MARTE
Interesse Pblico
ATOS ADMINISTRATIVOS
Infralegal
CF/88 Leis Atos administrativos
Poder Judicirio
Excees: Habeas Data e Justia Desportiva requerem que sejam esgotados, primeiramente, todos os recursos no poder administrativo.
Infralegal: A multa um ato previsto em lei; Controle: Pode recorrer perante a prpria Administrao que o
praticou, quanto ao Poder Judicirio.
IMPERATIVIDADE
OMISSIVAS (negativas)
Em regra, os atos administrativos possuem Imperatividade, mas h excees. Ex.: Alvars - a Adm. Pb. atende a um pedido de alvar / autorizao do particular.
COMISSIVAS (positivas)
Por ser complementar (dependente) Imperatividade, conclui-se que nem todo Ato Adm. ter Coercidade.
Prpria Administrao Pblica executa seus atos administrativos, SEM autorizao judicial.
Cobrana contenciosa de multa (exceo) Se h uma resistncia em relao ao pagamento pelo particular que foi multado, cobrana SOMENTE PELA VIA JUDICIAL.
Contrato Administrativo onde o particular presta uma garantia (quantia dinheiro). Se o particular presta a garantia e descumpre uma clusula contratual, a Adm. Pb. aplica uma multa, descontando o valor da multa (cobrana) da garantia prestada pelo particular
COFF DA MNICA
Imprescritvel
Improrrogvel
COMPETNCIA
Irrevenuncivel
Delegvel
Competncias exclusivas
LEI
Avocvel
Excees
(indelegveis)
B
Delegatrio
Chamar para si a responsabilidade, exercer a funode rgo inferior Mesmas excees de Delegvel
A
Delegante
B
Delegatrio
Lcito (deve obedecer Lei) Certo (especfico, detalhado) Possvel (ex.: proibir quando ir chover [impossvel]) Moral
Fundamentao / o Porqu
MOTIVO
Bem da coletividade
FORMA
Quem define a Forma do Ato Adm a Lei
ANULAO
Atos Adm. ILEGAIS
Prpria Adm. Pb. anula - de ofcio (mesmo q ningum pea); - provocao (recurso administrativo). Efeitos retroativos EX-TUNC Poder Judicirio anula - provocao (ao judicial).
Anulao tambm possui efeito Ex-nunc (exceo) Exemplo: Administrao demite funcionrio por agresso em mbito administrativo. Recurso administrativo: Agresso foi em legtima defesa
Demisso (1/10/2010) Recurso Adm. (04/10/2010) Anulao pela prpria Adm. (25/11/2010)
Smula 473 STF: A administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; (...)
REVOGAO
Atos Adm. LEGAIS
Gera efeitos proativos EX-NUNC Revoga-se quando um ato adm. se torna intil p/ Adm Pb.
Ex.: Alvar funcionamento bar em espao pblico (calado) - com o aumento da clientela, aumentam-se as reclamaes da vizinhana e revogado o ato (perde o alvar).
Smula 473 STF: (...) revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial.
CONTRAPOSIO / DERRUBADA
Nomeao cargo
Exonerao cargo
CADUCIDADE
CASSAO
No cumprimento dos requisitos
Ex.: Comerciante com alvar de permisso e localizao p/ funcionamento farmcia (requisitos: s pode comercializar medicamentos). Comerciante passa a ampliar seus servios e produtos (lan-house, venda de bebidas, frios, etc). A fiscalizao bate no local e verifica as irregularidades, dando um prazo ao comerciante para que se adeque novamente aos requisitos. O cumprimento aps o prazo gera a cassao dos efeitos do ato (no caso, do alvar).
Alvar
Autorizao
Evento beneficente
12h s 18h
Aps este horrio, o ato extinto. Cumpriu todos os efeitos pelo qual foi indicado. NEM TODO ATO ADM. LEGAL REVOGVEL. ATOS J EXTINTOS, COM EFEITOS EXAURIDOS, NO SO REVOGVEIS.
RENUNCIAR
SPOSSVEL
umBEM
PRPRIO
Elementos Convalidveis
Excees: Competncia: Se for competncia exclusiva, praticada por incompetente; Forma: Se a forma for imprescindvel p/ q ato produza efeitos e observada, d pra corrigir.
QUANTO AO REGRAMENTO
Liberdade ou p/ praticar os atos
Discricionrios (c/ liberdade)
Ex.: Alvar de Autorizao
Convenincia e/ou oportunidade
Uso de bem pblico; Porte de arma.
INDIVIDUAIS
- Efeito concreto (caso concreto, sua propriedade, seu benefcio, etc); - Com destinatrios especficos. Cabe indenizao, quando somente uma pessoa suportar o dano.
SERVIDO
QUANTO AO ALCANCE
Interno (circular) Externo
S vai obrigar/alcanar a prpria Adm. Pb. Ex.: Determinao p/ servidores de um certo Ministrio usarem crach em ambiente de trabalho (circular/interno).
circular
Obriga a prpria Adm. Pb. e particulares Ex.: Lei antifumo -> Proibida a prtica tabagista em locais pblicos (cinema - particular -, e mbito administrativo); Decreto Pres. Rep. -> definindo o que fumo. Afeta os part. e Adm.
Simples
1 vontade de rgo
Compostos
Complexos
A
Lei
Receita Federal
B
Sec. Tesouro Nacional
QUANTO AO OBJETO
IMPRIO
GESTO
MERO EXPEDIENTE
Rotina
Enunciativos/ Declaratrios
No muda nada
Parecer (opinio)
Ex.:
Apostila (anotao)
Ex.: Porte de armas - nova arma - apostila -> registro Ex.: Certifico que vc no deve tributos