Lutas e Resistência2 PDF

Lutas & Resistncias

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE LONDRINA - UEL Reitor: Prof. Dr. Wilmar Sachetin Maral Vice-Reitor: Prof. Dr. Csar Antonio Caggiano Santos Centro de Letras e Cincias Humanas Diretor: Prof. Dr. Ludoviko Carnasciali dos Santos Vice-Diretor: Prof. Ms. Miriam Donat Departamento de Cincias Sociais Chefe: Prof. Dr. Ariovaldo de Oliveira Santos Suplente: Prof. Dr. Ronaldo Baltar Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais Coordenador: Prof. Dr. Eliel Ribeiro Machado Vice-Coordenadora: Prof. Dr. Renata Cristina Gonalves dos Santos Equipe de produo Capa: Jos Francisco L. de Almeida e Soraia de Carvalho Arte sobre foto de operrios de Zanon, 2005 (www.indymedia.org/images) Diagramao, editorao e reviso: Soraia de Carvalho Verso dos resumos para o ingls: Gisele Cilli da Costa Apoio Especializao em Ensino de Sociologia Peridico eletrnico de divulgao cientfica do Grupo de Estudos de Poltica da Amrica Latina, vinculado ao Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais da Universidade Estadual de Londrina http://www.uel.br/gepal gepal@sercomtel.com.br
Revista Lutas & Resistncias / publicao do Grupo de Estudos de Poltica da Amrica Latina, Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais, Universidade Estadual de Londrina n.2 (1o sem. 2007). ISSN: 1980-8100 1. Cincias Sociais Peridicos. I. Universidade Estadual de Londrina. Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais.

Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, 1o sem. 2007
GEPAL Grupo de Estudos de Poltica da Amrica Latina Departamento de Cincias Sociais Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais (UEL-PR)
Correspondncia: GEPAL Grupo de Estudos de Poltica da Amrica Latina Departamento de Cincias Sociais UNIVERSIDADE ESTADUAL DE LONDRINA (UEL) Rodovia Celso Garcia Cid PR 445 Km 380 Londrina Paran Fone/Fax: (5511) 3371 4456 End. eletrnicos: gepal@sercomtel.com.br; elielmachado@sercomtel.com.br

GEPAL Grupo de Estudos de Poltica da Amrica Latina Departamento de Cincias Sociais Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais (UEL) Comit editorial Eliel Machado, Elsio Lenardo, Pedro Roberto Ferreira, Renata Gonalves, Renata Schevisbiski, Svio Cavalcante, Soraia de Carvalho Conselho editorial Adrin Sotelo Valencia (UNAM - Mxico) Gustavo Cabrera (Mestrando em Aldo Durn (UFU) Cincias Sociais - UEL) Altair Ferraz Neto (Mestrando em Irma Antognazzi (Universidad Nacional Cincias Sociais - UEL) de Rosario - Argentina) Andriei Gutierrez (Doutorando em Jair Pinheiro (Unesp/Marlia) Cincia Poltica - Unicamp) Jaqueline Ferreira (Mestranda em Anglica Lovatto Cincias Sociais - Unesp/Marlia) (Fundao Santo Andr) Joana A. Coutinho (UFMA) Antnio Carlos Mazzeo (Unesp/Marlia) Jos Flvio Bertero (UEL) Antnio Oza da Silva (UEM) Gonzalo A. Rojas (Doutor em Cincia Ariovaldo de Oliveira Santos (UEL) Poltica - USP) Armando Boito Jr. (Unicamp) Jos Mrio Angeli (UEL) Avanilson Arajo (Mestrando em Jlia Gomes e Souza (Mestra em Cincias Sociais - UEL) Cincias Sociais - PUC/SP) Carla Luciana Silva (Unioeste) Lcio Flvio R. de Almeida (PUC/SP) Clia Congilio Borges (Doutora em Mrcio Bilharinho Naves (Unicamp) Cincias Sociais - PUC/SP) Marcos Del Roio (Unesp/Marlia) Claudete Pagotto Miguel Mazzeo (Universidad de (Fundao Santo Andr) Buenos Aires - Argentina) Daniel Antiquera (Doutorando em Nilda Rodrigues de Souza Cincia Poltica - Unicamp) (Mestra em Cincias Sociais - UEL) Daniel Campione (Universidad de Paulo Barsotti (FGV/SP) Buenos Aires - Argentina) Paulo Eduardo Pedrassoli (UEL) Danilo Martuscelli (Doutorando em Pedro Jorge de Freitas (UEM) Cincia Poltica - Unicamp) Pedro Roberto Ferreira (UEL) Dcio Saes (Univ. Metodista) Ramon Casas Vilarino (Doutor em Eliel Machado (UEL) Cincias Sociais - PUC/SP) Elsio Lenardo (UEL) Renata Gonalves (UEL) Evaristo Colmn (UEL) Renata Schevisbiski (UEL) Fbio Silveira (Mestre em Svio Cavalcante (UEL) Cincias Sociais - UEL) Simone Wolff (UEL) Flvia Okumura (Mestra em Soraia de Carvalho (Mestranda em Cincias Sociais - UEL) Cincias Sociais - UEL) Gilberto Calil (Unioeste) Sidney Tanaka de Souza Matos Gilmar Geraldo Mauro (Assoc. Nac. de (Mestrando em Cincias Sociais - UEL) Coop. Agrcolas - ANCA) Vladimir Aguilar Castro (Universidad de Giovanni Alves (Unesp-Marlia) los Andes - Venezuela) Ilse Gomes (UFMA) Waldir Rampinelli (UFSC)
Todos os textos recebidos por Lutas & Resistncias sero analisados e, se estiverem de acordo com as normas para publicao e os princpios que norteiam a revista, sero encaminhados para apreciao e pareceres. Cada texto ser apreciado por dois pareceristas, resguardado o anonimato do(s) autor(es). A deciso sobre a publicao caber ao Comit Editorial. Os artigos publicados no expressam necessariamente as opinies do coletivo da revista. Os autores, considerados individualmente, so responsveis por suas opinies e posies. Agradecimento Esta verso eletrnica s foi possvel graas ao apoio da Especializao em Ensino de Sociologia vinculada ao Depto. de Cincias Sociais da UEL.

Sumrio
APRESENTAO, 7 ARTIGOS, 9 Da possvel constituio de classe nos acampamentos ao refluxo poltico-ideolgico nos assentamentos do MST Eliel Machado e Renata Gonalves, 10 Entre la insurreccin y la reaccin: la bsqueda del capitalismo normal de Evo Morales James Petras, 20 Imperialismo e bloco no poder na Venezuela: ambigidades do bolivarianismo de Chvez Mariana Lopes, 34 Origens do EZLN: o Congresso Indgena de San Cristbal de las Casas Igor Luis Andreo, 45 DOSSI: Trabalhadore(a)s e reestruturao produtiva na Amrica Latina, 58 Aes governamentais e reestruturaes produtivas no Brasil: o mito do Estado mnimo Clia Conglio Borges, 59 Sindicalismo no Brasil e estrutura sindical (1978-1997): rupturas e continuidades Teones Frana, 71

De tsunami a marola: uma breve histria das fbricas recuperadas na Amrica Latina Henrique Novaes, 84 Anlisis del llamado movimiento piquetero de la Argentina: los objetivos de sus acciones de protesta Paula Klachko, 98 RELATO DE VIAGEM, 112 Neuqun: guas revoltas e vermelhas Soraia de Carvalho, 113 SEO DE RESENHAS, 118 Pancho Villa e a Revoluo Mexicana Waldir Jos Rampinelli, 119 ABSTRACTS, 126 NORMAS PARA COLABORAO, 129

Apresentao
Desde a implantao das polticas neoliberais no subcontinente latinoamericano, a convivncia com os regimes democrticos tem sido recheada por tenses polticas e sociais: levante zapatista contra o NAFTA, derrota do Sendero Luminoso no Peru, guerra civil encabeada pelas Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia (FARC), massacres dos sem-terra em Eldorado dos Carajs e Corumbiara, tentativa de golpe de Estado na Venezuela, de autogolpe no Peru, puebladas na Argentina, rebelies indgenas no Equador e camponesas na Bolvia, insurreio popular em Oaxaca (Mxico), s para citar alguns casos. certo que no houve nenhum golpe militar neste perodo e o neoliberalismo insiste em permanecer. Praticamente todos governos sufragados pelo voto popular aderiram s medidas (neo)liberalizantes: privatizaes, abertura comercial, desregulamentao dos direitos sociais e trabalhistas, austeridade fiscal e monetria. Por outro lado, fruto de (in)tensas lutas e resistncias populares, alguns governos legitimados inicialmente pelas urnas voltaram para casa mais cedo: Fernando de la Ra (Argentina), Snchez de Lozada e Carlos Mesa (Bolvia), Abdal Bucaram, Jamil Mahuad e Lcio Gutierrez (Equador). Mesmo sabendo dos limites destas vitrias populares, no se pode ignorar os efeitos pedaggicos que elas tm na organizao poltica dos dominados. Tendo este complexo quadro poltico-ideolgico como pano de fundo, Lutas & Resistncias abre este seu segundo nmero com um texto de Eliel Machado e Renata Gonalves sobre a dificlima constituio do proletariado brasileiro em classe, especificamente a partir das experincias dos sem-terra no Brasil, quando se observa um refluxo de sua luta nos assentamentos. Em seguida, James Petras analisa os limites polticos do governo de Evo Morales (Bolvia) tendo em vista a complexa relao com os movimentos sociais que reivindicam transformaes sociais mais profundas; Mariana Lopes investiga a presena do imperialismo norte-americano na Venezuela sob o governo Chvez ao observar a representao poltica das diversas fraes burguesas no bloco no poder daquele pas; e, por fim, Igor Andreo retoma o debate em torno dos zapatistas a partir do Congresso Indgena de San Cristbal de las Casas (Chiapas/Mxico), em 1974, e chama a ateno para a novidade de suas bandeiras que mesclam resistncias tnicas com questes de explorao, marginalizao e preconceito a que os povos indgenas esto submetidos. Lutas & Resistncias apresenta, ainda, um dossi que traz algumas anlises acerca das turbulentas relaes entre trabalhadore(a)s e a reestruturao
Apresentao
produtiva no subcontinente latino-americano. Clia Borges procura desfazer o mito das possibilidades emancipatrias disseminadas pelas conquistas tecnolgicas ao analisar aes do Estado e de empresas que acarretam novas formas de explorao do trabalho; Teones Frana analisa o chamado novo sindicalismo, surgido nos anos 1980, em contraposio ao velho sindicalismo de herana getulista e tece uma anlise crtica daquele que, nos anos 1990, rende-se s reformas neoliberais; Henrique Novaes examina os limites poltico-ideolgicos da ocupao de fbricas recuperadas pelos trabalhadores argentinos, brasileiros e uruguaios, uma vez que desembocaram numa perda de fora desta luta, haja vista o contexto defensivo do proletariado latino-americano; Paula Klachko faz uma abordagem do movimento piqueteiro argentino em dois momentos histricos (2002 e 2004) e procura demonstrar que os objetivos pelos quais lutam mudam conforme se altera a correlao de foras polticas em determinadas conjunturas. Neste nmero, Lutas & Resistncias abre a nova seo relatos de viagens, um dirio de campo para pesquisadores que queiram socializar parte relevante de sua experincia emprica. Soraia de Carvalho, jovem pesquisadora do Grupo de Estudos de Poltica da Amrica Latina, estria a seo ao relatar sua viagem a Neuqun, capital da provncia argentina de mesmo nome, onde se deparou com um dos movimentos populares mais combativos nestes tempos bicudos de neoliberalismo: os operrios sem patro, de uma fbrica de cermica ocupada. Waldir Rampinelli fecha este nmero eletrnico da revista apresentando o livro de Paco Ignacio Taibo II, Pancho Villa: una biografa narrativa. Esta instigante resenha sobre o livro que retrata a revoluo mexicana de 1917, alerta para as contribuies de seu autor que, alm de desfazer preconceitos e corrigir equvocos histricos, demonstra que a revoluo foi vencida por meio de uma aliana poltica entre uma oligarquia mexicana atrasada e o apoio dos Estados Unidos. Lutas & Resistncias, ao apresentar aos leitores o conjunto destes artigos, pretende aguar o debate crtico sobre a realidade brasileira e latino-americana e contribuir para uma melhor incidncia terica e poltica sobre ela.
Eliel Machado (pelo Comit Editorial)

Apresentao
Artigos
Apresentao
Da possvel constituio de classe nos acampamentos ao refluxo poltico-ideolgico nos assentamentos do MST
Eliel Machado e Renata Gonalves
O campesinato, por mais revolucionrio que seja, no capaz dedesempenhar um papel poltico independente, e menos ainda condutor. [...] Na sociedade moderna a cidade que exerce uma funo dirigente e s ela capaz de encabear uma revoluo burguesa. Leon Trotsky, A revoluo de 1905
Resumo: Neste artigo so examinados os limites e as potencialidades que a luta travada pelo MST, sob o neoliberalismo, impe para a rdua e complexa tarefa de constituio do(a)s trabalhadore(a)s em classe. O contexto neoliberal coloca ao movimento um problema poltico-ideolgico de difcil sada: reivindicar meios de produo e, ao mesmo tempo, lutar pelo socialismo. Palavras-chave: classes sociais; ideologia burguesa; MST
A (des)constituio do proletariado em classe Marx e Engels afirmam, logo no incio do primeiro captulo do Manifesto do Partido Comunista, que a histria da humanidade tem sido a histria da luta de classes. Quando discorrem sobre a constituio das classes fundamentais a burguesia, de um lado, e o proletariado, de outro afirmam que este ltimo assim que nasce inicia sua luta contra a burguesia. Podemos interpretar que as classes so uma construo histrica, tpica dos seus embates de classes, ou seja, constituem-se na luta de classes. Ainda que muitos movimentos sociais se apresentem como antisistmicos e reivindiquem a superao das dificuldades inerentes acumulao capitalista, no podemos perder de vista que as bases materiais sobre as quais sustentam suas lutas e a evoluo dessas bases dependem do grau de desenvolvimento do prprio capitalismo. Os sujeitos protagonistas das lutas no so agentes passivos do processo e, alm disso, podem precipitar situaes polticas e ideolgicas que, muitas vezes, no tm ressonncia em
Professores do Departamento de Cincias Sociais da Universidade Estadual de Londrina; coordenadores, nesta Universidade, do Grupo de Estudos de Poltica da Amrica Latina (GEPAL); e pesquisadores do Ncleo de Estudos de Ideologias e Lutas Sociais (NEILS/ PUC-SP). 10 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 10-19, 1 sem. 2007.
suas prprias bases sociais. O desenvolvimento poltico do proletariado, em geral, esteve relacionado ao desenvolvimento da burguesia industrial, sob cujo domnio adquire ele existncia nacional que lhe permite elevar sua revoluo categoria de revoluo nacional, criando os meios modernos de produo, que ho de transformar-se em outros tantos meios para a sua emancipao revolucionria (MARX, sd, p. 119). A reconceituao que Poulantzas faz das classes sociais nos permite avanar um pouco mais. Para o autor, as classes sociais so grupos de agentes sociais, definidos principalmente, mas no exclusivamente, por sua posio no processo de produo, ou seja, no se restringem esfera econmica. As classes, que tm um carter histrico e dinmico, se constituem na dinmica processual das lutas de classes (POULANTZAS, 1976). Esta anlise nos fornece ferramentas para examinar o caso do Brasil dos anos de 1970 onde, embora com um pleno desenvolvimento do capitalismo, no houve as condies necessrias para a constituio do proletariado em classe. Com efeito, no perodo que nos interessa verificou-se a intensificao de um processo de proletarizao, atrelado urbanizao precria e incapaz de suprir as carncias urbanas que se impunham ao proletariado. Mais ainda: o capital se mostrou incapaz de inserir plenamente todos na esfera produtiva, acarretou as mais diversas situaes (subemprego, por exemplo), levando, inclusive, redefinio das lutas. O novo surto de desenvolvimento capitalista no Brasil e correspondente crescimento e maior diversificao do proletariado esteve na base de uma nova arrancada das lutas sindicais e partidrias dentro de um contexto bastante peculiar: o de ditadura militar (GONALVES, 2005, p. 90). Tratava-se da formao de um novo e heterogneo proletariado e, por isso mesmo, se assistia emergncia de uma nova configurao de classe (SADER, 1988, p. 36), cujas lutas levaram criao de uma importante central sindical, de um partido na poca do(a)s trabalhadore(a)s e de significativas greves gerais. Apesar disso, no foi possvel a constituio plena do proletariado como classe. Esta permanece complexa e como observado por Boito Jr. (2003) e Almeida (2005) no ocorre de forma linear e tampouco pode ser analisada de maneira evolutiva, embora possa se formar no embate com outras classes.
Algo que no se verificou, por exemplo, na Comuna de Paris de 1871. Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 10-19, 1 sem. 2007. 11
Nos anos de 1990 permaneceu adiada a constituio do proletariado em classe. Desde ento, o(a)s trabalhadore(a)s comearam a sofrer verdadeiras derrotas ao passo em que se implantavam as polticas neoliberais no pas. A intensa mobilizao poltica do(a)s trabalhadore(a)s no foi suficiente para tornar hegemnico seu projeto nacional, democrtico e popular e acabou possibilitando, em determinado momento (a partir da eleio de Fernando Collor em 1989), a unificao das diversas fraes do capital em torno do projeto neoliberal, mesmo com idas e vindas, contradies e disputas internas, em virtude do temor das mesmas perderem o controle poltico da sociedade (FILGUEIRAS, 2006, p. 181). Vrias anlises demonstram que, no caso brasileiro, no houve um projeto prvio e claro de neoliberalismo e que sua implementao foi resultado de disputas polticas entre as diversas classes e fraes de classe. As mudanas impostas pelo neoliberalismo relao capital-trabalho, cuja face mais visvel so as altas taxas de desemprego, a precarizao das condies de trabalho, enfraqueceram o poder poltico e de negociao das representaes das classes trabalhadoras. Este tem sido, como observa Filgueiras, um dos pilares fundamentais do projeto poltico neoliberal, redefinindo radicalmente, a favor do capital, a correlao de foras polticas, empurrando cada vez mais os movimentos sociais e trabalhistas para a defensiva e levando a um permanente movimento de transformao poltico-ideolgica da maior parte de suas direes, no sentido de restringir a sua atuao poltica aos limites dos espaos que a nova ordem lhes reservava (2006, pp. 189; 201). As invenes democrticas do MST No contexto de refluxo dos movimentos sindicais e partidrios, ganharam alento as aes promovidas pelo MST que, mesmo em condies adversas, teima em fazer luta de classes e em lutar por transformao social.
Expresso utilizada por Machado (2004) para se contrapor de Lefort (1983) que considera a democracia uma criao constante de novos direitos, negligenciando o fato de que a democracia burguesa no se acanha em retir-los quando bem lhe convier e puder. As invenes democrticas so aes polticas massificadas e com forte contedo poltico-ideolgico. Nos termos deste trabalho, as invenes do MST designam formas de organizao, de luta e de resistncia hegemonia burguesa. As classes populares, nos embates polticos ao poder burgus, engendram formas democrticas de organizao, estabelecem padres de comportamento social e poltico distintos das sociedades burguesas (MACHADO, 2004).
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Sem uma definio de regras claras de atuao devidamente institucionalizada o movimento foi ganhando terreno ao passo que os sindicatos o perdiam. Eram outros os tipos de ao, eram outros os membros, pois a luta pela terra exige, segundo os documentos que o movimento produz, a participao de todos (homens, mulheres e crianas) o(a)s trabalhadore(a)s sem-terra. As ocupaes de terra, seguidas pelos acampamentos, que so as principais formas de luta para a implantao dos assentamentos rurais, contribuem para o retorno do(a)s trabalhadore(a)s ao meio rural, e repercutem diretamente no embate entre latifundirios grileiros (agora agro-negocistas), Estado e MST. Mas aqui tambm se coloca o problema da constituio da classe. Ao procurarem constituir o(a)s trabalhadore(a)s em classe, o(a)s sem-terra deparam-se com limites prprios de sua base social que, sendo constituda, sobretudo, por trabalhadore(a)s rurais semiproletrio(a)s ou semi-assalariado(a)s (GERMER, 2002), no esto diretamente em confronto com o capital. Sem cair no economicismo que consistiria em relacionar mecanicamente a constituio das classes posio dos agentes na produo, observamos que a heterognea composio de sua base sinaliza algumas dificuldades polticas enfrentadas pelo MST. Uma delas est vinculada prpria organizao, pois do ponto de vista poltico-ideolgico e das necessidades concretas, o(a)s assalariado(a)s puro(a)s e o(a)s semiproletrio(a)s so dois setores do campo popular muito prximos. Porm, no plano concreto da luta no trilham os mesmos caminhos, a no ser em algumas ocasies especiais, como ocorreu durante a Marcha dos 100 mil sobre Braslia, em 1997. Levando-se em conta que o proletariado puro numericamente superior ao semiproletariado, as relutncias se complicam ainda mais, dado o potencial de luta que o primeiro poderia engendrar em conjunto com o semiproletariado e no o faz. A CONTAG e a CUT tm, respectivamente, 15 e 21 milhes de filiado(a)s (COMPARATO, 2003). Na outra ponta, o semiproletariado do MST conta apenas com
Esta referncia importante para a anlise dos dispositivos poltico-ideolgicos, sobretudo, nos espaos dos acampamentos onde se verifica uma maior participao poltica das mulheres. Ver Gonalves (2005a).
Embora haja ampla bibliografia sobre o assunto, no existe uma definio clara das terminologias utilizadas para se remeter base social do MST. Sero utilizados aqui os termos que mais aparecem: semiproletariado, campons(a), trabalhadore(a)s rurais, proletrio(a)s agrcolas, biasfrias, assalariado(a)s rurais.
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cerca de 124.240 famlias acampadas, 105.466 assentadas, correspondendo a 1.649 assentamentos, em 2005. Apesar da pouca expressividade numrica, o MST acaba, no final das contas, segurando as bandeiras de luta do(a)s trabalhadore(a)s em geral praticamente sozinho. Delas, fazem parte, os acampamentos, as marchas, caminhadas, ocupaes de terra e de edifcios pblicos (palcio do governo, secretarias, institutos), etc. O protagonismo poltico do MST, nos anos 1990, representa, como observou Germer (2002) um paradoxo: ao se constituir basicamente no semiproletariado rural, tomou a dianteira na luta contra o capitalismo neoliberal, enquanto a CONTAG, ligada CUT, manteve uma postura passiva. Se no se confronta diretamente com o capital, no plano jurdicoideolgico o MST desafia o Estado burgus ao questionar as formas de propriedade e as polticas estatais voltadas para o capital agro-exportador. Neste embate, acaba por desvendar aquilo que a ideologia burguesa procura ocultar: o carter de classe do Estado capitalista. Ao fazer ocupaes, instalar acampamentos, o(a)s sem-terra atacam o ncleo jurdico-poltico e ideolgico que assegura a propriedade privada dos meios de produo e esto em confronto direto com o Estado que, inclusive, mobiliza dispositivos de coero fsica. Neste confronto o carter de classe do Estado burgus que est sendo questionado. Ao questionar este Estado, que aparece esvaziado de qualquer determinao de classe, o(a)s sem-terra desestabilizam a prpria distino pblico/privado que, embora cambiante, fundamental para a ideologia burguesa e, neste sentido, para a reproduo do conjunto das relaes sociais capitalistas. Em um mesmo movimento, o(a)s sem-terra abrem espao para a dominncia de uma outra distino, individual/coletivo, com potencialidades qualitativamente diferentes. Por outro lado, a prpria luta do(a)s acampado(a)s contraditria na medida em que reivindica que a ocupao seja institucionalizada pelo Estado burgus. Na maioria das vezes, essa reivindicao apela para um discurso fortemente aprisionado no interior

Dados obtidos do stio do MST na Internet (www.mst.org.br).
Em Buzetto (1999) e Coletti (2005) podemos encontrar referncias aos esforos do MST em unir a luta do(a)s trabalhadore(a)s do campo e da cidade. Analisando o acampamento Nova Canudos, instalado na regio de Sorocaba, em 1999, os autores destacam que 80% de sua composio social eram predominantemente urbana e que se tratava, sobretudo, de trabalhadore(a)s desempregado(a)s, sem-teto, moradores de rua, ex-operrios, ex-marceneiros, ex-mecnicos. A este respeito consultar as estimativas feitas por Comparato (2003) entre o nmero de greves e as ocupaes realizadas pelos MST e Contag.
da ideologia jurdica burguesa como, por exemplo, ao se remeter ao carter improdutivo da propriedade que est sendo ocupada. Esta contradio fica ainda mais aparente nos assentamentos, que passaremos a examinar. Recuos poltico-ideolgicos dos assentamentos Aps anos de luta para resistir nos acampamentos, os assentamentos representam um desfecho positivo para os sem-terra contra o latifndio. Em grande medida eles so resultados da atuao dos movimentos sociais que criaram uma dinmica de reforma agrria processual que funciona sob a forma de: luta mudanas luta. Neste sentido, Medeiros & Leite escrevem que os assentamentos tendem a fortalecer os movimentos de luta pela terra, uma vez que se constituem em prova da eficcia das presses intensas, em especial quando a referncia so as ocupaes de terra e acampamentos (1999, p. 19). O(a)s trabalhadore(a)s ficam mais motivados para realizar ocupaes na medida em que os assentamentos demonstram que podem dar certo. Desta forma, os assentamentos se transformam em um territrio em disputa, eles se tornam o efeito material da luta de classes. De um lado, o Estado quer desmobilizar a luta pela terra, principalmente aquela liderada pelo MST, e, de outro, os movimentos sociais querem demonstrar que a reforma agrria possvel. Este territrio expressa a organizao, luta em torno da terra e, neste sentido, impe s localidades em que foi implantado uma derrota ao latifndio e representa a conquista da luta poltica do(a)s trabalhadore(a)s e expresso da luta organizada (MARTINS, 2004, p. 165). No entanto, as profundas mudanas que ocorreram nos anos de 1990, tornaram ainda mais difceis a reproduo social do(a)s pequeno(a)s agricultore(a)s. A transformao capitalista da agricultura priorizou os aspectos econmicos e tecnolgicos e os assentamentos adquiriram formas em que o tempo e o espao so regidos pelo modo de produo dominante. Para alm da sobrevivncia, necessrio produzir para pagar os crditos, os emprstimos feitos junto ao Estado, ao banco, etc. As classes se constituem no processo de lutas de classes, lutas que, ancoradas fundamentalmente nas relaes de produo, sofrem as mltiplas e contraditrias determinaes econmicas, jurdico-polticas e ideolgicas (POULANTZAS, 1976). Nossa hiptese que o refluxo nos assentamentos est estreitamente ligado ao impasse relativo prioridade dada viabilidade econmica dos assentamentos. A
luta para permanecer na terra se torna imediatista e o aspecto econmico predomina. Nos assentamentos a contradio pblico-privado se atenua. O MST, ao empunhar a bandeira da reforma agrria, reivindica distribuio de terra sob o controle do(a)s trabalhadore(a)s sem-terra e aqui se observa srios prejuzos para a componente anti-sistmica do movimento. No h mais um afrontamento fsico com o Estado ou, quando h, este atenuado. O assentamento j est legalizado, institudo. Ao contrrio de um confronto, agora preciso lutar por polticas estatais que contribuam para a viabilidade econmica do assentamento. Trata-se de viabilizao a assentamentos inseridos em formaes sociais capitalistas e, portanto, sujeitos a relaes mercantis e, mais ainda, produo de valor e maisvalor. Sob o fogo cruzado destas mltiplas determinaes do modo de produo capitalista (jurdica, poltica e econmica), forte a tendncia restaurao da dicotomia pblico/privado. O Estado deixa de ser considerado agente da classe dominante e passa a ser visto como uma instncia que no age bem. De acordo com Martins, a luta poltica que, por um lado, garantiu acesso a recursos pblicos, trouxe em seu bojo a dependncia financeira. Segundo ao autor, praticamente para tudo que se fazia dependia-se dos recursos oficiais ou de organizaes nogovernamentais. Assim, conclui, o crescimento do MST passou a depender da quantidade de recursos conquistados na sua luta por polticas pblicas (MARTINS, 2004, p. 171). As relaes sociais nos assentamentos comeam a ser ditadas pelas leis de reproduo da formao social capitalista brasileira, o que significa que preciso muita luta para que esse peso seja contra-balanado. Quanto mais aumenta a penria no assentamento, mais cresce a dependncia. Superar esta contradio implica ultrapassar a luta pela sobrevivncia e incluso no capitalismo apenas. Nesta luta pela sobrevivncia na terra conquistada, a margem de escolha se estreita e, quanto mais desfavorvel a correlao de foras, mais so privilegiados os objetivos imediatos. Em estreita correspondncia com a transformao do lote em uma espcie de propriedade privada. A prioridade conferida objetivamente viabilidade econmica dos assentamentos contribui para que haja um refluxo das lutas.
Algumas breves consideraes provvel que o papel poltico mais importante exercido pelo MST se encontre no questionamento jurdico-poltico e ideolgico ao latifndio e ao favorecimento estatal ao agronegcio. Isto faz dos assentamentos um grande desafio para o movimento. Como fazer luta poltica e, ao mesmo tempo, lutar pela sobrevivncia material? Apesar de constante para o MST, trata-se de questo cuja resposta depende de pesquisas mais acuradas. Todavia, as invenes democrticas dos acampamentos nos levam hiptese de que talvez resida a o potencial transformador do movimento. Se no acopladas s lutas mais gerais, a permanncia na terra pode se transformar numa questo burocrtica com preenchimento de papis, assinaturas para obter crditos, se distanciando muito da luta poltica inicial. Almeida (1997) havia destacado que existem momentos em que as lutas refluem e, portanto, o aspecto reproduo das relaes sociais ocupa quase todo o campo da visibilidade. Para o autor, recalcado o questionamento, desorganizada a luta dos dominados, fica mais fcil para o Estado aparecer como uma instncia voltada fundamentalmente para a administrao (ALMEIDA, 1997, p. 115). Um dos efeitos deste processo consiste no risco de que as classes populares terminem se sobrecarregando de tarefas administrativas e, ao se concentrarem demasiadamente nelas, se esqueam das (ou simplesmente no tenham energia para) lutas polticas que, embora maiores, possam lhes interessar mais de perto (ALMEIDA, 1997, p. 122). Esta hiptese geral pode adquirir cores dramticas quando se trata das classes dominadas nas formaes sociais dependentes em tempos de neoliberalismo, sob o forte risco da constituio da classe trabalhadora permanecer adiada.
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Entre la insurreccin y la reaccin: la bsqueda del capitalismo normal de Evo Morales

