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rihonu
Antonio Bizcocho Ruiz (*)
Frorumu de prevention en dotution InluntiI
En nuestra provincia se est
llevando a cabo una experiencia
de prevencin, en la que partici-
pan 45 centros de Educacin In-
fantil, 115 profesores y profe-
soras y 66 profesionales de los
EOE,s ( psiclogos , pedagogos,
mdicos y logopedas ). Afecta a
2.460 nios y nias de 3 a 6 aos.
El programa, dada las edades del
alumnado al que se dirige, tiene
muy en cuenta, dentro de sus ob-
jetivos, la intervencin con las
familias.
Qu se pretende con esta
experiencia? Por una parte,
enriquecer y facilitar el curr-
culum, es decir adaptar el pro-
grama de aula, diseado por el
profesorado a comienzos de
curso, a las caractersticas y
necesidades de los nios y las
nias, por lo que constituye un
proceso de adapt aci n
curricular. Por otra, pretende
detectar lo ms pronto posible,
esta Etapa es ideal para ello, al
alumnado de riesgo con el fin
de proceder a la intervencin
oportuna. Se enmarcara funda-
mentalmente en lo que se co-
noce por prevencin primaria y
secundaria: identificacin e in-
tervencin sobre factores de
riesgo a niveles institucionales,
intervencin precoz sobre los
individuos. Tambin se aborda
el tema de la transversalidad,
especialmente en los mbitos
de la Salud y de la Convivencia
y la Paz
Qu factores de riesgo se
han considerado?
Cuando se habla de preven-
cin, se debe hablar de facto-
res de riesgo, en nuestro caso
Cules se han considerado?
En primer lugar lo que se re-
fiere a los ritmos madurativos
propios de cada nia y cada
nio (a veces confundidos con
retrasos), que se hacen muy
patentes en estos niveles y que
en un sistema escolar poco
flexible puede ser la base de
futuros fracasos (no todo el
mundo empieza a hablar, andar
etc a una edad fija, sin embar-
go a los cinco aos tienen que
saber todos y todas, lo que el
profesorado presupone con su
programacin previa, a los seis
aos y algunos meses todos y
todas tienen que leer etc).
En segundo lugar, hemos
consi derado ot ros fact ores
ms relacionados con la res-
puesta que da el sistema edu-
cativo, entre otras:
La estadarizacin del curr-
culum, su falta de adecuacin
o adaptacin a esos ritmos pro-
pios o necesidades del aula.
La falta de coordinacin
entre la Etapa Infantil y Prima-
ria (muchas experiencias nacen
y mueren en Infantil , el profe-
sorado del Primer Ciclo de Pri-
maria a menudo se centra casi
exclusivamente en la lectura ...)
La falta de comunicacin y
coordinacin, entre la escuela
y la familia, tema importante en
todas las edades pero funda-
mental en la Etapa Infantil, en
la que el currculum escolar, lo
que se hace en la escuela, en
la casa o en la calle hay tanta
coincidencia.
Por ltimo, hemos consi-
derado t ambi n, paradgi -
camente, factor de riesgo, la
prctica de un modelo de in-
tervencin psicopedaggica
an vi gent e, basado en l a
psicometra y el etiquetaje,
que ms que ayudar al
alumnado se utiliza para jus-
tificar la inoperancia y los
desajustes del sistema.
Cmo ha surgido el pro-
grama? Cmo se ha
gestado?
Por una parte, desde los
Equipos de Orientacin Educa-
tiva de Sevilla se plantean di-
versas demandas y necesidades
(vase Memori a del curso
1996/7), tales como :
* Mejorar la coordinacin entre
los diversos profesionales de
los EOE,s.
* Adecuar a la LOGSE las ac-
tuaciones de los Equipos en
esta Etapa, evitando el mode-
lo del etiquetaje.
* Considerar y dotar de mayor
rigor cientfico a las interven-
ciones.
* La necesidad de enriquecer el
currculum de Educacin In-
fantil con mbitos muy con-
siderados en la literatura cien-
tfica actual, pero poco o nada
en los colegios, tales como
las habilidades sociales, las
habilidades cognitivas o
metalingsticas ..., especial-
mente por la falta de soportes
sistematizados.
* Servir realmente de apoyo y
ayuda al profesorado, evitan-
do aadirle trabajo extra al
que sobradamente ya tiene.
