Anda di halaman 1dari 85

NDICE

1 INFORMACIN GENERAL ........................................................................................................................................ 4


1.1 ASPECTOS GENERALES ....................................................................................................................... 4
1.2 LOCALIZACIN DEL PROYECTO ........................................................................................................... 9
1.3 DESCRIPCIN FSICA DEL REA DEL PROYECTO ................................................................................. 11
2 ESTUDIOS BSICOS ............................................................................................................................................... 12
2.1 ESTUDIOS SOCIOECONMICOS ........................................................................................................ 12
2.2 ASPECTOS TCNICOS ........................................................................................................................ 20
3 DESCRIPCIN DE ALTERNATIVAS .......................................................................................................................... 25
3.1 RESULTADO DE LA EVALUACIN DE ALTERNATIVAS .......................................................................... 25
3.2 Aspectos Legales .............................................................................................................................. 32
4 INGENIERA DEL PROYECTO .................................................................................................................................. 33
4.1 MEMORIA DESCRIPTIVA ................................................................................................................... 33
4.2 COMPUTOS METRICOS Y VOLUMENES DE OBRA ............................................................................... 47
4.3 PRECIOS UNITARIOS ......................................................................................................................... 47
4.4 PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA .............................................................................................. 47
4.5 CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRAS ......................................................................................... 48
4.6 CRONOGRAMA FISICO FINANCIERO ............................................................................................... 48
4.7 ESPECIFICACIONES TECNICAS ........................................................................................................... 49
4.8 PLANOS ........................................................................................................................................... 49
4.9 MANUALES DE ADMINISTRACION, OPERACIN Y MANTENIMIENTO ................................................. 49
4.10 BASES DE LICITACION ....................................................................................................................... 49
5 GESTION DE LOS SERVICIOS .................................................................................................................................. 49
5.1 Organizacin .................................................................................................................................... 49
5.2 8.4.2 Metodologa General .................................................................. Error! Bookmark not defined.
5.3 8.5 Principales Resultados Socioeconmicos ................................. Error! Bookmark not defined.
5.4 8.5.1 Antecedentes socioeconmicos de los hogares ................... Error! Bookmark not defined.
6 8.6 Estimacin de los Beneficios Econmicos .................................................. Error! Bookmark not defined.
8.6.1 Metodologa de Valoracin Contingente ........................................... Error! Bookmark not defined.
7 8.7 Estimacin del Modelo Logit .......................................................................... Error! Bookmark not defined.
7.1 8.7.1 Estimacin Modelo Logit alcantarillado (REDES) .................. Error! Bookmark not defined.
8.7.2 Estimacin Modelo Logit Planta de Tratamiento (PTAR)................ Error! Bookmark not defined.
8.8 Beneficios por costos evitados ............................................................................ Error! Bookmark not defined.
8 8.9 Evaluacin Econmica y Financiera ............................................................. Error! Bookmark not defined.
8.9.1 Presupuesto de Inversin proyecto Alcantarillado y planta de tratamiento de la
comunidad de Paurito .................................................................................. Error! Bookmark not defined.
NDICE DE CUADROS
CUADRO 1 MARCO LGICO ............................................................................................................................................................. 5
CUADRO 2 ENTIDAD SOLICITANTE ..................................................................................................................................................... 8
CUADRO 3 PROYECTISTA ................................................................................................................................................................. 9
CUADRO 4 UBICACIN FSICA Y GEOGRFICA ...................................................................................................................................... 9
CUADRO 5 POBLACIN ................................................................................................................................................................. 12
CUADRO 6 ACTUAL ....................................................................................................................................................................... 13
CUADRO 7 NDICE DE CRECIMIENTO POBLACIONAL .............................................................................................................................. 13
CUADRO 8 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ............................................................................................................................................ 14
CUADRO 9 GASTOS MENSUALES ...................................................................................................................................................... 14
CUADRO 10 INDICADORES DE CONSUMO .......................................................................................................................................... 15



CUADRO 11 COSTOS SERVICIOS BSICOS ........................................................................................................................................... 15
CUADRO 12 INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO.......................................................................................................................... 15
CUADRO 13 NMERO TOTAL DE ALUMNOS U.E. GABRIEL JOS MORENO ............................................................................................... 16
CUADRO 14 INCIDENCIA DE EDAS EN LA COMUNIDAD DE PAURITO ............................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 15 FUENTES DE AGUA ...................................................................................................................................................... 21
CUADRO 16 ESTACIONES DE BOMBEO ................................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 17 CARACTERSTICAS TCNICAS DE LAS ESTACIONES DE BOMBEO .................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 18 CARACTERSTICAS TANQUES DE ALMACENAMIENTO ........................................................................................................... 21
CUADRO 19 BOMBAS CLORADORAS ...................................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 20 REDES DE DISTRIBUCIN EXISTENTES ............................................................................................................................... 21
CUADRO 21 CONEXIONES DOMICILIARIAS EXISTENTES ......................................................................................................................... 21
CUADRO 22 VOLUMEN DE EXPLOTACIN DE AGUA POTABLE ...................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 23 AGUA NO CONTABILIZADA ................................................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 24 EQUIPOS ELCTRICOS DE PROTECCIN .................................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 25 CONSUMO ENERGA ELCTRICA ........................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 26 CANTIDAD DE ANLISIS REALIZADOS ..................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 27 VALORIZACIN ALTERNATIVAS ............................................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 28 CUALIDADES DE LAS ALTERNATIVAS ...................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 29 CANTIDAD Y CALIDAD DEL AGUA RESIDUAL AFLUENTE A LA PLANTA ............................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 30 VALORES LMITES PERMISIBLES PARA DESCARGAS LQUIDAS EN MG/L .......................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 31 ALTERNATIVA ELEGIDA SISTEMA DE ALCANTARILLAOO ........................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 32 PROYECCIN DE POBLACIN ............................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 33 PROYECCIN DE DOTACIN DE AGUA POTABLE ....................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 34 CAUDALES DE DISEO ....................................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 35 CLCULO ESTACIONES DE BOMBEO ...................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 36 DISEO LNEA DE IMPULSIN ESTACIN DE BOMBEO A LA PTAR ................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 37 RELACIN DE CAUDALES ADOPTADO .................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 38 DIMENSIONES MEDIDOR PARSHALL ..................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 39 DIMENSIONES DESARENADOR ............................................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 40 DIMENSIONES DE LA REJA .................................................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 41 PARMETROS DE DISEO LAGUNA ANAERBICA .................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 42 DIMENSIONES LAGUNA AERBICA ....................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 43 DIMENSIONES LAGUNA FACULTATIVA ................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 44 DIMENSIONES LAGUNA DE MADURACIN .............................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 45 PRESUPUESTO INFRAESTRUCTURA PROYECTO GLOBAL ........................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 46 PRESUPUESTO INFRAESTRUCTURA PROYECTO FASE 1 ............................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 47 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ........................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 48 TARIFA ACTUAL ................................................................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 49 TARIFA PROPUESTA SISTEMA ALCANTARILLADO ....................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 50 TARIFA FIJA .................................................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 51 TARIFA VARIABLE SEGN SU CONSUMO Y CATEGORIZACIN ...................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 52 ACTIVIDADES DE INTERVENCIN A CORTO PLAZO ................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 53 ACTIVIDADES A MEDIANO PLAZO ........................................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 54 ACTIVIDADES A LARGO PLAZO ............................................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 55 PRESUPUESTO DESCOM .................................................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 56 PRESUPUESTO GENERAL .................................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 57 CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS ........................................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 58 PRESUPUESTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO .................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 59 FINANCIAMIENTO INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 60 PROBLEMAS QUE GENERA LA FALTA DE ALCANTARILLADO ......................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 61 POR QU EST USTED DISPUESTO A HACR ESTE PAGO? ........................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 62 NIVEL DE INSTRUCCIN ..................................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 63 OCUPACIN .................................................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 64 DETERMINACIN DEL TAMAO DE LA MUESTRA ..................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 65 VALORES DE LA ECUACIN ................................................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.



CUADRO 66 RESULTADOS DE LA CONSULTA POR DISPOSICIN A PAGAR (DAP) ............................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 67 VALORES EN LA ECUACIN ................................................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 68 RESULTADOS DE LA CONSULTA POR DISPOSICIN A PAGAR (DAP) ............................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 69 AHORRO DEL PAGO ANUAL POR LIMPIEZA DE CMARA SPTICA ................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 70 AHORRO DEL PAGO ANUAL POR LIMPIEZA DE POZO CIEGO O LETRINA .......................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 71 AHORRO POR TRATAR ENFERMEDADES DE ORIGEN HDRICO ...................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 72 PRESUPUESTO DESGLOSADO............................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 73 INDICADORES FINANCIEROS ................................................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 74 INDICADORES COSTO - EFICIENCIA ........................................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 75 INDICADORES SOCIOECONMICOS ....................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 76 INDICADORES FINANCIEROS ................................................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 77 INDICADORES COSTO - EFICIENCIA........................................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
CUADRO 78 INDICADORES SOCIOECONMICOS ....................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
NDICE DE GRFICOS
GRFICO 1 UBICACIN PAURITO ....................................................................................................................................................... 9
GRFICO 2 VAS DE ACCESO ........................................................................................................................................................... 10
GRFICO 3 TEMPERATURAS PERIODO 2012...................................................................................................................................... 11
GRFICO 4 PRECIPITACIN PROMEDIO 2012 .................................................................................................................................... 11
GRFICO 5 MODELO ESQUEMTICO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO CONVENCIONAL .................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
GRFICO 6 MODELO ESQUEMTICO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO CONDOMINIAL ................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
GRFICO 7 ESQUEMA DE LA PLANTA, ALTERNATIVA 1 ............................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
GRFICO 8 ESQUEMA DE LA PLANTA, ALTERNATIVA 2 ............................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
GRFICO 9 ANLISIS DE ESCENARIOS ..................................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
GRFICO 10 TRANSFERENCIA DE BENEFICIOS .......................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
GRFICO 11 ANTECEDENTES DEL HOGAR................................................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
GRFICO 12 INGRESO FAMILIAR ........................................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
GRFICO 13 TABLA DE CONTINGENCIA .................................................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
GRFICO 14 ULTIMO CONSUMO ENERGA ELCTRICA ............................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
GRFICO 15 LTIMA FACTURA AGUA DE LA COOPERATIVA ........................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
GRFICO 16 LTIMO CONSUMO AGUA DE LA COOPERATIVA ...................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
GRFICO 17 COSTO POR LIMPIEZA DE CMARAS SPTICAS ......................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
GRFICO 18 FUNCIN LOGSTICA DE DISPOSICIN A PAGAR (DAP) PROBABILIDAD DE RESPUESTA (SI) ........... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
GRFICO 19 LOS DATOS OBSERVADOS CON RESPUESTAS (SI) A LA DAP ....................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
GRFICO 20 FUNCIN LOGSTICA DE DISPOSICIN A PAGAR (DAP) PROBABILIDAD DE RESPUESTA (SI) ........... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
GRFICO 21 LOS DATOS OBSERVADOS CON RESPUESTAS (SI) A LA DAP ....................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 4

1 CAPITULO 1 INFORMACIN GENERAL
1.1 ASPECTOS GENERALES
1.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA CIUDAD DE PAILN
1.1.2 TIPO DE PROYECTO
El proyecto es del rea de saneamiento bsico, especficamente es un sistema integral de alcantarillado sanitario y
tratamiento de agua residual, contempla la ejecucin de toda la infraestructura necesaria para la recoleccin, transporte,
tratamiento y disposicin final de las aguas servidas, para lo que se ha previsto la construccin de los siguientes mdulos:
- Red de alcantarillado sanitario (convencional, condominial, conexiones domiciliarias, cmaras de inspeccin)
- Estaciones de bombeo
- Lneas de impulsin
- Caseta de proteccin
- Cerramientos perimetrales
- Pre tratamiento
- Lagunas de estabilizacin
- Canal de desage al cuerpo receptor
- Medidas de mitigacin ambiental
1.1.3 OBJETIVOS
1.1.3.1 OBJETIVO GENERAL
Mejorar de forma sostenible las condiciones de vida de las familias de la comunidad de Pailn, a travs de la implementacin
del Sistema de Alcantarillado Sanitario, y Planta de Tratamiento de aguas residual, beneficiando a la poblacin con la
reduccin de los riesgos de enfermedades de origen hdrico, con impacto en el desarrollo econmico, ambiental, humano y
social.
1.1.3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Recolectar las aguas servidas de los domicilios en forma segura y transportarlas a la planta de tratamiento, mediante tuberas
debidamente dimensionadas y con cmaras que permitan un mantenimiento adecuado.
Facilitar a la poblacin el acceso al servicio de alcantarillado sanitario, a travs de una tarifa econmica y social que garantice
la operacin y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario.
Disminuir los ndices de morbimortalidad por enfermedades gastrointestinales y otras de origen hdrico de la poblacin del
rea del proyecto.
Mejorar el nivel de vida de la comunidad de Pailn, incentivando el desarrollo de la infraestructura sanitaria, a travs de la
construccin de la red de alcantarillado sanitario por gravedad y bombeo.

PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 5

1.1.4 MARCO LGICO
CUADRO 1. MARCO LGICO
LGICA DE INTERVENCIN
INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
FUENTES DE VERIFICACIN SUPUESTOS IMPORTANTES
SIN PROYECTO CON PROYECTO
OBJETIVO GENERAL (IMPACTO)
Mejorar de forma sostenible
las condiciones de vida de las
familias de Pailn, a travs del
saneamiento bsico, dotando
un sistema de alcantarillado
sanitario y planta de
tratamiento de aguas
residuales, contribuyendo con
la reduccin de riesgos de
enfermedades de origen
hdrico, para el mejor
desarrollo econmico y social a
corto y mediano plazo.
RESUMEN DE LAS VARIABLES DE IMPACTO
Existen elevados ndices de
infecciones gastrointestinales,
parasitarias y de la piel causada por
enfermedades de origen hdrico
que provocan morbimortalidad.
Actualmente la comunidad Pailn
no cuenta con servicio de
alcantarillado sanitario, no existe.
El ndice de desarrollo humano para
periferias y centros urbanos
prximos a ciudades, es igual a 0.68
habitantes; para el caso particular
de Pailn, este parmetro se
encuentra por debajo de la cifra
citada.
El 100% de la poblacin, con
necesidades bsicas de
saneamiento insatisfecha.
Existe alto nivel de contaminacin
ambiental por aguas residuales en
Pailn.
RESUMEN DE LAS VARIABLES DE IMPACTO
El ndice de Desarrollo Humano de la poblacin de Pailon, ha
mejorado considerablemente debido a la reduccin de las infecciones
de enfermedades de origen hdrico que causan morbimortalidad.
Se satisface al 95% de la poblacin con el servicio de alcantarillado
sanitario y planta de tratamiento.
El 5% de la poblacin con necesidades bsicas de saneamiento
Insatisfechas.
El ndice de desarrollo humano para centros urbanos en buenas
condiciones es igual a 0.80 de habitantes.
El nivel de contaminacin ambiental por aguas residuales se ha
reducido en un 90%,

Evaluaciones expost a 3 y 5 aos, de gabinete
y campo que determine impacto actual y
futuro.
Estadsticas INE, GM, Cooperativa Nuestra
Seora de Ftima, sobre la sostenibilidad del
servicio, calidad y cobertura.
Encuestas realizadas con la metodologa de la
Valoracin Contingente, con escenarios con
y sin proyecto, y la disposicin a pagar por
servicio de alcantarillado sanitario y otro por
tratamiento de agua residual.
Segn resultados el grado de aceptacin para
el precio ms bajo alcanz a 84.28% y a
medida que el precio se increment, el
porcentaje de aceptacin se reduce hasta un
6.90%
Encuestas de diagnstico urbano vecinal a la
poblacin beneficiada con el proyecto.
Clculo de ndices socioeconmicos a 3 y 5
aos de la implementacin del proyecto.
Verificar con el cronograma de ejecucin de
actividades para la evaluacin y monitoreo, el
porcentaje de Necesidades Bsicas
insatisfechas.

La poblacin con cobertura
del proyecto en Pailn utiliza
satisfactoria y
sosteniblemente el sistema
construido.
El ndice de Desarrollo
Humano a mediano plazo, se
ha equilibrado con el nivel de
la poblacin de la comunidad
Pailn, que cuenta con
alcantarillado sanitario.
Exista voluntad de reducir el
nivel de contaminacin y
preservar el medio ambiente
por parte de la poblacin.
OBJETIVOS ESPECFICOS (EFECTOS)
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO
Recolectar aguas servidas de
las viviendas en forma segura y
transportarlas a la planta de
tratamiento..
Acceso econmico de la
poblacin al servicio de
alcantarillado sanitario y planta
de tratamiento de aguas
residuales.
Disminucin de ndices de
morbimortalidad ocasionados
por enfermedades de origen
hdrico que se transmiten por

VARIABLES DE EFICIENCIA
La cobertura actual de
alcantarillado sanitario en el rea
del proyecto, no existe.
La poblacin presenta elevados
niveles de riesgos sanitarios y de
vectores de contagio en la vivienda
El 65% de los casos atendidos en los
centros de salud corresponde a
enfermedades de origen hdrico,
gastrointestinales 40% (infecciosas
y diarreicas), parasitarias 20% y de
la piel 5%, producto de la falta de
saneamiento bsico y/o su uso
inadecuado y la falta de hbitos de

VARIABLES DE EFICIENCIA
Se proyecta que el 95 % de las familias cuenten con sistema de
alcantarillado sanitario; consistente en una red de recoleccin de
aguas servidas, colectores, y estaciones de bombeo a la Planta de
Tratamiento.
Se accede econmicamente al servicio y se cuenta con una tarifa
social real que est regulada por la SISAB.
Se disminuir el ndice de morbimortalidad por enfermedades de
origen hdrico, gastrointestinales 20%, parasitarias 3% y de la piel 1,4
%. La poblacin cuenta con salud y saneamiento bsico en la vivienda.
Se podr acceder a la pavimentacin de las calles y al alcantarillado
pluvial. Se mejorara el paisaje urbanstico y el medio ambiente de los
barrios y calles de la comunidad Pailn
Se elimina el gasto en mantenimiento y limpieza de pozos y cmaras

Informes de evaluacin peridica de la
entidad ejecutora y el municipio.
Informes de reuniones y talleres de anlisis y
evaluacin con los pobladores de Pailn.
Visitas tcnicas al rea de trabajo.
Entrevistas y recopilacin de informacin
institucional, organizacional, administrativo,
financiero y tcnico de la EPSA.
Evaluacin de campo sobre el estado de la
Operacin y Mantenimiento (O&M) del
sistema de alcantarillado sanitario y planta de
tratamiento.
Evaluacin de campo sobre el estado de la
Administracin y finanzas del sistema de

Se hacen efectivos los
recursos comprometidos
para la operacin y
mantenimiento
Las obras del sistema de
alcantarillado y planta de
tratamiento funcionan
adecuadamente de acuerdo
al diseo del proyecto
No existe ningn fenmeno
natural no contemplado en
el diseo que afecte el
sistema de alcantarillado
sanitario y la planta de
tratamiento.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 6

agua servida y mosquitos.
Eliminacin de molestias por
evacuacin de aguas servidas,
malos olores, hbitat y
ambiente nocivo con
mosquitos.
Sustitucin de medios de
evacuacin obsoletos y
reduccin de los gastos de
limpieza, evacuacin y
mantenimiento
Revalorizacin de las viviendas
del lugar.
Planta de Tratamiento de
aguas residuales
Tratamiento deaguas servidas
como una necesidad para el
control de la contaminacin y
la preservacin del medio
ambiente,
Garantizar la conservacin de
los elementos ambintales:
aire, agua y suelo
Reutilizacin de aguas y
material orgnico recolectado
por el alcantarillado sanitario
Reducir la diseminacin de
contaminantes en el ambiente
que son transportados por
agentes naturales: corrientes
de agua y vientos
Desarrollo Urbano Vecinal
Fortalecer la educacin
sanitaria y ambiental de la
poblacin.
Fortalecer el saneamiento en la
vivienda, hbitos de higiene en
la familia y la preservacin del
medio ambiente.
higiene y educacin sanitaria
ambiental.
Existen molestias de poblacin por
malos olores, evacuacin de aguas
servidas y hbitat y medio ambiente
nocivo con proliferacin de
mosquitos.
La poblacin accede al saneamiento
bsico a travs de baos con
cmaras spticas, pozos ciegos y
patios.
El mantenimiento y limpieza de los
pozos implica un costo de 700.00
Bs/ao/familia.
Viviendas de la comunidad Pailn
con un bajo costo por el ambiente y
hbitat, por la falta de saneamiento
bsico.
No existe el tratamiento de aguas
servidas.
Existe total contaminacin del
medio ambiente
Existe total contaminacin del
suelo, aire y agua
Los residuos slidos y lquidos
contaminan el medio ambiente y
hbitat de las personas y
multiplican el dao a los recursos
naturales
Se contaminan los cultivos
agrcolas, y la fauna es afectada por
la contaminacin ambiental
No existe educacin sanitaria y
ambiental para la poblacin Pailn.
No existen hbitos de higiene, ni
preservacin de medio ambiente en
las familias de Pailn.
spticas, trasladando este costo para el pago del alcantarillado
sanitario y planta de tratamiento.
Se incentivar el desarrollo de Pailn, revalorizando los inmuebles,
negocios y terrenos de la comunidad.
Se gasta 40 Bs/ao/familia en enfermedades de origen hdrico
Se ha reducido la contaminacin medio ambiental de aguas residuales
en un 90 %
Se conservan los recursos suelos, aire y agua de la comunidad de
Pailn, por la existencia de alcantarillado y planta de tratamiento
Los residuos slidos y lquidos son reutilizados para el riego y
aplicaciones agrcolas y multiplicando el efecto de conservacin de los
recursos naturales
Poblacin de la comunidad Pailn con educacin sanitaria y
ambiental permanente.
Poblacin con acceso a programas de saneamiento, hbitos de
higiene y preservacin ambiental, para todos los miembros de la
familia.
alcantarillado sanitario y planta de
tratamiento.
Evaluacin de campo sobre el estado de la
Unidad DESURB y Programas DESURB.
La verificacin de la reduccin de los ndices
de morbimortalidad de enfermedades de
origen hdrico, se har comparando los datos
en salud a los 3 aos y 5 aos de la
implementacin del proyecto por fases, en
funcin a encuestas zona y estadsticas del
SEDES y el SNIS de acuerdo al cronograma de
actividades y vida del proyecto
La verificacin del incremento del valor
catastral, comparando los datos de valor de
los terrenos a los 3 aos y cinco aos de la
implementacin del proyecto por fases, en
funcin a datos del Municipio de Pailn y
encuestas vecinales
Se verificaran el cumplimiento del cambio de
sistema de alcantarillado, de acuerdo al
cronograma de ejecucin de las conexiones de
alcantarillado sanitario a los tres y cinco aos
de la implementacin del proyecto en cada
fase.
ndice de cumplimiento = Conexiones
alcantarillado realizadas/ conexiones
alcantarillado esperadas
Se realizar la verificacin de la reduccin de
las aguas residuales a travs de inspecciones
ambientales a Pailn a los tres y cinco aos de
la implementacin del proyecto por fases
Existe una estructura
tarifaria, que garantiza el
funcionamiento del sistema
de alcantarillado y planta de
tratamiento
La poblacin se conecte al
servicio de alcantarillado
sanitario, de acuerdo a la
sociabilizacin del proyecto.
La poblacin adopte la
educacin sanitaria y
ambiental en su modo de
vida

Metas y/o Productos
(Resultados)
Sistema de Alcantarillado
Sanitario y Planta de

No existe sistema de alcantarillado
sanitario, ni planta de tratamiento
de aguas residuales.
No existen EPSAS encargadas de la

Se tiene un sistema de alcantarillado sanitario compuesto por una red
de tuberas que recolectan las aguas servidas hasta las estaciones de
bombeo, las que impulsan las aguas residuales a travs de un
emisario, hasta el rea de la planta de tratamiento.

Informe de Supervisin
Informe del Fiscal de Obras
Entrega del Estudio TESA

Las obras y tareas de
construccin del sistema de
alcantarillado sanitario y
planta de tratamiento
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 7

Tratamiento
Se ha realizado el estudio TESA
de Construccin del sistema de
alcantarillado sanitario y planta
de tratamiento.
Se ha efectuado la
construccin del sistema de
alcantarillado sanitario y planta
de tratamiento, que garantiza
la conduccin de las aguas
servidas de los domicilios de
forma segura, mediante
tuberas protegidas y
enterradas desde la vivienda
hasta la Planta de tratamiento
residual a travs de un sistema
de redes de recoleccin, y
estaciones de bombeo para
toda la poblacin del rea de
cobertura del proyecto.
Desarrollo Urbano Vecinal
Se ha realizado el
fortalecimiento institucional y
asistencia tcnica a la EPSA
prestadora del servicio
Se ha creado la Unidad de
Desarrollo Urbano Vecinal
Se ha implementado el
desarrollo urbano vecinal en la
EPSA y se ha difundido la
importancia tcnica, sanitaria,
ambiental y econmica del
alcantarillado sanitario y planta
de tratamiento.
administracin y operacin del
sistema de alcantarillado sanitario,
no existe este sistema.
0 % de Unidades Vecinales Cuentan
con Alcantarillado sanitario
0 % de conexiones domiciliarias de
alcantarillado sanitario.
0% de cobertura del servicio de
alcantarillado sanitario para la
poblacin.
Situacin financiera inestable de la
Cooperativa Nuestra Seora de
Ftima.
No existe Desarrollo Urbano Vecinal
en los mbitos sanitarios,
ambientales.
Sistema de Alcantarillado
Red de Colectores de una longitud de 8,183.89 m con tecnologa
convencional de alcantarillado sanitario, los que recolectan aguas
residuales por gravedad, utilizando el sistema separado (no incluyen
aguas pluviales o de lluvia).
Tecnologa convencional de construccin de Cmaras de Inspeccin,
que se ubicarn en los arranques de red, cambios de direccin,
cambios de pendiente o de dimetros, en los puntos de concurrencia
de ms de dos colectores, considerando en cada cmara de
inspeccin solamente una salida de colector.
La profundidad mxima de instalacin de las tuberas estar en
funcin de las caractersticas de la zona, la profundidad mnima
admisible ser de 0.80 m.
Se utilizarn tuberas de PVC hasta dimetros de 200 mm. El dimetro
mnimo utilizado en la red de colectores ser de 150mm, de acuerdo a
las caractersticas de uso del servicio fundamentadas en las
costumbres socio cultural y ambiental de la zona y al criterio tcnico
de pendiente mnima versus tensin tractiva.
Se contar con 1,365 conexiones de alcantarillado sanitario en Pailn.
Servicio de alcantarillado sanitario para el 95 % de la poblacin del
rea del proyecto de Pailn.
Planta de Tratamiento
Lagunas, Tratamiento de aguas residuales a travs de:
Cmara by pass, se tiene un vertedero de rebalse, que entrarn en
funcionamiento cuando se cierre la compuerta de entrada a la reja.
Pretratamiento, reja desarenador, dos compuertas de entrada y salida
cada una que controlan el flujo de agua, ubicados en canales.
Lagunas Anaerbica, Facultativa y de Maduracin; de forma
rectangular con paredes inclinadas
Desarrollo Urbano Vecinal
EPSA prestadora del servicio fortalecida con capacidades tcnicas,
administrativas, organizacionales, financieras y comerciales
EPSA con la Unidad de Desarrollo Urbano Vecinal, que profundiza la
educacin sanitaria y ambiental
Grupos de guardianes ambientales que sensibilizan a la poblacin en
educacin sanitaria y ambiental
Programas de lavado de manos, hbitos de saneamiento en la
vivienda, e higiene alimentaria aplicados en coordinacin el GM,
Gobierno Nacional y Cooperacin internacional.
Libro de rdenes debidamente llenado
Informes de Avance de obras
Actas de recepcin provisional y definitiva.
Cronograma de operacin y mantenimiento.
Evaluacin de campo sobre el estado de la
Operacin y Mantenimiento (O&M) del
sistema de alcantarillado sanitario y planta de
tratamiento.
Evaluacin de campo sobre el estado de
Administracin y Finanzas del sistema de
alcantarillado sanitario y planta de
tratamiento.
Evaluacin de la Unidad de DESURB
Evaluacin de los programas de lavado de
manos, hbitos de saneamiento en la
vivienda, e higiene alimentaria.
ndice de construccin por fases = UV con
sistema de alcantarillado construido/ UV con
sistema de alcantarillado proyectado
De acuerdo al cronograma de ejecucin del
proyecto, se realizarn a los 3, 5, 8 y 10 aos.
ndice de construccin de la Planta = Fases
Construidas/Fases proyectadas, segn el
cronograma de ejecucin de la inversin para
el monitoreo y evaluacin del cumplimiento
de las obras planificadas.
fueron desarrolladas de
acuerdo al diseo
propuesto
Las actividades de
capacitacin se
desarrollaron como fueron
previstas en el proyecto.
La Unidad DESURB tenga
xito en la aplicacin del
Plan DESURB y cuente con
el apoyo de la EPSA y el
GM.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 8


ACTIVIDADES
1.- Elaboracin del Estudio TESA del sistema de alcantarillado
sanitario y planta de tratamiento de Pailn.
2.- Entrega del Estudio TESA del sistema de alcantarillado
sanitario y planta de tratamiento de Pailn FASE I.
3.- Licitacin pblica de la construccin del sistema de
alcantarillado sanitario, planta de tratamiento y desarrollo
urbano Pailn Fase I.
4.- Calificacin, adjudicacin del proyecto de construccin del
sistema de alcantarillado sanitario, planta de tratamiento y
desarrollo urbano vecinal Fase I.
5.- Construccin del proyecto de alcantarillado sanitario y planta
de tratamiento Fase I.
6.- Supervisin de la ejecucin de las obras.
7.- Fortalecimiento Institucional y Asistencia Tcnica,
administrativa, organizacional, financiera y comercial a la EPSA
prestadora del servicio.
8.- Implementacin de la Unidad DESURB en la EPSA que realice
capacitacin permanente, gestin, participacin y comunicacin
en Desarrollo Urbano Vecinal (educacin sanitaria, ambiental, de
hbitos, salud e higiene) a la poblacin de Pailn FASE I.
9.- Operacin y Mantenimiento del sistema de alcantarillado
sanitario y planta de tratamiento, a cargo de la EPSA prestadora
del servicio.
COSTOS (Bs.)
Inversin: Bs. 26,376,253.30.-
DESCOM: Bs. 294,910.39 .-
Supervisin: Bs 640,278.00.-
TOTAL: Bs. 27,311,441.69 .-
- Los desembolsos de las
entidades financiadoras son
oportunos y puntuales.
- Los beneficiarios se conectan al
sistema.
Fuente: Elaboracin Propia
1.1.5 JUSTIFICACIN
Desde hace dcadas una de las problemticas latentes de la poblacin de Pailn, es la falta de alcantarillado sanitario, este
hecho ha originado que exista una mala calidad del nivel de vida de la poblacin que vive en condiciones de subdesarrollo
a comparacin de la poblacin del centro de la ciudad, y ha originado la alta incidencia de las enfermedades de origen
hdrico y la morbimortalidad por enfermedades gastrointestinales y parasitarias, debido a la carencia de costumbres de
aseo, limpieza, e higiene por el manejo inadecuado de aguas servidas en los patios de las casas y las calles, esta exposicin
de las aguas servidas en vas pblicas ha originado la proliferacin de focos de infeccin y mosquitos y ha ocasionado un
psimo aspecto ambiental.
Para solucionar estos problemas se debe construir un sistema de alcantarillado sanitario, mediante la implementacin de
tuberas enterradas, cmaras de inspeccin y estaciones de bombeo, que conduzcan las aguas servidas hacia una planta
de tratamiento de aguas residuales que tenga un costo de inversin factible y costos de operacin, mantenimiento y
reposicin sostenibles.
Los vecinos del rea urbana del cantn Pailn, al ser conscientes de que no existe la posibilidad de pagar los costos de
inversin que implican proyectos de esta magnitud, la construccin del sistema de alcantarillado sanitario es una de las
demandas vecinales ms importantes de la comunidad hacia las autoridades pblicas.
Por lo anterior expuesto, se justifica de manera social, econmica, tcnica y ambiental la necesidad de contar con un
sistema de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales.
1.1.6 INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
1.1.6.1 DATOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
CUADRO 2. ENTIDAD SOLICITANTE
Nombre de la entidad: Gobierno Autnomo Municipal de Pailn
Representante legal: Lic. Nelson Rodrguez Soliz
Direccin de la entidad: Plaza Principal 13 de mayo (acera este). Telfono 3-3882620, 3-3882719
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 9

1.1.6.2 DATOS DE LA ENTIDAD OPERANTE
CUADRO 3. ENTIDAD OPERANTE
Nombre de la entidad: Cooperativa de Agua Potable Nuestra Seora de Ftima
Representante legal:
Direccin de la entidad: Plaza principal 13 de mayo (acera este). Telfono 3-3882670
1.1.6.3 DATOS DEL PROYECTISTA
CUADRO 4. PROYECTISTA
Nombre de la Consultor: ENCIMA
Representante legal: Jonny Valdez Burgos
Direccin de la entidad: Calle Tristn Roca 3220
1.1.6.4 DATOS DE LA ENTIDAD FINANCIADORA
La inversin de la Construccin del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Ciudad de Pailn, va ser financiado por el
Gobierno Nacional.
1.2 LOCALIZACIN DEL PROYECTO
1.2.1 UBICACIN FSICA Y GEOGRFICA
CUADRO 5. UBICACIN FSICA Y GEOGRFICA
Departamento Santa Cruz
Provincia Chiquitos
Seccin 2da. Seccin Municipal
Cantn Pailn, capital de 2da. Seccin Municipal
Municipio Pailn
Ubicacin geogrfica
Aledao al Ro Grande o Guapay, sobre la llanura oriental cercanas a la
quebrada Pailn Viejo al norte y la caada Chauchar al Sur.
Coordenadas planas UTM GSM-86, ZONA 20. E-8047855 N-529318
Cdigo INE 70502
1.2.2 VAS DE ACCESO
El rea urbana de Pailn se encuentra a 52 km al noreste de la ciudad de Santa Cruz de La Sierra, sobre el corredor
biocenico Santa Cruz Puerto Surez, esta ruta troncal se constituye en la principal va de acceso, la que se encuentra en
muy buenas condiciones de accesibilidad y totalmente asfaltada.
Existe tambin la va frrea Santa Cruz Puerto Surez, que atraviesa la poblacin en sentido este oeste a 200 metros al
sur aproximadamente.

PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 10

GRFICO 1. UBICACIN PAILN

GRFICO 2. VAS DE ACCESO

PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 11

1.3 DESCRIPCIN FSICA DEL REA DEL PROYECTO
1.3.1 CLIMA
En base a las estacones meteorolgicas de Pailn, Tres Cruces y Quimome, se pueden determinar dos tipos climticos,
hacia el sureste el clima es sub-hmedo y seco megatermal, mientras que al noroeste el clima es sub-hmedo y
megatermal, con un moderado exceso de agua en verano.
La regin corresponde a una zona transicional entre bosque seco templado y bosque hmedo subtropical.
Las temperaturas medias anuales varan muy poco en direccin norte-sur, pero presentan variaciones importantes en
direccin este-oeste, siendo el clima ms caluroso hacia el este. Los valores extremos pueden llegar a 38C y 0C.
GRFICO 3. TEMPERATURAS PERIODO 2012

El promedio de precipitacin pluvial anual es de 1,070 mm, existiendo una tendencia de lluvia con mayor intensidad hacia
el oeste. El periodo de lluvias comienza en noviembre y se prolonga hasta abril con un 80% de la precipitacin anual. El
resto del ao, se dan lloviznas ocasionales que no aseguran el xito de los cultivos de invierno.
GRFICO 4. PRECIPITACIN PROMEDIO 2012






1.3.2 ALTITUD
El rea del proyecto presenta una altitud de 306 msnm.
1.3.3 RELIEVE TOPOGRFICO
La topografa del sector se caracteriza por tener relieve de ligeras ondulaciones con una pendiente menor al 1%. El rea
posee un drenaje moderado, con direccin a la quebrada Pailn Viejo.
1.3.4 SUELOS Y GEOLOGA
El rea del proyecto, se halla en el lmite entre las estructuras antiguas que se desarrollan al norte y sub-recientes que se
desarrollan al sur. Geolgicamente, Pailn se ubica sobre la regin denominada centro de la llanura Chaco Beniana.
Los suelos poseen una composicin franco limoso, franco arcilloso limoso; al sur se presentan suelos con una composicin
franco arenoso a franco arcilloso arenoso.
1.3.5 RECURSOS HDRICOS
Los ros que nacen en el lado este son afluentes del ro Grande o Guapay, el cual fluye en direccin norte, a 5 km al oeste
de la poblacin, constituyndose en lmite natural con la provincia Chiquitos.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 12

En las proximidades de Pailn no existen corrientes de aguas, sin embargo, existe una importante concentracin de agua
ubicada al oeste, en el ingreso a la poblacin, tratndose posiblemente de un brazo de rebalse o de inundacin peridica
del ro Grande o Guapay.
2 CAPITULO 2 ESTUDIOS BSICOS
2.1 ESTUDIOS SOCIOECONMICOS
2.1.1 ASPECTOS DEMOGRFICOS
2.1.1.1 POBLACIN ACTUAL
De acuerdo a los datos emitidos por el Instituto Nacional de Estadstica del Censo 2012, el rea urbana de Pailn cuenta
con una poblacin total de 7.620 habitantes. El promedio de la poblacin proyectada para el ao 2032, es igual a 17,729
habitantes, con una tasa de crecimiento intercensal (1992-2001) igual a 5.00%.
Por otra parte, la Cooperativa de agua potable Nuestra Seora de Ftima, en el ao 2012, cuenta con 1,365 socios, los
detalles descritos se resumen en el siguiente cuadro.
CUADRO 6 POBLACIN
Gestiones 2012
Poblacin 7620
Socios 1,365
Fuente: Datos extrados de la cooperativa
En Pailn, las familias estn compuestas por 6 personas entre adultos y nios, lo que representa a 1,365 beneficiarios.
La distribucin de la poblacin por grupos etarios, se muestran a continuacin. La poblacin econmicamente activa es
considerada desde los 15 aos.
GRFICO 5 ESTRUCTURA DE LA POBLACIN, POR EDAD

La distribucin de la poblacin por sexo es: 52% hombres, 48% mujeres.
2.1.1.2 POBLACIN ACTUAL DEL PROYECTO
La poblacin con cobertura para la gestin 2012 de la cooperativa, es de 7,620 habitantes. El proyecto Sistema de
alcantarillado sanitario Pailn, beneficiar en su primera fase al 100% de la poblacin, que representa a 17,729
habitantes (1,365 familias) del rea urbana de Pailn.


30.0%
21.0%
11.0%
9.0%
19.0%
14.0%
4.0%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
0-6 7-14 15-18 19-24 25-44 45-64 65-ms
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

Grupos etarios
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 13


Ms detalles se muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO 7 POBLACIN ACTUAL DE PROYECTO
AOS 2012
Poblacin 7,620
Poblacin servida 1,185
Cobertura 93.31%
Fuente: Datos extrados de la cooperativa
2.1.1.3 POBLACIN FLOTANTES
En virtud de las actividades agrcolas de cultivos y cosechas estacionales, Pailn recibe muchos inmigrantes que ofrecen su
mano de obra y requieren de vivienda temporal y servicios bsicos como agua y luz. Parte de estos, en funcin al trabajo
permanente que consigan, terminan por traer a la familia de sus regiones de origen.
Este movimiento inmigratorio continuo, representa un flujo de crecimiento considerable.
2.1.1.4 ESTABILIDAD POBLACIONAL
El rea del proyecto, es una zona urbana que cuenta con varios servicios, entre ellos agua, energa elctrica,
telecomunicacin, recoleccin de basura, educacin, salud, no cuenta con alcantarillado sanitario.
Pailn por su ubicacin y caractersticas de las tierras, se ha convertido en un centro de desarrollo agro-industrial,
evidencindose en la zona un vertiginoso desarrollo, concentrndose en la produccin agrcola de soya, ssamo y algodn
principalmente. Sus habitantes se dedican a la produccin agropecuaria; la exportacin y comercializacin de sus
productos, actividades que se ven incentivadas con el transporte frreo existente.
2.1.1.5 NDICES DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Los resultados que muestra el siguiente cuadro, establece una tasa de crecimiento intercensal correspondiente al total del
departamento de Santa Cruz de 4,29%. La tasa de crecimiento urbano alcanza el 5.00%, inferior al crecimiento de la
ciudad de Santa Cruz, como capital urbana que corresponde al 5,08%, en tanto que la poblacin del rea rural crece en
5,08%.
La provincia Chiquitos con capital Pailn, presenta una tasa de crecimiento anual alta de 7.42%, y representa el
crecimiento significativo que ha tenido por los efectos de la migracin poblacional del resto del pas hasta el ao 2001.
CUADRO 8 NDICE DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO TASA DE CRECIMIENTO 1992-2001 DESCRIPCIN
Santa Cruz 4.29 Total
Santa Cruz 4.95 Rural
Santa Cruz 5.00 Urbana
Seccin Capital Santa Cruz de la Sierra 5.08 Urbana Capital
5.00 Promedio Urbana
Capital Provincia Chiquitos (Pailn) 5.00 Total
Fuente: INE 2001
2.1.2 ASPECTOS SOCIOECONMICOS
2.1.2.1 CARACTERSTICAS SOCIO CULTURALES
Como se ve en siguiente cuadro, el idioma ms hablado en Pailn es el castellano con 86%, la principal caracterstica de la
poblacin migrante, incide en la no prdida de la esencia de sus races culturales.



PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 14



GRFICO 6 IDIOMAS QUE HABLA LA POBLACIN

La edad predominante de los jefes de hogar (varones y mujeres), se encuentra entre los 22 a 45 aos, y representa el 60%.
Los varones de este rango, en un 31% concluyeron la primaria, 14% el bachillerato y el 5% cursaron la universidad. Por
otra parte, nicamente el 2% de las mujeres de este rango alcanzaron niveles de instruccin primario.
El 14% de los nios comprendidos hasta los 6 aos asisten al knder, y el 83% de los nios y jvenes comprendidos entre
los 7 y 18 aos, asisten a la escuela o colegio.
El 59% de la poblacin tiene el estado civil casado, el 26% vive en concubinato y 7% son viudos. Las mujeres jefas de
hogar, el 100% viven solas.
La radio de preferencia de la poblacin es la Paitit, y el canal televisivo mas visto es el 13 Red Uno.
2.1.2.2 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Las principales fuentes de trabajo giran en torno a la agricultura y la ganadera, trabajos referidos a desmoladoras y silos
de acopio, sector pblico, magisterio, comercio y exportacin.
La segunda seccin municipal presenta un asentamiento poblacional mayor en el rea rural, siendo la siembra de granos,
en especial la de soya, su mayor fuente de recursos.
Los suelos en este municipio presentan una fertilidad alta, por lo que existe alta demanda de tierras para fines agrcolas.
Por lo anterior, en la zona se han asentado inmigrantes menonitas y brasileros, atrados por los cultivos de tipo industrial
CUADRO 9. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
RUBRO PRODUCTOS MERCADO
Agricultura Soya, ssamo Interior y exterior del pas
Ganadera Leche, carne, quesos Mercado interno
Fuente: Diagnstico Pailn
2.1.2.3 INGRESO PROMEDIO FAMILIAR
Para la mayora de la poblacin, depende fundamentalmente de la actividad agrcola y ganadera. De acuerdo a los
sondeos realizados el ingreso familiar promedio anual es de 15,600 Bs/ao. La tarifa futura a definir por el uso de agua
potable y alcantarillado sanitario, no deber exceder al 5% del ingreso familiar mensual, siendo este valor mximo igual a
Bs. 65.-
2.1.2.4 GASTO PROMEDIO FAMILIAR
Segn la encuesta socioeconmica, el gasto promedio mensual asciende a Bs. 1,491.92.
CUADRO 10 GASTOS MENSUALES
PORCENTAJE % MONTO EN BS
100 1,491.92
Fuente: Diagnstico Pailn
86.0%
8.0%
4.0% 3.0%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
Castellano Quechua Otro nativo Extranjero
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

Idioma
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 15

2.1.2.5 GASTOS PRODUCTIVOS, CANASTA FAMILIAR, VESTIDOS Y SERVICIOS
2.1.2.5.1 Costo de canasta familiar
Los datos de la encuesta realizada, indica que el costo promedio de la canasta familiar y/o el consumo total familiar son
iguales a Bs. 15,600.00 por ao.
En el siguiente cuadro, se observa los indicadores de consumo del rea del proyecto en la Comunidad Pailn.
CUADRO 11 INDICADORES DE CONSUMO
Rubro - Producto Variable Bs.
INDICADORES DE CONSUMO GASTO EN ALIMENTOS Y BEBIDAS (BS/MES) 900.00
INDICADORES DE CONSUMO GASTO EN TRANSPORTE (BS/MES) 150.00
INDICADORES DE CONSUMO GASTO DE GAS (BS/MES) 22.00
INDICADORES DE CONSUMO PRODUCTOS DE LIMPIEZA (BS/MES) 35.00
INDICADORES DE CONSUMO DIVERSIN (BS/MES) 200.00
INDICADORES DE CONSUMO ALQUILER DE VIVIENDA (BS/MES) 0.00
TOTAL 1,307.00
Fuente Diagnstico Pailn
En este costo estn contemplados los requerimientos mnimos utilizados en forma mensual para la preparacin de los
alimentos, transporte, alquiler de vivienda, diversin y combustibles que se consume en la regin.
CUADRO 12 COSTOS SERVICIOS BSICOS
SERVICIO PRECIO TOTAL (Bs.)
Agua Potable 11.00
Energa Elctrica 58.00
Fuente: Diagnstico Pailn
Segn la encuesta de los Estudios Socioeconmicos, se muestra que la media del pago del servicio de agua potable llega
en promedio a 11.00 Bs/mes, pero que el pago lo realizan indistintamente; no existe pago por el servicio de alcantarillado
sanitario; y el pago del servicio de energa elctrica lo realizan mensualmente con una media de 58.00 Bs/mes,
considerado por los usuarios elevado pero necesario el servicio.
Tambin se observa en los estudios socioeconmicos, que los gastos anuales por concepto de educacin llegan a una
media de Bs. 2,500.- y que los costos anuales por salud llegan a una media de 1,000 Bs., punto referencial para la
evaluacin socioeconmica del proyecto.
CUADRO 13 INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO
Rubro - Producto Variable Bs.
INDICADORES DE EDUCACIN GASTO EN EDUCACIN (BS/MES) 250.00
INDICADORES DE SALUD GASTO EN SALUD (BS/MES) 200.00
Fuente Diagnstico Pailn
2.1.2.6 EDUCACIN
2.1.2.6.1 Educacin formal
En la poblacin de Pailn, existen 3461 alumnos en las 14 unidades educativas existentes en el cantn Pailn. Se brinda
educacin primaria y secundaria; reciben desayuno escolar todos los alumnos hasta el sexto grado de primaria. Por otra
parte, existen 4 unidades educativas que incluyen el nivel inicial en su programa.



PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 16

CUADRO 14 NCLEOS EDUCATIVOS SEGN MATRCULA ESCOLAR, AO 2006
Nmero Tipo Nombre Grados Alumnos
1 Fiscal rea urbana Dr. Angel Fioanini 1ro a 8vo 917
2 Fiscal rea urbana Nal. 13 de mayo 1ro a 8vo 770
3 Fiscal rea urbana San Jos Inicial primaria secundaria 731
4 Fiscal Puerto Ibez 1ro a7mo 140
5 Fiscal Nuestra Seora de la Soledad 1ro a 6to 28
6 Fiscal Poza Verde 1ro a 4to 46
7 Fiscal Litoral 1ro a 6to 27
8 Fiscal Rosal Centro Inicial primaria secundaria 200
9 Fiscal Eduardo Avaroa 1ro a 8vo 67
10 Fiscal Nueva Beln 1ro a 8vo 67
11 Fiscal Sina Inicial primaria secundaria 188
12 Fiscal Nio Jess Inicial 190
13 Fiscal Guiday Chai 1ro a 5to 15
14 Fiscal Mara Beln 1ro a 4to 75
Fuente: Diagnstico Pailn
2.1.2.6.2 Desercin escolar
GRFICO 7 TASA DE ABANDONO POR GRADO (SECTOR PBLICO 1997 2003)

De acuerdo al grfico anterior, se muestra una reduccin importante de la tasa de desercin escolar en los periodos 1997
a 2003. Las autoridades, han incentivado la asistencia escolar con el empleo del desayuno escolar, puesto que, las causas
ms frecuentes de abandono escolar, han sido por falta de recursos econmicos.
2.1.2.6.3 Educacin sanitaria
El manejo y uso adecuado de los servicios por parte de los alumnos, ha sido evidenciado en la hora de recreo, donde han
sido muy pocos los jvenes que se lavan las manos y luego del recreo se ha observado cursos con basura expuesta en el
piso.
Segn datos proporcionados por las Direcciones de los establecimientos, los jvenes bachilleres que desean y tienen los
medios para proseguir sus estudios superiores se trasladan a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y los que no tienen
posibilidades se quedan a trabajar en el agro y la pecuaria, en el rea rural de Pailn.
2.1.2.7 SALUD
De acuerdo a los registros del Sistema Nacional de Informacin en Salud (SNIS), la incidencia de enfermedades de la zona
del proyecto es la siguiente:
13.10%
10.80%
12.70%
4.70%
9.30%
10.40%
10.40%
11.90%
13.80%
0.00%
6.80%
5.50%
3.20%
4.00%
2.40%
1.40%
1.20%
5.00%
4.20%
6.80%
5.00%
11.20%
1.90%
0.00%
2.50%
5.00%
7.50%
10.00%
12.50%
15.00%
1P 2P 3P 4P 5P 6P 7P 8P 1S 2S 3S 4S
Grado
PERIODO 1997 PERIODO 2003
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 17

CUADRO 15 INCIDENCIA DE ENFERMEDADES EN MENORES DE 5 AOS
TIPO DE ENFERMEDAD PORCENTAJE
Infecciones respiratorias agudas 28
Desnutricin 15
Enfermedades diarreicas agudas 14
Parasitosis 8
Dermatologas 7
Anemia 5
Son ms incidentes las enfermedades asociadas a la falta de saneamiento, como cuadros de diarrea, parsitos y
neumona.
El Gobierno Municipal de Pailn, realiza vistas quincenales a las poblaciones rurales. El equipo mdico, se compone por un
mdico general, un dentista, un tcnico en saneamiento y una enfermera. Mediante un convenio realizado con los
pueblos indgenas, la alcalda evala cada mes, los trabajos y avances realizados por voluntarios que fueron capacitados
para trabajar en saneamiento, con las familias dentro de sus comunidades.
En el rea urbana de Pailn, existe un hospital de primer nivel reducido, que se encuentra equipado para alcanzar
calificacin de segundo nivel, pero en el cual no es posible realizar cirugas; existen 60 camas para la internacin. Los casos
de urgencia y las enfermedades que no cuentan con tratamiento, son transferidos a los hospitales de Santa Cruz de La
Sierra.
Este centro de salud, atiende el Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), se realizan campaas para el control del dengue
y se controla la vacunacin a inmigrantes.
Respecto al conocimiento de enfermedades relacionadas con el agua y saneamiento, las enfermedades de origen hdrico,
ocasionan deshidratacin en el paciente, por lo tanto requiere una pronta intervencin para su restablecimiento, por lo
que se hace necesario conocer las percepciones de los padres de familia de Pailn respecto de su manejo. Por lo que se ha
considerado conocer los casos sobre diarreas, gusanos en el estmago y sarcoptosis.
En cuanto a la diarrea, las percepciones recopiladas, han sido obtenidas de padres cuyos hijos han atravesado diferentes
series de diarrea y comentan sobre la dificultad que han vivido para sanarlos. Por lo que la frecuencia de estas versiones
refiere que se deben lavar bien los alimentos en vista de la proliferacin de insectos, estos se paran sobre la comida
transmitiendo en sus patas diferentes enfermedades sobre todo cuando estn comiendo.
La pregunta se presta a una especie de diagnstico que hace la familia ante la enfermedad de uno de sus miembros,
generalmente estos conocimientos son adquiridos por usos y costumbres que se van transmitiendo de generacin a
generacin entre las familias. De cuyo conocimiento aseveraron que el primer sntoma que presentan los nios es el dolor
de estmago, que constantemente el enfermo defeca materias lquidas, otros refieren que se presenta con fiebre.
Informacin que muestra que hay padres de familia que conocen los sntomas de sus hijos y hacen cuenta retrospectiva
de qu ha ocasionado su malestar, al respecto se tiene los datos de la higiene alimenticia que ha sido desarrollado en el
punto anterior.
En cuanto a los sntomas que conocen los padres de familia, respecto de la presencia de gusanos en el estmago, han
manifestado que se conoce por la falta de apetito en los nios, otros manifiestan que se presenta con dolores de
estmago y hay quienes han manifestado que se debe hacer los respectivos anlisis clnicos.
Esta informacin muestra que la comunidad tiene referencia sobre la patologa, aspecto que le permitir prestar la
atencin oportuna a sus hijos.
La importancia de la atencin oportuna radica en prevenir la gravedad del enfermo, cuidando que esta no complique en
otros cuadros clnicos, por lo que ante la presente variable, los encuestados han manifestado que asume como primera
medida la atencin mdica, otras manifestaciones muestran que les curan con medicamentos caseros y jarabes de
anteriores series atravesadas.
En lo referente a la sarcoptosis manifestada con granitos, puchichi, las afirmaciones muestran similitud de versiones en
cuanto a la higiene personal y de la vivienda, percepciones que denotan conocimiento previo adquirido por usos y
costumbres de las seoras mams que aseveran cuidar de la higiene de sus nios como forma de cuidar su salud.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 18

En lo referentes a la forma de curacin asumida por los padres de familia, asevera que como primera accin prefieren
recurrir a la asistencia mdica, otros manifiestan que tienen cremas y el consumo de tabletas de anteriores series con las
cuales proceden a curar a sus hijos.
2.1.2.8 VIVIENDAS
De acuerdo a la informacin recogida en los talleres de diagnstico vecinal, los vecinos entrevistados afirmaron que el 85%
de sus casas es de ladrillo, bloque de cemento o de hormign armado, el 4% estara construido de adobe y tapial, el 10%
de madera. Por la auto evaluacin de los vecinos y aunque de modo genrico, ellos evaluaron el estado de la vivienda con
un resultado de 78% en estado regular, el 17% estara en buen estado y el 5% estara en mal estado.
En relacin al tipo de pertenencia de la vivienda, segn los datos del INE del Censo del 2001, 69% de hogares residen en
viviendas propias, 14% residen en viviendas alquiladas, 7% ocupan viviendas en anticrtico y el 10% corresponde a
viviendas que han sido cedidas o prestadas (caseros).
2.1.2.9 SANEAMIENTO BSICOS
Agua Potable
El servicio de agua potable para la ciudad de Pailn est a cargo de la Cooperativa de Servicio Pblico Nuestra Seora de
Ftima Ltda., que provee el lquido elemento a un 88% de la poblacin. El restante 12% cuenta con pozos de suministro.
Estructura organizativa
La Cooperativa fue creada el ao 1972, cuenta con 1365 socios. El Directorio est compuesto por un Consejo de
Administracin con seis directivos y cuatro personeros del Consejo de Vigilancia. El presidente, vicepresidente y los dems
directivos y ejecutivos ejercen sus funciones Ad Honorem.
Los socios realizan un pago mensual fijo, existe tarifas diferenciadas para consumo domiciliario, comercial e industrial
desde el ao 2000. A la fecha, no se realizan mediciones al consumo de agua, adems que existe reducida cantidad de
micro medidores instalados. El principal problema de la Cooperativa, es el de las conexiones clandestinas, especialmente
en las viviendas con inquilinos.
Calidad del agua
En correlacin y cumplimiento con las exigencias de la Norma Boliviana de Calidad NB 512, con el fin de garantizar la
calidad del lquido elemento, tendr que ser sometido a controles permanentes a travs de anlisis fsicos, qumicos y
bacteriolgicos, al respecto los directivos de la Cooperativa afirman la aplicacin de hipoclorito con el fin de proteger el
agua en caso de que algn microorganismo daino logre ingresar a la red, actitud asumida como forma de preservar la
salud de los usuarios, por otro lado, manifiesta tambin, que se realizan controles de calidad y toma de muestras de agua
para enviarlas a laboratorio.
2.1.2.10 OTROS SERVICIOS
Energa Elctrica
La ciudad de Pailn cuenta con energa elctrica domiciliaria y pblica, suministrado por la Cooperativa Rural de
Electrificacin Ltda. (CRE), que otorga el servicio durante las 24 horas del da.
Medios de Comunicacin
Servicio de telefona fija
El servicio de telefona fija, es otorgada por la Cooperativa de Telfonos Automticos de Santa Cruz (COTAS), medio por el
cual los socios tienen acceso directo a la telefona local, nacional e internacional con discado directo. El sistema de la
telefona est conectado a los sistemas de microondas de ENTEL para el despliegue de contactos a nivel nacional e
internacional.
Servicio de telefona mvil e internet
Las empresas de telefona mvil han extendido su cobertura hasta la ciudad de Pailn con el fin de otorgar llamadas a
nivel nacional e internacional y el acceso al internet, para el efecto se tiene acceso a las cuatro operadoras de telefona
mvil, ENTEL, TIGO, VIVA y COTAS que han asentado sus antenas en el rea.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 19

Medios de comunicacin audiovisuales
El rea urbana de la ciudad de Pailn, recibe la seal de los diferentes medios de comunicacin de la ciudad de Santa Cruz
de la Sierra de donde los ms sintonizados son los canales de televisin Red ATB y UNITEL y la radioemisora ms
sintonizada es la Radioemisora Paititi.
Sistema de Perifoneo
Dentro del rea de intervencin, se tiene como medio de comunicacin principal al sistema de perifoneo por parlantes,
mediante la cual la Cooperativa informa las actividades e incentiva al pago puntual del servicio. De igual forma este
servicio es utilizado por la Alcalda.
Medios de Transporte
Transporte terrestre
La principal carretera que une a ciudad de Pailn con la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, est asfaltada, por lo que el flujo
vehicular es importante.
Sin embargo, el principal medio de transporte es el frreo.
2.1.3 ANLISIS SOCIOECONMICO DE LA POBLACIN
Se ha realizado un relevamiento exhaustivo de la informacin primaria, a travs de entrevistas a actores directos,
instituciones, visitas de campo, muestreo, y secundaria de informacin de las Instituciones que se involucran en la
obtencin de datos sociales, econmicos, demogrficos, de esta manera se ha visto que en el rea de cobertura de
servicio de agua potable de la cooperativa, existe la necesidad primordial de contar con agua potable domiciliaria para
mantener las condiciones de higiene, salud, educacin, es una necesidad imperante en una regin que ha crecido no solo
demogrficamente sino en extensin territorial y en densidad poblacional.
Una de las necesidades ms imperantes para el rea de cobertura de servicio de agua potable, se presenta en el
Mejoramiento y Ampliacin del servicio de Agua Potable, el cual ya fue solicitado por el Comit de Vigilancia de Pailn, ya
que particularmente en los barrios San Jos y Mara Beln, la poblacin cuenta con baja presin de red o directamente no
cuenta con este servicio bsico.
La poblacin enfrenta Bajos niveles de ingreso familiar, falta de fuentes de trabajo, pobreza extrema, falta de polticas,
programas y proyectos de fomento a la produccin, falta de polticas, programas y proyectos de capacitacin productiva.Y
se mantiene con actividades laborales de subsistencia, como empleados y trabajadores por cuenta propia, no existen
iniciativas productivas de generacin de empleo estable y predomina el empleo y comercio informal.
La capacidad de pago que enfrentan las familias es baja, pero se cuenta con los ingresos para pagar un servicio de agua
potable social, casi el 60% de las familias tienen baja capacidad de pago, son pobres.
No existen Programas de prevencin de enfermedades gastrointestinales por el uso inadecuado de alimentos sin agua
potable, ni Infraestructura sanitaria para mantener la limpieza e higiene de los hospitales y postas de salud, tampoco
existen Programas de prevencin de enfermedades gastrointestinales por el uso inadecuado de alimentos sin agua
potable.
Existe ante todo la necesidad de contar con un sistema de agua potable mejorado y con mayor cobertura, para que se
pueda abastecer a la poblacin del rea del proyecto, por ser un servicio bsico primordial, para contar con el recurso
agua necesario para la alimentacin, aseo e higiene, para contar con las condiciones sanitarias para el cuidado de la salud,
para evitar la presencia de enfermedades transmisibles por va hdrica.
2.1.4 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA FASE DE OPERACIONES DEL PROYECTOS
Para la operacin y mantenimiento del sistema, no existe un programa especfico y detallado desde el punto de vista
tcnico, tampoco existe un cronograma de mantenimiento, la informacin obtenida de la cooperativa sobre este tema
est contenida el Cronograma de inversin de la gestin 2012y el Cronograma de gastos de la gestin 2012, donde
incluyen inversiones en red y pozos, las inversiones en el sistema de agua son relativamente pequeas y estn ajustadas al
presupuesto de la Cooperativa.
Las acciones de operacin y mantenimiento del sistema se efectan en forma regular sin un programa especfico, la
operacin en las obras de captacin se realizan mediante el control de horarios de encendidos y apagados de las bombas
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 20

de acuerdo a las presiones existentes registradas en el manmetro de cada bomba, estas son registrados en planillas
Reporte diario-Control visual de agua cruda Esta planilla consigna adems caractersticas organolpticas del agua, que
no son registradas.
El mantenimiento a los pozos como tal no ha existido desde su puesta en marcha, este se reduce a acciones correctivas
cuando se presentan desperfectos en los equipos de bombeo, equipos de control y tableros de proteccin con los que
cuentan.
En la red, la operacin est en funcin al suministro de agua, no hay control de las vlvulas, puesto que estas estn fuera
de servicio y no cuentan con cmaras de vlvulas, lo que ocasiona que la red en las partes bajas cuenten con mayores
caudales en detrimento de las partes altas. La operacin de sistema es interrumpida frecuentemente por los cortes de
energa elctrica, ocasionando la paralizacin del suministro de agua por tanto del servicio. La restitucin de presin en la
red a los niveles adecuados toma tiempos prolongados ocasionando reclamos de los usuarios, puesto que estos piensan
que con la sola restitucin de la energa se restablecer el suministro de agua paralelamente. Las acciones de
mantenimiento se reducen a frecuentes mantenimientos correctivos, tanto en las estaciones de bombeo como en la red.
La situacin poltica entre la Cooperativa y los socios, se desenvuelve en ambiente de constante polmica, en vista que se
ha generado desconfianza entre toda la poblacin respecto del cobro de tarifas.
El ao 2005, el Consejo de Vigilancia en Asamblea de Socios, present renuncia, misma que ha sido aceptada, posterior a
ello y como corresponde, se conforma Comit Electoral, con el fin de renovar el Consejo, desde esta etapa no se ha
logrado la participacin de los socios, el Comit no ha consolidado elecciones, y las asambleas convocadas posteriormente
han quedado desiertas, aspectos que se han ido transcurriendo en el tiempo, por lo que el ltimo Comit conformado por
el Sr. Guillermo Alvarado, que tena el cargo de Presidente, la Sra. Rosa Mariza Campos como Tesorera y Richard Pedraza
como Secretario de Actas, reasumieron los cargos de manera informal.
Ante esta desavenencia, los socios han generado actitudes de desconfianza respecto del pago de sus facturas,
cuestionando los destinos de los mismos por lo que hay gran nmero de usuarios que prefiere no cancelar su consumo,
aunque no registran ninguna forma organizada para proponer soluciones, ms al contrario se observa actitudes de
indiferencia al respecto, negando su participacin en reuniones y asambleas.
2.1.5 DISPONIBILIDAD DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN Y MANO DE OBRA LOCALES
2.1.5.1 MATERIALES DE CONSTRUCCIN LOCAL
En lo referente a materiales de construccin propios, en la ciudad de Pailn se puede encontrar los materiales de ridos
como arena, cascajo, piedra, acero, aglomerante, artefactos elctricos, tuberas y accesorios, carburantes, madera para
construccin, pinturas, ladrillos y otros.
2.1.5.2 MANO DE OBRA LOCAL
Dentro del rea de proyecto, existe disponibilidad de mano de obra calificada y no calificada como ser: albailes, peones,
ayudantes, plomeros, electricistas, carpinteros y otros.
2.1.5.3 COSTOS DE MANO DE OBRA
Tomando en cuenta el nivel de capacitacin de la mano de obra para un maestro albail el promedio de honorarios por
jornal alcanza a Bs. 120.00 y el ayudante entre Bs. 70.00.
2.1.5.4 PRECIOS UNITARIOS DE MERCADO DE MATERIALES
Se describen en los cuadros adjuntos los precios unitarios de los materiales necesarios para el funcionamiento del sistema
de agua potable, en el anexo de Materiales y Mano de Obra.
2.2 ASPECTOS TCNICOS
2.2.1 EVALUACIN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y/O ALCANTARILLADO SANITARIO EXISTENTES
2.2.1.1 FUENTES
La Cooperativa de Servicio Pblico Nuestra Seora de Ftima Ltda, cuenta con dos captaciones subterrneas provistas de
dos pozos profundos de extraccin de agua (P-3 y P-2). En el Cuadro N 16, se aprecian los caudales de explotacin
actualmente.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 21


