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Csar Oliveira

Os limites e a ambiguidade:
o movimento operrio portugus durante a guerra de 1914-18.
As hesitaes, a ambiguidade tctica, a descoordenao das actuaes, uma certa permeabilidade demagogia, a forma explosiva de algumas aces caracterizaram em larga medida, no perodo de 1914-18,o movimento operrio portugus, cuja eficcia ficou desse modo sujeita a fortes limites. Particularmente significativas foram as trguas concedidas pela Unio Operria Nacional ditadura de Sidnio Pais durante os seus dois primeiros meses, o que lhe permitiu consolidar-se e resultou da incompreenso, pelo movimento operrio, das contradies polticas entre as diversas fraces das classes dominantes. Estas caractersticas do movimento operrio s podem ser correctamente interpretadas em funo das estruturas socieconmicas portuguesas dessa poca, as quais determinavam, nomeadamente, uma grande heterogeneidade da composio social das classes trabalhadoras. No interior destas, os operrios que trabalhavam em empresas com mais de 10 assalariados no chegavam, alis, a constituir 20 % dos trabalhadores industriais.

1. Consideraes preliminares

No nos move a inteno de mostrar porque se revelou inadequado determinado tipo de actuao, ou, partindo de posies aprioristas, transportar para a realidade de um dado perodo condicionantes ou perspectivas que nele no poderiam ter existncia real. Muito menos nos interessa reavivar polmicas ou projectar para o nosso tempo determinado tipo de actuaes ou tentativas de soluo para uma problemtica que hoje se no coloca na mesma identidade de estruturas; as alternativas sociais e polticas concretizadas num dado perodo de uma sociedade determinada so apenas alternativas concretas desse perodo concreto, na presena de certas realidades estruturais e de conjunturas que se no repetiro. Interessa-nos, isso sim, compreender o mais profundamente possvel, em toda a sua globalidade, a dinmica histrica dos processos sociais. Apesar de a inteno mais determinante deste esforo de compreenso ser de sentido totalizador, as interpretaes que possamos produzir tero sempre um carcter provisrio: carcter provisrio que desde logo se origina no distanciamento entre o 679

plano do conhecimento histrico possvel e o plano do real que foi. tender a reproduzir todo um contexto especfico, no se estranhar, por certo, que o objecto principal deste breve estudo seja antecedido de uma parte introdutria, porventura demasiado longa, que se destina a procurar situar estrutural e ideologicamente as classes trabalhadoras portuguesas e as suas organizaes ao tempo em que se produziu o primeiro conflito mundial. A ambiguidade tctica, certa permeabilidade demagogia, as hesitaes, o carcter explosivo de algumas aces, a descoordenao das actuaes de que se reveste a movimentao das classes trabalhadoras portuguesas no perodo de 1914 a 1918, s podem ser minimamente interpretadas e compreendidas se, previamente, houver sido ensaiada uma sntese que avance no conhecimento da globalidade da sociedade portuguesa do post-liberalismo. Dissemos j atrs que este esforo de compreenso tem um carcter provisrio; este carcter acentua-se em relao ao prprio objecto deste trabalho, sobretudo no que respeita composio social das classes trabalhadoras portuguesas, cujo estudo completo est por fazer. Falta saber ainda, entre outras coisas, a composio social dos diversos partidos polticos da repblica democrtica ao tempo da primeira guerra mundial, os mecanismos sociais e os interesses que a sua aco e propaganda accionavam.
2. O movimento operrio na sociedade portuguesa

