pelo conhecimento atravs de requerimento da vtima (cognio mediata); ou, no caso de priso em flagrante (cognio coercitiva), pois, neste caso, juntamente com a notitio criminis apresentado, autoridade, o autor do fato. Tomando conhecimento a autoridade, portanto, de que um delito foi praticado, iniciar as diligncias. E o far atravs da instaurao do Inqurito Policial. O Inqurito Policial tambm chamado de procedimento apuratrio; procedimento investigatrio; investigao policial; procedimento inquisitorial, entre outros.
AO PENAL - Espcies
O estado detentor do jus puniendi, (direito de punir) sempre que algum lesa um direito individual de outro ou da sociedade. O poder dever do Estado de punir aqueles que se desviam da conduta normal, infringindo as leis, no ilimitado, pois limita-se ao direito objetivo, a lei. Alm do mais, para exercitar esse direito-dever limitado, o Estado tem que submeter-se ao devido processo legal. A ao penal e resultado das garantias individuais, em razo de que ningum pode ser condenado a uma sano penal a no ser por uma sentena judiciria. O pressuposto da ao penal sempre ser a existncia de um litgio, ou a pretenso no satisfeita resultante da prtica de um delito. A natureza, jurdica da ao penal em nada. difere da ao civil, apenas muda o seu contedo. O direito de ao est disciplinado no Cdigo Penal , nos arts. 100 a 106 (da ao penal), e o exerccio desse direito est regulado no Cdigo de Processo Penal, nos arts. 24 a 62 (da ao penal). O fundamento constitucional do direito de ao se acha no art. 5, LIV, onde regra que a lei no poder excluir da apreciao do Poder Judicirio qualquer leso de direito. A ao penal o direito de se pleitear a tutela jurisdicional, ou o "direito de se pedir ao - Estado-juiz a aplicao do direito penal objetivo" (Noronha, E. Magalhes, Curso de Processo Penal, So Paulo, Saraiva, 1979, v. 1, p. 299). A ao penal o exerccio do direito de jurisdio, que se consubstancia junto aos rgos de Justia Criminal, ou, ainda, "o direito de invocar-se o poder judicirio para aplicar o direito penal objetivo" (Marques, Jos Frederico. Elementos de direito processual penal, Rio de Janeiro, Forense, v. 1, P. 307). ESPCIES DE AO Vrias so as classificaes da ao penal: I - Quanto ao contedo dividem-se em: aes de conhecimento (declaratria, constitutiva e condenatria); as aes cautelares; e aes executivas. 1 - Ao penal de conhecimento aquela que instaura um processo de conhecimento do mrito, concludo numa deciso sobre a situao jurdica definida no direito penal. As aes de conhecimento podem ser:
II - Segundo o titular do direito de agir, as aes condenatrias so divididas em ao penal pblica e ao penal privada (art. 100 do CPP).
A primeira divide-se em penal pblica incondicionada e ao penal pblica condicionada (art. 100, 1). J a ao penal privada subdivide-se em principal (art. 100, 2) e subsidiaria (art. 100, 3).
I - Ao penal pblica Na ao penal pblica, condicionada ou incondicionada, o detentor do jus occusotionis (direito de acusar) o rgo do Ministrio Pblico, isto , somente o Promotor de Justia pode pedir a providencia jurisdicional de aplicao da lei penal, exercendo a denominada pretenso (art. 100, 1 do CP). A ao penal em regra, ser pblica, salvo se a lei expressamente declarar em contrario (art. 100, caput, do CP) e ser iniciada por meio de denncia (art. 24 do CPP), que dever contar a exposio do fato criminoso, suas circunstncias, a qualificao do acusado ou esclarecimentos suficientes para sua identificao; a cominao legal e o rol de testemunhas, quando necessrias (art. 41 do CPP). A denncia deve ser oferecida em cinco dias, estando o indiciado preso, contados da data que o rgo do Ministrio Pblico recebe os autos do inqurito policial, e, em, quinze dias, estando solto ou afianado o indiciado (art. 46, caput, do CPP). A ao penal pblica pode ser incondicionada, quando basta a ocorrncia do ilcito penal para que a autoridade policial instaure o competente inqurito policial que servir de base para a proposio da
ao penal pelo Ministrio Pblico, ou condicionada, quando depende de representao do ofendido ou seu representante legal, ou da requisio do Ministro da Justia (art. 100, 1 do CP). Representao do ofendido A ao penal pblica pode estar condicionada representao do ofendido ou seu representante legal, que se constitui, segundo a doutrina, num pedido-autorizao onde est expresso o desejo de que a ao seja instaurada. A representao e, pois, "a manifestao de vontade do ofendido ou do sou representante legal no sentido de autorizar o Ministrio Pblico a desencadear a persecuo penal" -(Franco, Alberto Silva; Beanho, Luiz Carlos; Feltrin, Sebastio Oscar. Cdigo Penal e sua interpretao jurisprudencial, So Paulo, Revista dos Tribunais, 1979, v. 1, Tomo 2, p. 48). Quanto natureza jurdica a representao e tida como condio de procedibilidade da ao penal pblica, pois sem ela o Ministrio Pblico no pode oferecer denncia. Justifica-se essa condio pelo fato de que, em certas ocasies, o interesse do ofendido sobrepe-
JURISDIO E COMPETNCIA
5) Quanto funo, pode ser ordinria ou comum, concernente aos rgos da Justia comum; especial ou extraordinria, quando por exceo, outro rgo esta investido no poder de julgar, como o Senado nos crimes de responsabilidade dos presidentes e dos ministros (Lei n 1.079, de 10.04.1950).
