El Libro del Gobierno.

Nizm al Mulk

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EL LIBRO
DEL
GOBIERNO

Nizm al Mulk
El Libro del Gobierno. Nizm al Mulk

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El Libro del Gobierno. Nizm al Mulk

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EL LIBRO DEL GOBIERNO
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Nizm al Mulk
Nota introductoria 2
El autor de este libro, Nizm al Mulk, fue durante treinta
aos el ministro principal de dos gobernantes sucesivos de las tribus
seljucs. Ellos provenan de una raza de guerreros fuertes e
implacables habituados a las penalidades de la vida en las llanuras
Kirguiz, de donde descendieron en el siglo X a.C. hacia tierras ms
suaves y frtiles de los Oxus. Ah abrazaron al Islam "con todo el

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El articulo ha sido compuesto con una parte sustancial de El librodel gobiernode
Nizm al Mulk, tambin subtitulado Reglas para los reyes, terminado de escribir en
persa en 1092. Han sido omitidos varios captulos y pasajes (ver anexo) que no
tienen relacin directa con el tema de la administracin pblica. Existen las
siguientes traducciones: en francs en 1893; en ruso en 1949; en ingls en 1960. La
versin en castellano, realizada por Araceli Contreras Carranza, fue hecha de la
traduccin inglesa del manuscrito persa de El Siayasat-nanud oSivar al-Muluk, tal
como apareci publicada originalmente en Londres en 1960. Normalmente
conocido como Nizm al Mulk, dignidad palatina que significa "Armona del
reino", el nombre de este Gran Visir es en realidad el de Ab Al al Hasn Ishaq.
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fervor de sus almas rsticas", como escribi Stanley Lane-Poole, y
participaron en batallas con otras tribus de reciente conversin para
obtener supremaca y botines. Sin embargo un jefe seljuc, Chaghri
Beg, acumul caballos, hombres y equipo suficiente para
aventurarse en una invasin de la gran provincia persa de Khurasan.
Su hijo y su nieto, Alp Arsian y Malikshah sucesivos seores de
Nizm al Mulk permanecieron a la cabeza, mientras su hermano
Tughril Beg expanda sus conquistas en los territorios vecinos hasta
que por fin el Imperio seljuc cubra todas las tierras desde las
fronteras de Turquestn chino y la India, hasta los confines de
Egipto y se limitaba por los puestos fronterizos del Imperio
Bizantino.
El Imperio seljuc fue presidido por jefes guerreros cuyos
esclavos mandaban a los ejrcitos que lo mantenan sometido.
Estos esclavos eran mamluks, comprados desde nios y criados en
las propias familias de los caudillos, de manera que poda confiarse
en su fidelidad, mientras que la de los hombres libres poda
corromperse por la ambicin personal. Fue para enfrentarse a
condiciones como stas que Nizm al Mulk compil su manual. El

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La nota introductoria y las notas al calce son obra de Reuben Levy.
El Libro del Gobierno. Nizm al Mulk

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haba sido obligado al principio de su carrera a construir un servicio
civil capaz de administrar un vastsimo territorio ocupado en
grandes trechos por pueblos y villas habitados. Igual que los rabes
antes que ellos en Persia, los seljucs emplearon a los dihgans locales,
pequeos propietarios de tierras, familiarizados con los antiguos
sistemas de tributacin, para realizar la nica tarea gubernamental
que les corresponda, es decir, la recoleccin de impuestos.
Estos dihgans pueden haber sido mas cultos que las personas
que realizaban deberes similares en otros pases en esa poca, pero
es difcil esperar que fueran ms considerados con la humilde
poblacin bajo su control. Despus de aos de maltrato y extorsin,
las quejas de la poblacin llegaron por fin a odos del sultn seljuc
quien descubri que no haba nada correcto en su gran Imperio.
Fue entonces, cuando al fin se dio cuenta de su peligro, que
comision a sus principales consejeros para descubrir las razones
de que las cosas hubieran marchado incorrectamente. Nizm al
Mulk el ms experimentado de todos ellos, quien haba ejercido el
control durante dcadas, fra y claramente expuso dnde radicaban
las faltas, aunque sin una palabra de auto disculpa. No mencion
nombres, pero estableci en trminos generales quines eran los
enemigos del Estado y, de la misma manera, seal los caminos que
un monarca, que por supuesto slo poda ser un dspota absoluto,
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pudiera atar y perder, nombrar y remover por su propia voluntad.
Nizm al Mulk, como es bien sabido, encontr la muerte en
manos de uno de los asesinos batini, a quienes como por alguna
premonicin haba denunciado en su Sivar al-muluk oEl librodel
gobierno como enemigos del Estado. Lo que es cierto es que sus
reformas nunca se llevaron a cabo, puesto que su seor, Malik-shah,
muri un mes despus que l y de inmediato el Imperio se
desintegr en pedazos. Lo que sobrevive es el libro que se presenta,
traducido a un lenguaje llano que reproduce el estilo del persa
original.
Prlogo
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En el nombre de Al, el Misericordioso, el Clemente
Agradecimientos y alabanzas sean para Dios, quien es el
creador del cielo y la tierra, el proveedor de la comida diaria para sus
sirvientes, el Conocedor de lo oculto y de lo abierto, el Perdonador