Porque este esforo de compreenso, ainda que provisrio,

2.1 As transformaes econmicas, sociais e culturais, produzidas numa sociedade acentuadamente rural e agrria, que comearam a ser introduzidas em Portugal aps o triunfo definitivo da revoluo liberal originaram um processo extremamente lento* caracterizado pela coexistncia de sobrevivncias do antigo regime com unidades fabris de1razovel dimenso, de tentativas de mecanizao da agricultura com mercados regionais nitidamente demarcados e de elevadas percentagens de analfabetismo (cerca de 75 % ao findar o sculo passado) com surtos referenciados de modernizao tecnolgica2. Por outro lado, coexistiram em Portugal, quase at aos nossos dias, actividades produtivas no agrcolas de tipo oficial, de unidades familiares, pequenas oficinas artesanais e at produtores isolados cujo nmero foi deveras considervel com unidades industriais fabris, que em alguns sectores (txtil algodoeiro, indstrias conserveiras, lanifcios e vidros) atingiram aprecivel concentrao em reas geogrficas de dimenso reduzida; o crescimento urbano, que a partir da segunda metade do sculo passado se acentuou, sobretudo localizado numa faxa estreita do litoral, originou o aparecimento de uma srie de profisses e actividades que directamente pouco tinham a ver com o desenvolvimento da
Ver Mriam Halpern PEREIRA, Livre Cmbio e Desenvolvimento, Lisboa, Cosmos. 2 Relatrio da Associao Industrial publicado pela A. I. P. em 1865.
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produo industrial e fabril; como exemplo poderemos indicar, entre outras, as seguintes actividades: construo civil e afins, transportes urbanos, reparaes e estaleiros navais, desenvolvimento do pequeno comrcio a retalho, etc. As transformaes que temos vindo a referir inscreveram-se num pas que s nos finais do sculo xix viu criadas, com o desenvolvimento da rede ferroviria e rodoviria, as condies de efectivao de um mercado nacional que no abalou, todavia, ao que julgamos, os principais centros dos mercados regionais do interior e todo um sistema de feiras importantes, cujo peso ainda hoje se faz sentir nas zonas de menor desenvolvimento. Se for legtimo falar de revoluo industrial portuguesa, temos de entend-la como um longo, muito longo e sinuoso processo, cujas fases finais acabam de decorrer ou decorrem ainda, realizado num contexto crnico de dependncias externas (investimentos ingleses e franceses, recurso sistemtico ao crdito externo, vantagens obtidas por pautas aduaneiras proteccionistas, explorao das matrias-primas e dos mercados dos territrios africanos) e perante conjunturas poltico-econmicas quase sempre desfavorveis (m administrao financeira, insuficiente adequao das medidas de fomento, deficiente explorao das potencialidades coloniais, corrupo administrativa, instabilidade poltica etc). 2.2 Nos termos atrs descritos, em que sentido poderemos falar de movimento operrio? bvio que um movimento operrio s se pode estruturar nos planos organizativos, ideolgicos e da prpria aco na presena de uma dada populao operria e assalariada inserida em estruturas econmicas e sociais que, historicamente, permitam a sua aco como movimento socialmente autnomo e dotado de objectivos prprios e distintos. Mas movimento operrio num pas onde, em 1911, os operrios representavam uns escassos 20 % da populao total colectiva? Movimento operrio inserido em estruturas cuja actividade dominante era a agricultura e nas quais a indstria era diminutamente concentrada, dispersa em pequenas unidades e coexistindo com pequenas oficinas artesanais e familiares? Em 1911, para um total de cerca de 450 000 pessoas que viviam da actividade industrial, apenas cerca de 96 000 trabalhavam em unidades com mais de 10 operrios; destes 96 000 operrios, 83 000 estavam concentrados na primeira e terceira circunscrio industrial, respectivamente Porto e Lisboa, e grande parte deles (32 000) trabalhavam na indstria txtil. Se atendermos, porm, ao nmero total de operrios em relao com o nmero total de instalaes fabris registadas, verificamos que 3a mdia de operrios por unidade instalada de 25 por unidade . A implantao industrial que foi sendo realizada no Pas tem de se entender como circunscrita s zonas de Lisboa-Setbal, Porto-Braga-Gaia e a algumas pequenas manchas em Guimares,
Em funo dos dados elaborados por Bento CARQUEJA, O Porto Portugus, 1915.
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Vizela, Marinha Grande, Covilh e Portalegre; por outro lado, quando se fala em indstria, esta sempre pouco concentrada e dispersa, heterognea quanto natureza da produo, e ter-se-, alm do mais, de perguntar, em termos de movimento operrio, quais as relaes entre a zona desenvolvida do litoral e o resto do Pas. Ser portanto pertinente o uso da expresso movimento operrio? A anlise das fraces de trabalhadores que a partir de 1872 participam em movimentos reivindicativos e cuja expresso, atravs das greves realizadas, podemos conhecer (anexos, quadro n. 1) mostra-nos, ao que pensamos, uma realidade que nos obriga a definir e a clarificar, em termos do seu significado social e poltico, o sentido da expresso movimento operrio. Com efeito, a leitura atenta do quadro em anexo, necessariamente incompleto, mostra-nos a existncia de fraces de trabalhadores que, apesar do seu carcter reivindicativo, pouco tinham a ver com transformaes inovadoras introduzidas nos processos de trabalho e no se pode dizer que, das 193 greves realizadas no perodo referido, a maior parte tivessem sido greves fabris. Durante muitos anos, a indstria do calado, a marcenaria e a indstria do mobilirio, os tanoeiros, os calafates e as prprias indstrias txtil e metalrgica no podem ser designadas genericamente como indstrias fabris; em quase todas estas indstrias, ou se trabalhava pea, quase sempre domiciliariamente, ou parte da produo (no caso da txtil, por exemplo) era confiada a trabalhadores domicilirios. Concentraes operrias, no sentido mais actual da expresso, s comeam a aparecer como reflexo da pauta proteccionista de 1892, sobretudo em ligao com uma ocupao e explorao mais activa dos territrios africanos de domnio portugus. Com o que temos vindo a afirmar no pretendemos negar a existncia em Portugal, de forma cada vez mais crescente, do predomnio social de relaes de produo capitalistas. O que afirmamos que essas relaes de produo adquirem, no contexto portugus, especificidades que derivam do lento processo transformador que, em curso aberto no Pas aps a Regenerao, estava ainda muito longe da sua maturidade no primeiro quartel do nosso sculo. Que o capitalismo industrial e comercial portugus e certas empresas agrcolas capitalistas coexistem com uma produo artesanal e familiar (em pequenas oficinas ou nos prprios domiclios) de natureza pouco marcada por relaes de produo capitalistas , julgamos, um facto que os ltimos trabalhos publicados4 mostram com evidncia. Que este tipo de coexistncias se produzem em estruturas onde persistem sobrevivncias agrrias de tipo feudal (o prprio sistema de pagamento das rendas agrcolas, a produo para autoconsumo, mercados regionais com importncia e onde
Mriam HalDern PEREIRA e Armando de CASTRO tm mostrado certos aspectos da inovao tecnolgica no contexto de permanncia de sobrevivncias
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at h pouco funcionava a troca directa) parece-nos ser tambm facto iniludvel. De resto, no h sociedades com estruturas produtivas puras e que confiram ao conjunto das relaes sociais uma natureza totalmente homognea. Cada pas, cada sociedade, ganha caracterizaes prprias, determinadas por condies histricas concretas, que, no caso portugus, tm muito a ver com a lenta transformao das estruturas econmico-sociais. Em 1913-14, se considerarmos (meramente como hiptese e provisoriamente) que so operrios fabris os trabalhadores industriais que trabalham em unidades com mais de 10 operrios, verificamos que estes (cerca de 96 000) correspondem a escassos 20 % de todos os trabalhadores industriais. Os restantes, cerca de 345 000, so efectivamente operrios, mas trabalhando em pequenas oficinas, nos prprios domiclios, geograficamente dispersos. Por outro lado, a construo civil, os transportes ferrovirios, os diversos trabalhadores camarrios, os transportes urbanos (lembra-se o papel activo dos carroceiros lisboetas), os pescadores e os jornaleiros das zonas agrcolas de vora-Beja-Estremoz e de Santarm-Alpiara-Coruche so fraces muito activas e determinantes na movimentao colectiva das classes trabalhadoras. O movimento operrio portugus cuja base de insero nos processos produtivos reais est ainda longe de ser rigorosamente e plenamente determinada age, educa, organiza-se e movimenta-se em funo da disperso e do trabalho assalariado no homogneo. Poderemos mesmo afirmar com relativa segurana que o movimento operrio portugus, para o perodo em que estamos a consider-lo, envolve e aglutina operrios fabris, certo, mas maioritariamente assalariados muito diversos, com grande disperso por pequenas oficinas e muito heterogneos quanto natureza da prpria produo. A compreenso desta complexidade estrutural o nico caminho que pode conduzir clarificao da prpria organizao operria, das debilidades tcticas e ideolgicas, dos seus comportamentos perante as outras classes sociais e os diversos organismos polticos. 2.3 O movimento operrio portugus, aps um perodo em que predominava o sonho da grande colaborao entre as classes pela regenerao dos vcios do capital entre 1850 e 1871, adquire, a partir do incio da dcada de 1870, uma progressiva feio socialista, que vai resultar, em 10 de Janeiro de 1875, na criao do Partido Socialista. No entanto, quatro condicionamentos vo estar, desde muito cedo, na origem do fracasso da aco do Partido Socialista5: a) Toda a propaganda e produo terica Antero, Fontana, Eduardo Maia, etc. que serviu de instrumento para o abandono da colaborao entre as classes e que animou a Fraternidade Operria, as Conferncias do Casino, O Pensamento Social, a fundao do P. 8. e toda a imprensa operria e socialista de raiz proudhoVer Csar OLIVEIRA, O Socialismo em Portugal 1850-1900, Afrontamento, Porto, 1973.
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niano-bkuninista e enxerta-se na presena de aliancistas libertrios em Portugal. Poderemos at afirmar que de 1870 a 1909 no h outra propaganda, outra produo terica, outros programas que no estejam sempre muito mais perto do proudhonismo e do anarco-comunismo (Silva Mendes, Revoluo Social, etc.) do que do marxismo, do qual o Partido Socialista se reclamou no prosseguimento do voto e do apoio portugus faco marxista da I Internacional no Congresso de Haia de 18726. Exceptuando certos artigos de Azedo Gneco e um ou outro ponto programtico, o partido apontou sempre para solues de tipo federativo e associacionista, boa maneira proudhoniana. b) O Partido Socialista preocupou-se quase exclusivamente com a participao no terreno das lutas eleitorais e na aco legal. A prpria legislao eleitoral num pas onde o analfabetismo das classes trabalhadoras se situou entre os 65 % e os 95 % afastava o operariado e os trabalhadores assalariados desta aco principal do P. S. Neste campo de aco, que o P. S. sempre privilegiou, o Partido Republicano foi sempre um concorrente muito srio e socialmente mais vivel; operando uma aglutinao de indivduos vindos das mais diversas classes sociais, o P. R. P. soube criar, mormente a partir de 1890-91, um projecto alternativo de carcter nacional administrao e ao regime monrquico. c) O Partido Socialista viu sempre surgir no seu seio, quer expressando-se nos seus dirigentes, quer na imprensa, quer ainda em associaes e organismos federados, conflitos sobre conflitos, que, grande parte das vezes, respeitavam a questes de carcter pessoal e de prestgio, mas que, na generalidade dos casos, se ligavam aos dissdios em aberto no movimento socialista europeu: autoritrios contra antiautoritrios, possibilistas contra revolucionrios, socialistas de estado e marxistas, etc. Estes conflitos, situados quase sempre numa problemtica que nada tinha a ver com alternativas divergentes perante a realidade concreta da sociedade portuguesa, provocaram a paralisia progressiva dos socialistas, a inaco de alguns dos seus primeiros e melhores militantes e o abandono sucessivo, com trnsito para o P. R. P., de militantes prestigiados (Felizardo Lima, Heliodoro Salgado, Ernesto Silva, etc). d) Os anarquistas que puderam retomar (desenvolvendo-a a partir de 1887-88) a produo terica e a propaganda da dcada anterior conduziram uma aco mais centrada nas associaes de classe, nas fbricas, nas oficinas e nas tertlias polticas de propaganda e educao. Com folhetos, com uma imprensa crescente e de qualidade progressiva, usando uma linguagem de fcil apreenso, directa e quase coloquial, apelando para uma aco colectiva libertadora das energias individuais, ou agindo em cima dos acontecimentos e das situaes de explorao, os anarquistas puderam ir conquistando terreno aos socialistas, implantando-se cada vez mais soildamente nos locais de produo.
6 Carlos FONSECA, Origem da l.a Internacional em Portugal, Estampa, Lisboa, 1973.

