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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTAS SONRISAS

RESOLUCIN DE ALCALDIA N 101-2013-MDSS. Huancayo, 29 de setiembre del 2013 VISTO: El Recurso de Apelacin con registro n 00123 de fecha 19.SET.2013, interpuesto por la Empresa UPGRADE SAC, representado por su Gerente General Ing. Jaime Canda Aguilar, contra la descalificacin de su propuesta tcnica y el Otorgamiento de la Buena Pro concedida a la Empresa SUMINISTROS SAC representada por Juan Snchez Aragons, dentro del Proceso de Adjudicacin Directa Selectiva N 001-2013-MDSS, derivada a la Oficina de Logstica mediante Provedo n 888 del 19.SET.2013, quien emite Informe Tcnico n 054-2013-LOGGAF/MDSS el 24.SET.2013 al Titular de la Entidad, quien a su vez solicita opinin legal mediante Provedo n5555 el 24.SET.2013; y, CONSIDERANDO: Que, de conformidad con el Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Estado, modificada por la Ley 28607Ley de Reforma de los articulas 91,191y 194 de la Constitucin Poltica del Per, concordante con el Artculo 11Del Ttulo Preliminar de la Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, las Municipalidades Provinciales y Distritales son rganos de Gobierno Local que tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia dentro de su jurisdiccin; dicha autonoma que la Constitucin Poltica Del Estado establece a las Municipalidades radica en la facultas de ejercer actos de gobierno administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico. ANTECEDENTES: El 28.AGO.2013, la Municipalidad Distrital de Santas Sonrisas, en adelante la Entidad, convoc la Adjudicacin Directa Selectiva N 001-2013-MDSS para la Adquisicin de (20) veinte Laptops de la Municipalidad Distrital de Santas Sonrisas, por un valor referencial de S/. 42,000.00 (Cuarenta y dos mil con 00/100 nuevos soles), el cual fue llevado en acto privado. El 12.SET.2013, segn cronograma del proceso de seleccin en mencin presentaron sus propuestas tcnicas y econmicas los postores, UP-GRADE SAC con RUC N 20438032989, representado por su Gerente General Ing. Jaime Canda Aguilar; y VIVAS SRL con RUC N 20439915358 representada por Juan Snchez Aragons, quien segn acta de calificacin y evaluacin de propuestas, y otorgamiento de la Buena Pro de fecha 13.SET.2013; segn acta el Comit Especial admite ambas propuestas y procede a la calificacin y evaluacin de la propuesta tcnica, en donde descalifica la propuesta tcnica del postor UP-GRADE SAC por presentar supuestamente documentacin falsa de dos contratos con firmas diferentes el cual acredita su experiencia como postor as como, por haber adjuntado facturas con fecha de emisin en el cual se encontraba como no habido ante la SUNAT, otorgndole as la Buena Pro al postor SUMINISTROS SAC quien se adjudic en dicho proceso de seleccin. Cabe mencionar que no se procedi conforme artculo 24 de la LCE que seala; Si el Comit Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un documento sobre cuya veracidad o exactitud exista duda razonable, informar el hecho al rgano encargado de las contrataciones para que efecte la inmediata fiscalizacin El 19.SET.2013, la Empresa UP-GRADE SAC presenta su recurso de apelacin por Mesa de Partes de la Entidad, como resultado de dicha apelacin la oficina de asesora legal remite al titular de la entidad el Informe Legal n 008-AL/MDSS de fecha 26.SET.2013. En donde solicita que se rectifique la decisin de descalificar su propuesta por supuestamente haber presentado documentacin falsa, mencionas lneas arriba aparte de ello, cuestiona la Buena Pro del postor SUMINISTROS SAC, por cuanto este se habra registrado como participante con una denominacin y un tipo societario distinto al que ostenta al momento que se le otorga la Buena Pro (cambio de denominacin y trasformacin societaria), por otro lado cuestiona que este habra presentado documentacin falsa, dado que si bien las bases indicaban que deba acreditar que cumpla con los RTM con una declaracin jurada, de la revisin de la pgina web se adverta que sus equipos ofertados no cumplan con las caractersticas solicitadas en las bases.

