La Comisin Nacional de los Derechos Humanos y el Instituto Politcnico Nacional Diplomado en Derechos Humanos

MODULO I Evolucin Histrica, concepto y fundamentacin de los Derechos Humanos

LECTURA BSICA DEL MDULO

DERECHO POSITIVO DE LOS DERECHOS HUMANOS

Edicin dirigida por GREGORIO PECES-BARBA MARTNEZ* Traducciones, introducciones y notas: Gregorio Peces Barba Martnez Catedrtico de Filosofa del Derecho Universidad Complutense de Madrid Liborio Hiero Snchez-Pescador Profesor Titular e Filosofa del Derecho Universidad Autnoma de Madrid Santiago Iiguez de Onzoo Garca Profesor encargado de Curso Universidad Complutense de Madrid ngel Llamas Cascn Profesor encargado del curso Universidad Complutense de Madrid Coleccin Universitaria Editorial Debate Madrid

Gregorio Peces Barba, 1987 Editoria Debate Madrid

INTRODUCCIN GENERAL* I Los derechos fundamentales son un concepto histrico del mundo moderno que surge progresivamente a partir del trnsito a la modernidad. En este libro recogemos los textos del Derecho Positivo. En una primera parte, que denominamos prehistoria, aparecen una serie de textos donde estn presentes algunos elementos, que sern bsicos a la hora de conformar el concepto, pero que no son propiamente textos de derechos fundamentales. La idea central, que podemos encontrar en todos los momentos histricos, ser la dignidad humana. En cada tiempo se realiza de acuerdo con las condiciones econmicas, sociales. , culturales y polticas y slo en el mundo moderno a travs de los derechos fundamentales. Una serie de rasgos que identifican el paso de la Edad Media a la Edad Moderna son imprescindibles para explicar su gnesis. La persona reclamar su libertad religiosa, intelectual, poltica y econmica, en el paso progresivo desde una sociedad teocntrica y estamental a una sociedad antropocntrica e individualista. En un largo periodo, que arrancar del siglo XIV y llegar hasta el siglo XVII, las estructuras del mundo medieval sern progresivamente sustituidas por una nuevas, aunque algunas permanecern hasta la revolucin liberal en el siglo XVIII. All aparecer la filosofa de los derechos fundamentales como aproximacin moderna a la dignidad humana, en medio de los rasgos caractersticos que se interinfluyen. El profundo cambio en la situacin econmica, con la aparicin y progresiva maduracin del capitalismo y con el creciente protagonismo de la burguesa, favorecer la mentalidad individualista frente al enmarcamiento de los hombres status. En el campo poltico el pluralismo del poder ser sustituido por el Estado como forma de poder racional centralizado y burocratizado. El Estado es soberano, en la construccin doctrinal que inicia Bodino, es decir, no reconoce superior y tiene el monopolio en el uso de la fuerza legtima. Su creciente poder como Estado absoluto, la utilizacin del Derecho como instrumentum regni, exigirn como anttesis, para garantizar al individuo un espacio personal, la reclamacin de unos derechos. Pero el Estado es una etapa imprescindible. Su esfuerzo de centralizacin, de robustecimiento de una soberana unitaria e indivisible, su consideracin del individuo abstracto, el homo jurdicus como destinatario de las normas, crear las condiciones para los derechos fundamentales. Una nueva mentalidad, impulsada por el humanismo y por la reforma, se caracterizar por el individualismo, el racionalismo y el proceso de secularizacin.
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Estas son notas del libro: PECES BARBA, Martnez, Gregorio. Derecho Positivo de los Derechos Humanos, Coleccin Universitaria, Editorial Debate, Madrid, 1987.que se citan en la pgina 2.

En concreto, la Reforma protestante, con la ruptura de la unidad eclesial, generar el pluralismo religiosos y la necesidad de una frmula jurdica que evite las guerras por motivos religiosos. En ese espacio la tolerancia, precursora de la libertad religiosa, ser el primer derecho fundamental. Todos estos elementos citados, y el fin del dominio intelectual de la teologa, el auge de la nueva ciencia y la exaltacin del naturalismo y de su capacidad de iniciativa. El concepto de contrato social y del Derecho que surge, se orientar tambin a explicar la aparicin de los derechos fundamentales. II En este contexto histrico que acabamos de sealar, los derechos fundamentales se iniciarn en tres mbitos: En la reflexin de la tolerancia para poner fin al enfrentamiento religioso; sobre los lmites del poder, ante el fortalecimiento del Estado como poder absoluto y sobre la necesaria humanizacin en el mbito penal y procesal por su situacin de inseguridad, de interdeterminacin de las penas, de la utilizacin de la tortura como forma de averiguacin de la verdad y como pena, en definitiva por la falta de garantas. Desde la tolerancia se aplicar el espectro a todos los derechos que afectan a la convivencia, a la opinin, a la expresin de las ideas, etc., como primer ncleo de los derechos individuales ms vinculados a la propia persona. La reflexin sobre los lmites del poder estarn en el origen de la justificacin contractualista, de la separacin de poderes, y en lo que aqu nos importa, de los derechos de participacin poltica. La humanizacin del Derecho penal y procesal nos conducir a las garantas procesales. Estas tres dimensiones de los derechos fundamentales son las primeras que encontramos en el Derecho positivo. La superacin del Estado absoluto se empezar a producir con la formulacin iusnaturalista de los derechos fundamentales y con la idea de separacin de poderes. Las revoluciones de gran Bretaa, en el siglo XVII, en las colonias inglesas, en el norte de Amrica de Francia, en el siglo XVIII, sern la expresin de un nuevo tipo de poder poltico, el Estado liberal, en el cual se fortalecern los derechos, como concepcin tica que se incorporar al Derecho positivo. III Desde el origen y hasta nuestros das se producir un triple proceso de evolucin: la positivizacin, la generalizacin y la internacionalizacin.

Por el proceso de positivizacin se pasa desde la filosofa de los derechos fundamentales al Derecho positivo, principalmente a travs de las constituciones. As abandonarn el iusnaturalismo racionalista, y la efectividad no ser slo su racionalidad sino la fuerza del Derecho a travs de los tribunales de justicia. Uno de los primeros ejemplos lo encontramos ya en el artculo 16 de la Declaracin Francesa de 1789: <<... Toda sociedad en la cual la garanta de esos derechos no est asegurada y la separacin de poderes determinada, no tiene Constitucin...>>> Desde el siglo XIX el proceso de positivizacin se incrementar, y hoy en todos los pases democrticos los derechos fundamentales estn en las constituciones y en las leyes que las desarrollan. Por la peculiaridad del sistema jurdico anglosajn, en Gran Bretaa, donde est vigentes los viejos textos como la Carta Magna (1215), la carta de Habeas Corpus (1679) o el Bill of Rights (1688), los derechos tienen un reconocimiento una proteccin jurisprudencias. La positivizacin de los derechos fundamentales dar lugar a la teora jurdica, a la que nos referimos. A travs de la generalizacin se introducirn en la frmula de los derechos, por la influencia del movimiento obrero y del socialismo democrtico, componente igualitarios, como el sufragio universal, la prohibicin d las discriminaciones, derechos como el de asociacin, prohibido en la etapa liberal, o los econmicos, sociales y culturales que pretenden mejorar la condicin del trabajador, la sanidad, la educacin o la cultura. Por el proceso de internacionalizacin se intentar, en este siglo XX, superar el mbito del Estado nacional y su soberana para su reconocimiento y proteccin. La declaracin de la ONU (1950), los Pactos posteriores (1966), la declaracin Americana, el convenio europeo y los protocolos adicionales, el pacto de San Jos de Costa Rica son, entre otros, ejemplos de desigual valor de esta etapa de la evolucin. Solamente en el mbito del Consejo de Europa, por la homogeneidad ideolgica constitucional de los pases miembros, se puede hablar de una proteccin efectiva de los derechos reconocidos en la convencin y en los protocolos adicionales. La posibilidad del individuo de dirigirse directamente a la Comisin de Derechos Humanos, con lo que se convierte en sujeto del Derecho internacional, es un signo de sete proceso que merece destacarse. IV Los derechos fundamentales suponen las respuestas del Derecho a las necesidades bsicas de los individuos y de las comunidades y son, en la cultura jurdica y poltica moderna, un instrumento de organizacin social que favorece el desarrollo moral de las personas. Como hemos visto, en el panorama histrico aparecen, en el nivel de la filosofa moral como expresin de los valores de libertad e igualdad, necesidades humanas fundamentales para la realizacin plena en la vida social de los seres humanos y se incorporan progresivamente al Derecho positivo, a travs, principalmente, de las constituciones como normas bsicas del ordenamiento jurdico y, por consiguiente, en el plano superior del Derecho. 5

Se puede definir como <<facultades que el Derecho atribuye a las personas y a los grupos sociales, expresin de sus necesidades en lo referente a la vida, la libertas, la igualdad, la participacin poltica o social, o a cualquier otro aspecto fundamental que afecte el desarrollo integral de las personas en la comunidad de los hombres libres, exigiendo el aspecto a la actuacin de los dems hombres, de los grupos sociales y del Estado, y con garanta de los poderes pblicos para restablecer su ejercicio en caso de violacin o para realizar la presentacin>>. Segn su contenido, los derechos fundamentales pueden ser personalismos (a la vida, a la libertad de pensamiento y expresin, etc.), de sociedad, comunicacin o participacin (asociacin, reunin, prensa, etc.), polticos (sufragio) o de seguridad (garants penales y procesales). Por la forma de presentacin pueden ser derechos de autonoma, derechos de participacin, derechos de prestacin o derechos deber. Por los titulares pueden ser del individuo o de los grupos sociales o comunidades (confesiones religiosas, sindicatos, asociaciones, etc.). Por su mbito de aplicacin pueden ser nacionales e internacionales o supranacionales. V Las formas de produccin normativa de los derechos fundamentales son las normales en el ordenamiento jurdico, pero por su importancia se suelen recoger en las normas ms importantes, constituciones y leyes, en el mbito nacional, y pactos, convenios o tratados en el mbito internacional. Este libro recoge esas fuentes del Derecho positivo los derechos si no van acompaados de formas de proteccin en caso de violacin o para exigir las presentaciones debidas que derivan de los mismos. As, junto a las garantas genricas que se desprenden de la propia organizacin democrtica del poder en un sistema parlamentario-representativo, las garantas centrales son las que producen la proteccin judicial en sus distintas vertientes, por los tribunales ordinarios y por los tribunales constitucionales (por ejemplo, en Espaa por medio de recursos de amparo). El Derecho positivo de los derechos fundamentales ha conducido la reflexin a la construccin de una teora jurdica de los derechos fundamentales, que es sobre todo una teora de las fuentes y de las garantas. Pero el panorama de esa reflexin no es completo si no se seala tambin la importancia del poder poltico hecho fundamentalmente bsico del ordenamiento- para el paso de la filosofa de los derechos fundamentales al Derecho positivo. Solo las sociedades democrticas, organizadas en Estado de Derecho, pueden contener en su ordenamiento una regulacin de los derechos fundamentales, pero siempre su nivel de positivizacin ser insuficiente y el horizonte de futuro seguir exigiendo esfuerzos de los hombres para progresar en esta materia, donde la utopa ser todava el motor de la historia. 6

