PARA UMA CONCEPO INTERCULTURAL DOS DIREITOS HUMANOS Introduo: As tenses da modernidade ocidental e os direitos humanos Nos pases

em desenvolvimento preferiu-se a linguagem da revoluo e do socialismo para formular uma poltica emancipatria. [...] como se os direitos humanos fossem invocados para preencher o vazio deixado pelo socialismo ou, mais em geral, pelos projetos emancipatrios. Objetivo: identificar as condies em que os direitos humanos podem ser colocados ao servio de uma poltica progressista e emancipatria. Para isso deve-se entender as tenses dialticas que informam a modernidade ocidental (so trs) A primeira ocorre entre regulao social e emancipao social. Discrepncia entre as experincia sociais (presente) e as expectativas sociais (futuro)... enquanto at meados dos anos setenta as crises de regulao social suscitavam o fortalecimento das polticas emancipatrias, hoje a crise da regulao social simbolizada pela crise do Estado intervencionista e do EstadoProvidncia e a crise da emancipao social simbolizada pela crise da revoluo, do reformismo social democrtico e do socialismo enquanto paradigmas da transformao social so simultneas e alimentam-se uma da outra. A poltica dos direitos humanos, que pode ser simultaneamente uma poltica regulatria e uma poltica emancipatria, est armadilhada nesta dupla crise, ao mesmo tempo que sinal do desejo de a ultrapassar. A segunda tenso dialctica ocorre entre o Estado e a sociedade civil. ... nestas condies no admira que o que, num dado momento histrico ou numa dada conjuntura poltica, considerado como sendo domnio prprio do Estado, possa, noutro momento ou conjuntura, ser considerado domnio prprio da sociedade civil.... A volatividade dos domnios do Estado e da sociedade civil mostram, por um lado, que no h nada de irreversvel na seqncias de geraes dos direitos humanos e, por outro lado, que no de excluir que noutros contextos histricos a seqncia possa ser diferente ou at oposta, ou no haja seqncia mas estagnao. ... o Estado passou rapidamente de fonte de infinitas solues a fonte de infinitos problemas, a sociedade civil deixou de ser o espelho do Estado para se tornar no seu oposto, e concomitantemente, uma sociedade civil forte passou a exigir um Estado fraco. As polticas de direitos humanos, tanto na sua verso hegemnica como no contra-hegemnica, foram apanhadas nesta rpida viragem de concepes e ainda no se recuperaram dela. Por fim, a terceira tenso ocorre entre o Estado-nao e o que designamos por globalizao. O modelo poltico da modernidade ocidental um modelo de Estados-naes soberanos, coexistindo num sistema internacional de Estados igualmente soberanos o sistema interestatal. ... hoje, a eroso seletiva do Estado-nao, imputvel intensificao da globalizao neoliberal, coloca a questo de saber se, quer a regulao social quer a emancipao social, devero ser deslocadas para o nvel global. neste sentido que se comea a falar em sociedade civil global, governao global, equidade global e cidadania ps-nacional. Neste contexto, a poltica dos direitos humanos posta perante novos desafios e novas tenses. A efetividade dos direitos humanos tem sido conquistada em processos polticos de mbito nacional e por isso a fragilizao do Estado-nao pode acarretar consigo a fragilizao dos direitos humanos. Assim est de fato a suceder sobretudo ao nvel dos direitos econmicos e

