A CONSTRUO SOCIAL DE POLTICAS AMBIENTAIS

Chico Mendes e o Movimento dos Seringueiros

Mary Helena Allegretti Tese de Doutorado

Braslia-DF, 18 de Dezembro de 2002

UNIVERSIDADE DE BRASLIA CENTRO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

A CONSTRUO SOCIAL DE POLTICAS AMBIENTAIS

Chico Mendes e o Movimento dos Seringueiros Mary Helena Allegretti Tese de Doutorado

Orientadores: Cristovam Ricardo Cavalcanti Buarque Marcel Bursztyn

Braslia-DF, 18 de Dezembro de 2002

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ALLEGRETTI, MARY HELENA A Construo Social de Polticas Ambientais Chico Mendes e o Movimento dos Seringueiros, 827p., mm, (UnB-CDS, Doutora, Desenvolvimento Sustentvel Gesto e Poltica Ambiental, 2002). Tese de Doutorado Universidade de Braslia. Centro de Desenvolvimento Sustentvel. 1. Polticas Pblicas e Meio Ambiente 3. Conflitos Agrrios e Ambientais I. UnB-CDS 014d 2. Movimentos Sociais 4. Seringueiros e Chico Mendes

concedida Universidade de Braslia permisso para reproduzir cpias desta tese e emprestar ou vender tais cpias somente para propsitos acadmicos e cientficos. A autora reserva outros direitos de publicao e nenhuma parte desta tese de doutorado pode ser reproduzida sem a autorizao por escrito da autora. Mary Helena Allegretti

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Esta Tese dedicada a Raimundo de Barros, Marina Silva, Jlio Barbosa, e ao Conselho Nacional dos Seringueiros, herdeiros do legado de Chico Mendes.

Agradecimentos
Realizar uma Tese de Doutorado, simultaneamente funo de Secretria de Coordenao da Amaznia, do Ministrio do Meio Ambiente, durante dois anos, exigiu muita disciplina pessoal, concentrao e administrao do tempo. Mas no teria sido possvel sem o apoio que recebi de algumas pessoas s quais quero agradecer. Aos Ministros do Meio Ambiente, Jos Sarney Filho e Jos Carlos Carvalho, pelo respeito deciso de conciliar as responsabilidades de Secretria com as de Doutoranda. A Vanessa Fleishfresser, por ter me ajudado a identificar o eixo central da Tese. A Ana Lange, pela dedicao e competncia na funo de Secretria Adjunta, apoio indispensvel para a concretizao de uma tarefa to complexa. A Mario Menezes, por ter dividido comigo as responsabilidade do Gabinete e partilhado a importncia de registrar a histria que ajudou a construir. A Juliano Allegretti Zanoni, Luiz Fernando Allegretti, Liliane Robacher e Fernanda Allegretti Venzon, no somente pelos laos de famlia, mas tambm pelo apoio irrestrito e convivncia criativa. A Graciela Pascual, pelo eficiente suporte cotidiano sem o qual seria impossvel conciliar agendas e responsabilidades. A Elcio Freire da Costa, Warlison Leandro da Silva e Katia Cristina Favilla pelo apoio tcnico e operacional e a disposio de colaborar. Equipe da Secretaria de Coordenao da Amaznia, como um estmulo, para que as responsabilidades institucionais no nos afastem do esforo de reflexo sobre a realidade.

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RESUMO

Este estudo analisa o modo como comunidades de seringueiros, destitudas de fora econmica e de poder poltico, articulam redes locais, nacionais e internacionais de apoio e, ao formular uma alternativa para a resoluo de conflitos sociais, contribuem para a elaborao e implantao de uma poltica inovadora de acesso e uso dos recursos naturais na Amaznia. Esta poltica - de criao de reas protegidas para o uso sustentvel de populaes tradicionais - foi exitosa politicamente, porque criou um mecanismo institucional de resoluo de conflitos em torno da terra e da floresta; socialmente, porque assegurou meios de vida para as geraes atuais e futuras; culturalmente, porque respeitou formas tradicionais de uso dos recursos naturais; e, ambientalmente, porque impediu o avano dos desmatamentos. Este resultado foi alcanado por meio da combinao de fatores endgenos e exgenos ao movimento dos seringueiros, tais como a histria de luta pela incorporao do Acre ao territrio nacional; a relao econmica dos seringueiros com a floresta; a busca de base social de apoio para campanhas em defesa das florestas tropicais; a atuao no campo estratgico dos emprstimos internacionais para a Amaznia; e a identificao do lder sindical Chico Mendes como smbolo ambiental aps o seu assassinato, no contexto que antecedeu a Conferncia do Rio em 1992. O resultado foi a transformao de um problema local em questo de Estado e em tema internacional, alcanado por meio de uma estratgia poltica de construo de alianas entre grupos sociais diferenciados. O estudo revelou que movimentos ambientais podem ser bem sucedidos quando formulam polticas de aliana com a sociedade e movimentos sociais podem se beneficiar quando inserem a questo ambiental em seus objetivos estratgicos. A pesquisa demonstrou, tambm, que a formulao de polticas de desenvolvimento, em reas ricas em recursos naturais, requer o equacionamento prvio dos direitos de propriedade. Mas evidenciou que o controle sobre territrios no suficiente para solucionar o problema da viabilidade econmica do uso da floresta na Amaznia, que depende de polticas de valorizao dos recursos naturais que reconheam as comunidades tradicionais como protagonistas do desenvolvimento sustentvel, na medida em que so mantenedoras do estoque de capital natural e prestadoras de servios ambientais para o planeta e a humanidade. vii

ABSTRACT

This study analyzes the way in which rubber-tapper communities, in spite of being destitute of economic and political power, construct local, national and international support networks and, by providing an alternative way to resolve social conflicts, contribute to the design and implementation of an innovative policy of access to and use of the natural resources in the Amazon region. This policy creation of protected areas for sustainable use by traditional populations was politically successful, by creating an institutional mechanism for resolution of conflicts regarding land and the forest; socially successful, by ensuring livelihoods for present and future generations; culturally successful, because it respected traditional forms of natural resource use; and environmentally successful, because it blocked the advance of deforestation. This result was achieved through a combination of factors that were both endogenous and exogenous to the rubber-tapper movement, such as the history of struggle for incorporation of Acre into the national territory; the economic relation of rubber-tappers with the forest; the search for a social base of support for campaigns in defense of tropical forests; and the identification of the laborunion leader Chico Mendes as an environmental symbol after his murder, in the course of events which preceded the Rio de Janeiro Conference in 1992. The result was a transformation of a local problem into an issue of State and an international cause, through a political strategy of building alliances among different social groups. The study revealed that environmental movements can be successful when they establish policies of alliances with society, while social movements can benefit when they include environmental issues among their strategic objectives. The research showed that the formulation of development policy in regions rich in natural resources requires previous solution of problems of land tenure. However, it also showed that control of territory is not sufficient to solve the problems of economic feasibility of use of forest resources in the Amazon, which depends on policies which increase the value of natural resources and recognize traditional communities as protagonists of sustainable development, since they maintain the stock of natural capital and provide environmental services for the planet and mankind.

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NDICE PRLOGO ....................................................................................................................... 1 Encontro na Floresta ............................................................................................................................. 1 1. 2. INTRODUO ................................................................................................... 18 O CONTEXTO HISTRICO DOS CONFLITOS .................................. 43

2.1 A REVOLUO ACREANA...................................................................................................45 2.1.1 Expanso da Economia da Borracha ...........................................................................47 2.1.2 Ocupao do Acre: entre o Madeira e o Javari ...........................................................52 2.1.3 Controle Boliviano..........................................................................................................58 2.1.4 O Estado Independente e o Bolivian Syndicate .............................................................64 2.1.5 Plcido de Castro e a Guerra do Acre..........................................................................80 2.1.6 O Tratado de Petrpolis.................................................................................................91 2.2. POLTICAS PARA A BORRACHA ....................................................................................100 2.2.1 Queda da Economia da Borracha...............................................................................101 2.2.2 O Soldado da Borracha na Segunda Guerra Mundial..............................................110 2.2.3 A Poltica do Monoplio da Borracha .......................................................................114 2.2.4 A Operao Amaznia .................................................................................................121

3.
3.1.

OS SERINGUEIROS E O AVIAMENTO.................................................134
O EXTRATIVISMO DA BORRACHA ............................................................................140 3.1.1 As Peculiaridades da Borracha ....................................................................................141 3.1.2 As Pesquisas Industriais ...............................................................................................143 3.1.3 A Devastao dos Seringais .........................................................................................146 3.1.4 A Ocupao dos Altos Rios.........................................................................................149 RELAES SOCIAIS NA EMPRESA SERINGALISTA .........................................154 3.2.1 Abertura de um Seringal...............................................................................................161 3.2.2 O Endividamento Prvio .............................................................................................163 3.2.3 Colocao e Barraco.........................................................................................................164 3.2.4 Os Regulamentos dos Seringais ..................................................................................167 SUBMISSO E REVOLTA NOS SERINGAIS ............................................................171 3.3.1 A Lei do Trabalho.........................................................................................................172 3.3.2 A Relao Patro Fregus ............................................................................................174 3.3.3 Questo com Patro ...........................................................................................................178 3.3.4 A Revolta do Alagoas ...................................................................................................181

3.2.

3.3.

4.
4.1.

CONFLITOS PELA TERRA E PELOS RECURSOS ...........................190

SERINGUEIROS AUTNOMOS...................................................................................195 4.1.1 Do Cativeiro Liberdade .................................................................................................196 4.1.2 A Venda dos Seringais..................................................................................................206 ix

4.1.3 Expulso dos Seringueiros e Criao das CEBs .......................................................214 4.2. SERINGUEIROS POSSEIROS .........................................................................................219 4.2.1 A Situao Fundiria do Acre......................................................................................220 4.2.2 A Organizao dos Sindicatos Rurais.........................................................................228 4.2.3 Empates s Derrubadas O Caso do Seringal Carmen...............................................235 CHICO MENDES: VEREADOR SINDICALISTA ....................................................251 4.3.1 Sindicato de Xapuri e Presidncia da Cmara...........................................................252 4.3.2 Assassinato de Wilson Pinheiro ..................................................................................292 4.3.3 Indiciamento na Lei de Segurana Nacional .............................................................303

4.3

5.
5.1

DEFESA DA FLORESTA ..............................................................................321

SINDICATO DOS TRABALHADORES RURAIS DE XAPURI............................329 5.1.1 Entrevista com Chico Mendes em 1981....................................................................330 5.1.2 O Empate do Nazar e Conflitos com o Sindicato ...................................................338 5.1.3 Conflitos pela Terra em 1982 e 1983 e Eleio no Sindicato .................................352 PROJETO SERINGUEIRO ...............................................................................................356 5.2.1 Origens do Projeto: 1981 .............................................................................................358 5.2.2 A Primeira Escola no Nazar: 1982 ...........................................................................367 5.2.3 Central de Produo e Consumo do Nazar.............................................................377 5.2.4 Resultados da Experincia ...........................................................................................380 5.2.5 Conflitos pela Terra em 1983 ......................................................................................388 PRIMEIRO ENCONTRO NACIONAL DOS SERINGUEIROS .........................392 5.3.1 Conflitos pela Terra em 1984 e 1985 .........................................................................392 5.3.2 Origem do Conceito de Reserva Extrativista............................................................412 5.3.3 Encontro Nacional dos Seringueiros .........................................................................426 5.3.4 Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento..............................450 5.3.5 A Repercusso Internacional da Proposta de Reserva Extrativista .......................455 A CONSTRUO INSTITUCIONAL DA RESERVA EXTRATIVISTA...........462 5.4.1 Bancos, Ambientalistas, BR 364 e PMACI ...............................................................464 5.4.2 CNS, Empates e Contra-Ataques:1986........................................................................484 5.4.3 Reserva Extrativista: Meio Ambiente e Reforma Agrria .......................................518 5.4.4 Projeo Internacional e Projeto de Assentamento Extrativista:1987 ..................552 GUERRA NA FLORESTA O ASSASSINATO DE CHICO MENDES ............588 5.5.1 Suspenso dos Desembolsos e Prmios Internacionais:1987.................................589 5.5.2 Batalhas Locais, Nacionais e Internacionais..............................................................627 5.5.3 Misso de Negociao do BID ...................................................................................668 5.5.4 O Seringal Equador e o Assassinato de Ivair Higino...............................................687 5.5.5 Reserva Extrativista do Cachoeira ..............................................................................708 5.5.6 Confronto Final.............................................................................................................726

5.2

5.3

5.4

5.5

6.

CONCLUSES ...................................................................................................735

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................................760

x

LISTA DE TABELAS 1. Volume e Valor das Exportaes de Borracha por Belm e Manaus, 1890-1898. 2. Exportao de Borracha Silvestre Amaznica para o Exterior, 1901-1915. 3. Exportao de Borracha Silvestre Amaznica para o Exterior, 1871-1900. 4. rea Total, rea Desmatada e a rea Desmatar, por Propriedade, em Xapuri, Estado do Acre, 1987. 5. reas Prioritrias para Projetos de Assentamento Extrativista na Amaznia, 1988. LISTA DE FIGURAS 1. Desmatamento no Estado de Rondnia em 1982 e 1985. Mapa Utilizado pelos Seringueiros na Peregrinao a Braslia, em janeiro de 1987. 2. Desmatamento no Estado do Acre em 1985. Mapa Utilizado pelos Seringueiros na Peregrinao a Braslia, em janeiro de 1987. 3. Mapa Esquemtico com a Localizao dos Seringais Porto Rico, Equador e Cachoeira, em Xapuri, Estado do Acre. 4. Mapa de Conflitos em Xapuri, Estado do Acre, Elaborado por Chico Mendes em 1984. 5. Mapa Esquemtico do Seringal Cachoeira, Colocao Igarap Grande, Xapuri, Estado do Acre. LISTA DE MAPAS 1. Localizao dos Principais Eventos da Revoluo Acreana e dos Tratados de Limites com a Bolvia e o Peru. 2. Distribuio da Hevea brasiliensis e da Hevea benthamiana no Vale do Amazonas, 1924. 3. Croquis do Alto Rio Tarauac com Destaque para os Seringais Redeno e Alagoas, no Territrio do Acre, 1926. 4. Seringais Localizados na Reserva Extrativista Chico Mendes. 5. Reserva Extrativista Chico Mendes. 6. Reserva Extrativista do Alto Tarauac LISTA DE FOTOS 1. Coletiva de imprensa do CNS e UNI. Osmarino Amncio mostra foto de satlite sobre desmatamento na Amaznia, 23 de janeiro de 1987. 2. Participantes do Empate do Seringal Carmen, em Brasilia, 2001. 3. Ccero Galdino, Participante do Empate do Seringal Carmen, em Brasilia, 2001. 4. Ccero Galdino e Mary Allegretti, em Brasilia, 2001. 5. Ccero Galdino, Osmarino Amncio e Mary Allegretti, em Brasilia, 2001. 6. Seringueiros de Xapuri se Preparando para um Empate. 7. Seringueiros de Xapuri se Preparando para um Empate. 8. O Grande Mutiro contra a Jagunada, em outubro de 1979 9. Lula em Ato Pblico em Brasilia, em julho de 1980. 10. Escola do Seringal Nazar, Colocao Independncia, junho 1981. 11. As Duas Turmas de Alunos: na Sala e na Cozinha, junho 1981. 12. As Duas Turmas de Alunos: na Sala e na Cozinha, junho 1981. 13. Encontro dos Seringueiros com Ulisses Guimares, 17 de outubro de 1985. 14. Encontro do CNS e UNI com Rubem Ilgenfritz, Presidente do Incra, 20 janeiro de 1987. 15. Encontro do CNS e UNI com Celso Furtado, Ministro da Cultura, 23 de janeiro de 1987. xi

16. Encontro do CNS e UNI com Celso Furtado, Ministro da Cultura, 23 de janeiro de 1987. 17. Chico Mendes Recebe Prmio Global 500 da ONU, com o Diretor Executivo da UNEP Mustaf Tolba, Observado por Robert Lamb, em Birmingham, UK, 06 de julho de 1987. 18. Chico Mendes no Debate da Constituinte Realizado em Curitiba, Paran. 19. Chico Mendes e Jaime da Silva Arajo, Primeiro Presidente do CNS. 20. Chico Mendes no Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, Acre. 21. Chico Mendes no Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, Acre. 22. Chico Mendes no Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, Acre. 23. Chico Mendes e Mary Allegretti, no Seringal Equador, Xapuri, Acre. 24. Enterro de Chico Mendes, Xapuri, Acre, em 23 de dezembro de 1988. 25. Chico Mendes e Mary Allegretti, Seringal Cachoeira, Xapuri, Acre, Novembro de 1988. LISTA DE ABREVIAES ABI ABONG ABRA ADFG AGB APA ARPA ASTER-AP BASA BBC BCB BID BIRD BMD CAETA CAEX CDDH CEB CEDEPLAR CEDI CEDOP CESE CGT CIA CIMI CNA CNB CNBB CNN CNPT CNS CNUMAD COBAL CONAMA Associao Brasileira de Imprensa Associao Brasileira de Organizaes No-Governamentais Associao Brasileira de Reforma Agrria Ao Democrtica Feminina Gacha Associao dos Gegrafos Brasileiros rea de Proteo Ambiental Programa reas Protegidas da Amaznia Assistncia Tcnica em Extenso Rural do Amap Banco da Amaznia S.A. British Brodcasting Corporation Banco de Crdito da Borracha Banco Interamericano de Desenvolvimento Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento Banco Mundial Bancos Multilaterais de Desenvolvimento Comisso Administrativa de Encaminhamento de Trabalhadores para a Amaznia Cooperativa Agroextrativista de Xapuri Centro de Defesa dos Direitos Humanos Comunidade Eclesial de Base Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional Centro Ecumnico de Documentao e Informao Centro de Documentao e Pesquisa da Amaznia Coordenadoria Ecumnica de Servios Confederao Geral dos Trabalhadores Central Intelligence Agency Conselho Indigenista Missionrio Confederao Nacional da Agricultura Conselho Nacional da Borracha Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil Cable News Network Centro Nacional de Desenvolvimento Sustentvel para Populaes Tradicionais Conselho Nacional dos Seringueiros Conferncia das Naes Unidades sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Companhia Brasileira de Alimentos Conselho Nacional de Meio Ambiente xii

CONTAG CPDH-MJ CPI CPI CPT CSN CTA CUT CVP DNER DOPS EDF ELI EMBRAPA ENS EPI FEAC FETACRE FINAM FLONA FM FMI FSP FUNAI FUNARTE FUNTAC GUAPOR IAG IBAMA IBDF IBGE ICM IEA IEF IGP IMAC INCRA INESC INPA IPEA IPLAN ITTO IUCN JB JT KfW LSN MA MDB

Confederao Nacional dos Trabalhadores da Agricultura Centro de Proteo aos Direitos da Pessoa Humana do Ministrio da Justia Comisso Parlamentar de Inqurito Comisso Pro-ndio do Acre Comisso Pastoral da Terra Conselho de Segurana Nacional Centro dos Trabalhadores da Amaznia Central nica dos Trabalhadores. Cernambi Virgem Prensado Departamento Nacional de Estradas de Rodagem Delegacia de Ordem Poltica e Social Environmental Defense Fund Environmental Law Institute Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Encontro Nacional dos Seringueiros Environmental Policy Institute Federao da Agricultura do Estado do Acre Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Acre Fundo de Investimentos da Amaznia Floresta Nacional Francisco Mendes Fundo Monetrio Internacional Folha de SP Fundao Nacional do ndio Fundao Nacional de Arte Fundao de Tecnologia do Acre Grupo de Ao e Pesquisa Orientada para as Regies Extrativistas International Advisory Group Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Imposto sobre Circulao de Mercadorias Instituto de Estudos Amaznicos Instituto Estadual de Florestas ndice Geral de Preos Instituto de Meio Ambiente do Acre Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Instituto de Estudos Scio-Econmicos Instituto Nacional de Pesquisa Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada Instituto de Planejamento International Tropical Timber Organization World Conservation Union Jornal do Brasil Jornal da Tarde Kreditanstalt fr Wiederaufbau Lei de Segurana Nacional Mary Allegretti Movimento Democrtico Brasileiro xiii

MEB MEC MIRAD MMA MT NASA NRDC NWF OAB ONG ONU OPAN PAD PAE PAP PC do B PDS PF PIN PIPSA PM PMACI PMDB PND PNRA PNUMA POLAMAZNIA PPG7 PROBOR PROTERRA PRRA PS PT PUC PV QI RADAM SCA SEC-MEC SEMA SEMTA SEPLAN SNUC STR STRX SUCAM SUDAM SUDHEVEA TORMB TVE

Movimento de Educao de Base Ministrio de Educao e Cultura Ministrio da Reforma e Desenvolvimento Agrrio Ministrio do Meio Ambiente Ministrio do Trabalho National Aeronautics and Space Administration Natural Resources Defense Council National Wildlife Federation Ordem dos Advogados do Brasil Organizao No Governamental Organizao das Naes Unidas Operao Anchieta Plano de Ao Definitivo Projeto de Assentamento Extrativista Plano de Ao Provisrio Partido Comunista do Brasil Partido Democrtico Social Polcia Federal Programa de Integrao Nacional Programa de Intercmbio em Pesquisa Social na Agricultura Polcia Militar Programa de Proteo do Meio Ambiente e das Comunidades Indgenas. Partido do Movimento Democrtico Brasileiro Plano Nacional de Desenvolvimento Plano Nacional de Reforma Agrria Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente Programa de Plos Agropecurios e Agrominerais da Amaznia Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil Programa de Incentivo Produo de Borracha Vegetal Programa de Redistribuio de Terras e Estmulo Agroindstria do Norte e Nordeste Plano Regional de Reforma Agrria Projeto Seringueiro Partido dos Trabalhadores Pontifcia Universidade Catlica Partido Verde Quoficiente de Inteligncia Radar para a Amaznia Secretaria de Coordenao da Amaznia Secretaria de Educao do Ministrio da Educao Secretaria do Meio Ambiente Servio de Mobilizao de Trabalhadores para a Amaznia Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica Sistema Nacional de Unidades de Conservao Sindicato dos Trabalhadores Rurais Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri Superintendncia de Campanhas de Sade Pblica Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia Superintendncia da Borracha Taxa de Organizao e Regulamentao do Mercado da Borracha TV Trust for the Environment xiv

UCLA UDR UFAC UFPr UnB UNEP UNI UNICAMP USP WRI WWF ZEE

University of California Los Angeles Unio Democrtica Ruralista Universidade Federal do Acre Universidade Federal do Paran Universidade de Braslia United Nations Environment Program Unio das Naes Indgenas Universidade de Campinas Universidade de So Paulo World Resources Institute World Wildlife Fund Zoneamento Econmico Ecolgico

xv

Prlogo
Encontro na Floresta
No dia 22 de dezembro de 1988, um telex enviado pela Comisso Pastoral da Terra para entidades da sociedade civil, em todo o pas, tornou pblica uma lista com os nomes de 80 trabalhadores rurais assassinados no Brasil naquele ano. No dia 23, novo telex foi enviado com a seguinte informao:
Da lista de assassinados em 1988, que enviamos ontem, faltaram os ltimos dois, porque esgotou a memria do aparelho. A esto os que faltavam, acrescido, nesta noite, infelizmente, do nome de Chico Mendes, de Xapuri.

A informao, lacnica, transmitia a idia de um fato rotineiro; e o acrscimo, ao final, de mais um nome, a uma lista j significativa, o sentimento de desesperana. Como sempre, os casos ficariam impunes. Contrariando as expectativas, na mesma noite do assassinato, a notcia de um deles se espalhou pelo mundo. No dia 24 de dezembro, vspera de Natal, o assassinato de Chico Mendes havia virado destaque na primeira pgina dos principais jornais internacionais. "Brazilian Who Fought to Protect Amazon is Killed", publicou o New York Times; "Leading Brazilian Ecologist Murdered at Home in Amazon", o Washington Post; "Rain forest defender is slain in Brazil", o Boston Globe, nos Estados Unidos; "Fighter for Amazon ecology murdered", o Guardian; "Gunmen murder ecologist who fought to save Amazon forests", o Independent; "Champion of Brazil forest is murdered by ranchers", o Daily Telegraph, na Inglaterra. As manchetes, o espao reservado s matrias, e as fotos, recentes, evidenciavam que Chico Mendes era uma pessoa conhecida dos correspondentes internacionais. Os prmios que recebera e as ameaas sua vida, eram de domnio pblico e havia uma clara percepo de sua identidade: um seringueiro, lder sindical, frente de uma campanha de proteo da floresta amaznica, respeitado por ter conseguido influenciar as polticas dos organismos financeiros multilaterais:
A Brazilian union leader who had received repeated death threats during a campaign to protect the Amazon rain forest was shot and killed Thursday at his home in northwestern Brazil. (The New York Times, em matria assinada por sua correspondente no Brasil, Marlise Simons).

A rural worker whose defense of the Amazon rain forest earned him international recognition and helped encourage important changes in the policies of multilateral lending agencies, has been murdered by unknown gunmen. (The Washington Post, em matria assinada por Richard House). There was an international outcry yesterday over the assassination on Thursday of a Brazilian union chief who has led the fight to save the Amazon rain forest. (The Daily Telegraph, em matria assinada por Charles Clover, correspondente ambiental). He successfully urged the World Bank and the Inter American Bank not to finance the highway planned to link Acres capital, Rio Branco, to the rest of Brazil, until serious environmental protection measures had been taken. (The Guardian, em matria assinada por Jan Roche).

Alguns jornalistas demonstravam em suas matrias um conhecimento profundo da trajetria de Chico Mendes. Jan Roche, no artigo para The Guardian, citou corretamente todos os seus vnculos institucionais: Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, lder do Conselho Nacional dos Seringueiros e fundador da Aliana dos Povos da Floresta. E reproduziu o discurso feito por Chico Mendes em uma cerimnia no ano anterior, em Washington:
In Washington last year, at a prize-giving ceremony, he denounced the involvement of large American companies like Xerox and Georgia Pacific, the Dutch company Bruynzeel and the Japanese Toyomenka in rain forest devastation: By buying expensive mahogany furniture, you Americans are helping to finance the destruction of the last forest reserves on the planet, he told his audience.

Charles Clover, o correspondente do Daily Telegraph, fez referncia a uma conversa que havia tido com Chico Mendes alguns meses antes:
When I called on Senhor Mendes in July, he said he would have been dead long before but for the interest shown by foreign environmental groups in the seringueiros cause.

E Richard House, na matria para o Independent, registrou o depoimento do Diretor da entidade inglesa Christian Aid, Michael Taylor, que h poucas semanas havia se encontrado com Chico Mendes em Xapuri:
I wish I could say I was surprise, but having met Chico only a few weeks ago, and having seen the immense courage with which he led his people and the violent and lawless opposition of the landowners, his fears for his life seemed only too well-founded.

Sobre as razes do assassinato, todas as matrias foram precisas: Chico Mendes estava sendo ameaado pela famlia Alves, que alegava ser proprietria do seringal Cachoeira, que o Incra acabara de desapropriar para transformar em Reserva Extrativista. Tendo conseguido cpia de uma Carta Precatria emitida pela Justia do Paran, ordenando a priso de Darli Alves, por crime de assassinato, Chico Mendes a entregou ao Superintendente da Polcia Federal no Acre, Mauro Spsito, certo de que as ameaas contra ele teriam um fim. Isso no ocorreu. Ao contrrio, os Alves foram avisados e, antes de fugir, declararam publicamente que somente seriam presos depois de assassinarem Chico Mendes. Na ltima semana do ano de 1988 editoriais e artigos se multiplicaram. No dia 27 de dezembro o New York Times publicou artigo assinado por Tom Wicker, "A Death in Brazil", no qual relacionou o desmatamento na Amaznia aos problemas ambientais globais para demonstrar que Chico Mendes lutava no somente a batalha dos seringueiros, "but the whole planets". Afirmou tambm que a destruio das florestas no era somente resultado da viso de curto prazo das polticas brasileiras, mas um dos problemas ambientais de alcance global que estava preocupando todo o planeta:
Thus, the kind of fight that Mr. Mendes waged literally to his death was of concern far beyond the Amazon as are ozone depletion, acid rain, toxic wastes, desertification, ocean spoilage diminishing resources, rising population and numerous other impending crise.

Enquanto notcias dirias sobre os acontecimentos continuavam sendo divulgadas, em diferentes veculos de comunicao, em todos os pases do mundo, Richard House publicou um obiturio de quase meia pgina, no Independent, de Londres. House havia conhecido Chico no vero daquele mesmo ano, assim como muitos outros..."Development bureaucrats, representatives from Oxfam, Christian Aid, and European labor movements all trod the path to his tiny rural trade-union office with offers of aid". Fez uma descrio realista das contradies entre a precariedade de sua casa em Xapuri e as oportunidades que estavam sendo abertas para ele no cenrio internacional:
His three-room wooden shack had no indoor running water. His wardrobe did not include the jacket and tie he needed to visit an American senator in Washington last summer, or to appear in Miami where he helped persuade the Inter-American Development Banks Directors to suspend $40m in loans to Brazil. But among the clutter of shoguns and rubber-tapping knives were to be found the tokens of Chicos international prestige: a certificate praising him as one of the worlds top 500 ecology

workers awarded last year in London by the UN Environment Programme and a tribute from a philanthropic foundation financed by a US television magnate that had occasioned his visit to New York.

No dia 28 de dezembro o New York Times publicou um Editorial, "Brazil Burns the Future", alertando o governo brasileiro para o impacto internacional produzido pelos problemas ambientais que estavam ocorrendo no pas. O editorial duvidava, tambm, da capacidade do governo punir os responsveis pelo assassinato de Chico Mendes e encerrou com uma frase que foi repetida, muitas vezes, nos dias seguintes:
Mr. Mendes will be mourned not just by Brazilians. In a real sense, he was defending the very air the world breathes.

Dois outros artigos, publicados nos dias que antecederam o final do ano, relacionaram o assassinato com a guerra que estava ocorrendo na Amaznia. O New York Times, em nova matria de Marlise Simons, sob o ttulo "In The Amazon Jungle, Vicious War Is Played Out", referiu-se turbulenta luta que se travava na Amaznia entre seringueiros tentando proteger a floresta e especuladores e fazendeiros buscando fortuna rapidamente atravs do desmatamento de suas terras. E informou que, um dia aps o assassinato de Chico Mendes, o Bispo do Acre tambm recebera ameaas de morte. "Em funo da organizao dos seringueiros, muitas pessoas esto receosas de que vo perder poder e dinheiro", disse Dom Moacyr Grecci. Com a mesma perspectiva, o Independent de Londres publicou outro artigo de Richard House, sob o ttulo "Death reveals Amazonian tragedy", onde afirmou que o assassinato de Chico Mendes deu visibilidade ao fato de que a destruio ambiental da Amaznia era apenas uma das consequncias de uma guerra surda que estava sendo travada e que eliminava pelo menos 250 vidas cada ano. "Ilegalidade e impunidade em relao a ricos fazendeiros como os Alves , ao lado dos avanos econmicos e da sofisticao da vida urbana, o legado de 22 anos de militarismo no Brasil", escreveu. Fez referncia ao ltimo relatrio da Anistia Internacional registrando o assassinato de mais de 1.000 pessoas, entre trabalhadores e sindicalistas, desde 1980, sendo que somente 3% dos assassinos haviam sido presos. Citou tambm documento da igreja catlica com uma lista de 350 bispos, padres e sindicalistas ameaados de morte por apoiarem idias como as de Mendes, ou por demandarem reforma agrria, face alta concentrao fundiria do Brasil. Comentrio feito na mesma edio do jornal, por Nicholas Ashford, intitulado "Encouraging the global village to think bright green" apontou para a relao entre a repercusso do assassinato de Chico Mendes e a crescente preocupao ambiental que estava tomando conta 4

dos meios de comunicao, referindo-se edio de dezembro da Revista Time, que escolhera o ameaado Planeta Terra como principal personagem do ano. Concluiu sugerindo aos lderes mundiais que assumissem esses problemas com a mesma determinao que havia tido Mendes em proteger a Amaznia:
Ultimately these problems [the future of the global environment] can only be effectively tackled if the worlds political leaders approach them with the same degree of determination and dedication as Mr. Mendes showed in protecting the forests of Amazonia.

Em janeiro de 1989 a repercusso internacional continuou. Dentre outras autoridades, o Presidente do Banco Interamericano de Desenvolvimento, Henrique Iglesias, disse que Chico Mendes no era uma pessoa desconhecida do Banco e solicitou ao governo brasileiro que preservasse suas idias. No dia 3 de janeiro, o Senador Republicano Robert Kasten fez um pronunciamento no Congresso Norte-Americano em homenagem a Chico Mendes, referindo-se a ele como um amigo pessoal e um heri mundial. Nos dias 13 e 14, uma comitiva de parlamentares norte-americanos, incluindo o ento senador Al Gore, visitou o Acre, exercendo presso sobre as investigaes do assassinato. E no dia 25 um ato ecumnico lotou a catedral de Washington, reunindo as maiores entidades ambientalistas norte-americanas, autoridades de instituies multilaterais, toda a imprensa e representantes da Embaixada Brasileira, para ouvir Raimundo de Barros, seringueiro, sindicalista e primo de Chico Mendes. Como sintetizou Richard House, Chico Mendes era o ponto focal de duas correntes radicalmente opostas em relao ao desenvolvimento da floresta amaznica. "Na dcada de 70, acadmicos haviam concludo que o manejo da floresta era anti-econmico e encorajaram sua destruio. Agora o Banco Mundial mudou de idia e 'manejo sustentvel', incluindo a extrao de ltex, gomas, fibras e produtos medicinais era a ltima palavra". E concluiu evidenciando que a partir de Chico Mendes a questo da conservao tinha sado dos limites da esquerda urbana para se transformar em tema central do desenvolvimento poltico do pas por confrontar direitos humanos e distribuio de recursos, em um pas com uma das mais desiguais distribuio de renda:
The fact that rubber-tappers are now giving up their lives to save the Amazon forest has taken the conservation issue out of the drawing-rooms of Brazils urban left and made it central to the countrys political development. It confronts questions of human rights and the sharing out of resources in the country which has the worlds most unequal distribution of income.

A repercusso internacional do assassinato de Chico Mendes e, especialmente, o destaque que os meios de comunicao deram sua histria e s causas que defendia, nas capitais mais importantes do mundo, teve impacto imediato no Brasil. Entrevistas inditas que estavam arquivadas foram desengavetadas e imagens de arquivo amplamente distribudas. O dossi de notcias nacionais do seu assassinato tem 120 pginas, somente do dia 24 de dezembro. O editorial do New York Times foi traduzido e as principais matrias escritas no exterior passaram a ser republicadas aqui. A partir do dia 26 de dezembro todos os principais jornais brasileiros publicaram artigos sobre Chico Mendes assinados por pessoas que o conheciam, como Fabio Feldman, Ricardo Arnt, Fernando Gabeira, Rodrigo Mesquita, Cndido Mendes e por outras que ele jamais imaginou encontrar em vida, como Paulo Francis, Joo Paulo dos Reis Veloso, Fernando Henrique Cardoso, Villas Boas Corra e Mrio Amato. A primeira edio do ano de 1989, da revista Veja, trouxe capa com Chico Mendes e uma matria de seis pginas intitulada "A Guerra na Selva". Na semana seguinte, a Isto /Senhor fez uma matria ainda mais extensa, de oito pginas, "A Cidade e a Mata de Chico Mendes". Da perspectiva internacional, a histria de Chico Mendes vinha evidenciando que fatos novos e positivos ocorriam no Brasil: a defesa da Amaznia estava sendo assumida pelos brasileiros e Chico Mendes demonstrava capacidade de influenciar a opinio dos organismos internacionais. Projetos alternativos destruio do meio ambiente estavam sendo implantados com apoio de fundaes e entidades ambientalistas norte-americanas e europias. Mas essa viso positiva e at herica de Chico Mendes s foi formada no Brasil em decorrncia da repercusso de sua morte. Constrangidos por no terem conseguido captar, antes, o que estava ocorrendo na Amaznia, os meios de comunicao descobriram Chico Mendes a partir das reportagens internacionais.1 Os brasileiros, em geral, nunca tinham ouvido falar em seu nome e no conheciam sua histria, at ser trazida tona pela mdia internacional. No Acre, no somente os fazendeiros, mas toda opinio pblica havia se voltado contra Chico Mendes, no ano anterior, quando o Banco Interamericano de Desenvolvimento decidira suspender os desembolsos de um financiamento para a BR 364 pelo no cumprimento das exigncias ambientais contidas em contrato com o Governo Brasileiro. Essa deciso fora diretamente influenciada pelos depoimentos dados por Chico Mendes durante a reunio anual do BID, realizada em Miami, em maro de 1987. Durante todo o ano de 1988 foram muito tensas as relaes dele com as autoridades estaduais e com a imprensa, controlada pelos setores
Em conversa com o correspondente do Jornal do Brasil em Washington, Manoel Brito, na primeira semana de janeiro de 1989, ele afirmou que nunca ouvira falar, at ento, no nome de Francisco Alves Mendes Filho, e estava surpreso no s com a facilidade que tivera de entrevistar personalidades polticas norte-americanas sobre o assunto, como tambm pelo fato de que muitas dessas pessoas o conheciam pessoalmente e respeitavam suas idias.
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econmicos favorveis estrada. Acusavam-no de ser contra o progresso e de estar a servio dos grandes grupos internacionais que queriam a Amaznia intocada. No Acre, Chico Mendes era visto mais como um agitador do que como um heri. Embora ainda relevante para a economia local, a borracha estava perdendo espao para a pecuria e o poder poltico dos seringueiros era muito pequeno. Chico Mendes fora candidato, pelo Partido dos Trabalhadores, a deputado estadual em 1982, a prefeito de Xapuri em 1985, e novamente a deputado estadual em 1986, no conseguindo se eleger em nenhum dos pleitos. E nos meses de novembro e dezembro de 1988, ele entrou em uma polmica pblica com o Superintendente da Polcia Federal no Acre, responsabilizando-o por estar protegendo assassinos condenados pela Justia. Em resposta, Mauro Spsito acusou Chico Mendes de ser informante da Polcia Federal. Embora a repercusso dos prmios internacionais que recebera tivesse amainado a presso pblica contra ele, os fazendeiros e polticos no se cansavam de afirmar que era inadmissvel que um seringueiro analfabeto estivesse influenciando a poltica de desenvolvimento do Acre. Pesava contra ele o fato de serem muito recentes, e pequenas, as vitrias que estava alcanando. As conquistas ressaltadas pelas reportagens internacionais haviam acontecido no ltimo semestre de 1988, pouco tempo antes do assassinato. E a luta na qual estava envolvido havia iniciado, pelo menos, quinze anos antes. O assassinato de um lder rural em um lugar remoto da Amaznia, em um contexto nacional de violncia e impunidade em torno dos conflitos pela terra, em princpio nada traria de novo e o normal seria ter o tratamento que foi dispensado aos demais 82 listados pela CPT, em 23 de dezembro de 1988: o esquecimento. Como explicar que o assassinato de um seringueiro pobre, sem apoio poltico, que vivia no longnquo municpio de Xapuri, no Acre, tenha conseguido sensibilizar tanta gente, em tantos lugares, e em to pouco tempo? Dez anos antes, em fevereiro de 1978, fui ao Acre pela primeira vez. Durante seis meses tive a oportunidade de conhecer o quadro de conflitos que estava emergindo, naquela regio, como conseqncia da venda de antigos seringais para empresas agropecurias. Entrevistei fazendeiros, polticos, seringueiros, ndios, jornalistas, antroplogos e sindicalistas. E realizei detalhada pesquisa de campo em um seringal no rio Tarauac e em uma empresa agropecuria no rio Gregrio, ambos no vale do Juru. O objetivo era preparar uma dissertao de mestrado em antropologia para ser apresentada na Universidade de Braslia.2
Ver Mary Helena Allegretti Zanoni. 1979. Os Seringueiros: estudo de caso em um seringal nativo do Acre. Dissertao de Mestrado apresentada ao Departamento de Antropologia da Universidade de Braslia.
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Um dos temas centrais dos pesquisadores que estavam estudando a Amaznia naquele perodo, era entender o papel do Estado na promoo de um modelo de desenvolvimento, cujo objetivo era incentivar o surgimento de novas atividades econmicas, consideradas mais lucrativas que as extrativistas, como a agropecuria e a minerao, acompanhadas de investimentos em infra-estrutura que viabilizassem a conexo da regio com o mercado nacional e internacional (Cardoso e Muller 1977). A questo da dinmica das frentes de expanso e dos conflitos sociais que gerava, nos diversos contextos regionais, tambm estava presente em vrios autores (Velho 1976; Ianni 1978; Oliveira 1977). O impacto das estradas, dos projetos de colonizao e da explorao mineral, sobre as populaes indgenas e o meio ambiente, tanto na Amaznia Oriental quanto na Ocidental, j vinha sendo estudado, era tema freqente de reportagens nacionais e estava comeando a ser assimilado pelos rgos governamentais responsveis pela implantao da nova poltica (Goodland e Irwin 1975; Pinto 1977; Davies 1978; Mahar 1978). De maneira geral, o quadro econmico e social que antecedia a implantao do novo modelo era de estagnao em toda a Amaznia, como resultado da crise da economia da borracha. Segmentos da populao rural, antes envolvidos naquela atividade, estavam vivendo dispersos, como posseiros, voltados para o atendimento da prpria subsistncia. Os novos agentes do desenvolvimento, estimulados a adquirir terras e a se beneficiar de incentivos fiscais, o faziam por meio de diferentes modalidades de apropriao ilegal da terra, especialmente a grilagem3, gerando focos de tenso social em toda a regio. Conflitos entre seringueiros e seringalistas no era um dado presente nas anlises existentes naquele momento. Entendia-se que a queda de preos da borracha nativa no mercado internacional e sua progressiva substituio pela produo oriunda de seringais de cultivo do sudeste asitico, nos primeiros anos da dcada de 1910, havia eliminado a empresa seringalista e levado a economia extrativa da borracha extino. A maioria dos autores referia-se, portanto, borracha, como parte do passado da Amaznia. Sem exceo, todos os livros publicados naqueles anos sobre a regio, apresentavam um captulo descrevendo a histria da borracha, as relaes de trabalho nos seringais, o sistema de aviamento e o endividamento permanente dos seringueiros nos seringais ou seja, o passado - para ento analisarem o presente - as frentes de colonizao, as migraes e os grandes projetos (Cardoso e Muller 1977; Ianni 1978; Mahar op cit). Nesse contexto, o Acre apresentava uma peculiaridade. Em funo da alta concentrao de seringueiras nativas (Hevea brasiliensis) e da produtividade que apresentavam naquela regio, as empresas seringalistas puderam se beneficiar das polticas de proteo criadas pelo governo e permaneceram estruturadas. Contribuiu, tambm, para isso, o fato do Acre ter permanecido isolado
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Denomina-se de grilagem o mecanismo de apossamento de terras alheias mediante falsas escrituras de propriedade.

do resto do pas at 1960, quando foi aberta a estrada Cuiab-Porto Velho-Rio Branco. Assim, diferentemente dos demais estados da Amaznia, no Acre, a principal fonte de renda, na dcada de 80, ainda advinha da borracha. Embora o projeto original da pesquisa que eu estava realizando seguisse a mesma orientao dos demais estudos sobre a regio, ou seja, procurava entender as transformaes em curso na relaes sociais de trabalho, referindo-se aos seringais apenas como uma realidade do passado, aps os primeiros levantamentos, percebi que os seringais faziam parte do presente e que seria possvel, inclusive, pesquis-los. Metodologicamente, conclu que seria importante, para fins de comparao, levantar os dados primeiro em um seringal nativo e, depois, nas empresas agropecurias. Escolhi o Seringal Alagoas, localizado no alto rio Tarauac, no Vale do Juru, prximo fronteira com o Peru, por ser um dos mais antigos e maiores daquele rio. Em 1978, ainda estava estruturado como antigamente, ou seja, com relaes sociais rigidamente organizadas em patres e fregueses, fundamentadas no sistema de aviamento, um barraco abastecido de mercadorias e um sistema de contas-correntes com detalhado registro do processo de endividamento dos seringueiros, de forma semelhante s descries literrias existentes sobre o passado da borracha na Amaznia (Castro 1972; Reis 1953). Os seringueiros moravam em colocaes isoladas no interior da mata; alguns eram descendentes dos migrantes nordestinos que haviam ocupado a regio 100 anos antes, no final do sculo XIX, enquanto outros haviam se instalado ali durante a Segunda Guerra Mundial. Encontrar, em 1978, um seringal estruturado de forma muito semelhante aos do incio do sculo, parecia no fazer sentido, uma vez que a borracha nativa perdera competitividade no mercado. O que mais chamava ateno, no entanto, era o fato de ser possvel registrar, ao vivo, os depoimentos dos seringueiros sobre essa histria e a anlise que faziam do momento presente. Continuavam achando que a borracha que produziam tinha grande importncia para o pas e, como no recebiam nenhum benefcio pelo esforo que realizavam, consideravam a si mesmos como "heris annimos e injustiados pela nao brasileira". O ponto de vista dos seringueiros sobre a histria da borracha na Amaznia era um tema que ainda no havia sido includo em nenhuma das pesquisas recentes sobre a regio. Mais do que registrar estes fatos, a constatao da injustia histrica vivida por eles passou a me desafiar ideologicamente. Polticas protecionistas haviam sido defendidas, pelos seringalistas, ao longo da histria, em nome dos seringueiros, com base no argumento de que era preciso evitar uma grave crise social na regio. Ao mesmo tempo, os mantinham isolados em um sistema de semiescravido, trocando a borracha produzida por bens de consumo, ambos a preos distorcidos, sem nenhum tipo de benefcio social, nem de direitos trabalhistas, j conquistados pelos trabalhadores rurais em outras partes do pas. Analfabetos, no conseguiam ler as contas-correntes

que, como no incio do sculo, continuavam registrando seus dbitos e crditos. Revoltados, j haviam organizado rebelies, sem grandes resultados.4 Sa do Alagoas com a idia de organizar uma escola de alfabetizao de adultos e contribuir para livrar aquelas pessoas da "servido e da escurido", como eles afirmavam. Principalmente pelo fato de que eles haviam colocado um desafio: acreditavam que ningum iria fazer um estudo to longe, sem que algum benefcio pudesse advir, no futuro, para eles. "Eram cegos", diziam, "porque no sabiam ler" e, em funo disso, ficavam "sujeitos s leis dos patres". Mas o Alagoas era um seringal de patro, no qual s se podia entrar com autorizao. E o patro, certamente, no iria facilitar a alfabetizao dos seus fregueses. A pesquisa deixou inmeras questes sem resposta. Como explicar a permanncia das empresas seringalistas no Acre, depois da crise da borracha? Se os preos da borracha cultivada eram mais baratos do que os da nativa, como conseguiam as empresas sobreviver? Quem comprava a borracha produzida nos seringais pelos seringueiros? E por que as relaes de trabalho continuavam to injustas? O que era intrigante, em sntese, era a existncia mesmo dos seringueiros na atualidade, uma vez que toda a literatura afirmava que pertenciam ao passado. Muitas perguntas novas e algumas respostas surgiram quando conheci Chico Mendes. Era dia 22 de maio de 1981. Eu estava em Rio Branco, capital do Acre, e nos encontramos no jornal Varadouro, no final da tarde. Fui procurar Chico Mendes para fazer uma entrevista. Elson Martins da Silveira, o editor do jornal, havia me dito que se eu quisesse conhecer o que estava acontecendo no Acre, precisava conversar com um seringueiro, lder sindical, vereador pelo PT, que morava em Xapuri e era um colaborador permanente do jornal. A sede do Varadouro ficava numa travessa no alto de uma colina e era um prdio mal acabado, com tijolos mostra, em uma rua tambm calada com tijolos, como tradicional naquela regio. Ali, um grupo de jornalistas acreanos editava, semanalmente, as estrias de conflitos e contrastes entre ndios e seringueiros, seringalistas e fazendeiros. Depois de 100 anos contnuos de extrativismo, os acreanos estavam se confrontando, pela primeira vez, com uma mudana radical na economia do Estado. As empresas agropecurias, ao se instalarem, provocavam grandes desmatamentos e expulsavam os seringueiros, que migravam para a periferia das cidades. As crticas que sempre haviam sido feitas ao regime dos seringais ficavam at minoradas face aos problemas trazidos pelas agropecurias.

4 Este seringal era famoso em toda regio pelo fato dos seringueiros terem organizado uma greve, em 1967, com o objetivo de pressionar o seringalista a aumentar o preo da borracha e terem sido torturados pela Polcia Militar do Estado, que interviu a pedido do seringalista. O episdio ficou conhecido como a Revolta do Alagoas. Ver Zanoni (1979).

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Conflitos entre seringueiros e fazendeiros tambm no estavam presentes nas anlises sobre a Amaznia existentes naquele momento. A implantao do novo modelo, no Acre, estava se dando atravs da destruio simultnea do anterior. Na Amaznia Ocidental, as empresas agropecurias no estavam se implantando sobre espaos vazios, como os relatrios governamentais davam a entender. A decadncia da economia da borracha e a perda de importncia deste produto na pauta de exportaes brasileiras, no significava que a atividade tivesse desaparecido, como eu j constatara. Tendo concentrado, at ento, minhas pesquisas no Vale do Juru, no conhecia a realidade do Vale do Acre. Chico me explicou que em Xapuri e Brasilia, diferentemente do que ocorria em Tarauac, os seringueiros eram libertos e denominavam os demais de cativos. Os libertos no viviam mais subordinados aos patres, como ainda acontecia com os cativos. Vendiam a borracha livremente no mercado, mas enfrentavam problemas mais ameaadores: a expulso das posses nas quais viviam h geraes e os desmatamentos que estavam destruindo as seringueiras e castanheiras, que eram o seu meio de vida. Diferentemente, tambm, das rebelies que eu conhecera na histria do Seringal Alagoas, no Vale do Acre os seringueiros estavam organizando uma ao defensiva peculiar - os empates aos desmatamentos.5 Desde 1975 os sindicatos estavam sendo organizados e os conflitos com os fazendeiros j haviam, inclusive, levado ao assassinato do presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR) de Brasilia, Wilson Pinheiro, no ano anterior. Chico j estava sendo, ele tambm, ameaado, e a situao era de permanente tenso, principalmente quando comeava o vero e os seringueiros iniciavam os empates s derrubadas, sempre divulgados pelo Varadouro. Ao final da entrevista Chico me convidou para participar de um grande encontro de seringueiros que ia acontecer dentro de uma semana, em Xapuri. A estrada que ligava Rio Branco a Xapuri, naquela poca, era de terra, estreita, e com mata densa de ambos os lados. Gravei toda a reunio e l esto registrados os depoimentos de Raimundo de Barros, Jlio Barbosa e muitos outros lderes que nos anos seguintes trabalharam ao lado de Chico Mendes.6 Fiz uma matria para o jornal Varadouro, onde salientei o esprito de luta que havia no Sindicato de Xapuri e a fora da liderana de Chico Mendes junto aos seringueiros. Essa viagem deu incio a uma sincera amizade entre ns e a um processo de cooperao permanente, somente interrompidos em 1988, pelo seu assassinato.
Empatar, na linguagem amaznica, significa impedir, dificultar, embargar, diferentemente do significado que tem a mesma palavra em outras partes do Brasil, onde empate o resultado de um jogo no qual no houve vencedores nem vencidos. 6 Raimundo de Barros, seringueiro, primo de Chico Mendes, orador inflamado, trabalhava na Sucam e percorria os seringais organizando os seringueiros; est hoje no seu terceiro mandato de vereador pelo PT, em Xapuri. Jlio Barbosa de Aquino, seringueiro, era um jovem membro das Comunidades Eclesiais de Base, articulado e expressivo, foi Presidente do Conselho Nacional dos Seringueiros depois do assassinato de Chico Mendes e , hoje, Prefeito de Xapuri, tambm pelo PT, em seu segundo mandato.
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Chico Mendes era vereador, havia sido eleito pelo MDB (Movimento Democrtico Brasileiro) e h pouco tempo se filiara ao PT (Partido dos Trabalhadores). Mas seu vnculo poltico era mesmo com a luta sindical. Havia participado da criao do primeiro sindicato do Acre, o STR de Brasilia, e tinha sido Secretrio da entidade at se eleger vereador em Xapuri. Tambm ajudara a criar o STR de Xapuri e foi eleito presidente em 1983, aps encerrar o seu mandato, cargo que ocupou at o seu assassinato. Chico buscava uma alternativa para fortalecer a luta sindical; queria que o sindicato oferecesse benefcios concretos aos seringueiros para se contrapor aos conflitos que estavam tendo com os fazendeiros. Resgatando meu antigo desafio, propus a ele que organizssemos uma escola de alfabetizao de adultos. Ele concordou, entusiasmado com a idia e sugeriu que associssemos escola uma cooperativa para organizar a venda da borracha e melhorar as condies econmicas dos seringueiros. Criamos, ento, o "Projeto Seringueiro Alfabetizao e Cooperativismo para Seringueiros de Xapuri" e o "Centro de Documentao e Pesquisa da Amaznia" (Cedop), para dar suporte institucional ao projeto, uma das primeiras organizaes no governamentais do Acre.7 Formamos uma equipe e, com apoio do STR de Xapuri, iniciamos o trabalho. O Projeto Seringueiro deveria se instalar nas reas dos empates e escolhemos o Seringal Nazar, que havia sido comprado pelo Grupo Bordon e era cenrio de uma forte resistncia dos seringueiros contra o desmatamento que a empresa estava realizando com o objetivo de implantar uma grande fazenda de criao de gado. Enquanto uns preparavam o material didtico, outros se instalavam no Nazar, para construir a escola e organizar os seringueiros para a cooperativa. Com um pequeno suporte financeiro da Oxfam, entidade inglesa de desenvolvimento comunitrio, implantamos a primeira escola e a primeira cooperativa, em 1982. A cartilha "Poronga - Alfabetizao e Iniciao Matemtica para Seringueiros"8, foi produzida tendo como referncia as entrevistas, as contas-correntes, as palavras geradoras e o contexto histrico e cultural pesquisado no Seringal Alagoas, atualizado para a realidade dos seringueiros de Xapuri. Estava comeando a devolver aos seringueiros do Nazar o que aprendera com os do Alagoas. A parceria com Chico Mendes no parou mais a partir da. E os laos fortes que criamos resultaram do fato de termos nos identificado em torno de um objetivo comum: acabar com as injustias nos seringais. Ter nascido e se criado sob a regras do aviamento e ter conscincia de que deveria buscar os meios para mud-las, era um dos objetivos que o mobilizava e que ele sintetizava
Em 1983 foi criado o CTA Centro dos Trabalhadores da Amaznia, que deu continuidade ao Projeto Seringueiro e , hoje, uma das entidades mais atuantes do Acre. O Cedop foi extinto em 1984. 8 Poronga o nome dado lamparina que os seringueiros utilizam para sangrar as seringueiras, de madrugada. O material didtico foi produzido e editado com apoio tcnico do CEDI Centro Ecumnico de Documentao e Informao, de So Paulo.
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numa expresso forte: "Tenho dio injustia!" Ter conhecido um seringal tradicional, entrevistado seringueiros em suas colocaes, andado vrios dias de uma casa para outra, estudado suas contascorrentes e me inserido na trajetria de suas vidas e de suas estrias, foi o que me permitiu entender a verdadeira dimenso dos desafios que ele colocava para si mesmo. Era como se eu tivesse adquirido a viso de como era antes e pudesse avaliar o que Chico pretendia transformar, e como essa vontade de mudana vinha de uma convico interna que o mobilizava e que estava associada histria de sua vida pessoal. Ao andar com Chico pela mata e v-lo mobilizando as pessoas, era como se eu conseguisse captar sua alma seringueira, igual de tantos outros que eu havia conhecido no Alagoas. Quando conseguia concretizar suas idias e conquistava novos aliados, eu tinha a real dimenso do que significava, porque sabia de onde ele tinha partido. De 1981 a 1988, fiz um grande esforo para dar visibilidade aos conflitos que ocorriam entre seringueiros e fazendeiros em Xapuri, especialmente aos empates aos desmatamentos, e me empenhei em tornar conhecidas e respeitadas as propostas de Chico Mendes para a Amaznia. Alm de suas idias serem consideradas utpicas, o fato de virem de um trabalhador rural desconhecido, criava uma situao de descrdito em torno dele. Quando o conheci, poucas pessoas prestavam ateno ao que ele falava ou escrevia. Os jornais de Rio Branco estavam acostumados com suas visitas e divulgavam as denncias sobre os desmatamentos e as ameaas que sofria; mas nem sempre as levavam a srio. Quando Chico Mendes comeou a receber visitas de jornalistas estrangeiros, a ganhar prmios e ser convidado para falar em outros pases, o interesse por suas idias cresceu um pouco no Brasil. Mas cada pequena conquista era antecedida de muitos conflitos, assassinatos e presses uma verdadeira guerra na floresta, que ocorria longe do conhecimento da sociedade. A abertura da imprensa nacional para Chico Mendes s aconteceu depois que o Partido Verde do Rio de Janeiro percebeu a novidade de suas propostas, e quando as queimadas, no vero de 1988, ficaram completamente fora de controle. O governo brasileiro no divulgava os dados oficiais sobre desmatamentos desde 1983. Os jornais no informavam sobre o que acontecia na Amaznia. Em janeiro de 1987, de posse de imagens fornecidas gratuitamente pela NASA, os seringueiros foram em comisso a Braslia, reuniram-se com os principais rgos governamentais ambientais e fundirios, mostraram as fotografias e propuseram alternativas. (Figuras 1 e 2 e Foto 1). Era a primeira vez que imagens de satlite sobre as queimadas da Amaznia chegavam s redaes de jornais e revistas. No dia 12 de agosto daquele ano, 1988, no aeroporto de Porto Velho, Jorge Viana, ento presidente da Funtac e hoje Governador do Acre, Chico Mendes e eu, estvamos ilhados, esperando que abrisse um espao na fumaa para decolar para Rio Branco, e que l existisse

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suficiente visibilidade para aterrissar. Do aeroporto mesmo resolvi ligar para Rodrigo Mesquita, do jornal O Estado de So Paulo e insistir: "Esto queimando a Amaznia", falei "e preciso mostrar para o pas as causas desse desastre e o impacto que tem sobre a vida dos seringueiros". Ele concordou. No dia 25 daquele ms o Jornal da Tarde publicou uma imagem de satlite sobre as queimadas, ocupando metade da pgina principal, que divulgamos na Europa e nos Estados Unidos, para chamar a ateno mundial para o fato. No final do ms seguinte, acompanhei o jornalista Valdir Sanches e o fotgrafo Carlos Ruggi, da Agncia Estado, em uma viagem de Rondnia ao Acre. Chegamos em Xapuri no dia 30 de setembro. A cidade estava tensa, com pistoleiros andando ostensivamente armados pelas ruas. Uma lista de lideranas ameaadas era encabeada pelo nome de Chico Mendes. Almoamos em sua casa e as fotos mais bonitas dele com seu filho Sandino foram tiradas por Ruggi, nessa ocasio, publicadas depois em todos os jornais. Em seguida fomos conhecer uma das reas desmatadas, o Seringal Equador, motivo de conflitos e processos judiciais. Samos do Equador e fomos ao Cachoeira, recm transformado em Reserva Extrativista. Sentado em uma escola do Projeto Seringueiro, Chico deu uma longa entrevista que aproveitei para gravar. Ao conclurem o trabalho, a sensao que ficou marcada, para os jornalistas, foi a fragilidade da situao que Chico vivia diante de um quadro de tantas ameaas sem controle. Quatro grandes matrias foram publicadas, em outubro, no Estado de So Paulo e no Jornal da Tarde, com fotos e detalhes do que estava ocorrendo na Amaznia naquele ano. Abordavam a luta de Chico, a vida dos seringueiros e a defesa que faziam da floresta. Foi a primeira vez que um jornal de expresso nacional prestou ateno ao que ocorria no Acre. Mas j era tarde. Dois meses depois, Chico foi assassinado. O seringueiro Chico Mendes percorreu um longo caminho at se transformar em um lder sindical e outro, ainda maior, at perceber que a defesa que ele e seus companheiros faziam das seringueiras e castanheiras poderia atrair a ateno internacional e se transformar em uma proposta para a Amaznia. At o dia do seu assassinato ele havia enfrentado todo tipo de perseguies, fsicas e morais, sem conseguir concretizar quase nada dos seus sonhos. Depois de tantos anos de luta, o seu assassinato representava o fim das esperanas dos seringueiros e das pessoas e instituies que os apoiavam. Apesar de todos afirmarem que dariam continuidade ao movimento pelo qual ele morrera, ningum de fato acreditava que isso seria possvel. Foi a inesperada repercusso internacional dada ao crime, em uma vspera de Natal, e a imediata resposta da opinio pblica nacional, que mudaram o curso da histria. Dias depois, lderes at ento desconhecidos, eram recebidos pelas maiores autoridades do pas e do exterior,

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defendiam propostas para a Amaznia e eram ouvidos. Um ano depois, todos os seringais em conflito, nos quais haviam ocorrido inmeros empates contra os desmatamentos, na regio de Xapuri e Brasilia, haviam sido desapropriados e transformados na maior rea protegida do pas, a Reserva Extrativista Chico Mendes. Mais que isso, uma poltica pblica especfica para populaes tradicionais iria permitir a multiplicao de benefcios semelhantes a inmeras comunidades, realizando uma verdadeira reforma agrria na Amaznia. Dois anos depois, os assassinos haviam sido julgados e estavam presos. Como explicar essa sbita transformao no destino de uma populao que h cem anos vivia nos seringais, sem reconhecimento, e que sequer constava da literatura recente sobre a Amaznia? Como seringueiros, que nem sabiam que o Brasil no precisava mais da borracha que produziam, conseguiram formular uma proposta indita de reforma agrria e de proteo do meio ambiente? Como um seringueiro pobre, que vivia em uma casa de madeira sem forro nem gua encanada, conseguiu organizar um movimento social em defesa da floresta? De onde vinha essa disposio para a luta? Como explicar que comunidades de seringueiros, destitudas de poder econmico e poltico, ao buscar uma alternativa para a resoluo de conflitos sociais locais, pudessem acabar contribuindo para a elaborao e implantao de uma poltica inovadora de acesso e de uso dos recursos naturais na Amaznia? A repercusso do assassinato de Chico Mendes foi o resultado de uma histria suficientemente forte em si mesma: um seringueiro pobre, premiado internacionalmente, lutando para defender a floresta amaznica de desmatamentos produzidos por fazendeiros inescrupulosos, assassinado s vsperas do Natal. Mas o fato dessa repercusso ter permitido a formulao de uma nova poltica pblica evidencia, ao menos, dois elementos: primeiro, que havia uma proposta estruturada, cuja concretizao afetaria interesses econmicos e polticos fortes, que procuraram barr-la pelo assassinato do lder principal; segundo, havia um contexto favorvel a mudanas que j havia sido construdo antes e que pode ser capitalizado pelo movimento dos seringueiros e seus aliados, nos anos seguintes ao assassinato. Em sntese, o assassinato mostrou que os seringueiros haviam chegado no limite de sua luta e a revelao pblica dos fatos permitiu o avano que antes era impensvel. Estas e outras questes sero objeto deste estudo. Apresentado como requisito para obteno do ttulo de Doutora em Desenvolvimento Sustentvel, no Centro de Desenvolvimento Sustentvel da Universidade de Braslia, este estudo est baseado nas atividades que desenvolvi na Amaznia desde 1978, dez anos antes do assassinato de Chico Mendes e que desenvolvo at hoje, quatorze anos depois.

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Entre 1978 e 1979 realizei Tese de Mestrado em Antropologia na UnB. Entre 1981 e 1983 implantei o Projeto Seringueiro, atravs do Cedop e do CTA, assessorando o STR de Xapuri. Em 1985, com apoio do INESC, em Braslia, organizei o primeiro Encontro Nacional dos Seringueiros, quando foi criado o Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS) e elaborada a proposta de Reserva Extrativista. Entre 1986 e 1994 dirigi o IEA - Instituto de Estudos Amaznicos - organizao no governamental criada para assessorar o CNS e outros movimentos sociais no Acre, Amap, Rondnia e Amazonas. Entre 1995 e 1997, nas funes de Secretria de Planejamento e Secretria de Meio Ambiente do Governo do Estado do Amap, contribu para a elaborao do primeiro programa de desenvolvimento sustentvel, em nvel estadual, para a Amaznia. E, de 1999 a 2002, nomeada para a Secretaria de Coordenao da Amaznia, do Ministrio do Meio Ambiente, tive a oportunidade de colaborar na implantao, em escala regional, das propostas originadas duas dcadas atrs. Durante esse perodo acumulei um acervo de cerca de 300 horas de fitas gravadas, 40 fitas de vdeos, 30 arquivos de ao repletos de documentos e mais de 50 cadernos de anotaes. A pesquisa acadmica, o levantamento de documentos histricos, a gravao de entrevistas, a seleo de matrias de jornais, a busca de dados para sustentar propostas tcnicas e a assessoria a lideranas polticas locais, deram origem a uma documentao, em parte semelhante de qualquer especialista em Amaznia, em parte original, porque produzida no contexto dos acontecimentos que antecederam a projeo internacional de Chico Mendes. Foram raras as vezes, em todos esses anos, nas quais no me fiz acompanhar de um gravador. Em nenhuma ocasio deixei de anotar, em cadernos de campo, as atividades nas quais participei. Principalmente para documentar aqueles eventos que, com durao de vrios dias, iam registrando as anlises, propostas e iniciativas, inteiramente novas, elaboradas por seringueiros e lideranas polticas locais, acadmicos, jornalistas, escritores, no intenso trabalho desenvolvido em torno do movimento dos seringueiros. O resultado destes anos de sistemtico registro e reflexo esta Tese de Doutoramento, um trabalho que no pretende esgotar o tema, mas resgatar uma dvida pessoal em relao a essa histria extraordinria que muitos ajudaram a construir. Embora amplamente documentada, traduz a minha verso dos fatos, filtrada pelos episdios que participei ao lado de Chico Mendes e de outros lderes do movimento. Sete anos depois da primeira entrevista solitria que gravei com Chico Mendes na sede do Varadouro, na ltima, em outubro de 1988, andamos pelo Cachoeira, agora acompanhados por uma cineasta e uma antroploga americanas, um pesquisador japons e um jornalista da televiso italiana. Perguntei se estava satisfeito com a luta dos seringueiros e ele respondeu:

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O nosso compromisso aumenta muito mais na medida em que comeamos a ter as primeiras conquistas, as primeiras vitrias. Tem que lutar pr que essas coisas dem certo e tm muito mais conquistas para o futuro. Que o inimigo tambm vai se organizar, quando comea a ver os primeiros frutos, as primeiras vitrias dos seringueiros, os fazendeiros no vo gostar, e vo lutar. Ento a gente tem que estar mais organizado ainda.

Continuou ressaltando o nimo que sentia em trabalhar pelos seringueiros e, pela primeira vez, falou dos segredos da mata, contou lendas e histrias dos entes mgicos da floresta. "Muitos nessa luta vo, n," comentou um seringueiro que nos acompanhava. "Morre, a, matam. Mas a gente no tem medo, no, que a vida essa mesmo. Tanto faz viver como morrer". "Mas viver melhor!", disse Chico Mendes encerrando esse assunto. Na foto (Foto 25) que tiramos naquela ocasio, numa tentativa inconsciente de proteo, coloquei a palma de minha mo em seu peito, exatamente no lugar onde, dois meses depois, ele receberia os tiros que destruram sua vida.

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1.

INTRODUO
O objeto de estudo desta Tese um movimento social liderado por trabalhadores rurais

que conquista a soluo para conflitos pela posse da terra por meio de uma poltica pblica inovadora de acesso e de gesto de territrios e de recursos naturais. Estes trabalhadores rurais so seringueiros que vivem da extrao do ltex na Amaznia e o movimento teve como lcus espacial inicial a regio do Vale do rio Acre, especialmente o municpio de Xapuri, no Estado do Acre, entre 1970 e 1988. A proposta por eles formulada para resolver os conflitos sociais foi a criao de reas reservadas para usufruto de comunidades locais as Reservas Extrativistas uma combinao peculiar de reforma agrria e proteo do meio ambiente. A poltica pblica conquistada foi a que instituiu as Reservas Extrativistas como parte do Sistema Nacional de Unidades de Conservao e os moradores destas reas como beneficirios da Poltica Nacional de Reforma Agrria.9 O alcance desta proposta pode ser avaliado no fato de existirem atualmente 18 Reservas Extrativistas na Amaznia, totalizando 4.843.000 hectares e beneficiando cerca de 40 mil pessoas; em outros Estados, so 7 reas, totalizando 229.191 hectares e beneficiando cerca de 15 mil pessoas. Os resultados alcanados pelo movimento criado pelos seringueiros podem ser considerados, assim, um exemplo bem sucedido de poltica de desenvolvimento sustentvel. O objetivo do trabalho analisar o modo como comunidades de seringueiros, destitudas de fora econmica e de poder poltico, sob a liderana de Chico Mendes, articularam redes locais, nacionais e internacionais de apoio e aliaram-se a movimentos ambientalistas e comunidade cientfica e, ao formular uma alternativa para a resoluo de conflitos sociais, contriburam para a elaborao de uma proposta inovadora de acesso e de uso dos recursos naturais na Amaznia, que influenciou polticas nacionais e internacionais de meio ambiente e de desenvolvimento. O ponto central do estudo so os conflitos entre seringueiros e fazendeiros, em torno de modalidades opostas de acesso e de uso dos recursos naturais e o papel de Chico Mendes como lder de um movimento que buscou na interlocuo com outros setores da sociedade e com o

As Reservas Extrativistas foram inseridas na Poltica Nacional de Meio Ambiente em 1989 (Art. 9 inciso VI da Lei No. 7.804, de 18.07.89) e oficialmente criadas pelo Decreto N. 98.987 de 30 de janeiro de 1990. Em 2000 foram consideradas como parte do Sistema Nacional de Unidades de Conservao pela Lei N. 9.985, de 18 de julho de 2000. Os moradores das Reservas Extrativistas passaram a ser considerados beneficirios do Programa Nacional de Reforma Agrria por meio da Portaria Inter-Ministerial N. 187, de 19 de setembro de 2002, assinada pelos Ministros do Desenvolvimento Agrrio e do Meio Ambiente.
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Estado, alternativas de formulao e implementao de polticas pblicas que contemplassem tanto direitos de posse quanto de uso da floresta. Em particular, o trabalho destaca o processo por meio do qual na busca de soluo para os conflitos foi se delineando a necessidade de conciliao entre polticas pblicas que at ento atuavam em campos opostos, da reforma agrria e do meio ambiente. A sntese desse processo est no conceito de Reserva Extrativista - reas pblicas destinadas explorao sustentvel e conservao dos recursos naturais, concedidas pela Unio para o usufruto de populaes extrativistas. Este conceito expressa, simultaneamente, uma modalidade nova de regularizao da posse a concesso de direito real de uso, e de proteo da natureza reservas especialmente destinadas a populaes extrativistas. O estudo procura demonstrar que foi a combinao entre condies endgenas como a histria de luta pela incorporao do Acre ao territrio nacional e as especificidades na explorao dos recursos da floresta nos seringais nativos e condies exgenas como o interesse do movimento ambientalista internacional pela proteo das florestas tropicais e a atuao no campo estratgico dos emprstimos internacionais - que permitiu ao movimento dos seringueiros concretizar seus objetivos. E foi o papel de Chico Mendes, ao construir alianas entre segmentos sociais to distintos e distantes, no contexto nacional e internacional que antecedeu a Eco 9210, que criou as condies objetivas para que os resultados fossem alcanados. Embora a pesquisa esteja centrada no perodo de 1970 a 1988, a compreenso dos fatores que influenciaram os episdios recentes tornou necessria a reconstituio do processo histrico de incorporao do Acre ao Brasil e a estruturao dos seringais, das ltimas dcadas do sculo XIX at o final dos anos 1960. Este trabalho pretende ser uma contribuio para as discusses que tratam das relaes entre sociedade e Estado na construo de polticas ambientais voltadas para a valorizao dos recursos naturais, condio necessria para um desenvolvimento que reduza as desigualdades scio-econmicas no pas. Pretende, tambm, apresentar elementos empricos que enriqueam o debate sobre o papel de comunidades e populaes tradicionais e indgenas para a proteo dos recursos naturais e da biodiversidade (Cunha e Almeida 2001; Schwartzman 2003). Nesta Introduo so discutidos os temas centrais que os fatos descritos evocam: a relao entre movimentos sociais e polticas pblicas; as interfaces entre reforma agrria e meio ambiente; os atores sociais da sustentabilidade; o protagonismo de Chico Mendes e o significado da floresta; as hipteses de trabalho, a metodologia e a estrutura da tese.

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Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro em 1992.

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Movimentos Sociais e Polticas Pblicas A questo principal que motivou o estudo, est relacionada com a idia de que a resoluo de conflitos via polticas pblicas ocorre quando um segmento social utiliza o poder econmico ou poltico que deriva de sua insero na estrutura econmica ou de poder, na forma de presso organizada visando conquistar suas reivindicaes. As chances de conquistar o que almejam aumentam conforme estes grupos estejam inseridos em setores chaves da economia.11 Movimentos sociais de base rural, por no ter representao poltica organizada nem fazer parte dos setores dinmicos da economia, raramente conquistariam resultados relevantes para sua prpria categoria e, muito menos, para a sociedade em geral. No caso aqui estudado, no momento em que ocorreram os conflitos, os seringueiros eram trabalhadores destitudos de fora ou peso econmico, sem insero poltica, viviam isolados e distantes dos centros de deciso, e estavam fragilmente organizados. No tinham, portanto, acesso ao processo de formulao das polticas governamentais. Embora tenham exercido um papel relevante na economia regional no passado, o incio do movimento coincide com o fato de que, pela primeira vez na histria do extrativismo amaznico, os preos para a borracha no estavam mais sendo protegidos pelo governo. Assim, no momento em que se organizaram para elaborar a proposta de Reserva Extrativista a economia da borracha estava em decadncia e a capacidade de presso que podiam exercer era, teoricamente, muito limitada. Movimentos sociais rurais organizados por grupos despossudos de terra e de direitos, no Brasil, so to antigos quanto Canudos (1893) e caracterizaram-se, historicamente, pela proposio de solues messinicas e/ou religiosas que visavam estabelecer uma nova ordem social tendo o passado como referncia.12 A partir de 1950, com o surgimento dos Sindicatos de Trabalhadores Rurais teve incio a luta pela reforma agrria, sob influncia da Igreja Catlica, sendo as Ligas Camponesas no Nordeste, na dcada de 1960, uma das expresses claras de confronto entre camponeses e grandes proprietrios de terra. Conforme Martins (1981), at 1940 o messianismo e o cangao foram as formas dominantes de organizao e de manifestao da

11 Essa concepo est fundamentada nos princpios marxistas clssicos segundo os quais a luta de classes o fator poltico principal das mudanas na sociedade capitalista e a capacidade de presso to mais efetiva quanto mais organizada estiver a classe operria em setores importantes da economia. O exemplo clssico de conquista de benefcios via presso econmica, no Brasil, foi o exercido pelo movimento sindical do ABC paulista nos primeiros anos da dcada de 1980 quando esteve centrado na melhoria dos salrios e das condies de trabalho. O exemplo mais recente de movimento social baseado em presso poltica foi o que culminou com o impeachment de Fernando Collor. O processo de democratizao da sociedade brasileira, na dcada de 1980, foi um exemplo de movimento que associou fora econmica e poder poltico visando a mudana da estrutura de poder. 12 Conforme Scherer-Warren (1996) movimentos de libertao dos escravos surgiram no sculo XVII, movimentos nativistas (Cabanagem, Farroupilha) no sculos XVIII e incio do XIX; na segunda metade do sculo XIX e primeira do sculo XX predominaram os movimentos messinicos e o banditismo social (Canudos, Contestado).

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rebeldia camponesa; a partir dos anos 1950 a liga e o sindicato sero as formas mais importantes de organizao e luta poltica dos camponeses. No final da dcada de 1970, em vrias partes do pas, h um crescimento significativo do nmero das organizaes e manifestaes no campo com uma ampla gama de objetivos: pela autonomia dos sindicatos, contra os grandes projetos agrcolas, minerais e de infra-estrutura, pela reforma agrria, contra a poltica agrcola, pelos direitos dos atingidos por barragens, dentre outros. Na Amaznia, no mesmo perodo, os conflitos sociais emergiram sob a gide da intensificao da interveno do Estado no processo de ocupao de novas terras e em conseqncia dos elevados ndices de concentrao fundiria que resultaram da aplicao daquele modelo de desenvolvimento. Caracterizaram-se pelo confronto entre diferentes modalidades de acesso propriedade da terra, tendo de um lado posseiros e, de outro, grandes empresas que se apossaram destas terras por meios ilcitos, ou que as compraram de antigos proprietrios sem reconhecer direitos adquiridos dos que ali viviam. Nesse sentido, os movimentos sociais surgidos naquele momento se aproximariam do modelo clssico de conflito de classe entre camponeses e grandes proprietrios. A forma de organizao destes movimentos no seguiu, no entanto, nem o marco tradicional do controle clientelista por foras polticas locais nem o modelo sindical reivindicativo moderno. Segundo Almeida, apesar da variedade de situaes concretas nos quais estavam envolvidos, as polticas pblicas teriam contribudo para "uniformizar aes polticas de grupos sociais no-homogneos do ponto de vista econmico" (1994:521). Ou seja, as polticas governamentais, principalmente as relacionadas com o controle sobre a propriedade da terra, teriam colocado os diferentes movimentos sociais da Amaznia frente a um mesmo opositor: o Estado. Alm disso, apesar de todas as diferenciaes, estes movimentos "mobilizam-se pela manuteno das condies de vida preexistentes" aos programas e projetos governamentais e "compem-se objetivando garantir o efetivo controle de domnios representados como territrios fundamentais sua identidade e, inclusive, para alguns deles, sua afirmao tnica" (Op.cit:522). O caso do movimento dos seringueiros segue esse padro: os conflitos colocaram posseiros e proprietrios em campos opostos e as aes se organizaram tanto em contraposio direta aos novos donos da terra, quanto poltica governamental que incentivava a implantao de empresas agropecurias; alm disso, se estruturou em torno da defesa da produo extrativista e do modo de vida tradicional dos seringais. Mas, ao assim fazer, apresentou um elemento

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inovador: a luta contra os desmatamentos, atividade que assegurava aos fazendeiros a propriedade da terra e que representava, para os seringueiros, a destruio da base econmica de sobrevivncia, a floresta. Este elemento ser um diferenciador dos seringueiros em relao aos demais movimentos sociais da Amaznia, principalmente por possibilitar estratgias de ao no convencionais na defesa de seus interesses, especialmente na busca de poder de influncia sobre as polticas do Estado. O campo conceitual dentro do qual se insere este estudo, portanto, o da teoria dos movimentos sociais na concepo elaborada por Gohn quando os define como "aes sciopolticas construdas por atores sociais coletivos pertencentes a diferentes classes e camadas sociais, articuladas em certos cenrios da conjuntura socioeconmica e poltica de um pas, criando um campo poltico de fora social na sociedade civil" (2002:251). Pelas suas especificidades, o movimento dos seringueiros aproxima-se, tambm, dos chamados Novos Movimentos Sociais, principalmente no que se refere s anlises das aes e identidades coletivas criadas no processo de formao do campo poltico (Melluci 1980) .13 Embora utilizados para estudar grupos que defendem minorias (raciais, tnicas, sociais) e movimentos modernos que se organizam para questionar o chamado capitalismo tardio, algumas caractersticas dos Novos Movimentos Sociais ajudam a compreender o movimento dos seringueiros: uma forma de fazer poltica a partir da sociedade civil e no das instituies oficiais estatais; a mudana resulta tanto de contradies estruturais quanto da ao dos prprios atores; recusam a poltica de cooperao entre as agncias estatais e os sindicatos e esto preocupados em assegurar direitos sociais; usam a mdia e as atividades de protestos para mobilizar a opinio pblica, como forma de presso sobre os rgos e polticas estatais; por meio de aes diretas, buscam promover mudanas nos projetos dominantes e alterar situaes de discriminao econmica, principalmente dentro de instituies do Estado.14 O que torna o caso dos seringueiros interessante para anlise o fato do movimento se constituir em uma combinao nova de elementos presentes em movimentos sociais clssicos e contemporneos. Assim, por exemplo, embora sejam trabalhadores rurais que se organizam em sindicatos, a identidade que assumem a da profisso e no a de classe, distinguindo-se, assim, dos movimentos sindicais modernos. Alm disso, embora entrem em conflito com fazendeiros, pela propriedade da terra, o que est em disputa so os recursos florestais e no a prpria terra como nos movimentos camponeses. Em decorrncia, no aceitam a reforma agrria convencional, mesmo que entendam que foi uma conquista histrica para os trabalhadores rurais.
13 A literatura sobre movimentos sociais significativa e as escolas tericas e os paradigmas que as orientam foram sintetizados por Gohn (2002). 14 As caractersticas apontadas por Gohn (Op cit:125) para qualificar os Novos Movimentos Sociais foram adaptadas para refletir sobre o caso dos seringueiros.

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Por ltimo, ao utilizarem tticas de contraposio aos desmatamentos, aproximam-se de movimentos ambientalistas, mas no o fazem por uma concepo abstrata sobre a natureza, mas porque a utilizam como fator de produo e meio de vida. Conseguem, com isso, aliar-se a entidades ecolgicas sem ser uma delas. E ao buscar uma soluo para os conflitos resgatam dos movimentos indgenas o conceito de territrio e de reas reservadas. Os elementos estruturais que deram origem ao movimento dos seringueiros expressam uma contradio clssica entre classes sociais (proprietrios de terras e posseiros), mas a forma como o movimento se desenvolveu, aproxima-o mais dos movimentos sociais contemporneos, especialmente em relao aos conceitos de ao coletiva e de identidade. Ao definir, por exemplo, sua identidade coletiva como "extrativistas", os seringueiros estavam criando um campo prprio de referncia em relao ao qual passaram a se identificar e ser identificados pelos outros. E esse campo se referia s caractersticas da atividade profissional e no s de classe.15 Melucci utiliza o conceito de identidade coletiva para definir a ao interativa e compartilhada, produzida por certo nmero de indivduos em relao orientao de suas aes e ao campo de oportunidades e constrangimentos onde estas aes tm lugar (1996:70). Para Cohen (apud Gohn Op cit:124) "nos Novos Movimentos Sociais a identidade parte constitutiva da formao dos movimentos, eles crescem em funo da defesa dessa identidade", utilizando-a na definio dos membros, das fronteiras e aes do grupo. Esse conceito ajuda a explicar a dinmica dos movimentos sociais. O movimento dos seringueiros, por exemplo, surge como uma ao coletiva (os empates), se desdobra em um movimento social (ao criar uma entidade representativa e um programa de ao) e se institucionaliza como poltica pblica. a identidade coletiva de "extrativistas" que aglutina os membros do movimento, define as fronteiras em relao a outros grupos sociais e orienta as aes em todas as etapas at sua institucionalizao. Outro conceito importante a ser resgatado o de atores sociais, elaborado por Touraine (1985) ao conferir importncia aos sujeitos na histria (em oposio tradio marxista das classes), definidos como agentes dinmicos, produtores de reivindicaes e demandas e no simples representantes de papis atribudos de antemo pelo lugar que ocupariam no sistema de produo. O aspecto transformador dos movimentos sociais salientado por Habermas ao afirmar que eles criam possibilidades de novas relaes sociais e de formas de produo, ao gerarem processos novos quando da busca de solues alternativas aos problemas comuns enfrentados por seus participantes (Gohn 2002:138). Claus Offe (1988) salienta o aspecto poltico dos Novos Movimentos Sociais, afirmando que o modo de atuar politicamente implica em articulaes em torno de objetivos concretos,
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Outras identidades sero construdas durante o processo de organizao e de institucionalizao do movimento dos seringueiros, conforme ser apresentado nos captulos seguintes.

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visando uma resposta racional a um conjunto especfico de problemas. Reivindicando uma categoria intermediria, nem pblica nem privada, resultado da ao coletiva, o campo de ao dos NMS, conforme afirma o autor, "se faz num espao de poltica no institucional, cuja existncia no est prevista nas doutrinas nem na prtica da democracia liberal e do Estado do bem estar social; objetivam a interferncia em polticas do Estado e em hbitos e valores da sociedade" (Gohn 2000). Em sntese, nesse campo de foras contraditrias que atua o movimento dos seringueiros. Surge como resultado de um conflito rural clssico entre posseiros e grandes proprietrios, mas se desenvolve pela ao de atores sociais que constrem identidades coletivas singulares como forma de aglutinao de foras em um espao poltico prprio. E se institucionaliza como poltica pblica resgatando elementos da situao anterior, combinando-os com novos, resultantes de alianas estratgicas efetivadas visando conquistar poder poltico na relao com o Estado. E o Estado, por outro lado, ao acolher a proposta se legitima politicamente ao defender os interesses gerais da sociedade, depois de ter atuado diretamente na defesa dos interesses privados. no contexto das polticas pblicas, especialmente nas interfaces entre aspectos sociais e ambientais das polticas de desenvolvimento que a especificidade do movimento dos seringueiros e da proposta que elaboraram fica mais evidente. Reforma Agrria e Meio Ambiente O movimento dos seringueiros, pelas caractersticas j apontadas, estabeleceu como campo poltico de sua atuao o questionamento das polticas pblicas relacionadas com dois aspectos centrais sua identidade coletiva: a defesa dos direitos de posse e a garantia de acesso e de uso dos recursos naturais disponveis na floresta. Criou, assim, uma interface com duas polticas governamentais: a da reforma agrria e a do meio ambiente, produzindo importantes mudanas conceituais em ambas, para ajust-las s especificidades de suas demandas. Em um primeiro momento, a proposta dos seringueiros questionou as duas alternativas, tanto em termos conceituais quanto institucionais e, em um segundo momento, fundiu as duas tradies em um novo conceito, no qual a regularizao da posse ficou subordinada proteo do meio ambiente.16

16 A criao de projetos de assentamento requer a desapropriao prvia das reas que sero destinadas reforma agrria; a regularizao fundiria de unidades de conservao ocorre aps a criao. O caso das Reservas Extrativistas, quando o conceito foi formulado, estabeleceu o nexo entre os dois aspectos, ou seja, as reas so criadas para fins de proteo dos recursos naturais e as desapropriaes no so tratadas como um instrumento para a reforma agrria, mas como um mtodo de proteger o meio ambiente (ELI 1994).

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Para resolver a questo fundiria o movimento encontrou uma soluo inusitada as reas em conflito seriam transformadas em propriedade da Unio administradas por comunidades locais via concesso real de uso;17 e para assegurar a proteo dos recursos naturais necessrios prpria subsistncia, tambm a soluo foi inovadora - estas reas seriam denominadas de reservas18 e protegidas como unidades de conservao da natureza voltadas para o uso sustentvel de populaes tradicionais.19 A criao de Reservas Extrativistas representou, assim, uma redefinio de duas tradies tericas que at ento caminhavam paralelamente e, muitas vezes, em conflito uma com a outra, a do desenvolvimento social e a da proteo do meio ambiente. Embora esta reconciliao fosse teoricamente previsvel, o que torna a anlise deste caso interessante o fato de ter sido proposta por um movimento social. A redefinio de objetivos da reforma agrria e da proteo ambiental, abriu um campo conceitual novo que difere daquele encontrado na literatura onde a relao entre o social e o ambiental est associada aos impactos que a pobreza causa sobre o meio ambiente, mais do que s contribuies que populaes pobres poderiam dar para proteg-lo. Conforme afirma Leonard (1989), os desafios da reduo da pobreza e da proteo ambiental so com freqncia considerados contraditrios, pois um nmero cada vez maior de indivduos pobres emigra para novas terras em reas remotas e ecologicamente frgeis, sendo esta uma das grandes causas da destruio ambiental. "As presses da explorao crescente pelos pobres correlaciona-se diretamente com severos problemas ambientais em numerosas reas de florestas tropicais midas, encostas e terras ridas e semi-ridas" (Op.cit:36). A inverso dos dois fatos, ou seja, a luta pela terra associada defesa da floresta, entre segmentos sociais pobres da rea rural, tornouse, assim, um fenmeno novo tanto para os estudiosos dos problemas do desenvolvimento quanto da proteo ambiental. No existem referncias de que, historicamente, a luta pela reforma agrria tenha levado em considerao os aspectos ambientais, seja em termos de escolha de reas, sistema de produo, impactos sobre os elementos da natureza como solo, gua, floresta. A reforma agrria tem se restringido, em termos gerais, redistribuio da propriedade da terra em benefcio de
17 O conceito de concesso real de uso est na legislao que trata do direito de uso de propriedades pblicas (Decreto-Lei N. 271, de 27/02/1967). Ao realizar a concesso para a comunidade e no para os indivduos, assegura valores e responsabilidade partilhadas por todos e a garantia de que os recursos naturais sero extrados de forma sustentvel. A proposio deste modelo para os seringueiros e sua formulao nos termos do Decreto 98.987 de 30.01.1990 foi uma contribuio do advogado Manoel Eduardo Camargo e Gomes ao CNS e ao IEA. 18 Conforme ser detalhado no Captulo Cinco desta Tese, os seringueiros se inspiraram nas Reservas Indgenas para definir o conceito de Reservas Extrativistas, especialmente a idia de terem a proteo do Estado para seus territrios. 19 O SNUC-Sistema Nacional de Unidades de Conservao consagrou de forma definitiva esse conceito em lei, exatamente dez anos depois de sua formulao. Unidades de Uso Sustentvel tm como objetivo compartilhar a conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais (MMA 2000).

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pequenos agricultores e trabalhadores rurais, sendo a discusso sobre a melhor utilizao dos recursos agrcolas parte das questes de poltica agrria. Na prtica recente do pas, a reforma agrria esteve associada resoluo de problemas sociais por meio da destinao de lotes de terras, na regio Norte, para produtores familiares deslocados de regies do Centro-sul do pas, em funo da expanso capitalista da agricultura, sem considerar se o estoque de terras ociosas naquela regio deveria estar disponvel para a reforma agrria, dadas as caractersticas ambientais e de infra-estrutura ali existentes (Graziano Neto 1998:158). Estes fatores conjugados tm levado localizao de projetos de assentamento em reas remotas, nas quais aparentemente no existem problemas fundirios. Na verdade, em grande parte delas, vivem comunidades extrativistas, cujas posses, histricas, nunca foram reconhecidas. E estas populaes, se quiserem se credenciar como beneficirias da reforma agrria, tero que se transformar em agricultores, ou seja, desmatar a floresta. Levam tambm a conflitos e processos judiciais morosos quando uma rea objeto de assentamento para reforma agrria for objeto de grilagem ou de uso para fins especulativos. At o final do processo a rea ter sido toda desmatada e os potenciais agricultores assentados no encontraro mais os meios necessrios para se desenvolver. Do ponto de vista dos seringueiros, dois aspectos principais sintetizam as dificuldades de internalizao de conceitos ambientais no campo da reforma agrria. Primeiro, o fato de estar orientada para o assentamento de populaes humanas, o que implica que o acesso a uma rea de terra supe o deslocamento prvio das pessoas de um lugar para o outro. Os seringueiros sempre pleitearam o reconhecimento das posses nos locais onde tradicionalmente moram. Segundo, o fato de estar orientada para a produo agrcola e no reconhecer, seja para fins de desapropriao quanto de priorizao dos assentamentos, os recursos florestais que as comunidades extrativistas utilizam para sobreviver. Alm disso, para uma rea se transformar em um assentamento precisa estar previamente regularizada do ponto de vista fundirio. No campo das polticas ambientais os problemas no so menores. Todas as iniciativas conhecidas de defesa do meio ambiente esto relacionadas como fenmenos tpicos da sociedade urbana industrial. No Brasil, os movimentos ambientalistas surgiram nas grandes cidades do sul do pas e entre segmentos de classe mdia, nos primeiros anos da dcada de 1970. Alm disso, as populaes pobres sempre foram vistas, pelos conservacionistas, como as que mais sofrem as consequncias de um ambiente degradado mas tambm como as que mais impactam o meio ambiente. Argumentam que presses populacionais podem levar destruio da base de recursos naturais por populaes residentes em reas protegidas e que necessidades humanas podem ser

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incompatveis com objetivos de conservao. Em alguns casos, as sociedades locais esto mais interessadas em obter resultados econmicos de curto prazo atravs do aumento da eficcia de atividades tradicionais do que em manter o equilbrio de frgeis ecossistemas (Redford e Robinson 1985). Estes questionamentos expressam, de um lado, discordncias tericas legtimas sobre o papel das populaes humanas na proteo da biodiversidade em ambientes naturais frgeis, face crescente importncia atribuda a comunidades locais, tradicionais e indgenas, na gesto de reas protegidas (Peres e Terborgh 1994). Mas revelam, tambm, desconhecimento sobre a dinmica de uso dos recursos naturais por estas comunidades e preconceitos ideolgicos ao no reconhecer que estas mesmas populaes tm direitos ancestrais e/ou de posse sobre estes mesmos territrios, que precedem, legalmente, as decises governamentais de transform-los em unidades de conservao (Schwartzman, Nepstad e Moreira 2000; Corra 2001 e Allegretti 2001). Estas concepes esto assentadas, principalmente, no pressuposto dominante nas polticas ambientais de que o resultado inevitvel do desenvolvimento a destruio do meio ambiente, salvando-se apenas aqueles espaos que puderem ser protegidos atravs de legislao especfica. Em decorrncia, a criao de reas protegidas foi considerada, at a dcada de 1980, a principal estratgia para conservao da biodiversidade nos pases tropicais. Desenvolvimento e meio ambiente eram duas categorias opostas e em conflito, e at os anos 1990, no se pensou em objetivos sociais para a proteo do meio ambiente. Na discusso entre meio ambiente e desenvolvimento os dois conceitos acabaram passando por importantes reformulaes no mesmo perodo. Modelos de desenvolvimento baseados em grandes projetos de infra-estrutura, financiados por Bancos Multilaterais, foram concebidos como a melhor estratgia para aumentar a renda e inserir no mercado de consumo, populaes que viviam em economia de subsistncia nas regies tropicais. A conseqncia, porm, foi a ampliao das desigualdades sociais e impactos sobre o meio ambiente, na medida em que a infra-estrutura implantada levou valorizao da terra, expulso de comunidades tradicionais e abertura de novas reas de florestas. Condicionalidades ambientais e sociais, como a exigncia de relatrios de impacto ambiental, de criao de reas protegidas, ou de demarcao de territrios indgenas, que surgiram naquele momento, como forma de mitigar os impactos dos projetos, anteciparam questes que seriam retomadas, no futuro, quando tiveram incio os debates sobre desenvolvimento sustentvel. Mudanas conceituais surgiram, tambm, no campo conservacionista. A primeira, foi o reconhecimento da necessidade de considerar a diversidade scio-cultural associada proteo ambiental, uma vez que a maior parte das reas estratgicas para a proteo da biodiversidade, no

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caso da Amrica Latina, esto habitadas por populaes locais. A conseqncia foi o reconhecimento da necessidade de ampliar a base social dos interessados na conservao atravs da incluso progressiva da sociedade, especialmente das populaes locais, como parceiros no planejamento, estabelecimento e manejo de reas protegidas, assegurando uma distribuio mais eqitativa dos benefcios. Os novos conceitos de desenvolvimento e meio ambiente se consolidaram a partir do Relatrio Bruntland (1986)20 que alertou para a necessidade de medidas que evitassem uma grave crise ambiental no planeta que comprometeria o patrimnio natural das futuras geraes. Os novos instrumentos conceituais e institucionais do desenvolvimento, pautados na noo central de sustentabilidade, foram delineados e aprovados no contexto da Conferncia das Naes Unidades sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), realizada no Rio de Janeiro, em 1992. A busca do bem estar econmico e social simultaneamente ao uso no destrutivo dos recursos naturais, assegurando os meios necessrios para o desenvolvimento tecnolgico do futuro, pautaram as novas instituies a partir daquela dcada. A ampliao do conceito de conservao incluindo a possibilidade de relaes de equilbrio entre populaes humanas e recursos naturais provavelmente resultou do fato de, a exemplo do que estava ocorrendo na Amaznia, as ltimas duas dcadas registraram uma exploso de experincias em todo o mundo envolvendo grupos indgenas e comunidades locais na busca de solues para o ritmo acelerado da devastao de sua base de subsistncia que coincidentemente, so tambm as reas mais ricas em biodiversidade. Ou seja, embora as reas protegidas continuem sendo consideradas como a principal e mais importante poltica de conservao da biodiversidade, medidas de carter social passaram a ser vistas no como ameaas mas como segurana para a manuteno da biodiversidade. Hoje, quando se analisa o fato de que, h pelo menos dez anos, mudanas importantes visando a conciliao entre objetivos de desenvolvimento e de proteo do meio ambiente foram introduzidas nas polticas pblicas dos pases em desenvolvimento, chama a ateno o fato do conceito das Reservas Extrativistas transformado em poltica pblica e consolidado no novo arcabouo legal do sistema de unidades de conservao do pas - continuar sendo questionado, tanto por segmentos do poder pblico e das instituies de financiamento, quanto por setores do meio acadmico.21
Our Common Future, resultado da World Commission on Environment and Development, estabelecida pela United Nations General Assembly em 1984 e publicado em 1986. 21 Como referncia recente sobre este debate nos meios de comunicao, ver artigo j citado do jornalista S Corra, de 10/10/2001, entitulado "A Bancada Extrativista" e divulgado no site No.com e resposta da autora "O Dilema Conservacionista" publicada no mesmo endereo, em 30/10/2001. E como ilustrao da mesma questo nas instituies multilaterais de financiamento ver o debate ocorrido entre a Secretaria de Coordenao da Amaznia/MMA e o Banco Mundial a respeito do impacto ambiental que o Projeto ARPA, voltado para a criao
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Percebe-se que a principal inovao do conceito de Reserva Extrativista, que a singular associao entre reforma agrria e meio ambiente, pouco compreendida pelos rgos governamentais, tanto da rea ambiental quanto do desenvolvimento agrrio. Ao ser categorizada como rea protegida, uma Reserva Extrativista pode ser criada sem desapropriao prvia, garantindo-se assim, de imediato, a permanncia das pessoas nas reas onde sempre viveram. Isso significa que, por razes ambientais, faz-se a reforma agrria. Duas implicaes derivam desse fato: a primeira, de que todas as populaes que habitam tradicionalmente uma rea tm o direito de v-la transformada em Reserva Extrativista; a segunda, de que, embora sejam reas protegidas, no se aplicam a este caso, os critrios de representatividade ambiental ou biolgica, que so utilizados para justificar a criao das demais modalidades de unidades de conservao. Ou seja, no se justifica o argumento utilizado em setores do poder pblico de que seria necessrio provar a representatividade ou a viabilidade da Reserva Extrativista como modalidade de proteo dos recursos naturais, nas reas j criadas, antes de responder s demandas existentes para criao de novas. Em sntese, comunidades de agricultores que no queiram modalidades convencionais de reforma agrria, situao cada vez mais freqente na Amaznia, no encontram acolhida nas normas tradicionais dos rgos responsveis pela poltica fundiria.22 E comunidades extrativistas que aguardam a criao de Reservas Extrativistas tm suas prioridades subordinadas a critrios de representatividade ambiental e biolgica.23 Este breve resumo do debate atual em torno do tema, no campo das polticas pblicas, revela a complexidade conceitual embutida nestas duas tradies tericas diferentes: uma que privilegia os aspectos sociais e outra que valoriza os aspectos de conservao da natureza.

de unidades de conservao na Amaznia poderia trazer, ao incluir unidades de uso sustentvel e no somente de proteo integral (SCA 2002). 22 Agricultores da Transamaznica, por exemplo, reivindicam junto ao INCRA, a criao de Projetos de Desenvolvimento Sustentvel, uma modalidade de assentamento que leva em considerao os aspectos ambientais e a CONTAG, em associao com entidades no governamentais e movimentos sociais, est propondo um programa, denominado de ProAmbiente, que visa a compensao financeira para agricultores familiares que optarem por tcnicas produtivas que no causam impacto ambiental. 23 Um mapa de conflitos em torno do acesso e do uso dos recursos naturais na Amaznia atual pode revelar a relevncia social e ambiental e a diversidade de situaes nas quais as orientaes dos rgos fundirios conflitam com as dos rgos ambientais e destes com as populaes potencialmente beneficirias da reforma agrria e com as populaes indgenas. Em decorrncia desta constatao, este tema passou a ser tratado por inmeros pesquisadores e constitui, atualmente, uma rea especfica da Antropologia.

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Atores Sociais da Sustentabilidade Ao fundir dois campos conceituais que at ento estavam separados e, quase sempre, em confronto, a Reserva Extrativista inaugurou um novo paradigma24 que ultrapassa, inclusive, como ser apresentado, as proposies consideradas mais avanadas do desenvolvimento, aquelas baseadas na idia de sustentabilidade. O instigante dessa histria, foi o fato dessa revoluo paradigmtica ter tido como protagonistas principais, simples seringueiros, que podem ser considerados, por isso, atores sociais da sustentabilidade. Conforme aponta Roberto Guimares "...o dilema atual da sustentabilidade se resumiria... inexistncia de um ator cuja razo de ser social fosse a dos recursos naturais, que o fundamento, no mnimo, da sustentabilidade ecolgica e ambiental do desenvolvimento. Esta questo torna-se ainda mais complexa ao se considerar que, no que diz respeito relao capitaltrabalho, seus respectivos atores detm a propriedade dos respectivos fatores, quando, pelo menos do ponto de vista terico, a propriedade de alguns dos recursos naturais, como tambm a da maioria dos processos ecolgicos, pblica" (2001:61). Em outras palavras, processos produtivos que utilizam recursos naturais, implicam no ajuste entre dois fatores de produo que so privados (capital e trabalho) e um que pblico (recurso natural) o que atribui um papel determinante tanto para as instituies pblicas que ordenam, regulam e fiscalizam o uso dos recursos naturais, quanto para as que formulam e executam polticas de desenvolvimento. Em realidade, medida em que avanou a industrializao no mundo, maior ficou a distncia entre a natureza e os meios atravs dos quais as pessoas obtm a sobrevivncia. Em conseqncia, poucos so os grupos sociais cuja razo de ser a existncia de recursos naturais e cuja reproduo, atual e futura, dependa da manuteno destes recursos naturais. Em outras palavras, grupos sociais cuja atividade produtiva implique na conservao dos recursos naturais. Mas estes grupos sociais existem e esto, em muitos casos, localizados exatamente naqueles lugares do mundo considerados estratgicos para o equilbrio do planeta, como as florestas tropicais. E antes mesmo da questo ambiental assumir a conotao que tem hoje, estes grupos j resistiam ao processo de apropriao privada de recursos naturais de uso comum, propondo modos alternativos de utilizao da base material. No perodo compreendido entre a Conferncia de Estocolmo, em 1972, e a do Rio, em 1992, antes portanto da formulao do conceito de desenvolvimento sustentvel, o fenmeno original dos empates surgiu na Amaznia Ocidental. Um movimento social, de origem sindical, se
24 De acordo com T. Kuhn (1962) um novo paradigma surge na cincia toda vez que difcil explicar novos dados tendo como base velhas teorias. A noo de sustentabilidade inaugurou um novo paradigma na teoria do desenvolvimento por se constituir em um conjunto explicativo novo de teorias, conceitos e categorias sobre um processo antigo.

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organizou em torno da ao direta contra os desmatamentos, da crtica destruio dos recursos naturais e da proposio de alternativas que combinassem distribuio da terra, equidade social e valorizao da floresta. Ao mesmo tempo em que se constatava os limites ambientais para o crescimento econmico, no mbito da comisso da ONU, surgiram atores sociais contestando a destruio dos recursos naturais. Eles teriam perdido a guerra e seriam mais um movimento de resistncia se no tivesse se estabelecido uma conexo entre os dois fatos: no cenrio internacional, discutia-se um novo papel para as florestas tropicais, a responsabilidade das instituies multilaterais em relao ao impacto ambiental dos grandes projetos e a preocupao crescente com a participao dos segmentos sociais afetados. Mas no haviam agentes sociais e econmicos legitimamente representativos desses novos conceitos, uma vez que seus interlocutores eram cientistas e ambientalistas. Os novos atores do desenvolvimento sustentvel, contraditoriamente, passaram a ser as populaes pobres das florestas tropicais. Os seringueiros so uma categoria especfica de produtores rurais que realizam na prtica os preceitos da sustentabilidade porque sua prpria reproduo depende da existncia da floresta. E fazem isso h mais de cem anos. Embora a extrao de borracha nativa tenha sido substituda pela produo cultivada, eles no desapareceram. Aos poucos a extrao de borracha foi se transformando em um dos componentes de uma economia florestal local diversificada e assim sobreviveu at os dias atuais. Os seringueiros fazem parte, hoje, de um segmento de produtores familiares que apresentam uma economia diversificada baseada em atividades agrcolas, florestais, extrativas e de coleta, prestando, dessa forma, ainda que de forma involuntria, importantes servios ambientais. Embora tivessem na floresta sua razo de existncia e estivessem dispostos a defend-la, como estavam demonstrando nos empates, os seringueiros no tinham os meios necessrios para enfrentar a presso econmica dos fazendeiros, nem jurdicos para defender seus direitos nos tribunais, nem canais polticos para realizar a defesa pblica dos seus interesses. Defendiam a floresta onde haviam nascido e vivido e o territrio que seus antepassados haviam conquistado pela luta armada.25 Mas no sabiam que a floresta que eles defendiam poderia ter algum valor para outros segmentos sociais, a respeito dos quais nunca tinham ouvido falar, os ambientalistas. Por uma coincidncia de fatores at ento inexistente, como a relevncia das florestas tropicais para a proteo do clima do planeta e o reconhecimento do papel da participao de

Como ser detalhadamente apresentado no Captulo Dois, os seringueiros participaram do movimento armado conhecido como Revoluo Acreana, que ocorreu entre 1899 e 1903, na regio do Vale do Rio Acre, e que culminou com a incorporao daquele territrio ao Brasil.
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comunidades locais na gesto dos recursos naturais, os seringueiros e a floresta foram inseridos no cenrio dos desafios mais relevantes do final do sculo. Uma aliana entre seringueiros da Amaznia e ambientalistas internacionais, mediada por organizaes no governamentais nacionais, realizada entre 1985 e 1988, trouxe elementos inteiramente novos discusso do desenvolvimento. E como toda aliana bem sucedida foi construda a partir da identificao de interesse comuns entre grupos sociais estruturalmente diferentes. Embora influentes e apoiados pela opinio pblica, os movimentos ambientalistas no so detentores de capital nem de recursos naturais, no so proprietrios de fatores de produo como terra e trabalho, no esto envolvidos no processo produtivo, nem tm base social.26 Sua capacidade de presso deriva mais de argumentos cientficos e de aliados polticos estratgicos do que de presso social ou econmica. Nenhuma entidade ambientalista brasileira ou internacional, naquele momento, tinha trabalhadores entre seus militantes nem propunha mudanas no sistema de distribuio de riquezas como requisito para a proteo do meio ambiente. A emergncia dos seringueiros defendendo a manuteno da floresta como meio de vida e de trabalho, cujos membros arriscavam a prpria vida em embates com foras econmicas sustentadas pelo poder poltico nacional, foi um dado inteiramente novo na histria dos movimentos da sociedade civil do sculo vinte. Para os ambientalistas significava a existncia de uma base social e para os seringueiros a eficcia de um grupo de presso, ambos voltados ao mesmo objetivo, a defesa da floresta. Um movimento social que defendia a floresta para sua prpria sobrevivncia, aliado a um movimento ambiental que defendia o planeta para assegurar a sobrevivncia da humanidade, poderia ser fruto da imaginao perfeita de um visionrio se no fosse o fato de que aquelas pessoas, aquelas idias e aquelas aes estavam juntas naquele espao e naquele momento para tornar realidade o que seria teoricamente improvvel, at pouco tempo atrs. O xito do Movimento A discusso at aqui realizada, sobre o carter dos movimentos sociais, as contradies entre aspectos sociais e ambientais nas polticas pblicas e os novos protagonistas do desenvolvimento sustentvel, estabelece o quadro de referncias para afirmar a singularidade do caso aqui estudado. Mas no explica as razes do xito do movimento criado pelos seringueiros. Para isso, alguns outros aspectos devem ser salientados como peculiares ao fenmeno estudado.
Em anos recentes grupos ambientalistas tm adquirido propriedades com o fim especfico de proteg-las ou mesmo de recuper-las. Embora isso possa significar que so organizaes que detm capital natural, no significa a utilizao dos recursos naturais como fator de produo.
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Embora seja possvel encontrar inmeras situaes sociais de conflito semelhantes s estudadas aqui, no to freqente o fato de um movimento social ter encontrado soluo para os confrontos nos quais estava envolvido e obter sucesso na materializao de suas propostas. Por qu esta experincia deu certo? Como um grupo social, sem os atributos tradicionalmente requeridos para protagonizar fatos polticos, conseguiu formular e influenciar as polticas pblicas? Qual o contexto que tornou possvel a um grupo social excludo conquistar espao para suas reivindicaes? Por qu suas propostas foram aceitas pelo poder pblico e se transformaram em polticas? Em que medida estas propostas podem ser replicadas para outros contextos e outros grupos sociais? Duas hipteses foram formuladas para dar conta destas questes: uma referente s condies endgenas e outra s condies exgenas ao movimento social estudado. Para explicar as causas endgenas, parte-se da hiptese de que a proposta de Reserva Extrativista foi bem sucedida por ser um seringal sem patro. Ou seja, por combinar, de forma peculiar, elementos do antigo seringal tradicional, especialmente a estrutura e a forma de uso do espao natural e as peculiaridades da atividade econmica do extrativismo, com uma aspirao histrica de justia social e autonomia na produo, ou seja, com elementos novos relacionados forma de organizao econmica e social, em especial a ausncia da relao de produo tpica do seringal, que subordina fregueses a patres. Assim definido, o extrativismo um sistema de explorao dos produtos da floresta que se situa na fronteira entre a ecologia e a economia, cuja viabilidade ecolgica tem sido demonstrada ao longo do tempo e tem assegurado a continuidade dos ecossistemas florestais (Conforme Lescure, Pinton e Emperaire 1996: 434 e segs). Estes autores estabelecem a distino entre coleta e extrativismo como atividades originrias de "dois tipos distintos de lgica econmica, uma delas regulada pelo mercado externo e a outra pelas necessidades fundamentais da unidade domstica" (Op.cit:434). O extrativismo, por estar voltado para a venda de produtos da floresta no mercado, esteve historicamente subordinado a uma modalidade de organizao da produo o aviamento visando a explorao econmica de um produto principal, a borracha. Ao mudar a forma de explorao como acontece nas Reservas Extrativistas permanecem os recursos extrativistas florestais, o que demonstra que no o extrativismo que inviabiliza o desenvolvimento da floresta (Homma 1989), mas sim a maneira como as pessoas se organizam para explor-lo.27 Com relao s causas exgenas do sucesso do movimento dos seringueiros, parte-se da hiptese de que a proposta de Reserva Extrativista foi bem sucedida por ser uma rea protegida
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Estes aspectos sero detalhamente apresentados no Captulo Trs.

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em benefcio de populaes pobres, habitantes de um ecossistema estratgico para o planeta. Ou seja, ao representar uma soluo para os conflitos entre pobreza e meio ambiente, a proposta dos seringueiros inseriu a varivel social no campo do debate ambiental, preenchendo, dessa forma, uma lacuna existente no movimento ambientalista e nas polticas governamentais brasileiras, no contexto nacional e internacional que antecedeu a Conferncia do Rio, em 1992. preciso entender os elementos que tornaram possvel a transformao de um "defeito" a ausncia de poder poltico e de fora econmica em "virtude" a defesa da floresta; ou seja, a transformao de um obstculo em uma oportunidade.28 Em outras palavras, preciso compreender de que maneira uma populao pobre e sem poder poltico, que pleiteava como soluo para seus conflitos uma poltica pblica no s inexistente mas que conflitava com dois campos conceituais estabelecidos, conseguiu reverter interesses econmicos e polticos radicalmente contrrios a qualquer mudana. Tratava-se de ganhar um confronto em torno de diferentes modalidades de uso dos recursos naturais e que era, no fundo, um confronto em torno da propriedade da terra. Foi na anlise dos fatores exgenos ao movimento dos seringueiros, ou seja, nas caractersticas e impasses do movimento ambientalista internacional, que foi possvel encontrar os elementos de comprovao desta hiptese. Entidades ambientalistas norte-americanas, formadas por cientistas e cidados dos pases desenvolvidos, estruturaram uma campanha em defesa das florestas tropicais ameaadas pelos desmatamentos, nos primeiros anos da dcada de 1980. O principal argumento que utilizaram era que a destruio estava sendo financiada pelo dinheiro dos contribuintes dos pases ricos, por meio do apoio financeiro que seus governos davam aos bancos multilaterais de desenvolvimento, considerados agentes implementadores de polticas que no respeitavam o meio ambiente. Alertavam tanto para o impacto ambiental destes projetos como tambm para a dizimao de populaes indgenas que habitavam as reas onde estavam sendo alocados os financiamentos. Embora tivessem conseguido conquistar a adeso da opinio pblica, de cientistas e de polticos, especialmente nos Estados Unidos, faltava a estes movimentos insero poltica no interior dos pases onde os projetos questionados estavam sendo implantados. Naquele momento, os movimentos ambientalistas nos pases em desenvolvimento, com os quais pudessem fazer alianas, ainda eram incipientes. E as populaes afetadas pelos projetos no estavam organizadas e, em conseqncia, no tinham poder de influncia sobre as polticas pblicas, especialmente porque regimes militares ainda predominavam na Amrica Latina, onde os projetos de desenvolvimento estavam sendo implantados.
Imagem formulada pelo antroplogo Beto Ricardo no Seminrio Planejamento e Gesto do Processo de Criao de Reservas Extrativistas na Amaznia, realizado pelo IEA em Curitiba, em outubro de 1988.
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De outro lado, embora o movimento dos seringueiros tambm estivesse conquistando aliados entre cientistas sociais, antroplogos, jornalistas e polticos, no Brasil, no conseguia incluir no debate outros segmentos excludos da populao, como os trabalhadores urbanos, que estavam naquele momento organizando lutas especficas contra o regime militar. A viabilidade poltica e econmica da proposta das Reservas Extrativistas precisava de uma conexo entre duas realidades o seringal e os movimentos ambientalistas - e entre atores sociais distintos que no se conheciam. A eficcia dessa articulao entre fatores internos e externos realidade amaznica, dependia de um elo de ligao entre ambos, que foi dado pela liderana de Chico Mendes, o tradutor e articulador da ligao entre as duas realidades. A Liderana de Chico Mendes e o Significado da Floresta Parte do sucesso alcanado pelo movimento dos seringueiros deveu-se ao estilo de liderana exercido por Chico Mendes em vida e parte decorreu da deciso que tomou de enfrentar seus opositores e no recuar s ameaas que sofria, levando-o a um confronto final que, ao invs de sepultar suas propostas alou-as considerao mundial. O objetivo que lutou para alcanar em vida resultou, inesperadamente, da deciso de se manter na guerra que o levou morte. A peculiar liderana de Chico Mendes ficou evidente depois de seu assassinato. Todos os movimentos sociais, sindicais e ambientais reivindicaram formas de identificao com algum que, embora fizesse parte de suas fileiras, era desconhecido e ignorado at ento. Todos os partidos polticos de esquerda, sem exceo, disseram que Chico era um dos seus. E vrias personalidades pblicas enfatizaram os laos anteriores que tinham com ele, embora no tivessem sido assim to explcitos no passado. De fato, estavam sendo sinceros. Com uma diferena sutil. Chico no era parte exclusiva e excludente de nenhuma dessas organizaes. Chico era, realmente, parte de todas elas e as congregava em torno de suas prprias idias, metas e objetivos. Com cada uma, partilhava partes de um todo que tinha bem construdo em sua mente. Parte-se da constatao de que a histria de Chico Mendes um fenmeno poltico, social e ambiental original, que s pode ser entendido resgatando quatro vertentes da realidade do pas, que deram origem sua peculiar identidade social e poltica:29 a de lder seringueiro em busca do resgate de injustias histricas cometidas contra sua categoria profissional; a de dirigente

sindical defendendo direitos de posse e impedindo a derrubada da floresta; a de poltico de esquerda intermediando conflitos entre populaes locais, instituies nacionais e organismos
O conceito de identidade social e poltica utilizado aqui para ressaltar, neste contexto, as caractersticas pessoais do lder Chico Mendes e no as que foram construdas coletivamente pelo movimento social e que deram origem a identidades coletivas, como se ver no decorrer do trabalho.
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multilaterais e a de ambientalista propondo um novo modelo de desenvolvimento para a Amaznia, baseado no valor dos seus recursos naturais. Cada uma destas identidades sociais atribudas a Chico Mendes, responde a um momento da histria do Acre e da Amaznia. A de lder seringueiro, est relacionada com a constituio dos seringais tradicionais na Amaznia e a histrica luta pela mudana nas relaes de trabalho, caracterizadas por um regime de subordinao nas relaes entre seringueiros e seringalistas, conhecido como o sistema de aviamento. Ser relatada a partir da reconstituio histrica das caractersticas dos seringais tradicionais do Acre e fundamental para entender as conexes. A de

dirigente sindical, corresponde ao perodo de formao dos sindicatos de trabalhadores rurais

no Acre, em 1975 e 1976, e s iniciativas dos empates visando impedir a derrubada da floresta. Est vinculada a dois aspectos da realidade das lutas sociais no Brasil e que em algumas regies da Amaznia aparecem articulados: os direitos de posse e a defesa da floresta. Como lder seringueiro, dirigente sindical e membro fundador do Partido dos Trabalhadores no Acre, portanto um poltico de esquerda, Chico Mendes foi o principal interlocutor durante as discusses em torno do impacto ambiental e social do asfaltamento da BR 364 no trecho Porto Velho Rio Branco. Ao denunciar, nos Estados Unidos, junto ao Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e a membros do Congresso, o descumprimento, pelo Brasil, dos acordos assinados em torno da estrada, influenciou a deciso tomada pelo BID, de suspenso do desembolso de recursos financeiros, ocorrida no ano de 1987. Sua posio o colocou como cone do novo ambientalismo internacional que passou a defender os direitos dos povos da floresta de participar dos programas de desenvolvimento, poltica que foi incorporada pelos organismos multilaterais de financiamento a partir de ento. Seringueiro sindicalista e poltico ambientalista, ou ambientalista seringueiro e sindicalista poltico, so identidades sociais atribudas a Chico Mendes, que mutuamente se complementam e que resumem a histria de uma gerao de trabalhadores rurais da Amaznia que este estudo pretende descrever e analisar. As identidades sociais so snteses de comportamento individual e de ao pblica, que conectam as pessoas aos contextos histricos concretos em que vivem e que permitem o exerccio analtico de entend-las. O protagonismo30 poltico exercido por Chico Mendes est diretamente associado, neste estudo, sua identidade social, construda no decorrer das diferentes etapas de sua vida pblica e dos diferentes processos nos quais se envolveu como lder de trabalhadores rurais. Sua projeo resultou do fato de liderar um movimento contra os desmatamentos na Amaznia e criticar os
Utilizo a palavra protagonismo, no lugar de protagonista, para indicar foras sociais e no indivduos, e a influncia que exercem sobre acontecimentos polticos.
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organismos multilaterais que financiavam a destruio da floresta. Essa identidade, em princpio, no o diferenciaria de um ativista ambiental urbano de classe mdia nem seria suficiente para projet-lo internacionalmente. Foi o fato de Chico Mendes ser um seringueiro que o diferenciou dos demais lderes que defendiam as mesmas idias, no mesmo momento. O novo estava em ser um trabalhador rural; em ser um trabalhador rural da Amaznia; em ser um trabalhador rural amaznico criticando a destruio da floresta por razes de sobrevivncia econmica e social de sua classe. As propostas que defendia, embora pudessem ser iguais s de um ambientalista, resultavam de sua vivncia e de sua histria como seringueiro, ou seja, da relao produtiva que estes trabalhadores mantm com a floresta. Eram, portanto, antes de tudo, econmicas e sociais. A identidade social fundamental de Chico Mendes era, assim, a de ser seringueiro e sintetizar, de forma peculiar, em sua histria de vida, a histria do extrativismo na Amaznia. E a credibilidade que conquistou, resultou do fato de ser representante de trabalhadores rurais defendendo a Amaznia contra os desmatamentos e de terem uma proposta para ser apresentada como alternativa aos conflitos fundirios, no contexto das crticas ao modelo de desenvolvimento vigente na regio. Uma liderana capaz de estabelecer os elos entre aspectos internos e externos da realidade dos seringueiros era um fator necessrio mas no suficiente para que o movimento desse certo. Alm disso, era preciso haver uma relao de sentido entre a realidade dos conflitos internos e das propostas externas. Esse significado foi sintetizado na construo do conceito de uso sustentvel da floresta por populaes locais, que passou a ser defendido, como um consenso, tanto pelos protagonistas internos quanto pelos externos. Foi a construo de um objetivo comum entre seringueiros e ambientalistas que permitiu a realizao de uma aliana estratgica que mudou a percepo do que deveria ser o desenvolvimento da Amaznia. Mas a floresta que ambos defendiam, no era, inicialmente, a mesma. A defesa que o movimento ambientalista internacional fazia das florestas tropicais no envolvia questes sociais.31 Para eles, quanto menor a ocupao na floresta mais eficiente seria sua proteo. Por outro lado, a defesa que o movimento dos seringueiros fazia da floresta no envolvia questes ambientais. Para eles, a seringueira e a castanheira eram importantes porque nasceram e criaram seus filhos vivendo da venda dos produtos destas rvores. O objetivo comum construdo a defesa das florestas tropicais para as comunidades tradicionais que delas dependem para sobreviver relacionou, pela primeira vez na histria, a
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Em geral, o movimento ambientalista internacional continua no se envolvendo com questes sociais, embora suas representaes no Brasil tenham se identificado com o movimento dos seringueiros, dos indgenas e de agricultores familiares, tendo uma agenda claramente socioambiental. o caso, por exemplo, dos programas do Brasil de organizaes como Amigos da Terra, Greenpeace e WWF.

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proteo do meio ambiente a mudanas no sistema de distribuio de terras e de riquezas e deu questo ambiental um nvel de insero social que nunca estivera antes presente em nenhum outro pas do mundo. Esse protagonismo identificado no movimento dos seringueiros, adquiriu, inicialmente, valor simblico e foi apropriado no discurso; mas, na medida em que foi possvel concretizar esse valor simblico em alianas efetivas, que mudaram as polticas de acesso aos recursos naturais, adquiriu tambm poder simblico. O smbolo estava representado na idia de que, ao contrrio do que informavam inmeros relatrios tcnicos, os pobres no necessariamente agrediam o meio ambiente para sobreviver. Se dependessem dele para viver, tambm sabiam defend-lo. E foi a experincia secular dos seringueiros com a natureza e com a floresta que deu veracidade proposta dos ambientalistas e assegurou legitimidade. Em sntese, para superar os obstculos era preciso buscar aliados e construir um campo conceitual comum. Essa relao de significado que se estabeleceu entre o movimento dos seringueiros e o movimento ambientalista internacional foi possvel em funo das caractersticas peculiares da organizao da produo nos seringais e do contexto favorvel que resultou das discusses sobre desenvolvimento sustentvel, em preparao para a Conferncia do Rio, abrindo espaos para a participao de segmentos excludos no debate ambiental, em nvel nacional e internacional. Assim, a luta dos seringueiros era, em primeiro lugar, de carter sindical, com uma conotao muito definida de luta por justia social. A identidade ambiental do movimento surgiu depois, fruto das alianas externas que realizaram com segmentos do ambientalismo internacional. Mas essa identidade somente foi possvel porque j havia, anterior e historicamente, uma vinculao orgnica com a floresta, derivada da vida e do trabalho nos seringais. A identidade foi possvel, tambm, em decorrncia dos confrontos que desencadearam, por iniciativa prpria, contra os desmatamentos, pelo fato da derrubada de suas colocaes ameaar direitos de posse adquiridos e transmitidos, de gerao em gerao, por famlias nascidas e criadas na floresta. Eles j tinham, portanto, vnculos definidos com a natureza e lutavam para no perd-los, vnculos derivados da relao produtiva que estes trabalhadores mantm com a floresta. Ao longo deste estudo vai se comprovar que o movimento dos seringueiros preencheu uma lacuna que faltava ao movimento ambientalista: o componente social e econmico para a defesa das florestas tropicais. Embora no tivessem poder econmico nem fora poltica, os seringueiros detinham algo que estava sendo demandado no debate internacional: um argumento social para a defesa das florestas tropicais. Ou seja, o que estava sendo demandado, mesmo que

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os agentes desse debate no tivessem conscincia antecipada disso, era um protagonismo dos pobres no debate ambiental. De outra tica, o apoio desse grupo internacional e a conscincia que foi se formando em torno dos problemas ambientais no Brasil, preencheram a falta de poder econmico e de fora poltica do movimento dos seringueiros. Foi a combinao de ambos que permitiu que uma poltica pblica pudesse ser socialmente construda. Metodologia Este estudo faz uma etnografia dos conflitos que emergiram na dcada de 1970 no Acre e das diferentes etapas que os seringueiros de Xapuri percorreram, na histria que construram para alcanar seus objetivos. Como se ver no decorrer do trabalho, pode-se destacar seis etapas diferenciadas percorridas pelos seringueiros at chegar na proposta de Reserva Extrativista, no perodo entre 1973 e 1986 e mais quatro at o reconhecimento pblico da proposta, entre 1987 e 1988. A primeira ocorreu ainda no contexto dos seringais tradicionais e foi voltada para a busca de justia nas relaes de trabalho e de autonomia no processo de comercializao de borracha; a segunda foi uma luta essencialmente social e tinha como objetivo impedir a expulso dos seringueiros de suas posses assim que os seringais comearam a ser vendidos para fazendeiros; a terceira foi uma luta sindical e surgiu quando os seringueiros descobriram que eram posseiros e tinham direito a indenizaes pelas benfeitorias que haviam realizado em suas colocaes; a quarta ocorreu quando um grupo de seringueiros de Brasilia decidiu que no queria sair das colocaes e resolveu empatar o fator determinante das expulses, os desmatamentos; a quinta j estava no campo da reforma agrria, quando os seringueiros decidiram no somente evitar a expulso, mas se recusaram a aceitar indenizaes e intensificaram os empates buscando a regularizao das colocaes como expresso do direito de posse e defesa da especificidade do trabalho extrativista; a sexta foi a descoberta de que semelhana dos indgenas, os seringueiros tambm poderiam ter reas reservadas para o extrativismo, o que os levou proposta da Reserva Extrativista e a uma organizao nacional orientada para defend-la, inaugurando uma categoria nova no rol das unidades de conservao que permitia a presena humana no rol de reas protegidas. A stima etapa foi a elaborao de uma proposta, no mbito da Poltica Nacional de Reforma Agrria, que reconheceu a especificidade da posse extrativista e permitiu assentamentos diferenciados dos demais; a oitava foi a percepo de que a concretizao da proposta de Reserva Extrativista estava ameaada pelos projetos de infra-estrutura financiados pelos bancos multilaterais e a busca de aliados junto a estes organismos para fazer face oposio local e nacional proposta; a nona foi a busca de reconhecimento internacional para o ineditismo do movimento dos seringueiros por meio de prmios e filmes que projetaram Chico Mendes no 39

exterior; a dcima foi a aliana com o movimento indgena e o ambientalismo internacional associando a defesa dos meios de vida dos seringueiros campanha internacional de proteo das florestas tropicais. Outra cronologia to relevante quanto esta tambm pode ser reconstituda para o perodo que se seguiu ao seu assassinato, at a transformao das Reservas Extrativistas em uma poltica pblica e sua institucionalizao junto ao rgo ambiental de meio ambiente, de 1989 a 1990. Estas etapas tm peculiar relevncia para os objetivos desta Tese porque evidenciam as inmeras passagens feitas de aes coletivas e de reflexes analticas entre um momento e outro e a forma como os seringueiros foram se transformando em protagonistas e interlocutores de segmentos sociais e culturais com os quais no tinham qualquer tipo de envolvimento econmico, social ou poltico. Em sntese esta poltica - de criao de reas protegidas para o uso sustentvel de populaes tradicionais - foi exitosa politicamente, porque criou um mecanismo institucional de resoluo de conflitos em torno da terra e da floresta; socialmente, porque assegurou meios de vida para as geraes atuais e futuras; culturalmente, porque respeitou formas tradicionais de uso dos recursos naturais; e, ambientalmente, porque impediu o avano dos desmatamentos. Este resultado foi alcanado por meio da combinao de fatores endgenos e exgenos ao movimento dos seringueiros, tais como a histria de luta pela incorporao do Acre ao territrio nacional; a relao econmica dos seringueiros com a floresta; a busca de base social de apoio para campanhas em defesa das florestas tropicais; a atuao no campo estratgico dos emprstimos internacionais para a Amaznia; e a identificao do lder sindical Chico Mendes como smbolo ambiental aps o seu assassinato, no contexto que antecedeu a Conferncia do Rio em 1992. O resultado foi a transformao de um problema local em questo de Estado e em tema internacional, alcanado por meio de uma estratgia poltica de construo de alianas entre grupos sociais diferenciados. Foram aes sciopolticas construdas por trabalhadores rurais extrativistas, enquanto atores sociais coletivos, articuladas em cenrios particulares da regio amaznica e em uma conjuntura econmica de conflitos scioambientais, que permitiu a criao de um campo poltico de fora social na sociedade civil e culminou com a insero das questes sociais nas polticas ambientais e de desenvolvimento. Investigar as origens da idia de Reserva Extrativista e os fatores histricos que permitiram que ela fosse formulada; explicitar o papel das entidades organizadas pelos seringueiros e do protagonismo exercido por Chico Mendes; contextualizar as diferentes foras sociais e polticas que atuaram no surgimento e no desenvolvimento dessa experincia; identificar

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os elementos que diferenciaram este de outros movimentos sociais e os fatores que facilitaram a aproximao com segmentos do movimento ambientalista, apontando os limites e as possibilidades que a proposta apresenta face aos avanos recentes das cincias sociais e ambientais, o que me proponho a fazer neste trabalho. Estrutura da Tese Esta Tese est estruturada para responder s perguntas e hipteses formuladas nesta

Introduo, e foi organizada em cinco captulos e a Concluso.

Quatro conjunto de questes orientaram a realizao deste estudo. O primeiro refere-se ao contexto histrico do processo. Por que esse movimento surgiu no Acre? Os conflitos que ocorreram na dcada de 1970 foram influenciados pelas peculiaridades da histria de ocupao daquela regio? Como explicar a permanncia dos seringueiros se a borracha da Amaznia havia perdido importncia no mercado? O Captulo Dois, denominado O Contexto Histrico dos

Conflitos, abrange o perodo de 1870 a 1970, e tem como objetivo investigar as origens e os
fatos histricos que influenciaram a emergncia dos conflitos entre seringueiros e fazendeiros, ocorrido na dcada de 1970, no Estado do Acre. Os fatos selecionados destacam a conquista do territrio e as polticas governamentais que permitiram a manuteno da atividade econmica da borracha, aps a queda da demanda externa por essa matria-prima. O segundo conjunto de questes diz respeito identidade social dos protagonistas. Por que esse movimento surgiu entre os seringueiros? As caractersticas das lutas desenvolvidas pelos seringueiros na dcada de 1970 foram influenciadas pelas peculiaridades das relaes sociais predominantes nos seringais? Se o sistema de organizao da produo no extrativismo da borracha a relao patro-fregus mantinha os seringueiros em condio de subordinao, por que lutavam para permanecer nos seringais? O Captulo Trs, Os Seringueiros e o Aviamento, abarca o mesmo perodo, 1870-1970, mas tem por objetivo investigar a gnese e a estrutura de funcionamento da empresa seringalista, explicitando as inter-relaes entre os aspectos espaciais e naturais e a organizao scio-econmica dos seringais, de modo a entender as causas econmicas, ambientais e sociais subjacentes aos conflitos, contextualizando assim a formulao da proposta de Reserva Extrativista. O terceiro conjunto de questes refere-se s caractersticas dos conflitos. Contra quem os seringueiros se confrontavam? As caractersticas dos conflitos e das reaes dos seringueiros foram influenciadas por agentes externos como organizaes religiosas, sindicais e polticas? Se os conflitos pela posse da terra se generalizaram na Amaznia na dcada de 70, por que s os seringueiros do Acre inventaram os empates s derrubadas? O Captulo Quatro, Conflitos pela

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Terra e pelos Recursos, analisa a primeira etapa da luta dos seringueiros na qual se
confrontaram com seringalistas pela busca de autonomia na comercializao da borracha e as etapas seguintes, nas quais resistiram s expulses provocadas pelos fazendeiros, at se organizarem nos empates contra as derrubadas. O perodo de tempo coberto pela anlise de doze anos, de 1970, momento em que teve incio a venda dos seringais, a 1982, ano em que Chico Mendes encerrou seu mandato de Vereador e que marcou a transio para sua eleio como Presidente do STR de Xapuri, ocorrida em maio de 1983. Foi nesse contexto que Chico Mendes surgiu e se consolidou como lder sindical e poltico dos seringueiros. O quarto conjunto de questes, diz respeito s especificidades das propostas. O que queriam os seringueiros? O movimento dos seringueiros era uma luta por justia social, por reforma agrria ou pela defesa do meio ambiente? Como os seringueiros se envolveram com as questes do desenvolvimento regional e o movimento ambientalista internacional? Se haviam desmatamentos em toda a rea de expanso das empresas agropecurias na Amaznia, na dcada de 1970, porque s os seringueiros organizaram um movimento de defesa da floresta? Se haviam polticas governamentais para a reforma agrria os projetos de colonizao e para o meio ambiente as unidades de conservao - por que os seringueiros propuseram as Reservas Extrativistas? O Captulo Cinco, Defesa da Floresta, analisa as etapas propositivas da luta dos seringueiros durante as quais organizaram escolas, cooperativas, influenciaram as polticas internacionais de financiamento, criaram uma organizao nacional e uma proposta de acesso e de uso dos recursos florestais. E evidencia como essas propostas se transformaram em poltica pblica depois do impacto do assassinato de Chico Mendes. Este estudo encerra identificando, nas Concluses, uma nova questo: a insero do debate sobre sustentabilidade nas polticas econmicas em geral e, em especial, para a Amaznia, condio essencial para que experincias como a das Reservas Extrativistas no se transformem em ilhas protegidas cercadas de conflitos. E esta insero deve considerar, prioritariamente, o papel despenhado pelas populaes tradicionais na manuteno dos estoques de recursos naturais e nos servios ambientais prestados ao planeta e humanidade. Essa parece ser a compreenso que tm os movimentos sociais que hoje lideram esse debate na regio.

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2.

O CONTEXTO HISTRICO DOS CONFLITOS

Os governos anteriores diziam que o Acre tinha terra barata, farta... O nico culpado [dos conflitos] a meu ver, tambm o prprio governo que foi l levar a campanha, uma propaganda, que no Acre tinha terra farta, barata, mas no disse que l dentro tinha os trabalhadores posseiros, que habitam aquela terra, que foram eles que realmente conquistaram essa terra para o Brasil, pode-se dizer, foram os nordestinos, os seringueiros, que se transformaram em soldados, de uma hora para a outra, pr defender, quer dizer, tomar, conquistar essa terra que pertencia aos bolivianos. Eles julgam, por isso, eles se julgam donos da terra, porque foram seus antepassados que lutaram por ela. Entrevista de Chico Mendes a Mary Allegretti Maio de 1981, Rio Branco, Acre

O Acre foi o ltimo territrio incorporado ao Brasil atravs da expanso econmica de suas fronteiras, estabelecendo o traado geogrfico que o pas tem atualmente.32 Vrios fatores distinguem esse processo na histria de definio dos limites territoriais do pas: a anexao do Acre foi antecedida pela criao de um estado independente e pela ecloso de um conflito armado entre acreanos e bolivianos, no contexto de um contrato de arrendamento do territrio em disputa, assinado pela Bolvia com um consrcio anglo-americano, e foi concluda por intermdio de uma negociao diplomtica baseada na compra, pelo Brasil, da rea em litgio, alm de compensaes Bolvia e ao consrcio. Estes fatos ocorreram entre 1898 e 1904 e os protagonistas, tanto do movimento de independncia, quanto do conflito armado, se auto-denominaram "revolucionrios", terminologia que foi mantida pela historiografia oficial do Estado do Acre.33 Por esta razo, neste estudo, o
Aps a independncia, ficaram pendentes os limites do Brasil com os novos pases sul-americanos. No incio da Repblica, sob a coordenao do Baro do Rio Branco, foram resolvidas questes fronteirias com a Argentina (1895), com a Frana (1900), com a Bolvia (1903) e com o Peru (1909). A anexao do Acre ampliou em 152 mil km2 o territrio brasileiro. 33 Motivados pelos eventos relativos ao centenrio da Revoluo Acreana, em 2002, historiadores acreanos ou associados ao Acre, tm procurado contextualizar as razes que levaram caracterizao destes fenmenos como "revoluo", conceito que no poderia ser utilizado, segundo a tradio da cincia poltica, para classificar um conflito localizado que no alterou a estrutura social. Segundo estes historiadores, inicialmente o termo foi utilizado pelos protagonistas e, quando o conflito alcanou repercusso nacional, foi adotado por jornais e editorialistas. A
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termo Revoluo Acreana cobre todo o perodo, em suas diferentes fases, e no somente o conflito armado. A disputa pelo territrio do Acre somente pode ser entendida no contexto da expanso da demanda por borracha, matria-prima estratgica na Segunda Revoluo Industrial, em um momento em que os preos estavam em ascenso e aquele territrio era um dos mais produtivos de toda a regio amaznica, desencadeando uma disputa pelo controle dos altos retornos financeiros que a atividade proporcionava. Tendo como referncia a histria da Revoluo Acreana e da expanso e queda da economia da borracha, este captulo tem como objetivo analisar duas questes relacionadas na Introduo e que emergem desse contexto: os conflitos que ocorreram na dcada de 1970 foram influenciados pelas peculiaridades da histria de ocupao daquela regio? Como explicar a permanncia dos seringueiros nos seringais, durante mais de cem anos, se a borracha da Amaznia perdeu importncia no mercado nas primeiras dcadas do sculo passado? Procura-se responder a estas questes por meio da explicitao da origem histrica dos conflitos e da relao que apresentam com os fenmenos da conquista da fronteira no contexto da expanso da economia extrativista da borracha. Esta Tese dedicou um captulo histria do Acre para evidenciar aspectos especficos ocupao e incorporao daquela regio ao Brasil que ajudam a contextualizar os fenmenos recentes.34 O perodo de tempo coberto pela anlise tem como referncia inicial o ano de 1870 que se caracterizou pela intensificao da migrao nordestina para a Amaznia, mo-de-obra atrada para a atividade econmica da borracha. A referncia final o ano de 1970, ou seja, um sculo depois, quando surgiram as principais modificaes na economia e na estrutura social originadas no perodo anterior, como conseqncia de uma poltica governamental de incentivo a atividades agropecurias. Dois elementos histricos foram destacados pela contribuio que apresentam para a compreenso dos fenmenos contemporneos e constituem os tpicos abordados neste captulo. O primeiro, refere-se ao fato de que foi no bojo da expanso da economia da borracha sobre o territrio amaznico, no perodo entre 1870 e 1912, que ocorreu a incorporao ao Brasil do
historiografia acreana apenas manteve, sem anlise crtica, a mesma denominao (Alves de Souza 2002; Neves 2002). Segundo Almeida (2002) seria mais adequado denominar os episdios de "insurreio", que foram chamados de "revoluo" num sentido local, uma vez que nunca esteve em questo a estrutura social e sim a quem os patres locais pagariam impostos. Por estas razes, neste estudo os termos so registrados em itlico, como outros, no decorrer do texto, para evidenciar o significado local da expresso. 34 importante deixar claro que esta Tese no tem a pretenso de trazer elementos novos sobre a complexa histria acreana mas, unicamente, contextualizar os fatos do presente nos nexos que apresentam com o passado. Seria necessrio realizar uma pesquisa mais aprofundada sobre o papel dos seringueiros na Revoluo Acreana e a influncia daqueles fatos sobre a organizao do trabalho nos seringais, nos momentos posteriores, para elucidar completamente alguns pontos aqui levantados.

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territrio que hoje forma o Estado do Acre, atravs da Revoluo Acreana, primeiro tpico do captulo. Esse fato remete ao segundo, Polticas para a Borracha, que aborda as diferentes iniciativas governamentais de proteo borracha amaznica, surgidas a partir da segunda dcada do sculo passado e mantidas, com especificidades, conforme as diferentes conjunturas econmicas, por mais de cinqenta anos, at serem modificadas estruturalmente, nos ltimos anos da dcada de 1960. Este captulo analisa, assim, um perodo de cem anos35, durante o qual o Acre foi incorporado ao Brasil em conseqncia da expanso da economia da borracha, manteve e consolidou a ocupao do seu territrio e, apesar das crises que afetaram a produo da borracha nativa, polticas governamentais implantadas no decorrer do perodo analisado, asseguraram um certo nvel de continuidade que somente foi quebrado na dcada de 1970, como veremos nos captulos seguintes. essa histria que permite que se compreenda a existncia de um movimento organizado por seringueiros, nas ltimas dcadas do sculo passado. 2.1. A REVOLUO ACREANA A Revoluo Acreana colocou em confronto, nos ltimos anos do sculo XIX e primeiros do sculo XX, setores econmicos, sociais, polticos e governamentais da Bolvia e do Brasil, tendo como foco de disputa o controle sobre uma das reas mais importantes para a expanso da economia da borracha naquele momento. De um lado, tratados internacionais definiam aquele territrio como boliviano e, embora a Bolvia no tivesse conseguido estabelecer uma estrutura poltica e administrativa na rea, seringalistas daquele pas procuravam expandir suas atividades em direo aos ricos seringais ali existentes; de outro, na busca por novas reas de explorao do ltex, migrantes nordestinos foram implantando seringais nos principais afluentes do alto rio Amazonas, o Juru e o Purus, e em tributrios como o rio Acre. Mas a rea objeto de disputa entre brasileiros e bolivianos era inteiramente ocupada por diferentes sociedades indgenas quando esse processo teve incio. Assim, os novos ocupantes confrontaram-se no somente com um ambiente desconhecido e inspito, mas com a reao das populaes indgenas que viviam nos espaos naturais nos quais predominava a seringueira. As unidades de produo de borracha foram formadas a partir da dizimao dos ndios e/ou da sua insero forada nas atividades produtivas.36
35 Referncias anteriores a esta data sero feitas quando forem consideradas relevantes para a compreenso do tema central. 36 Como em toda a Amaznia, as sociedades indgenas que habitavam a regio dos rios Juru e Purus foram dizimadas durante a expanso da atividade extrativista da borracha, em um confronto aberto com os seringueiros, financiados pelos seringalistas para permitir a implantao dos seringais. Nas dcadas que se seguiram queda da atividade na regio, remanescentes dos grupos originais foram incorporados s empresas seringalistas. Nas ltimas

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O Brasil reconhecia os tratados internacionais vigentes e autorizou a Bolvia a instalar um posto de arrecadao de impostos sobre a comercializao da borracha que ali era produzida por brasileiros. Interessada na manuteno dos benefcios fiscais oriundos do controle comercial que exercia sobre a regio, a administrao provincial do Amazonas decidiu apoiar um movimento de autonomia liderado pelos seringalistas acreanos. Durante sete meses, o Estado Independente do Acre, presidido por Luiz Galvez, editou leis, criou instituies e procurou organizar as atividades econmicas e a vida social na regio. Enquanto eram realizadas misses de reconhecimento do traado das nascentes do rio Javari, que definiria as fronteiras entre os dois pases, a Bolvia tomou a iniciativa de organizar um sindicato anglo-americano, o Bolivian Syndicate, visando o arrendamento do territrio em questo, como um meio de fortalecer sua capacidade de controle sobre a regio. A deciso do governo boliviano de ocupar militarmente o territrio, associada indiferena do poder central no Brasil, em relao ao que ocorria na regio do Acre, adicionou os elementos que faltavam para deflagrar um confronto armado. Assim, a constituio da sociedade acreana deu-se em um contexto de conflitos pela conquista de um territrio, em oposio a trs foras sociais e polticas simultaneamente: as populaes indgenas, interesses econmicos bolivianos, e o governo federal. Um conflito tnico, econmico e poltico. O que se pretende, neste captulo, identificar nos fatos histricos aqueles elementos que contribuem para explicar os fenmenos recentes. Nesse sentido, a anlise da Revoluo Acreana est associada aos seguintes fatores: (i) o surgimento e a expanso da atividade econmica de coleta do ltex, matria-prima existente em toda a calha do rio Amazonas e seus afluentes; (ii) a imprecisa definio de fronteiras entre Brasil e Bolvia, exatamente no tringulo formado entre os rios Madeira e Javari, favorecendo tanto a ocupao espontnea quanto os conflitos que dela decorreram; (iii) os interesses econmicos em torno das rendas advindas da explorao da borracha versus o direito sobre o territrio, consagrado em tratados internacionais; (iv) as caractersticas peculiares do Estado Independente do Acre, sob a gesto do espanhol Luiz Galvez Arias; (v) a reao regional e nacional a um contrato de arrendamento do territrio acreano, firmado pela Bolvia com um sindicato anglo-americano, o Bolivian Syndicate, que desembocou na Revoluo Acreana e (vi) a determinao do presidente Rodrigues Alves e as diligncias diplomticas do Baro de Rio Branco que levaram incorporao daquele territrio ao Brasil, pelo Tratado de Petrpolis.
dcadas do sculo passado conseguiram reconquistar parte dos seus antigos territrios, que foram demarcados e esto assegurados por lei. Este trabalho no analisa as relaes entre as sociedades indgenas e a ocupao do territrio do Acre, por entender que os estudos especializados tratam o tema de forma muito competente. Consultar Aquino (1977) e Aquino e Iglesias (1994).

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O mapa de atores sociais era formado, de um lado, pelos representantes da sociedade regional envolvida com a produo e comercializao da borracha: aviadores37, comerciantes, seringalistas e seringueiros, apoiados pelo governo do Amazonas; de outro, os governos boliviano e brasileiro, ambos representados pelos seus Ministrios de Relaes Exteriores, durante a primeira fase e, depois, pelos presidentes da Bolvia e do Brasil, Jos Manoel Pando e Rodrigues Alves. O contexto do conflito era a disputa em torno da crescente e significativa renda gerada pela produo e exportao da borracha. O tema foi subdividido em seis perodos: o primeiro, aborda a ocupao dos afluentes do rio Amazonas, especialmente dos rios Juru e Acre, no processo de expanso da atividade extrativa da borracha, entre 1877 e 1912; o segundo, analisa a questo da disputa da fronteira entre Bolvia e Brasil, no contexto dos tratados internacionais e dos interesses locais, regionais e nacionais envolvidos, entre 1867 e 1895; o terceiro, descreve o controle daquele territrio pela Bolvia, entre 1898 e 1899; o quarto, aborda o perodo no qual prevaleceu o Estado Independente do Acre e a tentativa de arrendamento da rea feita pelo Bolivian Syndicate, entre 1899 e 1900; o quinto, trata dos conflitos armados entre os dois pases, ocorridos entre 1901 e 1903; e o sexto apresenta a negociao diplomtica efetivada pelo presidente Rodrigues Alves e pelo Baro do Rio Branco que desembocou na criao do Territrio do Acre em 1903 e em sua anexao ao Brasil em 1904. 2.1.1 Expanso da Economia da Borracha Os conflitos que desembocaram na Revoluo Acreana e na incorporao daquele territrio ao Brasil, devem ser entendidos no contexto da ocupao histrica da Amaznia decorrente da expanso da economia da borracha. Duas fases devem ser distinguidas: da coleta intermitente de especiarias atividade organizada de extrao, transformao e comercializao da borracha.38 O primeiro momento, no contexto do Brasil Colnia, caracterizou-se pela exportao de produtos exticos para a Europa e pelas expedies exploratrias, voltadas para demarcar a presena portuguesa e ampliar o conhecimento cientfico da regio. O segundo, no perodo de transio para a Repblica, caracterizou-se pela implantao de empresas seringalistas organizadas em torno da coleta e transformao do ltex da seringueira em borracha.

37 Casas Aviadoras eram empreendimentos comerciais localizados em Manaus e Belm que supriam o aviamento, ou seja, o crdito necessrio para aquisio das mercadorias de consumo utilizadas nos seringais em adiantamento venda da borracha, financiando, assim, a produo e a comercializao da borracha. "Aviar, na Amaznia, significa fornecer mercadorias a crdito" (Santos 1980:159). 38 A borracha foi comercializada, inicialmente, como mais um produto extico dentre as demais drogas do serto, at se tornar exclusiva e superar todos os demais.

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A expanso da economia da borracha est diretamente relacionada com a descoberta de novos usos industriais para o ltex e com a produo em srie de novas mercadorias que passaram a utilizar esta matria-prima, especialmente a indstria automobilstica. As qualidades principais do ltex da seringueira, a elasticidade e a impermeabilidade, transformaram sua coleta em uma das atividades mais rentveis no contexto de expanso da industrializao europia e norte-americana e um componente essencial das novas e mais importantes descobertas do incio do sculo XX.39 As mudanas que surgiram no desenvolvimento do capitalismo mundial, entre 1890 e 1910, perodo denominado de Segunda Revoluo Industrial, tiveram, portanto, influncia decisiva sobre a regio amaznica. Inovaes tecnolgicas nos setores de ao, energia eltrica, petrleo e qumica revolucionaram o sistema de transportes e de comunicaes (motor a combusto, pneumticos, telgrafo, siderurgia, caminhos de ferro). O mundo ficou dividido em dois grandes blocos: de um lado, os pases altamente capitalizados, em decorrncia da fuso do capital bancrio e industrial, concentrando grande parcela da atividade industrial e da produo de equipamentos e mquinas, monopolizando a infra-estrutura dos meios de transporte, do comrcio internacional e se constituindo em grandes importadores de matrias-primas; de outro, os pases produtores e exportadores de matriasprimas minerais e agrcolas, constituindo-se no mercado importador dos manufaturados e dos bens de consumo das regies industrializadas. Inglaterra, Frana e Estados Unidos dividiram o mundo conforme suas esferas de influncia, visando controlar o acesso s matrias-primas. A inveno do pneumtico por Dunlop, em 1888, o aparecimento do automvel, em 1895, e a massificao do uso da bicicleta como veculo de transporte, foram os fatores responsveis pelo acelerado crescimento da demanda por borracha nos mercados mundiais, com consequncias diretas sobre a regio amaznica. A expanso da indstria de artefatos de borracha, nos EUA, pode ser demonstrada pelo fato de ocupar, em 1895, mais de 150 mil trabalhadores e movimentar um volume de capital superior a 85 milhes de dlares. S os EUA adquiriram, entre 1839 e 1900, de 35% a 50% da borracha produzida no mundo. Embora existisse o ltex em outros pases, era o da Amaznia, o originrio da seringueira, a Hevea brasiliensis, o de melhor qualidade e o mais procurado. Ao findar o sculo XIX, a Amaznia controlava 65% do mercado do produto. Nova Iorque, Liverpool, Londres, Anturpia,

Conforme Warren Dean (1989) a descoberta dos usos mltiplos da borracha colocou o automvel em todas as ruas, estradas e rodovias do mundo tendo o rodoviarismo sido acrescentado ao ferroviarismo, alterando de forma definitiva o sistema de transportes. Como afirma Aziz AbSaber, na apresentao do livro de Warren Dean, a borracha no veio para substituir nada, mas complementar quase tudo.
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Hamburgo, Lisboa e Havre, tornaram-se importantes mercados gumferos, adquirindo toda a produo regional. O crescimento constante dos preos levou ao aumento das exportaes. Nos anos vinte do sculo XIX j havia registro de uma pequena exportao de borracha, igual a 460 toneladas anuais. Nos anos cinqenta, ficou em torno de 1.900 toneladas e na dcada de 1870 chegou a 3.700 toneladas. Ao crescimento da demanda correspondeu o incio do aumento nos preos. Na dcada de 1840, o preo mdio de exportao estava em 45 libras por tonelada; na dcada seguinte subiu para 118 libras, nos anos sessenta para 125 libras e nos anos setenta para 182 libras a tonelada (Furtado 1967:138). Embora detivesse a supremacia da produo da borracha, a Amaznia tinha problemas para sustentar esta posio devido s caractersticas primitivas da explorao, falta de capital e deficincia crnica de mo-de-obra. A expanso da atividade extrativa dependia primordialmente da existncia de recursos naturais, capital e mo-de-obra, uma vez que a ampliao da produo dava-se pela incorporao progressiva de novos territrios e no por aumentos de produtividade. Inicialmente atendida com o trabalho indgena, o aumento da demanda foi suprido atravs do recrutamento de lavradores pobres originrios das grandes plantaes aucareiras em decadncia no Nordeste, cuja condio de sobrevivncia estava agravada em funo das secas de 1877 e 1879.40 A migrao nordestina para a Amaznia est, recorrentemente, associada aos anos de seca no Nordeste, pauperizao da decorrente e falta de alternativas econmicas urbanas. A seca de 1877 acelerou um processo de ocupao da regio, j em andamento desde 1850, quando comearam a entrar na Amaznia os primeiros imigrantes. Os relatrios dos Presidentes da Provncia do Par descrevem o incio desse movimento, originrio das regies do baixo Amazonas para os rios Madeira e Purus. S no ano de 1869 entraram em Manaus 1.676 pessoas. "Nesse tempo no se falava em seca, s se falava em borracha", afirma Benchimol (1977:182183). Parece ser importante acrescentar a idia de que a migrao para os seringais era identificada, tambm, com uma tentativa de realizar um projeto social alternativo quele existente no Nordeste, o de trabalhar por conta prpria, acumular um excedente e ascender socialmente. Embora esse projeto no tenha se realizado para a maioria das pessoas, concretizou-se para
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No perodo de quarenta anos, de 1870 a 1910, a populao da regio norte passou de 323.000 para 1.217.000 habitantes. Esse crescimento teve reflexos na participao amaznica na populao total do pas, que elevou-se de 3.3% para 5.1%, no mesmo perodo, enquanto a do Nordeste caiu de 46.7% para 36.8% (Santos 1980:109). Existem controvrsias sobre o total de migrantes nordestinos na Amaznia. Celso Furtado (1967) apresenta o nmero de 260 mil imigrantes, de 1872 a 1900, e um total de pelo menos 500 mil at 1910. Benchimol (1965) considera esse dado elevado e estima um total de 300 mil imigrantes at o ano de 1910, assim como Tupiassu (1969).

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alguns, especialmente os que migraram nos primeiros anos da dcada de 1870, quando as terras no estavam todas ocupadas e existia a possibilidade de se estabelecer por conta prpria, conseguir um crdito e formar um seringal. Os altos preos da borracha e o fato de alguns terem efetivamente realizado o projeto original, alimentou as esperanas daqueles que os seguiram. Assim, dois tipos de migrao podem ser caracterizados nesse perodo: aquela que resultou da seca, da fome e da ausncia de alternativas de sobrevivncia no Nordeste e a que foi motivada pela busca de enriquecimento. Na primeira modalidade o objetivo do migrante era se estabelecer na regio e ele vinha acompanhado da mulher e dos filhos; na segunda, o homem vinha sozinho. Em 1869 o movimento da imigrao para a Amaznia mostra a seguinte composio por sexo: do total de 1.676 imigrantes, 1.348, ou seja, 80% eram homens e 96% deles vieram sem famlia (Op. Cit.:191). No perodo entre 1877 e 1900 imigrou para a Amaznia uma populao entre 158.125 (Benchimol 1965) e 187.219 (Giro 1947), fluxos migratrios motivados tanto pela seca quanto pelo preo ascendente da borracha. Dados sobre o comportamento da populao esclarecem a dinmica do processo de ocupao. Segundo Vergolino (1975), entre 1872 e 1890, a taxa de crescimento demogrfico da Amaznia foi de 1,9% ao ano, um pouco acima da nacional. "No censo de 1872, 50,92% da populao do Estado do Amazonas vivia na cidade de Manaus, enquanto que 22,52% da populao do Estado do Par concentrava-se na cidade de Belm" (Op.Cit: 39). O censo seguinte, de 1890, revela uma transformao significativa: houve incremento da populao dos dois Estados, mas uma diminuio na participao do setor urbano. "A cidade de Manaus, que em 1872 congregava 50,92 da populao total do Amazonas, passa, no censo de 1890, ao nvel de 26,18%. Ou seja, em termos brutos aumentou a populao do Estado e da cidade de Manaus. Em termos relativos, caiu a participao da populao urbana e aumentou a rural. O mesmo ocorreu no Estado do Par" (Op.Cit:39), onde houve um fluxo da rea urbana para a rural. De acordo com o mesmo autor, no perodo de 1890 a 1900 a taxa de crescimento demogrfico na regio ficou na ordem de 4.0% ao ano, refletindo o grande movimento migratrio para a Amaznia. Para movimentar a mo de obra, as mercadorias, e criar infra-estrutura de transporte e comunicaes, havia necessidade de capital, que no incio era privado e inexpressivo. Com a crescente demanda da matria-prima nos mercados mundiais, foi o capital estrangeiro, de empresas inglesas e norte-americanas, que se transformou na sustentao da atividade extrativa em toda a regio, tanto para o crdito s Casas Aviadoras, voltado s importaes e exportaes e capital de giro, como nos servios e em emprstimos aos governos locais. Um exemplo o setor de transporte fluvial, que foi controlado por duas companhias de capital ingls: The Amazon

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Steam Navegation Co. LTD e The Amazon River Steam Navegation Co. LTD. Aos poucos, devido aos riscos, a funo de importao e do financiamento dos produtores da borracha foi sendo transferida aos tradicionais comerciantes portugueses. Com o desenvolvimento da explorao extrativa da borracha, a integrao espacial e econmica da Amaznia com o mercado internacional foi acelerada, mantendo-se a mesma caracterstica de outras regies do pas, ou seja, com os padres remanescentes do perodo colonial, dependendo de um nico produto de exportao, sujeito s imprevistas flutuaes do mercado externo, a maior parte do excedente gerado internamente era carreado para fora, no se verificando qualquer efeito multiplicador para a regio, a no ser o consumo suprfluo, bem descrito na literatura (Arajo Lima 1970; Coelho, E.M. 1982; Costa, J. C. 1974; Pearson, H. C. 1911). A partir de 1854 a produo do alto Amazonas ficou separada em funo da recm criada Provncia do Amazonas cujas exportaes comearam a superar as do Par em 1887. Durante este perodo novas reas de produo foram abertas no Madeira e no Purus e a indstria da borracha tambm se expandiu para o Peru e a Bolvia. Em 1882, a produo de borracha na Amaznia atingiu mais de 8 mil toneladas. Em 1890, j estava em mais de 16 mil toneladas, resultado direto da ocupao e explorao dos seringais dos altos rios, afluentes dos rios Purus e Juru, e em resposta s demandas da indstria automobilstica. Outras reas foram abertas mais tarde, como Rondnia e Mato Grosso que comearam a produzir em 1900. Aps o encerramento dos conflitos no Acre, em 1903, aquela rea comeou a superar o total da produo de toda a regio. Entre 1904 e 1908 as exportaes do Acre subiram de 2.249 toneladas para 11.270 toneladas. Em 1908 a exportao total da Amaznia havia crescido para 40.807 toneladas e deste total o Brasil era responsvel por 35.686 toneladas. Esse crescimento continuou, com oscilaes, at 1910, quando os preos alcanaram o pice. Como bem analisa Celso Furtado (1967:137), esta situao de aumento da demanda por um produto de extrema importncia na expanso da industrializao, exigia uma alternativa de abastecimento mais estvel. A soluo provisria foi a que proporcionou regio amaznica uma condio de monoplio na produo da borracha, que seria substituda logo por uma alternativa de longo prazo, que tornou mais estvel o preo e o volume de produo. A alternativa surgiu, inicialmente, em decorrncia das plantaes racionais de seringueira nos pases asiticos e, a partir da segunda guerra, pelo desenvolvimento de um similar sinttico. At 1910 os preos continuaram ascendentes e a produo mais alta para o conjunto da Amaznia foi registrada em 1912, com 42.000 toneladas. A partir da, ambos decresceram consideravelmente, em funo da entrada no mercado do produto das plantaes de borracha do

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Oriente, extinguindo-se a posio de monoplio da produo que a Amaznia mantinha at ento. Mas a regio do Acre j havia sido conquistada e incorporada ao territrio brasileiro. 2.1.2 Ocupao do Acre: entre o Madeira e o Javari Os conflitos que desembocaram na Revoluo Acreana e na incorporao daquele territrio ao Brasil, devem ser entendidos tanto como parte do contexto de expanso da economia da borracha na regio como do processo de fixao das fronteiras do Brasil em relao aos demais pases sul-americanos. At as primeiras trs dcadas do sculo XIX, tratava-se da definio dos limites dos territrios coloniais ultramarinos pertencentes a Portugal e Espanha, no espao da Amrica do Sul. No momento seguinte, aps a independncia, a delimitao de fronteiras implicava em negociao de conflitos que ocorriam entre pases independentes, no caso, Bolvia e Peru. Cinco tratados visaram equacionar os problemas fronteirios na rea da Amaznia objeto deste estudo: durante o perodo colonial, o Tratado de Madrid, de 1750, o de Pardo, em 1761 e o de Santo Ildefonso, de 1777, definiram os limites entre o domnio espanhol e portugus na Amrica do Sul, consolidando a presena dos espanhis na bacia do Prata e dos portugueses na Amaznia; no Segundo Reinado, o Tratado de Ayacucho (1867); e, na Repblica, o Tratado de Petrpolis, definindo os limites entre Brasil e Bolvia (1903) e o Tratado do Rio de Janeiro entre Brasil e Peru (1909). Os tratados buscaram equacionar, no campo diplomtico, uma realidade de fato que resultou do processo de expanso territorial e explorao econmica efetivado no contexto da colonizao portuguesa, por meio de entradas, bandeiras, misses e fortes, que percorreram ou se instalaram em reas que, segundo o Tratado de Tordesilhas, pertenceriam Espanha.41 O Tratado de Madrid, assinado pelos reis da Espanha e de Portugal, em 13 de janeiro de 1750, estabeleceu os limites entre os territrios coloniais na Amrica, revogando o Tratado de Tordesilhas de 1494, delineando o atual mapa do Brasil. Foi negociado por Alexandre de Gusmo tendo como base o Mapa das Cortes, no qual apareciam as terras j efetivamente ocupadas pelos sditos portugueses na Amrica do Sul. O acordo foi possvel porque tanto Espanha quanto Portugal reconheceram que dominavam territrios cuja legitimidade poderia ser contestada e porque admitiram o princpio proposto por Alexandre de Gusmo, do uti possidetis,

41 No sculo XV, vrias bulas papais garantiram a Portugal a misso de catequese nas reas ultramarinas recmdescobertas (Madeira, Aores, Cabo Verde e So Tom). Aps a viagem do navegador Cristvo Colombo, o Tratado de Tordesilhas, em 1494, dividiu os domnios do Novo Mundo entre Portugal e Espanha. Por um meridiano imaginrio, localizado a 370 lguas a ocidente do Arquiplago de Cabo Verde, definia-se que o leste pertenceria a Portugal e o oeste, Espanha.

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segundo o qual a terra deve pertencer a quem de fato a ocupa, atribuindo, assim, direitos jurdicos ao que existia de fato (Bakx 1986:37). O Tratado definiu as fronteiras entre Portugal e Espanha no territrio que, mais tarde, foi objeto de conflitos entre Bolvia e Brasil, o trecho localizado entre o rio Madeira e o rio Javari.42 O Tratado de Santo Ildefonso, firmado entre Portugal e Espanha, em 1o de outubro de 1777, manteve o princpio do uti possidetis e recomps os limites j definidos pelo Tratado de Madri, no alterando em nada a definio da fronteira entre as terras de Portugal e de Espanha, na Amaznia. Em ambas as tentativas de delimitao do espao de Espanha e Portugal, objeto dos dois tratados internacionais, o territrio compreendido entre os rios Madeira e Javari, permaneceu desconhecido e no explorado, at meados do sculo seguinte. Os dois tratados reconheceram a soberania espanhola sobre um territrio definido nos mapas como tierras no descubiertas, ou seja, as que no haviam sido penetradas nem por Portugal, pelo leste, nem pela Espanha, pelo oeste. Assim, foram divididas igualmente por uma linha e o territrio do Acre atual ficou com a Espanha (Op cit:37). Nos mapas bolivianos ps-independncia, em 1825, essa rea continuou sendo assim identificada, uma vez que a instabilidade poltica do pas no facilitou sua presena na regio. Embora para o governo Imperial do Brasil aquela rea no apresentasse nenhuma prioridade especfica, para a Bolvia representava uma possvel sada fluvial para o mar, razo primeira de seu interesse pelo territrio e da reabertura das discusses a respeito dos limites entre os dois pases. A Bolvia pleiteava a abertura do rio Amazonas navegao internacional, com apoio explcito dos Estados Unidos e promulgou um decreto, em janeiro de 1853, em que declarou livres ao trfego internacional, at o Atlntico, portos em rios localizados no seu territrio, mas que fluam em territrio brasileiro, tanto na bacia do Amazonas quanto do Prata. O Brasil protestou, porque entendia o governo Imperial que o direito de navegao deveria pertencer exclusivamente aos pases ribeirinhos. O Amazonas acabou sendo aberto aos navios mercantes de todas as naes, por decreto do Imperador, em 7 de dezembro de 1866, em um momento em que a Guerra do Paraguai (1864-1870) tornava o Brasil vulnervel a novos conflitos com pases vizinhos.

O Artigo VIII do Tratado de Madri assim define esses limites: "Baixar pelo lveo destes dois rios, j unidos, [Mamor e Guapor], at a paragem situada em igual distncia do [...] rio Amazonas ou Marann, e da boca do [...] Mamor; e desde aquela paragem continuar por uma linha leste-oeste at encontrar com a margem oriental do Javar que entra no rio das Amazonas pela sua margem austral; e baixando pelo lveo do Javar at onde desemboca no rio das Amazonas ou Marann prosseguir por este rio abaixo at a boca mais ocidental do Japur, que desgua nele pela margem setentrional" (Tratado de Madri 1750).
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As negociaes abertas ento, culminaram com a assinatura, em 27 de maro de 1867, do Tratado de Ayacucho, entre o Imperador do Brasil D. Pedro II e o Presidente da Repblica da Bolvia, General Mariano Melgarejo, ambos reconhecendo como base para a determinao da fronteira entre os seus territrios o uti possidetis e estabelecendo como limites entre Bolvia e Brasil a linha, do Madeira ao Javari, cuja nascente ainda deveria ser identificada.43 Pelo Tratado, a Bolvia abriu mo para o Brasil, de 49 mil km2 no rio Paraguai e 251 mil km2 no rio Madeira e em outros afluentes do rio Amazonas. Essas concesses asseguraram, Bolvia, o livre trnsito para comrcio e navegao pelos rios que correm em territrio brasileiro em direo ao oceano. O acordo foi muito criticado, tanto por membros do governo, quando por opositores de Melgarejo, exilados no Peru.44 Segundo anlise de Lewis Tambs (1966), o presidente da Bolvia teria sido realista ao avaliar o poder de briga que dispunha, uma vez que sabia que seringueiros brasileiros j estavam subindo o Madeira, o Purus e o Juru e penetrando em territrio boliviano, e que bolivianos descendo de Santa Cruz de la Sierra j haviam encontrado resistncia brasileira (Apud Stokes 1974:18). Era com base nesses mesmos fatos que se dava a crtica boliviana ao Tratado: os opositores argumentavam que o uti possidetis somente poderia ser utilizado para proteger posses baseadas na boa f e no para canonizar a usurpao (Stokes Op cit:20). A ocupao boliviana do espao compreendido entre os dois pontos, do Madeira ao Javari, era dificultada no somente em funo da instabilidade poltica da Bolvia e da carncia de mo-de-obra, como da desarticulao entre o Acre e o sistema hidrogrfico da Bolvia, em funo da barrreira da Cordilheira dos Andes (Rancy 1992:29). As primeiras relaes comerciais com o Brasil tiveram incio em 1865, um rudimentar comrcio feito pelo rio Madeira (Corra 1899:21). Mas na regio de fronteira a ocupao somente foi iniciada em 1881 e o primeiro ncleo, Riberalta, foi formado em 1890. Isso no impediu, no entanto, que comerciantes bolivianos se instalassem no vale do Madre de Dis, que desgua no Madeira, explorando ampla e brutalmente a mo-de-obra indgena ou de trabalhadores trazidos do sul. "A Bolvia j estava alm dos Andes, na floresta amaznica. Mas tinha escassez de mo-de-obra e dificuldades tanto para escoar a produo do Madre de Dis, como para ter acesso ao vale do Purus" (Almeida 2002).

O artigo 2o do Tratado de Ayacucho definiu nos seguintes termos os limites entre Brasil e Bolvia: "...da confluncia do rio Beni com o Madeira para o oeste seguir a fronteira por uma paralela, tirada da sua margem esquerda em latitude sul 10o20, at encontrar o rio Javary. Se o Javary tiver as suas nascentes ao norte daquela linha leste-oeste, seguir a fronteira desde a mesma latitude, por uma reta a buscar a origem principal do dito Javary" (Tratado de Ayacucho 1867). 44 Nas observaes de Mauro Almeida (2002), o Tratado de Ayacucho teve grande importncia legal, j que move para o sul a linha de fronteira, em relao do Tratado de Santo Ildefonso. Sua assinatura foi constrangedora para a diplomacia da Bolvia e um reflexo da superioridade militar e diplomtica do Brasil em relao quele pas.
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Enquanto para os bolivianos era quase impossvel ocupar o territrio que o Tratado de Ayacucho definira como de sua propriedade, a expanso brasileira para o Juru e o Purus nada mais era do que uma extenso da colonizao j em curso no Amazonas e no Solimes. A explorao do Juru teve incio nas primeiras dcadas do sculo XIX, ainda no contexto da economia coletora de especiarias. A primeira expedio foi oficialmente realizada em 1852; em 1854, Joo da Cunha Correia, Diretor dos ndios no rio Juru, subiu o rio Tarauac, deste passou ao Envira e, por terra, chegou margem esquerda do Purus (Castello Branco 1922:592). Na terceira expedio realizada quele territrio, em 1861, chefiada por Manoel Urbano da Encarnao, Diretor dos ndios no rio Purus, o rio Acre foi alcanado pela primeira vez. Em 1864, com apoio da Royal Geographical Society, o gegrafo William Chandless levantou os pontos astronmicos do Purus, at suas cabeceiras, e de parte do Acre. No Purus, o primeiro povoamento ocorreu em 1852, pelo pernambucano Manoel Nicolau de Melo e, em 1857, o imigrante cearense Joo Gabriel de Carvalho e Melo estabeleceuse com quarenta famlias do Maranho e do Cear, perto da foz do Purus. Relatrio de Silva Coutinho, publicado em 1865, descreve a existncia no Purus, naquele momento, de 240 casas cobertas de palha espalhadas numa extenso de 277,77 milhas (cerca de 173 quilmetros) que abrigavam pessoas "estabelecidas e empregadas geralmente na extrao de drogas", e tambm de borracha, muitas das quais "j pediram a posse de seringais, declarando que era para cortar contestaes e, seguros de sua propriedade, desenvolverem melhor a indstria" (Tocantins 1979:145). A partir de 1872, intensificou-se a explorao das seringueiras localizadas no vale do rio Purus e seus tributrios atraindo para a regio grandes levas de populao. No final dos anos de 1880, quando a Bolvia decidiu efetivar o controle de fato sobre um territrio assegurado por direito, j haviam mais de 15 mil brasileiros estavam estabelecidos na regio e a atividade j representava importante fonte de renda para a Provncia do Amazonas.45 Dados apresentados por Serzedello Corra (1899) sobre o volume de exportao de borracha e os valores movimentados nas alfndegas de Belm e Manaus, no perodo entre 1890 e 1898, comprovam a importncia desta atividade na consolidao da ocupao da Amaznia; em oito anos a produo passou de 16 mil toneladas para 21 mil toneladas e, em quatro anos, o valor das exportaes quase triplicou:

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Em 1854 a Provncia do Par foi subdividida dando origem Provncia do Amazonas.

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TABELA 1. Volume e Valor das Exportaes de Borracha por Belm e Manaus, 1890-1898. Ano 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 Volume (kg) 16.393.821 17.789.405 18.509.182 19.130.199 19.473.688 20.769.581 21.601.874 22.536.322 21.909.007 Valor 11.487:840$08246 17.211:807$495 17.257.002$209 23.983.661$329 29.133:809$639

Fonte: Serzedello Corra, 1899:159.

Embora definido o prazo de seis meses, aps a ratificao do Tratado de Ayacucho, para serem indicados comissrios que identificariam a nascente do Javari e iniciariam as demarcaes, nenhum dos dois pases conhecia aquele espao e os servios, iniciados em 1870, foram suspensos em 1878. Os entendimentos foram retomados por meio da assinatura do Protocolo Carvalho-Medina47, em 19 de fevereiro de 1895, no qual ficou estabelecida a formao de uma Comisso Mista (Brasil-Bolvia) que deveria concluir o reconhecimento das terras localizadas entre o Brasil e a Bolvia, a partir dos trabalhos realizados pelas comisses anteriores. A Bolvia designou o coronel Jos Manuel Pando e o Brasil o coronel Thaumaturgo de Azevedo. Aps terem navegado at o rio Javari, ido a p at o local que parecia ser a nascente do rio e realizado observaes astronmicas, os membros da comisso chegaram a concluses diferentes, dando origem a duas interpretaes. A primeira, defendida pelo comisso boliviana e adotada pelo Itamaraty, propunha a delimitao da fronteira partindo da confluncia do Beni e do Mamor, na latitude 10o20, at a latitude 7o 1' 17", local at onde haviam conseguido chegar. A comisso brasileira props extender o limite para a latitude 7o 11' 48", posio abaixo daquela onde a comisso havia chegado, alegando que a nascente do Javari ainda no havia sido descoberta. A diferena era equivalente a 242 lguas quadradas pelas medies brasileiras. O Comissrio brasileiro, Thaumaturgo de Azevedo, alertou o governo federal sobre o prejuzo decorrente da adoo dos limites conforme a posio defendida pelo Itamaraty:
(...) A aceitar o marco do Peru como o ltimo da Bolvia, devo informar-vos que o Amazonas ir perder a melhor zona de seu territrio, a mais rica e a mais produtora (...) fazendo-nos perder o Alto rio Acre, quase todo o Iaco e o Alto Purus, os principais afluentes do Juru e talvez os do Juthay e do prprio Javary: rios que nos do a maior
Este nmero refere-se a Belm; os demais valores referem-se soma de Belm e Manaus. O Protocolo foi assinado pelo Chanceler brasileiro Carlos de Carvalho e pelo Ministro boliviano Federico Diez Medina.
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poro da borracha exportada e extrada por brasileiros (...) Toda essa zona perderemos, alis explorada e povoada por nacionais e onde j existem centenas de barracas, propriedades legitimadas e demarcadas e seringais cujos donos se acham de posse h longos anos, sem reclamao da Bolvia, muitos com ttulos provisrios, esperando a demarcao para receberem os definitivos48 (Ofcio de Thaumaturgo de Azevedo ao Ministro do Exterior, em 6 de Maro de 1897, in Corra 1899:64-67).

Continuar a demarcao, na base do Protocolo Carvalho-Medina, acarretaria ao Brasil a perda do territrio da borracha que, segundo o Coronel Thaumaturgo, representava para o Amazonas 46% de sua produo gumfera anual, ou seja 2.610:960$000, no caso da linha de limites no abranger os afluentes do Juru; ou se abranger, a perda ser de 69% e a renda desfalcada ser de 3.859:960$000 (Corra op cit:64-67). Thaumaturgo props a reviso do Tratado, uma vez que em virtude das dificuldades impostas pelo meio, a preciso dos limites deixava dvidas e porque a regio a ser demarcada estava sendo povoada e trabalhada por brasileiros, com lotes de terras e ttulos definitivos fornecidos pelo governo do Amazonas ao sul da linha demarcatria. Com sua argumentao, pretendia assegurar aos brasileiros ali radicados, os direitos sobre a regio (Rancy 1992:30). A proposta apresentada por Thaumaturgo recebeu apoio de Rui Barbosa e de organismos credenciados como o Instituto Politcnico Brasileiro, a Sociedade Nacional de Geografia e o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro. O Ministrio do Exterior no aceitou os argumentos do coronel que, contrariado, demitiu-se e denunciou na imprensa o grave erro da diplomacia brasileira, dando origem a uma intensa polmica que mobilizou a opinio pblica nacional. O julgamento pblico a favor daqueles que j habitavam o Acre, levou o Ministrio do Exterior a determinar ao Capito Tenente Cunha Gomes, a reviso, no terreno, da intrincada demarcao, a partir do reconhecimento do rio Javari e identificao de sua nascente. Em 11 de janeiro de 1898, Cunha Gomes enviou seu relatrio, informando que:
(...) a nascente do Javary no se achava na situao que lhe assinalou a comisso de 1874. Nasce o rio Jaquirana ou alto Javary de dois olhos dgua ou vertedouros no fundo de uma grota formada por dois altos contrafortes de uma grande serra, que suponho ser um dos contrafortes mais orientais dos Andes (...) Assim, pois, os pontos de dvida suscitados pelo Sr. Coronel Thaumaturgo estavam todos resolvidos. Verificara-se: que de facto, era o Jaquirana o prolongamento do Javary e no o Galvez; que a nascente do Javary efetivamente no se achava na situao indicada pela comisso de 1874, aceita pelo
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Todas as citaes feitas originalmente em portugus antigo, foram ajustadas para a ortografia atual.

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protocolo de 1895; que essa nascente estava mais ao sul, aos 7o114810 (Corra 1899:98102).

As informaes de Cunha Gomes, apontando um erro na colocao do marco da fronteira, influenciaram a vigncia do protocolo de 19 de fevereiro de 1895. O Chanceler Dionsio de Cerqueira dirigiu-se ao novo Ministro Plenipotencirio da Bolvia, D. Jos Paravicini, argumentando a necessidade de serem retificados os trabalhos de demarcao realizados, pelo fato da nascente do Javari no estar na posio que lhe fora atribuda em 1895. Na interpretao de Stokes (1974:29 e segs), consciente da migrao nordestina que estava ocorrendo para aquela rea, o Brasil postergou at 1895, 28 anos depois da assinatura do Tratado de Ayacucho, as tentativas bolivianas de firmar um protocolo que permitisse a delimitao da fronteira noroeste do Madeira, incluindo o vale do Acre. Durante aqueles anos, em diferentes momentos, as relaes entre os dois pases ficaram tensas, especialmente pela necessidade da Bolvia, que havia perdido as provncias marinhas na guerra com o Chile, em 1879, em exportar e importar pelos rios brasileiros (Bakx 1986). Ao mesmo tempo, a migrao brasileira levava ocupao da regio e ao crescimento das exportaes e a Provncia do Amazonas extendia sua jurisdio at onde os brasileiros extraam a borracha. Embora consciente de que os brasileiros estavam ocupando o Acre, at porque mantinha um consulado no Cear (Stokes Op cit:36), de onde vinha a maioria da populao, a Bolvia no conseguiu manter presena sobre o territrio at o final de 1898. 2.1.3 Controle Boliviano As crescentes dificuldades encontradas pelos bolivianos para comercializar seus produtos livremente e sem taxas, pelos portos de Belm e Manaus, conforme estabelecia o Tratado de 1867, levaram o governo da Bolvia a realizar expedies armadas ao territrio do Acre simultaneamente ao pedido de instalao de um posto alfandegrio, em territrio que fosse incontestavelmente boliviano. A Bolvia mantinha o princpio de que o protocolo CarvalhoMedina havia reconhecido como verdadeira a posio geodsica determinada por Cunha-Gomes, atribuindo-lhe carter definitivo. A primeira expedio militar organizada pela Bolvia, formada por 30 praas, chegou ao Seringal Carmen49, por via terrestre, em 12 de setembro de 1898, indo em seguida vila de Xapuri, onde participou ao Sub-Prefeito de Segurana, autoridade nomeada pelo Governo do

Em 1976, 78 anos depois, o Seringal Carmen seria palco do primeiro empate contra as derrubadas realizado sob a liderana do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Brasilia. Ver Captulo 4 (tpico 4.2.3).
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Amazonas, que a Bolvia deliberara fundar naquele rio uma Delegao Nacional para tomar posse da parte que legitimamente lhe correspondia. Dois meses depois o Coronel da Guarda Nacional, Manoel Felcio Maciel, intimou os militares bolivianos a desocupar imediatamente o territrio brasileiro, argumentando que essa era uma regio de posse mansa e pacfica, explorada e cultivada por brasileiros h mais de 30 anos, sem oposio de natureza alguma. A resposta enviada do Seringal Carmen, em 4 de dezembro de 1898, reafirmou que a ocupao era feita por ordem do governo boliviano, que seria mantida, mesmo que fosse necessrio empregar a fora, uma vez que estavam em territrio boliviano. Simultaneamente, o Ministro Jos Paravicini reafirmou ao governo brasileiro a necessidade de serem retificados os trabalhos de demarcao, declarando, no entanto, que qualquer demora "...no seria motivo para impedir que o seu Governo continue a ocupao que j empreendeu, dos rios Aquiri, Iaco e Purus, e estabelea as reparties fiscais necessrias em lugares absolutamente indiscutveis, pois seria prejudicial aos seus interesses deixar por mais tempo abandonadas essas regies, sobre as quais esto definidos os seus direitos". Solicitou, ainda, que as Inspetorias das Alfndegas de Manaus e do Par recebessem os documentos expedidos pela Alfndega do Aquiri, dando cumprimento ao Tratado de 1867 (Tocantins 1979: 192-193). A nota que o Itamaraty concedeu ao Ministro Paravicini forneceu a base legal para o controle boliviano do Acre durante 111 dias, de 3 de janeiro de 1899 a 23 de abril de 1899, que acabou sendo um dos fatores que deflagrou a reao organizada pelos brasileiros no perodo seguinte:
O Ministro do Estado das Relaes Exteriores faz os seus cumprimentos ao Sr. Dr. D. Jos Paravicini, Enviado Extraordinrio e Ministro Plenipotencirio da Bolvia e, como resposta provisria ao memorando anexo sua nota de 15 do corrente, tem a honra de participar-lhe que hoje declara pelo telgrafo ao governador do Estado do Amazonas que pode concordar no estabelecimento de posto aduaneiro margem do Acre ou Aquiri, em territrio incontestavelmente boliviano, isto , acima da linha tirada do Madeira margem do Javari, na verdadeira latitude determinada pelo capito-tenente Cunha Gomes. Tambm participa que hoje se entende com o Sr. Ministro da Fazenda para que ele d pelo telgrafo as ordens necessrias, a fim de serem nas Alfndegas de Manaus e do Par recebidos os documentos expedidos pelo posto aduaneiro do rio Acre, como justificativa das mercadorias em trnsito (Tocantins op cit: 193-194).

Ao mesmo tempo em que Paravicini deixava Belm em direo ao territrio do Acre, comearam a circular, em Manaus, os primeiros boatos de que a Bolvia estava negociando o arrendamento daquele territrio a um sindicato ingls. Nas palavras de Stokes, "antes mesmo de 59

Paravicini instalar a bandeira boliviana no Acre, a idia de uma rebelio contra a Bolvia j estava plantada" (1974: 51). Em 30 de dezembro de 1898, a comitiva dos bolivianos chegou na Intendncia brasileira, localizada em Antimary, pouco acima do barraco Caquet, lugar onde se julgava correr a linha de fronteira Cunha-Gomes (MAPA 1). Instalado e tendo tomado posse do territrio em 3 de janeiro de 1899, o Ministro Paravicini denominou o novo pueblo de Puerto Alonso, em homenagem ao ento Presidente da Bolvia, Severo Fernandez Alonso. Em face de um golpe de Estado ocorrido na Bolvia, no qual assumiu a Presidncia o General Jos Manoel Pando, em 23 de abril de 1899, o Ministro Paravicini resolveu voltar ao Rio para reassumir seu posto, por no saber se teria respaldo para continuar sua misso no Acre. Quando partiu, deixou 44 barracas construdas, um armazm com mercadorias, uma serraria a mo, grande quantidade de ferramentas, mveis, objetos de escritrio que seriam utilizados tanto por bolivianos quanto por brasileiros. E deixou, tambm, um clima de revolta entre os seringalistas, em funo da forma como administrou o territrio durante o curto perodo em que ali permaneceu (Conf. Tocantins, op cit:195). Representando um pas ausente poltica e administrativamente do Acre, mas que era possuidor de jure do territrio, com os seus direitos reconhecidos pelo Governo brasileiro, Paravicini promulgou uma srie de decretos com o fim de regulamentar a nova situao jurdica. O mais polmico de todos e que daria margem para a reao brasileira, abriu as vias fluviais dos rios Acre, Purus e Iaco navegao mercante de todas as naes que tinham amizade com a Bolvia, desde o ponto onde se localizavam as alfndegas at onde fosse possvel a navegao. O mesmo decreto estipulou a obrigatoriedade de todos os navios ancorarem no porto administrado pela Bolvia e apresentarem detalhada documentao, sob pena de serem tratados como piratas e multados. Estabeleceu ainda o pagamento por direito de tonelagem, a obrigao de constiturem em Puerto Alonso um agente responsvel pelas operaes do navio e a prestarem uma fiana real. Este decreto foi revogado, em abril do ano seguinte, pela celeuma que causou. Paravicini atuou tambm sobre a situao fundiria e a organizao da produo, assinando dois diplomas visando regulamentar a posse das propriedades e o regime de trabalho nos seringais. O Decreto de 10.02.1899 parte da considerao de que os acordos internacionais declaravam provisrias as concesses de seringais nos territrios ocupados pela Delegao Boliviana e determina o reconhecimento daquelas concesses legitimamente feitas por autoridades brasileiras, antes da ocupao boliviana. As escrituras outorgadas passaram a ter valor e merecer f. Estabeleceu porm, o registro obrigatrio dos ttulos na Secretaria da Delegao, no

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prazo de um ano a contar da data da publicao. Os exploradores ou descobridores de seringais, definiu a legislao, ficavam impedidos de explor-los antes de obterem a concesso respectiva e os que estivessem de posse de propriedade sem qualquer ttulo, deveriam formalizar suas peties no prazo de seis meses, sob pena de perderem o direito. O Decreto de 22.02.1899 tinha fim preventivo e de defesa do patrimnio florestal. As leis bolivianas em vigor reconheciam aos industriais o direito de propriedade do solo e das rvores gumferas ante o prvio pagamento de um direito, com o principal objetivo de que fossem conservadas como uma fonte perene de riqueza. Paravicini concluiu que, extrair o ltex na poca em que se opera a evoluo da seiva, era prejudicial s rvores que a produziam, ocasionando sua morte e que era nocivo aprofundar demasiadamente as incises. Sua interveno era no intuito de "velar pela conservao da propriedade pblica e privada". Decretou a suspenso do corte nas seringueiras no perodo de 1o de agosto a 1o de setembro de cada ano, alm de prescrever a maneira correta de fazer as incises nas rvores (Tocantins 1979: 215). O decreto sobre a regularizao fundiria no ameaava o direito dos brasileiros; ao contrrio, reforava, perante a nova nacionalidade, os ttulos provisrios e definitivos de venda, at ento expedidos pelo Governo do Amazonas e registrados naquele estado. A definio de regras de extrao do ltex das seringueiras foi a primeira de vrias iniciativas que surgiram no futuro, como se ver no captulo seguinte. Evidenciava que uma economia baseada exclusivamente na extrao de recursos disponveis na natureza apresentava vulnerabilidades que eram objeto de constantes preocupaes das autoridades pblicas. O interesse principal do governo boliviano sobre as terras acreanas estava associado arrecadao de impostos. E alm de a administrao boliviana estar concentrando grandes somas de dinheiro oriundas dos impostos sobre a borracha, antes arrecadadas pelo Par e pelo Amazonas, qualquer mudana no status quo causava temor aos habitantes dos altos rios acreanos e era tida como nociva aos objetivos econmicos dos seringalistas e dos aviadores daqueles estados.50 Em 1899 o poltico paraense Serzedello Corra publicou o livro "O Rio Acre (Ligeiro estudo sobre a ocupao Paravicini no Rio Acre: limites, navegao e comrcio com a Bolvia)" defendendo o direito brasileiro sobre a regio e apresentando argumentos que definiam a

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A questo do Acre passou a ganhar repercusso na imprensa e nos principais jornais de Manaus que afirmavam que o governo federal estaria cedendo Bolvia rea considerada do Estado do Amazonas [...] riqussima zona habitada por brasileiros que a descobriram e ainda hoje a exploram, havendo nela centenas de propriedades, a maior parte legitimadas e demarcadas, outras s com ttulos provisrios, sem que, entretanto, haja aparecido qualquer reclamao da parte do governo boliviano sobre as concesses de terrenos ali feitas pelo Governo do Amazonas (Jornal Commercio do Amazonas em 1899).

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ocupao boliviana como um ato de fora, pelo fato do Protocolo de 1895 no poder substituir o Tratado de 1867:
(...)o protocolo de 1895 no estatui o que dispe o tratado de 1867, a que se reporta. Em conseqncia, esse protocolo equivale a um novo ajuste, pelo qual perde o Brasil uma rea avaliada em 5.870 lguas quadradas. E, portanto, tal protocolo no pode subsistir sem aprovao do Congresso Nacional e, sem ela, nulo de pleno direito. (...) ainda quando se queira negar essa afirmativa, que evidente, desse protocolo no resulta direito algum Bolvia, porquanto a demarcao que por ele se ajustou no est concluda e a parte efetuada, longe de ter sido aprovada, foi impugnada pelo Brasil. (...) conseguintemente, o territrio em que est situada a alfndega de Puerto Alonso no , a ttulo algum, boliviano. (...) a Bolvia invadiu e est ocupando territrio brasileiro no qual exerce jurisdio e arrecada impostos. (...)finalmente, esse ato representa insuportvel ofensa soberania nacional. (Corra 1899:206-207).

O movimento comercial no rio Acre em 1899, relatado por Paravicini, era o seguinte: em 57 dias, 24 vapores pagaram direitos alfndega; havia 89 firmas individuais e coletivas, proprietrias de seringais no Acre e seus afluentes, Xapuri e Riozinho, que exploravam 11.871 estradas de seringa e mantinham 3.123 homens no trabalho extrativista. A populao era de 9.476 habitantes que, reunidos aos 6.000 presumveis do vale do Purus e do Iaco, alcanariam os 15.000 alegados pelos brasileiros quando tentavam provar a ocupao da regio. Paravicini estabeleceu a alfndega no rio mais povoado e maior produtor de borracha e, durante sua permanncia em Puerto Alonso, a borracha que circulou naquele porto rendeu um valor total de 13.877:421$405. A receita lquida, equivalente ao que o Amazonas deixou de ganhar, foi de cerca de trs mil contos de ris. Segundo Stokes, no menos que 55 mil libras esterlinas em taxas de exportao foram coletadas durante o perodo de Paravicini (1975: 320). A importncia econmica dessa regio, para o Estado do Amazonas, pode ser constatada nas estatsticas utilizadas pelo Governador Ramalho Jnior em correspondncia encaminhada ao Presidente Campos Salles, em 1899: a receita do Estado passou de 19:000$465 em 1852, para 93:347$803 dez anos depois, em 1862; para 2.002:425$754 vinte anos depois, em 1882; chegando a 14.836:407$504 no ano de 1896-97 (Tocantins 1979:234). Mas no somente o governo do Amazonas tinha interesse em ocupar o territrio acreano e consolidar as atividades da borracha naquela rea. Tambm para os seringalistas, em busca de novas reas mais produtivas e para os seringueiros, que naquele momento, em muitos casos, conseguiam se apossar de territrios ainda no explorados, a questo do Acre representava a ampliao e a consolidao de uma atividade que apresentava lucros crescentes. Alm disso, as 62

casas aviadoras, na ausncia de um sistema bancrio, financiavam todo o processo de expanso e, em ltima instncia, tinham interesse direto no retorno do investimento que faziam. Para os brasileiros que ali estavam no havia uma noo clara sobre os dispositivos jurdicos que delimitavam a fronteira. Os seringalistas entendiam que o territrio brasileiro ia at onde eles pudessem chegar, na atividade de abrir novos seringais. Manifestaes pblicas contra a presena da Bolvia no Acre levaram o Governador do Amazonas, Ramalho Jnior, a enviar um memorando ao Presidente Campos Salles, o primeiro pronunciamento pblico da parte de uma autoridade a respeito do Acre, no qual fez referncias a um movimento armado que poderia eclodir de um momento para o outro. A revolta comeou a tomar corpo entre seringalistas e seringueiros brasileiros que no se conformavam em ter que obedecer a autoridades estrangeiras. Enquanto isso, multiplicavam-se as denncias de violncias cometidas contra brasileiros que se sentiam cada vez mais ameaados em seus direitos. Com a partida do ministro boliviano para Belm, depois dos chamados "Cem dias de Paravicini", os acreanos decidiram se unir para lutar contra a dominao boliviana. Em 24 de fevereiro de 1899, os principais proprietrios de seringais organizaram a Junta Revolucionria do Acre, sob a presidncia de Joaquim Domingos Carneiro, que se destinava a congregar elementos e mobilizar conscincias, a fim de impedir, a todo custo, a permanncia dos bolivianos no Acre. Em 1o de maio a Junta Revolucionria, reunida no Seringal Bom Destino, de propriedade de Joaquim Victor, sob a liderana do jornalista Jos Carvalho, decidiu que era chegada a hora de expulsar o delegado boliviano Moiss Santivaez, que havia substitudo Paravicini no comando de Puerto Alonso. As autoridades bolivianas, em evidente inferioridade numrica e militar, no resistiram presso dos brasileiros e partiram para Manaus. Mesmo sem o disparo de um tiro, estava iniciada oficialmente a insurreio acreana com a assinatura de um manifesto por mais de 60 proprietrios de seringais e outros profissionais que atuavam nesta regio, datado de Caquet, em 1o de maio de 1899. Um dos elementos interessantes desse perodo, com consequncias para o futuro da regio, foi o no reconhecimento, pelo Ministrio da Relaes Exteriores, da ocupao brasileira de fato existente no territrio, reafirmando os direitos da Bolvia de ali se estabelecer, com base em tratados diplomticos que no mais expressavam a realidade e evidenciando que aquela regio no tinha importncia para o Brasil, naquele contexto. O fato de, naquele perodo, as taxas de exportao serem exclusivamente arrecadadas e aplicadas nos estados, constituindo uma fonte de receita quase independente do governo federal, pode ser uma das explicaes para a indiferena em relao ao conflito no Acre.

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Mais do que uma disputa territorial, o que estava em questo no Acre era o controle sobre o comrcio da borracha e o receio de que, com a ocupao boliviana, as firmas americanas e inglesas passassem a comercializar diretamente com o Acre, com efeitos desastrosos sobre o comrcio de Belm e Manaus, maiores beneficirios das taxas de exportao. Foi esta razo que levou o governo do Amazonas a financiar as primeiras rebelies dos seringalistas e colocar Luiz Galvez frente do movimento, menos de trs meses depois. 2.1.4 O Estado Independente e o Bolivian Syndicate O espanhol Luiz Galvez Rodriguez de Arias desempenhou papel central nos episdios que ocorreram no Acre na passagem do sculo XIX para o XX. Criou o Estado Independente do Acre em 14 de julho de 1899 e governou como seu presidente at 28 de dezembro de 1899, quando foi deposto. Novamente conduzido ao cargo em 30 de janeiro, nele permaneceu at 15 de maro de 1900, totalizando um perodo de cerca de sete meses no poder. Galvez era espanhol de Cdiz, filho de almirante, descendente de nobres e formado em cincias jurdicas na Europa. Foi membro do corpo diplomtico da Espanha, servindo nas embaixadas de Roma e Buenos Aires. As informaes no so precisas a respeito das razes pelas quais abandonou a capital Argentina e dirigiu-se ao Rio de Janeiro (Rancy 1992; Tocantins 1976; Costa 1974). Em 1897, portando uma carta de apresentao do Ministro da Espanha no Brasil, apresentou-se em Manaus ao Vice-Cnsul Manoel Rodrigues Lira e passou a trabalhar como jornalista no "Comrcio do Amazonas". Em 1899 foi para Belm onde trabalhou na Embaixada da Bolvia e, como reprter, no jornal "A Provncia do Par". Neste contexto, descobriu e denunciou, ao Governador do Amazonas, publicando em seguida na imprensa, em 3 de junho de 1899, a existncia de uma proposta de acordo secreto entre diplomatas da Bolvia e dos Estados Unidos, sendo negociada por Jos Paravicini, formalizando uma aliana entre os dois pases que assegurava o auxlio dos Estados Unidos para a Bolvia conservar sua soberania nos territrios do Acre, Purus e Iaco, mediante concesses aduaneiras e territoriais. Tratava-se de uma proposta de arrendamento do Acre aos norte-americanos. Segundo Stokes, a experincia de Paravicini no Acre havia evidenciado a impossibilidade da Bolvia assegurar sua soberania sobre um territrio ocupado por brasileiros, sem o forte apoio de um pas europeu ou dos Estados Unidos (1974:74). A revelao desse acordo preliminar chocou a opinio pblica brasileira, apesar das autoridades bolivianas e norte-americanas negarem as denncias veiculadas pelos jornais.

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O clima criado por Galvez, ao tornar pblicas as negociaes at ento secretas, contribuiu para aprofundar seu envolvimento com a questo do Acre. Em Manaus, a Junta Revolucionria delegou a ele a funo de represent-la nos Estados do Par e Amazonas. Aps intensas negociaes e com o patrocnio do governador do Amazonas, Ramalho Jnior, em 4 de junho de 1899 Galvez viajou a Puerto Alonso com a misso de impedir a volta dos bolivianos. Embora levasse homens e armas, a viagem foi camuflada como uma expedio de explorao dos seringais, uma vez que o governo do Amazonas no queria entrar em conflito com o governo federal. Em reunio realizada no Seringal So Jernimo, s margens do rio Acre, prximo a Puerto Alonso, com donos de seringais e comerciantes que se opunham ao domnio da Bolvia, a Junta Revolucionria decidiu declarar o Acre independente da Bolvia e formar uma repblica (Tocantis 1976:272). Esta diciso foi, certamente, influenciada por Galvez e pelas notcias das ameaas do territrio vir a ser controlado por outros pases. Alm disso, tanto a Junta quanto Galvez estavam respaldados pelo apoio direto do governo do Amazonas que, por 15 anos, recebia uma renda segura das taxas de exportao sobre a borracha do Acre e no queria perder o controle econmico daquela rea. Mas a deciso era, tambm, a expresso poltica de uma situao de fato vivenciada pelos brasileiros na regio: no queriam ser bolivianos, embora estivessem sendo colocados sob o domnio daquele pas em decorrncia da posio defendida pelo governo brasileiro de que aquele territrio pertencia Bolvia. A frase - "j que no podemos ser brasileiros, resolvemos no ser bolivianos" - pronunciada pelos membros da Junta, resume a posio dos revolucionrios e continua sendo repetida, at hoje, como a sntese das razes que deram origem sociedade acreana. Em 14 de julho de 189951 foi criado o Estado Independente do Acre, com capital na Cidade do Acre, como passou a ser chamada Puerto Alonso. A independncia foi aprovada pelo voto de 6.742 cidados, dado Junta Revolucionria, e Luis Galvez, escolhido por aclamao presidente do novo pas, assumiu a funo com o seguinte discurso:
Altivos e nobres cidados brasileiros, respeitadores sempre das leis e dos governos encarregados de interpret-las, obedecamos cegamente invaso destes territrios por uma intitulada delegao nacional da Bolvia, que desde o dia de sua chegada constituiu-se em governo, decretando leis draconianas, criando impostos proibitivos, e, para completar tamanha audcia, nos declaram cidados bolivianos sem prvia consulta de nossa vontade. Aceitamos leis, pagamos tributos e impostos e obedecamos passivamente todos os julgamentos praticados pela alta e baixa justia do Delegado Nacional da Bolvia, na
Data escolhida propositalmente por se tratar do aniversrio da Queda da Bastilha, evento que marcou o incio da Revoluo Francesa.
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esperana de que nossa idolatrada Ptria, a gloriosa e humanitria Nao Brasileira, acudisse em nosso socorro e atendesse nossos justssimos pedidos. O governo do Brasil no respondeu aos nossos patriticos alarmes ([...) sabemos da situao em que ficamos depois do abandono em que nos deixaram as autoridades brasileiras [e isso vem demonstrar que os habitantes do Acre] no pertencem livre e grande Ptria Brasileira. justo, pois, que cidados livres no se conformem com o estigma de prias criado pelo governo de sua Ptria nem podem de forma alguma continuar sendo escravos de uma outra nao: a Bolvia! Impem-se a independncia destes territrios, que elejam seu Governo entre os cidados que trabalharam o seu solo e exploraram suas riquezas: , pois, chegado o momento de proclamar nossos indiscutveis direitos de cidados livres. Cidados escutai a proclama que ao povo dos territrios do Acre, Purus e Iaco dirige a Junta Revolucionria, manifestai vossa livre opinio a que sempre respeitamos; se no aceitais a independncia continuaremos a sofrer as humilhaes que nos impe uma nao estrangeira; se, pelo contrrio, aceitardes a independncia, constituiremos o Estado Independente do Acre, valoroso, forte e digno, pelo patriotismo de seus filhos, poderoso pelas suas riquezas inesgotveis que ousados estrangeiros nos querem usurpar. (Ata da 22 sesso da Junta Revolucionria do Acre, celebrada a 14.07.1899, Tocantins op cit: 274275).

Inmeras correspondncias foram expedidas por Galvez a diversos pases da Europa e da Amrica, a fim de obter o reconhecimento internacional. O comunicado oficial ao Presidente Campo Salles sobre o novo pas, justificava a atitude dos acreanos no fato de que estavam esquecidos e sozinhos para suportar o drama da mudana de nacionalidade e pedia que o ato fosse considerado "...no como uma rebeldia hostil Ptria Brasileira, mas como o produto do desespero que nesta regio lavra, devido ocupao boliviana, de que a fundao da aduana de Puerto Alonso foi a prova" (Tocantins Op.Cit.:285). O movimento de Galvez diferenciou-se de outros contemporneos, como Canudos, ao reafirmar ideais republicanos. O objetivo era proporcionar uma estrutura de governo, um poder legal constitudo, que credenciasse a Repblica do Acre ao reconhecimento das outras naes. A legislao que elaborou organizava a existncia do novo pas em seus diversos aspectos e a mquina administrativa era formada por diferentes rgos: Diretoria de Estatstica, Polcia do Estado, Instruo Pblica, Junta de Higiene e Fora Pblica Nacional. Um plano urbanstico da Cidade do Acre foi elaborado, contratando abertura de ruas e praas e edificao de vrios prdios destinados a servir de sede s reparties governamentais. Galvez sancionou 27 decretos durante a vigncia da Repblica, dentre eles o que estabeleceu instruo gratuita dividida em primria, secundria, profissional e tcnica. 66

Os principais atos administrativos de Galvez, conforme Tocantins (Op. Cit.: 276-287), evidenciam a pretenso de construir uma sociedade moderna: as justias cvil e comercial ficaram sujeitas s disposies de cdigos, leis, decretos em vigor na Repblica do Brasil, at que o Congresso Nacional, na sua primeira reunio, aprovasse novas leis e codificasse os processos judiciais; a arrecadao de impostos sobre a borracha seria feita pela Recebedoria de Renda do Amazonas, em conta especial disposio do Governo do Estado Independente do Acre; foi adotada a lngua portuguesa e, em carter provisrio, a moeda brasileira, os regulamentos do Estado do Amazonas e a Consolidao das Leis Alfandegrias. O governo de Galvez estabeleceu vantagens para quem desejasse cultivar o solo, definindo que os centros agrcolas deveriam ter 25 ha e dispor da casa de moradia, aparelhos agrcolas e sementes de plantas alimentcias, forraginosas, industriais e, particularmente, culturas como a da vinha, caf, fumo, cana de acar, cacau, animais reprodutores da melhor raa. O governo pretendia trazer para o Acre 2500 famlias de colonos. Decretou concesso exclusiva, durante 50 anos, sob a garantia de juros de 7% por parte do Governo, pelo espao de 10 anos sobre o capital empregado, para servios de abastecimento de gua, esgotos, guas servidas e pluviais, iluminao pblica, viao urbana e comunicao telefnica. E ofereceu privilgio exclusivo de explorao econmica companhia que construsse o cais do porto, armazns, depsitos, rampas, docas, flutuantes. O Acre produziu, naquele ano, 12 mil toneladas de borracha e estava habitado por 15 mil pessoas, principalmente seringueiros, vinculados a grandes seringalistas, cada vez mais fortes economicamente em funo dos altos preos da borracha. Difcil considerar, nesse contexto, que os atos de Galvez estivessem pautados em uma mera aventura. Conforme afirma Craveiro Costa, deve-se a ele a "...outorga regio de fundamentos de uma organizao poltico-administrativa de fato e autnoma, respeitando grande cpia de direitos assegurados pela Constituio Brasileira, em contraposio jurisdio que a Bolvia procurava exercer. Alm disso, Galvez chamou para o Acre a ateno nacional" (Costa 1974:46). Algumas destas leis, bastante avanadas para a poca, prejudicavam os interesses dos seringalistas e, principalmente, de aviadores e exportadores de Manaus e Belm. Em Xapuri, donos de seringais decidiram formar uma Comisso Garantidora dos Direitos Brasileiros, posicionandose contra o Estado Independente e a favor do governo brasileiro. No Seringal Empresa, o seringalista Neutel Maia declarou sua preferncia pela administrao boliviana e no Seringal Humait, o seringalista Leite Barbosa fazia oposio a Galvez (Alves de Souza 2002:153). Em Belm, os jornais criticavam e os deputados debatiam, questionando a presena de um estrangeiro em territrio do Amazonas, querendo retirar um pedao do Brasil. Para controlar a

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situao, Galvez instituiu estado de stio em todo o territrio, em 8 de dezembro de 1899, e ordenou a priso dos seringalistas que lhe faziam oposio. Ao mesmo tempo em que crescia a crtica a Galvez, circulou a informao de que uma expedio boliviana estava se preparando para voltar, gerando um novo ponto de conflito, pela necessidade de mobilizar seringueiros para defender o territrio retirando-os da produo, o que afetava os interesses econmicos dos seringalistas. A situao ficou crtica quando as casas comerciais de Manaus e Belm chegaram a um acordo no sentido de no reconhecer os atos fiscais do Governo Independente e suspenderam o aviamento para o Acre. Em um ato radical, Galvez resolveu proibir a exportao de borracha e a navegao de navios brasileiros nos rios Acre, Xapuri e seus afluentes, enquanto durasse o estado revolucionrio. Embora tivesse contado com apoio inicial dos seringalistas, essa medida no s feriu os interesses das praas aviadoras, como arriscava provocar o colapso econmico da sociedade e da Repblica. A impossibilidade de comercializar a borracha e a idia, cada vez mais disseminada, de que um brasileiro deveria presidir a Repblica do Acre, aglutinou os seringalistas e levou deposio de Galvez, em 28 de dezembro de 1899, sendo substitudo pelo proprietrio dos dois maiores seringais da regio, o Benfica e o Riozinho, Antnio de Souza Braga, que assumiu a presidncia do Acre. Em dois decretos, o novo presidente determinou a expulso de Galvez do Acre e autorizou a exportao da borracha para Manaus e Belm, declarando livre aos navios brasileiros, a navegao nos rios acreanos (Alves de Souza, Op.Cit.:154). A principal disputa entre Galvez e Braga referia-se s prioridades com relao ao comrcio da borracha. Enquanto Galvez pretendia centralizar a venda da borracha e, com isso obter melhores preos e recursos para financiar as necessidades do governo e das foras armadas, Braga preferia manter como estavam as relaes com as casas comerciais de Manaus e Belm, principalmente pelo alto endividamento da maioria dos seringalistas (Stokes 1974:152-153). Em seus pronunciamentos, Galvez se opunha ao controle que as casas comerciais de Belm e Manaus exerciam sobre o Acre, como se pode perceber da seguinte afirmao publicada no jornal Folha do Norte, de Belm, em 30 de janeiro de 1900, citada por Stokes: "Eu defendo o bem estar da humanidade e a independncia do Acre. No estou aqui para sacrificar milhares de vidas por uma firma comercial" (Op.cit: 155). As informaes sobre a expedio boliviana se confirmaram. Saindo de Beni, trs divises bolivianas chegaram em Cidade do Acre na segunda semana de janeiro de 1900, tomaram conta dos rgos pblicos e embarcaram todas as mercadorias e provises, proibindo qualquer movimento de navios pelo rio. Souza Braga chegou capital do Acre em 12 de janeiro frente de

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uma fora de 400 homens armados. Os bolivianos j haviam percebido a hostilidade da populao local e sua lealdade a Braga e Galvez e, sabendo que uma fora armada de acreanos estava para chegar, abandonaram a rea. Souza Braga no estava preparado para equilibrar a situao acreana e renunciou, diante da crescente presso, vinda de diferentes partes do Acre, para que Galvez voltasse a assumir o governo. Galvez foi outra vez aclamado presidente, reassumindo em 30 de janeiro de 1900. Durante todo este perodo, porm, a imprensa regional e nacional criticou-o duramente, e ao governo federal, por no interferir no conflito do Acre deixando a regio nas mos de um estrangeiro. Ao reassumir, Galvez afirmou que seu governo continuaria prezando o patriotismo, a justia e a honestidade, que haviam constitudo a base da sua primeira administrao e que estavam sendo reconhecidos pelo povo do Acre, que o levava novamente direo dos assuntos pblicos na luta pelo definitivo triunfo da Independncia (Stokes Op.Cit.:167). Galvez acreditava que, em funo da vitria alcanada em 12 de janeiro, os bolivianos iriam reconhecer a independncia do Acre. As foras bolivianas, estacionadas em Riberalta, no avanaram, seja porque estavam com dificuldades financeiras, ou porque acreditavam nos esforos diplomticos que estavam sendo feitos junto ao governo brasileiro visando tirar Galvez do governo do Acre. Ao mesmo tempo, a imprensa regional comeou a mudar sua avaliao em relao a Galvez, medida em que notcias surgiam de que no havia pirataria no Acre, que os direitos das pessoas e das propriedades estavam sendo respeitados e que o governo revolucionrio parecia ser zeloso e honesto. Pedidos comearam a surgir de que o governo federal ajudasse o Acre independente e no sacrificasse os interesses brasileiros na rea. O General Serzedello Corra afirmou, aps um longo elogio aos revolucionrios: "Os bandidos do Acre so, portanto, bons, honestos e patriticos brasileiros" (Stokes Op. cit.:173). Galvez continuava conquistando o respeito da populao do Acre. Mas o principal problema era a necessidade de recursos para pagar as despesas e comprar armas. Desde o incio o Estado Independente do Acre havia taxado as exportaes de borracha somente em 10%, percentual menor se comparado s taxas de exportao brasileiras, de 25%, e s bolivianas, de 16.5%. Mas grande parte da borracha acreana continuava sendo contrabandeada devido dificuldade de controlar os rios navegveis no territrio. Para garantir recursos manuteno da milcia, compra de armamentos e navios de guerra, em 20 de fevereiro o presidente Galvez fez um apelo aos cidados e criou a Taxa Patritica de Subscrio, um imposto per capita no diferente daquele que os bolivianos haviam

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tentado coletar no Acre, cobrado sobre proprietrios e arrendatrios de seringais que fossem aviados das praas de Belm e Manaus ou que recebessem fornecimentos de casas estabelecidas no Estado do Acre, e sobre os seringueiros extratores. E por no conseguir que a Recebedoria de Rendas do Amazonas entregasse as importncias originrias dos impostos sobre a borracha, expediu outro decreto, estabelecendo que o imposto de 10% seria cobrado diretamente pela alfndega da Cidade do Acre. Simultaneamente, Galvez escreveu um detalhado cdigo e um calendrio para eleies congressuais e presidenciais previstas para o ms de maio. Ficou estabelecido que o Congresso do Estado Independente criaria novas leis, substituindo as do Brasil, que vinham sendo usadas pelo governo provisrio. Os dois candidatos a presidente eram Antonio de Souza Braga e Rodrigo de Carvalho, que estavam em Manaus e Belm tentando criar relaes mais harmoniosas com o Brasil. No entanto, ao mesmo tempo em que Galvez conquistava reconhecimento, o Brasil comeava a alterar sua poltica para o Acre no sentido de ajudar a Bolvia a reestabelecer seu posto alfandegrio e firmar um novo protocolo, cuja discusso havia sido iniciada em 1897, visando a assinatura de um Tratado de Amizade, Navegao e Comrcio com o Brasil. Em funo da enorme polmica nacional que havia se tornado a questo acreana, o governo federal decidiu enviar uma fora tarefa da marinha brasileira para destituir Galvez e devolver o Acre ao domnio boliviano. Em 26 de fevereiro as foras armadas brasileiras, com 100 homens e 12 oficiais, sob o comando de um major, saram de Manaus em direo ao Acre, chegando a Cidade do Acre em 15 de maro de 1900. O comandante do navio vinha em nome do governo federal do Brasil para instalar um consulado e garantir os direitos dos brasileiros ali residentes. Alm disso, trazia orientaes especficas para Galvez: ele deveria obedecer a ordem de livre navegao no Acre e no poderia continuar em estado de guerra porque estava lidando com um territrio em litgio. Galvez decidiu obedecer e o comandante assegurou seus direitos e de todos os brasileiros contra qualquer confronto de parte dos bolivianos. Ele e seus auxiliares concordaram com a capitulao, todas as armas dos homens que estavam sob suas ordens foram confiscadas, foram reembolsados pelo Governo do Amazonas e o ex-presidente do Estado Independente do Acre embarcou imediatamente para a Europa. Conforme Stokes, por mais de oito meses a ateno dos brasileiros ficou focada nos esforos de seus compatriotas de impedir a dominao boliviana no Acre. Pela primeira vez, o Acre comeou a ser visto como parte do patrimnio brasileiro. E conclui: porque ele galvanizou

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os acreanos em tomar os passos decisivos de declarar e manter sua independncia, Luis Galvez deve ser creditado pelo seu justo papel em assegurar a anexao do Acre ao Brasil (1974: 192). Decorreu seis meses entre 15 de maro de 1900, com a sada de Galvez, e 22 de setembro do mesmo ano, quando os bolivianos ocuparam o Acre pela segunda vez. Em maro de 1900 o Coronel Braga renunciou e Rodrigo de Carvalho assumiu a presidncia do Estado Independente. Carvalho continuou o governo como Galvez o havia organizado, mas no manteve mobilizadas as foras armadas, que totalizavam entre 8 e 9 mil homens. Diferentemente de Galvez, ele no tinha habilidade para organizar resistncia militar ocupao boliviana e tambm no gerava entusiasmo pela revoluo. Era empresrio e estava mais interessado na produo. Por isso foi to fcil para a Bolvia ocupar o Acre. O presidente Pando nomeou Andrs Muoz como Delegado Nacional para a zona revolucionria e para comandar as tropas em Riberalta, enquanto Salinas Vega fazia presses para o Brasil retirar os revolucionrios do Acre, tendo conseguido, de Olynto Magalhes, aprovao tcita da reocupao do Acre pela Bolvia. Em abril foi organizada a primeira expedio contra o Acre, com 500 homens bem armados. Mas embora as tropas e as armas viessem de La Paz, o abastecimento dependia de Belm. Salinas Vega comunicou oficialmente ao Brasil que, para controlar os rebeldes do Acre, enviaria uma expedio de Belm e solicitou autorizao para trnsito de foras de guerra nos rios brasileiros no alto Amazonas. Em funo das repercusses no Congresso, a resposta do governo brasileiro reafirmou a soberania boliviana mas no permitiu o trnsito de foras militares estrangeiras em territrios ou guas brasileiros. Acabou, nesse momento, a neutralidade e a apatia do Brasil em relao ao Acre e foi iniciada a articulao de uma proposta de comprar a rea e compensar a Bolvia oferecendo outro territrio e um porto; em troca, os brasileiros ficariam onde estavam. Muoz avanou para Puerto Alonso em 22 de setembro e ocupou o Acre pela segunda vez. Em La Paz a Campanha do Acre significava a defesa da integridade territorial da Bolvia uma vez que aquele pas perdera a sada para o Pacfico na guerra com o Chile e uma parte de seu territrio para o Brasil na Guerra do Paraguai e no podia, portanto, perder o Acre. Apesar da crescente importncia econmica da borracha na pauta das exportaes brasileiras, os fatos que ocorriam no Acre continuavam no repercutindo no governo federal. O Presidente Campo Salles inmeras vezes dirigiu-se ao governador do Amazonas dizendo que no se envolvesse com esses assuntos, que o Acre era realmente da Bolvia e que a prpria Bolvia resolveria os seus problemas na regio. s reclamaes da Bolvia sobre as aes de Galvez,

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Campo Salles respondeu afirmando que o Brasil respeitava a soberania boliviana no Acre e no atuaria com as foras armadas brasileiras em seus territrios. Poltico paulista apoiado pelas oligarquias de So Paulo e Minas Gerais, o presidente Campo Salles estava mais preocupado com o impacto econmico de uma situao de deflao, que vinha dos primeiros tempos da Repblica e que havia chegado ao limite no final do sculo XIX. A queda dos preos do caf, a necessidade de conteno dos gastos internos e de assegurar a expanso do crdito internacional, eram a prioridade do governo federal. Embora fosse pequeno o interesse do governo federal em relao ao Acre, o mesmo no pode ser dito em relao aos estados do Par e Amazonas. Em dezembro de 1900 o governador do Amazonas Silvrio Nery sancionou uma lei que "estabelecia que toda a borracha produzida no Amazonas devia ser inspecionada, acondicionada e exportada diretamente de Manaus" (Weinstein 1993:228). Esta medida teve grandes repercusses sobre o comrcio de Belm que j vinha perdendo espao em relao a Manaus. De acordo com Weinstein, naquele ano, as casas comerciais de Belm negociaram 17.871 toneladas de borracha, das quais apenas 9.730 toneladas vinham de dentro do estado. As exportaes do territrio do Acre respondiam por cerca de 25% da diferena (Op. cit:228). Havia, portanto, um grande interesse em relao ao destino do Acre para os comerciantes de Belm e os jornais tratavam Luiz Galvez como um aventureiro e "bandido", porque, segundo Weinstein, "no se podia esperar que os comerciantes aprovassem um movimento que atraa os seringueiros para fora de suas estradas, detinha embarcaes comerciais e perturbava, de maneira generalizada, o fluxo das exportaes de borracha" (Op.Cit:233). Ao contrrio, para o Amazonas era essencial que o Acre fosse brasileiro, razo pela qual teve uma participao ativa no conflito. Em funo disso, o Par tomou posio mais crtica em relao aos amazonenses do que questo com a Bolvia. Entre 1900 e 1901, enquanto as informaes sobre os planos e, finalmente, a consumao da ocupao militar boliviana do Acre chamou a ateno do governo brasileiro, da imprensa e do povo, ocorreu uma metamorfose da atitude do Brasil em relao ao Acre, que teria profundas consequncias. A tese de Stokes que a reao pblica no Brasil, catalizada pelas autoridades do governo do Amazonas, pela imprensa em Manaus e Belm, e por certos representantes chaves da Amaznia no Congresso brasileiro, cuja voz foi reproduzida e ampliada por todo o Brasil, foi de crucial importncia para o curso dos eventos, e contribuiu para selar o destino das ambies da Bolvia, muito antes que a revoluo entrasse em sua fase de luta (Op. Cit.:243). Serzedelo Corra, por exemplo, argumentou que s o Brasil podia controlar a rea at que os limites fossem resolvidos. Segundo ele haviam 18 mil habitantes produzindo 4.000.000 kg de borracha a um valor de 5 milhes de contos de ris. Um levantamento mostrou que havia

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seringais com 9.413 homens armados. Metade da borracha exportada vinha dessa rea: 4.500.000 a 6.000.000 kg de borracha. A Bolvia e o Brasil reconheciam que quem controlasse o Acre seria o maior exportador de borracha do mundo. Nesse contexto, mais uma vez o governo do Amazonas decidiu financiar uma expedio para expulsar os bolivianos do Acre. A Expedio Floriano Peixoto, conhecida como Expedio dos Poetas, por ser formada por professores, poetas, advogados, mdicos e engenheiros e alguns soldados (Alves de Souza 2002:154), foi programada para atacar Puerto Alonso no dia de Natal. No dia 24 de dezembro de 1900, o barco Solimes ancorou no rio Acre em frente a Puerto Alonso e atacou. As foras acreanas contavam com 300 homens dos quais 150 haviam sido contratados em Manaus, incluindo espanhis e italianos. Embora predominasse a fome no acampamento boliviano, Andrs Muoz havia construdo trincheiras de defesa e conseguiu comandar os bolivianos. A batalha durou 1:45 minutos. Os membros da expedio Floriano Peixoto abandonaram o combate deixando seus canhes para os bolivianos e se refugiaram no seringal Caquet. Segundo Stokes, diferentemente dos registros brasileiros, os documentos bolivianos informam que, aps a batalha, os revolucionrios reconheceram a soberania boliviana em troca de salvo conduto para voltar ao Brasil (Op. Cit.:243). Em 1900 o Acre consumiu 12.000 toneladas de mercadorias que pagavam impostos ao Brasil e exportou 6 milhes kg de borracha pagando taxa de exportao em Manaus e Belm. O Brasil estava interessado na produo e o Acre no era mais uma questo acadmica. Por outro lado, a boa administrao de Andrs Muoz no territrio, conseguiu aumentar a coleta de impostos que passou a responder por 12.5% do total do oramento boliviano. Esta lucrativa alfndega e a vitria sobre os brasileiros, foram fatores que fizeram os bolivianos acreditar na possibilidade de transformar a rea em uma base permanente para sua economia. Era tambm a principal motivao para a preferncia do presidente Pando por um arrendamento a um sindicato estrangeiro no lugar de uma troca de territrios, como havia proposto o governo brasileiro. Alm do rio Acre haviam mais cinco rios com igual potencial e os bolivianos queriam dominar todo este territrio com ajuda estrangeira. Segundo a anlise de Stokes, autores brasileiros como Tocantins e Arajo, afirmaram que no havia presena comercial nem propriedades bolivianas no Acre, reproduzindo os pronunciamentos dos revolucionrios na imprensa sobre o assunto. Ele contesta essa afirmao evidenciando que os caminhos entre tributrios do norte do rio Beni e o alto Acre estavam em uso por muitos anos antes das tropas bolivianas chegarem. No mdio Acre, por exemplo, Nicols Surez era proprietrio do Seringal Amlia, que fazia fronteira com propriedades brasileiras em Xapuri e ao norte com os seringais Rio Branco e Capatar. Alm disso, havia laos comerciais

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entre os seringalistas bolivianos e brasileiros como pode ser constatado pelo fato de Rodrigo de Carvalho, presidente da Repblica do Acre, ter sido o administrador do Amlia antes da reocupao boliviana (Op cit: 323). Ainda segundo este autor, o primeiro erro ttico da Bolvia na disputa foi tentar coletar grandes valores de taxas de exportao antes de ter uma fora grande o suficiente para manter a ordem. Uma vez que a manuteno da paz parecia impossvel, o segundo erro foi resistir oferta do governo brasileiro para uma troca de territrios, optando pelo arrendamento. Para os brasileiros, por outro lado, a Expedio dos Poetas mostrou que euforia patritica no era suficiente para expulsar os bolivianos; era preciso um militar para liderar a revoluo, planos maiores e armas mais eficientes, tarefa que foi designada ao militar gacho Plcido de Castro. OBolivian Syndicate A idia de propor para sindicatos dos Estados Unidos que adquirissem terras e empresas no Acre foi apresentada a Paravicini pelo cnsul norte-americano em Belm. O presidente boliviano, Jos Manuel Pando, adotou a proposta como uma forma de assegurar o controle sobre o Acre e as altas taxas de exportao sobre a borracha. Em maro de 1900, Felix Avelino Aramayo, embaixador da Bolvia na Inglaterra, recebeu instrues detalhadas para a organizao de uma companhia que ficaria responsvel pela explorao, administrao e colonizao das regies ao nordeste da Bolvia, entre o Javari e o Madeira. A primeira parte das instrues autorizava Aramayo a promover e assegurar a organizao de uma corporao com 300,000 libras esterlinas ou mais, no Reino Unido, Blgica, Frana ou Alemanha. O governo boliviano faria uma subscrio de 50,000 libras. A segunda seo das instrues definia os principais objetivos da companhia:
(1) To take title to all the rubber properties of the zone, which the Bolivian Government promised to grant a ttulo gratuito. (2) To acquire by purchase with the aid of the Government of Bolivia the adjudications, barracas, and other rubber properties privately owned priori to the formation of the new company. (3) To colonize the zone from abroad or from the interior of Bolivia. (4) To operate steamships, directly or by contract with other firms, to provide regular navigation of the Acre, Purs, Yuru, and other rivers in the territories covered by the concession.