CUADRO 16 FUENTES DE AGUA
POZO CAUDAL EXPLOT. (l/s) VOLUMEN PRODUCIDO AL MES LONGITUD IMPULSIN (m) DIMETRO IMPULSIN(mm)
P-2 Fuera de servicio s/d s/d s/d
P-3 19.5 42,120..00 m3 (aprox.) 50.0 150
Fuente: EPSA PAILON
La estacin de bombeo P-2, fuera de servicio y no cuenta con equipos.
2.2.1.2 SISTEMA DE IMPULSIN Y BOMBEO
Las estaciones de bombeos de la cooperativa, bombean directamente a la redes de distribucin de agua potable,
cubriendo la demanda de agua potable en las horas picos, en toda su rea de servicio.
La presin de servicio se encuentra en el rango de 10 a 20 m.c.a., aunque en algunos barrios alejados esta condicin no es
satisfactoria.
2.2.1.3 ALMACENAMIENTO
La cooperativa Nuestra Seora de Ftima, cuenta con un tanque elevado de almacenamiento, con una capacidad de 250
m3.
CUADRO 17 CARACTERSTICAS TANQUES DE ALMACENAMIENTO
TANQUE VOL. ALMACENAMIENTO. ALTURA OBSERVACIONES
Elevado 250 m 30 m Funciona cubriendo la demanda de agua.
Fuente: EPSA PAILON
2.2.1.4 TRATAMIENTO
El agua captada del pozo P-3, no recibe ningn tipo de tratamiento, tampoco cloracin.
Para el control y exigencia de las autoridades competente de regulacin de EPSAS, necesariamente se debe clorar para
garantizar el control calidad bacteriolgica en la redes de distribucin de agua potable.
2.2.1.5 REDES DISTRIBUCIN
La Cooperativa cuenta con 16,700.00 m de red de distribucin, estos dimetros varan desde 50 a 150 mm. La informacin
brindada por la EPSA, se detalla a continuacin.
CUADRO 18 REDES DE DISTRIBUCIN EXISTENTES
(MM) LONGITUD MATERIAL
Red Principal (Matriz)
150 850.00 PVC
100 1,180.00 PVC
Red Secundaria
75 1,320.00 PVC
50 13,350.00 PVC
Fuente: EPSA PAILON
2.2.1.6 CONEXIONES DOMICILIARIAS
En el siguiente cuadro, se muestra el nmero de conexiones de agua existentes; al no existir medidores, los consumos no
son medidos, al igual que la produccin.
CUADRO 19 CONEXIONES DOMICILIARIAS EXISTENTES
DETALLE NO.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 22

Activas 1,145
Inactivas no facturadas 85
Pasivas 45
TOTAL 1185
Fuente: EPSA PAILON
2.2.1.7 COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA
CUADRO 20. COBERTURA DE SERVICIO, ANO 2007
POBLACIN URBANA TOTAL POBLACIN SERVIDA POR AGUA COBERTURA DE AGUA
7620 7,110 93.31 %
Fuente: EPSA PAILON
2.2.1.8 TARIFAS ACTUALES
CUADRO 21. TARIFAS ACTUALES
TARIFA MONTO TOTAL (BS.)
T1 (1 familia) 14.00 + 1.00
T2 (2 familias) 28.00 + 1.00
T3 (3 familias) 42.00 + 1.00
T4 (4 familias) 56.00 + 1.00
T5 (5 familias) 64.00 + 1.00
T6 (6 familias) 78.00 + 1.00
T30(1.5 familias) 21.00 + 1.00
Tarifa industrial Variable (con medidor)
Fuente: EPSA PAILON
2.2.1.9 EVALUACIN DEL SISTEMA DE DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE
- Se hace un descuento del 20% sobre el consumo bsico para las personas mayores de 65 aos (aplicacin de Ley
1886)
- El servicio es continuo, excepto en casos de emergencia
- De acuerdo a los anlisis del agua subterrnea que se suministra, esta es apta para consumo humano, sin embargo,
no se atiende el requisito cloro residual
- No existe macro medicin en el sistema
- Es imposible determinar las prdidas por recaudacin, puesto que no se cuenta con macro ni micro medidores que
permitan estimar la cantidad de agua no contabilizada
Volmenes producidos y dotacin de consumo
El pozo P-3 produce 19.5 l/s y opera 20 horas por da en promedio. La produccin se estima en 42,130.00 m3/mes. Se
estima que la dotacin neta promedio es de 140 l/hab/da o 22.2 m3/conex/mes, asumiendo un 35% de prdidas en el
sistema.
Institucional
Aspectos Legales
La Cooperativa tiene identidad constituida como Cooperativa de Servicio Pblico con sus respectivos derechos y
obligaciones, atribuciones y prohibiciones, sin embargo, no cuenta con el contrato de concesin para el servicio de agua
potable y alcantarillado sanitario con la SISAB. Requiere primordialmente la regularizacin de esta situacin institucional
respecto a la administracin de la misma.
Recursos humanos de la Cooperativa
La planta de personal que actualmente tien la Cooperativa son en total 4, 2 plomeros, 1 sereno y 1 secretaria.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 23

Social y Educacional
Debido al trabajo voluntario de los directivos del Consejo de Administracin de la Cooperativa, los aspectos sociales y
principalmente educacionales son deficientes. La Cooperativa no promueve la participacin social, que es la base para su
sostenibilidad. No implementa programas de capacitacin y difusin de educacin sanitaria, tampoco la promueve a su
interior.
La poblacin en general, no cuenta con conocimiento sanitario, debido a la falta de promocin y difusin de la EPSA,
deficiencias en el sector educativo de los Centros de Salud, y falta de atencin de la alcalda.
Catastro
No cuenta con una seccin catastral, as mismo toda la informacin digital del rea de servicio no se encuentra disponible.
Control de calidad
El agua explotada por el pozo P-3 es de buena calidad y satisface los requisitos de la Norma Boliviana NB-512, sin
embargo, el agua almacenada en el tanque levado y distribuida a la poblacin sin cloracin, no cumple con las
especificaciones de cloro residual, que la NB-512 establece en 0.2 mg/l mnimo y 1.0 mg/l mximo.
La Cooperativa no tiene establecido un programa de control de agua, pero realiza algunos anlisis a SAGUAPAC, del cual se
presenta un resumen de los resultados en el cuadro siguiente.
Algunas observaciones existentes referidas al almacenamiento, son:
- No existe automatizacin para el encendido/apagado de la bomba cuando el tanque se encuentra lleno.
- El agua que rebalsa del tanque, se dispone libremente en el terreno
- El terreno requiere de limpieza y carpido
CUADRO 22RESULTADOS DE CALIDAD DE AGUA
Fuente: EPSA PAURITO
Hidrantes
El sistema de agua potable, no cuenta con hidrante contra incendio.
2.2.1.10 SISTEMA ALCANTARILLADO
La ciudad de Pailn no cuenta con un sistema de alcantarillado, pero todas viviendas asentadas actualmente en la
comunidad, disponen de un sistema de tratamiento primario de agua residuales domesticas como ser cmara sptica,
pozo ciego o letrinas.
2.2.2 EVALUACIN DE LAS FUENTES DE AGUA
Para el suministro de agua a la red la fuente empleada corresponde a aguas subterrneas, observando los perfiles
litolgicos de los pozos perforados por la cooperativa, los acuferos captados corresponden al tipo confinado, la
granulometra de estos en general est formada por arenas y gravas con algn contenido de arcillas ubicados a
profundidades mayores a los 60.0 m en general, variando en cada uno de los pozos debido a la formacin de los estratos
en cada zona.
La cooperativa cuenta en sus archivos tcnicos con la informacin sobre la perforacin conteniendo perfiles litolgicos,
mostrando niveles y caractersticas generales de los estratos atravesados como tambin perfiles de los pozos entubados
con la ubicacin de los filtros empleados tipo y longitud, sin embargo no indican la abertura de estos, aspecto que no
permite evaluar el rea abierta de los filtros para anlisis posteriores.
Los informes de cada pozo reportan pruebas de bombeo donde solo mencionan los niveles dinmicos y estticos con el
caudal aforado no indican parmetros del acufero.
De acuerdo al Informe Hidrogeolgico, Aguas Subterrneas del rea de estudios, se resume la parte correspondiente al
rea del proyecto indicando que el rea donde se encuentra la comunidad, fisiogrficamente presenta ondulado con
algunas elevaciones de importancia y cursos de agua permanentes afluentes del Rio Grande, la columna litolgica
investigada corresponde con ambientes de tipo fluvial-lacustre, fluvio-glaciales, con marcada variacin lateral de facies en
los tramos superiores, mientras que hacia el fondo se observa continuidad lateral litologa.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 24

2.2.3 CALIDAD DE LAS AGUAS
La cooperativa Pailon Ltda, de acuerdo a requerimiento de la Norma Boliviana NB 512 y la autoridad de control social,
reporta desde varios aos, una serie de anlisis peridicos sobre la calidad de las aguas en fuente y en red, los resultados
muestran que los parmetros fsico qumicos estn dentro los lmites permitidos por la norma, ver en anexo 19
(Documentacin Legal).
2.2.4 RECONOCIMIENTO GEOLGICOS Y ESTUDIOS DE SUELOS Y GEOTCNICOS
El espesor de la formacin geolgica conformada por sedimentos sueltos de origen aluvional, como gravas, arenas, limos y
arcillas, oscila entre los 150 a 200 metros de profundidad.
Por debajo de esta formacin, infrayacen rocas consolidadas pertenecientes a la Formacin Chaco Superior del Terciario,
tales como: areniscas arcillosas, areniscas limosas, limolitas y arcillas.
2.2.5 TRABAJOS TOPOGRFICOS
En el trabajo se siguieron todos los procedimientos necesarios para obtener un trabajo confiable que pueda ser
aprovechado en el Estudio a Diseo Final del Sistema Alcantarillado de Agua Residuales Domesticas de la ciudad. Ver
anexo 17 (Levantamiento Topogrfico).
2.2.6 ESTUDIOS AMBIENTALES
El proyecto cuenta con su ficha ambiental de la zona de estudio, la cual ser presentada al Gobierno Departamental de
Santa Cruz. Ver anexo 18 (Ficha Ambiental).

PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 25

3 CAPITULO 3 DESCRIPCIN DE ALTERNATIVAS
3.1 RESULTADO DE LA EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
3.1.1 ALTERNATIVAS
A objeto de tener un panorama de las alternativas que pudieran ser aplicadas en el proyecto y en funcin a la necesidades
de la ciudad de Pailon a travs del Gobierno Autonomo Municipal de Pailon, se han analizado cualitativamente estas
alternativas, con el criterio de que el anlisis cualitativo corresponde proporcionalmente al costo de la alternativa.
3.1.1.1 SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO CONVENCIONAL
La red de diseo convencional contempla bsicamente el trazo de la red principal y secundaria por eje de va vehicular, en
la cual la caracterstica principal la cmara de inicio tiene una profundidad de 0.80 m, en el centro de la calle y 0.50 m
acera. La tcnica de clculo admite el escurrimiento en el rgimen permanente y uniforme, donde el caudal y la velocidad
media permanecen constantes en una determinada longitud de conducto, Los sistemas convencionales de alcantarillado
son el mtodo ms popular para la recoleccin y conduccin de las aguas residuales. Las tuberas son instaladas en
pendiente, permitiendo que se establezca un flujo por gravedad desde las viviendas hasta la instalacin de tratamiento.
Las tuberas se dimensionan y disean con una configuracin linear y gradientes uniformes para mantener una velocidad
que d como resultado auto limpieza. La cmara de inspeccin se instala entre dos tramos rectos de tubera para asegurar
que se tenga un fcil acceso a cualquier obstruccin
Descripcin: Las aguas negras domsticas son recogidas por un sistema de tubera subterrneo que las lleva a las
instalaciones de tratamiento o directamente a las aguas receptoras. El sistema de alcantarillado convencional consta de
conexiones individuales domsticas conectadas a un sistema reticular de caeras. Los sistemas reticulares normalmente
incluyen una serie de estaciones de bomba para transportar las aguas negras a travs del sistema, especialmente en reas
que poseen una topografa plana y unos altos niveles de aguas subterrneas. Se necesitan pozos y otras cmaras de
acceso para mantener y limpiar los sistemas de alcantarillado.
3.1.1.2 DESARROLLO DE LA ALTERNATIVA
A) sistema de Alcantarillado convencional
Diseo geomtrico trazado de redes
El diseo geomtrico de las redes se hizo siguiendo la pendiente natural del terreno, esto con la finalidad de evitar
excavaciones profundas, esta misma llegando a las estaciones de bombeo.
Por tratarse de un alcantarillado convencional, el trazo en las vas se proyect por el eje de cada calle, donde no existe
pavimento.
GRFICO 8. MODELO ESQUEMTICO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO CONVENCIONAL

PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 26


Fuente NORMA BOLIVIANA (NB 688) REGLAMENTO ALCANTARILLADO SANITARIO

Fuente NORMA BOLIVIANA (NB 688) REGLAMENTO ALCANTARILLADO SANITARIO
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO CONDOMINIAL
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 27


El sistema Condominial se refiere al trazo de la red principal y secundaria de recoleccin de aguas servidas por las aceras
de los predios aminorando los costos de inversin en la etapa constructiva, este sistema ha sido incluido en el diseo del
sistema Alcantarillado, por la razn que existen calles Pavimentadas en la ciudad de Pailon.
En el siguiente grfico, apreciamos los trazos del sistema alcantarillado condominial, tomando en cuenta las aceras de los
previos.
Segn el drenaje natural de terreno, el ramal condominial se proyect por la acera donde existe calle pavimentada por
cada manzana, conectando todas las edificaciones hasta un punto de la red pblica.
Para la ciudad de Pailn se tomaron los dos sistemas del sistema alcantarillado condominial y convencional, en funcin a
las calles pavimentadas y sin pavimentar.
Se realizaron dos trazos de redes de sistema de alcantarillado, tomando en cuenta la topografa de la ciudad de Pailn, las
redes a implementarse en el sistema alcantarillado son convencional y condominial, las alternativas enfocada van
directamente relacionada con las profundidades de las cmaras de las redes del sistema alcantarillado y el tipo de material
de las cmaras inspeccin, en el siguiente cuadro apreciamos las ventajas de cada alternativa del sistema alcantarillado
planteada.
CUADRO 23. COMPARACIN DE ALTERNATIVAS DE SISTEMAS DE ALCANTARILLADO PLANTEADO
Lnea de Accin Alternativas 1 Alternativa 2 Valorizacin
Personal No calificado No calificado Alternativa 1-2
Operacin y Mantenimiento Sencillo (EPSA) Sencillo (EPSA) Alternativa 1-2
Longitud de Tuberia 34,844.76 ml 34,844.76 ml Alternativa 1-2
Construccin del Sist. Alc. 18,914,568.13 BS 20,950,560.15 BS Alternativa 1
Tiempo de Mantenimiento Normal Normal Alternativa 1-2
Costo de Operacin 177,462.78 BS/ao 177,462.78 BS/ao Alternativa 1-2
Problema de inundacin A.R. Normal Normal Alternativa 1-2
Profundidad Maxima 6.25 m 6.25 m Alternativa 2
Anlisis de AR 1 vez cada 1 aos 1 vez cada 1 aos Alternativa 1-2
Tarifa de Basica 2.07 BS/M3 2.07 BS/M3 Alternativa 1-2
Estaciones de Bombeo 4 4 Alternativa 1-2
Material cmara inspeccion Muro ladrillo carga Hormigon Prefabricado Alternativa 1-2
Topografa Pendiente Mnima Pendiente Mnima Alternativa 1-2
Fuente. Elaboracin Propia
En este Estudio a nivel Diseo Final se proponen varias alternativas para el tratamiento de agua residuales domsticas,
teniendo en cuenta diversos factores:
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 28

- El costo de construccin de la Planta Tratamiento este dentro de los parmetros establecido en la inversin.
- El mantenimiento y costo de operacin, se han adecuado a la situacin de la Cooperativa.
- La desinfeccin de las aguas residuales, cumplan con la ley 1333 del Medio Ambiente.
- La funcionalidad de la Planta Tratamientos de aguas residuales, deber ser Fsica-Biolgica, sin la incorporacin de
qumicos en el tratamiento de las aguas residuales, con el efecto de no daar la fauna acutica del cuerpo receptor.
- Otro factor muy importante son la dimensiones de la Planta Tratamientos de las aguas residuales comparado con las
dimensiones de los terrenos disponibles.
Las alternativas analizadas son las siguientes:
- Construccin de una nueva Laguna de Oxidacin: Una laguna anaerbicas ms una laguna facultativa ms laguna de
maduracin con canal desage hasta al cuerpo receptor.
- Construccin de la Planta Tratamiento de Agua Residual (Ralf)
Cada alternativa dispone de presupuesto de construccin, teniendo en cuenta la disponibilidad de terreno, materiales y la
mano de obra de la zona de estudio. Donde los resultados se demuestra que la alternativa 2, es la indicada para el
tratamiento de las aguas residuales de la ciudad de Pailn, pero en el siguiente cuadro vemos las cualidades de cada
alternativa.
CUADRO 24. CUALIDADES DE CADA ALTERNATIVA
Lnea de Accin Alternativa 1 Alternativas 2 Valorizacin
Personal No calificado No calificado Alternativa 1-2-3
Operacin y
Mantenimiento
177,462.78 BS/ao 177,462.78 BS/ao Alternativa 1-3
Construccin de la Planta
Tratamiento
2,949,576.44 BS 2,500,000.00 BS Alternativa 2
Control Ambiental Diario Diario Alternativa 1
Costo de consumo de
energa elctrica
16,664.15 BS/AO 16,664.15 BS/AO Alternativa 1-3
Problema de inundacin
A.R.
Normal Normal Alternativa 1-2-3
Anlisis de AR 2 veces al aos 2 veces al aos Alternativa 2
Tarifa de Bsica 2.07 BS/M3 2.85 BS/M3 Alternativa 1-3
Topografa Pendiente Mnima Pendiente Mnima Alternativa 1-2-3
Excavaciones Pocas Profundas Muy Profundas Alternativa 1
Bioquimicas y
microbiologias
Son sencilla fsica-quimica Son complejas y requieren ser
mas estudiadas
Alternativa 1
Remocin de nitrgeno y
fosforo
Alta Baja Alternativa 1
Fuente. Elaboracin Propia
La consultora ha elegido la alternativa 1, que es la ms viable tcnicamente y social, se debe varios factores que los
siguientes prrafos mencionamos:
- La tarifa Bsica es baja.
- El costo operativo y mantenimiento de la Alternativa es adecuado
- Disponibilidad de terreno.
3.1.2 DESCRIPCIN DE LOS SISTEMAS
3.1.2.1 LAGUNAS DE ESTABILIZACIN (ALTERNATIVA 1)
Esquema de la planta
El esquema de la planta de tratamiento seleccionada se muestra en la Figura 1.
GRFICO 9. ESQUEMA PLANTA DE TRATAMIENTO, ALTERNATIVA 1
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 29

LAGUNA
ANAEROBICA
LAGUNA
FACULTATIVA
LAGUNA
MADURACION
CANAL EFLUENTE PRETRATAMIENTO EB

Descripcin del sistema adoptado
El esquema funcional del sistema adoptado para la planta de tratamiento de aguas residuales, comprende las siguientes
obras:
a) Pre - tratamiento (Desarenador y medidor de caudal)
b) Laguna Anaerobia
c) Laguna Facultativa
d) Laguna de Maduracin
e) Obras complementarias
a) Pre - tratamiento (desarenador y medidor de caudal)
El Pre tratamiento tiene como objetivo principal el de acondicionar las aguas residuales para su posterior tratamiento,
en l se eliminan material de grandes dimensiones, detritos minerales y arenas, adems de contar con un dispositivo
medidor de caudal.
A continuacin de las rejas se encuentran dos compuertas, de 0.50 m x 0.92 m, que regulan la entrada del agua a dos
desarenadores dispuestos en paralelo. Cada desarenador tienen una longitud de 4.20 m y un ancho de 1.00 m al final del
desarenador, aguas abajo, se encuentran otras dos compuertas iguales a las anteriores, las cuales, se accionan para
efectuar la limpieza de una unidad.
Aguas abajo del desarenador se encuentra ubicado el canal Parshall, cuyo ancho de garganta es de 15.00 cm el cual servir
como dispositivo de medicin de caudal y regulador de la velocidad en el desarenador.
Las caractersticas del Parshall permiten obtener condiciones hidrulicas ptimas para poder medir correctamente el
caudal que entra a la planta de tratamiento mediante la calibracin de la relacin altura-caudal.
Despus del medidor Parshall se tiene un dispositivo de distribucin de caudal de 2.00 x 2.00 m, que permite distribuir el
caudal a las lneas de tratamiento.
b) Laguna Anaerobia
La Laguna Anaerobia que es una unidad de tratamiento destinada fundamentalmente a la remocin de slidos
sedimentables (60% aproximadamente), en menor porcentaje remueve materia orgnica (50% como DBO), nutrientes
(10%) y coliformes fecales (50%).
La Laguna Anaerobia, tiene la forma rectangular con paredes inclinadas de 1:2 (vertical: horizontal) las dimensiones de la
laguna, por cada lnea de tratamiento, a nivel de espejo de agua son de 18.00 m de ancho, 25.84 m de longitud y 4 m de
profundidad. La salida del efluente de la laguna del DBO es de 103.90 mg/litros, teniendo una eficiencia del 60.00%.
c) Laguna Facultativa
A continuacin de la Laguna Anaerobia se encuentra la Laguna Facultativa que es una unidad de tratamiento destinada
fundamentalmente a la remocin de materia orgnica (mayor a 60%) y tambin Coliformes fecales (80%), a nivel de
espejo de agua son de 41.00 m de ancho, 78.54 m de longitud y 2 m de profundidad.
d) Lagunas de Maduracin
Considerando que la calidad de efluente de las Lagunas Anaerobia + Facultativa no alcanza la calidad bacteriolgica
especificada en el Reglamento, es necesario utilizar Lagunas de Maduracin, cuyo objetivo central sea la remocin
microbiolgica, eficiencia mayores a 90%.
Las dimensiones de la Laguna de Maduracin, por cada lnea de tratamiento, son de 70.40 m de ancho, 134.68 m de
longitud y 1.20 m de profundidad.
e) Obras complementarias
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 30

Las obras complementarias comprenden las tuberas y canales de interconexin, cmaras de distribucin, y accesorios.
Asimismo, toda la superficie de la planta estar circundada por un cerco de alambre de pas.
En el parte frontal de la planta se tendr el ingreso a la misma, al lado se ubicar una edificacin para los responsables de
la planta, oficinas y depsito de material para operacin y mantenimiento.
3.1.2.2 RALF
Esquema de la PTAR Alternativa 2
GRFICO 10. ESQUEMA PLANTA DE TRATAMIENTO, ALTERNATIVA 2

Descripcin del sistema adoptado
El esquema funcional del sistema adoptado para la planta de tratamiento de aguas residuales, comprende los siguientes
componentes:
a) Pre tratamiento y estacin de bombeo
b) RALF
c) Laguna Facultativa
d) Laguna de Maduracin
e) Obras complementarias
a) Pre tratamiento y estacin de bombeo
El Pre tratamiento tiene como objetivo principal el de acondicionar las aguas residuales para su posterior bombeo, en l
se eliminan material de grandes dimensiones, detritos minerales y arenas. Bsicamente el Pre-tratamiento esta
constituido por reja y desarenador asociado a un medidor Parshall.
Por las caractersticas y magnitud del proyecto se tienen 4 rejas, desarenadores y medidores Pashall que funcionan en
paralelo, ms un conjunto (desarenador y medidor Parshall) adicional, utilizado para realizar las tareas de operacin y
mantenimiento del Pre-tratamiento.
Cada conjunto Desarenador y medidor Parshall, cuenta con dos compuertas, una a la entrada y otra a la salida que
controlan el flujo de agua, ubicados en canales.
Cada desarenador tiene una longitud de 4.00 m y un ancho de 1.00 m. Las compuertas, anteriormente mencionadas, se
accionan para efectuar la limpieza de cada unidad.
Aguas debajo del desarenador se encuentra ubicado el medidor Parshall, cuyo ancho de garganta es de 15.00 cm el cual se
utiliza como dispositivo de medicin de caudal y regulador de la velocidad en el desarenador.
Las caractersticas del Parshall permiten obtener condiciones hidrulicas ptimas para poder medir correctamente el
caudal que entra a la estacin de bombeo, mediante la calibracin de la relacin altura-caudal.
b) RALF
El Reactor Anaerobio de Lodo Fluidificado es una unidad de tratamiento destinada fundamentalmente a la remocin de
materia orgnica presente en el agua residual.
El RALF tiene la forma tronco cnica con paredes inclinadas que forman un ngulo de 45 respecto a la horizontal. Cada
lnea de tratamiento cuenta con 1 reactores RALF con las siguientes dimensiones: el dimetro superior es de 19.50 m y el
dimetro inferior 12.50 m; la altura es de 5 m.
El volumen til de cada reactor es de 1,021.34 m3 que permiten el tratamiento de 49.77 l/s, 1 reactores, correspondientes
a 17,729 habitantes para el ao 2032 (perodo de diseo).
Cuenta con una cmara flexible de separacin gas lquido - slido, que su vez permite, en la parte superior, la
sedimentacin de los grnulos formados en el reactor anaerobio.

PRETRATAMIENTO
EB
LAGUNA
FACULTATIVA
LAGUNA
MADURACION
CANAL EFLUENTE RALF
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 31

El efluente de los reactores pasa posteriormente a lagunas facultativas primarias y los lodos provenientes del proceso son
evacuados por presin hidrulica mediante una tubera de 150 mm de dimetro hacia los lechos de secado.
La cantidad y calidad de agua residual se ha establecido con base en estudios, levantamiento de informacin del rea de
proyecto, resultados de anlisis de laboratorio e informacin proporcionada por SAGUAPAC.
Considerando que el caudal de agua residual es variable, la estacin de bombeo est dimensionada para que el caudal que
ingrese a la planta de tratamiento sea continuo, mediante el funcionamiento alternado de bombas. Por ello el caudal para
el dimensionamiento de las unidades y componentes del sistema de tratamiento, ser el caudal medio de diseo (igual al
caudal de bombeo).
CUADRO 25. CANTIDAD Y CALIDAD DEL AGUA RESIDUAL AFLUENTE A LA PLANTA
Parmetro Valor Observaciones
Caudales de diseo (m3/d) Mximo 4,300.13
Medio 2,388.96
Mnimo 1,990.80
Temperatura (C) Mximo 24
Mnimo 18
Promedio 20 Valor adoptado
DBO (mg/l) Promedio 259.74
DQO (mg/l) Promedio 519.49
Coliformes Termorresistente (UFC/100ml) Promedio 1,00E+07
Fuente: Elaboracin propia
3.1.2.3 CALIDAD DE EFLUENTE
Para definir la calidad del efluente tratado y en tanto se defina la clasificacin del cuerpo receptor, se han considerado los
valores establecidos en el Art. 72, que se presentan en el siguiente cuadro.
CUADRO 26. VALORES LMITES PERMISIBLES PARA DESCARGAS LQUIDAS EN MG/L

Fuente: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, 1995
La consultora ha planteado varias alternativas del sistema alcantarillado y de igual manera las plantas de tratamientos de
agua residuales, por esta razn la consultora a travs de una reunin de coordinacin con el Gobierno Autnomo
Municipal Pailn, donde se estableci:
En el sistema de alcantarillado la alternativa elegida ha sido la combinacin entre convencional y condominial debido a la
pavimentacin y a la topografa de la Ciudad de Pailon.
CUADRO 27. SISTEMA ALCANTARILLADO FASE I
ACTIVIDADES CANTIDAD
Conexiones 1365
Parmetro Valor
DBO 30
DQO 250
SST 60
PT ---
NT 12
Temperatura +/- 5
pH 6 9
Amoniaco total 2
Coliformes fecales UFC/100ml 1.000
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 32

Longitud de redes Alcantarillado 34,844.76
Estaciones de Bombeo Cuatro Estaciones prof. 5.50 m
Caseta de Proteccin Cuatro casetas
Lnea de Impulsin 5,472.30 ml
Cerramiento Perimetral 261.48 metros lineales
En la planta de tratamiento de aguas residuales se acord construir laguna oxidacin con el fin de bajar el costo de
operacin y darle mejor eficiencia de remociones bacteriolgicas, en el presupuesto final est contemplado la
construccin de dos carriles de la laguna de oxidacin.
3.1.2.4 UBICACIN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO
Con relacin a la ubicacin de la planta de tratamiento, se han estudiado dos alternativas con las siguientes
consideraciones:
- Disponibilidad de terreno
- Costo
- Proximidad al centro urbano
- Proximidad a un cuerpo receptor
- Topografa (pendientes suaves y funcionamiento a gravedad)
- Ubicacin respecto a vientos dominantes
- Condiciones del suelo
3.2 ASPECTOS LEGALES
Se realiza el anlisis de los aspectos legales relacionados con la alternativa elegida: la propiedad de los futuros activos del
Proyecto que son la regularizacin de la propiedad de las Estaciones de Bombeo y Planta Tratamiento de Agua Residuales,
la documentacin de derecho propietario de los terrenos en el rea de implementacin de las obras.
La ubicacin la Planta de Tratamiento y la estacin de bombeo se encuentran en proceso adquisicin, de acuerdo al
estudio de ingeniera.

PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 33

4 INGENIERA DEL PROYECTO
4.1 MEMORIA DESCRIPTIVA
En este documento, se presenta la cronologa y forma en la que se desarroll el Estudio hasta su finalizacin; as mismo
presenta de manera resumida los datos ms sobresalientes recogidos y determinados en su totalidad, adems de la
descripcin breve da cada uno de los componentes del proyecto.
4.1.1 MEMORIA DE CLCULO
El clculo de las distintas unidades componentes del proyecto, se han realizado de acuerdo a la Norma Boliviana NB 688 y
Reglamentacin especfica.
4.1.1.1 PARMETROS BSICOS DE DISEO
Para el clculo del sistema Alcantarillado de la ciudad de Pailn, se han tomado en cuenta los siguientes parmetros:
- Poblacin inicial 7620 habitante
- ndice crecimiento 5.00 %
- Coeficiente mximo diario k1 = 1.20
- Coeficiente mximo horario k2 = 1.80
- Coeficiente de retorno de agua 0.80
- Densidad poblacional 80 habitantes/hectreas
- Coeficiente de infiltracin tubera PVC 0.05 l/s/km
- Coeficiente por conexiones erradas 5%
- Dotacin adoptada 110 litro/habitante/dia
- ndice de crecimiento dotacin 0.8%
4.1.1.2 POBLACIN
En el siguiente cuadro, apreciamos la proyeccin de la poblacin de la ciudad de Pailn, en funcin a las ecuaciones de la
norma boliviana NB 688.
CUADRO 28. PROYECCIN DE POBLACIN
AO ARIT. GEOM. PROMEDIO
2012 7,620 7,620 7,620
2013 8,001 8,001 8,001
2014 8,382 8,401 8,392
2015 8,763 8,821 8,792
2016 9,144 9,262 9,203
2017 9,525 9,725 9,625
2018 9,906 10,212 10,059
2019 10,287 10,722 10,505
2020 10,668 11,258 10,963
2021 11,049 11,821 11,435
2022 11,430 12,412 11,921
2023 11,811 13,033 12,422
2024 12,192 13,684 12,938
2025 12,573 14,369 13,471
2026 12,954 15,087 14,021
2027 13,335 15,841 14,588
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 34

2028 13,716 16,634 15,175
2029 14,097 17,465 15,781
2030 14,478 18,338 16,408
2031 14,859 19,255 17,057
2032 15,240 20,218 17,729
Fuente: Elaboracin propia
4.1.1.3 CONSUMO DE AGUA
La dotacin agua actual de la ciudad de Pailon es 100.00 litros/habitante/dia, la consultora, adoptado la dotacin de agua
inicial de 110.00 litros/habitante/dia, con el objeto de equilibrar el diseo hidrulico de las tuberas de la red
Alcantarillado, de igual manera de cumplir con la norma boliviana NB 688.
En funcin a la dotacin adoptada y con un ndice de crecimiento del 0.80 % anual se efecta el crecimiento de dotacin
de agua potable con el ndice hasta el horizonte del proyecto. Los valores se muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO 29. PROYECCIN DE DOTACIN DE AGUA POTABLE
AO
DOT. FUTURA
Litro/hab/dia
2012 110.00
2013 110.88
2014 111.77
2015 112.66
2016 113.56
2017 114.47
2018 115.39
2019 116.31
2020 117.24
2021 118.18
2022 119.12
2023 120.08
2024 121.04
2025 122.01
2026 122.98
2027 123.97
2028 124.96
2029 125.96
2030 126.96
2031 127.98
2032 129.00
Fuente. Elaboracin Propia
4.1.1.4 CAUDALES DE DISEO
Con los valores de la poblacin proyectada y la dotacin calculada se determinan los consumos de acuerdo a aos hasta el
horizonte del proyecto. El cuadro a continuacin muestra los valores de los caudales de consumo o de demanda
calculados con los coeficientes de variacin k1 = 1.20 y k2 = 1.80 que corresponden a los de diseo.


PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 35

CUADRO 30. CAUDAL DE DISEO
AO
DOT. FUTURA QMED QMX*DIA QMX*HRS QMX*HRS QERRADAS QINFIL QDISEO
LITRO/HAB/DIA LITRO/SEG LITRO/SEG LITRO/SEG LITRO/SEG LITRO/SEG LITRO/SEG LITRO/SEG
2012 110.00 9.70 11.64 20.96 16.76 0.84 1.74 19.34
2013 110.88 10.27 12.32 22.18 17.74 0.89 1.74 20.37
2014 111.77 10.86 13.03 23.45 18.76 0.94 1.74 21.44
2015 112.66 11.46 13.76 24.76 19.81 0.99 1.74 22.54
2016 113.56 12.10 14.52 26.13 20.90 1.05 1.74 23.69
2017 114.47 12.75 15.30 27.54 22.04 1.10 1.74 24.88
2018 115.39 13.43 16.12 29.02 23.21 1.16 1.74 26.12
2019 116.31 14.14 16.97 30.54 24.44 1.22 1.74 27.40
2020 117.24 14.88 17.85 32.13 25.71 1.29 1.74 28.73
2021 118.18 15.64 18.77 33.78 27.03 1.35 1.74 30.12
2022 119.12 16.44 19.72 35.50 28.40 1.42 1.74 31.56
2023 120.08 17.26 20.72 37.29 29.83 1.49 1.74 33.07
2024 121.04 18.13 21.75 39.15 31.32 1.57 1.74 34.63
2025 122.01 19.02 22.83 41.09 32.87 1.64 1.74 36.26
2026 122.98 19.96 23.95 43.11 34.49 1.72 1.74 37.95
2027 123.97 20.93 25.12 45.21 36.17 1.81 1.74 39.72
2028 124.96 21.95 26.34 47.40 37.92 1.90 1.74 41.56
2029 125.96 23.01 27.61 49.69 39.75 1.99 1.74 43.48
2030 126.96 24.11 28.93 52.08 41.67 2.08 1.74 45.49
2031 127.98 25.27 30.32 54.57 43.66 2.18 1.74 47.58
2032 129.00 26.47 31.77 57.18 45.74 2.29 1.74 49.77
Fuente. Elaboracin Propia
Longitud de Tubera 34,844.76 ml
Caudal Unitario por hectreas 0.17 litros/seg/hectreas
Caudal por conexiones erradas: Qe
Se ha tomado el 5% del caudal mximo horario domestico de las aguas a ser transportadas, en funcin a las caractersticas
de las costumbres de la poblacin.
Caudal de infiltracin: Qi
Tomando en consideracin las precipitaciones pluviales, la calidad del suelo, las cmaras de inspeccin y la junta de las
tuberas se ha adoptado como valor de infiltracin: i = 0.00005 l/s m.
4.1.1.5. Calculo Hidrulico
a) Memoria de Calculo Red del sistema Alcantarillado
La Red de Alcantarillado Sanitario, se dise en base a la Normativa vigente en todos y cada uno de sus componentes. El
clculo hidrulico del Alcantarillado Sanitario se hizo en base a la Norma Boliviana de Alcantarillado Sanitario (NB 688).
Para el clculo del caudal medio diario se consider la siguiente frmula:


Donde:
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 36

- QM Caudal medio, en l/s
- C Coeficiente de retorno, adimensional
- P Poblacin, en hab.
- D Dotacin, en l/hab.d
El coeficiente de retorno utilizado en el proyecto fue de 0.80
El coeficiente de punta M, se determin en concordancia con el punto 2.3.6.5 de la Norma Boliviana NB 688

Siendo:
- k1, el coeficiente de mximo caudal diario. El valor considerado fue de 1.20
- K2, coeficiente de mximo caudal horario. Este valor considerado fue de 1.80
El valor de M calculado es de 2.40
El clculo del caudal mximo horario domstico (QMH), se hizo en corresponden con la NB 688.

Donde:
- QMH Caudal mximo horario domstico, en L/s
- M Coeficiente de punta adimensional
- QMD Caudal medio diario domstico, en L/s
El caudal de diseo

Donde:
- QDT Caudal de diseo, en L/s
- QMH Caudal mximo horario domstico, en L/s
- QINF Caudal por infiltracin, en L/s
- QCE Caudal por conexiones erradas, en L/s
- QDC Caudal de descarga concentrada, en L/s
Ecuacin de Manning

Donde:
- Tensin tractiva media, en Pa
- Densidad del agua, 1 000 kg/m3
- g Aceleracin de la gravedad, 9,8 m/s2
- R Radio hidrulico, en m
- S Pendiente del tramo de tubera, en m/m
La pendiente mnima fue la utilizada en la Norma NB 688 de acuerdo a la relacin de caudal:



Donde:
- QP Caudal de aporte medio diario en la etapa inicial de proyecto (seccin parcialmente llena)
- Qll Capacidad de la tubera para conducir el caudal de diseo futuro
Las pendientes mnimas fueron comparadas con los valores de las tablas 2.9 y 2.10 de la Norma NB 688. Por tratarse de un
terreno plano con pendientes bajas en ningn caso fue necesario aplicar el criterio de la mxima pendiente.
En el caso de profundidades mnimas, se determin cmaras de 0.95 metros de profundidad con un encape de 0.80
metros, es decir la solera de la cmara ms superficial se encuentra a 1.05 metros.

PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 37

Las profundidades mayores, si bien la Norma dice que la mxima profundidad debe ser 5 metros, fue necesario en un
punto contar con una profundidad de 6.0 metros, esto debido al caso especial del terreno.
Los anchos de zanjas, se tomaron de acuerdo a las recomendaciones establecidas en la Norma.
b) Estaciones de Bombeo
Para el diseo de la estacin de bombeo se tomaron en cuenta el caudal de llegada, as mismo la lnea de impulsin de la
estacin de bombeo esta la cmara sptica de partida.
En el siguiente cuadro apreciamos la potencia del equipo de bombeo como la lnea de impulsin utilizando la frmula de
bresser.
CUADRO 31. DIMENSIONAMIENO CARCAMO DE BOMBEO
Datos Litro/seg m/min N bomba Litro/seg

Qminimo 23.27 1.40 1 25.00 1.50

Qmedio 27.92 1.68 1 30.00 1.80

Qmax 50.25 3.02 1 55.00 3.30

Volmenes


Mximo

Medio

Mnimo

T min 10.00 min 10.00 min 10.00 min
Vol=Tmin*Qb/4 7.54 m 4.19 m 3.49 m
Largo 2.00 m 2.00 m 2.00 m
ancho 1.50 m 1.50 m 1.50 m
Profundidad 2.51 m 1.40 m 1.16 m
Area 3 m2 3.00 m2 3 m2
Tiempo de Vaciado del agua residual

N bomba 1

1

1

Caudal de Bombeo 3.30 m/min 1.80 m/min 1.50 m/min
Capacidad de bombeo 3.30 m/min 1.80 m/min 1.50 m/min
Verificacin tiempo detencin

Vo 0.60 m 0.60 m 0.60 m
Ve= Vol+Vo 8.14 m 4.79 m 4.09 m
T=Ve/Qm 2.47 min 2.66 min 2.73 min
Verificacin de Arranque

T= Ve/(Qeb) 2.47 min 2.66 min 2.73 min













Fuente: Elaboracin propia
Dimensionamiento de la Lnea de Impulsin de la estacin de bombeo a la cmara receptora.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 38

Utilizando la frmula de BRESSE (Reglamento tcnico de diseo de estaciones de bombeo)
CUADRO 32. DISEO LNEA DE IMPULSIN ESTACIN DE BOMBEO A LA PTAR
DESCRIPCIN
CAUDAL
(L/SEG)
CAUDAL
(M/SEG)
LONGITUD
(M)
HRS K C IMP

ADOP
VEL
(M/SEG)
JLOCAL
(M/KM)
HF (M)
HF
LARGO
(M)
HF
TOTAL
Estacin de
bombeo

55.00

0.06

5,000.00
18.00
0.75

1.20

0.262

0.25

1.12

4.55

22.772

0.64

23.41

50.25

0.05

5,000.00
18.00
0.75

1.20

0.250

0.25

1.02

3.85

19.271

0.53

19.81

27.92

0.03

5,000.00
18.00
0.75

1.20

0.187

0.20

0.89

3.85

19.258

0.40

19.66

23.27

0.02

5,000.00
18.00
0.75

1.20

0.170

0.20

0.74

2.75

13.744

0.28

14.02



















Fuente: Elaboracin propia
CUADRO 33. DIMENSIONAMIENTO DEL EQUIPO DE BOMBEO
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 39


Fuente: Elaboracin propia
c) Pendiente Mnima y relacin de caudales
De acuerdo con las caractersticas topogrficas de la zona del proyecto, los colectores deben ser dimensionados con la
pendiente natural del terreno. Sin embargo, las pendientes no sern inferiores a la mnima admisible para permitir la
condicin de auto-limpieza desde el inicio de funcionamiento del sistema, cuando se presentan caudales de aporte bajos y
condiciones de flujo crticas. Esta relacin viene dada por:


En el siguiente cuadro apreciamos la relacin de caudales adoptado, en funcin a la topografa de la ciudad de Pailn.
CUADRO 34. RELACIN DE CAUDALES ADOPTADO
DISEO DE LA BOMBA
Caudal AR 30.00 litro/seg
coef. Tuberia 140.00
N 18.00 horas de bombeo
Long. Tuberia Imp 5,000.00
Tuberia Impulsin 0.193 m
Adoptado
1 0.200 m 8 Pulgada
2 0.250 m 10 Pulgada
3 0.300 m 12 Pulgada
La Velocidad en la Tuberia de Impusin
Vel1 0.95 m/seg
Vel2 0.61 m/seg
Vel3 0.42 m/seg
Perdida de Carga por friccin
Hf1-1 20.36 mts
Hf1-2 6.87 mts
Hf1-3 2.83 mts
Perdida de carga localizada
ACESSORIOS PZAS K kf2-1 kf2-2 kf2-3
Valvulas de Cortinas 1 10.00 0.46 0.19 0.09
Valvulas de retencin 1 2.50 0.11 0.05 0.02
Medidor de caudal 0 2.50 0.00 0.00 0.00
Codo 90 1 0.90 0.04 0.02 0.01
Codo 45 2 0.40 0.04 0.01 0.01
Tee 1 1.80 0.08 0.03 0.02
0.73 0.30 0.14
HfTotal-1 21.09 m
HfTotal-2 7.17 m
HfTotal-3 2.97 m
ND Altura HMAN Potencia del Motor
HfTOTAL-1 21.09 7.25 2 30.34 mca HP 15.97 11.90
HfTOTAL-2 7.17 7.25 2 16.42 mca HP 8.64 6.36
HfTOTAL-3 2.97 7.25 2 12.22 mca HP 6.43 4.73
Total


HF1 (M)



POT (


PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 40


CUADRO 35. PENDIENTES MNIMAS POR DIMETRO DE TUBERA
QP/QLL H/D R/D TF D (MM) SMIN () VLL QLL
0.25 0.3408 0.1895 1 100 5.3790000 0.48 3.79
0.25 0.3408 0.1895 1 150 3.5860000 0.52 9.12
0.25 0.3408 0.1895 1 200 2.6895000 0.54 17.01
0.25 0.3408 0.1895 1 250 2.1516000 0.56 27.58
0.25 0.3408 0.1895 1 300 1.7930000 0.58 40.95
Fuente NORMA BOLIVIANA (NB 688) REGLAMENTO ALCANTARILLADO SANITARIO
d) Memoria de Clculo Pretratamiento y la Laguna Oxidacin
Para el diseo de la planta tratamiento de la ciudad de Pailn, se tuvo en cuenta la poblacin futura. Tal motivo se
cuantific los volmenes de agua residuales a tratarse en el presente, como las proyecciones futura.
La planta de tratamiento se dise en base a la Normativa vigente en todos y cada uno de sus componentes. El clculo
hidrulico del Alcantarillado Sanitario se hizo en base a la Norma Boliviana de Alcantarillado Sanitario (NB 688).
Los parmetros para el diseo:
- Poblacin a beneficiar (habitantes)
- Caudal de llegada a la laguna de oxidacin
- Mximo aportante (m3/dia)
- Medio aportante (m3/dia)
- Mnimo aportante (m3/dia)
- Demanda Biolgica oxigenada del afluente y efluente (mg/litros)
- Coliformes fecales del afluente y efluente (NMP/1000)
Canal Parshall
El diseo se reduce en el cuadro siguiente, en la cual el ancho de garganta w = 15.20 cm., y en correspondencia se
determinan los valores de "n" y "k", lmites de aplicacin y dimensiones estndar de medidores Parshall.
Asimismo, es posible determinar el tirante de agua en la canaleta Parshall utilizando la siguiente relacin:


Dnde:
- Q = Caudal de diseo (m3/s)
- k y n = Constantes
- H = Tirante en la seccin de medicin de flujo (m)
CUADRO 36 DIMENSIONES MEDIDOR PARSHALL
W N K CAPACIDAD (L/S) DIMENSIONES (CM)
(CM) UNIDADES MTRICAS MNIMA MXIMA A B C D E F G K N
7,6 1,547 0,176 0,85 53,80 46,6 45,7 17,8 25,9 45,7 15,2 30,5 2,5 5,7
15,2 1,580 0,381 1,52 110,40 62,1 61,0 30,5 40,3 53,3 30,5 45,7 3,8 11,4
22,9 1,530 0,535 2,56 251,90 88,0 86,4 45,7 57,5 61,0 45,7 61,0 6,9 17,1
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 41

30,5 1,522 0,690 3,11 455,60 137,1 134,4 61,0 84,5 91,5 61,0 91,5 7,6 22,9
45,7 1,538 1,054 4,25 696,20 144,8 142,0 76,2 102,6 91,5 61,0 91,5 7,6 22,9
61,0 1,550 1,426 11,89 936,70 152,3 149,3 91,5 120,7 91,5 61,0 91,5 7,6 22,9
91,5 1,556 2,182 17,26 1.426,30 167,7 164,2 122,0 157,2 91,5 61,0 91,5 7,6 22,9
122,0 1,578 2,935 36,79 1.921,50 182,8 179,2 152,5 193,8 91,5 61,0 91,5 7,6 22,9
152,5 1,587 3,728 62,80 2.422,00 198,0 194,1 183,0 230,3 91,5 61,0 91,5 7,6 22,9
183,0 1,595 4,515 74,40 2.929,00 213,3 209,1 213,5 266,7 91,5 61,0 91,5 7,6 22,9
213,5 1,601 5,306 115,40 3.440,00 228,6 224,0 244,0 303,0 91,5 61,0 91,5 7,6 22,9
244,0 1,606 6,101 130,70 3.950,00 244,0 239,0 274,5 340,0 91,5 61,0 91,5 7,6 22,9
CUADRO 37. DIMENSIONES DEL MEDIDOR PARSHALL:
PARMETRO DIMENSIN
Nmero de unidades 1
W 15.20 cm
n 1.580
k 0.381
A 62.10 cm
B 61.00 cm
C 30.5 cm
D 40.3 cm
E 53.3 cm
F 30.5 cm
G 45.70 cm
K 3.8 cm
N 11.40 cm
Fuente NORMA BOLIVIANA (NB 688) REGLAMENTO ALCANTARILLADO SANITARIO
Tirante de agua, aguas arriba: Hmx 21.00 cm
Hmn 14.00 cm


Tirante de agua en la garganta:
Donde: H
2
Altura de la vena de agua en la garganta, m
K
o
0,6 si W 1 pie (30,5 cm)
0,7 si W > 1 pie (30,5 cm)
H2 15.00 cm (Para Qmx)
Desarenador
Se utiliza un desarenador de seccin rectangular y de flujo horizontal, asociado a un medidor Parshall, ubicado a un
desnivel z de la solera del Parshall.
Parmetros de diseo:
Velocidad de flujo v = 0.30 m/s
Velocidad de sedimentacin vs s 0.02 m/s = 70 m/h:
Tiempo de retencin t 45 s


PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 42


Longitud Desarenador


Ancho Desarenador


Relacin Largo: Ancho, valores lmites recomendados (Ing. Jos M. de Azevedo Netto):


Desnivel solera medidor Parshall respecto a solera desarenador
CUADRO 38. DIMENSIONES DEL DESARENADOR
ANCHO (B) 1.00 M
H 0.21 m
L 4.00 m
Vs 70.00 m/h
Vel. canal 0.30 m/s
Fuente: Elaboracin propia
Reja
Se considera una reja de operacin manual.
Parmetros de diseo:
Velocidad entre barras v = 0.60 m/s
Espesor de la barra t 3/8 pulg
Espaciamiento entre barras a 1 pulg
Profundidad barra l 1 1/2 pulg
ngulo de inclinacin o 60
rea til


rea total


Eficiencia


Ancho del canal de la reja

h
ento Vse
Vcanal
L * )
dim
( * 2 ( =
h v
Q
b
canal
mx
*
=
0 , 8 5 , 1 ; s s = R
b
L
R
v
Q
A
u
=
t a
a
E
+
=
h b
E
A
S
u
* = =
h
S
b =
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 43

Prdida de carga


CUADRO 39. DIMENSIONES DE LA REJA
ANCHO (B) 0.70 M
AU 0.011 M2
VEL Canal 0.46 M/SEG
L 1.50 M
H 0.16 M
Fuente: Elaboracin propia
Todo el procedimiento de clculo hidrulico del pre-tratamiento se puede ver en el anexo 4 del presente proyecto.
Laguna Anaerbica
Parmetros de diseo:
CUADRO 40. CARGA VOLUMTRICA, SEGN MARA & PEARSON, 1986
T C LV (G DBO/M3-D) % REMOCIN DBO
< 10
10 - 20
> 20
100
20*T - 100
300
40
2*T + 20
60
Volumen laguna


rea laguna


Perodo de limpieza: T = 5 aos
Volumen de lodos:

Donde:
L = Carga de DBO en kg DBO/d
Lv = Carga volumtrica en kg DBO/m3-d
V = Volumen laguna en m
3

A = rea laguna en m
2

h = Altura de la laguna entre 3 a 5 m
s = Perodo de acumulacin de lodo 0,05 m
3
/hab-ao
CUADRO 41. DIMENSIONES DE LA LAGUNA ANAEROBICA
PARMETRO SMBOLO VALOR UNIDAD
Poblacin de diseo P 17,729 habitantes
Caudal medio de diseo Q 2,388.96 m
3
/d
o | sen
g
v
a
t
h
f
2
) (
2
3 / 4
=
v
L
L
V =
h
V
A =
T P s V * * =
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 44

Numero de lagunas N 3
Caudal por cada laguna q 796.32 m
3
/d

Inclinacin talud V:h 1:2,0
Relacin Largo:ancho L/B 3.00
Altura laguna h 4.00 m
Borde libre hf 0.50 m
Ancho fondo laguna Bf 2.00 m
Largo fondo laguna Lf 9.24 m
Ancho espejo de agua laguna Ba 18.00 m
Longitud espejo de agua laguna La 25.24 m
Ancho coronamiento laguna Bc 20.00 m
Longitud coronamiento laguna Lc 27.24 m
rea real cada laguna Ac 0.05 ha
rea total lagunas At 0.16 ha
Volumen cada laguna Vc 689.46 m3
Volumen total lagunas Vt 2,068.38 m3
Tiempo de retencin T 1,06 d
Eficiencia remocin DBO %E DBO 60.00 %
Eficiencia remocin coliformes %E coliformes 50.00 %
Carga DBO afluente Li DBO 620.52 kg/d
Concentracin DBO afluente Si DBO 259.74 mg/l
Concentracin coliformes afluente Ni coliformes 1.00E+07 UFC/100 ml
Carga DBO efluente Le DBO 248.21 kg DBO/d
Concentracin DBO efluente Se DBO 103.90 mg DBO/l
Concentracin coliformes efluente Ne coliformes 4.00E+06 UFC/100 ml
Fuente: Elaboracin propia
Laguna Facultativa
El dimensionamiento de esta unidad de tratamiento se realiza para los siguientes datos y parmetros de diseo:
Carga superficial, segn Yaez, 1980:
( ) ) 20
085 , 1 * 4 , 357

=
T
s
L
rea laguna:


Volumen laguna:

Concentracin DBO efluente, flujo disperso:
s
L
L
A =
h A V * =
a/2d) ( 2 (a/2d) 2
(1/2d)
e a) (1 e a) (1
4ae
So
S

+
=
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 45

Concentracin Coliformes efluente, flujo disperso:






Dnde:
L = Carga de DBO en kg DBO/d
Ls = Carga superficial en kg DBO/ha-d
T = Temperatura agua residual
V = Volumen laguna en m3
A = rea laguna en m2
h = Altura de la laguna entre 1,5 a 2,5 m
S = Concentracin efluente laguna mgDBO/l
So = Concentracin afluente laguna mgDBO/l
N = Concentracin efluente laguna UFC/100 ml
No = Concentracin afluente laguna UFC/100 ml
K = Coeficiente cintico 1/d
t = Tiempo de retencin hidrulico en d
d = Nmero de dispersin
L = Longitud laguna en m
W = Ancho laguna en m
u = Coeficiente de Arrhenius
Relacin dimensional: n = L/B = 2 a 3
Nmero de dispersin: d = 0.31
Coeficientes a 20C: k = 0.17 SAGUAPAC (Wagner, 2007)
Kb = 0.80 SAGUAPAC (Wagner, 2007)
u = 1.07
Carga superficial Ls = 280 kDBO/ha-d
Coeficiente DBO k a 20C k DBO = 0.17
Coeficiente Coliformes kb a 20C k b = 0.80
CUADRO 42. DIMENSIONES DE LA LAGUNA FACULTATIVA.
PARMETRO SMBOLO VALOR UNIDAD
Poblacin de diseo P 17,729 habitantes
Caudal medio de diseo Q 2,388.96 m
3
/d
Numero de lagunas N 3
Caudal por cada laguna q 796.32 m
3
/d

Inclinacin talud V:h 1:2,0
Relacin Largo:ancho L/B 3.00
Altura laguna h 2.00 m
Borde libre hf 0.50 m
Ancho fondo laguna Bf 33.00 m
Largo fondo laguna Lf 70.54 m
Ancho espejo de agua laguna Ba 41.00 m
a/2d) ( 2 (a/2d) 2
(1/2d)
e a) (1 e a) (1
4ae
No
N

+
=
1/2
d) * t * Kb * 4 (1 a + =
20
20
*

=
T
T
k k u
2
W) 1,01368(L/ w) 0,25392(L/ 0,26118 -
L/w
+ +
= d
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 46

Longitud espejo de agua laguna La 78.54 m
Ancho coronamiento laguna Bc 43.00 m
Longitud coronamiento laguna Lc 80.54 m
rea real cada laguna Ac 0.35 ha
rea total lagunas At 1.04 ha
Volumen cada laguna Vc 5,515.69 m3
Volumen total lagunas Vt 16,547.07 m3
Tiempo de retencin T 6.93 d
Eficiencia remocin DBO %E DBO 61.95% %
Eficiencia remocin coliformes %E coliformes 95.77% %
Carga DBO afluente Li DBO 248.21 kg/d
Concentracin DBO afluente Si DBO 103.90 mg/l
Concentracin coliformes afluente Ni coliformes 4.00E+06 UFC/100 ml
Carga DBO efluente Le DBO 77.38 kg DBO/d
Concentracin DBO efluente Se DBO 32.39 mg DBO/l
Concentracin coliformes efluente Ne coliformes 1.69E+05 UFC/100 ml
DBO soluble DBO 58.99 kg/d
Concentracin DBO soluble DBO 24.69 mg/l
Fuente: Elaboracin propia
Laguna de maduracin
Esta laguna de maduracin tiene como objetivo fundamental la remocin de coliformes fecales para alcanzar la calidad de
efluente desde el punto de vista microbiolgico. Para ello se utilizan 2 lagunas, una por cada lnea de tratamiento.
Parmetros y criterios de diseo:
Carga superficial, segn Yaez, 1980:


Nmero de dispersin: d = 0.04
Coeficientes a 23C: k = 0.17 SAGUAPAC (Wagner, 2007)
Kb = 0.80 SAGUAPAC (Wagner, 2007)
u = 1.07
Carga superficial Ls = 35 kDBO/ha-d
Coeficiente DBO k a 20C k DBO = 0.17
Coeficiente Coliformes kb a 20C k b = 0.80
CUADRO 43. DIMENSIONES DE LA LAGUNA MADURACIN
PARMETRO SMBOLO VALOR UNIDAD
Poblacin de diseo P 17,729 habitantes
Caudal medio de diseo Q 2,388.96 m
3
/d
Numero de lagunas N 3
Caudal por cada laguna q 796.32 m
3
/d

Inclinacin talud V:h 1:2,0
Relacin Largo:ancho L/B 3.00
Altura laguna h 1.20 m
d ha
kgDBO
Ls

< 40
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 47

Borde libre hf 0.50 m
Ancho fondo laguna Bf 65.60 m
Largo fondo laguna Lf 129.88 m
Ancho espejo de agua laguna Ba 70.40 m
Longitud espejo de agua laguna La 134.68 m
Ancho coronamiento laguna Bc 72.40 m
Longitud coronamiento laguna Lc 136.68 m
rea real cada laguna Ac 0.99 ha
rea total lagunas At 2.97 ha
Volumen cada laguna Vc 10,793.79 m3
Volumen total lagunas Vt 32,381.36 m3
Tiempo de retencin T 13.55 d
Eficiencia remocin DBO %E DBO 81.08% %
Eficiencia remocin coliformes %E coliformes 99.27% %
Carga DBO afluente Li DBO 94.45 kg/d
Concentracin DBO afluente Si DBO 39.53 mg/l
Concentracin coliformes afluente Ni coliformes 1.69E+05 UFC/100 ml
Carga DBO efluente Le DBO 94.45 kg DBO/d
Concentracin DBO efluente Se DBO 39.53 mg DBO/l
Concentracin coliformes efluente Ne coliformes 1,227.80 UFC/100 ml
DBO soluble DBO 24.89 kg/d
Concentracin DBO soluble DBO 10.42 mg/l
Fuente: Elaboracin propia
4.2 CMPUTOS MTRICOS Y VOLMENES DE OBRA
Se presentarn volmenes y planillas de los cmputos mtricos por componentes del sistema Alcantarillado, en el anexo 5
se pueden apreciar los cmputos mtricos mencionados.
4.3 PRECIOS UNITARIOS
El anlisis de los precios unitarios toma en cuenta los costos directos e indirectos que corresponde a cada tem, el anexo 7,
se detallan los correspondientes anlisis, cuyos resultados se incorporan al presupuesto con la aplicacin de la cantidad
respectiva al tem.
4.4 PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA
El presupuesto por componente general de la obra es de 26,376,253.30 BS. (Veintisis millones Trescientos Setenta y Seis
Mil Doscientos Cincuenta y Tres 30/100 bolivianos), el monto mencionado se puede apreciar en el siguiente cuadro, de
igual manera en el anexo 8.
CUADRO 44. PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA
TEM DESCRIPCIN COSTO TOTAL
1. ACTIVIDADES PRELIMINARES
SUBTOTAL ACTIVIDADES PRELIMINARES 21,089.45
2. RED ALCANTARILLADO
SUBTOTAL RED ALCANTARILLADO 18,914,568.13
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 48

3.1. ESTACION DE BOMBEO EB1
SUBTOTAL ESTACION DE BOMBEO EB1 208,840.30
3.2. ESTACION DE BOMBEO EB2
SUBTOTAL ESTACION DE BOMBEO EB2 226,117.69
3.3. ESTACION DE BOMBEO EB3
SUBTOTAL ESTACION DE BOMBEO EB3 262,368.10
3.4. ESTACION DE BOMBEO EB4
SUBTOTAL ESTACION DE BOMBEO EB4 325,797.66
4.1. LINEA DE IMPULSION EB1
SUBTOTAL LINEA DE IMPULSION EB1 11,902.60
4.2. LINEA DE IMPULSION EB2
SUBTOTAL LINEA DE IMPULSION EB2 13,420.14
4.3. LINEA DE IMPULSION EB3
SUBTOTAL LINEA DE IMPULSION EB3 111,800.78
4.4. LINEA DE IMPULSION EB4
SUBTOTAL LINEA DE IMPULSION EB4 2,471,599.84
5.1. CASETA DE BOMBEO EB1-EB4
SUBTOTAL CASETA DE BOMBEO EB1-EB4 238,822.35
6.1. CERRAMIENTO PERIMETRAL EB1-EB4
SUBTOTAL CERRAMIENTO PERIMETRAL EB1-EB4 186,473.18
7. PRETRATAMIENTO
SUBTOTAL PRETRATAMIENTO 83,655.14
8.1. LAGUNA ANAEROBICA
SUBTOTAL LAGUNA ANAEROBICA 313,213.29
8.2. LAGUNA FACULTATIVA
SUBTOTAL LAGUNA FACULTATIVA 1,401,055.93
8.3. LAGUNA MADURACION
SUBTOTAL LAGUNA MADURACION 1,145,110.58
9. CANAL DESAGUE
SUBTOTAL CANAL DESAGUE 6,541.50
10. MEDIDAS MITIGACION
SUBTOTAL MEDIDAS MITIGACION 433,876.64
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 26,376,253.30
Fuente: Elaboracin propia
4.5 CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE OBRAS
El cronograma de ejecucin de obras se muestra en el Anexo 12, el tiempo de ejecucin de obras es de 12 meses,
equivalente 580 das calendarios.
4.6 CRONOGRAMA FSICO FINANCIERO
En el anexo 13, vemos el cronograma fsico financiero detallando cada el cronograma desembolso por cada mdulo
planteado.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 49

