J

C o m m i s s i o n

e u r o p e n n e

dans le monde

LUnion europenne

50
Actualits ducation Sant Infrastructures Commerce Environnement Droits de lhomme Culture Quizz/Carte 2-3 4-5 6-7 8-9 10-11 12-13 14 14 15 Aide budgtaire/Socit civile 16
LUE, qui fte cette anne son cinquantime anniversaire, y consacre 46 milliards deuros par an, ce qui la place en premire position de la communaut des donateurs. Car le dveloppement, cest la cl du monde de demain, celui du milliard de jeunes de 15 24 ans que compte la plante, 10 % en Europe, plus de 80 % en Asie, Afrique et Amrique Latine. Si tu veux aller loin, marche avec les autres dit le dicton. titre de comparaison, laide des tats-Unis slve 20 milliards de dollars. Pas trs visible laide europenne?

ans histoires de solidarit

Cinquante russites exemplaires sont relates dans la prsente publication. Cinquante ans de solidarit manifeste par lUnion europenne et les Europens lgard de ceux qui, au-del de nos frontires, en ont le plus besoin: les pauvres, ceux qui ont faim, sont malades ou privs de libert. L'Union europenne et ses tats membres se classent au premier rang mondial des donateurs d'aide, quelque cinquante milliards deuros ayant t distribus en 2006. Mais il sagit ici de personnes, et non de chiffres des personnes dont la vie a t transforme par la solidarit europenne. Cest une formidable russite de ces cinquante dernires annes, et un immense dfi pour le prochain demi-sicle.
Jos-Manuel Barroso, Prsident de la Commission europenne

Savez-vous que 56 % de laide publique au dveloppement dans le monde est fournie par lUnion europenne ?
LUnion europenne agit dans 160 pays du monde, et pas seulement en cas de crises mdiatises par des images choc au journal tlvis. Elle intervient pour aider les victimes des conflits oublis qui tuent en silence car plus personne nen parle (Ouganda, Npal, Darfour,). Aujourdhui, dans la rgion de locan Indien, des populations continuent de se mobiliser pour relancer leur conomie aprs le terrible tsunami. En 2006, la Rpublique dmocratique du Congo a vot librement, pour la premire fois depuis 40 ans. Et le Liban veut se reconstruire. Ce sont l quelques-unes des 50 histoires vraies que nous avons choisi de vous faire dcouvrir. On aurait aussi pu vous parler de lAfghanistan, de la Palestine, de lIrak et de milliers dautres projets raliss dans le monde. Bien sr, lUnion europenne peut et doit encore faire mieux. vous, les jeunes, de le lui rappeler et de laiguillonner! vous bientt, de prendre la relve!

Il y a 50 ans naissait lEurope unie ...

LUnion europenne dans le monde

Actualits

Une Europe branche sur le monde LAsie du Sud-Est, le Liban,

le Congo, la Russie sont la une de lactualit. Dans chacun de ces pays, lUnion europenne est prsente
P a r a d o x e
Chaque jour, 800 millions de personnes souffrent de la faim. 2400 calories par jour: cest le minimum dont tout tre humain a besoin pour mener une vie active. 2700 calories par jour et par habitant: cest la valeur nergtique de la production alimentaire mondiale. La faim et la pauvret ne sont donc pas une fatalit mais un flau vitable si les bonnes dcisions taient prises pour mieux grer la plante. La moiti de la population mondiale est ge de moins de 25 ans. Dans 57 pays en dveloppement, plus de 40 % de la population ont moins de 15 ans.
La vie reprend aprs le tsunami Commissaire europen Benita Ferrero-Waldner, en visite Banda Aceh aprs le tsunami

Thalande

Il y a 50 ans...
Cette anne l, en 1957, naissaient aussi le premier ordinateur dot dun disque dur, la fiat 500, le frisbee ... LURSS lanait dans lespace son premier satellite Spoutnik et lamricaine Althea Gibson tait la premire noire remporter le tournoi de tennis de Wimbledon Alec Guinness remportait lOscar du meilleur acteur pour son rle dans Le Pont de la rivire Kwai, tandis que disparaissait Hardy, le copain de Laurel ...

Le dfi de la reconstruction
Penche sur une armature, Kornica Tchukaeow, 45 ans, fait adroitement passer une grande aiguille en bois travers les mailles. Elle ralise un pige calamars. Les filets et les piges, a la connat. Fille et pouse de pcheur, elle en a fabriqu toute sa vie dans son petit village de Ban Laem Pakarang. Mais le tsunami a tout dtruit. Nous avons tout perdu: parents, amis, voisins, maisons, bateaux et matriel, raconte-t-elle. Notre village de 40 habitants tait construit le long de la plage au centre dun grand golfe. Ce jour-l, nous avons vu des vagues plus hautes que des palmiers se fracasser contre les bords du golfe et avons eu tout juste le temps de prvenir quelques personnes de courir vers lintrieur des terres. Le tsunami qui a tu 200 000 personnes en dcembre 2004, a t une des pires catastrophes quait connue lAsie du Sud-Est. Un jour aprs le drame, lUnion europenne a commenc fournir nourriture, eau potable, tentes, toilettes, quipements de premire ncessit et aide mdicale. Aprs la phase durgence, elle sest concentre sur laide psychologique et le soutien la reconstruction des zones dvastes. LUE a dlivr, entre autres, par lintermdiaire de lorganisation Terre des Hommes, du matriel et des experts pour permettre un millier de mnages, dans 20 villages des provinces les plus sinistres, de reconstruire leurs bateaux et leurs quipements. Ban Laem Pakarang, les survivants ont vcu dans un camp provisoire financ par des dons. Ils ne pouvaient pas sen sortir sans appui extrieur. Grce laide europenne, Kornica et les autres villageois sont rmunrs pour chaque pige quils fabriquent. Cela leur permet de reconstituer leur stock doutils de pche et, peu peu, de ne plus dpendre des dons et retrouver leur autonomie.
LUE a dpens, ce jour, quelque 2 milliards deuros en aide toutes les victimes du tsunami (Thalande comprise)

Objectif 2015
Les dirigeants du monde se sont engags en lan 2000 rduire de moiti, dici 2015, lextrme pauvret, c'est--dire le nombre de personnes vivant avec moins dun dollar par jour. Cest un des huit objectifs du Millnaire des Nations unies pour le dveloppement. Pour les atteindre, la communaut internationale doit agir sur de nombreux secteurs : sant, ducation, emploi, changes commerciaux, droits de lhomme, protection de l'environnement, galit hommes/femmes. LUnion europenne est la tte de la mobilisation. Dans son ensemble, elle consacre aujourdhui 0,42 % de sa richesse (revenu national brut) laide publique au dveloppement, soit plus du double des tats-Unis (0,16 %) et plus que la moyenne des donateurs (0,22 %). Son objectif est datteindre 0,7 % en 2015. partir de 2010, elle versera, chaque anne, 20 milliards deuros supplmentaires (par rapport 2005), ce qui signifie que chaque citoyen europen donnera 49 euros de plus par an pour aider les pays en dveloppement. Cela correspond un plein dessence ou 2 DVD

Mais laide europenne, cest quoi ?

Il y a laide humanitaire et durgence en cas de catastrophes naturelles et de

guerres. Mais ce nest quune partie peut-tre la plus connue de ce que fait lUnion europenne. En ralit, lessentiel de laide europenne accompagne les efforts des pays en dveloppement, jour aprs jour, anne aprs anne. Elle finance des programmes dducation, de sant, routes, distribution deau, commerce, droits de lhomme, protection de lenvironnement et autres secteurs vitaux, sur le long

terme, dans quelque 160 pays du monde. Du plus grand projet au plus petit. Il ne sagit pas seulement de construire des puits dans des villages mais dassurer la stabilit dun pays et daider au respect des droits de lhomme. Les projets sont parfois mis en uvre par des organisations non gouvernementales (ONG). Derrire les ONG, il y a trs souvent lUnion europenne qui finance.

A c t u a l i t s 50 ans, 50 histoires de solidarit

Le Liban veut vivre

LUnion europenne est lun des bailleurs de fonds les plus actifs au Liban. Suite au conflit de lt 2006 entre ce pays et Isral, elle a distribu plus de 100 millions deuros pour laide humanitaire, lvacuation des populations bloques au Sud-Liban et pour les besoins court terme du gouvernement libanais. la confrence internationale des donateurs pour le Liban, qui sest tenue Paris en janvier 2007, lUnion europenne a fourni une contribution supplmentaire qui porte 500 millions deuros le total de son aide destine non seulement financer des travaux de reconstruction immdiats mais aider le Liban rebtir son conomie.

Le pays du Cdre, o il faisait autrefois bon vivre, a t durement frapp ces dernires dcennies. Quinze ans de guerre civile, les occupations isralienne et syrienne, les assassinats politiques, ont mis rude preuve les nerfs de la population et entran une hausse vertigineuse du cot de la vie, sur fond de graves tensions rgionales. Il est loin le temps o le Liban tait dcrit comme la Suisse du Moyen-Orient. Mais les Libanais ont toujours refus de se laisser abattre. Les femmes sont les plus directement touches; elles forment aujourdhui la majorit des personnes dfavorises, sous-payes et sans-emploi. Je ne savais pas comment aider mon mari subvenir aux besoins de notre famille, explique une bnficiaire du projet, habitante dun village au Sud Liban.

Un jour, jai eu la chance dobtenir un prt des conditions abordables, ce qui tait impossible via le circuit bancaire normal. Le prt tait fourni par le Fonds de dveloppement conomique et social du Liban dans le cadre dun programme financ par lUnion europenne. Ses destinataires doivent compter au moins 20 % de femmes. Il a permis damliorer les conditions de vie des populations des rgions les plus pauvres et de crer des emplois en facilitant laccs au crdit. Le prt a transform ma vie raconte cette bnficiaire. Il ma permis douvrir un petit salon de coiffure et davoir une perspective davenir. En tout, 1135 prts ont t accords et 924 emplois ont t crs.
Contribution de lUE: 25 millions deuros (80 % du total)

Un prt des conditions abordables a transform ma vie

Rpublique dmocratique du Congo

La dmocratie, a cote combien?

Dans les bureaux de vote de Kinshasa, certains lecteurs sont arrivs 6 heures ptantes, pour tre srs de voter, le 30 juillet 2006. Mais la majorit a commenc affluer partir de 9-10 heures, toute endimanche, aprs la messe. Les Congolais ont particip massivement aux lections prsidentielle et lgislatives, les premires rellement libres depuis plus de quarante ans. Une vieille dame, sortant dun bureau, qui lon demande ce quelle attend de ces lections, rpond Tout ! Son voisin, Badi Bonga Ngoy, mtier : dbrouillard, attend son tour sur un banc d'colier. Il croit en la dmocratie. Avec prs de 24 millions dlecteurs rpartis sur un pays grand comme 4,5 fois la France, sans vritables voies de communication, 1080 tonnes de bulletins de vote, des bulletins gants et deux scrutins la fois, ces lections ont t un casse-tte logistique et entran une mobilisation formidable de la part du peuple congolais. LUnion europenne a t le principal bailleur de fonds de ces lections et elle a envoy une mission de paix, lEUFOR, pour parer, avec les casques bleus de lONU, aux ventuels fauteurs de troubles. LUnion europenne accompagne, ds le dbut, la longue marche du peuple congolais vers la dmocratie.
Depuis 2001, elle y a consacr 165 millions deuros
Les Congolais ont particip massivement aux lections prsidentielles