James Petras
Resumen: En este artculo el autor relata brevemente el papel de Morales y su partido MAS en el periodo que precedi a su eleccin y sus relaciones con los dinmicos movimientos sociales que exigen profundas transformaciones socioeconmicas; traza los conceptos terico-prcticos que guan la estrategia y el programa de gobierno y analiza las polticas especficas con respecto a las clases dirigentes y sus compromisos y alianzas tctico-polticas. Palabras claves: Bolivia; MAS; Evo Morales; capitalismo boliviano
Introduccin Muchos acadmicos, polticos, periodistas y comentaristas progresistas extranjeros han caracterizado elogiosamente el rgimen de Evo Morales de radical, revolucionario y parte de un bloque antiimperialista. Universitarios tan diversos como Noam Chomsky, Ignacio Ramonet, Emir Sader, Heinz Dieterich, Martha Hanecker e Immanuel Wallerstein han descrito a Evo Morales como parte de la nueva ola izquierdista que est barriendo Amrica Latina. Lo sorprendente de estos acadmicos entusiastas del presidente Morales es la total ausencia de cualquier anlisis emprico de su trayectoria poltica reciente y de las polticas socioeconmicas y pblicas implementadas durante los primeros 15 meses de su mandato. Una primera aproximacin para entender el rgimen de Morales consiste en relatar brevemente el papel de Morales y su partido MAS en el periodo que precedi a su eleccin y sus relaciones con los dinmicos movimientos sociales que exigen profundas transformaciones socioeconmicas. Esta perspectiva histrica proporciona las bases para trazar los conceptos terico-prcticos que guan la estrategia y el programa de gobierno de Morales y Garca Linera.
Conferencia pronunciada el 14 de abril de 2007 en el IV Congreso Nacional de Sociologa de Bolivia, celebrado en La Paz. Traducido del ingls por Eufemiano Iparragoitia. Publicado en Rebelin el 26 de mayo de 2007.
New York State University at Binghamton.
Una vez establecida su lnea general y los objetivos estratgicos, estaremos en medida de analizar las polticas especficas con respecto a las clases dirigentes y sus compromisos y alianzas tctico-polticas. El rgimen de Morales en su perspectiva histrica Contrariamente a la mitologa de muchos intelectuales progresistas, Morales no desempe papel alguno en los tres principales levantamientos que tuvieron lugar entre 2003 y 2005 y que lograron derrocar a dos presidentes clientelistas neoliberales: Snchez de Lozada y Carlos Mesa. Para ser ms especficos, Morales se opuso al levantamiento de 2003. Durante el exitoso levantamiento de octubre de 2003, que derroc a Snchez de Lozada, l estaba en Ginebra (Suiza), donde asista a una conferencia interparlamentaria. Morales hizo todo lo posible para socavar la huelga general de mayo-junio de 2005 que ech a Carlos Mesa del poder. Morales lanz el peso del MAS y de sus movimientos sociales para apoyar el triunfante ascenso a la presidencia de Carlos Mesa, a pesar de que ste haba servido como vicepresidente de Snchez de Lozada. Tras la desaparicin de Mesa, Morales volvi a intervenir para apoyar al neoliberal Rodrguez, del Tribunal Supremo de Justicia, como presidente provisional en el periodo previo a las elecciones presidenciales de septiembre de 2005. Con posterioridad, Morales transform por completo las exigencias de los movimientos sociales de una Asamblea Constituyente (AC) que refundase la Repblica. Los movimientos sociales pedan que la eleccin de la AC se hiciera a travs de los movimientos populares sociales, lo que garantizara que la AC reflejase los intereses de los trabajadores y los campesinos. Morales rechaz esta exigencia y lleg a un acuerdo con los desacreditados partidos de la oligarqua para organizar las elecciones a la AC sobre la base de unidades territoriales, en las que las maquinarias electorales de los partidos dominaran las elecciones. El resultado fue la casi absoluta marginacin de los movimientos sociales en la AC. Tras un ao de conflictos de procedimiento en la AC, Morales accedi a que los partidos oligrquicos gozasen de un veto virtual sobre la nueva constitucin y accedi a que fuera necesario el voto de dos tercios para aprobar toda la legislacin constitucional. Otras pruebas de la divergencia del rgimen de Morales con respecto a las exigencias de los movimientos
sociales insurrectos fueron sus nombramientos para los puestos econmicos clave en el gobierno y la continuacin de las polticas fiscales ortodoxas. El equipo econmico de Morales puso el nfasis en un presupuesto equilibrado y estrictas polticas monetarias, en vez de en la inversin pblica en programas sociales y en programas contra la pobreza. Por ejemplo, Morales rompi su promesa electoral de duplicar el salario mnimo, proporcionar un aumento sustancial salarial a los maestros, trabajadores sanitarios y otros trabajadores del sector pblico mal remunerados. Consideraciones tericas El deterioro del pensamiento social crtico es mucho ms evidente en lo tocante a la trayectoria poltica, a la estructura y a la poltica del movimiento de Morales (MAS y movimientos y sindicatos de indioscampesinos afiliados). La lgica y la teora postuladas por los tericos de la izquierda es deductiva, posmoderna, histrica y antimaterialista. En vez de examinar las prcticas polticas empricas de clase de Morales y el MAS, los tericos de la izquierda empiezan por asumir que al ser indio, de origen popular y al haber dirigido un movimiento popular, su rgimen se define ipso facto como radical, revolucionario y antiimperialista. La lgica deductiva excluye todo el abanico de acuerdos y reubicaciones de clase que acompaaron al giro decisivo de Morales desde las luchas de accin directa de masas hasta la poltica electoral parlamentaria. El posmodernismo se centra exclusivamente en la accin simblica y cultural y en el circo poltico, por encima y en contra de importantes luchas de clase, cambios en la propiedad y relaciones de clase. Para los escritores posmodernos, el nfasis de Morales en la identidad indgena, su participacin en eventos tradicionales ataviado con el traje nativo y sus ataques verbales y amenazas a oligarcas y conspiradores son la expresin de una nueva manera revolucionaria de hacer poltica. Al centrarse en la identidad, los posmodernos ignoran las enormes diferencias de clase entre los hambrientos sin tierra y los campesinos que malviven, por un lado, y los polticos, dirigentes y agentes indgenas del poder, que son de clase media, por el otro. Los posmodernos ignoran la abierta colaboracin econmica entre el rgimen de Morales y las acaudaladas elites blancas de la agroexportacin, las compaas petroleras europeas y usamericanas y los indgenas millonarios del complejo ferro-minero de Mutun. Los
posmodernos estn obsesionados con la retrica y el discurso durante las apariciones de Morales ante las masas. Se centran en sus demaggicas acrobacias lingsticas, que ignoran el contenido real de clase y nacional de su poltica. De ah que su nacionalizacin revolucionaria del petrleo y el gas fuera poco ms que un aumento de los impuestos que pagan las multinacionales al Estado. No se ha expropiado ni a una sola multinacional. El precio del gas vendido a Argentina era un 40% ms barato que el precio mundial. Un ao despus de la nacionalizacin, el precio pagado por Brasil segua siendo los mismos 4 dlares de antes, como en el periodo de Snchez de Lozada-Mesa. El circo, los anlisis discursivos y la retrica son entretenidos, s, y a veces arrojan algo de luz sobre el estilo, pero no sobre la sustancia, es decir, sobre la economa poltica de un rgimen. El punto de partida terico para una total comprensin de regmenes polticos empieza por el conocimiento emprico de la accin poltica y la errtica orientacin de clase de los actores polticos conforme se reposicionan en la estructura de clase con el tiempo. El marxismo empricohistrico examina la economa poltica, las relaciones estructurales entre las clases gobernantes y el Estado y los regmenes elegidos y su base electoral. Este enfoque materialista desmitifica el verdadero significado de la poltica cultural, porque es bien conocido histricamente de qu manera los polticos reaccionarios y reformistas han combinado polticas proimperialistas y favorables a las multinacionales con prcticas culturales tradicionales. En frica, Senghor en Senegal y Mobutu en Zaire resaltaron la negritud como poltica cultural, mientras le abran las puertas de sus economas al latrocinio europeo y usamericano. Duvalier en Hait, Haya de la Torre en Per, Ferdinand Marcos en Filipinas y otros gobernantes combinaron las identidades tnicas y religiosas tradicionales con polticas reaccionarias proimperialistas. La cuestin fundamental es cules son las relaciones politicoeconmicas de propiedad y de clase que enmarcan la recuperacin de las prcticas tnicas culturales tradicionales. Con demasiada frecuencia los gobernantes tnicos manipulan el simbolismo cultural tradicional para distraer la atencin de la colaboracin de clase y para aumentar la dominacin imperial de la economa y la concentracin de la propiedad de la tierra. Estoy sugiriendo que el resurgimiento cultural andino-indigenista es un arma ideolgica manipulada por Morales y Garca Linera para
crear cohesin entre campesinos e indios y dar apoyo a las polticas socioeconmicas que favorecen a las multinacionales, a los agroexportadores, a los banqueros y a la elite de los negocios. Los tericos encargados de establecer una clasificacin histrica comparativa sitan el rgimen de Morales en el marco nacionalista-populista de Arbenz en Guatemala (19461953), Pern en Argentina (1946-1955) y Vargas en Brasil. Este mtodo de la analoga histrica es til hasta cierto punto, pero pasa por alto divergencias muy importantes. Arbenz expropi grandes latifundios de la compaa usamericana United Fruit Company y los distribuy entre los indios sin tierras y los campesinos. Morales ha prometido repetidamente que defender las grandes plantaciones agroalimentarias. Pern expropi intereses petroleros y el ferrocarril, financi un amplio sistema de beneficencia, duplic el salario mnimo y apoy las exigencias salariales de los trabajadores. Morales ha seguido polticas fiscales y monetarias ortodoxas. Vargas cre un gran sector industrial independiente, convirtiendo el hierro en acero. Morales vendi la gran mina de hierro y manganeso de Muntun a la multinacional india Jindal en los trminos ms vergonzosos y ridculos y bajo mnimas condiciones de industrializacin. Las comparaciones positivas contemporneas de Morales con Chvez tampoco son vlidas. Chvez ha expropiado grandes propiedades y las ha repoblado con ms de 100.000 familias. Ha expropiado compaas elctricas usamericanas muy importantes. Ha implantado un gasto social enorme y ha creado las nuevas formas de participacin ciudadana directa. Morales ha invitado a lderes de movimientos sociales y ha intentado que stos se subordinen a su poltica parlamentaria. Rechaza la expropiacin de las propiedades privadas de los 100 terratenientes ms importantes. Mantiene un presupuesto de austeridad, a pesar de tener las rentabilidades ms altas en las exportaciones de las ltimas dos dcadas debido a unos precios internacionales favorables. Morales y Garca Linera teorizan sobre el capitalismo boliviano Sin un marco terico histrico-emprico claro resulta imposible comprender a dnde se dirige el rgimen de Morales y Garca Linera. La teorizacin de stos sobre el capitalismo boliviano gira en torno a varios ejes:
1. Una teora del cambio poltico y econmico por etapas. 2. Una crtica del capitalismo neoliberal del modelo de Snchez de Lozada. 3. Una concepcin alternativa del capitalismo normal o capitalismo andino-amaznico (cooperacin de multinacionales y empresas agroalimentarias). 4. Una alianza produccionista estratgica con multinacionales y elites de la agroexportacin y la burguesa nacional. 5. Una alianza eclctica con el Brasil de Lula (a travs de Petrobras), la Argentina de Kirchner (Repsol); el Chile de Bachelet, la Venezuela de Chvez, la Cuba de Castro, los USA de Bush y la UE y el FMI/ Banco Mundial. Las polticas iniciales del rgimen buscaron asegurarse la colaboracin de las elites econmicas extranjeras y locales, que insistan en polticas ortodoxas de estabilizacin, restringir inversiones sociales/pblicas, defender a grandes propietarios y desmovilizar las protestas populares. El rgimen se asegur el apoyo de Venezuela, Cuba y de intelectuales progresistas en el extranjero y lderes con discursos retricos antiimperialistas, afirmaciones culturales y diplomacia personal. En el interior, Morales neutraliz a los dirigentes de los movimientos sociales con puestos en los gobiernos, hizo mnimas concesiones a las exigencias econmicas locales, mitific (temporalmente) a las masas que lo apoyan con la retrica de la nacionalizacin y con promesas de reforma agraria y conjur las conspiraciones y las tramas en momentos convenientes del cuestionamiento popular. La teora por etapas de Morales y Garca Linera La teora del desarrollo de Morales y Garca Linera se basa en una versin boliviana de la teora econmica liberal de las etapas del desarrollo. Durante la primera etapa, la economa se estabiliza con polticas econmicas y fiscales ortodoxas. La propiedad existente y las relaciones de clase estn garantizadas y se establecen incentivos estatales, subsidios y contratos a largo plazo. Las demandas salariales y los gastos sociales se controlan para permitir altos intereses sobre el capital e incrementar las inversiones de las burguesas nacionales y extranjeras en proyectos
industriales. Durante la segunda etapa, el aumento de la produccin industrial y de las exportaciones de productos primarios incrementa los ingresos del gobierno y da lugar a una triple alianza estratgica de capital pblico, privado nacional y extranjero. La teora es que el aumento de la riqueza de los de arriba beneficia a los de abajo. Los sindicatos estn atados de manos en pactos tripartitos. Se hacen esfuerzos para contener y fragmentar las exigencias salariales y permitir la acumulacin de capital: se utilizan los sindicatos paralelos y los contratos de la empresa para dividir a los trabajadores. Durante la tercera etapa, Bolivia alcanza el capitalismo normal: los campesinos sin tierra se ven desplazados del campo y absorbidos en un nuevo sector minero industrializado o bien forzados a emigrar. Se establece un programa mnimo de ayuda social pblica. La economa crece, las exportaciones y las finanzas el Estado florecen, los impuestos y los gastos se equilibran y los conflictos de clase se limitan a las estrechas exigencias econmicas. El MAS dirige un sistema corporativo de Estado-CapitalSindicatos. En la etapa final, situada dcadas o siglos en el futuro, el capitalismo normal sobrevivir a su utilidad como motor del desarrollo y ser reemplazado por una versin del socialismo andino en la que presumiblemente los indgenas, los trabajadores y la burguesa nacionales se unirn y nacionalizarn la produccin. Esta teora del desarrollo del capitalismo normal se deriva en gran parte de una crtica del modelo neoliberal anterior personificado en las polticas del ex presidente Snchez de Lozada. Comparacin: Snchez de Lozada, Evo Morales y los movimientos sociales El intento de Morales y Garca Linera de crear una versin boliviana de capitalismo normal surge de una crtica del cleptocrtico y predador proyecto neoliberal de Snchez de Lozada y de un rechazo del programa anticapitalista del movimiento social revolucionario. Este modelo no es ni una ruptura total con el pasado ni tampoco una exclusin de los movimientos sociales. Se basa en atraer a las compaas agroalimentarias, a la banca y a las multinacionales extranjeras que apoyaron a Snchez de Lozada
hacia polticas que regulan su comportamiento para que paguen impuestos, inviertan y acten de acuerdo con las reglas del capitalismo normal. Con vistas a presionar a las elites econmicas para que se amolden a este modelo, el rgimen depende de los movimientos sociales como avanzadilla. Morales y Garca Linera utilizan el movimiento social para bloquear los movimientos separatistas organizados en la coalicin Luna de provincias. El rgimen depende de los movimientos para oponerse a las actividades obstruccionistas en el congreso y en la Asamblea Constituyente y para asegurarse la aprobacin de sus contratos de petrleo y gas con las multinacionales. El rgimen de Morales necesita a los movimientos para crear un contrapeso poltico a los depredadores cleptocrticos neoliberales, de igual modo que Morales y Garca Linera dependen de las elites econmicas privadas para desarrollar la economa. Este problemtico malabarismo resulta precario, porque requiere concesiones econmicas al sector empresarial (que apoya a la derecha poltica) y el continuo alejamiento del circo poltico, lleno de actos simblicos hacia los movimientos sociales. Los movimientos sociales son los instrumentos, no los beneficiarios del modelo de Morales y Garca Linera. Sirven para apoyar el intento de Morales de agrandar el sector econmico pblico dentro de una triple alianza, compuesta de multinacionales extranjeras en el sector de la extraccin (petrleo, gas, estao e hierro), en asociacin con empresas estatales y capitalistas nacionales privados de la agroexportacin, la banca, el comercio y el sector minero de tamao medio (cooperativas). El modelo conceptual terico del capitalismo normal de Morales se basa en la armonizacin y la articulacin de la triple alianza, que excluye cualquier cambio estructural en la propiedad y en las relaciones sociales. Depende de la exclusin de la clase obrera y de la clase campesina de los puestos econmicos y polticos en el poder. Necesita la cooperacin de los lderes de movimientos sociales, de la incorporacin de facto de tales movimientos como apndices del Estado. Se convocan manifestaciones de masas de forma peridica. Las circenses ocupaciones militares de empresas extranjeras incluyen a Morales al frente como factor de propaganda. Se denuncian peridicamente conspiraciones extranjeras sin fundamento y complots de las elites (precisamente mientras se firman los contratos entreguistas) para dar la imagen de un presidente antiimperialista
sitiado. Ningn conspirador ha sido nunca detenido o mencionado y las investigaciones son insignificantes. Para aclarar la distancia que separa a Morales y Garca Linera de los movimientos sociales y el contraste entre el capitalismo normal y el depredador resulta til identificar sus diferencias en asuntos socioeconmicos y polticos importantes.
ASUNTOS Modelo de capitalismo normal de Morales y Garca Linera Subida de impuestos, negocios conjuntos. Modelo capitalista depredador de Snchez de Lozada Desnacionalizacin, pocos o ningn impuesto, venta ilegal de compaas estatales. Discriminacin racial en todos los niveles y regiones. Modelo del movimiento social revolucionario Nacionalizacin mediante expropiacin bajo el control de los trabajadores. Reforma agraria completa, expropiacin de tierras frtiles y productivas.
Multinacionales del petrleo y el gas Poltica agraria
Promocin de agroexportadores, reforma agraria limitada a las tierras pblicas no frtiles, mecanizacin. Igualdad cultural racial, respeto de la tradicin indgena.
Poltica racialindgena
Discriminacin racial en todos los niveles y regiones.
Transformacin socioeconmica y cultural, transferencia de propiedad y renta a la poblacin indgena. Renacionalizacin de todas las compaas privatizadas; represin de especuladores ilegales y grandes empresas, multinacionales y agroexportadores. Expropiacin de la alta burguesa; regulacin de la clase media, control estatal de la economa.
Corrupcin
Represin del contrabando, moralidad en los cargos pblicos, potencial de corrupcin en los vnculos pblico-privado. Ms amplia representacin, expansin de todos los sectores (burguesa alta, media y pequea) y del estado. Concesiones, moderacin de los impuestos, promocin, negocios conjuntos.
Rgimen cleptocrtico, despojo de recursos pblicos, comercio ilegal, privatizacin, venta de tierras y empresas.
Capitalismo
Burguesa alta, multinacionales; marginacin de la pequea burguesa, reduccin de la representacin.
Inversin extranjera
Concesiones libres de impuestos, impuestos bajos, propiedad al 100%, precios bajos en la venta del gas.
Expropiacin bajo la direccin de los trabajadores y el estado.
Poltica de la renta
Austeridad para las clases asalariadas, supervit presupuestario en divisas; multinacionales deben pagar beneficios en moneda fuerte. Mantenimiento de las desigualdades, aumentos sucesivos del salario mnimo. Mantenimiento de las relaciones entre el capital y los trabajadores. Derogacin de algunas leyes represivas contrarias a los trabajadores. Oposicin a las huelgas y a la movilizacin social independiente.
Austeridad para los trabajadores; saqueo de las recaudaciones tributarias por parte de las elites, ampliacin de las desigualdades; congelacin de los salarios de los trabajadores del sector pblico y salario mnimo para los trabajadores. Rgimen represor, asesinato y encarcelamiento de los trabajadores, campesinos y los pobres que protestan.
Polticas salariales igualitarias. Incremento de la inversin pblica en la produccin, los salarios, y duplicacin de los salarios mnimos. Control de capitales. Moratoria de la deuda.
Relaciones entre trabajadores y capital
Fin de la explotacin capitalista de los trabajadores; derogacin de todas las leyes laborales restrictivas. Legislacin que promociona el control de los medios de produccin por parte de los trabajadores. Enjuiciamiento de los capitalistas y polticos involucrados en el asesinato de trabajadores. Alianza de trabajadores, campesinos, indios, habitantes pobres de las ciudades. Poltica independiente antiimperialista alineada con Venezuela y Cuba.
Alianzas politicoeconmicas
Triple alianza.
Alta burguesa, multinacionales.
Poltica exterior
Eclctico: con los pases progresistas Cuba y Venezuela y tambin con el pacto andino neoliberal y semiautonoma frente a USA-UE. Mantenimiento de las fuerzas armadas en Hait. Poltica fiscal y monetaria ortodoxa, tendencia a una inversin pblica en aumento.
Cliente de USA, subordinado a las multinacionales de la UE, Argentina y Brasil.
Poltica macroeconmica
Poltica fiscal y monetaria ortodoxa.
Expansin del gasto pblico para la produccin y el consumo populares.
Esta tabla comparativa de los tres proyectos politicoeconmicos deja claro que las nicas fuerzas polticas que favorecen cambios estructurales son los movimientos sociales revolucionarios anteriores y posteriores a Morales. Las polticas de Morales se basan en cambios incrementales destinados
a promover reformas del sistema capitalista para incorporar a un sector ms amplio de capitalistas, ampliar el sector pblico capitalista y permitir una mayor representacin a sectores de la pequea burguesa privada. Sus polticas se centran en moralizar a los burgueses, asegurarse de que pagan impuestos, evitar la corrupcin de los funcionarios, cumplir con las reglas y obtener ganancias y beneficios. Es precisamente en el programa moral burgus en lo que ms se diferencia este gobierno de las polticas depredadoras y cleptocrticas de Snchez de Lozada. Esto queda claro por la continuidad al mando de la economa de las mismas empresas agroexportadoras, de las grandes compaas, de las elites de banca y de las multinacionales. Tambin queda claro por las mismas disparidades en ganancias y propiedad de la tierra. Con este estilo del gobierno, Morales se basa tanto en los aparatos estatales como en la movilizacin de las masas para mantener el poder y contener a las elites separatistas de Santa Cruz, Beni, Cochabamba y Tarija. Por el contrario, Snchez de Lozada dependa exclusivamente de los aparatos estatales y, en menor grado, de grupos paramilitares aliados con los agroexportadores. Bajo Snchez de Lozada, el estado se implic en masacres repetidas; Morales depende de las formas ms suaves de represin y de una mayor negociacin, alianza y dependencia del control social. En resumen, los datos empricos demuestran que Morales representa un nuevo estilo de gobierno capitalista, una reforma del modus operandi capitalista, nuevas reglas de expansin capitalista, una poltica extranjera eclctica y una coalicin modificada de gobernantes capitalistas. De ninguna manera representa una ruptura radical o revolucionaria con el capitalismo. Sus polticas representan un intento de moralizar a las elites capitalistas existentes. Las credenciales reformistas de Morales son cuestionables. No ha habido ningn cambio presupuestario sustancial, ningunas reducciones en las desigualdades sociales, ningn aumento sustancial en la participacin en los beneficios de los trabajadores asalariados. El reformismo de Morales se reduce a aumentos sucesivos del salario mnimo y de los salarios de los empleados pblicos. En el rea de la poltica exterior, Morales es eclctico. Depende econmicamente de las multinacionales. Morales es retricamente antiimperialista, pero en la prctica sigue una poltica de dependencia de la ayuda exterior, tanto de Europa como de USA. Su dependencia de las inversiones de las multinacionales hace que su rgimen sea proimperialista.
Crtica terica Con el paso de los aos, los izquierdistas y derechistas situados tanto en el interior como en el exterior de regmenes progresistas de estilo propio han equilibrado dos conceptos estratgicos divergentes de desarrollo politicoeconmico, y ello con consecuencias profundadamente distintas. Una de las escuelas de pensamiento arguye que, antes de proceder a cambios estructurales, un rgimen recin elegido debe estabilizar la economa, controlar la crisis, reconstruir la catica estructura productiva del rgimen reaccionario precedente. La opinin alternativa arguye que el gobierno progresista fue votado precisamente debido a la crisis del sistema econmico y su tarea consiste en cambiar las estructuras econmicas para consolidar el poder mientras la clase capitalista est desacreditada, desorganizada y en estado de crisis. La estrategia de estabilizacin del desarrollo adolece de varios fallos estratgicos. En principio, le da tiempo a la clase capitalista para reagruparse y recuperarse de su derrota poltica, del descrdito y del desconcierto en que se encuentra. Cuando el gobierno progresista no acta en el momento de mayor fuerza poltica y de mayor debilidad de la oposicin, pierde una ventaja estratgica. La estrategia estabilizadora de Morales y Garca Linera ilustra los defectos y las consecuencias debilitantes de desperdiciar un momento histrico. En el transcurso de un ao, los partidos de la derecha se reagruparon, movilizaron a sus partidarios y paralizaron la Asamblea Constituyente. La burguesa y los terratenientes determinaron los lmites de cualquier cambio social. El segundo aspecto problemtico de la poltica de estabilizacin es que el gobierno impone los costes socioeconmicos de la reconstruccin y la gestin de la crisis sobre la clase obrera a travs de presupuestos de austeridad y polticas muy ajustadas de control monetario y de los beneficios. Al retener el gasto social y poner restricciones a las demandas de los trabajadores y a las movilizaciones, el rgimen permite que los capitalistas recuperen sus porcentajes de beneficios y consoliden su hegemona de clase. En tercer lugar, un rgimen cuya poltica econmica debilita su base social popular y refuerza la recuperacin de sus adversarios de clase
est creando obstculos muy importantes a cualquier esfuerzo posterior destinado a un cambio estructural. Incluso si el rgimen se adapta a la clase capitalista reagrupada no puede esperar alianza estratgica alguna, porque la clase capitalista prefiere a sus propios dirigentes polticos e instrumentos y rechaza cualquier partido o movimiento cuyas bases puedan ejercer presiones. Por ltimo, la poltica estabilizadora reaviva un fuerte motor econmico dentro de la estructura poltica institucional, que impide cualquier cambio futuro. Es imposible iniciar cambios estructurales serios una vez desmovilizadas las clases populares, cuando la clase capitalista ha superado su crisis y la nueva clase poltica est integrada en un sistema econmico capitalista estable. La estrategia de estabilizacin no pospone el cambio temporalmente, sino que lo impide estructuralmente en un futuro cercano. La historia ha demostrado repetidamente que cuando una clase gobernante se ve desafiada o amenazada por un movimiento de insurreccin, cede el poder a una oposicin electoral comprometida a funcionar dentro de los parmetros institucionales del estado burgus. La clase dirigente acepta el acceso al gobierno de lderes populares siempre que la nueva clase gobernante controle a las clases peligrosas. En la medida en que el rgimen nicamente moraliza la economa capitalista, garantiza el carcter sagrado de los intereses de los grandes propietarios y accede a someterse a las tcticas dilatorias y a los frvolos argumentos procedimentales en la Asamblea o el Congreso, la clase capitalista se envalentona. Pasa a la ofensiva, ataca la existencia misma del rgimen, su legitimidad e incluso sus mnimas reformas. Mientras que Morales y Garca Linera buscan una estrategia de desarrollo econmico de unin nacional basado en un modelo sociopoltico corporativo, la renaciente clase capitalista (extranjera y nacional), operando desde el control estratgico de las finanzas y la exportacin, se apodera de cada concesin y exige ms. La clase capitalista participa en la lucha de clases desde arriba y desde el exterior, dentro y fuera de las instituciones. La suposicin fundamental del capitalismo normal de Morales y Garca Linera entra en conflicto con la racionalidad y la lgica de la acumulacin capitalista y la necesidad que tiene todo capitalista de gobernar exclusivamente por-ypara s mismo.
En tiempos de crisis y de verdaderas amenazas en la calle, la tolerancia de los florecimientos culturales, del circo populista y de la anticuada demagogia poltica es ventajosa para la clase gobernante. Una vez consolidada, la clase capitalista se dirige a sus propios jefes orgnicos, tecncratas y smbolos culturales para defender su control. Atrapado entre una clase popular desmovilizada cada vez ms a la defensiva y unos burgueses envalentonados cada vez ms a la ofensiva, los dirigentes del capitalismo andino no tienen otra salida que conceder nuevos espacios a sus fieles partidarios, a los tecncratas neoliberales o incluso ofrecer concesiones ms abiertamente neoliberales. Morales y Garca Linera viven en un mundo de fantasa al adentrarse en un capitalismo nacional normal sin burguesa nacional, con nacionalizaciones que venden el gas por debajo de los precios mundiales y una reforma agraria que subvenciona a los 100 mayores agroexportadores del pas. Si la revolucin de 1952 bajo el MNR se convirti en una tragedia, el perodo de 2005-2007 bajo Morales es una farsa.
Imperialismo e bloco no poder na Venezuela: ambigidades do bolivarianismo de Chvez