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El prlogo fue elaborado por Muhammed Nasikh, copista a quien Nizm al Mulk
entreg el libro en 1092, en la vspera de ser asesinado.
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de los pecados; bendiciones para el mejor de los mortales, el
Elegido, quien es el mayor de los profetas, el elegido del Dios del
mundo, el vehculo del Quran y el defensor de su pueblo el da del
juicio; bendiciones tambin para la gente de su casa y sus acom-
paantes.
As, dice el copiador de los libros de la Biblioteca Real que la
razn para la composicin de este libro fue que el afortunado sultn
Malikshah, en el ao 479
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dio rdenes a varios de los nobles,
hombres ancianos y sabios, instruyendo a cada uno de ellos para dar
su opinin sobre las condiciones del pas y para que consideraran,
"si hay en nuestra poca y tiempo algo que no funcione, ya sea en el
divn, en la corte, en el palacio real o en el saln de la audiencia, algo
cuyos principios no estn siendo observados por nosotros o nos
sean desconocidos, si hay algunas funciones que los reyes anteriores
a nosotros han realizado y nosotros no estamos atendiendo; que
consideren profundamente lo que han sido las leyes y las
costumbres de reyes anteriores, hagan un resumen y clasificacin de
ellas y presntenlo para nuestra consideracin y Juicio. Entonces
nosotros podremos reflexionar sobre esto, de manera que de aqu

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Ao 1086 d.C.
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en adelante los asuntos religiosos y mundanos puedan proceder de
acuerdo con sus propias reglas, que cada deber sea efectivamente
cumplido y que todas las prcticas errneas puedan suspenderse;
porque, puesto que Dios nos ha dado su gracia consumada, nos ha
concedido el mundo y ha sometido a todos nuestros enemigos, no
debe haber hecho nada incorrectamente o nada que nos oculte".
Esta solicitud fue enviada a Nizm al Mulk. Sharaf al Mulk, Majd al
Mulk y otros. Cada uno escribi lo que se le ocurri sobre este tema
y lo present al Juicio Sublime. Al Sultn no le gust ninguna de las
composiciones, excepto la del Visir Nizm al Mulk; el Sultn dijo;
"estos captulos han sido escritos exactamente como yo lo deseaba.
No hay nada que agregarles, har de este libro mi gua y seguir sus
preceptos". De ah en adelante siempre se gui por este libro, dio
sus rdenes y escribi sus tratados de acuerdo con estos captulos.
Y ahora que yo, tu humilde servidor, deseo presentar mi caso y
renovar mis obligaciones con el Seor del Universo, el Auxiliador
del mundo y la fe, Muhammad Ibn Malikshah, he hecho una copia
de este volumen para la magnfica biblioteca real y la ofrezco como
un humilde regalo, si Al lo desea, ser aprobada y aceptada.
Ningn rey o emperador puede permitirse no poseer y
conocer este libro, especialmente en estos das, ya que mientras ms
lo lea, ms ser iluminado sobre los asuntos espirituales y
temporales y podr apreciar mejor las cualidades de amigos y
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enemigos; el camino del buen gobierno y la manera correcta de
conducir estarn abiertos para l; las reglas para la administracin de
la corte, la sala de audiencias, el divn, el palacio real, la plaza de
armas y los mtodos de administracin de impuestos, transaccin
de negocios, establecimiento de los asuntos del pueblo y el ejrcito
estarn claros para l; y nada en todo el reino, sea grande o pequeo,
lejano o cercano, permanecer oculto. El libro est compuesto por
cincuenta captulos.
En primer lugar, Nizm al Mulk compuso este libro in
promptu en nueve captulos y lo entreg al sultn Maliksahah. Luego
lo revis y debido a la ansiedad que haba en su mente por los
enemigos de su dinasta, agreg otros once captulos y en cada
captulo manifest lo que era relevante. En el momento de su
partida l me dio el libro. Luego, despus de que le sucedi la
desgracia en el camino a Bagdad, cuando los batinis se revelaron y la
poblacin sufri daos, no me atrev a publicar el libro hasta este
momento, cuando la justicia y el Islam han ganado fuerza del
perpetuo reino del Seor del Mundo.
El Libro del Gobierno. Nizm al Mulk