Russie

Chre babouchka
Avec un million dhabitants, la ville de Saratov situe sur les bords de la Volga au sud de la Russie, est la capitale de la rgion du mme nom. La Kirova Prospekt est aujourdhui la grande rue pitonnire branche de la ville. Mais la plupart des industries ont d fermer aprs leffondrement de lURSS. Comme ailleurs en Russie, la crise conomique a plong beaucoup de gens dans la misre et laide sociale reste insuffisante, mal adapte aux nouvelles ralits. Premires victimes: les personnes ges, incapables de se dbrouiller seules, psychologiquement fragiles ou victimes de violences de la part de leurs proches. Vous en avez sans doute vues dans des reportages la tlvision. LUnion europenne aide les personnes ges travers un programme destin protger leurs droits et dvelopper les services sociaux.
Au total, lUnion europenne a financ 59 % de toute laide sociale dans la rgion de Saratov durant la dernire dcennie

up le Co u e u L de g

La crise conomique russe a jet de nombreuses personnes ges dans la misre

rs stent toujou ltats, ils re su F r SD de de s voit pa quil y a tant on, on ne de autres alors er s ev le r cr De toute fa de ns ai oi ir les ge puis pourqu daleux de vo s tas pauvres! Et istribuer de us? Il est scan d no r ez le al ch s ts re an ge ri di s et de pauv no ir s rues et vo faim dans no pays... s ce ns da difficult. dargent pulations en po s re op pr ent pas ses est absolum penne aide ciale qui n so ent. Le em ue LUnion euro iq pp lit lo de au dve tif de sa po ai ec d bj lo ue t qui est iq es lit C po ine mais, ce nce avec sa longue hale s vont de nt t fa en concurre ba en m d ent est un co des millions , em ne pp s de en lo re p t ve ro d ide eu , des kilom e grce la ers nt vaccins av so tr s b sr, cest qu es b r es mieux g s milliers de ris de le , ep lI tr le d, co en d l Su illiers frique du truits, des m le Brsil, lA r la e, su t nd lI ba routes cons m e m co gner leur es pays com ir train de ga le monde. D ord un devo u peu, en pe t, cest dab , en nt so em e pp et les lo e r ve is Mauric d m en La intrt. der les pays t aussi notre qui ont un pauvret. Ai lidarit. Ces xtrmisme so le de et et e ic ence ol doffrir un de just vi i la ss nduisent t permet au co en s em it al pp lo g meilleure in dve ys; cest la lEurope. Le propres pa s ur impact sur le e. in ns n clandest jeunes da limmigratio avenir aux x drames de au ce fa e rpons

PEMENT DVELOP AIDE AU QUOI ? A SERT

LUnion europenne dans le monde

ducation

Lducation pour tous, cl du dveloppement

du travail des enfants aux enfants lcole

Burkina Faso

Des cantines pour tudier

Ventre affam na point doreilles. lcole de Ddougou, la cuisine fonctionne laide de deux gros rchauds gaz sur trpied. Lutilisation du gaz cote plus cher que le bois mais participe de la lutte contre la dforestation. Pendant que du riz et de la sauce tomate cuisent pour le repas de midi, les enfants reoivent len-cas de la rcration du matin: un morceau de pain tartin avec de la margarine. Avant daller le chercher et de sinstaller autour des tables sous le prau, les enfants se mettent en rang pour se laver les mains. Lhygine est une notion bien intgre dans lcole. Les enfants semblent heureux dtre scolariss. Leur nombre a beaucoup augment depuis la distribution du repas qui leur vite de devoir faire de longs trajets pied sous un soleil de plomb pour rentrer la maison. Cest essentiel dans un pays rgulirement touch par la disette et o villages et coles sont souvent trs loigns les uns des autres. LUnion europenne a financ la construction de 908 salles de classes, 321 coles primaires et la cration de cantines dans trois rgions trs pauvres du pays. Rsultat: le taux de scolarisation y a grimp de 29 % 41 %. Le gouvernement burkinab veut, avec laide de lUnion europenne, relever son dfi datteindre, dans tout le pays, un taux de scolarisation de 70 % et un taux dalphabtisme de 40 %, dici 2010.
Contribution de lUE: 10 millions deuros (74 % du montant total)
Jeunes filles en atelier de lecture, dans la province de Ddougou, au Burkina Faso

Prs de 246 millions denfants travaillent, en violation des conventions internationales de protection de lenfance. 8 millions denfants sont victimes desclavage, de prostitution, dexploitation. On estime 300 000, le nombre denfants soldats dans le monde. Malgr une tendance diffrer lge du mariage dans de nombreuses parties du monde, 82 millions de filles des pays en dveloppement actuellement ges de 10 17 ans seront maries avant datteindre leur dix-huitime anniversaire.

L e s a v i e z - v o u s ? Dans les pays en dveEn loppement, beaucoup denfants rvent daller lcole 2004, lUnion europenne a cr mais sont obligs de travailler pour subvenir aux besoins le programme Erasmus Mundus. Cest un de leur famille. Les filles, en particulier, doivent rester la succs. Il a fallu largir le programme pour rpondre maison pour soccuper des tches mnagres. Or, la demande. Les universits europennes attirent aujourdhui cest lducation qui permet de choisir la vie quon un grand nombre dtudiants diplms et enseignants de haut mnera et de sassumer. Cest un droit qui permet niveau du monde entier. Les masters Erasmus Mundus sont des cours daccder dautres droits; cest galement de qualit trs leve offerts une condition ncessaire bien que pas suffidans 57 disciplines Ils ont attir sante pour rpondre aux exigences de prs de 6000 demandes de dveloppement dun pays. Le jeune scolabourses dtudes. Pour lanne universitaire 2006-2007, la Comris devient souvent son tour un ducamission europenne a slectionn teur, dabord pour sa famille, parfois pour 1377 tudiants et 231 professeurs tout un groupe. Grce lui, une ducation duniversit en provenance dune centaine de pays. Actuellement, la deuxime gnrasanitaire de base peut se rpandre. Et des tion de ce programme, intitul Erasmus Mundus Volet Coopration extrieure, est en mres de familles vont oser demander prparation. Il vise renforcer la comprhension mutuelle entre lUnion europenne et les tre alphabtises leur tour. Le village pays partenaires travers les changes de personnes, de connaissances et de compfait lcole, et lcole finit par faire le village tences dans le secteur de lenseignement suprieur. Et dvelopper, terme, les liens dit un dicton africain. politiques, culturels et conomiques. Un nouveau systme de bourses favorisera la 115 millions denfants dans le monde nont mobilit des tudiants et du personnel universitaire. Il permettra aux tudiants de toujours pas accs lcole primaire dont 3/5e poursuivre des tudes dans un autre pays aux niveaux de la licence, du master, sont des filles. Et la moiti de ceux qui comdu doctorat et post-doctorat et aux professeurs de se dplacer des fins mencent lcole primaire ne la terminent pas. denseignement, de formation et de recherche. Le programme doit encourager une vritable coopration au niveau mondial entre universits. B o n n e n o u v e l l e . La communaut internaEt la formation dune gnration de jeunes comptents, tionale sest fixe comme objectif de donner dici lesprit ouvert, dots dune exprience internationale. 2015 tous les enfants, garons et filles, partout dans Il contribuera, enfin, amliorer les comptences le monde, les moyens dachever un cycle complet et qualifications du personnel univerdtudes primaires. sitaire ltranger.

Erasmus Mundus

Portes ouvertes entre les cultures

ducation

50 ans, 50 histoires de solidarit

Japprends, donc je suis

Thalande

Pinocchio aime les enfants des rues

Le plus grand bidonville (100 000 habitants) de Bangkok est situ Klong Toey, un district prs du port, au sud de la capitale. La sympathique marionnette de bois au nez extensible a donn son nom un projet ducatif financ par lUnion europenne, lcole de Soonruamnamjai, en plein cur du bidonville. Le projet Casa di Pinocchio est destin aux enfants des rues, abandonns eux-mmes. Il les fait participer des activits artistiques et thtrales, les aide exprimer leurs talents cachs, et de fil en aiguille, acqurir confiance en eux, le sens des responsabilits et du travail en quipe. a accroch! Les enfants ont trouv une alternative la drogue, la violence et aux mauvaises influences de la rue. Nong Manao est une des vedettes de Pinocchio va Klong Toey, un spectacle de lcole quelle interprte en public. Jy suis arrive force de pratique, explique-t-elle, du haut de ses neuf ans. Les enfants aiment passer leur temps libre au club artistique de lcole, puis rpter leurs rles la maison. Et ils servent de modles leurs frres et surs, au grand soulagement des parents rassurs de ne plus les voir traner dehors.

LEUROPE EN ACTION Des projets et des histoires

Jeunes filles en classe

tudiants participant un rcital de chants

gypte

Lcole la campagne
Acha, 10 ans, avait un rve: aller lcole pour devenir un jour docteur. Un rve impossible, pensait-elle. Elle est une fille et ses parents sont des paysans pauvres. Mme si le gouvernement gyptien a fait de laccs lcole primaire pour tous un objectif officiel et malgr les grands progrs de ces dernires annes, beaucoup de problmes subsistent. Aujourdhui, le rve de la petite Acha est devenu ralit, du moins en ce qui concerne la premire partie. LUnion europenne a cofinanc, dans une quinzaine de rgions rurales pauvres, la construction de 160 coles, lquipement de 15 000 lves en livres, uniformes, cartables et fournitures scolaires et la fourniture de matriel moderne 300 coles. galement grce cette aide, 11 500 nouveaux enseignants ont t recruts et 55 000 directeurs dcoles ont t forms. Et le taux de scolarisation des filles a nettement augment!
Contribution de lUE: 100 millions deuros (10 % du montant total)

Lgende

Imagine que:
Tu veux apprendre, mais il ny pas dcole. Il y a une cole, mais tu ne peux pas y aller car tu dois travailler. Ton cole a t dtruite par la guerre. Il y a une cole, mais les professeurs ont t tus par le sida. Lcole par terre
Inde

Qui sinstruit sans agir, laboure sans se m e r

DIC TO N AR AB E

La troupe de Pinocchio

Multiplication par deux

Tanzanie

Les filles au tableau

Maroc

15 euros cest le prix dun lve

Chine

Groupe de professeurs devant lcole primaire de Morogoro

Pas besoin de bancs pour tudier

Heureuses daller lcole

Zhang Rui, heureux bnficiaire dune bourse scolaire

Depuis labolition des frais de scolarisation dans lenseignement primaire, en 2001, le nombre denfants scolariss en Tanzanie est pass en quatre ans de 800 000 1,6 million. Laide de lUnion europenne au secteur ducation a contribu, entre autres, la construction de 13 000 classes et au recrutement de 12 000 professeurs dont la moiti de femmes.
Contribution de lUE: 25 millions deuros + 43 millions deuros

Avec 1,03 milliard dhabitants, lInde est le deuxime pays le plus peupl du monde, aprs la Chine. Le gouvernement a dcrt lcole obligatoire mais 20 % des enfants gs de 6 14 ans ne vont toujours pas en classe. Dans les rgions les plus pauvres, lUnion europenne soutient un programme gouvernemental qui a dj permis de construire 77 000 coles et de faire passer le nombre denfants non scolariss, en particulier de filles, de 25 14 millions. L o le mobilier fait dfaut, les enfants sont assis en cercles mme le sol et l es professeurs circulent au milieu deux.
Contribution de lUE: 200 millions deuros (19 % du montant total)

Dans certaines rgions dfavorises du Maroc, laide europenne a permis de rhabiliter plus dun millier btiments, de construire 12 000 cantines destines nourrir prs dun million dlves. En quatre ans, le nombre denfants scolariss a doubl. Mme la distribution gratuite de cartables a servi de stimulant. La prsence de femmes professeurs, la construction de cantines et de sanitaires nous ont encourag envoyer nos filles lcole, ont expliqu des parents.
Contribution de lUE: 40 millions deuros (100 % du montant total)

Gansu, aux portes du dsert de Gobi au nord-ouest de la Chine, compte 450 000 km2 et 25 millions dhabitants. La province est une des plus pauvres du pays et na pas les moyens dassurer la scolarisation obligatoire de tous les enfants. LUnion europenne y a pris en charge la distribution de 104 000 bourses scolaires aux familles pauvres sachant quune anne de scolarisation en primaire cote 15 euros par lve et la formation de 90 000 professeurs.
Contribution de lUE: 15 millions deuros (88 % du montant total)

LUnion europenne dans le monde

Sant

Priorit sant
Des patients trop patients

Action now!
Pousse le son
Dix millions de jeunes de 15 25 ans sont sropositifs et cette tranche dge compte la moiti des nouveaux cas de contamination. Plus de 2 millions denfants sont porteurs du virus (pour la plupart par transmission mre/ enfant). Sans traitement, ils natteindront pas leur deuxime anniversaire. Il existe aussi dans le monde plusieurs millions dorphelins du sida. Le Zimbabwe en dtient le taux le plus lev. Des artistes comme Bono, le chanteur charismatique de U2, ou le rappeur amricain Snoop Dogg, aux hommes daffaires comme Bill Gates, le patron de Microsoft, ou Bob Geldof, tous se mobilisent en faveur des victimes du sida, de la malaria, de la lutte contre la pauvret dans le monde. Coups de pub ? Engagement humanitaire ? Les deux la fois ? Limportant, cest que leur notorit permette de faire passer le message et daccrotre les moyens en faveur de la recherche et de la lutte contre ces flaux. Quen pensez-vous?