6) quanto a competncia, a jurisdio determinada pelas leis de organizao judiciria estadual, que dispem sobre os rgos julgadores, podendo ser plena, quando juiz tem competncia para julgar todos os casos, ou aes, ou limitada, quando sua competncia restrita a certos casos, como ocorre nas cidades onde h diversas varas.
2) Quanto matria a ser, tratada, pode ser penal, civil, eleitoral, militar ou trabalhista, de acordo com a natureza da causa. Elementos da jurisdio A jurisdio compe-se de certos elementos, ou seja, atos processuais que devem ser praticados para que se chegue deciso ou sentena. Estes elementos so em nmero de cinco: 1) notio (conhecimento) - o poder de conhecer uma causa e decidi-la 2) vocatio (chamamento) - o poder de convocar a comparecer em juzo todo aquele cuja presena for necessria ao esclarecimento do caso sub judice, e de regular o andamento do processo; 3) coertio (coero) - trata-se da possibilidade de aplicao de medidas da coao processual para que haja respeito e garantia da funo jurisdicional; 4) judicio (julgamento) - consiste no poder de julgar e pronunciar o direito no caso concreto; 5) executio (execuo) funda-se no cumprimento da sentena que no direito penal, automtica.
3) Quanto ao organismo, pode ser estadual, se exercida por juzes estaduais, destinada a julgar a maioria das aes; e federal, quando julga as causas de interesse da Unio. "Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domicilio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela Justia estadual" (CF, art. 109, 3).
Princpios da jurisdio Corolrio das garantias para a aplicao da lei, surgem certos princpios fundamentais atividade jurisdicional. 1) Princpio do juiz natural (constitucional) - Em razo de postulados constitucionais vigentes, que fundamentam e garantem os direitos individuais. Ningum pode ser julgado a no ser por juiz ou tribunal competente. Todos so iguais perante a Constituio, a lei e o Estado, sem distino de qualquer natureza (art. 5 e incisos, CF). "Ningum ser considerado culpado at o transito em julgado de sentena penal condenatria" (art. 5, LVII). No haver juzo ou tribunal de exceo. "Ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente", assegurada a ampla defesa (art. 5 LIII, CF. Ex.: o juiz natural para os crimes praticados por juzes e promotores e o tribunal de Justia; o juiz natural dos crimes dolosos contra a vida e o Jri Popular. 2) Princpio da investidura determina que a jurisdio s pode ser exercida por quem tenha sido regularmente investido no cargo e esteja em exerccio. Ex.: juiz aposentado perde a jurisdio; a usurpao de funo constitui crime (CP. art. 328). 3) Princpio da imparcialidade do juiz, de suma importncia, visto que o juiz deve colocar-se acima das demais partes. Impossvel haver relao processual valida se no houver juiz imparcial. 4) Princpio da iniciativa das partes ("ne precedat judex ex officio"). Trata da impossibilidade do juiz agir sem a provocao das partes, mesmo na esfera penal, onde h interesse Pblico. 5) Princpio da indeclinabilidade. Impede o juiz de subtrair-se ao exerccio de sua funo jurisdicional. No pode excusar-se de proferir deciso. "A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa de direito" (CF, art. 5 XXXV). Em razo disso e vedada a delegao. 6) Princpio da improrrogabilidade. No permite que o crime da competncia de um juiz seja julgado por outro, mesmo havendo concordncia das partes. O juiz s competente dentro de seu territrio, o que uma decorrncia da indeclinabilidade; mesmo o juiz federal s tem competncia dentro do seu territrio. 7) Princpio da inevitabilidade (ou da irrecusabilidade). As partes esto sujeitas ao juiz que o Estado lhes deu e que no pode ser recusado, a no ser em casos de suspenso, impedimento, incompetncia, ou outras excees legais (art. 95 e 252 e 254 do CPP.) 8) Princpio da relatividade. Deve ser mantida a correspondncia entre a sentena e o pedido, como garantia da ampla defesa, visto que no pode haver julgamento extra ou ultra petita, isto , fora ou alm do pedido. 8) Princpio da processualidade ("nulla poena sine iudicio"). Nenhuma pena pode ser imposta seno por meio de processo regular, garantida a mais ampla defesa, de acordo com as determinaes legais. Verifica-se, assim, que tais princpios so imprescindveis regularidade processual, sob pena de nulidade.