PRIMERA PARTE PREHISTORIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Los textos anteriores al trnsito de la modernidad que recogemos en esta pare no son propiamente textos de derechos humanos. La denominacin general de la prehistoria se explica porque en ellos encontramos rasgos o aspectos de lo que ms tarde llamaremos derechos fundamentales. La idea de dignidad del hombre o de la libertad no significan lo mismo en la Edad Antigua o Media, y en la Edad Moderna. Las condiciones econmicas, sociales, culturales y polticas, el sentido y la funcin del Derecho no cristalizarn en lo que llamamos derechos fundamentales, aunque esas ideas de libertada estn presentes. Incluso en el interior de esta prehistoria, el gran espacio de siglos que incluimos, hasta el siglo XVI, no nos permite tampoco una identificacin homognea de ese tiempo. En realidad estamos ante varios periodos muy distintos entre s. Entre el deotorinomio y los textos del siglo XV hay profundas diferencias: las que derivan de la comparacin entre las sociedades primitivas y aquellas que anuncian ya el trnsito a la modernidad. En las primeras no se podra ni hablar siquiera de prehistoria. Son sociedades poco secularizadas, n las que valoramos, como precedente, un principio de organizacin normativa de la vida social a travs del Derecho, una serie de garantas, y tambin una realizacin procesal: la justiciabilidad. En las segundas encontramos textos muy prximos a los primeros, propiamente de derechos humanos. Por otra parte, esta prehistoria es mucho ms de la Filosofa que del Derecho positivo en ese campo. La preparacin intelectual de la filosofa moral que se encuentra progresivamente en evolucin histrica, servir para construir la moderna filosofa de los derechos fundamentales, que, a su vez se concretar en un Derecho positivo. Es muy difcil, adems de las razones ya expuestas, que una elaboracin en sus comienzos pudiera tener una incorporacin generalizada al Derecho positivo. Este, por otra parte, era Derecho local, generalmente judicial, consuetudinario, lo que haca imposible esa positivizacin. Las ideas de dignidad, libertad e individualidad, con precedentes en Mesopotamia, en los Salmos del Antiguo Testamento o en Egipto se iniciaran en Grecia, con los sofistas, con Scrates con los estoicos, con Aristteles, y continuarn con las libertas romana, y con los ideales evanglicos que elevan la dignidad de los hombres, al hacerles iguales y todos dignos de la salvacin eterna. En la Edad Media estas ideas se potenciaran, de manera eminente, con santo Toms. Tambin, segn nos acercamos al trnsito a la modernizada, la concepcin ascendente del poder, el principio quod omnibus tangid as omnibus aprobetur, las teoras contractualistas, el origen de los parlamentos en Len y despus en Gran Bretaa, la aparicin de instituciones como el Justicia Mayor de Aragn, expresarn el inicio de la filosofa de los derechos fundamentales.

El desarrollo del Derecho positivo es ms embrionario, como se ve en esta seleccin. El Cdigo de Hammurabi y el Deuteronomio son precedentes lejano que expresan en la Edad Antigua una primera preocupacin por la persona individual, en el contexto de un Derecho que pretende su fijacin por escrito y su duracin. Los dems textos son medievales, de la alta y de la baja Edad Media, y se tienen en comn con los textos modernos que suponen una cierta limitacin del poder. Se diferencian de ellos porque, en primer lugar, reconocen situaciones concretas, muchas veces existentes de hecho, antes de su recepcin en la norma o buen Derecho antiguo, y no pretenden el carcter previo, sobre la base de unos principios generales y abstractos de la planificacin de la vida social. En segundo lugar, los sujetos de los modernos derechos fundamentales son los individuos aisladamente considerados, el homo jurdicus destinatario abstracto del Derecho, mientras que en los textos medievales el destinatario es el hombre situado en un grupo, un gremio o un estamento. Sus derechos eran como comerciante, como clrigo, como noble, como vecino de una villa o ciudad. En tercer lugar, no se expresan a travs de normas generales, sino por medio de la costumbre o de normas singulares que afectan a determinados factores sociales, pactos, cartas, fueros, etc. La prehistoria de los derechos fundamentales prepara la historia en el mundo moderno. Ningn momento es innecesario y los textos que siguen sirven para entender mejor lo que aparece a partir del trnsito a la modernidad. Salmos del Antiguo Testamento libertas romana

DEUTERONOMIO

Captulo XV. Los pobres y los esclavos (7) Si hubiera un medio de ti un necesitado de entre tus hermanos, en tus ciudades, en la tierra que Yav, tu Dios, te da, no endurecers tu corazn ni cerrars tu mano al pobre, (8) sino que le abrirs tu mano y le prestars con qu poder satisfacer sus necesidades, segn lo que necesite. (...) (11) Nunca dejar de haber pobres en la tierra; por eso de doy este mandamiento: abrirs tu mano a tu hermano, al necesitado y al pobre de tu tierra. (12) Si uno de tus hermanos, un hebreo o una hebrea, se te vende, te servir seis aos, pero al sptimo le despedirs libre de tu casa; (13) y al despedirle libre de tu casa no le mandars vaco, (14) sino que le dars algo de tu ganado, de tu era de tu lagar, hacindole partcipe de los bienes con que Yav, tu Dios, te bendice a ti. 8

Captulo XVI. La administracin de justicia (18) Te constituirs jueces y estribas en todas las ciudades que Yav, tu Dios, te dar segn tus tribus, que juzquen al publo justamente. (19) no te tuerzas el derecho, no hagas acepcin de las personas, no recibas regalos, porque los regalos ciegan los ojos de los sabios y corrompen las palabras de los justos. (20) Sigue estrictamente la justicia, para que vivas y poseas la tierra que te da Yav, tu Dios.

Captulo XXIII. Humanidad (15) No entregars a su amo un esclavo huido que se haya refugiado en tu casa.

Captulo XXIV. Equidad, humanidad y moderacin (14) No oprimas al mercenario pobre e indigente, sea uno de tus hermanos, sea uno de los extranjeros que moran en tuis ciudades. (15) Dale porque es pobre y lo necesita. De otro modo clamara a Yav contra ti y t cargaras con un pecado. (16) No morirn los padres por la culpa de los hijos, ni los hijos por la culpa de los padres; cada uno sea condenado a muerte por el pecado suyo. (17) No hagas injhusticia al extranjero, ni al hurfano, ni tomes en prenda las ropas de la viuda. Captulo XXV. Aplicacin de las penas. (1) Si cuando entre algunos hubiere pleito, y llegado el juicio, absolviendo los jueces al justo y condenado al reo (2) fuere el delincuente condenado a la pena de azotes, el juez le har echarse en tierra y le har azotar conforme a su delito, llevando cuenta de los azotes; (3) pero no le har dar ms de cuarenta, no sea que, pasando mucho de este nmero, quede tu hermano afrentado ante ti.

VI Concilio de Toledo (638) Es justo que la vida de los inocentes no sea manchada por la malicia de los acusadores, y, por lo tanto, nadie que est acusado por otro ser entregado al suplicio hasta que el acusador se presente y se examinen las normas de las leyes y de los cnones, y se comprueba que es persona incapaz de acusar, no se admita la acusacin, a no ser que se trate de crmenes de lesa majestad.

VIII Concilio de Toledo (653) LEY PROMULGADA EN EL MISMO CONCILIO POR EL GLORIOSO PRNCIPE RECESVINTO

Que ninguno de los reyes, por propio impulso o por cualesquiera coacciones o fuerzas, altere o haga que se alteren en su favor las escrituras de cualesquiera cosas que se deban a otro, de manera que pueda ser privado injustamente, contra su voluntad, del dominio de las cosas.

Y si por voluntad espontnea de alguno, el rey hubiese recibido alguna cosa de cualquiera , y obtuviese algn lucro por una prestacin manifiesta, en la misma escritura se anote la concesin, para que as se descubra clarsimamente la presin del prncipe o el fraude de quien da la cosa. Y si apareciese que la escritura fue hecha sin querer, corrjase la malicia del prncipe y pierda ste lo que adquiri malamente; o ciertamente, despus de su muerte, se devuelvan aquellas mismas cosas; sin demora, a aqul a quien le fue arrancada la escritura o a sus herederos.

Ms aquellas cosas sobre las que no haba ninguna coaccin pasen directamente al poder del prncipe y permanezcan para siempre en su derecho; y sobre lo que sobre estas cosas quisiera ordenar el prncipe, ste en el arbitrio de su poder. Ms para que la sinceridad de la verdad corrobore todo el negocio de este acto, cuando las escrituras de cualesquiera cosas estuvieran hechas a nombre del prncipe, al punto que sean interrogados diligentsimamente los testigos que figurasen como suscriptores en la misma escritura por aquellos que eligiese el prncipe; y si no encontrasen indicio de coaccin del prncipe, o de fraude o de algo anlogo de quien hiciere la escritura, permanezca el contexto de la escritura, segn costumbre, o en caso contrario, hecha rrita se esfume.