4.7 ESPECIFICACIONES TCNICAS
Las especificaciones fueron desarrolladas de acuerdo a la secuencia de actividades y en las unidades establecidas en el
Presupuesto General del Proyecto, tal como se puede apreciar en el anexo 15. Estn estructuradas en cinco partes y son:
Definicin del tem, materiales a utilizarse, procedimiento de ejecucin, medicin y forma de pago.
4.8 PLANOS
Los planos se encuentran detallados en el anexo 1, el mismo que est compuesto por varios planos, descritos en lo
siguiente:
- Planos Red Sistema Alcantarillado
- Planos Estacin de Bombeo
- Planos Planta Tratamientos de Agua Residuales
- Detalles constructivos.
4.9 MANUALES DE ADMINISTRACIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO
En estos manuales se desarrolla una secuencia de trabajos de operacin y mantenimiento, tal como se observa en el
anexo 16, en los mismos se describe las actividades a desarrollar quincenalmente en operacin y mantenimiento que la
cooperativa ejecutar para su buen funcionamiento y servicio durante la vida til del proyecto.
4.10 BASES DE LICITACIN
Las bases de licitacin sern elaboradas por la entidad contratante, en este caso el Gobierno Autnomo Municipal de
Pailn.
5 CAPITULO 5 GESTIN DE LOS SERVICIOS
5.1 ORGANIZACIN
5.1.1 ANTECEDENTES.-
En la ciudad de Pailn, existe una EPSA que opera y administra el servicios de agua potable, por tal razn en este capitulo
se va dar un diagnstico de la situacin actual de la EPSA.
5.1.2 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
En el marco de la Ley de Cooperativas, para la prestacin de servicios de agua potable y saneamiento bsico se constituye
la Cooperativa, con autorizacin del Municipio para la prestacin de los servicios de agua y alcantarillado sanitario, es el
directo responsable de conservar, ampliar y mejorar estos sistemas. Tambin se constituye en la principal unidad de
gestin que coordine, asesore y realice acciones para ofrecer la prestacin adecuada de los servicios de agua y
saneamiento.
Las gestiones que realiza la Cooperativa La Seora de Ftima con el Municipio Santa Cruz estn encaminadas
primordialmente a desarrollar actividades en tres pilares fundamentales del saneamiento bsico:
- Produccin de agua a travs de pozos por bombeo directo.
- Provisin de agua a travs de una red de sistemas de agua potable
- Acciones encaminadas a mantener el saneamiento bsico de la comunidad
5.1.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
De acuerdo a las reglamentaciones para la constitucin de Cooperativas, la Cooperativa La Seora de Ftima cuenta con
una asamblea a de socios, el consejo de administracin y el Consejo de Vigilancia como instancias mximas de
administracin y vigilancia del funcionamiento adecuado de la Cooperativa.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 50


La estructura operativa de la Cooperativa existente es de la siguiente manera

La Cooperativa, cuenta con la licencia de funcionamiento ante la Autoridad de Control Social y Fiscalizacin de Agua
Potable y Saneamiento Bsico.
5.1.4 GESTIN DE LOS SERVICIOS
5.1.4.1 MARCO INSTITUCIONAL
El Ministerio de Medio Ambiente y Agua
El Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) debe formular polticas financieras para el desarrollo y sostenibilidad
de los servicios, fomento para la prestacin de los servicios, fomento a la participacin privada y pblica en la inversin y
la gestin de los servicios y desarrollo institucional de la EPSA.
En el marco de los Servicios Bsicos, el Viceministerio de Servicios Bsicos constituye la instancia jerrquica de acuerdo a
la Ley LOPE, ente con el cual el Municipio deber Gestionar con la Cartera de Inversiones de Cooperacin Internacional
Recursos para la Construccin de las Obras de Infraestructura.
La Autoridad Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Bsico (AAPS)
Es el rgano regulador de la prestacin y utilizacin de los servicios de produccin de agua potable y dotacin de agua
potable y alcantarillado en el pas.
Sus atribuciones son las de otorgar concesiones, licencias y registros a las Entidades prestadoras de servicios de agua
potable y saneamiento bsico y suscribir los correspondientes contratos, vigilar la correcta prestacin de los servicios
regulados, aprobar los precios y tarifas aplicadas, controlar la aplicacin de tarifas, aprobar las metas de expansin,
calidad y desarrollo de las EPSA, intervenir las empresas a fin de garantizar la continuidad de los servicios, sancionar a los
transgresores, proteger los derechos de los usuarios de los servicios y solicitar indicadores tcnicos comerciales,
administrativos, financieros y tarifarios a las EPSA para garantizar la gestin adecuada de los servicios.
Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social
Es la Institucin pblica que canaliza la inversin social productiva mediante la transferencia condicionada de recursos
para proyectos en el mbito municipal.
De esta manera se otorgar cofinanciamiento para gastos de inversin, en proyectos de saneamiento bsico factibles que
contribuyan al desarrollo socioeconmico de los municipios y que cuenten con la contraparte del Gobierno Municipal.
Unidad de Proyectos Especiales
Es la Institucin pblica que canaliza la inversin municipal mediante la transferencia de recursos para proyectos de
ejecucin municipal de saneamientos bsicos factibles y prioritarios que contribuyan al desarrollo socioeconmico de los
municipios.
Cooperacin Internacional
ASAMBLE A DE
SOCIOS
CONSEJO DE
ADMINISTRACION
CONSEJO DE
VIGILANCIA
GERENTE
GENERAL
CONTABILIDAD
SECRETARIA
CAJERA
JEFE
OPERATIVO
PLOMEROS
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 51

Los organismos de Cooperacin Internacional, son instituciones que otorgan financiamiento para la ejecucin de
proyectos de saneamiento bsico a travs de convenios a los municipios, mediante donaciones, crditos, prstamos y
recursos a fondo perdido; las gestiones se las realiza como Institucin o a travs del Ente Rector.
Gobierno Departamental
La Gobernacin debe elaborar el Plan de Desarrollo Departamental Econmico Social en coordinacin con los Gobiernos
Municipales, canalizar los requerimientos y gestiones de los gobiernos municipales en el marco de las competencias
transferidas, otorgar personeras jurdicas a las comunidades campesinas, pueblos indgenas y juntas vecinales, comits de
agua potable y saneamiento para que se constituyan en entes jurdicos legalmente establecidos y constituidos.
Elaborar planes departamentales de expansin de los Servicios de agua potable y alcantarillado, fomentar la asociacin de
asentamientos humanos para la prestacin de los Servicios en Coordinacin con Gobiernos Municipales, brindar asistencia
tcnica a las EPSAS e informar el Ministerio del Agua sobre las entidades y ONGs que desarrollan actividades sobre agua y
saneamiento.
Gobierno Municipal
El Gobierno Municipal ejerce el Gobierno y Administracin en el Municipio.
El Municipio asegura la provisin de agua potable y saneamiento a travs de una EPSA o en forma directa cuando
corresponda. Construye, equipa y mantiene la infraestructura en el sector de saneamiento bsico.
Promueve y apoya la administracin sostenible de los servicios de agua potable y saneamiento en forma directa. Brinda
asistencia tcnica a las EPSAS, hace cumplir y cumple las normas especiales nacionales y municipales de agua y
saneamiento.
Promueve la participacin comunitaria mediante las Organizaciones Territoriales de Base u otras formas reconocidas por
ley.
Promueve la participacin privada, de asociaciones, de fundaciones y otras entidades sin fines de lucro en la prestacin de
servicios de agua potable y saneamiento. Coopera con la AAPS en la evaluacin y seguimiento de las actividades de las
EPSAS. Presta informes peridicos al Ministerio del Agua y la SISAB acerca del estado de la prestacin de servicios de agua
potable y saneamiento en su jurisdiccin.
Informa al Ministerio del Agua sobre las ONGs y otras entidades que desarrollan actividades relacionadas con los servicios
de agua y saneamiento bsico en el territorio del Municipio.
Los municipios en uso de su capacidad asociativa podrn conformar la Mancomunidad de Municipios con fines comunes
relativos al Saneamiento Bsico a efectos de lograr eficiencia en la prestacin de servicios.
5.1.5 PRESTACIN DE LOS SERVICIOS
Responsabilidad
Los Gobiernos Municipales, dentro de su jurisdiccin, son los responsables de la prestacin de los servicios a travs de una
EPSA o por accin directa cuando no existan condiciones para ello. La prestacin de los servicios incluir los siguientes
aspectos:
Universalidad de acceso a los servicios.
Calidad y continuidad en los servicios, congruentes con polticas de desarrollo humano.
Eficiencia en el uso y en la asignacin de recursos para la prestacin y utilizacin de los servicios.
Reconocimiento del valor econmico de los servicios, que deben ser retribuidos por sus beneficiarios de acuerdo a
criterios socioeconmicos y de equidad social.
Sostenibilidad de los servicios.
Neutralidad de tratamiento a todos los usuarios de los servicios, dentro de una misma categora.
Proteccin del medio ambiente.
Funciones de la EPSA
La EPSA, para una adecuada gestin de los Servicios, debern ejercer las siguientes funciones:
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 52

- Administracin de los servicios.
- Operacin y mantenimiento de los sistemas AP y ALC.
- Comercializacin de los servicios.
- Control interno del desempeo de la EPAS.
- Atencin al usuario.
- Relaciones interinstitucionales.
- Planificacin
- Conservacin de la Microcuenca y Acuferos
Derecho de la EPSA
Las EPSAs titulares de Licencia tienen los siguientes derechos, establecidos en la Ley 2066 y su "Reglamento para la
Prestacin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para Titulares de Licencia o Registro":
- Cobrar por el servicio prestado de acuerdo con las tasas, tarifas o cuotas aprobadas.
- Cobrar el costo de la reparacin de daos comprobados causados por el usuario en las instalaciones y equipos de los
sistemas, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan.
- Cortar el servicio de agua potable al usuario en caso de incumplimiento de sus obligaciones por ms de dos meses,
previa notificacin oportuna a ste. Tambin podr cortar el servicio en caso de fugas, para evitar desperdicio
innecesario o daos a los inmuebles o a las personas.
- Sancionar mediante multas, conforme al presente reglamento, a quienes cometan
infracciones.
- Cobrar los costos de corte y reposicin del servicio.
Las EPSAs Titulares de Registro podrn adoptar los mismos derechos que para los titulares de licencia adecuando a los
usos y costumbres de la localidad en la que presten los servicios.
OBLIGACIONES DE LA EPSA
La EPSA titulares de Licencia tienen las siguientes obligaciones, establecidas en la Ley 2066 y su "Reglamento para la
Prestacin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para Titulares de Licencia o Registro":
Garantizar la dotacin de agua en cantidad y calidad adecuadas conforme a lo establecido por las Normas Bolivianas NB
689 y NB 512.
Garantizar la integridad fsica y la salud de sus habitantes mediante normas de diseo, construccin, buenas prcticas
constructivas y de operacin de los sistemas de agua potable y saneamiento.
Cumplir las normas ambientales establecidas en la Ley 1333 y su reglamentacin.
Acordar con el suscriptor un contrato de prestacin de servicios y cumplir con los compromisos all pactados.
Renovar y ampliar la infraestructura de los servicios de acuerdo con los planes de expansin debidamente aprobados por
la SISAB.
Atender las peticiones y quejas presentadas por el usuario conforme a las condiciones previstas en la reglamentacin a la
Ley 2066 y a los mecanismos de representacin popular establecidos por Ley.
Contribuir con campaas de educacin sanitaria para impulsar los hbitos higinicos en la comunidad.
Reconocer daos y perjuicios a usuarios y a terceros por anomalas en la prestacin de Servicios
Otras sealadas en el "Reglamento para la Prestacin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para Titulares
de Licencia o Registro".
CONFORMACIN DE LA EPSA
FORMAS DE CONSTITUCIN DE LA EPSA
La EPSA a cargo de la prestacin de los servicios, ejercern sus funciones bajo formas de organizacin y constitucin o
modelos de gestin de Cooperativas, CAPYS, Organizaciones Campesinas, Prestacin Directa de los Servicios por el
Municipio, Empresa Pblica Municipal o SAM.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 53

Para conformacin de la EPSA, se cumplirn con las siguientes condiciones jurdicas y tcnicas para su conformacin, de
acuerdo a lo establecido por el "Reglamento de Concesiones, Licencias y Registros para Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario" de la Ley N 2066:
- Estar constituida legalmente en Bolivia.
- Contar con Estatuto Orgnico vigente.
- Contar con Reglamento Interno de Prestacin de Servicios.
- Contar con personal jerrquico del rea tcnica con experiencia especfica en el sector, acreditado ante la SISAB (si
corresponde, de acuerdo al tamao de la EPSA).
- Que el representante legal, presidente, administrador o gerente no tenga sentencias ejecutoriadas por delitos penales
contra el Estado, ejecutivos y coactivos que puedan afectar al patrimonio de la EPSA.
- Presentar sus estados financieros auditados a la Contralora General de la Repblica, de acuerdo a la Ley N 1178,
cuando corresponda.
- Contar con un capital de trabajo equivalente a tres meses de facturacin por concepto de servicios.
- Otras relativas a su forma de constitucin o modelos de gestin, que se establecen en el Ttulo V del presente
Reglamento.
ESTATUTO ORGNICO DE LA EPSA
La EPSA La Seora de Ftima deber contar, o en su defecto elaborara por s o con apoyo del Gobierno Municipal, con un
"Estatuto Orgnico" compatible al modelo de gestin adoptado y que contenga al menos los siguientes aspectos:
a) Condiciones generales
- Denominacin de la EPSA
- Objetivos
- Base legal
- Domicilio
- Duracin
- mbito territorial de operaciones
- Objetivos
b) Estructura Orgnica de la EPSA
- Descripcin
- Funciones y atribuciones
- Requisitos
- Incompatibilidades
c) Rgimen econmico y financiero
- Recursos financieros
- Bienes patrimoniales
- Presentacin de balances
- Excedentes
- Libros de Contabilidad
d) Fiscalizacin y control
- Ente fiscalizador y de control
- Alcances
e) Modificacin del Estatuto
- Extincin
- Causas
REGLAMENTO INTERNO DE PRESTACIN DE SERVICIOS DE LA EPSA
La EPSA La Seora de Ftima contara, o en su defecto elaborara por s o con apoyo del Gobierno Municipal, con un
"Reglamento Interno de Prestacin de Servicios", observando lo establecido en el Reglamento para la Prestacin de
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para Titulares de Licencia o Registro de la Ley N 2066 y que contenga,
en funcin a las caractersticas de los Sistemas y de la comunidad, los siguientes aspectos:
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 54

- Solicitudes y condiciones de acceso a los servicios.
- Conexiones domiciliarias de agua potable.
- Conexiones domiciliarias de alcantarillado sanitario.
- Urbanizaciones, Comunidades y redes.
- Derechos y obligaciones de la EPSA.
- Suministro de agua potable.
- Suspensin del suministro de agua potable, Atencin al usuario.
- Facturacin y cobranza.
- Derechos y obligaciones de los usuarios y suscriptores.
- Contrato de prestacin de servicios.
- Infracciones y sanciones.
- Tratamiento y lanzamiento de agua residual.
5.1.6 ADMINISTRACIN DE LOS SERVICIOS
La EPSA La Seora de Ftima administrara en forma eficiente, eficaz y con economa los servicios de agua potable y
saneamiento a su cargo.
ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS HUMANOS
En correspondencia a la administracin de los recursos humanos, la EPSA La Seora de Fatima:
Contarn con el personal suficiente e idneo, en conformidad a su Estatuto Orgnico y acorde al tamao de los Sistemas, a
la cantidad de usuarios y a su capacidad econmica.
Elaborarn, por s o con apoyo del Gobierno Municipal, un Manual de Funciones del personal de la EPSA.
Establecern, en el marco del Modelo de Gestin adoptado, las remuneraciones l personal de la EPSA.
Promovern y gestionarn la capacitacin sistmica de su personal en temas de administracin, operacin y
mantenimiento, y otros. Para tal efecto, podrn recurrir ante el Gobierno Municipal y/o la Prefectura de Departamento,
como instituciones sealadas por la Ley N 2066 para este cometido, y dentro de sus posibilidades ante instancias
privadas.
A efectos de garantizar la eficiencia de gestin, la EPSA promovern la estabilidad del personal capacitado e idneo a su
cargo.
ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS ECONMICOS
La EPSA La Seora de Ftima deber administrar en forma adecuada, autnoma y transparente los recursos econmicos
provenientes del pago de precios y tarifas o tasas o cuotas, segn lo que corresponda, y de otros ingresos.
Para tal efecto:
La EPSA Nuestra Seora de Ftima titulares de Licencia deber cumplir con lo siguiente:
Implementarn y operarn un sistema contable que les permita conocer el estado real de las finanzas y el registro de las
transacciones financieras. El sistema contable a utilizarse ser compatible a la envergadura del Sistema y a la cantidad de
usuarios; contar al menos con los siguientes elementos:
- Libro de Caja que registrar los ingresos, egresos y saldo.
- Libro de Cuentas Bancarias que registrarn las operaciones bancarias, si La EPSA disponen de una cuenta de ahorro.
- Libro Diario que registrar el movimiento econmico de cada da por cuentas separadas (caja, cuenta bancaria, etc.)
- Libro de Caja Chica, que registrar las compras y pagos menores de ejecucin inmediata, en correspondencia al
monto fijado por la entidad.
- Dispondrn, en lo posible, de una cuenta bancaria de ahorro.
- Contarn con los formularios y formatos correspondientes que faciliten los procesos
contables.
La EPSA Nuestra Seora de Ftima titulares de Registro podrn administrar los recursos econmicos de acuerdo a los
usos y costumbres de la comunidad en la que presten los servicios.
ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 55

Con relacin a los activos fijos (terrenos, edificaciones, componentes de los sistemas, equipos, maquinarias, materiales,
herramientas, etc.), que constituyen el patrimonio de las EPSA, stas debern:
- Realizar inventarios, recuentos y valoracin peridicos.
- Elaborar y utilizar registros para facilitar la informacin relacionada al manejo de bienes.
- Verificar peridicamente la correspondencia entre los registros y las existencias.
- Verificar o tramitar si corresponde, la documentacin legal de los bienes, incluyendo el derecho de uso de las fuentes
de agua.
ADMINISTRACIN DE ALMACENES
A efectos de optimizar la disponibilidad, el control y la seguridad de los bienes muebles (sustancias qumicas, equipos,
materiales, herramientas y otros), La EPSA La Seora de Ftima deber contar con infraestructura de almacenamiento
acorde al tamao de los sistemas que administran. Al respecto, La EPSA La Seora de Fatima debern:
a) Establecer el procedimiento inherente al manejo de almacenes, que se detalla acontinuacin:
- Recepcin del bien, respaldada por formulario de autorizacin de ingreso.
- Ingreso, debiendo efectuarse el registro correspondiente mediante tarjetas.
- Identificacin y codificacin.
- Almacenamiento, tomando en cuenta el tipo del bien, su conservacin y seguridad.
- Salida de almacenes, que corresponde a la entrega del bien, de acuerdo a formato de
- solicitud autorizada, y el registro de salida correspondiente.
- Elaborar los formularios y formatos correspondientes que faciliten las actividades de administracin de almacenes
(formularios de autorizacin de ingreso y salida, y registro).
- Establecer medidas de higiene y seguridad industrial en los almacenes.
CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS
Para la ejecucin de los procesos de contratacin de servicios y/o compra de bienes, La EPSA La Seora de Ftima, en el
marco de su capacidad y costumbres locales, deber elaborar el proceso correspondiente, pudiendo tomar como
referencia las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, establecidas en el Decreto Supremo N
29190.
5.1.7 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS
La gestin de La EPSA La Seora de Ftima deber responder plenamente por la adecuada operacin y mantenimiento de
los sistemas de agua potable y saneamiento a su cargo. Por su grado de complejidad o a efectos de lograr mayor eficiencia
en los servicios, dichas funciones podrn ser contratadas o apoyadas por terceros.
OPERACIN DE LOS SISTEMAS
Se entiende por operacin de los sistemas, para efectos al conjunto de acciones peridicas que se ejecutan en los
componentes y equipos de los sistemas de agua potable y/o saneamiento para su adecuado funcionamiento. Entre otras
acciones peridicas, la EPSA La Seora de Fatima realizar las siguientes:
- Aforos de caudal en las fuentes y componentes del sistema de agua potable.
- Manipuleo de vlvulas para el control de caudales y presiones.
- Operacin de equipos de bombeo (si corresponde).
- Lectura de medidores.
- Control de cloro residual en la red.
- Recoleccin y procesamiento de datos.
MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS
Se entiende por mantenimiento de los sistemas, para efectos del presente reglamento, al conjunto de acciones que se
realizan en los componentes y equipos de los sistemas de agua potable y/o saneamiento, para prevenir o corregir daos
que afecten su buen funcionamiento. Las EPSA debern realizar, entre otras, las siguientes acciones:
MANTENIMIENTO PREVENTIVO
- Orientado a evitar o reducir daos y fallas mayores.
- Deshierbe de las reas internas y aledaas de los componentes de los sistemas.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 56

- Limpieza de los componentes de los sistemas.
- Desinfeccin de redes de abastecimiento y unidades de almacenamiento (sistemas de agua potable).
- Control de fugas en redes, aducciones, lneas de bombeo.
- Control de fisuras en obras civiles (tanques de almacenamiento, unidades de tratamiento, etc.).
- Control del funcionamiento de vlvulas y compuertas, y su reposicin,
Pintado de elementos metlicos.
- Control del funcionamiento, limpieza, cambios de aceite y filtros, y engrase, de acuerdo a lo que corresponda, en
equipos de bombeo.
- Control de la micro cuenca en correspondencia a las fuentes de abastecimiento, k) Recoleccin y procesamiento de
datos.
MANTENIMIENTO CORRECTIVO
Acciones a desarrollarse cuando se producen daos y fallas que no pudieron evitarse con el mantenimiento preventivo.
- Supresin de fugas.
- Refaccin de obras civiles.
- Reposicin de vlvulas y compuertas.
- Cambio de tuberas.
- Reparacin o sustitucin de equipos de bombeo, recoleccin y procesamiento de datos.
MANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
A efectos de organizar y sistematizar las acciones de operacin y mantenimiento, la EPSA deber disponer del Manual de
Operacin y Mantenimiento de los sistemas a su cargo. Dicho documento especifica por componente del sistema, las
actividades a ser realizadas en los rubros de operacin y mantenimiento, con detalle de frecuencias y persona
responsable; estar elaborado acorde a las caractersticas tcnicas de los sistemas, costumbres y/o prcticas culturales de
la comunidad y a los recursos disponibles locales.
En el anexo 16, se muestra los Manuales de Operacin, Mantenimiento y Administracin se encuentran los manuales
respectivos del sistema alcantarillado.
PERSONAL REQUERIDO
La EPSA La Seora de Ftima deber contar con el personal suficiente e idneo para el desempeo de las labores de
operacin y mantenimiento, acorde al tamao y complejidad de los elementos de los sistemas.
CATASTRO DE LOS SISTEMAS
La EPSA La Seora de Ftima actualizar anualmente el catastro de los sistemas a su cargo, documento que consiste en el
censo descriptivo de cada uno de los componentes de un sistema y que reporta informacin de utilidad del estado de
funcionamiento y conservacin del mismo.
PLANOS
La EPSA La Seora de Fatima deber contar con los planos (tal como fue construido) de la infraestructura de los sistemas a
su cargo, que muestran dimensiones, materiales, accesorios y otras caractersticas de los diferentes componentes de un
sistema. Son de especial inters los planos de: las producciones de agua, las caractersticas de las mismas a detalle, de las
redes de distribucin y de cmaras de vlvulas, por su utilidad en la operacin, mantenimiento y futuras expansiones.
De no contarse con dichos planos, la EPSA elaborar por s o con apoyo del Gobierno Municipal la restitucin de los
mismos.
Para facilitar su interpretacin, se utilizar la simbologa especificada en los "Reglamentos de Presentacin de Proyectos
de Agua Potable y Saneamiento" del Ministerio del Agua.
CALIDAD DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
La EPSA La Seora de Ftima prestar a los usuarios servicios de agua potable de calidad, con las siguientes caractersticas:
Cantidad de Agua
La cantidad de agua ofertada por la EPSA cubre las necesidades de la Ciudad de Pailon, de acuerdo a dotaciones sealadas
en el "Reglamento Tcnico de Estudios y Parmetros Bsicos de Diseo para Sistemas de Agua Potable" de la Norma
Boliviana NB 689.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 57

Calidad de Agua Suministrada
La EPSA garantiza que el agua suministrada sea apta para consumo humano y que cumplen los requisitos bacteriolgicos y
fsico-qumicos establecidos en la Norma Boliviana NB 512. En caso de que el agua suministrada presente alguna forma de
contaminacin, el tratamiento o las acciones que permitan su potabilizacin se constituirn en prioridad de las EPSA.
Continuidad de los Servicios
La EPSA presta los servicios en forma continua (24 horas al da). Excepcionalmente, en casos de fuerza mayor,
emergencias y/o inters colectivo, podr restringir, regular, racionar o limitar el uso de los servicios. Ante estas situaciones
dar el aviso oportuno a los usuarios, utilizando para este efecto los medios que estn a su alcance.
Presiones de Servicio
La EPSA garantiza presiones de servicio en las redes de distribucin acordes a lo establecido en el "Reglamento Tcnico de
Diseo de Redes de Distribucin para Sistemas de Agua Potable" de la Norma Boliviana NB 689.
MATERIALES Y EJECUCIN DE OBRAS
La EPSA garantizar la calidad de los materiales a utilizarse y la buena ejecucin de obras, respetando normas y
reglamentos tcnicos vigentes, en sus labores de mantenimiento, ampliacin y mejoras de los sistemas.
INSTALACIONES INTRADOMICILIARIAS
No son de responsabilidad de la EPSA el mantenimiento de las instalaciones intra-domiciliarias, ni los daos de materiales
y/o econmicos que puedan surgir como consecuencia del mal uso y desperfectos en las mismas, que deben proyectarse y
construirse de acuerdo a normas y reglamentos tcnicos vigentes.
SERVIDUMBRES
En los casos en que corresponda, dentro de un criterio tcnico, la EPSA impondrn las servidumbres respectivas en
predios privados o pblicos a fin de garantizar la prestacin de los servicios.
RENOVACIN Y AMPLIACIN
La EPSA La Seora de Ftima renueva y ampla la infraestructura de los sistemas a su cargo, de acuerdo a disponibilidad de
recursos financieros y aprobacin de planes de expansin por parte de la AAPS.
5.1.8 COMERCIALIZACIN DE LOS SERVICIOS
RESPONSABILIDAD DE LOS COSTOS
La EPSA La Seora de Ftima y Gobiernos Municipales a cargo de la prestacin de los servicios, son responsables de los
costos de administracin, operacin y mantenimiento, reposicin de activos y expansin de los sistemas a su cargo, que
debern ser adecuadamente determinados.
COMERCIALIZACIN DE LOS SERVICIOS
La EPSA La Seora de Ftima, en el marco de sus posibilidades y de acuerdo al tamao de los sistemas a su cargo,
desarrollar una gestin comercial de los servicios que prestan, a travs de las acciones siguientes:
- Implementacin del Catastro y Registro General de Suscriptores.
- Clculo y aplicacin de los precios, tarifas, tasas y cuotas, de acuerdo a lo que corresponda.
- Medicin de consumos.
- Facturacin de los servicios.
- Cobranza por los servicios.
- Mercadeo de los servicios.
CATASTRO DE SUSCRIPTORES
El Catastro de Suscriptores estar compuesto por el conjunto de registros o fichas de los suscriptores, que la EPSA La
Seora de Ftima deber actualizar permanentemente. El registro o ficha individual del suscriptor contendr la
informacin siguiente, til para el adecuado control y seguimiento del servicio suministrado:
- Identificacin personal del suscriptor.
- Nmero del contrato de prestacin de servicios.
- Ubicacin del predio servido (zona, barrio, sector, manzano, calle y nmero).
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 58

- Descripcin de los servicios instalados en el predio, con datos tcnicos de las conexiones domiciliarias (agua potable
y/o alcantarillado sanitario, dimetro de las acometidas, datos del medidor, etc.).
- Categora del servicio (domstica con el rango de consumo, comercial, industrial, oficial o social).
- Estado de cuenta del pago de precios, tarifas, tasas o cuotas, segn lo que corresponda.
REGISTR GENERAL DE SUSCRIPTORES
A partir del Catastro de Suscriptores (suscriptores reales) se elaborar el Registro General de Suscriptores que consiste en
un listado de stos con los datos ms relevantes. Este documento se complementar con la inclusin de suscriptores
factibles y potenciales:
a) Suscriptores reales.- Aquellos cuyos predios estn conectados los servicios.
Suscriptores factibles.- Aquellos cuyos predios cuentan con la accesibilidad a los servicios (tubera matriz de) pero que no
cuentan con conexin domiciliaria.
Suscriptores potenciales.-Aquellos cuyos predios no cuentan con la accesibilidad a los servicios (tubera matriz de agua en
la va).
PRECIOS, TARIFAS, TASAS Y CUOTAS
La EPSA La Seora de Ftima titulares de Licencia y los Gobiernos Municipales a cargo de la prestacin de los servicios,
debern efectuar el clculo de los precios, tarifas y tasas por los servicios, de acuerdo a lo que corresponda, segn lo
especificado en el "Reglamento de Precios, Tasas, Tarifas y Cuotas para los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario" de la Ley N 2066.
Para tal efecto se establecern los aspectos siguientes:
- Determinacin de los costos de administracin, operacin y mantenimiento, reposicin de activos y expansin de los
sistemas.
- Clasificacin de los usuarios por categoras, en funcin al uso que se da a los Servicios:
- Domstica, en correspondencia a viviendas.
- Comercial, en predios con actividad comercial.
- Industrial, en correspondencia a predios con actividad industrial.
- Oficial, en predios en que funcionan instituciones pblicas.
- Social, en predios destinados a labores de salud y educacin.
- Determinacin de los consumos por categora.
- Clculo de la tarifa referencial de servicio y determinacin de la estructura tarifaria y del costo fijo administrativo, de
acuerdo a la clasificacin de usuarios establecida.
- Las cuotas o aportes comunitarios que cobren las EPSAS titulares de Registro, se regir por los propios acuerdos
comunales, en estricto cumplimiento al Artculo 54 de la Ley N 2066.
APROBACIN DE LOS PRECIOS, TARIFAS Y TASAS
La AAPS es la nica responsable de la aprobacin de Precios y Tarifas para todas las EPSAS dentro del territorio nacional; el
Honorable Senado Nacional tiene la atribucin y responsabilidad por la aprobacin de las Tasas en correspondencia a la
prestacin de Servicios de manera directa por un Gobierno Municipal, de acuerdo a lo establecido por la Ley N 2066.
MEDICIN DE CONSUMOS
La EPSA La Seora de Ftima y Gobierno Municipal a cargo de la prestacin de los Servicios, de acuerdo a sus
posibilidades, propendern a la instalacin de medidores en las conexiones domiciliarias, que permitirn determinar los
consumos mensuales de agua de los suscriptores. Constituye un derecho de la EPSA y de los usuarios que los consumos
sean medidos y que stos constituyan el factor principal del monto facturado. La EPSA dispondr de un cuadro de registro
mensual de consumos que facilite la determinacin de stos como la diferencia de las lecturas del mes actual y anterior.
FACTURACIN DE LOS SERVICIOS
La EPSA La Seora de Ftima titulares de licencia y los gobiernos municipales a cargo de la prestacin de los servicios,
debern extender facturas o recibos por el cobro de los servicios prestados, y ser entregados oportunamente en el predio
servido. La EPSA titulares de registro se regirn por los usos y costumbres de las comunidades servidas.
El monto de las tarifas de agua potable y alcantarillado se facturar simultneamente, por periodos de tiempo definido
(mensual, bimensual, etc.).
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 59