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Traduzindo Reclus, Malatesta, J. Grave, Kropotkine j desde 1884 e depois, a partir de 1903, Pouget, Leone, Prat, Griffuelhes, S. Faure, A. Hamon e outros tericos do sindicalismo revolucionrio francs, os anarquistas puderam tambm criar um corpo esclarecido de militantes capazes de perspectivar, em termos da realidade portuguesa, uma aco eficaz e adequada. A esta aco doutrinadora e formadora aderiram intelectuais com formao universitria, produzindo eles prprios obras de doutrina e anlise crtica; entre outros, salientaram-se, nos primeiros quinze anos do nosso sculo, os seguintes: Adolfo Lima, Campos Lima, Emlio Costa, Pinto Quartim, Neno Vasco, o prprio Alfredo Pimenta, etc. 2.4 Esclarecido o sentido da expresso movimento operrio na sua insero na sociedade portuguesa e explicado, em termos gerais, o fracasso da aco do Partido Socialista, procuraremos agora traar esquematicamente as fases da organizao do movimento operrio e sindical nas vsperas do conflito europeu. Em 1909, os sindicalistas revolucionrios, com o apoio dos anarquistas, colhendo os frutos da sua aco junto das associaes de classe e da sua capacidade de doutrinao e propaganda e, essencialmente, 7 beneficiando do extraordinrio impacte do jornal dirio A Greve de curta mas eficaz durao , conseguiram realizar, em Setembro do mesmo ano, o I Congresso Sindical e Cooperativo. Esse congresso marca o incio do triunfo do sindicalismo revolucionrio e do anarquismo sobre um Partido Socialista minado por queslias internas e que, como nota Csar Nogueira, no tinha ficheiro, arquivos, secretaria e imprensa dignos desse nome8. Neste Congresso, em que no estiveram presentes os organismos ainda afectos ao Partido Socialista, estiveram representados cerca de 20 000 trabalhadores sindicalizados. Em 1911, no II Congresso Sindicalista, que continuou a aco do anterior, o nmero de trabalhadores representados eleva-se a 36 000, nmero que sobe a cerca de 94 000 no Congresso Operrio de Tomar, onde criada a Unio Operria Nacional, primeira estrutura federativa, escala nacional, que o movimento operrio e sindical conheceu. Estes dois congressos acentuaram o triunfo do sindicalismo revolucionrio e marcam o desaparecimento definitivo, junto dos trabalhadores e como organizao dos socialistas. Em 1919, no Congresso Operrio de Coimbra, esto representados cerca de 120 000 trabalhadores; neste congresso criada a C. G. T. (Confederao Geral do T-abalho), que substitui a U. O. N., como organizao federativa dos sindicatos, unies dos sindicatos e federaes de indstria. Estava criada a maior organizao de massas que o Pas conheceu, proprietria de um jornal dirio, A Batalha, o terceiro do Pas em nmero de exemplares tirados e vendidos.
T Era um jornal dirio com colaborao de vrias tendncias. Durou apenas quatro meses. Publicou tradues, artigos de militantes portugueses

e abundante noticirio informativo.

8 Csar NOGUEIBA, Natas para a Histria Lisboa, 1964.

do Socialismo,

Portuglia, 685

Para o perodo que nos interessa 1914-18 , a aco do movimento operrio move-se sob a orientao da U. O. N. Bom ser, portanto, que procuremos traar o quadro circunstancial que envolveu a sua criao e os primeiros tempos da sua aco. A U. O. N. criada imediatamente a seguir a um perodo extremamente agitado da vida social e poltica do Pas. Aps a implantao da Repblica, uma srie de factores, a maioria dos quais conjunturais, vm concorrer para fazer deflagrar conflitos sociais importantes, que os governos republicanos s custa da represso, por vezes muito violenta prises sem culpa formada e sem julgamento, encerramento de sindicatos, cerco e encerramento, por duas vezes, da Casa Sindical em Lisboa, aco violenta da G. N. R. em Setbal e no Alentejo, suspenso das garantias constitucionais pelo Governo Duarte Leite, etc. , conseguem, e apenas momentaneamente, resolver. Entre os factores aludidos cumpre salientar os seguintes: a) Destruio, pela prpria prtica poltica dos governos republicanos, do mito criado durante a monarquia de uma repblica salvadora e redentora, que resolveria todos os problemas e eliminaria todas as misrias e que at, como disse A. Jos de Almeida no perodo da propaganda republicana, reflectisse o fulgor do brilho da esperana anarquista; 6) Entrada na luta reivindicativa dos trabalhadores rurais a partir de Janeiro de 19129; c) Alargamento da geografia da luta operria e sindical (Setbal, Guimares, Portalegre, Arrentela, Covilh, zona martima do Algarve, Silves, etc.); d) Tentativas militares ou militarizadas de restaurao monrquica, que provocaram uma psicose colectiva antitalassa10, que, assumida pelos carbonrios, pelos voluntrios da Repblica, pela Formiga Branca, produz aces continuadas de retaliao: denncias, provocaes, caceteiros, apupos a lderes republicanos, espancamentos, etc. Estas aces de retaliao encontram eco no jacobinismo do grupo democrtico, na pequena e mdia burguesia portuguesa, tornando assim possvel uma convergncia da hostilidade e dio ao P. R. P., que integrava sectores sociais e polticos muito diversos e com interesses heterogneos; ) A liberdade relativa da organizao e da propaganda permitida pela Repblica Democrtica possibilitou tambm uma maior e melhor organizao em torno dos sindicatos, jornais, cooperativas e grupos recreativos, de instruo e culturais; /) Subida constante, mormente a partir de 1913, do custo de vida e escassez e agravamento dos preos do po; g) Forte corrente emigratria nos quatro anos considerados, cerca de 280 000 emigrantes saram do Pas , que, originando-se nas zonas rurais do interior, abrangeu tambm as reas urbanas.
9 Entre 1910 e 1912, equipas de militantes operrios percorreram as zonas rurais do Pas, organizando censos e conferncias, vendendo panfletos, distribuindo propaganda, como, por exemplo, Carlos Rates, futuro secretrio-geral do P. C. P. 10 686 Antimonrquica; Paiva Couceiro e as incurses em Trs-os-Montes.