sociais. Por outro lado, os direitos humanos aspiram hoje a um reconhecimento mundial e podem mesmo ser considerados como um dos pilares fundamentais de uma emergente poltica ps-nacional. Atravessando por concepes to contraditrias e com violaes ocorrendo a uma escala global, o campo dos direitos humanos tornou-se altamente controverso. ... como podero os direitos humanos ser uma poltica simultaneamente cultural (diferenas, particularismos) e global? As globalizaes em sntese Diferentes conjuntos de relaes sociais do origem a diferentes fenmenos de globalizao. Definio: a globalizao o processo pelo qual determinada condio ou entidade local estende a sua influncia a todo o globo e, ao faz-lo, desenvolve a capacidade de designar como local outra condio social ou entidade rival. Existem quatro formas ou processos de globalizao: - localismo globalizado: processo pelo qual determinado fenmeno, entidade, condio ou conceito local globalizado com sucesso... - globalismo localizado: consiste no impacto especfico nas condies locais das prticas e imperativos transnacionais que emergem dos localismos globalizados. Estes dois processos de globalizao operam em conjuno, e constituem o primeiro modo de produo de globalizao hegemnica (neoliberal, de cima para baixo...) verso mais recente do capitalismo e imperialismo globais. A resistncia suscitada nesse trama constituem o segundo modo de produo de globalizao, a globalizao contra-hegemnica (alternativo, a partir de baixo) - cosmopolitismo subalterno insurgente: consiste na resistncia transnacionalmente organizada contra os localismos globalizados e os globalismos localizados. Refere-se aspirao por parte dos grupos oprimidos de organizarem a sua resistncia e consolidarem as suas coligaes mesma escala em que a opresso crescentemente ocorre, ou seja, escala global.... dando um peso equivalente ao princpio da igualdade e ao princpio do reconhecimento da diferena, o cosmopolitismo insurgente no mais que uma emergncia global resultante das articulaes/coligaes transnacionais entre lutas locais pela dignidade, incluso social autnoma, auto-determinao, com o objetivo de maximizar o seu potencial emancipatrio. ... h necessidade de vigilncia auto-reflexiva em razo de o seu carter aberto ser simultaneamente a fora e a fraqueza do cosmopolitismo (podem vir a assumir posteriormente caractersticas hegemnicas, correndo mesmo o risco de se converterem em localismos globalizados). O que denominamos de global e globalizao no pode ser concebido seno como o resultado provisrio, parcial e reversvel da luta permanente entre os dois modos de produo de globalizao, ou seja, entre duas globalizaes rivais. As concepes e polticas conflituantes de

direitos humanos, longe de se encontraram acima desta luta, so, de fato, um componente importante dela. - patrimnio comum da humanidade: trata-se de valores ou recursos que apenas fazem sentido enquanto reportados ao globo na sua totalidade: a sustentabilidade da vida humana na Terra... Construo intercultural dos direitos humanos A complexidade dos direitos humanos reside em que estes podem ser concebidos e praticados quer como globalizao hegemnica, quer como globalizao contra-hegemnica. O objetivo especificar em que condies os direitos humanos constituem uma forma de globalizao contra-hegemnica. A tese que, enquanto forem concebidos como direitos humanos universais em abstrato, os direitos humanos tendero a operar como localismo globalizado e, portanto, como uma forma de globalizao hegemnica. Para poderem operara como globalizao contrahegemnica, os direitos humanos tm de ser reconceptualizados como interculturais. Concebidos como direitos universais, como tem sucedido, os direitos humanos tendero sempre a ser um instrumento de choque de civilizaes, como cosmopolitismo do Ocidente imperial prevalecendo contra quaisquer concepes alternativas de dignidade humana. Por esta via a sua abrangncia global ser obtida custa da sua legitimidade local. Pelo contrrio, o multiculturalismo emancipatrio a pr-condio de uma relao equilibrada e mutamente ponteciadora entre a competncia global e a legitimidade local, os dois atributos de uma poltica contra-hegemnica de direitos humanos no nosso tempo. sabido que os direitos humanos no so universais na sua aplicao.... no entanto, as vicissitudes da aplicao no predeterminam a questo da validade dos direitos humanos. E, de fato, um dos debates mais acesos sobre direitos humanos gira volta da questo de saber se os direitos humanos so universais, ou um conceito culturalmente Ocidental, e, concomitantemente, volta da questo dos limites da sua validade. Sero os direitos humanos universais parte de uma cultura global? No, o nico fato transcultural a relatividade de todas as culturas.... todas as culturas tendem a definir como universal os valores que consideram fundamentais. ... a questo da universalidade dos direitos humanos uma questo cultural do Ocidente. Logo, os direitos humanos so universais apenas quando olhados de um ponto de vista ocidental. Por isso mesmo, a questo da universalidade dos direitos humanos trai a universalidade do que questiona ao question-lo. Outras estratgias argumentativas tm sido propostas para defender a universalidade dos direitos humanos... o caso para quem os direitos humanos so universais porque so pertena de todos os seres humanos enquanto seres humanos, ou seja, porque, independentemente do seu reconhecimentos explcito, eles so inerentes natureza humana (desloca o objeto). Mas possvel questionar se existe um conceito cultural invariante de natureza humana? O conceito de direitos humanos assenta num bem conhecido conjunto de pressupostos, todos eles tipicamente ocidentais (existe uma natureza humana universal que pode ser conhecida racionalmente; o indivduo possui uma dignidade absoluta e irredutvel que tem de ser defendida; a autonomia do indivduo exige que a sociedade esteja organizada de forma no hierrquica, como soma de indivduos livres...)

