LINEAMIENTOS GENERALES DE OPERACIN SISTEMA NACIONAL DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA RURAL INTEGRAL CAPTULO I OBJETO Y NATURALEZA ARTCULO PRIMERO.

- Los presentes Lineamientos Generales de Operacin tienen por objeto normar la integracin, organizacin y el funcionamiento del Sistema Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica Rural Integral, contenido en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. ARTCULO SEGUNDO.- El Sistema Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica Rural Integral es un mecanismo de articulacin, aprovechamiento y vinculacin de las capacidades que poseen las dependencias y entidades del sector pblico y los sectores social y privado, para prestar servicios de formacin, capacitacin, asistencia tcnica, evaluacin y certificacin a la poblacin y al mercado laboral rural, optimizando los recursos y generando una mayor capacidad y calidad de respuesta a las necesidades de este servicio para el desarrollo rural. ARTCULO TERCERO.- La aplicacin e interpretacin de los presentes Lineamientos para efectos administrativos corresponder a la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. ARTCULO CUARTO.- Para los efectos de estos Lineamientos se entender por: I.II.III.LEY: La Ley de Desarrollo Rural Sustentable; SINACATRI: El Sistema Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica Rural Integral; INCA-RURAL: Instituto Nacional para Capacidades del Sector Rural, A.C., y el Desarrollo de

IV.- SECRETARA: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. CAPTULO II DE SU ESTRUCTURA E INTEGRACIN ARTCULO QUINTO.- EL SINACATRI para su operacin, contar con un Comit Tcnico, una Secretara Ejecutiva y por el Servicio Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica Rural Integral y ser presidido por el Subsecretario de Desarrollo Rural de la Secretara. ARTCULO SEXTO.- El SINACATRI estar integrado, conforme a la representatividad ordenada por el artculo 44 de la Ley, por los siguientes participantes: I.- El Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable; II.- Los Consejos Estatales para el Desarrollo Rural Sustentable; III.- Los prestadores de servicios de capacitacin certificados con base en normas de competencia laboral y de conformidad con la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin; IV.- Los centros de capacitacin en la materia, existentes en el pas; V.- Las instancias de capacitacin de las organizaciones de los productores; VI.- Los organismos evaluadores y certificadores de la competencia laboral; VII.- Los organismos de capacitacin, extensin y asistencia tcnica del sector pblico; VIII.- Los organismos de educacin tcnica y de capacitacin de la Secretara de Educacin Pblica; y IX.- Los mecanismos y estructuras que se debern establecer para este fin en los Distritos de Desarrollo Rural. Para su representatividad, considerando el mayor nmero de posibles participantes y su dispersin territorial; la naturaleza, caractersticas,

relaciones, ubicacin de los participantes y la necesidad de asegurar que las aportaciones y opiniones de los directamente involucrados en la materia lleguen al seno del SINACATRI, los participantes enunciados contar con los siguientes representantes, con carcter de miembros permanentes del SINACATRI: I.- Tres representantes del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, los que representarn individualmente: el primero de ellos, al propio Consejo Mexicano, el segundo, a los centros de capacitacin en la materia existentes en el pas, al tener participacin en este Consejo las instituciones de educacin e investigacin y organismos no gubernamentales y el tercer representante, a las instancias de capacitacin de las organizaciones de los productores, al participar los representantes, debidamente acreditados, de las organizaciones nacionales del sector social y privado rural en el Consejo Mexicano; II.- Un representante de la Asociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo, quien adems lo ser de los Consejos Estatales y de los mecanismos que para este fin se establezcan en los Distritos de Desarrollo Rural de las entidades federativas, toda vez que los Consejos Estatales son presididos por los Secretarios de Desarrollo Rural o equivalente en los Estados y que los Distritos de Desarrollo Rural participan en los Consejos Estatales; III.- Un representante de la Red de Formadores certificados por el INCA Rural para la participacin de los prestadores de servicios de capacitacin certificados con base en normas de competencia laboral y de conformidad con la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; IV.- Un representante del Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral, que agrupa y norma a los organismos evaluadores y certificadores de la competencia laboral, y V.- El representante de la Secretara, tambin ser el coordinador del SINACATRI as como los representantes de las Secretaras de: Medio Ambiente y Recursos Naturales; Educacin Pblica; Trabajo y Previsin Social; Desarrollo Social; Reforma Agraria y Economa para la participacin de los organismos de capacitacin, extensin y asistencia tcnica del sector pblico. El representante de la Secretara de Educacin Pblica adems lo ser de los organismos de educacin tcnica y de capacitacin del sector.