* Introducir un modelo de tipo
colaborativo y participativo
con profesores y profesoras,
lejos del esclerotizado mode-
lo de experto.
Por parte del profesorado, se
recogan las siguientes necesi-
dades y dificultades:
* Mejorar la coordinacin entre
esta Etapa y el Primer Ciclo
de Primaria.
* Sistematizar la intervencin
con la familia, vital en estos
aos , en los que tantos
solapamientos se producen
entre la escuela y el entorno
familiar .
* Atender de forma
individualizada a los nios y
nias que se quedan rezaga-
dos, tarea siempre difcil,
pero acentuada en esta Etapa
por la insuficiente capacidad
de autonoma del alumnado de
Infantil para muchos trabajos
escolares.
* Que las orientaciones de los
EOE,s al profesorado de esta
Etapa sean prcticas y adems
lleguen a tiempo y no sean
slo tiles para el profesora-
do de la Etapa siguiente.
Todas estas cuestiones son
recogidas por un Grupo de tra-
bajo, constituido por profesio-
nales de los EOE,s se disea un
plan o programa de intervencin,
que con carcter experimental,
al objeto de ir subsanando erro-
res y dificultades , se pone en
marcha para el presente curso .
Previo al diseo y con la in-
tencin de integrar experiencias
previas, se estudian todos los
programas y actuaciones que con
anterioridad y en este mbito, se
han llevado a cabo en nuestra pro-
vincia , con atencin especial a
las desarrolladas durante los cur-
sos 1988-89 , centrada en el test
de M Victoria de la Cruz y du-
rante el curso 1990-91, centra-
da en la F.O.E. ( Ficha de obser-
vacin de Preescolar de Vidal) .
A partir de todas las consi-
deraciones anteriores, se deter-
minan los objetivos del progra-
ma y se pasa a realizar el diseo
del mismo.
Estructura organizativa
Intenciones, principios, pro-
gramas... para que puedan plas-
marse en realidades tienen que
tener el soporte de estructuras
organizativas que permitan llevar
a la prctica lo proyectado. En
nuestro caso ha quedado confi-
gurada de la siguiente manera:
* Grupo de Trabajo Provincial,
constituido por nueve miem-
bros de los Equipos de Orien-
tacin Educativa con diferen-
tes perfiles profesionales.
* Una persona responsable del
programa en cada uno de los
Equipos en los que ste se
aplica.
* Equipos que llevan a cabo la
experiencia.
* Grupos de Trabajo de profeso-
res y profesoras, coordinados
por profesionales de los
EOE,s.
Esta estructura posibilita el
establecer lneas de coordina-
cin, de trasvase de experien-
cias, de materiales etc en unos
sentidos y en otros que enrique-
cen y permiten llevar a la prcti-
ca los principios de participa-
cin y colaboracin, generado-
res de la experiencia.
En qu consiste? El Pro-
grama est compuesto de una se-
rie de actuaciones, integradas en
tres fases : Fase de deteccin, de
intervencin y de evaluacin .
Fase de deteccin. Su obje-
tivo es realizar una evaluacin
del curr cul um, aunque
colateralmente se detecta al
alumnado de riesgo. Para alcan-
zar este objetivo se han confec-
cionado unas fichas o registros
de observacin estandarizadas,
que sirvan de apoyo al profe-
sorado, pero que no es
prescriptiva, ya que si un cen-
tro concreto tiene un instru-
mento propio, a partir del cual
real i zar l a eval uaci n
curricular, que es el objetivo de
esta fase, evidentemente es
ms fiable y adecuado que el
registro estandarizado pro-
puesto desde el programa. Esta
fase de deteccin se hace co-
incidir con el primer trimestre
y con la primera evaluacin del
alumnado, con lo que el proce-
so es simultneo a la actividad
docente y no paralelo o aadi-
do. El profesorado con la ficha
diseada por el programa o con
la elaborada en su propio cen-
tro (la normativa prescribe te-
ner un ins trumento de evalua-
cin), anota los logros de sus
alumnos y alumnas. Los regis-
tros estandarizados se someten
a un programa estadstico, el
SPSS, que nos determina qu
mbitos del currculum estn
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ms deficitarios , as como el
alumnado de riesgo . Posterior-
mente, en reunin conjunta en-
tre el profesorado de cada cen-
tro y el EOE de la zona , se eli-
ge el programa o programas
correctores / enriquecedores
del currculum que se conside-
ren pertinentes. Tanto el profe-
sorado como l os di st i nt os
Equipos de Orientacin Educa-
tiva, deben cumplimentar una
ficha de validacin del instru-
ment o de eval uaci n del
alumnado utilizado, en la que se
recoge sugerencias, dificulta-
des etc. Estas fichas de valida-
cin son enviadas al Grupo de
Trabajo Provincial que las ana-
lizar e incorporar los cam-
bios que procedan en el diseo
del prximo curso.