Competncia Estando, o Poder Judicirio, a exercer seu poder jurisdicional, ou seja, aplicando a norma adequada a cada caso, necessrio que haja uma limitao desse poder, pois a jurisdio no pode ser exercida ilimitadamente por qualquer juiz, em vista da quantidade populacional, extenso territorial e nmero de litgios. Esta limitao do poder jurisdicional chamada de competncia, que fixada pela Constituio Federal e as leis, inclusive de organizao judiciria. O Cdigo de Processo Penal, em seu art. 6, fixou vrios critrios para fixao da competncia. 1) Lugar da infrao - "Ratione loci". Em regra, o lugar da infrao deve ser entendido o local onde o agente - consumou a infrao, isto , onde esgotou sua atividade criminosa, suas aes para conseguir o objetivo desejado, conforme dispe o art. 70, do CPP. No caso de tentativa, a competncia determinada "pelo lugar em que foi praticado o ltimo ato de execuo" (2 parte do art. 70, caput, do CPP). O poder de conhecer a questo caber unicamente a determinado ou determinados juzes, dentre muitos com iguais atribuies ou da mesma categoria, em razo da sua jurisdio em circunscrio territorial onde ele exerce as suas funes, ou seja, comarca ou distrito. Esta regra sofre excees, entre outras, como no caso dos crimes de competncia da Justia Federal - centralizada nas capitais e determinadas cidades do interior os delitos de sua competncia, podem ocorrer em outras cidades, mas sero julgados e processados no foro competente da Justia Federal, ditado pelas leis de organizao judiciria. Por exemplo: delito, de competncia da Justia Federal, consumado em Novo Hamburgo. O foro competente para julgar ser a Justia Federal, de Porto Alegre. 2) Domicilio ou residncia do ru. Trata-se de hiptese prevista no art. 72, do CPP. Somente ser incidente quando no conhecido o lugar da infrao, constituindo-se em foro subsidirio. 3) Natureza da infrao - ."Ratione materiae". Previsto no Art. 74, do CPP. Com este critrio no se busca o foro competente mas, simplesmente, o juzo (o rgo) competente. Determinada a competncia pelo lugar da infrao ou, eventualmente, pelo domiclio ou residncia do ru ("rations loci"), preciso fix-la em razo da natureza da infrao ("rations matriae") se da Justia Especial (Militar, Eleitoral, etc.) ou da Justia Comum (federal ou Estadual). Solucionada esta
PROVA - ESPCIES
Conceito e consideraes Provas so elementos produzidos pelas partes ou pelo prprio juiz, visando estabelecer, dentro do processo a existncia de certos fatos. A prova constitui em atividade probatria, isto , do conjunto de atos praticados pelas partes, por terceiros (testemunhas, peritos, etc.) e at pelo juiz, para averiguar a verdade e formar a convico deste ltimo. A finalidade da prova formar a convico do juiz sobre os elementos necessrias para sua deciso na causa, ou seja, tornar aquele fato conhecido do julgador, convencendo-o da sua existncia ou inexistncia. A obrigatoriedade da prova, ou a regra do nus probandi compete ao autor da tese levantada; a quem alega (art. 156, do CPP). Entretanto, no h para as partes, obrigao de provar, mesmo porque nenhuma sano Ihes poder ser imposta pelo seu no-cumprimento. Dever to somente, um risco ou prejuzo, isto , as alegaes das partes, quando no provadas, no podero ser consideradas como base para a deciso. A prova, em regra, deve ser produzida na instruo processual, e ser contraditria, sendo produzida perante o juiz que dirige o processar que forma sua convico pelo princpio do livre convencimento fundamentado, vigorante no nosso processo penal (art. 157). Muitos negam o valor do inqurito como fase investigatria, mas no se pode deixar de reconhecer que, como toda a prova no processo penal, ela tem valor relativo, levando-se em conta que contem elementos importantes que no podem ser repetidos em juzo, Como exames, percias, etc. No h limitao dos meios de prova, no processo penal, visto que impera a autonomia, havendo restries apenas quando estiver em jogo o estado da pessoa, que tem fora de prejudicial (arts. 155 e 92).