Ser responsabilidad de los representantes el llevar las opiniones y aportaciones de los involucrados al pleno del SINACATRI e igualmente, comunicar las decisiones y acciones acordadas en el seno del mismo. La representacin sealada para los miembros permanentes del SINACATRI, podr, ser revisada y modificada mediante Acuerdo de la Comisin Intersecretarial. ARTCULO SPTIMO.- El Comit Tcnico ser el rgano de apoyo del SINACATRI y se integrar con miembros permanentes, pudindose invitar a participar a instancias del sector. Los miembros permanentes que integren este Comit sern los que propongan la Secretara Ejecutiva y determine el pleno del SINACATRI, as como participarn de igual manera, miembros permanentes del SINACATRI e investigadores y especialistas en la materia de organizaciones pblicas, privadas y sociales, relacionadas con el sector. Los cargos que se desempeen en el SINACATRI sern honorficos. ARTCULO OCTAVO.- La Secretara Ejecutiva estar a cargo del Titular del INCA RURAL, quin a su vez realizar el seguimiento en el cumplimiento de las disposiciones, acuerdos, y gestin de los asuntos que competen a la Comisin Intersecretarial y al SINACATRI. ARTCULO NOVENO.- El SINACATRI aprovechar las capacidades institucionales de las dependencias y entidades del sector pblico, y las propias de las estructuras administrativas que le asigna su Reglamento Interior, por lo que no implicar afectacin presupuestal alguna, ni el establecimiento de unidades administrativas nuevas. CAPTULO III DE SUS FUNCIONES ARTCULO DCIMO.- El SINACATRI atender las demandas de formacin de la poblacin rural y de sus organizaciones sociales y productivas, bajo las siguientes prioridades determinadas por la Poltica de Capacitacin y Asistencia Tcnica Rural Integral:

I.-

Desarrollar la capacidad de los productores para el mejor desempeo de sus actividades agropecuarias, y de desarrollo rural sustentable; Impulsar sus habilidades empresariales; Posibilitar la acreditacin de la capacitacin de acuerdo con las normas de competencia laboral;

II.III.-

IV.- Atender la capacitacin en materia agraria; V.Fortalecer la autonoma del productor y de los diversos agentes del sector, fomentando la creacin de capacidades que le permitan apropiarse del proceso productivo y definir su papel en el proceso econmico y social;

VI.- Habilitar a los productores para el aprovechamiento de las oportunidades y el conocimiento y cumplimiento de la normatividad en materia ambiental y de bioseguridad; VII.- Promover y divulgar el conocimiento para el mejor aprovechamiento de los programas y apoyos institucionales que se ofrecen en esta materia; VIII.- Proporcionar a los productores y agentes de la sociedad rural conocimientos para acceder y participar activamente en los mecanismos relativos al crdito y al financiamiento; IX.X.Habilitar a los productores para acceder a la informacin de mercados y mecanismos de acceso a los mismos, y Contribuir a elevar el nivel educativo y tecnolgico en el medio rural.

ARTCULO DCIMO PRIMERO.- Para cumplir con las prioridades sealadas por la Poltica de Capacitacin y Asistencia Tcnica Rural Integral, la orientacin del SINACATRI estar dirigida a: I.Potenciar con la suma de recursos la capacidad nacional para el logro de los propsitos de la poltica de capacitacin de desarrollo rural integral;

II.-

Homologar y validar las acciones de los diferentes agentes que realizan actividades de capacitacin para el desarrollo rural integral; Promover la aplicacin de esquemas de certificacin de competencia laboral, y

III.-

IV.- Contribuir a la gestin de recursos financieros para la capacitacin. ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- El SINACATRI tendr las siguientes funciones: I.II.III.Coordinar las acciones de las instituciones pblicas y privadas relacionadas con la capacitacin rural; Elaborar y ejecutar el Programa Nacional de Capacitacin Rural Integral;

Articular los esfuerzos de capacitacin de las diversas instancias del gobierno federal con las diversas entidades federativas, los municipios y las organizaciones de los sectores social y privado; IV.- Mejorar la calidad y cobertura de los servicios de capacitacin; V.Validar los programas de capacitacin;

VI.- Realizar el seguimiento y evaluar los programas de capacitacin que realicen las instituciones pblicas y privadas; VII.- Apoyar el mejor aprovechamiento de las capacidades y recursos que en esta materia poseen las entidades de los sectores pblico, social y privado, orientando su ejercicio en correspondencia con el Programa Nacional de Capacitacin Rural Integral; VIII.- Integrar el Fondo Nacional de Recursos para la Capacitacin Rural con los recursos de las entidades integrantes del SINACATRI, bajo la modalidad y mecnica de operacin que se acuerde en el seno del SINACATRI y sea aprobada por las autoridades competentes; IX.Apoyar con recursos del Fondo a la capacitacin a la poblacin campesina, y

X.-

Las dems atribuciones necesarias para el cumplimiento de los propsitos que le determina la Ley.