COBRANZA POR LOS SERVICIOS
La cobranza ser ejercida en las oficinas o dependencias de las EPSA por el cajero o administrador. La recepcin del pago
por los servicios deber acompaarse por el acuse de cancelacin en el recibo respectivo.
El proceso de cobranza se extender por un plazo de pago razonable sin recargos financieros; a la conclusin del mismo la
EPSA elaborar el registro de facturacin y recaudacin que permitir establecer la morosidad de pago en el mes y podr
aplicar recargos financieros por multas e intereses.
MERCADEO DE LOS SERVICIOS
La EPSA deber mercadear sus servicios, mostrando los beneficios sociales y de salud que stos aportan a los usuarios.
FORMULARIOS Y DOCUMENTACIN
La EPSA La Seora de Ftima cuenta con formularios y documentos que faciliten su funcin de comercializacin del
consumo de agua potable y gastos de la EPSAS.
5.1.8.1 CONTROL INTERNO DEL DESEMPEO DE LAS EPSA
La EPSA La Seora de Ftima y el Gobierno Municipal a cargo de la prestacin de los servicios, debern efectuar un control
interno anual de su desempeo, independientemente de las acciones de vigilancia y seguimiento por parte de la AAPS y
de los Gobiernos Municipales.
El indicado control incluir los rubros siguientes:
- Gestin operativa
- Calidad de los servicios, de acuerdo a lo que corresponda:
- Agua potable
- Alcantarillado sanitario (en etapas posteriores)
- Gestin administrativa comercial
El desempeo de las EPSA en los rubros sealados en el artculo anterior se establecer mediante la determinacin de
indicadores especficos.
INDICADOR DE LA GESTIN OPERATIVA
ndice de agua no contabilizada.- Definido como el cociente de la diferencia de los volmenes de agua producidos y los
volmenes de agua facturados, entre los volmenes de agua producidos; expresado en porcentaje
INDICADORES DE LA CALIDAD DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
Cobertura de los servicios.- Definida como el porcentaje de la poblacin servida, respecto de la poblacin total en el rea
de influencia de la EPSA.
Cobertura de medicin.- Definida como el porcentaje de usuarios que cuentan con medidor, respecto a la totalidad de
usuarios.
La continuidad del servicio.- Definido como el nmero de horas de suministro de agua respecto a las 24 horas del da.
Cantidad de agua.- Definida como la relacin entre el caudal de agua mnimo de las fuentes abastecedoras y el caudal
mximo de agua en el sistema. Se la expresa como porcentaje.
Calidad del agua suministrada.- constituye factor determinante para la salud pblica y para la aceptacin de los servicios
por parte de los usuarios. Teniendo en cuenta las limitaciones en equipamiento y logstica, por parte de la EPSA en el
rango poblacional del presente reglamento, el control respectivo se reduce a la determinacin del cloro residual en la red.
INDICADOR DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA COMERCIAL
ndice de morosidad.- Definido como el porcentaje del monto recaudado respecto al monto facturado en un periodo
dado.
USO EFICIENTE DEL AGUA
La EPSA establecer control sobre el uso eficiente del agua por parte de los usuarios. Prcticas inadecuadas como riego de
huertas, abreviacin de animales, grifos abiertos e inadecuado mantenimiento de instalaciones sanitarias domiciliarias
afectan la eficiencia de un sistema de agua.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 60

5.1.9 ATENCIN AL USUARIO
La EPSA La Seora de Ftima y el Gobierno Municipal estn a cargo de la prestacin de los servicios, debern establecer
formas de comunicacin permanente con los usurarios y suscriptores, actuales y potenciales, proporcionando:
- Informacin relativa a tarifas, estados financieros, aspectos tcnicos, etc., ejerciendo total transparencia de gestin.
- Asesoramiento en temas relativos a los servicios.
- Recepcin, proceso y respuesta sobre quejas y reclamos relacionados con la calidad de los servicios, el trato de los
funcionarios y otros.
- Difusin de los derechos y obligaciones de los usuarios.
OFICINA DEL CONSUMIDOR (ODECO)
La EPSA La Seora de Ftima bajo Licencia y de acuerdo al "Reglamento para la Prestacin de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario para Titulares de Licencia o Registro" de la Ley N 2066, debern establecer una Oficina del
Consumidor para efectos de atencin al usuario y al suscriptor en los temas sealados en el artculo anterior. La ODECO
contar con infraestructura y personal capacitado acorde al tamao de usuarios para el cumplimiento de su labor.
EDUCACIN SANITARIA E HIGIENE
La EPSA La Seora de Ftima, como entidades de servicio pblico relacionadas con la salud de la poblacin, debern
promover y ejecutar programas sistemticos de educacin sanitaria e higiene para los usuarios en temas de agua,
disposicin sanitaria de excretas y residuos slidos. Se pondr nfasis al uso racional del agua, a fin de evitar el desperdicio
de los recursos hdricos.
5.1.10 RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
La EPSA La Seora de Ftima en el cumplimiento de obligaciones y a efectos de fortalecer su gestin, deber desarrollar y
mantener relaciones, entre otras, con las instituciones y sobre temas siguientes:
a) Con AAPS y Comisiones Tcnicas de Registro, en correspondencia a las EPSA bajo licencia y bajo registro,
respectivamente.
Presentacin de informes, de acuerdo a lo establecido por la reglamentacin a la Ley 2066 y lo indicado en el Ttulo VI del
presente reglamento.
Apoyo a las acciones de control y seguimiento de la SISAB.
b) Con la Gobernacin Departamental y Gobierno Municipal
Participacin y cooperacin a los planes y programas organizados por estas instituciones en temas relacionados con el
Sector.
Solicitud de asistencia tcnica (asesoramiento, capacitacin, informacin y seguimiento).
Coordinacin para la obtencin de financiamiento.
c) Otras EPSAS
Cooperacin mutua.
Integracin.
Intercambio de experiencias.
d) Organizaciones no gubernamentales
Solicitud de financiamiento
e) Organizaciones comunitarias
Coordinacin de actividades relacionadas con la salud, educacin y medio ambiente.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 61

5.1.11 PLANIFICACIN
La EPSA La Seora de Ftima y el Gobierno Municipal estn a cargo de la prestacin directa de los servicios, debern
planificar las actividades y metas inherentes a sus funciones, a fin de alcanzar los objetivos propuestos. Para tal efecto
elaborarn planes a mediano y corto plazo.
PLAN DE DESARROLLO QUINQUENAL
Plan a mediano plazo, previsto para un periodo de cinco aos, consensuado y/o aprobado por la instancia de control en
cada EPSA. Deber contener los aspectos siguientes:
Programa de inversiones requeridas para el cumplimiento del plan.
Metas de expansin de los servicios (ampliaciones de redes de distribucin, redes de colectores, de almacenamiento, etc.)
Metas de calidad de los servicios (coberturas, calidad del agua suministrada, etc.).
Actividades correspondientes.
PLAN OPERATIVO ANUAL (POA)
La EPSA elabora, a fines de cada ao, el Plan Operativo Anual para el siguiente, que ser consensuado y/o aprobado por la
instancia de control en cada EPSA. Constituye un Plan a corto plazo formulado a partir del
Plan de Desarrollo Quinquenal, que contendr lo siguiente:
Actividades a desarrollarse en el ao.
Cronograma de las actividades.
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO (PID)
A efectos de optar a los incentivos de financiamiento planteados por el Programa de Modernizacin Institucional de la
PFS, la EPSA deber elaborar el PID, de acuerdo a lo estipulado por el Decreto Supremo N 27487. El PID deber contener
principalmente las acciones y metas respecto a:
Inversin.
Desarrollo institucional.
Participacin comunitaria.
5.1.12 CONSERVACIN DE LA MICROCUENCA
PROGRAMAS Y ACTIVIDADES
La EPSA La Seora de Ftima deber realizar programa y actividades tendientes a conservar y mejorar las condiciones
sanitarias y ambientales de la microcuenca que genera los recursos hdricos utilizados en la prestacin de los servicios,
dando cumplimiento a la Ley N 1333 del Medio Ambiente y sus Reglamentos.
5.1.13 GESTIN DE FINANCIAMIENTO POR PARTE DE LAS EPSA
La EPSA La Seora de Ftima, a fin de lograr total cobertura de sus servicios en el rea de su jurisdiccin y ofertar servicios
continuos, podr gestionar recursos para la ampliacin y reposicin de su infraestructura.
EPSA COMO SUJETOS DE CRDITO PBLICO
La EPSA La Seora de Ftima y el Gobierno Municipal estn a cargo de la prestacin directa de los servicios, son
consideradas sujetos de crdito pblico y podrn beneficiarse directamente de transferencias, tanto de recursos de
Financiamiento Externo como de otros recursos financieros, para el desarrollo de su infraestructura, de acuerdo a la Ley
N 2649.
PREINVERSIN
La EPSA La Seora de Ftima con licencia o registro podrn solicitar por escrito al Gobierno Municipal, en conocimiento
del Comit de Vigilancia, sus requerimientos de financiamiento para proyectos de pre-inversin. De acuerdo a su
capacidad tcnica podrn presentarlos como perfiles de proyecto. As mismo y de manera directa podrn solicitar este
apoyo a otras instancias de financiamiento.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 62

INVERSIN
La EPSA La Seora de Ftima cuentan con proyectos concluidos para la ltima etapa de pre-inversin, la EPSA podr
solicitar por escrito al Gobierno Municipal, en conocimiento del Comit de Vigilancia, el financiamiento correspondiente
de la inversin, en el marco de las condiciones de elegibilidad y otras disposiciones emanadas de la PFS. As mismo y de
manera directa, podr solicitar financiamiento de inversin para sus proyectos ante otras instancias de financiamiento.
5.1.14 GESTIN DE FINANCIAMIENTO POR PARTE DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES
PROYECTOS DE PREINVERSIN
El Gobierno Municipal tiene la responsabilidad de cofinanciar, construir, equipar y mantener la infraestructura del sector
de saneamiento bsico. Para tal efecto deber elaborar por s o mediante terceros, los proyectos de pre-inversin
correspondientes, de acuerdo a los Reglamentos de Presentacin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento en
vigencia.
PRIORIZACIN Y REMISIN DE PROYECTOS
De acuerdo a la disponibilidad de recursos priorizar los proyectos de mayor factibilidad y necesidad, remitindolos a la
oficina departamental del FPS o a otras instancias de financiamiento.
5.1.15 REGULACIN DE LOS SERVICIOS
LICENCIAS
Las licencias sern otorgadas por la AAPS en zonas no concesibles, en que la prestacin de los Servicios no sea
autosostenible financieramente nicamente en el aspecto relativo a la expansin. Las reas de servicio de 2,000 a 10,000
habitantes que sean sostenibles financieramente, sern sujetos de Concesin.
SOLICITUD DE LICENCIA
Toda EPSA sujeto de Licencia podr solicitar por escrito a la AAPS la otorgacin de la licencia correspondiente,
permitindole de esta manera ser elegible para acceder a programas y proyectos gubernamentales del sector.
REQUISITOS
Los requisitos para optar a las Licencias estn sealados a detalle en el "Reglamento de Concesiones, licencias y Registros
para Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario" de la Ley N 2066 y son los siguientes:
Presentar una solicitud ante el Superintendente de Saneamiento Bsico, conforme al Formato de Solicitud de licencia que
adjunta el citado reglamento.
Fotocopia de constitucin de personera o personalidad jurdica en el caso de las EPSA (comits de agua potable,
pequeas cooperativa, juntas vecinales y sistemas independientes),
Para ciudades o mancomunidades de gobiernos municipales cuyas poblaciones acumuladas sean mayores a 2.000
habitantes ser requisito adicional la presentacin de informacin breve sobre:
Relacin del comportamiento econmico de la entidad a cargo de los servicios, especificando resultados de la gestin, al
menos por dos aos anteriores a la solicitud de la Licencia.
Organigrama de la EPSA o de la Unidad del Gobierno Municipal encargada de la prestacin de los servicios con la nmina
completa de funcionarios y formacin profesional, si hubiera.
Se podr conceder un plazo de 18 meses desde la otorgacin de la Licencia, para el cumplimiento de la condicin de
proporcionar agua de acuerdo a normas vigentes para el consumo humano y de cumplimiento de las normas ambientales.
VIGENCIA
La licencia tendr un plazo igual al tiempo de la vida til de los servicios, con un mximo de cuarenta (40) aos, al cabo de
los cuales puede ser renovada.
OTROS RELATIVOS A LAS LICENCIAS
Otros aspectos relativos a las Licencias estn contenidos en el "Reglamento de Concesiones, Licencias y Registros para
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario" de la Ley N 2066.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 63

REGISTROS
Los registros sern otorgados a todo pueblo indgena y originarla comunidad campesina, asociaciones, organizaciones y
sindicatos campesinos que funcionan segn sus usos y costumbres, en aquellas reas geogrficas donde la prestacin de
los servicios no sea autosostenible ms all del aspecto relativo a la expansin.
Las reas de servicio con poblaciones menores a 2.000 habitantes que sean sostenibles por las condiciones
socioeconmicas de su poblacin atendida, sern sujetos de Concesin, aquellas que no sean autosostenibles nicamente
en el aspecto relativo a la expansin y por las condiciones socioeconmicas de su poblacin atendida sern sujetos de
licencia.
SOLICITUD DE REGISTRO
Todas las asociaciones civiles sealadas en el artculo anterior podrn solicitar su registro ante las Comisiones Tcnicas de
Registro correspondiente.
REQUISITO
El requisito para registrarse est sealado a detalle en el "Reglamento de Concesiones, Licencias y Registros para Servicios
de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario" de la Ley N 2066, y es el siguiente:
a) Presentar una solicitud escrita ante la Comisin Tcnica de Registro que corresponda, conforme al Formulario de
Solicitud de Registro, que adjunta el citado reglamento.
VIGENCIA
El registro tendr un plazo igual al tiempo de la vida til del servicio de Agua Potable y caducar cuando las condiciones
socioeconmicas de la poblacin atendida o el tamao de la poblacin ameriten licencia, salvo los pueblos originarios que
funcionen segn usos y costumbres
OTROS RELATIVOS A LOS REGISTROS
Otros aspectos relativos a los registros estn contenidos en el "Reglamento de Concesiones, Licencias y Registros para
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario" de la Ley N 2066.
5.1.16 PADRN NACIONAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO BSICO
INSCRIPCIN
Toda EPSA est obligada a inscribirse gratuitamente al Padrn Nacional de Prestadores de Servicios de Saneamiento
Bsico, a cargo del Viceministerio de Servicios Bsicos.
5.1.17 PRESENTACIN DE INFORMES A LA ENTIDAD REGULADORA
EPSA CON LICENCIA
La EPSA La Seora de Ftima cuenta con licencia presentarn informes cada tres aos a la Superintendencia o a solicitud
expresa de sta. Los informes contendrn la informacin siguiente, establecida en el "Reglamento para la Prestacin de
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado para Titulares de Licencia o Registro" de la Ley 2066:
- Estados de ingresos y egresos, as como las tarifas o tasas existentes.
- Detalle de deudores y en su caso, de acreedores.
- Catastro de suscriptores, separados por categora, si hubiera ms de una.
- Volumen anual estimado de agua utilizada.
- Planos, detalles o esquemas de las modificaciones o expansiones efectuadas en los sistemas de agua potable o
alcantarillado sanitario.
- Descripcin sucinta de las actividades principales para la nueva gestin.
- Informes de anlisis trimestrales de verificacin de la calidad del agua suministrada a la poblacin servida por la EPSA
- Poblacin total y poblacin servida
- Registro de reclamos conforme a procedimiento de la ODECO Cumplimiento de metas y objetivos
- Evaluacin del Plan Estratgico de Desarrollo
EPSA CON REGISTRO
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 64

La EPSA La Seora de Ftima Titulares de Registro presentarn a las Comisiones Tcnicas de Registros, o a falta de stas a
la Superintendencia, informes quinquenales que contendrn la informacin siguiente, establecida en el "Reglamento para
la Prestacin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado para Titulares de Licencia o Registro" de la Ley 2066:
- Nmero de suscriptores.
- Estados de ingresos y egresos, as como cuotas o tarifas aplicadas.
- Descripcin sucinta de sus actividades.
- Estado de la fuente de agua.
5.1.18 ASISTENCIA TCNICA A LA EPSA LA SEORA DE FATIMA
La gestin de los servicios de agua potable y saneamiento a cargo de las EPSA, deber ser apoyada y facilitada por las
instituciones pblicas del Sector, a travs de la Asistencia Tcnica o Apoyo Institucional permanente, que se constituye en
uno de los factores de mayor importancia para la sostenibilidad y eficiencia de dichos servicios.
COMPONENTES
Los componentes bsicos que deber contemplar la Asistencia Tcnica a las EPSA son los siguientes:
- Asesoramientos en aspectos tcnicos y administrativos.
- Capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas.
- Informacin sectorial.
- Supervisin y seguimiento.
INSTITUCIONES PBLICAS
La EPSA La Seora de Ftima podr requerir la Asistencia Tcnica respectiva del Gobierno Municipal y Gobernacin del
Departamento, instancias que asumen esta obligacin por mandato de la Ley N 2066.
FUNDACIN DE APOYO A LA SOSTENIBILIDAD EN SANEAMIENTO BSICO (FUNDASAB)
As mismo las EPSA podrn recurrir a la FUNDASAB, persona colectiva de derecho privado, sin fines de lucro, que de
acuerdo al Decreto Supremo N 27486 , tiene entre otros, los siguientes fines:
Apoyar el desarrollo institucional de la EPSAS y operadores, as como el Gobierno Municipal que inicien un proceso de
transformacin de la gestin de los servicios que administran directamente en EPSA.
Asesorar y capacitar a las EPSA en polticas del sector de saneamiento bsico.
Prestar asistencia tcnica para la sostenibilidad de los servicios, incorporando tareas relacionadas con la capacitacin en
las reas de recursos humanos, administrativas y tcnicas.
Promover Asistencia Tcnica para el desarrollo de tecnologa apropiada.
Proporcionar asistencia a los procesos de inversin, mediante el desarrollo de metodologas para todo el ciclo de un
proyecto.
5.2 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
De acuerdo al estudio se ha establecido que el proyecto tendr los siguientes gastos operativos y administrativos, con el
fin de garantizar la sostenibilidad del sistema.
La EPSA La Seora de Ftima es encargada de la operacin, mantenimiento y reposicin del servicio de agua potable en la
ciudad de Pailn, establece su estructura de costos operativos bajo indicadores de desempeos financieros, comerciales,
administrativos y tcnicos. En siguiente Cuadro vemos el comportamiento de los costos de operacin del sistema
Alcantarillado y planta de tratamiento. En el costo de operacin se deben tener en cuenta el consumo de energa
elctrica, la adquisicin de equipos de bombeo sumergible, debern realizar un plan estratgicos de poder reducir los
costos de operacin y mantenimientos del Sistema Alcantarillado.
CUADRO 45. COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DETALLE UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO (BS.) COSTO TOTAL (BS.)
COSTO DE OPERACIN DEL SERVICIO
Servicio Telefnico GLOBAL 1.00 2,400.00 2,400.00
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 65

Consumo de Energa Elctrica GLOBAL 1.00 15,007.68 15,007.68
Prendas de vestir GLOBAL 1.00 2,200.00 2,200.00
Calzados GLOBAL 1.00 3,400.00 3,400.00
Productos Qumicos y Farmacuticos GLOBAL 1.00 276.00 276.00
Productos de minerales no metlicos y plsticos GLOBAL 1.00 6,450.00 6,450.00
Anlisis de Agua Residuales Laguna Oxidacin GLOBAL 1.00 7,423.50 7,423.50
TOTAL A 37,157.18
COSTO DE MANTENIMIENTO
Personal de mantenimiento GLOBAL 1.00 96,200.00 96,200.00
Transporte Personal GLOBAL 1.00 24,000.00 24,000.00
Herramientas Menores GLOBAL 1.00 3,600.00 3,600.00
Accesorios de la RED ALC GLOBAL 1.00 4,796.40 4,796.40
TOTAL B 128,596.40
COSTO DE ADMINISTRATIVO
Equipos de Oficina y muebles GLOBAL 1.00 3,500.00 3,500.00
Imprenta GLOBAL 1.00 912.00 912.00
Papel GLOBAL 1.00 720.00 720.00
Productos de cartn GLOBAL 1.00 480.00 480.00
tiles de Escritorio y Oficina GLOBAL 1.00 4,759.20 4,759.20
Otra Maquinaria y Equipo GLOBAL 1.00 1,338.00 1,338.00
TOTAL C 11,709.20
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO 177,462.78
Fuente: Elaboracin Tcnica
5.3 ANLISIS TARIFARIO
Se realiza el anlisis de la estructura tarifaria actual del sistema de agua potable de la EPSA La Seora de Ftima en funcin
a las caractersticas de administracin, operacin, y mantenimiento, y se desarrolla una propuesta tarifaria acorde al
estudio socioeconmico del rea de cobertura del proyecto.
CUADRO 46. TARIFA ACTUAL
PROYECTO CONSUMO PROMEDIO EN M3/USUARIO TARIFA MENSUAL PROMEDIO TARIFA BASICA ACTUAL BS/M3
DOMICILIARIA 4.00 11.00 2.87
COMERCIAL A 0.00 0.00 0
COMERCIAL B 0.00 0.00 0
Fuente: LA EPSA La Seora de Fatima
5.3.1 OBJETIVOS Y METAS DE LA TARIFA PARA EL PROYECTO
El estudio asume que la ejecucin del proyecto, debe implementar un nuevo sistema tarifario orientado por los siguientes
objetivos:
Suficiencia Financiera: Establece que la empresa genera los recursos suficientes para recuperar los costos de la prestacin
de los servicios (costos eficientes de administracin, operacin y mantenimiento, servicio de la deuda reposicin y
desarrollo de los servicios)
Eficiencia Econmica: Establece que las tarifas deben reflejar costos de eficiencia en la prestacin de los servicios.
Integralidad de la Tarifa: La tarifa debe representar las caractersticas definidas de calidad y cobertura de los servicios en el
proyecto. Debe ser neutral (dos usuarios que se encuentran en la misma condicin deben recibir el mismo tratamiento
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 66

tarifario). Debe ser transparente (explcito y de total conocimiento de los usuarios) y simple y sencillos para su
determinacin, clculo y aplicacin.
Equidad Social: A efectos de no generar un rechazo social al sistema tarifario, debe plantearse polticas y/o medidas que
estn destinadas a que usuarios de menores ingresos puedan pagar el costo de los servicios, mediante la aplicacin de
cargos distintos por usuarios o aplicacin directa de subsidios a usuarios ms pobres.
5.3.2 METODOLOGA DEL ANLISIS TARIFARIO
El anlisis y clculo tarifario desarrollados en el estudio, reflejan una metodologa de planificacin fsica y financiera,
compatibilizando las inversiones del proyecto y su plan de financiamiento, el consumo de los distintos tipos de usuarios,
la estructura de ingresos y costos para el funcionamiento administrativo y operativo de la empresa operadora de los
servicios y la capacidad de pago de los usuarios.
Estructura Tarifaria
Para dar sostenibilidad al proyecto se calcula y propone la siguiente estructura tarifaria que da un equilibrio financiero de
sostenibilidad operativa al Proyecto y al Operador de los Sistemas de agua potable, fijado por categoras sociales y rangos
de consumo para que se realice un subsidio de la inversin a las clases sociales ms empobrecidas, el mismo conserva la
propuesta tarifaria variable segn el consumo de cada usuario.
De esta manera para dar sostenibilidad al sistema se plantean dos alternativas tarifarias, una con cargo fijo y variable y la
otra de pago por el consumo efectuado.
5.3.3 CALCULO DE LA TARIFA
Calculo de la Estructura Tarifaria
Se estableci una tarifa base del anlisis financiero para cubrir todos los costos del proyecto que comprenden:
- Administracin, Operacin y Mantenimiento
- Inversiones anuales en conexiones domiciliarias para el sostenimiento de la cobertura.
- Reposicin de activos fijos de vida til menor al horizonte de la proyeccin financiera
CUADRO 47. TARIFA PROPUESTA SISTEMA ALCANTARILLADO
CATEGORAS TARIFARIAS 5% DE RECUPERACIN DE LA INVERSIN
CATEGORA DOMESTICA
RANGOS DE CONSUMO TARIFA VARIABLE POR M3 ADICIONAL CARGO FIJO MENSUAL EN BS.
1 a 10 2.07 2.07
11 a 40 2.18 2.07
Mayores a 40 2.34 2.07

CATEGORA COMERCIAL
RANGOS DE CONSUMO TARIFA VARIABLE POR M3 ADICIONAL CARGO FIJO MENSUAL EN BS.
1 a 10 2.57 2.57
11 a 40 2.83 2.57
Mayores a 40 2.88 2.57

CATEGORA INDUSTRIAL
RANGOS DE CONSUMO TARIFA VARIABLE POR M3 ADICIONAL CARGO FIJO MENSUAL EN BS.
1 y ms 3.29 3.29
Fuente: Elaboracin tcnica
En el cuadro anterior se muestra una tarifa por el servicio del Sistema Alcantarillado (Redes) y Planta de tratamiento
(PTAR), la cual se clculos a partir de los costos de operacin, mantenimiento y administracin del sistema, costo que
fueron calculados anualmente.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 67

Estas tarifas pueden ser reajustadas bajo ciertas condiciones, que estn relacionadas con las polticas que deben ser
adoptadas por el ente operador, para asegurar la viabilidad financiera del proyecto y la administracin eficiente de los
servicios, asumiendo que la empresa debe incurrir en ciertos costos para garantizar que la prestacin de los servicios sea
efectuada en ptimas condiciones, en beneficio del usuario. Asimismo, la tarifa debe guardar relacin con la capacidad de
pago de la poblacin y su condicin socio - econmica.
6 DESARROLLO COMUNITARIO
6.1 INTRODUCCIN
La actual estrategia social (Desarrollo Comunitario - DESCOM), permite actuar en concordancia con la dinmica de cambio
de la problemtica social, respondiendo a las demandas propias del sector, reduciendo la premisa de concentrar esfuerzos
slo en la infraestructura y mejoramiento de los sistemas para una mayor y mejor provisin de stos; sin visualizar
claramente el lugar de las y los usuarios que actualmente cumplen roles y funciones en la sostenibilidad del proyecto a
partir de la corresponsabilidad social.
El plan de accin social se constituye en el instrumento principal para el inicio de un cambio en la poblacin, respecto a un
aspecto que limita y/o perjudica su desarrollo, hace que la poblacin participe en todas las etapas de este proceso,
recayendo en ella un cierto grado de responsabilidad del xito o fracaso de los proyectos.
El plan de accin social deviene de una anterior intervencin, cual es el diagnstico social y en ella se identifican las reales
condiciones y calidad de vida de la poblacin; situacin por la cual, el plan de accin social plantea un conjunto de
acciones que se orientan a la resolucin de aquellos problemas que fueron identificados en el diagnstico.
El presente plan de intervencin social fue estructurado en tres partes, la primera presenta aspectos tericos
metodolgicos que fundamentan la intervencin social, la segunda parte presenta lineamientos estratgicos que
orientarn la intervencin social en base a objetivos especficos planteados y su operacin correspondiente. Asimismo se
presenta en una matriz el conjunto de actividades a realizar, la poblacin objetivo, su presupuesto y cronograma
correspondiente.
Es importante mencionar que el proceso de intervencin social responde a los lineamientos orientadores y gua N 3 de
Desarrollo Comunitario del ao 2008, que intentan constituir una sociedad con principios de participacin responsable,
equidad e integralidad de la comunidad (corresponsabilidad social); con el objeto de promover, en los beneficiarios del
proyecto un cambio positivo de hbitos, actitudes y conductas que consecuentemente permitir elevar la calidad de vida
de los mismos a partir de las acciones que desarrollar el Desarrollo Comunitario.
6.2 ANTECEDENTES
Algunas consideraciones tericas para la intervencin social en el DESCOM.
Los procesos econmicos y polticos suscitados en el pas estuvieron marcados por la exclusin y marginacin social de
sectores sociales, especialmente de las poblaciones rurales; poblaciones donde no lleg el brazo operativo del Estado con
obras esenciales para una vida digna.
An varias regiones de reas rurales del pas no cuentan con infraestructura, equipamiento, ni los servicios bsicos
necesarios como Salud, Educacin y Saneamiento Bsico que coadyuven al Desarrollo de la poblacin, situacin que
desencadena en el fenmeno de la migracin a ciudades capitales y consecuentemente el despoblamiento de las mismas.
En pleno siglo XXI, donde el avance de la ciencia y la tecnologa alcanzaron su mxima expresin, en nuestro pas
encontramos un elevado porcentaje de personas que subsisten en condiciones precarias, de los casi 10 millones de
habitantes en el pas cerca del 70% viven en condiciones de pobreza, situacin que se agrava an ms cuando se analiza el
rea rural. Donde an existen grupos sociales en situacin de extrema pobreza, la infraestructura caminera ausente y solo
se guan por sendas abiertas por el paso cansino y cotidiano de sus pobladores, sendas que guan al centro poblado de la
capital de la seccin municipal.
Se considera que las causas, de esta situacin, es atribuida a fallas en el planteamiento de polticas de desarrollo integral,
dentro de ellas estn: la arbitrariedad del poder pblico que ha debilitado la estructura del Estado, la dependencia de los
pases desarrollados, las desigualdades sociales, la creciente brecha entre ricos y pobres, la discriminacin y la corrupcin
entre otras.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 68

La Teora del Desarrollo Humano, considera que son las fallas institucionales las que impiden un progreso adecuado y
genera la formacin de estructuras excluyentes. Por cuanto plantea, que para contrarrestar los anterior considera que la
cooperacin entre las personas e instituciones es una de las estrategias de carcter comunitario, no una estrategia de
individualismos; subraya la interdependencia existente entre mejorar el bienestar social y estimular la capacidad
productiva del Estado.
Las actuales normativas conciben a los servicios de agua y saneamiento como un derecho humano fundamental
concretizndose en polticas, planes y programas nacionales dirigidos especialmente a las comunidades alejadas que
histricamente fueron excluidas del desarrollo y zonas periurbanas que an no cuentan con adecuados servicios bsicos.
El desarrollo humano ligado al saneamiento bsico se concentra en el ser humano, profundizando la integralidad, la
intersectorialidad y el medio ambiente, que coadyuven a la sostenibilidad de las inversiones en base a la correlacin de las
capacidades locales y sectoriales.
Es importante sealar que el Estado no es el nico responsable en buscar el mejoramiento de la calidad de vida de su
poblacin, tambin se debe hacer hincapi en la corresponsabilidad social, en la tarea pblica a fin de que las soluciones
sean planteadas y decididas con la participacin de la poblacin organizada, este proceso no solamente se plasma en la
firma de acuerdos y/o compromisos de la poblacin, sino en un proceso de retoma de las decisiones de carcter
estructural (de fondo) lo cual implica un proceso de internalizacin en la poblacin de actitudes y comportamientos de
construccin de una nueva praxis social. El Estado como instancia de proteccin y/o satisfaccin de las necesidades de su
poblacin, si bien es responsable de ello, las obras tanto de infraestructura y social deben perdurar de acuerdo a la vida
til de las mismas. Es en esta fase en el que la poblacin deba asumir la responsabilidad de su mantencin y/o su
operacin
En este sentido que el desarrollo comunitario toda vez que interviene en la sociedad con acciones participativas,
promueve la corresponsabilidad en la poblacin a fin que las obras tengan una efectiva sostenibilidad.
Por tanto el Desarrollo Comunitario es: La estrategia social centrada en la gente, que permite la participacin de mujeres,
hombres, adolescentes, nias y nios en todas las actividades de los proyectos, los cuales estn determinados por su
contexto socio-cultural, econmico y ambiental para coadyuvar a la sostenibilidad de las inversiones en su comunidad1.
Dentro de este proceso se requiere la participacin responsable de la comunidad en su conjunto, la activa participacin de
sus organizaciones de base, las alianzas estratgicas con las instituciones pblicas y privadas de su Municipio, como pilares
de una efectiva sostenibilidad. En este sentido para la organizacin del DESCOM las organizaciones sociales cumplen con
un rol fundamental, es la primera puerta que debe abrirse para que la comunidad alcance y contribuya activamente al
bienestar social de sus habitantes.
En este contexto, las municipalidades adquieren un importante rol en el desarrollo humano y local, ampliando sus
responsabilidades a diferentes espacios en los que anteriormente eran considerados como gasto, ahora asumen como
una de las principales tareas la incorporacin de lo social y lo humano en todos sus mbitos. Esta incorporacin, no debe
ser concebida como un gasto o relleno, sino como una inversin a largo plazo; a partir de nuevas formas de
concepcin del ser humano.
El comprender a las personas que habitan en un espacio local como seres humanos con capacidades, para plantear
alternativas de solucin y de incorporarse activamente en el desarrollo de su comunidad. Un enfoque de desarrollo
comunitario, que convoca a una participacin organizada de la poblacin en el desarrollo local. Coordinando de manera
pertinente y permanente con autoridades locales tienen como objetivo, propiciar espacios de participacin,
proporcionndoles los medios para que ellos se involucren y construyan junto a las bases el desarrollo, satisfaciendo las
necesidades bsicas y desarrollando sus potencialidades.
Desarrollar la intervencin social en el marco del DESCOM implica asumir un enfoque cientfico, metodolgico y tcnico,
que implica el desarrollo de conocimientos, hbitos y comportamientos nuevos en la poblacin beneficiaria del proyecto.
Este proceso necesariamente debe partir de:
La prctica, es decir: del diario vivir, sentir y saber de la gente, tomando en cuenta sus principales caractersticas
histricas, socioeconmicas y culturales.