A U. O. N., como j se escreveu atrs, criou-se em Tomar, em 1914, num congresso que, originariamente, houvera sido convocado por instigao do Partido Socialista, que pretendia aproveitar-se, no apenas da exausto relativa de quatro anos de conflitos sucessivos, mas tambm do facto de os melhores militantes sindicalistas e anarquistas se encontrarem detidos ou expulsos do Pas ". Na data em que o congresso de Tomar se realizou j no havia, porm, militantes presos e as aspiraes do P. S. em retomar um papel importante junto dos trabalhadores acabaram por se malograr 12. No entanto, a U. O. N. comeou por ser uma organizao enfraquecida, actuando junto de sindicatos e trabalhadores cansados de sacrifcios sobre sacrifcios, alguns deles vos. A um esforo prolongado de organizao e reivindicaes seguiu-se, nos finais de 1913 e em 1914, no apenas um forte movimento repressivo, mas o esgotamento dos melhores militantes, a recomposio das organizaes sindicais, o cansao geral das fraces mais reivindicativas. De facto, em 1914-16 apenas se produzem no Pas 32 greves importantes13e conhecidas, contra 301 realizadas no perodo entre 1910 e 1914 .
3. Poltica partidria, a primeira guerra mundial e o movimento operrio

A primeira guerra mundial provocou em Portugal reaces muito diversas e que no cabe aqui analisar em pormenor. O aproximar da entrada de Portugal no grande conflito fez convergir dois dos mais importantes lderes republicanos: Afonso Costa e Antnio Jos de Almeida. Esta aproximao realizou-se em funo do interesse patritico de defesa dos territrios ultramarinos portugueses, das obrigaes resultantes da aliana inglesa e da perspectiva de obter, no futuro, uma posio vantajosa pela participao, eventualmente vitoriosa, de Portugal na guerra. Brito Camacho e Machado Santos pem, desde logo, grandes reservas participao portuguesa, o que fazem tambm os diversos grupos monrquicos. Formaram-se dois blocos polticos muito demarcados quanto participao de Portugal na guerra. certo que havia no interior de cada bloco grande diversidade de posies ideolgicas e na corrente antiparticipao no existia, para alm da recusa, identidade poltica. Como prolongamento do que acontecia noutros pases europeus, constitui-se em 1916 o governo de Unio Sagrada, de que participavam democrticos e evolucionistas. Os socialistas, ligados II Internacional, so convidados a participar no primeiro Governo da Unio Sagrada. Recusam, como
11 Em consequncia das leis de excepo de 1896, no abolidas de resto pela Repblica, que previam a deportao de anarquistas. 12 Ver Csar OLIVEIRA, A Criao da Unio Operria Nacional, Porto, Afrontamento, 1973. 1 3 ver F. Emdio da SILVA, AS Greves, Lisboa, 1913, e M. Joaquim de SOUSA, O Sindicalismo em Portugal, Porto, 1972 (3. ed.).

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organizao, essa participao, mas o apoio que um sector bem considervel do Partido presta tacitamente ao Governo provocou cises e abandonos importantes 14, com posies que esto muito perto da corrente internacionalista e pacifista, maioritria na U. O. N. Em Abril e Maio de 1915 realizou-se em Ferrol, Espanha, um Congresso Internacional Pr-Paz, a que a U. O. N. logo aderiu, a enviando uma representao. Segundo um dos delegados, a U. O. N., aderindo ao Congresso da Paz e enviando l os seus representantes, compreendeu o alcance e o valor das resolues que naquela reunio poderiam ser votadas para que uma to grande calamidade, como a actual guerra, tivesse fim 15. O congresso, marcado em princpio para o Ateneu Sindicalista daquela cidade espanhola, foi 16 proibido pelas autoridades e s a muito custo os representantes se puderam reunir. Entre outras representaes, estavam presentes delegaes da Espanha, Frana, Inglaterra, Itlia, Brasil, Argentina, Cuba e Portugal. Nessa reunio foi aprovada uma proposta com o seguinte teor: 1. Que se nomeie um Comit Permanente do Congresso Internacional da Paz. 2. Que este Comit, composto de cinco membros, tome sua guarda os documentos do Congresso, arquivando-os como dados para a histria proletria. 3. Que este Comit escreva de quinze em quinze dias uma alocuo revolucionria nos idiomas falados nas naes beligerantes e a faa chegar por todos os meios s trincheiras e aos campos de batalha. 4. Este Comit ter a sua residncia em Lisboa, Portugal. 17 Como fosse previsvel a eventualidade de a primeira guerra mundial envolver os dois pases peninsulares, o congresso ocupou-se tambm das relaes entre os trabalhadores espanhis e portugueses, aprovando, sob proposta da delegao portuguesa, uma moo que conclua do seguinte modo: [...] 3. Que se combata por todos os meios, e em especial por meio da imprensa e da tribuna, a opinio burguesa e poltica na sua febre pelo aumento de armamentos e pelo af de conquistas territoriais. 18 O congresso assentou ainda na constituio de uma nova internacional que, agrupando apenas organismos caracterizadamente operrios de resistncia e de classe 19, se orientaria numa linha revolucionria. Portanto, camaradas, esperamos que todas as federaes locais, regionais e nacionais, alm dos sindicatos profissionais, nos dem a sua adeso e contribuam com qualquer quantia para custear as despesas que havemos de fazer... Ao trabalho, pois, camaradas, que a nova Internacional impea, no porvir, guerras monstruosas como a que actualmente presenciamos, 20 tais so os nossos votos. Viva a Internacional. Abaixo a guerra.
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Csar NOGUEIRA afastou-se do P. S. nesta data.


Relatrio de M. J. de SOUSA, edio da U. O. N., 1915. Ibid., id. Ibid., id. Ibid., id. Ibid., id.

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Ibid., id.