Mas como dito, todos estes pressupostos so claramente ocidentais e facilmente distinguveis de outras concepes de dignidade humana em outras culturas... ento deve-se averiguar as razes pelas quais a universalidade se transformou numa das caractersticas marcantes dos direitos humanos. Tudo leva a crer que a universalidade sociolgica se sobreps sua universalidade filosfica... As polticas de direitos humanos estiveram em geral ao servio dos interesses econmicos e geopolticos dos estados capitalistas hegemnicos. Um discurso generoso e sedutor sobre os direitos humanos coexistiu com atrocidades indescritveis, as quais foram avaliadas de acordo com revoltante duplicidade de critrios. Richard Falk denuncia a dualidade entre um poltica de invisibilidade e uma poltica de supervisibilidade. Mas esta no toda a histria das polticas dos direitos humanos. Em todo o mundo muitos milhares de pessoas e de organizaes no governamentais tm vindo a lutar pelos direitos humanos, muitas vezes correndo grandes riscos, em defesa de classes sociais e grupos oprimidos, vitimizados por Estado autoritrios e por prticas econmicas excludentes ou por prticas polticas e culturais discriminatrias. Os objetivos de tais lutas so emancipatrios e por vezes explicita ou implicitamente anticapitalistas. Isto quer dizer que, paralelamente aos discursos e prticas que fazem dos direitos humanos um localismo globalizado, tm vindo a desenvolver-se discursos e prticas contra-hegemnicos que, alm de verem nos direitos humanos uma arma de luta contra a opresso independente de condies geo-estratgicas, avanam propostas de concepes noocidentais de direitos humanos e organizam dilogos interculturais sobre os direitos humanos e outros princpios de dignidade humana. luz destes desenvolvimentos, creio que a tarefa central da poltica emancipatria do nosso tempo consiste em transformar a conceptualizao e a prtica dos direitos humanos, de um localismo globalizado, num projeto cosmopolita insurgente. Premissas de uma poltica contra-hegemnica de direitos humanos Passo a identificar as premissas da transformao dos direitos humanos num projeto cosmopolita insurgente. A primeira pressa a superao do debate sobre universalismo e relativismo cultural. ... contra o universalismo, h que propor dilogos interculturais sobre preocupaes isomrficas, isto , sobre preocupaes convergentes ainda que expressas em linguagens distintas e a partir de universos cultuais diferentes. Contra o relativismo, h que desenvolver critrios que permitam distinguir um poltica de capacitao, de uma poltica de desarma, uma poltica emancipatria, de uma poltica reculatria. Na medida em que o debate desencadeado pelos direitos humanos evoluir para um dilogo competitivo entre culturas diferentes sobre os princpios de dignidade humana, imperioso que tal competio induza a formao de coligaes transnacionais que lutem por valores ou exigncias mximos, e no por valores ou exigncias mnimos. A segunda premissa da transformao cosmopolita dos direitos humanos que todas as culturas possuem concepes de dignidade humana, mas nem todas elas a concebem em termos de