Se ha pretendido agilizar esta
fase, tanto en los instrumentos
como en la metodologa y
temporalizacin para evitar que
el nfasis se pusiera en esta fase
ya que lo que se persigue no es
tanto etiquetar al alumnado
como introducir cambios en el
aula.
Fase de intervencin: Co-
mienza con la presentacin por
parte del miembro del EOE que
asiste al centro de los progra-
mas de enri queci mi ent o/
facilitacin del currculum. Tu-
tores y tutoras toman la deci-
sin respecto al programa o
programas a implementar e in-
tegrar en su currculum. Ade-
ms del profesorado de Infan-
til, se invita en la presentacin
a los maestros y maestras del
Primer Ciclo de Primaria y al
profesorado de apoyo, en or-
den a facilitar la coordinacin
entre ellos y abrir una va de
aplicacin de los programas
seleccionados ms all de la
Etapa de Educacin Infantil. Es
una fase de formacin, ya que
los programas son analizados
previamente a su aplicacin en
el aula en reuniones de Grupo
de Trabajo. No se ha partido de
cero, ya que la mayora de los
programas de intervencin se
han seleccionado considerando
las experiencias ms valiosas que
en los distintos EOE,s se esta-
ban llevando a cabo, siempre que
tales experiencias estuviesen
conformes con los objetivos y
planteamientos del diseo del
Programa. El men de progra-
mas propuestos para el presente
curso es el siguiente:
* En el mbito del lenguaje y
la comunicacin el progra-
ma de Metalingstica de Ca-
lero y el programa P.E.L.O. (
Programa de Enriquecimien-
to del Lenguaje Oral ), adap-
tado de Rossell, V. Y editado
por Aljibe.
* En el de las habilidades so-
ciales el ESCEPI (Ensean-
za de Soluciones Cognitivas
para evi t ar Probl emas
Interpersonales) del Equipo
Albor.
* En el de psicomotricidad se
propone l a col ecci n
Psicomotricidad y Educa-
cin de Ed. CEPE, en espe-
cial y dentro de esta colec-
cin, el Programa de los 20
aros de Leandro Castro, m-
dico de los EOE,s.
* En el de Salud, un dossier ela-
borado por el Grupo de tra-
bajo de Salud escolar del
EOE de Sevilla.
* En el mbito de habilidades
cognitivas, el Programa Com-
prender y Transformar de
Joaqun Mora , de amplia
aplicacin en algunas zonas
deprimidas de nuestra ciudad.
Todos estos programas tie-
nen en comn, adems de las
caractersticas sealadas con
anterioridad, el estar muy
estructurados y por tanto no su-
poner mucha dificultad para el
profesorado, adems son muy
fciles de aplicar e integrar en
el currculum, aunque requie-
ren unos conocimiento mni-
mos que con la fase de presen-
tacin y el apoyo de los EOE,s
en las visitas a los centros, pue-
de quedar paliado el problema..
Comprender y Transformar de
Joaqun Mora requiere una
formacin ms amplia. A tal
efecto, en coordinacin con el
CEP de Castilleja, se ha dise-
ado un curso de formacin
especfica para los centros que
vayan a implementar dicho pro-
grama.
Paralelamente a la interven-
cin en el aula, en la que el
principal agente es el maestro
o la maestra. El EOE lleva a
cabo la intervencin con la fa-
milia, a nivel de grupo y siem-
pre en coordinacin con el cen-
tro. A tales efectos el Grupo de
Trabajo provincial ha elabora-
do un dossier con sesiones
para trabajar con padres y ma-
dres, bibliografa, orientacio-
nes metodolgicas etc que va a
facilitar el objetivo propuesto
en este campo, de manera que
mientras que el profesorado va
a estar trabajando y poniendo el
nfasis en un mbito conside-
rado deficitario, el EOE va a
llevar a cabo la misma actua-
cin pero adaptada y dirigida a
las familias.