Entretanto, em Novembro de 1915, o Manifesto da Conferncia de Zimmerwald era traduzido e publicado na grande maioria da imprensa operria portuguesa. Militantes operrios, anarquistas, sindicalistas e alguns socialistas, na linha fundamental das resolues de Ferrol e do Manifesto de Zimmerwald, procuram contraditar os lderes republicanos partidrios da interveno portuguesa. A mobilizao geral, o apresamento dos barcos alemes surtos no Tejo e o milagre de Tancos eram apoiados em comcios pblicos e conferncias. Os dirigentes sindicais e os intelectuais revolucionrios procuram rebater as opinies a proferidas. O facto de uma maioria significativa das organizaes operrias e os seus melhores militantes alinharem numa actuao anti-intervencionista reforou a aco daqueles que em Portugal, certamente com outros motivos, se tinham colocado numa posio de recusa interveno portuguesa na guerra. O Despertar, a Voz da Razo21 e o Boletim da U. O. N. so porventura, neste perodo, embora com intermitncias vrias, os rgos da imprensa operria que, de forma mais clara e radical, protestam contra a participao na guerra. Desde o incio do conflito que a maioria dos rgos da imprensa operria apontavam a natureza imperialista dessa guerra de rapina, ao mesmo tempo que procuravam detectar as suas possveis e previsveis consequncias para as classes trabalhadoras. A unidade poltica entre evolucionistas e democrticos no se fez tambm sem implicar flutuaes em sectores minoritrios numa e noutra formao poltica. Se a mobilizao geral, a compra de armamento e a preparao militar22 no provocaram perturbaes graves, o certo que j em Tancos e nos primeiros embarques 23 para Frana do C. E. P. diversos actos de indisciplina vieram mostrar o significado, no prprio exrcito, das posies anti-intervencionistas. 4. Primeira guerra mundial e custo de vida 4.1 O custo de vida sofreu de 1914 at Agosto de 1917 um aumento da ordem dos 66% na generalidade do Pas; porm, se considerarmos apenas as cidades e os subrbios de Lisboa e do Porto, o aumento do custo de vida apresentava j, para Outubro de 1917, um agravamento de 99%, que em Fevereiro do ano seguinte rondava os 133 %. Se em 1914 e 1915 o agravamento do custo de vida se no fez sentir com muito peso, a entrada efectiva de Portugal na guerra possibilitou a subida repentina dos preos24. A par do aumento do custo de vida, centrado nos gneros de primeira necessidade, uma outra srie de factores ligados guerra e altamente influentes na carestia da vida e no processo inflacion21 22

rgo das Juventudes Sindicalista e Anarquista. Local de preparao militar das tropas portuguesas destinadas a Corpo Expedicionrio Portugus. Ver anexos. 689

Frana.
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rio irrompem em Portugal. No s aumentam os preos dos gneros e dos principais produtos (carvo, lenha, etc), como o aambarcamento e o mercado negro retiram dos mercados urbanos muitos dos gneros alimentares e produtos de primeira necessidade, o que acompanhado por constantes prticas especulativas e por tentativas monopolistas diversas. Toda esta situao, provocada pela subida dos preos e pela escassez dos gneros, arrasta corrupo administrativa, fuga de capitais 25 e desorganizao dos mecanismos de fiscalizao, para as quais o poder poltico no consegue encontrar antdoto eficaz. Este quadro agrava-se com o aumento das despesas militares, com a desorganizao relativa das redes ferrovirias, com a escassez dos meios de transporte rodovirio, com o decrscimo ntido da produo industrial e agrcola e com a dificuldade crescente das trocas comerciais do Pas com o exterior. Tudo isto contribuiu para acentuar as situaes de misria, dificlimas de suportar para as classes trabalhadoras. Se nas zonas rurais os problemas se avolumam, nas zonas urbanas a escassez de abastecimentos cria situaes cada vez mais intolerveis. Os quadros em anexo ilustram bem o agravamento de toda a situao social no que respeita ao preo dos gneros e aos salrios. 4.2 Em Janeiro de 1916 foi sugerida pela primeira vez ao Conselho Central da U. O. N. a ideia de uma greve geral contra a carestia da vida. No entanto, em presena da debilidade e exausto das organizaes operrias, a ideia foi preterida em favor de lutas parciais e generalizadas pelo aumento de salrios, contra o desemprego (em boa parte motivado pela carncia de matrias-primas vindas do exterior) e contra a guerra. Esta Unha de actuao situava-se e retomava as reclamaes formuladas ao poder em Abril de 1914, aps a criao da U. O. N. No entanto, no 1. trimestre de 1916 produzem-se em Lisboa, no Porto e em Almada os primeiros assaltos a armazns de gneros, assaltos que saam totalmente dos propsitos da U. O. N. e que escapavam em absoluto ao controle dos sindicatos operrios. A estas aces de carcter violento responde o Governo com o assalto l.a Seco da U. O. N. e com a priso de dezenas de operrios. As autoridades tentam dissolver a U. O. N., mas esbarram agora com um operariado de novo coeso e unido, potencialmente explosivo. Sucedem-se os assaltos, que ganham cada vez maior violncia, como foi o caso do assalto a todos os armazns e estabelecimentos de gneros da Rua Mouzinho da Silveira, no Porto. Os assaltos assumem um carcter imprevisto, disperso e quase sempre desorganizado. Uma vaga de violncias, de assaltos machadada e de destruies surge um pouco por toda a parte.
25 Para a Sua principalmente. No foi possvel apurar, como bvio, os montantes e a origem dos capitais colocados na Sua. V. Pulido VALENTE aflora o facto em Estudos sobre Bidnio Pais, Lisboa, 1968.

690

Em 1917 h um sbito recrudescer dos movimentos grevistas que acompanha o agravamento do custo de vida, alguns dos quais assumem particular violncia e significado, atingindo, em alguns casos, sectores importantes da vida do Pas: greves dos trabalhadores telgrafo-postais, greve dos tipgrafos e compositores, dos transportes, etc. Algumas das greves repetem-se com mnimos intervalos de tempo e raras vezes se obtm sucessos nos movimentos. A margem sul do Tejo ficou, por esta altura, completamente paralisada durante trs dias, pois os transportes e os correios entraram totalmente em greve. Vivendo-se sob leis de excepo, as greves realizavam-se em condies muito desfavorveis (assaltos e greves criam situaes embaraosas aos sindicatos operrios), mas tiveram tais reflexos e provocaram tais consequncias que originaram uma represso violenta de carcter militar. Efri 1917, Norton de Matos, quando da greve dos Correios, ordena e mobilizao militar de todo o pessoal, incluindo as mulheres. Vive-se de facto uma situao quase explosiva, com movimentaes inesperadas, anrquicas e descoordenadas, a que os governos respondem com certo descontrole poltico, o que os leva a cometer erros sobre erros na represso luta contra a carestia da vida, a alta dos preos e a falta de gneros. Em Maio de 1917 produziu-se o que ficou conhecido como a Revoluo da Batata, isto , o assalto generalizado e espontneo aos armazns e estabelecimentos, acompanhado de motins e tumultos, alguns dos quais sangrentos, e de aces de retaliao por parte da burguesia e dos proprietrios. A 19 do mesmo ms, e em consequncia dos assaltos, motins, greves, tumultos e outras formas de aco violentas cada vez mais generalizadas, so presos e internados no Forte de Caxias mais de 400 indivduos. Toda a represso a estes movimentos contra o custo de vida se vai enxertar na recordao da represso s greves rurais de 1911-12 e greve geral de Lisboa em 1912. Reacende-se entre os militantes e a massa dos trabalhadores a hostilidade e o dio contra o Partido Democrtico (espinha dorsal da Unio Sagrada) e contra Afonso Costa, apodado pelos militantes operrios de racha26
-sindicalista e de inquisior-mor do povo portugus . 5. A U. O. N., a carestia da vida e a guerra

Toda a movimentao social e reivindicativa para a qual buscmos, nas pginas antecedentes, uma caracterizao obrigou revitalizao da Unio Operria Nacional, dando-lhe uma fora e coeso como at a nunca tivera a primeira estrutura federativa escala nacional dos trabalhadores portugueses. Da, logo nos comeos de 1917, a inteno de fortalecer os organismos operrios e de dar um sentido e uma coordenao ao descontentamento do operariado.
26

rria contra a Carestia de Vida, Portucalense, Porto, 1971.