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(5) To exploit the zone either directly by ownership and operation of the rubber properties, or by buying the produce exploited by private individuals and other enterprises. (6) To administer the Customs Houses and to collect Bolivian taxes. (7) To promote the construction of railways and opening of highways for the prosperity and better service of those territories (Stokes Op.Cit:312)

A terceira seo definia os limites geogrficos da concesso e a quarta estabelecia que uma parte do estoque de capital deveria ser oferecida aos principais comerciantes em Belm e Manaus, aos empresrios e investidores bolivianos e a outras empresas estrangeiras que operavam na Bolvia. A quinta seo assegurava que o governo boliviano daria toda assistncia, promulgando as regulaes e nomeando autoridades para fazer as leis serem cumpridas. A sexta parte estabelecia que a Bolvia aceitaria qualquer condio que a companhia tivesse interesse em propor, desde que fosse do interesse da prpria companhia ou visasse o progresso do territrio. A autorizao e as condies foram assinadas pelo Presidente Jos Manuel Pando, Eliodore Villazon, Samuel Oropeza, Ismael Montes, Carlos V. Romero e Demetrio Calbimonte, membros do governo e altos oficiais do governo boliviano.52 A oferta inicial de arrendamento foi feita por Aramayo Inglaterra, conforme carta do ministro americano George H. Bridgman ao Secretrio de Estado John Hay, em 23 de julho de 1900: "The land is certainly of immense value, in rubber production alone, of very large area, has no flaw of title, and will be granted as "Freehold" property in perpetuity". Mas foi o entusiasmo em relao ao projeto, do ministro americano em La Paz, que levou os capitalistas americanos a se interessar no projeto e a assumir papel dominante na organizao do sindicato. No existe registro nos arquivos americanos que indique que a oferta foi considerada seriamente pelo Departamento de Estado, mas facilitou contratos privados com investidores americanos. Nenhuma palavra sobre esse convite chegou imprensa brasileira at a assinatura oficial da concesso, quase dois anos depois. Em resposta a uma consulta do governo brasileiro, em novembro de 1900, as autoridades bolivianas afirmaram que no havia veracidade nas informaes e que rejeitariam qualquer tipo de arrendamento. No somente os detalhes dos termos do arrendamento colocavam uma ameaa aos brasileiros residentes no Acre e aos investimentos brasileiros na rea, mas revelavam que a soberania boliviana estaria comprometida se uma nao forte aceitasse a oferta, porque o
52 Os detalhes da discusso do arrendamento esto em Felix Avelino Aramayo, "La cuestin del Acre y la legacin de Bolivia em Londres" (London 1903) e nas correspondncias de George H. Bridgman, Ministro Americano na Bolvia, para John Hay, Secretrio de Estado em Washington, em 31 de julho de 1900, citados por Stokes (Op.Cit.: 312).

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governo boliviano ofereceu o territrio, sem exigncias, ao governo americano (Stokes op cit: 317). A percepo de que a Bolvia conseguiria manter o controle sobre o territrio levou o Embaixador da Bolvia na Inglaterra, Flix Aramayo, a retomar, em 1901, a idia de criao de um sindicato internacional para controlar o Acre. Justificava a iniciativa afirmando que, desde que no havia condies de a Bolvia realizar a explorao e ocupao total da regio, seria conveniente formar um grupo de acionistas para esse fim, semelhante s companhias inglesas que atuavam na frica.53 A notcia se espalhou de Londres aos capitalistas do velho mundo, formando-se um grupo liderado por norte-americanos e ingleses, que ficou conhecido como The Bolivian Syndicate of New York, formado com capital de 500.000 libras. Faziam parte do Sindicado: os Vanderbilt, representados pelo seu advogado Willingfor Whitridge e os acionistas britnicos representados pelo gegrafo Sir Martin Conway. A fim de garantir o apoio oficial do governo Americano, a presidncia do Sindicato foi entregue a um filho do presidente dos EUA, Theodoro Roosevelt. O sindicato buscou associados na Alemanha, mas no obteve xito, em funo de comunicado publicado na imprensa, pelo Baro do Rio Branco, representante do Brasil naquele pas "...fazendo advertncia aos possveis interessados, de que o territrio do Acre era reclamado pelo Brasil, Bolvia e Peru, e que os capitais l investidos no teriam garantia alguma" (Cabral 1986:47). Finalmente, depois de boatos e denncias, e tendo como base o acordo tentado anteriormente, o projeto de arrendamento do Acre se concretizou no Contracto Aramayo, assinado em Londres em 11 de julho de 1901, mais de seis meses antes que a notcia se tornasse pblica, com as seguintes caractersticas: 1o O Sindicato, com sede em Nova Iorque, ficava com a administrao do territrio do Acre, podendo assim cobrar toda a espcie de impostos, direitos alfandegrios, usufruir de terras, de conformidade com as leis bolivianas. 2o O Sindicato possua a faculdade de exercer e assegurar at pela fora de todos aqueles direitos e privilgios. 3o O capital inicial seria na base de 500.000 libras esterlinas, cabendo 60% dos lucros ao governo boliviano e 40% sociedade.

53 Conforme Michael Stanfield (1998:121 e 122), iniciativas semelhantes foram tomadas, neste perodo, por seringalitas e governos de pases envolvidos com a produo de borracha. Na Colmbia, os irmos Caldern tentaram vender uma rea para uma companhia francesa; no Peru, o seringalista Araa buscou parceiros estrangeiros para assegurar seu territrio no rio Putumayo; o governo peruano cedeu terras do Napo para uma companhia inglesa.

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4o O Sindicato ficava investido do direito de adquirir por compra toda ou qualquer parte das terras compreendidas no territrio do Acre. Aos posseiros ou ocupantes das mesmas, seria assegurada a posse. 5o O Sindicato tinha direito de navegar livre e tranqilamente por todos os rios do territrio acreano, e podia, a seu critrio exclusivo, outorgar concesses para navegao nos ditos rios, respeitados os tratados internacionais do gnero. 6o O Governo boliviano concedia ao Sindicato todos os direitos de explorao de minas na rea submetida sua administrao fiscal. 7o Ao Sindicato competia construir, manter, usar, explorar ou arrendar diques, molhes, portos, ferrovias, telgrafos, centrais eltricas, telefones, instalaes hidrulicas, fbricas de gs e outras obras de qualquer natureza que achasse til e convenientes. 8o O Governo boliviano conferia ao Sindicato, pelo perodo de trinta anos computados depois de expirar doze meses de confirmao ou ratificao do contrato pelo Congresso, o direito e autoridade exclusiva para arrecadar e exigir o pagamento de toda e qualquer espcie de impostos ou rendas. 9o O Governo boliviano e o Sindicato nomeariam e manteriam, todo o tempo, cada um representante ou Delegado residente no territrio do Acre, por meio dos quais se fariam todas as comunicaes entre as duas partes. 10o O Sindicato respeitaria todos os contratos existentes entre o Governo Boliviano e os atuais e legtimos possuidores de terras, exigindo, porm, que os mesmos registrassem seus ttulos, de acordo com a legislao vigente no pas. 11o O Sindicato obriga-se, depois de um ano, a partir do dia em que entrasse na plena administrao fiscal do territrio, a estudar os meios de unir o rio Acre, por estrada de ferro ou canal, com os rios Orton e Madre de Dios. 12o Em caso de necessidade, a juzo do Governo boliviano, o Sindicato podia equipar e manter uma fora armada de navios de guerra, para a defesa dos rios ou conservao da ordem interna, ou outros objetivos, em adio fora de polcia. (Lima s/d:77-78). Em 20 de dezembro de 1901 o contrato de arrendamento foi aprovado pelo Congresso Nacional da Bolvia e promulgado pelo Presidente Jos Manuel Pando no dia seguinte. Foi "a primeira tentativa de introduo no nosso continente do sistema africano e asitico das Chartered Companies", assinalou, em 1903, o Baro do Rio Branco, na sua Exposio de Motivos sobre o Acre, ao Governo Federal. A Bolvia decidiu enviar Lino Romero como delegado ao Acre, em substituio a Andrs Muoz, autoridade com plenos poderes para se antecipar ao Bolivian Syndicate, que estava previsto

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para ser instalado em 02 de abril de 1902. O controle boliviano sobre o Acre foi enfraquecido a partir da. Romero confiscou mercadorias e gado dos acreanos pagando com notas promissrias que ningum conseguia descontar. Seu objetivo era conseguir o mximo de lucros pessoais antes da chegada do sindicato. Suas aes estavam concentradas na desapropriao de terras e, para isso, baixou decretos definindo o prazo de seis meses para serem demarcados e registrados todos os seringais sob pena de perda dos direitos de explorao. Esta deciso mudou o clima pacfico e levou os acreanos a uma nova onda de sentimentos revolucionrios. Conforme Meira Bastos, o que se pretendia era:
(...) tornar ilegais as ocupaes vinterinrias e trintenrias, retirando das mos de seus legtimos donos todos aqueles seringais, para entreg-los a bolivianos ou amigos e apaniguados vidos de lucros. Simultaneamente, homens de negcios bolivianos percorriam os seringais procura de terras para comprar, aproveitando-se do pnico que quase sempre provocam tais medidas governamentais (Lima s/d:80).

O contrato com o Bolivian Syndicate foi amplamento divulgado no Brasil no dia 10 de abril de 1902, quando a Gazeta de Notcias no Rio publicou o texto quase na ntegra, afirmando que a populao da regio teria que abdicar de sua soberania e que o governo boliviano tinha sido impotente para resolver a situao financeira, poltica e econmica do territrio acreano. No dia seguinte, o ministro das Relaes Exteriores, Olyntho de Magalhes, anunciou em uma nota diplomtica enviada ao governo boliviano que o Brasil no somente desaprovava o arrendamento mas reforava vigorosamente o respeito aos direitos que o Brasil tinha na questo e aos interesses de todos os brasileiros que viviam na regio. Afirmou que Campos Salles iria proibir a navegao e o trnsito pelos rios e passagem por terra no solo brasileiro de todas as embarcaes e pessoas do Sindicato. Reaes contrrias tambm surgiram nos outros pases da Amrica do Sul. Ao mesmo tempo, Campos Salles enviou mensagem ao Congresso retirando o projeto relacionado com o tratado comercial entre Brasil e Bolvia. A presso diplomtica sobre a Bolvia era baseada na percepo de que se fosse permitido a um sindicato tomar conta do Acre, dificuldades e presses viriam dos EUA. Conforme assinala Lima, as vantagens, para a Bolvia, eram inmeras, porque traria aporte de capital para controlar a regio e dinamizaria sua economia. Para o Brasil, representava a perda de grandes lucros que sustentavam o desenvolvimento dos estados do Amazonas e do Par e prejuzos na exportao da borracha que estava projetando o pas no contexto internacional (Lima s/d:79).

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As concesses que mais irritaram o Brasil eram as que implicavam em abdicao da soberania nacional e dos poderes de governo e sua transferncia para uma companhia angloamericana: itens como definir e coletar taxas, operar foras armadas nos rios, ter sua prpria fora policial, foram vistas como transferncia de soberania da Bolvia para o sindicato. As denncias produziram um recuo dos Estados Unidos, preocupado em no prejudicar suas relaes com o Brasil. E, face reao contrria do Brasil, tambm a Bolvia foi forada a recuar. Mas antes, o ministro boliviano nos EUA, Fernando Guachalla decidiu pedir a interveno dos Estados Unidos na questo. A resposta americana era importante porque determinaria se a Bolvia permaneceria com fora junto ao Sindicato, ou seria obrigada a rescindir o contrato e aceitar as imposies brasileiras. Os Estados Unidos afirmaram que os investidores americanos tinham obtido concesses da Bolvia em boa f, sem interveno oficial e sem o conhecimento das autoridades do pas e esperava que estes direitos fossem respeitados. Em 29 de julho o governo norte-americano comunicou a posio do governo brasileiro ao Sindicato, considerando o contrato uma violao da boa moral e um ato de hostilidade ao pas. Exatamente neste momento o Brasil comeou a preparar um ataque militar contra a Bolvia no territrio do Acre. A notcia de arrendamento do Acre ganhou grande repercusso nos meios polticos e na imprensa nacional e internacional. O Bolivian Syndicate representava, pela primeira vez, uma ameaa concreta e grave soberania brasileira sobre a Amaznia. O governo brasileiro decidiu definir a regio do Acre como litigiosa e iniciar negociaes diplomticas com a Bolvia. Os jornais internacionais, no entanto, fizeram campanha contra o Brasil, ressaltando que a Bolvia, sendo um pas pobre, "havia contratado uma forte companhia capaz de desenvolver aquelas terras to ricas e ainda incultas..." (Lima:81). A possibilidade de controle, por uma companhia estrangeira, de um territrio j ocupado por brasileiros, teve dois efeitos, nos perodos seguintes: serviu de motivo desencadeador da reao armada contra a presena boliviana, unindo os brasileiros pelo "temor real ou artificialmente induzido que surgiu com o Bolivian Syndicate" (Oliveira 1992:128) e contribuiu para mudar a posio do governo federal em relao ao que estava ocorrendo no Acre. Stokes (1974) procura justificar o ponto de vista boliviano. Tendo como referncia o fato daquele pas ter um ttulo vlido sobre um territrio que produzia muitos milhes de dlares de borracha crua anualmente, e apresentava um potencial to grande quanto, o autor questiona: como poderia a Bolvia manter e reforar sua soberania contra seu vizinho poderoso, o Brasil? Teria a Bolvia outras opes que permitiriam ao pas reter os lucros obtidos no Acre sem a contnua drenagem dos recursos financeiros e humanos de uma pequena nao? O autor conclui

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que o apoio de um poder poltico arrendando o Acre a uma nao externa poderosa, era, talvez, uma deciso lgica dadas a situao geopoltica da rea e os antecedentes dos lderes bolivianos um governo de empreendedores da classe superior com um ponto de vista positivista influenciado pelo grande progresso material que vinha sendo feito pelos pases ricos na Amrica Latina (Op Cit: 312). 2.1.5 Plcido de Castro e a Guerra do Acre A ltima etapa da Revoluo Acreana foi o confronto armado que encerrou esta srie de conflitos econmicos, diplomticos e polticos entre brasileiros e bolivianos, motivados pelos crescentes resultados financeiros obtidos com a atividade extrativista da borracha e pelo conjunto de interesses locais e internacionais em torno deste comrcio. O ano de 1901 e metade do ano de 1902 foram caracterizados pelo controle ininterrupto da Bolvia sobre o Acre. De agosto de 1902 a janeiro de 1903 ocorreram cinco batalhas e o exrcito de Plcido de Castro conseguiu derrotar o exrcito boliviano. A guerra foi substituda por um modus vivendi que criou as condies para a negociao da paz, formalizada no Tratado de Petrpolis. Trs fatores foram decisivos na ecloso do movimento armado e contriburam para catalizar os interesses dos proprietrios de seringais em um novo confronto com a Bolvia: (i) as medidas autocrticas do delegado Lino Romero; (ii) as notcias do Bolivian Syndicate e (iii) a ausncia de posicionamento do governo brasileiro sobre a questo. O decreto que determinava que todos os ttulos de terras tinham que ser reconhecidos pela Delegao Boliviana em Porto Acre revoltou os seringalista. Muitos deles tinham ttulos duvidosos e os que tinham ttulos corretos no haviam ainda realizado os levantamentos em suas terras, uma vez que os seis meses definidos no eram suficientes. Ao lado disso, as notcias do Bolivian Syndicate eram alarmantes e levaram muitos seringalistas a acreditar que os concessionrios teriam o controle sobre as terras. Estas atitudes acirraram o nimo do governo do Amazonas e ascenderam os sentimentos revolucionrios do Acre. Por ltimo, tambm teve influncia na ecloso do conflito a ausncia de um posicionamento mais claro por parte do governo federal. Conforme afirma Lima, se naquele momento o poder central tivesse estabelecido negociaes diplomticas baseadas no princpio do uti possidetis, de acordo com o artigo 2o do Tratado de Ayacucho, poderia ter conseguido o reconhecimento formal da ocupao e explorao da regio, por brasileiros, h mais de meio sculo (Lima s/d:83). Esgotadas as tentativas de expulso direta da Bolvia, sem contar com apoio do governo federal, insatisfeitos com a dominao boliviana e temerosos das consequncias do Bolivian Syndicate, os seringalistas, nicos capazes de financiar uma reao armada, articularam uma nova 80

revolta. Outra vez buscaram apoio do governo do Amazonas, mas resolveram convocar um profissional para assumir o comando da revoluo, um homem com experincia militar. Plcido de Castro, gacho de So Gabriel, neto e filho de soldados, estudou na Escola Militar de Porto Alegre, em 1892, onde obteve o posto de sargento. Em setembro de 1893, deixou a Escola Militar e se alistou como revolucionrio na Revoluo Federalista, contra o Marechal Floriano Peixoto e a favor da monarquia. Conquistou o posto de major por atos de bravura e adquiriu experincia militar. Quando a revolta foi controlada ele recusou a anistia e decidiu deixar o Exrcito. Em 1898 foi trabalhar na Companhia Docas de Santos, como ajudante de fiel de armazm, esperando a oportunidade de viajar para o Amazonas onde queria alcanar fortuna nos negcios da borracha (Pinto Cabral 1986:52). Acumulou dinheiro suficiente para ir a Manaus onde foi apresentado a Rodrigo de Carvalho e outros revolucionrios. Foi a deciso boliviana de demarcar e registrar todos os seringais, como forma de preparar a regio para o Contracto Aramayo, que criou-lhe uma oportunidade de trabalho como agrimensor comissionado, para fazer medies em seringais. Alm de experincia militar, Plcido de Castro tinha um real entusiasmo por geografia e o trabalho de agrimensor lhe proporcionava um conhecimento de primeira mo sobre as caractersticas geogrficas, polticas e sociais do Acre. Antes mesmo de se envolver com o movimento j expressara sua opinio favorvel autonomia do Acre, baseado no fato de que os acreanos formavam uma comunidade em termos de idioma e de aspiraes. O Amazonas era, naquele momento, o maior prejudicado pela instabilidade no Acre, em funo da queda de arrecadao da borracha em favor da instalao da alfndega boliviana. Por isso, decidiu instalar um Posto Fiscal do Estado do Amazonas em Caquet, exatamente na linha divisria do Estado com o Acre, administrado por Rodrigo de Carvalho, que comeou a funcionar em 11 de novembro de 1901. Rodrigo de Carvalho e Joaquim Victor da Silva, dono do Seringal Bom Destino, que fora Ministro na Repblica Independente do Acre e Vice-presidente quando Souza Braga derrubara Galvez, foram os protagonistas das articulaes preliminares. A primeira iniciativa foi buscar apoio do Presidente Campos Salles, para a questo acreana. A nica promessa obtida foi de que os brasileiros rebelados no seriam massacrados pelo exrcito boliviano, o que seria assegurado atravs da retomada das negociaes diplomticas. Em face da fragilidade desse acordo, decidiram voltar a buscar apoio do Governador do Amazonas, Silvrio Nery. Em fevereiro de 1902, Plcido de Castro foi procurado por Rodrigo de Carvalho que lhe props assumir o comando da revoluo. Plcido pediu trs dias para pensar e s depois de se

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informar, por vrias fontes, de que o povo do Acre iria se revoltar e que sua aspirao maior era expulsar os bolivianos, ele consentiu em ir e apresentou suas condies:
1o Tudo se far margem de qualquer interferncia do Sr. Silvrio Nery. 2o Ser estabelecida uma Junta Revolucionria, mas esta, uma vez desencadeada a Revoluo, ser dissolvida automaticamente, ficando todos os poderes atribudos ao chefe militar, que os senhores propem que seja eu. A mim, pois, caber o direito de exercer uma autonomia absoluta durante a revoluo. 3o Deve ficar assentado que, firmadas as condies, quem faltar aos compromissos, ser sumariamente passado pelas armas (Arajo Lima 1960:81).

As condies foram aceitas, embora a primeira tivesse encontrado ressalvas, uma vez que consideravam fundamental a contribuio do governador do Amazonas para assegurar meios financeiros revoluo. Conforme Pinto Cabral (1986) a recusa de Plcido de Castro a receber apoio do Amazonas derivava de dvidas no pagas a seus amigos, responsveis pela expedio anterior.54 Plcido de Castro iniciou seu trabalho fazendo o reconhecimento da capacidade instalada pelos bolivianos e dos meios existentes, nos seringais, para formar um exrcito que pudesse enfrentar as foras bolivianas. No Seringal Vitria, de propriedade de Jos Galdino, seringalista de grande influncia na regio e o primeiro a armar seus homens, Plcido de Castro continuava seu trabalho de agrimensor, quando recebeu a informao do arrendamento do territrio. Em suas anotaes, publicadas como "Apontamentos sobre a Revoluo Acreana", Plcido de Castro relata esse momento:
Em 23 de junho, chegaram-me s mos alguns jornais que noticiavam como definitivo o arrendamento do territrio acreano e estampavam o teor do contrato, ento assinado entre a Bolvia e o Bolivian Syndicate of New York. Era uma completa espoliao feita aos acreanos. Veio-me mente a idia cruel de que a Ptria brasileira se ia desmembrar, pois que a meu ver, aquilo no era mais que o caminho que os Estados Unidos abriam para futuros planos, forando-nos desde ento a lhes franquear navegao os nossos rios, inclusive o Acre. Qualquer resistncia por parte do Brasil ensejaria aos poderosos Estados Unidos o emprego da fora, e a nossa desgraa em pouco estaria consumada.

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Simultaneamente ao incio da retomada do Acre pelos brasileiros, ocorreu uma ofensiva de seringalistas peruanos sobre a regio de Madre de Dis, em maio de 1902, em territrio inquestionavelmente boliviano, onde estabeleceram um forte e uma cidade, Puerto Maldonado. Ao relatar este fato Stokes conclui que houve acordo entre o Brasil e o Peru pela invaso simultnea da Bolvia pelos dois pases. No pode ser por acaso, escreveu, que precisamente no momento em que os brasileiros estavam preparando a ofensiva de Plcido de Castro, os peruanos se dirigiram para Madre de Dis em territrios previamente governados, sem questionamentos, pela Bolvia (1974: 368 ).

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Guardei apressadamente a bssola de Casella, de que estava me servindo, abandonei as balisas e demais utenslios, e sa no mesmo dia para a margem do Acre (Castro 1911:7).

Conforme relato de Pinto Cabral (Op.Cit.:59), na noite de 25 de junho, Plcido de Castro saiu do Seringal Vitria com destino a Caquet, cuidando para passar em silncio por Xapuri para no chamar a ateno dos bolivianos e foi "...parando em todos os seringais e barracas para animar os seringueiros, explorar os dios latentes de todos e de cada um, estimular a repulsa permanncia boliviana na regio", enfim, fazendo todo o possvel para preparar as pessoas para os acontecimentos que se aproximavam.55 Chegou em Bom Destino em 30 de junho e, acompanhado de Joaquim Victor, seguiu para Caquet, onde realizaram uma reunio, no dia 1o de julho de 1902, com os principais lderes da insurreio: Domingos Carneiro, ex-vice Cnsul do Brasil em Porto Acre, Domingos Leito, Rodrigo de Carvalho e o Tenente Antonio de Carvalho. Ajustaram as decises, inclusive a de criao do Estado Independente do Acre, que resultaria da revoluo, com absoluta autonomia, a fim de no envolver o Brasil na questo, o que poderia forar o pas a entrar em guerra com a Bolvia. Plcido de Castro props a concretizao do que havia sido acertado em Manaus: a Junta Revolucionria seria automaticamente dissolvida com o incio das operaes militares, o chefe militar passaria a ser a nica autoridade e suas decises seriam incontestadas. Foi marcada a data de 6 de agosto para o incio do movimento. A proposta de Castro de que a revoluo iniciasse com a tomada da sede da Delegao Nacional Boliviana em Porto Acre, no foi aceita, ficando decidido que comearia em Xapuri, no Alto Acre. Xapuri, denominado ento de Mariscal Sucre, era o povoado mais antigo do alto Acre, elevado categoria de Vila, em pleno territrio controlado pela Bolvia. Ali, o representante boliviano havia estabelecido uma poltica de harmonia com a populao, atravs de um hbil arranjo institucional. Criara um Conselho Municipal integrado apenas por brasileiros e cujas

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Stokes (1974) tem uma verso diferente da que foi escrita pelo bigrafo de Plcido de Castro (Castro 1911) sobre a entrada dele na revoluo. O autor afirma que a autobiografia de Plcido de Castro falsa e que ele assegurou previamente o apoio do governo do Amazonas para a revoluo, antes de deixar Manaus para o Acre. Vrios elementos so apresentados como comprovao desta afirmao: Plcido distribuiu circulares impressas em Manaus enquanto andava pelas barracas dos seringueiros; os acreanos tinham abundante munio desde o incio da guerra, assim como uma unidade militar do Governo do Amazonas; inmeros artigos de jornais publicados em Belm e Manaus circularam predizendo o fato bem antes de comear. Em contraste, afirma o autor, as notcias na Bolvia, antes da revolta de Castro eram de confiana de que o pas estava sendo bem sucedido em administrar o Acre. Stokes conclui sua anlise comparando Galvez, que era um poltico e defendia a democracia, com Plcido de Castro que, segundo ele, era um lder militar com pouca pacincia para assuntos legais e administrativos e tinha poder total sobre a vida e a morte dos acreanos (Op Cit: 361-363).

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deliberaes sempre acatava (Pinto Cabral Op.Cit.:57). Seu objetivo era ganhar tempo at que o Sindicato chegasse regio para tomar conta das atividades econmicas. Em funo desse arranjo, os proprietrios de seringais de Xapuri no estavam propensos a participar de um confronto armado. Somente mudaram de posio mediante a divulgao, feita por Castro, do contrato de arrendamento com o Sindicato estrangeiro, quando pediram demisso coletiva do Conselho. Embora fosse um pequeno povoado, para ali aflua toda a produo de borracha, uma vez que, de acordo com a poltica de boa vizinhana, a Bolvia havia decidido franquear a sada do produto. Em Xapuri, encontrava-se tambm a maioria dos poucos acreanos que sinceramente partilhavam a opinio de que a soberania boliviana devia ser mantida. Em 4 de agosto de 1902, Plcido de Castro passou por Xapuri em direo ao Seringal Vitria, onde chegou no dia 5 e reuniu um grupo de 33 homens. Na madrugada do dia 6, quando chegaram vila, ainda estavam todos dormindo, uma vez que na vspera a comunidade havia festejado a data nacional boliviana. Entrando na Intendncia, apoderou-se das poucas armas e munies existentes e prendeu o intendente. Em dois dias tomou a cidade de Xapuri, aprisionou as autoridades bolivianas e proclamou o Estado Independente do Acre. Todos os seringalistas foram chamados para uma reunio no dia 7 de agosto para que Plcido de Castro explanasse seus planos para a revoluo. Ele explicou que o objetivo maior no era contra a Bolvia, mas contra os aventureiros anglo-americanos que haviam arrendado o Acre, aproveitando-se da incapacidade boliviana para desenvolv-lo. Foi declarada a independncia do Acre da Bolvia com 41 assinaturas. A mesma bandeira que j havia sido hasteada por Galvez, uma estrela vermelha sobre um fundo verde-amarelo, foi novamente colocada como smbolo da revoluo. Foi lavrada a Ata da Independncia, cujas cpias foram enviadas rio abaixo, inclusive ao Delegado Nacional da Bolvia. Aps a tomada de Xapuri, como afirma Leandro Tocantins (1979) "...Plcido vai adestrar os bisonhos seringueiros de seu futuro exrcito e fazer o engajamento do maior nmero possvel de homens".56 Assim tambm se refere Alves de Souza (2002:156) ao afirmar que Plcido de Castro comandou um exrcito de seringueiros que tiveram suas dvidas perdoadas pelos patres para lutarem ao lado dele. De acordo com Almeida (2002), na memria de sua famlia, originria de Xapuri, Plcido de Castro passava pelos seringais recrutando fora e muitos seringueiros se escondiam na mata para no serem obrigados a ir para a guerra. Stokes tambm faz referncia ao

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Uma das adeses, a de Alexandrino Jos da Silva, conhecido pelos crimes cometidos no Nordeste e pela violncia que implantou no seu seringal, seria responsvel, no futuro, pelo assassinato, em emboscada, de Plcido de Castro (Pinto Cabral 1986:86).

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fato de que em todo lugar os donos dos seringais eram pressionados a contribuir com homens e suprimentos. O recrutamento de seringueiros para combater na guerra se expandiu alm do vale do Acre, como relata Alfredo Lustosa Cabral (1984), em memria que escreveu sobre os dez anos que passou no Acre, entre 1897 e 1907, na qual faz referncias a este momento. Trabalhando em um seringal do rio Tarauac, descreveu a expanso da ocupao naquele rio e as notcias da guerra dos seringueiros com a Bolvia:
O cearense atrevido assenhoreou-se at as cabeceiras. Alguns deixaram a vida naqueles confins de mundo em troca de umas quinze ou vinte curvas do rio j transformado em igarap. Pouco importava que morressem, outros lhes iriam suceder. Era preciso engradecer, dilatar a superfcie da Ptria e assim evitar que o peruano surgisse pela diviso das guas no Urubamba e se apossasse primeiro. Por isso morria um e chegavam cinco para o substituir. Para aumento de revezes estourara no rio Acre a luta do seringueiro com a Bolvia, encabeada por Plcido de Castro. O governo cruzou os braos sem o menor auxlio, sem enviar pelo menos um paneiro de farinha e uma saca de acar para a chib daquela gente. As praas de Manaus e Belm, que tinham seus capitais espalhados naquele rio, viram-se foradas a socorrer e ajudar, clandestinamente, com munio de boca e guerra o seringueiro que, num mpeto de rebeldia cvica, insurgira-se no consentindo o estrangeiro tomar p em suas terras... Plcido de Castro vendo as coisas um pouco turvas, enviou ao Tarauac um emissrio com poderes de requisitar foras dando patente de capito para os donos de seringal que conduzissem pelo menos vinte homens. Todo o rio acelerou-se, todo mundo queria ir... outros proprietrios trataram de organizar elementos combatentes para seguirem linha de frente. amos sair quando chegou um outro emissrio para comunicar que as hostilidades haviam cessado com a rendio incondicional dos bolivianos (Op.Cit:53).

O exrcito oficial da Bolvia, conhecido como Coluna Defensores do Acre, sob o comando de Rosendo Rojas, era formado pelos ndios aymara, bem treinados em operaes militares. Os acreanos tiveram sobre o opositor a vantagem do conhecimento do territrio e da familiaridade com o clima, obstculos de difcil superao para quem vinha do altiplano andino. Plcido deixou Xapuri em direo a Caquet com 80 homens armados chegando l em 31 de agosto. Subiu o rio Acre e comeou a mover as tropas para o lugar onde os reforos bolivianos deveriam chegar, em Volta da Empresa. Desconhecendo o novo movimento

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revolucionrio em Xapuri, Rosendo Rojas estava marchando para o Acre para substituir as tropas doentes em Porto Acre. Quando chegou em Morada Nova, uma barraca brasileira perto do Acre, Rojas foi informado da revoluo e das tropas acreanas, localizadas no longe dali. Rojas decidiu supreender os acreanos e no esperar que eles tomassem a ofensiva. Ordenou uma arriscada marcha noturna a Volta da Empresa e, na manh de 18 de setembro, as foras de Rojas chegaram no acampamento de Plcido de Castro e os pegaram de surpresa. Depois de 3 horas de dura luta, os brasileiros recuaram de suas posies. Plcido se retirou para o Seringal Bagao, onde reorganizou as tropas e arregimentou novos voluntrios. Rojas no conseguiu perseguir os acreanos que se dispersaram na floresta, porque seus homens no conheciam o ambiente e temiam um ataque dos revolucionrios que estavam em nmero maior. Esta deciso foi um grave erro ttico porque o tempo estava do lado dos acreanos e a oportunidade de logo atacar Porto Alonso desapareceu, conforme Stokes (op cit 354 e segs). Sem saber a situao em Puerto Alonso, Rojas enviou um emissrio falar com um comerciante simptico aos bolivianos, Leo Hirsch, que confirmou que havia um estado convulsivo no Acre devido aos abusos do Delegado Romero e ao contrato de arrendamento. Disse que as foras iriam se aglutinar em torno de Castro e que a marcha por terra a Porto Acre poderia ser desastrosa porque seria em territrio dominado pelos inimigos. Rojas considerou esse conselho e, ao invs de ir ao alcance das tropas de Lino Romero, decidiu ficar em Volta da Empresa e fortificar sua posio. Castro comeou a mover suas tropas na zona em torno de Volta da Empresa e, em 5 de outubro, tinha toda a rea sob controle. Nesta data, aniversrio de Castro, o ataque foi iniciado. As foras acreanas eram 4 ou 5 vezes maiores que os 90 soldados de Rojas. Mas a rpida vitria planejada pelos acreanos no ocorreu. Foram 10 dias de luta. Castro enviou vrios mensageiros sugerindo a rendio e foi ampliando o cerco at ficar a 6 metros das trincheiras bolivianas. Em 14 de outubro Castro enviou outra nota. Esperando por reforo da Bolvia ou de Porto Alonso, Rojas pediu um dia para responder. No 11 dia da batalha, 15 de outubro, Rojas enviou os termos para capitulao. A derrota em Volta da Empresa deixou a Bolvia com tropas armadas somente em Porto Acre, com Lino Romero, a nica no baixo Acre. No alto Acre, de Xapuri at os limites navegveis na fronteira com o Peru, a situao era mais complexa. Os bolivianos eram proprietrios de muitos seringais e mantinham comunicao por meio de um varadouro com o rio Tahuamanu, em rota direta com Riberalta, ligando os rios navegveis da Bolvia com o Acre. Esta via poderia representar uma ameaa aos acreanos, se fosse utilizada para trazer reforos aos bolivianos.

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Depois de ganhar a batalha de Volta da Empresa o prximo passo de Plcido de Castro seria descer o rio e atacar Porto Acre, a capital do territrio. Ele decidiu no fazer isso e mobilizou suas foras para o alto Acre para invadir territrio inquestionavelmente boliviano, deixando apenas uma pequena fora em Porto Acre para manter o bloqueio sobre as tropas de Lino Romero. Em junho de 1902, o Capito Federico Romn, dono de um pequeno seringal em Xapuri, organizou uma unidade de bolivianos voluntrios, denominada de Coluna Porvir. Diante do avano das tropas acreanas, essa fora boliviana se dispersou para a Bolvia e se localizou no Seringal Porvir57, no Tahuamanu, onde ficou vivendo dos recursos da floresta at receber reforos de Surez.58 Nicols Surez abastecia essa unidade e acreditava que no seria atacado porque confiava em sua amizade com Rodrigo de Carvalho, que havia sido seu empregado. No entanto, o barraco de sua propriedade, no Seringal Bahia, foi ocupado por soldados acreanos armados, mostrando a Surez que a revoluo estava chegando. Ele decidiu dar toda colaborao para reforar as foras bolivianas. Reunindo mais soldados, em 7 de outubro as tropas comearam a marchar para o Seringal Bahia e em 10 de outubro ficaram a 10 km da base dos acreanos. Planejaram atacar de madrugada. Uma forte chuva obrigou os acreanos a ficar dentro de casa enquanto os bolivianos avanavam at chegar a 30 ou 40 metros do barraco do Bahia. Quando a chuva parou e os acreanos saram, foram surpreendidos pelo ataque boliviano. Trocas de tiros ocorreram durante toda a noite sem que um lado vencesse o outro. Finalmente os bolivianos conseguiram atingir o barraco com fogo arremetido por flexas, muitos acreanos foram queimados vivos e a munio estocada explodiu. Plcido de Castro recebeu a notcia da batalha do Seringal Bahia ao mesmo tempo em que ficou sabendo que uma unidade militar boliviana, a 24 de setembro, estava sendo organizada em Riberalta, para reforar Rosendo Rojas no rio Acre. Era formada por 25 voluntrios e mais 70 pees armados por Surez. O receio de Plcido de Castro era que as foras bolivianas se unissem: a que havia ganho no Bahia com as tropas do Abun, formando um exrcito superior ao dos acreanos. Ele ponderou que seria mais difcil vencer os bolivianos do que se tivesse que combat-los

Foi no Seringal Porvir que nasceu Chico Mendes, como ser apresentado no Captulo 4, item 4.1.1. Stokes afirma que os historiadores brasileiros omitem esta parte da Guerra do Acre que ocorreu no alto Acre nos ltimos meses do ano de 1902. Segundo ele, Castro teve que enfrentar bolivianos acostumados com a floresta e, apesar de estarem em nmero menor, demonstraram que podiam ser superiores aos acreanos no campo de batalha. Foi uma espcie de guerrilha, os bolivianos vivendo na floresta abastecidos por Surez e os acreanos abastecidos pelos seringalistas, recebendo navios e navios de suprimentos do governo do Amazonas (Op cit: 382).
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separadamente; por esta razo, redirecionou as tropas que estavam indo para Porto Acre em direo ao rio Abun. Trs dias antes da chegada de Plcido no Abun, Surez ordenou que 70 dos seus empregados voltassem s estradas de seringa, deixando apenas 45 soldados para defender as fortificaes construdas com borracha. Em 17 de novembro Castro atacou as fortificaes bolivianas; os bolivianos lutaram por quatro horas mas, percebendo a fora superior de Castro, recuaram para a floresta. Os acreanos saquearam o barraco e atearam fogo, indo a seguir para Costa Rica, a grande propriedade no Tahuamanu, onde, por intermdio de espies, Castro soubera que estava parte da Coluna Porvir. Castro foi surpreendido no caminho pelos bolivianos e as colunas da frente do seu exrcito foram atacadas. Rapidamente, ele ordenou que as colunas de trs se colocassem em volta da estrada e fez um cerco de fogo em torno dos bolivianos. No barraco do Seringal Costa Rica, Plcido encontrou correspondncias indicando que uma grande fora boliviana estava perto do rio Orton e outro contingente cruzando o Madre de Dis e que representantes do Sindicato estavam chegando em Porto Acre com o consentimento do governo brasileiro. E era o que estava ocorrendo. Em 4 de novembro, chegou em Belm uma expedio do Sindicato, a Pierpont Morgan Acre Syndicate Expedition, comandada por J.W.J. Lee e H.H. Horn, com um botnico, um cirurgio e um especialista em borracha. Conseguiram embarcar em 15 de dezembro somente at Antimary no baixo Acre. L souberam que Plcido de Castro e outros revolucionrios estavam em Caquet impedindo a subida de qualquer navio para o Acre. Os membros do sindicato foram ameaados de morte por oficiais do governo brasileiro se decidissem prosseguir at Porto Acre. Eles levantaram copiosas provas do papel do governo do Amazonas no movimento e retornaram a Manaus. S um conseguiu chegar em Porto Acre. Receoso de ser surpreendido pela fora boliviana que estava no Bahia, Castro ordenou marcha forada a Porto Acre sem atacar as foras em Porvir. Neste momento no havia um boliviano em todo o Acre a no ser as foras de Lino Romero, que estavam sem abastecimento, devido ao bloqueio acreano. A marcha de Castro para Porto Acre demorou um longo tempo e os acreanos no ficaram em condies de atacar, a no ser no final de dezembro. Uma das razes da demora em chegar em Porto Acre, era a grande quantidade de borracha apreendida dos bolivianos, cerca de 60 toneladas s do Tahuamanu, que precisava ser transportada para os compradores brasileiros. Em 15 de janeiro de 1903, em Porto Acre, onde estavam as maiores tropas bolivianas, o exrcito de Plcido de Castro cercou a praa de guerra, a circulao de navios foi interrompida e s oito e meia da manh a bandeira acreana foi colocada no outro lado do rio. s 8 horas dois

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tiros vindos da floresta foram respondidos pelos 1000 rifles acreanos e a ltima batalha havia comeado. Foi usada a mesma estratgia de Volta da Empresa: desde 8 de janeiro a cidade foi sendo cercada. O episdio principal ocorreu em Porto Acre, local onde o rio estava sendo guardado por uma grossa corrente, impedindo a passagem de navios. Castro capturou o navio boliviano rio Afu, transformou-o no Independncia e o encheu de borracha. Era fundamental conseguir cruzar essa barreira e permitir que o vapor a ultrapassasse, uma vez que da venda da borracha dependia o sustento das tropas e a compra de munio. Encarregou os soldados de limar a corrente, enquanto se preparava para passar a barreira, tendo o navio sob seu comando direto.59 Em 23 de janeiro de 2003, Romero enviou Santivaez com uma bandeira branca pedindo cessar fogo a Plcido, que recusou, e o tiroteio recomeou. Em 24 de janeiro, como as tropas bolivianas estavam exaustas e sem suprimento, Romero capitulou. Os bolivianos abandonaram as armas e os prdios pblicos e Castro prometeu garantia de vida e liberdade, providenciando transporte para Manaus. Mais uma vez foi declarado o Estado Independente do Acre, embora o objetivo final dos acreanos continuasse sendo obter a anexao do Acre ao Brasil. Castro voltou sua ateno para a administrao do Estado Independente do Acre; os navios esperando em Caquet foram liberados aps pagamento da alfndega e, pela ltima vez, os bolivianos deixaram o Acre. Imediatamente depois destes acontecimentos, o general Jos Manoel Pando, Presidente da Bolvia, colocou-se em marcha frente de um corpo de 1800 homens do exrcito para expulsar Plcido de Castro, colocando em prtica um anncio que fizera muitos meses antes. Segundo Stokes (1974:354 e segs), nesse momento Pando cometeu dois erros: falhou em no prestar ateno s objees brasileiras em relao ao arrendamento, acreditando que os EUA iriam intervir para defender os interesses dos investidores. E ameaou o Brasil com uma fora expedicionria sobre seu comando muito antes das unidades militares estarem prontas para a marcha. Foram estes anncios que tiraram o Brasil da letargia e o levaram a promover uma reao agressiva contra a Bolvia. Em 28 de novembro os bolivianos anunciaram a partida de 3 batalhes de infantaria e artilharia para o Acre. Em dezembro Pando declarou lei marcial em todo o territrio das colnias, incluindo o Acre, como um preldio da expedio militar anunciada por ele. Em 23 de dezembro

Esse foi o episdio que ficou mais conhecido da Revoluo Acreana e virou o smbolo do herosmo dos acreanos, principalmente na verso de que os seringueiros iam se oferecendo para limar a corrente e iam sendo fuzilados, um a um, pelos bolivianos localizados na margem oposta, at conseguirem retirar o obstculo do caminho do Afu. Sobre esse tema ver Aguiar 2002.
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Rodrigues Alves ordenou Rio Branco a alertar o governo boliviano que o Brasil no queria ver nenhum residente brasileiro no Acre subordinado a uma lei marcial. Em janeiro o exrcito ainda no tinha partido e Pando anunciou que comandaria pessoalmente a expedio. O presidente Rodrigues Alves decidiu, ento, fazer uma ofensiva militar em resposta ao anncio de Pando sobre a expedio e, em 19 de janeiro, tornou pblico o envio de 1.800 soldados ao Acre. Mas antes de enviar as tropas ele insistiu em ter uma posio de neutralidade dos Estados Unidos na questo do Acre. O Secretrio de Estado John Hay declarou que o territrio do Acre no oferecia grande interesse aos EUA e que qualquer investimento em capital deveria ser visto como perdido, uma vez que o clima na rea exclua a possibilidade de norte-americanos l se estabelecer. Quando o Brasil decidiu por aes armadas, em 21 de janeiro Pando enviou o ministro da guerra, Coronel Ismael Montes para o Acre e, em 26 de janeiro, o seguiu como chefe do Batalho Campero. Antes de Pando deixar La Paz, Rodrigues Alves decidiu assumir o controle da situao, e, a fim de garantir logo a vida dos brasileiros, fez seguir para Manaus uma diviso naval, sob o comando do contra-almirante Alexandrino de Alencar e, para o Acre, vrios batalhes do exrcito s ordens do general Olympio da Silveira, heri da guerra de Canudos. Ao mesmo tempo, outro grande efetivo do exrcito foi concentrado na fronteira com a Bolvia, em Mato Grosso, e, para o Madeira, no Amazonas, foi deslocado um contingente da polcia amazonense (Reis 1936:22). Pando saiu s depois que as intenes militares do Brasil ficaram pblicas. Em 3 de fevereiro Rio Branco enviou uma carta ao governo boliviano dizendo que a inteno de Pando de submeter os acreanos fora das armas era inaceitvel ao Brasil. Declarou que o territrio era litigioso, pretendido por Bolvia, Peru e Brasil, e que o Brasil estava mais preparado para controlar a situao devido ao fato da maioria da populao ser brasileira. Mandou o ministro brasileiro em La Paz avisar o governo boliviano que Pando no deveria ultrapassar o paralelo 10 20' e que o Brasil pretendia ocupar militarmente o Acre enquanto as discusses de paz fossem feitas. Esta ameaa, e o envio de uma fora armada ao Acre, indicaram a determinao de Alves de assegurar o Acre para o Brasil. As foras de Pando chegaram em Porto Rico em abril. Plcido levou suas foras Bolvia depois que ficou seguro de que as tropas federais estavam ocupando o baixo Acre. Os bolivianos foram impedidos pelo fogo acreano de cruzar o rio. Plcido de Castro avanou suas tropas para Porto Rico em 18 de abril e o ataque boliviano o obrigou a se retirar. Na tarde de 21 de abril o ataque foi retomado e os acreanos ocuparam o lado esquerdo de Tahuamanu e o Manuripe. Pando recebeu cpia da proposta de modus vivendi acordado entre a Bolvia e o Brasil e enviou um comandante a Porto Rico informar que a guerra acabara.

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Ao receber do general Olympio da Silveira a comunicao do entendimento, Plcido de Castro j tinha o general Pando quase prisioneiro em Porto Rico. Por no concordar com os mtodos utilizados pelo general, Castro afastou-se do processo. Posteriormente, por deciso presidencial, Olympio da Silveira foi afastado e Plcido foi reconduzido liderana dos assuntos do Acre, tendo sido nomeado Governador do Acre Meridional. Em 1904, Plcido de Castro decidiu retomar seu objetivo original e adquiriu o Seringal Capatar, que havia sido levado a leilo pblico por dvidas no liquidadas e que estava localizado prximo a Volta da Empresa. Nos anos seguintes adquiriu novos seringais e fazendas na Bolvia e transformou-se em um prspero comerciante. Em 8 de agosto de 1908 Plcido de Castro sofreu uma emboscada e foi assassinado por Alexandrino Jos da Silva. 2.1.6 O Tratado de Petrpolis A mudana na presidncia brasileira foi marcada por uma nova postura do governo brasileiro em relao ao Acre. Enquanto Campos Salles (1898-1902) no quis envolver a problemtica repblica na questo acreana, o novo Presidente, Rodrigues Alves (1902-1906) estabeleceu uma poltica oposta. Pela primeira vez a questo do Acre assumiu alta prioridade no governo. A mudana de posio, segundo Stokes, deve ser diretamente atribuda ao novo presidente que, pelo seu pragmatismo, tornou possvel ordenar massivas divises do Exrcito brasileiro nos territrios que seu antecessor via como inquestionvelmente boliviano. Alves era prtico e livre de retries legalistas ou doutrinrias em suas aes. Enquanto Salles ficou inibido de usar a fora contra a Bolvia, em funo do tratado de 1867, Alves no considerou esses limites. Afinal, a rea amaznica produtora de borracha, largamente dependente do Acre, constitua 20% das exportaes totais do Brasil, ao lado do caf de So Paulo (Op cit:400 e segs). Seabra, ministro do interior, rapidamente estabeleceu inteligncia e cooperao com o governo do Amazonas e o Baro do Rio Branco, nomeado ministro das Relaes Exteriores, iniciou novas negociaes com a Bolvia, em um contexto complexo e delicado, mas favorvel ao Brasil, em funo da vitria dos acreanos no conflito armado. Logo que assumiu, Rio Branco decidiu que a poltica do Brasil seria reconhecer os direitos da Bolvia na questo do Sindicato. Mas em seguida mudou de posio; pediu a resciso do contrato e props a compra pelo Brasil de todo o territrio coberto pela concesso. Pando decidiu que se no fosse possvel modificar a posio do Brasil, o contrato seria anulado. O principal fator para essa deciso era a aparente indiferena de muitos governos com relao aos direitos de seus cidados em relao concesso, e a incapacidade financeira da Bolvia em manter uma fora armada permanente no Acre. 91

Vrios elementos precisavam ser administrados simultaneamente pelo novo governo: a ameaa do Sindicato internacional que se preparava para assumir o territrio acreano; o avano de um novo contingente militar chefiado pelo prprio presidente da Bolvia; denncias da Bolvia contra o governo do Amazonas, acusado de financiar a revolta acreana; a polmica em torno da aplicao do artigo 2o do Tratado de Ayacucho; e, por ltimo, investidas de caucheiros peruanos nos afluentes do rio Juru. As negociaes tiveram como resultado a assinatura de um modus vivendi, pelo qual o Brasil ocupava o Acre militarmente, ao mesmo tempo em que eram iniciadas as conversaes para um novo tratado de limites entre as duas naes. O passo seguinte foi o envio, pelo Baro de Rio Branco, em 9 de fevereiro de 1903, de um ultimatum Bolvia, que sintetizava as aes efetivadas at aquele momento: (i) definia o territrio localizado entre o paralelo 10o20 sul e a linha Madre de Dis-Javary como litigioso, de acordo com o Tratado de Ayacucho; (ii) determinava a ocupao militar e o controle sobre a administrao do territrio, em funo de estar habitado por brasileiros, at deciso sobre o litgio; (iii) reafirmava que os brasileiros estavam defendendo o territrio face ameaa de dominao estrangeira e que seriam amparados no caso de avano militar da Bolvia; (iv) afirmava que no permitiria o avano da expedio militar ao norte do paralelo 10o20 e (v) determinava a retirada da aduana de Porto Acre para o sul do mesmo paralelo. O governo brasileiro, no entanto, no podia desconsiderar a slida posio legal da concesso. Esforos foram iniciados por Rio Branco, em fevereiro, para tentar comprar o sindicato. Havia um contrato assinado e ratificado pelo Congresso e a expedio do sindicato havia demonstrado que foi em funo do apoio brasileiro a Castro que o sindicato no conseguira iniciar suas operaes. Para conduzir as negociaes com o sindicato o governo brasileiro escolheu seu agente financeiro em Londres, N.M. Rothschild & Son. Isso demonstra que embora o comrcio com os EUA fosse mais importante do que com a Inglaterra, e o sindicato estivesse baseado em Nova York, o Brasil lidava principalmente com os banqueiros ingleses em assuntos financeiros internacionais, conforme Stokes (1974:400 e segs). Em 26 de fevereiro de 1902, Frederick Whitridge, agente do sindicato, assinou um acordo com o Brasil pela indenizao de 114,000 libras como recompensa por acordarem em se retirar do acordo com a Bolvia. A compensao foi paga em 25 de maro de 1903 e o sindicato concordou em renunciar ao contrato, a indenizaes e prejuzos. A influncia norte-americana e inglesa foi removida da questo do Acre, deixando a Bolvia sozinha no confronto. O modus vivendi que finalmente interrompeu as lutas, em abril, foi o documento que tornou possvel, para ambos os lados, barganhar com tranquilidade e chegar a uma soluo

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definitiva. Assinado em La Paz em 21 de maro de 1903, determinava que o Brasil iria ocupar e administrar a parte do territrio considerada litigiosa localizada ao oeste do rio Iaco e limitada ao norte pela linha geodsica do rio Madeira foz do Javary e ao sul pelo paralelo 10 20' da marca referida at o Iaco. O governo brasileiro reconhecia que o territrio ao sul daquele paralelo era boliviano em virtude do artigo 2 do tratado. Se em quatro meses da assinatura um acordo permanente no fosse alcanado, o Brasil concordava em remover suas tropas e estabelecer uma arbitragem. O acordo foi prorrogado at 21 de outubro de 1903. Tendo o conflito sob controle, Rio Branco estabeleceu como base do acordo um procedimento inovador: a compra do Acre. A Bolvia, por considerar essa proposta de difcil execuo, informou ao Brasil que a situao de litgio poderia ser considerada superada, uma vez que o contrato com o Bolivian Syndicate no havia se concretizado. O chanceler brasileiro reafirmou a proposta, declarando que, se no fosse aceita, a rea permaneceria em situao litigiosa e todos os ttulos e protocolos que permitiam o trnsito da Bolvia pelos rios brasileiros seriam anulados. Pela primeira vez o governo brasileiro questionou a soberania boliviana sobre o Acre, habitada naquele momento por mais de 20 mil pessoas. Finalmente as negociaes foram abertas tendo como ponto de partida a permuta territorial. A Bolvia pediu a margem direita do rio Madeira e o litoral do rio Paraguai, com a excluso das populaes brasileiras. Essa proposta no foi aceita pelo Brasil, que ofereceu a troca de territrios localizados esquerda do Madeira, em proporo bem menor queles que seriam cedidos pela Bolvia. A diferena seria feita atravs de indenizao financeira. O Tratado de Petrpolis foi assinado em 17 de novembro de 1903, como um acordo de permuta de territrios e de compensaes entre o Brasil e a Bolvia. Foi ratificado em 24 de dezembro pelo Congresso Boliviano e em 12 de fevereiro de 1904 pelo Congresso Brasileiro. Como compensao pela perda do Acre, o Brasil deu Bolvia pequenas reas de terras desabitadas, uma indenizao de dois milhes de libras esterlinas, que a Repblica da Bolvia aceitou com o propsito de aplicar principalmente na construo da estrada de ferro MadeiraMamor ou em outras obras tendentes a melhorar as comunicaes e desenvolver o comrcio entre os dois pases. Garantiu Bolvia completa liberdade de comrcio por terra e gua em todo territrio brasileiro como direito perptuo e a autorizao para alfndegas bolivianas em Belm, Manaus e Santo Antnio assegurando liberdade de exportao e importao. Ao Bolivian Syndicate o Brasil pagou uma indenizao de 110 mil libras esterlinas, equivalente a 550 mil dlares no cmbio da poca. Para a Bolvia, o resultado das negociaes no foi favorvel, tendo sido criticado tanto interna quanto externamente. Afinal, a rea do Acre era a mais produtiva floresta de borracha de

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toda bacia amaznica. A nica vantagem foi a possibilidade de um caminho para o Atlntico, atravs do Madeira, concretizando, de certa forma, a expectativa histrica daquele pas de ter uma sada para o mar. Para o Brasil, alm da ampliao do territrio do pas em 152 mil km2, foi um ganho econmico, uma vez que, em cinco anos, em funo da arrecadao oriunda da comercializao da borracha, o Brasil foi ressarcido do valor pago Bolvia. Com esse acordo, o Acre passou a fazer parte do Brasil, restando ainda o problema de limites com o Peru, que s foi definitivamente resolvido em 8 de setembro de 1909, com a assinatura do Tratado do Rio de Janeiro. 60 Embora os lderes da insurreio pleiteassem a emancipao e constituio de uma unidade a mais na federao, em 25 de fevereiro de 1904, pelo Decreto 1181, o Congresso Nacional votou a definio administrativa do Acre como Territrio da Unio. Assim, a vitria da revoluo pareceu uma derrota, causando grande frustrao tanto aos acreanos que haviam organizado e lutado por ela, quanto ao governo do Amazonas que a financiara. Este fato deu origem a um novo conflito, agora com o Estado do Amazonas. Entendia o Amazonas que seu governo havia contribudo com a Revoluo Acreana e o fato de arrecadar os impostos sobre a exportao dos produtos regionais, era um elemento que atestava e legitimava a pretenso sobre o Acre.61 Ocorre que a deciso do Amazonas de arrecadar os impostos de exportao sobre toda a borracha acreana, criara forte reao contrria dos comerciantes e polticos de Belm, tendo sido necessria a interveno direta do ministro da Fazenda, Leopoldo Bulhes, proibindo expressamente a ao do governo do Amazonas, para reestabelecer o equilbrio entre os dois estados (Weinstein 1993:234). Certamente a disputa comercial entre o Amazonas e o Par, em torno da borracha do Acre, influenciou a deciso de transform-lo em Territrio da Unio. Em 31 de julho de 1933, Getlio Vargas, Chefe do Governo Provisrio, recebeu a proposta de nomeao de uma Comisso Arbitral tendo por fim avaliar os direitos inerentes ao Amazonas em funo da perda do Acre, como resultado do Tratado de Petrpolis. O Amazonas obrigava-se, em compensao, desistncia da ao sub-judice no Supremo. A desistncia foi aceita em troca do endosso da Unio a um emprstimo a ser tentado na Europa ou nos Estados
60 Os conflitos de fronteira com o Peru foram resolvidos pelo Tratado do Rio de Janeiro, negociao diplomtica realizada pelo Baro do Rio Branco, em 1909. Conforme Almeida (2002), o conflito com o Peru no era um 'conflito de fronteira' e sim um litgio sobre territrio, j que o Peru contestava o direito da Bolvia sobre o territrio cedido por ela ao Brasil desde o Tratado de Ayacucho. A habilidade de Rio Branco consistiu em ignorar o Peru na primeira fase de negociaes, tratando apenas com a Bolvia e utilizando em seguida a Bolvia como aliada, ao tratar com o Peru por meio de arbitragem. Ao mesmo tempo o governo federal criou um fato consumado no Alto Juru com a implantao, em 1904, da administrao federal em Cruzeiro do Sul e a atuao de Thaumaturgo nos conflitos em torno do rio Amnia, que era habitado por peruanos e no por brasileiros. 61 O Amazonas abriu uma ao contra a Unio, em 4 de dezembro de 1904 e recorreu ao Supremo Tribunal Federal. A defesa, feita por Ruy Barbosa, est apresentada em "O Direito do Amazonas ao Acre Septentrional" (1910), onde so elencados argumentos histricos, cartogrficos, diplomticos, inclusive o uti possidetis.

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Unidos, por intermdio do Banco do Brasil. No Rio de Janeiro, em 30 de agosto de 1936, no Ministrio da Justia, foi constituda a comisso que arbitrou a indenizao. Novamente, o cerne da questo, era o direito, da Unio ou do Amazonas, sobre o valor das exportaes advindas da explorao da borracha, que no paravam de crescer: entre 1903 e 1909 alcanaram o total de 514.263:776$000, colocando o Acre em terceiro lugar na exportao geral da Repblica, sendo superado apenas por So Paulo e Minas Gerais, apesar da diferena, em termos de infra-estrutura e administrativa, ser muito grande entre aquelas regies. Os anos seguintes tornaram evidentes as fragilidades de uma economia baseada exclusivamente no extrativismo, na medida em que o crescimento da demanda por borracha passou a ser atendido pelos seringais de cultivo implantados pela Inglaterra no sudeste asitico, tendo como origem as sementes de seringueiras roubadas do Vale do Tapajs, no primeiro caso reconhecido de biopirataria na Amaznia. A anlise dos episdios histricos relacionados com a Revoluo Acreana permite a reviso de uma posio tpica da historiografia nacional, que omite o papel de Plcido de Castro e dos seringueiros na incorporao do Acre ao Brasil, e da historiografia acreana, que reduz a importncia do Governo do Amazonas e, especialmente de Rio Branco, na administrao diplomtica do conflito. De todos os fatos relatados, talvez o mais marcante na formao da identidade acreana, tenha sido a experincia de constituir e manter, durante mais de sete meses, o Estado Independente do Acre, sob a liderana de Luiz Galvez.62 A escassa literatura analtica sobre esse perodo, associada ao folhetim de Mrcio Souza amplamente conhecido sobre o tema (Souza 2001), acabaram por descaracterizar a histria verdadeira.63 A independncia do Acre passou a ser vista como uma aventura de conquista territorial liderada por um romntico espanhol s custas da ingenuidade dos caboclos cearenses, interpretao que no se sustenta quando so analisados os atos oficiais do perodo, conforme afirma o historiador acreano Marcos Vinicius Neves:
Ao contrrio do que foi popularizado pelo romance 'Galvez o Imperador do Acre', de Mrcio Souza, os revolucionrios acreanos no pretenderam restaurar uma monarquia j morta, e muito menos tornar Galvez um Imperador com poderes especiais. Ao se inspirar no movimento Jacobino francs, os brasileiros do Acre deixavam claro que queriam ir
Outro movimento de independncia ocorreu no territrio entre o Oiapoque e o Araguari, no atual Estado do Amap, rea contestada pelo Brasil e pela Frana, e disputada em funo da presena de ouro, na qual surgiu a Repblica do Cunani, ou o tat Libre du Counani, entre 1894 e 1895, que tinha selo, bandeira e leis. A pouca importncia dada ao fato contestada por Jos Sarney (1998) que escreveu: "Era uma inteligente e sbia ao diplomtica e poltica, para criar uma regio independente, sob a proteo da Frana". Ver tambm Meira (1989). 63 A historiografia acreana est a merecer uma pesquisa mais profunda sobre Galvez. Para isso seria necessrio recorrer aos arquivos do Instituto Arqueolgico de Pernambuco, onde esto os documentos do Estado Independente do Acre, pesquisa que no foi realizada por extrapolar os objetivos imediatos deste trabalho.
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muito mais longe do que a prpria repblica oligrquica brasileira j havia conseguido ir. A inteno dos fundadores do Estado Independente do Acre era estabelecer um governo republicano, democrtico e libertrio. Este governo tinha como base os ideais populares de Liberdade, Igualdade e Fraternidade que haviam guiado o importante movimento revolucionrio francs (Governo do Acre 1999:12).

Embora contempornea de outras manifestaes de conflito com o poder central, como a Guerra de Canudos, a Revoluo Acreana no se fundamentou na volta monarquia nem em manifestaes religiosas ou messinicas. Certamente por isso teve origem nesse momento uma identidade regionalista e nacionalista presente ainda hoje no Acre, cujo valor poltico sempre foi ressaltado pelas elites tradicionais do Acre. Os seringueiros que participaram da revoluo como soldados de Plcido de Castro foram denominados de veteranos do Acre, e afirmavam, h duas dcadas atrs, com conotao herica, que foram eles que tornaram o Acre brasileiro.64 A memria oral dos seringueiros do vale do Purus, tambm associa a conquista do territrio pelo Brasil presena dos seringueiros naquela rea e o direito a melhores condies de vida na atualidade, conquista herica do territrio, no passado, idia ratificada pelo escritor da carta como se pode perceber nesse relato inserido em correspondncia enviada pelo Padre Heitor Turini ao Presidente Geisel, em 1976, para justificar o pedido de melhorias urgentes para os seringueiros do Acre:65
O seringueiro, sentinela do pas, soldado humilde da preciosa borracha, o nordestino que abandonou sua terra natal para vir ao Acre, para 'riscar o pau', para muitos poderem andar de carro, ele que nunca viu um carro, a no ser os mais prximos das cidades. O Acre era Bolvia por uma extenso de uns 400 km. Ficou sendo Brasil pela presena do seringueiro. Outra parte do Acre era Peru, pela mesma presena do seringueiro, ficou sendo Brasil. 'Eu era criana de uns 10 anos', me contava o velho Santana, 'quando aqui, que era Peru, chegou um Capito do Brasil e perguntou: - Vocs so brasileiros? - Somos. - O que vocs mais desejam ou precisam? - Que esta terra seja Brasil, todos responderam. - E por que? continuou o Capito. - Porque ns vivemos da borracha e aqui tudo difcil para comerciar com o Peru, no h comunicao. Queremos que esta terra desbravada por ns seja Brasil. - At onde tem seringueiras? perguntou o Capito. - Subimos, todo o povo e

O livro de Arajo Lima (1973) apresenta correspondncias de Plcido de Castro, onde chama a ateno o carter anti-imperialista por ele conferido luta. 65 Carta de Padre Heitor Turini, da Ordem dos Servos de Maria,Vicariato Provincial do Acre e Amazonas ao General Ernesto Geisel, Presidente da Repblica Federativa do Brasil. Rio Branco, Acre, 30 de junho de 1976. O seringueiro citado deveria estar com 84 anos data da entrevista.
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as crianas, com o Capito, at o lugar onde terminam as seringueiras e as rvores do caucho. - Muito bem, disse o Capito. Marquem bem, at aqui chegar o Brasil'. Poucos anos depois, com os acordos novos com o Peru e com a Bolvia, o Brasil chegou at l, at o Sombuiaco, no limite com Santa Rosa. O Acre tornou-se Brasil pela mo dos seringueiros. (Carta do Padre Heitor Turini ao General Ernesto Geisel, Rio Branco, Acre, 30 de junho de 1976).

Outra referncia sobre a participao dos seringueiros na Revoluo Acreana encontra-se em entrevista de Agnaldo Moreno, neto de Joaquim Moreno, soldado de Plcido de Castro, concedida ao historiador Marcos Vinicius Neves e publicada em 'Galvez e a Repblica do Acre' (Governo do Acre 1999:26-29):
P: O que motivava esses homens a se incorporarem nas batalhas? R: Havia a promessa de que eles iam brigar para ser os donos do Acre, as terras iam ser divididas entre os seringueiros. Essa era a coisa mais lgica, pois ningum ia brigar s porque queria brigar. Naquela fase da guerra, tambm no eram debitados, por exemplo, os bens de consumo, que eles recebiam dos seringalistas. Esses bens eram a forma encontrada pelos seringalistas para ajudar na guerra. P: H registros de que o Plcido de Castro teve maior participao na questo da constituio da sociedade acreana do que simplesmente na Revoluo... R: Olha, a guerra dos acreanos no foi do Brasil, o Brasil no esteve em guerra com a Bolvia. Quem fez a guerra com a Bolvia foram brasileiros que eventualmente estavam aqui. E ningum foi brigar no exrcito de Plcido de Castro fora. Para arregimentar o povo era natural que eles garantissem aos seringueiros que estes seriam os donos das terras que ocupavam. Isso foi conversado, foi dito, no era s aquele auxlio alimentar que eles deram para as pessoas... Plcido sabia que se no cumprissem o prometido seria uma situao insustentvel para todos, pois se os seringueiros se sentissem trados ia ter um movimento de dio contra eles, da massa popular... O Plcido viu que no seria tambm s dizer est aqui a tua terra, vai te virar, no ia funcionar, porque por outros meios o seringalista massacraria o trabalhador, que ia fugir, ia embora, porque no tinha como viver. ... Ento Plcido pensou num regime cooperativo. P: E o que aconteceu em seguida? R: O Plcido investiu tudo que ele tinha de capital na compra de mercadorias pr fornecer pro pessoal. Criou o processo da conta de venda da borracha marcada, a borracha tinha a marca do seringalista e do seringueiro. O seringalista passou a liquidar a borracha do seringueiro mediante a conta de venda, que vinha l da firma de Manaus e Belm...fiscalizada pela Receita Federal, que recebia tributos. Ento isso contrariou os

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interesses dos seringalistas e Plcido de Castro passou a ser odiado pelos prprios excolegas da histria. P: Mas a reforma agrria efetivamente no aconteceu. O prprio Plcido de Castro tambm no deu propriedade das estradas de seringa pros seringueiros... R: Porque no teve tempo... ele no teve tempo nem pr dar um impulso quelas idias.

Em 1948, quase cinqenta anos depois, os veteranos da Revoluo Acreana foram beneficiados com penso especial, aprovada pela Lei No. 380 de 10 de setembro e, atravs da Lei N. 3.951, de 2 de setembro de 1961, esse benefcio passou a ser transfervel viva e filhas solteiras, desde que comprovada a continuidade desse estado civil, invalidez, incapacidade, ou falta de meios de subsistncia. Durante a Segunda Guerra Mundial, como vimos, os seringueiros foram novamente convocados, agora para a Batalha da Borracha, tambm com promessas e expectativas em relao ao futuro, naquele caso, em recompensa pela contribuio que haviam dado ao Brasil e s foras aliadas. Foram essas motivaes que acabaram mobilizando os descendentes dos veteranos do Acre e os Soldados da Borracha e seus filhos, a tentar conquistar novamente o reconhecimento pelos servios prestados ao pas, na luta pela defesa da terra e da floresta onde viviam, 70 anos depois. Sob a liderana de Chico Mendes o significado da Revoluo Acreana foi reinterpretado pelos seringueiros, ao estabelecer um nexo entre os conflitos do passado e do presente. Esses episdios passaram a fazer parte da identidade social do seringueiro e influenciaram os movimentos sociais que ocorreram nas ltimas dcadas do sculo passado, como demonstram entrevistas de Chico Mendes e anlises de historiadores.66 E uma sntese recente desta histria ocorreu no centenrio da Revoluo Acreana, em 2002. Sob a gesto poltica de um partido de esquerda, o Partido dos Trabalhadores, ficou em evidncia o alto valor simblico que tm os episdios histricos na conscincia da elite poltica do Acre. Os eventos associaram os heris do passado, os soldados seringueiros, aos do presente, Wilson Pinheiro, Chico Mendes e outros seringueiros assassinados, conseguindo, dessa forma, reestabelecer os marcos de construo da identidade acreana. Para isso acontecer, os smbolos principais que lembram os episdios da Revoluo Acreana (bandeira, hino e obelisco aos heris) foram recolocados em cena. A bandeira do Acre, que a mesma criada por Galvez, tornada oficial em 1921 e que em muito se aproxima da do PT (uma
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Em 1981, quando iniciei meu trabalho em Xapuri, conversei com velhos seringueiros, os veteranos, que reafirmaram essa correlao entre ter participado da Revoluo Acreana e continuar lutando pela terra. As entrevistas de Chico Mendes fazem essa relao claramente, como se ver no decorrer no texto.

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estrela vermelha em um fundo verde-amarelo), estabeleceu a conexo entre o momento atual e o do Governo Independente. O hino oficial do Estado, que exalta os feitos hericos e o sangue derramado pelos lderes do passado, passou a lembrar, tambm, o assassinato dos heris do presente. E o obelisco, construdo em 1937 no lugar onde estavam enterrados os soldados seringueiros de Plcido de Castro e cercado por pedaos da corrente limada no rio Acre, demolido na administrao de Wanderley Dantas, durante a ditadura militar, foi reconstrudo e reinaugurado, exatamente no mesmo local do anterior. A frase que estabelece essa relao de sentido a de que "o Acre foi o nico estado do Brasil que escolheu ser brasileiro", numa aluso quela que teria sintetizado o esprito da Junta Revolucionria em 1899: "j que no podemos ser brasileiros, resolvemos no ser bolivianos". Essa frase sintetiza a histria da formao da sociedade acreana evidenciando que, de um lado, os que fizeram a Revoluo Acreana no queriam ser bolivianos, que seria o caminho natural se no tivesse havido uma insurreio; de outro, que no queriam que eles fossem brasileiros, na medida em que o poder central no lutou por isso, durante a maior parte do conflito. Se de um lado havia uma identidade nacional bem definida, no caso dos bolivianos, o mesmo no ocorria do outro. A ausncia do poder central, no caso do Brasil, deixou espao para ambiguidades em relao identidade nacional dos que lutavam do outro lado, que se consideravam mais acreanos do que brasileiros. Assim, os que decidiram que queriam ser brasileiros foram aqueles que haviam migrado para o Acre e que l viviam; e, para fazerem dessa deciso uma realidade, tiveram que assumir o controle sobre seu prprio destino, criando um governo independente, organizando um exrcito e forando o governo federal a reconhec-los como parte essencial da histria do pas. Talvez o smbolo mais perfeito dessa conexo entre passado e presente, entre a histria da independncia do Acre e os objetivos do presente esteja na restaurao do Palcio Rio Branco e nos quadros, painis e exposies que hoje ocupam o andar trreo. Ali, a histria do Acre vai dos migrantes nordestinos a Galvez, de Plcido de Castro aos soldados seringueiros, de Chico Mendes aos empates em defesa da floresta. Evidencia que a sociedade acreana de hoje se reconhece nos fatos do passado e que no mais possvel entender o que ocorre hoje, sem recorrer aos smbolos do que ocorreu no passado. Nesse sentido, a Revoluo Acreana pode ser interpretada como uma espcie de mito de origem dos acreanos, na medida em que buscam nos fatos associados conquista do territrio, um sentido a mais para a realidade presente.

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2.2.

POLTICAS PARA A BORRACHA A memria oral dos seringueiros, resumida na citao de Chico Mendes no incio deste

captulo, no s relaciona os conflitos da dcada de 1970 luta de seus antepassados pela conquista daquele territrio como evidencia, tambm, um fato que no encontra eco na literatura clssica sobre a histria econmica da borracha: o de geraes seguidas de seringueiros terem continuado produzindo nos seringais, mesmo depois da borracha nativa ter sido substituda pela de cultivo, produzida nos seringais asiticos, a partir de 1912. Os principais estudiosos da histria econmica do Brasil concentraram suas anlises no perodo de 1877 a 1912, caracterizando a ascenso e queda da indstria extrativa da borracha na Amaznia. O ano de 1877 sinaliza o momento da maior migrao para a regio e o de 1912, quando a borracha de cultivo comeou a superar, em volume de produo, a borracha nativa (Furtado 1967; Santos 1980; Prado Jnior 1956; Simonsen 1957; Fausto 1975; Vianna Moog 1975; Cardoso e Muller 1977). Pesquisas realizadas na dcada de 1970, nos seringais do Acre, corroboram essa afirmao. Em um seringal, por exemplo, foi encontrada documentao contbil que cobria o perodo de 1915 a 1978 e registros de vnculos comerciais com casas aviadoras durante longos perodos. Entrevistas com seringalistas permitem reconstituir a forma como enfrentaram a crise nos seringais. Gravaes realizadas em seringais do Acre e de Rondnia, na dcada de 1980, com Soldados da Borracha, atestam o mesmo fenmeno. Durante a Segunda Guerra surgiu entre os seringueiros a identidade contrastiva de manso e brabo. Eram denominados de brabos os que estavam chegando nos seringais e no tinham familiaridade com o trabalho na seringa; os mansos eram os que j estavam acostumados com a floresta e com o trabalho de extrao da borracha. Em outras palavras, os mansos j viviam na regio, eram descendentes daqueles que haviam migrado para a Amaznia nas dcadas anteriores e que haviam permanecido nos seringais.67 A comparao entre a pesquisa de campo nos seringais e a literatura sobre o tema permite o levantamento de algumas questes que sero analisadas neste tpico: como explicar a permanncia das empresas seringalistas no Acre, depois da crise da borracha? Se os preos da borracha cultivada eram mais baratos do que os da nativa, como conseguiam as empresas sobreviver? Quem comprava a borracha produzida nos seringais pelos seringueiros? Em outras palavras, a questo central entender a existncia mesmo dos seringueiros na atualidade, uma vez que a literatura sobre a regio tende a consider-los um fato do passado. A primeira resposta a estas perguntas poderia resultar da deduo de que, se os seringueiros viviam como "escravos" nos seringais, em funo da dvida que mantinham com os patres, no
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Entrevistas que sero apresentadas nos captulos seguintes revelam o encontro dos novos migrantes com os seringueiros que continuavam residindo nos seringais h geraes.

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podiam deixar os seringais porque no eram trabalhadores livres. Esta tese estaria fundamentada na literatura clssica sobre as condies de trabalho dos seringueiros e que se refere ao perodo de expanso da economia da borracha (Cunha 1976; Castro 1972; Benchimol 1977; Reis 1953) ou naquela, j citada, que restringe a histria da borracha quele perodo. No este o argumento adotado nesta Tese. Os fatores que explicam a permanncia do extrativismo da borracha na Amaznia at a dcada de 1970, e que sero analisados neste estudo, podem ser assim resumidos: (i) a produo de borracha deixou de ser uma atividade de toda a regio para ficar concentrada nas reas onde os seringais nativos apresentavam maior produtividade, como Acre e Rondnia; (ii) a demanda por borracha continuou crescente durante todo o perodo, mesmo que a atividade no apresentasse a mesma lucratividade da poca em que a Amaznia tinha o monoplio da produo; (iii) a transformao do seringueiro, de trabalhador especializado na produo de borracha, em um "campons da floresta", com laos reduzidos com o mercado (Almeida 2002); (iv) a campanha organizada durante a Segunda Guerra Mundial, visando abastecer de borracha os aliados, que reativou a produo dos seringais; e (v) diferentes polticas governamentais de subsdio ao preo da borracha da Amaznia, asseguraram a continuidade da produo entre 1947 e 1970. Diferentemente, porm, do que ocorreu com outras atividades como o caf, no sul do Brasil, na Amaznia a manuteno do extrativismo no foi acompanhada de investimentos pblicos, no gerou um setor industrial nem uma burguesia local e no alterou estruturalmente as relaes de trabalho. Ao contrrio, foram ajustes internos na organizao dos seringais, diminuindo a dependncia da importao de bens de consumo e repassando custos de produo aos seringueiros, que permitiram a sobrevivncia das empresas seringalistas. Ou seja, a manuteno do extrativismo foi assegurada a partir da substituio dos vnculos com o mercado, que existiam anteriormente, por uma economia mais voltada para a subsistncia; em alguns casos com maior liberdade nas relaes entre seringalistas e seringueiros, em outros com a reorganizao das relaes de trabalho de acordo com o novo momento. 2.2.1 Queda da Economia da Borracha As estatsticas sobre expanso e queda da produo de borracha na Amaznia, dos ltimos anos do sculo dezenove aos primeiros anos do sculo vinte, aparentemente evidenciam o padro clssico de economias cclicas baseadas em um nico produto e dependentes da demanda externa, que entram em decadncia quando um novo produto apresenta melhores condies de suprir o mercado (Furtado 1967; Cardoso e Faletto 1969). 101

As condies extraordinrias do mercado estimularam a expanso do crdito para toda a indstria da borracha mas uma mudana certamente viria em funo da inflao dos preos. Esta crise veio com a introduo no mercado da borracha cultivada, levando a uma abrupta queda nos preos que resultou na runa das mais importantes casas aviadoras de Manaus e Belm assim como dos diferentes produtores que haviam expandido seus crditos na crena de que o exagerado preo da borracha iria continuar indefinidamente. A histria da "migrao das hveas", como passou a ser conhecida, teve incio em 1874, quando a quantidade de 70.000 sementes de seringueiras foi levada para a Inglaterra, atravs de um embarque clandestino no porto de Belm. Em 1881, os jardins de Singapura, possesso inglesa, deram as primeiras mudas. Em 1890 a produo do Oriente j estava em 4 toneladas, em 1906 passou para 500 toneladas, em 1910 a produo chegou a 8500 toneladas e, em 1914, a 71.400 toneladas.68 O crescimento das plantaes na sia j ameaava a supremacia brasileira em 1910, apesar dos altos preos da borracha nativa darem a impresso do contrrio. Em 1913 a produo das plantaes superou a oferta dos seringais e, dois anos depois, em 1915, j estava bastante distante, refletindo-se na queda dos preos. O quadro abaixo mostra o crescimento dos preos entre 1901 e 1910 (de 323.4 para 444.4 a libra por tonelada) e o incio da queda da produo que correspondeu queda dos preos em 1915:
TABELA 2. Exportao de Borracha Silvestre Amaznica para o Exterior, 1901-1915. Perodo 1901-1905 1906-1910 1911-1915 Quantidade em ton. (mdia no qinqnio) 31.569,80 37.446,00 36.752,20 Valor Total em Libras (mdia no qinqnio) 10.342.200 16.727.800 11.097.000 Libra/Tonelada (mdia no qinqnio) 323.4 444.4 296.6

Fonte: Adaptado de Benchimol (1977:252)

Os dados agregados por quinqnio evidenciam a tendncia principal, que era de crescimento dos preos at a entrada no mercado da produo cultivada, quando tiveram uma queda acentuada. Isso no significa que o comportamento dos preos tenha sido padro em todos os anos. Em 1904, por exemplo, embora a produo tenha ficado praticamente igual, o preo por tonelada/libra subiu de 308 para 350, elevando o valor das exportaes de 9.772 milhes de libras para 11.170 milhes de libras. Embora tenha ocorrido oscilaes para baixo nos preos em 1906 e 1907, em 1910 chegou ao mais alto de toda a histria da borracha, igual a 655 libras por tonelada. A queda foi significativa, portanto, chegando a 200 libras por tonelada em
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Consultar Dean (1989), Reis (1953), Santos (1980), Tocantins (1979) Weinstein (1993).

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1915 e no se recuperando mais no futuro. A produo mais alta de borracha nativa da Amaznia ocorreu em 1912, igual a 42.286 toneladas caindo progressivamente a partir da para 35.165 em 1915. Segundo Macedo Soares (1928) as mudanas j eram definitivas na dcada de 20, quando estava consolidada a inverso da importncia da borracha nativa versus a cultivada, como pode ser visualizado no quadro abaixo; enquanto a primeira representava mais de 88% da produo mundial em 1910, a segunda predominava em mais de 91% do mercado treze anos depois:

BORRACHA SILVESTRE 1910 88.2% da produo mundial 1923 8.4% da produo mundial

BORRACHA PLANTADA 1910 11.8% da produo mundial 1923 91.6% da produo mundial

A crise da economia da borracha teve diferentes consequncias para as populaes envolvidas na produo. Uma parcela dos migrantes, especialmente os que haviam conseguido acumular algum capital, voltaram para suas regies de origem, no Nordeste. Outro contingente migrou para as cidades principais, Manaus e Belm. E houve um terceiro caminho, menos visvel, que foi o dos que permaneceram vivendo nos seringais. Conforme j foi afirmado, os dados demogrficos apontaram um crescimento de 4.0% ao ano da populao na Amaznia, no perodo de 1890 a 1900, poca de expanso da atividade da borracha (Vergolino 1975). Como no foi realizado o Censo Demogrfico em 1910, no possvel apresentar os dados da dcada seguinte. Mas observando o perodo de 20 anos, ou seja, de 1900 a 1920, houve uma reverso do fenmeno anterior: as taxas de crescimento demogrfico foram insignificantes, em torno de 0,1% e 0.2% ao ano, resultado da crise da economia da borracha. A populao do Par descreveu (-0,01% ao ano), a do Amazonas cresceu taxa de 0,1% ao ano e a populao do Acre decresceu taxa de 8.08% ao ano (Op cit:40). Embora o fenmeno no possa ser identificado pelas estatsticas, os relatos dos governadores do Par e Amazonas, apontam para a sada de trabalhadores dos seringais para os dois principais centros urbanos. O mesmo comportamento ocorreu nas dcadas seguintes, at 1940, perodo em que a taxa de crescimento demogrfico ficou em torno de 0,05% ao ano. Diante da crise, os produtores de borracha da Amaznia decidiram buscar uma soluo junto ao governo. A proposta, j adotada no caso do caf, era a valorizao da borracha. Mas as circunstncias eram inteiramente diferentes nos dois casos, uma vez que a borracha nunca havia

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tido uma posio dominante no mercado como tinha o caf de So Paulo.69 O Banco do Brasil foi incumbido, em 1911, da funo de valorizar a borracha, acreditando que retirando do mercado um volume grande de produo e formando estoques, poderia manter o preo do produto. Esse expediente postergou a crise e levou o Banco a arcar com um enorme prejuzo. A primeira poltica de proteo borracha nativa da Amaznia e que visava enfrentar a crise gerada pela queda dos preos, foi o Plano de Defesa da Borracha, anunciado por um decreto de 5 de janeiro de 1912 e regulamentado em outro decreto, de 17 de abril do mesmo ano (Schurz et allii 1925). As principais deliberaes foram: 1. Iseno de taxas de importao de instrumentos e materiais utilizados pela indstria da borracha. 2. Prmios pelo cultivo de borracha, incluindo no somente a seringueira mas o caucho, a manioba e a mangabeira; prmios adicionais para o cultivo de alimentos e plantas com usos industriais entre as estradas de seringueiras. 3. Estabelecimento de uma estao experimental para o estudo da cultura da Hvea no Territrio do Acre e nos Estados do MT, AM, PA, MA, PI e BH. 4. Prmios para o estabelecimento de indstrias de refinamento e padronizao da borracha para exportao e para manufatura de produtos. 5. Abertura de hotis de imigrantes e hospitais em vrios pontos da regio. 6. Construo de ferrovias ao longo dos rios em vrios locais da regio e abertura para navegao para navios de menor calado em vrias reas inacessveis para facilitar o transporte e reduo de custos no Vale Amaznico. 7. Iseno de alfndega e outras taxas para todos os navios destinados navegao na regio coberta pelas medidas. 8. Facilidades para o estabelecimento de estaes de queima de carvo em vrios pontos no rio Amazonas. 9. Produo de alimentos atravs de arrendamento de terras e colonizao; prmios para aqueles que se localizarem no Acre, Amazonas e Par e iseno de taxas de importao e outros favores para implantao de indstria de pescado. 10. Verificao da legalidade dos ttulos de terras do Territrio do Acre. 11. Realizao de uma exposio da indstria da borracha a cada trs anos no Rio de Janeiro.

No perodo de 1906 a 1914 um interessante debate ocorreu no Congresso em torno dessa questo, criando-se uma polarizao entre as demandas da bancada amaznica pelo apoio governamental borracha e da paulista pelo apoio ao caf. Ver Cmara dos Deputados (1915).
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12. Acordo entre o Governo Federal, os Estados do Par, Amazonas e Mato Grosso e o Territrio do Acre para reduo das taxas de exportao sobre a borracha. Por ser muito ambicioso e no existir estrutura governamental implantada na regio, o Plano no chegou a ser implementado. Mesmo com crditos aprovados para sua execuo, os valores eram insuficientes e faltava experincia administrativa para sua execuo. Em decorrncia, no ano seguinte, muitas das iniciativas que havia comeado a ser executadas pararam de operar. Com exceo de algumas leis estaduais criadas para proteger o negcio da borracha nativa, a indstria foi abandonada. Isso mudou inteiramente a posio da borracha nativa no mercado internacional. A crise levou falncia muitos empreendimentos envolvidos com a borracha e ao abandono de considerveis reas de seringueiras na regio. Um dos resultados positivos da crise, no entanto, foi a diversificao do interesse para outras indstrias como a castanha e a ampliao do cultivo de alimentos para consumo local, em contraste com o sistema anterior de comprar tudo de Manaus e Belm, produtos que eram, por sua vez, importados de outras regies. A mudana na economia da borracha no foi assimilada imediatamente pelos comerciantes e governos locais. Durante os anos seguintes a 1912, artigos e debates nos jornais procuravam apontar as causas da crise seja na tecnologia utilizada para sangria das rvores, seja na ausncia de apoio do governo ou no comportamento atpico dos mercados. Em geral, acreditavase que seria uma crise passageira porque, acreditavam os comerciantes, nenhuma outra borracha poderia ter as qualidades da amaznica. Artigo publicado em abril de 1913, no jornal do Departamento do Alto Purus, no Acre, intitulado "A Defeza da Borracha" apresenta a opinio de um especialista na cultura da borracha que trabalhava nos seringais orientais e que pretendia ir Amaznia ensinar os processos de extrao do ltex praticados naquela regio. Segundo ele, com a utilizao da nova tcnica a Amaznia, em dois anos, teria recuperada sua posio no mercado mundial, atravs de um barateamento nos custos e aumento da produo. O Governo do Par contestou essa maneira simplista de buscar soluo para a crise:
O problema de defesa da borracha extremamente complexo e no pode ser enfeixado nesta frmula to simples que se alvitra como meio de salvao. O que preciso fazer-se o aperfeioamento do nosso produto, o barateamento da vida nos seringais e como a indstria da borracha, com a concorrncia do Oriente, mesmo vitoriosa, nunca mais ser para ns a fonte de riqueza que j foi, trata-se urgentemente do aparelhamento econmico do Estado. S assim, abrindo-se novas fontes de progresso e de riqueza, pode o estado prosperar. (Jornal Alto Purs, 9 de abril de 1913).

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Ainda no mesmo ms, o jornal publicou um telegrama enviado por comerciantes e produtores de borracha ao Presidente da Repblica solicitando a diminuio dos impostos cobrados sobre a exportao da borracha "...a fim de minorar a situao angustiosa da Amaznia, indefesa perante os caprichos do mercado mundial da borracha." Em junho de 1913, o mesmo jornal publicou um artigo transcrito da revista Times, onde o autor mostrava otimismo a respeito do futuro da goma elstica, aps constatar que a borracha da Amaznia era preferida do Oriente, pelos industriais ingleses. Afirmou que apesar da produo continuar crescendo no Oriente, as indstrias reunidas iriam fixar os preos e a borracha amaznica teria condies de manter sua exportao. Uma circular publicada no jornal em 11 de julho de 1913, convocava todos os proprietrios do Departamento do Alto Purus a se reunirem com o objetivo de estabelecer medidas de defesa diante da crise que estavam passando:
Faz-se preciso, pois, uma reao no sentido de conjurar em combate imediato e decisivo os agentes intermedirios que oneram e parasitam o trabalho, reunindo a produo de que dispem os diversos proprietrios, a fim de por meios diretos, benefici-la mais eficazmente, baratear as suas despesas e melhorar o preo do artefatos e gneros alimentcios empregados na sua extrao.

Sugerem, ento, "a exemplo dos povos adiantados", a criao de uma grande cooperativa no Departamento, que represente a unio dos proprietrios produtores, para com seus prprios recursos "obterem tudo que for necessrio manuteno do trabalho fecundo nos seus seringais". Mas apesar das tmidas reaes dos produtores amaznicos, a situao dos mercados exportadores, em 1923, j estava completamente alterada se comparada com a existente no incio do sculo. Singapura concentrava a produo das possesses inglesas no arquiplago asitico e parte da produo de Bornu, Java e Sumatra. Colombo exportava a borracha do Ceilo e da ndia e Batavia, parte da produo de Java. Belm e Manaus eram, agora, pequenos portos de exportao da borracha vegetal nativa, extremamente desvalorizada no mercado. O perodo que cobre essa primeira crise para a borracha nativa teve como cenrio principal as disputas entre grandes produtores de borracha cultivada e o principal consumidor no momento, os Estados Unidos. Acordos e polticas de valorizao do produto tentaram atender as necessidades de produo e consumo desses pases. De 1910 a 1920, em funo da extenso da rea ocupada com seringais de cultivo (em torno de 1.258.000 ha) houve uma super produo de borracha, o que determinou uma queda 106

nos preos. A Inglaterra, principal interessada na elevao do preo do produto, elaborou uma poltica de proteo, conhecida como Plano Stevenson, que visava controlar a exportao de borracha conforme estivessem as cotaes de mercado para o produto. Permitiu aos plantadores disporem livremente de 65% de suas safras e, para exportar o restante, teriam que pagar um imposto proporcionalmente mais alto quanto maior fosse o volume exportado. A conseqncia desse controle foi a alta dos preos em 1925. No Brasil, as cotaes da borracha de melhor qualidade passaram de 2$800, em julho de 1924, para 12$300 em junho de 1925. O Plano Stevenson encontrou forte oposio nos Estados Unidos, principal importador de borracha, devido grande expanso de sua indstria automobilstica. Na luta contra os ingleses, esse pas fez um entendimento entre os grandes consumidores para compra de uma enorme reserva de borracha, que seria lanada no mercado todas as vezes que uma falta fosse anunciada. A conseqncia foi que, em 1927, os preos baixaram rapidamente. No somente a existncia de estoques nos pases consumidores provocou essa baixa. Outros fatores tambm influram. Os Estados Unidos passaram a fazer o reaproveitamento da matria-prima existente nos objetos fora de uso, dando origem borracha remanufaturada. Quanto maior estava o preo da exportao da borracha bruta, maior o uso que era feito da remanufaturada, chegando a 45% do total da borracha consumida em 1926. Alm disso, nesse mesmo perodo, houve um decrscimo na produo de automveis e, conseqentemente, uma diminuio da importao de borracha pelos Estados Unidos. A implantao de cultivo de seringueiras na Amaznia sempre foi um desafio para os pases consumidores, considerando que a melhor borracha vinha daquela regio. Inmeras tentativas foram feitas e vrias pesquisas sobre as potencialidades e a viabilidade de um tipo de empreendimento como este podem ser encontradas na literatura. Um destes estudos foi patrocinado pelo Departamento de Comrcio dos EUA, interessado em obter acesso a fontes de produo que garantissem seu prprio consumo (Schurz et allii 1925) estabelecendo as bases para a realizao das primeiras tentativas de plantio de seringueiras na Amaznia. Os levantamentos realizados deram origem ao empreendimento da Companhia Ford Industrial do Brasil que se instalou na Amaznia em 1928, com o objetivo de formar uma plantao de borracha, como resposta aos avanos do Oriente. A Ford procurou o vale do Tapajs, a mesma rea de onde haviam sado as sementes que deram origem s plantaes inglesas. Quando toda estrutura de produo estava montada na Fordlndia, as seringueiras foram atacadas pelo fungo dothidella ulei, que provoca a queda das folhas e se espalha rapidamente, levando a plantao inutilidade. O local foi abandonado e trocado, num acordo com o governo

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brasileiro, por outro, Belterra, onde repetiu-se o investimento. Novamente a doena atacou as folhas das seringueiras, mas, apesar do controle que estava sendo conseguido por tcnicos americanos, a Ford resolveu sair da regio. A empresa norte-americana decidiu abandonar a fabricao de pneus, peas e acessrios automobilsticos e concentrar-se apenas na montagem de veculos. E o suprimento de borracha do Oriente j estava, nessa altura, regularizado. O fato do mercado para a borracha continuar crescendo, mesmo a preos mais baixos, permitiu a continuidade dessa atividade em vrias regies da Amaznia. E, em funo disso, muitos seringueiros permaneceram vivendo nos seringais. Segundo Giro (1974), de 1869 at o final do sculo, emigraram do Cear, principal estado exportador de mo de obra para os seringais, mais de 300 mil pessoas, sendo 255 mil para a Amaznia e 45 mil para o sul do pas. Daquele total, regressaram 113 mil, permanecendo fora do Estado 187 mil pessoas (Giro 1947). Entrevistas feitas com alguns antigos seringalistas, no Acre, mostram como foi enfrentada a crise da borracha em seus seringais. Uma das alternativas foi a exportao da madeira e de peles, atividades que eram paralelas extrativista que, apesar da crise, no desapareceu completamente, nos maiores seringais. A introduo da agricultura parece ter sido, tambm, uma das maneiras de diminuir os custos da produo. Por outro lado, a retrao do mercado deixou o seringueiro mais independente da produo exclusiva de borracha para se dedicar agricultura e a outras atividades econmicas associadas floresta como a pesca e a caa. Em alguns dos maiores seringais do Acre possvel reconstituir toda cadeia de proprietrios desde o incio do sculo, indicando que, apesar da crise, os seringais continuaram em atividade. Este o caso, por exemplo, do Seringal Canad, localizado rio Envira, municpio de Feij, onde foi possvel encontrar no barraco, documentao contbil que remontava ao ano de 1915.70 O seringalista entrevistado afirmou que a casa aviadora de Nicolau da Costa e Cia., de Belm, abasteceu aquele seringal de 1912 a 1940 e referiu-se ao fato de que a pior crise dos seringais no foi de 1914 a 1918, mas de 1933 a 1938, quando passaram a vender madeira no lugar da borracha. Mas segundo o entrevistado, mesmo nos momentos de crise da borrracha, aquele seringal nunca deixou de ter seringueiros, embora no houvesse o mesmo nvel de abastecimento com mercadorias importadas que havia no passado:71

Segundo pesquisadores da Universidade Federal do Acre, outros seringais dispem do mesmo tipo de documentao. 71 A entrevista foi realizada com Mistrio Frana, no Seringal Canad, localizado no rio Envira, Estado do Acre, no dia 12 de julho de 1978 e o seringal era administrado pelos herdeiros de Francisco Carneiro Frana. Esta pesquisa foi realizada em conjunto com a equipe do Cedeplar, em julho de 1978 (Cedeplar 1979).
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Em 1915 a borracha comeava a dar pr trs. Ele [o pai] enfrentou a maior barreira da vida... ficou com a borracha a uns cinco anos presa todinha. Tirava um pouco e embarcava na conta dele. Um pouquinho de mercadoria pr vir pro seringal. Eram poucos fregueses. Os poucos que tinha ele nunca deixou de mandar o comboio todo ms l ... Ele fazia o acar aqui mesmo. ... E quem ia falar em comprar acar, quem que podia comprar acar por a?! Caf, plantou caf em toda parte a, colhia caf daqui mesmo, vendia pros seringueiros, a. Naquela poca a firma tinha 12 seringais e na poca da crise ele comprou mais 5 seringais. Esse perodo de uns vinte anos mais ou menos, foi muito ruim pr borracha. Mas foi em 1940 ... Tava todo mundo j pr arrib pr ir embora, muita gente fazendo canoa ou barco pr baixar, n. A a borracha tava toda a, na frente desse barraco, a. Aqui debaixo, tudo cheio. Borracha de 5 anos, 136 toneladas de borracha. Borracha de cinco anos atrasada a. A embarcou a borracha, foi pr Belm. A borracha custava 500 ris o quilo. Quando chegou l em Belm, chegou em maio, quando foi em agosto a borracha deu 5.500. A ele vendeu na hora. A pronto. Subiu, pagou tudo o que devia e comeou da pegar mais ganho com o negcio. Quando foi... a, quando espocou a guerra, veio a guerra, Segunda Guerra Mundial, a o americano comeou a meter gente pr c. Em 42.

Em sntese, embora a crise de demanda externa por borracha no tenha desestruturado completamente a economia extrativista na Amaznia, sua continuidade no foi o resultado de mudanas no sistema de produo que pudessem ter dado origem a uma economia regional dinmica como ocorreu em outras regies do pas. Weinstein (1993), analisando a economia da Amaznia entre 1850 a 1920, afirma que a borracha anmala uma vez que esse no foi o padro das economias de exportao latino-americanas, principalmente se for considerado o processo ocorrido com o caf, que teve um crescimento prolongado e gerou um dos centros industriais mais importantes do terceiro mundo. Para a autora, a decadncia no estaria somente relacionada perda de interesse do capital externo e integrao perifrica no sistema capitalista mundial, conforme o modelo clssico da teoria da dependncia (Cardoso e Faletto 1969) mas "ao fracasso da comunidade mercantil amaznica em arrebatar das mos das companhias estrangeiras o controle do setor de exportao" (Weinstein 1993:17), dificultando a acumulao local de capital. Comparando com a economia cafeeira, a autora afirma que "a interveno dos governos provincial e federal, para subsidiar a mo-de-obra imigrante e garantir os preos em perodos de superproduo, foi essencial para a sobrevivncia da economia cafeeira em So Paulo" (op.cit:17). Embora a expanso da borracha tivesse se transformado em um fenmeno de amplitude regional gerando a ocupao de toda a bacia amaznica, principalmente em decorrncia da 109

capilaridade do sistema fluvial, essa mesma disperso no somente dificultou a inovao tcnica e a racionalizao da produo como gerou uma atitude peculiar da populao em relao explorao dos recursos naturais. Em sntese, de acordo com Weinstein, "a prosperidade gerada pelo negcio da borracha foi efmera e superficial e o sistema de produo e a rede de trocas pouco diferiam das estruturas scio-econmicas caractersticas do perodo colonial" (op.cit:16). A transformao da produo da borracha em bases capitalistas, segundo Weinstein, encontrava resistncia interna tanto dos seringueiros quanto dos intermedirios e o fato da borracha ter recebido pequena assistncia ou interferncia do Estado, explicariam os resultados adversos. "A inao do Estado em face do negcio da borracha reduziu o potencial de transformao da economia amaznica" (op.cit:18). Um balano das trs dcadas que se seguiram primeira crise do extrativismo da borracha nativa mostra que o centro dinmico da produo foi deslocado para os pases asiticos, controlados pelos principais pases consumidores, Estados Unidos e Inglaterra, e que o reordenamento que ocorreu na Amaznia foi concentrado em algumas regies, como Acre e Rondnia. As empresas seringalistas no foram inteiramente desativadas e adotaram estratgias de sobrevivncia que lhes permitiu aguardar mudanas no mercado, que ocorreram na dcada de 1940. Segundo Almeida (1992), a principal explicao para a permanncia dos seringais durante este perodo foi o fato da borracha constituir apenas um outro produto em uma economia agroextrativista diversificada. Os seringueiros se transformaram em coletores, pescadores, caadores, produtores de farinha e pequenos fazendeiros (Op cit:39). Assim, o que permitiu ao seringal sobreviver foi uma certa retrao ou independncia frente ao mercado, com a transformao do seringueiro especializado em campons da floresta, numa economia permeada por regates, patres locais enfraquecidos e novos mercados, para pele, madeira, ou produtos agrcolas. E as propriedades verticalmente integradas do perodo anterior, se transformaram em empresas voltadas tanto para a produo da subsistncia quanto para atividades de mercado (Idem, ibidem:42). 2.2.2 O Soldado da Borracha na Segunda Guerra Mundial Durante a segunda guerra mundial a borracha da Amaznia voltou a adquirir importncia no contexto internacional. Em decorrncia da ocupao, pelos japoneses, dos seringais de cultivo localizados no sudeste asitico, o abastecimento dos pases aliados ficou ameaado. A mo-deobra nordestina foi novamente mobilizada, agora mediante contratos de trabalho que foram oficialmente reconhecidos como uma alternativa ao engajamento na guerra e interpretados, pelos seringueiros, como uma prestao de servio Nao.

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Diversas foram as estratgias do governo americano para buscar outras fontes da matriaprima e fazer frente escassez de borracha que se seguiu ao ataque de Pearl Harbour e inacessibilidade s fontes produtoras do Oriente. O estoque de borracha dos Estados Unidos era reduzido e as alternativas encontradas, internamente, foram o uso intensivo de borracha regenerada, o desenvolvimento acelerado da produo sinttica, a mistura de uma com a outra naqueles artefatos onde isso era possvel e medidas restritivas ao consumo de pneumticos e artigos feitos de borracha de modo geral. A industrializao de produtos considerados suprfluos foi praticamente suspensa. Externamente, os Estados Unidos realizaram acordos de cooperao com diferentes pases, entre eles o Brasil, englobando diversos produtos escassos. Destes, quatorze referem-se borracha, conhecidos como os Acordos de Washington, assinados em 1943, concretizando os rumos da poltica externa brasileira ao determinar a venda de matrias-primas aos Estados Unidos em troca de apoio tcnico norte-americano em diversas reas, principalmente militar. Durante a primeira fase da expanso da produo de borracha natural, todo o sistema de comercializao do produto e de abastecimento dos seringais, de bens de consumo e de bens de produo, era feito pelas casas aviadoras. Durante o perodo da Segunda Guerra, houve uma grande transformao nesse sistema: uma companhia americana fazia o abastecimento de bens de consumo, outra fazia o recrutamento da mo-de-obra, que eram isentas de direitos e demais taxas aduaneiras para as mercadorias importadas e destinadas aos trabalhadores empregados na extrao de borracha, no Vale Amaznico. O financiamento ficou a cargo do Banco de Crdito da Borracha, especialmente criado para essa situao em 1942, com recursos do Tesouro Nacional e da Rubber Reserve Company, dos EUA. Como resultados dos Acordos foi organizada uma estrutura de comunicao, transportes, abastecimento de gneros alimentcios e contratao de mo-de-obra para ser levada aos seringais, coordenada pelo SEMTA - Servio de Mobilizao de Trabalhadores para a Amaznia, e de financiamento da produo, pelo Banco de Crdito da Borracha, entidades responsveis por garantir o crescimento rpido da produo da borracha. Esse movimento de reocupao dos seringais ficou conhecido como a Campanha ou a Batalha da Borracha e os Soldados da Borracha foram direcionados para seringais do Amazonas, do Acre, de Rondnia e de Mato Grosso e permaneceram na regio mesmo depois de encerrada a guerra, em 1945. O total de pessoas recrutadas foi de 24.300 e seu trabalho era considerado um servio em defesa do Brasil e dos pases aliados, conforme o Decreto-Lei 5.225 de 01/02/1943.72

Este Decreto define que a produo da borracha era essencial ao esforo de guerra e defesa militar do pas e estabelece que os trabalhadores nacionais encaminhados ao Vale Amaznico para a extrao e explorao da
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Todo o recrutamento era realizado pela CAETA - Comisso Administrativa do Encaminhamento de Trabalhadores para a Amaznia, criada especialmente para este fim. Foi definido, tambm, um modelo de organizao da produo e de distribuio dos resultados obtidos com a comercializao da borracha e de outros produtos, composto de quatro itens: (i) do valor lquido apurado aps a venda da borracha, 60% caberia ao seringueiro, 33% ao seringalista e 7% ao proprietrio; (ii) ao seringueiro era facultado o direito de cultivar a terra, at um hectare, em volta de sua barraca; (iii) assegurava-se ao seringueiro a meao das castanhas que colhesse e a propriedade das peles dos animais que abatesse; (iv) as relaes entre seringalistas e seringueiros seriam regidas por um contrato padro aprovado pelo Banco de Crdito da Borracha (Decreto-Lei 4.481, de 17 de outubro de 1942). Nenhum item, no entanto, demonstrava preocupao com o destino dos seringueiros aps o trmino do conflito. A primeira conseqncia dos Acordos foi a elevao do preo da borracha. Em 1914 o preo mdio estava em 22.11 cents a libra-peso; em 1942, esse preo bsico foi aumentado para 39 cents a libra-peso, sendo novamente aumentado, em outubro de 1943, para 45 cents a libra. Em fevereiro de 1944, por intermdio de uma bonificao sobre o preo anterior, elevou-se a 60 cents a libra-peso. Data dessa poca a formao das primeiras colnias agrcolas, no Acre, prximas capital do Estado. Os trabalhadores que para l se dirigiam podiam escolher entre trabalhar na agricultura ou nos seringais. Alguns produtos alimentcios, que anteriormente eram importados de Belm, como a farinha de mandioca, principal item da alimentao dos seringueiros, passou a ser produzida nessas colnias. possvel encontrar muitos seringueiros que foram para o Acre na Batalha da Borracha e permanecem at hoje trabalhando nos seringais. Parte dessa populao, no entanto, dirigiu-se para a capital do estado, quando terminou o esforo de guerra, dando origem aos primeiros bairros perifricos da cidade, conhecidos como bairros de ex-seringueiros Soldados da Borracha. Entrevistas feitas por Samuel Benchimol em Belm do Par, com migrantes nordestinos que se dirigiam para o Acre, mostram que a maior parte deles tinha como objetivo trabalhar alguns anos na borracha e voltar rico para o Nordeste, como parentes seus tinham procurado fazer em momento anterior (Benchimol 1977). Ao promoverem a migrao para a Amaznia, no contexto dos Acordos de Washington e da Batalha da Borracha, as autoridades governamentais do Estado Novo elaboraram um discurso em que acenavam com um futuro promissor. Tal discurso, que orientava a propaganda poltica da
borracha e os que j ali estiverem trabalhando, devidamente contratados, nessas atividades, eram considerados de incorporao adiada at a terminao do contrato de trabalho, ou enquanto se dedicarem quelas atividades.

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regio, colocava em segundo plano os problemas decorrentes da crise econmica da regio, para orientar os esforos de todos em uma nica direo: integrar a Amaznia ao corpo da Nao. Foi esse contedo, expresso no Discurso do Rio Amazonas, do Presidente Getlio Vargas, proferido em Manaus em 10 de outubro de 1940, que motivou os seringueiros e alimentou a interpretao de que estavam sendo convocados para cumprir um papel decisivo na defesa da ptria e na construo do futuro da Amaznia:
(...) O que a natureza oferece uma ddiva magnfica a exigir o trato e o cultivo da mo do homem. Da colonizao esparsa, ao sabor de interesses eventuais, consumidora de energia com escasso aproveitamento, devemos passar concentrao e fixao do potencial humano. A coragem empreendedora e a resistncia do homem brasileiro j se revelaram admiravelmente, nas "entradas e bandeiras do ouro negro e da castanha", que consumiram tantas vidas preciosas. Com elementos de tamanha valia, no mais perdidos na floresta mas concentrados e metodicamente localizados, ser possvel, por certo, retomar a cruzada desbravadora e vencer, pouco a pouco, o grande inimigo do progresso amazonense, que o espao imenso e despovoado. tempo de cuidarmos, com sentido permanente, do povoamento amaznico. Nos aspectos atuais o seu quadro ainda o da disperso. O nordestino, com o seu instinto de pioneiro, embrenhou-se pela floresta, abrindo trilhas de penetrao e talhando a seringueira silvestre para deslocar-se logo, segundo as exigncias da prpria atividade nmade. E ao seu lado, em contacto apenas superficial com esse gnero de vida, permaneceram os naturais margem dos rios, com a sua atividade limitada caa, pesca e lavoura de vazante para consumo domstico. J no podem constituir por si ss esses homens de resistncia indobrvel e de indomvel coragem, como nos tempos hericos da nossa integrao territorial, sob o comando de Plcido de Castro e a proteo diplomtica de Rio Branco, os elementos capitais do progresso da terra, numa hora em que o esforo humano, para ser socialmente til, precisa concentrar-se tcnica e disciplinadamente. O nomadismo do seringueiro e a instabilidade econmica dos povoadores ribeirinhos devem dar lugar a ncleos de cultura agrria, onde o colono nacional, recebendo gratuitamente a terra desbravada, saneada e loteada, se fixe e estabelea a famlia com sade e conforto. (...) Ao homem moderno est interdita a contemplao, o esforo sem finalidade. E a ns, povo jovem, impe-se a enorme responsabilidade de civilizar e povoar milhes de quilmetros quadrados. Aqui, na extremidade setentrional do territrio ptrio, sentindo

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essa riqueza potencial que atrai cobias e desperta apetites de absorvio, cresce a impresso dessa responsabilidade, a que no possvel fugir, nem iludir. Sois brasileiros e aos brasileiros cumpre ter conscincia dos seus deveres, nesta hora que vai definir os nossos destinos de Nao. E, por isso, concto-vos a ter f e a trabalhar confiantes e resolutos pelo engrandecimento da Ptria. (Excertos do Discurso do Rio Amazonas, 10 de outubro de 1940, Teatro Amazonas, Manaus).

Durante o perodo da guerra a produo de borracha na Amaznia chegou a 30 mil toneladas por ano, que era inteiramente comprada pelos Estados Unidos, em decorrncia dos Acordos de Washington, que deveriam vigorar at 1945. Quando terminou a guerra havia um excesso de produo e, em funo disso, os Acordos foram prorrogados at 1947. Parte do "exrcito da borracha" emigrou para as regies de origem ou para as cidades e, como ocorreu no perodo anterior, uma parcela destes trabalhadores continuou vivendo nos seringais. 2.2.3 A Poltica do Monoplio da Borracha Aps a Segunda Guerra Mundial, e por um perodo de vinte anos, entre 1947 e 1967, a poltica para a borracha pouco se modificou e foi caracterizada pelo monoplio sobre a compra do produto, antes pelos Estados Unidos, depois pelo governo. A partir da, e por mais trinta anos, a atuao do governo foi pautada nas Leis 5.227 de 18.01.67 e 5.459 de 21.06.68, que instituram a Poltica Econmica da Borracha. Enquanto na etapa anterior, os protagonistas eram a indstria de pneumticos, localizada nos pases desenvolvidos, o setor de cultivo de borracha, localizado na sia e sob controle ingls, e o setor extrativista amaznico, controlado pelos seringalistas e pelas casas aviadoras, nessa etapa surge um novo segmento, com grande capacidade de influncia, a indstria nacional de artefatos de borracha.73 E a caracterstica principal desse novo perodo foi o estabelecimento de um vnculo de dependncia direta entre o extrativismo e a interveno governamental (Pinto 1984:102). Conforme foi apontando anteriormente, os Acordos que viabilizaram a produo de borracha durante a Segunda Guerra foram prorrogados at 1947 e a perspectiva de crise aps esta data estava muito presente no setor extrativista amaznico. Inmeras iniciativas surgiram visando equacionar o problema, que sempre esteve claramente definido: os preos da borracha nativa eram duas vezes mais altos do que os da borracha oriunda dos seringais de cultivo. Em 1946 foi organizada a primeira Conferncia Nacional da Borracha, que props a manuteno de um preo de garantia que permitisse a sobrevivncia da borracha amaznica aps
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A indstria de artefatos de borracha predominantemente de produtores de pneumticos, setor controlado por quatro grandes empresas multinacionais (Fireston, Pirelli, Goodyear e Michelin) que instalaram suas unidades de produo no Brasil e em outros pases da Amrica Latina a partir da dcada de 1950.

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o encerramento dos Acordos. No mesmo ano, a Assemblia Constituinte aprovou o artigo 199 da Constituio que determinou a destinao de 3% da receita federal a um Plano de Valorizao Econmica da Amaznia que deveria substituir o esquema organizado durante a guerra. Conforme dados de Nelson Pinto (Op cit), o setor industrial instalado no Brasil j absorvia, nesse perodo, 60% da produo gomfera nacional e j era possvel prever que o consumo, a partir da dcada de 1950, seria maior do que a oferta de borracha da Amaznia. Apesar disso, no havia interesse do setor produtivo amaznico em se envolver com o cultivo da borracha. Teve origem neste momento um campo de conflitos em torno do preo da matriaprima, entre o setor gomfero da Amaznia e o setor industrial de pneumticos do sul do pas, que perdurou at anos recentes. De um lado, os produtores amaznicos demandavam a continuidade da proteo aos preos e, de outro, a indstria nacional argumentava que no poderia arcar com os custos mais altos da borracha nacional em comparao ao que pagava pela importada. Finalmente, depois de muitos debates entre os industriais e o governo, em 8 de setembro de 1947 foi aprovada a Lei No 86 que determinou o seguinte: (i) ficava prorrogado at 31 de dezembro de 1950, o monoplio estatal das operaes de compra e venda de borracha, estabelecendo-se um preo base de Cr$18,00 por quilo do produto (tipo acre-fina especial) a ser pago com recursos do Fundo de Valorizao Econmica da Amaznia; (ii) foi reafirmada a continuidade de explorao dos seringais financiados pelo Banco de Crdito da Borracha, determinado-se que a repartio deveria seguir os mesmos critrios definidos durante a guerra, entre seringueiros, seringalistas e proprietrios;74 (iii) foi criada a Comisso Executiva de Defesa da Borracha, responsvel por manter estoques de borracha, controlar a importao, fixar preos de compra e venda da borracha sinttica, regulamentar a instalao de novas fbricas, fiscalizar o emprego de sucedneos de borracha nos produtos finais, dentre outras atribuies (Pinto 1984). Ao final deste perodo, em 1950, a situao da produo de borracha encontrava-se no mesmo impasse registrado desde o incio do sculo: a produo amaznica seria extinta se no houvesse proteo estatal aos preos. Alm disso, o crescimento do consumo de borracha e os problemas de abastecimento dos seringais amaznicos, implicariam em dispndio de mais divisas com importao. Surgiu ento, da conjugao destes fatores, um argumento que seria utilizado durante dcadas seguidas, pelos seringalistas, de que a ausncia de uma poltica protecionista

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As regras de organizao da produo nos seringais, durante a Segunda Guerra, conforme apresentadas no tem anterior, eram compostas de quatro elementos: (i) do valor lquido apurado aps a venda da borracha, 60% caberia ao seringueiro, 33% ao seringalista e 7% ao proprietrio; (ii) ao seringueiro era facultado o direito de cultivar a terra, at um hectare, em volta de sua barraca; (iii) assegurava-se ao seringueiro a meao das castanhas que colhesse e a propriedade das peles dos animais que abatesse; (iv) as relaes entre seringalistas e seringueiros seriam regidas por um contrato padro aprovado pelo Banco de Crdito da Borracha (Decreto-Lei 4.481, de 17 de outubro de 1942).

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criaria uma grave crise social na regio, com o desemprego de muitas pessoas envolvidas no setor, especialmente os 'pobres' seringueiros.75 Face a estes argumentos manteve-se a poltica do monoplio estatal de comercializao da borracha, tanto a vegetal quanto a sinttica, de procedncia nacional ou estrangeira. Ao mesmo tempo o Banco de Crdito da Borracha foi transformado em banco de fomento, o Banco de Crdito da Amaznia S.A., sendo a ele destinado 10% do Fundo de Valorizao da Amaznia para aplicao, preferencialmente, no incentivo e aperfeioamento da produo de borracha. Conforme observou Pinto, da mesma maneira como ocorrera em 1942 e em 1947, "assegurava-se a continuidade da explorao dos seringais em dbito com o Banco de Crdito da Amaznia, repetindo-se a incua determinao quanto s relaes comerciais entre proprietrios, seringalistas e seringueiros" definidas durante a guerra (1984:112). Com o contnuo crescimento da demanda por borracha, que passou de 24 mil toneladas em 1950 para 45, 2 mil toneladas em 1959, o Brasil comeou a importar volumes considerveis a partir de 1951. Apesar da crtica do setor extrativista amaznico, tambm teve incio, nesse momento, uma poltica de fomento heveicultura, com assistncia tcnica e linha de financiamento do Banco de Crdito da Amaznia.76 Pelos mesmos motivos, na dcada de 60, expandiu-se a produo de borracha sinttica, tambm em detrimento da produo de borracha vegetal. Em 1952, comeou uma nova discusso: a necessidade das indstrias de artefatos de borracha se liberarem do produto vegetal da Amaznia atravs da produo de borracha sinttica. O Conselho Consultivo do Banco de Crdito da Amaznia comeou a esboar uma proposta para fazer frente elevao dos preos da borracha natural, pleiteada e conseguida pelos seringalistas da Amaznia. As indstrias qumicas ficariam localizadas prximas aos centros de consumo, desonerando assim o sul dos entraves da produo amaznica e da incerteza dos suprimentos em funo dos processos prprios aos seringais nativos. Outro fato, tambm, fez crescer a presso a favor da indstria sinttica: estava em curso, na poca, no Congresso Nacional, uma lei para desonerar o Banco de Crdito da Amaznia da obrigao de manter estoques no sul do pas, o que viria modificar sensivelmente o sistema de oferta e de procura do produto, forando os fabricantes inverso de grandes capitais na compra da borracha diretamente na Amaznia.

75 Vrias Comisses Parlamentares de Inqurito foram abertas para averiguar a situao da borracha nativa no Brasil: em 1954, em 1968 e em 1995. Em todas elas existem fartos depoimentos de seringalistas sobre a crise social nos seringais. 76 Explicar a histria das inmeras polticas voltadas para implantao da heveicultura no Brasil, dos fracassos e sucessos obtidos, o objetivo principal do livro de Warren Dean (1989).

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De acordo com Mendona (1952), membro daquele Conselho, durante 40 anos a produo amaznica representou 1% a 2% do consumo mundial mas foi valorizada aps a guerra, e a manuteno dos preos no ps-guerra permitiu o fortalecimento das indstrias consumidoras de borracha "...de cuja vantagem os industriais do sul souberam tirar partido para o fortalecimento e ampliao de seu parque manufatureiro". Com a perspectiva de alterao nas regras de proteo aos preos, "vo procurar no plstico sinttico a efetivao do velho sonho de conquista dos mercados nacionais e da Amrica Latina" (Op cit:10). A questo se colocava para os industriais, nos seguintes termos: diante da expanso da produo de artefatos de borracha, ou teriam que importar a sinttica dos Estados Unidos ou a cultivada da sia. Para livrarem-se de ambas, reuniram-se num truste e instalaram a indstria domstica de borracha artificial. Em 1952 foi instalada uma fbrica para produo de borracha sinttica com base na transformao do lcool, em Campos. Nos anos seguintes, foram implantadas mais duas unidades: uma pertencente Petrobrs, anexa Refinaria de Caxias, criada em 1955, por sugesto do Conselho Nacional de Economia e outra em Pernambuco, em 1959. Apesar das preocupaes do setor extrativista, no havia riscos para a produo nacional, que em 1959 estava em torno de 21,7 mil toneladas, em funo do controle exercido pela Comisso Executiva de Defesa da Borracha. Por presso da regio amaznica, o governo concedeu um aumento substancial dos preos para a borracha vegetal nacional, que teve um reajuste de mais de 150% em 1963, em contraposio a uma inflao anual de 81,3%. Em conseqncia, a borracha importada (sinttica e vegetal), que tinha seu preo regulado pelo mercado internacional, tornava-se cada vez mais atraente para a indstria de transformao aqui instalada (Pinto 1984). A partir do golpe militar de 1964 e da prioridade estabelecida para a construo de estradas e para o transporte rodovirio, a indstria automobilstica e de pneumticos teve um enorme crescimento, assim como a demanda por borracha. Em 1966 o consumo total de borracha foi de 94,6 mil toneladas, dos quais 29,3 mil toneladas ou 31%, correspondiam borracha vegetal (28,2 mil toneladas nacionais e 1,1 mil toneladas importadas); 49,9 mil toneladas, ou 53% borracha sinttica (41, 0 mil toneladas nacionais e 8 mil toneladas importadas) e 12,3 mil toneladas, ou 13% matria-prima regenerada; as restantes 3.1 mil toneladas, ou 3% do mercado, eram supridas por ltices vegetais e sintticos. Apesar do crescimento da demanda e dos limites j conhecidos do extrativismo, a heveicultura continuava relegada a segundo plano (Pinto 1984). Foi nesse contexto que surgiu uma nova poltica para a borracha visando suprir essa demanda crescente, a Lei 5.227, de 18 de janeiro de 1967. Esta lei extinguiu o monoplio de

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comercializao de borracha e instituiu um preo de garantia para a borracha vegetal nacional; determinou a formao de estoques de reserva e a equiparao dos preos das borrachas vegetais e sintticas de produo nacional aos vigentes no mercado internacional. A Comisso Executiva de Defesa da Borracha e sua secretaria executiva foram transformadas no Conselho Nacional da Borracha e na Superintendncia da Borracha SUDHEVEA.77 A redao final da Lei acabou sendo influenciada pelo setor extrativista que conseguiu estabelecer que os ajustamentos de preos previstos para a borracha nativa somente seriam efetuados na medida em que se cumprisse um programa de diversificao das atividades econmicas na produo extrativista de borracha.78 Assim, o Artigo 12 da Lei estabeleceu: "A partir da safra de borrachas vegetais correspondente ao perodo de 1o de julho de 1968 a 30 de junho de 1969, os preos bsicos dessas matrias-primas para o mercado interno ou externo sero gradualmente ajustados pelo Conselho Nacional da Borracha, com o fim de criar, para as borrachas nacionais, at 1o de janeiro de 1972, condies de concorrncia no mercado internacional". E o pargrafo primeiro fazia a ressalva de que os preos somente seriam ajustados "na medida em que se cumprir um programa de diversificao das atividades econmicas das reas de produo extrativista de borracha e de aumento da produtividade dos seus seringais..." Essa nova legislao atendia as principais reivindicaes do oligoplio internacional dos fabricantes de pneumticos, porque determinava que fossem supridos os insumos necessrios (elastmeros vegetais e sintticos) aos preos vigentes no mercado internacional. Determinava a extino das distores provocada pela poltica de garantia de preos aos produtores de borracha vegetal e a reduo de custos dos sintticos, para as indstrias consumidoras. Se tivesse sido aplicada tal qual definida pela Lei 5.227, a poltica da borracha teria tido como resultado a extino do extrativismo e da produo nacional de borracha vegetal. Seguindo a poltica de equiparao dos preos da produo nacional importada, o preo de garantia pago pela borracha amaznica no foi reajustado em 1965, enquanto o ndice Geral de Preos subiu em 34,5%; foi elevado em apenas 6,1% em 1966 (contra elevao de 38,3% do IGP); e, em 1967, teve uma alta de 16,1% (para 25% do IGP).79 O resultado era previsvel: ao mesmo tempo em que crescia o consumo, reduzia a produo de borracha vegetal no pas.

Com a criao do IBAMA, por meio da Lei 7.735, de 22.02.89, a SUDHEVEA foi extinta e suas atribuies foram assumidas pelo rgo de meio ambiente. 78 O mesmo argumento foi utilizado, em 1997, para assegurar um subsdio ao preo da borracha, como ser visto no Captulo Cinco. 79 Este desequilbrio entre os preos da borracha e o aumento do custo de vida foi o contexto que deflagrou a Revolta do Alagoas, que ser descrita no Captulo Trs.
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Foi nesse contexto de ameaa ao extrativismo amaznico simultaneamente nova poltica de abertura da economia regional com a construo de estradas e de incentivos fiscais, que os interesses regionais voltaram a se manifestar. Em 21 de junho de 1968 foi aprovada a Lei 5.459 que no apenas supriu os recursos necessrios proteo do extrativismo como provocou uma mudana na essncia da Lei 5.227. Pela nova lei, as borrachas que fossem importadas com o objetivo de suplementar a produo interna (e que possussem similar nacional) teriam seus preos equiparados aos vigentes para a matria-prima nacional. O produto dessa equiparao reverteria em favor da SUDHEVEA, sob a forma da Taxa de Organizao e Regulamentao do Mercado da Borracha (TORMB). Assim, o nivelamento dos preos pagos pela borracha consumida no pas passava a ser feito de acordo com os custos locais e no segundo os padres internacionais, como definia a lei anterior. Para dirimir qualquer dvida, o governo reajustou, em 1968, o preo de garantia para a borracha vegetal em cerca de 36%, contra uma elevao de 25,5% do IGP. O Art. 2o da Lei 5.459, de 1968, ficou assim: "As importaes de borrachas e ltices vegetais e qumicos que tenham similares nacionais sero feitas pelos interessados com a intervenincia da Superintendncia da Borracha, que cobrar a Taxa de Organizao e Regulamentao do Mercado da Borracha (TORMB), atribuindo-lhe um valor que assegure o nivelamento dos preos previsto no 1o do Art. 22 da Lei 5.227, de 18 de janeiro de 1967, conforme a redao mandada adotar por esta Lei". No perodo compreendido entre 1968 e 1972 houve a consolidao de uma reorientao favorvel aos interesses extrativistas da Amaznia, no mbito da administrao federal da borracha, tanto no Conselho Nacional da Borracha, quanto na SUDHEVEA. Em 1968 a diferena de preos entre a borracha nacional e a importada era de 2,60 cruzeiros por quilo, o que representava um fundo de 31 a 36 milhes de cruzeiros (8,1 a 9,4 milhes de dlares) por ano, para a SUDHEVEA (Dean 1989:186). O volume de recursos que a SUDHEVEA passou a administrar era crescente e deu origem ao Programa de Incentivo Produo de Borracha Vegetal - PROBOR I, em 1972, e ao PROBOR II, em outubro de 1977. Previsto inicialmente para fomento exclusivo de seringais de cultivo, foi reorientado para incluir, tambm, recursos para reabertura de colocaes em seringais nativos, fortalecendo, mais uma vez, o antigo sistema do barraco e do aviamento.80
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O Jornal Varadouro, em matria denominada Escravido da Dvida continua (Governo ajuda), aponta que o sistema organizado pela SUDHEVEA para reativar os seringais nativos incluiu um modelo de abastecimento de mercadorias feito pela COBAL que acabou se transformando, na prtica, numa reativao das regras do barraco, uma vez que o seringalista comprava mais barato na COBAL mas continuava repassando a preos aviltantes aos seringueiros. A matria se fundamenta em carta do Presidente do STR de Tarauac ao Presidente da Repblica com denncias sobre preos das mercadorias e precariedade no atendimento mdico e educacional (Varadouro N.17, dezembro de 1979).

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O balano dessa poltica, em 1975, mostrava que havia sido contratada, at aquele data, a reabertura de 4.762 colocaes, no valor de Cr$19,6 milhes, das quais 2.749 estavam reabertas, 335 em fase de reabertura e 1.678 no reabertas. Das reabertas, existiam 2.418 em atividade e 331 inativas (CNB 1975). O ndice de inadimplncia estava prximo de 50%, indicando que, provavelmente, boa parte dos recursos recebidos pelos muturios daquele programa tinha sido utilizado em outros empreendimentos. Em sntese, o Estado expandiu a base industrial e em particular a produo de automveis e de pneumticos no ps-guerra e na dcada de 1950 (siderrgica, estradas, fbricas de automveis e de pneus), gerando, assim, uma rpida expanso da demanda por borracha no mercado interno. No curto prazo, essa borracha podia ser obtida com importaes no mercado internacional; no mdio prazo, as importaes poderiam ser substitudas por meio de plantaes na Bahia, Mato Grosso e So Paulo (em parte integradas s indstrias de pneus com experincia no ramo). Essas seriam solues que favoreceriam indstria. Em vez disso, o Estado fez o seguinte: (1) protegeu a insuficiente e estagnada produo extrativa amaznica em regime de monoplio e preos protegidos, depois substitudo por regime de quotas de importao e preos administrados, alm de privilgios financeiros; (2) estimulou a produo de borracha sinttica reduzindo a dependncia de importao do produto ao custo de aumentar a importao de petrleo e criando um perfil de pneus com 70% de borracha sinttica, contra o perfil indiano de 30% de borracha sinttica (Almeida 2002). A razo para isso deve estar na estrutura poltica do estado federativo com blocos regionais (Nordeste, Amaznia). A bancada amaznica aumentou seu poder com a criao de novos estados (Acre, Rondnia, Amap) e sempre bloqueou estmulos a seringais de cultivo na Bahia, So Paulo, Mato Grosso, j em andamento desde os anos 1960 por iniciativa particular e sem subsdios, mas estimulados pela poltica de preos altos mantida pelo governo. Assim, a valorizao da borracha natural foi um dos mveis da mudana de orientao da poltica econmica para a Amaznia naquele momento. O outro vetor de mudana, que expressava os objetivos do segmento hegemnico no poder, os militares, ia em direo contrria, ao facilitar a aquisio de terras por grandes grupos econmicos do sul do Brasil, como parte da estratgia definida pela Operao Amaznia. O Monoplio da Borracha, primeira poltica de proteo ao extrativismo amaznico, persistiu at 1967. Durante os vinte anos de vigncia desta poltica, os seringalistas ou patres se constituram em uma das classes econmicas com maior poder de influncia na sociedade regional como explica Chico Mendes:

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Naquela poca os patres tinham um poder muito grande, porque o que acontecia que eles eram financiados pelo Banco da Borracha. Eles tiravam financiamento. Por exemplo, esse patro aqui da Cachoeira, aqui no seringal, vamos dizer, tinha 80 seringueiros cortando, ele ia no Banco e dizia: "Olha, eu tenho 160 seringueiros, juntos eles fazem tantos mil quilos de borracha. Eu quero essa importncia". A o Banco dava. O Banco no mandava fiscal, no fiscalizava nada. A o que que ele fazia. Pegava aquele dinheiro, ia comprar apartamento em Fortaleza, s vezes, comprar em Belm e gastava com farra, com jogo, e os filhos iam estudar, tambm, em Belm, Manaus ou em Fortaleza, sempre era comum. E a, no final do ano, o seringueiro tinha que cobrir aquela produo. Aqueles 80 tinham de produzir pelos 160. A pr enganar o pessoal, ele fazia o seguinte: 'Vamos botar um prmio esse ano. Quem fizer mais borracha, quem tirar em primeiro lugar ganha uma novilha, o segundo ganha uma espingarda, o terceiro ganha um terno bom de linho'. Naquele tempo se usava, um seringueiro pr vestir um terno de linho, era preciso ele se rebolar um ano todo, num fbrico. Naquele tempo a gente usava o brim, era um listradinho, de algodo. Com aquilo a gente tava bem vestido. A ento, todo mundo se rebolava pr ganhar o prmio. Com isso, nessa correria toda, no final do ano, ele dobrava a produo. (Entrevista ao Jornal da Tarde, setembro de 1988, colocao Fazendinha, Seringal Cachoeira).

Os seringais que haviam sido reativados durante a guerra mantiveram-se organizados como empresas e os seringueiros que haviam imigrado naquele perodo, assim como os descendentes da migrao anterior que haviam permanecido nos seringais, continuaram envolvidos com a extrao de borracha, e seus descendentes permaneceram no antigo sistema de produo, baseado no aviamento. Foram muito reduzidos os investimentos do Estado na regio, especialmente na oferta de servios pblicos e a populao que morava nos seringais no tinha acesso educao, sade e aos direitos trabalhistas que, naquele momento, j vigoravam para alguns segmentos dos trabalhadores brasileiros. 2.2.4 A Operao Amaznia Assim que os militares tomaram o poder, em 1964, esse conjunto de medidas de proteo ao extrativismo amaznico comeou a passar por uma reviso crtica e foi creditado ao regime de mercado controlado a responsabilidade pela estagnao da produo da borracha. O tabelamento dos preos e a acelerao do processo inflacionrio contribuam para agravar as condies de vida do seringueiro e os processos de produo continuavam rudimentares como no passado. Relatrio realizado pelo Banco da Amaznia sobre a situao da economia regional na regio em 1966, e que fundamentou mudanas que seriam realizadas no ano seguinte, concluiu que os resultados daquela poltica eram negativos: 121

A produo dos seringais silvestres permaneceu estacionria; o desenvolvimento da heveicultura na Bahia fruto do esforo particular e, pode-se dizer, que se expandiu apesar da poltica oficial de proteo borracha e, afinal, aumentaram as importaes desse produto, at o incio da fabricao das borrachas sintticas. O nico beneficiado com o tabelamento do preo e com o monoplio estatal foi o aviador que teve assegurado o financiamento para as suas atividades comerciais, o que o mantm livre das foras do mercado (BASA 1967:204-205).

Um novo modelo de desenvolvimento passou a ser formulado para a Amaznia a partir de 1967. Estava fundamentado na idia de que tratava-se de uma regio escassamente povoada, com uma economia frgil, estratgica em funo das suas riquezas naturais, especialmente minerais, mas vulnervel em decorrncia das fronteiras com outros pases e de potenciais ameaas externas sua soberania. O programa elaborado pelo governo militar, denominado Operao Amaznia, visava eliminar a poltica do Monoplio da Borracha e liberar o Banco de Crdito da Amaznia dos encargos de financiar a produo e a manuteno do esquema de comercializao e formao de estoques do produto. A Operao Amaznia foi responsvel pela criao de um conjunto de mecanismos de atrao de investimentos, como os incentivos fiscais, e pela transformao de antigas instituies pblicas em novos organismos orientados a mudar a economia regional, como a Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia (Sudam) e o Banco da Amaznia (Basa). O objetivo principal das novas medidas era dar condies para que a Amaznia no ficasse mais na dependncia de um nico produto, responsvel pelo emprego e ocupao da regio. Foi, enfim, um plano com o objetivo de diversificar as atividades produtivas regionais e viabilizar a insero da regio na dinmica econmica predominante no sul do pas. Os reflexos sobre a produo da borracha foram imediatos, principalmente em funo da deciso de no promover aumentos nos preos do produto, situao que no ocorria desde a Segunda Guerra. Em 1964 o preo da borracha teve um pequeno aumento, mas todo o ano de 1965 e o primeiro semestre de 1966 permaneceram sem alteraes. Nos seringais instalou-se imediatamente uma crise, principalmente pelo fato dos preos das mercadorias consumidas pelos seringueiros continuarem subindo enquanto o da borracha mantinha-se congelado. A situao que antecedeu esse conjunto de polticas vista por seringueiros e seringalistas regionais como a verdadeira crise que viveu o extrativismo. Data dessa poca, inclusive, a ecloso de uma rebelio entre os seringueiros do Seringal Alagoas, em Tarauac, que se recusaram a

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entregar a borracha ao seringalista sem um reajuste dos preos, iniciativa que foi reprimida com violncia.81 Enquanto a poca do Monoplio pode ser vista como um momento de expanso do extrativismo, a crise da dcada de 1960 implicou, inclusive, no abandono dos seringais, como mostra o relato de um seringalista:
Isso aqui em 50, isso era uma maravilha! O que tinha de mercadoria a, no tinha quem vencesse. Mesmo dinheiro, tudo que voc queria tinha. Era bom. Comeava desde aqui, o passadio aqui, era uma maravilha. Isso era animado, bom. A borracha, o seringueiro, era s no que falava... a dcada de 50 todinha. A dcada de 60 j comeou, no foi muito bom mais no... Teve muito aumento na mercadoria... a a gente j notava, a gente via que o seringal j no estava, no tinha mais aquela base certa. ..Alguma coisa podia subir, mas a borracha no tinha aumento. Isso, o negcio aqui foi de ver a gente correr mesmo e abandonar... Em 66, por a, comeou a tristeza do Acre. Comeou a fechar os seringais todos. Todo mundo indo embora. Teve tambm muita fome... O Banco reduziu os financiamentos. O que primeiro entrou foi as casas aviadoras, primeiro que os seringalistas ...

O abandono dos seringais foi objeto de intenso debate, em 1968, quando foi instalada na Cmara dos Deputados, uma Comisso Parlamentar de Inqurito com o objetivo de verificar as razes do desestmulo produo da borracha. Com base em depoimentos de diferentes pessoas ligadas s atividades extrativas na Amaznia, a CPI procurou avaliar as reais consequncias da poltica adotada no perodo compreendido entre o final da Segunda Guerra e 1967. O relatrio da CPI (Cmara dos Deputados 1970) traz a seguinte afirmao:
No setor extrativo, existem cerca de 100 mil homens espalhados da fronteira ocidental do Brasil at a foz do Amazonas, vivendo da seringueira silvestre e constituindo, com as suas famlias, uma massa humana de 400 mil almas, ou seja, 15% da populao total da rea. ..Toda a estrutura existente at a primeira metade desta dcada funcionou para manter esta populao onde est e nas precrias condies em que vive... (Op Cit: 9)

De acordo com a CPI, a Poltica do Monoplio em nada alterou as condies de sobrevivncia do extrator da borracha uma vez que tambm no viabilizou a substituio dos seringais nativos por cultivados. Continua o relatrio:

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A anlise dessa rebelio ser feita no Captulo seguinte.

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No Brasil, para manter no totalmente despovoada grande rea nacional, continua-se a extrair borracha da selva. Nestes quarenta anos tem-se buscado, exclusivamente, com o preo do produto, propiciar a sobrevivncia na regio, de criaturas cuja produtividade marginal nula (Op. Cit:10).

O relatrio concluiu pela necessidade de substituir a produo extrativa pelo cultivo da seringueira como forma de abastecer o mercado interno e no gerar uma crise social na regio. Essa poltica foi desenvolvida pela SUDHEVEA nos primeiros anos da dcada de 1970 que visavam, como j foi citado, criar condies para que a Amaznia no dependesse de um nico produto para gerar emprego e renda na regio. Um dos aspectos desta poltica que teve influncia direta sobre o objeto de anlise desta Tese foi o que se refere transferncia da propriedade da terra. A avaliao feita pelo governo militar indicava que a economia da borracha era de baixa rentabilidade, tinha alta dependncia do Estado e no produzia os efeitos de ocupao necessrios integrao da Amaznia economia do pas. Em decorrncia, era necessrio atrair para a regio empresrios do sul do Brasil que, motivados pelos incentivos fiscais, transformassem os seringais em empresas agropecurias. As empresas seringalistas eram, de fato, pouco rentveis, adotavam sistemas arcaicos de organizao do trabalho, controlavam o poder poltico local e haviam acumulado dvidas com o ento Banco de Crdito da Amaznia, renovadas todos os anos para fazer funcionar o sistema de aviamento. A transformao daquela instituio de financiamento da borracha no Banco da Amaznia S.A., alterou estruturalmente o modelo de operao de crdito. O BASA passou a exigir o retorno dos investimentos feitos e a cobrar as dvidas dos seringalistas. Muitos deles entregaram os seringais ao Banco, uma vez que no conseguiram liquidar seus dbitos. Percebendo que receber seringais falidos no asseguraria o retorno dos recursos emprestados, o BASA decidiu alterar sua estratgia. Passou a renegociar as dvidas dos seringalistas e intermediar a venda dos seringais endividados para empresrios do sul do pas, frmula mais segura de ver o retorno do capital investido. Essa estratgia estimulou o Governador do Acre, Wanderley Dantas (1971-1974), nos primeiros anos da dcada de 1970, a iniciar uma campanha de divulgao da "fertilidade das terras acreanas" aos empresrios do sul do pas. Muitos seringalistas venderam seus seringais a esses empresrios e conseguiram dessa forma saldar suas dvidas com o Banco. Com o apoio dos incentivos fiscais os novos proprietrios dos seringais, conhecidos localmente como paulistas, iniciaram os desmatamentos para a implantao de projetos agropecurios nas terras adquiridas, como relata Chico Mendes:

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A, quando em 70, em 64, com o golpe militar, o Castelo Branco acaba com o monoplio estatal da borracha e o Banco fecha as suas portas. O monoplio, quer dizer, era o monoplio que garantia todo o domnio dos patres, dos seringalistas. S podia vender pro Banco. O patro era submetido, ns ramos escravos dos patres, submetidos a ele, e eles eram submetidos s ordens do Banco. Ento ele tinha que fazer aquilo que o Banco mandava. Acontece que quando o Castelo Branco acaba com o monoplio da borracha e fecha o Banco da Borracha, a esses caras entraram em falncia, bancaram a falncia. E a, at a os seringueiros ainda pagavam renda. Aproveitando-se desse momento, existem vrios movimentos para no pagamento de renda. Mas muito fracos. A o que que eles fazem. A ento que comea a mudana radical, a estrutura violenta, porque a o governo... em 69, em 70, o governo do Acre vai no sul do pas, e faz aquele alarme, propaganda, o Acre tem terra farta e barata e os acreanos so malandros, ns precisamos do progresso. E a vem a correria dos fazendeiros do sul e com apoio dos incentivos fiscais da SUDAM, de 70 at 75, compraram 6 milhes de hectares de terra aqui nessa regio, no Estado do Acre. (Entrevista para o Jornal da Tarde, setembro de 1988, colocao Fazendinha, Seringal Cachoeira)

De acordo com Almeida (2002) e olhando o perodo como um todo, o fim do monoplio no gerou uma crise; representou, na verdade, apenas uma crise passageira do nvel dos preos, logo seguida de polticas extremamente favorveis, financeiramente, para os seringalistas. Apesar deste favorecimento, muitos seringalistas no conseguiram saldar suas dvidas, facilitando assim a transferncia de ttulos, intermediada pelo BASA, e tambm, pelo Banco do Brasil. O que ocorreu, de fato, no perodo compreendido pela Segunda Guerra at a dcada de 1970 foi uma forte proteo do Estado aos seringalistas acreanos, de vrias maneiras: (1) permitindo a apropriao de terras pblicas, posteriormente regularizadas em regime de exceo, aps acirrada disputa poltica e jurdica, e espoliando posseiros, de maneira a transferir para patres, seja os que faliram ou os que no faliram, grandes ganhos com a venda de terras que no lhes pertenciam legalmente, ou seja, ganhos de "renda territorial"; (2) transferindo renda da indstria para os mesmos patres em atividade, sob o regime de preos administrados, com ou sem monoplio, mas com quotas aps o fim do monoplio, onerando o preo de pneus e artefatos; (3) fornecendo crdito com juros negativos sob o PROBOR aos mesmos patres, em condies bancrias altamente favorveis, para financiar a borracha que era produzida por seringueiros que no eram empregados dos seus patres, mas sim vendiam o seu produto a eles, como garantia dos emprstimos feitos pelos bancos aos seringalistas; isso porque, como ser analisado posteriormente, a maior parte dos seringalistas no possua ttulos de propriedade para fornecer como garantia de tais emprstimos.

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Os seringais foram vendidos, os seringalistas saldaram seus compromissos e os conflitos comearam. Porque ningum informou aos novos proprietrios - ou estes, sabedores da realidade, no consideraram que fosse um obstculo aos seus objetivos - que aqueles seringais que haviam sido vendidos estavam ocupados, h muitas geraes, pelos seringueiros e por suas famlias. Estavam estabelecidas as condies estruturais para os conflitos que eclodiram alguns anos depois. Observaes Finais Estabelecer uma conexo entre os fatos do presente e os do passado um princpio metodolgico central nas Cincias Sociais e justificaria, por si s, a incluso de um captulo sobre a histria do Acre nesta Tese. Mas no sendo este um estudo histrico, preciso considerar outros aspectos na anlise dos fatos do passado. Um, saber se os nexos identificados entre passado e presente estabelecem relaes de causalidade entre eles; outro, analisar, independentemente da causalidade, o significado e a interpretao dada, por atores sociais, em contextos especficos, no presente, sobre os fatos ocorridos no passado. Tendo como referncia a histria da Revoluo Acreana e da expanso, queda e reestruturao da economia da borracha, entre 1870 e 1970, dois objetivos foram definidos para este captulo: identificar os fenmenos relacionados com a origem da sociedade acreana e a contribuio que apresentam para a compreenso dos conflitos sociais ocorridos no presente; e explicar a permanncia dos seringueiros nos seringais, durante mais de cem anos, simultaneamente perda de importncia da borracha da Amaznia no mercado nas primeiras dcadas do sculo passado. A resposta a estas perguntas somente ficar completa ao final da Tese, quando os conflitos recentes tiverem sido explicitados. No entanto, alguns dos elementos fundamentais para uma compreenso progressiva dos fatos foram apresentados, como a explicitao da origem histrica dos conflitos e da relao que apresentam com os fenmenos da conquista da fronteira, no contexto da expanso da economia extrativista da borracha. Assim, como ficou demonstrado, diferentemente da idia que se tem deste momento da histria da Amaznia, como de simples ascenso e queda da economia da borracha, durante o qual o Brasil ampliou suas fronteiras, foi possvel perceber o complexo processo de mudana ocorrido no perodo de cem anos, que iniciou com a conquista de um territrio e terminou com a ameaa de perd-lo. Os migrantes nordestinos foram para o Acre, nas ltimas dcadas do sculo XIX, transformaram-se em seringueiros e em soldados da Revoluo Acreana e, cinquenta anos depois, 126

foram reconhecidos como veteranos da guerra do Acre. Durante a Segunda Guerra, novos migrantes somaram-se aos que ali haviam permanecido e todos foram inseridos em um novo contexto poltico e econmico, como soldados da borracha. Em decorrncia de polticas governamentais que viabilizaram a economia da borracha, mesmo em nveis precrios de lucratividade, seus descendentes continuaram nos seringais durante mais 20 anos, at a dcada de 1970 quando as terras conquistadas Bolvia, 70 anos antes, foram vendidas para fazendeiros, e os seringueiros, descendentes dos que haviam lutado por ela, foram ameaados de expulso. Ao final, entre a migrao nordestina para o Acre e a venda dos seringais, foram mais de 100 anos durante os quais a sociedade e a economia da borracha foram se modificando e se adaptando s novas circunstncias, sem nunca desaparecer. a associao entre os processos do passado, a Revoluo Acreana e a permanncia do extrativismo, e o significado a eles atribudo no presente, que se pretende analisar nesta concluso. A Revoluo Acreana ocorreu na passagem do sculo XIX para o XX, no momento em que os preos da borracha estavam altos, quando a demanda pela matria-prima era crescente e a oferta era exclusiva da regio amaznica, e o aspecto que poderia alterar a correlao de foras entre as instituies polticas envolvidas era o controle de territrios nos quais a produo poderia ser expandida, ampliando, em consequncia, a arrecadao fiscal. O Acre apresentava essa possibilidade em funo da grande concentrao de seringais, de alta produtividade, e do fato destas terras estarem disponveis apropriao privada, medida em que os indgenas iam sendo eliminados e/ou controlados. Foi o interesse do Amazonas em manter o Acre como parte do seu territrio e assegurar, dessa forma, o controle sobre os impostos da borracha, que o levou a se envolver na disputa com a Bolvia e a financiar as insurreies e o governo independente. Do ponto de vista da Bolvia, tratava-se de exercer de fato a soberania sobre um territrio que lhe pertencia de direito, embora no dispusesse dos meios efetivos de explor-lo economicamente. A percepo de que a renda da borracha produzida no Acre poderia ser decisiva para a economia boliviana foi o fator determinante na mobilizao do pas para no perder o controle sobre aquela rea. E a opo pelo arrendamento do territrio a outros pases, foi uma tentativa de buscar aliados que pudessem equilibrar as foras econmicas a seu favor. A soluo do conflito foi possvel, a partir do momento em que o governo brasileiro, percebendo a importncia econmica do Acre, concentrou tanto os esforos polticos para mediar os interesses das partes envolvidas, quanto os meios econmicos para compensar as perdas da Bolvia. E, para neutralizar a correlao das foras econmicas e polticas regionais e

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compensar os gastos envolvidos na pacificao, definiu o Acre como um territrio subordinado diretamente administrao central e no como mais uma unidade autnoma da federao, para frustrao dos lderes do movimento. A histria da borracha na Amaznia tambm apresenta peculiaridades. A atividade extrativista no seguiu o modelo clssico das economias de enclave que, cessada a demanda externa tendem ao desaparecimento, nem aproximou-se do processo seguido por outras atividades econmicas que, tendo enfrentado obstculos semelhantes, como a queda de preos no mercado internacional, conseguiram reorganizar processos produtivos, beneficiar-se de polticas de proteo aos preos e financiar atividades industriais, como ocorreu com a economia cafeeira em So Paulo, por exemplo. Na fase de expanso da economia da borracha, os lucros foram reinvestidos quase integralmente fora da regio ou ento desfrutados em consumo suprfluo. Os investimentos urbanos realizados na poca, resultantes da arrecadao dos impostos sobre a exportao, concentraram-se nas cidades de Manaus e Belm, embora a produo tenha se disseminado em toda a regio. Durante o perodo de crise, de 1912 at 1940, os seringais continuaram produzindo em pequena escala e as atividades de subsistncia foram intensificadas. Mas de 1947 a 1967, ou seja, por mais vinte anos, durante os quais os preos foram protegidos e o mercado assegurado pelo monoplio estatal, os seringalistas da Amaznia no realizaram investimentos produtivos nem sociais, no alterando as tradicionais condies de vida existentes nos seringais. Conforme j foi salientado, essa poltica acabou viabilizando a reproduo da empresa seringalista tradicional e de seu sistema de controle sobre os seringueiros, tendo como justificativa um discurso de defesa do interesse nacional e de proteo ao seringueiro. Assim, a manuteno do extrativismo e dos seringueiros nos seringais foi resultado de uma poltica governamental que privilegiou os interesses dos seringalistas permitindo que controlassem, tambm, em conseqncia, as estruturas locais de poder. O seringal era um mundo fechado em suas prprias tradies e raros foram os seringueiros que conseguiram construir um futuro diferente. Chico Mendes foi um dos poucos que pode refletir sobre sua origem e seu destino e, consciente dessa histria, procurou mud-la. A citao adotada como epgrafe deste captulo, deixa claro que Chico Mendes estabelecia um nexo causal entre a luta pelo reconhecimento do direito propriedade da terra, no presente, e a conquista daquele territrio aos bolivianos, no passado. Alm disso, atribuia aos seringueiros, por terem lutado como soldados, o protagonismo principal dos fatos, reafirmando que seus descendentes haviam adquirido direitos sobre aquela terra pelo fato dela ter sido conquistada pela luta dos seus antepassados.

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Seguindo a abordagem metodolgica explicitada no incio, existem duas maneiras, pelo menos, de analisar estas afirmaes: a primeira, seria buscar evidncias empricas sobre o fato; a segunda, seria compreender o sentido dos conceitos, no contexto no qual aquele discurso foi proferido. Empiricamente falando, a incorporao dos seringueiros como soldados, nas tropas comandadas por Plcido de Castro e nas batalhas ocorridas entre agosto de 1902 e janeiro de 1903, um fato documentado por historiadores e memorialistas: Ferreira Reis (1936), Craveiro Costa (1974), Charles E. Stokes (1974), Leandro Tocantins (1979), Alfredo Lustosa Cabral (1984) Marcos Vinicius Neves (1999), Alves de Souza (2002). Stokes afirma o mesmo no caso das tropas bolivianas que, no incio, tambm eram formadas por seringueiros endividados que ficavam livres de suas dvidas desde que se alistassem no exrcito (1974:224). Alm disso, a enaltao do papel dos seringueiros na conquista do Acre, sempre fez parte das comemoraes oficiais da Revoluo Acreana, especialmente em Xapuri, para contrastar com a perda de importncia do Acre aps a queda da economia da borracha. No existem registros, no entanto, que comprovem que houve promessa de terras queles seringueiros que se envolvessem com a Revoluo. Para a comprovao emprica seria necessrio identificar documentos histricos sobre o fato e/ou arrolar o testemunho oral de seringueiros que participaram da revoluo como soldados, os chamados veteranos do Acre. No existe referncia bibliogrfica conhecida sobre nenhuma das duas possibilidades, embora existam registros, tanto de seringueiros que lembram de fatos ocorridos quando eram crianas, quanto da memria de descendentes diretos dos seringueiros-soldados.82 Algumas outras hipteses, no entanto, devem ser consideradas. A idia de que os seringueiros que se envolvessem com a guerra seriam recompensados com a distribuio de terras, depois da vitria, poderia se sustentar no fato de que a maioria dos que estavam conseguindo enriquecer por meio da borracha, eram migrantes nordestinos que haviam se apossado de territrios depois de terem deles expulsados os ndios. Assim, a possibilidade de um migrante se tornar dono de um seringal era factvel, como ser apresentado no Captulo seguinte
(Cabral 1984). No entanto, no momento em que a economia da borracha estava em expanso, a

terra, em si, no apresentava valor. O que valia, de fato, era o controle sobre os recursos ou seja, sobre as estradas de seringa e o controle sobre o capital comercial do qual dependia o aviamento. Se algum tivesse a "propriedade" das estradas poderia arrend-las; mas para isso seria preciso que
82 Quando iniciei minhas pesquisas no Acre, em 1978, os veteranos teriam mais de 75 anos de idade, mas no tive a oportunidade de entrevistar nenhum deles. Quando comecei a trabalhar em Xapuri, em 1981, eles estariam com cerca 79 anos e, embora no tenha realizado nenhuma entrevista, tenho registros em meus dirios de campo de seringueiros que diziam ser descendentes diretos de soldados que haviam participado na guerra com Plcido de Castro.

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tivesse crdito, ou seja, fosse aviado de uma empresa exportadora. Assim, o controle sobre as rvores requeria mais do que o domnio de um espao territorial; implicava em ter acesso ao crdito, no sistema de aviamento que ento predominava, o que no era uma possibilidade generalizada. Na poca em que ocorreram as insurreies, a fase de acesso mais livre a esse sistema j tinha ocorrido, embora pudesse continuar sendo uma espcie de promessa para o futuro. Outro aspecto a ser considerado na idia de compensao pela participao na revoluo, seria a conquista da liberdade, ou seja, do direito de trabalhar por conta prpria, alterando, dessa forma, a condio do seringueiro como sendo a de um trabalhador "escravo", preso ao seringalista pelas dvidas, viso corrente na literatura produzida na poca do apogeu da borracha (Cunha 1976 [1905]). Os registros da literatura, citados nas pginas anteriores, no indicam isso. Apenas apontam para o fato de que os seringueiros foram recrutados com a promessa de terem seus dbitos liquidados, ou seja, perdoados. Na prtica, isso deve ter significado que, terminado o conflito, os seringueiros voltaram a trabalhar nos seringais sem a herana da dvida, mas nada mais alm disso. Se no existe comprovao emprica disponvel83 de que os seringueiros se transformaram em soldados e foram para a guerra com Plcido de Castro na expectativa de se transformarem em donos da terra e, como essa promessa no se cumpriu, seus descendentes estariam lutando pelo mesmo direito, setenta anos depois, seria falsa a afirmao de Chico Mendes? A questo parece no estar na comprovao da existncia de nexo causal entre o envolvimento dos seringueiros na Revoluo Acreana e a luta pela terra que realizaram na dcada de 1970, mas no significado que foi sendo elaborado, por eles, a respeito das relaes existentes entre o presente e o passado. Assim, mais importante do que buscar nos fatos histricos a veracidade da relao de causa e efeito estabelecida no discurso de Chico Mendes, seria compreender o sentido por ele atribudo queles fatos, no contexto no qual proferiu suas palavras. A participao dos seringueiros de Xapuri na luta armada que culminou com a independncia do Acre e sua anexao ao Brasil, no comeo do sculo passado, e a transmisso dessa histria para as geraes seguintes, formatou um elemento essencial da identidade social dos trabalhadores extrativistas daquela regio a valorizao da luta pela conquista da liberdade, da autonomia, da independncia. A mobilizao de seringueiros durante a Segunda Guerra Mundial trouxe novos elementos simblicos quela identidade social j elaborada nas primeiras dcadas do sculo. Os
A inexistncia de comprovao emprica disponvel no momento no significa que novas pesquisas no possam apresentar dados objetivos sobre as teses aqui aventadas.
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Soldados da Borracha vieram para a Amaznia embuidos do sentimento nacionalista de estarem prestando um servio Ptria, contribuindo para a derrota dos nazistas e a vitria dos aliados. Os que decidiram permanecer nos seringais continuaram durante as dcadas seguintes acreditando que produziam borracha para a Nao, como veremos. Nos seringais do Acre, as duas identidades sociais a de Veterano da Revoluo e a de Soldado da Borracha se mesclaram e influenciaram as geraes seguintes, principalmente pelo fato dos seringueiros que ali nasciam, ali mesmo continuavam vivendo, sem conseguir comparar suas trajetrias pessoais com a de outros trabalhadores em outros lugares do pas. Entrevista feita por Benchimol (1977), com um seringueiro que havia participado da Revoluo Acreana e voltava ao Acre como Soldado da Borracha sintetiza, brilhantemente, essa idia:
Eu estava no Acre desde 1897. Trabalhava no seringal Bagao, de Plcido de Castro, quando arrebentou a revolta. Fui logo me alistando, lutei um ano e trs meses sob as ordens do chefe. Eu tenho honra em ser veterano do Acre. Lutei com Plcido de Castro. Infelizmente ele morreu. Ns sofremos muito e no vimos nada. As terras ficaram para os patres e ns no tivemos nada e morremos. Se ele vivesse, a coisa seria diferente. Todas as noites eu imagino o meu Acre. Aquilo uma terra santa. Eu conheo tudo aquilo como a palma da minha mo. Conheci Empresa quando aquilo era um goiabal. Assisti o episdio de Porto Acre, quando os brasileiros com uma lima serraram a corrente que atravessava o rio. Vou para lutar novamente se houver necessidade. Ns conquistamos o Acre. O Acre portanto deveria ser nosso. Se o nosso chefe no fosse assassinado as coisas seriam outras. Volto contente para o Acre. L que a minha terra, pois a defendi com o meu sangue. (Srgio Bernardo Pinto, cearense, entrevistado por Samuel Benchimol (1977) em 1942).

A partir de sua experincia como vereador, nos primeiros anos da dcada de 1980 (Captulo 4, tpico 4.3), Chico Mendes passou a se referir ao herosmo dos seringueiros, como faziam todos os polticos, em Xapuri, nas comemoraes do aniversrio da Revoluo. Aos poucos, porm, comeou a atribuir um novo significado a estes fatos, conectando diretamente os conflitos que estavam ocorrendo naquela regio, a partir da dcada de 1970, com os episdios histricos de conquista do territrio Bolvia. Nos discursos de Chico Mendes, desde 1981, aparece de forma recorrente como justificativa para a deciso dos seringueiros de defender os seringais, o direito que teriam s reas nas quais moravam h geraes, pelo fato de seus antepassados a terem conquistado, como soldados, durante a Revoluo Acreana. No decorrer do 131

tempo, outras lideranas e seringueiros envolvidos com os movimentos sociais, foram associando a conquista histrica do territrio ao direito de nele permanecer, idia que passou a fazer parte da identidade social dos trabalhadores extrativistas acreanos. Para os seringueiros, depois de cem anos de insero subjugada no sistema dos seringais, estabelecer um nexo causal entre a luta pela terra e pela floresta, que realizvam no presente, com os fatos hericos de seus antepassados tem um significado geral, semelhante ao j referido para a sociedade acreana como um todo, de orgulho pela conquista do territrio. Mas apresenta outro, mais especfico, que vale a pena detalhar. Trata-se do enorme esforo que os seringueiros fizeram, sob a liderana de Chico Mendes, para revelar e tornar conhecida dos brasileiros, a histria por eles vivida nos seringais da Amaznia. Quando os seringueiros comearam a falar sobre si mesmos, a partir da dcada de 1980, era como se fossem personagens saindo das pginas da histria do Brasil, tal o desconhecimento que existia, no pas, a esse respeito. E quando procuraram ser reconhecidos como produtores de borracha e interlocutores do governo em relao s polticas elaboradas para esse setor econmico, tambm produziram alteraes profundas nas regras do jogo, na medida em que sempre haviam sido representados por outros, principalmente pelos seus patres, em todos os episdios nos quais se definia o destino deles como classe. Vrios exemplos sero dados a esse respeito, nesta Tese. Assim, a busca de uma relao direta, feita por Chico Mendes, entre a Revoluo Acreana e os empates, tendo mais de 70 anos de distncia entre um fato e o outro, foi uma estratgia poltica encontrada por ele para estabelecer um elo de ligao que no pudesse ser contestado pelos seus opositores, a elite acreana tradicional, formada de antigos seringalistas. Ningum nunca contestou o valor histrico dos seringueiros na luta pela conquista do Acre. Ao contrrio, esse valor era sempre lembrado nos discursos oficiais dos dias festivos que comemoravam a Revoluo, principalmente em Xapuri. Mas eram lembrados como heris do passado, assim como ocorreu durante e depois da segunda guerra, quando os seringueiros eram lembrados pelo papel que haviam desempenhado produzindo borracha para os aliados. O que Chico Mendes fez, em diferentes momentos de sua luta, como ser apresentado, foi estabelecer um significado novo no presente para um atributo que era incontestvel, do passado. E ele buscava, com isso, passar aos seringueiros que liderava, a idia de que eles haviam sido heris no passado e poderiam s-lo novamente no presente, seguindo uma tradio que j havia sido vivenciada pelos seus pais e avs. No se trata, no entanto, de relacionar a idia de conquista, ao direito individual ou familiar terra, como se tivesse havido a promessa de uma reforma agrria para os seringueiros.

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No discurso de Chico Mendes, tratava-se da conquista de um territrio pertencente a um outro pas e isso justificaria, no presente, a mesma associao: novamente este territrio conquistado estava ameaado. Alm da forte associao simblica entre dois momentos da histria acreana, realizada por Chico Mendes e outros lderes seringueiros, a complexa estrutura fundiria resultante desse processo, tambm influenciou a forma como os conflitos foram solucionados nos anos recentes, conforme ser apresentada no Captulo 4 (tpico 4.2.1). Como afirma Bakx (1986), em um perodo relativamente curto de tempo, de 1898, quando a Bolvia mandou, pela primeira vez, suas tropas ao Acre, at sua anexao ao Brasil, em 1904, o controle sobre o Acre mudou sete vezes. A confuso que esta situao gerou na ratificao dos ttulos de terras acabou sendo um fator crucial na luta pela terra que ocorreu na dcada de 1970 (Op cit: 44). A associao entre um sculo de injustias vividas pelos seringueiros com o sentimento de autonomia alimentado pela histria dos veteranos do Acre e dos soldados da borracha, vai resultar em profundos conflitos nas dcadas seguintes, liderados por Chico Mendes. Mas antes de abordar este tema, preciso entender melhor como estava organizado o sistema de produo no interior dos seringais acreanos e qual a relao que estes trabalhadores tinham com a natureza, objetivos do Captulo Trs.

133

3.

OS SERINGUEIROS E O AVIAMENTO

Os grandes seringalistas conhecidos nesta regio, eles pegavam o seringueiro, amarravam o produto, a borracha, nas suas costas, com corrente, e tocavam fogo. Ele morria queimado. Ou ento fuzilavam. Esse era o dono do Seringal Capatar, de perto de Rio Branco. Ele fez muito isso. Um dos patres que ficou conhecido em todo o Acre, at hoje tem histria dele, era o Benedito Batista, de Vila Assis Brasil, na fronteira do Peru. Esse cara era acostumado a libertar. Ele, quando sabia que tinha um seringueiro preso, pr ser morto, na sede de outro barraco, ele ia l, ele era respeitado pelos outros patres, ele ia l, ele era contra matar seringueiro, matar qualquer pessoa. Ento ele ia l, soltava, pagava alguma fiana, se era porque o seringueiro tava devendo ao patro, muito, e ia morrer, ento ele pagava a fiana, trazia o seringueiro pro seu seringal e aquela pessoa morria trabalhando o resto da vida gratuitamente, trabalhando prquele patro, porque ele salvou sua vida. Em troca da vida, da liberdade. Ele era um cara mais inteligente, ento, com isso, ele liderava e conseguia produzir mais. Ns, todos ns, tnhamos muito aquela idia... depois, nessa poca mais moderna acabou-se esse massacre... mas sempre houve essa histria: a gente vai prquele patro, porque fulano de tal bom... Entrevista de Chico Mendes a Mary Allegretti Setembro de 1988, Xapuri, Acre

Os seringueiros surgiram como uma categoria social especfica de trabalhador nas ltimas dcadas do sculo XIX, percorreram todo o sculo XX e entraram no sculo XXI. Emergiram com a segunda revoluo industrial, produziram durante as duas guerras mundiais e seguiram trabalhando ao longo de todas as demais fases da histria recente da Amaznia. Mesmo tendo se tornado irrelevante para a economia mundial o sistema do seringal permaneceu em operao, segundo Almeida (1992), por duas razes: o apoio do Estado por meio de polticas protecionistas que asseguraram aos seringalistas preos e mercado e, em conseqncia, o controle sobre os seringais e a adaptao da populao local a uma economia agroflorestal capaz de se manter com baixa vinculao ao mercado. A primeira razo foi abordada no captulo anterior, a segunda, ser neste.

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Poderia-se supor que, simultaneamente s mudanas que ocorreram no mesmo perodo na economia da borracha (novos usos industriais, substitutos qumicos, expanso do cultivo, novas tecnologias de transformao) tambm tivessem acontecido alteraes profundas nas relaes sociais de produo nos seringais nativos. No foi isso que ocorreu, no entanto. As mudanas que ocorreram aps o perodo de auge da borracha e at 1970, apenas reorganizaram os padres tradicionais da empresa seringalista, tornando-os mais flexveis, sem contudo eliminar as tenses que sempre caracterizaram as relaes entre seringueiros e seringalistas. O modelo de seringal tido como clssico pela literatura aquele que surgiu no perodo do auge da produo de borracha na Amaznia. Em funo dos altos preos, predominavam regras voltadas para viabilizar o aumento constante da produo a custos sempre mais baixos, como o endividamento prvio, a preferncia por trabalhadores solteiros, a proibio de roados, o incentivo ao consumo de suprfluos. Para controlar os meios de comercializao, era proibida a presena de regates84 e exigida exclusividade dos seringueiros em relao ao patro que os aviava, tanto na compra de bens de consumo quanto na venda da borracha. O descumprimento destas regras implicava em punies severas aos seringueiros. Foi com base neste modelo que a imagem do seringal ficou associada a atrocidades e violncias cometidas por seringalistas contra seringueiros e caracterizao do seringal como uma modalidade de organizao da produo na qual predominava uma espcie de trabalho escravo. As afirmaes de Euclides da Cunha (1976) de que os seringueiros trabalhavam para reproduzir a prpria escravido, ou de Castelo Branco (1922) de que o seringueiro era um verdadeiro escravo sujeito a punies, inclusive o aoite, so reafirmadas por Chico Mendes na entrevista epgrafe deste captulo. No perodo que se seguiu queda dos preos da borracha no mercado internacional, ao mesmo tempo em que houve o esvaziamento dos seringais, surgiu uma reorganizao do modelo de produo e da vida social que, com variaes conforme o local e o momento, predominou at 1970, principalmente no Acre. Neste modelo ficaram melhor explicitados os dois componentes principais do seringal: a unidade produtiva, formada pelas colocaes, e a unidade de comercializao, formada pelo barraco, assim como as relaes sociais centrais entre seringalistas, ou patres, que fornecem os bens necessrios produo e subsistncia e que exercem o monoplio sobre o acesso aos recursos e ao mercado, e os seringueiros ou fregueses, que produzem a borracha e tambm os meios de vida necessrios subsistncia. Existem variaes, neste modelo, que permitem um maior nvel de autonomia dos seringueiros em suas colocaes, especialmente quando os patres no controlam a comercializao,
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Regates so comerciantes ambulantes que circulam pelos rios da Amaznia.

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que passa a ser feita, principalmente, por regates, ou seja, por intermedirios, ou situaes que implicam em um maior controle sobre os seringueiros, principalmente nos seringais que continuaram priorizando a produo da borracha e que se organizaram como empresas seringalistas. Em ambos os casos, o que passou a ser peculiar ao seringal, a forma como se reproduz uma modalidade de organizao das relaes sociais que se fundamenta no sistema do aviamento que implica em gerir elementos contraditrios: o pagamento obrigatrio de renda pelo uso das estradas de seringa (expressando o monoplio do patro sobre o acesso floresta) e a obrigatoriedade de compra e venda de mercadorias no barraco (expressando o monoplio do patro em relao comercializao da borracha e de bens de consumo) versus a autonomia na produo da borracha e dos meios de vida nas colocaes. A socializao dos seringueiros, no decorrer dos anos, deu-se em torno destes elementos contraditrios e influenciou a identidade social destes trabalhadores, que foi sendo construda e transmitida, de gerao em gerao, dentro dos seringais, em coerncia com os objetivos que orientavam as diferentes ondas migratrias. Assim, quando a borracha nativa da Amaznia passou a ter utilidade industrial e a regio foi ocupada, na segunda metade do sculo passado, por nordestinos, haviam razes muito claras que levavam aqueles homens para l: de um lado, as precrias condies de sobrevivncia na regio de origem; de outro, a perspectiva de enriquecer rapidamente e voltar, vivel diante dos altos preos da borracha naquele momento. Aps a primeira grande crise da produo extrativa resultante do plantio racional da seringueira feito pela Inglaterra, os seringalistas foram falncia, seringais foram abandonados, uma parcela dos nordestinos voltou aos estados de origem, outra migrou para as pequenas cidades da Amaznia e outros permaneceram morando nos seringais. Durante a Segunda Guerra Mundial novamente foi incentivada a produo de borracha e houve uma segunda migrao de nordestinos, muitos deles para o Acre. Tambm aqui os motivos da migrao eram claros: produzir borracha era prestar um servio ptria. Quando acabou a Batalha da Borracha, a cena repetiu-se: um segmento voltou para o Nordeste, outro migrou para as cidades e reas rurais prximas e muitos permaneceram nos seringais. Assim, nos locais da Amaznia onde a empresa extrativa no foi inteiramente desagregada, o migrante nordestino passou a ser um morador permanente da floresta, preferindo esse modo de vida ao retorno ao Nordeste ou vida na periferia das cidades. Em consequncia, a populao que mora atualmente nos seringais do Acre descendente dos migrantes do final do

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sculo XIX, daqueles que foram para l na primeira dcada do sculo XX, dos que vieram na dcada de 1940 e daqueles que, com suas famlias, foram chegando nos anos seguintes. Os que vieram de fora traziam uma referncia que lhes permitia a comparao entre um passado e um presente. Para seus descendentes, que nasceram e cresceram na floresta, em torno da borracha, o mundo comeava e terminava num seringal. Como expressa Chico Mendes na citao utilizada acima, durante muito tempo os seringueiros organizaram sua vida para fugir das regras de coero dos seringalistas e o universo de comparao se restringia existncia dos "maus e dos bons patres". Por outro lado, o enfraquecimento da empresa seringalista aps o perodo de expanso, permitiu a emergncia de uma espcie de campesinato da floresta (Almeida 1992) que se caracterizou pela diversidade das fontes de sobrevivncia e de renda, associando agricultura, caa, pesca e coleta, produo da borracha. A identidade social dos seringueiros, expressa em um modo prprio de ver o mundo e em um processo singular de socializao, foi sendo construda e transmitida, de gerao em gerao, dentro dos seringais. Essa socializao se deu em torno daqueles elementos contraditrios: a floresta e a liberdade, o patro e a subordinao; a produo independente na colocao e o controle do barraco, sintetizados ora em sentimentos de injustia e impotncia, ora de revolta e contestao. este o tema deste captulo o da identidade social dos protagonistas dos conflitos surgidos na dcada de 1970 no Acre - no qual procura-se responder algumas questes centrais: quem so os seringueiros, ou melhor, o que significa 'ser seringueiro'? Em que medida as caractersticas das lutas desenvolvidas por estes trabalhadores, na dcada de 1970, foram influenciadas pelas peculiaridades das relaes sociais predominantes nos seringais? Se o sistema de organizao da produo no extrativismo da borracha a relao patro-fregus mantinha os seringueiros em condio de subordinao aos seringalistas, por que lutavam para permanecer nos seringais? A anlise realizada neste captulo fundamental em dois aspectos: primeiro, porque apresenta e contextualiza os fatores ambientais, econmicos, sociais e culturais que caracterizam a peculiaridade do seringal enquanto sistema de produo e os seringueiros enquanto trabalhadores. Segundo, porque estes elementos so essenciais para se compreender a proposta que os seringueiros formularam como soluo para os conflitos sociais - a de territrios reservados para o extrativismo. Pretende-se apresentar os argumentos para a comprovao da hiptese de que esta proposta foi bem sucedida porque combinou, de forma singular, elementos do antigo seringal tradicional - especialmente a estrutura e a forma de uso do espao natural com elementos novos de organizao econmica e social - a ausncia da relao social de

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produo que subordina fregueses a patres, o aviamento. O xito da proposta dos seringueiros, por outro lado, evidencia que as condies necessrias s mudanas que realizaram na dcada de 1990, em relao a um novo modelo de gesto dos seringais, j estavam presentes no modelo anterior. O perodo de tempo coberto pela anlise o mesmo do captulo anterior, 1870 a 1970, uma vez que o seringal produto do processo de expanso da economia da borracha e os elementos selecionados para anlise, embora de carter diferente dos anteriores, tm origem no mesmo processo. Trs fatores foram identificados como essenciais para a compreenso do seringal enquanto um espao natural e enquanto um espao econmico e social, base para a construo da identidade social dos seringueiros e das relaes sociais tpicas do extrativismo. O primeiro, abordado no tpico O Extrativismo da Borracha, evidencia as qualidades peculiares do ltex da seringueira, espcie concentrada em espaos naturais especficos, e as pesquisas tecnolgicas necessrias para tornar possvel sua utilizao industrial, fatores que influenciam a forma como as relaes sociais so organizadas. Aborda tambm a primeira fase de explorao da seringueira, caracterizada como predatria e nmade, at que a expanso para a bacia dos rios Purus e Juru, nos ltimos anos do sculo XIX, tornou a atividade mais organizada e permanente. O segundo tpico abordado refere-se s Relaes Sociais na Empresa Seringalista e mostra a forma como um espao natural de concentrao de seringueiras se estrutura em um sistema econmico e social de organizao do trabalho para a produo da borracha. Os seguintes elementos da empresa seringalista so evidenciados: (i) o endividamento prvio dos seringueiros; (ii) a produo realizada com autonomia na floresta e o controle exercido pelo seringalista no processo de comercializao; (iii) o endividamento permanente como forma de controlar a produo; e (iv) os regulamentos firmados entre os seringalistas, como exerccio do monoplio em relao ao acesso floresta e ao mercado. O terceiro tpico aborda os aspectos culturais e polticos associados ao seringal, ou seja, os elementos que do significado forma como as atividades econmicas e sociais esto estruturadas. Denominado de Submisso e Revolta nos Seringais, resgata os elementos que do sentido tanto s relaes de subordinao quanto de contestao, tpicas dos seringais tradicionais, e que constituem fenmenos fundamentais para a compreenso dos movimentos sociais organizados que vo surgir, na dcada de setenta, na mesma regio. preciso esclarecer previamente que a anlise apresentada neste captulo, tem como modelo de referncia a empresa seringalista da forma como se estruturou em uma regio do Acre, o alto Tarauac. Est baseada na pesquisa realizada pela autora, em 1978, no Seringal Alagoas,

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considerado o maior e mais estruturado seringal daquela regio at o final da dcada de 1980 (Iglesias 1998). As caractersticas principais daquele seringal, apresentadas na Tese de Mestrado (Zanoni 1979), foram reafirmadas pelas pesquisas realizadas entre 1996 e 1998 orientadas para a criao da Reserva Extrativista do Alto Tarauac (Iglesias op cit). Diferentemente de outras regies do Acre nas quais a ausncia da empresa seringalista permitiu a emergncia de um campesinato florestal, objeto de estudo do antroplogo Mauro Almeida (1992) no Juru, entre 1982 e 1992, o Seringal Alagoas permaneceu estruturado como empresa durante cerca de 90 anos.85 No caso do Alagoas, somente a partir da dcada de 1990 os seringueiros passaram a trabalhar sem patro, enquanto no rio Tejo, principal rea de pesquisa de Almeida, durante oito anos, de 1974 a 1982, aquele foi um rio sem patro. A tentativa de retomar o controle sobre o processo de produo e comercializao da borracha, pelos patres, a partir de 1982 (Almeida op cit:73 e segs), coincidiu com o incio do processo de organizao poltica dos seringueiros que levou criao, naquela rea, da primeira Reserva Extrativista, em 1990. Outra diferena substancial nas relaes entre seringueiros e patres, nos dois casos, foi a presena do Sindicato dos Trabalhadores Rurais e das novas regras de organizao do trabalho por ele introduzidas em todo o Acre. Em Tarauac, o STR foi criado em 1976 e tinha pouca influncia sobre os seringueiros do Alagoas, em 1978; no Juru, em 1982, o STR j apresentava uma forte atuao no sentido de mudar as regras de produo e comercializao. Assim, por exemplo, enquanto todos os seringueiros pagavam renda, em 1978, no Alagoas e no conheciam as novas orientaes do Sindicato a esse respeito, em 1982 a desestruturao da empresa seringalista e o no pagamento de renda j era uma realidade tanto no Juru quanto no vale do Acre, como veremos. Em sntese, a pesquisa realizada em 1978, no Seringal Alagoas, pode ter sido uma oportunidade mpar de conhecer um modelo de empresa seringalista surgido aps o apogeu da borracha, funcionando aos moldes daquelas descritas e tidas como clssicas na literatura sobre o tema (Ferreira Reis 1953; Benchimol 1977; Castro 1972), uma vez que as mudanas se aceleraram, em toda a Amaznia ocidental, a partir da dcada de 1980. Esse esclarecimento relevante no sentido de contextualizar os elementos que sero aqui salientados como sendo constitutivos identidade social dos seringueiros, uma vez que trata-se, principalmente, de seringueiros que mantiveram-se vinculados a uma empresa que funcionou como tal, ou seja, com as seguintes caractersticas: regulamentos sobre as obrigaes dos fregueses; sistema controlado de abastecimento de mercadorias nas colocaes; registro organizado, por
85 No incio do sculo XX, Castelo Branco refere-se a Joo Batista Nascimento como o primeiro dono do Seringal Alagoas; em 1914 foi adquirido por Nicolaus e Cia., casa aviadora de Belm; em 1939 foi comprado por Avelino Leal e, em 1977, foi herdado por Altevir Leal. De 1950 a 1989 o Alagoas foi arrendado seis vezes, permanecendo, portanto, em funcionamento at o incio da dcada de 1990 (Iglesias 1998).

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seringueiro, em contas-correntes, de toda movimentao comercial; estrutura de servios associada ao barraco; e alta produo de borracha por seringueiro. Embora os seringueiros tambm realizassem pequena agricultura, a borracha sempre foi o principal produto comercializado pelo Alagoas, mesmo nas pocas de crise. O fato relevante que foi no Seringal Alagoas que ocorreu uma das mais importantes contestaes s regras do seringal, que ficou conhecida em todo o Acre como a Revolta do

Alagoas, tema abordado neste captulo. Foi uma rebelio organizada em 1967 pelos seringueiros,
em protesto contra o congelamento dos preos da borracha, um reflexo direto das mudanas desencadeadas pelo fim da poltica do Monoplio da Borracha. Alm de ter sido uma empresa seringalista tpica, o Alagoas , tambm, uma referncia importante para esta Tese, uma vez que os descendentes dos que organizaram a rebelio conseguiram, em 2000, transformar o Seringal Alagoas na Reserva Extrativista do Alto Tarauac. 3.1. O EXTRATIVISMO DA BORRACHA Os seringueiros produzem uma matria-prima de uso industrial a partir de uma rvore nativa da floresta tropical, a Hevea brasiliensis86, que apresenta duas caractersticas peculiares, a elasticidade e a impermeabilidade, e cuja existncia depende da manuteno da prpria floresta. No tem utilidade como bem de consumo para quem a produz, o que significa que a existncia do seringueiro est diretamente relacionada demanda industrial por matria-prima. O seringal , assim, o espao natural de ocorrncia da espcie e o locus econmico em torno do qual se organiza um sistema de produo e de relaes scio-culturais singular. Outra peculiaridade do extrativismo a dependncia direta que a atividade econmica tem do ambiente no qual ocorre a espcie objeto da explorao. Assim, a continuidade das atividades extrativistas da borracha, assim como de outros tipos de extrativismo (como a pesca, a coleta de castanha, de aa, de coco babau, de erva-mate) depende, essencialmente, do conhecimento acumulado sobre as peculiaridades naturais da espcie e da existncia de regras de uso partilhadas e acatadas pelos usurios, estabelecendo o que pode e o que no pode ser feito para permitir que o ambiente natural continue oferecendo condies de produo. Para compreender as especificidades do seringal, enquanto espao natural, o tema foi subdividido em quatro tpicos: (i) as peculiaridades da borracha; (ii) as pesquisas industriais que permitiram a transformao do ltex em matria-prima; (iii) o processo inicial de explorao das
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Descrio detalhada da histria dos estudos taxonmicos do gnero Hevea e da espcie Brasiliensis pode ser encontrada no trabalho de Richard Evans Schultes, "The History of Taxonomic Studies in Hevea", publicado pela International Association for Plant Taxonomy, em 1970.

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seringueiras baseado na devastao dos seringais; e (iv) a ocupao dos seringais nativos localizados nos altos rios que permitiu uma nova organizao da produo. 3.1.1 As Peculiaridades da Borracha As pesquisas botnicas sobre a Hevea brasiliensis a definem como uma rvore da floresta tropical que cresce at a cpula da floresta, a uma altura entre trinta e cinqenta metros. A princpio era mais explorada ao longo dos cursos d'gua, onde h maior facilidade de encontr-la, j que suas sementes biam. Mas os maiores espcimes localizam-se em terras mais altas e em solos bem drenados. A rvore no encontrada em concentrao uniforme; ao contrrio, um indivduo aparece bastante separado do outro, podendo haver dois ou trs espcimes explorveis em um hectare. A Hevea brasiliensis cresce somente na margem direita do rio Amazonas, num vasto semicrculo com centro a oeste de Manaus, alcanando ao sul o Mato Grosso, o Acre, o norte da Bolvia e o leste do Peru, at uma altitude de cerca de oitocentos metros, dentro daquela poro da bacia que recebe pelo menos 1.800 milmetros de bem distribuda precipitao pluvial anual (Dean 1989:33) (MAPA 2). 87 A experimentao com plantas e a descoberta das propriedades teis que apresentam para a vida humana, pode ser considerada uma das atividades mais antigas da humanidade. Est na origem da agricultura e da medicina e responsvel pelos avanos mais significativos da cincia moderna. Ao longo do tempo, a coleta de plantas com utilidade alimentar ou curativa comprovada foi sendo transformada pelo cultivo, pela industrializao e pelo processamento sinttico, afastando-se cada vez mais da origem natural. 88 Conforme afirma Warren Dean, "As viagens de Colombo marcaram o incio de uma transferncia deliberada e generalizada de plantas domesticadas, de grande importncia para o constante crescimento da populao humana, a ampliao do comrcio mundial e a expanso do imperialismo europeu" (1989:21). Por volta do sculo XIX, a busca de plantas selvagens passveis de domesticao e a transferncia de plantas exticas eram atividades que se tornaram racionalizadas, organizadas e postas a servio do capitalismo industrial. A Europa mandava coletores aos mais distantes rinces da Terra procura de espcies desconhecidas que pudessem servir como matria-prima, remdio ou ornamento. De todos os grandes feitos daquela poca de
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Ver MAPA 2 sobre a ocorrncia natural da seringueira no territrio amaznico, em 1924. O livro de Hobhouse, Seeds of Change (1985), traz um estudo comparativo interessante entre diferentes plantas. semelhana da borracha, o uso do quinino era feito pelos ndios da regio andina e as cascas da rvore, a quina (Cinchona ledgeriana), foram exportadas em larga escala e utilizadas para curar a malria at serem descobertas suas propriedades qumicas e ter incio a fabricao sinttica. Stanfield (1998) em Red Rubber, Bleeding Trees, faz a mesma correlao. Outros autores abordam o processo de domesticao de plantas tropicais: Wilson 1988; Miller e Tangley 1991; Myers 1984; Peritore e Galve-Peritore 1995. O mais completo estudo sobre a histria da domesticao da borracha de Warren Dean (1989), A Luta pela Borracha no Brasil. Um estudo de histria ecolgica.

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descobertas botnicas, nenhum foi mais grandioso do que a domesticao das rvores produtoras de borracha (Dean 1989:24). O descobrimento de novas plantas est associado, de incio, observao do uso que feito delas pelas populaes nativas. As primeiras referncias ao uso do leite de uma rvore com o qual eram fabricadas bolas elsticas, foram feitas por Cristvam Colombo, referindo-se sua utilizao por ndios do Haiti; posteriormente o mesmo material foi identificado entre os indgenas do Mxico (1525 e 1615) e da Guiana (em 1723).89 Na Amaznia, os ndios Cambebas ou Omguas, que ocupavam vasta rea do Solimes utilizavam a goma, chamada vulgarmente de leite de siringa, para fabricar seringas, botas, sapatos, chapus, vestidos, todos impenetrveis gua.90 Das primeiras referncias borracha, at o incio das expedies cientficas, dois sculos se passaram. As viagens cientficas ao rio Amazonas iniciaram com Charles Marie de la Condamine em 1736. Ele desceu o Amazonas em direo ao Atlntico, comissionado pela Academia de Cincias de Paris para a medio do arco do meridiano, no Equador. Descreveu a forma como era coletado o ltex e os objetos que eram feitos com ele, tanto em nota que enviou Academia de Paris, quanto em seu relato de viagem:
Com uma s inciso escorre dela uma resina branca como leite, que aparada no p da rvore sobre folhas a estendidas especialmente para isso. Exposta em seguida ao sol, ela endurece, tornando-se escura, primeiro externa, depois interiormente. So feitas tochas de uma polegada e meia ou duas de dimetro, sobre mais ou menos dois ps de comprimento; sua luz muito viva, e a metade de um facho preparado como descrevi dura cerca de doze horas. Os ndios Maias a chamam de cautchuc, enchem de resina moldes de terra na forma de uma garrafa, destroem o molde quando a resina est endurecida e as garrafas assim preparadas so mais leves do que as de vidro, e no esto sujeitas em absoluto fragmentao... A resina chamada cautchu nas terras da Provncia de Quito, vizinha do mar, to resistente quanto as das margens do Maraon e serve para os mesmos usos. Quando est fresca toma a forma que se quiser. impenetrvel chuva, porm o que a torna mais assinalvel sua grande elasticidade. (Charles Marie de La
Em 1525, Pierre Martyr D'Anghiera, primeiro europeu a descrever a utilizao da borracha, referiu-se a bolas elsticas preparadas pelos naturais do Mxico com leite de uma planta. Sahagum, em 1529, na sua Histria Geral das Coisas de Nova Espanha, faz referncia ao leite extrado de uma rvore chamada pelos regionais de ulequahuitl, e s bolas de brinquedo que dele se faziam. Gonalo Fernandes Oviedo, em 1536, falou dos naturais do Haiti e de seu divertimento favorito, um jogo de mo no qual empregavam bolas elsticas feitas com gumana. Torquemada, na obra Monarquia Indiana, publicada em 1615, assinalou a existncia, no Mxico, da rvore lactfera conhecida pelo nome de ulequahuitl. P. de Neuville descreveu os diferentes objetos de utilidade fabricados com a borracha da Guiana, em 1723. (Dean 1989; Pinto 1984; Reis 1953; Tocantins 1986). 90 Ver Ferreira, Alexandre Rodrigues. Memria sbre os Gentios Cambebas que antigamente habitavo nas margens e nas Ilhas da Parte Superior do rio Solimoens. Manuscrito. Biblioteca Nacional.
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Condamine, Nota enviada Academia de Paris, 1736. In Relato Abreviado de uma Viagem no Interior da Amrica Meridional, 1743).

Quando regressava Frana vindo do Par, em 1744, La Condamine encontrou Franois Fresnau, em Caiena, e ampliou seus conhecimentos sobre a hvea. Fresnau havia realizado um verdadeiro inqurito entre os ndios Nouragues obtendo informaes exatas a respeito de prticas ligadas ao leite da seringueira:
Quando esta matria se encontra em estado lquido pode ser aplicada sobre tudo o que se queira, sem que nem a gua nem o sol possam alter-la. Poder-se-, ento, endurecer os tetos e arreios das carroas para conserv-los em bom estado, sem constantes reparos e com a mesma flexibilidade. Poder-se-, tambm, fazer os canos dos navios e as bombas de incndio com pano em lugar de couro, o que os tornaria mais leves. Far-se-iam, igualmente, lonas bem flexveis, toldos de escalares, roupas de mergulhadores e outras mais flexveis, guarda-chuvas, toda sorte de equipamento de guerra para conservar as munies, tendas, mantos, estojos de vrias espcies e botas, as quais no seria preciso seno lavar para limp-las, e jamais a umidade se faria sentir nas pernas ou nos ps, etc.

O processamento ento utilizado para permitir maior durabilidade aos objetos produzidos com a borracha, a defumao, passou a ser adotado de forma generalizada, no sculo seguinte, quando se intensificou a utilizao do ltex. Para que a seiva, reduzida a camadas finas, secasse mais depressa e no apodrecesse, as formas revestidas do ltex eram penduradas por cima de uma fumaa produzida pela queima lenta de cocos da palmeira babau. A fumaa dava borracha, primitivamente de cor branca-suja, o tom pardo-escuro e maior espessura. As pesquisas botnicas voltadas para o estudo da seringueira, iniciadas em 1736, prosseguiram por mais cento e quarenta anos e foram teis no futuro, quando teve incio a domesticao da espcie. Mas no foi nessa rea que surgiram os resultados que tornaram a borracha uma matria-prima estratgica do final do sculo XIX e sim das investigaes realizadas, paralelamente, no campo da pesquisa aplicada a processos industriais. 3.1.2 As Pesquisas Industriais Conforme analisa Nelson Pinto (1983) existe uma defasagem importante entre o processo histrico de identificao da borracha utilizada pelos indgenas e o que deu origem sua utilizao industrial. O intervalo de tempo que transcorreu entre a primeira notcia europia da existncia e utilizao da borracha (incio do sculo XVI) e o estabelecimento das primeiras

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unidades fabris de artefatos deste produto no final do sculo XVIII, correspondeu s profundas transformaes scio-econmicas ocorridas na Europa desse perodo (Op.Cit:10). Um dos elementos essenciais foi o avano e a intensificao da pesquisa cientfica. O mesmo movimento econmico e cientfico que levou La Condamine ao Peru foi responsvel pelos trabalhos de Lavoisier, em 1789 (Trait de Chimie lmentaire), Berthollet e John Dalton (Teoria dos tomos) de 1803, e outros cientistas que lanaram as bases da qumica moderna e de toda a revoluo cientfica ps-newtoniana (Pinto 1984:11). O ltex que havia interessado, inicialmente, aos botnicos, passou a ser objeto principal de investigao para a qumica e a fsica, de onde surgiram as mais revolucionrias inovaes. O problema principal para o desenvolvimento da borracha como matria-prima no era o mercado, mas a manuteno de suas qualidades especficas, a elasticidade e impermeabilidade, depois do ltex ser coagulado, processo essencial para retir-lo das regies produtoras e transport-lo s unidades industriais. O desafio era, assim, mais tcnico-cientfico do que econmico e fsicos e qumicos dedicaram anos de pesquisa visando descobrir composies, frmulas e propriedades que tornassem a borracha adequada para o uso industrial. Chama a ateno o fato das primeiras pesquisas terem sido feitas ainda no final do sculo XVIII, ou seja, a partir de amostras enviadas pelos cientistas que viajaram pela Amaznia e tendo como referncia as caractersticas por eles descritas, conforme pode ser verificado no quadro sntese apresentado a seguir:
Pesquisas para utilizao industrial da borracha Data Pas Responsvel
1770 1772 1791 1813 1820 1823 1826 Inglaterra Frana Inglaterra EUA Londres Glascow Inglaterra Alemanha Holanda EUA Viena Alemanha EUA EUA - Roxbury Joseph Pristley Magellan Samuel Peal Jacob Hummel Thomas Hancock Charles Macintosh Michael Faraday Linderrsdorff Van Guens Hayward Johann Reithoffer

Resultado
India Rubber: substncia utilizada para apagar traos de lpis Cubos de apagar Capas impermeveis: soluo de ltex e terebintina - patenteado Patente para fabricao dos mesmos artigos Primeiro estabelecimento fabril Fbrica de materiais impermeabilizados por soluo de ltex e benzina Determinou a composio qumica da borracha A borracha misturada com terebintina e aquecida numa soluo de enxofre perdia parte da viscosidade Chegaram aos mesmos resultados

1828 1829 1832 1833

Primeira fbrica que utilizou matria-prima vinda de Belm Franois Fourbert Indstria semelhante Chaffee Indstria nacional para substituir a importao de sapatos da Amaznia Chaffee, Haskins e Baldwin Roxbury India Rubber Factory produo de artefatos de borracha

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A principal conquista tecnolgica, que alterou de forma definitiva o uso da borracha pela indstria, foi o processo de vulcanizao: atravs de um composto de borracha e enxofre, em quantidade prpria e temperatura adequada, o produto deixava de ser quebradio quando exposto a uma temperatura baixa e no se tornava viscoso a um calor elevado (Hancock 1920). A partir da, o desenvolvimento industrial da borracha foi assegurado e a inverso de capitais em novos estabelecimentos fabris assegurou, cada vez mais, a demanda crescente por matria-prima.
Descoberta do processo de vulcanizao e expanso das indstrias de artefatos de borracha Data 1839 1839 1844 1849 1851 1854 1855 EUA Inglaterra EUA Alemanha Londres Londres Inglaterra Thomas Hancock Pas Responsvel Charles Goodyear Thomas Hancock Resultado Descobriu o processo de vulcanizao Adquiriu a patente em 15 junho Descobriu o processo de vulcanizao Adquiriu a patente em 30 de maio A Roxbury faliu e se transformou na The Goodyear Manufacturing Terceiro mercado para borracha, prosperou indstria de calados e outros objetos First General Worlds Fair Crystal Palace Goodyears Vulcanite Court Publicou livro descrevendo suas pesquisas North British Rubber Company Ltd. Liverpool Rubber Company

Ao mesmo tempo em que a industrializao do ltex estava em condies de ser iniciada, em 1839, a Amaznia estava exportando sapatos de borracha produzidos de forma artesanal. O processo de vulcanizao, descoberto nos Estados Unidos, tornou to valiosa a matria-prima que, em pouco tempo, a possibilidade de expanso industrial acelerou a demanda por matriaprima invertendo a tendncia e fazendo crescer, a partir da, a exportao do produto bruto. Ou seja, a borracha foi, primeiro, exportada na forma de bem manufaturado e, depois, na de matriaprima.91 Em Londres, em 1851, na First General Worlds Fair, no Crystal Palace, uma exposio internacional dos avanos industriais, Goodyear e Hancock mostraram a sua descoberta aplicada a inmeros novos produtos: sapatos, tapetes, cadeiras, paredes, forros, cornijas, porta-retratos, pontes, botes, capotes, travesseiros, salva-vidas, bales de gs, a mais completa mostra de objetos produzidos pelo ltex. Foram a inveno do pneumtico por Dunlop, em 1888, o aparecimento do automvel, em 1895, e a massificao do uso da bicicleta como veculo de transporte, os responsveis pelo
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Consultar a esse respeito Stokes (1974), Pearson (1911) e Tocantins (1986).

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verdadeiro surto da borracha nos mercados mundiais, assumindo o papel de matria-prima cada vez mais importante cuja procura, pela indstria, teve a mais rpida expanso. Para atender essa demanda foram ocupados os territrios que abrigavam as principais fontes supridoras de borracha crua e iniciada a sistemtica explorao de suas respectivas populaes. 3.1.3 A Devastao dos Seringais A explorao da borracha ficou restrita ao redor de Belm e ilhas prximas, especialmente Gurup, pelo menos at 1850, apesar do processo de vulcanizao j ter sido descoberto (1839) e de estarem sendo implantadas as primeiras indstrias utilizando a matria-prima, tanto nos Estados Unidos quanto na Inglaterra (1820 e 1833). Herndon (2000 [1854])92 descreve que medida em que ia se aproximando do esturio do Amazonas, a coleta de especiarias estava associada ao cultivo de cacau, fabricao de manteiga obtida de ovos de tartaruga e extrao da borracha. Denominou a regio das ilhas de Gurup, da ilha de Maraj e do rio Par, como o pas da borracha, "the India-rubber country". A borracha era coletada no rio Xingu e afluentes menores, utilizada para a fabricao de sapatos e comercializada atravs de intermedirios.93 Kelly (1984:297-349), com base em pesquisa utilizando fontes primrias sobre o vale do Baixo Xingu e Gurup, no perodo entre 1623 e 1889, afirma que o comrcio em Gurup era dominado pela borracha obtida ao longo do rio Xingu e das ilhas menores vizinhas tendo aquele municpio crescido muito a partir do surgimento da navegao a vapor. A extrao da borracha estava absorvendo quase toda a fora de trabalho disponvel em detrimento de outras atividades, fazendo com que produtos cultivados como caf e acar e coletados, como urucu e baunilha, desaparecem do mercado. O mesmo foi afirmado pelo Baro de Santa-Anna Nery: "A agricultura propriamente dita objeto de indiferena da parte dos habitantes, devido aos lucros fabulosos e imediatos que encontram na extrao dos produtos florestais" (1979:121 [1889]). O crescimento acelerado dos preos durante 1853-54 foi o principal fator responsvel pela atrao das pessoas para a borracha; embora fosse considerada uma atividade de risco para a vida e a sade, trazia bom retorno material. Fascinados pelos altos preos oferecidos pela borracha, a populao regional abandonou suas atividades habituais para se dedicar exclusivamente extrao da borracha, que era mais fcil e barata, uma vez que o nico equipamento necessrio era uma faca para sangrar a rvore e tijelas para colet-la.
92 O livro de Herndon (2000 [1854]), Exploration of the Valley of the Amazon, 1851-1852, apesar de preconceituoso em relao populao indgena e regional, um dos poucos relatos diretos das atividades sociais e econmicas existentes nas pequenas vilas e cidades ao longo do rio Amazonas, naquele perodo. 93 Conforme Stokes (1974) foram exportados 116 mil pares de sapatos de borracha entre 1840 e 1841.

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Esse momento caracterizou-se, enquanto processo de trabalho, pela extrao predatria da borracha, o chamado "sistema de arrocho", como descrevem Santa-Anna Nery (1979:132 [1889]) e Ferreira Reis:
... na sofreguido de maior rendimento, os seringueiros empregaram um processo grosseiro que chamavam de arrocho e consistia em apertar com um cip a rvore, quase ao rs-do-cho, de modo que se forme uma orla capaz de dar assento a uma goteira circular de barro, feita ali mesmo pela mo do seringueiro. Debaixo desta goteira colocam uma panela ou outra qualquer vasilha, que possa receber bastante lquido; feito isto golpeam toda a rvore e por todos os lados, de modo que ela se esgota em um dia; e se no morre, s se restabelece no prazo de muitos anos (Reis 1953:57).

Pimenta Bueno (1882) refere-se devastao dos seringais como um dos principais problemas que caracterizavam a explorao da borracha no momento em que estava sendo aumentada a demanda pela matria-prima94. O sistema de arrocho, ento predominante na explorao dos seringais, havia sido proibido pela Lei N. 601, de 18 de setembro de 1850 que "vedou o brbaro mtodo de extrao", mas no tivera efeito prtico95. Nas ilhas e igaps do Baixo Amazonas (Par), afirma, j se vai sentindo a falta de seringais, e a razo de ter afludo tanta gente para o Madeira:
As rvores estragadas, enfraquecidas, no podem dar leite bastante para saciar a avidez dos fabricantes. Milhes de exemplares tm desaparecido das florestas do Madeira, do Juru, do Xingu, do Purus e de outros afluentes do Amazonas, sem que hajam sido substitudos seno pela ao prpria da natureza, que no caminha proporcionalmente destruio. J hoje ricos seringais esto extintos e muitos outros abandonados pela debilidade das rvores, prematura e excessivamente utilizadas. Os resultados tm sido obtidos custa de imenso desperdcio das foras produtoras. Meio sculo de devastao tem produzido os seus naturais resultados (Bueno 1882).

O artigo de Pimenta Bueno (1882), Industria Extractiva. A Borracha. Consideraes, publicado no Jornal do Commrcio do Rio de Janeiro apresenta o mais completo diagnstico da situao da produo da borracha no perodo. antecedido por um editorial que salienta que o autor, alm de ter coligido dados estatsticos, que s poderiam ser encontrados, at ento, de forma esparsa, e que, abrangendo o largo perodo de quarenta anos, (18421882), patenteiavam o valor da indstria por excelncia daquelas regies, indicando os perigos que a ameaavam, os vcios da organizao do trabalho que a sustentava e os funestos resultados advindos para o bem estar econmico da populao. 95 A Lei N. 601, de 18 de setembro de 1850 estabeleceu no Art. 2o: "Os que se apossarem de terras devolutas ou alheias, e nelas derrubarem matos, ou lhes puserem fogo, sero obrigados a despejo, com perda de benfeitorias e, demais, sofrero a pena de dois a seis meses de priso, e multa de cem mil ris, alm de satisfao do dano causado. Esta pena porm no ter lugar nos atos possessrios entre heros confinantes. Pargrafo nico: Os Juzes de Direito nas correies que fizerem na forma das Leis e Regulamentos, investigaro se as Autoridades a quem compete o conhecimento destes delitos pem todo o cuidado em process-los e puni-los, e faro efetiva a sua responsabilidade, impondo no caso de simples negligncia a multa de cincoenta a duzentos mil ris".
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Pimenta Bueno cita relatrio elaborado por Silva Coutinho, no qual este afirma que a lei de 18 de setembro de 1850, que proibiu expressamente a devastao das matas devolutas, no tratou do modo nem do tempo; apenas proibiu o resultado. Chama a ateno para a urgente necessidade de regularizar a extrao das drogas no pas: os processos verdadeiramente selvagens que ainda se empregam acabam em pouco tempo com as plantas, que desaparecero de todo, visto que se no trata de substitu-los, afirma. Continua seu relatrio chamando a ateno para o fato de at aquele momento, no Amazonas, os seringais terem produzido o mesmo efeito, ou pior ainda, que as minas de ouro em pases incultos:
uma horda nmade que pousa ora aqui, ora acol, tirando das seringueiras a mxima quantidade de leite que possvel, matando as plantas e deixando aps si a devastao. Logo que o seringal no deixa lucros fabulosos, que no fornece em um dia produto cujo valor equivale ao que pode ganhar um trabalhador em seis dias, levanta-se o acampamento, e novo seringal infestado, mutilado e destrudo. No fim de 60 anos os seringais estaro mortos, a salsa deve ter desaparecido, assim como as copaibeiras, dos lugares mais favorveis e onde o trabalho vantajoso. preciso depois ir buscar essas drogas no alto Iapur e nas cabeceiras de outros rios ainda hoje desconhecidos.

Pimenta Bueno tambm faz referncia a relatrio do Conselheiro Arajo Brusque, divulgado em 1862, que relaciona o sistema de arrocho ao fato da borracha estar sendo explorada em terras devolutas e sem um sistema estvel de produo:
Situados os mais abundantes seringais em terras devolutas e nacionais, conviria faz-las passar ao domnio particular, comeando as suas distribuies pelas que estivessem mais prximas dos grandes mercados da provncia. Ento, velariam os proprietrios na conservao das seringueiras que vo mirrando pelo emprego do chamado arrocho, com que esgotam toda a seiva da rvore e seria mais fcil ento fundarem-se estabelecimentos regulares, onde o trabalho seria moralizado, e o trabalhador encontraria os necessrios recursos, que lhe faltam nessas passageiras feitorias, que hoje se levantam e que no fim da safra desaparecem, deixando como vestgio de sua existncia a cruz, que indica a morada dos mortos!

O carter predatrio dos primeiros anos de explorao das seringueiras estava expressando a idia de que, a exemplo das outras especiarias que eram coletadas desde o incio da ocupao da regio, a borracha deveria ter um ciclo curto de existncia e era preciso retirar o mximo de proveito possvel enquanto os preos estivessem em alta. medida, no entanto, que os preos continuaram a subir acompanhando o crescimento da demanda, era preciso que esse 148

sistema de explorao fosse alterado e a ocupao se estabilizasse. Isso foi possvel depois de terem sido localizados seringais de alta produtividade, especialmente os da regio dos vales do Purus e Juru. 3.1.4 A Ocupao dos Altos Rios Diferentes fatores foram relevantes no impulso dado explorao da borracha e sua expanso aos afluentes do rio Amazonas, Purus e Juru, na segunda metade do sculo XIX: a navegao a vapor em 1851, no Amazonas e Par, para correios, transportes e rebocagem, e a abertura do rio Amazonas navegao internacional, em 1866. Tambm importante foi o desmembramento, ocorrido no mesmo ano, da Provncia do Gro Par (que englobava toda a regio) em duas, com a criao da Provncia do Alto Amazonas, cuja capital passou a ser Barra (atual Manaus), um vilarejo com pouco mais de 500 casas. Isso permitiu a formao, na Amaznia, de uma elite regional comercial poderosa, baseada em Belm e Manaus, voltada tanto para a exportao da matria-prima como para a importao de produtos industriais e para l passaram a se dirigir as frotas mercantes dos pases interessados em operaes comerciais. Essas mudanas j eram resultado da descoberta do processo de vulcanizao da borracha. O estmulo s atividades comerciais era, tambm, uma estratgia do poder central para controlar uma regio escassamente povoada e objeto de interesse crescente principalmente por parte dos Estados Unidos, que faziam intensa campanha pela abertura do rio Amazonas navegao internacional (Herndon 2000 [1854]).96 Inicialmente no houve interesse pela explorao comercial do transporte fluvial. Navegar o Amazonas com regularidade exigia a montagem de uma estrutura at ento inexistente; era preciso construir os portos de abastecimento dos navios em plena selva, manter os barcos, construir atracadouros e no havia carga vista para pagar a empreitada (Caldeira 1999: 239). Diante dessa contingncia, o governo props ao empresrio Irineu Evangelista de Souza, Visconde do Mau, que construsse uma empresa de navegao para a regio norte. Mau exigiu o monoplio de navegao do rio por trinta anos e um subsdio anual para colocar em funcionamento linhas de transporte num lugar onde no havia carga para transportar. O governo aceitou as condies, mas tambm exigiu sua contrapartida: a primeira linha deveria entrar em operao no primeiro dia de 1853, quando foi criada a Companhia Nacional de Navegao e Comrcio do Amazonas.
96 Belm, a maior cidade da regio, tinha pouco mais de 15 mil habitantes. E em todo o percurso do rio at os pases fronteirios existiam pequenas vilas precariamente instaladas. "A renda total da provncia do Amazonas, em 1851, chegava a 29 contos de ris, menor que o valor do plantel de escravos de uma nica fazenda mdia de caf no Rio de Janeiro" (Caldeira 1999:238).

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A primeira linha ligava Belm a Manaus, com escalas em Breves, Gurup, Prainha, Santarm, bidos, Parintins e Itacoatiara. A partir de 1866, outras companhias comearam a colocar novos vapores e criar novos itinerrios. Paralelamente ao monoplio exercido pela Companhia de Navegao e Comrcio e, depois, pela sua sucessora Amazon Steam Navigation Company, os proprietrios de seringais e de casas aviadores comearam a adquirir seus prprios navios, evitando dessa forma a dependncia dos transportes fluviais regulares. A navegao a vapor, encurtando as distncias e proporcionando transporte rpido, seguro e econmico, levou a atividade da borracha s reas nas quais a seringueira era abundante e onde a indstria no havia ainda penetrado. Em 1882 o Par j ocupava o quinto lugar na escala do comrcio martimo de longo curso do Brasil, apenas cedendo a primazia ao Rio de Janeiro, a Pernambuco, Bahia e So Paulo. Com o crescimento da procura pela borracha, os primeiros exploradores comearam a subir os afluentes do Solimes e iniciaram a ocupao dos rios Juru e Purus.97 A ocupao do Purus, iniciada por cearenses e maranhenses, entre 1852 e 1857, cresceu rapidamente ano a ano. A fama da riqueza de hveas no Purus comeou a atrair os pioneiros "no mais com o esprito de aventura ou curiosidade, que caracterizou o desbravamento inicial, porm com objetivo econmico definido" (Tocantins 1979:145). Em 1864, quando o gegrafo ingls William Chandless (1876) fez sua viagem de observao cientfica no Purus e, em 1866 no Juru, registrou a existncia de moradores de beira de barranco, tripulantes de canoas, guias, comerciantes de drogas do serto, pescadores, ocupando o rio Acre, afluente do Purus. Segundo Tocantins, j se encerrara, neste ano, o primeiro ciclo geogrfico, do devassamento do Purus, do Acre e do Juru. (Tocantins 1979:144-145). A ocupao deste perodo teve um papel pioneiro (Santos 1980) e foi feita por grupos de parentes e amigos que embarcavam, principalmente do Cear, em busca do enriquecimento nos seringais ainda sem donos. A histria clssica dessa modalidade de migrao foi a de Joo Gabriel de Carvalho e Melo (Melo 1977) que, aps ter estado na rea desde a dcada de 1860, adentrou pelo Purus at a boca do rio Acre, em 1878, sendo assim um dos pioneiros no futuro territrio (Oliveira 1982:17).

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Conforme relata Castelo Branco (1922:595), as primeiras ocupaes foram antecedidas de sertanistas, como Joo da Cunha Corra, nomeado Diretor dos ndios do Juru, entre 1855 e 1877, o primeiro a transitar as terras do Juru Federal. No mesmo perodo, Manuel Urbano da Encarnao foi nomeado para a mesma funo no rio Purus, antecedendo a ocupao do Acre, que se deu no perodo seguinte. Euclides da Cunha ressalta o papel destes primeiros indigenistas na mediao entre os que chegavam e as tribos que lhe ocupavam as margens (1905:256).

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Cronologia da Ocupao: Juru Data Localizao 1852 Primeira expedio oficial 1855 Expedio do Juru ao Tarauac e Envira e por terra ao Purus

Origem Nome Enviada pelo Presidente da Romo Jos de Oliveira Provncia do Amazonas Diretor dos ndios Joo da Cunha Corra

Cronologia da Ocupao do rio Purus Data Localizao Origem 1857 Foz do Purus: Itap Cear e Maranho 1861 1862 1869 Do Purus at o Acre Alto Purus: Tauari Codajs e Purus

Nome Joo Gabriel de Carvalho e Melo: 40 famlia Enviado pelo Presidente da Manoel Urbano da Provncia do Amazonas Encarnao Idem Joo Gabriel abre seringal no Alto Purus Diversos pontos de origem Jos Manuel da Rocha Thury: 600 pessoas

Nas palavras de Euclides da Cunha (1976 [1905]) logo aps a inaugurao da navegao a vapor, a ocupao espraiou-se pelo Purus a fora, "progredindo em avanamento ininterrupto, uma poderosa vaga povoadora que ainda hoje no parou, pertinaz e intorcvel, firmando-se no domnio estvel das terras sobre que vai passando e animada de um ritmo que a impelir s ltimas cabeceiras". E refere-se ao caso de Antnio Labre como exemplar:
Teve incio com o maranhense Antnio Pereira Labre que, em 1871, prosseguiu Purus acima, passando Huitana, local onde terminava a navegao incipiente e foi estacar nas vizinhanas da confluncia do Ituxi. Naquele ponto derrubou um lano de floresta e levantou um papiri de folhas de palmeiras. Estabeleceu uma feitoria no local que viria a se chamar Lbrea, com numeroso pessoal, que ficou implantando o ncleo enquanto ele foi explorar a regio guiado por Manuel Urbano da Conceio (Cunha 1905:258).

Em 1873, B. Brown e W. Lidstone, viajando pelo Purus, notaram a toda hora, filtrando-se nas folhagens da mata marginal, os rolos de fumo revelando as barracas em que se defumava o ltex das seringueiras; e em Mabidiri e Sepatini, distante mais de 1.300 quilmetros da foz, se depararam com opulentos seringais exportando 18.000 e 30.000 quilos de borracha (Cunha 1905:258). Assim foi se dando a ocupao do Purus:
Cronologia da Ocupao: Purus Data Localizao 1871-73-74 Lbrea 1877 Purus: Boca do Aquiri Anajaz

Origem Maranho Cear: Uruburetama

Nome Antonio Pereira Labre: 5.000 pessoas Joo Gabriel de Carvalho e Melo

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1880 1880 1880 1886 1888

Alto Purus: Seringais Silncio e Cear Desterro Rio Iaco Cear Rio Acre: Seringal Empresa Cear Rio Acre: Seringal Iracema Cear Aquiri e Alto Purus Cear

Alexandre Oliveira Lima Caetano Monteiro da Silva Hermnio Rodrigues Pessoa Neutel Maia Raimundo Sargento Carvalho e Melo

Na viagem que fez em 1877, Labre saiu de Manaus, passou por Santo Antnio (rio Madeira), Beni e Madre de Dios, na Bolvia, e chegou por terra ao Acre. O relatrio que produziu mostrou o panorama social do Acre em 1877, ocupado por uma populao originria do Cear, Paraba, Alagoas, Piau, Sergipe, Par e Amazonas:
Este rio um dos afluentes mais populosos do Purus, exporta hoje em goma elstica 500 mil kg. Em pouco tempo aumentar sua produo. A sua populao de 10 mil almas, sem incluir os aborgines que sobem ao duplo. O seu comrcio feito por mais de 15 grandes vapores que, durante a cheia, fazem a navegao do rio, levando anualmente novos trabalhadores e mercadorias (Labre 1887).

Entre 1877 e 1878 o rio Acre e o alto Purus foram ocupados, em carter econmico e permanente, por Joo Gabriel de Carvalho e Mello, smbolo padro do imigrante nordestino, aviado do portugus Visconde de Santo Elias. Em 1870 a populao amaznica era de 323 mil pessoas, na dcada seguinte aumentou em 20%, chegando a 390 mil e, na dcada seguinte, a 476.370, um crescimento de 153.370 pessoas, ou seja, de 22%. A ocupao, nestas dcadas, alcanou tambm o Vale do rio Juru que tinha entre 300 e 400 seringais funcionando.
Cronologia da Ocupao: Juru Data Localizao 1870 Riozinho da Liberdade 1877 Tarauac 1884 1884 1891

Origem Cear

Estiro dos Nauas at Juru- Cear Mirim Baixo Juru Seringal New Itlia York. Do Seringal 13 de Maio ao Paran dos Mouras Alto Juru: Breu, Boca do Dourado, no Peru

Nome Francisco de Carvalho Antonio Petrolino Albuquerque, Miguel Fernandes, Joo Busson Antonio Marques de Menezes Ismael Galdino da Paixo Henrique Cani Joo Dourado

Os dados econmicos apresentados por Pimenta Bueno, em 1882, do uma dimenso clara da grande mudana que estava ocorrendo na regio. A indstria da borracha j ocupava o terceiro lugar no quadro geral de exportaes do Imprio, sendo superada somente pelo caf e pelo acar. "Nos ltimos quarenta anos (1842-1882), 115 mil toneladas de borracha,

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representando o valor oficial de 166,000:000$, foram extrados dos seringais do Par e do Amazonas. O produto paga no Par e no Amazonas o imposto geral de 9%, o provincial de 13% e o municipal de 2%, totalizando 24% sobre o quilo da borracha, representando importante fonte de arrecadao para os governos provinciais. Em 1825 valia 300 ris o quilograma da borracha de primeira qualidade, que em 1882 vale 3$200", observa Pimenta Bueno. Isso explicava, segundo ele, o fato das provncias do Par e do Amazonas importarem acar, caf, milho, feijo, arroz e at farinha de mandioca. O aumento da exportao e, em conseqncia, das rendas gerais e provinciais, provinha unicamente da indstria extrativa, ou, para melhor dizer, provinha exclusivamente de um ramo desta indstria, o da borracha, porquanto a mdia anual do valor da castanha, da salsaparrilha, do leo de copaba, do de cumar e de outros similares no excedia de 1,800:000$000. Para Pimenta Bueno, apesar da importncia que havia adquirido a indstria da borracha para a regio, nos ltimos vinte anos, pouco mudara a forma como se dava a explorao. "A nica diferena, e essa mesma prevista, que, em conseqncia da devastao dos seringais do Par, constante a emigrao para o Amazonas, havendo tocado as raias das repblicas confinantes, j em alguns pontos transpostas". Em decorrncia dessa expanso, uma disputa financeira comeou a existir entre as duas provncias, do Par e do Amazonas. O aumento da produo da borracha no Amazonas induziuo a contratar navegao direta de vapor para a Europa e os Estados Unidos, com o objetivo de aumentar a renda e libertar-se da dependncia que o ligava ao Par. Sendo a borracha a principal fonte de renda de ambas as provncias e comeando o Par a perder os seus seringais, o resultado era evidente, afirma Bueno. "A populao nmade emigrar, mais cedo ou mais tarde, para as repblicas limtrofes, levando para os seus vales, a atividade do comrcio; e a crise financeira e social das duas provncias ser o corolrio dos fenmenos que estamos presenciando com uma imprevidncia e cega confiana no futuro, que nada justifica. O rico patrimnio dos seringais no est sendo aproveitado, mas sim dissipado", ressaltou. O quadro apresentado abaixo sintetiza os dados referentes ao aumento da produo de borracha, no perodo de vinte e nove anos, de 1871 a 1900, que corresponde ocupao das regies mais produtivas e que estabelece a base para a expanso que vai ocorrer na dcada seguinte. Foi elaborado tendo como referncia o preo, em libras, da tonelada de borracha, a partir de quadro organizado por Benchimol:

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TABELA 3. Exportao de Borracha Silvestre Amaznica para o Exterior, 1871-1900. Perodo Quantidade Valor Total em Libras Libra/Tonelada 1871-1880 1881-1890 1891-1900 60.225 110.048 213.755 11.050.076 16.740.974 44.712.660 183 152 209

Fonte: Adaptado de Benchimol (1977:252)

O primeiro grande aumento de preo da borracha ocorreu entre a dcada de 1850 e 1860, quando o valor da tonelada passou de 45 libras para 116 libras. Na dcada seguinte, o preo mdio manteve-se igual a 116 libras a tonelada. E, como mostra a tabela acima, aumentou na dcada seguinte, caiu moderadamente e voltou a subir permanecendo em alta at 1912 (Ver TABELA 2), quando comeou a cair em funo da entrada no mercado da produo de cultivo. Com o estmulo dos preos, a produo cresceu, mais que triplicando em trs dcadas.98 O fato de no existirem relatos sobre a forma de organizao da produo da borracha para as fases iniciais, ocorrida nas reas de seringais dos baixos rios e das ilhas, e de ter apresentado as caractersticas predatrias e itinerantes referidas, parece revelar que o acesso era mais livre e, talvez, mais aberto em termos de novas oportunidades de vida para os migrantes nordestinos. Eram espaos naturais caracterizados pela disponibilidade de rvores das quais se poderia obter, a custos baixos, um produto de procura crescente e preos atrativos. No estava organizado, ainda, um sistema de propriedade destas reas, que ordenasse o acesso daqueles que buscavam se estabelecer. A fase seguinte correspondeu busca de reas no exploradas localizadas em rios mais distantes, a meses de viagem de Manaus e Belm, e se caracterizou por uma ocupao mais efetiva e permanente dos seringais, por meio de uma nova modalidade de organizao da produo da borracha, a empresa seringalista. Por outro lado, como veremos, tambm implicou em um sistema mais rgido de controle sobre os seringais disponveis e, principalmente, sobre os trabalhadores seringueiros. 3.2. RELAES SOCIAIS NA EMPRESA SERINGALISTA Uma rea de concentrao natural de seringueiras, um seringal, transforma-se em uma empresa seringalista atravs da organizao de um sistema de produo voltado para a coleta do ltex produzido pelas seringueiras e sua transformao em matria-prima de uso industrial, por

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Uma anlise completa das oscilaes dos preos pode ser encontrada em Santos (1980) e Weinstein (1993).