Tambin debe observarse un orden semejante al de las tierras, vias y familias en el caso de que se hiciere cualquier declaracin sin texto de escritura y solamente ante testigos.

En verdad, la sentencia de estas ley ha de ser observada en todos los negocios del prncipe, y as a de valer para siempre, de tal manera que nadie suba al trono real sin antes prometer con acto de juramento cumplir esta ley en todos sus puntos. Y de todo aqul de que contase que ha recibido la dignidad pblica por turbulencia de la plebe o por secretas intrigas, sea anatematizado inmediatamente, con todos los que consistieron en l tan perversamente, pierda la comunin de los cristianos y sea tan castigado con la venganza del azote de la maldicin, de todo el que honra el orden divino que se atreviese a comunicar con l, perezca a su lado con semejante castigo y se consuma con esta pena. 10

Y si alguno del oficio palatino quisiera romper el tenor de esta ley arrebatndola malvadamente o destruyndola, o si se viere que habla encubiertamente en contra de ella, murmurando callada o abiertamente, al punto sea desnudado de la dignidad palatina y de toda participacin y cargos, pierda la mitad de todas sus cosas y, conducido a un lugar determinado, permanezca separado de la compaa de todo el palacio. Asimismo el religioso que incurriere en la misma culpa ser sometido a semejante pago de las cosas de su propiedad.

Pues en el transcurso de los tiempos pasados vimos a muchos, y lo lamentamos, del orden palatino caer en el oficio, a los que una declaracin violenta desposey del honor, y la faccin que lo apoyaba forz el juicio de los reyes a muerte o a perpetua ignominia..., decretamos que, en adelante, ninguno del oficio palatino o congregado en santa religin, por tergiversacin de la sutileza real, por instigacin del poder profano o por la voluntad maliciosa de algunos hombres, fuera de manifiesto indicio de su culpa, sea rechazado del honor de su orden o de su servicio de la casa real, ni sea previamente atado con cadenas, ni puesto en juicio, ni macerado con cualquier gnero de tormentos o azotes, ni privado de sus cosas, ni tampoco sujetos con guardas en las crceles, ni de aqu se tomen injustas ocasiones para que por la violencia se le arranque una declaracin oculta o fraudulenta, sino que el que sea acusado, teniendo el grado de su orden y no sintiendo por anticipado el perjuicio de los captulos antes indicados, entregado a la pblica discusin de los sacerdotes, seores y gardingos, y averiguado justsimamente, o descubierto culpable del delito, reciba las penas de las leyes segn su culpa, o aparezca probada su inocencia por el juicio de todos.

Pero a los que residieren en tales lugares de los que haya sospecha de fuga daosa, o a los que convenga custodiar diligentemente por las perturbaciones de la tierra, a stos, sin ningn vnculo o dao injurioso, convendr mantenerlos bajo custodia libre; de modo que, rechazado el terror, se tengan en custodia circunspecta y diligente, y el tiempo en que hayan de ser juzgados no se retrase con cualquier clase de fraude...

En cuanto a las otras personas de los ingenuos, que no ejerzan oficios palatinos, pero que se vea que ostentan el ttulo de la dignidad ingenua, se guarde un orden similar: que aunque por pequeas culpas, como es costumbre, sean flageladas por el prncipe con el golpe de los azotes, sin embargo, por esto no se pierdan el testimonio o sean privadas de las cosas que les son debidas. Y si se les acusa de cualquier crimen de infidelidad, por el orden que arriba est indicado, han de ser juzgadas.... Y, adems, cualquier cosa contra esta regla de nuestra sentencia fuera hecha contra cualquier persona, o fuere juzgado de las cosas de la persona acusada, sea de ningn valor: es decir, que esta persona juzgada de manera distinta a la decretada pierda la dignidad de su testimonio o se le prive de la ganancia de la cosa propia. 11

CARTA DEL CONVENIO ENTRE EL REY ALFONSO I DE ARAGN Y LOS MOROS DE TUDELA (1119) Esta es la carta que hizo el rey emperador Alfonso, hijo del rey Sancho, al que Dios bendiga, con el alcude (alcalde?) de Tudela y con los vicarios y los alforques (repartidores de contribuciones?) y con los buenos moros de Tudela y con Alfabili (el Seor moro de Tudela): Confirmo a los alcudes y a los alfaques y a los alguaciles (visires) en sus alguacilazgo. Y estn los moros en sus casas, en las que tienen dentro, durante un ao, Cumplido el ao, salgan a los barrios de fuera con su mueble y con sus mujeres y con sus hijos. Y est en sus manos la mezquita mayor hasta su salida. Y el que quisiere salir o ir de Tudela a tierra de moros o a otra tierra de moros o a otra tierra, que sea libre y que vaya con seguridad con las mujeres y los hijos y todo su haber, por agua y por tierra, a la hora que quisiere, de da o de noche. Y que sean o que estn en los juicios y pleitos en manos de su alcalde y de sus alguaciles, como fue en tiempo de los moros. Y si un moro tuviere juicio con cristianos, o un cristiano con un moro, el alcalde de los moros d juicio al moro segn su sunnah, y el alcalde de los cristianos a su cristiano segn su fuero. Y no haga ningn cristiano fuerza a ningn moro sin mandato de su sunnah. Y si hubiera sospecha sobre algn moro de hurto o de fornicacin o de alguna cosa en la que deba haber justicia, no se tome sobre l testimonio sino de moros fieles, y no se tome de cristianos. Y si hubiere sospecha de un moro contra otro oro guerrero, no se investigue su caso si no hubiere testigos. Y si hubiese sido probado y hubiere testigos contra l, investguese slo su caso y no el de su vecino. Y no ponga sobre los moros ningn mayoral (autoridad) cristiano, a no ser buen cristiano y fiel y de buena fidelidad y de buen nacimiento, sin mala intencin. Y no entre ningn cristiano en casa de moro ni el huerto por la fuerza. Y si cayere jurar un moro con cristiano, no haga otro juramento ms que el que debe hacer a su moro segn su sunahh. Al que quisiere estar en su huerto y en su almunia fuera de la alcalda, no se lo prohba.

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Que no se ponga a judo como mayor sobre los moros ni sobre las haciendas de los moros que no tienen ningn seoro. Que ningn cristiano reclame ninguna cosa a los mayorales que hubo en tiempos de los moros. Y que est el gobierno y el seoro de los moros en mano de Alfabili o en mano del moro que eligiere Alfabili. Y que nombren los alcaldes y los tengan en sus honores como los tenan en tiempo de los moros, honorablemente. Y que vayan el ganado de los moros y los hombres por la tierra del rey con seguridad y le tomen el diezmo de las ovejas, como es fuero segn su sunahh de los moros. Y no prohba ningn hombre a los moros tener sus armas. Y si los almorvides hacen algn cambio respecto a los mozrabes, no se vuelvan los cristianos contra los moros de Tudela. Que ningn cristiano consienta a ningn judo comprar a un moro como cautivo, ni a moro. DECRETOS DE LA CURIA DE LEN (1188) Decretos de Don Alfonso, Rey de Len y Galicia, otorg en la Curia de Len, con el arzobispo de Compostela y con todos los obispos, grandes y ciudadanos elegidos de su reino. En nombre de Dios. Yo Don Alonso, Rey de Len y Galicia, habiendo reunido la Curia de Len, con el arzobispo y los obispos y grandes de mi reino, y con los ciudadanos elegidos de cada ciudad, otorgu y promulgu bajo juramento: 1) que para todos los de mi reino, tanto clrigos como laicos, cumplir las buenas leyes que tienen precedidas por mis antecesores., 2) Establec asimismo y jur que si alguien hiciese o me dijese una denuncia de alguien, dar a conocer sin retraso el denunciante al denunciado; y si no pudiese probar en mi Curia la denuncia que hizo, sufrir el castigo que debiera sufrir el denunciado si se hubiese probado la denuncia. Tambin jur que nunca causar mal ni dao ni en su persona ni en sus cosas a nadie por alguna denuncia que se me haya hecho sobre l o cualquier falta que sea dada de l hasta que le convoque por cartas para que convenga a mi Curia a que se haya derecho, segn lo que ordene mi Curia, si no se probase, el que hizo la denuncia sufrir el castigo antes dicho y adems pagar los gastos que hizo el denunciado para venir y regresar. 3) Tambin promet que no har la guerra, ni la paz, ni pacto alguno si no es el consejo de los obispos, los nobles y los hombres buenos por cuyo consejo debo reinar. 13

4)Adems, establec que ni yo ni otro de mi reino destruya, invada o corte vias de rboles de otro, sino quien tenga queja sobre otro me lo pida a m o del seor de la tierra estn constituidos. Y si aqul de quien se reclama quiere dar fiador o prendas para que se haga derecho segn su fuero, no sufrir ningn dao; y si no quiere hacerlo, el seor de la tierra o el justicia le obligaran segn sea justo. Y si el seor de la tierra o el justicia no quieren hacer esto, que me lo denuncien con el testimonio del obispo y de los hombres buenos, y yo le har justicia. 5) Tambin prohibido firmemente que ninguno en mi reino haga asonadas, sino que pida su justicia de m segn se ha dicho antes. Y que d el sobre del dao que provoque quien las haga, y que pierda mi amor y el beneficio y la tierra que posea por derecho. 6) Tambin establec que nadie se atreva a ocupar violentamente la cosa, mueble o inmueble, que otro tenga en posesin. Y que restituya doblada la cosa, si la hizo suya, al que sufri la violencia. 7) Tambin establec que nadie preste fianza si no es por los justicias o alcaldes que hayan sido puestos por m, y que stos y los seores de la tierra hagan fielmente derecho en las ciudades y en los alfoces a todos los demandantes... 8) Tambin confirm que si alguno de los justicias denegase justicia al demandante o la retrase maliciosamente y no le hiciese derecho hasta el tercer da, tome ste testigos contra alguno de dichos justicias, por cuyo testimonio conste la verdad, y se obligue al justicia a indemnizar al demandante en el doble tanto de la querella como de las costas. Si acaso todos los justicias de aquella tierra denegasen la justicia al querellante, que tome testigos de los hombres buenos con los que lo pruebe, y entonces tome prendas, sin denuncia, por los justicias y los alcaldes para que paguen el doble y en justicia tanto la peticin como las costas, y adems el dao que se produzca a aquel que preste fianza se le pagarn al doble los justicias. 9)............Y si el reo o deudor no pudiese tener con qu pagar, los justicias y alcaldes prendern su cuerpo y todo lo que tenga, sin denuncia, y entregarn, a l y a todo lo suyo, al reclamante... 11) Tambin jur que ni yo ni nadie entre a la casa de otro por la fuerza, ni haga dao en ella o en su heredad. Y si lo hiciese, pagar el doble del dao al seor de la casa y adems al seor de la tierra nueve veces el dao que hizo, si no prometiese derecho como est escrito. Y si acaso matase al dueo o duea o alguien de los que defiendan su casa matase a alguno de aquellos, no ser castigado por homicidio y nunca responder del dao que les hizo. 16) .................Tambin prometieron todos los obispos y todos los caballeros y ciudadanos, y lo firmaron bajo juramento, que seran fieles a mi consejo para tener justicia y aconsejar la paz en todo mi reino. 14