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Sobre el giro de la rueda de la fortuna y en
Alabanza del Seor del Mundo. Que Al confirme su
soberana

En cada poca y tiempo Dios escoge a un miembro de la raza
humana y, habindolo adornado y dotado con virtudes regias, le
confa los intereses del mundo y el bienestar de sus sirvientes;
encarga a esa persona cerrar las puertas de la corrupcin, la
confusin y la discordia, y le imparte tal dignidad y majestad a los
ojos y los odos de los hombres, que bajo su justo gobierno pueden
vivir sus vidas en constante seguridad y por siempre desear que su
reino contine.

Cada vez que ocurre alguna desobediencia o desacato de las
leyes divinas por parte de sus servidores o alguna falta de devocin
y atencin a las rdenes de El Verdaderoy El desea castigarlos y
hacerlos probar la retribucin por sus actos, en verdad la clera del
Verdadero se apodera de esa gente y El los desampara por la vileza
de su desobediencia. La anarqua levanta su cabeza en todo su rigor,
se desenvainan espadas opuestas, la sangre se derrama y el ms
fuerte hace que imperen sus deseos hasta que aquellos pecadores
son destruidos completamente en tumultos y masacres, y el mundo
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se libra de ellos; por la perversidad de tales pecadores personas
inocentes tambin pueden perecer en los tumultos; tal como, por
analoga, cuando una cama de junco se incendia cada partcula seca
se consume y mucho material mojado se quema tambin, porque
est cerca del seco.