Mariana de Oliveira Lopes
Resumo: Neste artigo busca-se compreender o imperialismo norte-americano na Venezuela sob o governo Chvez, no perodo de 1999 a 2006. luz do conceito poulantziano de bloco no poder, examina-se os representantes das diversas fraes burguesas associadas ao capital internacional possibilitando sua dominao no interior deste pas. Palavras-chave: imperialismo; bloco no poder; Venezuela
As investidas imperialistas estadunidenses sobre o petrleo da Venezuela A histria do imperialismo norte-americano na Amrica Latina bem conhecida. Relaes de dependncia por meio dos grandes monoplios, acordos internacionais, emprstimos, controle, intervenes militares, golpes, etc. Na Venezuela estas relaes no foram diferentes, salvo algumas especificidades, como as do petrleo. Partindo da formulao de Lander e Maya (2002) poucas coisas ocorrem no pas que no tenham, direta ou indiretamente a ver com o petrleo. Como em outros pases da Amrica Latina, a burguesia local nasceu em ligao direta com o imperialismo e, neste pas especificamente, isso se deu por meio do petrleo. No comeo do sculo XX, durante o governo Gmez, se possibilitou a entrada de empresas estrangeiras petroleiras (grandes monoplios), que se estabeleceram na regio e o governo formulou uma legislao com concesses ao capital estrangeiro. As classes dominantes locais, com isso, se inebriaram com o dinheiro fcil (MARINGONI, 2004, p.85).
Este artigo parte de um projeto de pesquisa de Mestrado em andamento. Agradeo a Renata Gonalves pela leitura atenta e pelas contribuies na forma e no contedo do presente artigo.
Pesquisadora do GEPAL (Grupo de Estudos de Poltica da Amrica Latina), da Universidade Estadual de Londrina. Mestranda em Cincias Sociais pela UNESP/Marlia. End. eletrnico: marylopy@yahoo.com.br Dentre os vrios acordos internacionais, o denominado Consenso de Washington, imposto pelos Estados Unidos (subentende-se pelos grandes grupos transnacionais), previa, dentre outras coisas, a abertura econmica, a desregulamentao do Estado e as privatizaes de empresas estatais. Na agenda latino-americana encontramos tambm os Documentos de Santa F I e Santa F II.
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Este pas um dos principais produtores de hidrocarbonetos do mundo e seu papel no mercado energtico internacional ainda mais importante. Membro da OPEP (Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo) desde 1960, a Venezuela a quarta maior fornecedora dos EUA e fonte segura de abastecimento para os consumidores do hemisfrio ocidental. O petrleo foi e continua sendo a fonte de renda no processo de acumulao venezuelana, correspondendo a 22% do PIB nacional e por 80% da exportao do pas. Para entender o imperialismo norte-americano na Venezuela, indispensvel avaliar as incidncias que o petrleo pode ter com o governo Chvez e sua relao com os Estados Unidos, o que passa por examinar as contradies internas, uma vez que o internacional s se concretiza no interior de outro Estado. Embora partamos da premissa poulantziana de que as instituies ou os aparelhos no possuem poder prprio e s exprimem e cristalizam os interesses e poderes de classe (POULANTZAS, 1975, p. 75), consideramos que mapear a presena e/ou atuao do imperialismo norte-americano na Venezuela implica compreender tanto sua relao com o bloco no poder neste pas, como a configurao poltica, social e econmica das classes dominantes, sobretudo no que tange s suas relaes com a PDVSA (Petrleos de Venezuela S.A.). Segundo Vladimir Castro (2006), logo no incio do mandato, o presidente Chvez procurou criar uma comisso encarregada de formular as polticas chavistas contidas na nova constituio. Esta comisso foi formada por diferentes personagens: militares e civis, tanto de esquerda como de direita. O exemplo mais candente a da nomeao do ministro do interior e presidente da Assemblia Constituinte, Luis Miquilena que politicamente ligado a Tobias Carrero Ncar, financista venezuelano associado Intesa (empresa que integra a PDVSA SAIC Science Application International
A OPEP um cartel cujo objetivo unificar a poltica petrolfera dos pases membros, centralizando a administrao da atividade, incluindo controle de preos e volume da produo. Os pases membros so: Arbia Saudita, Emirados rabes Unidos, Ir, Iraque, Kwait, Qatar, Venezuela, Arglia, Angola, Lbia e Nigria (www.opec.org ).
40% da produo venezuelana direciona-se aos EUA, o que faz deste pas seu maior comprador de petrleo.
A Intesa filial (40%) da PDVSA. A SAIC filial do Departamento de Defesa dos EUA e proprietria de 60% da Intesa. H ainda outra grande filial da PDVSA nos EUA, a CITGO Corporation, que, embora seja uma empresa pblica venezuelana, cria mais empregos nos Estados Unidos (250.000) que na Venezuela (40.000) Para ver filiais: www.pdvsa.com
Corporation maior empresa de pesquisa e engenharia dos Estados Unidos). Esta nova Constituio reformulava as polticas de Estado para o setor petroleiro. A nova orientao resgatava aspectos essenciais da longa tradio venezuelana, como por exemplo, a recuperao do papel da OPEP como ator regulador do mercado internacional; a centralizao da administrao no executivo nacional por meio do Ministrio de Minas e Energia; busca de nveis apropriados de ingressos fiscais de origem petroleira e por ltimo, frear as tendncias privatizantes, mas sem negar a participao de capitais privados no setor (LANDER; MAYA, 2002). A reforma da poltica petroleira reflete as mudanas que se estavam ocorrendo na Venezuela, tais como o fim da democracia representativa puntofijista e o incio de um perodo onde um novo regime poltico se formava, tendo como pice a conformao de um novo bloco no poder A Constituio deste novo bloco hegemnico revela a tentativa de se estabelecer uma nova composio poltica das fraes que compem as classes dominantes venezuelanas. Instiga-nos saber quem saiu e quem permaneceu; ou ainda, que alianas polticas so feitas e em que bases so acordadas. A retrica de esquerda do presidente, acompanhada de uma poltica que favorece os setores financeiros e especuladores da economia, mostraria a configurao de um novo bloco no poder? Hugo Rafael Chvez Frias, ex-tenente coronel das foras armadas da Venezuela, teve como base de apoio, logo da sua eleio, as classes populares e setores das Foras Armadas (principalmente os militares que compe seu partido MVR - Movimento Quinta Repblica) (ELLNER, 2006). As polticas de Estado de Chvez se dirigiram para uma estratgia de beneficiar alguns setores das classes populares. So diversas as polticas
A empresa tecnolgica tem acordos firmado com setor federal, estadual e privado. A tradicional ligao com o Departamento de Defesa, de Inteligncia e Segurana Nacional dos EUA. Para mais ver: www.saic.com
O pacto de Punto Fijo (1958) buscava definir uma democracia liberal pr Estados Unidos e uma economia baseada no petrleo. Foi tambm um pacto de alternncia de poder entre os dois principais partidos polticos AD (Ao Democrtica) e COPEI (Comit de Organizao Poltica Eleitoral Independente). Este pacto visava, principalmente, conter as lutas sociais e eliminar qualquer foco de contestao integrando, para isso, a CTV (Confederao de Trabalhadores da Venezuela) ao bloco no poder durante este perodo (por meio de cargos burocrticos) (BORGES, 2002).
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estabelecidas para este setor como, por exemplo: fomento s cooperativas e pequenas empresas, participao cidad, atualizao dos direitos humanos, insero e reconhecimento dos direitos dos povos indgenas e direitos ambientais, avanos no poder judicirio quanto autonomia financeira, constitucionalidade da carreira judicial, organizao e ampliao dos poderes pblicos nacionais com a nova figura do poder cidado, aprofundamento da democracia com a criao de mecanismos de participao poltica como, por exemplo, o referendo, a revogabilidade do mandato, aprovao de leis, etc.7 (MAYA; LANDER, 2002; CASTRO, 2003). J as oposies, feitas por membros das antigas classes dominantes, so oriundas das empresas petroleiras, capital financeiro, cpula do movimento sindical dos trabalhadores (CTV), Igreja, alto comando das Foras Armadas, grandes corporaes de telecomunicaes, como Globovision, Rdio Caracas, Televen e Venevision (Grupo Cisneros8),alm da Fedecmaras9. Todo esse grupo de oposio a Chvez se viu desfavorecido com a nova lei de hidrocarbonetos e a de gs, no mais representado no Estado (em relao s Leis de Habilitantes, principalmente no que se refere s polticas sobre petrleo-PDVSA, sobre o latifndio improdutivo e sobre a pesca predatria). Como esta frao da burguesia antes dirigia abertamente a empresa, sem vnculos com a OPEP, com a nova legislao de Chvez se sentiu ameaada. Foi durante a presidncia da nova diretiva da PDVSA, de Gastn
A partir de 2003, estas polticas patrocinadas pelo Estado se intensificaram: Programa das Misses, cooperativas de trabalhadores, co-gesto, ocupaes realizadas por trabalhadores e expropriaes estatais, distribuio de terras (ELLNER, 2006; LANDER, 2004).
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O grupo venezuelano Cisneros, hoje dirigido por Gustavo Cisneros, tem uma fortuna de mais de U$ 4 bilhes. Dono do principal canal televisivo da Venezuela, Venevisin, mais conhecido no estrangeiro por sua oposio a Chvez, o grupo Cisneros tambm possui a Chilevision (Chile), Tv Caracol (Colmbia), grande parte da DirecTV latino-americana, alm de uma participao lucrativa na Univisin (Canal castelhano nos EUA). Richard Gott (2006) apresenta Gustavo Cisneros como uma das figuras sombrias que proporcionam ao capitalismo americano fora local fora dos Estados Unidos. Cisneros est atado por ps e mos aos EUA e tem sido graciosamente bem pago.
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Fedecmaras uma organizao patronal que representa a cpula do setor empresarial venezuelano. Seus objetivos so: fortalecer a posio do empresariado, desenvolver o processo de mudana e o programa de ajuste estrutural, defendendo a abertura econmica. Afiliados a esta organizao encontramos: agricultura, comrcio, energia, meios de comunicao, pecuria, transporte, servios de telecomunicao, construo, indstria, minrios seguros, turismo, associaes bancrias e servios de cartes de crditos.
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Parra10,10que ocorreu o primeiro Paro1111em 2001, dirigido pelo alto escalo da empresa petroleira. Segundo Moniz Bandeira (2003), o Paro foi uma conseqncia de inmeras discusses. Isso piorou quando houve a destituio de sete altos executivos da PDVSA (trs deles militares), dado o conflito que gerou junto nova direo nomeada por Chvez. Em 2001, diante da situao de crise que se instalou na Venezuela, os Estados Unidos canalizaram centenas de milhares de dlares para os grupos americanos e venezuelanos adversos a Chvez, inclusive a CTV (Central dos Trabalhadores da Venezuela), por meio da National Endowment for Democracy, agncia criada pelo Congresso que quadruplicou e incrementou as doaes, elevando seu oramento para a Venezuela para mais de 877 mil dlares. Na outra ponta, numa tentativa de romper com o Paro, o presidente Chvez busca um acordo do setor bancrio de ruptura com o resto do empresariado, ameaando retirar todos os depsitos pblicos das entidades bancrias, tentativa essa fracassada (CASTRO, 2002). Neste mesmo perodo, a CTV, controlada pelos partidrios do expresidente Carlos Andr Perez e a Fedecmaras, juntamente com alguns militares tais como o Coronel Ronald Mac Common (aliado militar dos EUA na Venezuela) e o tenente coronel James Roger discutiam a possibilidade de derrubada de Chvez. Agentes da CIA atuaram junto aos militares venezuelanos, aos dirigentes da Fedecmaras e aos lderes sindicais com o objetivo de coordenar a converso do que seria uma pequena greve1212 em demonstrao de protesto, cujo resultado foi o golpe de 11 de abril de 2002, quando o golpista Pedro Carmona (chefe supremo da Fedecmaras) foi nomeado presidente da Venezuela e dissolveu a Assemblia Nacional. O golpe, que durou apenas 48 horas, foi saudado pelos governos dos EUA, Espanha e Peru. O embaixador norte-americano na Venezuela Charles Shapiro demonstrou apoio ao governo golpista, enquanto o FMI anunciava recursos financeiros ao pas. Durante o golpe, o mentor intelectual de
Gastn Parra foi responsvel pela concepo petroleira expressada na Constituio de 1999. Participou da comisso presidencial para a reviso petroleira e foi co-redator da Lei de Hidrocarbonetos em 2001.
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O primeiro Paro (paralisao), foi uma tentativa de desestabilizar o governo devido s 49 leis apresentadas pelo governo Chvez (Leis Habilitantes) dirigida pela CTV e Fedecmaras.
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Os setores que no aderiram ao Paro foram: sindicato de siderurgia de Orinoco, empresa de alumnio, minerao de ferro, hidroeltrica e sindicato dos trabalhadores do metr de Caracas.
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Chvez, Miquilena aquele mesmo homem que foi presidente da Assemblia Nacional e ministro durante a elaborao da nova constituio se uniu com a oposio e hoje assessor de assuntos energticos do presidente dos Estados Unidos, George Bush. O petrleo ainda nosso? Manuteno do imperialismo na Venezuela O retorno de Chvez no ps fim s investidas das oposies: houve ainda uma nova tentativa de desestabilizar o seu governo em dezembro do mesmo ano, com o Paro da indstria petroleira. Para Hernandez (2006, p.33), os golpes, paros, sabotagens e insurreies da burguesia foram o caminho encontrado pelo imperialismo para impor seu programa de continuar privatizando a indstria petroleira e controlar sua administrao. Destes atos oposicionistas, o imperialismo saiu fortalecido. O Tratado de Coche1313de 2004, firmado entre os representantes do capital dentro e fora da Venezulela (ou seja, o ex-presidente dos Estados Unidos Jimmy Carter, o magnata das comunicaes Gustavo Cisneros) e o presidente Chvez uma das expresses deste fortalecimento. Se o que afirma Hernandez for verdadeiro, podemos deduzir que o capital internacional norte-americano se beneficiou com as tentativas de desestabilizao do governo Chvez. A Fedecmaras que nunca omitiu suas ideologias neoliberais, alm de defender uma reforma monetria (substituio do bolvar pelo dlar), na ocasio do golpe, nomeou como presidente da Repblica seu dirigente, Pedro Carmona. A cpula da CTV alm de apoiar o golpe e paros recebeu dinheiro de uma empresa norteamericana para financiar estas aes. Sabemos tambm que o golpe foi encabeado pelo alto comando militar, entretanto, resta-nos a dvida se estes militares tm elos com os militares que fazem parte do corpo diretivo da SAIC aquela j citada transnacional estadunidense que se integrou PDVSA por meio da Intesa. Esta controla toda a informao vital da PDVSA: dados financeiros, tcnicos, lucros e
Este tratado levou o mesmo nome do Tratado de Coche assinado 140 anos antes entre Paez e Falcn, por ter sido feito durante a reunio entre Chvez e Cisneros mediada por Carter no mesmo lugar que o anterior. A reunio foi simbolizada pelo discurso de Chvez em favor do capital e de seu governo que garantiria a governabilidade do pas e a estabilidade do mercado petroleiro (HERNANDEZ, 2005).
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negcios. Este grupo tem como objetivo controlar a informao e os negcios da indstria, vigiar a direo poltica, manter relaes com grupos de poder econmico e poltico associado SAIC nos EUA e dar coeso aos interesses dos empresrios cuja meta manter os negcios com a indstria ou aos que derivem da futura liquidao da PDVSA (HERNANDEZ, 2006, p.36). O corpo diretivo da SAIC foi composto por um seleto grupo de ex-militares de inteligncia do exrcito, tais como: Willian Perry, Melvin Laud, John Deutsh, Robert Gates (estes dois ltimos ex-diretores da CIA). Hoje os componentes so: Wayne Downing (comandante chefe das Foras Armadas dos EUA), Jasper Wilch (general, ex-coordenador do Conselho de Segurana da ONU), Bobby Ray Inman (comandante ex-diretor da Agncia Nacional de Segurana e antigo diretor da CIA). Quais seriam as razes para que as fraes da burguesia que at 2002 praticaram atos insurrecionais o deixassem de fazer? Estariam estas sendo beneficiadas e/ou com boa representatividade no bloco no poder? O benefcio do capital internacional na Venezuela se d, segundo Hernandez (2006), por meio das empresas mistas. Para ele, entregar as novas concesses com roupagem de empresas mistas a continuao iniciada por Luis Guisti1414 e PDVSA, das privatizaes do petrleo venezuelano mediante as quais as companhias aumentam suas reservas1515petroleiras sem serem donas formais dela, o que interessa ao grande capital. As empresas mistas feitas pelas companhias petroleiras transnacionais so a vanguarda do imperialismo nos pases que possuem recursos como a Venezuela. Estas empresas, tambm conhecidas como Cavalos de Tria do capital petroleiro internacional, so a converso dos antigos convnios
Luis Guisti foi presidente da PDVSA de 1994 a 1999. um tecnocrata norte-americano com slida carreira no mundo das corporaes transnacionais. Em sua administrao foram desenvolvidas as iniciativas privatizantes da empresa estatal venezuelana. Vive hoje em Washington e diretor do Grupo Royal Dutch Shell e assessor do Grupo Riverstone (um ramo do Grupo Carlyle para a rea de energia) e do grupo Financeiro Stanford. ainda membro da Fora Tarefa Independente de polticas Estratgicas de Energia, que traou metas do setor para a administrao Bush filho (MARINGONI, 2004, p. 157).
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Segundo Hernandez (2006), aumentar as reservas o real valor das empresas transnacionais petroleiras. O nico capital que conta so as reservas, ou seja, a quantidade de reservas que possui, a cifra que observam quando se avalia uma companhia. Na Venezuela, por exemplo, para aumentar suas reservas, a Repsol YPF conseguiu assinar um acordo estratgico com a estatal PDVSA, que d empresa a possibilidade de duplicar suas reservas e aumentar em at 60% sua produo no pas.
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operativos. Dentre as muitas formas adotadas para se constituir empresas mistas, destacam-se os contratos de servios, de comercializao, de tecnologia, de explorao, outsorcing, convnios operativos, associaes estratgicas, etc. (HERNANDEZ, 2006, p.31). Por meio destas empresas, firma-se um contrato com o capital internacional, sujeito ao direito internacional, que deixa subentendido a autorizao de interveno militar caso no seja cumprido o abastecimento fiel e confivel do petrleo. Com esta nova forma de associao com o capital privado, vendeu-se boa parte dos recursos energticos16.16Esta forma, que no nova, tem se constitudo em todos os pases onde o petrleo de propriedade do Estado. Cabe ao Estado assegurar as aes por meio de investimentos e riscos que, alis, so de responsabilidade dos pases donos do recurso; todavia, no momento dos lucros, estes so compartilhados com as transnacionais que se convertem em scias. E Rafael Ramrez, presidente da PDVSA e das Minas e Energia, favorvel poltica imperialista das empresas mistas. As empresas petroleiras em escala mundial buscam cada vez mais empresas que sob esta nova roupagem permitem e ampliam a participao do capital privado na explorao de uma indstria formalmente pblica e estatal. As empresas mistas possuem respaldo jurdico na Lei Orgnica de hidrocarbonetos e de gs vigentes. Em entrevista concedida pelo presidente da Shell na Venezuela, Sean Rooney, fica evidente que migrar dos convnios operativos para empresas mistas tem sido muito lucrativo, no s para a Shell como para as outras empresas (apud HERNANDEZ, 2006, p.39). Algumas consideraes inconclusas Diante do exposto, possvel afirmar que os interesses imperialistas na Venezuela esto hoje bem representados no bloco no poder por meio de ministros, presidente da estatal, organismo patronal (Fedecmaras) e central sindical (CTV), beneficiando a entrada e reproduo deste capital no pas17.17Poulantzas (1975) ao desenvolver o conceito de burguesia interna e de
Por exemplo, os contratos (renovveis) no caso do petrleo so de 20 anos, de gs so 35 anos e de carbono de at 100 anos.
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Em seu programa semanal Al Presidente, Chvez chamou a ateno para o nvel recorde das reservas internacionais, superiores a 35,5 bilhes de dlares, e o risco pas que havia baixado para 212 pontos. Caractersticas que demonstram o xito da poltica econmica de seu governo revolucionrio (jornal Ultimo segundo, 2006).
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burguesia compradora1818j chamava a ateno para o fato de que a burguesia nacional, apesar de ser a frao autctone da burguesia, a partir de certo grau de contradies com o imperialismo estrangeiro, ocupa um lugar autnomo na estrutura ideolgico-poltica, podendo, inclusive, num certo momento, agir na luta antiimperialista ou em associao ao capital estrangeiro. Representam o que Poulantzas chamou de fraes enfeudadas no capital estrangeiro. A questo fica ainda mais complexa se levarmos em considerao que a burguesia venezuelana, assim como a de outros pases da Amrica Latina, nasceu em total conexo e dependncia com o capital imperialista. Porm, a existncia de Hugo Chvez e seu carter altamente mobilizador dificulta esta correspondncia to direta e introduz mais um elemento s inmeras contradies da realidade venezuelana, principalmente quando levamos em considerao as inmeras polticas de Estado em direo s classes populares (ou uma parcela desta). Poderamos nos perguntar se estas polticas se direcionam para um processo de transio como muitos tericos afirmam ou se elas espelham o que Poulantzas (1977) denominou autonomia relativa do Estado capitalista. Chvez um personagem que se caracteriza por um forte apelo popular; e faz isso tanto em contato direto com a populao nos bairros pobres que visita, como por meio dos discursos inflamados em palanques, rdios e televiso. Um dos alvos prediletos dos discursos de Chvez, sobretudo depois da tentativa de golpe de 2002, a poltica externa norte-americana, em especial a administrao de George W. Bush. E, apesar da poltica imperialista das empresas mistas, economia do pas est em considervel expanso devido aos altos preos do petrleo (cerca de U$67/barril), o que possibilita o aumento com gastos pblicos impulsionando o produto interno bruto (PIB). O crescimento econmico dos seis primeiros meses de 2006 foi de 9,6% em relao a igual perodo de 2005. grande a quantidade de questes que nos cercam quando tentamos mapear o novo bloco no poder na Venezuela. Um desafio que se coloca para as necessrias pesquisas mais acuradas para compreender aquele complexo e instigante processo bolivariano.
A burguesia interna dependente devido diviso internacional do trabalho e da concentrao internacional do capital, mas tem base de acumulao e fundamento econmico prprio. J a burguesia compradora no tem base de acumulao prpria e age como intermediria do grande capital imperialista estrangeiro (POULANTZAS, 1975).
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Origens do EZLN: o Congresso Indgena de San Cristbal de las Casas

Igor Luis Andreo
Resumo: O Congresso Indgena de San Cristbal de las Casas (Chiapas/Mxico), ocorrido em 1974, marcou uma ruptura que fez com que comunidades indgenas chiapanecas desenvolvessem uma resistncia, unindo as etnias participantes, uma vez que estas ltimas passaram a perceber interesses comuns e a necessidade de uniremse para melhor resistir explorao, marginalizao e preconceito a que estavam sujeitas. Estas mesmas etnias foram as que entraram em contato com o grupo de origem urbana que foi habitar a Selva Lacandona em Chiapas e, juntos, deram ao EZLN as caractersticas com as quais ele mostrou-se ao mundo em 1994. Palavras-chave: congresso indgena de San Cristbal de las Casas; EZLN; teologia da libertao; cultura poltica
Segundo o Subcomandante Marcos a origem do Exrcito Zapatista de Libertao Nacional (EZLN) remonta chegada em Chiapas de um grupo urbano, marcado por um iderio marxista-leninista (GENARI, 2002). Na primeira metade da dcada de 1980, esse grupo foi habitar a Selva Lacandona (Chiapas), visando esclarecer as comunidades indgenas. No entanto, a chegada de um tradutor das prprias comunidades indgenas fez com que o grupo urbano se percebesse diante de um movimento indgena de resistncia organizado que, entretanto, no visava os mesmos fins que os seus. A partir da, o grupo passou por um processo de adequao realidade material e cultural indgena chiapaneca, tornando-se um exrcito a servio das comunidades indgenas. Em uma entrevista dada revista italiana Limes, o Subcomandante Marcos afirmou: [...] A chegada do zapatismo criou a primeira ruptura [...] levou a desenvolver uma resistncia regional, antes unindo vrios vilarejos, e, em seguida, etnias diferentes. Isto ocorreu nos 10 anos que antecederam o levante de 1 de janeiro de 94 (GENARI, 2002, p. 67).
Artigo produzido sob orientao da professora Edmia Aparecida Ribeiro. Especialista em Histria Social pela Universidade Estadual de Londrina.
Detentor do comando militar e porta-voz do EZLN, submetido ao comando das comunidades indgenas. Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 45-57, 1 sem. 2007. 45
Neste artigo, parte-se do pressuposto que esta primeira ruptura ocorreu em 1974, no Congresso Indgena de San Cristbal de las Casas. A fonte primria que serve de base para este trabalho consiste em um documento produzido no final do congresso (CIEPAC, 1974). Nela encontram-se: os Antecedentes e o Nacimiento de la idea: un congreso de indgenas y para indgenas, que tratam do surgimento da idia do congresso e de como ele foi organizado; a Inauguracin del congreso indgena, ou seja, o discurso de abertura do congresso em 13 de outubro de 1974; um Discurso sobre Fray Bartolom de las Casas; as exposies de cada etnia sobre os temas do congresso, comeando com Ponencia Tzotzil - La tierra, Ponencia Tseltal - La tierra , Ponencia Tojolabal - La tierra, Ponecia Chol - La tierra e Acuerdos sobre la tierra, seguindo a mesma estrutura com El comercio, Educacin e Salud respectivamente e de modo que as ponencias so as exposies de cada etnia e os acuerdos so as demandas e propostas em conjunto de mais de uma das etnias; e o texto termina com o discurso de encerramento Continuadores de la lucha de Zapata en el congreso. A verso deste documento utilizada neste trabalho uma traduo para o espanhol, feita pelo Centro de Investigaciones Econmicas y Polticas de Accin Comunitria (CIEPAC). Segundo o prprio CIEPAC, a traduo foi feita respeitando os textos originais, uma vez que neles as exposies encontram-se nas lnguas em que foram faladas, ou seja, na lngua de cada etnia que participou do congresso. Para refletir sobre as origens deste movimento de fundamental importncia conhecer as lutas dessas comunidades indgenas, que formam o EZLN. Luis Villoro (2002) afirma que, a partir da independncia mexicana, duas concepes de Estado Nacional passaram a se contrapor: o Estado homogneo e o Estado plural. Seguindo as idias vigentes no perodo, um grupo de letrados criollos e mestios, imps a criao do Estado segundo os moldes liberais, ou seja, atravs de um contrato entre indivduos iguais. Sob este prisma, a unidade nacional deveria ser garantida por meio da correspondncia entre o poder pblico do Estado e a nao, vista como algo homogneo culturalmente e em interesses. Diante dessa idia de Estado homogneo, Villoro aponta para a resistncia da concepo de Estado plural prpria das comunidades ligadas
Filhos de pai e me espanhis, nascidos no Mxico.
terra e das povoaes marginais que foi derrotada aps a independncia, no entanto no extinta. Esta concepo mais sentida do que pensada, por ser advinda da experincia vivida e no de algo formulado. As massas seguiram Hidalgo e Morelos, lutando pelo fim da opresso estatal e pelo usufruto da terra, ou seja, defendiam os interesses de sua realidade concreta. O Estado plural reconhece a multiplicidade de povos e culturas que formam o Mxico, nega a uniformidade e busca, junto ao direito de igualdade que garanta a justia, o respeito e o tratamento igual de todas as diferenas. A base deste projeto de nao a cooperao e a solidariedade entre coletividades distintas culturalmente, sem, entretanto, a eliminao da unidade nacional. Aps a Revoluo Mexicana, o Estado homogneo se reafirmou, uma vez que a corrente popular de Francisco Pancho Villa e Emiliano Zapata foi derrotada. As reivindicaes dos revolucionrios no possuam um conceito claro de Estado nacional, sua preocupao era a terra e, por esta razo, no conseguiram opor corrente constitucionalista uma alternativa de governo nacional. A partir da dcada de 1970, em um contexto de crise e polarizao agrria, ressurgiram movimentos indgenas por todo o Mxico. Em resposta, uma das medidas tomadas pelo governo do presidente Luis Echeverra Alvarez, segundo Sergio Silva (1985, p. 203-205), foi a de traar uma nova estratgia para o Instituto Nacional Indigenista (INI). Os objetivos principais do INI passaram a ser o de resolver problemas referentes s terras indgenas e organizar seus movimentos, assim evitando sua radicalizao. Neste contexto que foi proposto pelo governador de Chiapas, Doutor Manuel Velasco Surez, a realizao de um congresso indgena, como parte dos festejos para comemorar o quinto centenrio do nascimento do Frei Bartolom de las Casas. Para a efetivao desse congresso foi chamado o bispo Samuel Ruiz Garca. Apostando que poderia permitir a participao de alguns setores progressistas e a livre expresso das comunidades indgenas, uma vez que
O padre Miguel Hidalgo y Costilla e o sacerdote Jos Mara Morelos y Pavn foram representantes do baixo clero que lideraram as massas camponesas e indgenas na luta pela independncia mexicana.
Lderes da Revoluo Mexicana (1910-1917). Villa foi o chefe militar do exrcito campons da diviso Norte, enquanto Zapata foi o chefe militar do Exrcito Insurrecional do Sul e acabou sendo assassinado em uma emboscada em 10 de abril de 1919.
assim obteria apoio para o seu governo e poderia controlar o congresso, o comit organizador deu carta branca ao bispo. Sergio Silva (1985, p. 205) afirma que, quando o primeiro tema foi escolhido, a questo da terra, as autoridades recuaram em seu apoio, entretanto, o congresso j se encontrava em um ponto irreversvel. Foi possvel perceber atravs do documento produzido pelo congresso, que o cristianismo, atravs da teologia da libertao, teve grande influncia na realizao do mesmo. Segundo Aline Coutrot (2003), as escolhas polticas no so simplesmente decalques do scio-econmico. Atravs da considerao do religioso possvel compreender comportamentos coletivos: [...] Socializados por prticas coletivas [...] os cristos adquirem um sistema de valores muito profundamente interiorizado que subtende suas atitudes polticas (COUTROT, 2003, p. 336). De acordo com Vctor Gabriel Muro (1994, p. 166-167), em 1967 foi criado a primeira Comunidade Eclesial de Base (CEB), no estado mexicano de Morelos. As CEBS consistiam em pequenos grupos em que, atravs da leitura da Bblia, refletia-se a respeito dos problemas especficos da comunidade e tentava-se solucion-los. Estas organizaes foram duramente atacadas pelo Episcopado Mexicano, que permitiu sua sobrevivncia somente em reas indgenas isoladas da vida eclesistica, com histrico antigo de problemas agrrios e resistncia ao domnio ladino. Foi sob estas condies que a diocese do bispo Samuel Ruiz Garca comeou seu trabalho, uma vez que percebeu que somente atravs do que viria ser denominado como teologia da libertao, poderia conseguir uma evangelizao eficaz nestas regies. A teologia da libertao foi criada em resposta ao grande nmero de pessoas empobrecidas e marginalizadas presentes na Amrica Latina. Segundo Zilda Mrcia Grcoli Iokoi (1999), foi nas Comunidades Eclesiais de Base que se deu seu eixo de atuao, uma vez que foi preciso construir
Portanto, anteriormente sistematizao da teologia da libertao que, segundo Zilda Mrcia Grcoli Iokoi (1999), ocorreu em 1969, com o telogo peruano Gustavo Gutirrez. Segundo Michael Lwy: [...] a teologia da libertao , ao mesmo tempo, o reflexo de uma prxis anterior e uma reflexo sobre ela. Mais precisamente, a expresso/legitimao de um vasto movimento social, que surgiu no incio dos anos 1960 (1991, p. 25).

