Conselho Federal de Economia

Globalizao: independncia do Estado e do Espao?

Contribuio de Alexandre Csar Cunha Leite* 02 de May de 2007

No ano de 1998, o socilogo polons, Zygmunt Bauman escreveu um livro denominado Globalizao: as conseqncias humanas. Neste trabalho, Bauman argumenta que no ltimo quarto do sculo passado foi travada a Batalha Final entre os indivduos e a Globalizao. Por meio da induo desenvolvida por Bauman, o economista Alexandre Leite coloca alguns questiona como fica a posio do Estado na Globalizao. "O Estado ainda no encontrou a maneira adequada de lidar com a mudana. Os sistemas de tributao ainda esto caminhando a passos lentos para uma adequao ao sistemamundo", afirma o colunista.

No ano de 1998, o socilogo polons, Zygmunt Bauman escreveu um livro denominado Globalizao: as conseqncias humanas. Neste trabalho, Bauman argumenta que no ltimo quarto do sculo passado foi travada a Batalha Final entre os indivduos e a Globalizao. Sua alegao que o centro de deciso foi implacavelmente e, sobretudo, irreversivelmente, deslocado do mbito da localidade para um ambiente que desconsidera os limites fronteirios.

Na esteira das alteraes, as empresas transnacionais, brao forte e decisivo da vitria na guerra espacial, tornaram a mobilidade sua principal varivel. A mobilidade aqui compreendida como uma total desconexo com as obrigaes locais, a saber: a condio do empregado (ou desempregado, o caso mais corriqueiro), as condies de existncia das geraes posteriores, a vida social e a comunidade, entre outras.

A induo desenvolvida por Bauman forte. Permite concordncias e discordncias, mas no a respeito destas que escrevo. Entretanto, os questionamentos que sucedem sua argumentao que me conduz a um debate mais complexo. Como fica a posio do Estado? possvel que o Estado sobreviva sem sua base territorial? O que ir determinar a posio destes, interna e externamente daqui para frente?

O Estado-Nao, o formato como o concebemos e sua atuao tem estreita relao com o territrio. A globalizao imps a este tipo de organizao uma modificao de sua estrutura que, seno irreversvel, ao menos reestruturadora. Porm, ainda no h uma concepo geral e harmnica sobre as conseqncias deste processo de reestruturao do nosso modus vivendi. Desde o Tratado de Westflia (1648), a concepo de Estado encontra-se diretamente relacionada com sua base territorial. Da derivava seu poder poltico, sua fonte de ao e, por ltimo e mais importante, seu foco de ao, pois, aps a construo desta concepo, ficou definido o que o representante popular (independente da sua denominao) deveria, acima de qualquer objetivo primar pelo bem-estar dos seus representados. Esta base foi colocada em xeque por um processo de redimensionamento das distncias e das localidades que tem por conseqncia bvia a reduo da capacidade de sua interveno.

O Estado, por exemplo, ainda no encontrou a maneira adequada de lidar com a mudana. Os sistemas de tributao ainda esto caminhando a passos lentos para uma adequao ao sistema-mundo. A definio de poltica interna passou a misturar-se com as decises de poltica externa, pois at ento no foi determinado o foco de atuao de ambas. Talvez, o problema tenha uma envergadura ainda maior, est ficando complexo demais decidir (e mensurar) se uma ao poltica ter efeitos internos e externos, sendo que na maioria dos casos ambas as partes sofrem a influncia de tal deciso.

Sobre sua sobrevivncia, como no tenho poderes profetizantes, no me atrevo a ir alm do que a conjuntura me possibilita enxergar. Vislumbro, com certo temor, a reduo de sua capacidade de decidir de maneira autnoma seus objetivos. O princpio da autodeterminao tem ficado restrito. Os fatores complementam-se: como o Estado no vem conseguindo definir com clareza o que so seus objetivos internos e externos, suas decises acabam por ser influenciadas por acontecimentos nas duas esferas. Isto torna o ambiente mais complexo e, por conseqncia, sua tomada de deciso.

E o ambiente internacional? Este suscita cautela redobrada. Um caudilho desavisado pode supor que o ambiente encontra-se estvel. Ledo engano. O ambiente internacional est cada vez mais incerto. E frente incertezas, Keynes j nos mostrou com maestria indiscutvel, decises so cada vez mais prudentes. Entretanto, os processos de incorporao, fuses e aquisies esto cada vez mais freqentes. Isto deve ter alguma relevncia para o cenrio internacional. Processos de centralizao e concentrao tambm j foram amplamente tratados pela teoria econmica. A preocupao com a elevao sem precedentes do poder de barganha das grandes corporaes e a elevao constante das perdas impostas ao consumidor.
http://www.cofecon.org.br Fornecido por Joomla! Produzido em: 8 March, 2008, 21:14

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A busca constante por maior poder, seja ele poltico ou econmico (na verdade acredito piamente que estes se misturam), vem tornando o ambiente internacional cada vez mais instvel e incerto.

No tenho concluses para todos os questionamentos feitos, mas tenho, sem hesitar, uma opinio: o mundo, frente seu processo continuo de transformao no tem ficado melhor e, muito menos mais fcil para a sociedade e para os indivduos. Temos que nos preparar para a tentativa de minorar estes efeitos deletrios.

_______________________________________________________________________________________ *Economista e Mestre em Economia Poltica pela PUC-SP. Coordenador e Professor do Curso de Cincias Econmicas do Centro Universitrio UNA e Professor e Pesquisador do Curso de Relaes Internacionais do UNI-BH.

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