CARTA DE NEUCHTEL (1214) Si algn recin llegado que no est entre nuestros ciudadanos se refugia en nuestra casa, establece su domicilio en ella, un ao y un da sin ser reclamado, se presenta su llegada a los funcionarios de la ciudad o a Nos mismo y ayuda a los trabajos de la utilidad pblica, nuestros ciudadanos le considerarn en adelante como ciudadano, y, como uno de ellos, tendr nuestra garanta en caso de necesidad. Si no ha ayudado no se le considerar como ciudadano y no se le otorgar ninguna garanta; no toleraremos, sin embargo, por el honor de la ciudad, que dentro de sus muros sea insultado, pero si detenido o muerto fuera de ellos, no le vengaremos. Juan Rey de Inglaterra por gracia de Dios, Seor de Irlanda, Duque de Normanda y Aquitania, y Conde de Anjou, a sus arzobispos, obispos, abades, condes, barones, jueces, guardas, alguaciles, mayordomos, criados y a todos los funcionarios y leales sbditos. Salud. Sabed que ante Dios, por el bien de nuestra alma y las de nuestros antepasados y sucesores, para honor de Dios y exaltacin de la Santa Iglesia y para mejor organizacin de nuestro reino, con el consejo de nuestros reverendos padres Estevan, arzobispo de Cantebury, primado de toda Inglaterra y cardenal de la Santa Iglesia de Roma; Enrique, arzobispo de Dubln; Guillermo, obispo de Londres: Pedro, obispo de Winchester..., y otros sbditos reales: 1) Primero: Que Nos hemos otorgado ante Dios, y por la presente carta lo hemos sancionado para nosotros y nuestros sucesores a perpetuidad, que la Iglesia de Inglaterra ser libre, y conservar ntegros sus derechos y sin menoscabos sus libertades. Es patente que todos deseamos que todo esto se cumpla, por el derecho de que por nuestra propia libre voluntad, y antes de que se provocase la actual discusin entre nosotros y nuestros barones, otorgamos y sancionamos por carta la libertad de las elecciones de la Iglesia derecho considerado de la mayor necesidad e importancia para ella- e hicimos que esto fuese sancionado por el papa Inocencio III. Nos mismos nos respetaremos esta libertad, y deseamos que sea respetada de buena fe por nuestros sucesores a perpetuidad. Tambin hemos otorgado a todos los hombres libres de nuestro reino, en nuestro nombre y en el de nuestros sucesores para siempre, todas las libertades que a continuacin se expresan, para que las posean y las guarden para ellos y sus sucesores como recibidas de Nos y nuestros sucesores. 9)Ni Nos ni nuestros funcionarios incautaremos ninguna tierra ni renta para pago de una deuda mientras el deudor tenga bienes muebles suficientes para pagar su deuda. Las fianzas de un deudor no sern embargadas mientras el deudor mismo pueda satisfacer su deuda, por falta de medios, sus fiadores respondern de ella. Podrn. Si as lo desean, hacerse cargo de las tierras y rentas del deudor hasta que hayan recibido satisfaccin por la deuda que han pagado por l, a no ser que el deudor pueda probar que ya les ha satisfecho. 15

13) La ciudad de Londres disfrutar de todas sus antiguas libertades y costumbres autnomas, tanto por tierra como por mar. Tambin queremos y otorgamos que todas las dems ciudades, burgos, villas y puertos disfruten todas sus libertades y costumbres autnomas. 20) Por un delito leve un hombre libre slo ser castigado en proporcin con su delito, pero no hasta el punto de privarle de su subsistencia. De igual modo, un comerciante tendr exenta su mercanca y un campesino sus aperos de labranza si quedan a merced de una corte real. Ninguno de estos castigos se impondr si no es fijado bajo juramento por hombres honrados de la vecindad. 21) Los condes y los barones slo sern castigados por sus iguales, y en proporcin a la gravedad del delito. 22) Una multa sobre la propiedad laica de un clrigo con rdenes sagradas se fijar con los mismos principios, sin tener en cuenta el valor del beneficio eclesistico. 39) Ningn hombre libre ser detenido ni preso, ni desposedo de sus derechos ni de sus posesiones, ni declarado fuera de la ley ni exiliado, ni perjudicada su posicin de cualquier otra forma, ni Nos procederemos con fuerza contra l, ni mandaremos a otros a hacerlo, a no ser por un juicio legal de sus iguales o por la ley del pas. 41) Todos los comerciantes podrn entrar o salir de Inglaterra salvos y sin temor, y podrn residir y viajar dentro de ella, por tierra y por agua, con propsito de comerciar, libres de toda contribucin ilegal, conforme a las antiguas y legales costumbres. Esto, sin embargo, no se aplica en tiempo de guerra a comerciantes de un pas que est en guerra con Nos. Tales comerciantes que se encuentren en nuestro pas al estallar la guerra sern detenidos, sin dao para su persona o propiedad, hasta que Nos o nuestra justicia mayor hayamos averiguado como estn siendo tratados nuestros comerciantes en el pas en guerra con Nos. Si nuestros comerciantes estn a salvo, ellos lo estarn tambin. 44) La gente que vive fuera de los bosques, no necesita en adelante, comparecer ante los jueces reales de los bosques por citaciones generales, a menos que estn en la actualidad involucrados en procesos o sean fiadores por alguno que haya sido detenido por un delito del bosque. Nos y los barones hemos jurado que todo esto se cumplir de buena f y sin engao . Son testigos las personas antes citadas y muchas otras. Dado por Nuestra mano, en la pradera llamada Runnymede, entre Windsor y Staines, el quince de junio del ao diecisiete de nuestro reinado.

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CARTA JURADA DEL REY TOBALDO II RECONOCIENDO LAS LIBERTADES DE NAVARRA (1 DE NOVIEMBRE DE 1253) Nos. Don Tibal, por la gracia de Dios rey de Navarra, de Campaynna, de Briacunde de Palacn: Juramos por Dios e por estos santos Evanglios et por esta cruz, que a toso el pueblo del reino de Navarra, a los quiagora son nin sern en toda nuestra vida, especialmente a la Iglesia, e a los clrigos, e a todos lols ricos hombres et a todos los caballeros e a todos los infanzones, e a todos los francos, e a todo el pueblo de Navarra, que tengamos cascunes en lures fueros e en lures franquezas et en todos los lures dereitos en buenas costumbres entregament, as como nunca millo los obieron lures antecesores de los nostros, nin eillos mismos, e jamais que non los desaforenos en toda nostra vida, nin les tolgamos nada de lures franquezas nin de lures dereitos e buenas costumbres, nin por otro Nos, nin suframos que otri por Nos que en ninguna cosa los entraya. Juramos que desafaremos todas las fuerzas et todos los tuertos et todas las malas tueltas et todas las costumbres que Don Thibalt nostro padre fizo, e so tio el rey don Sancho, et el padre del rey don Sancho, las que sern trobadas por verdad et mostradas por buen dreito, et nunca mais la nostra vida non sean presas nin demandadas aquestas nin otras ningunas por Nos. Juramos que non suframos que ningun ome, muller del Regno de Navarra, sea preso so cuerpo nin ninguna ren de las sus cosas, eill o eilla dando fiador de deitro por tanto su fuero mandare, si non fues por ventura traidor juzgado o ladrn o robador manifiesto o encartado, de cmo su uso es. Pro si por fuero habemos de fer emperanza por nostro portero en algunos lugares del Regno, la emperanza que sea feita el fiador prometido de cmo su fuero manda, de aqueill a quien la emperanza, como en todas las otras cosas, a su fuero a cada uno del Regno de Navarra. Juramos que ningn pleicto que vienga en nuestra Cort, que non sea juzgado sino por conceillo del Amo et de las doce conseilleros o de la mayor partida deillo qui en la Cort sern. Et todo esto que seya feito por lur alcalde entre quien el pleito es et a so fuero de cada uno si no es con voluntat de ambas las partidas, Pero si algun pleito granado, como de reptamiento a otro pleito grant, ha de seer judgado en nostra Cort, estos doce jurados an de seyer por Nos todos a nostra Cort asi que por conceillo de nostro Amo e destos doce o de la mayor partida deillos podamos facer todo dreictro. Et si el Amo non hi fuesse o non hi podiesser seer, que con la mayor partida podamos facer todo dreicto. Et. Si el Amo non hi fuesse o non hi pudiesser seer, que con la mayor partida deillos podamos facer dreicto, Et si por ventura el Amo o algunos de los conseilleros passasse daquest sieglo que hayan poder los esleidores de poner hi otro en su lugar ata que el rey sea edat de XX et un annos. Juramos an, que non daremos honores, casteillo nin castieillos, tierras nin heredamientos ningunos, senes coinceillo deban dictos o de la mayor partida deillos, de aqueillos que con Nos sern en el logra, Et maguer Non nos podamos dar nin toieller ninguna cosa destas sen lur conceillo, pero eillos por su cabo non an poder de dar nin toileer ninguna de las sobreditas cosas senes nostra voluntad. 17