direitos humanos. Torna-se, por isso, importante identificar preocupaes isomrficas entre diferentes culturas. A terceira premissa que todas as culturas so incompletas e problemticas nas suas concepes de dignidade humana (se cada cultura fosse to completa como se julga, existiria apenas uma s cultura; e a incompletude e mais facilmente percebvel a partir da perspectiva de outra cultura). A quarta premissa que nenhuma cultura monoltica. Todas as culturas comportam verses diferentes de dignidade humana, algumas mais amplas do que outras, algumas com um crculo de reciprocidade mais largo do que outras, algumas mais abertas a outras culturas do que outras. A quinta premissa, por ltimo, que todas as culturas tendem a distribuir as pessoas e os grupos sociais entre dois princpios competitivos de pertena hierrquica... os princpios da igualdade e da diferena no se sobrepem necessariamente e, por esse motivo, nem todas as igualdades so idnticas e nem todas as diferenas so desiguais. Da que uma polticas emancipatria de direitos humanos deva saber distinguir entre a luta pela igualdade e a luta pelo reconhecimento igualitrio das diferenas a fim de poder travar ambas as lutas eficazmente. Estas so as premissas de um dilogo intercultural sobre a dignidade humana que pode levar, eventualmente, a uma concepo mestia de direitos humanos, uma concepo que, em vez de recorrera falsos universalismos, se organiza como uma constelao de sentidos locais, mutuamente inteligveis, e que se constitui em rede de referncias normativas capacitantes. Mas isto apenas um ponto de partida. A hermenutica diatpica Num dilogo intercultural, a troca ocorre entre diferentes saberes que refletem diferentes culturas, ou seja, entre universos de sentido diferentes e, em grande medida, incomensurveis. Tais universos de sentido consistem em constelaes de topoi fortes. Os topoi so os lugares comuns retricos mais abrangentes de determinada cultura. Funcionam como premissas de argumentao que, por no se discutirem, dada a sua evidncia, tornam possvel a produo e a troca de argumentos. Topoi fortes tornam-se altamente vulnerveis e problemticos quando usados numa cultura diferente (coisas evidentes e do senso comum). Compreender uma determinada cultura a partir dos topoi de outra cultura uma tarefa muito difcil e, para alguns, mesmo impossvel. Partindo do pressuposto de que no uma tarefa impossvel, proponho, para a levar a cabo, uma hermenutica diatpica, um procedimento hermenutico que julgo adequado para nos guiar nas dificuldades a enfrentar, ainda que no necessariamente para as superar por inteiro. A luta pelos direitos humanos e, em geral, pela defesa e promoo da dignidade humana no um mero exerccio intelectual, uma prtica que resulta de uma entrega moral, afectiva e emocional ancorada na incondicionalidade do inconformismo e da exigncia de aco Tal entrega s possvel a partir de uma identificao profunda com postulados culturais inscritos na personalidade e nas formas bsicas de socializao. Por esta razo, a luta pelos

direitos humanos ou pela dignidade humana nunca ser eficaz se assentar em canibalizao ou mimetismo cultural. Da a necessidade do dilogo intercultural e da hermenutica diatpica. A hermenutica diatpica baseia-se na ideia de que os topoi de uma dada cultura, por mais fortes que sejam, so to incompletos quanto a prpria cultura a que pertencem. Tal incompletude no visvel a partir do interior dessa cultura, uma vez que a aspirao totalidade induz a que se tome a parte pelo todo. O objetivo da hermenutica diatpica no , porm, atingir a completude um objetivo inatingvel mas, pelo contrrio, ampliar ao mximo a conscincia de incompletude mtua atravs de um dilogo que se desenrola, por assim dizer, com um p numa cultura e outro, noutra. Um exemplo de hermenutica diatpica a que pode ter lugar entre os topos dos direitos humanos na cultura ocidental, o topos do dharma, na cultura hindu e o topos da umma na cultura islmica. [...] A hermenutica diatpica mostra-nos que a fraqueza fundamental da cultura ocidental consiste em estabelecer dicotomias demasiado rgidas entre o indivduo e a sociedade, tornando-se assim vulnervel ao individualismo possessivo, ao narcisismo, alienao e anomia. De igual modo, a fraqueza fundamental das culturas hindu e islmica deve-se ao fato de nenhuma delas reconhecer que o sofrimento humano tem uma dimenso individual irredutvel, a qual s pode ser adequadamente considerada numa sociedade no hierarquicamente organizada. Assim, o reconhecimentos de incompletudes mtuas condio sine qua non de um dilogo intercultural. A hermenutica diatpica desenvolve-se tanto na identificao local como na inteligibilidade translocal das incompletudes.... vrios exerccios nessa perspectiva so propostos na rea dos direitos humanos.... Existe um longo debate acerca das relaes entre islamismo e direitos humanos e da possibilidade de uma noo islmica de direitos humanos.... duas posies extremas podem ser identificadas neste debate. Uma, absolutista ou fundamentalista, sustentada por aqueles para quem o sistema jurdico religioso do Islo, a Sharia, deve ser integralmente aplicado como o direito do Estado islmico (esta sempre deve prevalecer em caso de conflitos com a concepo ocidental dos direitos humanos). No outro extremo, encontram-se os secularistas ou modernistas, que entendem deverem os muulmanos organizar-se politicamente em Estados seculares. Segundo esta posio, o Islo um movimento religioso e espiritual e no poltico e, como tal, as sociedades muulmanas modernas so livres de organizar o seu governo do modo que julgarem conveniente e apropriado s circunstncias. (a aceitao de direitos humanos internacionais uma questo de deciso poltica independente de consideraes religiosas). [...] Pela sua prpria natureza, a hermenutica diatpica um trabalho de colaborao intercultural e no pode ser levado a cabo a partir de uma nica cultura ou por uma s pessoa.... a hermenutica diatpica requer no apenas um tipo de conhecimento diferente, mas tambm um diferente processo de criao de conhecimento. A hermenutica diatpica exige uma produo