Denominao dada aos mestios em Chiapas.
uma forma organizativa agregadora que se mostrasse sensvel s diferenas tnicas, culturais, de valores simblicos e mticos. Nas comunidades agrrias foi onde a influncia agregadora das comunidades de base mostrou-se mais eficiente, graas [] forma intrnseca de ser da comunidade camponesa, onde o vivido est em sintonia com a cultura e no como exterioridade, como nas comunidades urbanas (IOKOI, 1999, p. 240). A importncia da teologia da libertao para o congresso de 1974 foi a de despertar uma conscincia tnica, que permitiu s comunidades indgenas lutarem por seus costumes, normas, valores e tradies, e tambm, iniciou um processo de unio e auxlio mtuo entre elas e entre as quatro etnias participantes. possvel perceber tal questo a partir dos discursos contidos no documento que serve de base para este artigo. Carlo Ginzburg (1990) e Antoine Prost (2003) apontam algumas possibilidades para a anlise desta tipicidade de fonte. Em Sinais - razes de paradigma indicirio, Carlo Ginzburg (1990) revive o surgimento de um paradigma epistemolgico referente s cincias humanas. Este o mtodo indicirio, que permite ao historiador decifrar a realidade atravs de sinais, indcios, pistas, uma vez que estes elementos mnimos podem ser reveladores de fenmenos mais gerais. A anlise de Prost (2003, p. 311-312) assemelha-se de Carlo Ginzburg ao afirmar que os discursos deixam rastros involuntrios de uma atividade que ultrapassa o texto explicitado, cabendo abordagem lingstica desvendar os sentidos implcitos mascarados no texto. O uso que um historiador deve fazer da lingstica o de perguntar para fonte como ela fala e no apenas o que ela fala, uma vez que as maneiras de falar revelam formas de perceber e de organizar a realidade, denominando-a. A parte do documento denominada Antecedentes, aps apontar como surgiu a idia e como foi realizado o congresso, aponta:
Estamos ahora ante el paso ms importante del proceso, aunque no el final. La confrontacin directa no ya de las diversas comunidades de un mismo grupo, sino la confrontacin de los problemas de los diversos grupos lingsticos. De aqu saldrn
los siguientes pasos que daban dar las comunidades Indgenas en orden a lograr su liberacin humana.
Nesta passagem possvel perceber que a unio de diferentes comunidades e, principalmente, entre diferentes etnias, j havia sido pensada e encarada como algo de extrema importncia para o congresso. No entanto, o termo que mais chama a ateno liberacin humana, que parece remeter diretamente ao iderio da teologia da libertao. O que a passagem est propondo que o congresso 1974 deveria dar os primeiros passos de um processo que levar as comunidades indgenas participantes, atravs de sua unio, a alcanarem sua libertao humana, seguindo os moldes do pensamento da teologia da libertao. O sub-item La tierra es de quien la trabaja dos Acuerdos sobre la tierra comea assim: todos queremos solucionar los problemas de la tierra pero estamos divididos, cada uno por su lado, por eso sentimos que no tenemos fuerza. Ainda nos Acuerdos sobre la tierra, os Tzotziles afirmam que necessria Una organizacin de todos los grupos para tener fuerza; os Tseltales pedem Que haya organizacin de todos los grupos para tener fuerzas, Que haya representantes de cada grupo e Que siga la organizacin despus del Congreso; e os Choles propem Que se unan con los otros grupos para tener fuerza. O que se pode concluir com estas passagens, e ao longo da leitura de todo o documento, que j havia ocorrido o incio de um processo de unio entre comunidades de mesma etnia graas influncia da teologia da libertao. O que ocorreu no Congresso Indgena foi que esta unio foi incentivada, fortalecida e aumentada para uma unio maior, de enfrentamento de problemas comuns e auxlio mtuo entre as quatro diferentes etnias. Portanto, a ruptura que o Subcomandante Marcos remete a 1984, deu-se em 1974. Alm da teologia da libertao ter impulsionado o incio de um processo de unio, percebe-se tambm, que ela impulsionou uma revalorizao tnica entre os indgenas de Chiapas. Principalmente nas passagens referentes educao e sade, pode-se perceber que os indgenas chegaram ao congresso imbudos de
Todas as citaes no indicadas so referentes CIEPAC (1974).
uma viso valorizadora de sua cultura e exigiram que ela fosse, no somente respeitada, mas ensinada como parte das atribuies escolares. Na Ponencia Tzotzil - educacin, os expoentes desta etnia denunciam:
[...] Los nios que salen de 6 aos siguen el ejemplo del maestro. La escuela los ladinza, deprecian a sus mayores y se avergenzan de sus costumbres. Ya no quieren trabajar en el campo y comienzan a buscar trabajo en la ciudad en donde se convierten en mozos ladinos [...].
Propem como soluo:

Un sistema educativo que afiance los valores de nuestro pueblo Tzotzil, que prepara para la defensa y servicio de la Comunidad, que ayuden a tener mejores conocimientos para el cultivo de nuestras tierras. Que los maestros sean indgenas que respeten la costumbre, enseen bien y estn unidos a la comunidad. Que reciban buena preparacin.
Nas exposies das outras etnias ocorrem reivindicaes muito semelhantes. Em Acuerdos educacin, todas as etnias concordam:
[...] Queremos que se preparen nuestros indgenas que enseen nuestra lengua y costumbre y tambin enseen espaol. No queremos maestros que no saben nuestro idioma y costumbres. Queremos maestros que respeten a las comunidades y sus costumbres.
Nas exposies a respeito da sade, as etnias encontraram-se frente a uma encruzilhada, por um lado, sua medicina tradicional de yerbas e, por outro lado, a medicina de los doctores. Nos Acuerdos salud la salud es vida, as quatro etnias concluem: Queremos que la medicina antigua no se pierda. Es necesario conocer las plantas medicinales para usarlas en bien de todos e que [...] se atiendan las comunidades menores con enfermeros Indgenas que conozcan las dos medicinas, la de pastillas y la de plantas [...]. Nas passagens referentes sade, pode-se perceber que a revalorizao da cultura indgena j havia alcanado um patamar muito elevado, permitindo aos congressistas demandarem que sua medicina tradicional de yerbas, sem relegar a medicina moderna, fosse mantida e estudada, para que pudesse atender de melhor forma as necessidades das comunidades, sem que estas esquecessem suas razes.
A teologia da libertao tambm influenciou, atravs do incentivo auto-salvao, a busca pelos direitos reservados aos cidados. Os indgenas de Chiapas j no procuravam que o Estado suprisse suas necessidades mnimas de sobrevivncia, e sim seu direito de viver segundo sua cultura, campesina e indgena que, portanto, pouco contribui materialmente para os cofres do Estado. Passaram a exigir seus direitos de possuir boas terras e em quantidade suficiente; condies justas de comrcio; alm de educao e sade de qualidade e de acordo com suas realidades materiais e culturais. Isto ocorreu porque as comunidades indgenas participantes do congresso passaram a enxergar suas demandas como dever do Estado para com eles, enquanto cidados mexicanos. Nos Acuerdos educacin renovar la educacin de nuestros hijos, as quatro etnias demandam: [...] que nos enseen nuestros derechos de ciudadanos. Queremos que enseen a la comunidad sus derechos. Quando tratando da questo da terra, os expoentes reclamam da sua falta de conhecimento das leis agrrias e florestais mexicanas e da falta de terras, em quantidade e qualidade. No sub-item Tierras que se poseen comunitariamente y que estn en proceso de legalizacin, da Ponencia Tseltal la tierra, os expoentes dizem que Otro captulo que viene a complicar el asunto es la ignorancia de la legislacin vigente. No conocemos nuestros deberes ni nuestros derechos [...]. Alm disto, pode-se perceber nas falas dos congressistas, o incio de um processo de conscientizao poltica que ultrapassou a influncia da teologia da libertao, fazendo com que as etnias participantes comeassem a perceber a necessidade de lutar para garantir que seus direitos fossem concretizados. No sub-item Tierras comunales perdidas totalmente para la comunidad, da Ponencia Tseltal la tierra, encontra-se a seguinte passagem: [...] Nuestra angustia es que todo tiene un lmite y buscamos ardientemente la solucin justa, legal y pacfica. (CIEPAC, 1974) Por todo documento podem ser encontradas vrias denncias, advindas das quatro etnias, quanto corrupo e incompetncia das autoridades para resolver os problemas que afetavam as comunidades indgenas, quando estas procuravam os poucos direitos legais que conheciam.
Segundo Michael Lwy (2003, p. 62), o trabalho da diocese do bispo Samuel Ruiz Garca recusava toda ao violenta.
Este trecho do discurso Tseltal, nos parece conter um forte indcio do incio de uma percepo da necessidade de lutar para fazer valer seus direitos, quando as formas pacficas e legais j no conseguem cumprir seu papel. O que os congressistas Tseltales esto dizendo neste trecho que, caso as autoridades estabelecidas continuassem a ignorar e at mesmo contribuir para manuteno da explorao, o limite seria atingido e as prprias comunidades buscariam, atravs de outros meios, a garantia da concretizao de seus direitos. Tambm se pode perceber o incentivo luta, atravs da maneira como aparece no documento a figura do Frei Bartolom de las Casas, apresentado nos discursos contidos nos sub-congressos que antecederam e serviram de preparao para o congresso indgena. De acordo com a parte Antecedentes do documento, depois que o bispo Samuel Ruiz Garca reuniu sua equipe, convocou grupos indgenas e, com o bom acolhimento por parte destes ltimos idia do congresso indgena, formou uma equipe coordenadora; foi programada uma srie de sub-congressos regionais, que visavam alcanar as bases indgenas e garantir que o congresso fosse delas. A dinmica destes sub-congressos foi a seguinte:
[...] Se presentaba la figura de Fray Bartolom, su pensamiento y su lucha; despus se hacan breves reflexiones sobre la realidad actual del indgena con miras a provocar la reflexin de los grupos. Enseguida pasaban a formar los grupos de reflexin, para volver de nuevo a la plenaria, a fin de exponer sus puntos de vistas (CIEPAC, 1974).
No documento, existe um discurso sobre Frei Bartolom de las Casas que se enquadra na descrio do discurso que foi apresentado s comunidades indgenas nos sub-congressos:
Primero vino a esta tierra un seor llamado Cristbal Coln [...] En ese tiempo los viejitos tenan buenas organizaciones. Tenan doctores, ingenieros, abogados, constructores. Tenan autoridades como nosotros las queramos. [...] empezaron a molestar los viejitos, a quitarles sus tierras, y hacerlos trabajar sin sueldo y trabajando duro todo el da. Nos quitaron toda nuestra organizacin que tenamos. Entonces todos los ladinos nos trataron como animales. Fray Bartolom de las Casas vio que era muy mal lo estaban haciendo sus otros compaeros, entonces empez a defender a
los indgenas [...] Como eran bastantes los ladinos hasta lo queran matar a Fray Bartolom, porque nos estaba defendiendo. Luch bastante y les pidi a las autoridades del otro lado del mar que dejaran de molestar a los caxlanes, que hubiera una ley para que seamos todos iguales [] viajo 14 veces hasta obtener la ley de que seamos todos iguales (CIEPAC, 1974).
Na seqncia, o discurso passa a tratar da realidade da dcada de 1970.

Nosotros, los indgenas, ahora es tiempo de que empecemos a pensar y a ver si de veras tenemos la libertad que dej Fray Bartolom de las Casas. [...] Hemos venido sufriendo la injusticia durante 500 aos y siguiendo igual. Siguen las injusticias sobre nosotros. Siempre nos quieren manejar como criaturas, porque nosotros somos Indgenas. O piensan que nosotros no tenemos derecho. Bueno compaeros, ahora Fray Bartolom ya no vive. Solo en su nombre hacemos este congreso. El ya muri y ya no esperamos otro. Quin nos va a defender sobre las injusticias y para que tengamos libertad? [...] Nosotros tenemos que ser todos el Bartolom. Entonces nosotros mismos nos vamos a defender por la organizacin de todos [...] (CIEPAC, 1974).
Hctor Hernn Bruit (1991) afirma que Frei Bartolom de las Casas, em seus discursos, sublinhava a violncia e a destruio causada pelos conquistadores e, tambm, a imagem dos indgenas como inocentes, bondosos, humildes, pacficos, servis e conformados, militar e culturalmente, com a derrota, ou seja, perfeitos para serem cristianizados. Frei Bartolom no enxergou o indgena como outro, como sujeito ativo de sua prpria histria, que quando no foi mais capaz de resistir militarmente, o fez de outras maneiras, conseguindo assim manter viva a sua cultura. Ele o enxergou como um eu idealizado, perfeito para a f crist (BRUIT, 1991). No entanto, a imagem do Frei Bartolom de las Casas e dos prprios indgenas que o documento passa , tambm, idealizada e nela pode-se perceber a influncia do iderio cristo. O Frei Bartolom de las Casas do documento um arqutipo religioso, aproximado da figura de Jesus Cristo, uma vez que ele aquele que se sacrificou para salvar os indgenas indefesos.
Parece-nos que a figura do Frei Bartolom de las Casas foi elevada condio de mito e serviu como combustvel para a luta das comunidades indgenas do presente, isto , em meados da dcada de 1970. Esta reflexo nos leva a pensar no conceito de cultura poltica. JeanFranois Sirinelli (1988) prope uma histria poltica enriquecida pelos xitos recentes da histria cultural. Para Sirinelli, cultura poltica:
[...] um conjunto de representaes que une um grupo humano no plano poltico, isto , uma viso de mundo partilhada, uma leitura comum do passado, uma projeo no futuro vivida em conjunto. o que conduz, no combate poltico cotidiano, aspirao desta ou daquela forma de regime poltico e de organizao scio-econmica, ao mesmo tempo as normas, crenas e valores partilhados (SIRINELLI, 1988, p. 414).
Serge Berstein (1988, p. 355) afirma que uma cultura poltica nasce quando um determinado grupo social fornece respostas frente [...] aos grandes problemas e s grandes crises de sua histria, respostas com fundamento bastante para que se inscrevam na durao e atravessem geraes. Entretanto, por surgirem ousadas e/ ou inovadoras, as novas solues propostas podem levar um prazo muito longo para estruturaremse e formarem uma poltica normativa. Por outro lado, a cultura poltica no algo petrificado, ela um corpo vivo que sempre est transformando-se, alimentando-se e enriquecendo com mltiplas contribuies das outras culturas polticas e das novas conjunturas. (BERSTEIN, 1988, p. 357) A elevao da figura do Frei Bartolom de las Casas condio de mito nos parece ser o indcio de uma viso de passado partilhada, que levou luta pela construo de um futuro melhor, ou seja, indcio da existncia e do incio da estruturao de uma cultura poltica, comum s comunidades indgenas chiapanecas. A segunda parte do discurso acerca do Frei Bartolom trata exatamente disto. Nela rememora-se a viso mtica de um passado familiar aos indgenas, atravs da figura de um salvador, para incentivar a luta por um futuro melhor, almejado pelas comunidades, uma luta pela auto-salvao no presente, caracterstica marcante do iderio da teologia da libertao. Outro ponto que pode ser ligado cultura poltica indgena a anlise feita por Luis Villoro, j citada neste artigo. O autor entende o EZLN como
(mais) um movimento de retorno do Estado plural cena. Alm de entender que as demandas dos congressistas marcam uma primeira ruptura, pode-se tambm pens-las como resultantes de uma cultura poltica comum. Cultura poltica que teria nascido juntamente com a independncia mexicana e, a partir do congresso de 1974, comeou a estruturar-se e passou a determinar o projeto de futuro almejado por estas comunidades. Desta forma, quando o grupo de origem urbana foi apresentar sua proposta aos indgenas de Chiapas, ela no interessou a eles, pois no dava conta da realidade local e no estava de acordo com sua cultura poltica. Entretanto, algum tempo aps os primeiros contatos, o Subcomandante Marcos e seus companheiros passaram por um processo de compreenso da realidade material e simblica indgena chiapaneca, o que fez com que sua proposta de luta fosse modificada e aceita. O congresso de San Cristbal de las Casas havia iniciado um processo e a cultura poltica indgena encontrava-se em fase de estruturao. O que o grupo urbano fez foi apresentar novas respostas, que enriqueceram a cultura poltica indgena. Apontar a importncia do congresso indgena de 1974 significa se posicionar ao lado daqueles tericos que acreditam que os homens comuns constroem sua prpria Histria, ou seja, propor que foram as prprias comunidades indgenas que, no s assumiram o comando do EZLN (GENNARI, 2002, p. 51), como criaram as condies para que o movimento pudesse surgir, com as caractersticas com as quais ele se levantou contra o Estado mexicano.
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58 Lutas & Resistncias, Londrina, v.2, p. 59-70, out. 2007.
Aes governamentais e reestruturaes produtivas no Brasil: o mito do Estado mnimo

Clia Regina Conglio Borges
Resumo: A coexistncia de feies diversas na denominada organizao racional do trabalho tem gerado teses polmicas. Uma delas sobre as possibilidades emancipatrias disseminadas pelas conquistas tecnolgicas. Contudo, os deslocamentos das empresas, apoiados por aes indutoras do Estado, resultam em formas apenas diferenciadas de explorao do trabalho (em seus mltiplos processos). Essa segmentao articula-se plenamente com os interesses dos grandes conglomerados empresariais, representados pelas polticas imperialistas contemporneas. E resultam em impactos sociais os quais se procurou investigar, tendo em vista uma anlise crtica que possa contribuir para intervenes transformadoras na realidade social. Palavras-chave: reestruturao produtiva; transnacionalizao do capital; Estado mnimo
Diferentes modelos de reestruturaes produtivas tm sido colocados em prtica, sustentados por programas governamentais que cumprem risca as polticas formuladas pelas grandes corporaes transnacionais. No Brasil, possvel caracterizar o papel do Estado e suas articulaes com os propsitos capitalistas por intermdio de, no mnimo, duas aes: 1. Quanto aos recursos financeiros destinados a impulsionar reestruturaes produtivas excludentes determinadas por pases hegemnicos de acordo com as normas de competitividade vigentes e difundidas no pas a partir do incio da dcada de 1990. 2. Quanto difuso do arcabouo ideolgico necessrio para a implantao das polticas (industriais, econmicas, sociais, etc.) que ajustam a economia nacional s necessidades do mercado mundial. Tais consideraes pressupem considerar o Estado como uma instituio que organiza interesses particulares da classe dominante. Como as relaes capitalistas de produo assentam-se na diviso social do trabalho, requerem um poder de dominao contnua dos proprietrios dos meios de produo sobre os no proprietrios. Tal poder econmico sustentaDoutora em Cincias Sociais pela PUC-SP e pesquisadora do NEILS Ncleo de Estudos de Ideologias e Lutas Sociais, da mesma universidade.
se politicamente no aparato institucional-legal de coero/represso e consenso ideolgico que constitui a instncia estatal organizadora das demandas do capital. As estruturas jurdicas e ideolgicas do Estado, em correspondncia com as relaes de produo capitalistas, compem uma totalidade que interage e torna possvel a reproduo dessas relaes, de forma a sustentar, continuamente, a dominao de uma classe por outra. Ao empreender a anlise das relaes entre o Estado burgus e as relaes capitalistas de produo, Marx (1994) distingue o cenrio prprio em que se configuram os processos ideolgicos, sob dois aspectos: 1) Na esfera econmica, pela dupla separao do produtor direto (o trabalhador) em relao propriedade e ao controle dos meios de produo. Deve-se considerar que as relaes entre proprietrios e no proprietrios expressam-se por contradies: Em primeiro lugar os trabalhadores so separados dos meios de produo com os quais a produo realizada, e s podem ter acesso a eles vendendo sua fora de trabalho a outros (BRAVERMAN, 1987, p.55). Como possuidores dos meios materiais de produo (portadores do poder econmico), os capitalistas associam seu poder a formas polticas que, formalmente, desempenham o papel de organizar a existncia coletiva dos agentes sociais. Configura-se, assim, o segundo aspecto ideolgico: 2) No plano jurdico-poltico, pela estrutura do Estado burgus que, por intermdio das leis, individualiza os agentes sociais e os constitui como sujeitos livres e iguais. O efeito principal da imposio dessas normas e da criao da formacidadania que convertem todos os homens em sujeitos individuais de direito a atomizao das classes sociais antagnicas, pois ao impor esse conjunto de normas igualizadoras a todos os homens, qualquer que seja a sua condio scio-econmica, o Estado burgus cria a forma ideolgica da cidadania (SAES, 1998, p. 123). Isto porque,essa individualizao confere troca desigual entre uso da fora de trabalho e o salrio a forma de um ato de vontade realizado por iguais; isto , um contrato de compra e venda de fora de trabalho (SAES, 1998, p. 30). Produtores diretos e proprietrios de meios de produo so reaglutinados sob o conceito de Nao, representada por um territrio
delimitado, constitudo por cidados pertencentes mesma ptria e, portanto, dotados de aspiraes comuns. No plano ideolgico, a materialidade do Estado se estabelece em formas institucionais, que o apartam das relaes de produo e atribuem a ele a funo particular de coeso dos nveis de uma formao social (SAES, 1998, p. 42). Assim que os diversos Estados nacionais garantem a reproduo local do modo de produo capitalista. Por outro lado, Estados de capitalismo avanado estendem seu poder de intervir no movimento planetrio de acumulao, especialmente contra os do ncleo perifrico (ALMEIDA, 2001; TAVARES; FIORI, 1997). Tais assimetrias asseguram o aprofundamento da desigualdade entre as naes, pois:
Os Estados, individualmente, podem cruzar o golfo que separa a periferia e semiperiferia, mas tambm nesse caso as oportunidades de avano econmico, tal como se apresentam serialmente para um Estado perifrico de cada vez, no constituem oportunidades equivalentes de avano econmico para todos os Estados perifricos. O que cada Estado perifrico pode realizar negado deste modo aos outros (ARRIGHI, 1998, p. 220).
Com as feies assumidas contemporaneamente pela diviso internacional do trabalho, tem-se a produo de processos de desenvolvimento desiguais, inseridos em diferentes graus de correlao de foras. A crise de crescimento econmico dos anos 1970 e a busca por mais agilidade nos fluxos de produo resultaram em alteraes na diviso internacional do trabalho e, muito fortemente, na realizao do prprio trabalho tanto em seus aspectos tecnolgicos, como nos aspectos organizacionais. O desenvolvimento capitalista em sua configurao atual assume aspectos amplamente analisados por um grande nmero de pesquisadores. Alves (1999), por exemplo, afirma que estamos diante de um novo regime de acumulao, qualificado pelo autor como uma nova fase do processo de internacionalizao do capital, com caractersticas prprias e particulares se comparada a etapas anteriores e conclui que este processo desenvolvese no bojo de uma profunda crise de superproduo. Brenner (2003) acrescenta que as atuais caractersticas, produzidas pela secular crise de produtividade, seriam dadas pelo grande deslocamento do capital para as finanas e pela queda nas taxas de lucro. Sua anlise ganha mais fora quando aplicada aos Estados Unidos, considerando-se que, de tempos em tempos, durante toda a dcada de 1990, parecia haver uma
revitalizao da economia norte-americana, o que constantemente o jornal Folha de S.Paulo exibiu com expresses o vo da guia, a guia ala vo e outras semelhantes. Segundo os clculos de Brenner, a taxa de lucro lquido do setor manufatureiro nos EUA caiu de 24,35%, no perodo 1950-1970, para 14,5%, nos anos 1970-1993. No G7, as mesmas taxas eram de 26,2% e 15,7%, respectivamente. Uma crise que atinge o epicentro do sistema (os EUA) teria dimenses catastrficas para a lgica do capital, uma vez que este busca refgio seguro financiando a economia norte-americana, cujo dficit pblico atinge propores incontrolveis. Samir Amin (2000) afirma que possvel presenciar o comeo de uma terceira onda de devastao do mundo por uma expanso imperialista, apoiada no colapso do sistema sovitico e dos regimes nacionalistas populares do Terceiro Mundo. Ainda que, para o autor, os objetivos do capital dominante permaneam os mesmos (controle da expanso dos mercados, saque dos recursos naturais da terra, superexplorao das reservas de trabalho na chamada periferia), realizam-se sob condies novas e, em muitos aspectos, diferentes das que caracterizaram a fase precedente do imperialismo. A respeito do perodo de desenvolvimento do ps-guerra, Mszros (1988) afirma que foi, sem dvida, preenchido pela capacidade do capital em ativar imensos recursos humanos e materiais em seus propsitos de autoexpanso. Ampliou e intensificou, significativamente, as reas de atividade econmica em todo o mundo, tanto pelo incremento da grandeza absoluta da fora de trabalho (predominantemente nos pases perifricos) quanto pela sua produo relativa (por intermdio do incremento das tecnologias). A industrializao para a substituio de importaes haveria integrado a burguesia e pequena-burguesia dos pases perifricos ao sistema capitalista e contribudo para a segunda nova onda de expanso imperialista entre os anos de 1945 a 1970. Em trabalho mais recente, Mzsros destaca elementos da crise capitalista que precedeu a atual onda imperialista:
A crescente crise da dominao econmica dos Estados Unidos e suas conseqncias se propagando por todo o mundo; a permanente intensificao dos conflitos com o sucesso industrial do Japo e sinais ampliados de uma guerra comercial potencialmente mais devastadora; a erupo de grandes contradies no interior da Comunidade Econmica Europia, ameaando-a de colapso; o fracasso catastrfico do keynesianismo
do ps-guerra e sua substituio ainda mais catastrfica pelas estratgias monetaristas, voltadas revitalizao do capital em crise; macio e ainda crescente desemprego estrutural e a correspondente erupo de grandes distrbios sociais sobre as runas do welfare state e da estratgia do ps-guerra que presunosamente anunciou a realizao do pleno emprego numa sociedade livre (...) o controle disfarado dos pases capitalistas avanados sobre o Terceiro Mundo (MZSROS, 2002, p. 123).
Se a tese do imperialismo persistiu em vrios nveis da produo acadmica, o pensamento dominante no decorrer da dcada de 90 do sculo XX deitou razes e expandiu, com relativo sucesso, a idia de que o fim do mundo bipolar teria tornado o espao poltico e econmico menos conflitivo, o que comportaria uma tendncia favorvel evoluo das economias e das sociedades. A tese de fim da histria colocava a democracia liberal e a economia de mercado como a conquista ltima e suprema da humanidade. Para os que duvidassem desta conquista como algo positivo, restava a inexorabilidade da globalizao e as polticas compensatrias para amenizar efeitos desagradveis. No entanto, mesmo no auge da crise, pases como Japo e Alemanha apresentavam vigoroso crescimento e muito freqentemente tratou-se a questo como crise de hegemonia. Tal interpretao suscitou questes (s vezes fortemente especulativas) sobre quais pases comandariam um novo ciclo de crescimento; que novas relaes se estabeleceriam entre as formaes sociais imperialistas; que papel os Estados nacionais desempenhariam neste novo ciclo. Para Almeida (1997), duas posies se destacaram: a que postula a existncia de um acirramento nas relaes interestatais, a ponto de poucos serem os sobreviventes; e a que atribui pouca importncia ao Estado-nao, tendendo a enfatizar a importncia do poder local. No plano normativo, a primeira posio insiste na necessidade de se revigorar e bem conduzir o Estado nacional, preparando-o para enfrentar o grande capital transnacional ou, no mnimo, estabelecer relaes menos desfavorveis com ele. Desta forma, aumentaria a probabilidade de conseguir uma boa insero na nova ordem. A segunda costuma oscilar entre a proposio de uma ordem supra-estatal (em processo de constituio) e esferas subnacionais. Alude a uma situao em que a produo econmica
no teria mais fronteiras, dada a crescente predominncia de verdadeiras unidades de negcios da economia global (OHMAE, 1996, p. XXI). Almeida (1997) insiste em que ambas as posies, ao desconsiderarem o carter de classe dos atuais Estados nacionais, podem perder de vista justamente o papel que estes desempenham nesta fase de transnacionalizao do capitalismo. O autor se inspira em Poulantzas (1975) que, j no incio da crise dos anos 70, ao analisar as mudanas na economia em escala mundial, relacionou-as com as formas e funes bsicas assumidas pelo Estado nacional nas formaes sociais imperialistas contemporneas. Esse exame do processo de reproduo ampliada das relaes interimperialistas seria o passo inicial de um estudo mais amplo: o das relaes entre as metrpoles dominantes e as formaes sociais dependentes. Partindo dessa delimitao fundamental, Poulantzas traou uma periodizao desde os primrdios do capitalismo e percebeu que, diferentemente do colonialismo (quando se buscava indiretamente a constituio de mercado para ampliao de consumo), tratava-se, agora, da reproduo do capital no prprio seio das formaes sociais dominadas. E, no interior destas, da reproduo das relaes de dominao que ligam cada uma das formaes sociais dominadas s metrpoles imperialistas, conduzindo a processos desiguais de difuso da produo econmica e, portanto, do desenvolvimento. Para o autor, esse novo perodo de assimetrias caracteriza-se, essencialmente, pela preeminncia do imperialismo na exportao de capitais sobre a simples exportao de mercadorias. Isso corresponde a mudanas nas relaes entre as metrpoles imperialistas e, tambm, entre estas e as formaes dominadas. O modo de produo capitalista impera, agora, a partir do interior das formaes dominadas, estendendo seu domnio aos aparelhos de Estado e s suas formas ideolgicas. Poulantzas (1975) caracteriza cada fase do imperialismo pelas diferentes manifestaes de realizao da dominao e da dependncia. Considera que uma formao social dependente quando a sua prpria estrutura econmica, poltica e ideolgica exprime relaes constitutivas e assimtricas com as que ocupam uma situao de poder. Obviamente, os enunciados do autor devem ser examinados criticamente, luz das
Tese, mais tarde, detalhada por Chesnais (1996) que, a partir de outras formulaes tericas, recorre a importante fundamentao emprica.
profundas alteraes ocorridas no ltimo quartel do sculo XX cujos contornos o autor mal pde vislumbrar. Para que se viabilizasse um novo ciclo de expanso monetria, diante do aprofundamento da crise, se fez necessrio empreender mutaes nas formas ideolgicas de constituio do consenso social e investimentos em novos processos produtivos, de modo a intensificar a concorrncia entre os capitalistas. Diante do crescimento japons (cuja indstria automobilstica especificamente a Toyota incrementava alteraes em aspectos do fordismo praticado no ocidente), foram difundidos termos como reestruturao produtiva, qualidade e produtividade, competitividade e outros que, ao mesmo tempo, justificavam novos arranjos na diviso internacional do trabalho (realocando empresas e fluxos de capital em vrias partes do mundo) e sedimentavam a ideologia da interdependncia de uma sociedade global a ser organizada pela supremacia do mercado contra a, agora inconveniente, regulao do Estado. Polticas estatais e reestruturaes produtivas no Brasil Na seqncia, sero observadas as condies em que o Estado brasileiro, especialmente na dcada de 1990, subordinou-se s doutrinas neoliberais e, por isto, importou, difundiu e remunerou mtodos de reestruturaes produtivas, de acordo com as exigncias das transnacionais e suas interferncias na diviso internacional do trabalho. O Estado tem se rendido aos ditames do imperialismo de planto com subservincia manifesta, entre outras, nas formas pelas quais tem coordenado os processos de reestruturaes produtivas. A busca por consenso em torno da nova ordem social se manifestou em apelos produtivos contundentes, tal como a declarao do ano da qualidade e da produtividade insistentemente apregoado pela mdia em 1990, seguido pelo Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade (PBQP), criado por Fernando Collor de Mello e, ainda, em vigor. A reestruturao produtiva atual se constitui numa srie de ajustes nos mtodos de organizao do trabalho que intensificam a jornada e trazem, independentes de inovaes tecnolgicas de grande vulto, extremados ganhos de produtividade. Envolvem, em termos gerais, dois aspectos: alteraes no gerenciamento e a introduo gradativa de novas
tecnologias, cuja caracterstica mais imediatamente reconhecida a utilizao de mquinas com componentes micros-eletrnicos em substituio s mquinas ferramentas eletros-mecnica. Esses ajustes permitem diminuir os tempos de trabalho, cujo controle, via de regra, no mais exercido por um trabalhador destacado essencialmente para essa funo. Agora, os prprios produtores, dispostos em grupos que competem entre si para atingir determinada meta de produtividade, se encarregam de acelerar os tempos, uns vigiando os outros. A Participao nos Lucros e Resultados (PLR), cujos termos foram encaminhados ao governo pela Federao das Indstrias de So Paulo (FIESP) e imediatamente introduzida nos acordos salariais por fora de lei via a medida provisria 794/94, do ento Presidente Fernando Henrique Cardoso se tornou instrumento importante para que os trabalhadores vislumbrassem a intensificao do trabalho como a quimera do lucro revertida em consumo, mesmo que fosse o bsico, cujos salrios rebaixados j no podiam mais realizar. A conformidade da produo, de acordo com metas determinadas pelo mercado, prescinde agora da figura do inspetor. Aos trabalhadores, chamados de polivalentes porque apertam botes de diversas mquinas quase que em tempo simultneo, dada a responsabilidade pelo cumprimento das metas e pelas normas de produo. Do lado da gerncia, no h muito com o que se preocupar: as mquinas, devidamente programadas com precedncia, garantem a conformidade dos produtos. Necessrio modelar os trabalhadores e, para isso, um conjunto de comportamentos ensinado a guisa de cursos de treinamento e qualificao, disseminados como Sistema de Qualidade. Financiado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Social (BNDES), o objetivo dos Programas de Qualidade Total padronizar convenientemente a produo e o comportamento dos trabalhadores para que os produtos sejam finalizados de acordo com as exigncias do mercado (BORGES, 1997). Outros ajustes foram colocados em prtica: diferenciao nos produtos graas s possibilidades operacionais das tecnologias, diferentes disposies das mquinas de forma a permitir o manejo simultneo por um nico trabalhador, novas formas de estocagem e a to discutida terceirizao. Alm disso, as mquinas computadorizadas exigem ambiente limpo e arejado. Que bom para os trabalhadores! Adeus graxa! As doenas
pulmonares daro vez s leses por esforos repetitivos (LER) ou ao Karochi, conhecido pelas bandas japonesas como morte por exausto. A isso tudo chamam de produo flexvel! Todas essas mudanas exigem formas de hierarquia no controle da produo que se diferenciam das que predominaram no ps-guerra. Contudo, longe de representar ruptura com os princpios do taylorismo/ fordismo, acreditamos que os novos mtodos apresentam um grau acentuado de aprofundamento desses mesmos princpios. O controle do capital sobre o trabalho nunca foi to presente quanto nas metodologias em vigor. Do ponto de vista tcnico da produo, a fiscalizao do tempo e a separao entre planejamento e execuo esto inscritas na prpria mquina que eletronicamente computa as quantidades produzidas e, com raras excees, chega produo devidamente programada por tcnicos altamente especializados. Do ponto de vista do pacto social, observa-se um significativo refluxo dos movimentos sociais e, assim como no ps-guerra do capitalismo desenvolvido, grande parte dos sindicatos torna-se aguerrida difusora da ideologia produtiva vigente. Mediante a utilizao de recursos provenientes do Estado, por intermdio de programas que atestam apoio econmico e ideolgico s polticas exigidas pelo capital internacional, as centrais e seus sindicatos disseminam cursos, palestras, imprimem jornais, fazem campanhas, acordos setoriais etc., que propagam o iderio produtivo das empresas. O impacto das reestruturaes produtivas em seus aspectos contemporneos ressoou forte sobre a luta de classes no Brasil. Mesmo sindicatos de origem e tradio classistas incorporaram propostas que fizeram recuar direitos arduamente conquistados pelos trabalhadores. Distinguimos pelo menos dois fortes impactos nos resultados sobre as lutas sindicais: o primeiro diz respeito incorporao, em vrios nveis de negociao sindical, de termos como flexibilidade, polivalncia e autonomia, evocados como possibilidades emancipatrias trazidas pelas novas tecnologias. Esta incorporao acrtica tem se dado com freqncia cada vez maior tanto em textos acadmicos, empresariais e governamentais, como nos sindicais. O Programa Nacional de Qualificao do Trabalhador (PLANFOR), aplicado por intermdio dos cursos de formao profissional ministrados com recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) por
empresas, ONGs e sindicatos de todas as cores tem sido um vigoroso instrumento governamental de disseminao desse iderio. O segundo impacto indicado na emergncia do chamado sindicalismo propositivo,com atuaes que sugerem um resgate dos benefcios perdidos com o fim dos acordos societais. No ABC paulista, considerado o bero do sindicalismo combativo brasileiro, formou-se um amplo leque de alianas entre governos locais, empresrios e representaes de trabalhadores, com vistas defesa sistemtica de interesses localistas que incluem, no mnimo, propostas que assimilam fortes aspectos do corporativismo prprio do modelo europeu de sindicalismo socialdemocrata. Isso se consolida, em especial, por intermdio dos acordos requeridos nas denominadas cmaras setoriais e regionais. A juno entre Estado, empresrios e as novas formas assumidas pelo movimento sindical tem cumprido um papel de grande alcance na hegemonizao dos termos relacionados com a reestruturao produtiva e com o que passaram a conotar como inexorvel a globalizao da economia. A reestruturao produtiva disseminada como condio inevitvel de insero do pas na modernidade. Nos discursos dos governantes e tambm de setores ligados aos movimentos sociais, os efeitos da crise social aparecem como uma conjuntura apenas transitria, passvel de ser contornada pela aplicao das chamadas polticas compensatrias. Por intermdio delas, vultosas somas so despendidas sem outro efeito que no seja o de amortecer as lutas reais por emancipao da classe trabalhadora, motivo pelo qual proliferam os cursos de computao para desempregados de baixa renda que mal sabem ler e escrever, comunidades solidrias que isolam segmentos em atividades efmeras, propostas de renda mnima para manter crianas em escolas degradadas material e pedagogicamente e assim por diante. Contra os enunciados de que o neoliberalismo teria decretado o fim do Estado-nao em nome da supremacia do mercado, muitos programas governamentais atestam que as empresas no apenas necessitam do Estado, mas impem agendas e prioridades s polticas scio-econmicas. Os atuais processos tornam agudas as contradies que integram uma pequena elite ao mercado mundial, exclui ou precariza imensos contingentes populacionais e pilham os recursos nacionais, originando, assim, as bases que podem interpelar as polticas que lhes do suporte.
Contra os apelos globalizantes que, reiterando uma pseudo-ausncia do Estado nas questes econmicas, induzem as polticas estatais para os interesses das grandes corporaes (e com o devido cuidado para que no se caia em aes de carter popular-nacionalista), pode-se criar, fortemente enraizada nos movimentos sociais, uma convocao que vincule o Estado a aes abrangentes, indutoras de um modelo de desenvolvimento capaz de promover transformaes sociais de longo prazo e em grande escala (PETRAS, 1995). Isso compreende fortalecer as lutas sociais, sem o que, torna-se impossvel compreender e confrontar o que representam as guerras e as polticas dos nossos dias, o que pressupe, essencialmente, enfrentar a natureza econmica do imperialismo (LNIN, 1987, p. 8). Referncias ALMEIDA, L. F. R. J se passaram 10 anos: apontamentos sobre um percurso intelectual. Memorial para concurso de livre-docncia. So Paulo: PUC, 2001. __________. Entre o local e o global: poder e poltica na atual fase de transnacionalizao do capitalismo. In: DOWBOR, L.; IANNI, O.; RESENDE. P. E. (1997). Desafios da globalizao. Petrpolis: Vozes, 1997. ALVES, G. Trabalho e mundializao do capital: a nova degradao do trabalho na era da globalizao. Prxis, So Paulo, 1999. AMIN, S. La economa poltica del siglo XX, 2000. Disponvel em: <http:// rcci.net/globalizacion/2000/fg/29.htm>. Acesso em: 28 jul. 2003. ARRIGHI, G. A iluso do desenvolvimento. Petrpolis: Vozes, 1997. BORGES, C. C. Reestruturao produtiva e luta de classes: impactos polticoideolgicos da difuso do modelo japons no Brasil. Dissertao de Mestrado. So Paulo: PUC, 1997. __________. Atravs do Brasil: taylorismos, fordismos e toyotismos. Tese de Doutorado. So Paulo: PUC, 2005. BRAVERMAN, H. Trabalho e capital monopolista: a degradao do trabalho no sculo XXI. Rio de Janeiro: Guanabara, 1987. BRENNER, R. O boom e a bolha: os Estados Unidos na economia mundial. So Paulo: Record, 2003. CHESNAIS, F. A mundializao do capital. So Paulo: Xam, 2003.
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Sindicalismo no Brasil e estrutura sindical (1978-1997): rupturas e continuidades