Para a abertura do competente inqurito policial nos crimes de ao pblica, basta a simples notcia; para o oferecimento da denncia, indcios suficientes da materialidade e autoria; para a condenao criminal, necessita-se de prova de certeza, pois, na duvida, deve haver absolvio, o que consagra o princpio do in dubio pro reo. Classificao da prova Segundo Malatesta, a prova se divide por trs processos, ou seja, quanto ao objeto, quanto ao sujeito e quanto a forma: Quanto ao objeto, pode ser: direta, se resultante da afirmao de ter visto; indireta, quando proveniente de um raciocnio ou de ter ouvido. Quanto ao sujeito, ser: pessoal, se resultante de uma afirmao pessoal, por cincia prpria ou por ouvir dizer real, quando proveniente de uma confirmao, como nas vistorias, na percia, etc. Quanto a forma, subdivide-se em: testemunhal, se produzida atravs da oitiva das vtimas, das testemunhas ou por acareaes; documental, se verificada por meio de documentos, que podem ser escritos pblicos ou particulares e, ainda, material, consiste-se de exames, vistorias, percias, instrumentos do crime, etc. No processo penal todas as provas tem valor relativo, diferentemente do processo civil, que comporta hierarquia de provas; deve o juiz criminal, portanto, examina-las em conjunto no isoladamente. Provas em espcie PERCIA (arts. 158 a 184, do CPP) Segundo Jos Frederico Marques, "e a prova destinada a levar ao juiz elementos instrutrios sobre normas tcnicas e sobre fatos que dependam de conhecimento especial". No saber de Paulo Heber de Morais - e Joo Batista Lopez "o perito, auxiliar do juiz, supre-lhe as insuficincias e no se confunde coma testemunha, porque esta, alem de no ser pessoa especializada, deve limitar-se a depor sobre fatos pretritos, enquanto o perito faz verificaes sobre fatos presentes".
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PRISO EM FLAGRANTE
1.1 - Conceito: E um sistema da autodefesa da sociedade.
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PROCESSO DOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE DOS FUNCIONRIOS PBLICOS Arts. 513 a 518
O cdigo de Processo Penal prev regras especiais de procedimento Para os crimes de responsabilidade dos funcionrios pblicos, previstas nos arts. 513 a 518, praticados no exerccio a funo. O conceito de funcionrio publico, Para os efeitos penais esta previsto no art. 327, do Cdigo Penal e os crimes esto descritos do art.312 a 327.: O art. 513, do CPP, menciona que a denncia ou a queixa devera conter os documentos ou justifica-
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03) Os atos da autoridade policial, no inqurito, so a) discricionrios, porque sujeitos ao controle judicirio quanto a sua legalidade b) discricionrios, porque no sujeitos ao controle judicirio quanto a sua legalidade c) simplesmente arbitrrios, porque o indiciado mero objeto de investigaes e no sujeito de direitos d) imunes a qualquer controle, porque deles no decorre constrangimento liberdade de locomoo do indiciado e) n.d.a. 04) O habeas corpus pode ser impetrado a) somente pelo interessado ou por seu procurador b) por qualquer cidado c) pelo interessado ou por qualquer pessoa, inclusive menor ou estrangeiro d) somente por advogado constitudo pelo interessado e) n.d.a. 05) A instruo criminal tem incio com a) a instaurao de inqurito policial b) o recebimento da denncia ou da queixa c) o interrogatrio do acusado d) a citao do acusado e) n.d.a. 06) A ao penal pblica est sujeita aos princpios a) da legalidade, da procedibilidade e da obrigatoriedade b) da legalidade, da indisponibilidade e da obrigatoriedade c) oportunidade e legalidade d) obrigatoriedade e indisponibilidade e) n.d.a. 07) A priso preventiva deve fundar-se na garantia da ordem pblica, ou na convenincia da instruo criminal, ou para assegurar a aplicao da lei penal , quando houver a) prova de autoria b) antijuridicidade e materialidade do crime doloso c) autoria do crime e reincidncia especfica d) prova de existncia do crime e indcios da autoria e) n.d.a. 08) A priso em flagrante delito deve ser feita a) por qualquer do povo b) somente por agentes policiais c) somente pelas autoridades policiais d) pelas autoridades policiais e seus agentes e) n.d.a. 09) A priso temporria de indiciado pode ser decretada pelo a) delegado de polcia b) promotor de justia c) promotor de justia a requerimento do delegado de polcia d) juiz de direito, mediante representao do promotor de justia ou requerimento do delegado de polcia e) n.d.a.
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RESPOSTAS
1)c 2)b 3)a 4)c 5)c 6)b 7)d 8)b 9)d 10)c 11)b 12)c 13)b 14)d 15)d 16)e 17)d 18)c 19)b 20)d
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