Le Sud

en premire ligne
LAfrique subsaharienne, avec peine 10 % de la population mondiale et deux tiers des personnes infectes, est la rgion la plus touche par le sida. LInde est le pays qui compte le plus grand nombre de malades du sida (5,7 millions, soit prs de 1 % de la population ge de 15 49 ans). Sur les 38,6 millions de personnes vivant avec le sida, il y en a prs de 6,8 millions dans les

pays bas ou faible revenu, qui doivent de faon urgente recevoir des traitements, note Kevin De Cock, de lOrganisation mondiale de la sant. Or, peine 20 % y ont accs. Malgr une monte en puissance des traitements dans les pays en dveloppement, les ingalits dans la rpartition persistent. Et il ny a pas de gnriques pour les mdicaments de seconde ligne, ces molcules quon utilise quand apparaissent les rsistances aux traitements antirtroviraux de premire intention.

Burundi-Hati-Guine

Les malades se mobilisent

Lorsque lon a 30 traitements donner et 120 malades qui attendent, on sait quil va falloir faire un choix. Avez-vous dj fait ce choix face un malade ? Dr Marie-Jose Mbuzenakamwe de lANSS (Association Nationale des sropositifs et sidens, au Burundi). Le Burundi, Hati et la Guine ont en commun le trs faible niveau de soins quils peuvent offrir leurs malades du sida. Sur les 640 000 personnes sropositives, 95 000 ont besoin de traitements antiviraux mais moins de 11 000 sont traites. Et en raison de la discrimination, elles ont dnormes difficults pour trouver un travail. Alors, les sropositifs se sont organiss. Des associations ont t cres, souvent diriges par des personnes elles-mmes atteintes par la maladie. Elles assurent la prise en charge mdicale et le suivi des malades, leur apportent un appui psychologique et crent des activits pour leur donner un emploi rmunr. Ces associations ont souvent t des prcurseurs dans laccs aux traitements. Et le sont encore aujourdhui lorsquelles mettent en place des programmes de soins destins aux enfants. Elles bnficient de laide de lAEDES, lAssociation europenne pour le dveloppement et la sant qui collabore avec lANSS (Burundi), lONG Concern (Hati) et le Centre de dveloppement de la sant de Conakry (Guine), dans le cadre dun programme financ par lUnion europenne. Celui-ci inclut galement la formation du personnel de sant et un meilleur accs aux mdicaments dans 5 7 cliniques de chaque pays. Contribution de lUE: 3,8 millions deuros (90 % du montant total)
Conakry. Dialogue entre les diffrents acteurs du secteur de la sant

Myanmar/Burma

Une question dhonneur

la mort de son mari, victime du sida, Thwee, une mre de famille de 33 ans a quitt ses trois filles et son village au Myanmar, pour aller travailler clandestinement en Thalande dans un commerce de crevettes. Au dbut, elle russit envoyer un peu dargent ses enfants mais elle d cesser quand elle tomba malade. Son pre, suspectant quelle avait le sida, lui interdit de Parlez-moi rentrer au pays et lui ordonna de mourir en Thalande pour ne pas damour jeter lopprobre sur la famille. Quand un jeune en Afrique Une quipe de lorganisation vous dit: Les fils lectriques britannique Save the Children intervint pour que le nont pas t coups, il ne pre autorise sa fille renparle pas ncessairement de trer auprs de ses enfants. Le vieil homme finit par ltat du compteur mais vous cder. Au retour de Thwee, met en garde contre ceux qui un test sanguin confirma sa
se promnent sans prcaution et transmettent le sida car ils ont un voltage qui tue.

sropositivit. Elle a t soigne, son tat sest rapidement amlior et elle mne aujourdhui une vie normale. Dans son village, les discriminations ont diminu depuis que les habitants ont vu des bnvoles et des infirmires approcher sans crainte des malades et constat que ceux-ci pouvaient vivre normalement sils taient bien soigns. Lhistoire de Twee est exemplaire. Lignorance, labsence des droits humains lmentaires, le manque daccs aux soins et la grande misre des nombreux immigrants, font que certaines rgions du Myanmar, la frontire de la Chine et de la Thalande, connaissent un des taux de sropositivit les plus levs dAsie du Sud. Le sida y est encore un sujet tabou. LONG Save the Children est active dans une dizaine de zones frontalires, avec le soutien de lUnion europenne. Objectif: sensibiliser et duquer les jeunes aux ralits du sida, distribuer cinq millions de prservatifs et offrir des soins aux malades. Avant, mes amis nemployaient pas de prservatifs. Ils croyaient que si une fille a le sida, son corps est trs chaud.

Et que si ce ntait pas le cas, ils pouvaient y aller sans risque. Aujourdhui, ils ont compris que le seul moyen de savoir si quelquun est sropositif, cest le test sanguin, explique Salman, un villageois de 20 ans. Contribution de lUE: 725 000 euros (60 % du montant total)

Comment utiliser un prservatif

1981, le Centre de contrle des maladies dAtlanta, aux Etats-Unis, Un peu En signale la mort de patients souffrant dune forme rare de pneumonie en Californie et New York. Deux ans plus tard, deux quipes de chercheurs, dhistoire lune franaise, lautre amricaine, isolent lagent de la maladie, le VIH (virus de limmunodficience humaine). En 1987, lAZT, le premier mdicament contre le sida est commercialis. En 1996, apparaissent les trithrapies, traitements qui stoppent la progression du virus dans lorganisme.

En 2001, la communaut internationale cre le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et la malaria. Devenue un phnomne mondial, lpidmie de sida a tu 25 millions de personnes depuis 1981! Aujourdhui, selon ONUSIDA (le Programme des Nations unies pour le sida), prs de 40 millions de personnes dans le monde vivraient avec le VIH. Mais pour la premire fois depuis son apparition, lpidmie ne semble pas progresser.

Sant

50 ans, 50 histoires de solidarit

Aider les prostitues se protger

Malawi & Mozambique Burkina Faso Asie

Nkundabana et les orphelins

Rwanda

Des patients attendent devant lhpital du village de Ribau, au Mozambique

Cours de formation sur les dangers du sida

Atelier dducation sexuelle au Laos

Batrice, avec un de ses petits protgs

Avant le lancement du projet, les jeunes taient effrays et avaient honte de demander des prservatifs. Depuis, ils viennent rgulirement men demander et sapprovisionner, explique Fechardo Martins. Le projet de lutte contre le sida, soutenu par lUnion europenne, touche 650 000 personnes qui vivent dans des corridors (zones de circulation de marchandises et de personnes) reliant locan Indien au Malawi via le Mozambique. La propagation du VIH/sida est particulirement alarmante dans ces zones de passage trs importantes pour lconomie de toute la rgion.
Contribution de lUE: 3,8 millions deuros (77 % du montant total)

Des prservatifs pour prserver lconomie

Marlne 29 ans, Ami, 20 ans et Bea, 18 ans, sont barmaids dans un quartier populaire de Ouagadougou la capitale du Burkina Faso. Victimes de discrimination, ces travailleuses du sexe nosaient pas se rendre dans des centres de sant. Un programme de lUnion europenne mis en oeuvre par Medicos del Mundo a cr une unit mobile de soins dans leur quartier. Marlne, Ami et Bea font dsormais des tests sanguins et sont mieux informes sur la faon de se protger. Dsormais, jimpose le prservatif mes clients, explique Marlne. Et sil refuse, je sais que jen trouverai de plus accommodants plus grande chelle, le programme vise sensibiliser 50 000 femmes en ge davoir des enfants ou enceintes. Il fournit aussi une aide alimentaire aux enfants des mres sropositives.
Contribution de lUE: 2 millions deuros (90 % du montant total)

850 millions de jeunes en Asie et dans la zone Pacifique ne disposent daucun service de planning familial et de sant sexuelle. Le projet Reproductive Health Initiative for Youth in Asia contribue offrir une information cible et des services de sant adquats en matire sexuelle aux jeunes de 10 24 ans dans sept pays de la rgion (Bangladesh, Cambodge, Laos, Npal, Pakistan, Sri Lanka et Vietnam).
Contribution de lUE: 18,5 millions deuros (82 % du montant total)

ducation sexuelle

Batrice Nyiranzayino participe linitiative Nkundabana. Avec lappui de lUnion europenne, Nkundabana, le mot signifie Jaime les enfants rassemble des volontaires pour aider les orphelins de leur communaut. Au Rwanda, de nombreux enfants ont perdu leurs parents durant le gnocide de 1994 et sont parfois ns de viols. Compltement abandonns eux-mmes, souvent stigmatiss, ils doivent se dbrouiller seuls pour survivre. Les plus gs sont responsables de leurs frres et surs en tant que chefs de famille. Jai accept car je suis mre. Si javais disparu, jaurais aim quune autre femme prenne soin de mes enfants, explique Batrice. Linitiative Nkundabana aide ces orphelins particulirement fragiles, les soutient psychologiquement, les informe sur les risques lis au sida, leur permet daller lcole primaire et davoir une formation pour gagner leur vie.
Contribution de lUE: 725 500 euros (50 % du montant total)

Inde

Rpublique dmocratique du Congo

Bombe retardement
Aussi surprenant que cela puisse paratre, les laboratoires indiens exportent tour de bras des gnriques bas prix mais seuls 7 % des malades dans le pays en bnficient. Un paradoxe qui sexplique par le manque dinfrastructures de sant. Environ 5,7 millions dIndiens vivent avec le VIH/sida. La situation dans ce pays est comme une bombe retardement, explique un responsable de lONG Alternative pour le dveloppement de lInde. LUnion europenne finance plusieurs programmes pour lutter contre lpidmie chez les jeunes et les populations vulnrables des rgions les plus pauvres. Kuni est une prostitue de 32 ans. Aprs avoir reu une formation sur le sida, elle est devenue son tour ducatrice auprs dautres prostitues. Elle leur enseigne limportance du prservatif et comment faire pour convaincre le client de lutiliser. Kuni sait de quoi elle parle. Marie 17 ans, elle sest retrouve veuve quatre ans plus tard, aprs la mort de son mari tuberculeux. De retour avec son jeune fils dans la maison familiale, elle fut force de partir aprs avoir t maltraite par ses frres. Pour sen sortir, elle est devenue prostitue. Suite des infections graves et rptes, elle a d subir une hystrectomie (ablation de lutrus) mais elle continue de travailler comme prostitue Sonaposi dans la rgion dOrissa, lest de lInde.
Contribution de lUE: 640 000 euros (75 % du montant total)

Des mdicaments de qualit,

accessibles tous
La zone de sant de Kisantu, au Bas-Congo, est pauvre et essentiellement agricole. Ses habitants peuvent se faire soigner aux centres de sant et lHpital gnral de Rfrence (HGR) o ils achtent aussi leurs mdicaments. Les mdicaments bon march sont parfois introuvables et, quand ils existent, peuvent tre de qualit et de provenance douteuses. Autrefois, rien ne garantissait que ceux achets par les centres de sant et lHGR avaient t contrls et rpondaient aux standards internationaux de qualit. Grce laide de lUnion europenne, une centrale de Souvent un simple traitement ou une vaccination peuvent distribution rgionale (CDR) a t mise sur pied. Elle sauver des vies; le paludisme approvisionne les centres de sant et lHGR en mdicaet la tuberculose sont des ments essentiels gnriques de qualit un prix raimaladies curables mais des sonnable. Un fonds de roulement permet dviter les millions de personnes nont ruptures de stock. Des agents ont t forms pour grer toujours pas accs aux remdes. la centrale, superviser les besoins rels, contrler les Et 6000 enfants meurent chaque ordonnances et viter une surconsommation. La popujour de diarrhe, alors que dans nos lation est dsormais sensibilise lusage de mdicapays cest une maladie qui se soigne ments de qualit. Et le gouvernement a confirm la facilement. centrale de Kisantu dans sa mission dintrt public.