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Segn Informe Tcnico n 054-2013-LOG-GAF/MDSS el 24.SET.2013 y lo establecido en la Ley n 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL , TTULO II, CAPTULO I, Artculo 32 y 32.1 numeral seala que; Por la fiscalizacin posterior, la entidad ante la que es realizado un procedimiento de aprobacin automtica o evaluacin previa, queda obligada a verificar de oficio mediante el sistema del muestreo, la autenticidad de las declaraciones, de los documentos, de las informaciones y de las traducciones proporcionadas por el administrado , se realiz la verificacin y confirmacin de los dos contratos presuntamente falsos, ratificando la veracidad de dicha documentacin segn informacin emitida por la Municipalidad Los Angelitos mediante carta de confirmacin S/N de fecha 23.SET.2013 donde menciona que efectivamente la prestacin se realiz, as como, funcionario mediante Oficio n 285-GA/MLA de fecha 24.SET.2013, afirma haber firmado esos contratos, ahora con respecto a las facturas eso tiene incidencia solo en el pago al momento de la cancelacin y tributariamente mas no en la participacin del proceso de seleccin. En relacin a la Buena Pro adjudicada al postor SUMINISTROS SAC, se verific segn el mismo informe tcnico mencionado lneas arriba que; haba cambiado la denominacin social y la transformacin societaria ya que antes se registr en el proceso de seleccin como VIVAS SRL, es de precisar que dicho cambio no fue reportado a SUNAT ni al RNP, lo que no incide en el otorgamiento de la Buena Pro ya que, segn Ley n 26887 - Ley General

de Sociedades, articulo 333.- Casos de transformacin () precisa que; La transformacin no entraa cambio de la personalidad jurdica, pero si en su RNP y SUNAT que podra ser de materia sancionable, caso que no
nos compete. En cuanto a la verificacin de la pgina web del postor SUMINISTROS SAC, se determin que efectivamente variaba la informacin de los RTM presentados, cabe recalcar que esta no es una fuente confiable ya que segn declaracin del postor el pblico en su sitio web el producto ofertado con las caractersticas generales mas no las especificas tal como seala su declaracin jurada, pese a ello la Oficina de Logstica verific mediante cartas de circularizacin a otras entidades quienes confirmaron que dichas caractersticas establecidas en los RTM concuerdan con la declaracin jurada presentada. Que, en uso de las atribuciones conferidas por el Inc.5) del Art.20 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. SE RESUELVE: Artculo Primero.- DECLARAR FUNDADO EN PARTE, el Recurso de Apelacin interpuesto por la Empresa UPGRADE SAC, representada por su Gerente General Ing. Jaime Canda Aguilar, contra la descalificacin de su propuesta tcnica. Artculo Segundo.- DECLARAR la Nulidad de Oficio del proceso de seleccin Adjudicacin Directa Selectiva N 0012013-MDSS Primera Convocatoria y revocar el otorgamiento de la Buena Pro que fue otorgada a favor de SUMINISTROS SAC, en consecuencia retrotraer el proceso de seleccin a la etapa de calificacin y evaluacin de propuestas, a efectos que el Comit evale y califique la propuesta del postor UP- GRADE SAC conforme a la normativa legal vigente correspondiente y a los principios que regula las contrataciones del estado. Artculo Tercero.- DEVOLVER LA GARANTA al Impugnante en un plazo de 15 das hbiles de solicitada segn el Artculo 125 Del RLCE Vigente. Artculo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal, Asesora Jurdica, Comit Especial Permanente de Adquisiciones, Administracin, Logstica y reas pertinentes el cumplimiento de la presente Resolucin. Regstrese, Comunquese y Cmplase.
_________________________ PEDRO MRMOL PIEDRAS Alcalde de la MDSS

ARR/dcp

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GRUPO 02: (LOS CONSULTORES) CASO N 01 COORDINADORA: Carolina Deisy Rojas Lima INTEGRANTES: Cabrera Melo, Jorge Luis Chuco reas Nelly Evans Flores Reyes, Pilar Villaverde Mayhuasca, Mara Eugenia Vivas Luya, Jenner : Municipalidad Distrital de Santas Sonrisas : 20321513125 : ADS N 001-2011-MDSS : Adquisicin de veinte (20) Laptops para la Municipalidad de Santas Sonrisas. : S/. 42,000.00 (Cuarenta y dos mil con 00/100 Nuevos Soles) : Suma Alzada

ENTIDAD RUC TIPO DE PROCESO OBJETO DEL PROCESO VALOR REFERENCIAL SISTEMA DE CONTRATACIN