Teones Frana
Resumo: O objetivo deste artigo analisar a relao entre o movimento sindical que surgiu no Brasil aps 1978 e a estrutura sindical que permanece neste pas desde a Era Vargas. No final dos anos 70 o movimento conhecido como novo sindicalismo tornou-se poderoso espalhando idias como a superao do modelo de organizao sindical criado nos anos 30 no Brasil; no entanto, como podemos observar seu derradeiro momento em meados da dcada de 90, constatamos que a estrutura sindical, em grande escala, permaneceu e h uma enorme diferena entre a teoria e a prtica da organizao sindical que caracterizou o novo sindicalismo, a CUT. Palavras-chave: estrutura sindical; novo sindicalismo; CUT
Introduo Dentre os aspectos destacados pela literatura especializada para explicar a crise do novo sindicalismo no Brasil assim como do movimento sindical em outros pases est a crescente adaptao deste s instituies da nossa sociedade capitalista ou, como mnimo, a dificuldade de se desvencilhar delas, chegando, posteriormente, a acomodar-se. O fio condutor da anlise que segue abaixo a crena de que o sindicalismo que surge em fins dos anos 1970 no Brasil, buscando diferenciarse daqueles vigentes no pr e no ps 1964, foi extremamente combativo ao enfrentar-se com o Estado ditatorial com o qual se deparava, mas a partir do momento em que se iniciou um processo de redemocratizao em nosso pas esse sindicalismo passou a adotar novas tticas, que foram levandoo gradativamente a tornar-se propositivo e, logo em seguida, at mesmo a executar polticas sociais em substituio s aes estatais. Assim, a estrutura sindical foi extremamente combatida no preldio desse movimento porque tal estrutura era, para os integrantes do chamado
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Doutor em Histria Social pela Universidade Federal Fluminense.
Nos limites deste artigo irei me ater apenas relao do sindicalismo brasileiro com a estrutura sindical. Anlise mais aprofundada da crescente integrao do novo sindicalismo s vias institucionais do Estado brasileiro foi feita em minha tese de doutorado (FRANA, 2005). Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 71-83, 1 sem. 2007. 71
novo sindicalismo, associada meramente s intervenes de um Estado autoritrio nas questes sindicais. Importante destacar desde j que dos grupos que participaram do 1 CONCLAT Congresso Nacional da Classe Trabalhadora , em 1981, apenas as Oposies sindicais possuam uma viso extremamente crtica estrutura sindical vigente. Mesmo porque, pelo simples fato de serem oposies no estavam inseridas na estrutura e, logo, no eram reconhecidas oficialmente por esta. Novo sindicalismo e estrutura sindical As grandes greves metalrgicas de So Bernardo do Campo de 1979 e 1980, que ocasionaram as deposies das diretorias do sindicato, com a repercusso obtida na mdia e a solidariedade dos setores populares mostraram para os militares que era preciso avanar para o meio sindical a sua poltica de abertura iniciada com Geisel. O Ministro do Trabalho do governo Figueiredo, Murillo Macedo, iniciou a abertura sindical que consistia, dentre outros aspectos, em flexibilizar um pouco o controle do governo sobre os sindicatos oficiais, ampliando a margem de ao destes e se esforando para evitar a prtica de depor diretorias sindicais eleitas. No entanto, essa poltica governista no impediu que, em 1983, a diretoria do Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo do Campo fosse novamente deposta. Tal fato fez aparecer algo at ento indito no sindicalismo brasileiro: a campanha salarial metalrgica nessa cidade em 1984 foi toda ela organizada fora do sindicato oficial, desafiando de forma categrica a legislao vigente. As comisses de fbrica organizaram o trabalho lento operao tartaruga no interior das empresas, o Fundo de Greve garantiu os meios materiais e os militares tiveram que permitir que a diretoria cassada assinasse a conveno coletiva com os patres. Esse exemplo no deve, contudo, nos fazer crer que a presso exercida pela estrutura oficial sobre o novo sindicalismo no era bastante forte. Um panfleto da Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo por ocasio da eleio da diretoria do sindicato dessa categoria em 1981 demonstra isso. Quando ao final da campanha havia a caracterizao de que a oposio finalmente venceria o pleito e derrotaria a direo que no largava o osso desde 1964, a oposio apelou para o puro assistencialismo em um material intitulado Vamos melhorar o atendimento mdico:
Todo mundo j ouviu os diretores do Sindicato dizerem que se a Oposio ganhar as eleies vai acabar com o Departamento Mdico. Eles falam isso nas assemblias, nas portas de fbricas, no ambulatrio e em todos os lugares, ameaando os companheiros: cuidado! Quando a chapa 2 ganhar o Sindicato, vai acabar com tudo: mdicos, dentistas, ambulatrio, colnia de frias, clube de campo... tudo. Tudo isso mentira, companheiros. A diretoria do Sindicato fala isso porque tem medo de perder as eleies. Vamos ter mdicos nas subsedes (Giannotti, 1988, p. 22-23).
Mais coerente nesse caso era a direo pelega do sindicato j que a Oposio Metalrgica de So Paulo era um dos baluartes do chamado novo sindicalismo e proclamava nos anos setenta um discurso bastante crtico estrutura sindical e aos mecanismos assistencialistas contidos nesta para atrair os trabalhadores e transformar os sindicatos em organismos pouco combativos. No entanto, preciso levar em considerao em nossa anlise as contradies existentes na luta de classes, especialmente em perodos mais tenebrosos, como as ditaduras. Nos documentos dos grupos que iro fundar a Central nica dos Trabalhadores em 1983 so encontradas muitas crticas velha estrutura sindical, assim como tambm propostas de organizao. A questo era to sria para esses grupos que em setembro de 1980 foi realizado um Encontro Nacional dos Trabalhadores em Oposio atual Estrutura Sindical (ENTOES) que contou com a presena de 500 delegados, dirigentes sindicais combativos da cidade e do campo. Dentre as questes aprovadas nesse encontro estava a necessidade de construir uma Central nica vinculada s bases e no estrutura sindical e eleita de forma direta, por todos os trabalhadores, pois se deveria ter a preocupao de construir um movimento sindical unitrio e no pedirmos ao Estado que garanta, atravs da legislao, um sindicato nico por categoria (ACO, 1980). No 1 CONCLAT, em 1981, foram definidas algumas questes quanto ao direito do trabalho e ao sindicalismo. Em relao ao primeiro, afirmava-se que a legislao trabalhista no Brasil no exprimia os interesses da classe trabalhadora e por isso se exigia a criao de um Cdigo Nacional do Trabalho que fosse uma alternativa aos golpes e pacotes do governo e dos patres. No entanto, enquanto esse Cdigo no existisse o movimento sindical deveria lutar por algumas metas: a revogao imediata do Ttulo
V da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) que trata da Estrutura Sindical , o pleno cumprimento dos dispositivos da CLT de proteo aos trabalhadores e demais leis trabalhistas e a revogao dos dispositivos da Constituio e de todas as leis e regulamentos limitativos dos direitos econmicos e sociais dos trabalhadores e de ao sindical. Quanto ao sindicalismo defendia-se, dentre outros aspectos, que os sindicatos deviam ser independentes do Estado, do patronato, das confisses religiosas, dos partidos e outras associaes polticas; que os trabalhadores, inclusive na administrao pblica, teriam o direito de se sindicalizar; que os membros dos sindicatos deviam determinar livremente os estatutos e regulamentos destes; e que o movimento sindical devia ter como meta a sua auto-sustentao e intensificar as diversas maneiras de obter recursos prprios entre os trabalhadores e, logo, no mais necessitar dos recursos advindos do Estado, mesmo que tivessem como origem o bolso do trabalhador, como no caso o imposto sindical (1 CONCLAT, 1981, p. 1-7). No congresso em que a CUT fundada so feitas apenas algumas declaraes genricas no sentido da transformao da estrutura sindical oficial, como pela liberdade e autonomia sindicais, pelo direito de expresso, organizao e manifestao e pelo fim das intervenes nos sindicatos e reintegrao das diretorias cassadas (1 CONCLAT, 1983). As propostas tornam-se mais enfticas no congresso cutista de 1984. Dentre os pontos a serem privilegiados no plano de lutas aprovado estava novamente a defesa da liberdade e autonomia sindical acrescida das exigncias do reconhecimento do direito de greve e desatrelamento da estrutura sindical do Estado, com a revogao imediata do ttulo V da CLT; e ainda, que o Estado reconhecesse a CUT como rgo mximo de representao dos trabalhadores brasileiros, o que demonstrava que a briga com o Estado praticamente se restringia liberdade sindical (1 CONCUT, 1984). As propostas feitas no final dos anos setenta, de forma ainda um tanto soltas, pelos dois principais grupos que deram corpo a CUT, o Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo e a Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo, ganham pela primeira vez um esboo de projeto com matizes mais definidas a partir da fundao dessa Central, onde se destacam a crtica ao imposto sindical e ao assistencialismo, a defesa da autonomia e da organizao por local de trabalho como unidade bsica
de uma organizao mais complexa que teria como pice a Central nica, alm da defesa intransigente da democracia sindical. A democracia sindical, inclusive, passa a ser uma das principais caractersticas dos sindicatos ligados CUT ao longo dos anos 1980, passando a adotar medidas como as eleies correntes, a proporcionalidade entre as chapas, a preocupao em expandir a participao das bases nas decises etc, medidas que raramente eram verificadas at ento nos sindicatos vinculados Unidade Sindical. A proposta de ser um sindicalismo classista e de luta certamente demonstrava tambm o sentido de buscar, uma vez mais, se diferenciar da Unidade Sindical que, na viso dos cutistas, no adotava o princpio da independncia de classe e buscava consensos com os setores [ditos] democrticos do campo burgus como ttica privilegiada para enfrentar o regime militar. No entanto, uma das reivindicaes do novo sindicalismo: a sindicalizao de todos os trabalhadores, incluindo os funcionrios pblicos, que pela legislao vigente at ento no poderiam possuir sindicatos reconhecidos oficialmente, suscita opinies divergentes quanto existncia ou no de contradio no fato dessa reivindicao vir ao lado da defesa de uma estrutura sindical desatrelada ao Estado. De acordo com Boito Jr., a nsia do funcionalismo pblico em converter suas associaes em sindicatos atrelados estrutura oficial o que conquistado com a Constituio de 1988 representou um grande equvoco porque esse setor demonstrou, ao longo dos anos oitenta, que era possvel organizar os trabalhadores sem a proteo tutelar do Estado, assim como que o sindicato pode ser representativo sem a carta sindical, pode manter-se financeiramente sem o recolhimento de contribuies sindicais compulsrias e pode forar o patronato a negociar sem a mediao e tutela da Justia do Trabalho (Boito Jr., 1988, p. 64-65). Mattos coloca a opo dos funcionrios pblicos cutistas em outros termos. Segundo ele, no resta dvida que essa opo apresenta uma ambigidade j que vai de encontro defesa do rompimento com o sindicalismo oficial expresso nos discursos das lideranas do novo sindicalismo. Porm, as lideranas buscavam o direito de sindicalizao, em grande parte, em funo de reconhecerem a importncia do acesso instituio paradigmtica da inteno de conciliao de interesses de classe da proposta corporativista: a Justia do Trabalho. Assim, a estrutura sindical
oficial, apesar de todos os seus aspectos negativos, abria, na concepo desse setor do sindicalismo, outros canais de participao poltica significativos para a luta sindical, pois sindicato no s diferente, mas tambm melhor e, portanto, o direito sindicalizao do funcionalismo era uma conquista (Mattos, 1999, p. 79). Considero que a lgica apontada por este ltimo autor mais coerente, no entanto acredito que o preo pago pelas lideranas do funcionalismo pblico brasileiro, ao optarem por transformar suas associaes em sindicatos oficiais, foi muito alto, ou melhor, na relao custo-benefcio, o primeiro teve um peso bem maior. O prprio trabalho de Mattos nos d pistas disso, ao abordar certas experincias do Centro Estadual de Professores que aps 1988 passou a se chamar Sindicato Estadual dos Profissionais da Educao, englobando tanto professores quanto funcionrios das escolas da rede estadual do Rio de Janeiro. Mesmo com poucos recursos financeiros, limitados contribuio voluntria dos associados e sem acesso ao imposto sindical, a entidade foi capaz de realizar manifestaes vultosas desde o final da dcada de setenta, como demonstram as greves de 1979 e 1986 (Idem, p.164-165 e 205). liberdade e autonomia sindical se junta a partir de 1986, no interior da CUT, a defesa do fim da unicidade sindical, o que corresponde a uma radicalizao maior no campo do discurso dessa entidade quanto construo de uma estrutura sindical mais democrtica. Assim, nos cadernos de resolues do congresso desse ano lemos que os sindicalistas deveriam, na elaborao da Constituio de 1988, exigir que esteja explcito o seguinte: liberdade e autonomia sindical conforme a Conveno 87 e 151 da OIT (2 CONCUT, 1986, p. 55). A Conveno 87 versa sobre a liberdade sindical enquanto que a 151, sobre a garantia de negociao coletiva na administrao pblica. A posio minoritria nessa polmica entre os sindicalistas era defendida praticamente apenas pela Corrente Sindical Classista (CSC), vinculada ao PC do B, que compunha inicialmente a Conclat e, posteriormente, a Confederao Geral dos Trabalhadores, rompendo com esta em fins da dcada de oitenta para engrossar as fileiras da CUT. Em seu primeiro congresso como corrente cutista, a CSC props, sem sucesso, a seguinte resoluo: a CUT lutar pelos pressupostos da Conveno 87 da OIT que garantam aos sindicatos a mais ampla liberdade e autonomia, a
unidade livre e consciente de sua organizao e que no se criem condies para a implantao do pluralismo, que fragmenta e pulveriza a organizao sindical na base (Teses 4 CONCUT, 1991, p. 12). O ponto polmico a questo da pluralidade sindical, que no entender dessa corrente era equivocada, devendo-se ento se manter o princpio da unicidade. Um texto escrito por Altamiro Borges, em 1986, na Revista Debate Sindical , nos permite entender melhor a posio advogada pela Corrente Sindical Classista. Segundo esse autor, inegavelmente a legislao sindical brasileira precisava ser mudada, mas a adoo da Conveno 87, de 1948, s serviria aos interesses da burguesia e seu contedo teria uma fisionomia aparentemente progressista. Nos artigos 3 e 4, por exemplo, prope a eliminao do atrelamento ao Estado dos sindicatos, de trabalhadores e patres, do estatutopadro e das cassaes sindicais. No entanto, ela no se limita a esses artigos e junto com estes traz embutido um perigoso contrabando: o incentivo ao pluralismo sindical, formao de vrios sindicatos de uma mesma categoria numa base territorial nica, ou seja, incentiva a diviso dos trabalhadores, a pulverizao de sua organizao e, assim, no impe limites fragmentao, deixando os trabalhadores plenamente livres para ver sua principal arma, a unidade, ser destruda pelos patres e seus agentes. Na tentativa de embasar o seu argumento de que liberdade de organizao sindical gera necessariamente a pluralidade e, portanto, favorece aos interesses da burguesia e divide o movimento sindical o que, a meu ver, um equvoco Borges acaba nos indicando, mesmo sem inteno, que a defesa de liberdade e autonomia sindical, feita desde fins dos anos setenta pelo novo sindicalismo, est demasiadamente prxima da viso liberal. A luta contra a tutela estatal no expressava em nenhum momento uma luta contra o Estado capitalista ou liberal pelo menos no que concerne posio da corrente majoritria na CUT, a Articulao , mas sim a luta contra a presena autoritria desse Estado na organizao sindical. Sem dvida que com isso temos ao menos uma pista para compreendermos o progressivo afastamento das bandeiras socialistas dos discursos e documentos dos cutistas a partir da redemocratizao aps 1985 e, mais precisamente, aps a Constituio de 1988. No mera coincidncia que nos documentos que
importante destacar que essa revista, ao menos naquele momento, defendia as posies do Partido Comunista do Brasil.
expressam as resolues congressuais cutistas a reivindicao da autonomia sindical venha junto com a defesa do reconhecimento da CUT pelo Estado, assim como se faz a crtica ao poder normativo da Justia do Trabalho, mas em nenhum momento critica-se a participao da autoridade judicial burguesa como rbitro do conflito capital-trabalho. O fim do regime militar em 1985 e a ascenso da chamada Nova Repblica com o governo Sarney trouxeram consigo o fim do modelo ditatorial de gesto da estrutura sindical brasileira. A gesto de Almir Pazzianotto no Ministro do Trabalho antes advogado do Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo do Campo realizou uma nova reforma sindical, um pouco mais avanada da que havia sido posta em prtica na gesto de Murillo Macedo. As medidas de Pazzianotto tinham um carter liberalizante: anistiou as lideranas sindicais afastadas de seus cargos por fora de interveno, extinguiu o modelo rgido e detalhado do estatuto-padro, suspendeu o controle das Delegacias Regionais do Trabalho sobre as eleies sindicais e reconheceu politicamente as centrais sindicais. Mas essa poltica tinha limites, pois no apenas mantinha a estrutura sindical, como tambm apresentava uma lei de greves muito restritiva, especialmente no que diz respeito ao setor pblico, a ponto de ser lugar comum no governo Sarney a represso violenta pelo exrcito a movimentos grevistas, como nos casos dos trabalhadores da usina hidreltrica de Itaipu, dos petroleiros e dos metalrgicos de Volta Redonda. A mudana na postura cutista a partir de ento aceitando, gradativamente, o Estado brasileiro como um interlocutor direto e acreditando que ele poderia at mesmo interferir a seu favor no conflito capital-trabalho se explica por algumas razes: j controlavam muito mais sindicatos oficiais do que no momento da fundao da Central, em 1983; aps o fim do regime militar a aliana entre os dois principais grupos formadores da CUT metalrgicos de So Bernardo do Campo e oposies sindicais j no se mostrava to necessria; e, por fim, a maioria da direo da Central acreditava que, com o fim do poder de interveno do Ministrio do Trabalho nos sindicatos, o que havia de pior no bojo da estrutura sindical chegara ao fim. Diante desse quadro, no congresso cutista de 1988 comeou a se esboar, ainda muito timidamente, uma autocrtica da maioria da Central quanto luta pela mudana na estrutura sindical oficial e apontava-se o que seria o centro do problema, o imposto sindical.
A luta contra o imposto sindical a base para a luta contra a estrutura sindical oficial, que encontra nele o seu principal sustentculo. Assim, o 3 Concut prope dar carter de massas luta contra o imposto sindical [...] estabelecer o dia 10 de abril como dia nacional de protesto contra o imposto sindical [...] lanar uma campanha nacional de sindicalizao [...] que desenvolva, ao nvel da massa, [...] a necessidade de sustentao financeira por parte dos prprios trabalhadores [...] estabelecer, em julho, um dia nacional de devoluo do imposto sindical [...] (3 CONCUT, 1988, p. 35).
A devoluo do imposto sindical, ao que parece, era at esse momento uma medida bastante original e foi colocada em prtica, ao menos, pelos sindicatos maiores e mais organizados da Central. Porm, a resoluo destaca o grande problema de se ignorar o que para eles era o principal sustentculo da estrutura oficial: como manter um sindicato financeiramente sem o imposto? Assim, sindicalizar mais seria a alternativa ao fim do imposto sindical, alm de significar uma soluo para a questo da sustentao financeira com os recursos dos prprios trabalhadores. O grau de autocrtica caminha num crescente com o passar dos anos, em que pese que a essa autocrtica estar atrelada uma proposta de organizao sindical bastante diferente daquela defendida no Congresso de 1984. As resolues do congresso de 1991, ao destacarem os problemas a serem resolvidos pela Central, utilizaram como justificativa destes o fato de que a velha estrutura viciada e corporativa do movimento sindical no havia sido substituda por aquela que projetaram em anos anteriores, como tambm no haviam conseguido implantar a contento a prtica sindical aprovada nos trs ltimos congressos da CUT (4 CONCUT, 1991). Em 1994, afirmava-se nas resolues do 5 congresso que a CUT apesar de ter surgido contra a legislao sindical vigente, no conseguiu romper com muitos dos parmetros oficiais de organizao sindical porque esbarrou nas mesmas questes que criticava e deixou os trabalhadores manterem a referncia no sindicalismo oficial, assim como usufrurem das prerrogativas que apenas entidades sindicais oficiais possuem, como a representao junto ao judicirio trabalhista, que negada quando sua legitimidade passvel de contestao. Tal processo de acomodao estaria gerando srias conseqncias que prejudicavam ainda mais o projeto original da Central:
Alicerada sobre os sindicatos oficiais, a CUT enfrenta agora uma tenso crescente entre a acomodao estrutura oficial e a consolidao de seu projeto sindical [...] essa acomodao, que pode chegar a uma adeso ao modelo corporativista, tem favorecido a burocratizao, a ausncia de controle das bases sobre as direes sindicais e, no limite, o abuso de poder e violncia, sinais de degenerao da prtica sindical (5 CONCUT, 1994, p. 26).
A burocratizao destacada nesse trecho da resoluo levou esse congresso a apontar a necessidade de se criar um cdigo de tica que pudesse uniformizar os procedimentos de custeio das despesas dos dirigentes sindicais. Fica ntido que os cutistas, ao menos em sua maioria j que se trata de uma resoluo congressual, se davam conta, mais de dez anos depois, da teia institucional em que haviam se prendido, pois esse processo de acomodao/burocratizao em que se encontravam nada mais era do que uma conseqncia dos encantos dos benefcios de uma estrutura que, no toa, perdura h tanto tempo em nosso pas. A dvida quanto adeso ao modelo corporativista apenas uma afirmao vazia de quem vm fazendo autocrtica em doses homeopticas. Quando j estava, aparentemente, conformada com o modelo de Estado menos autoritrio, oriundo do novo processo de redemocratizao aps 1985, a CUT passou a maturar a proposta de contrato coletivo de trabalho e de uma estrutura sindical cutista, como uma alternativa manuteno da essncia da estrutura sindical varguista. no congresso de 1991 que essa proposta surgiu com mais propriedade, justamente no momento em que a Articulao passou a denominar a postura sindical dessa Central de propositiva. O contrato coletivo pensado pelos cutistas como um meio para garantir um patamar mnimo para todos os trabalhadores e preservando as particularidades de cada categoria e regio do pas, sendo que para isso era necessrio que a CUT se consolidasse enquanto estrutura sindical, estabelecendo a partir de uma ampla discusso uma poltica de transio para passar da estrutura oficial a uma estrutura sindical cutista. Apresentavam-se, ento, maiores caractersticas dessa proposta (4 CONCUT, 1991):
Essa proposta surgiu nas teses da corrente interna Fora Socialista e, como vemos, foi aprovada na ntegra. Cf. Caderno de teses para o 4 CONCUT (1991, p. 63).
[...] o modelo de negociao coletiva ainda vigente mantm os princpios cardeais do corporativismo, como a interferncia da Justia do Trabalho, a negociao burocrtica e a separao dos trabalhadores em categorias. Portanto, a proposta de contrato coletivo de trabalho deve romper com estes pressupostos, restaurando princpios como a no-dependncia da data-base para as negociaes, a possibilidade das centrais sindicais celebrarem acordos nacionais que normatizem contratos individuais de trabalho e as contrataes coletivas de nveis inferiores, como por ramo de produo e servio, categoria, setor ou empresa, e o fim do poder arbitral da Justia do Trabalho.
Mais frente era feita uma ressalva demonstrando que com o Estado ps-militar era possvel ter um outro tipo de relao: a negao da interveno do Estado na vida trabalhista no pode significar a volta da lei da selva do pleno liberalismo econmico, por isso, e levando-se em considerao que o Brasil um pas capitalista o que faz com que a correlao de foras penda sempre para o lado do capital, faz-se necessria a luta pela aprovao de uma legislao que garanta os direitos gerais dos trabalhadores e que no podem ser questionados em qualquer negociao. Ou seja, o Estado no deveria intervir na esfera dos direitos coletivos para que preservasse o princpio da liberdade e autonomia sindical, mas deveria intervir na esfera dos direitos individuais, legislando leis trabalhistas que protegessem os trabalhadores da ditadura do mercado. Apesar dessa proposta ter sido um pouco modificada nos anos posteriores em 1993 apresentada com alguns adendos ao Ministro do Trabalho, Walter Barelli (um ex-assessor sindical), por ocasio do Frum Nacional sobre Contrato Coletivo e Relaes de Trabalho e apesar de no ser totalmente consensual no interior da Central, algumas consideraes so necessrias. questionvel considerar que o contrato coletivo de trabalho formulado por esses sindicalistas, que eram maioria na direo da CUT, pudesse substituir a estrutura sindical corporativa. Por outro lado, uma proposta bastante prxima neoliberal que trata das relaes de trabalho e que defendida pelos patres no incio dos anos noventa em nosso pas. Apesar da CUT partir de uma perspectiva oposta neoliberal pois enquanto esta combate a legislao trabalhista e prope a sua desregulamentao, os cutistas atribuem ao Estado a definio de direitos
mnimos que no poderiam ser desrespeitados pela contratao coletiva aproxima-se dela quando defende que o contrato coletivo em carter nacional seja complementado por contratos de menor abrangncia, de acordo com as especificidades regionais e setoriais e, assim, contribui para corroborar o argumento patronal de que as condies entre os setores industriais e as regies so distintas, o que pode inviabilizar a definio de regras de validade nacional ou rebaix-las a um nvel nfimo, representando menor custo para as empresas (GALVO, 2002, p. 115-119). Alm disso, a CUT, ao defender que a legislao preservasse direitos mnimos, nivela as condies de trabalho ao patamar inferior e deixa cada categoria sua prpria sorte, lutando de acordo com as condies econmicas e de organizao do setor em que est envolvida. Na realidade, essa posio fragmentadora e at, em certo sentido, corporativista, pois prope que os setores mais desenvolvidos e organizados no sejam impedidos por lei de obterem ganhos superiores aos demais. Essa situao no pode ser vista meramente como uma capitulao frente aos patres, j que a ideologia neoliberal, que se fortalece no Brasil a partir dos anos noventa, traz consigo uma aparente democracia que cai como uma luva em um pas recm-sado de um regime ditatorial. A Fora Sindical, que uma Central que surgiu no incio dos anos noventa no calor do avano das idias neoliberais e do fim do socialismo real, apresentava propostas de cunho liberal bastante prximas das que a CUT passou a defender cada vez mais, ao longo dessa dcada, tais como: a livre organizao sindical, conforme Conveno 87 da OIT; contrato coletivo de trabalho; fim do carter normativo da justia classista; e participao dos trabalhadores nos lucros e produtividade das empresas (FORA SINDICAL, 1993, p. 108). Finalmente, no foroso concluir que o discurso elaborado pelos sindicalistas da Central nica dos Trabalhadores ao longo da dcada de oitenta, de crtica estrutura sindical oficial e ao menos enquanto um projeto de propostas para a sua superao vai aos poucos sendo esquecido na dcada seguinte, e tal discurso, apenas na primeira metade dos anos 1980, no se contradiz com a prtica assumida pela maioria dos dirigentes sindicais cutistas.
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De tsunami a marola: uma breve histria das fbricas recuperadas na Amrica Latina
Henrique T. Novaes
Resumo: O artigo descreve as mudanas e permanncias nas Fbricas Recuperadas da Argentina, Brasil e Uruguai e defende o argumento de que est havendo uma degenerao das mesmas. Ao mesmo tempo, observa-se que h possibilidades de transcendncia da auto-alienao dos trabalhadores destas cooperativas e associaes. Palavras-chave: fbricas recuperadas; movimentos sociais; alienao, crise
Introduo O objetivo deste artigo , por um lado, descrever e fazer um balano do que aconteceu com as Fbricas Recuperadas (FRs) na Argentina, Brasil e Uruguai nas ltimas duas dcadas e, por outro, argumentar que houve um declnio ou uma perda de fora destas fbricas e dos movimentos que as congregam, o que justifica o nome deste artigo. Com a crise dos anos 1990, caracterizada por processos de desindustrializao, reestruturao produtiva e financeirizao da Amrica Latina, surgiram inmeros casos de fbricas que foram abandonadas pelos antigos donos, ocupadas, tomadas ou arrendadas pelos trabalhadores. Passados alguns anos da maioria dos casos, j se pode fazer um balano dos limites e das possibilidades das FRs diante do sociometabolismo do capital (MSZROS, 2002). Defendemos o argumento de que as FRs esto degenerando e que houve um arrefecimento de suas lutas, se consideramos a possibilidade e a necessidade de construo de uma sociedade para alm do capital (MSZROS, 2002) na Amrica Latina. No que se refere esperana depositada nos movimentos sociais, esperana esta que este artigo em certa medida desilude, ao menos no curto prazo, as palavras de Roberts (1997) so melhores que as nossas para expressar o contexto histrico e o papel depositado nos movimentos sociais:
Para uma gerao de acadmicos de esquerda e de ativistas polticos desiludidos pela represso a partidos de vanguarda,
Doutorando em Poltica Cientfica e Tecnolgica na Unicamp. End. eletrnico: hetanov@ yahoo.com.br 84 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 84-97, 1 sem. 2007.
pela derrota dos movimentos de guerrilha e pela fraqueza e vicissitudes do trabalho organizado, os novos movimentos sociais foram uma beno: uma nova forma de subjetividade popular que visava a uma ordem scio-poltica radicalmente igualitria e participativa, e assim, restaurava a marcha na f progressiva da histria (ROBERTS, 1997 apud TONI, 2001, p. 92).
Antes de prosseguir, temos que fazer algumas ressalvas. Dentre as pesquisas realizadas at o momento, verificamos trs tendncias. De um lado, alguns pesquisadores afirmam que tudo mudou depois do arrendamento ou aquisio dos meios de produo pelos trabalhadores de FRs. No outro extremo, h uma linha argumentativa que afirma que nada mudou, pois as FRs esto diante do sistema produtor de mercadorias e a relao capital-trabalho se reproduz dentro de todas as empresas, sejam elas de trabalhadores ou de patres. A nosso ver, os primeiros ignoram os entraves para a emancipao humana que a no generalizao da expropriao dos expropriadores representa. Alm disso, tambm subestimam a impossibilidade de redirecionar a produo para a satisfao das necessidades humanas ao ocupar apenas algumas poucas fbricas, enquanto que o segundo grupo de pesquisadores fecha os olhos para as possibilidades que as FRs tm de dissolver o carter de mercadoria da fora de trabalho, definhando a alienao. Na mesma linha, aqueles que tm como proposta somente a tomada do poder, no percebem que o capital no se extingue subitamente, por decreto, com um golpe de fora. Enquanto isso, aqueles que no caem na falcia do enquanto no tomarmos o poder, nada mudar, nos mostram as permanncias e mudanas nas FR, mas tendem a adotar uma viso microscpica da realidade social, observando somente o que acontece dentro dos muros das fbricas. Uma boa via argumentativa para resolver estes problemas parece ser a de Vieitez e Dal Ri (2001). Para os autores, h mudanas nas FRs, principalmente na organizao e nas relaes de trabalho, bem como na gesto. No entanto, eles afirmam que as modificaes realizadas at agora no do conta de transformar a essncia das FRs produo de mercadorias, supremacia dos quadros, etc. A possibilidade de avano estaria na articulao das FRs com o movimento de luta mais geral dos trabalhadores, e em uma viso e um programa de modificao da sociedade,
Estas vises podem ser encontradas em maior medida nos partidos de esquerda da Argentina e em menor medida nos partidos de esquerda e na academia brasileira.
e no apenas das unidades produtivas. De acordo com Gaiger, as formas de produo da Economia Solidria so atpicas, porm podem conviver - sem abalar - o capitalismo (GAIGER, 2002). Para que estas se convertam num novo modo de produo, so necessrias mudanas significativas que apenas sero esboadas neste artigo. O que aconteceu dentro das Fbricas Recuperadas latino-americanas Esta seo aborda as mudanas e permanncias nas FRs. Uma das maiores inovaes nas FRs da Argentina e do Uruguai a repartio igualitria das retiradas. Na pesquisa de Fajn et al. (2003), constata-se que 70% das fbricas optaram pela igualao das retiradas. Tudo leva a crer que a proposta de repartio igualitria das retiradas ecoou com muito mais fora na Argentina que no Brasil como resultado das medidas de fora para adquirir a propriedade das fbricas e tambm porque as fbricas so menores, alm das especificidades da histria da classe trabalhadora deste pas. No estudo de Fajn et al. (2003, p. 40-1) que abrange 87 FRs, nota-se que em 46% das fbricas os trabalhadores tiveram que recorrer a tomada da fbrica e 24% a outras medidas de fora para recuperar a empresa (acampamento nas fbricas ou interrupo de trajetos de ruas). Aqui, cabe observar, por exemplo, que a FR Los Constituyentes tm retiradas igualitrias e pretende mant-las enquanto que a FR uruguaia Coopdi (produo de ternos), apesar de possuir repartio igualitria no ano de 2004, postulava claramente um retorno s antigas faixas salariais quando a empresa voltasse a crescer. Uma outra fbrica - relatou um colega da Universidade de Buenos Aires - possui atualmente faixas de retiradas, mas vislumbra construir uma repartio igualitria. Nesse sentido, caber avaliar ao longo do tempo se a proposta de igualao de retiradas se mantm ao longo da vida das FRs, ou algo momentneo, fruto de uma crise de emprego. Sobre as FRs argentinas e uruguaias, devemos destacar como outras mudanas que vo desde a permisso para se tomar mate no cho-de-fbrica, melhoria substancial da comida nos refeitrios, espaos de recreao, criao de cursos de pintura, escultura, aulas de 2 grau dentro das fbricas, outros eventos culturais como a ida de uma pianista famosa que emocionou muitos trabalhadores, e at mesmo a criao de creches dentro das fbricas. Na
fbrica Los Constituyentes, alguns trabalhadores foram contratados para fazer um servio improdutivo (pouco necessrio ao bom andamento da fbrica) porque seus amigos ficaram com d ao v-los trabalhando como catadores de papelo na rua. Se para a economia poltica existe apenas a categoria trabalho e no a de trabalhador, nas FRs o objetivo facilitar ao mximo suas vidas dentro e fora do seu ambiente de trabalho, o que para ns pode ser considerado como uma espcie de humanizao do espao de trabalho pelos cooperados. Apesar dos imperativos da produo de mercadorias impedirem uma maior margem de manobra para que os trabalhadores de FRs possam humanizar ainda mais o ambiente de trabalho, verificamos que h possibilidades de mudana. Quanto s nossas pesquisas sobre as assemblias, tanto em nossa reviso bibliogrfica, quanto em nossas pesquisas de campo (NOVAES, 2007), ficamos com a impresso de que os presidentes e os conselhos vem somente os deveres dos cooperados enquanto que os trabalhadores do chode-fbrica vem a assemblia como direitos, principalmente de aumento das retiradas. Apesar de percebermos que h nas cooperativas maiores possibilidades de participao dos trabalhadores no processo decisrio, por um lado, os trabalhadores no detm o conhecimento tcnico necessrio para sugerir mudanas nos rumos das cooperativas e, por outro, houve controle de informao, principalmente daqueles que foram eleitos para os conselhos e presidncia. Tal como nos mostra Holzmann (20001), os trabalhadores da Wallig no perceberam as possibilidades privilegiadas de interveno no espao de trabalho. Para os trabalhadores que esto no comando da Uniforja (cooperativa de Diadema, estado de So Paulo), a participao dos sciotrabalhadores na organizao da produo e do trabalho deve ser dirigida para o alcance da melhoria no desempenho das cooperativas, mas as questes como segurana no trabalho, ritmo e intensidade do trabalho, qualificao profissional, dentre outras, que dizem respeito s condies de trabalho no foram abordadas por eles. Por outro lado, os scio-trabalhadores, apesar das possibilidades irrestritas de interveno no processo de trabalho, no sugeriram temas que influenciariam o cotidiano das cooperativas, em termos de organizao da produo e do trabalho (ODA, 2001).
Sobre a participao do trabalhador na fbrica e um contraste entre o modelo japons e a autogesto, ver Novaes e Dagnino (2006).
Podemos levantar quatro hipteses sobre os motivos que levam os trabalhadores a no desconstruir o processo de trabalho vigente na fbrica. A primeira ser abordada mais frente, e tem a ver com o contexto defensivo. Poderamos especular tambm que os trabalhadores deixam de acreditar no mecanismo da assemblia quando percebem que se trata de algo figurativo, sem poder de mudana, apesar do parlamentarismo das cooperativas. Outra possibilidade, mais provvel, advm da naturalizao do processo de trabalho e a ausncia do conhecimento tcnico necessrio para transformlo. Uma hiptese menos provvel afirmaria que o uso das assemblias e dos mecanismos de deciso (em assuntos referentes ou no ao processo de trabalho) requer treino e tempo, uma vez que a diviso do trabalho heterogestionria foi concebida ou conformada assim. Nossas pesquisas na Textilcooper (produo de mantas e cobertores) e na Cones (retoro de malharia, etc.) nos levam a concordar com Vieitez e Dal Ri (2001) quando afirmam que est sendo conformada uma elite poltico-administrativa nas cooperativas. Um fato curioso que se tornou recorrente nas primeiras FRs tem a ver com a ausncia de leis e normas logo aps o arrendamento da massa falida. Muitos cooperados e associados passaram a interpretar a cooperativa como sendo um local onde se pode tudo, onde posso fazer o que quero na hora que quero, etc. Esse fato nos lembra o conto A Igreja do Diabo, de Machado de Assis. Nele, o autor diz que o diabo resolveu criar uma igreja onde tudo era permitido. Com o passar do tempo, as pessoas sentiram falta das leis, porque sentiam a necessidade de transgredi-las. Na falta de normas criadas por meio de decises coletivas, no com o objetivo de evitar a transgresso, mas sim para firmar regras de conduta, os cooperados interpretaro o cooperativismo como vcuo de leis, tal como relatam os estudos de Holzmann (2001) e Novaes (2005 e 2007). Cabe acentuar tambm que muitos trabalhadores das FRs visitadas relatam que houve um aumento da criatividade. Afirmam tambm que hoje trabalham com maior tranqilidade. Apesar disso, ainda se verifica uma imensa quantidade de trabalho alienante, repetitivo e desprovido de contedo. Uma comparao entre a FR argentina Los Constituyentes e a FR uruguaia co-gestionria Funsa (produo de pneus e luvas) ilustra a relao
que se estabelece entre os trabalhadores e os engenheiros. Se em Los Constituyentes, a fbrica funciona muito bem sem os engenheiros, na fbrica Funsa, os trabalhadores disseram que impossvel tocar a produo sem os mesmos, os quais, muitas vezes, so contratados como consultores. Na FR Los Constituyentes, os operrios afirmam a todo momento que conseguem e conseguiro levar o projeto autogestionrio adiante porque acumularam elevado grau de conhecimento. Dizem que no precisam mais de engenheiros e capatazes, pois a sua nica funo era controlar o trabalho na fbrica (NOVAES, 2005a). Isso nos leva a pensar novamente que Braverman (1987) estava correto ao dizer que no h cooperativismo sem uma real emancipao dos trabalhadores em relao aos engenheiros e especialistas. Sobre a tecnologia hardware, mesmo verificando que existem mudanas no que se refere manuteno, reparao, pequenas adaptaes do maquinrio, so poucas as crticas tecnologia convencional. Tanto as entidades de apoio dos Governos latino-americanos, quanto a academia e os trabalhadores parecem subestimar o problema que temos em mente: a necessidade de reprojetamento das foras produtivas, neste caso, o reprojetamento tecnolgico. A proposta de adquirir mquinas e equipamentos a fundo perdido (caso Textilcooper), tal como vem sendo estimulada pela Fundao Banco do Brasil, num primeiro momento, muito sedutora. No entanto, podemos deduzir atravs de um olhar mais profundo que a proposta de atualizao tecnolgica traz consigo trs pressupostos que, ao nosso ver, devem ser analisados com maior cuidado: a) o de que a ltima tecnologia sempre a melhor; b) j existe tecnologia disponvel, basta utiliz-la e c) esta tecnologia disponvel serve tanto para os propsitos de empresas convencionais quanto para empreendimentos com caractersticas autogestionrias (NOVAES, 2005 e 2007). Para ns, a viso de que a tecnologia avana, sendo a ltima tecnologia sempre a melhor, est impregnada nas mentes dos trabalhadores de FRs, dos trabalhadores de empresas convencionais e at mesmo no pensamento marxista. No se percebe o carter relacional da tecnologia, ou se quisermos, seu fetiche (NOVAES; DAGNINO, 2004). O tema da permanncia da explorao nas FRs ainda causa polmicas que levam em muitos casos, a uma crtica imobilista por parte da esquerda latino-americana. Alm das FRs serem exploradas pelos
empreendimentos heterogestionrios, tudo leva a crer que em algumas (ou muitas?) cooperativas a prpria classe trabalhadora - alm de se auto-explorar - est explorando outros trabalhadores pela via da contratao. Conforme ressaltamos em nossa dissertao de mestrado (NOVAES, 2005b), o nmero de contratados na Cones, uma cooperativa do interior de So Paulo, subiu de 8 para 100 num intervalo de 2 anos. Maurcio Faria (2005) encontrou numa cooperativa do Rio Grande do Sul 150 cooperados e 800 contratados (!) (FARIA, 2005). A Uniforja, um exemplo citado por todos de cooperativa bem sucedida, tem 240 cooperados e 240 contratados. Em Los Constituyentes as diferenas entre os poucos contratados e os cooperados eram muito pequenas. Trata-se de algo que pode ser generalizado para as FRs argentinas, diferenciando-as das brasileiras? Para ns, trata-se de um bom tema de pesquisa. Podemos estar subestimando o imperativo da comercializao sobre a produo que tende a fazer com que as cooperativas se degenerem no capitalismo, como nos lembra Rosa Luxemburg (1999), mas nos inquieta o fato de algumas FRs no explorarem trabalhadores via contratao enquanto que outras FRs recorrem a este mecanismo de forma avassaladora. Uma boa hiptese de pesquisa seria aquela que afirmaria que as cooperativas no escapam tendncia do capitalismo depois de 1973, caracterizada por intensificao do trabalho dos que ficam nas corporaes transnacionais e hiper-explorao dos trabalhadores de fbricas terceirizadas. Se for assim, seria muito ingnuo acreditar que as cooperativas e associaes de trabalhadores poderiam permanecer blindadas, se diferenciando desta tendncia do capitalismo. O refluxo do movimento de FRs Diferentemente da Revoluo Espanhola, por exemplo, em que inmeras fbricas foram coletivizadas, os casos por ns estudados no se inserem num contexto revolucionrio e se restringem a poucas fbricas. No caso brasileiro h cerca de 160 FRs, no argentino, 160 e no uruguaio, 14. Neste sentido, so poucas as chances de manuteno das FRs num momento de isolamento das mesmas frente ao oceano capitalista e, mais que isso, num momento de regresso histrica caracterizado pela perda de direitos trabalhistas, para no falar da fragmentao da classe trabalhadora
Os argumentos utilizados por esta FR so: impedir a entrada de lderes negativos e o direito por terem criado a mesma, participando do processo inicial (FARIA, 2005).
e da hiper-explorao da fora de trabalho advindas com o novo padro de acumulao. Lima Filho (2004) acredita que a classe trabalhadora adotou inmeras estratgias defensivas para sobreviver num contexto de crise avassaladora. Dentre estas, tivemos as FRs. Segundo ele, para se tornar uma proposta de ofensiva socialista, dever haver a conjugao dos interesses das FRs com os interesses das massas tendo em vista a superao, de acordo com as possibilidades histricas, do sociometabolismo do capital. Acreditamos que o contexto de crise avassaladora e a ausncia por parte da esquerda de um projeto de transio socialista esto impedindo a passagem da um momento defensivo para um ofensivo. Os projetos da esquerda esto quase todos - girando dentro da rbita do capital e no para alm do capital. Mas afinal, as bandeiras e as prticas adotadas nas FRs e seus movimentos so revolucionrias? H controvrsias. Enquanto os mais crticos afirmariam que lutar somente para salvar postos de trabalho com decises democrticas pode se dar dentro do quadro de reproduo do capital, caracterizando ento estratgias de sobrevivncia em contraposio a necessidade de construirmos sistemas alternativos de produo (QUIJANO, 2002). Isso pode ser visto quando se pergunta qual o objetivo ltimo dos trabalhadores e dirigentes dos movimentos sociais. A maioria diz que, por enquanto, uma fbrica recuperada apenas uma experincia de conteno social. Funcionando muito mais por pragmatismo do que por ideologia socialista, os gritos das FRs que ecoam na Argentina, Uruguai e Brasil clamam por nenhum direito a menos, pleno emprego, s vezes ecoando palavras anti-imperialistas. Alguns chegam a declarar a necessidade de uma nova diviso do trabalho (NOVAES, 2007). Isto pode ser considerado revolucionrio? Sim, ao questionar parcialmente a diviso de trabalho capitalista e no porque no questiona a necessidade de desmercantilizao plena da sociedade, ou ainda, a transcendncia positiva da alienao do trabalho. No editorial da Revista Organizaes & Democracia, Vieitez e Dal Ri (2003) fazem uma anlise sobre a economia solidria que pode contribuir para o debate aqui travado. Seno vejamos:
A economia solidria leva em seu bojo fbricas controladas pelos seus trabalhadores que se reivindicam da autogesto democrtica. Mas, a autogesto democrtica, como princpio organizador de todas as
fbricas, e ou de toda sociedade, no preconizada nem mesmo a ttulo especulativo. Dessa forma, o que se pretende? Supe-se, talvez, que a economia solidria possa expandir-se ininterruptamente s custas da empresa capitalista, at o ponto de chegar a confront-la de algum modo? Ou imagina-se que ela ter um espao fundamental na sociedade sem alienar propriamente a organizao capitalista da sociedade? (VIEITEZ e DAL RI, 2003, p. vi grifo nosso).
Se um grupo acredita que salvar postos de trabalho ou sobreviver no capitalismo no abala o sistema, outros afirmariam que, mesmo sem explicitar uma bandeira que indicaria a necessidade de uma transio socialista e, portanto, estando inconscientes sobre o que esto fazendo estes trabalhadores esto ajudando a construir o socialismo na Amrica Latina, uma vez que a luta pela manuteno dos postos de trabalho de fbricas que iriam fechar, por si s j, uma luta socialista. Mais que isso, por terem dado uma resposta ao contexto de crise diante da tempestade dos anos 1990, estes trabalhadores se inserem dentro dos movimentos sociais crticos ao neoliberalismo. A pergunta seria ento se eles criticam somente o neoliberalismo, ou melhor, a nova fase da acumulao capitalista, ou o prprio sociometabolismo do capital. Talvez simbolizando muito bem o que sero os movimentos sociais na primeira metade do sculo XXI, verifica-se a ausncia de um projeto social radical por parte das FRs que tenha um norte para alm do capital (MSZROS, 2002). Raras vezes se menciona que estas podem ser extremamente funcionais ao sociometabolismo do capital, e se celebra as possibilidades que as mesmas tm de sobreviver no capitalismo. Longe de causar um abalo ssmico no sistema, aquilo que teoricamente se constituiria como uma alternativa radical, apontada por alguns como os germes do socialismo no oceano capitalista, pode acabar se tornando uma via de controle social dos miserveis, onde a classe dominante mantm o domnio dos setores chave da economia. Numa pesquisa realizada pelo Instituto Gino Germani (Argentina) no fim de 2004 junto a trabalhadores de FRs, perguntaram se era legtimo ocupar fbricas que no fecharam: para surpresa de todos, 90% dos trabalhadores responderam que no era legtimo ocupar fbricas produtivas. Se for verdade, como aponta o lema do Movimento Nacional de Empresas Recuperadas (MNER), que toda empresa que fecha, deve ser ocupada e
colocada para produzir, o que fazem os trabalhadores quando as fbricas no fecham? (NOVAES; LIMA FILHO, 2006a). A relativa diminuio de fbricas fechadas e a amenizao do quadro de desemprego na Amrica Latina tornaram-se um problema para a continuidade dos movimentos de FRs, pois com o relativo crescimento da economia, como poderiam contaminar outros trabalhadores? Somente como exemplo, a ANTEAG (Associao Nacional dos Trabalhadores e Empresas de Autogesto entidade que toda hora muda seu nome), passou tambm a atuar junto a polticas de gerao de trabalho e renda, via cooperativas que surgem do zero, mudando parcialmente sua estratgia. Sobre as bandeiras dos movimentos argentinos, tomemos como exemplo o Movimento Nacional de Fbricas Recuperadas pelos Trabalhadores (MNFRT - Argentina). Este movimento tem como marca o isolamento da poltica e dos partidos polticos. Verificamos que o MNFRT um movimento social que aponta fundamentalmente para a conservao do posto de trabalho e que os prprios trabalhadores administrem a fbrica. Isto serve para diferenci-los do outro movimento de FRs. Ao contrrio do Movimento Nacional de Empresas Recuperadas (MNER), o MNFRT afirma que no faz poltica, que a proposta deles serve somente para conservar postos de trabalho. Para ns, essa concepo problemtica, pois uma no poltica tambm uma poltica. Poderamos fazer algumas ilaes que nos ajudariam a sintetizar nossos argumentos. Acreditamos ento que este refluxo das FRs se devem a diversos fatores, sendo os mais importantes: a) um contexto extremamente desfavorvel, defensivo, que impede o florescimento do cooperativismo e a contaminao de outras fbricas engajadas na criao de uma sociedade para alm do capital; b) problemas internos dos movimentos. Na Argentina, por exemplo, o MNER j passou por vrios rachas, criaes de faces, desmembramentos que vo contra qualquer unidade; c) a crise terica da esquerda, dando origem a remendos tericos, mesclas entre o iderio do capital com pequenas pitadas de reforma, d) se tomarmos a relao destes movimentos com o Governo, o quadro desalentador. Para ns,
No foi sem razo que alguns trabalhadores chegaram a esta concluso, pois alguns partidos polticos usaram as FRs.
Para saber mais detalhes destes movimentos e outros agrupamentos de FRs na Argentina, ver Ruggeri et al. (2005).
os governos Lula e Kirchner vem o cooperativismo como uma forma de conteno ao desemprego em massa ou de diminuio das tenses sociais. Estes governos so nitidamente pr-capital, principalmente pr-capital financeiro (NOVAES; LIMA FILHO, 2006b). Diante deste contexto, seria muito pretensioso acreditar que as mesmas poderiam constituir movimentos sociais vigorosos. Concluses O propsito deste artigo esteve centrado na descrio das mudanas e permanncias nas FRs na Amrica Latina e na descrio do arrefecimento dos movimentos de FRs. preciso reconhecer que nossa investigao baseou-se no estudo de fbricas que foram recuperadas pelos trabalhadores h menos de 10 anos, diante de um contexto de crise avassaladora caracterizado pela perda de direitos trabalhistas, o que nos leva a crer que seria muito pretensiosa a constatao de mudanas significativas. A tempestade do capital e sua fora avassaladora parece ter sido mais forte do que os tsunamis provocados pelos trabalhadores, via ocupao de fbricas, fazendas, etc. Nesta luta desigual, os tsunamis inicialmente provocados pelas FRs parecem ter se tornado marolas. Ademais, os trabalhadores no fazem a histria como querem, mas como podem, segundo as possibilidades de sua poca histrica. o prprio Marx que afirma, numa clebre frase, que os homens fazem a sua prpria histria, mas no a fazem segundo a sua vontade livre; no a fazem sob circunstncias de sua escolha, mas sob aquelas circunstncias com que se defrontam diretamente, legadas e transmitidas pelo passado. Nossa anlise vem nos levando a crer que na atual conjuntura, tanto pelas polticas dos movimentos de Fbricas Recuperadas quanto pelo contexto no qual esto inseridos (principalmente o isolamento ou a no generalizao destes empreendimentos e a no contaminao da autogesto nas empresas capitalistas) esto fazendo com que aos poucos as FRs mais esquerda percam seu potencial revolucionrio ou fiquem isoladas, pregando no deserto, o que nos leva a crer que acabam ganhando um cunho adaptativo, para no falar na degenerao das mesmas. Enquanto isso, a Venezuela parece sinalizar uma outra tendncia, que insere as fbricas co-gestionadas (fbricas abandonadas ou improdutivas que
esto sendo estatizadas) e as cooperativas populares num cenrio favorvel ao seu desenvolvimento (NOVAES; LIMA FILHO, 2006) e amenizao da deteriorao que as mesmas esto sujeitas. Seria esta uma alternativa para as FRs? Uma das excees em termos de engajamento na luta pela recuperao do trabalho com o engajamento pela transformao da regio na qual est inserida a Fbrica de cermicas Zanon - Argentina, uma fbrica sin patrn (VIEITEZ ; DAL RI, 2006). Situada na provncia de Neuqun, esta fbrica ainda est ilegal do ponto de vista da legislao do capital. Os trabalhadores reconhecem que esto completamente ilegais do ponto de vista jurdico, mas dizem: temos que sobreviver, h uma razo social em primeiro lugar. Com um forte apelo aos vnculos da fbrica a servio da comunidade, continuam: Sou um trabalhador e quero retribuir comunidade tudo o que ela nos deu. (...) Os lucros desta fbrica tm que ir para ela (MAGNANI, 2003, p.143). Esta fbrica vem obtendo muitos excedentes, a ponto dos trabalhadores incorporarem a funo de Fbrica-Estado. Eles ajudaram a construir hospitais, escolas, etc, aumentaram a doao de cermica para o povo da cidade, etc. Zann talvez seja a FR que tem um discurso e uma prtica mais esquerda. Como uma marola de impacto local que tenta agitar o mar dos movimentos sociais, esta FR ainda segue seu leito, isolada, em funo do contexto defensivo no qual est inserida a classe trabalhadora, em grande medida dominado por um oceano capitalista que cria diversas barreiras que impedem o autogoverno pelos produtores associados tendo em vista a construo de uma sociedade produtora de valores de uso. Referncias CRUZ, A. A diferena na igualdade. A dinmica econmica da economia solidria em quatro cidades do Mercosul. Tese de Doutorado em Economia. Campinas: Unicamp, 2006. FAJN, G. et al. Fbricas y empresas recuperadas protesta social, autogestin y rupturas en la subjetividad. Buenos Aires: Ediciones del Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos, 2003.
No seio das FRs, h certos grupos que tm um sentimento de que as fbricas so bem pblicos ou bens sociais, estando a frente de qualquer direito propriedade privada que o antigo dono reivindica. Ver, por exemplo, Magnani, (2003, p. 66). Para maiores detalhes sobre as FRs, ver Cruz (2006), Faria (2005) e Novaes (2007).
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Anlisis del llamado movimiento piquetero de la Argentina: los objetivos de sus acciones de protesta
Paula Klachko
Resumen: Presentamos un ejercicio de comparacin de los objetivos de los hechos de rebelin de cinco organizaciones de trabajadores desocupados con diferentes tendencias polticas. Tomamos el primer semestre de 2002, momento de mayor movilizacin social (dentro del ciclo que comienza en diciembre de 1993), y el primer semestre de 2004, cuando se consolida una nueva situacin poltica que deriva del cambio de gobierno nacional. El ejercicio nos permite observar cmo se modifican sus objetivos en distintas coyunturas polticas, lo que debera constituirse en indicador del momento de las relaciones de fuerzas polticas, y podra aportar al conocimiento del carcter de las alianzas que se conforman y de las fuerzas sociales que se re-constituyen en el presente de la sociedad Argentina. Palabras claves: organizaciones de trabajadores desocupados; objetivos; hechos de rebelin
Los objetivos que se plantean en las acciones de protesta se constituyen en un indicador (entre otros) del momento de las relaciones de fuerzas polticas en las que se encuentran los grupos sociales y de los grados de conciencia que las fracciones y/o clases sociales tienen de s (de su situacin y cmo resolverla, apuntando a los efectos o a su raz), de las otras clases y fracciones sociales y de las relaciones entre ellas; grados de conciencia que hacen al momento que transitan en su constitucin como clases sociales, y que se expresan en las luchas que se llevan a cabo (IIGO CARRERA, 2000). En su gnesis el movimiento de trabajadores desocupados de la Argentina, llamado movimiento piquetero, con sus distintas expresiones
Versin modificada y corregida del Documento de Trabajo n 55 originalmente publicado en PIMSA 2005 y forma parte resumida de la parte 3 del captulo 7 de la Tesis Doctoral La forma de organizacin emergente del ciclo de la rebelin popular de los 90 en la Argentina, Doctorado en Historia UNLP, Argentina, indito.
Licenciada en Sociologa, Universidad de Buenos Aires; Doctora en Historia, Universidad Nacional de La Plata; Investigadora PIMSA (Programa de Investigacin sobre el Movimiento de la Sociedad Argentina).
Consideramos que se puede hablar de la conformacin de un movimiento social en 20002001, puesto que se constituyen y son capaces de: actuar a escala nacional, de articular a otras fracciones del pueblo en sus protestas, y de influir en la poltica del Estado, aunque centrados en la defensa de su inters inmediato (como parte de la capa ms pauperizada de la clase obrera).
se organiza en torno a objetivos econmicos reivindicativos/corporativos de los pobres y desocupados urbanos, lo que lo hace homogneo socialmente, y lo ubicara en el primer momento de las relaciones de fuerza poltica y de la conciencia poltica colectiva que Gramsci denomina econmico corporativo, en el que es sentida la unidad homognea del grupo y el deber de organizarla pero no se siente an la unidad con el grupo social ms vasto (GRAMSCI, 1997, p. 57). Para avanzar en el conocimiento del momento de las relaciones de fuerza poltica (grados de autoconciencia, homogeneidad y organizacin) por el que atraviesa el movimiento de trabajadores desocupados en su desarrollo posterior, hemos realizado un ejercicio de comparacin de los objetivos de las acciones de protesta de cinco organizaciones (seleccionadas por su alcance nacional e impacto poltico social): el Polo Obrero (PO), vinculado al Partido Obrero (PO), de tradicin ideolgica trotskista; la Corriente Clasista y Combativa (CCC), vinculada al Partido Comunista Revolucionario (PCR), de orientacin maosta; el Movimiento Barrios de Pie (MBP), vinculado en aquel momento a la Corriente Patria Libre (CPL) hoy parte del Movimiento Libres del Sur, que se reconoce como expresin del nacionalismo revolucionario; la Federacin de Tierra y Vivienda (FTV), ligada (menos orgnicamente que las anteriores) a la Central de Trabajadores Argentinos (CTA), cuyos principales dirigentes se identifican con el peronismo y el cristianismo de base; por ltimo a los Movimientos de Trabajadores Desocupados que utilizan el nombre de Anbal Vern, que se unificaban en 2002 en una Coordinadora (CTD AV) y luego en 2004 se encuentran separados en distintas corrientes referenciados ideolgicamente en un arco que va desde el nacionalismo revolucionario hasta el llamado autonomismo. Hemos tomado muestras temporales que responden a dos momentos polticos diferentes del pas: el primer semestre de 2002, inmediatamente posterior a la insurreccin espontnea de diciembre de 2001, momento de mxima movilizacin social (en sentido cuantitativo) dentro del ciclo de la rebelin que comienza en diciembre de 1993, en el marco del gobierno de transicin de Eduardo Duhalde, en la fase de consolidacin del movimiento de trabajadores desocupados; y el primer semestre de 2004, momento en el
Fuente: base de datos elaborada en el PIMSA. Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 98-111, 1 sem. 2007. 99
que consideramos que ya se ha asentado una nueva situacin poltica, con el gobierno de Nstor Kirchner, que resuelve en parte la crisis poltica e implica un cambio en la relacin de fuerzas al interior de la cpula de la burguesa y, a la vez, una vinculacin estrecha entre ese cambio y la lucha desarrollada desde el pueblo (COTARELO, 2004, p. 144). En cuanto a los alineamientos de las organizaciones en la breve historia de vida del movimiento de desocupados, puede diferenciarse los momentos en los que hay unidad ms all de las diferencias ideolgicas y estratgicas contra lo que consideran opciones polticas dentro del mismo modelo neoliberal: los gobiernos de Menem y de De la Ra. Pero luego de la insurreccin popular espontnea (IIGO CARRERA; COTARELO, 2003) de diciembre de 2001 y los gobiernos que le suceden se dificulta la confluencia pues aparecen distintas caracterizaciones de las situaciones y de los gobiernos. En el primer semestre de 2002 estas organizaciones se alinean en dos bloques segn su mayor o menor disposicin al dilogo con el gobierno, quedando la CCC y la FTV entre los primeros y la CTD AV, el PO y el MBP (aunque ste ltimo en ese momento integraba ms formal que realmente la FTV) entre los segundos. Es un momento de alianza de las organizaciones de trabajadores desocupados con la pequea burguesa, organizada en asambleas barriales. Pero a partir de 2003 cambia la correlacin de fuerzas al interior del bloque dominante y se logra recomponer el sistema poltico institucional desde otra alianza social de la que pasan a participar algunas organizaciones piqueteras y una parte de las organizaciones representantes de la clase obrera en activo, por lo que cambian tambin las polticas de gobierno con la nueva administracin de Nstor Kirchner generando una nueva situacin poltica. As, la lnea divisoria entre estas organizaciones y el conjunto del movimiento piquetero se establece entre quienes apoyan al gobierno (FTV y MBP) y los que estn en la oposicin (CCC, PO, CTD/MTD AV). Quienes apoyan al gobierno lo consideran como un gobierno en disputa en el que un sector del mismo favorecera a los intereses populares, y quienes se encuentran en la oposicin ven en l la continuidad de las polticas de los anteriores gobiernos y la reconstitucin del rgimen. A raz de la desmovilizacin de las capas medias y la resolucin de la crisis econmica las organizaciones de trabajadores desocupados que
continan en la oposicin y con el instrumento del corte de rutas atraviesan cierto aislamiento. La alianza con las capas medias se ha roto. Antes de abordar los objetivos presentamos el siguiente cuadro: Cuadro 1: Cantidad de acciones de protesta convocadas por organizacin en enero/junio 2002 y enero/junio 2004
CCC enero/junio 2002 209 enero/junio 2004 114 MBP 30 18 PO 90 130 FTV 79 3 CTD/MTD AV 37 132
Fuente: todos los cuadros son de elaboracin propia realizada con la base de datos del PIMSA
En cuanto al nmero de acciones de protesta la CCC es la que mayor cantidad convoca en el primer semestre de 2002 (209), bajando a casi la mitad de hechos en el primer semestre de 2004 (114). El PO pasa de 90 acciones a 130. Las organizaciones denominadas Anbal Vern aumentaron de 37 hechos de protesta a 132, aunque una parte de ese aumento probablemente se explica por la fractura de ese espacio. La FTV disminuy abismalmente el nmero de acciones de protesta convocadas de 79 a slo 3 hechos. Y por ltimo Barrios de Pie tambin disminuye la cantidad de acciones de protesta de 30 a 18. Ambas disminuciones se explicaran por pasar a formar parte de la alianza poltica en el gobierno. Respecto a los objetivos de la protesta los hemos diferenciado en tres grandes agrupamientos a los fines de ponderar su peso: Tipo I: Objetivos econmico/corporativos: objetivos reivindicativos especficos de determinadas fracciones o capas sociales vinculados a sus intereses inmediatos en el campo de las relaciones sociales establecidas en la actividad econmica o necesarias para su reproduccin social (como fuentes de trabajo, planes de empleo y sociales, subsidios, alimentos, medicamentos, etc.).
La base de datos sobre la que se realizaron los cuadros slo toma en cuenta hechos callejeros con carcter de protesta, por lo que no estn contempladas en los cuadros otras acciones cotidianas de las organizaciones, ni movilizaciones callejeras que no tienen carcter de protesta aunque sean demostraciones pblicas y polticas.
El cuadro refleja la cantidad de acciones en que cada organizacin particip como convocante. Como varias organizaciones pueden convocar a una misma accin, la suma de las acciones contabilizadas excede el total de hechos de protesta sucedidos en cada perodo. Varias de las acciones fueron realizadas en el marco de una misma jornada de lucha.
Dado que en el primer semestre de 2002 los diferentes grupos que asumen el nombre de Anibal Vern estaban unificados, a los fines de poder comparar, para el primer semestre de 2004 tomaremos a todos los diferentes grupos que utilizan ese nombre como una sola organizacin.
Tipo II: Objetivos poltico/corporativos: objetivos reivindicativos especficos de determinadas fracciones o capas sociales vinculados a sus intereses inmediatos en el campo de las relaciones polticas, es decir a la limitacin de la opresin (por ejemplo: por la libertad de presos polticos, contra represin, crmenes o atentados, por o en contra de determinadas leyes, o funcionarios, etc.). Tipo III: Objetivos poltico/econmicos generales: objetivos que abarcan el conjunto de las relaciones sociales, polticas y econmicas, es decir dirigidos al conjunto de la sociedad, y que hacen a los intereses populares y potencialmente a una transformacin social (por ejemplo referentes al modelo o las polticas de estado nacional o internacional como la guerra, ALCA, FMI, deuda externa, imperialismo, empresas privatizadas, gobierno nacional, etc.). En primer lugar analizaremos la cantidad de veces que cada organizacin convoca a acciones de protesta teniendo en cuenta cada tipo de objetivo por separado. Cuadro 2: Cantidad de acciones de protesta por Organizacin y Tipos de objetivos, enero - junio 2002
Tipo de objetivo I II III Total hechos CCC 79% (166) 38 % (80) 3% (6) (209) MBP* 63% (19) 7% (2) 7% (2) (30) PO 68 % (61) 33 % (30) 27% (24) (90) FTV 84% (66) 41% (32) 8% (6) (79) CTD/MTD AV 86% (32) 16% (6) 5% (2) (37)
* Esta organizacin tiene 8 hechos (27%) sin datos sobre objetivos lo que podra modificar el anlisis. Para las dems organizaciones la categora sin datos no pasa del 5%.
Del cuadro 2 se desprende que en el primer semestre de 2002 la gran mayora (el 63% o ms) de las acciones de protesta convocadas por todas las organizaciones son por objetivos econmico corporativos. El PO es el que muestra un mayor porcentaje de acciones convocadas con objetivos poltico/econmicos generales en este semestre con 27%.
Por ende,los casos en que distintos tipos de objetivo aparecieron en una misma accinfueron divididas y contadas como diferentes acciones: tantas vecescomo tipos de objetivos estaban presentes. Ello hace quela suma de los registros correspondientes a las tres categoras de objetivosexceda el total de acciones emprendidas realmente por las organizaciones. Por la misma razn, la suma de los porcentajes es mayor al100%.
Las dems organizaciones no superan el 8% de hechos con este tipo de objetivos. Respecto a las acciones con objetivos de tipo II se destacan las proporciones que muestran la CCC y la FTV (aliadas en este momento) con un 38% y un 41% respectivamente, aunque son la mitad de los de tipo I. Cuadro 3: Cantidad de acciones de protesta por Organizacin y Tipos de objetivos, enero junio 2004
Tipo de objetivo I II III Total hechos CCC 91% (104) 22 % (25) 3% (3) (114) MBP 39% (7) 17 % (3) 44% (8) (18) PO 95% (123) 34% (44) 31% (41) (130) FTV 67% 2 33% 1 (3) CTD AV 85% (112) 42% (56) 42% (56) (132)
Para el primer semestre del ao 2004 la CCC, el PO y las distintas vertientes de lo que fue la CTD AV continan convocando a movilizarse en su gran mayora por objetivos econmicos reivindicativos/corporativos: la CCC con un 91%, los MTD AV con 85% y el PO con un 95%. Esta ltima organizacin, mientras que aumenta en un 27% (de 68% a 95%) sus acciones con objetivos econmicos corporativos, mantiene en una proporcin similar las que realiza con objetivos poltico-econmicos generales, pasando de 27% a 31%. Tambin mantiene similar proporcin de acciones con objetivos del tipo II respecto del primer semestre de 2002 (34%). La CCC baja la proporcin de objetivos polticos corporativos en sus acciones a 22% y mantiene la misma de objetivos poltico/econmicos generales (3%). Los agrupamientos AV aumentan los hechos convocados por objetivos de tipo II y III a 42% en ambos casos. El MBP, por el contrario, reduce su proporcin de acciones convocadas con objetivos econmicos corporativos de 63% a 39%, y aumenta la de objetivos poltico corporativos a 17% y ms an la de objetivos poltico-econmicos generales a 44%, siendo la organizacin que mayor proporcin de acciones con objetivos de este tipo presenta.
Dado que la FTV slo convoca tres acciones de protesta en este lapso es difcil efectuar la comparacin con las dems. En esas tres acciones presenta objetivos polticos, dos de tipo reivindicativo y uno general. Para dar un paso ms en este anlisis hemos desagregado el total de hechos de protesta convocados por estas cinco organizaciones segn las combinaciones de objetivos tal como aparecen en las acciones, por lo que ahora el total suma el total real de acciones convocadas (y sus proporciones suman 100%). Cuadro 4: Organizacin y cantidad de acciones de protesta por Tipos de objetivos combinados, enero junio 2002
Tipos de objetivos combinados I II III I + II I + III II + III I + II + III Sin datos Total hechos* CCC 119 57% 33 16% 4 2% 46 22% 1 0,5% 1 0,5% 0 5 2% (209) 100% 1 3% 0 8 27% (30) 100% 0 MBP 19 63% 1 3% 1 3% 0 PO 43 48% 5 6% 15 17% 17 19% 1 1% 8 9% 0 1 1% (90) 100% FTV 38 48% 4 5% 4 5% 27 34% 1 1% 1 1% 0 4 5% (79) 100% (37) 100% 1 3% 0 0 CTD/MTD AV 30 81% 3 8% 1 3% 2 5% 0
*En algunos casos la suma total da 99% o 101% porque hemos redondeado los porcentajes a nmeros enteros para facilitar la lectura de los cuadros 4 y 5.
Vemos que en el primer semestre de 2002 la mayora de las acciones son por objetivos econmicos corporativos solamente, y son tambin los MTD Anbal Vern los que presentan mayor proporcin de acciones slo por objetivos tipo I: 81%. Las que menor proporcin de acciones slo por objetivos tipo I presentan son la FTV y el PO con 48% de acciones ambas.
Respecto a los hechos convocados slo por objetivos tipo III es el PO el que mayor proporcin muestra con un 17%, mientras que la misma organizacin muestra adems un 9% de hechos que combinan objetivos polticos corporativos y generales, y se destaca tambin su convocatoria a 19% de hechos que combinan objetivos de tipo I y II. Habamos observado en el cuadro 2 que la CCC y el FTV mostraban importante proporcin de acciones convocadas con objetivos polticos corporativos las que, segn nos muestra este nuevo cuadro, se realizan en su mayora en combinacin con objetivos de tipo I. As, la CCC convoca el 16% de sus acciones slo por objetivos de tipo II y lo hace en un 22% con la combinacin I y II, y la FTV en un 5% por objetivos tipo II y en un 34% con la combinacin I y II. Para el MBP y los CTD/MTD Anbal Vern, el anlisis desagregado no se modifica sustancialmente respecto del cuadro 2. Cuadro 5: Organizacin y cantidad de acciones de protesta por Tipos de objetivos combinados, enero junio 2004
Tipos de objetivos combinados I II III I + II I + III II + III I + II + III Total hechos CCC 87 76% 8 7% 1 1% 16 14% 1 1% 1 1% 0 (114) 100% 0 (18) 100% 39 30% (130) 100% (3) 100% 0 39 30% (132) 100% 0 0 0 0 0 0 14 11% 0 MBP 7 39% 3 17% 8 44% 0 PO 84 65% 5 4% 2 2% 0 2 67% 1 33% 0 FTV 0 CTD/MTD AV 59 45% 17 13% 3 2% 0
Es interesante observar que en el primer semestre de 2004 claramente la CCC, PO y MTD AV se movilizan en mayor proporcin slo por objetivos econmicos corporativos/reivindicativos (76%, 65% y 45%);
stas organizaciones se encuentran alineadas en la oposicin al gobierno de Kirchner; en cambio MBP y FTV o no se movilizan (FTV) o bien reducen su proporcin y cantidad por este tipo de objetivos, como en el caso de MBP, aunque los datos no se modifican respecto del cuadro 3 para esta organizacin pues no presentan hechos con objetivos combinados. Respecto de los objetivos de tipo III el MBP, an con la disminucin de hechos de protesta que muestra, es quien presenta la mayor cantidad, en trminos relativos y absolutos, de acciones convocadas slo por objetivos polticos generales (44%, 8 acciones). En el cuadro 3 poda observarse que los MTD AV haban aumentado en 2004 respecto de 2002, la proporcin de acciones con objetivos del tipo III a 42%; pero en este cuadro se observa que slo el 3% se convocan exclusivamente por ese tipo de objetivos, mientras que en 11% lo hacen combinando objetivos del tipo I y III y en un 30% de acciones combinan los objetivos I, II y III (39 acciones). Es decir que del 42% de acciones convocadas con objetivos polticos/econmicos generales que nos mostraba el cuadro 3, ms del 40% se convocan tambin por objetivos econmicos corporativo (en su mayora) y polticos corporativos. Para el PO, el cuadro muestra que el 4% de hechos se convoca slo con objetivos polticos corporativos y an menos, slo el 2%, se convoca exclusivamente con objetivos de tipo polticos/econmicos generales, mientras que el resto de los objetivos de tipo III que apareca en el cuadro 3 aparece en forma combinada con el tipo I y el tipo II en el 30% de las acciones (39 acciones). Como se observa, esa combinacin de objetivos con ese nmero de acciones (39) es igual para el PO y los MTD AV, pues justamente obedece a hechos que se producen a lo largo del pas en una misma jornada de protesta nacional, la del 19 de febrero de 2004 por la restitucin de planes de empleo, contra la ley de reforma laboral, contra el pago de la deuda externa, contra el FMI y por la libertad de presos polticos y sociales. Y en el caso de las organizaciones que responden al nombre de Anbal Vern es slo un sector, la CTD AV, el que convoca. Para la CCC, que en el cuadro 3 mostraba un 22% de acciones con objetivos tipo II, ahora vemos que dichas acciones se realizan en su mayora
De los cuales dos son actos paralelos por el Primero de Mayo de las diversas partes en que se divide ese movimiento respecto de 2002.
(14%) en combinacin con objetivos del tipo I. Esta organizacin, de los 3 hechos en los que se mueve por objetivos de tipo III, en dos lo hace en combinacin con objetivos del tipo I o II. Anlisis Si bien lo primero que apareca al momento de su conformacin es que estas organizaciones del movimiento de trabajadores desocupados expresaban intereses econmicos corporativos (conseguir medios de vida, principalmente empleo), mediante este ejercicio se pretendi observar con mayor rigurosidad qu tipo de objetivos se proponen en su desarrollo mediante hechos de rebelin. Para interpretar el peso o resultado histrico de los tipos de objetivos presentes en las acciones y las tendencias que marcan, no se debe hacer una lectura mecnica sino que debe incorporarse el anlisis de otras dimensiones, al igual que el impacto poltico que generan. Tambin se debe tener en cuenta que el hecho de que sean tendencias o militantes polticos con (diversos) proyectos de transformacin social progresiva las que organizan este espacio social le otorga a todas las organizaciones de trabajadores desocupados una impronta fuertemente poltica e ideolgica. Ello ayuda a explicar que muchas veces se combinen en las acciones objetivos de tipo econmico y poltico corporativo y otros que hacen al conjunto de las relaciones sociales y potencialmente al inters histrico de los trabajadores y del pueblo. En ocasiones estos objetivos aparecen subordinados a los primeros, como por ejemplo en la jornada de cortes de rutas del da 20 de mayo de 2002 en distintos puntos del pas, que se extienden hasta el da 24 en La Matanza, convocados por la CCC y la FTV. Se convocan con un objetivo poltico general y reclamos reivindicativos (econmicos y polticos) pero se pone fin a las medidas de lucha cuando se obtienen los reclamos econmicos y polticos corporativos. En este ejercicio de comparacin hemos observado que en el primer semestre de 2002 claramente la mayora de los hechos convocados por las
Por ejemplo los hechos del 26 de junio de 2002 se realizan en un contexto marcado por la decisin del gobierno de impedir los cortes de los accesos a la Capital y finalmente la polica ataca y mata deliberadamente a dos manifestantes, as ms all de los objetivos que se proponen las organizaciones, los hechos adquieren un carcter netamente poltico.
cinco organizaciones son por objetivos de tipo econmico corporativos. Convocan tambin a una importante proporcin de acciones con objetivos polticos corporativos, pero constituyen la mitad de las del primer tipo. Uno de los hechos ms destacados de este semestre con objetivos econmicos y polticos reivindicativos/corporativos es la marcha que comienza el 27 de enero, en la que 15 mil desocupados de la FTV y la CCC de La Matanza (conurbano bonaerense) caminan hacia Plaza de Mayo (centro poltico de la capital del pas) y reciben amplia adhesin y apoyo organizado de fracciones de pequea burguesa. Los hechos en los que aparecen los objetivos polticos generales en primer plano (que en 2002 son pocos y el PO es el que ms muestra) se dan en fechas poltico-histricas o cuando las acciones son convocadas junto a otras fracciones de la clase obrera y de pequea burguesa y organizaciones polticas y sociales. En el primer semestre de 2004 la parte del movimiento de desocupados que se opone al gobierno permanece movilizndose en su mayora por objetivos econmicos corporativos. Como la Jornada Nacional de lucha por la universalizacin de los planes y por la duplicacin del monto de los mismos, que protagonizan el PO, CCC, CTD AV (junto a otras organizaciones) del 12 de mayo en la que se realizan 150 cortes de rutas. Si bien aparecen objetivos poltico generales en una proporcin significativa, en su mayora son en combinacin con objetivos de tipo I (es el caso de los MTD AV y PO: ambas convocan slo a un 2% de acciones exclusivamente por objetivos de tipo III). La CCC convoca slo a 3% de acciones con objetivos polticos generales, de los cuales el 1% se realiza solamente por este tipo de objetivos. Como se desprende de la medicin, las dos organizaciones aqu estudiadas que se alinean con el gobierno de Kirchner, en este semestre descienden la cantidad de convocatorias a acciones de protesta; sobre todo la FTV (a slo 3 acciones); el MBP convoca menos hechos de protesta pero en mayor medida por objetivos polticos generales (en nmeros
De las dos acciones que realiza el PO slo con objetivos econmicos/polticos generales, una de ellas es la participacin en una accin convocada desde los intereses del rgimen: la marcha contra la inseguridad que propone endurecer el cdigo penal, convocada por Juan Carlos Blumberg - empresario, hoy referente de la derecha poltica - cuyo hijo fue secuestrado y muerto en un hecho de extorsin por dinero en marzo de 2004.
absolutos es la organizacin que mayor cantidad de acciones convoca con objetivos exclusivamente poltico/econmicos generales), de tipo populares y antiimperialistas (como contra el imperialismo, la deuda externa, etc.). Por otra parte MBP y FTV emprenden movilizaciones y demostraciones polticas callejeras que no son de protesta (y por lo tanto no estn contempladas en los cuadros) sino de apoyo a las polticas del gobierno que consideran en beneficio de los intereses populares, con objetivos polticos generales, como la participacin en el acto en la Escuela de Mecnica de la Armada el 24 de marzo, da en que se conmemora el 28 aniversario del golpe de estado de 1976, en el que se firma el acuerdo de creacin del Museo de la Memoria en dicho ex centro clandestino de detencin, torturas y fusilamientos. De esta manera se pone en cuestin la lectura de algunos analistas acerca de la cooptacin de las organizaciones alineadas al gobierno en 2004 y la imagen de radicalidad de las organizaciones opositoras. Cierto aislamiento social y poltico que atraviesan las denominadas organizaciones piqueteras podra ser un factor que explique la disminucin en la cantidad de acciones convocadas por FTV y MBP (adems de su afinidad y el probable mejor acceso a la negociacin directa con el gobierno), pero tambin de la CCC. Al tiempo que ello influira en que los objetivos de quienes, desde la oposicin al gobierno, continan convocando a gran cantidad de acciones de protesta, sean econmicos corporativos en primer lugar. A manera de ejemplo, el 15 de marzo la CCC inicia una semana de lucha nacional, en la que hacen confluir reclamos de los trabajadores ocupados y desocupados; pero estas demandas, al igual que las de los planes de empleo dados de baja en Buenos Aires, no se consiguen. Ello es un indicador del aislamiento que deriva en una debilidad relativa si se comparan los resultados inmediatos de las luchas anteriores, en lo que hace al reclamo por medios de vida. Cabe destacar que mientras que en 2002 algunos de los objetivos poltico econmico generales son por la renuncia del gobierno nacional, en 2004 no aparece este objetivo en ninguna protesta de las organizaciones que estn en la oposicin, lo que es un indicador del cambio de la situacin y de las alianzas polticas, de la recomposicin del sistema institucional y de
que estas organizaciones no encuentran condiciones subjetivas y objetivas para plantearlo. Los objetivos poltico reivindicativos se potencian al final del semestre cuando el 25 de junio, matan a un militante y dirigente de la FTV, luego de lo cual esta organizacin toma por siete horas la comisara n 24. Relacionado al tema de la cooptacin poltica aparece la cuestin de la tendencia a la institucionalizacin de los movimientos, nociones que muchas veces se usan indistintamente, y que en general apuntan a significar desmovilizacin10. Algunos autores consideran en 2002 como la lnea institucional11 al alineamiento de la CCC con la FTV (de lo cual un indicador puede ser su participacin en el Consejo Consultivo Nacional que administra y controla planes y subsidios sociales). Sin embargo en ese semestre son las organizaciones que ms acciones de protesta convocan (con objetivos econmicos corporativos) si se toman en conjunto (288 hechos) y en relacin a las otras tres organizaciones que tomamos aqu. Es probable que ello se explique por ser las que muestran mayor crecimiento y extensin nacional, y que a la vez ello explique su mayor acceso a la negociacin con el gobierno, al tiempo que ste ltimo tambin las elija por ello como interlocutores. Por otra parte debe tenerse en cuenta que las dems organizaciones tambin presentan disposicin a la participacin en instituciones (como el PO en el parlamento, ms tarde el MBP en mbitos oficiales de gobierno). Por otra parte dicha participacin no es sinnimo de institucionalizacin aunque sean fenmenos que se combinan, al tiempo que ello tampoco nos dice nada acerca de cules polticas se acercan ms a un real proceso de formacin de fuerza para la transformacin social, es decir a la construccin de poder popular12, si no es teniendo en cuenta el carcter del perodo y de las alianzas sociales que se enfrentan (en las que se incluyen los gobiernos).
Ya ha habido intentos, que se han demostrado errneos, de explicar alineamientos polticos apelando al concepto de masas manipuladas, lo que no explica las estrategias de los grupos sociales que se expresan en los enfrentamientos.
10 11 12
Vase Svampa, Maristella y Pereyra, Sebastin (2003, p. 55).
Vase el tratamiento terico de los clsicos del socialismo cientfico de la cuestin de la participacin en gobiernos y los conceptos de lucha desde arriba y lucha desde abajo, por ejemplo en Lenin (1905). 110 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 98-111, 1 sem. 2007.
Por ltimo para analizar exhaustivamente los objetivos de la rebelin en un sentido orgnico y no slo coyuntural (muchas veces reduciendo a la cuestin de quines apoyan al gobierno y quines estn en contra) y con la pregunta de cmo es el realinamiento de fuerzas, habr que tomar en cuenta (adems de tomar todo el tiempo histrico de existencia del movimiento) las tendencias que se desarrollarn en otras dimensiones como cules alineamientos se tornarn ms permanentes, cules son las contradicciones sociales principales y secundarias en el nuevo ciclo que se abre a partir de 2002 y si constituye un nuevo perodo con distinto carcter, cules estrategias y alianzas objetivas se estn constituyendo y cules se plantean subjetivamente y qu intereses predominarn en la lucha de estas fracciones sociales que se manifiestan a travs de estas organizaciones.
Referencias Cotarelo, M. C. DT n 50, Crisis poltica en Argentina (2002). En: Documentos y Comunicaciones PIMSA 2004. Buenos Aires: PIMSA, 2004. Gramsci, A. Notas sobre Maquiavelo, sobre la poltica y sobre el estado moderno. Buenos Aires: Nueva Visin, 1997. Iigo Carrera, N., La estrategia de la Clase obrera. 1936. Buenos Aires: PIMSA y La Rosa Blindada, 2000. Iigo Carrera, N.; Cotarelo, M. C. DT n 43: La insurreccin espontnea. Argentina diciembre 2001. Descripcin, periodizacin, conceptualizacin. En: PIMSA 2003. Buenos Aires: PIMSA, 2003. Lenin, V. I. Dos Tcticas de la socialdemocracia rusa. En: Obras escogidas en doce tomos, t. III. Mosc: Editorial Progreso, 1975. Svampa, M.; Pereyra, S. Entre el barrio y la ruta. La experiencia de las organizaciones piqueteras, Buenos Aires: Editorial Biblos, 2003.
Relato de viagem
Neuqun: guas revoltas e vermelhas

