspectiva, la sociedad sera visualizada como un todo coherente, en el sentido de que sus prcticas polticas usuales, instituciones, leyes, estructura de autoridad y ciudadana y creencias operativas estn organizadas e interrelacionadas. Una sociedad organizada polticamente contiene acuerdos institucionales distintivos, ciertas comprensiones ampliamente compartidas sobre la localizacin y uso del poder, ciertas expectativas sobre los intereses que la sociedad organizada puede expresar sobre sus miembros en un marco de derecho. En algunas sociedades muchos de estos rasgos son explcitamente instalados en una constitucin escrita. Al decir que las prcticas y creencias de la sociedad estn organizadas e interrelacionadas, que sus miembros tienen ciertas expectativas y creencias comunes compartidas, se quiere decir que la sociedad cree por s misma ser una cosa y no otra, una democracia y no una dictadura, una repblica y no una monarqua, una sociedad dirigida y no una.libre. Este e bl je de creencias y prcticas puede formar un paradigma, en el sentido de que la sociedad trata de desarrollar su vida poltica

de acuerdo con aqullas. Adems, en su funcin de reforzamie.nto y en sus sistemas de reglas, una sociedad poltica posee los mstrumentos bsicos presentes en la comunidad cientfica kuhniana y los emplea de una forma anloga. La sociedad tambin refuerza ciertos tipos de conducta e inhibe otros; asimismo define qu tipo de "experimentos" -en forma individual o de acci0r:es de grupo- sern impulsados, tolerados o suprimidos; a traves de. su compleja organizacin de la poltica, que cornpre~de leglsla~~ras, parti,dos polticos y medios de opinin, la sociedad tambin determma lo que debe contar para decisiones futuras especficas. En e? curso .natural de su historia, una sociedad se expone a cambios que Imponen tensiones para el paradigma existente. Una sociedad puede hallar que el paradigma es combatido directamente, o puede tener problemas al confrontarlo con los resu~tados del cambio. Nuevas clases sociales pueden haber surgido; nuevas relaciones econmicas pueden haberse desarrollado; nuevos patrones raciales o religiosos pueden haber aparecido. Del mismo modo en que una comunidad cientfica busca ajustar su paradigma para explicar la "novedad", una sociedad poltica busca ajustar su sistema a los nuevos desarrollos trados por el cambio. En la medida en que una sociedad tiene xito al adaptarse, sus esfuerzos se encaminan bajo la forma de solucin de enigmas. Por ejemplo, dada la cultura poltica de la Inglaterra de inicios del siglo XIX, dado su deseo de ser una sociedad con instituciones representativas y libertades garantizadas, las formas en que la sociedad ajust su paradigma para acomodar la creciente autoconciencia entre las clases obreras y.las demandas de reformas en los sufragios proporcionan un ejemplo de la adaptacin de un paradigma poltico a nuevos "hechos". El paradigma tuvo que cambiar porque, si existe tal acomodamiento, los "hechos" debieron ser vistos de forma diferente: en este caso, no como ellos los haban visto en Peterloo sino como fueron vistos durante el pasaje de las sucesivas Leye~ de Reforma e . Una vez que los "hechos" son vistos de manera distinta y el paradigma se ajusta correspondientemente, la consecuencia es un cambio en los hechos mismos. En el caso de las reformas sufragistas de Inglaterra en el siglo XIX,

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los nuevos votantes fueron creados y algunas viejas injusticias desaparecieron. Si ahora desplazamos nuestra atencin a un paradigma poltico diferente y al mismo tiempo recordamos la cita de Kuhn de que algunos fenmenos pueden no constituir una anomala para un paradigma, pero s para otro, debemos considerar el de las demandas sufragistas en relacin con el paradigma del zarismo ruso del siglo XIX. En este caso, las demandas nacientes de establecer instituciones representativas y la difusin del sufragio aparecieron como anomalas, no como enigmas o acertijos, tal como sucedi en Inglaterra. Dado el paradigma poltico del zarismo, las demandas de cambio no podan ser atendidas sin alterar radicalmente dicho paradigma. Al final, los "hechos" probaron ser demasiado para la teora. Es posible pensar tambin un tercer tipo de situacin, que se construira con la afirmacin kuhniana de que algunos enigmas impugnan la habilidad del cientfico ms que la del propio paradigma (p. 80). La falla de las administraciones liberales en tratar con efectividad la condicin del negro americano, por lo menos hasta hace muy poco, puede ser tratada como un ejemplo de lo que Kuhn apunta. La falla radica no en el paradigma de la democracia, sino en sus "cientficos"; la situacin ms embarazosa del movimiento negro de protesta fue cuando, en su recordatorio de algunos de los elementos bsicos del paradigma, tales como la Constitucin y la Declaracin de Independencia, stos resultaban ms consistentes con las demandas de dicho movimiento que con las acciones de los guardianes del paradigma. III Si el espacio lo permite, sera posible extender la discusin de los paradigmas polticos al examen del problema de la revolucin como una especie de cambio de paradigma. En las restantes pginas, sin embargo, me gustara ocuparme del paradigma poltico "normal". En la medida en que una sociedad poltica puede manejar sus "enigmas" y hacer ajustes menores al paradigma, de acuerdo con los nuevos "hechos" trados por el cambio social, esa sociedad est procediendo de un modo que