Respecto a los alumnos y
alumnas considerados de ries-
go, por una parte, con el enri-
quecimiento/facilitacin del
programa o programas correc-
tores que en el plano grupal se
aplica, es decir la adaptacin
curricular, ya recibe una for-
ma de atencin. Otra ayuda in-
directa, se deriva de la interven-
cin con la familia, con las
orientaciones que se le facili-
tan y si fuese necesario se lle-
gara a derivar al profesorado
de apoyo del centro. Estamos
comprobando en algunos casos
puntuales, la eficacia que pue-
de suponer para este tema, la
colaboracin del alumnado de
prcticas de la Universidad.
Fase de evaluacin: Los
programas educativos o socia-
les se pueden evaluar desde el
punto de vista de su repercu-
sin en los destinatarios o des-
de el punto de vista interno(
validez de los instrumentos,
lgica y coherencia del siste-
ma etc ) . En esta fase experi-
mental hemos puesto el nfa-
sis en este ltimo aspecto, de
manera que cada instrumento
que se crea, va acompaado de
una ficha de validacin que per-
mite a los y las participantes
exponer sus di fi cul t ades y
aportar sugerencias que poste-
riormente se incorporarn. Los
instrumentos a validar son los
siguientes: El diseo del pro-
grama, los registros de evalua-
cin curricular y los programas
de intervencin.
Colaboraciones: La coor-
dinacin entre grupos e insti-
tuciones mejora la eficacia de
las mismas. Acordes con este
principio, desde los inicios de
esta experiencia se han estable-
cido unas bases importantes de
colaboracin con el Dto. de
Psicologa Evolutiva de la Fa-
cultad de Sevilla, fruto de las
cules ha resultado un curso 35
horas de formacin inicial para
los Equipos de Orientacin
Educativa, con la participacin
de profesionales de los Equi-
pos y profesores de dicha Fa-
cultad. En este curso se han
presentado los diversos progra-
mas que integran la interven-
cin y se han expuesto temas
bsicos de la experiencia tales
como la evaluacin curricular
o la prevencin. Igualmente
colaboran en el seguimiento de
la experiencia. Por parte de los
CEP,s a partir del nombramien-
to de los asesores y asesoras
de Educacin Infantil, se han
abierto tambin lneas de cola-
boracin y coordinacin, con-
cretadas por el momento en el
seguimiento de Grupos de Tra-
bajo y organizacin de unas
Jornadas de intercambio de ex-
periencias entre el profesora-
do que aplica el programa.
Previsiones: Para el curso
prximo se preveen las siguien-
tes modificaciones:
* Incorporar, una vez analizadas,
las aportaciones del profeso-
rado y de los dems participan-
tes a los diferentes elementos
del programa.
* Dotar de autonoma a los Equi-
pos respecto al anlisis esta-
dstico de los Registros de
evaluacin curricular, facili-
tando el soporte informtico
necesario.
* Contemplar nuevos factores de
riesgo, tales como los deriva-
dos del maltrato, etnias dife-
rentes, absentismo de origen
social o por enfermedad. Es-
tos factores tienen menos in-
cidencia que los considerados
en esta fase inicial, pero qui-
zs coge al profesorado y a la
institucin escolar en general,
bastante desprevenidos a la
hora de ofrecer una respuesta
adecuada.
(*) EOE de Sevilla.
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Fuotus u Ios pudres de on nino dislmito
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Gaspar Gonzlez Rus (*), Rosa Barranco Mena (**) y Julia Morales Arias (***)
1.Descripcin y caractersticas del
disfmico
Podemos definir la disfemia como un es-
tado de impulsividad anormal que perturba el
ritmo interior por la llegada desordenada de
palabras. Estas dificultades producen una sen-
sacin de tensin intensa y esfuerzo que se
propaga a los rganos de la respiracin, de la
voz y de la articulacin e interrumpe la fluidez
del habla.