Soraia de Carvalho
Antes de chegar provncia de Neuqun, no sul da Argentina, j conhecia algumas de suas histrias. Relatos sobre a cermica Zanon, ocupada por seus trabalhadores e rebatizada como FASINPAT (Fbrica Sin Patrones); histrias sobre represses aos movimentos sociais, como a que fez com que o jovem Pepe, em uma luta de desempregados, fosse atacado por policiais, perdendo um olho. Leituras sobre o levante popular em Cutral-C, gnese do movimento piqueteiro. J sabia que era uma cidade repleta de histrias de luta, mas ao chegar l, tive a certeza de que sabia muito pouco. Alm da intensa atividade poltica atual, fui apresentada a uma trajetria de combates dos trabalhadores e a uma rara solidariedade entre os setores em luta e correntes polticas de esquerda. O nome da provncia e da capital vem de uma palavra mapuche (lngua dos povos originrios) Newenken, que significa correntoso. J a fama de cidade vermelha chegou depois, junto com os imigrantes chilenos, que cruzaram a fronteira fugindo da ditadura de Pinochet e os exilados internos militantes argentinos, que encontravam nesta provncia um refgio diante da perseguio poltica (FAVARO, 2002, p.102). Durante a ditadura militar, a provncia era conhecida como a capital dos direitos humanos, ttulo que hoje j no pode ostentar. Nas lutas recentes a represso do Estado uma constante. Cada rua, rodovia, ponte, escola, fbrica e at o hospital permite aos moradores contarem seus combates, mostrarem suas cicatrizes. Teresa Rodrguez, em 1997, e Carlos Fuentealba, em 2007, so exemplos de um Estado que mata aqueles que lutam por seus direitos. Teresa foi assassinada em Cutral-C, em um levante popular por emprego, seu nome est presente nas bandeiras de movimentos de desempregados por todo o pas. Carlos, professor de qumica, em abril de 2007 foi atingido na cabea, queima roupa, por uma bomba de gs lacrimogneo; participava de uma greve por reposio salarial.
Mestranda em Cincias Sociais pela Universidade Estadual de Londrina, pesquisadora do GEPAL (Grupo de Estudos de Poltica da Amrica Latina). E-mail: soraiadecarvalho@hotmail.com Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 113-117, 1 sem. 2007. 113
Grandes obras, muitos trabalhadores... Alguns elementos ajudam a compreender a intensa vida poltica neuquina. A populao da provncia cresceu a partir da interveno estatal, com a realizao de grandes obras, como a construo de hidreltricas, e a criao de empresas pblicas, como a petroleira YPF (Yacimientos Petrolferos Fiscales). Assim, houve uma grande concentrao operria, uma vez que muitos trabalhadores foram atrados pelas abundantes ofertas de emprego. Mas com o fim das obras criou-se uma situao explosiva. Partiram de Neuqun as primeiras greves no governo de Ral Alfonsn, aps a ditadura militar de 1976-1983. Duros combates que mostraram que a democracia to festejada tinha um carter de classe. Na dcada de 1990, o governo de Carlos Menem, cumprindo o receiturio neoliberal, privatizou a YPF (dentre outras). A empresa, que em 1990 contava com 51 mil postos de trabalho, aps a privatizao manteve apenas 5.600, Em Neuqun, foram 4.246 demisses. Assim, em 2001, enquanto o desemprego chegava a 15,2 % na cidade de Neuquncapital, nas cidades de Cutral-C e Plaza Huincul era de 32,5% (SVAMPA; PEREYRA, 2004, p.108). Como resposta a isto, surgiu em 1995 a primeira coordenadora de desempregados e em 1996 e 1997 os levantes populares de Cutral-C e Plaza Huincul mostraram a todo o pas os mtodos piqueteiros. Os piquetes, que j eram uma ttica grevista para convencer ou impedir a entrada de fura-greves, passaram a ser utilizados com outro objetivo. Impossibilitados de parar a produo de mercadorias, estes manifestantes bloqueiam a circulao destas, erguendo barricadas em rodovias. Estudantes, operrios, professores ... A fbrica de cermicas Zanon, hoje FASINPAT, uma das mais interessantes experincias de empresas controladas pelos trabalhadores, os operrios ocuparam a fbrica voltando a produzir. Mas para chegar a isto tiveram que afastar a burocracia do sindicato. Sem este passo inicial, muito provavelmente eu visitaria em 2006 um barraco abandonado, mas felizmente a histria outra. Visitei durante quatro dias a planta fabril, conversei com muitos trabalhadores, presenciei assemblias e o cotidiano da produo. Um dos operrios com quem falei o atual primeiro secretrio do sindicato ceramista Alejandro Lopez, ele relata que o sindicato era totalmente atrelado
aos patres, at mesmo entregava listas dos que tentavam se organizar para que fossem demitidos. Nuestra primera pelea fue contra los dirigentes burcratas, conta Lopez. Com a recuperao deste instrumento de luta, foi possvel resistir aos ataques patronais e trabalhar a partir da democracia operria, com mandatos revogveis, rotativos e soberania das assemblias.
Miramos para tras, y si no hubiramos luchado por la comisin interna, peleado por la direccin del sindicato, hoy no podramos estar donde estamos. Entonces es fundamental que los compaeros recuperen sus sindicatos y los pongan a servicio de los trabajadores, pues as se puede llegar muy lejos, sobretodo manteniendo el mecanismo de trabajo en que la asamblea es quien siempre decide (LOPEZ, 2006).
Com isto, quando Luigi Zanon resolveu fechar a fbrica, os trabalhadores recusaram-se a engrossar o exrcito de desempregados. Foram quatro meses de acampamento em frente fbrica, para impedir que as mquinas fossem retiradas. A represso policial foi enfrentada com a unidade dos setores em luta da populao neuquina. A solidariedade partiu at da penitenciria, os presos resolveram doar sua comida para que os operrios pudessem resistir. Reproduzo a entrevista feita por Nano del Valle, operrio de Buenos Aires que encontrei em Neuqun, posteriormente ele me enviou seu livro em que compara alguns traos de Zanon com a Comuna de Paris. Nano conversou com Gabriel, um dos detentos, ele relembra como os presos decidiram ajudar os trabalhadores ceramistas:
Nos enterbamos por la radio y por la tele de lo mal que la estaban pasando en la carpa y uno aqu reflexiona mucho. Es gente que quiere su trabajo. As que empezamos a conversar del tema y pedimos a las autoridades permiso para hacerlo, se nos concedi y los cinco pabellones que ramos en ese momento, mas o menos 100 entregamos nuestro almuerzo durante cuatro das (apud DEL VALLE, 2006).
Com a retomada da produo, foi possvel gerar mais empregos, passando de 260 para 457. Sem que Luigi Zanon continuasse explorando os operrios foi possvel ampliar a produo e gerar empregos, em uma fbrica que era dita deficitria. Os operrios comemoravam, nos dias em que os visitei, a prorrogao da cooperativa at 2009. Mas eles reivindicam mais, sabem que esta uma vitria parcial. Nos programas de rdio que conduzem, nos informes de imprensa, na assemblia e conversas nas rodas de mate, os operrios sem patro refletem que o Estado s permite que a
fbrica continue funcionando porque seus trabalhadores esto mobilizados e tentar desaloj-los levantaria uma resistncia que extrapolaria as fronteiras neuquinas. O grito de Se tocan a uno, tocan a todos ou Zanon es de los trabajadores y el que no le gusta, se jode, se jode j se fez ouvir nas ruas por todo o pas. A bandeira de luta dos ceramistas a expropriao dos expropriadores. Reivindicam a estatizao da fbrica, sem indenizao, mantendo-a sob o controle dos trabalhadores. A cada luta, demonstra-se uma unidade admirvel. Na semana de outubro de 2006, em que estive em Neuqun acompanhei as manifestaes dos estudantes secundaristas, que ocuparam o prdio da secretaria de educao. Logo se somaram ocupao: seus pais (que j participaram de outras batalhas, como as grandes greves da construo civil de 1984 e 1986 e a primeira organizao de desempregados da Argentina em 1995), universitrios, professores, os operrios de Zanon, partidos de esquerda. Muito jovens e bastante politizados, os estudantes vinham de uma recente ocupao dos colgios, contra a Lei Educativa do governo nacional e contra a presena da polcia nas escolas. Esta unidade se repete em praticamente todas as lutas. Tem seus limites e contradies, evidente, muito mais uma unidade contra o Estado e a represso, que ainda no conseguiu converter-se em uma unidade em torno de um programa poltico comum. Mas tem conseguido frear por meio da ao direta, da ocupao de fbricas, escolas, universidades, bloqueios de ruas e rodovias os ataques do Estado aos direitos sociais e denunciado cotidianamente a incompatibilidade do capitalismo com as condies de existncia da grande maioria da populao. Ao conhecer Neuqun, pude transitar pelas rodovias onde foram realizados os primeiros piquetes. Passei pela experincia de adentrar a Fbrica Sin Patrones, ver seus operrios conversando em rodas de mate, reunidos em assemblias, tomando em suas mos o controle da produo. Conheci professores, estudantes, operrios, artistas plsticos, msicos, comunicadores populares, piqueteiros, todos profundamente marcados pelas lutas que se desenvolvem permanentemente h dcadas. Por isso, ao retornar ao Brasil e acompanhar distncia a execuo do professor Carlos, compreendi as poesias que diziam: Fuentealba, Fuenteovejuna, ante la impunidad, Todos a una. Fuenteovejuna foi a cidade cantada por Lope de Vega, em 1612. Esta obra teatral apresenta a luta de um povo por justia. Um tirano, o
comendador, assassinado, mas nenhum morador, mesmo sob tortura relata o nome do assassino. Todos respondem: foi Fuenteovejuna. Em Neuqun esta unidade possvel. Por isso, a morte de Carlos Fuentealba foi respondida com uma greve geral nacional contra a represso e os docentes mantiveram-se em greve exigindo mais do que seus salrios, a punio dos responsveis por mais este crime.
Referncias CARPIO, F. L. de V. Fuenteovejuna. Buenos Aires: Editorial Kapelusz, 1966. DEL VALLE, N. (org.). Zanon bajo Control Obrero y la Comuna de Paris. Buenos Aires: 2006. FAVARO, O. Neuqun. La sociedad y el conflicto. Viejos actores y nuevas prcticas sociales? In: Realidad Econmica, n. 185, 1 jan. / 15 fev. 2002, Argentina, pp. 110-121. LOPEZ, A. Depoimento. Entrevistadora: Soraia de Carvalho. Cutral-C, 27 out. 2006. 17 minutos. Arquivo em mp3. Petruccelli, A. Docentes y piqueteros: De la huelga de ATEN a la Pueblada de Cutral C. Buenos Aires: Ediciones El Cielo por Asalto, 2005. Svampa, M.; Pereyra, S. Entre la ruta y el barrio. La experiencia de las organizaciones piqueteras. Buenos Aires: Editorial Biblos, 2004.
Seo de Resenhas
Pancho Villa e a Revoluo Mexicana por Waldir Jos Rampinelli O Mxico se prepara para comemorar o centenrio de sua Revoluo, considerada por vrios historiadores daquele pas no apenas um evento nacional, mas de alcance latino-americano. Alguns lderes do processo revolucionrio, como Emiliano Zapata e Venustiano Carranza, se referiam em seus discursos e escritos influncia regional desta primeira revoluo social da Amrica Latina, no sculo XX. A historiografia mexicana sempre dedicou um grande espao Revoluo, mas a partir das dcadas de 1960 e 1970 comeam a surgir novas interpretaes deste evento, assim como o resgate de alguns de seus personagens, at ento marginalizados e tratados de forma preconceituosa. O livro do historiador Adolfo Gilly, La revolucin interrumpida, por exemplo, mostra no apenas como o processo revolucionrio o resultado de um extraordinrio avano de um capitalismo primrio-exportador que aprofundou a dependncia do pas em relao aos centros desenvolvidos, agudizando uma guerra de classes, mas tambm a periodizao completa do ciclo revolucionrio de 1910 a 1920 e sua correlao com a conjuntura mundial. Para Gilly, a curva da revoluo ocorreu em dezembro de 1914, quando as foras camponesas tomam a capital do pas, e no em fevereiro de 1917 com a nova constituio. Se para a histria oficial a Revoluo Mexicana termina em 1917, para outros ela vai at 1920, com a retirada de Villa e o assassinato de Zapata um ano antes. O historiador mexicano Paco Ignacio Taibo II acaba de lanar o livro Pancho Villa una biografa narrativa, no qual desconstri toda uma carga de preconceitos contra este personagem, alimentada e estimulada durante dcadas. Enquanto as esttuas de Zapata proliferaram pelo sul pobre do
Resenha do livro de Paco Ignacio Taibo II, Pancho Villa: una biografa narrativa. Mxico: Planeta, 2006.
Departamento de Histria da Universidade Federal de Santa Catarina, pesquisador do Ncleo de Estudos de Ideologias e Lutas Sociais (NEILS) da PUC-SP. Os livros didticos sobre a histria do Mxico, elaborados pelo governo, apresentam a data de 05 de fevereiro de 1917 como o trmino da Revoluo Mexicana, tendo em vista a proclamao da nova Constituio do pas. J para Gilly (1999, p. 324), o ano de 1920 foi o trmino da revoluo.
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Mxico, as de Villa sofreram todo tipo de resistncia no norte desenvolvido. Quando se construiu uma em sua natal, Chihuahua (1956), o escultor, por ordem do governador, mudou o bigode e a testa. Na inaugurao, as autoridades no s omitiram o seu nome nos discursos, como tambm na placa de bronze. Falou-se apenas do combatente da Diviso do Norte, cabendo ao povo que assistia gritar: Viva Villa, cabrones! Na Cidade do Mxico, s em 1969 apareceu o primeiro monumento ao Centauro do Norte. Em setembro do mesmo ano houve uma longa discusso na Cmara dos Deputados, com ampla repercusso na imprensa, sobre se o nome de Francisco Villa poderia ser escrito com letras de ouro naquele recinto, tal como dezenas de outros lderes e heris. Somente no ms de novembro se chegou permisso, passando a histria oficial a aceitar mais um mito popular. Paco Ignacio, em seu trabalho, mostra as vrias etapas pelas quais passou Villa ao longo do processo revolucionrio. Na primeira (1911-1912), Pancho se alia a Francisco I. Madero, filho de um oligarca do norte, que levanta o pas contra o ditador Porfrio Daz sob o lema sufrgio efetivo, no reeleio. Villa no apenas ajuda a mobilizar o estado de Chihuahua, mas tambm convence o lder sobre a radicalidade da Revoluo. Pois se assim, disse Madero, vamos fazer. Mais tarde, quando Madero j estava na presidncia e Villa na priso, este no deixou de ser fiel quele, inclusive chamando-lhe a ateno para o golpe de Estado que se avizinhava. Assassinado Madero, o prfugo Villa comea a sua segunda etapa de revolucionrio (1913-1915), a mais importante, por sua definio poltica, ideolgica e social. Ele no apenas se alia a lvaro Obregn, vindo da burguesia agrria, e a Venustiano Carranza, rico fazendeiro do norte, para derrotar o novo ditador Victoriano Huerta, reconhecido por ambos como o grande estrategista do exrcito irregular da Diviso do Norte. Villa busca apoio na populao do pas, prometendo uma mudana em sua estrutura poltica, agrria e social. A expropriao das grandes fazendas, a cobrana de impostos forados das companhias mineiras estadunidenses e a presso sobre os banqueiros visam ao financiamento de seu exrcito, mas tambm distribuio de bens e vveres a toda uma populao faminta. Para Villa, diz Paco Ignacio, chegada a hora dos pobres, que agora a revolta ter que enfrentar, sem titubeios, os grandes fazendeiros e os militares (p.177).
O decreto de 12 de dezembro de 1913, expropriando a oligarquia nortenha, apresenta as seguintes justificativas: por sua cumplicidade nos compls, golpes de Estado e quarteladas; por seu carter de defraudadores do errio pblico e dominadores da sociedade durante 50 anos por meio do engano e da fora, chegada a hora de prestar contas e como a posse de seus bens somente serviu para comprar traidores e assassinar presidentes, decidimos cortar o mal pela raiz (p. 251). Villa, ento, lista as famlias e seus bens a serem tomados. Mais tarde seria decidido o destino das expropriaes. De imediato, uma parte da terra seria doada para as vivas e rfos da Revoluo; outra, para os combatentes; e uma terceira seria devolvida aos legtimos proprietrios, j que a mesma fora roubada pelos latifundirios. Isso era a Revoluo... Na medida em que ela avana, Villa vai deixando atrs de si grandes conquistas sociais, como a construo de escolas e hospitais, o controle dos preos de alimentos e as penses para as vivas e os rfos. Quando a Revoluo de ativa se transforma em passiva, pactuada por uma nova burguesia agrria consubstanciada na aliana Obregn-Carranza com o apoio da classe operria, Villa entra em sua terceira etapa (1916-1920) com a guerra de guerrilha, passando a ser um fora da lei, perseguido pelos poderes constitudos mexicanos e pelo governo de Washington. O Centauro do Norte, ento, radicaliza ainda mais suas aes para no perder o apoio social dos camponeses. Entre os mitos que Paco Igncio apresenta, em um deles Villa conhecido como o novo Robin Hood, que no apenas tira dos ricos para dar aos pobres, mas tambm procura mobiliz-los. Em 1918, na regio de Chihuahua, tem-se um verdadeiro poder dual: o do governador e o de Pancho Villa. As tropas do exrcito mexicano perseguiam os rebeldes e os camponeses que os apoiavam. Grande parte deles foi levada fora para as cidades grandes, vindo a morrer de fome, minando assim as bases de apoio a Villa. Pancho Villa, perseguido pelo governo mexicano e boicotado pelo estadunidense que no mais lhe permite a venda de armas, aposta na conquista do apoio popular. Quando prende camponeses que lutam ao lado do governo, poupa-lhes a vida fazendo-lhes ver que, por serem gente de abajo, esto do lado errado; outras vezes, fuzila-os, no admitindo que um peo de fazenda lutasse pelo seu patro. O general Felipe ngeles, seu grande amigo, reunia as pessoas nos povoados falando-lhes de luta de classe, de
sua condio de explorados, do capitalismo, da necessidade de humanizar a guerra e respeitar a vida dos prisioneiros. No captulo 75, Paco Igncio apresenta Villa como um lder que pensava em um pas onde todos vivessem bem, chegando concluso de que ele tinha idias socialistas. Quando governou Chihuahua adotou como lema fechar cantinas e abrir escolas. O historiador Friedrich Katz chegou a cham-lo de governador revolucionrio, j que em apenas um ms abrira cinqenta escolas em uma cidade com apenas 40 mil habitantes. Embora no tivesse um plano de reforma agrria como o defendido por Zapata, pensava nas colnias militares, onde os camponeses vivessem juntos, trabalhassem juntos e desfrutassem juntos de uma vida melhor. O socialismo para Villa no consistia em uma sociedade sem classe, mas em uma maior igualdade entre as pessoas. justo que todos aspiremos a ser mais, dizia ele, porm, tambm que todos possamos valer pelos nossos feitos (p. 793). No calor das batalhas de Celaya, em maio de 1915, o governo villista emitir vrios decretos, assinados por Pancho e Escudero, constituindo um programa social avanado. Obrigam, por exemplo, que em todas as minas do pas sob o controle villista seja pago um salrio em prata, ouro ou dlar. Estabelece-se o cambio oficial do dlar em relao ao peso em dois por um; probem-se as famosas tiendas de raya, ou seja, as vendas de produtos alimentcios aos camponeses pelo prprio fazendeiro; decretase o salrio mnimo de um peso dirio e defende-se a liberdade de culto e o fim da perseguio religiosa. Villa, no entanto, detestava o clero, pois foram os grandes apoiadores ideolgicos da ditadura porfiriana. Quando tomava as cidades no os matava, mas expulsava. Depois da tomada de Zacatecas prendeu um grande nmero de padres professores lasallistas, tendo o cnsul francs intercedido por eles. Alguns dias depois recebeu o diplomata um oficial villista muito educado que lhe comunicava que os curas poderiam continuar a trabalhar na cidade, conquanto que, ao invs de aulas de religio, passassem a ensinar as Leis da Reforma (as mesmas que durante a repblica juarista despojava a Igreja de seus poderes) e trocassem as missas por atos cvicos. Diante da negativa dos padres, Villa cobrou um resgate de 100 mil pesos, metendo-os em um carro de carga ferroviria e enviando-os aos Estados Unidos. Gregrio Lpez y Fuentes, em seu livro Tierra la revolucin agrria em Mxico, descreve em detalhes a visita de um curita a uma fazenda do Estado de Morelos, por volta de 1910. Sem dvida,
a aliana entre o dono das almas e o dono das terras mantinha uma ditadura quase que perfeita. Quando Villa assina um acordo de paz com o governo em 28 de julho de 1920, que alguns chamam de rendio, recebe a fazenda de Canutillo para morar, transformando-a em uma casa de todos os villistas. Alm de uma escola diurna com 400 alunos, havia uma noturna para alfabetizar os adultos. Os salrios dos trabalhadores eram os mais altos da regio, participando muitos deles dos lucros das vendas dos produtos. Paco Igncio apresenta o Manifesto de San Andrs Villa (1916) como, possivelmente, o documento mais genuno de Pancho. Sem a ajuda de intelectuais, tendo apenas um secretrio a sua disposio, tratou de poltica interna e externa. Defende eleies livres no Mxico com pena de morte para os que fraudarem o voto do povo; que os caudilhos e ele includo no podero se candidatar, pois dispem de grupos armados, tornando ilegtimas as eleies; que deputados e senadores que usarem de seus cargos para fazer negcios duvidosos que redundem em proveito prprio com prejuzo da coletividade sero passados pelas armas; e prope a volta das Leis da Reforma do juarismo, uma bandeira dos intelectuais villistas. No entanto, o mais importante do manifesto o seu programa antiimperialista: abolio da dvida pblica e proibio aos estrangeiros de serem proprietrios de terras no Mxico; nacionalizao das minas estrangeiras e das ferrovias, e o fechamento da fronteira com os Estados Unidos para promover a indstria nacional; supresso do telgrafo a 18 lguas da fronteira. Chega a falar, mais tarde, em uma entrevista para o New York World, sobre a abertura de um fosso entre os dois pases, to largo e profundo que nenhum americano poderia jamais vir a roubar terra mexicana, ouro ou petrleo (p.675). Quando Lzaro Crdenas nacionalizou o petrleo, em 1938, por certo haver de ter se lembrado as palavras de Villa sobre a proteo das riquezas do pas diante do vizinho voraz. O antiimperialismo de Villa se tornou pblico quando Washington reconhece o governo de Carranza, probe a venda de armas Diviso do Norte (at ento as empresas estadunidenses haviam auferido grandes lucros com a venda de armas e alimentos) e permite a passagem de tropas mexicanas por territrio estadunidense para combater as de Villa na cidade
fronteiria de gua Prieta. Da a famosa invaso a Columbus, nos Estados Unidos, que motivou a entrada de uma expedio punitiva no Mxico de tropas do exrcito vizinho, as quais fortaleceram ainda mais a guerra de guerrilhas de Villa, agora no mais contra o ditador Carranza, mas tambm contra as foras do general Pershing. Villa tornara-se o inimigo comum dos invasores estrangeiros e do governo constitucionalista, mas, caso o exrcito de ocupao no sasse do Mxico, Pancho poderia converter-se em heri nacional em vida. Villa calculava ter participado de aproximadamente 1.300 batalhas, algumas delas famosas, como a conquista de Ciudad Jurez, conhecida como o trem de Tria. As tropas villistas, depois de assaltarem uma locomotiva carregada de carvo, obrigaram o telegrafista a se reportar cidade de origem dizendo que os revolucionrios haviam bloqueado o caminho. Recebeu ordens o maquinista de pr imediatamente a locomotiva em marcha r, no sabendo a estao central que os vages de carga j transportavam o exrcito de Pancho. Em cada povoado que passava, o telegrafista local era forado a dizer a Ciudad Jurez por que estava o trem regressando. Uma vez passada a mensagem, o telgrafo era cortado. Assim, o trem de Tria meteu no corao da cidade o exrcito completo da Diviso do Norte. Mais tarde Villa diria que na Ciudad Jurez ele no teria entrado de trem, mas que ela lhe havia cado do cu. Jurez tornou-se a meca do villismo. Paco Igncio cita a definio de Villa oferecida por um dos colaboradores do mesmo, Ramn Puente: Coragem at a temeridade; desprendimento at a gastana; dio at a cegueira; raiva at o crime; amor at a ternura; crueldade at a barbrie; tudo isso Villa em um dia, em um momento, em todos os momentos da vida (p. 564). Por sua vez, Paco Ignacio diz que Villa era o produto das foras mais obscuras da sociedade porfiriana, porm no daquelas superficiais, mas destas mais profundas que faziam de um campons pobre um condenado a uma vida de presdio, carne de troca nas grandes fazendas, carne de canho do exrcito, operrio faminto das novas minas e das indstrias (p. 44). O livro de Paco Ignacio Taibo II sobre Villa, e conseqentemente sobre o villismo e a Revoluo Mexicana, desfaz preconceitos, corrige equvocos histricos e mostra como a ala radical do movimento armado foi vencida por uma burguesia agrria nascente que teve o apoio decisivo dos Estados Unidos.
O autor apresenta mais de 400 fotografias, algumas delas inditas, ao longo do livro, corrigindo legendas e cometendo alguns exageros em suas interpretaes. Faz falta no livro um ndice remissivo de nomes e datas, tendo em vista a extenso da obra e a necessidade de recorrer a alguns deles para rever e analisar fatos. O leitor est diante de uma grande obra, de um grande historiador e escritor, sobre um grande lder da Revoluo Mexicana.
Referncias GILLY, A. La revolucin interrumpida. Mxico: Era, 1994. KATZ, F. La guerra secreta en Mxico. Mxico: Era, 1981. LOPEZ Y FUENTES, G. Tierra: la revolucin agraria en Mxico. Mxico: Factora Ediciones, 2004. TAIBO II, P. I. Pancho Villa: una biografa narrativa. Mxico: Planeta, 2006, 884 p.
Abstracts
From the possible constitution of class in camps to the politicalideological reflux in settlements of the MST (Landless Laborers Movement) Eliel Machado & Renata Gonalves In this article it is examined the limits and potentialities that the struggle joined by the MST, under the neo-liberalism, imposes on the hard and complex task of constitution of workers into a class. The neo-liberal context poses to the Movement, a political-ideological problem with a difficult solution: to demand means of production, and at the same time, to fight for socialism. Key words: social classes; bourgeois ideology; MST. Between insurrection and reaction: the search for Evo Morales normal capitalism
James Petras
In this article the author reports briefly on the role of Morales and his party MAS in the period that preceded his election, and his relation with the dynamic social movements that demand profound socio-economic changes; it also draws up the theoretical-practical concepts that guide the government strategy and program and analyzes the specific policies concerning the ruling classes and their commitments and tactical-political alliances. Key words: Bolvia; MAS; Evo Morales; Bolivian Capitalism. Imperialism and bloc in power in Venezuela: Chvez bolivarianism ambiguities
Mariana Lopes
The purpose of this article is to understand the North-American Imperialism in Venezuela ruled by Chvez, from 1999 to 2006. Based on the Poulantzas concept of bloc in power, it is examined the representatives of several bourgeois fractions associated to the international capital, enabling its control in the interior of the country. Key words: Imperialism; bloc in power; Venezuela.
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Origins of the EZLN: The Indigenous Congress of San Cristobal de las Casas Igor Luis Andreo The Indigenous Congress of San Cristobal de las Casas (Chiapas / Mexico) which happened in 1974, established a rupture that caused indigenous chiapanecas communities to develop a resistance, joining the participant ethnic groups, once they started to notice common interests and their necessity to join themselves in order to resist exploitation, marginalization and prejudice which they were subject to. These same ethnic groups were those that made contact with the urban-origin group that inhabited the Selva Lacandona in Chiapas and together gave EZLN the characteristics with which it showed itself to the world in 1994. Key words: indigenous communities; EZLN; liberation theology; political culture. Governmental actions and productive restructuration in Brazil: the minimum State myth Clia Conglio Borges The co-existence of the many facets in the so-called work rational organization has generated polemical theses. One of them is about the emancipating possibilities disseminated by technological achievements. However, the enterprises displacements, based on inducing actions of the State, result in only differentiated ways of work exploitation (in its multiple processes). This segmentation fully articulates itself with the interests of big business conglomerates, represented by the contemporary imperialist policies. They result in social impacts which have been investigated in this study, concerning a critical analysis that may contribute to transforming interventions in the social reality. Key words: productive restructuration; transnationalization of the capital; minimum State. Syndicalism in Brazil and syndicalist structure (1978-1997) ruptures and continuities Teones Frana The purpose of this article is to analyze the relation between the syndicalist movement that appeared in Brazil after 1978 and the syndicalist structure that has remained in this country since the age of Vargas. In the end of the 70s, this movement known as the new syndicalism, became powerful spreading ideas such as the overcoming of the syndicalist organization model created in the 30s in Brazil. Nevertheless, as its last moment was noticed in the mid-nineties, it was
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possible to notice that the syndicalist structure remained in large scale, and there is a huge difference between theory and practice of the syndicalist organization that characterized the new syndicalism, the CUT (Workers Central Labor Union). Key words: Syndicalist structure; new syndicalism; CUT. From tsunami to a wave: a short history of recovered factories in Latin America
Henrique Novaes
The article describes the changes and permanencies in Recovered Factories of Argentina, Brazil and Uruguay, and argues that there has been a degeneration of them. At the same time, it is observed that there are possibilities of transcending the self-alienation of workers of these cooperatives and associations. Key words: recovered factories; social movements; alienation; crisis. Analysis of the so-called strike movement of Argentina: the purposes of their protest actions Paula Klachko It is presented a comparative exercise of the objectives of the protest actions performed by five unemployed workers organizations that express different political positions. It is focused on the actions performed in the first six months of 2002 when social mobilization is more intense in the rebellion cycle starting in December 1993 and in the first semester of 2004, when a new political situation is consolidated as an outcome of the change in the national government. This exercise allows us to observe how the goals change in different political occasions, being an indicator of the moment of the political forces relations, and can contribute to the knowledge of the social alliances character and what kind of social forces are being reconstructed in the Argentinean society today. Key words: unemployed workers organization; goals; protest actions.
128 Abstracts
NORMAS PARA COLABORAO