Contribution de lUE: 1 million deuros

Kuni, prostitue et victime du sida, devenue ducatrice auprs des autres prostitues

Des patients attendent leurs mdicaments au dispensaire de lhpital

LUnion europenne dans le monde

Infrastructures

Routes, eau, nergie, technologies de linformation

Le grand puzzle

Sans rseaux, sans infrastructures, il ny a pas de dveloppement possible. Sans routes, un enfant ne peut pas aller lcole ni un malade lhpital, les paysans ne peuvent pas couler leurs produits vers la ville, ni les marchandises tre transportes jusquau port dexportation. LUnion europenne a lanc un vaste programme de partenariat Europe-Afrique sur les infrastructures et les rseaux. Lobjectif est daider lAfrique dvelopper des rseaux transafricains en voies de chemins de fer, infrastructures de dsenclavement, ports, aroports, voies navigables, nergie, eau, tlcommunication. Et la doter dartres vitales pour la circulation des marchandises, des personnes et des connaissances travers tout le continent.
La Tanzanie dispose de rserves en eau de 2700 m3/personne/an. En principe, cest amplement suffisant pour rpondre aux besoins de toute la population. En pratique, lobjectif est loin dtre atteint. Dar es Salaam, les 2/3 de la population sont senss avoir accs un robinet deau potable (chez eux, des voisins ou via un point deau public) mais la moiti de la distribution est perdue cause des fuites ou vole par des branchements illgaux. Dans les zones rurales, o vit la majorit de la population, cest bien pire. La couverture en eau y est infrieure 50 % et les pertes sont trs leves cause du mauvais tat du rseau de distribution. De plus, la contamination entre canalisations contribue propager des maladies. Avec lappui de lUnion europenne, une premire exprience dapprovisionnement des centres rgionaux a t lance Mwanza, deuxime ville du pays, au bord du lac Victoria, ainsi qu Mbeya et Iringa, (800 000 habitants au total). Nous avons constat que la demande en eau potable des populations les plus pauvres de ces trois villes ne pouvait pas tre satisfaite, raconte un responsable du projet. Et la plupart de ceux qui ont la chance dtre approvisionns, ne le sont que quelques heures par jour, avec une eau dont le traitement laisse dsirer, ce qui fait peser de graves menaces sur lhygine. La qualit de leau du lac Victoria et de la rivire Mbeya se dtriore galement car de plus en plus deaux sales non traites y sont dverses. La sant de centaines de milliers de personnes se trouve ainsi la merci de maladies vhicules par leau comme la typhode et le cholra. Le programme financ par l'Union europenne a dj permis de construire trois rservoirs et un systme dadduction deau. Pour la seule ville de Mbeya, 500 700 nouveaux usagers par mois ont pu demander leur raccordement au rseau de distribution.
Contribution de lUE: 34 millions deuros (77 % du budget total)
50 % de leau des canalisations est perdue cause des fuites et branchements illgaux

Tanzanie

O est passe leau ?

Leau lave tout mais il est trs difficile de laver leau

- AF RIC AIN PR OV ER BE OU ES T

Leau, cest la vie Leau propre est la ncessit la plus fondamentale la vie. Et pourtant ...
G
Plus dun milliard de personnes dans le monde nont pas accs de leau potable. G Plus de deux milliards et demi de personnes, environ deux sur cinq, nont pas de moyens hyginiques dliminer les excrments car ils vivent, aujourdhui encore, sans connexion des gouts publics et des latrines. Laisser les pays du Sud trs forte croissance dmographique semptrer dans leurs problmes de pollution, cest accepter de voir terme une large majorit de la population mondiale vivre dans des cloaques. Ni plus, ni moins. G On estime quun tiers environ des maladies sur la plante sont imputables des problmes environnementaux comme leau contamine; les enfants sont les plus exposs. B o n n e n o u v e l l e La communaut internationale a enfin pris conscience de lurgence du problme et sest engage diminuer de moiti, dici 2015, le nombre de personnes qui, dans le monde, nont pas deau propre ni daccs des services dassainissement. Dans ce cadre, lUnion europenne a lanc une initiative spciale, la Facilit pour leau, en faveur des populations pauvres des pays dAfrique, des Carabes et du Pacifique.
Scuriser les routes

Niger

Les dboires de leau

En Europe, ds quon se lve le matin, on peut ouvrir le robinet, prendre un bain, boire, tirer la chasse Mais plus dun sixime de lhumanit na pas accs ces gestes simples. Pourtant, les deux tiers de la plante sont recouverts d'eau. priori, il devrait y avoir bien assez deau pour tous. Mais leau des ocans et des mers 98 % de leau de la plante est trop sale pour tre bue ou pour quon puisse sen servir. Dessaler leau cote trs cher et la transporter aussi. Alors les humains dpendent de leau douce des lacs, des rivires et des nappes souterraines ou encore de leau de pluie. En plus, avoir de leau ne suffit pas, encore faut-il quelle soit saine, car une eau non propre est dangereuse et peut causer des maladies graves.

Une route si vitale

Pour les paysans, lconomie, contre la famine. Depuis sa construction il y a 16 ans, la route reliant Niamey la frontire du Burkina Faso, en passant par Torodi, reprsente 40 % du trafic total au Niger. Elle joue un rle essentiel dans le dveloppement de lconomie nigrienne. Dune part, elle assure le transit international des marchandises et constitue un tronon de laxe de 2700 km joignant Niamey au port de Dakar (Sngal) via Ouagadougou (Burkina Faso) et Bamako (Mali). Dautre part, la route permet aux paysans nigriens dcouler leurs produits vers les marchs de la capitale. Elle joue aussi un rle cl en priode de famine car elle permet de faire parvenir laide alimentaire aux populations. Mais, en 16 ans dexistence, la route navait jamais reu le moindre entretien et stait gravement dlabre. Consquence: des accidents mortels la chane. LUnion europenne a entirement financ sa rhabilitation et on estime plus dun million le nombre de personnes qui en profiteront.
Contribution de lUE: 19 millions deuros (100 % du budget total)

Infrastructures

50 ans, 50 histoires de solidarit

des infrastructures
A Enguri (Gorgie), le plus haut barrage-vote du monde

Dieu nous donne des mains mais tit pas Cameroun, Gabon & Guine quatoriale il n e b les ponts Deux ponts et trois frontires

PR OV ER BE AR AB E

Gorgie

Une lectricit sous haute tension

On ny croyait plus, explique Zourab, en tendant le doigt vers un point lhorizon. Construite en 1984, la centrale hydrolectrique dEnguri, cheval sur lAbkhazie, fournissait autrefois prs de la moiti de la production nergtique de la Gorgie, soit environ 4,5 millions de kilowattheures par an. Elle possde le barrage-vote le plus haut du monde. Des annes de ngligence, le manque de maintenance et la guerre en Abkhazie ont srieusement affect le secteur nergtique. La population a pris lhabitude de vivre dans le noir; les pannes dlectricit et rationnements rptition rythment depuis longtemps le quotidien des Gorgiens, en rgion comme dans la capitale. Enguri, tout devait tre rhabilit. LUnion europenne a accord 9,5 millions deuros pour raliser des rparations vaste chelle, y compris le remplacement du stoplog (portes en mtal qui ferment les sorties de leau) au barrage et le remplacement dun des cinq gnrateurs. Comme le barrage se situe en Gorgie et les gnrateurs du ct abkhaze, le programme contribue aussi rapprocher les deux populations qui dpendent lune de lautre pour lnergie. Aujourdhui, la centrale dEnguri fournit 40 % de llectricit du pays. Cest dautant plus important que la petite rpublique sud-caucasienne cherche tout prix les moyens de rduire sa dpendance nergtique vis-vis du grand frre russe.
Relier Libreville Yaound en toute saison

Les trois pays se trouvent dans la rgion africaine la moins bien desservie en matire de transports et les routes existantes sont inutilisables en saison des pluies. Pour rompre leur isolement et faciliter le trafic, il fallait crer un rseau routier performant, condition sine qua non au dveloppement conomique. LUnion europenne a cofinanc la construction de deux ponts sur la rivire Ntem, Eboro, et 81 km de routes. Consquence: pour la premire fois, une route bitume continue relie Libreville (Gabon) Yaound (Cameroun). Construire des routes, cest bien. Encore faut-il les maintenir en bon tat; cest souvent le point faible. Le projet prvoit un suivi sous forme de travaux dentretien. Il englobe aussi, pour les habitants de la rgion, des mesures sociales et de dfense de lenvironnement (prvention du sida, appui lagriculture et lutte contre le braconnage).
Contribution financire de lUE: 14 millions deuros

Afrique australe

Nicaragua

Toilettes et rservoirs
La population rurale au Nicaragua vit dans des conditions sanitaires dsastreuses. Il en rsulte des maladies infectieuses qui ont pratiquement disparu dans les pays riches. Le gouvernement a mis en uvre, dans trois municipalits, un programme cofinanc par lUnion europenne. Lobjectif est de rduire le nombre denfants qui meurent de maladies transmises par leau sale et les diarrhes, donner laccs leau 52 000 habitants, raccorder 145 000 personnes des systmes dassainissement, permettre 80 % des mnages davoir accs des latrines, doter les coles et espaces publics de toilettes publiques, rservoirs eau de pluie et petits aqueducs Pablo, un des 60 000 tudiants avoir suivi une formation lhygine dans le cadre du programme, explique: Aujourdhui, la population a pris le relais. Prs de 300 comits de leau propre ont t crs dans toute la rgion pour veiller prserver le systme et de bonnes conditions sanitaires.
Contribution de lUE: 11 millions deuros
Enfin des toilettes l'cole

Alliance mto

Leau ne connat pas les frontires et il faut la partager

Allo?

Dans le sud du continent africain, les ressources en eau sont rparties de faon trs ingale durant lanne et dans lespace. Cest une source potentielle de conflit et dinstabilit. Lurbanisation, le changement climatique, la pousse dmographique, les besoins croissants de lindustrie ont galement contribu des situations de pnurie qui ont parfois conduit des meutes de leau. LUnion europenne a soutenu un programme de coopration entre dix pays de la rgion. Il vise notamment collecter et changer des informations fiables sur les ressources hydrauliques, les prvisions de pluies et de scheresse, lvolution des besoins de consommation. Un rseau rgional de bases de donnes numriques, rgulirement actualises, a t cr. Des experts en mtorologie et hydraulique ont t forms. Et 43 stations hydromtorologiques sont relies au satellite METEOSAT dans les dix pays.
Contribution de lUE: 1,9 million deuros

Savez-vous que, jusqu rcemment, les appels tlphoniques de Kinshasa Brazzaville distants d peine 7 km de chaque ct du fleuve Congo devaient transiter par Paris? Une connexion grande vitesse a t tablie entre les deux capitales par un oprateur mobile rgional, ce qui a eu pour consquence de rduire les tarifs internationaux de 70 %. Mais ailleurs en Afrique, les appels continuent de transiter par lEurope et les tatsUnis. Cela veut dire que lAfrique perd actuellement 400 millions de dollars par an par manque dinfrastructures et de rseaux tlphoniques. En Afrique, on na pas toujours de bons rseaux tlphoniques mais on connat un boom des portables. LAfrique du Sud, la Tunisie et le Botswana sont en tte des pays du continent qui comptent le plus grand nombre de mobiles par habitant. Au Nigeria, le nombre dabonns a augment de 105,3 % lan dernier! Tout le monde na pas encore son mobile viss loreille ou en pendentif autour du cou car, bien sr, le portable nest pas donn. Mais au dtour des rues dAbidjan, de Lom ou de Bamako, on peut souvent trouver une cabine improvise (location de mobiles) pour passer un coup de fil ou envoyer un SMS pour une somme relativement modique

Cameroun

Bonne route!
Il ne suffit pas de construire des routes. Encore faut-il les entretenir. Faute de quoi, elles risquent de se dgrader rapidement. En cause, le chargement excessif des camions qui est un problme majeur dans la plupart des pays en dveloppement. Il entrane une usure et une dtrioration acclres des routes alors que le nombre de morts et de blesss rsultant des accidents de la circulation atteint, dans ces pays, des niveaux bien suprieurs ceux enregistrs en Europe. Le Cameroun, avec laide de lUnion europenne, a entrepris un ambitieux programme dentretien priodique de 6600 km de routes. Cest dautant plus important que le secteur des transports joue un rle important dans la lutte contre la pauvret en contribuant 20 % du produit intrieur brut du pays.
Contribution de lUE: 52 millions deuros (68 % du budget total)

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LUnion europenne dans le monde

Commerce

Commerce et dveloppement:

la bonne quation
Le commerce quitable nest pas de la bienfaisance
Le commerce quitable et solidaire permet lachat direct auprs des producteurs pauvres en vitant au maximum les circuits intermdiaires. Selon le dernier rapport Fair Trade 2005, ces achats intelligents sont en train de dcoller et connaissent un vritable boom en Europe avec 79 000 points de distribution et une progression des ventes de 20 % depuis 2000. Le logo Max Havelaar, pionnier du commerce quitable, fait 660 millions deuros de chiffre daffaires annuel, deux fois et demi plus quen 2001. Tendance passagre? Apparemment, non. Les gens sont de plus en plus enclins acheter des produits propres, plus justes et respectueux des droits des travailleurs et de lenvironnement, quitte payer un peu plus cher Mme sil reste encore marginal, le commerce quitable a cr un rapport dchanges satisfaisant pour tous, du producteur au consommateur.
L e s a v i e z - v o u s ? LUnion europenne sappuie

aussi sur le commerce pour favoriser le dveloppement en ouvrant ses marchs aux exportations des pays du Sud et en encourageant ceux-ci intensifier les changes entre eux. Le commerce et laide sont insparables quand il sagit daider ces pays lutter contre la pauvret et sintgrer dans lconomie mondiale. Au fil des annes, lUnion a financ des milliers de projets de dveloppement pour les aider produire des articles exportables et dvelopper leur commerce. Des aides financires, mme modestes, peuvent avoir un grand impact. Dans les grandes ngociations commerciales multilatrales (comme le cycle dit de Doha) lUnion europenne et les pays en dveloppement dAfrique, des Carabes et du Pacifique ont nou des partenariats stratgiques face, par exemple, aux tats-Unis.