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meio da alocao de trabalhadores que se distribuem em torno das seringueiras, em vastas extenses de florestas. Os elementos constitutivos de uma empresa seringalista, tendo como referncias o modelo clssico e o encontrado no Seringal Alagoas, so: (i) a ocupao ou aquisio de grandes reas de concentrao natural de seringueiras por um seringalista e a abertura do seringal; (ii) o recrutamento de mo de obra; (iii) a organizao da produo (coleta e transformao do ltex) em unidades autnomas denominadas de colocao, formadas pela casa de moradia do seringueiro, pelas estradas de seringa, pela barraca de defumao99e, aps a poca de expanso, pela rea de roado, caa e pesca; (iv) uma estrutura comercial, o barraco, voltado para a venda de instrumentos de trabalho e bens de consumo aos seringueiros e pela compra da borracha; (v) um sistema de contabilidade comercial, de responsabilidade do guarda-livros, organizado individualmente para cada seringueiro, registrando a venda de mercadorias e o crdito da borracha produzida por fbrico, isto , a safra de borracha; (vi) um sistema de transporte de mercadorias entre o barraco e as colocaes, formado por tropas de animais; e (vii) a contratao de trabalhos especializados (mateiro, caador, ferreiro) e de trabalhadores assalariados responsveis por servios de apoio (transporte, alimentao e agricultura em anos mais recentes). A relao social central da empresa seringalista a que ocorre entre o seringalista, dono ou arrendatrio do seringal, denominado de patro e o seringueiro, produtor de borracha, responsvel pela colocao e denominado de fregus. Esta relao organizada, primeiro, em funo das relaes de propriedade dos recursos e, depois, dos termos em que se d a comercializao. O seringueiro paga uma renda, em espcie, pelo uso das estradas de seringa nas quais trabalha. E a relao comercial organizada atravs do aviamento, ou seja, o fornecimento, como crdito, de bens de produo e de consumo, denominados em geral de estiva, necessrios sobrevivncia do seringueiro durante o perodo de produo, e que sero pagos com a borracha produzida.100 So poucos os relatos e as descries de primeira mo sobre a estrutura e o funcionamento da empresa seringalista no perodo de expanso da indstria da borracha, especialmente nos anos iniciais, entre 1870 e 1900101. No existem referncias sobre pesquisas
A defumao predominou at os anos 1980. Surgiram posteriormente novas tecnologias como as mini-usinas, o processo de coagulao e formao de pranchas de borracha. 100 O aviamento foi estudado, dentre outros, pelos seguintes autores: Ferreira Reis (1953); Robert Murphy (1955); Miyazaki e Ono (1958); Roberto Santos (1968, 1974 e 1980); Otvio Guilherme Velho (1972); David Funnel (1972); Euclides da Cunha (1976); Joo Pacheco de Oliveira Filho (1977 e 1979); Terri Valle de Aquino (1978); Octvio Ianni (1978); Mary H.A. Zanoni (1979); Adlia Engrcia de Oliveira (1979); Carlos Teixeira (1980); Joo Antnio de Paula (1980); Mauro W.B.Almeida (1992). 101 Apesar de ter realizado uma extensa pesquisa bibliogrfica, este no um trabalho sobre a histria da Amaznia. Por isso, no foram consultados os arquivos pblicos dos Estados do Par e Amazonas, o Arquivo Nacional ou o Arquivo Histrico do Itamaraty. Uma pesquisa sobre as empresas seringalistas, no perodo de expanso da indstria da borracha, e entre as duas guerras, com base em fontes primrias, ainda est para ser feito e seria de grande valia para a compreenso da Amaznia contempornea.
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cientficas realizadas no perodo, que descrevam e analisem o seringal e sua forma de funcionamento. As expedies cientficas faziam levantamentos botnicos e seus autores descreviam o modo de vida regional. Mas no realizavam levantamentos sistemticos sobre a organizao social da produo. E apesar da empresa seringalista ter perdurado por dcadas, tambm no possvel encontrar literatura cientfica sobre os seringais do perodo entre as duas guerras mundiais. A partir dos primeiros anos do sculo XX e at a dcada de 1950, as fontes de referncia sobre o seringal nativo so mais ricas, em funo do interesse internacional que a questo da Amaznia e da borracha despertaram. Estudos tcnicos sobre o desenvolvimento da indstria da borracha so muito teis para compreender a histria (Pearson 1911; Akers 1913; Schurz 1925; Lawrence 1931; Wolf 1936; Schidrowitz e Dawson 1952; Woodruff 1958;), assim como relatos de estilo literrio com informao precisa (Castro 1972; Collier 1968; Stewart 1973), sem fazer referncia aqui aos trabalhos acadmicos surgidos aps a dcada de 1950 e que sero referenciados no momento adequado. A organizao das relaes sociais na empresa seringalista, em anos mais recentes, tambm foi pouco pesquisada. A referncia principal de antroplogos que, ao estudar sociedades indgenas na Amaznia, em reas prximas a seringais, fizeram referncias vida econmica e social dos seringueiros e seringalistas; ou, ao reconstituirem as frentes de ocupao da regio estudada, descrevem o funcionamento do extrativismo da borracha naquelas reas especficas.102 A pesquisa de campo que realizei, em 1978, em uma empresa seringalista do alto Tarauac, o Seringal Alagoas, um dos poucos trabalhos que tem como objeto as relaes sociais em um seringal e foi realizada em um momento em que os seringais ainda estavam estruturados no Acre, permitindo, em funo disso, comparaes com os dados histricos.103 Mais recentemente pesquisadores como Mauro Almeida e Carlos Teixeira tambm realizaram investigaes especficas sobre seringais, o primeiro na regio do Juru, no Acre, e o segundo no Amazonas.104 Para compensar os limites da falta de pesquisas empricas, foram selecionados dois relatos originais escritos por pessoas que viveram nos seringais, naquele perodo: Alfredo Lustosa Cabral,
Pesquisas sobre as relaes das sociedades indgenas com a economia da borracha: Terri. V. de Aquino, 1977. Kaxinaw: de seringueiro caboclo a peo acreano. Dissertao de Mestrado em Antropologia. Braslia, UnB, Terri Aquino e Marcelo Iglesias, 1994. Kaxinaw do Rio Jordo Histria, Territrio, Economia e Desenvolvimento Sustentado. Rio Branco, CPI, Joo Pacheco de Oliveira Filho, 1979. O caboclo e o brabo Notas sobre duas modalidades de fora de trabalho da fronteira amaznica do sculo XX. Encontros com a Civilizao Brasileira N. 11. R.J, dentre outras. Os autores citados que estudaram o aviamento tambm so importante fonte de referncia. 103 Mary Helena Allegretti Zanoni. 1979. Os Seringueiros: estudo de caso em um seringal nativo do Acre. Dissertao de Mestrado apresentada ao Departamento de Antropologia da Universidade de Braslia. 104 Na mesma linha de investigao ver pesquisas recentes de antroplogos sobre os seringais: Carlos Corra Teixeira, 1980. O Aviamento e o Barraco na Sociedade do Seringal. Estudo Sobre a Produo Extrativa de Borracha na Amaznia. Dissertao apresentada USP e Mauro W.B. de Almeida, 1992. Rubber tappers of the upper Juru river, Brazil. The making of a forest peasant economy. PhD Thesis, University of Cambridge.
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nordestino da Paraba, escreveu uma memria sobre a dcada em que ele e seu irmo trabalharam nos seringais do Tejo e do Tarauac, no Alto Juru (1897-1907) e John Yungjohann, norteamericano, escreveu sobre os dez anos que trabalhou no Seringal Boca do rio Xapuri, na confluncia com o rio Acre (1906-1916).105 Estas informaes originais foram complementadas com os relatrios escritos por Thaumaturgo de Azevedo, Prefeito da Comarca do Alto Juru, em 1905 e 1906, especialmente em relao s propostas que apresentou de regulamentao das relaes de produo nos seringais e com os artigos de Euclides da Cunha (1905), do padre francs Tastevin (1920) e de Castello Branco (1922).106 Silvino e Alfredo Cabral e John Yungjohann As histrias selecionadas como referncia, de Silvino e Alfredo Cabral e de John Yungjohann, ocorridas quase no mesmo perodo, em rios diferentes, relatam trajetos bem sucedidos de seringueiros que regressaram para os locais de onde haviam partido em melhores condies do que estavam anteriormente. As regras de coero citadas pela literatura107 devem expressar exatamente os riscos, para os seringalistas, de histrias como as aqui relatadas, que certamente eram excees, se constiturem em padro. Seringais pouco explorados permitiam altos nveis de produtividade, o alto preo pago pela borracha e o controle, pelos seringueiros, sobre os bens de consumo oferecidos pelo barraco, permitiram um alto nvel de mobilidade aos protagonistas dos exemplos aqui citados que, certamente, no poderia ser uma opo para todos. Em ambos os casos apresentados, os seringueiros iniciaram devendo e um conjunto bem especfico de fatores contribuiu para que conseguissem pagar as dvidas, acumular saldo e deixar o seringal em boas condies financeiras. Silvino Cabral imigrou para a Amaznia em 1892, com 19 anos, bem antes da seca se constituir em fator determinante no recrutamento de mo de obra (1897). Estava h cinco anos
105 Alfredo Lustosa Cabral, 1949. Dez Anos no Amazonas (1897-1907). Escola Industrial de Joo Pessoa, Paraba. John C. Yungjohann, 1989. White Gold. The diary of a rubber cutter in the Amazon 1906-1916. Synergetic Press, Oracle, Arizona. O mapa em anexo, do rio Tarauac, elaborado em 1926 pelo Padre Tastevin (Le Haut Tarauaca. La Gographie, XLV, Janeiro-Fevereiro) identifica tanto o Seringal Alagoas quanto o Seringal Redeno, seringais de referncia no texto. (MAPA 3). 106 Thaumaturgo de Azevedo, 1905. Primeiro Relatrio Semestral (1904). Prefeitura do Alto Juru. Imprensa Nacional. Rio de Janeiro. 1906. Relatrio do Primeiro Semestre de 1906. Prefeitura do Alto Juru. Imprensa Nacional, Rio de Janeiro. Euclides da Cunha, 1976 [1906]. Entre os Seringais e Terra sem Histria, In Um Paraso Perdido. Reunio dos Ensaios Amaznicos. Ed. Vozes, Petrpolis. C. Tastevin, 1920. Le Fleuve Juru. La Gographie, XXXIII, N. 1. Jos Moreira Brando Castello Branco Sobrinho, 1922. O Juru Federal (Territrio do Acre). In Revista do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro. Volume IX. Imprensa Oficial, Rio de Janeiro, 1930. Outro relato da poca foi feito por J.B. Parissier, 1898. Six Mois ao Pays du Caouthouc. Manuscript, Manaus, July 1898. Archives de la Congrgation du St. Esprit, Box 139-IV, pesquisados em primeira mo por Manuela Carneiro da Cunha. 107 A literatura sobre os seringais plena de exemplos sobre as injustias cometidas por seringalistas contra seringueiros em todo esse perodo da histria (Castro 1972; Collier 1968; Stewart 1973).

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trabalhando no Seringal Boa Esperana, no rio Juru, trs deles como gerente e guarda-livros de um seringal, cujo dono no sabia ler nem escrever, quando voltou ao Nordeste; de l retornou trazendo seu irmo, Alfredo, o autor das memrias. Tendo dinheiro disponvel, comprou mercadorias baratas, foi foz do Tejo e as vendeu, aos seringueiros, com lucro, recebendo o pagamento em borracha. Cabral afirma que nos altos rios, como as vidas no tinham garantias, em funo dos conflitos com os ndios, o seringueiro era livre, tinha direito a tirar a borracha por conta. Os proprietrios arrendavam duas estradas por 66 quilos de borracha e o seringueiro comprava mercadorias ao patro ou a qualquer outro fornecedor. Um homem disposto arranjava 6,8 at 12 quilos de borracha diariamente, cortando apenas de 80 a 120 seringueiras. Mas alm de viver sobressaltado com os ndios, estava sujeito malria e a arranjar o carimbo da ferida braba. Descobriu que havia rios bons de leite e pouco ocupados, encerrou sua conta com o patro, aviou um pequeno grupo de seringueiros (homens livres, definidos como sem compromisso com o patro, porque nada lhe deviam) e foi procurar um seringal no bruto para se estabelecer.108 A regio na qual se localizou foi atacada por ndios Katuquina, o que levou os seringalistas a organizarem vrias correrias.109 Em uma dessas expedies, descobriu um rio grande, desabitado, somente com rastros de ndios. A notcia se espalhou, todos querendo ser dono de seu prprio seringal e uma expedio foi organizada para reconhecer o local. Estavam no rio Tarauac, prximos sua cabeceira e o rio j havia sido ocupado antes, mas muitos o haviam abandonado em funo da presena de grande populao indgena. Em 1900, Silvino decidiu descer o Juru, entrar no Tarauac e comprar um seringal. Subiu nesse rio 35 dias em canoa e adquiriu o Seringal Redeno, no alto Tarauac, bom de leite, porm com muitos ndios. As propriedades ali eram de pouco valor por ser regio doentia, habitada pelas tribos Kaxinau e Katuquina, em nmero considervel. Dois anos depois mandou chamar o irmo, Alfredo, que ficara trabalhando como seringueiro e auxiliar de guardalivros, no rio Juru. No Redeno, Alfredo ajudou o irmo a administrar o seringal, especialmente porque decidiram implantar um grande roado para superar dificuldades de abastecimento. Ao final de dez anos nos seringais, em 1907, Alfredo Lustosa decidiu voltar para o Nordeste. Em Manaus, o movimento em torno da borracha estava no auge. Vendeu a borracha que levara e faturou mais de oito mil contos de ris, com os quais comprou roupas caras, desfrutou das festas da cidade, adquiriu passagem de primeira classe e voltou, com suas economias, para a terra natal.
108 Era comum um gerente ser aviado por um seringalista e tomar conta de um seringal, ganhando um percentual sobre a venda da borracha e das mercadorias. 109 Eram chamadas de correrias as expedies organizadas por seringalistas visando "limpar" os ndios de uma rea na qual se pretendia implantar um seringal. Eles eram dizimados, ou escravizados ou se refugiavam em locais mais distantes (Aquino 1977).

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Explorar rios abundantes em seringueiras e de alta produtividade, expulsar os indgenas e manter-se preparado para possveis confrontos, ser alfabetizado e ter alguma experincia em contabilidade, ter boas condies fsicas, contar com crdito dos patres locais, comercializar a borracha produzida enquanto os preos estavam altos e deixar o seringal enquanto havia um capital acumulado, foram os fatores que influenciaram o percurso seguido por Alfredo Lustosa Cabral. A liberdade de movimentao estava diretamente associada ao fato de seu irmo ter tido crdito e se tornado um seringalista. J a experincia de John Yungjohann, relatada em suas memrias, mostra uma estratgia consciente de evitar o mecanismo por meio do qual os seringueiros ficavam presos no seringal a dvida gerada pelo aviamento. Ele conta com detalhes as solues que adotou para se tornar independente do barraco e acumular um saldo que o diferenciou dos demais seringueiros, apesar de no ter conseguido desfrutar do dinheiro, como veremos. Yungjohann trabalhou durante dez anos em um seringal na boca do rio Xapuri, no Acre. No primeiro fbrico, no conseguiu pagar a dvida inicial que havia contrado. No segundo, iniciou tarde a produo porque levou 4 meses e meio para transportar at Xapuri a borracha produzida no ano anterior. Assim, continuou devendo. No inverno antes do terceiro fbrico, decidiu coletar caucho, conseguiu 5 mil ris e pagou a dvida. A, ento, decidiu cortar o aviamento regular em um tero, deixando de comprar caf, acar, farinha, substituindo-os por frutos da floresta. O valor do aviamento ficou em 1 mil ris e no em 5 mil como seria de praxe. J aclimatado, Yungjohann decidiu que coletaria o ltex noite, porque as rvores eram mais produtivas e, ao final do segundo ano, fez 2 mil quilos de borracha. No terceiro ano, construiu duas canoas para vender e ficar mais independente do patro, vendeu-as e, mais a borracha, conseguiu faturar 7 mil ris. No quarto ano fez 4 mil quilos, a um preo de 7 mil ris o quilo, mais o saldo do ano anterior, ficou com 35 mil ris. Havia decidido ir embora, mas foi convencido a ficar e dobrar o saldo que havia conseguido. Concluindo que no teria outra oportunidade igual a esta, ficou. Foi a que as coisas comearam a dar errado. Consciente de que sua estratgia era de evitar o aviamento, no quinto ano, o gerente lhe vendeu farinha estragada. Yungjohann transformou a farinha em uma pla, defumando a borracha sobre ela. No inverno, foi coletar copaba, juntou quatro gales e foi vender ao capito de um navio, que prometera pagar um bom preo a quem a coletasse. O capito ofereceu duas camisas baratas como pagamento pela copaba. Yungjohann se revoltou e agrediu o capito, colocando tambm o gerente contra si, em funo da pla de farinha. Resolveu no vender a borracha, fez um pequeno aviamento, e voltou para sua colocao.

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Ele havia descoberto um local onde as seringueiras ficavam mais prximas, ali construiu sua barraca, e apesar das febres que teve durante todo o ano, fez uma grande produo. Decidiu construiu uma grande canoa, comprou algumas mercadorias de alguns seringueiros e ficou todo o sexto ano sem se abastecer em Xapuri. No stimo ano desceu o rio com sua enorme canoa, levando somente a quantidade de borracha necessria para seu abastecimento. Vendeu a canoa por 7 mil ris, a borracha por 3 mil ris, decidiu adiantar mercadoria para alguns seringueiros em troca de borracha futura e voltou. No ano seguinte fez 2 mil quilos de borracha e recolheu mais 4 mil quilos dos seringueiros que havia abastecido. Levou toda essa borracha para sua colocao.110 No nono ano no seringal, Yungjohann ficou doente com beribri, por ter perdido suas energias transportando toda a borracha rio acima. Ficou meses inconsciente at que os seringueiros foram ver o que estava acontecendo, uma vez que ele no descera para se abastecer em Xapuri, j pelo segundo ano. Eles o transportaram em uma rede, o colocaram em um navio que se dirigia para Barbados, onde levou 11 meses para se recuperar e nunca mais teve condies de voltar a Xapuri para recuperar a borracha que escondera e poder desfrutar do dinheiro acumulado. Alm dos fatores citados, outros dois foram importantes para explicar a capacidade de acumular: mudou inmeras vezes de lugar, sempre escolhendo os melhores em termos de alimentao e de produo; e, mais decisivo, talvez, que todos, conseguiu estabelecer amizade com os ndios que habitavam aquele rio. Em funo dessa amizade, recebeu proteo nos casos de conflitos entre grupos rivais, aprendeu a conhecer plantas e medicamentos, teve ateno dos ndios quando ficou doente e pediu a eles que escondessem sua borracha quando teve que ir embora do seringal. Yungjohann faz uma observao interessante: somente conseguia saldo quem mantinha acesa a idia de ganhar algum dinheiro para ir embora do seringal. A maioria acabava desistindo desse objetivo e permanecia produzindo somente o suficiente para pagar o aviamento, transformando, assim, a produo de borracha em um meio de vida. Certamente, para quem vinha do Nordeste, sem alternativas, ficar nos seringais poderia ser mais vantajoso. Alm disso, evidente, pelo seu relato, que desfrutava de excepcionais condies fsicas, que o permitiram superar inmeras febres e continuar trabalhando, o que no era a regra, nem entre outros estrangeiros que comearam trabalhando com ele e morreram e, muito menos, entre os nordestinos, como ele mesmo relata em seu livro.

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Em seu relato Yungjohann afirma que decidiu esconder a borracha por problemas de segurana, uma vez que o Brasil entrara em guerra com a Bolvia e toda borracha estava sendo sequestrada. Pelas datas de sua chegada a Xapuri, o ano em referncia seria 1914 e no 1901 quando aconteceu este conflito.

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Face inexistncia de relatos de seringueiros sobre a forma como estavam organizadas as relaes sociais na economia da borracha no comeo do sculo XX, as memrias de duas pessoas de origens distintas, o nordestino Alfredo Cabral e o norte-americano John Yungjohann, constituem depoimentos interessantes para entender melhor o momento em que a borracha estava em expanso. Os objetivos de cada um eram diferentes: Silvino Cabral queria ser seringalista e tinha autonomia para isso porque havia acumulado capital; Yungjohann queria acumular capital e voltar para seu pas. Ambos conseguiram atingir seus objetivos controlando o elemento central na lgica do seringal, o endividamento. Era pelo endividamento permanente que os patres mantinham os seringueiros nos seringais por anos seguidos, ou pela vida inteira. Era o monoplio sobre os bens de consumo, por parte do seringalista, que obrigava o seringueiro a entregar toda sua produo para pagar a conta no barraco. Em outras palavras, os seringais eram, num certo sentido "livres", os seringueiros podiam buscar reas inexploradas e se estabelecer por conta prpria, acumular algum capital em funo dos altos preos da borracha e abandonar a atividade. Esse processo contraditrio entre a oferta abundante de recursos naturais, de um lado, e a escassez de mo-de-obra, de outro, passou a ser um elemento central na organizao da produo da borracha nos seringais dos altos rios, nas dcadas seguintes, como ser detalhadamente apresentado a seguir. 3.2.1 Abertura de Um Seringal A abertura de um seringal o primeiro passo para a implantao de uma empresa seringalista e a forma como se processa j est determinada pelas caractersticas de uma atividade extrativista. No passado, o reconhecimento prvio era feito por mateiros, trabalhadores com conhecimento da mata, de reas nas quais existia densidade de seringueiras, orientando a aquisio ou a ocupao de um seringal por um seringalista. Os descobridores do Juru, por exemplo, medida em que iam subindo, reservavam uma certa quantidade de praias para cada um, assinalando as extremas de um e outro lado da explorao com um pequeno roado e deixavam uma tabuleta com os nomes dos respectivos donos. Tendo segurana de que a rea estava sob seu domnio, e que os indgenas haviam sido eliminados, o seringalista contratava os mateiros para abrir o seringal, buscava crdito junto s casas aviadoras, recrutava111 um grupo de trabalhadores e os deixava beira do rio, na rea a ser

As casas aviadoras enviavam agentes, regularmente, para as principais capitais do Nordeste, visando recrutar trabalhadores que haviam migrado para as cidades em funo da seca. Havia tambm os que iam buscar, por conta prpria, colocao em um seringal e que se apresentavam aos agentes em Belm ou Manaus.
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transformada em seringal.112 A primeira coisa a fazer era abrir uma pequena clareira, na beira do rio, construir uma barraca coberta de folha de palmeira para se abrigar e colocar em segurana as mercadorias para a sobrevivncia dos prximos meses. Em seguida, o mateiro ia abrir o seringal, o que significava localizar onde estavam as seringueiras, no meio da floresta e abrir as estradas de seringa. Se a rea era ocupada por ndios, montava-se um arsenal de guerra, todos os homens armados de rifles e municiados regularmente, como se refere Lustosa.113 Esse processo relatado por Chico Mendes:
Desde aquela poca em que ningum era dono da terra na Amaznia, o seringalista que sabia que existia uma determinada regio habitada por ndios, preparava os seringueiros e atacava a regio, destruam as malocas e implantavam a sede do barraco. Dali desbravavam uma rea de 30 a 40.000 hectares dentro da mata, abrindo picadas e estabelecendo as colocaes dos seringueiros. Estes dividiam as colocaes, que no so lotes, entre 100 a 200 famlias e cada um deles explorava aproximadamente 300 a 500 hectares, em vrios blocos de seringueiras, o que denominamos estradas de seringa. (Entrevista de Chico Mendes CUT-Central nica dos Trabalhadores. Setembro de 1988, Belo Horizonte, MG).

Dar uma ordem natureza de tal forma que fosse possvel tornar racional e ordenado o trabalho de extrao do ltex, era o objetivo da abertura das estradas, uma medida agrria original, dado que o valor da terra era relegado face ao valor exclusivo da rvore, como escreveu Euclides da Cunha.114 O mateiro avaliava a topografia, a localizao dos igaraps, onde deveriam ficar as barracas dos seringueiros, identificava a primeira seringueira mais prxima e ali era a boca da estrada; ao localizar a segunda seringueira, gritava para o toqueiro que ia alcan-lo, seguido do piqueiro que ia abrindo uma picada entre as duas rvores. Assim iam seguindo at a volta da estrada, quando o mesmo processo era feito de volta, em direo barraca, de tal forma que a estrada assumia uma forma circular e tinha entre 100 e 120 madeiras. O mesmo processo era feito em todo o seringal, ficando as estradas empicadas. Cada estrada tinha, em mdia, 100 hectares. Cada seringueiro trabalhava em at trs estradas. Assim, um seringal com 300 estradas ter cerca de 30.000 hectares e ocupar 100

112 Em geral as viagens levavam meses: John Yungjohann, por exemplo, levou 37 dias para chegar a Xapuri saindo de Belm, em navio a vapor, e mais 45 dias, em canoa, para chegar rea na qual iria abrir sua colocao; Silvino Lustosa Cabral (irmo de Alfredo Lustosa Cabral) levou 45 dias, em canoa, da foz do Tarauac at a rea onde comprou o Seringal Redeno. 113 O Seringal Redeno foi adquirido por Silvino Cabral, que havia sido gerente em um seringal no Tejo e conseguira fazer economias. Comprou mais barato porque era uma regio desvalorizada e considerada perigosa, por ser habitada pelos ndios Kaxinau. 114 Os registros de propriedade dos seringais eram feitos em nmero de estradas de seringa e essa medida se manteve na Amaznia at a dcada de 1970, tendo sido um dos elementos que facilitaram a fraude de ttulos de propriedade, como veremos.

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seringueiros. a isso que se referiu Euclides da Cunha quando escreveu que "...a disposio das estradas o diagrama da sociedade nos seringais, caracterizando-lhe um dos mais funestos atributos, o da disperso obrigatria. O homem um solitrio". As colocaes dos seringueiros ficavam localizadas prximas boca das estradas e ao lado de um igarap. Eram constitudas de uma ou mais barracas, dependendo do nmero de estradas, e do defumador, local onde o ltex era transformado em borracha. No caso de John Yungjohann, estavam com ele sete brabos, como eram denominados os que ainda no conheciam o trabalho na seringa e foram abertas 14 estradas de seringa. Concludo este trabalho, o mateiro os ensinou a coletar a borracha e a defumar o leite para formar a goma elstica. O trabalho de abrir seringais que esto no bruto era uma atividade constante em uma empresa seringalista e o mateiro, um empregado permanente que tambm exerce outras funes, como a de fiscal do corte, evitando que sejam feitas agresses s seringueiras. Do ponto de vista dos seringueiros, um bom mateiro aquele que constri uma estrada evitando as terras altas, alagadas e colocando as seringueiras, o mais possvel, prximas umas das outras (conforme Zanoni 1979). medida em que a crise da borracha se estabeleceu de forma permanente, as colocaes dos seringueiros passaram a ter mais autonomia uma vez que as atividades de subsistncia foram assumindo um papel equivalente s de mercado. Roado para produo da farinha, cultivo de rvores frutferas, caa, pesca, coleta, e criao de animais, passaram a ser atividades encontradas em todas as colocaes, em maior ou menor extenso, dependendo do ciclo de desenvolvimento da famlia. 3.2.2 O Endividamento Prvio Do ponto de vista sociolgico, o fato mais importante relacionado abertura e colocao de um seringueiro no seringal, era a dvida formada previamente ao incio do processo de produo, porque vai determinar as possibilidades de obter lucro ou de ficar devendo ao final do processo. Euclides da Cunha apresentou a conta tpica de um seringueiro antes de chegar ao seringal (1976:109-112 [1905]).115 Ela era formada pelos seguintes itens: a passagem do Cear ao Par, o transporte ao seringal, dinheiro adiantado durante a viagem, os utenslios necessrios para o trabalho e um aviamento de mercadorias de consumo para trs meses, totalizando 2:090$000. No primeiro ano, pelo fato de ser inexperiente, o seringueiro fez somente 250 quilos de borracha (ao preo de 5$000 o quilo) e 100 quilos de sernamby (a 2$500 o quilo), totalizando uma receita de
Embora a moeda esteja em mil ris, isso no afeta a compreenso, uma vez que o que se pretende mostrar a relao entre o valor do consumo e o valor da produo.
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2:000$000. Ou seja, ficou devendo ao final do primeiro ano. No ano seguinte, mais experiente, ele produziu 700 quilos de borracha, mas em compensao, como s pode produzir durante o perodo seco, passou mais de sete meses s consumindo, o que tornou sua conta no barraco to alta que, mesmo aumentando a produo no conseguiu pag-la. E esse raciocnio excluiu qualquer doena ou imprevisto, ou mesmo a necessidade de repor algum instrumento de trabalho. A concluso era que o seringueiro ia permanecer preso ao seringal pela dvida. John Yungjohann tambm referiu-se ao mesmo mecanismo. Tendo acumulado dinheiro antes de ir para Belm procurar uma colocao em um seringal, ele no dependia de um agente que lhe pagasse as contas at iniciar a viagem. No entanto, depois de ter acertado a contratao e antes de iniciar a viagem, o agente insistiu em pagar todas as despesas, inclusive hotel e passagem, alm de o orientar a no comprar nada (armas, roupas ou medicamentos) porque pagaria muito mais barato no seringal, uma vez que compravam em estoque. Ao chegar no seringal, alm de adquirir o necessrio para produzir e sobreviver, foi induzido a comprar bens que no necessitava, a preos altssimos. Sua conta, ao final, estava em 4:780$000, antes de comear a trabalhar. Ao final do primeiro ano, apesar de ter ficado com a borracha produzida pelos seus companheiros, que morreram todos naquele ano, ficou endividado. A dvida inicial, feita quando um seringueiro se coloca no seringal, era um mecanismo fundamental para o seringalista. Quanto maior fosse a dvida, mais tempo ele teria controle sobre a produo da borracha. Por outro lado, no passado, a dvida tambm era uma expresso da capacidade de produo do seringueiro. Esse procedimento pouco se alterou em anos recentes. Na pesquisa realizada no Seringal Alagoas, em 1978, um importante item dessa dvida inicial era a compra de farinha no barraco, uma vez que o seringueiro, recm-chegado, no tinha tempo de fazer seu prprio roado. Alm disso, era comum emprestar algum dinheiro para saldar uma conta pendente e poder mudar de seringal. Ou ento, quando o prprio patro pagava a dvida do seringueiro com o seu patro anterior, este era o primeiro lanamento que fazia em sua conta-corrente. Como estes, existem outros fatores que regulavam as relaes econmicas nos seringais e que expressavam as contradies apontadas inicialmente, entre a autonomia do seringueiro na produo e o monoplio, do seringalista, sobre a comercializao, como ser apresentado a seguir. 3.2.3

Colocao e Barraco
A produo de borracha, o fbrico, como era denominada a safra, era feita durante o vero

amaznico, nos meses de maio a outubro. Durante o inverno, onde no existiam outras opes, 164

como a coleta da castanha, os seringueiros ficavam parados. Para fazer a produo, todos os dias o seringueiro percorria duas vezes uma estrada de seringa: na primeira volta, fazia as incises na seringueira e, na segunda, coletava o ltex acumulado nas tijelinhas. Em seguida, defumava o ltex colhido naquele dia, at produzir, no perodo de um ms, uma bola, denominada de pla, com cerca de 50 quilos. A mdia anual de produo variava em funo da produtividade das seringueiras, que diminui na proporo do tempo em que vm sendo sangradas. Um seringueiro produzia bastante borracha quando alcanava 1000 quilos em um fbrico, mas a mdia era de 500 a 700 quilos por fbrico. O acesso s estradas de seringa e aos demais recursos naturais de uma colocao sempre foi condicionado ao pagamento de uma renda em borracha, igual a 35 quilos por estrada. O pagamento de renda significava o reconhecimento de que o seringal tinha um dono e o fato de ser em borracha estabelecia uma regra: a de que o seringueiro deveria produzir primeiro borracha e, depois, outras atividades para complementar a subsistncia. No passado, havia uma correlao clara entre o pagamento de renda pelo seringueiro e a obrigao do seringalista de entregar a colocao em condies de produo, ou seja, as estradas abertas, roadas, os caminhos limpos para facilitar o trabalho e o defumador preparado. Esse modelo parece ter funcionado enquanto perduraram os preos altos, interessando ao seringalista que o seringueiro se dedicasse exclusivamente produo da borracha, no sendo permitida a agricultura. Com a crise da borracha, o quadro mudou. A renda continuou a ser cobrada mas os trabalhos de manuteno do seringal foram repassados para os seringueiros. Nos casos nos quais um seringueiro abria uma colocao que h muito tempo no estava em uso, era dispensado do pagamento da renda pelo seringalista, reafirmando o sentido original deste pagamento. Em compensao, passou a ser estimulada a produo de subsistncia, uma vez que o preo alto dos transportes e baixo da borracha, no compensava trazer de fora todos os alimentos necessrios manuteno dos seringueiros. A principal caracterstica da produo de borracha era o fato de que, na colocao, havia autonomia e controle, pelo seringueiro, sobre o processo de trabalho116. Primeiro, porque no havia diviso de trabalho, ou seja, o processo completo, da coleta transformao do ltex, sempre foi realizado por uma nica pessoa. Segundo, porqu em decorrncia da disperso das seringueiras, uma colocao ficava afastada da outra, fazendo com que o seringueiro vivesse isolado. Mesmo que vrios seringueiros morassem na mesma colocao, o trabalho de cada um era feito nas suas estradas, com pouco contato com os demais durante o processo de extrao e coleta do
Mauro Almeida (1990 e 1992) descreve detalhadamente o processo de trabalho nas colocaes dos seringueiros do rio Tejo e as define como a unidade principal de uso dos recursos na floresta, base conceitual que foi incorporada ao modelo da Reserva Extrativista.
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ltex. Por ltimo, no havia como exercer fiscalizao sobre a atividade em si mesma, dada a extenso dos seringais, a no ser esporadicamente, quando da visita de um fiscal ou da chegada do comboio com mercadorias, nos seringais organizados como empresa. Portanto, na medida em que o seringueiro passou a produzir para seu prprio consumo, passou a depender do seringalista exclusivamente para colocar sua borracha no mercado. A ausncia de controle direto sobre a produo, no seringal, faiaz com que fosse essencial o monoplio do seringalista sobre todos os produtos comercializados, tanto da borracha como dos bens de consumo, e de forma integrada entre ambos. O objetivo do seringalista sempre foi conseguir uma equivalncia: fazer com que toda borracha produzida pelo seringueiro fosse utilizada para pagar sua conta de consumo no barraco. A borracha que sobrasse, seria o saldo, sobre o qual o seringueiro teria todo o controle. Para diminuir o saldo, ou para control-lo, uma srie de mecanismos foram aos poucos sendo institucionalidados. Em primeiro lugar, os preos das mercadorias vendidas aos seringueiros sempre foram muito alterados e o preo da borracha era determinado pelo seringalista. Em segundo lugar, um seringueiro s podia vender a borracha para aquele seringalista que o aviou e os comerciantes ambulantes eram proibidos nos seringais, ao menos durante a poca do auge. Por ltimo, existiam inmeros outros custos cobrados aos seringueiros: o transporte da borracha at os centros comerciais, os juros sobre dinheiro adiantado, despesas com tratamentos de sade, assim como descontos feitos no peso da borracha, alm de manipulaes nas balanas e, principalmente, nos registros das contas-correntes. Na pesquisa realizada no Seringal Alagoas, em 1978, foi possvel perceber uma modalidade nova de controle sobre a produo e consumo, o chamado sistema da metade: Cada seringueiro s podia consumir a metade do valor da produo que fazia e havia um registro detalhado na conta-corrente de cada um. Diferentemente do passado, quando o consumo era estimulado e compensado, em funo dos altos preos, no presente a estratgia mais segura era evitar grandes dbitos, uma vez que a chance de serem pagos era muito pequena. A venda das mercadorias na metade, na observao de Almeida (2002), confirma que a orientao do barraco era no a de aumentar dvidas para que no pudessem ser pagas, e sim a de ajustar o adiantamento (e portanto a dvida) capacidade de pagamento para manter toda a borracha como "borracha de conta" e assim garantir o monoplio do barraco, evitando a "borracha de saldo", com lucros mais altos. Todo seringueiro tinha uma conta com o barraco na qual eram registrados os dbitos e os crditos. Sendo a maioria analfabeta, esses controles nunca foram dominados pelos

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seringueiros, permitindo diferentes nveis de fraude117. Era essa a situao que levava um seringueiro, ao final do fbrico, a fazer seu prprio clculo e ter a expectativa de saldo, e no conseguir provar que o dbito registrado estava incorreto. Esse sistema, aqui descrito no mbito da empresa seringalista se reproduzia em toda a cadeia do aviamento, conectando os seringalistas com os aviadores, de quem recebiam as mercadorias a crdito e destes com os exportadores, que financiavam toda a produo. Na poca de expanso da atividade econmica da borracha, essa cadeia conectava o industrial que adquiria a matria-prima, financiava o exportador que, por sua vez, comprava a borracha de um grande comerciante, o aviador, que aviava o seringalista e este o seringueiro. De um lado se dava o fluxo de bens de consumo e de produo e, de outro, o do produto, a borracha, sem circulao monetria, apenas atravs de registros contbeis. Conseguiam saldo aqueles seringueiros que moravam h muitos anos na mesma colocao, que tinham filhos homens adultos que contribuam com a produo da famlia e que gozavam de boa sade. Mesmo nestes casos, porm, nenhum benefcio visvel demonstrava que o padro de vida era diferente daquele existente no incio do sculo: moradias improvisadas e sem conforto. Os seringueiros no tinham qualquer expectativa de conseguir acumular algum excedente e a idia de voltar para o Nordeste ainda era um sonho inalcanvel. O que no significa que estivessem acomodados com essa situao, como veremos logo a seguir. 3.2.4 Os Regulamentos dos Seringais Todo esse sistema de produo e de comercializao estava consolidado em um conjunto de regras e de procedimentos, os Regulamentos dos Seringais. Alguns, de carter interno, visavam padronizar procedimentos para os seringueiros; outros, partilhados entre os seringalistas, tinham o objetivo de evitar prejuzos entre eles. O regulamento mais importante e que mais tempo permaneceu vigente, era o que proibia um seringueiro de deixar o seringal se estivesse devendo e impedia que um patro recebesse em seu seringal um seringueiro endividado com outro patro; nas palavras de Euclides da Cunha, "Qualquer fregus ou aviado no poder retirar-se sem que liquide todas as suas transaes comerciais". E no adiantava fugir porque havia um acordo entre os patres de no aceitar seringueiro com dvidas com outro patro. Em anos recentes essa regra poderia ser rompida se o seringueiro conseguisse um novo patro que se responsabilizasse pelo seu dbito, o que costumava acontecer, especialmente com base em relaes de compadrio, comuns entre seringueiros e patres.
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Ver em Zanoni (1979) uma descrio detalhada de todas as formas existentes de manipulao das contascorrentes dos seringueiros, no Seringal Alagoas, no Acre.

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O segundo regulamento mais importante e, tambm, o mais questionado, era o que estipulava a obrigatoriedade do seringueiro adquirir todos os bens de consumo no barraco do patro. O rompimento desta regra implicava em pesadas multas, registradas nas contas-correntes ou na expulso do seringal, como relatou Chico Mendes: 118
Quando o nordestino chegava na Amaznia, no tinha mais como voltar, estava preso pelo rio, caminhavam horas nas matas, havia ndios que resistiam e que matavam, tudo isso alm da malria e outras doenas. Os que conseguiam sobreviver, quando conseguiam um saldo que concretizaria o seu sonho de voltar terra natal, no eram reembolsados. Como eram vrios grupos de seringalistas, cada um detinha o domnio sobre uma determinada rea. E um no podia entrar na rea do outro. Se acontecesse de um seringueiro ir ao barraco de um seringalista diferente daquele ao qual ele pertencia e esse seringalista descobrisse, mandava a polcia ao barraco, tomava a borracha do seringueiro e tacava fogo nele. Muita gente morreu assim. De 1930 para c isso foi se acabando pois o governo andou prendendo vrios seringalistas. Mas, ainda hoje, em algumas regies da Amaznia, prevalece o sistema de seringueiro escravo.

(Entrevista de Chico Mendes CUT-Central nica dos Trabalhadores. Setembro de 1988, Belo
Horizonte, MG).

Outro artigo dos regulamentos que explica a precariedade na qual sempre viveu o seringueiro, em sua colocao, definia que as benfeitorias por ele realizadas no seriam pagas se ele decidisse se retirar do seringal. "Da o quadro doloroso que patenteiam, de ordinrio, as pequenas barracas. O viajante procura-as e mal descobre, entre as sororocas, a estreitssima trilha que conduz vivenda, meio afogada no mato. que o morador no despende o mais ligeiro esforo em melhorar o stio de onde pode ser expelido em uma hora, sem direito reclamao mais breve", relatou Euclides da Cunha. As regras internas ficavam mais ao arbtrio de cada patro e davam consistncia a uma classificao bsica, existente entre os seringueiros, a dos patres bons e dos patres ruins, conforme considerassem justas ou injustas as regras por eles estipuladas. O mais detalhado registro sobre os Regulamentos foi publicado por Benchimol (1977) e era adotado nos seringais de Octvio Reis em 1934, localizados no Acre e em Rondnia. Define os deveres de todos os trabalhadores do seringal: dos encarregados dos depsitos119, do guardalivros, dos empregados de balco, dos comboeiros, dos fiscais, dos empregados de campo e diaristas e do extrato, alm de um regulamento geral para todos.
Ambas as regras estavam vigentes em 1978 e eram objeto de intensa discusso por parte dos seringueiros. Foi o rompimento do segundo regulamento que deu incio s mudanas na estrutura do seringal, no vale do rio Acre, tema que ser abordado no Captulo 4. 119 Os depsitos so barraces menores existentes dentro de grandes seringais, com o objetivo de dividir a administrao. Os gerentes dos depsitos so empregados e subordinados ao gerente geral do seringal.
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Uma sntese destas regras apresentava as seguintes caractersticas: o seringal era cedido gratuitamente com a condio de que o extrator obedecesse os regulamentos de corte, mantendo sua casa limpa e limpas as estradas em que trabalha. Os utenslios eram alugados ao depsito e o seringueiro deveria entreg-los na mesma quantidade que recebeu. O fregus deveria ser assistido gratuitamente quando ia se colocar, tanto no preparo da casa quanto na limpeza das estradas, para que no comeasse com atraso o fbrico e pudesse pagar as despesas com brevidade. As mercadorias eram entregues em sua casa em dias marcados e os saldos pagos pontualmente quando o fregus desejasse se retirar. O preo da borracha era pago no valor de 70% do preo de Manaus e era cobrada uma tara de 10%. O seringueiro era assistido em caso de doena, mesmo que no tivesse saldo. Eram permitidas a colheita da castanha e a agricultura de subsistncia. O mais interessante do regulamento era o que explicitava que o seringueiro "...deve ter em considerao que quando vem para os seringais e se coloca como extrator, para produzir borracha". E que todos os benefcios feitos pelo seringalista deveriam ser retribudos com a entrega da borracha produzida para que no houvesse prejuzo nos compromissos por este assumido nas praas comerciais. O Regulamento estipulava ainda, que o seringueiro deveria trabalhar em borracha, cortando e colhendo as suas estradas 4 dias na semana "...notando que este trabalho lhe proporcionaria o seu bem estar e agradaria casa, que era estabelecida para produzir borracha". O seringueiro deveria manter suas estradas limpas e trabalhar de forma metdica e regular. "O bom extrator no aquele que tira muito leite e sim aquele que tem o seu trabalho metodizado em condies de ir v-lo sempre, para o que precisa de sade e vontade". Por isso, no deveria trabalhar alm de sua capacidade fsica. Deveria pagar fielmente suas dvidas e no poderia fazer negcio com a sua colocao sem prvio consentimento do depsito onde trabalhava. Todos os seringais tinham normas a respeito dos cuidados que deveriam ser adotados em relao s seringueiras. Euclides da Cunha referiu-se, por exemplo, a pesadas multas impostas queles que cometessem os seguintes "crimes": fazer na rvore um corte inferior ao gume do machado; levantar o tampo da madeira na ocasio de ser cortada; sangrar com machadinhas de cabo maior de quatro palmos. No caso de Octvio Reis as recomendaes referiam-se adoo do novo sistema de corte com faca e no mais machadinha e aos deveres dos fiscais que podiam suspender o produtor de seus trabalhos em caso de descumprimento das regras trs vezes seguida, quando ento os prejuzos seriam cobrados pela casa. Em 1978, no Seringal Alagoas, os regulamentos eram mais simples e estavam escritos para serem cumpridos pelos gerentes, sempre com a definio de que poderiam ser alterados se

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houvesse convenincia, o que permitia ao gerente administrar pequenas excees. Estipulavam o seguinte: 1o As mercadorias sero vendidas dentro da metade, para seringueiros, empregados e diaristas. 2o Se o fregus estiver devendo suas ordens (pedidos de compras ou servios) no sero atendidas. 3o A renda no ser dispensada de ningum, a no ser daqueles que abram a colocao por conta prpria. 4o No permitido comprar colocao, roa, utenslios, a no ser pelo preo mnimo; se for para pagar em dinheiro, ser descontada comisso por dentro; mas s no caso de interessar e quando o utenslio for vendido no primeiro ano, ser pago 50% do valor e no terceiro ano, 75% do valor dos mesmos. 5o Se os utenslios ou a agricultura foram indenizados por valor maior que o estipulado, ser debitado na conta do gerente. 6o No permitido emprestar mveis, utenslios, semoventes e mercadorias sem convenincia comprovada. 7o Mercadorias vendidas na matriz s sero aceitas com ordem do gerente; e medicamentos e artigos de necessidade, somente se houver exceo desta ordem e caso exceder da ordem, o valor ser debitado ao responsvel. 8o No ser permitido ao gerente criar porcos e aves, em particular, salvo se for debitado o milho ao mesmo. 9o No permitido aceitar ordens para regatos, salvo se houver convenincia. 10o. Fica de direito ao gerente da sede fiscalizar as contas-correntes de todos fregueses, seringueiros, diaristas e empregados, para seu conhecimento comercial. na anlise da contabilidade que se percebe, de fato, como funcionavam os regulamentos. Assim, no caso do Alagoas, por exemplo, outras regras existiam, alm das j citadas: o valor do quilo da borracha paga ao saldo, ou seja, aquela que o seringueiro deveria receber em dinheiro, depois de descontados todos os dbitos, era menor do que o valor da borracha creditada na conta. Todas as transaes internas, como o conserto da arma de um seringueiro, feito pelo ferreiro, era contabilizado; se o seringueiro estivesse devendo, era cobrada uma comisso de 30%. Na medida em que os itens de subsistncia passaram a ser produzidos no prprio seringal, o barraco passou a vender produtos de perfumaria, suprfluos, sempre com preos alterados em at 200% sobre o valor de mercado. Por ltimo, como os seringueiros no sabem ler, embora faam clculos relativos ao volume de produo e de consumo, versus o preo da borracha, existe a permanente desconfiana em relao ao patro e as contas-correntes so guardadas, anos a fio, como se um dia pudessem vir a comprovar as fraudes vividas mas no provadas.120

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Na pesquisa que realizei no Seringal Alagoas estudei e copiei diversas contas-correntes dos seringueiros que entrevistava. Para isso, levava os livros de contabilidade para meu quarto e ficava com eles durante dias seguidos. Esse fato despertou enorme interesse dos seringueiros, uma vez que atribuam minha presena no seringal o papel de fiscal do governo, algo que nunca ocorrera naquela regio. No decorrer dos dias, seringueiros de todos os seringais vizinhos comearam a formar filas frente do meu quarto querendo que suas contas fossem conferidas, para poder comprovar um fato incontestvel, de que trabalhavam anos seguidos, produziam muita borracha, consumiam s o indispensvel no barraco, e estavam sempre devendo.

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Se, por um lado, os regulamentos estipulavam tudo aquilo que um seringueiro devia fazer ou cumprir, por outro lado, revelavam o contrrio, ou seja, os conflitos e disputas e, especialmente, a resistncia dos seringueiros em se submeter aos seringalistas. Alm disso, evidenciavam a tentativa dos seringalistas de exercer um poder absoluto sobre a vida dos seringueiros, na ausncia de instituies pblicas que pudessem mediar as relaes entre eles. Desde Euclides da Cunha surgiram denncias sobre esse sistema de sujeio no qual viviam os seringueiros nos seringais e propostas visando corrigi-las: "uma lei do trabalho que nobilite o esforo do homem; uma justia austera que lhe cerceie os desmandos; e uma forma qualquer do homestead que o consorcie definitivamente terra", escreveu Euclides. Em 1905 o Prefeito do Alto Juru, Thaumaturgo de Azevedo decretou uma Lei do Trabalho estabelecendo novas regras nas relaes entre patres e fregueses, mas que no devem ter tido aplicabilidade, uma vez que o sistema persistiu at anos bem recentes. 3.3. SUBMISSO E REVOLTA NOS SERINGAIS Apesar da literatura pouco se referir a isso, vrias foram as reaes contrrias s regras vigentes nas relaes de trabalho nas empresas seringalistas. Surgiram tanto na forma de leis, quanto de iniciativas organizadas pelos seringueiros. No entanto, a vigncia dos Regulamentos dos Seringais foi duradoura. Em 1968, quando teve incio a organizao dos seringueiros em Xapuri, liderada por Chico Mendes, as regras questionadas foram aquelas que haviam sido estabelecidas no comeo do sculo, e que estavam diretamente referidas na relao peculiar que se estabeleceu, na empresa seringalista, entre patres e fregueses, seringalistas e seringueiros. As relaes entre patres e fregueses eram, em essncia, conflitivas e se resolviam na ambigidade entre a submisso e a revolta, de forma coerente com a prpria organizao do seringal, marcada pela autonomia na produo e pela subordinao na comercializao. O seringueiro produzia a borracha em sua colocao, isolado na floresta, sem interferncia direta do patro; mas dependia dele para conseguir acesso ao mercado, vender a borracha e concluir o ciclo de produo no qual estava envolvido. O patro, por outro lado, precisava da borracha do seringueiro e, por no conseguir estar presente no processo de produo, concentrava seu controle sobre a esfera na qual exercia seu domnio, a comercializao, o acesso ao mercado. O resultado buscado pelo seringueiro, o maior saldo possvel podia representar a anulao do seringalista, o que levava o seringalista a procurar atingir seu prprio objetivo, fazer com que o seringueiro tivesse o menor saldo possvel e permanecesse produzindo no seringal, o maior tempo possvel. 171

So categorias estruturais conflitivas as que organizaram as relaes sociais nos seringais. Do ponto de vista do seringueiro, autonomia na produo e subordinao na comercializao; do ponto de vista do seringalista, autonomia na comercializao e subordinao na produo. A convivncia entre estes extremos requeria regras, uma vez que, para atingir o objetivo principal, que era o lucro e o saldo, um tentaria anular o outro. O exagero registrado historicamente, nas regras que regulavam estas relaes de trabalho, apontam para um fato objetivo: se tivesse acesso ao mercado, o seringueiro poderia viver sem o patro, o contrrio no sendo verdadeiro. Esse objetivo acabar sendo alcanado, nas ltimas dcadas do sculo. Mas ele no aconteceu de um dia para o outro. O registro dos conflitos entre seringueiros e seringalistas permite que se tenha uma dimenso mais clara daqueles que, no futuro, iro acontecer entre seringueiros e fazendeiros, objetivo principal desta Tese. 3.3.1 A Lei do Trabalho Em 1905 surgiu a primeira proposta de mudana nas regras e regulamentos vigentes nos seringais. So decretos expedidos por Gregrio Thaumaturgo de Azevedo, Prefeito do Alto Juru, que regulamentam o trabalho, a propriedade e a circulao de comerciantes ambulantes e determinam a aplicao dos impostos em educao, atendimento sade e segurana para a populao. Almeida (1992:24 e segs) refere-se ao possvel impacto que tiveram ao relatar reao contrria, em 1910, de parte de um advogado que defendeu a legitimidade da coero pelo fato dos patres investirem capital nos seringueiros. Estes mesmos direitos sero reativados, em 1985, razo pela qual importante que sejam registrados.121 O prefeito fez um diagnstico da situao dos seringais, referindo-se ao fato de que os seringalistas exerciam sua autoridade como verdadeiros senhores feudais: "O 'tronco' era uma instituio. Extinguira-se em 1888 o cativeiro dos negros, mas imperava ainda escandalosamente a escravatura branca, no regime do trabalho e dos castigos. Os ndios eram perseguidos, massacrados, escravizados e vendidos... fiz prender alguns dos mais poderosos e temidos desses acusados, para mostrar aos demais que a ao da justia comeava pelos ricos e no pelos deserdados da sorte" (Thaumaturgo de Azevedo 1905). A Lei do Trabalho (Decreto N. 15 de 15 de dezembro de 1904) definiu diferentes modalidades de contrato de trabalho (empreitada, parceria, renda) e estabeleceu o prazo de um ano a partir do qual os patres somente poderiam admitir trabalhadores mediante contratos
Ver Thaumaturgo de Azevedo. 1905. Primeiro Relatrio Semestral (1904). Prefeitura do Alto Juru. Imprensa Nacional. Rio de Janeiro e 1906. Relatrio do Primeiro Semestre de 1906. Prefeitura do Alto Juru. Imprensa Nacional, Rio de Janeiro. Estes relatrios apresentam informaes detalhadas sobre o funcionamento dos seringais e os novos regulamentos so muito avanados para a poca.
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escritos. No eliminou um dos regulamentos anteriores, que requeria o consentimento do patro para que um seringueiro deixasse o seringal, embora estabelecesse excees: impontualidade do patro, maus tratos ou violncias fsicas do patro, falta de cumprimento recproco das clusulas do contrato, desobedincia do contratado s ordens relativas aos fins do contrato; atos repetidos de turbulncia ou desacato por parte do contratado e vcio contumaz. Todos os demais regulamentos ento predominantes foram modificados por este Decreto: o patro ter sempre preferncia, em igualdade de condies e de preo, sobre a compra dos produtos; nenhum privilgio assiste ao patro para o reembolso de adiantamentos pecunirios ou de outra espcie, se no tiver feito contrato expresso do penhor; as contas-correntes devem ser individuais, mensais e constituem prova nas liquidaes judiciais; o patro ser obrigado a pagar as benfeitorias quando terminar o contrato e o trabalhador a retirar-se da propriedade; o aviado ou fregus que abrir, por iniciativa prpria, novas estradas de seringueira ou de caucho, fora das terras de propriedade do patro, ter direito a elas e no pagar renda, sendo, porm obrigado a entregarlhe a borracha que preparar, para ser levada a seu crdito; a renda devida ao patro pelas estradas j abertas, no poder ser maior de 10% sobre o produto do leite colhido em cada uma e, a ttulo de compensao, no ser cobrada percentagem alguma no primeiro ano da abertura das mesmas em terras de propriedade do patro; os patres so obrigados, no fim de cada ano, a entregar em dinheiro ou em mercadorias o saldo dos seus aviados e, caso no o faam, a pagar-lhes um juro igual renda das estradas; durante o tempo em que os aviados ou fregueses estiverem no desembolso de seu saldo no pagaro as rendas das estradas equivalente ao referido saldo; o sernambi propriedade do fregus, que o vender ao aviado ou ao patro em igualdade de condies e de preo, a dinheiro vista; os aviados que por sua vez fornecerem os seus fregueses no devero cobrar percentagens sobre o preo das mercadorias recebidas dos patres, visto ser j descontada nos fornecimentos feitos queles uma cota em favor deles. As regras j vigentes de proteo s seringueiras foram estendidas ao caucho e a diferentes palmeiras e multas foram estipuladas para o caso de o seringueiro danificar a rvore com a penetrao da machadinha alm da entrecasca. Por ltimo obrigava cada seringueiro, sob pena de multa, a plantar, anualmente, nos arredores da sua barraca ou colocao, pelo menos 1.000 covas de mandioca e o feijo e milho que o terreno comportar. O Decreto 16, de 24 de dezembro de 1904, regulava o livre trnsito e o direito da pesca e da caa nas guas e terras de domnio pblico. Estabelecia que ningum poderia impedir, nas guas de domnio pblico, o livre trnsito dos comerciantes ambulantes, os regates.

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Outra observao interessante do relatrio refere-se necessidade de o governo assumir o servio de imigrao impedindo a formao das dvidas iniciais geradas pelos custos de transportes, que faziam com que os seringueiros dependessem dos patres durante anos. Se todas estas regras tivessem sido implementadas a partir do momento em que foram promulgadas, a histria das relaes sociais nos seringais do Acre poderia ter sido diferente. 3.3.2 A Relao Patro - Fregus A pesquisa realizada em 1978 no Seringal Alagoas, no rio Tarauac, Estado do Acre, mostrou uma empresa seringalista estruturada e as relaes sociais consolidadas em torno de um sistema de produo e comercializao baseado nas regras descritas at aqui, nas quais as relaes entre patres e fregueses constituem o ncleo em torno do qual todo o seringal se estrutura. com base nessa compreenso da realidade dos seringais, vividas pelos seringueiros que ali nasceram e se criaram, que vo ser organizadas as primeiras reaes, em 1967, e aquelas lideradas por Chico Mendes, na dcada de 1970, como veremos no prximo captulo. As relaes sociais nos seringais foram se consolidando ao longo das dcadas, estabilizando um padro de relacionamento entre patres e fregueses. O termo patro era aplicado tanto ao proprietrio, quanto ao arrendatrio ou gerente de um seringal. Seu significado estava referido ao exerccio do poder e da autoridade. Patro era aquele que estabelecia as leis, fazia com que fossem cumpridas e tinha poder sobre a vida de seus fregueses. Fregus, por outro lado, indicava uma posio social especfica, a do trabalhador que vendia um produto, no sua fora de trabalho, como o assalariado, no estando, portanto, sujeito ao controle direto sobre sua atividade. Patro era, tambm, um conceito revestido de ideologia. Assim, o patro representava a si mesmo como aquele que abastecia o seringal com mercadorias, socorria o seringueiro em casos de doena, cuidava para que no faltasse nada e ele se dedicasse exclusivamente produo, vendia a borracha que os seringueiros produziam, mantinha um comboio para transporte de mercadorias facilitando a vida do seringueiro. A mesma ideologia se aplica ao fregus que representava a si mesmo como o produtor humilde, submisso, que reconhecia o esforo e o valor do patro, no desviava a produo e, como reconhecimento de sua autoridade, o convidava para ser o padrinho dos seus filhos. A relao do patro com seus fregueses, no entanto, no era somente baseada em hierarquia e autoridade, mas muitas vezes, em lealdades pessoais: quando ele convidava um seringueiro para trabalhar em seu seringal e pagava a dvida ao outro patro, obtinha o reconhecimento dele para

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sempre.122 Era, tambm, uma relao personalizada, na medida em que as relaes de produo eram feitas por caminhos unvocos: de cada colocao com o barraco, ou seja, de cada fregus com o seu patro, resultado direto da ausncia de diviso de trabalho na produo. Essas relaes personalizadas eram reproduzidas atravs da distribuio aleatria, "segundo a convenincia", de favores. E isso criava, entre os fregueses, a necessidade de ser um dos protegidos do patro. Estava dentro dessa lgica estimular conflitos e desigualdades entre os fregueses para depois conquistar a lealdade fazendo excees. Assim, uma classificao fundamental dentro do seringal era estabelecida entre os que deviam e os que no deviam. Para os primeiros, eram estabelecidas vrias punies dando a entender que estavam deixando de cumprir um dever, o de pagar suas contas. Uma das punies, por exemplo, era a nota cortada: O seringueiro pedia mercadorias alm do valor de sua produo e recebia sua conta reduzida ao valor estipulado pelo patro, sendo motivo de grande humilhao. E para aqueles considerados bons seringueiros, ele fazia descontos anuais nas compras no barraco. Para quem nasceu e se criou dentro de um seringal, os termos disponveis de comparao eram muito restritos. Em funo disso, todo seringueiro estava sempre em busca de um bom patro e suas aspiraes se realizavam quando considerava que o havia encontrado. Mudava muitas vezes de seringal visando atingir esse objetivo, at que se acomodava e desistia, ao perceber que as diferenas entre eles no compensava tanto esforo. O bom patro era aquele que no deixava faltar mercadoria no barraco, transportava a borracha at a margem e as mercadorias at a colocao, entregava a conta-corrente no final do fbrico, atendia em caso de doena e no roubava o saldo do fregus. Um exemplo claro dessa maneira de ver o mundo est na entrevista que realizei em 1978 com a mulher de um seringueiro no rio Tarauac, Maria Ferreira. Ela nasceu, se criou e sempre viveu nas "cabeceiras do rio". Sua famlia estava endividada em um seringal no rio Jordo, localizado cima do Alagoas, conseguiu que o patro do Alagoas pagasse a dvida e foram para l. Dois anos depois de chegarem, em 1978, continuavam devendo, a produo que fizeram havia sido registrada errada, o marido havia sido mordido de cobra e ficado nove dias sem assistncia no barraco, e mesmo assim ela avaliava positivamente o novo seringal e achava que as condies de vida deles haviam melhorado:
Aqui melhor do que l no Jordo, dez mil vezes. Tudo l mais caro do que aqui. No tem nem comparao. E aqui os fregueses podem beber um caf, comer com leo... E l
122 Conforme vimos na citao utilizada na abertura deste captulo, quando Chico Mendes relata o caso de um patro que saa em socorro dos seringueiros, quando ouvia falar que estavam no tronco ou ameaados de morte. Ia l, pagava a dvida e levava o seringueiro com ele. Estes seringueiros, libertados, trabalhavam o resto da vida de graa para aquele patro, em troca do reconhecimento por ter-lhes poupado a vida.

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quem que v um fregus comer... S mesmo o patro. A gente passa de ms lavando roupa com casca de pau, com limo. Eu que sei contar. Os fregueses l no tm punio, no. Punio ... o que tem eles mesmos. Se o fregus disser ao menos assim: 'Voc t roubando o peso da minha borracha', ele bota pr pau; ele no besta pr falar, que faz apanhar ... Agora vem um e diz: 'Ah, esse povo vive bem...' Vive no. O povo daqui mesmo, aqui mesmo das Alagoas vive. Mas l pr cima, vo ver a situao pr voc ver como l pr cima. Eu digo porque nasci e me criei nas cabeceiras do rio. Sei de todas as situaes de l. Agora pr c, aqui no. Aqui, h mais tempo que ns tivesse vindo pr c! Se ns tivesse vindo h mais tempo, eles no estavam nessa conta monstro, de jeito nenhum. Tenho certeza que eles no estavam. Se fosse l em cima, ele ainda tava no centro, com a perna desse jeito. Ia apodrecer a perna... Acho melhor do que l, dez mil vezes. No tem nem comparao. Aqui, quando a gente manda buscar mercadoria na casa do patro, vem. L no era assim no.

Relaes que so, em essncia, conflitivas revestiam-se de ambigidade, e mudavam inteiramente conforme o contexto. Quando os seringueiros estavam no barraco, mal abriam a boca para falar, adotavam uma postura submissa e humilde. Quando estavam em suas colocaes, o tema preferido era o que denominam a ruindade dos patres. O discurso sobre o patro era incisivo, feito em altos brados, inclusive adotando uma postura discursiva:
Eles usurpam nosso suor - ns vive como escravo - ningum pune (faz justia) pelo seringueiro - eles roubam e ns somos inocentes, cegos, que no v - seringueiro vive amedrontado pelo patro como se fosse no cativeiro - isso aqui o carrancismo - ns vive coagido - ns somos desvalorizados - ele bota ns no arrocho - o cara vive coagido demais - a lei quem faz eles - o povo aqui vive sujeito - essa a vida do triste, selvagem seringueiro (Zanoni 1979).

Os regulamentos dos seringais tinha a funo principal de tentar harmonizar relaes de conflito, estabelecendo as obrigaes entre as partes. Eram especialmente importantes porque procuravam disciplinar, indiretamente, o comportamento do seringueiro, apelando para um cdigo de tica a respeito de oposies que eram, muitas vezes, inconciliveis. Discusses sobre o que era justo e injusto, segundo as diferentes circunstncias, eram as que mais mobilizam os seringueiros. Os regulamentos se legitimavam dessa forma, atravs do significado, por eles interiorizado, de que dependiam de um patro para existir e de que suas leis eram justas. A regra que proibia a venda de borracha para outro patro, um exemplo. Em princpio, os seringueiros concordavam com ela e utilizavam, para isso, os mesmos argumentos apresentados pelo patro, como se depreende da entrevista realizada no Seringal Alagoas: 176

P O seringueiro pode vender a borracha para outro patro? R Sendo o seu Ribamar sendo o patro dele, e ele produz a borracha aqui dentro do seringal do seu Ribamar e vai vender fora, n? No. Isso a eu j vou dar uma tacada por ns. Isso fora de lei. Ns fazer isso. Ns trabalhamos no seringal de qualquer um patro, o nosso dever ns entregar a ele. Agora ento, se ns tirar o saldo com ele e ele no pagar, ns tem direito de pagar nossa borracha e vende onde quiser. Que ele no pagou o nosso saldo e a produo foi ns que fizemos n. Mas o cara compra, o patro, e se achar endividado e produzir nas estradas alheia pra ir vender fora, isso a fora de lei. Isso a fora da lei. O cara comprar fiado, s vezes ficar endividado e vai fazer aquele bolo de borracha, com a mercadoria pouca do patro, e ainda vai vender fora, l pro outro! Isto a fora de lei. S se for saldo. Sendo saldo do fregus ele pode passar com a borracha debaixo de casa, passar de 2,3 vero, dum vero pro outro, pode passar debaixo de casa... Mas sendo, ele comprando, tando comprando, entregar todo tempo pro patro, pra viver em dia, no viver com a conduta suja, com o patro. No viver fazendo papel feio, n? Devendo o patro, e produzindo a borracha nas estradas do patro, que o chefe, e vendendo fora, e devendo a conta ao patro. A que ele t fazendo papel de cabra muleque. Mas tem poucos, que faiz assim, poucos que faiz assim. Tem um bocado deles, mas no todos, tem deles que so honestos, at demais (Zanoni 1979).

A maior parte dos seringueiros que vive hoje nos seringais do Acre, nasceu ali e nunca saiu da mata, mesmo depois de adultos. Embora questionassem os regulamentos dos seringais, como veremos, raramente colocavam em dvida a existncia do patro enquanto tal. Ter um patro no era um fato ocasional, mas natural, fazia parte da ordem do mundo, sempre havia sido assim e sempre seria. nesse sentido que o aviamento, mais que uma forma de organizao das relaes sociais no seringal era, tambm, uma maneira de pensar, de ver e de interpretar o mundo. Por outro lado, se os seringueiros temiam os patres, o inverso tambm era verdadeiro. Os seringueiros andavam sempre armados e tinha um cdigo de honra que, se desrespeitado, podia levar ao confronto. So muitos os casos de seringalistas assassinados por seringueiros em funo de disputas por saldos no pagos ou expulso do seringal que seja considerada injusta, como veremos. Assim, a contestao ao aviamento e dominao, existia. Conforme afirmou Clodovis Boff "...os seringueiros nunca aceitaram pacificamente a explorao. Sempre reagiram contra ela. E desenvolveram toda espcie de tticas para fazer frente dominao do sistema que os escravizava: a borracha que no vendida ao barraco, mas a outros; a fuga do seringal deixando para trs uma grande dvida; o ataque, na tocaia, para liquidar o gerente ou o patro..." 177

(Varadouro 1979: 8). Mas, como veremos, durante muito tempo, a contestao foi caracterizada com os mesmos significados que organizavam a submisso, como se os sinais fossem trocados. 3.3.3

Questo com Patro

Uma da formas que assumiu o conflito entre patres e fregueses nos seringais ocorria quando

um seringueiro desrespeitava um regulamento e considerava legtima a infrao que havia cometido. Era quando se estabelecia uma questo com patro. O patro ameaava expuls-lo ou chamar a polcia, mas ele no recuava. Nem todos os seringueiros sentiam-se vontade relatando suas questes com os patres. Isso porque ficavam ambguos na avaliao que dela era feita. De um lado, consideravam-se desprovidos do direito de reivindicar porque estavam endividados. De outro, sentiam-se injustiados. Uma situao tpica era a venda de borracha ao regato, estando endividado mas tendo algum doente na famlia. Ele combinava com antecipao um local mais afastado da beira do rio para encontrar o regato e saa de noite, escondido, com uma pla pequena nas costas.123 Normalmente, no entanto, o seringueiro fazia, antes do confronto, vrias tentativas de comprar no barraco do patro. Ou no tinha remdio e o patro negava uma ordem para comprar em outro barraco, ou o fato de estar endividado no o autorizava a um consumo alm de certo limite estipulado pelo guarda-livros. Assim, a nica alternativa que restava era vender escondido. E a questo significava exatamente isso: contrapor-se a uma arbitrariedade e resolver enfrentar o patro. O caso de Rubem Rebouas de Oliveira exemplar.124 Quando foi entrevistado, em 1978, tinha 54 anos e morava no Seringal Alagoas. Era famoso por suas questes com os patres. Fez denncias ao Sindicato dos Trabalhadores Rurais em Tarauac, ao Promotor de Justia, contestou o patro publicamente, vendeu borracha para o regato e foi expulso do seringal. No entanto, recusou-se a sair e exigiu do seringalista que assinasse sua carteira de trabalho, que havia tirado quando foi a Tarauac pedir assistncia ao Sindicato. Essa talvez era a forma mais incisiva de contestar um patro individualmente. Depois de um certo ponto o conflito se transformava em uma questo de honra e era resolvido drasticamente: ou o seringueiro era obrigado a se retirar do seringal, ou fugia para outro rio, bem distante dali.

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Chico Mendes comeou a organizar os seringueiros em Xapuri adotando exatamente esta ttica de confronto. A histria de Rubem Rebouas de Oliveira est descrita em Zanoni (1979) Em 1978, quando fiz pesquisas nesse seringal, ele solicitou que fosse feita uma gravao para ser encaminhada ao Presidente da Repblica na qual relata sua questo, faz um anlise da vida nos seringais do Acre e pede providncias. A carta foi entregue Casa Civil e um resumo desse documento foi publicado no Jornal Varadouro, de Rio Branco, em maro de 1979.

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Outra forma de se contrapor aos regulamentos, mais rotineira e pouco eficiente, era a contestao da dvida ou dos registros feitos na conta-corrente, junto ao guarda-livros ou ao gerente. Essa situao ocorria quando, depois de trabalhar muitos anos na mesma colocao, produzindo bastante borracha e consumindo pouco, o seringueiro percebia que sua conta no diminua. A procurava meios para demonstrar que estava havendo roubo e que sabia que ele existia: pedia o testemunho de outros seringueiros, pedia a algum que sabia ler para conferir as suas contas e se recusava a vender a borracha enquanto no chegasse a uma soluo favorvel. Em outros casos, o patro estipulava logo uma nova regra para evitar o conflito. Foi assim com o seringueiro Francisco Pereira, do Seringal Alagoas, no relato feito por sua mulher:
Eles no contaram certo mesmo a borracha, no. O menino ferrou (colocou a marca do seringueiro) dez plas e saiu na conta s nove... Mas a culpa do gerente. Esse gerente que fez isso, ele j foi embora pr Rio Branco... Aqui o Chico no falou nada, no, que eles disseram que nem falasse com Ribamar (o patro) que no era atendido, que s era atendida a reclamao enquanto o gerente tava a. Disseram que a reclamao tem atendimento no depsito (local onde moram).

Alterar a qualidade da borracha era uma forma consciente de se contrapor s regras do barraco. Afirmavam que sabiam que um bom seringueiro no fazia isso, mas justificavam o ato em funo da ruindade dos patres. Colocavam objetos para alterar o peso ou usavam borracha coagulada, de qualidade inferior, quando estavam comeando a fazer a pla. Em alguns seringais, especialmente naqueles onde no existia fiscalizao por parte do barraco, o seringueiro costumava colocar bateria nas madeiras, para retirar mais rapidamente uma quantidade maior de ltex. Dependendo da largura do tronco da seringueira, s era possvel colocar um tijelinha, ou seja, fazer s uma inciso por rvore. Colocar bateria significava encher a rvore de tijelas, independentemente da capacidade de produo da seringueira. Essa prtica permitia uma quantidade maior de ltex mas com a continuidade podia matar a rvore. A fuga do seringal sem pagar a conta era, sem dvida, a principal estratgia de defesa do seringueiro e sempre foi motivo para os conflitos mais violentos desde o final do sculo at recentemente. So muitos os relatos apresentados na literatura sobre tentativas de fuga de seringueiros e sobre os castigos a que eram submetidos quando, depois de intensas buscas feitas pelo seringalista, o fugitivo era encontrado. A maior parte das descries procura caracterizar, de um lado, a ausncia de leis que regulassem as relaes entre patres e fregueses, levando o seringalista a assumir atitudes arbitrrias; e, de outro, acusando o seringueiro de no respeitar as

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dificuldades que se impunham aos seringalistas para conseguir implantar uma empresa do tipo do seringal.125 Em junho de 1978 entrevistei um seringueiro, Carlos Cabral, com 82 anos, morador do rio Gregrio, afluente do Tarauac, no Acre, desde sua vinda do Cear, em 1915. Relatou a vida dos seringueiros que vieram como brabos - aqueles que no conheciam o trabalho na seringa. Perguntei a ele se os seringueiros costumavam fugir quando estavam devendo e ele respondeu: Fugir? Ah... se fugisse ele pedia a Deus pr nunca mais ser pego, porque se o dia que ele
voltasse, o causo ia correr perigo! Agora, metia-se na peia, faziam um prancho como daqui acol, tinha uns buraco naquele prancho, pr cinco pessoas. A ele ia pr ali, tirava a camisa, pegava uma surra boa, pium chega esfumaava, botava os ps no prancho e passava o cadeado a, passava o dia todinho amarrado no meio do sol. Eles faziam era assim. Mas tinha uns que merecia. O Passarinho, era um seringueiro, tava amarrado l, um dia, perto de uma mangueira. A teve uma festa, seringueiro tava tudo radiando, brincando, e ele amarrado l. Amarrado gritando. A um falou: 'Vai soltar aquele pobre, t gritando, se ralando'. O empregado falou: 'Eu no vou soltar aquela desgraa'. A ele disse: 'Pois eu vou'. Foi at l e soltou. Ele saiu, todo enlameado, foi tomar banho e caiu na festa. Primeiro viva que ele deu, quando saiu de l de onde tava todo amarrado, foi dar viva ao patro que tinha amarrado ele. 'Viva os Carioca! Viva os Carioca!' Se fosse eu, tinha amarrado ele de novo pr no ser safado.

Essas formas de contestao eram individualizadas e respondiam a uma lgica muito semelhante da submisso. O mesmo patro era visto, em um momento, como protetor e, em outro, como injusto. As leis que eram respeitadas em um momento, deixavam de s-lo no seguinte. O que explica essa transformao? Subordinao e contestao esto sempre presentes, simultaneamente, na prtica das relaes entre seringueiros e seringalistas. O comportamento submisso potencialmente contestador. O regulamento que considerado legtimo, pode deixar de s-lo. O que diferencia uma situao da outra o contexto onde o comportamento explicitado. Diante do patro, no h como no ser submisso. Nas colocaes, no h nada que impea a manifestao do dio e da revolta.

125 Nas pesquisas que realizei, em 1978, no rio Tarauac, um fato estava sendo muito comentado pelos seringueiros: um patro recusara-se a pagar o saldo de um seringueiro e este fora ao Sindicado denunci-lo. Com a defesa de um advogado o seringueiro ganhou a causa e o patro foi obrigado a pagar tudo, inclusive com correo monetria. Essa alternativa ainda no estava sendo muito bem compreendida porque, pela primeira vez, ouviam falar da existncia dos direitos e ainda duvidavam de que fosse verdade.

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As relaes entre seringueiros e seringalistas so ambguas: parte submisso, parte revolta. Em circunstncias diferentes, uma atitude ou outra legitimada. E essa tenso entre submisso e revolta permanente, parte integrante da vida no seringal. Em algumas situaes especficas essas posies so radicalizadas, realizando-se ento toda a potencialidade de violncia contida nos momentos anteriores. Foi assim na Revolta do Alagoas, analisada a seguir. 3.3.4 A Revolta do Alagoas Um dos fatores que distingue o Alagoas de outros seringais do Acre a unio entre os seringueiros e a violncia nas relaes entre eles e os seringalistas. Fala-se que muitos patres j foram assassinados ali em tempos passados. H um local denominado Praia da Misria, na beira do igarap So Salvador, divisa norte do seringal, pelo qual as pessoas no gostam de passar. Contam que l ocorreram muitos assassinatos e fazem referncia a um deles:
O patro colocou um fregus pr fora e foi at a sua colocao para expuls-lo. O seringueiro recebeu apoio de outro fregus e estavam os dois na colocao quando o patro chegou. Atiraram uns nos outros mas no morreram. Mataram-se com punhal. Nunca mais ningum foi morar naquela colocao, o mato cresceu e destruiu a casa.

No Alagoas os seringueiros desenvolveram uma prtica de contestao coletiva - a greve.126 Fazer greve num seringal significa no entregar a borracha ao patro na poca de liquidar as contas, no final do fbrico. Seguram a borracha na colocao. A razo para essa atitude foi o preo proposto pelo seringalista para a comercializao da borracha. Embora os preos fossem controlados pelo Governo, os seringalistas sempre pagaram baixo do valor oficial e costumavam combinar entre si o valor que iam pagar. Por outro lado, os seringueiros sempre acompanharam pelo rdio as notcias relativas aos aumentos do preo da borracha e costumavam comparar com aquele que o patro pretendia pagar. Se no concordassem, seguravam a borracha como forma de pressionar o seringalista. Isso ocorreu em 1964, 1966, 1974 e 1976, conforme o relato dos seringueiros. A ao era desencadeada no centro127 a partir de uma convocao dos seringueiros para se reunirem numa colocao. Ali definiam os termos da negociao com o patro para depois dirigirem-se ao barraco. Normalmente quem vencia essa disputa era o seringalista atravs de algumas artimanhas simples: oferecia dinheiro ou um objeto de valor para os lderes e eles desistiam da greve; ou passava a administrao de algum seringal pequeno para o principal grevista
O relato aqui apresentado foi registrado em 1978 e uma verso ampliada est em Zanoni (1979). Denomina-se centro o espao conjunto das colocaes dos seringueiros em oposio margem, o local do barraco e do patro.
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e ele ia embora do seringal; ou ento, concedia o aumento solicitado e, em seguida, subia os preos das mercadorias que vendia no barraco compensando dessa forma as perdas. No entanto, em 1966, a greve assumiu um carter mais complexo e passou a ser lembrada como a Revolta de Alagoas. Os fatos tiveram a seguinte seqncia: em 1964 a borracha foi liquidada a 1000 cruzeiros o quilo; em 1965 um novo seringalista assumiu o barraco e quis comercializar a borracha a um preo inferior, 850 cruzeiros; na metade de 1966 os seringueiros estavam com dvidas muito altas em funo da elevao constante dos preos das mercadorias; alm disso, no tinha sido feito o balano final do fbrico, uma vez que os seringueiros no concordavam com a diminuio do preo. A greve foi a alternativa encontrada pelos seringueiros diante da recusa por parte do seringalista em chegar a um acordo. A proposta que apresentaram tinha duas alternativas: ou a borracha seria comercializada a 1000 cruzeiros o quilo ou deveria ser dado um desconto de 20% sobre os preos do barraco, conforme relato de Nonato Sotrio, seringueiro que participou da revolta de 1966 e continuou morando no seringal:
A borracha nunca teve baixa; ela pode que todos os anos aumenta pouco, mas baixar nunca baixou o preo, e ele foi e abaixou o preo da borracha. Foi por isso a greve... A a gente vencemos um fbrico e j tava na metade do outro fbrico, em setembro, e ningum tinha conta em nenhum lado. Entonce o pessoal acharam que no tava certo porque j tinham liquidado no outro fbrico atrasado com o outro patro em mil cruzeiros, n. E ele tinha aumentado o preo de muita mercadoria e diminuido o preo da borracha e o pessoal se revoltaram... A ento se reuniu todo o seringueiro e viemos falar pr ele que ele ou aumentava o preo da borracha ou ento dava abate de 20% nas contas e se ele no aceitasse nada disso, arrumava todo mundo e ia s'imbora. Foi assim...

Reuniram-se e foram negociar com o patro, Ribamar Moura, que concordou em aumentar o preo a ser pago borracha. Satisfeitos, os seringueiros voltaram ao trabalho em suas colocaes:
A o pessoal chegaram e ele tambm chegou no meio do pessoal e foi e perguntou o que queriam com ele. A todo seringueiro foi falando, de um por um, era isso. Quando que ele terminava, outro contava o mesmo caso, que ele ia pagar a borracha de mil cruzeiros o quilo. A ele por ali ainda querendo amarrar pr no pagar, a foi e tratou com seringueiro pr pagar. Se no o pessoal ia s'imbora e ele tambm perdia as contas, porque todo pessoal devendo... A no outro dia bem cedo, todo mundo foi s'imbora, todo mundo animado, todo mundo foi trabalhar...

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Alguns dias depois chegou no seringal um contingente da Polcia Militar de Rio Branco, intimou os seringueiros que participaram da greve a depor, ocasio em que vrios deles, especialmente os que haviam liderado o movimento, foram presos, torturados e expulsos do seringal:
A nesse meio de vir pessoal de l pr c que ele soube que vinha saindo esses 60 homens pr fazer essa greve... com prazo de umas duas semanas, a chega a polcia. Que antes do pessoal chegar, quando ele soube que tava embalado esse pessoal pr ir falar com ele, passa um batelo, ele manda uma carta pro seu Altevir Leal (proprietrio do seringal) pedindo fora que ele achava que ia ser agredido pelo pessoal. A a polcia vem e mandou intimar todo mundo. Os empregados daqui da firma, empregado do seu Ribamar, iam com ofcio chamar os seringueiros l no centro. Todo seringueiro que tinha se achado na greve foi intimado, n. Agora, o que acontecia que muitos com medo da polcia a, castigava os outros, n, querendo dizer que seu fulano que tinha sido culpado pr se defender com medo da polcia, n... A naquilo, os patro com raiva daqueles que tinham sido os mais interessados, a polcia comendo s custas do patro, e tratava de judiar com aqueles que tinha sido mais culpados, e prender. Quando nis chegamos eles foram prendendo ali logo na hora, pegavam nossa carga, derramavam no meio do campo o que ns tinha, derramava tudo no meio do campo. No sei se a senhora sabe, todo seringueiro anda com sua faca que ningum vai andar sem uma faca numas matas dessas, n. Olha que ns trazia as facas mas dentro da carga, n. S de calo mesmo, camisa e a faca dentro da carga. Eles pegaram e derramaram tudo, ficaram com as armas e ns ficamos sem nada. Mas nem arma de fogo, ningum chegou aqui com nada disso pr matar ele, no. A polcia foi e levou os seringueiros presos pr Tarauac pr de l seguir pr outro seringal e no voltar mais pr c. Aqui desses que foi preso s tem eu mesmo.

Embora a narrativa do seringueiro no entre em detalhes a respeito das torturas, das surras e da violncia da polcia, uma vez que apanhar, ser preso, tem uma conotao pejorativa, ligada covardia, ao medo, submisso forada, ao crime, outros seringueiros, que no estiveram diretamente ligados ao movimento, contam detalhes da violncia. Os lderes do movimento foram amarrados ao tronco de uma mangueira imensa que ainda existe no seringal e foram aoitados. Outros foram jogados no rio depois de terem apanhado e quase se afogaram. Da mesma forma, os seringueiros estavam dispostos a matar o patro se no fossem atendidos em sua reivindicao. E o seringalista tinha tanta certeza disso que percebeu a necessidade de uma proteo policial. 183

A revolta dos seringueiros do Alagoas teve profundas consequncias no decorrer dos anos. Durante muito tempo os seringalistas controlaram qualquer tentativa de rebelio apenas sugerindo chamar a polcia. Todos sentiam-se coagidos mas reprimiam sua revolta, como afirmou um seringueiro entrevistado em outro seringal do rio Tarauac:
Um seringal de povo unido, dentro do rio Tarauac, no tem outro que nem o Alagoas, dos seringueiros, n. Eles tm confuso, assim bebida e tal, n, que de bebida mesmo. Mas aqueles quando ficam bom do porre so amigos e pronto. E so unidos. Agora, que ns no tem fora, n. Porque nome de PM aqui pr ns, j uma coisa que faz muita raiva tambm pro seringueiro. Porque qualquer coisinha o patro chega e diz que traz a PM aqui...

Mas essa greve tem um outro significado quando relacionada com fatos ocorridos fora do seringal, naquele mesmo momento, relativos s alteraes que estavam sendo propostas para o desenvolvimento da regio amaznica. Conforme j foi apontado no Captulo Dois, aps 1964 o governo militar estabeleceu mudanas na poltica para a borracha, desincentivando-a por alguns anos e congelando os preos do produto. A reclamao feita pelos seringueiros do Alagoas tinha razo de ser, uma vez que desde o final da Segunda Guerra, quando o Brasil instituiu a poltica do Monoplio da Borracha, os preos mantiveram-se constantemente em ascenso. Esse processo no era do conhecimento dos seringueiros e, talvez, nem dos seringalistas locais. No entanto, o resultado - o congelamento dos preos - teve repercusso muito forte no seringal, uma vez que esse era o fator mais perceptvel, para os seringueiros, das mudanas em curso. Vrios aspectos podem ser salientados em torno da revolta do Alagoas. Interessante observar como o isolamento em que vivem os seringueiros no um fato limitativo para o estabelecimento de relaes sociais prximas. O centro um espao de livre circulao e a noo de distncia tem outros critrios. Para quem vive na floresta onde a disperso da ocupao um dado constitutivo forma de produo, encontram-se modalidades prprias de agrupamento. a identidade de interesses, a percepo de um ns em oposio aos outros que estrutura as relaes sociais, mais do que a proximidade no trabalho ou no cotidiano. Assim, a contestao individualizada, antes referida, tem seus limites quando o conflito vivenciado na mesma intensidade por todos e as alternativas pessoais no podero surtir nenhum efeito. No caso das questes com o patro, pode ou no haver solidariedade entre os seringueiros, uma vez que elas no so vistas como um problema comum a todos, embora possam se repetir, isoladamente, com cada um. No caso da comercializao da borracha, o limite da ao individual claro: todos tm algo comum a defender, em um mesmo momento. 184

Quando um seringueiro tem uma questo com um patro, o que est em jogo, prioritariamente, a autoridade deste sobre o conjunto dos seringueiros, expressa no cumprimento dos regulamentos estabelecidos no seringal. Expulsar o seringueiro, tomar-lhes as estradas, faz-lo pagar multa, impor-lhe castigo fsico, so formas de reafirmao perante os outros seringueiros do tipo de relao que deve predominar entre patres e fregueses. a relao de autoridade e de poder entre o patro e os outros fregueses que est em pauta no caso de uma questo. Do resultado obtido depender o prestgio, a reafirmao da fora ou a desmoralizao do seringalista. por isso que uma questo, por menor que seja, precisa ser levada s ltimas consequncias pelo seringalista. Por outro lado, a atitude do seringueiro nesses casos ambgua: reage a um ato que considera injusto, mas pelo fato de estar deixando de cumprir um regulamento, pode no ter o apoio e no ser legitimado pelos outros seringueiros. Ele mesmo duvida, num certo sentido, da contestao que est fazendo a uma regra que aprendeu a respeitar desde que nasceu. No caso da greve vrias outras relaes esto em jogo. A primeira delas, inclusive na ordem em que ocorre, a que confronta seringueiros com o patro, em nvel do seringal. a relao mais violenta uma vez que a prpria reproduo do seringal est em jogo. O que assegura aos seringueiros a legitimidade da revolta o fato de deterem o controle sobre a borracha produzida. A fora deles est no produto sob seu controle. Por outro lado, o seringalista o nico que tem acesso s informaes, ao mercado, venda da borracha, necessria sobrevivncia dos seringueiros. Por essa razo o confronto violento. A violncia das relaes entre seringueiros e seringalistas, a revolta, a contrapartida da submisso. A relao entre eles tem esses dois componentes imbricados. Entende-se a peculiaridade dessa relao quando percebe-se que a lgica do seringal, enquanto forma de produo, est assentada, de um lado, no controle do mercado e dos bens de subsistncia, por parte do seringalista e, de outro, no controle da produo, pelo seringueiro. A segunda relao, a que ocorre entre o patro-arrendatrio e o proprietrio do seringal. Quando o conflito se esboa e a violncia est iminente, o arrendatrio sabe que pode contar com o apoio integral do proprietrio. E este usa seu prestgio para obter a proteo policial. Resolvido o problema com a violncia mais forte do dono do seringal, as relaes precisam ser reordenadas. Do ponto de vista do proprietrio, mais que tudo interessa que seu seringal esteja produzindo. E assim, num segundo momento, ele coloca-se contra o arrendatrio, tira-o da administrao do seringal e restabelece a confiana dos seringueiros. Atende a um pedido que estes lhe fazem. De vilo passa a heri e obtm a lealdade incontestvel de seus fregueses, conforme se depreende do relato de Sotrio:

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P: E os outros patres apoiaram o Ribamar? R: Eles achavam que conseguindo aqui no Alagoas ia ficar tudo baixado o preo da borracha, n. Mas sobre a polcia, isso a ele perdeu at o cartaz de arrumar seringueiro. Ele no tinha condies de arrumar seringueiro, ficou com o seringal seco. Seu Altevir Leal tirou ele da firma, depois disso todo mundo foi s'imbora, por isso que o pessoal debandou. Ele ficou com esse seringal quase sem ningum. S ficou com aqueles que no podiam sair. A, seu Altevir Leal vendo que o seringal ia ficar sem gente, tirou ele e passou dois anos gerente aqui por conta do seu Altevir mesmo... Que ningum agrediu ele, n, e ele antes do pessoal chegar mandou essa carta pro seu Altevir.

Algum tempo depois do conflito, o arrendatrio, Ribamar Moura, restabeleceu sua relao com o proprietrio, Altevir Leal, que lhe entregou novamente a administrao do seringal. E o mesmo ocorre entre o patro e o seringueiro da greve. como se tivesse dado a ele uma lio e depois uma recompensa pelo arrependimento:
P: E o senhor ficou aqui? R: Os outros, como no tinham nada, no tinham famlia, ficaram por l mesmo. Agora que eu fiquei com a minha famlia aqui, uma mulher com quatro filhos. E pegaram uma parte do meu gado e botaram na conta pr cobrir a conta e o resto ficou e no compraram e nem eu tinha pr quem vender. E eles no levavam minha mulher, ficou a, na casa do pai, o pai muito pobre. A eu achei que no tava certo, a fui procurar direito com o doutor juiz. Ele foi e disse que sendo assim eu tinha direito de voltar e receber o que era meu que tinha botado na conta e a eu ia trabalhar pr pagar a conta. Tava expulso do seringal, preso e coagido e entonce ainda tinha direito de tomar o que da gente pr pagar a conta. Que o sujeito quando vai expulso do seringal, o patro perdoa a conta, ele no quer mais ele no seringal, no quer tambm receber a conta dele. A eu voltei. P: E quando o Ribamar assumiu de novo o seringal no prejudicou o senhor? R: No. Hoje colega, vive comigo, acha que eu sou um seringueiro muito trabalhador e gosta muito de mim. Tem uma considerao a mim, manda me chamar pr resolver caso pr mim e tudo. Ele se arrependeu. Ele justamente achou-se sem o seringal, que o seringal ficou no vazio. Chegou o seu Altevir, no porto, tinha uns trinta seringueiros tudo fazendo queixa e tudo j embalado pr ir embora, uns j tinham sado com a bagagem, outros inda iam s buscar a famlia pr ir embora. A seu Altevir foi, controlou os seringueiros e disse que tirava ele do movimento... Isso foi da greve uns dois anos. P: E depois de pagar a conta o senhor no quis ir embora?

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R: No senhora, que o meu lema de viver esse mesmo - a seringa; eu no tenho outro ofcio pr viver, eu no sei nem trabalhar de carpina, no sei escrever, no sei ler, no sei nada. O ofcio que eu tenho pr criar minha famlia, s a seringa, que o que eu sei fazer. No sei fazer nem uma canoa, meu pai me criou muito pobre cortando seringa. Entonce foi o que eu aprendi, entonce meu lema de vida a seringa.

O seringal voltou a funcionar como sempre foi e ainda melhor, ou seja, no era mais preciso usar a fora, uma vez que a lembrana dela na memria dos seringueiros era suficiente para interromper qualquer tentativa de rebelio. Assim, a autonomia, a liberdade em que vive o seringueiro no centro precisa ser controlada pelo aviamento, pelos regulamentos, porque no existe outra maneira atravs da qual o seringalista possa definir o ritmo da produo dos seringueiros e assegurar que o produto ser entregue para ele. Por outro lado, o isolamento, as dificuldades de sobreviver na floresta, a opresso que exercem sobre os seringueiros as peculiaridades da mata, significam tambm uma proteo, um lugar cativo, apropriado para organizar uma rebelio, uma emboscada, alguma forma de resistncia. Observaes Finais A floresta parte essencial da vida cotidiana dos seringueiros; as estradas so caminhos de rvores e so estes caminhos que eles percorrem todos os dias para trabalhar; ali que caam para se alimentar, por ela que andam distncias enormes, a p, para se reunir, nela que passam a maior parte de suas histrias. O patro , tambm, parte integrante da vida social. Seus avs e seus pais trabalharam para patres, uns bons, outros ruins, criticando os ruins e agradecendo aos bons e foi assim que o mundo se organizou na Amaznia, em torno dos patres. Tambm passou a fazer parte da vida no seringal a falta de educao e de sade, de alternativas e de melhorias na renda e na alimentao. A vida no seringal tem, assim, simultaneamente um sentido de submisso e de liberdade. O seringueiro tem autonomia na produo, na sobrevivncia da floresta. No entanto, v-se totalmente submetido a regras de comercializao unilateralmente definidas. Como o aviamento parte da histria de vida dos seringueiros, no se trata de question-lo na sua essncia. A contestao feita, tanto atravs das questes quanto da greve, em nenhum momento coloca em cheque a razo de ser do aviamento ou dos mecanismos que o reproduzem. Questiona-se o exerccio considerado justo ou injusto da dominao e no sua razo de ser. Mas quando se pergunta a um seringueiro tradicional, aquele que ainda vive nos altos rios, se a soluo para os problemas que enfrenta, sair do seringal, ele responde com clareza: 187

A soluo no sair do seringal. viver no seringal, trabalhando no seringal, mas existir lei pr ns ter valor, pr ns no ser desvalorizados. Porque ns somos desvalorizados, ns no tem valor de nada, e no entanto, era de ns ter valor de tudo. Porque a borracha o leme do mundo. O brio do Brasil a borracha. E somos ns que produzimos. (Ulisses Marques, seringueiro, Seringal Alagoas, 1978).

evidente que esse foi o significado atribudo migrao para a Amaznia durante a Segunda Guerra: produzir borracha para o Brasil, para a guerra, para os aliados. Essas representaes permaneceram vivas nos seringais durante muitos anos. Eram, inclusive, alimentadas por programas de rdio que pediam ao seringueiro que continuasse produzindo porque o Brasil precisava de sua produo. So essas representaes que, no decorrer do tempo, foram dando sentido vida nos seringais e sendo transmitidas de gerao em gerao. A auto-imagem, a identidade dos seringueiros foi formada na busca de uma explicao para essa contradio: a de ter participado de eventos histricos relevantes, a de produzir um produto de interesse para o pas, em comparao com a precariedade de sua vida cotidiana. Deriva da uma identidade especfica, a de "heri esquecido em busca de justia". muito comum os seringueiros se referirem ao fato de que "s eles sabem como eles vivem; se contar ningum acredita, s indo l pr ver, preciso denunciar ao Presidente da Repblica". Participantes de uma cultura cuja principal caracterstica a oralidade, a verdade est naquilo que se v de perto, naquilo que se escuta as pessoas dizerem. Como so raros os desconhecidos que circulam pelos seringais, acreditam que a justia, a punio como falam, no feita porque ningum sabe como se vive nos seringais. So essas representaes que permitem ao seringueiro a construo de uma explicao lgica para a vida no seringal: so heris mas esto esquecidos, e preciso fazer justia nos seringais. E com base nela que ele constri o que poderia ser um modelo ideal de seringal: um local onde o seringueiro tivesse seu trabalho reconhecido, ganhasse dinheiro e vivesse sob a proteo de um patro que fornece a ele o que ele necessita para bem cumprir com sua misso, a de trabalhar para a Nao. dessa forma que a dominao adquire sentido para os seringueiros A dominao contestada, como se viu. Mas os conflitos de certa forma reproduzem e consolidam a coero. E no havendo elementos que interfiram, externamente, nessa lgica, ela tende a se reproduzir e os seringueiros a vivem como a nica possvel. Mas existe um outro elemento importante, tambm constitutivo ao seringal e identidade do seringueiro e que est subjacente aos j apresentados: o fato da borracha no ter, para ele,

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valor de uso, estabelece a necessidade de um vnculo com o mundo, que extrapola os limites dos seringais. A borracha que eles produzem, pode no lhes dar nenhum benefcio, mas em algum lugar, para alguma entidade, aquele produto tem valor. Eles atribuem o nexo a esta categoria geral que denominam de Nao. E ser em torno destas idias que vo construir novos caminhos, a partir das dcadas seguintes. Quando a floresta ficar ameaada em funo dos desmatamentos, na dcada de 1970, estes sero os argumentos que os lderes do movimento vo utilizar para mobilizar os seringueiros em torno de sua defesa. E encontraro os elos necessrios para que uma outra conexo de sentido com o mundo se estabelea. E estes elos sero construdos a partir da experincia vivida nos seringais. Para fazer frente s regras coercitivas dos seringais, organizaro os sindicatos e as greves para melhorar o preo da borracha sero substitudas pelos empates aos desmatamentos. Para regularizar as reas onde moram criaro uma modalidade especfica de proteo aos seringais. Esta proposta ser bem sucedida, como veremos a seguir, porque combinou, de forma singular, elementos do antigo seringal tradicional - especialmente a estrutura e a forma de uso do espao natural - com elementos novos de organizao econmica e social - a ausncia da relao social de produo que subordina fregueses a patres, o aviamento. O xito da proposta dos seringueiros, por outro lado, vai evidenciar que as condies necessrias s mudanas que se realizaram na dcada de 1990, em relao a um novo modelo de gesto dos seringais, j estavam presentes no modelo anterior. Mas no ser possvel entender a profunda transformao que ir ocorrer a partir da dcada de 1970 sem entender a realidade de onde estavam partindo. Mas para isso, ter sido necessrio que, ao menos um deles, tenha tido a oportunidade de viver uma trajetria diferente dos demais. Chico Mendes conseguiu aprender a ler e escrever, conviveu com um exilado poltico que o ensinou a pensar sobre a realidade que vivia, desenvolveu um agudo senso de busca por justia e conseguiu projetar uma alternativa que acabou se concretizando. E o que Chico Mendes props aos seringueiros foi algo que eles no podiam imaginar que seria possvel, mas que estava contido nas regras centenrias: um seringal sem patro, que foi denominado de Reserva Extrativista. 128

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Foi preciso esperar mais de vinte anos para essa realidade aqui descrita, do Seringal Alagoas, ser transformada. Em 2000, naquele seringal e em outros vizinhos, foi criada a Reserva Extrativista do Alto Juru.

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4.

CONFLITOS PELA TERRA E PELOS RECURSOS

O empate foi uma forma que os trabalhadores encontraram, que eles decidiram, de impedir o avano do latifndio. Uma espcie de uma bandeira que eles, entre si, pensaram que seria o ltimo apelo, j que s vezes eles recorriam justia e o processo era muito lento. Enquanto eles recorriam justia, enquanto isso, a floresta ia sendo derrubada, de qualquer maneira. Ento, isso no levava vantagem nenhuma pro trabalhador, porque ele ia perdendo terreno, diariamente. Ento ele pensou uma outra forma. No em termos de querer ser um agitador, como ele acusado, muitas vezes, de agitar, e tal, de ter orientaes, nunca. Mas seria a nica sada para ele defender os seus direitos, a sua prpria sobrevivncia. incrvel dizer, muita gente at no acredita, que o trabalhador chegou a dizer que dessa forma ele estaria cooperando para a segurana nacional: empatar o desmate, quer dizer, defender a seringueira e a castanheira, que a sobrevivncia deles, da famlia deles, isso desde o sculo passado, e que ele considera tambm como seja a nica fonte de riqueza do Estado, ainda , prevalece, apesar de toda a destruio, a seringa e a castanha. Entrevista de Chico Mendes a Mary Allegretti Rio Branco, Acre, 22 de Maio de 1981

Conflitos pela posse da terra esto na origem de inmeras mudanas histricas e econmicas relevantes no Brasil. Derivam, em essncia, tanto da estrutura fundiria concentrada e da ausncia de reforma agrria, quanto da existncia de uma fronteira aberta, ou seja, de imensas reas de terras pblicas ou com domnio no definido, passveis de ocupao, seja atravs de migrao espontnea, de grilagem ou de projetos oficiais de colonizao. Este captulo tem como objetivo analisar a emergncia, desenvolvimento e as caractersticas dos conflitos ocorridos no Acre na dcada de 1970. Contra quem os seringueiros se confrontavam? As caractersticas dos conflitos e as reaes dos seringueiros foram influenciadas por agentes externos como organizaes religiosas, sindicais e polticas? Se conflitos pela posse da terra se generalizaram na Amaznia na dcada de 1970, por que s os seringueiros do Acre inventaram os empates s derrubadas? A anlise vai se concentrar na primeira etapa da 190

luta dos seringueiros na qual se confrontaram com seringalistas pela busca de autonomia na comercializao da borracha e as etapas seguintes, quando resistiram s expulses provocadas pelos fazendeiros, at se organizarem nos empates contra as derrubadas. A poltica de incentivo implantao de empresas agropecurias, iniciada na dcada de 70, desencadeou conflitos entre fazendeiros e posseiros em toda a Amaznia, uma vez que, aps a desagregao da economia da borracha, grupos sociais permaneceram na regio dedicando-se a atividades agrcolas de subsistncia. A compreenso dos conflitos ocorridos no Acre, na dcada de 1970, requer a anlise das inter-relaes entre quatro fatores: (i) a poltica instaurada pelo governo federal de suspenso dos subsdios produo de borracha e direcionamento de incentivos fiscais a atividades agropecurias; (ii) a poltica do governo estadual de atrao de empresas do sul do pas para adquirirem terras e implantarem projetos agropecurios; (iii) a peculiar histria fundiria daquela regio, resultado das diferentes dominialidades ali instaladas, desde a conquista; (iv) a especificidade das relaes scio-econmicas instauradas no contexto de expanso, consolidao e crise da economia da borracha. A especificidade dos conflitos ocorridos no Acre deriva do fato da economia da borracha no ter se desestruturado completamente quando as empresas agropecurias comearam a se implantar. Em conseqncia, dois modos de produzir foram colocados em confronto: um que existia previamente e dependia da manuteno da base de recursos naturais para se reproduzir e outro que, para se implantar, requerida a destruio desta mesma base de recursos. Os processos sociais que emergiram durante este perodo esto relacionados, simultaneamente, resistncia destruio do modelo anterior, contestao do novo, e busca de solues que contemplassem as especificidades do modo de vida dos protagonistas principais, os seringueiros. Para serem compreendidos, necessrio identificar as diferentes etapas do processo e os desdobramentos que produziram e que influenciaram cada momento, em uma seqncia lgica e temporal de fatos: inicialmente, a desagregao da empresa seringalista facilitou o surgimento do seringueiro autnomo; em seguida, a venda dos seringais abandonados, levou expulso dos seringueiros autnomos para a periferia das cidades e para os pases vizinhos, Bolvia e Peru; com a criao dos Sindicatos de trabalhadores rurais, os seringueiros foram legalmente definidos como posseiros e passaram a ter direito a uma indenizao monetria ou a uma parcela de terra; a percepo de que estes benefcios no compensavam a perda da posio de seringueiro autnomo, levou a um novo momento, de resistncia expulso e de identificao do fato gerador dos conflitos, os desmatamentos que, ao destrurem a floresta, levavam eliminao definitiva do meio de vida destes grupos sociais.

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Os dois lderes sindicais que se destacaram na luta contra os fazendeiros, no Vale do Acre, tiveram uma trajetria social semelhante e o mesmo destino: Wilson Pinheiro, seringueiro e presidente do STR de Brasilia, iniciou sua carreira como delegado sindical em 1975 e foi assassinado em 1980; Chico Mendes, seringueiro, secretrio do STR de Brasilia e presidente do STR de Xapuri, iniciou seu trabalho sindical no mesmo ano e foi assassinado em 1988. O perodo de tempo coberto pela anlise, neste captulo, de doze anos, de 1970, momento em que teve incio a venda dos seringais, a 1982, ano em que Chico Mendes encerrou seu mandato de Vereador na Cmara Municipal de Xapuri e que marcou a transio para sua eleio como Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, ocorrida no dia 1o de maio de 1983. Foi nesse contexto que Chico Mendes surgiu e se consolidou como lder sindical e poltico dos seringueiros e de outros trabalhadores rurais do Acre. A histria de vida de Chico Mendes, que ser aqui apresentada, abrange um perodo de tempo maior, resgatando elementos de sua infncia e adolescncia e evidenciando, a partir de 1955, as diferentes formas de insero social que teve oportunidade de vivenciar: de seringueiro cativo se transformou em liberto (1955-1970), foi lder das Comunidades Eclesiais de Base, as CEBs, (1973-1975), Secretrio Geral do STR de Brasilia (1975-1976), fundador do STR de Xapuri (1977), Vereador pelo MDB (1977-1980), Vereador pelo PT (1980-1982), tendo exercido a Presidncia da Cmara dos Vereadores de Xapuri em 1981. A metodologia utilizada neste captulo difere da que foi adotada anteriormente, pelo fato da histria de vida de Chico Mendes ser um elemento estruturador dos temas abordados em cada tpico. A narrativa desta histria, da forma como est relatada aqui, na primeira pessoa, no ser encontrada em nenhuma das entrevistas que deu. Foi um trabalho de edio, feito a partir de vinte entrevistas diferentes, procurando-se manter a estrutura dos fatos e as peculiaridades da oralidade, enriquecendo cada momento com detalhes retirados das diferentes falas gravadas. O objetivo , no somente apresentar o protagonista principal do movimento dos seringueiros, como destacar sua identidade social, uma vez que sua histria evidencia tanto elementos que podem ser considerados comuns a todos os seringueiros, quanto os que so peculiares sua vida, e que permitem entender porque se distinguiu dos demais, transformou-se em liderana e influenciou todo o processo. A vida de Chico Mendes sintetiza cem anos de histria dos seringueiros na Amaznia. Em todas as entrevistas, a narrativa de sua histria de vida se mescla com a dos fatos sociais e polticos dos quais participou e segue a cronologia dos principais acontecimentos. Apenas uma distino pode ser feita: quando se refere infncia e juventude, salienta sua experincia pessoal, talvez pelo fato de ter sido original e ter marcado de forma determinante o

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seu futuro. A histria foi segmentada em partes e ser apresentada conforme o tema principal de cada item for sendo analisado. As entrevistas gravadas com Chico Mendes e que no se referem sua histria de vida, so utilizadas como referncia para a compreenso dos acontecimentos, da mesma maneira como se faz com os demais autores citados. No existem documentos adequados que permitam reconstituir as primeiras atividades pblicas de Chico Mendes, exercidas no perodo de 1965 a 1975. Mas em vrias entrevistas que deu, especialmente entre 1987 e 1988, ele fez referncias sua atuao naquele momento. A partir de 1977 e at seu assassinato, existem fontes importantes: as atas das sesses da Cmara dos Vereadores, o arquivo do STR de Xapuri, longas entrevistas gravadas para diferentes interlocutores e o arquivo do IEA129. Um dos aspectos que merece ser salientado o fato de que Chico Mendes tinha o hbito de escrever, cotidianamente, sobre os fatos em relao aos quais tinha responsabilidade pblica e poltica. Ele enviava ofcios s autoridades com denncias e reivindicaes, agradecia aqueles que o atendiam, fazia documentos de anlise dos conflitos e das propostas que estavam sendo discutidas pelo Sindicato, enviava cartas e respondia as que recebia, mandava cartes de Natal, deixava bilhetes para as pessoas com as quais queria conversar, enviava cartas para a seo dos leitores, escrevia artigos para os jornais, e registrava as denncias que os seringueiros traziam diariamente ao Sindicato. Em maio de 1977, por exemplo, na posio de Vice-Lder da Bancada do MDB na Cmara Municipal de Xapuri, Chico enviou uma carta parabenizando o lanamento do jornal O Varadouro afirmando que gostara tanto que logo comprara vrios nmeros para enviar a amigos do interior:
O motivo que me levou a admirar Varadouro no foi tanto por tomar conhecimento de uma nova redao jornalstica em nosso Estado, mas, sim, pelo simples fato de encontrar uma srie de coisas que me fez recordar a velha histria, verdica, dos nossos antepassados. Acredito que Varadouro tenha despertado em muitos coraes amadurecidos, recordaes de muitas coisas esquecidas e, hoje, Varadouro volta a lembrar a grande e estranha diferena do acreano de ontem e o acreano de hoje.

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Em julho de 2001 copiei as atas das sesses da legislatura da qual Chico Mendes participou como vereador que encontram-se no arquivo morto da Cmara dos Vereadores de Xapuri. Esse material indito. No mesmo perodo tambm copiei o arquivo do STR de Xapuri o que me permitiu preencher lacunas de informaes existentes no meu arquivo. Parte do arquivo do Sindicato foi perdido por ter sido atacado por cupins alguns anos aps o assassinato. Outra fonte indita so os relatrios que ele escreveu ao IEA, durante o ano de 1997, como produto de um contrato de pesquisador de campo que ele tinha com o Instituto.

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Nos nmeros seguintes e por vrios anos, Chico Mendes se transformou em correspondente do jornal em Xapuri e seu permanente colaborador. Chico Mendes tambm no se recusava a dar entrevistas e levar as pessoas para conhecer a vida na floresta. Inmeros artigos foram publicados e documentrios filmados sobre sua histria e a do movimento dos seringueiros. Tive acesso s transcries das entrevistas mais importantes que, somadas s que eu realizei, totalizam cerca de 20 horas gravadas.130 Alm das entrevistas, muitas gravaes de reunies do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri e do Conselho Nacional dos Seringueiros foram transcritas, especialmente aquelas nas quais haviam intervenes de Chico Mendes. Assim, existe um rico material sobre os acontecimentos de Xapuri, do Acre e do movimento dos seringueiros, especialmente no perodo entre 1982 e 1988.131 Procurou-se, por isso, privilegiar, como fonte principal de informao, documentos produzidos pelas instituies envolvidas com o processo poltico daquele momento: o STR de Xapuri, a Cmara dos Vereadores, a Igreja Catlica e as matrias publicadas pelo jornal Varadouro.132 Ao privilegiar estas fontes e este mtodo, pretende-se valorizar a dinmica do processo social, tal qual ele foi vivido, interpretado e construdo, de forma original, pelos atores locais envolvidos. um esforo visando captar as diferentes etapas pelas quais um movimento social se estrutura, os revezes que enfrenta, as alternativas que encontra para avanar, processo somente perceptvel quando se procura resgatar sua lgica interna, a repercusso de suas aes junto opinio pblica e as mudanas de ttica e de estratgia em funo das reaes que provoca nos adversrios. O primeiro tpico deste captulo, Seringueiros Autnomos, tem como referncia a histria de Chico Mendes no perodo de sua infncia e juventude, sua formao poltica e os primeiros movimentos que organizou visando modificar as regras tradicionais de produo e comercializao da borracha existentes nos seringais, que permitiram a emergncia do seringueiro autnomo. Cobre o perodo de 1965 a 1975 e mostra o contexto de desagregao da empresa
As entrevistas utilizadas esto identificadas a seguir: Maro 1980 (Jornal Varadouro); Maio 1981 (Mary Helena Allegretti 1); Maro 1987 (Steve Schwartzman ); Julho 1987 (Randall Hyman ); Agosto 1987 (IEA); Outubro 1987 (Paulo Chiesa); Janeiro 1988 (Alfredo Sirkis); Janeiro 1988 (Lucy Paixo Linhares); Janeiro 1988 (Jornal Ventania); Maio 1988 (Mary Helena Allegretti 2); Julho 1988 (Mary Helena Allegretti 3); Julho 1988 (Linda Rabbin); Setembro 1988 (CUT); Setembro 1988 (QI na TV); Setembro 1988 (Valdir Sanches); Setembro 1988 (Mary Helena Allegretti 4); Outubro 1988 (Malu Maranho); Novembro 1988 (Miranda Smith); Novembro 1988 (Cndido Mendes); Novembro 1988 (Cndido Grzybowski). No Anexo encontra-se uma lista detalhada com o nome dos entrevistadores, locais e datas das entrevistas. 131 Somente parte do material disponvel foi utilizado; por falta de tempo, as fitas gravadas dos eventos que ocorreram a partir de 1981 no foram todas transcritas e o arquivo do IEA no foi consultado integralmente. 132 O Jornal Varadouro, criado em maio de 1977, teve um papel fundamental na compreenso das causas dos conflitos pela terra no Acre, pelo fato de dar espao para manifestao por parte daqueles que se sentiam atingidos pelos interesses dos grandes grupos econmicos.
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seringalista em funo da quebra do monoplio da borracha, a reativao do extrativismo aps 1967, a venda dos antigos seringais e a primeira fase dos conflitos, que se caracterizou pela expulso dos seringueiros e pela organizao das Comunidades Eclesiais de Base. O segundo tpico, Seringueiros Posseiros, cobre o perodo de 1975 a 1977 e analisa a especificidade histrica e econmica dos conflitos fundirios, resultante tanto do processo de conquista e incorporao do Acre ao territrio brasileiro quanto do estatuto peculiar das relaes sociais entre seringueiros e seringalistas, que emergiu em decorrncia da venda dos antigos seringais. A identificao dos seringueiros como posseiros, nos termos do Estatuto da Terra, resultou da presena da Confederao Nacional dos Trabalhadores da Agricultura (CONTAG), no Acre e da organizao dos primeiros Sindicatos rurais. s expulses, ocorridas na primeira fase dos conflitos, seguiram-se os empates s derrubadas, iniciativa original de defesa da posse e os acordos com os fazendeiros mediados pelos Sindicatos. O terceiro tpico, Chico Mendes: Vereador e Sindicalista, abarca o perodo de 1977 a 1983 e organiza tanto as informaes sobre a trajetria poltica de Chico Mendes como vereador quanto o quadro de conflitos existente na regio e sua atuao como sindicalista. Est subdividido em trs grandes temas: da criao do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri sua atuao como Presidente da Cmara dos Vereadores; do assassinato de Wilson Pinheiro ao seu enquadramento na Lei de Segurana Nacional; dos conflitos com a empresa Bordon, no Seringal Nazar, sua eleio como Presidente do STR de Xapuri. O captulo procura fazer um balano das especificidades desta etapa do movimento dos seringueiros dando nfase idia central de um processo social que iniciou como uma luta pela terra, igual a muitas outras j registradas na histria recente do Brasil, e se desenvolveu medida em que formulou solues novas, uma vez que a especificidade das demandas dos seringueiros no se enquadrava nos procedimentos jurdicos e administrativos vigentes. 4.1. SERINGUEIROS AUTNOMOS O seringueiro autnomo, ou liberto, um seringueiro sem patro, que comercializa a borracha por conta prpria, no paga renda, combina diferentes atividades produtivas (extrao de borracha, coleta de castanha e de outros produtos da floresta, agricultura e caa) conforme suas necessidades e as caractersticas do mercado, e exerce controle sobre sua colocao. Emergiu no bojo da desagregao da empresa seringalista, como resultado da poltica governamental que extinguiu o monoplio da borracha, em 1967. O surgimento do liberto levou classificao do seu oposto como cativo, o seringueiro que vive sob a ordens de um patro, paga renda, despende a maior parte do seu tempo para a extrao da borracha e faz uma pequena agricultura, s pode 195

vender a borracha no barraco e passa a vida endividado esperando conseguir um saldo no final do ano. Essa passagem, do cativeiro liberdade, est claramente relatada na histria de vida de Chico Mendes e semelhante que ocorreu com a maioria dos seringueiros do Vale do Acre, naquele momento. Sua trajetria pessoal somente vai se distinguir da dos demais, alguns anos mais tarde, em funo da educao poltica que recebeu no seringal onde morava. 4.1.1 Do Cativeiro Liberdade Chico Mendes nasceu e se criou em uma famlia tipicamente seringueira. O av migrou do Nordeste, o pai foi seringueiro e ele nasceu e cresceu em uma colocao de seringa. Foram trs geraes de trabalhadores subordinados a patres e s regras tradicionais de produo e comercializao da borracha. A oportunidade de mudar esta realidade surgiu quando os seringalistas entraram em decadncia e Chico, que herdara de seu pai uma atitude crtica em relao aos patres e tivera a oportunidade de aprender a ler, escrever e refletir sobre o sistema de aviamento, decidiu organizar as primeiras aes em busca de autonomia, quebrando o sistema de controle dos seringalistas. Surgiu, assim, em Xapuri, a primeira etapa da organizao dos seringueiros, entre os anos de 1965 a 1970.
Infncia no seringal
Meu nome Francisco Mendes Filho, mais conhecido tradicionalmente por Chico Mendes. Sou filho do municpio de Xapuri, nasci na mata, no Seringal Porto Rico, seis quilmetros da fronteira com a Bolvia, no dia 15 de dezembro de 1944. Meu pai trabalhava como seringueiro e eu, com 9 anos de idade, fui ser seringueiro. Minha me teve 15 filhos e morreu, aos 33 anos, de parto. Naquela poca, os seringueiros no eram autnomos, vigorava ainda o sistema do barraco, em que o dono do seringal era o patro. Os seringueiros viviam num regime de escravido e eram amarrados com correntes e presos ao tronco para serem castigados. No era raro que fossem condenados morte por fuzilamento. Ns, todos ns, tinha muito aquela idia, depois, nessa poca mais moderna acabou-se esse massacre, mas sempre houve histria: 'a gente vai prquele patro, fulano de tal bom'. Por isso, a gente vivia mudando de seringal. No nosso caso, em 1950, quando eu tinha seis anos, mudamos para a colocao Pote Seco, no Seringal Equador, prximo fronteira com a Bolvia e em 1955, com 11 anos, mudamos para o Seringal

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Cachoeira, na colocao do Lago, que ficava ao lado do Seringal Equador. Nessa regio eu morei uma base de 25 anos.133 A minha vida comeou igual de todos os outros seringueiros: escravo submetido s ordens do patro. E como todos os filhos de seringueiro, comecei a aprender a sangrar a seringueira com a idade de 9 ou 10 anos. Em 1955, com 11 anos, j tinha aprendido a cortar seringa. Fui seringueiro por 28 anos, sem parar. Naquela poca, do ciclo da borracha, em vez de receber a lio do ABC, aprendi a sangrar a seringueira. Mesmo meu pai, tambm o seu ABC foi sangrar a seringueira. Era nossa escola, porque os patres no permitiam que os filhos dos seringueiros aprendessem a ler nem que fossem construdas escolas nos seringais. Porque para o seringalista, para o patro, no interessava botar escolas nos seringais para o filho do seringueiro estudar, ao passo que o filho do seringueiro ir estudar, isso criava um desestmulo pr produo de borracha. E o patro precisava que sua produo de borracha fosse aumentando cada vez mais porque ele tinha que colocar os seus filhos pr se formar em Belm, Rio de Janeiro, Fortaleza, e tambm ele precisaria comprar apartamentos nessas grandes cidades, nas capitais do pas. Ento o direito do filho do seringueiro era, aos 8, 9 anos, comear a cortar seringa l na selva e enfrentar j as consequncias. Isso tinha algumas implicaes, porque se o filho de um seringueiro aprendesse a ler podia descobrir a forma como estava sendo explorado na contabilidade. Existiam seringueiros que trabalhavam o ano todo, com uma alta produo e calculavam o saldo que deveriam ter no final do ano, depois de descontada a parte do patro. Mas quando o final do ano chegava, eles ainda estavam devendo e no podiam provar o contrrio, j que no sabiam ler. Isso tambm estava ligado produo, porque era muito mais interessante que um menino de 9 anos sangrasse as seringueiras junto com o pai, do que tirasse parte de seu tempo indo escola.

O av de Chico Mendes migrou do Cear para a Amaznia, a primeira vez, no incio do sculo passado e se fixou no Par, com o objetivo de cortar seringa. Com a primeira crise da borracha, voltou ao Cear, onde casou-se e teve seis filhos. Em 1925, motivado por uma nova seca que ocorria no Nordeste, decidiu voltar para a Amaznia, desta vez com destino ao Acre. Quando a famlia Mendes subiu o rio Amazonas o pai de Chico, Francisco Alves Mendes, tinha doze anos. Eles se colocaram no Seringal Santa F, perto de Xapuri. Francisco Alves Mendes, o pai, cresceu cortando seringa, embora com uma certa dificuldade porque tinha nascido com os ps defeituosos. Sabia ler e escrever, o que o distinguia dos demais seringueiros, e tinha uma grande revolta contra os patres, o que o tornava respeitado
133 Ver Figura 1, no Anexo, onde esto assinalados o Seringal Porto Rico, a colocao Pote Seco no Seringal Equador, e a colocao do Lago no Seringal Cachoeira. O desenho foi feito por Antnio Teixeira Mendes, primo de Chico Mendes, com o objetivo de orientar uma pesquisa scio-econmica realizada pelo IEA, em 1987. As anotaes a lpis foram feitas pelo pesquisador Paulo Chiesa, e indicam o nome do seringueiro que morava em cada colocao e a data da entrevista realizada.

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pelos demais. Casou-se com Iraci Lopes e teve 15 filhos, dos quais apenas oito sobreviveram, tendo Chico Mendes se tornado o mais velho aps o falecimento dos demais.
Cativeiro
O passado do seringueiro uma histria muito complicada, de escravido, de explorao, de morte, mesmo. Foram sculos. Existe uma histria desde 1839 que os ndios descobrem a borracha, e essas coisas, e j comea aos poucos a explorao dela. Mas a coisa comeou mais a partir de 1877, a vinham aquelas levas de nordestinos... Eu ainda conheci antigos seringueiros, do sculo passado, ainda, eu era meio novinho, eles gostavam de contar, mas infelizmente no escrevi todas as histrias. Naquela poca o seringueiro trabalhava muito, tirava muito leite, porque s vezes, apesar dele roubar, como era todo mundo solteiro, o cara no tinha como roubar muito, porque o cara no comprava quase nada. No tinha como esconder. A o mercado, a praa, era Belm, todas as compras vinham de navio, pros patres, saam da sede dos barraces, nas margens dos rios e traziam os navios cheios de mercadorias. Sempre era duas vezes por ano, o patro avisava os seringueiros, que ia pr Belm, quem tivesse alguma encomenda. Agora outra coisa interessante. Esse desbravamento, esse povo todo, eram nordestinos que vieram pr c, ningum trazia famlia. Algum chegava com 200 homens, no tinha uma mulher. Em 77, o comeo do desbravamento, 1877. A, eu, por exemplo, tinha um saldo, a: 'Patro, eu queria que voc trouxesse uma mulher pr mim'. A o cara trazia, l dos cassinos, escolhia uma mulher l, trazia, aqui ele riscava minha conta, meu saldo, tava riscado. A como a carncia era demais, os outros s vezes se reuniam e tomavam a mulher do cara. Houve muitas mortes por causa disso. Uma mulher s, servia de briga. Bom, a partir da, comeam a vim outras levas, j por ltimo, a partir acho que de 1925 em diante, comeam a vir algumas famlias, tambm, mulheres, vo se embrenhando. E a foi acabando a carncia de mulher. Naquela poca, de 1870, de 80 at 1940, com a vinda das famlias nordestinas para desbravar a Amaznia, isso foi considerado um trfico de escravos disfarado. Os nordestinos que eram expulsos pela seca, de repente se formava aquele grupo de seres desesperados pela fome e pela seca, e eram usados como uma forma de mercado de escravos pr Amaznia. E a iam trabalhar para os seringalistas e explorar a Amaznia e eram ao mesmo tempo preparados para lutarem contra os ndios, os verdadeiros donos da terra. O seringueiro, ao longo dos anos, foi uma espcie de escravo branco. Apesar da abolio da escravido, nunca acabou a escravido no Brasil. E principalmente na parte dos seringueiros. Os seringueiros sempre continuaram sendo escravos mesmo, tanto fazia ser branco, preto ou mulato, era escravo mesmo. De modo que o patro, se voc morava num seringal onde havia determinado patro, mesmo que voc tivesse o seu terreno e a sua barraca, voc no podia vender a borracha, porque o patro ia chamar a polcia e voc ia para a cadeia. Agora acontece, muitas vezes, que o seu filho adoecia, voc chegava l, no tinha um remdio, no tinha uma lata de leite

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para comprar para dar ao seu filho, muitas vezes o patro no lhe pagava, lhe negava seu saldo para voc no ir comprar a mercadoria em outro lugar e a voc ou passava fome ou tinha que se virar para dar um jeito para pegar aquele produto e vender onde tinha aquela mercadoria. A, por exemplo, voc era punido, era acusado de ladro daquilo que voc mesmo produzia. Num processo desses muitas vezes fomos obrigados a roubar o que era nosso. A gente produzia borracha, derramava suor e ao mesmo tempo era obrigado a roubar o produto que era feito por ns. Um esquema de escravismo assim muito radical. Todos ns juntos, eu inclusive, ramos escravos dos patres. Ns ramos submissos s ordens dos patres. Desde aquela poca em que ningum era dono da terra na Amaznia, o seringalista que sabia que existia uma determinada regio habitada por ndios, preparava os seringueiros e atacava a regio, destruam as malocas e implantavam a sede do barraco. Dali, contando com profissionais, desbravavam uma rea de 30 a 40.000 hectares dentro da mata, abrindo picadas e estabelecendo as colocaes dos seringueiros. Estes dividiam as colocaes, que no so lotes, entre 100 a 200 famlias e cada um deles explorava aproximadamente 300 a 500 hectares, em vrios blocos de seringueiras, o que denominamos estradas de seringa. Por exemplo, o seringalista que tinha 30, 40 ou 50 famlias com uma produo anual de 50 toneladas de borracha, ia no banco e fazia, fazia um financiamento de 100 toneladas e o seringueiro se via forado a cobrir aquela produo. Da ele se transformava em escravo, pois seu grupo no poderia vender o produto para outro seringalista, pois se ele o fizesse, a polcia o reprimia ou os jagunos o matavam. Isso prevaleceu at 1930. Comea ento o trfico de nordestinos para a Amaznia. Eram trazidos de navio at o porto de Belm, sendo a praa de Belm a sede principal dos seringalistas. Quando o navio chegava, os patres levavam um nmero de pessoas para a selva. Existia uma propaganda no Nordeste de que a borracha era uma mina, quando a realidade era totalmente outra. Quando o nordestino chegava na Amaznia, no tinha mais como voltar, estava preso pelo rio, caminhava horas nas matas, havia ndios que resistiam e que matavam, tudo isso alm da malria e outras doenas. Os que conseguiam sobreviver, quando conseguiam um saldo que concretizaria o seu sonho de voltar terra natal, no eram reembolsados. Como eram vrios grupos de seringalistas, financiados por entidades internacionais, cada um detinha o domnio sobre uma determinada rea. E um no podia entrar na rea do outro. Se acontecesse de um seringueiro ir ao barraco de um seringalista diferente daquele ao qual ele pertencia, e esse seringalista descobrisse, mandava a polcia ao barraco, tomava a borracha do seringueiro e tacava fogo nele. Muita gente morreu assim. O prprio banco facilitava toda essa ao criminosa porque a borracha era marcada cada seringueiro tinha uma marca para marcar sua borracha a ento o patro sempre reconhecia uma borracha diferente no seu lote. Essa histria violenta vai at 1930. De 1930 para c isso foi se acabando pois o governo andou prendendo vrios seringalistas. Acabou porque, depois de muito tempo, chegou uma

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denncia no Rio de Janeiro, dizem que Getlio Vargas, naquela poca, mandou uma expedio pr esses altos rios, de militares, e vrios patres desses, desceram amarrados nos pores dos navios. Agora uma notcia dessa pr chegar no Rio de Janeiro, levava dois, trs meses. Mas, ainda hoje, em algumas regies da Amaznia, prevalece o sistema de seringueiro escravo.

Em nada difere a vida de Chico Mendes, nesta fase, da dos demais seringueiros. Enquanto o pai cuidava da agricultura, ele cortava seringa seis dias por semana, auxiliado pelos irmos mais novos. Na etapa seguinte, no entanto, sua vida vai seguir um curso inteiramente peculiar e decisivo para seu futuro poltico.
Alfabetizao poltica: 1960 a 1965
Muitas pessoas me perguntam porqu e como eu comecei a participar desses movimentos, principalmente em vista do fato de que nem todos os filhos de seringueiro tm essa idia diferente de participar em movimentos de defesa da floresta e dos seringueiros. Foi com um refugiado poltico que eu aprendi a ler e escrever. Isso aconteceu por volta de 1960, quando eu tinha 16 anos. Nesta poca eu j estava tentando sair daquela vida de escravo, tentando vender por fora as plas que produzia. Eu acho que foi uma sorte que eu tive, eu ganhei a loteria! Em 1962, morvamos em uma regio de seringal perto da fronteira com a Bolvia e eu descobri que um homem diferente dos outros seringueiros vivia perto da nossa casa, da casa que era dos meus pais. Ele morava a trs horas a p da nossa casa, atravs da mata, e seu nome era Euclides Fernandes Tvora. Era jovem, tinha vinte e poucos anos e era muito inteligente. Dizia que s sabia ler, mas descobri que queimava tudo o que anotava. Certo dia ele resolveu sair e estava fazendo uma pequena viagem em volta da rea para conhecer as pessoas que viviam perto, na mata, e passou na nossa casa. E numa conversa com meu pai, que tinha muito dio dos seringalistas, da explorao, ele se interessou por mim e perguntou se eu queria passar o final de semana na sua casa que ele ia me ensinar a ler. Eu fiquei muito interessado em aprender a ler. Ele me perguntou porque eu queria aprender a ler. E eu respondi que meu interesse em ler e escrever era para descobrir a explorao na qual ns vivamos. Ns ramos roubados e explorados pelos patres e no podamos fazer nada porque no sabamos contar e ler. Isso estimulou nele uma grande vontade de me ensinar a ler. E logo percebi que ele no estava somente interessado em me ensinar a ler. Seu maior objetivo era me ensinar outras coisas que seriam muito importantes no futuro. No incio, eu achava estranho, porque Euclides era uma pessoa diferente de ns, falava bem. Eu ia pr casa dele na sexta-feira tarde e ele comeou a me ensinar a ler durante a noite, aos sbados e domingos, at de madrugada, pois segunda-feira eu tinha que voltar a trabalhar. Fiquei mais de 4 anos nessa vida, passando todo o fim de semana na casa dele. Me tornei um

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grande amigo dele. Ento, durante esses quatro anos, eu fiz as trs horas de caminhada atravs da mata para passar todos os fins de semana em sua casa, na colocao Bom Futuro. Nas aulas, j que ns no tnhamos livros de ABC, eu aprendia atravs de discusses e com base na leitura de alguns jornais que ele recebia, muito velhos, um ou dois meses atrasados, do Par e da Bolvia. Todo tipo de notcias. Eu no tenho idia de como ele recebia estes jornais. Pegvamos recortes de notcias de trabalhadores de pases socialistas e de outros pases da Amrica Latina. Comeamos com aquelas leituras de jornal, ele ia me explicando as notcias e ento comecei a me interessar pelos trabalhadores. Depois de 1964 e do golpe militar, ns conseguimos uma bateria pr fazer funcionar um rdio de ondas curtas. Com esse rdio, s 6 hs da tarde, ns recebamos os noticirios internacionais em portugus, da Voz da Amrica, da BBC de Londres e da Rdio Central de Moscou. Quando ele me perguntou o que eu achava do golpe, respondi como todo mundo desinformado, que parecia uma coisa muito boa para o pas. A o Euclides disse que eu ia entender o que significava o golpe. Sintonizou o rdio primeiro na Voz da Amrica com a verso dos Estados Unidos, que dizia que a democracia tinha sido vitoriosa, que os comunistas iam acabar com o pas, etc. No outro dia a gente ouviu a verso da Central de Moscou, que dava outra verso completamente diferente, falava das prises de sindicalistas, das torturas, dos assassinatos, etc. Ento eu tinha as duas verses: a dos americanos e a dos comunistas. Euclides, porm, insistia que eu deveria ouvir uma terceira verso, dada pela BBC de Londres, que relatava os fatos.134 'Tanto os Estados Unidos como a Unio Sovitica', dizia, 'defendem os respectivos sistemas e ideologias. A BBC faz um trabalho jornalstico relatando os fatos sem tomar partido'. Ele me explicava o que era aquela revoluo, feita pela CIA com o apoio da ala reacionria. Dizia que Joo Goulart, apesar de ser um governo populista, tinha aberto uma exceo e os movimentos estavam se articulando para criar a reforma agrria no pas e exatamente preocupada com essa mobilizao foi que a CIA articulou e financiou o golpe militar. A ele comeou a me conscientizar para o que estava acontecendo no pas. E eu comecei a receber as aulas baseadas nos programas de rdio de cada uma dessas emissoras internacionais. Uma noite ns escutvamos um programa em portugus da Voz da Amrica. Minha aula ia ser baseada numa discusso relacionada com a filosofia da poltica americana. Em um outro dia ns amos discutir a questo da poltica sovitica e em outro dia ns discutamos as notcias divulgadas pela BBC de Londres. Ao final de todas essas discusses ele me explicava que o programa da BBC era muito aberto para o mundo todo e era mais interessante para ns porque cobria notcias de todo o mundo. A Voz da Amrica tinha sua prpria posio poltica: defendia o sistema capitalista. A Central de Moscou tambm tinha sua posio ideolgica em defesa dos interesses do socialismo e
Chico nunca iria imaginar, naquela poca, que em maro de 1987, seria ele que estaria dando uma entrevista BBC, em Londres, em um programa que foi considerado histrico na emissora e que no pode ser ouvido pelos seringueiros porque o prefeito de Xapuri colocou a rdio fora do ar naquele exato momento.
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do comunismo. E que eu devia optar de preferncia pela rdio que divulgava as notcias de todo o mundo. Daquele ponto em diante, eu fiquei fiel BBC de Londres durante todo aquele tempo. Isso estimulou muito a minha curiosidade. Eu ficava preocupado que centenas de outros jovens na regio no estavam participando dessa educao, no estavam interessados. Mas ele disse que o compromisso dele era comigo. Em 1965, em uma de minhas ltimas conversas com ele, Euclides me explicou que ele era um ex-oficial das Foras Armadas, havia sido Tenente do Exrcito, que tinha participado no movimento de resistncia esquerdista de 1935 no Brasil. Ou melhor, ele, como um oficial das Foras Armadas, junto com seus companheiros de farda, havia se juntado com o movimento revolucionrio de Luiz Carlos Prestes, a Intentona Comunista, iniciada em 1935. Com a derrota do Prestes, foi preso juntamente com os outros membros do movimento e encarcerado na ilha de Fernando de Noronha. Como tinha parentes de grande poder poltico na oposio, era sobrinho do Juarez Tvora, a sua fuga foi mais ou menos liberada. Ele escapou em um bote para Belm e, em seguida, fugiu para a Bolvia onde se filiou ao Partido Comunista e se envolveu nos movimentos de resistncia dos trabalhadores bolivianos, atuando na regio das minas. Lutou ao lado dos mineiros com armas na mo. Depois de um daqueles muitos golpes que houve na Bolvia, foi perseguido e se escondeu na selva, andando at a fronteira com o Brasil. Optou pela selva, pois era perto da fronteira. No Acre, atravessou a fronteira, passou a morar na regio dos seringueiros, se entrosou com alguns que lhe ensinaram a sangrar a seringueira, a fazer a borracha. Decidiu optar por viver na selva e aprender a ser um seringueiro. Ficou isolado para ningum descobrir que morava ali. Em julho de 1965 comeou a emagrecer, achava que era lcera. Deixou a mata em uma viagem para a cidade, disse que ia arranjar um mdico, que no havia mais perigo. Ele foi e no voltou nunca mais, desapareceu. A notcia que eu ouvi era de que tinha morrido... mas depois dessa poca no recebi nenhuma informao mais. Em 1965, em nossa ltima conversa, ele me disse que poderia esperar por 15 ou 20 anos de regime militar no Brasil, uma forte ditadura. E que essa ditadura era financiada pela CIA para desmobilizar toda a resistncia dos movimentos camponeses que estavam lutando pela reforma agrria. E que eu somente conseguiria fazer alguma coisa pelos seringueiros o dia que me envolvesse com alguma associao ou um Sindicato. Que eu, isolado, nunca seria capaz de fazer nada. Ele me orientou para a questo do sindicalismo, dizendo que na situao em que o Brasil vivia, os partidos polticos no eram confiveis, e que eu deveria me centrar na organizao sindical. Ele me dizia tambm: 'Hoje os trabalhadores esto sendo rechaados, mas por maior que seja o massacre, sempre existir uma semente que renascer e a voc ter que entrar, mesmo que seja daqui h 8, 10 anos'.

A oportunidade que teve Chico Mendes de receber uma educao poltica como a que lhe proporcionou Euclides Tvora no encontra registro semelhante na histria dos seringueiros da 202

Amaznia. Embora o discurso dos seringueiros seja radical e muito crtico aos patres, s regras vigentes nos seringais e ao governo, conforme apontamos no captulo anterior, no se trata de um pensamento organizado politicamente como era o de Chico. Por outro lado, o fato de ter sido socializado na floresta, como os demais seringueiros, dava a ele uma especial capacidade de comunicao, porque sabia como mobilizar a revolta e o sentimento de injustia latentes em cada um, para lev-los, passo a passo, na direo de novas propostas e novos objetivos. A influncia que o exilado poltico Euclides Tvora exerceu sobre Chico Mendes foi decisiva em relao sua forma de pensar o mundo e pode ser comparada ao processo que viveram muitos outros polticos da esquerda brasileira, da mesma gerao, que se formaram em cursos de lideranas organizados pela Igreja Catlica atravs da Juventude Estudantil Catlica e dos que eram realizados para trabalhadores, atravs da Juventude Operria Catlica, assim como de grupos de formao dos partidos polticos de esquerda, nos centros urbanos do pas. Na etapa seguinte de sua vida, Chico Mendes procurou aplicar alguns dos conhecimentos polticos que havia adquirido; mas, como ele afirmou em inmeras entrevistas, era um trabalho isolado, sem muitos resultados, uma vez que no existiam instituies capazes de dar conseqncia poltica s aes reativas de um grupo pequeno de seringueiros.
Autonomia dos seringueiros: 1965 a 1970
Em 1967, depois que meus pais morreram, eu passei a trabalhar de meeiro135 no Seringal Filipinas. Durante os cinco anos seguintes, mais ou menos, fiquei meio perdido. Tinha 21 anos e estava extremamente isolado, porque depois que Euclides desapareceu eu pensei comigo mesmo sobre o que eu deveria fazer. Nesse momento extremamente difcil de regime militar, eu no podia fazer muita coisa porque seria perseguido. No se falava em sindicalismo; na cidade s se falava em militar. Comecei a articular uma discusso com meus companheiros. Como sabia ler, comecei a descobrir o quanto a gente era roubado. Entre os seringueiros, por mais que os patres tivessem melhorado com a presena do exrcito, o que acontecia? Voc produzia durante um ano um monte de borracha, gastava metade no barraco do seringalista e ento tinha aquela base de que no final do ano voc teria metade do lucro garantido. Mas chegava l, voc estava devendo. Descobri que era um roubo absurdo. Nesse momento comeou um processo de luta pela autonomia dos seringueiros. De 1965 at 1970, eu fiquei lutando de uma forma isolada, mas sem muito xito. Comecei um trabalho de conscientizao, na tentativa de lutar pela liberdade, pela autonomia do seringueiro, ou seja, sair das garras do patro. Mas como que podia fazer isso? Usando a figura do marreteiro. O marreteiro, o vendedor ambulante, naquela poca, era um cara que ele queria fazer um bom
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Um seringueiro solteiro geralmente trabalha, durante alguns anos, de meia com outro seringueiro, dono de uma colocao, dedicando-se exclusivamente ao corte de seringa, recebendo alimentao e dividindo pela metade a produo ao final da safra.

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negcio, pr arrumar cliente. E como era perigoso ele entrar no seringal, porque o patro botava ele pr fora...No rio era o regato, que chamava. No seringal ele andava com um jamaxi, nas costas. E a o que que ele fazia. Ia pro seringal vendendo fazenda, outros vendendo po, porque po era uma coisa, naquela poca, pr ns era uma coisa muito gostosa! Eles iam na padaria, botavam no jamaxim, entravam pro seringal, vendendo. Mas esse tipo assim, de jamaxim, no fazia muito perigo, porque os patres sabiam que eles no podiam carregar produto. A o que que o marreteiro fazia. Ele passava na casa do seringueiro, vendia e o seringueiro tinha um saldo, mandava uma ordem pro patro, aquele marreteiro ia l e recebia. Esse do jamaxim. Agora o regato do rio, de comrcio, j era um problema mais srio, porque ele tinha um barco, ele ia comprar borracha pr vender. A o que que eu fazia. Em 1968 eu organizei um movimento desse no Seringal Filipinas. Cansei de sair noite, levando companheiros que marcavam ponto com os marreteiros, para vender sua borracha e comprar mais barato. Eu saa meia-noite, marcava com o marreteiro num porto isolado, num lugar que era longe do patro, e combinava com os seringueiros. E s vezes meia-noite, uma hora da manh, no silncio da noite, a gente ia roubar o nosso prprio produto, ns amos vender pro marreteiro. A o marreteiro pagava mais cara a borracha e vendia o alimento mais barato. Me lembro que teve noite de juntar 10, 15 seringueiros, fazia aquela festa: 'Ns hoje vamos vender a borracha mais caro'. 'E a o que que vamos fazer?' 'Vamos comprar vermute, cachaa e comemorar aquele negcio'. Voltava todo mundo bebendo, perdendo a noite todinha. Estava dando certo. S que s vezes, tinha seringueiro, coitado, sem conscincia, que corria, ia l e contava pro patro: 'Olha, o Chico Mendes tava vendendo borracha, tal noite, assim'...(risos) Com isso passei horas apertadas, eu quase apanho, muitas vezes, do patro. Foi duro. O negcio comeou, os primeiros passos, a gente comeu um bocado de amargoso. Na medida em que os companheiros eram pegos vendendo borracha para o marreteiro, eram presos, eu mesmo fui encurralado algumas vezes por causa disso. Esse processo de venda de borracha para o marreteiro, isto j comeou a partir de 70. Mas a coisa se aguou mais com a criao do Sindicato. Antes eu levava muita porrada. Por exemplo, iam 2 ou 3 companheiros vender o produto, mas a o patro descobria e mandava a polcia pegar eles. O seringueiro era obrigado a botar aquele produto nas costas e levar por baixo do chicote da polcia at a delegacia. E aconteceu tambm anteriormente que alguns patres fizeram ainda pior. Pegaram aquele produto, amarraram nas costas do seringueiro a borracha que ele tinha vendido ao marreteiro e tocaram fogo. Muitos companheiros morreram queimados, de uma forma mais cruel possvel. A como a gente percebeu que em pequenos grupos a gente no conseguiu fazer nada, a gente decidiu lanar uma campanha geral onde envolvia no s 2 ou 3 companheiros, mas 30, 40 ou 50 seringueiros nesse processo. E, a partir da, na medida em que a gente se organizou e todo o mundo participou nesse trabalho, a gente tinha mais fora para avanar esse movimento. De

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modo que eles forosamente tiveram que abrir mo e hoje, apesar de muita luta, mas nessa parte, os companheiros tiveram uma vitria. A fizemos um trabalho para evitar que o seringueiro pagasse renda, para que ele comeasse a construir sua autonomia. O que fazamos? Os atravessadores estavam interessados em comprar diretamente do seringueiro, s que ele no podia entrar no seringal, pois o patro mandava prend-lo. Com o nosso apoio, ele comeou a oferecer melhor negcio para o seringueiro, ou seja, melhor preo para a borracha e, inicialmente, venderia os produtos alimentcios mais barato. Comeamos ento a dar apoio ao marreteiro como uma forma de levar o seringueiro autonomia. S que esse mesmo marreteiro depois que se viu livre para circular nos seringais, transformou-se numa figura autoritria e exploradora. Agora, lutamos para combat-lo; nos foi til no passado, hoje nosso inimigo. Mas conseguimos eliminar o desconto que o patro fazia, at 1970, de 10% do peso da borracha do seringueiro, alm de 30% de aluguel que era obrigado a pagar. Assim, antes mesmo que a CONTAG chegasse, eu j sentia o problema dos seringueiros explorados pelos patres seringalistas e acochados pela polcia quando vendiam a borracha para terceiros e todas aquelas barbaridades dos seringais do Acre.

A substituio do patro pelo marreteiro, naquele momento, em Xapuri, foi um fator determinante na constituio do seringueiro autnomo. E a forma como ocorreu revela, tambm, uma caracterstica do comportamento de Chico Mendes que se tornar freqente em sua prtica poltica, a de transformar obstculos em oportunidades. Consciente de que os regates tinham interesses prprios, 'fazer bons negcios', e que essa motivao poderia ter utilidade para os seringueiros, Chico fez, de certa forma, uma aliana com os marreteiros. Essa abertura mental para identificar, em diferentes contextos, os meios disponveis e o momento oportuno para atingir seus objetivos, tornou-se caracterstica de sua maneira de atuar nos conflitos. Ao mesmo tempo, ele tinha conscincia de que essa soluo no significava as mudanas profundas no sistema de explorao predominante que ele pretendia alcanar. Essa condio de autonomia, que alguns autores definem com sendo tpica de uma forma camponesa de produo, surgiu em toda a Amaznia aps a queda da economia da borracha no comeo do sculo passado (Ianni 1978; Sawyer 1978; Loureiro 1992; Almeida 2002; Costa 2001) e caracterizou-se pela produo agrcola familiar para subsistncia complementada com a coleta da borracha, da castanha e de outros produtos da floresta. No caso do Acre h uma especificidade. Pelo fato de ter sido um dos poucos estados amaznicos que continuou tendo sua economia baseada no extrativismo gomfero, pelo menos at a dcada de 1970, apesar das diferentes crises do setor, os seringueiros continuaram sendo

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produtores de borracha, s que comercializando o produto de forma independente136. A quebra do monoplio da borracha, ocorrida em 1967, e que ameaou essa posio recm conquistada, foi superada em 1968, em decorrncia das presses dos seringalistas que asseguraram a continuidade da proteo aos preos da borracha amaznica. A abertura da BR 317, em 1971, ligando Rio Branco fronteira com a Bolvia, em Brasilia, com um ramal de acesso a Xapuri, foi tambm um fator decisivo nesse processo de autonomia dos seringueiros, porque facilitou a circulao mais livre do produto e dos intermedirios em todo o Vale do rio Acre. A condio dos seringueiros autnomos, no perodo de 1965 a 1970, no Vale do Rio Acre, foi nica na Amaznia, em decorrncia dos fatores citados. Mas durou pouco tempo, uma vez que, a partir de 1970, com a venda dos seringais para os fazendeiros, muitos seringueiros foram obrigados a deixar suas colocaes e migrar para as cidades. Realizaram, dessa forma, ainda que por um curto perodo de tempo, o projeto antigo de viver por conta prpria na floresta e ser dono de sua colocao, alimentado desde a Revoluo Acreana e da Segunda Guerra. Mais importante, porm, esse momento deixou claro, para os prprios seringueiros, possivelmente pela primeira vez na histria, que eles podiam viver sem patro. Em outras palavras, que o sistema de controle sobre a fora de trabalho predominante na empresa seringalista era uma condio essencial reproduo da prpria empresa, ou seja, da relao patro-fregus. O patro no podia viver sem seus fregueses, mas os seringueiros podiam continuar se reproduzindo, desde que passassem a ter acesso direto ao mercado, substituindo o patro pelos comerciantes ambulantes que passaram a circular com liberdade pelos seringais. Alguns anos depois, em 1976, foi essa condio de autonomia que permitiu o incio da resistncia s expulses e que se constituiu no elemento estruturador das propostas que os seringueiros apresentaram, como soluo para os conflitos, na dcada de 80, como veremos nos itens seguintes. Mas preciso compreender melhor as mudanas que ocorreram neste momento, na poltica de desenvolvimento para a Amaznia, uma vez que as decises adotadas ento, influenciaram o futuro dos seringueiros nas dcadas seguintes. 4.1.2 A Venda dos Seringais Conforme foi afirmado no incio deste captulo, os conflitos ocorridos no Acre, na dcada de 1970, esto relacionados tanto poltica de incentivos fiscais a atividades agropecurias
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Conforme dados do BASA, em 1949, no Acre, a borracha participava com 37% na gerao da renda interna e no produto bruto da agricultura e em 1959, com mais de 59%. Segundo dados de Ferreira da Silva, a arrecadao de ICM, em 1979, referente a produtos extrativos correspondeu a 29,4% do total arrecadado, enquanto que a pecuria contribuiu com apenas 1,3% do ICM arrecadado naquele ano (1982:52).

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quanto deciso do Governo do Acre de atrair empresas do sul do pas para adquirirem terras e implantarem projetos agropecurios. Nos primeiros anos da dcada de 1970 estes fatores atuaram de forma conjugada: a poltica do governo federal facilitando a aquisio dos seringais pelas grandes empresas, o governo do Acre ignorando a existncia de irregularidades na titulao da propriedade da terra, a ausncia de regulamentao para evitar os conflitos entre fazendeiros e seringueiros, deixando estes fragilizados diante da mudana radical na forma de utilizao dos recursos naturais. Eclodiu um clima de aberto conflito social que somente encontrou resistncia alguns anos depois e os seringueiros que ali viviam h geraes foram obrigados a migrar para as cidades ou para a Bolvia, como relata Chico Mendes, ao contar essa parte de sua vida.
Os fazendeiros e as expulses: 1970 a 1975
Em 69 pr 70, o governo do Acre vai no sul do pas e faz aquele alarme, propaganda para as empresas, os grandes latifundirios dizendo que o Acre tinha terra farta e barata e que o povo acreano era um bando de malandros e que precisava de progresso para o Estado. E a vem a correria137 dos fazendeiros do sul e o conseqente massacre dos seringueiros. Em 70 comearam a chegar os fazendeiros. De 1970 a 1975 com o apoio dos incentivos fiscais da SUDAM, compraram mais de 6 milhes de hectares de terra, espalhando centenas de jagunos pela regio, expulsando e matando posseiros e ndios. Naquele momento todos viviam nas matas, ningum tinha conscincia de luta, no tinham o direito de ir escola, pois os patres no permitiam. A regio mais afetada e mais complicada foi a regio que abrange aqui o Vale do Acre, o municpio de Rio Branco, Xapuri e Brasilia, Assis Brasil, porque aqui j tinha a estrada aberta, a BR 317. E em poucos anos, e a partir de 70 at 77, mais de 10 mil famlias de seringueiros foram expulsas atravs dos mtodos mais violentos possvel. Xapuri foi o municpio... a maior vtima dessa violncia. Dezenas de jagunos foram mandados para os seringais, derrubar a casa dos seringueiros, queimar os barracos dos seringueiros, seringueiros que moravam desde muitos anos, que nasceram e se criaram na selva, foram de repente obrigados a sair sem receber nenhum tosto pelos seus bens, pelo seu trabalho e o desespero dominou essa populao de modo que uma grande parte deles, de 10 a 15 mil, talvez 50%, foi tentar a vida na cidade. Rio Branco foi, realmente, a cidade de preferncia para o xodo desse pessoal e como no tinham trabalho, no tinham profisso nenhuma, no tinham saber nenhum, s sabiam cortar seringa, fazer a borracha e cortar a castanha, a foram e ocuparam as periferias das cidades. Rio Branco um espelho dessa realidade se voc v os bairros ao redor. A outra parte, grande parte, que achou que tentar a vida na cidade seria arriscado demais, se mandou para a Bolvia e hoje, por exemplo, ns no temos

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Chico utiliza o termo correria para a chegada dos fazendeiros, da mesma forma como no passado os seringalistas utilizavam essa palavra quando organizavam expedies de captura dos ndios na poca de formao dos seringais, como foi visto no Captulo Dois.

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uma previso segura, mas se prev que 10 a 20 mil famlias de seringueiros se encontram em territrio boliviano, peruano, na Amaznia internacional. Essa histria permaneceu em toda a dcada de 70, quando o governo militar decidiu acabar com o monoplio estatal da borracha e os seringalistas caram na falncia. A situao piorou muito para o seringueiro que era tido, at ento, como uma espcie de escravo, mas que tinha sua sobrevivncia garantida. Aps 1970, com a implantao do sistema latifundirio, com a poltica de especulao da terra, a situao mudou muito, iniciando-se ento os grandes desmatamentos e a expulso em massa. A partir de 73, 74, a Igreja aqui do Acre comea ento a se preocupar com a situao desse xodo rural e da violncia no campo. Mas eles no tinham nenhum trabalho organizado de base. Iniciam, ento, um trabalho da Igreja com o objetivo de tentar rearticular e levar uma orientao melhor para o homem do campo, ou seja, a Igreja levanta uma campanha de opo pelos pobres, denunciando os conflitos e a violncia no campo. A partir de 1973 comecei a me entrosar nos trabalhos das Comunidades de Base. Naquele momento, o Sindicato s podia funcionar nas dependncias da Igreja, devido represso. Ela teve um papel muito importante, apesar de que depois retrocedeu um pouco. Durante esse tempo, militei ativamente nas Comunidades de Base e tinha aqueles padres progressistas que inventavam hinos ligados nossa causa. Era uma vida sofrida, mas a gente se animava pois sabamos que comevamos a incomodar o poder. At 1975 vivi essa vida isolada, tentando um trabalho quase intil, mas consegui criar um grupo de alfabetizao e alfabetizei quase 50 pessoas, mas tive de largar devido a uma presso muito grande. O prefeito e o padre da cidade mandaram me chamar dizendo que eu estava criando um grupo de agitadores. E tive que passar quase dois anos e meio escondido, se no teria sido preso. A ento que comea a mudana radical, a estrutura violenta. Na dcada de 70, quando eram muito fortes, as queimadas contriburam para o desemprego e a misria. Na minha regio, em 5 anos, foram expulsas mais de 10.000 famlias de seringueiros; 40% delas tentaram a vida na cidade, aumentando o cinturo de misria das cidades; o resto foi para a Bolvia tentar a vida nos seringais de l, aonde esto at hoje, numa situao difcil pois no so considerados nem brasileiros, nem bolivianos, vivendo na clandestinidade. O objetivo era a especulao: desmatavam 2.000 hectares de floresta virgem, plantavam 1.000 hectares de pastagem e assim no tinha mais como o seringueiro viver. Hoje, na capital do Acre, se voc visita um bairro desses, s v misria, prostituio, trfico de drogas, porque o pessoal foi levado ao desespero. Por que hoje nas cidades h tantos grupos marginais? Essas pessoas foram levadas a isso no por convico, mas pelas circunstncias. Mudou a nossa percepo, visto que a regio de repente estava se tornando um enorme pasto. S na minha regio, de 1970 a 1975, foram destrudas pelo fogo e pelas moto-serras, 180.000 rvores de seringueiras, 80.000 castanheiras e mais de 1.200.000 rvores de madeira de lei,

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sem contar com as vrias espcies de rvores medicinais que foram devoradas e transformadas em pastagens. Primeiro, comeou no Seringal Santa F, em Xapuri. Todos os seringueiros foram chamados por pessoas estranhas, e pelos prprios patres, e a ameaados por armas, foram forados a assinar uma coisa que nem sabiam o que era. No final tinham assinado um documento que dizia que no tinham mais direito posse daquelas terras onde moravam. No rio Xapuri, na mesma data, chegou um grupo da Bordon e a j foi um processo diferente. Eles chegaram nas casas dos seringueiros com os jagunos, tocaram fogo nos barracos e os seringueiros eram expulsos sem nenhum direito indenizao. Inclusive nessa poca, na poca de 1973, mais ou menos, uma mulher morreu numa dessas queimadas de barracos. No Seringal Albrcia, o senhor Vilela, um outro fazendeiro que chegou do sul, chamou os jagunos e eles saram em todo o seringal na casa dos posseiros matando os animais que serviam de transporte para os seringueiros e expulsando todos de modo que os seringais inteiros ficaram vazios.

A poltica do governo federal para a Amaznia, na viso de Dennis Mahar, estava pautada em uma abordagem estratgica com duas vertentes, a econmica e a geopoltica. No aspecto econmico, visava transferir para a Amaznia o mesmo modelo aplicado no Nordeste, de promover a industrializao via substituio de importaes, financiada por capital privado externo e interno; da perspectiva geopoltica evidenciava-se na idia de ocupao de espaos vazios atravs da imigrao inter-regional e da formao de assentamentos permanentes e autosuficientes nas reas de fronteiras (Mahar 1978:22). A Lei 5.173, de 27 de outubro de 1966, estabeleceu a orientao bsica da nova poltica: um papel central para a iniciativa privada nos chamados plos de desenvolvimento regional, proporcionando incentivos ao capital privado associados implantao de infra-estrutura, ao fortalecimento do sistema de planejamento regional e de pesquisas visando mapear o potencial de recursos naturais. Papel fundamental nesta mudana foi atribudo ao Banco da Amaznia S.A., o BASA, que, semelhana do Banco de Desenvolvimento do Nordeste, foi reestruturado visando assumir funes efetivas de agente financeiro do desenvolvimento e passou a atuar como banco de fomento. Nesse novo contexto, de incentivo expanso capitalista na Amaznia, a apropriao privada da terra apresentou especificidades em funo da estrutura econmica peculiar que caracterizou, historicamente, os diferentes espaos regionais. No caso do Acre, fundamental entender o papel do BASA, em sua nova funo, na identificao de uma soluo para a crise dos seringais, intermediando a aquisio dos mesmos pelos fazendeiros. Uma das atribuies do BASA era a de agente financeiro da SUDHEVEA em sua poltica de incentivo aos seringais nativos, repassando recursos para o financiamento da economia da 209

borracha. O crdito era escalonado segundo categorias de gastos: custeio, abertura de estradas, reabertura de estradas e seringal de cultivo. O total de recursos era repassado ao seringalista em duas vezes: 70% no incio do fbrico e 30% ao final. A primeira parte era destinada compra de utenslios e mercadorias para o abastecimento dos barraces e a segunda entregue ao final do fbrico e destinada a pagar o saldo dos seringueiros e despesas com o transporte da borracha. Substituindo as casas aviadoras do passado e agindo de forma semelhante, o BASA passou a exigir dos seringalistas, como garantia para o financiamento, a hipoteca do seringal e da produo. A safra era financiada com base em uma estimativa de produo por seringueiro e este era definido como um trabalhador assalariado do seringalista, devendo, portanto, entregar a ele toda a borracha produzida. Para o seringalista era interessante superestimar o volume de produo e conseguir, dessa forma, um crdito maior; ao mesmo tempo, utilizava este argumento para exercer presso sobre os seringueiros para que aumentassem a produo. Ao final do processo, o BASA pressionava o seringalista pela borracha empenhada e este pressionava o seringueiro para entregar a ele toda a borracha produzida. A realidade dos seringais estava mudando rapidamente, como j foi apontado. Primeiro, em relao s regras internas de produo: medida em que o seringalista ia transferindo para o seringueiro, a maior parte dos custos de implantao e manuteno da colocao e permitia a implantao de roados de subsistncia, como forma de diminuir os custos de produo, os seringueiros iam se tornando mais autnomos e independentes em relao ao seringalista. Em relao s regras de comercializao, com o crescente processo de organizao dos seringueiros e a presena, cada vez maior dos regates, o seringalista foi perdendo o controle sobre o total da produo. O resultado foi o crescente endividamento dos seringalistas com o BASA, que passou a buscar clientes interessados em adquirir estas propriedades. O jornal Varadouro publicou uma entrevista com um dos maiores conhecedores dos seringais do Acre, Padre Paulino, que se referiu exatamente a este momento138:
Quando o BASA passou a financiar os seringais, substituindo as decadentes casas aviadoras, muitos patres ainda percorriam os sertes nordestinos em busca de mo de obra. Mas devido instabilidade do mercado, a maioria dos seringalistas endividou-se com o BASA, que passou a cobrar de seus clientes juros sobre juros de suas enormes dvidas. Os seringalistas no conseguiram agentar o rojo e o BASA foi forado a vender os seringais a fim de que eles pudessem pagar suas dvidas. Os seringalistas passaram a ser escravos do BASA e os seringueiros escravos de seus patres. Nessa crise, os seringueiros
Os Padres Paulino e Heitor Turini, da Ordem dos Servos de Maria, do Vicariato Provincial do Acre e Amazonas, trabalham em Sena Madureira, no Acre, desde 1955 e encaminham, regularmente, denncias sobre a condio dos seringueiros imprensa e s autoridades do governo federal.
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comearam a procurar as cidades mais prximas, mas ainda no era um xodo em massa, como ocorreu posteriormente, no incio das vendas das terras para o especuladores, grileiros e investidores do sul. De 1970 em diante foi que se comeou a falar de paulistas e da venda dos seringais. No havendo quem avie mercadorias, os seringueiros logo fogem, vo procurar outro meio de vida. (Jornal Varadouro N.15, junho de 1979, pg 12).

At ento, todos os anos, os seringalistas recebiam recursos de custeio para a safra da borracha, tendo como base uma estimativa de produo, quase sempre super-estimada, pagavam uma parte, faziam novo financiamento no ano seguinte e iam acumulando dvidas. A partir da Operao Amaznia, foi o prprio BASA que passou a buscar interessados em adquirir esses seringais e dar a eles outra utilizao econmica, associando a compra das terras poltica de incentivos fiscais. A poltica macro do governo federal, associada campanha feita pelo governador do Acre, Wanderley Dantas (1971-1974), no sul do Brasil, anunciando a existncia de terras extensas e baratas, prontas para serem adquiridas por empresrios interessados em se beneficiar dos incentivos da SUDAM e a dvida dos seringalistas com o BASA, foram os fatores que determinaram a venda dos seringais para os fazendeiros. As informaes que subsidiavam a campanha incorriam em graves erros: o mapa do Acre mostrava uma rede de estradas e de infraestrutura que nunca existiu e a idia de que os antigos seringais teriam titulao fundiria regularizada ainda no incio do sculo, era falsa. Era uma tima soluo para os seringalistas falidos e tambm para o Banco. Nos primeiros anos da dcada de 70, o preo da terra era muito baixo e os seringais foram vendidos a dois cruzeiros o hectare. Mas aos poucos esse passou a ser um negcio muito valorizado, o preo da terra subiu, o BASA readquiriu o capital que havia investido, os fazendeiros passaram a lotear os seringais e os conflitos comearam a surgir com muita violncia. Estudo do Cedeplar (1979) realizado no Acre em 1978, apontou as modificaes no sistema de crdito do BASA como um dos fatores determinantes da venda dos seringais e do surgimento dos seringueiros autnomos, na medida em que o corte de crdito do BASA colocou para muitos seringalistas a incapacidade de continuar aviando os seringueiros. Alm disso, o BASA passou ser o proprietrio de muitos seringais que haviam sido colocados como garantia para os emprstimos. Vender estas terras para empresrios sulistas era uma oportunidade vantajosa para os seringalistas, que acabaram recebendo por elas mais do que valiam no mercado139. O corte do crdito aos seringalistas provocou, por um lado, a concentrao da
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Este foi o caso, por exemplo, de Altevir Leal um dos maiores proprietrios de seringais do Acre, inclusive do Seringal Alagoas, em Tarauac. A partir de 1958 Altevir Leal foi comprando seringais, usando dinheiro do financiamento do

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propriedade da terra e, por outro, a transferncia dessas propriedades para as mos dos sulistas, pouco interessados no extrativismo. "O impacto da poltica geral de crdito implantada a partir de 1964 teve, no caso do Acre, o sentido de desprezar o seringal nativo, atividade considerada ineficiente e irracional na perspectiva oficial", como afirma o relatrio do Cedeplar. O trecho de entrevista feita pelo jornal Varadouro com Padre Paulino, expressa essa situao:
O primeiro comprador de terra foi um certo Alexandre que comprou o Seringal Oriental, um seringal imenso que podia colocar at 3 mil facas e produzir at mil toneladas de borracha. O antigo proprietrio era Joo Martins, homem afvel que levava os seringueiros na conversa. Mas fornecia mercadorias, tornava o seringueiro um eterno endividado e conseguia mant-lo dentro do seringal. No Oriental havia um grande movimento de seringueiros, eletricidade na sede do seringal, pequena estrada de 22 km para dentro da mata, um trator e um caminho. Havia tambm muitos diaristas trabalhando no campo do seringal, botando roados enormes para o patro fabricar a farinha e o gramix; havia ainda vrios comboeiros e suas famlias que viviam na sede, prximos ao barraco. Quando construiu a escola l no Oriental havia 130 alunos, mas depois da venda do seringal houve um xodo completo, restaram apenas cinco alunos. O Oriental ficou vazio, completamente vazio. Depois esse Alexandre desapareceu, revendeu o seringal para terceiros - especulao pura e simples da terra. Houve casos em que os compradores de terra usaram da fora, da ameaa e da presena de pistoleiros para retirar os seringueiros que trabalhavam para os patres seringalistas decadentes, desejosos de venderem suas terras e liquidar suas dvidas com o BASA e comprar uma boa casa na cidade e o carro do ano. (Jornal Varadouro N. 15, junho de 1979, pg 12).

As grandes vendas de seringais ocorreram entre 1971 e 1976. Conforme reportagem publicada pelo jornal Varadouro, intitulada "Os Novos Donos do Acre", as seguintes empresas adquiriram os seringais do Acre:
Maiores Propriedades do Acre: 1980 No. 1 2 Municpio Sena Madureira Sena Madureira Nome Hectares Coloama Colonizadora Agropecuria So 1 milho de ha Paulo-Amazonas S.A. Nelson Taveira - Seringal Vale do Rio Chandless 975.000 ha

BASA at que no conseguiu cobrir o dinheiro e ficou endividado. Devia 3 bilhes de cruzeiros ao BASA, que exigiu que a dvida fosse saldada. Ele colocou os seringais venda e vendeu as terras dentro do BASA a Cr$ 12,00 o ha. O Condomnio Tarauac comprou e revendeu 550 mil ha para outra empresa, a Paranacre, nas cabeceiras do rio Gregrio. Grande parte dos seringais que Altevir Leal vendeu no era titulada. Mas ele vendeu da mesma forma que comprou (Entrevista com Raimundo Ramos, seringalista, administrador da fazenda Paranacre, em Tarauac, maio de 1978).

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3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Tarauac Feij Sena Madureira e Rio Branco Feij Cruzeiro do Sul Tarauac Sena Madureira Tarauac Rio Branco Tarauac

Paranacre Companhia de Desenvolvimento Novo Oeste Jos Mario Junqueira, Ismerindo Ribeiro do Vale, Lbero Luchesi e outros. Fazenda Califrnia Santana Empreendimento Agropastoril Condomnio Tarauac Coapai Cooperativa Agropecuria Alto Iaco Seringal Icuri Agronorte Rmulo Bonalumez Na divisa do Acre com Amazonas Agropastoril Leal Ind. Com. Ltda.

600.000 ha 510.000 ha 440.000 ha 427.000 ha 350.000 ha 300.000 ha 187.000 ha 160.000 ha 152.000 ha 114.000 ha 5.215.000

TOTAL Fonte: Jornal Varadouro N. 19, Maio de 1980

Segundo Ferreira da Silva (1982), o fator determinante para a aquisio dos seringais no Acre teria sido o baixo preo da terras, mais do que os incentivos fiscais, uma vez que poucas empresas a eles se candidataram, nos primeiros anos da dcada de 1970. Joo Antnio de Paula relaciona o interesse do grande capital nacional e internacional aos lucros acumulados no perodo do "milagre econmico" e perspectiva dos incentivos fiscais, do preo baixo da terra, da rpida valorizao e do mercado internacional de carne, como fatores decisivos para a expanso da pecuria em grande escala. "Sobretudo, esse processo caracterizado pelo fato de que boa parte dessas aplicaes de capital feita sem maior desembolso, j que aproveitam incentivos fiscais e creditcios, subsdios, benesses do Estado ao grande capital" (1980:21). No momento seguinte houve uma estagnao do processo, provocada, por um lado, pelas restries formais que o INCRA passou a colocar nas transaes de terras, mas fundamentalmente, pela mudana na poltica econmica com relao borracha, com a implantao do PROBOR I, como j salientado. Quando as grandes empresas comearam a encontrar dificuldades para legalizar as propriedades junto ao INCRA, decidiram reativar os seringais como uma forma de demonstrar a utilizao econmica da propriedade e evitar as desapropriaes por interesse social. Em 1978, por exemplo, a Paranacre, uma das maiores empresas agropecurias do Acre, dona de mais de 400 mil ha, decidiu reativar os seringais e buscou financiamento no BASA para a produo de borracha em 12 seringais, 241 colocaes, com uma produo estimada de 144 toneladas. O mesmo aconteceu com outra empresa, o Condomnio Tarauac, que em 1977 empenhou 80 toneladas de borracha e conseguiu um financiamento de Cr$842.000,00; em 1978 empenhou 155 toneladas e tirou um financiamento de Cr$2.300.000,00. O surgimento, em 1975, da organizao sindical no Acre, ampliando as primeiras iniciativas j desenvolvidas pelos seringueiros em busca de autonomia, e a aplicao das normas 213

definidas pelo Estatuto da Terra, definindo o seringueiro como posseiro, constituiro o outro lado do processo. Do encontro dos dois, os conflitos pela terra ficaro muito aguados em todo Vale do rio Acre. 4.1.3 Expulso dos Seringueiros e Criao das CEBs A primeira conseqncia da venda dos seringais para os empresrios do sul foi a expulso dos seringueiros, uma medida que passaram a considerar essencial quando perceberam que as terras no estavam regularizadas e poderiam ter que reconhecer os direitos de posse daqueles que ali viviam. Os problemas ficaram mais complexos medida em que os fazendeiros decidiram lotear os seringais e vend-los para colonos pobres do sul do pas que, naquele momento, estavam sendo obrigados a vender suas pequenas propriedades em decorrncia da expanso da agricultura mecanizada no Paran e da construo da Hidreltrica de Itaipu. A possibilidade de vender um minifndio e adquirir, pelo mesmo valor, uma rea duas ou trs vezes maior, exercia grande poder de atrao sobre estes migrantes. Assim, em pouco tempo, os seringueiros acabaram entrando em conflito com os colonos que, desavisados, compravam um lote de terra sem saber que aquelas famlias viviam ali h geraes. Como se ver em vrios relatos apresentados a seguir, a motivao principal de pequenos e mdios proprietrios estava diretamente associada ao diferencial do preo da terra entre o sul e o Acre, e no possibilidade de acesso aos incentivos fiscais. Em 1976, o Padre Heitor Turini escreveu uma carta ao presidente General Ernesto Geisel, na qual relata os problemas que ocorriam no Acre naquele momento: abandono dos seringueiros, venda de seringais para grandes empresas, venda de lotes nos antigos seringais a pequenos agricultores do sul, expulso dos seringueiros, transcrevendo inmeros depoimentos sobre estes conflitos. Segundo suas palavras, a situao podia ser resumida da seguinte forma:
Enquanto o Brasil precisa da borracha natural, no Acre se encontram centenas de estradas de seringueiras abandonadas. A produo caiu de milhares de toneladas de borracha, centenas de famlias de seringueiros so deslocadas do prprio habitat, com pequenas ou irrisrias indenizaes, em direo periferia das pequenas cidades, aumentando o nmero de desempregados. Os seringueiros j pobres e s vezes em condio de escravido, ficam mais pobres e chutados para fora. Chegou o grande fazendeiro do sul, s vezes com recursos prprios, outras vezes ajudado pelo governo. Um comprou 8 mil ha, outro 15 mil, outro 50 mil, outro 100 mil, outro comprou 200 mil ou mais. Comearam as grandes derrubadas, os incndios dia e noite, centenas de

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maravilhosas rvores derrubadas, incendiadas, perdidas, porque em 90% dos casos no possvel aproveitar a preciosa madeira para fins industriais devido falta de transporte.

No municpio de Brasilia, relata Padre Heitor Turini, existem 14 seringais onde residem 780 famlias, com 4.684 pessoas, sendo que todos os seringais esto desmantelados, sem financiamento. Os seringueiros esto completamente abandonados pelo patro que no tem recursos para financiar a mercadoria. Todas estas famlias vivem um verdadeiro inferno sem saber o que se passa, como ser o dia de amanh, sem um metro quadrado de terra prpria. Se uma pessoa fsica pode comprar milhares de ha de terra, por que no consagrar este direito tambm ao seringueiro, visto que a lei a favor de todos os brasileiros sem distino de raa, cor ou religio? pergunta Padre Heitor. Estes pequenos colonos encontram, ainda, os seringueiros em suas terras. Um, de Palotina, Paran, dizia: "Ns no queremos brigar com os seringueiros, apenas queremos que aqueles que nos venderam a terra com tantas mentiras, tomem as providncias". Os depoimentos dos seringueiros e colonos, registrados naqueles anos, evidenciam a reao, de um lado, daqueles que viviam h geraes sem que a propriedade da terra fosse questionada e, de outro, daqueles que, em confiana, adquiriram lotes de terras e os encontraram ocupados. Os depoimentos dos seringueiros:
O Paixo j mandou atravessar o seringal para a venda, mas no se sabe nada, h confuso, estamos esperando a revoluo, estou com 44 anos, sempre nesta casa e nesta terra. (Berto Arajo, 44 anos, 11 filhos. Seringal Oriente, Alto Acre, 11 de outubro de 1973). Vivo to assombrado porque os compradores do seringal j esto chegando e metem o p na bunda do pobre. Num diabo deste, que Deus me perdoe, eu ponho chumbo. Aqui h dificuldade de carestia monstro, cobra engolindo cobra; a borracha a Cr$4.00 o kg e o caf a Cr$18,00 o kg. (Manoel Pimenta, 45 anos, 11 filhos, Colocao Buenos Aires, Seringal So Joo, 26 de junho de 1974). Este um comunismo, o que fazem estes compradores; a fora sobre a justia. Sem espao ningum vive, s a alma vive fora do espao, ns estamos acostumados a ladroeira, mas agora querem tirar at a terra. Os compradores dizem que os padres so bobos e mentirosos, os patres so piratas e carcomidas, vendem pelo preo da morte: uma lata de querosene custa Cr$100,00. Eu e minha famlia confiamos nos poderes de Deus, no INCRA e nas Foras Armadas; do contrrio na boca da espingarda. (Manoel Rufino de Arajo, Seringal So Pedro, Brasilia, 12 de fevereiro de 1975).

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Cortei neste ano 800 kg de borracha e o maior problema, ns no temos lugar prprio, ns no temos terra, ns no pode comprar terra e o governo no d terra. A gente trabalha sem gosto por no poder construir uma casinha melhor. O patro diz: a qualquer momento voc pode ser jogado fora. Ns espera melhorar todo o dia, temos que ter f. (Geraldo Paulo da Silva, 52 anos, 8 filhos, Seringal Riozinho). Trabalhei muito e ganhei nada. Fazem mal em vender o seringal, vo atentar a quem mora aqui h tantos anos. Se fosse meu, no vendia para prejudicar aos outros fregueses. uma desacatao danada aos pobres. Moro aqui h 41 anos. Estou para morrer, no quero sair daqui. (Jos Antonio Figueiro, 79 anos, Arraialzinho, 29 de novembro de 1973). Se aqui venderem vai ser um cilibir dos diabos. Se venderem o seringal So Francisco, ns sai de p na bunda e aonde vai? Por que vender e por os pobres para fora? Faz 48 anos que moro aqui. Nasci aqui. No quero sair daqui, no por mim, por meus filhos e pelas outras doze famlias que moram aqui. At os ndios tem direito terra, ser que ns somos menos que os ndios? Por que o governo no d 100 hectares de terra para cada famlia? Estamos sem terra, com um horror de terra que h. (Annimo e sem data, Seringal So Francisco).

Em Brasilia, relata Padre Heitor Turini, tem 46 famlias de paranaenses e a estrada chega at l mas o Banco diz que no pode emprestar dinheiro porque os colonos no tem ttulos. L no sul disseram que a estrada chegava at a gleba, mas no verdade. Algumas famlias j voltaram ao sul e outras esto como confinadas e no podem absolutamente voltar por falta de recursos. Uma viagem destas para uma famlia, custa um patrimnio. O caso do Joo Sutil um exemplo. Com 39 anos, casado, apanhou malria na viagem, no trecho de Porto Velho a Rio Branco, quando chegou em Brasilia estava muito grave e morreu deixando nove filhos rfos e a esposa ainda grvida. Estas famlias chegam sem nenhum apoio por parte do governo, conforme o depoimento dos colonos:
Vivo aqui h 3 anos, tenho 6 hectares de terra, sem documento, perto da rodovia, a 4 km de Boca do Acre, Amazonas. Vim do municpio de Primeiro de Maio, Paran, em 24.12.1973. Levamos 14 dias de caminho at Rio Branco, gastamos Cr$6.500, e de Rio Branco at Boca do Acre, um dia de baleeira, CR$1.700,00. (Pedro Alexandre da Silva, 48 anos, 9 filhos, Boca do Acre, Amazonas, 12 de abril de 1976). Vendi tudo que eu tinha, vim de Dourado, no MT. O terreno era pequeno, diziam que aqui a terra era maravilhosa e custava CR$100 o alqueire, mas quando cheguei me

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disseram que a terra estava a 50 km da rodovia. No comprei terra e nestes trs anos comi todo o dinheiro que ganhei vendendo em Dourado. Famlia pesada, fiquei na misria. Aqui tenho 6 hectares, mas sem documento algum. Espero participar no desenvolvimento da terra e um dia possuir, se o INCRA resolver. O particular vende, pega o dinheiro e deixa a briga para a gente. (Manoel Pereira, 57 anos, Boca do Acre, Amazonas, 12 de abril de 1976). Vendi tudo o que eu tinha em Linhares, Esprito Santo e comprei terra em Boca do Acre. Fomos enganados. Disseram que a terra estava perto da rodovia, na realidade est dois dias a p dentro da mata. Como posso chegar at l com crianas pequenas? J gastei o dinheiro na terra, mas voltarei ao sul, voltarei minha terra. Perdemos tudo. Comearemos tudo de novo. Deus h de ajudar. L no sul, vendi os meus 55 hectares de terra por CR$130.000,00 e comprei aqui em Boca do Acre 300 alqueires a CR$250,00 o alqueire. Para a gente trabalhar aqui preciso a estrada e grandes recursos, porque o municpio no ajuda em nada e o Banco s ajuda se tem a estrada, mas aqui no h estrada. (Raimor Camiletti, 45 anos, Boca do Acre, Amazonas, 12 de abril de 1976).

No Acre as terras foram compradas at por CR$ 7,00 o ha e revendidas aos pequenos que vieram do sul por CR$150,00 e CR$180 o ha. Pergunta Padre Heitor:
Por que o governo no vende tambm aos seringueiros? Em outros pases as terras foram vendidas aos colonos pagando at em 20 anos, na Alemanha at em 30 anos. Antes de vender a terra, seja garantido o direito daquele que j vive na terra, seja posseiro ou no.

Foi nesse contexto de conflitos que surgiu a primeira reao a favor de seringueiros e pequenos agricultores. A Igreja Catlica decidiu criar as Comunidades Eclesiais de Base (CEBs), uma iniciativa voltada para a organizao dos trabalhadores atravs da reflexo sobre a doutrina crist e da conscientizao dos direitos definidos pela legislao agrria. As CEBs comearam a ser formadas em 1971, sob a orientao do bispo Dom Giocondo Grotti, na periferia de Rio Branco. As reunies eram baseadas em relatos e anlises sobre os problemas vividos pelas pessoas presentes, depois eram feitas as rezas e, aos domingos, visitavam as famlias do bairro e os hospitais. Com a morte repentina de Dom Giocondo, em um acidente de avio, o trabalho teve continuidade sob a coordenao do bispo Dom Moacyr Grechi. Os lderes das comunidades comearam a expandir sua atuao dos bairros da cidade para as colnias, ao longo dos rios e nos seringais. Em 1981 a Prelazia do Acre e Purus contava com 1.000 grupos de evangelizao, 1.200 monitores, 400 catequistas, 70 grupos de jovens, 130 centros comunitrios e 200 coordenadores de comunidades.

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Segundo Osmarino Amncio, lder seringueiro do STR de Brasilia, a primeira vez que os seringueiros reagiram, sob orientao da Igreja, foi em 1971, no Seringal Filipinas, quando o Bispo fez uma primeira discusso com o pessoal. Em 1973 eles criaram as primeiras Comunidades Eclesiais de Base. "Nas CEBs j se discutiu os incndios nas casas, que j tinha havido no Filipinas, que j tinha havido numa srie de seringais. O prprio pessoal j l no Iaco, j enfrentava essa situao, em Sena Madureira, em Boca do Acre; foi generalizado", afirmou. O relato de um dos participantes mostra o incio deste trabalho:
Ns comeamos nossa comunidade atravs de umas voluntrias italianas que vieram trabalhar conosco. Ns rezvamos nas casas uma novena no ms de maio. E como ns j tnhamos o costume velho de rezar novena, quase ningum ignorou. Mas depois que rezamos as novenas do ms de maio, elas comearam a falar pr ns de uma histria de monitor. Eu fiquei admirado com a histria do monitor, no sabia nem o que era monitor. A elas nos convidaram para a gente se ajuntar. Fazer aquele grupozinho e pegar a ler o evangelho. Ento comeamos aquele grupinho de pouca gente. Isto foi em 1971. At que chegou o dia delas fazer o convite pr vir em Rio Branco. Convidaram 14 entre homem e mulher. E ns viemos fazer o treinamento. (Jornal Varadouro N. 23, agosto/setembro de 1981).

A mudana que estava sendo introduzida nas prticas da Igreja era muito profunda, especialmente nos seringais, como demonstra o depoimento de um monitor: "Antes, os padres, quando iam fazer uma desobriga nos seringais, iam pr dentro da casa do patro. O seringalista era quem convidava os seringueiros para comparecerem em sua casa, quando o padre passava. Os padres no falavam em posse de terra, s davam razo e elogiavam os patres". (Jornal Varadouro N. 23, agosto/setembro de 1981). Foi a Igreja Catlica, no Acre, que iniciou o processo de organizao dos seringueiros e, dessa forma, antecedeu a formao dos Sindicatos de trabalhadores rurais, que teve incio em 1975, preparando o terreno para que outras formas de resistncia pudessem se desenvolver nos anos seguintes. Conforme depoimento de um seringueiro ao jornal Varadouro, no incio os fazendeiros e grileiros levaram certa vantagem, mas aos poucos a realidade comeou a mudar:
Muito companheiro fugiu para a Bolvia ou veio pr cidade. Outros ficaram mais por teimosia. O fazendeiro sempre em cima da gente, acoxando. Ns no sabia de leis e no estava todo mundo unido. Mas esse tempo j era. Agora que estamos unidos o fazendeiro que est com medo. (Jornal Varadouro N. 23, agosto/setembro de 1981).

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Os cinco anos decorridos desde a venda dos primeiros seringais, em 1970, at o surgimento dos Sindicatos rurais, em 1975, podem ser vistos como um perodo de choque entre realidades muito diferentes entre si. Depois de cem anos durante os quais predominou uma nica forma de produo, a dos seringais, em poucos anos tudo se alterou. Embora os seringueiros tenham se beneficiado, no incio, com o enfraquecimento das empresas seringalistas, uma vez que conseguiram viver com relativa autonomia e as consequncias prejudiciais da quebra do monoplio da borracha tenham sido revertidas atravs da proteo aos preos, por meio da criao da TORMB, a venda dos seringais, da forma como ocorreu, afetou a vida de milhares de famlias, de forma irreversvel. E o regime dos seringais, que at ento era visto como um sistema que mantinha os seringueiros em uma espcie de escravido, passou a ser reconsiderado, em comparao com o que estava ocorrendo sob a gide dos paulistas. Pela primeira vez, os acreanos refletiam sobre sua prpria histria, movidos pela comparao entre a vida nos seringais e nas fazendas. Por pior que fossem as condies de vida nos seringais, o paternalismo dos seringalistas assegurava que os seringueiros pudessem ali viver sem grandes inseguranas, repassando aos filhos uma profisso que, no mnimo, vinha assegurando a reproduo daquelas famlias h algumas geraes. A expulso dos seringueiros de suas posses e a completa falta de alternativa de emprego para um trabalhador analfabeto e sem qualquer experincia de vida urbana, associada ao alto nvel de concentrao da terra, em enormes latifndios, nos quais o objetivo principal era implantar pastagens que evitariam o reconhecimento das posses e a desapropriao por interesse social, produziram, a princpio, uma certa paralisia na sociedade. Aos poucos, porm, os confrontos foram se instalando, os trabalhadores comearam a reagir e a resistncia comeou. 4.2. SERINGUEIROS POSSEIROS A venda dos seringais gerou uma grande polmica jurdica no Acre a respeito das origens da propriedade da terra e da legalidade dos registros imobilirios dos seringais, trazendo tona a questo do estatuto das relaes sociais entre seringueiros e seringalistas e entre estes e os fazendeiros. De um lado, colocaram-se advogados dos grupos sulistas, buscando comprovar a titularidade das reas adquiridas; de outro, a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG) reconhecendo, pela primeira vez na histria do extrativismo, os direitos dos seringueiros como posseiros, de acordo com o Estatuto da Terra. A compreenso desse processo fundamental, uma vez que dessa interpretao dependia os direitos que eles poderiam vir a ter em relao terra.

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4.2.1

A Situao Fundiria do Acre A peculiar situao fundiria do Acre resultado do processo histrico de constituio de

seu territrio que se caracterizou, conforme detalhadamente descrito no Captulo Dois, por disputas em torno da definio de suas fronteiras internacionais, com a Bolvia e o Peru, gerando uma diversidade de domnios institucionais. Soma-se a esse contexto, o sistema de produo que ali se implantou e a peculiar forma de ocupao dos seringais. Assim, preciso analisar tanto a configurao poltico-administrativa do territrio, quanto as caractersticas da propriedade dos seringais, para se compor um quadro completo dos conflitos surgidos na dcada de 1970. Seis momentos diferentes caracterizaram a histria poltico-administrativa do Acre, com reflexos sobre a emergncia dos conflitos modernos. (i) O primeiro, de 1852 a 1898, correspondeu fase inicial de estruturao da economia extrativa da borracha, durante a qual aquele territrio esteve sob a administrao da Provncia do Amazonas. (ii) Depois, durante 111 dias, no ano de 1898, ficou sob jurisdio da Bolvia, atravs da implantao de um posto alfandegrio prximo rea limite entre o territrio brasileiro e boliviano. (iii) Em seguida, um movimento revolucionrio sustentou, durante 7 meses, de julho de 1899 a maro de 1900, a Repblica Independente do Acre, sob a liderana de Luiz Galvez. (iv) Conflitos armados, liderados por Plcido de Castro, levaram Revoluo Acreana, entre 1902 e 1903. (v) Em 1903, a regio foi ratificada como brasileira pelo Tratado de Petrpolis e definida como Territrio Federal. (vi) Por ltimo, em 1962, o Acre foi transformado em Estado da Federao. Contrariando todas as expectativas que haviam surgido em decorrncia do conflito armado, o Acre no foi erigido em estado da federao, mas transformado em territrio, o que significava que todas suas terras eram administradas diretamente pela Unio, assim como o controle sobre suas receitas. Alm de ficar subordinado Unio em razo dessa peculiar soluo poltico-administrativa, tambm o Acre enquadrava-se no regime especial de regio de fronteira, estabelecido pela Lei N. 601 de 1850, que reservava uma faixa de 66 quilmetros, dentro da qual a aquisio de terras era gratuita. A partir da implantao do regime militar em 1964 essa faixa de fronteira foi considerada de segurana nacional e estendida para 150 km. Em 1971, pelos mesmos motivos, foram reservados 100 km de largura em cada lado do eixo das rodovias j construdas, em construo ou projetadas na Amaznia. O resultado dessa regulamentao implicou em uma situao contraditria: apesar de ter sido transformado em Estado, em 1960, por ser regio de fronteira e ter projetada uma estrada que atravessa seu territrio, todas as terras acreanas permaneceram sob jurisdio da Unio. O Tratado de Petrpolis estabeleceu, em seu artigo 2o: "A transferncia de territrios... compreende todos os direitos que lhes so inerentes e a responsabilidade derivada das obrigaes 220

de manter e respeitar os direitos reais adquiridos por nacionais ou estrangeiros segundo os princpios do direito civil". Ou seja, o Brasil passou a respeitar os direitos conferidos pela legislao boliviana em terras que antes do Tratado integravam seu territrio, bem como a Bolvia se obrigou a respeitar os direitos conferidos pelo Brasil em solo ento tido como brasileiro. O decreto 2.543-A, de 1912, e os decretos 10.105 (05/03/1913) e 10.320 (07/07/1913), reafirmaram como vlidos os ttulos dados anteriormente assinatura do Tratado de Petrpolis (Linhares 1992:92). O artigo 10 determinou ao governo federal a obrigao de discriminar e reconhecer as posses das terras do Territrio para expedio dos ttulos definitivos de propriedade e o pargrafo 2o definiu que a rea mxima de cada lote seria de 10 km em quadra, igual a 10.000 ha. A interpretao desse dispositivo legal requeria a clara definio de qual parcela do territrio do Acre era considerada brasileira e sobre a qual no teria havido nenhuma contestao e qual esteve em disputa com a Bolvia. Em nenhum momento se questionou o fato de que a regio acima do paralelo 10o 20 era brasileira. Por outro lado, a regio localizada entre os paralelos 7o e 10, o chamado Acre Meridional, foi ocupada por brasileiros e toda a regularizao das fronteiras sempre levou em considerao o princpio do uti possidetis. Assim, alm dos direitos adquiridos pelos que detinham ttulos de propriedade e que teriam sido assegurados pelo Tratado de Petrpolis, tratava-se tambm de verificar qual o tipo de documento que assegurava os direitos de propriedade, em qualquer parte do territrio acreano (conforme Carbone 1999). Em nenhuma das diferentes fases administrativas as propriedades acreanas foram regularizadas, fazendo surgir uma prtica que se tornou comum e se consolidou na constituio da propriedade privada no Acre: o registro em cartrio (Silva 1982:31). Estes registros, por outro lado, eram feitos em nmeros de estradas de seringa e no em hectares, uma vez que eram as rvores que tinham valor e no a terra e nenhuma propriedade havia efetivamente demarcado seus limites, como se descobriu quando estes seringais foram vendidos. Como afirma Lucy Linhares, para ter acesso aos subsdios da SUDAM, era preciso que fossem realizadas as transferncias de propriedade e esse processo evidenciou irregularidades histricas presentes nos Registros de Imveis dos antigos seringais (Linhares 1992:24). Na verdade no foram muitos os ttulos emitidos antes do Tratado de Petrpolis. Os primeiros ttulos definitivos de propriedade sobre as terras acreanas foram emitidos pela Provncia do Amazonas, antes de 1898, outros durante a administrao boliviana e, em 1903, pelo Estado Independente do Acre. O problema que estes ttulos eram, em geral, sobre uma parte nfima do seringal, aquela correspondente ao barraco, casa do seringalista, s atividades agrcolas da sede do seringal.

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Como esses ttulos eram requeridos ao Governo do Amazonas e sobre eles pagava-se impostos, esta deve ter sido a razo do registro cobrir apenas uma parte pequena da rea efetivamente explorada. Depois de 1912, o Governo designava tcnicos em topografia que mediam pela beira do rio entrando de cada lado e passando depois um trao reto de um ponto ao outro, completando uma rea de at 10.000 ha. Havia, portanto, sempre, uma rea no demarcada mas ocupada em funo da permanente expanso dos seringais e considerada por todos como parte da propriedade. Assim, poderia ser interpretado que, "... poca do Tratado, o Acre era pleno de terras devolutas, na medida em que os ttulos cobriam apenas uma parte das reas detidas pelos seringalistas, isso considerando que estavam todos de acordo com as exigncias legais da poca" (Linhares 1992:93). Ou ento, todas as reas estariam legalizadas, desde que fosse reconhecida apenas a rea registrada, ou seja, seringais de extenso pequena, de 2.000 ou 3.000 hectares. Ocorre que as reas vendidas aos fazendeiros incluam toda a extenso explorada pelos seringalistas, definida em estradas de seringa, mas sem qualquer tipo de registro legal. Esse o ponto central do conflito pela terra na especificidade que adquiriu no caso do Acre e no contexto que interessa nessa Tese. Se os seringalistas tinham registros legais apenas de parte dos seus seringais, qual seria a situao jurdica dos seringueiros que viviam nestas reas no tituladas e quais direitos detinham sobre elas? Seriam os seringalistas posseiros nestas reas, assim como tambm o seriam os seringueiros? E qual o tratamento legal dado a estas posses?140 A polmica reside no fato de que, para alguns advogados, no seria possvel considerar como legais as propriedades acreanas pelo fato de terem sido transcritas nos Registros de Imveis. Para outros, estas transcries eram feitas de boa f, baseadas na convico dos seringalistas de que eram donos legtimos destes imveis, o denominado "animus domini", permitindo a aplicao do princpio da "propriedade aparente". Por outro lado, podia-se argumentar que, dadas as peculiaridades da produo extrativista, os seringalistas exerciam o "animus domini" somente em relao ao monoplio sobre a produo e no sobre a terra, o que tornaria os seringueiros to posseiros quanto os seringalistas. Em outras palavras, a relao entre seringalistas e seringueiros era definida em torno da comercializao da borracha e no da propriedade da terra, o que tornaria o seringueiro dono de sua colocao, assim como o seringalista seria dono da parte da propriedade sobre a qual exercia sua atividade comercial. Este argumento seria reforado pela prtica dos seringueiros de comprar e vender as colocaes entre eles com liberdade.
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O debate jurdico que se desenvolveu no Acre sobre esses temas muito rico e foi objeto da Dissertao de Mestrado de Lucy Paixo Linhares apresentada ao Museu Nacional, sob o ttulo "Animus Domini uma anlise da poltica de discriminao de terras pblicas no Acre"(1992). Somente estamos utilizando alguns elementos para contextualizar os conflitos, embora o tema seja bem mais complexo do que essa sntese pode deixar transparecer.

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Quando os seringalistas se interessaram em vender seus seringais, passaram a buscar argumentos jurdicos para justificar o domnio sobre o conjunto das reas e no somente sobre a parcela registrada. Suas reas foram chamadas de "domnio por expanso", ou "esticamento", processo atravs do qual justificavam a incorporao de novos seringais aos seus domnios. Em documento do Governador do Acre, Wanderley Dantas, ao Ministro da Justia, Armando Falco, em 1973, o governo estadual defendeu para o Acre a discriminatria e no a anulatria dos registros feitos em cartrio, argumentando que os seringais caracterizavam-se como posses mansas e pacficas, adquiridas por ocupao primria ou havidas do primeiro ocupante, que se achavam em explorao e eram morada habitual do posseiro, dando direito expedio do ttulo de propriedade sobre o mximo de 10.000 ha. A anulao, argumentou o governador, s poderia ser feita depois da discriminao de 10.000 ha. Diante da vinda de empresas do sul fez a sugesto de que fosse dada nova oportunidade de regularizao das terras com abertura de novo prazo para revalidao de concesses, ficando em cada seringal uma gleba de 15% destinada colonizao. O Registro Imobilirio do Acre estava a cargo da Unio at a 1a Constituio Estadual e esta teria sido a razo pela qual os proprietrios dos seringais transcreviam os ttulos de domnio nos registros de imveis, o que o faz pertencer pessoa que registra. O registro tem funo de meio de aquisio de propriedade do imvel. "A defesa que fazemos das grandes reas para objetivos sociais definidos, tem justificativa na concepo histrica e modelo de ocupao original dos seringais acreanos, possibilitando que haja investimentos de maior porte", registrou o documento do ento governador. As sugestes apresentadas pelo governador incluram: abrir novo prazo para os possuidores de terras legitimarem suas posses, para expedio de ttulo definitivo e s aps isso iniciar a discriminao do pblico e do particular; considerar como domnio vlido o adquirido em virtude de sentena judicial com fora de coisa julgada; possibilitar que, por fora das transcries no Registro de Imveis do tempo do Territrio, possa haver novas transferncias dos imveis e oportunidade de financiamento; admisso, pelo INCRA, da rea mnima de 10.000 ha exigindo a explorao fiscalizada dos seringais nativos, permanncia dos seringueiros, se possvel, titulando-lhes a rea; aos possuidores de mais de 10.000 ha, exigir reserva territorial de 15% para fins agrcolas ou de colonizao; para expedio do ttulo de propriedade em reas de 10.000 ha, exigir s justificao administrativa de posse mansa e pacfica; aos possuidores de mais de 10.000 ha permitir titulao excedente exclusive de 15% obrigando em 5 anos cultura definitivamente implantada.

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A partir de 1975, o INCRA iniciou o processo de discriminao das terras acreanas e passou a se fundamentar em sistemtica definida pela Lei 6.383, de 7/12/1976. A discriminao de terras consiste em separar o que de domnio pblico, patrimnio pblico, terras devolutas, dentre eles, e o que de domnio particular, propriedade privada. Essa lei veio agilizar os procedimentos discriminatrios, dividindo-os em dois processos: o administrativo e o judicirio. Toda essa situao complexa e que alimentava inmeros debates e argumentos de todos os lados, foi equacionada com a aprovao da Exposio de Motivos No.77, de 10.10.1978, (Jornal Varadouro N. 15 de junho de 1979, pags 20 e 21) assinada em conjunto pelos Ministrios da Justia e da Agricultura e pelo Conselho de Segurana Nacional. Foram normatizados os procedimentos necessrios para a realizao das discriminatrias, a partir das seguintes concluses: a situao jurdica das terras do Estado do Acre - como de resto de toda a Amaznia Legal - pode ser solucionada com base na legislao editada sobre terras a partir de 1850, que convalidou, ao longo do tempo, situaes de fato existentes, desde posses legitimamente tituladas at meras ocupaes, erigindo-as em propriedades. Pelas novas regras, o INCRA passou a aplicar as alneas "e" e "f" do Art. 5o do DecretoLei 9.760, de 5 de setembro de 1946. Esse decreto, que nunca havia sido aplicado antes, pelo menos na Amaznia, passou a ser reivindicado pelos proprietrios das grandes reas, porque declara de domnio particular diversas situaes 'constitudas' poca (1946), incluindo todos os seringais, conforme as alneas citadas: e) Por se acharem em posse contnua e incontestada com justo ttulo de boa f, por tempo superior a 20 anos. f) Por se acharem em posse pacfica e ininterrupta, por 30 anos, independentemente de justo ttulo e boa f. Aps a Exposio de Motivos, por meios administrativos, o INCRA passou a reconhecer na comprovao da propriedade privada: ttulo definitivo, registro de imveis com cadeia dominial de 20 anos e certido de posse com cadeia dominial de 30 anos. Com esses documentos, o INCRA passou a reconhecer a propriedade que neles estivesse registrada. Se a rea comprada era maior, encaminhava para o processo judicial, quando o comprador tinha que provar a posse, ou seja, provar que no era terra pblica. No Acre isso significava que todos os seringais vendidos a especuladores e grileiros, a grupos nacionais e multinacionais, ou tomados por eles de forma violenta, passaram a ser propriedade privada inquestionvel. Antnio Carlos Carbone - coordenador fundirio do INCRA em Rio Branco, afirmou: "Quem tem justo ttulo j se pressupe que tem boa f. Justo ttulo

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pode ser uma escritura registrada ou uma cadeia dominial de 20 anos em 1946. Quem no o possui aqui no Acre, legal ou forjado em cartrio?" A Exposio de Motivos No.77 consolidou a categoria denominada Domnio por Ocupao, regularizando a posse dos proprietrios dos antigos seringais e o INCRA reconheceu a ocupao, encerrando a polmica sobre a regularizao fundiria das terras por reconhecer a legalidade dos seringais acreanos e a legitimao dos ttulos, com base nas peculiaridades da legislao da poca em que foram emitidos. Os principais aspectos da E.M so os seguintes141: 1. Legitima os ttulos de concesso outorgados pelo governo brasileiro antes de 5 de maro de 1913 (data do Decreto 10.105), reconhecendo, inclusive, os ttulos de posse emitidos pelo prefeitos dos Departamentos que haviam sido considerados ilegais. 2. Considera os rumos e confrontaes descritos nos ttulos e concesses toda vez que as reas concedidas no estiverem consignadas numericamente, como o caso da maioria dos seringais, cujos limites so extremamente ambguos. 3. Considera como aptos os registros particulares de compra e venda desde que os impostos tenham sido pagos at a publicao do decreto. Para os que pagaram os impostos depois, os registros sero considerados legtimos se as terras transferidas tiverem sido adquiridas por posse e os que as transferiram tiverem sido seus primeiros ocupantes. Esta disposio permitia reconhecer as transcries imobilirias dos seringais como vlidas, mesmo que sua origem fosse baseada na posse, desde que a cadeia dominial fosse ininterrupta desde o primeiro ocupante. 4. Fica cancelada exigncia anterior que determinava que a posse deveria ser exercida diretamente pelo proprietrio, admitindo-se o uso do preposto. 5. Passa a ser direito adquirido o reconhecimento de posses at o limite de seiscentas vezes o mdulo rural, conforme estipula o Estatuto da Terra. Fora disso o imvel considerado latifndio. O mdulo no vale do Acre de 55 ha e no Juru 100 ha, o que significa que no primeiro era possvel regularizar reas at 33 mil ha e no segundo at 60 mil. 6. Na ausncia de ttulo justo e de boa-f, fica garantido o reconhecimento da posse desde que tenha sido exercida por trinta anos at 1946. Por se acharem em posse contnua e incontestada com justo ttulo de boa f, por tempo superior a 20 anos. 7. A existncia do barraco, rancho ou casa passa a ser considerada prova de morada habitual, assim como os indcios de cultura efetiva ou explorao extrativa de castanhal ou seringal e campos de criar, tomados como prova de explorao da terra e requisito para a
O resumo sobre as mudanas trazidas pela Exposio de Motivos 77 foi baseado em Linhares (1922) pags 110 a 122 e em Carbone (1999).
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regularizao da ocupao. Mesmo que tenham sido explorados pelos seringueiros, passam a ser provas da explorao do seringal pelo seringalista. 8. O pretendente ao Domnio por Ocupao s ter sua pretenso atendida se concordar em regularizar a situao dos posseiros existentes na rea em parcela no inferior Frao Mnima de Parcelamento, que no Acre era em torno de 20 ha. 9. Se o domnio for titulado, o interessado ter reconhecida a rea constante do ttulo e a excedente ser reconhecida como ocupao, situao denominada de "domnio por extenso". 10. Quando diversos imveis tiverem sido adquiridos por uma s pessoa, cada seringal pode ser reconhecido at o limite de 60 mil ha, considerando no a denominao do imvel mas o nmero de proprietrios existentes em 1946, acabando-se, dessa forma, os problemas de limites para o reconhecimento dos grandes seringais nas regies do Alto Juru e Alto Purus, uma vez que essas empresas se formaram pela compra de diferentes seringais e cada um dele poder se legalizar at 60 mil ha. Para a regularizao das posses incidentes em terras de domnio privado, foi utilizado o Termo de Acordo, previsto no item 5.7 do Roteiro de Aplicao da Exposio de Motivos n 77/78, que estabelece o seguinte: "Quando se verificar, nos casos de domnio titulado e de domnio por ocupao, que sobre tais reas incidem posses com ancianidade igual ou superior a um ano e dia e que no estejam amparadas pela legislao a que se refere o 'rol', o Presidente da Comisso Estadual, antes de proferir julgamento no processo principal, propor acordo ao titular do domnio no sentido de abrir mo de parte da rea a que teria direito, se porventura no houver excesso quela que lhe ser deferida, para regularizao das posses dos ocupantes nela existentes, recebendo estes o tratamento de posseiros, de acordo com a legislao agrria em vigor". Este dispositivo, utilizado por ocasio dos procedimentos discriminatrios, buscava encontrar uma soluo administrativa para a coexistncia pacfica entre proprietrios e ocupantes no mesmo imvel e foi a base para inmeros acordos entre seringueiros e fazendeiros nos anos seguintes. Em princpio o processo deveria restringir-se s reas atingidas pelas discriminatrias administrativas conduzidas pelo INCRA, mas abriu-se exceo para os projetos financiados pela SUDAM ou outros rgos pblicos. Assim, os beneficirios da nova regulamentao da terra no Acre foram todas as empresas que adquiriram os seringais e que constam do quadro apresentado anteriormente. Somando as grandes reas que passam pelas discriminatrias com aquelas que se situam em projetos com financiamentos da SUDAM, BASA, Proterra ou PROBOR, obtm-se um total superior a 5 milhes de ha, um tero da rea total do Estado, sendo transferidos para os grandes

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grupos econmicos, enquanto seringueiros, castanheiros, pequenos colonos, posseiros e ndios eram despojados de suas terras e deslocados paras as cidades, criticou o jornal Varadouro. A CONTAG questionou a legislao, defendendo uma definio fundiria em favor dos pequenos e mdios agricultores que efetivamente trabalhavam e reinvestiam na regio, alm de maior severidade na legitimao de ttulos, diminuio das reas a serem reconhecidas e tamanho das reas mdias, dando-se absoluta prioridade para as pequenas. Afirmou que o governo deveria incrementar as discriminaes e anulaes de ttulos de terras e desapropriar reas onde viviam e trabalhavam muitos posseiros, nas proximidades das cidades, para melhorar o abastecimento e dar emprego aos desempregados. Conforme foi visto anteriormente, o instrumento utilizado durante a Discriminatria Administrativa, visando a regularizao das posses incidentes em terras de domnio privado no Estado do Acre, foi o Termo de Acordo, previsto no item 5.7 do Roteiro de Aplicao da Exposio de Motivos n 77/1978. Este dispositivo, utilizado por ocasio dos procedimentos discriminatrios, buscava encontrar uma soluo administrativa para a coexistncia pacfica entre proprietrios e ocupantes no mesmo imvel. Decorridos mais de dez anos da aplicao desses procedimentos, o documento do Plano de Reforma Agrria do Acre, de 1985, fez um balano dos resultados, evidenciando seus limites: o prazo definido para os trabalhos da Comisso de Discriminao e sua posio, como simples interveniente entre as partes acordantes, no era suficiente para que se obtivesse a concretizao dos acordos; os trabalhos da Comisso eram encerrados, na maioria das vezes, apenas com o 'Termo de Compromisso' do proprietrio em liberar uma parcela de sua rea em favor dos ocupantes. A partir da competia aos Projetos Fundirios a responsabilidade de obter uma frmula que fosse satisfatria a ambas as partes e permitisse a materializao do acordo. Para isso ocorrer existiam vrias dificuldades: dependia exclusivamente da vontade das partes aceitar os termos de negociao propostos e no da ao do INCRA; os altos custos da demarcao topogrfica e a falta de recursos dos interessados, impediam a materializao dos acordos; por se tratar de posse constituda sobre propriedades privadas, era necessrio um intenso trabalho cartorrio, para lavrar e registrar tantas escrituras pblicas quantos fossem os ocupantes do imvel que precisavam ser reconhecidas pelo INCRA; os acordos, em sua maior parte, implicavam no compromisso de posterior remanejamento do ocupante, fato que no era aceito pelo detentor da posse. Em 1985 os trabalhos de discriminao administrativa, em cujo bojo se efetuaram os acordos, j haviam sido concludos em uma rea que atingia, aproximadamente, 32% do Estado, mas considerando o nmero de proprietrios e ocupantes envolvidos nessas discriminatrias,

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verifica-se que o quantitativo de acordos efetivamente concludos era mnimo. Conforme afirmou Otlia Sampaio, Superintendente do INCRA no Acre, em entrevista:
A Discriminatria separa o que pblico do que particular. E nessa separao ficou provado que no se arrecadava grandes reas dentro do procedimento discriminatrio, porque a grande maioria das terras tinha registros imobilirios. Aquelas que tinham registros que poderiam ser questionados foram para a via judicial e, sendo propriedade particular, a ingerncia do INCRA pouca, no pode ocorrer. E, para atender, na discriminatria, a esse ocupante, que o seringueiro, muitas vezes, ao morador que vivia na propriedade, o INCRA tentava fazer acordos na base de 55 hectares. Mas esses acordos, rarssimos foram os que deram certo. O grande problema no era ele aceitar, que ele tem uma atividade que a de seringueiro. Foram feitos acordos at dando a ele os 55 hectares na rea em que estava a casa. Mas isso tambm no questionaram. No questionaram porque ele pode vender daqui a pouco, porque se o proprietrio destinar a sua rea para a pecuria, ele vai derrubar e deixar aquele pedacinho do seringueiro. No tem como. (Entrevista concedida autora em abril de 1986).

A regularizao fundiria dos grandes seringais, permitindo que a transferncia de domnio fosse feita para os grandes grupos empresariais do sul, foi uma resposta valorizao das terras ocorrida no perodo entre 1972 e 1974 que, segundo estudo do CEDEPLAR, no teria sido inferior a 1.000%, chegando a 2.000% nas reas prximas s estradas (CEDEPLAR 1979). A reao dos seringueiros sobre a forma como foram adquiridos e regularizados os seringais mudou a partir de 1975, quando teve incio um processo organizado de resistncia expulso e de luta pelo reconhecimento da especificidade da posse extrativista. 4.2.2 A Organizao dos Sindicatos Rurais A CONTAG foi criada em 1963 com o objetivo de congregar os Sindicatos rurais j existentes e organiz-los onde no existiam. Este foi o ano em que a legislao trabalhista, que j beneficiava os trabalhadores urbanos foi estendida aos trabalhadores rurais. Os Sindicatos deveriam ser reconhecidos pelo Ministrio do Trabalho para serem oficiais e eram controlados pelo governo. A partir do golpe de 1964 muitos Sindicatos ficaram sob interveno, especialmente os mais combativos, e novas direes foram eleitas com o objetivo de tornar o organismo de classe do trabalhador rural uma entidade que prestava benefcios sociais aos associados, como assistncia mdica, e intermediava acordos trabalhistas com os patres. Por interferncia da Igreja Catlica e face ao crescimento dos conflitos fundirios no Acre, a CONTAG decidiu instalar uma Delegacia, tambm responsvel pelo Estado de 228

Rondnia, com o objetivo de criar os Sindicatos, organizar as federaes e depois se retirar. No havia nenhum Sindicato rural organizado nestas regies e o trabalho comeou em 1975. A primeira iniciativa era um curso sobre formao sindical e legislao agrria, para um nmero reduzido de lderes rurais, indicados pelas CEBs. Em seguida a CONTAG organizava um encontro, convocando outros seringueiros e todas as autoridades do Estado, para em um evento pblico, eleger e empossar uma diretoria provisria do Sindicato. Os documentos de fundao do Sindicato eram encaminhados para reconhecimento oficial pelo Ministrio do Trabalho. No Acre, a organizao sindical comeou em Brasilia, em 1975. Um curso de preparao, de trs dias, explicando o que era um Sindicato e qual o objetivo daquele Sindicato para os seringueiros, foi dado pelo Delegado da CONTAG no Acre e Rondnia, Joo Maia da Silva Filho, para um grupo de 30 a 40 seringueiros, nas dependncias cedidas pela Igreja. No terceiro dia, quando as pessoas escolhidas j estavam cientes do trabalho que ia ser feito, a comisso da CONTAG organizou um encontro, convocando outros seringueiros e todas as autoridades do Estado para a criao oficial do primeiro Sindicato de trabalhadores rurais do Acre.
A CONTAG no Acre: 1975
Esse foi precisamente o momento em que grandes fazendeiros tinham acabado de chegar do sul do pas para acabar com a nossa floresta, com centenas de jagunos na regio, expulsando da terra milhares de famlias de seringueiros e ao mesmo tempo queimando suas casas nessas matas. Deste momento em diante eu comecei a me interessar nessa luta em defesa dos meus companheiros que estavam numa difcil situao. O movimento sindical no Acre surgiu no momento em que comearam a chegar os primeiros grupos de latifundirios do sul do pas que, com a propaganda do governo naquela poca, lanaram mo de todas as terras, principalmente nas margens da estrada BR 317, que foi a primeira estrada a ser aberta da capital do Estado para o interior. E eu lembro muito bem, que eu era seringueiro, trabalhava na extrao da borracha com os meus companheiros, e de repente percebi a monstruosidade que estava acontecendo. A partir de 1975 comeou a nascer uma conscincia, organizam-se os primeiros Sindicatos rurais, juntamente com o trabalho da Igreja Catlica. A Igreja, quando comeou a resistir aos crimes contra os seringueiros, a comeou a denunciar. Atravs da Igreja, em final de 74 para 75, chegou a primeira Comisso da CONTAG, no Acre, com o objetivo de fundar os Sindicatos, principalmente nas regies onde estava havendo mais conflito, mas ainda com acompanhamento do Ministrio do Trabalho. A Comisso da CONTAG teve uma relao muito boa com a Igreja, porque, inclusive, ela tambm ia atender a situao da Igreja no Acre. E a eu

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lembro que o primeiro Sindicato foi fundado em Brasilia, onde estava um momento de tenso muito grande. No foi muito difcil porque todo mundo estava vivendo o problema e a gente j tinha certa orientao para defender a terra. Mas houve, sim, algumas incompreenses de alguns companheiros e principalmente presses dos patres seringalistas e dos fazendeiros. Diziam que ramos 'um bando de subversivos' e procuravam amedrontar o pessoal. A partir de 73 eu tava no seringal e vendo essa situao acontecendo, de uma forma desesperadora, mas sem saber o que fazer. A nica forma... a gente tentava denunciar, mas no havia espao pr ns. Quando de repente surge, como milagre pr ns, a notcia, da fundao dos primeiros Sindicatos de trabalhadores rurais. Uma comisso da CONTAG, com apoio da Igreja, a Igreja cedeu toda a sua estrutura, suas Igrejas nos municpios, para a realizao dos primeiros cursos de sindicalismo rural. E a esse primeiro curso que organizaram na cidade de Brasilia, no municpio de Brasilia, eu j corri pr l tambm, fui um dos que foi participar desse curso. Eu ouvi falar que estava chegando essa comisso da CONTAG, recordei muito as lies passadas do Euclides e o primeiro passo meu foi seguir pr l mesmo sem ser convidado. Fui um dos primeiros a me apresentar, para fazer um curso de sindicalismo em Brasilia. Eu cheguei l, fui aceito e participei ativamente do curso e dos primeiros preparativos para a fundao do Sindicato de Brasilia. Os preparativos para a fundao de um Sindicato iniciaram nas reas onde havia mais conflitos e onde havia seringueiros com a conscincia mais avanada. Esses seringueiros foram convocados em nmero de 30, 40 e, durante dois a trs dias, nas dependncias cedidas pela Igreja, os dirigentes da CONTAG organizaram um curso de preparao, explicando o que era um Sindicato e qual o objetivo daquele Sindicato para os seringueiros. E no terceiro dia, ento, as pessoas j cientes do que seria o trabalho que a gente ia fazer a partir daquele momento em diante, a comisso da CONTAG organizou um encontro, convocando outros seringueiros e, numa concentrao, era automaticamente eleita e empossada uma diretoria provisria do Sindicato. A partir da a comisso encaminhava para o Ministrio do Trabalho todo o processo da fundao daquele Sindicato. O Estatuto da Terra foi a primeira cartilha que ns recebemos, de orientao, porque a a gente estava perdido, todo mundo. As coisas acontecendo e os companheiros se mandando para a cidade, outros fugindo para a Bolvia, outros apavorados, outros desesperados e outros na cadeia, tambm. Aqueles que tentavam resistir iam para a cadeia e a gente no sabia o que fazer. E a partir da, ento, a CONTAG levou o Estatuto da Terra. A partir desse Estatuto, a gente iniciou um processo de luta e comeamos, ento, um trabalho urgente e imediato explicando a todos os seringueiros os direitos que a gente tinha sobre a terra. Bom, ento foi a partir da que a gente comeou o trabalho de conscientizao, de organizao e de preparao das bases, das delegacias sindicais.

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E deu certo, eu tive bastante sucesso, porque como eu j tinha uma experincia aprendida dez anos antes, eu no tive problema de me colocar dentro das discusses que se levantavam naquele momento. Fui escolhido como um dos diretores, o primeiro diretor daquele Sindicato no Acre e acabei sendo eleito Secretrio Geral do Sindicato. Tive tambm a condio de descobrir que as orientaes que levaram fundao daquele Sindicato eram ainda uma tendncia muito cautelosa, muito conservadora, dava pr perceber que eram orientaes muito ligadas ao sistema, orientao muito de conciliao, de defesa do seringueiro e tal, mas ficava entre uma coisa e outra, muito embananosa. Isso eu descobri logo e cresceu mais a minha vontade de penetrar naquele movimento. Com a criao do Sindicato em 1975, eu tinha que passar muito tempo na cidade para ajudar a encaminhar as propostas, pois de repente comearam a chegar questes de todos os lados. Como eu tinha que trabalhar na produo para ajudar em casa, no comeo aproveitava os finais de semana para me dedicar ao movimento. Mas a partir de 1976 eu vivia mais na cidade, em Brasilia, porque o movimento estava muito agitado. Durante esse perodo passei muitas dificuldades, passava at fome, no tinha dinheiro nem pr comer. Quando os companheiros de Xapuri, ligados queles seringais vizinhos de Brasilia, souberam que eu estava na direo do Sindicato de Brasilia, todos correram pr l para se filiarem ao Sindicato de Brasilia. Mas Xapuri era uma outra jurisdio, ento eu me empenhei mais em vir pr Xapuri pr comear a atuar nas bases e fortalecer o movimento aqui para a possvel criao do Sindicato. Agora aqui foi mais difcil, os primeiros passos, porque havia uma diferena. Naquela poca, a Igreja, liderada pelo Bispo Dom Giocondo, aqui da Prelazia do AcrePurus, ela comeou a fazer uma opo muito grande em favor do seringueiro ameaado, porque o momento era de uma represso muito grande. Ento em Brasilia a Igreja abriu suas portas para o Sindicato, de modo que os cursos, o treinamento, a fundao do Sindicato em Brasilia foram feitos dentro das dependncias da Igreja. Em Xapuri a coisa foi diferente. A primeira vez que eu recebi intimao da polcia civil, foi originada de uma denncia feita pelo padre local daqui, naquela poca, que era totalmente contra qualquer tipo de mobilizao dos trabalhadores e totalmente comprometido com a poltica do latifndio, que por sinal, alm de padre era um agente secreto do SNI, o padre Jos Carneiro de Lima. De modo que esse movimento foi um pouco difcil para se enraizar aqui. Mas com muito esforo, sacrifcio, o movimento foi se enraizando. Em 76 ficou acertado de eu ir para Xapuri tentar organizar o Sindicato. A partir de 77, quando eu j estava em Xapuri, o Wilson Pinheiro, que era um delegado sindical do Seringal Santa Quitria, assumiu a direo do Sindicato em Brasilia e o movimento se fortaleceu muito mais, porque Wilson Pinheiro era um companheiro de uma capacidade muito grande e de muita coragem. A fundao do Sindicato de Xapuri se deu em abril de 1977. Com muito sacrifcio a gente conseguiu organizar, porque apesar de haver uma presso muito forte liderada pela Igreja local

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daquela poca, apoiada pela classe mdia local e autoridades do municpio, mesmo assim os seringueiros tinham uma grande nsia pr haver alguma mudana, pr se verem livres da presso e das ameaas a que eles estavam submetidos naquele momento. Fundou-se o Sindicato baseado nas experincias de Brasilia, mas o pessoal comeou devagarinho e comeou a se organizar pr lutar contra os grandes desmatamentos. Eu lembro que quando a gente iniciou esse trabalho em 77, a gente tinha um compromisso pr lutar pela organizao dos nossos companheiros e a CONTAG colocou isso muito claro. 'Vocs vo ter que enfrentar, alm da presso da polcia e dos jagunos, tambm muitas jogadas dos fazendeiros; eles vo jogar pesado de todas as formas para tentar barrar o movimento'. De modo que quando a gente iniciou esse trabalho, j abertos os Sindicatos mesmo, a gente ento comeou a sentir e a ver essa coisa. Os fazendeiros quando viram que ns estvamos bem organizados, no podiam resistir. De uma forma ou outra, eles tentaram apelar para a conscincia da gente, oferecendo dinheiro. Infelizmente, isso aconteceu com alguns companheiros, porque isso uma luta que exige muita seriedade. E, de repente, em alguns momentos, muitos companheiros caram nas armadilhas. Receberam propina, dinheiro e saram do movimento. Quer dizer, traram o movimento. Mas aqueles que mantiveram o seu compromisso, o seu ideal, eles esto at hoje nessa luta. Isso encontrava muita resistncia, porque os fazendeiros, de repente, e as pessoas ligadas aos fazendeiros, fizeram uma propaganda muito grande que ns ramos comunistas e que estvamos recebendo orientao subversiva para enganar os trabalhadores numa sria de coisas e chegamos a receber muitas ameaas. A gente era xingado na cidade, a polcia nos perseguia e os jagunos nos perseguiam, claro, a mando dos fazendeiros e ento era uma situao delicada. Mas foi um momento muito importante assim, porque os seringueiros desesperados, sem saber que rumo tomar, de repente todos os seringueiros, quando ouviam falar que havia Sindicato, corriam para l e se associavam. E logo em seguida, a partir de 77, a gente formou um segundo Sindicato na capital do Estado, o terceiro em Xapuri e o quarto em Sena Madureira. A partir da, ento, a gente tinha iniciado um processo de organizao e de defesa dos seringueiros do Acre. Mas tudo ocorrendo muito lentamente at 1980, quando generalizou-se por toda a regio o movimento de resistncia dos seringueiros para impedir os grandes desmatamentos. Nesse perodo eu no tinha articulao poltica com nenhuma organizao. At porque a coisa estava to crua, principalmente entre os seringueiros, onde 95% nem votava. Era muito difcil. Comearam a perceber que eram explorados a partir da criao do Sindicato.

Em 21 de dezembro de 1975, com a presena de 890 pessoas, em reunio realizada no salo paroquial, coordenada pelo novo Governador do Acre, Geraldo Mesquita, foi criado o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Brasilia. E em 9 de abril de 1977, com a presena de 302

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pessoas e tambm do Governador do Estado, em reunio realizada no colgio mantido pelas freiras da Igreja Catlica, foi fundado o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri (STRX). A partir do momento em que a CONTAG se instalou no Acre, atuou tanto na intermediao dos conflitos entre seringueiros e fazendeiros, quanto na regularizao das relaes de trabalho entre seringalistas e seringueiros. No primeiro caso, o seringueiro foi definido como posseiro e, no segundo, como parceiro. Definir o seringueiro como posseiro significava aplicar a Lei 4.504, de 30.11.1964142, o que implicava em reconhecer direito indenizao por benfeitorias existentes na rea onde morava e preferncia na aquisio de uma parcela de terra ou na legitimao da posse. Foi com base nesses princpios que a CONTAG atuou nos conflitos, primeiro assegurando que os seringueiros ameaados de expulso recebessem indenizao pelas benfeitorias existentes na colocao e, em seguida, realizando acordos com fazendeiros visando a distribuio de lotes aos seringueiros que moravam nos seringais que haviam sido vendidos. Caberia ao INCRA ratificar essas definies, especialmente com relao figura do seringueiro. Embora alguns alegassem que o problema era da atribuio do Ministrio do Trabalho, o INCRA definia o seringueiro como um autntico posseiro porque, com a desativao dos seringais, passou a ser um trabalhador autnomo que, por conta e risco, permaneceu na terra durante 15, 20 anos. Os conflitos ocorreram, na viso do INCRA, pelo fato dos empresrios, alguns desavisados e outros mal intencionados, no levarem em conta os direitos que os seringueiros possuam sobre suas posses. Para o caso das empresas seringalistas, a CONTAG tambm aplicou o Estatuto da Terra definindo o seringueiro como parceiro extrativista, o que implicava em uma regra fundamental: como renda, o seringueiro s deveria pagar 10% da produo para o seringalista e somente sobre a borracha, no devendo pagar nada sobre a agricultura. O restante da produo deveria ser vendido a dinheiro, a preos de mercado e a quem quisesse comprar. Se o seringalista pagasse o mesmo preo da praa, o seringueiro podia entregar os 90% restantes a ele, tendo o seringalista a preferncia. Se no, podia vender fora do barraco. Logo que estas regras comearam a ser aplicadas pelos Sindicatos, os seringalistas reagiram. Argumentavam que o BASA exigia deles, para o financiamento, o empenho de 100% da produo e, se seguissem as novas regras, acabariam inadimplentes com o Banco. O resultado da presso dos seringalista foi a mudana das regras da CONTAG, que passou a orientar os seringueiros a entregar toda a produo ao proprietrio.
142 Art. 97 inciso II todo trabalhador agrcola que, data da presente Lei, tiver ocupado, por um ano, terras devolutas, ter preferncia para adquirir um lote da dimenso do mdulo de propriedade rural que for estabelecido para a regio, obedecidas as prescries da lei.