Juramos que ternemos firme esta moneda por doce ainnos, et en este comeyo que non la abatamos. Juramos que en nostra vida non batamos sinon una moneda de Navarra. Juramos que cuendo nos acaesciere de ir en Champaina o en otro logar, Nos leisaremos senescal en Navarra, nostro Amo u otro cual que nos vern por bien los doce conseilleros debant dictos, o en cual la mayor partida daqueillos que non Nos sern se acordarn, segunt la demanda que Nos lis faremos. Juramos que seyamos en goarda de un buen Home de Navarra el quoal esleito por aquellos homes que los ricoshomes, las ordenes, los cabailleros et los infanzones et los francos de las villas de Navarra vern por bien, ailli` oz los dems se acordaren, ata que Nos seamos de edad de XX et un anno, et que entretanto , non iscamos de su goarda e de su consseillo, nin de los buenos omes jurados qui esleitos sern por conseillarno en todas las cisas que caben en el fuero de Navarra. Et todas estas cosas, como escriptas son en esta carta, otorgamos e confirmamos Nos, don Thibalt, et juramos que compliremos e tendremos a faremos tener en toda nostra vida, al pueblo de Navarra, as como escripto es de suso. Et por aquesta razn damos a nosotros amados buegueses de Esteilla, en memorio daquesta cosa, esta present Carta, seillada con nostro siello colgado. Datum pampilona mense novembris, primo dei novenbris, iobispost festum beate Katherine, anno Domine millesino quincuagesimo tercio.

EL PRINCIPIO O REGLA DE LIBERTAD (LAS SIETE PARTIDAS) PARTIDA SPTIMA, LEY 34, REGLAS 1 Y 2. (SIGLO XIII)

E dezimos que regla es de derecho que todos los juzgadores deuen ayudar a la libertad, porque es amiga de la natura: que______ solamente los omes, ms an que todos los otros animales. E otro si dezimos, que servidumbre es cosa que aborrecen los omes naturalmente: e a manera de serviduumbre biue non tan solamente el sieruo, mas aun aquel que non libre poder de yr del logar de mora. E aun dixieron los sabios sin quito de prisiones aquel a quin han sacado de los fierros, e le tienen por la mano, o le dan guarda cortesanamente.

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DISPOSICIONES DE OXFORD (1258) Se ha dispuesto en cada Condado se eligirn cuatro caballeros sabios y leales, que cada vez que rena el Tribunal del Condado se juntarn para recibir todas las demandas relativas a los daos y perjuicios que hubieran sido causados por los sheriffs1, los alguaciles o cualquier otro hombre, a cualquier otro hombre, a cualquier persona, y para reunir (con el fin de conservarlas) las piezas de conviccin relativas a esas quejas, en espera de que la regin sea de nuevo visitada por el juez real... En lo relativo a los sheriffs: debern ser nombradas personas honestas y leales y con hacienda propia; de manera que en cada condado las funciones de los sheriffs sern ejercidas por un seor feudal del propio condado que debern tratar justa, equitativa y lealmente a la poblacin. Est ordenado que no aceptar gratificaciones; que en total no deber ejercer el cargo ms de un ao; que durante ese tiempo deber rendir cuentas a la tesorera y ser responsable de su cargo; que el Rey le asignar, sobre los ingresos reales, una suma proporcional a sus ingresos para que pueda administrar convenientemente el condado; y que ni l ni sus alguaciles aceptar retribuciones, y si faltara esto, debern ser castigados. PACTO DEL 1 DE AGOSTO (ORIGEN DE LA CONFEDERACIN SUIZA) (1291) En el nombre de Dios, amn. Es justo y saludable para el Bien comn que los tratados creen paz y tranquilidad. Proclamamos por ello que los hombres del Valle de Uris, del Distrito del Valle de Schwytz y del Distrito del Valle inferior Unterwald, considerando la inseguridad de los tiempos, y con el fin de defenderse y apoyarse mejor, han acordado de buena fe asistirse mutuamente con toda su fuerza, poner a disposicin comn todos los recursos posibles, contra cualquiera que trate de hacer violencia o dao a personas o a los bienes, tanto dentro como fuera del pas. Y en todo momento, cada una de las comunidades citadas promete a las dems ayudarlas y defenderlas en caso de necesidad, corriendo con los gastos, contra las empresas de los enemigos y de vengar sus afrentas prestando un juramento de buena fe y renovando mediante este instrumento la vieja confederacin; todo esto sin perjuicio de los servicios de cada uno, segn su condicin, est obligado a dar a su Seor. Y decretamos y ordenamos, de comn acuerdo, que en estos valles no reconoceremos a ningn juez que hasta comprobado su cargo con dinero o por cualquier otro medio o que no sea nativo o habitante de esta regin. Si en algn momento hubiera disputa entre los confederados, los ms sabios intervendrn en arbitraje para solucionar el conflicto, segn su leal saber y entender, y si alguna de las partes no acepta su veredicto los dems confederados se pondrn en contra de ella...
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Administrador ejecutivo de un condado.

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Y si cualquier confederado dala la propiedad de otro, robando o de cualquier otra forma, toda la propiedad que el responsable posea en los valles servir, porque es justo, para indemnizar a la parte ofendida... En el caso de guerra o discordia entre los confederados, si uno da las partes no acepta el arbitraje o la composicin, los confederados debern de estar a favor de la otra parte. Y que lo acordado aqu perdure a perpetuidad, para el bien de todos con la gracia de Dios. ORDENANZA NUM. 29 (GRAN BRETAA) (1311) Considerando que en el Tribunal Real hay personas que ven retrasados sus casos, porque la otra parte alega que en ausencia del Rey no deben aceptarse las peticiones del demandante, y considerando que muchas personas sufren tambin de perjuicios injustos por parte de los ministros del Rey, respecto a los cuales slo se puede obtener reparacin, como garanta, ante el Parlamento de los Comunes, ordenamos que el Rey deber reunir el Parlamento al menos una vez al ao, o dos, si es necesario, y en el lugar adecuado. Y ordenamos que en estas audiencias del Parlamento se examinen y se decidan las peticiones que hayan sido retrasadas de la manera antes citada, y los casos en los caules los tribunales, tengan divergencias de opinin. Del mismo modo, las reclamaciones que sean llevadas ante el Parlamento sern resueltas como hasta ahora conforme a los principios del derecho y de la justicia...

CDIGO DE MAGNUS ERIKSON (SUECIA) (1350) (El Rey debe jurar)... defender, amar y buscar la justicia y la verdad y reprimir toda iniquidad, falsedad e injusticia, conforme a derecho, en virtud de sus prerrogativas reales. (Tambin debe jurar)... real leal y justo con sus ciudadanos, de manera que no prive a ninguno, pobre o rico, de su vida o de su integridad corporal sin un proceso judicial en debida forma, como lo prescriben el derecho y la justicia del pas, y que tampoco prive a nadie de sus bienes si no es conforme a derecho y por un proceso legal. CONSTITUCIN NEMINEM CAPTIVABIMUS DEL REY WLADISLAV JAGIELLO (POLONIA) (1430) Nosotros, el Rey, prometemos y juramos no encarcelar ni inducir a encarcelar a ningn noble; no castigar a un noble de ninguna forma, cualquiera que esa el crimen o la falta que haya cometido, a no ser que haya sido primero justamente condenado por los Tribunales de justicia y haya sido puesto en nuestras manos por los jueces de su propia provincia, salvo aquellos que cometan un crimen de derecho comn, como el homicidio, la violacin o el robo en las carreteras reales.

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PRAGMTICA DE LOS REYES CATLICOS DECLARANDO LA LIBERTAD DE RESIDENCIA (28 DE OCTUBRE DE 1480) Don Fernando e doa Isabel, por la gracia de Dios rey e reina de Castilla... Sepades, que por parte de algunos nuestros subditos e naturales nos es fecha relacin de ellos, seyendo vecinos e moradores en algunas desas dichas cibdades e villas e lugares, conosciendo que les viene bien e que es cumplidero a ellos pasarse a bivir e morar a otro o a otros lugares e se avezindar en ellos, se van e passa con sus megeres e hijos a los otros lugares que mas les plaze e que por esta causa los Concejos, officiales e omes buenos de los lugares donde primeramente eran vezinos, e lllllos dueos dellos, les impiden e perturban direte e inderete que no lo hagan, haziendo vedamiento e mandamientos para que ningud vezino de aquel lugar donde primeramente bivan nio pueda sacar ni saque dl ni de su trmino sus ganados ni su pan e vino, ni los ostros sus mantenimientos e bienes muebles que en tal lugar tienen, e otrosi vedando e defendiendo e mandado a los otros sus vasallos e vezinos del tal lugar que no compren los bienes rayces destos tales que assi dexan en aquel lugar para se pasar a bivir a otro, ni los arrienden dellos. Por las tales cosas e vensamientos e mandamientos diz que calladamente se induce especie de servidumbre a los hombres libres, para que no puedan bivir e morar donde quisieren e que contra su voluntad ayan de ser detenidos de morada en los lugares que los dueos dellos o sus Concejos quieren dende ellos no quieren bivir. Lo quel diz que si as passase sera muy injusto e contra todo derecho e razon. Sobre lo cual nos fue suplicado que madasemos proveer de remedio con justicia o como la nuestra merced fuesse, e Nos tovismoslo por bien, e mandaremos sobre ello dar esta nuestra Carta e Pragmtica sancin, la cual queremos e mandaremos sobre ello dar esta que de aqu en adelante aya fuerza de vigor de Ley, bien ass como si fuesse e promulgada en Cortes generales. Por lo cual mandaremos a cada uno de voz en vuestros lugares e jurisdicciones que de aqu adelante dexedes e consintades libre e desembargadamente a cualquier e cualesquiera hombres e mugeres, vezinos e moradores de cualquier desas dichas cibdades e villas e lugares, ir e pasarse a vivir e morar a otra o otras cualquier o culesquier cibdades e villas e lugares de los dichos nuetros Reinos e seorios, ass de lo realengo como de los abedengo e seorios e Ordenes o behetrias, que ellos quieren e por bien tovieren e se avezindar en ellos e sacar sus ganados e pan e vino e otros mandamientos e todos los otros sus bienes muebles que tovieren en los lugares donde primeramente vivian o moraban, e los pasar e llevar a los otros lugares e partes donde nuevamente se avecindaren. E no les empachedes ni perturbedes que vendan sus bienes rayces elos arrienden a quien quisieren ni empachedes a los que los quisieren comprar e arrendar que los compren e arrienden. E si contra esto algunos estatutos u ordenanzas o mandamientos tenedes fechos e dados, los revoquedes e anuledes luego por ante escrivano pblico, e Nos por la presente los revocamos e anulamos, e queremos que no valan ni ayan fuerza ni vigor de aqu adelante. E vos mandamos e defenderemos que no usedes dellos salvo si por concordia o comn consentimiento de los Concejos donde primeramente bivian las tales personas e donde nuevamente se van a bivir, estobiere fecha iguala e espresa convenienza en la forma e con la solenidad que se requiere para que los vezinos de un lugar no se puedan pasar a bivir al otro... 21