Le cheptel thiopien garantit de beaux jours lindustrie de la chaussure

thiopie

Des chaussures la conqute du monde

Lthiopie possde le plus important cheptel de btail dAfrique (bovins, moutons et chvres). Le cuir, un sous-produit de lindustrie de la viande, reprsentait un secteur potentiel important pour lconomie du pays. Dire Industries a fait le pari de prouver que lthiopie pouvait produire des chaussures en cuir de bonne qualit des prix comptitifs et les vendre travers le monde. Avec laide du Centre de dveloppement de lentreprise de lUnion europenne, la firme a fait passer sa production de chaussures de 150 paires par jour en 2004, 2500 paires par jour aujourdhui. Ses ventes ont augment de 1600 % en 18 mois ! Et son personnel a t multipli par cinq. Lindustrie de la chaussure aidera rduire sensiblement la pauvret dans notre pays affirme Alias Bedada, directeur gnral adjoint de Dire Industries.
Le saviez-vous?

Lthiopien Abebe Bikila a t le premier Africain mdaill dor olympique. Il remporta le marathon de Rome en courant pieds nus en 1960.

Madagascar

Le got de la vanille
Saviez-vous que la vanille appartient la famille des orchides? Premier exportateur mondial de vanille depuis 1924, Madagascar a vu ses ventes dcliner la fin du sicle dernier au profit de lIndonsie. En cause, des annes de mauvaise gestion et lintroduction dune taxe pnalisante lexport. LUnion europenne a accord prs de cinq millions deuros pour la relance de la production malgache. Mis en uvre par des associations dexportateurs locaux, les projets visent amliorer la productivit et tendre les plantations. Un label dorigine et de qualit, dnomm Vanille de Madagascar, a t cr et est dsormais reconnu au niveau international.
Contribution de lUE: 5 millions deuros

La relance de la production de la vanille fait vivre 70 000 travailleurs

utre, ils submunis. De la e concurnt les pays d un de it ai fa i ils qu n, Dune mai europenne produits lagriculture exporte des t en et s nn re io nt uv ve pa absorbe ) ys AC pa (P x e un le au ricole comm rence dloya ag illiards m ue iq 45 lit La po europenne on ni dvelU moins chers. au e de dget et cot nt de son ai 40 % du bu tent aux ent le monta ur m he te ac se ex d , Su an du ent y deuros par cultivateurs and ils veul De plus, les ys riches qu illions de perpa loppement. s de es 15 m uanir barrires do oduits. Voyez le coton! survie mais s pr ent pour leur nd pe d vendre leur en des pays ra n ha to Sa co du de d s sonnes au su s producteur le r pa s ac ils sont men riches! ination des incipale dest arch la t de loin la pr m es n ne so rt en ve p ou LUnion euro s pays uvres. Elle a de pa ys ce pa an s en de exportations des produits en prov ) et, avec linitia(ACP it les quasi-total du Pacifique s 49 pays s Carabes et nsemble de le dAfrique, de , es seule plus m le ar el s le e rt uf impo tive Tout sa loppeante. LUE pays en dve cs de la pl enance des . Mais moins avan ov is pr un en r es da agricol n et le Cana po ys en Ja de produits pa le , s is le de s tats-Un t pas. LUE ai ment que le titivit de ch ne suffi p ar m m co au la s et faciliter lacc rer la qualit nges dont ent amlio ilits dcha dveloppem r des possib ite of pr ur ts po ileurs produi une en dim t. ricole comm t ag ui ue od ils disposen iq pr lit ne le form sa po Mme si el Et elle a r bventions. s la prosu de s ai s se t se it en m du nuant forte al, lUE a r eux 20 % coton mondi produisent que 2,6 % du tant les tats-Unis, qui ent plus m tre au invi subventions de duction, en up co ondial du coton m exemple. suivre son , es iv ss re ag

up le Cou u e de g

Commerce

50 ans, 50 histoires de solidarit

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Carabes

Trsors prserver
Au Belize poussent deux essences trs recherches sur le march mondial du bois: lacajou du Honduras et le pin des Carabes. Mais seuls 15 % de lnorme superficie forestire du pays sont propices la culture de ces bois. Ce faible pourcentage est mme menac par lexploitation intensive, des cyclones rptition et attaques de parasites qui ont entran un grave problme de dforestation. Le Centre pour le dveloppement de lentreprise (CDE), financ par lUnion europenne, cherche inverser cette tendance. Il appuie les firmes engages dans une gestion respectueuse de la fort et une production rationnelle. Cest le cas de Wood Depot, une socit familiale spcialise au dpart dans la fabrication de poteaux tlgraphiques en pin des Carabes. Aprs des dbuts modestes, lentreprise sest rapidement dveloppe grce, notamment, laide europenne. La socit emploie aujourdhui prs de 2000 personnes et produit des articles de qualit y compris des meubles de jardin et des logements prfabriqus.
Le bois, un pilier de lconomie du Belize

Cambodge

Soie cline du village au march mondial

Le tissage de la soie la main est une tradition ancestrale au Cambodge. Malgr des annes de guerre civile, les Cambodgiens ont russi la perptuer, cote que cote. Quelque 10 000 personnes, essentiellement des femmes, exercent toujours cette activit et transmettent leur savoirfaire leurs enfants. Elles vivent essentiellement au sud du pays, dans la province de Takeo. LUnion europenne y aide les tisserands amliorer leur production en qualit et quantit, grce de nouvelles mthodes et des quipements modernes. Le projet doit leur permettre dexporter leurs produits au-del du march local. Une association, Le forum de la soie, a t cre pour promouvoir la vente de produits de haute qualit toles, charpes, pachemina et autres coussins en soie travers le pays et lexportation. Rsultat: les tisserands ont vu leur salaire moyen augmenter de 40 % et leurs conditions de vie nettement samliorer.

Aujourdhui, un tisserand peut gagner 10 fois plus quun ouvrier agricole

Coup de fouet pour les exportations

Tunisie Balkans

Commerce quitable caf, tortillas et miel

Mexique Kenya

Made in Tunisia

Principal point de contrle douanier Zagreb, Croatie

Achetez quitable, vous contribuerez rduire la pauvret

Un tiers des fleurs coupes achetes en Europe proviennent du Kenya

CYMOD est une socit tunisienne dhabillement installe dans la zone industrielle Ksar Sad Manouba. Son activit, base essentiellement sur lexportation de vtements vers lEurope, a bnfici dune aide importante du programme Entreprise euro-tunisien. travers ce programme, lUnion europenne appuie les efforts du gouvernement tunisien pour renforcer la comptitivit et lintgration de son industrie dans le commerce mondial, tout en la prparant aux dfis et opportunits de la future zone de libre-change avec lUE. Le projet, ax sur les petites et moyennes entreprises, a aid CYMOD se doter de nouveaux quipements, dont des machines coudre, agrandir son usine et entreprendre un ambitieux programme de formation du personnel. Le tout, combin avec de meilleures mthodes de travail et la mise en place dun systme de gestion informatis, a contribu une augmentation, en 12 mois, de 50 % du chiffre daffaires de CYMOD, tandis que son personnel est pass de 40 80 employs. Dune faon gnrale, grce au programme euro-tunisien, la proportion des entreprises tunisiennes concluant des partenariats avec des entreprises europennes est pass de 18 34 %, engendrant une hausse de leur chiffre daffaires et un vritable coup de fouet pour leurs exportations.
Financement de lUE pour le Programme Entreprise euro-tunisien: 20 millions deuros

Des files de camions et de voitures bloques aux frontires cause de larchasme des formalits douanires et des quipements de contrle sont chose courante dans certains pays. Et constituent autant dentraves aux changes conomiques. LUnion europenne aide plusieurs pays des Balkans mettre en place des services douaniers modernes. Avec dj des succs notables en BosnieHerzgovine. Les fonctionnaires des douanes y ont reu une formation approfondie, un systme informatique fonctionnant en rseau a t mis au point, les procdures douanires et la lgislation ont t nettement amliores. LUnion europenne a galement tabli des bureaux dassistance douanire et fiscale en Serbie-Montngro, dans lancienne Rpublique yougoslave de Macdoine, et est en train de le faire en Albanie.

Il tait une fois au Mexique des groupes dagriculteurs et des organisations non gouvernementales reprsentant 120 000 petits paysans. Ils eurent lide de crer deux organisations, lune de labellisation commerce quitable et lautre de commercialisation de leurs produits. Aprs le succs de la premire marque de caf mexicain quitable Frtil, des producteurs de mas et de haricots ont lanc leur propre marque de tortillas quitables dsormais vendue travers tout le pays. Et le miel quitable est devenu son tour un secteur prometteur. Avec le soutien de lUnion europenne, les agriculteurs ont russi leur pari et prvoient dsormais dexporter leurs produits quitables sur les marchs des tats-Unis et dEurope.
Contribution de lUE: 670 000 euros

Sur les hauts plateaux de Nairobi, cest lengouement. La rose, reine de lAfrique, se cultive partout et sa production est en croissance constante. Cest le troisime secteur dactivit (aprs le th et le tourisme) pour les rentres en devises du pays. LUnion europenne, qui a dbloqu des fonds importants pour permettre leur alignement sur les standards internationaux, absorbe la quasi totalit des exportations de fleurs coupes du Kenya.

Safari de roses

Des douanes sans files ?

llant: Interpe a cr en Asie, on en Chine et nt es qui imite des industri ortent fricain et exp lartisanat a rope. its vers lEu leurs produ

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LUnion europenne dans le monde

Environnement

Tous dans le mme bateau

magnifique et fragile
La terre a plus de trois milliards dannes mais, par ses interventions multiples et dsordonnes, lhomme bouscule et dplace de prcieux quilibres cologiques. Bref, il se comporte comme un lphant dans un jeu de quilles. Il est responsable en grande partie du changement climatique, essentiellement caus, dans nos pays, par les missions de CO2 engendres par les modes de vie actuels (transports, logements, industries). Pour lutter contre le rchauffement de la plante, nous devons, en Europe, diminuer nos missions de gaz effet de serre et modifier nos habitudes quotidiennes, au niveau du transport, du logement (chauffage, quipements lectromnagers, etc.). La destruction des puits de carbone naturels que constituent les cosystmes, en particulier la fort, contribue aussi au changement climatique.