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Outras regras foram definidas pela CONTAG, como obrigaes do seringalista: dar recibo da mercadoria vendida e da borracha adquirida; manter regulada a balana que pesava a borracha; manter controle sobre os preos das mercadorias vendidas; cobrar juro bancrio, e no maior, para emprstimos de dinheiro e no cobrar juro sobre o saldo do seringueiro. E definiu como direitos dos seringueiros: exigir comprovante mensal de compras de mercadorias; exigir recibo da borracha na hora da venda, caso contrrio poderia reter a borracha; assistir ao peso da borracha e receber preo de mercado para a borracha143. Em um primeiro momento, as regras definidas e aplicadas pela CONTAG, a partir de 1975, contriburam para minimizar os conflitos, principalmente pelo fato de passar a existir uma instituio, o Sindicato, com poderes legais de representar os posseiros em seus confrontos com os fazendeiros. Aos poucos foi ficando claro, porm, que a soluo encontrada para reconhecer os direitos de posse no se aplicava adequadamente realidade vivida pelos seringueiros, principalmente pelo fato de ter sido elaborada pensando na utilizao agrcola da terra e no extrativista. E os seringueiros no tinham a inteno de se transformar em agricultores. Essa convico cresceu, principalmente depois que foram realizados os primeiros acordos. Quando a indenizao a ser paga pelo fazendeiro era acordada no sentido de que ele destinasse parte da rea na forma de lotes aos seringueiros, estes poderiam atingir at 55 ha, o que inviabilizava a produo extrativista. Os primeiros seringueiros a aceitarem essa proposta acabaram vendendo seus lotes e indo para a cidade. O INCRA tentava fazer acordos na base de 55 hectares mas raros foram os que deram certo e geralmente a rea cedida no passava de 30 hectares por famlia. medida em que o proprietrio comeava a derrubar a rea para implantar a pecuria, ia cercando o lote dos seringueiros, inviabilizando a permanncia deles no local. A essncia do problema, na verdade, era outra. Os seringueiros no reconheciam o direito de propriedade dos fazendeiros porque passaram a compreender que a titulao dos antigos seringais no englobava a rea toda que havia sido vendida e se consideravam legtimos posseiros das colocaes nas quais viviam h geraes. A residia o foco principal dos conflitos uma vez que,
143 Encontrei no arquivo do STRX um Contrato de Parceria Agrcola, firmado no dia 20 de fevereiro de 1977, entre Nicolau Macowski, proprietrio da Fazenda Chipanamo, no Municpio de Xapuri-AC, na Estrada de Rio Branco Xapuri, km 147 e o Sr. Eurico C. de Brito, seringueiro, assinado por ambos, que respeitava algumas das novas regras. O contrato visava o trato de 2,5 estradas de seringal e a colheita de castanhas, e estabelecia o seguinte: o seringueiro paga ao proprietrio 40 quilos de ltex borracha por estrada que explorar; o proprietrio tem preferncia na compra do produto, havendo igualdade de preo com os demais compradores; o seringueiro colhe tambm os ourios das castanheiras existentes dentro das estradas que cuida; das castanhas que colher dentro da propriedade, o seringueiro paga ao proprietrio 30% do produto colhido, tendo o proprietrio a preferncia em ficar com toda a produo, se seu preo oferecido for igual aos dos outros compradores; o seringueiro que explora uma colocao, antes de passar sua colocao a um terceiro, fica obrigado a oferec-la primeiro ao proprietrio, ficando assim o proprietrio com a preferncia na compra da colocao em igualdade de condies (Arquivo do STRX).

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por esta mesma razo, o comprador de terras procurava expulsar os seringueiros existentes na rea para evitar que a posse deles fosse reconhecida, ameaando, dessa forma a regularizao das grandes reas adquiridas, muitas vezes de forma fraudulenta. A compreenso existente entre os seringueiros, conforme entrevistas de Chico Mendes, era de que as terras que haviam sido conquistadas, pelos seus antepassados, aos bolivianos e peruanos, no haviam sido regularizadas, no sendo, portanto, legtima a constituio da propriedade privada no Acre, tanto no caso dos seringalistas quanto dos fazendeiros. Com base nessa compreenso, a partir de 1976, a forma de organizao dos seringueiros para defender suas posses adquiriu uma caracterstica nova e peculiar quela regio do Acre emergiu em Brasilia um movimento espontneo de confronto direto com os fazendeiros, impedindo que realizassem desmatamentos nas reas nas quais eram posseiros, mudando para sempre o cenrio das lutas sociais na Amaznia. 4.2.3

Empates s Derrubadas O Caso do Seringal Carmen

O Seringal Carmen, localizado no municpio de Brasilia, prximo da fronteira do Brasil

com a Bolvia, e palco dos conflitos iniciais entre bolivianos e brasileiros ocorridos na Revoluo Acreana, no incio do sculo, estava se transformando na Fazenda Carmen, e seria novamente cenrio de importantes acontecimentos que repercutiram nacional e internacionalmente, nos anos seguintes. Em maro de 1976, os seringueiros do Carmen reuniram suas famlias e decidiram defender suas posses impedindo o desmatamento que estava sendo feito por pees, contratados pelo novo dono da terra, que tinha o objetivo de limpar a rea e dividi-la em colnias para serem revendidas a colonos vindos do sul do pas. Inauguraram, assim, uma nova etapa na prtica dos movimentos sociais da Amaznia. Foi o primeiro empate s derrubadas, modalidade de organizao que passou a caracterizar a resistncia dos seringueiros expulso de suas posses, a partir daquele momento. Empatar, no linguajar amaznico, quer dizer impedir. O empate s derrubadas, o embargo aos desmatamentos; foi essa a denominao dada a uma iniciativa local que resultou da organizao do primeiro Sindicato no Acre e da conscincia que adquiriram em relao aos direitos de posse assegurados pelo Estatuto da Terra. Chico Mendes era, ento Secretrio do STR de Brasilia:
Trincheiras na selva: 1976
Ento, na dcada de 70 comeam as compras de terra. O que que acontece, em muitos lugares isso aconteceu, porque no havia o legtimo proprietrio de terras, o seringalista era um posseiro tambm, nesse tempo, porque eles chegavam numa rea virgem, eles desbravavam, abriam aqueles grandes seringais e se tornavam posseiros. E a o que que acontece. Os fazendeiros

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chegavam, iam nos cartrios com muito dinheiro, eles forjavam documentos, conseguiam a custo de dinheiro, de repente quando os fazendeiros do sul chegaram nos cartrios, comearam a aparecer documentos, ttulos definitivos de terras, de proprietrios de terras, tudo isso custa de dinheiro, documentos comprados. Ento foi a partir da que comea essa luta. A o que que acontece. Comea logo a grande desmatao. Comea a destruio, o fogo comea a dominar e comea o seringueiro a ser substitudo pelo boi. E essa foi uma situao difcil. Xapuri o grande exemplo, a grande cidade que foi arrasada, Xapuri hoje parece ter sado de um bombardeio, de uma guerra, exatamente porque foi um dos municpios mais bombardeado pelo latifndio. A gente comea ento a pensar o que fazer, depois de criado o Sindicato. A ns tnhamos que pensar em outras alternativas. A partimos para os empates. Em 10 de maro de 1976 aconteceu o primeiro movimento mais importante, quando chegaram 3 seringueiros de um seringal prximo a Brasilia, o Seringal Carmen, e denunciaram que a rea deles estava sendo devastada por 100 pees, com pistoleiros na regio. Num momento de desespero, porque as suas colocaes estavam ameaadas pelos pees do fazendeiro l dentro, acampados pr desmatar, foram barrados pelos trabalhadores. E a gente viu que pela via judicial no tinha jeito, a falaram: 'Companheiros, vamos pensar numa outra alternativa, vamos partir para o empate'. E a um grupo de 60 posseiros, pela primeira vez, homens e mulheres, sem orientao, se entrincheiraram na rea, fizemos uma trincheira na selva para impedir o desmatamento. Fomos todos armados e encurralamos os pees. E durante 3 dias o desmate foi suspenso. Isso teve uma repercusso muito louca naquela poca, porque alm de ser uma faixa de fronteira, rea de segurana nacional, em pleno perodo da ditadura militar, a voc se viu diante da polcia militar, polcia civil, polcia federal, exrcito, houve uma grande repercusso. Este fato chamou a ateno de todos, chegou o Exrcito e a polcia, at que uma comisso da CONTAG foi negociar. O ato teve grande repercusso, porque foi uma surpresa. A partir dali comeam esses primeiros avanos. Eu pertencia Diretoria do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Brasilia, participei como secretrio do Sindicato. Foi a primeira forma que os trabalhadores encontraram, o primeiro teste que eles fizeram, diante de toda a presso do latifndio, dos fazendeiros, foi ento fazer esse primeiro empate. Quer dizer, esse primeiro empate foi uma pequena vitria, j, porque atraiu a presena de todas as autoridades do INCRA, do prprio Exrcito, finalmente, do Governo. A comisso da CONTAG chegou l na rea e da partiu-se para os primeiros acordos entre fazendeiros e posseiros. O pessoal no foi expulso dessa vez, eles foraram os fazendeiros a dar a cada um, um pequeno pedao de terra. Ainda foi um acordo muito fora daquele que podia ser mesmo, porque uns receberam 30 ha, outros 70, o pessoal no tinha ainda, no tinham pensado uma forma melhor de decidir as coisas, uns acharam que 30 ha tava bom. Mas de qualquer maneira j foi uma vitria dos trabalhadores e a gente chegou concluso de que a luta era por ali mesmo. Eram uns acordos

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ainda ao nvel de conscincia muito reduzido, mas j era um grande passo pr frente. Depois disso fizemos uma avaliao do movimento, que passou a ser pacfico, mas no arredamos o p, recorrendo sempre aos empates quando uma rea estava para ser desmatada.

A histria do Empate do Carmen ficou famosa pelo fato de ter sido a primeira manifestao organizada por trabalhadores rurais para evitar um desmatamento nas Amaznia e por ter sido o primeiro de muitos outros que aconteceram nos anos seguintes. A deciso, inusitada, de impedir que pees iniciassem a derrubada da floresta marcou uma nova etapa na histria dos trabalhadores do Acre e serviu de base para um dos movimentos sociais mais importantes ocorridos na Amaznia no final do sculo passado. A reconstituio apresentada a seguir foi feita com base em uma entrevista realizada em Brasilia, com alguns dos principais protagonistas, no dia 14 de julho de 2001, ou seja 25 anos depois144. O texto foi organizado em torno de trs grandes temas: (i) Antecedentes; (ii) O empate e o acordo com o fazendeiro; e (iii) A situao atual das famlias entrevistadas. Trs fatos foram identificados como antecedentes: o quadro de expulses, pelos fazendeiros, que predominava na regio nos primeiros anos da dcada de 70; a assinatura de um acordo com o fazendeiro, em 1975, pelo qual os posseiros receberiam uma rea alagada e imprpria para a agricultura e que rejeitaram; e a criao do STR de Brasilia, pela CONTAG, em 75, divulgando o Estatuto da Terra. A edio do texto procura manter o estilo das falas, organizando-as em uma seqncia lgica que facilite a compreenso da seqncia dos acontecimentos. (i) Antecedentes Expulses Os participantes do empate no Seringal Carmen eram famlias de seringueiros nascidos na regio, que haviam comprado145 suas colocaes no Seringal Carmen; o mais antigo estava no mesmo local h nove anos, os demais h dois ou trs anos. Os que haviam chegado mais recentemente compraram suas colocaes sem saber que j haviam conflitos dos seringueiros com o fazendeiro, Francisco de Souza Medeiros, conhecido como Coronel Chico, e que muitos estavam saindo por esta razo, conforme relata um dos entrevistados:

144 A entrevista contou com 9 participantes do empate no Seringal Carmen: Anlia Soares Damacena, Antonia Soares Lopes, Ccero Galdino de Arajo, Elena Rodrigues da Conceio Arajo, Emiliano Rodrigues da Silva, Francisco Pacheco da Silva, Maria Almeida, Francisco Rodrigues de Messias, Raimundo Nonato da Silva. Os entrevistados vivem hoje em Brasilia e esto todos com mais de 50 anos. (Ver foto no Anexo). 145 Os seringueiros vendem as colocaes entre si, geralmente com aval do patro, e calculam o preo com base nas benfeitorias existentes.

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A histria a seguinte. Ns tudo era morador l no Carmen. A o patro vendeu sem ns saber. O patro era Valdemar Teles Brilhante. Ele era do Rio Grande do Norte. Vendeu pro Coronel Chico, Francisco de Souza Medeiros. A ns, como seringueiro l, vivia tranqilo, lugar bom, quando chegaram os pees dele, botando a mata abaixo. Porque sempre onde tem seringal tem o patro, o fregus comprava a colocao queria trabalhar. Ento o que foi que eu fiz: comprei a colocaozinha e fiquei l. No segundo ano eles comearam a me atropelar, tem que sair da, no pode ficar a, foi aquele negcio todo. Porque antes desse ano que ns fizemos o empate, 76, eles demarcaram todinho o seringal em lotes pr botar o gado, e chamaram os pees pr desmatar. A minha colocao ficou, a do Pacheco ficou, tudo demarcado, pr colocar gente do Mato Grosso, gente que ns no conhecamos, muita gente, tinha 100 homens l naquela poca, brocando o seringal Carmen. Tava todo mundo sendo expulso, daqui do municpio, no Humait e outros cantos. Era jogado na beira da estrada. Na beira da estrada. Era cruel. E tinha mais uma coisa. Quando eles no queriam sair, eles mandavam tirar as coisas de dentro da casa e tocavam fogo. Ainda queimavam o lugar que eles estavam. O Marcelo, filho desse Coronel Chico, era quem queimava as casas. De 75 pr frente. Na estrada pr Assis Brasil tava ocorrendo a mesma violncia. Era cruel pr ns aqui. As autoridades ficaram tudo do lado deles, ns no tinha direito a nada.

Assinaram sem ler: 1975 Com o objetivo de indenizar os posseiros, em 1975 o fazendeiro separou uma rea do seringal para a qual eles seriam transferidos e os fez assinar um documento no qual renunciavam a qualquer direito de posse. Era uma rea alagada, um igap, inapropriada para atividades agrcolas e eram lotes pequenos que no permitiriam a continuidade da explorao da seringa. Os posseiros assinaram o documento sem ter conscincia do que estavam fazendo e, no dia da fundao do STR de Brasilia, 22 de dezembro de 1975, conversaram com o Delegado da CONTAG, Joo Maia. O advogado da CONTAG os criticou por estarem entregando suas posses sem a orientao do Sindicato e disse que deveriam permanecer nas colocaes de seringa. Eles seguiram essa determinao e, enquanto isso o fazendeiro continuou brocando e queimando a rea onde moravam:
Ns tnhamos assinado os papis que tavam dando as colnias, dando fora da histria... porque no tavam dando nada, iam tomar de ns. Chama-se um papel queimado, n. Porque no tinha nada, nele, escrito. Era numa outra rea de terra. Mas ns no queramos, era pequeninha demais. Eles diziam que ou aceitava essas terras ou 3 mil

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cruzeiros. O contrato dizia que ns aceitava se retirar de l. S que ns assinamos sem saber o que ns tava assinando. Eram uns hectares de terra, dentro de um igap, era um igap. Ns ficamos aperreado. Fomos s olhar pr ver como era que tava. Ns no quisemos no. Ficamos olhando daqui e dali e ficamos se agentando na colocao de seringa porque j tinha projeto do Sindicato, ns j tava sabendo que tinha o Sindicato que podia dar fora pr ns. Ficamos se agentando uns dias. Quando ns fomos no dia 22 de dezembro de 75, eu mais o Pacheco, Emiliano, ns fomos l com o Dr. Joo Maia, ele disse: 'Vocs vo falar com o Dr. Pedro'. A ns fomos falar com Dr. Pedro, ele foi e disse assim pr ns, quer ver, presta ateno: 'Olha, vocs tm cabea pr guardar merda, ? Vocs tm a colocao de vocs, vocs fiquem a, que ns tamos acabando de organizar o Sindicato, o Sindicato uma arma muito poderosa que ns vamos ter. Vocs fiquem em seu lugar'. Ns j tnhamos uma organizaozinha, um comeo de organizao, comeou mais o Pacheco, mais o Raimundo, o Roque, aquele pessoal. Comeamos. E pr onde que ns vamos? Ns tinha que segurar, tinha que segurar. A passou-se. Com cinco meses, quatro, cinco meses, nosso rolo de briga - porque se fosse l no igap, ns no ia no, porque ns ia morrer, afogado mesmo, s lugar pr jacar, cobra. A ns ficamos l ilhados, se agentando, no deixaram mais botar roado, ns perdemos um bocado de lavoura, eu perdi mil covas de roa, no pude colher. Deram as terras, a gente ficou na colocao esperando, se ao menos brocasse o lugar, l, pr gente fazer uma barraquinha pr gente morar. A ns estvamos ainda na colocao, eles brocaram todinha a colocao onde ns estvamos, tocaram fogo... Menina, nesse dia, foi o pior sufoco, cobriu tudo de fumaa, eu tinha 4 crianas pequenas, foi o maior sufoco, a fumaa. Ns pegamos, samos, fomos pr colocao de outro companheiro l, enquanto a gente fazia ao menos um tapiri l, pr onde a gente ia morar. Quando ns pensamos que no, eles chegaram, tocaram fogo no barraco, com as mos na cabea. Tinha uns colonos que moravam l, no Nazar, ns fomos l com os colonos, eles ficaram com compaixo da gente, e deixaram ns ficar 15 dias l junto com eles, famlia l tudo amontoado, ficamos l at construir um barraco pr gente morar.

O Sindicato e a Lei da Terra O advogado da CONTAG deu aos posseiros uma cpia do Estatuto da Terra para que se informassem sobre os seus direitos enquanto estava sendo concluda a organizao do Sindicato em Brasilia:

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Foi quando chegou o sindicado pr trabalhadores rurais, pr proteger. O perodo tava muito violento, no Carmen, eles eram violentos, eram valentes, os Medeiros, Joaquim Medeiros, o Coronel Chico, o Eusbio. A ns se filiemos tudinho no Sindicato e comeamos a nos reunir, todo ms tinha reunio. Tinha sido fundado o Sindicato h pouco tempo, em 75. Nessa poca, o Dr. Pedro era o advogado do Sindicato e ele entregou um livrinho, disse at que era proibido entregar aquele livro, que chamava Lei da Terra. Ele disse: ', o livrinho do Estatuto da Terra pr vocs se informarem'. Ns fomos l e no perdia tempo, como que ns vamos fazer pr ns no perder a moradia... A meu marido pega o livro e leva l pr casa. E ns comeamos a ler o livro. E j estava todo mundo ameaado de sair do lugar. A ns pegamos, lemos o livro todinho, estudamos, fomos l na casa do Chico Pacheco, fomos l na casa dele, ns estudamos o livro juntos. Bom, agora ns vamos nos organizar pr defender nosso lugar. A ns j estamos sabendo qual a lei, em cima dessa lei ns vamos se organizar.

(ii) O empate e o acordo com o fazendeiro Pacheco e a mulher dele, Anlis, decidiram que, apesar das ameaas, no iam parar de trabalhar e, como era tradio entre os seringueiros, comearam a brocar uma pequena rea na colocao para fazer um roado, contrariando as ordens do fazendeiro, como eles relatam:
Pacheco e Anlis enfrentam o gerente Em maro de 76, chegou seu Eusbio Alves Ferreira, o gerente da fazenda, e disse: 'Seu Pacheco, eu compro a sua posse'. 'Muito bem, seu Eusbio, eu t precisando, querendo me retirar daqui'. 'Lhe dou 50 mil cruzeiros'. A vai conversa, e vai conversa, vai conversa e dinheiro nada. Era poca de seringueiro, colono, brocar. Ns tava preocupados que tinha que brocar. [Anlia continua contando a histria]. Ele brocou, no queria que derrubasse, ele falou: 'Eu derrubo, porque quem que vai dar de comer aos meus filhos?' A levou a espingarda e ia derrubar. A um dia o gerente disse que ia arrastar ele na chincha do cavalo. Ele tava pro roado. O Eusbio chegou l em casa, e perguntou pelo Pacheco. Eu disse: 'T pro roado, t trabalhando. O senhor nem pense que aqui o senhor faz como l no Teodomiro'. Porque l, eles chegavam l, casavam e batizavam, eles ficavam tudo quietinho, tinham medo, no era? A ele foi e perguntou onde ele tva. Eu fui e ensinei direitinho. A agarrei, quando ele saiu, agarrei a espingarda e botei cartucho na espingarda e mandei os meninos sair, pr trs, tinha uns ps de ingazeira, na sombra, a botei uns cartuchos ali encostados, fiquei na janela esperando ele. Digo, ele vem, na volta ele vem de l pr c. Se ele vier, era ele e um peo dele, se ele vim, eu meto fogo em todos os dois. Eu queimava, tava decidida, botei meus filhos at fora de casa. Tava decidida, ia atirar mesmo.

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Mas medida em que avanava o desmatamento do fazendeiro, as colocaes dos seringueiros iam sendo atingidas, alguns iam vendendo suas posses e eles no sabiam o que fazer para continuar resistindo. Quando a broca estava chegando perto da colocao de Raimundo Jonas, no dia 7 de maio, ele foi pedir ajuda ao Pacheco e, juntos, foram casa de Emiliano. L, decidiram que iam reunir o pessoal e empatar:
Reunindo o pessoal No dia 7 de maio, conta Pacheco, chegou um amigo meu, em minha casa, Raimundo Jonas, era umas 4 horas da tarde. Ele chegou e disse: 'Pacheco, vamos dar uma ajuda a ns, o Corra j vendeu o lugar'. Eu disse: 'V na fumaceira', eu tinha uma fumaceira, com um horror de sernambi, eu era seringueiro, 'pegue um sernambi a, vai chamar o pessoal'. Ns reunimos todos, 22 pessoas. A histria do seu Eusbio era de me dar uma pisa e me arrastar na chincha do cavalo. Mas como que esse homem vai me arrastar na chincha do cavalo, eu no matei! Quero trabalhar. Emiliano diz que quando deu 6 horas o Pacheco chegou l na casa dele, mais o Raimundo Jonas. 'Os homens to chegando com a broca l em casa', disse o Raimundo, 'o que que ns vamos fazer?' 'Agora ns vamos empatar', eu falei, no foi? 'Vamos empatar'. Eu mais o Ccero e o Messias, ns j tava sabendo que ia passar por aquele perodo de empate. Tem que levar cartucho, ns vamos comprar onde? Na Bolvia, porque se comprar cartucho aqui em Brasilia, eles j mandam matar ns. Compramos umas duas caixas de cartucho na Bolvia e escondemos l e fomos pro empate. Pacheco continua a histria: Aqui tem um velho, que eu passei duas noites numa porteira, esperando o seu Eusbio; ele chama-se Ccero Galdino. E Ccero continua: Quando o Pacheco chegou, disse: 'Amanh ns temos que resolver'. Ns tava quase tudo desesperado. Fomos avisar todo mundo. A gente comeou s 7 horas da noite. Isso era no dia 7 de maio de 76, que ns tava fazendo a viajada de noite, pr dia 8 comear o empate. A quando foi uma hora da madrugada, duas horas, trs horas da madrugada, comeou a chegar os companheiros, aquilo tudo revoltado, com as espingardas tudo nas costas e ns chegamos l no Pacheco, 4 horas da madrugada. 'Vamos empatar'. Ns com as espingarda assim nas costas, a as mulheres disseram: 'Vocs vo arriscar uma coisa muito difcil. vida ou morte. Ou ns fica, ou j vai pro cu, vamos direto'. E nos organizamos a e samos. Anlia diz que 'quando eles reuniram o pessoal, eles vieram todos pr nossa casa. A passamos dia e noite sem dormir, guarnecendo, que o povo dizia que eles vinham de

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avio e iam fuzilar ns tudo l. A tava tudinho entrincheirado l dentro da nossa casa'. E a me dela completa: 'Quando foi de manh... eu era viva... o pessoal quebraram o jejum, um bocado de homem, aquela zuada danada, eu fiquei foi triste. Quando eles acabaram de comer e sair, no rumo do empate, Ave Maria, foi horrvel. Mas graas a Deus que foram e voltaram e no aconteceu nada, foi tudo em paz. A ficou eu e a minha filha, era ns que cozinhava pr eles, foram muitos dias, ns cozinhando e eles andando pr cima e pr baixo e cuidando do negcio deles, do que era preciso fazer. Ns ficamos ali, dormir ningum dormia, guarnecendo, a casa. Era gente por todo canto, era dentro de defumaceira, dentro de paiol de arroz...'

No dia 8 de maio, foram at o acampamento dos pees e pediram que parassem a derrubada. Os pees concordaram, mas disseram que quem decidia era o gato, que os tinha contratado para realizar o trabalho. Os seringueiros disseram, ento, pro gato avisar o gerente da fazenda que eles estavam esperando para conversar com ele na colocao do Pacheco:
Empatando a derrubada Da chegou a hora dele vir de l pr c fazendo a broca. A primeira peozada que ns encontramos tava ali j pro campo do Pacheco. Era 8 horas do dia. E dissemos: "Pra o servio aqui. Pra a broca. Ns no temos nada contra vocs, mas tem que negociar, depois de ns conversar com o chefe daqui da fazenda, a vocs continuam brocando, vocs no vo perder nada com isso. Mas vocs vo parar o trabalho aqui'. Mas os pees, quando ns chegamos l, eles pararam, eles disseram que ns tinha direito. L pr eles l, de onde ele vinham, j existia. Se no fizesse o empate, eles acabavam com tudo. A eles disseram: 'Mas ns no resolve nada, vocs tm que falar com o gato...Ns viemos ganhar nosso dinheiro, mas no temos nada com isso'. Ento ns falamos: 'Ento vocs param que ns vamos l na sede de vocs'. A fomos. Ns ia passando pelo meio da derrubada, ia encontrando os pees, e avisando, que eles parassem que ns ia fazer aquela proibio. Chegamos l o barraco tva cheio de pees. 'Ns viemos conversar com voc pr voc no brocar mais ali onde pertence as colocaes de seringa, que ns somos seringueiros, ns mora l, ns somos pais de famlia, enquanto no resolver nosso caso, ningum vai brocar'. A ele foi pr l e disse: ', vocs tm direito. E ns continuamos: 'Seu Eusbio muito brabo, ns j tem histria dele, ns vamos voltar, voc diga pr ele, pr ele ir pr l, que ns tamos l. Diga a ele que ns estamos esperando l'. A o gato, o chefe dos pees, ele concordou plenamente com ns, concordou que ia parar, e foi l no Eusbio comunicar o que tva acontecendo. A eles pararam. O gato era um criminoso, o Tonho, que j tinha matado mais de 20, cruel. Tinha 64 pees. Ns era 22.

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O gerente da fazenda no foi conversar com os seringueiros e eles decidiram, ento, procurar o apoio do Sindicato. Oito dias depois, o fazendeiro foi intimado a comparecer a uma reunio com os posseiros, na sede do quartel da Polcia Militar, considerada a maior autoridade no municpio e a quem os seringueiros sempre recorriam em caso de conflito. Foram defendidos pelo advogado da CONTAG, mas tiveram, tambm, que explicar porque tinham ido armados impedir o desmatamento:
A CONTAG Ele no foi l, o Eusbio. E ns fomos pro Sindicato, fazendo um barulho desse. Se no h briga, no h organizao. Sindicato s tem briga quando t organizado, ento vamos pr cima agora. E ns corremos pr cima do Sindicato: 'Que que vocs dizem pr gente resolver essa parada?' Os homens j tinham demarcado a terra, ns vamos correr de l? Ns no tinha pr onde ir, explica Emiliano. Tudinho tinha famlia, eu tinha famlia, Pacheco tinha famlia, o Ccero tinha famlia e ns vamos pr onde? Porque sempre o costume deles era botar no carro e deixar na beira da estrada, porque o costume deles, o seringueiro l que desse um jeito. O Dr. Pedro, era muito cruel, era advogado do Sindicato, defendia os direitos, disse assim: 'Acreano tem que aprender a ser homem e tem que ir no batente l e segurar a parada, sem se atrancar. Se brocar, tem que ter o direito'. A o Joo Maia tinha chegado naquela poca, era o delegado da CONTAG, fomos com ele l na 4a. Companhia, pr ver os nossos direitos de posse, que ns tinha direito de ganhar. O Presidente do Sindicato era o Elias Rozendo, ele acompanhou tambm. A na 4a. Cia, com Dr. Joo Maia, intimaram os fazendeiros e o Dr. Joo disse: 'Vocs vo avisar todas as autoridades daqui de Brasilia, juiz, o delegado de polcia, o comandante da 4a. Cia, o camarada do IBDF'. Eu fiquei de l pr l e pr c, avisando todo mundo, que era pr quando o fazendeiro chegasse com a denncia dele, no crescesse muito o b b b, porque ns j tinha avisado as autoridades, que ns tnhamos feito aquilo. E ir dizer pro comandante da 4a. Cia.: 'Ns fomos armados, comandante', foi o que eu achei mais difcil. Mas o advogado mandou e ns dissemos. Antnia conta: No dia que ns fomos pro quartel, j 8 dias que ns estvamos l em casa, eu nem comia e nem bebia, s fumava. No tinha condies. Meus filhos, retirei pr casa de um vizinho, os grandes. Os pequenos ficaram. E fomos. A gente ia naquele sobrosso, com coragem e com medo. A fomos pro quartel. A l eles foram e falaram que tinha ido um filho meu l, armado, na sede deles, do Eusbio. Eu pedi licena ao capito, eu queria falar. Ele disse que eu podia dizer. Eu disse: 'O senhor no queria que ele fosse armado,

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mas o senhor ia l em casa com seus pees, s ia bala na fivela do cinturo, com revlver na cintura, e os pees com cada faca assim, atravessando'. E disse que toda semana eles tavam l em casa, entonce, ns no tinha direito? Ento, ele queria tomar nossas armas, dos seringueiros todos. A foi onde o Joo Maia disse: 'No, as armas so pros seringueiros matar as nambuzinha pr eles comerem, pro seringueiro comer'. A acabou. Era muita gente, a fui e falei. Pacheco tambm conta que na 4a. Companhia, chegaram ao ponto de dizer que ele foi armado e ele disse: 'Eu no tenho dinheiro pr comprar caf todo dia, que dir pr comprar um revlver'. A a minha velha, a Anlia, disse: 'Mas ele tem ido armado, seu Eusbio na nossa casa; s no vai com arma na fivela do cinturo. E o Eusbio respondeu: 'Mas minha arma registrada'. E ela disse: 'Mas mata tambm'.

Desta reunio resultou o primeiro acordo entre fazendeiros e posseiros de que se tem notcia no Acre, resultado direto da presena da CONTAG no Estado. Mas interessante observar que o empate no tinha sido feito para impedir o desmatamento da floresta, mas sim como um meio de garantir o direito de posse. E foi o que conseguiram: pelo acordo, deixaram suas colocaes e foram morar em lotes destinados pelo fazendeiro. Parar o desmatamento foi a forma que encontraram de pressionar pelo reconhecimento do direito a uma indenizao, conforme definia o Estatuto da Terra. Foi nos anos seguintes, depois de avaliarem as consequncias dessa primeira iniciativa, que os empates passaram a ter o objetivo consciente de interromper a derrubada da floresta. No caso do Carmen, as colocaes foram derrubadas assim que eles saram:
O primeiro acordo A na 4a. Cia. foi que foi resolvido e ns ganhamos uma outra rea aqui na Esperana, uma rea boa, s que muito pequena. Deixamos as colocaes e fomos para esta colnia. A culpa foi de uns parceiros nossos que aceitaram. Ns amos ganhar numa faixa de 60 ha ou 50. Mas teve uns deles que acharam que tava bom, a gente no pde fazer mais nada. Ele cortou, meteu um travesso extremando com o Nazar e dividiu 30 ha pr cada um, como colnia. Foi loteado, tudinho, as colocaes. E at hoje no est regularizado. Pacheco conta: Eles me deram 70 ha, eu no nego no, eu tinha uma criao de gado e eu disse: 'Eu no posso viver com esse gado'. A eles cortaram uma derrubada e me deram 70 ha. Os outros tudinho foram 30 ha. E o Carmen foi derrubado, uma parte. A parte que ns morava foi todinha derrubada. Ns j tnhamos sado. Eles derrubaram na poca que ns samos.

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 interessante fazer uma relao entre o primeiro empate e a histria de vida de um dos lderes do movimento, o seringueiro Ccero Galdino. Ele j tinha uma experincia anterior, no Seringal Icuri, em Assis Brasil, onde havia organizado, no incio dos anos 70, uma greve contra o patro, que queria expulsar alguns seringueiros que estavam vendendo a borracha para marreteiros, ou seja, fora do controle do barraco. Como ele mesmo disse, "J tinha experincia de greve no seringal, com o patro":
Ccero Galdino e a greve do Icuri Nasci no Rio Grande do Norte, na cidade que chama-se Flornia, cidade de flores, que tinha o nome de flores e Brasilia, que tinha o nome de Braslia e hoje tem o nome de Brasilia. Eu nasci em 1934 e vim pro Acre em 1942, cortar seringa no Acre. Meu pai veio como Soldado da Borracha, eu era pequeno, tinha 8, 9 anos, a ns viemos cortar seringa no Acre. Passamos 3 anos, trabalhei no seringal Filipinas. Em 1945 ns fomos pro Alto Acre, morar no seringal do meu tio, encostado em Assis Brasil. L trabalhei 10 anos numa colocao de seringa, depois meus pais morreram, trabalhei 3 anos numa colocao. Depois fui pro seringal Icuri, mais 18 anos; trabalhei na Bolvia, trabalhei 35 anos de seringa. Quando eu vim pr Brasilia, em 1973, fui numa colocao de seringa que chama-se Lambari, a nica faixa de mata do seringal Carmen que ainda t em p. Naquele tempo, quando eu vim pr c, eu j tinha feito uma organizao de seringueiros, que queriam botar pr fora, no seringal do Icuri. O barraco que servia ns, acabou mercadoria. A o povo comeou a vender borracha de um canto pr outro. Quem no fazia isso tava sofrendo. A o patro disse que ia botar quatro fregueses fora. Chamei todos os quatro e disse: 'Vocs tm coragem de fazer uma greve na margem do Icuri, por causa disso?' Eles eram todos meus parentes. 'Porque eu acho injusto vocs serem jogados fora, porque a produo de vocs pouca, e todo mundo t vendendo a borracha fora, vocs acham que isso justo, vocs sarem com a famlia de vocs? Disseram: 'No'. Ento vamos. Isso foi na dcada de 70, no Icuri. A ns samos. A eu digo, o seguinte: 'Ns vamos ns quatro, quem quiser ir mais ns sobre o assunto de que vo ser jogados fora, vo ficar sem nada, ns vamos brigar contra essa histria a, essa briga'. O homem tem que ser resolvido, no questo de ser moleque no. Mas eu tava fazendo isso a porque eu sabia o que que eu tava fazendo. Tinha pena de ver uma situao daquela, mas era o jeito. Chegamos l: manda chamar Z Dantas. Fomos numa mesa redonda, igual a juza. A, sentamos na mesa, negociamos, era pouca mercadoria mas no saiu ningum. A os caras tiveram muito cuidado, ficaram pagando o pessoal em cima do balco. O bonito foi

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isso da. Quando eu vim embora de l, eu j sabia movimentar alguma coisa. Tinha experincia. Tinha experincia de greve no seringal. Com patro. Quando veio aquela caravana de compradores de terra, compraram Guanabara, Icuri e So Francisco. Eram 50 scios naquele tempo. Quando eles vieram, invadiram, compraram e foi aquele rolo todinho. A os meninos j sabiam da histria como eu tinha feito, foram l, a segunda guerra, ns soubemos que l eles tinham feito do mesmo jeito. Foram l pro meio do campo de aviao, fizeram aquela buraqueira toda, enfiaram os tocos, e acabou eles debandando tudo e hoje em dia t a Reserva Chico Mendes l dentro e as coisas todinhas. Isso custou muito. Eu fui seringueiro naquele seringal 18 anos.

(iii) Situao atual Os seringueiros que fizeram o primeiro empate acabaram, em decorrncia do acordo, tendo que se transformar em agricultores nos lotes de 30 ha, em mdia, que cada famlia recebeu. Se analisado da perspectiva atual, o resultado no foi favorvel. No tinham experincia com agricultura e no conseguiram produzir alm da prpria subsistncia, embora a maioria deles tenha conseguido educar os filhos. Mas o principal problema que nunca receberam a titulao dos lotes e, depois de esgotado o uso agrcola dos 30 ha, sem alternativa, alguns deles acabaram vendendo estas mesmas reas para o prprio fazendeiro, como relata Antnia Soares Lopes:
Na mata virgem no tinha nada, nada; era chegar na mata, ir l e construir tudo, com as coisinhas que tinha e a roupa do corpo. E continua: 'A chegamos l fomos construir tudo, nos 30 hectares. A nesses 30 ha, ns moramos 15 anos. A chegou o tempo que no podia mais derrubar, que no podia brocar, a j cansado de tanta luta, vendemos pro fazendeiro. A t com 9 anos que ns viemos pr c. A quando ns chegamos aqui, quando a gente sai de l, j perdemos o direito, nem uma aposentadoria, no tem mais o direito de fazer. A gente luta tanto, trabalha tanto, perde os direitos'.

Hoje, todos os participantes do empate do Carmen que foram entrevistados moram em Brasilia onde vivem de pequenos biscates, sem aposentadoria e ainda com saudades da mata, como mostram os seus relatos:
Ccero Galdino: Eu moro aqui na rua, mas tenho l a colnia, tenho meu filho que mora l e eu preciso do documento dela. Pr tirar o despacho no Ibama, ou que seja agora no Imac, uma luta. Eu s tenho direito a 6 ha; eu no fui culpado, 50%, deixei na metade. Esse tempo que a gente t l, eu economizei metade. Essa parte que eu derribei, ela ficou

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cansativa, to parado de tudo. Agora, eu s tenho direito a 6 ha, 50%, e at agora no chegou nem isso pr mim queimar, por meu gadozinho. E eu j resolvi o seguinte: o pouco gado que eu tenho, que pouquinho, tenho 7 cabeas de gado, vou vender, vou vender. Eu quero mesmo que me d um documento da terra pr famlia no ficar desamparada um dia. Porque uma segurana que a gente tem. As pessoas querem comprar, eu no quero vender. Eu no queria vender. o custo de uma histria que foi criada, que ns lutamos pr criar, uma qualidade de vida, as pessoas sem nada, como se fosse vagabundo. No existe justia no Brasil. Uma pessoa como eu, um seringueiro como eu, como Chico Pacheco, Chico Messias, o Emiliano, umas pessoas dessas, que somos velhos, que comeamos no tempo da borracha, 25 anos de seringa, pelo amor de Deus... De seringueiro em fazendeiro, eles queriam a terra e ns no queria entregar, mas de qualquer maneira entregamos pr eles. Francisco Pacheco da Silva: Eu vendi a colnia porque j tava velho porque no agentava mais trabalhar e no tinha mais condio de derrubar. A minha terra era 70 ha e era pr deixar 50%, eu deixei s 15 ha, o resto foi sacudido no cho. A vim me embora. Hoje estou morando aqui na cidade, h uns 8, 9 anos, sou aposentado, trabalho com banana e eu vou levando. Emiliano Rodrigues da Silva: Eu acredito que a vida ficou mais ruim. Porque a minha terra que eu ganhei l, no deu as 30 hectria, deu 20 ha, no deu as 30. E l eu passei 24, 25 anos, uma menina minha que nasceu l, Antonieta, estudou o segundo grau, t dando aula aqui, ela nasceu l e fez a 4a srie l, formada, quer dizer que foi muita coisa. Uma rea muito pssima, muito daquele mato que chama sap. Depois, quando ns tava aqui, derrubou 14 ha, o Ibama j bateu l e a pararam o roado, no pode brocar, a comeou a tribuzana. A tive que dar estudo pros meninos, s tinha um restinho de mato, uns 3 ha, no tinha uma mata, no tinha nada. Ento eu acho que vivo sofrendo porque a minha vida toda foi de seringal, foi cortando seringa, foi trabalhando na vida rural. E eu fiquei que nem um peixe, tirou de dentro da gua e t atrapalhado. O seringueiro tem que estar na mata. E eu fiquei fazendo empate, fazendo aquele negcio todo, e fiquei sem terra, fiquei sem colocao. Quer dizer que ns fez o prato e outras pessoas foi quem comeu. Plantamos a planta e outro foi que comeu tudo. E a ns vem fazendo entrevista, fazendo aquele negcio todinho, repassamos com muitas pessoas da Frana, da Dinamarca, da Inglaterra, a gente tem feito uma poro de entrevista. Ento no sei pr que que serviu a coisa, que pr ns no ficou. Porque se eu tivesse ficado na minha colocao, ou numa colnia, tenho seis filhos, tudo adulto, naquele pedacinho onde ns vivia bem, plantava nossa mandioca e nossa banana, ns vivia bem. Eu no sa de l. Mas ns merecia, ns merecia, um lugar pr ns sobreviver. Mas ns fomos no INCRA, ns nunca tivemos

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oportunidade de conseguir. Ento a coisa eu no acho que t boa no, pegamos poeira, na zona rural, tudo, mas o analfabetismo que agora que est saindo umas facilidades pro pessoal estudar, mas na minha poca, no tinha como a gente estudar, ento ns no vive uma vida boa, tem que sofrer, tem que trabalhar, aquele negcio. Antnia Soares Lopes: Porqu ele saiu, o Emiliano no tem direito a uma aposentadoria. Desde criana que trabalha na zona rural e no tem direito. Ao menos do Funrural. Estamos com 8 anos morando aqui na cidade. Meu marido vendeu a colnia, no tinha mais condies de cuidar de campo, de gado, os meninos saram todos, casaram, vieram pr rua pr estudar, os outros tinham os empregos, a ns viemos. Trouxemos o legume que colhemos l e vendemos pro fazendeiro. Mas eu ainda hoje sinto saudade da minha colnia, gosto de uma colnia. No gosto da rua. Eu sinto, eu sinto saudade. Pr mim melhor. Eu gosto da mata, gosto da mata. Francisco Rodrigues de Messias: Eu me encontro hoje na cidade, mas no foi um gosto meu, sair da zona rural, da mata. Eu nasci e me criei no mato, gosto muito, tenho saudade de l. Vivo aqui, d pr viver, apertado, eu tava brocando meu roado quando o Ibama chegou: 'Voc no pode brocar mais nem um pedao, porque voc ultrapassou os limites, voc obrigado...' Hoje o Ibama faz igual ao que o fazendeiro fez. Fui obrigado a deixar minha colnia, comprei uma casinha aqui, t vivendo aqui, com uma aposentadoriazinha, um empregozinho aqui acol, vou levando minha vida. Mas que saudade de l! Seu eu pudesse estava l! Essas as minhas palavras. Raimundo Jonas: L onde eu ganhei minha rea l, teve um vizinho que ganhou na extrema, na colnia, um campo, quase a metade. A ele no tinha direito de ganhar porque ele morava do lado da Esperana. A foi com ns l, eu e meu irmo, pr ns dar l uma parte pr ele, ns pagamos a benfeitoria. A nos brocamos, eu e meu irmo, ns brocamos 2 ha de roado, quando ns terminamos de brocar, tinha 3 meses pr sair do local, terminamos de brocar, quando eu vim dar uma olhada de novo, ele botou fogo, tava s que no prestava mais pr nada. A eu fui e vendi para um outro amigo que tinha ganhado uma rea l. Ainda hoje dele. Vendi e a comprei uma colnia no Seringal Bela Flor, que era desapropriado. A fiquei l, morei l mais de 20 anos, mas levei pouca sorte. O meu vizinho l foi comprando, comprando, eu fiquei no meio, 25 ha no meio do campo, sem condies de plantar, a eu vendi e vim embora pr rua. Fao que nem o Pacheco, trabalho na carroa de boi tambm, no deu mais l, tem que procurar outro meio. No tenho aposentadoria, perdi a colnia, perdi tudo.

Se olhado da perspectiva do momento em que ocorreu, o empate da Fazenda Carmen foi a primeira iniciativa dos seringueiros do Acre de reagir expulso de suas posses, da forma como 248

estava ocorrendo naquele momento em toda a regio, sem qualquer indenizao. A deciso de agir foi resultado imediato do conhecimento da legislao sobre direitos de posse, respaldada pela presena do Sindicato na regio, pela primeira vez na histria, e pela segurana de um lder como Ccero Galdino, que certamente influenciou seus companheiros. Foi a primeira vez, em mais de cinco anos de expulses, que os seringueiros posseiros foram ouvidos pelas autoridades e que o fazendeiro foi obrigado a cumprir a lei. Mas ainda no estava em questo o desmatamento e os prejuzos que causava ao meio de vida dos seringueiros, elemento que somente surgiu posteriormente na luta destes trabalhadores. O empate do Carmen foi contra as derrubadas porque derrubar a floresta era a forma de assegurar a propriedade ao fazendeiro e eliminar a posse do seringueiro. No havia, portanto, nenhuma conotao ambiental na ao realizada naquele momento. Tanto isso verdade que a rea de floresta na qual estavam as colocaes dos que participaram foi toda desmatada depois que eles saram, em funo do acordo realizado e no existe registro de que isso tenha sido considerado uma perda, naquele momento. A conquista que os seringueiros do Carmen tiveram foi o reconhecimento dos direitos de posse, sacramentados atravs dos lotes de terra que receberam, alguns deles ainda no titulados at hoje146. O empate do Carmen passou a constituir uma referncia para os seringueiros de todo o Vale do Acre por ter sido a primeira vitria de um Sindicato recm criado e por estabelecer, pela primeira vez na histria do extrativismo, naquela regio, que o lado mais fraco nos conflitos pela terra, teve seus direitos reconhecidos pelas autoridades locais. A partir daquele momento, os empates contra as derrubadas passaram a ser a principal forma de luta e uma prtica que se espalhou por toda a regio, seguida de acordos entre posseiros e fazendeiros, mediados pela CONTAG. Representaram um avano fundamental frente ao perodo anterior, no qual eram expulsos sem nenhum tipo de defesa e sem direito a qualquer indenizao147. O acordo realizado no Carmen trouxe um resultado novo para a vida daqueles seringueiros. De um dia para o outro, eles se viram em um lote de terra de 30 ha e no mais em uma colocao de seringa que tinha, geralmente, 300 ha e que oferecia diferentes alternativas de sobrevivncia, em funo dos recursos da floresta. Embora estivessem, de fato, em uma posio melhor do que a dos seringueiros que haviam sido obrigados a migrar para a periferia das cidades, no tinham experincia de sobreviver exclusivamente da explorao da terra. Tanto isso

146 At realizar a entrevista com os participantes do empate do Carmen, eu tinha a informao de que eles haviam se beneficiado da criao da Reserva Extrativista Chico Mendes que englobou a maior parte dos seringais em conflito naquela regio, como ser apresentado no captulo seguinte. Iniciativas esto sendo tomadas pelo STR de Brasilia e pela Associao dos Moradores da Resex, com apoio do MMA, no sentido de compensar os ex-seringueiros do Carmen. 147 Ver fotos6 e 7 no Anexo que mostram os seringueiros se dirigindo para um empate na regio de Xapuri.

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verdade que a nica prtica que adotaram foi a de queimar e derrubar, perdendo, no decorrer dos anos, a fertilidade da terra e tendo que vender as colnias recebidas e ir, eles tambm, para a periferia da cidade, embora mais de uma dcada depois. Outro aspecto interessante desta histria o fato de que, ironicamente, os seringueiros que ficaram famosos por terem iniciado o movimento de defesa da floresta contra os desmatamentos, passaram a ver o Ibama como um inimigo to poderoso quanto fora o fazendeiro no passado. "Hoje o Ibama faz igual ao que o fazendeiro fez", afirmaram. Em funo do Cdigo Florestal, que estabelece que cada propriedade na Amaznia deve manter uma reserva legal de 80%, os agricultores tiveram que vender seus lotes porque no podiam mais desmatar148. E sem desmatar no faziam suas roas, com as quais conseguiam a subsistncia da famlia. Ou seja, eles haviam deixado suas colocaes em funo do conflito com o fazendeiro e no podiam mais explorar a terra de seus lotes, em funo da fiscalizao do Ibama. As aes dessa primeira etapa do movimento sindical no Acre apresentam duas caractersticas principais: permitem aos trabalhadores rurais que tomem conhecimento e adquiram conscincia sobre a legislao que protege os direitos de posse face realidade concreta das expulses sumrias realizadas pelos fazendeiros. Por outro lado, a presena da CONTAG e a implantao dos primeiros Sindicatos no foram suficientes para fazer com que a legislao passasse a ser respeitada. Foi preciso que os seringueiros dessem lei uma forma concreta, que identificassem na realidade vivida por eles a manifestao real da violao destes direitos recm conhecidos. Quando visualizaram os desmatamentos atingindo suas posses, identificaram a forma de luta e o objetivo a ser alcanado: 'vamos empatar', foi a palavra de ordem que sintetizou e aglutinou a reao. Foi a experincia dos seringueiros transformados em colonos, que estabeleceu as condies para as etapas futuras da luta. Como ser abordado posteriormente, o empate avanou nos anos seguintes. De uma iniciativa em defesa da posse, passou a ser, tambm, uma ao contra os desmatamentos, independente da existncia de posseiros sendo atingidos diretamente pelas derrubadas, marcando assim uma transio para uma nova fase dessa luta, quando a defesa da floresta passou a ser o objetivo principal. Tambm os acordos foram questionados e revistos. Mas isso somente ocorreu quando se conscientizaram dos precrios resultados advindos da conquista alcanada, ou seja, quando perceberam a dificuldade que significava deixar de ser seringueiro, profisso que haviam herdado de seus pais, para serem agricultores, atividade que oferecia nveis mais baixos de retorno. Passaram, ento, a defender a posse da colocao e da

O Cdigo Florestal, Lei 4.771 de 15.09.1965, definia 50% como Reserva Legal em todas as propriedades do pas. Em decorrncia do aumento dos desmatamentos na Amaznia, por meio da Medida Provisria 1511, editada em 25.07.1996 esse limite foi ampliado para 80% naquela regio.
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floresta, porque representava uma forma de vida superior da agricultura, inaugurando, dessa maneira, uma nova etapa nesta histria. Mas independente dos resultados concretos imediatos, o empate do Carmen foi uma escola para todas as lideranas daquela regio, inclusive algumas de projeo nacional como Chico Mendes e Marina Silva, como afirmou Ccero Galdino:
Depois do empate no Carmen, participamos na Porongaba, fomos ameaados pela polcia, foram trs vezes, na Porongaba. Foi em 88, 89, 90. Ns ramos acostumados, combatentes, Chico Mendes, companheiro combatente, Marina Silva, Gouveia e outros.

Chico Mendes participou dos primeiros empates como diretor do STR de Brasilia. Em 1977 foi eleito vereador, exerceu o mandato at 1982 e utilizou o espao poltico, durante este perodo, para denunciar os conflitos, responsabilizar os governos estadual e federal pelos problemas de terra, e apoiar o Sindicato na defesa dos seringueiros frente aos fazendeiros. Em maio de 1983, concluda sua nica experincia parlamentar, foi eleito Presidente do STR de Xapuri. Essa histria ser apresentada a seguir. 4.3. CHICO MENDES: VEREADOR SINDICALISTA Dois fatos so centrais na anlise realizada neste tpico do captulo quatro, ambos ocorridos em 1977: o incio do mandato de Chico Mendes como vereador na Cmara Municipal de Xapuri, em 1o de fevereiro, e a fundao do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, em 9 de abril. A carreira poltica via mandato eletivo, iniciada naquele momento, durou cinco anos e foi encerrada em 1982, uma vez que em nenhuma outra eleio qual se candidatou ele conseguiu ser eleito149. medida em que se restringiam os espaos poltico-partidrios, porm, crescia e se consolidava sua liderana sindical, especialmente depois de eleito presidente do STR de Xapuri, em 1o de maio de 1983, funo que desempenhou por cinco anos, at seu assassinato. O perodo de tempo abordado neste tpico, de 1977 a 1982, foi marcado por eventos to relevantes que extrapolaram o pequeno cenrio da cidade de Xapuri e mesmo o Estado do Acre: o crescimento da organizao sindical e a capacidade de mobilizao demonstrada por suas lideranas, levou ao aguamento dos conflitos pela posse da terra e ao assassinato de Wilson Pinheiro de Souza, presidente do STR de Braslia, em 21 de julho de 1980 e do fazendeiro Nilo Srgio, o mandante do crime, dez dias depois. A presso dos fazendeiros e de suas entidades de classe levou ao indiciamento de lderes sindicais locais e nacionais, na Lei de Segurana Nacional,
Tendo se filiado ao Partido dos Trabalhadores em 1980, Chico Mendes foi candidato a Deputado Estadual em 1982, a Prefeito de Xapuri em 1985 e a Deputado Estadual em 1985, no tendo sido eleito em nenhum dos pleitos.
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inclusive Chico Mendes e Luiz Incio Lula da Silva. Afetado pela perda de sua liderana principal, o movimento sindical em Brasilia se desarticulou nos anos seguintes, enquanto cresceu e se fortaleceu em Xapuri, generalizando-se os empates s derrubadas e criando-se as bases para formas inovadoras de organizao que surgiro a partir de 1981. Conforme j foi utilizado em todo este captulo, a histria de vida de Chico Mendes continua sendo o elemento estruturador da narrativa neste tpico150. Alm disso, foram identificados os principais fatos ocorridos em cada ano do seu mandato como vereador e reproduzidos os discursos mais relevantes, selecionados das Atas das Sesses Legislativas151. Para analisar os conflitos pela posse da terra, alm das fontes j referidas (o arquivo do STR de Xapuri e o jornal Varadouro) a partir de 1981 foram utilizadas entrevistas inditas com Chico Mendes e excertos de gravaes realizadas nos eventos mais importantes ocorridos naquele perodo, material tambm indito. Assim, estes trs aspectos histria de vida, atuao parlamentar e conflitos pela terra sero apresentados e analisados em cada ano. No contexto das mudanas econmicas e polticas em andamento no Acre, como j foi mencionado, o Varadouro, editado mensalmente, diferia radicalmente dos demais, por publicar matrias que buscavam retratar e refletir sobre os conflitos em torno da terra e as consequncias para os seringueiros e ndios. Adotava uma posio de defesa da histria e do modo de vida dos acreanos em contraposio ao dos paulistas e passou a ser um dos meios mais importantes de formao de opinio pblica na regio, principalmente por adotar uma linguagem compreensvel pela populao dos seringais e da periferia das cidades e por inserir na discusso os temas trazidos pelos pesquisadores regionais, para os quais os jornais dirios no abriam espao. 4.3.1 Sindicato de Xapuri e Presidncia da Cmara A histria de vida de Chico Mendes, entre 1977 e 1979, passou por uma mudana radical. Da posio de diretor do STR Brasilia, na qual se sentia seguro, porque havia se preparado com os ensinamentos de Euclides Tvora, assumiu o compromisso de criar o Sindicato em Xapuri e,
150 O relato de Chico Mendes sobre suas inseres poltico-partidrias e sobre sua experincia como vereador foi inteiramente retirado de entrevista que deu para Cndido Grzybowski, em Xapuri, em novembro de 1988. De todas que conheo, essa a nica entrevista na qual Chico refere-se sua experincia como vereador e a compreenso da histria pode ser aprofundada a partir dos pronunciamentos que fez na Cmara dos Vereadores. 151 preciso ressalvar que toda a anlise feita neste captulo, sobre a atuao de Francisco Mendes como vereador, assim como sobre as manifestaes dos outros vereadores, est fundamentada nas Atas das Sesses Legislativas, datilografadas e arquivadas na Cmara de Vereadores de Xapuri. Parte-se do pressuposto que suas palavras foram corretamente transcritas. Tambm necessrio registrar que, de acordo com o Regimento Interno da Cmara, era reservado o direito Presidncia da Casa de sustar 50% dos pronunciamentos, devendo cada vereador reclamar no momento em que cada ata era aprovada, na sesso seguinte. Em nenhuma ata existe o registro de pedidos de retificao. Cpia completa das Atas, de 1977 a 1982, est em meu arquivo.

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eleito vereador, iniciou, sem qualquer experincia, uma carreira parlamentar. Paralelamente, tanto os conflitos quanto a organizao sindical continuaram em ascenso em todo o Vale do Acre. Esse processo culminou em 1979 com grandes enfrentamentos entre seringueiros e fazendeiros. Eleito Presidente da Cmara, em 1979, Chico atuou de forma cada vez mais radical em defesa dos seringueiros, procurando testar seus companheiros de bancada e acabou sendo obrigado a renunciar, no final do ano, por presso exatamente daqueles que ele considerava seus pares na oposio, os demais vereadores do MDB. Em Brasilia, Wilson Pinheiro organizou uma mobilizao de mais de 400 trabalhadores, de todos os Sindicatos do Acre, e saiu em defesa de posseiros ameaados por jagunos em Boca do Acre, municpio do Amazonas, no que foi chamado de "O Grande Mutiro Contra a Jagunada". Estes fatos determinaram tanto a carreira poltica quanto sindical de Chico Mendes nos anos seguintes. 1977 Histria de Vida
Eleito pelo MDB
Quando eu era Diretor do Sindicato em Brasilia e havia a necessidade de organizar o Sindicato em Xapuri, por uma coincidncia, naquele momento tambm estava acontecendo o processo poltico, campanhas polticas, um momento eleitoral de Xapuri e toda a regio. Naquela poca havia dois partidos s, na ditadura, que era Arena Aliana Renovadora Nacional e MDB Movimento Democrtico Brasileiro. Ento o MDB, naquela poca, era tido como o partido realmente de oposio ao sistema atual, mesmo sendo criado pela ditadura, mas era o nico partido que os trabalhadores depositavam certa confiana, por ser aquele esquema de resistncia contra a ditadura. Como era um momento negro e muita gente no tinha nem coragem de ser candidato por um partido de oposio, eu fui convidado pr preencher uma vaga de candidato a vereador de Xapuri, porqu o partido tinha dificuldade, o partido precisava de um nmero de candidatos para poder concorrer eleio. E a eu aceitei pr preencher a vaga, consultei os companheiros de Brasilia, eles ficaram preocupados porque achavam que aquele no era o momento, mas eu teria o direito de vir porque eu tinha uma funo aqui, de organizar tambm, ao mesmo tempo, o Sindicato. No final houve consenso e por isso me desloquei pr c e aceitei ser candidato a vereador pelo MDB naquela poca. Ficou combinado que eu me afastaria temporariamente do Sindicato e, caso no fosse eleito, voltaria. S que eu aceitei pensando que o meu nome era simplesmente pr preencher uma vaga para o partido poder concorrer, que eu nem tinha recurso nenhum, no tinha nenhuma experincia nesse lado da poltica partidria. Era um eleitor j de oposio, j era, tinha uma convico de oposio ao sistema, mas no entendia do processo poltico-partidrio. Mesmo assim aceitei, com essa tarefa de organizar o Sindicato. Findou dando certo e eu, com o resultado da eleio, passada a eleio, o resultado das apuraes, eu fui eleito. Fui eleito com os votos e

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apoio financeiro dos seringueiros do Porvir que fizeram uma coleta para custear as mnimas despesas da campanha eleitoral. Ento isso me deixou numa situao muito difcil, porque eu no tinha nenhuma experincia nesse ramo. A minha experincia, que eu estava desenvolvendo, era a questo sindical, a luta sindical. E a eu tive que juntar duas coisas naquele momento, pr poder tocar o trabalho. Iniciei uma luta em duas frentes: na Cmara Municipal e no recm fundado STR de Xapuri, do qual fui um dos fundadores. Naquele momento, o MDB elegeu trs vereadores e o partido dominante elegeu quatro, ficou com a maioria. E eu sabia de antemo que ia enfrentar uma barra muito pesada, porque sabia que aquelas pessoas eram do lado do latifndio. Eu tinha uma esperana que meus dois outros companheiros de bancada pudessem seguir tambm uma linha poltica mais comprometida com os trabalhadores e a foi minha grande decepo, porque alm de ter comeado, dado os primeiros passos sem muita experincia, percebi ao mesmo tempo que os companheiros no fechavam com a minha idia, que era de usar o mandato como instrumento de luta em favor dos seringueiros, principalmente, que estavam ameaados naquele momento. Quando comearam os meus primeiros trabalhos na Cmara, foi com o objetivo voltado contra a expulso dos seringueiros e isso no agradou os companheiros de bancada, muito menos o outro lado do poder dominante. E tambm no agradou os outros polticos maiores do prprio partido em que eu estava e isso foi me deixando um pouco decepcionado. No final de 77 sofri as primeiras ameaas de morte por parte dos fazendeiros, ao mesmo tempo em que enfrentei a reao de meus companheiros de bancada na Cmara Municipal. Quase fui cassado, porque eu participei ativamente da fundao do Sindicato de Xapuri. No pude ser diretor porque exercia um cargo poltico, mas a pude nomear companheiros por detrs das cortinas. Fiz um trabalho pr indicar companheiros pr assumir a direo do Sindicato. A partir desse momento comecei a ter um certo apoio da Igreja local, que naquele momento estava passando por um processo de transformao com a sada do padre anterior, que era um reacionrio.

1977 Atuao Parlamentar Em 1976 ocorreram eleies para vereador. Em Xapuri, o MDB no conseguiu completar a lista de candidatos. Ento, o vereador Flix Pereira152 convidou Chico Mendes para se candidatar. Francisco Alves Mendes Filho153 licenciou-se da posio que ocupava no STR de Brasilia, para se candidatar a vereador pelo MBD, tendo sido eleito em 15 de novembro de 1976 para exercer um mandato de seis anos, de 1977 a 1982, na Quinta Legislatura da Cmara
Flix Pereira foi depois eleito Deputado Estadual e Presidente da Assemblia Legislativa do Estado. Todos os documentos sobre o perodo em que atuou como Vereador registram o seu nome completo, Francisco Alves Mendes Filho ou Francisco Mendes, razo pela qual tambm o faremos nos itens referentes a este perodo, por extenso ou pelas iniciais FM.
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Municipal de Xapuri154. Em 1980 Francisco Mendes saiu do MBD e filiou-se ao recm-criado Partido dos Trabalhadores. A Cmara Municipal de Xapuri iniciou a Quinta Legislatura com sete vereadores, quatro da Arena e trs do MDB155. O primeiro ano legislativo, 1977, teve 34 sesses. FM esteve presente em todas. Na segunda sesso foi indicado Vice-Lder da Bancada; nas sesses 28a, 29a e 30a Francisco Mendes foi Secretrio em exerccio da Mesa Diretora. Deixou de se pronunciar em duas sesses, apenas, a 23a e a 24a. Foi, inclusive, o nico vereador a discursar na sesso solene de abertura da Legislatura, aps as falas oficiais dos dois partidos, Arena e MDB:
Usou da palavra o Vereador Francisco Mendes dizendo que para ele era um motivo de grande satisfao estar sendo empossado naquele momento, pois sempre procurava defender o direito do povo, que lhe confiou o voto, o direito de lhe representar nesta casa do povo. Muito embora no tivesse a prtica suficiente para se expandir nesta Cmara, ia fazer tudo para que assim chegasse a corresponder expectativa popular. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, MDB, Ata da 1a Sesso Ordinria, 1 de fevereiro de 1977

Em 1977, os temas recorrentes nas sesses da Cmara Municipal de Xapuri, como no poderia deixar de ser, estavam relacionados aos problemas da cidade e do meio rural, alternandose crticas e elogios administrao do prefeito nomeado Ivonaldo Portela da Costa, tanto por parte da situao, quanto da oposio156. Com 5.000 habitantes na poca, Xapuri apresentava problemas estruturais: falta de gua e de energia, que somente estavam disponveis algumas horas por dia; problemas de destinao do lixo, de saneamento e de higiene, principalmente no matadouro municipal, temas abordados em quase todas as sesses. No que se refere zona rural, ausncia de estradas, de escolas, de transporte, de atendimento sade e de crise nas atividades econmicas. Comprovando o que foi afirmado nos captulos anteriores desta Tese, os discursos dos vereadores, de forma recorrente, faziam referncia ao papel dos nordestinos desbravadores do Acre e dos que lutaram com Plcido de Castro para conquistar aquele territrio para o Brasil, evidenciando que esse tema fazia parte da cultura histrica local, permeando tambm os
Vereadores eleitos pelo MDB, alm de FM: Flix do Valle Pereira e Wagner Oliveira Bacelar; Vereadores eleitos pela Arena: Antnio Farias de Arajo, Amadeu Dantas Dias, Eurico Gomes Fonseca Filho e Euclydes Guimares Brasileiro. 155 A Mesa Diretora da Assemblia Legislativa em 1977 foi formada pelos seguintes vereadores: Presidente: Euclydes Guimares Brasileiro da Arena; Vice-Presidente: Wagner Oliveira Bacelar, do MDB; Secretrio: Eurico Gomes Fonseca Filho; Lder da Bancada da Arena: Eurico Gomes Fonseca Filho; Lder da Bancada do MDB: Flix do Valle Pereira. 156 Todo o territrio do Acre foi includo como rea de segurana nacional e em funo disso os prefeitos municipais eram nomeados pelo Governador do Estado, aps ouvir o governo federal.
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discursos dos seringueiros. Tanto para uns quanto para outros, a lembrana do passado, considerado glorioso e herico, sempre serviu de comparao com a crise presente e de base para as crticas crise econmica vigente.
Xapuri uma conseqncia natural da corrente migratria nordestina, que para aqui veio com a miragem de fazer fortuna fcil e fabulosa, explorando os seringais nativos... Solicito ao prefeito municipal para que seja construdo um obelisco... [que] servir de registro e reconhecimento aos desbravadores desta terra que participaram do grande feito histrico que foi a conquista deste torro ao Brasil, concretizado pela ao de Baro de Rio Branco, atravs do Tratado de Petrpolis. Vereador Flix Pereira, MDB, Ata da Stima Sesso Ordinria, 25 de maro de 1977 Associando-me s comemoraes e festejos programados para o 1o. Centenrio do desbravamento e colonizao do Acre, quero prestar homenagem a todos aqueles que com esforo e tenacidade concorreram para que o Acre tambm fosse Brasil, em especial aos que denodadamente lutaram na gloriosa epopia de 6 de agosto de 1902, onde a figura mpar do Coronel Jos Plcido de Castro o ponto central, despontando como estrela fulgurante de primeira grandeza na qualidade de chefe supremo das foras revolucionrias que sustentaram o inconformismo e cujas atitudes culminaram com os acontecimentos e lances guerreiros daqueles crepitantes dias de 1902. Pelo transcurso de mais um aniversrio da gloriosa Revoluo Acreana, -nos grato lembrar e referenciar a memria dos quantos aqui viveram, lutaram e tombaram para que o Acre tambm fosse Brasil. Ao coronel Jos Plcido de Castro e bem assim a todos os paladinos desta jornada, nossa gratido e o nosso reconhecimento. Vereador Flix Pereira, MDB, Ata da Vigsima Sesso Ordinria, 19 de agosto de 1977 Neste pronunciamento quero focalizar no s uma parte dos tempos idos mas tambm o presente momento de nosso Municpio...Xapuri, Princesa do Acre, Xapuri, bero da Revoluo Acreana. Naquela poca no haviam agncias bancrias, mas a situao financeira e econmica do povo era bem diferente dos atuais dias. Todos os seringais povoados, ocupados na explorao da borracha que era o verdadeiro sustentculo econmico do Municpio. Tnhamos a usina de beneficiamento de castanhas com mais de 300 operrios. Sobre a pecuria, era atrofiada. O gado de abate vinha da Bolvia, importado pelo fazendeiro Tufic Kouri. Hoje no temos borracha nem pecuria. Havia o Mercado Municipal, de madeira, onde os colonos, sbados e domingos, vendiam diretamente aos consumidores o fruto do seu trabalho. Hoje Xapuri tem mercado de alvenaria, mas ocupado por marreteiros, no tendo os colonos lugar onde expor seus

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produtos. Xapuri naquele tempo tinha o cemitrio municipal todo cercado de arame farpado que isolava os animais irracionais. Hoje est transformado no em campo santo, mas sim em campo de pasto. Xapuri em parte passou de princesa a mendiga. Vereador Wagner Oliveira Bacelar, MDB, Ata da Vigsima Stima Sesso Ordinria, 06 de outubro de 1977

Dois embates ocorreram entre FM e os vereadores da Arena no primeiro ano em que participou da Cmara dos Vereadores de Xapuri: um foi relacionado com a atuao da CONTAG no Acre e o outro sobre denncias de expulso de seringueiros por fazendeiros. Atuou de forma inexperiente no primeiro episdio, mas rapidamente aprendeu a maneira mais adequada de defender suas idias sem atrair a agresso de seus opositores. Na 6a sesso, ocorrida em 18 de maro de 1977, o Lder da Bancada da Arena, vereador Eurico Filho, em seu pronunciamento, alertou a CONTAG quanto ao cumprimento fiel de seus estatutos, que a definia como entidade sem vnculos religiosos.
Queremos tecer nossos elogios pelo trabalho que vem realizando em nosso Municpio, criando Sindicato que representar a grande classe dos trabalhadores na agricultura. Agora lanamos o nosso apelo para que cumpra fielmente os estatutos de sua confederao, reconhecido pelo Decreto N 53.517... est acontecendo um pequeno desvio na letra A do Artigo 5o do referido Estatuto, qual seja, de envolver religiosos em reunies de fundao do Sindicato, em uma localidade, e peo Mesa Diretora para que encaminhe recomendao Direo da CONTAG em Rio Branco, para que solucione de imediato este desvio e para a CONTAG desempenhar seu real papel junto ao trabalhador rural. Vereador Eurico Filho, Lder da Bancada da Arena, Ata da Sexta Sesso Ordinria, 18 de maro de 1977

Ao ocupar a tribuna para rebater a acusao do vereador da Arena, FM personalizou as crticas abrindo espao para speras crticas que lhe foram dirigidas em seguida, evidenciando que esse era um tema em relao aos qual haviam profundas diferenas ideolgicas entre os partidos:
Ocupo esta tribuna para dizer aos senhores que no momento no trago nenhum programa de trabalho a esta Casa, pelo fato de no terem tido soluo os problemas surgidos anteriormente, mas quero dizer ao nobre colega Vereador Eurico Filho que se houve alguma notcia que o dirigente da CONTAG estava confundindo sindicalismo com poltica no do meu conhecimento, acho ter sido alguma histria mal interpretada. At mesmo eu j mantive contato com estes homens, mas nunca para abordar assuntos polticos e quero que apresente provas se mantive tal assunto com os mesmos. Ao chegarem em Xapuri, os dirigentes da CONTAG, para realizarem a sua misso, por se tratarem de serem meus conhecidos desde a fundao do Sindicato dos Trabalhadores da

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Agricultura de Brasilia, onde fui eleito Secretrio daquela Diretoria... Quero ressaltar que quando surgiu a campanha poltica passada e minha inteno era participar da vida poltica, falei o assunto ao Delegado Regional do Acre e Rondnia, Dr. Joo da Silva Maia, o qual me respondeu que no impedia minha participao na poltica, mas tinha que me afastar daquela entidade, pois a mesma no admitia movimentos polticos. Da recorri ao Ministrio do Trabalho e pedi o meu afastamento temporrio, se caso no obtivesse xito, voltaria a trabalhar naquela entidade. Mas alcancei o almejado e afastei-me por completo. Os dirigentes da CONTAG mantiveram contato comigo apenas para indicar os pontos mais necessrios a fazer nas reunies da CONTAG "pois voc sabe muito bem que nossa entidade no permite poltica e voc hoje poltico", frisou o Delegado substituto. E quanto a religiosos no sindicalismo infiltrados no devem ser ignorados, pois o Sindicato de Brasilia recebeu todo apoio daquela Igreja onde fizemos at cursos no salo paroquial, a fundao foi efetuada dentro da prpria Igreja e ningum foi contrrio quela atitude e porque a Bancada da Arena ignora a participao ou seja a interveno de religiosos aqui em Xapuri? Vereador Francisco Alves Mendes Filho, MDB, Ata da Sexta Sesso Ordinria, 18 de maro de 1977

O lder da Arena pediu um aparte e o debate deixou clara a grande resistncia da elite local em relao organizao do sindicalismo na regio e estratgica posio assumida pela Igreja, cujo apoio continuaria sendo fundamental no equilbrio de foras:
Nobre colega Francisco Mendes, acho eu que a m interpretao foi vossa, em apresentar tantas e tantas desculpas, e a defender to bem a entidade da qual V.Excia. fazia parte, no caso, me permita at dizer, suspeito. E no falei me referindo de que era o nobre colega que estava envolvendo assuntos polticos na referida entidade, nem to pouco disse que estava ventilando tais assuntos em qualquer reunio da CONTAG. Disse que os estatutos da mesma, no seu Artigo 5o proibiam tais atitudes, o que veio a tocar na sensibilidade de V.Excia. E quanto a assuntos religiosos, no foram conversas contadas Bancada da Arena e sim um documento que temos em mos. Agora, maior documento ainda, so as palavras do digno Vereador, dizendo que no tem mal algum a infiltrao de religiosos na CONTAG, caso, talvez, fira o estatuto, no tem nada de mais para o vereador do MDB. Vereador Eurico Filho, Lder da Bancada da Arena, Ata da Sexta Sesso Ordinria, 18 de maro de 1977

Quem encerrou a discusso foi o lder da bancada do MDB, poltico mais experiente, vereador Flix Pereira, que j havia sido prefeito de Xapuri, colocando em foco irregularidades na conquista do mandato, por parte do lder da Arena:

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No meu modo de interpretar, verifica-se que o Sr. Vereador Eurico Gomes Fonseca Filho, no se desencompatibilizou quando de sua posse e continua exercendo o mandato, em flagrante desrespeito Lei, porque o Diretor da Rdio 6 de Agosto, rgo de propriedade do Municpio. Portanto, o Presidente da Cmara tem a obrigao de declarar a extino do mandato do Vereador Eurico Gomes Fonseca Filho, por no haver se desencompatibilizado em tempo hbil. Vereador Flix Pereira, Lder da Bancada do MDB, Ata da Sexta Sesso Ordinria, 18 de maro de 1977

Francisco Mendes parece ter percebido a necessidade de cuidar de suas palavras, nos pronunciamentos, porque na sesso seguinte ressaltou o ambiente de concrdia que existia na Casa, e iniciou, a partir da, a prtica de abordar temas especficos e trazer fatos concretos, de interesse de segmentos sociais com os quais estava ligado, pedindo sempre o apoio da Bancada s suas proposies. Ao agir dessa forma conseguiu conduzir com maior habilidade o segundo principal debate ocorrido na Cmara Municipal no ano de 1977, sobre os conflitos entre seringueiros e fazendeiros, tema que abordou na 15a Sesso, ocorrida no dia 3 de junho:
Com a palavra o Vereador Francisco Mendes, vice-Lder da Bancada do MDB, que iniciou explicando que na sesso passada fez um pronunciamento defendendo uma classe que tanto contribui para o desenvolvimento da nossa ptria, mas que hoje, por esquecimento ou por interesse poltico do governo, se acha humilhada pela grande presso dos grupos econmicos aqui implantados. Logo aps o meu discurso o lder da Arena nesta Casa pediu para que eu justificasse e provasse minhas crticas. E agora comprovo com o fato acontecido no ltimo dia 30 de maio com o senhor Jos Menezes. O senhor Jos Menezes chegou no Seringal Iracema no dia 10 de fevereiro de 1973 e se estabeleceu na Colocao Juaneri. O referido senhor tinha campos cercados, bastante agricultura, os paulistas compraram a terra e assim surgiu a desventura. Numa atitude desumana no deixaram que ele brocasse um pequeno roado para a manuteno da sua famlia. Dias depois seu stio foi devastado pelos pees da fazenda. Por autorizao do proprietrio da terra, ainda obrigado pela Secretaria de Segurana Pblica, aceitou uma indenizao de Cr$2.000 (Dois mil cruzeiros) e passou ento a trabalhar na diria. No dia 17 de maio quando vinha de seu trabalho, foi surpreendido pelo antigo gerente da fazenda, um tal senhor Nenm, acompanhado de dois comissrios que o levaram presena do Delegado Hilrio para prestar esclarecimentos. Ao voltar sua barraca tudo que lhe restava de bem tinha sido saqueado. Continuou o vereador Francisco Mendes dizendo que sentia revolta em ver aquilo e, ao mesmo tempo, de saber que tal fato era ignorado pelos representantes do povo. E perguntou o vereador emedebista: por que as autoridades governamentais deixam de cumprir a lei em favor daqueles menos

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favorecidos, para servirem somente os seus interesses pessoais? E continuou: o governo que tudo pode, que dispe de todos os recursos e poderes competentes para fazer cumprir as leis, j poderia ter solucionado tantos problemas como este que acabei de relatar. Criticou ainda o desconhecimento e no cumprimento da legislao. Perguntou: para que foi criada a Lei 4.504 e o Decreto 70.430? Disse que tudo isso visa a garantia da posse da terra, mas at agora so incompreendidas e ignoradas pelos maus administradores que visam somente lucros pessoais, esquecendo centenas de trabalhadores ao abandono, muitos deles subjugados e humilhados pelo latifndio. E quando se procura denunciar tais fatos, somos acusados de caluniadores e surgem as cobranas de justificativas que no deixamos de apresentar, j que elas so claras aos olhos de todos. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Vice-Lder do MDB, Ata da Dcima Quinta Sesso Ordinria, 3 de junho de 1977

O Vereador Eurico Filho, lder da Bancada da Arena, voltou tribuna e pediu para que, dentro do prazo legal, o Vereador Francisco Mendes apresentasse provas reais de todos os fatos expostos no seu pronunciamento, pois caso contrrio processaria o vereador como caluniador.
Continuou dizendo que sua Excelncia, o Senhor Governador do Estado, Prof. Geraldo Mesquita e o Senhor Secretrio de Segurana do Estado, Tenente Coronel Jos Maria de Castro, so homens ntegros e jamais permitiro que fatos desta natureza aconteam, eis o motivo, Senhor Vereador Francisco Mendes, porque peo as provas, pois se isso aconteceu, levarei ao conhecimento dos mesmos e tenho certeza que no ficar impune. Vereador Eurico Filho, Arena Ata da Dcima Quinta Sesso Ordinria, 3 de junho de 1977

Esse debate no teria tido maiores repercusses, no fosse o fato da bancada do MDB ter decidido criar um boletim informativo para divulgar as atividades desenvolvidas na Cmara Municipal e ter publicado o pronunciamento do Vereador Francisco Mendes, em seu primeiro nmero. A bancada da Arena decidiu criticar o boletim alegando que ostentava um carimbo da Cmara Municipal de Xapuri, sem que para isso tivesse havido autorizao expressa da Mesa Diretora. O debate em torno do carimbo tomou vrias sesses. De um lado, o lder do MDB afirmando que o objetivo maior era tornar pblica a atuao dos parlamentares e, de outro, o lder da Arena afirmando que havia sido um ato ilegal. Este debate repercutiu fora de Xapuri e virou artigo do jornal Varadouro, com o ttulo Xapuri - a briga pelo carimbo. "Os vereadores do MDB, em Xapuri, resolveram fazer um boletim informativo e utilizaram uma rplica do carimbo da Cmara Municipal. Os vereadores da Arena apresentaram queixa obrigando o Delegado de Polcia a abrir inqurito para apurar 260

responsabilidades. Fundamentaram a acusao no Cdigo Penal, captulo III, Da Falsidade Documental, art. 296. O presidente da Cmara, Guimares Brasileiro, no desiste de seu intento policialesco levando o lder do MDB na Assemblia a procurar o Governador para segurar as feras". Depois de reproduzir o pronunciamento de Chico Mendes, o jornal fez a seguinte pergunta: "D para entender, agora, porque os vereadores da Arena no admitem que o selo da Cmara Municipal de Xapuri seja utilizado num boletim para ser distribudo entre a populao?"(Jornal O Varadouro nmero 4, setembro de 1977, pag 8). Ao final, o balano do primeiro ano de atuao parlamentar foi positivo para Chico Mendes, especialmente por ter descoberto duas tticas que passaria a utilizar em sua luta poltica dos anos seguintes: apresentar casos concretos que dificilmente poderiam ser questionados e envi-los, na forma de denncia, para os jornais. Ao tornar pblicas suas denncias obrigava seus opositores, para se defender, a terem que se expor crtica da opinio pblica. E com um jornal que circulava no Acre todo, como o Varadouro, no era difcil perceber que angariava a simpatia da populao para o seu lado. 1977 Conflitos pela Terra A fundao do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, no dia 9 de abril de 1977, contou com a presena de 302 pessoas, do Governador do Estado e de autoridades de todos os setores e, da mesma forma como ocorrera em Brasilia, recebeu o apoio da Igreja Catlica, que cedeu espao para a reunio157. Mas em uma regio que, em cem anos de ocupao, nunca tivera uma instituio de defesa dos direitos dos trabalhadores, seria natural que a presena da CONTAG e dos Sindicatos fosse objeto de polmica e de desconfiana, no somente por parte dos fazendeiros mas tambm dos trabalhadores. Debate semelhante ao que ocorrera na Assemblia Legislativa, sobre o papel da CONTAG, tambm surgiu na Assemblia Geral Extraordinria do Sindicato, no dia 8 de maio de 1977, com a presena de 234 associados, do Delegado da CONTAG, Joo Maia da Silva Filho, e do Capito Celso, representando o Diretor de Polcia Judiciria. O Delegado da CONTAG esclareceu dvida levantada por depoimento de trs empregados da fazenda Nova Esperana que declararam na Delegacia de Polcia de Xapuri que teriam ouvido, em reunio realizada no dia 5 de abril de 1977, na casa do sr. Joo Bezerra, na colocao Porto Manso, que "a CONTAG autorizava os trabalhadores a entrar nas terras alheias, inclusive pela fora". Joo Maia explicou que esse tipo de orientao nunca havia sido dada; que
A Diretoria do Sindicato foi formada por Luiz Damio do Nascimento, Antonio Miranda da Fonseca e Alberto Rocha de Amorim.
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dos trs empregados da fazenda um assinou, ou seja colocou o dedo sem ter lido, e no estava de acordo com as acusaes feitas contra a CONTAG em sua declarao; que outros trabalhadores presentes dita reunio declararam nunca ter ouvido qualquer orientao da CONTAG para invadir terras, de maneira nenhuma. O Delegado perguntou assemblia se algum ouvira alguma orientao da CONTAG para entrar em terra de seringal ou fazenda e os presentes responderam que nunca tinham ouvido tal orientao em nenhuma reunio da CONTAG. O Delegado deixou bem claro assemblia que a CONTAG no autorizava nem mandava ningum entrar em terra alheia; a CONTAG defendia os direitos adquiridos dos trabalhadores. "Aqueles que no tm terra e vm CONTAG e ao Sindicato, so encaminhados ao INCRA", reafirmou Joo Maia. (Arquivo do STRX). Por outro lado, nem sempre os seringueiros se sentiam protegidos pelo Sindicado, como mostra uma declarao de um seringueiro, que pediu seu desligamento por no ter conseguido que o Sindicato defendesse sua posse:
Eu, Jos Lopes da Silva, brasileiro, casado, 31 anos de idade, residente no Seringal So Pedro, Rio Xapuri, na colocao Paraso, h dois anos, declaro para os devidos fins, que o gerente deste seringal, Sr. Guaraci Teles, me expulsou da minha colocao pelo motivo de ter vendido um princpe de borracha158 para suprir as minhas necessidades. Este Gerente veio aqui na sede com o Presidente e o Presidente mostrou as leis para ele, que no tinha mais sujeio e que o seringueiro tem o seu produto livre. Este gerente saiu zangado com o Presidente e foi com o Gerente-Chefe da Fazenda Tup, Sr. Toin, que veio com o Delegado Enok, me intimou e me obrigou a sair da minha colocao, sem o direito de indenizao. Por este motivo, eu requeiro a minha baixa do Sindicato pois que o Delegado disse que o Sindicato no valia nada. Para clareza da verdade, assino este presente instrumento, por mim declarado. Xapuri, 20 de dezembro de 1977 (Arquivo do STRX).

Dos conflitos pela terra registrados nos jornais naquele ano de 1977 um, em especial, mobilizou a sociedade acreana e merece destaque: o caso do Seringal Empresa, em Rio Branco159. O conflito ocorreu no dia 7 de julho, em pleno perodo de desmatamentos, e resultou no assassinato, pelos posseiros, liderados por Antnio Caetano de Souza, do representante do proprietrio, Carlos Srgio, e seu auxiliar, Osvaldo Gonfim. Todos os personagens da histria recente do Acre se envolveram no caso (o fazendeiro paulista e seu representante local, o

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Usa-se essa expresso, principe (princpio) de borracha, para uma pla pequena, de cerca de 15 quilos. O Seringal Empresa era o mesmo do local onde ocorreram os combates liderados por Plcido de Castro na Revoluo Acreana.

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posseiro, o policial, o Governador, o Bispo e o INCRA) e seus discursos evidenciam com preciso a forma crtica como estava se dando o enfrentamento entre posseiros e fazendeiros naquele momento no Acre. Arquimedes Barbieri, 60 anos, industrial paulista, era dono da Indstria de Inseticidas e leos Agroeste Ltda. O Seringal Nova Empresa havia sido dividido e ele comprou uma gleba de 10 mil hectares, deixando Carlos Srgio como seu preposto no Acre. Barbieri disse que no podiam dar documento aos posseiros porque no haviam pagado o imposto do INCRA e nenhum contrato particular podia ser feito sem anuncia do INCRA. Tinha que pedir certido negativa. E surgiu um erro no caso do Nova Empresa. Ele ia pagar 10 a 12 mil pela gleba e o INCRA passou a exigir 90 mil. Foi pedir parcelamento da dvida e no conseguiu. Estavam impedidos de dar escritura porque no podiam ir no cartrio sem uma certido negativa do INCRA. Carlos Srgio Zaparoli Sena, 26 anos, era paulista de Marlia e sua funo no Nova Empresa era de procurador. Afirmou que a proposta era assentar os seringueiros em lotes de 25 hectares, com escritura, mas sem autorizao de vender a rea por 4 anos e tendo a empresa a prioridade de compra, com o objetivo de produzirem hortifrutigranjeiros. Haviam denncias contra ele, feitas pelo secretrio da bancada do MDB na Cmara Municipal de Rio Branco, Elias Antunes de Aguiar. Ele havia tentado ir casa de um posseiro e fora impedido. "Mostrei minha carteirinha de identificao e ele respondeu que aquilo no significava nada para ele. Que por ali no passava vereador, nem deputado, nem polcia. Ele expulsou gente com cinco, seis, dez anos de seringal, que vieram todos algemados para Rio Branco". Depois desse episdio, o vereador Joo Jos de Arajo deu uma sugesto na Cmara Municipal de Rio Branco: "De muita coisa nosso Estado est carente, mas o mais importante na conjuntura em que vivemos, extinguir essa jagunada de todos os quadrantes do Estado". E prosseguiu:
Ns, acreanos, temos trnsito livre na Bolvia e por que no temos o mesmo direito em nossa casa? Precisamos coibir esses abusos, precisamos proteger nossos irmos que h anos se embrenharam por essas matas, vivem no seringal Nova Empresa e agora esto tolhidos, sem liberdade de sair ou entrar; alm de ameaados de perder suas terras, porque vivem constantemente pressionados por jagunos a mando de patres que no se conhece. (Jornal Varadouro No. 2, julho 1977).

O jornal perguntou a Carlos Srgio, por que ele expulsava os posseiros? Ele respondeu:
Ora, h muita diferena entre o seringueiro, o posseiro e o invasor. O primeiro no cria problemas, trabalha de parceria. O posseiro, o que toma posse de terra devoluta, da

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Unio, no existe no Acre porque no h mais terra devoluta no Acre. E h o invasor que vai na conversa dos tumultuadores, ou que vai instigado por algum a entrar na terra... Eu no expulso ningum. Nunca expulsei, ou ento no existe justia. Houve uma revoluo em 1964. Eu era pequeno mas meu pai me disse que a revoluo foi feita para garantir o direito propriedade. E a propriedade deve ser respeitada. Me diga l, voc est tranqilo em seu terreno e uma pessoa, sem mais licena, abre o porto e vai entrando assim.... Pode? Eu tenho obrigao de deixar entrar l quem eu quiser.

Antonio Caetano de Souza, cearense, 53 anos, pai de 18 filhos, posseiro, declarou que ele e outros companheiros no saam da terra porque os proprietrios no queriam dar escritura, nenhum documento que garantisse o outro lote oferecido como indenizao. E como Carlos Srgio insistia em tir-los da terra assim mesmo, armaram a tocaia:
Eu atirei seguro para ele no escapar e se no fao isso ele me matava. Os proprietrios queriam tirar a gente da terra, dizendo que amos para o outro lote. Mas eles no garantiam esse lote, no forneciam documento nenhum, queriam somente que a gente sasse. Vrias vezes fui ameaado por Carlos Srgio e procurei as autoridades em Rio Branco. Pedi garantia de vida ao diretor de Polcia Judiciria, fui ao governador, ao INCRA. A gente j nem trabalhava s procurando as autoridades para resolver o nosso problema.

Caetano reuniu 20 homens em sua casa para decidir sobre o capataz do Nova Empresa e seu auxiliar, por estavam "espalhando espalhando o terror no seringal" e afirmou aos jornalistas:
Por Deus, me desculpe que no sei nem assinar meu nome, moo, mas conheo o direito. E, por Deus, isto a t errado, t errado, muito errado... Eu morava no Nova Empresa e me mandaram embora de l. Agora me perdoe mas eu conheo o direito e sei que isto est errado, t errado, muito errado. Eu sou filho daqui da terra, nascido neste lugar que Deus criou e como, com que direito os outros que so de fora vm me tirar da minha terra? Como, me responda o senhor que estudado...

O Delegado Wilpdio Hilrio de Souza, do 1 Distrito Policial de Rio Branco, admitiu que Carlos Srgio no tratava os posseiros com bons modos e temia pela sua sorte, por causa de sua manifesta arrogncia. Contou sobre um velho posseiro a quem o capataz chamou de "cabra velho sem vergonha", deixando-o moralmente abatido, a ponto de caminhar 20 km a p para se queixar ao Delegado, em Rio Branco. Conflitos como este levaram o bispo Dom Moacyr Grechi, da Prelazia do Acre e Purus e presidente da CPT a escrever um documento ao Presidente da Repblica nos seguintes termos: 264

"Esgotadas as esperanas de soluo por vias legais, o desespero costuma conduzir violncia, como aconteceu na semana passada no seringal Nova Empresa, onde dois capatazes foram mortos... Numerosas famlias deixaram suas terras ou por no conhecerem seus direitos ou por no ter como defend-los e hoje se encontram na capital ou nas sedes dos municpios, que no tm condies de absorver toda essa mo de obra". Em depoimento CPI da Terra, Dom Moacyr Grechi relacionou os conflitos s irregularidades fundirias (prticas da grilagem, falsificao de ttulos, esticamentos) bastante generalizadas, afirmando que os problemas sociais se agravavam a partir do momento em que comeavam as derrubadas nas reas adquiridas pelas empresas para formar pastagens. "Sendo que a terra geralmente ocupada por famlias de seringueiros ou agricultores, um dos primeiros objetivos dos fazendeiros o de limpar a rea, isto , tirar das terras os moradores que nela trabalham 5, 10, 20 ou 40 anos, sem o menor respeito pelos direitos dessa gente", declarou. Continuou sua explanao afirmando que o fato de os seringueiros e colonos no conhecerem as leis agrrias e os direitos que elas garantem ou por no ter como faz-los respeitar, resultava na prtica comum de expulsar posseiros atravs de mtodos como: a) no fornecimento de mercadorias para os seringueiros, obstruo de varadouros, proibio de desmatar e fazer roados; b) destruio de plantaes, invaso de posses, derrubadas at perto das casas dos posseiros, deixando-os sem ou quase sem terra para trabalhar; e) compra de posses e benfeitorias por preos irrisrios ou, quando muito, em troca de uma rea muito inferior ao mdulo, o que no permitir ao posseiro e famlia trabalhar e progredir; d) atuao de pistoleiros que amedrontam os posseiros numa guerra psicolgica atravs de ameaas ou mesmo com espancamentos e outras violncias; e) ameaas feitas por policiais a servio dos proprietrios, prises de posseiros por questes de terra sem ordem judicial ou por ordem judicial sem que tenha sido movida a ao competente (Jornal Varadouro N. 5, novembro de 1977). Tambm o Governador do Estado, Geraldo Mesquita, fez uma exposio ao Presidente da Repblica, quando de sua visita ao Acre, solicitando interveno do governo para equilibrar a situao econmica do Acre: "A borracha, mais que uma contingncia histrica na vida do Acre, uma realidade econmica insofismvel. Seu desempenho, na composio tributria estadual, ainda cerca de dez vezes superior ao do setor agropecurio como um todo.... Os novos povoadores, entretanto, esto se dedicando, principalmente, pecuria. Tem-se, dessa forma, dois Acres distintos, um avanando e outro recuando. No resta a menor dvida que uma poltica de laissez-faire transformar, em pouco tempo, o Acre num estado puramente agropecurio. Este , portanto, o momento de o Governo intervir para conseguir um pouco de equilbrio". (Jornal Varadouro N. 3, Agosto 1977).

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Em nada diferia a situao vivida pelos posseiros do Seringal Empresa e aquela relatada no caso do Seringal Carmen. Enquanto no Carmen os posseiros puderam contar com a assessoria legal da CONTAG e fizeram um acordo, no caso do Empresa o confronto foi direto. Os posseiros planejaram o assassinato do gerente e se justificaram alegando auto-defesa, mas foram presos. O caso serviu para acentuar as crticas pblicas ao modelo agropecurio que estava se implantando no Acre, uma vez que ao substituir a antiga economia dos seringais deixava os seringueiros sem alternativa de sobrevivncia. De maneira generalizada a pecuria encontrava forte resistncia, no somente por parte dos trabalhadores, mas tambm dos intelectuais locais. Em entrevista ao Varadouro, o economista acreano Mrio Lima afirmou que a "pecuria no uma soluo para a economia da regio, ecologicamente uma desgraa e socialmente um crime" e props a reativao dos seringais, em um momento que o pas consome mais borracha do que produz e paga mais divisas em funo do aumento dos preos do petrleo. A reativao dos seringais implicaria em modernizar a tecnologia e a forma de organizao da produo, atravs do estabelecimento de cooperativas. Salientou, tambm, como causa dos conflitos a especulao na compra de terras: "No caso do Acre precisaramos analisar que tipo de empresrio veio para c. Quem acompanhou as vendas de terras sabe muito bem que o que est circulando por a mais carta de opo do que dinheiro, investimento real. Essas cartas passam de mos em mos, envolvendo milhares de hectares de terra... a maioria dos empresrios est se servido da captao ou se aproveitando da indstria dos incentivos fiscais. Tivemos pessoas que vieram para c sem um centavo no bolso, apenas com uma dessas cartas de opo e conseguiram vultosos financiamentos bancrios. O Banco financiou a compra da terra, a implantao dos projetos e, s vezes, financiou at a 'falncia', quando no a 'grilagem'" (Varadouro N. 4, setembro de 1977). Crticas semelhantes tambm eram feitas por cientistas de renome nacional e relacionavam a presena das empresas agropecurias ao aumento dos desmatamentos e queimadas. Warwick Kerr, ento Diretor do INPA, exemplificou o que ocorria na Amaznia com os dados sobre o desmatamento no Acre: em 1974, era inferior a 1% da rea florestal; em 1975, dobrou para 1,8% da rea florestal e em 1976 a devastao destruiu 3,5% da floresta acreana. Ao desmatamento acompanham as queimadas; densas nuvens de fumaa cobrem o Acre a partir de julho e agosto. E as perspectivas eram crticas, segundo o cientista: o Projeto Novo Oeste, que estava sendo implantado em Porto Rubim, s margens do rio Envira, no vale do Juru, tinha como meta, em 1976, desmatar cerca de 3 mil hectares, um trabalho para mais de 600 homens. Em uma expresso que ficou famosa e passou a ser repetida por todos, Kerr disse:

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No devemos permitir que gachos, paulistas e outros, venham acabar com as florestas da Amaznia. Eles chegam aqui, criam o boi, mandam a carne para a Alemanha e outros pases, o dinheiro fica por l e o homem da Amaznia fica apenas com o berro do boi.

(Jornal Varadouro No. 1, Maio 1977). As alternativas elencadas por Warwick Kerr incluam: radical alterao da legislao florestal que permite a substituio de matas naturais por florestas artificiais formadas de pinus e eucalipto; criao imediata de parques ou reservas florestais; reformulao do IBDF dando-lhe reais condies de executar a poltica florestal. Estes temas passaram a fazer parte das denncias e das discusses realizadas pelos seringueiros naqueles municpios, como Xapuri e Brasilia, onde os Sindicatos j estavam organizados. 1978 - Histria de Vida No ano de 1978, Chico Mendes consolidou sua dupla atuao, como sindicalista e como poltico. Retomou suas atividades como seringueiro para poder se associar, manter seu vnculo e influenciar as decises do Sindicato de Trabalhadores Rurais de Xapuri. Alm disso, ampliou seu horizonte poltico envolvendo-se com segmentos intelectuais de Rio Branco e atuando clandestinamente no PC do B. Ao final do ano conseguiu se destacar como vereador, sendo eleito Vice-Presidente da Assemblia Legislativa. Outra reflexo importante, desse momento, foi a avaliao em relao aos conflitos e s conquistas dos Sindicatos, como resultado dos acordos feitos entre seringueiros e fazendeiros, mediados pela CONTAG. Como j havia ficado evidente na avaliao dos resultados dos empates, a legislao que assegurava indenizao para posseiros, era adequada para agricultores e no para extrativistas. Chico Mendes percebeu que receber um pedao de terra no resolvia a situao dos seringueiros, que no se adaptavam a outro sistema de trabalho e, aos poucos, comeou a propor como objetivo da luta defender a colocao, no aceitando pequenos lotes de terra como indenizao.
Vereador e sindicalista
Os anos de 78 e 79 foram difceis. Eu como vereador e ao mesmo tempo como sindicalista. O problema que, como poltico, estava sentindo certa dificuldade de entrar em contato com os trabalhadores, com o Sindicato. Alm disso, o estatuto do Sindicato no permitia que eu, como poltico, fosse scio. Mas s que aqui me colocaram uma imposio. Eu no poderia ser scio do Sindicato como vereador, eu tinha que exercer alguma atividade no campo para poder ser scio. Pensei ento que, voltando a ser trabalhador, teria toda a liberdade de agir. E eu aceitei. Ento na poca da safra da castanha eu ia cortar castanha, era poca do recesso da

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Cmara e eu aproveitava pr ir cortar seringa ou coletar castanha. A o Sindicato me aceitou como scio e comecei a participar quase que diretamente j das decises do Sindicato. A coisa ficou mais ampla, ficou melhor pr mim e os seringueiros no estranharam minha deciso porque estava l no meio deles como um trabalhador qualquer. Por achar que a tribuna da Cmara no d a soluo para o trabalhador e por achar que o poltico que realmente se compromete com a luta do trabalhador deve estar ao seu lado, decidi, ento, ir quebrar castanha para estar ao lado dos seringueiros. Eu sentia o problema da luta sindical em Xapuri, a presso dos patres, dos fazendeiros, dos prprios polticos da oposio, pelos quais fui acusado at de agitador. A eu tive que enfrentar uma briga contra os fazendeiros e uma briga contra seis vereadores e isso foi uma das experincias mais amargas que eu passei. S que isso me ajudou a amadurecer muito e aprender muita coisa e comecei ento a descobrir como funciona a mquina poltico-partidria, o esquema to trgico, to ridculo, como que funciona a coisa, como que os trabalhadores so enrolados e servem de massa de manobra pr fortalecer os polticos, e os trabalhadores, inconscientemente, eles fazem que nem uma pessoa que encontra um leo ferido, cura ele pr depois ser devorada por ele. Quer dizer, os trabalhadores fortalecem os polticos, que defendem os inimigos deles e muitos no descobrem isso, ainda no descobriram e isso foi uma lio, pr mim, nesse tempo. Em 78 foi o momento mais difcil pr mim, porque eu enfrentava uma luta interna contra os companheiros de bancada e enfrentava uma outra luta contra o latifndio e, ao mesmo tempo, eu comecei a ter um relacionamento com o outro lado, dos intelectuais, do pessoal mais de formao diferente, que eram estudantes e professores universitrios e que participavam de outros movimentos de esquerda. E esse pessoal comeou a me cooptar e eu comecei a ter entrosamento tambm com esse outro lado da histria. Ao mesmo tempo eram pessoas ligadas aos partidos clandestinos e eu comecei a me entrosar tambm. Cheguei a participar, inclusive, do movimento clandestino, do PC do B, naquela poca na clandestinidade. Eu comecei a me entrosar e achava bonita a proposta das esquerdas e ento comecei a descobrir que eu estava no partido errado, mas por uma questo de ttica, tinha que seguir, por enquanto, usar aquele mandato como instrumento de luta, porque sem ele seria pior. Naquele momento era a avaliao que se fazia. Mas no final do ano, aproveitando uma crise entre os dois partidos existentes, MDB e Arena, fui eleito Vice-Presidente da Cmara Municipal de Xapuri. Em 78 passamos tambm por uma fase muito difcil, de represso, quando comeamos a resistncia contra o desmatamento. A Polcia Federal comeou a pegar no meu p, fui submetido a vrios interrogatrios isolados, sem o acompanhamento de ningum. Depois veio aquele julgamento em tribunal militar, em 1981. A gente foi descobrindo, no decorrer dos dias, do processo, do avano da conscientizao, que o importante no era fazer acordo com fazendeiro e ganhar um pedao de

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terra. O importante era lutar pela conservao da nossa floresta, da defesa da seringueira e, finalmente, da defesa das nossas posses. De modo que a partir de 1977, 78, 79, houve momentos de enfrentamento muito perigosos, porque a a nossa posio era de defesa mesmo, no deixar derrubar a seringueira e no aceitar pedacinhos de terra, porque depois a gente foi percebendo que os primeiros acordos que foram feitos, os companheiros que recebiam um pedao de terra, no chegava a dois anos e j estavam vendendo ao fazendeiro, porque j no se adaptavam quele sistema de trabalho.

1978 Atuao Parlamentar A Cmara Municipal de Xapuri iniciou o Segundo Ano Legislativo da Quinta Legislatura, em 1978, com o mesmo nmero de vereadores, quatro da Arena e trs do MDB e a mesma composio da Mesa Diretora160. O ano legislativo teve 24 sesses ordinrias e FM esteve presente em todas, realizando pronunciamentos na maioria das sesses. Continuou como ViceLder da Bancada do MDB e, ao final do ano, em decorrncia das eleies, algumas mudanas foram realizadas na posio ocupada pelos partidos: Euclydes Guimares Brasileiro, da Arena, assumiu a Prefeitura Municipal de Xapuri em funo do afastamento do prefeito, Ivonaldo Portela, acusado de corrupo; Wagner Oliveira Bacelar, do MDB, assumiu a Presidncia da Cmara; o vereador Flix Pereira foi eleito Deputado Estadual e renunciou ao mandato de vereador; Francisco Alves Mendes Filho assumiu a posio de Vice-Presidente da Cmara. Em geral o ano foi fraco em termos de debates polticos, com discursos centrados nos problemas urbanos de Xapuri, principalmente na questo da precariedade das estradas e dos transportes pblicos e em pronunciamentos alusivos a datas comemorativas como Dia das Mes, Dia do Soldado. necessrio destacar, no entanto que, neste dia, FM, diferentemente dos demais, fez referncia especfica aos Soldados da Borracha:
Hoje um dia reconhecido em nosso pas como o dia do soldado e por esta razo eu solicito Mesa, que faa constar em ata estas minhas palavras, as quais se referem queles patriotas que trabalham mediante um soldo. Luiz Alves de Lima e Silva, Duque de Caxias, cujas altas virtudes cvicas e militares o transformaram em patrono do Exrcito brasileiro. O dia do seu aniversrio natalcio, 25 de agosto, considerado em todo o Brasil, como o dia do soldado. Para finalizar seria uma injustia no se fazer ao menos referncia quele soldado que tem um papel to importante na nossa histria acreana e que no lembrado, nem tampouco ouvido pelas autoridades: o nosso Soldado da Borracha,
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A Mesa Diretora da Assemblia Legislativa em 1978 foi semelhante de 1977, formada pelos seguintes vereadores: Presidente: Euclydes Guimares Brasileiro da Arena; Vice-Presidente: Wagner Oliveira Bacelar, do MDB; Secretrio: Eurico Gomes Fonseca Filho; Lder da Bancada da Arena: Eurico Gomes Fonseca Filho; Lder da Bancada do MDB: Flix do Valle Pereira.

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soldados seringueiros que vieram para desenvolver a nossa terra acreana e muito pouco tm recebido em recompensa pela grandiosidade de tudo que fizeram. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Vice-Lder do MDB, Ata da Vigsima Primeira Sesso Ordinria, 22 de setembro de 1978

Ainda com referncia s datas histricas, deve-se registrar que novamente foi lembrado o papel de Xapuri na Revoluo Acreana161, evidenciado em discurso do Lder do MDB:
Algum j afirmou alhures: o homem um eterno construtor dos mecanismos sociais geradores dos dramas que singularizam as sociedades. Jos Plcido de Castro foi, sem dvida, o construtor destes mecanismos aqui no Acre. O drama do Acre foi a luta contra a incompreenso daqueles que dirigiam a poltica interamericana do Brasil. Foi luta contra os primeiros vos sobre o Brasil do imperialismo europeu e norte-americano. Devo tambm lembrar a ao guerreira da Revoluo de Seis de Agosto de 1902, a qual defendia os direitos de nossa ptria. Este era o quadro que se nos apresentava, era este estado de fato que, em 1902, estava pondo em perigo as boas relaes que sempre animaram o povo brasileiro e o povo boliviano. Vereador Flix Pereira, Lder da Bancada do MDB, Ata da Dcima Nona Sesso Ordinria, 18 de agosto de 1978

O tema que mais mobilizou a ateno dos vereadores de Xapuri, em 1978, foi a discusso sobre a nova poltica para a borracha, representada pela abertura de crdito atravs do PROBOR II, programa coordenado pela SUDHEVEA. FM ocupou a tribuna para divulgar os encontros que a SUDHEVEA estava organizando com o objetivo de acelerar o processo de contratao de projetos relacionados com o PROBOR II e dar oportunidade aos seringalistas de debater seus problemas com representantes do Governo Federal, responsvel pela poltica de produo da borracha. Ao mesmo tempo que apoiava essa iniciativa do governo, a bancada do MDB criticava a poltica fundiria pelo fato de estar gerando conflitos sociais.
Usando da palavra, o vereador descreveu uma srie de desacertos praticados pela poltica governamental, quer no setor borracha, quer no que diz respeito situao fundiria e os reflexos que tm causado economia acreana, contribuindo para o empobrecimento dos municpios interioranos, o deslocamento da mo de obra do campo para a cidade, facilitando a especulao fundiria. Demonstrou com dados as causas de falecimento do nosso outrora pujante comrcio. No Acre no existiu problemas de terras e hoje a situao agrava-se dia a dia, pois o governo assumiu posio facciosa. E agora, o governo,
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A referncia recorrente ao tema da Revoluo Acreana, nos pronunciamentos dos vereadores de Xapuri, confirma a tese que desenvolvemos no incio deste trabalho com relao conexo que os seringueiros sempre fizeram entre a luta em defesa de suas posses e a conquista do territrio no incio do sculo, evidenciando tratar-se, tambm de uma ideologia predominante na sociedade de Xapuri.

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sentindo os erros de sua poltica, e o clamor popular, resolveu partir para as desapropriaes. Vereador Flix Pereira, Lder da Bancada do MDB, Ata da 11a Sesso Ordinria, 19 de maio de 1978 O vereador iniciou parabenizando o lder de sua Bancada pelo seu importante pronunciamento, fez autntico apelo para a liberdade democrtica em nosso pas, que foi eliminada desde 64 e foi imposto um desenvolvimento econmico nada original. Criticou ainda a quebra do monoplio da borracha em nosso Estado, a queda dos salrios e a profunda deteriorao do nvel de vida dos trabalhadores e exaustiva penetrao do latifndio em nosso Estado. A gesto da atual crise econmica apareceu pelo impedimento da organizao autnoma dos trabalhadores e o segundo Plano Nacional de Desenvolvimento vai apenas conseguir harmonizar os efeitos da crise do modelo imposto ao pas aps 64. Finalizou ressaltando que o referido modelo imposto em 64, serviu exclusivamente aos grupos monopolistas nacionais e especialmente estrangeiros. Vereador Francisco Alves Mendes Filhos, Vice-Lder da Bancada do MDB, Ata da 11a Sesso Ordinria, 19 de maio de 1978

Havia consenso, tanto entre os polticos quanto entre os seringalistas, sobre a necessidade de rever a poltica para a borracha, principalmente por considerarem os desacertos das polticas governamentais a principal causa da crise que atingia o setor. Mas quando se tratava de discutir solues, centravam suas crticas na Igreja e nos Sindicatos afirmando que as novas regras definidas para a comercializao da borracha do seringueiro, contribuam para aumentar a dvida dos seringalistas com o BASA. Em funo disso, os polticos se mobilizaram para pressionar o governo visando o perdo das dvidas acumuladas com o Banco:
Hoje durante a sesso do PROBOR II, realizada na capital acreana, na sede da Assemblia Legislativa do Estado do Acre, Sua Excia. o Governador do Territrio de Rondnia props quela Assemblia que fossem perdoadas as dvidas dos seringalistas para com o BASA, evidenciando assim um reconhecimento dos desacertos e vacilaes enfrentados pela poltica governamental do setor borracha que aos poucos est levando estagnao os municpios interioranos do interlando amaznico, do qual o nosso querido Xapuri poder servir de amostra. Na oportunidade fez a demonstrao da relao nominal de nossos seringais e sua respectiva produo em quilos. E finalizando apelou para que as autoridades responsveis pela poltica do setor borracha se dignem prestar um pouco de ateno a este seu pronunciamento e s verdades que ele encerra, tendo por objetivo trazer subsdios para o aumento da produo e produtividade de nosso principal produto. Vereador Flix Pereira, Lder da Bancada do MDB,

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Ata da Quinta Sesso Ordinria, 31 de maro de 1978

Visando discutir as regras de utilizao dos recursos do PROBOR para reabertura de seringais nativos, a SUDHEVEA organizou vrios encontros com seringalistas em diversas capitais da Amaznia. A pauta inclua vrios temas, dentre eles assistncia tcnica, crdito, problemas fundirios, comercializao e preos. A SUDHEVEA tinha como objetivo alterar o sistema tradicional de produo ainda adotado, que era a defumao, por um novo, denominado de CVP - Cernambi Virgem Prensado, que exigia menor tempo e melhorava a qualidade do produto final. Os recursos para o PROBOR, conforme j abordado em captulo anterior, eram originrios da taxa que equiparava o preo da borracha importada ao da nacional, a TORMB. Em Rio Branco, o Encontro de Seringalistas ocorreu nos dias 28, 29 e 30 de maro de 1978 e dois debates merecem destaque: sobre a situao fundiria do Acre e sobre as regras de comercializao da borracha162. Na medida em que os seringueiros no eram chamados a participar de nenhuma destas reunies, as crticas sobre a atuao sindical ficavam sempre sem resposta. Sobre a questo fundiria, todos os aspectos apontados anteriormente, quando este tema foi tratado, estavam presentes nos discursos dos seringalistas. Eles afirmavam que no podiam obter financiamento no BASA porque no conseguiam Carta de Anuncia do INCRA, que no reconhecia o Registro de Imveis como equivalente ao ttulo definitivo da propriedade, mas somente como uma demonstrao de inteno de propriedade, no gerando direitos definitivos sobre o seringal. O INCRA, por outro lado, afirmava que somente podia reconhecer estes registros numa extenso de at 2.000 ha, conforme estabelecia a lei e que estaria sendo estudada a possibilidade destes ttulos serem reconhecidos at 10.000 ha. Somente estavam sendo reconhecidas reas maiores, at 70.000 ha, para aqueles seringais que possuam ttulos expedidos antes do Tratado de Petrpolis. Os seringalistas associavam as dificuldades com o INCRA atuao dos padres e do Bispo.
O Bispo prometeu terra, incitando o trabalhador a no sair da colocao, incitando o trabalhador a no entregar a borracha, incitando o trabalhador a no pagar a renda ao seringalista, dizendo que a terra de Deus e eles de l no devem sair. A queixa de um modo geral. E tambm em todos os Sindicatos rurais, tambm interferindo exatamente com os mesmos argumentos, dizendo que a terra no dos seringalistas, que o seringalista, apesar de ter escritura, de ter o registro de imveis, muitos tambm tm ttulo definitivo estes no se queixam todos se queixam da classe eclesistica, da ao do

Os debates foram transcritos de gravao realizada por mim durante o encontro, em Rio Branco, no dia 29 de maro de 1978.
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Bispo e dos padres aqui na regio e tambm do Sindicato rural. (Seringalista em Reunio da SUDHEVEA, Rio Branco, 29.03.1978).

O gerente do BASA, por outro lado, se defendia colocando a responsabilidade na CONTAG. Ao orientar o seringueiro a vender a borracha por conta prpria, os Sindicatos estavam impedindo o seringalista de firmar contrato com o Banco, uma vez que no conseguiam atender s suas clusulas contratuais, a de fiel depositrio e do empenhamento da borracha. A concluso era que o Banco deixaria de financiar o seringalista prejudicando o seringueiro que, por no ter estrutura social e empresarial para ser financiado, abandonaria a produo. Em resumo, os seringalistas defendiam seus prprios interesses argumentando que, dessa forma, estavam procurando evitar uma crise social nos seringais. Alm do perdo da dvida, os seringalistas pediam a volta do monoplio da borracha. Entendiam que essa seria a nica forma de resolver o problema do marreteiro que estava invadindo todos os seringais. A SUDHEVEA encerrava o debate explicando que o monoplio havia sido extinto a pedido dos prprios seringalistas e que a poltica vigente obrigava a indstria de borracha a consumir 25% do produto nacional, garantindo a segurana do seringalista e do usineiro de vender a borracha a qualquer momento. Com a queda do monoplio havia sido possvel criar a taxa de valorizao que se transformara em um programa de incentivo produo, o PROBOR. As presses dos seringalistas e da SUDHEVEA fizeram a CONTAG mudar sua orientao em relao liberdade de comercializao da borracha por parte do seringueiro. Para aqueles que viviam em seringais financiados pelo BASA, ou seja, os que no eram autnomos, a obrigatoriedade de entregar a borracha para o patro acabou sendo reafirmada pelos Sindicatos, como j foi apontado. 1978 Conflitos pela Terra O papel das autoridades policiais, em aberta defesa dos interesses dos fazendeiros, foi um dos elementos que mais dificultou o trabalho de defesa dos direitos dos seringueiros e trabalhadores rurais que a CONTAG realizava no Acre naquele perodo. Denncias de violncia e de prises arbitrrias de trabalhadores, a pedido de fazendeiros e seringalistas, constam dos arquivos do STRX e das pginas dos jornais. Em abril de 1978, um ano depois de sua criao, o STR de Xapuri fez uma assemblia extraordinria, com a presena do Delegado da CONTAG, Joo Maia, para eleger uma nova diretoria, uma vez que muitos cargos estavam vagos em funo da dificuldade dos seringueiros conciliar a busca da sobrevivncia com o trabalho sindical. O segundo ponto mais importante da 273

reunio foi a reclamao generalizada, dos membros do Sindicato, sobre prises irregulares realizadas contra trabalhadores rurais pelo Delegado de Polcia de Xapuri, Enock Pessoa de Arajo. O Delegado da CONTAG informou que estas arbitrariedades j haviam sido relatadas ao Secretrio de Segurana e ao Governador do Estado e que aguardava solues. Chico Mendes j havia denunciado, na tribuna da Cmara, no ano anterior, a ausncia de um juiz em Xapuri o que tornava o Delegado de Polcia a autoridade superior em qualquer caso de conflito entre seringueiros e patres ou seringueiros e fazendeiros. Segundo o presidente do Sindicato, Luiz Damio, em depoimento prestado na Delegacia de Polcia de Rio Branco163, o Delegado Enok Pessoa de Arajo se envolvia em problemas de terra, intimidando os seringueiros a deixar suas posses sem indenizao, apreendendo produtos de seringueiros quando vinham cidade para comprar seus mantimentos, devolvendo a borracha aos patres e o Sindicato recebera inmeras denncias de agricultores e seringueiros que haviam sido presos e espancados por determinao do delegado. Contou, tambm que, na condio de presidente do Sindicato fora chamado pelo delegado, humilhado e desacatado moralmente pelo mesmo, inclusive taxado de "velho safado, subversivo e agitador", talvez porque defendia os direitos do trabalhador rural frente do Sindicato. A pedido dos trabalhadores rurais prejudicados por Enok, redigiu uma carta endereada ao Secretrio de Segurana Pblica, solicitando a substituio daquele Delegado. Os casos de injustia contra seringueiros, cometidos pelo Delegado, eram pblicos em Xapuri e a populao havia ficado especialmente revoltada com o que ocorrera com Adolfo Custdio da Silva, de 46 anos, morador da colocao Escondido, no Seringal Porto Rico, de propriedade de Gasto Mota. Ele ficara preso por trs meses, sem direito defesa, por tentativa de homicdio, quando reagiu invaso de sua colocao por um empregado do seringalista. O delegado pressionou o seringueiro preso a receber CR$2.000,00 de indenizao pelos bens que tinha na colocao, descontando desse valor CR$800,00 por conta do custo do tratamento do empregado ferido. A mulher do seringueiro, com 4 filhos menores, foi despejada da colocao a mando do patro. Em levantamento feito pela CPT na colocao do seringueiro seus bens foram estimados em CR$40.000,00 e o caso foi comunicado ao Governador atravs de ofcio da CONTAG. Outro conflito registrado pelo Sindicato de Xapuri estava ocorrendo no Seringal Porto Manso, na colocao Bonfim. Quatro irmos seringueiros, trabalhando h 20 anos na colocao, cortando seringa, estavam sendo pressionados a no colocar roado e a deixar o local, sem
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Depoimento do STR de Xapuri, Luiz Damio do Nascimento, 54 anos, na Delegacia de Polcia do 1o Distrito, em Rio Branco, em relao aos conflitos que estavam ocorrendo em Xapuri, em agosto de 78.

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indenizao, porque o seringal havia sido vendido. Estavam vivendo em condies precrias porque o ramal que eles mesmos haviam aberto, da colocao at a estrada, agora passava no meio da fazenda e o capim colonio estava fechando a estrada cada vez mais, impedindo a sada. Foram intimados vrias vezes pelo Delegado de Polcia para tentar um acordo, mas o proprietrio s chegava depois que os posseiros j haviam sado. Uma proposta feita aos posseiros foi a de receberem 50 hectares de terra noutro lugar, mas eles acharam impossvel viver em 4 famlias na outra terra, pois alm do mais j estava em parte explorada. O Sindicato estava tentando intermediar um acordo em melhores condies para os posseiros. Mas os conflitos no se resumiam expulso da terra pelos novos proprietrios. Denncia registrada pelo Jornal Varadouro mostrou que os antigos regulamentos dos seringais continuavam sendo motivo de conflito com os seringalistas. O seringueiro Manoel Eustquio, de 49 anos, morador do Seringal Curitiba, prximo de Nova Olinda, na colocao Maravilha, estava acostumado a produzir mil quilos de borracha por safra, entregando toda a produo para o seringalista Antnio Leite, em troca do aviamento. Analfabeto, no sabia fazer contas, por isso nem procurava pelo saldo, que nunca teve. H quase meio sculo, desde que comeara a cortar no Alto Purus, com 9 anos de idade, tinha sido assim. Ele tinha aprendido a conviver com a injustia, ou talvez nem conseguisse distingui-la como tal, uma vez que fazia parte de seu cotidiano e dos seringueiros em geral. Mas agora tinha acontecido algo diferente: o seringalista, com mais trs capangas, armados de carabina, expulsaram-no do seringal e queimaram seu barraco com todos os pertences. Ele havia descumprido uma regra fundamental: vendera borracha para outro patro. Estava faltando querosene no barraco de Antnio Leite e o seringueiro vivia h dias no escuro na sua colocao. Ele sabia que era proibido vender a borracha fora do seringal, mas achou que, naquela situao, o seringalista entenderia se ele trocasse apenas 10 quilos do produto por querosene, no seringal vizinho. Por isso foi avis-lo do seu feito, para que tudo parecesse legal. O seringalista, contudo, marcou data para ele deixar a colocao com a famlia. Vender borracha fora do barraco continuava sendo um crime imperdovel, apesar dos avanos que estavam sendo feitos pelos Sindicatos. Em funo das denncias de desmatamentos, em novembro de 1977 o IBDF editou uma portaria proibindo a derrubada das castanheiras, em toda a Amaznia. Mas isso no impediu que a floresta continuasse sendo destruda. Ao contrrio, a partir de ento, o cenrio amaznico passou a ser o de imensas pastagens com centenas de castanheiras mortas no meio. Nas reas desmatadas, as castanheiras foram ficando em campo aberto, longe do ambiente natural e sem capacidade de reproduo ou ento foram ficando secas devido ao fogo.

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Para os empresrios sulistas, a proibio somente dificultava os desmatamentos e passaram a cham-la da "vaca sagrada" dos acreanos. Para os seringueiros, no podia haver crime maior. Para eles, a castanheira era o smbolo de uma preciosa fonte de recurso natural:
O que se est fazendo com a castanheira e a seringueira um verdadeiro crime. um crime derrubar uma rvore como esta. A castanheira e a seringueira so como se fossem nossas mes. Quando nossos pais vieram do Nordeste para c, tiraram delas o sustento. Foi com leite de castanha que nos criaram. Foi com leite de seringa que nos vestiram.

Para tornar ainda mais incoerente a poltica do governo para a regio, o financiamento do PROBOR para o cultivo da seringueira exigia que a terra ficasse completamente limpa, inclusive com a retirada das castanheiras, uma determinao que conflitava com a diretriz do IBDF. Para compensar, o IBDF decidiu executar um projeto de produo de mudas de castanha para reflorestamento das reas onde haviam sido aplicados os recursos do PROBOR. Ou seja, primeiro cortava a castanheira, plantava a seringueira e depois plantava novamente as mudas de castanheira. Denncias como essas passaram a ocupar, cada vez mais, no somente as pginas mensais do Varadouro, mas tambm dos jornais dirios. A animosidade contra os fazendeiros era crescente, uma vez que no havia uma rea na qual a implantao de seus projetos no implicasse na expulso de posseiros. Estes mesmos trabalhadores, vivendo agora na periferia das cidades e sem oportunidades de emprego, acabavam sendo contratados como pees dos mesmos fazendeiros e voltavam para os seringais para desmatar a floresta que era, antes, sua fonte principal de subsistncia. 1979 - Histria de Vida Em 1979, Chico Mendes foi escolhido Presidente da Cmara Municipal de Vereadores de Xapuri e seus discursos foram crticos tanto em relao ao governo quanto ao seu prprio partido, atraindo contra si a oposio de todos os demais vereadores. Suas aes tambm foram mais radicais: em setembro ele realizou uma reunio com lideranas dos trabalhadores rurais no plenrio da Cmara, durante a qual os vereadores foram publicamente atacados, o que aguou a animosidade contra ele. No dia 29 de novembro, em reunio secreta, foi decidido que ele deveria renunciar Presidncia, o que aconteceu na sesso pblica realizada no dia seguinte.
Presidente da Cmara
Em 1979 assumi a Presidncia da Cmara, com a destituio do Prefeito. Em novembro promovi uma grande reunio com lideranas sindicais e religiosas, transformando a Cmara num

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foro de debates. Fui acusado de subverso e sofri os primeiros e duros interrogatrios. Em novembro, em meio a uma forte presso liderada pelas duas bancadas na Cmara, renunciei presidncia da mesma. Em dezembro, quatro homens mascarados me seqestraram em Rio Branco e fui torturado secretamente. Tarde da noite, me abandonaram numa rua deserta. No tinha como denunciar publicamente o fato, pois a imprensa estava ao lado dos fazendeiros. No desisti e continuei enfrentando, ao lado dos seringueiros, a luta nos empates. No final de 79 surgiu o PT e ento a grande expectativa j de sindicalistas de So Paulo e mesmo aqui do Acre, era a minha adeso ao Partido dos Trabalhadores e a eu passei uma transio difcil. O PC do B considerava traidor, naquele momento, todo aquele que aderisse ao Partido dos Trabalhadores. Como eu discordei de algumas posies do PC do B, naquela poca, porque a gente se articulava na luta contra o latifndio, mas quando eu enfrentava a luta dos empates, que a represso caa em cima de mim, eles se escondiam por detrs das cortinas e s aparecia eu na histria. E eu comecei a ficar meio bravo com aquilo, desconfiando daquilo, e a eu fui e rompi com o grupo do PC do B e ento aderi ao Partido dos Trabalhadores e comecei a minha militncia poltica no Partido dos Trabalhadores. E como era um partido que vinha se afinando com o movimento sindical, eu ingressei. S que tambm passei por experincia amarga, no pela prpria orientao nacional do partido, mas por vrios grupos que tambm entraram no partido e houve divergncias internas e eu tambm fui vtima desse confronto, interno. Fui candidato em 1982 a deputado estadual pelo PT e perdi e percebi que, naquele momento, tambm cheguei a enfrentar oposio interna. Porque alas com tendncia mais direita achavam que a minha candidatura representava um perigo dentro do partido, porque poderia levar o partido a uma posio muito radical e coisas dessa natureza. O pior de tudo isso foi ter sido criticado por setores da Igreja e, muito pior ainda, porque eram setores da Igreja tidos como progressistas naquele momento. Mas tudo bem, eu avaliei, achei que isso fazia parte do processo da luta mesmo e continuei. Mas fui me afinando mais com o movimento sindical. Eu achei que era a bandeira mais eficiente pr mim atuar dentro dela, era o movimento sindical e isso me recordava muito as lies aprendidas com Euclides Tvora, em 65. Mas mesmo assim, eu continuei na militncia do Partido dos Trabalhadores. A partir de 79, os seringueiros partiram para outra opo. No dava mais para aceitar um pedacinho de terra que no ia adiantar. Isso era uma desgraa para ns. Ns decidimos que o que tnhamos que fazer era defender as colocaes e a seringa e, com isso, estvamos preservando a floresta tambm, como fizemos h tantos anos e isso temos que continuar a fazer. Com isso conseguimos frear muito a devastao da rea, mesmo enfrentando a polcia que, como at hoje, sempre se coloca ao lado dos fazendeiros, no Acre, como em todo o Brasil. Eu lembro que houve um grande movimento, tambm, com a Polcia Federal do outro lado, em que vrios posseiros estavam encurralados por um grupos de pistoleiros e, dessa vez, num passo histrico, 400 posseiros se organizaram e foram nessa rea para libertar os

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companheiros das mos dos pistoleiros. Esse foi o primeiro passo de demonstrao de solidariedade, foram 400 seringueiros do Estado do Acre para essa rea para defender os companheiros de Boca do Acre. Foi um passo histrico. O deslocamento de posseiros para a rea teve um certo apoio da CONTAG, no sentido de garantir o transporte de caminho. De qualquer forma, a CONTAG estava ali para prevenir, para demonstrar que no estava insinuando a violncia no campo, j que a gente enfrentava um processo da ditadura militar muito perigoso, um perodo muito negro. Os posseiros se organizaram tambm e o pessoal fez uma conta de modo que de cada municpio vinha gente e de cada Sindicato que estava organizado veio um bocado de gente. No fim, se juntou 400 posseiros, 400 companheiros que tiveram um papel muito importante em salvar a situao dos dezenas de posseiros que estavam para ser encurralados pelos jagunos no municpio no Estado do Amazonas.

1979 Atuao Parlamentar A Cmara Municipal de Xapuri iniciou o Terceiro Ano Legislativo da Quinta Legislatura, em 1979, com o mesmo nmero de vereadores, quatro da ARENA e trs do MDB, mas com mudanas na posio ocupada pelos partidos em decorrncia das eleies realizadas no ano anterior. Em conseqncia, houve tambm uma renovao nos membros da Mesa Diretora164. O ano legislativo teve 28 sesses ordinrias e, como nos anos anteriores, FM esteve presente em todas, realizando pronunciamentos na maioria das sesses. O vereador Euclydes Guimares Brasileiro, da Arena, que havia assumido a Prefeitura em decorrncia do afastamento do Prefeito, em novembro de 1978, foi substitudo, em maro, pelo vereador Antnio Farias de Arajo, da Arena, por ser Presidente da Cmara, assumindo em seu lugar, Francisco Alves Mendes Filho, que era Vice-Presidente. Joo Simo dos Santos, suplente de Flix Pereira, assumiu a vaga aberta com sua eleio a Deputado Estadual, tendo este sido escolhido Presidente da Assemblia Legislativa. As mesmas questes sobre administrao da cidade foram tema dos debates durante todo o ano: abastecimento precrio de gua, falta de energia eltrica, ausncia de fiscalizao nos preos do comrcio da cidade, melhorias nas estradas vicinais, problemas de transporte intermunicipal. Diferentemente dos anos anteriores, neste, os problemas dos seringueiros e dos conflitos de terra predominaram em quase todas as sesses. No princpio, o MDB falou a mesma
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A Mesa Diretora da Assemblia Legislativa em 1979 foi formada pelos seguintes vereadores: Presidente: Antnio Farias de Arajo da Arena; Vice-Presidente: Francisco Alves Mendes Filho, do MDB; Secretrio: Amadeu Dantas Dias da Arena; Lder da Bancada da Arena: Euclydes Guimares Brasileiro; Lder da Bancada do MDB: Wagner Oliveira Bacelar.

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linguagem, criticando, por exemplo, a atitude dos novos proprietrios de colocar porteiras que impediam a circulao das pessoas entre os seringais, ou a devastao da flora local que estava sendo feita pelos sulistas, prejudicando os seringais nativos e levando ao fracasso seringalistas e arrendatrios165. Tambm o Lder da Arena, Euclydes Brasileiro se manifestou pedindo informaes ao IBDF no sentido de que o rgo informasse as razes da proibio da derrubada da castanheira no se estender tambm seringueira (Oitava sesso, 27 de abril de 1979). O acordo interno do MDB acabou na oitava sesso, ocorrida no dia 27 de abril, quando FM fez um discurso criticando os polticos acreanos por esquecerem os compromissos assumidos com o povo durante as ltimas eleies:
Tinham eles prometido lutar por uma melhor estrutura agrria em favor do homem do campo e at agora tudo neutralizado, nenhuma esperana para o seringueiro e o que se nota as constantes injustias aos seringueiros. Continuando, o vereador teceu crticas aos rgos com competncia de zelar pela referida causa. Senhores, no devemos chorar mais tarde os atos de violncia por causa da omisso das competentes autoridades que no agiram em tempo em proveito da justia. E finalizou solicitando providncias urgentes nesse sentido. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Presidente da Cmara, Ata da Oitava Sesso Ordinria, 27 de abril de 1979

Este discurso desencadeou a primeira crtica a ele feita pelo prprio MDB, na sesso seguinte, em pronunciamento do vereador Wagner Bacelar, que acabou se transformando no cerne dos embates polticos que surgiram naquele ano:
Na reforma poltica de 1978 foi suspensa por um ano a Lei de Infidelidade Partidria, para a criao de outros partidos. Assim, ficaram os parlamentares brasileiros com liberdade para escolher o partido que quisessem filiar-se ou continuar no que estivessem. Com esta liberdade o MDB est recebendo adeses, mas acredito que tambm perder alguns de seus filiados. Na sesso do dia 27 de abril passado ocupou a tribuna o Excelentssimo Sr. Vereador Francisco Mendes do MDB, atual Presidente em exerccio da Casa. Em seu pronunciamento, pela maneira de expressar-se, senti que pretende mudar de partido j que o nobre Vereador da oposio e ocupou a tribuna para criticar seus correligionrios da Assemblia Legislativa do Estado. Na Assemblia temos o nosso representante xapuriense, o ilustre Deputado Flix Pereira, atual Presidente daquela Casa, eleito pela legenda do MDB. Adianto ao ilustre Vereador Francisco Mendes que, na campanha eleitoral de 1978, acompanhei os passos do candidato eleito Flix Pereira em
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Discurso do vereador Wagner Bacelar do MDB na stima sesso ordinria, em 20 de abril de 1979.

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sua cabala de votos e jamais presenciei o mesmo fazer promessas de regularizar a situao de nossos seringueiros, como expressou-se o nobre Vereador. O Deputado Estadual Flix Pereira jamais usou de demagogia e de falsas promessas por ser um homem que tem personalidade partidria e social, merecendo assim nosso respeito. de nosso conhecimento que o desajuste que impera no meio rural, quer de mbito nacional ou regional, tem como responsveis os rgos federais e no os estaduais. Os deputados estaduais apenas esto na obrigao de solicitar ao governo estadual para que, junto ao governo federal, tome as medidas necessrias em favor dos seringueiros acreanos. Sr. Presidente e Srs. Vereadores, ocupo esta tribuna como representante do povo xapuriense. Tenho a honra de ter sido eleito pela legenda do MDB e nele continuarei. Depois de o MDB ter enfrentado por 13 anos um regime discricionrio em uma luta constante, temos alcanado, passo a passo, o retorno paulatino para uma abertura poltica com o objetivo de chegarmos a uma plena democracia... Vereador Wagner Bacelar, Lder da Bancada do MDB, Ata da Nona Sesso Ordinria, 4 de maio de 1979

A resposta de FM a este discurso foi afirmar que seu compromisso estava acima dos partidos, por envolver uma determinao de dar sua prpria vida, se necessrio, para defender o povo, sempre injustiado e marginalizado. A partir deste momento, em todos seus discursos, ele criticou a atuao do MDB e indicou sua disposio em mudar de partido por entender ser necessrio continuar mantendo uma postura de oposio:
Vejam meus Senhores que surpresa para ns e para vocs. H poucos instantes ns vnhamos a esta tribuna para protestar contra aqueles que querem prejudicar o povo. Mas vejam, meus amigos, eu fui eleito pela sigla de um partido contra outro partido. Mas hoje estou aqui em nome de um povo que est acima de qualquer partido. Acredito que o cidado que assume a responsabilidade de representar uma classe e se nega a defend-la, ele no merece confiana, nem capaz de representar uma classe. No falei em nome de Flix Pereira e a est a ata da sesso para desmascarar sua denncia e estarei disposto a criticar todos aqueles que no tiverem coragem de lutar por este povo. Tambm Sua Excelncia no pode afirmar nada, porque nunca contei com vossa presena, em nenhum comcio, pois os comcios do interior no contavam com sua participao. Infelizmente, o momento crtico em minha Bancada. Mas me animo, pois tenho compromisso com o povo que me elegeu, no com partido, pois acima deste partido est o povo, pelo qual estou decidido a sacrificar a prpria vida; este povo que est sempre injustiado e marginalizado, no pode ficar sozinho. Sua Excia. fala em lei, mas parece que no conhece o Estatuto da Terra; a lei 4.504 diz que todo posseiro com mais de um ano e um dia no pode ser despejado de sua posse sem antes ser indenizado. E Sua Excia. recebeu

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votos deste povo e, no entanto, deixa eles sozinhos. No tenho eu paixo por sigla partidria, no sou covarde para temer e no defender este povo, que me confiou o seu voto. Se eu represento uma classe e no tenho coragem de defend-la, eu desisto. Outrossim, o MDB chega ao poder com o mesmo comodismo. Eu no serei mais desse partido, serei sempre oposio, firme e decidido, pois no devo e nem tenho compromisso com o partido. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Presidente da Cmara, Ata da Oitava Sesso Ordinria, 27 de abril de 1979

A sesso foi encerrada com um discurso de Wagner Bacelar que evidenciou claramente o confronto que o partido passou a adotar em relao s posies de FM:
Quando venho a esta tribuna, para fazer um pronunciamento, quer escrito ou improvisado, minhas palavras so bem pensadas e analisadas, para no cair em ridculo para com os meus nobres pares e o pblico. No Grande Expediente, V.Excia. Sr. Vereador Francisco Mendes, fez a sua justificativa, que no tinha citado o nome do Deputado Flix Pereira, mas V.Excia. pronunciou-se no plural, criticou os deputados da oposio. V.Excia. representante do povo Xapuriense, Flix Pereira representante do povo de Xapuri e, sem dvida alguma, quis referir-se pessoa do nobre Deputado Flix Pereira. Mas eu, como lder da Bancada do MDB nesta casa, representante do Deputado Flix Pereira aqui em Xapuri, estou no direito de defender crticas formuladas contra aquele Deputado. de nosso conhecimento que Flix Pereira jamais faz promessas que no possa cumprir. O nobre Vereador no tem conhecimento dos trabalhos parlamentares do Deputado Flix Pereira, na Assemblia Legislativa do Estado. Vereador Wagner Bacelar, Lder da Bancada do MDB, Ata da Nona Sesso Ordinria, 4 de maio de 1979

A questo da defesa dos seringueiros continuou ocupando os pronunciamentos dos vereadores na sesso seguinte, realizada no dia 11 de maio de 1979. Wagner Bacelar fez referncia a discurso feito pelo Presidente da Assemblia Legislativa do Acre, Deputado Flix Pereira, sobre o problema maior que est "na desativao da maioria dos seringais acreanos e no conseqente xodo rural que a tentativa de implantao da pecuria est provocando e criticou a poltica econmica do governo e se manifestou como um dos maiores defensores do extrativismo e apelou para que o governo dividisse o Estado em zonas de produo, onde seriam estabelecidas as reas para as diversas atividades econmicas". Em seguida, defendeu-se da acusao de que seria contra os seringueiros:

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Queria uma justificativa de um mal entendido de pessoas que encontravam-se na galeria desta Casa na sesso passada. Chegou ao meu conhecimento que estavam apregoando pela cidade que eu estava contra os seringueiros. Nos primeiros dias de representante do povo nesta casa, critiquei o Governo Federal sobre o abandono dos nossos seringueiros. Sou bem claro, em parte dou razo aos grupos empresariais, eles compraram as terras, o Governo Federal no probe as derrubadas e as irregularidades contra os seringueiros. Nada poderei fazer em defesa desta classe injustiada, se no apenas criticar o Governo. Vereador Wagner Bacelar, Lder da Bancada do MDB, Ata da Dcima Sesso Ordinria, 11 de maio de 1979

No dia 18 de maio de 1979, durante a Dcima Primeira Sesso Ordinria da Cmara, FM fez a primeira denncia pblica de ameaas que estava recebendo:
As visitas que fiz a vrios seringais surtiram efeito, tanto que no tardaram as presses e ameaas sobre a minha pessoa, pois no sbado passado fui advertido pelo Sr. Rubiquinho, da Fazenda Filipinas que, ao me encontrar ao lado do Hotel Xapuri, me fez severas advertncias, em sinal de represlia ao apoio que dei queles posseiros. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Presidente da Cmara, Ata da Dcima Primeira Sesso Ordinria, 18 de maio de 1979

Na 14a sesso, analisando a conjuntura do pas, FM continuou sua crtica ao MDB, afirmando que, no quadro de abertura poltica, existiam diferentes tendncias dentro do partido de oposio ao regime, o MBD:
Nota-se tambm que a primeira tendncia da oposio corresponde aos setores privilegiados burgueses temerosos de que a completa liquidao da ditadura os deixe cara a cara com as massas oprimidas e exploradas; e a segunda tendncia da oposio corresponde aos setores populares da sociedade interessados em levarem at o fim a luta contra a misria e a opresso. At agora esses dois setores da oposio, em meio a crises e dificuldade, tm convivido dentro do MDB, mas evidente que ele vai se tornando uma camisa estreita demais para esse fim. Por um lado, so setores moderados que buscam insistentemente um partido prprio; e outros setores esto conseguindo depurar a vida sindical, acuar os pelegos, garantir na prtica mtodos democrticos e conquistar vitrias memorveis. Certamente toda essa experincia ser muito positiva em nossa luta pela transformao do MDB em um verdadeiro partido popular. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Presidente da Cmara, Ata da Dcima Quarta Sesso Ordinria, 22 de junho de 1979

O debate sobre as questes agrrias teve prosseguimento nas sesses seguintes:

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H poucos dias reuniram-se mais de dois mil trabalhadores em nosso vizinho municpio de Brasilia, ocasio em que se fez presente o Sr. Governador do Estado, Joaquim Falco Macedo, que na oportunidade transmitiu sua mensagem perante aquela multido de trabalhadores que pediam uma melhor estrutura agrria e protestavam contra a infiltrao dos latifundirios, que procuram por todos os meios perturbar a tranqilidade das famlias de seringueiros. Por outro lado, estranha-se porque a TV Acre divulgou somente a mensagem governamental enquanto a voz dos lderes sindicais ficaram sepultadas no silncio, no momento em que se fala em abertura poltica. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Presidente da Cmara, Ata da Dcima Quarta Sesso Ordinria, 22 de junho de 1979 O vereador FM referiu-se a uma notcia do jornal "O Rio Branco" que dizia 'Seringueiro seqestra fazendeiro', onde disse acreditar que esse fato possa acontecer, pela situao que ora vem se verificando por parte dos posseiros e seringueiros; falou sobre as foras que se opem redemocratizao; falou ainda sobre os paulistas que se apossaram das terras dos posseiros do nosso Estado com isso prejudicando milhares de famlias que aqui residem. E finalmente fez apelos para que o governo olhe com mais carinho e ateno para esse povo, que muito vem sofrendo e que necessita do nosso apoio. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Presidente da Cmara, Ata da Vigsima Sesso Ordinria, 30 de agosto de 1979

Este pronunciamento foi apoiado pelo vereador do MDB, Wagner Bacelar, que falou ainda sobre o desinteresse dos governos para com o homem do campo e finalmente pediu solues para tais problemas. Na 22a sesso, realizada em 28 de setembro, o debate sobre a questo da terra continuou e contou com a presena do vereador de Rio Branco, Adalto Paiva, que disse ter ouvido com bastante ateno o vereador Wagner Bacelar quanto ao problema da terra, mas afirmou que o vereador s responsabilizou o governo federal enquanto ele achava que "o governo federal no era o nico culpado e sim os seus delegados, ou seja, os governadores, que no fizeram cumprir as leis em defesa dos seringueiros e hoje o nosso estado est entregue s empresas de outros estados". E finalizou criticando o governo estadual pelo desmando existente no estado. Wagner Bacelar contra argumentou afirmando que do seu ponto de vista o nico culpado era o governo federal, pois os investidores no tinham culpa de nada e finalizou fazendo a leitura de um pronunciamento do Deputado Flix Pereira, o qual dizia que o seringueiro acreano estava se transformando em verdadeiro bia-fria. FM tomou a palavra para afirmar que tinha admirado muito o pronunciamento do vereador Adalto Paiva, e continuou dizendo que "estava disposto a

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seguir na luta contra o latifndio e que lutaria pela permanncia do trabalhador na terra, doa a quem doer, mas minha luta continua em defesa dos menos favorecidos". Estava criado o contexto de confronto entre FM e os demais vereadores, seja em relao s questes fundirias envolvendo os seringueiros, quanto em relao ao verdadeiro papel oposicionista do MDB. Passo a passo, Francisco Mendes ia radicalizando suas posies em defesa dos seringueiros e perdendo o apoio do MDB. Esse processo culminou com a realizao de uma grande reunio, no plenrio da Cmara, no dia 17 de setembro, organizada por FM, com a presena de trabalhadores rurais ligados ao Sindicato, para discutir os problemas que estavam enfrentando, que passou a ser o motivo principal de crtica ao Presidente da Casa e que desembocou no seu afastamento. Na 27a sesso ordinria, realizada no dia 23 de novembro, o vereador Joo Simo dos Santos, Vice-Lder do MDB, apresentou ao Presidente da Comisso de Justia, uma denncia formal contra o Presidente da Cmara Municipal de Xapuri, sob a alegao de que a reunio realizada com os seringueiros no plenrio da Cmara contrariava os estatutos e convocou, em seguida, os membros da Comisso para uma reunio na qual deveriam resolver os devidos processos. A posio foi endossada pela maioria dos demais vereadores, que acrescentaram crticas atuao do STR de Xapuri. A nica exceo foi o vereador Amadeu Dias, que convidou FM a sair do MDB e ingressar na Arena:
Euclydes Brasileiro: advertiu o Presidente por ter realizado reunies que no pertencem Cmara nesta Casa do Povo e, conseqentemente, ferindo o regimento interno. Amadeu Dias: fez uma explanao sobre o Sindicato Rural dos Trabalhadores, onde enfatizou que o Sindicato nada vem fazendo para com os associados, pois deveria ter mdicos, dentistas e advogados, para darem assistncia aos seus associados; disse ainda que isso est sendo um absurdo e pediu aos srs. Vereadores o apoio inconteste, uma vez que ns temos que zelar pelo nosso povo. Joo Simo dos Santos: congratulou-se com o pronunciamento de Euclydes Brasileiro, advertindo o Presidente para no fazer reunies que no sejam polticas na Casa do Povo. Eurico Filho: teceu crticas ao Presidente da Casa, pelo fato do mesmo ter outorgado direito a pessoas estranhas a ocuparem a tribuna dentro de um horrio reservado exclusivamente aos vereadores. Wagner Bacelar: enfatizou sobre pessoas que criticam o Deputado Flix Pereira, dizendo que ele no faz nada em prol do homem do campo, so pessoas que no sabem o regime daquela Casa Legislativa, que impede o Presidente de fazer qualquer indicao e sim

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pronunciamentos resumidos e referiu-se ainda sobre o regimento da nossa Casa que no est sendo respeitado. Joo Simo: disse que no contra o Sindicato e sim contra a doutrina deles, de conformidade com o que disse na reunio realizada dia 17 do corrente. Wagner Bacelar: fez leitura de uma manchete do jornal A Gazeta do Acre, onde dizia: 'Seringueiros debatem com Vereadores em Xapuri', mas discordou plenamente e disse que o que houve foi alguns seringueiros pressionando o Deputado Flix Pereira, insinuados pelo Vereador Francisco Mendes, discordando plenamente do nobre Vereador, pois sei perfeitamente da sua inteno, inteno esta de ser candidato a Deputado Estadual nas prximas eleies. Finalmente disse o Vereador que no tem demagogia e nem vai enganar ningum para colher votos do povo. Amadeu Dias: disse que vem ouvindo atentamente as palavras dos Srs. Vereadores, como tambm as discusses dos mesmos, pediu em primeiro lugar paz e harmonia e disse que isso uma verdadeira vergonha, dizendo ainda que, como vice-lder do ex-partido da Arena, no admitia coisas dessa natureza nesta Casa do Povo, pois o Vereador uma autoridade soberana, de uma vez que ele votado pelo povo; enfatizou que o Vereador deve ter o respeito de ambas as Bancadas e notou as crticas sobre o seu nobre colega Vereador Francisco Mendes e sendo assim, fez convite ao mesmo para que ele viesse trabalhar junto nossa Bancada, porque quando observamos coisas dessa natureza, so elementos querendo se limpar com o sujo dos outros. Eurico Filho: falou sobre o Sindicato Rural dos Trabalhadores, dizendo que evidentemente que bem administrado surte efeito, mas em nosso municpio no observamos esse desenvolvimento, qual seja, o de dar assistncia aos seus associados. Wagner Bacelar: disse discordar do pronunciamento do Vereador Amadeu Dantas Dias, no que diz respeito ao que falou que estamos criticando e apedrejando Francisco Mendes e finalmente discordou dizendo que algum quer se limpar s custas do referido legislador. FM: falou diretamente da Mesa Diretora, onde agradeceu em aparte o pronunciamento do ilustre Vereador Amadeu Dantas Dias, com referncia minha pessoa, quanto ao convite feito pelo nobre colega, eu prefiro me silenciar um pouco e ser o ltimo a se movimentar. E disse que quanto aos erros, reconhece que errou e todos ns temos erros. Enfatizou que quanto s acusaes feitas pela oposio de maneira nenhuma se surpreendeu, pois acredito que, talvez o desespero dominou essas pessoas e fez com eles

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ocupassem a tribuna para dizerem o que bem queriam. Quanto reunio realizada nesta Casa dia 17 do corrente, adiantou que se esta uma casa do povo e ns trabalhamos pela democracia, o povo deve participar e disse que no houve humilhaes e se o povo pressionou porque ele sente algum problema e est vendo que no est certo. Disse ainda que no era culpado do jornal publicar que o Vereador Joo Simo foi vaiado pelo povo que ocupava esta Casa e se esses companheiros que saram humilhados porque no tiveram argumento para responder ao prprio povo que cobrava nesse momento aquilo que lhe era de direito, e para melhor dizer, os senhores sabem muito bem que esse Vereador entrou com um requerimento, mas no teve condies de ler o requerimento na tribuna e sim usou intermedirio. E finalmente, disse que o seu compromisso unicamente com o povo.

Na ltima sesso ordinria do ano, realizada em 30 de novembro, FM j havia renunciado ao cargo de Presidente da Cmara dos Vereadores de Xapuri. A sesso esteve sob a presidncia em exerccio do vereador Amadeu Dantas e foi secretariada em exerccio pelo vereador Eurico Gomes Fonseca Filho. Foi registrada a entrega, para a Mesa Diretora, de um envelope lacrado com documentos e uma fita de uma sesso secreta realizada dia 29/11/79 na Casa do Povo, que foi verificada pelo Presidente da Comisso de Justia. Em seguida o Presidente, em entendimento com os vereadores, resolveu realizar a eleio para o cargo vago de Vice-Presidente. Verificada a votao, foram 4 votos vlidos e 2 votos em branco. Depois de apurar os votos, foi constatado o seguinte resultado: para Vice-Presidente Eurico Gomes Fonseca Filho, eleito com quatro votos. Em seguida o vereador Euclydes Brasileiro fez entrega da renncia de Eurico Filho dos cargos de Presidente da Comisso de Finanas e relator da Comisso de Justia, em virtude de sua eleio. O preenchimento do cargo vago de vice-presidente permitiu ao vereador eleito assumir a presidncia da Casa, uma vez que o presidente eleito no incio do ano legislativo estava exercendo o cargo de Prefeito Municipal. No momento da leitura da Ordem do Dia, o Presidente em exerccio convidou os Vereadores para ficar de p para o Juramento do novo Presidente do Poder Legislativo Xapuriense. Logo aps o juramento foi empossado no cargo para o qual foi eleito pelos seus pares. Eurico Filho falou do trabalho, esforo e dedicao em prol da Casa do Povo, dos nobres colegas que por ali passaram, disse da sua grande satisfao em ter sido eleito para o cargo de Vice-Presidente da Cmara, que tudo far para o bem estar do povo e tambm iria continuar o trabalho do nobre colega Vereador Francisco Alves Mendes Filho, para que a Cmara possa desenvolver com mais afinco seus trabalhos e finalizou pedindo dedicao e unio de seus pares. FM parabenizou o Vice-Presidente eleito e empossado como Presidente da Casa do Povo e disse ainda "que esta misso muito espinhosa, pois temos que zelar pelo bom andamento da 286

Casa e pelo desenvolvimento e o progresso da comunidade"; enfatizou ainda sobre a organizao dos trabalhos desta Cmara que haviam sido iniciados pela sua pessoa, quando na Presidncia deste Legislativo e esperava que o novo Presidente desse prosseguimento a esse trabalho. E finalmente falou sobre o recesso da Casa na certeza de que na prxima legislatura poderiam trabalhar com mais afinco e harmonia para a arrancada desenvolvimentista da comunidade. Em maro de 1980 o jornal Varadouro publicou a primeira entrevista dada por Chico Mendes para um veculo de comunicao166, e tanto a manchete quanto a chamada do texto, sintetizam a deciso tomada por ele ao final de 1979: ser vereador sem deixar de ser seringueiro.
O Vereador Seringueiro Por achar que a tribuna da Cmara no d soluo para os trabalhadores e por achar que o poltico que se compromete com a luta dos trabalhadores deve estar ao lado deles, decidi, ento, ir quebrar castanha para estar ao lado dos seringueiros. Na boca de qualquer poltico acreano, esta frase sairia atravessada e dificilmente convenceria. Dita, entretanto, pelo vereador Francisco Mendes, ou Chiquinho Mendes, ela soa natural, espontnea e convence. Chiquinho Mendes, no dizer de um dirigente da CONTAG, o nico poltico acreano que se pode confiar. Originariamente foi seringueiro, ajudou a fundar os Sindicatos dos trabalhadores rurais de Brasilia e Xapuri, elegeu-se vereador pelo MDB de Xapuri e atualmente, voltou ao Seringal Porvir onde est trabalhando, durante o recesso parlamentar, na coleta de castanha. Foi a maneira que encontrou para passar suas frias. Sua histria de vida simples e comum como a da grande maioria dos trabalhadores acreanos. Nasceu no Seringal Porto Rico, municpio de Xapuri e, aos dez anos, j trabalhava como seringueiro para sustentar a famlia, porque o pai ficou aleijado. Com a morte deste, mudou-se com a me para a sede do municpio. Mas quando a CONTAG chegou no Acre e comeou a campanha de sindicalizao por Brasilia, Chiquinho Mendes foi dos primeiros a se engajar na luta porque, como diz, "antes mesmo que a CONTAG chegasse, eu j sentia o problema dos seringueiros explorados pelos patres seringalistas e acochados pela polcia quando vendiam a borracha para terceiros e todas aquelas barbaridades do seringais do Acre. Em 1975, comea tambm a investida dos fazendeiros 'paulistas'. Em Brasilia, quase todos os seringais foram vendidos para grupos sulistas". JV: Como foi o incio do Sindicato? Fcil ou difcil, hein Chico? CM: No foi muito difcil porque todo mundo estava vivendo o problema e a gente j tinha certa orientao para defender a terra. Mas houve, sim, algumas incompreenses de alguns companheiros e principalmente presses dos patres seringalistas e dos fazendeiros. Diziam que ramos 'um bando de subversivos' e procuravam amedrontar o pessoal.
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Ver Varadouro N. 18 de maro de 1980. Estou afirmando que a primeira entrevista publicada no s porque no tenho conhecimento de outra, anterior a esta, como pelo fato do entrevistador, annimo, reproduzir seu nome da forma como costumavam cham-lo em Xapuri, naquela poca: Chiquinho Mendes.

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Em 1976, eleies para vereadores. Em Xapuri, o MDB no conseguiu completar a lista de candidados. Ento, o hoje deputado estadual e presidente da Assemblia Legislativa, Flix Pereira, convidou Chiquinho Mendes para se candidatar. Os dirigentes da CONTAG no concordaram porque o julgavam mais necessrio junto ao Sindicato, mas no final ficou combinado assim: "eu me afastaria temporariamente do Sindicato e caso no fosse eleito, voltaria. Mas fui eleito com os votos e apoio financeiro dos seringueiros do Porvir que fizeram uma coleta para custear as mnimas despesas da campanha eleitoral". Nas vsperas das eleies, os adversrios tentaram agredi-lo e at proibiram que Chiquinho distribusse suas cdulas. JV: E agora, voc volta a ser seringueiro. O que houve? CM: Eu senti o problema da luta sindical em Xapuri, a presso dos patres, dos fazendeiros, dos prprios polticos da oposio, pelos quais j fui acusado at de 'agitador'. JV: Ento voc se desiludiu com a poltica? CM: No bem isso. O problema que, como poltico, estava sentindo certa dificuldade de entrar em contato com os trabalhadores, com o Sindicato. Alm disso, o estatuto do Sindicato no permite que eu, como poltico, seja scio. Pensei, ento, que, voltando a ser trabalhador, teria toda a liberdade de agir. Por achar que a tribuna da Cmara no d a soluo para o trabalhador e por achar que o poltico que realmente se compromete com a luta do trabalhador deve estar ao seu lado, decidi, ento, ir quebrar castanha para estar ao lado dos seringueiros. JV: E no estranhou o "pesado" depois desses anos todos? Chiquinho diz que no porque desde pequeno foi acostumado a pegar no pesado, como os seringueiros no estranharam sua deciso porque "estou l no meio deles como um trabalhador qualquer". JV: E no difcil conciliar ser poltico com ser seringueiro? CM: , no fcil, porque como seringueiro a gente fica isolado, mais preso ao trabalho e no pode se movimentar para acompanhar o trabalho em outros seringais. Por isso, inclusive, estou pensando em adquirir uma colnia, que permitiria maior movimentao. JV: Mas vai continuar trabalhando? CM: Vou sim. Trabalhando, a gente fica perto do povo e no momento em que houver qualquer problema, a gente tambm se apresenta como um trabalhador, com as mos calejadas. Problemas, conflitos pela posse da terra, no vo faltar em Xapuri, onde se concentram grandes fazendas, inclusive a da multinacional Bordon. No incio de abril, com o fim do perodo das chuvas, chega a poca dos grandes desmatamentos e, segundo Chiquinho Mendes, "o povo vai reagir porque sabe que no pode perder suas posses. Na Bolvia, os acreanos esto sendo acochados; o governo boliviano, pelo que consta, estaria jogando impostos altos sobre seringueiros acreanos para pression-los a voltar para o Brasil". JV: Quer dizer que houve mudana na conscincia dos seringueiros? CM: Sim, a gente sente uma grande transformao. A grande maioria j est consciente de que a luta dever ser outra. Esto decididos a defender seus direitos, compreenderam que unidos

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tm fora para segurar a terra e que podem lutar contra o latifndio. Antes, no sabiam o que fazer diante do problema, mas com o correr dos tempos, os mais experientes foram conscientizando os outros, dizendo que a terra nossa, que foram nossos antepassados que lutaram para conquistar esta terra e que hoje possvel fazer uma nova reconquista, se for preciso.

1979 Conflitos pela Terra No dia 12 de agosto de 1979 o STR de Xapuri realizou eleies gerais, com a participao de 529 associados, sendo Luiz Damio do Nascimento reeleito presidente. Nos documentos do Sindicato referentes ao ano de 1979, foram registrados inmeros conflitos, basicamente com o mesmo padro dos anos anteriores: alguns ainda relacionados tentativa de seringalistas de manterem as regras tradicionais de controle sobre os seringueiros167; o maior nmero, porm, foi referente a posses em seringais vendidos para fazendeiros do sul, posseiros ameaados de expulso sem indenizao e desmatamentos atingindo estradas de seringa. Face crescente resistncia dos seringueiros em deixar suas colocaes sem indenizaes, os proprietrios iam dar queixa na Delegacia de Polcia e os posseiros pediam a interferncia do Sindicato. De maneira geral a Polcia posicionou-se a favor dos proprietrios desqualificando a ao do Sindicato, chamando os diretores de 'vagabundos e analfabetos', levando o STR a pedir a interferncia da CONTAG junto Secretaria de Segurana Pblica do Estado. Mas o ano de 1979 viria a ser lembrado, mais tarde, como um dos mais significativos na histria do movimento social do Acre, pelo tipo de resistncia que se desenvolveu no segundo semestre, sob a liderana do sindicalista Wilson Pinheiro e que conduziu ao seu assassinato no ano seguinte. O empate mais famoso daquela regio ocorreu naquele ano em Boca do Acre, no Estado do Amazonas e no foi somente contra os desmatamentos, mas contra a grilagem de terras e a favor dos direitos de posse. Ficou conhecido como "O grande mutiro contra a jagunada", ttulo que o Varadouro deu matria sobre o assunto (Jornal Varadouro N.16, outubro 1979). O local da ao era o Seringal Senpolis, entre os quilmetros 35 e 38 da BR 317, na rodovia que liga Rio Branco, no Acre, a Boca do Acre, no Amazonas. Ueze Elias Zarhan, fazendeiro paulista, adquiriu uma tera parte ideal do seringal onde se localizavam 36 famlias de posseiros e entrou com uma ao de reintegrao de posse na justia. No dia 6 de junho de 1979, 20 policiais e 13 jagunos tentaram expulsar as famlias em decorrncia de um mandado de
167 O STRX registrou, por exemplo, o caso de um seringueiro que foi preso, a pedido do patro, por tentar vender alguns quilos de cernambi para um marreteiro. Invocando o direito de comercializar com quem oferecesse melhor preo, o STRX interferiu para que o seringueiro fosse libertado, quando soube que este j havia concordado com o preo oferecido pelo patro.

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despejo, mas o Tribunal de Justia do Amazonas determinou que fossem reintegrados. Foi ento que os jagunos comearam a dizer: "Vocs ganharam na justia mas vo perder na bala". A ao dos jagunos foi marcada pela violncia: impediram os posseiros de brocar e plantar, saquearam as casas, incendiaram os pais, ameaaram com armas, deixando-os acuados em suas posses. Alm disso, o pretenso fazendeiro contratou 20 pees para iniciar o desmatamento nas reas de posse, com respaldo das autoridades locais, como Joo Sorbile, famoso grileiro de terras indgenas, o fazendeiro e vereador da Arena Ado Nunes Barbosa, o Oficial de Justia e a Polcia Militar. Duas vezes o juiz convocou um peloto da PM de Manaus para fazer o despejo. A situao ficou to crtica que a CONTAG decidiu intervir e, fundamentada no fato de que as terras eram pblicas e os trabalhadores tinham o direito de nelas permanecer, reuniu representantes de Sindicatos de Rio Branco, Sena Madureira, Xapuri, Brasilia, Feij, Tarauac e Cruzeiro do Sul para uma assemblia geral em Boca do Acre. No dia 2 de setembro mais de 440 trabalhadores, armados de foices e faces, chegaram ao km 28 para o encontro dos sindicalistas acreanos com os amazonenses. Ali se organizaram em oito pelotes de 50 homens e foram ao acampamento dos jagunos, sob a liderana de Wilson Pinheiro. Encontraram um arsenal de armas e munies que foram apreendidas e entregues Polcia Federal em Rio Branco. Assumindo o controle da situao os trabalhadores organizaram um mutiro para ajudar as famlias a brocar e plantar e, depois, uma grande assemblia. Por interferncia da CONTAG em Braslia, houve mudana nos representantes do poder judicirio em Boca do Acre e o conflito foi considerado encerrado e vitorioso para os trabalhadores168. Outros conflitos ocorreram, com grande repercusso, no segundo semestre de 1979, no Seringal Guanabara, no Alto Iaco e no Seringal Nova Empresa, no municpio de Rio Branco, evidenciando uma crescente mobilizao dos seringueiros, alimentada pela confiana que resultou do empate de Boca do Acre e pelo apoio da CONTAG e da Igreja. Na crescente tenso existente entre seringueiros e fazendeiros, em seringais de diferentes regies do Acre, algumas informaes aparentemente pontuais e inofensivas, acabavam provocando reaes imediatas, revelando que os seringueiros estavam cada vez mais atentos na defesa dos seus interesses. Foi assim no caso do Seringal Guanabara no Alto Iaco. As ameaas de expulso e de derrubada de seringueiras eram constantes, at que os seringueiros ficaram sabendo que os fazendeiros disseram que eles eram como "cachorro que late mas no morde". A resposta foi imediata. Quarenta e um seringueiros, irados, decidiram ir para a margem do rio onde
168 As fontes disponveis sobre esse evento so precrias e seria necessria uma pesquisa no arquivo da CONTAG para ter elementos mais precisos sobre os aspectos legais do conflito. Apesar dos inmeros problemas de edio, o livro de Joo Antonio Bronzeado, ex-presidente do STR de Brasilia, "O Crepsculo dos Lderes", um captulo sobre este conflito. (Ver foto 8 no Anexo).

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colocaram tocos de madeira e empataram, por duas semanas, a pista de pouso utilizada pelo fazendeiro paranaense Z Ribeiro. Avisaram o Sindicato e foram buscar apoio na 4a Companhia, em Assis Brasil, onde denunciaram que estavam tendo suas terras invadidas e suas seringueiras derrubadas. A resposta que receberam era de que deviam levar os responsveis at l. Juntaram mais de 100 homens armados, vindos de quatro seringais e decidiram "pegar" o seringalista Chico Vieira e o fazendeiro Z Ribeiro. Depois de muita discusso em torno de propostas radicais, decidiram que quatro homens armados iriam falar com o seringalista e com o fazendeiro, para convenc-los a ir a Assis Brasil discutir o problema da terra com as autoridades. E assim fizeram: enquanto os quatro foram, os 100 ficaram distncia, esperando, de armas na mo. Depois de dois dias de caminhada, chegaram l, os seringueiros e os patres. Na reunio na 4a Companhia entrou uma comisso formada por trs delegados sindicais e os dois acusados e ficaram l uma hora. O povo todo l fora esperando. A conversa terminou com um acordo assinado pelos dois lados: os fazendeiros se comprometiam a no entrar mais na rea dos seringueiros e estes iam deixar os fazendeiros em paz. Saram para tomar cerveja juntos. Para os seringueiros foi uma decepo. Tinha gente que estava fora de casa h mais de dez dias. Entendiam que iriam poder falar diante das autoridades, todos juntos, e negociar um acordo para valer. Semanas mais tarde reuniram-se no Seringal Guanabara com Joo Maia, da CONTAG, que reafirmou que era proibido desmatar rea de posse dos seringueiros. Entre os trabalhadores rurais a movimentao foi intensa durante todo o ano, uma vez que a broca, primeira fase do desmatamento, estava sendo feita pelos fazendeiros, em todos os antigos seringais no vale do rio Acre e os preparativos para empatar as derrubadas tambm. A grande novidade era a organizao sindical, que se espalhava pelo Estado, j congregando cerca de 25 mil pessoas. Onde houvesse um seringueiro, um colono, um posseiro, ali tambm estava o Sindicato, afirmavam os jornais, repercutindo o discurso dos seringueiros:
Antes do Sindicato chegar ns vivia no maior cativeiro do mundo, os patres faziam o que queriam. Depois chegou o Sindicato explicando os direitos e as leis que protegem os posseiros e hoje ns no estamos libertos mas pelo menos j temos um amparo. E o que dizem os patres? Eles to tudo revoltado e alguns j disseram que esse negcio de Sindicato vai dar em muito sangue. Aqui mesmo em Brasilia eles j juraram de matar o Presidente. Corre por a a conversa de que o Nilo comprou um revlver para dar a um paraguaio para fazer o servio. Mas eles esto enganados porque o Sindicato no o presidente e o que nos d a coragem a nossa necessidade. E a reforma agrria? Se o Presidente no fizer, nis faz. No tem prazo. Cada paulista que for chegando nis vai resolvendo o problema. (Jornal Varadouro N. 16, outubro 1979, pag 17).

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A trajetria ascendente do movimento sindical no Acre, entre 1975 e 1980, com a multiplicao dos empates s derrubadas, a divulgao dos conflitos pela imprensa, a presso sobre os rgos federais e estaduais visando a regularizao fundiria, o apoio da Igreja e da CONTAG, alimentaram a atuao de Chico Mendes na Cmara dos Vereadores. Pela primeira vez um seringueiro havia alcanado uma posio de destaque na poltica local, como a que ele conquistou. Se tivesse um perfil convencional, mesmo tendo origem nos setores marginalizados e pobres da sociedade, provavelmente ele teria cedido s presses de seus pares vereadores e feito algumas concesses para no perder a posio de Presidente da Cmara. O que ocorreu, na verdade, foi o contrrio. No somente ele utilizou a ampliao desse espao de influncia para consolidar os compromissos de seu mandato com os seringueiros, como decidiu estreitar ainda mais os laos com sua histria de vida, reafirmar sua identidade de trabalhador voltando a trabalhar no seringal. Apesar da resistncia dos seringalistas e da postura agressiva dos fazendeiros, em menos de cinco anos a realidade em Xapuri mudara profundamente. Havia um Sindicato que se fazia presente nos conflitos intermediando as partes envolvidas e regulando as relaes sociais. Mas certamente nem Chico Mendes nem as demais lideranas sindicais e polticas estavam preparados para enfrentar a estratgia definida pelos fazendeiros para conter a ascenso dos seringueiros: o assassinato da principal liderana rural que havia surgido at ento no Acre, Wilson Pinheiro de Souza. 4.3.2 Assassinato de Wilson Pinheiro Os anos de 1980 e 1981 foram crticos no Vale do Acre. Os fazendeiros decidiram reagir ao crescimento da organizao sindical na regio mandando assassinar seu principal lder, o sindicalista de Brasilia, Wilson de Souza Pinheiro. E os seringueiros e lderes polticos locais reagiram organizando uma manifestao pblica em Brasilia, deixando claro que no estavam isolados ao contar com a presena das principais lideranas sindicais nacionais, inclusive de Luis Incio Lula da Silva, sindicalista do ABC paulista, em sua primeira visita ao Acre (Ver foto no anexo). O assassinato de um fazendeiro, considerado mandante do crime, dias depois, levou a uma interveno direta do regime militar por meio do indiciamento na Lei de Segurana Nacional, dos representantes sindicais que participaram da manifestao, acusados de incitamento violncia. Foi o primeiro grande revs para a organizao sindical no Acre, no momento em que apresentava as primeiras conquistas e adquiria respeito entre seus associados, em decorrncia de lideranas autnticas como Wilson Pinheiro.

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1980 Histria de Vida Chico Mendes em Xapuri e Wilson Pinheiro em Brasilia eram lideranas de destaque no movimento sindical do Acre e estavam sendo ameaadas de morte. Um foi assassinado e o outro foi indiciado. Em Brasilia o Sindicato entrou em uma fase de acomodao, especialmente em funo da iniciativa do governo de desapropriar terras na regio de conflito. Em Xapuri, ao contrrio, o trabalho cresceu muito a partir de 1981, principalmente pelo fato dos empates se generalizarem em todos os seringais.
Assassinato de Wilson Pinheiro
Em 78 surgiu uma grande liderana em Brasilia, Wilson Pinheiro, que era um delegado sindical do Seringal Santa Quitria, naquela poca considerado um dos melhores dirigentes sindicais do Acre e a maior liderana sindical do Estado. Sob a liderana dele, a partir de 80, os empates derrubada se generalizaram por toda a regio. A coisa ficou tensa. Foi a que aconteceu um problema muito grave, pois um fazendeiro resolveu construir uma pista de pouso no Seringal So Pedro, a 80 quilmetros de Brasilia, e comeou a desmatar e expulsar gente. Wilson Pinheiro reuniu os companheiros, foi at l, esburacou toda a pista, cercou os pistoleiros, tomou as armas, amarrou o fazendeiro no lombo de um burro e entregou-o, mais uma poro de fuzis apreendidos, para o destacamento do Exrcito em Assis Brasil. O que fazem os latifundirios? Previram esse lance, esse ponto fraco no nosso meio e a programam a morte de Wilson Pinheiro, juraram matar o Wilson Pinheiro e eu. Como eu tinha viajado, estava em Cruzeiro do Sul, fronteira com o Peru, numa assemblia sindical, eles pagaram um pistoleiro e no dia 21 de julho de 1980, s 7:30 da noite, Wilson Pinheiro assassinado, dentro do Sindicato. Um pistoleiro contratado pelos fazendeiros matou Wilson na escada do Sindicato. Era uma grande liderana de toda a Amaznia. Ele tombou, foi morto. Isso foi uma forma de esvaziar o movimento sindical, de fato. E a gente percebeu que no houve assim uma posio radical por parte da Confederao Nacional. Ficou muito naqueles discursos de solidariedade e alguma coisa que foi feita na prtica foi feita pelos prprios trabalhadores. A morte de Wilson gerou uma reao muito grande e coincidiu com a poca em que o Lula e eu estvamos organizando o PT na regio. Num ato pblico que realizamos em Brasilia, at com a presena do Lula e de outros companheiros, havia 5 mil pessoas presentes. Terminamos o comcio meia-noite e viemos embora. A gente no acreditava mais na justia, pois todo o mundo sabia que o fazendeiro Nilo Srgio havia sido o mandante. Mas de Rio Branco chegou uma ordem para parar as investigaes. Uma semana depois, seringueiros e colonos fizeram uma emboscada na entrada da Fazenda Santa Quitria e mataram o fazendeiro que havia mandado matar Wilson. A a justia funcionou. Atriburam que foi influncia do nosso

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discurso. S que eles estavam a 85 km de onde aconteceu o ato pblico, no poderia ter nenhuma influncia do Lula, nem minha. Isso desencadeou uma represso sem precedentes contra os seringueiros, que foram presos s dezenas e torturados. Em 1980, passei 90 noites dormindo em lugares diferentes. Eu fui submetido a duros interrogatrios e depois, junto com o Lula, acusado de incitar a violncia. At hoje acusam a orientao poltica de criar a figura de uma grande liderana como o Wilson, no se preocupando em recriar a fora nas bases. Naquela poca ele encabeava todos os movimentos e os fazendeiros, compreendendo isso, mandaram mat-lo. Depois disso, houve um recuo muito grande do movimento sindical, principalmente no Vale do Acre. Os Sindicatos sofreram um impacto com a morte do companheiro e isso nos levou a mais uma lio na nossa luta, de que ns no podemos, de repente, concentrar a nossa confiana s numa pessoa. E os fazendeiros usavam uma ttica de tentar fazer acordo com as lideranas. Eu mesmo fui vtima disso. Lembro que no caso da morte do companheiro Wilson Pinheiro, muita gente foi envolvida. Quando os trabalhadores vingaram a morte do companheiro Wilson, comeou a haver justia do lado dos fazendeiros, a a justia comeou a prender seringueiro, torturar seringueiro. Aqueles que no foram torturados, foram processados. Eu fui um deles. A pedido dos fazendeiros fui indiciado na Lei de Segurana Nacional. E o que faz o governo? Pr dar uma de bonzinho, desapropria, diz que vai fazer a reforma agrria para atender as reivindicaes dos trabalhadores. Desapropriou 90 mil hectares de terra em algumas regies do Acre, nas reas de conflito. E o que que aconteceu? Ele taticamente, com muita inteligncia, que ns consideramos um acordo nos bastidores com os fazendeiros, desapropriou e o INCRA loteou a terra, loteou. A o governo, dizendo que estava dando tantos mil hectares de terra aos trabalhadores, que era uma mentira, porque quando ele recebeu o lote da terra e a escritura, a j havia um imposto e uma srie de pagamentos. Quer dizer, o governo no d terra, voc fica pagando ela. E se passa o prazo de pagar aquela taxa, voc punido. Foi isso que aconteceu. O governo d essa terra, diz que deu, e da com o decorrer do tempo, o seringueiro deixou de cortar a seringa, ele agora ia passar a plantar arroz, a plantar feijo e mandioca para ter aquilo como seu mercado para a partir dali tirar o seu lucro. A o governo no adotou uma poltica de crdito, no deu condies para a famlia do seringueiro trabalhar, no deu escola, no deu estrada para escoar a produo. A as pessoas se viam encurraladas e vendiam a terra para os mesmos fazendeiros. As terras retornaram de uma forma legal para as mos dos fazendeiros. Isso consideramos um esquema, uma ttica legal do governo em beneficiar o latifundirio de uma forma estratgica. De modo que o fazendeiro diz que eu comprei, o cara me ofereceu e comprei legalmente e a gente no pode fazer nada. Da vem o processo, no porque o seringueiro preguioso, mas toda uma ttica para desmoralizar nossa classe. De modo que a gente enfrenta

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tanto a ao do fazendeiro, como a do prprio governo que, de um forma ou outra, est sempre ao lado do latifundirio. preciso a gente ter um trabalho muito srio de conscientizao e esse trabalho est sendo feito. A partir da houve um recuo muito grande no movimento sindical do Acre, principalmente no Vale do Juru, os Sindicatos sofreram um impacto com a morte do companheiro e isso nos levou a mais uma lio na nossa luta, de que ns no podemos, de repente, concentrar a nossa confiana s numa pessoa. O movimento sindical exige, a partir desse momento, a gente comeou a descobrir, que o movimento sindical para ter fora, para impor respeito, precisa ampliar os seus quadros, ampliar a sua liderana e nunca ficar as coisas a correr pela mo de um s companheiro. Mas ter participao ativa da classe. Foi com essa deciso que o Sindicato de Xapuri avanou. O Sindicato dos trabalhadores, vendo que a situao dos dirigentes sindicais do Acre tinha rendido muito pouco, a gente ento partiu para um trabalho espontneo mesmo de organizao das bases. De uma forma que a gente conseguiu, graas aos esforos de um grupo de companheiros de se empenhar nessa tarefa. Todo o mundo dizia que o movimento sindical estava regredindo na medida em que foi articulado o assassinato e a morte do Wilson Pinheiro, a gente descobriu que era um golpe. Foi uma ttica muito inteligente dos fazendeiros, que naquela poca s tnhamos o companheiro Pinheiro como estrela do movimento, a cabea do movimento. A surgiu a preocupao entre um grupo de sindicalistas mais srios em Xapuri, que a gente ento comeou a ampliar o trabalho, como j disse. Isto causou uma certa, no sei, uma certa dvida da parte de alguns companheiros que no estavam conscientes dessa tarefa, de modo que chegou o momento at em que eles quiseram isolar o Sindicato de Xapuri, achavam que ns estvamos radicalizando, que a gente estava fazendo uma opo por uma linha muito radical, at subversiva. Mas hoje esse trabalho est provado, que foi o que defendeu a prpria manuteno e a continuidade do movimento sindical do Acre.

1980 Atuao Parlamentar Em 1980 Chico Mendes saiu do MDB e foi um dos fundadores do Partido dos Trabalhadores no Acre, exercendo seu mandato de vereador com mais liberdade, a partir de ento, pela inexistncia de conflitos entre sua ideologia e a de seu partido. At 1980 o movimento sindical teve papel decisivo na defesa dos interesses dos trabalhadores. Como afirmou Chico Mendes, "em plena ditadura, o delegado regional da CONTAG, que era o Joo Maia, conseguiu fazer um trabalho importante no sentido de unificar o trabalho sindical na regio". O Partido dos Trabalhadores surgiu das bases sindicais que j estavam organizadas em todo o Acre.

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A Cmara Municipal de Xapuri iniciou o Quarto Ano Legislativo da Quinta Legislatura, em 1980, com seis vereadores169 e um novo contexto partidrio, uma vez que haviam sido extintos os partidos polticos e criados dois blocos, um de situao e outro de oposio, no tendo ainda havido nenhuma mudana nas filiaes naquele momento. Os vereadores da exArena formaram o PDS - Partido Democrtico Social: Amadeu Dantas Dias, Eurico Gomes Fonseca Filho e Euclydes Guimares Brasileiro e os do MDB formaram o PMDB - Partido do Movimento Democrtico Brasileiro: Wagner Oliveira Bacelar, Joo Simo dos Santos e Francisco Alves Mendes Filho, dando origem a uma nova composio da Mesa Diretora170. FM permaneceu no PMDB sem ocupar posio de liderana at maio de 1980 quando filiou-se ao Partido dos Trabalhadores, passando a partir de ento a responder com lder do PT. O ano legislativo teve 24 sesses ordinrias e FM teve trs ausncias justificadas, realizando pronunciamentos na maioria das sesses. A partir do momento em que se filiou ao PT, FM passou a fazer discursos mais polticos e crticos ditadura militar, abordando temas nacionais como o alto custo de vida e assuntos de interesse de outros setores da sociedade, como a defesa de melhores salrios para os professores:
A situao vivida por milhes de brasileiros, atualmente neste pas, est levando todas as classes luta por melhores salrios e melhores condies de vida. A to apregoada Revoluo de 64, implantada no pelo povo, mas sim por um grupo de militares que se dizia com objetivos de salvar o pas, deixa hoje muito a desejar, pois so decorridos 16 anos de promessas e esperanas frustradas e no cumpridas. O movimento dos professores do Acre, que atualmente esto percebendo um salrio de fome, classe essa que tanto tem contribudo para o engrandecimento deste pas e que como recompensa recebe o j citado salrio, resolve agora quebrar os grilhes da escravido imposta por um regime que h tantos anos vm usando a bandeira da democracia para enganar, perseguir e humilhar diversas classes dos trabalhadores. E o governo distribuiu nota dizendo que a referida greve era ilegal; ilegal a situao em que nos encontramos atualmente. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Ata da Quarta Sesso Ordinria, 21 de maro de 1980

Foram eleitos sete vereadores em 1976 e no incio do ano legislativo de 1979 o Presidente da Cmara dos Vereadores, Antnio Farias de Arajo, assumiu a Prefeitura de Xapuri. Em eleio realizada no final de 1979, foi preenchido o cargo de vice-presidente, que havia ficado vago com a renncia de FM. Assumiu o vereador Eurico Gomes Fonseca Filho que passou a responder pela presidncia da Casa. Em maro foi nomeado um novo prefeito e o vereador Antnio Farias de Arajo voltou Presidncia da Casa. 170 A Mesa Diretora da Assemblia Legislativa em 1980 foi formada pelos seguintes vereadores: Presidente: Eurico Gomes Fonseca Filho, do PDS; Secretrio: Amadeu Dantas Dias, do PDS; Lder da Bancada da Arena: Euclydes Guimares Brasileiro; Lder da Bancada do MDB: Wagner Oliveira Bacelar.
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FM falou inicialmente sobre a abertura poltica, a qual apregoada pelo General Figueiredo, que no vem correspondendo com os anseios do nosso povo. Enfatizou sobre a expulso do Padre Vitor Miracapilo e classificou tal fato como uma arbitrariedade. E finalmente disse da doao pelo Ministro do Planejamento Delfim Neto empresa japonesa Suzuki a importncia de 200 mil dlares e disse que jamais se calar diante de tantas e muitas injustias. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Ata da Vigsima Primeira Sesso Ordinria, 31 de outubro de 1980

Pela primeira vez em seu mandato de vereador referiu-se questo dos desmatamentos e do modelo que estava sendo implantado na Amaznia, assim como defendeu "a classe dos trabalhadores rurais que vm sendo perseguida pela classe dos empresrios, destacou o trabalho incondicional do seringueiro e disse que continuar na luta em prol da classe dos trabalhadores" (Ata da Vigsima Segunda Sesso Ordinria, 7 de novembro de 1980). Pediu providncias em relao forma como estava se dando a explorao da Amaznia Brasileira, "pois vem acarretando srios prejuzos para o nosso povo e a nossa gente" (Ata da Oitava Sesso Ordinria, 02 de maio de 1980). Para dar maior relevncia ao seu pronunciamento, Francisco Mendes inaugurou uma prtica que se tornaria freqente, a partir desse momento, a de se dirigir, por escrito, s autoridades federais, Presidente e Ministros, relatando a realidade e solicitando providncias:
FM fez um pedido de informao ao Ministro da Agricultura, Sr. ngelo Amaury Stbile, com referncia floresta amaznica que atualmente est sendo abalada com a chegada dos grandes empresrios sulistas e conseqentemente expulsando os posseiros que aqui labutam h muitos anos, pois aqui no se observa nada de constitucionalidade na presente lei. Portanto, estas consideraes fizeram-me importun-lo endereando-lhe estes pedidos de informaes para que eu possa prestar alguns esclarecimentos comunidade residente ou a qualquer outro muncipe que me procurar. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Ata da Dcima Segunda Sesso Ordinria, 13 de junho de 1980

Em agosto, FM referiu-se violncia que havia ocorrido em Brasilia e levado ao assassinato de Wilson Pinheiro, embora a ata da sesso na qual se pronunciou no faa referncia ao nome do lder sindical:
FM comeou criticando o governo federal pelo no apoio classe dos trabalhadores rurais e solicitou providncias necessrias quanto ao problema fundirio; falou ainda sobre o derramamento de sangue no vizinho municpio de Brasilia e responsabilizou

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tambm por tais fatos a falta de responsabilidade das autoridades policiais e finalmente fez apelos s autoridades competentes para que casos com esses no venham mais se verificar em nosso Estado. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Ata da Dcima Quarta Sesso Ordinria, 15 de agosto de 1980

O ltimo tema de debate na Cmara dos Vereadores, em 1980, foi o enquadramento do vereador Francisco Mendes na Lei de Segurana Nacional. Em seu discurso, ele anunciou o fato referindo-se, com ironia, como uma notcia alvissareira para seus inimigos e, ao mesmo tempo, com um certo orgulho, uma vez que estava sendo reconhecido, perante os pares, como um poltico combativo:
FM falou sobre algumas divergncias por parte de vereadores da sua ex-bancada que o taxavam at mesmo de subversivo e que muitas vezes foi mal interpretado por elementos de sua prpria bancada. Assim sendo, trouxe uma notcia alvissareira para esses elementos, que estaria enquadrado na Lei de Segurana Nacional. E disse que estava acompanhado por seu advogado e tinha um prazo at quinta-feira para se defender e considerou que tal fato ocorreu porque sempre diz a verdade e defende os direitos do nosso povo. E finalmente disse que direta ou indiretamente continuar a luta. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Ata da Vigsima Terceira Sesso Ordinria, 14 de novembro de 1980

Na sesso seguinte, novamente Francisco Mendes refere-se ao seu enquadramento na Lei de Segurana Nacional, comentando a veiculao da notcia no jornal Gazeta do Acre:
FM iniciou falando sobre a publicao do jornal Gazeta do Acre, onde dizia que membros do PT estavam includos na Lei de Segurana Nacional e constava o seu prprio nome e enfatizou que isso deve ser porque sempre falou em prol dos trabalhadores rurais, que so perseguidos pelos grandes empresrios que aqui chegam e se utilizam de sua fora financeira e criticou os grileiros que espancam os posseiros como tambm todos aqueles que procuram violar as leis do nosso pas e se solidarizou com toda classe de trabalhadores rurais que vivem com salrios de fome. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Ata da Vigsima Quarta Sesso Ordinria, 21 de novembro de 1980

O mandato parlamentar de Francisco Mendes havia sofrido dois revezes no ltimo ano e, em ambos os casos, ele acabou encontrando alternativas que, ao invs de diminurem sua influncia, o fortaleceram. Em 1979, a perda de apoio poltico de seus pares do MDB coincidiu com o surgimento do PT, ao qual se filiou, em 1980, assumindo, inclusive, a liderana do Partido 298

na Cmara no ano seguinte. E o enquadramento na LSN colocou-o no mesmo patamar de lderes nacionais como Luiz Incio da Silva, Jac Bittar e do Presidente da CONTAG, Jos Francisco da Silva, e de lderes regionais como Joo Maia. Porm, como ser evidenciando posteriormente, nem sempre a projeo nacional facilitou sua atuao poltica em nvel local. 1980 - Conflitos pela Terra No ano de 1980 duas questes ocuparam os associados do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, com consequncias decisivas para o futuro dos seringueiros daquela regio. A primeira, referiu-se cobrana, pelos seringueiros, de uma atuao mais forte da direo sindical, segundo eles mais preocupada com a administrao do que com a mobilizao dos seringueiros para os empates. A posio assumida pelos associados, nas assemblias realizadas em 1980, vai gerar sucessivas mudanas na direo do Sindicato at 1983. Em assemblia geral extraordinria, realizada pelo STR de Xapuri em 1o de maio de 1980, os temas centrais foram estes: a necessidade de organizao, o no intimidamento pelas ameaas dos fazendeiros, a liberdade sindical, os empates para evitar as derrubadas e o questionamento Diretoria por se preocupar somente com aumento das mensalidades e dos salrios dos diretores. O questionamento dos seringueiros estava diretamente relacionado com a segunda questo: o enfrentamento com o Grupo Bordon e a intensificao dos conflitos na rea do Seringal Nazar, rea adquirida em 1972 nas qual estava realizando desmatamentos todos os anos, desde ento. O imvel, com rea de 46.149,00 ha, foi matriculado e registrado no Registro de Imveis da Comarca de Xapuri como de propriedade do Frigorfico Bordon, grande grupo exportador de carne sediado em So Paulo. Suas exportaes totalizavam mais de US$140 milhes por ano e sua fazenda em Xapuri era a maior do municpio. Os seringueiros que mais contestaram os encaminhamentos da Diretoria, tero cada vez maior influncia sobre o futuro do Sindicato: Raimundo Mendes de Barros, primo de Chico Mendes, e moradores do Nazar, como Joo Sena, Joo Conde, Sebastio Marinho e Simplcio Pereira de Arajo que sero protagonistas de inmeros empates na rea, transformando o confronto com a Bordon em um dos mais importantes que ocorreu no municpio de Xapuri171. Raimundo de Barros era funcionrio da SUCAM quando os Sindicatos comearam a ser formados na regio. Decidiu largar o emprego e se dedicar organizao das delegacias sindicais, criadas, segundo ele, no por indicao dos prprios trabalhadores mas diretamente pelo presidente do Sindicato. As reunies que passou a realizar nos seringais tiveram resultado
Alm do conflito ocorrido no Nazar ser exemplar, foi ali que teve incio o Projeto Seringueiro, em 1981, primeira experincia de educao e cooperativismo, iniciativa de Chico Mendes, apoiada pelo sindicato, conforme relatado no Captulo Cinco.
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imediato, aumentando a participao dos seringueiros na vida do Sindicato. Mas no contaram com o apoio do presidente. Depois de quatro meses fazendo este trabalho sem ganhar nada, Raimundo resolveu se instalar, com a famlia, em uma colocao para tambm ganhar a vida cortando seringa como os demais seringueiros. Segundo ele, a falta de envolvimento da Diretoria no trabalho de organizao sindical, enfraquecia a atuao do Sindicato no enfrentamento dos desmatamentos. Morador do Seringal Floresta, vizinho ao Nazar, Raimundo passou a ter grande influncia nos desdobramentos do conflito com a Bordon. O primeiro relatrio de conflito com a Bordon existente no arquivo do STR de Xapuri, de 1973 e registra que tocaram fogo nos barracos, expulsaram os seringueiros sem direito a indenizaes e que uma mulher morreu numa dessas queimadas de barraco. Os seringueiros do Nazar contam o que aconteceu quando o seringal foi vendido:
Tinha muitos fregueses colocados, com roado de arroz, roado de milho; deixaram tudo e foram embora. Chegaram amedrontando todo mundo, ameaando que iam queimar as casas, iam fazer isso e aquilo, queriam era a rea limpa e ficou limpa mesmo, porque ficaram s dois fregueses dentro do Seringal Tup (rea prxima ao Nazar e ao Floresta). Isso t com uns sete anos mais ou menos. A depois foi colocando outros fregueses, mas sempre jurando de fechar o seringal, no trabalhar mais ningum com seringa, derribar o seringal todinho, pelo gosto deles j tinham derribado todinho ele. Tinha que negociar com ele ou desocupava a rea, que ele ia precisar. Bolaram a, com uma hora daqui, o meu vizinho, fizeram o maior medo ao pobrezinho do homem ali, at um aleijado e a mulher dele cega, disseram at que iam tirar eles da, levar pr fazenda, engordar trs meses eles e soltar na balsa, de rio abaixo. E o pobrezinho ficou em tempo de morrer de medo, que ele meio medroso mesmo172.

Da mesma forma como estava ocorrendo em outras fazendas no Juru, tambm no Vale do Acre, enquanto ia se dando a implantao das atividades agropecurias e a expulso ou os acordos com os posseiros, as empresas assumiam a continuidade da extrao de borracha, no estilo dos antigos seringais. No caso da Bordon, havia a sede da fazenda, administrada por um gerente, localizada na margem do rio Xapuri e um depsito, administrado pelo gerente da seringa, que ficava no centro do seringal. Como disse Valderi de Souza: "A Bordon fazenda e seringal. De primeiro, tudo era da fazenda, a gente era aviado pela fazenda, mas ficava muito longe; a botaram esse gerente aqui mais no centro, pr ficar mais perto dos seringueiros". Perguntei se cobravam renda e ele respondeu:

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Entrevista com Valderi de Souza, seringueiro, Colocao Boa Vista, Seringal Nazar, no dia 29 de julho de 1981.

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Eles no cobram renda e cobram, na seguinte forma, porque s no preo da borracha eles j esto descontando a renda. Agora, s no renda descoberto. Quem no sabe pergunta assim: 'Vocs pagam renda?' E o cara diz logo: 'No, no paga'. Mas ele no paga porque a renda no est descoberta; mas que o preo t a, tirando j. Agora muitos no entendem mesmo, pensam que no paga, n. Mas pagando todo tempo, n, desde o comeo.

Em 1978, depois de muitos conflitos com os posseiros, foi feito um acordo, mediado pela CONTAG, em funo do qual 48 seringueiros receberiam lotes de 50 ha para cada famlia, com escritura pblica, tendo prazo para se mudar e podendo permanecer no corte da seringa. A ata da Assemblia Geral Extraordinria, realizada em 23 de abril daquele ano, registra as palavras do Delegado da CONTAG, Joo Maia, lembrando que o exemplo positivo do acordo do Seringal Nazar era uma conseqncia da fora do movimento sindical que vinha conseguindo a fixao do homem na terra. Em abril de 1979, quando comeou o perodo das derrubadas, o Sindicato recebeu reclamao de trs scios do Seringal Nazar dizendo que a Bordon havia comeado a derrubar e indenizara a posse de trs companheiros. O presidente do STR programou uma reunio na residncia de um dos scios, a ser realizada no dia 20 de maio, a fim de incentivar os scios para uma greve, mas no momento em que terminou a reunio um dos que estava presente foi avisar o fazendeiro. Ao mesmo tempo, 56 seringueiros se reuniram e decidiram empatar o desmatamento. No receberam apoio do Sindicato que sequer comunicou CONTAG o que estava acontecendo. Em 22 de abril de 1980 o advogado de Geraldo Bordon, Luiz Saraiva, enviou uma carta ao Presidente do STR de Xapuri, com cpia para o Delegado da CONTAG, nos seguintes termos:
Tendo em vista os acordos celebrados com os seringueiros do Seringal Nazareth, cujo acordo contou a assistncia do Dr. Joo da Silva Maia, delegado da CONTAG, pelo qual indenizaramos os seringueiros em rea naquela ocasio escolhida e aceita por todos, vimos pela presente comunicar que j se encontram assentados alguns moradores no local escolhido. Comunicamos mais, que se encontram disposio dos seringueiros 7 lotes devidamente demarcados, para assentamento imediato. Comunicamos mais que, quando uma equipe de topgrafos procedia o levantamento dos demais lotes, foi impedida j por duas vezes por elementos que se dizem com ordem desse Sindicato para assim proceder. de nosso interesse cumprir plenamente os acordos firmados, razo porqu estamos fazendo a presente comunicao a fim de ressalvar nossos direitos e demonstrar a

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inteno mais uma vez de cumprir o acordado. Nosso propsito foi e ser sempre de que somente com harmonia e compreenso entre as partes, chegaremos paz social onde cada um possa trabalhar em paz.

Em 1o maio de 1980, a ata da assemblia extraordinria do STR de Xapuri registrou novamente as palavras de Joo Maia sobre a greve dos trabalhadores da Fazenda Bordon, dizendo que havia muita fofoca, que ningum confiasse na falsa abertura e que somente o povo organizado que ia fazer a verdadeira democracia. Os empates demonstravam que os seringueiros do Nazar haviam decidido no aceitar o acordo com a Fazenda Bordon, que havia sido negociado com a intermediao da CONTAG. Isso foi confirmado por depoimentos dos seringueiros do Nazar quando os entrevistei, em Xapuri, em maio de 1981, a respeito de outro empate que eles tinham acabado de realizar. Perguntei se eles queriam ser donos das colocaes onde moravam e eles responderam referindo-se ao acordo proposto em 1978173:
Ns tem essa f que um dia ainda chega o ponto de ns ser dono das nossas colocaes. Eles prometeram a, fizeram mil promessas de dar rea de terra, dada, com ttulo definitivo, mas ningum aceitou isso. Teve foi um ou foi dois que aceitaram at agora. Ns no aceitamos porque vimos que no d pr gente viver, num trecho de terra de 50 hectares de terra, colocar 60 pessoas que tinha l dentro do seringal. Ningum tem recurso nem pr explorar essa terra, nem pr por o primeiro roado pr levantar a barraca, ningum tem recurso, a no ser a seringa e a castanha. E o nico objetivo desse trabalho que eles queriam fazer, no trazia resultado pr ns. Porque depois dessa rea derribada, que tivesse todo mundo colocado, passando privao, o gado invadia, ia destruir tudo e eles ficavam com tudo novamente. E no adiantava que no tinha transporte. At eles mesmos derrotaram nossa mata com a semente deles. Quando eles vo semear o capim, eles pegam o avio, eles passam naquele trecho que daquele povo... 'eu vou semear logo aqui pr quando eles brocar o roado j nasce a semente do meu capim'. Eles ainda no fizeram, mas tem essa margem pr fazer. Alis eu j vi um roado de um companheiro meu do Seringal Nazar de extrema com o Tup, com quase uma hora de viagem, ele semeou o colonho l no campo dele e nasceu dentro do roado desse companheiro que ns tamos falando. A gente j tira a experincia por a.

Entrevista com Joo Sena e Sebastio Rocha, seringueiros do Seringal Nazar, em Xapuri, dia 31 de maio de 1981.
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Exatamente o mesmo argumento foi utilizado por Chico Mendes e confirmado por Raimundo de Barros, em uma entrevista dada em 1988 (LPL), quando lhes perguntaram as razes pelas quais os seringueiros do Nazar no havia aceitado a proposta de acordo com a Bordon:
A Bordon era um grupo que tinha grande influncia poltica e relacionamento com o capital internacional e essas coisas; eles tinham um poder muito grande de liderana perante o governo e as autoridades. tanto que tivemos vrias derrotas perante a Bordon, por causa do aparato repressivo que eles levavam pr l, da polcia. Mas como ningum recuou, chegou um momento em que eles se desesperaram. Eles chegaram a vir com essa proposta pr ns, de tirar uma faixa de terra e dar 300 hectares pros seringueiros; isso foi tido naquela poca como assim um milagre, os fazendeiros bonzinhos e tal. S que a gente sabe claramente que a inteno deles era nos isolar mesmo com esses 300 ha l e mais adiante retomar essas terras todas. Isso era uma farsa, uma demagogia barata desses caras, levando no discurso pr tentar desestabilizar e desmoralizar o trabalho da gente.

Chico Mendes afirmou que durante muitos anos esse exemplo da Bordon foi utilizado como um argumento para mostrar as grandes aes que os fazendeiros queriam fazer para os seringueiros e que eles, como eram radicais, no aceitavam. 4.3.3 Indiciamento na Lei de Segurana Nacional Wilson de Souza Pinheiro foi assassinado no dia 21 de julho de 1980, na sede do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Brasilia. No dia 27 de julho foi organizada uma manifestao pblica em Brasilia e, uma semana depois, foi assassinado o gerente da Fazenda Santa Quitria, Nilo Srgio de Oliveira, considerado o mandante do crime174. Em 1981, a Federao da Agricultura do Estado do Acre preparou um documento sigiloso, intitulado "O Acre e a Ao Subversiva da Igreja Catlica"175 e encaminhado s autoridades militares, no qual fazem acusaes CONTAG como responsvel pelos empates aos desmatamentos com o apoio da Igreja Catlica e que serviu de subsdio para o inqurito aberto pela Promotoria Militar de Manaus contra os lderes sindicais que haviam participado do ato pblico em Brasilia.

Em 11 de outubro de 1984 o jornal O Rio Branco publicou matria confirmando que o assassinato de Wilson Pinheiro, ocorrido em 21 de julho de 1980 havia mesmo sido realizado a mando do fazendeiro Nilo Srgio, assassinado dia 28 de julho do mesmo ano. 175 Documento produzido pela Federao da Agricultura do Estado do Acre, Ofcio do Gabinete do Presidente, s.no., inserido entre as folhas 504 e 516 do processo da 12a Auditoria da Justia Militar.
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Indiciamento na Lei de Segurana Nacional

Eu lembro que, em abril de 81, eu tinha recebido um ofcio, uma intimao, uma Carta Precatria da Justia Militar de Manaus, que estava enquadrado na Lei de Segurana Nacional e meu julgamento tinha que ser num tribunal militar. Os fazendeiros da regio haviam entrado com requerimento na Polcia Federal pedindo o meu enquadramento na Lei de Segurana Nacional, sendo acusado de incitar posseiros violncia. O pedido dos fazendeiros foi acatado e, em setembro de 1980, fui submetido a interrogatrios nas dependncias da Polcia Federal. Em outubro de 80, aps os ltimos interrogatrios, confirmou-se meu indiciamento e posterior enquadramento na LSN, em julgamento no Tribunal Militar de Manaus. Quando os fazendeiros souberam que eu estava sendo intimado a comparecer para julgamento, a eles perceberam que eu, como no tinha costume com isso, deveria estar com medo. E eles aproveitaram o lance, so bem inteligentes, e pediram uma conversa comigo. Era o pessoal da Bordon e outro fazendeiro chamado Rubico de Carvalho, que de um grande grupo ligado a uma multinacional. Ento, eles foram na minha casa e fizeram uma proposta: 'Olha Chico, quando que voc vai viajar para Manaus?' 'Eu daqui a trs dias estou viajando.' 'Ento, o seguinte, a gente veio aqui para fazer umas propostas. Quanto que voc precisa para essa viagem?' 'Olhem, eu no preciso de nada, j tenho passagens garantidas por meus amigos, de modo que no estou precisando.' 'Mas o seguinte, ns temos outra proposta; se voc quiser ns vamos a Rio Branco, te levamos l, a gente telefona para o Sarney (que era Senador naquela poca) e te garantimos, com palavra de honra, que voc no vai ao Tribunal Militar.' 'E por que que eu no vou, j que estou sendo chamado para l? Tenho alguma explicao a dar. Ento, eu prefiro dispensar a proposta de vocs'. E inclusive um deles ainda foi mais adiante, me chamou de louco porque eu podia muito bem negociar, e ainda chegaram a me perguntar quanto que eu queria. Eles disseram: 'Chico, voc pode abrir a boca e diga quanto que voc quer, no queremos te comprar no, queremos que voc fique como mediador nesse conflito entre ns e os posseiros. De modo que no momento em que houver um conflito, voc entra por causa da tua liderana e porque voc muito respeitado e como mediador fcil encontrar uma forma que toda a gente se sai bem'. Eu respondi para eles que quando assumi o movimento sindical, eu tinha um compromisso de no trair a minha classe. Isto era um ideal meu, gostassem ou no gostassem. No dia em que achava que no tinha mais condio de lutar por eles, eu seria capaz de explicar para eles, mas jamais me venderia. E ento eles, inclusive, levantaram uma questo: 'Olha, voc um louco, a gente quer te ajudar. Voc sabe muito bem que a gente tem o poder na mo. Ns temos o dinheiro, para alm do dinheiro ns temos as armas, ns temos o poder do pas na mo. Voc quer lutar contra o sistema capitalista e isso uma loucura, como se um mosquito quisesse brigar com um leo'. Eu respondi para eles: tudo bem, eu admitia para eles, que eles tinham o poder, o dinheiro, as armas e todas as foras do pas na mo. S que eles no tinham o povo. E no dia em que esse povo

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tomasse conscincia do seu direito, eles cairiam com todas as suas armas e todo o seu dinheiro. Eles riram na minha cara. Mas a partir da saram e no conseguiram mais negociar. Apesar da falta de recursos consegui uma forte defesa com a solidariedade de diversas entidades e aps 8 horas de julgamento, fiquei livre da priso preventiva. Continuei minha luta em liberdade condicional, e voltei novamente ao banco dos rus em maro de 1984, quando fui absolvido por falta de provas, aps 10 horas de julgamento.

O documento dos empresrios, assinado pela Federao da Agricultura do Estado do Acre, apresentava um diagnstico que nenhum crtico do governo se recusaria a assinar: o complexo problema fundirio no havia sido equacionado juridicamente; 90% da populao vivia do sub-emprego, sem acesso aos benefcios da Previdncia Social; a perspectiva de vida no ultrapassava 35/40 anos, proliferando o empreguismo, o compadrio e o favoritismo poltico; o governo estava desestruturado e alheio realidade, no existindo administrao mas uma srie de atos dispersos que consumiam os parcos recursos pblicos sem maiores benefcios populao e as lideranas polticas se impunham pela compra do voto e pelo uso imoral da mquina oficial. Corretamente, o documento afirmava tambm que, nesse contexto, uma revolta, uma reao, uma pregao subversiva tinha seu principal aliado na insatisfao popular, gerando insegurana que impedia o investimento de recursos e de energia em rea de tamanho desequilbrio social. Em sntese, no diagnstico da Federao da Agricultura, o Acre vinha sendo submetido a um organizado processo de subverso social, uma poderosa frente subversiva cujos agentes principais eram a CONTAG e as Comunidades de Base, liderados por Dom Moacyr Grechi, cuja pregao era orientada exclusivamente para a problemtica social, focalizando a fome, a ditadura, a pobreza em contraposio riqueza, com apoio do jornal Varadouro, financiado pela Igreja e da rdio Novo Andir que difundia o vrus da revolta e da luta entre as classes. O proprietrio rural, dizia o documento, era mal visto pelo governo, pelos seus empregados, pela Igreja, pela CONTAG e pela populao que o tinha na conta de aproveitador, de espoliador e explorador do trabalho alheio, resultado de uma sistemtica campanha de descrdito de que vinham sendo vtimas os proprietrios rurais. Concluindo, os empresrios solicitavam proteo, segurana, uma poltica que resguardasse os direitos dos proprietrios e trabalhadores rurais e/ou a aplicao imparcial da legislao atual e declaram seu apoio campanha que estava sendo desencadeada pela Confederao Nacional da Agricultura (CNA) voltada para denunciar fatos, em todo o pas, que atentavam contra a segurana nacional. Este foi um dos documentos que subsidiou a denncia assinada pela Procuradora Militar Maria de Nazar Guimares de Moraes, em Manaus, em 9 fevereiro de 1981, encaminhada ao 305

Juiz Auditor da 12a Auditoria da 12a CJM, contra Jac Bittar, Luiz Incio da Silva-Lula, Jos Francisco da Silva, Francisco Alves Mendes Filho, Vulgo "Chico Mendes" e Joo Maia da Silva Filho, na forma do art. 77 do Cdigo Penal Militar176. A denncia refere-se ao movimento dos empates aos desmatamentos, iniciado em 1979 pelos Sindicatos rurais, com irrestrito apoio da CONTAG e cobertura jornalstica de A Gazeta do Acre e Varadouro, e criao, em 1980, do Partido dos Trabalhadores, como o contexto dentro do qual ocorreu o Ato Pblico de Brasilia, em 27 de julho de 1980, responsabilizando as autoridades constitudas pela situao em vivia a classe trabalhadora no Estado do Acre. O documento reproduz excertos dos principais discursos pronunciados na ocasio:
Jac Bittar:...Quantos e quantos trabalhadores no vm morrendo lentamente pelo problema da fome, por no ter um pedao de terra, porque este pas est sendo vendido, est sendo entregue pela incompetncia dos dirigentes... dos ditadores que s conseguem fazer dvidas e atravs da entrega do nosso solo que eles tentaro pagar esta dvida...o nosso solo ser do povo e o povo h de conquist-lo custa de suor, custa de sangue, ou custa de quem quer que seja... que outros trabalhadores cansados de promessas de vrios ditadores que passaram, j no se sustentam mais e faro mesmo justia com as prprias mos... Luiz Incio da Silva:... A classe trabalhadora brasileira j est cansada de promessa, de passar fome, de fugir e j est cansada de morrer. A classe trabalhadora brasileira no vai aceitar, nem fugir e nem morrer. Ela vai comear agora a devolver em troco aquilo que esto dando para ela... Jos Francisco da Silva:...o pessoal do Acre deveria imitar o que foi feito pelos sindicalistas da Paraba que pegaram em armas para repelir as injustias que estavam sofrendo...

A seguir, o documento apresenta os argumentos referentes s aes realizadas por cada um dos citados e que justificariam a denncia de subverso a eles atribuda. Como Presidente da CONTAG, Jos Francisco da Silva, deu consentimento Delegacia do rgo no Acre e Rondnia para convidar Luiz Incio da Silva a tomar parte no ato pblico de Brasilia, na qualidade de dirigente sindical, embora sabendo de sua destituio do cargo que exercia no Sindicato de Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas, Mecnicas e de Material

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Denncia encaminhada ao Juiz Auditor da 12a Auditoria da 12a CJM, assinada pela Procuradora Militar Maria de Nazar Guimares de Moraes, Manaus, 9 fevereiro de 1981, cuja cpia est em meu arquivo pessoal.

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Eltrico de So Bernardo do Campo e Diadema, por ato do Ministrio do Trabalho datado de 17 de abril de 1980. O denunciado Francisco Alves Mendes Filho, vulgo "Chico Mendes", afirma que sua participao no ato pblico deveu-se sua condio de representante do Centro de Defesa dos Direitos Humanos de Xapuri e no condio de Vereador da Cmara Municipal de Xapuri. Embora saliente no se recordar das palavras que proferiu no ato pblico, lembra-se de ter dito "...que o sangue de Wilson no ficaria impune". Emprestou sua colaborao aos jornais O Varadouro, de Rio Branco, Estado do Acre, e A Tribuna da Luta Operria, do Estado de So Paulo, aos quais fornecia notcias sobre os trabalhos desenvolvidos pelos Sindicatos rurais no Estado do Acre. Joo Maia da Silva Filho orientou os "empates de derrubadas", promoveu a ida ao Estado do Acre de elementos da Comisso Executiva Nacional do Partido dos Trabalhadores e foi o responsvel pela organizao do ato pblico de Brasilia, apresentando, naquela oportunidade, os oradores. As suas palavras foram no sentido de despertar, nos trabalhadores rurais, o sentimento de vingana pela morte de Wilson de Souza Pinheiro, como um dos lderes da classe rural. Essa liderana lhe possibilitou a coordenao efetiva do movimento de Brasilia, responsvel pelo assassinato de Nilo Srgio de Oliveira. Argumentou a Procuradora Militar que, terminado o ato pblico e quando os trabalhadores rurais retornavam s suas colocaes, teve lugar o assassinato de Nilo Srgio de Oliveira, por muitos considerado como responsvel pela morte de Wilson de Souza Pinheiro. No existem dvidas, afirma, que aquele assassinato decorreu do clima de tenso que se estabeleceu com os discursos, inflamados, de vrios dos oradores que participaram do ato pblico de Brasilia; e o ato pblico pela morte de Wilson de Souza Pinheiro desenvolveu-se, todo ele, em meio a pronunciamentos exaltados, que clamavam por vingana e onde s se falava em matar gente. O documento afirma em seguida que as lideranas dos trabalhadores rurais, quer no Estado do Acre, quer a desenvolvida pela CONTAG, no evitaram o envolvimento da classe, por elas representada, com elementos vinculados a movimentos tradicionalmente conhecidos no pas, e a rgos de imprensa com eles comprometidos, cujo desfecho eclodiu no ato pblico de Brasilia, envolto num clima de profunda tenso emocional. Qualifica, ento, os crimes cometidos em dois tipos: (i) Os denunciados Jac Bittar, Luiz Incio da Silva, Lula, e Jos Francisco da Silva, por incitamento desobedincia coletiva s leis e luta pela violncia entre as classes sociais.

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(ii) Os denunciados Francisco Alves Mendes Filho e Joo Maia da Silva Filho por incitamento luta pela violncia entre as classes sociais, resultando na incitao morte de Nilo Srgio de Oliveira. A Procuradora concluiu:
indiscutvel que a ao dos denunciados foi no sentido de instigar os trabalhadores rurais, pessoas capazes de serem estimuladas, com facilidade, tanto desobedincia coletiva s leis, como luta pela violncia entre as classes sociais. De oratria fcil, capaz de impressionar aqueles trabalhadores e utilizando-se da liderana que alguns exerciam com o monoplio de entidades de classe e a colaborao de rgos publicitrios comprometidos, os denunciados souberam explorar o assassinato de Wilson de Souza Pinheiro, alm da distribuio de boletins e panfletos para, pretextando solidariedade memria do lder e sua famlia, incitar, no ato pblico de Brasilia, os trabalhadores rurais ali presentes, tanto que, a prova testemunhal demonstra que a morte de Nilo Srgio de Oliveira foi conseqncia dos discursos pronunciados, timbrados pelo desejo de vingana.

Com base nos fatos arrolados, a Procuradoria denunciou Jac Bittar, Luiz Incio da Silva e Jos Francisco da Silva, como incursos na sano do artigo 36, II e IV, e seu Pargrafo nico e Francisco Alves Mendes Filho e Joo Maia da Silva Filho, do artigo 36, IV e seu Pargrafo nico, da Lei de Segurana Nacional (Lei N. 6.620, de 17 de dezembro de 1978) a fim de serem os mesmos processados e julgados e cita como testemunhas, para serem inquiridas, dentre outras, o seringalista Guilherme Lopes, o agricultor Manoel Bento Filho, o dirigente sindical do STR de Brasilia, Elias Rosendo de Oliveira e dois agentes da Polcia Federal lotados no Acre. A defesa dos sindicalistas foi feita pelo advogado Luiz Greenhald que conseguiu mantlos em liberdade condicional, livrando-os da priso preventiva. Foram novamente a julgamento em maro de 1984, sendo ento absolvidos por falta de provas, aps 10 horas de julgamento. 1981 Atuao Parlamentar A Cmara Municipal de Xapuri iniciou o Quinto Ano Legislativo da Quinta Legislatura, em 1981, com sete vereadores, trs do PDS, trs do PMDB e um do PT e a nova Mesa Diretora, eleita na primeira sesso ordinria para o binio 1981/82, expressou a composio entre os trs partidos polticos: Presidente: Eurico Gomes Fonseca Filho do PDS, Vice-Presidente: Euclydes Guimares Brasileiro do PMDB e Secretrio: Francisco Alves Mendes Filho do PT. O ano legislativo teve 25 sesses ordinrias; FM precisou pedir licena do mandato em funo do processo aberto na Justia Militar, ficando afastado no perodo entre 10 de abril e 15 de maio; 308

alm desse afastamento, esteve ausente em mais trs sesses; como nos anos anteriores, ele se manifestou em todas as sesses nas quais esteve presente. Os discursos da primeira sesso foram pautados pelas palavras de FM que, aps agradecer o voto de confiana dos companheiros que fizeram com que o PT passasse a compor a Mesa Diretora, conclamou em nome do seu partido, todas as bancadas para que trabalhassem com unio e dedicao para com o povo para o xito do municpio de Xapuri. Em funo do seu enquadramento na LSN, pediu licena, em maro, para responder intimao feita pela Procuradoria Militar de Manaus. Mas no se manifestou espontaneamente sobre isso. A referncia veio de outro vereador, afirmando que Francisco Mendes devia pedir afastamento para responder ao processo no qual estava sendo acusado. Sua resposta foi afirmar, genericamente, que algumas pessoas, por estarem ao lado dos trabalhadores, eram enquadrados na LSN. A atuao de Chico Mendes foi pautada, de um lado, pela sua reinsero poltica na Cmara, agora como lder do Partido dos Trabalhadores, o que lhe dava espao para falar no somente sobre temas locais, como os desmatamentos e a questo fundiria, mas tambm a respeito das teses do partido sobre temas nacionais:
Pediu desculpas Mesa Diretora por no se fazer presente na sesso anterior, devido a um chamado urgente a So Paulo para avaliar a legalizao do Partido dos Trabalhadores em alguns Estados brasileiros. Continuando falou com relao ao Programa de atuao do PT diante do homem do campo, que muito necessita do nosso apoio para ter os seus direitos defendidos. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Ata da Dcima Terceira Sesso Ordinria, 14 de agosto de 1981 Enfatizou com relao oposio, no que diz respeito sua falta e justificou dizendo que estava a servio da Conveno do seu partido. Continuando falou com relao a alguns acontecimentos no Brasil e no mundo e falou ainda com referncia criao de novos partidos; em seguida falou sobre o objetivo do seu partido ou seja o registro do PT, fazendo conseqentemente leitura do pronunciamento do Presidente Nacional do PT, Sr. Luiz Incio da Silva, Lula, e disse da sua posio nesta Casa para com o nosso povo e que o seu papel principal defender o homem do campo e os menos favorecidos que muito esperam de ns que somos seus verdadeiros representantes. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Ata da Vigsima Terceira Sesso Ordinria, 13 novembro de 1981

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Tambm referiu-se, vrias vezes, aos problemas vividos pelos trabalhadores rurais lembrando o papel por eles desempenhado na histria do Acre, comparando com as dificuldades que enfrentavam no presente em conseqncia dos desmatamentos realizados pelos fazendeiros:
O nosso municpio foi palco dos grandes acontecimentos, principalmente na zona rural e enfatizou com referncia aos nordestinos que vieram para o Acre, sem terem recompensa, recompensa esta foi serem expulsos de suas terras. Disse tambm que o trabalhador rural no quer violncia e sim a posse de suas terras e falou de alguns fazendeiros que ainda continuam fazendo desmataes e com isso prejudicando sensivelmente os posseiros e assim sendo, pediu providncias por parte do INCRA e do IBDF. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Ata da Terceira Sesso Ordinria, 20 de maro de 1981 Falou sobre a nossa histria, qual seja, a histria do Acre e comparou a poca anterior com a atual e disse que antes vivamos mais tranqilos, enquanto que agora estamos passando por uma poca dificlima e falou sobre o fbrico da borracha que se constitua como uma fonte de grande riqueza para o nosso pas. Continuando enfatizou sobre os empresrios que aqui vieram se apossar das terras do nosso povo que aqui vivem e conseqentemente roubando-lhes as terras e expulsando-os das mesmas e finalmente falou sobre a desvalorizao da borracha principalmente por parte do rgo competente, qual seja a SUDHEVEA. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Ata da Stima Sesso Ordinria, 29 de maio de 1981

A explorao predatria da floresta amaznica foi o nico tema que aglutinou a oposio e a situao, naquele ano, tendo sido objeto de fortes crticas por parte do Presidente da Cmara, Eurico Gomes Fonseca Filho, do PDS e de aparte de Francisco Mendes:
Teceu crticas maneira pela qual as autoridades competentes esto deixando desbravar criminosamente a floresta amaznica e conseqentemente tirando nossas riquezas. Com um aparte o Vereador FM se congratulou com seu nobre colega Eurico Filho no que diz respeito s crticas devastao da Amaznia Brasileira. Eurico Filho agradeceu as palavras de Francisco Mendes e enfatizou a situao atual que est enfrentando o nosso Acre e disse no receber o apoio integral por parte do Governo Central. A nossa grande riqueza que a borracha est se acabando devido expulso pelos latifndios dos seringueiros de suas respectivas terras e principalmente os nordestinos e com isso o Estado perde grande parte do ICM. Em seguida fez crticas SUDAM por permanecer

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acomodada diante dessas ocorrncias e como tambm a SUDHEVEA e o INCRA pela no participao no desenvolvimento da Amaznia Brasileira. Vereador Eurico Filho, Ata da Dcima Sexta Sesso Ordinria, 25 de setembro de 1981

Por outro lado, qualquer motivo parecia suficientemente forte para despertar a ira geral contra Francisco Mendes, especialmente quando estava em jogo, como j acontecera em 1979, crticas pblicas atuao dos vereadores. Se considerarmos que as atas registram efetivamente o teor dos debates ocorridos, vrias sesses da Cmara dos Vereadores de Xapuri, em 1981, foram dedicadas a responder a uma entrevista que deu ao jornal Gazeta do Acre, dizendo que a oposio havia sido comprada pelo Prefeito e perdera a independncia:
Falou sobre o que disseram os Srs. Vereadores no dia 1o de agosto, em que todos pediram unio, e disse que isso no est acontecendo por parte do Vereador Francisco Mendes; repudiou a entrevista feita pelo mencionado Vereador no jornal Gazeta do Acre e solicitou Presidncia para que envie ofcio ao Vereador Francisco Mendes pedindo as provas... caso contrrio ir enquadr-lo na Lei Complementar 201 como crime de calnia. Vereador Wagner Bacelar, Ata da Dcima Oitava Sesso Ordinria, 9 de outubro de 1981 Os Vereadores so pessoas ntegras e donas de suas responsabilidades e disse que ir comunicar ao Sr. Vereador Francisco Mendes para que ele explique os fatos com maior clareza ou seja, quais os Srs. Vereadores que esto se vendendo, pois se for apontado e comprovado o corrupto ser punido e disse ainda que a Presidncia ir publicar um ato oficial com referncia aos fatos do jornal Gazeta do Acre atravs do Vereador FM. Convocou o Srs. Vereadores para uma sesso extraordinria na prxima quarta-feira, dia 14 de outubro, s 11:00 da manh, para resolvermos o envolvimento do Poder Legislativo, atravs do Vereador Francisco Mendes, no jornal Gazeta do Acre. Vereador Eurico Filho, Ata da Dcima Oitava Sesso Ordinria, 9 de outubro de 1981 Congratulou-se com seus nobres colegas e principalmente com o Edil Wagner Bacelar no que diz respeito ao envolvimento do Legislativo pelo Vereador Francisco Mendes, atravs do jornal Gazeta do Acre, e de acordo com o Sr. Presidente, ir convocar o referido Vereador para que ele d as provas da referida matria. Vereador Euclydes Brasileiro, Ata da Dcima Oitava Sesso Ordinria, 9 de outubro de 1981

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Durante trs sesses seguidas, inclusive uma extraordinria, as declaraes de Francisco Mendes renderam comentrios cidos dos demais vereadores, levando-os, inclusive, a no aceitar a justificativa para suas faltas a algumas sesses. Francisco Mendes argumentou em sua defesa que a oposio no estava fazendo uma fiscalizao mais sria sobre as aes da prefeitura deixando o chefe do Poder Executivo vontade para administrar segundo seus prprios interesses. Os debates evidenciaram tanto uma postura provocativa de Francisco Mendes quanto discriminatria dos demais vereadores. preciso lembrar que ser enquadrado na Lei de Segurana Nacional era ser publicamente acusado de subverso, em um momento de grande represso nos meios de comunicao. No somente estes fatos no eram divulgados como os acusados no se sentiam confortveis em mencion-los. Tanto isso verdade que as atas das sesses legislativas da Cmara dos Vereadores neste ano, no registram nenhum discurso de Francisco Mendes sobre os episdios de Brasilia que deram origem ao processo. De fato, estava ficando claro que aquele espao, como vereador, j era pequeno para quem estava sendo convidado a participar de reunies nacionais sobre a construo de um novo partido, havia ganho alguma visibilidade em funo do processo militar e continuava, cada vez com mais afinco, envolvido diretamente nas lutas travadas pelo Sindicato de Xapuri. Por outro lado, seus projetos, a partir de 1981, orientaram-se para outra direo, uma vez que passou a contar com o apoio direto de pessoas ligadas a universidades e a organizaes no governamentais locais e nacionais. 1982 Atuao Parlamentar Em 1982, com a vitria do PMDB nas eleies para o Governo do Estado, as lideranas principais da CONTAG, como o Joo Maia, que era filiado ao PT, mudaram de posio e entraram no PMDB. Foi a poca do chamado voto til, quando muitos trabalhadores decidiram concentrar seus votos no PMDB. O resultado foi que lideranas sindicais passaram a fazer parte do governo fragilizando a luta pela posse da terra, que continuou sendo liderada pelo PT. A Cmara Municipal de Xapuri iniciou o Sexto Ano Legislativo da Quinta Legislatura, em 1982, com sete vereadores, trs do PDS, trs do PMDB e um do PT e a mesma Mesa Diretora, eleita no ano anterior para o binio 1981/82177. O ano legislativo teve 22 sesses ordinrias e muitas ausncias por ser um ano eleitoral. FM esteve ausente, com justificativa, de cinco sesses

A Mesa Diretora era formada pelos seguintes vereadores: Presidente: Eurico Gomes Fonseca Filho do PDS, VicePresidente: Euclydes Guimares Brasileiro do PMDB e Secretrio: Francisco Alves Mendes Filho do PT.
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e, em 24 de setembro, pediu licena de um ms para cuidar dos assuntos do Partido dos Trabalhadores. Foi candidato a Deputado Estadual pelo PT mas no se elegeu. sempre importante registrar, como tem sido feito neste trabalho, todas as vezes nas quais Francisco Mendes denunciou, publicamente, as ameaas de morte que sofria. Neste ano, mais uma vez, ele se manifestou a este respeito na sesso legislativa de abril, reafirmando sua deciso de no recuar na defesa dos interesses do povo:
Abordou a questo dos direitos humanos e criticou alguns agentes da Polcia Militar do Acre em Xapuri e disse que pelo simples motivo de ter denunciado irregularidades da mencionada polcia sofreu ameaas; continuou dizendo que jamais recuar diante de tais ameaas e persistir a defender os direitos do nosso povo e da nossa gente e pediu providncias por parte da Presidncia da Casa. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Ata da Stima Sesso Ordinria, 23 de abril de 1982

Dois temas predominaram nos pronunciamentos de Francisco Mendes no ltimo ano do seu mandato de vereador: irregularidades na Prefeitura de Xapuri e a devastao da floresta amaznica. Em ano eleitoral, entendia que era seu papel fiscalizar a atuao da Prefeitura e solicitou informaes, ao Prefeito, sobre o nmero de funcionrios contratados, a data de admisso e os salrios que recebiam. Apesar de ter feito deste requerimento uma questo de honra e de ter cobrado, em muitas sesses, uma resposta, ela nunca veio. Em agosto, o lder do governo municipal informou que o prefeito se fundamentava em uma lei federal que o isentava da obrigao de prestar contas sobre esse assunto. Sobre a questo amaznica, seus pronunciamentos foram incisivos. Criticou a poltica do governo federal de facilitar a aquisio de terras por grandes empresrios prejudicando os trabalhadores rurais e contou com o apoio dos demais vereadores:
O governo brasileiro se acomoda diante desses problemas e conseqentemente permite a invaso das terras do povo brasileiro pelos empresrios latifundirios com isso no permitindo condies de trabalho pelo homem do campo em suas terras. E finalmente teceu crticas quanto devastao da grande floresta amaznica pois para os brasileiros se constitui como uma fonte de riqueza natural. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Ata da Segunda Sesso Ordinria, 5 de maro de 1982 Disse que tratando-se a respeito do trabalhador, a mencionada classe foi vtima do capitalismo e em seguida criticou a poltica do Governo pelo no apoio ao homem rural e sim ao latifundirio e defendeu a referida classe no que diz respeito s agitaes que

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atualmente vm existindo em nosso pas. Continuando teceu crticas ao governo do Estado por ter jogado a sua fora contra os trabalhadores rurais com isso favorecendo o desmatamento dos nossos seringais e deixando desprotegidos aqueles que vm trabalhando e lutando pela sua sobrevivncia. Enfatizou que sempre estar ao lado dos menos favorecidos porque com essa atitude o governo est jogando de encontro uma classe com outra e pediu apoio dos seus companheiros para que se evite derramamento de sangue. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Ata da Oitava Sesso Ordinria, 30 de abril de 1982 Eurico Fonseca Filho falou sobre a m atuao do IBDF aqui em Xapuri e em toda Amaznia Brasileira e definiu o IBDF como Instituto Brasileiro de Destruio Florestal. Reforou as palavras do Vereador Eurico Filho com referncia devastao da nossa floresta e disse que elementos dessa natureza deveriam ser presos e no os seringueiros e classificou como um verdadeiro desrespeito classe rural e um crime contra a nossa economia. Vereadores Eurico Filho e Francisco Alves Mendes Filho, Ata da Dcima Oitava Sesso Ordinria, 10 de setembro de 1982

Na sesso de encerramento do primeiro semestre, realizada no dia 30 de junho de 1982, Francisco Mendes leu um discurso escrito e distribuiu cpias do mesmo para vrias pessoas. O fato de no ter sido eleito em nenhuma das outras eleies nas quais participou, e de suas falas, citadas at aqui, terem sido transcritas das atas, fazem deste o nico discurso pronunciado em uma tribuna legislativa que teve, seguramente, sua autoria. No contexto em que vivia, naquele momento, quando estava sendo iniciada a campanha eleitoral para governador, deputado e vereador, sua mensagem estava centrada nas caractersticas de um verdadeiro partido de oposio, alertando seu prprio partido a no cometer os erros tradicionais da poltica partidria que j havia vivenciado no PMDB e na necessidade de educao poltica da populao para que pudesse exercer plenamente a cidadania.
Sr. Presidente, Srs. Vereadores. Neste momento em que, com esta sesso marcamos o fim do 1 semestre do ano em curso, vale a pena lembrar que tambm ser este o ltimo primeiro semestre de nossa legislatura, que teve seu incio em maro de 1977. E que neste longo perodo em que aqui nos encontramos, sete companheiros, que tivemos o privilgio de merecer a confiana do povo Xapuriense, at hoje tivemos momentos agradveis, desagradveis, divergncias, mal entendidos. Acertos e desacertos marcaram a nossa caminhada espinhosa, at aqui. E neste ano de 1982, ano poltico eleitoral, ser hora de todos ns juntos refletirmos

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seriamente o compromisso que ns temos para com o povo, com a comunidade e a sigla partidria que representamos. Por fim, o nosso trabalho nas campanhas eleitorais. O discurso que hoje apresento nesta casa no sentido de que ele tenha significao para o momento poltico de nossa terra. Apesar das diversas limitaes, confio em que na luta franca de opinies todos nos esforaremos por encontrar as solues que sirvam nossa grande causa. Ante a confuso ideolgica e poltica imperante, o centro dos debates deve girar, a meu ver, em torno da linha geral e da ttica, pois disso depende, em ltima instncia, o papel do partido, a sua capacidade de transformar a classe trabalhadora em fator decisivo na formao da luta contra os monoplios imperialistas e pela construo de um verdadeiro regime democrtico como fora dirigente em nosso pas. Com a criao do Partido dos Trabalhadores, nos foi imposta a tarefa de superar os erros dogmticos e sectrios de natureza subjetivista, agravados pelos velhos costumeiros mtodos aplicados pelos partidos tradicionais que impregnaram nossas concepes, quer quanto sua prtica poltica quer quanto ao modo de agir, a sua poltica e aos seus mtodos. Como fui um dos portadores, no passado, dessas concepes e um dos responsveis por esses erros, compreendo a necessidade de impedir sua repetio. Ao mesmo tempo me preocupo no empenho de que o partido, desde sua direo, no venha cair nos mesmo vcios, de outros partidos, cujas direes, apesar de pregarem o credo oposicionista, so de concepes direitistas, que na conjuntura atual so o maior perigo para o movimento de organizao dos trabalhadores. E nesta campanha eleitoral que se inicia eu conclamo a todos os dirigentes polticos para que em suas peregrinaes no cometam os erros que muitos j esto cometendo, que o de usarem argumentos mesquinhos e demaggicos que s os incapacitados e dbeis mentais usam. Devemos levar em conta que a poltica deve ser encarada com seriedade, pois ela faz parte de um conjunto de ideais que podem muito bem influir na evoluo de um povo, do mesmo modo, ela pode ser o desequilbrio de uma sociedade, como muitos fazem em nosso pas. Da porqu hoje muitas pessoas encaram a poltica com a arte da sacanagem. Mas se isso ocorre no pensamento destas pessoas, porque a grande maioria de nossos polticos usam-na em proveito pessoal. Da a razo de torn-la desacreditada perante a opinio pblica. Entretanto cabe a ns fazer com que ela se transforme em instrumento de organizao da classe trabalhadora. Faz-se urgente desenvolver junto aos movimentos populares um intensivo trabalho de educao poltica que desperte o operrio, o trabalhador rural, a dona de casa, o estudante e demais pessoas do povo para o direito inalienvel condio de cidado, que o de

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ativa participao na vida poltica do pas, inclusive na vida partidria. Cabe educao poltica, criar conscincia de que esse direito, exercido dentro de um processo de engajamento social que, sem ser excludente, passa por diferentes etapas, desde a mais simples luta pela gua de um bairro ou pela terra, at a elaborao de um projeto poltico alternativo. A atividade partidria no deve ser exclusiva e jamais desvinculada do trabalho de base e da insero do militante nos movimentos populares. Vereador Francisco Alves Mendes Filho, Ata da Dcima Quarta Sesso Ordinria, 30 de junho de 1982

Dos quatro vereadores da Cmara Municipal de Xapuri que concorreram reeleio, somente um, Wagner Bacelar, do PMDB, teve sucesso. Assim, a ltima sesso, no dia 30 de novembro de 1982, foi de despedidas. Para Francisco Mendes, embora ele no tivesse conscincia disso, era tambm uma despedida da vida parlamentar. Ele ressaltou que Xapuri tinha a Cmara mais atuante do Acre, enfatizou que as crticas que havia feito ao prefeito tinham o objetivo de ajud-lo a melhor administrar o municpio, agradeceu aos funcionrios da Casa e desejou boas festas aos que iriam permanecer, esperando que os sucessores fossem democrticos. E concluiu dizendo: "Perdi neste pleito poltico mas continuarei na luta em prol das pessoas que mais necessitam". Os anos de 1981 e 1982 encerraram uma etapa da vida de Chico Mendes, a de lder sindical e poltico com atuao local. Abriram, por outro lado, um novo e ltimo captulo em sua vida caracterizado por uma atuao regional, nacional e internacional. Eleito Presidente do Partido dos Trabalhadores do Acre em 1981, passou a viajar pelo estado e a se envolver com a construo do partido em nvel nacional. De certa forma, ao ser enquadrado na Lei de Segurana Nacional juntamente com personalidades sindicais do porte de Luiz Incio Lula da Silva, Jac Bittar e Jos Francisco da Silva, foi alado a uma posio que lhe trouxe projeo nos anos seguintes. Mas foi como Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, cargo para o qual foi eleito em maio de 1983, que ele deu sua principal contribuio para a construo de um movimento social de perfil indito at ento e que o projetou internacionalmente. E a mudana para esta direo comeou em 1981 quando tiveram incio as primeiras iniciativas voltadas para buscar solues para os conflitos sociais nos quais os seringueiros estavam envolvidos. Esta nova etapa ser objeto do Captulo Cinco desta Tese.