recuerda a la "ciencia normal". Ahora, uno de los puntos interesantes sealados por Kuhn es que, cuando la ciencia normal est trabajando activa y exitosamente, tiende a ser impaciente con la filosofa y, de hecho, no la necesita. La filosofa tiene una tendencia a cuestionar supuestos aceptados y a reabrir asuntos que se pensaba estaban cerrados. Desde la ptica de la ciencia normal, la filosofa aparece como una distraccin y una potencial desviacin de energas que son requeridas en la solucin de enigmas. De forma similar, debemos decir que, cuando las sociedades polticas operan normalmente, ellas manifestarn poco inters en la filosofa poltica, excepto quizs para mirarla con escptica desaprobacin si dicha filosofa pareciera interesada en cuestionar supuestos fundamentales. La sociedad tambin est ms preocupada por resolver "problemas" de poltica, de acuerdo con las prescripciones de su paradigma. Tambin encuentra la "reinstrumentacin (filosfica) como una extravagancia". La indiferencia de la sociedad por la teora compite con la indiferencia de los propios tericos. A travs de la historia de la teora poltica occidental, encontramos que la mayora de las grandes teoras haban sido producidas durante tiempos de crisis, rara vez en periodos de normalidad. Este fenmeno sugiere que las grandes teoras recuerdan lo que es la ciencia "extraordinaria": son producidas cuando el paradigma poltico operativo est encontrando, no enigmas, sino profundas anomalas. Adems, las grandes teoras muestran el mismo. rasgo de la ciencia extraordinaria: buscan desacreditar al paradigma operativo existente. Slo se necesita recordar la crtica de Platn a la democracia, la censura de Maquiavelo hacia los prncipes i, las acusaciones de Locke contra el absolutismo en los Dis real y la crtica de Marx a la sociedad capitalista. Obviamente nadie pondr mucha atencin en estos ataques si no se siente al mismo tiempo afectado por la operacin del paradigma existente. La gente, por mucho, prefiere gozar los beneficios o explorar las posibilidades del sistema prevaleciente. Esta indiferencia no es la expresin de una eleccin entre tener una teora o vivir sin una. Una sociedad que se encuentra operando de un modo correcto normalmente tiene su teora en la forma

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del paradigma dominante, pero esa teora se da por supuesta porque representa el consenso de la sociedad. As, uno puede pensar en trminos de' dos clases de paradigrnas. Est el tipo extraordinario, representado por las ms grandes teoras polticas, y est el tipo normal, constituido por los acuerdos efectivos de una sociedad poltica. Al principio, una analoga haba sido tomada entre la instalacin de un paradigma poltico y el impulso de uno cientfico. Extendiendo la analoga un poco ms, puede ser posible localizar estudios sobre la conducta y decir algo acerca de su s tus terico. Como he;nos apuntado, la ciencia normal funciona sobre el paradigma proporcionado y reforzado por la comunidad cientfica; en este sentido, la ciencia normal es la extensin del paradigma de la comunidad en la forma de investigacin. Virando ahora hacia los estudios sobre la conducta, una de las ms llamativas caractersticas entre los numerosos estudios sobre el voto, el poder de la comunidad, la participacin poltica y la toma de decisiones es su aceptacin del paradigma poltico prevaleciente como la estructura de referencias y como la fuente de problemas de investigacin. La mayora de estos problemas, si no todos, son slo problemas porque el paradigma operativo sugiere que lo son. Entre las cuestiones que estn siendo investigadas se encuentran: Qu determina las actitudes y preferencias de los votantes? Qu explica la apata de los votantes? , Cul es el valor funcional de la no participacin? (En qu grado las lites polticas dominan la toma de decisiones y en qu grado son ellas responsables ante la colectividad? Qu efectos tiene sobre la estabilidad de un sistema poltico la pertenencia a muchos grupos frecuentemente conflictivos? Puesto que es difcil imaginar estas preguntas como problemas bajo cualquier rgimen, excepto uno liberal o democrtico, ellos sugieren que el conductismo poltico, como la ciencia normal, procede a travs de una comprensin del mundo en tanto que est definido por el paradigma dominante. Ciertamente, el paradigma dominante no dicta los mtodos especficos de investigacin, pero influye en los criterios de significacin y pone lmites alrededor de lo que considera investigacin til. As, el contraste entre la teora conductista y la teora tradicional recuerda la diferencia entre la ciencia normal y la extraordina-

ria. La teora tradicional, como la ciencia extraordinaria se ocupa ms :n los mundos posibles que en los reales y, c;mo consecuenCia, pone en riesgo al paradigma reinante, ms que' repararlo. En el caso de la teora conductista y de la teora tradicional, un contraste no implica necesariamente un divorcio. Uno de los r~sgos ms interesantes y perturbadores de los hallazgos conductistas es su carcter subversivo. Muchas de las nociones comunes acerca de la calidad del electorado democrtico han si.do sacudidas. Lo mismo debe decirse acerca de las creencias vlgent~s. sobre el carcter democrtico de la poltica, la toma de de~l~lOnes en las ~o.munidades norteamericanas y la representa~lvldad de .los ofICiales electos. Ciertas evidencias parecen s~g~nr que un sistema democrtico gozar de mayor estabilidad s~ Ciertos segmentos del electorado no votaron; otras evideneras apunt~n a que los elementos ms pobres de la poblacin poseen actitudes que pueden resultar peligrosas para el orden lti 49 po ItICO .. ~obr: las bases de estos hallazgos se puede especular que ,la ciencia ~ormal p.u~de estar en proceso de exponer anama.has y n~ el11~as. SI este es el caso, y si las anomalas se volvieran mas persistentes y extendidas, el paradigma estar en problemas; y SI esto sucede, debemos esperar que la ciencia extraordmana reaparezca. Traduccin: Alberto Mercado Villalobos Ambrosia Velasco

Revisin de la traduccin:

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Doubleday Anchor, Nueva York, 1963, pp. 87 ss.