La terre

Gchis:

La premire immigration est celle des campagnes vers les villes

Le protocole de Kyoto propose un Consquences Les glaciers reculent et le niveau de la mer calendrier de rduction des missions des gaz du changement slve. Au cours du sicle dernier, le niveau effet de serre considrs comme les principaux responclimatique: de la mer a mont de 15 cm et les experts sables du rchauffement climatique et du trou dans la couche prdisent une acclration du mouvement dici 2100. Les dserts avancent. La Chine et le Nigeria, les deux pays les plus peupls dAsie et dozone. Entre 2008 et 2012, les 37 pays les plus industrialiss qui y ont dAfrique, perdent plus de 3000 km de terres agricoles ou arables adhr doivent collectivement rduire leurs missions de gaz effet de serre et de ptures, par an, cause de la dsertification. Depuis une de 5 % par rapport celles de 1990. Cest le ralliement de la Russie qui a permis dizaine dannes, les catastrophes naturelles lies au climat en 2005, sept ans aprs son adoption, lentre en vigueur du protocole qui devait obliinondations, scheresses, canicules ont t multiplies par trois, compar aux annes 60. La biodiversit, savoir la gatoirement tre ratifi par 55 pays reprsentant 55 % des missions totales de gaz effet varit et la diversit des espces vivantes, animales et de serre. Aujourdhui, le protocole compte 141 pays adhrents. Mais les tats-Unis, plus vgtales, dans le monde, recule. Il y a urgence. La comgrands pollueurs de la plante avec un quart des missions totales des gaz effet de serre, ainsi munaut internationale a fini par le comprendre. Dbut que lAustralie, refusent toujours de ratifier le protocole. Des pays comme la Chine et lInde, qui 2007, plusieurs grandes confrences le Forum social de Nairobi, le Forum conomique de Davos et la lpoque ntaient pas tenus par des engagements, sont aujourdhui en croissance conomique trs Confrence de Paris sur le changement climatique forte. La Chine fait dsormais partie des grands pays pollueurs et pourrait mme bientt dpasser

Les villes narrtent pas de sagrandir, de plus en plus de paysans quittant les campagnes pour les cits la recherche de meilleurs emplois et de conditions de vie moins difficiles. Aujourdhui, plus de la moiti de la population du globe vit dans les villes et en reprsentera les deux tiers dici 2050. titre de comparaison, en 1800, seulement 2 % de la population du globe habitaient les villes. En 1950, 30 %. Dans les pays en dveloppement, on estime que 60 millions de personnes migrent vers les villes chaque anne. Dici 15 20 ans, beaucoup de villes asiatiques et africaines verront doubler leur population. Les plus grandes villes du monde
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Ville Population (Millions-2005) Tokyo 35,2 Mexico 19,4 New York 18,7 Sao Paulo 18,3 Bombay 18,2 Delhi 15,0 Shanghai 14,5 Calcutta 14,3 Jakarta 13,2 Buenos Aires 12,6 Dacca 12,4 Los Angeles 12,3 Karachi 11,6 Rio de Janeiro 11,5 Osaka-Kobe 11,3 Le Caire 11,1 Lagos 10,9 Beijing (Pekin) 10,7 Metro Manila 10,7

Le protocole de Kyoto
contre la surchauffe
les USA mais elle refuse toute rduction de ses missions. (Le dbat sur laprs Kyoto a dj commenc). LEurope est au premier rang du combat pour limiter les rejets de CO2 et amliorer lefficacit nergtique de ses installations industrielles et autres. Sur la scne internationale, un de ses principaux dfis, dans les annes venir, sera de convaincre les Amricains et les Chinois de participer un systme obligatoire de rduction des niveaux de pollution atmosphrique. Ce sujet tait au cur dune premire srie de ngociations entre lUnion europenne et la Chine en janvier 2007. Le dioxyde de carbone (CO2), qui reprsente 80 % des gaz effet de serre, provient de la combustion des carbones fossiles comme le charbon, le ptrole ou le gaz naturel. Les gaz effet de serre sont mis notamment par le secteur des transports, lindustrie, lagriculture, les dcharges publiques, les quipements lectromnagers

ont t consacres aux moyens mettre en uvre pour sauver la plante.

Le saviez-vous? Les dix annes les plus chaudes ont t enregistres partir du dbut des annes 1990. Les scientifiques prvoient une hausse de la temprature moyenne mondiale entre 1,4 et 5,8 C avant la fin du 21e sicle. Sueurs froides Les pays ctiers et insulaires sont directement menacs par le changement climatique et la monte de la mer. Les Iles Maldives, par exemple, ne dpassent pas de deux mtres le niveau de la mer.

Source: Nations unies, Dpart. des Affaires conomiques et sociales, Division Population.

En 1950, New York tait la seule ville du monde abriter plus de 10 millions dhabitants.

Afrique du Sud

Afrique centrale

Une ville dans la ville lHistoire de Cato Manor

La cit de Cato Manor est un des plus grands succs de dveloppement urbain de lAfrique du Sud. La cit et ses habitants des personnes dmunies, noires, indiennes et mtisses taient rejets lpoque de lapartheid dans la priphrie de Durban. Aujourdhui, Cato Manor, fait partie intgrante de la ville. Avec la participation de ses 150 000 bnficiaires, le projet a permis de construire des milliers de nouvelles maisons et doffrir des logements dcents aux familles pauvres qui vivaient sous les tles. Il a galement permis de btir des coles, routes, centres de sant, commerces, centres daffaires, bibliothque, espaces de jeux, de crer des emplois et doffrir des bourses dtudes.
Contribution de lUE au projet Cato Manor: 21,7 millions deuros (40 % du total)

Sauvons la fort tropicale

Avec 263 espces de mammifres, 708 espces doiseaux et plus de 10 000 varits vgtales, lAfrique centrale compte la plus vaste fort tropicale du monde aprs lAmazonie. Mais la fort et sa faune sont menaces par les dgradations causes par les compagnies dexploitation forestires et le commerce de viande de brousse. LUnion europenne y a lanc un vaste programme (ECOFAC: cosystmes forestiers en Afrique centrale) qui a permis damnager des aires protges dans sept pays de la rgion avec la construction de pistes et dobservatoires, la formation de gardes, la surveillance contre le braconnage, des initiatives pour protger la faune et les arbres. Le programme cherche aussi des solutions alternatives pour aider la population locale qui est trs dpendante des ressources forestires pour sa survie. Il a dvelopp des activits dcotourisme en crant, au Congo par exemple, sur le site de Lossi, un sanctuaire de gorilles o la chasse est interdite car la population a compris que l'observation des gorilles par les visiteurs et la prsence de socits de films gnraient davantage de revenus que la chasse.

Finies les tles, les habitants de Cato Manor vivent aujourdhui dans de vraies maisons

Gorilles. observer et filmer. Mais plus chasser

Environnement

50 ans, 50 histoires de solidarit

13

la recherche de la mousson
Afrique occidentale

Montagnes de dchets
Thalande Chili

Pour des villes humaines

URB-AL

Les caprices de la mousson mettent en pril les rcoltes

Ramassage de dchets Nonthaburi

Arrter le dsert pour stopper lexode des jeunes

Avec ses 19 millions dhabitants, Mexico fait partie du projet URB-AL

La mousson ouest-africaine a subi de trs fortes perturbations au cours des cinquante dernires annes. LAfrique de lOuest a ainsi connu depuis la fin des annes 60 une scheresse trs importante et continue, avec des consquences parfois dramatiques pour les populations: diminution des ressources en eau, baisse du rendement des cultures, rduction de moiti du cheptel dans certaines rgions du Sahel. LUnion europenne soutient un projet dAnalyse multidisciplinaire de la mousson africaine (AMMA) gr par le Centre national franais de la recherche scientifique, en collaboration avec dautres institutions et universits dEurope et dAfrique de lOuest. Il sagit de renforcer la surveillance climatologique et damliorer les prvisions de mousson, de scheresse et de leur impact sur les ressources en eau et la scurit alimentaire.
Contribution de lUE: 11,7 millions deuros

La Thalande produit chaque anne prs de 22 millions de tonnes de dchets. elle seule, la ville de Nonthaburi, 20 kilomtres au nord de Bangkok, produit environ 300 tonnes de dchets solides par jour. Une collecte et un traitement mal adapts taient lorigine de graves problmes de pollution du sol et de leau potable, de contamination des aliments et propagation de maladies. LUnion europenne finance un projet destin amliorer la gestion et le recyclage des dchets, et encourager leur tri au niveau des marchs, des restaurants et htels. Grce cette initiative, une station de transformation des dchets organiques en engrais a t construite et la quantit de dchets solides dans les dpts provisoires a t rduite de 20 %. Les conditions de vie de 42 000 habitants sen sont trouves nettement amliores.
Contribution de lUE: 423 000 euros (65 % du budget total)

La rgion de Rio Hurtado, dans le centre nord du Chili, est principalement peuple dAmrindiens et stend sur quelque 2200 kilomtres ct de la zone la plus aride au monde: le dsert y occupe plus de 55 % des terres. Le pourcentage de la population vivant en dessous du seuil de pauvret y a doubl au tournant du sicle dernier. Un forum rgional a lanc un projet de lutte contre la pauvret et la dsertification soutenu par lUnion europenne. Le projet comprend la rintroduction despces vgtales indignes, la cration de petites et moyennes entreprises et le dveloppement de nouveaux marchs pour les produits locaux.
Contribution de lUE: 850 000 euros

Stopper le dsert

Prs de 77 % de la population de lAmrique latine et des Carabes vit dans les villes. Lvolution dmographique et lurbanisation acclre de lAmrique latine ont entran de graves problmes de pauvret, de pollution et dhygine. Forte de sa propre exprience, lUnion europenne finance la coopration entre prs de 2000 villes dEurope et dAmrique latine. La ville de Mlaga (Espagne), par exemple, a vu sa population doubler en 20 ans, passant de 250 000 habitants en 1960 503 000 en 1980 et cest une des premires cits dEurope stre dote dun agenda de croissance harmonieuse, en concertation avec ses habitants. Ce statut de pionnier lui a valu dtre slectionne pour diriger un des programmes URB-AL.
Contribution de lUE: 64 millions deuros (70 % du budget total)

Une gnration plante des arbres,

PRO VER BE CHI NOI S

Afrique. La rserve W

une autre profite de lombre

La Rserve W son nom vient de la forme des mandres du fleuve Niger appartient au patrimoine mondial de lhumanit. Elle regroupe les parcs nationaux situs le long des frontires communes du Bnin, du Burkina Faso et du Niger. Les trois pays en grent ensemble, avec laide de lUnion europenne et du programme ECOPAS, les 50 000 km2 de nature sauvage dune richesse exceptionnelle. La rserve allie une grande varit de paysages de fort sche et de savane, o poussent baobabs et bambous, et une formidable biodiversit. Elle abrite de nombreux troupeaux dlphants, des lions, crocodiles, hippopotames et cest le dernier refuge du lycaon, du gupard et du lamantin dans la rgion. En tout, cela fait plus de 70 espces de mammifres et de 260 espces doiseaux migrateurs, commente firement le conservateur de la rserve.
Contribution de lUE: 20 millions deuros

Le lamantin, une espce menace

Protger contre les dsastres naturels

Inde Maghreb

SOS jardins de corail

Pacifique Chine

Exercice de sauvetage

Le figuier de barbarie, alternative prcieuse pour le fourrage en cas de scheresse

Une des nombreuses quipes de jardiniers du projet

Environ 1600 pandas vivent encore aujourdhui en pleine nature dans les montages de la Chine

60 % du territoire indien est susceptible de subir des sismes de haute magnitude. Dune manire gnrale, lInde est particulirement expose aux tremblements de terre, aux cyclones et la scheresse mais la plupart des btiments dans les zones urbaines trs peuples ne sont pas suffisamment solides et les populations ne sont pas prpares face aux risques. LUnion europenne finance un programme de prparation aux catastrophes naturelles dans quelque 300 villes du pays.
Contribution de lUE: 10 millions deuros (92 % du total)

LEurope finance des programmes de lutte contre la dsertification dans deux rgions trs vulnrables du Maroc central (municipalit dOuled Dlim) et de Tunisie (Imada de Skhiret) o la plantation darbustes fourragers comme lAcacia et le figuier de Barbarie a permis dassurer une rserve de fourrage vert pour les priodes de scheresse.

Une touche de vert dans le dsert

Le rcif corallien constitue le systme cologique le plus complexe aprs la fort tropicale et lespace naturel de nombreuses espces de poissons qui nourrissent les habitants des les et des ctes. Les coraux sont aussi indispensables pour la formation des les. On estime que plus de 10 % des 600 000 km2 de rcifs coralliens ont t dfinitivement dtruits durant ces 50 dernires annes et la menace saggrave suite au rchauffement climatique, la pollution, la surpche, etc. Linitiative Jardins de Corail finance par lUnion europenne vise restaurer et protger les rcifs de corail partout dans le monde, du Pacifique Sud aux Carabes, en profitant de lexpertise acquise par certains pays comme les Iles Fidji.

La Chine est un des pays les plus riches du monde en termes de biodiversit avec environ 10 % des espces de la plante mais celles-ci sont en train de dcrotre. LUnion europenne participe un programme trs grande chelle pour aider la Chine inverser la tendance.
Contribution de lUnion europenne: 30 millions deuros

Espces menaces

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LUnion europenne dans le monde

Droits de lhomme Culture

Les droits de lhomme simpatientent ...

LUnion europenne joue un rle cl pour assister les pays en dveloppement dans la mise en uvre progressive de systmes dmocratiques, respectueux des droits de lhomme et lorganisation dlections libres et transparentes. Elle soutient de nombreuses organisations non gouvernementales de dfense des droits de lhomme, par le biais, entre autres, de son Initiative europenne pour la dmocratie et les droits de lhomme.