O como el mismo Lpez Amaro define
como una arritmia que se exterioriza en for-
ma de espasmos pneumo-fontico-
articulatorios, producida por la anormal afluen-
cia en la mente del tartamudo de ideas distin-
tas a las que quiere expresar, las cuales blo-
quean a esta total o parcialmente.
Existen dos tipos de disfemia:
Tnica: cuando no es posible pronunciar una
determinada consonante y los labios o la
lengua se paralizan sin poder emitir el
fonema, quedando frenados en alguna de
las fases de la articulacin, o bien, ocupan-
do una posicin distinta debido a una espe-
cie de tics.
Clnica o Corcica: se caracteriza por la repe-
ticin de una o varias slabas o fonemas.
No obstante ambos tipos casi nunca se pre-
sentan de forma especfica, sino que por el
contrario en un mismo nio/a se pueden pre-
sentar a la vez los dos tipos y a menudo mez-
clados con momentos de tartajeo.
De forma general las caractersticas de los
disfmicos suelen ser:
* Es un problema que le surge en la niez y en
algunos casos en la adolescencia.
* El tartamudeo es intermitente, acentundose
en relacin directa a la tensin emocional.
* La tartamudez desaparece cuando el alumno
canta.
* Se da en una mayor proporcin en nios, que
en nias.
* Suelen presentarse problemas respiratorios
a la hora de hablar.
* Los nios/as slo tartamudean en las conso-
nantes, nunca con las vocales.
* La mayora de ellos presentan inestabilidad
emotiva, timidez y fcil impresionables.
* El grado de inteligencia de estos nios es
con frecuencia superior a la media.
2.Orientaciones en el tratamiento del
disfmico
A los padres:
* Nuestro hijo llevar a cabo una auto-relaja-
cin con ayuda del material facilitado por
los terapeutas (logopeda y profesora de apo-
yo), con el fin de mantener los logros
instaurados en el Centro. Durante 5 a 10 mi-
nutos dirios de manera peridica.
* Ustedes han de motivarle positivamente en
todos sus logros, al tiempo que propiciar si-
tuaciones de conversacin espontnea. De-
sarrollando, con ello, el reforzamiento de
su confianza.
* Eviten los castigos o rias, sobre todo si son
debidos a las equivocaciones al hablar.
* Eviten tambin las situaciones de ansiedad,
pues pueden dar origen a una ansiedad en el
hijo.
* Recomendamos restringuir alimentos y be-
bidas excitantes, como cola y especias en
las comidas.
A los profesores:
* Elimina de raiz, cualquier situacin de
irrisibilidad o burla que pueda suscitar su
lenguaje entre tus alumnos. Pues las burlas
suponen un gran problema, quien a fuerza de
sufrirlas, llega a verlas, incluso, donde no
las hay.
* Gradua las intervenciones del nio siguien-
do un orden de dificultad. Es esencial,
jerarquizar la participacin en las tareas de
clase que demandan el uso del lenguaje.
* Propicia en la medida de lo posible las lec-
turas de textos en pareja.
* Propicia las comunicaciones en grupos re-
ducidos.
* Refuerza sus logros por medio de
reforzadores sociales.
* Ayudale cuando se pare al hablar porque le
falte alguna palabra; faciltasela o terminale
la frase, pero de manera dubitativa.
* No reacciones negativamente a sus equivo-
caciones, ni le llames su atencin por dicho
motivo. Es decir, no le hagas repetir las pa-
labras mal dichas; deberemos de hablarle
repitiendole bien las palabras mal pronun-
ciadas para que se le grabe, pero sin llamar
mucho la atencin sobre estas.
* Refuerza el habla fluida, da a da, y atiende al
contenido de lo que el nio dice. El refuer-
zo no slo se entender al proceso del ha-
bla, sino tambin a los intentos
comunicativos del nio, no forzardole a ha-
blar, y posibilitandole la opcin a participar,
en ocasiones, con un s o un no.
* Conciencia al nio de que la superacin
de su problema es una tarea que debe con-
seguir da a dia, que no debe cometer ex-
cesos aleatoriamente, sino que sepa me-
dir sus fuerzas.
3.Modelo de tratamiento
1 Parte: Preliminares.
Normas:
* Se desarrollar el pensamiento
linguoespeculativo. Se exige que el nio
exprese la idea
cuando la tenga bien concebida.