1. Lutas & Resistncias aceita artigos, resenhas de livros e teses. As colaboraes sero analisadas pelo Comit Editorial da revista, que decidir sobre sua publicao. 2. Os artigos no podero exceder 30.000 caracteres com espaos (includas notas de rodap e bibliografia). As resenhas no podero exceder 8.000 caracteres com espaos. 3. Artigos e resenhas devero estar digitados em fonte Times New Roman, corpo 12, espao 1,5; sem formatao de pargrafo, sem numerao de pginas. 4. Os artigos devero ser originais, acompanhados por resumo, de at 8 linhas, em portugus e em ingls (abstract) e devero ter a seguinte apresentao: 4.1. Ttulo: Primeira letra maiscula e restante minsculas, centralizado. 4.2. O nome do autor deve ser seguido de nota de rodap feita por asterisco que o identifique (instituio, formao e/ou publicaes, end. eletrnico, etc.), na primeira pgina. 4.3. Os resumos (portugus e ingls) devero estar justificados, fonte Times New Roman, corpo 11, espao simples e acompanhados de palavras-chave e keywords. 4.4. As notas de rodap no devero ser usadas para referncias bibliogrficas, mas somente para observaes de natureza substantiva, no ultrapassando duas notas por pgina de, no mximo, 5 linhas. As referncias bibliogrficas feitas ao longo do artigo devero obedecer ao seguinte esquema: (Sobrenome do autor, data) ex.: (SOUZA, 2006) ou (Sobrenome do autor, data: pgina) ex.: Souza (2006, p. 45). 4.5. A palavra Referncias dever aparecer no final do artigo, alinhada esquerda, de acordo com ABNT NBR:6023/2005. As referncias devero aparecer em ordem alfabtica da seguinte forma: a) Livros: SOBRENOME, Nome. Ttulo em itlico. Local de publicao: nome da editora, data. b) Artigos em coletneas: SOBRENOME, Nome. Ttulo do artigo. In: SOBRENOME, Nome do(s) Organizador(es). Ttulo da coletnea em itlico. Local de publicao: nome da editora, data. e) Artigos em peridicos: SOBRENOME, Nome. Ttulo do artigo. Ttulo do peridico em itlico, volume, nmero do peridico, pginas inicial-final, data. 5. Os textos devem ser digitados no Word for Windows e enviados em disquete, acompanhados por duas cpias impressas. O nmero total de caracteres (com espaos) dever ser indicado, a lpis, no canto superior da primeira pgina. Uma cpia deve ser enviada para os endereos eletrnicos assinalados abaixo. 6. As colaboraes devero ser enviadas para: GEPAL Grupo de Estudos de Poltica da Amrica Latina Departamento de Cincias Sociais UNIVERSIDADE ESTADUAL DE LONDRINA - UEL Rodovia Celso Garcia Cid PR 445 Km 380 Londrina Paran Fone: 43 3371 4456; Fax: 43 33714408 End. eletrnicos: gepal@sercomtel.com.br; elielmachado@sercomtel.com.br
Normas para colaborao 129