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Observaes Finais Anlises realizadas sobre a emergncia do movimento sindical no Acre e a forma original de defesa que os seringueiros encontraram para tentar barrar a expanso dos desmatamentos, mostram essa histria como um processo linear at a ecloso da proposta das Reservas Extrativistas, em 1985. O que este captulo procurou evidenciar foi o longo caminho percorrido durante dez anos para a conquista de um efmero resultado at 1982: a existncia de um Sindicato de trabalhadores rurais consciente dos direitos que lhes eram assegurados por uma lei elaborada no regime militar e que no conseguiam ver cumprida naquilo que era mais essencial: os direitos dos seringueiros como posseiros. A desagregao da empresa seringalista e o questionamento aos regulamentos dos seringais, resultara em uma conquista para os seringueiros do vale do Acre: haviam conseguido ficar independentes dos patres, haviam sado do cativeiro, trabalhavam como autnomos, ou seja, estavam libertos. Chico Mendes vira a profecia de seu orientador poltico se concretizar e se envolvera na luta sindical. Mas de fato eles no haviam conquistado quase nada at aquele momento. Ao contrrio, a simples defesa do direito de comercializar a borracha para quem oferecesse o melhor preo, ainda podia levar um seringueiro para a priso. Na verdade, os seringueiros do Vale do rio Acre no tiveram tempo de se organizar economicamente como produtores autnomos, porque a liberdade foi drasticamente interrompida com a venda dos seringais. chegada dos fazendeiros sulistas, seguiu-se o processo mais penoso que foi o das expulses, sem direito nem ao mnimo que a legislao assegurava e que somente mudou depois da interferncia direta da Igreja Catlica e da CONTAG. Mesmo assim, expulses continuaram acontecendo durante todos os anos que se seguiram, simultaneamente aos acordos e negociaes que ocorriam em algumas reas. Apesar de todas as dificuldades enfrentadas pelos seringueiros do Acre, pode-se afirmar, com segurana, que, nesse contexto, o surgimento dos Sindicatos rurais foi o acontecimento mais importante desde a Revoluo Acreana pelo fato de ter colocado em cena, pela primeira vez na histria do extrativismo, os direitos de uma categoria centenria de trabalhadores. Ao explicitar os direitos de posse no estavam somente afirmando que os seringueiros deveriam ser indenizados, conforme determinava a lei. Estavam tambm reconhecendo uma posio at ento inexistente, a de que aqueles trabalhadores eram posseiros. Ficaram assegurados, dessa forma, direitos sociais inerentes a essa figura legal, permitindo a intermediao nos conflitos e buscando acordos que cumprissem as exigncias legais. Ao final de dez anos de conflitos, de 1972 a 1982, o movimento sindical rural estava organizado no Acre, mas o custo social e poltico havia sido alto. Uma expressiva liderana 317

assassinada e uma outra liderana emergente processada por crime contra a segurana nacional. Empresas agropecurias avanando na constituio de suas pastagens e seringueiros resistindo aos desmatamentos. O empate do Seringal Carmen apontava um caminho novo, mas a intensa mobilizao que ocorria em Brasilia, sob a liderana de Wilson Pinheiro, foi derrubada com o assassinato de seu lder. No tendo sido reeleito vereador, Chico estava num impasse poltico em relao ao seu futuro. Mas a ideologia que o mobilizava era essencialmente sindical e foi nesse campo que ele reconquistou um espao de liderana pblica. Ou seja, os seringueiros do Acre haviam conquistado o direito de organizao sindical e o reconhecimento de que eram posseiros e deviam receber algum tipo de recompensa pelos anos dedicados ao trabalho na produo da borracha que estavam perdendo para grandes empresas agropecurias. E essa conquista havia sido o resultado da resistncia em sair de onde viviam h geraes e da presso da Igreja, da CONTAG e da imprensa, particularmente do jornal Varadouro. Era um resultado expressivo para seus protagonistas, mas irrelevante do ponto de vista do que ocorria na Amaznia e no resto do pas. At porque, nos estados mais desenvolvidos, as conquistas trabalhistas haviam ocorrido dcadas antes e a surpresa era que trabalhadores rurais ainda estivessem submetidos a aes policialescas como as que ocorriam no Acre. A ao incisiva do regime militar no sentido de punir, exemplarmente, a possvel aliana entre o movimento sindical mais organizado do pas e, potencialmente, o mais explosivo, porque localizado em uma regio de fronteira da Amaznia, tinha uma mensagem clara: no seriam tolerados confrontos com os fazendeiros que estavam, na verdade, realizando o projeto econmico dos militares para a regio amaznica. Chico compreendeu bem esta lio. Primeiro, percebeu que precisava concentrar suas atividades em Xapuri, j que o movimento sindical de Brasilia se desarticulara com o assassinato do lder principal. Segundo, entendeu que no se poderia construir uma luta sindical tendo como base aes corajosas mas personalizadas e, por isso, vulnerveis. Terceiro, que precisava de aliados que suprissem a falta de fora econmica que tinham os seringueiros naquele momento. Foi com esses ingredientes em mente que ele assumiu a presidncia do Sindicato de Xapuri e perseguiu seu novo objetivo a partir de 1983: criar uma organizao de base slida que pudesse dar sustentao a uma luta permanente e que fosse vitoriosa na direo da conquista dos direitos dos seringueiros. At 1983, quando Chico Mendes assumiu a presidncia do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, todas essas etapas haviam sido cumpridas e esgotadas, de um processo de lutas e conflitos, mas a resoluo dos fatos que estavam na origem daquelas lutas e conflitos ainda no

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acontecera e parecia ainda muito distante. Principalmente porque os seringueiros do Acre no tinham o peso econmico dos lderes sindicais do ABC paulista para enfrentar o regime militar, razo fundamental da poltica de desenvolvimento vigente na Amaznia que estimulava as grandes empresas e assegurava seu poder poltico. A aliana entre realidades to distantes, que o assassinato de Wilson Pinheiro havia provocado, no podia, naquele momento, representar uma alteraro na equao de poder vigente na regio. Mas o que mais chama a ateno em relao ao processo descrito neste captulo e que se constitui na base da anlise que ser feita no prximo, o impasse que estavam vivendo os seringueiros de Xapuri nos primeiros anos da dcada de 1980 e pode ser resumido nos seguintes pontos: Primeiro, a quebra da poltica do Monoplio da Borracha no mais assegurava preo para o produto que faziam. Assim, estavam vivendo um processo de empobrecimento crescente e, mesmo no sendo expulsos, muitos seringueiros estavam deixando os seringais por no conseguirem sobreviver da produo da borracha. Eles eram seringueiros livres, mas no tinham a quem vender sua produo. Ou seja, havia uma crise econmica de difcil soluo. Segundo, as alternativas existentes para resolver os conflitos fundirios estavam assentadas em um modelo econmico que no era compatvel com a histria dos seringueiros enquanto trabalhadores: a pequena produo agrcola. Eles eram produtores de borracha e faziam agricultura apenas como um complemento para a atividade principal e como uma reafirmao da posse das reas onde viviam. No sabiam plantar para vender e o que plantavam para a subsistncia no tinha mercado que remunerasse. Terceiro, o que a poltica de reforma agrria lhes oferecia no era, portanto, uma soluo: deixar de ser seringueiro para se transformar em colono. Isso implicava em largar uma colocao de 300 hectares por um lote de 30 hectares; largar uma rea de floresta, distante da cidade, tranqila, com caa, pesca, castanha, borracha, e uma infinidade de outros produtos que sabiam utilizar, por um pedao de terra, geralmente sem vegetao protetora, degradado, em um projeto de colonizao, na beira de um ramal por onde no se conseguia transitar com produtos perecveis nos longos meses de inverno. Os seringueiros haviam descoberto, por conta prpria, um espao especfico de presso em relao aos fazendeiros, que era o empate. Atravs dele haviam diminudo as expulses e estabelecido um espao de negociao com o governo. E continuaram utilizando essa estratgia de combate em inmeras batalhas nos anos seguintes ao empate do Carmen. Mas esbarravam na ausncia de uma soluo para o problema que, no fundo, perseguiam: continuar sendo seringueiros.

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O que estava evidente, e era a razo do principal impasse vivido pelos seringueiros e por Chico Mendes, que eles sabiam que a soluo existente no lhes interessava e que a que buscavam implicaria em uma guerra muito difcil de ganhar, porque a vitria de um significaria a derrota do outro. Ou seja, parar um desmatamento significava questionar o direito de propriedade que aquele fazendeiro alegava ter e no qual se fundamentava para agir de acordo com seus interesses na rea de terra que havia comprado. Se os seringueiros de Xapuri tivessem se contentado em parar um desmatamento para conseguir uma indenizao e ficado satisfeitos com os lotes recebidos, a histria, provavelmente teria terminado em um ou dois anos mais. O governo teria destinado uma extenso maior de terras para a colonizao e colocado ali todos os seringueiros indenizados e aqueles que no haviam conseguido se adaptar produo agrcola acabariam na periferia das cidades, dando lugar, provavelmente, a colonos vidos por um pedao de terra para recuperar a condio de vida perdida no sul do pas. No sendo essa a soluo, era evidente que o caminho seria difcil e os conflitos ainda maiores e mais complexos. Um balano da realidade do Acre, no perodo analisado, expressa relaes sociais em aberto confronto. Fazendeiros e seringueiros estavam em guerra. E a vitria de um lado significaria a derrota do outro. Para continuar existindo, os seringueiros precisavam impedir que as fazendas se consolidassem. Era o direito de posse, de um lado, e o poder econmico do outro, sobre um mesmo territrio. Fazendeiros destruram e queimaram barracas de posseiros, seringueiros foram presos, reagiram, fizeram emboscadas, mataram e foram mortos. Estavam criadas as condies para a etapa final desta histria, que ser apresentada no captulo seguinte e ltimo, quando emerge, finalmente, uma nova fase desta luta, na qual os seringueiros passaram a defender o seu modo de viver e de produzir e que, para se realizar, teve que superar inmeras dificuldades legais e institucionais. No somente isso, a realizao dos objetivos principais dos seringueiros somente viria a ser alcanada como resultado do impacto produzido pelo sacrifcio pessoal de seu lder, assassinado. Porque o que estava em jogo, em essncia, era o questionamento em torno de diferentes formas de acesso e de utilizao dos recursos naturais e de direitos conflitivos em relao propriedade da terra.

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5.

DEFESA DA FLORESTA

O segredo da natureza muito profundo, assim, um negcio que toca mesmo. O som da mata, por exemplo. Voc escuta como se fosse um som das rvores, se comunicando umas com as outras. Agora, preciso que voc esteja sozinho, concentrado, numa mata mais longe, fechada, a voc pra e voc percebe que existe um som, muito assim meio misterioso e tal, que o som da transmisso da prpria floresta, das rvores. Tambm tem os mistrios na mata. Existe, por exemplo, o deus da caa, que o curupira e tambm o caboclinho da mata, que no fundo uma coisa s. E tem a me da seringueira, que uma rainha. E o mistrio da noite. Voc vai pr uma espera noite, voc observa, se voc estiver esperando, numa rvore, esperando caa, perto de um crrego, de uma vertente, voc t ouvindo o rudo da gua, mas na passagem da meia noite, durante uns cinco, uns dez segundos, ou quinze segundos, no piso da meia-noite, tudo pra, silencia. Pra a correnteza da gua, pra tudo, na passagem da meia noite, silencia tudo, ningum faz rudo nenhum, aquele silncio mais profundo do mundo. At um grilo se estiver cantando, ele pra, se estiver cantando meia-noite. Pra. A depois, fica tudo normal. E das duas horas da madrugada em diante, ento comea o despertar das aves, dos animais, do corujo, comea a gritar. So as horas, os momentos mais silenciosos meia noite. Entrevista de Chico Mendes a Mary Allegretti Xapuri, Acre, 17 de julho de 1988

Diferentemente do que pensam os bilogos, natureza no um conceito exclusivo das cincias naturais. Natureza um conceito que pertence, tambm, s cincias sociais. Porque existem diferentes percepes do que seja a natureza conforme as relaes sociais que em torno dela so estabelecidas. Como afirma Bennet, os valores assignados para o ambiente no vm da natureza, mas da cultura. "The use of the environment is taken inside society and the physical substance are transformed into 'resources', that is, into aspects of culture. Modern economics is perhaps the most familiar example: the values assigned to the environment do not come from nature but from culture" (Bennett 1993).

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 no campo contraditrio entre diferentes valores atribudos natureza que vai se desenvolver a ltima etapa desta histria. Essa diferenciao ocorre entre o valor da natureza como meio de vida, para os seringueiros, e como obstculo produo, para os fazendeiros; ou como espaos vazios a serem inseridos na economia de mercado, para os militares, e reservas de recursos a serem protegidos, para os ambientalistas. Chico Mendes e os seringueiros vem a natureza pelos olhos de sua cultura. E a vem como um espao de observao, experimentao e descobertas; de intimidade, respeito e convivncia espiritual; bero de seus antepassados; equilbrio entre mltiplas formas de vida e fonte onde sempre encontram o que precisam para viver. Se a natureza, na forma de floresta, representa tudo isso, derrub-la para desocup-la destes seres e para colocar no lugar um simples campo de pasto, muito mais que um ato insano. um crime e um genocdio! com estes conceitos em mente que Chico Mendes vai organizar os seringueiros e lutar com eles para proteger a mata amaznica Mais que isso, vo criar uma maneira nova de assegurar estas reas no somente para si mesmos mas para seus descendentes e, assim fazendo, estaro garantindo uma alternativa de uso dos recursos naturais que poder ser replicada em outros cantos do planeta. este o objetivo deste captulo. Analisar o processo por meio do qual, no bojo dos enfrentamentos para defender a floresta, os seringueiros criaram as primeiras iniciativas locais de educao e cooperativismo, empataram as derrubadas, foram presos inmeras vezes, at chegarem, em 1985, deciso de criar um movimento social orientado para a proposio de alternativas inovadoras de defesa da floresta. Mas para isso acontecer, ao lado dos empates, questionaram as consequncias de um projeto de desenvolvimento baseado no asfaltamento da BR 364 e projetaram suas idias pelo mundo em busca de apoio. Mas confrontaram o poder no seu mago - a propriedade da terra - e receberam como resposta o assassinato covarde de seu lder. Reagiram e conquistaram a proteo definitiva, exclusiva e permanente da floresta, ainda que respingada de sangue. Originado em Xapuri, o movimento alcanou dimenso regional, nacional e internacional. De caractersticas sindicais e centrado na defesa da posse, adquiriu identidade ambiental, de defesa de territrios e dos recursos naturais. E culminou com uma nova poltica pblica que inseriu a varivel social no campo ambiental. Assim que concluiu o mandato de vereador, Chico Mendes foi eleito Presidente do STR de Xapuri. Dos confrontos e embates do perodo anterior havia ficado uma questo em aberto: a proposta de regularizao fundiria feita pelo governo no contemplava a especificidade de ocupao territorial nem o sistema de produo dos seringueiros. Isso significava que a reforma

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agrria, da maneira como estava formulada, no representava uma soluo e era preciso buscar outros caminhos. Muitas etapas j haviam sido superadas, desde as primeiras iniciativas, no comeo da dcada de 1970, at o incio dos anos 80, conforme foi apresentado no captulo anterior. A primeira ocorrera ainda no contexto dos seringais tradicionais e fora voltada para a busca de justia nas relaes de trabalho e de autonomia no processo de comercializao de borracha; a segunda, uma luta essencialmente social, teve como objetivo impedir a expulso dos seringueiros de suas posses assim que os seringais comearam a ser vendidos para fazendeiros; a terceira foi o reconhecimento dos seringueiros como posseiros e o direito a indenizaes pelas benfeitorias que haviam realizado em suas colocaes; a quarta etapa foi aberta pelo empate do Carmen, quando os seringueiros de Brasilia decidiram que no queriam sair das colocaes e resolveram se contrapor ao desmatamento do seringal; a quinta foi a retrao da organizao sindical depois do assassinato de Wilson Pinheiro e do indiciamento de Chico Mendes na Lei de Segurana Nacional. At ento os seringueiros estavam buscando sua insero no conjunto de leis e polticas disponveis para solucionar os conflitos fundirios, acreditando que o problema estava na ausncia de reconhecimento, por parte dos rgos de governo, da categoria dos seringueiros como beneficirios do que previa a lei, ou seja, da indenizao pelas benfeitorias, monetria, ou na forma de um lote de terra. A partir do empate do Carmen e do assassinato de Wilson Pinheiro, houve uma mudana de concepo e de estratgia, que foi consolidada nos anos seguintes e ser detalhadamente analisada neste captulo. Conforme j foi explicitado, os seringueiros perceberam que a indenizao eliminava o que lhes era mais caro o direito de continuar exercendo a profisso. Ao receberem a terra deixavam de ser seringueiros para se transformar em colonos e isso trazia uma srie de desvantagens. Alm disso, ao perderem o principal lder, que havia concebido essa ttica de luta, entenderam que precisavam descobrir outros meios de defesa e de organizao. Estas reflexes estavam claras para Chico Mendes e ele se referiu a elas em inmeras entrevistas que deu em 1988, quando relatava a histria do movimento. E a demonstrao de que ele tinha conscincia clara sobre esses impasses est na estratgia que conduziu a partir do incio dos anos 80: decidiu que era preciso que os seringueiros se organizassem nas bases, de forma mais permanente e consistente, para evitar a desagregao ocorrida no Sindicato de Brasilia depois da morte de Wilson. Foi com base nessa reflexo que surgiram as primeiras iniciativas de organizao de escolas e cooperativas em Xapuri:

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O movimento ento passa por uma fase difcil. Esse movimento comea ento a ser coordenado a partir de Xapuri, com a morte do companheiro Wilson. E a gente percebeu uma coisa muito interessante: o Wilson era uma pessoa de muita coragem, muito bom, mas todo o movimento era centralizado na mo dele. Ento isso foi uma armadilha, um golpe fatal, pr ns. Aqui em Xapuri, ento, a gente comea um movimento diferente no sentido de articular as bases, pr fortalecer o movimento. Porque se morresse algum, o movimento no recuava, seria tocado pr frente. E assim foi feito. A gente comeou a se organizar, articular o movimento, as bases e os empates continuaram, os movimentos continuaram, a resistncia, e esse movimento passou a ser comandado a partir do Sindicato de Xapuri, que era um pouco fraco naquela poca e comeou a se fortalecer e comeou a andar. E em 80, 81, por a assim, a gente passou a articular, numa comunidade aqui bem distante, a possibilidade de se criar um modelo de alfabetizao popular para o seringueiro; isso com o objetivo de fortalecer mais a luta desse trabalhador, porque com um trabalho de educao popular, isso iria ajudar tambm a fortalecer essa luta, esse movimento dos trabalhadores. E a coisa deu certo. Ento nessa poca, foi criada a primeira escola do Projeto Seringueiro com um mtodo de ensino ligado quele educador Paulo Freire. E comeamos no Seringal Nazar, na rea da Fazenda Bordon, as primeiras escolas de alfabetizao popular. E a partir da a luta foi crescendo, devagar, foi crescendo, foi amadurecendo. (Entrevista de Chico Mendes a Linda Rabbin, Xapuri, 26 julho 1988).

A outra mudana conceitual e de estratgia surgiu no campo mesmo da reforma agrria. Os empates realizados a partir de 1982 no visavam mais somente impedir o desmatamento como meio de reconhecimento da posse. Os seringueiros passaram a empatar as derrubadas em reas onde no haviam posseiros, criando um novo tipo de confronto com as autoridades governamentais e legais que os levou inmeras vezes priso. Esse novo tipo de posicionamento face aos conflitos estava centrado na idia, cada vez mais forte a partir de ento, de que o que estava em questo era a manuteno da especificidade do trabalho extrativista e o objetivo da luta passou a ser a determinao de no sair da floresta, ou seja, a defesa da colocao como expresso do direito de posse de uma categoria especfica de trabalhadores:
A partir de 81 a gente comea a discutir uma outra forma, no vamos mais sentar com o fazendeiro, no vamos sentar mais pr negociar, fazer acordo no escuro que s tem trazido prejuzo pr ns. E comea ento a resistncia pr no se permitir indenizao nenhuma, nem loteamento nenhum. A questo empatar mesmo. E comea a resistncia. Em 81 ns tivemos mais de 112 dirigentes sindicais, trabalhadores presos, encurralados em caminhes, pela polcia militar, cercados por metralhadoras, presos, batidos, mas a avaliao nossa era que tinha que resistir na luta. E foi se generalizando: 82, 83, 84, os empates, resistncia e derrotas da nossa parte,

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porque como os fazendeiros tm grande influncia no poder poltico no Estado eles contam com o aparato policial, pagavam a polcia. A gente ia l mas ia enfrentar as bocas das metralhadoras. Agora, a gente comeou uma outra ttica, de levar mulheres, crianas, todo mundo, pr frente dos empates, pr frente de luta, e as mulheres assumiam as frentes de comando com as crianas, porque eles iam pensar duas vezes em atirar numa criana, numa mulher de um trabalhador. E a gente foi na base da presso. (Entrevista de Chico Mendes para Lucy Paixo Linhares, janeiro de 1988, Rio Branco, Acre).

Foi esse elemento que abriu caminho para as inovaes que surgiram, a partir de 1985, nas propostas visando a regularizao do acesso e do uso dos recursos da floresta. Descobriram que, semelhana dos indgenas, tambm poderiam ter reas reservadas para o extrativismo, o que os levou proposta da Reserva Extrativista e a uma organizao nacional orientada para defend-la, inaugurando uma categoria nova no rol de reas protegidas, que permite a presena humana. Essa trajetria, aparentemente linear, foi de fato marcada por avanos e recuos, principalmente porque neste perodo deu-se a principal mudana na correlao de foras entre os seringueiros e o governo federal, decorrente do debate em torno do asfaltamento da BR 364, estrada que liga o Acre ao sul do pas. Financiada pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento, a estrada era vista, pelo governo local e pelos empresrios que haviam comprado os seringais, como o smbolo do progresso e o fim do isolamento do Acre, razes principais da ausncia de desenvolvimento na regio. Para os seringueiros e ndios, porm, representava a maior ameaa que surgira at ento, uma vez que a valorizao da terra e a especulao fundiria, acabariam por expuls-los definitivamente de suas reas. Ou interferiam naquele momento, ou perderiam a oportunidade de ver regularizadas as reas que ocupavam, seja as Reservas Indgenas ou Extrativistas. Chico Mendes decidiu interferir e, como resultado das presses lideradas por ele, em forte aliana com o movimento ambientalista internacional, o recurso foi suspenso at ser implementado um plano de proteo para comunidades indgenas e seringueiras afetadas pela estrada. Foi esse confronto, entendido pelos proprietrios e seus representantes governamentais, como um questionamento ao poder institudo, que criou o contexto para o seu assassinato. Ao contestar uma poltica estratgica para o governo militar, em um momento de aguamento dos conflitos com os fazendeiros, Chico Mendes foi assassinado. Dois anos depois, em 1990, o movimento dos seringueiros conseguiu ver aprovada a proposta de Reserva Extrativista. Dois milhes de hectares foram decretados e a proposta de defesa da floresta, que Chico Mendes ajudou a construir, foi oficializada pelo governo brasileiro. A maior reserva de todas, com cerca de 1 milho de hectares, denominada de Reserva 325

Extrativista Chico Mendes, foi criada em cima das fazendas e seringais onde estavam ocorrendo os confrontos que, a partir da, foram completamente eliminados no Vale do Acre. O captulo descreve as diferentes etapas desse movimento, de 1981 a 1988. A identidade social que marca esse momento da histria de Chico Mendes a de lder sindical e ambiental; e a identidade coletiva criada pelos seringueiros a de extrativistas, guardies da floresta. A metodologia utilizada neste captulo difere da adotada nos anteriores. As entrevistas dadas por Chico Mendes, sobre esse perodo de sua histria tratam, de forma homognea, das anlises feitas por ele sobre os fatos polticos em torno do movimento dos seringueiros, evidenciando que os eventos de sua vida pblica concentravam e mobilizavam seu pensamento e sua ao. Assim, no lugar de estruturar a narrativa em torno da histria de sua vida, as citaes de entrevistas dadas por ele contribuem para explicar e contextualizar os fatos principais ocorridos naquele perodo em torno tanto dos conflitos pela terra quanto das proposies em defesa da floresta. Diferentemente tambm dos captulos escritos at aqui, em relao aos quais a fonte das informaes utilizadas eram dados secundrios, literatura especializada, ou pesquisa para fins acadmicos, a partir de 1981 e at 1990, quelas informaes sero agregadas outras, resultantes de material original de pesquisa e da participao direta da autora nos acontecimentos178. As fontes utilizadas diferem pouco em contedo, uma vez que os procedimentos tcnicos foram os mesmos: a gravao dos fatos enquanto estavam ocorrendo e o arquivo de documentos considerados relevantes. O que muda, essencialmente, o objetivo do levantamento das informaes: elaborar propostas de interveno, de carter tcnico e poltico, participar da implantao de projetos especficos e, principalmente, da estratgia de atuao das lideranas do movimento dos seringueiros, especialmente de Chico Mendes. Mas as razes relacionadas forma como me envolvi com os fatos polticos do Acre naquele perodo merecem uma explicao objetiva. Em uma situao de conflito social ostensivo, como a descrita no captulo anterior, e nas circunstncias culturais prprias do Acre, onde o sentimento de "acreanismo"179 muito acentuado, torna-se quase impossvel uma insero social diferente da que realizei.
As fitas gravadas e que sero utilizadas nesta Tese, a partir do ano de 1981, constituem parte de pesquisa de campo com o objetivo de subsidiar projeto de Tese de Doutorado que foi apresentado e aprovado, em fevereiro de 1982, para o Curso de Doutorado em Antropologia da Universidade de So Paulo, sob orientao da Profa. Dra. Eunice Durham, sob o ttulo "Extrativismo e Ideologia. O processo de transformao do seringueiro cativo em liberto". Este curso foi interrompido em 1983 em funo do meu envolvimento crescente com o STR de Xapuri na coordenao do Projeto Seringueiro. 179 Em toda a Amaznia verifica-se uma atitude cultural de rejeio s pessoas consideradas 'de fora', que podem ser oriundas tanto de outros estados do pas quanto de outros pases. Pessoas nascidas na Amaznia e que sempre moraram fora no perdem a identidade do local onde nasceram. Mas pessoas nascidas em outros estados e criadas na Amaznia podem ser consideradas 'de fora'. Em alguns estados, como Rondnia, em consequncia da intensa
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Na dcada de 1970 e no bojo dos conflitos pela terra, duas identidades sociais foram geradas, classificando as pessoas como acreanos ou paulistas, categorias que representavam muito mais do que a origem regional. A identidade paulista no somente englobava sem distino todos aqueles no nascidos no Acre, independentemente do estado de origem, como ser paulista era, por princpio, um qualificativo depreciativo, associado aos males causados aos acreanos pela venda dos seringais. Assim, todas as pessoas de origem sulista eram classificadas como paulistas e, na maior parte dos casos discriminadas, independentemente dos objetivos que as motivara a ir para o Acre. Mesmo aqueles, oriundos do sul, mas sem laos familiares, econmicos, polticos ou ideolgicos com os fazendeiros, precisavam provar sua identificao com a causa acreana180 para serem aceitos e no hostilizados.181 Nesse contexto, tambm o conceito de acreano se redefiniu. Durante toda a histria do territrio, uma nica modalidade de organizao econmica e social havia predominado, o extrativismo, com reflexos culturais marcados pela exclusividade. Os acreanos no haviam tido a oportunidade de refletir, pela comparao, sobre sua prpria identidade. Assim, a chegada dos paulistas desencadeou, pela primeira vez, uma espcie de reflexo sobre si mesmo pela comparao com o outro. Da mesma forma como a categoria paulista englobava todos os 'de fora' independentemente de classe social ou posio ideolgica, a categoria acreano englobava todos os 'de dentro', seringueiros e seringalistas, patres e fregueses, aviadores e aviados. Durante os primeiros anos tendia-se, inclusive, a esquecer as relaes antagnicas entre uns e outros, face ameaa maior representada pelos novos donos da terra. Passar de uma categoria para a outra, ou seja, ser paulista de origem e acreano por ideologia no era um processo simples e requeria mais do que um discurso ideolgico ou um projeto de pesquisa de orientao marxista182. Era preciso fazer uma opo clara pelos segmentos sociais marginalizados socialmente e transformar esta opo em resultados concretos, positivos e imediatos, para obter o respeito das pessoas com as quais se estabeleciam relaes de trabalho ou

migrao do sul do pas, houve uma inverso na origem cultural da elite local, com perda de representao econmica e poltica das famlias consideradas tradicionais. No Acre isso no ocorreu e o sentimento de acreanidade continua at hoje muito presente. 180 A "causa acreana", em sntese, significava a defesa dos interesses dos seringueiros e ndios, da histria e da cultura locais e o envolvimento com as inmeras iniciativas populares que estavam surgindo em todo o Estado. Esta postura era defendida no jornal Varadouro, pelas Comunidades Eclesiais de Base, pelos sindicatos de trabalhadores rurais e outros movimentos sociais, sendo respeitada, mesmo sob protestos, pelas lideranas polticas de tendncias ideolgicas contrrias. 181 Albert Memi (1977), em seu livro "Retrato do Colonizado Precedido pelo Retrato do Colonizador" descreve com muita perspiccia e propriedade situaes de conflito envolvendo categorias culturais prprias dos pases que vivenciaram situaes coloniais que se aproximam das que estou descrevendo em relao ao Acre. 182 No Acre, por razes a serem melhor conhecidas, discursos ideolgicos sempre estiveram subordinados a prticas polticas concretas, na hierarquia de valores com os quais se d a avaliao dos comportamentos humanos. Valorizase mais o envolvimento das pessoas em projetos de mudana social do que em discursos acadmicos ou filosficos. Esse fato era muito acentuado no passado, mas ainda se manifesta no presente.

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de produo de conhecimento. E essa postura no estava restrita aos segmentos intelectuais da sociedade acreana, mas tambm aos trabalhadores rurais183. Em sntese, estas observaes evidenciam que um pesquisador ou um profissional da rea de cincias sociais interessado em realizar pesquisas no Acre, deveria buscar sua insero social tanto por meio da identidade ideolgica com a "causa acreana" quanto, e principalmente, pelo envolvimento em projetos sociais e polticos concretos. E foi o que ocorreu comigo durante o perodo no qual transcorre a anlise deste captulo e com muitas outras pessoas que viveram a mesma experincia. por esta razo que ao escrever sobre o movimento dos seringueiros e a construo da poltica de Reservas Extrativistas, objeto deste captulo, no foi possvel estabelecer uma clara distino entre os papis que desempenhei ao longo do processo. De um lado, como pesquisadora, registrei, documentei e gravei os fatos ocorridos e as diferentes interpretaes feitas sobre eles pelos atores sociais e polticos envolvidos; de outro, participei diretamente dos eventos que documentava sendo, tambm, personagem da histria. A maneira que encontrei para dar objetividade aos fatos analisados, foi apresentar os documentos e as falas registradas sobre cada situao analisada, somente fazendo referncia minha participao naquelas ocasies nas quais era preciso citar diretamente o nome das pessoas envolvidas. Este captulo cobre sete anos, de 1981 a 1988, e relata os acontecimentos registrados no Acre no perodo. Tem como ponto de partida o Projeto Seringueiro e o Encontro Nacional dos Seringueiros e coloca no centro da anlise o asfaltamento da BR 364, as negociaes entre o governo brasileiro e as comunidades locais lideradas por Chico Mendes e os conflitos com fazendeiros que culminaram com seu assassinato, em 1988. O captulo est organizado em cinco tpicos. O primeiro, Sindicato dos Trabalhadores

Rurais de Xapuri, cobre o perodo de 1981 a 1983, durante o qual ocorreu um importante empate
contra a Fazenda Bordon, que se transformou em smbolo do movimento e levou Chico Mendes presidncia do STR de Xapuri, consolidando sua liderana sindical. O segundo tpico, Projeto

Seringueiro, cobre o mesmo perodo de tempo do anterior, 1981 a 1983, e analisa a primeira
iniciativa voltada para a modificao das condies sociais vigentes nos seringais de Xapuri, atravs da criao de escolas e cooperativas, significando um avano em relao ao momento anterior de enfrentamento s ameaas de perda da posse, embora os conflitos continuem sendo constantes em Xapuri. O terceiro tpico aborda o Encontro Nacional dos Seringueiros, ocorrido em outubro de 1985, iniciativa que marcou o incio do movimento social e o surgimento
183 Esta postura pode estar associada ao isolamento vivido, durante o extrativismo, em relao ao resto do pas e fraca presena do Estado. Assim, uma pessoa de fora visitar o Acre a trabalho, especialmente nos seringais, era um acontecimento que, na avaliao dos seringueiros, obrigatoriamente deveria reverter em algum tipo de benefcio (Ver Zanoni 1979).

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da proposta de Reserva Extrativista como uma modalidade nova de regularizao fundiria e de utilizao dos recursos naturais. O quarto tpico, A Construo Institucional da Reserva

Extrativista, apresenta as informaes necessrias para se compreender o quadro de alianas que

foi construdo entre os seringueiros e o movimento ambientalista internacional, em torno, de um lado de uma campanha em defesa das florestas tropicais e, de outro, da necessidade de fazer frente s consequncias imediatas do asfaltamento da BR 364. Analisa, tambm, a primeira iniciativa de inserir a idia de Reserva Extrativista na poltica da reforma agrria, em 1987, criando o Projeto de Assentamento Extrativista, sob responsabilidade do INCRA. Por ltimo, o quinto tpico, Guerra na Floresta O Assassinato de Chico Mendes, inicia com a suspenso dos desembolsos para o emprstimo da BR 364, relata os prmios internacionais recebidos por Chico Mendes e mostra, simultaneamente, o conflito local em torno da grilagem do Seringal Cachoeira, local onde Chico Mendes viveu a maior parte de sua vida, e o conflito nacional e internacional desencadeado pelo questionamento de uma obra de infraestrutura considerada essencial tanto para o governo federal quanto para os novos proprietrios das terras. Esse quadro complexo vai permitir que se entenda o contexto do seu assassinato. 5.1. SINDICATO DOS TRABALHADORES RURAIS DE XAPURI Os documentos que servem de base para este tpico resultaram de pesquisa de campo sobre os seringueiros autnomos, realizada durante o ano de 1981, em Rio Branco, Xapuri e no Seringal Nazar184. O mais significativo de todos a primeira entrevista que gravei com Chico Mendes, na qual ele explica os que so os empates e faz um balano das conquistas dos seringueiros, permitindo que se compreenda o contexto no qual ocorriam os conflitos em Xapuri. No dia seguinte, eu o acompanhei a uma reunio com colonos e seringueiros em Plcido de Castro e, uma semana depois, fui a Xapuri pela primeira vez. Escrevi duas matrias com base nas entrevistas realizadas nestes locais, publicadas nas edies de junho e agosto do jornal185. Foi a

184 No meu arquivo pessoal existem 13 fitas gravadas durante o ano de 1981 em reunies nas quais estive presente; dia 22 maio: primeira entrevista realizada com Chico Mendes em Rio Branco; 23 de maio: gravao de Encontro de Chico Mendes com seringueiros e colonos em Plcido de Castro e duas fitas de entrevista com Manoel Freire de Lima, soldado da borracha, tambm em Plcido de Castro; 29 de maio: reunio de delegados sindicais e lideranas do Seringal Nazar em Xapuri; 30 maio: reunio de avaliao do STR em Xapuri e entrevista com Raimundo de Barros; 31 de maio: Assemblia Geral do STR de Xapuri e entrevista sobre o empate do Seringal Nazar; 20 de abril: entrevista com Antnio Carlos Carbone e Raimundo Joo, tcnicos do Incra em Rio Branco; 20 de julho: reunio do STR de Brasilia em homenagem a Wilson Pinheiro, no primeiro aniversrio do seu assassinato, em Brasilia; 29 de julho e 1o de agosto: reunies no Seringal Nazar em preparao para o incio das atividades do Projeto Seringueiro, em Xapuri. 185 Ver "Seringueiros apontam rumo para o sindicato", Varadouro N.22, junho/julho de 1981 e "Varadouro vai a Plcido de Castro", Varadouro N. 23, agosto/setembro de 1981. Conforme j mencionado o trabalho de campo foi realizado visando a elaborao da Tese de Doutorado para o Departamento de Antropologia da USP. Associar a pesquisa com a produo de matrias para o Varadouro era uma prtica tpica do Acre, naquele momento, e quase uma exigncia para conseguir ser aceita entre o grupo de pessoas que refletiam e escreviam sobre a realidade da

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partir deste momento, ou seja, maio de 1981, que teve incio meu trabalho com Chico Mendes no Acre186. 5.1.1 Entrevista com Chico Mendes em 1981 O destaque dado, neste tpico, a esta entrevista, se justifica por vrias razes: foi a primeira dada por Chico Mendes para uma pessoa de fora do Acre e o primeiro texto que apresenta, de forma relativamente organizada, o ponto de vista de um lder sindical sobre os conflitos fundirios e as reaes organizadas dos trabalhadores, no momento em que os fatos estavam acontecendo e no como reconstituio e reinterpretao do passado, como as demais entrevistas realizadas nos anos seguintes. Alm disso, em 1981, Chico Mendes era pouco conhecido, ainda, no Acre e praticamente desconhecido fora de l, assim como pouco se sabia a respeito do movimento sindical em Xapuri. Este fato d a esta entrevista um outro significado: ela registra o pensamento de Chico Mendes sem qualquer influncia dos aliados que a ele se juntaram depois de 1985, cientistas, jornalistas, antroplogos e ambientalistas. Revela, tambm, pelo teor das perguntas formuladas, um desconhecimento quase completo da realidade dos seringueiros do Vale do Acre e daquela vivida por ele, naquele momento. Dois outros aspectos, ainda, devem ser salientados: nesta entrevista Chico Mendes adota uma postura diferente da que assumiu em todas as demais que foram gravadas com ele nos anos seguintes. Ele fala dos trabalhadores, dos seringueiros, na terceira pessoa eles como se no fizesse parte da mesma classe. Essa postura distanciada sempre me chamou ateno, embora no conseguisse explicar claramente as razes que o levaram a assim se manifestar. Colocando-a no contexto dos acontecimentos daquele momento, no entanto, parece ficar claro que, em maio de 1981, ele acabara de chegar de Manaus, intimado por uma carta precatria para responder a uma acusao que, com base na Lei de Segurana Nacional, poderia lev-lo priso. Isso certamente explica o distanciamento que ele procurou dar s respostas, uma vez que o acusavam, exatamente, de incitar os seringueiros violncia, fato que somente pude compreender no processo de elaborao deste estudo.

regio. Foi essa postura, prpria de algumas pessoas, especialmente Terri Valle de Aquino e Elson Martins da Silveira, que teve influncia decisiva na minha carreira profissional a partir de ento. 186 Iniciei meu trabalho com Chico Mendes trs anos depois de ter realizado pesquisa no Acre e defendido minha Tese de Mestrado sobre os seringueiros e quatro anos antes do Encontro Nacional dos Seringueiros, que ocorreu em 1985 e deu origem ao movimento dos seringueiros. Antes, tambm, dele ficar conhecido e ser premiado, o que ocorreu em 1987 e 1988. Fao questo de salientar este aspecto para contrapor a interpretaes recorrentes de que eu teria feito minha vida profissional sombra da fama de Chico Mendes, ou de insinuaes de que teria me envolvido com esta histria quando ele ficou mundialmente conhecido.

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A entrevista foi realizada no dia 21 de maio de 1981, na sede do jornal Varadouro, por sugesto do jornalista Elson Martins, editor do jornal, do qual eu era colaboradora:
MA: Voc podia dizer teu nome? CM: Meu nome Francisco Mendes Filho. MA: Voc do Sindicato? CM: Sim, bom. Eu atuo no Sindicato como scio, no como Diretor, mas que eu assumo um trabalho voluntrio, porque realmente os trabalhadores pedem esse meu apoio na rea sindical, ento eu tenho desenvolvido... Antes fui Diretor do Sindicato de Brasilia, desde 75. Bom, como eu era um Diretor do Sindicato e tentei fazer o que pudesse em termos de organizao dos trabalhadores, ento o pessoal, os trabalhadores em si, me consideram at hoje como assim uma forma de dirigente sindical que em todos os movimentos deles eles contam com a minha presena, fazem questo da minha presena, de atuar junto com eles. MA: Talvez a primeira coisa seria assim...porque eu no conheo praticamente nada desse tipo de movimento. O que so os empates? CM: O empate foi uma forma que os trabalhadores encontraram, que eles decidiram, de impedir o avano do latifndio. Uma espcie de uma bandeira que eles, entre si, pensaram que seria o ltimo apelo, j que s vezes eles recorriam justia e o processo era muito lento. Enquanto eles recorriam justia, enquanto isso, a floresta ia sendo derrubada, de qualquer maneira. Porque enquanto um problema desse, a dificuldade de um juz do municpio, assim uma questo judicial muito difcil, assim muito lenta. Ento, isso no levava vantagem nenhuma pro trabalhador, porque ele ia perdendo terreno, diariamente. Ento ele pensou uma outra forma. No em termos de querer ser um agitador, como ele acusado, muitas vezes, de agitar, e tal, de ter orientaes, nunca. Mas seria a nica sada para ele defender os seus direitos, a sua prpria sobrevivncia. incrvel dizer, muita gente at no acredita que o trabalhador chegou a dizer que dessa forma ele estaria cooperando para a segurana nacional: empatar o desmate, quer dizer, defender a seringueira e a castanheira, que a sobrevivncia deles, da famlia deles, isso desde o sculo passado, e que ele considera tambm como seja a nica fonte de riqueza do Estado, ainda , prevalece apesar de toda a destruio, a seringa e a castanha. Ento, com isso ele achou que uma forma mais fcil seria unir os trabalhadores, eles se unirem entre si e juntos chegar nas fazendas, chegar nas desmataes, l onde... nos acampamentos e pedir para os pees se retirarem alegando, eles alegam aos pees que tm tambm, como pobre, tm que ajudarem eles, que a forma deles ajudarem eles, era no fazer aquele trabalho, no fazer, porque ele tambm um sofredor, ento eles fazendo aquilo eles tavam prejudicando a prpria famlia dos trabalhadores. Realmente, o peo nunca resistiu. O peo em si, quando chegava esse momento que os trabalhadores seringueiros chegavam e pediam para eles suspenderem o trabalho, toda a vida eles obedeceram. Porque eles tambm compreendem, so sofredores, ento eles acham que,

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realmente, seria at um crime e que com isso ento eles conseguiram muitas vitrias. Em Xapuri, mesmo. Em Brasilia, hoje, foi uma grande vitria que o Sindicato conseguiu com isso, essa nica forma que eles acharam de empatarem, embargarem a desmatao. Quer dizer, quando se falava num embargo desmatao, que eles iam l, se eles iam prevenidos, a arma do trabalhador mesmo, a espingarda de caa, o faco, a foice, no caso, eles geralmente, eles alegam que iam armados, porque algum, os adversrios perguntam: 'Ento, por que esses homens iam armados?' No, eles respondem o seguinte: 'Ns imo armado s vez porque existe aquela conversa do pistoleiro que t l pr dar garantia aos pees, muitas vezes, os prprios administradores, os capataz da fazenda, diziam que tavam indo de metralhadoras, de todo tipo de armas pesadas'. Ento eles iam, no tinha segurana, se houvesse uma reao, imediata, ento eles tambm tariam dispostos a reagir. Mas isso, num ltimo recurso. Realmente, a inteno deles era de uma... chegar l de uma forma pacfica e pedir a retirada. claro que eles desmontavam os barracos j com o fito dos pees no voltarem mais. MA: Quando comeou esse movimento? CM: Olha, essa histria do empate-derrubada comeou a partir de 78, quer dizer, 77 j comeou, 76, eu lembro que houve o primeiro empate na Fazenda Carmen em Brasilia, onde 60 pees foram barrados pelos trabalhadores. Foi a primeira forma que o trabalhador encontrou, o primeiro teste que eles fizeram, diante de toda a presso do latifndio, dos fazendeiros, foi ento fazer esse primeiro empate que eu me lembro. Foi na Fazenda Carmen, em 76 ainda eu era, pertencia Diretoria do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Brasilia. Quer dizer, esse primeiro empate foi uma pequena vitria, j, porque atraiu a presena de todas as autoridades do INCRA, do prprio Exrcito, finalmente, do Governo, e j houve o primeiro acordo. Houve um primeiro acordo entre fazendeiro e posseiro. Ainda foi um acordo muito fora daquele que podia ser mesmo, porque uns receberam 30 hectares, pessoal no tinha ainda, no tinham pensado uma forma melhor de decidir as coisas, uns acharam que 30 hectares tva bom, outros com 70, ento, a partir da, quer dizer... mas de qualquer maneira j foi uma vitria dos trabalhadores. MA: E eles...esses seringueiros, eles so todos posseiros? CM: Sim, todos so posseiros. Realmente so posseiros. MA: E quem est comprando as terras? CM: So os empresrios que vm de fora. No Acre se diz 'paulista'. Mas geralmente essa palavra paulista foi assim uma forma que o povo usa em termo geral, mas que no s os paulistas, so paranaenses, mato-grossenses, mineiros, goianos, todo esse povo, quer dizer, que tem capital, que chegou aqui, que encontrou espao, as portas abertas. Realmente os governos anteriores diziam que o Acre tinha terra barata, farta... O nico culpado, a meu ver, tambm o prprio governo que foi l levar a campanha, uma propaganda, que no Acre tinha terra farta, barata, mas no disse que l dentro tinha os trabalhadores posseiros, que habitam aquela terra, que foram eles que realmente conquistaram essa terra para o Brasil, pode-se dizer, foram os nordestinos, os seringueiros, que se transformaram em soldados, de uma hora para a outra, pr

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defender, quer dizer, tomar, conquistar essa terra que pertencia aos bolivianos. Eles julgam, por isso, eles se julgam donos da terra, porque foram seus antepassados que lutaram por ela. Ento o governo devia, quando ele foi no sul dizer que o Acre tinha terra barata, terra farta, que o trabalhador, o acreano era malandro. Mas ele devia ter dito: L, realmente tem muita terra, mas tem os posseiros l dentro. MA: Mas esses seringais, eles no tinham ttulo de propriedade? CM: Olha, no se sabe dizer. Pelo que se sabe, pelas informaes que temos, que talvez uma ou duas pessoas ou trs no Acre que teriam o ttulo definitivo, realmente reconhecido, ainda por Plcido de Castro. A maioria so ttulos comprados custa de dinheiro, nos cartrios, ttulos de documentos falsos, conseguidos custa de muito dinheiro, a, com os juizes, pessoal a, dono de cartrio. Pelo que se sabe, duas ou trs pessoas teriam ttulo definitivo, no Acre, ttulo ainda assinado por Plcido de Castro, que seriam, realmente, os nicos documentos que teriam validade. MA: Agora, quando o seringueiro empata, ele est empatando o desmatamento, t empatando a demarcao da terra? Ele est reinvindicando a posse daquela terra? CM: Sim, realmente, quando ele empata, quando ele parte para o empate, realmente ele t defendendo a prpria vida da seringueira, da castanheira, que pr ele tudo. O seringueiro, tem que ver! O seringueiro, ele tem um amor seringueira, castanheira, ento, aquilo toda a vida at hoje, durante um sculo, foi a sobrevivncia dele, aonde ele nasceu, ali. Outra coisa, ele acha o seguinte: ele, o que ele aprendeu, foi cortar seringa, foi cortar castanha, simplesmente ele no tem, quer dizer, ns no recebemos uma educao, uma assistncia educacional, ele no recebeu qualquer tipo de assistncia dada pelo governo. Ento, ele j pensa o seguinte: se sair dali, ento ele no vai ter meio de sobreviver. O que acontece ir para a Bolvia, como muitos foram. Ele imagina que ir pr cidade, fazer o qu, s se trabalhar no faco, de terado. Mas ele no vai encontrar trabalho nem salrio suficiente que d pr sustentar a famlia dele. E eles, hoje, eles esto achando, e vendo o exemplo de outros companheiros seus, que saram pr cidade e hoje to passando fome, misria, a, numa situao difcil. Ento, at, muitas vezes, ento, um questionamento que a maioria dos empresrios, quase todos, ele no quer dar aquilo que o posseiro merece, o direito prprio que o Estatuto da Terra lhe faculta, que seria o direito a uma rea, um determinado tempo que ele t na rea, ento ele teria um direito de 350 ou 100 hectares de terra, conforme a famlia. Mas muitas vezes o fazendeiro, hoje mesmo, o fazendeiro, j est disposto a esse tipo de dilogo. Mas o que acontece. As reas de acesso, esto no poder deles. Ento eles j desmataram as reas que realmente o posseiro teria condies de receber a terra e poder trabalhar em agricultura. Ele quer dar s vezes, uma rea l no fundo da fazenda onde ele no vai encontrar acesso pr, por exemplo, escoamento da produo, nem ningum vai assistir ele l naquela rea. E o que que acontece? Ele recebe aquela terra e vai ficar l, isolado e mais tarde o prprio fazendeiro vai pegar aquela terra quase de

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graa porque o cara se v desesperado, sem ter uma sada ele finda entregando a ttulo de qualquer coisa a. Ento, esse o grande problema. MA: J teve algum caso deles conseguirem o ttulo da terra? CM: Olha, agora, eu tenho um exemplo, o nico exemplo, no caso de Xapuri, na Fazenda Santa F. A Fazenda Santa F, no ano de 80, l foi uma rea de conflito, onde houve dois empates. O primeiro empate organizado por uma base de 128 homens, ento, tranquilamente, eles proibiram a desmatao. Eles alegavam a derrubada de mais de 1000 seringueiras e 1200 castanheiras. Ento eles, baseados naquilo, se organizaram e foram l nos acampamentos e pediram a retirada dos pees antes que eles comeassem o trabalho. Logo um dia depois, um outro fazendeiro vizinho, tambm foi feita uma operao dessa natureza. Eles foram l e embargaram todo o trabalho. O fazendeiro ento, no resistiu, o seu Marcos Verssimo. Esse ano, ento, o fazendeiro apelou para o dilogo. Foi l, entrou em contato com a CONTAG, exigiu a minha participao no problema l da terra, ento ele alegou que queria desmatar, que tinha tido um prejuzo incalculvel, e tal, com o empate do ano passado, que ele estaria disposto a um dilogo. Ento, fomos saber qual seria a deciso deles. Bom, ele taria disposto a dar terra ao trabalhador. Como, realmente, h l uma rea de acesso toda a margem da estrada, a BR 317, e ele se propunha a dar terra aos trabalhadores na margem da estrada, ento teria acesso pr escoamento da agricultura. Os trabalhadores ento aceitaram, esse tipo de conversao e dilogo e foram muitos, vrios dias de dilogo, no foi um negcio feito de imediato, mas os trabalhadores testaram, testaram e realmente reconheceram que o cara tava disposto ao dilogo e at certo ponto, ento, dar valor quilo que eles mereciam. Ento os trabalhadores comearam a discutir, exigir, que fariam o acordo, mediante as exigncias deles. Se ele aceitasse as exigncias, que seria terra suficiente pr eles trabalharem com a famlia, ento o acordo estaria feito. Era uma maneira de provar que eles no eram agitadores, nem eram guerrilheiros, como alguns polticos a do Governo diziam ano passado, que havia focos de guerrilha naquela rea com influncia de pessoas...de pessoas influentes. Mas os trabalhadores provaram realmente que no era, no era essa a questo, de guerrilha, e sim uma maneira de defender, realmente, as suas posses. E foi feito um acordo onde, alguns trabalhadores, foram variadas as espcies de acordo sobre o mdulo da terra. Alguns exigiram 100 ha, outros 150 ha, outros 250 ha e outros disseram: 'Ns queremos continuar fazendo a borracha e cortar a castanha'. Ento pisaram firme, no aceitaram de maneira alguma a terra e foi feito um acordo, o fazendeiro prometeu a eles que no ia mexer com eles e os outros, ento, receberam o ttulo de escritura que mais tarde, ento, o INCRA vai lhes dar o ttulo definitivo. Mas que esse ttulo que receberam, esse documento, a escritura pblica que eles j receberam, ento j um documento, uma espcie de um ttulo definitivo. Ento foi uma grande vitria pros trabalhadores naquela rea. MA: Quais so as reas onde tem conflito?

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CM: Hoje, ns temos o caso da Fazenda Filipinas. uma grande fazenda, onde houve empates, onde houve ameaa de conflitos em 79. Xapuri. Onde eu fui ameaado at de...por pistoleiro, at por parte de um filho de um fazendeiro de l. Ento vi uma situao um pouco difcil. Bom, parou, j. No desmataram mais, durante o ano de 80. Tem outra, a Fazenda Bordon. A Fazenda Bordon, eles tm sido um pessoal muito radical. Foi feito, parece que se no me engano em 79, foi feito um acordo entre a Bordon e os posseiros daquela rea, foi feito esse acordo perante o INCRA, o Sindicato dos Trabalhadores, no caso, a CONTAG, em que se comprometeram a dar terra aos trabalhadores, principalmente aqueles onde seriam afetados pela desmatao. O acordo foi feito, mas depois no foi cumprido e ento, essa foi uma das razes, do ano passado, os posseiros se reuniram e empataram uma desmatao l. A justificativa dos posseiros porque, realmente, no respeitaram o acordo e ento tentaram radicalizar e humilhar os posseiros, ento eles decidiram no aceitar a desmatao enquanto realmente no fosse feito o acordo que eles tinham feito antes. Fosse respeitado o acordo. Agora, novamente esse ano, esse acordo prometido no foi cumprido, e mais uma vez 22 seringueiros foram l e eles foram avisados de que eles iam comear uma desmatao, ento foram l e mais uma vez empataram, quer dizer, tinha l, foram l nos barracos, desmontaram os barracos, pediram aos moradores que se retirassem quer dizer, eles foram l, no foi uma tentativa de agresso, como muitos dizem, mas uma forma de avisar o fazendeiro que no podia desmatar enquanto no fosse discutida seriamente a situao deles. E mais uma vez eles no vo, segundo as informaes que recebi ontem, os fazendeiros no vo conseguir desmatar. Mas l uma presso, uma fora sindical, o trabalhador que decidiu fazer isso. MA: O peo que vai l desmatar, acaba concordando com os seringueiros? CM: Concordam. O seringueiro chega e pede para ele se retirar e ele tranquilamente no reage. Se retira tranquilamente. MA: Os fazendeiros no tm colocado jaguno armado? CM: Esse ano, pelo menos, no se tem falado. Sim, no caso da Bordon, existe um capataz, denominado Jaime, que realmente essa pessoa tem ameaado os trabalhadores. Realmente, uma das grandes indignaes do trabalhador, do seringueiro, na Bordon, a questo desse homem l que, segundo eles, ele abre a boca l e diz que t disposto a matar, fazer e acontecer, porque tem cobertura dos donos, dos proprietrios da fazenda. Ento, essa uma grande reao dos trabalhadores. Esse ltimo embargo, agora, a polcia foi l, a polcia, assim, numa certa forma de agradar o fazendeiro, foi l, trouxe os trabalhadores, debaixo de ordem, quando os trabalhadores chegaram na Delegacia j tinha gente da CONTAG e ento a Polcia usou uma maneira de dizer, de agradar as duas partes, disse que no ia mexer com os trabalhadores e tal, que no houve violncia, os trabalhadores tambm receberam a Polcia muito bem, mas no fundo, ento, abriram um inqurito para os trabalhadores, pelo que se sabe. E desarmaram os trabalhadores, tomaram suas espingardas de caa, tomaram as armas, que uma espcie de sobrevivncia do prprio

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trabalhador. De qualquer maneira, pode-se ver claramente que eles to mais ao lado do patro do que do trabalhador. MA: Quantos seringueiros, no total, tm sido envolvidos nos empates, nesses anos? CM: Nesses anos? Acho que mais de 500 seringueiros, no caso, 1000 seringueiros foram envolvidos. O ano passado a gente mobilizou, houve uma mobilizao dos seringueiros dos seringais Santa F, Seringal Porto Rico, Seringal Cachoeira, Seringal So Miguel, Seringal Equador, Seringal Nazar, que onde t localizada a Fazenda Bordon. Seringal Filipinas, Seringal Floresta, Seringal So Joo do Iracema, tudo isso. Houve uma certa mobilizao no Seringal Palmeira. Ento, todo esse povo se mobilizou. MA: Todos de Xapuri? CM: Todos de Xapuri. Mesmo em alguns seringais desses, no houve nada. Mas aqueles trabalhadores sentiram o problema do outro, no outro seringal, e iam l levar sua solidariedade, seu apoio, moral, ao companheiro l e fazer frente junto com o empate-derrubada. MA: Como tem sido a atuao da CONTAG? CM: Da CONTAG? Olha, a atuao da CONTAG tem sido das melhores. A CONTAG tem tentado, realmente, fazer o possvel pr apoiar o trabalhador em sua luta e ao mesmo tempo provar que no so eles... Realmente, os inimigos, os patres dizem que esses trabalhadores so influenciados pelos dirigentes da CONTAG. Quando no fundo, nenhum dirigente da CONTAG, pelo que eu sei, foi l mandar o trabalhador invadir fazenda. Esse movimento surgiu, realmente, porque o trabalhador... a CONTAG, simplesmente, ela comeou a mostrar que tem uma lei que ampara o trabalhador, que tem o Estatuto da Terra, que o trabalhador deve se basear por ele. Ento, o trabalhador comeou a ver isso, e ele achou que ento uma maneira seria ele mesmo, junto com seus companheiros, tentar barrar esse avano do latifndio. Mas, pelo que eu sei, eu acho que nunca algum, dirigente da CONTAG, foi l dizer ao trabalhador que ele tinha que pegar numa arma e tinha que defender, l, na base do pau, no. Ele, realmente, o catecismo da CONTAG, realmente, dizer ao trabalhador que ele seja pacfico, aprenda a discutir e a defender o que seu, de uma maneira pacfica, mas tambm no entregar o que seu ao patro. Porque tem uma lei, um Estatuto, a, que lhe d o direito. At que a CONTAG sempre faz mais na lei, o trabalhador, tem os seus direitos... Ento o trabalhador, quer dizer, comeou a ver essa lei, que protege ele. Mas tambm, por outro lado, ele descobriu que, embora existe a lei mas tambm aquelas pessoas que deviam cumprir a lei, no fazem. E ento ele diz: 'Olha, se tem a lei, a lei assinada pelo Ministrio do Trabalho, pelo Presidente da Repblica, mas eles no vo cumprir, ns cumprimos. Mas ns no estamos fugindo dela, estamos ns mesmos tentando cumprir ela, executar ela'. Agora, essa idia de que o Delegado Sindical, a prpria Igreja, segundo outro, t aliada CONTAG pr agitar os trabalhadores, pr levar o trabalhador de encontro ao Governo, uma farsa, ao meu ver, porque nunca vi tambm chegar um padre e mandar l o trabalhador invadir, ou quer dizer, no invadir, mas reagir de arma na mo... Nunca! Geralmente, sempre, o que eles

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pregam, o lado da Igreja prega o Evangelho, prega a unio dos trabalhadores, e tal, do outro lado, a CONTAG diz que tem uma lei que ampara o trabalhador e que ele deve se basear por aquela lei. MA: E esses seringueiros so sindicalizados? CM: A maioria. , quase todos so sindicalizados. Quase todos. Pode-se dizer que 99% so sindicalizados. MA: Quais seriam os seringais, ou as pessoas, que a gente poderia ir pr fazer algumas entrevistas? CM: Olha, voc teria no Seringal Floresta, um pessoal que luta, assim. Seringal Nazar, se voc puder ir, no Seringal Cachoeira tem acesso pr l, o Seringal Nazar seria central. Tem o Seringal Filipinas, que bem perto da colnia, voc pode ter contato por l, tem outro seringal, Porto Rico, que se pode ter contato pela estrada. Tem a Santa F, que hoje no t havendo mais problema e tudo. Mas, eu acho que talvez seria interessante entrevistar aqueles seringueiros pr ver como que eles esto vendo aquela transformao agora e tal. MA: E tem prevista alguma reunio dos seringueiros? CM: Temos uma previso, quase certeza, uma Assemblia Geral do Trabalhador para o dia 31 e essa era uma grande oportunidade, porque de todos os seringais, tem aquelas lideranas, esse pessoal. Em Xapuri, dia 31 de maio. MA: Ento dava pr ir, dia 31 a gente podia ir.

Alguns outros aspectos devem ser observados, sobre esta entrevista, alm dos j citados. A clara identidade de Chico Mendes como vereador sindicalista, na resposta primeira pergunta, indica que seus laos polticos so mais fortes com a luta sindical do que partidria e essa identidade ir se fortalecer muito nos anos seguintes. Ao explicar as razes dos empates, Chico Mendes relaciona quatro fatores: a defesa da floresta, a luta pela sobrevivncia, a aplicao da lei e os direitos histricos. Seu pensamento evidencia que a idia de defesa da floresta est inserida no contexto da luta pela sobrevivncia e pelo reconhecimento de direitos conquistados historicamente. No existe, at aquele momento, nenhuma influncia externa sobre seu pensamento que pudesse dar idia de defesa da floresta qualquer conotao ambiental. E esta exatamente a peculiaridade do pensamento dos seringueiros, que ele expressa de forma clara, ou seja, a identidade estrutural existente entre a floresta como um meio de vida prprio quela categoria de trabalhadores. Outro aspecto interessante sobre a influncia da CONTAG e da Igreja sobre a organizao dos trabalhadores, que ele reconhece, mas enfatiza que ambas as instituies ampliaram a conscincia dos seringueiros sobre seus direitos, especialmente frente ao Estatuto da Terra, mas a responsabilidade pelos empates no pode ser atribuda a estas organizaes. E

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apresenta duas razes tticas para o xito dos empates: a ineficcia da justia e a ausncia de resistncia dos pees. Fica evidente, tambm, o momento da luta dos seringueiros: eles j haviam tentado recorrer justia, mas a demora no impedia que a floresta continuasse sendo derrubada, o que requeria um tipo de ao direta e com consequncia imediata sobre o problema maior parar o desmatamento. Por outro lado, estavam naquele momento alcanando as primeiras vitrias, que eram os acordos, por meio dos quais recebiam lotes de terras como reconhecimento da posse. Mas importante reafirmar o que j foi dito anteriormente, que essa soluo era mais adequada queles que pretendiam trabalhar a agricultura e no se ajustava aos que queriam continuar vivendo da borracha e da castanha. Para estes, os acordos no eram adequados, como se pode ver na entrevista, quando Chico Mendes relata que alguns seringueiros 'pisaram firme, no aceitaram de maneira alguma a terra e foi feito um acordo; o fazendeiro prometeu a eles que no ia mexer com eles e os outros, ento, receberam o ttulo de escritura que mais tarde, ento, o INCRA vai lhes dar o ttulo definitivo'. Era exatamente essa especificidade da situao dos seringueiros que no ficava visvel naquele momento e que continuou sendo objeto de luta nos anos seguintes e at ser formulada a proposta de Reserva Extrativista, em 1985, objeto de anlise do captulo seguinte. 5.1.2 O Empate do Nazar e Conflitos com o Sindicato Os dois conflitos centrais da luta sindical em Xapuri, j registrados no ano de 1980, continuaram presentes em 1981 e encontraram resoluo. As crticas dos associados ao presidente da entidade, por omisso na defesa dos interesses do trabalhadores, levou eleio e renovao da diretoria do Sindicato. E o conflito com a Fazenda Bordon deu origem a um novo empate e busca de solues inteiramente diferentes para os moradores do Seringal Nazar, com a primeira experincia de educao e cooperativismo. No bojo destes conflitos, que no ocorriam somente em Xapuri, mas em toda a regio do Vale do Acre, os seringueiros realizavam interessantes anlises comparativas entre o passado dos patres, o presente dos marreteiros e o futuro que, acreditavam, seria possvel construir. Chico Mendes participou ativamente da vida sindical em Xapuri e, tendo assumido a Presidncia do PT do Acre, realizou inmeras viagens pelo Estado, ampliando suas referncias sobre a situao dos trabalhadores e as alternativas que gostaria de ver implementadas. Os fatos estavam todos relacionados entre si. As crticas atuao do Sindicato, que haviam surgido no ano anterior, se aguaram com mais um conflito no Seringal Nazar e levaram eleio de uma nova Diretoria. Ao mesmo tempo, o empate na Bordon evidenciou a crescente 338

mobilizao dos seringueiros de Xapuri, independentemente da coordenao realizada pela Diretoria, e levou constatao de que suas demandas no se restrigiam defesa da posse mas tambm busca de solues econmicas mais permanentes. Em 19 de janeiro de 1981 houve uma Assemblia Extraordinria do Sindicato de Trabalhadores Rurais de Xapuri, na qual muitos scios afirmaram que no pagariam mais sua contribuio sindical enquanto o Presidente no entregasse o cargo. A crtica principal feita por Raimundo Mendes de Barros, presidente do Conselho Fiscal, era de que o balano financeiro no estava disponvel para os associados. Nessa ocasio, Joo Maia criticou Raimundo de Barros dizendo que cabia a ele fiscalizar as contas e apresentar as falhas em um relatrio para a Diretoria. Percebendo, no entanto, a animosidade dos associados, afirmou que o presidente deveria convocar uma assemblia geral, com pelos menos 300 scios, para saber se a maioria aprovava seu afastamento. No dia 31 de maio, com a presena de 83 associados, foi realizada uma Assemblia Ordinria187, com dois temas na pauta: prestao de contas do ano de 1980 e aprovao de aumento de salrio de um empregado e de gratificao dos diretores. A assemblia foi antecedida de reunies de avaliao da atuao do Sindicato, que ocorreram nos dias 29 e 30, cujas gravaes permitem que se compreenda a importncia desse momento da luta sindical em Xapuri. Duas crticas principais foram feitas atuao de Luiz Damio frente do STR de Xapuri: mau uso do dinheiro e omisso em relao aos desmatamentos. O Sindicato havia feito uma campanha da arrecadao de fundos para a construo da sede e a obra no havia sido realizada; no havia dinheiro nem para comprar gua para a reunio e o presidente ainda estava pedindo aumento de salrio para a secretria e para ele mesmo. Em relao aos desmatamentos, os associados o criticavam tanto por fazer acordos com os fazendeiros quanto por no apoiar os empates realizados pelas bases sindicais. Embora a Assemblia no tivesse sido convocada para realizar eleies, os seringueiros queriam que Luiz Damio deixasse a presidncia do Sindicato e as reunies prvias tinham como objetivo avaliar a profundidade da crise e buscar solues que seria encaminhadas para uma nova assemblia, cujo objetivo iria depender das concluses a que chegassem naquele momento. Luiz Damio respondeu s crticas dizendo que era preciso respeitar os estatutos, que a diretoria havia sido eleita para um mandato que encerraria em agosto do ano seguinte, que no havia fora suficiente para contestar as leis e que seria preciso pelo menos 300 associados para

Conforme havia ficado combinado, quando fiz a entrevista com Chico Mendes, compareci a esta assemblia, como convidada dele, representando o jornal Varadouro, conforme consta no Livro de Atas da entidade.
187

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que uma deciso desse tipo fosse tomada188. O principal crtico de Damio, Raimundo de Barros, foi um orador brilhante na Assemblia, recebendo calorosos aplausos dos seringueiros, principalmente pela sagacidade dos seus argumentos. A primeira defesa de Damio, referia-se ao fato de que no havia nmero legal suficiente para tomar uma deciso de mudana de diretoria e foi questionada por Raimundo:
Damio: Mas companheiro, o sindicado tem 1800 inscritos, mas tem que se ter 300 companheiros quites, esses 300 companheiros, pela lei diz, tm o direito de votar e ser votado, todos aqueles que esto gozando os seus plenos direitos dentro da sociedade. Joo Maia me disse, tem que ter pelo menos 300 pessoas nessa assemblia, para decidir isso, ento como que uma minoria vai aprovar uma coisa de responsabilidade. Raimundo: O companheiro no achou bom que essa minoria, essa mesma minoria que est aqui aprovasse o balano que o companheiro Ramalho acabou de ler? O companheiro Damio no acha bom que essa mesma minoria que est aqui aprove o aumento da sua gratificao e o aumento do salrio de sua companheira, da funcionria? O companheiro Damio no aceita que essa mesma minoria que est aqui aprove tudo aquilo quanto venha a beneficiar a si e sua companheira? Eu tenho certeza que o companheiro acatar e receber de braos abertos e corao tranquilo, tudo que essa minoria que est aqui faa em benefcio dele...

O segundo questionamento, tambm relacionado com a legalidade do processo e com a falta de fora do movimento sindical para se contrapor s leis, foi igualmente contestado por Raimundo, argumentando que o empate tambm no estava previsto na lei, no entanto estava sendo feito como forma de defesa da posse:
No existe, no est escrito no papel, feito pelos homens que esto l no poder, que ns trabalhador tinha direito de empatar a derribada dos fazendeiros, que so filhos legtimos deles. E a gente aprendeu isso e tem servido bastante. Eu me lembro e os companheiros se lembram, quando os prprios elementos do IBDF, numa poca, eles disseram, que a lei tambm tem os seus lados. Isso prova tanto, que muitas vezes ns tinha os nossos direitos boicotados por eles, porque tm o dinheiro na mo. Ento rouba o nosso direito atravs do dinheiro. Ento por que ns no podemos dar um salto maior?

188 A transcrio das fitas gravadas corresponde aos debates havidos na Assemblia Geral. A reproduo dos dilogos mostra que, diferentemente do que se poderia pensar de um sindicato de seringueiros, de um pequeno municpio isolado do mundo, o debate era articulado, preciso e com argumentos elaborados. Foi essa capacidade analtica da realidade que sempre fascinou as pessoas que se envolveram com os seringueiros do Acre, de jornalistas a pesquisadores.

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Por fim, para justificar sua posio de cautela na conduo dos assuntos do Sindicato, Luiz Damio invocou o argumento da fragilidade do movimento sindical, naquele momento, frente ao enquadramento de seus lderes na LSN, obtendo a seguinte resposta de Raimundo de Barros:
O que que tem o fato dos homens estarem enquadrados na Lei de Segurana Nacional? porque alguma coisa esto procuranto fazer a bem existir. E porque se no estivessem fazendo algo bem visvel, estivessem todo dia puxando o saco do patro, no teria nenhum enquadrado.

Foram trs horas de acirrados debates, na Assemblia. Apesar da defesa do presidente do Sindicato, a reunio culminou com um pedido dos seringueiros para que renunciasse. Colocou a proposta em votao e os seringueiros foram unnimes: queriam um novo presidente, queriam um Sindicato mais forte, queriam uma diretoria mais presente nas colocaes, mais prxima das lutas dos seringueiros. Com a aprovao da Assemblia, o presidente marcou uma prxima assemblia para agosto com o objetivo de eleger uma nova diretoria189. No dia 30 de agosto de 1981, em Assemblia Geral Extraordinria, com 322 associados presentes, o presidente em exerccio Luiz Damio do Nascimento pediu afastamento do cargo que exercia desde o ms de abril de 1977, alegando que sua permanncia enfraquecia o Sindicato. O secretrio e o tesoureiro tambm pediram afastamento. Joo Maia checou o quorum, foram aceitos por unanimidade os nomes propostos e uma nova diretoria foi eleita, para um mandato de um ano, quando ento seriam realizadas novas eleies. Pela primeira vez uma mulher seringueira, Dercy Teles de Carvalho, foi eleita presidente de um Sindicato de trabalhadores rurais no Acre. Com ela assumiram delegados sindicais combativos, como Jlio Barbosa de Aquino, na posio de secretrio e Sebastio Gomes de Arajo como tesoureiro190. Uma das primeiras iniciativas da nova presidente do STR de Xapuri foi enviar um ofcio ao Diretor do IBDF comunicando que dois delegados da entidade, devidamente credenciados, haviam visitado a derrubada feita na Fazenda Santa F naquele ano e constatado, em 16 alqueires visitados, a destruio de 503 castanheiras nativas. Conforme a informao que o Sindicato dispunha, a licena havia sido concedida para desmatar 400 alqueires e, em funo disso, solicitavam que o rgo enviasse um fiscal florestal para confirmar os trabalhos feitos pelo

189 Ver "Seringueiros Apontam Rumo para o Sindicato", Jornal Varadouro N. 22, junho-julho de 1981. Nesta matria escrevi que o Secretrio havia assumido interinamente at as novas eleies. Consultando as Atas do Sindicato percebi que havia cometido um erro, uma vez que o Presidente somente se afastou em agosto. 190 Jlio Barbosa de Aquino hoje Prefeito de Xapuri, no segundo mandato. Raimundo de Barros, vereador pelo PT, no quarto mandato. Sebastio Gomes de Arajo e outros lderes eleitos naquela ocasio, como Pedro Sebastio da Rocha e Osmar Facundo, ainda hoje pertencem Diretoria do STRX.

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Sindicato, salientando ainda, um pedido de "uma maior ateno no sentido de punir os que destrem nossas riquezas naturais". (Arquivo do STRX, Ofcio N. 06/81). Quando estava comeando o vero, em abril de 1981, 22 seringueiros do Nazar, realizaram um novo empate s derrubadas, contra a Fazenda Bordon. Foram os desdobramentos deste empate que fortaleceram as crticas atuao da Diretoria do Sindicato. Relatrio existente no arquivo do STRX assim descreve os fatos:
No dia 21 de abril, 22 seringueiros do Seringal Nazar reuniram-se por conta prpria e empataram uma derrubada que o gerente da Fazenda Bordon estava iniciando na margem da estrada que liga Xapuri ao Seringal Petrpolis, na colocao denominada Pelingrino, colocao que a firma grilou do Seringal Floresta e expulsou o seringueiro, dando uma irrisria indenizao de cinco mil cruzeiros191. O gerente veio na cidade de Xapuri diretamente com o Delegado de Polcia, com testemunhas falsas, contando alm do acontecido. O Delegado imediatamente avisou o Secretrio de Segurana e este mandou que o Delegado fosse prender os seringueiros. Dia 26 de abril, domingo, s 8 horas do dia, o Delegado Antonio de Lima Cretrio tomou o barco da firma Bordon, juntamente com 8 policiais armados, inclusive dois agentes de polcia local e na segunda-feira chegaram na colocao dos seringueiros e tomaram todas as armas, inclusive terados. Dia 29, quarta-feira, s quatro horas da tarde, chegaram na Delegacia de Polcia, para serem interrogados. Assim passaram ontem, o dia primeiro de maio, sendo interrogados, e s saram depois que assinaram processo, ficando suas armas presas. (Arquivo do STRX)192.

A repercusso do caso dos seringueiros do Nazar estava centrada no fato deles terem sido presos e processados, sem a assistncia do Sindicato, e de suas armas terem sido apreendidas e no devolvidas. Para o advogado da CONTAG, o fato de terem ido armados realizar um empate, estava dificultando sua defesa. Nas reunies de avaliao do Sindicato que ocorreram nos dias 29 e 30 de maio, com os delegados sindicais, o caso do empate da Bordon tomou conta dos debates. Os seringueiros cobraram uma resposta do Presidente e este se justificou com base nas dificuldades legais que o Sindicato estava encontrando para defend-los:
L. Damio: Tem que ter calma, tem que ver essas coisas com calma.
No arquivo do STRX h a seguinte declarao: "Eu, Francisco Carapinha Neto, brasileiro, familiado, de 27 anos de idade, residente neste municpio de Xapuri, Seringal Nazar, na colocao denominada Pelingrino, desde 1976, confirmo perante os meus vizinhos que as estradas de seringa da minha colocao foram cortadas pelo travesso mandado fazer pela firma Bordon que comprou o Seringal Nazar e resolvi fazer uma casa na margem da Rodagem de Petrpolis, na mesma rea explorada por mim e outros moradores antes de mim, no dia 11 de maio deste ano de 1978". 192 O Relatrio, do dia 2 de maio de 1981, apresenta tambm a lista dos nomes dos seringueiros processados e que tiveram suas armas apreendidas.
191

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Seringueiro do Nazar: Muita calma s vezes no presta, porque quando o Presidente esteve l no centro ele disse: 'Quando vocs sarem l na rua, vocs trazem as armas de vocs'. Agora j vai demorar com 90 dias. L. Damio: Eu disse que ia conversar com o advogado e vocs vinham pr cidade pr fazer um pedido de habeas corpus. Mas o advogado disse que o caso j est na juza, a juza que vai determinar. No dia em que vocs forem ouvidos, a eu apresento o advogado pr fazer a defesa de vocs. O causo esse. Vocs foram processados, vocs assinaram um processo. Se os companheiros no tivessem sido processados e tivessem avisado o Sindicato, teria sido feita a defesa dos companheiros l, que tivessem negado, que no deram tiro, que no levaram armas, entonce o problema era mais maneiro para os companheiros. Seringueiro: E por que essa juza ainda no veio? Ns no podemos ficar empatados sobre esse assunto. Da minha parte, eu dou essas armas de presente pr delegado, promotor, dou essas armas de presente, n, da minha parte. Eu no posso mais parar o meu trabalho por isso, que eu no me importo de comprar trs ou quatro espingardas. L. Damio: Pois , companheiros, lamentvel que os companheiros tenham sido processados, porque ns lutamos pr fazer a defesa dos companheiros, quando os companheiros entraram no quartel eu fiquei aqui at dez horas com Dr. Joo Maia, conversando com as autoridades, veio telefonema pro Delegado, ele no escutou mais, j a Federal estava a, a disseram: 'Ns queremos colher algumas coisa desse povo, se eles forem l pr sede do Sindicato, dormirem a, ns no colhe nada'. Exatamente porque sabiam que vocs chegavam aqui e iam ser orientados, iam receber uma aula de defesa. Raimundo de Barros: Decerto eles queriam saber, como do interesse deles, quais so os subversivos que esto l no meio. Mais ou menos isso, o que eles queriam saber. Se defender os direitos nossos fazer subverso, ento todos ns que estamos aqui e os outros que esto l, todos ns somos subversivos. Porque o que se est fazendo nada mais do que defender os direitos da gente. Cada um dos companheiros sente a falta da sua espingarda, no deve esquentar a cabea, vamos caminhar.

A questo dos seringueiros utilizarem suas armas quando iam fazer um empate era sempre motivo de polmica e, depois desse episdio do Nazar, eles aboliram essa prtica. Ocorre que o uso de armas sempre fez parte das atividades de sobrevivncia, para caar, e elemento essencial de defesa dentro da mata, o que dava ao episdio uma conotao diferente daquela prevista na legislao. Perguntei aos seringueiros do Nazar qual o uso que eles faziam das armas e eles responderam: 343

O seringueiro anda armado para matar a caa, matar o porquinho, matar o veado, matar o capelo, que uma caa boa, que a gente tem l nas matas e tambm matar uma cobra que queira morder a gente, que no pode matar ela de pau, vai com uma espingarda no ombro, atira nela, passa no caminho tranquilo. pr isso que a gente usa a espingarda. Na hora da defesa ela serve muito tambm. Seringueiro sem uma arma no seringal no nada.

Tambm o problema de segurana dos seringueiros preocupava, conforme afirmou Raimundo de Barros:
A maioria dos nossos companheiros esto l nas suas colocaes sem uma espingarda. arriscado uma hora at uma ona vir, comer toda a famlia e no pode se defender dessa ona porque as armas esto todas retidas... sem os trabalhadores terem matado, sem terem feito nenhum crime, s porque levaram as armas deles, com a nica inteno de matar um quatipuru, um macaco no caminho e no pr ofender ningem. Feliz daqueles que tm feijo e arroz, porque se no tiver, tava comendo farinha com gua.

A questo da devoluo das armas apreendidas no foi resolvida de imediato. Os seringueiros do Nazar resistiam idia de esperar pela justia ou de comprar novas armas, porque achavam que os fazendeiros no tinham o direito de dificultar a sobrevivncia deles: "A gente pode comprar, mas quem que vai tirar leite dos filhos pr comprar uma espingarda, tendo espingarda, embargada pelas autoridades, pelas mos dos fazendeiros..." planejados pela Bordon, conforme avaliou Valderi de Souza:
A situao ficou naquela, eles pararam, eles pararam uns dias, n, t tudo parado. Mas eu mesmo j sei que o gerente mesmo botou dois trabalhadores, desde abril at agora, pr fazer um roado, que diz que um roado que um fim de mundo; esses homens to brocando escondido sem ningum saber, no tinha quem soubesse, veio espoucar essa conversa agora e o roado j t pronto. Mas diz que um roado muito grande. Voc v que dois homens brocando, quatro meses, todo dia, faz muito servio. Mas no tinha quem soubesse que eles estavam fazendo esse trabalho (Entrevista realizada na Colocao Boa Vista, Seringal Nazar, no dia 29 de julho de 1981).
193

. Eles tambm no

acreditavam que tinham conseguido interromper de forma definitiva os desmatamentos

Para os seringueiros do Nazar o empate era parte de um processo mais amplo no qual se envolveram, de defesa das matas, base da sobrevivncia de todos:
As citaes so de gravaes realizadas com os seringueiros do Seringal Nazar, em Xapuri, no dia 30 de maio de 1981.
193

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MA: Quem foi que teve a idia de fazer os empates? Rocha: A idia de todo mundo, geral. J. Sena: A idia de todo mundo, todo mundo se sente agravado em ver o fazendeiro tocar o machado numa seringueira, numa castanheira, que essas duas rvores quem sustenta ns l na mata. Dessas duas rvores ns tira todo o meio de ns viver. Da seringueira e da castanheira Rocha: Ela a nossa atividade como tambm a defensora de nossa ptria, porque sem ela o avio tambm no pousa sobre a terra. uma grande defensora. MA: Quer dizer que quando o seringueiro faz o empate est defendendo a colocao e as rvores tambm? J. Sena: As rvores, as caas, at o prprio peixe que vive na gua, porque eles bolem com tudo. Rocha: Onde faz a derribada seca tudo. MA: Os seringueiros j tiveram algum resultado positivo? J. Sena: At agora ningum enxerga resultado. Tem muita mata derrubada, capoeira j crescida que no entra nem gado dentro. O resultado que j acabaram as colocaes de seringa e essas colocaes no vo mais servir pr colocar outros seringueiros pai de famlia naquele mesmo lugar. T s o boi deles pisando e a capoeira crescendo. O resultado que a gente viu foi esse. A com esse resultado que a gente comeou a imaginar que no devera mais deixar acabar com aquelas colocaes que a gente convive nelas.

Mas a consequncia direta do empate de 1981, sobre o rumo do movimento sindical de Xapuri foi clara: foram seus questionamentos sobre a ausncia da direo do STR, na defesa dos seringueiros, em suas bases, que levou mudana da diretoria. Os seringueiros do Seringal Nazar saram fortalecidos dessa assemblia e tinham um plano para a continuidade dos seus embates com a Bordon: queriam avanar nas conquistas econmicas que j haviam alcanado, como seringueiros autnomos, criando um sistema de compra e venda da borracha e das mercadorias de consumo, uma espcie de cooperativa, como sabiam que j estava acontecendo em outro seringal, o Icuri, no rio Iaco. Essa idia recebeu integral apoio de Chico Mendes que se envolveu em todas as etapas de preparao do que veio a ser chamado de Projeto Seringueiro e que ser analisado no captulo seguinte. A deciso de Chico Mendes de apoiar iniciativas novas de organizao sindical resultou das reunies que ele vinha organizando, como Presidente do PT, em vrios municpios, naquele ano, como a que realizou em Plcido de Castro, da qual participei pelo jornal Varadouro. A questo que os seringueiros queriam debater referiam-se s mudanas em curso em todo o Vale

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do Acre em funo da sada dos seringalistas, entrada dos marreteiros, venda dos seringais e as vantagens e desvantagens de trabalharem como autnomos, ou seja, sem um patro. Em Plcido de Castro ficou clara a insatisfao dos seringueiros com o processo de concentrao da comercializao da borracha nas mos de poucos intermedirios e o controle que eles estavam exercendo sobre os preos. Apesar de existirem mais de 50 pequenos comerciantes atuando no municpio, todos estavam subordinados a apenas dois grandes marreteiros. Para eles, ficar subordinado a um marreteiro, em moldes semelhantes ao que ocorria no passado em relao aos patres, sem as vantagens inerentes ao velho sistema, trazia grandes insatisfaes, como expressou o seringueiro Manoel Freire de Lima:
Um patro aquele que antigamente mandava deixar a mercadoria l na casa do seringueiro, um seringueiro adoecia ele dava assistncia na doena do seringueiro, ele era todo responsvel pelo seringueiro, ele mandava fazer ponte, ele comprava burro, pagava comboeiro, mandava roar varadouro, esses que eram os patres. Hoje, tudo isso o seringueiro que faz por conta dele, traz a borrachinha, vende a ele, despacha a hora que quer, paga o que quer. Ele um marreteiro sem uma responsabilidade.

A mesma discusso estava ocorrendo entre os seringueiros do Nazar, mas com uma abordagem inteiramente diferente, conforme relata Raimundo de Barros que naquele momento morava no Seringal Floresta, rea vizinha ao Nazar e sobre a qual exercia grande liderana:
A gente nesse pouco tempo de trabalho, mesmo no bem organizado, a gente conseguiu despertar, aprender tanta coisa. Antigamente a gente tinha a borracha, fazia a borracha e um outro companheiro dizia assim: 'Rapaz, fulano t dando mais dinheiro, mais 10 cruzeiros, 15 cruzeiros acima'; mas a gente j estava to acostumado que dizia assim: ' rapaz, mas pr gente levar pr l vai ter que gastar dia, vai ter que fazer despesa, assim ele vem buscar aqui na casa da gente e j vem deixar mercadoria, ento a gente no tem mais... tanto trabalho que a gente j teve de roar, raspar, cortar, colher e defumar e ter o trabalho de vender, assim a gente j entrega pr ele'. Hoje o seringueiro, a maioria deles j no pensa mais assim. Eu j tive o trabalho de roar, raspar, cortar, colher e defumar, vou tambm ter o trabalho de pegar, levar pro fulano e vender, nem que seja mais 10 cruzeiros, mas em cima de 100 quilos de borracha eu j tenho mil cruzeiros de lucro e a mercadoria que eu vou comprar l fora j no do preo que eu vou comprar do marreteiro, eu vou economizar mais 1000 ou 1500 cruzeiros, ento j vai ter uma vantagem pr mim de 2000. Se era de dar esses 2000 pro patro, esses ficam pr mim comprar de leite, de acar, de pano, pros filhos da gente. Porque os marreteiros so muitos. Na poca do patro, o patro ocupava uma grande rea sozinho, ento todo

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mundo tinha que dizer amm ao patro. Hoje so muitos marreteiros, a gente tem liberdade de vender e comprar pr quem quer, ento eles se interessam, cada um se interessa de comprar mais. E nessa da, uns j pe um preo melhor, pe 5 cruzeiros acima do outro, outro j pe dez.

Um dos mais antigos seringueiros do Nazar, Sebastio Rocha, tambm avaliava a situao dos seringueiros hoje como melhor que antigamente:
muito melhor porque ns somos libertos. T aqui um, casado com uma sobrinha minha, trabalhava com patro, fazendo grande quantidade de borracha no tinha... s vezes faltava at a roupa. E hoje em dia tem gado tem tudo. Sem patro. A gente enxerga que sem patro t melhor porque no tem quem esteja ali querendo oprimir a gente. Voc hoje vai trabalhar, fazer esse servio, cortar seringa, pelo menos, patro s quer que a gente no pare com a seringa de jeito nenhum. A gente assim tem o tempo de fazer o roado da gente maior, faz a borracha mais pouca, mas sobra mais tambm porque tem do roado pr comer.

A proposta dos seringueiros do Nazar era a organizao de uma cooperativa, idealizada por eles mesmos, como explicou o Rocha:
Ns se ajunta tudo pr um vender aquele produto em atacado e comprar em atacado que sai tudo mais barato, at ns podermos formar um caixa, um gerente nosso. Pr poder vender a borracha e trazer a mercadoria.

Raimundo de Barros tambm concordava com a idia de criar uma cooperativa, desde que feita pelos trabalhadores, como estava acontecendo em outros seringais e disse que na rea dele j haviam oito seringueiros dispostos a comear, a partir de julho, a comprar mercadorias em conjunto e vender o produto de todos. Mas tudo dependia do fortalecimento do Sindicato, na clara viso de Raimundo de Barros, especialmente em funo do aumento dos desmatamentos que estava ocorrendo neste ano:
Ns sem o nosso Sindicato no nosso municpio, o que que vai acontecer? A escravido vai voltar como foi antigamente. Seringueiro vai voltar a pagar renda, seringueiro vai ser obrigado a vender e comprar de patro, seringueiro vai apanhar de chicote outra vez dos fazendeiros com seus jagunos, seringueiro vai ver novamente sua casa incendiada pela mo dos jagunos, vai ver sua famlia e ele viajando a de estrada a fora, de varador a fora, com os troos na cabea sem saber pr onde vai, passando fome. Ento eu acho que hora de ns procurar consertar essas coisas, porque t a nosso critrio, quem tem que tocar pr frente somos ns mesmos.

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Nas reunies realizadas naqueles dias os seringueiros afirmaram que estavam ocorrendo desmatamentos em vrios seringais: So Miguel, Equador, Cachoeira, Santa F, Palmeira, reas que, segundo Raimundo, "o ano passado eles no derribaram um mato, porque a turma foi l e disse pr no derribar e eles no derribaram". Essa desmobilizao dos seringueiros preocupava Raimundo porque "se no ano passado os companheiros tiveram a disposio de fazer esse servio e esse ano no esto mais com essa disposio, eu no sei o que eles viram que desanimaram". Na avaliao dele uma das causas foi o fato dos seringueiros no terem mais se reunido desde a poca que terminaram as derrubadas, no ano anterior, exatamente pela falta de organizao do Sindicato:
Por isso que o Sindicato importante, porque se a turma t se movimentando nas suas delegacias, t se reunindo nas delegacias, t aprendendo coisas novas, t acompanhando os exemplos de outros companheiros e se no existe esse entrosamento, essa organizao, o povo fica a todo mundo pensando que o governo vai tomar de conta, vai tomar providncia. O governo jamais tomar providncia com isso, se tivesse de tomar providncia j tinha tomado h muito tempo. Acho que isso que o pessoal t pensando. A gente sente a necessidade de mudar, mas ta as dificuldades.

No dia 30 de maio de 1981, antes da realizao da Assemblia que decidiu pela eleio de uma nova diretoria para o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, Chico Mendes coordenou uma reunio com os Delegados Sindicais, com o objetivo de avaliar os trabalhos realizados e preparar a pauta a ser discutida no dia seguinte. Dezesseis associados falaram e depois Chico Mendes, sendo vereador, perguntou se podia se manifestar tambm; todos concordaram e ele fez a seguinte interveno, intercalada com algumas observaes complementares dos participantes:
Avaliao do Sindicato de Xapuri
Eu acho, gente, apesar das consequncias, dos desnveis, de alguns fracassos nossos, eu acho que ns avanamos muito. Ns temos muitas vitrias por a, apesar dos fracassos. O trabalhador viveu todo esse tempo abandonado, sem ter orientao, a de imediato a gente comea esse trabalho, realmente existe todo esse fracasso, um companheiro no acredita no outro, ainda, ainda existe isso, mas com tudo isso a gente tem caminhado bastante. Eu acho que o que no deve-se fazer no momento desanimar. Seringueiro: Eu no desanimo, eu fico com raiva. A gente deve tentar caminhar, vamos procurar conscientizar aqueles companheiros que no esto acreditando na gente, mostrar qualquer tipo de exemplo... pr que ele acredite em ns.

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Essa questo ali do Nazar, os companheiros que esto sem arma, eu acho que esse problema a vai depender da unio dos companheiros, os companheiros se reunirem, algum na medida do possvel vai dar uma ajuda, e isso fruto da nossa luta. A gente tem que admitir mesmo os fracassos, os pontos positivos e negativos, mas no mbito geral, assim, ns fazendo uma anlise, temos 95% de resultado, 5% negativo, 95% de resultado. Porque em Xapuri onde se concentra o maior poderio do latifndio. E se a polcia voltar a tomar a arma de algum companheiro outra vez, isso no motivo da gente esmorecer, mesmo que haja represso, a gente tem que caminhar, ns temos que defender esse resto de herana que sobra a, esse resto de floresta, porque vocs tm que ver uma coisa... Olha gente, a gente v muitos setores a do governo, INCRA, o prprio governo interessado em desapropriar a terra, dar terra ao trabalhador, mas isso um negcio muito perigoso, porque o governo t vendo a fora de vocs e ento eles, atravs do INCRA, esto tentando enfraquecer o movimento dos trabalhadores, prometendo terra, desapropriando terra, futuramente, a gente vai sentir o fracasso. O bom seria que a gente tivesse se mantido firme, no ceder e no aceitar esse tipo de coisa, ficar firmes em suas colocaes. Mas como aconteceu j, a gente sabe a situao, a gente no t ainda, no podemos fazer aquilo que queremos, mas pelo menos devemos manter esse resto que tem a, p firme a, porque acho que j fizemos muito e temos que fazer muito mais ainda. E no temer. Eles podem usar todo tipo de ameaa, e tudo, mas acho que o maior sofrimento, a maior tortura, voc ver um filho morrer de fome, voc se ver expulso de sua colocao, eu acho que no h maior tortura, maior sofrimento que esse. Ameaas, se morrer algum, se morrer um, mas o movimento deve continuar. Eu acho que na medida que morre cada um, deve fortalecer mais o movimento. Porque essa questo de acordo, que t havendo a, t sendo um troo muito esquisito. E os prprios fazendeiros, companheiros, eles esto usando um sistema chato, eles esto vindo aqui na minha casa diariamente, querendo botar o brao no meu pescoo e eu sei que na outra mo, se eles pudessem ter um revlver, eles tinham vontade de disparar. Mas eles tentando esse tipo de jogo, eles no esto mais mandando pistoleiro como faziam antes, pensaram diferente, talvez se reuniram e disseram: 'No, vamos agir sabiamente, vamos tentar agradar, vamos tentar botar o brao em volta do pescoo dele, vamos dar oferta pr ele, vamos oferecer alguma coisa pr ele tentar, junto aos trabalhadores, fazer aquilo que ns queremos'. Ento t havendo esse jogo, isso muito perigoso, companheiros. Eu estou sendo at mesmo, estou sendo pressionado, semanalmente, quase que diariamente, eu estou recebendo agora na porta um fazendeiro, me chamando, botando dentro do carro, querendo botar, pr passear, pr ir l na fazenda dele, me oferecer cavalo, pr ir l no meio de vocs. E eu tenho procurado o mximo evitar isso. Eu acho que seria ridculo, eu chegar l no meio de vocs montado num cavalo de fazendeiro, qual era a imagem que eu ia apresentar l. Seringueiro: Isso a o causo, n, que tem seringueiro a pr onde eu moro, n, que s vezes a gente vai falar quanto ao fazendeiro, eu fui falar: 'que negcio isso dessa derrubada?' ',

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ele t derrubando l, mas no atinge a ns, voc sabe, n, que o Evaristo muito bom, porque d uma pomada pr a gente curar uma bicheira de um bicho...' Se no pode comprar, no se arrebache...sou dessa opinio. Raimundo de Barros: J tempo, companheiros, da gente pensar o seguinte. Se ele d uma pomada pr curar uma bicheira, se ele at presentear um cavalo, ele no t presenteando o suor dele no. Ele t presenteando o prprio suor dos pais de famlia que ele j tirou. Presenteando no, dando, do que ele j tirou dos pais de famlia. Eu acho que a gente, cabe a ns, procurar amadurecer, no ficar se iludindo nessas balelas, nem o seringueiro, nem o poltico que hoje tem uma certa inteno, no caso do Chico, e nem tampouco uma diretoria do Sindicato. Deve morrer como homem e no se entregar como covarde, uma classe to sofrida e to espezinhada como somos ns. Tem que morrer como homem e no como covarde. Chico Mendes: Eu s queria concluir, mesmo. Pois bem, companheiros, ns estamos defendendo uma herana que foi conquistada, que custou sangue, custou sacrifcio e a gente tem que marchar, marchar firme, o Chico Ramalho quer falar alguma coisa.... Chico Ramalho: O pessoal a da Filipinas, como o Francisco falou, que t recebendo diariamente um fazendeiro a na porta dele, como l, tambm, sempre, na minha porta, recebo convite do fazendeiro. Mas eu no vou l. Fui l uma vez, mas no gostei da sugesto dele, j mandou vrios, eu no vou l. E o resultado que ele pr poder adquirir alguma coisa do trabalhador, ele diz assim: 'Eu j fui com o Francisco, ele est de acordo; eu j fui com o Joo Maia, ele est de acordo; eu j fui com o Seu Luiz, ele t de acordo; s o Ramalho aqui que t duro, ele no t entendendo o movimento, ainda'. Ele faz uma trancinha pr poder tirar da mente do trabalhador, aquela orientao que ele recebeu anteriormente. Eles usam dessa malcia pr poder derrubar o trabalhador. Mas muitos j esto conscientizados. Ns vimos agora, do dia 11 ao dia 20, o doutor do INCRA entrou dentro do Seringal Filipinas. E ele no encontrou boas sugestes l dentro, no saiu do gosto dele. Ele saiu com uma ao indicado j pelo fazendeiro, pr que ele entrasse l dentro e verificasse o movimento l dentro, se o trabalhador estava de acordo a aceitar um contrato de renda de trs anos, mesmo na rea que ele precisa derrubar, como na rea de reserva. Se ele aceitasse, tem uma meta de cortar uma rea de terra, ele dar aquela rea de terra ali, que pr ele definitivo, mas dentro do contrato. E muitos que reclamam na hora, ele diz o seguinte: 'Eu dou pr voc'. Eu perguntei: 'Voc dono dessa rea, voc e os seus filhos?' O fazendeiro disse: 'No, eu dei pr ele, o dia que ele morrer, a terra minha'. Diz que d pro chefe de famlia, mas quando ele morrer, os filhos perdem a terra. O INCRA andou em todo o seringal, dentro da sesso de Santa Isabel, e os seringueiros responderam pr ele que no tinha mais acordo com fazendeiro. O pessoal est bem orientado. Eles entraram pr l pela necessidade de cortar o seringal, ento no vo fazer mais acordo com fazendeiro. Eles prometeram em assinar um contrato e depois disseram que no assinam mais. Chico Mendes: Eu gostaria de entrar na pauta...

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Eram reunies como esta, realizadas com delegados sindicais, em Xapuri ou nas colocaes dentro dos seringais, que consolidavam a liderana de Chico Mendes e faziam o Sindicato amadurecer, enfrentar o problema da defesa da posse e dos desmatamentos e ajustar suas estratgias, conforme o desenvolvimento das aes dos seringueiros e as reaes dos fazendeiros e do governo. perceptvel a crtica crescente reforma agrria que o governo estava tentando implantar em resposta aos empates. Mas no era exatamente para receber lotes de terra que os seringueiros estavam lutando. Chico fazia questo de ressaltar, sempre, que eles estavam defendendo uma floresta que haviam herdado de seus antepassados, custa de muito sacrifcio, consciente tambm dos riscos nos quais ele e os outros seringueiros estavam envolvidos quando defendiam propostas que estavam muito alm do que tanto o governo quanto os fazendeiros estavam dispostos a ceder. Os debates ocorridos em 1981 no Sindicato de Xapuri, os empates aos desmatamentos se generalizando em toda a regio, e a forte liderana de Chico Mendes sobre os seringueiros, compunham os ingredientes de mudanas profundas que estavam em curso naquela regio, apoiadas pelas Comunidades de Base da Igreja e pelo Partido dos Trabalhadores, mas que tinha na atuao sindical sua principal fora. Com exceo de um padre italiano, Claudio Avelone, que havia substitudo o antigo responsvel pela Igreja de Xapuri, to criticado por Chico Mendes pelas suas posies reacionrias, era restrita, quase inexistente, a influncia de grupos ou de pessoas de fora do contexto local. possvel identificar, nas entrevistas, um processo de crescente controle, pelos seringueiros, em relao s solues que queriam implantar em contraposio aos conflitos nos quais estavam envolvidos. O empate era uma iniciativa local, surgida no decorrer dos conflitos, que foi sendo aperfeioada e que acabou desembocando em aes de maior amplitude, medida em que Chico Mendes comeou a se preparar para assumir a Presidncia do Sindicato assim que encerrasse seu mandato de vereador. Duas reas lideravam esse processo de resistncia e de proposio de alternativas: o Seringal Nazar e o Seringal Floresta, ambos sob a carismtica liderana de Raimundo de Barros e todos confiantes nas decises estratgicas sobre o futuro, que estavam nas mos de Chico Mendes. Percebendo a importncia de fortalecer a organizao sindical nas bases, Chico Mendes resolveu apoiar o pleito dos seringueiros do Nazar de organizar uma cooperativa, e buscou apoio externo para isso, dando incio primeira parceria do Sindicato com organizaes no governamentais de fora da rea. O Projeto Seringueiro, voltado para educao e cooperativismo, foi iniciado no segundo semestre daquele mesmo ano, com o objetivo de criar a cooperativa e

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implantar a primeira escola de alfabetizao de adultos dentro da floresta, exatamente nos seringais Nazar e Floresta. 5.1.3 Conflitos pela Terra em 1982 e 1983 e Eleio no Sindicato Desde a eleio de Dercy Teles de Carvalho para a presidncia do STR de Xapuri, mudou a postura do Sindicato em relao defesa dos seringueiros, procurando se antecipar s aes de represso da polcia civil, como mostram dois ofcios existentes no arquivo do STR: no primeiro, de 14 de fevereiro, a presidente do Sindicato, orientada pela CONTAG, convida o Delegado de Polcia de Xapuri para comparecer a uma reunio para "...tratarmos do que est acontecendo no Seringal So Francisco do Iracema entre os posseiros e o fazendeiro"; no segundo, pede que o Delegado "...como autoridade competente, mova um inqurito criminal contra o fazendeiro Roberto Junqueira, da Agropecuria Rio Bonito Ltda, com sede neste municpio, no Seringal So Francisco do Iracema", em funo dos conflitos ali existentes. No dia 31 de julho de 1982 foi realizada Assemblia Geral Extraordinria para eleio do novo presidente do STR de Xapuri, prazo no qual encerrava o mandato legal da diretoria anterior. Foi eleito Osmar Facundo, em uma eleio presidida por Chico Mendes e tumultuada por uma impugnao do Ministrio do Trabalho, recebida 15 horas antes, a um dos nomes da chapa, que havia sido encaminhada para homologao, 30 dias antes da realizao da eleio, conforme determinava a lei194. Foi uma oportunidade para os associados questionarem a falta de autonomia sindical e desacatarem a deciso do governo, mantendo a chapa escolhida por eles. A ata da assemblia salientou as declaraes dos associados: "... naquele momento comevamos a ver que o povo estava consciente do que o Sindicato; a assemblia no concorda com a sada de um dos companheiros da chapa pois todos tinham sido escolhidos pelos prprios trabalhadores; para tirar um dos nomes da chapa preciso comear outro trabalho, organizar nova assemblia, que no nada fcil para ns". A posio do presidente da Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Acre, Jos Martins Castro, que j havia sido criada e substitura a Delegacia da CONTAG, foi mais cautelosa: "...os STRs so feitos pelos trabalhadores do campo mas vivem dominados pelo Ministrio do Trabalho e no estamos preparados para topar uma briga desta, que depois o pau vai quebrar nas nossas costas. Vocs deveriam analisar se essa deciso vai servir ou prejudicar a

A impugnao era ao nome de Ronaldo Lima de Oliveira, coordenador do Projeto Seringueiro no Seringal Nazar, onde vivia como seringueiro e era associado ao sindicato. No tpico seguinte ser abordado esse tema.
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luta dos trabalhadores". Apesar dessas ponderaes feitas pela Fetracre, predominou a posio dos associados e a chapa foi mantida tal qual havia sido definida anteriormente. E os conflitos que os seringueiros enfrentaram, em 1982, requeria um Sindicato forte e atuante, uma vez que, pela primeira vez, passaram a defender no somente a posse, mas a prpria floresta e a questionar o modelo econmico que estava levando sua destruio. Teve incio, naquele momento, a transio para a fase seguinte da luta sindical em Xapuri. O conflito ocorreu no Seringal Santa F, de propriedade do Vice-Presidente da Federao de Agricultura do Estado do Acre, Verssimo da Costa Neto. No dia 2 de maio, 112 trabalhadores foram presos quando caminhavam para o local onde estava se processando a derrubada e s foram liberados no dia 5. A priso resultou no indiciamento de 7 posseiros no Cdigo Penal. Por se tratar de crime afianvel, os trabalhadores puderam responder ao processo em liberdade. Cinco dos trabalhadores processados eram candidatos do PT Cmara Municipal de Xapuri. A priso resultou do fato dos posseiros do Seringal Santa F estarem impedindo, desde o incio do ms de abril, o desmatamento de uma rea de cerca de 1.200 hectares. Ofcio do STRX ao Centro de Defesa dos Direitos Humanos do Acre, em Rio Branco, de 6 de maio, trouxe o relato dos seringueiros:
Queremos por meio deste denunciar o arbtrio e a violncia cometidos pela polcia contra um grupo de 37 seringueiros scios deste Sindicato, por ocasio de uma operao militar para reprimir as justas reivindicaes destes trabalhadores: evitar que fossem derrubadas vrias estradas de seringa e um extenso castanhal. Eis seus relatos: amos pacificamente pedir que parassem a derrubada quando a polcia nos cercou e apontando suas armas - metralhadoras, fuzis com baionetas e revlveres de grosso calibe - nos forou a deitar no cho empoeirado e quente do sol, visto que eram mais ou menos 11:30 ou meio dia. Quem no conseguiu deitar foi deitado s custas de chutes e coronhadas de fuzis. Nesta posio fomos interrogados sob gritos de palavres e xingamentos bem como novas pancadas de ps e coronhadas. A eles comearam a dizer que o vereador Francisco Mendes - representante do ncleo do CDDH daqui - era um bandido, um cafageste, patife e outros palavres que faz vergonha dizer. S no chamaram ele de santo. Isso tudo quem disse foi o Soldado PM Jos Elias. Depois eles se viraram para nossa Presidente e disseram que ela era uma mulher que no valia nada e que eles, os militares, no a queriam nem pr prostitu-la, mesmo sendo ela uma prostituta. Outros arbtrios: o mesmo Soldado PM Jos Elias enfiou o cano de seu fuzil na boca do Sr. Joo Jos de Andrade Filho, de elevada idade, e queria for-lo a confessar que havia um cabea. Este soldado, queremos esclarecer, j bem conhecido por seus arbtrios e violncias. Foi ele que, h uns anos atrs, juntamente com o cabo PM Rogrio,

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torturou at morte um peo. H pouco tempo foi denunciado outra vez, desta feita por torturar dois trabalhadores. Outro militar espetou a barriga do Sr. Elias Gadelha com a baioneta afixada no cano do fuzil. Contra o Sr. Jorge Victor da Silva, bateram com a coronha do fuzil em suas ndegas, pisaram em seu p e queriam que ele contasse quem era o agitador.

Foi grande a repercusso desse empate nos jornais de Rio Branco195, porque aos 37 seringueiros que haviam iniciado o movimento, em seguida juntaram-se outros, dos Seringais Nova Esperana, Cachoeira e Porto Rico, totalizando 112 seringueiros, todos presos, inclusive delegados sindicais que se encontravam na rea para discutir uma soluo para o problema. E tambm porque os posseiros j haviam denunciado o desmatamento ao INCRA, IBDF e CONTAG e vrias negociaes haviam sido feitas entre o proprietrio e os posseiros, mediadas por aquelas instituies e pelos STRs de Xapuri e Rio Branco. A denncia do desmatamento tinha resultado em uma matria publicada na Gazeta do Acre de 29 de maro, ocasio na qual os posseiros afirmaram estarem dispostos a impedir o desmatamento, pois em seu entender j era grande a rea desmatada naquela propriedade, sendo que nenhuma atividade produtiva vinha sendo desenvolvida nela. Em documento que divulgaram na ocasio, os posseiros lembraram que no ano anterior haviam denunciado ao IBDF que o fazendeiro Verssimo havia derrubado cerca de 12 mil castanheiras, aumentando as dificuldades que encontravam para sobreviver. O IBDF reconheceu esse fato mas no tomou nenhuma medida punitiva contra o fazendeiro. Tambm mencionavam a existncia de milhares de famlias brasileiras vivendo em terras bolivianas porque no encontravam terras para trabalhar no Brasil, enquanto grandes propriedades como aquela no estavam sendo utilizadas produtivamente. Em 1981 havia sido feito um acordo entre o proprietrio e 20 posseiros, mediado pela CONTAG, por meio do qual eles receberiam lotes entre 55 ha e 100 ha e deixariam a fazenda em maro de 1983. Alm disso, o fazendeiro comprometeu-se em no realizar, durante o mesmo perodo, de 3 anos, nenhum desmatamento na parte da propriedade objeto do acordo. Chico Mendes referiu-se com detalhes a esse acordo na entrevista de 1981, como se viu. Os posseiros alegavam, contudo, que o desmatamento planejado para aquele ano atingia tambm a rea do acordo, embora a maior parte estivesse fora; afirmavam, tambm, que o desmatamento iria destruir muitas colocaes de seringa, as quais embora no estivessem ocupadas, poderiam vir a ser exploradas economicamente. Alm disso, diziam que a fazenda no estava sendo explorada em toda a rea j desmatada, razo pela qual seria desnecessrio realizar novos

Matrias sobre o fato foram publicadas no jornal Gazeta do Acre nos dias 29 de maro e 4, 5, 6 e 8 de maio de 1982.
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desmatamentos, duvidando da legalidade da autorizao dada pelo IBDF. Para eles, a atitude do proprietrio era uma forma de evitar que novos posseiros viessem a se instalar na rea, criando problemas no futuro. A atuao do IBDF passou a ser muito criticada, a partir daquele ano, pelo STR de Xapuri, principalmente pelo fato de autuar os pequenos e deixar os grandes inclumes. No arquivo do STRX, por exemplo, encontrei o Auto de Infrao N. 208 de 18 de janeiro de 1982, instaurado pelo IBDF contra um marreteiro pelo fato do mesmo "transportar 3 jabutis em sua canoa, com destino ao municpio de Xapuri" O documento registra infraes aos seguintes dispositivos legais: "Art.3o da Lei No. 5.197, de 03-01-67 (Lei de Proteo Fauna), sujeito s cominaes estabelecidas no Art. 27, do referido Diploma Legal, em obedincia ao estatudo no inciso IX, do art. 4o, combinado com o inciso III, do art. 14 e inciso II, do art. 15, do Decreto-lei No. 289, de 28-02-67. O autuado dever apresentar a sua defesa diretamente autoridade judiciria ou policial desta localidade, a quem ser este apresentado, na forma determinada pela Lei No. 1.508, de 19-12-51". Chico Mendes, como vereador, procurou a reportagem da Gazeta do Acre, para "denunciar e repudiar" uma atitude que considerou arbitrria, durante a operao policial que resultou na priso dos seringueiros: vrios dos trabalhadores presos revelaram que seu nome foi utilizado para ameaar alguns seringueiros, o que considerou uma forma de desprestigi-lo entre a classe trabalhadora de Xapuri. Ele disse, tambm, ao jornal, que trs primos seus, que estavam entre os detidos, receberam um tratamento violento durante a priso, apenas pelas suas relaes de parentesco com os Mendes. O Partido dos Trabalhadores divulgou uma nota conclamando todas as entidades democrticas e de classe para a defesa da idia de que os posseiros de Xapuri no podiam ser condenados porque estavam defendendo a vida de milhares de seringueiras e castanheiras em um ato pacfico que foi recebido com presses, intimidaes e maus tratos. "O PT considera este indiciamento um golpe de fora e covardia contra os trabalhadores que defendem a sua prpria sobrevivncia; um golpe contra a livre organizao dos trabalhadores nos seus Sindicatos e no seu Partido, pois destes sete seringueiros, cinco so candidatos a vereador pelo PT. Mas, ao mesmo tempo, o PT acredita que pelo clima de revolta que reina naquele municpio, com atos deste tipo, os trabalhadores do campo e da cidade identificam mais claramente os seus verdadeiros inimigos: os patres, seu governo e a polcia". A questo levantada pelos posseiros do Seringal Santa F envolvia um problema que no era apenas jurdico, relativo aos direitos de posse, mas estava diretamente relacionado com a forma como vinha se desenvolvendo a ocupao e a explorao econmica das terras do Acre.

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Assim, os conflitos passaram a adquirir uma conotao nova, a partir daquele ano. Os seringueiros comearam a empatar as derrubadas mesmo que elas no estivessem atingindo a posse de algum. Isso significava que eles estavam questionando o ato em si de derrubada da floresta, argumentando que a rea j aberta no estava sendo utilizada de forma produtiva e, por isso, novas derrubadas no deveriam ser autorizadas. Alm disso, revelava, tambm, uma ttica que estava ficando cada vez mais frequente por parte dos fazendeiros, de abrir, todos os anos, novas reas, mesmo sem fins produtivos, mas como forma de impedir que os seringueiros reocupassem as colocaes vazias, estratgia que os seringueiros haviam decidido adotar e que era estimulada por Chico Mendes como forma de impedir o avano dos desmatamentos. No dia 1o de maio de 1983 o STR de Xapuri convocou uma assemblia geral extraordinria com trs pontos de pauta: eleger nova diretoria provisria por motivo de vacncia dos cargos de presidente e secretrio; aprovar a convenincia ou no do Sindicato se filiar Federao de Trabalhadores, recm criada no Acre, e eleger delegados sindicais. Conforme a ata da assemblia, a chapa foi composta por Francisco Alves Mendes Filho, Pedro Sebastio Rocha e Sebastio Gomes de Aquino, para ocuparem cargos de diretores provisrios at maio de 1985. Francisco Mendes recebeu 545 votos e, como o mais votado, "recebeu a honra de presidente do STR de Xapuri e deu sua mensagem, conclamando a todos para realizarem um trabalho em conjunto para que pudessem contribuir melhor para o fortalecimento do Sindicato. Apresentou o balano financeiro com um saldo positivo... apesar de todas as despesas feitas com a compra de madeira e zinco para construo da sede" (Livro de Atas: pags 19 e 20). Foi na condio de Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri que Chico Mendes desenvolveu, a partir de 1983, sua liderana junto aos seringueiros de outras regies da Amaznia e que culminou com o movimento pelas Reservas Extrativistas. 5.2. PROJETO SERINGUEIRO Nas vrias entrevistas que deu em sua vida, Chico Mendes sempre se referiu ausncia de escolas nos seringais como um dos elementos centrais do processo de dominao dos seringueiros pelos patres. Durante geraes, o analfabetismo contribuiu para consolidar a idia de que o mundo se organizava em patres e fregueses, reproduzindo uma estrutura social desigual e injusta. Em todo o perodo em que predominou o extrativismo da borracha na Amaznia, no houve investimento do poder pblico para mudar esse quadro. Essa situao gerou, para os seringueiros, uma idia ambgua: ao mesmo tempo em que do grande valor ao conhecimento, ao saber, como dizem, sempre consideraram o acesso educao um objetivo inalcanvel.

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Chico Mendes identificou dois fatores como responsveis pela ausncia de escolas nos seringais: saber ler poderia levar os seringueiros a conhecer a contabilidade e questionar a explorao a que eram submetidos; e manter uma criana na escola era retir-la do processo produtivo no qual se envolvia desde muito cedo196. De fato, na empresa seringalista tradicional, somente o guarda-livros e o gerente sabiam ler, escrever e contar e o proprietrio, em muitos casos, apenas tinha rudimentos de escolaridade. Por outro lado, toda a empresa girava em torno do registro contbil da produo e do consumo, transformando as contas-correntes dos seringueiros em verdadeiros fetiches, pedaos de papel que sintetizavam a vida econmica de cada trabalhador sem que eles conseguissem decifrar aquele cdigo. Nesse contexto, levar a educao para o seringal passou a ser o smbolo da verdadeira libertao dos seringueiros em relao ao antigo sistema e da efetiva autonomia frente aos patres. Mais do que aprender o cdigo da leitura, da escrita e das contas, construir uma escola representava o nicio de um novo momento na vida daquelas pessoas. To forte quanto o significado da escola era o do controle sobre a comercializao, um aspecto em relao ao qual Chico Mendes sempre se referia, uma vez que liberdade significava, tambm, poder vender e comprar de quem oferecesse melhor preo. Assim que a defesa da posse se tornou uma atividade consolidada entre os seringueiros de Xapuri, sob a coordenao direta e ativa do Sindicato, Chico Mendes decidiu enfrentar os dois smbolos do controle dos seringalistas sobre os seringueiros: o monoplio na comercializao e a ausncia de educao. Essa foi a razo principal da criao do "Projeto Seringueiro - Cooperativa, Educao e Sade para Seringueiros de Xapuri Acre" iniciado em maro de 1981, no Seringal Nazar197. O Projeto Seringueiro marcou uma mudana fundamental na histria recente dos trabalhadores do Vale do Acre: a passagem da fase de resistncia para a de proposio e implantao de alternativas econmicas e sociais, com benefcios diretos e imediatos para os seringueiros. Foi uma iniciativa de Chico Mendes que marcou, tambm, seu estilo de liderana, o de fazer alianas com pessoas e instituies que poderiam contribuir para tornar realidade suas expectativas de mudana. Ele sabia acolher os projetos, polticos ou profissionais, das pessoas que dele se aproximavam e conseguia congreg-los e articul-los a um projeto poltico maior. Em uma das vrias entrevistas que deu nas quais abordava a questo da educao, Chico assim se expressou sobre o Projeto Seringueiro:

Ver entrevista de Chico Mendes no item 4.1.1. O Projeto Seringueiro continua em atividade at hoje, especialmente no Vale do Acre, sob a responsabilidade da mesma entidade criada para este fim em 1983, o CTA - Centro de Trabalhadores da Amaznia. A etapa aqui relatada encerrou em 1983.
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O Projeto Seringueiro tem como objetivo fortalecer o movimento sindical, proporcionando mais esclarecimentos quanto aos direitos, a viverem unidos em comunidade e terem uma vida mais digna aprendendo a valorizar o seu prprio trabalho. A cooperativa uma forma nossa de lutar pela liberdade. Isso foi conseguido com cinco anos de articulao, pois houve cooperativas anteriores controladas pelo governo e que no vingaram, pois se tornaram mais um patro do seringueiro. Para ns, a cooperativa deveria ser um instrumento do prprio seringueiro, uma conquista dele. Para fazer isso, comeamos a montar uma poltica de ensino que ensinava o trabalhador a lutar por melhores condies de vida. Criamos uma cartilha, denominada Poronga, com o apoio tanto do CEDI como de vrios outros grupos de universitrios e professores. Poronga a luz que o seringueiro usa e coloca na cabea para caminhar na selva. Ento ela seria a cartilha que nos ensinaria o caminho para lutarmos com mais fora.

5.2.1

Origens do Projeto: 1981 O Projeto Seringueiro (PS) foi a primeira iniciativa da primeira organizao no

governamental criada no Acre, o Centro de Documentao e Pesquisa da Amaznia CEDOPAM198, e primeira experincia de educao de adultos e de cooperativismo com seringueiros, associada a um Sindicato199. O projeto tinha os seguintes objetivos: a) Possibilitar a independncia econmica dos seringueiros libertando-os dos intermedirios na comercializao da borracha e da castanha, atravs da organizao de uma cooperativa de produo e consumo. b) Possibilitar o acesso dos seringueiros s informaes relativas legislao trabalhista que definem os seus direitos enquanto trabalhadores rurais, assim como o controle dos termos em que se d a comercializao da borracha e da castanha, atravs da

198 Em julho de 1981 foram realizadas as primeiras reunies em Rio Branco visando a criao de uma ONG que coordenasse a implantao de projetos scio-econmicos no Acre. Inicialmente denominado de Centro Acreano de Informao e Documentao, em outubro do mesmo ano foi oficialmente criado como Centro de Documentao e Pesquisa da Amaznia, CEDOP-AM, com os seguintes objetivos: reunir informaes e documentar a realidade da Amaznia rural, urbana e indgena; realizar pesquisas bsicas sobre a realidade regional; prestar assessoramento, coordenar e executar projetos de desenvolvimento econmico, social e de educao popular; divulgar fatos, estudos e resultados de projetos que sejam de interesse da comunidade. 199 O Projeto Seringueiro criou a primeira escola ligada a um sindicato para seringueiros adultos. Antes dele, na parquia de Sena Madureira, sob a coordenao de Padre Paulino, foram construdas 40 escolas nos seringais. Em entrevista ao Varadouro, Padre Paulino afirmou que, "alm de acabar com o analfabetismo, as escolas do uma conscincia crtica aos seringueiros para reclamarem os seus direitos. Sabendo ler eles puderam conhecer o Catecismo da Sade, o Catecismo da Terra e da Poltica, feitos pela nossa prelazia do Acre-Purus, puderam ler o Estatuto da Terra que diz que eles no podem ser expulsos e ensina como enfrentar os paulistas. Atravs das escolas nossa inteno era dar no apenas uma orientao didtica ou religiosa, mas uma orientao de libertao." (Varadouro N. 15, junho de 1979).

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organizao de uma escola onde ser desenvolvido um curso de alfabetizao e de iniciao matemtica. c) Possibilitar melhores condies de sade atravs da implantao de um pequeno posto de atendimento e do treinamento de agentes locais. Essas aes ficaro inicialmente na dependncia de um diagnstico das condies existentes na rea. 200 A partir desses objetivos gerais, as aes especficas do Projeto eram as seguintes: criao de uma cooperativa de produo e consumo; implantao de uma escola para alfabetizao e iniciao matemtica dos adultos, com base em material didtico apropriado cultura do seringueiro; melhoria das condies de alimentao e introduo de novos hbitos alimentares, atravs da implantao de casas de farinha e da criao de hortas comunitrias; organizao de um servio de sade, com base no levantamento preciso das principais doenas e das formas de tratamento existentes na comunidade. Foi definido como prazo final para implantao do Projeto o ano de 1983.201 O pressuposto da cooperativa era que o aviamento das famlias com recursos do Projeto permitiria que elas ficassem independentes do marreteiro202, que intermediava a comercializao no seringal. Os seringueiros tinham necessidades imediatas de consumo que eram supridas pelos intermedirios. A prtica era produzir uma pla de 5 a 10 quilos e vender imediatamente a qualquer preo. Com a cooperativa seriam criadas as condies para que os seringueiros no precisassem mais vender o produto a preos reduzidos e ao primeiro marreteiro que aparecesse; e tendo condies de juntar a produo, eles cortariam o vnculo de dependncia com os intermedirios. O pressuposto da escola era que os seringueiros precisavam aprender a ler, escrever e fazer as operaes matemticas fundamentais, para realizar as transaes comerciais de forma autnoma. Sem estes instrumentos de pouco valeria o esforo da cooperativa de organizar a comercializao, uma vez que na hora de vender o produto, estariam sujeitos novamente ao marreteiro que os enganaria tanto no preo da mercadoria quanto no peso da borracha. Foi decidido, ento, que no incio do Projeto contariam com o auxlio de uma pessoa de fora e, posteriormente, como resultado do trabalho da escola, estariam preparados para realizar as operaes comerciais e consolidar a autonomia econmica. Para conhecer as origens do Projeto Seringueiro preciso voltar ao ano de 1981, no contexto do empate do Seringal Nazar, j relatado, uma vez que naquela ocasio estavam
O material de referncia sobre o Projeto Seringueiro inclui: cadernos de campo, fitas gravadas, cartilhas de educao, documentos de projeto e correspondncias, todos disponveis no Arquivo do IEA. 201 Documento produzido pelo Centro Acreano de Informao e Documentao, em agosto de 1981. 202 O marreteiro o equivalente do regato; enquanto aquele circula pelos seringais no lombo de burro, o outro utiliza o rio como via de transporte.
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reunidas, por razes diferentes, as condies para formular e executar o Projeto e as pessoas que iriam tornar realidade as escolas, cooperativas e postos de sade nos seringais: Raimundo de Barros, Ronaldo de Oliveira, Marlete de Oliveira e eu. Estas condies eram, resumidamente, as seguintes: a mobilizao dos seringueiros do Nazar; a disponibilidade das pessoas para se envolver com o Projeto; uma metodologia adaptada s condies do seringal; e os meios financeiros para torn-lo vivel. Diferentemente do que ocorria em outros seringais, os seringueiros do Nazar estavam em permanente mobilizao para os empates e queriam avanar na organizao de alternativas de produo e comercializao. Na entrevista que realizei com eles, na ocasio, ficou claro que a idia de organizar uma cooperativa j vinha sendo discutida entre eles, antes mesmo do projeto ser formulado; quando perguntei se havia patro no Nazar, eles disseram que no e que estavam vendendo a borracha tanto para o marreteiro que vivia l quanto diretamente para os comerciantes de Xapuri. E Sebastio Rocha afirmou:
Agora ns estamos idealizando formar uma cooperativa nossa mesmo. Uma cooperativa pr ns mesmos, que o nico meio de ns se salvar. Ns se ajunta tudo pr vender aquele produto em atacado e comprar em atacado que sai tudo mais barato, at ns podermos formar uma caixa, um gerente nosso, pr poder vender a borracha e trazer a mercadoria... Por que o nico meio que ns encontramos: primeiramente nosso Sindicato, segundo o cooperativismo, o nosso partido, o PT, e a Comunidade de Base. o nico rgo que a gente enxerga. Os rgos do governo no vm nos trazendo coisa nenhuma de benefcio.

Eles entendiam que uma condio prvia para a organizao autnoma da produo e da comercializao era no ter mais patro e, em consequncia, no estar devendo: "Enquanto deve no pode. por lei. A gente deve fazer por lei. Mas sendo livre do patro e livre do marreteiro, a gente faz o que pode". Essa era a proposta defendida por Raimundo de Barros, principalmente depois que uma primeira experincia havia surgido, em 1980, tambm sob influncia da Parquia de Sena Madureira, no Seringal Icuri:
A cooperativa, desde que seja feita pelos trabalhadores, ela uma das solues. Inclusive a gente tem tido notcias da Cooperativa do Icuri, pelas notcias que tm chegado at ns, queria ns que j tivesse um trabalho desse aqui na nossa rea. Ns estamos discutindo com os companheiros e vamos tambm lutar pr que a gente alcance esse objetivo. Inclusive ns estamos sabendo que aqui embaixo, na beira no rio Acre, tem uns 11 companheiros que esto a se movimentando. Ns tambm l na nossa rea estamos contando com oito e vamos comear, a partir agora de julho, comprar, fazer o nosso

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produto, trazer ele pr c junto, vender, como que seja s de um e comprar a mercadoria toda e levar pr todo mundo. E agora dessa mercadoria que a gente comprar junto, no admitimos que nenhum companheiro venda nenhum quilo de acar pr ningum. Empreste e d, se o companheiro estiver com muita preciso, mas vender no.

Raimundo de Barros, como j foi referido, havia deixado seu trabalho na SUCAM para ajudar a organizar o Sindicato em Xapuri e se instalara na colocao Rio Branco, no Seringal Floresta, rea adquirida pela Fazenda Bordon que j havia expulsado muitos seringueiros em funo dos desmatamentos que fazia para implantar um projeto agropecurio. Raimundo era delegado sindical e queria organizar uma cooperativa naquela rea. A ssegunda condio necessria para viabilizar o Projeto era encontrar pessoas experientes e dispostas a mudar para o seringal com o objetivo exclusivo de implementar, junto com os seringueiros, as mudanas que aspiravam. E as condies prvias para isso haviam ocorrido no ano anterior, conforme relatamos a seguir. Durante a manifestao realizada em Brasilia, no dia 29 de julho de 1980, em protesto pelo assassinato de Wilson Pinheiro, Chico Mendes e Raimundo de Barros conheceram o indigenista Ronaldo de Oliveira203. Raimundo o convidou para visitar sua colocao, no Seringal Floresta, para trocarem idias sobre a possibilidade dele contribuir com o trabalho em andamento em Xapuri. Antes do ano terminar, Ronaldo e Marlete de Oliveira, sua companheira, ficaram mais de uma semana com Raimundo, na colocao Rio Branco, que os convidou para morar no seringal e trabalhar com os seringueiros. Eles aceitaram e, no incio de 1981, Ronaldo voltou casa de Raimundo para uma reunio com as lideranas do Nazar que j haviam escolhido uma colocao para ele morar e decidido ajud-lo a se instalar no seringal. Em entrevista, Ronaldo falou sobre as origens da idia de organizar uma cooperativa no Nazar:
Foi tudo muito rpido. Eu vim pr essa reunio com algumas pessoas do Nazar, com as quais o Raimundo j tinha conversado, eles j tinham identificado uma colocao e essa reunio foi j pr decidir como e quando eu me instalaria. E na reunio tambm estava o Valderi, que morava na colocao Boa Vista, que seria onde eu me instalaria provisoriamente at a abertura da minha colocao, a J Com Fome, que eles se
Ronaldo de Oliveira entrou para a Funai em 1972, trabalhou com os ndios Guarani em Perube, So Paulo, e foi para o Acre em 1977 para trabalhar com os Apurin na Terra Indgena localizada em Boca do Acre, no Amazonas, administrativamente subordinada ao Acre. Um grave conflito de terras emergiu em 1980 quando colonos do sul do pas, insuflados por um grileiro denominado Joo Cabea Branca, invadiram a rea indgena Apurin. Ronaldo, que havia apoiado a reao armada dos ndios, com conhecimento de seu superior hierrquico, foi desautorizado quando os fatos ficaram pblicos e, em protesto, pediu demisso. Vrios outros indigenistas do Acre o apoiaram e tambm se demitiram da Funai. O grupo tentou organizar um projeto agrcola independente mas, sem recursos, a iniciativa no prosperou. Quando conheceu Raimundo de Barros, em Brasilia, Ronaldo estava disponvel para trabalhar com outros grupos sociais que precisassem de apoio para resistir s presses dos fazendeiros.
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prontificaram a ajudar a abrir, fazer casa, fazer a primeira preparao do roado, dar uma semente de galinha, porque eu no tinha absolutamente nada. Da marcamos o dia quando eu iria pr colocao J com Fome... No decorreu muito tempo. O Raimundo era muito ativo, muito interessado e as coisas quando eram decididas tinham que ser operacionalizadas rapidamente. Urgia fazer qualquer coisa! Uma das razes que levou o Raimundo a pensar no Nazar, era exatamente em funo das presses que estavam acontecendo sobre alguns seringueiros em decorrncia da implantao da Bordon. Ele considerava que era uma regio onde precisava urgentemente comear a fazer alguma coisa. De fato, as primeiras colocaes afetadas pela Bordon, estavam no Seringal Floresta. Mas o pessoal no reagiu, tanto que algumas famlias j haviam sado.

(Entrevista realizada no dia 12 de maio de 2002, em Xapuri, Acre). Mais do que o conflito direto com a Bordon, a razo inicial do convite feito por Raimundo ao Ronaldo, era o problema com os marreteiros. Ronaldo havia organizado uma cooperativa entre os Apurin e tinha experincia nesse trabalho. O conflito com os marreteiros estava sendo liderado por Raimundo, como afirma Ronaldo:
Nessas primeiras conversas que eu tive, no s com o Raimundo e com o Chico, mas com algumas pessoas do Nazar, naquele poca, mais do que a briga mais aguada com a Bordon, existia a questo com o marreteiro, que estava controlando muito, foi o ponto de referncia que se utilizou pr pensar formas de quebrar esse controle, que era totalmente desfavorvel aos seringueiros. O que reforava essa idia, era que no Floresta j havia uma mobilizao do Raimundo, mais visvel, contra o marreteiro. Havia uma briga entre ele e um seringueiro, o Z Mariano, que havia se transformado num preposto do marreteiro, havia uma disputa muita forte, um enfrentamento do Raimundo com o marreteiro. Porque por incrvel que parea, quando o Raimundo se instalou na colocao Rio Branco, esse marreteiro que deu suporte pr que ele se instalasse, que aviou ele, e o Raimundo estava comeando um movimento pr quebrar isso, num confronto muito direto com a pessoa que tinha viabilizado a instalao dele. Eu acho que isso, associado a essa situao um pouco diferente no Nazar, resultou na idia de se pensar alguma coisa pr quebrar essa cadeia.

Em sntese, em maio de 1981, quando entrevistei os seringueiros do Nazar, a idia de organizar uma cooperativa j estava amadurecida e Ronaldo Lima de Oliveira j estava instalado na colocao Boa Vista, de Valderi da Silva, preparando a infra-estrutura na colocao J Com Fome onde, em agosto, seriam realizadas as primeiras reunies do Projeto Seringueiro.

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O terceiro elemento fundamental do Projeto era reunir estas pessoas e decidir a respeito da metodologia adequada para implantar um projeto inovador no seringal. E isso ocorreu durante a Assemblia do Sindicato em Xapuri, em maio de 1981, relatada no item anterior. Naquela ocasio, Chico Mendes reuniu as pessoas que iriam trabalhar com ele nos anos seguintes e ajudlo a concretizar um dos seus sonhos, o de organizar os seringueiros em torno da soluo concreta dos seus problemas. Chico queria uma escola, mas achava que seria muito difcil conseguir algum para ficar no seringal dando aulas; Raimundo j estava conversando com as pessoas sobre a cooperativa; Ronaldo sabia organizar uma cooperativa e ele e Marlete j haviam decidido morar no seringal; eu tinha um compromisso com a idia de uma escola desde a poca da pesquisa no Seringal Alagoas e no surgira antes uma oportunidade de cumpri-lo204. Decidimos, ento, em maio, que iramos fazer um projeto para iniciar uma cooperativa, uma escola e um posto de sade no Seringal Nazar e dividiramos o trabalho entre ns: Raimundo, Ronaldo e Marlete iriam se envolver com a organizaes dos seringueiros e implantar a infra-estrutura necessria e eu iria elaborar o projeto, buscar os recursos financeiros e produzir um material didtico especfico para a realidade do seringal. Iniciaramos a cooperativa e a escola juntos e, depois, Marlete assumiria a escola e Ronaldo a cooperativa. Marcamos uma primeira assemblia dos futuros associados do projeto para o final de julho e cada um partiu para realizar a tarefa que lhe coubera, fortalecidos com a confiana pessoal que Chico depositara na idia do projeto. Em julho, depois de uma caminhada de dois dias, saindo de Xapuri, chegamos na Colocao Boa Vista, de Valderi da Silva, para participar de reunies com os seringueiros envolvidos no projeto, com o objetivo de apresentar e aprovar a primeira verso do projeto. Na mesma ocasio visitamos a colocao onde estava sendo construda a casa para Ronaldo e Marlete morarem e que seria, tambm, a sede do Projeto Seringueiro, a Colocao J Com Fome, rebatizada de Independncia205. Da reunio participaram 12 associados de um total de 16 famlias j comprometidas com o projeto. A discusso sobre a cooperativa avanou rapidamente, porque eles j estavam
204 A idia de fazer uma escola para seringueiros estava presente desde a primeira pesquisa que realizei, em 1978, no Seringal Alagoas, pelo fato de ter me chamado muito a ateno o fato de desconhecerem completamente o sistema de registro da comercializao da borracha efetuado no barraco as contas-correntes. Quanto retornei a Xapuri, em julho de 1981, e mostrei aos seringueiros as matrias escritas sobre eles no jornal Varadouro, meio constrangidos, pediram-me que eu lesse, porque no sabiam. Pensei, ento, que talvez fosse a hora de comear com eles um trabalho de alfabetizao, idia que se concretizou quatro anos depois de eu ter ido a um seringal pela primeira vez. 205 Esta viagem durou dez dias, de 24 de julho a 3 de agosto, e dela participaram Pascoal Muniz, especialista em sade pblica e professor de Nutrio e Diettica Infantil na UFAC e Luiz Fernando Allegretti, engenheiro agrnomo recm formado. Pascoal Muniz ficou responsvel pela realizao de um diagnstico de sade na rea do projeto com o objetivo de desenvolver, no futuro, uma proposta de atuao nesta rea. Fernando Allegretti, desde esta viagem, passou a trabalhar profissionalmente na Amaznia.

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familiarizados com o tema. Foi aprovada uma lista de mercadorias a serem compradas e todos ficaram sabendo que seria elaborado um projeto e enviado para financiamento a uma agncia de desenvolvimento. Dois itens foram mais discutidos: a construo de um armazm para as mercadorias que seriam adquiridas e a aquisio de um comboio de burros para fazer o transporte de mercadorias e produtos, entre as colocaes dos associados e da sede da cooperativa para Xapuri. Decidiram que precisavam comear a preparar um campo para os animais desde j, para estar tudo pronto quando chegasse o dinheiro para adquirir as mercadorias. Fizeram a diviso de trabalho entre eles e estavam muito animados com as novas perspectivas. Resolvida a organizao da cooperativa, era a hora de discutir o projeto de educao. Mas quando teve incio a discusso da organizao de uma escola, surgiu um impasse. Ns perguntamos como eles iriam administrar a cooperativa se ningum sabia ler, escrever e fazer contas? Sugerimos a criao de uma escola junto com a cooperativa. Eles pensaram logo nas crianas e ficaram animados, porque sempre tiveram essa aspirao. Nossa proposta era uma escola para os adultos. Eles no acreditaram que seria possvel. Disseram que j estavam muito velhos para estudar e que no tinham cabea para aprender. Mas o argumento maior era que ningum se interessaria em dar aulas no seringal. Alm disso, argumentava, eles no tinham tempo para estudar por causa do trabalho na seringa, no roado, na caa. Era impossvel fazer uma escola no seringal, como afirmou Joo Sena:
Eu nunca tive escola, desde a idade de 6 anos que eu sou acostumado a andar na mata atrs da seringa. Nunca estive em escola, no tenho o saber, no sei fazer nem meu nome. Hoje em dia eu acho que no d mais pr ir pr escola, porque j sou pai de seis filhos e tenho que dar de comer a eles.

Ao contrrio da maioria, Seu Rocha, o mais velho de todos, disse que comeou a aprender alguma coisa quando j estava com a idade de 33 anos. "Aprendi pouquinho, mas aprendi. A pessoa velha aprende, estuda de noite e aprende". Quando fizemos a proposta concreta de que a escola funcionaria no perodo das chuvas, quando eles diminuam o tempo de trabalho e durante os finais de semana, e que ns seramos os professores, primeiro ficou um silncio pesado. Em seguida, ficaram muito satisfeitos e aprovaram os planos que apresentamos para comear a funcionar uma escola junto com a cooperativa. Foi novamente Seu Rocha quem fez a sntese da reunio:
Uma cooperativa um conjunto formado de todos os trabalhadores, participando de todas as atividades, desde um trabalho at todas as contas, juntamente com todos; ali no pode falhar nenhum, porque uma sociedade que o lucro ser repartido por todos. Eu

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reparo que uma cooperativa, pelo meu conhecimento, dirigida por todos. E agora ainda no pode ser dirigida devido ao analfabetismo. Por isso sou a favor de uma escola no seringal.

O fato de nunca terem tido acesso educao, por geraes seguidas, desenvolveu entre os seringueiros a idia de que esse era o curso normal da vida. Havia sido assim com os avs, com os pais e era natural que continuasse sendo da mesma forma com eles. Essa situao generalizada deu origem idia de que nada poderia ser feito para mud-la, por ser um dado natural da vida nos seringais. A idia de fazer uma escola no seringal, perto das colocaes, para os seringueiros, somente comeou a ser analisada quando ns dissemos que seramos os professores e que eles iriam definir quais os dias de estudo e quais os de trabalho. Combinamos, ento, nessa reunio, que eles iriam comear a construir a escola e ns nos prepararamos para ser professores. E no comeo do outro vero, as aulas iriam comear. Ao final, depois de discutidas vrias alternativas com os seringueiros e considerando os aspectos envolvidos com a produo da borracha e as atividades de subsistncia, chegou-se a uma proposta de funcionamento da escola, que deveria apresentar as seguintes caractersticas: a) O curso de alfabetizao e iniciao matemtica seria desenvolvido preferivelmente no perodo do inverno, de dezembro a abril, em dias alternados da semana, ocupando cada dia dois perodos. Caso essa forma de organizao no fosse vivel, o curso acompanharia o perodo do vero, ficando concentrado no final da semana, em trs dias consecutivos, em tempo integral. b) Duas pessoas ficariam disponveis em tempo integral, morando na regio, para trabalhar como monitores do processo educativo. c) A escola seria construda em uma colocao que permitisse o acesso mais fcil de todos os seringueiros. d) O CEDOP deverira buscar os recursos para subsidiar a alimentao dos seringueiros que participariam da escola e das suas famlias, durante o tempo de durao do curso. Essa verba seria destinada a uma bolsa-alimentao, calculada com base no consumo mdio familiar. e) Com esses recursos seriam adquiridos os materiais necessrios para a construo de uma cozinha ligada escola com o objetivo de preparar a alimentao necessria aos alunos, a ser realizada em regime de cooperao entre os seringueiros e suas famlias. f) Deveria ser elaborado um material didtico especfico para seringueiros, pautado nos objetivos anteriormente definidos. 365

Durante o segundo semestre de 1981, enquanto Ronaldo e Marlete concluram a construo da casa, com um padro que permitia que ali tambm comeasse a funcionar a escola, e mantiveram os seringueiros organizados para dar incio cooperativa, eu me dediquei a buscar apoio financeiro para o Projeto e a elaborar a cartilha. O quarto elemento fundamental para viabilizar o Projeto era a existncia de recursos financeiros. O projeto foi orado em cerca de US$19,000.00. Em dezembro foi aprovado o primeiro recurso, pela Oxfam206, no valor total de US$5,000.00, 10% do qual seria aplicado no projeto de educao e o restante no projeto da cooperativa, como um emprstimo que deveria ser devolvido em dois anos, sem juros nem correo monetria. O recurso para a cooperativa seria aplicado nos seguintes itens: mercadorias para o armazm, instrumentos de trabalho, aquisio de um comboio de burros e apoio para transporte das mercadorias adquiridas. No mesmo ms de dezembro, depois de um trabalho de seis meses, tambm foi concluda a elaborao da Poronga Cartilha de Alfabetizao para Seringueiros e de Iniciao Matemtica e Caderno do Monitor - material especialmente preparado pela equipe do Centro Ecumnico de Documentao e Informao (CEDI) com base no mtodo Paulo Freire, para o Projeto Seringueiro.207 Foram oito reunies de trabalho sobre o universo cultural, lingustico, econmico e social dos seringais, entre outubro e dezembro, at chegarmos a um conjunto de palavras geradoras e, a partir do contedo que elas expressavam, os tcnicos do CEDI produziram o material que seria utilizado pelos seringueiros do Nazar. Em janeiro de 1982 mais um recurso foi aprovado para o Projeto Seringueiro, pela Coordenadoria Ecumnica de Servios, CESE, no valor de US$2,400.00 para constituir um fundo que viabilizaria a bolsa-alimentao assegurando a subsistncia dos seringueiros que iriam frequentar a escola. No dia 2 de fevereiro foi iniciada a construo do armazm da cooperativa ao mesmo tempo em que o MEC decidiu apoiar o projeto com um recurso de US$32,700.00 para o perodo de um ano.208 Conseguimos, assim, em menos de um ano, duas vezes o valor orado para implantar o projeto da forma como ele havia sido concebido, discutido e aprovado pelos seringueiros do Seringal Nazar, o que permitira estend-lo por mais tempo e para um nmero maior de famlias.
A Oxfam uma entidade inglesa que apia projetos comunitrios em todo o mundo. O acesso da equipe do Projeto Seringueiro a esta instituio foi resultado da amizade de Tony Gross, recm contratado para coordenar o escritrio da Oxfam no Brasil e Ronaldo de Oliveira. Tony passara um tempo na aldeia Apurin onde Ronaldo trabalhava, com o objetivo de fazer a pesquisa para sua Tese de Doutorado. 207 Todo o trabalho de produo da Poronga foi voluntrio. Uma equipe de professores foi coordenada por Srgio Haddad, atual Presidente da ABONG, e a cartilha foi ilustrada por Liliane e Neuri Robacher. 208 O Projeto Seringueiro foi apoiado pelo Projeto Interao entre Educao Bsica e os Diferentes Contextos Culturais Existentes no Pas, uma iniciativa do Sistema SEC-MEC.
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5.2.2

A Primeira Escola no Nazar: 1982 Durante 34 dias, nos meses de maio e junho de 1982, participei da implantao da

primeira escola de alfabetizao e iniciao matemtica para seringueiros, no Seringal Nazar, colocao Independncia. A distncia de Xapuri at a escola era de cerca de 50 quilmetros, percorrendo a estrada de Petrpolis, aberta na poca em que a atividade extrativista da borracha estava em expanso e que ligava o rio Xapuri ao Seringal Petrpolis, no rio Iaco, municpio de Sena Madureira. H muitos anos esta estrada estava abandonada e era utilizada apenas pelos moradores das colnias e seringais, a p ou em lombo de animais, indo e voltando de Xapuri para comprar mercadorias ou remdios ou para vender a borracha, geralmente uma pla de 30 quilos, carregada nas costas. A viagem comeou dia 15 de maio e durou dois dias, como no ano anterior, mas dessa vez no foi necessrio levar a bagagem nas costas. A cooperativa j havia adquirido um comboio de burros e foi possvel intercalar a caminhada com trajetos feitos no lombo de burro. A sada de Xapuri, naquela poca e ainda hoje, feita atravessando o rio Acre de catraia, uma pequena embarcao que faz transporte de passageiros. Do outro lado do rio fica a Sibria, um bairro onde mora a populao mais pobre da cidade. Tem incio ali a estrada de Petrpolis. Durante mais de trs horas, andava-se na rodagem, como denominava a estrada, com muito calor, pela ausncia da mata, porque esta uma rea desmatada h muitos anos. Era a pior parte da viagem, uma vez que as ladeiras so imensas e quase no existe sombra para descansar.209 Na beira da estrada moravam pequenos colonos, espalhados. Entrando na mata, o cenrio e o clima eram inteiramente diferentes. Ali moravam os seringueiros, posseiros em reas abandonadas dos antigos seringais. O primeiro ponto de parada na viagem era a Vila, uma casa de dois velhos, pais de seringueiros que moravam logo adiante. Ele havia sido seringueiro durante toda sua vida e agora tinha uma pequena venda no final da rodagem, onde todos paravam para conversar e s vezes para dormir antes de comear o caminho de volta para Xapuri. Havamos sado de Xapuri s 9 horas da manh, chegamos na Vila s 12:00 e a prxima parada foi s 14:00, na colocao Rio Branco, no Seringal Floresta, casa de Raimundo de Barros. Chegar na colocao de um seringueiro depois de andar horas seguidas a cu aberto, como chegar num osis. A primeira coisa para recuperar as energias tomar um banho de gua fria no igarap, que geralmente fica bem perto da casa. tambm no igarap que se lava a roupa e busca-se a gua para a casa. Normalmente um dos lugares mais bonitos da colocao porque, cercado pela
Em abril de 2002, ou seja, vinte anos depois, percorri este mesmo trajeto acompanhada das mesmas pessoas que ajudaram a organizar o Projeto Seringueiro, mas em um carro com ar condicionado.
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floresta, silencioso e fresco. a intimidade, quase sempre inexistente na casa onde mora a famlia. Nessa poca, Raimundo caava e produzia borracha, alm de ser delegado sindical e, em funo disso, estar sempre viajando pelas colocaes. Era tambm candidato a vereador pelo PT, o que tornava ainda mais difcil a conciliao do tempo entre as vrias atividades e o trabalho na colocao. Por isso, naquele ano, Raimundo decidira colocar um meeiro s para cortar borracha, em troca da alimentao e da diviso da produo pela metade. s 17:30 j noite na mata. Depois de jantar e escutar o noticirio da guerra das Malvinas atravs da BBC de Londres, fomos dormir. Para minha surpresa, as notcias vinham, atravs do rdio, de Cuba, da Rssia ou da Albnia, conforme o gosto e a tendncia poltica de cada um, conforme Chico Mendes sempre se referiu em suas entrevistas. No dia seguinte samos da colocao Rio Branco s 7:00 e chegamos na colocao Independncia, s 14:00. A colocao era cercada por inmeras bananeiras, tinha uma grande plantao de feijo ao lado, uma horta atrs e um galinheiro. A casa onde ia funcionar a escola era semelhante, no seu conjunto, de qualquer seringueiro e havia sido construda com a ajuda deles. As paredes eram feitas do tronco aberto e batido de uma palmeira, a paxiba, utilizado tambm para o assoalho. A casa tinha um nico quarto, como a dos seringueiros, e na frente uma varanda aberta dos lados. O outro compartimento era a cozinha. O que diferenciava a casa da escola das outras da regio eram alguns detalhes introduzidos por necessidades prprias a quem sempre morou na cidade. A cozinha ficava mais afastada para que a fumaa no impregnasse a casa com cheiro de comida e o fogo, embora igual aos dos seringueiros, de barro, era bem maior, planejado para atender as necessidades dos alunos. Havia, tambm, um objeto desconhecido no seringal, transportado no lombo de burro desde Xapuri, um filtro de gua, olhado com certa admirao pelos seringueiros e ainda no usado com muita freqncia por eles. Diferentemente das demais colocaes, no entanto, ao lado da casa havia uma construo que representava as transformaes que o projeto vinha produzindo: era uma casa pequena, construda tambm de paxiba e coberta de palha, onde ficava o armazm da cooperativa, ou melhor, da Central de Produo e Consumo dos Seringueiros do Nazar. Ali estavam armazenadas as mercadorias de consumo dos seringueiros associados. Em funo disso, nunca era possvel deixar a colocao vazia, uma vez que existiam vrias ameaas de queimar o armazm, por parte de fazendeiros ou dos marreteiros. Durante a viagem at a escola, passando pelas colocaes dos seringueiros associados da cooperativa, fomos convocando todos para uma reunio que iria ocorrer durante a semana para

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discutir o incio das aulas. Na noite do dia 20 de maio, nos reunimos na colocao dos Pratos, de Chico Marinho, e discutimos o trabalho que seria realizado. Era preciso concluir a preparao da escola, construir os bancos, levar os quadro-negros que ainda estavam a caminho, avisar a todos e comear. Os dias de aula ficaram marcados para os finais de semana, porque era vero e os seringueiros estavam cortando seringa nos outros dias. Acertamos tambm que a escola funcionaria nos outros dias da semana para aqueles que no pudessem vir no sbado e no domingo e no quizessem ficar sem estudar. Primeiro dia de aula210 Dia 22 de maio de 1982, sbado, foi o primeiro dia de funcionamento da escola. Estvamos to emocionados quanto os seringueiros que iam comear a aprender a decifrar um cdigo novo e que tantas vezes servira para domin-los. Tudo preparado, passamos a imaginar outras escolas funcionando, outras cooperativas, mais pessoas envolvidas em um trabalho to gratificante como aquele. O dia amanheceu chovendo muito. Quando cai uma chuva na floresta, pode-se prever que algumas rvores vo cair, vai ficar tudo alagado, intransitvel. E foi assim. Naquele dia no parou de chover. E medida que o tempo passava, pensamos que talvez o pessoal no pudesse vir. Fica muito difcil andar pelos varadouros com lama e muitos moravam longe. Alm disso, os seringueiros no costumam utilizar nenhum tipo de agasalho contra a chuva. Esperam passar e a saem de um lugar para o outro. Ou tomam chuva mesmo. Perto do meio-dia, quando parou um pouco a chuva, chegaram dois seringueiros Demtrio e Raimundo Chagas, trazendo os quadro-negros. Instalamos e a escola ficou pronta. Sem que a chuva desse uma folga, s 4:00 comearam a chegar os outros. Molhados, todos carregando um saco encauchado impermeabilizado com caucho com uma roupa seca dentro, a melhor que cada um tinha. J estava escuro e a chuva continuava forte, quando chegaram os mais novos, completamente molhados: dois rapazes de 12 anos, que j so seringueiros e duas meninas, de 14 e 12 anos. Foram ao igarap, tomaram banho, trocaram de roupa e estavam todos prontos. Nove pessoas, nesse primeiro dia. Mas antes de comear a estudar, era preciso comer. Alguns haviam andado mais de sete horas para chegar, estavam famintos. A comida, j preparada, foi servida e depois do jantar
210 O texto a seguir, sobre o funcionamento da primeira escola do Nazar, foi adaptado do documento "Momentos de Trabalho no Seringal", relatrio escrito por mim, em nome da equipe do Cedop-Amaznia e do Projeto Seringueiro, para o Grupo de Trabalho da SEC/MEC responsvel pela implantao da linha programtica Interao entre Educao Bsica e Contextos Culturais, em Rio Branco, junho de 1982 (Arquivo do IEA).

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fomos para a varanda da casa. O aladim aceso, comeamos a conversar sobre nossa escola. Todos receberam uma pasta com a Poronga, lpis e borracha. Olharam, abriram e comearam a reconhecer no material os elementos presentes na vida da mata: a poronga, o tapiri, a caa. Muitos nunca tinham visto uma pasta com elstico, no sabiam como abrir. Outros comearam a olhar a Poronga de cabea para baixo... Comeamos ento a conversar sobre o nome do livro do seringueiro. A Poronga No havia um material didtico que pudesse ser utilizado na alfabetizao de seringueiros. A especificidade da vida na mata, o linguajar, o modo de pensar, as palavras usadas no cotidiano, precisavam fazer parte de um livro de educao de adultos especialmente produzido para eles. Poronga foi o nome escolhido para o material de alfabetizao e primeiras contas para seringueiros. uma lamparina que os seringueiros carregavam na cabea, no passado, quando cortavam seringa noite. Ainda hoje utilizam quando andam noite na mata, quando vo caar ou pescar. Como eles mesmos afirmaram, "do mesmo jeito que a poronga alumia a estrada pro seringueiro cortar, de madrugada, o livro vai alumiar nossas idias". O tema central da Poronga era a organizao dos trabalhadores rurais no Acre, em especial dos seringueiros e a caminhada em busca de autonomia econmica e poltica, atravs do fortalecimento dos Sindicatos, da luta pela terra e da conscincia de serem eles agentes da construo de uma nova sociedade. Era um pensamento influenciado pelas observaes de Chico Mendes:
A condio de isolamento dos seringais, dificultando o processo de comunicao e organizao destas famlias tem causado uma grande preocupao para a Diretoria do STR de Xapuri. O municpio de Xapuri conta com 65% de trabalhadores rurais entre pequenos agricultores e seringueiros na condio de analfabetos, da a grande concentrao dessa categoria como membros do Sindicato. Os rgos competentes justificam a falta de acesso e transporte para chegarem at estas comunidades, e isto s tem causado atraso ao desenvolvimento de nossas comunidades pois estas famlias ficam isoladas. Numa situao de desinformao e falta de apoio, tornam-se alvo fcil de manipulao tanto pelos fazendeiros como para os atravessadores.

Este tema geral foi subdividido em temas geradores que deram origem s palavras geradoras: a questo do saber, o saber do seringueiro e o aprendido na escola; o sistema tradicional de explorao do trabalho do seringueiro, o seringueiro cativo; o seringueiro liberto e sua forma de organizao social; a luta por novas condies de trabalho, o Sindicato, a

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cooperativa e o partido; o direito alimentao e sade; a natureza e a cultura, o homem transformando a natureza pelo trabalho; o projeto de vida do seringueiro. O mtodo era fortemente incluenciado pela filosofia de Paulo Freire e buscava responder a duas necessidades: valorizar o saber do seringueiro, resultado de sua prpria histria e dar a ele informaes necessrias para encontrar autonomia poltica e social, ou seja, para raciocinar criticamente sobre a sociedade em que vivia; a outra, era o domnio do clculo matemtico, fundamental para realizar, por conta prpria, a comercializao. Para isso, o material estava voltado para a decodificao de uma conta-corrente tradicional de um barraco. Ou seja, como se formava o dbito e o saldo e quais operaes matemticas estavam ocultas naquele processo to obscuro que sempre levava ao endividamento211. O primeiro exerccio da escola era exatamente a discusso sobre o significado da cartilha Poronga na vida dos seringueiros. A gravao, transcrita a seguir, foi feita em uma aula com dois novos alunos que comearam a estudar no dia 3 de junho, Chico Marinho e Alzira, sua mulher, e traduz perfeitamente o tipo de dilogo que caracterizava o trabalho na escola do Nazar:
Mary: Aqui na frente do livro de vocs tem essa figura, aqui. O que o sr. acha que essa figura diz? Chico Marinho: um seringueiro com uma poronga na cabea. Mary: Pr que serve a poronga? C.Marinho: Pr alumiar pr cortar a seringa. Alzira: Quer dizer... que ela serve pr tudo, n. Em qualquer canto que a pessoa t aperreado, n, que no tem luz, a gente se serve dela. Na cozinha, n. como uma lamparina. Mary: O Sr. usa poronga? C.Marinho: Uso no. Mary: No gosta de usar? C.Marinho: porque eu inda no... no deu condies de eu comprar. Agora eu fui, lutei pr ver se trazia uma, n, comprava uma, mas no deu condies. Mary: Mas o Sr. gosta de usar? C.Marinho: Eu gosto de usar porque tem muita serventia. Porque s vezes a gente vai numa viagem, noite, ou entonce a gente, na luta que vive, de espera, de noite, entonce a gente sempre sai pr esperar (caar), leva ela, deixa ali do lado, quando desce da espera j

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Uma das referncias que subsidiou a elaborao da Poronga foi minha dissertao de mestrado, principalmente para o Caderno de Matemtica, onde foram reproduzidas contas-correntes que eu havia registrado no Seringal Alagoas em 1978.

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vem com ela acesa. De forma que ela tem muito prestgio, ajuda muito o trabalhador rural. Mary: Ento, a poronga importante pro seringueiro... Ento esse livro, que o livro do seringueiro, ele chama Poronga. Aqui em baixo, nessas letras, est escrito Poronga. Agora, por que ser que a gente chamou o livro do seringueiro de Poronga? C.Marinho: A eu no t a par... diretamente. Alzira: Eu vou dizer uma doidera (risos). Porque ele seringueiro. Mary: A poronga serve pr que? Alzira: Pr alumiar. Mary: E o livro? C. Marinho: Pr estudar. Mary: Ento, por que ser que chama Poronga? C.Marinho: Bom. o sentido, o sentido de chamar o livro Poronga o sentido que ns estamos no escuro por no saber ler. Entonce, vem o livro com as iniciais da Poronga fazendo a representao que uma claridade, aquele livro uma claridade que vem nos dar sobre o que trs pr o ensino nosso, n. Mary: Se a poronga alumia a estrada pro seringueiro, ento vamos ver se o livro e a escola ajudam o seringueiro na caminhada dele.

Quando terminamos o trabalho, naquele sbado, eram quase onze horas da noite. Os homens armaram suas redes na sala de aula, as meninas na cozinha, e eu, da minha, podia ver alguns com a Poronga na mo, olhando; escutava outros soletrando. Quase no dormi. Alm de estar muito emocionada, chovia muito. A sensao de isolamento era grande: os igaraps vo ficando cheios, no d pr passar, troncos de rvore caem interrompendo os varadouros e o barulho dos paus caindo, da taboca estalando, parecia, s vezes, um tiroteio. S me tranquilizei quando comecei a prestar ateno num programa transmitido por uma rdio latino-americana, com entrevistas de estudantes e professores sobre a situao da educao. A programao da rdio encerrou tocando a Herica de Beethoven, que me pareceu bastante adequada para uma noite de tempestade na floresta. No dia seguinte, s 6:00, estavam todos de p. Comeava o mutiro para preparar o quebra-jejum, como se chama o caf da manh no seringal, programado na noite anterior. Uns foram buscar macaxeira, outros quebraram castanha, lavaram a loua, buscaram gua, ralaram o milho. Mais de uma hora depois, fomos todos comer: bolo de milho, macaxeira cozida com leite de castanha, caf, carne de caa, arroz e farinha. Recomeamos o trabalho s 8:30 e s paramos s 14:30, sem que eles aceitassem fazer intervalos. Subdividimos as turmas: aqueles que j tinham frequentado alguma escola 372

apresentavam mais facilidades que os outros e queriam aprender novas palavras. Fomos com eles para a cozinha e l montamos outra sala de aula. Enquanto cuidvamos para o fogo no apagar, iam aprendendo a escrever a palavra comunidade. No queriam parar, estavam muito entusiasmados. A chuva continuou o tempo todo, a casa j estava alagada em volta. s 15:00, quando terminamos de almoar, saiu o sol. Parecia uma recompensa pela determinao daquele primeiro grupo de alunos. Aos poucos o trabalho adquiriu ritmo. A Poronga facilitava muito a aprendizagem e na terceira semana a turma da cozinha j comeou a escrever pequenos textos e a trabalhar com matemtica, o maior interesse de todos. Passamos horas fazendo contas, gravando as discusses, testando ao mesmo tempo o material e anotando as mudanas necessrias para as edies futuras. Um dos primeiros textos escritos foi de Jos Conde de Andrade:
Cativeiro Eu moro no seringal Nazar, colocao Boa Sorte. Vivo l h oito anos. Vivia trabalhando para os patres. Nada sobrava para mim, porque as mercadorias eram caras no barraco. Hoje sou liberto por causa do Sindicato e da nossa unio. O pouco que eu fao sempre me sobra. E espero sempre melhor.

Na semana final do meu trabalho na escola, decidi realizar mais um sonho que acalentava desde 1978: aprender a cortar seringa e andar uma estrada de seringa inteira com um seringueiro. Acordei s 4:00 e seu Demtrio, o seringueiro que morava na colocao com Ronaldo e Marlete, j estava comeando a fazer o fogo para o caf. Era uma estrada pequena, sem muitas ladeiras nem tabocas. Eu queria saber o que significava para um seringueiro sair de madrugada cortando a seringueira no meio da mata fechada. s 5:30 samos. A mata ainda estava escura e silenciosa. Ele na frente e eu atrs. S o barulho dos passos nas folhas. Ele comeou a cortar com 9 anos de idade, cortava seringa h 41 anos e nunca havia tirado saldo. S dava para comer. No meio do caminho lhe perguntei se sabia que h muitos anos atrs a semente da seringueira que ele cortava havia sido roubada e levada para um outro pas e l ela era plantada uma ao lado da outra e produzia muito mais do que na Amaznia; ele disse que nunca tinha ouvido falar. Perguntei se sabia que tambm haviam descoberto um tipo de borracha que no nascia da rvore da seringueira mas era igual ao ltex que ele colhia e custava muito mais barato; ele tambm disse que no. A ele parou, olhou pr mim e disse: "Ento por isso que eu trabalho h dez anos pr comprar uma mquina de costura para a minha mulher e no consigo!" Trs dias antes de ir embora, no dia 12 de junho, houve uma coincidncia interessante. A palavra em discusso era Sindicato e, no mesmo dia, havia sido organizada uma grande reunio

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da Delegacia Sindical do Nazar, promovida pelo STR de Xapuri. Terminamos o trabalho mais cedo e fomos, novamente, para a colocao Boa Vista, do Valderi. Mais de 50 seringueiros estavam presentes com suas mulheres e filhos de todas as idades. Muitos dias de preparao envolveram todos os seringueiros. A reunio comeou s 18:00 e terminou s 3:30 da madrugada. Era vspera de Santo Antnio e uma grande fogueira na frente da casa iluminava tudo e tiros de espingarda foram dados antes de comear a reunio. No domingo as aulas foram suspensas porque estavam todos cansados por terem passado a noite em claro. Alm dos seringueiros do Nazar, Floresta, Tup e So Pedro, tambm estavam presentes Chico Mendes e Raimundo de Barros. Dois temas foram centrais nas discusses: o empate realizado no Seringal Santa F, no dia 2 de maio anterior, que levara os seringueiros priso, fato j relatado no tpico anterior, e a expanso da cooperativa do Nazar212. Ao avaliar a participao dos seringueiros no empate, Chico Mendes relacionou, como sempre fazia em seus discursos, a defesa da posse ao fato daquela terra ter sido conquistada pelos seringueiros:
O passo mais importante do trabalhador foi se unir no Sindicato. Os trabalhadores do Acre tm sido expulsos e foi o seringueiro que tomou e libertou essa terra. Agora esto sendo expulsos pelo latifndio por pessoas que nunca fizeram nada pelo Acre. Querem acabar com a nossa riqueza e trocar pelo boi. Unio e coragem tm impedido que esse lugar aqui seja um curral, um campo de pastagem. Esto com vontade de voltar carga, jogar bomba, como no Santa F. Nessa hora deve estar todo mundo preparado e organizado.

E alertou os seringueiros para as ameaas que os patres comeariam a fazer quando percebessem que eles estavam organizados. Em maro Raimundo havia sido ameaado de morte. E essa no era a primeira vez, nem havia ocorrido s com ele. Chico Mendes j estava vivendo sob esse tipo de ameaa. Era parte do quadro de conflitos gerados pela oposio dos seringueiros aos desmatamentos provocados visando a implantao da Fazenda Bordon. Vo temer a polcia? perguntou. E todos reafirmaram que no. Concluiu sua fala afirmando:
mais bonito morrer numa luta. A terra nossa, do trabalhador. Esse um fato histrico, uma terra que custou o sangue dos nossos antepassados. No vamos entregar sem luta nem resistncia. preciso coragem pr vencer.

Raimundo de Barros cobrou a participao de todos na defesa dos interesses dos trabalhadores e a conscincia em relao ao que estava sendo feito. "No adianta parar a
No foi possvel gravar esta reunio porque as fitas haviam acabado, mas fiz anotaes detalhadas em meu caderno de campo sobre as falas de cada um.
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derribada sem entender porqu. No se deve ir s porque o fulano chamou. Vou porqu l trabalhador igual a mim". Disse que muitos esperam que as coisas sejam feitas pr depois se beneficiar e que alguns ainda sofrem de nervoso, tm medo de participar. "Muitos foram dar solidariedade quando fomos presos. Outros no". Alguns seringueiros responderam dizendo que no foram mas no por medo. Raimundo concluiu:
J participei de cinco empates, fui no de Boca do Acre e no tinha sido pego. Sou xapuriense e recebi o ttulo no piso frio da priso. Se for preciso, vou at morrer, porque um motivo justo. Teve a participao de cinco mulheres muito firmes, esperamos que isso seja mais frequente. 70% da cidade repudiou a arbitrariedade. Recebemos telegramas de outros municpios, os jornais do Brasil apoiaram, trabalhadores de So Paulo e da Guanabara manifestaram solidariedade.

A provocao dos dois lderes surtiu efeito. Todos os que haviam participado do empate avaliaram que saram fortalecidos e expressaram sua opinio:
Botaram arma em cima de ns e ns desarmados. Ficamos mais moralizados do que era; a covardia foi deles. Ns tava ciente que a polcia tava esperando na fazenda. No houve tristeza nem na hora da priso. Todos satisfeitos, cantando, at chegar na rua. Ns tivemos vantagem. O policial que foi violento foi detido no trabalho. Eles usam o trabalhador como arma poltica. O que nos intimidou? Antes era o pistoleiro dele, e hoje a polcia. A polcia pr punir (proteger) o povo, no pr massacrar. O Delegado disse que ele a autoridade. Est intimidando pr ver se destri a nossa unio. No se deve ir resolver questo de trabalhador com o Delegado. Se ns for se intimidar com o esturro da ona, a gente no corta uma estrada. Foi uma caminhada muito importante. E se demorasse mais, ia chegando um a um. Se esmorecer t tudo morto. Se prender um, vai outra revolta em cima. Se prende 60, se revolta mil, 2 mil, ningum pode parar. No Santa F vi vrias castanheiras secas acabando com a vida das crianas dos trabalhadores. Como vo viver se ns no deixar uma herana? Entonce foi uma caminhada muito importante e quando houver uma preciso estamos a.

Mas um dos pontos mais criticados foi o fato do Delegado de Polcia ter separado quatro lderes dos demais seringueiros, querendo com isso dizer que eles estavam sendo dirigidos pelos outros. Esse fato, no entanto, acabou servindo pr reafirmar a solidariedade entre eles, como se v nessa fala do Lira de Souza, do Seringal So Pedro, reproduzindo o dilogo que teve com o Delegado:

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Sempre tenho falado da nossa campanha e da alegria que tivemos na nossa luta. Fui preso e no tive medo. O Delegado coagiu e apontou eles como agitador, os quatro. Ali no tinha escolha, tudo era igual nas lutas da seringa, das matas, do cabo da foice. Fiz essa reclamao. Mas eles separaram. Disseram que so agitadores. Respondi: 'No, so trabalhadores como todos ns'. Disseram que ele entrou brabo. 'No senhor, no brabeza. tomar entendimento de homem pr homem; porque o senhor autoridade e eu sou trabalhador, mas sou brasileiro'. O Delegado: 'Quem lhe convidou?' 'Pr participar no tem que ter convite. Estou no meu terreno natal. Sou trabalhador brasileiro e luto at onde for preciso. Somos brasileiros'. O Delegado: 'Sabe ler?' 'No senhor. Pr entrar num trabalho no precisa ser convidado'. O Delegado: 'A lngua desse velho no tem quem possa'. Foram 12 dias de alegria que passei fora de casa. Pr mim foi importante. Disseram que era ensinado. Pronto. Terminei o meu projeto.

Muitos seringueiros disseram que queriam se associar na cooperativa. E aqueles que j eram associados reafirmaram a principal vantagem, que era o preo mais baixo das mercadorias e a independncia em relao ao marreteiro. Mas contaram tambm das ameaas que estavam sofrendo, tanto por parte dos marreteiros quanto dos fazendeiros: o gerente da Bordon disse que quando voltasse do sul iria at l incendiar o armazm e um seringueiro foi claro: "Ele no vem de avio. No de mata, no vai varar. Vem pelos varadouros. Quem sabe vai avisando". Ronaldo aproveitou a oportunidade para criticar a postura de alguns seringueiros que iam perguntar pro marreteiro se ele achava que era bom se associar cooperativa. Ento muitos deles contaram o que os marreteiros andavam dizendo sobre a cooperativa: que ia ser uma bomba pr eles porque o Ronaldo ia fugir com o dinheiro e deixar eles na mo. A prtica histrica de explorao e a caracterstica do trabalho do seringueiro, realizado de forma individual, eram obstculos permanentes ao fortalecimento da cooperativa, porque sempre desconfiavam uns dos outros, sentimento que era facilmente alimentado pelos marreteiros. Foi Chico quem deu a orientao clara sobre isso:
A cooperativa a forma de se libertar do jugo do patro. Vamos tomar o exemplo do Icuri que comeou pequena e j tem 80 scios e mercadorias guardadas at 83. um passo na liberdade do seringueiro. A cooperativa um estmulo pr todos. preciso mostrar aos outros companheiros os resultados que vocs esto alcanando pr surgir uma verdadeira organizao. A educao tambm fruto da cooperativa. Quando os patres perceberem vo vir ameaar e prometer. Os companheiros no devem aceitar.

A reunio concluiu com o Lira de Souza se referindo fala do Chico: "No foi dito s por um camarada das matas, mas por um de fora. Isso d valor nossa cooperativa". E decidiram 376

que iriam analisar entre os associados o pedido de mais 13 seringueiros de entrar para a cooperativa, para ver se seria possvel, porque a idia era que, medida em que ampliassem a cooperativa tambm seria necessrio ampliar a escola. E para isso era preciso encontrar pessoas disponveis a ficar no seringal dando aulas. A integrao da escola ao cotidiano da vida dos seringueiros do Nazar era completa e a dinmica das aulas era influenciada diretamente pelas demais atividades nas quais estavam envolvidos. Diferentemente de um seringal de patro, onde os seringueiros ficavam isolados em suas colocaes e somente se encontravam no final de semana, no barraco, ali havia uma grande interao entre eles, seja pr preparar uma reunio quanto para fazer mutiro e manter os varadouros em funcionamento, transportar a mercadoria para o armazm ou levar a borracha para Xapuri. Assim, o ano letivo havia comeado mas no tinha data certa para ser encerrado. Era uma escola-cooperativa, como passou a ser chamada. Em agosto do mesmo ano, decidimos realizar uma avaliao da Poronga e da experincia da escola, em So Paulo, em um seminrio organizado pelo CEDI com a presena de Paulo Freire. Entre outros temas de reflexo, um era central: diferentemente das experincias anteriores de alfabetizao de adultos nas quais a nossa havia se inspirado, os seringueiros no haviam demonstrado nenhum interesse em discutir as palavras geradoras baseadas em temas familiares mtodo atravs do qual se buscava desenvolver a conscincia crtica dos educandos. Eles queriam aprender as tcnicas de ler, escrever e contar e no o contexto que elas expressavam. As palavras geradoras, por fazerem parte do universo cultural dos seringueiros, facilitavam esse processo, mas no motivavam reflexes polticas. Mais que isso, o que os motivava para discusses, eram informaes sobre o desconhecido, a vida na cidade, os usos tecnolgicos da borracha, a realidade distante. Diferentemente de experincias de alfabetizao em reas urbanas, nas quais trabalhadores assalariados tinham oportunidade de refletir sobre sua condio de vida, no Projeto Seringueiro os alunos estavam diretamente envolvidos com a transformao da realidade, correndo, inclusive, risco de vida, o que tornava a escola no um lugar de conscincia, mas um local de aprendizagem de ferramentas concretas, que passariam a ser utilizadas imediatamente, e que poderiam representar a diferena entre ganhar ou perder. 5.2.3 A Central de Produo e Consumo do Nazar O objetivo da cooperativa era, de um lado, realizar a venda da borracha produzida e da castanha coletada pelos associados a preos de mercado, feita diretamente aos comerciantes, em Xapuri, eliminando os intermedirios; de outro, a aquisio de produtos industrializados

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(alimentos e instrumentos de trabalho) em volume maior e a preos de mercado e revend-los aos associados. Mas no era uma cooperativa no sentido formal e legal do termo, razo pela qual foi denominada de central de produo e consumo. Era um trabalho cooperativo, com normas compreensveis para os participantes, visando criar mecanismos de defesa principalmente com relao comercializao do produto e aquisio de bens de consumo. O principal resultado esperado dessa operao era simples: um aumento do nvel de renda de cada seringueiro em decorrncia da borracha ser vendida a um preo superior e os produtos industrializados adquiridos a um preo inferior ao cobrado pelos intermedirios. A base de clculo para as atividades econmicas considerava a produo mdia anual e os preos pagos no seringal. A produo mdia anual de borracha no Nazar era em torno de 500 kg por seringueiro. Considerando o preo pago no seringal, em julho de 1981, de Cr$140,00, essa produo significa uma renda anual, por seringueiro, de Cr$70.000,00. A renda derivada da castanha foi estimada em Cr$42.000,00 resultado da coleta de 300 latas/ano, em mdia, a um preo de Cr$140,00 a lata. As atividades agrcolas estavam voltadas para o consumo e incluam o plantio de mandioca e a produo de farinha e o cultivo de feijo, arroz, tabaco e algumas rvores frutferas, no monetarizados. A cooperativa foi iniciada em maro de 1982, quando comeava a safra de borracha. Foram fornecidas mercadorias aos seringueiros associados durante quatro meses, aps os quais, foi vendida a borracha produzida e com esse valor foram adquiridas novas mercadorias. A primeira comercializao conjunta da borracha foi realizada em agosto de 1982. At esse momento produziram e guardaram, para vender a um preo melhor, comprando no armazm as mercadorias que necessitavam. No precisavam mais vender o produto para o marreteiro. Logo perceberam a vantagem de comprar mais barato e comearam a fazer as contas do saldo que poderiam ter depois da comercializao. Isso virou motivo de grandes comentrios entre eles e os seringueiros no associados fazendo com que muitos quizessem se associar. Mas a alta taxa de inflao ia corroendo a capacidade de compra, no permitindo um nmero maior de associados. No segundo semestre de 1982 a cooperativa foi ampliada para incluir famlias dos seringais vizinhos, So Pedro e Boa Vista. Em abril de 1983 um grupo de seringueiros dos Seringais Nazar, So Pedro e Boa Vista, fez a primeira comercializao conjunta: representavam 21 scios e traziam para vender 2.796 kg de borracha. Enquanto o quilo do produto at a faixa de cem quilos era, ento, de Cr$440,00, a quantidade que juntos eles conseguiram trazer ficou pelo preo de Cr$560,00 o quilo.

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Em entrevista para a Gazeta do Acre, em Rio Branco, para onde haviam ido com o fim de comprar mercadorias mais baratas, vrios deles se manifestaram sobre a experincia do Projeto Seringueiro, como Sebastio Marinho do Nascimento, o Sab213:
Esse problema da gente se unir para vender o nosso produto em conjunto tem a ver com o sofrimento em que a gente vivia: explorado pelo marreteiro, tangido pelo fazendeiro. Vendemos por um preo justo, pegamos esse dinheiro e descemos aqui para Rio Branco para comprar a mercadoria em conjunto, para retornar para l e continuar a trabalhar esse outro ano. Em 83 espero que a gente se organize melhor. Isso trouxe para ns uma alimentao melhor, que a gente no tinha. No tempo do marreteiro ficvamos at 6 dias indo trabalhar sem tomar um gole de caf. Acontecia assim, era comum. Mas no acontece mais porque conseguimos essa unio. Antes ns pegava cem quilos de borracha para vender na casa do marreteiro e trazia a mercadoria na sacola. O preo era um absurdo. Eles ganhavam mais da metade na borracha e ainda lucravam na mercadoria: 500 a 1000 por cento de lucro. Hoje temos leite para a alimentao das crianas e para a nossa sobrevivncia temos o necessrio.

O poder de barganha tambm se fez valer na compra de mantimentos: o que custava cada lata, ficava mais em conta quando se adquiria uma caixa com diversas latas. Um quilo de acar tem um preo, enquanto um saco de acar faz com que o preo de cada quilo seja menos caro. Simplcio Pereira de Arajo falou dos resultados do projeto:
Os marreteiros chupavam muito a gente, como morcegos parasitas pregados nas costas da gente, onde comeou a ser criada uma ferida. A gente achou que era nosso dever no deixar mais eles tirarem a alimentao da boca do nosso filho para dar para outros caras que podem trabalhar. Os companheiros formaram os Sindicatos em 1977, em Xapuri. Os Sindicatos somos ns todos os trabalhadores, a dentro dessa organizao a gente soube unir com os companheiros para formar nossa cooperao. A corrente da organizao est crescendo mais. O caso da gente procurar a independncia. Independncia mais o modo de falar: ser independente, mas no dos companheiros, e sim dos outros, os exploradores que fazem a carestia. Vivendo mais tranquilos, sem explorao, vivemos melhor. Agora j temos medicamentos no seringal. Temos escola, temos posto de sade. Antes no havia um plula para febre, s a 12 horas de viagem.

A experincia da cooperativa demonstrou que o seringueiro podia viver em melhores condies de vida, sem ficar anos endividado, quando comprava mercadorias a um preo mais
213

As citaes foram reproduzidas de artigo escrito por Flamnio Araripe, Comunidade de seringueiros assegura trabalho cooperativo, escola e sade, publicado na Folha do Acre, Rio Branco, em 30/06/83.

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barato e vendia a borracha a preos de mercado, fatos que no ocorriam nos seringais tradicionais. No entanto, era indispensvel que houvesse um capital inicial, um subsdio, para que fossem estocadas as mercadorias, permitindo que eles tambm estocassem a produo. Foi isso que o Projeto Seringueiro viabilizou. E a escola deu a eles a possibilidade de controlar o registro e todo o mecanismo da comercializao. Dois trabalhos que se complementavam, cujos resultados foram profundos na vida dos seringueiros daquela rea. A cooperativa demonstrou, tambm, a razo pela qual o aviamento persistiu, durante tantos anos, no seringal, com seu conjunto de regras restritivas impostas pelo seringalista ao seringueiro. Era medidas excessivas, sempre explicadas em termos do isolamento, distncia, possibilidade do seringalista utilizar toda autoridade sem limites. Na verdade, o seringalista sempre precisou evitar duas coisas: o saldo e a autonomia na comercializao, dois fatores sempre presentes e passveis de acontecer. A cooperativa comprovou isso. O seringueiro que fez o maior aviamento, gastou Cr$20.000,00; nesse mesmo perodo ele produziu 500 kg de borracha; a um preo de Cr$300,00 o kg, teve um retorno de Cr$150.000,00. Mesmo que ele decidisse gastar Cr$50.000,00 em roupas, remdios, coisas que a cooperativa no tinha, o saldo continuaria grande e fcil de ser obtido. Assim, ficou evidente que era preciso muita coero para evitar o saldo e impedir, atravs dele, que o seringueiro adquirisse um estoque de mercadorias e ficasse independente do barraco. Considerando que, no incio do processo, muitos seringalistas no eram proprietrios dos seringais, a nica distino entre eles e os seringueiros era o crdito para colocar as mercadorias no barraco e dar incio ao processo de controle dos trabalhadores. No precisava nem de capital acumulado, uma vez que as casas aviadoras trabalhavam com crdito e s recebiam o dinheiro no final da safra. Assim, a possibilidade dos seringueiros se transformarem em seringalistas sempre esteve presente no sistema de organizao dos seringais sendo esta a razo principal dos regulamentos que asseguravam o monoplio do seringalista em relao ao acesso ao mercado. Os seringueiros autnomos comprovaram essa possibillidade, eles no precisavam mais do patro para sobreviver. 5.2.4 Resultados da Experincia Em 1983 o Projeto Seringueiro estava implantado nos seringais So Pedro, Nazar e Boa Vista, com atuao nas reas de economia (cooperativismo), educao (alfabetizao) e sade (treinamento de agentes e abertura de Postos). Tais metas j no constituam meras propostas eram realidade, conforme a reportagem de Flamnio Araripe. Quando a equipe do Projeto Interao, do MEC, visitou a rea, os seringueiros do Nazar disseram que o Projeto Seringueiro estava dando certo, como registrou um tcnico em seu relatrio:

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Um ou outro companheiro que, s vezes, ainda compra produtos industrializados dos marreteiros e para eles vende sua borracha. Esse comportamento vai desaparecer lentamente. A cooperativa e a escola so os instrumentos de mudana e parece que esto mudando mesmo, haja visto a inveja que tm provocado nos marreteiros. Estes dizem que todo seringueiro que participa dessas coisas corno. S agora a escola vai ganhar um bom impulso e se equiparar ao movimento da cooperativa. So coisas irms214.

O modelo original, de escola-cooperativa,Ppermaneceu apenas no Seringal Nazar e no Seringal So Pedro, para onde se expandiu ainda em 1982. A partir de 1983, em funo da demanda por novas escolas a equipe do projeto decidiu desvincular uma atividade da outra, pelo fato da dinmica de criao e consolidao de cada atividade serem diferentes. Assim, o Projeto Seringueiro definiu como objetivos do trabalho para os anos seguintes: ampliar o nmero de escolas em reas semelhantes, de seringais prximos; iniciar um curso de capacitao de monitores em alfabetizao para as escolas funcionarem com pessoas da prpria rea; criar uma equipe de apoio na cidade com o objetivo de viabilizar o trabalho nas escolas, tanto na produo de material didtico quanto de acompanhamento aos monitores e viabilizar progressivamente a autonomia da comunidade tanto na administrao das cooperativas quanto das escolas. As novas escolas seriam implantadas em 3 seringais: Floresta, Boa Vista, Santa F, com o mesmo objetivo central: ler, escrever e fazer contas para dominar o sistema de comercializao215. Mas foi somente a partir da comercializao conjunta da borracha produzida, em maro de 1983, que os seringueiros do Projeto entenderam realmente o significado do trabalho da cooperativa e a mudana que havia ocorrido no modo de vida deles. Foi a partir deste resultado que outros seringueiros de reas vizinhas passaram a acreditar na proposta. At aquele momento, embora participassem ativamente de todas as atividades, estavam sempre desconfiados e at o final do processo de comercializao continuavam em dvida se iam receber o valor da borracha vendida. Esse quadro de desconfianas era comum no seringal. Apesar da intensa participao em todos os momentos do projeto, inclusive nas decises relacionadas com a administrao dos recursos financeiros, eles estavam permanentemente em dvida. Conforme me relatou Raimundo de Barros, em uma conversa que tivemos, juntamente com Chico Mendes, no dia 24 de julho, em Rio Branco (Dirio de Campo de maio de 1982, pag 371), alguns seringueiros associados
Conforme Jos Walter Nunes, Relatrio de Visita de Acompanhamento, SEC-MEC, 28 agosto a 11 de setembro de 1983. 215 A equipe do MEC que apoiou o Projeto Seringueiro trabalhava em um rgo chamado Pr-Memria. A separao da rea de cultura do MEC deu origem ao Ministrio da Cultura, ao qual passou a ficar vinculada a PrMemria, que continuou apoiando, por meio do Projeto Interao, escolas como as dos seringueiros em todo o Brasil.
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cooperativa o haviam procurado para expressar suas preocupaes: tinham receio de que o Ronaldo fugisse, desaparecesse e eles tivessem que arcar com o valor das mercadorias. Tambm tinham dificuldades para entender o nosso papel no processo e era difcil estabelecer uma relao de igualdade. Tendiam a nos tratar como patres, mas de uma categoria especfica: patres bons. Alguns seringueiros chegaram a dizer que a cooperativa era um novo cativeiro, porque no podiam comprar tudo no armazm e era proibido vender borracha para fora. A cooperativa no vendia roupas nem remdios, por exemplo, e isso foi objeto de longas discusses. A avaliao que faziam era que, se antes eles eram cativos ao marreteiro ou ao patro, agora estavam "cativos uns aos outros". Ao final, concluram que, em caso de necessidade, o seringueiro poderia vender ao intermedirio, principalmente porque todos eles j tinham uma idia mais ou menos clara de quanto haviam consumido, quanto estavam produzindo e qual seria o saldo. Estas desconfianas eram geradas e alimentadas pelos fazendeiros e marreteiros, que espalhavam boatos em todo o seringal. Diziam que a Polcia Federal ia prender os professores, que a cartilha era obra de padres comunistas, que o dinheiro da cooperativa vinha da Rssia ou de Cuba, que as mercadorias da cooperativa vinham do estrangeiro, como relatou Chico Mendes em uma de suas entrevistas:
A primeira escola foi difcil porque os fazendeiros comearam a dizer que recebamos dinheiro de Cuba. E ento os rgos de segurana baixaram vrias vezes, at que se convenceram de que no era nada disso.

Algumas provocaes mais srias aconteceram, como a visita de quatro pessoas estranhas, no Seringal So Pedro, se apresentando para o gerente da Fazenda Bordon como agentes da Polcia Federal e para os seringueiros como marreteiros, oferecendo armas e munies de tipos variados, fato que foi comentado por Chico Mendes em uma entrevista gravada em 1987 e que ser apresentada posteriomente. Este clima local foi aguado, em Xapuri, em funo da participao ativa que teve Ronaldo de Oliveira no empate do Seringal Santa F, no qual foi preso, junto com outros delegados sindicais. Nos interrogatrios a polcia tentou qualific-lo como um agente externo infiltrado entre os seringueiros para agir contra a ordem pblica. Mas a preocupao maior era com o fato de Ronaldo, j eleito delegado sindical pela rea do Nazar, ter sido indicado para compor a diretoria do STR de Xapuri, na posio de secretrio, na eleio que iria ocorrer em 31 de julho de 1982. Como o candidato a presidente do Sindicato era tambm candidato a vereador pelo PT, se fosse eleito, Ronaldo assumiria a presidncia do Sindicato. Os boatos existentes no seringal repercutiam em Xapuri e deixavam os seringueiros do

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Nazar inseguros em relao ao Projeto. Concluram que Ronaldo no deveria se afastar da cooperativa porque eles ainda no controlavam o processo, posio que teve o apoio de Chico Mendes e Raimundo de Barros que tambm concordaram que era melhor ele assumir um cargo com menor exposio para evitar esse tipo de desconfiana entre os seringueiros. Os fatos ficaram mais complexos politicamente quando o nome de Ronaldo foi vetado pelo Ministrio do Trabalho para integrar a chapa que concorria presidncia do Sindicato. Em reunio dos delegados sindicais, ocorrida na noite anterior assemblia, houve uma longa discusso sobre o assunto, coordenada por Chico Mendes. Alguns argumentaram que eles no deveriam enfrentar o Ministrio do Trabalho mantendo o nome do Ronaldo; outros, disseram que o processo havia sido democrtico, resultado de um ano de trabalho nas bases e que o Ministrio do Trabalho no tinha direito de intervir nas decises que haviam sido tomadas por eles, como j foi realtado no tpico anterior. Muitos fizeram defesa do nome do Ronaldo em funo do apoio que ele havia dado aos seringueiros do Seringal Santa F, por ocasio do empate, comparando com a posio ambgua de outros lderes sindicais. A posio do CEDOP, que participou da reunio, procurou ser neutra216; argumentamos que o Sindicato precisava avaliar se tinha condies de se confrontar com o Ministrio do Trabalho. Por ltimo, percebendo que a maioria queria manter Ronaldo na chapa, Chico Mendes concluiu a discusso e encaminhou para votao com as seguintes palavras:
Os companheiros j viram algum do Ministrio do Trabalho em momento de luta, vir defender vocs? No momento em que estamos tentando uma organizao melhor, vm poucas linhas e diz que no temos condies de escolher. Vamos aceitar tanta humilhao? Que adianta ter um Sindicato sem ter o direito de mandar nele? Alm da represso, somos humilhados quando no temos o direito de caminhar sozinhos. uma afronta classe trabalhadora. Sustentamos o pessoal que manda essas ordens e no temos direito a defender nosso Sindicato.

Foram 18 votos a favor da manuteno do nome de Ronaldo e 8 contra. Mas decidiram tambm que os nomes seriam apresentados sem a indicao prvia das posies; o mais votado seria o presidente e os demais ocupariam os outros cargos, por consenso. A partir deste momento a posio do Projeto Seringueiro se modificou no mbito do CEDOP. A participao de Ronaldo na diretoria do STR de Xapuri foi objeto de crticas internas, que se respaldavam em um posicionamento, tambm contrrio, da Igreja, tanto em Xapuri quanto em Rio Branco. Foi nesse contexto que se espalhou a idia deturpada de que o

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Estavam representando o Cedop o jornalista Elson Martins da Silveira e eu.

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Projeto Seringueiro estava fazendo guerrilha em Xapuri, que ganhou respaldo por parte da Escola Superior de Guerra, que inclusive escolheu o Acre como tema de discusso e rea de visita para os alunos daquele ano. Esses fatos despertaram, tambm, a ateno dos partidos polticos de esquerda, que passaram a procurar identificar quem era responsvel pela iniciativa, enviaram emissrios regio e, ao final, no encontrando vnculos com nenhum grupo poltico, tambm colocaram, pela sua independncia, o Projeto sob suspeita ideolgica. Em sntese, o Projeto Seringueiro havia conseguido quebrar os laos de dependncia econmica enfrentando os marreteiros; fortalecera a posio dos posseiros e aguara os conflitos com os fazendeiros; estava influenciando os rumos do Sindicato; participara ativamente do primeiro empate feito com o objetivo de questionar o modelo de ocupao da terra e no a defesa das posses; trabalhava com recursos financeiros que permitiam uma interveno radical no modelo tradicional de vida dos seringueiros; tinha o respaldo dos principais lderes sindicais, Chico Mendes e Raimundo de Barros, mas no mantinha vnculos poltico-partidrios, nem fazia parte das iniciativas apoiadas pela Igreja Catlica. Colocou-se, dessa forma, em um nvel de independncia ideolgica que, na prtica, ameaava tanto a direita quanto a esquerda. Ideologicamente, era esse um dos objetivos do projeto: testar uma metodologia de organizao poltica dos trabalhadores que no seguisse os padres convencionais. Era independente do Estado, dos partidos polticos e dos demais movimentos sociais existentes na regio, basicamente sob a hegemonia da Igreja Catlica. Era pautado em algumas premissas bem estabelecidas: (i) a conscincia poltica e a organizao dos trabalhadores no resulta de discursos radicais contra a explorao das classes, como faziam segmentos dos partidos de esquerda, mas da prtica voltada para a transformao das condies concretas de vida; (ii) essa transformao deveria ser planejada e implementada pela combinao das competncias individuais e institucionais dos envolvidos, em igualdade de condies: trabalhadores, intelectuais, lderes polticos ou sindicais; (iii) no se admitia uma postura basista, segundo a qual os trabalhadores, por serem explorados, eram mistificados e sempre tinham razo, ou vanguardista no sentido de que intelectuais ou lderes populares, em funo do conhecimento ou do prestgio que possuam, deveriam conduzir o processo; (iv) propunha o fortalecimento da idia de independncia do trabalhador em relao a qualquer fora poltica que tentasse manipul-lo e independncia do projeto em relao a qualquer fonte de financiamento; (v) as mudanas esperadas resultariam do compromisso direto das pessoas com os objetivos a serem alcanados e do envolvimento profissional delas com o projeto, em tempo integral217.
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Essas idias antecipavam, em essncia, o fenmeno que cresceu nas dcadas seguintes, das organizao no governamentais, e expressavam a descrena nos partidos polticos e nos lderes convencionais como agentes principais das mudanas sociais. Elas no estavam explicitadas nos documentos nem nos discursos e somente se

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Havia, tambm, um outro pressuposto ideolgico no Projeto Seringueiro, que era a respeito do papel do intelectual junto aos movimento sociais, este sim defendido publicamente e objeto de importantes debates no mbito do CEDOP e junto a outros movimentos sociais, e que pode ser sintetizado pela seguinte declarao que dei, em entrevista publicada no artigo de Flamnio Araripe (1984):
Temos como proposta poltica transferir para o trabalhador os instrumentos de anlise da realidade, para motivar nele a capacidade de crtica que ele tem. E tambm queremos mostrar que ele tem condies de tomar decises na sua vida, em seu prprio interesse. Atividade poltica para ns no sentar com ele mas fazer acompanhamento da escola. Ver o que acontece na relao aluno-monitor: ali est expresso todo o autoritarismo da sociedade. Voc d condies dele definir que tipo de educao ele quer. Eles administram os recursos da escola. um projeto complexo e difcil.... Esse tipo de orientao que a gente est propondo um processo muito lento: um projeto poltico de longo prazo, que redefine a atuao do intelectual. A gente parte do pressuposto de que existe um conhecimento cientfico acumulado que deve ser redirigido para quem realmente precisa dele - o trabalhador. No direo da academia mas a realidade do trabalhador. Isso j muda a orientao terica e o mtodo. No nos consideramos como representantes de trabalhador nenhum. No falamos em nome deles. A gente no mximo cria condies para que eles falem de forma mais autnoma. Isso tambm de difcil compreenso para o trabalhador, acostumado a ser manipulado. A manipulao acontece na vida dele, seja pela poltica clientelista, de dar uma coisa e esperar outra em troca, e pelos marreteiros, que fazem parte tambm da sua histria de manipulao. Muitas vezes os seringueiros no sabem onde nos colocar. Chegam a nos ver como bons patres, no que fazem uso do cdigo cultural que eles conhecem. Mas esse o meu trabalho profissional. No estou no Projeto Seringueiro como agitadora profissional. A gente tem que encontrar a dimenso poltica do nosso trabalho. No queremos ser vanguarda de ningum. Apenas assessoramos. Fazem discriminao com as lideranas sindicais que trabalham comigo. Pessoalmente nunca tivemos vinculao - nem

tornaram pblicas em matria escrita por Flamnio Araripe para a Folha do Acre, denominada Projeto Seringueiro no Guerrilha, publicada em 28 de janeiro de 1984.

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como instituio - com partido poltico. Existem pessoas, seringueiros, no Projeto Seringueiro, que so do PT218.

Em setembro o Projeto Seringueiro comeou a se desvincular do CEDOP. As crticas de que a equipe era radical eram respondidas com o argumento de que a direo da entidade no conhecia o projeto e nunca havia ido ao Seringal Nazar e falava sem conhecimento de causa. O respaldo maior, na verdade, era dado pelo apoio irrestrito das lideranas locais e essa era a varivel determinante. Em documento encaminhado diretoria do CEDOP a equipe do Projeto Seringueiro comunicou sua autonomia com base no fato de os recursos para dar continuidade ao trabalho estavam assegurados, os relatrios estavam disposio, a programao para 1983 estava em fase final de aprovao e qualquer crtica deveria ser fundamentada em fatos concretos e no conhecimento in loco do projeto219. Esta deciso, na verdade, estava antecipando uma crise interna no CEDOP que emergiu em maio de 1983, depois que a diretoria se dividiu a partir da eleio de Nabor Jnior, do PMDB, a governador, que marcou o incio do processo de democratizao do pas. Alguns achavam que era possvel trabalhar no governo e ao mesmo tempo no CEDOP e outros entendiam que as duas funes eram incompatveis, debate que passou a ser frequente nas ONGs no futuro. O CEDOP encerrou suas atividades em 1984 e, para dar continuidade ao Projeto Seringueiro, a equipe criou o Centro de Trabalhadores da Amaznia (CTA), que ampliou o trabalho para outros seringais e se constituiu em uma das organizaes no governamentais mais antigas da Amaznia, que cresceu, diversificou fontes de recursos e reas de atuao e continua estruturada at hoje, coordenando o Projeto Seringueiro nas Reservas Extrativistas.220 Em 1988 Chico fez um balano da experincia:
A convico a respeito do papel do intelectual junto aos movimentos sociais, que defendi nessa entrevista, tinha consequncias prticas. Foi nesse contexto que pedi demisso da Universidade Federal do Paran, onde era professora assistente de Antropologia, depois de dez anos de trabalho, dois concursos pblicos e uma carreira acadmica bem estruturada. Tendo solicitado afastamento sem remunerao, para iniciar a escola do Nazar, viajei para o Acre e fui para o seringal. A autorizao, que estava tramitando e era considerada certa, acabou no ocorrendo e a UFPr abriu processo por abandono de emprego, enquanto eu estava alfabetizando os seringueiros do Nazar. Os professores da universidade, em greve naquele semestre, consideraram que eu havia me omitido do movimento e no respaldaram meu pedido de afastamento. Era difcil, naquele momento, explicar minha posio, at porque era radical. Eu optara por conciliar teoria e prtica e entendia que estava dando aos seringueiros um retorno pelo que havia recebido ao fazer minha Dissertao de Mestrado entre eles e que no havia nada mais importante do que isso. Em agosto pedi demisso e o processo foi arquivado. 219 Carta enviada em 21 de setembro de 1982 e assinada por Mary Helena Allegretti, Ronaldo de Oliveira e Marlete de Oliveira (Arquivo do IEA). 220 O fator determinante no fechamento do Cedop foi a atitude de alguns membros da diretoria, de aplicar no mercado financeiro os recursos dos projetos, em contas particulares. Feita uma auditoria e comunicado o fato s entidades doadoras, os recursos retornaram aos projetos, a entidade foi dissolvida e os projetos foram assumidos por outras instituies. O Cedop era responsvel pela execuo dos seguintes projetos naquele momento: Projeto Seringueiro, que tinha recursos do MEC, da Oxfam e da CESE e condies de continuar de forma autnoma; o
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Fomos crescendo e hoje temos mais de 18 escolas na regio. Isso possibilitou um grande avano, pois medida em que o seringueiro comeava a estudar, visualizava uma forma de se livrar do patro. Os professores so pessoas eleitas pela comunidade, comprometidas. O nico problema que se trata de um trabalho lento. A pessoa tem que estar comprometida com as lutas da comunidade, criando confiana mtua, tem que estar preparada para enfrentar a polcia, etc. Ento, uma equipe iniciou o preparo dessas pessoas e elas conseguiram desenvolver um trabalho, mesmo, na defesa da floresta.

O objetivo do Projeto Seringueiro no era resolver o problema do analfabetismo que predominava h mais de um sculo entre os seringueiros do Acre. O que se pretendia era demonstrar a possibilidade de mudar o presente, desnaturalizar a relao de subordinao entre seringueiros e patres e fazer com que eles acreditassem que a realidade poderia se organizar de acordo com seus prprios interesses. Por isso no havia a inteno de multiplicar, imediatamente, a experincia. Mas no se pretendia, tambm, que o Projeto permanecesse como uma iniciativa isolada. Na medida em que se pudesse demonstrar que a combinao escola-cooperativa-sade dava certo, o objetivo era fazer com que o Governo assimilasse o modelo e o reproduzisse.221 Outro componente central na filosofia do Projeto era a compreenso do processo histrico vivido pelos seringueiros que havia solidificado neles a idia da inevitabilidade da explorao. Tnhamos a convico de que era necessrio realizar uma interveno externa, planejada para este fim, para que o sistema fosse quebrado, uma vez que as mudanas no ocorreriam se deixadas exclusivamente por conta dos conflitos, j aguados, entre eles e os fazendeiros. A combinao que o Projeto Seringueiro estabelecia era perfeita para alcanar estes objetivos maiores. Por intermdio da cooperativa se demonstrava que eles podiam viver de forma independente de patres e que a explorao a que viveram submetidos, por geraes, resultava tanto da ausncia de organizao interna quanto de alternativas concretas que quebrassem o sistema tradicional de monoplio na comercializao. Estas alternativas significavam apoio financeiro e organizativo para estocar mercadorias, evitar a venda atomizada da borracha e quebrar a dependncia dos intermedirios. Por meio da escola, eles adquiriam os meios de completar o processo de independncia, inclusive em relao queles que, naquele momento, exerciam o papel de facilitadores do

Projeto de Educao Popular na Periferia de Rio Branco, com recursos do MEC, passou para uma associao de bairro; o Projeto AKIRI, de arte popular, com recursos do MEC, foi absorvido pela Federao de Teatro do Acre e o Projeto Compras Comunitrias, foi encerrado. 221 No perodo de 1980 a 1984 o Projeto Seringueiro teve carter restrito e experimental e foi progressivamente se concentrando na educao dos filhos dos seringueiros. A partir daquele ano o Governo do Acre passou a remunerar os monitores e financiar a merenda escolar sem interferir na filosofia original.

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processo e de autonomia na conduo dos projetos futuros. A sade visava resolver os problemas concretos do cotidiano que roubavam tempo e energia dos participantes do projeto. A primeira escola demonstrou a viabilidade da proposta. Para isso, foi preciso morar l, viver o cotidiano com os seringueiros, evidenciando na prtica de todo dia que era possvel transformar as condies de vida. A partir daquele momento seringueiros de outras reas comearam a visualizar para si mesmos um processo semelhante. Na madrugada do dia 13 de junho de 1982, um domingo, quando terminou a reunio da delegacia sindical, na colocao de Valderi da Silva, Chico Mendes decidiu conhecer a colocao Independncia e voltar para Xapuri na segunda-feira juntamente comigo e com Ronaldo. Assim, no dia 14, s 7:00 da manh, comeamos a viagem de volta. Chico decidiu ir montado no burro, por um tempo, bateu a cabea numa taboca, entrou um espinho e ficou saindo muito sangue, que s parou com um curativo feito pela Mariazinha, mulher de Raimundo e enfermeira do Posto de Sade, quando chegamos em sua colocao, s 4 horas da tarde. s 3:30 da manh do dia seguinte acordamos, fomos at o defumador, e resolvemos fazer uma reunio final, antes de continuar a viagem. Chico e Raimundo estavam preocupados em identificar formas de frear o avano da Fazenda Bordon sobre as posses dos seringueiros. Pensamos em colocar veneno na gua para matar os bois, depois achamos que seria muito perigoso e decidimos que o trabalho de organizao das escolas e cooperativas deveria se fortalecer e se expandir para outros seringais e que a resistncia dos seringueiros era o fator determinante para ganhar aquela batalha. A relao de confiana que se desenvolveu entre ns, a partir do momento em que comeamos a andar juntos pelos seringais, no trabalho do Projeto Seringueiro, foi decisiva para o futuro e no aconteceu, dessa forma, com nenhuma outra liderana daquela regio. Era o resultado dessa experincia de sonhar em conjunto, da deciso de realizar uma ao, da convivncia e do enfrentamento das dificuldades cotidianas. Muito do que aprendi sobre os seringueiros e, especialmente sobre Chico Mendes, foi nesse processo de trabalho e de andanas pelos seringais. Foi o fato de ter contribudo para viabilizar o Projeto Seringueiro e ter ido ao seringal para iniciar a primeira escola, ter ensinado as primeiras lies para muitos seringueiros que, no s consolidou minha amizade com Chico Mendes como a relao de confiana que passou a existir entre ns. Muitas vezes eu o ouvi comentar naqueles anos: "Muitas pessoas j passaram por aqui. Mas s a Mary ficou." 5.2.5 Conflitos pela Terra em 1983 A liderana sindical de Chico Mendes comeou a ser exercida com plenitude depois de sua eleio presidncia do STR de Xapuri, ocorrida no dia 1 de maio de 1983. Ele imprimiu 388

uma identidade prpria ao trabalho do Sindicato. Primeiro, escrevia sobre todos os fatos que ocorriam no municpio e que estavam relacionados defesa dos direitos dos associados do Sindicato procurando sempre referir-se a casos concretos; segundo, realizava constantes reunies nas delegacias sindicais e treinamentos em Xapuri, buscando intensificar a mobilizao dos seringueiros; terceiro, informava os jornais, regularmente, sobre os conflitos e as iniciativas do Sindicato. Ofcio assinado por Chico Mendes222 em novembro de 1983, endereado ao Servio Nacional de Aprendizagem Rural, SENAR, recm instalado em Xapuri, evidenciava a outra caracterstica da atuao do Sindicato naquele momento, que era, simultaneamente, a crtica postura dos rgos pblicos em relao aos direitos dos trabalhadores e a abertura ao dilogo, sempre tendo como referncia um caso concreto. Depois de elogiar a iniciativa do SENAR, ele relatou o seguinte:
Entretanto... ficamos surpresos quando aqui chegaram recentemente os representantes da comunidade do Sossego, uma rea de pequenos agricultores, localizada nas proximidades do km 42 da Estrada Velha de Xapuri-Brasilia, todos filiados a este Sindicato, e confessaram a sua decepo com relao aos funcionrios deste rgo pois segundo eles, as orientaes dos funcionrios do SENAR foram no sentido crtico de denegrir a imagem do Sindicato perante os trabalhadores. No queremos com isto criar polmica com quem quer que seja, s que ningum mais do que o prprio trabalhador sabe que se hoje ele tem um pedao de terra no Porvir, ou em outros lugares desta regio, foi fruto de uma luta dele pois eles no fundo que so o prprio Sindicato, portanto querer desestabilizar o Sindicato lutar contra o prprio trabalhador... Entretanto continuamos abertos ao dilogo franco sem interferncia.

Tambm a prtica de agradecer, ao final do ano, o apoio recebido de diferentes instituies, fortalecia a imagem do Sindicato e consolidava parcerias. Em dezembro, Chico Mendes enviou um ofcio ao Reitor da Universidade do Acre, Omar Sabino de Paula:
Agradecemos a presena da Universidade Federal do Acre nesta regio, especialmente no Seringal Porvir, onde se desenvolve um trabalho muito importante para as comunidades l existentes e cheias de dificuldades. Queremos tambm lembrar aqui o trabalho das equipes de Cincias Agrrias que durante o ano inteiro, constantemente, apoiaram e incentivaram a formao de inmeras hortas domsticas nesta cidade, ajudando desta forma nossos companheiros nas questes de alimentao. O trabalho do Projeto Rondon Campus Avanado de Xapuri, tem colaborado muito para que a Universidade nos alcance e nos ajude com seu conhecimento.
Este ofcio foi o primeiro que consegui recuperar no arquivo do STR de Xapuri, o que certamente no significa o primeiro em ordem cronolgica, uma vez que Chico Mendes assumiu a presidncia em maio e este ofcio de novembro.
222

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Esperando que essa linha de trabalho da Universidade Federal do Acre continue, renovamos protestos de considerao" (Ofcio de 05 de dezembro de 1983, Arquivo do STRX).

No dia 21 de julho, trs anos depois do assassinato de Wilson Pinheiro, Chico Mendes enviou uma nota Folha do Acre com o seguinte teor:
Pela passagem do 3 aniversrio da morte do companheiro Wilson de Souza Pinheiro, assassinado no dia 21.07.80 pela causa dos trabalhadores, a direo do STR de Xapuri vem em nome da classe, reavivar o seu sentimento de luta e, ao mesmo tempo, reafirmar o nosso compromisso de levar adiante a tarefa iniciada pelo companheiro assassinado.

Em agosto de 1983, Chico Mendes organizou o primeiro treinamento de delegados sindicais; os temas escolhidos e os palestrantes j evidenciavam a amplitude de sua proposta e o grau de articulao que buscava manter em torno do Sindicato: histria da ocupao da Amaznia e do Acre; histria do movimento sindical no Brasil; legislao agrria e trabalhista; reforma agrria e atuao dos rgos governamentais ligados questo da terra; devastao da floresta amaznica e desequilbrio ecolgico; propostas de cooperativas e escolas para seringueiros; experincias do movimento sindical no Brasil: norte, nordeste e sul. A matria da Folha do Acre, de 22 de julho de 1983, entitulada "E os matadores de Wilson?", fez um importante resumo da situao dos conflitos pela terra no Acre naquele momento:
Enquanto os autores do assassinato de Wilson de Souza Pinheiro, presidente do STR de Brasilia, que ontem fez trs anos, gozam de impunidade, os processos de LSN e da justia comum contra trabalhadores rurais sindicalizados crescem lenta e sucessivamente... A faixa mais representativa do movimento sindical no Acre est de alguma forma indiciada por "crimes". Entendem fontes do sindicalismo acreano que isso faz parte de tentativas de desmobilizao dos Sindicatos. Quanto mais articulado o trabalho de base sindical, e mais autntico o lder, maiores as perseguies. Se deixam de coibir o Sindicato, perseguem o presidente sindical, que com sua liderana simboliza a organizao, acrescentam.

Os conflitos com os fazendeiros estavam adquirindo outra conotao: em Tarauac, o IBDF acusou os trabalhadores de desobedincia ao Cdigo Florestal. Para fazer suas culturas de subsistncia em terras de propriedade de seringalistas, os posseiros precisavam pedir uma licena ao rgo e este s concedia mediante anuncia do fazendeiro que, de praxe, no concordava. Por se recusarem a obedecer determinao do IBDF, seis posseiros foram presos, no dia 30 de junho, agredidos a socos e pontaps pelos policiais. 390

Assim como o IBDF, tambm o INCRA passou a ser o centro dos conflitos com os posseiros. No Seringal So Lus do Remanso, localizado na BR 317, entre Rio Branco e Xapuri, funcionrios do INCRA chegaram para desapropriar 200 posseiros seringueiros ali existentes. Um desses seringueiros, Pedro Jac de Oliveira, disse que tinha 54 anos de idade, havia nascido no seringal So Lus e at agora nunca havia recebido informao de que a terra onde vivia tinha dono:
Eu recebi as terras do meu pai, que j havia recebido do meu av. Todo esse tempo trabalhei e fiz muita produo de seringa. Por que s hoje aparece um dono, querendo tomar tudo o que fiz?