* Se aconseja la utilizacin del metrnomo
para la instauracin del ritmo.
* Es muy conveniente observar y controlar la
inspiracin-espiracin.
LA RESPIRACIN: En la gran mayora
de los casos, la respiracin no es correcta. Nor-
malmente, en su caso, pretende hablar muchas
veces cuando inspira, o bien no aprovecha bien
el aire inspirado, por lo que antes de hablar pue-
de llegar a dejar salir una gran parte del aire.
LA RELAJACIN: Con la relajacin pre-
tendemos distraer al alumno de su articulacin,
ya que estos nios pronuncian siempre las
consonates (explosivas y fricativas) con mo-
vimientos de articulacin hipercinticos e
hiperdinmicos.
EL RITMO: Tratar de coordinar los as-
pectos rtmicos con la emisin de palabras,
marcando slabas acentuadas:
* Decir los nombres de los nios (mar-
cando el ritmo digitalmente), emitir pa-
labras cortas: pa to, so fa, pe lo ta, leer
sencillos poemas, marcando el ritmo de
los mismos, frases con la altura tonal
correcta.
* Tambien es conveniente realizar durante la
sesin o durante el desarrollo de los ejerci-
cios de una cinta de cassette de ritmos
aleatorios o de ruidos, con los que propiciar
la presencia del llamado ritmo blanco de
Edinburgh Masker.
2 Parte: Vocalizacin y Articulacin.
FONACIN O VOCALIZACIN: La vo-
calizacin se efectuar sobre slabas, alargan-
do las vocales de las mismas. La pronuncia-
cin ser exagerada, utilizando un tono alto y
claro.
Para la realizacin de dichos ejercicios
ser conveniente que el logopeda confeccio-
ne o facilite una serie de slabas aisladas para
su pronunciacin.
Estos ejercicios de vocalizacin pueden
ser llevados de forma independiente por el nio
o por el mtodo del eco.
3 Parte: Lecturas y Mtodos de Inter-
vencin.
A. MTODOS DE TRABAJO A UTILIZAR
EN LOS PROCESOS LECTORES:
Mtodo Masticatorio de Froeschels: In-
vitaremos al nio a realizar ejercicios
mandibulares, como si fueran prxias, para que
imagine que est masticando el aire o un chi-
cle; y una vez conseguido el dominio asociar a
ese movimiento sonidos, luego slabas y pos-
teriormente palabras en cada una de las
masticaciones.
Mtodo del Eco: El alumno repetir las
palabras (como si fuera el eco) que le va di-
ciendo el logopeda.
Mtodo del Silabo: Este mtodo puede
coordinarse con cualquier otro de los anterio-
res, consiste en que el alumno lea un texto
silabeando, y estableciendose una estructura
rtmica y una distraccin de las palabras.
Mtodo de Liebmann: Buscaremos un cli-
ma de seguridad verbal en un primer momento
y con posterioridad emitiremos al mismo tiem-
po que el alumno, hasta ir reduciendo la altura
de nuestra pronunciacin, hasta llegar al mo-
mento en que acompaemos al alumno articu-
lando de manera fona, sin habla.
B. PROCESO LECTOR:
La lectura es el mejor entrenamiento para
hablar, es por ello que la velocidad utilizada en
estos ejercicios, coincidir con la de nuestra
conversacin.
Adoptaremos los siguientes perodos lec-
tores:
* 5 min. de lectura ralentizada, enlentecida o
silenciosa (exagerando los movimientos
articulatorios)
* 5 min. de lectura normal, con entonacin.
(Puede utilizarse un metrnomo).
* 5 min. de lectura preparada, es decir comen-
tada previamente.
4. MATERIALES Y RECURSOS.
* Se puede utilizar una cinta de musica de fon-
do (Mike Olfied,
* Vangelis, o msica clsica).
* Un telfono de juguete o un juego de walki-
talkis.
* Un metrnomo.
* Un radiocassette y dos cintas: una para po-
der grabar los temas y las conversaciones
que se efecten y otra con presencia de rui-
do blanco.
* Cinta de Respiracin y Relajacin (Facilita-
da por el Logopeda del EOE).
(*)Logopeda del Equipo Orientacin
Educativa de Vva. del Arzobispo.
(**)Psicloga del Centro Atencin
Infantil Temprana de Martos.