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Lutas & Resistncias

Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, 1o sem. 2007

Eliel Machado (pelo Comit Editorial)

12 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 10-19, 1 sem. 2007.

Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 10-19, 1 sem. 2007. 13

Dados obtidos do stio do MST na Internet (www.mst.org.br).

14 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 10-19, 1 sem. 2007.

18 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 10-19, 1 sem. 2007.

Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 10-19, 1 sem. 2007. 19

Entre la insurreccin y la reaccin: la bsqueda del capitalismo normal de Evo Morales

New York State University at Binghamton.

20 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 20-33, 1 sem. 2007.

Multinacionales del petrleo y el gas Poltica agraria

Discriminacin racial en todos los niveles y regiones.

Burguesa alta, multinacionales; marginacin de la pequea burguesa, reduccin de la representacin.

Expropiacin bajo la direccin de los trabajadores y el estado.

28 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 20-33, 1 sem. 2007.

Relaciones entre trabajadores y capital

Alta burguesa, multinacionales.

Cliente de USA, subordinado a las multinacionales de la UE, Argentina y Brasil.

Poltica fiscal y monetaria ortodoxa.

Expansin del gasto pblico para la produccin y el consumo populares.

Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 20-33, 1 sem. 2007. 33

Imperialismo e bloco no poder na Venezuela: ambigidades do bolivarianismo de Chvez

34 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 34-44, 1 sem. 2007.

Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 34-44, 1 sem. 2007. 35

36 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 34-44, 1 sem. 2007.

Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 34-44, 1 sem. 2007. 37

38 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 34-44, 1 sem. 2007.

Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 34-44, 1 sem. 2007. 39

40 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 34-44, 1 sem. 2007.

Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 34-44, 1 sem. 2007. 41

42 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 34-44, 1 sem. 2007.

44 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 34-44, 1 sem. 2007.

Origens do EZLN: o Congresso Indgena de San Cristbal de las Casas

Filhos de pai e me espanhis, nascidos no Mxico.

46 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 45-57, 1 sem. 2007.

Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 45-57, 1 sem. 2007. 47

Denominao dada aos mestios em Chiapas.

48 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 45-57, 1 sem. 2007.

Todas as citaes no indicadas so referentes CIEPAC (1974).

50 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 45-57, 1 sem. 2007.

Propem como soluo:

Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 45-57, 1 sem. 2007. 51

52 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 45-57, 1 sem. 2007.

Na seqncia, o discurso passa a tratar da realidade da dcada de 1970.

54 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 45-57, 1 sem. 2007.

56 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 45-57, 1 sem. 2007.

Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 45-57, 1 sem. 2007. 57

DOSSI: Trabalhadore(a)s e reestruturao produtiva na Amrica Latina

58 Lutas & Resistncias, Londrina, v.2, p. 59-70, out. 2007.

Aes governamentais e reestruturaes produtivas no Brasil: o mito do Estado mnimo

Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 59-70, 1 sem. 2007. 59

64 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 59-70, 1 sem. 2007.

70 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 59-70, 1 sem. 2007.

Sindicalismo no Brasil e estrutura sindical (1978-1997): rupturas e continuidades

Doutor em Histria Social pela Universidade Federal Fluminense.

Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 71-83, 1 sem. 2007. 77

80 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 71-83, 1 sem. 2007.

82 Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 71-83, 1 sem. 2007.

Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 71-83, 1 sem. 2007. 83

Lutas & Resistncias, Londrina, n.2, p. 84-97, 1 sem. 2007. 85