Em Xapuri, Chico Mendes tambm denunciou aos jornais a atuao do INCRA no Seringal Nazar, afirmando que uma comisso do rgo estava convocando os posseiros para, na presena dos proprietrios das terras, pressionar os trabalhadores a abandonar a rea em troca de indenizaes irrisrias. Depois de perceber a ao do INCRA, ele advertiu os posseiros para no aceitar nenhum acordo sem consultar o Sindicato e disse que o INCRA convocou os posseiros sem informar o Sindicato da proposta de acordo feita pelo grupo Bordon. Por isso, inadvertidos, os trs primeiros convocados acabaram perdendo suas terras. Chico Mendes afirmou que o representante do grupo Bordon, Tomaz Coelho, estava induzindo os posseiros a aceitarem indenizaes irrisrias propostas pelo grupo, dizendo que eles no tinham outra alternativa. Os posseiros, contudo, foram alertados pelo Sindicato e estavam recusando as propostas da Bordon, gerando um clima conflituoso com os proprietrios do seringal. Chico Mendes denunciou aos jornais que o grupo Bordon pretendia expulsar os posseiros do Seringal Nazar para fazer uma grande derrubada na rea; contudo, afirmou, "esse grupo j mantm grandes derrubadas improdutivas". (Jornal Folha do Acre, 26 de dezembro de 1983, Posseiros de Xapuri coagidos pelo INCRA). Em 1983 encerrou o prazo para os posseiros do Seringal Santa F irem para as reas a eles destinadas em decorrncia do acordo realizado com o proprietrio em 1980. No entanto, eles no concordavam mais com os termos que haviam sido acertados. Documento do STRX, de 28 de maio, fez um balano da situao de sete posseiros e da avaliao que faziam, trs anos depois, das condies negociadas. A maioria havia percebido as desvantagens que a nova situao representaria para eles. Primeiro, a rea da posse variava entre 300 e 900 ha por colocao, bem maior do que a que seria titulada, entre 55 e 100 ha; segundo, todos estavam na mesma colocao h mais de cinco anos, alguns h 15 anos; terceiro, no tinham prtica com agricultura e no haviam outras opes de sobrevivncia nos lotes; e, por ltimo, aceitavam sair desde que

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recebessem uma indenizao em dinheiro, ajuda para o transporte e uma casa no novo lote. Pelo acordo realizado, o lote seria o equivalente indenizao. O conflito do Seringal Santa F no foi encerrado em 1983, conforme previa o acordo feito pela CONTAG. Durante os dois anos seguintes, os problemas continuaram, como veremos adiante. 5.3. PRIMEIRO ENCONTRO NACIONAL DOS SERINGUEIROS Um sculo foi o tempo decorrido at os seringueiros encontrarem espao pblico para manifestar suas propostas e sua prpria existncia social: da migrao nordestina, iniciada em 1885, ao primeiro encontro nacional, em 1985. E o encontro foi o pice de todos os acontecimentos anteriores: das expulses, indenizaes e acordos de reconhecimento das posses resistncia atravs dos empates, implantao dos Sindicatos e organizao comunitria em projetos de educao e cooperativismo. Foi tambm o incio de um movimento que articulou demandas sociais e ambientais oriundas de diferentes regies da Amaznia e que evoluiu para uma proposta original de regularizao de territrios extrativistas semelhana dos indgenas, associada a uma poltica de desenvolvimento especfica para as populaes da floresta amaznica. A base deste movimento foi Xapuri. E o impulso que precisava para extrapolar as fronteiras do pequeno municpio, foram os acontecimentos de 1984 e 1985, centrados na crtica aberta e pblica aos desmatamentos e na continuidade dos empates visando interromp-los. 5.3.1 Conflitos pela Terra em 1984 e 1985 A atuao do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, sob a liderana de Chico Mendes, em 1984, ficou centrada nos conflitos decorrentes dos desmatamentos e nas reaes dos fazendeiros. Naquele ano, Chico teve um bom acompanhamento da imprensa local que repercutiu todos os fatos que ocorreram em Xapuri. Tanto assim que em junho ele enviou ofcio aos dois principais jornais, Folha do Acre e O Rio Branco, agradecendo o apoio e a colaborao que os jornalistas estavam dando s causas dos trabalhadores extrativistas. No incio de 1984, no dia 7 de janeiro, em nota divulgada nos jornais, Chico Mendes denunciou os fatos que iriam concentrar a ateno do Sindicato durante todo o ano: ameaas s lideranas sindicais, principalmente uma tentativa de invaso de sua casa e planos dos fazendeiros de realizar grandes derrubadas contando com apoio das foras de segurana pblica. Um mapa dos conflitos de 1984, com os nomes dos principais fazendeiros foi esboado por ele (MAPA 2). Documentos divulgados pelo Sindicato tornavam pblicas as intenes dos fazendeiros de reagir aos ataques dos seringueiros e aos empates, de duas formas: realizando os desmatamentos com 392

proteo policial, e questionando, por meios judiciais, os direitos de posse. Essa reao dos fazendeiros certamente era uma resposta ao empate do Seringal Santa F, ocorrido no vero do ano anterior, o primeiro realizado contra os desmatamentos independentemente da existncia de posseiros:
Sindicato de Xapuri denuncia ameaas contra trabalhadores A Diretoria do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri vem de pblico denunciar novas tentativas de ameaas contra os trabalhadores rurais, principalmente aos que se dizem apoiados por jagunos e por alguns rgos federais. Temos informaes de que em nosso municpio sero feitas este ano grandes derrubadas em alta escala, e que at mesmo foras de segurana sero envolvidas para garantir os grandes latifundirios. Consideramos isto como mais uma tentativa de agresso classe trabalhadora. No podemos admitir que a situao fundiria de nosso Estado continue sendo ignorada pelas autoridades, tanto federais como estaduais, pois at mesmo um simples analfabeto sabe as consequncias sofridas pelo povo acreano depois que aqui chegaram os grandes investidores do sul, que com o apoio do prprio governo, e com o dinheiro dos cofres pblicos da nao, destruram nossa economia e jogaram para fora de seus lares e de sua prpria ptria, milhares de famlias de trabalhadores rurais. Fontes fidedignas informam que, h poucos dias, reuniram-se numa pequena fazenda, um grupo de latifundirios e, nesta reunio secreta, foi aprovado por eles um plano para um novo ataque aos Sindicatos, principalmente o Sindicato de Xapuri. Acusam-nos de agitadores e de possuirmos armas de guerra, quando muitos de nossos companheiros no possuem nem uma arma para sua defesa pessoal. E aqueles que acreditam esquecem que as armas sofisticadas encontram-se nas sedes das fazendas; basta se interessarem em procur-las. Na noite do dia 5 do corrente, a residncia do presidente do Sindicato foi ameaada de invaso por parte de um elemento desconhecido, tendo o companheiro que passar noites de sentinela, em sua casa, para no ser atacado. Tudo isto sem dvida alguma, faz parte de um plano de agresso, com o objetivo de desestabilizar o movimento sindical em Xapuri, cujo plano j se tem notcias de que conta com o apoio de autoridades locais do municpio. Diante de tais fatos, vimos de pblico manifestar o nosso repdio a mais uma tentativa de ataque organizao dos trabalhadores e reafirmarmos o nosso compromisso de luta em defesa da classe trabalhadora. Finalmente exigimos do sr. Governador do Estado uma posio mais clara com relao situao da terra em nosso Estado. Xapuri, 7 de janeiro de 1984 A Diretoria do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri. (Folha do Acre, 10.01.84)

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No dia 19 de maro, o Sindicato divulgou outro documento no qual informou que a denncia feita no incio de janeiro estava se concretizando, ou seja, os grandes desmatamentos estavam comeando. Este documento foi enviado para rgos dos governos estadual e federal e para entidades de classe e de apoio aos movimentos sociais e tinha o seguinte contedo:
Unio de seringueiros resiste em Xapuri A Diretoria dos Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, conclama neste momento a todas as entidades e rgos pblicos... para uma urgente tomada de posio em defesa dos legtimos interesses de nossa classe. Em primeiro lugar, queremos relembrar que este Sindicato h muito tempo vem alertando as autoridades governamentais sobre possveis conflitos de terra nesta regio. No foi toa que j no dia 7 de janeiro passado, esta entidade lanou uma nota oficial que foi publicada no s na imprensa local mas tambm nos jornais de maior circulao do sul do pas, e parece que as nossas autoridades no deram a mnima importncia ao documento... No segundo pargrafo de nosso documento... relatamos que tnhamos informaes de que em nosso municpio seriam feitas este ano derrubadas em alta escala e que at mesmo foras de segurana seriam envolvidas para garantir os grandes latifundirios. Estas informaes vazaram de pessoas ligadas classe empresarial que, por temerem represlia, no quizeram se identificar. Pois bem, queremos lembrar e advertir a todos os rgos acima mencionados que sempre gostamos de tratar a srio, casos srios, e para comprovar o que dizamos h mais de dois meses atrs, estamos hoje comunicando que nas ltimas horas de hoje recebemos a visita de mais de 5 posseiros do Seringal Nazar, comunicando que suas posses j se encontram cercadas de picadas feitas a mando dos representantes da Fazenda Bordon, e estas pessoas denunciaram ainda que j se encontram na rea, segundo elas, quase 300 pees, s esperando as ordens da fazenda para iniciarem o desmate. Ns perguntamos s nossas autoridades, como vai ficar a situao de nossos irmos seringueiros? Onde que est o cumprimento da lei n. 4.771, de 15 de setembro de 1965, e ainda o artigo 3 letra H, todos do Cdigo Florestal Brasileiro, que asseguram condies de bem estar pblico? Ser que os senhores ainda no perceberam que ao consentirem e permitirem a devastao de nossas ltimas fontes de riquezas, esto ao mesmo tempo permitindo a nossa desgraa e atentando contra a soberania nacional? Pois bem, senhores, o que ns estamos querendo uma soluo urgente e concreta pois o que est em jogo a vida e o futuro destas humildes famlias que, fora de suas posses e de sua terra, s lhes restar a fome e, em seguida, a morte. preciso tambm que os senhores saibam que, enquanto a Bordon pretende tirar de seus sossegos humildes trabalhadores, ela possui milhares de hectares de floresta desmatada, transformados em capoeires e ninhos de onas.

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Aqui vai, portanto, o nosso apelo urgente, no sentido de que seja feita alguma coisa em favor de nossos campanheiros. Esperamos tambm contar com o apoio de todos aqueles que direta ou indiretamente esto comprometidos com as causas populares. Por fim, esperamos encontrar, da parte de cada um, o apoio e a solidariedade nestes momentos negros em que a vida do trabalhador e de sua famlia, assim como o seu futuro, est em jogo. (Arquivo do STRX).

Em maio, o Sindicato divulgou um relatrio de avaliao223, afirmando que, em consequncia das denncias formuladas em nvel nacional, as ameaas aos lderes sindicais haviam recuado, assim como os boatos de que o Exrcito pretendia realizar uma "Operao Boina" no rio Xapuri para garantir a derrubada da floresta feita pela Fazenda Bordon. Todas as denncias sobre os desmatamentos e as aes de defesa dos seringueiros foram divulgadas nos jornais de Rio Branco, chamando a ateno para a situao fundiria do municpio de Xapuri224. Os casos mais crticos ocorreram nos Seringais Filipinas e Nazar, principalmente pelo fato de envolverem a Polcia Civil e a Secretaria de Segurana. O Seringal Filipinas era um foco permanente de tenso e em 1984 ocorreram quatro empates de derrubadas. A terra pertencia ao fazendeiro Rubico de Carvalho conhecido como "o rei do nelore", no interior de So Paulo. Para intimidar os seringueiros, o dono do Seringal Filipinas levou ao local onde pretendia abrir mais uma fazenda, o tenente PM Dioneves Filho que, durante diligncias efetuadas na rea, ameaou de morte o seringueiro Jlio Rodrigues de Lima, tido como responsvel pelos quatro empates promovidos. O Tenente afirmou para o seringueiro que viera de Rio Branco com ordem do Capito PM e do governador Nabor Jnior, e que na prxima vez traria 40 soldados para reprimir os empates e afirmou que se o INCRA e o IBDF derem ordem de derrubada, ningum vai empatar. A Fazenda Bordon programara para aquele ano grandes derrubadas e j havia cercado com pique o Seringal Nazar e o Seringal Floresta, onde estava sendo implantado o Projeto Seringueiro. Dez seringueiros estavam ameaados, duas colocaes j estavam com suas estradas de seringa afetadas e cerca de 300 pees aguardavam ordens para iniciar o desmate. Ao mesmo tempo, em 13 de julho de 1984, os proprietrios do Seringal Nazar, Moacir Bordon e Eny de Vasconcellos Bordon, por meio de seu advogado, Luiz Saraiva Correia,

STRX, Relatrio dos acontecimentos registrados durante o ms de fevereiro at o final de abril de 1984. Xapuri, 3 de maio de 1984. 224 Jornal Folha do Acre, Seringueiros de Xapuri se unem e fazendeiro desiste, Rio Branco, 29 de maio de 1984 e Folha do Acre, Unio de seringueiros resiste em Xapuri, Rio Branco, 29 maio 1984.
223

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entraram na justia com um interdito proibitrio contra 15 seringueiros,225 a maioria participantes do Projeto Seringueiro, mediante as seguintes razes relacionadas:226
1. Os Autores so senhores e legtimos possuidores de um imvel rural denominado "Fazenda Nazareth", tambm conhecido por Seringal Nazareth, situado no municpio e comarca de Xapuri deste Estado. 2. O imvel com a rea adquirida de 46.149,00 ha est devidamente matriculado e registrado no Registro de Imveis da Comarca de Xapuri, Acre, conforme ttulo transcrito e ora apresentado. E, para melhor administrao, est hoje a rea total dividida em 3 lotes, tambm matriculados e registrados no RGI da Comarca de Xapuri, o primeiro sob N R.1-113, com a rea de 15.291 ha 9101; o segundo, sob N. R.1-96, com a rea de 6.000 ha e o terceiro, rea remanescente objeto da transcrio a que se refere o registro mencionado como documento N2. 3. A rea total j foi objeto de discriminatria administrativa procedida pelo INCRA, havendo sido reconhecido o seu domnio e j expedido ttulo de reconhecimento sobre o 1o lote e em vias de expedio sobre os demais. 4. Para fins de implantao de agropecuria os Requerentes reservaram uma rea de 1.680 ha, para ser desmatada, requerendo para tanto a competente "autorizao para desmatamento" do rgo fiscalizador, IBDF, o qual aps prvia vistoria no local, a expediu, sendo 480,00 ha para uma parte do imvel e 1.200 para outra. 5. O desmatamento de uma rea feito em duas fases: a primeira, constituda do servio chamado "roada", ou seja a limpeza da vegetao mais baixa e o corte das rvores mais finas e, a segunda, chamada de "derrubada", o corte final das madeiras mais grossas, evidentemente com exceo daquelas espcies proibidas de corte por Lei. 6. O primeiro servio ou a primeira fase j foi feito e estavam os Requerentes por seu preposto j quase ao meio da segunda fase, quando foram obstaculizados por elementos armados de terados e outras armas, reunidos em bando em lugar previamente combinado que, sob violncia, paralizaram imediatamente os trabalhos que os empregados dos Requerentes e empreiteiro promoviam. Invadiram o estabelecimento agrcola dos Requerentes destruindo barraca e acampamento de trabalhadores, mandando parar a derrubada nas duas frentes de servio. Depois o bando retirou-se tal como chegou, porm antes de retirar-se ameaou tocar fogo na derrubada j feita, pondo em perigo de vida os que dentro dela trabalhavam e ameaando ainda retornarem em nmero maior caso a derrubada seja reiniciada. 7. O Requerente levou a "noticia criminis" ao conhecimento de sua Excelncia o Sr. Secretrio de Estado da Segurana Pblica do Estado do Acre, requerendo determinasse a abertura do competente Inqurito Policial, o qual j aberto pode apurar os fatos delituosos e seus autores que so os qualificados no prembulo deste petitrio. 8. Pela leitura das peas do Inqurito Policial, e como qualificados esto no incio, alguns dos Autores residem em seringais vizinhos e mesmo os que residem no de propriedade dos Requerentes praticaram tais atos visando to somente molestar a posse dos Autores, paralizando os servios desde 20 e 21 de junho do corrente ano, causando prejuzos incalculveis que sero apreciados em outra ao a ser proposta. H de ressaltar que inexistem direitos ou pretenses de terceiros no local onde se promovia o desmate.

225 226

Autos do processo nmero 5069/84 da Comarca de Xapuri. Alguns dos seringueiros processados j foram citados nas pginas anteriores, como Jos Conde de Andrade e Sebastio Soares da Rocha.

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9. Os servios de demate sero iniciados imediatamente, porm, tm os Requerentes justo receio de ser molestados na posse ante os fatos j narrados e provados pela peas policiais e ante s ameaas proferidas pelos Rus de que voltariam a praticar os mesmos atos caso reivindicassem-se os desmates. Assim sendo, ante os fatos narrados e comprovados requerem: a) A expedio de mandado liminar para que os Rus se abstenham da prtica de qualquer ato impeditivo e obstaculizador dos servios de desmate legalmente promovidos pelos Requerentes. b) A cominao de pena pecuniria, na importncia de CR$1.000.000 diria (hum milho de cruzeiros). c) A citao dos rus, aps serem intimados do mandado liminar, para que contestem, querendo, a presente ao, sob pena de revelia, e o seu prosseguimento, aps o prazo de resposta, at final sentena, quando ento tornar-se- definitivo o mandado liminar. d) Condene os rus nas custas, despesas processuais e honorrios advocatcios, estes na base de 20% sobre o valor da causa. Para os efeitos legais do causa o valor de 10.000.000,00 (dez milhes de cruzeiros). Protestam provar o alegado por todas as provas em direito admitidas, inclusive depoimento pessoal dos rus, que desde j requerem.

No despacho, o Juiz Jorge Cardoso, afirmou que os autores j haviam sofrido turbao com violncia em sua posse pelos Rus, uma vez que at inqurito policial havia sido instaurado; que havia justo receio de que novos atos turbadores e violentos fossem perpetrados posse dos Autores, por parte dos Rus, pois haviam ameaas neste sentido. E concluiu concedendo liminar ao pedido, expedindo um mandado proibitrio aos Rus, para que se abstivessem de praticar quaisquer atos impeditivos e obstaculadores posse dos Autores, reafirmando que os mesmos podiam continuar com os servios de desmates legalmente autorizados. Apesar da resistncia dos posseiros e do apoio do Sindicato, o desmate foi realizado; mas, no momento em que a rea de um posseiro foi atingida, a derrubada foi empatada e no houve acordo. Durante todo o ano Chico Mendes encaminhou ofcios para a Delegacia Regional do IBDF, o Governador do Estado, o INCRA, a Polcia Militar, a Delegacia de Polcia de Xapuri, o Juiz de Direito da Comarca de Xapuri e para os jornais. Delegacia do Ministrio do Trabalho, o Sindicato solicitou fiscalizao da situao trabalhista dos pees que estavam trabalhando nos desmatamentos das fazendas da regio, por ter constatado irregularidades na aplicao da lei. Delegacia Regional do IBDF o Sindicato pediu esclarecimentos sobre a rea autorizada para ser desmatada nas Fazendas Bordon e Filipinas e a presena de um tcnico para, juntamente com representante do Sindicato, fiscalizar os desmatamentos porque estavam afetando as colocaes de vrios seringueiros cuja nica renda era proveniente do extrativismo. Complementou este ofcio com outro, ao presidente do rgo em Braslia, no qual referiu-se denncia feita em 1981, de derrubada de 502 castanheiras na 397

Fazenda Santa F, sem que o rgo tivesse tomado nenhuma providncia e concluiu questionando o tratamento diferenciado dado pelo rgo aos posseiros e fazendeiros:
O pequeno agricultor e o posseiro, que produzem para o seu sustento e o sustento do pas, sempre tm sido vtimas de punio; enquanto isso os grandes latifundirios de nossa regio tm devastado a nossa floresta sem piedade, com imensas derrubadas de milhares de rvores de seringueiras e castanheiras, sem levar em conta a incalculvel quantia de madeira de lei, causando grande prejuzo para a nossa economia. E o pior ainda que a maioria destas reas desmatadas se transformam no final em capoeires e ninhos de onas. A gente comeou a lutar pelo que nosso e vamos vencer. Existe documento explicando que a terra para os que nela trabalham. Precisamos defender o que nosso, a seringa e a castanha. Os pais de famlia que no procuram se manter daquilo que Deus oferece, acho que vo sofrer. Por isso somos obrigados a nos reunir e procurar se libertar. Ou o governo d razo ao seringueiro ou ao fazendeiro. Enquanto ns no tivermos a resposta, no podemos abrir mo da derrubada.

O IBDF respondeu a todos os ofcios do Sindicato e enviou uma equipe de tcnicos para Xapuri a fim de fiscalizar as derrubadas. "Infelizmente", afirmou o Sindicato em seu relatrio, "foi constatado que um dos integrantes desta equipe era Enok Pessoa de Arajo, ex-Delegado de Polcia em Xapuri, pessoa totalmente comprometida com os fazendeiros da regio, tanto que nenhuma satisfao foi dada ao Sindicato a respeito da fiscalizao". O Sindicato decidiu encaminhar novo ofcio ao rgo superior em Braslia para que fossem tomadas providncias. Os processos judiciais contra os posseiros tiveram incio em 1984 e prosseguiram nos anos seguintes. Mas tambm os posseiros passaram a requerer seus direitos pela via legal. Em maro de 1985 o STRX elaborou um projeto de assessoria jurdica justificando que no era mais possvel esperar pelo apoio da CONTAG que no conseguia atender todas as demandas em relao aos conflitos existentes no Estado. No documento eles explicaram que estavam conquistando muitas vitrias com os empates. Mas com a interveno cada vez maior e clara da polcia, nas reas de desmatamentos, o Sindicato estava tendo que intensificar seu trabalho de organizao e conscientizao das bases e junto s delegacias sindicais e estudar novas formas de luta contra o latifndio e o desmatamento. E percebendo que na atual conjuntura o Sindicato deveria dar maior importncia ao encaminhamento dos conflitos tambm por via jurdica, o que j vinha sendo feito, mas no de forma sistemtica, decidiram organizar uma assessoria jurdica permanente para o Sindicato. Continua o documento:
Nos primeiros momentos de luta, os trabalhadores organizados no Sindicato, encontraram uma forma de luta e defesa de suas colocaes, o EMPATE, que na ocasio

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se apresentava como uma das armas mais fortes de luta e vrias vitrias foram alcanadas com essa prtica, como o caso do Seringal Filipinas, onde os seringueiros impediram a passagem de uma estrada dentro do seringal com o objetivo de atingir a margem do rio Xapuri e evitaram o desmatamento na rea de 13 posseiros; da Bordon que pretendia desmatar uma rea de 1200 ha. Com uma resistncia de cinco meses, os trabalhadores evitaram o desmatamento de apenas 500 ha. Isso, por falta de um assessoramento jurdico e devido o apoio da polcia ao grupo agropecurio; do Seringal Independncia, onde ocorreram cinco resistncias em que os seringueiros impediram derrubadas na rea de 15 posseiros. O fazendeiro no conseguiu fazer derrubadas e em decorrncia dessa luta, vrios posseiros tiveram que prestar depoimentos na polcia. o que acontece na maioria dos casos, isso quando no corre processo na justia.

Exatamente pelo fato dos trabalhadores estarem conseguindo resultados satisfatrios com o empate, diz o documento, que se reforou o apoio aos latifudirios e, nos ltimos anos, a polcia tem intervido nas reas ditas dos fazendeiros, para impedir os empates e garantir as derrubadas. O Sindicato pretende viabilizar uma assessoria jurdica aos trabalhadores, que consiste em responder aos conflitos e causas imediatas e realizar um trabalho de conscientizao nas bases atravs das delegacias sindicais, de todas as questes de legislao da terra e em outros temas de interesse dos trabalhadores. Apesar do revs que os seringueiros do Nazar tiveram com a ao judicial, no dia 8 de dezembro, com 100 associados presentes, a equipe do Projeto Seringueiro e membros da Igreja Catlica de Xapuri, os seringueiros fizeram uma assemblia do Sindicato, avaliaram os trabalhos realizados em 1984 e aprovaram os planos de trabalho para 1985. Vrios companheiros se pronunciaram sobre os conflitos ocorridos e foram levantadas algumas propostas com relao questo das derrubadas. Por fim todos fizeram questo de aprovar a proposta de no deixar acontecer as derrubadas onde quer que elas fossem realizadas e sempre que estivessem ameaadas as posses dos seringueiros. Ficou decidido que s nas reas livres, onde no existiam posseiros, no haveria empate. Tambm foi declarado pelo Sindicato que todo posseiro que, por covardia, entregasse sua posse para o fazendeiro, no teria mais apoio para entrar em outra rea. Antecedentes do Encontro Nacional No segundo semestre de 1984, como parte do processo de transio para a democracia no Brasil, o PMDB organizou inmeros encontros em todo o pas para discutir o programa de governo do novo presidente, Tancredo Neves, nas reas de sade, educao, habitao, salrios, dentre outros temas. Em dezembro, na Cmara dos Deputados, o INESC organizou o Simpsio "Os ndios e o Estado Brasileiro", a pedido da Associao Brasileira de Antropologia, para 399

definir a poltica do governo para as sociedades indgenas. Simultaneamente o PMDB realizou um encontro em Belm para discutir um programa para a Amaznia, para o qual foram convidados todos os parlamentares e instituies governamentais regionais. Em nenhuma dessas ocasies foi feita meno existncia dos seringueiros nem foram apresentadas propostas que pudessem solucionar os inmeros conflitos que estavam existindo na Amaznia em torno da posse da terra. Os parlamentares do Acre sequer se fizeram presentes reunio de Manaus. Foi nesse contexto que surgiu a idia de realizar um encontro nacional em Braslia que pudesse dar visibilidade ao que estava ocorrendo na regio e viabilizar o encaminhamento de propostas que estavam sendo discutidas pelos Sindicatos. A proposta de realizao de uma reunio de seringueiros foi apresentada para Chico Mendes em correspondncia que enviei a ele, de Braslia, em 13 de janeiro de 1985. A idia surgiu aps um encontro com o Deputado Federal pelo Amazonas, Arthur Virglio Neto, que estava sistematizando as propostas para o desenvolvimento da Amaznia, que haviam surgido na reunio de Belm. Perguntei a ele se havia alguma referncia aos seringueiros e a uma poltica para o extrativismo e ele me afirmou que no, que haviam esquecido, mas que eu poderia escrever alguns pargrafos que ainda daria tempo de incluir. Decidi no escrever este texto, mas sim uma carta para Chico Mendes propondo a realizao de uma reunio, em Braslia, durante a qual os prprios seringueiros pudessem apresentar seus problemas e suas propostas, tanto para o legislativo quanto para os rgos do executivo e a sociedade brasileira. A carta foi datada de 13 de janeiro de 1985:
Caro companheiro Chico Desde que cheguei aqui em Braslia tem havido muita movimentao dos ndios reivindicando mudanas junto ao Tancredo Neves. Eu coordenei um Simpsio para elaborar sugestes para o novo governo implantar na rea indgena. O PMDB tem organizado muitos encontros em todo pas para discutir a poltica a ser implantada em vrias reas: sade, educao, salrios, etc. Acho que voc tem acompanhado isso. E houve tambm um Simpsio para discutir os problemas da Amaznia que foi realizado em Belm, em dezembro. No foi ningum do Acre, apesar de terem sido convidados todos os parlamentares. Mas o mais grave de tudo: ningum falou nada at agora a respeito dos seringueiros. Estive em So Paulo na semana passada e conversei com algumas pessoas sobre a necessidade dos seringueiros aparecerem mais e falarem sobre seus problemas para todo pas escutar. Resolvemos, ento, propor a voc e a todos os seringueiros do Acre, a realizao de uma grande reunio aqui em Braslia ou em So Paulo, com a vinda de representantes de todos os

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Sindicatos, para falar sobre as dificuldades que os seringueiros esto enfrentando e exigir mudanas na poltica para a borracha e para a terra na Amaznia. O que voc acha dessa idia? Acho que est na hora dos seringueiros falarem para o Brasil. Acho que o governo do Acre no parece muito interessado em melhorar a situao dos seringueiros. E se vocs no comearem a falar forte, pr fora do Acre, no vai acontecer nada. Isso devia ter sido feito antes das eleies do Colgio, como fizeram outros trabalhadores. Mas ainda tempo. O novo governo no vai fazer mudanas significativas, todos ns sabemos. Mas alguma coisa vai ter que mudar. Mas qualquer mudana s vai acontecer se as pessoas se organizarem para reivindicar. E falarem bem alto. Pr todos ouvirem. E os seringueiros at agora no falaram nada. Vocs podiam discutir bem essa idia. (Arquivo pessoal).

Chico ficou muito entusiasmado com a idia e o ano de 1985 foi mesclado entre o enfrentamento dos conflitos e a preparao da reunio. Os conflitos no foram to intensos quanto em 1984, mas o ano comeou com uma campanha de difamao contra Chico Mendes. Em matria publicada no jornal O Rio Branco, de 14/02/85, o vereador Vanderlei Viana declarou que dezenas de seringueiros do Seringal Filipinas haviam acusado o presidente do Sindicato de Xapuri de ter se vendido por 5.000.000,00 para a Bordon. Em resposta, os seringueiros do Filipinas fizeram uma nota pblica repudiando as declaraes do vereador:
Diante de insinuosas acusaes mentirosas queremos afirmar que somos seringueiros residentes naquele seringal, e que em nenhum momento chegamos a pensar nestas coisas, confiamos no trabalho do companheiro Francisco Mendes, conhecemos toda a sua luta e temos certeza de sua seriedade. No aceitamos que o Sr. Vanderlei use difamatoriamente o nosso nome porqu quando ele fala em dezenas de seringueiros da Filipinas, est jogando com nosso nome. Fica portanto aqui o nosso protesto e o nosso repdio s declaraes do Sr. Vanderlei.

Em 1 de fevereiro de 1985, Chico Mendes respondeu minha carta:

Recebemos sua carta, e ficamos muitos satisfeitos com o contedo da mesma. Sim, Mary, a questo que voc levanta com relao ao seringueiro de grande importncia, haja visto o ano de 84, que foi um ano muito difcil aqui em Xapuri, com relao questo da terra. Aproximadamente 400 seringueiros foram envolvidos na luta pela posse da terra e chegou um momento em que ficamos quase que completamente isolados do pas. J conversamos com um grupinho de companheiros e a idia parece muito boa, de um grupo de seringueiros viajar a Braslia, e da fazerem um manifesto a todo pas e s autoridades, inclusive os grandes jornais devem estar presentes. Dia 9 de maro teremos um grande encontro

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com as lideranas sindicais de Xapuri, onde ser decidido por todos essa idia que voc nos coloca. Mary, apesar de j saber de antemo que a idia que voc lanou ser aprovada sem dvida alguma, eu gostaria de ir a Braslia, para a gente acertar todos os lances desta programao e discutir mais a fundo a questo e a maneria de organizar melhor. S que no tenho...como estou enfrentando dificuldades at para viajar para Rio Branco, pois continuo sem salrio, e agora com famlia o pepino ficou maior. Veja se consegue com algum por a uma passagem que, talvez, quem sabe at ajudaria mais na organizao da tua proposta. (Arquivo do STRX).

A partir desta carta, a proposta de realizao uma reunio de seringueiros, em parceira com o STR de Xapuri, entrou na pauta de trabalhos do INESC227 em Braslia. E em abril os preparativos da reunio dos seringueiros j estavam avanando. Em carta enviada a Chico Mendes, relatei que o Projeto Interao, do MEC, estava agora sob responsabilidade da Fundao Pr-Memria, no Ministrio da Cultura e que, pelo fato de j apoiarem o Projeto Seringueiro, estavam interessados em ajudar a organizar a reunio. Expliquei a ele que a idia era organizar uma reunio nacional de seringueiros, em Braslia, que teria os seguintes objetivos: mostrar para todo o pas como vive o seringueiro, quais so os seus problemas e quais as solues que ele quer; dar condies aos seringueiros para discutir as suas propostas na SUDHEVEA, no INCRA, na CONTAG, no Ministrio da Reforma Agrria e em qualquer outro lugar que fosse necessrio; mostrar que era preciso fazer uma poltica para a Amaznia que defendesse a mata e desse melhores condies de vida para os trabalhadores. Para ter elementos e iniciar a preparao do evento, encaminhei uma srie de perguntas sobre quem deveria ser convidado para falar, se haveriam reunies prvias para preparar documentos, se eles gostariam de ter palestras e de visitar os rgos responsveis pels poltica da borracha, pela questo fundiria, etc. Salientei, tambm, que o Sindicato de Xapuri deveria trazer pessoas que viviam a luta dos seringueiros, que sabiam falar sobre essa luta e que quizessem ir a Braslia e falar bem alto. No s do Acre mas de outras regies da Amaznia. Sugeri, tambm, que fossem convidados os seringueiros veteranos, que nunca haviam sado da floresta, para todo o pas ficar conhecendo. Chico comeou a mobilizar os seringueiros para o encontro a partir de 4 de abril, enviando solicitaes de recursos para vrias entidades:

227 O INESC, Instituto de Estudos Scio-Econmicos, uma organizao no governamental sediada em Braslia que assessora parlamentares e movimentos sociais nas interfaces com o Congresso Nacional. Fui contratada pelo INESC em 1983 para organizar o Simpsio "Os ndios e o Estado", realizado em novembro de 1984 e que encaminhou propostas ao governo de Tancredo Neves, e permaneci nesta instituio, at abril de 1986, como Coordenadora de Direitos Humanos.

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O encontro dever ser de grande importncia para o futuro da Amaznia, hoje totalmente ameaada pelos grandes latifndios, ligados s multinacionais. Estamos tentando arranjar recursos para a realizao deste encontro que ser o primeiro na Histria do Brasil, e por depender de muita despesa, j estamos solicitando a todas entidades de classe e CUT Nacional para que, na medida do possvel, nos ajude nesta campanha.

Continuam os conflitos Ao mesmo tempo, porm, era preciso continuar enfrentando os conflitos. Assim que comeou a se envolver com a preparao do Encontro Nacional e a conviver mais frequentemente com rgos governamentais e no governamentais de Braslia, o discurso de Chico Mendes mudou. possvel verificar, em vrios documentos, que ele passou a utilizar argumentos ambientais para defender as aes dos seringueiros. No eram argumentos ambientais no sentido estrito da palavra; Chico passou a associar a defesa da posse e o questionamento das derrubadas, necessidade de proteger as florestas, denunciando o nmero de castanheiras e seringueiras que seriam perdidas em funo dos desmatamentos e argumentando que as fazendas continuavam desmatando sem utilizar de forma produtiva as reas desmatadas anteriormente. No dia 17 de abril, a diretoria do Sindicato enviou um ofcio ao governador do Estado, INCRA, Fetacre, IBDF, CPT, CUT, imprensa, assemblia legislativa, partidos polticos e entidades de classe fazendo um apelo urgente s autoridades e organizando seus argumentos de forma nova:
Todos sabem que no ano passado Xapuri foi palco de conflitos pela posse da terra, que chegou a envolver mais de 200 posseiros, e que apesar de nossos esforos de nossa luta foram destrudas mais de 3000 rvores de seringueiras, e outras tantas rvores de castanheiras, isto sem se falar nas madeiras de lei, que foram destrudas nas Fazendas Bordon, Filipinas e Santa F. Este ano mais uma vez, como se no bastasse, somente no Seringal Santa F, de propriedade do sr. Verssimo da Costa Neto, est sendo iniciada uma derrubada que, se no houver impedimento, sero destrudas 53 estradas de seringa num total de aproximadamente 7.950 rvores de seringueiras, com mais de 3000 rvores de castanheiras, isto sem falar nas madeiras de lei que atingem mais de 10.000 rvores. Diante de tudo isso queremos, atravs deste documento, expressar a todas as autoridades constitudas do estado a nossa preocupao pela destruio criminosa e descomunal de

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nossa floresta, que em poucos anos j causou prejuzos incalculveis nossa economia, e que ser sem dvida responsvel pela destruio criminosa de centenas de vidas futuramente, e que j h muito tempo vem contribuindo com o crescimento do cinturo de misria nas periferias da capital do estado e ainda o aumento da prostituio, da marginalizao e do crime. preocupados com esta situao que hoje chegamos a esta concluso de que no d mais para tolerar tamanha monstruosidade contra nossas riquezas naturais.

O documento do Sindicato tambm afirmou que a derrubada que estava sendo iniciada na Fazenda Santa F, tinha dois objetivos: a especulao criminosa da terra e a perseguio aos trabalhadores. O fato da rea estar sem posseiros, dificultando, portanto, a defesa legal dos empates, foi justificada pela "presso imposta e pela ameaa constante aos posseiros, que os obriga muitas vezes a no resistirem, sendo obrigados a sarem da terra para dar lugar ao boi e criao de capoeires". O Sindicato apelou s autoridades para agir imediatamente contra a desmatao solicitando o prazo no superior a doze dias para uma soluo imediata e decisiva ou ento eles seriam obrigados a tomar uma iniciativa, ou seja, empatar. E concluiu:
Conclamamos a todas as foras de segurana do estado para que apiem a nossa luta, que justa e patritica, e que tem um objetivo, que o de preservar nossas rvores, responsveis pela nossa sobrevivncia, e evitar assim um futuro negro para nossas famlias e nossa futura gerao. No mais aguardamos com ansiedade pelo apoio de toda sociedade acreana.

Enquanto o Sindicato precisava mobilizar todas as autoridades para pedir fiscalizao para as grandes derrubadas, o IBDF continuava multando os pequenos, conforme documento do seringueiro Francisco Sales da Silva, residente no Seringal Independncia, colocao Palmeira, solicitando dispensa do Auto de Infrao N. 046476 de 18.08.85, e apresentando como justificativa as dificuldades de sobrevivncia e o tipo de desmatamento que estava fazendo:
A referida multa se torna difcil para mim haja visto que alm das dificuldades financeiras por que atravesso, o local acima mencionado torna difcil at o acesso de transporte, onde muitas vezes sou obrigado a vender a minha produo por preos irrisrios por falta de transporte. Alm disso minha famlia muito grande o que por si s j justifica a minha solicitao. Por outro lado, quero adiantar-lhe que h 40 anos moro nesta colocao e sempre fiz minhas pequenas derrubadas sem no entanto ofender castanheiras e nem seringueiras, pois destas rvores que ns ganhamos o po de cada dia. Finalmente nunca foi inteno nossa fazer derrubadas com o simples propsito de destruio da floresta como fazem os grandes fazendeiros. Assim sendo espero que a minha solicitao

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venha contar com o apoio e a conscincia de V.Sa. no sentido de dispensar a presente multa.

Na Assemblia tradicionalmente realizada no dia 1 de maio, o STRX discutiu a proposta de fazer uma reunio de seringueiros em Braslia e tomou as seguintes decises: foi criada uma comisso que iria cuidar da preparao do encontro e tambm sugerir temas para elaborar um documento como subsdio para a reunio de Braslia. Foi tambm aprovada a data do encontro para o ms de agosto. Com relao escolha dos companheiros para a viagem tambm foi sugerido que no seria simplemente uma pessoa ou duas que iriam fazer essa escolha, pois no se tratava de um passeio, mas sim de um debate que poderia ser o caminho para a soluo dos problemas dos seringueiros. Assim sendo s deveriam ir companheiros que tivessem condies de expor a situao com dados concretos e, por esta razo, as comunidades deveriam fazer democraticamente esta escolha. Distriburam uma nota para enviar a todos os associados perguntando a opinio sobre a realizao do evento:
Em assemblia do nosso Sindicato, realizada no dia 1o de maio de 1985, foi constatada a inexistncia de qualquer planejamento ou poltica de desenvolvimento voltada para a classe de trabalhadores seringueiros, quer do governo estadual ou federal. Em vista disso, e levando-se em considerao o grande contingente de seringueiros existentes no Acre e na Amaznia e tambm em funo das constantes agresses sofridas por essa classe por parte dos grandes latifundirios da regio, achamos por bem tomar algumas iniciativas. Dentre elas concluimos a necessidade de o prprio seringueiro tomar algumas iniciativas propondo solues, se discutiu a idia de se promover um encontro dos seringueiros da Amaznia onde seriam discutidas mais amplamente essas questes que poderiam resultar em propostas concretas a serem reivindicadas ao governo da to propalava Nova Repblica. Gostaramos de saber como os companheiros vem essa proposta e tambm sugestes que possam contribuir na sua concretizao. Dentro dessa perspectiva foi constituda uma comisso de companheiros com a incumbncia de aprofundar a discusso e colher subsdios para a viabilizao dessa proposta. Diante deste quadro consideramos de valor inestimvel a participao dos companheiros desse Sindicato atravs de opinies e sugestes que aguardaremos com ansiedade.

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A Assemblia tambm discutiu a posio que o Sindicato iria tomar em relao derrubada da Fazenda Santa F e foi tomada a deciso de no realizar um empate pelas seguintes razes:
J que os companheiros que estavam na rea no tiveram a coragem de permanecerem na posse, ficava difcil um empate da derrubada pois de qualquer forma no teramos nenhum argumento para justificarmos o empate. Nesse caso a maioria dos companheiros desaprovaram a idia pois s iria trazer mais problemas para a classe. Foi criada uma comisso de 10 companheiros para tentar junto ao advogado um mandado de segurana contra a derrubada, j que no ano passado foram expulsas duas famlias pelo IBDF, sob alegao de que a rea era de reserva florestal, uma verdadeira mentira. Todavia foi aprovado que onde houver derrubada atingindo posseiro dever ser empatada em qualquer lugar, pois at o momento a nica forma de se resistir na terra. Foi aprovado tambm que nenhum companheiro deve sair da posse e aquele que entregar sua posse para o fazendeiro no ter mais direito de entrar noutra posse seja onde for.

Esta deciso no foi bem compreendida por todos como se pode perceber na carta que Chico Mendes escreveu, em 8 de maio, para um delegado sindical:
Venho pelo presente comunicar-lhe que tomei conhecimento de uma carta que o companheiro enviou para o Francisco Sales, convidando a comunidade para uma reunio na sexta-feira, baseado numa informao dada pelo jornal de que eu teria ordenado a todos os delegados sindicais que empatassem todas as derrubadas. Sim, realmente falei: onde as derrubadas atingirem posseiros devem ser empatadas imediatamente. Agora, onde a rea est livre, eu no posso garantir. Pois ainda no temos apoio do governo. Empate onde no tem posseiro, s se a comunidade decidir, pois infelizmente ainda no podemos dar garantia onde no tem posseiros. Agora o que as comunidades devem fazer, no pemitir, de agora em diante, que um posseiro venda sua posse para o fazendeiro. Espero assim ter dado uma melhor explicao aos companheiros.

medida em que os seringueiros comearam a realizar empates mesmo em locais onde no haviam posseiros e as reaes dos fazendeiros se acentuaram, o Sindicato decidiu reforar a estratgia principal que era a de evitar que os seringueiros vendessem suas posses para os fazendeiros, uma vez que, depois do fato consumado, dificilmente poderiam atuar dentro dos limites legais.

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4 Congresso Nacional dos Trabalhadores Rurais No final de maio de 1985, Chico Mendes veio a Braslia pela primeira vez, para participar do 4 Congresso Nacional dos Trabalhadores Rurais, organizado pela CONTAG, que se realizou entre os dias 25 e 30. Nessa ocasio, Chico deu o primeiro passo na formulao de uma proposta alternativa de reforma agrria para os seringueiros, ao defender que o modelo para as regies extrativistas contemplasse mdulos no inferiores a 350 hectares, o tamanho de uma colocao com trs estradas de seringa. Ele defendeu a substituio da Tese 27 pela sua proposta, que foi aprovada e includa nos anais do Congresso:
Aplicao imediata do Estatuto da Terra como incio do Processo de Reforma Agrria. Considerando: A) B) Que o seringueiro da Amaznia j exerceu importante papel na conquista do Acre, principalmente na Revoluo Acreana que incorporou o Acre ao Brasil. Que a participao dos seringueiros na Segunda Guerra Mundial foi de grande importncia na produo de borracha para as indstrias de materiais blicos usados pelas foras aliadas. Que a poltica de incentivos fiscais est expulsando os seringueiros para viverem na misria nas cidades.

C)

PROPOMOS 1o Alterao imediata do Estatuto da Terra e sua substituio por uma legislao que venha de fato atender os interesses de todos os trabalhadores rurais do pas. 2o E que defenda um modelo especfico de Reforma Agrria para a Regio Amaznica, principalmente na rea extrativista para o seringueiro que aps 100 anos de resistncia e derramamento de sangue tem a sua existncia ameaada. 3o Que o modelo de Reforma Agrria para as regies extrativistas no seja inferior a 350 hectares e que esse critrio seja coordenado pelos Sindicatos e Delegacias Sindicais da regio.

A vinda de Chico Mendes a Braslia permitiu a realizao da primeira reunio entre as instituies envolvidas com a organizao do encontro dos seringueiros, STRX, INESC e a Fundao Pr-Memria. Para viabilizar a organizao do encontro foram formadas duas comisses: uma em Braslia e outra no Acre. A comisso de Braslia tinha a funo de articular o encontro em nvel nacional, mantendo contato com entidades como a CNBB e a CPT bem como viabilizar a infra-estrutura e os recursos financeiros necessrios. A comisso do Acre, coordenada pelo STR de Xapuri, composta de sindicalistas ligados CUT e da equipe do Projeto Seringueiro, ficou responsvel por realizar as articulaes com outros Sindicatos em toda a Amaznia e elaborar um documento com as propostas que seriam reinvindicadas pelos seringueiros da regio. 407

Para preparar este documento Chico Mendes escreveu ao reitor da UFAC solicitando assessoramento tcnico-cientfico dos departamentos ligados s reas de Cincias da Natureza, Histria e Economia. Em junho o INESC enviou uma carta para vrias associaes e Sindicatos, na Amaznia, informando sobre os objetivos do Encontro Nacional: reivindicar s autoridades uma poltica para o extrativismo, a Amaznia e os seringueiros, e mostrar para o povo brasileiro como vivem os seringueiros. Um dos aspectos mais importantes era tentar influenciar as decisoe sobre a poltica para a borracha, uma vez que, em toda a histria, os seringueiros nunca haviam tido a oportunidade de se manifestar sobre as decises que, muitas vezes, eram tomadas em nome deles. A metodologia tambm j estava definida: em cada regio os seringueiros iriam discutir antes seus problemas e reivindicaes e trazer um documento escrito. O Encontro seria em duas etapas: na primeira, os seringueiros iriam discutir entre eles o problemas e as reivindicaes; na segunda, iriam debater com as autoridades. Sobre os critrios de participao, os seringueiros de Xapuri definiram que deveriam participar do encontro todos aqueles que vinham lutando em favor dos companheiros. Em julho foi realizada uma reunio em Xapuri, com representantes de outros Sindicatos do Acre e com representantes da Associao dos Seringueiros e Soldados da Borracha de Ariquemes, em Rondnia, tambm interessados em participar do encontro. E no mesmo ms um membro da equipe do Projeto Seringueiro esteve em Carauari, no Amazonas, identificando l a vontade dos seringueiros em tambm participar do encontro com apoio da CPT. As expectativas em relao ao Encontro Nacional comearam a crescer, com inmeros pedidos de participao. A idia, inicialmente restrita a alguns Sindicatos do Acre, atingiu todo o Estado, alguns grupos do Amazonas e Associaes de Seringueiros e de Soldados da Borracha em Rondnia. Em funo disso, tambm em julho o INESC preparou um projeto, em carter de urgncia, e encaminhou para 19 agncias comunitrias internacionais. O documento apresentou como justificativa para a necessidade de recursos a importncia que essa proposta vinha adquirindo entre os seringueiros da Amaznia. E fez uma afirmativa que acabou se concretizando, no futuro:
importante analisar que o apoio dado por instituies humanitrias internacionais a movimentos semelhantes surgidos entre as populaes indgenas no Brasil, nos ltimos anos, possibilitou uma nova conscincia nacional a respeito dessa minoria. Pensamos que o mesmo poder ocorrer a partir desse Primeiro Encontro Nacional de Seringueiros.

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Chico Mendes assumiu a liderana desses encaminhamentos com o objetivo de manter contato com companheiros de RO, AM, MT e PA. Informou a ele que j estava garantida a infraestrutura para 112 representantes e que cada Sindicato poderia mandar dois seringueiros para o encontro que deveriam ser escolhidos em reunies nas suas comunidades. No arquivo do Sindicato possvel encontrar inmeras correspondncias como a que ele enviou para os seringueiros de Rondnia, no dia 17 de junho:
Companheiros sindicalistas de Guajar Mirim: Todos ns sabemos que nos ltimos 20 anos a Amaznia tem sido alvo da ganncia capitalista no s a nvel nacional como internacional. A poltica especulativa tem causado prejuzos incalculveis nossa economia, milhares de seringueiros foram substitudos pelo boi, os povos indgenas tm sido massacrados impiedosamente e a gente percebe que a cada dia que passa os governos estaduais e federal ficam mais comprometidos com o latifndio. A polcia e os jagunos intensificam cada vez mais o ataque contra humildes trabalhadores, os dirigentes da to propalada Nova Repblica s fazem discursos bonitos na tentativa de barrarem o avano dos trabalhadores. Pois bem companheiros, foi pensando nesta situao que o STR de Xapuri, aps vrias discusses, resolveu lutar pela realizao de um Encontro Nacional de Seringueiros e hoje estamos levando at vocs essa proposta... O encontro tem como objetivo discutir a questo da devastao amaznica, a sobrevivncia do seringueiro, do ndio e do extrativismo como principal base econmica da regio amaznica e um modelo especial de reforma agrria para a Amaznia. Com esse encontro de seringueiros da Amaznia, pretende-se o reconhecimento, por parte do governo federal e estadual, da classe trabalhadora do extrativismo gomfero, que continua at os dias de hoje, praticamente desamparada por uma legislao que respeite a condio especfica do seu trabalho, modo de vida, enfim a sua cultura. O seringueiro um produtor secular e no entanto no tem garantido pela lei o direito propriedade de sua colocao. Queremos sensibilizar os governos, principalmente da Amaznia, para a questo do extrativismo que em grande parte, como o caso do Acre, ainda a mola mestra da economia desses estados. Discutir e traar uma poltica dentro do esprito de uma reforma agrria especfica para o seringueiro. Pedimos aos companheiros que aps avaliarem a importncia ou no do encontro entrem em contato com o STR de Xapuri. Por se tratar de regies com realidades diferentes foi acertado que aps a chegada em Braslia teremos um encontro de dois dias para se discutir a proposta conjunta para elaborao de um documento e, em seguida, acontecer o debate com os ministros da Reforma Agrria, Agricultura e da Justia, com os presidentes do IBDF e do INCRA e o Presidente da Repblica. Finalmente qualquer dvida, como j falamos, s entrar em contato conosco. Esperamos que os companheiros possam tambm se incorporarem a esta luta.

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Todas as articulaes preliminares convergiram para uma assemblia geral do Sindicato que estava marcada para o dia 30 de junho, onde deveria ser escolhida a nova diretoria e, tambm, os preparativos para o 1 Encontro Nacional, da qual fui convidada a participar. A chapa inscrita para concorrer tinha como candidato a presidente Francisco Mendes Filho, como secretrio Pedro Teles de Carvalho e como tesoureiro Sebastio Gomes de Arajo. A eleio ocorreu conforme o planejado e, enquanto se dava a preparao do Encontro Nacional, Chico continuava sua batalha contra os desmatamentos. No dia 19 de junho ele enviou um ofcio ao Delegado Regional do Trabalho solicitando uma fiscalizao na Fazenda Filipinas, em decorrncia da situao trabalhista em que vivia a maioria dos empregados daquela fazenda.
H poucos dias membros desta entidade tomaram conhecimento sigilosamente da situao difcil em que se encontram os trabalhadores nesta fazenda. Foi constatado que vrios empregados trabalham 12 horas e 30 minutos por dia, com salrio abaixo do previsto em lei, ou seja, ganham apenas 300.000,00 mensais, assim como tambm muitos so forados a trabalhar aos sbados e domingos com um intervalo de apenas 15 minutos para o almoo. Por outro lado so radicalmente proibidos de se associarem ao Sindicato sob pena de serem demitidos. Segundo eles, no recebem frias nem dcimo terceiro salrio, tambm no tm carteira assinada. Entretanto, temendo represlias nenhum empregado se atreveu a assumir por escrito uma declarao, assim como tambm nossa visita se deu em carter secreto, j que a nossa presena no aceita pelo capataz e administrador da fazenda.

E no dia 28 do mesmo ms encaminhou um ofcio ao gerente da Fazenda Bordon se contrapondo a uma informao que recebera de que o mesmo estava orientando os seringueiros a no fazer suas roas. O Sindicato reafirmou que havia orientado todos os seus scios posseiros, com mais de um ano e um dia, a fazer suas roas para plantio de arroz, milho e mandioca para suas subsistncias, todavia orientando-lhes a no destruirem as seringueiras e castanheiras como era de praxe, tendo como base a Lei 4.504 de 30.11.64 e o artigo 508 do Cdigo Civil Brasileiro. Em agosto, em ofcio para o Delegado de Polcia de Xapuri, Chico Mendes afirmou que o Sindicato havia tomado conhecimento de uma intimao contra um seringueiro na Fazenda Filipinas, acusando-o de invasor e solicitando que se retirasse da posse. Fundamentou-se no artigo 160 da Constituio para afirmar que toda propriedade deve ter uma funo social para existir, caracterizada pelo uso da terra no apenas para especulao. E reforou seu argumento afirmando que, com base nas teses aprovadas no 4o Congresso Nacional de Trabalhadores Rurais, realizado em Braslia, o Sindicato havia resolvido orientar todos posseiros seringueiros a se manter firmes em suas posses, como forma legtima de evitar o xodo rural. E concluiu: 410

De modo que a questo que est ocorrendo na Fazenda Filipinas, contra a pessoa deste cidado, deve ser analisada dentro dos princpios que norteiam a Nova Repblica e a prpria questo da regio amaznica que tanto preocupa todos os segmentos da sociedade brasileira, pois sabemos que o objetivo do proprietrio da Fazenda Filipinas, e de tantos outros latifundirios de nossa regio, a especulao criminosa da terra. Finalmente, pedimos-lhe encarecidamente que esta questo passe a ser resolvida tambm sob nossa responsabilidade.

Em agosto o Sindicato Rural de Guajar-Mirim enviou uma resposta ao ofcio do STR de Xapuri sobre o Encontro Nacional concordando em participar, afirmando que era favorvel idia de defender um Plano de Reforma Agrria especial para a Amaznia ao mesmo tempo em que deveriam ser enfocados os principais problemas enfrentados ao longo de 20 anos de uma poltica agrria totalmente defasada, que j no acompanhava mais a realidade nacional. Informaram tambm que j haviam iniciado a divulgao do Encontro e que iriam iniciar o trabalho de seleo dos seringueiros da regio esperando "uma boa representatividade". A proposta de realizao do Encontro Nacional mobilizou seringueiros em toda a Amaznia, com o argumento central de que os seringueiros faziam parte de uma classe de trabalhadores que enfrentava muitas dificuldades e era pouco conhecida no pas. Em setembro os organismos dos trabalhadores responsveis pelo encontro estavam bem articulados: o STR de Xapuri do Acre, a Associao de Seringueiros e Soldados da Borracha, de Rondnia, a Comisso Pastoral da Terra e a CONTAG. Reunies preparatrias foram realizadas durante os seis meses que antecederam o encontro e documentos foram produzidos com as principais propostas de cada regio. O projeto do Encontro, orado em US$44.000,00, j dispunha de apoio financeiro, no valor de US$5.000,00 da OXFAM, para a fase de preparao, que foi repassado diretamente para o STR de Xapuri. Com este apoio, Chico Mendes articulou a participao dos seringueiros do Acre, visitando todos os municpios do Estado, e realizou contatos nos municpios de Tef e Carauari, no Amazonas, Ariquemes, Ji-Paran, Jaru e Cacoal, em Rondnia. A previso era de reunir mais de cem seringueiros em Braslia, na segunda semana de outubro. Ao mesmo tempo, Chico Mendes iniciou sua campanha para prefeito de Xapuri e, em funo disso, ficou licenciado da presidncia do Sindicato no perodo entre 1 de setembro e 20 de novembro.

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5.3.2

Origem do Conceito de Reserva Extrativista Foram realizadas reunies preparatrias ao Encontro Nacional nos estados do Acre,

Rondnia e Amazonas, das quais surgiram inmeros documentos228 que subsidiaram os debates prvios e a elaborao do documento final. Um dos objetivos destas reunies era tentar caracterizar a situao da produo de borracha em cada regio e as diferenas nas relaes de trabalho, especialmente no que se referia existncia ou no de seringueiros autnomos, semelhantes aos do Acre, em outros estados da Amaznia. Em todas as reunies preparatrias a questo central eram os conflitos em torno da terra; no caso do Amazonas, em funo da falta de titulao e de regularizao das posses daqueles que moravam h geraes seguidas nos rios, inseguros diante da aquisio de seringais por grandes empresas; nos casos de Rondnia e Acre, em decorrncia do avano dos desmatamentos; no Acre, principalmente promovidos pelos grandes fazendeiros e, em Rondnia, pelos projetos oficiais de colonizao. O documento dos seringueiros do Amazonas pediu segurana na terra para evitar a migrao para as cidades. Solicitaram que o governo do estado divulgasse a situao fundiria de cada municpio aos Sindicatos dos Trabalhadores Rurais para que os seringueiros pudessem conhecer a situao legal dos seringais. No caso de morarem em terras devolutas, os trabalhadores rurais deveriam ter assegurado o direito de obter o ttulo definitivo para que pudessem exercer, com segurana, a profisso de seringueiro, castanheiro e agricultor. E a respeito das terras tituladas, pediram uma rigorosa fiscalizao em relao legalidade e ao cumprimento da funo social, conforme a lei. Ainda no Amazonas, os seringueiros da regio do rio Aripuan, prepararam um documento detalhado, abordando todos os problemas centrais relacionados sobrevivncia da categoria. E definiram como uma das prioridades o que denominaram de "terra prpria para os seringueiros". Isso significava: diviso da terra especfica para as reas de seringais nativos; a idia de que todo seringueiro deveria receber uma rea de terra que tivesse de uma a trs estradas de seringa; deveria possuir um ttulo definitivo, especfico, onde rezasse que ele no podia vender, arrendar, aforar, ou fazer qualquer tipo de comrcio com a terra; a rea de terra pertencente a cada seringueiro, alm das estradas de seringa, deveria possuir uma reserva florestal para a
Documentos preparatrios do 1 ENS: "Resolues Aprovadas pelo I Encontro de Seringueiros do Estado do Acre"; "Segurana na Terra, Sade, Educao, Preo Justo", produzido por seringueiros dos municpios de Novo Aripuan, Coari, Juta e Caraurari; "Relatrio do Resultado das Reunies dos Seringueiros do Municpio do Novo Aripuan Amazonas"; "Reunio da Comisso Organizadora do I Encontro Nacional de Seringueiros e Soldados da Borracha Rondnia", da Associao dos Soldados da Borracha e Seringueiros de Ariquemes; "Proposta dos Seringueiros e Soldados da Borracha, Extradas das Reunies Realizadas em 13/09 e 18/09 na Secretaria Municipal de Promoo Social Pimenta Buento/RO" (INESC 1985).
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execuo de seus projetos de plantao e cultivo de seringueiras nativas, castanheiras, fruticultura e agricultura. Outra forma de abordar o mesmo problema estava no documento dos seringueiros e soldados da borracha de Pimenta Bueno, em Rondnia, que propunha: terras livres para os seringueiros onde no haja exigncia do INCRA para este se tranformar em colono. O documento geral de Rondnia reafirmou a demanda por terra doada aos seringueiros e no extino dos seringais existentes. O resumo das demandas dos seringueiros em relao questo fundiria estava em duas propostas: impedir o desmatamento dos seringais e regularizar as posses de forma a assegurar a continuidade da atividade extrativista da borracha. Enquanto o Acre j estava bastante organizado nessa direo, no Amazonas era ainda incipiente a movimentao dos seringueiros no sentido de garantir suas posses e, no caso de Rondnia, a situao era crtica, uma vez que o processo estava se dando de forma acelerada, como parte de um programa oficial do governo federal de colonizao da regio. Dentre os encontros preparatrios, chamou muito a ateno o que ocorreu em Ariquemes, Rondnia, nos dias 31 de agosto e 1 de setembro de 1985, porque foi ali que surgiu, pela primeira vez, a idia de uma rea reservada para os seringueiros, que seria oficialmente denominada, no Encontro Nacional, de Reserva Extrativista. Dois segmentos sociais participaram do processo, com propostas diferenciadas: os seringueiros que estavam produzindo e os Soldados da Borracha, j fora da produo em funo da idade. Foi nesse contexto, de reflexo sobre o que estava ocorrendo em Rondnia, que a idia de uma reserva para os seringueiros foi apresentada e que pode ser caracterizada como a origem histrica do conceito. Cinco temas foram objeto de discusso durante o encontro: (i) o confronto histrico entre seringueiros e ndios; (ii) as propostas dos Soldados da Borracha; (iii) a crise do extrativismo; (iv) os desmatamentos e os conflitos dos seringueiros com fazendeiros e colonos; (v) reas reservadas para ndios e seringueiros (vi) e o papel do extrativismo na proteo da Amaznia. A proposta de Reserva Extrativista emergiu do debate sobre estes temas e a gravao da reunio registra esse processo, como ser apresentado detalhadamente a seguir. (i) Conflitos com os ndios A histria de conflitos dos seriingueiros com os ndios, que ocorreu em toda a Amaznia durante a expanso da economia da borracha, estava muito viva na memria de alguns participantes do encontro em Rondnia. E o resgate desse tema importante porque foi da

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comparao com a situao atual vivida por ambos, ndios e seringueiros, que surgiu a idia de uma reserva para os seringueiros. Em entrevista realizada com um soldado da borracha229, que tambm foi patro, gravei um depoimento representativo destes conflitos histricos que evidenciavam, tambm, as dificuldades de articulao entre dois segmentos que se confrontavam como inimigos na conquista de territrios para os seringalistas, sem perceber a posio de subordinao que ambos tinham em relao aos patres230.
Pr contar, hoje, at estranho, o acontecido naquele tempo, porque o governo no tomava parte de nada que acontecia em seringal. A nica coisa que o governo tinha com os seringalistas, era entregar o alto dos rios, que era onde tinha os maiores pontos de seringa. E todos esses seringais eram cobertos de ndios. Os ndios sobreviviam em todas essas regies mais ricas, que tinham muita caa e onde as guas eram abundantes. Eu era um patro, dono de um seringal e na hora que o ndio flechava algum seringueiro meu, se eu no fosse na aldeia, organizasse uma equipe pr ir l e acabar com eles, fazer eles fugirem dali, ou por meio de morte ou fogo nas aldeias, ningum comprava mais seringa comigo. Eu tinha que provar que eles no vinham mais ali, aquela tribo. Podia vim de outro canto... Onde o ndio caava, o ndio no queria saber de seringa, que era o que ns procurvamos, era a seringa. Mas l era onde ele caava, era onde ele andava, porque o ndio andarilho, era onde ele pescava. Agora, ele encontrava um seringueiro num lugar que pertencia a ele, porque era terra deles, no certo? A terra passava a ser um conflito entre os dois. O ndio era posseiro das terras, porque eles vm de muitos anos sendo posseiros das terras. As terras naquele tempo no tinham limites, de se dizer que, bem, aqui no vai entrar civilizado porque essa rea de terra est reservada para o ndio, est demarcada. Toda vida ns pensamos que os ndios eram pessoas fugitivas das terras deles para as vastas regies do mundo onde no existiam habitantes. Ento, o ndio queria ser o dono das terras, para a alimentao dele, mas o governo levava o povo em cima das terras dos ndios, porque era onde tinha seringa. A, vinha o conflito, vinha o conflito. Agora, o que que eu tinha que fazer, digamos assim, como dono, responsvel por pagar um financiamento do banco, que no fim do ano eu tinha que pagar e retirar outro para

Infelizmente no foi possvel recuperar as anotaes sobre a reunio de Ariquemes para identificar os nomes dos participantes e atribuir a autoria das falas, como tem sido feito at aqui nesta Tese. Assim, os propositores originais da idia de Reserva Extrativista ficaro annimos. Isso no significa que no seja possvel identific-los; seria necessrio ouvir a gravao da reunio com as pessoas de Rondnia que dela participaram; isso no foi possvel porque somente disponho da transcrio da fita. 230 O surgimento, em 1990, da Aliana dos Povos da Floresta, formada por ndios e seringueiros, foi uma experincia indita que emergiu depois que ambos os segmentos adquiriram conscincia do fato de terem sido colocados em confronto em decorrncia da disputa pela explorao econmica dos seringais.
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pagar os seringueiros e para abrir colocao e comprar burro em todos esses altos dos rios tinha tropas de burros carregando a borracha. Agora, dali, o ndio vinha e flechava. Ento, o que que eu fazia? Eu organizava uma equipe de 15 homens, 14, 18, o mximo e o mnimo, todos bem armados. Daqui que um deles matava um seringueiro, daqui, levasse 10, 12, 14 dias at a aldeia dele, ele deixava um caminho que dava para a gente seguir. Eles iam meio corrido, com medo, mas tinha o lugar onde eles dormiam, matavam porco, faziam churrasco, comiam; ia por ali at seguir onde estava a aldeia deles. Isso, de 12 a 14 homens; no iam muitos, porque atrapalhava. Eu tinha que pegar todas as famlias que estivessem nos seringais pertencentes a mim, pertencentes queles financiamentos, e trazer para o campo do barraco, para ficar sob os meus cuidados at eu ir naquela aldeia de ndios, bombardear ela. Com tiro. Todos iam bem armados e chegvamos de madrugada, tinha que chegar de madrugada, e s tinha um dia, no perodo de um ms, que tinha condies de pegar os ndios em casa. O dia da lua cheia o dia da festa dos ndios. Perdeu aquele dia, esto todos no mato, os machos. As fmeas sempre ficam em casa. Alguns carregam as famlias deles. Ento, tinha que ir e pegar aquele dia. Agora, de qualquer jeito tinha que liquidar aquela tribo. Ali, alguns ficavam e a maioria fugia, iam para outros lugares, mais difceis, e com mais dificuldade dele alcanar, outro dia, aquele seringal, para uma vingana. Eles ficavam com medo. E a luta era essa, at que esses ndios se afastaram para os altos dos rios, onde no habitava gente, eles procuraram os lugares mais difceis e conseguiram funcionar, naquele tempo, todos os seringais que existiam, tanto no Acre como em Rondnia.

(ii) Soldados da Borracha Os soldados da borracha, alm de contar as histrias de quando migraram do Nordeste para a Amaznia, reivindicavam o cumprimento dos compromissos assumidos pelo governo brasileiro, na poca da segunda guerra, de dar a cada indivduo que foi para a Amaznia, com a misso de abastecer de borracha os aliados, uma indenizao e uma aposentadoria. Discutiram muito a definio correta de quem se enquadraria nesta categoria e questionaram a omisso do governo em regularizar a situao em que viviam. Doentes, sem recursos, sem qualquer tipo de assistncia governamental, estavam organizados em associaes, especialmente no Estado de Rondnia, e lutavam por uma assistncia social especial que nunca haviam conquistado. Muitos se manifestaram com nfase sobre essa histria, na reunio preparatria de Ariquemes:
Eu, soldado da borracha, nordestino, vou fazer uma pergunta a meus companheiros. Hoje, ns estamos aqui, em uma associao, uma grande associao, que talvez seja maior que ns espervamos. Viemos do Nordeste, deixamos nosso lar l para vir para essas

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selvas amaznicas, ajudar uns companheiros que foram enfrentar a trincheira de uma batalha com inimigos que queriam nos escravizar. E viemos de l. Quando chegamos nessa selva, encontramos esses homens, chamados seringueiros, conhecidos como os indgenas civilizados. E quando ns chegamos na casa deles, quando chegamos na casa dos senhores seringueiros, o que que os senhores responderam, para os soldados da borracha? Os senhores disseram assim: 'O que que voc veio fazer aqui na nossa casa?' Zangados conosco, zangados conosco, soldados da borracha, de 42 at 44; eu sou de 42, dia 11 de agosto chegando em Porto Velho. Eles disseram: 'O que vocs vm fazer na nossa casa?' A ns dissemos assim para eles: 'Ns viemos cortar seringa, fazer borracha para reforar uma trincheira nas fronteira do Brasil com a Itlia, porque os inimigos vm fortes e a trincheira est baixa, no est reforada e ns precisamos de refor-la'. A os seringueiros disseram: 'E vocs sabem cortar seringa?' E ns dissemos para eles: 'Nem sequer conhecemos a rvore!' A ele disse: 'E como que tu vem cortar seringa se tu no conhece a rvore e vem cortando seringa?' 'Mas ns viemos aqui porque dizem que vocs so de cortar a rvore seringueira, esperando ajuda de vocs'. Eles disseram: 'Ento fica aqui na minha casa, eu vou te ensinar, eu vou te ensinar a cortar seringa e fazer borracha'. E ele fez isso. Disse: 'A minha casa definitiva para ti, tu nunca hs de sair da minha casa, tu morrers junto comigo, eu tambm preciso ser liberto, eu tambm preciso viver dentro da democracia, quando hoje eu nem sei o que . Eu sou indgena, sou civilizado, mas sou indgena'. E ns dissemos para eles: 'Ns vamos trazer a civilidade, ns vamos trazer a abertura. Tu s recebe rstia de sol e ns vamos trazer o sol claro. O que ns temos l, ns vamos trazer para c'. A eles disseram assim: 'Se vocs fizerem isso, ficam comigo na minha casa'. E ns ficamos junto com eles. Quando ns recebemos um grito, o ltimo grito do uirapuru, ou monta ou vencido. A, recebemos o grito. Ns todos precisamos de uma borracha para reforar a trincheira, que os inimigos vm fortes, a trinheira est baixa. Nossa borracha era fraca, ns ramos aprendizes, ainda, dos homens. Eles disseram: 'Mas deixa comigo que eu tenho borracha. Pega essa borracha e leva, vamos ver se ns reforamos essa trincheira'. A eles pegaram a borracha, ns levantamos a trincheira, e sabem o que aconteceu? Quando o inimigo chegou, s aguentou at o meio da trincheira e a caiu para trs. E ns fomos os vencedores e gritamos: 'Vitrias! Vitrias!' O seringueiro nos ajudou e a nossa borracha ia por l por cima, porque era fraca. Ns no sabamos trabalhar, ns ramos aprendizes. (Silncio). O que que os seringueiros disseram de mim? Falou muito bem! (Palmas).

Naquele momento, os soldados da borracha estavam mobilizados porque haviam escutado no rdio a promessa de Tancredo Neves de reconhecer e regularizar seus direitos. Eles se referiam ao Projeto de Lei 9.992, de 1946, que destinou US$1.400.000, no contexto dos 416

Acordos de Washington, Comisso de Administrao e Encaminhamento dos Trabalhadores para a Amaznia, a CAETA. Essa companhia recebeu o dinheiro e passou para o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, em 1946, mas esse dinheiro nunca foi destinado ao pagamento de indenizaes aos soldados da borracha. Pelo fato de Tancredo Neves estar associado figura de Getlio Vargas, reascendeu a expectativa de que, finalmente, o dbito da Unio para com estes trabalhadores da segunda guerra seria equacionado:
Ento, ele publicou, em vida, que o seringueiro, o heri sofredor, tinha direito aposentadoria de dois salrios e s terras, porque foi um povo que sofreu; muitos sofreram e morreram, no aguentaram, se acabaram, por ndio, por uma coisa, por sofrimento. Ento, o Presidente falou que o seringueiro ele falou e no fui eu que peguei, eu peguei e muitos tambm pegaram que o seringueiro e o soldado da borracha tinham o direito, eles que foram sofredores. Disseram que foi histria, mas os americanos vieram ao Brasil provar que tinham pago o dinheiro dos soldados da borracha, que tinham pago e esse dinheiro ningum nunca recebeu. Ento, o que o seringueiro est lutando para receber, dele, dos que ficaram vivos, dos que ainda esto, que Deus decidiu que vo ficar velhos. Ns estamos lutando para receber o que nosso. Se eu no visse o Tancredo Neves falar aquelas palavras, eu j tinha sado, eu no estaria mais tendo f que ns vamos receber. E se ficssemos dez anos mais, ou vinte anos, no domnio do PDS, ns nunca, seringueiro nenhum, receberamos. Mas o negcio foi mudado com a Nova Repblica, foi mudada a situao, ento, ns, seringueiros, ficamos com nossa fora maior. Ns temos os nossos direitos. Estamos lutando pelo que nosso.

(iii) Crise do extrativismo A crise do extrativismo da borracha em Rondnia teve resultados diferentes em relao ao que ocorreu no Acre. Com a suspenso dos financiamentos para a borracha, os seringais foram desativados em Rondnia pelo fato de estarem localizados em regies de difcil acesso e sem conexo com a rede fluvial. Em decorrncia disso, era necessrio dispor de um sistema de transporte, feito em lombo de burro, que dependia de financiamento anual para ser mantido. Pelo fato dos seringais do Acre estarem localizados na beira dos rios e j disporem de infra-estrutura instalada h mais tempo, a inexistncia de financiamento no comprometeu a continuidade das atividades. Foi isso que o mesmo soldado da borracha, do depoimento anterior, explicou ao comparar a crise da borracha no Acre e em Rondnia:
Os bancos cortaram os financiamentos, naquele tempo, depois que veio aquela borracha sinttica. Mas o que acontece que os donos de seringais de l eram mais antigos do que

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os daqui, tinham menos despesa para que o seringueiro colhesse a borracha. Ento, todos os seringueiros colhiam borracha por intermdio de canoa, por intermdio de pequenos barcos, a levavam nas beiras do rios para ser vendida para as embarcaes que se chamavam regates, compradores de borracha. E todos eram seringueiros eram donos de colocao, como hoje existe, quase a mesma coisa, no Acre. Aqui, acontece que os seringais ficaram muito centrais, fora de beira de rio, a seringa deu muito sempre fora de beira de rio. Ento no tinha como escoar a produo. Em Rondnia no tinha. Terras muito acidentadas. No Acre, as terras no so acidentadas. Agora, cada seringalista dependia de grandes financiamentos, embora fossem acertados todo fim de ano, para compra de animais como o burro, para compra de mantimentos vindos de Belm. Isso para fazer estocagem nos altos dos rios, porque quando era no inverno eles enchiam; as embarcaes alcanavam os centros dos seringais, levavam aquela mercadoria no tempo das enchentes. Quando era no vero, no tinha meio de levar a mercadoria l, para alimentao do seringueiro. Como o banco cortou o financiamento para os seringalistas daqui, em Rondnia, foi completamente desativada a seringa. Isso comeou em 67, 68. Eu sou um seringalista, eu tenho 1.000 seringueiros. Uma comparao, porque aqui tinha seringal que tinha muitos mil. Ento, eu precisava, por ano, 50 burros, para por uns em lugar de alguns que iam desaparecendo, iam morrendo, iam ficando velho, iam enfraquecendo. Mas quando era no tempo certo de comprar aqueles animais, era o tempo que eu entregava a borracha para o banco e fazia outro financiamento. Tudo isso desapareceu, ento, todos morreram nessa fase. Foram completamente desativados.

A desativao dos seringais, da forma descrita pelo soldado da borracha, foi seguida da diviso das terras de Rondnia para implantar projetos de colonizao, sob a responsabilidade do INCRA. Os poucos seringueiros que continuavam vivendo nos seringais desativados foram expulsos no tendo surgido nenhuma forma mais organizada de resistncia, como ocorreu no Acre, talvez exatamente pela peculiaridade de organizao dos seringais de Rondnia231.
Agora, outra coisa que acontece no Acre, tambm, todos aqueles seringueiros que existiam no Acre, todos eles tm comunicao da colocao deles com a beira de rio, que d pr eles fazerem escoao do produto. E aqui no tinha. Tem que compreender isso. Ento, se eu tinha uma colocao no Acre, naquele tempo, mesmo que eu no cortasse
231

No existe uma pesquisa histrica sobre as caractersticas dos seringais em cada uma das regies da Amaznia que permita comparaes mais precisas sobre as diferentes modalidades de organizao da empresa seringalista. E a realizao desse tipo de pesquisa fica cada vez mais difcil em funo da morte de seus protagonistas.

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seringa hoje, por causa de problema de idade ou de doena, ou algum acidente, mas os meus filhos tomavam conta da colocao e dava sobrevivncia. A canoa est a no porto, a criao est a, a roa est bem ali. O Acre teve essa vantagem. Aqui existem grandes seringais. Como eu andei agora, eu andei do outro lado do rio Madeira, eu estive aqui no Jaci-Paran, eu estive no Mutum-Paran, eu nunca perdi a prtica de andar em mato, eu sou muito andarilho, e o que acontece que para l, esto lacrados aqueles seringais. Chega-se numa seringa que foi cortada h vinte, vinte e pouco anos atrs, no tem nem rasto de faca. Tudo virgem. Mas sabe o que acontece? Eu entro numa faixa de terra a e no tem ningum. Eu luto, o caneco encareceu muito, que o caneco o que apara o leite, ficou caro para pr em 500, 600, 1000 madeiras de seringa, porque naquele tempo a seringa era defumada e hoje no mais. Naquele tempo, o seringueiro, ele dava duas voltas numa seringueira at chegar com o leite em casa para colher e hoje s d uma. Eu pego um lugar que no tem ningum l, que est vazio. Acontece que amanh chegam quatro, cinco pistoleiros na minha casa l: 'Escuta, quem mandou o senhor vir pr c? O senhor no sabe que aqui terra do senhor Fulano de Tal? O senhor quer cair fora daqui?' E eu que no v cair fora!

(iv) Desmatamentos Depois da crise do extrativismo surgiu o conflito com os colonos e fazendeiros em funo dos desmatamentos dos seringais, tornando invivel, como estava ocorrendo no Acre, a extrao da borracha. No caso de Rondnia, o INCRA teve um papel determinante, porque foi responsvel por todo o processo de colonizao, destinando as terras ocupadas pelos seringueiros para colonos oriundos de diferentes partes do pas:
difcil, porque as reas que foram reservadas para a colonizao no davam. E as grandes reas que os fazendeiros se apossaram, compraram a direo do INCRA para ficar com aquelas grandes reas de terra onde a terra era melhor, eles destinaram isso aqui para o povo do INCRA, e pistoleiro l, para cuidar daquela rea. E se tivesse seringueiro, caa fora. Todas essas terras foram cortadas pelo INCRA e todos os seringueiros que ainda existiam no existem mais, cortando seringa. Porque a o seguinte: eu tinha a minha colocao de seringa aqui, mas acontece que a seringa nativa ganha um grande espao de terra para colocar uma base de 600, 700, 800 madeiras, para que o seringueiro trabalhe para dar uma produo de 2.000, 3.000 quilos de borracha por ano. Agora essa faixa de seringa, depois que loteada pelo INCRA, ela se acaba completamente.

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Alm disso, outro fator determinante era a concepo de terra desmatada como terra produtiva, ou seja, se o morador no implantasse alguma benfeitoria, no tinha direito a receber o ttulo e perdia sua terra para outra pessoa, como relatou um seringueiro:
Eu tenho um pedao de terra, que at eu ganhei do INCRA, a no Jaru. Se eu no derrubasse, como at esse ano passado eu no tinha derrubado, agora derrubei, porque se no derrubasse nunca receberia o ttulo, ento, precisando do ttulo fui obrigado a derrubar e derrubei seringueira, porque fui obrigado, para poder ganhar o ttulo. E eu acho que no devia acontecer uma coisa dessas.

semelhana do que estava ocorrendo no Acre, tambm os seringueiros de Rondnia defendiam a manuteno da floresta como essencial para a sua sobrevivncia econmica:
A minha tese defender a seringueira, os seringais, porque eu acho que a derrubada que esto fazendo em rea com bastante seringueiras um crime. No deviam fazer isso, porque uma coisa que serve para todos que trabalham, e finalmente, para toda a Nao. E tem muitas reas onde podem fazer derrubadas para outros fins, tanto roas como invernadas, ento, eu acho que os fazendeiros no deviam fazer isso. um grande fracasso. O Governo fala em plantar seringa, de fato. Mas essa seringa demora demais e a nativa est dando no momento que se queira trabalhar, porque ela j est pronta para produzir a qualquer hora que se queira cortar. Ento, eu acho que nunca se devia fazer isso, nunca deveriam ser derrubadas essas rvores. No sei nem como elas podero ser defendidas.

Diferentemente, porm, do que estava ocorrendo no Acre, no houve resistncia organizada dos seringueiros, em Rondnia, ao processo de perda de suas terras. O fato de ser uma colonizao dirigida pelo governo federal, envolvendo milhares de famlias, dificultou qualquer tipo de reao. O mesmo ocorreu com as populaes indgenas. Enquanto no Acre os ndios haviam sido incorporados ao seringal, em Rondnia viviam em grupos isolados, sem contato com a sociedade regional, tendo sido vitimados pelas frentes de colonizao. As denncias de massacres que estavam ocorrendo com os ndios em Rondnia, realizadas pela Associao Brasileira de Antropologia, em 1977, repercutiram internacionalmente. O principal vetor das transformaes era a abertura da BR 364, estrada conectando Cuiab, no Mato Grosso, a Porto Velho em Rondnia, com financiamento do Banco Mundial, por intermdio do primeiro programa de desenvolvimento regional implantado na Amaznia, o Polonoroeste. A reao do governo foi iniciar o processo de demarcao de reservas indgenas visando assegurar territrios 420

simultaneamente ao processo de concluso da estrada e de implantao dos projetos de colonizao232. (v) reas reservadas Embora o movimento dos seringueiros estivesse estruturado no Acre, no foi l que surgiu a idia de Reserva Extrativista, uma vez que a questo indgena no era uma referncia para os lderes de Xapuri. A demarcao de terras indgenas no Acre havia sido iniciada em 1976, atravs de um processo bem diferente daquele que ocorrera em Rondnia. Haviam grupos indgenas refugiados nas fronteiras e muitos outros espalhados pelos seringais e a Funai estava iniciando um trabalho de aglutinao dos mesmos nos seus antigos territrios. O que os diferenciava dos indgenas de Rondnia era, principalmente, o fato de terem sido forados a se subordinar empresa seringalista (Aquino 1977). Quando os seringueiros se reuniram, em Ariquemes, em 1985, quase dez anos depois do processo de colonizao ter sido iniciado, a existncia de reservas indgenas, ou seja, de territrios reservados e demarcados para os ndios era uma referncia nas discusses. Em alguns casos, para evidenciar que no havia sobrado mais seringais e a atividade da borracha havia sido extinta, como em Ji-Paran:
O nosso municpio muito pequeno, s grande a cidade, que a segunda do Estado, mas a rea do Municpio uma das menores. E alm de ser pequeno, foi atingido por uma reserva biolgica, que atravessa o rio Machado at encostar em Mato Grosso, com 100 km de largura, Reserva Biolgica do IBDF. E tem uma reserva indgena, tambm, uma ou duas, parece que tem duas, uma l no Suru e outra aqui no Lurdes. A de Suru perto de Cacoal. O resto que sobra est sendo decapitado pelas moto-serras dos fazendeiros e dos projetos de colonizao. Ento, no tem condies de se falar em produo de borracha no municpio de Ji-Paran.

Em outros casos, as reservas indgenas se transformaram em uma referncia fundamental para a proposio de alternativas e eles decidiram reivindicar, semelhana dos ndios, reas tambm reservadas e demarcadas para o extrativismo. A proposta foi inicialmente apresentada pelos seringueiros do municpio de Jaru. Comearam a apresentar seu relatrio, afirmando que l haviam dois seringais, Cajueiro, com 52 seringueiros e Colina Verde, com cerca de 80 seringueiros, sem patro, livres, vendendo a borracha a quem quizesse comprar, ocupando, cada um, uma rea de 300 a 350 ha. Estes
232 O caso de Rondnia est bem documentado na literatura. Ver, por exemplo, Shelton Davis (1977); Brandford e Glock (1985); Brent Millikan (1988); Dennis Mahar (1988); Arnt e Schwartzman (1992); Bruce Rich (1994).

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seringueiros estavam em conflito com colonos e fazendeiros que invadiam e loteavam a rea de uma colocao e a partir da vendiam para outro colono. Ao defender uma soluo para o problema destes seringueiros, o representante do municpio afirmou o seguinte:
Aqui ns fizemos a proposta de cada colocao... e eles tinham uma produo de 2.000 quilos de borracha, anual. Eles vendem o produto l dentro, ningum sabe como que faz, eles no tm recursos, nada. Ento, a colocao de cada seringueiro base de 300 a 350 hectares, e onde eles ocupam a rea. L dentro existem os conflitos de terra, entre colonos e esses fazendeiros que vo l dizendo que so donos, so deputados e esto invadindo as terras e o pobre do seringueiro l fica bem ruim. Ento, a proposta que ns estamos colocando... eles no tm assistncia mdica, no tm assistncia nenhuma de sade, de educao, ento, isso a so propostas que ns estamos colocando aqui. No temos cooperativa, vivemos a ao lu. Assim como tambm existem muitas coisas que ns devamos ter um direito... quer dizer, que os ndios tm direito a uma rea, reserva florestal dos ndios, e o seringueiro tambm devia ter uma reserva florestal para os seringueiros, porque l ns temos terra, o Jaru uma rea que tem terra em abundncia para dar para os seringueiros, para os ndios e para os colonos.

Essa proposta foi sendo referendada pelos representantes de outros municpios onde ainda haviam seringueiros trabalhando, como Pimenta Bueno:
Tem os seringueiros que continuam trabalhando e que preciso que eles tenham condies de continuar trabalhando e que preciso que eles tenham condies de continuar cortando seringa, quer dizer, continuar trabalhando, que hajam reservas florestais para que eles possam continuar nesse trabalho.

Ao discutir, em grupos, os problemas e as prioridades para resolver a situao dos seringueiros de Rondnia, a proposta de criar reservas florestais ou extrativistas foi tomando forma, conforme os resultados iam sendo apresentados pelos relatores:
Grupo A: A proposta desse grupo que sejam feitas reservas de reas onde existam seringais e castanhais seriam reservas extrativistas para que o pessoal possa trabalhar. Eles fazem essa proposta de que se identifique as reas com maior densidade de rvores para que elas sejam preservadas e tambm as beiras dos rios. Porque, segundo eles, nas beiras dos rios, mesmo que um pouco menos, mas ainda h seringueiras. E eles sugerem, dentro dessa poltica da borracha que ao invs de estimular o plantio das seringas cultivadas, que seja estimulada a preservao de seringais nativos, porque eles do muito mais rendimento.

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Grupo B: Demarcar as reas onde j existe explorao de seringa, onde o seringueiro j est l dentro explorando; ento, demarcar essas reas para que ele continue l dentro e esta rea continue como uma reserva natural, porque a est preservando o meio ambiente e, ao mesmo tempo, est se dando sustento para o seringueiro. Grupo C: J existem as reservas. preciso mant-las, a fim de que elas no venham a desaparecer, como j esto desaparecendo, impondo ordem para que no fiquem desaparecidas, como j se verifica em vrias reas, a fim de manter aquele seringueiro, aquele castanheiro que vive pelas riquezas naturais, aquela riqueza que Deus deixou para o homem se alimentar. Dentro dessas reservas no tem s a seringa. Tem a seringa, a castanha, o buriti, o cco babau, a anta, a queixada, o caititu e outras riquezas naturais que esto dentro dessas reservas. O que ns estamos pedindo ao governo que ele mantenha as poucas que escaparam aqui na nossa regio. Grupo D: Como conseguir reservas extrativistas? Atravs da unio, conservar aquelas reservas que j esto a. Ns temos reservas, s o que falta elas serem conservadas. Quer dizer, se houver uma conservao, atravs de ordens que venham do governo, ns teremos a conservao dessas reservas florestais que esto servindo para extrair aquilo tudo que o companheiro disse: a seringa, o caucho, o macaco, a anta, o porco, tudo o que existe na mata. Ento, se eles conservarem isso, ns temos esse direito. Mas atravs de presso. Tudo, hoje, no mundo, s se adquire atravs de presso. Presso organizada. Se tudo estiver organizado, se estiverem registradas, as associaes, a ns adquirimos esse objetivo.

Ao final, as prioridades de Rondnia foram organizadas em trs tpicos: (i) unio e organizao dos seringueiros e soldados da borracha em associaes; (ii) presso para obter, para os soldados da borracha, uma aposentadoria especial concedida pelo governo, em recompensa pelo trabalho realizado para a Nao e no porque o ex-soldado da borracha esteja velho e, ento, merea uma aposentadoria do Funrural. Uma aposentadoria enquanto soldado da borracha, assim como aqueles brasileiros que foram lutar na Segunda Guerra tm os seus direitos enquanto excombatentes. Ento, eles teriam enquanto ex-soldados da borracha; (iii) a regularizao da terra, tanto para soldados da borracha quanto para seringueiros em produo, como resumiu um dos participantes:
Na minha opinio requerer aposentadoria para o soldado da borracha, e a terra, porque no havendo a terra, de que que eles vo viver? Se no reserva para criar uma paca, tatu, cotia e o alto para criar um macaco? Portanto, deve haver a reserva e a aposentadoria

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do soldado da borracha. A outra questo que tem os seringueiros que continuam trabalhando e que preciso que eles tenham condies de continuar cortando seringa, quer dizer, continuar trabalhando, que haja reservas florestais para que eles possam continuar nesse trabalho.

A idia de Reserva Extrativista estava formatada, pela primeira vez, dando um nome ao pleito dos seringueiros de vrias partes da Amaznia que j estavam constatando, por caminhos diferentes, a inviabilidade de sobreviver em lotes de terras destinados colonizao, porque no pretendiam se transformar em colonos e aos riscos que os desmatamentos significavam em termos de perda da base florestal da qual sobreviviam. Finalmente, o elemento que faltava, que era a comparao com um modelo j implantado, foi propiciado por Rondnia, fechando-se, assim, uma proposta que foi, dois meses depois, apresentada aos participantes do Encontro Nacional. importante ressaltar que a idia de reas florestais reservadas aos seringueiros foi imediatamente respaldada pelas duas instituies responsveis pelo apoio organizao do Encontro Nacional (INESC e Pr-Memria), o que fortaleceu a iniciativa de inseri-la nos debates, como se verifica pela fala do socilogo Carlos Walter, que representava a Fundao no encontro de Ariquemes:
A situao dos seringueiros do Municpio de Jaru meio parecida com os seringueiros do Municpio de Xapuri, l no Acre, em que o seringueiro no est subordinado ao patro, est numa colocao, realiza o seu trabalho, e a seringa cortada, ou seja, sua produo, ele vende diretamente para o marreteiro. Ento, ele j no est mais sob as garras de um patro. E a rea onde o seringueiro trabalha, ou seja, sua colocao, tem uma rea mais ou menos de 300 a 350 hectares para cada um, para cada colocao. Quer dizer, com 3, 4 estradas de seringa. O conflito, tambm, a briga dos seringueiros, se d muito com os fazendeiros, e aqui tem uma caracterstica, tambm, que so os invasores que, eles me explicaram, so os colonos, que se encarregam de invadir, lotear determinada rea de uma colocao, e a partir da vendem, passam para outro colono. Ento, tem esse conflito. Bem, a eles colocaram o seguinte: que a proposta deles seria que da mesma maneira como os ndios tm uma reserva indgena, seria interessante que se tivesse, tambm, uma reserva para o seringueiro. No nem a questo de serem donos, por exemplo, da terra, mas de ter aquela floresta ali onde esto os seringais, as colocaes, que seja demarcada como reserva florestal para que eles continuem suas atividades extrativistas. A proposta que sejam feitas reservas de reas onde existam seringais e castanhais seriam reservas extrativistas para que o pessoal possa trabalhar. Eles fazem essa

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proposta de que se identifique as reas com maior densidade de rvores para que elas sejam preservadas e tambm as beiras dos rios. Porque nas beiras dos rios, mesmo que um pouco menos, mas ainda h seringueiras. Demarcar as reas onde j existe explorao de seringa, onde o seringueiro j est l dentro explorando, demarcar essas reas para que ele continue l dentro e esta rea continue como uma reserva natural, porque a est preservando o meio ambiente e, ao mesmo tempo, est-se dando sustento para o seringueiro.

(vi) Papel do extrativismo Outro participante desta reunio teve papel fundamental no apoio ao conceito de Reserva Extrativista, ao inserir essa proposta em uma estratgia mais ampla de defesa da Amaznia, contribuindo para a construo de um discurso ambiental que se estruturou de forma definitiva no Encontro Nacional. Carlos Corra Teixeira, antroplogo que havia defendido sua Tese de Mestrado na Universidade de So Paulo, sobre o extrativismo da borracha e a sociedade do seringal233, estava naquele momento iniciando pesquisas preliminares para definir seu tema de Tese de Doutorado e era professor visitante na Universidade Federal de Rondnia. Ao se manifestar, no encerramento do Encontro, ele evidenciou a importncia de serem realizadas pesquisas com os seringueiros de se pensar a questo do extrativismo na relao com a proteo do meio ambiente:
A gente sabia muito da vida do ndio. Existe muito interesse dos cientistas em estudar o ndios, mas, de repente, ns temos uma realidade muito perto da gente, que essa gente que trabalhou na borracha, uma populao muito grande e que no tinha muito quem tivesse estudado esse povo. Ento eu achava que era importante a gente desenvolver um trabalho, um estudo, uma reflexo sobre o pessoal que trabalhava na seringa, na castanha, na balata, na sorva, em todas essas atividades extrativas aqui da Amaznia. Eu acho que existem dois grandes problemas aqui na Amaznia: o problema da floresta e o problema da terra. Deviam ser, os dois, muito ligados entre si, mas no so, infelizmente, no so. Quer dizer, quem fala em terra est com outros interesses, e quem fala em floresta tem interesses muito diferentes. Quem fala em floresta, eu acho que est muito interessado em defender a floresta, porque sabe que ela muito rica, que ela deu vida para muita gente e que vai continuar a dar essa vida toda. Eu acho que est havendo uma ameaa muito sria, de destruio mesmo.

233

Ver Carlos Corra Teixeira, O Aviamento e o Barraco na Sociedade do Seringal. Estudo Sobre a Produo Extrativa de Borracha na Amaznia. Dissertao de Mestrado apresentada USP em 1980.

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Ento, a gente sente que toda essa Amaznia extrativista, com essa floresta rica, passa por uma fase extremamente difcil de sobrevivncia. (...) Ento, eu acredito que a est uma realidade muito viva e uma fora muito grande, para a gente lutar para que essa Amaznia no seja destruda; porque a destruio dela a prpria destruio da humanidade, da felicidade do homem. (...) pelo que ela representa, para o homem, o amor de viver no convvio com a natureza, com as rvores, com as plantas, com o habitante mais primitivo dessa floresta, que o ndio, com os animais, com tudo aquilo que o homem precisa para viver bem. Eu acredito que a partir dessa gente que j teve uma experincia muito forte, muito ntima com a nossa natureza amaznica, que a gente pode, me parece, mais ainda, levar adiante a idia de lutar para que a Amaznia no sofra essa destruio to violenta de que ela est sendo ameaada. Porque ns estamos aqui, a meu ver, lutando por uma forma melhor de viver. Quer dizer, desde que a gente queira guardar as nossas florestas, a gente queira preservar as nossas tradies, as nossas crenas, a nossa forma de pensar sobre o mundo, a religio mesmo que as pessoas tm, a f, ento, eu acho que tudo isso a, esse momento serviu para a gente reavivar tudo isso. Da eu achar muito importante que a gente tenha se encontrado aqui, nesses dias.

A idia mais inovadora, em termos de concretizao das aspiraes dos seringueiros, a de criao de reas protegidas para o extrativismo, foi o principal resultado do encontro de Ariquemes, sem que tivesse havido um planejamento para isso. A realidade concreta de Rondnia, na qual os seringueiros j haviam perdido suas colocaes, permitia a visualizao do futuro de todos os seringueiros da Amaznia, caso no surgisse uma proposta inovadora. Enquanto os seringueiros de Rondnia no haviam conseguido se defender do projeto de colonizao do governo federal, as presses de entidades nacionais e internacionais face ameaa de destruio de sociedades indgenas ainda sem contato, resultaram na demarcao de seus territrios. Havia, portanto, uma lio dos seringueiros de Rondnia para seus companheiros de outras regies da Amaznia, que resultava da comparao entre o destino deles e dos indgenas e que foi rapidamente aprendida e assimilada como proposta durante o Encontro Nacional. 5.3.3 Encontro Nacional dos Seringueiros Pensada inicialmente como uma reunio de lideranas do Acre, um grupo de no mais que 30 seringueiros, a proposta rapidamente se ampliou para contemplar representantes de Rondnia e do Amazonas, com 50 pessoas. medida, no entanto, que a informao sobre o evento comeou a circular na regio, mudou inteiramente de carter e se transformou em uma espcie de congresso, com a presena de 130 seringueiros. Organizar a logstica e assegurar os 426

recursos financeiros necessrios foi uma complexa tarefa, considerando que os participantes precisavam percorrer um longo caminho at chegar em Braslia: sair de sua colocao para a cidade mais prxima, de barco ou a p, podendo levar mais de dois dias; desta cidade ir para a capital do estado, de nibus ou de avio; reunir com representantes vindos de outras colocaes e outros municpios e viajar de nibus, a partir de Porto Velho, para Braslia. Finalmente, em outubro de 1985, na Universidade de Braslia, com representantes dos Estados de Acre, Amazonas, Rondnia, e Par, e entidades da sociedade civil nacionais e internacionais, foi realizado o primeiro Encontro Nacional dos Seringueiros da Amaznia (ENS), dando incio a um movimento cujas propostas teriam profundas repercusses no futuro da Amaznia234. Os seringueiros dos rios Juta e Carauari, no estado do Amazonas, foram os que levaram mais tempo para, saindo de suas colocaes, chegarem em Braslia: mais de 20 dias. Viajaram a p, de canoa, de barco, pegaram avies pequenos at Manaus, de l foram de nibus para Porto Velho, onde se encontraram com os que estavam vindo do Acre e, com a delegao de Rondnia, em quatro nibus fretados, viajaram mais quatro dias at chegar ao local da reunio. Dos 130 participantes, talvez 5 j tivessem tido a oportunidade de viajar para fora de seus estados, mas a maioria absoluta nunca havia sado do municpio onde moravam e nem sequer de suas colocaes no meio da mata. Todos os jornais estaduais e nacionais noticiaram o evento. Foram 40 matrias enfocando os antecedentes, os debates e resultados alcanados em cada um dos dias da reunio235. O objetivo a ser alcanado foi detalhadamente discutido nos dias que antecederam a abertura do encontro, durante os quais as delegaes se conheceram e apresentaram os resultados dos encontros regionais. E cada uma das mesas foi cuidadosamente planejada para produzir um efeito antecipado por todos: o debate entre os seringueiros e as autoridades do governo federal em torno de cada um dos temas selecionados. Eles pretendiam apresentar suas crticas e propostas diretamente para os formuladores e executores das polticas que os afetavam e encontrar, face a face, autoridades que conheciam de nome por ouvir, todos os dias, os noticirios veiculados pelas rdios, especialmente a Rdio Nacional da Amaznia. O evento, de trs dias, foi realizado em um auditrio da Universidade de Braslia e teve como anfitrio o Reitor, Professor Cristovam Buarque. Alm dele, tambm participaram da
O Encontro Nacional foi uma iniciativa do STR de Xapuri, Acre e uma promoo da Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Acre, dos Seringueiros do Amazonas e da Associao de Seringueiros e Soldados da Borracha de Rondnia, com apoio do INESC, do Ministrio da Cultura/Fundao Nacional PrMemria e da Universidade de Braslia. Contou com apoio financeiro da CNBB e de inmeras agncias internacionais de cooperao como a Oxfam, a Fundao Interamericana, a Po para o Mundo, a Cebemo, dentre outras. 235 Os jornais que escreveram matrias sobre o ENS foram: Folha do Acre, O Rio Branco, Alto Madeira, A Crtica, O Estado de Rondnia, Correio Braziliense, Jornal de Braslia, Jornal do Comrcio, Dirio do Comrcio e Indstria, O Dia, Folha de So Paulo.
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abertura, o Ministro da Cultura, Aloisio Pimenta e o Presidente da CONTAG, Jos Francisco da Silva. Participaram das mesas o Senador Mrio Maia, do PMDB do Acre, o Deputado Arthur Virglio Neto, do PMDB do Amazonas e o historiador e juiz do trabalho do Par, Roberto Santos, alm de pesquisadores e estudiosos das questes amaznicas. O Encontro foi aberto com uma poesia, escrita e lida pelo seringueiro Jaime da Silva Arajo, de Novo Aripuan, no Amazonas, com treze estrofes, das quais duas esto reproduzidas a seguir, por terem servido de inspirao para os pronunciamentos das autoridades presentes:
TU E EU Jaime da Silva Arajo I Seringueira, seringueira, Abenoada por Deus Apesar de no ter seios Tanto leite j me deu E eu ingrato que sou Vou cortando o lado seu V Perdoa me generosa To grande ingratido Se fao isso contigo No com satisfao Pois com as nossas vidas Que enricamos o patro

Foi de Cristovam Buarque o discurso mais marcante, principalmente por sintetizar o ineditismo daquele Encontro Nacional, no somente para os seringueiros, mas tambm para as pessoas que, pela primeira vez, tinham a oportunidade de entrar em contato com a realidade daquelas pessoas236. Pegando a faca de seringa que Jaime Arajo utilizara para ilustrar sua poesia, Cristovam afirmou:
H 15 anos eu ensino histria econmica da borracha nesta Universidade e a primeira vez que eu coloco a minha mo numa faca de seringa.

Em seguida, o Reitor da UnB comparou a poesia de Jaime Arajo com a literatura terica sobre a Amaznia, para evidenciar os equvocos cometidos pelos que atribuam os problemas dos seringueiros s dificuldades, sempre to propaladas, da selva amaznica:

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As citaes sobre o ENS foram transcritas do vdeo produzido pela Fundao Pr-Memria.

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Se vocs pegam os tericos, mesmo os que tm sensibilidade poltica, eu vejo eles escrevendo livros dizendo que o inimigo, ou a inimiga, dos trabalhadores da Amaznia, a natureza, a floresta. O Jaime tem a conscincia clara de que o inimigo o patro e no a natureza. A natureza amiga dele. A natureza d o que ele chama o leite. Ele tem a conscincia, tambm, do que o Brasil, quando ele comea aqui dizendo: seringueira, seringueira, abenoada por Deus, apesar de no ter seios, tanto leite j me deu, e eu ingrato que sou, vou cortando o lado seu...

Por ltimo, Cristovam Buarque sugeriu uma estratgia que passaria a ser utilizada, com muito sucesso, nos anos seguintes, pelo movimento dos seringueiros, especialmente sob a liderana de Chico Mendes, de alianas com outros setores da sociedade, especialmente intelectuais, ambientalistas, artistas, produtores de televiso:
Ns no queremos que vocs venham aqui uma vez na vida e ns no podemos levar 9 mil estudantes pr Amaznia e no podemos tambm trazer 130 seringueiros pr ficar aqui conosco muito tempo. Mas ns queremos que venha um ou dois de vocs ficar um ano conosco aqui. E se a gente justifica a razo de ser de uma universidade, que fazer um retrato vivo do Brasil, a a gente d o passo seguinte, e ao invs de ficarem unidos apenas os seringueiros com a seringueira, a gente une os seringueiros com a seringueira e com o resto do Brasil, que so aqueles que a gente chama de intelectuais, os estudantes e os professores. E a sim, a gente vai ganhar. Enquanto vocs estiverem s na Amaznia, vai ser difcil e enquanto ns estivermos com as nossas idias malucas, fora da realidade aqui, no vai dar certo. preciso juntar as idias da gente construdas a partir do testemunho de vocs, com os braos de vocs, a ningum segura mais esse pas.

O convite feito pelo Reitor foi concretizado e, em 1987, Jaime Arajo trabalhou, durante um ano, como professor visitante da Universidade de Braslia, dando palestras aos alunos e participando de inmeros debates e iniciativas, dentro e fora da UnB, propalando a causa dos seringueiros da Amaznia. O Ministro da Cultura, Aluisio Pimenta, denominou o encontro de um Congresso de Identidade Nacional e disse que as modificaes polticas no deveriam ter como base somente as reivindicaes conjunturais ou o voluntarismo ideolgico, mas se radicarem nas condies concretas da existncia diria. "Pensar nossa identidade pensar a coexistncia, a combinao de questes tnicas com questes sociais, a interpenetrao dessas foras na histria", afirmou. J na abertura ficou claro que os seringueiros esperavam com ansiedade o anncio do Plano Nacional de Reforma Agrria, que deveria ocorrer naqueles dias e depositavam confiana

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em ver seus pleitos atendidos, como afirmou Anselmo Amncio de Lima, representando o STR de Plcido de Castro, no Acre:
Falamos de reforma agrria, agora mesmo escutamos dizer que o Presidente assinou o decreto de reforma agrria. A est a grande esperana. Vamos ver se na realidade ele vai acatar as decises que ouvimos, por ele mesmo, no 4 Congresso dos Trabalhadores Rurais aqui em Braslia, onde ns, trabalhadores rurais, reivindicvamos uma reforma agrria de acordo com as regies e as necessidades de um trabalhador.

O Encontro Nacional foi organizado em torno de cinco temas: Direitos Histricos dos Soldados da Borracha; Os Seringueiros e o Desenvolvimento da Amaznia; Os Seringueiros e a Reforma Agrria; Poltica para a Borracha; Cultura, Educao e Sade nos Seringais. Todas as mesas iniciavam com o depoimento de um seringueiro sobre o tema e com apresentaes tcnicas de pesquisadores, parlamentares e representantes de rgos pblicos. O perfil da platia era semelhante, alm da presena de estudantes e jornalistas. Os debates foram, sempre, muito contundentes e os seringueiros disputavam o microfone, empolgados com a possibilidade de dizer o que pensavam, deixando a platia surpreendida, seja pela ironia, como a utilizada por Jaime Arajo, quanto pela originalidade, como a de Jos Saraiva de Freitas:
Ns, os amazonenses, temos algumas coisas a falar sobre a Nova Repblica. A Nova Repblica chegou para ns de uma maneira surpreendente. Prometia coisas maravilhosas e essas maravilhas aconteceram realmente. Quando a Nova Repblica foi constituda, um quilo de caf, no alto rio Aripuan, custava 30 cruzeiros; mas como a televiso anuncia todos os dias a queda da inflao, j est a 170 mil cruzeiros; uma espingardinha para o seringueiro custava 190 mil; com os favores da Nova Repblica, est custando 2 milhes e 100 mil cruzeiros... Prximo cidade onde eu moro foram expulsas cento e poucas famlias... por um Projeto chamado Esperana. curioso at dizer o nome, porque esperana uma coisa boa, mas l no foi esperana para ningum. Eles deslocaram as pessoas do sul do pas pr l. Retiraram as que estavam na rea e jogaram fora e deixaram desamparadas. Os que vieram no se deram na terra e os que estavam na terra no tiveram mais condio de acesso prpria terra. Houve a desmatao, a terra pr l virou um verdadeiro campo e a concluso que no se sabe qual vai ser o resultado. Eu acho que quem perdeu com isso foi a humanidade. (Jaime da Silva Arajo).

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Ns trabalhadores, homens que produzem a borracha, ns merecemos ser reconhecidos a nvel nacional, como estamos sendo hoje, como produtores de borracha. Precisa que algum saiba que somos ns que produzimos o ltex brasileiro. Precisa que os estudantes das universidades saibam que so os seringueiros que produzem essa borrachinha que apaga as letras... (Jos Saraiva de Freitas).

A forma peculiar como os seringueiros expressam suas idias, ainda no foi profundamente estudada pelos pesquisadores amaznicos. Por viverem isolados, em suas colocaes, poder-se-ia deduzir que falam pouco e que teriam dificuldades em se comunicar. Ocorre, porm, o contrrio. Pelo fato de viverem isolados, de serem iletrados237, e no partilharem, de forma cotidiana, com outras formas culturais de expresso, tipicamente urbanas, conservam uma estrutura de linguagem herdada de seus antepassados e transmitida, oralmente, para seus sucessores. Assim, colocam toda a fora de seu pensamento na expresso oral e a oratria uma marca em sua cultura. Por isso, em geral, os seringueiros expressam seu pensamento de forma articulada em falas ricas e originais. Essa caracterstica especialmente interessante quando reproduzem dilogos entre diferentes pessoas, porque fazem questo de reproduzir a fala da outra pessoa e a resposta que deram, imitando inclusive a tonalidade da voz e a expresso utilizadas pelos interlocutores. Mas a peculiaridade do discurso dos seringueiros consequncia direta de trs fatores: da forma como pensam a realidade, da representao que tm sobre si mesmos, e das caractersticas que atribuem ao interlocutor. Assim, por exemplo, na pesquisa que realizei no Seringal Alagoas, em 1978, pelo fato de terem me atribudo a identidade de 'fiscal das contas do barraco', tendiam a concentrar suas falas nas crticas ao que definiam como "o regime de escravido" em que viviam. J nas entrevistas realizadas em Xapuri, no contexto da organizao sindical e da implantao das escolas, os discursos estavam mais centrados na descrio da realidade vivida hoje em comparao com o passado. Mas do conjunto de entrevistas realizadas e das inmeras comunidades que tive oportunidade de conhecer, durante mais de vinte anos, pude concluir que existe uma identidade social do seringueiro, formada pelo conjunto dos trs fatores mencionados, que a seguinte: o seringueiro um trabalhador que produz uma matria-prima valiosa para o progresso do pas, mas no reconhecido pelo governo, que no o valoriza, ao contrrio, deixa-o merc dos riscos da floresta, de patres inescrupulosos, e do esquecimento por parte dos brasileiros; em sntese, o

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No seminrio de avaliao do Projeto Seringueiro, feito com Paulo Freire, j referido neste captulo, ele sugeriu que seria mais adequado definir os seringueiros como iletrados e no analfabetos, considerando que viviam em uma cultura essencialmente baseada na transmisso oral de conhecimentos.

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seringueiro se v como um heri injustiado238. Heri, pela sua histria e pelo tipo de trabalho, penoso, que realiza239. Essa conotao de herosmo tambm est associada coragem com a qual sempre enfrentaram as dificuldades, especialmente a sobrevivncia em condies to adversas quanto as que predominaram na empresa extrativista. Foi essa identidade, de heri injustiado, que marcou as falas dos seringueiros durante o primeiro Encontro Nacional e podia ser claramente interpretada em relao aos trs elementos de sua identidade social: entendiam o encontro como a concretizao de uma expectativa histrica, a de que chegaria um dia em que a justia seria feita e eles seriam ouvidos; assim, precisavam aproveitar aquela oportunidade nica para contar sua histria e sair do obscurantismo de mais de cem anos de trabalho na floresta; por fim, queriam falar s autoridades, ou seja, queles a quem responsabilizavam pela omisso. O fato de viverem isolados nunca significou falta de informao, uma vez que o rdio companhia constante dos seringueiros. Assim, conheciam as pessoas convidadas para falar, principalmente por terem ouvido suas intervenes em programas da Rdio Nacional da Amaznia. Por isso, no s no se intimidavam como ao contrrio, competiam entre si para saber quem seria mais crtico, mais irnico e mais sagaz em suas observaes. A primeira mesa, sobre Direitos Histricos dos Soldados da Borracha, produziu uma srie de depoimentos sobre a reivindicao principal, o cumprimento dos compromissos assumidos pelo governo e o reconhecimento dos Soldados da Borracha, semelhana das foras expedicionrias, pela participao que tiveram na guerra. Excertos das falas evidenciam estes argumentos:
Horcio Alves Mendona: Eu sou soldado da borracha, tenho a carteira que explica, Mobilizao Federal de Trabalhadores para o Amazonas. Agora essa classificao era do tempo da guerra, mas classificava com o ttulo de soldado da borracha. Mas na carteira est escrito Servio de Mobilizao Federal de Trabalhadores para o Amazonas. Parecia um expedicionrio, porque quando chegava no porto de Fortaleza, pr tirar fotografia e fazer a ficha do nmero, o comandante do porto era um oficial do Exrcito, mandou cortar o cabelo com o corte militar. Ento eu perguntei: 'Comandante, porqu essa formalidade de um paisano cortar cabelo militar?' 'Vocs vo como soldados, meu filho. Se necessrio for, l vocs vestem farda, recebem instruo e vo pr linha de frente. Vo

A identidade de heri injustiado foi, durante muitos anos, alimentada pela Rdio Nacional da Amaznia, ouvida em todas as colocaes da regio e que reproduzia, em programas especialmente realizados para os seringueiros, essa imagem, conforme os versos da seguinte msica: Seringueiro, seringueiro/ seringueiro meu irmo/ o Brasil est esperando/pela sua produo. 239 No caso do Acre o herosmo est associado tanto conquista do territrio Bolvia quanto participao na Segunda Guerra Mundial; nos demais estados, essa identidade mais forte entre os Soldados da Borracha.
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pr uma fronteira qualquer, vocs recebem arma e instruo e vo pr linha de frente. Vocs vo como soldados'. Trabalhei 6 anos dentro dos seringais, lutando l nas selvas, culpa do sofrimento dos companheiros meus, abandonados pelas autoridades constitudas, que nos abandonaram e entregaram aos patres perversos. O que a gente tinha de justia era a malria, era o ndio, era a cobra e o patro perverso deixando morrer mngua e por enfermidades. Eu quero lembrar uma coisa, um sentimento. Eu lembro que em 1935, a Intentona Comunista no Brasil, pelo menos na minha terra foi forte, esse problema, no Nordeste do Brasil. E hoje todos os que lutaram como soldado, que morreram naquela luta, so elogiados, os homens aparecem como brasileiros. E ns, soldados da borracha, que enfrentamos coisa pior do que aquilo, nosso nome no aparece, na imprensa, s se for um poltico, um parlamentar, a falar a nosso respeito. Isso eu tenho, essa tristeza. Raimundo Alves: Na poca da 2 Guerra Mundial, foram enviados milhares de nordestinos para a regio norte com a finalidade de trabalhar na produo de borracha, a qual foi considerada como esforo de guerra. Fomos recrutados como soldados que fossem para o exrcito, com a promessa de que, quando a guerra acabasse, teramos direito passagem de volta e futuramente seramos aposentados. Naquela poca, os alemes, no querendo que o Brasil colaborasse no combate guerra, jogavam os submarinos na gua do Oceano Atlntico para torpedear os navios que transportavam o pessoal. Arriscamos a vida, tambm, porque nos seringais daquela poca, as doenas eram constantes, de forma que vi muitos companheiros morrerem mngua sem dar nenhuma notcia aos familiares.

Mas o debate principal ocorreu com o Senador Jorge Kalume, do PDS do Acre, autor de Projeto de Lei visando destinar meio salrio mnimo como aposentadoria aos Soldados da Borracha, proposta que foi muito criticada e ironizada nas palavras de Jaime Arajo, dirigida diretamente aos participantes da mesa:
Senador Jorge Kalume: ... meio salrio mnimo para o Soldado da Borracha, eu fui criticado por isso. Vocs tm razo. Vocs tm que olhar o projeto de acordo com a poca. Tom de Souza foi o primeiro Governador do Brasil, em 1530. No vou culpar o Tom de Souza por no ter feito uma estrada da Bahia at o Rio de Janeiro. No tinha condies. Ento meio salrio mnimo, no ano que eu fiz o projeto, 1963, dava pr pessoa passar regularmente. Tem que ver os preos da poca e no criticar hoje, quando o preo da carne est astronmico, o acar, o caf. Eu no tenho culpa da inflao. Ento no vo me criticar hoje por aquilo que eu fiz 22 anos atrs. No. Muitos hoje,

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mesmo com esse meio salrio mnimo do Funrural, muitos hoje, muitos do graas a Deus receber. Jaime Arajo: Ento eu pergunto aos senhores parlamentares: os senhores seriam capazes de viver, l na minha regio, com uma aposentadoria de 161 mil cruzeiros?

Ao final do Encontro, os seringueiros aprovaram as seguintes propostas para os Soldados da Borracha, item VII do documento final:
VII - APOSENTADORIA E ASSISTNCIA PARA OS SOLDADOS DA BORRACHA E SERINGUEIROS 1. Considerar como Soldado da Borracha todos os seringueiros que imigraram para a Amaznia e os que j trabalhavam no extrativismo no perodo de intensificao da produo da borracha para o esforo de guerra, e que j estejam com 60 ou mais anos de idade. Estes trabalhadores devem comprovar sua condio com contas-correntes, ou declarao do patro, ou declarao de trs companheiros que com eles trabalharam ou aprenderam, ou com contratos recebidos da CAETA, SEMTA e outras. 2. Os trabalhadores considerados nesta proposta tero direito a uma indenizao correspondente a 20 salrios mnimos. 3. Ser estabelecida uma penso aos Soldados da Borracha definidos acima, no valor de 3 salrios mnimos, estendida a seus familiares por ocasio do falecimento do seu titular. 4. Os trabalhadores, homens e mulheres, tero direito aposentadoria aos 45 anos de idade, no valor de 3 salrios mnimos. 5. Esta aposentadoria ser concedida aos invlidos e vivas conforme a lei. 6. Sero beneficiados por essa proposta os seringueiros e Soldados da Borracha que atualmente trabalham no exterior, sobretudo na Bolvia.

Interessante observar que eles ampliaram o conceito de Soldado da Borracha para incluir aqueles seringueiros que j estavam trabalhando nos seringais antes da guerra e no somente os que migraram no perodo, sob a tutela dos rgos governamentais. Entendiam que, dessa forma, estavam corrigindo uma distoro histrica, uma vez que os novos, arigs, como eram chamados, se incorporaram aos que ali haviam permanecido, descendentes dos migrantes nordestinos do final do sculo XIX, uma vez que, j naquela poca, os rgos oficiais no reconheciam a existncia de seringueiros vivendo na Amaznia. A segunda mesa do Encontro Nacional, teve como tema Os Seringueiros e o Desenvolvimento da Amaznia e abordou as propostas do governo federal para Rondnia e Acre, em funo da polmica associada aos impactos do asfaltamento da BR 364, que estabelecia a ligao daqueles estados com o sul do Brasil. Esta mesa tinha um objetivo explcito: tornar pblicos, pela primeira vez, os contratos que haviam sido assinados pelo Governo Brasileiro com o Banco Mundial, para Rondnia, e com o Banco Interamericano de Desenvolvimento, para o Acre, visando no 434

somente as obras de asfaltamento, mas as medidas mitigatrias planejadas e em implantao pelo governo federal. Os questionamentos em relao ao Polonoroeste, o programa para Rondnia, j eram de conhecimento pblico, principalmente em decorrncia das denncias feitas pela Associao Brasileira de Antropologia, encampadas por entidades internacionais, em relao ao impacto que a estrada estava produzindo sobre as sociedades indgenas daquela regio. Desde 1983 entidades de direitos civis e ambientalistas, norte-americanas e europias, estavam desencadeando uma campanha contra os financiamentos do Banco Mundial na Amaznia, centradas no caso do Polonoroeste240. Mas nada havia sido ainda dito, publicamente, sobre a possibilidade de repetio do mesmo tipo de impacto, sobre o Estado do Acre, uma vez que o contrato com o BID, assinado no dia 15 de maro daquele ano, um dia antes do General Figueiredo deixar a presidncia, ainda no era de domnio pblico241. O interlocutor principal do debate era o IPEA, rgo responsvel pela formulao das medidas mitigadoras do impacto da estrada sobre o meio ambiente e as sociedades indgenas. At aquele momento, em nenhuma oportunidade, os ndios e os seringueiros do Acre haviam sido chamados a dialogar sobre a estrada. Mais que isso, havia consenso de que, semelhana do que estava ocorrendo em Rondnia, os ndios deveriam ter seus territrios demarcados e seriam beneficiados com programas de sade, educao e infra-estrutura, mas os seringueiros no estavam includos nestas propostas. No eram sequer considerados interlocutores legtimos, para o governo federal, porque no faziam parte do diagnstico sobre a realidade social regional. As propostas para o desenvolvimento da Amaznia, aprovadas pelos participantes do primeiro Encontro Nacional, no somente incluem a reivindicao de participao dos seringueiros em todos os planos para a regio, como trazem um conceito que ser o centro da organizao do movimento social que estava nascendo naquele momento:
Ns, seringueiros, exigimos sermos reconhecidos como

produtores de borracha e como verdadeiros defensores da floresta.

Esta frase sintetizou duas idias fundamentais que estavam presentes em todas as iniciativas dos seringueiros, em vrias regies da Amaznia, mas de forma especial no Acre: primeiro, o reconhecimento da categoria como produtora de borracha e no os seringalistas como havia ocorrido at ento; segundo, a ligao entre a produo de borracha e a defesa da
Este tema, inclusive abordando os desdobramentos deste debate para o caso do Acre, sero objeto do tpico seguinte deste captulo. 241 Naquele momento, o Governo do Acre estava elaborando um plano regional, o Planacre, que deveria contemplar medidas de mitigao do impacto da estrada. Posteriormente, o Governo Federal, por demanda do BID, preparou o PMACI Programa de Proteo do Meio Ambiente e das Comunidades Indgenas.
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floresta. Por meio da primeira idia, eles estavam criticando todas as polticas pblicas formuladas, at aquele momento, para a economia da borracha, que sempre tiveram como interlocutores os seringalistas e os comerciantes. A segunda idia sintetizou um pensamento j presente nos empates, mas apresentado, agora, com mais fora, na medida em que associou, talvez pela primeira vez na histria, a produo econmica ao meio ambiente. Os seringueiros estavam dizendo que queriam proteger a floresta por meio da produo da borracha, unindo a idia de desenvolvimento e de meio ambiente. Essa conexo fica mais explcita se analisamos o primeiro item do documento final do Encontro:
I - DESENVOLVIMENTO DA AMAZNIA 1. Exigimos uma poltica de desenvolvimento para a Amaznia que atenda aos interesses dos seringueiros e que respeite os nossos direitos. No aceitamos uma poltica para o desenvolvimento da Amaznia que favorea as grandes empresas que exploram e massacram trabalhadores e destrem a natureza. 2. No somos contra a tecnologia, desde que ela esteja a servio nosso e no ignore nosso saber, nossas experincias, nossos interesses e nossos direitos. Queremos que seja respeitada nossa cultura e que seja respeitado o modo de viver dos habitantes da floresta amaznica. 3. Exigimos a participao em todos os projetos e planos de desenvolvimento para a regio (Planacre, Polonoroeste, Asfaltamento da BR 364 e outros), atravs de nossos rgos de classe, durante sua formulao e execuo. 4. Reinvidicamos que todos os projetos e planos incluam a preservao das matas ocupadas e exploradas por ns, seringueiros. 5. No aceitamos mais projetos de colonizao do INCRA em reas de seringueiras e castanheiras. 6. Queremos uma poltica de desenvolvimento que venha apoiar a luta dos trabalhadores amaznicos que se dedicam ao extrativismo, bem como s culturas permanentes e s outras culturas do seu interesse, e que preserve as florestas e os recursos da natureza. Queremos uma poltica que traga benefcios a ns trabalhadores e no aos latifundirios e empresas multinacionais. Ns, seringueiros, exigimos sermos reconhecidos como produtores de borracha e como verdadeiros defensores da floresta.

Importante observar que os conceitos presentes no documento final do primeiro Encontro Nacional dos Seringueiros, com referncia ao desenvolvimento, poderiam ser facilmente confundidos com excertos daqueles oficialmente aprovados sete anos depois, durante a Conferncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, no Rio de Janeiro, em 1992. Porque, sem nominar, o documento definiu a sustentabilidade como eixo do desenvolvimento que os seringueiros demandavam para a Amaznia. Mas esse conceito era indito e se distinguia tanto do pensamento desenvolvimentista quanto do ambientalista, oposio que comeava a se esboar naquele momento no debate sobre a Amaznia. Para os desenvolvimentistas, o meio ambiente era um obstculo a ser ultrapassado 436

em nome dos benefcios do progresso; para os ambientalistas, os principais atores da destruio eram os homens em sua faina de enriquecer. Ao contrrio dos dois, os seringueiros estavam claramente associando questes relacionadas justia social, ao bem estar, ao progresso tecnolgico, com a preservao das florestas e dos recursos da natureza. Outro debate do Encontro Nacional que produziu muita polmica foi o que abordou a Poltica para a Borracha. Neste caso, o motivo da discrdia foi a anlise feita pelo historiador Roberto Santos, mostrando que a borracha nativa da Amaznia havia perdido importncia econmica e no apresentava competitividade frente de cultivo e sinttica, no tendo, portanto, perspectivas de futuro. Os seringueiros, que nunca haviam escutado antes esse tipo de diagnstico, se revoltaram e deixaram a sala da reunio, porque entenderam que o palestrante era contra as aspiraes da categoria. Foi preciso muitas horas de explicao para que eles se convencessem que o que estava sendo apresentado era uma situao econmica efetivamente crtica da borracha nativa que, embora desconhecida por eles, expressava a verdade. Este debate coincidiu com a realizao de uma reunio ordinria do Conselho Nacional da Borracha, instituio responsvel por aprovar a poltica do setor. Uma comisso de seringueiros foi ao Ministrio da Indstria e Comrcio e solicitou um espao para que eles pudessem apresentar suas propostas. Quando chegaram l, os conselheiros saram do prdio pelo elevador privativo, impedindo que o encontro fosse realizado. As idias dos seringueiros foram apresentadas a um tcnico da SUDHEVEA, pelo presidente da Fetacre, Jos Saraiva, reafirmando a mesma idia central, a dos seringueiros serem reconhecidos como produtores de borracha:
A gente queria, e exige do Conselho Nacional da Borracha, pode ser at que no consiga, ns fazermos parte da programao do preo da borracha. Porque ns sabemos o seguinte: quem d o preo da borracha o Conselho, que realmente no o Conselho que o produtor da borracha. Em todas as entidades de classe, de todas as categorias, a pessoa d o preo, d valor ao seu trabalho. S na borracha que o seringueiro no tem vez de dizer: 'a minha borracha tanto'. Ns estamos querendo tambm, estamos preocupados, com a preservao dos seringais nativos do Acre, que talvez o Conselho venha dizer que no tem nada a ver, mas que tem, porque se no existisse a rvore que produz a borracha no existiria tambm o Conselho Nacional da Borracha.

O tcnico que os recebeu no mediu as palavras ao explicar a ausncia dos conselheiros, ratificando o que os seringueiros que haviam permanecido no debate com Roberto Santo, haviam descoberto h pouco, a falta de relevncia dos produtores nativos na definio da poltica para o setor: 437

Muitos conselheiros aqui tinham pressa porque tinham um encontro com o Presidente Mitterrand hoje e foi exatamente por isso que houve esse momento de fuga rpida dos conselheiros, o pessoal saiu inclusive pelo elevador privativo, no pode nem encontrar com vocs no corredor. Mas certamente isso no um gesto de descaso com vocs, mas realmente o pessoal est aperreado com um outro tipo de compromisso.

Em tom de provocao, os seringueiros decidiram que j que no podiam participar daquele Conselho, criariam outro, que representasse os seus interesses, e levaram plenria do Encontro a proposta de que fosse criado o Conselho Nacional dos Seringueiros, que foi aprovada e implementada no ano seguinte. No documento aprovado ao final do Encontro, as propostas para a borracha incluram, tambm, a busca de soluo para inmeros problemas relacionados com o abastecimento de mercadorias nos seringais, que naquela poca estava sendo feito pela COBAL, ponto de estrangulamento no processo de autonomia econmica dos seringueiros, conforme mostram os itens III e IV do documento:
III - POLTICA PARA A BORRACHA 1. O seringal nativo deve ser preservado e no acabado. 2. Deve ser assegurada a representao dos seringueiros no Conselho Nacional da Borracha e na SUDHEVEA. 3. Reajuste trimestral do preo da borracha de todos os tipos, para o seringueiro, com base no aumento da inflao. 4. Divulgao imediata das tabelas de reajustes, com distribuio para os rgos de classe e anncio pela Radiobrs. 5. Criao do Conselho Nacional de Seringueiros a partir de seus rgos de classe. 6. Aprovao de pequenos projetos para a plantao de seringueiras, castanheiras e fruticultura em geral, bem como de conservao de seringueiras nativas, adultas e produtivas, sendo esses projetos destinados aos seringueiros. 7. Apoio formao de cooperativas de consumo, com financiamento para transporte e distribuio. 8. Que a mini-usina seja administrada cem por cento por seringueiros, com assistncia tcnica fornecida pela SUDHEVEA. 9. Que seja extinta a renda em toda a regio produtora de borracha. 10. Que seja assegurada a liberdade de comercializao de todos os tipos de borracha diretamente pelos seringueiros. 11. Garantia de oportunidade para os seringueiros que foram expulsos pelo latifndio para o estrangeiro, de retornar ptria como seringueiros.

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IV - POLTICA DE ABASTECIMENTO 1. Que o credenciamento junto COBAL seja feito pelos Sindicatos de Trabalhadores Rurais e pelas Associaes de Soldados da Borracha e Seringueiros. 2. Que seja proibida a venda pela COBAL aos patres; que os seringueiros faam a fiscalizao atravs de seus rgos. 3. Que a COBAL faa um atendimento ambulante, pelo menos de 15 em 15 dias, dificultando assim a atuao do marreteiro. 4. Que as embarcaes da COBAL comprem a borracha diretamente do produtor, encostando em lugares indicados pelos Sindicatos de Trabalhadores Rurais e obedecendo pontualmente o roteiro de viagem, inclusive divulgando o mesmo pelo rdio. 5. Que as embarcaes da COBAL atendam todos os rios que no so atendidos. 6. Que sejam criadas cantinas (cooperativas da COBAL/SUDHEVEA) administradas pelos prprios seringueiros. 7. Que a SUDHEVEA entregue aos seringueiros comprovantes de compra e venda de mercadorias e de borracha, que sirvam para atestar a condio de seringueiros.

Fica evidente, nas propostas, que os seringueiros estavam buscando tanto a autonomia quanto a modernizao do processo de produo e comercializao da borracha. A nova tecnologia, de mini-usinas de processamento de borracha, em implantao pela SUDHEVEA, representava o primeiro avano efetivo nessa direo. As mini-usinas substituam o tradicional sistema de defumao, pela coagulao, diminuindo o tempo de trabalho e os riscos sade, e eliminando a cadeia de intermediao, na medida em que o produto final era comercializado diretamente com as indstrias de manufaturados. Entre outros problemas, as dificuldades existentes na implantao dessa nova modalidade de transformao do ltex estavam relacionadas aos conflitos pela terra e ao modelo de regularizao fundiria adotado pelo INCRA. As miniusinas estavam sendo implantadas em reas de colonizao, onde os lotes no correspondiam ao tamanho da colocao, impossibilitando a oferta de ltex necessria para justificar o investimento. A nica mesa que no gerou polmicas, foi a que abordou a questo da Cultura, Educao e Sade nos Seringais, porque apresentou a novidade da experincia do Acre de implantao de escolas dentro da floresta, gerando expectativas de projetos semelhantes em outros seringais da Amaznia. E foi interessante observar que, depois de apenas trs anos de funcionamento, quem apresentou o Projeto Seringueiro, foi um monitor, Francisco Assis Oliveira, que falou com orgulho da cartilha e da participao da comunidade nas decises do Projeto:
O Projeto Seringueiro, onde eu trabalho, tem a participao do seringueiro e trabalha em cima da realidade do seringueiro. Eu quero mostrar pr vocs a primeira lio dessa cartilha que a palavra MATA. O nome dessa cartilha Poronga. A primeira lio ensina

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o seringueiro a valorizar sua floresta, pr que ele reconhea que essa mata tem valor, e eles comearem a mudar seu modo de viver, se existe algum perigo pr essa mata ser derrubada e o que pode fazer pr evitar a desmatao. Em qualquer trabalho nas escolas do Projeto Seringueiro o seringueiro participa, o seringueiro decide. E quero mostrar como a escolha dos monitores do Projeto Seringueiro: a coordenao do Projeto chega na comunidade, faz uma reunio pr comunidade decidir onde vai ser feita a escola, pr comunidade decidir quem vai ser o monitor desta escola. E com relao ao ano letivo, a comunidade que decide.

O documento final do ENS traz propostas detalhadas para sade, educao e cultura, comprovando a carncia de investimentos sociais nos seringais e evidenciando que o modelo participativo que j estava se consolidando no Acre passou a ser a referncia para os demais estados:
V - SADE Que seja feita uma poltica de sade preventiva e de assistncia mdico-odontolgica de acordo com as necessidades dos seringueiros, a saber: 1. Que sejam criados postos de sade em todos os seringais em locais escolhidos pelas comunidades de seringueiros. 2. Que os agentes de sade sejam escolhidos pela prpria comunidade e treinados pelas Secretarias de Sade dos Estados e sejam reciclados periodicamente. 3. Que os treinamentos que sero dados aos agentes de sade levem em conta o conhecimento popular. 4. Que os agentes de sade sejam contratados pelas Secretarias dos Estados e que sua remunerao seja justa, permitindo sua dedicao exclusiva ao trabalho. 5. Que os agentes de sade sejam fixos, e que incluam um homem e uma mulher para cada comunidade. 6. Que todas as decises sobre o posto sejam tomadas pela comunidade, inclusive os casos de demisso dos agentes de sade. 7. Que sejam criados laboratrios na prpria regio amaznica, aproveitando as plantas e os recursos da regio. 8. Que a SUDHEVEA e as Secretarias de Sade dos Estados abasteam os postos de sade com medicamentos (especialmente medicamentos de uso constante e urgente, tais como sulfona, soro antiofdico e outros) e equipamentos necessrios. 9. Que os postos volantes fluviais e terrestres da SUDHEVEA sejam estabelecidos com a participao dos Sindicatos dos Trabalhadores Rurais e com as comunidades. 10. Que nesses postos seja proporcionado atendimento oftalmolgico e estoque de culos. 11. Que os mdicos dos postos volantes sejam credenciados para encaminharem os formulrios de aposentadoria por invalidez dos hansenianos, bem como outros tipos de invalidez.

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12. Que os recursos financeiros destinados construo de postos de sade sejam repassados para a comunidade construir e no para empreiteiras. 13. Que seja feita campanha de saneamento bsico e preveno de doenas que afetam os que moram na floresta, tais como a malria, hansenase e leishmaniose. 14. Garantia de transporte, atendimento e internao hospitalar dos seringueiros e de suas famlias em casos de necessidade. VI - EDUCAO E CULTURA 1. Todos os seringueiros tm direito ao estudo. 2. Queremos escolas de seringueiros em todos os lugares e para todas as idades, com qualquer nmero de alunos. 3. As escolas devem ter garantido o material escolar e merenda, adaptados s condies locais e fornecidos pelo Estado. 4. Professores seringueiros, escolhidos pela comunidade e que tenham oportunidade de encontros para troca de experincias entre si e com outras pessoas. 5. Calendrio escolar que respeite as pocas de plantio e o regime de chuvas da regio. 6. preciso que as Secretarias Estaduais ou Municipais se comprometam com o pagamento dos professores e com o seu treinamento, a intervalos regulares e com garantias de verbas. 7. O Ministrio da Educao deve assumir de fato o compromisso com a educao na regio amaznica, principalmente nos seringais, coordenando as Secretarias Estaduais na execuo dessa tarefa, com a participao dos trabalhadores e juntamente com o Ministrio da Cultura. 8. preciso que a merenda escolar inclua produtos oferecidos pela regio, como sejam a castanha e outros gneros alimentcios locais. 9. preciso preservar a cultura da regio, devendo a escola informar tambm o seringueiro sobre a realidade do pas. 10. Que sejam divulgados para o pas, histrias, poesias, msicas, receitas e objetos fabricados pelos seringueiros. 11. Apoio a projetos de educao como o Projeto Seringueiro do Acre, bem como outros que tenham a participao direta dos seringueiros e correspondam s suas necessidades.

O tema que maiores crticas recebeu e maior influncia teve, sobre o futuro, foi Os Seringueiros e a Reforma Agrria. O anncio do Plano Nacional de Reforma Agrria (PNRA), feito pelo ministro da Reforma e Desenvolvimento Agrrio, Nelson Ribeiro, durante o 4 Congresso Nacional dos Trabalhadores Rurais, aguara os crnicos conflitos fundirios, levando fazendeiros e posseiros ao confronto armado em diversas partes do pas e ao surgimento da UDR, Unio Democrtica Ruralista, entidade representativa dos interesses dos grandes proprietrios de terras.

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Em 1985, segundo o IBGE, os imveis rurais ocupavam 567 milhes de hectares, entre produtivos e improdutivos. Desse total, 409 milhes eram latifndios (propriedades acima de 1000 hectares) e metade dessas reas nada produzia. Do outro lado, 10 milhes de famlias no possuam terra para seu sustento. A proposta do governo Sarney era distribuir paulatinamente 130 milhes de hectares ociosos, mdia de 1,5 milho de famlias por ano, seja utilizando terras devolutas quanto desapropriando os latifndios no produtivos. Diante da crtica de entidades patronais como as Federaes da Agricultura de So Paulo e do Rio Grande do Sul e a Sociedade Rural Brasileira, o governo recuou e reapresentou o Plano, com propostas negociadas, uma semana antes do Encontro. Do outro lado, com apoio da Igreja e dos Sindicatos rurais, os posseiros resistiam expulso, em todo o pas, da mesma forma como estava ocorrendo no Acre. Se a perspectiva de desapropriao sinalizava uma soluo para os agricultores, o Plano no incorporava nenhuma das propostas visando regularizar os graves problemas vividos nos seringais da Amaznia, estabelecendo 50 ha como mdulo da reforma agrria na regio. Foi, para os seringueiros, uma decepo, uma vez que eles alimentavam a expectativa de ver incorporadas as resolues do Congresso realizado naquele ano. A mesa foi coordenada por Chico Mendes e a apresentao da proposta do governo foi feita pelo antroplogo Alfredo Wagner de Almeida que, naquele momento, era assessor do Ministro da rea, que assim se manifestou:
Se ns formos consultar o Estatuto da Terra, o que ns vamos verificar que o Plano Regional de Reforma Agrria s poder envolver aes de desapropriao depois que os Planos Regionais estiverem montados. Os Planos Regionais de Reforma Agrria antecedero sempre qualquer desapropriao por interesse social. No que concerne ao seringueiro especificamente, eu procurei fazer um cotejo entre as Resolues do 4 Congresso dos Trabalhadores Rurais onde encontrei uma clusula especfica, nos trabalhos da Comisso de Questo Agrria, relativa aos seringueiros, que aquela que foi assentada quando da discusso relativa rea mxima, ou rea mnima, ou rea suficiente por unidade familiar. Nessa oportunidade o que se viu que os trabalhadores rurais, os trabalhadores do Acre, principalmente, reivindicavam que fosse concedido aos seringueiros da regio amaznica, reas que obedecessem realidade social e que variassem entre um mnimo de 300 ha e um mximo de 500 ha. Na nova proposta do Plano, no Plano efetivamente dito, ns no encontramos nada que contemple isso.

A constatao de que os avanos na reforma agrria dependeriam dos Planos Regionais funcionou como uma ducha fria para os seringueiros, sabedores das dificuldades de interferir nas 442

decises dos governos estaduais. Mas a proposta dos seringueiros tinha apoio parlamentar, especialmente enfatizado pelo Senador Mrio Maia, do PMDB do Acre:
No nosso pensamento, se fosse da nossa vontade, ns j teramos desapropriado todos os seringais do Acre e feito a reforma agrria, que no Acre diferente de todo o Brasil. Todas as colocaes dos seringueiros tm que ser dadas aos seringueiros, medidas e dadas para os seringueiros. Essa a minha idia. Cada 3 pernas de estrada, que abrange uma rea na forma de trevo, triangular, que abrange uma rea de 100, 150 hectares, tem que ser desapropriada e dada para aquele seringueiro que est ali, que o dono dali. Essa a nossa tese.

Apesar de muito aplaudido pelos participantes, os seringueiros no estavam satisfeitos e quem sintetizou essa posio foi Osmarino Amncio, representante do STR de Brasilia, indicando o caminho que eles seguiriam dali para a frente:
Eu no acredito, e tenho certeza que nenhum seringueiro acredita, em reforma agrria feita dentro de gabinete, sem a participao de ns, seringueiros.

Foi o Deputado Arthur Virglio, do PMDB do Amazonas, quem apresentou a justificativa poltica para a deciso de adotar um plano de reforma agrria to distante das expectativas dos trabalhadores rurais brasileiros, relembrando os impasses vividos pela ditadura, que se implantara exatamente para impedir a reforma agrria de Joo Goulart:
A reforma agrria proposta pelo governo tmida. Ela de fato muito tmida. Mas ainda assim, ela um fato inicial, porque muito menos do que isso foi feito e proposto pelo Presidente Joo Goulart e ns sabemos o destino que recebeu o Governo Goulart, a queda em 64, o golpe militar, a ditadura de 21 anos, as centenas de assassinados, os milhares de perseguidos, as centenas de torturados, ns nos lembramos muito bem do que aconteceu. Eu me lembro do que passamos e eu sei que ns tivemos um grande esforo pr derrubar o regime passado e o derrubamos em condies penosas, e uma transio que teve uma necessidade muito bem explicitada de agregar um lado conservador pr atender as foras do governo no Colgio Eleitoral. No foi pela esquerda que se derrubou o regime, foi tambm pela direita, foi pela composio do PMDB e com o apoio das foras que significavam a dissidncia do MDS. Isso tudo faz com que se possa entender porque que difcil se chegar reforma agrria pretendida pelos trabalhadores rurais brasileiros, que teria que ser muito mais ampla, que teria que significar a participao muito mais efetiva do Ministro Nelson Ribeiro e do Dr.

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Jos Gomes da Silva, do INCRA. Porque eles tiveram boa parte desse poder decisrio quebrado pela presso dos setores ligados ao latifndio, pela presso dos segmentos mais atrasados da sociedade brasileira, que no perceberam que longe de comunizar o pas, uma reforma agrria mais ampla, mas ainda nos limites do capitalismo, ela significaria o desenvolvimento do pas em nveis modernos, desenvolvendo um mercado interno pujante, aumentando a capacidade de oferecer emprego no pas e formas de organizao social mais poderosas e mais pujantes.

Na impossibilidade de ver a realidade dos seringais e suas demandas expressas na poltica de reforma agrria, os seringueiros aprovaram sete pontos que iriam revolucionar a questo agrria na Amaznia, embora nem eles tivessem conscincia disso naquele momento. O item II do documento final sintetiza o modelo de reforma agrria que h muito tempo vinha sendo gerado, nos empates e conflitos com os fazendeiros, em vrias partes da regio: eles no queriam a diviso da terra em lotes, modelo central de toda a poltica oficial; ao contrrio, propuseram a demarcao das colocaes em reas entre 300 e 500 ha e a transformao das reas ocupadas como Reservas Extrativistas, reconhecendo as especificidades dos trabalhadores dos seringais:
I I - REFORMA AGRRIA 1. Desapropriao dos seringais nativos. 2. Que as colocaes ocupadas pelos seringueiros sejam marcadas pelos prprios seringueiros, conforme as estradas de seringa. 3. No diviso das terras em lotes. 4. Definio das reas ocupadas por seringueiros como reservas extrativistas assegurado seu uso pelos seringueiros. 5. Que no haja a indenizao das reas desapropriadas, no recaindo seu custo sobre os seringueiros. 6. Que sejam respeitadas as decises do 4 Congresso Nacional dos Trabalhadores Rurais, no que diz respeito a um modelo especfico de Reforma Agrria para a Amaznia, que garanta um mnimo de 300 hectares e um mximo de 500 hectares por colocao, obedecendo realidade extrativista da regio. 7. Que os seringueiros tenham assegurado o direito de enviar seus delegados Assemblia Nacional Constituinte para defender uma legislao florestal e fundiria de acordo com suas necessidades especficas.

Os jornais reproduziram com detalhes as divergncias dos seringueiros em relao ao Plano Nacional de Reforma Agrria. A Folha de So Paulo disse que os seringueiros iriam protestar no Congresso Nacional por no terem sido ouvidos e decidiram que fariam a reforma agrria com as prprias mos, no aceitando a soluo de lotes de 70 ha para cada famlia de seringueirosi."Os seringueiros pedem a desapropriao das reas onde existem seringais nativos e 444

que estas sejam demarcadas comunitariamente, a exemplo do que se faz com as reas indgenas", afirmou o jornal (Folha de So Paulo, 15.10.85). Tambm o Correio Braziliense divulgou em detalhes a proposta dos seringueiros: "Eles entendem que a destinao de 30 hectares de terra para cada trabalhador insuficiente para a manuteno do sistema de explorao extrativista da seringueira e para a preservao da floresta amaznica. Eles querem um ttulo de propriedade coletivo e definitivo para garantir que alguns trabalhadores no caiam na tentao de vender suas terras depois de efetivada a reforma agrria". Nos debates, afirmou o jornal, Raimundo Mendes, representante do Acre, foi ainda mais longe: ele pediu a desapropriao de todas as terras da Amaznia onde haja seringueiras e castanheiras e sua titulao para os seringueiros. "S assim garantiu Raimundo se poder acabar ou pelo menos minimizar a violncia e a incerteza em que ns vivemos" (Correio Braziliense, 15.10.85). No ltimo dia, 17 de outubro, o documento final do 1 Encontro Nacional dos Seringueiros da Amaznia foi lido por Chico Mendes e aprovado por todos os participantes242. Em seguida, eles foram em passeata at o Congresso Nacional e uma comisso foi ao gabinete da Presidncia da Cmara e entregou o documento final ao Deputado Ulisses Guimares (FOTO 12), aps entoar o canto que virou o hino do seringueiro:
Panela de Presso Vamos dar valor ao seringueiro Vamos dar valor a esta nao Pois com o trabalho desse povo Que se faz pneu de carro e pneu de avio Fizeram a sandalhinha, fizaram o chinelo Inventaram umas botinas que a cobra no morde no Tanta coisa da borracha que no sei explicar no Encontrei pedao dela em panela de presso.

Ulisses Guimares, encarregado pelo Presidente Jos Sarney de receb-los, disse que estava emocionado com a presena dos seringueiros no Congresso, e afirmou:
Eu conheo bem a Amaznia. No conheo como vocs. Mas poucos homens pblicos j percorreram o pas como eu. J percorri o Brasil todo mais de vinte vezes. E conheo a vida rdua de todos vocs. Vocs so os verdadeiros soldados. Me lembro da poca da retomada do Acre, quando vocs e seus pais e avs utilizaram a pedra, a faca, o faco e todo o tipo de coisa para enfrentar os adversrios, para retomar o Acre para o Brasil...

242 Assinaram o documento 12 Sindicatos de Trabalhadores Rurais, representando os seguintes municpios: Xapuri, Brasilia, Sena Madureira, Manoel Urbano, Rio Branco, Cruzeiro do Sul, Tarauac, Feij, no Estado do Acre; So Flix do Xingu, no Estado do Par; Aripuan Carauari e Juta, no Estado do Amazonas; as Associaes de Seringueiros e Soldados da Borracha de Ariquemes, Jaru e Ji-Paran, no Estado de Rondnia e os Seringueiros de Coar, no Amazonas, alm da Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Acre.

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Eu quero agradecer o belo hino que aqui ouvimos, eu gostaria que o Brasil inteiro ouvisse esse hino to sincero, to apropriado, principalmente das utilidades, que so mltiplas, da borracha, vocs enumeraram algumas mais populares, mas elas so muito maiores. Ento quero dizer a vocs, disponham aqui do Presidente da Cmara, do Presidente do PMDB, do Vice-Presidente da Repblica, vocs tm em mim, na medida das minhas foras, do que eu posso fazer, junto com os Deputados, principalmente da Amaznia, eu estou s ordens. E estejam certos que ns vamos cuidar daquilo que est escrito neste memorando.

Apesar de ter sido o maior incentivador do Encontro Nacional, Chico Mendes somente participou dos dois ltimos dias, conduzindo a sesso de aprovao do documento final. Ele estava em campanha para a prefeitura de Xapuri e, em funo disso, havia se afastado da presidncia do Sindicato. Quando voltou a Rio Branco, disse Folha do Acre que o encontro havia sido um sucesso:
Um fato histrico, a realizao de um velho sonho dos seringueiros, que excedeu as nossas expectativas e at mesmo dos polticos que participaram das reunies. Ao contrrio do que se esperava na Capital Federal, os seringueiros conseguiram, de maneira sbia, expor as principais questes referentes explorao e manuteno dos seringais. Os prprios seringueiros que deram rumo aos dilogos.

O jornal afirmou, ainda, "que no mesmo dia do encerramento, foi decidido pelos prprios seringueiros, a criao do Conselho Nacional dos Seringueiros, cuja funo dar encaminhamento s questes junto SUDHEVEA, no que se refere aos preos da borracha, reaparelhamento das mini-usinas e sua transformao em cooperativas, com direito a assistncia tcnica e manuteno financeira com apoio dos Ministrios da Agricultura, Interior, Sade, Educao e Reforma Agrria" (Folha do Acre, 20.10.85). A volta dos participantes para casa foi emocionante. Muitos contam, ainda hoje, que no conseguiam explicar tudo que haviam visto e ouvido, aos seringueiros que no haviam participado, sem que comeassem a chorar. A vinda para Braslia, ou para o Catete, como muitos afirmavam, era um sonho que eles acreditavam que nunca seria possvel realizar, como afirmara Chico Mendes. Chico aproveitou sua presena no Encontro para denunciar aos jornais do sul do pas a devastao que estava ocorrendo no Acre. Em matria distribuda pela Empresa Brasileira de Notcias, ele afirmou que Xapuri era o municpio do Acre que mais vinha sofrendo com o desmatamento e a concentrao da propriedade da terra nas mos dos latifundirios: 446

Nos ltimos seis anos, mais de 120 mil rvores de seringa e 80 mil castanheiras foram derrubadas ao arrepio da lei, como consequncia da ganncia e da especulao fundiria dos fazendeiros vindos do sul do pas, gerando desemprego e fome para centenas de famlias de seringueiros e castanheiros que tiveram de rumar para a periferia das cidades vizinhas, formando com isso verdadeiras vilas-misria. Os projetos de colonizao executados at hoje pelo INCRA na Amaznia, limitaram a posse da terra em lotes de 50 a 100 hectares e isto impossibilita a sobrevivncia dos seringueiros e castanheiros, que necessitam de 300 a 500 hectares por famlia, para desenvolverem suas atividades extrativas e de coleta. O que defendemos, ento, um zoneamento da regio e uma distribuio da terra, que permita um sistema de produo do ltex e da castanha em forma cooperativa e coletivista, o que garantiria a preservao das florestas e dessa grande riqueza para o pas, que so os seringais e castanhais nativos. Em Xapuri, 70% das terras so consideradas propriedades privadas dos pecuaristas, mas na realidade so ocupadas por cerca de 1.500 famlias de seringueiros. muito grande o medo e a intranquilidade dos trabalhadores em perderem de uma hora para outra as suas colocaes, pois apesar da organizao e da resistncia dos trabalhadores em torno do Sindicato, impedindo atravs de empates a derrubada dos seringais e castanhais, no ano passado ocorreu at uma interveno da Polcia Militar do Estado para garantir os desmates promovidos pelos fazendeiros. (Reproduzido em O Rio Branco, 15.10.85).

O descontentamento com o Plano Nacional de Reforma Agrria no foi exclusivo dos seringueiros. No dia 18 de outubro, ou seja, um dia aps o encerramento do Encontro, Jos Gomes da Silva, presidente do INCRA, entregou sua carta de demisso sinalizando sua fidelidade proposta original que considerou desfigurada no texto final divulgado, conforme escreveu a Revista Senhor (23.10.85). Considerou o plano aprovado aqum do Estatuto da Terra, entendendo que houve um recuo de pelo menos 20 anos no processo. "O plano saiu capenga e o decreto que o regulamenta preservou os latifndios da desapropriao, estimulando os arrendamentos e parceiras", afirmou Jos Gomes. A matria da Revista Senhor conclui com esta afirmao: "Para mais de 100 seringueiros reunidos semana passada, em Braslia, os recuos do plano so uma clara demonstrao da necessidade de mobilizao da classe trabalhadora". Era a esta mobilizao que os seringueiros iriam se entregar, sob a liderana do Conselho Nacional dos Seringueiros, a partir do encerramento do Encontro. Mas no seria Chico o lder desse movimento e sim Jaime da Silva Arajo, o seringueiro do Amazonas que mais se destacara, com suas intervenes inteligentes e irreverentes, na conduo dos trabalhos, tanto nas reunies preparatrias quanto nos debates pblicos. Uma comisso provisria, presidida por ele, assumiu

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os encaminhamentos a partir daquele dia, at a realizao da primeira reunio do CNS, que ocorreu em maro de 1986, em Rio Branco, no Acre. Muito alm das expectativas, o 1 Encontro Nacional dos Seringueiros havia produzido, pelo menos, cinco resultados concretos: (i) a criao de uma entidade representativa da categoria, o Conselho Nacional dos Seringueiros, e a escolha de uma diretoria provisria formada por representantes de todos os estados presentes; (ii) uma poltica de atuao, expressa no documento final do Encontro, que foi lido pelo Senador Mrio Maia e transcrito nos anais do Congresso Nacional; (iii) uma proposta especfica de reforma agrria a criao de Reservas Extrativistas; (iv) o estabelecimento das bases para o surgimento de um movimento social reunindo Sindicatos e entidades de classe em quatro estados da Amaznia (Acre, Rondnia, Amazonas e Par); (v) e uma metodologia de ao poltica a aliana com outros segmentos da sociedade, especialmente pesquisadores e cientistas, conforme sugerira Cristovam Buarque. possvel afirmar que o Encontro Nacional apresentou, pela primeira vez na histria da Amaznia, uma proposta de desenvolvimento formulada do ponto de vista dos interesses das comunidades locais, elaborada de forma participativa e transparente, tendo como referncia bsica tanto a idia de proteo da floresta quanto de progresso social e tecnolgico. A sntese desta idia est na fala de um dos participantes do Acre:
Quando dizemos que somos contra o desmatamento, as pessoas dizem que ns somos contra o desenvolvimento do Brasil. Ns no somos contra o desenvolvimento, mas somos contra a devastao da Amaznia. Ns queremos um desenvolvimento que no beneficie somente as grandes companhias e os poderosos, mas as pessoas que trabalham na terra.

Essa mesma posio foi enfatizada em referncia as planos de investimento em infraestrutura previstos para Rondnia e Acre. Os seringueiros reafirmaram no serem contra o asfaltamento da BR 364 mas exigiram a realizao de consultas prvias, o que de fato comeou a acontecer na semana seguinte ao Encontro, dando incio a uma fase inteiramente nova no planejamento regional. Tambm a poltica de alianas era uma novidade nos movimentos sociais. Uma iniciativa que havia sido esboada durante os meses de preparao do Encontro, entre os Sindicatos, o INESC, a Fundao Pr-Memria, e as instituies internacionais de financiamento, especialmente a Oxfam, consolidou-se durante o evento, em decorrncia da atuao constante de seus representantes. Ao final do processo, estava claramente estabelecido o conceito de movimento dos seringueiros, que no era constitudo somente dos trabalhadores e de suas entidades de classe, mas tambm das demais entidades, mesmo as governamentais, que haviam participado do seu 448

nascimento243. Dos Sindicatos e rgos de classe, participavam somente os trabalhadores, assim como do recm-criado Conselho Nacional dos Seringueiros, mas, desde o incio, a articulao com entidades civis que se identificavam com os objetivos do movimento estava assegurada. Havia, claramente, uma noo de ns, de incluso, de aliana entre grupos sociais com diferentes origens de classe. Essa aliana, a partir do encontro, foi ampliada, especialmente em funo da presena de duas pessoas e das instituies que representavam: Adrian Cowell, da TVE (TV Trust for the Environment), televiso de meio ambiente mantida pela UNEP e Steve Schwartzman, antroplogo residente em Washington, onde trabalhava em articulao com instituies no governamentais de direitos humanos e de meio ambiente, envolvidas na campanha contra a atuao do Banco Mundial na Amaznia. Adrian Cowell estava, h cinco anos, trabalhando na srie "A Dcada da Destruio" que, sob sua direo, havia produzido e distribudo, na Europa e nos Estados Unidos, documentrios mostrando a devastao ambiental e os impasses econmicos e sociais do modelo de Rondnia. Quando ficou sabendo do Encontro Nacional, foi ao INESC e disse que gostaria de filmar o evento, porque era a primeira manifestao positiva desde que iniciara suas filmagens em 1980. Steve Schwartzman estava sendo contactado pelo INESC para estabelecer uma rede de apoio questo indgena nos EUA. A convite da Oxfam, eu havia ido a Washington, em abril de 1985, com o objetivo de conhecer como atuavam as entidades no governamentais naquele pas e esplanar os objetivos do Encontro Nacional. Steve decidiu vir ao Brasil e participou de toda a reunio. No ltimo dia do Encontro, Adrian Cowell fez uma afirmao, seguida de uma pergunta: disse que ns tnhamos na mo o movimento social mais importante que jamais havia surgido na Amaznia, exatamente quando se estruturava, no mundo, uma forte campanha internacional em defesa das florestas tropicais; e perguntou: 'Quem o lder mais sincero e mais representativo desse movimento?' Eu falei: ' Chico Mendes'. Ele, ento, afirmou: 'A partir deste momento, onde vocs forem, eu irei atrs, filmando'. Ns, os organizadores e participantes do ENS, no tnhamos noo de que esses vnculos pudessem ser feitos - entre a defesa da floresta para a sobrevivncia dos seringueiros e um movimento internacional de carter ambiental. Tanto isso verdade, que o documento final do Encontro no tem um item especfico sobre meio ambiente. Essa palavra no existia no nosso
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A Fundao Pr-Memria, especialmente a equipe do Projeto Interao, do qual fazia parte o Projeto Seringueiro, tinha uma grande identidade com os objetivos do Encontro e atuava de forma a incentivar a autonomia dos seringueiros. Essa aliana era tambm fortalecida pelo estilo de liderana de Chico Mendes, que sempre inclua todos os que se dispunham a colaborar, independente de suas origens institucionais, como fez, nos anos seguintes, com vrios funcionrios de organismos pblicos, federais e estaduais.

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vocabulrio. As questes que mobilizavam os seringueiros eram eminentemente sociais, polticas e econmicas. A floresta era o meio de vida daquelas pessoas e no uma categoria abstrata que pudesse representar interesses mais amplos do que os que eles estavam acostumados a defender no dia a dia. 5.3.4 Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento As conexes internacionais foram rapidamente estabelecidas. Na semana seguinte ao Encontro Nacional dos Seringueiros, no dia 28 de outubro de 1985, teve incio, em So Paulo, audincias pblicas organizadas pela World Commission on Environment and Development, presidida por Gro Harlem Brundtland, ex-primeira ministra, e ex-ministra de Meio Ambiente da Noruega. A Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento era um organismo novo e autnomo, criado em 1984, com o objetivo de examinar os problemas crticos sobre meio ambiente e desenvolvimento e propor comunidade internacional melhores meios e vias para resolv-los244. Por iniciativa de Adrian Cowell, o recm-criado Conselho Nacional dos Seringueiros foi convidado a participar das audincias pblicas e enviou dois representantes, o presidente da Comisso Provisria, Jaime da Silva Arajo e Jos Saraiva, presidente da Fetacre, cujas intervenes foram filmadas. A presena da Comisso no Brasil catalizou as crticas das organizaes no governamentais do sul do pas, frgil poltica ambiental brasileira. Um dos temas que mais concentrou as atenes foi o caso da poluio urbana em Cubato e a proposta, apresentada pelo representante da OAB, Fabio Feldman, e encampada por um dos membros da Comisso, de criao de um tribunal internacional para julgamento de crimes ambientais. Da leitura dos jornais da poca245 chama ateno o carter heterogneo das instituies convidadas a participao da Audincia Pblica: a sigla para identificar as organizaes no governamentais, ONGs, ainda era desconhecida do pblico e mereceu um esclarecimento do jornalista e quem representava este segmento da sociedade era a entidade Ao Democrtica Feminina Gacha246; os rgos governamentais de meio ambiente tambm fizeram denncias;
244 Personalidades proeminentes, de diferentes pases, faziam parte da Comisso; Paulo Nogueira Neto representava o Brasil. A atuao da Comisso estava fundamentada na resoluo 38/161 da Assemblia Geral das Naes Unidas, cujos trabalhos deveriam ser apresentados Assemblia Geral de 1987. 245 O Jornal da Tarde fez uma cobertura detalhada de cada uma das sesses da Audincia Pblica, com matrias assinadas pelo jornalista Randau Marques que foi o primeiro profissional a se especializar em questes ambientais na mdia. 246 Sob influncia de Jos Lutzemberger, surgiram as primeiras organizaes civis de defesa do meio ambiente em Porto Alegre, no RGS. Durante muitos anos, a ADFG, sob a liderana de Magda Renner e Giselda Castro, exerceu um papel ativo nas denncias de crimes ambientais, representando, inclusive, a entidade internacional Amigos da Terra no Brasil.

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crticas foram dirigidas s entidades ambientalistas internacionais por se preocuparem mais com a proteo de animais ameaados de extino e criarem a iluso de que algo estava sendo feito para conter a devastao e o empobrecimento da sociedade. Um documento, assinado por 15 entidades e entregue presidente da Comisso, criticou o carter oficial do colegiado da ONU, formado exclusivamente por representantes governamentais, comprometendo a alegada independncia dos seus pareceres. No complexo quadro ambiental brasileiro apresentado Comisso, chamou especialmente a ateno os discursos do lder seringueiro, Jaime Arajo, e do representante da Unio das Naes Indgenas, Ailton Krenak, a ponto de levarem Gro Brundtland s lgrimas, conforme relatou o Jornal da Tarde do dia 29 de outubro. Foram depoimentos inteiramente diferentes dos demais pelo fato de estarem baseados na experincia direta daquelas pessoas com as consequncias sociais da destruio do meio ambiente. E no falavam por terem adquirido conscincia intelectual sobre os fatos, mas porque surgira uma oportunidade de dizer, aos demais, quem eles eram, de onde vinham e o que pensavam. Assim, o tema da proteo da floresta amaznica foi abordado, pela primeira vez, em um espao pblico de mbito nacional e internacional, por legtimos representantes das populaes mais marginalizadas da regio. E, o que fez toda a diferena, o que eles disseram foi ouvido com especial ateno247:
Depoimento de Jaime da Silva Arajo
Eu sou seringueiro do Amazonas e estou aqui para falar sobre a floresta. A floresta amaznica est sendo brutalmente destruda por grandes projetos financiados por bancos estrangeiros e planejados pelos interesses brasileiros que no levam em considerao as pessoas que vivem na floresta, projetos que excluem o direito que elas tm de viver. Na floresta existem muitos tipos de vida, sendo um deles o dos ndios. Os ndios so o povo que estava l quando algum comeou aquela velha histria sobre o Brasil sendo descoberto. Afinal, quando os portugueses chegaram aqui, a terra j tinha dono e eles eram chamados ndios. Mas 200 anos depois dessa histrica farsa, surge um novo povo vivendo nas florestas. Eu sou um deles. Eu sou um seringueiro. Meu povo vive da floresta que querem destruir. Ns precisamos aproveitar esta oportunidade de encontrar tantas pessoas reunidas com o mesmo objetivo defender o meio ambiente, defender a conservao das florestas. Ns, seringueiros, pedimos que essa luta seja intensificada, para pressionar os bancos, que enviam capital externo ao Brasil para destruir nossas florestas.
247 Depoimentos de Jaime da Silva Arajo, presidente do STR de Novo Aripuan, Amazonas e membro do Conselho Nacional dos Seringueiros, e de Ailton Krenak, Coordenador da Unio das Naes Indgenas, perante a Comisso Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, So Paulo, 28 de outubro de 1985.

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Eu insisto que ns vivemos da floresta. Eu insisto que ela deve ser preservada. Ns queremos que todo o mundo se beneficie desta floresta, apesar das grandes dificuldades que cercam a nossa vida l. Ns, os seringueiros, queremos seguir o exemplo das naes indgenas, que corretamente querem suas terras demarcadas. Ns, seringueiros, queremos a criao de Reservas Extrativistas, uma vez que os mesmos bancos que financiam os grandes projetos tambm financiam os capitalistas que se beneficiam de nosso trabalho, por meio de todos os produtos nativos que ns extramos. Isto precisa ser preservado, porque no somente com gado, no somente com capim, no somente com estradas, que ns vamos desenvolver a Amaznia. Preservando a Amaznia estaremos desenvolvendo o mundo todo. Em nome dos seringueiros da Amaznia eu tenho uma proposta para apresentar Comisso e s demais pessoas que apiam nosso movimento. Vamos procurar fazer nosso governo ver a Amaznia como parte do Brasil e ver os povos indgenas e os seringueiros como os verdadeiros, legtimos habitantes e donos das florestas, para que elas sejam preservadas e ns possamos viver. Eu acredito profundamente no trabalho desta Comisso e tenho grande satisfao em estar aqui. Acredito que as coisas vo acontecer e que ns, assim que possvel, em um tempo relativamente curto, vamos ver a Amaznia preservada, com seu povo tomando conta, vivendo, trabalhando e protegendo a vida de todos. As pessoas que querem destruir a Amaznia primeiro desenham o projeto de uma estrada e com a estrada vem a destruio atrs de uma mscara chamada progresso. Eu no acredito nesse tipo de progresso. Isso destruio. Coloquem esse tipo de progresso onde a terra j est desmatada, onde existe mo de obra, onde a terra precisa de gente para trabalhar nela, onde as pessoas precisam fazer as cidades crescer, mas apiem as naes que vivem da floresta. Esta a nossa viso, dos seringueiros. Ns concordamos com os ndios, que dividem esta luta conosco, que lutam pela preservao da floresta, assim como de seus costumes e sua cultura. Os seringueiros tambm tm sua cultura, que vem sendo construda nestes 300 anos. Digo com alegria que depois de 300 anos os seringueiros ressurgiram das sombras da floresta para virem a Braslia para o primeiro Encontro Nacional e agora viemos para So Paulo para esta reunio para trazer a vocs alguma coisa concreta realidade. Ns no temos nada escrito, ns no temos nada feito em um gabine do governo. Ns trazemos a vocs algo concreto realidade porque ns vivemos nela.

Depoimento de Ailton Krenak:

Meu nome Ailton Krenak. Eu sou da Unio das Naes Indgenas. Esta manh, aqui nesta Comisso, e agora de tarde, eu escutei as denncias sobre Cubato, sobre as reas industrializadas. Todos os depoimentos foram sobre garantir a possibilidade das pessoas sobreviverem. Pouco se falou sobre a vida e muito mais sobre a sobrevivncia. importante relembrar o seguinte: quando a possibilidade de viver cessa, comea a

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possibilidade de sobreviver. Existem pessoas aqui no Brasil, particularmente na Amaznia, que ainda vivem e essas pessoas que vivem no querem acabar no nvel da sobrevivncia. Estas pessoas no querem ter suas vidas degradadas ao ponto de ter que perguntar quanto de dixido de carbono e quanto oxignio elas podem respirar. Estas pessoas querem uma vida inteira, uma vida com dignidade e no a vida dos animais, a vida dos excludos. Ns queremos a possibilidade da vida para os povos indgenas da Amaznia, para as populaes ribeirinhas e especialmente para nossos companheiros os seringueiros que esto conscientes de que defender a floresta, defender o meio ambiente onde eles vivem, resgatar o direito das pessoas de continuar vivendo l. Eles sabem disso acima de tudo pelo ensino que eles tiveram dos povos indgenas e da natureza mesma.

A questo da proteo da Amaznia ganhou maior destaque nas Audincias Pblicas, pelo fato de ter sido anunciado, na ocasio, um plano, no valor US$8 bilhes, envolvendo as florestas tropicais de 56 pases. Denominado de "Tropical Forests: A Call for Action", fora elaborado pelo World Resources Institute, em Washington, a pedido da ONU. Nas palavras do diretor do WRI, Gus Speth, o plano foi elaborado para "ajudar os pases pobres a suprir suas necessidades energticas, melhorar a produo de alimentos e desacelerar a rpida extino de espcies animais e vegetais". O plano foi duramente criticado pelas ONGs que propuseram presidente da Comisso "um basta ao desperdcio de recursos internacionais em projetos grandiloquentes e vazios, mas adequados s necessidades de toda uma corte de consultores, tcnicos e autoridades administrativas internacionais, do que s reais carncias dos pases que detm os ltimos 900 milhes de hectares de florestas tropicais como a Amaznia". Face a este debate, foi fcil constatar que o evento dos seringueiros no poderia ter sido organizado em melhor hora. A questo ambiental estava adquirindo, pela primeira vez na histria, uma relevncia internacional que acabaria por se refletir em todos os pases e a destruio das florestas tropicais colocava-se como tema central desse debate. E os seringueiros se inseriram como protagonistas de uma nova proposta para a Amaznia que foi rapidamente assimilada pelas instituies internacionais. Em sntese, dois eventos de grande relevncia para o futuro da Amaznia, aconteceram no mesmo perodo, outubro de 1985: o Encontro Nacional dos Seringueiros, em Braslia, e as Audincias Pblicas da Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, da ONU, em So Paulo248. Analisando a lista de entidades consultadas pela Comisso, em todos os pases

Em pronunciamento que fiz perante a Comisso, em 31 de outubro, em Braslia, denominado "Os Seringueiros e a Questo Ambiental da Amaznia" (INESC 1985) fiz referncia, tambm, ao Primeiro Encontro da Amaznia, promovido pelo governo federal com os governadores da regio e comparei os trs eventos. Ressaltei que, embora
248

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visitados, percebe-se o predomnio absoluto de entidades ambientalistas, oficiais e no governamentais. As nicas instituies de base social que participaram do processo foram o Conselho Nacional dos Seringueiros e a Unio das Naes Indgenas. No se pode afirmar que os seringueiros influenciaram o relatrio da Comisso, uma vez que a contribuio mais original que poderia ser sido captada, a idia de uma reforma agrria que protegia o meio ambiente, no estava ainda conceitualmente organizada para ser compreendida pelos interlocutores nacionais e internacionais. Mas relevante a simultaneidade dos fatos. Ou seja, ao mesmo tempo em que a Comisso da ONU buscava compreender a crise ambiental, tanto nos pases pobres quanto ricos, um grupo social legitimamente amaznico, emergia com propostas concretas de soluo, no somente para os problemas da pobreza, mas como rapidamente as lideranas captaram, tambm para os problemas ambientais mundiais. O que deve ser salientado o paralelismo dos dois fenmenos, que certamente no estava ocorrendo somente no Brasil, embora os desdobramentos futuros viessem a mostrar que a fora deste movimento, recm nascido na Amaznia, viria a superar qualquer outro que tivesse tambm emergido, em outros pases, no mesmo momento. Em outras palavras, diferentemente da percepo que se generalizou, de que o debate em torno do desenvolvimento sustentvel estava fundamentado nos trabalhos desenvolvidos pela Comisso Brundtland, o que ocorreu de fato foi que a Conferncia do Rio oficializou, em 1992, conceitos tericos e prticos j defendidos e experimentados pelos grupos sociais amaznicos duas dcadas antes. E a idia de conciliao entre pobreza e meio ambiente, no caso do Brasil, j tinha um marco histrico concreto de referncia, outubro de 1985. A fala de Gro Brudntland na abertura da Audincia Pblica traduziu, para uma audincia influente e, em linguagem apropriada, a sntese do pensamento que os lderes seringueiros haviam expressado durante os dias anteriores:
As florestas tropicais esto sendo derrubadas para se obter a renda de exportao da madeira tropical e, assim, poder servir a dvida externa. E quando o preo das principais mercadorias de exportao caem no mercado mundial, existe uma presso para que mais terra seja dedicada s culturas comerciais, reduzindo a cobertura florestal, a produo e a segurana de se ter alimentos. No h dvidas de que as relaes econmicas internacionais trabalham em favor dos pases ricos e s custas dos pases pobres. Pior ainda, o sistema monetrio internacional assegura que o nus do ajuste para manter a avaliao dos crditos internacionais, cair sobre os pobres. E golpeiam, ainda mais
os discursos fossem semelhantes, o governo mantinha os mesmos instrumentos de desenvolvimento do passado, os seringueiros apresentavam propostas concretas para o presente e a Comisso indicava a possibilidade de eles virem a se tornar realidade no futuro.

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fortemente, o meio ambiente, no somente devido a uma maior derrubada e queima de florestas pelos agricultores famintos e ao maior afluxo s cidades das pessoas que no mais conseguem sobreviver em um meio rural empobrecido (Jornal da Tarde, 29.10.85).

5.3.5

A Repercusso Internacional da Proposta de Reserva Extrativista Como foi detalhadamente apresentado nos itens anteriores desta Tese, a idia que recebeu

a denominao de Reserva Extrativista surgiu, primeiro, em contraposio ao modelo tradicional de colonizao adotado na Amaznia, pelo INCRA que, por ser orientado para a produo agrcola, implicava na diviso da terra em lotes individuais para serem explorados por unidades familiares. Os seringueiros no aceitavam essa modalidade de reforma agrria mas no tinham elaborado uma proposta para substitu-la. Passaram, assim, muitos anos recusando a soluo do INCRA e negando aquele modelo, sob o argumento principal de que no queriam se transformar em colonos. Em muitos casos, como vimos, no Acre, enquanto alguns aceitavam os lotes e depois eram obrigados a vend-los e ir morar na periferia das cidades, outros permaneciam em suas colocaes sem qualquer garantia de que teriam suas posses reconhecidas. Por outro lado, viam a base de sua subsistncia, a floresta, sendo ameaada pelos desmatamentos sem conseguir encontrar um meio eficaz de evit-lo a no ser realizando aes defensivas como os empates, nico meio de resistir implantao das fazendas. Assim, a idia de Reserva Extrativista sintetizou as duas principais aspiraes dos seringueiros em uma nica proposta: a da regularizao fundiria com a da proteo da floresta. A primeira formulao propositiva surgiu da comparao com as terras indgenas e, nestes termos, foi aprovada durante o Encontro Nacional. At aquele momento ningum havia ainda se dedicado a aprofundar, do ponto de vista jurdico ou institucional, como a idia poderia ser transformada em um modelo exequvel de reforma agrria ou de proteo ambiental. Isso no impediu, porm, a disseminao do conceito que, a partir de outubro de 1985, passou a ser enunciado sempre que surgia uma oportunidade de se contrapor s propostas oficiais. Como resultado da participao dos seringueiros na Audincia Pblica da Comisso Brundtland, o Secretrio Especial de Meio Ambiente, Paulo Nogueira Neto, anunciou que a SEMA havia iniciado estudos para propor a criao de reservas ecolgicas extrativistas na regio amaznica, destinadas a garantir a preservao das florestas e, ao mesmo tempo, a atividade de aproximadamente 500 mil seringueiros e castanheiros. A deciso neste sentido foi reforada pela solicitao formulada pelo Conselho Nacional dos Seringueiros durante a reunio da Comisso Mundial, no sentido de que se buscassem formas de garantir a preservao do modo de vida dos

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seringueiros e castanheiros. Essa foi a primeira manifestao pblica a favor das Reservas Extrativistas e inseriu a discusso na pauta ambiental:
Reconhecemos que, alm dos ndios, os seringueiros e castanheiros so os nicos brasileiros que convivem com a floresta sem depred-la porque, sendo seu ganha-po, eles devem preserv-la. Acredito que criando reservas ecolgicas extrativistas, estaremos ajudando a cercar e 500 mil trabalhadores e garantindo a preservao de nossa florestas (Gazeta do Povo, 01.11.85).

A informao para os organismos multilaterais sobre a proposta dos seringueiros tambm ocorreu muito rapidamente. O consultor do Banco Mundial, Marc J. Dourojeanni, que estava em Rondnia no perodo entre 20 e 27 de outubro de 1985, em Misso Informativa sobre os Componentes Ambiental e Florestal do Polonoroeste, com o objetivo de supervisionar o avano dos Projetos Brasil-Noroeste I, II e III e produzir um informe sobre os componentes Ambiental e Florestal, escreveu o seguinte comentrio no item XXI do documento, denominado Novas Idias:
Los extractores de productos naturales de Rondnia y Acre (en especial jebe y castaa) se han organizado conjuntamente con los de otras reas de la Amazona y han reclamado la creacin por parte del Gobierno Federal de lo que ellos llaman reservas extractivistas, es decir un tipo de reserva forestal, bajo control parcial de sus organizaciones gremiales, en las que ellos puedan continuar produciendo bienes sin destruir el bosque y enriquecindolo. Tal idea, aunque no es del todo nueva, es excelente en este caso por venir de los propios interesados y tambin porqu podra ayudar a resolver el problema que presenta la finalizacin de la construccin de la BR-429 que en dos tercios de su recorrido atraviesa tierras sin ningn valor agropecuario. Otro tanto cabe decir para muchas reas de Rondonia y Acre que sern abiertas por la prolongacin de la BR-364 hasta Rio Branco. Por lo tanto, se recomienda que el Banco apoye estas iniciativas y que inclusive considere financiarlas. Esa forma de uso de la tierra marginal es ptima para la conservacin de los recursos naturales y sirve de zonas tampn para las reas protegidas y para las tierras indgenas (pgs 26 e 27).

A recomendao de que o Banco Mundial apoiasse a iniciativa e a correlao que fez entre a soluo dos problemas pendentes em Rondnia e dos futuros, previstos para o Acre, em decorrncia do asfaltamento da BR 364, embora no tenha tido nenhum efeito prtico imediato, inseriu o tema Reserva Extrativista no contexto dos estudos sobre alternativas ao impacto ambiental dos grandes projetos financiados por organismos multilaterais na Amaznia.

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O espao que mais rapidamente se abriu, em apoio s Reservas Extrativistas e ao movimento dos seringueiros, foi o das organizaes no governamentais internacionais. Diferentemente dos obstculos previsveis para sua concretizao imediata no Brasil, ela representava uma novidade muito atrativa para os grupos de influncia, especialmente os norteamericanos. Conscientes de que, no Brasil ps-ditadura, muitas mudanas somente ocorriam em decorrncia de presso internacional, decidiu-se, conscientemente, estabelecer como estratgia fortalecer as alianas com as ONGs internacionais visando alcanar objetivos que, ns sabamos, iam requerer decises polticas difceis de serem tomadas pelo governo federal249. O primeiro passo na direo das ONGs internacionais foi estabelecido com a participao de Steve Schwartzman no Encontro Nacional. Sua vinda foi financeiramente apoiada pelo WWF dos Estados Unidos e pelo Threshold Fund, para os quais Steve encaminhou um relatrio sobre o Encontro Nacional, que estabeleceu os passos iniciais do que mais tarde se transformou em uma rede de apoio proposta dos seringueiros250. O primeiro desafio no estabelecimento dessa aliana era a traduo de mensagens entre grupos sociais com culturas histricas, polticas e institucionais muito diferentes, facilitando o entendimento mtuo, sem reduzir a complexidade dos temas em questo. Em essncia, tratava-se de apresentar um movimento social emergente, que tinha a defesa da floresta como objetivo estratgico de sobrevivncia, para organizaes ambientalistas internacionais que buscavam meios de proteger as florestas tropicais, procurando evidenciar possveis conexes entre eles, sem descaracterizar, para um dos lados, os aspectos sociais envolvidos, e sem mascarar, para o outro lado, os interesses estritamente ambientais priorizados. Em seu relatrio, Steve apresentou a histria da borracha, as caractersticas das empresas seringalistas e o surgimento dos seringueiros autnomos, descreveu os empates e as iniciativas de Xapuri visando a organizao social e econmica comunitria, detalhou os debates ocorridos durante o Encontro Nacional e resumiu a novidade da seguinte forma:

A conscincia sobre essa estratgia no era igualmente partilhada entre as pessoas que passaram a tomar decises sobre os rumos do movimento e a deciso no ocorreu imediatamente, mas resultou de um processo de mtuo conhecimento e de discusses exaustivas sobre as implicaes de se fazer esse tipo de aliana. As reunies da coordenao do CNS, realizadas em 1986, aprovaram essa prioridade. Em decorrncia dos vnculos criados durante o Encontro Nacional, Steve Schwartzman, Adrian Cowell e eu formamos um time que, imediatamente aps a Reunio da ONU em So Paulo, planejava todos os desdobramentos dessa estratgia. Chico Mendes era, por outro lado, meu interlocutor principal, com quem eu analisava cada etapa do processo. A partir do momento em que Adrian Cowell comeou a filmar a vida poltica de Chico Mendes, em Xapuri, no segundo semestre de 1986, essa estratgia passou a ser liderada por ns quatro. 250 Por ser antroplogo e ter morado no Brasil, Steve Schwarzman tinha um bom conhecimento das implicaes polticas de uma aliana internacional na conjuntura poltica ps-ditadura militar; por isso, na diviso de trabalho que estabelecemos, cabia a mim fazer as mediaes necessrias para que essa estratgia no fosse mal interpretada em setores formadores de opinio no pas. Por outro lado, ele conhecia profundamente o pensamento das organizaes no governamentais norte-americanas e procurava traduzir, para ns, o mapa de interesses que as orientava.
249

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For the first time, a grassroots tropical forest conservation initiative has emerged from Amazonia, with the seringueiros' proposal of "extractive reserves" protected areas modelled on indigenous reserves to be sustainably managed by the seringueiros. The seringueiros are in a unique position to manage tropical forest areas sustainably, since they depend on standing forest for their living (plantation rubber has not proved economically feasible in Amazonia). If local councils of seringueiros are organized to sustain the initiative started by the nacional council elected at the meeting, and if appropriate research on the value of extractive production locally and nationally is done to support the effort, the alternative use of forest resources proposed by the seringueiros could become part of a new development policy for Amazonia, drawing on the experience of the hundreds of thousands of Amazonians who live from extraction251.

O relatrio evidenciou as duas vertentes do movimento, a social e a ambiental, e qualificou os seringueiros como interlocutores em funo da experincia que acumularam em relao s diferentes modalidades de interveno voltadas para o desenvolvimento da Amaznia, nas dcadas passadas:
The present day seringueiros of Amazonia have an accumulated experience of development in the region that reaches from the rubber boom, through attempts to stimulate rubber production through internacional intervention in the second world war, to agricultural resettlement, and the elaboration of small local-level projects that seek local self-sufficiency. The proposals that emerged are of particular interest to conservationists and those interested in community participation in development planning.

As etapas seguintes do processo foram elencadas ao final do relatrio: a organizao de encontros regionais de seringueiros, planejados para 1986 e que contariam com o apoio do INESC; a necessidade de realizar pesquisas sobre modalidades voltadas para o incremento da renda gerada pelo extrativismo e a implantao de uma Reserva Extrativista piloto. A falta de recursos para estas atividades, finaliza o relatrio, poderia tornar bem vinda a parceria com instituies conservacionistas, assim como articulaes entre, de um lado, o PMACI e o BID e, de outro, as organizaes internacionais. Cpias do relatrio, acompanhadas de um completo anexo de documentos, foram enviadas, tambm, a pessoas responsveis pelos projetos do Acre e de Rondnia, no BID e no BIRD, para pesquisadores da Amaznia na Universidade da Flrida, para instituies voltadas para a defesa das florestas tropicais e para agncias financiadoras nos Estados Unidos.

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Ver Steve Schwartzman, Report National Conference of Rubber Tappers, Brasilia, Oct.11-17, 1985.

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Com base no mesmo relatrio, no dia 29 de dezembro de 1985, Steve Schwartzman escreveu um artigo denominado Resistence in the Rainforest, enviado para ser publicado pela revista The Economist Development Report e, no dia 4 de janeiro de 1986, distribuiu artigo semelhante, pela agncia de notcias Pacific News Service, com a seguinte chamada: Backwoods politics may save rainforest Brazil's rubber tappers seize nation's imagination. O destaque dado pelo editor um resumo do impacto que viria a causar, nos prximos anos, o movimento que acabara de ser criado:
The most innovative move toward conservation of the world's rapidly diminishing tropical forests today is not led by first world environmentalists but by forest-dwellers in Amazonia for whom rainforest preservation is a question of simple survival.

Essa articulao se estenderia para a Europa, em seguida, com a visita ao Acre de Robert Lamb, em nome da UNEP (United Nations Environment Program-Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente), como resultado de outra articulao de Adrian Cowell252. Com o objetivo de conhecer o modo de vida dos seringueiros em Xapuri e as propostas que eles estavam formulando para defesa das florestas, chegou em Rio Branco no dia 8 de janeiro de 1986, viajando, em seguida, para Xapuri. Conforme os jornais locais, Robert Lamb declarou que a ONU buscava alternativas de uso das florestas tropicais sem sua destruio, na sia, frica e Amrica. Para justificar seu interesse pelo Acre, Lamb referiu-se experincia de Rondnia, afirmando que "deve-se manter o mximo de cautela para que isso no ocorra no Acre, ao mesmo tempo em que deve-se fazer o mximo possvel para se beneficiar do que ainda foi deixado de floresta em Rondnia" (O Rio Branco, 8.01.86). O resultado dessa viagem foi o primeiro artigo internacional sobre o movimento dos seringueiros e a proposta de criao de Reservas Extrativistas, publicado na edio de janeiro/maro de 1986, do Boletim da IUCN, escrito por Robert Lamb sob o ttulo "Rubber tappers mobilise", em uma coluna denominada The Unexpected253. Ele abre o artigo com a mensagem principal que o Encontro Nacional dos Seringueiros procurara transmitir:
The popular image of an Amazon rainforest inhabited by a few scattered Indian tribes could not be more wrong. In Brazil alone it is estimated that there are over half a million

Robert Lamb Diretor da TVE, TV Trust for the Environment, em Londres, criada em conjunto com Adrian Cowell, responsvel pela realizao de filmes ambientais para a UNEP e pela produo da srie "A Dcada da Destruio" em co-produo com a Universidade Catlica de Gois. Ao voltar de Xapuri, Robert Lamb indicou o nome de Chico Mendes para receber o prmio Global 500 da ONU, concedido a ele em junho de 1987. 253 Robert Lamb, 1986. Rubber tappers mobilise. IUCN Bulletin, vol. 17 (1-3), January/March. Outro artigo, do mesmo autor e com o mesmo teor sob o ttulo Brazil: the frontier fights back, foi publicado, em 17 de maio de 1986, pelo jornal The Democrat, em Malta, enviado pela Earthscan.
252

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rubber tappers and other forest dwellers. Every year they produce raw materials and food from the intact forest valued at close on US$100 million.

Referindo-se criao do Conselho Nacional e ao encaminhamento de suas demandas ao Presidente Sarney, e denominando os seringueiros de "a forgotten people, until now", afirma que "there is now a powerful grassroots movement working for the sustainable utilisation of the Brazilian rainforest". Salienta que o ponto chave de suas demandas so as Reservas Extrativistas:
Chief among those demands is a proposal for a network of 'extractive reserves' managed and protected buy the seringueiros themselves. In them the rubber tappers, Indians and other forest dwellers would be allowed to harvest not only the wild rubber but also the fish, brazil nuts, natural medicines, and other products or the undisturbed forest.

Outro aspecto interessante do artigo a referncia antiga animosidade existente entre ndios e seringueiros, superada agora face percepo de que eles tm uma causa em comum, "the protection of the forest" e ao reconhecimento, pelos seringueiros, de que aprenderam com os ndios a sobreviver na floresta254. Mas o que fez Robert Lamb viajar ao Acre e escrever com destaque sobre o tema, era o interesse internacional pelas florestas tropicais despertado em decorrncia da campanha dos ambientalistas norte-americanos contra a poltica do Banco Mundial para Rondnia. A deciso dos seringueiros do Acre de no permitir que suas terras fossem invadidas, como ocorrera no Estado vizinho, era a grande novidade no cenrio ambiental internacional. Conforme salientou, os seringueiros no eram contra a estrada mas questionavam o fato de nunca terem sido consultados. Por ltimo, Robert Lamb comparou o movimento dos seringueiros com outro, semelhante, que estava ocorrendo na sia, entre os Chipko255, no Himalaia, como "a spontaneous grassroots movement of people in defence of their resource." E concluiu:

254 Artigo de S.Schwartzman, publicado em 1986 pela revista Cultural Survival Quarterly, editada em Boston e especializada em assuntos indgenas, chamou ateno para a aliana formada entre ndios e seringueiros durante debates que ocorreram simultaneamente reunio da Comisso da ONU, em So Paulo. Destas reunies tambm participaram membros da CONTAG afirmando que no iriam mais aceitar reforma agrria na Amaznia, mas reivindicar terras no sul do Brasil. Ver Seringueiros Defend the Rainforest in Amazonia in CS Quarterly 10(2), 1986. 255 O movimento Chipko surgiu em 1973 como uma reao espontnea das mulheres em vilas do Himalaia, para proteger as florestas locais da ao dos madeireiros que haviam recebido autorizao oficial para desmat-las. Para informaes mais detalhadas consultar Rich (1994:285 e segs). A lder Chandi Prasad Bhatt, recebeu o Global 500 juntamente com Chico Mendes em 1987.

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Deep in the forest I attended a meeting of 50 seringueiros: 'tell them in Brasilia, tell them in the United Nations', said one participant, 'we are going to struggle, to fight to defend our trees'.

O segundo artigo publicado surgiu em maio, na revista The Economist Development Report, com o ttulo Rubber Tappers Bounce Back, que embora sem o nome do autor, foi baseado no texto enviado por Schwartzman. Novamente chama a ateno o destaque dado pelo editor:
The rubber tappers of Amazonia have come out of the shade of the forest to take their views on development to Brazil's government ministers. Not long ago, rubber tappers were picturesque folk-heroes of the Brazilian frontier. Now, their leaders have been launched on to television talkshows and into public hearings before the United Nations World Commission on Environment and Development, following their first national meeting in Brasilia. They have organized a Nacional Council, based in Rio Branco, Acre province, to defende their interests and, they say, the public interest as well.

Outro dado importante referido neste artigo foi a ligao entre a notcia recente sobre a Amaznia e a suspenso dos recursos do Banco Mundial para o Polonoroeste, em Rondnia, ocorrida em 1985, em consequncia da presso das entidades ambientalistas de Washington. O artigo afirma que, em funo disso, a continuidade da estrada para o Acre seria financiada pelo Banco Interamericano, que previa um plano de proteo ambiental e estava disposto a apoiar as Reservas Extrativistas. E conclui divulgando uma informao que ainda no era conhecida do pblico e que teria grandes consequncias sobre o futuro dos financiamentos multilaterais para os pases em desenvolvimento:
In December last year, the environmentalists' campaing culminated in legislation ordering the American directors of the multilateral banks to promote environmental reform and the increased participation of non-governamental organisations in projects.

Em sntese, seis meses depois do Encontro Nacional, a notcia da criao do Conselho Nacional dos Seringueiros e da proposta de Reservas Extrativistas estava inserida em uma uma rede internacional de informaes, havia sido noticiada por importantes veculos internacionais e relacionada ao tema que mais mobilizava a ateno do movimento ambientalista internacional - a campanha em defesa das florestas tropicais e contra a atuao dos bancos multilaterais. importante salientar, conforme pode ser constatado nas citaes, que no houve nenhuma distoro entre os objetivos dos seringueiros e a divulgao de suas idias pelos ambientalistas norte-americanos como algumas anlises posteriores procuraram inferir. O que os 461

artigos evidenciam so os vnculos entre um movimento local, espontneo e legtimo e suas consequncias para o debate sobre meio ambiente e desenvolvimento que estava em curso em nvel internacional. A compreenso destas relaes foi se aprofundando, nos anos seguintes, medida em que os lderes seringueiros passaram a ser protagonistas destes fatos, em decorrncia dos debates que surgiram em torno do asfaltamento da BR 364 de Porto Velho, em Rondnia para Rio Branco, no Acre. 5.4. A CONSTRUO INSTITUCIONAL DA RESERVA EXTRATIVISTA Do momento em que a idia de Reserva Extrativista se consolidou entre os seringueiros, como a proposta que sintetizava suas aspiraes de futuro, durante o Encontro Nacional, em 1985, at a criao da primeira rea, no Seringal Cachoeira, em 1988, foram trs anos de intenso trabalho e muitos obstculos. E deste momento, at a proposta se transformar em uma poltica pblica, em 1990, foi necessrio catalizar na direo certa, a presso internacional que resultou do assassinato do lder do movimento, Chico Mendes. Foram cinco anos de conquistas e recuos em um cenrio complexo do ponto de vista institucional e poltico, pelo fato da proposta extrapolar a esfera local e seus protagonistas tradicionais e requerer articulaes nacionais para se efetivar256. Em princpio, poderia se pensar que uma proposta formulada em um encontro de uma categoria de trabalhadores, como centenas de outros, seria meramente a reafirmao de uma necessidade histrica, como a busca de justia social, e assumiria o carter de uma demanda utpica a ser conquistada no bojo das transformaes mais gerais pelas quais viesse a passar o pas. Os seringueiros, que tinham organizado o Encontro Nacional com o objetivo de serem reconhecidos como produtores de borracha e alcanarem visibilidade para a histria de suas lutas, j podiam se considerar vitoriosos pela ampla divulgao que haviam conseguido e pelos convites que sua entidade representativa passou a receber, imediatamente, para reunies com os rgos pblicos federais. Seria um desdobramento esperado desse processo, a adequao da proposta de Reserva Extrativista aos padres j definidos da reforma agrria, talvez com alguns ajustes em termos do tamanho dos lotes que seriam destinados a eles, para que pudessem continuar, por mais algum tempo, produzindo borracha. No foi isso que ocorreu, no entanto. Eles formularam uma proposta que significava, de um lado, a soluo para os conflitos fundirios nos quais estavam envolvidos, com maior ou menor grau de violncia, em toda a Amaznia e, de outro, abria um caminho de futuro com qual
Embora seja possvel reconstituir o processo de construo da proposta de Reserva Extrativista em cada um dos estados da Amaznia onde se desenvolveu, nesta primeira etapa (Acre, Rondnia e Amap) e existam diferenas importantes, nas diferentes regies que se mobilizaram em torno da idia, este estudo vai se referir exclusivamente ao caso de Xapuri, no Acre.
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sonham todos os trabalhadores rurais, de serem beneficiados pelo desenvolvimento. A diferena era que, para concretiz-la, seria necessrio no somente rever todos os procedimentos at ento existentes de reforma agrria, como todos os conceitos predominantes de desenvolvimento. E o locus onde queriam ver essa mudana se concretizar, tambm era novo a floresta. Uma reforma agrria ambiental e um modelo de desenvolvimento que considerasse tanto as demandas clssicas por sade e educao, quanto as novas, relacionadas s tecnologias de utilizao da floresta amaznica: essa era a sntese da demanda dos seringueiros e eles decidiram conquist-la. Para os seringueiros essa proposta era um desdobramento lgico de uma histria vivida dentro da floresta, razo pela qual no foi difcil formul-la. Alm disso, significava, tambm, a concretizao de promessas feitas no passado, ainda muito vivas em suas memrias, como ficou claro durante o Encontro Nacional. A dificuldade estava em traduzir todas essas especificidades e novidades para os interlocutores certos, aqueles de quem passariam a depender para ver seus objetivos realizados. Diferentemente de todos os momentos da luta que haviam empreendido at aquele momento, eles estavam entrando, agora, no campo das polticas pblicas257. E isso significava, essencialmente, que dependiam do poder pblico para que suas propostas fossem concretizadas. Para isso era preciso definir uma estratgia. Diferentemente do que se poderia pensar, pelo fato dos protagonistas da proposta serem trabalhadores rurais em sua maioria iletrados, todas as etapas seguidas pelo movimento, desde outubro de 1985 at maro de 1990, foram profundamente discutidas e planejadas. Muitos erros foram cometidos e, tambm, muitos acertos. Mas a vitria que alcanaram no foi fortuita nem resultado unicamente de oportunidades. Foi uma proposta socialmente construda com plena conscincia dos riscos e vantagens existentes em cada momento do processo. A consequncia imediata do Encontro Nacional e do novo contexto que dali emergiu, foi a incorporao de novos atores no cenrio. Os conflitos em torno dos desmatamentos continuaram ocorrendo entre seringueiros e fazendeiros em Xapuri, e os empates passaram a ter desdobramentos na esfera judicial. Mas medida em que foi ficando claro que a proposta de Reserva Extrativista tinha uma forte interface com a reforma agrria, as entidades nacionais representativas dos fazendeiros tambm se posicionaram. No cenrio nacional, a proposta de Reserva Extrativista tramitou em duas reas simultaneamente, a da reforma agrria e a do meio
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Fao aqui uma distino entre polticas pblicas e polticas governamentais. As polticas governamentais deveriam ser, em princpio, pblicas, por visarem o bem comum. No entanto, ao serem formuladas, expressam frequentemente, as demandas dos que tm acesso ao poder e influncia sobre sua formulao. Para serem pblicas, as polticas governamentais devem ser socialmente construdas, a partir do confronto e da mediao entre todos os segmentos envolvidos.

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ambiente, envolvendo a burocracia do governo federal, at ento distante destes temas. E, no cenrio internacional, os seringueiros foram inseridos como protagonistas centrais da campanha contra a poltica dos bancos multilaterais, em funo do asfaltamento da BR 364. Assim, a construo da proposta de Reserva Extrativista ficou no centro de diferentes esferas de poder requerendo muita habilidade de seus lderes, inexperientes para lidar com tantas complexidades, em to pouco tempo. As entidades de apoio que surgiram nesta etapa, ou que focaram suas aes na luta dos seringueiros, foram fundamentais para o sucesso da proposta258. Mas dificilmente uma proposta inovadora como esta teria tido sucesso sem o contexto maior no qual se inseriu, o internacional, uma vez que ele propiciou o equilbrio de foras necessrio para contornar a forte oposio organizada dos diferentes segmentos sociais e polticos nacionais. Por esta razo, fundamental entender, primeiro, o quadro mais amplo das polticas governamentais para a Amaznia e, em seguida, as caractersticas do contexto internacional, para inserir, posteriormente, a trajetria percorrida pela proposta de Reserva Extrativista nas instituies pblicas nacionais. 5.4.1 Bancos, Ambientalistas, BR 364 e PMACI A poltica do governo militar para a Amaznia, na dcada de 1970, baseou-se a idia de integrar ao desenvolvimento do pas uma regio considerada remota, desabitada, inacessvel, rica em minrios e, por isso, objeto de cobia internacional. Os pilares desta integrao seriam as obras de infra-estrutura, como estradas, aeroportos, telecomunicaes e hidroeltricas, projetos executados sob controle do Estado e financiados por emprstimos junto aos bancos multilaterais e parcerias com o capital privado internacional. Do ponto de vista do desenvolvimento econmico, foi centrado na organizao de grandes empresas voltadas para a explorao do potencial mineral, no incentivo fiscal aquisio de terras para projetos agropecurios de exportao e nos projetos de colonizao visando diminuir as presses sociais no centro-sul do pas259. Construir estradas na Amaznia estava no centro da estratgia delineada em 1966, com a Operao Amaznia, sob a orientao geopoltica do Conselho de Segurana Nacional, de

Logo aps o Encontro Nacional, o INESC continuou dando suporte s primeira iniciativas que consistiam na elaborao de projetos visando a captao de recursos financeiros. medida, porm, que a demanda se tornava cada vez mais especializada, entrava em contradio com os objetivos centrais da instituio. Em funo disso, em junho de 1986 decidi criar uma organizao no governamental dedicada exclusivamente a assessorar o movimento dos seringueiros, o Instituto de Estudos Amaznicos (IEA), que foi instalado em Curitiba, em setembro do mesmo ano. 259 Programa de Integrao Nacional - PIN (1970); Programa de Redistribuio de Terras e Estmulo Agroindstria do Norte e Nordeste - PROTERRA (1971); Programas de Desenvolvimento da Amaznia (1973); Programa de Plos Agropecurios e Agrominerais da Amaznia - POLAMAZNIA (1974), consolidados nos Planos Nacionais de Desenvolvimento PNDs I e II (1971-1974 e 1975-1979).
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ocupar e integrar as reas isoladas, tidas como vazias, ao desenvolvimento nacional. Era tambm uma estratgia econmica de conectar mercados, atrair investimentos atravs de incentivos fiscais, ampliar a oferta de terras para a produo agropecuria e a colonizao, e incrementar as exportaes atravs da explorao das grandes jazidas minerais recm descobertas.260 Em 1978 o governo brasileiro solicitou apoio tcnico e financeiro do Banco Mundial para o asfaltamento da rodovia BR 364 visando conectar Cuiab a Porto Velho. Em 1981 foi aprovado o primeiro grande projeto de desenvolvimento regional na Amaznia, o Polonoroeste, no valor de US$1,6 bilho, do qual US$457 milhes oriundos de emprstimo do Banco Mundial, com o objetivo de realizar a colonizao de uma rea de 410 mil km2 em Rondnia e no oeste de Mato Grosso, tendo como eixo o asfaltamento da estrada. A aprovao do projeto, pelo Banco Mundial, foi antecedida de muitas crticas internas, tanto em relao viabilidade da colonizao em reas cujos solos no eram apropriados agricultura, quanto ao fato de existirem grupos indgenas sem contato que poderiam ser vitimados pelas enormes transformaes que surgiriam na regio, em decorrncia da ocupao das terras por colonos. Desde a dcada de 1970 os antroplogos brasileiros monitoravam a poltica indigenista do pas e concentraram suas atenes sobre as conquncias do asfaltamento da estrada em uma regio na qual predominavam grupos ainda no identificados. Relatrios detalhados foram encaminhados Associao Brasileira de Antropologia sobre a situao das tribos indgenas de Rondnia, especialmente sobre o caso dos ndios Nambiquara, que viviam em pequenos grupos nmades, em reas prximas estrada, e estavam sendo dizimados em contato com os trabalhadores das frentes de construo. Estas informaes foram amplamente divulgadas pelas organizaes internacionais de defesa dos direitos indgenas, Cultural Survival nos EUA e Survival International na Inglaterra que dirigiram suas crticas ao Banco Mundial. O Banco Mundial entendia que o Polonoreste era um projeto modelo, na medida em que haviam sido estabelecidas clusulas de desembolso, a serem cumpridas pelo Brasil, visando a demarcao de 15 terras indgenas e a implantao de programas de sade para estas populaes, alm da criao de duas Reservas Biolgicas, um Parque Nacional, quatro Estaes Ecolgicas e Florestas Nacionais. Alm disso, havia uma clusula especfica na qual o governo brasileiro se comprometia a no assentar colonos em reas frgeis ou no adequadas para a agricultura ou que

Instituies de desenvolvimento regional como a SUDAM e o BASA e instrumentos financeiros como o FINAM, associados implantao da Zona Franca de Manaus e abertura de estradas como a Braslia-Belm, So PauloCuiab, Transamaznia, Cuiab-Santarm e Perimetral Norte, foram algumas das principais iniciativas desse momento. Os Planos Nacionais de Desenvolvimento tinham como objetivo expandir e modernizar a economia agropecuria exportadora. Estradas, comunicaes e hidreltricas, visavam assegurar a infra-estrutura e o fluxo de mercadorias e pessoas entre as diferentes regies do pas.
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ameaassem as reas protegidas (Rich 1994:120). Para se defender das crticas o Banco reafirmava que essa era a poltica oficial para todos os projetos que havia financiado nos ltimos dez anos. A contradio entre as constataes dos antroplogos e as afirmativas do Banco Mundial desencadearam uma investigao, realizada por advogados de entidades ambientalistas norteamericanas261, no incio de 1983, que verificou que no havia capacidade tcnica instalada na rea ambiental do Banco para assegurar o cumprimento dos compromissos assumidos: trs pessoas eram responsveis pela avaliao de cerca de 300 novas operaes de emprstimo que totalizavam US$12 bilhes anuais e para monitorar todos os projetos em andamento. Alm disso, as diretrizes ambientais eram orientadas para problemas urbano-industriais, quando a maior parte dos emprstimos estava sendo dirigida para o desenvolvimento rural (Rich op cit:112). As entidades ambientalistas norte-americanas responsveis pelo levantamento preliminar de dados, convenceram o Sub-Comit do Senado responsvel pelas Instituies Internacionais de Desenvolvimento a realizar audincias pblicas sobre os Bancos Multilaterais de Desenvolvimento (BMD) e o meio ambiente e a primeira ocorreu nos dias 28 e 29 de junho de 1983. No primeiro dia, os advogados das entidades apresentaram um conjunto de dados sobre os projetos financiados pelos Bancos e os impactos ambientais e sociais que estavam causando: hidroeltricas que deslocavam grandes contingentes de pessoas, inclusive grupos indgenas, agropecurias que destruam florestas tropicais, amplos programas de reassentamento, especialmente o Polonoreste no Brasil e o Transmigrao na ndia. No segundo dia, representantes de entidades de direitos indgenas relataram os impactos destes projetos em inmeros grupos em vrias partes do mundo, tendo sido especialmente contundente o depoimento de David Price, antroplogo que trabalhara como consultor do Banco Mundial para o Polonoreste. Price resumiu a crtica situao dos ndios de Rondnia, com os dados dos Nambiquara: eles eram 20 mil no incio do sculo e haviam sido reduzidos a 650 indivduos em 1980, resultado de uma transferncia forada feita pelo governo brasileiro em 1968 e que levara o grupo a ser dizimado por doenas, denncia que a Cruz Vermelha Internacional j havia feito na dcada de 1970262. O resultado destas primeiras audincias pblicas foi a solicitao, pelos congressistas, de que os depoimentos fossem encaminhados ao Departamento do Tesouro dos Estados Unidos, que deveria solicitar uma explicao ao Banco Mundial. Em janeiro de 1984 o Sub-Comit do

261 Os advogados pertenciam s seguintes entidades, as primeiras a se envolver nessa discusso: Bruce Rich, pelo Natural Resources Defense Council (NRDC), Brent Blackwelder, pelo Environmental Policy Institute (EPI) e Barbara Bramble, pela National Wildlife Federation (NWF). 262 David Price, que conheci quando era aluna de antropologia na UnB, falava e escrevia a lngua Nambiquara e foi muito perseguido pelas autoridades brasileiras pelas denncias que fez sobre os crimes cometidos contra aquela sociedade no contexto do asfaltamento da BR 364.

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Senado recebeu mais de mil pginas de documentos com explicaes do Banco. Como salienta Bruce Rich, foi a primeira vez que uma agncia internacional teve que responder a questionamentos externos sobre suas operaes. O Sub-Comit designou um especialista para analisar os documentos e, em consulta com as entidades no governamentais, preparar recomendaes legais ao Congresso para a realizao de reformas nos Bancos Multilaterais. As recomendaes de reformas dos Bancos foram debatidas em audincias pblicas realizadas em setembro de 1984 e foram efetivadas em dezembro. Entre as prioridades estava a ampliao das equipes ambientais, a realizao de consultas com ministrios ambientais e de sade na preparao dos projetos, o envolvimento com as ONGs e a priorizao de financiamento para projetos em menor escala com benefcios ambientais concretos. Estas orientaes estavam destinadas ao governo dos EUA que deveria pressionar o Banco Mundial e as outras instituies associadas a aceit-las. O Departamento do Tesouro concordou com a maior parte das diretrizes e determinou a reviso dos aspectos ambientais das propostas de emprstimo. Em dezembro de 1985, por iniciativa do Sub-Comit de Apropriaes e Operaes Externas do Senado, a maioria das recomendaes foi transformada em lei, a Resoluo Conjunta da Cmara N. 465, passando a orientar a poltica de investimentos dos EUA nos projetos dos Bancos Multilaterais. Em 1984 as entidades ambientalistas norte-americanas chamaram a ateno de outra Comisso do Senado, sobre Pesquisa Agrcola e Meio Ambiente e, tendo como base um dossi sobre os impactos sociais e ambientais do Polonoroeste, conseguiram que fosse convocada uma audincia pblica especfica sobre o projeto. O depoimento principal foi de Jos Lutzemberger, que, apoiado por um documentrio de Adrian Cowell, fez um retrospecto da poltica de ocupao do sul do pas, da crise produzida pela expanso da soja em grandes propriedades voltadas para exportao, que levou expulso de colonos que agora estavam sendo assentados em Rondnia. Em contraponto ao modelo que se procurava implantar na Amaznia, ele defendeu que se deveria dar oportunidades para que os moradores da floresta, ndios e seringueiros, pudessem desenvolver suas atividades em harmonia com o meio ambiente. Sua fala foi divulgada pelos noticirios no Brasil e evidenciou que haviam grupos nacionais e no somente internacionais interessados na discusso sobre as consequncias dos financiamentos internacionais sobre a Amaznia. Em outubro de 1984, 32 ONGs de onze pases, enviaram uma carta ao Presidente do Banco Mundial, A.W.Clausen, sobre o Polonoroeste, acompanhada de um extenso dossi elaborado pelo advogado Bruce Rich e pelo antroplogo Steve Schwartzman, solicitando que os desembolsos fossem suspensos at que fosse preparado um programa emergencial de meio

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ambiente e de proteo das terras indgenas visando enfrentar a deteriorao dos povos indgenas em Rondnia. Um ms depois, a resposta do Banco foi um pargrafo dizendo que as instituies signatrias podiam estar certas de que todas as preocupaes expressas estavam sendo consideradas e que o Polonoroeste era um plano cuidadosamente preparado para maximar o desenvolvimento da regio e minimizar os riscos ao meio ambiente e s populaes indgenas. Essa resposta deixou as entidades preocupadas, conforme escreveu Bruce Rich em seu livro Mortgaging the Earth. The World Bank, Environmental Impoverishment, and the Crises of Development. Em um ano e meio tinham sido realizadas 6 audincias pblicas especiais no Congresso, 19 recomendaes dos congressitas sobre reforma ambiental, uma carta de um presidente de um Sub-Comit do Congresso, dossis documentados e endossados por entidades brasileiras e norteamericanas e apoiadas por parlamentares e acadmicos de uma dzia de pases e disso tudo tinha resultado apenas uma carta burocrtica (Rich Op.cit:123). Em janeiro de 1985 as ONGs decidiram recorrer aos senadores republicanos, mesmo receando no encontrar apoio entre os aliados de Ronald Reagan no Congresso. Mas um senador de Wisconsin, Robert Kasten, havia demonstrado interesse no depoimento feito por Bruce Rich no ano anterior, no Sub-Comit de Apropriaes e Operaes Externas do Senado, que era coordenado por ele. Kasten enviou cartas crticas ao Presidente do Banco Mundial e ao Secretrio do Tesouro e ameaou interferir na deciso sobre os recursos que os EUA alocavam no Banco Mundial para conseguir chamar a ateno para o caso. Bruce Rich salienta que uma aliana entre ambientalistas e antroplogos e um senador republicano da base de Reagan no Congresso, visando tornar a poltica do Banco Mundial mais transparente, criava constrangimentos. Afirmava-se que Kasten estava, de fato, preocupado em diminuir a ajuda externa ao desenvolvimento e que os ambientalistas, ingenuamente, estavam entregando a ele uma razo maior para que isso acontecesse263. A percepo de que o senador estava buscando um pretexto para cortar os fundos do Banco Mundial tornou a ameaa ainda mais efetiva. Os ambientalistas de Washington argumentaram que, se de fato o senador estava inclinado a cortar fundos e estava buscando uma desculpa para isso, a nica soluo para o Banco Mundial era ajustar sua performance ambiental o mais rapidamente possvel e retirar de Kasten o seu pretexto. No dia 22 de maio de 1985 os ambientalistas tiveram uma resposta mais forte carta que haviam enviado ao Banco: foram convidados para uma reunio com o Presidente do Banco e membros de sua equipe. Estava presente o Vice-Presidente Senior de Operaes e segundo na hierarquia do Banco, Ernest Stern, que informou aos presentes que, em maro, o Banco havia
Apesar destas constataes, Robert Kasten continuou mantendo seu apoio a estas causas, no decorrer dos anos, e fez um incisivo pronunciamento no Congresso logo depois do assassinato de Chico Mendes.
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suspendido os financiamentos pendentes para o Polonoroeste, que equivaliam a um quarto do total, condicionando a liberao preparao e implementao de um plano de emergncia para o meio ambiente e a proteo das terras indgenas pelo governo brasileiro. Segundo informou o Banco, o Brasil decidira interromper a companha de atrao de migrantes para Rondnia e tomaria novas medidas para demarcar e proteger as reas ambientais e indgenas, realizando na prtica o que os ambientalistas haviam demandado em sua carta. Havia nessa situao, um duplo precedente, como salienta Bruce Rich: pela primeira vez o Banco era forado a prestar contas para as ONGs e para um parlamentar de um pas membro do Banco, sobre os impactos sociais e ambientais de um emprstimo e, pela primeira vez, uma instituio pblica de financiamento havia suspendido financiamentos por razes ambientais (Rich op cit:127). As iniciativas que j haviam sido tomadas para tornar mais transparentes os programas financiados pelos Bancos Multilaterais estavam, aos poucos, se transformando em uma campanha de opinio pblica nos Estados Unidos. Em acordo com os princpios de financiamento das entidades no governamentais norte-americanas, estas instituies dependiam de recursos daqueles que conseguissem sensibilizar para suas causas, ou seja, a prpria sociedade, por meio de descontos no imposto de renda individual. Assim, para obterem fundos, era preciso que transformassem suas iniciativas em campanhas que pudessem mobilizar seus associados a doar recursos para aquele fim264. Neste caso, essa era uma tarefa complexa por vrias razes. Em primeiro lugar, porque as principais entidades que lideravam a campanha eram ambientalistas, cujos membros tinham pouco interesse em temas internacionais e estavam mais voltados para proteger a vida selvagem. Alm disso, a campanha contra os Bancos envolvia temas complexos em reas delicadas como a de propor cortes de recursos na ajuda externa aos pases pobres, o que sensibilizava os conservadores mas afastava segmentos mais esclarecidos da sociedade. Por ltimo, os dados com os quais as entidades estavam trabalhando, envidenciavam complexos problemas sociais com pequenos agricultores, em confronto com ndios, destes com fazendeiros, no meio de imagens de queimadas que contribuam para confundir a mente de americanos mdios, pouco se mobilizavam para assuntos internacionais s se sensibilizavam, nestes casos, se houvessem espcies ameaadas de extino a defender. Foi uma estratgia bem elaborada de comunicao, a partir da compreenso dos mecanismos de funcionamento dos Bancos Multilaterais, que tornou a campanha um sucesso., no

Calcula-se que, no momento em que a campanha estava em plena execuo, mais seis milhes de pessoas estavam envolvidas, nos EUA, uma vez que somente a NWF tinha 4 milhes de associados.
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incio. Esta estratgia ficou muito reforada, um ano depois, quando a ela se aliaram as comunidades amaznicas. A campanha partiu do pressuposto de que os Bancos Multilaterais eram os maiores financiadores do desenvolvimento do mundo, com mais influncia sobre os governos dos pases pobres do que qualquer outra instituio e suscetveis a presses dos governos dos pases que doavam seus recursos para os emprstimos, principalmente os EUA e os pases europeus. Naquele momento, os EUA contribuam com 20% dos fundos do Banco Mundial e com 35% dos fundos do Banco Interamericano de Desenvolvimento, o que significava uma forte capacidade de presso, na medida em que o peso dos votos era correspondente ao peso relativo da contribuio. Alm disso, os ambientalistas decidiram trabalhar com estudos de caso que pudessem dar visibilidade e empatia s questes que queriam evidenciar. Escolheram o Polonoroeste, no Brasil, o projeto de construo de uma hidreltrica no Narmada Valley, na ndia, o projeto de Transmigrao da Indonsia e o de exportao de carne do Botswana, em relao aos quais prepararam dossis e divulgaram documentrios. Finalmente, adotaram como sustentao da campanha o conceito da "responsabilidade do cidado contribuinte" chamando a ateno para o fato de que parcela dos recursos aplicados pelos Bancos nos pases em desenvolvimento, tinha origem na arrecadao tributria dos contribuintes. O objetivo era tornar o contribuinte co-responsvel pelos xitos e fracassos desta poltica e alev-lo a ssumir a fiscalizao direta e indireta dos efeitos dos emprstimos. Depois de estabelecer um vnculo entre os impostos pagos pelos cidados norte-americanos e o fato de uma parte deles ser aplicada, pelo Banco Mundial, para financiar a destruio ambiental e a crise social em outros pases, perguntavam se os contribuintes concordavam com aquilo. Argumentavam, tambm, que, apesar de todos os investimentos que vinham sendo feitos, os problemas do desenvolvimento no estavam sendo resolvidos e as distncias entre os pases ricos e pobres continuava aumentando, pleiteando mudanas na poltica dos Bancos responsveis por estes projetos. A campanha foi muito bem sucedida e abriu espao para muitas entidades no governamentais ambientais e de direitos humanos fazerem depoimentos que repercutiram no Brasil e influenciaram a poltica brasileira de uma maneira que nunca teria sido possvel fora deste contexto. Simultaneamente suspenso, pelo Banco Mundial, dos desembolsos ao Polonoroeste, em abril de 1985, o Banco Interamericano de Desenvolvimento aprovou um emprstimo de US$58.5 milhes para pavimentar a extenso da BR 364 de Porto Velho para o Acre, pelo fato do Banco Mundial ter recusado realizar este emprstimo. Assim a implantao da estrada comeou

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sob o impacto da suspenso dos financiamentos internacionais, pela razo indita do descumprimento, por parte do Governo Brasileiro, das clusulas ambientais. Os ambientalistas norte-americanos voltaram-se, imediatamente, para acompanhar esse novo emprstimo, ao mesmo tempo em que os seringueiros preparavam-se para o Encontro Nacional, onde, pela primeira vez, o governo brasileiro iria apresentar o projeto da estrada para a sociedade amaznica. A BR 364 para o Acre No dia 15 de maro de 1985, o governo brasileiro assinou um contrato de emprstimo com o Banco Interamericano de Desenvolvimento, no valor de US$ 146,7 milhes, incluindo a contrapartida, visando a pavimentao de uma estrada de 502 km, a BR 364, ligando Porto Velho, em Rondnia, a Rio Branco, no Acre. O ano de 1985 marcou uma das mudanas polticas mais significativas da histria recente da sociedade brasileira, o fim de vinte anos de governos militares e o incio da democratizao do pas. O contrato entre o BID e o Governo Brasileiro foi assinado no ltimo dia da administrao de Joo Figueiredo e o projeto da estrada foi executado durante o governo de Jos Sarney. A concepo original do projeto de asfaltamento da BR 364, apresentada pelo Governo Brasileiro ao BID, em 1984, justificava a viabilidade do empreendimento com base na alta fertilidade dos solos, que permitiria um incremento de 15% na produo agropecuria, resultado da migrao de colonos, e das altas taxas de crescimento populacional, que variariam, nos vinte anos do projeto, entre 5.3% e 25%, com base nos nmeros registrados quando da abertura das estradas Belm-Braslia e Cuiab-Porto Velho. (BID 1984). Mudanas profundas seriam feitas na proposta original, at sua aprovao, em maro de 1985. A nova conjuntura internacional, de crtica aos projetos de infra-estrutura e aos impactos ambientais e sociais decorrentes, especialmente em reas de florestas tropicais, levou o BID a agir com cautela no caso deste emprstimo ao Brasil. A experincia em andamento, de asfaltamento da BR 364 no trecho imediatamente anterior, ligando Cuiab a Porto Velho, havia se transformado em smbolo de desastre ambiental e impacto sobre sociedades indgenas que habitavam a rea de influncia da estrada265. A possvel repetio do mesmo cenrio no Acre colocaria o BID sob o foco das crticas internacionais que atingiam, naquele momento, o Banco Mundial.

265 As crticas ao Polonoroeste levaram realizao do Zoneamento Ecolgico-Econmico do Estado de Rondnia com o objetivo de orientar assentamentos de agricultores para reas com aptido agrcola. Alm disso foi priorizada a criao de unidades de conservao, a demarcao dos territrios indgenas, a ampliao da capacidade tcnica do governo e a insero das ONGs no processo de planejamento. Esse esforo deu origem a um novo programa, o Planafloro, tambm financiado pelo Banco Mundial, visando corrigir os efeitos negativos do Polonoroeste.

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A responsabilidade do BID era extraordinria naquele contexto. Pela primeira vez na histria do Banco, desde sua fundao em 1960, o Departamento do Tesouro dos EUA havia decidido se abster de votar quando foi aprovado o emprstimo para a estrada do Acre. A sensibilidade que tinha o tema frente opinio pblica internacional, fato que levara o Banco Mundial a recusar a solicitao de recursos para financiar a continuidade da estrada para o Acre, feita pelo Governo Brasileiro, dava a real dimenso do desafio que o BID estava assumindo. Para evitar que se repetisse o mesmo fenmeno do Polonoroeste, o BID estabeleceu, como condicionalidade ao emprstimo, medidas ambientais e sociais a serem cumpridas pelo Governo Brasileiro antes do primeiro desembolso de recursos. E para assegurar o controle sobre os efeitos negativos da estrada e mitigar impactos sobre o meio ambiente e as comunidades indgenas, incluiu no contrato de emprstimo o valor de US$10 milhes que deu origem ao Projeto de Proteo do Meio Ambiente e das Comunidades Indgenas PMACI266. Para fins de implantao das medidas mitigadoras previstas no contrato, o governo brasileiro definiu como rea de influncia da BR 364, a parte oeste do Estado de Rondnia, o sul do Estado do Amazonas e o leste do Estado do Acre, num raio de 252 mil km2, beneficiando cerca de 248 mil pessoas. Esta era exatamente a regio sob influncia da luta dos seringueiros de Xapuri e a implantao do PMACI foi um elemento determinante no processo que ocorreu naquela regio a partir de 1986. Apesar das modificaes em curso na economia do Acre, a partir da aquisio dos seringais por empresas agropecurias do sul do pas, na dcada de 1980 o Acre ainda tinha nas atividades extrativistas sua principal fonte de renda, seguida da agricultura, localizada em alguns projetos de colonizao e da pecuria. As mudanas definidas pelo governo federal para a Amaznia ainda no haviam sido suficientes para gerar uma nova dinmica produtiva local. Em 1980, os seringais nativos da Amaznia eram responsveis por mais de 80% da produo nacional de borracha vegetal e o Acre e Rondnia eram os principais produtores e uma populao de cerca de 300 mil pessoas dependia de atividades extrativistas para sobreviver. A exemplo dos perodos anteriores, a regio continuava importando produtos industrializados do sul do pas, inclusive para o abastecimento alimentar das populaes urbanas. O asfaltamento da BR 364 era visto pelas autoridades governamentais locais e pelos novos atores econmicos, colonos e pecuaristas, como a grande salvao do Estado. A expectativa era de que a estrada diminuiria o custo de vida, atrairia novos investimentos, facilitaria a circulao das pessoas e dos produtos e substituiria, de uma vez por todas, o extrativismo da
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O PMACI era coordenado pelo IPEA, rgo ligado ao Ministrio do Planejamento e por um Grupo de Trabalho Interministerial formado pelas seguintes instituies: FUNAI, IBDF, SUDHEVEA, EMBRAPA e INCRA.

