Igualdade e Meritocracia A tica do Desempenho nas Sociedades Brasileiras (Texto 01) Lvia Barbosa Resumo e comentrios de Marcelo Loyola

la Fraga O Objetivo deste trabalho mostrar, do ponto de vista cultural. Japo Como e a meritocracia interpretada em trs pases Estados Unidos, portanto, momento, Brasil. com uma Estarei, primeiro trabalhando tratarei de

meritocracia em dois nveis distintos. Num ideologia globalizada, na medida em que as categorias que fazem parte da rede de significados da meritocracia grau razovel No so de significativas e tm e histricos

autonomia em relao a contextos sociais particulares. desta nas segundo estarei dessas momento localizada anlise, sociais

interessada em como essa ideologia prticas sociedades, tanto na avaliao de desempenho quanto das lgicas sociais que a presidem. Enquanto a meritocracia constitui um dos valores fundamentais da sociedade norte-americana e um dos principais ingredientes na construo da identidade nacional, o mesmo no se pode dizer da sociedade brasileira e japonesa. Hoje, de modo geral, nas trs sociedades analisadas, a meritocracia est associada quase que exclusivamente a uma aristocracia de talento, de intelecto, composta de acadmicos, produtores de conhecimento e informao, profissionais liberais e elites gerenciais, e legitimada pelos diplomas universitrios. Mas nem sempre foi assim. Por exemplo, nos sculos XVIII e XIX, nos EUA, o sistema de valores meritocrticos legitimava outros tipos de trabalhadores e de ofcios, e a noo de criatividade, hoje identificada a operaes mentais abstratas, continha elementos de engenhosidade do ponto de vista da habilidade prtica manual e mecnica. Max Weber j chamava a ateno para esse novo tipo de aristocracia que estava nascendo nas sociedades modernas uma aristocracia de diplomas e que determinaria o status social da mesma forma que a posse de propriedade j o fizera no passado. bom lembrar que o diploma no pode produzir aristocracia hereditria permanente. A distino crucial entre sociedades modernas e tradicionais que as primeiras so as conquistas pessoais, e no o nascimento, que determinam a posio social, e as qualificaes educacionais devem ser uma conquista de cada um. Os indivduos mais habilitados so mais recompensados, mas as recompensas no sero transmissveis. Na atual cultura de negcios, um dos critrios de aferio de competncia de uma pessoa pelo mercado o nmero de vezes que ela trocou de emprego, no caso de executivos. Pessoas com 20-30 anos numa mesma organizao no so to bem vistas como antes, quando a permanncia num s lugar era vista como lealdade, dedicao e experincia. A lgica subjacente : quem no muda de emprego no desejado pelo mercado.

Sociedade contempornea e meritocracia O mundo no deve nada a ningum Margareth Tatcher e Ronald Reagan ao combaterem o Estado do bem-estar social e a atribuio de responsabilidade coletiva pelos destinos dos menos favorecidos e, que cada um deve receber na mesma proporo de seu prprio esforo e capacidade. Essas ideologias reafirmaram o desempenho como o nico critrio legtimo e desejvel de ordenao social das sociedades modernas. Eles afirmavam que o Estado de bem-estar criou um homem reativo, acomodado, esperando a ao do Estado e da sociedade a soluo de seus problemas, despreocupado de onde vem o seu salrio. Esse tipo social representa a anttese do personagem que deve encarnar os princpios da meritocracia: autnomo, competitivo, empreendedor, criativo, esforado, tendo o trabalho como valor central de sua existncia, o self-made man por excelncia do credo americano.

Sistemas meritocrticos e ideologias da meritocracia

Ao contrrio do que a discusso atual nos faz acreditar, as sociedades complexas sempre enfrentam o dilema de escolher entre o mrito, a antiguidade e o status hereditrio na hora de se organizarem social e administrativamente. Na China, o sistema de recrutamento de servidores para o servio pblico teve incio em 206 a.C. e subsistiu, com algumas modificaes, at 1912. Os candidatos passavam por rigorosos exames escritos, e o apadrinhamento era evitado por meio de um sistema de nmeros que garantia o anonimato. Alm desse dispositivo para garantir a lisura do sistema, as provas passavam por trs examinadores diferentes. Os exames eram muito concorridos chegando a proporo de 100 candidatos por vaga.

Igualdade e meritocracia esto intimamente ligadas: queles que conquistam os lugares mais altos na hierarquia atribui-se conhecimento pblico e formal mrito sob a forma de cargos, salrios, privilgios, status e prestgio. Alm disso, o sistema meritocrtico uma exigncia de uma sociedade democrtica que, do ponto de vista dos princpios, garante a igualdade de oportunidades para todos ou, como diria Napoleo, carreiras abertas ao talento.

Se todos ns queremos os melhores, como identific-los e que instrumentos utilizar para selecion-los? Mais ainda, como garantir que todos tenham igualdade de condies para competir? O primeiro passo prtico das meritocracias, portanto, garantir igualdade de condies para a competio, e o segundo estabelecer processos de avaliao que permitam a identificao precisa de hierarquia de desempenho.
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No primeiro caso,

pressuposto

que

o sistema

seja

aberto a

todos

democrtico -,

independentemente das origens de cada um, e que garanta, do ponto de vista jurdico e legal, acesso e condies iguais para todos. No segundo caso preciso fazer com que os processos avaliativos sejam os mais objetivos possveis, no sentido de medir o mais exatamente possvel o desempenho de cada um, sem distores resultantes de interesses particulares ou as subjetividade dos avaliadores. A meritocracia baseia-se na rejeio de qualquer tipo de privilgio; na igualdade jurdica; na pressuposio de que o talento aleatoriamente distribudo entre as pessoas; nas diferenas inatas entre as pessoas; na competio dos indivduos entre si; na comparao relativa dos resultados individuais; na

responsabilidade do indivduo sobre os seus prprios resultados; e na recompensa conferida aos melhores. Talento a self-reliance ou meritocracia norte-americana

Do ponto de vista scio-histrico, a sociedade norte-americana se constituiu, em face das sociedades europias, como um universo baseado numa ideologia meritocrtica. Ela nunca teve uma organizao social assentada em privilgios hereditrios ou status, mas sempre considerou o desempenho e a iniciativa pessoal os principais mecanismos de mobilidade social. Por exemplo, Abraham Lincoln, que de lenhador se tornou presidente dos Estados Unidos. Em 1859, num discurso sociedade de agricultura de Wisconsin, Lincoln assim descreveu essa trajetria mtica, baseada na determinao, no esforo pessoal e no trabalho duro: A pessoa prudente, pobre, que se inicia no mundo, trabalha por salrio certo tempo, economiza um excedente para comprar ferramentas ou terras para seu prprio uso, depois trabalha por conta prpria durante mais algum tempo e, finalmente, contrata um novo principiante para ajud-la. Essa viso norte-americana do indivduo e do valor trabalho ancora-se na concepo de igualdade igualdade de oportunidades que atribui ao indivduo total responsabilidade pelo seu prprio destino. Os homens so considerados iguais em status e em direitos perante a lei e na vida poltica. Na prtica, traduz-se como direito de igual acesso de todos a tudo, ou seja, igualdade de oportunidades, e no como garantia de sucesso ou resultados.

O igualitarismo norte-americano no significa que todos os homens nasceram iguais, nem que todos devem viver em p de igualdade, mas que todos devem ter inicialmente as mesmas chances de utilizar suas aptides como desejarem, em favor de seus interesses. A primeira funo do governo , portanto, zelar para que esse princpio seja respeitado, pois ele no pode nem deve tentar promover a igualdade absoluta entre os cidados: Os homens no so iguais: eles nasceram com direitos iguais. A diferena entre as pessoas vista como resultado do diferencial do talento (aptido inata) e do esforo e da vontade de realizao (achiviement). As diferenas individuais so assim percebidas como inevitveis e desejveis. O que cumpre evitar qualquer tentativa de usar as diferenas resultantes do talento e do esforo as chamadas desigualdades naturais para marcar distines perante a lei, o que transformaria em desigualdades morais, como diria Rousseau.

Nos Estados Unidos as desigualdades de recompensa e punio so vistas como partes integrantes da vida social. Assim, a idia de justia social est mais prxima do conceito de proporcionalidade ou
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eqidade e menos do de igualdade o qual funciona basicamente como um valor-meio, propiciando as condies jurdicas de acesso universal de todos a tudo, e no como um valor-fim. Nesse contexto, o desempenho enquanto conjunto de talentos, aptides e realizaes funciona como um mecanismo socialmente legtimo que permite sociedade diferenciar, avaliar, hierarquizar, premiar e punir indivduos.

importante notar que essa categoria de esforo, no sentido norte-americano, no pode se considerada idntica categoria esforo no Brasil e no Japo. Nesses dois pases, esforo tem tambm a conotao dedicao, e no s de persistncia em relao a um determinado objetivo. Nos EUA no h essa existncia de um vnculo moral e sim da determinao de um indivduo em busca de suas realizaes individuais.

O sonho americano no sentido de terra prometida como predestinao do povo americano, reforado pelos polticos, fez com que eles custassem a admitir a existncia de uma classe trabalhadora que permaneceria naquela posio para sempre. Essa mesma ideologia transformou a competio individual no nico mecanismo social legtimo para selecionar e avaliar os indivduos. Ao contrrio do que ocorre na sociedade brasileira, a competio vista, no pensamento social e poltico norte-americano, como originadora da igualdade de oportunidades para todos, a qual convm preservar a qualquer preo para que os pequenos possam lutar contra os grandes.

O cowboy imortalizado por Hollywood na figura de John Wayne como heri americano, exemplifica bem a igualdade de oportunidades no sentido em que os pioneiros, fazendeiros, artesos, comerciantes, se lanavam numa corrida louca de ocupao do pas, de leste para oeste, na qual os primeiros a chegar obteriam as melhores terras. Isso porque consideravam que tinham as mesmas chances que os seus vizinhos.

No cenrio norte-americano de crena na igualdade de oportunidades, desempenho configura-se, portanto, como a medida que diferencia e atribui valor social aos indivduos. O homem visto como naturalmente bom, sendo a sociedade a responsvel pelo mal, quando se torna sufocante e diretiva. O governo , decididamente, um mal necessrio, devendo exercer influncia apenas para consolidar e proteger o pas contra o inimigo externo. Na vida cotidiana, o liberalismo se traduz na recusa do indivduo a deixar-se controlar pela administrao, pelo governo ou por qualquer outro que no ele mesmo.

Enquanto a ociosidade, nas sociedades aristocrticas europias, significava a superioridade inata de seus membros, na Amrica a dignidade das pessoas se baseava na valorizao positiva do trabalho. Os empregos, em sua maioria, tinham condies de dignidade iguais. Na sociedade americana ao comparar a meritocracia japonesa norte-americana, ainda possvel ter-se um currculo escolar ruim, um emprego medocre aos 22 anos e conseguir inverter toda essa situao com um bom desempenho e mudanas sucessivas de emprego at chegar ao cargo de diretor de uma grande empresa aos 40 anos. No toa que o heri norte-americano por excelncia o self-made man. Trata-se do indivduo que se
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fez sozinho, sem ajuda de amigos e parentes. esse personagem que aparece sistematicamente imortalizado no imaginrio norte-americano, nos mais diferentes papis cowboy, detetive imbatvel ou superman, cujo cenrio a histria de luta e quase sempre tambm de sua vitria graas a seus prprios recursos interiores. O heri norte-americano basicamente um sujeito proativo, que age sobre a realidade, transformando-a e moldando-a de acordo com a sua viso de mundo, e que se pauta por uma tica de assertividade pessoal. No tem ajuda de ningum, a no ser dos inferiores estruturais. No aceita passivamente a realidade ou as imposies do sistema (leia-se sociedade). Luta e impe-se a ela.

Nos EUA, em regra, a pessoa apresentada pelo seu prenome e qualificada pela sua atividade profissional. Dificilmente se usa a tecnonmia, a identificao de uma pessoa por suas relaes de parentesco, como um oposto ao nome prprio, como fazemos comumente no Brasil, ou do nome prprio seguido da identificao da empresa ou grupo a que se pertence, como acontece no Japo sem causar indignao a quem est sendo apresentado. Alm disso, nos principais documentos de identidade norteamericanos no constam referncias filiao dos portadores.

Essa crena no desempenho norte-americano como produto de caractersticas intrnsecas a cada um de ns e na igualdade de oportunidades que permite sociedade norte-americana se auto-dividir em winners e loosers (vencedores e perdedores). Winners so os que conseguiram construir uma vida de independncia e bem-estar e tiveram sucesso, ou seja, o reconhecimento pblico de seus mritos, atravs de salrio, status, ascenso na carreira e celebridade. Loosers so justamente os que no conseguiram chegar l, seja este l onde for. Partindo do pressuposto de que todos tiveram as mesmas oportunidades. Mas o que melhor aparece no contexto da meritocracia norte-americana o star system, que justamente a premiao dos melhores entre os melhores. O star system aparece em todos os domnios da vida pblica norte-americana. Por exemplo, na contratao de professores para as grandes universidades, nas quais ningum ganha o mesmo salrio, pois a remunerao de cada um est ligada s suas publicaes e patentes, capacidade de atrair alunos e recursos etc., na contratao de executivos para as grandes empresas, nas quais existem verdadeiros concursos de vantagens para atrair determinada pessoa; nos esportes e nas artes, onde se concedem aos grandes dolos vantagens excepcionais; ou entre alunos das universidades, onde os de melhor desempenho formam turmas especiais e recebem ateno diferenciada. No universo acadmico, o famoso ditado publish or perish (publicar ou morrer) mostra a importncia do critrio objetivo da produtividade na classificao dos professores. Mas sem dvida alguma no campo da administrao de empresas que essa lgica da avaliao encontra a sua melhor e maior expresso. Desempenhos so medidos e expressos por pontos e graduados at em dcimos e centsimos e recompensados na razo direta dos resultados, o famoso payment by results.

Neste contexto, sobressai o debate sobre o destino da poltica de quotas e das minorias nos Estados Unidos. Como do conhecimento geral, essa poltica foi estabelecida na dcada de 60 com o objetivo de integrar o negro e outras minorias sociedade norte-americana via mercado de trabalho, mediante uma discriminao positiva. Ela oferecia condies preferenciais a esses grupos no momento da contratao
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para um emprego. Os empregadores eram obrigados a preencher determinado nmero de vagas as chamadas quotas, estabelecidas por lei com pessoas oriundas de grupos minoritrios, negros e outros, menos qualificados do que os brancos que estavam concorrendo s mesmas vagas.

Aps mais de 30 anos dessa poltica de discriminao positiva, grupos negros e brancos pleiteiam o fim dela. O conjunto de argumentos utilizados por ambos os grupos refora a interpretao que se d a desempenho nos EUA. Os negros que desejam a revogao da poltica de quotas alegam que ela afirma implicitamente a inferioridade dos negros, na medida em que lhes d condies privilegiadas para obter emprego. As quotas significam que, em igualdades de condies com os brancos, os negros no conseguiram os empregos que hoje tm. Por sua vez, os crticos brancos argumentam que, mos ltimos 30 anos, os negros j tiveram a sua oportunidade, e se no conseguiram, enquanto grupo, progredir socialmente, agora o problema deles. O que no aceitvel a permanncia, por mais tempo, de uma poltica de discriminao dos brancos. Na verdade, o que ambos os grupos condenam so as condies privilegiadas oferecidas aos negros, pois o sistema de quotas torna o contexto social e histrico um critrio de seleo, impedindo que a insero dos negros se d via desempenho contra desempenho, resultado contra resultado, individualidade contra individualidade.

Justificativa de desempenho ou meritocracia brasileira

Enquanto nos EUA a ideologia meritocrtica permeia toda a sociedade, possibilitando que sua rede de significados seja reconstituda sem muita dificuldade a partir de qualquer ponto (instituies privadas, universidades, filosofia social, discurso poltico, prticas administrativas etc.), no Brasil a situao justamente inversa: por onde e por qual perodo comear? Se por um lado difcil, do ponto de vista histrico e sociolgico, acompanhar a trajetria das categorias culturais ligadas meritocracia na sociedade brasileira, por outro lado podemos acompanhar com clareza sua legitimao institucional e sua transformao como um direito, mas no necessariamente como ideologia dos brasileiros, atravs de constituies e da legislao concernente ao setor pblico. Os princpios meritocrticos aparecem de forma claramente datada, pela ao do Estado, a partir de meados do sculo XIX, mas especificamente na primeira Constituio brasileira, de pendores liberais. bom lembrar que os direitos adquiridos naquela Constituio como, por exemplo, o direito ao tratamento igualitrio perante a lei no foram fruto de uma revoluo burguesa, de uma presso de contra-elites, como aconteceu na Frana com a Revoluo de 1789: foram outorgados pelo imperador Pedro I. Alis, essa outorga ilustrativa de um padro de comportamento que, com poucas modificaes, at hoje se mantm entre ns. At o momento, toda medida implicando movimento em direo implantao de um sistema e de uma ideologia meritocrtica na sociedade brasileira foi sempre iniciativa do Estado. No se verifica o movimento contrrio, da sociedade para o Estado.

A primeira Constituio brasileira data de 25 de maro de 1824. Nela se delineiam com clareza fundamentos de uma sociedade igualitria e de uma ideologia meritocrtica. O art. 179, item XIV, rezava: Todo cidado pode ser admitido aos cargos pblicos civis, polticos ou militares, sem outra diferena que no seja por seus talentos e virtudes. Esse artigo tornava o acesso aos cargos pblicos
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uma possibilidade para os indivduos que tivessem virtudes e talentos. Portanto, tais cargos no eram, do ponto de vista filosfico do sistema, bens exclusivos de nomeaes nepticas e fisiolgicas. Estabelece-se assim, pela primeira vez no Brasil, a possibilidade de um critrio meritocrtico, embora a Constituio no fornecesse instrumentos para orientar a prtica social nessa direo. Isso ficava a critrio de disposies ordinrias dos diferentes rgos do governo, e quase todos continuaram a no estabelecer qualquer tipo de critrio para identificar quais seriam essas virtudes de talentos. Houve

algumas excees, como a legislao que organizou o Tesouro Pblico Nacional e as Tesourarias das Provncias lei de 04-10-1831 -, que no seu art. 96 estabeleceu alguns critrios para a contratao das pessoas: No se admitir de ora em diante pessoa alguma seno por concurso em que se verifique que o pretendente tem os princpios de gramtica da lngua nacional e da escriturao por partidas dobradas e clculo mercantil, unindo a isto boa letra, boa conduta moral e idade de 21 anos para cima. Os casados em igualdade de circunstncias sero preferidos aos solteiros.

importante observar que essa mesma Constituio de 1824, que possibilitava a admisso ao servio pblico em virtude do mrito/desempenho individual, tambm estabelecia distines entre os indivduos no momento da concesso do direito ao voto. Para alguns fins, essa Constituio apontava para um sistema meritocrtico e igualitrio; para outros, apontava para uma hierarquizao baseada no status e na posio econmica. A Constituio de 24 de fevereiro de 1891, em seus artigos 72 e 73, reafirma, respectivamente, a igualdade de todos perante a lei e o direito de livre acesso de todos os brasileiros aos cargos pblicos civis e militares, observadas as condies de capacidade especial exigidas pela lei, sendo vedadas, porm, as acumulaes remuneradas. Ficou a cargo da lei ordinria dispor sobre os critrios exigidos para a entrada. A Constituio de 16 de julho de 1934 inova duas vezes. Primeiro, no artigo 168, reafirma o direito ao livre acesso de todos os brasileiros aos cargos pblicos e estabelece que no haveria mais distines de sexo e estado civil, existentes nas legislaes anteriores, as quais asseguravam aos homens casados prioridade na obteno de um cargo pblico, em detrimento dos solteiros. Segundo, no artigo 170, dispe que a primeira investidura nos postos de carreira das reparties administrativas, e nos demais que a lei determinar, efetuar-se- depois do exame de sanidade e concursos de provas e ttulos.

Com essa disposio, assegura-se o direito universal de acesso ao servio pblico a todos os brasileiros, independentemente de sexo ou estado civil, mediante concurso aos seus cargos iniciais. Ao mesmo tempo, liberam-se escales superiores para as nomeaes e influncias polticas, tradio que se mantm, em parte, at hoje. Essa tradio de reservar os cargos mais altos da administrao para as nomeaes polticas foi alvo de um conto escrito por Monteiro Lobato em 1928, no qual um poeta fracassado pede emprego pblico a um chefe poltico. Quando o chefe oferece os cargos mais altos, o poeta diz preferir os cargos mais humildes e recebe como resposta: mas para estes s com concurso.

As demais Constituies 1937, 1946, 1967, 1969 e 1988 no fazem referncia explcita capacidade individual no sentido anterior de talento e virtudes. Contudo, ao estabelecerem que o critrio de admisso no servio pblico deveria ser o concurso aberto a todos os brasileiros, deixam implcita a idia de que o anonimato e a impessoalidade que teoricamente caracterizam esse procedimento
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selecionam pelo mrito pessoal, por ignorarem atributos sociais como status, poder poltico e econmico, relaes cosangneas e pessoais. Mas a presena desses dispositivos em todas as constituies no significa a consagrao definitiva do mrito como critrio prevalecente na admisso para o servio pblico. Por exemplo, Carvalho (1998), ao analisar a correspondncia de Rui Barbosa no perodo em que esteve frente do Ministrio da Fazenda (15-11-1889 a 21-01-1891), verificou que do total de 2.529 cartas, bilhetes, ofcios, cartas e telegramas, 1.145, ou seja, 40% eram pedidos de favores. Destes, cerca de 50,3% eram pedidos de promoo, 18,3% de transferncia ou remoo e 65,9% de emprego. Os argumentos utilizados nos pedidos eram competncia, parentesco, amizade, poder, no necessariamente nessa ordem. E quem pedia esses empregos a Rui Barbosa? Praticamente todo mundo: colegas de governo, como Floriano Peixoto, Benjamin Constant, Campos Sales; polticos, como Aristides Lobo; militares, como Visconde de Pelotas; republicanos histricos, como Saldanha Marinho, Barata Robeiro; escritores e professores; parentes, como tia Luza Adelaide e o primo Antnio Jacobina; amigos, colegas de faculdade, correligionrios; desconhecidos.

Temos ento, do ponto de vista formal e jurdico, a institucionalizao de um sistema meritocrtico de acesso ao servio pblico desde o incio do sculo XIX, muito antes de os EUA (1883) e a Inglaterra (1857) estabelecerem o deles. Do ponto de vista da prtica institucional, diretrizes para a implementao tambm j estavam disponveis h mais de um sculo. Por outro lado, a histria desse sistema mostra uma permanente tenso entre o critrio meritocrtico e as relaes pessoais e/ou a antiguidade, com predomnio evidente das duas ltimas. importante frisar que, do ponto de vista tcnico-administrativo e ideolgico, no a existncia de um dispositivo como o concurso pblico que garante que um determinado sistema seja meritocrtico. Nos EUA, por exemplo, existem sistemas meritocrticos que no selecionam as pessoas por concurso, e sim pelo desempenho j comprovado em determinadas tarefas ou pelo currculo, estabelecendo uma meritocracia de mrito discriminatrio. Entretanto, no Brasil, ironicamente, o concurso hoje um elemento paradigmtico na legitimao da meritocracia.

A descrio da legislao anterior no deixa dvida de que, formalmente, o Brasil um pas habilitado do ponto de vista legal e institucional para funcionar como uma meritocracia. Por outro lado, podemos constatar que, do ponto de vista da operao prtica da sociedade brasileira, esses sistemas meritocrticos no so a corporificao de uma ideologia meritocrtica. As origens dessa

descontinuidade podem ser encontradas na exposio dos motivos que levaram s modificaes dos diferentes planos de avaliao e nas declaraes de funcionrios sobre a realidade em que vivem.

Em 1977 (Decreto Lei n 80.602), props-se um novo sistema de avaliao que visava no apenas a neutralizar o apadrinhamento das relaes pessoais, mas a forar os chefes a efetivamente avaliarem os seus subordinados e a fazerem vigorar na prtica uma verdadeira meritocracia. Em 1980 esse sistema foi substitudo por outro que, ao contrrio, volta a enfatizar a promoo por antiguidade. Desempenho seria o critrio apenas para a progresso horizontal (mudana de referncia salarial dentro da mesma classe), enquanto a antiguidade serviria para a progresso vertical, independentemente do merecimento do servidor, tendo como requisito o interstcio de 12 meses.
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Em pesquisa realizada por Lvia Barbosa, entre servidores pblicos da administrao direta e indireta, num total de 432 questionrios respondidos, foi respondido por quase todos que o desempenho deve ser o principal, se no o nico, critrio de avaliao dos funcionrios. 79,1% dos respondentes no confiam nos resultados, aps avaliados. Em regra, os mais bem avaliados so vistos como apadrinhados, puxasacos do chefe etc., mesmo que sejam reconhecidos como bons profissionais de alto desempenho. Ou seja, quem no recebe boa avaliao em geral no legitima a boa avaliao alheia. 54,8% responderam que a antiguidade com critrio de ascenso vertical vista como mal necessrio na medida que corrige injustias na avaliao por desempenho, porm, ao mesmo tempo, vista como incentivo acomodao do funcionrio, uma vez que, trabalhando ou no, o indivduo promovido. Constatou-se, tambm, que os chefes no gostam de avaliar porque isso sempre trar insatisfao entre os funcionrios. Querendo evitar tenses dessa natureza, eles tendem a avaliar todos positivamente. Alm dessas constataes, verificou-se que os funcionrios utilizaram algumas argumentaes contra o sistema de avaliao, como: rompimento da solidaderidade entre os funcionrios pblicos, guerra, desmonte do setor pblico, competio como mecanismo social negativo, ameaa s conquistas sociais dos servidores, excluso, disputa, injustia, estmulo ao individualismo, rejeio de critrios da produtividade pela alegao de que afetam a qualidade, exigncia de isonomia salarial entre as funes etc. Ou seja, a avaliao no vista como um instrumento que hierarquiza as pessoas pela diferena nos resultados individuais e que premia diferenciadamente ou no os elementos dessa hierarquia, como teoricamente as pessoas afirmam que deve ser. Quando se passa do discurso a favor da meritocracia sua prtica efetiva, a avaliao adquire novo significado: instrumento autoritrio, excludente, imposto de cima para baixo etc. como se ela funcionasse como um mecanismo que estabelece no diferenas de desempenho, mas de natureza entre as pessoas: por que ele e no eu? ou o que ele tem que eu no tenho?

Assim, o que se constata , primeiro, uma rede de significados em que sistemas meritocrticos possuem forte ligao com sistemas de seleo, mas no com sistemas de avaliao. H grande resistncia

cultural avaliao enquanto conceito principalmente quando se trata de estabelecer hierarquias dentro de grupos j formados -, ou seja, meritocracia baseada em critrios discriminatrios. importante indagar: por que na sociedade brasileira, mrito e desempenho funcionam, na prtica, como fatores secundrios senioridade e s relaes pessoais? Por que em muitas circunstncias, quando o mrito usado como critrio, ele no legitimado por quem no foi bem avaliado? Diante disso, ento, o Brasil possui sistemas meritocrticos, mas rejeita a ideologia meritocrtica. Esse contraste entre a existncia de um discurso e de sistemas meritocrticos e a ausncia de uma ideologia correspondente na prtica social brasileira torna-se compreensvel quando o relacionamos concepo de igualdade prevalecente entre ns.

No Brasil, o que ocorre que a semelhana de forma tomada como base substantiva e irredutvel a qualquer outra coisa. As desigualdades naturais so interpretadas, exclusivamente, como oriundas das condies sociais dos indivduos e no como contedos distintos de uma mesma forma. Portanto, muito pouca legitimidade lhes atribuda. O esforo de cada um, a vontade de realizar (achievement) e as
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diferenas de talentos naturais no funcionam como vetores que transformam indivduos comuns em winner, como na sociedade norte-americana, mas como expresses objetivadas de processo histricos e sociais sobre os quais os indivduos tm muito pouco controle. Como os indivduos nascem em posies sociais distintas, eles desenvolvem habilidades desiguais. Portanto, os resultados positivos e negativos advindos das habilidades e talentos de cada um no so de responsabilidade do indivduo, e sim de todo o corpo social. Ou seja, o indivduo nessa perspectiva, tende a ser percebido como um ser reativo que responde exclusivamente s condies a que se v submetido, ao contrrio do agente proativo da viso norte-americana, que atua e transforma o ambiente em que vive por fora da sua vontade individual. Assim entre ns, a responsabilidade pelos resultados de cada um est centrada no universo social, o que em grande parte exime o indivduo de responsabilizar-se por seus prprios mritos. Entre ns, duvida-se da capacidade do indivduo de moldar a realidade de acordo com a sua viso de mundo, por sua determinao e esforo. Vitria, nesse contexto, sobrevivncia, e no dominao. Nosso heri antes de tudo um forte. E essa fora advm da resistncia passiva daquele que sobrevive. Resistncia que nasce de uma acomodao fatalista s circunstncias. Resistncia calada e triste como a do sertanejo Jeca Tatu, que exclui a idia do esforo consciente para o trabalho.

Enquanto nos Estados Unidos, como dissemos, os viajantes ficavam impressionados com a ligao entre dignidade e trabalho, no Brasil as descries indicam uma relao inversa. No Brasil, a dignidade e o status de um homem estavam mais relacionados sua ociosidade do que sua ocupao. A moral fundada no culto ao trabalho sempre pareceu repulsiva aos ibricos, como enfatiza Srgio Buarque em Razes do Brasil: uma digna ociosidade sempre pareceu mais nobilitante a um bom portugus, ou a um espanhol, que a luta insana pelo po de cada dia. No Brasil o trabalho era feito por escravos porque era considerado indigno. Trabalhar na fazenda para um homem livre, era o mesmo que aceitar sua reduo condio de escravo. Portanto, no Brasil nunca faltaram braos livres para o trabalho agrcola, e no foi essa razo que nos levou a procurar europeus para substituir os escravos, pois os brasileiros preferiam uma economia de subsistncia a ter que se sujeitar a regras de obedincia e disciplina, nas quais prevalecia um arbtrio que estava contaminado pela lgica da escravido. Pelas mesmas razes podemos dizer que uma tica positiva ao trabalho teve dificuldade de se estabelecer no Brasil.

Trabalho duro, ascenso social e enriquecimento pessoal nunca fizeram parte de qualquer trilogia com credibilidade no imaginrio nacional, alis trabalho e enriquecimento esto muito mais associados explorao, do que a determinao, acumulao, recompensa e investimento a longo prazo.

A interpretao histrica brasileira do processo de colonizao portuguesa reafirma, no nvel macro, essa mesma perspectiva. O portugus sempre apresentado em contraste com o norte-americano e o espanhol. E esse contraste sempre enfatiza o carter predador litorneo aventureiro e voltado para o lucro fcil e rpido que assumiu, entre ns, o empreendimento colonial portugus, em oposio colonizao interiorana, orientada para o longo prazo e a criao de uma sociedade, promovida pelo pioneiro norte-americano e o espanhol. Para ns, em suma, trabalho duro e diligente no esto associados a sucesso, realizao, progresso etc., tanto no que diz respeito ao processo histrico de construo da nao brasileira quanto mobilidade individual.
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Se na sociedade norte-americana as circunstncias so invocadas apenas para valorizar o desempenho individual, na sociedade brasileira elas so sempre lembradas para justificar a qualidade do que cada um foi e capaz de produzir. A conseqncia disso que, as produes individuais se tornam incomparveis entre si, pois o produto de cada um visto como resultado de condies histricas e subjetivas particulares e nicas, sem paralelo com quaisquer outras, de modo que dificilmente o peso de cada varivel no desempenho de um indivduo pode ser medido e, portanto, comparado com o de outro nas mesmas condies. Pela mesma lgica, a competio se torna um mecanismo social negativo, pois as pessoas estaro competindo em desigualdade de condies. Por isso que ou todos so avaliados positivamente ou ningum avaliado. Da o sentido de injustia que domina todos aqueles que no tm uma boa avaliao do seu superior e a reao geral, no caso do funcionalismo, avaliao. A melhor forma de sintetizar nossa concepo do desempenho dizer no Brasil, desempenho no se avalia, se justifica. Finalmente, no Brasil quem clama, explicitamente, pelo reconhecimento pblico de suas produes individuais visto de forma bastante negativa. A concesso de vantagens e privilgios como forma de reconhecimento de um desempenho excepcional bastante conflituosa na sociedade brasileira. Apenas em alguns domnios ela consegue se concretizar e assim mesmo polmica. O caso de Romrio, jogador de futebol, exemplo desse conflito de interpretaes sobre o que desempenho no Brasil. Emprestado pelo Barcelona ao Flamengo por US$4,5 milhes no primeiro semestre de 1995, Romrio chegou ao Rio nos braos da torcida. Desfilou em carro aberto at a sede do clube e recebeu todos os elogios possveis e imaginveis da crnica esportiva. Em menos de dois meses j se havia estabelecido de pblico o debate que nos interessa. Acostumado no Barcelona a ser cobrado por seu desempenho individual, ou seja, pelo nmero de gols, e no por seu comportamento moral e social, Romrio foi surpreendido pela reao de parte da torcida e da crnica esportiva. Seu estilo de vida e sua arrogncia ao afirmar que queria ser cobrado pelo seu desempenho em campo, e no pelo que fazia fora dele, deram incio a uma polmica altamente significativa. Ao rejeitar as mesmas regras de treinamento e concentrao impostas a seus colegas e ao afirmar de pblico sua excelncia e sua superioridade em relao aos outros, gerou forte antagonismo. Em pouco tempo a lua-de-mel acabou, e estabeleceu-se entre o jogador, a crnica esportiva e outros jogadores uma troca de insultos, com acusaes de falta de profissionalismo. O Flamengo alugara uma estrela que queria tratamento de estrela, altura dos talentos que se julgava possuidora. Mas na sociedade brasileira, tratamento de estrela, ostensivamente cobrada por seu desempenho individual, algo difcil de aceitar, pois estabelece uma hierarquia que o
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sistema simblico brasileiro no legitima. Roberto Carlos e Pel, alm de serem ou terem sido excepcionais em suas respectivas reas de atuao, foram acima de tudo estrelas que nunca explicitaram ou justificaram o tratamento de estrelas que lhes dispensado por seu diferencial de desempenho. Sempre procuraram no estabelecer de cara e de pronto a diferena entre eles e os demais. Representam com perfeio o papel de bom moo, e no de rei, como a prpria sociedade os qualifica.

O interessante que qualquer funcionrio pblico ou privado, quando perguntado, sabe responder quem competente ou no e quem de fato trabalha ou no em sua organizao. Mas isso no significa concordar com a premiao dessas pessoas. No momento dessa hierarquizao e principalmente na distribuio de qualquer tipo de benefcio material, esse reconhecimento neutralizado por argumentos de ordem moral. O tempo de casa, a dedicao a ela, os servios prestados no passado, a pontualidade, o carter nocivo da competio etc., tudo isso invocado para justificar o direito a promoes ou a um conceito bom no momento da avaliao de desempenho. Esse tipo de argumentao sempre mais comum medida que se desce na hierarquia administrativa. Para seus segmentos inferiores, os argumentos a favor de uma boa avaliao quase sempre levam mais em conta o vnculo moral do que o profissional. Ou seja, a dimenso contratual das relaes entre funcionrios ofuscada pelo vnculo social.

Desempenho individual e senioridade ou meritocracia japonesa

Na sociedade japonesa, o critrio hierrquico assume diferentes modalidades: na definio do indivduo a partir de sua vinculao com algum grupo; na senioridade, que faz distino entre jovens e velhos, mais antigos e mais novos (em escolas, universidades e do tipo de organizao), superiores e inferiores hierrquicos (oyabun-kobun nas empresas, irmos mais novos e mais velhos nas famlias etc.); na posio da mulher vis--vis a do homem; e entre japoneses e estrangeiros.

Os japoneses gostam de se ver como uma sociedade sem classes ou composta de pessoas de uma mesma classe. Por exemplo, em pesquisa realizada entre jovens, 90% deles se consideram da classe mdia. Em depoimento pessoal autora, um professor da Universidade de Tquio reafirmou essa mesma posio: Como podem dizer que o Japo no uma sociedade igualitria? Basta ver nossa distribuio de renda e a proporo entre nossos maiores e menores salrios. Isso sem falar no acesso igualitrio de todos educao. Do ponto de vista da igualdade material, essa afirmao verdadeira. A diferena mdia entre a quinta parte mais pobre da populao e a quinta parte mais rica, equivale no Japo, a 60% daquela existente nos EUA. Por outro lado, enquanto no Japo a diferena de renda entre um executivo e operrio de quatro a seis vezes, nos EUA ela chega a pelo menos 10 vezes, e no Brasil, a mais de 20 vezes. Outro dado importante a participao dos diferentes segmentos sociais na renda nacional. No Japo, a taxa de participao dos 40% mais pobre de 44%, e a taxa de participao dos 20% mais ricos de 38%; nos EUA, essas taxas so, respectivamente, 17 e 42%; e no Brasil, 7 e 67%.

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O japons estabelece suas referncias no em termos de quem ele , ou seja, suas caractersticas pessoais, habilidades profissionais etc., mas em termos do grupo a que pertence. Essa caracterstica pode ser claramente percebida na apresentao pessoal, quando o indivduo procura determinar de onde vem ou a que grupo pertence o seu interlocutor e ao mesmo tempo lhe passa essa informao a seu respeito.

Embora o objetivo das instituies seja controlar o individualismo, isso no significa ignorar radicalmente as individualidades. Significa, isso sim, criar espaos onde elas se expressem sem causar conflitos e admitir algumas que promovam o grupo mais do que o indivduo. Vrios so os espaos onde elas podem afirmar-se: prticas curativas, religiosas e, principalmente, interiores, como auto-reflexo e introspeco. Esse controle da individualidade visa, alm da harmonia social, canalizao das diferenas individuais positivas para os interesses do grupo. Pela mesma lgica, a cultura de negcios japonesa desse perodo afirmava que para viver em sociedade e servir ao Estado era necessrio que as pessoas abandonassem a idia de independncia e self-reliance e rejeitassem completamente o egosmo. Ou seja, a autonomia para realizar era sancionada, desde que no fosse com o objetivo voltado unicamente para si mesmo.

Nada exprime melhor a importncia da uniformidade na sociedade japonesa do que seu sistema escolar. Esse treinamento comea muito cedo, desde o jardim-de-infncia: a criana que nos primeiros dias se recusa a participar e cooperar nas atividades grupais deixada de lado at conformar-se s regras e objetivos ali prevalecentes. Desde cedo, as mes ensinam s crianas que, se no cooperarem ou mostrarem resistncia, elas sero rejeitadas socialmente. A ameaa de ser alvo da chacota dos colegas um dos instrumentos mais usados pelas mes japonesas para convencer seus filhos a cederem presso grupal. Na escola elementar secundria, a uniformizao opera em dois sentidos. O primeiro vertical, de professores e autoridades escolares sobre os alunos, e o segundo, o horizontal, dos estudantes entre si. Na primeira instncia, professores, administradores escolares e governos impem regras, normas de procedimento e cdigos de vesturio aos estudantes. No sistema escolar japons, tudo controlado e normatizado: currculo, livros, ritmo do ensino e dos alunos, estilos didticos etc. Essa normatizao implementada pelo Ministrio da Educao, que dispe acerca do que deve ser ensinado e de que maneira, havendo rgos e leis que determinam rigidamente os padres a serem seguidos pelos livros didticos.

Do ponto de vista institucional, pode-se dizer que a meritocracia japonesa compe-se de dois grandes sistemas intimamente interligados, que se sucedem no tempo e se caracterizam por padres distintos de competitividade e por seu grau de abertura a novos participantes. O primeiro sistema o escolar. Neste, a competitividade universal, envolvendo indistintamente meninos e meninas. A competio se constitui num processo que comea no primeiro ano de vida escolar e se estende at a universidade. Desde cedo as crianas disputam o ingresso nas melhores escolas, que as levaro ao final ambicionado e desejado por quase todas as famlias japonesas: passar para a universidade de Tquio (Todai). Como a educao obrigatria e o sistema escolar pblico japons de excelente qualidade, os alunos tm chances iguais de disputar um lugar ao sol. Assim, entrar para uma das grandes universidades
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japonesas, principalmente a de Tquio, tarefa que exige dedicao integral, no s das crianas e adolescentes, como tambm das mes. Alis, umas das principais funes da me pr o filho na Universidade de Tquio. E as pessoas querem entrar na Universidade de Tquio porque quem no entra numa universidade de primeira linha no escolhido pelas grandes organizaes japonesas e vai trabalhar em outras de menor prestgio, entre as quais esto as multinacionais. Como o prestgio e o status do indivduo na sociedade japonesa so medidos pelo grupo a que ele pertence, e no pelos seus atributos pessoais, a equao clara: universidade de primeira linha = emprego numa grande e tradicional empresa japonesa = status elevado no seio da comunidade.
No contexto escolar, portanto, no h dvidas a respeito do que venha a ser um bom desempenho, nem quanto ao critrio a ser utilizado para mesur-lo: resultado contra resultado. Seu significado cultural tambm claro: esforo, dedicao, capacidade de memorizao, habilidade especfica na realizao de testes e rapidez de resposta nada que tenha a ver com capacidade crtica ou criatividade. O resultado , pois fruto da responsabilidade exclusiva do indivduo. Isso to claro e to dramtico que muitos jovens malsucedidos cometem suicdio por no terem conseguido retribuir todo o esforo feito por suas famlias. Na concepo norte-americana de desempenho, uma pessoa que leva anos se preparando para passar num exame no necessariamente a pessoa mais indicada para assumir a liderana de uma organizao, principalmente em momentos de crise. Acredita-se que esse tipo de treinamento pouco acrescenta ao indivduo, sendo antes adestramento do que aprendizagem. Na vida real dificilmente aparecem problemas que se possam resolver apenas a partir de informaes memorizadas. necessrio criatividade e ousadia para novas solues. Mas, na lgica japonesa, passar no examination hell importante, na medida em que as universidades selecionam jovens que possuem determinados conhecimentos e que durante anos a fio se esforaram para ser bem-sucedidos a longo prazo. Evidentemente, o talento, a criatividade e a expresso da individualidade so elementos secundrios na lgica meritocrtica japonesa. No sistema japons, desempenho no entendido apenas como o conjunto dos resultados de indivduos, mensurados objetivamente, mas tambm como uma combinao de talento, habilidades sociais e polticas, esforo e dedicao. Ademais, o desempenho individual no resultado nem de mecanismos interiores aos indivduos como na sociedade norte-americana, nem de variveis histricas como no caso brasileiro. resultado da combinao do indivduo com o grupo a que ele pertence. A contribuio individual reconhecida, mas no glorificada.

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Desempenho, na concepo japonesa, um somatrio de habilidades especficas, no caso, habilidades predominantemente sociais e polticas, mais esforo, dedicao e talento. Aparentemente, portanto, a combinao em nada difere daquela existente nas sociedades norte-americana e brasileira. Mas o peso relativo de cada uma bastante diferente, assim como suas relaes com as recompensas sociais da meritocracia. O que o japons faz o resultado da combinao do seu potencial com a cooperao de todo o seu grupo e o investimento que a sua empresa fez por ele. Reconhece-se a dependncia individual do todo social. Ningum capaz de fazer coisa nenhuma sozinho. Isso no significa falta de responsabilidade individual, mas de self-reliance. Sendo assim, um indivduo ser lembrado pelo seu chefe na razo direta de sua capacidade de torn-las consensuais e fator de enriquecimento para todo o grupo. O talento computado no para o indivduo, e sim para o grupo. A assertividade do talento de vencer barreiras, a independncia pessoal, a criatividade, qualidades bsicas de um bom desempenho, essenciais self-reliance e to admiradas na sociedade norte-americana, so rejeitadas no Japo, pelo seu carter individualista e desagregador.

Por essa razo lgica que talentos como jogadores de futebol Romrio e Edmundo teriam pouca chance de prosperar em solo japons, pois mesmo possuindo excepcionais dons naturais, seriam vistos como pouco esforados, altamente individualistas, indisciplinados e arrogantes. Graas a seu talento inato, eles ganharam suas posies, mas no a conquistaram. Pelos motivos inversos que Ayrton Senna foi e idolatrado pelos japoneses. Seria demasiado simplista atribuir a popularidade do automobilista brasileiro ao fato de seu carro ser equipado com motor Honda, o que teria mobilizado o nacionalismo japons a seu favor. Esse foi um fator importante, porm no decisivo para que ele conquistasse as boas graas da torcida japonesa. O que lhe rendeu popularidade foi o imenso talento aliado a determinao, esforo e profissionalismo. Em suma, sua dedicao ao automobilismo, a combinao de doryoku e kuro. Nesse sentido, Japo e Estados Unidos muito se assemelham, visto que atribuem ao indivduo a responsabilidade pelo seu progresso ma vida. O achiviement norte-americano pode ser equiparado a doryoku (esforo extremo) e kuro (sofrimento, no sentido de determinao e resistncia), na medida em que a vontade de realizar leva o indivduo ao esforo persistente, e o esforo persistente leva s realizaes.

Observaes Finais

Na sociedade norte-americana, a noo de igualdade de oportunidades parte do pressuposto de que no h s uma igualdade formal de direitos baseada na concepo dos indivduos como sujeitos morais, mas tambm desigualdades naturais substantivas entre esses indivduos. Tais desigualdades se originam de mecanismos intra-individuais e so interdependentes e valorizadas como a expresso das

particularidades nicas e idiossincrticas do indivduo, unidade ideolgica central do sistema norteamericano. Variveis histricas e sociais desempenham papel secundrio, cabendo ao indivduo a responsabilidade exclusiva pelos resultados obtidos ao longo de sua vida. Nesse contexto, a competio vista como mecanismo social positivo, na medida em que permite diferenciar e comparar os desempenhos entre si; a self-reliance se torna o valor fundamental, porque enfatiza a utilizao estrita
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de recursos individuais; e o desempenho o critrio fundamental de mobilidade social, por basear-se apenas em realizaes objetivas e no no status ou em privilgios hereditrios. Da a concepo do indivduo como sujeito proativo, que molda a realidade de acordo com seus prprios desgnios. Assim, boa parte das representaes refora a superioridade ontolgica do indivduo sobre o todo social.

No Brasil, a dupla noo de igualdade no s como direito, mas tambm necessidade, gera um cenrio que se caracteriza pela existncia de sistemas meritocrticos formalmente estabelecidos, fruto da igualdade como direito, e pela ausncia de uma ideologia meritocrtica na prtica da vida social. Entre ns, a igualdade substantiva parte do pressuposto de que as diferenas de habilidade e talento entre os indivduos so resultados de suas diferentes posies sociais. Isto , as desigualdades naturais so interpretadas como fruto de variveis histricas e sociais sobre as quais os indivduos tm pouca ou nenhuma ingerncia. Ou, caso elas sejam consideradas intrnsecas ao indivduo, no so

suficientemente fortes para superar as diferenas sociais. Logicamente, os resultados positivos e negativos oriundos dos diferentes desempenhos no pertencem, metaforicamente falando, aos indivduos, e sim sociedade como um todo. Da a lgica distributiva que subjaz concepo de igualdade substantiva expressa na sndrome de isonomia. Por conseguinte, as hierarquias construdas com base nas diferenas de desempenho e as recompensas distribudas aos melhores tm pouca ou nenhuma legitimidade. Torna-se difcil avaliar objetivamente o desempenho porque nunca se considera a igualdade de oportunidades, devido s desigualdades iniciais de posio social. A sincronia subjacente igualdade de oportunidades englobada pela diacronia da igualdade substantiva. Nesse contexto, resta apenas justificar os diferentes desempenhos luz do contexto social em se verificaram. Assim, os indivduos so percebidos como sujeitos reativos, que apenas resistem ou sobrevivem s condies sociais que lhes so impostas; a competio vista como mecanismo social negativo e desagregador, na medida em que insiste em comparar objetos incomparveis e em declarar vencedores indivduos que apenas ganharam suas respectivas posies sociais; o desempenho, como mecanismo de mobilidade vertical, permanentemente confrontado com outros valores como relaes sociais e senioridade, nicos com a legitimidade para vazar a lgica da igualdade substantiva e criar hierarquias sociais; e a mitologia tende a enfatizar a inutilidade do esforo, a pouca dignidade do trabalho rduo e a sujeio do indivduo aos macromecanismos individuais.

No Japo, a igualdade como valor origina-se da busca de harmonia e no da busca de condies igualitrias iniciais de oportunidade para o florescimento das diferenas entre os indivduos, como ocorre nos EUA. Reconhece-se a importncia das desigualdades naturais, seu poder disruptivo. Control-las, portanto, fundamental. igualdade enquanto uniformidade e conformidade, e no como condio comum a partir da qual se pode medir o desempenho individual. Nesse contexto, as diferenas de resultados individuais so reconhecidas, mas no glorificadas sob a forma de recompensas materiais, status e prestgio. Essas so submetidas a uma avaliao cclica, na qual inicialmente so metabolizadas a favor do grupo e combinadas a outros fatores, como dedicao, esforo e senioridade, para s ento, posteriormente, beneficiarem certos indivduos. O desempenho individual s adquire legitimidade e traz resultados concretos depois de o indivduo ter demonstrado sua dedicao e capacidade de transformlo em ganhos coletivos. Embora a noo self-reliance esteja ausente, o seja, no se supe nem se
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espera que o indivduo aja sozinho, e o grupo seja hierarquicamente superior ao indivduo, este o responsvel pelos seus prprios resultados. Seu progresso na vida depende de seu esforo, persistncia e dedicao. Da ser a competio um mecanismo social positivo. Ela demonstra antes a capacidade de cada um agentar seu quinho sem fraquejar do que a excepcionalidade de sujeitos especficos. Portanto, valoriza-se mais o esforo consciente, persistente e continuado do que a assertividade de brilhantismo de talentos inatos. Nesse contexto, a concepo de indivduo dupla: ele reativo, na medida em que se reconhece o peso das circunstncias sociais, e ativo, na medida em que depende dele a superao dessas circunstncias. Neste ltimo caso, no se almeja a sujeio do mundo sua prpria viso ou uma nova ordem, e sim apenas a superao das circunstncias individuais pela ao individual.

Exerccio: Geertz afirma que a cultura pode ser vista como uma teia de significados. Ou seja, um elemento tem uma posio na teia que relacionada e relativa a outros significados. Lvia Barbosa utiliza esta concepo de cultura em sua pesquisa comparativa entre Brasil, EUA e Japo. Ela afirma que a avaliao de desempenho sempre foi problemtica em qualquer poca e em qualquer cultura. No entanto, a avaliao do desempenho como a capacidade individual de chegar a resultados tem muito mais legitimidade social nos EUA do que no Brasil, por exemplo. Segundo ela, a causa fundamental dessa diferena reside no fato de que nos EUA o sistema meritocrtico est ancorado numa ideologia meritocrtica, e no Brasil no. Explique o que isto quer dizer relacionando com as concepes sobre igualdade nas duas culturas. Ou seja, como o sistema meritocrtico est relacionado com outros significados destas duas culturas?

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