La peine de mort dcapite

Philippines

Halte aux attaques contre les syndicalistes

Colombie

Des peuples indignes mieux protgs

Bangladesh

Oeil pour oeil rend le monde entier aveugle

MAHATMA GANDHI

Environ 70 tats de par le monde appliquent toujours la peine de mort

En Colombie, les perscutions contre les syndicalistes sont monnaie courante

Jeune Arakan, une ethnie minoritaire au Bangladesh

Si labolition de la peine de mort est une des conditions pour devenir membre de lUnion europenne, la peine capitale est encore pratique dans 68 tats de la plante. La pendaison de Saddam Hussein la encore rappel rcemment. Selon Amnesty International, 94 % des 2150 personnes excutes en 2005 lont t dans quatre pays: Chine, Iran, Arabie Saoudite et USA. LUnion europenne milite pour la suppression de la peine de mort partout dans le monde et sefforce, l o elle existe toujours, dobtenir un moratoire ou limiter au moins son application et faire respecter des normes minimales (interdiction dexcuter des mineurs de moins de 18 ans, des femmes enceintes et des personnes alines mentales).

En juin 2006, aprs des dbats parlementaires particulirement intenses, les Philippines ont formellement aboli la peine de mort. Les activits finances par lInitiative europenne pour la dmocratie et les droits de lhomme (IEDDH) ont contribu ce succs. LUnion europenne a soutenu lassociation FLAG, un groupe dassistance juridique gratuite et le Mouvement pour une justice de rinsertion, plate-forme regroupant toutes les organisations philippines des droits de lhomme et les glises qui ont jou un rle cl dans la campagne pour labolition de la peine capitale. Elle a galement financ un projet mis en uvre par luniversit des Philippines pour dvelopper le recours au test ADN. Sur base de ce test, un condamn mort fut reconnu innocent et relch, ce qui renfora la mobilisation contre la peine capitale.
Contribution de lUE: 805 000 euros

Le mouvement syndicaliste colombien est lavant-garde du combat pour les droits humains et la justice sociale dans le pays. En raison de leurs actions, les dirigeants et membres des syndicats font lobjet dhomicides, perscutions et violences cibles de la part des forces de scurit et paramilitaires. Au cours des 12 dernires annes, 2030 syndicalistes ont t assassins. La Colombie dtient, de loin, le triste record du plus grand nombre de syndicalistes tus dans le monde. LUnion europenne, par lintermdiaire de son Initiative europenne pour la dmocratie et les droits de l'homme, finance un programme de dfense des droits syndicaux mis en uvre par lorganisation Escuela Nacional Sindical. LUE soutient des campagnes de sensibilisation aux droits humains et syndicaux travers les mdias et des actions de lobbying, un soutien juridique et psychologique aux familles des victimes et le renforcement de la coordination au sein du mouvement syndical colombien.
Contribution de lUE: 300 000 euros (76 % du budget total)

La rgion des collines de Chittagong, la frontire entre lInde et le Myanmar (Birmanie), est peuple dune dizaine dethnies diffrentes, en majorit dorigine sino-tibtaine. La population totale est estime 1,3 million dhabitants. La rgion a vcu durant un quart de sicle en dehors des circuits daide en raison du conflit arm entre les peuples indignes et le gouvernement. Laccord de paix de Chittagong, sign in 1997, a marqu un tournant et ouvert des perspectives de dveloppement quil sagit maintenant de concrtiser. LUnion europenne finance un programme pour aider le gouvernement prendre les mesures de confiance indispensables pour consolider la paix et sortir les peuples indignes de leur situation de grande pauvret.
Contribution de lUE: 7,5 millions deuros (plus 16 millions deuros dans une seconde phase)

La culture, ce nest pas pour les vaches...

La culture est lme et la parole dun peuple

La culture nest pas du tout une priorit pour de nombreux pays en Afrique o on pense quelle est rserve une lite et aux socits qui ont dj le minimum ncessaire. Or, cest une grave erreur de rflchir seulement en termes de besoins vitaux. Se limiter fournir aux populations de quoi manger et laccs la sant reviendrait les rduire du btail. Les vaches nont besoin que de pturage, deau et dtre vaccines contre les maladies. La culture est ncessaire, ne serait-ce que pour nous assurer que nous sommes tous des tres humains et que nos besoins ne peuvent pas se rduire remplir lestomac. (Marie-Clmence Paes, ralisatrice de films malgache) Interview de Marie-Clmence Paes
Pour la premire fois depuis longtemps, elles racontaient en malgache les problmes de la vie courante, avec une musique proche de celle de Leonard Cohen et Bob Dylan. Trente cinq ans plus tard, Mahaleo joue toujours devant des stades de 15 30 000 personnes. Ses membres ne peuvent pas vivre de leur art cest un paradoxe courant en Afrique mais ils ont des activits lies leur idal de jeunesse. Le groupe compte deux chirurgiens dhpitaux publics, un mdecin gnraliste, deux sociologues en milieu rural, un dput de lassemble nationale et un jeune retrait de la fonction publique devenu agriculteur. Les ralisateurs Csar et Marie-Clmence Paes leur ont consacr en 2005 un film musical qui trace un portrait actuel de Madagascar, travers la vie quotidienne et les chansons engages des sept musiciens. Le film Mahaleo a t cofinanc par lUnion europenne. Le groupe est laffiche de lOlympia Paris en 2007. Pour sr, le film a contribu ce succs. travers un programme du Secrtariat des tats dAfrique, des Carabes et du Pacifique. Je prcise que quand on demande un financement europen, on reoit un formulaire de quelques pages accompagn dun dossier volumineux pour expliquer le formulaire. Pourquoi est-il si difficile pour Le plus curieux, cest que le fait de mettre votre signature au bon endroit est, la limite, plus les artistes africains de vivre important que le contenu du projet. Autrement de leur art ? dit, vous pouvez avoir un projet magnifique Il y a une grande confusion dans lesprit du grand public. mais si vous avez oubli de le signer, au bas de la page 24 par exemple, votre projet est Comme il coute de la rejet. Cest incomprhensible, mme si nous musique et va au cinma ou au thtre ses moments comprenons quils soient dbords par un de loisirs, il pense que les artistes, de leur ct, tsunami de papiers crent leurs uvres quand ils ne travaillent pas On nadmet pas vraiment quils puissent En mme temps, laide de lUnion europenne, cest trs important? tre pays pour ce quils font. Par ailleurs, le piratage est trs rpandu. Ds lors, pourquoi Bien sr. Dautant plus que le concept de libralisation est en train de progresser. acheter un CD ou un DVD son vrai prix si on Il y a cette tendance dire: Privatisons tout et peut lavoir 90 % moins cher ? Et si tout est tout ira mieux. Pour nos gouvernants, la culture pirat, comment vivre de son art, comment apparat comme quelque chose de trs financer des films de qualit qui cotent cher ? drisoire, qui na pas besoin du soutien public. Nous navons qu nous dbrouiller ! Comment Comment avez-vous russi financer crer dans ces conditions? Laide de lUnion le film Mahaleo? europenne est fondamentale puisque nous Nous avons eu des contrats avec la chane ne trouvons plus dans nos pays les moyens publique malgache et, en Europe, avec ncessaires pour mener bien nos projets. Canal Plus et Arte, mais a ne suffisait pas. Nous avons obtenu un financement europen

Mahaleo chante la libert

Madagascar

Parcours du combattant pour financement europen

Laffiche du film

Mahaleo en malgache signifie: libre, indpendant et la tte haute. Cest le nom du groupe de musiciens le plus populaire Madagascar, sept camarades de lyce qui Contribution de lUE: 70 000 euros, se retrouvaient les week-ends, au dbut des soit 15 % du budget total annes 70, pour faire de la musique. En 1972, Madagascar a connu une grande rvolte dtudiants, massivement appuye par les lycens, pour protester contre le contrle de la France sur la jeune rpublique, y compris sur la vie culturelle. Les sept garons animaient les longues journes de grves et leurs chansons, reprises en chur, ont t le vin de la rvolution.

Quizz Carte

50 ans, 50 histoires de solidarit

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Quizz
1 > Les objectifs du Millnaire pour le dveloppement ont t adopts par les tats membres des Nations unies pour: A. Amliorer les changes commerciaux internationaux B. Rduire lextrme pauvret dans le monde C. Augmenter les prts aux pays en dveloppement 2 > Combien de personnes travers le monde vivent avec moins de 1 dollar par jour? H 100 millions H 540 millions H 1,2 milliard 3 > En 2004, combien denfants travers le monde sont morts avant datteindre lge de cinq ans ? H 1,5 million H 4 millions H 10,5 millions 4 > Combien de personnes sont porteuses du VIH/sida travers le monde ? H 5 millions H 20 millions H 38,6 millions 5 > Pour rduire la pauvret dans le monde, la communaut internationale sest engage augmenter son aide publique au dveloppement en y consacrant quelle proportion du PIB ? H 0,5 % H 0,7 % H1% 6 > 70 % des 800 millions de personnes qui souffrent de la faim dans le monde A. Vivent en Asie B. Sont des paysans C. Ne possdent pas de terre D. Ne travaillent pas 7 > Qui a dit : Soyez vous-mme le changement que voudriez voir dans le monde ? A. Nelson Mandela B. Martin Luther King C. Mahatma Gandhi 8 > Combien de jeunes dans le monde ont actuellement entre 12 et 24 ans ? H 800 millions H 1 milliard H 1,5 milliard 9 > Le monde comptait 6 milliards dhabitants en 2000. Quelles sont les projections pour 2015 ? H 6,5 milliards H 7 milliards H 10 milliards 10 > Quelle rgion du monde compte le plus grand nombre denfants (de moins de 15 ans) au travail ? A. Asie du Sud B. Moyen Orient et Afrique du Nord C. Afrique au sud du Sahara 11 > Combien denfants dans le monde nont jamais t lcole ? H 70 millions H 90 millions H 115 millions 12 > Quel est le pourcentage de bbs infects par le VIH ns de mres porteuses du virus en 2005 ? H 12 % H 26 % H 52 % 13 > La quantit deau propre la consommation dans le monde augmente ou diminue sur chaque continent ? 14 > Combien de personnes dans le monde nont pas accs des toilettes ou des latrines? H 1 million H 1 milliard H plus de 2 milliards 15 > Quelle a t laugmentation des missions de dioxyde de carbone (CO2) dans les pays en dveloppement depuis 1960 ? H 121 % H 440 % H 550 % 16 > Au Ghana, pays dAfrique de lOuest, quel est le pourcentage de mdecins qui quittent leur pays pour trouver un emploi ltranger ? H 30 % H 50 % H 75 % 17 > A Cotonou, au Bnin, fut sign en 2000 un trs important accord de partenariat entre ... A. Le Bnin et les pays voisins B. LUnion europenne (UE) et 77 pays dAfrique, des Carabes et du Pacifique (ACP) C. Tous les tats du continent africain 18 > Commerce quitable, commerce classique, mon cur balance. Pourquoi prfrer acheter des produits du commerce quitable ? A. Pour tre sr que les producteurs des biens que lon consomme vivent dignement B. Pour tre la mode C. Pour rester en bonne sant 19 > Quel est le 2e produit le plus vendu au monde aprs le ptrole ? H Le sucre H Le charbon H Le caf 20 > Que puis-je faire, concrtement, pour contribuer la lutte contre la pauvret et appuyer les objectifs du Millnaire pour le dveloppement ? A. Je minforme B. Jen parle mes amis, ma famille, mon cole C. Je consomme des produits quitables D. Je vais avec mon cole sur le chantier dun projet de dveloppement E. Je vais sur le site internet dEuropeAid (http://ec.europa.eu/europeaid) et dautres organisations F. Jcris mon dput pour rclamer la ralisation des objectifs du Millnaire G. Toutes ces rponses

44

33

12 23 29 47

50 histoires sur la carte du monde

39
21 > Rponse: le caf. Selon lOrganisation internationale du caf, le chiffre daffaire estim du secteur slverait 70 milliards de dollars, dont moins de 8 % reviendrait aux pays producteurs. Depuis les annes 90, le march fonctionne en surproduction, provoquant une baisse des prix ne permettant plus aux petits producteurs de couvrir leurs frais de production. On comprend ds lors pourquoi le caf a t le premier produit du commerce quitable (1991) vendu en Europe. 22 > Rponse: toutes ces rponses.