Inscries no Forte de Caxias, in J. Pacheco PEREIRA, A Luta Ope-

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Prudentemente, evitando qualquer aluso aos motins e aos assaltos, a U. O. N. dirigia, em fins de Fevereiro, a todas as associaes e sindicatos operrios uma convocatria para uma Conferncia Operria do Sul do Pas. A criminosa guerra que se desencadeou, h dois anos, no Centro da Europa e em que tambm foi envolvido o nosso pas, trazendo para a nossa vida industrial e agrcola e para a nossa situao de trabalhadores as consequncias horrveis que todos ns sentimos, trouxe tambm, com o afastamento forado de muitos dos seus militantes e com o mal-estar que de todos os trabalhadores se apossou, a desorganizao do operariado e o27enfraquecimento e a inrcia dos seus organismos associativos. As Conferncias Operrias (uma no Porto e outra em Lisboa) realizaram-se de facto em Abril e Maio de 1917. A estiveram representados 176 sindicatos, 4 federaes de indstria, 2 unies de sindicatos, vrios jornais operrios e diversas cooperativas. Numa e noutra conferncia era a mesma a ordem de trabalhos: 1. Organizao operria; 2. Carestia da vida; 3. A organizao operria perante as condies de paz. Ainda que tendo sido a tese A Carestia da Vida, cujo relator foi Pinto Quartim, a que maior interesse provocou e maior importncia veio a ter no desenvolvimento posterior da movimentao das classes trabalhadoras, bom ser que procuremos detectar referncias significativas em cada tese apresentada. Como tentativa de revitalizao da organizao operria, j desde os finais de 1916 que tinha ficado acordado, entre o Conselho Central da U. O. N. e os sindicatos aderentes, promover, em todo o pas, assembleias magnas para dinamizar a organizao operria atravs de debates sobre problemas concretos e de grande incidncia no quotidiano das populaes trabalhadoras. Todavia, a partir da Conferncia Operria do Sul, em Abril-Maio de 1917, comea a tornar-se possvel uma orientao mais adequada e uma coordenao mais eficiente. Tentando caracterizar as dificuldades iniciais da U. O. N., escreve o relator da tese Organizao Operria: [...] Criou o Congresso de Tomar a U. O. N., instituio que se esperava viesse a exercer no movimento operrio portugus uma salutar influncia, contribuindo eficazmente para a formao de novos sindicatos e federaes e para o robustecimento dos ento existentes, do mesmo passo que daria mais predomnio aco cooperativa. Volvidos trs anos, reconhece-se que a sua influncia quase se no faz sentir na vida operria. A Central dos Sindicatos no desempenhou o papel que lhe havia sido confiado, havendo tido apenas uma vida aparente, a despeito de tantas ocasies se lhe terem deparado para se afirmar [...] Aos sindicatos cabe um grande quinho de responsabilidades T...]28 Mais adiante, e apesar de considerar que o proletariado portugus tem a vontade embotada e que nunca como agora o operariado teve necessidade de se manter solida2 T Tese Organizao Operria, elaborada pela U. O. N. para ser presente s Conferncias Operrias de Abril-Maio de 1917. M Ibid., id.

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mente organizado [...] 29, advertem-se as direces dos sindicatos de que [...] devem estar em dia com todos os movimentos de greve que se verifiquem, promovendo assembleias nos primeiros dias em que a greve for tornada pblica [...] 30 .

o reconhecimento de que h movimentos de greve decididos espontaneamente, ao mesmo tempo que se apontam caminhos de modo a permitir que sejam os prprios sindicatos a imprimir aco grevista uma orientao e uma coordenao mais definidas. No entanto, como se ver, a tentativa de fazer convergir num amplo movimento social as expresses do descontentamento do operariado vai ser damasiado lenta. So a discusso e a aprovao das concluses da tese A Carestia da Vida que vo servir para cimentar e perspectivar manifestaes dispersas e sem coeso que at a tinham surgido. [...] Ao passo que a vida nos ltimos vinte anos antes da guerra subira 35 %, os salrios estacionavam nesse mesmo nmero de anos, com pouco sensvel diferena em certas e reduzidas indstrias. E, embora todo o esforo da organizao operria se concentrasse na conquista de um maior salrio, essa diferena no conseguia ser vencida, j porque impotente era ainda essa organizao para impor a sua vontade, j porque os nossos grandes e liberais estadistas, apercebendo-se de que eram impotentes para remediar as causas que provocavam os justos movimentos proletrios, desafogavam o seu mau humor prendendo e espadeirando os reclamantes, como se, com um prejudicado a mais ou a menos ou com a priso de uns tantos, o mal desaparecesse [...] 31 Depois, procurando tirar as ilaes que mais se adequavam luta contra a carestia da vida e da participao de Portugal na guerra, continuava o relator da tese: [...] O Pas no produzia nem a metade do necessrio para o seu consumo. As poucas indstrias que existiam vegetavam mngua de capital inteligente e audacioso. Navegao mercantil no a tnhamos: apenas dois vapores para os Aores e uma meia dzia para frica, cuja tonelagem somada era insuficiente para a adaptao da produo colonial. E foi assim nestas condies, sem agricultura, sem indstria, sem navegao, que a guerra veio surpreender Portugal. E foi sob o regime de um salrio baixssimo e de um custo de vida exorbitante, e com uma organizao incipiente e inconsistente, que ns, operrios, nos encontrvamos quando fomos assaltados na corrente de ambies excitadas pela guerra. Foi assim quando j vivamos na misria que nos impuseram mais uma elevao de cerca de 100% nos gneros absolutamente indispensveis a mais sbria alimentao. 82 Procurando caracterizar a natureza das ligaes entre a guerra, o capitalismo e a carestia da vida, a tese de que estamos tratando conclui: [...] A crise que os governantes do nosso e dos
Tese Organizao Operria. Ibid. Tese A Carestia da Vida, elaborada, apresentada e aprovada nas Conferncias Operrias. 32 Ibid., id. 693
30 81 29

outros pases se mostram incapazes de conjurar provm do interesse que tem a burguesia capitalista, pelo af dos lucros, em deter a produo para especular e em parte tambm de que uma grande quantidade de capitais empregada, pelo incentivo dos grandes lucros que a guerra lhes oferece, em empresas improdutivas e destruidoras, subtraindo-se assim actividade industrial e agrria. A carestia da vida existir enquanto existir o regime do salariato. Para o operrio, a participao que se lhe reconhece no trabalho no suficiente para satisfazer as suas necessidades. Ora nunca o salrio poder igualar-se aos preos dos gneros, porque precisamente da diferena que vai de quanto custa o produto ao preo por que vendido que vivem os capitalistas [...] 33 No nos queremos alongar em citaes demasiado extensas, que s serviriam, aqui, para procurar mostrar que, a partir das Conferncias Operrias j referidas, possvel perspectivar a luta das massas trabalhadoras com um duplo sentido: contra a sociedade capitalista e contra a guerra, encarada, como se viu, como sua natural consequncia. Esta viso da natureza da primeira guerra mundial reforou uma atitude generalizada contra a guerra, que rapidamente ganhou outras camadas sociais e que, projectando-se at s trincheiras, facilitou o caminho vitorioso a novas foras polticas. As concluses desta tese, integralmente transcritas em anexo, so um lapidar exemplo de lutas parciais conectadas com uma estratgia a longo prazo que visava ganhar, para uma aco conjunta, largas camadas da populao portuguesa. As duas Conferncias Operrias tentaram ainda dotar o movimento organizado das massas trabalhadoras com princpios de orientao para uma aco logo aps ter terminado a guerra. Entre outras foram aprovadas as seguintes concluses: [...] Exigir o termo da diplomacia secreta e que seja permitido ao povo tomar conhecimento, em toda a sua plenitude, da complexidade do problema internacional, sem restries, sem reservas, sem documentos truncados ou falsificados, sem mentiras e falsas declaraes; exigir que, terminada a guerra, se faa plena luz sobre o que se passou [...]; exigir que o delegado ou delegados futura Conferncia de Paz no sejam polticos partidrios nem que estejam sob a presso de quaisquer interesses ou responsabilidades na actual situao [...]34 E, tentando dimensionar uma linha de actuao internacionalista, as Conferncias Operrias reafirmaram ainda, com plena e unnime aprovao, alguns princpios bsicos: [...] Nenhum povo deve ou pode ser coagido a suportar o domnio de outro povo sob que pretexto for. Aos povos deve ser permitida sem sofismas a plena determinao das suas ligaes ou associaes com outros povos. Os Estados devem renunciar a quaisquer anexaes territoriais e ao regime de nao armada [...] 35
Tese A Carestia da Vida. Tese O Movimento Operrio perante a Guerra e as Condies da Paz, apresentada e aprovada nas Conferncias Operrias que a U. O. N. convocou para Abril e Maio de 1917. 691} Princpios gerais das concluses da tese sobre as condies de paz.
33 34