SEGUNDA PARTE HISTORIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES TEXTOS JURDICOS NACIONALES La historia de los derechos fundamentales es principalmente hasta nuestros das la historia de su reconocimiento jurdico en los ordenamientos estatales. El concepto de soberana, con el monopolio en el uso de la fuerza legtima, pasar del Estado liberal y despus al Estado social. Con el proceso de positivizacin de los derechos fundamentales es incorporar el Derecho positivo por la accin del poder soberano. En estos captulos se ver progresiva ampliacin del reconocimiento positivo desde el siglo XVI al XX, tanto en cuanto al mbito de los derechos como en el de los destinatarios de los mismos. En cuanto al mbito de los derechos, los tres grupos iniciales que se integran en los textos ingleses, franceses o americanos en los siglo XVI, XVII y XVIII, los derechos individuales, los de participacin y las garantas procesales, se vern incrementados con la aparicin del derecho de asociacin y del sufragio universal, expresin del proceso de generalizacin. Asimismo, a causa del progresivo protagonismo de los partidos y sindicatos representantes de la clase trabajadora que se integran al sistema parlamentario representativo, se reconocern otros derechos, los econmicos, sociales y culturales, que pretenden resolver necesidades bsicas para crear condiciones de igualdad entre los ciudadanos. As el derecho de huelga, el derecho de sindicacin, las condiciones de seguridad e higiene en el trabajo, el derecho a la educacin o a la salud, exigirn una accin positiva por parte del Estado y producirn un derecho de crdito para sus titulares. Su incorporacin al catlogo de los derechos fundamentales en el siglo XIX supondr el paso del Estado liberal al Estado social de Derecho. En cuanto a los destinatarios, la historia de los textos jurdicos nacionales pone de relieve su progresiva ampliacin hasta comprender a todos los ciudadanos sin exclusin ni discriminacin. Asimismo, este proceso supondra la prdida de consideracin de algunos derechos situados inicialmente como fundamentales a causa de su imposible contenido igualitario. se es principalmente el caso de la propiedad, que pasar de su consideracin como sagrado e inviolable (art. 17 de la Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano) a su papel menos preeminente en la Constitucin Espaola de 1978 ( no est es la seccin protegida por el recurso de amparo, ni est mencionada expresamente aun estando fuera, como la objecin de conciencia). Tambin en el Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales est excluido este derecho (que constar en un protocolo adicional), aunque ese tema corresponde al Derecho internacional de los derechos humanos. 22

Por la importancia de los contenidos de los derechos fundamentales, al afectar a la vida, a la libertad y a la igualdad, y constituir el desarrollo esencial de los valores de una sociedad a travs de un sistema jurdico quiere realizar, su reconocimiento positivo suele producirse en el mximo nivel normativo. Sobre todo a partir del siglo XVIII en el continente europeo, y antes en las colonias inglesas de Amrica del Norte, sern las constituciones las que recogern el catlogo de derechos fundamentales. Es lgico este proceso porque la Constitucin ser, como culminacin del movimiento de racionalizacin y de organizacin sistemtica del Derecho y del Poder, la norma bsica fundamental, y razonablemente la forma habitual de produccin normativa de estos derechos fundamentales. Tambin se observa, en la evolucin de su reconocimiento positivo, una progresiva preocupacin por las garantas que protejan efectivamente el ejercicio de los derechos. la aparicin en el siglo XX de los tribunales constitucionales, y en pases como Espaa de un recurso de amparo por violacin de los derecho, culminar y completar la atribucin al poder judicial de esas competencias. INTRODUCCIN A LOS SIGLOS XVI Y XVII En los siglo XVI y XVII se sita el origen histrico moderno de los derechos fundamentales. En primer lugar los que son expresin del gran debate sobre la tolerancia. La filosofa de la tolerancia expresa una reflexin para superar la violencia religiosa y las guerras producidas con este motivo. Otros remedios como el extermino y la reduccin del adversario conducen a esa guerra, que no ha servido para la pacificacin. Tampoco ha demostrado su utilidad la reflexin y la oracin en comn con las llamadas a los concilios en la Francia del siglo XVI, poco a poco se ha ido imponiendo la idea del respeto a la conciencia, la no intervencin coactiva del Derecho en ese campo, y la consecuencia es la tolerancia y la convivencia entre la pluralidad de religiones que coexisten en una comunidad. La distincin entre las esferas del Derecho y de la Moral, sobre todo a partir de Thomasius, permitir tambin unos instrumentos intelectuales para explicar cmo el Derecho que pretende obtener la paz se mantiene en el fuero externo y no regula las opciones morales que pertenecen a la libre decisin del individuo. El Edicto de Nantes y el Acta de Tolerancia de Maryland representan la plasmacin normativa de la filosofa y de la tolerancia. Son textos pragmticos, muy vinculados a las condiciones histricas y no comprenden el respeto a no creer, sino slo entre las diversas creencias. En segundo lugar estn los textos que derivan del hecho del descubrimiento de Amrica y de la existencia de los indios. En Espaa se haba producido una reflexin sobre la condicin humana de los indgenas. La ingente obra de Bartolom de las Casas a mediados del siglo XVI, con el eco en importantes telogos como Felipe Meneses, Juan de la Pea, Melchor Cano, Domingo de Soto, Juan de Villagarca, Pedro de Sotomayor o Bartolom de Carranza. Ser expresin de la defensa de los indios como sbditos y vasallos libres, sin que sean lcitas las encomiendas a cristianos espaoles. 23

Esta coleccin de textos espaoles del siglo XVI y la bula Sublimi Deus de Paulo III pretende atajar esa situacin de servidumbre y de esclavitud y defender la libertad de los indios. En tercer lugar estn los textos anglosajones, tanto los ingleses Petition of Rights, Habeas Corpus Act y Bill of Rights como los de las colonias inglesas del norte de Amrica. Los textos ingleses son expresin de la lucha entre el Rey y el parlamento. La prerrogativa segn es contestada por los jueces del Common Law y por el Parlamento. Son los textos que expresan loa pasos hacia el Estado liberal en el siglo XVII y la lucha contra el poder de la Corona. Frente a los escritos de Filmer o del propio Jacobo I, el juez Locke, Selden, Elliot, Pim y Hampden defendern la primera del Common Law y del parlamento. El resultado ser la Petition of Raights, donde por primera vez y desde el advenimiento de los Tudor, se colocan restricciones al poder de la Corona, ante los abusos enumerados y que se consideraban contrarios al Common Law, a las costumbres, franquicias y leyes del Parlamento. El Acta de Habeas Corpus tendr un sentido similar al limitar el derecho a detener a los ciudadanos sin mandato judicial, sancionndose a los funcionarios que violen esas obligaciones sin que puedan ser protegidos por el perdn real. Tras la cada de Jacobo II se acenta la desaparicin de la prerrogativa regia basada en el derecho divino de las leyes, y se perfila el estatuto de los poderes y de los derechos de los ciudadanos con el Bill of Rights. Ms tarde, ya en el siglo XVIII, como veremos, los Hannover empezaran a reinar en las condiciones establecidas en otro texto, el Acta de Establecimiento de 1701. Los textos de las colonias son asimismo importantes porque suponen, con gran influencia religiosa, las primeras constituciones escritas, que marcan el inicio del Constitucionalismo moderno e incluyen en su interior la regulacin de los derechos fundamentales. TEXTOS JURDICOS DE LA COLONIZACIN ESPAOLA EN AMRICA La colonizacin Espaola en Amrica plante, desde sus comienzos la cuestin relativa a la condicin jurdica de los nativos de los territorios conquistados. Dos fueron las posturas principales que se manifestaron a este respecto. Mientras algunos juristas y polticos se declaraban a favor de la servidumbre de los indios, los telogos entre los cuales destacan fray Antonio de Montesinos y el padre Bartolom de las Casas- propugnaron que se respetara el estado de libertad de los indgenas. La defensa de la primera postura se fundamentaba en las exigencias que la realidad social y econmica de la colonizacin americana llevaba consigo. La explotacin de los recursos econmicos, que ofreca la conquista de nuevos 24

territorios, requera una disciplina de trabajo y, en cierto modo, la utilizacin de los indios para lograr una produccin satisfactoria. Por otro lado, los argumentos que esgriman los defensores de la segunda postura eran esencialmente teolgicos: los indios eran personas humana hijos de Dios- y, como tales, portadores de una dignidad intrnseca que les hacia sujetos de unos derechos, entre los que se encontraban el derecho a ser catequizado y a convertirse al cristianismo. El debate sobre la cuestin de la condicin jurdica de los indios llen la primera mitad del siglo XVI. Un papel fundamental jugaron a este respecto las Juntas Consultivas para las Indias, constituidas con el objeto de emitir dictmenes sobre la dimensin teologicojurdica de aquella cuestin, adems de los problemas suscitados por el tema de los <<justos ttulos de dominacin de las Indias>>. Estas Juntas se integraban fundamentalmente por los telogos y juristas (en este punto de manifiesta la sensible conciencia religiosa de los monarcas espaoles de la poca), y se reunan en ocasiones los miembros de los Consejos (de Castilla, o de las Indias) como reuniones de carcter extraordinario de estos ltimos. Las Juntas Consultivas (algunos de cuyos componentes figuraban en la lista de oro de la escolstica espaola; Vitoria, Soto, Gregorio Lpez, Gins de Seplveda) canalizaron la discusin teologicojurdica indiana, y dieron lugar a interesantes resoluciones que recogen principios de derechos humanos.