40

10 31 2 43 7 37 12 5 15 21 41 26 24 36 27 3 17 34 19 12 8 20 25 14 28 49 35

32

4 22

16 16 16 45 9 18 42 48 13 16 16 1 6 30 38 46

11

Chaque point correspond la zone gographique couverte par chacun des 50 projets dcrits dans le journal. 50 exemples parmi les milliers de projets financs par lUE dans 160 pays.

1 > Rponse: rduire lextrme pauvret dans le monde. Les changes commerciaux internationaux ne sont pas rgis par les Nations unies mais par dautres instances internationales comme lOrganisation mondiale du commerce.

2 > Rponse: 1,2 milliard (soit un habitant du monde sur cinq).

3 > Rponse: en 2004, 10,5 millions denfants sont morts avant lge de cinq ans. La plupart de ces morts auraient pu tre vites. 1,8 million denfants meurent chaque anne dune maladie lie une diarrhe. Le 4e objectif du Millnaire est de rduire des deux tiers la mortalit infantile.

4 > Rponse: 38,6 millions. Le nombre de personnes porteuses du VIH est pass de 36,2 millions en 2003 38,6 millions en 2005. Le 6e objectif du Millnaire est de combattre le VIH/sida, le paludisme et dautres maladies.

5 > Rponse: 0,7 % Ds le dbut des annes 1970, les pays riches se sont engags consacrer 0,7 % de leur PIB laide internationale. ce jour, seuls le Danemark, le Luxembourg, les Pays-Bas, la Norvge et la Sude le font.

6 > Rponse: ce sont les paysans qui sont les premires victimes de la faim.

7 > Rponse: Mahatma Gandhi

8 > Rponse: 1,5 milliard

9 > Rponse: 7 milliards

11 > Rponse: 115 millions 10 > Rponse: Asie du Sud 14 > Rponse: 2,6 milliards. Environ deux personnes sur cinq soit 2,6 milliards, daprs les estimations vivent encore sans connexion des gouts publics, ou une fosse septique, des latrines chasse deau ou latrines fosse. 13 > Rponse: elle diminue. Explication: plusieurs raisons sont invoques par le Programme des Nations unies pour lenvironnement : une nette augmentation de la demande deau cause du style de vie moderne et de la croissance dmographique, et des raisons cologiques comme le dboisement et lavance des dserts. 12 > Rponse: 26 % 15 > Rponse: 550 %

20 > Rponse: A 17 > Rponse: entre lUE et les pays ACP 16 > Rponse: 75 %

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LUnion europenne dans le monde

Aide budgtaire Socit civile

Et demain ?
Ce journal vous raconte, en 50 histoires, comment lUnion europenne contribue amliorer les conditions de vie des populations des pays en dveloppement. La plupart des articles dcrivent un projet particulier et expliquent comment les gouvernements et les organisations de la socit civile sefforcent de rendre leur action efficace sur le long terme. Jusqu prsent, plus de 70 % de laide europenne sert financer des projets spcifiques. Un bon projet peut transformer la vie de tous ses bnficiaires. Ce type daide est souvent un outil efficace. Il a toutefois ses limites. Que se passet-il, par exemple, lorsque diffrents donateurs europens, amricains, Banque mondiale, etc. sont prsents en mme temps dans un pays pauvre ? Et que ladministration de ce pays na pas la capacit de grer la multitude de projets dlivrs par ces donateurs qui lui imposent chacun une procdure diffrente suivre ? Ladministration se trouve dborde par une charge trop lourde pour elle. En plus, laide par projet nest souvent pas adapte des objectifs trs ambitieux. Supposons quon veuille amliorer le secteur de lducation. Mieux vaut lancer un vaste programme travers le systme en place pour toucher simultanment le maximum dcoles, plutt que de dmarrer un projet spar pour chaque cole. Durant la dernire dcennie, les pays en dveloppement et les donateurs ont cherch les moyens damliorer la gestion de laide. Laide budgtaire, formule magique ? LUnion europenne a tudi de nouvelles faons de dlivrer son aide. Ces dernires

Les nouveaux chemins de laide

uvre une stratgie efficace de lutte contre la pauvret. Il nest videmment pas question de financer le budget dun pays qui soppose, par exemple, la scolarisation des filles, ou privilgie les dpenses de prestige (train de vie luxueux des ministres, manifestations grandioses, etc.) aux dpens des soins de sant. Veiller lquilibre des finances est une autre condition primordiale. LUnion europenne ne versera pas dargent dans un budget qui ressemble un trou sans fond o les dpenses dpassent toujours les recettes. Le pays bnficiaire doit, enfin, prouver quil est capable de grer correctement ses finances et de lutter contre la corruption. Laide budgtaire implique donc que lUnion europenne ait avec lui un dialogue beaucoup plus pouss quauparavant. En hausse constante depuis les annes 90, ce type dappui reprsente actuellement 30 % du total de laide europenne aux pays dAfrique, des Carabes et du Pacifique. Il sagit dune moyenne; au Mozambique et au Rwanda, par exemple, le pourcentage atteint prs de 50 %. LUnion europenne compte privilgier de plus en plus laide budgtaire dans tous les pays qui remplissent les conditions de confiance. Ailleurs, elle continuera son aide traditionnelle par projets. Premiers rsultats Pour vrifier si les conditions sont remplies, lUnion europenne examine sil y a une amlioration relle des services sociaux, comme la vaccination ou la scolarisation des filles. Elle collabore avec le Fonds montaire international, la Banque mondiale et dautres donateurs pour valuer les rsultats obtenus. Au Burkina Faso par exemple, ce contrle a permis de constater, en 1999, que le nombre de personnes qui se rendaient dans les centres de sant avait baiss. LUnion europenne a entam des discussions approfondies avec le gouvernement burkinab pour cerner avec lui le problme et la faon dy remdier. Rsultat: partir de 2001, la frquentation des centres de sant ainsi que des coles primaires dans les rgions dfavorises sest nettement redresse. Dune faon gnrale, les appuis budgtaires de la Commission europenne ont contribu augmenter les ressources financires consacres lducation et la sant. Laccs lducation primaire a t largi en faveur de millions denfants. Cest, par exemple, le cas au Niger o le taux de scolarisation a volu de 37 52 % (alors quune partie de la population reste nomade), ou en Ouganda qui atteindra son objectif dcole pour tous les enfants. Des progrs importants ont galement t enregistrs en termes de taux de vaccination des enfants au Bnin, au Mozambique (90 %) et en Zambie (82 %). LUnion europenne ne prtend pas avoir dcouvert une formule magique. Mais elle estime que laide budgtaire est une des meilleures voies pour permettre aux pays du Sud de devenir les acteurs de leur propre dveloppement. Des voies quil faudra continuer, demain, dinnover et damliorer. Vous, les jeunes, occuperez une place norme dans ce combat.

annes, elle a de plus en plus tendance recourir laide budgtaire. Cela signifie que largent va directement dans les caisses de ltat qui lutilise pour financer son plan de lutte contre la pauvret, notamment ses dpenses prioritaires dducation et de sant, et pour dvelopper lconomie. Cest, sous certaines conditions, un mode daide simple, efficace et adapt aux besoins des pays du Sud. Entre autres avantages, elle leur permet de mieux prvoir leur budget et de payer rgulirement les salaires des enseignants et infirmires. Laide budgtaire est gnralement dlivre par un groupe de donateurs plutt que par chacun dentre eux sparment, ce qui la rend plus facile grer. Mais elle est parfois perue avec mfiance car elle semble plus vulnrable aux risques de dtournement. Et le donateur ne peut pas montrer la route ou lcole quil a construite. Quon ne sy trompe pas. Il ne sagit pas dun chque en blanc. Laide budgtaire nest fournie qu certaines conditions. Elle privilgie les gouvernements responsables qui ont dj fait leurs preuves en matire de rformes conomiques et sociales. Leur gestion des fonds doit tre transparente et efficace. Les gouvernements doivent prouver quils ont utilis largent bon escient et rendre des comptes devant leurs parlements et les populations, et par consquent, aussi aux donateurs. Autrement dit, il y a obligation de rsultats. Dans les annes qui viennent, lUnion europenne envisage de porter le pourcentage de son appui budgtaire 50 % de son aide totale. Contrat de confiance Plus prcisment, les gouvernements qui bnficient dune aide budgtaire doivent mettre en

Nous, socit civile

La socit civile, cest lensemble des citoyens dune rgion, dun tat ou dun ensemble comme lUnion europenne, en dehors des gouvernements et des administrations publiques. Autrement dit, cest nous. En pratique, la socit civile sexprime travers les milieux associatifs qui la reprsentent: organisations non gouvernementales (ONG), syndicats, associations professionnelles (mais attention, la socit civile na rien voir avec le monde des affaires), glises, associations humanitaires, groupements de femmes, etc. Durant les dernires dcennies, sa

capacit influencer les politiques publiques a augment de faon spectaculaire. Quand elle est bien organise, la socit civile oblige ltat rendre des comptes et fait en sorte que la voix des populations pauvres et marginalises soit entendue par les gouvernements, que leurs points de vue soient pris en compte dans les dcisions des pouvoirs publics. Elle est devenue un acteur cl dans la lutte contre la pauvret et pour une dmocratie participative. Trs active chez nous, la socit civile est en train de sorganiser un peu partout dans le monde, malgr les efforts des rgimes autoritaires pour la museler. LUnion europenne encourage son renforcement et sappuie sur la connaissance du terrain de ses organisations. Une partie importante de

laide europenne au dveloppement transite par les organisations de la socit civile dans des secteurs comme la reconstruction suite des conflits et catastrophes naturelles, la sant, la protection de lenvironnement, le dveloppement rural, lducation et les droits de la femme. Cest le cas de plusieurs projets dcrits dans ce journal. Les programmes daide aux personnes ges en Russie (p.3), aux malades du sida au Burundi, Hati, en Guine, au Myanmar (p.6), la mobilisation contre la peine de mort aux Philippines (p.14) ou aux syndicalistes en danger en Colombie (p.14), entre autres, ont t mis en uvre par des organisations de la socit civile.

Commission europenne Office de coopration EuropeAid Rue de la Loi 41 B-1049 Bruxelles Fax: (32-2) 299 64 07 E-mail: europeaid-info@ec.europa.eu http://ec.europa.eu/europeaid La Commission europenne ou toute personne agissant en son nom nest pas responsable de lusage ventuel des informations qui suivent. Textes: Anne-Marie Mouradian Dessins: Pierre Kroll Conception/Pr-presse: Mostra Communication Crdits photographiques: Histoires 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 24, 25, 28, 29, 30, 35, 37, 38, 39, 42, 44, 46 : EC Histoire 1: EC/ECHO/Pedro Luis Rojo Histoire 2: EC/ECHO/Daniela Cavini Histoires 20, 34: EC/EuropeAid/Franois Lefbvre Histoire 22: EC/EuropeAid/Annie Martinez Alonso Histoire 23: EC/EuropeAid/Jairo Cajina Histoire 32: EC/EuropeAid/ Almin Zrno Histoire 36: Bruce Davidson Histoires 3, 4, 19, 27, 40, 47, 48: Panos Luxembourg: Office des publications officielles des Communauts europennes ISBN 978-92-79-04834-0 Communauts europennes, 2007 Reproduction autorise sous rserve dune indication de la source Imprim en Belgique, mars 2007 Catalogue Number: KQ-77-07-050-FR-C

La 50e histoire
Quels que soient nos origines, nos langues, notre niveau de vie, nous partageons tous le mme hritage. Nous sommes tous citoyens de la terre et laide au dveloppement rpond au souci de vivre dans un monde plus juste et plus sr. 50 histoires de solidarit titre ce journal. Parvenus la dernire page, vous nen aurez trouv que 49. Non, ce nest pas une erreur. Mais la lutte contre la pauvret dans le monde, cest lhistoire dun grand combat au long cours, loin dtre achev. Il doit tre men jusquau bout. Le combat continue et la cinquantime histoire, ce sera donc vous de lcrire! Comment? En vous informant, en participant aux dbats consacrs aux enjeux de laide au dveloppement et aux actions de solidarit avec les pays en dveloppement. En interpellant les responsables politiques pour quils respectent les engagements pris dans le cadre des objectifs du Millnaire pour le dveloppement. En allant aussi la dcouverte de ces pays avec votre cole ou avec les organisations de jeunes qui participent sur le terrain des chantiers de dveloppement mis en oeuvre par les ONG partenaires de lUnion europenne. Vous ferez lexprience dchanges culturels et humains inoubliables, pourrez mieux apprhender les ralits de ce monde et deviendrez des acteurs de projets concrets de solidarit !

Rendez-vous sur le site http://ec.europa.eu/world/index_en.htm