1
Ministerio del Agua, Vice Ministerio de Servicios Besicos Lineamientos Orientados para la Implementacin del DESCOM, en el Sector de
Saneamiento Bsico en Bolivia, 2008.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 69

Desarrollar un proceso de teorizacin sobre esa prctica, siguiendo un paso sistemtico, ordenado, progresivo y a ritmo de
los participantes.
Este proceso de teorizacin debe permitir regresar a la prctica para transformarla, mejorarla y resolverla. Entonces
regresar con nuevos elementos que permitan encarar, con las mejores alternativas, al problema social priorizado y por
ende lograr la satisfaccin de las necesidades.
En esa lnea el presente Plan de Sostenibilidad tambin est relacionado con los lineamientos previstos en el Plan Nacional
de Desarrollo y el Plan Nacional de Saneamiento Bsico, tomar en cuenta en cada una de las intervenciones los siguientes
principios:
La equidad
Consiste en otorgar y garantizar la igualdad de oportunidades para todos los sectores y grupos humanos. Es la eliminacin
de barreras que obstruyen las oportunidades econmicas y polticas, permitiendo que todos disfruten y se beneficien en
condiciones de igualdad. Si el Desarrollo Humano significa ampliar las posibilidades de las personas, stas deben disfrutar
de un equitativo acceso a las mismas, de lo contrario la falta de equidad se traducira en una restriccin de oportunidades
para muchos individuos.
La Sostenibilidad
Consiste en asegurar, tanto para el presente como para el futuro, el libre y completo acceso a las oportunidades; en
restaurar todas las formas de capital humano, fsico y ambiental. Para alcanzar un autntico desarrollo se debe reponer
todo el capital utilizado para garantizarle a las futuras generaciones la igualdad de opciones y de recursos para el logro de
sus satisfacciones. La nica estrategia viable para hacer del desarrollo sostenible, es mediante la recomposicin y
regeneracin de todas las formas de relacionamiento social, mejorando la calidad de vida de la poblacin, y asegurando la
participacin ciudadana en la construccin del proyecto de infraestructura.
Otro punto importante, en el sentido sealado, es que la participacin de los usuarios en la gestin de los servicios,
requiere una participacin directa e indirecta, las prcticas de la participacin en la ciudadana deben constituirse en parte
fundamental de la sustentabilidad, la participacin civil no solo como una consulta masiva al pblico, sino debe ser la
expresin del inters mayoritario de la sociedad en el desarrollo urbano.
Por otra parte la sostenibilidad debe necesariamente considerar la responsabilidad en la administracin del medio
ambiente, esto es aprovechamiento de los recursos hdricos y contaminacin, creando no solo conciencia social sino
prcticas y cambios de hbitos objetivamente verificables y concurrentes al tema.
Si bien el acceso al agua potable es un Derecho Constitucional, la prestacin de servicios tiene un costo, el mismo que
debe garantizar la calidad, continuidad y suficiencia; para esto solo un sistema de micro medicin eficiente, pago
equitativo de tarifas y mayores coberturas puede hacer sostenible el servicio; compromiso permanente en el que se
involucra la sociedad civil beneficiaria.
La integracin holstica en el urbanismo de las variables ambientales, econmicas y sociales, entiende que las condiciones
para mejorar la calidad de vida en la ciudad se basa en los determinantes fsicos del medio ambiente, y en el
mejoramiento de las condiciones de vida humana por lo que se requiere un progreso econmico y un desarrollo social. Por
lo tanto, la tarea de hoy del urbanismo sostenible, es encontrar soluciones de asignacin de espacios fsicos para la
expansin urbana, de asignacin de actividades sociales y econmicas y de nuevas ideas y diseo de construccin, que
faciliten la compatibilidad entre servicios ambientales de la ciudad con las acciones humanas propias de una urbe, con la
intencin de minimizar los impactos negativos de stas en el entorno y potenciar el desarrollo social y econmico.
Potenciacin o empoderamiento
El empoderamiento significa que las personas estn en capacidad de ejercer la eleccin de sus oportunidades por s
mismas. Esto implica que las personas puedan tener influencia en las decisiones que se tomen y diseen. Por ello mismo la
participacin de cada una de las personas beneficiarias del proyecto es vital, especialmente en comunidades y/o
localidades de entre 2,000 a 10,000 habitantes donde las inversiones si bien nos tan grandes, en la localidad y/o
comunidad se constituyen en inversiones que a veces alcanzan a los ingresos anuales del Municipio. En este sentido la
inversin a desarrollarse en estas localidades debern ser bien ejecutadas y para ello mismo que la participacin de la
poblacin en el empoderamiento del proyecto es vital, porque de pende de los mismos la durabilidad de las obras.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 70

6.3 MARCO LEGAL NORMATIVO
La Constitucin Poltica del Estado
2
, en su artculo 373, establece que el agua constituye un derecho fundamental para la
vida, en el marco de la soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua sobre la base de principios de
solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad. Por ende es de alta responsabilidad
del Estado el proveer de estos servicios a la poblacin en su conjunto.
Asimismo la Ley de Autonomas y Ley de Municipalidades delega a los Gobiernos Municipales competencias, de las cuales
el saneamiento bsico es compartido con el Gobierno Nacional.
La intervencin social se apoya en normativas tales como la Resolucin Ministerial N 075 del 25 de agosto de 2008 y RM.
N 232 del 9 de septiembre de 2004 y orientados por el Decreto Supremo N 29741 de octubre de 2008 (creacin del
Servicio Nacional para la Sostenibilidad de los Servicios en Saneamiento Bsico SENASBA), y la Resolucin Ministerial N
315 del 29 de diciembre de 2009 de aprobacin del Plan Nacional de Saneamiento Bsico.
La normativa en Agua y Saneamiento Bsico se establecen operativamente en tres niveles, los cuales son:
Nivel Normador; Constituido por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, el cual es responsable de formular las polticas
para la provisin de servicios, promover la asistencia tcnica, el desarrollo institucional y la expansin de las coberturas de
Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, gestionar financiamientos; a travs de polticas y normas establecidas.
Nivel Regulador; Es la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social en Agua Potable y Saneamiento, responsable de regular
la prestacin de los servicios a nivel Nacional de las entidades prestadoras de los Servicios de Abastecimiento, de Agua
Potable y/o agua segura.
Servicios de Saneamiento (Alcantarillado y Letrinas). Disposicin de residuos slidos basuras. Disposicin de residuos
lquidos aguas servidas.
Nivel Prestador u Operador; entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y/o Alcantarillado Sanitario EPSA.
Responsable de la Administracin, Operacin y Mantenimiento de los servicios de Agua Potable y/o Alcantarillado
Sanitario, a un determinado nmero de usuarios, bajo diferentes modelos de gestin.
Los tres niveles integran un sistema, orientado a la atencin de las demandas de acceso a los servicios de manera
sostenible.
Para el cumplimiento de todos estos procesos, el Estado crea por decreto Supremo el Servicio Nacional de Saneamiento
Bsico, SENASBA, mecanismo institucional que cumplir estas funciones y responder al logro de los fines de las polticas
vigentes. A continuacin, se describe el perfil institucional del SENASBA:
Rol del SENASBA en saneamiento bsico
Se constituye en la instancia normadora y reguladora en procesos de desarrollo comunitario y fortalecimiento institucional
en el sector de saneamiento bsico. Instancia que fue creada para trabajar en la sostenibilidad de las inversiones.
Misin
Desarrollar y fortalecer de manera participativa, inclusiva, equitativa y transparente capacidades de los operadores para la
sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento bsico, contribuyendo al vivir bien de la poblacin boliviana.
Visin
Entidad pblica con reconocimiento nacional e internacional por su trabajo efectivo y participativo para garantizar los
servicios de agua potable y saneamiento bsico con calidad, accesibilidad, salubridad, equidad, durabilidad,
responsabilidad social y de beneficio para la poblacin boliviana.
Mecanismos de intervencin del SENASBA
El manual de operaciones de asistencia tcnica del SENASBA, sostiene que de acuerdo a la normativa que rige en el sector,
la formulacin de instrumentos de implantacin de la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento, y sobre la
base de la planificacin institucional, se definen los siguientes mecanismos de intervencin del SENASBA.

2
Nueva Constitucin Poltica del Estado, Versin Oficial, Octubre de 2008.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 71

Asistencia Tcnica
La Asistencia Tcnica, est entendida como una labor transversal involucrada en los proyectos, aplicable a cualquier etapa
del ciclo del proyecto, considerando servicios especficos orientados a fortalecer la capacidad de gestin de la EPSA e
implementar la estrategia social del Desarrollo Comunitario.
Fortalecimiento Institucional
Se refiere a un procesos estructurado, integral y continuo de interaccin entre los mbitos internos de la EPSA y su
entorno social- ambiental, dirigido a mejorar la capacidad de gestin y la prestacin de los servicios, mediante asistencia
tcnica, capacitacin y generacin de tecnologa con una visin integral y gestin institucional.
Desarrollo Comunitario
Tiene por objetivo, desarrollar las bases de la sostenibilidad en la prestacin de los servicios de agua y saneamiento, a
travs de un proceso participativo y planificado con la poblacin, asumiendo corresponsabilidad en la toma de decisiones,
contribuyendo a la transformacin econmica y social con un enfoque de equidad, justicia y responsabilidad con el medio
ambiente.
Capacitacin
Implica el fortalecimiento y desarrollo de capacidades a travs de procesos de formacin, capacitacin y entrenamiento.
Investigacin y Desarrollo Tecnolgico
Tiene un enfoque basado en la recuperacin y combinacin de los saberes ancestrales y modernos, para generar
alternativas de mejoramiento de la tecnologa actualmente utilizada en el sector.
Educacin sanitaria
Se refiere al desarrollo de programas de educacin y capacitacin, para los diferentes actores relacionados con la
prestacin de servicios; as como la sociedad civil.
Las Funciones del SENASBA son:
Promover el uso racional del agua e implementar y difundir medidas para la adaptacin al CC de los operadores de los
servicios de agua y saneamiento bsico.
Promover la participacin y control social en la gestin de los servicios de agua potable y saneamiento bsico.
Garantizar la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento bsico.
Liderar e impulsar programas de modernizacin institucional para la gestin eficiente y transparente de los servicios de
agua potable y saneamiento bsico.
Implementar y promover procesos de desarrollo de capacidades (FI y AT) entre los operadores de servicios de agua y
saneamiento bsico.
Desarrollar planes y estrategias de capacitacin en servicios de agua, saneamiento bsico y educacin sanitaria.
Sistematizar y difundir (investigacin) experiencias exitosas e innovadoras, adems de la aplicacin de modelos de gestin
y de tecnologas apropiadas al medio ambiente y adaptadas al CC.
El Saneamiento Bsico como Servicio y su Rol Social
El Agua Potable y el Saneamiento son elementos importantes de salud preventiva, que contribuyen al mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin. La importancia de la bsqueda del soporte de los servicios se relaciona con las estrategias
adecuadas para la eliminacin de la pobreza y la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin.
Estos sistemas son sostenibles cuando la comunidad participa y asume la responsabilidad de su mantenimiento, la EPSA
3

brinda el servicio con calidad y eficiencia. El servicio se ha financiado, cofinanciado por usuarios, cuenta con un mnimo de
apoyo externo, asistencia tcnica y que el servicio sea usado sin causar efectos negativos al medio ambiente.

3
EPSA (Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario) Persona Jurdica, pblica o privada, que presta
servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, como se define en el Artculo 8 de la Ley N 2066
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 72

Las instituciones que brindan el servicio de distribucin del agua, deben cumplir con: calidad, continuidad, confiabilidad y
compatibilidad de los costos del servicio con la capacidad de pago del usuario y la concientizacin para cambiar
comportamientos y prcticas de la poblacin en el uso y consumo del servicio.
Las EPSAS tienen como misin la ptima utilizacin de los recursos hdricos, el funcionamiento adecuado del sistema y el
equilibrio entre el requerimiento de la poblacin y las condiciones tcnicas, econmicas y ambientales. Es fundamental
que los actores del sector, el municipio y los pobladores ayuden a encontrar soluciones duraderas en la interaccin de las
tres dimensiones y reas temticas para garantizar la eficiencia y eficacia del servicio.
En la dimensin social debe buscar la aceptacin de los usuarios, adems de generar el compromiso y control social por
parte de la poblacin, contar con servicios, cobertura, continuidad, calidad y a precios adecuados. En la dimensin
ambiental velar y proteger las fuentes y micro cuencas abastecedoras de agua. Adems debe identificar la eficiencia y
sostenibilidad de los servicios.
6.4 ENFOQUES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO
6.4.1 CRITERIOS TERICOS METODOLGICOS Y TCNICAS PARA LA INTERVENCIN SOCIAL
El ejecutor del DESCOM debe tomar en cuenta y apoyarse en algunos criterios metodolgicos y tcnicos que sustentan la
intervencin social y logre el inicio y potenciamiento de nuevas conductas, hbitos y actitudes de la comunidad respecto al
agua y saneamiento bsico orientado a la sostenibilidad del servicio.
La metodologa de los procesos educativos tienen por objetivo: generar el anlisis, discusin, reflexin y planteamiento de
nuevos retos a fin de impulsar la construccin de nuevos conceptos y juicios que favorezcan a la participacin organizada
de la poblacin.
El proceso de enseanza y aprendizaje debe ser considerado como un dilogo de saberes, donde el facilitador
(capacitador) lleva un abanico de saberes y estos son intercambiados, en un proceso muy dinmico, con los conocimientos
y experiencias de los participantes. Estos procesos, despus de acciones analticas y reflexivas, generan nuevos
conocimientos y prcticas mejoradas.
El abordaje de los temas debe ser vivencial y el facilitador (capacitador) debe tener amplia experiencia, en procesos
educativos alternativos (especialmente en procesos educativos con adultos) con alta incidencia en procesos participativos.
6.4.1.1 EL PROCESO DE EDUCACIN DE ADULTOS
La poblacin objetivo en los talleres de capacitacin son en su mayora hombres y mujeres adultos con un grado de
instruccin primaria y de idioma castellano (sin embargo las mujeres hablan con preferencia el quechua que les permite
una comunicacin segura y fluida).
El ejecutor debe tomar en cuenta algunas consideraciones:
El proceso de educacin de adultos tiene sus caractersticas y es diferente a la educacin formal escolarizada.
Los hombres y mujeres de la comunidad tienen limitaciones en cuanto al tiempo, por lo que el tiempo que demande el
desarrollo de los eventos deben ser aprovechados al mximo.
La participacin de este grupo etreo, en los eventos, pueden ser motivados por ciertos intereses (reconocimiento social,
poltico, resolucin de algn problema especfico, posibilidades de desarrollo personal, o crear conflictos; entre muchos
otros) que el ejecutor debe controlar.
6.4.1.2 VENTAJAS DEL APRENDER HACIENDO
El abordaje de los temas debe partir del cotidiano vivir de la comunidad, respetando sus usos y costumbres. Y para llegar a
mejores y mayores resultados considerar que el ser humano aprende y se retroalimenta haciendo, viendo y diciendo:
- 90% de lo que dicen, ven y realizan.
- 70% de lo dicen y discuten
- 50% de lo que solo escuchan y ven
- 30% de los que solo ven
- 20 %de los que solo escuchan
- 10% de lo que lee
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 73

Por lo tanto el facilitador o capacitador debe tomar muy en cuenta que el APRENDER HACIENDO ES MUCHO MS
EFECTIVO que observar y escuchar lo que otros est haciendo.
Las evaluaciones en la ejecucin de eventos educativos
Todo proceso educativo o de capacitacin contempla etapas evaluativas:
- Evaluacin diagnstica que permite al capacitador identificar el cmulo de conocimientos que tienen los
participantes sobre el tema. Esto permitir hacer nfasis en los aspectos que considere necesario.
- Evaluacin de proceso que le permite al capacitador estar al tanto de los resultados de su trabajo en el proceso
educativo o da a da; por lo tanto se desarrolla en todo momento de la capacitacin. Las preguntas que puedan
realizar el capacitador y la observacin atenta de cada uno de los participantes, le ayudarn a evaluar el proceso de
aprovechamiento del taller por cada uno de los participantes.
- Evaluacin final que permite saber si el evento educativo fue aprovechado por los y las participantes, generalmente
se los hace a travs de una prueba oral o escrita de la capacitacin o en algunos casos con la experiencia prctica de
lo aprendido.
- Evaluacin cuantitativa de participantes
La participacin de los asistentes, en el desarrollo de los temas, sern valorados en funcin de las siguientes actividades:
- Exposicin de temas
- Presentacin de tcnicas participativas (socio dramas, juego de roles, historias de vida, etc.)
- Trabajos de anlisis grupal
- Llenado de fichas, matrices, etc.
- Participacin con respuestas propositivas
- Recapitulacin de lo desarrollado en el taller anterior y el actual
- Evaluacin simple y escrita sobre el tema
- Asistencia
Tcnicas grupales en los eventos de capacitacin
Las tcnicas grupales se constituyen en un apoyo para el facilitador en la que permite al grupo condensar y /o agrupar las
ideas dispersas de los integrantes en una sola, la cual se puede inferir que sucede en el resto de los dems participantes.
Pueden ser ms efectivos en los cambios de actitudes de los participantes, especialmente en comunidades tradicionales
donde las palabras de los compaeros valen ms que la del capacitador.
Sobre la base de las experiencias del Consultor y los alcances del presente proyecto, se sugieren utilizar los siguientes:
a) El Taller: Construccin Colectiva del Conocimiento
El momento pedaggico, el curso o evento educativo debe realizarse de manera coherente con el criterio anterior
teniendo en cuenta que se trabajar con adultos, jvenes y nios, que vienen motivados en aprender, sentir y producir,
con una estructura previa, como la llaman algunos, fruto de la cultura, formacin, vida que se debern tomar en cuenta,
como conocimientos previos, si se quiere garantizar la transferencia de informacin nueva.
Los talleres educativos, deben partir del saber individual, de la discusin en los pequeos grupos y, en la plenaria deber
salir un producto o concepto nuevo, un saber diferente ms elaborado, con elementos de todos pero distinto al aporte
individual o a la suma de los mismos. (Sinergia)
En los talleres, se debern utilizar los siguientes esquemas:
- Trabajo individual
- Trabajo en pequeos grupos
- Plenaria
Trabajo individual
Garantiza la reflexin personal, el aporte de todos permite la organizacin y afirmacin del sujeto, de su propio saber el
descubrimiento que eleva la autoestima, la autovaloracin de la persona y lo lleva a decir su propia palabra, su opinin,
entregar al grupo lo suyo.
El trabajo en pequeos grupos
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 74

En este trabajo ponen en comn las elaboraciones individuales y se hace la primera construccin colectiva, con los
elementos que todos aportan. No puede limitarse este trabajo a elementos de consenso, los puntos de acuerdo por la
mayora sino tambin las diferencia s y las contradicciones, los elementos no comunes
La plenaria
En el momento del informe de los trabajos en grupo, el debate y la reflexin permiten llegar a un consenso, y estos
concluyen en una sntesis que no significa resumen, ni suma, sino producto nuevo, saber elaborado por el aporte de
todos.
En la plenaria llegamos a conclusiones que no las entendemos como acabados sino que surgen nuevas preguntas,
inquietudes que hay que investigar, profundizar porque entendemos que la construccin de conocimientos es un proceso
permanente y estos deben ir acompaados con experiencias prcticas que conlleven a la resolucin de los problemas
identificados en el rea del proyecto. Es decir que estos procesos educativos siempre tengan como norte la sinergia de las
intervenciones.
No todas las plenarias sern iguales ni se pueden organizar de la misma manera. Unas son ms informativas, otras de
debate y confrontacin, pero en todas se debe garantizar la participacin activa de la mayora, la construccin colectiva, la
asimilacin y la opcin individual frente a los polos de discusin que se construyen.
b) Las Dinmicas
Con las dinmicas y juegos se busca mayor integracin, reconocimiento y mejorar las relaciones interpersonales, reforzar
las ideas de accionar en conjunto, romper con la timidez, conformar grupos, dar origen a la creatividad, se harn no
porque no haya nada que hacer sino son parte integral de la metodologa y que nos garantizara:
- Permitir el disfrute de la actividad
- Que los participantes se encuentren y gocen con ese encuentro
- Que se construyan nuevos aportes y relaciones
c) Las demostraciones
Mtodo de capacitacin ms antiguo, donde se aprende viendo a un determinado grupo. La demostracin tiene la
ventaja de que no necesita el convencimiento, sino que los actores ven y deciden.
d) Las exposiciones
La exposicin de un determinado tema requiere el acompaamiento de auxiliares audiovisuales (lminas, carteles,
diapositivas, papelgrafos, etc.) para despertar inters en los participantes.
Tambin ser importante realizar un recorrido a una parte o a toda la obra (en el momento de las conexiones
domiciliarias, colocacin de las tuberas, etc. para motivar al grupo participante.
e) Tcnicas grupales educativas
Son parte de la metodologa participativa y se refiere a la presentacin de estmulos en los cuales debe reaccionar el
educando, es decir, son herramientas que son parte del proceso de formacin, sern utilizadas en funcin de: tema
especfico, objetivo concreto, tipo de participantes y profundizacin del tema al que se quiere llegar.
Como toda herramienta se sabe cmo y cundo utilizarse. Para que se produzca el aprendizaje que queremos lograr, tres
puntos son los importantes:
- Informacin
- Reflexin
- Produccin
Estos tres elementos se usarn alrededor de un concepto fundamental que es el cambio en los aspectos de
comportamiento. El cambio es la modificacin de pautas de conducta en forma ms o menos estable, por tanto en la
capacitacin ser uno de los objetivos principales.
El lenguaje debe ser sencillo pero preciso y se ir construyendo en los talleres que intentar lograr a una comunicacin
integral que rescate los gestos, las manifestaciones individuales y colectivas, la interaccin de las personas, un lenguaje
que no se quede en el discurso sino que se refleje en las actitudes; que se diga ms con la prctica que con las palabras.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 75

El lenguaje a pesar de ser el instrumento ms elocuente en la comunicacin, no siempre es adecuado en la transferencia
exacta de ideas y hechos, en algunos casos, esto es natural, debido principalmente a la diferencia social, educativa,
cultural es por eso que existen otras tcnicas o auxiliares que facilitaran el proceso de capacitacin.
f) Auxiliares Audiovisuales
Son recursos de los cuales se vale el facilitador o capacitador para mejorar la calidad de la enseanza, de los cuales podra
utilizar alguna o varias de estas alternativas:
- El rota folio o cartelera, permite la presentacin de un tema de manera clara sin mayores esfuerzos, consiste en una
serie de hojas de tamao grande previamente preparadas que forman un block. Ayuda a explicar el tema y
despierta la curiosidad, la funcin del rota folio es el despertar el inters, ayudar al vecino a comprender el tema en
cuestin.
- El Peridico Mural que sirve como parte de acercamiento a la comunidad.
- Las lminas como otra forma de comunicacin y recurso didctico.
- Los carteles cuya funcin ser informativa, que puede ser usados en campaas en cada comunidad.
- Las grficas, cuadros y diagramas es otro de los recursos que se puede utilizar para poder llegar con mayor impacto a
las poblaciones.
- Los tteres o marionetas, son otro de los recursos importantes, esto estimula la participacin creativa de los
habitantes especialmente de los nios. Los tteres adquirirn gran importancia en este proceso de capacitacin por
ser un recurso bastante dinmico.
- El teatro, que educa la sensibilidad, combate indirectamente la timidez da oportunidad a la expresin, desenvoltura y
despierta el sentido crtico y de autorrealizacin.
- Micro documentales, spots publicitarios, cuas radiales especializadas, etc.
g) Socio drama
Tcnica educativa, comnmente utilizada en los eventos educativos, donde dos o ms personas representan una situacin
de la vida real compenetrndose en los roles de caso con el objetivo de que esta situacin sea analizada y comprendida
por el grupo. Se utiliza cuando se quiere revivir nuevamente una situacin de la vida real. Inicia con una representacin
teatral del caso especfico que se desea, presentndolo lo ms real, visible, vivido de modo que se comprenda mejor.
h) Historias de vida
Tcnica educativa que permite identificar aspectos inherentes a la vida de una o ms personas en relacin al tema de agua
y saneamiento. Son casos que permiten observar el cambio de hbitos y actitudes en las personas.
Produccin y validacin de materiales educativos
De acuerdo a los resultados de la lnea de base y los objetivos del plan de Sostenibilidad se elaborarn diferentes
materiales educativos (mdulos, cartillas, manuales, spots publicitarios y cuas radiales, entre otros) para cada grupo
objetivo. Estos materiales educativos incorporarn elementos de equidad de gnero, generacional e interculturalidad y en
los casos de educacin sanitaria elementos de preservacin y proteccin del medio ambiente, los que deben ser sujetos
de un proceso de validacin por la instancia superior al Equipo DESCOM.
Asimismo estos documentos deben cumplir requisitos tcnicos de contenidos, grado de comprensin y/o lenguaje,
proyeccin del dibujo, si es motivador o no, diseo grfico y diagramacin, calidad del material entre otros, como paso
previo al diseo final y/o impresin.
6.5 METODOLOGA Y OBJETIVOS DE LA INTERVENCIN
6.5.1 OBJETIVOS
Objetivo Estratgico
Empoderar a la poblacin y al Capys de la ciudad Pailn en torno al cumplimiento efectivo del derecho al acceso universal
y sostenible a los servicios de saneamiento bsico.
Objetivo General
Promover y fortalecer las capacidades de las familias, autoridades locales, organizaciones sociales e instituciones
involucrados en el proyecto para garantizar la sostenibilidad de la infraestructura de alcantarillado y mejorar las
condiciones de vida de la poblacin beneficiaria.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 76

Objetivos Especficos
Implementar procesos de organizacin y movilizacin social ciudadana para el acompaamiento a la obra.
Motivar a la poblacin al desarrollo del fortalecimiento de sus capacidades para el empoderamiento de derechos y
obligaciones respecto al proyecto de infraestructura sanitaria para el consecuente uso adecuado del servicio
Fortalecer la cultura sanitaria de la poblacin beneficiaria, a travs de procesos de educacin en salud, higiene y medio
ambiente.
Promover el pago oportuno de tarifas en los usuarios para llevar adelante la gestin del servicio de infraestructura
sanitaria para coadyuvar a la sostenibilidad de la obra.
6.5.2 METODOLOGA DE LA INTERVENCIN
La intervencin ser desarrollada en dos fases: Plan de Intervencin a Mediano Plazo y Plan de Intervencin a Largo Plazo,
tomando en cuenta que el plazo de ejecucin de la obra es de 400 das (16 meses).
6.6 LNEAS DE ACCIN
La etapa de inversin para la intervencin del Desarrollo Comunitario est diseada en tres fases:
- FASE PLAN DE ACCIN A CORTO PLAZO (PIC)
- FASE PLAN DE ACCIN A MEDIANO PLAZO (PIM)
- FASE PLAN DE ACCIN A LARGO PLAZO (PIL)
A su vez las fases PIM y PIL estn conformadas por 3 Lneas de Accin:
- Lnea de Accin Desarrollo de Capacidades
- Lnea de Accin Fortalecer el desarrollo de prcticas saludables y el uso adecuado de los servicios
- Lnea de Accin Movilizacin Social Ciudadana
- Lnea de Accin A: PREPARACIN DE LA INVERSIN
Plan de Actividades a Corto Plazo (PIC)
Objetivo: Organizar y movilizar a las familias, organizaciones e instituciones involucradas en el proyecto para el inicio de
actividades en la etapa de inversin.
En esta fase el Plan de Intervencin Corto Plazo el desarrollo de actividades est contemplado para 1 mes, donde las
acciones estn orientadas a promover y fortalecer la organizacin y gestin comunitaria a travs de un proceso
participativo y planificado para definir el inicio de participacin de hombres y mujeres con roles y responsabilidades de
compromiso con el proyecto durante la construccin de las obras.
En esta fase se tiene tambin como premisa, la confirmacin de la participacin de los miembros del Comit Impulsor del
Proyecto de Alcantarillado, conformado en la etapa Pre Inversin, para su participacin durante toda la etapa de la
inversin a partir del inicio de la construccin del sistema hasta la entrega provisional de la obra, miembros que tendrn
una participacin activa en acompaamiento a la construccin de la obra y que no recibirn ninguna remuneracin,
representando su trabajo en calidad de servicio a su comunidad.
Siguiendo los lineamientos de la Gua N 3 del Desarrollo Comunitario, se identifican los componentes (sub Lneas de
Accin) y actividades especficas.
Productos: Los productos a ser alcanzados en esta fase son los siguientes:
Autoridades Municipales, locales e instituciones informadas sobre las caractersticas del proyecto.
Comit Impulsor del Proyecto de Saneamiento confirmado y capacitado para iniciar procesos de acompaamiento social a
la obra.
La Cooperativa de Servicios Pblicos La Seora de Fatima LTDA, identifica su FODA.
Miembros de la COSEAP informados y asistidos sobre la importancia del Enfoque DESCOM para el fortalecimiento del rea
de Gestin Social.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 77