Estavam pois definidos os pontos essenciais que deveriam nortear, a partir de meados de 1917, a aco conjunta dos organismos operrios portugueses no contexto difcil da guerra, da carestia da vida e das leis de excepo sob as quais o Pas vivia. 6. Democrticos, movimento operrio e Sidnio Pais 6.1 Entretanto, a partir de 25 de Abril de 1917 est no Governo um Ministrio partidrio sob a presidncia de Afonso Costa. As lutas e movimentaes sociais a seguir s Conferncias Operrias, longe de diminurem, adquirem um vigor e uma coeso que lhes do uma nova dimenso. Os democrticos so agora os nicos a assumir a represso. Pela primeira vez, desde a entrada de Portugal na guerra, Afonso Costa e o seu partido esto ss perante unionistas, independentes de Machado Santos, germanofils, monrquicos e anti-intervencionistas de vrios matizes. As movimentaes populares contra a guerra e contra a carestia da vida reforaram, por outro lado, o isolamento dos democrticos. Tudo tornava extremamente difcil a aco de um governo partidrio. As condies para um movimento militar e popular contra Afonso Costa e o Partido Democrtico eram, assim, cada vez mais favorveis. Efectivamente, como se sabe, a 5 de Dezembro de 1917, Sidnio Pais chefia um movimento militar, com largo apoio de grupos civis, que afasta do poder os democrticos. A este movimento prestaram concurso activo alguns dos mais importantes lderes republicanos: Machado Santos, logo nomeado ministro do Interior, e, indirectamente, Brito Camacho, que, no participando no Governo, estava nele representado por correligionrios seus38. A U. O. N. no hostilizou o movimento sidonista e, embora o no apoiasse, alguns militantes e grupos civis de maioria operria chegaram a participar nos actos preparatrios do movimento sidonista. Que programa fez aglutinar to diversas foras sociais volta de Sidnio Pais? Como explicar o apoio da U. O. NJ Que atitude vai nortear a aco da organizao operria perante a Repblica Novaf 6.2 O P. R. P. (democrticos) herdou, logo aps as cises de 1911, o aparelho partidrio, lenta e pacientemente organizado durante a monarquia, cobrindo a generalidade do Pas, atravs de comisses distritais, municipais e paroquiais, com uma imprensa numerosa e activa e apoiado ainda por centros escolares, por clubes e por grande parte da maonaria. Pode dizer-se que, dos trs partidos que, a partir das cises de 1911, se defrontam na luta poltica do Pas, o P. R. P. o nico
Brito CAMACHO teve diversas reunies com Sidnio PAUS, como relatam e mostram Tefilo DUARTE, O Consulado de Sidnio Pais, e Rocha MARTINS, Memrias sobre Sidnio Pais. O dirigente unionista desligou-se do movimento na sua fase final, mas correligionrios seus participaram no Governo sidonista nos seus primeiros tempos.
36

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com capacidade organizativa e com um programa definido37, com capacidade, portanto, para pr em prtica uma aco coerente e consequente em todos os domnios da vida poltica. Apoiado por parte das profisses liberais, mas sobretudo inserido nas populaes urbanas, nos pequenos e mdios comerciantes, no funcionalismo pblico, enfim, nos populares, o P. R. P. saiu vitorioso de todas as eleies realizadas na Repblica (at ao eclodir da guerra). A sua esfera de aco alargava-se, alm disso, ao exrcito, onde, para alm dos Jovens Turcos38, tinha larga implantao nos sargentos e cabos. Partidrio intransigente da interveno de Portugal na guerra e tendo-se defrontado sozinho, nos momentos mais crticos da agitao social, contra as classes trabalhadoras, o Partido Democrtico, e nomeadamente o seu lder incontestado, Afonso Costa, tornara-se o inimigo principal a abater. Ora, como vimos, entre os fins de Abril de 1917 e Dezembro desse mesmo ano, os democrticos isolam-se. Contra eles, as classes trabalhadoras, os unionistas, os machaistas, todos os monrquicos, a Igreja e os anti-intervencionistas. No contexto difcil da guerra, da alta dos preos, da carestia da vida, da agitao social, as condies para fazer apear o afonsismo do poder eram altamente favorveis. As classes trabalhadoras, pela prpria tradio repressiva dos democrticos, no tinham slidas razes para apoiarem Afonso Costa e o seu partido. Sidnio Pais pde surgir assim com um programa, basicamente definvel em quatro pontos fulcrais, que uniam, contra os democrticos, numerosos grupos polticos e, tacitamente, a U. O. N. Assim: A promessa de no mais partirem soldados para Frana; A pacificao da famlia nacional; A resoluo da questo das subsistncias e uma poltica equilibrada de preos e salrios; A libertao dos presos por questes sociais; Constituram o cerne de uma plataforma comum que permitiu no s a queda de Afonso Costa, mas tambm uma onda de esperana partilhada pela U. O. N. Aps o 5 de Dezembro, uma comisso de operrios foi recebida por Sidnio Pais. Foram-lhe ento entregues as reclamaes da U. O. N. aprovadas nas Conferncias Operrias de Abril e Maio e, de certo modo, correspondentes s promessas do movimento militar. Sidnio manda libertar grande parte dos presos por questes sociais, alguns dos quais se encontravam detidos desde as greves rurais de 1912, mas no atende nem resolve as reclamaes gerais que lhe so apresentadas.
3T

Alm de Afonso COSTA, Frana BORGES, A. VASCONCELOS, A. BRAGA,

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Duarte LEITE e outros conferiram ao grupo democrtico coerncia, coeso e uma Unha poltica definida, que os outros partidos estavam longe de possuir. 88 Grupo de oficiais do exrcito, na maioria jovens, constitudo por imitaco de Kemal Ataturk.

Em fins de Janeiro terminaram as trguas e o perodo da no hostilidade do movimento operrio Repblica Nova; em Fevereiro e Maro retoma-se a ideia de uma greve geral revolucionria contra a guerra e a carestia da vida39.

39 Ver J. Pacheco PEREIRA, op. cit., m Novembro de 1918. A peneumnica, preparao limitaram a sua dimenso anarco-sindicalistas impediram tambm

mesma edio. A greve geral ocorreu o armistcio e certa demora na sua e o seu significado. As concepes outro tipo de actuao.

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ANEXOS

Distribuio de algumas greves por profisses (1870-1912) QUADRO N. 1


Profisses Nmero de greves

Calafates Fragateiros e catraeiros Tipgrafos e afins Tanoeiros Operrios tabaqueiros (a) Alimentao Vesturio e calado Indstria txtil e lanifcios Marceneiros Construo civil Cortadores de carnes Corticeiros Estivadores e descarregadores Padeiros Metalurgia Cermica (oleiros) Operrios vidreiros Pescadores Conservas Transportes (martimos, ferrovirios, diversos) Trabalhadores rurais(b) Total

1 19 17 16 6 5 22 59 9 10 9 22 13 3 22 8 8 7 6 42 28
294

(a) Todas na dcada de 1870. (fe) S em 1912 e 1913. Fontes: Fernando Emdio da SILVA, AS Greves, Lisboa, Imprensa Nacional, 1913; A Vos do Operrio; O Protesto Operrio; O Sindicalista.

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Aumento do custo de vida segundo a U. O. N. QUADRO N. 2


Preos Gneros alimentares Antes da guerra Quilo Litro Quilo Litro 120 300 30 80 50 80 30 40 30 60 90 50 30 100 1000 800 200 140 320 720 280 320 8 20 20 320 200 50 60 Em Fevereiro de 1918 440 760 70 200 180 240 160 200 80 130 420 150 70 200 1600 1600 420 860 720 1600 1200 840 50 80 120 960 600 140 160

Arroz ... Azeite Cebolas Feijo (branco, amarelo ou encarnado) Feijo-frade ... Go-de-bico Milho Fava Batata Trigo Po de trigo Po de milho Carvo Leite de vaca Manteiga Queijo Ovos Massas de farinha de trigo (nacionais) Toucinho Chourio Carne de porco Carne de vaca Forragens para gado: palha Forragens para gado: feno Forragens para gado: smea Atum em azeite Atum em salmoura Sardinha (mdia) Carapau (mdio)

Quilo Litro Quilo Litro Quilo Dzia Quilo

Molho

Dzia

Fonte: Parecer apresentado pela Comisso Central da Unio Operria Nacional, em 22 de Fevereiro de 1917, ao Conselho Central. Relator: Sousa NEVES.

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Variaes do custo de vida (preos a retalho) em Portugal, Gr-Bretanha, Franca e Itlia 1900-1917 (Junho) QUADRO N. 3 Anos 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 L913 L914 L915 L916 L917 Portugal 100 98,8 96,4 99,0 106,2 104,5 104,8 105,2 105,5 106,6 103,0 108,7 108,5 111,1 116,2 122,9 151,1 183,3 Gr-Bretanha 100 100,4 101,0 102,8 102,4 102,0 108,0 109,5 109,6 109,4 109,4 114,5 114,8 116,8 148,6 181,3 231,3 Frana 100 100 95 98 99 97 95 100 102 100 104 117 115 118 116 135 159 (a) Itlia 100 106 99 99 97 99 99 101 105 112 114 118 120 193 161 182 (a)

(a) Referente a Abril. Fonte: A. Gonalves PEREIRA, A Variao de Preos, Lisboa, 1925.

Custo de vida (Julho de 1914 a Julho de 1918) QUADRO N. 4 Anos 1914 1915 1916 1917 1918 Meses Julho I Geral 100 111,5 137,1 162,3 292,7 Porto 100 111,5 137,5 214,8 377,6 Lisboa 100 111,5 137,1 172,1 234,2

Fonte: Anurio Estatstico de Portugal de 1919. ndice geral dos preos agrcolas QUADRO N. 5 Anos 1914 1915 1916 1917 1918 .. .. .. .. .. .. .. .. Preos 100 114,2 135,7 192,8 300,0

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Fonte: Anurio Estatstico de Portugal de 1919, p. 35.

Salrios nominais e preos a retalho QUADRO N.o 6


Anos 1914 1915 1916 . . 1917 . . . 1918 . . . Salrios Preos

100 140 167 225 270

100 112 137 162 293

Despesas mdias de 100 famlias operrias QUADRO N. 7


Anos Alimentao Renda de casa Vesturio Luz e comb.

1916 1918

70,02 72,34

7,12 5,23

10,99 9,62

6,18 7,33

Fonte: Vasco Pulido VALENTE, Estudos sobre Sidnio Pais, Lisboa, 1968.

CONCLUSES DA TESE A CARESTIA DA VIDA * l. O custo de vida atingiu entre ns uma to sbita e exorbitante elevao que a todas as classes sociais se torna arduamente difcil manterem-se. Pelos proventos nfimos que recebem pelo seu trabalho e pela ausncia de outros recursos como o crdito que a sua msera condio lhes no faculta, os operrios so os mais sacrificados por essa alta de preos, so os que mais heroicamente, mas tambm mais improficuamente, lutam para se poderem manter. Essa dificuldade ingente experimentada pelo proletariado reconhecida pelas prprias classes exploradoras, pela imprensa burguesa e pelo prprio Governo. A situao do trabalhador , pois, insustentvel e impe-se-lhe uma reaco contra este estado de coisas. 2.a Todas as medidas tomadas pelo Governo para resolver a crise das subsistncias tm sido inteis. E, demonstrada a incapacidade e a impotncia dos governantes para evitar os factores da crise e conseguir o embaratecimento das subsistncias, nada tm os trabalhadores que esperar da providncia do Estado, cumprindo-lhes tratar directamente dos seus interesses, organizados nos seus sindicatos. 3.a As reformas legais so meros paliativos. As pautas alfandegrias, os impostos municipais e legais, a aco dos trusts e monoplios e as manobras dos intermedirios e especuladores so apenas factores concomitantes da carestia dos gneros, mas as suas causas so mais profundas: residem justamente no regime econmico dominante. 4.a A carestia da vida no um fenmeno momentneo, mas permanente enquanto existir o salariato. Tambm no inevitvel, pois no faltam braos para o trabalho, meios de produzir, minas para explorar e terra para cultivar. Se no se aumenta a produo, porque o capitalista est interessado na escassez dos produtos, visto que a sua produo obedece ao lucro que o negcio lhe d, e no a satisfazer as necessidades reais do consumo. 5.a Assim, a superproduo capitalista fictcia, pois que deixaria de existir se ao povo no estivesse restringida pelo salrio a faculdade de cona

* Esta tese foi apresentada Conferncia Operria do Sul em 30 de Abril de 1917.

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sumir at satisfao das suas necessidades. O operariado precisa pois de conquistar para si a liberdade de consumo. 6.a A desgraada situao econmica criada pela guerra ao mundo consumidor veio demonstrar que a sociedade humana no pode manter-se sob o actual regime econmico, isto , sob uma sociedade organizada na explorao do homem pelo homem, desprezados o apoio mtuo e a solidariedade. O que preciso transformar, e no reformar. 7. Para operar essa transformao, que trar a liberdade de produo e de consumo para todos os seres humanos, cumpre ao operariado organizar-se, instruir-se e educar-se. Enquanto, porm, essa transformao necessria se no opera, um nico meio resta ao trabalhador para tornar possvel a existncia: a luta incessante por salrios mais altos. Comisso organizadora

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