ARTCULO DCIMO TERCERO.- El Comit Tcnico tendr las siguientes funciones: I.II.III.Integrar los componentes del programa de capacitacin del SINACATRI; Promover la investigacin en la materia, acorde con las prioridades y demandas del sector rural, y Formular y proponer los indicadores de evaluacin de los programas y proyectos del SINACATRI.

ARTCULO DCIMO CUARTO.- La Secretara Ejecutiva tendr a su cargo: I.II.Proponer la integracin del Comit Tcnico; Promover en los Consejos Estatales la formacin de una seccin especializada en Capacitacin y Asistencia Tcnica Rural Integral, para tratar los temas relacionadas con el SINACATRI; Promover y facilitar la participacin de los integrantes del SINACATRI;

III.-

IV.- Convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias a los miembros del SINACATRI y del Comit Tcnico; V.Facilitar la comunicacin, coordinacin y concertacin de acciones entre los integrantes del SINACATRI;

VI.- Ser el enlace con el Servicio Nacional Capacitacin y Asistencia Tcnica Rural Integral; VII.- Mantener comunicacin con los Comits Tcnicos que se establezcan en los Estados de la Repblica; VIII.- Documentar y dar seguimiento a los acuerdos que emanen de las reuniones del Comit Tcnico y del SINACATRI; IX.Elaborar y preparar los informes del SINACATRI, y

X.-

Las dems necesarias para el cumplimiento de las tareas a su cargo.

ARTCULO DCIMO QUINTO.- La Secretara Ejecutiva promover la integracin de Comits Tcnicos en las entidades federativas, los distritos de desarrollo rural y los municipios, con la participacin de las instituciones que tengan presencia en esos niveles, quienes mantendrn comunicacin con el Comit Tcnico Nacional a travs de la Secretara Ejecutiva. CAPTULO IV DE LAS SESIONES ARTCULO DCIMO SEXTO.-Las sesiones del SINACATRI sern ordinarias y extraordinarias, previa convocatoria, las sesiones ordinarias se llevarn a cabo conforme al calendario aprobado por el SINACATRI, y las extraordinarias cuando los asuntos a tratar as lo requieran. ARTCULO DCIMO SPTIMO.- Las convocatorias para las sesiones ordinarias se notificarn por lo menos con cinco das hbiles de anticipacin, mediante escrito en el cual se seale la sede, fecha y hora de las mismas, entregndose a los integrantes del SINACATRI el orden del da respectivo y un ejemplar del acta de la sesin anterior. Las convocatorias para las sesiones extraordinarias se notificarn con dos das hbiles de anticipacin mediante escrito en el cual se seale la sede, fecha y hora de las mismas, acompandose la orden del da y un ejemplar del acta de la sesin anterior. ARTCULO DCIMO OCTAVO.- Para que el SINACATRI sesione legalmente, deber estar presente la mitad ms uno de los representantes de las dependencias o entidades convocadas. Si la sesin no pudiera celebrarse el da sealado por falta de qurum, en la misma se emitir una nueva convocatoria, en la cual se indicar la circunstancia, para que dentro de los siguientes ocho das hbiles se celebre. En este caso, se considerar vlida, cualquiera que sea el nmero de los integrantes del SINACATRI presentes.

ARTCULO DCIMO NOVENO.- En las sesiones ordinarias se tratarn los puntos propuestos en el orden del da, entre los cuales debern incluirse, por lo menos, los siguientes: I.II.III.Aprobacin del acta de la ltima sesin; Informe sobre el avance o cumplimiento de los acuerdos aprobados, y Asuntos Generales.

ARTCULO VIGSIMO.- Las decisiones del SINACATRI sern tomadas, preferentemente, por consenso. Cuando sea necesario someter a votacin algn asunto, los acuerdos se tomarn por mayora y en caso de empate, el Presidente del SINACATRI, tendr voto de calidad. ARTCULO VIGSIMO PRIMERO.- La Presidencia elaborar informes que muestren el grado de avance en la ejecucin de acciones derivadas de la operacin propia del SINACATRI, con el fin de evaluar su funcionamiento y, en su caso, proponer las acciones que procedan. ARTCULO VIGSIMO SEGUNDO.- Las actas del SINACATRI debern detallar de manera circunstanciada el desarrollo de las sesiones y contendr los siguientes aspectos: I.II.III.Lugar, fecha y hora de inicio y terminacin de la sesin; Tipo de sesin; Representantes de las dependencias o entidades que hubieren asistido;

IV.- Invitados especiales que hubiesen asistido; V.Nombre de las personas que hubieren hecho uso de la palabra en la sesin y sntesis de su exposicin;

VI.- Acuerdos y resoluciones adoptados, y VII.- Asuntos no aprobados.

TRANSITORIO NICO.- Los presentes Lineamientos Generales de Operacin iniciarn su vigencia al da siguiente de su firma por los integrantes de la Comisin Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable. Mxico, Distrito Federal, a los ___das del mes de _______de dos mil tres.