Propietarios titulares de conexin informados y asistidos para el armado de Files con documentacin solicitada por la
COSEAP, para su conexin al sistema de Alcantarillado Sanitario.
Propietarios titulares de conexin asistidos y comprometidos en el armado de Files con la documentacin requerida para
su conexin al sistema de alcantarillado.
Asegurar el cumplimiento de las actividades planificadas y la calidad de los resultados.
CUADRO 48. ACTIVIDADES DE INTERVENCIN A CORTO PLAZO
LNEAS DE ACCIN SUB LNEAS DE ACCIN NMERO Y TIPO DE ACTIVIDADES




Lnea de Accin A:
Preparacin de la
Inversin
A 1: Elaboracin de materiales de difusin para el inicio de
actividades
Trabajo de Gabinete elaboracin de materiales de
difusin (pizarras informativas y trpticos para taller de
arranque)
A 2: Eventos de informacin y socializacin del proyecto en sus dos
componentes (Infraestructura y DESCOM)
Taller de arranque
Entrega de materiales de difusin
A 3: Socializacin de resultados del diagnstico (Lnea Base) y
actualizacin del Plan de Desarrollo Comunitario
Taller de trabajo: socializacin del diagnstico y
actualizacin y ajuste del Plan DESCOM
A 4: Fortalecimiento a las Capacidades del Comit Impulsor del
Proyecto: Confirmacin y capacitacin de las instancias de
Acompaamiento Social a los Proyectos
Mesa de trabajo
Taller de capacitacin al Comit Impulsor del Proyecto
A 5: Anlisis situacional de la COSEAP respecto de su
funcionamiento
Taller de socializacin FODA
A 6: Actividades para la inclusin del Encargado de Gestin Social
en la COSEAP
Asamblea para promover la voluntad poltica en la
COSEAP e iniciar el proceso de incorporacin del
Enfoque Social en la COSEAP
Mesa de trabajo para definir el funcionario de la
COSEAP que tendr a su cargo el rea de Gestin Social
de la COSEAP
A 7: Desarrollo de Estrategias de informacin para el registro de
usuarios
Sistema de perifoneo (medio de comunicacin masiva
en Pailon).
Ubicacin de pizarras informativas
Recorridos pro todas viviendas para la entrega de
comunicados.
A 8: CENSO: Identificacin y registro de propietarios titulares de
conexin que cumplen con los requisitos solicitados por la COSEAP.
3 Asambleas de informacin para la conexin al
servicio
Visitas domiciliarias para la asistencia en el preparado
de Files.
Visitas domiciliarias de seguimiento y acompaamiento
para la revisin de Files de los propietarios titulares de
vivienda
Recorrido censal trabajo coordinado con la COSEAP
A 9: Anlisis del desarrollo de actividades en la Fase Preparacin de
la Inversin
Trabajo de gabinete para la evaluacin
Los contenidos temticos de cada actividad son puntualizados en la Matriz de Actividades del Plan de Desarrollo
Comunitario (Anexos DESCOM) adjunto a la presente.
Lnea de Accin B: INVERSIN
Plan de Actividades a Mediano Plazo (PIM)
Objetivo: Promover y fortalecer la participacin de hombres, mujeres y organizaciones sociales en las fases (PIC, PIM,
PIL) del proyecto de sostenibilidad, consolidando la articulacin con los sectores de salud y educacin para la
sostenibilidad del sistema de alcantarillado.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 78

El proyecto de alcantarillado ser implementado en 580 das, tiempo que ser aplicado en el acompaando al proceso de
construccin de la obra en el mediano plazo con la participacin de la comunidad estableciendo las condiciones adecuadas
para la ejecucin de un proceso social responsable en tres niveles:
Desarrollo de capacidades
Referido al fortalecimiento y/o desarrollo de capacidades (competencias) de grupos estratgicos comunitarios y recursos
humanos institucionales en el rea del proyecto. Los recursos humanos con la informacin y los conocimientos adquiridos
en el proceso, asumirn sus roles en el marco de sus competencias con mayor compromiso durante y en el post proyecto.
Fortalecer el desarrollo de prcticas saludables y el uso adecuado del servicio
Est relacionado a un proceso de aprendizaje en base a saberes previos para la mejora de comportamientos y
hbitos con el uso efectivo del servicio de alcantarillado instalado. La poblacin comprende la relacin causa
efecto de los problemas identificados en el diagnstico comunitario, en la prctica de hbitos saludables y
comportamientos no saludables.
El proceso implica estrategias de sensibilizacin sobre los problemas, motivacin para mejorar ciertos
comportamientos saludables a partir del contexto sociocultural del rea.
Movilizacin Comunitaria solidaria
Se inicia la rplica de mensajes claves y otras actividades masivas con la poblacin beneficiaria sin olvidar las
transversales gnero, generacional y cultural.
Productos: Los productos a ser alcanzados en esta fase son las siguientes:
Desarrollo de capacidades
- Miembros del Comit Impulsor del Proyecto capacitados y asistidos para desarrollar actividades de control social
durante la ejecucin de la obra de alcantarillado.
- rea de Gestin Social institucionalizada en la COSEAP
- Acuerdos institucionales firmados y convenidos para prestar el apoyo de trabajo al rea de trabajo de Gestin Social
de la COSEAP
- Familias beneficiarias capacitadas sobre prevencin de riesgos en construcciones de va pblica
- Familias beneficiarias informadas sobre los avances del proyecto
Fortalecer el desarrollo de prcticas saludables y el uso adecuado del servicio
- Maestros de las Unidades Educativas y Juntas Escolares, asistidos en la elaboracin de contenidos relacionados con
prcticas saludables, higiene personal, vivienda y uso adecuado del servicio de agua y alcantarillado.
- Brigadas estudiantiles capacitadas para desarrollar acciones en educacin sanitaria y ambiental dentro del rea del
proyecto.
- Nios de la U.E., conocen sobre el uso y manejo adecuado de los servicios de agua y alcantarillado.
- Adolescentes y jvenes conocen sobre la implementacin del proceso de educacin sanitaria y ambiental.
- Cursos de la Unidad Educativa certificadas como lugar de prcticas saludables (Puntos Saludables).
- Familias beneficiarias informadas sobre prcticas saludables y uso adecuado del servicio de agua y alcantarillado.
- Hogares beneficiarios y tiendas de barrio reconocidos como Puntos Saludables.
Movilizacin social ciudadana
- Propietarios titulares informados sobre los alcances de las instalaciones y/o conexiones domiciliarias.
- Replicadores capacitados para las instalaciones sanitarias.
- Propietarios titulares han recibido capacitacin en instalaciones y conexiones intra-domiciliarias.
- Lderes locales capacitados en el alcance y beneficios de pago oportuno de tarifas para la sostenibilidad del servicio.
- Usuarios informados de los beneficios y alcance del pago oportuno de tarifas.
- Inspecciones tcnicas y sociales a la obra fsico con participacin de los actores sociales organizados del proyecto.
- Miembros de la COSEAP han presentado su informe econmico a socios beneficiarios.
- Efectuada la evaluacin en la Fase PIM.
CUADRO 49. ACTIVIDADES A MEDIANO PLAZO
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 79

LNEAS DE ACCIN SUB LNEAS DE ACCIN NMERO Y TIPO DE ACTIVIDADES





















Lnea de Accin
B: Inversin
Lnea de accin B: Desarrollo de capacidades
B 1.1: Eventos de capacitacin y organizacin para fortalecer
capacidades del Comit Impulsor del Proyecto.
1) Talleres de Capacitacin
2) Reunin preparatoria para el acompaamiento social al
proyecto de alcantarillado.
B 1.2. Articulacin de medios para la inclusin del rea de
Gestin Social en la COSEAP
3) Asamblea de socializacin para la inclusin de Gestin Social
4) Mesa de trabajo
5) Seguimiento a las gestiones de reformulacin del Estatuto de la
COSEAP
B 1.3: Articulacin intersectorial (Cooperativa de Servicios
Pblicos La Portea LTDA.)
6) Mesa de trabajo: Orientacin de medios y recursos para la
consolidacin de la alianza
B 1.4.: Convenios y/o acuerdos desarrollados consensuados y
firmados con las instancias e instituciones locales
identificadas
7) Asambleas para la determinacin de sistemas y medios de
precaucin en reas de construccin elaboracin de mensajes
recordatorios.
B 1.5.: Desarrollo de Estrategias de informacin
8) Medio masivo de comunicacin: Sistema de perifoneo
9) Asambleas informativas avances de la obra y actividades del
DESCOM
Lnea de Accin B: Educacin Sanitaria y Ambiental Salud e Higiene
B 2.1.: Eventos de capacitacin y elaboracin de un proyecto
educativo en temas de prcticas saludables y uso adecuado
del servicio
1) Reunin de socializacin de las problemticas identificadas en la
Unidad Educativa
2) Taller de elaboracin y diseo de contenidos para la educacin
sanitaria y ambiental
B 2.2.: Eventos de fortalecimiento de prcticas saludables y
uso adecuado del servicio
3) Reunin para la organizacin y conformacin de brigadas
estudiantiles con alumnos del nivel secundario.
4) Talleres de preparacin y motivacin de brigadas estudiantiles.
B 2.3.: Eventos de preparacin, motivacin y organizacin de
brigadas estudiantiles
5) Desarrollo de actividades ldicas en la Unidad Educativa nivel
primario (con el apoyo de la comisin de maestros y
representantes de las Juntas Escolares),
B 2.4: Eventos de informacin y capacitacin sobre prcticas
saludables y uso adecuado del servicio
6) Talleres de capacitacin en la Unidad Educativa con nivel
secundario.
B 2.5.: Identificacin de PUNTOS SALUDABLES
7) Concurso: Implementacin de rincones de aseo en la Unidad
Educativa.
8) 1 Actividad de preparacin al Nivel Educativo de la U.E.
certificada como Punto Saludable.
B 2.6: Eventos de informacin y capacitacin sobre prcticas
saludables y uso adecuado del servicio de agua y
alcantarillado
9) 1 Reunin de organizacin y planificacin para el desarrollo de
los eventos educativos barriales
10) 3 Talleres de capacitacin en prcticas saludables.
11) Distribucin de material educativo a familias beneficiarias del
proyecto.
12) Elaboracin de mensajes para perifoneo (participan Equipo
DESCOM, Comisin de Maestros y brigadas estudiantiles y
personal de salud)
B 2.7: Identificacin de Puntos Saludables
13) Actividades de verificacin sobre uso y manejo adecuado de
los servicios (participan brigadas estudiantiles)
14) 1 Actividad de premiacin a los Puntos Saludables
Lnea de Accin B: Movilizacin Social Ciudadana
B 3.1: Actividades de motivacin y compromiso para contar
con el servicio de alcantarillado.
1) 3 Asambleas de sensibilizacin y firma de acuerdos en torno a
las conexiones domiciliarias.
B 3.2: Suscripcin del acta de compromiso para la conexin
domiciliaria.
2) Visitas domiciliarias para complementar4 la suscripcin de actas
de compromiso a la conexin de alcantarillado
B 3.3.: Eventos de capacitacin a tcnicos en conexiones
domiciliarias y construccin de mdulos sanitarios.
3) 2 Talleres de capacitacin en la construccin de mdulos
sanitarios e instalaciones.
B 3.4.: Eventos de capacitacin y organizacin para promover
las conexiones domiciliarias de alcantarillado y construccin
de mdulos sanitarios.
4) 3 Talleres demostrativos para las conexiones de mdulos
sanitarios.
5) 3 Cesiones de video para la capacitacin a conexiones al sistema
de alcantarillado.
B 3.5.: Asistencia tcnica a titulares de conexin para la
construccin de mdulos sanitarios.
6) Visitas domiciliarias de seguimiento a las conexiones de
alcantarillado al mdulo sanitario desarrollado con el apoyo de
tcnicos barriales y tcnicos de la COSEAP
B 3.6: Actividades de sensibilizacin a los usuarios sobre el
7) 3 Talleres de capacitacin para el pago oportuno de tarifas.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 80

pago oportuno de tarifas.
B 3.7: Actividades para la sensibilizacin a los usuarios sobre
el pago oportuno de tarifas para la sostenibilidad del servicio
8) 3 Talleres de capacitacin para el pago oportuno de tarifas (1 en
cada barrio).

9) 3 Cesiones de video para la sensibilizacin al pago de tarifas.
10) Difusin masiva (sistema de perifoneo continuo)
11) Recorridos por mviles de difusin (3 barrios)
12) Recorridos domiciliarios para la entrega de trpticos
B 3.8: Seguimiento y acompaamiento al avance de las obras
fsicas con lderes locales Movilizacin
13) Recorridos barriales para la inspeccin tcnica y social
B. 3.9: Actividades para la implementacin de rendicin de
cuentas de la COSEAP hacia la poblacin usuaria del servicio.
14) Mesa de Trabajo: Revisin del informe econmico de la COSEAP
15) Asamblea para la rendicin de cuentas (Audiencia Pblica) de la
COSEAP
B. 3.10: Monitoreo y evaluacin de la Fase PIM 16) Trabajo de gabinete para la tabulacin de datos finales.
17) Reunin para la evaluacin del trabajo en la Lnea de Accin PIM.
Los contenidos temticos de cada actividad son puntualizados en la Matriz de Actividades del Plan de Desarrollo
Comunitario (Anexos DESCOM)
Lnea de Accin C: POST INVERSIN
Plan de Actividades a Largo Plazo (PIL)
Objetivo: Articular acciones que consoliden los procesos del DESCOM en el rea del proyecto, ligados a la COSEAP para
asegurar bases slidas de conocimiento y prcticas adecuadas para la sostenibilidad del servicio de Alcantarillado.
Las actividades en esta fase estn orientadas a reforzar las prcticas saludables en el manejo adecuado del nuevo servicio,
tambin a la consolidacin de actitudes responsables en el pago oportuno de servicios con el implcito conocimiento de
factores que coadyuvan a la sostenibilidad del servicio.
En esta fase se pone en marcha la administracin, operacin y mantenimiento del servicio de alcantarillado y la Unidad de
Gestin Social DESCOM ubicada en la COSEAP, desarrollndose actividades con el permanente monitoreo de la calidad
del servicio y el grado de satisfaccin de los usuarios, actividades efectuadas en estrecha coordinacin con el sector
educacin y salud.
Productos: Los productos a ser alcanzados en esta fase son las siguientes:
Desarrollo de capacidades
- Poblacin beneficiaria motivada para ejercer vigilancia sobre los usos adecuados del servicio.
- Miembros de la instituciones y organizaciones involucradas en el proyecto, realizan seguimiento al cumplimiento de
trabajo del rea de Gestin Social
- 30 Representantes Municipales, dirigentes de Juntas Vecinales, Juntas Escolares, salud y educacin verifican el
cumplimiento de acuerdos.
- 840 Familias beneficiarias cumplen con los requerimientos para la sostenibilidad de los servicios de agua y
alcantarillado.
Fortalecer el Desarrollo de Prcticas Saludables y el uso adecuado de los servicios
- 27 Maestros de primaria y secundaria de la U.E. refuerzan los contenidos sobre el desarrollo de prcticas saludables
para la poblacin estudiantil.
- 840 Familias beneficiarias fortalecidas en el uso adecuado de los servicios y reforzamiento en prcticas de hbitos
saludables
Movilizacin social ciudadana
- 425 Propietarios titulares han reforzado sus conocimientos en trabajo de conexin y mantenimiento de instalaciones
intradomiciliarias del servicio de alcantarillado.
- 840 Familias beneficiarias actan con responsabilidad para coadyuvar a la sostenibilidad de los servicios.
- Socializados los resultados finales con la participacin de dirigentes, equipo tcnico y social y personal de la COSEAP
CUADRO 50. ACTIVIDADES A LARGO PLAZO
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 81

LNEAS DE ACCIN SUB LNEAS DE ACCIN NMERO Y TIPO DE ACTIVIDADES










Lnea de Accin
C: Post
Inversin
Lnea de Accin C: Desarrollo de capacidades
C 1.1.: Acciones para motivar y organizar a la poblacin
beneficiaria para su desempeo en corresponsabilidad con la
COSEAP.
1) 3 Asambleas barriales
2) Reuniones de seguimiento a la situacin de los servicios
para el ejercicio de la corresponsabilidad COSEAP y
usuarios.
3) 1 Cesin de video en coordinacin con el rea tcnica de la
COSEAP.
4) 3 Reuniones barriales para el anlisis situacional de las
conexiones domiciliarias
C 1.2.: Articulacin intersectorial, institucionalizacin del rea de
Gestin Social en la COSEAP
5) 2 Mesas de trabajo determinacin de acciones para la
mejora del servicio
C 1.3.: Corresponsabilidad afirmada mediante la renovacin de
convenios y acuerdos. .
6) Reunin para el anlisis del cumplimiento de la
corresponsabilidad y legitimizacin del rea de Gestin
Social.
C 1.4.: Desarrollo de estrategias para el reforzamiento de la
informacin
7) Readecuacin de los mensajes de perifoneo
8) Desplazamiento de mviles de comunicacin en los 3 barrios
de Pailon
Lnea de Accin C: Fortalecer el desarrollo de prcticas saludables y el uso adecuado de los servicios.
C 2.1.: Seguimiento a la implementacin del proyecto educativo
1) Taller de trabajo: Reajuste de mensajes educativos para el
material de difusin.
2) Desarrollo de 2 actividades ldicas en la U. E. nivel primario
3) 2 talleres de capacitacin en la Unidad Educativa con el nivel
secundario.
C2.2: Medios de comunicacin masiva y eventos de
reforzamiento en prcticas saludables y uso adecuado del
servicio de alcantarillado con apoyo de las brigadas estudiantiles.
4) Visitas domiciliarias de observacin in situ y reforzamiento
en el uso de los servicios de agua, alcantarillado y prcticas
de hbitos saludables de higiene de la vivienda.
5) Desplazamiento de mviles de comunicacin en los tres
barrios de Pailon.
Lnea de Accin C: Movilizacin Social Ciudadana
C 3.1. Eventos de fortalecimiento en mantenimiento a las
instalaciones intradomiciliarias a los servicios
1) 3 conversatorios educativos
C 3.2.: Eventos de fortalecimiento y seguimiento al pago
oportuno de tarifas de los servicios
2) Difusin masiva de mensajes por perifoneo
3) Exposicin de banners con mensajes ubicados en la plaza 2
de febrero, ingreso principal a la poblacin de Pailon
4) 3 reuniones de barrio: con miembros de la COSEAP para la
verificacin y evaluacin del pago oportuno de tarifas.
5) Asambleas de reconocimiento a los usuarios que realizan el
pago puntual de tarifas.
C 3.3.: Se asegura el cumplimiento de actividades y obtencin
de resultados de proceso
6) Taller de evaluacin participativa y facilitada con el apoyo de
la COSEAP
7) Elaboracin de pizarras informativas
8) Asamblea General para la socializacin final
Los contenidos temticos de cada actividad son descritos en la Matriz de Actividades del Plan de Desarrollo Comunitario
(Anexos DESCOM)
6.7 REQUERIMIENTOS
El requerimiento de recursos humanos, materiales y financieros para la intervencin se especifican a continuacin:
Recursos Humanos
Para la implementacin del Plan de Desarrollo Comunitario en el Proyecto de Agua potable, se ha considerado la
participacin del siguiente recurso humano:
La ejecucin del Desarrollo Comunitario estar a cargo de un profesional del rea social con especialidad en procesos de
ejecucin de Planes y/o programas de desarrollo sostenibles; quin realizar las gestiones de coordinacin, seguimiento,
monitoreo y la evaluacin de todo el proceso.
La implementacin del DESCOM ha sido diseado en tres Fases, con un tiempo de ejecucin de actividades de meses;
tiempo en el que se realizar la presentacin de productos y logro de resultados planteados, por lo tanto la composicin
del recurso humano requerido para la intervencin en sus tres fases es detallada:
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 82

Responsable Social (1): De especialidad en el rea social, encargado y responsable de la ejecucin del proyecto, el
seguimiento y monitoreo de la obra, como la evaluacin de todo el proceso del plan de intervencin social, es decir 1 mes
en la etapa Plan de Intervencin a Corto Plazo, 12 meses en la fase Plan de Intervencin a Mediano Plazo y 3 meses en la
fase de Intervencin a Largo Plazo.
Tcnico Sanitario (1): De especialidad en el rea de instalaciones y conexiones sanitarias domiciliarias; tendr a su cargo,
capacitar a la poblacin beneficiaria, realizar asesoramiento en instalaciones, prestar asistencia tcnica, referenciar el
censo a llevarse a cabo, prestar el apoyo tcnico en el recorrido de la obra y todos los aspectos del rea requeridos.
Su estada en el proyecto ser de 5 meses en la etapa PIM.
Facilitador Social (1): Egresado del rea social, tendr a su cargo coadyuvar en las funciones del responsable social,
prestar el apoyo en los talleres y capacitaciones a efectuarse, la atencin a la oficina de DESCOM, colaborar con el tcnico
sanitario.
Su estada en la etapa PIM ser de 12 meses.
Su estada en la etapa PIL ser de 3 meses.
Recursos Materiales
El requerimiento de materiales ha sido detallando por actividades especficas de las sub lneas de accin de cada Fase, en
este sentido los materiales necesarios se resumen en:
- Material de difusin para los eventos de capacitacin
- Material de escritorio para los eventos de capacitacin
- Refrigerios para los eventos de capacitacin
- Indumentaria de identificacin para las Brigadas Estudiantiles y Equipo DESCOM
- Equipo, mobiliario y material de escritorio para el funcionamiento de la oficina
6.8 PRESUPUESTO
Los recursos financieros estimados para el desarrollo del Plan de Desarrollo Comunitario, ha sido detallado en documento
adjunto, por lo que se presenta un resumen por fases de intervencin, (Ver Anexos DESCOM: Presupuesto).
CUADRO 51. PRESUPUESTO DESCOM
TOTAL PRESUPUESTO DESCOM (ACTIVIDADES PIM -
PIL+PERSONAL TECNICO+IMP. Y UTILIDADES 19,94%)
294,910.39
SUB TOTAL ACTIVIDADES DESCOM (PIM) 72,900.60
SUB TOTAL ACTIVIDADES DESCOM (PIL) 10,981.00
SUB TOTAL PERSONAL TECNICO 162,000.00
IMPUESTOS Y UTILIDADES (19,94%) 49,028.79
El monto total planificado es de Bs. 294,910.39.-, presupuesto que ser ejecutado en los 16 meses de trabajo como
acompaamiento a la construccin de la obra.
6.9 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
El Plan de Intervencin Social ser ejecutado en 16 meses.
6.10 CONCLUSIONES
El presente Proyecto constituye la fase en la que se enmarcan actividades y tareas secuenciales y sostenidas dirigidas a
coadyuvar al desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de hombres y mujeres de los diferentes grupos etreos, que
en calidad de actores sociales vecinos de la ciudad de Pailon sern sensibilizados a modificar actitudes y costumbres a fin
de realizar usos adecuados del nuevo servicio de alcantarillado y sobre todo asumir actitudes de responsabilidad en el
pago oportuno de tarifas.
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 83

Dentro del trabajo realizado se observa que al ser esta una regin cercana a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra los
pobladores se trasladan con frecuencia a dicha ciudad, sus caractersticas personales son de citadinos que manejan usos y
costumbres similares, alegndose esta descripcin a su poco inters de participar en los asuntos de su comunidad, la falta
de participacin en actividades organizacionales, an con el conocimiento que estas actitudes no colaboran al desarrollo
como comunidad, para lo que se hace necesaria una intervencin haciendo nfasis en el desarrollo de capacidades
participativas de ndole activo, generando conciencia de pertenencia para lograr la cohesin de comunidad.
Estas atenuantes, muestran que el ejecutor deber asumir un rol de interventor para generar espacios de participacin
activa entre la comunidad, direccionado a la conformacin de Juntas Vecinales bien organizadas, mediante la promocin
del empoderamiento de la poblacin hacia el presente proyecto.
Por lo dems, todas las estrategias de intervencin estn diseadas para fomentar el buen uso de los servicios a fin de que
la poblacin beneficiaria asuma actitudes positivas para el logro de la sostenibilidad del servicio de alcantarillado y esta
alcance el tiempo de vida determinado, y sea definida como una buena inversin.
7 PRESUPUESTO DEL PROYECTO
7.1 PRESUPUESTO GENERAL
El Presupuesto final del proyecto Construccin Sistema Alcantarillado de la ciudad de Pailon, es de 27,311,441.69 Bs
(VEINTISIETE MILLONES TRESCIENTOS ONCE MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y UNO 69/100 bolivianos).
CUADRO 52. PRESUPUESTO GENERAL INFRAESTRUCTURA
N DETALLE
TOTAL GENERAL
(BS)
1. ACTIVIDADES PRELIMINARES 21,089.45
2. RED ALCANTARILLADO 18,914,568.13
3.1. ESTACION DE BOMBEO EB1 208,840.30
3.2. ESTACION DE BOMBEO EB2 226,117.69
3.3. ESTACION DE BOMBEO EB3 262,368.10
3.4. ESTACION DE BOMBEO EB4 325,797.66
4.1. LINEA DE IMPULSION EB1 11,902.60
4.2. LINEA DE IMPULSION EB2 13,420.14
4.3. LINEA DE IMPULSION EB3 111,800.78
4.4. LINEA DE IMPULSION EB4 2,471,599.84
5.1. CASETA DE BOMBEO EB1-EB4 238,822.35
6.1. CERRAMIENTO PERIMETRAL EB1-EB4 186,473.18
7. PRETRATAMIENTO 83,655.14
8.1. LAGUNA ANAEROBICA 313,213.29
8.2. LAGUNA FACULTATIVA 1,401,055.93
8.3. LAGUNA MADURACION 1,145,110.58
9. CANAL DESAGUE 6,541.50
10. MEDIDAS MITIGACION 433,876.64
11 SUPERVISION 640,278.00
12 DESCOM 294,910.39
TOTAL 27,311,441.69
Fuente: Elaboracin propia
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 84

7.2 CRONOGRAMA DESEMBOLSOS
El cronograma desembolso est contemplado en los 20 meses, duracin del proyecto del Sistema Alcantarillado.
CUADRO 53. CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
NO DESCRIPCIN MESES PARCIAL TOTAL
1 Anticipo 0 5,462,288.34 5,462,288.34
2 1 Desembolso 1 9,147.23 5,471,435.57
3 2 Desembolso 2 104,526.98 5,575,962.55
4 3 Desembolso 3 853,843.20 6,429,805.75
5 4 Desembolso 4 2,305,723.49 8,735,529.24
6 5 Desembolso 5 2,373,771.10 11,109,300.34
7 6 Desembolso 6 1,904,064.17 13,013,364.51
8 7 Desembolso 7 1,890,715.62 14,904,080.12
9 8 Desembolso 8 1,845,022.46 16,749,102.58
10 9 Desembolso 9 1,545,103.25 18,294,205.83
11 10 Desembolso 10 1,076,829.14 19,371,034.97
12 11 Desembolso 11 811,008.82 20,182,043.79
13 12 Desembolso 12 934,664.19 21,116,707.99
14 13 Desembolso 13 831,364.49 21,948,072.47
15 14 Desembolso 14 668,116.71 22,616,189.19
16 15 Desembolso 15 1,153,678.60 23,769,867.79
17 16 Desembolso 16 2,505,205.31 26,275,073.11
18 17 Desembolso 17 253,280.58 26,528,353.68
19 18 Desembolso 18 133,540.93 26,661,894.61
20 19 Desembolso 19 253,051.13 26,914,945.74
21 20 Desembolso 20 396,495.95 27,311,441.69
Fuente: Elaboracin propia
7.3 PRESUPUESTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Las instituciones involucrada en el financiamiento del Proyecto Sistema Alcantarillado, se puede apreciar en el siguiente
cuadro.
CUADRO 54. PRESUPUESTO POR FINANCIAMIENTO
N DETALLE
FINANCIAMIENTO INTERNO (BS.) FINANCIAMIENTO EXTERNO (BS.)
TOTAL GENERAL
(BS)
GM 10% TGN Rec.
de
Cont.
Total Financ.
Interno
GM
10%
Gob. Nac. 90% Total Finac..
Externo
1. ACTIVIDADES PRELIMINARES 2,108.95 - - 2,108.95 - 18,980.51 18,980.51 21,089.45
2. RED ALCANTARILLADO 1,891,456.81 - - 1,891,456.81 - 17,023,111.32 17,023,111.32 18,914,568.13
3.1. ESTACION DE BOMBEO EB1 20,884.03 - - 20,884.03 - 187,956.27 187,956.27 208,840.30
3.2. ESTACION DE BOMBEO EB2 22,611.77 - - 22,611.77 - 203,505.92 203,505.92 226,117.69
3.3. ESTACION DE BOMBEO EB3 26,236.81 - - 26,236.81 - 236,131.29 236,131.29 262,368.10
3.4. ESTACION DE BOMBEO EB4 32,579.77 - - 32,579.77 - 293,217.89 293,217.89 325,797.66
4.1. LINEA DE IMPULSION EB1 1,190.26 - - 1,190.26 - 10,712.34 10,712.34 11,902.60
PROYE CTO: CONS TRUCCI N DE L SI S TE MA DE ALCANTARI LL ADO SANI TARI O DE LA CI UDAD DE PAI L N / 85

4.2. LINEA DE IMPULSION EB2 1,342.01 - - 1,342.01 - 12,078.13 12,078.13 13,420.14
4.3. LINEA DE IMPULSION EB3 11,180.08 - - 11,180.08 - 100,620.70 100,620.70 111,800.78
4.4. LINEA DE IMPULSION EB4 247,159.98 - - 247,159.98 - 2,224,439.86 2,224,439.86 2,471,599.84
5.1. CASETA DE BOMBEO EB1-EB4 23,882.24 - - 23,882.24 - 214,940.12 214,940.12 238,822.35
6.1. CERRAMIENTO PERIMETRAL EB1-EB4 18,647.32 - - 18,647.32 - 167,825.86 167,825.86 186,473.18
7. PRETRATAMIENTO 8,365.51 - - 8,365.51 - 75,289.63 75,289.63 83,655.14
8.1. LAGUNA ANAEROBICA 31,321.33 - - 31,321.33 - 281,891.96 281,891.96 313,213.29
8.2. LAGUNA FACULTATIVA 140,105.59 - - 140,105.59 - 1,260,950.34 1,260,950.34 1,401,055.93
8.3. LAGUNA MADURACION 114,511.06 - - 114,511.06 - 1,030,599.52 1,030,599.52 1,145,110.58
9. CANAL DESAGUE 654.15 - - 654.15 - 5,887.35 5,887.35 6,541.50
10. MEDIDAS MITIGACION 43,387.66 - - 43,387.66 - 390,488.98 390,488.98 433,876.64
11 SUPERVISION 64,027.80 - - 64,027.80 - 576,250.20 576,250.20 640,278.00
12 DESCOM 29,491.04 - - 29,491.04 - 265,419.35 265,419.35 294,910.39
TOTAL 2,731,144.17 - - 136,906.50 - 24,580,297.52 24,580,297.52 27,311,441.69
Fuente: Elaboracin propia
En el siguiente cuadro, apreciamos los montos destinados al financiamiento por cada institucin involucrada, la
contraparte del Gobierno Municipal de Pailn
CUADRO 55. FINANCIAMIENTO POR INSTITUCIN
FINANCIAMIENTO MONTO (BS) %
Gobierno Nacional 24,580,297.52 90.00%
Gobierno Municipal 2,731,144.17 10.00%
COSTO TOTAL (BS) 27,311,441.69 100.00%
Fuente: Elaboracin propia
8 EVALUACIN DEL PROYECTO
La evaluacin socioeconmica del proyecto Diseo Final del Sistema Alcantarillado en la ciudad de Pailn, se ha realizado
tomando en cuenta esta vital necesidad, por ser un elemento fundamental en la vida humana.
8.1 FACTIBILIDAD Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL