Ley Produccion Ecuador

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La ley de produccin en Ecuador

1. 2. 3. 4. 5. Resumen ejecutivo Introduccin Marco conceptual Conclusiones y recomendaciones Bibliografa
Resumen ejecutivo
El nuevo Cdigo de la Produccin va a transformar a Ecuador al romper desigualdades histricas con la obtencin de un salario digno para los trabajadores, anunci hoy el Presidente Rafael Correa. Durante su habitual rendicin de cuentas sabatina a la poblacin, el mandatario ecuatoriano precis que el proyecto de ley se envi a la Asamblea Nacional con carcter de urgente en materia econmica el pasado mircoles. Indic que uno de los puntos que establece este proyecto es el salario de la dignidad, una medida que busca la justicia social y dijo que si una empresa, si no puede hacer otra cosa, que pague el salario mnimo para evitar el desempleo. Pero, aclar, nadie podr declarar utilidades mientras est pagando un mnimo, porque eso significara que la rentabilidad de la empresa se est basando en la explotacin laboral. "Si tienen 10 por ciento de utilidades tendrn que repartirlo entre los trabajadores hasta lograr el salario de la dignidad que se encuentra en 360 dlares mensuales y, una vez que todos hayan obtenido ese salario, ah s puede declarar utilidad la empresa", puntualiz. Es una medida dursima, reconoci Correa en cadena radiotelevisiva, pero necesaria para que nunca ms la rentabilidad del capital se base en la explotacin de los trabajadores. Absrtact EXECUTIVE SUMMARY The new code will transform production to Ecuador to break historical inequalities with obtaining a living wage for workers, today announced President Rafael Correa. During his regular accountability to the public Saturday, the Ecuadorian president said the bill was sent to the National Assembly as a matter of urgent economic matters Wednesday. Said one of the points that set this project is the salary of dignity, a measure that seeks social justice and said that if a company, if you can not do otherwise, to pay the minimum wage to avoid unemployment. But, he said, no one can declare earnings while paying a minimum, because that would mean that the profitability of the company is relying on labor exploitation. "If they have 10 percent of profits will be shared between wage workers to achieve the dignity that is at 360 dollars a month and once everyone has received that salary, then it can declare utility company," he said. It is a tough measure, Correa recognized radio-television chain, but necessary so that never again return on capital is based on the exploitation of workers.
Introduccin
El proyecto de Cdigo de la Produccin que tiene como finalidad la democratizacin de los medios de produccin, contiene elementos de fomento general para dinamizar la produccin a travs de incentivos fiscales y reglas claras fomentar una nueva matriz productiva, con la implementacin de Zonas Especiales de Desarrollo Econmico y la democratizacin de la transformacin con el apoyo a Mipymes, la economa social y solidaria, y el impulso a los territorios. La propuesta tambin busca integrar al comercio como una herramienta para el desarrollo productivo. Adems quedo claro el mensaje entre los asamblestas de que el Cdigo de la Produccin, Inversin y Comercio es una herramienta construida a travs de un largo camino recorrido de trabajo pblico privado, para la consecucin de consensos que generen beneficios para el Ecuador.
Marco conceptual
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17 de junio del 2010 Tomado de www.eluniverso.com Cdigo de la produccin sera una salida para retomar dilogo con UE QUITO
QUITO. Jorge Acosta (i), Jos Luis Martnez, Mentor Villagmez y Gustavo Martn Prada, ayer, antes de la reunin de evaluacin de las posible negociaciones entre Ecuador y la Unin Europea. El Gobierno prepara dos proyectos de ley para facilitar la decisin de reanudar las negociaciones de un acuerdo comercial con la Unin Europea (UE), hasta dentro de 90 das. Esta informacin la dio a conocer ayer el ministro de Relaciones Exteriores, Ricardo Patio, luego de que las delegaciones de Ecuador y la UE presentaran los informes sobre la evaluacin realizada en los ltimos tres das, respecto de las disposiciones constitucionales que generan divergencias. Los proyectos de Cdigo de la Produccin, Comercio e Inversiones; y Ley de Economa Popular y Solidaria, as como los cuerpos legales ya existentes sobre Compras Pblicas y Empresas Pblicas permitirn concretar estos temas que son sensibles que tienen que ver con servicios, propiedad intelectual y compras pblicas, especific Patio. Segn la ministra coordinadora de la Produccin, Nathalie Cely, hay elementos del proyecto de Cdigo de la Produccin que clarifican ciertos aspectos que el equipo negociador ha pedido y hay otros que requieren otro tipo de aclaraciones. Este cdigo, que ha comenzado a presentarse en Cuenca, Quito y Guayaquil antes de su envo a la Asamblea Nacional, intenta impulsar polticas para el fomento de la inversin, de incentivos y de la seguridad jurdica. De hecho, durante la cita que mantuvo el martes un grupo de empresarios ecuatorianos con la delegacin de la UE se transmiti que Ecuador ya tramitaba esta nueva norma. Es que uno de los temas que preocupa a los europeos es el trato que Ecuador dar a las inversiones y en especial con un nuevo marco constitucional que da prioridad a las inversiones nacionales sobre las extranjeras en sectores estratgicos. Ayer, Cely indic que a ms tardar en dos semanas se reunir con el presidente Rafael Correa para analizar las observaciones propuestas por varias instituciones pblicas, a fin de remitirlo finalmente el Cdigo a la Asamblea. En tanto que Gustavo Martn Prada, director poltico para Amrica Latina de la Comisin Europea, seal que a pesar de que los tres temas sensibles de la negociacin an no han sido superados y continuarn siendo analizados, no considera que haya algn tema insalvable. Al hacer una evaluacin de los tres das de dilogos, los representantes de ambas partes ratificaron la voluntad poltica de retomar las negociaciones una vez que se superen las diferencias sin afectar la Constitucin ni los objetivos del acuerdo, resalt Frontini. El Canciller ecuatoriano anunci que hasta los primeros das de agosto se comunicarn mutuamente las decisiones que tomen tanto la Comisin Europea y Correa. Adems enfatiz que lo importante no es cun rpido se retoman las negociaciones, sino cun rpido se llega a un acuerdo despus de ellas. Patio insisti en que lo que se pretende negociar es un acuerdo comercial para el desarrollo que incluya adems de temas comerciales compras pblicas, propiedad intelectual e inversin; un memorndum de entendimiento poltico relacionado con dilogo poltico, migracin, derechos humanos, democracia en los que hay el mayor nivel de coincidencia. Con esto coincidi Gustavo Martn Prada, quien aadi que el acuerdo pretende ir ms all de la
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cooperacin bilateral que la UE ya tiene con Ecuador en desarrollo social y de pequeas y medianas economas. Patio dijo que los acuerdos alcanzados por el bloque con Per y Colombia constituyen una referencia que necesariamente deben tener en cuenta. Las trabas Propiedad intelectual: Uno de los principales conflictos que se generaran en la negociacin con la UE est relacionado con disposiciones que aparecen en tres artculos de la Constitucin (322, 402, y 421). Estos articulados estn ligados a temticas que se abordan en el acuerdo: biodiversidad, patentes y datos de prueba, que es la informacin cientfica y tcnica de nuevos medicamentos que se protege. Los europeos aspiran a un mayor tiempo de proteccin de patentes y datos de prueba, lo que supondra que ciertos productos no puedan tener versiones genricas mientras estn protegidos. Ello se contrapondra con algunos intereses que tiene el Gobierno en materia de salud. Competencia: La principal dificultad est vinculada a los artculos 313 y 315 de la nueva Carta Magna. La esencia de estos artculos es mantener las estructuras monoplicas y oligoplicas en el sector pblico, principalmente en las empresas del Estado. Ello restringira el acceso de inversiones privadas a determinados sectores del Estado. Acceso agrcola: En esta mesa an faltan negociar 217 subproductos, entre ellos: banano, azcar, chocolates, confites, etanol, ron, alcachofas, arroz, limones, jugos de limn y otros. Pero el principal problema est en tres productos: lcteos, carne porcina y trigo. 06 de agosto del 2010 Tomado de www.elnuevoempresario.com La Ministra de la Produccin de Ecuador, Nathalie Cely Surez nos explica que es el Cdigo de la produccin, inversin y comercio. CDIGO DE LA PRODUCCIN - QU ES? 1. El Cdigo de la Produccin es un conjunto de decisiones legales que nos ayudan a realizar actividades productivas de una mejor manera. El resultado de este cambio provocar beneficios en el mediano y largo plazo a la mayora de ecuatorianos. El Cdigo y la Agenda para la Transformacin Productiva.2. El Cdigo de la produccin se ha creado junto con la Agenda de Transformacin Productiva (ATP). Esta agenda nos muestra el objetivo que queremos alcanzar como pas en cuanto a la produccin. La ATP fue elaborada con una gran participacin de productores del Ecuador. Se hicieron 32 foros, durante 10 meses, con dos objetivos: saber bien cul es la realidad de los productores del Ecuador y escuchar las propuestas de estos productores de cmo ser mejores, cmo producir ms y mejor, como lograr que estos resultados duren en el tiempo. 3. Participaron ms de 3.500 productores de todas las provincias del pas. Hubo productores agrcolas que tienen 2 hectreas, productores de la pequea empresa que emplean a 4 operarios, asociaciones de decenas de productores y grandes empresarios. Pero tambin, gobiernos locales, agencias de desarrollo y representantes de las universidades. 4. Entre todos se lleg a conclusiones muy claras: a. Lo ms importante es el ser humano y su actividad ms importante es la produccin. Esa combinacin nos permite trabajar por el buen vivir: seguridad en el trabajo, mejores remuneraciones, un empleo digno. Los ecuatorianos queremos primero conseguir que todos los ciudadanos logremos el buen vivir y despus podremos pensar en las ganancias econmicas. b. La ATP y el Cdigo de la Produccin descubrieron que existen unos sectores de la produccin que son ms importantes que otros, porque general ms empleo, desarrollan la produccin en zonas tradicionalmente olvidadas, porque permiten que ms ecuatorianos participen en la cadena de produccin. Esos son los sectores que recibirn ms apoyo que los otros. c. Todos estamos trabajando para producir ms y mejor. Siempre tenemos en el centro de nuestro pensamiento que debemos proteger la maravillosa naturaleza de nuestro pas, la pacha mama. d. Los productores estamos de acuerdo que hay que apoyar, sobre todo, a las pequeas unidades productivas, para que produzcan ms y mejor. Este esfuerzo tambin permitir que los pequeos productores participen de los grandes negocios. e. La ATP y el Cdigo de la Produccin quiere lograr que todos los ciudadanos ecuatorianos sean empresarios. Es decir, que sean los propietarios de sus empresas, de sus unidades productivas, para lograr que se cumpla el sueo productivo del Ecuador. f. Luchar todos juntos para colocar los productos en los mercados internacionales. El Cdigo en su aplicacin.Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com Pgina
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5. Los ecuatorianos y el Gobierno Nacional trabajan juntos para lograr que los inversionistas usen su dinero para apoyar la produccin y que se distribuya las ganancias entre todos los ecuatorianos. 6. Los trabajadores se comprometen a continuar con su esfuerzo productivo y el Gobierno Nacional se compromete en entregar ayudas para poder producir ms y mejor, y a largo plazo. Esto se lograr gracias a: La inversin productiva nacional y extranjera. b. Produccin de micro, pequeas y medianas empresas. c. Produccin de los sectores que se han reconocido como los ms importantes. d. Produccin en territorios que han tenido menos oportunidades. e. Produccin en las Zonas Especiales de Desarrollo (Zedes). f. Produccin con respeto a la pacha mama. g. Lograr que los ecuatorianos sean propietarios de sus unidades productivas. 7. Para esto, estamos de acuerdo en que el papel del Estado es de controlar, regular y coordinar. El Estado no competir con los productores sino que les apoyar. El Gobierno Nacional apoyar que esto suceda. 8. El Cdigo de la Produccin pone la casa en orden, deja claro qu institucin se encarga de qu actividades y siempre mantiene una coordinacin y un orden para que los beneficios sean los mejores; al mismo tiempo, castiga a quienes no acten de acuerdo a la ley. Preguntas frecuentes.1. Por qu son importantes la innovacin, el emprendimiento y la transferencia tecnolgica? Son importantes porque permiten a cualquier tipo de produccin se transforme. Esto quiere decir, para poner un ejemplo, que el productor de cacao deje de vender cacao y piense en procesar la fruta para vender chocolates, ms y mejor produccin, ms y mejor empleo, mayores ingresos. Esto significa que al fomentar esos valores se generalizan prcticas que permiten el mejoramiento de la calidad de vida de sus protagonistas y la sociedad. El ejemplo tpico puede ser el del pequeo emprendedor que decide tomar su destino en sus manos, en la actividad que mejor sabe hacer, y empieza a buscar las formas de hacerla mejor, hasta que encuentra la forma en que puede maximizar el beneficio que obtiene de ella. 2. Por qu antes el gobierno confrontaba y ahora propone incentivos? Tres aos ha tomado al gobierno poner la casa en orden, terminar con abusos. Una vez logrado aquello, las reglas claras que se han venido definiendo deben formalizarse. 3. Cmo afecta el Cdigo a la seguridad jurdica? El Gobierno nacional est realizando cambios profundos e importantes, pero siempre amparado en la Constitucin y las leyes de la repblica. El Cdigo es una norma clara, que dice cules son las reglas de juego, y que el Gobierno har cumplir como ha hecho cumplir todas las otras normas. Las reglas claras permiten que exista estabilidad en el pas. 4. Es el Cdigo suficiente para cambiar la economa del pas? El Cdigo es una pieza fundamental de una idea ms grande, que est escrito en la Agenda de Transformacin Productiva. Pero es fundamental el aporte de los productores. Todos los ecuatorianos somos responsables de la transformacin productiva. 5. Privilegia el Cdigo a los productores ms pequeos en perjuicio de los ms grandes? No. El Cdigo ayuda a todos y, es ms, colabora con ms fuerza con la MIPYMES. Si las MIPYMES mejoran los beneficios se dispersarn por todo el pas.
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07 de agosto del 2010 /www.eltiempo.com.ec Cdigo de la Produccin es socializado El prximo jueves se entregar el borrador final del proyecto de Cdigo de la Produccin, anunci la ministra coordinadora de la Produccin, Nathalie Cely, en una socializacin del tema en la Asamblea Nacional. Nathalie Cely, ministra Coordinadora de la Produccin, es la encargada de llevar adelante esta iniciativa. EL TIEMPO Durante su presentacin la Ministra destac el proceso de dilogo que se llev para la Construccin de la Agenda para la Transformacin Productiva, la que fue presentada en mayo pasado. La propuesta que contiene la Agenda para la Transformacin Productiva considera al ser humano como centro de acumulacin de conocimiento, as tambin una matriz que genera valor agregado, el coeficiente, con un sistema integral de innovacin y emprendimiento, y principalmente que vaya de la mano con una revolucin educativa anclada en la mejora del sistema de capacitacin. El proyecto de Cdigo de la Produccin que tiene como finalidad la democratizacin de los medios de produccin, contiene elementos de fomento general para dinamizar la produccin a travs de incentivos fiscales y reglas claras fomentar una nueva matriz productiva, con la implementacin de Zonas Especiales de Desarrollo Econmico y la democratizacin de la transformacin con el apoyo a Mipymes, la economa social y solidaria, y el impulso a los territorios. La propuesta tambin busca integrar al comercio como una herramienta para el desarrollo productivo. Para concluir, la ministra Cely dej claro el mensaje entre los asamblestas de que el Cdigo de la Produccin, Inversin y Comercio es una herramienta construida a travs de un largo camino recorrido de trabajo pblico privado, para la consecucin de consensos que generen beneficios para el Ecuador.
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ECUADOR ES MS DEPENDIENTE 17 de Septiembre de 2010
DEL
ESTADO
Desempleo. El problema ms grave del pas es la falta de trabajo. El Gobierno no ha podido solucionarlo. El modelo econmico del Gobierno actual no surte efectos. Al contrario, ha desplazado a la inversin privada a nivel local y ha disminuido la Inversin Extranjera Directa (IED). Consecuentemente, en gran medida la economa ecuatoriana hoy en da depende de la inversin del Estado. As lo expusieron dos analistas econmicos en el Foro Situacin Econmica y Poltica del Ecuador organizado por la Cmara de Comercio Ecuatoriano Americana. Por un lado, Julio Jos Prado, director de investigacin de la EDE Escuela de Negocios, sostuvo que aunque el pas se est recuperando despus de la crisis del ao pasado, se ha profundizado un problema: hay mayor dependencia econmica a los ingresos del petrleo. Segn Prado, esto se debe a la visin del Gobierno de hacer de la inversin pblica el motor de la economa. De hecho, expuso que en el 2006 la inversin privada tena una participacin de 16% respecto del Producto Interno Bruto (PIB) pero en el 2009 cay a 10% de participacin. En tanto que la inversin pblica creci de 5% de participacin en el PIB en el 2006 a un superior 13% en el ao pasado. Por su parte, Mauricio Rodas, analista econmico, explic que la IED cay a 0.5% respecto del PIB el ao pasado. Hay ms dinero que sale del pas que lo que entra, indic. Escenarios Para Prado, lo peligroso de depender solo de la inversin pblica es que llegar un momento en que el fisco no pueda responder. Esto podra darse en el caso caigan: el precio del crudo y los ingresos por impuestos (las dos fuentes ms importantes del fisco). Los ingresos por tributos justamente caen cuando las empresas no tienen una saludable situacin econmica. Situacin que justamente se puede originar si no hay incentivos al sector y ms bien se lo desplaza. De ah que Prado advirti que medidas del Gobierno, como las anunciadas en el Cdigo de Produccin, pueden generar ms problemas al sector privado. Se refiri a la sustitucin de las importaciones, que plantea la imposicin de aranceles para productos importados con el fin de proteger a determinado sector productivo. Segn Prado, esa medida distorsionar la economa porque si se protege slo a uno o dos sectores, las empresas no son competitivas, el consumidor tendr que pagar por productos que no necesariamente son de buena calidad y de alto costo. El argumento del analista es que si no hay competencia extranjera, la produccin nacional dejar de mejorar y ms bien cobrar ms por sus productos, que originarn una inflacin a nivel interno. Por otro lado, Rodas cuestion los subsidios productivos (al agro por ejemplo), ya que estn orientados ms al carcter poltico, clientelar, mas no a incentivar la produccin. 15 de octubre del 2010 Tomado de www.eluniverso.com Principales observaciones del sector productivo a la norma que se enviar a la Asamblea Zonas de inversin En la segunda disposicin reformatoria del Cdigo se seala que los incentivos a nuevas inversiones como
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exoneracin del pago del Impuesto a la Renta por 5 aos se darn si se efectan fuera de Quito, Guayaquil o Cuenca. Sobre esto el presidente de la Cmara de Comercio de Guayaquil, Eduardo Pea, dice que es positivo hacer crecer otras zonas, pero hay que considerar que en estas ciudades tambin se requieren empleo e inversin. Exoneracin tributaria La primera disposicin transitoria del Cdigo dispone la reduccin de la tarifa del Impuesto a la Renta de Sociedades del 25% al 22%, de forma paulatina durante tres aos. Roberto Aspiazu, director del Comit Empresarial Ecuatoriano, apunta que este beneficio no es tan significativo para el sector, por lo que plantea trabajar con un margen diferenciado de anticipos en el caso de compaas que tengan registros de bajas utilidades. Expropiacin El cdigo establece que el Estado podr declarar la expropiacin de bienes muebles e inmuebles con el objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y de bienestar colectivo (...). Sobre esto el jurista Jorge Zavala, dice que el artculo tiene un contenido demasiado abierto, que se expone a mltiples interpretaciones y no da seguridad jurdica, dejando la razn de expropiacin a decisin de los funcionarios. Arbitraje internacional Segn el art. 33, los conflictos entre un inversionista extranjero con el Estado, que agotaren la va administrativa, dilogos por 60 das y la conciliacin obligatoria de tres meses se sometern a arbitraje internacional basados en la legislacin ecuatoriana (...). Csar Coronel, del Centro de Arbitraje de la Cmara de Comercio de Guayaquil, indica que no sera viable porque Ecuador finaliz 13 tratados que deberan respaldar ese proceso. Sanciones aduaneras La nueva Ley Orgnica de Aduanas se incorpora al proyecto del Cdigo de la Produccin como un libro. Hooverth Surez, miembro de la Federacin Ecuatoriana de Agentes de Aduana, indica que el proyecto contiene sanciones ms drsticas y confiere a la Aduana facultades que van ms all de la Constitucin. Dice, por ejemplo, que errores en documentos que ahora cuestan $ 26 a $ 28 podran pasar a ser sancionados con ms de $ 200. Vehculos gravados El Cdigo de la Produccin plantea la aplicacin del Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) e Impuesto al Valor Agregado (IVA) para los vehculos hbridos, que al momento tienen un arancel diferenciado. Clemente Ponce, director ejecutivo de la Asociacin de Empresas Automotrices del Ecuador, sostuvo que ejecutar un ICE que va del 8% al 32% (segn el cilindraje) desalentar la venta de estos vehculos y tal vez salgan del mercado. 16 de octubre de 2010 Tomado de www.google.com Correa enviar el lunes, como urgente, el Cdigo de Produccin a la Asamblea El presidente de Ecuador, Rafael Correa, anunci hoy que el prximo lunes enviar a estudio de la Asamblea Nacional, y con carcter de urgente, el "Cdigo orgnico de la produccin, comercio e inversiones". "Lo vamos a mandar el lunes a la Asamblea, como proyecto econmico-urgente, porque tiene que salir antes de fin de ao", dijo Correa en su informe semanal de labores, emitido desde el palacio de Carondelet, sede del Ejecutivo. Al tener carcter de urgente, el proyecto deber ser despachado en un mximo de 30 das en la Asamblea Nacional. En el cdigo figuran algunas excepciones tributarias entre las que se destaca la exoneracin del impuesto a la renta por cinco aos para nuevas inversiones en cantones que no sean Guayaquil, Quito y Cuenca. El marco de la produccin plantea incentivos para la inversin nacional e internacional, reconoce zonas especiales de desarrollo industrial, tcnicas de simplificacin, "dignificacin" del salario, entre otros. Correa sostuvo que han trabajado "dursimo" en la elaboracin del cdigo y asegur que se lo ha "socializado" durante meses, pero anticip que "no se puede contentar a todo el mundo". El jefe de Estado asever que el Cdigo est "bastante bueno" y en l se dan "muy fuertes incentivos para las nuevas inversiones, sobre todo en zonas deprimidas". El Cdigo de la Produccin es cimiento de inicio al Buen Vivir, el Sumak Kawsay! Artculos Relacionados El Ecuador de hoy es un escenario de transformacin en todos los ordenes y es fundamental en este periodo el Econmico, el anteproyecto del Codigo de la Produccin est inscrito en la agenda para la
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Produccin en el pas y ese Cdigo es un gran esfuerzo para asumir e incluir visiones de todos los sectores, tena trescientos artculos y ms y ahora la ltima versin esta por los 168 artculos, se ha ido depurando y construyendo desde una visin mucho ms abierta a la escucha de los sectores involucrados y adems por la preocupacin de los sectores productivos, que han hecho un gran esfuerzo para superar los prejuicios de que nosotros somos enemigos de la propiedad privada, del sector productivo, y que lo que vena aqu era una confiscacin. Estamos en la lgica de racionalizar el problema de identificar visiones y acercar posiciones sobre el Ecuador que queremos!, que si no logramos empleo digno, por ejemplo, el Ecuador no avanza al igual que los empresarios y las empresas, si no logramos incentivos para la produccin en el Ecuador, no vamos para ningn lado. Compartimos las preocupaciones, visiones y siento que hay un buen nivel de sintona con los implicados en este Cdigo. En este Cdigo de la Produccin se sale del anclaje de que la Produccion esta orientada a un sector, hay muchos sectores en el pas que tienen que ser dinamizados, en esa dinmica por primera vez hay la intencionalidad de orientar una propuesta que incentive la Produccin y el desarrollo del grande, mediano y pequeo empresario y del emprendecor individual, eso marca una diferencia fundamental de lo anterior que tena visiones perversas, lo nico que importaba es que existiera acumulacin de capital, para un determinado sector y los dems no importan, hay una visin ms integral e integradora entre todos los sectores. Creo que el anteproyecto del Cdigo de la Produccin es una apuesta histrica y estratgica de todos los actores apuntando a una misma direccin y la Produccin es el fundamento para iniciar ese Buen Vivir, el Sumak Kawsay. En ese sentido el desafo est siendo asumido mas all de la ideologa y prejuicios que abren dinmicas para colegislar y construir la ley con un alto nivel de acierto. El modelo econmico anterior privilegi a los grandes en terminos macros, y parecera que cambiamos de modelo, y la inquietud es que solo se privilegiar a los pequeos y medianos y a los grandes se los deja fuera, pero no, es para todos el cambio, obviamente se dar mucho nfasis a la economa popular y solidaria, que ha estado invisibilizada, pero eso no significa de ninguna manera el abandono a lo que significa la gran empresa en el pas, porque el objetivo es que seamos todos grandes empresas en el Ecuador, en ese marco el Cdigo se ir ajustando. El Ecuador debe dejar a tras grandes atavismos y verdades a medias que le han hecho dao, lo importante es que se vaya generando los grandes debates sobre los temas que estan en la mesa. Hay denuncias sobre estos tratados de inversiones en el que via Ley se estableci en el tratamiento del inversor ecuatoriano, con el inversor ingls y que le ha hecho tanto dao a la produccin en la realidad. Hay que establecer una lgica de igualdad de dar el mismo valor para justipreciar tanto la inversin extranjera como la nacional y categorizarle a la inversin extranjera de manera especial no en detrimento de la nuestra, as podemos entrar a niveles de equidad en trminos de la produccin. Cuando la normativa en el Ecuador es clara y existe seguridad jurdica y este Cdigo de la Produccin ser el marco en el que nos moveremos. Con responsabilidad institucional en el los sectores productivos que son parte de un Consejo Consultivo esto permite hacer un seguimiento generando una relacin ms fluida. El Ecuador necesita superar esa visin de recelo recproco y construir una visin nica de trabajo conjunto. El Consejo Sectorial de la Produccin responde al sector de la produccin, todo se encamina hacia ese eje y lo dems se queda sin nada, asi mismo sucede en el sector industrial, agroindustrial, si es de un sector especfico financiero, toda la lgica orientada a que mi sector este muy bien y los dems se defiendan como puedan. Se trata de tener una visin de conjunto integrar para establecer una poltica con visin de pas, respetando la diversidad y la especificidad de cada sector, pero al mismo tiempo generando polticas pblicas que permitan que todos entremos, por ejemplo, en el desafo de la innovacin no como algo condicionado a la gran empresa, sino que podamos entrar en la innovacin, desde el micro al ms grande con una poltica general, potenciada desde los centros de capacitacin, universidad, colegios, todo el sistema educativo, eso va a orientar una visin de largo aliento que permita pensar en estas zonas exclusivas. Conoc lo que ha significado para la China las zonas exclusivas, uno se queda alusinado de ver una poltica claramente oriendada a dinamizar la produccin transforma la vida de los pueblos, y transforma nuevas posibilidades de vida digna para la gente, en el Ecuador no es una utopa pensar que tengamos estas zonas que potencien, concentren promueban y desarrollen el talento de todos los empresarios ecuatorianos. Ir a la Ciudadanizacin de las empresas en manos del Estado es importante ya que se contempla en este tema que en el mundo real hay otras formas de produccin como la Economa Popular, Cooperativa, todo este esfuerzo de lo micro es ahora incluido en la Produccin como uno de los actores que no sern invisibilizados como en el pasado y lo que se plantea en las empresas, que por la circunstancia del Feriado Bancario estan en manos del Estado ecuatoriano, se habrn a la propiedad de los ciudadanos con
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mecanismos que permitan que a partir de crdito, acceso a esas empresas para que no entremos a esa dinmica de que no es privilegio nico y que no es garanta de xito un solo esquema. 17 de octubre de 2010 Tomado de www.eluniverso.com El Cdigo de la Produccin, con carcter urgente QUITO El Cdigo Orgnico de la Produccin ser enviado maana por el Ejecutivo a la Asamblea Nacional con el carcter de econmico urgente. El presidente Rafael Correa hizo el anuncio ayer en su enlace ciudadano desde el saln amarillo de Carondelet. El mencionado Cdigo incluye varias reformas tributarias, incentivos para las inversiones, pero tambin la obligacin para los empresarios de incorporar el denominado salario digno para sus trabajadores. Se establece un impuesto a la tierra para la Amazona a partir de las 50 hectreas. En el resto del pas se plantea el pago desde las 25 hectreas, descontable del impuesto a la renta. Eso significa que los que hacen producir la tierra no pierden nada, dijo el Mandatario, mientras enfatiz tambin que se exoneran del impuesto las tierras comunitarias y los bosques. Segn Correa, el Cdigo prev fuertes incentivos para nuevas inversiones sobre todo en zonas deprimidas que no estn en Quito, Guayaquil y Cuenca. Se reducirn tres puntos en el pago del Impuesto a la Renta (IR) a todas las inversiones progresivamente hasta el 2013, con un impacto fiscal de aproximadamente $ 200 millones. El Cdigo tambin establece el salario de la dignidad, lo que significa que ningn empresario podr declarar utilidades mientras sus trabajadores no accedan a una remuneracin de $ 360. Correa dijo que debido a que con este salario puede anularse las utilidades de algunas empresas se buscarn compensaciones. Durante el enlace sabatino se present la nueva marca del pas: Ecuador ama la vida, diseada por la agencia de publicidad Uma Creativa. Su lanzamiento se inscribir en una campaa internacional de posicionamiento del Ecuador a la que se destinarn inicialmente $ 16 millones, segn el presidente Correa. La meta total ser de $ 40 millones. Sobre la sublevacin policial del 30 de septiembre pasado, Correa dijo que evala a diario el avance de las investigaciones. Reedit sus cuestionamientos del ex presidente Lucio Gutirrez al sealar que su gobierno congel los salarios del sector pblico, pero que producto de la desinformacin la tropa que protagoniz la insurreccin reivindic la homologacin salarial de la Polica como una gestin de Gutirrez. Una sorpresiva decisin anunciada ayer por Correa es que suprimir el segmento libertad de expresin que inclua casi al final de su enlace semanal, en el que sola refutar supuestas informaciones erradas de la prensa. Aunque dijo que cuando sea estrictamente necesario har uso de su derecho a la rplica. 18 de octubre de 2010 Tomado de www.prensa-latina.cu Parlamento ecuatoriano ver proyecto de Cdigo de la Produccin El gobierno ecuatoriano enviar hoy a la Asamblea Nacional un proyecto de Cdigo Orgnico de la Produccin para su tratamiento urgente, que contempla reformas tributarias, aduaneras e incentivos para las inversiones. En este ltimo punto, el proyecto de ley plantea la reduccin de tres puntos porcentuales en el pago del Impuesto a la Renta (IR) a todas las inversiones progresivamente hasta el 2013. As mismo establece incentivos para nuevas inversiones, sobre todo en zonas deprimidas que no estn en las zonas urbanas de las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca, para generar equidad en el desarrollo territorial. Otro incentivo especial es la exoneracin del cobro del Impuesto a la Renta y del impuesto mnimo por los cinco primeros aos para las nuevas inversiones. El cuerpo legal, que deber tramitarse en 30 das, incorpora tambin el concepto de salario digno, que deben pagar todos los empresarios a sus trabajadores antes de poder declarar utilidades. Ese salario est finado en 360 dlares, segn un clculo basado en la brecha que existe entre la canasta bsica y el salario bsico actual, y esta compensacin regir temporalmente (mientras el ingreso mnimo llegue a ese valor) y no ser un derecho adquirido.
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Segn aclar el presidente ecuatoriano, Rafael Correa, se buscarn compensaciones para las empresas que, por cumplir este requisito, vean afectadas sus utilidades. El Cdigo de la Produccin est basado en cinco ejes: facilitar el financiamiento a todos los actores productivos y en particular la las micro y pequeas empresas; disminucin de impuestos y la creacin de zonas econmicas de desarrollo especial. Los otros ejes son: mejorar el talento humano, perfeccionar la capacitacin profesional con sistemas de capacitacin; reforma integral en lo referente a la transferencia de tecnologa; y bsqueda de la competitividad sistmica, con inversin para infraestructura. Este cdigo fue consensuado con los sectores productivos del pas, quienes presentaron 960 observaciones que fueron acogidas, y cerca de 260 mil microempresarios del pas se beneficiaran con el mismo 18 de Octubre de 2010 Tomado de www.lahora.com.ec Cdigo de la produccin abrir reforma tributaria
Apoyo. Empresas de alimentos frescos podran beneficiarse de una exoneracin del Impuesto a la Renta El Cdigo de la Produccin plantea una serie de incentivos fiscales y no fiscales para el sector productivo. Esto implicar otra reforma tributaria: la cuarta de este Gobierno. Segn anunci el Gobierno, se necesitarn reformas al Reglamento del Rgimen Tributario Interno y del Cdigo Tributario. Incentivos Segn Rubn Morn, asesor del ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad, el cdigo contempla incentivos generales y especficos (para sectores determinados y casos particulares). Por un lado, plantea una reduccin progresiva del Impuesto a la Renta (IR) que graba a las sociedades. La propuesta es reducir un punto porcentual cada ao, en los prximo tres aos, de tal manera que el IR baje de 25% a 22%, indic Morn. En segundo lugar se elimina del clculo del anticipo del IR a los gastos incrementales por nuevo empleo, mejora salarial, adquisiciones de nueva tecnologa, produccin limpia. Esto frente a las quejas del sector empresarial de que la frmula, muchas veces, daba un pago incluso mayor al impuesto total. Morn coment que con la eliminacin de estos rubros en el clculo, el anticipo tendr una reduccin importante. Beneficios especficos Un planteamiento del Cdigo seala que Las empresas nuevas estarn exoneradas del pago del anticipo del IR durante los primeros cinco aos. Actualmente son cuatro aos. Tambin consta la exoneracin del pago del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) en el caso de tratarse de pago de crditos externos. La norma aclara que este beneficio no se aplicar si el dinero proviene de parasos fiscales. Se plantea adems la exoneracin total del IR, por cinco aos, en nuevas inversiones pero slo en sectores de alimentos frescos, elaborados; cadena forestal y agroforestal; metalmecnica, petroqumica, farmacutica, turismo, energas renovables, servicios logsticos, biotecnologa, software, y los sectores estratgicos del Gobierno. Este beneficio, sin embargo, slo se aplicar para las inversiones que se realicen en el territorio nacional, excepto las zonas urbanas de Quito, Guayaquil y Cuenca.
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Eso s, la inversin puede tratarse de nuevas empresas o las que llevan varios aos de funcionamiento. En el caso de las pequeas y medianas empresas se contempla una reduccin adicional del IR por gastos utilizados en capacitacin tcnica, innovacin y mejora de la productividad. En el caso de sueldo en 1%, en el caso de ventas en un 1%. Existen otros incentivos, pero en resumen estos son algunos de los que se debatirn esta semana en la Asamblea. Cuestionamientos Pese a la intencin del Gobierno de incentivar la inversin y promover el desarrollo productivo, el sector empresarial no est contento. Blasco Peaherrera Solah, presidente del Comit Empresarial Ecuatoriano, indic que los incentivos son discriminatorios. De ah que cuestion al cdigo: No busca que se produzca ms, lo que busca es que el Gobierno tenga ms control sobre la economa ecuatoriana para tener ingerencia en sector empresarial, quiere que el ejecutivo decida los sectores que deben y pueden desarrollarse. Tratados de inversin El Cdigo de la Produccin tambin normar todo lo referente a inversin extranjera. Incorporar el mecanismo mediante el cual se podr disputar las controversias dentro de los tratados de inversin internacionales. Adems fija las instancias legales en donde se podrn solucionar. Mauricio Pea, viceministro coordinador de la Produccin, Competitividad y Empleo, en su ltima charla con los empresarios, dijo que en la normativa actual no est claro el punto de la solucin de controversias, que deja abierta la posibilidad de ventilarlos en centros de arbitraje extra regionales. Situacin necesaria por ejemplo, cuando una de las partes decide terminar la relacin. Como es el plan del Gobierno, que quiere terminar con 13 tratados de inversin. De su lado, Blasco Peaherrera Solah, presidente del Comit Empresarial Ecuatoriano, indic que el cdigo fija slo a los centros regionales para la solucin de conflictos. Sin embargo, segn Pea luego de un anlisis jurdico, los inversionistas tendrn dos alternativas: las instancias regionales, pero tambin el Ecuador tienen convenios adicionales en donde se posibilita que los inversionistas puedan acudir a instancias extra regionales 19 de Octubre de 2010 Tomado de espanol.news.yahoo.com Ecuador alista cdigo de produccin para desarrollo y "empleo de calidad" Quito, 19 oct (EFE).- El Gobierno de Ecuador anunci hoy que esta semana enviar a la Asamblea Nacional un Cdigo de la Produccin, que busca fomentar el desarrollo industrial y el "empleo de calidad" en el pas. La ministra coordinadora de la Produccin, Empleo y Competitividad, Nathalie Cely, explic en rueda de prensa que el proyecto ser entregado al rgano parlamentario hasta el prximo jueves para su anlisis. Indic que el Cdigo ha sido discutido durante meses con representantes de todo los sectores productivos del pas, para consensuar la medida que, segn dijo, no ha sido elaborada "a la medida de algn sector productivo" sino como un "nuevo modelo" de desarrollo para el pas. El Cdigo busca fomentar la produccin y generar el "empleo de calidad", que supere las remuneraciones bsicas y suponga una capacitacin permanente de los trabajadores. La nueva poltica productiva del Gobierno busca tambin alcanzar, de forma sostenida y permanente, tasas del crecimiento econmico en el orden del 8 por ciento anual, que es la que alcanz en 2008. La ministra explic que uno de los captulos ms importantes del Cdigo de la Produccin es el que se refiere a las Zonas Especiales de Desarrollo (zedes), que sern lugares especficos en el pas donde se concentrarn inversiones productivas. En esas zonas se podrn instalar empresas que cumplan con la funcin de transferencia e incorporacin de tecnologa, que se instalen industrias dirigidas a la exportacin o que provea de servicios logsticos fundamentales. Las zedes sern distintas a las denominadas zonas francas, aunque en ellas tambin se aplicarn incentivos econmicos como la anulacin del impuesto a la salida de capitales o el establecimiento de un tributo a la renta permanente del 17 por ciento. Esta iniciativa demuestra que "el Estado no est para suplantar a la empresa", sino para controlar, regular y fomentar las iniciativas privadas, subray Cely. Adems, agreg que el Cdigo promover incentivos a la produccin ecolgica y al uso de energas renovables y limpias y ser una "herramienta muy importante" para el desarrollo de la "Economa social y solidaria" que adelanta el Gobierno. De su lado, el viceministro de la Produccin, Patricio Pea, indic que el cdigo ir acompaado de un reglamento, que regular el funcionamiento del nuevo modelo de desarrollo propuesto.
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Por ejemplo, precis Pea, las zedes sern zonas de "alta concentracin de inversin" y de "alto impacto tecnolgico", que implique tambin mejorar las condiciones de empleo. EFE 19 de Octubre de 2010 Tomado de www.elciudadano.gov.ec Ministra Cely preside sesin por conmemoracin de Independencia de Portoviejo
Portoviejo (Manab).- La ministra Coordinadora de la Produccin, Empleo y Competitividad, Nathalie Cely Surez, en representacin del Presidente de la Repblica, Rafael Correa, presidi este lunes 18 de octubre de 2010 la Sesin Solemne por los 190 aos de independencia de Portoviejo. En el acto, participaron adems el alcalde de la ciudad, Humberto Guillem, la gobernadora de la Provincia de Manab, Mara Luisa Moreno, asamblestas, entre otras autoridades locales. La Sesin Solemne inici con una breve resea histrica acerca de los acontecimientos en los que se enmarc el proceso de independencia de la Villa Nueva de San Gregorio de Portoviejo y su proyeccin hacia el futuro, detallada por el Concejal Cruz Mera Vinueza. Humberto Guillem, alcalde de la ciudad, durante su discurso de orden, realiz una rendicin de cuentas de las obras que se han llevado adelante en su gestin; asimismo, resalt el espritu democrtico de los portovejenses, rechaz contundentemente los acontecimientos suscitados el 30 de septiembre y manifest el apoyo incondicional al orden constitucional en el Ecuador. Como punto principal, Nathalie Surez, expres un fraterno saludo de parte del Seor Presidente de la Repblica, Rafael Correa Delgado, para el pueblo portovejense y manifest el profundo cario del Primer Mandatario por esta tierra, que pertenece al patrimonio cultural de la nacin. En su discurso, la ministra recalc el trabajo que se ha realizado desde hace un ao atrs cuando se empezaba a construir el sueo de la transformacin productiva en la provincia de Manab y en todo el pas. El Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad realiz talleres en todas las provincias del Ecuador, en los que se diseaba de a poco, gracias al aporte de todos los actores productivos, el camino hacia la Revolucin Productiva. Ahora, este esfuerzo del Gobierno arroja sus frutos, pues el pas cuenta ya con una Agenda para la Transformacin Productiva. "No solo que hicimos ese diseo, sino que lo hicimos bien y, lo que es ms importante, lo hicimos juntos", dijo la ministra Cely. Aprovech el espacio para detallar algunos de los incentivos que engloba el Cdigo de la Produccin, el instrumento jurdico que har viable y consolidar la revolucin productiva del pas. Entre las obras que se destacan en estos aos de Revolucin Ciudadana, Cely resalt la millonaria inversin en la reconstruccin vial, el impulso al proyecto Manta- Manaos, as como los compromisos para desarrollar iniciativas de energa elica en Montecristi, la optimizacin del Proyecto de Riego y Programa de Desarrollo Agrcola Carrizal-Chone, la puesta en marcha de un ingenio azucarero y un plan de biocombustibles en esta misma zona. Asimismo, anunci la llegada de nuevas inversiones a la provincia de Manab, entre las la implementacin de dos plantas ensambladoras de vehculos, y varios proyectos que sern realidad gracias al plan de incentivos que contiene el Cdigo de la Produccin y al intenso plan de atraccin de nuevos capitales que lleva adelante el Gobierno Nacional. Finalmente, secretaria de Estado, inst a los portovejenses a comprometerse con el pas a hacer realidad la frase "querer es poder", porque el progreso de Portoviejo, de Manab y del Ecuador est en las manos de
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todos y se despidi con un efusivo "Viva Portoviejo", con lo cual se dio por concluida la sesin solemne por los 190 aos de independencia de esta ciudad. 19 de Octubre de 2010 Tomado de www.elcomercio.com Cdigo de produccin Los pases pobres producen pocas cosas y de tecnologa sencilla, mientras que los pases ricos producen muchas cosas principalmente de tecnologa compleja. En esta frase simplificada est la clave del desarrollo, por lo que, en la medida que sigamos produciendo solo bienes y servicios de tecnologa sencilla o elemental seguiremos siendo pobres. En consecuencia, la poltica de produccin debe perseguir primordialmente la diversificacin de base tecnolgica, para que marque un punto de inflexin en el desarrollo del pas. El economista Ricardo Hausmann advierte que los pases poco desarrollados deben producir algo de lo que hacen los pases de tecnologa avanzada, para aprovechar el desnivel del coste de la mano de obra, radicando en este factor su capacidad competitiva y que no debemos entrar en la competencia con los dems pases del tercer mundo en bienes de tecnologa sencilla, porque no habra aquella ventaja competitiva. El proyecto de Cdigo de la Produccin pretendera dar ventajas tributarias a las inversiones nuevas como incentivo para atraerlas y aplicar exenciones del impuesto a la renta a las empresas situadas fuera de Quito, Guayaquil y Cuenca. Ambas medidas ya se aplicaron en los aos sesenta y setenta cuando rega la Ley de Fomento Industrial para sustituir importaciones y el desarrollo productivo fue interesante pero limitado por la debilidad tecnolgica del recurso humano ecuatoriano y por la pequeez del mercado nacional. Ahora puede ser interesante volver a otorgar esos incentivos, pero en forma eficiente para aumentar y diversificar exportaciones, porque la inversin privada nacional y extranjera se ha detenido en la ltima dcada. Tanto es as, que no hemos podido generar ningn producto nuevo e importante, que empuje la modernizacin productiva, no obstante contar con oportunidades en la agricultura, la pesca y la minera. Ahora es esencial cambiar el clima de la poltica productiva del Ecuador para atraer inversiones a base de medidas inteligentes como la preparacin del recurso humano para la produccin de bienes con fuerte base tecnolgica. Una buena medida en este sentido es que los profesionales graduados en el exterior, en universidades prestigiosas, puedan trabajar inmediatamente y sin trabas para aplicar sus conocimientos de ltima generacin en producciones modernas. Con el mismo espritu el Estado debe implantar Parques Tecnolgicos alrededor de las universidades con el apoyo de la empresa privada, en donde los egresados de carreras tcnicas, que muestren excelencia acadmica, reciban el apoyo financiero para trabajar en la creacin y en la innovacin de nuevas capacidades productivas. Estado, Academia y empresa privada pueden cambiar la calidad de nuestra produccin. 19 de octubre del 2010 Tomado de /www.telegrafo.com.ec La Asamblea espera Cdigo de la Produccin Alcaldes, prefectos y representantes de los gobiernos locales se reunirn para discutir el proyecto de ley. Quito, Ecuador Aunque la ministra de la Produccin, Nathalie Cely, anunci la semana pasada que el proyecto del Cdigo de la Produccin sera enviado ayer a la Asamblea Nacional, hasta el cierre de esta edicin el documento an no llegaba. En su lugar, Cely convoc a los alcaldes, prefectos y representantes de los gobiernos locales a una reunin para discutir alrededor del proyecto de ley. Montgomery Snchez, presidente del Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador (Concope), inform que el encuentro se realizar hoy, al medioda. Estaba previsto que el proyecto sea remitido hoy (lunes) a la Asamblea y si ello ocurre el debate debe trasladarse a ese espacio, pero hasta el momento no hemos realizado ningn aporte al documento, coment el representante de los prefectos. La cita con los representantes de los gobiernos autnomos se desarrollar hoy en el hotel Coln. La semana pasada, el presidente de la Asamblea, Fernando Cordero, manifest que despus de dialogar con el presidente Rafael Correa se resolvi retrasar el envo del proyecto debido a que la socializacin se efectu con los empresarios y no con los representantes del sector agrcola.
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Este tema debera involucrar a todo el mundo y creo que an no esta todava maduro, dijo Cordero, al tiempo que indic que es mejor contar con un proyecto lo suficientemente socializado para que sea aprobado en la Asamblea. Para hoy tambin est previsto que la ministra Cely se rena con el gabinete ministerial para trabajar en torno a la Agenda para la Transformacin Productiva Territorial. (GM/VG) 20 de octubre del 2010 www.vistazo.com Ecuador alista Cdigo de la Produccin para desarrollo y "empleo de calidad" Por: Agencia EFE
La ministra coordinadora de la Produccin, Empleo y Competitividad, Nathalie Cely, explic en rueda de prensa que el proyecto ser entregado a la Asamblea Nacional hasta el prximo jueves para su anlisis. Gobierno de Ecuador anunci hoy que esta semana enviar al rgano legislativo un Cdigo de la Produccin, que busca fomentar el desarrollo industrial y el "empleo de calidad" en el pas. Cely indic que el Cdigo ha sido discutido durante meses con representantes de todo los sectores productivos del pas, para consensuar la medida que, segn dijo, no ha sido elaborada "a la medida de algn sector productivo" sino como un "nuevo modelo" de desarrollo para el pas. El Cdigo busca fomentar la produccin y generar el "empleo de calidad", que supere las remuneraciones bsicas y suponga una capacitacin permanente de los trabajadores. La nueva poltica productiva del Gobierno busca tambin alcanzar, de forma sostenida y permanente, tasas del crecimiento econmico en el orden del 8 por ciento anual, que es la que alcanz en 2008. La ministra explic que uno de los captulos ms importantes del Cdigo de la Produccin es el que se refiere a las Zonas Especiales de Desarrollo (zedes), que sern lugares especficos en el pas donde se concentrarn inversiones productivas. En esas zonas se podrn instalar empresas que cumplan con la funcin de transferencia e incorporacin de tecnologa, que se instalen industrias dirigidas a la exportacin o que provea de servicios logsticos fundamentales. Las zedes sern distintas a las denominadas zonas francas, aunque en ellas tambin se aplicarn incentivos econmicos como la anulacin del impuesto a la salida de capitales o el establecimiento de un tributo a la renta permanente del 17 por ciento. Esta iniciativa demuestra que "el Estado no est para suplantar a la empresa", sino para controlar, regular y fomentar las iniciativas privadas, subray Cely. Adems, agreg que el Cdigo promover incentivos a la produccin ecolgica y al uso de energas renovables y limpias y ser una "herramienta muy importante" para el desarrollo de la "Economa social y solidaria" que adelanta el Gobierno. De su lado, el viceministro de la Produccin, Patricio Pea, indic que el cdigo ir acompaado de un reglamento, que regular el funcionamiento del nuevo modelo de desarrollo propuesto. Por ejemplo, precis Pea, las zedes sern zonas de "alta concentracin de inversin" y de "alto impacto tecnolgico", que implique tambin mejorar las condiciones de empleo. EFE
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21 de Octubre de 2010 Tomado de www.elciudadano.gov.ec Presidente: Ecuador es un buen lugar para invertir
Quito (Pichincha).- El Presidente de la Repblica, Rafael Correa, asegur que su Gobierno trabaja arduamente para demostrar que Ecuador es un buen lugar para invertir y que cuenta con atractivas polticas de incentivo para el sector privado. Escuchar Intervencin... Continuamos con la estrategia econmica de ser un apoyo muy fuerte para nuevas inversiones, afirm el Primer Mandatario, durante una entrevista con Cecilia Tornaghi, de la televisora financiera Bloomberg tv. El Jefe de Estado refiri a la comunicadora que este Gobierno encontr un pas acabado, con malas instituciones, sin claras polticas pblicas, muy desigual, donde pocas personas controlaban todo y que para cambiar esa realidad, tuvo que destruir aspectos como la tercerizacin laboral, la renegociacin petrolera que ahora se encuentra en proceso de construccin. Asegur que el Gobierno trabaja para mejorar la percepcin del pas en la comunidad internacional, ya que, aunque la prioridad del Gobierno es potenciar las inversiones nacionales y usar eficientemente los recursos, no podemos excluir el financiamiento de fuentes internacionales, dijo. Hemos tenido mucho xito con China, pero tambin tenemos financiamiento ruso; estamos abriendo las perspectivas del pas ya que antes se concentraba todo en Estados Unidos. Estamos viendo hacia Brasil, hacia la cuenca asitica del Pacfico, estamos hablando de China, con Corea del Norte, con Corea del Sur, con Indonesia, etc. Hemos tratado de abrir el abanico de opciones y hemos tenido mucho xito con eso, sobre todo con China, agreg. En una entrevista que dur 20 minutos y que se desarroll en el despacho presidencial del Palacio de Carondelet, tambin se abord la poltica monetaria y la vigencia del dlar en Ecuador, Gracias a Dios desde que nosotros adoptamos el dlar, las polticas de la Reserva Federal han sido convenientes para nuestro pas (), nos volvemos competitivos porque como no hay moneda nacional, no tenemos una devaluacin o depresin, afirm el Mandatario. El Presidenta tambin defendi la poltica recuperacin de la inversin petrolera pblica con el fin de mejorar la produccin de crudo y, consecuentemente los ingresos a la caja fiscal. Hemos tenido que mejorar refineras, cambiar oleoductos, invertir en los pozos de Petroecuador que eran un peligro para la naturaleza y para las comunidades que habitaban cerca; se ha invertido miles de millones de dlares y hemos recuperado la produccin pblica, dijo. Lament que la produccin privada haya decado por la renegociacin de los contratos pero confi en que todas las compaas extranjeras acepten los nuevos modelos contractuales, proceso que debe concretarse antes de fin de ao. Luego de ello, sostuvo, se prev que mejoren sus inversiones. Destac proyectos como la refinera del Pacfico que, dijo, cambiar radicalmente la realidad que durante 40 aos ha vivido el Ecuador, de exportar crudo e importar derivados. No obstante, aclar que los altos precios del crudo favorece al pas ya que es ms lo que ganamos exportando que lo que gastamos importando.
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Desminti que el Gobierno ecuatoriano tenga algn tipo de participacin en el juicio que una comunidad amaznica sigue contra la petrolera Chevron por una aparente contaminacin de la que fue vctima, sin embargo, manifest que ve con simpata que nuestros compatriotas defiendan sus derechos. Finaliz diciendo que pese a los acontecimientos del pasado 30 de septiembre y la permanente conspiracin de la que este Gobierno ha sido vctima, ve un importante dinamismo en la economa y que cree que esa tendencia continuar. Ecuador creci el 1% el ao pasado pese a la crisis financiera y los racionamientos de energa elctrica que afectaron al pas durante la poca de estiaje. Para este ao la meta de crecimiento es del 3,7%. La tendencia ascendente, dijo el Presidente, continuar en los siguientes aos ms an con la aprobacin del proyecto de Cdigo de la Produccin, enviado a la Asamblea Nacional como proyecto econmico urgente. Indic que el cuerpo legal contempla importantes incentivos para la inversin privada. JL/ Prensa Presidencial Cdigo de Produccin excluye a 3 ciudades Por COR - 21 octubre, 2010 En: Negocios Compartir |
Esta decisin se constituye en una especie de castigo para empresas eficientes que operan en estas ciudades, manifest Carola Ros. El Cdigo de la Produccin que pasar hoy a la Asamblea Nacional para su anlisis, tiene la intencin de incentivar la produccin y generar mejores condiciones de empleo. El documento tiene un espritu de apoyo al sector productivo, pero resulta que analizndolo tiene algunas debilidades importantes, indic la vicepresidenta de la Cmara de Industrias de Cuenca, Carola Ros. Por ejemplo, todos incentivos que contempla el Cdigo son para las empresas que se constituyan y hagan sus inversiones fuera de Quito, Guayaquil y Cuenca. Cuenca no tiene la condicin de ser capital econmica como Guayaquil, capital poltica como Quito, no tiene beneficios estructurales como aeropuerto internacional, puerto martimo, y no tenemos buena calidad de vias para ser competitivos, indic. Se ha logrado tener empresas competitivas con el esfuerzo propio de los cuencanos, buscando mejorar costos productivos y eficiencia. Entonces, se seiente como un castigo por ser eficientes y convertirse en modelo de gestin pblico-privada, indic. Otro punto que mencion es el salario digno, cuya aplicacin deber ser apenas se apruebe el Cdigo, y que afectara a pequeas y medianas empresas, porque stas pagan el salario mnimo de 240 dlares. Este incremento ser radical y no progresivo. Se ha logrado un consenso entre el Alcalde de Cuenca, el Prefecto del Azuay, representantes de sectores productivos, universidades, agencias de impulso empresarial, etc, que tienen la misma visin, y se pretende gestionar la reconsideracin de estos puntos a nivel Ministerial, en la Asamblea, incluso hasta el Presidente de la Repblica, mencion. Contenido del Cdigo Entre los puntos que contiene el Cdigo para favorecer al sector productivo, y de los que no se beneficiarn las 3 ciudades mencionadas estn: que las nuevas empresas que se creen, estaran excentas del 100% del Impuesto a la Renta por 5 aos. Actualmente la exoneracin del Impuesto mnimo es de 2 aos. Esto aplicar para empresas nuevas en sectores identificados como prioritarios.
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Tambin se considera una disminucin del Impuesto a la Renta de 3 puntos, para las nuevas inversiones en empresas constitudas. La disminucin ser de 1 punto anual durante 3 aos. Para empresas que hagan reinversin de utilidades, es decir que en vez de repartir utilidades entre los accionistas, luego de hacerlo entre trabajadores, reiniviertan estos recursos. Para ellos habra una reduccin del 10% de este Impuesto. Las medianas empresas tambin tendran un incentivo adicional, que es la deduccin de los gastos de capacitacin, viaje y alojamiento, para el aumento de la productividad. (COR) Salario digno En cuanto al salario digno, se lo identifica como una normativa de clculo que contempla elementos que no estuvieron considerados al inicio. Por ejemplo, se incluyen las utilidades, sueldos variables, mensualizacin de dcimo tercero, cuarto y fondos de reserva. El salario digno ser de implementacin inmediata, una vez aprobado el Cdigo. En cambio, los incentivos van a regir cuando est elaborado el Reglamento de la Ley, que tomar talvez un ao. El sector productivo de Cuenca considera que el salario bsico debera estar relacionado con el nivel de productividad de las empresas, lo que beneficiara adems la creacin de nuevas plazas de trabajo. Cargas tributarias La Cmara de Industrias de Guayaquil en su revista Industrias de agosto, en el artculo El proyecto del Cdigo de la Produccin, tambin indica si bien este Cdigo podra considerarse como una poltica de desarrollo del Gobierno, por otro lado, el Servicio de Rentas Internas, con la creacin de nuevas cargas tributarias y castigo a las utilidades o rentas que perciban los accionistas de las empresas que le generen, lo que corresponde a los resultados obtenidos y que se considera como justa retribucin a la inversin despus de cumplir con todas las Leyes tributarias y sociales, desmotivan con esta actitud a que se realicen nuevas inversiones y proyectos. El Cdigo de la Produccin, instrumento jurdico que va a operar la Agenda de Transformacin Productiva QUITO, Pichincha.- Hay que dejar en claro que el Cdigo de la Produccin es un instrumento jurdico que va a operar la Agenda de Transformacin Productiva, el Cdigo es un conjunto de leyes, explic la ministra Nathalie Cely durante entrevista al programa El Ciudadano TV. Cely dijo que este cdigo iniciar con leyes marco y progresivamente se irn aumentando ms normativas. Uno de los inicios de la transformacin productiva es el nuevo cambio de matriz productiva, el segundo es cmo democratizamos esa transformacin productiva, el tercero es cmo vamos a una verdadera sociedad de emprendedores y propietarios resalt Cely. Aadi que el cuarto eje de la transformacin productiva tiene que ver con poltica comercial, la cual permita no tener una poltica de libre aperturismo, una poltica atada a las firmas de Tratados de Libre Comercio (TLC), sino una poltica de administracin del comercio que permita insertarnos de manera estratgica. La competitividad de productividad sistmica es otro de los puntos que la ministra dijo tendra este Cdigo, este encierra todo lo relacionado a eficiencia desde el Gobierno y uno de los ejemplos con los cuales empezaremos es la deficiencias en la aduana es decir tambin tenemos todo un tema de aduanas, estos ejes de la transformacin de alguna manera se traducen en este Cdigo de la Produccin. Al inicio, indic Cely, este Cdigo iba a contener leyes como la de fomento a la inversin, Ley de las micro y pequeas empresas, Ley de comercio y Ley de aduanas. Ahora la manera de cmo lo vamos a reescribir un poco el cdigo es para que siga los pilares de la transformacin productiva, entonces el cdigo va a tener todo un tema de nueva matriz , donde vamos a tener incentivos (de ser necesarios), pero el cdigo va mucho ms all que los incentivos, presentan una regulacin institucional y marco justamente de fomento de la inversin en general donde los elementos no solamente pasan por los incentivos. 22 de octubre del 2010 Tomado de spanish.china.org.cn ESPECIAL: Empresarios rechazan Cdigo de Produccin en Ecuador Gremios de empresarios ecuatorianos, vinculados al comercio y a la industria en el pas, exigieron hoy cambios al Cdigo de la Produccin, un proyecto gubernamental que, aseguran, no estimular la inversin nacional ni la extranjera. El proyecto fue remitido en la vspera a la Asamblea Nacional (poder legislativo) con el carcter de urgente en materia econmica, figura que establece un plazo de 30 das para aprobar o negar la normativa. La iniciativa busca fomentar el desarrollo industrial y el "empleo de calidad" en el pas, pero los empresarios la cuestionan pues creen que no dinamizar la economa local.
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El representante de la Cmara Nacional de Industrias y de la Produccin, Pablo Dvila, anunci hoy que el gremio iniciar un proceso "urgente de dilogo" con legisladores del oficialismo y de la oposicin en un intento por lograr modificaciones al proyecto. "La idea es poder transmitirles un documento con tres puntos sensibles que deben ser mejorados. Si logrsemos modificarlos eso podra ayudar a estimular la produccin", dijo Dvila a periodistas. Los temas que preocupan a los empresarios aluden a la creacin de un impuesto mnimo y a la modalidad de contrato laboral de jornada discontinua para atender necesidades especficas del sector productivo, pero con todos los derechos laborales. APLICACION SALARIO DIGNO Adems, la aplicacin de un "salario digno" atado a las utilidades de las empresas, a lo que los empresarios se muestran reacios. Segn el proyecto, el salario digno supone un incremento del sueldo bsico de 240 a 360 dlares. El presidente de la Cmara de Industrias de Guayaquil (sur del pas) Bruno Leone, dijo a Xinhua que la medida afectar principalmente a las pequeas empresas y a los artesanos. "El tema es complejo y nos veremos obligados a hacer reajustes para poder compensar costos adicionales", seal Leone quien estim que la medida podra generar mayor desempleo. Analistas sostienen que de aplicarse el salario digno, las empresas se vern obligadas a restringir nuevas contrataciones de personal. Segn datos oficiales, la tasa de desempleo en Ecuador se ubic en un 7,4 por ciento en el ltimo trimestre del ao, una baja de dos puntos respecto a igual periodo de 2009. Los empresarios tambin exigen que los incentivos tributarios que plantea el Cdigo, para alentar nuevas inversiones, sea de aplicacin general para todas las empresas ya instaladas en el pas. Porqu las empresas que hicieron inversiones y apostaron al pas no se benefician de los estmulos? Porqu no se ven reconocidas en el proyecto?, pregunt Dvila quien considera que el Cdigo es discriminatorio. Frente a las crticas, la ministra coordinadora de la Produccin, Nathalie Cely, no descart hacer ajustes al proyecto, estructurado durante ms de ao y medio. "Probablemente no es perfecto (el proyecto) y ser enriquecido y perfeccionado en el seno de la Asamblea", afirm al destacar beneficios como la creacin de una zona econmica de desarrollo especial, que son territorios donde se podr reducir los aranceles y tributos. "Hemos creado reglas de juego claras y se han creado tributos especiales, no subsidios, para las empresas", asever. Fin 22 de octubre del 2010 Tomado de www.eltiempo.com.ec Cdigo de la Produccin Por: Editorial EL TIEMPO La Asamblea trata con el carcter de urgente el proyecto de Cdigo de la Produccin, donde existen aspectos controversiales como el denominado Salario Digno. La Asamblea trata con el carcter de urgente el denominado Cdigo de la Produccin, enviado en das pasados por el Ejecutivo. Este nuevo proyecto plantea una reforma integral a las relaciones de produccin en el pas, buscando, se dice de parte del sector oficial, garantizar un sistema ms equitativo y transparente en las relaciones entre capital y trabajo, y adems fomentar la produccin del pas. Sin embargo, diversos sectores industriales y comerciales son crticos al proyecto de Cdigo de la Produccin, en la medida en que, se argumenta, no servira mayormente para el objetivo de incrementar la produccin, y ms bien dificultara los procesos productivos mediante aspectos como el denominado Salario Digno, que diversas empresas medianas y pequeas no estaran en capacidad de asumir, se indica, por no ser lo suficientemente rentables para un aumento salarial maysculo. Se conviene que, de hecho, en el Ecuador existen bajos niveles salariales, pero que ello no se corrige nicamente mediante una ley o un decreto, sino con el aumento de la productividad que genere ganancias suficientes para sustentar mejores salarios. No de otra manera se ha desarrollado el proceso de mejoramiento salarial en los pases desarrollados, que partieron de procesos de acumulacin para luego generar equidad y reparto de la riqueza. Aqu, con un aparato productivo dbil, que en muchos casos apenas resulta sustentable, imponer este tipo de trabas a la produccin resultara inconveniente. De otro lado, hay aspecto en el debate como la eventual eliminacin de los dcimo tercer y dcimo cuarto sueldos, que por aos y dcadas ha resultado un importante auxilio para empleados y trabajadores en general a la hora de asumir determinados gastos en sus hogares. Eliminndose para que esos dineros se inyecten en la masa salarial mensual no solucionaran nada, sino talvez aumentar la masa de circulante,
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algo que preocupa mucho impulsar al Rgimen, y dar la impresin ficticia de una elevacin de los salarios. Finalmente, existen otros aspectos en este proyecto legal dignos de debatirse con profundidad, aunque lamentablemente la premura del Gobierno seguramente impedir estas vlidas y necesarias discusiones en torno a los pros y contras del proyecto destinado a normar las relaciones productivas. 23 de octubre de 2010 EN ASAMBLEA NACIONAL SE DEBATE CDIGO DE LA PRODUCCIN
Por iniciativa de la Comisin de lo Econmico de la Asamblea Nacional, trabajadores, empresarios y representantes del sector pblico debatieron sobre varios aspectos del Cdigo de la Produccin, que el Gobierno Nacional ha propuesto a la Asamblea, para su conocimiento y aprobacin. Los empresarios y los trabajadores expresaron su preocupacin sobre la propuesta de salario digno, oportunidad que fue aprovechada por el Ministro (e) Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad, Ing. Mauricio Pea, quien aclar los conceptos y destac las virtudes de avanzar hacia una remuneracin familiar que permita adquirir la canasta bsica familiar. El Cdigo de la Produccin, solamente para fines de clculo, suma todos los ingresos de una familia durante un ao. Si esos ingresos no alcanzan el costo de la canasta bsica familiar, las empresas deben compensar a los trabajadores por la diferencia. Mauricio Pea reiter que el Cdigo en ningn momento habla de mensualizar los sobresueldos, que es una de las mayores preocupaciones de los trabajadores. La mensualizacin solamente se menciona para fines exclusivos del clculo del salario digno. Otra de las preocupaciones fue la que tiene relacin con aquellas empresas que no generan utilidades y las que no tienen fines de lucro. El Cdigo prev que la compensacin la paguen las empresas que s tienen utilidades. Si las ganancias al final del ao no son suficientes para cumplir con esta compensacin, se repartir las utilidades de manera proporcional. Esta compensacin siempre est atada a las utilidades, de maner que para las empresas sin fines de lucro no aplica este mecanismo. En este foro abierto y democrtico, los empresarios tambin expresaron sus cuestionamientos en cuanto al sistema impositivo nacional. Carlos Marx Carrasco, Director del Servicio de Rentas Internas argument en cuanto a que la actual estructura de impuesto permite, sobre todo, soportar el sistema monetario de la dolarizacin. Unos 100 ciudadanos participaron en este foro, que se realiz dentro de las discusiones que lleva a cabo la Asamblea Nacional para analizar el Cdigo Orgnnico de la Produccin, Comercio e Inversin, que fue enviado con el carcter de urgencia econmica por el Presidente de la Repblica. Afirman que Cdigo de la Produccin transformar a Ecuador El nuevo Cdigo de la Produccin va a transformar a Ecuador al romper desigualdades histricas con la obtencin de un salario digno para los trabajadores, anunci hoy el Presidente Rafael Correa. Durante su habitual rendicin de cuentas sabatina a la poblacin, el mandatario ecuatoriano precis que el proyecto de ley se envi a la Asamblea Nacional con carcter de urgente en materia econmica el pasado mircoles. Indic que uno de los puntos que establece este proyecto es el salario de la dignidad, una medida que
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busca la justicia social y dijo que si una empresa, si no puede hacer otra cosa, que pague el salario mnimo para evitar el desempleo. Pero, aclar, nadie podr declarar utilidades mientras est pagando un mnimo, porque eso significara que la rentabilidad de la empresa se est basando en la explotacin laboral. "Si tienen 10 por ciento de utilidades tendrn que repartirlo entre los trabajadores hasta lograr el salario de la dignidad que se encuentra en 360 dlares mensuales y, una vez que todos hayan obtenido ese salario, ah s puede declarar utilidad la empresa", puntualiz. Es una medida dursima, reconoci Correa en cadena radiotelevisiva, pero necesaria para que nunca ms la rentabilidad del capital se base en la explotacin de los trabajadores. La mencionada cifra, explic, se fundamente en que el costo de la canasta bsica est en unos 520 dlares y en el pas trabajan en promedio 1.6 personas por familia. "Esta medida, explic Correa, trasladar unos 500 millones de dlares del capital al trabajo, pero un 40 por ciento de esos recursos los asumir el Estado, porque nosotros tambin estamos aportando con una gran sacrificio fiscal". El Cdigo, puntualiz, tambin disminuye en tres puntos porcentuales el Impuesto a la Renta sobre utilidades, lo cual representa que 200 millones de esos 500 los asumir el Estado, "quien participa en ese salario de la dignidad en beneficio de los trabajadores". 23 de octubre de 2010 Tomado www.eluniverso.com El Cdigo de la Produccin Este lunes 25 de octubre la Asamblea comenzar a discutir la propuesta de la referencia, enviada por el ejecutivo, con el carcter de urgente. Es una propuesta importante que incluye 224 artculos y varias disposiciones generales, transitorias, reformatorias y derogatorias, cuya finalidad es la de poner en marcha el ms significativo esfuerzo sobre polticas dirigidas a lograr la transformacin productiva del pas. La ambicin es solo comparable con las industriales de fines de los cincuenta y de la dcada de los sesenta. La sola proposicin y puesta a consideracin del legislativo es en s misma bienvenida; y, me imagino, compatible con la reciente declaracin presidencial, de que se termin la fase destructiva (de las viejas formas polticas) y se inicia la fase constructiva de la revolucin ciudadana. Rebasa la posibilidad de este editorial intentar un resumen del cdigo propuesto, cuya lectura es importante para todos los actores relacionados a la produccin y el desarrollo. Baste sealar que contiene una serie de incentivos y acciones positivas del Estado relacionados a la inversin productiva, incluyendo una determinacin precisa de los derechos de los inversionistas, la promocin de Zonas Especiales de Desarrollo Econmico, el apoyo al desarrollo de las Mipymes, tal vez uno de los captulos ms interesantes; varios ttulos relacionados con el Comercio Exterior; el apoyo a la competitividad sistmica y el apoyo a la utilizacin de tecnologas verdes. Igualmente establece una institucionalidad pblica que regular y ordenar la poltica pblica. Hay algunos elementos especialmente importantes: las garantas que se dan a los inversionistas nacionales y extranjeros, incluyendo el poder acordar sistemas de arbitraje que se hubiesen acordado en tratados suscritos por el Ecuador (lo que puede abrir posibilidades de una nueva generacin de tratados sobre proteccin de inversiones); incentivos tributarios para inversiones vinculados a criterios de desempeo mutuamente acordados; la propuesta de las Zonas Especiales, que incentiva la instalacin de empresas que cumplen una serie de criterios deseables en cuanto a su carcter innovador en materia tecnolgica, de ecoeficiencia, de incremento de exportaciones y establecimiento de nuevos polos de desarrollo; apoyo a los negocios inclusivos con las Mipymes; consideracin equitativa a los proveedores privados de energa elctrica, en fin apoyo a la redistribucin de la tierra por medio de lneas especiales de crdito. Obviamente hay temas que requerirn un buen nivel de discusin y que pueden ser controversiales: la arquitectura institucional me parece frondosa y es ser poco eficiente (puede llegar a conformarse por hasta 14 ministros); en segundo lugar est el tema del salario digno, que puede ser ideal, pero que puede tener un efecto perjudicial sobre el empleo y sobre posibles inversiones en sectores con tasas de utilidad reducida; algunas disposiciones de comercio exterior me parecen contradictorias. Por ejemplo: el Estado ecuatoriano puede tomar represalias cuando otro pas tome medidas comerciales, administrativas, monetarias o financieras que afecten los derechos e intereses comerciales del Estado ecuatoriano, pero el Estado ecuatoriano puede hacerlo por necesidades econmicas sociales de abastecimiento local, estabilidad de precios internos o de proteccin a la produccin nacional y a los consumidores nacionales (artculo 101, incisos c y d). Me imagino que a pesar del poco tiempo que tiene la asamblea para conocer y decidir sobre el cdigo, la
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discusin sobre el rol de la produccin en el desarrollo econmico es un paso fundamental para el pas y debe suscitar una atencin cuidadosa de todos. 25 de octubre del 2010 Tomado www.eluniverso.com/ 3 puntos menos en impuesto, principal atractivo de cdigo
Empresarios se reunieron el 12 de este mes con la ministra Nathalie Cely, en el hotel Ramada. La reduccin progresiva del 25% al 22% de la tarifa del Impuesto a la Renta (IR) para sociedades es uno de los principales incentivos que constan en el proyecto del Cdigo de la Produccin que ya est en la Asamblea Nacional para la atraccin de inversiones. La norma plantea que la tarifa impositiva durante el 2011 ser del 24%; en 2012, del 23%; y en el 2013, del 22%. Para el ex ministro de Finanzas, Fausto Ortiz, con la baja impositiva es posible que ms actores se formalicen en el pago del impuesto. Si esa empresa estuviera cotizando en Bolsa (de Valores), el solo hecho de haber bajado dos o tres puntos el IR le podra significar un incremento del valor de esa empresa, indic. Por este concepto el Gobierno estima que dejar de percibir unos $ 200 millones. Ortiz dijo que ms importante que esa cuantificacin, es el mensaje nuevo que se enva al sector privado; en el esquema que se haba manejado desde hace cuatro aos, donde haba primado una poltica tributaria agresiva en cuanto a la gestin de cobro. El Comit Empresarial Ecuatoriano, en un anlisis que hizo del tema, expres que como incentivo general la reduccin de la tarifa es la principal carta de presentacin del Cdigo; sin embargo, que sin la modificacin del anticipo mnimo del IR, no se percibe un verdadero incentivo. Los industriales de Guayaquil tambin creen que el beneficio de la rebaja del IR se podra ver neutralizado por el efecto del impuesto mnimo. En teora se puede bajar la tasa del IR, pero si el anticipo es mayor y si igual no me devuelven la plata, no se ve el beneficio, asever Bruno Leone, presidente alterno de la Cmara de Industrias de Guayaquil (CIG). Entre enero y septiembre del 2010, la recaudacin del Impuesto a la Renta (IR) represent 2.125 millones de dlares. Ortiz seal que un mensaje positivo podra ser anulado con la intencin de llegar al llamado salario digno que se define como el ingreso que cubra al menos las necesidades bsicas de la persona trabajadora, as como las de su familia. El sector empresarial mostr su incertidumbre por este planteamiento, pues se vincula el salario digno a las utilidades. Adems, argumentan que su definicin est supeditada a determinaciones del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) sobre el costo de la canasta bsica y del nmero de perceptores por hogar. Francisco Alarcn Alcvar, industrial y director de la CIG, consider que con la propuesta del Cdigo el tema de las utilidades estar determinado por el INEC. Quien determina la canasta bsica determina cunto hay que pagar a los trabajadores al final y de alguna manera las utilidades las est fijando el INEC, indic. Adems, que se producira una discriminacin entre trabajadores que ganaran el salario digno, mientras que otros no obtendran ese beneficio. Para Ortiz no habra efecto mayor en el sector empresarial grande acostumbrado a pagar utilidades, no as
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para la pequea empresa que podra resultar afectada en su intencin de cancelar ese requerimiento. El Gobierno seal que, si se reportan ms utilidades que el Impuesto Mnimo, se deber pagar la compensacin obligatoria para llegar al salario digno, mientras que si se cancel el Impuesto Mnimo y no se obtuvieron ganancias, no se har la nivelacin. La exoneracin del pago del IR y del anticipo respectivo por 5 aos es otro incentivo, que se aplicar a sujetos pasivos que hagan nuevas inversiones en los siguientes mbitos econmicos considerados prioritarios: alimentos frescos y procesados; cadena forestal y agroforestal y sus productos elaborados; metalmecnica; petroqumica, farmacutica, turismo, energas renovables, servicios logsticos, biotecnologa y software aplicados, y los sectores de sustitucin estratgica de importaciones determinados por el Presidente de la Repblica. No obstante, estas deben realizarse fuera de las jurisdicciones urbanas de los cantones de Quito y Guayaquil. Para Roberto Aspiazu, director del CEE, en este tema hubo un avance, pues en la penltima versin del texto se estaba discriminando a los actores presentes que quisieran hacer nuevas inversiones de compaas que recin se estableceran. Cifras Salario: El Gobierno estima que el pago del salario digno que contempla el Cdigo de la Produccin representar unos 500 millones de dlares y que su aporte ser del 40%. Impuesto: Un aspecto adicional es que en las Zonas Especiales de Desarrollo (ZEDE) las empresas pagarn 17% del Impuesto a la Renta, 8% menos que el actual (25%). Anlisis: La ministra coordinadora de la Produccin, Nathalie Cely, estim en $ 250 millones lo que se dejara de percibir por todas las exenciones. 27 de octubre de 2010 spanish.peopledaily.com. Sindicatos expresan temores sobre Cdigo de Produccin en Ecuador Los Sindicatos de Ecuador rechazaron el da 26 la aplicacin de un "Salario Digno" para los trabajadores del pas y mecanismos de flexibilizacin laboral propuestos por el gobierno en el Cdigo de la Produccin, un proyecto que se tramita en la Asamblea Nacional (poder legislativo). El presidente de la Confederacin de Organizaciones Clasistas, Mesas Tatamuez, denunci que la iniciativa "se elabor a espaldas" de empleadores y trabajadores, principales involucrados en la temtica que aborda la normativa. Las cinco centrales sindicales, que existen en el pas, se oponen a la aplicacin de un salario digno debido a que ste estar atado a las utilidades de las empresas. Bajo ese mecanismo, el gobierno pretende incrementar el salario bsico de 240 a 360 dlares, cifra an insuficiente para adquirir la canasta bsica de alimentos, que bordea los 600 dlares. Tatamuez afirm que el proyecto gubernamental inquieta a la clase obrera, pues a su juicio, implicar una mensualizacin de los dcimos tercero y cuarto sueldo (bonificaciones) para alcanzar el llamado salario digno. "Eso no se puede hacer jams, esos (los dcimos) son una conquista laboral", reclam el dirigente al tiempo que cuestion el envo del proyecto al legislativo con carcter de urgente en materia econmica. "El Cdigo debi ir por la va ordinaria para debatirlo y concertarlo entre todos", agreg. CONQUISTAS LABORALES EN RIESGO El proyecto fue enviado la semana pasada al legislativo que tiene plazo hasta fines de noviembre para aprobar o negar la normativa. Por su parte, el presidente de la Central de Organizaciones Sindicales Libres, Pablo Serrano, dijo a Xinhua que la unificacin de los dcimos y otras compensaciones en el salario digno "vulneraran la estabilidad y conquistas laborales, consagradas en la Constitucin" ecuatoriana. Sin embargo, el gobierno ha minimizado el reclamo de los sindicalistas pues cree que esto se debe a una confusin de los dirigentes. El ministro encargado de la Produccin, Mauricio Pea, dijo hoy que los dcimos continuarn pagndose anualmente al trabajador y aclar que el salario digno nicamente se aplicar en las empresas que generen utilidades. "Las empresas que no tienen utilidad no tienen esa obligacin, entonces se sujetaran a la poltica del Estado de ir alcanzando en un salario digno a travs de incrementos paulatinos al salario bsico", explic Pea a periodistas. Seal que el salario digno "est contemplado como un mecanismo de pago de un bono al final del ao que compense a aquellos trabajadores que no han recibido el salario digno en empresas que generan
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utilidades", acot. Otro de los puntos que incomoda a los sindicalistas es la modalidad de contrato laboral de jornada discontinua para atender necesidades especficas del sector productivo, pues creen que eso es regresar "camufladamente" a la tercerizacin laboral, que el gobierno elimin en marzo de 2008. "A eso (la tercerizacin) se quiere regresar y sobre ese punto no estamos de acuerdo. No queremos leyes para los sindicatos, pero el proyecto pretende regresar hacia atrs y no para adelante", enfatiz Tatamuez al tiempo que demand la creacin de fuentes de empleo. El Cdigo, que tambin rechazan los gremios productivos, crea la figura de la contratacin temporal especialmente en el rea del turismo, para los que se ha fijado un pago adicional del 35 por ciento del sueldo bsico unificado y se garantiza el reconocimiento pleno de afiliacin al sistema de seguro social. Justamente el da 26 una Comisin especializada de la Asamblea Nacional abri un proceso de anlisis y de socializacin con distintos sectores para recabar sus posiciones antes de emitir un informe al pleno legislativo.(Xinhua) Tomado www.mcpec.gov.ec POR UN CDIGO DE LA PRODUCCIN, INVERSIN Y COMERCIO QUE VIABILICE LA TRANSFORMACIN PRODUCTIVA DEL ECUADOR
La Ministra Coordinadora de la Produccin, Empleo y Competitividad, Econ. Nathalie Cely, presidi sendos talleres en Quito y Guayaquil para dialogar con representantes del sector productivo sobre el Proyecto del Cdigo de la Produccin, Inversin y Comercio que permitir operativizar la Agenda para la Transformacin Productiva. Esta iniciativa fue muy bien recibida entre los empresarios que participaron en el encuentro, quienes destacaron la generacin de estos espacios de dilogo pblico privado en funcin de impulsar el sector productivo ecuatoriano. En este contexto, tras la discusin sobre los puntos centrales del proyecto de Cdigo de la Produccin se acord que el sector privado se organizar para la revisin del documento completo posterior a lo cual se realizar una nueva reunin con el Gobierno Nacional para llegar a acuerdos concretos. El Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad (MCPEC), est empeado en consolidar la Revolucin que propone el Gobierno Nacional y operativizar la Agenda para la Transformacin Productiva. Para ello se ha visto la necesidad de intercambiar criterios con representantes del sector privado sobre el proyecto de Cdigo de la Produccin, principalmente en sus componentes de incentivos y comercio.
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Con este objetivo se realizarn varios talleres con actores de todo el pas, tanto pblicos como privados, para obtener un proyecto integral que impulse la Revolucin Productiva que llevamos adelante. Esto en el marco de uno de los ejes principales de la Agenda para la Transformacin Productiva, que es la creacin y sistematizacin de normas que ataen a los temas de produccin, comercio e inversin. En este contexto, y frente a la coyuntura internacional y a los imperativos de la poltica pblica definidos por el Gobierno Nacional, a travs de dichas normas, el MCPEC busca potenciar los puntos de contacto ya identificados con el sector empresarial, a travs del proceso de dilogo nacional en el que participaron ms de 3.500 actores productivos de todo el pas y cuyo resultado fue la Agenda para la Transformacin Productiva, presentada a la ciudadana el pasado 12 de mayo de 2010 en presencia del Seor Presidente de la Repblica, Econ. Rafael Correa Delgado. A ello se suma el garantizar el cumplimiento de las cuatro ticas empresariales definidas por el Gobierno: tica con el medioambiente, con el Estado, con los trabajadores y con los consumidores. En resumen, estos encuentros, convocados por la Ministra Nathalie Cely, pretenden revisar conjuntamente, sector pblico y sector privado, un proyecto de Cdigo de la Produccin, Comercio e Inversin, en cuyo articulado se establezcan las condiciones e incentivos para alcanzar el Ecuador Positivo, Inclusivo y en Potencia que soamos. La Revolucin Productiva est en marcha!
Conclusiones y recomendaciones
Esta ley debe ser aprobada de inmediato para que exista ms equidad en los salarios de todos los trabajadores del pas. La ley tiene como objetivo priorizar que todos los empleadores deben por lo mnimo pagar el salario mnimo a sus empleados y as de esta forma tratar de minimizar el nivel de desempleo. La ley propone tambin que las utilidades de la empresa del 10% sean distribuidas de forma equitativa para todos los empleados de la misma.
Bibliografa
www.mcpec.gov.ec www.elnuevoempresario.com www.eltiempo.com.ec www.eluniverso.com www.google.com www.prensa-latina.cu www.lahora.com.ec www.elciudadano.gov.ec www.elcomercio.com www.telegrafo.com.ec www.vistazo.com spanish.china.org.cn
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spanish.peopledaily.com. www.mcpec.gov.ec
Autores: Nestor Calle Ruben Soriano Diana Mejilln Roxana Baquerizo Enviado por: Ab.Arturo Clery arturoclery@hotmail.com
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ECUADOR ES MS DEPENDIENTE 17 de Septiembre de 2010

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