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borracha por atividades mais lucrativas. Todos os anos, quando a estrada era interrompida pelas chuvas, ameaas de desabastecimento deixavam a populao de Rio Branco insegura e os jornais enfatizavam a importncia da estrada para a "redeno do Acre". A proposta do governo brasileiro para financiamento da estrada havia sido encaminhada ao Comit de Emprstimo do BID, no dia 7 de setembro de 1984, que decidiu recomendar uma Misso de Anlise com o objetivo de identificar elementos que pudessem justificar a viabilidade econmica do projeto. Informaes especficas deveriam ser levantadas pela Misso: determinar e quantificar os investimentos que iriam acompanhar a construo da estrada; verificar os principais investimentos agrcolas j realizados na rea, a existncia de uma rede de estradas que viabilizaria a sada de produtos agrcolas atravs da estrada proposta, sem a necessidade de investimentos adicionais e checar se a contagem de trfego iria refletir a atividade agrcola. Alm disso, a Misso de Anlise deveria olhar, cuidadosamente, a situao das populaes indgenas na rea do projeto e, se necessrio, incluir medidas especficas para proteger estes grupos do influxo de colonos. Nesta ocasio foi estabelecido o Comit de Projeto e definida a data da Misso para o perodo de 10 a 27 de setembro de 1984, incluindo uma visita ao Acre e a Rondnia. O Relatrio de Projeto Durante a Misso de Anlise, alm de visitar a rea do projeto, a equipe do BID solicitou informaes detalhadas FUNAI, SEMA e ao IBDF e reelaborou completamente a proposta encaminhada pelo governo brasileiro. O Relatrio de Projeto, um documento de 66 pginas preparado pela Equipe de Projeto, modificou estruturalmente a compreenso que havia sobre a regio e estabeleceu os parmetros de um contrato que seria inovador, tanto para o BID quanto para o Brasil. Diferentemente do documento proposto originalmente pelo governo brasileiro, que defendia a viabilidade econmica da estrada em termos do potencial de atrao de migrantes e de incremento da produo agropecuria, a anlise scio-econmica realizada pelos tcnicos do BID considerou exclusivamente os custos da melhoria e manuteno da estrada e os benefcios gerados por esses investimentos para o trfego rodovirio em termos de economia de tempo, operao dos veculos, custo de manuteno e reduo nos custos do desvio de trfego. Ou seja, evitou associar a viabilidade da estrada a projetos de desenvolvimento agropecurio. O Relatrio de Projeto caracterizou em profundidade os ecossistemas presentes na regio abrangida pela estrada, a fragilidade das florestas tropicais midas, a histria das populaes nativas e de sua economia, e os impactos j verificados pela migrao. E concluiu que uma estrada pavimentada poderia garantir atividades de agricultura, pecuria, silvicultura, pesca e 473

minerao, mas tambm aumentaria a presso sobre o ambiente fsico e social da rea, ambos relativamente complexos e frgeis. Por isso, salvaguardas deveriam ser introduzidas no projeto para minimizar a destruio desnecessria dos solos e florestas ou danos populao indgena em decorrncia do aumento na atividade econmica atribuvel ao melhoramento da rodovia. As caractersticas das populaes indgenas da rea, os aspectos ambientais e a histria da posse da terra na regio foram detalhados no documento e levaram concluso da necessidade de serem estabelecidas salvaguardas para minimizar os efeitos adversos do aumento da migrao sobre os recursos naturais e a populao indgena da regio. O Contrato entre o BID e o Governo Brasileiro As condicionalidades sociais e ambientais contidas no contrato assinado entre a Repblica Federativa do Brasil e o Banco Interamericano de Desenvolvimento deram ao projeto caractersticas bem diferentes das originais. Eram a expresso clara das presses sobre os Bancos Multilaterais, exercidas pelas entidades ambientalistas norte-americanas, sobre os altos riscos ambientais e sociais da construo de uma estrada em uma regio de floresta tropical mida. Embora aprovadas pelo governo brasileiro, no foram plenamente assimiladas, principalmente pelo fato de ter havido uma transio poltica profunda entre o perodo da assinatura e o incio da execuo do projeto. Ou seja, o contrato foi assinado no ltimo dia de gesto do governo do Presidente Joo Figueiredo, que havia negociado o emprstimo, deixando para o prximo, o do Presidente Jos Sarney, o nus de arcar com compromissos para os quais a burocracia brasileira no estava preparada. Justifica-se, assim, o detalhamento dos termos do contrato, feito a seguir, porque foram exatamente as clusulas que estabeleciam as condicionalidades que permitiram o questionamento do emprstimo pelas comunidades que viviam na rea de influncia da estrada e deram sustentao argumentao do BID com o Governo Brasileiro para o cancelamento dos desembolsos, que ocorreu no final de 1987. O primeiro aspecto a salientar, refere-se ao objeto do emprstimo, definido na Clusula 1.02. do contrato. De mera salvaguarda, a questo ambiental e indgena passou a constituir o propsito do financiamento: "...cooperar na execuo de um projeto, compreendendo a pavimentao e melhoramento da Rodovia Porto Velho-Rio Branco e atividades para evitar impactos negativos sobre o meio ambiente, recursos naturais e comunidades indgenas na rea de influncia do Projeto". Como consequncia, dois rgos ficaram responsveis pela execuo do projeto, conforme definido na Clusula 1.03: o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem 474

(DNER), para as obras de pavimentao e o controle do impacto direto da estrada e o Instituto do Planejamento Econmico e Social (IPEA), para a parte relativa proteo do meio ambiente e da populao indgena na rea de influncia indireta da estrada. Especial ateno deve ser dada ao Captulo IV do contrato, no tem referente s Normas Relativas a Desembolsos. Pela clusula 4.02, foram estabelecidos requisitos que deveriam ser apresentados pelo Governo Brasileiro e aprovados pelo Banco, como condies especiais prvias ao primeiro desembolso: (a) apresentao pelo Muturio de Plano de Ao Provisrio (PAP) a ser implantado pela SEMA, pelo IBDF e pela FUNAI; (b) apresentao pelo Muturio da evidncia de disponibilidade do pessoal e dos recursos oramentrios necessrios para implementar as seguintes aes: (i) demarcao, pela FUNAI das terras das tribos indgenas na rea de influncia indireta do projeto; (ii) implementao, aps a aprovao pelo Banco do PAP, de medidas destinadas a prevenir e mitigar os efeitos adversos sobre o meio ambiente, os recursos naturais e a populao indgena na rea de influncia indireta do projeto, pela SEMA, IBDF e FUNAI; (iii) preparar um Estudo sobre o Meio Ambiental conforme detalhamento apresentado em sesses especficas do contrato. Outro item importante do contrato o Captulo V, que trata da Suspenso de Desembolsos. A Clusula 5.02 estabelece que o requisito preenchido com base na Resoluo da Diretoria do Banco que aprovou o Financiamento, foi o seguinte: apresentao ao Banco pelo Muturio, de maneira que aquele considere satisfatria, de evidncia de que foi assinado entre o IPEA, a SEMA, o IBDF, a FUNAI, a EMBRAPA e o INCRA, um convnio para: (i) a preparao dos Planos de Ao Provisrio e Definitivo e (ii) a implementao de medidas que objetivam evitar e mitigar os efeitos adversos que o projeto possa ter sobre o meio ambiente, recursos naturais e comunidades indgenas na rea de influncia indireta da Rodovia Porto Velho Rio Branco. A Clusula 6.12 do contrato, tambm invocada para justificar o cancelamento dos desembolsos, refere-se ao Estudo do Meio Ambiental, definido nos seguintes termos: dentro de 18 meses, contados a partir da data do contrato, o Muturio, atravs do IPEA, dever apresentar para a aprovao do Banco um Estudo do Meio Ambiental incluindo o Plano de Ao Definitivo (PAD). Por ltimo, o contrato remete Seo 8 do Anexo A, item que sintetiza os aspectos referentes ao impacto indireto da estrada, base conceitual do PMACI, no qual estavam detalhados os objetivos do PAP-Plano de Ao Provisrio e do PAD-Plano de Ao Definitivo. O primeiro Plano deveria definir a rea sob influncia indireta da rodovia e as reas habitadas pela populao indgena a ser protegidas. O segundo Plano deveria incluir medidas com o propsito de prevenir,

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controlar e mitigar os impactos negativos na rea de influncia indireta da estrada e a consequente acelerao dos processos de ocupao do espao, assim como proteger as comunidades silvcolas dos impactos antes mencionados. Alm disso, deveria incluir a elaborao de um zoneamento ambiental e econmico que permitiria a ocupao ordenada do espao e o uso racional dos recursos naturais. O BID estabeleceu condicionalidades detalhadas e exigiu seu cumprimento, porque precisava demonstrar que estava incluindo critrios ambientais e sociais na avaliao de um investimento, conforme determinava a Resoluo Conjunta da Cmara N. 465, aprovada em dezembro de 1985, que orientava a poltica de investimentos dos EUA. O no atendimento a estes requisitos implicava em risco, para o BID, de ver seus prprios recursos serem diminudos. Como j foi salientado, a nova poltica de investimento dos recursos norte-americanos estabelecia prioridade para projetos de pequena escala, com tecnologias apropriadas e auto-sustentveis, assegurando a participao das ONGs dos pases tomadores de emprstimos nas negociaes. Assinado o contrato, em maro de 1985, o primeiro desembolso dos recursos para a pavimentao estava condicionado a uma srie de exigncias a serem cumpridas pelo IPEA e pelo DNER, em um prazo de 180 dias, explicitadas na clusula 4.02. Em 1o de julho de 1985, foi aprovada a aplicao de recursos, pela FUNAI, para a demarcao de oito reas indgenas, duas no Amazonas e seis no Acre, num total de 660 mil hectares e, na data marcada, foi entregue ao Banco o Plano de Ao Provisrio (PAP), contendo a delimitao da rea de influncia indireta da rodovia, as medidas emergenciais de ao e os estudos necessrios para o plano definitivo. Mas a proposta no foi aceita pelo Banco. Com exceo das medidas em execuo pela FUNAI, foi questionada a eficcia das atividades propostas pelos demais rgos envolvidos. O INCRA, por exemplo, propunha implantar novos assentamentos para colonos, ainda em 1985, independentemente dos estudos de aptido agrcola dos solos, que ficariam prontos no futuro. A caracterizao dos impactos da estrada no assegurava que as medidas de preveno seriam eficazes. Alm disso, as medidas provisrias iriam consumir 50% do oramento, sendo que s a demarcao das reas indgenas absorveriam 80% do total. Em fevereiro de 1986, o Banco decidiu prorrogar o prazo de entrega da nova verso do PAP para 14 de junho de 1986 e em maro enviou uma misso ao Brasil com o objetivo de realizar uma visita rea e avaliar o cumprimento das condies prvias ao desembolso. Em abril, o PAP foi encaminhado pelo IPEA, com uma ressalva de que os recursos alocados no seriam suficientes, pleiteando um aporte inicial mais significativo por parte do BID. Em 19 de

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maio o BID considerou cumpridas as clusulas legais e o muturio elegvel para receber o primeiro desembolso, ou seja, oito meses aps o prazo inicial. O Plano de Ao Provisrio definiu a rea de influncia da estrada em cerca de 262.670 km, incluindo parte dos Estados de Rondnia, Amazonas e Acre e apresentou os primeiros dados organizados sobre a regio. De acordo com o documento, na rea de influncia da estrada, vivia uma populao de 472.265 pessoas, em rpido crescimento. De 1980 para 1985, apresentou uma taxa de crescimento de 39%, totalizando 656.655 pessoas, ou seja, um contingente de 185 mil migrantes. Pelos dados de 1980, 28,5% da populao total da rea era de migrantes e 24% eram migrantes recentes, deslocados para a regio no perodo de 1979/80. A rea total desmatada, em 1980, era de cerca de 615.755 hectares, resultado de um avano de 87,74% no Acre e de 57,70% em Porto Velho, em dois anos. A populao indgena da rea de influncia foi calculada entre 10 e 15 mil pessoas, distribuda em 60 reas ocupadas por 39 diferentes etnias, com nveis diferenciados de contato. Seis reas haviam sido demarcadas em 1985 e trs estavam em processo de demarcao; das demais, 22 haviam sido identificadas e 29 estavam a identificar. As propostas do PMACI para controlar o impacto da estrada, podem ser resumidas nos seguintes pontos: demarcao de reas indgenas, criao de unidades de conservao e de um rgo estadual de meio ambiente e estudos sobre potencialidades da madeira, da borracha e da castanha, manejo de animais silvestres, alm daqueles necessrios para a realizao do zoneamento econmico-ecolgico da rea. Enquanto o IPEA preparava o Plano de Ao Definitivo, ocorreu o Encontro Nacional dos Seringueiros, que iria mudar o destino do PMACI. O IPEA havia sido convidado para apresentar, no encontro, a proposta do PMACI e explicar as medidas que estavam sendo tomadas para evitar o impacto da estrada. Mas o PMACI no inclua os seringueiros, no reconhecia a existncia desse segmento da populao regional e muito menos percebia o potencial que suas propostas poderia ter para controlar a destruio da floresta. O PAP fazia referncias esparsas e desconectadas a respeito dos seringueiros eno estabelecia nenhum vnculo entre as aes de proteo ambiental e a existncia dessa populao na floresta. O documento afirmava que o territrio do Acre j estava ocupado por uma populao que para l havia migrado do Nordeste e que este fato explicava os conflitos em torno da terra; mas considerava essa informao como um dado pertencente ao passado. Confundia a figura do seringueiro com a do seringalista ao afirmar que o primeiro vendia suas terras, em funo de dvidas contradas, quando isso ocorria com o segundo. Referia-se a essa populao como sendo assalariada, o que no correspondia realidade do aviamento. Considerando a

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existncia de 33 mil famlias vivendo do extrativismo, o PAP props um estudo mais profundo da situao dos seringueiros e da questo da borracha nativa, visando identificar uma soluo para os seringais e fazer um levantamento das condies de vida dos seringueiros. Destinou para este estudo a quantia de Cz$500 mil alocados no item Imprevistos e Reserva Tcnica. Tambm o IBDF props um estudo da castanha, madeira e borracha nativa visando documentar o papel destes produtos na economia regional. O PMACI, os ndios e os seringueiros A partir do Encontro Nacional, a insero da proposta de Reserva Extrativista nas polticas pblicas seguiu dois caminhos: um, procurando dialogar com os rgos fundirios e ambientais sobre o reconhecimento da proposta no quadro legal e institucional vigente; outro, realizando o mesmo debate no mbito do PMACI, tanto em Braslia quanto no Acre, nas vrias reunies organizadas pelo IPEA para apresentar a proposta. Entre 21 e 25 de outubro foi realizada a 1 reunio de apresentao do PMACI no Acre, em Rio Branco. O objetivo era divulgar e conseguir o apoio da sociedade acreana para o Plano de Ao Definitivo, o PAD, especialmente por parte de seus potenciais beneficirios. Essas reunies revelaram um aspecto fundamental da histria recente daquela regio: a organizao independente das sociedades indgenas do Acre. Iniciada nos primeiros anos da dcada de 1970, no contexto j descrito de desagregao dos seringais e implantao das empresas agropecurias, essa organizao foi desencadeada a partir da instalao da Delegacia da Funai no Acre em 1976 e da criao da Comisso Pro-ndio do Acre, em fevereiro de 1979267. O primeiro trabalho realizado visava a identificao dos territrios tradicionais e, quase simultaneamente, foram iniciados projetos de autonomia econmica procurando assegurar o controle, pelos ndios, destes territrios. Em muitos aspectos, o caminho seguido pelos seringueiros foi inspirado naquele que j estava sendo trilhado, anteriormente, pelos indgenas do Acre268. Quando o PMACI comeou a ser discutido publicamente, os ndios e os seringueiros, assim como os antroplogos e as entidades de apoio, tinham propostas muito concretas a fazer e
267 Diferentemente do que ocorreu em outros estados da Amaznia, no Acre a Funai sempre teve em seus quadros bons indigenistas que atuaram procurando demarcar os territrios e tornar os ndios auto-suficientes. Tambm diferentemente das inmeras entidades de apoio ao ndio que surgiram no final dos anos 1970 e primeiros de 1980, em todo o pas, no Acre, a CPI j surgiu com a perspectiva de trabalhar diretamente com as comunidades indgenas visando sua organizao e fortalecimento. Ver Comisso Pr-ndio do Acre: Festejando 22 anos de Histria, junho de 2001. 268 Sobre as primeiras iniciativas econmicas visando a comercializao autnoma da borracha, pelos ndios seringueiros do Acre e a importncia que tiveram no controle dos territrios, ver Allegretti (fevereiro 1987), Cooperativas e Reservas Extrativistas: Autonomia econmica e poltica de ndios e seringueiros do Acre, relatrio escrito para Cultural Survival.

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experincia acumulada na execuo de projetos. Isso ficou claro em artigo do antroplogo Terri Valle de Aquino, publicado na Folha do Acre, no qual ele se referiu necessidade do PMACI definir as reas prioritrias para a reforma agrria como uma condio fundamental para garantir que as terras indgenas no fossem invadidas, posteriormente, por seringueiros, colonos, posseiros. E salientou que era preciso pensar a preservao ambiental no apenas em termos de reservas e parques florestais, que o IBDF no tinha condies de controlar e de impedir futuras invaes. Afirmou que era preciso, tambm, se pensar numa reforma agrria especfica para os seringueiros regionais, que considerasse a integridade dos seringais nativos, permitindo a continuidade do abastecimento e segurana do mercado de borracha natural, um produto estratgico para o pas. "Uma reforma agrria que preserve as 'colocaes de seringa', que limitam as posses dos seringueiros e de suas famlias e que d condies para eles financiarem o custeio de suas safras extrativas", concluiu. Terri sugeriu, tambm, que as reas prioritrias para os seringueiros fossem demarcadas em regies prximas s reas indgenas, porque sem uma poltica extrativista que beneficiasse os seringueiros, no se poderia garantir o futuro das terras indgenas. (Adequao da reforma agrria se faz necessria no Estado. Folha do Acre, 20 de outubro de 1985) Essa identidade entre os interesses indgenas e dos seringueiros no estava prevista nos planos do BID, muitos menos nos do Governo Brasileiro. As entidades responsveis pelo meio ambiente no tinham a percepo de que os seringueiros regionais e os povos indgenas, como afirmou Terri Aquino, apesar de ocuparem produtivamente os seringais nativos, vinham secularmente tambm preservando a natureza e o equilbrio ecolgico da regio. Essa era a tese defendida pelos seringueiros, que acreditavam que a principal medida a ser tomada, ao lado da demarcao das reas indgenas, era o reconhecimento dos direitos de posse das populaes tradicionais, atravs da implantao de Reservas Extrativistas. Mas nem eles nem os ndios haviam sido convidados a participar dos debates que estavam ocorrendo, no final de outubro, em Rio Branco, com o objetivo de preparar o Plano de Ao Definitivo. Este fato desencadeou inmeras crticas pblicas contra o IPEA, por parte das entidades representativas dos indgenas e de outros grupos de apoio vinculados Igreja As entidades apontavam que o plano j estava pronto e somente estava sendo colocado em discusso para ser legitimado pelos participantes (O Rio Branco, Muita polmica no Meio Ambiente, 27 de outubro de 1985). Em reao, foi criado o Comit Pr Participao Popular no PMACI, formado por vrias entidades. O CIMI, rgo de defesa dos direitos indgenas ligado Igreja, afirmou que o fato do documento no permitir discusses amplas e profundas, fazia prevalecer a "tnica burocratizante, que prev gastos indiscriminados e a criao de uma infinidade de instncias e rgos

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responsveis". Os lderes indgenas tambm fizeram crticas comparando o montante de recursos previstos para a realizao de estudos nas reas prioritrias e aqueles orientados para sade e educao, reas nas quais no havia investimento nenhum do governo. Os rgos pblicos federais no estavam preparados para discutir suas propostas para mitigar os efeitos da estrada, seja em relao ao meio ambiente ou proteo dos grupos indgenas. Para o meio ambiente, entendiam que bastava criar reas protegidas e, para os ndios, a demarcao de algumas terras e que, ao inserir essas variveis em um plano, e apresent-lo em uma reunio pblica, estariam cumprindo com as exigncias contratuais e poderiam prosseguir no cronograma definido visando a liberao dos recursos internacionais. A questo subjacente era o desconhecimento da realidade regional sobre a qual iria ser elaborada uma proposta de ao, como ficou claro no PAP. No considerava a existncia de relaes econmicas e sociais dadas, anteriores, sobre as quais seria feita uma interveno. O projeto pretendia estabelecer medidas de proteo ambiental sobre uma rea na qual predominavam atividades florestais de tipo extrativista, marcadamente no predatrias. No se tratava, portanto, de formular medidas genricas e vagas a respeito da proteo ambiental. Mas sim de constatar que havia uma realidade favorvel ao meio ambiente que estava ameaada exatamente pelas aes previstas no contrato com o Banco. Tambm no estavam preparados para as cidas crticas que seriam feitas na imprensa local, que logo definiu o PMACI como um "plano para gringo ver" que ficaria mofando no fundo das gavetas de alguma repartio, caso no fosse debatido com todos os setores da sociedade. (Gazeta do Acre. Plano para gringo ver. Mrio Emlio Malachias. 27 de outubro de 1985). De fato, para as entidades civis do Acre, o debate estava s comeando. Elas exigiam a participao direta dos ndios e dos seringueiros na reunies, questionavam as propostas de oramento e no estabeleciam distines muitos claras entre as medidas sociais e ambientais. Assim como os seringueiros, os ndios acreanos tambm estavam envolvidos em projetos concretos de organizao de cooperativas e implantao de escolas financiados por entidades internacionais e tinham um nvel muito alto de autonomia na gesto de seus prprios recursos. Durante o ano de 1986 as crticas ao PMACI continuaram. A misso do BID que foi ao Acre entre 14 e 17 de maro recebeu uma nota assinada por 13 entidades criticando o fato de seringueiros e trabalhadores rurais no serem convidados a participar das reunies, organizadas exclusivamente com os rgos oficiais. Afirma a nota:
Vai-se discutir meio ambiente, de novo, em sales com ar condicionado, desligados da realidade ou presos, somente, aos posicionamentos dos rgos oficiais, muitos deles questionveis do ponto de vista do compromisso com os interesses populares. A misso

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BID/PMACI vem ao Acre para discutir a questo indgena e do meio ambiente quando projetos j esto prontos, elaborados em gabinetes fechados, por tecnocratas, sem qualquer participao dos principais interessados e primeiros atingidos: os ndios, os seringueiros, os colonos e ribeirinhos. Os planos estaro atendendo apenas s exigncias tecno-burocrticas do Banco Mundial (na verdade era o BID), sem, na prtica, garantir o respeito aos direitos dos povos indgenas e a preservao do meio ambiente e, assim, esse Banco continuar, como j fez em Rondnia, a financiar a devastao e a destruio da floresta amaznica269.

Na mesma semana da visita, o jornal Gazeta do Acre publicou um longo artigo, com o ttulo Amaznia Ocidental, ltima reserva ecolgica do mundo, fazendo um resumo do PMACI e dizendo que o governo do Acre j havia recebido, no ano anterior, a mensagem clara do BID: verba para o asfaltamento da BR 364 s depois de demarcadas as terras indgenas e reservas florestais. Sem a aprovao do Plano de Ao Provisrio, diz a matria, no sero iniciados os desembolsos dos recursos para o asfaltamento da estrada. No entanto, enquanto essas negociaes ocorriam, a estrada estava sendo pavimentada com recursos nacionais, assim como a demarcao de seis terras indgenas. E esta era a razo pela qual as entidades civis queriam realizar uma discusso mais profunda do PMACI, porque temiam o avano da estrada sem que as medidas mitigadoras previstas no contrato fossem efetivamente implantadas. Simultaneamente, os rgos governamentais federais, especialmente aqueles envolvidos com o PMACI, iniciaram a anlise da proposta dos seringueiros de criao de Reservas Extrativistas. Quando os seringueiros formularam a proposta da Reserva Extrativista, partiram do pressuposto, como j foi amplamente demonstrado, de que nem o modelo convencional de reforma agrria nem de proteo ambiental era adequado para resolver os conflitos nos quais estavam envolvidos. Apresentaram, portanto, uma soluo que envolvia os dois aspectos do problema, o fundirio e o ambiental, e que requeria a definio de uma figura jurdica nova que pudesse contemplar tais elementos. J sabiam que no arcabouo jurdico-institucional vigente esse figura no existia.

A nota foi publicada no jornal O Rio Branco, sob o ttulo Banco Mundial financia devastao? e era assinada pelas seguintes entidades: Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Acre, STR de Rio Branco, STR de Plcido de Castro, STR de Xapuri, Central nica dos Trabalhadores, Associao Brasileira de Reforma Agrria, Comisso Pastoral da Terra, Centro de Defesa dos Direitos Humanos, Conselho Indigenista Missionrio, Pastoral da Juventude, Associao dos Engenheiros Agrnomos do Estado do Acre, Associao dos Tcnicos Agrcolas do Acre e Partido dos Trabalhadores. A imprensa e as entidades, durante muito tempo, denominaram os bancos internacionais de Banco Mundial, sem distinguir entre o BID e o BIRD.
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Para o poder pblico, no entanto, naquele momento, a questo se resumia a enquadrar a proposta dos seringueiros em uma das modalidades existentes, ou de reforma agrria ou de proteo ambiental. Entendiam que a criao de uma figura jurdica nova, que dependeria de um projeto de lei a ser aprovado no Congresso, demandaria um esforo maior do que o necessrio. Com o objetivo de dar sustentao tcnica e poltica a esta discusso e de inserir de forma abrangente a questo do extrativismo no mbito do PMACI, em dezembro de 1985, o INESC encaminhou ao IPEA um ante-projeto de pesquisa denominado "Extrativismo na Amaznia Alternativas econmicas e sociais frente ao impacto da BR 364"270. A proposta visava analisar o impacto scio-econmico da pavimentao da BR 364 sobre a populao regional direta ou indiretamente vinculada produo extrativista e identificar alternativas econmicas e sociais que possibilitassem a melhoria das suas condies de vida. A proposta no foi aceita e, depois de inmeras reunies tcnicas com a coordenao do PMACI, ficou claro que era preciso direcionar a discusso para pontos mais especficos da questo das Reservas Extrativistas, que ainda no havia sido compreendida, em todas suas implicaes, pelos rgos pblicos. Assim, em maro de 1986, foi apresentada uma nova proposta, denominada "Conservao de reas de Economia Extrativa na Amaznia" (Allegretti 1986). Este documento apresentava ao poder pblico, pela primeira vez, a necessidade de equacionar a questo das Reservas Extrativistas em suas especificidades considerando que, embora o conceito no existisse na legislao brasileira de proteo ambiental ou de regularizao fundiria, ele expressava uma realidade econmica e sociolgica em relao qual era preciso refletir. "Segundo dados apresentados pela SUDHEVEA", afirmava o documento, "na rea de influncia da rodovia BR 364, dependem de atividades extrativistas para sobreviver, aproximadamente 500 mil pessoas. Trata-se, nesse caso, unicamente da explorao da Hevea Brasiliensis, obtendo-se uma produo mdia anual de 13.482 toneladas de borracha natural, no perodo de 1980 a 1984, correspondente a 41% da produo de borracha do pas... Esses dados apontam para a existncia de uma realidade extrativista na Amaznia que merece ser melhor estudada. Revelam tambm que existe uma forma consolidada de ocupao, com relevncia econmica na rea de influncia do PMACI que deve ser objeto de considerao no plano de desenvolvimento para essa regio" (Allegretti 1986a:3). O documento elenca e discute as alternativas de legalizao das Reservas Extrativistas no mbito das figuras jurdicas existentes, tanto no campo da reforma agrria quanto da proteo ambiental, apresentando as vantagens e desvantagens de cada alternativa. No caso da reforma
270

Ver Allegretti e Fgoli (1985). O projeto foi formulado por mim e pelo antroplogo Leonardo Fgoli, que era doutorando no Departamento de Antropologia da UnB.

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agrria, o objetivo era compatibilizar o Plano Nacional de Reforma agrria com o reconhecimento da posse extrativista em suas peculiaridades scio-econmicas; na rea ambiental, a Reserva Extrativista foi comparada com os conceitos legais de Floresta Nacional e de rea de Proteo Ambiental. Essa discusso ocorreu durante todo o ano de 1986, tanto nos rgos oficiais quanto no mbito do movimento social. O IPEA solicitou pareceres tcnicos a especialistas internos e externos e, paralelamente, foi consolidando a idia de implantar uma Reserva Extrativista piloto que pudesse contribuir para o processo de esclarecimento de todos os aspectos envolvidos no conceito. De certa forma, isso significava que os seringueiros estavam passando a fazer parte do processo de preparao dos planos visando mitigar os impactos da estrada, o que, de fato, significava um importante avano. Essa iniciativa foi bem recebida pelo BID que expressou sua concordncia em documento encaminhado Survival International, em 20 de maio, no qual respondia preocupao das ONGs em relao s medidas mitigatrias que estavam sendo planejadas no mbito da BR 364. O documento , tambm, o primeiro a oficialmente reconhecer os seringueiros como potenciais beneficirios das aes do PMACI:
A pilot project must begin which will find suitable areas for the rubber appers to live and work. The rubber tappers are as vulnerable as the indigenous groups to the potentially negative effects of the paving of the road, and it is important that their needs be taken into consideration during project execution271.

O esforo de dilogo entre o movimento dos seringueiros e a coordenao do PMACI perdurou de outubro de 1985 a junho de 1986, quando foi interrompido, inviabilizando a continuidade do trabalho conjunto por cerca de quatro anos272. Dois fatores desencadearam este rompimento, ambos iniciados no dia 1 de maio de 1986: uma carta da Confederao Nacional da Agricultura ao IPEA, na qual foram feitas acusaes a Francisco Mendes, em decorrncia dos conflitos com a Fazenda Bordon, em Xapuri, e autora, em consequncia da repercusso de um depoimento feito no Senado dos EUA. Estes dois temas sero objeto do item seguinte.

271 Conforme correspondncia assinada por Marian A. Czarnecki, assessora de Relaes Externas do BID, a Marcus Colchester, da organizao Survival International de Londres, em 20 de maio de 1986. 272 O envolvimento dos seringueiros com o PMACI somente foi retomado em 1990 depois que o Projeto passou para a Secretaria de Meio Ambiente da Presidncia da Repblica e ficou sob a coordenao da antroploga Ana Lange.

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5.4.2

CNS, Empates e Contra-Ataques: 1986 Durante o ano de 1986 o recm criado movimento, liderado pelo Conselho Nacional dos

Seringueiros, comeou a se organizar de forma concreta. Quatro caminhos estavam abertos e precisavam ser trilhados simultaneamente: (i) a organizao da entidade que passaria a representar publicamente suas lutas; (ii) a defesa da floresta, por meio dos empates e da resistncia expulso; (iii) a insero da idia de Reserva Extrativista nas polticas governamentais para reforma agrria e proteo do meio ambiente; (iv) e a crtica aos programas de desenvolvimento sintetizados no asfaltamento da BR 364 e no PMACI. Apesar do movimento estar se organizando nos demais estados da Amaznia, sua base principal continuava sendo o Acre, especialmente Xapuri. A organizao inicial do CNS se deu por meio de encontros municipais e regionais no Acre, no Amazonas e em Rondnia e de duas reunies da diretoria com as entidades de assessoria visando definir as prioridades e as estratgias que seriam adotadas. A resistncia expulso de seringueiros continuou sendo feita em Xapuri, sob a liderana de Chico Mendes, cada vez com maior repercusso, tanto na imprensa local quanto nacional. Em paralelo ao esforo de dialogar com o poder pblico sobre a proposta dos seringueiros, vrias iniciativas foram desencadeadas, por diferentes grupos, no mbito do movimento dos seringueiros, voltadas para subsidiar a formulao de uma poltica para a proposta da Reserva Extrativista. Pesquisas scio-econmicas visando a identificao de reas que poderiam se transformar em Reservas Extrativistas comearam a ser feitas no Acre, em Rondnia e no Amazonas. Projetos com o objetivo de levantar recursos para realizar encontros municipais, em vrias partes da Amaznia, foram escritos e enviados para agncias de financiamento. E a Associao Brasileira de Antropologia criou um grupo de trabalho para aprofundar a compreenso da economia e da sociedade extrativista, uma outra maneira de subsidiar a proposta das Reservas. Em Xapuri, entre 21 e 22 de maro, foi organizado o 1 Encontro Municipal de Seringueiros, com a presena de 100 trabalhadores. O encontro foi organizado pelo STRX como um desdobramento do Encontro de Braslia. A principal deciso tomada pelos seringueiros foi a de "...continuar com os empates s derrubadas promovidas pelos latifundirios", por entenderem que esta era a nica forma de vetar a transformao dos seringais em fazendas e a "substituio do homem pelo boi". O Plano de Reforma Agrria foi classificado como "um desrespeito aos seringueiros e propuseram a imediata desapropriao dos seringais nativos e a distribuio de

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terras para os seringueiros j residentes nas reas, com o reconhecimento da posse integral de cada um".273 (Gazeta do Acre, 25.03.86). Pela primeira vez, em um encontro de seringueiros de Xapuri, a questo do meio ambiente foi includa na pauta como um tema especfico e levou deciso de "proibio de qualquer derrubada acima de cinco hectares, por posse ou propriedade, em todo o municpio de Xapuri, para evitar que os fazendeiros transformem os seringais em pasto para gado". Alm disso, propuseram que a prpria classe cuidasse dos seringais, castanheiras, madeiras de lei e das palmeiras que do alimento (aa, bacaba, pato e buriti), "zelando as rvores para que se desenvolvam de forma natural em funo da importncia que tm para a sobrevivncia do homem na mata". Sugeriram tambm a realizao de uma campanha de conscientizao em todas as delegacias sindicais sobre a importncia do seringueiro para a defesa da natureza, no sentido de que ningum trabalhe para a destruio da fauna e da flora. Por ltimo, de forma tambm pioneira, discutiram a questo da viabilidade do extrativismo, um tema que se tornaria central em inmeros artigos e documentos tcnicos produzidos por especialistas, na dcada de 1990 e definiram uma posio:
O extrativismo vivel econmica, social e ecologicamente, pois alm de garantir grande parte da renda gerada no Estado, mantm ocupado um grande contingente de trabalhadores rurais que no sabem fazer outra coisa que no trabalhar no extrativismo e porqu garante a defesa da natureza amaznica.

O 1 Encontro do Conselho Nacional dos Seringueiros, realizado tambm em maro, em Rio Branco, no Acre, reuniu a diretoria provisria que havia sido criada em outubro do ano anterior em Braslia, e que era formada por representantes do Acre, Amazonas, Rondnia e Par. Foi aberto com uma nova poesia de Jaime da Silva Arajo, "Os Dez Mandamentos da Amaznia"274. A pauta incluiu sete temas: Reservas Extrativistas, reforma agrria, poltica da borracha, BR 364, Constituinte, organizao do movimento e aprovao do estatuto e da diretoria do CNS275.

STRX. Documento final do 1 Encontro Municipal de Seringueiros de Xapuri, 21 e 22 de maro de 1986. Os Dez Mandamentos da Amaznia. 1 Amars a Deus sobre todas as coisas e aos rios como a ti mesmo. 2 No defenders a mata em vo pois ela te fornece muitos alimentos. 3 Conservars as florestas virgens porque Deus as criou para todos. 4 Respeitars a fauna, a flora e todas as formas de vida da floresta. 5 No matars a no ser para a alimentao ou por legtima defesa. 6 No pecars contra a natureza destruindo os animais e seus filhos. 7 No deixars o inimigo fazer o seu solo condenado esterilidade. 8 No trairs os teus princpios apoiando o falso progresso que justifica os crimes. 9 No desejars para ti venenos que aumentem a produo mas mantam as rvores e os animais. 10 No cobiars para ti aparelhos modernos para no poluir o ar e nem destruir a paisagem pois a terra em que vives pertence tambm aos que ainda no nasceram. 275 Alm do documento final existem transcries de quatorze horas de discusses que foram gravadas.
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Um plano de trabalho foi definido para orientar a ao do movimento como um todo tendo como base um detalhado balano das caractersticas sociais e econmicas dos seringueiros em cada um dos estados representados, com o objetivo de definir as prioridades em cada regio. O documento final do Encontro traz uma sntese detalhada das discusses, cujas recomendaes, por Estado, evidenciam a preocupao do movimento de reconhecer as diferenas regionais e definir estratgicas especficas para cada uma:
O Conselho Nacional dos Seringueiros surgiu no Primeiro Encontro Nacional dos Seringueiros e Soldados da Borracha, realizado em outubro de 1985 na Capital Federal com a participao de 130 representantes de toda a Amaznia extrativista. Esse Encontro Nacional foi a primeira vez na histria do Brasil em que os seringueiros saram das suas matas para reivindicar seus direitos e para exigir uma nova poltica de desenvolvimento que reconhea os seringueiros e outros trabalhadores extrativistas como legtimos ocupantes e defensores da floresta. O Conselho Nacional dos Seringueiros foi criado para encaminhar a luta por esses objetivos, e reuniu-se em Rio Branco de 28 a 31 de maro de 1986, aps a realizao de encontros preparatrios em municpios do Acre e Amazonas e com a presena de membros de Rondnia, Acre, Amazonas e Par. Nessa reunio foram tomadas as seguintes resolues:

Aps esta introduo geral, o documento apresenta diretrizes especficas para cada uma das regies, Amazonas, Rondnia e Acre, conforme os problemas apresentados pelos lderes:
No Estado do Amazonas, principalmente nos altos cursos e nos afluentes como o Juta, o Javari e outros, os seringueiros e outros trabalhadores extrativistas vivem em condies de escravido at os dias de hoje. So obrigados a comprar mercadorias por preos exagerados e a vender seu produto por preo baixo ao patro, sem poder saldar sua dvida e sem poder conferir contas e preos. A polcia chamada pelos patres quando os seringueiros tentam escapar escravido dos barraces vendendo sua borracha para fora. No existe acesso legal justia e s leis para os seringueiros.

A situao de escravido dos seringueiros do Amazonas j vinha sendo denunciada h vrios anos pela CPT daquele estado, que tinha um representante muito ativo em Carauari, padre

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Joo Derickx e que havia conseguido criar o MEB, Movimento de Educao de Base, responsvel pela organizao de vrias escolas nos seringais276. Em setembro daquele ano, quando estive em Carauari para o 5 Encontro dos Seringueiros do Vale do Juru, pude documentar um exemplo da arbitrariedade das autoridades policiais em relao aos seringueiros ao acompanhar Elso Pacheco da Silva, seringueiro que morava h nove anos no Seringal Providncia, Delegacia de Polcia para responder s seguintes acusaes: "...de no querer pagar renda, de estar levando os outros seringueiros a no pagar renda, de estar fazendo reunies com outros seringueiros, perturbando a ordem social e fazendo ameaas ao proprietrio, que estava produzindo menos que nos anos anteriores e estragando as seringueiras". Com base em depoimento gravado deste seringueiro e em documentos levantados na ocasio, o IEA escreveu um relatrio, em dezembro de 1986 e encaminhou Comisso de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana, no Ministrio da Justia, sem nunca ter recebido qualquer resposta daquele rgo pblico277. Conforme Joo Derickx, Elso Pacheco e outros seringueiros, moradores da colocao Gumo do Faco, eram perseguidos pelas seguintes razes: eram scios do Sindicato, haviam construdo uma casa comunitria para servir de Delegacia Sindical, escola de alfabetizao do MEB e local de reunies, haviam decidido pagar somente a renda ao patro, comercializar o resto por conta prpria e comprar as mercadorias em Carauari. Apesar do Encontro Nacional do ano anterior j ter decidido que ningum mais pagaria renda, eles ainda estavam dispostos a manter o tradicional compromisso com o patro. Em comparao com os demais estados, a situao do Amazonas era a mais crtica, uma vez que os seringueiros no estavam organizados no Estado. Em funo disso, o 1 Encontro do CNS decidiu que as prioridades seriam as seguintes: mapear todos os grupos e trabalhos existentes nos diferentes municpios e seringais; fazer uma proposta de trabalho para o extrativismo como um todo e no somente para os seringueiros, uma vez que naquela regio a borracha no era uma atividade predominante; e colocar assessoria nacional e de outros estados para ajudar a organizar o movimento. Continua o documento do 1 Encontro do CNS, referindo-se ao Estado de Rondnia:

Ver Joo Derickx e Jos Antonio Trasferetti (coordenador), No Corao da Amaznia. Juru O Rio que Chora, publicado em 1992, onde relata a situao crtica dos seringueiros daquele rio e o que ele chamou de Teologia P de Chinelo, aquela de viver a realidade dos oprimidos e lutar com eles pela libertao. A situao dos seringueiros do Juru somente foi solucionada recentemente: em julho de 1999 foi criada a Reserva Extrativista do rio Carauari e no dia 15 de julho de 2002 a Reserva Extrativista do rio Juta, ambas reivindicadas desde 1986. 277 Violao aos Direitos Humanos nos Seringais da Amaznia. Relatrio elaborado pelo Instituto de Estudos Amaznicos por solicitao do Conselho Nacional dos Seringueiros. Joo Derickx, em seu livro, conta toda histria de Elso Pacheco, inclusive a priso que ocorreu quase um ano depois do evento aqui relatado e as denncias que a Parquia de Carauari e o STR fizeram aos jornais em Manaus (1992:119 e segs).
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Em Rondnia, os seringueiros foram inteiramente ignorados nos planos de desenvolvimento do governo, sendo expulsos de suas colocaes e imprensados cada vez mais entre os colonos e as reservas indgenas, sem ter mais para onde ir.

Naquele Estado tambm haviam srios problemas de organizao e somente estava presente um representante seringueiro de Presidente Mdici, onde no haviam mais extrativistas. Por outro lado, vrias pessoas estavam dispostas a contribuir para dar incio ao trabalho naquele estado, o que permitiu definir as seguintes prioridades: organizar um encontro regional para setembro, mapear e levantar a situao nas rea dos seringais remanescentes, fazer articulao com os Sindicatos rurais e avaliar as possibilidades de criar um grupo local de apoio. A situao dos seringueiros brasileiros expulsos do Acre para a Bolvia foi muito discutida durante o Encontro tendo sido sugerido que as entidades de apoio de Braslia intercedessem junto ao Itamaraty para buscar uma soluo oficial para o problema278:
No Acre, os seringueiros continuam sofrendo a investida das empresas agropecurias nacionais e multinacionais, ocasionando o aumento da misria na capital do Estado, aumentando a fuga de milhares de brasileiros para o territrio boliviano, onde vivem sem a mnima proteo legal e onde so explorados como verdadeiros escravos.

Foram definidas duas prioridades para o Acre: consolidar o trabalho j existente em vrios municpios do estado e ampliar o movimento para outras reas nas quais ainda no havia nenhuma organizao. Alm disso foi priorizada a idia de concluir os levantamentos que estavam sendo feitos na regio de Xapuri para ter uma proposta pronta visando a criao de uma Reserva Extrativista piloto naquele municpio. Raimundo de Barros defendeu, na reunio, como um modelo a ser adotado nos outros estados, o tipo de projeto que estava viabilizando a organizao dos seringueiros em Xapuri e que, segundo ele, era o que de fato assegurava a defesa da floresta:
O primeiro passo se organizar para a resistncia. Tem que se comear articular a criao de escolas, a criao de postos de sade. Ns, que j temos um pouco de experincia e de conscincia dos trabalhos desenvolvidos e que se faz hoje em Xapuri, que justamente uma das coisas que est garantindo a continuidade de determinados seringais, e vai se garantir, pode at ser engano da minha parte, justamente com a conscientizao desses companheiros e levando pr l aquilo que eles tm necessidade, aquilo que ns temos

Apesar de inmeras reportagens e denncias essa situao nunca foi equacionada e at hoje existem seringueiros lutando para conseguir voltar ao Brasil.
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necessidade; levar pr l escola, levar pr l posto de sade, levar pr l um armazm de mercadorias...

A representao do Estado do Par, que j havia sido pequena no Encontro Nacional, tambm continuava frgil no 1 Encontro do CNS, deixando evidente a necessidade de iniciar o trabalho do zero naquela regio, quando o Conselho pudesse encontrar algum disponvel, considerando a pauta enorme que estava sendo aprovada naquele momento para os demais estados. O documento fez uma ltima considerao de carter geral e, em seguida, apresentou os objetivos prioritrios da luta para o ano de 1986:
Em toda a Amaznia os seringueiros permanecem completamente ausentes dos planos de desenvolvimento, sujeitos ao cativeiro ou escorraados para fora do territrio nacional como se no fossem brasileiros, enquanto a Amaznia e suas riquezas naturais so destrudas por projetos que apenas favorecem os grandes grupos econmicos. O Conselho Nacional dos Seringueiros decide lutar: 1) Pelos direitos bsicos dos trabalhadores extrativistas da Amaznia. Por condies humanas de vida e de trabalho. Contra o modelo de desenvolvimento que considera a Amaznia como se fosse vazia e ignora a existncia de trabalhadores que convivem com a floresta e h cem anos usam os recursos da natureza produtivamente sem destru-la. 2) Por uma Reforma Agrria que realmente atenda s necessidades dos trabalhadores extrativistas, reconhecendo as colocaes como o verdadeiro mdulo adequado ao uso equilibrado da floresta. Contra o loteamento dos seringais. 3) Pela participao dos seringueiros na Assemblia Nacional Constituinte, passo fundamental para que os trabalhadores das matas sejam reconhecidos pelo pas como cidados. Para que a forma de vida dos seringueiros e o uso que fazem da floresta sejam reconhecidos e assegurados nas leis. 4) Contra os projetos financiados por bancos estrangeiros e criados em gabinetes de ar refrigerado. Contra os planos de ocupao da Amaznia feitos por tecnocratas sem jamais consultar os moradores das matas. 5) Para que o Brasil salde sua dvida histrica para com os Soldados da borracha, os brasileiros que contriburam para com o esforo de guerra a partir de 1943 embrenhandose nas selvas para abastecer os aliados de matria-prima estratgica. Por aposentadoria e indenizao justas para esses trabalhadores, inclusive os que j moravam na Amaznia e produziam borracha por ocasio da guerra. 6) Contra as consequncias da nova poltica econmica, que baixou o preo da borracha que os seringueiros vendem sem a correspondente reduo no preo das mercadorias que

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compram. Contra a mobilizao dos patres, que deixam de fornecer mercadorias e pressionam o governo a aumentar os preos, de maneira a burlar o congelamento. Pela interveno da COBAL e da Sunab, garantindo aos seringueiros o acesso a mercadorias por preos justos. 7) Pela criao de reservas extrativistas cujo uso seja assegurado por lei aos trabalhadores das florestas. Pela defesa das colocaes dos seringueiros. Pela preservao da floresta amaznica.

O Conselho Nacional dos Seringueiros tomou outras decises importantes: decidiu se estruturar como entidade jurdica, na forma de sociedade civil, com o objetivo de atuar conjuntamente com os Sindicatos de Trabalhadores Rurais da Amaznia no encaminhamento das questes que interessavam mais de perto aos trabalhadores extrativistas. Elegeu como Presidente da Diretoria Provisria o seringueiro Jaime da Silva Arajo, de Novo Aripuan, no Amazonas e elaborou a primeira verso dos estatutos que deveriam ser aprovados no prximo encontro da diretoria. Definiu como principal tarefa para o ano de 1986 o estmulo criao de comisses municipais e a realizao de encontros regionais em Rondnia, Acre, Amazonas e Par. Esses encontros deveriam eleger delegados para o prximo Encontro Nacional dos Seringueiros que seria realizado em outubro de 1987279. As contribuies de Raimundo de Barros ao final do Encontro foram fundamentais. Tanto ele como Chico Mendes sempre reafirmaram a importncia de evitar o isolamento dos seringueiros e a necessidade de ter aliados na sociedade:
necessrio que essa luta... ela no pode ser isolada. Ns temos que ter o apoio dos companheiros das entidades comprometidas a nvel de cidade. A gente vai justamente fazer com que essa luta tenha uma repercusso no s estadual mas tambm nacional. J tem vrios companheiros comprometidos, que se comprometeram no s no estado mas na capital federal e at no estrangeiro. Ento, necessrio que se lute a fim de que se consiga isso. E que a nossa proposta seja realmente crtica, as reservas de seringueiros... E uma outra coisa seria fazer uma espcie de educao popular com os seringueiros nos seringais, esclarecendo pr eles a necessidade deles darem valor floresta, dentro dos movimentos de cooperativismo. Fazer um trabalho de educao com eles, que eles vo

Antes do 1 Encontro do CNS j havia sido realizado o Encontro Municipal de Seringueiros de Xapuri, nos dias 21 e 22 de maro. Os outros encontros foram os seguintes: nos dias 6 a 8 de junho, o 1 Encontro de Seringueiros do Vale do Acre, em Rio Branco; nos dias 21 a 23 de julho, o 4 Encontro dos Seringueiros dos rios Juru e Juta, no Amazonas; entre 13 e 17 de setembro o 5 Encontro de Seringueiros do Vale do Juru, em Carauari, Amazonas; nos dias 7 a 9 de outubro, o 1 Encontro Regional de Seringueiros do Vale do rio Madeira, em Novo Aripuan, no Amazonas; nos dias 24 a 26 de outubro o Encontro Regional em Cruzeiro do Sul, no Acre; nos dias 28 a 30 de novembro, o Encontro Regional em Guajar-Mirim, Rondnia; e nos dias 6 a 10 de dezembro o 2 Encontro do CNS e assessores em Brasilia, no Acre, cujos debates foram gravados.
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vendo a importncia, eles vo descobrir o valor da floresta. Porque muitos deles esto l dentro e nem sabem do valor que tem a floresta e o habitante, no sabem das consequncias que vo vir com essas estradas, esse desmatamento para os seringueiros, para os trabalhadores da mata.

Apesar do planejamento realizado pelo CNS ter sido realista e objetivo, e de todos os encontros planejados para aquele ano terem ocorrido, o fortalecimento do movimento dos seringueiros viria de confrontos com o poder pblico, tanto em Xapuri quanto em Braslia. Em Xapuri, com o IBDF, levando ocupao da sede do rgo naquela cidade depois de um confronto com a Bordon; em Braslia, com o IPEA, responsvel pelo PMACI, em decorrncia de denncias feitas pela Confederao Nacional da Agricultura. As denncias da CNA se fundamentaram em depoimento que realizei em Washington e que foi articulado logo aps o Encontro do CNS em Rio Branco. Steve Schwartzman veio de Washington para participar deste encontro e, ao final, decidimos viajar com Jaime Arajo para conhecer a regio de Novo Aripuan, no Amazonas. Durante a semana que passamos l, Steve estava tentando confirmar a participao do lder da Unio das Naes Indgenas, Ailton Krenak, em uma audincia pblica que seria realizada no incio de maio no Senado dos EUA, a respeito dos impactos dos financiamentos do Banco Mundial sobre as populaes amaznicas. Em funo das dificuldades de comunicao e da impossibilidade de Krenak participar, decidimos, l em Novo Aripuan, que eu iria, no para substitu-lo mas para apresentar um documento, escrito pelas entidades de apoio questo indgena, e para fazer referncias, tambm, questo do Acre. Assim, em poucos dias, ao voltar para o INESC, em Braslia, recebi o convite do Senador Robert Kasten para fazer um depoimento na Sub-Comisso de Operaes Externas da Comisso de Dotaes do Senado dos Estados Unidos que ocorreria em Washington, no dia 1 de maio. Considerando que haveria a participao de testemunhas de diferentes partes do mundo, o tempo de minha exposio seria de 5 minutos mas o documento seria distribudo e faria parte, na ntegra, dos anais da Comisso280 (Allegretti 1986b e Allegretti 1987). O documento que apresentei deu nfase s questes indgenas na rea do Polonoroeste e do Programa Carajs, ao possvel emprstimo do Banco Mundial ao setor energtico e ao fato de que as condicionalidades existentes nos contratos no necessariamente eram cumpridas pelo governo brasileiro. Reconheceu, tambm, que as exigncias que vinham sendo feitas ao Bancos Multilaterais, pelo congresso norte-americano, expressavam demandas das populaes locais e de
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O documento foi preparado com a colaborao de Ailton Krenak, Unio das Naes Indgenas; Cludia Andujar, Comisso pela Criao do Parque Yanomami; Iara Ferraz, Centro de Trabalho Indigenista e Abel Barros Lima, FIPE/Equipe de Avaliao do Projeto Polonoreste.

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entidades da sociedade civil brasileira que ainda no encontravam repercusso para suas propostas, mas que dependia delas, mais do que de presses externas, o respeito ao meio ambiente e aos direitos humanos no Brasil. Estas observaes, especialmente, visavam evidenciar a precedncia dos movimentos existentes no Brasil sobre os internacionais, aspectos nem sempre reconhecidos pela imprensa e pelo poder poltico em Braslia. Uma parte, em especial, do documento, teve repercusses futuras. Afirmei que as medidas de proteo ambiental e s populaes, contidas no projetos de desenvolvimento, no seria eficazes sem que previamente fossem adotadas outras, baseadas nos seguintes pressupostos: 1. Realizao, em carter de urgncia, do zoneamento econmico-ecolgico da Amaznia de forma a permitir a identificao das alternativas econmicas adequadas para cada rea, levando-se em considerao as formas de ocupao existentes. 2. Reduo temporria dos investimentos de maneira a permitir que seja realizado o zoneamento. 3. Implantao de polticas especficas para as populaes regionais visando uma melhoria geral das condies de vida e das atividades econmicas. 4. Reviso do conceito de desenvolvimento atravs da considerao de que as populaes indgenas e regionais detm conhecimento comprovado a respeito das formas adequadas de uso da floresta amaznica e devem ser beneficiadas com o processo de desenvolvimento. O jornal Gazeta Mercantil foi o nico que cobriu o evento porque seu correspondente, Paulo Sotero, tinha um bom conhecimento da campanha das entidades ambientalistas norteamericanas contra os Bancos Multilaterais e sabia que um evento como aquele poderia teria repercusses no Brasil281. O jornalista revelou, em seu artigo, que a deciso que levou suspenso dos desembolsos para o Polonoroeste, tomada pelo Banco Mundial no incio de maro, somente veio a pblico no Brasil, no incio de abril, depois da mudana de governo, amenizando o impacto e, segundo ele, permitindo "ao banco afirmar, na poca, que a suspenso havia sido solicitada pelo novo governo, que pedira tempo para reestudar alguns aspectos do projeto. A verdade, porm, que o banco agira sob intensa presso do governo dos Estados Unidos, que, por sua vez, estava tambm sob o fogo do Congresso". O artigo citou trechos do depoimento feito por mim e fez referncia a um artigo sobre o Polonoreste, do jornalista Jack Anderson, publicado no mesmo dia no Washington Post para concluir:

Ver Gazeta Mercantil, 3 e 5 de maio de 1986. Polonoroeste. Voltam as presses nos EUA para a suspenso de desembolsos do BIRD, por Paulo Sotero de Washington.
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Tanto a audincia na Sub-Comisso do Senado quanto, aparentemente, a coluna de Anderson, foram calculadas para alimentar a presso sobre o BIRD, no momento em que o Executivo norte-americano procura abrir o caminho para dar instituio um papel ampliado na busca de uma soluo para o problema da dvida externa de pases em desenvolvimento, como o Brasil. Para o governo brasileiro, essa presso representa um problema potencialmente srio, pois, se resultar numa nova suspenso de desembolsos, afetar a maior e, para efeitos prticos, a nica fonte de novos emprstimos de que o pas dispe no momento (a transferncia lquida de recursos do BIRD est prxima de zero).

Ao repercutir no Brasil as crticas contidas em meu depoimento, o Ministro do Interior, Ronaldo Costa Couto disse que estava surpreendido e disse: "No sou a favor do enfoque cloroflico, mas acho que o desenvolvimento econmico tem a obrigao de se fazer com o menor custo ecolgico possvel", reafirmando a determinao do presidente Jos Sarney de que a proposta do governo para a Amaznia era a de "ocup-la sem devast-la". E informou que o governo j fizera a demarcao das terras indgenas, que fora protelada pela administrao anterior, apesar das crticas de empresrios e de governadores "por darmos tanta ateno aos ndios". As crticas de empresrios e de governadores s questes ambientais e indgenas no eram novas, certamente. Mas se acentuaram naquele perodo em funo das perspectivas que o asfaltamento da BR 364 apresentava para os pecuaristas do sul do Brasil que investiam no Acre e os riscos que as presses internacionais poderiam representar para estes empreendimentos. Para acentuar as perspectivas que a pecuria apresentava para o futuro do Acre, no dia 25 de abril, em Rio Branco, o pecuarista de Presidente Prudente, Joaquim Medeiros de Souza, anunciou o lanamento, com grande repercusso, do empreendimento Terras do Acre Melhoramentos Ltda., cujo folheto qualificava o Estado como o "filt mignon da Amaznia", e tinha o objetivo de intermediar negcios e vendas de terras para pequenos e mdios produtores de outras regies do pas. "Iniciaremos promovendo vendas, intermediando negcios, trabalho esse que, inevitavelmente, resultar na subdiviso do grande latifndio improdutivo para, numa segunda fase, com apoio dos governos estadual e federal, chegarmos colonizao particular das terras". (O Rio Branco, 27.04.86). Em extensa matria publicada na Folha de So Paulo, em 17 de maio, com o ttulo de "Arrojado empreendimento imobilirio beneficia o Acre", o jornalista Altino Correia contou que o empresrio Joaquim Medeiros de Souza havia migrado para o Acre em 1972, atendendo ao chamado do governo federal, "realizando um trabalho pioneiro de colonizao, com altos investimentos em terras cobertas pela vegetao... e se instalou nos Seringais Carmen e Porvir

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Velho, em Brasilia, quando foram beneficiadas mais de cem famlias de pequenos agricultores e seringueiros, que receberam seus ttulos de propriedade graas ao trabalho pacfico e humanitrio desenvolvido pelos irmos Joaquim e coronel Chico Medeiros", os mesmos que haviam sido duramente criticados pelos seringueiros, por ocasio do empate do Carmen em 1976. A viabilidade do empreendimento estava diretamente associada ao asfaltamento da BR 364, permitindo o trfego contnuo durante o ano todo, com o sul do Brasil, e da BR 317, ligando Rio Branco a Assis Brasil (passando por Xapuri e Brasilia), investimentos assegurados pelos recursos do BID. Alm do entusiasmo demonstrado pelo governador do Acre, o seringalista Nabor Jnior, do PMDB, tambm o presidente da Federao da Agricultura, o advogado dos empresrios sulistas, Luiz Saraiva Correia, afirmou que a mesma ousadia dos antepassados dos empresrios, que haviam conquistado extensas reas do oeste paulista, se repetia no Acre, "ao lanar um empreendimento que tem a finalidade de levar a todos os rinces do pas a fertilidade da maior faixa contnua de terras do Brasil, o maior potencial madeireiro, extrativista, agroindustrial e agropecurio" (Folha de SP, 17.05.86). No mesmo dia do anncio do novo empreendimento agropecurio no Acre, antevendo os desmatamentos e os conflitos que a expanso deste tipo de empreendimento representava para os seringueiros, Chico Mendes publicou um artigo no jornal Gazeta do Acre:
Est chegando o vero Aproxima-se o incio do vero aqui no Acre. Com isso, aproxima-se, tambm, a poca as famigeradas derrubadas que tanto mal trazem aos trabalhadores rurais, principalmente aos seringueiros aqui no municpio de Xapuri. Neste momento, queremos, mais uma vez, talvez at sem muita esperana de sermos atendidos, tantas so as denncias que j encaminhamos e que no se tomou nenhuma providncia prtica, denunciar... que os grandes fazendeiros do municpio preparam-se para grandes derrubadas, desrespeitando, inclusive, a prpria legislao vigente, que probe a derrubada de castanheiras e garante a preservao das seringueiras. As informaes de que dispomos nos permitem denunciar que as Fazendas Santa F e Nova Esperana, de propriedade dos senhores Verssimo da Costa Neto e Marcos de Carvalho Costa, pretendem desmatar este ano mais de 2.600 hectares. Isso sem contar que essas mesmas fazendas j derrubaram anteriormente mais 20 mil hectares de terras, sendo que somente no ano passado foram destrudas mais de 12 mil rvores de seringueiras. Nessa rea toda, mais de 6 mil castanheiras j tombaram, sem que nada fosse feito, a no ser a elaborao de relatrios fraudulentos para serem enviados a Braslia para desmentirem as informaes corretas levantadas pelo Sindicato...

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Outra informao a de que o Grupo Bordon pretende, este ano, desmatar mais cerca de 1.500 hectares, juntando-se a uma derrubada em muito j superior a 10 mil hectares de terra, quando tal grupo s possui documentao legal de 15 mil hectares. Onde est a lei que obriga a preservao de 50 por cento da rea? Por essas e tantas outras que voltamos, mais uma vez, a apresentar as denncias e exigir que se tomem as medidas cabveis. Por exemplo: quantas vezes o IBDF mediu a rea realmente derrubada pelos fazendeiros e comparou tal medida com a licena para derrubada solicitada antes? O que ocorre que os fiscais do IBDF em Xapuri, vo at a sede das fazendas e perguntam se est tudo correndo bem, no vistoriam as reas, no fiscalizam realmente, contentam-se com as declaraes oficiais do proprietrios ou prepostos das reas e, ainda por cima, levantam as acusaes de que o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri que d 'm orientao' aos seringueiros. Os seringueiros de Xapuri exigem o fim das derrubadas, que se no se justificam tcnica e ecologicamente tambm no se justificam economicamente. s fazer o clculo do coeficiente cabea de gado/rea derrubada para se ver que tais derrubadas h muito j deixaram de ser economicamente justificveis, se que se pode justificar algo pelo coeficiente exclusivamente econmico.

Esse questionamento sobre a produtividade das grandes fazendas, feita por Chico Mendes em seu artigo, era mais um argumento associado aos que ele vinha utilizando nos ltimos anos, o social e o ambiental. A concentrao de grandes latifndios no Acre era um fato j admitido pela representante do INCRA no Estado, Othlia Melo. Em entrevista realizada no dia 10 de maro, perguntei se ela considerava que as propriedades adquiridas na dcada de 1970 poderiam ser consideradas produtivas. Ela respondeu:
Na compra, quando aquele afluxo de pessoas adquiriu terra, eles compravam um seringal inteiro e, geralmente, o objetivo era transformar em agropecuria. Qualificar um imvel grande como empresa rural difcil, preciso uma explorao muito grande. A exigncia legal que o cadastro observa de que 70% da rea agricultvel tem de estar explorada. Rara a propriedade grande que tem 70% de sua rea aproveitvel explorada. Ento, so poucas as empresas rurais. O que aconteceu tambm foi, depois, o fracionamento desses imveis, para 2000, 3000 hectares, principalmente na regio do Acre. Ns ainda temos algumas empresas rurais, mas o que temos mais latifndio mesmo, em torno de 80%.

De fato, o Plano Regional de Reforma Agrria do Acre afirmou textualmente: "O Acre um Estado eminentemente latifundirio". A forma originria de ocupao das terras acreanas, iniciada pela explorao de extensos seringais, aliada aos baixos custos de aquisio das terras na regio e facilidade de regularizao dos grandes imveis ocupados, face legislao incidente, 495

eram fatores que influam decisivamente para o estabelecimento dessa condio. A grande procura pelas terras acreanas, motivada pelos incentivos governamentais, ocasionou a diviso e subdiviso dos grandes seringais que formavam os latifndios por dimenso. A suspenso posterior dos programas de crditos e incentivos afastou da regio os adquirentes destas reas, que retornaram ao sul do pas deixando no Acre milhares de latifndios por explorao. Os dados evidenciavam o resultado desse processo, dez anos depois de ter sido iniciado. Em 1978 o Estado tinha 23 latifndios por dimenso que foram reduzidos para 12, em 1984. Em contrapartida, em 1978, haviam 1565 latifndios por explorao que foram aumentados para 2825, em 1984. A rea abrangida pelos latifndios no Estado alcanava 81,3% da rea cadastrada, restando apenas 18,7% para os minifndios e empresas rurais, sendo estas de constituio duvidosa (Mirad/INCRA 1985:1 e segs). Na mesma edio que publicou o artigo de Chico Mendes, o jornal Gazeta do Acre publicou uma carta de 10 entidades de trabalhadores rurais, de direitos humanos e de apoio ao ndio, na qual afirmam que o empreendimento Terras do Acre no "corresponde aos interesses do nosso Estado". Se verdade, continua a carta, que a imobiliria vai trazer progresso ao Estado, "no entendem porque esses empresrios, inclusive o dono, Joaquim Medeiros, proprietrio de milhares de hectares de terras e no est produzindo arroz, milho e feijo. O Acre obrigado a importar esses produtos mesmo tendo centenas de famlias do sul assentadas nos projetos de colonizao". E concluem: "No podemos aceitar que o capitalismo depredador e latifundirios especuladores leiloem as terras do Acre, devastem as ltimas florestas da nao brasileira, transformando nosso Estado num deserto, como j aconteceu nas demais regies do Brasil"282. Em Xapuri, desde o dia 1 de maio, os seringueiros estavam se mobilizando para realizar empates contra as derrubadas, que vinham sendo denunciadas nos jornais desde fevereiro. Pela primeira vez, no entanto, os desmatamentos teriam repercusso nacional. No dia 12 de maio uma reportagem entitulada "Desmatamento monstro est sendo praticado na Amaznia" foi distribuda pela Empresa Brasileira de Notcias para todo o pas, onde foram reproduzidas as denncias de Chico Mendes traduzidas em nmeros: "sero destrudos 10 mil hectares de mata virgem, destruindo mais de 6.000 rvores de seringueiras, 4.000 castanheiras e milhares de rvores de madeira de lei, para dar espao pecuria." Para Francisco Mendes, diz o jornal, a euforia que ocorreu quando do lanamento imobilirio das terras do Acre, "...distoa do agravamento das condies de vida dos trabalhadores e significa, com o asfaltamento da BR 364, que vamos ter, cada vez mais, problemas serssimos por aqui".
Assinaram a carta: CUT, CPT, CDDH, CIMI, CGT, AEAEAC, Conselho Nacional dos Seringueiros, STRs de Sena Madureira e Xapuri e Federao dos Trabalhadores na Agricultura.
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Com o mesmo teor do artigo que escreveu no jornal, em abril Chico Mendes enviou ofcios a autoridades como o Ministro da Justia, Presidente e Delegado Regional do IBDF e ao Secretrio Especial de Meio Ambiente, solicitando providncias urgentes contra os desmatamentos. Mas no houve tempo nem de receber as respostas. No dia 7 de maio a Fazenda Bordon recebeu autorizao do IBDF para desmatar 700 hectares, depois de vistoria feita na rea pelo Eng. Florestal Dalmo Rufino da Silva. O documento afirma que a propriedade tinha 46.149 hectares, uma rea desmatada de 2.231 hectares e que o motivo do requerimento era para plantio de arroz, milho, feijo e pastagem. A madeira resultante do desmatamento seria aproveitada em benfeitorias na fazenda e os impedimentos ao corte estavam restritos s definies legais, margens de igaraps e nascentes e que a declividade do terreno era de 20%. O relatrio conclui:
Atravs da vistoria 'in loco' pudemos constatar a pouca quantidade de castanheiras, no se caracterizando como regio de Castanhal, em 2 km de picada encontramos somente 13 rvores de castanha do Brasil. Encontramos algumas colocaes de seringueiros abandonadas, j que estes seringueiros foram indenizados pelo proprietrio da fazenda. Estivemos na colocao Santa Maria, onde reside a Sra. Maria do Carmo, e ela nos disse que no se importa que a derrubada atinja uma de suas estradas (Sacrifcio). Disse estar ciente que est localizada em rea da Fazenda e que a referida colocao j foi indenizada em 1983 quando o morador era o sr. Luiz Maia, conforme relatrio de vistoria datado de 10 de julho de 1980, elaborado pelo Sr. Einar Lopes. Durante a vistoria no encontramos nenhum seringueiro. Entre outras, encontramos as seguintes espcies florestais: catuaba, cumar, breu, amarelo, itaba, maaranduba, caucho, etc. A meu ver, no h nada que impea a autorizao da derrubada. o que tnhamos a relatar. A fazenda colocou cavalos disposio da fiscalizao o que facilitou sobremaneira os nossos trabalhos.

Preocupado em dar maior conhecimento aos riscos de desmatamento na regio, no dia 16 de maio, Chico Mendes enviou uma correspondncia ao Secretrio Especial do Meio Ambiente relatando a destruio que estava ocorrendo nos seringais, especialmente nas margens do rio Xapuri, solicitando a realizao de estudos no sentido da implantao imediata de vrias reas de Proteo Ambiental (APAs) no municpio de Xapuri. Em 27 de maio, por ocasio de uma reunio do PMACI, em Braslia, encaminhei a carta de Chico ao coordenador do programa, no IPEA, pelo fato da rea estar sob influncia da BR 364. E ressaltei: "...seria importante que qualquer medida fosse desencadeada de forma conjunta pelos rgos relacionados com a questo. Gostaria de sugerir", continuava meu documento, "caso seja criado um grupo de trabalho para estudar a situao, que fizessem parte do 497

levantamento o Presidente do Sindicato, Francisco Mendes Filho, assim como um representante do Conselho Nacional dos Seringueiros da regio" (27.05.86). Esta carta seria utilizada, mais tarde, como prova da ingerncia indevida dos seringueiros nos projetos de asfaltamento da estrada. No dia 30 de maio Chico Mendes liderou um grupo de 55 seringueiros, inclusive 20 mulheres, at a Fazenda Nazar, onde empataram o desmatamento dos 700 hectares que estava sendo iniciado pela Bordon e voltaram para Xapuri, no dia seguinte283. Nos jornais locais e na Folha de SP, a manchete foi "Posseiros invadem terras em Xapuri" (FSP 1.6.86) "Voltaremos se o desmate prossseguir. A derrubada ia trocar o homem pelo boi e acabar com as castanheiras e seringueiras, das quais tiramos o nosso sustento. Nosso movimento foi pacfico e no atingiu outras propriedades", disse Chico FSP. "No houve resistncia e os quarenta pees foram embora", disse o tesoureiro do Sindicato, Sebastio Gomes de Arajo. O advogado de Geraldo Bordon, Luiz Saraiva, disse que ia processar Francisco Mendes Filho, "que comandou a invaso", segundo declarou ao jornal. E afirmou que "no havia nenhum posseiro na rea e o sindicalista somente promoveu a invaso para obter promoo eleitoral", pelo fato de ser candidato a deputado estadual pelo PT. Saraiva denunciou ao Ministro da Justia que o Sindicato iria paralizar os desmatamentos em outras propriedades do municpio. O jornal afirma que as autorizaes do IBDF, em 1986, em Xapuri, somavam 4.254 hectares em 17 propriedades, perfazendo uma rea de 89.035 hectares, dos quais 6.166 j estavam transformados em pastagens. As autoridades de segurana do estado afirmaram que somente iriam intervir se houvesse solicitao da Justia e o superintendente da Polcia Federal no Acre, Mauro Spsito, garantiu que interviria se "os fatos evoluirem at uma convulso social", mas afirmou que estava enviando um delegado do DOPS para Xapuri para avaliar a situao (Folha de So Paulo, 1.6.86). No mesmo dia, em Rio Branco, a nova governadora do Acre, Iolanda Fleming, manifestou-se publicamente a favor do movimento de resistncia contra os desmatamentos, dos seringueiros de Xapuri, e afirmou que seu governo j estava elaborando um plano para enfrentar o movimento migratrio que deveria ocorrer no estado com a concluso da BR 364. Foi a primeira vez, na histria do Acre, que a autoridade mxima do estado se manifestou pblica e claramente a favor de uma iniciativa dos seringueiros contra os fazendeiros. Alguns dias depois do empate, em 2 de junho, o STR de Xapuri enviou uma correspondncia ao Presidente da Repblica, Jos Sarney, acompanhada de um detalhado
Durante o ano de 1986, Adrian Cowell e Vicente Rios filmaram os principais eventos de Xapuri para o filme sobre Chico Mendes que divulgaram no ano seguinte, como parte da srie A Dcada da Destruio. No livro de Cowell (1990), o captulo 6 descreve este empate e seus desdobramentos, no contexto da histria de vida de Chico.
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documento denominado " preciso preservar o seringueiro"284, com o objetivo de refutar acusaes feitas ao STRX "pelos latifundirios da regio e, at mesmo por rgos oficiais, como o IBDF, de promover desordens, invases, enfrentamentos com fazendeiros e de levantar denncias falsas sobre a devastao que vem se verificando nesta regio". O documento sugere a necessidade de ser feita uma avaliao no somente econmica, sobre o avano da frente agropecuria no Acre, mas tambm social e ecolgica e apresenta dados comparativos em relao aos benefcios trazidos pela agropecuria e pelo extrativismo. Mas a parte mais forte e interessante do documento o item no qual o STR de Xapuri se posiciona sobre os empates, como um ato de defesa dos seringueiros frente agresso provocada pelos fazendeiros. Diz o documento:
Empatar uma derrubada um ato de legtima defesa, a sobrevivncia que est em jogo, a vida de milhares de famlias que est em perigo com essa devastao desenfreada... Como algum que chegou a uma regio h menos de dez anos, ou pouco mais, mais dono do que algum que j est na rea h 20, 30, 40 anos? Os seringueiros so os ocupantes histricos, portanto, no so eles que invadem as fazendas, so as fazendas que procuram invadir suas colocaes; o que fazem, com os empates, se defender dessa agresso. Os empates so sempre pacficos e os seringueiros vo, inclusive, desarmados, tentam convencer os pees que esto brocando ou derrubando a abandonarem as reas. Quem sempre age violentamente so os fazendeiros, que requisitam a polcia para agredir os seringueiros... preciso ficar claro que os seringueiros no agridem primeiro, defendemse das agresses e, se a nica forma de se defender for promovendo os empates, estes sero feitos at que os rgos oficiais tomem posio em prol dos trabalhadores, com a criao de Reservas Extrativistas, nas reas dos atuais seringais nativos, contra a devastao da floresta, mas pela sua utilizao econmica pela extrao da borracha e coleta de castanha.

No dia 3 de junho o juiz da comarca de Xapuri, Gercino Jos da Silva, deferiu mandado de intimao, impetrado por Luiz Saraiva, para que quinze posseiros da regio "no ameacem, molestem, perturbem ou esbulhem a rea de 700 hectares a ser desmatada". O despacho do juiz tambm afirma que "devem ser respeitadas as benfeitorias ou moradias, se existirem, na rea do desmatamento".

O documento foi encaminhado atravs do Ofcio do STRX No 18/86 e foi produzido com apoio do Centro dos Trabalhadores da Amaznia, de Rio Branco, Acre.
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O bispo Dom Moacyr Grecchi, presidente da regional Norte da CNBB, elogiou a deciso do juiz e disse Folha de SP que a rea a ser desmatada atingia benfeitorias de posseiros. O editorial do jornal Gazeta do Acre, com o ttulo "Muita ateno", alertou as autoridades para que prevalecesse a justia. " preciso que se distinga muito bem entre o que a to decantada 'propriedade privada' de apenas uma ou duas pessoas e o direito at de sobrevivncia de dezenas e at de centenas de famlias". E reafirmou que o mandado de intimao do juiz deixava claro que se os seringueiros no podiam molestar o trabalho do desmatamento, o Grupo Bordon teria que respeitar as benfeitorias e moradias que existissem na rea. E continuou: "Que as autoridades atentem bem para este detalhe e no se precipitem, como fizeram em anos passados, em dar sempre razo aos proprietrios", para concluir que a economia do Estado e o bem estar de sua gente no sejam comprometidos pela "ganncia de um grupo ou de um proprietrio". Ato contnuo ao despacho do Juiz, no dia 3 de junho, oito homens da Polcia Militar foram para a Fazenda Nazar para garantir o desmatamento. Francisco Mendes declarou ao jornal O Rio Branco: "...a colocao do seringueiro Antnio Cndido de Souza, com 400 seringueiras, est na iminncia de ser derrubada. E afirmou que se ocorrer um conflito na regio a culpa desta vez tambm ser da justia, uma vez que o oficial de justia no est tomando as providncias para preservar a colocao deste seringueiro" (O Rio Branco, 8.6.86). Informados da presena da polcia, os seringueiros voltaram ao local do desmatamento para acompanhar a situao do posseiro Antnio Cndido. No dia 5 de junho, a diretoria do STR de Xapuri encaminhou um ofcio coordenadora do INCRA no Acre, Othilia Melo, requerendo ao rgo que esclarecesse, na presena do proprietrio da Fazenda Nazar, do presidente do STR e do advogado da Federao dos Trabalhadores na Agricultura, se Geraldo Moacir Bordon e Eny de Vasconcelos Bordon eram legtimos proprietrios do Seringal Nazar e, se o eram, pediam que apresentassem o contrato de compra e venda do referido seringal, constando a rea e a metragem do mesmo, assim como do Seringal Riozinho. E justificavam o pedido:
Que os referidos senhores esclaream com documentos, legtimos e verdadeiros, inclusive com os antigos mapas desta rea, fornecidos pelos antigos proprietrios destes seringais, j que h muito estas reas vm sendo de conflito, com ao na Justia movida pelos ditos, se so os donos do seringal referenciado, pois os mesmos tm de forma mais hedionda, burlado as leis vigentes em nosso pas, causando o desasossego nos seringueiros, que j h muitos e muitos anos so posseiros desta rea.

O documento continuava expondo a dvida do Sindicato de que a "multinacional, descaradamente, vem invadindo reas devolutas, pertencentes Unio, j que se sabe que o 500

Seringal Nazar, na poca em que foi vendido empresa, no totalizava a metragem que eles queriam adquirir e, para haver a complementao, lhes foi oferecida uma parte do seringal Santo Antnio do Riozinho". Finalmente, solicitavam que o INCRA encaminhasse um topgrafo para realizar uma medio da rea no solo, para acompanhar o desnvel do mesmo, e no area como era feito naquele momento. Neste mesmo dia, em audincia com a governadora Iolanda Fleming, o presidente da Federao da Agricultura, Luiz Saraiva, entregou um documento onde afirmou que Francisco Mendes, acompanhado de seringueiros, pretendia ocupar novas reas de fazendas, alm do Seringal Nazar, para impedir o desmatamento. No dia seguinte, a manchete do jornal Gazeta do Acre, afirmava "Governadora acredita em Chico Mendes", classificando de boatos as informaes repassadas pela Federao. Iolanda Fleming disse ainda que, apesar de Francisco Mendes ser de outro partido, na poca em que era do PMDB trabalhou ao seu lado e, "quando amos a Xapuri, ficvamos na casa dele. Hoje ele est em outro partido mas mantemos um bom dilogo", acrescentou (Gazeta do Acre, 06.06.86). Em editorial, o jornal Folha do Acre lembrou que 5 de junho era o Dia Mundial do Meio Ambiente e que enquanto os seringueiros marchavam sobre o Seringal Nazar para impedir o desmatamento criminoso, o governo estadual continuava omisso:
Sangue pode ser derramado na semana do meio ambiente, enquanto os estudiosos, trancados entre quatro paredes, engrossam suas teses de mestrado. So incapazes de sensiblizar as autoridades federais para o grave problema. Apenas aguardam a desgraa acontecer para fundamentarem seus estudos, escreverem livros, com opes de novos cenrios para seus filmes sobre a destruio da Amaznia (Folha do Acre 5.6.86).

O editorialista estava anunciando, com ironia, a presena em Rio Branco de Jos Lutzenberger e outros pesquisadores, que iriam apresentar e debater a srie de filmes "A Dcada da Destruio", no perodo da noite, enquanto durante o dia seria realizado o 1 Encontro Regional dos Seringueiros do Vale do Acre, parte da programao do Conselho Nacional dos Seringueiros. Em clara oposio ao recm lanado empreendimento imobilirio de venda das terras do Acre, o encontro passou a ter como tema central "O Acre no est venda". Com a presena de 53 seringueiros dos municpios de Assis Brasil, Brasilia, Xapuri, Vila Capixaba, Plcido de Castro, Quinari, Rio Branco, Porto Acre e Boca do Acre (Amazonas), a reunio tinha cinco pontos na pauta: a estruturao do Conselho Nacional dos Seringueiros, a reforma agrria, o pacote econmico, sade e educao. Uma nova poesia do presidente do CNS,

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Jaime da Silva Arajo, foi lida na abertura, "O Pai Nosso do Seringueiro"285 e o encontro teve grande cobertura da imprensa, com programas de rdio e at uma concentrao no centro de Rio Branco. Apesar de no constar da pauta, os debates da Dcada da Destruio provocaram a discusso dos impactos que o asfaltamento da BR 364 iria trazer para os seringueiros e o CNS decidiu, no dia 8 de junho, aprovar uma moo que foi, posteriormente, traduzida para o ingls e amplamente divulgada:
Considerando que os recursos do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) para asfaltamento da BR 364, no trecho Porto Velho-Rio Branco, j foram aprovados e que as obras j foram iniciadas. Considerando que at o momento, os seringueiros, um dos principais grupos sociais que ser afetado pela estrada, no foram consultados a respeito das medidas de proteo contra os efeitos deste projeto. O Conselho Nacional dos Seringueiros reunido no Primeiro Encontro Regional dos Seringueiros do Vale do Acre reivindica, com urgncia, das autoridades: 1. Que as obras da estrada sejam paralizadas at serem tomadas medidas concretas que garantam aos seringueiros a segurana das reas nas quais vivem. 2. Que sejam criadas Reservas Extrativistas em toda a rea de influncia da BR 364, nas quais predominem as atividades extrativistas, antes que seja asfaltada a estrada. 3. Que os rgos governamentais entendam que proteo ambiental na Amaznia significa garantia da preservao da floresta para aqueles que vivem nela sem destru-la, ou seja, os ndios e os seringueiros.

Foi a partir deste encontro que a questo da estrada entrou definitivamente na pauta do CNS e mudou, qualitativamente, o debate que estava sendo feito, at aquele momento, pelas entidades da sociedade civil e pelos grupos indgenas. As articulaes que o CNS estava criando, com personalidades nacionais e com grupos internacionais, ficaram claras durante o encontro, evidenciando que a questo da estrada era o elo de ligao principal com a campanha internacional em defesa das florestas tropicais e contra os bancos mulitalterais. "Jos Lutzenberger quer a floresta para os ndios e seringueiros", foi o ttulo de uma longa entrevista que ele deu Gazeta do Acre, ao final do Encontro dos Seringueiros e o tema da estrada foi claramente abordado:
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"Seringueira que estais na selva, multiplicado seja os vossos dias, venha a ns o vosso leite, seja feita a nossa borracha, assim na prensa como na caixa, para o sustento de nossas famlias, nos da hoje e todos os dias, perdoai nossa ingratido, assim como ns perdoamos, as maldades do patro. Ajudai a nos libertar, das garras do regato. Amm". Depois de reclamarem que no concordavam em "perdoar", o texto foi mudado para "entendemos as maldades do patro".

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P: Como o senhor v o asfaltamento da BR 364 e a relao entre isso e o movimento em defesa do meio ambiente? R: Pois eu diria que, provavelmente, o melhor que se tem a fazer no deixar asfaltar esta estrada agora. Porque ela vai servir de instrumento exatamente para este tipo de desenvolvimento pernicioso. Eu tambm no sou fundamentalmente contra estradas, mas nesse caso, essa estrada justamente uma das minhas lutas. Eu estou lutando junto ao Banco Mundial para que no financie estas coisas. Acho essa estrada perniciosa, porque ela vai permitir esse tipo de desenvolvimento irreversvel, de destruio definitiva do povo e da floresta. Acho que o Estado do Acre no deve permitir esse asfaltamento. Mais adiante sim, se conseguir estabelecer a justia social aqui, que a estrada possa ser construda, inclusive, de maneira a ajudar o povo da floresta. Ento sim, ns podemos ser favorveis. P: Esta bandeira de barrar o asfaltamento da estrada, difcil de ser levada adiante. Isso uma das coisas que mais tem prejudicado a implantao de um movimento ambiental aqui, pois sempre que se fala disso, se coloca que os ambientalistas so contra o progresso, que querem o atraso total. Como que o senhor v essa falta de conscincia social sobre um problema que est a, na nossa cara? R: Eu acho que ns precisamos de mais esclarecimento. claro que h aqueles que querem o asfaltamento da estrada para tirar proveito disso. Com esses no adianta discutir. Mas o resto do povo que v ali o progresso, esse precisa de esclarecimento, para entender porque no indicado agora o asfaltamento da estrada. Ns precisamos fazer um trabalho de mais conscientizao, mais discusso. Precisamos fazer mais trabalhos como esse que estamos fazendo agora. Quanto mais discusso, melhor. Quanto mais fora vocs nos do, aos representantes dos seringueiros e de outros movimentos populares, a que os meios de comunicao podem fazer um grande trabalho. Alis, eu tenho que fazer um reconhecimento agora, aos meios de comunicao, que desde o incio deste movimento no Brasil, tm dado fora, mais que em qualquer outro pas do mundo... Acho que vamos conseguir, acho que a Amaznia vai ser salva. Ainda vai ser derrubada muita mata, ainda vai ser feita muita injustia social, mas acho que, daqui a cinco, dez anos, ns vamos ganhar essa batalha.

Em nenhum momento, durante todos os debates, os seringueiros se colocaram contra a estrada, porque sabiam que perderiam apoio da opinio pblica se assim o fizessem. Por isso, centraram suas propostas na necessidade de maior participao, alertando que a ausncia de soluo para os conflitos poderia tornar o quadro mais grave depois do asfaltamento. Chico Mendes no estava participando deste encontro, porque estava frente do empate contra a Bordon em Xapuri. Mas um dia antes do encerramento, liderou uma comitiva de 503

seringueiros a Rio Branco e disse que era hora das entidades que apoiavam as causas dos seringueiros fazer algo de concreto em favor dessa categoria que vinha defendendo, sozinha, na linha de frente, as florestas acreanas. Em funo desta presso, a partir daquele momento o Encontro se voltou para discutir formas de apoio a Xapuri, iniciando pelo pedido de uma audincia com a governadora do Estado e pela deciso de uma comisso de entidades ir a Xapuri, no dia 10, para apoiar o movimento. O apoio que os seringueiros tiveram dos meios de comunicao, durante todo o Encontro Regional, foi supreendente. Trs artigos assinados por jornalistas respeitados no Estado, estavam sinalizando que os seringueiros podiam avanar, que tinham apoio da opinio pblica e que o esforo que faziam em defesa da floresta, estava sendo reconhecido286. Elson Martins em seu artigo, deu destaque fala de Raimundo de Barros na abertura do Encontro Regional:
Ns no somos pequenos, no; e quando nos sentimos pequenos porque nos fazem sentir assim. Mas no temos que ser assim. Na verdade, ns somos os grandes deste pas, porque, como trabalhadores, somos maioria. Pequenos so aqueles que se dizem grandes e so minoria, ocupando-se apenas da explorao que armam contra ns. Tambm somos muito mais capazes do que aqueles que nos julgam incapazes. Vamos mostrar que somos ns que produzimos as riquezas deste pas.

A luta dos seringueiros contra a Bordon, em Xapuri, continuou durante todo o ms de junho. Mas, diferentemente dos anos anteriores, contou com o apoio declarado das autoridades do Estado e, tambm, das entidades da sociedade civil. No dia 10 uma comisso de seringueiros de Xapuri, acompanhada pelos participantes do Encontro Regional, foi recebida pela governadora. Os seringueiros entregaram a ela a moo sobre o asfaltamento da BR 364 e Chico Mendes reivindicou a desapropriao da fazenda Bordon, solicitando que as reas de conflito fossem includas na reforma agrria. A governadora disse que no podia interferir em uma deciso da Justia, mas garantiu que "o governo no vai botar, de livre vontade, a polcia para resolver os problemas de terra". Prometeu que iria pedir, em encontro com o juiz Gersino Silva Filho, para serem resguardadas as benfeitorias e moradias dos seringueiros. Os jornais repercutiram suas afirmaes:
O primeiro foi de Elson Martins da Silveira, jornalista acreano correspondente, durante muitos anos, do jornal O Estado de So Paulo, escreveu no final de maio "O teste da briga pela terra", no qual alertava os polticos para deixar as brigas internas e prestar ateno no que ocorria nos empates, deixando evidente que os governadores iam passando sem resolver o problema fundirio. No dia 6 de junho, o jornalista Mrio Emlio Malaquias escreveu para a Gazeta do Acre, "A luta sem retrica", sobre a lio que Xapuri estava dando em defesa do patrimnio natural do pas. E, no dia 7 de junho, Elson Martins escreveu "Eles no so nem se sentem pequenos", reproduzindo a ltima poesia de Jaime Arajo.
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Podem me chamar de vermelha, mas estou empenhada em dar um chega pr l nessas coisas. Asseguro que a minha posio no sentido de frear esse tipo de ao contra o seringueiro e a floresta. Eu nasci e me criei beira dos lagos do Purus, que tinham peixes para a nossa alimentao e que foram extintos depois que a Coloama devastou a floresta na regio, criando um problema serssimo.

A posio da governadora repercutiu e a Folha de So Paulo publicou que o desmatamento poderia vir a ser paralizado, uma vez que os seringueiros haviam solicitado a Iolanda Fleming que fosse intermediria nas negociao entre o proprietrio, o juiz e os seringueiros. Solicitaram que os policiais fossem retirados da rea e que os trabalhos de broca fossem interrompidos at que a situao dos posseiros fosse resolvida. O juiz afirmou que a intermediao somente seria possvel com a aquiescncia das partes e o advogado Luiz Saraiva declarou no negociar sob presso e desafiou o Sindicato a provar que existiam posseiros dentro dos 700 hectares a serem desmatados. (Folha de SP, 10.06.86). No dia 11 de junho representantes dos seringueiros e das entidades de apoio que haviam participado do Encontro fizeram uma passeata em defesa da mata em Xapuri. Do centro da cidade, andaram cinco horas at a colocao Cavalo Velho, posse do seringueiro Antnio Cndido da Silva, atingida pelo desmatamento287. Conforme publicou o jornal O Rio Branco, os seringueiros "esperam por uma ordem maior da Justia, visando a retirada dos policiais da rea em conflito. Caso os desmatamentos que esto atingindo as colocaes de seringa no sejam paralisados, os seringueiros permanecero acampados na colocao Cavalo Velho, protestando em defesa da mata e das suas condies de vida" (O Rio Branco, 11.6.86). Neste mesmo dia, atendendo ao pedido da governadora, o juiz ordenou a retirada dos policiais que estavam na Fazenda Bordon e enviou para a rea dois oficiais de Justia para evitar que o desmate atingisse as benfeitorias e moradias dos posseiros. Sobre e reivindicao do STR de desapropriao da rea, o INCRA disse que faria os estudos, ressaltando, porm, que no via motivos para incluso no Plano de Reforma Agrria porque era pequena a quantidade de seringueiros naquela rea. A medida do juiz atendeu o pedido da governadora, mas no cancelou o desmatamento, registrou a Folha de So Paulo e, por isso, os seringueiros informaram que voltariam a impedir a derrubada da floresta na fazenda. (FSP 11.06.86). Os seringueiros estavam convictos de que o desmatamento, alm de atingir a posse de um seringueiro, estava sendo preparado em desrespeito s regras do Cdigo Florestal. Em funo
Marina Silva, na poca sindicalista e professora, participou deste empate e uma foto dela com seringueiros e representantes de entidades, inclusive o antroplogo Mauro Almeida, estava em em seu gabinete de Senadora e continua em destaque no seu gabinete de Ministra do Meio Ambiente.
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disso, o STR de Xapuri e o CNS solicitaram uma vistoria independente, que foi realizada por dois agrnomos, durante os dias 11 e 13 de junho288, cujo laudo descreveu o seguinte:
A rea vistoriada compreende parte da rea j desmatada da Fazenda Santa Nazareth e ainda no desmatada do Seringal Nazar, a partir da colocao Rio Branco, onde reside o posseiro Antnio Cndido da Silva, at a margem do rio Xapuri. Pode-se constatar o seguinte: 1. A rea j desmatada nos anos anteriores e com plantio de pastagens encontra-se em grande parte encapoeirada, com crescimento de ervas daninhas de porte arbustivo com desenvolvimento de um ano e mais, demonstrando sub-utilizao de rea. 2. Centenas de castanheiras (Berholletia excelsa) encontram-se em p, porm mortas pela ao nociva do fogo (Instruo Normativa No 001/80-IBDF Art. 52). 3. O dematamento atingiu rea de seringais nativos, conforme pode-se constatar pelos "tocos" de seringueiras mortas existentes na rea. 4. Dezenas de cabeceiras de nascentes foram totalmente desmatadas (Lei 4.771/65, Art.2o Alnea C). 5. Grande quantidade de encostas com declividade acima de 45o, equivalente a 100% na linha de maior declive, tambm foram totalmente desmatadas (Lei 4.771/65 Art 2o , alnea E). 6. A margem esquerda do rio Xapuri, numa extenso de aproximadamente vinte minutos subindo de barco, a partir da sede da Fazenda Santa Nazareth, localizada na margem direita desse rio, at o local que serve de porto para se ir localidade denominada "Retiro", foi quase que totalmente desmatada, sem faixa de proteo, o mesmo ocorrendo com pequenos igaraps existentes dentro da rea j desmatada e em processo de desmatamento (Lei 4.771/65 Art. 2o , Alnea "A"). 7. Grande quantidade de material lenhoso, inclusive "madeira de lei", foi queimado (Instruo Normativa 001/80/IBDF, Art. 53, tem III) durante os anos anteriores, conforme comprovam as toras parcial e at quase que totalmente destrudas existentes na rea vistoriada. 8. Grande quantidade de toras de "madeiras de lei" esto perdendo-se nos pastos pela ao das intempries e das pragas. 9. A broca que est sendo realizada este ano atinge margens de igaraps e expe as castanheiras existentes na rea ao do fogo, pois no est sendo deixada rea de proteo verde que deveria compreeender, pelo menos, a projeo do tamanho da copa da castanheira ao nvel do solo. 10. O desmatamento previsto para ser realizado este ano, dentro da licena concedida para 700 hectares, a continuar dentro da rea previamente definida, atingir totalmente trs "estradas de seringa" da colocao Rio Branco, do posseiro Antnio Cndido da Silva que, de acordo com suas declaraes, reside na rea desde o ano de 1981. Tudo isso pode ser facilmente constatvel em toda a rea.

288

O Laudo de Vistoria foi realizado pelos Engenheiros Agrnomos Filomena Emlia Gonalves da Silva Ramos CREA-RN 12.947/D e Gomercindo Clvis Garcia Rodrigues CREA-AC 2.346/D

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Com base nos resultados do Laudo, no dia 12 de junho, nove entidades enviaram um ofcio ao responsvel pelo IBDF em Xapuri solicitando o cancelamento da licena que autorizou o desmatamento pela constatao das seguintes irregularidades: presena de seringueiras e castanheiras nas reas em processo de derrubada; desrespeito legislao que determina a proteo de margens de rios e locais com alta declividade; no aproveitamento scio-econmico compatvel com a rea derrubada; e pelo fato da rea em processo de derrubada encontrar-se em litgio na justia.289 No dia 14 de junho 70 seringueiros decidiram ocupar a sede do IBDF em Xapuri esperando o cumprimento do mandado judicial que ordenou a retirada da tropa da Polcia Militar da Fazenda Bordon. Chico Mendes informou que a deciso havia sido tomada em repdio atitude arbitrria do oficial de justia Murilo Amrico, que estava se negando a entregar ao comando do destacamento da PM o mandado judicial e que somente sairiam dali depois que fosse suspensa autorizao de desmatamento. O delegado regional do IBDF, Grijalva Zuza, afirmou publicamente que no era possvel interromper o desmate porque a autorizao era legal. Os Centros Acadmicos de Biologia, Agronomia, Histria, Economia, Matemtica e Heveicultura, da Universidade Federal do Acre divulgaram uma nota contra o desmatamento em Xapuri posicionando-se a favor dos seringueiros. No dia 15 de junho o jornal Gazeta do Acre publicou um artigo de pgina inteira assinado por mim, com o ttulo "Seringueiros resistem em Xapuri", onde procurei explicar o que queriam os seringueiros.
A poltica florestal brasileira no prev a existncia de reas de floresta nativa nas quais sejam desenvolvidas atividades de subsistncia e de mercado. Ou seja, florestas ao mesmo tempo ocupadas e preservadas. A legislao garante derrubadas, criao de parques e reservas intocveis, explorao comercial de madeira, mas no prev aquilo que os seringueiros fazem na prtica uma atividade econmica com preservao da floresta.

Conclu o artigo sugerindo que o governo do Estado tomasse iniciativas que a legislao facultava, que apresentariam alternativas aos seringueiros: proibir o corte das seringueiras pelo fato de formarem estoque gentico e banco de germoplasma para os seringais de cultivo; criar Florestas Estaduais, com fins econmicos e sociais que garantam a utilizao da mata pelos seringueiros; realizar o zoneamento ecolgico-econmico e suspender o corte de seringueiras at

289 Assinaram o documento: CNS, STRX, Diretrio Central dos Estudantes da UFAC, CUT, Comisso Pr-ndio do Acre, Associao dos Engenheiros Agrnomos do Acre, Partido dos Trabalhadores, STR de Plcido de Castro e Representao dos Seringueiros de Boca do Acre, Plcido de Castro e Assis Brasil.

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estar concludo o ZEE; criar Reservas Extrativistas estaduais; desapropriar os seringais com presena dos seringueiros autnomos. Depois do encontro com a governadora Iolanda Fleming e respondendo ao pedido dos seringueiros, o INCRA enviou uma equipe ao Seringal Nazar para realizar uma vistoria visando dirimir dvidas sobre a existncia de posseiros dentro da rea autorizada para desmate290. O relatrio, assinado por Josimar Landim, em 17 de junho, chegou s seguintes concluses:
O desmate de 700 ha no foi concludo, estando ainda em fase de broca, j prximo derrubada, sendo, no momento, executado por 35 homens. Em vistoria nessa rea foi verificado que existe uma colocao dentro do permetro do desmate, entretanto, encontrase desocupada, tendo em vista que fora indenizada, anteriormente, pelo gerente da fazenda sr. Toms Coelho. H tambm trs estradas de seringueiras da colocao Rio Branco, de Antonio Cndido da Silva, das quais uma no est sendo explorada, ou seja, est no bruto. As benfeitorias existentes na colocao Rio Branco, ocupada pelo sr. Antonio Cndido da Silva esto bem distantes do polgono do desmate, que so: uma casa com uma rea de 55 m2, dois cmodos, coberta de palha e piso de paxiba, 700 covas de mandioca, 0,05 ha de feijo, 50 covas de caf, 470 ps de tabaco, 30 covas de cana de acar, 50 covas de bananeiras, 08 ps de laranja, 08 ps de abacate e 04 ps de caju. O sr. Antonio Cndido da Silva, residente na colocao Rio Branco, ocupante primitivo, e teve incio sua ocupao em 05.04.81. Tem quatro filhos, todos abaixo de 14 anos de idade. O referido senhor achava que o desmate atingiria as suas trs estradas de seringa e realmente, aps terem sido percorridas e confrontadas com os piques da rea de desmate foi verificado que todas as trs sero atingidas. Visando contornar o impasse foi sugerido ao sr. Antonio Cndido da Silva, o seguinte: um remanejamento para outra colocao que oferece vantagens sobre a sua; indenizao das rvores que seriam atingidas e, por ltimo, o desvio da rea do desmate de suas estradas de seringa. Sendo aceita a ltima proposta pelo dito senhor, a qual foi pacificamente acatada pelo gerente da fazenda, ambos concordaram em assinar acordo no dia 17, em reunio na Unidade Fundiria em Xapuri.

290 A vistoria foi acompanhada pelo Engenheiro Agrnomo Gomercindo Clvis Garcia Rodrigues, assessor do Conselho Nacional de Seringueiros e por Osmarino Amncio Rodrigues, secretrio geral do Conselho e representante do Sindicato, bem como pelos soldados da PM Gesson Gomes Lima, Elias Fadul filho e Roldo Lucas da Cruz, que encontravam-se na rea protegendo o desmatamento, por determinao judicial.

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Entretanto, feito e datilografado o termo de compromisso, em anexo, lido perante as partes envolvidas, vrios seringueiros, do representante da CPT de Rio Branco e do assessor do Conselho Nacional de Seringueiros, no foi assinado como se havia concordado, pois o assessor do dito Conselho alegou que o sr. Antonio Cndido da Silva, bem como os seringueiros presentes, em assinando o termo estariam reconhecendo a propriedade do Seringal Nazareth para o sr. Geraldo Moacir Bordon, o que no poderia ser por hiptese nenhuma, porquanto o Seringal Nazareth de propriedade dos seringueiros que ali esto. Aps efetuada vistoria na Fazenda Nazareth, foi concludo o seguinte: a) O desmate de 700 ha est em fase de broca ou roagem prximo derrubada. b) O sr. Antonio Cndido da Silva posseiro primitivo que teve o incio de sua ocupao em 05.04.81, na colocao Rio Branco. c) O desmate atinge as trs estradas de seringueiras da colocao Rio Branco, ocupada pelo sr. Antonio Cndido da Silva. d) Foi feito acordo entre o seringueiro, posseiro da colocao Rio Branco e o sr. Toms Coelho, gerente da fazenda Nazareth, o qual concorda plenamente a desviar as trs estradas de seringueiras. Porm no foi assinado pelo fato do engenheiro agrnomo Gomercindo Clovis Garcia Rodrigues, assessor do Conselho Nacional de Seringueiros achar que a assinatura do termo anexo reconheceria a propriedade do Seringal Nazareth ao sr. Geraldo Moacir Bordon. Por fim notrio que o Sindicato de Xapuri, a Comisso do Conselho Nacional de Seringueiros e alguns seringueiros do municpio no esto lutando somente pela questo em pauta. Todavia, tambm pela questo ecolgica o que para eles se resolveria com a paralizao do desmate na fazenda Nazareth.

Enfim, depois de um ms e meio de lutas, o Termo de Compromisso, mesmo no assinado, reconheceu que o STR de Xapuri estava certo e que eles haviam sado vitoriosos e com grande reconhecimento, pela sociedade, dos seus direitos:
TERMO DE COMPROMISSO Eu, Toms Coelho, procurador do Proprietrio do Seringal Nazareth, localizado no municpio de Xapuri, reconheo realmente que o sr. Antonio Cndido da Silva, seringueiro, ocupante da colocao Rio Branco, pertencente Fazenda Nazareth, ter 03 (trs) estradas de seringueiras afetadas com a derrubada de 700 hectares que o proprietrio pretende realizar este ano. Como forma de evitar a destruio das 360 rvores existentes na colocao em pauta, comprometo-me junto s autoridades: Chefe do INCRA de Xapuri, representante da DR-14, Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, Assessor do Conselho Nacional de

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Seringueiros e o Secretrio Geral do mesmo Conselho, desviar as rvores supramencionadas de conformidade com a lei, isto , deixarei uma rea de proteo fazendo aceiro e tudo mais que for necessrio para que as mesmas no sejam afetadas. Sob estar sujeito s penalidades da lei, o no cumprimento do Termo ora assinado. Xapuri, 17 de junho de 1986.

interessante salientar que as vistorias dos rgos oficiais no levavam em considerao o tipo de atividade econmica dos seringueiros e no consideravam, para fins de indenizao, a colocao como um todo, que deveria incluir a moradia e a rea de explorao de seringa e de coleta de castanha, e no somente as atividades agrcolas de subsistncia, o que acabou sendo reconhecido no termo de compromisso. Embora um dos objetivos do movimento tivesse sido alcanado, o reconhecimento de que a colocao de um posseiro seria atingida pelo desmatamento, aumentou o nmero de seringueiros acampados na sede do IBDF, de 70 para 200, que continuavam solicitando o cancelamento da autorizao do desmate de 700 hectares. A concluso do INCRA estava correta, o que os seringueiros queriam era a interrupo de todo desmatamento. O delegado regional do IBDF disse que "os seringueiros passaram a agir com maior agressividade impossibilitando o funcionamento do escritrio e, em vista disso, pedi a interveno da Polcia Federal e da Polcia Militar para garantir as nossas atividades em Xapuri". E afirmou que no tinha conhecimento de que o INCRA reconhecera a existncia de uma posse que seria atingida pelo desmatamento. O antroplogo da UNICAMP, Mauro Barbosa, que estava no acampamento desde o dia 12, disse que "o movimento est sendo bem sucedido e chamando a ateno das autoridades para a problemtica dos seringueiros que sobrevivem da extrao da borracha e da coleta da castanha, convivendo com a floresta e conservando-a e por esta razo lutam para evitar a destruio do seu meio de sobrevivncia". (Jornal Alto Madeira, Porto Velho, 18.06.86). No dia 19 de junho os seringueiros deixaram a sede do IBDF mas permaneceram concentrados nas imediaes com o objetivo de dialogar com o delegado do rgo e solicitar uma vistoria minuciosa nas reas atingidas pela derrubada, baseados no laudo independente que haviam realizado. Uma comitiva de estudantes da UFAC foi para Xapuri demonstrar solidariedade aos seringueiros e uma carta, enviada ao Presidente Jos Sarney, assinada por quatro entidades internacionais291, pedindo o reconhecimento dos seringueiros como legtimos defensores da floresta, foi divulgada nos jornais locais.
291 Assinaram o documento Barbara Bramble, da National Wildlife Federation, Bruce Rich, do Environmental Defense Fund, Larry Williams, do Sierra Club e David Wirth, do Natural Resources Defense Council. Eram as entidades de Washington responsveis pela campanha contra os bancos multilaterais, s quais havia se incorporado, recentemente, uma das mais conservacionistas dos Estados Unidos, o Sierra Club.

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Mas os seringueiros perceberam que, se quizessem conseguir a suspenso do desmatamento precisavam, novamente, do apoio das autoridades do Estado e, no dia 21, deslocaram-se para Rio Branco e acamparam na Assemblia Legislativa do Estado. O fato repercutiu e a Folha de SP informou, no dia 23 de junho, que mais de cem seringueiros, com mulheres e crianas, estavam acampados no saguo da Assemblia Legislativa em protesto contra o desmatamento na Fazenda Nazar. Em entrevista ao jornal, Mauro Almeira e eu aproveitamos para detalhar os argumentos dos seringueiros. Consultado, o delegado do IBDF afirmou que no podia cancelar a derrubada porque tinha amparo em mandado judicial. O proprietrio da fazenda, Geraldo Bordon, ouvido pelo jornal, afirmou que no havia qualquer conflito com os posseiros e, se houvesse qualquer posseiro na rea de desmate, ele podia ficar, "porque eu no quero tirar terra de ningum". Segundo afirmou ao jornal, seus planos eram de "expandir sua criao de gado na fazenda Nazar, onde j tinha quatro mil cabeas, montar um frigorfico em cooperativa com outros proprietrios da regio e exportar carne. Quero dar servio para o povo trabalhar, plantar algumas culturas e industrializar o Acre"(No Acre, seringueiros tentam impedir desmatamento, Folha de So Paulo, 23.06.86). Os seringueiros voltaram a ter audincia com a governadora, entregaram a ela uma cpia do laudo independente e uma proposta de projeto de lei proibindo a derrubada de seringueiras. Ela prometeu pedir ao IBDF a suspenso do desmatamento. Mas os nimos ficaram acirrados com as afirmaes de Grijalva Zuza: "A autorizao de desmate no pode ser revogada porque tem como base a Lei 4.771, do Cdigo Florestal, combinada com a Portaria Normativa 122, que permite o desmatamento de 50% das propriedades rurais. No posso revogar o que est na forma da lei", repetiu, motivando os seringueiros de Xapuri a reivindicarem sua destituio como condio para deixarem o acampamento no hall da Assemblia Legislativa. Zuza advertiu que, se revogar, "o advogado do outro lado entra com ao por perdas e danos em cima do IBDF, impetrando mandado de segurana. Mas se o juiz solicitar que seja feita uma nova vistoria, atende-se ao juiz da comarca de Xapuri, afirmou. Disse ainda que ecologicamente era favorvel reivindicao dos seringueiros de criar zoneamento agrcola-extrativista no Estado, com reservas ecolgicas nacionais, desapropriando terras para a categoria." Em resposta ao delegado do IBDF, o juiz de Xapuri disse, no dia 24, que a autorizao de desmatamento concedida pelo IBDF no estava vinculada a qualquer deciso judicial. "O IBDF tem autonomia para revogar ou no a autorizao, independente do poder judicirio. A ao que existe em Xapuri visa unicamente os direitos possessrios", afirmou ao jornal Rio Branco. "Se ele revogar a licena, imediatamente determino que o desmatamento seja suspenso".

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Enquanto isso, os seringueiros continuavam ganhando adeptos, inclusive o reitor da UFAC, Moacir Fecury que, em audincia com uma comisso de seringueiros de Xapuri, no dia 24 de junho, colocou todos os departamentos disposio dos levantamentos ambientais que precisassem ser realizados visando apoiar a proposta de criao de Reservas Extrativistas. No dia 25, Iolanda Fleming fez um pronunciamento na televiso reafirmando seus compromissos com os seringueiros, propondo-se a elaborar uma poltica especfica para as atividades extrativistas. Disse que no se tratava de eternizar o extrativismo, mas que no se podia destruir, pura e simplesmente os seringais, jogando na pobreza e misria um contingente populacional para quem o Brasil e o Acre tm um dbito social e econmico ainda no resgatado. "O sistema de produo agroflorestal praticado pelo seringueiro dever orientar o desenho de polticas visando o desenvolvimento", concluiu (O Rio Branco, 25.06.86)292. No dia seguinte a este pronunciamento, o deputado federal Geraldo Fleming, do PMDB, levou as reivindicaes dos seringueiros, assumidas pela governadora a demisso de Grijalva Zuza e a paralizao do desmatamento ao presidente do IBDF, Jaime Santiago, e ao Ministro da Agricultura, Iris Resende, informando aos seringueiros que a substituio do delegado estava praticamente resolvida. Ao final da tarde do dia 27 de junho, no tendo chegado nenhuma notificao de Braslia quanto solicitao da governadora, os seringueiros, desanimados pelo que classificaram de enrolao, resolveram voltar a Xapuri, reafirmando que, mesmo sem resposta, no iam permitir que o desmatamento continuasse. "Estamos cansados de esperar uma soluo. Vamos voltar para nossas colocaes, mas vamos responsabilizar as autoridades pelo que poder vir a acontecer. Vamos ter que agir sozinhos". Um telex, no incio da noite, da presidncia do IBDF, pediu que o desmatamento fosse suspenso at segunda ordem. Nos dias 1 e 2 de julho, o chefe da fiscalizao do IBDF em Braslia, procedeu vistoria na Fazenda Nazar. O STR de Xapuri enviou ofcio ao presidente do IBDF pedindo cpia do laudo e informando que a entidade no fora autorizada a acompanhar a vistoria. O representante do IBDF disse que "no tinha satisfaes a dar ao governo do Estado e que ia fazer a vistoria sem os sindicalistas, que seriam um obstculo, e sem o pessoal da fazenda". No entanto, denunciou Chico Mendes, durante a vistoria, o fiscal foi acompanhado de um guarda-costas da Bordon, Joo Santana, deixando de lado as reas onde foram atingidas castanheiras e as cabeceiras de igaraps e mananciais.
292 Nesse mesmo dia, o Centro Ecumnico de Documentao e Informao - CEDI organizao no governamental de So Paulo, publicou uma nota escrita por Mauro Almeida em seu Boletim Aconteceu Semanal abrindo uma campanha nacional para que as pessoas enviassem telegramas em apoio ao movimento dos seringueiros para os Ministros da Agricultura e da Justia. Ver A Luta dos Seringueiros em Defesa de Suas Florestas", Separata N. 6, 25 de junho de 1986.

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Os representantes do IBDF no quizeram informar a imprensa sobre os resultados da vistoria e foram muito criticados: "O comportamento de um ridculo sem tamanho, quando o delegado estadual e um dos interventores fugiram da repartio para no enfrentarem perguntas para as quais no tm resposta. (Laudo duvidoso faz a cpula do IBDF fugir da imprensa. O Rio Branco, 4.07.86). Chico Mendes deu entrevista ao mesmo jornal, afirmando que os seringueiros de Xapuri haviam obtido uma vitria contra o latifundirio Geraldo Bordon:
Agora a luta no mais s de um grupinho do PT mas de toda a sociedade acreana, da Diocese de Rio Branco e da governadora Iolanda Fleming. Lutamos juntos contra essa estrutura atrasada do IBDF, que representa os restos do entulho autoritrio. No IBDF no mudou nada do que era na Velha Repblica. Est comeando agora a luta para barrar os desmatamentos, que deixam de ser questo episdica nos meses de abirl a maio para durar todos os anos vindouros. Pela primeira vez conseguimos o apoio macio da opinio pblica.

Apesar dos seringueiros no terem conseguido interromper o desmatamento da Bordon, haviam causado um srio prejuzo imagem da empresa. Tanto assim que, no final do vero, ouviu-se um rumor em Xapuri de que a Bordon estava vendendo a fazenda, porque no queria associar seu nome a conflitos com seringueiros. E isso de fato ocorreu, em 1987. Tambm haviam conseguido uma mudana nas regras do IBDF: a portaria 486, editada em outubro, proibiu o corte de seringueiras e castanheiras em toda a Amaznia. Mas os riscos associados aos empates, a partir do exemplo de Xapuri, contriburam, tambm, para mudar a postura dos fazendeiros do Acre, que assumiram, pela primeira vez, que haviam decidido criar um escritrio da UDR no estado. Em entrevista ao jornal O Rio Branco, Luiz Saraiva afirmou que a UDR era a pastoral dos ruralistas. Depois de uma ampla reunio com o empresariado rural e urbano do Acre, declarou: "A classe produtora vai tomar um posicionamento em relao ao desenvolvimento do Acre. Se querem a pavimentao da BR 364, tudo bem. Se no querem e pretendem fazer do Acre um santurio, que assumam a responsabilidade", advertiu. Disse, tambm, que vinha recebendo constantes telefonemas da UDR para fundar um ncleo da entidade no Acre e que a "UDR a Comisso Pastoral da Terra dos fazendeiros, formada para defender os interesses dos proprietrios rurais. A Federao da Agricultura, por ser uma entidade sindical, tem de ser apartidria e apoltica. A UDR, por sua vez, entidade civil e tem amplitude para se envolver em problemas polticos, indicar candidatos e levantar fundos de diversas naturezas. Por isso est disseminada no Brasil inteiro. Mas no Acre ainda no est criada". (O Rio Branco, 25.06.86).

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A notinha que saiu em uma coluna do jornal O Rio Branco, deu o tom da campanha que estava j sendo desencadeada contra Chico Mendes e a autora:
INTROMISSO Uma coisa certa: a dona Mary Allegretti, antroploga paulista "preocupadssima" com o asfaltamento da BR 364, trecho Porto Velho-Rio Branco, deseja o fim do projeto, porque a ecologia vai pifar, os ndios vo sofrer e o Acre vai implodir. A senhora ecologista poderia ter feito melhor: protestar contra a poluio de cubato, a violncia louca do Rio, o perigo nuclear de Chernobyl. O Acre no a conhece e nem precisa dela como madrinha de causas perdidas, portanto, nos esquea.

Da mesma forma como os seringueiros haviam conseguido inserir a discusso da BR 364 em sua pauta de trabalho e tornado pblica sua posio, os fazendeiros fizeram chegar ao IPEA a posio que haviam adotado no Acre sobre o tema, fato que motivou o afastamento dos seringueiros dos planos de preparao da implantao do PMACI no Acre. No dia 18 de junho um ofcio assinado pelo presidente da Confederao Nacional da Agricultura, Flvio da Costa Brito, ao presidente do IPEA, Henri Phillipe Reichstul, encaminhou documento do presidente da Federao da Agricultura do Estado do Acre, Luiz Saraiva Correia, ao presidente do IBDF, Jaime Costa Santiago, no qual so feitas acusaes autora e a Francisco Mendes Filho
A FEDERAO DA AGRICULTURA DO ESTADO DO ACRE, por seu presidente que o presente subscreve, representando a classe produtora rural daquele Estado, vem, respeitosamente, levar sua presena, algumas apreenses da classe e reclamar decises que se faam necessrias. 1. Chegou ao conhecimento desta Federao "Aide Memoire" da reunio dos rgos que participam do PMACI, Projeto de Proteo do Meio Ambiente e das Comunidades Indgenas, realizada aos 27.05.86, onde, dentre outros assuntos, foi discutida uma proposta da antroploga Mary Allegretti de criao de reservas extrativistas na Amaznia e onde a mesma "verbalmente" faz denncias de desmatamento ilegal na regio de Xapuri, juntando cpia de carta datada de 27.05.86, sugerindo um grupo de trabalho para "estudar" a situao, indicando desde logo, como participante, o Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, Francisco Mendes. 2. Junta ainda cpia de carta do mesmo cidado, Francisco Mendes, que faz inverdicas afirmaes, como alis de seu feitio, citando dados tcnicos sem qualquer fundamentao, documento este que foi juntado e apreciado na mesma reunio. 3. Causou a esta entidade estranheza o fato de pronunciamentos sobre tema de tamanha importncia para toda a regio amaznica, qual seja, reservas extrativistas, denncias diversas no tenham sido submetidas ao crivo do contraditrio e at o presente momento qualquer rgo

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representativo de entidade dos proprietrios rurais, que em ltimo caso so os prejudicados por tais medidas, ter sido consultada. 4. Dias atrs, tambm, chegou ao conhecimento desta entidade, depoimento prestado pela mesma antroploga, datado de 21.05.86, perante a Subcomisso de Operaes Externas da Comisso de Dotaes do Senado dos Estados Unidos, na qual sustenta a mesma idia e tema solicitando dentre as medidas de urgncia: a) zoneamento econmico-ecolgico da Amaznia; b) reduo de investimentos para tal fim, na rea; c) reviso do conceito de desenvolvimento, etc. 5. Porm, causou maior impacto entre ns, foi saber que a referida pessoa, juntamente com outras entidades que no se sabe, legalmente constitudas, fazerem injuno junto ao Banco Mundial, no sentido de no conceder emprstimos para o desenvolvimento da regio, creio que incluindo-se entre eles, o prprio PMACI e outros. Isto foi amplamente noticiado no Jornal Folha de So Paulo de 09.06.86. Isto viria afetar inclusive, o asfaltamento da BR 364, obra imprescindvel ao desenvolvimento do Acre, Amazonas e Rondnia, reclamado h quase 3 dcadas e s agora em via de concretizar-se. Trata-se ao nosso ver, de caso de segurana nacional pela magnitude do problema e importncia da BR referida. 6. Foi a partir do conhecimento desses documentos cujas cpias so do seu conhecimento, que esta federao pode compreender o porque do surgimento na regio de Xapuri, Acre, de movimento liderado por Francisco Mendes, j referido, visando impedir a derrubada de reas cujas autorizaes foram fornecidas legalmente pelo IBDF, obedecendo trmites legais e a legislao em vigor. Tal movimento conta com o apoio bsico da antroploga e outras entidades, algumas at "fantasmas", chegando ao ponto de cometerem ilcitos penais, quais sejam, invaso de propriedade, crime contra a organizao do trabalho, etc. 7. Atravs de medida judicial foi garantida a atividade na primeira propriedade atingida (o movimento pretende extender-se s demais), inclusive com fora policial, porm, pretendem as partes investidas nesse intento, conseguir a sua finalidade, administrativamente, pressionando esse rgo para que cancele as licenas concedidas. Os ilcitos penais praticados para atingir tal fim, chegam s raias de o mesmo grupo, invadir e ocupar, manu militari, a sede deste rgo em Xapuri, como j do seu conhecimento e amplamentre noticiado no Jornal de Rio Branco. 8. Acreditamos no firme propsito do rgo em resistir a presses desse tipo, mesmo porque, agindo em contrrio, violaria direito lquido e certo dos interessados, passvel de mandado de segurana. 9. O fato j foi levado ao conhecimento dos rgos de segurana e outros interessados, no Estado e no mbito federal, assim como esta Federao j comunicou a outras co-irms os fatos aqui narrados. Ante o que, vem solicitar:

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a) amplo esclarecimento sobre a existncia de estudo de zoneamento econmico ecolgico da Amaznia; b) idem de zoneamento de rea extrativista visando unicamente classe seringueiros, sem consulta aos proprietrios dessas reas atingidas; c) submetimento ao crivo do contraditrio de todas as denncias chegadas a este rgo; d) consulta s entidades representativas dos produtores rurais das Federaes do Acre, Amazonas, Rondnia, Par, Mato Grosso e Gois sobre temas e problemas que envolvam o desenvolvimento regional, zoneamento, Reforma Agrria e outros, de interesse dessas entidades; e) a manuteno das licenas concedidas aos proprietrios rurais, amparados pela Lei e regulamentos. Luiz Saraiva Correia Presidente da Federao da Agricultura do Estado do Acre

Tendo tomado conhecimento das presses da CNA junto ao IPEA, no dia 5 de agosto encaminhei cartas ao coordenador do PMACI, Dagoberto Koehntopp, ao Vice-presidente do IPEA, Edson Nunes, ao Assessor para Meio Ambiente da SEPLAN, caro Cunha e a Steve Schwartzman, em Washington, relatando que havia encaminhado proposta, em maro daquele ano, visando desenvolver estudos para a conservao de reas de economia extrativa na Amaznia e que no havia recebido respostas e que, frente s presses realizadas pela CNA, solicitava explicaes sobre a posio do rgo a respeito. Dois dias depois, em reunio com o Coordenador, fui comunicada que ele havia decidido que no contrataria meu trabalho, argumentando que a minha participao nos empates em Xapuri havia levado o caso para os rgos de segurana nacional293. As presses internacionais, no entanto, no iriam parar. Em 28 de setembro, o lder da Unio das Naes Indgenas, Ailton Krenak, acompanhou Jos Lutzenberger Citizens' Conference on Tropical Forests, International Environment and the World Bank que ocorreu em Washington, e leu uma declarao em nome da Aliana Amaznica dos Povos da Floresta, dirigida ao Banco
Em julho de 1986 eu havia decidido sair do INESC pela incompatibilidade existente entre o trabalho com os seringueiros e os objetivos da entidade, de assessoria parlamentar. Tambm houve um desentendimento interno em relao minha participao na Audincia Pblica promovida pelo Senado dos EUA. A coordenadora da entidade, Maria Jos Jaime, no pretendia que o INESC se envolvesse com questes polmicas que no faziam parte dos objetivos principais da entidade. Somando este fato, com esse posicionamento do IPEA e do PMACI, um ms depois, todas as alternativas de trabalho estavam fechadas, para mim, em Braslia. Foi por esta razo que decidi voltar a Curitiba, onde eu tinha infra-estrutura para viver, era reconhecida profissionamente e poderia trabalhar com mais independncia. Foi nesse contexto que, reunindo um grupo de pessoas com as quais j havia trabalhado, decidimos criar o Instituto de Estudos Amaznicos, uma ONG exclusivamente dedicada a assessorar o CNS. Muitas pessoas questionaram a existncia de uma entidade voltada para a Amaznia localizada no sul do pas. Alm das razes bvias j citadas, havia uma razo a mais para no criar uma entidade de assessoria na Amaznia: era preciso que esse espao fosse ocupado pelo Conselho Nacional dos Seringueiros e por entidades locais, principalmente porque o IEA queria trabalhar com as articulaes nacionais e internacionais.
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Mundial e ao Banco Interamericano. Ele era o nico representante de populaes vivendo em florestas tropicais e apresentou uma perspectiva nova para a campanha:
Ns, a Aliana Amaznia dos Povos da floresta, representando centenas de milhares de pessoas que esto sofrendo no momento, devido aos projetos financiados pelo Banco Mundial e pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento, seriamente requeremos que estes Bancos procedam s seguintes modificaes: 1. Cessem emprstimos a todos os projetos que de qualquer maneira afetem a floresta amaznica e que no: a. Promovam positivamente um uso adequado da floresta tropical. como definido, no caso dos indgenas, pela Constituio Brasileira e Estatuto do ndio, e no caso dos extrativistas da borracha, pela legislao da ocupao da terra. 2. Assegurem que em todos os futuros emprstimos para a Amaznia, as medidas de proteo ao meio ambiente e aos povos da floresta, estejam implantadas antes do primeiro desembolso a ser feito para a parte principal do projeto, por exemplo, construo de estradas ou barragens. 3. Proporcionem maiores informaes por parte dos Bancos aos pagadores de impostos de ambas as partes, aqueles de quem provm os fundos e a populao afetada pelos emprstimos, incluindo: c. Consulta obrigatria com todas as populaes a serem afetadas pelos emprstimos. d. Visitas obrigatrias por parte dos diretores dos Bancos a reas onde os emprstimos produzam protesto pblico significativo. e. Acesso mais aberto s informaes sobre emprstimos dos Bancos para a imprensa e grupos de cidados de ambos os pases doadores e tomadores de emprstimos. 4. Promovam vasta reforma relativa ao ambiente dentro do BID e Banco Mundial, incluindo: f. Um esquema de emprstimo prioritrio a projetos menores para benefcio do meio ambiente usando tecnologias de proteo ambiental. g. Aumento de treinamentos e de pessoas especializadas em meio ambiente dentro dos Bancos. Ns acreditamos que estas reformas diminuiro muitos dos efeitos negativos corrrentes sobre os povos das florestas resultantes de emprstimos do BID e do Banco Mundial. Tudo que dissemos aqui e muito mais do conhecimento do Banco Mundial. Por que b. Claramente protejam os direitos da pessoas que j vivem na floresta tropical

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no est havendo mudana na sua poltica? Eles nos fazem pensar sobre quais seriam seus reais motivos. Se mudarmos as tendncias atuais, e o Banco Mundial, se quiser, pode nos ajudar efetivamente nisso, podemos estar provocando mudanas em todo o mundo. Esta pode ser nossa ltima chance de fazer a humanidade abandonar este curso suicida presente. A devastao ecolgica e social irreversvel. O Universo ficar mais pobre. A civilizao pode no sobreviver a isso... Se dentro de um ano, o Banco no tiver levado a efeito estas reformas, nossa sugesto que devemos iniciar uma campanha em todos os pases desenvolvidos pedindo aos seus governos que deixem de fazer contribuies ao Banco Mundial. Gostaramos de ter a assessoria de grupos ligados ao meio ambiente desses pases sobre tudo isso. Mas nossa sugesto que o dinheiro que fosse cortado do Banco Mundial e das outras instituies de emprstimo multilateral, deveria ser usado para crdito da dvida internacional de pases do Terceiro Mundo. E que o perdo desse dbito deveria ser transformado, dlar por dlar, em investimentos, dos governos do Terceiro Mundo, em proteo ambiental em seus pases.

O empate contra a Bordon foi um elemento decisivo nas mudanas que estavam se processando no movimento dos seringueiros, uma vez que, pela primeira vez, ganhou visibilidade nacional e contou com a participao direta de diferentes setores da sociedade acreana. No entanto, a fora revelada pelo movimento e o tipo de enfrentamento que fez com rgos do governo federal, teve impactos no futuro e deu origem a fortes reaes dos fazendeiros no ano seguinte. Os obstculos insero dos seringueiros nos debates sobre o PMACI mostrou a necessidade de reforar as alianas internacionais, uma vez que independentemente das medidas mitigadoras, a estrada continuava sendo pavimentada. Por outro lado, passou a ser fundamental, tambm, consolidar novos espaos que estavam sendo abertos nas esferas de governo ligadas reforma agrria. Assim, ao mesmo tempo em que Chico Mendes, apoiado pelo CNS, enfrentava os desmatamentos em Xapuri, outras frentes foram abertas na tentativa de institucionalizar a proposta de Reserva Extrativista. 5.4.3 Reserva Extrativista: Meio Ambiente e Reforma Agrria O ano de 1986 foi muito rico em debates sobre a figura jurdica e institucional que a Reserva Extrativista deveria adquirir. A discusso ocorreu junto aos rgos fundirios e ambientais, tanto nos estados quanto no governo federal. Depois de reunidas todas as informaes necessrias e esgotado o debate, com as lideranas e os assessores, em reunio do 518

CNS, realizada em dezembro, em Brasilia, foi tomada a deciso final sobre a formalizao que os seringueiros entendiam que deveria vir a adquirir a proposta por eles formulada. Partiu-se de um conceito preliminar, definido no incio de 1986 e sistematizdo no documento encaminhado ao PMACI, "Conservao de reas de Economia Extrativa na Amaznia", que assim caracterizou a Reserva Extrativista:
rea destinada prioritariamente explorao dos recursos naturais predominantes na regio amaznica, tanto para consumo pessoal quanto para comercializao, criada a partir da regularizao da forma atual de ocupao dos seringais as colocaes. Essa regularizao tanto poder ser atravs da propriedade privada da colocao, como da sua definio como rea pblica, para destino exclusivo dos seringueiros.

O mesmo documento trouxe as definies preliminares, jurdicas, econmicas, sociais e polticas a serem atendidas visando dar origem s primeiras propostas de Reservas. Do ponto de vista jurdico, a questo foi formulada nos seguintes termos:
No existe na legislao brasileira sobre preservao ambiental o tipo de reserva que vem sendo pleiteada pelos seringueiros. Da mesma forma, no existem estudos a respeito que possam orientar as alternativas. Isso se explica por duas razes: no Brasil, as reas predominantemente extrativistas esto concentradas na Amaznia e so consideradas em extino, pelo poder pblico, em funo do baixo valor da renda gerada. Alm disso, reas de preservao ambiental, com exceo das reservas indgenas, so concebidas como vazios humanos, ou seja, so reas de proteo flora e fauna e no aos moradores locais.

Do ponto de vista econmico e social a proposta implicava em realizar estudos visando aumentar a produtividade dos recursos naturais existentes; explorar toda a potencialidade em termos de riquezas extrativistas; introduzir novas espcies ou exemplares visando aumentar o potencial de explorao de recursos por hectare. Outros aspectos tambm deviam ser considerados:
Ao lado da utilizao de recursos tcnicos adequados ser necessrio realizar um debate amplo com os habitantes dessas reas para que se configure um modelo econmico e social adequado s suas aspiraes e necessidades.

Finalmente, do ponto de vista poltico, ficaram estabelecidas algumas regras centrais:

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A implantao de uma Reserva Extrativista requer a vontade expressa e clara dos moradores da rea de defend-la contra outros interesses e de voltar-se para a implantao de um modelo mais digno de vida do que o atual. Para isso, alm da discusso exaustiva da proposta ser necessrio que as primeiras Reservas Extrativistas sejam implantadas em reas nas quais hajam grupos locais conscientes e organizados capazes de defender a idia e implantar uma nova forma de organizar a vida econmica e social. Alm disso, a implantao de uma Reserva Extrativista dever ser bastante discutida e acompanhada pelos rgos de classe regionais visando sua expanso para outras reas.

Tendo essas definies preliminares como referncia, vrios pareceres tcnicos foram elaborados, dentro do governo, procurando compatibilizar a proposta de Reserva Extrativista com os dispositivos legais existentes. No campo ambiental, a alternativa indicada como sendo a mais adequada, pela Secretaria Especial de Meio Ambiente (SEMA), foi a de inserir a idia de Reserva Extrativista na modalidade de unidade de conservao denominada de APA rea de Proteo Ambiental, por ser a nica a prever a existncia de populaes humanas. Criada pela Lei 6.902, de 27 de abril de 1981 e regulamentada pelo Decreto N. 88.351, de 01 de junho de 1983, a APA tem a finalidade de assegurar o bem estar das populaes humanas e conservar ou melhorar as condies ecolgicas locais. Nestas reas no so feitas desapropriaes, podendo, ento, ser compostas de terras da Unio ou de particulares. As atividades culturais locais ou regionais nelas desenvolvidas so mantidas, sendo proposto apenas o disciplinamento do uso do solo (Salati 1986). Parecer tcnico elaborado pela Coordenao de reas de Proteo Ambiental da SEMA294 procurou reconhecer esta compatibilidade entre os dois conceitos: "...o que se prope numa Reserva Extrativista est totalmente contido no conceito de APAs. Este conceito as define como sendo Unidades de Conservao onde a estratgia de gerenciamento visa compatibilizar as atividades humanas com a preservao da vida silvestre, a proteo dos recursos ambientais e a estabilidade ou melhoria da qualidade de vida da populao". A vantagem da APA como unidade de conservao era sua principal desvantagem do ponto de vista da demanda dos seringueiros. O fato de no interferir no sistema de propriedade, sempre facilitou sua aplicao; por outro lado, seria uma soluo frgil do ponto de vista da regularizao fundiria dos seringais e das relaes sociais de produo. Para rebater este argumento, a SEMA elaborou um documento afirmando que "O conhecimento da situao
Ver "Comentrios sobre a proposta 'Conservao de reas de Economia Extrativa na Amaznia', elaborada pela antroploga Mary Helena Allegretti", de autoria de Magna Leite Luduvice e Maria da Conceio Abad, documento encaminhado ao Coordenador Substituto do PMACI, Luiz Eduardo Montenegro Castelo, em 25 de abril de 1986.
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fundiria de fundamental importncia na definio da metodologia de trabalho a ser adotada para implano de APAs. A regularizao do problema de posse de terras nestas comunidades pode ser inclusive o principal instrumento para alcanar o objetivo maior, que a compatilizao da atividade extrativista com a conservao do meio ambiente, uma vez que os estudos e atividades necessrios para a definio das recomendaes que constituem o decreto de criao de uma APA pode influenciar e definir o tipo adequado da posse da terra, que neste caso nos parece ser motivo de ansiedade e apreenso dos seringueiros". Apesar destas observaes, havia uma fragilidade nesta soluo relacionada ao fato de que cada Decreto de criao deveria estabelecer as regras para o uso da terra, constituindo-se em uma soluo vulnervel a presses e momentos polticos. Alm disso, no era objetivo da APA o reconhecimento da posse, na forma como se dava no extrativismo, principal reivindicao dos seringueiros. Ao final de muitas reunies com a SEMA, concluiu-se que a APA poderia ser utilizada como uma medida preventiva, em reas nas quais existiam seringueiros, evitando-se que ali fossem criados projetos de colonizao, implantadas estradas ou realizados grandes desmatamentos, enquanto no estivesse definida uma modalidade mais segura do ponto de vista da posse da terra. Alm da inadequao do conceito, havia tambm a fragilidade institucional da SEMA, ligada ao Ministrio do Interior e sem estrutura para administrar reas protegidas que requeressem investimentos sociais e econmicos, como era o caso da Reserva Extrativista. A outra alternativa que surgiu com fora, nos debates, foi a de Florestas Nacionais, Estaduais ou Municipais (FLONAS), proposta pelo IBDF, figura prevista no Cdigo Florestal (Lei 4.772, de 15 de setembro de 1965) cuja criao estava associada utilizao dos recursos florestais para fins econmicos, tcnicos e sociais. Coube ao Departamento de Economia Florestal do IBDF a anlise do documento encaminhado ao PMACI, que se manifestou por meio de nota tcnica295 assinada pelo Diretor, Eleazar Volpato, afirmando que a unidade Floresta Nacional (estadual, municipal) poderia ser o instrumento para solucionar o assunto, "...onde os extrativistas seriam concessionrios das reas que ocupam. Esta sem dvida uma soluo adequada. Ela daria segurana ao ocupante e garantia da manuteno da rea sob uso florestal e racional. Ao Poder Pblico caberia a tarefa de extenso e assistncia aos detentores da concesso extrativa dos produtos viveis e de interesse mtuo, pblico e do concessionrio". O tcnico reafirmou a possibilidade de criao de outra figura jurdica e anexou, como exemplo da sensibilidade dos legisladores, dois projetos de lei em tramitao no Congresso visando

Ver Informao N. 036 da Diviso de Manejo Florestal, de 28 de maio de 1986, em anexo ao ofcio N. 106/86 de 2 de junho de 1986, encaminhado por Jos Rente Nascimento ao Coordenador do PMACI, Dagoberto Kohentopp.
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regulamentar a proteo aos castanhais e seringais nativos296. E concluiu afirmando que a soluo estaria naquela que "resguardasse o princpio da proteo do interesse dos ocupantes das reas e na manuteno da floresta com sua estrutura natural ou prxima a natural". A dificuldade no caso das Florestas Nacionais estava no fato de terem sido idealizadas visando a concesso de reas pblicas para empresas privadas, de reas de floresta para fins de explorao comercial da madeira, em reas pblicas. No foi formulada visando viabilizar a explorao dos recursos florestais em reas ocupadas, mas em reas vazias. Por esta razo e por ser um bem pblico, qualquer ato econmico visando sua utilizao dependeria de licitao (Simonian 1986:9). Embora permitisse a explorao econmica dos recursos, no atendia principal demanda dos seringueiros, que era o reconhecimento da posse das reas nas quais viviam h geraes. O debate em torno do conceito de Florestas Nacionais trouxe tona um dos equvocos que vinha sendo praticado na aplicao dessa figura legal, desde sua formulao. Florestas Nacionais estavam sendo criadas em reas ocupadas por populaes extrativistas que no tinham suas posses reconhecidas nem podiam se candidatar explorao dos recursos, vivendo em situao irregular. Em alguns casos, como ocorreu no Rio Tapajs, os castanheiros, pescadores e seringueiros que ali moravam h geraes foram ameaados de serem retirados da rea por no se enquadrarem no conceito de Floresta Nacional. Ao permanecerem nas reas, eram vistos como um obstculo ao verdadeiro objetivo da unidade, submetidos a regras inadequadas e instabilidade no acesso aos recursos de subsistncia297. Caso semelhante ocorrera com a criao da Reserva Biolgica de Trombetas em rea ocupada por castanheiros, gerando-se um conflito social que perdurou por anos, uma vez que no se concebia a possibilidade de permanncia de populaes humanas em reas protegidas. Ao final das discusses com os rgos responsveis pelas duas alternativas legais existentes, a SEMA e o IBDF, percebeu-se que a proposta de Reserva Extrativista exigia uma legislao prpria, uma vez que os seringueiros buscavam uma combinao especfica de elementos que no estava prevista em nenhum dispositivo legal: o reconhecimento da posse, a proteo ambiental e a utilizao dos recursos florestais. Se a APA assegurava a proteo ambiental e a FLONA a explorao econmica, nenhuma delas partia da realidade existente, ou seja, do reconhecimento da existncia de populaes humanas vivendo da utilizao dos recursos florestais, protegendo o meio ambiente e tendo direitos legais sobre as reas ocupadas. Ficou
O autor refere-se ao Projeto de Lei N.2036/83 de autoria do Deputado Gerson Peres propondo a criao do Polgono Castanheiro da Amaznia e ao Projeto de Lei do Senador Mrio Maia propondo a proibio da derrubada das seringueiras nativas em toda a Amaznia Legal, ambos com parecer favorvel do IBDF. 297 Caso exemplar o da Floresta Nacional do Tapajs, criada em 1974 e at hoje sem soluo definitiva para comunidades que j moravam na rea quando a unidade foi estabelecida. Ver Ioris (2000).
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evidente que as modalidades de unidades de conservao existentes no Brasil estavam sendo transpostas de outros pases e no refletiam a complexidade histrica da regio amaznica298. De fato, no era esse o nico aspecto a ser considerado. As discusses tcnicas ficavam polarizadas entre os defensores da explorao florestal, de um lado, e os da conservao ambiental, de outro. Para ambos, a insero dos seringueiros e extrativistas em geral no cenrio, era vista como a de jogador que chegou depois do jogo ter comeado e que queria, alm disso, mudar as regras j estabelecidas. Os florestais aceitavam a utilizao econmica das florestas, mas as viam segundo a tica dos pases nos quais se originou o modelo clssico de concesso privada de florestas temperadas, base da formao universitria das Escolas de Florestas existentes no pas. No aceitavam a possibilidade de explorao florestal de outros produtos que no a madeira e, muito menos, que essa atividade econmica, nobre e tradicional, fosse transferida para iletrados moradores dos barrancos dos rios amaznicos. Os conservacionistas, por outro lado, entendiam que a presena humana em unidades de conservao afetava as caractersticas ambientais da rea protegida e deveria ser proibida. Por esta razo, o Plano do Sistema de Unidades de Conservao do Brasil, estabelecido pelo IBDF em 1982, e a Poltica Nacional de Meio Ambiente, em 1984, previam vrias modalidades voltadas exclusivamente proteo dos recursos naturais, nas quais era proibida qualquer explorao econmica, como Parques Nacionais, Reservas Biolgicas, Estaes Ecolgicas, reas de Relevante Interesse Ecolgico, Monumento Natural e somente uma admitindo a presena humana, que era a APA. Ao lado das restries conceituais havia tambm as ideolgicas. Era difcil estabelecer um dilogo no qual os interlocutores do poder pblico tinham uma idia pr-concebida a respeito destas populaes, a de "invasores de reas protegidas" e, alguns deles, haviam sido responsveis pela expulso de castanheiros e seringueiros para dar lugar a uma unidade de conservao. Como um fator estrutural na sociedade brasileira, setores economicamente marginalizados no eram tratados como iguais em mesas nas quais tomavam-se decises a respeito da utilizao do patrimnio pblico. Debates como este estava sendo feitos em outras partes do mundo, como revelou o artigo escrito por Erik Eckholm, New Tactics Transform Wildlife Conservation, publicado em 18 de novembro no The New York Times, sobre a reviso de estratgias de conservao em diferentes pases, visando conciliar objetivos sociais com conservao:

Ainda hoje esse um debate terico relevante no Brasil, conforme recente discusso na Internet provocada por artigo do jornalista S Corra e respondido pelo autora (Allegretti 2001).
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Establishing wildlife sanctuaries, refuges for hunting and loggin and other forms of exploitations, has long been the prime goal of conservationists. But pristine reserves have a dim future, experts fear, in areas of Africa, Asia and Latin America where nature is richest but burgeoning numbers of people lack farmland or jobs.

Ao lado de iniciativas promissoras em curso em outros pases, a proposta de Reserva Extrativista dos seringueiros da Amaznia foi citada pelo autor:
Another approach has been proposed by tapper of wild rubber trees in the Amazonian forest of Brazil. The tappers, a self-sufficient lot who live scattered throughout the Amazon, have organized into a cooperative and called for creation of 'extractive reserves'.

Simultaneamente discusso que ocorria no campo florestal e ambiental, outra era realizada na rea da reforma agrria. Surpreendentemente, foi o Governo do Acre, liderado por Flaviano Melo, do PMDB, que se antecipou procurando incorporar as demandas dos seringueiros. Tendo como referncia a diretriz traada em nvel nacional, a Diretoria Regional da Amaznia Ocidental elaborou o Plano Regional de Reforma Agrria (PRRA), encaminhando para aprovao do INCRA, em Braslia, ainda em dezembro de 1985299. O PRRA do Acre trouxe uma contribuio importante ao debate: o reconhecimento da posse extrativista como uma peculiaridade da estrutura fundiria e econmica regional, explicitada no contexto de uma avaliao dos equvocos da poltica que levou desativao dos seringais tradicionais e sua substituio por grandes projetos agropecurios e dos limitados resultados da Discriminatria Administrativa realizada no Estado a partir da Exposio de Motivos N. 77/78300. Ao extinguir os seringais, os governos anteriores decidiram destinar aos seringueiros parcelas de terras em projetos de colonizao, obrigando-os a romper a tradio extrativista e adaptar-se, sem sucesso, explorao agrcola da terra, afirma o documento do INCRA:
No reconheceram a existncia, naquela regio, do sistema de apossamento denominado 'posse extrativista', misto de indstria extrativista do ltex da seringueira e da coleta e quebra de castanha, com evidente predominncia da primeira. A atividade extrativista geradora da posse remonta ao incio do sculo e, no perodo da IIa. Guerra Mundial, ensejou a edio de normas legais, disciplinando essa atividade... Esses seringueiros, seus filhos, netos e outros, que vieram a se dedicar atividade, so os extrativistas de hoje que
299 Ver MIRAD (1985). A primeira verso no foi aceita, mas a verso final no alterou a parte conceitual. A Diretora Regional do Incra no Acre era Othlia Melo de Sampaio, funcionria de carreira do rgo e irm do governador Flaviano Melo. 300 Ver o item 4.2.1 deste trabalho, sobre a situao fundiria do Acre, uma anlise deste documento.

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possibilitam safras recordes de castanha, alm de serem os responsveis pela nica produo de borracha natural nesta regio, onde o seringal de cultivo nada apresentou de produtivo at hoje. (PRRA-AC 1985:41).

Procurando corrigir os erros cometidos pelo INCRA na dcada anterior, que no reconheceu as especificidades fundirias e econmicas do extrativismo e considerando as diretrizes definidas pelo Plano Nacional de Reforma Agrria, de que o Estado deveria respeitar as mais diversas formas de uso e posse da terra, evidenciando os casos regionais, de natureza especial, cujo tratamento deveria levar em conta o sistema de apossamento pr-existente com total respeito s suas peculiaridades, o Plano de Reforma Agrria do Acre reconheceu o conceito de posse extrativista. Continua o documento:
A posse, gerada pela explorao extrativista, pela sua caracterstica extensiva no pode ficar limitada, em sua dimenso, norma pr-moldada que fixa o limite mximo de 100 ha para legitimao da posse sobre terras pblicas e, ao mdulo de explorao indefinida, para regularizao da posse extrativista em terras particulares acreanas. Face realidade que o seringal de cultivo significa alto risco de investimento nesta regio e, considerando que a atividade extrativista, na explorao dos seringais e castanhais acreanos, constitui riqueza que precisa ser preservada, amparada e ampliada, impe-se uma reviso do Roteiro de Aplicao da Exposio de Motivos n 77/78, de forma a bem caracterizar que a poro de rea a ser liberada pelo titular do domnio, para regularizao das posses dos ocupantes, dever ser compatvel com o tipo de explorao desenvolvida pelo ocupante, mantendo-se o mdulo de explorao indefinida para os ocupantes agricultores e fixando-se o mdulo de explorao florestal para a posse extrativista.

Com base nesta argumentao, a explorao agrcola e a extrativista sobre terras particulares estariam amparadas, respectivamente, em at 100 e 120 hectares na microregio do Alto Juru e em at 55 e 110 hectares na microregio do Alto Purus. Com esta providncia a posse constituda passaria a merecer o mesmo nvel de tratamento e de valorizao que recebeu o domnio por ocupao que foi amparado em at 600 vezes o mdulo de explorao indefinida. Nos casos em que a explorao extrativista ultrapassar os limites definidos para seu dimensionamento adotar-se-, por consenso entre as partes, o Contrato de Arrendamento ou Parceria. Tratando-se de posse extrativista sobre terras pblicas aplicar-se- o instituto da Concesso de Uso como forma de amparar a posse extrativista na dimenso de sua explorao, em termos de rea territorial a ser respeitada, tomando-se por base as rvores de seringueiras que formam a estrada de seringa, as quais, por sua vez, constituem a colocao. 525

O PRRA do Acre decidiu criar a modalidade Projeto de Reforma Agrria para Extrativistas com a justificativa de que a figura do seringueiro-castanheiro, por sua importncia social, cultural e econmica, deveria ser valorizada atravs de uma nova perspectiva de explorao e uso da floresta, com base no fato da borracha ser o produto de maior expresso do sub-setor extrativo da economia acreana. Foram escolhidas seis reas para reforma agrria, dentre elas, a Gleba Remanso, com cerca de 39 mil ha, situada nos municpios de Rio Branco e Xapuri, com a justificativa de que era uma "rea extrativista na qual no se verificava a presena fsica dos proprietrios nem relaes econmicas destes com os ocupantes-seringueiros, que trabalhavam de forma autnoma na comercializao da borracha". Apesar dos avanos conceituais claramente estabelecidos, o Plano de Reforma Agrria do Acre incorria em duas contradies: aceitava a posse extrativista mas no se propunha a regulament-la conforme o tamanho de rea j definido pelos seringueiros, que era entre 300 e 500 hectares por colocao. Alm disso, estabeleceu uma diretriz operacional que era o oposto do que o movimento esperava: "Promover um modelo de ocupao e uso da terra que permita a transio paulatina do sistema extrativista de explorao extensiva para a agricultura e extrativismo de cultivo" (1985:7). Por estas duas razes o Plano foi muito criticado pelos seringueiros que progressivamente se afastaram das discusses com o INCRA. Em entrevista que realizei com Otlia Melo, em 10 de maro de 1986, procurei entender melhor os objetivos do PRRA-AC e ela reafirmou o objetivo de implantar um projeto piloto atravs do que chamou de "sistema de adensamento". Definido o mdulo extrativista como de 120 hectares para o Vale do Juru e de 110 para o Vale do Acre, os seringais nativos seriam adensados e a borracha processada por meio da implantao de miniusinas de processamento, com apoio tcnico da SUDHEVEA. Ela admitiu que existiam questes tcnicas a serem definidas:
Os seringueiros tm uma reivindicao de 300 a 500 hectares. Mas, pelo sistema de adensamento, e onde existe maior quantidade de seringa por hectare, essa rea grande... Delimitar essa rea de 300 difcil. Ela teria que ficar sem delimitao, porque uma estrada entra em outra, uma colocao entra em outra... Agora, o mdulo de cada parcela ser definido na elaborao do projeto tcnico, da quantidade de rea para cada seringueiro. Em funo da idia de concesso de uso, isso fica muito mais fcil. Seria um contrato de concesso de uso para explorao, como at hoje eles vivem. S que eles vivem dentro de um sistema em que existe uma propriedade e agora eles ficariam como ocupantes do imvel.

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Em funo dessas contradies o PRRA-AC no foi aceito pelos seringueiros e eles no consideravam que seria possvel abrir um caminho de negociao para a implantao da Reserva Extrativista no mbito da reforma agrria. Com o objetivo de subsidiar a discusso, o Conselho Nacional dos Seringueiros solicitou antroploga e advogada Ligia Simonian, ento trabalhando no MIRAD, a elaborao de um parecer tcnico sobre as propostas existentes e a explicitao de alternativas que melhor contemplassem as especificidades do extrativismo. O documento foi encaminhado ao CNS em agosto de 1986 e discutido em dezembro301. O estudo partiu das alternativas existentes no mbito do IBDF e da SEMA, descartou a figura de Floresta Nacional e considerou compatvel a de APA. Analisou as diretrizes do PNRA e destacou os avanos do PRRA do Acre, mostrando que exisia possibilidade da proposta dos seringueiros ser inserida na reforma agrria. Argumentando que o aspecto central da proposta dos seringueiros era a indiviso dos seringais e castanhais nativos, ampliou o escpo da anlise ao apresentar a idia de propriedade condominial: "...o prprio Estatuto da Terra, promulgado ainda em 1964, j fornecia instrumentos para a viabilizao das reservas extrativistas, especialmente na medida em que o mesmo assegura o direito propriedade condominial e defesa das condies naturais dos ecossistemas regionais" (Simonian 1986:3). Afirmou ser este o instrumento legal mais adequado pois o mesmo podia assegurar no apenas a posse e usufruto da terra e dos recursos naturais, mas tambm a propriedade. Seu estudo concluiu com um resumo das recomendaes principais:
As reivindicaes dos seringueiros e demais trabalhadores extrativistas em torno da desapropriao dos seringais nativos, da indiviso dos mesmos e da constituio das reservas extrativistas so perfeitamente compatveis com o vigente Plano Nacional de Reforma Agrria, assim como eram passves de concretizao desde 1964, ano da promulgao do Estatuto da Terra. A propriedade condominal responde proposio de indiviso das colocaes dos seringueiros e dos castanhais; o direito propriedade condominial est consagrado no Cdigo Civil Brasileiro e caracteriza-se como um direito pleno. A superposio de uma rea de Proteo Ambiental a uma reserva extrativista condominial objetiva, principalmente, garantir mais um respaldo jurdico para a proteo dos recursos naturais, em especial dos seringais e castanhais, o que se encontra
Ver Ligia Terezinha Lopes Simonian Reserva Extrativista um parecer sobre sua viabilidade no contexto da reforma agrria em implantao, consultoria realizada para o Conselho Nacional dos Seringueiros, Braslia, agosto 1986.
301

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perfeitamente equacionado no Cdigo Florestal, no Estatuto da Terra, no PNRA/1985 e nos PRRA/AC e PRRA/RO, em sua verso legal.

Em dezembro, aps visita tcnica a Xapuri, a antroploga Ligia Simonian encaminhou Direo do INCRA a Nota Tcnica N. 115 onde relatou os conflitos existentes no municpio e sugeriu a desapropriao, via rito emergencial, dos Seringais Nazar, Independncia, Santa F, Nova Esperana e Filipinas. Simultaneamente o INCRA (1986) preparou um documento sobre as Reservas Extrativistas no qual reconhecia as especificidades dessa modalidade de reforma agrria, mas apresentava um detalhado plano de assentamento incluindo melhoria das condies de produo, educao, sade, previdncia social, habitao, promoo agrria, infra-estrutura fsica, associativismo, crdito, comercializao. Apesar da irrealidade da proposta, alguns conceitos bsicos foram definidos e seriam, nos meses seguintes, retomados: a idia de indiviso das reas em lotes e da concesso de uso. Aos poucos, os rgos governamentais procuravam assimilar a proposta dos seringueiros nos seus programas, o que era positivo de um lado e temerrio de outro, uma vez que o CNS no havia, ainda, decidido sobre os detalhes jurdicos e institucionais da Reserva Extrativista, o que finalmente foi realizado na reunio de dezembro daquele ano. O encontro de dezembro Como fica evidente na anlise realizada dos eventos de 1986, Chico Mendes no estava diretamente envolvido com a organizao do Conselho Nacional dos Seringueiros. Estava, de fato, muito envolvido com a organizao do Partido dos Trabalhadores no Estado. E uma das diretrizes do partido, nesse sentido, era a de lanar candidatos a todos os cargos, em todas as eleies. Em funo disso, Chico foi candidato a prefeito de Xapuri em 1985 e a deputado estadual em 1986. Alm disso, durante todo aquele vero, ou seja, de maio a novembro, esteve liderando o confronto com a Bordon, em Xapuri e em Rio Branco, no podendo se afastar do estado naquele momento. Apesar disso, participou de todos os encontros que ocorreram no Acre e acompanhou as discusses, porque sempre era chamado quando se tratava de decidir sobre algum tema essencial, como foi o caso da definio sobre a propriedade da Reserva Extrativista, no encontro do CNS com assessores que ocorreu em dezembro. O balano daquele ano, para Chico, foi frustrante, politicamente. O empate da Bordon terminou quando comeou a campanha eleitoral e a expectativa de Chico era de que toda aquela mobilizao iria lhe ser til. Pela primeira vez, certamente, na histria da regio, ele fez uma campanha com o slogan Em Defesa da Amaznia, evidenciando que a questo ambiental havia de 528

fato se inserido nas lutas sociais e polticas dos seringueiros. Mas ele no se elegeu, mais uma vez, e quando encerrou a disputa foi coletar castanha para conseguir algum dinheiro para sua famlia. Mas um evento que ocorreu paralelamente a um dos ltimos comcios da campanha eleitoral, seria decisivo para o futuro do movimento. Reunidos em Plcido de Castro, Chico, Raimundo, Cowell e eu, analisamos as perspectivas que os seringueiros tinham de influenciar o processo em curso em relao BR 364. O receio de se posicionar contra a estrada, por parte das lideranas, era muito grande. Temiam que a opinio pblica no compreendesse e se voltasse contra o movimento. Mas o balano que fizemos naquela ocasio, era claro: a estrada era um fator determinante no processo local. Se os seringueiros conseguissem inserir as Reservas Extrativistas na pauta do governo federal, teriam o futuro assegurado. Se perdessem essa chance, seria difcil juntar fora poltica suficiente, no futuro, para atingir um objetivo to ambicioso. Sugerimos, Adrian e eu, que seria importante enviar um seringueiro a Washington para exercer presso direta sobre o BID. Essa proposta foi recebida com cautela por Chico e Raimundo. Achavam que no conseguiriam explicar um passo to ousado para os polticos oposicionistas do Acre e poderiam ser vistos como contrrios estrada o que dificultaria ainda mais a conquista das Reservas Extrativistas. Diante dessa posio, achamos que era melhor deixar amadurecer a idia antes de tomar qualquer iniciativa. Alm disso, estava programada a ltima reunio do ano, entre a direo do CNS e os assessores e ali seria uma nova oportunidade para retomar a questo. A segunda reunio entre lideranas do CNS e assessores foi realizada entre 6 e 10 de dezembro, em Brasilia302, com uma pauta extensa e complexa: avaliar o trabalho realizado naquele ano e preparar um plano de ao para 1987 que envolvesse trs tpicos: a Defesa da Floresta, as Reservas Extrativistas e a Poltica para a Borracha. A mesma metodologia j adotada na reunio de maro se consolidou em dezembro: uma internao de vrios dias, com o tempo necessrio para que cada um pudesse falar, com calma, e assimilar informaes novas, necessrias para o avano do movimento. Dois grupos, com funes diferenciadas, participavam das reunies: os Conselheiros, que formavam a Diretoria do CNS e os Assessores, vinculados a entidades de apoio. interessante destacar como foi se organizando, nestes primeiros anos, o processo de tomada de deciso a respeito de temas centrais ao movimento. Era o resultado de uma troca de

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As observaes feitas sobre essa reunio resultam da transcrio de 10 fitas gravadas. Participaram da reunio: o Presidente do CNS, Jaime da Silva Arajo, o Tesoureiro, Raimundo de Barros, o Secretrio Geral, Osmarino Amncio, o Presidente do STR de Xapuri, Chico Mendes, Conselheiros de Rondnia e do Amazonas e grupos de apoio de atuao nacional, como o IEA e de atuao regional, como o GUAPOR (Grupo de Ao e Pesquisa Orientadas para as Regies Extrativistas), de Rondnia, o CTA do Acre, alm de outras entidades convidadas como a Oxfam, cujo representante era Ronaldo de Oliveira e o CDDH do Acre, representado por Carlos Fujiwara.

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informaes e de saberes, entre grupos diferenciados tanto pelas suas histrias de vida quanto pela insero social e econmica, mas equalizados em funo da busca de objetivos comuns a proteo da floresta e das populaes tradicionais. Adotou-se como prtica, nestas reunies, uma diviso em trs tempos: no primeiro, os assessores apresentavam as informaes sistematizadas sobre o tema em questo e propostas alternativas de interveno; no segundo, o debate aberto procurava tirar dvidas e esclarecer todos os pontos, especialmente as vantagens e desvantagens de cada opo; no terceiro, os Conselheiros se reuniam separadamente, faziam uma anlise poltica a respeito das implicaes de cada uma das opes e decidiam. Tomada a deciso, ela era comunicada aos Assessores, que perguntavam, esclareciam suas dvidas e, a partir daquele momento, aquela deciso passava a ser assumida por todos e virava uma regra do movimento a partir dali, que passaria a ser apresentada e defendida em todos os eventos subsequentes. Partia-se do pressuposto de que, para tomar decises, era preciso compatibilizar dois elementos: a informao atualizada sobre o tema e a anlise poltica das lideranas baseada na avaliao da capacidade dos seringueiros assimilarem as propostas e de defendn-las. Assim, para os que passaram a ser chamados de Assessores do CNS, ou grupos de apoio, o trabalho principal era organizar as informaes disponveis sobre um determinado tema e apresent-las, para discusso, com as lideranas. No se fazia isso simplificando a natural complexidade dos problemas abordados; ao contrrio, buscava-se, pelo debate, viabilizar a assimilao de dados que eram desconhecidos pelas lideranas e que nunca haviam sido antes apresentados e analisados. Dois temas foram exemplares dessa metodologia, no caso da reunio de dezembro: a Poltica para a Borracha e a definio do estatuto legal das Reservas Extrativistas. Em ambos os temas, o processo de discusso e de deciso requeria a assimilao de um conjunto de informaes novas; para a borracha, compreender a histria das polticas nacionais e internacionais sobre o produto, assim como a metodologia adotada para a formao dos preos, dos estoques e do mercado. No caso da Reserva Extrativista era necessrio entender as vantagens e desvantagens dos modelos de regularizao que haviam sido exaustivamente discutidos durante todo o ano. Discutidos os temas foi feito um planejamento detalhado das atividades do ano seguinte e vrios dos desdobramentos ocorridos em 1987 e em 1988 resultaram das decises tomadas naquela reunio. Assim, para que se compreenda o processo de construo dessas polticas, preciso, primeiro, acompanhar a discusso e, em seguida, ver como as decises tomadas se refletiram na estratgia adotada para o movimento dali para a frente.

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Poltica para a borracha Durante o segundo semestre de 1986, vrias anlises foram feitas a respeito da poltica da borracha, que comeou a passar por profundas transformaes que culminaram, em 1991, com a liberao das importaes e a eliminao do mecanismo de proteo aos preos da borracha oriunda dos seringais nativos303. Assim, exatamente quando os seringueiros comeavam a se organizar de forma autnoma e pleiteavam a proteo dos seringais, a borracha nativa perdia espao na economia nacional. Foi nesse contexto que se deu a anlise da poltica da borracha na reunio dos Conselheiros e Assessores. Nos dois primeiros dias o tempo havia sido dedicado definio de como organizar uma Campanha em Defesa da Floresta; em seguida se discutiu a questo da Poltica para a Borracha e as Reservas Extrativistas; ao final, foram formados dois grupos que juntaram os trs temas e, em plenria, foi elaborada uma estratgia de atuao para 1987 formada pelos trs temas principais. O principal fator desestabilizador da economia extrativa foi a queda do preo real da borracha nativa, em torno de 20%, ocorrida entre 1981 e 1985; a partir do congelamento de preos, medida central da poltica de controle da inflao do Plano Cruzado, no incio de 1986 e at maio de 1989, a queda foi da ordem de 40%. Ou seja, na dcada de 1980 os preos reais foram diminudos em mais de 50%. Segundo estudo de Oscar Borreani (1989) no haviam se alterado as condies gerais do mercado, uma vez que a demanda continuava crescendo e mesmo os desmatamentos que estavam ocorrendo na floresta no chegavam, ainda, a afetar a oferta. Essa situao decorreu do "...do processo inflacionrio incontrolvel e do comportamento distorcido dos mecanismos institucionais de reajuste dos preos", ou seja, da "interveno desastrada do Estado e de elementos prprios da estrutura do mercado, como a debilidade do setor e sua incapacidade de reao dentro desse quadro de adversidade". O autor se referia, basicamente, "estagnao produtiva e tecnolgica e s diferenas de poder de negociao prevalecentes no mercado da borracha". Depois de cada congelamento, os preos reais passavam a se situar em um patamar inferior. As primeiras medidas do governo resultaram de denncias a respeito do desvio de recursos do PROBOR III e dos parcos resultados alcanados pelo programa em termos da autonomia na produo nacional, o que de fato no estava ocorrendo. Por meio do Decreto N. 537 de 5 de novembro, a SUDHEVEA deixou de ser o rgo executor da poltica da borracha,

A TORMB, taxa que realizava a equalizao dos preos no mercado internacional aos da borracha dos seringais nativos, e que dava origem ao principal recurso de investimento na Amaznia, foi extinta em 1991.
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teve cortes oramentrios e de pessoal e foi tendo paulatinamente suas funes extintas paulatinamente. medida em que os preos da borracha caam e os dos bens de consumo nos seringais no se mantinham congelados, dada a precariedade da fiscalizao na Amaznia, a situao passou a ficar crtica. Para os seringueiros vinculados ao barraco, isso representava um aumento exponencial do endividamento; para os autnomos, tambm ameaados de expulso de suas colocaes, representava o elemento final que os levava a deixar definitivamente a floresta e ir para a periferia das cidades. Em termos metodolgicos, a primeira etapa do processo de elaborao da estratgia, era a transferncia da informao sistematizada para as lideranas. Sobre a Poltica da Borracha, isso foi feito pelo antroplogo Mauro Almeida304, no dia 7 de dezembro. Um resumo da apresentao, reproduzida a seguir, mostra a relevncia da informao para os seringueiros, que desconheciam a maioria dos dados apresentados e que vai se refletir sobre todo o trabalho que foi realizado nos anos seguintes:
Exposio: Mauro Almeida: A primeira coisa que precisa entender pr quem feita essa poltica e quem se beneficia com ela. O problema da borracha, como est atualmente, vem desde a segunda guerra. De l pr c, o grande comprador de borracha no Brasil so as indstrias de pneus, que so multinacionais, a Goodyear, Fireston, Dunlop, Pirelli, Michelin e as indstrias de outros artefatos de borracha. De 1950 pr c, as indstrias de pneus cresceram junto com as indstrias de carros no Brasil. Est havendo um aumento muito rpido das necessidades de borracha, pelas indstrias, desde a guerra pr c, no Brasil. Esse aumento no consumo de pneus foi muito rpido e a questo da poltica da borracha era de abastecer essas indstrias com borracha para fazer pneus. No comeo, logo depois da guerra, tinha a produo da borracha e dava pr atender a essas necessidades das indstrias de pneus. Era mais ou menos umas 20 mil toneladas de borracha que produzia e era o que a indstria estava consumindo. S que isso mudou muito rpido. Em 1970 j precisava 100 mil toneladas. Hoje em dia j precisa 300 mil toneladas. E a borracha nativa continou esse tempo todo produzindo as mesmas 20 mil t. Esteve muito longe de acompanhar o aumento do consumo. O mximo que o Brasil j produziu em toda a histria, quando estava no auge da B, em 1912, foi 40 mil t. O mnimo foi 15 mil t. Nunca acabou totalmente. Continuou produzindo, caiu pr 15 mil t, subiu pr 20, depois durante a guerra subiu pr 30, sempre foi entre 20 e 30 mil toneladas.

304 Mauro Almeida antroplogo e, desde aquela poca, professor da UNICAMP. Estava realizando sua pesquisa de doutorado no Vale do Juru, que foi defendida, em 1992, na Universidade de Cambridge, UK: Rubber tappers of the upper Juru river, Brazil. The making of a forest peasant economy.

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Enquanto isso a indstria de pneus estava precisando de 100 mil, 200 mil, 300 mil toneladas. Atualmente j est em 350 mil t vai passar pr 400 mil t. No acompanha o consumo, nem resolve o problema da indstria, nem do seringal nativo. O que o governo fez? At a guerra, o governo nunca tinha feito nada, depois comeou a fazer duas coisas. Em primeiro lugar, precisava buscar essa borracha toda do estrangeiro. Facilitou esses fabricantes a importar borracha. A primeira importao de borracha, que foi uma vergonha nacional na poca, foi em 1951. O Brasil importou 5 mil t, porque produzia 20 mil e consumiu 25 mil t. No era nem questo de preo, era que no tinha. E a outra, que muito importante, fabricar borracha sinttica, borracha feita de petrleo. Nessa poca comea a Petrobrs. E o governo criou dentro da Petrobrs, uma fbrica de borracha sinttica, de petrleo, e o petrleo importado, tambm, at hoje. O governo tambm criou borracha feita de lcool. O principal o petrleo, ento a mesma coisa que estar importando. O governo comeou a facilitar a produo da borracha sinttica e foi com ela que se manteve a produo suficiente pr esse aumento todo de consumo. Mesmo assim, precisava continuar importando borracha natural, porque a indstria de pneu no conseguiu, at hoje, fazer pneu s de borracha sinttica. Ela no tem elasticidade, flexibilidade, tem que levar uma parte de borracha natural. Ento, se a natural, do seringal no cobria, eles tinham que importar. Mary Allegretti: importante esclarecer que quando se est falando de borracha natural, tanto a nativa quanto a cultivada. Como no Brasil s tinha a nativa, era preciso importar borracha natural cultivada. Mauro Almeida: De 70 pr c, j tinha o PROBOR, que comeou em 72, o aumento de consumo da indstria triplicou, o governo estimulou o consumo pr classe mdia, aumentou muito a produo de carros, triplicou o consumo de borracha. Como atendeu esse consumo, produzindo a borracha sinttica, no tempo em que o petrleo estava ficando mais caro, inclusive, aumentou violentamente a importao, que passou de 10 mil pr 70 mil t. E a borracha nacional continuou nessa casa dos 23, mesmo com o PROBOR. E comeou a aparecer tambm a borracha de cultivo nacional. Ao mesmo tempo, desde 1950, o governo protegeu esse pedacinho da borracha nativa, porque ele podia ter liberado pr importar tudo. Essa parte que faltava da borracha natural, podia ser liberada pr importar tudo. Ele garantiu para o seringal nativo, essa parte aqui, ela continua mantendo o seringal at hoje. Esse que o ponto da poltica da borracha que tem que entender. Osmarino Amncio: Mas qual a forma que garantiu? Mauro Almeida: Ele garantiu da seguinte forma: a indstria, para importar a borracha que faltava, precisava de uma licena de importao do governo. Ele segurava essa licena, obrigando a indstria a comprar a borracha dos seringais. Alm disso, o governo cobra um imposto, que a indstria obrigada a recolher. Aualmente a borracha chega no Porto de Santos, pr sair do porto, ela tem um preo, que seria atualmente uns Cr$ 10, 12 cruzados, pro industrial. Alm

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desses 12, mais uma quantidade, vamos dizer, 18 cruzados, ficava 30 cruzados. Por que esse preo? Porque esse o preo que sai a borracha que vem da Amaznia, do seringal. O seringalista compra por 12 do seringueiro, o usineiro compra ela por 14 e vende por 30 em So Paulo. Osmarino Amncio: Quer dizer que o subsdio era colocado pelo governo? Mauro Almeida: Pelo governo, em cima da borracha que era importada. Os representantes da Amaznia, os seringalistas, diziam que era s com esse preo que eles aguentavam produzir. Por menos que isso, iam deixar de produzir borracha no seringal. E o interessante que a maior parte desse preo no ia pro seringueiro, ficava com o prprio usineiro. E outra coisa que o governo fazia era que s deixava a indstria importar essa borracha depois que ela tivesse comprado j a produo da regio norte, porque pr importar precisa ter uma licena do governo. Ento tinha duas maneiras: obrigar o pessoal a comprar e colocar um preo caro pr ele comprar do estrangeiro pelo mesmo preo que ele pagava pela borracha no Brasil. Com isso, o governo garantia esses seringalistas nos seus seringais, porque estavam sempre tendo um lucro dos seringais. Mas isso foi conseguido com muita luta dos seringalistas, porque o governo no deu de graa. Quando acabou a guerra, teve uma Constituinte. O que que os seringalistas fizeram, da Amaznia? Se reuniram todos e fizeram a Conferncia Nacional da Borracha no Rio de Janeiro. Apavorados, porque na guerra o preo subiu, depois da guerra, o preo da borracha, vamos supor que estava em 12 como se tivesse cado pr 3, de repente. Eles fizeram uma Conferncia no Rio de Janeiro, fizeram outra no Amazonas e outra em Belm. Fizeram no Rio de Janeiro, porque a Assemblia Nacional da Constituinte, em 46, era no Rio de Janeiro. E pressionaram dizendo o seguinte: 'Olha, vocs deixaram vir, durante a guerra, milhares de novos seringueiros pr Amaznia e todo esse povo vive da borracha. Se o governo abandona de novo a borracha da Amaznia, pr importar, fazer borracha sinttica, o que vai acontecer com esse povo? Vai cair na misria completa. O pas no pode fazer isso com a classe dos seringueiros'. Eles alegavam a defesa do seringueiro, na poca. Porque para os patres era um negcio bom, eles tavam com o preo da borracha garantido pelo governo, coisa que eles nunca tiveram antes da guerra. Eles conseguiram essa lei. Mas desde o incio os representantes da Goodyear, principalmente... lutavam contra isso, dizendo que era um absurdo, que tinha que acabar com os seringueiros. Porque continuou essa poltica? Porque os interessados, os seringalistas, lutaram pr defender essa poltica da borracha, pr proteger esse pedacinho de borracha. E conseguiram at hoje, at esse ano, essa lei. Essa lei que cobra esse imposto sobre a borracha importada, para onde ia esse dinheiro? Era da SUDHEVEA, e desde 1972 ia pro PROBOR. Com esse dinheiro, o que que o PROBOR pretendia? O PROBOR deu 80% desse dinheiro pr Amaznia, para os prprios seringalistas. Veja que coisa boa! Eles estavam protegidos, porque os fabricantes eram obrigados a comprar essa produo daqui, e o dinheiro que vinha desse imposto ia pro bolso deles, atravs do PROBOR. Com que finalidade? Pr eles plantarem seringal de cultivo e aumentarem a produo mais rapidamente. O governo esperava que dentro de 10 anos, em 1990, com o dinheiro do

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PROBOR, ia crescer a produo de cultivo, pr daqui a 4 anos no precisar mais importar borracha. Uma parte do PROBOR ia pr seringal de cultivo, outra parte do PROBOR ia pr recuperar seringal nativo, pr recuperar as colocaes que estavam no bruto, abrir novas colocaes, abrir estradas. O dinheiro foi todo para os seringalistas. O PROBOR I foi todo pr Amaznia e o PROBOR II quase todo e o PROBOR III, com muita briga, os paulitas conseguiram uma fatia desse dinheiro. Raimundo de Barros: S pr lembrar que quando teve o PROBOR I e II, esses fazendeiros da Bordon e outros, eles receberam desse dinheiro que era pr fazer esses plantios e reabrir as colocaes. Isso aconteceu, a gente soube disso. E o que eles fizeram? Colocao nunca foi aberta, eles fizeram certos plantios, como a Bordon, e depois, por astcia mesmo deles, eles incendiaram esses seringais. Mauro Almeida: Eu nunca vi uma colocao que tivesse sido aberta com dinheiro do PROBOR. Eu fiz as contas, do dinheiro que veio s pr reabertura de colocaes, no Acre, dava pr pagar pr cada seringueiro um salrio por ms, de graa, s com o dinheiro que os patres receberam pr reabrir colocaes. Manoel Eustbio/CTA: No caso da Bordon, eles usaram tambm pr indenizar colocaes que estavam ocupadas, pr ficarem ociosas. Nessa poca do PROBOR, foi uma poca que a Bordon indenizou muitas colocaes. Mauro Almeida: O pas inteiro, as indstrias de pneu estavam pagando esse imposto, quantidade enorme de dinheiro, durante 10 anos, com a finalidade de aumentar a produo de borracha na Amaznia e foi colocado na mo de uma classe social, a classe dos patres, e no foi um tosto para os seringueiros, que quem produz a borracha. Essa classe dos patres, comea por a, no produtora, eles no produzem, so no mximo marreteiros, comerciantes, usurrios. Quem o produtor mesmo, o seringueiro, ele quem abre a estrada, quem roa, quem coloca o pau nas pontes, zela, coloca as tijelas, constri o defumador, quem faz tudo o seringueiro, quem faz a pla, quem faz o beneficamento. Ento o seringueiro que o empresrio da Amaznia. De l pr c, a situao mudou, atualmente. Essa poltica de proteger o seringal nativo, acabou. O governo acabou por decreto, extinguindo a SUDHEVEA, que deixou de ser um rgo executivo. Quem passa a executar o Ministrio da Indstria e Comrcio, direto, que tem os interesses dos industriais l dentro. Quem passa a dizer qual a poltica o Conselho Nacional da Borracha, que j existia, s que agora quem est dominando so os prprios industriais. A poltica da borracha vai se orientar pr acabar com esse imposto, facilitar a importao, diminuir o problema do paulista que queria comprar a borracha e era obrigado a comprar primeiro da Amaznia. Isso facilita a importao, a tendncia do preo vai ser cair, que uma antiga reivindicao deles. Isso significa acabar com o seringal nativo. O que que os seringalistas esto fazendo? Alguns contestaram, houve uns discursos. O problema que na Amaznia, agora, o interesse principal do capital no est mais no seringal.

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Esse que o problema. Por isso que eles no esto mais brigando. Todo esse pessoal j vendeu os seus seringais. Na Amaznia o dominante na poltica no mais a produo do seringal. A natureza do capital mudou. Os grupos dominantes mamaram nessa poltica da borracha, encheram o bolso de dinheiro. Hoje se diz no sul que a borracha no d certo na Amaznia, por culpa desses caras, que so criminosos, deviam estar todos na cadeia, porque pegaram um dinheiro, roubaram, a pretexto que precisava apoiar esse trabalhador da floresta. Hoje isso no interessa mais pr eles, porque os seringais foram vendidos pros caras do sul, eles esto interessados na estrada, na valorizao, na especulao da terra, vo lucrar vendendo gado, pegando dinheiro do governo colocando gado a. Antes eles dependiam da borracha. Essa a poltica atual da borracha. Acabar com o extrativismo. E o seringueiro? No se fala mais do seringueiro. Hoje em dia, em So Paulo, o preo estava to bom, entre 70 e 80 que os paulistas comearam a plantar borracha sem PROBOR, porque o preo da borracha era o melhor negcio que tinha em So Paulo. Comearam a tirar cafezal, laranjal, pr botar seringa. O pequeno proprietrio que vivia plantando mate, banana, tirou, pr plantar seringa. No esto preocupados em acabar com esse restinho, porque a prpria produo em So Paulo est aumentando por conta prpria. A poltica atual vai beneficiar os fabricantes de pneus, que vo ter mais lucro porque vo comprar a borracha mais barata. Eles no esto precisando disso, eles cresceram violentamente, o lucro deles to grande, que nunca fez falta pr eles esse imposto. Esse que o detalhe. Simplesmente o lucro deles vai aumentar um pouquinho. Quem vai se lascar o seringueiro. No vai se lascar, porque tem uma alternativa pr isso, porque tem algumas propostas que a gente est fazendo, que eu acho que os seringueiros devem lutar por ela. Mary Allegretti: Em 1968 foi feita uma CPI da Borracha e se concluiu que era importante manter essa poltica de proteo porque se fosse extinta, geraria uma crise na Amaznia porque as pessoas que viviam da borracha iam perder as condies de continuar trabalhando. Desde sempre os seringueiros foram usados como argumento pr manter uma poltica que nunca chegou at eles. Desde muitos anos que acabou o auge da borracha, quem faz a abertura e manuteno do seringal o seringueiro. S que sempre foi utilizado o argumento de que era para beneficiar o seringueiro, que tinha que ser mantida a poltica de proteo borracha nativa. Agora, interessante, porque a poltica de acabar com o seringal nativo vai encontrar, pela primeira vez, um incio de organizao dos seringueiros. a primeira vez que os seringueiros comeam a falar. Em funo disso, possvel pensar em uma alternativa. Se os seringueiros no estivessem comeando a se organizar, ia acabar mesmo. Com esse incio de organizao, existe uma possibilidade, uma poltica que pode ser proposta pelos seringueiros, e no mais pelos seringalistas em nome dos seringueiros. Mauro Almeida: Uma proposta tem que ser vivel e no muito complicada. A primeira coisa uma campanha que tem que explicar que o seringal no s pr produzir borracha. O seringal uma forma de uso da floresta que o seringueiro controla, que produz muitas outras

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coisas alm da borracha. uma forma de desenvolvimento da Amaznia sem destruir as riquezas naturais. Isso a gente no pode achar que vai acontecer ano que vem, em dois anos, ou trs, porque no vai. Isso vai demorar, eu imagino, uns 10, 15 anos pro seringueiro comear a trabalhar de outro jeito. Osmarino Amncio: S que do jeito que est indo a poltica, daqui a 15 anos, nem mata tem mais na Amaznia. Mauro Almeida: Por isso que tem que ter uma poltica e tem que se lutar por ela. Ver quem so os aliados e quais so as chances de ganhar. Qual a proposta, ento. Primeiro: o governo tem que garantir comprar a borracha produzida pelos seringueiros; garantia de aquisio do produto do seringueiro, todo. Comprar do produtor, do seringueiro. Isso significa que esse pedao de borracha, essas 31 t, o governo tem a obrigao de continuar comprando, garantindo que todo produto vai ser comprado, vai ter comprador. Porque existe uma lei que obriga o governo a ter estoque de borracha, esse estoque tem que ser uma proporo de toda a borracha que o pas consome. Atualmente isso quer dizer que o Governo tem que ter um estoque de umas 40 mil t de borracha. Ele no tem, inclusive, esse estoque e ele compra borracha do estrangeiro pr esse estoque. Ento o governo compra a borracha do seringueiro pr fazer esse estoque, ele obrigado mesmo a ter essa borracha, compra do seringueiro pr ter esse estoque e compra por um preo bom, garantido. Ento, primeiro, o governo forma estoque comprando obrigatoriamente toda a borracha que existe dos seringueiros. uma coisa pequena, no isso que vai prejudicar nada, pelo contrrio. Os seringais da Amaznia podem produzir 30 t de borracha. Segundo, o preo da borracha para o seringueiro tem que ficar garantido, reajustado de acordo, acho que no nem com a inflao, acho que tem que ser reajustado de acordo com a inflao do seringal. Inclusive com preo bom vai aumentar a produo. E tem outras medidas que seriam no mdio prazo, em cinco anos, uma poltica de fazer o que sempre se disse que ia fazer e nunca se fez, que levar dinheiro pr modernizar, pr melhorar as condies de produo da borracha aqui na Amaznia. Mas dessa vez dando para o seringueiro. Uma poltica de financiamento direto do seringueiro, de duas maneiras: garantindo que o seringueiro venda o produto final dele acabado, atravs da mini-usina, da prensa. Porque s nisso ele vai deixar de pegar 12 cruzados pelo quilo da borracha e pegar 30. E tem todas as condies pr fazer isso, porque o beneficiamento da borrracha no uma coisa muito cara e uma coisa que a SUDHEVEA devia ter feito. Essa poltica no sai muito caro e vai aumentar muito a renda do seringueiro, para o seringueiro ter uma vantagem em termos de qualidade de vida que ele nunca teve at hoje, na histria. Mini-usina para o seringueiro produzir o produto final diretamente. Outra coisa, recurso pro seringueiro fazer o que muitos j esto fazendo, fazer seus roados, seus cultivos de borracha na roa mesmo. Espera crescer, arranca o milho, a mandioca, o caf, e depois a seringueira vai subir. Em So Paulo eles cultivam a seringueira de graa plantando caf, depois arranca o caf e a seringueira comea a dar. Vai pagar o custo da produo esperando

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a seringueira subir. O governo vai financiar esse seringal de cultivo do seringueiro, com uma linha de crdito. muito menos do que saiu o PROBOR. O custo que o pas vai ter pr fazer esse programa, de garantir o preo, garantir a compra, de dar recursos prs mini-usinas e pr incentivar esse cultivo dos seringueiros, vai sair um imposto pequeno que o Brasil est pagando h anos e nunca fez. O seringueiro tem que reivindicar que ele tem o mesmo direito que os patres tiveram e criminosamente jogaram fora esse dinheiro. E isso que tem que ser levado pr Constituinte. O seringueiro come po? Nunca vi o seringueiro comer po. Mas ele paga o po das pessoas que trabalham na cidade, porque o governo paga subsdio do trigo que compra fora e caro. Paga aos moinhos com dinheiro do imposto. E esse dinheiro muito mais que o preo do PROBOR. Debate Gomercindo Rodrigues/CTA: Se os interesses do capital no esto mais ligados produo da borracha, se o governo tem compromisso com o grande capital, se o peso poltico do seringueiro nulo a nvel nacional, se os grandes grupos do sul esto voltados para o seringal de cultivo com apoio das pneumticas, se tudo isso verdadeiro, como se vai conseguir viabilizar que o governo garanta a compra da borracha e o abastecimento de gneros alimentcios se isso no tem sido feito? A proposta bonita, mas como vamos fazer isso? Jaime Arajo: Se no conseguirmos achar um meio vivel de resolver o problema da borracha no adianta lutar pelas Reservas Extrativistas. Se houver incentivo, o pessoal vai voltar pro seringal porque seringueiro. Veio pr cidade porque no havia um meio de sobrevivncia. Isso vai acontecer no Amazonas, Acre e Rondnia. Temos condies de triplicar a produo de borracha. No deixar a capoeira com cip e plantar a castanheira e a seringueira, reflorestar e fazer um seringalzinho de plantio e temos condio de aumentar essa produo. Mas pr isso preciso que mude essa poltica. Osmarino Amncio: fcil dizer que vamos conscientizar nossos companheiros a fazer plantio no seringal. Mas voc chega l e encontra o cara lascado sem condio at de cortar seringa, porque no existe nem assistncia mdica pr ele. Pode correr o risco de ns, nesse trabalho, acharmos, que s porque a gente tem uma conscincia daquilo que ns queremos defender... cada vez que a gente coloca essas coisas, pr se conseguir, temos que ter em mente uma barreira e no alimentar iluso. Ns estamos lutando pr conseguir essas Reservas Extrativistas e t s em discusso. Com que fora ns contamos nesse momento pr organizar as delegacias nos seringais? A Amaznia uma imoralidade de grande! Qual o nmero de seringueiros que tem organizados, as associaes que esto organizadas to uma gua, os Sindicatos to do jeito que esto, esses quatro que esto aqui vo dar conta da Amaznia? Como vamos organizar esse pessoal?

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Eu, por exemplo, nunca sabia que a borracha que a gente produzia no Brasil era 23% ou 30%. Eu, at dois atrs, um ano atrs, pr mim, a gente exportava borracha pr fora, mas a borracha importada. Eu nunca sabia que os seringalistas tinham organizado conferncia pr defender a borracha nativa. So coisas que esto escondidas e enquanto a gente no tiver conscincia dessas polticas mal tramadas, a gente no se organizar... porque ns no temos nem argumentos pr enfrentar isso. Ento preciso primeiro a gente saber dessas mutretas, dos truques, eu j tenho conscincia, e os outros? Eu entendi algumas coisas, outras coisas no entendi; e aqueles companheiros que nunca vieram na cidade, que nunca nem participaram de reunies e de debates, os companheiros mesmo que no conseguiram acompanhar os trabalhos... Que argumentos a gente vai ter pr enfrentar? No confronto, na porrada a gente garante, se estiver todo mundo organizado; mas no documento? Eu gostaria de ver os meios, se tem meios pr isso. Eu no vejo melhor meio a no ser uma campanha dentro dos seringais e fora, o Conselho organizado e o apoio das demais entidades. Devemos comear a discutir as condies pr fazer isso. Mary Allegretti: A gente precisa comear a entender o que est acontecendo pr dimensionar se consegue ou no enfrentar. Esse diagnstico da poltica da borracha o primeiro passo. No vai nem adiantar organizar e fazer um movimento dos seringueiros se a poltica de proteo ao seringal nativo acabar. Se a gente no partir dessa idia, no adianta pensar em organizar o movimento dos seringueiros. Adianta organizar um movimento dos trabalhadores rurais, porque o seringueiro vai ser um assalariado rural ou urbano. Se h uma poltica que acabou com a proteo, esse movimento vai endossar os sem terra, ou os miserveis das cidades. No d pr gente partir pr uma briga, qualquer que seja, sem ter a compreenso do que est acontecendo. Do ponto de vista da poltica da borracha, ns preparamos, discutimos muito isso, o objetivo que o Conselho tenha conscincia de que essa poltica, como est, vai ser a poltica de eliminao do seringueiro. verdade isso. E a gente pode at chegar concluso que no tem fora pr se contrapor a essa poltica. Pode at concluir isso. Mas vamos ter que ter conscincia de que o movimento dos seringueiros, enquanto tal, pode no ter a menor importncia; vai ter importncia a organizao do trabalhador rural, dentro da qual est o seringueiro. Agora, se a gente quiser fazer uma poltica contra essa que est a, vamos ter que imaginar alternativas e talvez a gente no consiga... A indstria no vai nunca depender dessa borracha dos seringais. A poltica que estamos propondo uma poltica social em contraposio a um crime. No uma poltica econmica achando que os seringueiros vo ter condies de recuperar a posio do passado. o seringal de cultivo, do sul do Brasil, que vai daqui pr frente abastecer o mercado. Isso ponto final. Os seringueiros so aqueles que conservam a floresta, so os que produzem a borracha, como produtores de borracha h mais de cem anos, que nunca tiveram uma poltica social. em comparao com as outras polticas sociais que esto sendo propostas pr Amaznia. E o que mais importante? importante ter reas de floresta e a que a gente vai ter aliados - ter reas

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de floresta onde se pode viver, produzir e conservar a floresta, ou s os projetos de colonizao, s as estradas, s as fazendas? O seringueiro nem vai pedir muito e esse recurso nem alto. um passo difcil de ser equacionado. Se formos esperar a organizao dos seringueiros, no vai dar, vai acabar. Se no for tomada medida nenhuma, os seringueiros vo desaparecer e se transformar em miserveis urbanos. Ento esse um impasse, no tem nenhuma soluo mgica, difcil a soluo. Gomercindo Rodrigues: Continua a pergunta. Concordo que se vamos esperar os seringueiros se organizarem, vai acabar a mata, no tem nem mais seringueira. O processo tem que correr paralelo. Tem algum que tem que ir na frente. Discordo da poltica basista. Algum tem que puxar enquanto faz o trabalho de organizao. O poder de fogo, mesmo com alianas, a divulgao sobre os seringueiros muito pequena, tudo que se discutiu sobre a defesa da Amaznia a divulgao, a tentativa de criar a opinio pblica. No temos isso. E sobre a poltica da borracha preciso fazer algo imediatamente. Os grandes vo indenizar as colocaes com muito mais facilidade, com o preo da borracha como est, as colocaes vo ser vendidas a preo de banana. Vai cortar borracha e vai vender a 7,00, 8,00 o quilo, quando os preos das mercadorias continuaram aumentando? O dbito cada vez maior. Muitos vo abandonar as colocaes, vai fugir porque esto devendo muito. Raimundo de Barros: Pelo que eu entendi a proposta que o Mauro coloca no se baseia apenas em garantir aquilo que o mercado est precisando, porque pode muito bem ficar sem aquilo e importar tudo de fora. A questo social e em cima disso preciso criar os meios pr garantir essa questo social e a continuidade da produo do seringueiro. Mary Allegretti: As propostas tm uma sequncia. Pr poder fazer alguma coisa como resposta ao que est a, tem vrias etapas. A primeira coisa isso: o que estamos discutindo aqui tem que se transformar em um documento que chegue em quem est definindo essa poltica. Tem que haver uma proposta que se contraponha que est a. Escrita e fundamentada. Tem que ter uma poltica social para o seringueiro. A proposta tirar daqui dessa reunio um esboo desse documento e organizar uma comisso que vai entregar isso em Braslia, em um prazo curto de tempo. A segunda etapa pegar essa proposta e trabalhar com ela amplamente, com os seringueiros, os ambientalistas, o congresso, fazer lobby, colocando que se o seringueiro acabar vai acabar a floresta. E a terceira etapa seria o Conselho convocar uma Conferncia Nacional da Borracha no mbito da Constituinte. Qualquer ao mais frente depende do que for feito agora. A gente no tem como sair daqui e espalhar pelos seringais que vai acabar a borracha. Precisa sair daqui com uma comisso que vai a Braslia argumentar e mostrar uma outra proposta, que vai sair nos jornais, dizendo que os seringueiros tm uma outra proposta. Osmarino Amncio: uma questo de vida ou morte para os seringueiros. Como a gente vai lutar para que o seringueiro no se acabe? Essa uma proposta vivel, de fazer esse documento e fazer alarme onde for possvel, que os projetos para a Amaznia vo dar na destruio da floresta e das pessoas que vivem na floresta. Daqui a dois anos, se a gente no

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continuar com esse trabalho intensamente, daqui a dois anos, se ns ficarmos acomodados, isso aqui vai de guas abaixo, por causa da propaganda, que muito mais forte que a nossa. Uma proposta vivel essa, produzir um documento, fazer alarme junto s entidades internacionais, enviar telex, onde a gente puder, mandar protestos sobre isso pr outros pases, onde tem fora. Mauro Almeida: A oportunidade dessa campanha, de uma maneira que tenha repercusso nacional, junto com a Constituinte. Juntar os trabalhadores que podem se aliar aos seringueiros, os operrios que trabalham em So Paulo nessas fbricas de pneus, procurar ganhar aliados, os setores nacionalistas interessados na defesa do nosso territrio que sabem que foram os seringueiros que garantiram isso aqui durante todo esse sculo. A junta o assunto da defesa da floresta com a defesa dos seringueiros. Denunciar que est sendo cometido um genocdio... Osmarino Amncio: Geno... o que? No conheo essa palavra. Mauro Almeida: quando algum mata uma populao inteira, tem esse nome. No mata uma pessoa nem duas, mata logo um monte. Os ndios comeara a denunciar isso. Deliberadamente mata todo um povo. Essa uma poltica de genocdio contra os seringueiros, se isso chegar no exterior assusta muito. Esto destruindo a floresta e fazendo um genocdio para o seringueiro. E chegar na Constituinte. Tem que juntar as duas coisas. Tem que ter a nossa poltica se no a gente no vai conseguir defender a floresta. Tem alguma chance de fazer o pas ouvir essa questo.

Reserva Extrativista Depois desse debate e para ter mais elementos para a elaborao da estratgia de ao, decidiu-se fazer a discusso sobre Reservas Extrativistas e isso ocorreu no dia 8 de dezembro. Neste caso, a poltica j estava definida, ou seja, a criao de Reservas Extrativistas era a modalidade de reforma agrria e de proteo da floresta que haviam escolhido em outubro de 1985 e que havia sido discutida nos vrios encontros ocorridos durante aquele ano. O tema da discusso, agora, era outro: a modalidade de propriedade da terra e de administrao da reserva. Existiam trs alternativas: propriedade privada, condominial e rea da Unio cedida para usufruto para os extrativistas. Essa talvez tenha sido a discusso mais importante de todas as que aconteceram durante os anos iniciais do movimento dos seringueiros, porque permitiu no somente que fosse tomada uma deciso definitiva e que nunca mais foi alterada, como se conseguiu estabelecer as bases do modelo jurdico que deu origem ao Decreto que instituiu as Reservas Extrativistas em 1990.
Osmarino Amncio: Vamos conseguir um seringal e colocar tudo que necessrio nessa reserva, administrada pelos seringueiros da rea e por pessoas ligadas ao CNS e tentar fazer com

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que o governo d manuteno. Seria a forma de preparar o pessoal. Mas uma reserva teria que ter tudo: escola, hospital, mdico. Seria uma reserva modelo. Chico Mendes: Eu acho que, primeiramente, as reas onde se criariam as reservas, seriam as reas de conflito, onde os conflitos so evidentes e o pessoal est resistindo. Precisa ser uma discusso bem aprofundada, porque eu penso que reas de reserva existem em vrios pontos da Amaznia. Seriam reas que mesmo que no tenha possibilidade de se entrar com essa infraestrutura logo de imediato, mas que elas sejam reconhecidas e aos poucos o Sindicato, o CNS, vo organizar. Mas que nos vrios pontos j sejam consideradas como uma rea de reserva. Porque de repente, vamos concentrar numa rea, vamos fazer um modelo, e a o pessoal por detrs j tomou conhecimento dos planos, os fazendeiros, os latifundirios, de modo que quando a gente achar que aquela no vai dar e vamos pensar em outra, j tarde. A gente tem que pensar em vrios pontos na Amaznia logo e cercar mesmo. Osmarino Amncio: Acho que o mapeamento tem que ser feito pelo Conselho e os assessores e as Reservas Extrativistas tm que ser onde tem seringueiro, onde tem seringa, onde tem castanha. Falo como modelo porque j tem muitos governos falando em Reserva Extrativista, pr garantir de que a Reserva Extrativista no significa s demarcar a terra, desapropriar o seringal e pronto. Se no tiver condies de dar continuidade ao trabalho, dificilmente vai segurar ele l. Chico Mendes: A questo da Reserva Extrativista uma questo que entra na campanha tambm, na Constituinte. Vai ter que ser baixado um decreto, uma lei baixada pelo Congresso, uma lei determinando a criao das reservas. Porque o INCRA est falando em reservazinha, cinco mil hectares, no sei aonde, fazer experincia. E ns temos que sair na frente seno eles engolem a gente. E na Reserva Extrativista eu acho tambm que tem que colocar que o seringueiro pode tambm fazer sua pequena produo, a lavoura. Porque o seringueiro trabalha 50 anos, ele produz agricultura e no destri a seringueira. Eu conheo seringueiros a que tem 50 anos, tem a criaozinha, cria at gado no seringal. Tem seringueiro que tem 20, 30 cabeas de gado. Gomercindo Rodrigues: Eu acho que as pessoas tendem a complicar a discusso sobre as reservas, mas mais simples. A primeira coisa que tem que preservar so as relaes internas. Primeiro, no haveria propriedade da terra, como no existe hoje. Ela se chama reserva exatamente por isso, porque uma propriedade da Unio com o direito de uso daqueles que esto l. Quando o cara sai ele vai vender as benfeitorias. o que o seringueiro sempre faz. Ele vende as estradas de seringa, ele vende o paiol, isso que ele vende, quando ele sai, quando ele passa pr outro; ele s pode transferir para outro seringueiro. Porque a reserva tem que ser preservada como meio ambiente tambm. Agora tem que ter agricultura de subsistncia, porque sempre houve e no destri. Tem que ter infra-estrutrura, escola, atendimento de sade, tem que partir pr experincia dos agentes de sade da prpria comunidade. Pessoas se alfabetizarem e ter trabalho educativo pr sade.

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Resolver problemas srios, abastecimento, sade, pr melhorar o nvel de vida. No pode colocar estrada pr escoar o produto, porque comea a complicar e abrir espao pro capital entrar porque vai valorizar a terra. O pessoal est acostumado a andar 10, 20, 30 horas pr levar a produo. Modernizar isso, vai destruir culturalmente a proposta de Reserva Extrativista. O pessoal coloca logo a imagem da Reserva Indgena e o aparato da Funai. No tem que ter nada de fora, deixa que o pessoal administra, com a intermediao do Sindicato. O pessoal sempre recorre ao Sindicato, deixa o pessoal resolver essas coisas dessa forma. No devemos mudar isso. Sou contra a idia de reserva modelo porque seria fazer uma coisa em laboratrio que depois sai pr fora e no d certo, porque no laboratrio voc controla tudo e na realidade isso no d certo. A reserva tem que ser bancada pelo governo. Politicamente os seringueiros tem que reivindicar as reas onde eles vivem porque so preservadores, esto ocupando essas reas h um sculo, um direito dos seringueiros e um dever do Estado colocar a infra-estrutura. Jaime Arajo: Eu acho que a Reserva Extrativista, ela no se concentra s na palavra seringueiro. Ns temos reas que no tem seringa e tem gente que vive s do extrativismo. Tem reas muito grandes, por exemplo, que um piaaval cerrado, um extrativismo, um povo que vive marginalizado, escravizado, e deve ser uma das reas prioritrias. Temos o rio do Papagaio, no sul do Par, onde o povo produz castanha, vive s da castanha, no tem seringa. Subindo o rio Trombetas, onde a produo somente de castanha, da caa, da pesca, o produto principal a castanha. Essas reas tambm fazem parte das Reservas Extrativistas. Eu acho que tem que englobar esses outros extrativismos, porque o nome Reserva Extrativista. Raimundo de Barros: Meu argumento igualzinho ao que os companheiros esto colocando. A reserva essa, como o Jaime e o Gomercindo colocaram. Reservas Extrativistas. Ela no pode ser propriedade do seringueiro mas ela passa a ser propriedade dos seringueiros, um grupo de seringueiros que saiu da mo, do controle do patro e passou pr mo dos seringueiros. Se procure fazer que acabe de uma vez por todas, essa do seringueiro vender estradas de seringa. Ns no devemos nos auto-denominar dono de uma estrada de seringa. Ns temos um trabalho investido naquela estrada. Mas no as estradas ser da gente. O dia que a gente for querer sair dali tem por direito receber algum pagamento pelo trabalho, por todas as benfeitorias que a gente construiu, pelas mos da gente. A assistncia nessas reas uma necessidade. A escola indispensvel, a sade indispensvel, o abastecimento de gneros alimentcios e a comercializao de produto indispensvel, essas reservas devem ter seus armazns dentro mesmo da reserva. Com referncia ao transporte, concordo com o que o Gomercindo colocou, que continue se utilizando os comboios; mais adiante, depois que se tiver seguro de tudo isso e se tiver um controle na rea, controle total, que no tenha mais risco de entrar algum infiltrador, seja l de que natureza for, que se pense em abrir pequenas estradas dentro da floresta, pr facilitar mais esse escoamento. justo que se tenha pequenos hospitais, eu tenho como exemplo o Floresta, ns temos um posto de sade que serve tambm de hospital. Ali no feito s aplicao de injeo, um curativo,

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feita uma sutura, as companheiras tm os seus nens, os companheiros ficam de 5 at 10 dias fazendo um tratamento com agente de sade. Eu defendo que sejam criados pequenos hospitais pr socorrer nos casos que no forem to graves. Um posto de sade bem estruturado, com dois leitos, trs leitos, com todo o equipamento necessrio. E como proposta - pode at algum companheiro pensar que porque a gente est na rea - e como primeira rea pr uma experincia, j seja a rea onde a gente se encontra, porque ali j existe todo um trabalho comeado e um local onde existe uma das maiores ameaas dentro do municpio de Xapuri. Ali j tem 3 escolas, 2 postos de sade naquela rea, j uma reserva. No precisa mais fazer muita coisa. J tem um incio, o trabalho l dentro t bem avanado. Mary Allegretti: Essas observaes deveriam dar origem a uma espcie de regulamento das Reservas Extrativistas dos seringueiros, porque tem muita gente falando e quando a gente vai conversar com os rgos pblicos, cada um diz o que lhe passa pela cabea e interpreta como quer o que uma Reserva Extrativista. O INCRA diz vamos fazer 'assentamento para seringueiros', nos moldes dos assentamentos que eles sabem fazer, pega o mesmo modelo e s muda o nome. A Sema tambm imagina uma coisa que eles querem fazer e coloca o nome de Reserva Extrativista. E aquilo que os seringueiros acham que deve a Reserva Extrativista tinha que estar escrito e ser enviado para todos os rgos. E a tem algumas coisas que no esto claras ainda. Quando o Gomercindo falou como propriedade da Unio, no a mesma coisa que o Raimundo falou, como propriedade dos seringueiros. So coisas diferentes. Se propriedade da Unio, no dos seringueiros, eles tem uma concesso de uso, eles usam aquela terra, mas no deles. preciso clarear a questo da propriedade. Se uma propriedade da Unio, os seringueiros tm direito ao uso; se propriedade de um conjunto de seringueiros, coletiva, pode ser uma alternativa que chama condomnio, que cada um tem um pedao e as reas so comuns e administradas por todos. E tem a propriedade individual. Isso no est claro e precisa discutir. Outra coisa a questo da lei. Todo mundo sabe, isso j foi bastante conversado em outras ocasies. No tem uma lei que diga o que uma Reserva Extrativista. Ento tem que fazer uma lei, um projeto, uma proposta, encaminhando como uma lei especfica. E a outra coisa em relao reserva modelo. No questo de ser reserva modelo. Tem que ter um tipo de reserva que iniciativa do CNS com os Sindicatos rurais. Iniciativa deles. E a outra, que iniciativa do Estado. Porque eu acho que essas duas coisas vo acontecer. Tanto o Estado vai chegar em determinadas reas, onde no tem trabalho nenhum, vai chegar l e vai dizer: 'Ns estamos criando uma Reserva Extrativista'. Isso vai acontecer. Quanto deve acontecer, de preferncia antes, que o Conselho e o Sindicato digam: 'Ns estamos dizendo que isso aqui uma Reserva Extrativista'. Agora sempre o Estado vai ser quem vai regularizar. Os seringueiros tm que discutir como vo se comportar com o Estado, porque o Estado vai estar presente. Mesmo que vocs digam: 'Isso aqui uma reserva', algum tem que demarcar, regularizar. Quem vai demarcar e regularizar, o Estado. Ento preciso definir uma relao com o Estado.

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E nesse sentido, pensando que j houve um levantamento em Xapuri, na rea que o Raimundo est falando, eu sugeri para o Sindicato e para o CTA fazerem uma reunio com o Mirad, pr comear a desencadear isso exatamente nessa rea, porque segundo os tcnicos do Mirad, com aquelas informaes j daria pr dar andamento criao de uma primeira reserva na rea onde tem mais organizao. Bastaria desencadear o processo. Isso foi proposto pro STR de Xapuri. Cristina/GUAPOR: Em Rondnia, o conceito de Reserva Extrativista foi apropriado pelo Estado e est ligado devastao que est sendo feita no Estado. O governo tem urgncia em criar uma Reserva Extrativista pr dar uma resposta s presses internacionais. Os seringueiros do Rio Ouro Preto reivindicam que a terra seja deles, isso muito importante, eles do muito valor propriedade individual. Condomnio uma alternativa, como define o Cdigo Civil, mas preciso mais informaes sobre a parte legal. Pr muitos rgos do Estado, em Rondnia, a questo do tipo de propriedade no importante. Est fora de questo a desapropriao. O Conselho tem que fazer exigncias ao governo, porque em Rondnia, o Conselho no vai ter importncia. A poltica do Estado outra: em Jaru os funcionrios do INCRA expulsam os seringueiros pr colocar os colonos. Mary Allegretti: Existe uma diferena importante em relao s iniciativas que esto sendo propostas, em duas situaes: Xapuri e Rondnia. So duas situaes que devero se repetir em outros lugares. Em Xapuri h todo um investimento, existem todas as condies para o Sindicato e o Conselho, juntos, proporem uma reserva e definirem o que essa reserva, nos seus prprios termos e inclusive negociarem com o governo a respeito do que querem e do que no querem. Tem uma tradio pr isso. resultado de um longo trabalho. Em Rondnia o contrrio, no existe trabalho nenhum com os seringueiros, nunca houve Sindicato. Existem duas situaes l: uma, no Vale do Guapor, onde h uma maior concentrao de seringueiros e outra na BR 364 onde a maioria dos seringueiros j foi expulsa e tem associaes de seringueiros e soldados da borracha criadas por iniciativa do governo para doao de lotes. Alm disso, tem uma caracterstica de Rondnia, que a presena forte do Estado em todas as inicaitivas populares. Rondnia foi criada com recursos do Banco Mundial em cima de estradas e projetos de colonizao e qualquer iniciativa tem um presena muito pesada do Estado. Tem que discutir aqui de que forma o Conselho vai estabelecer uma relao com o Estado, nestas condies. Em todos os movimentos essa questo crucial. O Estado repassa recursos, cria cooperativas, associaes, e o problema principal o pessoal manter autonomia. So duas situaes com as quais o Conselho vai se defrontar. Na minha opinio o Conselho tem que estar presente, mas no vai ser possvel organizar os seringueiros at as reservas serem criadas. As reservas vo ser criadas independentemente da organizao dos seringueiros. Isso precisa ser analisado pr ver as consequncias que tem. Essa a verdade. E vo ser criadas porque o governo precisa se justificar perante os organismos internacionais. O Estado vai criar e vai capitalizar e difcil se opor a isso porque no vai adiantar.

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Mauro Almeida: Comparando os seringueiros com a situao indgena. Existe uma legislao federal que assegura para os ndios o direito de reivindicarem os locais onde moram. Junto com isso tem toda uma legislao que garante ao Estado o controle sobre isso. Isso no quer dizer que automaticamente o Estado vai ter, em todos os locais, o mesmo controle do que se passa no nvel local. Em cada local do pas os ndios esto em nveis diferentes de desenvolvimento poltico. Precisa ganhar para essas reivindicaes dos seringueiros, o reconhecimento nacional na Constituinte; no nvel estadual os governos esto entrando e preciso marcar os princpios, primeiro, de quem a propriedade, se da Unio com o direito do seringueiro utilizar. Lutar pelo princpio de que a Reserva Extrativista reconhecer o direito ao seringueiro do local onde ele mora. um direito, no um favor. E segundo, o controle, de que quem administra isso so os seringueiros. Acho que o Estado vai entrar com tudo querendo negar esses dois princpios. Apresentar no como um direito mas como uma iniciativa do governo de preservar a floresta e querer o controle sobre isso. preciso ter uma estratgia porque esse espao poltico passa pelo Estado, seja no nvel federal, seja no nvel local. Agora a luta para que o controle seja dos seringueiros o movimento social que vai fazer. Osmarino Amncio: Queria esclarecer sobre o condomnio, a desapropriao, se coletivo, se o seringueiro proprietrio, se uma unio. Quais as consequncias disso, sendo um condomnio dos seringueiros e sendo da Unio. Sendo da Unio o governo pode trabalhar em cima e sendo um condomnio uma propriedade privada e quem tem que dar toda a manuteno os seringueiros? Queria entender isso. O que significa condomnio, coletivo, unio. Gomercindo Rodrigues: No condomnio, a terra daqueles que so os donos da rea, s que ela de todos ao mesmo tempo, no de um ou de outro. Se voc quer sair, pode vender a sua parte, mas precisa negociar com os outros. Pode vender a sua terra. Tem 200 ha e tem 20 seringueiros, cada seringueiro tem 10 ha e pode vender, mas tem que negociar com o coletivo. Mauro Almeida: Tem 200 hectares e 10 seringueiros, por exemplo. Cada um tem registrada uma parte. S que os teus 10 ha no esto marcados. Voc tem a parte ideal, a frao ideal, voc tem direito de usar 10 ha, qual vai ser teu pedao, o condomnio vai se reunir e voc vai dizer: 'Eu quero trabalho ali'. Tudo bem, voc est trabalhando ali, mas aquele pedao no o seu. Voc tem o direito de uma parte de tudo, mas a repartio o condomnio que organiza e pode mudar de um momento para o outro. Voc est vendendo o direito que voc tem de usar 10 hectares. Se o condomnio decide vender tudo, vende e reparte o dinheiro entre todos, mas tem que ser de acordo com todo mundo. Gomercindo Rodrigues: Podem todos vender a terra para um fazendeiro. Sendo uma reserva, podem vender os direitos que tem, mas no a terra. A terra continua sendo propriedade da Unio. Voc no pode vender para um fazendeiro. Se vender, a Unio breca, porque a utilizao no est de acordo com o que foi previsto. Essa a diferena. O fazendeiro vai desmatar pr colocar pasto, no pode, porque no est de acordo com o que foi previsto quando da criao da reserva.

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Mauro Almeida: No caso do condomnio poderia ter uma brecha de proteo. Aquela rea um condomnio, mas existe uma legislao que reserva aquela rea para fins extrativos. A Unio pode at numa propriedade privada, decretar que aquilo que no pode ser derrubado e tem que ser usado para fins extrativistas. Se for um condomnio, o cara que vai comprar sabe que no vai poder derrubar. Uma coisa a propriedade outra coisa o uso da floresta, que podem ser bem diferentes. Podia ser tudo numa lei s, se o governo criasse uma Reserva Extrativista da Unio e ficava tudo dentro de uma lei s, no pode derrubar a floresta e as pessoas ficam l desde que sigam essa regulamentao. Gomercindo Rodrigues: Politicamente, na propriedade condominial, voc est defendendo o direito da propriedade e na terra da Unio no existe esse direito. Tem direito ao uso enquanto estiver usando, quando deixar de usar deixa de ter direito naquela terra. Aqui no Acre, a propriedade da terra nunca foi interessante pro seringueiro. Mary Allegretti: A questo seria o Conselho considerar a possibilidade de existirem vrias formas ou o Conselho definir uma nica forma? Osmarino Amncio: A gente vai estar falando de Reserva Extrativista, um vai falar em condomnio, outro em coletivo, terra da Unio, no vai dar. necessrio a gente desanuviar essas coisas. Mauro Almeida: Posso dar uma sugesto, de algum explicar, pr introduzir melhor o que seria essa terra da Unio, como funciona com os ndios, porque todo mundo comeou essa idia com a reserva dos ndios. Os ndios so donos da terra, como que funciona? O usufruto que garantido aos ndios, a propriedade da terra da Unio. Voltando queles dois tipos. Tem o condomnio, que a propriedade dos seringueiros. E tem a terra da Unio e uma lei que garanta que o uso assegurado para os seringueiros. No caso da terra ser da Unio, significa uma margem do prprio Estado se meter naquilo, quer dizer, chegar l e determinar: 'Agora vocs vo sair daqui porque vamos colocar um bocado de gente a', quer dizer, a Unio tem um certo poder sobre aquilo. A os seringueiros vo ter que brigar. O outro caso, o condomnio, dos seringueiros. Qual o perigo que tem a? O perigo que chega o fazendeiro, tem vrias reservas, uma menorzinha, ele chega l d um dinheiro e diz: 'Vou levar vocs pr outra rea, vocs vendem essa pr mim'. A o cara vende. Ou ento, metade quer vender, outra no quer. A os seringueiros vo brigar entre si. Uma tem o perigo do poder econmico tomar conta; no outro tem o controle do Estado, que tambm est aliado ao poder econmico. Mary Allegretti: Tem mais um risco no modelo da Unio: vai ter que ter um rgo pblico que vai ser o administrador, como a Funai dos ndios. Tem a vantagem que tem um rgo que vocs podem chegar l e exigir tudo e tem a desvantagem porque esse rgo vai estar o tempo todo querendo determinar o que se faz dentro da reserva. Seria o IBDF, por definio deles.

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Gomercindo Rodrigues: A depende da definio da Reserva Extrativista. O rgo ficaria subordinado a essa definio. mais fcil trabalhar com a questo do Estado do que correr o risco de brigar diretamente com o poder econmico. A presso poltica que voc exerce sobre o Estado maior. Quando a gente acampou no IBDF uma coisa, quando a gente vai pr dentro da terra da Bordon, outra coisa. O poder econmico a Bordon, o Estado o IBDF. D muito mais margem de manobra ao seringueiro a questo da propriedade da Unio, mesmo tendo um rgo que administre, a Sema ou IBDF. Quando ns invadimos o IBDF, a genete disse pr Polcia Federal: 'Mas os ndios no invadem a Funai?' Ele disse: 'Mas os ndios invadem a Funai porque eles no podem ser presos, agora vocs todos podem ser presos porque esto violando um bem da Unio. Os ndios tm imunidade e vocs no tem, vo ter que responder por um bem da Unio'. Quando a propriedade da Unio tem poder de barganha e pode cobrar a infraestrutura, tem um peso e uma fora poltica maior, se estiver bem organizado internamente. Essa uma luta que tem que ser feita. A idia que essa administrao interna fosse garantida por um conselho dos seringueiros, um conselho interno da reserva. E que nenhuma poltica fosse definida para as reservas sem a participao dos seringueiros. Mary Allegretti: No esqueam que nesse conselho os rgos vo querer ter participao. Gomercindo: A entra o trabalho de organizao. No adianta brigar pela Reserva Extrativista, se voc no tem dentro um seringueiro organizado, consciente dos seus direitos. Mary Allegretti: Vamos supor que fica definido que Reserva Extrativista propriedade da Unio com usufruto, no sei se permanente, dos seringueiros. E nos casos onde a propriedade individual reivindicada? Onde os seringueiros reivindicarem a propriedade privada, como o Conselho se posiciona? Ftima/CTA: A necessidade de ser proprietrio vem da insegurana na terra, porque qualquer um pode chegar e invadir. Na medida em que h uma definio, vamos supor que seja essa, esse problema desaparece, porque est claro como est definido o uso dessa terra. A questo de querer ser proprietrio porque qualquer um chega e invade. Na questo do condomnio tem que trabalhar muito com as pessoas para evitar problemas. E corre o risco de um se tornar o dono de tudo. Tem situao de um seringueiro comprar um colocao e depois comprar outra e acaba se tornar um marreteiro e explorando os outros. Mary Allegretti: Tem mais um problema na reserva. O problema dos direitos dos filhos e os limites de adensamento populacional. Para um uso adequado dos recursos da reserva, vai ter um limite em relao ao nmero de pessoas que podem morar naquelas reas, porque se no vai faltar caa, vai poluir o rio, vai estragar toda a idia bsica da reserva. Quando reivindicam a propriedade, se no vo continuar morando ali, as pessoas ou vendem ou dividem com os filhos, como um bem que eles tm pr administrar. Mauro Almeida: Os ndios vivem de caa e pesca e no tem uma lei pr dizer quantos podem morar naquela rea.

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Ftima: A comparao dos ndios com os seringueiros s pode ser feita at um certo ponto. Por exemplo, um seringueiro vem pr cidade no pode ficar mais do que duas semanas e tem que voltar porque a mulher dele no sobrevive. Um ndio pode ficar seis meses que o grupo assume a famlia dele. Osmarino Amncio: Eu tenho uma proposta pr continuar a discusso sobre a Reserva Extrativista. Tem uns companheiros que no esto participando das discusses, talvez porque no querem fazer perguntas. Eu gostaria que o Conselho se reunisse agora parte pr fazer uma discusso com cada um, porque aqui est se concentrando a discusso em poucas pessoas. Eu gostaria de fazer uma discusso com os companheiros do Conselho parte, pr saber se est claro na cabea do pessoal e pr fechar a nossa deciso sobre Reserva Extrativista. Deciso do Conselho Nacional dos Seringueiros: Osmarino Amncio: A gente quer colocar para o pessoal as decises que a gente teve na reunio s do Conselho. Ns discutimos sobre os trs pontos, como que ia ficar, que tipo de Reserva Extrativista ns queremos: a proposta da propriedade individual, do condomnio e da Reserva Extrativista como propriedade da Unio e usufruto do seringueiro, ou seja do extrativista. Depois que os companheiros comearam a entender mesmo a discusso, chegou-se concluso que a melhor proposta dessas trs, pensando no que poderia acontecer com o condomnio, a gente decidiu ficar com a proposta da Reserva Extrativista sendo a terra da Unio e o usufruto do seringueiro. O pessoal t bem claro sobre isso e todos os companheiros que participaram da discusso podem fazer a defesa dessa proposta. Mary Allegretti: Definiram o tempo do usufruto? Por tempo indeterminado? Chico Mendes: O que se colocou foi que em um determinado momento vai se pensar se tem outras alternativas; poder surgir uma nova questo que no estava claro pr gente ainda. Mary Allegretti: O Conselho vai apoiar outra iniciativa ou s essa? Jaime Arajo: Ns pensamos de no haver diferena, entre ns, aqui ser de uma forma e ali ser de outra, pr no confundir, tambm, o governo. Temos que aderir a uma s forma. Isso que a gente pensou. Ento, o que a gente decidiu aqui, que sirva pr toda a Amaznia, de uma s forma. Colocamos em votao e foi votado por unanimidade de todos os conselheiros, exatamente essa forma, a Reserva Extrativista como terra do governo e o usufruto do seringueiro. S no se discutiu o tempo. Quando se fala em defesa da floresta, o meio mais adequado seria esse para o seringueiro. Nessa reserva vai ser extinta a palavra patro, a palavra marreteiro e vai se ter liberdade de trabalho. Raimundo de Barros: A nica coisa que faltou s a gente combinar foi a questo do tempo e eu sou franco a dizer, acho que por tempo indeterminado. Jaime Arajo: Eu concordo.

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Daniel/GUAPOR: Se o Conselho vai ter s um modelo, e em lugares que ainda no se organizaram, se as pessoas tiverem modificaes nessa proposta, o Conselho vai apoiar? Jaime Arajo: Tem duas dependncias, a. Uma dependncia do governo e outra do Conselho. Vai exigir que o Conselho se rena e discuta a proposta. Osmarino Amncio: E do momento em que isso venha acontecer. O Conselho vai fazer um plano de trabalho pr levar ao conhecimento de todos, aquilo que a gente est pensando e que interessa ao seringueiro. Se vai haver modificao? Quem sabe... Parece at que a gente est com a Reserva Extrativista organizada, tudo pronto. A gente no sabe nem se vamos conseguir dessa forma, com o governo! Talvez, quem sabe no vamos conseguir com o governo, vamos conseguir na marra, na base do empate. O governo no quer legalizar, ns vamos legalizar por nossa conta prpria. E isso a vai depender do movimento, conforme ele vai tendo adeso e vai crescendo. So propostas de negociao, pode at alimentar a iluso de que vo ser aceitas pelo governo. A gente j colocou: a Reserva Extrativista sendo terra da Unio com usufruto dos seringueiros, porque ns sabemos que o governo, jamais ele vai desapropriar os seringais e entregar pr um grupo de seringueiros, pr ele no meter mais a mo l. Duvido. Eu acho que no caminhar da carroa que as batatas de ajeitam. No caminhar da organizao que a gente vai descobrindo as melhores formas. Raimundo de Barros: O papel do Conselho , em primeiro lugar, fazer o mximo para que seja trabalhado nesse esquema; esse deve ser o esquema modelo pr todo canto, justamente pr evitar que no futuro venha a acontecer o que a gente descobriu, e que a verdade nua e crua, da propriedade particular e da propriedade condominial. uma foram muito fcil pr terra fugir do trabalhador, sair do trabalhador e ir pro latifndio. Osmarino Amncio: Outra coisa que a gente deve pensar, no no sentido de que a gente vai levar a verdade nua e crua, j pros seringueiros, pronto. o que a gente t vendo no momento, o que ns conseguimos perceber, como uma forma de comear essa negociao pr defesa da floresta. Se ela no vivel e aparecer outra que nos convena que melhor que essa, sem dvida de que ns vamos aderir. No momento ns vamos defender essa proposta porque ns estamos vendo que ela a melhor. Pr esse momento. Esse um dos fatos. Se num outro canto, a Reserva Extrativista no boa, porque ns tambm, logo no incio, a gente pensava que o condomnio ia ser o melhor, vamos trazer a terra, os seringueiros vo receber o ttulo e vo tomar de conta disso aqui e o governo no mete a mo. Mas a depois, eu citei at o exemplo, a questo da Funai. Os ndios tem as suas reservas, mas o governo o responsvel pela manuteno e pela assistncia. E no caso da gente ter o condomnio, com terra titulada, tudo legalizado e tal, uma propriedade privada de um grupo de pessoas. E todos os recursos que vo ser levados para aquela rea, atravs deles, e no como obrigao do governo. Porque o governo no vai fazer estrada, se for preciso, l numa fazenda. O fazendeiro que vai ter que pagar. O governo no tem compromisso sendo uma terra de propriedade privada. E se tem a questo do usufruto do

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seringueiro, a terra sendo da Unio, toda a assistncia, tudo que for necessrio pr l, os seringueiros vo exigir do governo, que ele tem a obrigao de fazer.

Assim, ao final do processo de anlise tcnica, que havia se desenvolvido durante todo o ano, junto aos rgos ambientais e fundirios, e de discusses com especialistas jurdicos, ficou claro que as alternativas continham vantagens e desvantagens. Cabia s lideranas tomar a deciso poltica que eles consideravam adequada e coerente com o que entendiam ser possvel e vivel implementar. Fao essa explicitao por entender que a construo de uma poltica pblica como foi a da Reserva Extrativista pautou-se nesse processo. Seria simplificado chamar isso de participao. Participao implica em convidar pessoas para decidir sobre um assunto a respeito do qual nem sempre existe acesso informao, ou igualdade de poder a respeito da implementao daquilo que foi decidido. O processo realizado no movimento dos seringueiros implicava, sempre, primeiro, partilhar o conhecimento acumulado sobre o tema para que as lideranas pudessem tomar decises informadas. Assim, ambos desempenhavam papel ativo no processo: os assessores, na qualidade de pessoas que detinham facilidade de acesso informao e as lideranas, na qualidade de condutores das polticas e das implicaes que as decises teriam sobre a vida das pessoas envolvidas. Outro aspecto que sempre esteve muito presente, nestes anos iniciais, e mesmo no futuro, foi em relao propriedade da idia. Havia um cuidado muito grande para que os critrios de criao de uma Reserva Extrativista fossem previamente definidos de forma a que no pudessem ser apropriados politicamente por nenhum partido ou grupo que estivesse no governo e descaracterizados. Os seringueiros no queriam, em nenhum momento, ver sua idia sendo traduzida oficialmente em um programa de governo e esvaziada de seu contedo original, de proposta claramente formulada pelo movimento. Por outro lado, no seriam eles os autores oficiais de uma Reserva, na medida em que, por ser uma rea pblica, dependia da vontade de um governo de cri-la. Esse campo de tenso foi sempre administrado com muito cuidado e foi por isso decidido que um critrio prvio criao de uma Reserva seria a existncia de organizao comunitria slida. Foi nessa ocasio que, depois de ouvirem as apresentaes, debaterem exausto, reuniram-se em separado e decidiram o formato legal e institucional que achavam mais adequado para as Reservas Extrativistas: rea da Unio, como as demais unidades de conservao, no na forma de propriedade, mas cedidas ao uso para os extrativistas, conforme o sistema tradicional de utilizao dos recursos, ou seja, sem divises internas.

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O ano terminou com uma perspectiva bem definida para 1987: um detalhado plano de trabalho foi aprovado, tendo como idia central uma campanha em defesa da floresta, que inclua inmeros encontros regionais e o 2 Encontro Nacional em outubro. Alm disso, ficou definido o incio de uma campanha nacional para a qual partiriam em aliana com os ndios, e que teria incio em janeiro, com a ida de uma comisso a Braslia. O Instituto de Estudos Amaznicos j estava estruturado e props um contrato de trabalho para Chico Mendes com o objetivo de prestar servios como pesquisador para realizar levantamento de dados para o Projeto de Criao de Reservas Extrativistas na Amaznia, pelo perodo de um ano, de 1 de dezembro de 1986 a 30 de novembro de 1987. Foi definida a remunerao de Cz$5.000,00 (cinco mil cruzados) e a obrigao do contratado de apresentar um relatrio sinttico sobre os dados obtidos assim como preencher os questionrios referentes pesquisa conforme orientao tcnica do contratante. Com base neste contrato, o IEA recebeu quatro relatrios escritos por Chico Mendes sobre o que ocorreu em Xapuri durante o ano de 1987 e assegurou mais liberdade de ao para ele, que pode assumir o papel de liderana principal do movimento, que deveria culminar com sua eleio presidncia do CNS no prximo Encontro Nacional. 5.4.4 Projeo Internacional e Projeto de Assentamento Extrativista: 1987 O ano de 1987 trouxe respostas inesperadas ao movimento dos seringueiros, conquistas resultantes de aes que haviam iniciado h apenas um ano. Das articulaes internacionais, iniciadas em outubro de 1985, surgiu um convite para Chico Mendes participar da Reunio Anual do BID que iria ocorrer em Miami, nos EUA, em maro, e que llhe permitira realizar contatos com organizaes no governamentais e membros do Congresso, em Washington. Da visita de Robert Lamb a Xapuri, em janeiro de 1986, Chico Mendes conquistou sua indicao para o Prmio Global 500 da ONU, primeiro brasileiro a receber aquela distino. E como resultado da visibilidade internacional que adquiriu, em funo dessas duas viagens internacionais, em setembro recebeu o prmio da Better World Society, fundao ligada CNN, entregue a ele em Nova York. A projeo internacional de Chico Mendes tinha um objetivo definido: proteg-lo das presses locais resultantes dos empates, que continuaram ocorrendo durante todo o ano, em Xapuri, e da presena ostensiva de organizaes dos proprietrios de terra, como a Unio Democrtica Ruralista (UDR) no Acre. Ningum esperava, no entanto, que a campanha contra os bancos culminasse com a suspenso dos desembolsos do financiamento do BID para a estrada. 552

Tambm ocorreram importantes avanos na campanha dos seringueiros em nvel nacional: a proposta de Reserva Extrativista foi internalizada pelo INCRA, com a denominao de Projeto de Assentamento Extrativista, abrindo caminho para as mudanas necessrias no mbito da reforma agrria. Embora os avanos contribussem para criar expectativas positivas entre os seringueiros, iam criando, ao mesmo tempo, reaes contrrias na mesma intensidade. A ida de Chico Mendes aos Estados Unidos e o cancelamento dos desembolsos do emprstimo do BID, ocorridos em 1987, formataram o cenrio para o seu assassinato em 1988. Os Relatrios que Chico Mendes escreveu ao IEA, durante todo o ano, vo dando o fio condutor das atividades nas quais se envolveu e dos seus desdobramentos. O primeiro, cobrindo o perodo de dezembro de 1986 a maro de 1987, mostra uma das principais caractersticas da liderana que exercia: Chico estava permanentemente circulando dentro dos seringais, assim como entre os municpios prximos a Xapuri, monitorando denncias de desmatamento e organizando os seringueiros para os empates. Transmitia com a sua presena a convico de que havia um rumo para o movimento e fazia com que as propostas fossem sendo conhecidas, debatidas e fortalecidas na base.
SINDICATO DOS TRABALHADORES RURAIS DE XAPURI Relatrio de Atividades para o Instituto de Estudos da Amaznia (IEA) Responsvel: Francisco Mendes Filho Dezembro 1986 a Maro 1987 02 de janeiro.Visitei reas da fazenda Bordon, constatei que na parte que compreende o seringal Santo Antnio do Riosinho, estavam fazendo picadas para demarcao de uma grande derrubada; ao ser atingido, o posseiro Vicente Alves Tributino empatou o seguimento das picadas. Ele posseiro h trinta e oito anos nesta posse. O posseiro Antonio Alves, aps ter denunciado que sua posse estava sendo ameaada pela Bordon, procurou o Sindicato e recebeu orientaes e tambm impediu as picadas em sua posse. At o momento a notcia que temos de que foram suspensas as derrubadas nesta rea. 19 a 25 de janeiro. Participei junto ao Conselho Nacional de Seringueiros e UNI, de vrias audincias onde tratou-se junto aos ministros de vrios assuntos de interesse dos seringueiros da Amaznia. Fevereiro dia 8. No Seringal Porto Rico, a 60 km de Xapuri, participei de um importante encontro com seringueiros daquela regio onde se tratou de questes sobre a defesa da posse; ali tambm discutiu-se a importncia do Conselho Nacional de Seringueiros. Dias 11 e 12 de fevereiro. Na Fazenda Filipinas, constatei junto aos posseiros dali, que uma rea de 5.000 metros de fundos, por 1.000 de largura, estava prevista pr ser desmatada e quatro famlias de posseiros seriam atingidas. Discutimos a situao e dia 14 onze companheiros realizaram o empate das picadas, ficando assim suspensa a desmatao naquela fazenda.