(***) Psicloga del Centro Atencin
Infantil Temprana de Vva. del Arzobispo.
Especialista en Audicin y Lenguaje.
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ltimamente diversos sectores de la
sociedad, vienen manifestando sus postu-
ras entorno, a las Actividades
Extraescolares (AA.EE.) que se celebran
en los centros educativos. La Administra-
cin Educativa lo hace a travs de la nor-
mativa que las regula y las diferentes con-
vocatorias que realiza, los Ayuntamientos
por medio de las diferentes ofertas de ac-
tividades culturales y deportivas que ofre-
cen a los centros, los padres y madres de
alumnos a travs de su participacin en los
Consejos Escolares y de los medios de
comunicacin, a lo que habra que aadir
el debate que en estos das han abierto des-
tacados representantes de la poltica y de
la administracin educativa de nuestro
pas, acerca de las propuestas que en tor-
no a este tema hacen unos y otros para el
futuro inmediato.
En este contexto, los profesionales de
la educacin consideramos que el tema de
las AA. EE. es de vital importancia para la
formacin integral de nuestros alumnos y
para la mejora de la calidad de la oferta
educativa que ofrecen los centros, por lo
que es obligado expresar nuestra opinin
con el nimo de contribuir, con todos los
sectores implicados, a la bsqueda de
aquellas medidas que persigan la mejora
y consolidacin definitiva de dichas acti-
vidades.
Actividades de carcter deportivo, cul-
tural o ldico vienen desarrollndose en
los centros educativos desde hace mucho
tiempo, si bien es cierto que con diferen-
cias en cuanto a los niveles de organiza-
cin, financiacin y participacin de los
sectores que configuran las comunidades
educativas de los centros. Se ha venido
constatando que la implicacin del profe-
sorado ha sido desigual, como de igual
forma lo ha sido por parte de los padres y
madres y del alumnado participante en las
mismas. En unos casos estas actividades
han dependido ms del centro, en otros
ms de la AMPA y en casi todos ellos la
participacin de los alumnos no ha deja-
do satisfechos ni a unos ni a otros, pues
siempre se ha compartido la creencia de
que las aportaciones que venan haciendo
las Administraciones Pblicas no eran su-
ficientes para que estas actividades tuvie-
ran una afluencia masiva de alumnos.
Con el objeto de regular este tipo de
actividades no lectivas, en los aos 98 y
99 la Consejera de Educacin de la Junta
de Andaluca ha publicado una normativa
(rdenes sobre utilizacin de instalacio-
nes de centros docentes, de regulacin
de las AA.EE. y Complementarias, de re-
gulacin de las Ayudas para la realizacin
de este tipo de actividades y la de Calen-
dario y Jornada) de las que destacaramos
los siguientes aspectos:
1. Se definen las AA.EE. como aque-
llas encaminadas a potenciar la aper-
tura del Centro a su entomo y a pro-
curar l a formaci n i nt egral del
alumnado en aspectos referidos a la
ampliacin de su horizonte cultural,
la preparacin para su insercin en
la sociedad o el uso del tiempo li-
bre.
2. Se reconoce el papel que los Ayun-
tamientos pueden tener en la reali-
zacin de estas actividades en cola-
boracin con los centros.
3. La Consejera de Educacin se
compromete a impulsar la coordi-
nacin con otras administraciones
para conseguir aumentar la oferta de
estas actividades.
4. Se regulan aspectos de su organi-
zacin y de la relacin que aquellas
deben mantener con el Consejo Es-
colar y el Plan Anual del Centro, sin
menoscabo de las posibilidades que
para su organizacin autnoma la le-
gislacin vigente les confiere a las
AMPAS.
5. Se precisan las posibles fuentes de
financiacin de las mismas.
En este marco normativo que hemos
reseado, aparecen cada curso escolar
distintas convocatorias pblicas para fi-
nanciar este tipo de actividades, de en-
tre las que podramos destacar: Convo-
catoria de Ayudas para el Voluntariado
en los Centros docentes (Consejera de
Educacin), El Programa de Deporte
Escolar (Consejeras de Educacin y
Turismo y Deportes) y Convocatoria de
Ayuda para la realizacin de AA.EE. (De-
legacin Provincial de Educacin), a las
que habra que aadir las que peridi-
camente realizan diversas reas de los
Ayuntamientos y Diputaciones Provin-
ciales.