INTRODUCCIN AL SIGLO XVIII En este tiempo se asientan definitivamente los derechos fundamentales como los derechos del individuo, inspirados en la ideologa liberal del iusnaturalismo racionalista. La filosofa de los derechos fundamentales se desarrollar en este siglo principalmente en Francia y en las colonias inglesas de Amrica del Norte. La independencia de Estados Unidos a partir de 1776 se inspirar, en parte , en ella. La Revolucin francesa culminar este proceso del siglo de las Luces con la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789. La erosin del viejo orden de la monarqua absoluta, la crisis de la conciencia europea, en expresin de Hazard, se expresa en la Enciclopedia, en la filosofa de Voltaire, en los fisicratas y en el mbito de los derechos en el iusnaturalismo racionalista de Pufendorf, Thomasio o Barbeyrac. En las colonias inglesas la filosofa de Locke y el iusnaturalismo racionalista estn en el origen de la concepcin americana. En la filosofa de los derechos humanos influir tambin muy considerablemente la idea de laissez faire, que est impregnado de la desconfianza en la intervencin estatal en materia econmica. Adam Smith, con su Riqueza de las naciones, expresar esta repugnancia por el poder del Estado, que slo debe intervenir para proteger la libre accin de los ciudadanos, y 25

especialmente el derecho de propiedad. Los derechos fundamentales que aparecen en este siglo son derechos de autonoma para garantizar el desarrollo de los individuos, derechos de seguridad jurdica, garantas procesales para asegurar el respeto en el proceso y la adecuacin de las penas. Ms secundariamente se presentan como derechos de participacin (art. 6 de la Declaracin de 1789, por ejemplo), aunque su desarrollo se iniciar a partir del siglo XIX. Entre los textos aparecen en primer lugar alguno de las colonias inglesas antes de la independencia, la del Buen pueblo de Virginia, la de Dalawere, o las enmiendas a la Constitucin de 1791, y de la Declaracin francesa de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789. Con este siglo los derechos se vincularn con la idea de constitucin, y desde entonces no se separarn de ella. En la llamada por la doctrina parte dogmtica de las constituciones se incluirn desde entonces los objetivos fundamentales de una determinada comunidad y su desarrollo en los derechos humanos. Esta vinculacin tendr importantes consecuencias para la cultura jurdica y poltica moderna, puesto que las leyes producidas por el Parlamento tendrn que ajustarse a esos contenidos materiales incluidos en las constituciones. El proceso desembocar en la de los tribunales constitucionales en el siglo XX, como consecuencia lgica de la necesidad de preservar esa parte dogmtica de las constituciones, legislador extraordinario ratione materiae en la terminologa de Catrl Schmidt, respecto a las decisiones del legislador ordinario. CARTA DE PRIVILEGIOS DE PENNSYLVANIA (1701) Tras participar junto con otros cuqueros en la fundacin de West New Jersey, William Penn obtuvo, el 4 de marzo de 1681, una carta de Carlos II que eriga como propietario de las tierras situadas al norte de Maryland y al oeste del ro Delaware, en pago de una deudas pendientes con su padre, el almirante William Penn, en cuya memoria se denomin a la provincia. Penn estaba deseoso de poner en prctica sus ideas acerca del gobierno, y se embarc a esa aventura con otros cuqueros de Gales e Irlanda, y con menonitas y pietistas de Alemania. Como resultado de estos trabajos se redact la <<Regulacin del Gobierno>> de 1682 (frame of guvernment). Este documento creaba dos rganos representativos, el Consejo y la Asamblea General, y aspiraba a ser la ley fundamental de la provincia. Con posterioridad se aprobaron dos nuevas <<Regulaciones de Gobierno>> la primera de 1683 y la segunda de 1696. esta ltima fue obra del gobernador Markham, y aunque fue aprobada por la Asamblea, no tuvo la confirmacin de Penn. Finalmente, el Consejo decidi mantener en vigor <<lo que hubiera de bueno>> en dichas <<Regulaciones>>y aadir lo que fuera necesario. El resultado de sta sntesis se present a Penn. Ms tarde la cuestin fue discutida en la Asamblea, que derog la <<Regulacin>> de 1683, la Carta de Privilegios de 1701 fue promulgada en su sustitucin. La carta comienza garantizando la libertad de conciencia. En sucesin II establece la independencia de la Asamblea. La Carta contiene, asimismo, un 26

importante conjunto de garantas procesales. Entre ellas, es de especial inters la formulacin del principio de contradiccin procesal, y el derecho del acusado de ser asistidos por un abogado, ambos recogidos en la seccin V. Por ltimo, la Carta recoge entre sus disposiciones finales la nulidad de los actos contrarios a ella y la necesidad de aprobar por seis sptimos las enmiendas a su contenido. PRIMERO Que ninguna persona puede ser realmente feliz si el ejercicio de sus libertades civiles se recorta su libertad de conciencia y de religin o confesin, y Dios Todopoderoso es el nico Seor de la conciencia.

INTRODUCCIN AL SIGLO XX Nuestro siglo expresa la consolidacin de los derechos econmicos, sociales y culturales que aparecieron en el siglo XIX. Se producir su integracin con los derechos civiles y polticos y, as, la filosofa de los derechos fundamentales supondr el esfuerzo de sntesis que encontramos ya en los textos de principios de siglo, empezando por la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos (1917) y por la Constitucin alemana de Weimar (1919). la insercin del socialismo democrtico en el sistema parlamentario representativo, con el reconocimiento del derecho de asociacin y del sufragio universal (este ltimo a caballo entre los siglos XIX y XX), y la progresiva eleccin de parlamentarios de partidos obreros en Alemania, en Francia, en Gran Bretaa., y en Espaa, entre otros pases, favorecer este proceso, las reinvindicaciones de esos derechos dejarn de situarse extramuros del rgimen liberal democrtico y se asumirn por ste. El conjunto de esta evolucin explica el paso del Estado liberal de Derecho al Estado social de Derecho. En efecto, los derechos econmicos, sociales y culturales no son derechos autnomos, y slo de manera secundaria derechos de participacin. Son principalmente derechos de prestacin y su satisfaccin exige acciones positivas de los poderes pblicos, con la consiguiente creacin de servicios y con el aumentos de la funcin promocional del Estado. Guerra mundial. Con excepcin de la Declaracin de los derechos del pueblo trabajador y explotado , que expresa una tradicin totalmente distinta, influida por el marxismolenilismo y con carcter ms semntico que efectivo, todos los textos que recogemos obedecen a este modelo. Son especialmente interesantes los ms recientes, como los recogidos en las constituciones portuguesa y espaola. Al mismo tiempo se reforzar en este siglo el proceso de positivizacin y de garanta- la paricin de los Tribunales Constitucionales representa un paso decidido en ese sentido. Concebidos por Kelsen y recogidos en la Constitucin austraca de (1920), se desarrollarn posteriormente en los textos del Constitucionalismo posterior a 1945 (la Constitucin espaola de 1931 tambin los 27

regula). El recurso de amparo ante esos tribunales, en defensa de los derechos fundamentales, ser expresin de ese avance en el proceso de garanta. Aunque ser objeto de estudio aparte, no se puede dejar de sealar aqu la toma de conciencia creciente, en estos aos, de la insuficiencia de la proteccin nacional y de la necesidad de una proteccin internacional. En el siglo XX aparecern dos corrientes contradictorias que pretenden la restriccin o la ampliacin de los derechos fundamentales. A travs de las aportaciones neoliberales que niegan valor a los derechos econmicos y propugnan una disminucin del papel del poder, con Hayek, Friedman, Nozick, etc., se defender la reduccin de los derechos a aquellos que garanticen la librea accin, la autonoma de la voluntad de los particulares. Suponen el rechazo del Estado social de Derecho, y se sostienen desde posiciones liberal - conservadoras. Son la resurreccin de la vieja ideologa liberal del siglo XIX que consideraba incompatibles libertad e igualdad. La reflexin filosfica y tica avanzar, con apoyo en el anlisis de la realidad social y de sus problemas, en la consideracin de nuevos derechos fundamentales, como el derecho a la paz, al desarrollo, a la no contaminacin, al medio ambiente, etc. Hasta ahora estn en sus inicios y no se han concretado en el Derecho positivo. LA CONSTITUCIN MEXICANA DE 1917 Despus de la cada del dictador Porfirio Daz, el 25 de mayo de 1911, Mxico vivi unos confusos y agitados aos. La revolucin haba conseguido derribar un rgimen desptico, pero encontraba dificultades para la estabilidad. Madero gan por abrumadora mayora las elecciones de 1911 y se convirti en presidente; fue derribado y asesinado por orden del general Hurta, que se proclam presidente. Se recrudeci con ese hecho la revolucin, puesto que el gobernador constitucional del Estado de Coahuila, Venustiano Carranza, rechaz el golpe de Estado e inici su resistencia en defensa de la legalidad, y para continuar la obra de Madero. As encabez tambin la lucha por las reinvindicaciones sociales y por la igualdad del pueblo mexicano. En ao y medio logr vencer a Huerta con la ayuda de Villa, de Zapata, de Obregn y de Pablo Gonzlez. Se produjeron despus enfrentamientos de stos con Carranza y en esos mismos aos se anunciaban reformas que anunciaban la Constitucin de 1917. As se puede sealar las disposiciones del Estado de Jalisco del 2 de septiembre y 7 de octubre de 1914, donde se establecen normas sobre jornada mxima, salario mnimo, descanso semanal, vacaciones, proteccin a menores y seguridad social. Asimismo la Ley de Trabajo del Estado de Veracruz y la Reforma Agraria del 6 de enero de 1915. Con la idea inicial de proceder a reformas parciales de la Constitucin liberal de 1857 se reuni un congreso Constituyente de 1916-1917, la revolucin se habra apoyado en ese texto para enjuiciar y combatir al rgimen de Porfirio Das, pero no bastaba con un congreso ordinario para examinar las reformas que el momento histrico exiga y as se reuni en Quertaro el noveno Congreso 28