Cuando por decreto divino un ser humano adquiere alguna
prosperidad y poder, y de acuerdo con sus deseos El Verdaderole
dota de buena fortuna y le da sabidura e ingenio, puede emplear a
cada uno de sus subordinados de acuerdo con sus mritos y
conferirles un puesto y situacin proporcionados a sus poderes. El
selecciona a los ministros y sus funcionarios de entre el pueblo y al
darles un rango y puesto a cada uno, confa en ellos para el eficiente
desenvolvimiento de los asuntos temporales y espirituales. Si sus
sbditos avanzan por la senda de la obediencia y se aplican con sus
tareas, El les librar de penalidades para que puedan pasar su
tiempo en tranquilidad, a la sombra de su justicia. Si uno de sus
oficiales o ministros comete alguna impropiedad u opresin, slo se
le conservar en su puesto si se prueba que responde a la
correccin, el consejo o el castigo y despierta del sueo de la
negligencia. Si no enmienda su conducta, no se le retendr ms sino
que se le cambiar por alguien que lo merezca; y cuando sus
sbditos no son agradecidos por los beneficios y no aprecian la
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seguridad y la tranquilidad, sino que cultivan la traicin en sus
corazones mostrando desenfreno y traspasando sus ataduras, EL
los castigar por sus fechoras en proporcin a sus crmenes.
Habiendo hecho eso, cubrir sus pecados con la saya del perdn y el
olvido. Despus, El realizar lo que se refiere al avance de la
civilizacin, como construccin de canales subterrneos,
excavacin de canales principales, construccin de puentes sobre
las grandes aguas, rehabilitacin de villas y granjas, elevacin de
fortificaciones, construccin de nuevos pueblos, edificacin de
altsimos edificios y magnficas residencias; construir posadas en
los caminos y escuelas para quienes buscan conocimiento; por tales
cosas ser renombrado eternamente; El recoger el fruto de sus
buenos trabajos en el prximo mundo y sobre El caern
abundantes bendiciones.
Puesto que el decreto de Dios fue que esta es la era por la
cual las pocas pasadas se fecharn y que debera coronar los logros
de reyes anteriores, con lo cual El podra dotar a sus criaturas con
una felicidad que no le fue otorgada a nadie antes que a ellos, caus
que El Seor del Mundo, el ms poderoso Rey de reyes, apareciera de
las lneas de dos nobles cuyas casas eran cuna de realeza y nobleza y
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ha sido as de generacin en generacin desde el gran Afrasiyab
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, le
dot con poderes y me ritos tales como han estado faltando en los
prncipes del mundo antes de El y le otorg todo lo que es necesario
para un Rey, tal como apariencia gentil, disposicin amable,
integridad, caballerosidad, valor, virilidad, sabidura, habilidad en el
uso de varias clases de armas y logros en varias artes, piedad y
misericordia para las criaturas de Dios, exactitud en el cum-
plimiento de votos y promesas, una fe cabal y autntica creencia,
devocin a la adoracin de Dios y la prctica de actos tan virtuosos
como orar en la noche, abstinencia, respeto por las autoridades
religiosas, honrar a los hombres devotos y piadosos, proporcionar a
la sociedad de los hombres aprendizaje y sabidura, dar limosnas
regulares, hacer bien al pobre, ser amable con los subordinados y
sirvientes, y librar al pueblo de los opresores. Siguiendo todo esto.
Dios le dio poder y dominio como convena a su dignidad y buena
fe y convirti todo el mundo en su sbdito causando con esto que
su. dignidad y autoridad alcanzaran todas las regiones; todos los
habitantes de la tierra son sus tributarios y en tanto busquen su
favor estn protegidos por su espada.

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Antiguo Rey de los turcos.
El Libro del Gobierno. Nizm al Mulk

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Ahora, en los das de algunos de los califas, si alguna vez su
Imperio se extendi, nunca estuvo libre de la inquietud y las
insurrecciones de los rebeldes; pero en esta poca bendita no hay
nadie en todo el mundo que en su corazn abrigue pensamientos de
oposicin a nuestro seor y maestro o se aventure fuera de los
lmites de obediencia a El que dios perpete este imperio hasta la
resurreccin y mantenga al mal lejos de la perfeccin de este reino,
para que sus criaturas puedan pasar sus das bajo la equidad y
autoridad del Seor del Mundo y que siempre se te bendiga.
Tal es el feliz estado de este gran Imperio; y en relacin con
su grandeza es bendecido con abundancia de sabidura y buenas
instituciones. La sabidura del Seor del Mundo es como una cerilla
con la cual muchas lmparas han sido encendidas; por su luz los
hombres encuentran su camino y emergen de las tinieblas. El no
necesita ningn consejo o gua; de todos modos, no carece de
cuidados y tal vez desea probar a sus sirvientes y evaluar su inte-
ligencia y sabidura. As, cuando orden a su humilde servidor que
escribiera algunas de las buenas cualidades que son indispensables
para un Rey, indicando cada principio que los reyes han seguido en
el pasado, pero que ahora no observan, ya sean encomiables o
reprobables, todo lo que vino a la mente de su humilde servidor que
ha visto, aprendido, ledo o escuchado, fue escrito y la sublime
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Internet. El sistema de pago funciona de tal manera que: es seguro
(nadie puede interferir los datos), nadie conoce el n de su tarjeta y
que yo mismo he hecho la prueba comprando libros y todo funcion
a la perfeccin.
En el caso de que no tenga tarjeta, ya ha habido otras
personas en su situacin que lo han solucionado de la siguiente
manera: han pedido a otra persona que si tena tarjeta fuera el que
les realizara la compra. Despus le abon en metlico el importe de
la adquisicin.
Me quedan algunas preguntas, me las podra aclarar?
Encantados de ampliar informacin. Puede enviarme un
mensaje en el que exprese sus preguntas a cm.perez@able.es . Es una
forma de agradecerle de antemano la oportunidad de servirle, que
espero tener algn da.
Reciba un cordial saludo

Carlos Martn Prez



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