En un somero anlisis de las citadas
convocatorias, podemos destacar lo si-
guiente:
1. en algunos casos las fechas de su
convocatoria no son las ms adecua-
das para su posible inclusin en la
Programacin Anual del Centro
cuando esta se est realizando.
2. en otros casos la diferencia entre
ellas, en cuanto a cuantas econmi-
cas asignadas a los proyectos, es ex-
cesivamente significativa.
3. y en la mayora de ellos su genera-
lizacin a todos los centros educa-
tivos es un objetivo que se percibe
como dificilmente alcanzable en el
corto y medio plazo.
En estos das, a raz de las ltimas
negociaciones entre los sindicatos del
profesorado y la Consejera de Educa-
cin, aparece un nuevo compromiso de
st a, recogi do en su Propuest a de
Acuerdo por la Educacin en Andalu-
ca, de crear una Empresa Pblica con
la finalidad de promover y extender la
realizacin de las Actividades Comple-
mentarias y Extraescolares, empresa a
la que corresponder la gestin de to-
dos aquellos aspectos relacionados con
la organizacin y realizacin de las mis-
mas. Dicha propuesta contempla de nue-
vo el compromiso de coordinacin con
otras administraciones, dando prioridad
a zonas desfavorecidas social, econ-
mica o culturalmente.
En este contexto, los Directores y
Directoras de Centros Educativos P-
blicos de Linares firmantes de este es-
crito, ofrecemos al resto de sectores de
la Comunidad Educativa y a la sociedad
en general la presente propuesta, que
gira en tomo a un fin ltimo: Que pau-
latinamente aumente la cantidad y cali-
dad de las AA.EE. de los centros docen-
tes pblicos, hasta conseguir que en las
AA.EE. tengan la oportunidad de parti-
cipar tantos alumnos/as como lo hacen
en las actividades lectivas de los cen-
tros, es, decir todos los alumnos.
A fin de trabajar por conseguir ese
objetivo en un futuro cercano, conside-
ramos que hasta tanto se ponga en mar-
cha l a ci t ada Empresa Pbl i ca de
AA.EE., habr que promover un proce-
so de reflexin conjunto de profesora-
do, padres/madres y administraciones,
tendente a:
* evitar el encarecimiento de las acti-
vidades, ya que pretender trasvasarlas
todas ellas a la iniciativa privada po-
kttividudes extruestoIures en knduIotu
dra llevarnos a una situacin opuesta
a la que pretendemos.
* plantear que el Ayuntamiento asuma
su parte de responsabilidad en la or-
ganizacin y/o financiacin de estas
actividades.
* plantear a las diferentes administra-
ciones de mbito provincial (educa-
cin, cultura, deportes, medio am-
biente y asuntos sociales) a que cum-
plan sus compromisos de coordina-
cin en sus actuaciones en este cam-
po y a que entre todas sufraguen al
menos un 50% del coste de las mis-
mas, dando coherencia a la situacin
actual en la que conviven subvencio-
nes del 2 3% con otras al 100%.
* posibilitar que junto a los contratos
con empresas de semicios puedan
coexistir modalidades de contratos a
ttulo individual y con sus retencio-
nes correspondientes (factura no pro-
fesional).
* resolver los temas de apertura/cierre
y vigilancia de los centros por parte
de personal adecuado a ello.
* estudiar formas positivas para la im-
plicacin en las mismas de los distin-
tos miembros de las comunidades
educativas.
Siendo conscientes de que cada
uno de los puntos que configuran esta
propuesta ofrece la oportunidad de
abrir un debate amplio, manifestndo-
nos en este primer comunicado nues-
tra intencin de trabajar conjuntamen-
te con todas aquellas instituciones
que pretendan el mismo fin ltimo
que anteriormente describamos. Para
ello iniciaremos en breve contactos
con los diversos sectores a fin de pa-
sar de la declaracin de intenciones
a los hechos.
(*) Directores y directoras de
Colegios Pblicos de Linares
(Jan).
Sagrario Daz, Mercedes Rueda, Mercedes Guzmn, Jos Garca, Juan Rubio, Angustias de la Fuente, M. ngeles Daz y Luis ngel Garca (*)