de conhecimento coletiva, participativa, interativa, intersubjetiva e reticular. [...] priviligia o conhecimento-emancipao em detrimento do conhecimento-regulao. O imperialismo cultural e a possibilidade de uma contra-hegemonia [...]

Direitos humanos interculturais e ps-imperiais necessria uma nova arquitetura de direitos humanos baseada numa nova fundamentao e com uma nova justificao. Isto porque a modernidade transformou os direitos dos vencedores em direitos universais... ur-direitos normatividades originrias

As dificuldades da reconstruo dos direitos humanos O direito ao conhecimento. O imperialismo cultural e epistemicdio so parte da trajetria histrica da modernidade ocidental. Aps sculos de trocas culturais desiguais, ser justo tratar todas as culturas de forma igual? Um dos mais problemticos pressupostos da hermenutica diatpica a concepo das culturas como entidades incompletas. ... uma cultura hegemnica pode dissolver uma subordinada... ento pode haver o fechamento cultural ou a conquista cultural. O dilema da completude cultural pode ser assim formulado: se uma cultura se considera completa no se envolve; se, pelo contrrio, reconhece a incompletude que outras culturas lhe atribuem, perde a confiana cultural e corre o risco de ser objeto de conquista. Como superar? Elevar as exigncias do dilogo intercultural at um nvel suficientemente alto para minimizar a possibilidade de conquista cultural, mas no to alto que destrua a prpria possibilidade do dilogo. Condies para uma reconstruo intercultural dos direitos humanos Da completude incompletude. A frustrao ou descontentamento envolve pr-compreenso da existncia da possvel relevncia de outras culturas da a conscincia da incompletude cultural... que implusiona ao dilogo intercultural e para a hermenutica diatpica. E assim a hermenutica diatpica fomenta a auto-reflexividade a respeito da incompletude. Das verses culturais estreitas verses amplas. Diante da variedade interna de uma cultura deve-se escolher a que representa o crculo de reciprocidade amplo para o dilogo intercultural. De tempos unilaterais a tempos partilhados. Cada comunidade cultural deve decidir quando est pronta para o dilogo... o tempo inicial deve resultar de uma convergncia, mas o tempo para o terminar ou suspender deve ser deixado deciso unilateral de cada comunidade. De parceiros e temas unilateralmente impostos a parceiros e temas escolhidos por mtuo acordo. A condio mais exigente da hermenutica diatpica que tantos os parceiros e os temas do dilogo no podem ser unilateralmente impostos e devem antes resultar de acordos mtuos. Da igualdade ou diferena igualdade e diferena. Temos o direito a ser iguais quando a diferena nos inferioriza; temos o direito a ser diferentes quando igualdade nos descaracteriza. O direito de levar o capitalismo global a julgamento num tribunal mundial. O direito transformao do direito de propriedade segundo a trajetria do colonialismo para a solidariedade. O direito concesso de direitos a entidades incapazes de terem deveres, nomeadamente a natureza e as futuras geraes. O direito autodeterminao democrtica. (S h cuidado quando h autonomia no cuidar e no ser cuidado.) O direito organizao e participao na criao de direitos. CONCLUSO Na forma como tm sido predominantemente concebidos, os direitos humanos so um localismo globalizado. Os fundamentos para uma concepo intercultural das polticas emancipatrias de direitos humanos. Duas reconstrues radicais: - hermenutica diatpica - ur-direitos (normatividades originrias) Antes de ser concretizada uma ideia apresenta uma estranha semelhana com a utopia. Nos tempos modernos que correm o importante no reduzir a realidade apenas ao que existe.