Constituyente de la historia de Mxico. integrado por algo mas de doscientos diputados, todos identificados con la ideologa revolucionaria, pero divididos en tres sectores: los jacobinos, que giraban en torno a Obregn, los dems de izquierdas; la derecha, en torno a Venustiano Carranza, representado por Cravioto, Palacini, Natividad Macas, etc., y el centro, y el centro que eran la mayora, con Medina, Colunga, Douaix, entre otros. El proyecto de Constitucin que se examin fue elaborado por el propio Venustiano Carranza. En dos mese, de diciembre de 1916 a enero de 1917, se concluy el trabajo, que convirti un proyecto moderado con pocas y genricas reformas de la Constitucin de 1857 en un texto innovador, expresin del liberalismo social y de la ideologa revolucionaria propiamente mexicana, que fue la Constitucin de 1917. As, se cambiaron profundamente los artculos 27,30,50,107,123,129 y 130 del proyecto. TERCERA PARTE TEXTOS INTERNACIONALES INTRODUCCIN La internacionalizacin de los derechos fundamentales es el ltimo momento de su proceso de evolucin histrica en el mundo moderno. Es el que estamos viviendo en la actualidad y por eso todos los textos relevantes son del siglo XX y, en general, posteriores a la segunda guerra mundial. Esta dimensin nueva arranca con la toma de conciencia de la insuficiencia de una proteccin en el mbito estatal, que siempre puede encontrar su lmite en la razn del Estado. Supone una ruptura del principio de soberana nacional, que es un obstculo al rechazar cualquier poder por encima del Estado, que no reconoce superior. La internacionalizacin necesita un poder o una autoridad capaz de imponer a los Estados o a los grupos que hayan violado un derecho humano, la sancin correspondiente. Estamos ante una nueva dimensin del Derecho internacional, que se abre as al reconocimiento de la persona individual como sujeto jurdico. La segunda razn que justifica este esfuerzo aparte de la experiencia de los propios Estados miembros de la comunidad internacional que constatan cmo la lucha por algunos derechos humanos cuyas violaciones trascienden las fronteras estatales, necesita una colaboracin intergubernamental para afrontar eficazmente su proteccin. El origen, quizs el primero de esa colaboracin internacional sea la lucha contra la esclavitud hasta alcanzar ms de cincuenta tratados entre 1815 y 1880. Despus, la Conferencia de Berln sobre frica Central (1885) afirmar que <<el Derecho internacional reconocidos por los poderes firmantes>>. En Bruselas se firmar en 1890 un acuerdo antiesclavista firmado por 18 Estados, y despus de la primera guerra mundial, entre otros textos, hay que destacar el Convenio Internacional sobre la Abolicin de la Esclavitud y el Comercio de Esclavos, 29

auspiciado por la Sociedad de Naciones, de 25 de septiembre de 1926. Despus de la segunda guerra mundial, como desarrollo del artculo 14 de la Declaracin Universal de 1948, se firmar un convenio suplementario sobre la abolicin de la esclavitud, sobre el comercio de esclavos y sobre prctica e instituciones semejantes en 1956, que entrar en vigor el 30 de abril de 1957. Una evolucin similar de cooperacin internacional se producira en relacin con el Derecho humanitario, despus de la batalla de Solferino, dar a un Derecho positivo internacional en esa materia y a la creacin de la Cruz Roja. Tambin se puede hacer una afirmacin similar a partir del final de la primera guerra mundial en relacin con la proteccin de las minoras y a partir de la segunda con la lucha contra el terrorismo, no es ste el lugar para un desarrollo pormenorizado de esos procesos. Su mencin slo nos interesa para ilustrar la internacionalizacin de los derechos fundamentales, que no supone ruptura con la organizacin y proteccin a nivel nacional sino una prolongacin nacida de la misma voluntad estatal. Como se desprende de todo lo dicho, este incipiente proceso de internacionalizacin tiene dos dimensiones: a) La que acabamos de describir como una forma tcnico- jurdica que los propiz Estados utilizan, a travs de las formas del Derecho internacional clsico y que no suponen ruptura de la soberana estatal. b) La que apuntbamos al principio, que tiene un sentido mas radical y que pone en cuestin el principio mismo de la soberana, del poder que no reconoce superior, que convierte a la persona individual en sujeto del Derecho internacional y que propone la existencia de una cierta autoridad supranacional que se impone a la estatal. Esta segunda es la ms importante y por eso decamos que se encuentra en sus comienzos. No podemos hacer una historia de su origen doctrinal, pero sin remontarnos lejos en la historia se puede mencionar el opsculo sobre la paz perpetua de Kant, mas recientemente la obra de Mortiver Adler How to think about war and peace, o la de Jaques Maritain L`Hommen et l`tat. La plena proteccin de los derechos humanos slo se podr producir cuando exista una autoridad supranacional, producto de un acuerdo entre los Estados es el contractualismo clsico a nivel interestatal. Este pacto supone <<...sacrificar, como hacen los individuos, su salvaje libertad sin freno, y reducirse a pblicas leyes coactivas, constituyendo as un Estado de Naciones civitas gentium- que, aumentando sin cesar, llegue por fin a contener en su seno a los pueblos de la tierra>> (Kant). Cada vez ms la lucha por la paz y el rechazo sin paliativos de las guerra son un elemento decisivo en este proceso de internacionalizacin. En muchas ocasiones se ha puesto de relieve en una relacin necesario entre el Poder y Derecho. El Poder, entendido siempre en sentido amplio, no slo como conjunto de instituciones pblicas, sino de operadores jurdicos y de ciudadanos que aceptan el ordenamiento jurdico, es el hecho fndante bsico que garantiza la validez y la eficacia del Derecho, y esa relacin no existe en al 30

mbito del Derecho internacional, que se basa centralmente en la aceptacin de los Estados de unas reglas consensuadas. En ese nivel de primitivismo , que podemos comparar a la situacin que los Derechos nacionales tenan en la Edad Media, es evidente que el proceso de internacionalizacin se ha planteado desde la filosofa de los derechos fundamentales, a nivel internacional, salvo algunas experiencias an muy en sus principios. La experiencia a nivel universal se plasma en los pactos de las Naciones Unidas de 1966, que son la juridificacin de la filosofa contenida en la declaracin de la ONU de 1948. Aunque esta declaracin significa el consenso universal sobre los contenidos ticos de los derechos fundamentales, los pactos son Derecho internacional clsico, con las limitaciones consiguientes, ante la inexistencia de una real autoridad supranacional y, por consiguiente, se sitan plenamente en las observaciones que acabo de formular. Quiz en el ltimo marco donde la internacionalizacin ha dado ms pasos, con una incipiente autoridad supranacional, es en el marco del Consejo de Europa, que rene a los pases europeos que aceptan el sistema parlamentario representativo, el imperio de la ley y el respeto de la libertad individual, y que son, por consiguiente, sociedades ms homogneas en su cultura jurdica y poltica.

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RECOMENDACIN BIBLIOGRFICA Y MATERIAL DIDCTICO DE APOYO Se recomienda proyectar el CD Interactivo, editado por la CNDH Nuestros Derechos, Mxico 2000. El material que se entrega de este mdulo, es un apoyo bibliogrfico que puede ser ampliado por cada uno de los ponentes. Cabe sealar que los ponentes cuentan con libertad de ctedra y en su mayora realizan proyecciones con diferentes apoyos logsticos. MODULO I Evolucin, Concepto y Fundamentacin de los Derechos Humanos PECES BARBA, Martnez, Gregorio. Derecho Positivo de los Derechos Humanos, Coleccin Universitaria, Editorial Debate, Madrid, 1987. Pasado, Presente y Futuro de los Derechos Humanos. CNDH-UNED, Mxico. 2004 Castan Tobeas J., Los Derechos del Hombre, ed. Rcus, Madrid. 1985 Fernndez Eusebio, Teora de la Justicia y Derechos Humanos, ed. Debate, Madrid 1984 Gonzlez Uribe Hctor, Hombre y Estado, ed. Porra, Mxico. 1988 Maritain Jacques, Los Derechos del Hombre (y la ley natural), ed. Plyade, Buenos Aires. 1972 Muguerza Javier, El Fundamento de los Derechos Humanos, ed. Debate, Madrid, 1989 Ruiz Rodrguez Virgilio, Legislacin de Derechos Humanos a partir de 1945, ed. UIA, Mxico. 1983-Los Derechos Humanos y sus fundamentos filosficos, tesis maestra ed UIA, Mxico 1983. TRUYOL, Antonio, Los Derechos del Hombre, ed. Tecnos, Madrid. 1979. Oestreich, Gerhard. Pasado y Presente de los Derechos Humanos Mxico, D.F. 1999 Zavala Silvio, La Defensa de los Derechos del Hombre en Amrica Latina, Siglos XVI y XVII, CNDH, Mxico. 2001 Delamean Jean, La reforma, ed. Labor, Barcelona, Espaa 1985 Bobbio Norberto, El tiempo de los Derechos, ed. Sistema, Madrid. 1984 Camps Victoria, Historia de la tica (2 tomos), ed. Crtica, Barcelona 1988 y 1992. Keane, John, La vida pblica y el capitalismo tardo, ed. Alianza, Mxico. 1992 Elias Norberto, La sociedad cortesana, ed. Fondo de Cultura Econmica, Mxico 1996 Peces barba Martnez Gregorio, Curso de Derechos Fundamentales, teora general, ed. UCM Y BOE, Madrid. 1995. Coleccin de Encclicas, ed. ECE, Madrid. 1967.

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