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Dia 14 de fevereiro. Posseiros informam que na Fazenda Santa F, est prevista uma desmatao com uma rea de aproximadamente 1.800 alqueires. O fato foi comunicado ao presidente do IBDF em Braslia, conforme cpia em anexo de ofcio. Dias 21 e 22 de fevereiro. No municpio de Assis Brasil importante encontro com seringueiros daquela regio, onde fundamos o Sindicato dos Trabalhadores e falou-se sobre a importncia do CNS, hoje, para toda Amaznia. Ali os seringueiros denunciaram que com a notcia do asfaltamento da estrada, est chegando gente de fora e j comeam as derrubadas e a destruio das seringueiras. Orientamos-lhes para que no deixem fazer derrubadas. Dia 8 de maro. No Seringal Nova Esperana importante encontro com vrios seringueiros; discutimos durante o dia a situao das grandes derrubadas e todos se manifestaram em favor dos empates. Foi discutida tambm a questo da organizao do Conselho Nacional de Seringueiros em Xapuri e todos se comprometeram a comparecer no encontro de 30 de abril em Xapuri. Foi aprovado ainda que qualquer ameaa contra posseiros ser repelida imediatamente. Este o meu relatrio em forma reduzida, porque aqui no registrei a minha participao no Encontro do Conselho realizado em Brasilia em dezembro de 86. Gostaria de lembrar que tanto em Brasilia como em Braslia, fomos assessorados pela direo do Instituto de Estudos da Amaznia, na pessoa da companheira Mary, Mauro Almeida e Gumercindo. Xapuri, 09 de maro de 1987 Ass. Francisco Alves Mendes Filho

O principal resultado do intenso debate e do planejamento realizado em Brasilia em dezembro, foi que o ano de 1987 iniciou com uma programao definida que pode ser cumprida com eficincia e cujos resultados foram sendo concretizados no decorrer do prprio anos, o que ia dando muita confiana poltica para as lideranas. Foi assim com a agenda realizada com diversos rgos federais, realizada logo no incio do ano, e que foi batizada de peregrinao em Braslia. Peregrinao em Braslia A Campanha em Defesa da Floresta, aprovada em dezembro de 1986, comeou a ser concretizada com a ida de uma comisso de ndios e seringueiros para Braslia, no perodo de 19 a 23 de janeiro de 1987. Tinha quatro objetivos: 1. POLTICA PARA A BORRACHA: buscar o reconhecimento da categoria como produtores de borracha nativa e reivindicar uma poltica especfica de preos, mercado e servios sociais bsicos. 2. DEFESA DA FLORESTA: impedir os desmatamentos indiscriminados na regio e garantir dessa forma a prpria subsistncia. 3. CRIAO DE RESERVAS EXTRATIVISTAS: considerar a necessidade de garantia imediata dos direitos de posse e defender um modelo de reforma agrria especfico para a Amaznia. 554

4. ALIANA COM OS POVOS INDGENAS: fortalecer os vnculos entre ndios e seringueiros, entendendo que existem interesses comuns na defesa da mata e de um modelo de desenvolvimento para a Amaznia que respeite seus modos de vida. A iniciativa incluiu dez audincias em rgos pblicos, todas com os titulares, inclusive dois ministros, e uma coletiva de imprensa, que fez cobertura diria das reunies, totalizando mais de 20 matrias. Foi liderada pelo CNS, UNI e STR de Xapuri, com apoio do IEA, da CPIAC, do CTA e da Coordenadoria de Terras Indgenas do MIRAD (IEA 1987a)305. Era a estratgia, cuidadosamente preparada, que comeava a ser colocada em prtica: inserir nas polticas do governo as prioridades dos seringueiros, fazer isso de forma articulada com os ndios e dar visibilidade s suas propostas para a opinio pblica. A metodologia que foi adotada expressava esses objetivos. Cada audincia era preparada com antecedncia e todas comeavam com a apresentao da Aliana dos Povos da Floresta e a reafirmao de defesa das Terras Indgenas e das Reservas Extrativistas por entenderem ser uma proteo mtua aos seus territrios. Em seguida, entregavam para o titular do rgo, um documento no qual estava descrita a demanda concreta existente para aquele setor e, no dia seguinte, enviavam outro documento, resumindo e reafirmando os compromissos assumidos. Isso permitiu dar continuidade aos avanos obtidos em cada rea. Para comunicar com clareza sociedade os objetivos do movimento, decidiram utilizar o smbolo dos seus problemas: os desmatamentos na Amaznia. Conseguiram com a NASA, imagens de satlite atualizadas dos desmatamentos em Rondnia e no Acre, que foram transformadas em fotografias, reproduzidas e entregues aos jornais e revistas. Apesar dos jornais e revistas no divulgarem as imagens, foi a primeira vez que a imprensa nacional teve acesso a dados atualizados do desmatamento na Amaznia. Alguns destaques devem ser feitos, tanto do ponto de vista dos ganhos em relao construo da proposta de Reserva Extrativista, quanto dos limites e obstculos que continuavam encontrando no caminho. A audincia realizada no IPEA, com o coordenador do PMACI, Dagoberto Koehntopp, tinha o objetivo expresso de alertar para o fato das obras da BR 364 estarem avanando rapidamente, enquanto as medidas de proteo no tinham sado do papel. Cobraram

Participaram da Comisso: Jaime da Silva Arajo, Osmarino Amncio Rodrigues, Raimundo de Barros, pelo CNS; Jos Corra da Silva Jaminaw, Soeiro Sales Cerqueira Kaxinaw, Raimundo Sales Iawanaw, pela UNI-Regional Norte; Francisco Mendes Filho, pelo STR de Xapuri; Terri Valle de Aquino, pela CPI-AC; Gomercindo Clvis Garcia Rodrigues, pelo CTA; Mary Helena Allegretti e Mauro Barbosa de Almeira, pelo IEA e Ligia T. Lopes Simonian, pelo SG/Mirad.
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participao na elaborao dos planos e resposta s demandas que haviam sido feitas em relao incluso das Reservas Extrativistas no PMACI. Os ndios tambm entregaram um documento indagando sobre o andamento do programa em relao demarcao das terras indgenas no Acre e sul do Amazonas, afirmando que nenhuma demarcao fora concluda em 1986; as indenizaes das benfeitorias dos seringueiros, posseiros e seringalistas no haviam sido pagas; no fora organizada uma ao da FUNAI em relao aos ndios sem contato que estavam criando inseguranas nos ndios do Jordo. As respostas do coordenador deixaram os participantes muito insatisfeitos: afirmou que o IPEA no era rgo executivo e que as demandas seriam repassadas aos membros do Grupo de Trabalho; que as reunies realizadas no Acre eram convocadas pelo Governo do Estado e eles no tinham ingerncia. Sobre a proposta de Reserva Extrativista, afirmou que consideravam a soluo mais adequada a que as definia como terras da Unio e usufruto dos seringueiros e que nenhuma iniciativa havia sido tomada por trs razes: (i) a primeira proposta encaminhada pelo INESC era muito cara; (ii) a participao da autora no conflito ocorrido no ano anterior, com a Fazenda Bordon, havia resultado em presses do Governo do Acre e dos rgos de segurana e ela foi utilizada como 'bode expiatrio' para que o assunto no fosse encaminhado306; (iii) as eleies estaduais impediram o avano da proposta. A soluo, segundo ele, era que os seringueiros se organizassem na defesa dos seus interesses e pressionassem o governo do Estado. As explicaes no foram aceitas pelos participantes e estabeleceu-se, claramente, um conflito na medida em que o IPEA estava me responsabilizando, publicamente, pela falta de iniciativa do rgo responsvel pelo plano ambiental de controle do impacto do asfaltamento da BR 364! Mostrava, por outro lado, o desequilbrio de poder entre os protagonistas. Essa compreenso foi fundamental na estratgia que seria adotada, a partir dali, em relao BR 364. Os seringueiros decidiram que iriam buscar na esfera internacional o que no estavam conseguindo junto ao governo federal. No mesmo dia da audincia, 19 de janeiro, o CNS enviou uma carta ao Presidente do BID, Antnio Ortiz Mena, com as seguintes observaes:
de conhecimento de V.Exa. que a aprovao de financiamento por parte desse Banco para o asfaltamento da BR 364, trecho Porto Velho (RO) Rio Branco (AC), Brasil, colocou como uma das exigncias bsicas a elaborao, por parte do governo brasileiro, de um Plano de Proteo ao Meio Ambiente e Comunidades Indgenas na rea de
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Ao final da reunio, Chico Mendes estava intrigado e me perguntou baixinho: 'O que quer dizer isso, bode expiatrio?'

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influncia dessa rodovia. Tal exigncia gerou a criao pelo governo Brasileiro, na Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica (SEPLAN), no IPEA, do GT PMACI, rgo encarregado de conduzir a elaborao do Plano solicitado pelo BID, em 1985. Algumas questes devem, no entanto, ser levantadas em relao ao PMACI: - Proteo ao meio ambiente, implica, necessariamente, a preservao das florestas habitadas por seringueiros? - Esse Plano deve ou no contar com a participao das populaes diretamente atingidas pelo impacto do asfaltamento da rodovia ou acontecer, como j aconteceu, os mesmos deslindes e desvios do Polonoreste, em Rondnia? - Se a proteo ao meio ambiente realmente importante para o BID, por que as negociaes esto se dando de forma quase secreta? Por que os tcnicos desse Banco, quando em viagem de superviso na regio do impacto, negam-se a ouvir as populaes que habitam as florestas (seringueiros e ndios), atravs de suas lideranas? Tais questes so importantes de serem levantadas, porque at hoje os seringueiros no foram ouvidos pelo GT PMACI, embora sejam aqueles habitantes da floresta os maiores interessados na sua preservao. Nenhuma medida efetiva de proteo ao meio ambiente foi tomada para a regio e o trabalho de asfaltamento da BR 364, no trecho j mencionado, est em franco desenvolvimento. Quaisquer planos que possam ter sido apresentados ao BID s existem se foram produzidos em gabinetes, por grupos de tecnocratas, com pouca ou nenhuma participao dos habitantes da floresta. No caso, os seringueiros no foram sequer ouvidos. Colocado tudo isso, os seringueiros exigem que quaisquer planos de proteo ao meio ambiente s possam vir a ser aceitos por essa Instituio se contarem com a participao dos mesmos, atravs do Conselho Nacional dos Seringueiros, entidade representativa dos seringueiros da Amaznia. Em defesa da floresta! Por Reservas Extrativistas! Pela participao dos seringueiros na definio dos Planos e Projetos para a regio amaznica, e em especial na definio e implantao do PMACI! Jaime da Silva Arajo Presidente

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A audincia seguinte foi com o Ministro da Indstria e Comrcio, Jos Hugo Castelo Branco, para a qual os seringueiros estavam bem preparados. Conforme havia sido combinado em dezembro, o IEA havia produzido um documento tcnico (IEA 1987b)307 e a explanao feita pelas lideranas resumiu os pontos principais: o congelamento do preo da borracha e a ausncia de controle sobre os preos das mercadorias nos seringais, estavam levando os seringueiros e ndios a uma situao crtica de sobrevivncia. Reivindicavam: acesso s informaes, participao na Comisso Consultiva do Conselho Nacional da Borracha como representantes dos produtores de borracha nativa, garantia de mercado, preos de sustentao e criao de um grupo de trabalho para encaminhar alternativas de longo prazo. O Ministro Castelo Branco ficou visivelmente impressionado com a clareza do diagnstico e das propostas apresentadas e concordou: "A avaliao sobre a atual poltica para a borracha", disse, "era de que os seringueiros sofreram, a produo de borracha caiu e o dinheiro aplicado foi embora". Afirmou que estavam sendo abertos inquritos para investigar a m aplicao dos recursos do PROBOR. Disse que tinha conscincia do sistema de escravido predominante nos seringais e que era necessrio "...explodi-lo, resgatar e melhorar a vida dos seringueiros e aumentar a produo de borracha". Repetindo o que haviam discutido em dezembro, os seringueiros argumentaram que eram eles os verdadeiros produtores de borracha e que nunca eram reconhecidos como tal, enquanto os seringalistas, que na maior parte dos casos nem tinham titulao legal sobre os seringais e no passavam de um intermedirio comercial, queria continuar a represent-los nos rgos oficiais. E concluiram perguntando por que no faziam parte do Conselho da Borracha se eram os produtores? No sabendo responder o Ministro perguntou ao Superintendente da SUDHEVEA, que afirmou que a reforma da SUDHEVEA, que havia sido feita recentemente, criara uma Comisso Consultiva na qual a categoria dos produtores de borracha nativa estava representada. O Ministro determinou, ento, que os seringueiros passassem a fazer parte da Comisso e o presidente do CNS foi indicado, para participar das prximas reunies. Sobre garantia de mercado, o Ministro afirmou que se estudava a possibilidade da COBAL vir a comprar a borracha dos seringueiros e, em relao ao preo, disse que j havia sido feito este pleito ao Ministro da Fazenda. Ao final de duas horas de reunio, todas as propostas dos seringueiros haviam sido aceitas, inclusive a de criao de um grupo de trabalho para estudar mais detidamente os encaminhamentos necessrios para concretizar as demandas, que se reuniu no dia seguinte, com
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O documento A Poltica da Borracha e os Seringueiros Amaznicos foi escrito por Mauro Almeida, Mary Allegretti e Gomercindo Rodrigues, como resultado das decises tomadas na reunio de dezembro em Brasilia.

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o Superintendente da SUDHEVEA, Luciano Alvarenga de Aguiar. Muitas crticas objetivas e precisas foram apresentadas, tanto pelos ndios como pelos seringueiros, sobre cada um dos programas da SUDHEVEA e ficou agendada a primeira reunio do grupo de trabalho para maro. Na sequncia, a comisso reuniu-se com o Presidente do INCRA, Rubens Ilgenfritz, e pediu apoio do rgo para as Reservas Extrativistas, explicando que se tratava da modalidade de reforma agrria adequada s peculiaridades da Amaznia e que consistia no somente no reconhecimento da posse extrativista, mas tambm no acesso ao crdito e a tecnologias adequadas ao tipo de produo que realizavam. Relataram que conheciam as propostas existentes em relao propriedade da terra e que estavam analisando a melhor alternativa. Chico Mendes entregou ao Presidente do INCRA um documento afirmando que os conflitos fundirios haviam comeado em 1973, em Xapuri, e desde ento somente uma desapropriao fora feita, em 1979, de 32 mil hectares, no Seringal Porvir, entregue aos trabalhadores na forma de lotes individuais. Desde ento os seringueiros realizavam empates todos os anos e, apesar disso, calculavam que, desde 1976, j haviam sido destrudas mais de 200 colocaes, derrubadas 100.000 rvores de castanheiras e seringueiras. Criticou a atuao do INCRA na regio dizendo que fazia ameaas aos seringueiros para que aceitassem lotes de 55 ha, o que era insuficiente para que os seringueiros continuassem vivendo. Ao final, o documento reivindicava rito emergencial para a desapropriao por interesse social dos seguintes seringais: Nazar, Venezuela, So Pedro, Lua Cheia, So Jos (no rio Xapuri), So Cristvo, Tup, Fronteira, Floresta, Boa Vista, Albrcia, Sibria, Independncia, Vila Nova, Nova Amlia, So Francisco do Iracema, Cachoeira, Porto Rico, Santa F, Nova Esperana, So Jos (fronteira com a Bolvia) e Filipinas, todos no municpio de Xapuri com a presena ou a iminncia de conflitos308. Solicitou, tambm, que os seringais desapropriados no fossem divididos em lotes, mas que se preservasse a forma de ocupao tradicional, garantindo-se a preservao do meio ambiente, pois o seringueiro, por depender da floresta, era o seu principal defensor, explorando-a economicamente, mas de forma auto-sustentada. "Que se garanta apoio efetivo aos habitantes das reas desapropriadas no que tange, principalmente, produo, sade, educao, sempre de acordo com os interesses dos seringueiros. Que na equipe de vistoria a ser formada estejam presentes representantes do INCRA, da Coordenao de Conflitos do Mirad e do STR de Xapuri", definia o documento. Os lderes indgenas, em seu documento, solicitam a participao do INCRA na regularizao fundiria de suas terras porque no achavam justo que "os ocupantes no ndios,
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A maioria destes seringais foi desapropriada, em 1990, quando foi criada a Reserva Extrativista Chico Mendes.

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que h muuito tempo vivem em nossas terras, sejam simplesmente expulsos ou retirados de l sem receberem as justas indenizaes de suas benfeitorias e no sejam reassentados em outras terras, em projetos do INCRA. No aceitamos que se cometa injustia com os seringueiros e posseiros que so pessoas pobres e humildes como ns, ndios". O Presidente do INCRA adotou uma posio realista e afirmou que achava que os seringueiros precisavam de maior respaldo poltico, principalmente em relao ao poder regional; via necessidade de demonstrar a viabilidade econmica da produo de borracha nativa no contexto das Reservas Extrativistas, mas que o rgo tinha sensibilidade para o problema e que iria criar um grupo de trabalho com o objetivo de abrir um espao interno para discusso e encaminhamento de propostas concretas relativas implantao das reservas. Foi este grupo de trabalho que produziu o principal resultado, em termos de avano na implantao das Reservas Extrativistas, em 1987, que foi a modalidade de Projeto de Assentamento Extrativista, instituda cinco meses depois desta reunio. A audincia seguinte foi feita na SEMA, com o Secretrio de Ecossistemas, Edgar Henrique Klever e a representante do rgo no PMACI, Maria Celeste Guimares Nogueira. Apesar de no ser mais o titular do rgo, Paulo Nogueira Neto acompanhou a reunio e comprometeu-se a criar uma reserva no Amazonas309. A SEMA descartou a idia de APA por no resolver a questo da propriedade e sugeriu que a proposta de Reserva Extrativista fosse encaminhada para aprovao do CONAMA e, em seguida, ao Presidente da Repblica, como uma modalidade especfica de unidade de conservao, introduzida na legislao existente atravs de decreto-lei. Essa foi a soluo adotada, ao final, s que levou mais trs anos para se concretizar. De todas as audincias realizadas, a mais difcil foi com o Presidente do IBDF, Jaime Santiago. Eram muitas as crticas dos seringueiros atuao do rgo na Amaznia, especialmente no Acre. Eles criticaram a atuao do Delegado do IBDF em Xapuri, disseram que os pequenos agricultores estavam sendo perseguidos com multas enquanto os grandes eram protegidos e queriam uma cpia do laudo que havia sido feito, no ano anterior, sobre o
309 Uma meno especfica deve ser feita ao papel de Paulo Nogueira Neto no processo de internalizao da proposta de Reserva Extrativista pelo poder pblico. Por ser uma liderana respeitada no meio conservacionista e junto aos formadores de opinio, ele exercia um papel de avalista, abrindo importantes espaos polticos para uma proposta nova que muitos viam, em princpio, com restrio e, tambm, preconceito. Em 1992, quando tive oportunidade de acompanh-lo, ambos como membros do IAG (International Advisory Group) do Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil (PPG7), em visita Reserva Extrativista Chico Mendes, pude perceber a emoo que sentiu ao ver que aquele sonho havia se tornado realidade. Desde aquela ocasio criou laos pessoais muito fortes com os seringueiros de Xapuri, ao viabilizar o internamento, cirurgia e cura, no Hospital da USP, da filha de um seringueiro que estava condenada morte. Depois de recuperada, ela foi adotada por ele, que est lhe possibilitando acesso educao superior, da mesma forma como j havia proporcionado aos seus prprios filhos. Paulo Nogueira tem uma casa em Xapuri e passa l alguns meses do ano em um projeto de pesquisa sobre abelhas silvestres.

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desmatamento da Fazenda Bordon. Nem conseguiram explicar a idia da Reserva Extrativista porque foram interrompidos pelo presidente do rgo que afirmou que esta era uma proposta do Banco Mundial, que ele no sabia se era boa ou no, mas que no aceitava "idias aliengenas porque no eram do interesse do pas". Perplexos, os seringueiros disseram que a idia era deles, que fora publicamente apresentada durante o Encontro Nacional e que eles mesmos haviam apresentado a proposta, naquela mesma sala, ao presidente anterior do rgo, no ano anterior. Jaime Santiago disse que a proposta havia chegado a ele atravs do Banco Mundial e, por isso, havia firmado aquela posio. Esclareceu que, em muitos estados, os delegados eram nomeados por indicao poltica e que somente poderia tomar alguma medida se fosse comprovada a corrupo, com provas escritas. Em resposta, Chico Mendes entregou inmeros documentos provando as irregularidades que haviam sido citadas e pedindo que fossem tomadas providncias. Ao pedido de cpia do laudo da Bordon, o presidente do IBDF disse que estaria disposio para conhecimento no prprio rgo, uma vez que aquele tipo de documento no podia ser enviado a nenhuma instituio. A reunio foi encerrada com uma solicitao de que as denncias sobre irregularidades fossem feitas diretamente a ele, por telefone, ao que os representantes indgenas disseram que no moravam na cidade e que no podiam cumprir esse papel. Essa sugesto de que ele fosse informado diretamente em relao s irregularidades do IBDF, foi levada ao p da letra por Chico Mendes, que j adotava essa prtica antes, agora reforada pelo presidente do rgo. Muitos ofcios foram enviados e telefonemas foram dados, pelo STR de Xapuri, nos meses seguintes, em cumprimento solicitao feita naquela reunio. A reunio seguinte foi com o Secretrio Geral do MIRAD, Guilherme Muller e, como estava se tornando rotina, resultou em encaminhamentos concretos positivos. Os seringueiros explicaram que, enquanto discutiam a proposta de Reserva Extrativista com os rgos pblicos, queriam garantia da posse nas reas onde existiam conflitos. O Secretrio Geral do Ministrio responsvel pela reforma agrria disse que o rgo dava apoio integral proposta dos seringueiros, que o modelo de colonizao do passado no iria se repetir, que era preciso retomar as discriminatrias e arrecadar os seringais e no desapropri-los porque, na maior parte dos casos, os ttulos eram nulos. Comunicou que estava sendo criado um grupo de trabalho MIRADINCRA, que no teria papel terico mas de resolver a situao dos seringais. Terri Aquino ressaltou que, depois de muitos anos de trabalho, era possvel olhar o mapa do Acre e do Amazonas e identificar ali as reas indgenas e que isso no existia ainda em relao aos seringueiros. Sugeriu que o grupo de trabalho identificasse as reas dos seringueiros indo a campo, como faziam os antroplogos, para ver onde estavam os limites desses seringais.

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Se a audincia com o IBDF havia sido a mais difcil, a que foi realizada com o Ministro Celso Furtado, da Cultura, ficou na histria, pelo inusitado. Embora para as lideranas indgenas e seringueiras, aquela fosse mais uma reunio, para os assessores era uma oportunidade nica de conhecer pessoalmente algum cujos livros todos haviam estudado na universidade. Esperavam encontrar um forte aliado para as Reservas Extrativistas. O discurso de abertura das lideranas enfatizou a peculiaridade das culturas indgena e seringueira e o papel de ambos na defesa do patrimnio natural da Amaznia. Celso Furtado aceitou os argumentos dos indgenas mas contestou os dos seringueiros. Afirmou que no existia uma cultura extrativista porque essa era uma das atividades mais primitivas da humanidade, que estava nos estgios mais elementares do progresso humano, cuja superao era uma condio inevitvel do desenvolvimento. A reao de todos foi imediata, afirmando que havia uma cultura da floresta, que eles no eram primitivos, que buscavam formas de melhorar a renda e a produtividade, mas que no entendiam que progresso significava sair da floresta. Nenhum encaminhamento prtico saiu desta reunio, a no ser a constatao de que, de fato, embora Celso Furtado fosse um dos mais respeitados intelectuais brasileiros, sua viso da histria era evolucionista e o que ele afirmara estava escrito em muitos de seus livros. O que havia chocado era a constatao, antecipada, de que esse argumento certamente seria repetido exausto, no futuro, e que seria necessrio se preparar para rebat-lo. Por fim, a comisso de seringueiros e ndios voltou ao ponto de origem do movimento, a Universidade de Braslia, e foi recebida com muita ateno pelo reitor, Cristovam Buarque. Foram criticados por terem deixado aquela audincia por ltimo e no terem utilizado o apoio da UnB para a preparao das reunies. Uma avaliao das conquistas do movimento at aquele momento foi gravada, como registro histrico para a Universidade: em pouco mais de um ano haviam conseguido o reconhecimento pelos rgos pblicos, divulgado suas propostas, recebido apoio de entidades nacionais e internacionais, efetivado uma aliana com os ndios, e tinham voltado a Braslia mais organizados e, as idias aprovadas em 1985, haviam se transformado em propostas concretas que seriam encaminhadas pelos dois grupos de trabalho criados no MIRADINCRA e na SUDHEVEA. Ou seja, os dois aspectos fundamentais da questo seringueira estaria sendo encaminhado - a regularizao fundiria e a organizao da produo. Cristovam Buarque afirmou que os ndios e os seringueiros apresentavam uma viso integrada da questo ecolgica, de harmonia entre homem e meio ambiente, e ele queria que essa idia fosse conhecida na Universidade. Confirmou que estava concretizada a oferta, feita em 1985, de ter lideranas como professores visitantes, por dois ou trs meses, e a funo foi ocupada por Jaime Arajo, alguns meses depois. Por ltimo, sugeriu a criao de um Ncleo de

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Estudos Amaznicos e colocou a UnB disposio para as prximas etapas da luta do movimento, especialmente no contexto da Constituinte. Concluiu o encontro dizendo que no fazia essas sugestes em funo do movimento, mas pelo interesse da prpria universidade, porque essa era a forma que existia para ela mudar. "Porque se no mudar, vai acabar, porque vai perder a funo dentro da sociedade". No dia 23 pela manh os seringueiros fizeram uma coletiva de imprensa anunciando oficialmente a criao da Aliana Amaznica dos Povos da Floresta e divulgando os dados mais recentes de desmatamento, com imagens originais cedidas pela NASA. O que se pretendia era chamar a ateno da opinio pblica para as projees que estavam sendo feitas em relao ao ritmo do desmatamento em Rondnia e a possvel reproduo do mesmo quadro no Acre, em decorrncia do asfaltamento da BR 364. As fotos, coloridas e de grande impacto, foram reproduzidas e entregues s revistas semanais para que as publicassem e aprofundassem a denncia dos seringueiros. Mas isso no ocorreu. Somente foram publicadas no Acre, em reportagem de Romerito Aquino, para a Gazeta do Acre, no dia 29 de janeiro. Os seringueiros e os ndios no conseguiram sensibilizar os meios de comunicao e ficaram muito decepcionados com isso. Na verdade, somente estavam enfrentando, pela primeira vez, a dura realidade da indiferena da mdia nacional, que no se interessaria por esse assunto at dezembro de 1988 quando acordaram para o fato de que haviam perdido o p em relao aos acontecimentos na Amaznia e precisaram correr atrs dos relatos em primeira mo, que jornalistas norte-americanos e europeus davam das entrevistas realizadas com o desconhecido Chico Mendes, elevado categoria de heri nacional algumas horas depois de seu assassinato. No Acre, os jornais acompanharam, desde o incio, a ida da comisso a Braslia. Em artigo assinado pelo jornalista Mrio Emlio Malachias, denominado "A cultura da floresta", ele afirmou: "Os seringueiros e ndios se transformam na vanguarda da defesa ambiental, com propostas coerentes e viveis, desde que se coloque o homem e no a economia como prioridade a ser alcanada". (Gazeta do Acre, 17.01.87). muito interessante verificar como as lideranas utilizaram, nas entrevistas, os novos conceitos que haviam sido assimilados durante os debates realizados em dezembro. A palavra genocdio, por exemplo, inteiramente desconhecida, foi citada inmeras vezes:
Osmarino Amncio: Enquanto o governo investe na produo da borracha da Malsia e de outros pases estrangeiros, promove a expulso em massa do seringueiro da Amaznia, num verdadeiro genocdio de mais de 100 mil famlias (Gazeta do Acre, 17.01.87).

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O presidente do STR de Xapuri, Francisco Mendes, fez um balano ao presidente do INCRA da situao de quase "genocdio" em que esto vivendo milhares de seringueiros de seu municpio, onde os fazendeiros esto querendo adiantar as queimadas para pegar de surpresa e expulsar milhares de seringueiros. Outras j esto se preparando para iniciar os desmates em fevereiro. A inteno dessas derrubadas antes da chegada do vero na regio expulsar posseiros por meio de uma ao de surpresa. (O Rio Branco, 22.01.87).

Sobre a criao de Reservas Extrativistas, eles decidiram, nas reunies com os rgos de governo e nas declaraes na imprensa, falar sobre as duas propostas que estavam em anlise e no afirmar que j haviam escolhida uma delas, para no fechar as negociaes:
Conforme explicou Osmarino Amncio Rodrigues, a proposta de criao das reservas seria viviel de duas formas: a terra ficaria em poder da Unio, sendo explorada pelos seringueiros em regime de usufruto, ou os seringais desapropriados dos grandes latifundirios seriam distribudos aos seringueiros que os explorariam em condomnios. necessrio que os seringais no sejam divididos em lotes, sendo preservada a forma de ocupao tradicional conhecida como colocao, garantido-se assim a preservao das florestas e dos recursos naturais, afirmou (Jornal de Braslia, 21.01.87).

Sobre a poltica da borracha, apresentaram e defenderam a pauta completa de reivindicaes definida em dezembro, depois que entenderam os riscos da poltica de preos para a sobrevivncia dos seringueiros:
Raimundo de Barros: Entendemos que o governo pode tranquilamente negociar a compra dos nossos produtos diretamente com a gente, sem a presena do intermedirio, que paga pouco pela borracha. Os seringueiros, ao longo do tempo, vm sendo explorados, porque os intermedirios sempre tm impedido a gente de ganhar dinheiro com o nosso produto (O Rio Branco, 17.01.87). Raimundo de Barros pretende conseguir do ministro Castello Branco, alm do reajuste nos preos da borracha, a garantia de estoque e de mercado para o produto (Gazeta do Acre, 20.01.87)

Em artigo publicado no jornal O Rio Branco (22.01.87), entitulado "No ao genocdio", Romerito Aquino fez um resumo da proposta dos seringueiros evidenciando que o objetivo pretendido por eles, de mostrar para a opinio pblica, que eles tinham uma proposta de defesa da floresta amaznica, havia sido alcanado, ao menos no Acre:
Regularizar as reas dos seringais atravs da criao de reservas extrativistas, pode ser o incio do zoneamento do meio rural, onde se possa ter claro as reas em que o boi pode

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entrar e as seringueiras e castanheiras podem ficar, poderia se transformar no princpio do fim dos conflitos agrrios nestas regies. A Unio, atravs do INCRA e do Mirad, desapropriaria, para fins de interesse social, tantas quanto forem as reas florestais necessrias ao assentamento dos seringueiros. Elas no seriam cortadas em lotes, mas entregues inteiras a grupos de seringueiros que devem explor-las em regime de propriedade coletiva ou de usufruto atravs de cooperativas. A produo de borracha destas regies seria comercializada diretamente com a SUDHEVEA, que deveria se transformar numa empresa capaz de adquirir a borracha para a formao dos estoques reguladores e de reserva de que necessita o pas. Os seringueiros sabem que estes estoques em poder da SUDHEVEA se encontram hoje em nveis baixssimos. A borracha seria entregue pelo seringueiro em forma de folha fumada, um produto acabado destinado diretamente indstria. Para isso, o governo incentivaria a formao de novas mini-usinas. Nos prximos anos surgiria uma economia extrativista forte e com capacidade de atender a toda demanda nacional de borracha natural e o Brasil poderia deixar de gastar os milhes de dlares com a importao das grandes quantidades de borracha natural que so compradas anualmente no sudeste asitico.

Apesar da divulgao dos dados de desmatamento no ter alcanado repercusso nacional, como pretendiam as lideranas, as imagens foram publicadas no jornal O Rio Branco, no dia 29 de janeiro, com o seguinte ttulo: "540 mil hectares j foram desmatados no Vale do Acre", em matria assinada por Romerito Aquino, cujas cpias foram depois distribudas amplamente. A mensagem que os seringueiros queriam transmitir era clara: em 1982 Rondnia tinha uma rea desmatada da ordem de 1 milho de hectares, correspondendo a 4% do territrio do estado; em 1985 a rea desmatada havia subido para 2,7 milhes de hectares, correspondendo a 11% do estado. Isso mostrava que em apenas trs anos a rea desmatada havia triplicado. Os estudos da NASA alertavam que, continuando naquele ritmo, Rondnia estaria totalmente desmatado em 1992. A imagem do Acre, embora no permitisse comparao, mostrava uma rea desmatada de 540 mil hectares, concentrada ao longo das rodovias, a BR 364 e a 317, que liga Rio Branco fronteira com a Bolvia, passando por Xapuri e Brasilia. Esse era o alerta que os seringueiros queriam fazer, considerando o exemplo de Rondnia e enfatizando a necessidade de serem agilizadas as medidas de proteo. O artigo conclui afirmando:
O estabelecimento das reservas extrativistas, proposta que os seringueiros, apoiados pelas lideranas indgenas, levaram para o governo brasileiro, pode representar uma segurana de que muitas reas florestais da Amaznia podero ser preservadas do avano dos

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projetos agropecurios, que se espera ser muito elevado a partir da concluso da pavimentao da BR 364 em direo capital acreana.

Os rgos federais visitados pelos seringueiros e ndios tomaram medidas imediatas em relao s reivindicaes apresentadas: em fevereiro, o IPEA criou o GT-Seringueiro que deveria apresentar uma proposta em 90 dias; em 30 de abril foi criado o GT no INCRA para estudar as Reservas Extrativistas; em maro, o presidente do CNS participou da primeira reunio do Conselho Consultivo da SUDHEVEA e em abril houve um aumento no preo da borracha. Os efeitos prticos sobre a vida dos seringueiros, no entanto, no foram imediatos e o esforo de monitoramento do cumprimento das promessas feitas estava muito alm da capacidade de organizao das entidades. Alm disso, os conflitos continuavam ocorrendo, como mostrou o relatrio de Chico Mendes ao IEA. Na prtica, os resultados efetivos alcanados naquele ano, dependeram do envolvimento de equipes tcnicas existentes nos rgos federais que se identificaram com as propostas dos seringueiros e as levaram adiante, como ocorreu no Mirad e no INCRA. A SUDHEVEA, que no tinha tradio de lidar com a realidade dos seringueiros, e estava em processo de extino, pouco avanou na concretizao de uma nova poltica para a borracha. E o GT Seringueiro, do IPEA, depois de quatro reunies, ainda no havia ouvido todos os rgos envolvidos e estava programando uma viagem regio para os membros do grupo tomarem conhecimento da realidade vivida pelos seringueiros. A resposta enviada pelo BID, em 9 de maro, carta do Conselho Nacional dos Seringueiros, de 19 de janeiro, no trouxe nenhuma novidade. Foi respondida por Rubens Vaz da Costa, do Gabinete de Operaes e, depois de afirmar que desde 1985 tanto o Banco quanto o PMACI vinham realizando reunies com as pessoas afetadas pelo projeto, convidou os seringueiros a entrar em contato diretamente com o Coordenador do GT, que "...tem a responsabilidade primordial no detalhamento das propostas para a proteo dos habitantes da floresta, tanto para a demarcao de reservas indgenas, quanto para a criao de reservas florestais. Quaisquer esclarecimentos, perguntas ou propostas relacionadas com ditas atividades deveriam ser dirigidas, preferivelmente por escrito, diretamente ao GT/PMACI". Estava evidente, para os seringueiros, que nada seria feito, com a urgncia necessria, para evitar os impactos da BR 364, que continuava progredindo, enquanto eles recebiam respostas burocrticas do BID. Era necessrio adotar uma medida mais radical.

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Chico Mendes vai aos Estados Unidos As lideranas seringueiras e indgenas no queriam se manifestar abertamente contra a estrada, porque achavam que no seriam compreendidas pela opinio pblica e nem pelas prprias bases. Na reunio de dezembro, eu havia alertado para os riscos que nossas propostas estavam correndo, uma vez que a concluso do asfaltamento eliminaria a referncia principal para as presses, que eram os compromissos assumidos, pelo Brasil, no contrato assinado com o Banco. A opinio de Osmarino Amncio, expressa no contexto da discusso sobre a necessidade de desenvolver um trabalho mais intenso para ampliar a conscincia dos seringueiros sobre a poltica da borracha, resumiu o pensamento dos demais:
Do mesmo jeito que a gente discutiu como se defender da BR 364, como vamos viabilizar isso? Vamos parar o asfaltamento da BR? Como vamos fazer essa proposta acontecer? Se ns pensarmos agora numa poltica de frear uma BR dessa, ns aqui temos conscincia pr s duas horas da madrugada, as mquinas esto l sozinhas, a gente vai l e incendeia essas mquinas. um atraso, t, mas s a gente vai garantir isso? A minha preocupao que se ns no tivermos um grupo mais consciente, o pessoal vai saber que somos ns que somos contra a BR, mas os prprios seringueiros de l da BR so a favor que a BR saia, porque eles no esto sabendo das consequncias.

A anlise das entidades internacionais era clara: os seringueiros precisavam influenciar o BID diretamente e isso no poderia demorar muito porque perderiam a chance de interferir nas decises no momento adequado. Alm disso, argumentavam, havia um contrato que estabelecia regras claras de proteo e, inclusive pr-condies para o primeiro desembolso, que no estavam sendo cumpridas pelo governo brasileiro. Este contrato e suas clusulas, estavam sendo invocados, tambm, pelo BID, por meio de uma correspondncia enviada pelo representante do Banco no Brasil, William Brisbane, para o Presidente do IPEA, Henri-Philippe Reichstul, em 27 de fevereiro de 1987, no seguinte teor:
Parte importante do Projeto Porto Velho-Rio Branco se refere execuo do subprojeto de proteo ao meio ambiente e das comunidades indgenas, na rea de influncia indireta da rodovia BR 364... do qual o IPEA o rgo Executor. O Banco vem acompanhando o avano do subprojeto e com base nos resultados obtidos at a presente data, considera conveniente comunicar a V.Sa. nossa preocupao pelos atrasos observados.

Nesta ocasio, o Banco solicitou que o prximo relatrio do governo apresentasse informaes detalhadas sobre o andamento do PMACI: organograma da coordenao, reas de 567

responsabilidade e nveis de autoridade; medidas visando tornar o programa conhecido pelos governos estaduais e grupos ambientais para a efetivao participao na preparao do PAD; explicaes sobre a demora da Funai em cumprir os compromissos com as demarcaes: a previso para 86 era de demarcao de 17 reas e regularizao de 23 e at aquele momento somente 4 haviam sido demarcadas e 4 regularizadas. Em relao ao IBDF, o Banco criticou o atraso na criao de unidades de conservao apesar de j terem sido identificadas 13 reas potenciais. Do INCRA, o Banco queria informaes precisas sobre a migrao de Rondnia para o Acre e as medidas que estavam sendo tomadas visando absorver os colonos na economia do Acre, uma vez que estavam se concentrando em Jaci-Pr, Mutum-Pr, Abun e Extrema; queria informaes sobre os planos para criar novos assentamentos e sobre a situao em relao ao assentamento de famlias no indgenas residentes em reas indgenas. E em relao EMBRAPA perguntava sobre os avanos na elaborao de estudos para identificar cultivos e mtodos de cultura compatveis com o meio ambiente na rea do PMACI, assim como na identificao de reas com aptido agrcola para assentamento das famlias que estavam em reas indgenas. Por ltimo, props uma reformulao no programa de investimentos considerando que, at aquela data, s haviam sido desembolsados US$ 113 mil do total dos recursos alocados. Esse documento foi acompanhado, no dia 5 de maro, por um telex de Washington ao representante no Brasil referindo-se clusula 6.09 do contrato com o Brasil que tratava do relatrio de implantao do plano ambiental. A data havia sido prorrogada, pela Representao, para 14 de setembro. Ressalvando que esta condio contratual vinha sendo prorrogada continuamente desde 14 de setembro de 1985, o Banco solicitou que fosse enviada uma justificativa, pelo governo, para o no cumprimento do prazo e as medidas que estavam sendo tomadas para cumprir com o novo prazo acordado. Comunicou, por ltimo, que qualquer nova alterao nos prazos, somente poderia ser aprovada pela sede. Ou seja, as principais preocupaes que seringueiros e ndios haviam levado aos rgos federais, em sua peregrinao em Braslia, estavam resumidas na demanda do BID. Havia, portanto, espao para que eles se manifestassem com mais nfase e em locais com maior poder de deciso. Adrian Cowell j havia feito essa constatao em setembro do ano anterior, quando acompanhara Lutzemberger e Krenak Conferncia sobre o Banco Mundial em Washington. Ao voltar de l e documentar o resultado frustrante da campanha eleitoral de Chico em Xapuri, percebeu que ele precisava de uma outra platia para conseguir recuperar o prestgio e dar o peso devido s crticas que os seringueiros estavam fazendo em relao falta de participao nas decises sobre os projetos de meio ambiente da estrada e os riscos de aumento dos

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desmatamentos. Ligou para Steve Schwartzman e sugeriu que Chico fosse convidado, pelas entidades ambientalistas, a participar na reunio do BID que aconteceria em maro do ano seguinte. Aquela era uma oportunidade nica. A Reunio Anual que o BID fazia com os representantes dos pases membros, o "Annual Meetings of the Board of Governors", ocorreria em Miami e teria grande cobertura da imprensa internacional. Alm disso, Cowell estava disposto a filmar a presena de Chico na reunio, at como uma forma de chamar a ateno para o seringueiro. Acreditava que todos iriam querer saber quem era aquele homem que andava com uma equipe de filmagem atrs dele. Chico relacionou diretamente a visita de Robert Lamb, da UNEP, em 1986, e a presena da equipe da TV Central em Xapuri com a oportunidade de, pela primeira vez, ir ao exterior falar sobre a luta dos seringueiros:
Em janeiro de 1986 recebemos a visita de uma comisso da ONU que acompanhou de perto o nosso confronto com os fazendeiros contra o desmatamento. Denunciamos que esse desmatamento era resultado dos projetos financiados pelos bancos internacionais. Com isso, a ONU e as entidades ambientalistas americanas nos convidaram para participar de uma reunio do BID em Miami, em maro de 1987.

No incio de maro Chico Mendes recebeu um convite assinado por Brent Blackwelder, vice-presidente do Environmental Policy Institute, convidando-o a participar de uma srie de conferncia e reunies em Miami e Washington, entre 23 e 27 daquele ms, "...com o objetivo de expor a proposta de criao de reservas extrativistas como a medida necessria para evitar o impacto scio-cultural da BR 364 sobre os seringueiros". O convite, no entanto, no veio acompanhado da passagem. Os ambientalistas estavam preocupados em no serem acusados de financiar a ida de Chico aos EUA para denunciar, junto ao BID, omisses do governo brasileiro. Alm disso, no tinham muita certeza se essa estratgia daria certo. Adrian Cowell, por outro lado, no podia pagar a passagem e, ao mesmo tempo, filmar os eventos. Assim, a falta de uma passagem era um problema de difcil soluo, uma vez que, no Brasil, ningum tinha recursos para realizar uma despesa desse tipo. E a deciso precisava ser tomada com uma certa antecedncia para permitir o deslocamento das pessoas a Miami, vindas do Brasil, da Europa e de Washington e as autorizaes para participao no evento. Estvamos nesse dilema quando, numa sexta-feira tarde, recebi, no IEA em Curitiba, a visita inesperada de um ex-aluno meu da Universidade, Magno Roberto de Mello Perreira, que vinha me informar que estava trabalhando no Ministrio da Cultura, em Braslia, e se colocava disposio para contribuir com o trabalho que realizvamos na Amaznia. Eu lhe perguntei sem 569

meias palavras: "Voc pode financiar a viagem de um seringueiro aos Estados Unidos? Os seringueiros foram recebidos pelo Ministro da Cultura que mostrou interesse em contribuir com a defesa da Amaznia", argumentei. Ele me respondeu que se houvesse uma justificativa adequada para a viagem, poderia analisar o pedido. No dia 9 de maro enviei a ele um pequeno projeto denominado "Participao de um seringueiro da Amaznia em reunies sobre meio ambiente nos Estados Unidos" explicando que, a convite do EPI, Chico Mendes faria reunies com Diretores Executivos do BID, com instituies de defesa do meio ambiente e com membros do Congresso dos Estados Unidos para expor a proposta de criao de Reservas Extrativistas na Amaznia. Expliquei que as reunies visavam atender as recomendaes de proteo do meio ambiente feitas pelo Congresso aos seus representantes nos bancos multilaterais310. Falei que os rgos responsveis pela questo agrria e ambiental estavam estudando essa proposta e que havia uma clara conscincia, por parte das entidades internacionais, "de que o modo pelo qual os seringueiros utilizam a floresta autosustentvel e deve ser protegido". Dei como exemplo uma exposio que o Smithsonian estava preparando, em Washington, na qual os seringueiros seriam apresentados como exemplo de um modo de vida compatvel com a conservao das florestas tropicais do planeta. Solicitei, ento uma passagem Rio Branco-Miami-Washington-Rio Branco, para o perodo de 21 a 28 de maro. A passagem foi aprovada e Chico Mendes comeou a se preparar para viajar, sozinho, pela primeira vez, ao exterior311. A maior preocupao era com a repercusso, no Acre, dessa iniciativa. Sabamos que ele poderia ser massacrado pelos jornais e pelos fazendeiros e discutimos muito as medidas que seriam necessrias para minorar o impacto: seria enviada uma carta, antes, ao presidente do BID, explicando todas as iniciativas tomadas at ento, seriam escritos artigos nos jornais e procuraramos dar toda sustentao possvel, no Brasil. Nos EUA caberia a Steve Schwartzman articular as reunies e explicar os objetivos dos seringueiros, tendo Adrian Cowell como testemunha documental. Ao final, porm, a deciso deveria ser de Chico e todos entenderiam se ele decidisse no ir. A deciso, na verdade, era clara. Chico vinha enfrentando os fazendeiros cada vez de forma mais direta e os espaos para ele comeavam a se abrir, principalmente porque ele agia nos dois sentidos: no confronto direto contra os desmatamentos e na apresentao de uma soluo. Assim, mesmo com os riscos de no ser compreendido, no havia mais como recuar. Durante toda sua campanha poltica, no ano anterior, ele tinha correlacionado o risco do aumento dos
310 Estava me referindo s normas aprovadas em dezembro do ano anterior, contidas no "United States Congressional Joint House Continuing Resolutions 465, Section 540 Public Law 99-190", de 19 de dezembro de 1986. 311 De acordo com seu estilo, Chico no esqueceu de enviar uma carta para Magnus Melo, em 13 de maio de 1987, agradecendo o apoio e comunicando que havia recebido o prmio da ONU de Meio Ambiente.

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desmatamentos com o asfaltamento da estrada. Por outro lado, os seringueiros estavam buscando o dilogo com o governo brasileiro, desde outubro de 1985, e no haviam conseguido nenhuma resposta concreta. Ele sabia que no poderia perder essa oportunidade. medida, porm, que a divulgao em torno das reservas comeou a crescer, tanto em nvel local quanto nacional, e as presses dos fazendeiros foram ficando mais claras, Adrian Cowell, que havia filmado as tenses do empate na Bordon, no vero anterior, estava tomando algumas medidas de proteo: havia indicado Chico para o Prmio Global 500 da ONU, por meio de Robert Lamb e de Mostaf Tolba, diretor-executivo da UNEP, de quem ambos eram amigos. E, nos EUA, as entidades ambientalistas tambm estavam indicando seu nome para o prmio de maior prestgio, que era concedido pessoalmente por Ted Turner, na ocasio dono da CNN. Chico decidiu ir. L, ele alertou aos pases membros do Banco: o desmatamento estava acelerado, as medidas mitigadoras no estavam sendo implantadas, o desastre seria igual ou pior que o de Rondnia:
Eu fui, sabendo que estava em terreno inimigo. Denunciei a poltica e aquilo pegou em cheio o Presidente do Banco Central, que estava presente e que tentou impedir a minha entrada. Consegui credenciamento com a imprensa internacional, entrei e denunciei para vrios Diretores Executivos do Banco o que estava sendo feito na Amaznia. Com isso, no dia 2 de abril de 1987, o Banco resolveu suspender o desembolso. Esse foi um ponto poltico muito importante no avano do Conselho Nacional dos Seringueiros e na proposta dos ndios.

E o presidente do CNS enviou uma carta ao BID, no dia 21 de maro, que serviria de roteiro para suas intervenes nos Estados Unidos, nos seguintes termos: disse que embora a maior parte das clusulas do emprstimo estivesse sendo observada pelo governo brasileiro, a elaborao do plano ambiental no considerava os seringueiros como parte da populao que seria atingida diretamente pelo impacto do asfaltamento, razo pela qual eles no estavam sendo ouvidos. A carta faz uma cronologia dos eventos desde outubro de 1985 quando o PMACI havia sido apresentado aos seringueiros, a convite deles; primeira reunio de divulgao do PMACI no Acre, no mesmo ms de outubro, para a qual no haviam sido convidados; e refere-se misso coordenada por Gerard Johnson, do BID, de 14 a 17 de maro de 1986, durante a qual visitaram reas indgenas mas no se reuniram com os seringueiros. Apesar disso, dizia a carta, os seringueiros continuavam tentando influenciar o PMACI sobre a proposta das Reservas Extrativistas, encaminhando documentos e moes (em maio, junho e outubro) sem qualquer xito.

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O que se quer frisar que os seringueiros, at o ms de dezembro de 1986, no foram ouvidos pelo GT-PMACI assim como no receberam resposta das correspondncias enviadas. Para concluir importante reafirmar que nenhuma medida efetiva de proteo ao meio ambiente foi tomada para a regio e que o trabalho de asfaltamento da BR 364 est em franco desenvolvimento. Isto... fere frontalmente o que dispe o Contrato de Emprstimo celebrado com o governo brasileiro. Atitudes precisam ser tomadas. Ou se quer repetir o desastre do Polonoroeste em Rondnia?

No dia 2 de abril consegui publicar um artigo no jornal Gazeta Mercantil com o seguinte ttulo: "Um Seringueiro do Acre na Reunio Anual do BID em Miami", que foi reproduzido nos jornais do Acre. O texto colocava o fato motivador da viagem: dois anos depois da assinatura do contrato, a estrada j estava quase concluda e nenhuma medida concreta de proteo ao meio ambiente havia sido tomada. Em seguida, procurava contextualizar as novas exigncias ambientais feitas pelo norte-americanos aos bancos multilaterais referindo-me campanha das entidades ambientalistas em relao ao caso de Rondnia, apresentando os dados de desmatamento que haviam sido divulgados no final do ano anterior. A seguir fazia um balano das pendncias do governo, de acordo com relatrios oficiais: apesar do IBDF ter autorizado, em 1986, somente no municpio de Xapuri, mais de 5.000 hectares de desmatamento, em relao ao impacto da estrada o rgo afirmou que somente estava desenvolvendo atividades de rotina; programada para demarcar 16 terras indgenas, a FUNAI somente havia encaminhado 6; a SEMA ajudara a criar o rgo de meio ambiente do estado do Acre (IMAC-Instituto de Meio Ambiente do Acre) que estava sem recursos para funcionar; o governo do Acre, que deveria ser o principal protagonista do projeto, no participava formalmente do processo de decises. Ao final apresentei a proposta da Reserva Extrativista como a soluo para potenciais conflitos envolvendo mais de 30 mil famlias que viviam da borracha na rea de influncia da estrada, que j estava recebendo 5 mil migrantes por ms. Era sobre esse tema complexo, mas de inteiro domnio para ele, que o seringueiro Chico Mendes iria falar nos EUA. Alguns dias antes de sua chegada, o Environmental Defende Fund distribuiu para a imprensa uma nota explicando as razes da viagem de Chico:
Brazilian Rubber Tapper leader Francisco Mendes Filho accuses the Inter-American Development Bank (IDB) of not taking measures to prevent destruction of the Amazon rainforest and of ignoring flagrant violations of loan conditions... Mendes and Schwartzman are attending the IDB annual meeting in Miami to call for action on the plan and seek local participation in its implementation... 'Action must be taken now to avoid a tragedy', Mendes emphasized... He is seeking participation in development

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decisions that affect his region. Amazonian rubber tappers propose the creation of 'extractive reserves' protected forest areas to be managed by communities who live in them and use the forest sustainably312.

A agenda foi intensa. Em Miami, Chico reuniu-se com os representantes das quatro principais entidades ambientalistas envolvidas com a campanha (NWF, EDF e EPI), deu 8 entrevistas para jornais, rdios e televiso e conversou com os Diretores Executivos do Japo, Sucia, EUA e Inglaterra. Em Washington, deu mais 4 entrevistas, fez uma reunio com os tcnicos do BID responsveis pelo emprstimo, reuniu-se com o Smithsonian para falar sobre o modo de vida dos seringueiros e fez reunies na Cmara e no Senado com os parlamentares da Sub-Comisso de Operaes Externas do Comit de Apropriaes313. Em todas, Chico denunciou as polticas de desenvolvimento financiadas pelos bancos internacionais, citando o Polonoroeste em Rondnia e o caso do Acre, afirmando que representavam uma ameaa aos habitantes da floresta, ndios e seringueiros. Na cobertura que fez da reunio do BID, o jornal Gazeta Mercantil publicou um texto "Em Defesa da Amaznia", escrito por Paulo Sotero explicando as razes da ida de Chico Mendes a Miami.
Mendes afirmou a este jornal que os seringueiros e os trabalhadores rurais que lidera no se opem em princpio aos projetos de desenvolvimento, mas desejam influenciar na sua elaborao e execuo, pois esto em melhores condies do que ningum de contribuir para um desenvolvimento econmico e ecologicamente equilibrado da rea. "No sou contra o asfaltamento da BR 364 nem quero interferir nas relaes diplomticas. Mas vim aqui para levantar questes que interessam classe trabalhadora da minha regio".

Os jornais de Rio Branco deram destaque viagem. Por telefone, de Washington, ele falou com a Gazeta do Acre e disse que tinha cumprido sua misso de sensibilizar a opinio pblica sobre a questo "... ao ponto de alguns diretores do BID terem se comprometido em visitar o Acre para conhecerem o problema mais de perto". Referiu-se tambm entrevista que havia dado para a Voz da Amrica, considerada histrica pelos jornalistas brasileiros que l trabalhavam. Esta entrevista deveria ter sido retransmitida especialmente para a populao de
EDF, News Release: Brazilian Rubber Tapper Leader calls on Inter-American Development Bank to halt environmental destruction at annual meeting, March, 22, 1987. 313 Chico deu entrevistas para United Press International, The Economist, Agncia Reuters, Gazeta Mercantil, Estado de So Paulo, Christian Science Monitor, Voz da Amrica, Wall Street Journal. Encontrou com os seguintes congressitas: David Obey (Democrata de Wisconsin), Senador Inouye (Democrata Hava) e Robert Kasten (Republicano Wisconsin), alm de ter tido todas suas audincias filmadas por Cowell. Uma matria assinada por Schwartzman para a revista Technology Review, publicada em 16 de abril, fez um relato de toda a histria dos seringueiros, mantendo as informaes atualizadas sobre o assunto.
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Xapuri que, nos seringais, costumava sintonizar nessa estao, como vimos314. No entanto, o prefeito de Xapuri, Vanderley Viana, com o qual Chico tinha grandes divergncias, tirou do ar, naquela hora, a Rdio 6 de agosto, impedindo que o programa fosse transmitido. Quando chegou em Rio Branco, dia 1 de abril, as entidades civis haviam programado uma reunio no auditrio da Catedral para que Chico pudesse expor os resultados de sua viagem e se proteger das acusaes de fazendeiros e polticos, no rdio, jornais e televiso, que o acusavam de prejudicar o progresso e o desenvolvimento do Estado. Chico ironizou a atitude do prefeito de Xapuri: "Se ele fosse mais inteligente, teria at tirado algum proveito poltico disso para o seu partido". O jornal Gazeta do Acre fez uma extensa matria e destacou as opinies de Chico sobre a viagem:
Mostrando-se otimista com a receptividade que obteve para suas propostas, Mendes adiantou que mesmo tendo conscincia de que participou de um 'encontro de inimigos', no escondeu porm que viu com bons olhos a demonstrao do que chamou de 'exame de conscincia' dos americanos, que somente agora mostram-se preocupados com o acelerado e, de certa forma irreversvel, processo de devastao das ltimas reservas florestais do planeta. 'A minha impresso pessoal', disse ele, ' de que esse pessoal est bem intencionado. O que no nos d o direito de cruzar os braos e esperar que as coisas aconteam de graa. Eu acho que eles esto sendo sinceros e eu disse a eles que ns vamos dar ainda um voto de confiana, at enquanto eles no provarem o contrrio... Os americanos, depois de terem contribudo tanto para o desequilbrio ecolgico do planeta e afetado milhares de famlias com o falso progresso que promovem, esto agora fazendo um srio exame de conscincia e dispostos a contribuir para o reverso dessa situao, que como j disse, eles se sentem culpados, reconhecem isto e se mostram dispostos a reparar seu erro', analisou ele. (Chico Mendes destaca receptividade s suas opinies nos Estados Unidos, Gazeta do Acre, 05.04.87).

Na Assemblia Legislativa a viagem de Chico Mendes foi objeto de pronunciamentos jocosos, especialmente do advogado e fazendeiro Joo Tezza, eleito Deputado e lder do PFL, que afirmou que um seringueiro analfabeto no poderia boicotar um projeto que representava a redeno do Acre, como era o asfaltamento da BR 364. Chico respondeu dizendo que as Federaes de Agricultura j haviam sido ouvidas demais e que era preciso que agora fossem ouvidas as "camadas humildes da populao" e se colocou disposio para debater com os parlamentares os resultados de sua viagem aos EUA. Aos jornais, Chico fez questo de dizer que

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Quando Chico conta sua histria de vida, no Captulo 4, refere-se importncia da BBC na sua formao poltica.

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no tinha sido o primeiro lder a falar sobre o assunto no exterior, citando a viagem de Krenak no ano anterior, reafirmando que os seringueiros no eram contra a estrada:
Ns fizemos questo de deixar bem claro que no somos contra o asfaltamento. Apenas fizemos ver ao BID e s entidades ambientais presentes que de forma alguma aceitaremos impunemente a promoo de um desenvolvimento nos moldes de Rondnia, beneficiando apenas os grandes latifundirios.

Chico no teve tempo de desfrutar da notoriedade despertada pela sua viagem internacional, porque foi chamado com urgncia para Xapuri, para apoiar o primeiro empate do ano, na Fazenda Filipinas. Naquela semana, 20 famlias de seringueiros haviam paralizado o desmatamento de 500 hectares, pela terceira vez, em menos de 30 dias, tentanto impedir a derrubada de 2000 rvores de seringa e 900 castanheiras, promovida pelo fazendeiro Jos Joaquim Ferreira de Medeiros. O IBDF assegurou que no havia expedido ainda nenhuma autorizao de desmate no Estado e que no haviam recebido nenhum plano de manejo para repor as espcies abatidas, conforme estabelecia a lei 7.511 de 07.07.86, uma novidade que seria muito til para os seringueiros. Mas ele voltou, dentro de algumas semanas, a Rio Branco e enfrentou o debate na Assemblia. Seu trunfo era a cpia do contrato assinado entre o BID e o Governo Brasileiro e as clusulas que condicionavam o desembolso ao cumprimento de exigncias ambientais. Mostrou o contrato e provou que a questo no era construir ou no a estrada, mas sim respeitar as condies que haviam sido acordadas entre o Governo Brasileiro e o BID e que estavam expressas no contrato. No somente os parlamentares acreanos no conheciam os termos do contrato como nunca tinham visto, antes, o documento. Chico disse que no estava fazendo nada mais do que lembrar o governo dos compromissos que ele havia assumido com o Banco e que estavam no contrato assinado por ambos. Chico ainda no tinha conhecimento dos principais desdobramentos de sua viagem, quando chegou ao Brasil. Um dia depois de concluir sua intensa agenda em Washington, e como consequncia imediata de seus encontros com parlamentares, os senadores Robert Kasten e Daniel Inouye decidiram intensificar suas presses junto ao BID enviando, dia 1 de abril, uma correspondncia ao presidente, Antnio Ortiz Mena, que daria incio ao processo de suspenso dos desembolsos para a estrada. Nesta carta, os congressistas norte-americanos afirmaram que informaes recentes do Brasil indicavam que as exigncias ambientais estabelecidas para evitar o impacto da estrada no estavam sendo cumpridas e que, em funo disso, o Banco deveria suspender os desembolsos:

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The Senate Foreign Operations Subcommittee insists that the environmental components of the loan be implemented before further work on road construction is allowed. If the Bank fails to utilize the leverage of its disbursement process, the most important tool to assure the success of this loan will be lost. We cannot allow a repeat of the devastation which occurred in Rondonia. The Subcommittee has been very explicit about it's requirements for environmental protection. For this reason, we insist that further work extending BR 364 be terminated until the Bank can certify that the necessary environmental componentes of the load have been implemented315.

Simultaneamente, no dia 2 de abril, pela primeira vez, o Banco Mundial se posicionou favoravelmente em relao proposta de Reserva Extrativista, por meio de um memorando escrito por Ernest Stern, o Vice-Presidente Senior de Operaes e segundo na hierarquia do Banco para Robert Keating, o Diretor Executivo Norte-Americano316:
We fully endorse the recommendation of the report for the establishment of extractive reserves in the Amazon region. At present, these reserves are the most promising alternative to land clearing and colonization schemes, which are often questionable in environmental terms. The establishment of these reserves would permit the simultaneous conservation and economic development of large tracts of primary forests in the Amazon region, and, by attending to the long neglected needs of traditional rubber tappers, would have important social benefits as well.

Ele se referia a um estudo feito por Steve Schwartzman e por mim, com apoio do WWF, durante o ano de 1986, sobre os aspectos econmicos, legais, sociais, ambientais e financeiros da Reserva Extrativista, uma espcie de balano de tudo que se havia discutido at ento (Schwartzman e Allegretti 1987). Este relatrio foi enviado pelo EDF, no incio de 1987, para o Departamento do Tesouro que o enviara ao Banco Mundial e ao Banco Interamericano. Pela primeira vez o Banco Mundial reconhecia uma proposta oriunda de um movimento social e elaborada por antroplogos independentes como uma alternativa ao modelo tradicional de financiamento adotado at ento. Assim, inmeras e fortes presses comeavam a estruturar o futuro: de um lado, o Congresso Norte-Americano cobrando do BID o atendimento s clusulas ambientais, pelo governo brasileiro, ou a suspenso dos desembolsos; de outro, o BID repassando essa presso
315 United States Senate, Committee on Appropriations, April 1, 1987. Carta de Robert Kasten e Daniel Inouye para Antonio Ortiz Mena, Presidente do BID. 316 Ernest Stern, Senior Vice-President for Operations, World Bank, Office Memorandum to Robert B. Keating, US. Executive Director, 2 April 1987.

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para o governo brasileiro; ao mesmo tempo, os seringueiros, associados aos ambientalistas, pressionando pela demarcao das terras indgenas e pela incluso das Reservas Extrativistas como medida mitigadora; e os fazendeiros e parlamentares acreanos acusando os seringueiros de serem contra o progresso do Acre. Em uma entrevista que deu para a CUT, no dia 9 de setembro de 1988, em Belo Horizonte, Chico resumiu assim sua viagem aos Estados Unidos:
Em janeiro de 1986 recebemos a visita de uma comisso da ONU que acompanhou de perto o nosso confronto com os fazendeiros contra o desmatamento. Denunciamos que esse desmatamento era resultado dos projetos financiados pelos bancos internacionais. Com isso, a ONU e as entidades ambientalistas americanas nos convidaram para participar de uma reunio do BID em Miami, em maro de 1987. Eu fui, sabendo que estava em terreno inimigo. Tive uma audincia marcada com o Chefe da Comisso de Operaes de Verbas do Senado para o dia 28, quando levei documentos comprovando todas as conseqncias que o desmatamento, com a abertura da estrada financiada pelo Banco, estava causando. Assim, o Banco resolveu suspender o resto do desembolso para o asfaltamento da estrada. Isso aconteceu porque as entidades ambientalistas tinham um poder muito grande junto ao Banco e conseguiram sensibilizar o Congresso Americano. Com isso, no dia 2 de abril de 1987, o Banco resolveu suspender o desembolso. Esse foi um ponto poltico muito importante no avano do Conselho Nacional dos Seringueiros e na proposta dos ndios.

A posio do Banco Mundial a favor das Reservas Extrativistas foi logo seguida pelo BID e foi, tambm, apoiada por uma parte do governo brasileiro, o INCRA, como resultado das articulaes realizadas em janeiro em Braslia. E em abril, teve incio a contruo da primeira proposta de reforma agrria fora do conceito convencional de projeto de colonizao. O Projeto de Assentamento Extrativista do INCRA O primeiro resultado concreto da peregrinao em Braslia veio do INCRA. Na reunio realizada em 20 de janeiro, os seringueiros haviam solicitado que o INCRA adotasse o conceito de Reserva Extrativista como uma modalidade especfica de reforma agrria. Mantendo o compromisso firmado de estudar a proposta, no dia 30 de abril de 1987 Rubem Ilgenfritz assinou a portaria N. 352, que criou um grupo de trabalho, coordenado por Mrio de Assis Menezes317, com o objetivo de
317 O Engenheiro Agrnomo Mario Menezes havia participado do projeto RADAM Brasil e realizado inmeras pesquisas de campo em diferentes regies da Amaznia. Conhecia profundamente a realidade extrativista da regio. Ao coordenar o GT do INCRA que criou o PAE, teve a oportunidade de relacionar o conhecimento emprico com a proposta dos seringueiros e estabeleceu um lao de confiana com os lderes do movimento que o convidaram, a partir da, para todos os eventos, assim como o consultavam sobre as decises que precisavam tomar. Em 1988 Mario Menezes props ao IEA a realizao de um mapa que identificasse a distribuio das principais espcies

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elaborar proposta conceitual e metodolgica para a implementao de Projetos de Assentamento de Base Extrativista, estabelecendo o prazo de 60 dias para apresentao da proposta e de um plano de implantao de projetos experimentais a serem iniciados no curto prazo318. O grupo realizou cinco reunies (27 e 28 de maio, 1, 10 e 18 de junho) e, no dia 25 de junho, encaminhou a proposta para Ronaldo Coutinho Garcia, Diretor de Planejamento do INCRA, com dois anexos: um, com um minuta de contrato de concesso real de uso e outro com um questionrio para levantamento de dados preliminares junto ao pblico beneficirio. Alm da proposta, o grupo tambm definiu uma estratgia de implantao: depois de aprovado pelo INCRA seria encaminhado ao PMACI e, em seguida, seriam identificadas as reas nas quais poderiam ser criados projetos-piloto em conjunto com o CNS e os Sindicatos de trabalhadores rurais. O pressuposto geral que orientou o trabalho era que a filosofia do Plano Nacional de Reforma Agrria previa a formulao de modalidades alternativas de assentamentos humanos de acordo com as peculiaridades regionais; assim, era possvel atender a demanda dos seringueiros, ajustando-a s atribuies do INCRA. O primeiro impasse a ser equacionado era o fato de que, para o INCRA, qualquer projeto de reforma agrria era denominado de "assentamento", o que impliava, automaticamente, a concepo de que as pessoas teriam que ser deslocadas para serem reassentadas em reas previamente selecionadas. No era essa a filosofia das Reservas Extrativistas. O que os seringueiros queriam era o reconhecimento das posses extrativistas conforme a utilizao tradicional que faziam de suas colocaes. Assim, era preciso ajustar o conceito de assentamento com a proposio dos seringueiros. Alm disso, era interessante, tambm, deixar em aberto a possibilidade de serem criadas reas nas quais seriam realizados assentamentos propriamente ditos, na modalidade extrativista, para aqueles seringueiros que haviam sido obrigados a sair dos seringais e desejassem retornar. Nos dias 27 e 28 de junho, em Xapuri, foi realizada uma reunio da Diretoria do CNS com assessores, com o objetivo de avaliar a proposta do INCRA. Chico Mendes relatou uma reunio que havia feito no INCRA, com a presena da Polcia Federal. No Congresso, o Deputado Almir Gabriel estava encaminhando a proposta de Reserva Extrativista para a Constituinte. Ao final de muitas reunies com os seringueiros, decidiu-se que a Reserva Extrativista seria denominada, para fins de reforma agrria, de Projeto de Assentamento Extrativista (PAE),
vegetais na Amaznia que serviria de base para a identificao de reas potencialmente ocupadas que poderiam subsidiar a proposta de criao de Reservas Extrativistas (Menezes 1988). A partir do trabalho que coordenou no INCRA, Menezes no mais se afastou profissional e politicamente do movimento dos seringueiros, pedindo demisso do servio pblico em 1990 para trabalhar no IEA. Passou a compor a equipe da SCA/MMA em 1999. 318 Faziam parte do grupo de trabalho: Antonio Carlos Ramos Gonalves, Joo Oliveira Ribeiro, Jayme de Souza Coelho, Carmina Ferreira Ramos Vieira. Participaram tambm, pelo MIRAD, Ligia Simonian e Rafael Pinzn Rueda. Embora informalmente, o GT contou com a participao permanente do CNS e do IEA.

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contemplaria todas as demandas expressas pelos seus beneficirios e seria o "...reconhecimento, pelo poder pblico, de que a causa primeira da luta contempornea dos seringueiros, a criao das Reservas Extrativistas, afirma-se como alternativa para as reas dotadas de riquezas extrativistas e um adequado instrumento de Reforma Agrria, no atendimento s especificidades regionais"319 Para no deixar dvidas, a explicao para a denominao foi feita nos seguintes termos:
Trata-se de projeto a ser desenvolvido no mbito do Plano Nacional de Reforma AgrriaPNRA, principalmente como forma de assentamento humano na Regio Norte, atravs da garantia da posse de reas prprias para o extrativismo e sem a adoo do loteamento convencional at ento empregado na colonizao. Assegurar a permanncia pacfica dessas populaes nas reas em que se encontram desde sempre, ao mesmo tempo que promover a expanso da atividade extrativista sobre outras reas providas desse potencial, significa no s garantir a continuidade necessria e desejada de um patrimnio natural, como uma forma alternativa de assentamento humano no Trpico mido, problema com o qual o prprio sistema capitalista no Brasil tem estado s voltas, sem, no entanto, dar-lhe equacionamento.

A justificativa para a criao dos PAEs era a necessidade de estabelecer formas especiais de ordenamento fundirio para situaes como as assinaladas (dos extrativistas); deriva da peculiaridade atravs da qual se organizam as relaes sociais, a ocupao do espao e o desenvolvimento das atividades econmicas dessas populaes, conforme o documento produzido pelo GT:
Combinam-se, de mltiplas maneiras, espaos de uso familiar e/ou individual, com reas acessveis a todos, segundo regras consolidadas e no escritas. Tais peculiaridades no podem ser contempladas atravs do parcelamento da terra em lotes individuais... Em decorrncia disso, especialmente no caso da Amaznia, o instituto da propriedade prrivada no soluciona a questo do ordenamento fundirio, nem a reivindicao social primeira das comunidades. Isso no quer dizer inexistncia de espaos de uso privado, mas sim o fato de que a sobrevivncia no depende unicamente deles. A garantia do permetro das exploraes e da possibilidade da manuteno das formas de organizao sociais prprias da populao so a essncia da proposta de Projeto de Assentamento Extrativista (1987:3).

Os objetivos dos Projetos de Assentamento Extrativista foram definidos assim: (a) Garantir a permanncia de populaes extrativistas nas reas onde sempre viveram e sobre as quais tm direito de posse; (b) Possibilitar a incorporao de novos contingentes populacionais para o
MIRAD/INCRA. Projeto de Assentamento Extrativista. Texto que acompanha a edio da Portaria N. 627 de 30 de julho de 1987.
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desenvolvimento de atividades nos mesmos moldes; (c) Garantir o uso sustentvel dos recursos naturais da Floresta Equatorial e impedir a progresso dos desmatamentos; (d) Criar as bases para a definio de alternativas de ocupao da Regio Norte, que levem em conta as necessidades das populaes locais e as peculiaridades do ecossistema dominante, porm de forma economicamente vivel. Outro aspecto inovador do PAE foi a adoo da modalidade jurdica de "concesso de uso"320 como forma de regularizao fundiria, visando dar proteo legal apropriada aos grupos sociais que vivem e dependem da explorao extrativista, bem como restabelecer a funo social e o uso racional da propriedade. Essa modalidade se justifica pelo fato dessa "...explorao ser feita por pessoas que no so proprietrias e que usam a terra de acordo com as condies dos recursos naturais renovveis, as quais no so determinadas pelos aspectos fundirios subjacentes e nem podem ser por estes limitadas." O procedimento por meio do qual de concretizaria um PAE seria: uma vez identificadas reas abrigando populaes que vivam de atividades extrativistas no predatrias, o poder pblico poder, aps discrimin-las, arrecad-las ou desapropri-las por interesse social, firmar contrato de concesso de uso com as entidades que congreguem os trabalhadores, ou com cada indivduo. Assim, foram definidas algumas caractersticas bsicas que deveriam conter um contrato de concesso de uso: a finalidade de regularizao de reas extrativistas e concesso de uso da propriedade queles que nela vivem e que delas dependam para sua sobrevivncia; um prazo de 30 anos, admitida a renovao e a identificao dos cessionrios que poderia ser um condomnio ou uma pessoa jurdica do tipo associao, a depender da deciso dos extrativistas. As reas indicadas como prioritrias foram os municpios nos quais o CNS j havia reconhecido como tipicamente habitados por seringueiros organizados; no Acre: Xapuri, Sena Madureira, Assis Brasil e Brasilia; No Amazonas: Juta, Carauari e Novo Aripuan; no Amap, o Jari; no Par: Xingu, Marab e Trombetas , em Rondnia, o Vale do Guapor. No dia 30 de julho, ou seja, seis meses depois de apresentada a proposta e dois meses depois de constitudo o grupo, o novo presidente do INCRA, Jos Eduardo Vieira Raduan, assinou a Portaria 627 criando o Projeto de Assentamento Extrativista, nos seguintes termos321:

A concesso de uso estava prevista no Decreto Lei N. 271 de 28.02.67, que a classifica como direito real resolvel, para fins especficos, entre outros, de cultivo da terra ou qualquer outra utilizao de interesse pblico, inovao introduzida pelo legislador para atender as exigncias da ento nascente concepo de propriedade, sobretudo de sua funo social, considerada sob os aspectos urbansticos, industriais e agrrios. A concesso somente pode ser aplicada sobre os bens dominiais, conforme definidos pelo Art. 66 do Cdigo Civil Brasileiro, ou seja, aqueles que constituem o patrimnio da Unio, dos Estados ou Municpios, como objeto de direito pessoal ou real de cada uma dessas entidades. A concesso de uso tambm havia sido recomendada pelo PNRA (1985-1989). 321 A notcia foi divulgada no Correio Braziliense: Incra implanta a reforma ecolgica (05.08.87); na Gazeta do Povo: Explorao de matas, forma de assentamento (10.08.87); no O Globo: Um projeto ecolgico para Reforma Agrria (23.08.87)
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PORTARIA N. 627, DE 30 DE JULHO DE 1987 O Presidente do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, no uso das atribuies que lhe confere a alnea "b" do artigo 27 do Regimento Interno, aprovado pela Portaria Interministerial N. 27, de 22 de janeiro de 1985, Considerando que o Plano Nacional de Reforma Agrria-PNRA integra o homem s peculiaridades naturais e culturais de cada regio, viabilizando o equilbrio ambiental e a racionalizao do uso dos recursos naturais; Considerando que a preservao do meio ambiente e o respeito s populaes rurais das diferentes regies compem, plenamente, a "funo social da propriedade", permitindo a perfeita integrao do trinmio homem-propriedade-uso da terra, previsto no Estatuto da Terra; Considerando que a especificidade ecolgica de determinadas regies do pas possibilita o desenvolvimento de atividades extrativistas, as quais propiciam s populaes delas dependentes base econmica auto-sustentvel, no interferindo sobre os ecossistemas colocados em uso e assegurando a manuteno das condies naturais neles predominates; Considerando que a atividade extrativista afirma-se como alternativa para os projetos de assentamento executados pelo INCRA, de modo particular na Amaznia, resolve: I Criar a modalidade de Projeto de Assentamento Extrativista, destinado explorao de reas dotadas de riquezas extrativistas, atravs de atividades economicamente viveis e ecologicamente sustentveis, a serem executadas pelas populaes que ocupem ou venham a ocupar as mencionadas reas; II Estabelecer que a destinao das reas para tais projetos dar-se- mediante concesso de uso, em regime comunial, segundo a forma decidida pelas comunidades concessionrias associativista, condominial ou cooperativista; III Constituir o Grupo Executivo do Projeto de Assentamento Extrativista, composto por um representante das Diretorias de Assentamento, de Planejamento Operativo e de Recursos Fundirios para, sob a coordenao do primeiro, conduzir as atividades operativas dos Projetos dessa modalidade, ficando o Grupo autorizado a solicitar das demais instncias administrativas da Autarquia, eventual colaborao na execuo de suas atividades. IV Incumbir a Diretoria de Assentamentos de orar, provisionar e controlar os recursos destinados ao atendimento dos Projetos de Assentamento Extrativistas. JOS EDUARDO VIEIRA RADUAN322

Essa foi a primeira vitria efetiva conquistada pelos seringueiros no processo de construo da Reserva Extrativista como uma poltica pblica. Desde a formulao inicial, em outubro de 1985,
322 Um ms e alguns dias depois desta conquista, em 9 de setembro, um acidente areo vitimou toda a direo do rgo de reforma agrria do pas, inclusive o Ministro, Marcos Freire e o presidente do INCRA, Jos Eduardo Raduan. Dias depois foi nomeado um novo ministro, Jader Barbalho e extinto o INCRA, cujas funes foram assimiladas pelo Ministrio da Reforma Agrria. A recente adeso do governo proposta de Reserva Extrativista ficou ameaada novamente.

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at a primeira formalizao jurdico-institucional, em julho de 1987, foram 21 meses de intenso trabalho e muitos revezes, mas o resultado era que, finalmente, um locus governamental havia assimilado a proposta e se dispunha a implant-la. Naquele mesmo ms, o debate que havia sido aberto na Constituinte, tambm teve um desdobramento importante: a reserva extrativista foi includa no texto. Segundo o substitutivo apresentado no ltimo final de semana pelo relator da Comisso da Ordem Social da Assemblia Nacional Constituinte, deputado Almir Gabriel, caber ao poder pblico, alm da implantao de unidades de conservao, a criao de "reservas extrativistas" na Amaznia, como prioridade da Unio, para garantir a sobrevivncia das populaes locais que exeram atividades econmicas tradicionais associadas preservao do meio ambiente323. So vrias as observaes necessrias para que se entenda o sucesso alcanado por este caminho e os limites que resultaram da insero dessa modalidade de reforma agrria no INCRA. Primeiro, foi fundamental o papel de um tcnico, como Mario Menezes, que coordenou a elaborao da proposta dentro do INCRA e fez o rgo se ajustar ao que queriam os seringueiros e no o contrrio, como comum acontecer. Segundo, a proposta conciliou todos os aspectos contidos na demanda dos seringueiros, econmicos, sociais e ambientais, no se descaraterizando para se ajustar s modalidades convencionais de reforma agrria. Terceiro, permitia a imediata aplicao porque se ajustava ao nico modelo institucional de reforma agrria conhecido no pas, o assentamento, sem ser de fato um assentamento. Todas essas caractersticas, que eram as principais vantagens do ponto de vista dos seringueiros, constituam, tambm, o principal limite sua internalizao pelo rgo, que no conseguia assimilar com facilidade uma novidade como aquela. Outro aspecto fundamental era que os seringueiros queriam criar projetos extrativistas onde houvesse organizao prvia das comunidades e no onde o governo pretendesse eliminar focos de tenso. Mas na medida em que a modalidade de Projeto de Assentamento Extrativista passava a existir no mbito do PNRA, poderia vir a ser aplicada de acordo com as convenincias do rgo, mais do que as do movimento social. Mesmo com esses limites, os seringueiros sabiam que, a partir daquele momento, contavam com uma alternativa institucional que poderia vir a ser acionada para regularizar as reas que habitavam e isso, por si s, representava um fortalecimento do movimento social. O primeiro rgo regional a se declarar, publicamente, favorvel a essa modalidade de reforma agrria e decidir apoiar todas as iniciativas necessrias para criar o primeiro projeto, foi a Superintendncia do INCRA no Amap, naquela ocasio administrada por Guairac Nunes.
Por ironia, dentre os governadores amaznicos, Almir Gabriel, do Par, foi o que mais dificuldades colocou criao de Reservas Extrativistas durante os sete anos em que governou o Estado (1994-2002), no perdendo oportunidade de criticar esta proposta por consider-la politicamente atrasada e economicamente invivel.
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Assim que foi assinada a Portaria criando o PAE, ele encaminhou uma proposta preliminar visando a criao de trs projetos na bacia do rio Marac, no sul do estado. Com apoio estadual e federal, tiveram incio os estudos e discusses com as comunidades, visando a identificao das reas extrativistas do sul do Amap324. O significado dessa iniciativa deve ser visto no contexto extremamente conflitivo ento existente na Amaznia, que tendia a marginalizar a proposta do Conselho Nacional dos Seringueiros e postergar sua implementao. A iniciativa do INCRA do Amap no somente deu carter mais regional ao movimento liderado pelo CNS e, de certa forma, polarizado pelo Estado do Acre como permitiu o "...incio imediato de aes que levassem efetiva implantao do Projeto no Territrio" (MIRAD 1988:4). E o respaldo do MIRAD deu visibilidade proposta dos seringueiros, institucionalizando-a no mbito da reforma agrria. Ou seja, o Amap foi decisivo no contexto nacional e regional porque criou um precedente para que os trabalhadores de outros Estados reivindicassem igual tratamento s suas demandas. Em agosto de 1987 uma delegao de trabalhadores do Amap, tendo frente o Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais, foi a Braslia reivindicar uma visita de tcnicos do INCRA regio amapaense de produo extrativista, com vistas criao do primeiro PAE. Neste mesmo ms, Chico Mendes, em nome do Conselho Nacional dos Seringueiros, encaminhou ao PMACI uma proposta de criao de Reservas Extrativistas no Acre, tendo como base a Portaria do INCRA, indicando os seringais que deveriam ser priorizados para desapropriao em Rio Branco, Brasilia e Assis Brasil, ressalvando que a concepo da reserva requeria um conjunto de seringais e no cada um isoladamente para que pudesse ser possvel a manuteno do extrativismo325. Mas esse processo no ocorreu de forma pacfica. A exemplo do que estava acontecendo no Acre, em setembro de 1987, conforme relato de Menezes, pode-se afirmar que ocorreu o primeiro empate no Amap, na regio da Padaria, numa localidade chamada So Milito. Na tentativa de desmatar uma rea para plantio de pinus, eucalipto e gmelina, a empresa Jari chegou a realizar piqueteamento de quase toda a sua extenso, abrindo linhas entre roados de arroz, mandioca e outras culturas, destruindo parte dessas plantaes. Numa mobilizao indita, os trabalhadores desmancharam o acampamento que a Jari havia construdo dentro da rea e expulsaram os quase 100 pees que a empresa havia colocado ali, para execuo das tarefas que precedem o desmatamento. Depois de muitas discusses sobre o caso, envolvendo, inclusive, a
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Ver Allegretti (1998) para informaes detalhadas sobre as Reservas Extrativistas do Amap. Os seringais indicados em Xapuri, Brasilia e Assis Brasil foram todos desapropriados quando da criao da Reserva Extrativista Chico Mendes, em 1990. Xapuri: Nazar, Floreta, Boa Vista, Lua Cheia, So Jos (fundos) Porto Rico, Santa F, Nova Esperana e Filipinas. O Cachoeira que tambm estava na lista foi desapropriado em 1988. Em Brasilia: Carmen, Porvir Velho, Sacado e Jiquitia. Em Assis Brasil: So Francisco, Guanabar e Icuri.

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Secretaria de Segurana do Territrio e a Delegacia Regional do MIRAD e uma nova tentativa de retomada da rea pela Jari, os trabalhadores conseguiram impedir a derrubada (Menezes 1988:14). A primeira visita rea, a Regio Sul do Territrio, ocorreu em outubro de 1987, coordenada pela equipe do INCRA-Braslia e a Superintendncia do INCRA no Amap, com a participao de representantes dos trabalhadores extrativistas do Territrio, atravs do Sindicato dos Trabalhadores Rurais do Amap e da Cooperativa Mista de Extrativismo Vegetal dos Trabalhadores Rurais do Laranjal do Jari-Comaja. Como resultado dessa viagem, os trabalhos foram programados em trs etapas: rio Jari, rio Cajari e rio Marac, com os seguintes objetivos: identificao de reas prioritrias, atravs do levantamento da distribuio das colocaes extrativistas na regio e de informaes sobre os sistemas de produo praticados pelos trabalhadores, formas de comercializao, situao fundiria, sade e educao (infra-estrutura e servios). Desde essa data passaram a fazer parte da equipe interinstitucional de trabalho a ASTER-AP e o IEA, a quem coube a conduo da metodologia adotada na abordagem s comunidades (MIRAD 1988). Esta reunio identificou, atravs de mapas e dados secundrios, a regio Sul do Amap como prioritria para fins de Assentamento Extrativista; definiu tambm um programa de levantamento de dados de campo nas reas selecionadas e uma metodologia participativa visando o envolvimento, desde o incio, das comunidades locais e das ONGs no processo. Como no havia representao do Conselho Nacional dos Seringueiros na regio, foi o Sindicato dos Trabalhadores Rurais do Amap, atravs de seu Presidente, Pedro Ramos de Souza, que assumiu a liderana. Assinalando um procedimento que passou a diferenciar o Amap dos demais Estados da regio amaznica, ao final da reunio que definiu o programa de trabalho, houve um debate pblico sobre o conceito das Reservas Extrativistas e sua potencialidade para a regio, do qual participaram representantes de diferentes rgos governamentais, professores, estudantes, tcnicos agrcolas e pesquisadores locais. Com o apoio da Superintendncia do INCRA no Amap, em maio de 1988 o MIRAD criou um Grupo de Trabalho, com a participao de tcnicos de todas as instituies citadas, com o objetivo de formalizar a identificao de reas prioritrias para implantao de PAEs no sul do Estado. O relatrio apresentado em junho de 1988 sugeriu a implantao, na regio, do Projeto de Assentamento Extrativista como instrumento de reforma agrria para as reas de extrativismo (Menezes 1988). No Acre, a notcia da criao do Projeto de Assentamento Extrativista no INCRA levou o STR de Xapuri e o CNS a realizar uma audincia, no dia 19 de agosto, com a representao estadual do rgo com o objetivo de indicar as reas prioritrias e definir processos de

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participao na criao dos primeiros projetos326. Foram recebidos friamente pela coordenadora do INCRA, que afirmou que "...desde 1979 o INCRA do Acre j estava elaborando projetos para resolver o problema dos seringueiros, que o projeto aprovado era de cunho poltico e no levava em conta a experincia local do rgo, no fornecia condies financeiras e humanas para execuo, que faria um plano preliminar sem incluir nenhum levantamento de campo e comunicaria posteriormente ao CNS as reas identificadas". Aps as contestaes das lideranas, Otlia Melo afirmou que no via viabilidade econmica na proposta extrativista, que os seringueiros deveriam ter liberdade de vender suas colocaes como sempre fizeram e que deveria comparar os custos entre o Projeto de Assentamento Extrativista e as outras modalidades para ver qual deles seria mais vivel. No houve, de fato, nenhum avano no Acre para a criao de projetos extrativistas, porque o INCRA local agiu de forma contrria ao que estava ocorrendo naquele mesmo momento no Amap. E o resultado foi que os primeiros projetos criados seguiram decises burocrticas do rgo (PAE Porto Dias, Riozinho e So Luiz do Remanso, em 1988) ou foram obtidos depois de muitos conflitos (Cachoeira). Uma das reas prioritrias, para os seringueiros, no Acre era a Fazenda Santa Quitria, onde morava Wilson Pinheiro e local da vingana do seu assassinato, pelos seringueiros. Ele foi criado em 1988, oito anos depois do assassinato do lder sindical. Em Rondnia, a proposta foi bem recebida e o INCRA local definiu como rea prioritria o Vale do Guapor e iniciou os estudos para implantar os projetos extrativistas cuja finalidade, segundo o coordenador, Odair Martini " preservar a estabilidade produtiva, e ainda, a melhoria social dos colonos responsveis pela explorao da seringa no Vale do Guapor", evidenciando a assimilao confusa que o rgo comeou a fazer da proposta. (Incra conclui em 45 dias Projeto Extrativista em RO. Jornal Alto Madeira 27.08.87). A criao dessa nova modalidade de reforma agrria no provocou reaes contrrias imediatamente, talvez pelo fato de ser vista como mais uma modalidade, dentre outras e no se pensar que poderia vir a ser aplicada de forma generalizada ou em reas muito grandes. Mesmo assim, duas manifestaes contrrias devem ser registradas: uma, da Associao Brasileira de Produtores de Madeira e a outra da Superintendncia do INCRA no Acre. O Presidente da Associao encaminhou oficialmente ao INCRA, em Braslia, uma manifestao da preocupao do setor florestal, com base nos seguintes fatos:

Ver relatrio Visita ao Representante do Incra em Rio Branco, AC, dia 19.08.87, assinado por Chico Mendes, Raimundo de Barros e Reginaldo Castela (CTA).
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1. de competncia exclusiva do IBDF disciplinar o uso econmico dos recursos naturais, e no do INCRA. 2. No h como compatibilizar a mencionada Portaria com a legislao florestal vigente, especialmente com o Cdigo Florestal e a Lei 7.511/86. O INCRA, atravs desta Portaria, acaba de criar um eficiente instrumento de degradao ambiental, alm de provocar drstica reduo nos estoques de madeiras para fins industriais, cuja situao atual j extremamente preocupante, principalmente na regio sul e sudeste. 3. Fica institudo o assentamento com finalidade puramente extrativistas, desvirtuando o princpio fundamental da reforma agrria que a produo de alimentos. Face ao exposto, solicitamos a V.Exca. se digne determinar mandar proceder criteriosa reviso na aludida Portaria, a fim de prevalecer os interesses relevantes do setor florestal brasileiro. Nodrio Raimundo Santos de Azeredo

Entendia esta associao que a Portaria do INCRA criava novos assentamentos visando a explorao da madeira por colonos, tirando o controle das grandes madeireiras. Mas essa reao foi incua e no encontrou respaldo nem no INCRA nem nos demais organismos envolvidos. A outra manifestao contrria ocorreu no contexto do II Encontro de Seringueiros de Brasilia, realizado entre 17 e 19 de julho naquela cidade. A reunio tinha como um dos objetivos divulgar a proposta de Assentamento Extrativista e visitar reas que poderiam se transformar em projetos-piloto do INCRA. Trs eventos, no entanto, evidenciaram o clima de crescente confronto na regio. O primeiro aconteceu por volta das 21 horas do dia 17. Era um grupo de 4 ou 5 pessoas, que se recolhiam para dormir, quando trs homens armados, apontando revlveres em sua direo, fizeram com que parassem e, se dizendo da PF, os obrigaram a encostar numa cerca, de mos para cima, para serem revistados. Em seguida pediram desculpas por se tratar de um engano e os liberaram. Muitas denncias de desmatamentos e ameaas aos seringueiros preencheram o primeiro dia da reunio, dentre elas, contra o fazendeiro Marcelo Medeiros, que se dizia dono do Seringal Porvir Velho e estava expulsando de forma violenta os seringueiros das reas ainda no desmatadas. No segundo dia do encontro, este fazendeiro procurou Chico Mendes, gerando o segundo evento estranho. Eram 6 horas e Chico Mendes estava saindo da casa onde se hospedara para escovar os dentes no quintal quando deparou-se com um homem sua frente que dizia-se sua procura. Com um revlver enfiado na cintura, o homem se identificou como sendo Marcelo Medeiros, dono do Seringal Porvir Velho, perguntando se ele era o Chico Mendes. Recebendo resposta 586

afirmativa, disse que ele, o Presidente do Sindicato, estava ficando muito famoso e fez referncia a uma ida deste sua fazenda, em certa poca. Chico confirmou que realmente tinha ido de carona at o Seringal Porvir Velho, para buscar um doente ou coisa parecida e ento o fazendeiro retirou-se dizendo que era conversando que a gente se entendia. Alguns minutos depois o fazendeiro voltou, acompanhado por mais dois outros homens, acenou para Chico Mendes de dentro da caminhonete em que estava e foi embora. Passado isso, o sindicalista dirigiu-se ao local do Encontro, onde j o aguardavam dois agentes da Polcia Federal, que a ele se dirigiram para alert-lo de que ali estavam com a misso de dar-lhe proteo, uma vez que, se no havia chegado ainda, deveria estar chegando, de Braslia, um tcnico do INCRA, de nome Antnio Carlos, para boicotar a proposta de criao das Reservas Extrativistas, durante o evento. Em seguida, entregaram a ele um porte de armas que, segundo disseram, havia meses vinha requerendo junto Superintendncia da Polcia Federal, no Estado. Achando estranho tudo aquilo, Chico dirigiu-se ao plenrio descrevendo o sucedido e entregando o documento de porte de arma Presidente do IEA para, na eventualidade de qualquer atentado, no pairar dvidas de que estava desarmado. Por mais de uma vez os dois agentes da PF voltaram ao local da reunio, numa delas se dirigindo ao sindicalista para saber se o representante do INCRA j havia feito algum pronunciamento durante o Encontro. Ao solicitar apoio do INCRA para visitar os seringais considerados prioritrios, Mrio Menezes foi surpreendido com ameaas feitas pela Superintendente do rgo no Acre que afirmou que "era uma mulher valente e brava e nenhuma proposta seria executada no Acre sem que fosse aprovada pela Superintendncia." Concluiu a conversa autorizando o carro, mas antes alertaou o tcnico do INCRA: "Pois bem, o senhor fique a nesse lugar onde est, que vai ver o que lhe acontece. E eu no me responsabilizo pelo que vier a lhe acontecer. Depois no diga que no lhe avisei"327. Ao voltar das visitas aos seringais, trs dias depois, 24 de julho na entrada de Brasilia, a Polcia Federal nos esperava numa barreira. Por 40 minutos ficamos retidos para revista do carro e da bagagem e fornecimento de dados pessoais e de informaes sobre as atividades na rea. Depois das revistas e anotaes de endereo, objetivo da viagem ao seringal etc, os agentes disseram que aquela operao fazia parte da programao do Calha Norte e sugeriram que, antes de cada trabalho a ser realizado na regio, a Polcia Federal deveria ser informada, porque essa atitude evitaria possveis transtornos.

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Ver Mrio Assis Menezes, 1987. Relatrio de Viagem. Incra. Departamento de Planejamento.

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Mas essas provocaes no afetaram o andamento do projeto. A proposta de Reserva Extrativista estava institucionalizada no mbito da reforma agrria.328 E os seringueiros procuravam circular nesse fogo cruzado de interesses com uma bandeira de paz na mo, insistindo no objetivo principal, que era assegurar os territrios onde viviam e no querendo entrar nas grandes disputas. Conseguiram equilibrar essa posio durante todo o ano de 1987 e at metade de 1988, respondendo s presses locais com os apoios internacionais. 5.5. GUERRA NA FLORESTA - O ASSASSINATO DE CHICO MENDES Os avanos significativos que haviam sido conquistados durante o ano de 1996 indicavam uma espcie de aceleramento positivo na direo da concretizao, provavelmente nos prximos meses, das primeiras Reservas Extrativistas no mbito do INCRA. No entanto, exatamente pela rapidez das conquistas e pela ousadia que o movimento estava apresentando, do final de 1987 ao final de 1988, todos os elementos desta histria se aglutinaram como se um cerco estivesse se formando em torno de Chico Mendes. A cada conquista, uma revanche maior se organizava e se lanava contra ele, em seguida. Primeiro, foi a suspenso dos desembolsos para a estrada, deciso tomada pelo BID exatamente no dia 22 de dezembro de 1987; ao mesmo tempo, teve incio o processo de grilagem, pela famlia Alves, de algumas colocaes no Seringal Cachoeira; nos primeiros meses de 1988, os conflitos se intensificaram, assim como os debates em torno do futuro do PMACI e da estrada. Em abril, uma misso de alto nvel do BID foi ao Acre para encontrar uma alternativa de continuidade para o projeto. O resultado da negociao acabou sendo de conciliao entre os diferentes interesses e conduziu, alguns meses depois, retomada dos desembolsos. Chico teve um papel fundamental para que isso viesse a acontecer. Ao mesmo tempo, porm, abriu-se um confronto direto com o Conselho de Segurana Nacional que, na prtica, estava coordenando o PMACI naquele momento. Em seguida, no bojo de um novo conflito em torno de um desmatamento que estava ocorrendo no Seringal Equador, os seringueiros ocuparam a sede do IBDF em Xapuri e foram atingindos por tiros de pistoleiros que andavam soltos pela cidade. Poucos dias depois, um trabalhador rural associado ao Sindicato foi brutalmente assassinado. Como resultado da repercusso negativa desse episdio e de presses nacionais, os seringueiros conquistaram a
Em 1996, por meio da Portaria no. 268 de 23.10.96, foi alterada a denominao do PAE para Projeto de Assentamento Agroextrativista, conceituado nos seguintes termos: modalidade de assentamento destinada s populaes tradicionais para a explorao de riquezas extrativas, por meio de atividades economicamente viveis e ecologicamente sustentveis. So criados em reas de domnio pblico, administrados pelas populaes assentadas, que recebem concesso de direito de uso.
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primeira Reserva Extrativista, exatamente no Seringal Cachoeira. Novamente o processo de planejamento da implantao das Reservas recomeou, quando Chico descobriu um mandado de priso contra dois membros da famlia Alves. Ao tentar fazer as autoridades cumprirem essa deciso da Justia, entrou em confronto pblico com o Superintendente da Polcia Federal e teve que enfrentar uma campanha de difamao na imprensa. Tendo os Alves, os fazendeiros, as autoridades do judicirio e da segurana pblica contra ele, foi muito fcil preparar e executar o seu assassinato. esta guerra que ser apresentada a seguir. 5.5.1 Suspenso dos Desembolsos e Prmios Internacionais: 1987 As presses do congresso norte-americano sobre o BID no estavam relacionadas somente com a campanha ambiental das organizaes no-governamentais. Estava em questo, naquele momento, o processo de reestruturao interna e de reposio de capital do Banco, para o perodo de 1987 a 1990, em um contexto mais amplo no qual se discutiam alternativas visando estimular o crescimento econmico em pases endividados como o Brasil, que acabara de anunciar a moratria do pagamento da dvida externa. A crise iniciou formalmente em agosto de 1982 quando o Governo do Mxico anunciou a impossibilidade de pagar sua imensa dvida externa. Deste momento at agosto de 1985, a comunidade financeira internacional - governos credores, as duas organizaes multilaterais de Bretton Woods (Banco Mundial e FMI) e os bancos privados - desenvolveu um conjunto de polticas para os pases devedores, procurando reescalonar os dbitos, atravs de modificaes no prazo de pagamento. Em 1985 ficou claro que as medidas haviam evitado uma quebra geral dos pases endividados, mas este controle estava sendo obtido atravs do sufocamento, ou mesmo do declnio, do crescimento econmico. O reconhecimento formal de que a soluo no poderia continuar de acordo com a frmula original, veio atravs de uma proposta de James A. Baker III, Secretrio do Tesouro Norte Americano durante a Administrao Reagan, na reunio anual do FMI-BIRD em 1986. O veculo desta mediao foi o Programa de Ajuste Estrutural - uma modalidade de emprstimo multilateral para o Terceiro Mundo associada a fortes condicionalidades polticas. A essncia do programa eram medidas de carter neo-liberal: desregulamentao dos mercados, aes do lado da oferta, como eliminao de regulamentaes do trabalho, liberalizao do comrcio externo e do sistema financeiro e encorajamento captao de investimentos externos. A aprovao desta proposta teve duas consequncias: evitou a formao de um cartel dos pases devedores que poderia ter alterado o equilbrio de poder entre a 589

comunidade financeira e os governos do Terceiro Mundo e formalizou o papel mediador do FMI e do Banco Mundial na crise da dvida. A abordagem subsequente da comunidade financeira internacional, privada e oficial, passou a ser a imposio de um pacote de medidas polticas aos pases em desenvolvimento ostensivamente desenhadas para facilitar o repagamento da dvida. Fez parte da nova abordagem de tratamento da dvida externa, mudanas internas aos organismos multilaterais, principalmente um peso maior dos pases credores nas decises sobre os financiamentos. A proposta de Baker para a stima reposio de capital do BID, para o perodo de 1987 a 1990, representava um aumento de 75% de capital, igual a US$9 bilhes, como subscrio norte-americana para o capital do banco, ampliando em cerca de US$5 bilhes ao ano a capacidade de emprestar para os prximos quatro anos. Simultaneamente, o governo norteamericana exigia que cada deciso de emprstimo fosse baseada em uma votao por maioria de 65%, dando-lhe o direito a veto desde que conseguisse o apoio de um outro membro. A partir da Stima Reposio de Capital, ocorrida em 1989, o Banco Interamericano de Desenvolvimento passou a adotar essa nova modalidade de emprstimo orientada para a implantao de polticas setoriais que visavam o desenvolvimento a longo prazo. So os chamados emprstimos setoriais, uma modalidade flexvel de fundos de desembolso rpido para apoiar reformas institucionais ou de polticas, com o objetivo de melhorar a eficincia econmica de um setor especfico e proporcionar transferncias de recursos para ajudar a efetuar essas melhorias (BID 1989). Neste tipo de emprstimo, nem sempre pode ser verificado com exatido o impacto sobre os beneficirios de baixa renda e, por esta razo, o Banco devia assegurar que 50% do seu programa de emprstimos visasse beneficiar estes grupos. Neste contexto de presses por reformas estruturais e de cancelamento do pagamento da dvida externa pelo Brasil, a suspenso de um emprstimo por descumprimento das clusulas contratuais se enquadrava perfeitamente na concepo dos credores de que era preciso exercer maior controle sobre os recursos destinado aos pases devedores. Os aspectos ambientais adicionavam um ingrediente importante: a repercusso junto opinio pblica dos pases desenvolvidos para os protagonistas das presses, Senadores Daniel K. Inouye e Robert Kasten, Presidente e Membro da Comisso de Apropriaes e do Sub-Comit de Operaes Externas. A sugesto de cancelamento dos desembolsos repercutiu imediatamente no Brasil. O Jornal do Brasil afirmou que o fato do governo no estar cumprindo as exigncias ambientais do contrato poderia levar ao cancelamento do emprstimo abrindo a oportunidade para que a pavimentao da BR 364 passasse a ser realizada pela iniciativa privada, "... mais precisamente pelos fazendeiros da regio, ligados UDR, que se ofereceram para assumir o projeto, sem acatar qualquer exigncia para a proteo das reas indgenas e de no desmatamento da regio" (BR-

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364 no atendeu s exigncia do BID. Jornal do Brasil.8.04.87). Outra matria no mesmo jornal evidenciou claramente um dos problemas mais complexos naquele momento, o da demarcao de terras indgenas em reas de fronteira. (Conselho de Segurana retarda plano do BID, Jornal do Brasil, 13.04.87). Por serem reas de segurana nacional, estariam submetidas a critrios especiais, em definio pelo governo, que no se subordinaria a cronogramas de financiamentos internacionais. Cada decreto de criao de uma terra indgena dependia de parecer do chamado Grupo, formado pela FUNAI, Ministrios do Interior e da Reforma Agrria e Conselho de Segurana Nacional. No tendo sido aprovadas as reas previstas no PMACI, o cronograma no podia ser cumprido. No Acre, vrias entidades divulgaram uma Nota de Esclarecimento Populao procurando desvincular a idia de suspenso dos desembolsos viagem de Chico Mendes aos Estados Unidos329:
Quando Chico Mendes aceitou o convite feito por entidades de defesa do meio ambiente, tinha em mente denunciar o no cumprimento dos acordos do contrato feito entre o governo brasileiro e o BID e pedir a incluso da criao de Reservas Extrativistas, conforme proposta do Conselho Nacional dos Seringueiros. Sensibilizados pela situao dramtica em que se encontram os posseiros, ndios e seringueiros da nossa regio, os parlamentares norte-americanos, que se sentem responsveis pelas consequncias dos financiamentos que o BID faz, resolveram solicitar a imediata suspenso dos desembolsos... at que o governo brasileiro resolva efetivar as medidas preservacionistas no que se refere BR 364. A suspenso provisria do financiamento pelo BID, no implica na paralisao das obras de asfaltamento da estrada, pois o governo brasileiro responsvel pela maior parte do dinheiro previsto para a obra. Por fim reafirmamos que no somos contra a construo e asfaltamento da BR 364, mas queremos garantir de que no se repetir no Estado do Acre o mesmo desatre ecolgico que atingiu ndios, seringueiros, posseiros e a populao em geral no estado de Rondnia.

Nos Estados Unidos as entidades responsveis pela campanha contra as polticas dos bancos se posicionaram oficialmente contra a suspenso dos desembolsos enviando, no dia 3 de

Assinaram a nota: STR de Xapuri, CNS, Associaes dos Engenheiros Agrnomos do Acre, CIMI, CPT, Diretrio Central dos Estudantes, CDDH, CUT, Comisso de Estudos Ambientais, Movimento Mariri e Projeto Seringueiro.
329

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maio, uma carta ao presidente do BID330. Afirmaram que essa deciso traria o pior resultado possvel, uma vez que o avano da estrada aceleraria a especulao fundiria, o desmatamento e as invases em terras indgenas:
We strongly believe that the IDB's withdrawal from the project at this critical moment would be a disaster, virtually ensuring that massive deforestation and environmentally unsustainable development will be the legacy of the IDB's involvement in Acre.

Em resposta carta de Kasten-Inouye, de 1 de abril, no dia 12 de maio o BID enviou um memorando informando sobre a situao do projeto, tanto em termos da estrada quanto do componente ambiental, enfatizando a disposio de trabalhar em conjunto com o Brasil para cumprir os compromissos assumidos. Os senadores responderam no dia 5 de junho que no haviam ficado satisfeitos com as explicaes e que, uma vez que o Banco no podia comprovar que os componentes ambientais estavam sendo implementados, solicitavam a suspenso formal dos desembolsos at que estas questes fossem resolvidas, acrescentando:
The Bank must utilize its resources to build the necessary institutions and establish policies to protect Brazil's valuable environmental resources.

Preocupado em manter o Brasil informado sobre possveis desdobramentos das presses do Congresso, o BID encaminhou ao Ministro da Fazenda, Rubens Barbosa, um telex onde solicitou que todas as medidas necessrias fossem adotadas visando compensar o atraso sofrido na execuo do programa de proteo ambiental para reestabelecer os prazos contratuais acordados. Em seguida, o Banco solicitou uma anlise ao Comit de Meio Ambiente sobre o cumprimento das clusulas do contrato. Reunido em 12 de junho, o Comit se pronunciou oficialmente ao Vice-Presidente Executivo contra a suspenso dos desembolsos baseado no seguinte balano de execuo dos compromissos contratuais: 1 Clusula: Criao de uma agncia interministerial para coordenar o projeto. Cumprida. 2 Clusula: Preparao e apresentao do PAP como condio para o primeiro desembolso. A primeira verso apresentada foi considerada insatisfatria e o primeio desembolso foi retido durante vrios meses. O PAP foi revisado, aceito pelo Banco e est sendo executado.

Carta do Environmental Defense Fund para Antonio Ortiz Mena, assinada por Bruce Rich e Stephan Schwartzman (EDF), Barbara Bramble (NWF), Brent Blackwelder (EPI) e Larry Willliams (Sierra Club).
330

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3 Clusula: Evidncia de disponibilidade de recursos financeiros para iniciar a execuo do PAP. Cumprida. 4 Clusula: Contratao, pelo DNER, de um engenheiro ambiental e um bilogo para monitorar os impactos diretos da construo da estrada. Cumprida. 5 Clusula: Apresentao peridica de relatrios de progresso, sendo o primeiro em 14 de maro de 1987. Foi entregue em 26 de maio de 1987. 6 Clusula: Apresentao de evidncia de recursos para manter planos de proteo. Cumprida para 1987. 7a Clusula: Apresentao de um Plano de Ao Definitivo para proteger o meio ambiente e os grupos indgenas na rea do projeto. Prazo at 14 de setembro de 1987. O Comit concluiu que tinha sido cumprida a maior parte das condies do contrato embora as metas estivessem atrasadas. Por isso recomendou a modificao da estrutura institucional da agncia executiva, transferncia das responsabilidades de execuo para o estado e contratao de um especialista em questes antropolgicas e meio ambiente para monitoramento local do projeto. Um balano do andamento da estrada mostrou que 28% havia sido executado e 19% do emprstimo j fora desembolsado. O Banco no havia feito nenhum desembolso para a estrada desde fevereiro de 1987. O Comit no concordou com a sugesto de suspender os desembolsos e recomendou que o Banco continuasse trabalhando com as autoridades brasileiras para melhorar a execuo do projeto e esperasse o PAD. Essa posio foi formalmente comunicada aos senadores no dia 10 de julho, pelo Diretor Executivo Norte Americano do Banco, embora ele no partilhasse da mesma opinio e, por isso, disse que continuaria discutindo o assunto com o Banco. Um novo protagonista surgiu, a partir de maro de 1987, o governador eleito no Acre, Flaviano Melo, que decidiu reivindicar junto ao governo federal a participao do Estado nas decises sobre o PMACI. Preocupado com as perdas para seu governo se os recursos fossem cancelados, resolveu fazer presses junto ao governo federal. Em Exposio de Motivos encaminhada ao Presidente Sarney, o governador afirmou que o IPEA no tinha capacidade de coordenao dos rgos federais responsveis pelo programa e que o estado, principal beneficirio, no participava nem das decises nem da implementao. Alm disso, disse que era necessrio ter uma posio sobre a demarcao de terras indgenas em reas de fronteira, porque os processos estavam parados no Conselho de Segurana Nacional. O governador solicitou a participao do estado na coordenao do PMACI, envolvimento direto na elaborao do PAP e uma definio sobre as terras indgenas e reservas florestais, medidas necessrias para o pas no correr o risco de perder um recurso importante para o Acre. Para demonstrar sua disposio em

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colaborar ofereceu todo apoio para mediar a soluo de conflitos entre as instituies e afirmou que enviaria propostas que gostaria que fossem includas no PAP. A partir do dia 4 de agosto o Acre comeou a participar do GT-PMACI e o Governo criou, no Estado, uma cordenao semelhante que existia em nvel federal. No dia 25 de junho o Departamento do Tesouro decidiu endossar o pedido de suspenso de desembolsos ao projeto definindo que, se at maro de 1988 no fossem resolvidas as pendncias ambientais, o emprstimo deveria ser cancelado. Relembrando que os EUA no haviam votado a favor do projeto e que as preocupaes originais haviam se mostrado corretas, James Conrow, do Tesouro Norte-Americano, fez as seguintes recomendaes:
Formally suspend disbursements on the project until project implementation is in conformity with the project plan and so inform the borrower; if the borrower is not in compliance with the project plan by the end of March, 1988, the loan should be cancelled. Include the requirement to slow the paving of the road... in the negotiations with the borrower, so that the environmental and Amerindian protection aspects are given time to be put in place and made effective.

Esta posio foi publicamente aplaudida por Kasten porque estava evidenciando uma "conscincia crescente no Tesouro de que a desateno aos fatores ambientais caminha no sentido contrrio a qualquer noo de estratgia de desenvolvimento econmico sadio". Comunicou ao Diretor Executivo Norte-Americano no BID que os desembolsos deveriam ser suspensos e, se at o final de maro de 1988, o muturio no se comprometesse com a execuo do plano ambiental, o emprstimo deveria ser cancelado. A essa medida foram acrescentadas ameaas de que o Banco poderia vir a perder toda contribuio financeira oriunda dos EUA, que correspondia a cerca de 20% do capital do BID. No final de julho, as denncias internacionais continuaram. Em audincia pblica na comisso presidida pelo Senador Inouye, as entidades ambientalistas da campanha fizeram severas crticas ao projeto da BR 364, alertando para as possveis consequncias ambientais e para os grupos indgenas se no houvesse uma posio mais definida do BID e do governo brasileiro. Estes depoimentos, somados falta de interesse do governo e ao acmulo de denncias, mudaram a situao. O Departamento do Tesouro notificou a diretoria do BID que a Comisso de Verbas do Senado iria cortar todos os fundos americanos para o Banco para 1987, caso no fosse assumida uma atitude efetiva em relao ao impacto do projeto331.
Ver Jornal do Brasil, Ricardo Arnt. BID corta recursos se Brasil no proteger o meio ambiente. 7.08.87; O Globo, BID ameaa corte ao Brasil por desrespeito ao meio ambiente, 07.08.87, the Boston Globe, Dianne Dumanoski, Environmental concerns derail Brazilian road loan, August, 6 1987, The Times, Mac Margolis, Land rush on road to El Dorado threates
331

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Responsvel pela aprovao das contribuies norte-americanas para os Bancos Multilaterais de Desenvolvimento, a Comisso de Apropriaes do Senado conseguiu alterar as posies das instituies. No dia 5 de agosto o BID fez um comunicado pblico definindo um prazo de 60 dias para o Brasil resolver os problemas pendentes no projeto:
The Committee on Environmental Management of the Bank upon consideration of new reports from the field has recommended that the Bank resquest the borrower to furnish information relating to apparent delays in the implementation of certain contractual obligations. This recommendation has been approved by the Banks management and is being communicated to the government of Brazil. The notification initiates a sixty-day period during which the borrower is entitled to furnish the Bank with any information it considers relevant in connection with its compliance with loan contract provisions. The Bank is then obligated to consider this information in determining whether it should suspend disbursements under the contracts.

A repercusso foi imediata na imprensa norte-americana em funo do precedente anterior de suspenso de desembolsos ao Polonoreste e isso trouxe muita visibilidade para a campanha das entidades ambientalistas. No Brasil, as dificuldades ooperacionais e polticas em torno dos temas centrais do PMACI continuavam. Em detalhada matria publicada na Gazeta do Acre, o representante do governo do Estado no Programa, Marco Antnio Salgado Mendes, fez um balano da situao aps a ltima reunio do GT que ocorrera no dia 17 de agosto:
O PMACI est correndo um srio risco de ser cancelado e esta medida representa um grave perigo para o processo ocupacional do Estado, que ainda no est suficientemente preparado para receber as grandes levas de migrantes que para c viro a partir do momento em que a BR 364 estiver asfaltada. (Militares fazem presso para inviabilizar PMACI. Gazeta do Acre. 23.08.87)

Os impasses do PMACI foram assim resumidos: as presses das entidades norteamericanas sobre o BID o acusam de estar financiando a devastao desordenada da Amaznia o que leva o Banco a pressionar o governo para concluir o PAD at setembro; o atraso na execuo das medidas previstas no programa resulta da incapacidade organizativa e da desarticulao dos rgos federais que integram o PMACI e o BID exige medidas imediatas para justificar a liberao dos recursos; uma das medidas principais, a demarcao das terras indgenas encontra barreiras no CSN que afirma que as terras de fronteiras no podem ser demarcadas porque no
Brazils rain forest, The Christin Science Monitor, Timothy Aeppel, Rain forest misuse prompts ultimatum e The Washington Post, Richard House, Brazil Faces Fund Cutoff Over Failure to Protect Rain Forests.

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sero alguns grupos indgenas armados de arco e flecha que vo garantir a segurana territorial da Nao; o IBDF no tem conseguido avanar na fiscalizao florestal e a EMBRAPA no est aparelhada para realizar as pesquisas necessrias. Se o PMACI no conseguir apresentar resultados, poder se criar uma situao crtica como afirmou o governador Flaviano Melo: a BR 364 ser construda do mesmo jeito e o prejuzo ser todo do Acre. Uma das consequncias imediatas das presses norte-americanas sobre o Brasil foi o ressurgimento do debate sobre a internacionalizao da Amaznia e a contribuio de ambientalistas e indigenistas a este processo. Depois de uma matria na revista Newsweek, que criticava os desmatamentos no eixo da BR 364 e citava, entre outros, Chico Mendes e a autora, o Superintendente da Polcia Federal no Acre, Mauro Spsito, escreveu um artigo na imprensa local nos acusando de denegrir a imagem do Brasil no exterior. Estava s comeando uma campanha local de difamao que se intensificaria muito at o final de 88. Na resposta que a Gazeta do Acre publicou, (9.9.87), reafirmamos que foi o governo que se responsabilizou em realizar a proteo ambiental da estrada, quando assinou o contrato com o BID e que o no cumprimento dos compromissos destas clusulas que denegria a imagem do pas; afirmamos tambm que a Amaznia vivia uma condio de soberania restrita porque 50% de suas reservas minerais estavam sob controle de empresas multinacionais, e continuamos:
ridculo afirmar que somos ns, pequenos grupos de pesquisadores e ativistas ecolgicos que causamos toda essa apreenso quanto nacionalidade da Amaznia. Ns devamos nos envergonhar, como brasileiros, de cumprir medidas de proteo ambiental em em relao s populaes indgenas unicamente porque os bancos internacionais assim o exigem. Ns que devamos impor condies aos bancos sobre o que financiar e s empresas multinacionais sobre a percentagem a ser retida como riqueza nacional... O que denigre a imagem do pas no exterior o fato dos aeroportos da regio amaznica estarem interditados em funo das queimadas na floresta e os rgos responsveis pela proteo florestal no conseguirem cumprir a lei.

Nossa resposta acentuou o confronto com os rgos de segurana, a partir da. Mas a posio dos militares brasileiros passou a ser referenciada nos artigos internacionais, como no escrito por Juan de Onis para o U.S. News e World Report, em 5 de outubro, sobre as novidades apresentadas na reunio anual do Banco Mundial, em Washington, no contexto das crticas agudas aos projetos dos bancos. O novo presidente, Barber Conable, anunciou, pela primeira vez, mudanas nas polticas do banco, procurando evitar projetos de desenvolvimento que implicassem em danos ambientais. Mas mesmo que os bancos estivessem, de fato, propondo medidas ambientais mais rigorosas em seus financiamentos, tinham tambm que enfrentar a 596

interpretao dadas pelas autoridades militares dos pases tomadores dos recursos, preocupadas com imposies externas aos seus planos de expanso e desenvolvimento:
Brazil, snapped President Sarney recently, refuses to be turned into a botanical garden to satisfy environmentalists worried about the impact of dams, road buildings, logging and other development projects in the vast Amazon-jungle regional...Every Brazilian government since the 1930 has planned and often initiated ambitious Amazon development schemes. Military regimes that ran the country from 1964 to 1985 also cited national security as a reason to build roads, erect power dams and move in large numbers of settlers... For the moment, Brazil is triyng to meld growth and environment. Officials decry any restriction on "national sovereignty" implicit in ecological conditions on development loans.

Outros artigos, como o publicado no The Wall Street Journal, de 16 de outubro de 1987, logo aps o popular programa de televiso norte-americano Sixty Minutes ter realizado uma matria sobre a destruio das florestas tropicais, coloca em seu ttulo "Environmentalist Hysteria May Hasten Amazons Destruction", de autoria de Jeffrey Leonard, diretor da Conservation Foundation, enviado de Porto Velho. Afirma que embora existam problemas ambientais, continuar exigindo a diminuio de recursos por parte dos bancos uma ttica perigosa. O ambientalismo no pode ignorar a migrao para Rondnia. Afirma que preciso mais, no menos investimentos em agricultura e estradas, mas mais investimentos em agricultura sustentvel e desenvolvimento florestal. E conclui:
International pressure to halt or slow the paving of Route 364 or to terminate agriculture investment in areas where soils can support crops could have serious repercussions for the environment and for the poor farmers who now consider this region their home.

Todo esse debate culminou com uma srie de reportagens no jornal O Estado de So Paulo, com denncias de que o CIMI e outros rgos de apoio aos ndios estavam vinculados a empresas internacionais de minerao que queriam criar reas protegidas e territrios indgenas para poder explorar, no futuro, esses recursos. Na sequncia, para surpresa de todos os rgos envolvidos com o PMACI, uma deciso do Conselho de Segurana Nacional determinou mudanas no processo de demarcao das terras indgenas. O PAD ficou pronto, finalmente, em setembro de 1987 e foi encaminhado ao BID em 23 de outubro, um ms depois do prazo ter expirado. Previa a demarcao de 22 reas indgenas e a implantao de cinco Reservas Extrativistas na rea de abrangncia do PMACI.

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A posio que o Governo Brasileiro tomou, naquele momento, sobre as terras indgenas, no poderia ser mais conflitiva com os objetivos do PMACI. Dois decretos, 945 e 946, de 25 de setembro de 1987, determinavam a anuncia prvia do Conselho de Segurana Nacional na definio dos limites de reas indgenas e criavam uma nova figura jurdica, denominada de Colnia Indgena, para os chamados 'ndios aculturados'. A Coordenao do PMACI passou a ser feita, informalmente, pelo Conselho de Segurana Nacional. Depois de muitos boatos e matrias na imprensa dizendo que o BID havia suspendido o projeto enquanto analisava os documentos enviados pelo governo Brasileiro, no dia 23 de dezembro, um telex de William Ellis, Representante do BID no Brasil, ao Secretrio de Assuntos Internacionais do Ministrio da Fazenda, Rubens Barbosa, comunicou oficialmente a deciso tomada no dia anterior, 22 de dezembro, de suspenso dos desembolsos do emprstimo referentes ao asfaltamento da BR 364 e ao PMACI, pelas seguintes razes:
A documentao apresentada ao Banco pelo Presidente do IPEA, no dia 23 de outubro de 1987, em cumprimento s clusulas 6.09 e 6.12 dos contratos de emprstimos, foi analisada pelas unidades tcnicas deste Banco, as quais emitiram as seguintes concluses: (A) as informaes apresentadas indicam que vrios dos objetivos do Plano de Ao Preliminar, o PAP, (referido na clusula 4.02 (A)) no foram atingidos e (B) a documentao apresentada em cumprimento clsusla 6.12 est incompleta e inconsistente, faltando entre outras coisas, a prpria base do Plano de Meio Ambiente explicitado na mesma clusula contratual. De acordo com as polticas do Banco e o Artigo 5.01 alnea B das normas gerais do contratos de emprstimos, a inadimplncia, por parte do muturio, de qualquer obrigao estipulada no contrato ou contratos subscritos com o Banco para financiamento do projeto, poder implicar a suspenso dos desembolsos. Neste sentido, lembramos a V.Excia. o fato de que j comunicamos nossa preocupaso com a implantao defeituosa do componente de proteo das comunidades indgenas e do meio ambiente por meio do nosso telex de 12 de agosto de 1987 e que, na mesma oportunidade, fixamos um prazo de 60 dias durante o qual o muturio do financiamento do banco tinha o direito de prestar as informaes e/ou esclarecimentos que considerasse pertinentes. O mesmo telex estabeleceu que: se as informaes e/ou esclarecimentos prestados pelo muturio no forem satisfatrios, o banco ver-se- obrigado a suspender os desembolsos, at o cumprimento efetivo das referidas clusulas contratuais. Em resposta a essa exigncia foi encaminhado ao Banco em 23 de outubro de 1987 a referida

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comunicao do presidente do Ipea acompanhando a documentao que visava cumprir com as clsulas 6.09 e 6.12. Compreender V.Excia. que a continuao da implantao defeituosa do PAP e as falhas do PAD proposto, obrigam ao Banco a efetivar os termos do nosso telex de 12 de agosto de 1987, o que acarreta a suspenso dos desembolsos do financiamento, at que: (A) se defina satisfao do Banco, todas as medidas e disposies necessrias para o cumprimento efetivo da clusula 6.12. e (b) se apresente ao Banco o compromisso do muturio de implementar o PAD, assim modificado. Estamos disposio das autoridades para discutir em detalhe as providncias necessrias ao cumprimento das clusulas em que se verifica inadimplncia.

Os nimos ficaram muito acirrados, no Acre, em decorrncia desta deciso. A resposta dos fazendeiros viria exatamente um ano depois, no dia 22 de dezembro de 1988, com o assassinato de Chico Mendes. Mas as entidades da sociedade civil se pronunciaram publicamente procurando isent-lo em relao deciso do BID332:
Chico Mendes, presidente do STR de Xapuri, naquele instante em que esteve falando diretamente com os principais donos do dinheiro para a BR o fez pessoalmente (com a conscincia de classe que j adquiriu), o fez como liderana sindical que , mas, sobretudo o fez como nosso protagonista. Foi sobretudo, frisamos, como protagonista da populao nas suas mais diferentes formas organizadas que agiu pois, somente um encaminhamento desses capaz de fazer acordar do transe em que se encontram... embriagados pelo suposto surto de desenvolvimento capaz de gerar lucro fcil custa da misria de muitos.

A resposta do Governo Brasileiro suspenso dos desembolsos ocorreu em abril de 1988. Pela primeira vez, o PMACI props medidas coerentes com as demandas locais: criao de quatro Reservas Extrativistas no Acre e no Amazonas; demarcao e regularizao, em um prazo de vinte meses, de 26 reas indgenas para 32 comunidades, alm de um novo levantamento para determinar as reais necessidades de assistncia; criao de cinco reas de proteo ambiental e implantao do zoneamento agroecolgico. No BID, haviam duas tendncias conflitantes: alguns se posicionavam a favor do cancelamento do emprstimo, pois as crticas pblicas ao Banco e a consequente presso do Congresso Norte-Americano se resolveriam com o desligamento do BID do projeto. Outros
Esta posio foi divulgada pela Federao das Associao de Moradores do Acre, em artigo publicado em seu jornal, em novembro de 1987: A Famac, a BR 364 e a questo do Meio Ambiente.
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argumentavam ser possvel, atravs de negociao com as autoridades, melhorar o projeto e responder s crticas, ganhando a anuncia das entidades de meio ambiente (Arnt e Schwartzman 1992). A segunda posio venceu e o Banco enviou uma misso ao Brasil para discutir as medidas propostas, visando recomear os desembolsos. As reunies aconteceram em maio, em Rio Branco, e marcaram o futuro dos projetos de desenvolvimento na regio. Conflitos e Prmios Internacionais Quando Chico Mendes voltou da peregrinao em Braslia, no incio de fevereiro, recebeu uma comunicao tcnica assinada pelo presidente do IBDF, Jaime Santiago, em resposta s denncias que havia entregue pessoalmente, sobre o desmatamento na Fazenda Bordon. Santiago afirmou que o desmatamento havia sido autorizado com base no Art. 44 da Lei 4771/65, o Cdigo Florestal, que permitia o corte raso da floresta em at 50% da propriedade333. Informou, tambm, que a Lei 7.511, de 7 de julho de 1986, havia restringido as autorizaes de desmatamento, dando nova redao ao artigo 19 do Cdigo Florestal, nos seguintes termos: visando rendimentos permanentes e a preservao de espcies nativas, os proprietrios de florestas exploraro a madeira somente atravs de manejo sustentado, efetuando a reposio das florestas, sucessivamente, com espcies tpicas da regio. Tambm informou sobre a Portaria 486, de 20.10.86, que proibiu o corte de seringueiras e castanheiras. Por ltimo, reafirmou que caberia multa queles que desmatassem em reas de preservao permanente ou sem prvia autorizao do IBDF. Estas informaes deram munio s inmeras correspondncias que Chico enviou, entre fevereiro e agosto, para as autoridades federais com as quais tivera contato em Braslia, solicitando providncias, inclusive ao Presidente do IBDF:
A Diretoria do STR de Xapuri, vem por meio desta, solicitar-lhe providncias sobre possvel desmatamento que ser realizado este ano nas Fazendas Filipinas, de propriedade do sr. Jos Joaquim de Medeiros e Fazenda Santa F, de propriedade do sr. Verssimo da Costa Neto, todas no municpios de Xapuri. A primeira pretende desmatar uma rea de 5.000 metros de fundos por 1.000 metros de frente. A segunda pretende desmatar uma rea de aproximadamente 1.800 alqueires. Segundo levantamento feito sero destrudas 4.500 rvores de seringueiras e mais de 2.000 rvores de castanheiras. Alm do desrespeito nossa cultura e fauna e flora, existem posseiros nestas reas. De acordo com a Portaria 486, estamos solicitando a V.Excia. providncias urgentes no sentido de que seja proibida a licena para estas derrubadas. Lembramos a
333

Art. 44: Na Regio Norte e na parte Norte da Regio Centro-Oeste, enquanto no for estabelecido o decreto de que trata o artigo 15, a explorao a corte raso s permissvel desde que permanea com a cobertura, de, pelo menos 50% de rea de cada propriedade.

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importncia da audincia realizada dia 22.01.87 em Braslia, na qual V.Excia. se prontificou a nos atender naquilo que fosse possvel e estivesse ao seu alcance. Assim sendo esperamos uma resposta o mais breve possvel.

Ofcios semelhantes a este foram enviados ao Ministro da Reforma Agrria, ao Presidente do INCRA, e se repetiram durante o ano medida em que ia recebendo novas denncias de desmatamentos em outros seringais e fazendas. No dia da posse do governador Flaviano Melo, em 16 de maro, Chico tambm se manifestou, parabenizando-o e dizendo que embora ele no tivesse considerado o movimento sindical, no seu discurso de posse, os seringueiros de todo o Acre esperavam que no seu governo os seus interesses no continassem sendo desrespeitados "pela violncia e pela ganncia do latifndio destruidor de nossas riquezas naturais". E concluiu:
Alertamos V.Excia. para a necessidade de conter a devastao da floresta, e que vosso governo no seja responsvel por devastaes com repercusses na ecologia do planeta. Os seringueiros so hoje uma fora viva juntamente com os ndios em defesa da humanidade que a floresta amaznica.

Em abril, logo depois de um empate realizado na Fazenda Filipinas, sem que o fazendeiro tivesse autorizao para desmatar, Chico Mendes informou por ofcio ao Superintendente da Polcia Federal, Mauro Spsito, que logo aps prestarem depoimento na Delegacia de Polcia e serem liberados, o gerente da fazenda ameaou de morte toda a Diretoria do Sindicato e mais trs associados. Chico Mendes pediu providncias com base na Lei 7.511 e na Portaria do IBDF 486, assim como no que se referia s garantias individuais dos seringueiros ameaados de morte. Pela primeira vez, Chico recebeu do IBDF um quadro completo das propriedades localizadas na BR 317, rio Acre e rio Xapuri, informando o nome e endereo do proprietrio, a rea total, a rea desmatada e a desmatar, cuja sntese, era a seguinte: 22 propriedades j haviam desmatado 12.249 ha e pretendiam desmatar, naquele ano, mais 5.021,50 hectares. O quadro abaixo apresenta os dados das cinco maiores:
TABELA 4. rea Total, rea Desmatada e rea a Desmatar, por Propriedade, BR 317, em Xapuri, Estado do Acre, 1987. Proprietrio Rubens Carvalho Geraldo Bordon Marcos Carvalho Propriedade F. Reunidas Filipinas Fazenda Nazareth Fazenda Santa F rea Total 49.054 46.149 15.913 Desmatada 6.353 2.231 2.363 A Desmatar 250 700 1.200

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Amndio Cogo Verssimo Costa Total Fonte: IBDF/AC

Seringal Venezuela Fazenda Novilho

11.977 6.857 129.950

1.161 12.108

200 350 2.700

Este quadro sintetiza a maior parte dos empates ocorridos at aquele ano, localizados exatamente nas maiores reas desmatadas, fundamentando as denncias que o Sindicato continuava fazendo. Os maiores desmatamentos autorizados para aquele ano, alm dos citados, incluam, tambm, as Fazendas Santo Antnio e Bela Vista. Outro dado interessante que as informaes do IBDF permitiam analisar era a fragmentao da propriedade de uma mesma pessoa, o que lhe assegurava o desmatamento de 50% em cada uma delas. Por exemplo, Amndio Celestino Cogo tinha trs propriedades em seu nome e estava autorizado a desmatar, no total, 800 hectares. Outro dado importante era a revenda de parcelas dos antigos seringais para pessoas da mesma famlia: o maior proprietrio de terras em Xapuri era a famlia de Rubens (Rubico) de Carvalho Costa: trs pessoas eram donas de 71.824 ha. No segundo relatrio de atividades que Chico Mendes enviou ao IEA, cobrindo os meses de abril a julho, ele deu destaque para o II Encontro Municipal de Seringueiros e para as inmeras viagens que fez aos seringais, seja para apoiar os seringueiros em reas de conflito, seja para divulgar as Reservas Extrativistas e os objetivos do Conselho. Em contraste, fez sua primeira viagem internacional para receber o prmio da ONU de Meio Ambiente, na Inglaterra. Apesar de voltar mesma rotina de reunies e viagens pelos seringais, duas mudanas podem ser registradas: pela primeira vez se fazia acompanhar de um jornalista norte-americano, o que se tornaria frequente nos meses seguintes e sua agenda passou a incluir convites para palestras, sendo, inclusive, remunerado por algumas delas, o que lhe causava muita surpresa.
SINDICATO DOS TRABALHADORES RURAIS DE XAPURI RELATRIO DE TRABALHO E PESQUISA PARA O INSTITUTO DE ESTUDOS DA AMAZNIA (IEA) RESPONSVEL: FRANCISCO ALVES MENDES FILHO ABRIL A JULHO DE 1987 Abril. Dando continuidade ao trabalho de divulgao e organizao do CNS visitei alguns seringais de Xapuri a fim de preparar o II Encontro Municipal de Seringueiros de Xapuri. Ao mesmo tempo, como j era previsto, os companheiros seringueiros deflagravam o movimento de defesa de suas posses atravs dos empates. Dia 06 de abril, uma segunda feira, um grupo de 20 seringueiros realizou um empate na Fazenda Filipinas. Dia 10 de abril os companheiros so intimados a comparecerem na Delegacia de Polcia; acompanhei os companheiros e no gabinete do delegado provamos que a nossa luta justa e todos voltamos de cabea erguida dispostos a continuar com os empates.

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Dia 30. Inicia-se com a presena de 149 seringueiros, o 2o Encontro Municipal de Xapuri, contando com o apoio firme do IEA e mais 14 entidades que se incorporam luta pela terra. O encontro reafirma a proposta dos seringueiros de continuarem na luta pela defesa da floresta, pela organizao do CNS, pela criao das reservas. Neste encontro foi criada a comisso municipal do CNS de Xapuri, na qual eu fui escolhido como membro. O encontro terminou dia 02 de maio. Maio dia 4. A convite da oposio sindical de Rio Branco viajei para aquele municpio onde participei das seguintes atividades: visitas aos posseiros do seringal Caro, Figueira e Baixa Verde. As visitas foram realizadas em 3 dias em todas reas de conflitos e foram consideradas positivas. Maio dia 10. Viajei de barco no Rio Acre, para uma visita e encontros nos Seringais Dois Irmos, Vila Nova, Independncia, So Joo do Iracema e Palmari, distante 20 horas de Xapuri. Nesta oportunidade mantive contato com mais de 200 seringueiros que queriam saber sobre as reservas extrativistas e reclamavam falta de escola, e so muitos explorados pelos marreteiros. A viagem durou 5 dias. Maio dia 17. Viajei para o Seringal Santa F, rea de conflito onde mantive contato com os posseiros da rea e discutimos a questo da defesa da posse e a luta pela criao das reservas extrativistas como forma de garantir a floresta. A viagem durou 3 dias. Maio 26. Preocupado com a situao criada pela poltica do IBDF de no deixar os pequenos agricultores e seringueiros fazer suas pequenas roas, 800 colonos acampam no INCRA em Rio Branco. Na qualidade de dirigente sindical e em solidariedade luta dos companheiros, fui escolhido como membro da comisso de negociao. Dia 27 reunimos com a Cordenadora do INCRA e Delegado do IBDF, a reunio durou mais de 6 horas at se chegar a um consesno com a proposta de at 4 hectares para desmate e melhoria dos ramais nos projetos do INCRA. Maio dia 31. Fui convidado pela Parquia de Xapuri para fazer uma exposio sobre a situao da terra e sobre a situao da violncia do campo e a proposta das reservas extrativistas. O encontro contou com a participao de 60 pessoas e a minha exposio durou 5 horas. Junho dia 03. Viajo a Braslia com apoio do IEA e da SEMA; dia 5 de junho participo no Plenrio da Cmara dos Deputados de importante encontro com entidades ambientalistas brasileiras, que contou com a participao de parlamentares. Ao meio dia na presena do Presidente Nacional da Constituinte, a presidente do IEA Mary Allegretti faz um discurso em saudao minha pessoa pelo Prmio da ONU. Junho dia 14. Incio do Encontro de Seringueiros de Assis Brasil que contou com a participao de 180 seringueiros e ndios do qual participei. O encontro, que durou trs dias, marcou um passo muito importante no avano da luta dos seringueiros daquela regio. No ltimo dia do encontro chegou uma comisso do IBGE vinda do Rio de Janeiro a fim de participarem do encontro e, segundo eles, pretendiam manter contato comigo pelo conhecimento que tinham atravs da imprensa. A presena destes companheiros em princpio gerou desconfiana, porm depois de algumas justificativas acabou a desconfiana. No final do encontro viajei com os mesmos de avio at Brasilia e em seguida fomos em alguns locais de devastao e foram feitas vrias perguntas a mim sobre a questo dos grandes desmatamentos no Acre. O nome da coordenadora do grupo Olga, mora no Rio de Janeiro, seu telefone (021) 287-7112. Junho 26 a 28. Encontro da direo do CNS, CTA, IEA, que tratou de assuntos importantes sobre a legalizao do CNS e plano de trabalho para toda Amaznia, com a presena de Jaime, Mary, Ligia, Raimundo Barros, Osmarino, Gomercindo, Mauro e Chico Mendes. O encontro foi realizado em Xapuri. Julho dia 1o. Incio de minha viagem para Londres, onde dia 6 recebi o prmio Global 500. Em seguida, dia 7, participei de um dia intenso de encontro na sede da OXFAM, ocasio em que consegui em nome do CNS renegociar um projeto financeiro que tinha sido rejeitado por

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interferncia dos representantes da OXFAM no Brasil. Dia 8 tive encontro com Christian Aid, outra agncia que prometeu ajuda financeira ao CNS. Participei de outras atividades ligadas luta dos seringueiros. Dia 9 retornei chegando em So Paulo dia 10 e e, seguida viajei a Curitiba, onde juntamente com Ailton Krenak e Jaime participamos de importante debate, no Crculo da Constituinte, encontro que foi promovido com muito sucesso pelo IEA. Julho 16 a 19. Participei da realizao do Encontro de Seringueiros de Brasilia, encontro de grande importncia e que teve algumas novidades, entre elas a oposio do Sindicato de Trabalhadores que tentou por todos os meios boicotar o encontro, porm no teve sucesso, pois contamos com a presena de 120 seringueiros. Entre as entidades de apoio estava o IEA que como sempre teve sua grande importncia na realizao dos encontros de seringueiros. Alguns problemas ocorreram como a perseguio de fazendeiros da regio a mim e a presena da Polcia Federal, que a mando de algum andou seguindo os passos do companheiro Antonio Carlos do INCRA de Braslia, inclusive querendo me usar como seu porta-voz. Dia 20 acompanhei Mario Menezes e Antonio Carlos, ambos do INCRA de Braslia, at o Seringal Santa F, onde os mesmos caminharam numa estrada de seringa e tomaram conhecimento da realidade da vida e trabalho do seringueiro na mata. Faziam parte ainda da equipe Mary Allegretti do IEA e Randall, jornalista americano, todos cortaram seringa imitando aos seringueiros. Julho 30. A convite da Universidade Federal do Acre viajei para Rio Branco onde foi programada uma conferncia, dia 31 de julho, no Auditrio da UFAC. Foi realizada a palestra tendo eu como expositor e durante duas horas falei da vida e luta dos seringueiros pela defesa da floresta. O encontro contou com a participao de mais de 70 estudantes universitrios alm da presena do Reitor e do apoio do Projeto Seringueiro. Sensibilizado com o avano da luta dos seringueiros, o Reitor da Universidade convidou o STR de Xapuri, CNS, CTA, PS, para uma reunio no prximo dia 26 de agosto a fim de se discutir uma linha de ao conjunta de trabalho para Xapuri, tendo como objetivo o trabalho de estruturao das reservas extrativistas. Ainda por outro lado o Reitor e outros departamentos daquela instituio me fizeram convites para participar de outros tipos de atividades da UFAC, inclusive a possibilidade de realizao de outras palestras. Aqui finalizo este relatrio resumido aguardando avaliao do IEA, que vai dar seu parecer positivo ou no. Xapuri, 06 de agosto de 1987 Francisco Alves Mendes Filho Pesquisador

Os prmios internacionais A idia de indicar Chico para os principais prmios internacionais de meio ambiente fazia parte da mesma estratgia definida no incio de 1987 quando se decidiu que ele iria reunio do BID em Miami. Seria uma forma antecipada de proteg-lo contra as crticas que iria receber por estar influenciando o rumo do projeto da estrada, dando visibilidade ao seu trabalho e s propostas dos seringueiros. Assim como a repercusso de suas crticas ao BID foram mais amplas do que se esperava, uma vez que levaram suspenso dos desembolsos, tambm a empatia internacional em relao ao fato de grupos sociais estarem defendendo a floresta foi muito maior do que o imaginado. Chico recebeu dois prmios internacionais em 1987334 e a notcia de ambos chegou ao IEA, que era a referncia institucional mais acessvel, em maio. No dia 5, foi uma carta assinada

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Em Rio Branco Chico foi homenageado com o Diploma de Ecologista do Ano.

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por Ted Turner, o magnata da CNN, em nome da Better World Society, fundao presidida por ele, nos seguintes termos:
It gives me great personal pleasure to inform you that the Board of Directors of the Better World Society decided to honor your work on rainforest preservation in the Brazilian Amazon. The Better World Medal for "protection on the global environment" will be awarded to you for your leadership role in organizing a successful campaign in defense of the rubber tappers and Amazonian rainforest. Through your political efforts to combat exploitation of the Brazilian tropical rainforest and in serving as leader of the Seringueiro Union Council and the Amazonian Alliance of the Peoples of the Forest, you have the way for governamental and other participation against deforestation and commercial exploitation.

As outras pessoas premiadas na mesma oportunidade foram: Dr. Frei Sai, Oficial Snior em Populaes, do Banco Mundial; as Foras da Paz da ONU; a organizao Quest for Peace pelos seus trabalhos na Nicargua e Phil Donahue/Vladimir Posner, por terem contribudo com as comunicaes entre Estados Unidos e Unio Sovitica. O prmio seria entregue no dia 21 de setembro, em Nova York, em um jantar oferecido no hotel Waldorf Astoria. A informao de que ele havia recebido o Global 500 chegou por telegrama na sede do IEA no dia 14 de maio de 1987, assinado por Mostafa Tolba, o Diretor Executivo da UNEP e dizia o seguinte:
I have the pleasure to inform you that the United Nations Environment Programme has decided to officially pay tribute to the oustanding environmental achievements by naming your organization to the "Global 500" roll of honour to be inaugurated by UNEP on June 5, World Environment Day 1987. Please accept my congratulations on your award and the gratitude of UNEP for your continuing efforts to help project and improve the environment. An official announcement of your award will be made to the press in May and it is planned that your certificate of honour will be sent to you in June.

A cerimnia de premiao seria em Nairobi, no Qunia, no dia 5 de junho, juntamente com outros cem premiados em diferentes pases do mundo. Para o primeiro prmio, havia passagem garantida, tanto para ele quanto para um acompanhante. Mas para o segundo, era preciso conseguir duas, uma vez que seria muito difcil ir ao Qunia sem uma pessoa que falasse ingls, j que no haveria ningum aguardando por ele. Alguns dias depois, recebi um telefonema de um diplomata do Itamaraty que queria saber como poderia localizar o DOUTOR Francisco Mendes para inform-lo de que havia sido 605

premiado pela ONU. Eu disse a ele que no se tratava de um Doutor, mas de um seringueiro e j que havia interesse no governo em localiz-lo, quem sabe tambm houvesse em possibilitar a ele a viagem, com acompanhante, ao Qunia. Afinal era o nico brasileiro premiado. No consegui. Depois que ficou sabendo que o premiado era um ilustre desconhecido seringueiro da Amaznia, o governo perdeu o interesse em falar com ele. Mas quem se prontificou em pagar uma passagem foi o WWF dos Estados Unidos e o IEA continuou tentando mais uma para poder viabilizar sua ida. Depois de perceber que seria invivel, ele comunicou oficialmente que no poderia ir ao Qunia, mas que esperava poder receber o prmio na cerimnia do Dia Mundial do Meio Ambiente, organizada pelo governo brasileiro. Recebemos, ento, um telegrama de Robert Lamb, convidando Chico para ir a Londres, no dia 6 de julho, para receber o prmio diretamente das mos de Mostafa Tolba, em uma cerimnia especialmente organizada para ele. Apesar de Chico Mendes ter sido o primeiro brasileiro a ganhar o Global 500 da ONU, o prmio mais famoso de meio ambiente do mundo, no consegui que a imprensa nacional se interessasse pelo assunto, apesar de ter enviado um release bem preparado para todos os jornais. No Dia Mundial de Meio Ambiente, em uma cerimnia no Congresso, organizada pelo Deputado Fbio Feldman, fiz uma nota e fiquei na porta de entrada distribuindo aos que chegavam. Na hora que a palavra foi aberta ao pblico, me inscrevi, falei sobre o prmio, apontei para o Chico que se levantou na platia e pedi uma salva de palmas. Foi s. Parece que tambm os ambientalistas estavam ressentidos por ter sido ele o escolhido. Saram duas matrias: uma no Jornal do Brasil e outra no Jornal da Tarde. A do JB, "ONU condecora seringueiro da Amaznia por defesa ecolgica", enfatizou os aspectos caricaturais:
Um seringueiro de 43 anos de idade, desconhecido em todo o pas, foi o nico brasileiro entre os 500 ecologistas de todo o mundo condecorado pela ONU... Francisco Mendes Filho, que passou toda a sua vida isolado da civilizao, trabalhando na mata amaznica. Vestindo pela primeira vez terno e gravata, Chico Mendes participou das comemoraes pelo Dia Mundial do Meio Ambiente na Cmara dos Deputados e disse no saber porque foi escolhido. Esse prmio chegou em tima hora, j que estamos fazendo uma nova Constituio e eu vou conseguir mais aliados e maior divulgao para minha luta", disse. No exterior ele mais conhecido que aqui: a convite de grupos ecolgicos americanos esteve em Miami, participando da conferncia anual do BID. Na conferncia, o seringueiro no ficou constrangido por estar em terra estranha e denunciou o desmatamento na floresta amaznica (Jornal do Brasil 06.06.87).

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A matria do Jornal da Tarde foi mais interessante porque mencionou a falta de interesse do governo no assunto: "O Brasil ausente dessa festa. Veja por qu." O texto era o seguinte:
O nico brasileiro escolhido pela ONU para integrar este ano a Galeria de Honra Global 500, que homenageia pessoas em todo o mundo que se destacaram na luta ecolgica, o seringueiro Francisco Mendes Filho, morador de Xapora (sic), no Estado do Acre, que no vai receber a homenagem porque no conseguiu recursos para a passagem at Nairobi, no Qunia, onde sero realizadas, amanh, as comemoraes do meio ambiente organizadas pela ONU. A indicao de Chico Mendes ocorreu depois que ele compareceu reunio anual do BID, realizada em abril, em Miami, para denunciar graves danos ao meio ambiente, provocados pela pavimentao da BR 364, financiada com recursos do banco. Na reunio do BID, em Miami, Chico Mendes mostrou que o governo brasileiro no atendeu a nenhuma das exigncias do banco relacionadas com a questo ambiental.(Jornal da Tarde 04.06.87).

No dia 1 de julho Chico viajou sozinho para Londres e l, acompanhado por Adrian Cowell, foi receber o prmio, no dia 6, das mos de Tolba, em Birmingham, durante um festival de cinema sobre meio ambiente. Novamente, nessa ocasio, tentei sensibilizar os meios de comunicao, principalmente a Rede Globo, porque imaginei que seria uma excelente reportagem para o Fantstico, pelo inusitado que era um seringueiro receber um prmio na Inglaterra das mos de um diretor da ONU. Mas eles no se interessaram. Assim, quando Chico voltou de Londres eu o levei diretamente para Curitiba, e l, convoquei uma coletiva de imprensa para que ele pudesse falar sobre a viagem. Somente consegui interessar os mesmos jornais de antes. O JB, dessa vez, fez uma boa matria, "ONU d prmio a seringueiro do Acre":
nico brasileiro a receber o prmio Global 500, o seringueiro Francisco Alves Mendes Filho pode sentir uma emoo bem diferente da que sentiu em 1981, quando foi enquadrado na Lei de Segurana Nacional sob a acusao de incitar seringueiros violncia. "Em abril de 81", disse ele, "sentei no banco dos rus sem nunca ter matado ou roubado. Este ano, recebo um prmio por desenvolver a mesma luta com os seringueiros. Isto muito interessante e me deixa gratificado". Na opinio de Francisco Alves, o mais importante do prmio da ONU que os seringueiros passaram a ser reconhecidos como classe. Para ele, o prmio aumenta seu compromisso e a responsabilidade de levar a luta frente. (Jornal do Brasil 12.07.87).

O Jornal da Tarde, apesar de cham-lo de seringalista, no ttulo e no texto, "As notcias trazidas pelo seringalista premiado", reproduziu a opinio de Chico sobre o prmio:

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...vai ajudar muito a defesa da floresta amaznica, porque est cada vez mais evidente que no estamos falando apenas em defesa da floresta e, sim, da sobrevivncia de mais de 1,5 milho de pessoas, entre seringueiros e indgenas. A luta pelas reservas extrativistas vai ganhar maior fora porque queremos garantir uma atividade econmica importante para a regio e para o pas.

Concluiu relembrando que Chico foi o nico brasileiro a receber o prmio mas no pode comparecer entrega oficial, em Nairbi, porque no obteve das autoridades brasileiras nenhum tipo de apoio para as despesas de viagem. Em Londres, Chico deu duas excelentes entrevistas no mesmo dia (09.07.87): uma para o Daily Telegraph "How Chico Mendez has brought hope to the rain forest", escrita por Charles Clover, e outra para o The Observer "Tapping the rubber band", escrita por Geoffrey Lean, alm de ter sido o personagem do filme de Cowell mostrado no festival de cinema e que obteve inmeros elogios da imprensa especializada. Clover iniciou assim sua matria:
Chico Mendez, an Amazonian peasant rubber-tapper, eats his salmon in a London restaurant with the assurance of a man who knows he is doing his bit to save the world. Mendez has become used to being fted by the worlds environmentalists and film makers, for he and other seringueiros are coming to be recognised as the first line of defence against the destruction of the Brazilian rainforest.

A matria contou a histria da campanha dos bancos, a posio recente do Banco Mundial reconhecendo a necessidade de mudar os projetos a serem financiados, o exemplo do Polonoroeste e o caso da BR 364 para o Acre, e concluiu dizendo que agora o Banco Mundial estava interessado em apoiar os produtos da floresta, porque segundo estudos, calculava-se que a renda obtida com a borracha era duas vezes maior do que a oriunda das pastagens.
Much can be learnt from people like the seringueiros who have a living in the forest for hundreds of years. Clearings, instead of wholesale destruction, could retain the moisture of the rainforest, the lushest growing climate in the world. Meanwhile, men like Chico Mendez know that the juggernaut of land speculation rushes on; and there is precious little time.

A outra matria abordou a histria da vida de Chico, desde a infncia at os empates, o assassinato de Wilson Pinheiro, a revanche dos seringueiros e a luta atual pelas Reservas, comparando-o com David enfrentando Golias:
If David had worn polyester trousers and an embryonic Zapata moustache for his fight with Goliath, he might have looked a bit like Francisco Mendez Filho. For Chico

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Mendez, an uneducated grandchild of the Brazilian jungle, has emerged from the depths of the Amazonian rainforest to bring the Inter-American Development Bank, a multibillion-dollar international organisation, to its knees. He has won over the United States Congress, enraged political leaders in his own country, and convinced enviromentalists that he holds one of the best answers on how to preserve much of the worlds fast vanishing rainforests, the oldest and most exuberant celebration of life on earth, and crucial governors of the planets climate. In March, a US pressure group, took Mendez to the United Statets for the banks annual meeting. He so impressed Congressional leaders that they threatened to halt all US funding for the bank unless it implemented proper conservation measures. Mendezs pressure for extractive reserves also being taken by the US Congress, may hold the best hope for the future of the rainforest.

O que h de comum em todas as reportagens o destaque para a ida de Chico Mendes reunio do BID em Miami, porque aquela foi uma situao de grande poder simblico: o representante de um grupo social afetado por uma obra financiada por um banco, em nome do desenvolvimento, diz ao financiador que eles no sero beneficiados a no ser que sejam feitas mudanas no projeto, tudo isso no contexto da Amaznia e com populaes que propunham a defesa da floresta. No havia como ficar contra a posio que Chico Mendes representava. Ao contrrio, aos olhos internacionais, ele j era visto como um heri por ser um lder sindical pobre de um estado desconhecido que se aliara a ambientalistas para enfrentar um inimigo poderoso que eram os bancos internacionais. Os prmios e a visibilidade que lhe deram, abriram novas portas e oportunidades para Chico Mendes expressar seu pensamento. E isso era uma coisa que o surpreendia, como pude constatar vrias vezes, quando ele recebia um convite ou lhe pagavam por uma palestra, e me dizia, com simplicidade: "Eu acho que eu mereo, voc no acha?" O terceiro relatrio que encaminhou ao IEA, alm de se referir a mais uma viagem internacional realizada na fronteira, ou seja, na Bolvia, foi inteiramente dedicado a um nico ms, agosto de 1987, no qual registrou inmeras reunies com rgos governamentais mescladas a outras tantas realizadas com seringueiros.
RELATRIO DE SERVIO PRESTADO AO INSTITUTO DE AMAZNICOS IEA, REFERENTE AO MS DE AGOSTO DE 1987. RESPONSVEL PELO TRABALHO DE PESQUISA: FRANCISCO ALVES MENDES FILHO ESTUDOS

Em primeiro lugar gostaria de incluir neste relatrio que, por motivo de esquecimento, deixei de colocar no relatrio anterior.

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11 de junho de 1987. Atendendo convite da Central Sindical nica de Campesinos de Pando, compareci ao Congresso Unificado dos Trabalhadores Bolivianos, realizado na cidade de Cobija, onde representei o Conselho Nacional de Seringueiros. O Congresso contou com a participao de mais de 400 campesinos. Nesta oportunidade coloquei para eles a necessidade de uma aliana dos povos da Amaznia para o fortalecimento da defesa de nossas florestas. A mensagem foi muito bem recebida e chegou a despertar grande interesse pelo assunto. AGOSTO Dia 11. Em Rio Branco, representando o Sindicato e o CNS, participei na Secretaria de Indstria e Comrcio da primeira reunio do grupo do PMACI. A reunio teve momentos agitados quando elementos do INCRA do Acre criticaram a proposta das reservas extrativistas e, na qualidade de representante do CNS, contestei, tendo recebido apoio da maioria do grupo. noite do dia 11 participei de debate na UFAC, onde tive a oportunidade de fazer uma explanao a respeito da vida e o sofrimento dos seringueiros na Amaznia, a palestra foi fruto de um convite feito pelos economistas por ocasio da semana de debate sobre economia e sociedade. Dia 12. Juntamente com o grupo do PMACI viajei para o Seringal Nova Esperana, em Xapuri, percorremos algumas estradas de seringa e visitamos a comunidade do Assis, e a partir da mostramos a eles a necessidade dos seringueiros defenderem a floresta. O grupo se mostrou muito sensvel nossa luta e era composto pelos Srs. Jos Rente, Antonio Carlos do INCRA, Ligia, Vitria, da SUDHEVEA, Ana, do IEF de Rondnia, Dalmo do IBDF-AC, Tristo, representante do Governo do Acre. Dia 13. Pela manh no Sindicato uma reunio com o grupo para avaliao, adiantando ainda que Jaime Arajo se fazia presente representando o Conselho Nacional de Seringueiros, na qualidade de presidente. A reunio foi razovel e nela se discutiu a necessidade de se criar algumas alternativas para o trabalho nas reas de reservas extrativistas, atravs de planos piloto. tarde acompanhei o grupo at o Seringal So Luiz do Remanso. s 3 horas da tarde tivemos encontro com 6 seringueiros da rea e todos foram firmes em dizer que no aceitavam corte de terra conforme proposta do INCRA-Acre. Nesta ocasio estavam me esperando na rea dois cinegrafistas alemes que vieram fazer uma filmagem de 10 minutos comigo para a TV Alem. Em seguida acompanhei o grupo at Rio Branco. noite tivemos audincia com o Governador, onde foi feita a exposio da viagem e, em seguida, houve dilogo em torno da questo dos seringueiros e o governador prometeu dar apoio luta dos seringueiros. Dia 14. Reunio com a coordenao do Projeto Seringueiro, para se discutir planos de trabalho em conjunto; Jaime e Raimundo Barros estavam presentes. Dia 15. Reunio com os posseiros no Seringal Nova Esperana, Xapuri, para se discutir tticas de luta sobre as reservas extrativistas e o 1o Encontro Municipal de Cooperativas e Mini-Usinas de Xapuri. Gomercindo estava presente, estavam presentes tambm os cinegrafistas alemes que filmaram o encontro. Estavam presentes 35 pessoas. Dia 16. No Seringal Porto Rico, reunio com 25 posseiros. Discutimos tambm tticas de lutas para as reservas extrativistas e as manobras do INCRA do Acre; tambm se discutiu a questo educacional, o Gomercindo falou sobre a importncia do Encontro Municipal de Cooperativas e Mini-Usinas. Dia 17. Audincia em Rio Branco com a Dra. Othilia, do INCRA, para se tratar da questo das reservas extrativistas, tendo a coordenadora demonstrado pouco interesse pelo assunto limitandose mais a questes pessoais sobre as crticas que lhe fiz. Por fim terminou a audincia sem sucesso. Estavam presentes Raimundo Barros e Reginaldo do Projeto Seringueiro.

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Dia 20. noite em Xapuri, encontro de lideranas com a Igreja Catlica para se discutir planos de trabalho em conjunto. A reunio foi considerada positiva. Dia 21. Viajei para Assis Brasil. Dia 22 noite reunio com lideranas sindicais daquele municpio, para preparao da assemblia do dia seguinte. Dia 23. Assemblia Geral onde foi aprovada a fundao do Sindicato daquele municpio e que ao mesmo tempo reconheceu a importncia do CNS, firmando compromisso com a luta pela defesa da floresta. Recebi do CTA a importncia de 4.100,00 (quatro mil e cem cruzados) para despesa de viagem, em anexo segue recibo para prestao de contas com o IEA. Dia 24. Em Braslia, encontro relmpago com advogado do IEA, Dr. Eliseu, mas valeu a pena conversar com ele. noite encontrei duas reprteses da BBC de Londres, cujo encontro teve durao de 4 horas e eu falei da situao geral dos seringueiros da Amaznia e o compromisso do CNS em levar esta luta frente. Por fim elas prometeram de me dar uma fora junto s agncias financiadoras da Europa para liberao de recursos para o Conselho. Dia 26. Em Rio Branco, reunio no Projeto Seringueiro. tarde reunio com o Reitor da UFAC para se discutir alguns planos de trabalho para Xapuri e se fazer ao mesmo tempo algumas reivindicaes. A reunio foi considerada proveitosa em todos os aspecto. Finalmente dia 30 reunio com seringueiros na sede do Sindicato em Xapuri. Assim finalizo este relatrio referente ao ms de agosto de 1987. Saudaes Sindicais Francisco Alves Mendes Filho Membro do CNS e Presidente do STR

Em setembro, conforme aponta seu relatrio, Chico teve pouco tempo para articulaes locais e nacionais mas, em compensao, realizou inmeras reunies de trabalho na semana que passou nos Estados Unidos para onde foi com o objetivo de receber a medalha de meio ambiente da Better World Society.
RELATRIO DE SERVIO PRESTADO AO INSTITUTO DE ESTUDOS AMAZNICOS IEA, REFERENTE AOS MESES DE SETEMBRO, OUTUBRO, NOVEMBRO E DEZEMBRO DE 1987. ASSUNTO: PESQUISA RESPONSVEL: FRANCISCO MENDES FILHO SETEMBRO Dia 1o. Na sede do Sindicato, encontro da Diretoria do STR com a Diretoria do CNS, visita dos reprteres do Globo Reprter, que no teve nenhuma vantagem para ns. Em seguida a reunio para discutir a aprovao dos Estatutos do Conselho Nacional dos Seringueiros; estava presente a Presidente do IEA, companheira Mary Allegretti. Dia 02. Reunio prevista com os chefes de departamentos da UFAC, mas no aconteceu. Dia 13. Reunio com mais de 30 posseiros no Seringal Filipinas, margem do Riozinho, para se discutir tticas de luta em defesa de suas colocaes. A reunio foi considerada positiva e os posseiros se mostraram firmes em continuar na defesa de suas posses. A reunio foi realizada na colocao Terra Alta, distante 6 horas de barco para Xapuri.

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Dia 18. Incio viagem para os Estados Unidos. Dia 20. Domingo. Cheguei em Nova York. Dia 21. s 20 horas entrega da medalha e jantar oferecido pela Sociedade para um Mundo Melhor. Dia 22. Juntamente com Marco Antonio e Steve viajei para Washington. 11 horas: reunio na sede do BID e s 4 horas encontro com o Senador Kasten. Dia 23. Retorno ao Brasil. Dia 25. Palestra na PUC do Rio de Janeiro, sobre a questo dos seringueiros da Amaznia.

Em um jantar sofisticado no Waldorf Astoria, em Nova York, conheceu Ted Turner que demonstrou grande empatia com a simplicidade do lder seringueiro e prometeu que iria a Xapuri visit-lo um dia. No teve tempo de ir antes de Chico morrer, mas enviou, em 1988, Miranda Smith, uma produtora de televiso que fez um bonito filme, I Want to Live, que foi muito divulgado nos EUA. No Brasil no houve repercusso imediata sobre o prmio e Chico ficou bastante chateado com isso, porque evidenciava a preocupao limitada, que havia no pas, em relao luta dos seringueiros. Mas em fevereiro do ano seguinte, quando os jornais noticiaram a criao da primeira Reserva Extrativista no Seringal Cachoeira, chegou a compensao. Em matria assinada por Ricardo Arnt para o Jornal do Brasil, todo destaque foi dado, ainda que tardio:
Waldorf Astoria aplaude seringueiro A platia era daquelas que como disse algum no precisava bater palmas, bastava chacoalhar as jias. O chiqurrimo Waldorf Astoria, de Nova Iorque, ouviu, siderado, o discurso do seringueiro acreano Francisco Mendes, 43 anos, com a reverncia que se presta a um mito da Amaznia. No dia 5 de junho de 1987, Dia do Meio Ambiente, a distino de Chico Mendes como nico brasileiro entre 500 personalidades mundiais ligadas defesa do meio ambiente agraciadas com o Prmio global 500, da ONU, provocou mal-estar no Rio e em So Paulo. No havia um ecologista, nem um jornalista bem informado, que soubesse quem era Chico seringueiro. 'Foi um sonho. Nunca pensei nisso. Fico constrangido porque os brasileiros no deram importncia para a luta que os estrangeiros reconheceram. Os principais jornais do mundo divulgaram nossos problemas. Aqui, muito poucos. O pessoal l fora parece mais preocupado com a nossa realidade do que ns mesmos. triste'. (Jornal do Brasil, 28 de fevereiro de 1988. Reservas Extrativistas so Alternativas ao Desmatamento. Ricardo Arnt, de Rio Branco).

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De Nova York Chico voltou a Washington para retomar os contatos com os bancos335 e deu uma das entrevistas mais importantes de vida, para o New York Times, escrita por Philip Shabecoff e publicada no dia 29 de setembro de 1987: "Global Bankers and Ecology: Amazon Rain Forest Tells the Story". Ele iniciou com uma referncia aos atentados sua vida, como que se antecipando ao que seria a notcia principal um ano e pouco depois:
The latest attempt on the life of Francisco Mendes Filho, a rubber worker and president of a rural union in Brazil, was made only last month. The attempt, like the four others before it, failed. Is seems that Mr. Mendes is a nuisance to some of Brazils large landholders because he is trying to halt the destruction of the Amazonian rain forest in Acre Province, where trees are vanishing as land is cleared for large cattle ranches. The union leader wants the Inter-American Development Bank to require the Brazilian Government to change a highway project through Acre so that it will not lead to wholesale destruction of the rain forest and the economic ruin of the rubber workers and others who depend on the forest.

Chico afirmou novamente que os seringueiros no eram contra a estrada e que somente queriam que o projeto tambm os beneficiasse e a outras pessoas que viviam na floresta. A matria fez referncia informao que teria sido dada por uma pessoa do BID, para os jornalistas, naquele mesmo dia, que o Brasil no estava cumprindo com as exigncias ambientais previstas no contrato, inclusive a de proteger as reas dos seringueiros, e que se essa situao no fosse corrigida o Banco iria suspender o emprstimo. Referiu-se, tambm, posio do Senador Kasten, que afirmou que enquanto o Banco Mundial comeava a fazer progressos, o BID resistia a mudar os emprstimos em relao proteo ao meio ambiente. Os artigos internacionais tendo como tema as florestas tropicais, continuaram todo o ms de outubro. Em todos os casos, ao se falar dos avanos e conquistas dos ambientalistas, os seringueiros eram uma referncia por apresentarem propostas alternativas para o desenvolvimento da regio, em equilbrio com o meio ambiente. O artigo publicado no The Economist, em 17 outubro, "An Amazonian tragedy", foi tpico desse momento:
The clearance of the forest in Acre and Rondonia does not affect just the way of life of the 6.000 Indians in the region. It also threatens the livelihoods of the indigenous rubber tappers. Their union, led by Mr. Chico Mendes, together with the Union of Indian
335 Seguindo o mesmo procedimento que adotara em outras vezes, ao voltar para Xapuri, Chico enviou uma carta para o Chefe do Comit de Meio Ambiente do Banco Mundial, Jorge Ferraris, agradecendo a audincia que havia tido em 22 de setembro e reafirmando a importncia da luta dos seringueiros.

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Nations, has formed na organisation called the Amazonian Alliance for the Peoples of the Forest to resist the damage brought by the higway. One of its proposals is the creation of extractive reserves. These would be regions of forest set aside for the harvesting of rubber and brazil ntus. They would ring the areas set aside for the Indians, providing both a cordon sanitaire and a place to resettle the rubber tappers who now live within Indian regions. Some studies suggest that this sort of land use is more productive than ranching, particularly if pigs and chickens are reintroduced into the forest. The state government of Acre and the federal development agency, INCRA, have welcomed the proposal. In general, though, environmentalists are regarded with suspicion in entrepreneurial Brazil. There are strong feelings that they are used by the countrys enemies to shackle its economic growth. A conservative newspaper recently linked environmental groups and missionaries with drug-smugglers and South-East Asian tinminig companies. The National Bishops Council says the story was planted by Brazils own tin-miners.

Fazendo um balano dos seus relatrios ao IEA, pode-se concluir que, em 1987, Chico havia feito quatro viagens internacionais: duas aos Estados Unidos, uma Europa e outra a Cobija, na Bolvia; havia ido mais de uma vez a Braslia, Curitiba, Goinia e Rio de Janeiro, onde deu palestras em universidades; e realizou reunies em cerca de 15 seringais diferentes em Xapuri, Brasilia e Assis Brasil, visitando mais de 200 colocaes. Foi protagonista de um filme internacional336 e deu entrevistas para vrios canais de televiso no Brasil e no exterior. Conseguira assumir uma posio de liderana na questo amaznica, principalmente em nvel internacional, e percebera o espao que se abria para ele quando o tema era a floresta, o meio ambiente e a aliana dos seringueiros com os ndios. Em uma carta que escreveu aos companheiros do Sindicato, visando compensar um pouco suas ausncias da rea, afirmou:
O ano de 87 tem sido um ano de muitas lutas e algumas conquistas surgiram em funo disso. O Conselho Nacional dos Seringueiros, criado em 1985, com a realizao do Primeiro Encontro Nacional de Seringueiros em Braslia, tem sido a nossa grande bandeira de luta. Entre estas bandeiras destaca-se como vitoriosa a aprovao da Portaria que cria as Reservas Extrativistas na Amaznia. Vocs j pensaram a importncia desta conquista, a primeira em toda histria da vida e luta dos seringueiros? Pois bem, companheiros, o Sindicato de Xapuri, o nosso Sindicato, foi um dos grandes responsveis por esta conquista; entretando, essa conquista s vai ser concretizada se cada companheiro comear a acreditar na sua prpria fora, se cada
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O filme de Adrian Cowell "I Want to Live", parte da srie A Dcada da Destruio, foi divulgado em Londres em julho de 1987.

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companheiro deixar de lado o medo, se cada companheiro deixar de lado o maldito vcio de acreditar s no patro, a sim as coisas iro com certeza acontecer. Companheiros, estou mais uma vez me preparando para viajar para os Estados Unidos, a terceira viagem internacional que realizo este ano e necessrio comunicar a todos vocs que estas viagens tm trazido uma importncia indiscutvel para o fortalecimento de nossa luta. Para vocs terem uma idia, a luta dos seringueiros passou a ter apoio e reconhecimento no mundo inteiro. Hoje somos reconhecidos como classe, antes no era assim, para muitos, os seringueiros nem existiam mais. Hoje, diferente. Somos reconhecidos e comeamos a ter mais fora. Os patres, fazendeiros e os polticos enganadores, comeam a dizer por a que eu estou nadando em dinheiro, e que eu estou a servio dos imperialistas americanos. Outros dizem que eu estou usando o dinheiro do Sindicato para estas viagens. S que isto no me preocupa porque vocs sabem muito bem que se eu tivesse que viajar usando o dinheiro do Sindicato no iria nem at Porto Velho. Avisamos a todos os companheiros delegados sindicais e associados que dia 12 de outubro estaremos comemorando antecipadamente o dia do seringueiro aqui em Xapuri. Ningum deve faltar. Precisamos mostrar a nossa fora. Dia 12, ato pblico em defesa da floresta ser um ato de fora, contando com o apoio da Igreja e de vrias outras entidades. No faltem.

Em princpio, era como se tivesse havido um equilbrio entre as foras: os fazendeiros haviam perdido espao em relao ao projeto da estrada e os seringueiros haviam conquistado espao em funo das alianas internacionais. Esse era um quadro bem diferente daquele que predominara no ano anterior e estava se refletindo sobre o pensamento de Chico a respeito do futuro. Nas vrias entrevistas que deu, em 1987, foi abordada essa trajetria. Mas uma, em especial, conseguiu colocar de forma mais clara a anlise poltica que ele estava fazendo sobre o momento. A entrevista foi feita no dia 13 de junho de 1987, para o jornal O Rio Branco e no foi assinada. Diz a manchete: "Lder sindical petista deseja dar um tempo e deixar vida partidria" e, em outra chamada menor: "Um lder acreano hoje reconhecido internacionalmente por sua ao social". Est reproduzida na ntegra, destacando as falas especficas de Chico, por uma razo principal: foi a primeira vez que Chico Mendes se expressou publicamente sobre o desencanto que estava vivendo com relao luta poltico-partidria e as inmeras oportunidades de reconhecimento que estava vivenciando como lder dos seringueiros. Diz o reprter: "Depois de ter concorrido sem sucesso duas vezes a uma vaga de deputado estadual e outra para prefeito de Xapuri pelo PT nos ltimos 4 anos, Chico Mendes est disposto a afastar-se temporariamente da poltica partidria para levar adiante um projeto que vem desenvolvendo junto ao CNS. Nesta entidade, fundada h menos de 2 anos, Chico Mendes 615

tem encontrado um verdadeiro ponto de apoio na defesa das condies de vida e trabalho dos povos da floresta. Ele prprio admite que j conseguiu realizar muito mais com o Conselho dos Seringueiros, ainda em fase de estruturao, do que durante os 12 anos de atuao dentro dos Sindicatos de trabalhadores rurais do Acre":
O movimento sindical acreano est carecendo de lideranas verdadeiramente combativas, capazes de fazer avanar a organizao dos trabalhadores. Bandeiras de luta ns temos aos montes, que vo desde a defesa das Reservas Extrativistas at a garantia de preos mnimos para os produtos agrcolas. Mas, infelizmente, o que a gente tem visto na maioria dos Sindicatos a subordinao das lideranas ao sindicalismo oficial, atravs da Fetacre. O pior que quem tem tirado proveito disso a UDR, que em alguns momentos tem procurado confundir os trabalhadores com propostas aparentemente comuns s dos trabalhadores.

E continua: "Como proposta que causa confuso na luta dos trabalhadores, Chico Mendes citou o fato da UDR hoje colocar-se contra a portaria do IBDF que probe todas as derrubadas. Esta proposta tambm defendida pelos colonos e seringueiros, mas a frmula proposta pelos pequenos produtores completamente diferente da dos latifundirios":
Ns sabemos que a portaria do IBDF prejudicou aos pequenos produtores porque deixou todo mundo impossibilitado de derrubar para fazer seu cultivo de subsistncia. Mas isso no quer dizer que ns estamos ao lado da UDR defendendo a extino pura e simples da portaria. O que ns queremos que os desmates continuem suspensos, com uma exceo para os pequenos produtores. A UDR quer ver a mata toda por terra, e ns discordamos plenamente desse ponto de vista. Os trabalhadores no podem entrar nesse barco furado. A proposta que defendemos aquela que os colonos aprovaram no acampamento realizado na sede do INCRA: derrubadas at 10 hectares, destinadas ao cultivo de alimentos, podem ser feitas. Mas os grandes projetos predatrios no podem obter a autorizao do IBDF.

O reprter sintetiza os desafios: "A luta que est na ordem do dia para Chico Mendes a defesa da floresta amaznica com todos os seus habitantes" dando ao Chico a oportunidade de confirmar:
por isso que ns combatemos veementemente os projetos predatrios que s visam a especulao financeira em cima das terras. Eu mesmo posso citar dezenas de fazendas que tm grandes reas desmatadas completamente encapoeiradas e que esto planejando fazer mais derrubadas este ano. Na realidade, se esses fazendeiros estivessem seriamente preocupados com o aumento da produo, mesmo que fosse de gado, eles tratariam de cuidar das reas j desmatadas, sem mexer com a mata ainda em p. Mas no, o que eles esto fazendo assegurar a propriedade

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da terra contra a permanncia dos seringueiros nas suas colocaes. por isso que eles desmatam, mesmo que no estejam precisando de campos de pastagens. O objetivo deles bem claro. medida em que a mata derrubada, as colocaes so destrudas e as seringueiras e castanheiras so queimadas, no tem porque os seringueiros ficarem l dentro. Assim eles podem especular livremente em cima das reas. As fazendas Bordon, Filipinas, Santa F, Nova Esperana e Ponteio, so exemplos de empresas predatrias no Acre.

"Sobre sua viagem a Miami", relata o reprter, "Chico Mendes atribuiu esta vitria ao CNS, que conseguiu, atravs da sua ao consciente em defesa da mata, sensibilizar a opinio pblica internacional e causar repercusso em meio aos ambientalistas do mundo inteiro. Foi nessa reunio que o sindicalista teve a oportunidade de expor os principais pontos de vista dos seringueiros acreanos a respeito do asfaltamento da BR 364":
O que ns colocamos s entidades ambientais e ao prprio pessoal do BID foi que existem muitos projetos desenvolvimentistas para a Amaznia que nunca receberam qualquer parecer dos trabalhadores que nasceram e continuam vivendo nessa regio. Ns citamos at o Polonoroeste, de Rondnia, financiado pelo Bird, que hoje est sendo a principal causa da misria em que se encontra a populao pobre daquele estado. Ns no chegamos a dizer que somos contra o asfaltamento da BR, que j um fato consumado, mas alertamos as entidades a respeito da necessidade de se medir as consequncias, com planejamento detalhado para todos os problemas que forem surgindo.

"Chico Mendes disse que na ocasio entregou uma carta do CNS diretoria do BID alertando para trs questes consideradas fundamentais nesse processo da BR 364", continua a reportagem:
Ns primeiramente colocamos que o governo brasileiro deve cumprir com o compromisso de implantar uma poltica ambiental para a regio amaznica, visando fundamentalmente a preservao dos seringueiros e das comunidades idgenas. Exigimos que seja adotada uma poltica agrcola coerente para atender os trabalhadores dos projetos de assentamento j existentes e para os que forem implantados no futuro, e defendemos o que j do conhecimento de todos, que sejam imediatamente implantadas reservas extrativistas. Ns acreditamos que, medida que estes trs pontos forem atendidos pelo governo, haver condies de vida e trabalho tambm aqui na cidade.

Interrogado pelo reprter se ainda pretendia candidatar-se a algum cargo poltico no Estado, Chico Mendes disse que "este assunto deve ser decidido em conjunto com os seringueiros da sua rea que vm acompanhando de perto todo seu trabalho sindical. Mas, 617

pessoalmente, Chico Mendes acredita que ultimamente tem conseguido se aproximar mais dos seringueiros como simples sindicalista do que como militante poltico do PT" e acrescentou:
Eu tenho sentido que, depois das eleies, quando me afastei um pouco das atividades partidrias, o movimento dos trabalhadores cresceu muito mais. Isso prova que as duas formas de luta, a sindical e a partidria, devem existir, desde que no sejam confundidas. Eu acho que a atividade sindical no deve estar subordinada poltica partidria, porque isso acaba confundindo muito o trabalhador. O exemplo que estou colocando to claro que nos ltimos meses quando tenho trabalhado inteiramente voltado para o CNS e o STR de Xapuri, a gente conseguiu fazer o movimento ganhar um novo espao.

O reprter perguntou sobre o Conselho dos Seringueiros e Chico Mendes avaliou que "ele ainda se encontra em fase de estruturao, mas que, mesmo diante de muitas dificuldades, tem conseguido realizar grande parte dos seus objetivos:.
Eu acredito que os seringueiros avanaram muito mais na questo da defesa das reservas extrativistas e isso causou um impacto dentro e fora do Brasil. Posso afirmar at que o que no foi feito pelos Sindicatos durante 12 anos de atuao no Acre, o CNS conseguiu realizar em menos de dois anos. As reservas extrativistas so de fundamental importncia tanto para os seringueiros como para as comunidades indgenas e por isso a gente vem arrancando apoio e solidariedade de instituies e personalidades internacionais que tambm esto na luta em defesa do meio ambiente.

O jornalista concluiu a matria informando sobre a estrutura do CNS, que j tinha ncleos em Xapuri, Brasilia, Assis Brasil e pretendia estender-se a todos os municpios do Acre at o ms de setembro. Tambm referiu-se estruturao do CNS nos demais estados amaznicos, Rondnia, Amazonas e Par, reafirmando a repercusso nacional atravs da grande imprensa e da televiso em relao s "importantes lutas desencadeadas em vrios pontos estratgicos da Amaznia". Pode-se afirmar que esta entrevista e o relatrio que encaminhou sobre as atividades realizadas em outubro e novembro expressam o momento de maior destaque para Chico Mendes como lder do Conselho Nacional dos Seringueiros, evidenciando que ele estava pronto para assumir a presidncia do rgo nas eleies que aconteceriam no ano seguinte. Era este seu principal objetivo poltico naquele momento, mais do que os projetos poltico-partidrios nos quais havia se envolvido at pouco tempo atrs. De fato, 1987 havia sido um ano de intensa repercusso e conquistas para um movimento que havia se organizado a apenas dois anos.

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RELATRIO DE SERVIO PRESTADO AO INSTITUTO DE ESTUDOS AMAZNICOS IEA, REFERENTE AOS MESES DE SETEMBRO, OUTUBRO E NOVEMBRO DE 1987. OUTUBRO Dia 7. Reunio na Universidade do Acre, para discutir apoio luta dos seringueiros em Xapuri para 1988. O encontro foi considerado importante para nosso movimento. Dia 10. Em Xapuri, encontro com os monitores, junto ao Projeto Seringueiro (PS). Assunto: trabalho poltico e organizao das comunidades junto s escolas. Dia 11. Palestra para 50 monitores da Igreja Catlica sobre a questo agrria e o movimento sindical junto Igreja. Dia 12. Ato pblico convocado pelo Sindicato, Igreja, PS, CTA, em defesa da floresta. Foi considerado importante e contou com a presena de aproximadamente 300 trabalhadores. Dia 21. Reunio em Rio Branco com Chefe do Departamento de Educao da UFAC, presenteS o CNS e o PS. tarde reunio com Departamento de Histria. Dia 25. Reunio na colocao Terra Alta, Seringal Filipinas. Estavam presentes Steve, Henrique, tinha mais de 30 pessoas e os assuntos discutidos foram sobre a defesa da floresta, criao de uma escola e posto de sade. Foi considerada positiva e tambm o pessoal gostou muito da presena dos visitantes. NOVEMBRO Dia 3. Reunio da Fetacre, debate sobre o movimento sindical no Acre. Dia 6. Reunio com CPT, CDDH, CUT, para se discutir proposta de luta contra os famigerados decretos do governo federal. S compareceu a CPT. Dia 21. Reunio da Diretoria do STR para preparao dos treinamentos sindicais e assemblias gerais de dezembro.

Como resultado das articulaes diretas de Chico, tanto o CNS quanto o Sindicato de Xapuri comearam a receber, a partir de 1987, apoio financeiro de entidades internacionais como a Christian Aid, a Embaixada do Canad e a Fundao Ford. Embora para ele a convivncia com organismos internacionais j tivesse se tornado familiar, ainda causava desconfianas entre alguns veculos de comunicao e rgos de segurana. Episdio ocorrido com o representante da Fundao Ford no Brasil, Peter May, foi um exemplo. Ele escreveu uma carta informando Chico Mendes que visitaria o Acre em outubro e que esperava ver de perto o trabalho que estava sendo desenvolvido. E concluiu: "Nessa oportunidade, poderamos conversar sobre as perspectivas da Fundao Ford vir a financiar atividades futuras do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri na rea de estabelecimento de reservas extrativistas no Acre". O STRX poderia ser mais uma dentre a enorme lista de entidades apoiadas pela Fundao Ford no Brasil. Para seus opositores, no entanto, essa seria

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uma prova da ingerncia internacional sobre os interesses do Brasil na Amaznia, comandada por Chico Mendes, acusao que lhe foi feita no bojo de uma campanha de difamao, em 1988. O Mapa do Inimigo No final de outubro, quando Chico visitou o Seringal Filipinas para realizar uma reunio de avaliao do Sindicato e de preparao para a ampliao das escolas do Projeto Seringueiro, ele fez uma fala que representou um mapa dos conflitos e uma anlise da ttica dos fazendeiros337. Segundo Chico, eles estavam decididos a desmatar, nem que para isso fosse necessrio matar as lideranas. E estavam planejando uma ofensiva para 1988 para eliminar as resistncias dos seringueiros. A palavra de ordem foi sintetizada por ele quando afirmou que o compromisso do movimento social, diante dessa ofensiva dos fazendeiros era dizer: "nem morrer companheiro, nem cair a mata":
Junta o grupo da Bordon, com esses aqui da Filipinas que os Medeiros, que so parentes aqui do pessoal do Porvir Velho e Carmen, que so amigos aqui do Julio Maia, que outro grupo de fazendeiros, aonde houve um empate domingo passado, bom, esse grupo forma a uns dez ou doze... aqui t Santa F, Santa F e Nova Esperana, que de Verssimo da Costa Neto e Mrcio de Carvalho Costa. Bom, junta-se Jlio Maia, o grupo de Jlio Maia, junta esse Verssimo da Costa Neto, junta-se os Medeiros, na Filipinas, Porvir Velho e Carmen, junta-se o grupo da Bordon, Tup e mais outros grupos... mas estes esto formando um bloco, um compl. Esse pessoal, eles montaram um escritrio em Xapuri, de advogados, tem trs advogados deles, esses caras representam os interesses da UDR, h uma pretenso deles criarem a UDR. Ento o seguinte: segundo o que se est sabendo, eles reuniram no ms de agosto, aqui na sede da Filipinas, fizeram uma reunio, pr discutir planos de ao contra ns. Ento um grupo divergiu: 'Olha, vocs esto atrasados, vocs deviam ter matado Chico Mendes mais outras lideranas sindicais h muito tempo, e a gente tava livre agora desse trabalho que temos que realizar'. Isso foi me passado por uma pessoa que trabalha, uma pessoa que filiada ao PT, a famlia do PT, uma pessoa que um profissional, carpinteiro, e ele trabalha na Filipinas. E como ele uma pessoa de confiana, pr eles, ele tem observado algumas coisas e tem tido a oportunidade de estar calado. Ento eu no vou dizer o nome dele, no por no confiar em vocs... Mas pr vocs terem uma idia.

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Esta reunio foi realizada na colocao Terra Alta no dia 25 de outubro de 1987 e foi gravada por Paulo Chiesa, tcnico do IEA, que acompanhava Steve Schwartzman em uma pesquisa de campo no Seringal Cachoeira. Tambm estava presente na reunio o estudante alemo Henrique Seul que realizava uma pesquisa sobre o modo de vida dos seringueiros para embasar uma exposio sobre florestas tropicais que seria realizada no ano seguinte na Universidade de Kassel, na Alemanha. Chico havia conseguido recursos da Secretaria de Educao para o Projeto Seringueiro restaurar as escolas existentes e construir 4 novas e, durante mais de trs horas, ele falou sobre os avanos de 1987 e as perspectivas futuras.

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A diz que tava aquela discusso. Um grupo dizia: 'Vocs deviam ter matado h muito tempo Chico Mendes, naquela poca era mais fcil, agora com essa fofoca dele, essa propagao que ele conseguiu l fora, o cara t muito reconhecido e isso fez o Sindicato, tambm, ficar bastante forte, e todo mundo t vindo a pr conhecer a luta do Sindicato de Xapuri'. E eles disseram: 'No, mas tem jeito, no tem problema, a gente tem a nossa ttica, tal, a gente precisa criar a pista de pouso, a gente pode trazer armas, trazer os nossos companheiros do sul, de segurana e, a partir do ano que vem, ns vamos ter que derrubar mesmo a capoeira, aqui na Filipinas, vamos derrubar na Cachoeira, vamos derrubar na Filipinas...' E uma das regies que t no controle deles exatamente essa rea onde est o Raimundo, onde est o outro, que defenderam as suas posses, aqui na Bordon, seria Riozinho tambm e pro lado de Nazar onde est o Antnio Cndido. Recentemente conversei com Antnio Cndido e ele disse que os tratores esto acelerando l dentro, to abrindo uma pista de pouso. E eles pretendem desmatar a rea do Antnio. Perguntei ao Antnio: "Voc est com a mesma disposio do ano passado?' Ele disse: 'S abrem l se me matarem'. Ento o companheiro est firme e preciso ter toda uma estratgia pr ser solidrio. Ento, so essas regies aqui que ns do Sindicato, do Conselho Nacional dos Seringueiros, todos ns, temos que estar daqui pr frente atentos e com nosso poder de fogo tambm apontado pr l. So essas reas. Existem outras reas que ns somos obrigados a deixar um pouco, l pro baixo Acre, que a gente no previu ainda, mas nesta rea est se concentrando o grupo mais forte e eles esto colocando os advogados, pr no caso que eles matem algum, ento os advogados esto ali pr defender os interesses. Os advogados esto ali tambm pr entrar com ao de despejo contra qualquer um companheiro que est h menos anos, ento eles vo usar os trs advogados, so inteligentes, defendem os interesses mesmo do latifndio, ento eles vo usar esse esquema, pr entrar com ao de despejo contra os posseiros. Vo l pro juiz, o juiz assina uma ao de despejo e a na medida em que eles vo despejando, a j vo derrubando. Ento ns, que como no temos advogado garantindo... infelizmente, no Acre... temos uma esperana de companheiros l fora que esto pensando em dar uma ajuda, mas como caso de emergncia aqui, ns temos que estar prevenidos pr numa ao, qualquer hora, de despejo, a gente moralmente estar l pr dar apoio aos companheiros. Sejam, pode ser, dez despejos assinados, ns temos que manter esses companheiros nas suas colocaes. Ento esse um aviso que eu estou dando para os companheiros. Eles esto dispostos a arrumar uma ttica, mas vo derrubar seringueiro, pode cair seringueiro, Chico Mendes, outros companheiros que esto a na luta, mas a mata tem que cair. E eu acho que o nosso compromisso dizer: nem morrer companheiro, nem cair a mata. Ou no ltimo caso, se cair um companheiro, que que vamos fazer? (Falam vrios) Ver na hora o que preciso fazer. Bom, eu estou dizendo isso porque no de brincadeira.

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Agora outra orientao que eu queria trazer aos companheiros. Ns estamos num momento em que toda ttica ainda pouca. s vezes ns temos o costume muito grande de dependurar, assim na sala, a espingarda num prego; eu acho que temos que acabar com esse negcio tambm. Todos companheiros devem deixar suas armas escondidas... e mesmo se o inimigo chega na tua casa v logo a espingarda, j se pe num lado estratgico. No momento em que voc pensa que est seguro, ele tomou a tua frente, tu no pode nem pegar a tua espingarda Tem que estar sempre em ponto estratgico na tua casa, quando chega algum que voc desconhece e que cisma dele. Quando chega algum... as pessoas que so de confiana, que a gente deposita confiana e que d pr vocs discutirem e conversarem, so pessoas que elas chegam na tua casa e vm junto com algum do Sindicato ou com algum que vocs conhecem, ou vem com uma recomendao do Sindicato mesmo, carimbado. Tambm vocs no podem pegar, de repente, o cara chega na tua casa: 'Olha, eu trago aqui uma apresentao do Chico Mendes'. Voc olha, tem que observar se carimbo do Sindicato, mesmo, porque o cara pode tambm inventar. Em 82, andaram dois agentes de informao do exrcito fazendo campanha pr mim no Seringal Nazar, com uma lista de compra de armas, perguntando se no queria comprar arma, que era meu cabo eleitoral, e que se eu fosse eleito, o dinheiro era pr ser aplicado em compra de armas e eles j estavam fazendo toda uma lista de armas. Ainda bem que muitos companheiros no foram na onda, disseram: 'No, a gente no vai nem saber usar essas armas'. S um que encomendou uma carabina e outro um rifle (risos). E os caras desapareceram. Eles queriam s observar o que era que a gente estava fazendo. E a quem descobriu isso foi uma pessoa do exrcito, um soldado que me revelou isso, que era parente meu e revelou esse negcio (risos). A outra coisa dentro desse assunto o seguinte: pr gente tentar discutir mais em conjunto, porque essa discusso, a gente est nessa peregrinao, mas uma discusso que tem que ser levada pr outras comunidades. Porque por exemplo, se essa rea que eu apontei a rea que est em perigo no ano de 1988, as outras reas que esto pr l vo ficar de braos cruzados, s observando de longe? No. Vai ter um trabalho com elas pr elas tambm estarem atentas pr todo mundo estar jogando seu poder de fogo l naquela regio. Agora vai ter que ser assim, companheiros.

Depois dessa anlise realista e objetiva, que evidenciava que Chico tinha pessoas de confiana que o informavam sobre o que ocorria entre os fazendeiros, ele apresentou os estrangeiros e pediu que falassem, para dar aos seringueiros uma noo mais clara da repercusso que suas viagens internacionais estavam tendo e o apoio que vinha recebendo de fora, na medida em que um norte-americano e um alemo estavam l, ao lado dele, contribuindo com a luta pelas Reservas Extrativistas. Falou, tambm, que na Alemanha tinha o Partido Verde que tambm ia colaborar na defesa das matas, no futuro. E concluiu convocando todos para um treinamento 622

sindical que ocorreria no final do ano em Xapuri, antes da Assemblia Geral do Sindicato que faria uma avaliao dos trabalhos realizados em 1987 e o planejamento para 1988, como ocorria todos os anos. Tudo terminaria bem, em 1987, e o destino da histria poderia ter sido outro, se no tivesse comeado um conflito muito especfico e certamente premeditado, exatamente na rea onde se concentrava a famlia de Chico, a colocao Fazendinha, no Seringal Cachoeira, residncia de seus tios e primos. Foi a primeira manifestao concreta da presena da UDR em Xapuri e a expresso de uma mudana de estratgia dos fazendeiros. Embora em sua fala no Seringal Filipinas, Chico tivesse relacionado com clareza as reas nas quais deveria ser organizada a resistncia contra os desmatamentos, foi o Cachoeira que concentrou as tenses em 1988, como um desdobramentos de episdios que ocorreram em 1987. Em agosto de 1987 a empresa Constran Construes e Comrcio fez um contrato com o primo do Chico, Miguel Teixeira Mendes, para explorar uma rea de piarra, de dois hectares, existente na colocao Fazendinha. O Sindicato solicitou que ambos assinassem uma declarao na qual ficou comprovado que os dois hectares objeto de contrato de locao, estavam localizados "em rea j totalmente desmatada, com plantio de pastagem e que a remoo da piarra no atingir quaisquer reas de preservao, como sejam, reas de mata, cabeceiras de vertentes, margens de igaraps, etc". No dia 22 de outubro Chico Mendes publicou na Gazeta do Acre uma carta com o ttulo "A ameaa do latifndio" onde relatou que no dia 17 daquele ms havia ocorrido um empate com 50 seringueiros para embargar a abertura de 12 km de um ramal a mando do fazendeiro Jlio Maia, no Seringal Cachoeira, para retirada de piarra de uma rea prxima entrada do seringal e o incio de um desmatamento de 300 alqueires pelo fazendeiro No Ferreira no Seringal So Jos. O empate resultou da notcia de que os fazendeiros preparavam-se para investir sobre reas ocupadas pelos seringueiros. Chico afirmou que a piarra no se destinaria para a pavimentao da rodovia BrasiliaXapuri, mas para preparar ou melhorar o ramal real que cortava o Seringal Cachoeira. E alertou que essa iniciativa iria permitir o desmatamento e a expulso de seringueiros que fazendeiros e jagunos desencadeariam na rea. E concluiu:
preciso alertarmos as autoridades do Estado, que ainda estamos em pleno ms de outubro e as coisas j comeam a acontecer. O Estado deve assumir uma posio firme diante desta situao. As reas aqui relacionadas fazem parte da lista apresentada pelo CNS ao Governo como reas prioritrias para fins de reservas extrativistas, pelo seu potencial existente de seringueiras, castanheiras e outras espcies de madeiras de lei e extrativistas como a copaba. E como fica a situao? Os seringueiros esto dispostos a resistir usando o nosso velho instrumento

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de luta, que so os empates, de forma pacfica, mas organizada. Entretanto apelamos para o cumprimento da Portaria 486 de 28/10/86, que at hoje no foi respeitada nem pelo rgo que a criou, que o IBDF.

Logo aps ter divulgado a notcia na imprensa, Chico escreveu uma carta aos seringueiros do Cachoeira parabenizando pela iniciativa do empate e dizendo que estava atento para entrar em ao a qualquer momento que fosse preciso. E continuou:
Alguns companheiros tm reclamado a falta da minha presena nas reas. Concordo. Agora, preciso que os companheiros entendam que hoje, com o avano de nossa luta, preciso se ter algum l fora no p das autoridades denunciando e buscando apoio para segurar a luta dos companheiros. E esse algum que at hoje est conseguindo sustentar essa barra l fora Chico Mendes. Entretanto, na hora que tiver uma folga estarei a com vocs tambm. Mas que fique bem claro: a luta de vocs est mais do que correta. O que no pode mais a gente recuar nem um centmetro atrs. E lembrem-se: 27, 28 e 29 de dezembro grande treinamento de delegados sindicais e dia 30 de dezembro uma grande Assemblia Sindical para tratarmos assuntos importantssimos, como os empates em 88, eleies sindicais em maio de 88, quem ser o futuro presidente do Sindicato, se ainda vo me aceitar ou no, enfim, uma srie de assuntos que vamos ter que discutir e a a vez de todo mundo, homens e mulheres. Guardem bem estas datas em memria. No mais, saudaes sindicais e at breve.

No dia 23 de outubro outra matria, no O Rio Branco, "Tenso em seringais pode ser incio de conflitos de terra" referiu-se ao conflito com Jlio Maia, no Cachoeira. Chico Mendes declarou ao jornal:
Apesar dos argumentos deste fazendeiro, que dizia que o ramal servia para o escoamento da produo de seringueiros, est bem claro para ns que o objetivo deste ramal, dentro das colocaes de nossos companheiros, para deix-los inseguros dentro de suas posses. Para os trabalhadores rurais de Xapuri, reinicia-se agora mais uma tarefa dessa luta que j dura 15 anos, a qual ns nunca paramos. Agora, a coisa requer uma ao mais urgente do Governo; e por isso que precisamos alertar toda a opinio pblica do Acre para os graves problemas, inclusive do ponto de vista da segurana pblica, que podem ocorrer neste municpio. O alerta est dado.

Esse episdio coincidiu com a instalao de uma representao da UDR no Acre, cujo porta-voz era o advogado e fazendeiro Joo Branco, presidente da Federao da Agricultura. Em matria publicada na Gazeta do Acre, no dia 22 de novembro, a notcia foi comentada pelo socilogo acreano Pedro Vicente, professor da UFAC, nos seguintes termos: 624

Hoje no Acre o clima j propcio para a instalao da UDR e existe toda uma preparao, na rea de maior conflito de terra que Xapuri, onde os empresrios agrcolas pretendem impor seus interesses pela ao armada para se contrapor aos trabalhadores rurais. Agora o dio deles est se voltando tambm para os ecologistas. Em algumas reas do estado o movimento sindical rural est fraco. Mas em Xapuri e Plcido de Castro, esto organizados e, por isso, a UDR vai ter problemas. A esquerda no Acre ainda no organizada e por isso incapaz de impedir a ao da UDR, que em alguns estados tem se caracterizado pela violncia aberta.

Num possvel confronto dos empresrios rurais com os seringueiros e ecologistas, Pedro Vicente no acreditava que o governo do Estado iria se definir por posies ecolgicas porque os compromissos assumidos em campanha no permitiriam. Classificou a UDR como um "bando armado" e disse que no se poderia permitir que se institucionalizasse um grupo que utilizava a fora contra a democracia. Preocupado com possveis desdobramentos do empate, em dezembro, Chico concentrou sua ateno no problema do Cachoeira e realizou reunies em vrias colocaes, como mostra seu relatrio:
RELATRIO DE SERVIO PRESTADO AO INSTITUTO DE ESTUDOS AMAZNICOS IEA, REFERENTE AO MS DE DEZEMBRO DE 1987. Dia 12. Reunio na colocao Fazendinha, Seringal Cachoeira, presentes 25 pessoas. Assunto: alguns seringueiros ameaados por causa de um empate que foi realizado na rea, onde evitaram abertura de um ramal que o fazendeiro ira abrir. E agora muita ameaa. Mas o pessoal est firme e pronto para empatar outra vez. Discutimos a questo da reservas extrativista e a criao da cooperativa, para se por fim explorao existente nos seringais. Dia 14. Reunio na colocao Brasilsinho, Seringal Cachoeira, a dois quilmetros da fronteira com a Bolvia. Compareceram 12 pessoas e se discutiu a questo das reservas extrativistas, ameaas dos companheiros da outra rea e a criao da cooperativa. Apesar de pouca gente o pessoal se mostrou firme para continuar na luta contra os fazendeiros. Dia 15. Reunio na colocao Chora Menino, Seringal Cachoeira, presentes mais de 50 pessoas e foram discutidos vrios assuntos, como a questo de ameaas, derrubadas, cooperativa e construo da escola. A reunio foi muito participativa. Dia 16. Reunio na colocao Porto Alegre, Seringal Cachoeira, compareceram mais de 40 pessoas e os assuntos discutidos foram os mesmos das anteriores. Dia 17. Retorno a Xapuri, com uma distncia de 20 horas de viagem a p. Dia 27. Primeiro dia de treinamento de Delegados Sindicais no Salo Paroquial da Igreja de Xapuri, compareceram 18 delegados, foi considerado uma presena abaixo de nossas expectativas.

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Dia 18. Segundo e ltimo dia do treinamento que terminou com a presena de 40 pessoas. Assuntos discutidos foram: como funciona uma delegacia sindical, comunicao entre as reas distantes, ttica de luta contra o latifndio, incentivo sindicalizao, prestao de contas. Dia 29. Assemblia Geral do Sindicato que contou com aproximadamente 120 pessoas. Assuntos: prestao de contas, alterao nos estatutos, aumento de mensalidades e a luta pelos empates de derrubadas, reserva extrativista, desapropriao dos Seringais Cachoeira, Filipinas e Nazar. Dia 30. Assemblia da Cooperativa, com a presena de mais de 120 pessoas e foi bastante discutidaa proposta, foi criada uma comisso e as cotas-partes marcada para o dia 30 de junho de 88. s 2:00 da tarde foi encerrada e contou com apoio do Sindicato, CNS, PS, Parquia de Xapuri e UFAC. Assim de forma resumida termino o relatrio referente s minhas atividades durante o ano de 1987, como pesquisador do IEA. Feliz 88 e a luta continua. Francisco Alves Mendes Filho Responsvel Xapuri, 10 de janeiro de 88.

No dia 2 de dezembro de 1987, Chico Mendes mandou uma carta para a Gazeta do Acre com o ttulo "Desmate em Xapuri", onde deu uma importante informao, a de que a Fazenda Bordon havia sido vendida:
A Diretoria do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, informa que segundo notcias que circulam em Xapuri, na Fazenda Bordon, hoje pertencente a outros grupos por ns desconhecidos338, sero desmatados a partir do prximo ano, mais de 1000 alqueires de mata virgem. Segundo informaes os mesmos pretendem usar a violncia e, como sinal de advertncia, h poucos dias os seringueiros da regio ouviram rajadas de tiros que foram disparados das imediaes da sede da fazenda e que foram ouvidos mais de 50 tiros. Entendemos que este o primeiro sinal de guerra lanado pelo latifndio sob o comando da UDR em Xapuri. Alertamos a todos os fazendeiros da regio que com isso eles no conseguem nos intimidar e que ns j sabemos de suas negras intenes. Entretanto, antes de uma possvel reao de nossa parte, esperamos que as autoridades do Estado, inclusive as foras de segurana procurem investigar os fatos, pois cabe a estes evitar que a influncia da UDR em nosso Estado no venha transformar esta regio num clima de terror e medo como acontece em outras regies do pas. Estamos em nossa casa, nunca fomos a favor da violncia, lutamos sempre por melhores condies de vida para nossa classe e, como prova disso, temos propostas encaminhadas ao governo no s a nvel estadual como tambm a nvel federal. Temos um passado histrico de

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A Fazenda Bordon foi vendida para Joaquim Medeiros, dono do empreendimento Terras do Acre.

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grande importncia, este passado um passado de muita luta e sacrifcio, que custou muitas vidas e muito sofrimento. Por esta razo no estamos dispostos a morrer que nem sapo debaixo da pata do boi. Entretanto, repetimos: esperamos pela ao das autoridades governamentais e queremos saber de que lado elas esto; se do lado do povo ou daqueles que querem a qualquer custo acabar com as nossas riquezas e com a nossa vida. Estamos alertas e pedimos o apoio de todos filhos e amantes desta terra!

No dia 30 de dezembro de 1987 Chico deu incio a um de seus mais importantes projetos: a criao de uma cooperativa para seringueiros e agricultores de Xapuri; no seria mais uma experincia, como a de 1981, no Seringal Nazar, mas uma iniciativa que procuraria envolver o maior nmero possvel de scios e que cumpriria todas as caractersticas administrativas e jurdicas de uma cooperativa. Ao mesmo tempo em que se realizou a Assemblia Geral do Sindicato, tambm foi realizada uma Assemblia Geral da Cooperativa Agroextrativista de Xapuri - CAEX, na qual vrias decises foram tomadas: a contribuio para entrar na cooperativa seria de 50 quilos de borracha, entregues at dia 30 de junho de 1988, data em que seria oficialmente criada; a venda fiado somente seria permitida at a metade da cota-parte de cada scio e a dvida seria paga pelo preo da hora do pagamento; seria criado um fundo de apoio para casos de doenas, equivalente a um quilo de borracha por ms; o trabalhador endividado com o marreteiro poderia entrar na cooperativa, devendo entregar a produo a esta e, com os saldos, ir aos poucos quitando o dbito. Nesta assemblia foi, tambm, aprovada a continuidade dos empates de derrubadas e foi realizado o primeiro encontro das mulheres do campo com 41 participantes. Com apoio recebido da CESE, Chico realizou, nos dias 27 e 28, um grande treinamento de lderes sindicais, que foi o final de um processo de intenso trabalho e mobilizao nos seringais envolvendo 200 famlias por ele visitadas durante o ano. O sinal de guerra lanado pelo latifndio, como escreveu Chico, era real. Os seringueiros haviam ganho a guerra contra a Bordon, que resolvera sair de Xapuri. Mas os fazendeiros no estavam dispostos a aceitar este final da histria porque a deciso de um grupo como a Bordon de vender sua fazenda em Xapuri no representava uma alternativa para os demais e, alm disso, significava uma vitria do movimento dos seringueiros contra os desmatamentos e, ao final, uma ameaa geral a todos os fazendeiros. 5.5.2 Batalhas Locais, Nacionais e Internacionais: 1988 Em Xapuri, no comeo de 1988, corria uma frase fatdica. Afirmava-se que, naquele ano, os fazendeiros iam lubrificar corrente de moto-serra com sangue de seringueiro. O ano de 1988 627

foi de guerra, com batalhas sendo travadas simultaneamente em diferentes frentes: local, regional, nacional e internacional. As conquistas de 1987 haviam fortalecido muito o movimento dos seringueiros. As Reservas Extrativistas haviam sido inseridas na Reforma Agrria e a sada da Bordon acelerava a possibilidade de ocorrerem desapropriaes por interesse social. Este avano aguou a reao dos fazendeiros, que intensificaram os desmatamentos e concentraram suas aes no Seringal Cachoeira, agregando aos componentes tradicionais, especialmente ao final do ano, uma intensa campanha de difamao da imagem de Chico Mendes na imprensa. Ao contexto j conhecido dos conflitos agregaram-se novos personagens, e muito influentes, no cenrio, em decorrncia do impasse criado com a suspenso do financiamento para o asfaltamento da estrada. O Conselho de Segurana Nacional assumiu a coordenao do PMACI e o BID, de maneira inusitada, colocou-se frente das negociaes para forar o governo brasileiro a cumprir os compromissos ambientais, pressionado pela ameaa de perder as contribuies norte-americanas recomposio de capital, que estavam ocorrendo naquele momento. Chico Mendes esteve na mdia internacional durante todo o ano. Ele havia se transformado em uma personalidade conhecida e passou a receber visitas ilustres que queriam entrevist-lo, apoiar seus projetos e t-lo como guia para conhecer a floresta e a vida dos seringueiros339. Pela primeira vez Chico tambm conquistou espao nacional. O Partido Verde designou ningum menos que a atriz Luclia Santos para atra-lo para o partido e ela, depois de visitar Xapuri, tornou-se convicta defensora dos seringueiros. Se, no incio desta histria, os acontecimentos foram relatados em uma escala de tempo secular, medida em que os fatos se tornaram mais prximos, foram apresentados utilizando-se uma escala decenal e, entre 1981 e 1987 foram organizados em escala anual. Mas para compreender o que ocorreu em 1988, ser necessrio organizar a informao em meses. A anlise vai ficando mais focada, no somente porque fica mais prximo o assassinato de Chico Mendes, mas, principalmente, porque houve uma acelerao no tempo e nos fatores que determinaram e condicionaram os eventos do futuro. Janeiro O ms de janeiro iniciou como uma espcie de sntese dos acontecimentos principais do ano, permitindo um resumo do clima poltico em Xapuri. Um artigo assinado em um jornal influente nos Estados Unidos, referiu-se nova modalidade de articulao que estava se
Em 1988 foram escritos quinze artigos internacionais tendo Chico Mendes e as Reservas Extrativistas como tema e doze entrevistas foram realizadas com ele.
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estruturando entre as entidades ambientalistas daquele pas e os movimentos sociais da Amrica Latina, onde aspectos relacionados proteo do meio ambiente se mesclavam com os desafios do desenvolvimento, citando os seringueiros e as Reservas Extrativistas como exemplo de sucesso nessa nova abordagem e salientando o apoio que vinha sendo recebido tanto do governo brasileiro quanto do Banco Mundial:
One grass-roots success is that of rubber-tree tappers in Brazil descendants of those who provided raw rubber for automobile tires befores tiremakers' increasing use of synthetic materials reduced the need for rubber. The tappers developed a mixed economy of rubber extraction, hunting, agriculture, and fishing that has sustained communities for decades without undue deforestation. They gained government approval for a 20-to 30-to year experiment in five sizable areas, known as "extractive reserves". The project has been endorsed by the World Bank340.

Uma outra reportagem, escrita por Jon Sawyer, enviada de Xapuri e publicada no St. Louis Post-Dispatch, no dia 10 de janeiro, detalhou o processo de mudana na estrutura econmica do Acre depois do surgimento das grandes fazendas, entrevistou Chico Mendes e ilustrou a matria com inmeras fotos dele tiradas em novembro de 1987. A histria recente do movimento dos seringueiros foi contada em detalhes e Chico foi mostrado como a principal liderana tanto para os trabalhadores do Acre quanto para o movimento ambientalista internacional. Depois de se referir aos atentados que j havia sofrido e dizer que ele era um homem marcado para morrer, o jornal reproduziu a afirmao que Chico havia dado, nos ltimos meses do ano anterior, de que, em funo da grande repercusso internacional que estava conseguindo, comeava a se sentir otimista com o futuro dos seringueiros:
In a country where almost everyone assumes that the Amazon rain forest is doomed, Francisco Mendes Filho fights for preservation. As leader of the local rubber tappers' union, in this rain forest stronghold on the Bolivian border, "Chico" Mendes also is battling for a way of life and for the families who for generations have supported themselves from the latex in towering rubber trees. Xapuri is part of the land boom that has swept across Brazil like a prairie fire, devouring virgin rain forest in the states of Rondonia, Amazonas and Acre. Mendes, a marked man, has survived five assassination attempts in as many years. He is the target of cattle ranchers, land speculators, financiers short-term profiteers on an
Matria escrita por Mark Trumbull para o The Christian Science Monitor, "Building up Latin America with environment in mind". Boston, 4 de janeiro de 1988.
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ageless, price less forest. He sleeps in a different house every night. He sees his wife and two childrens far less than he'd like, and has too little time for the storytelling he loves. But the union he helped found 12 years ago has made him a force, both in Brazil and beyond. He has been to Washington, New York and London, all in the past year, to receive awards for his work from the United Nations and the Better World Society. The international attention, Mendes believe, is an extraordinarlly positive development, putting pressure on Brazil's government to produce a substantive plan to preserve the forest. "The obstacles before us are enormous", he said, "but I am beginning to be an optimist."341

Embora estas matrias expressassem o otimismo que tomou conta de Chico em funo dos resultados alcanados em 1987, como rotina que seguiu durante todos aqueles anos, ele j estava comeando a comunicar s autoridades federais e estaduais as perspectivas desenhadas para 1988. No dia 7 de janeiro enviou ofcio para o Ministro da Reforma Agrria, Jader Barbalho, com cpia para o Governador do Estado, Flaviano Melo e para a Superintendente do INCRA no Acre, Otlia Melo, onde resumiu o quadro de ameaas que delineara em outubro, solicitou a desapropriao dos seringais em conflito e expressou sua expectativa de que o Projeto de Assentamento Extrativista sasse do papel:
Considerando: a situao de extrema tenso existente hoje no municpio de Xapuri, frente s ameaas de execuo de grandes desmatamentos por parte de fazendeiros em reas de seringais totalmente ocupadas por seringueiros; A instalao da UDR em nosso municpio, com a alocao de dois advogados, vindos do centro-sul, para a defesa dos seus interesses; Os insistentes boatos da contratao de pistoleiros e jagunos por parte de fazendeiros da regio e, inclusive, a construo de pistas de pouso em reas de fazendas prximas s reas de seringais ameaadas de desmatamentos; A disposio dos seringueiros em no permitirem quaisquer desmatamentos, conforme deciso tomada em Assemblia Geral realizada no ltimo dia 20/12/87; Que o estouro de conflitos em Xapuri poder transformar essa regio em algo semelhante a outras que Vossa Excelncia muito bem conhece e de triste lembrana, como o sul do Par e a regio do Bico do Papagaio; Queremos solicitar-lhe que sejam tomadas, com a mxima urgncia, no sentido de evitar os iminentes conflitos em Xapuri, medidas que visem a supresso de futuros conflitos. Para isto faz-se mister a desapropriao imediata dos seringais Cachoeira, Nazar e Filipinas, todos neste
Matria escrita por Jon Sawyer para o Post-Dispatch Washington Bureau, "Civilization Threates Rain Forest in Brazil", encerrando uma srie denominada Democracy at Risk. Washington, 10 de janeiro de 1988.
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municpio e com iminncia de conflitos. Caso nada seja feito, no podemos prever o que acontecer. Os seringueiros de Xapuri esperam que o Projeto de Assentamento Extrativista, criado pelo saudoso ex-presidente do INCRA, Dr. Jos Eduardo Raduan, saia do papel.

Em nvel local, Chico entrou em confronto aberto com o Governador Flaviano Melo, em carta enviada ao jornal Gazeta do Acre. Anunciou que no seria candidato a nenhum cargo eletivo, conforme a anlise que fizera no final do ano anterior, e passou a falar como lder sindical criticando o apoio que o governador havia dado ao prefeito de Xapuri, inimigo declarado do Sindicato:
O sr. Governador j foi por diversas vezes avisado das baixas e mesquinhas atitudes que o prefeito tem tomado contra o Sindicato e suas lideranas, bem como outros setores populares, como a prpria Igreja e entidades de apoio, e sempre preferiu levar o caso como se se tratasse de simples briguinhas de crianas, ou coisa parecida. Gostaramos de, mais uma vez, dizer ao sr. Governador, como cidado e filho de Xapuri, onde sempre nos dedicamos com seriedade na luta dos seringueiros, que a coisa no de brincadeira. No somos e nunca fomos de brincar com coisa sria, todos sabem disso; dessa forma, fica o nosso alerta. J que apia o sr. prefeito de Xapuri, o sr. Governador , ento, co-responsvel por suas atitudes. Est dado o alerta: a situao muito grave. (No se brinca com coisa sria! Gazeta do Acre, Rio Branco, 6 de janeiro de 1988, sesso de cartas dos leitores).

Fevereiro O ms de fevereiro foi de debates sobre as perspectivas de desenvolvimento da Amaznia e do Acre. Uma das estratgias definidas pelo IEA, em 1987, visando consolidar o processo de construo de uma poltica pblica para as Reservas Extrativistas, foi levar para o Acre interlocutores internacionais, direta e indiretamente envolvidos na proposta: cientistas, ambientalistas e representantes de organismos multilaterais. Partiu-se da constatao de que estava existindo um descompasso entre a divulgao e a aceitao da idia pelas instituies internacionais, que era crescente, como resultado da atuao de Chico Mendes, e as foras polticas, sociais e tcnicas locais, onde se concentrava a presso em sentido contrrio. Era importante trazer os interlocutores da proposta no exterior e dar visibilidade a eles, junto s instituies pblicas, sociedade e aos formadores de opinio, no Acre. Alm disso, embora o apoio proposta das Reservas Extrativistas fosse crescente, era preciso uma deciso governamental para que a idia sasse do papel e virasse realidade. Mesmo que os seringueiros estivessem mobilizados, cabia ao poder pblico viabilizar a iniciativa. Assim,

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sensibilizar o governo, em todos os nveis, era um elemento central da estratgia de concretizao da proposta. Por estas razes, decidiu-se organizar um seminrio internacional com o objetivo de discutir alternativas para o desenvolvimento regional que fossem compatveis com o ecossistema e com as necessidades das populaes locais. As exposies visavam referenciar os participantes sobre as questes envolvidas na temtica geral, criar espaos para a formao de grupos de trabalho para a discusso de temas especficos e produzir propostas concretas para subsidiar polticas de desenvolvimento regional. As concluses do seminrio seriam levadas para a Assemblia Legislativa visando contribuir no projeto de elaborao da Constituio Estadual. Alm disso, o seminrio traria subsdios para a instalao do Conselho Estadual de Meio Ambiente e para subsidiar a elaborao de legislao ambiental estadual. Por fim, o seminrio pretendia, tambm, discutir o impacto da BR 364 sobre a sociedade e a economia de Rondnia e evitar que o mesmo processo se repetisse no Acre. O contexto era, em princpio, favorvel, uma vez que, depois de eleito, Flaviano Melo havia estabelecido algumas pontes com a rea ambiental, especialmente em torno da questo do PMACI. Tendo conscincia de que, para o Governo Federal, este era um programa de pequenas dimenses mas que, para o Estado, poderia significar um investimento relevante, decidiu constituir uma equipe tcnica local e reivindicar a coordenao do programa para o governo estadual. Percebendo esta oportunidade, o IEA organizou o seminrio tendo como tema central "O Desenvolvimento da Amaznia e a Questo Ambiental", em parceria com o Governo do Estado342. Foi o primeiro seminrio internacional organizado no Acre e o primeiro, tambm, a correlacionar os dois temas, meio ambiente e desenvolvimento, em discusses que foram organizadas em torno de trs sub-temas: Alternativas de Utilizao de Recursos Naturais, Poltica Ambiental, e Questo Fundiria ndios e Colonos. Do ponto de vista do Governo do Acre, o seminrio permitiria, tambm, a formulao de diretrizes para a poltica de desenvolvimento do Estado, dando visibilidade idia que o Governador pretendia divulgar de que faria uma administrao baseada no respeito ao meio ambiente. Um dos interlocutores do governo no seminrio, Gilberto Siqueira, diretor da Fundao de Tecnologia do Acre (FUNTAC), reafirmou este objetivo: "o Governo do Acre est seriamente empenhado em promover o desenvolvimento do Estado, sem permitir a devastao

342 O Seminrio "O Desenvolvimento da Amaznia e a Questo Ambiental", foi realizado entre 3 e 7 de fevereiro de 1988 em Rio Branco em um promoo conjunta do IEA com a Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente, o Instituto de Meio Ambiente do Acre, com apoio da SEPLAN, FUNTAC, IBDF, Fundao Cultural e Universidade Federal do Acre.

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dos seus recursos florestais de maneira irracional". (Meio ambiente tem simpsio para avaliar a devastao. O Rio Branco, 02.02.88). A principal exposio, feita na abertura do seminrio, ficou a cargo de Susanna Hecht, professora da Universidade da Califrnia, em Los Angeles, pesquisadora na Amaznia desde 1975, reconhecida pelos inmeros artigos publicados debatendo as causas do desmatamento. 343 Hecht abordou o tema "Desenvolvimento e conservao do meio ambiente - uma alternativa vivel para a Amaznia?" e salientou os limites ambientais, especialmente em termos de rentabilidade dos solos tropicais, ao modelo de ocupao baseado em empresas agropecurias e em projetos de colonizao. Apresentou dados histricos comparativos do desmatamento no Estado do Acre, cujo crescimento fora de 3.5% em apenas dois anos, entre 1983 e 1985, e em Rondnia, que passara de 4% do territrio do Estado em 1982, para 11% em 1985, basicamente no mesmo perodo de tempo. Afirmando que na Amaznia em geral, a pecuria ocupava mais de 90% das terras desmatadas, chamou a ateno que a mesma tendncia estava ocorrendo no Acre, onde 87% da rea desmatada era resultado da expanso da atividade pecuria. Por razes econmicas e devido degradao dos solos, a maior parte da pecuria extensiva apresentava-se insustentvel no tempo, com um ciclo de vida abaixo de 10 anos, afirmou, e os custos de recuperao das reas degradadas eram elevados, sem considerar o valor da produo extrativista perdida com a implantao das pastagens. Confrontada com o debate sobre as possibilidades apresentadas pelo movimento dos seringueiros para questionar este modelo, apresentou estudos comparativos mostrando que, enquanto as atividades agrcolas e pecurias produziam um saldo negativo em termos dos custos econmicos, sociais e ambientais, o extrativismo trazia inegveis benefcios para o desenvolvimento regional. Hecht apontou como um dos exemplos mais contundentes do modelo vigente na Amaznia, a concentrao da propriedade da terra, utilizando os dados do Acre como referncia: Enquanto a maioria dos imveis, formados por pequenos proprietrios, ocupava apenas 7% da rea cadastrada, o latifndio, representando 1% do nmero de imveis, ocupava 62% das terras do Estado. Concluiu afirmando que o modelo de desenvolvimento em questo negava em sua essncia tanto as peculiaridades ecolgicas da Amaznia como os sujeitos sociais que historicamente vinham produzindo a riqueza social da regio, em interao com a natureza. Afora

Em 1989 Suzana Hecht e Alexander Cockburn (1989), publicaram o primeiro livro sobre os seringueiros e Chico Mendes a sair aps o seu assassinato, The Fate of the Forest.

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a importncia que possuam na formao econmica, social e cultural do territrio, era possvel verificar, tambm, a posio significativa que estes segmentos ocupavam na economia regional. O mesmo argumento foi utilizado pelo antroplogo Mauro Almeida na exposio que fez sobre "Utilizao dos Recursos Naturais no Extrativismo", mostrando que em 1980, os seringueiros constituam metade da fora de trabalho rural acreana, gerando 33% do valor da produo no urbana e utilizando 50% das terras do Estado. Com base nos dados do Censo Agropecurio afirmou que era possvel estimar entre 13.000 e 18.000 o nmero de colocaes de seringueiros no Acre, dando emprego a 38.000 pessoas e sustentando 100.000 moradores da floresta. Outra pesquisa indita cujos resultados foram apresentados no seminrio foi a realizada por Steve Schwartzman, em parceria com o IEA, revelando que 26% da renda familiar das populaes perifricas de Rio Branco era formada por transferncia de dinheiro ou de produtos da floresta para a cidade. Isso comprovava que parte da economia urbana local dependia da produo agroflorestal. De igual modo, isso significava que quando a produo agroextrativista comeava a decair, os impactos eram sentidos no somente no meio rural como tambm na economia urbana. Diante deste quadro, o seminrio evidenciou que se torna imperioso e urgente repensar os rumos do processo de desenvolvimento para a Amaznia, em particular para o Acre, assim como seus prprios fundamentos. Era preciso comear a considerar a floresta como a principal fonte de riqueza da regio e, portanto, qualquer poltica de desenvolvimento deveria advir da explorao adequada de suas potencialidades, levando-se primordialmente em conta as necessidades especficas dos diversos segmentos sociais que subsistiamm da explorao dos recursos florestais: ndios, seringueiros, castanheiros, ribeirinhos, colonos e a populao urbana (Cunha 1988). No dia da abertura do seminrio, 3 de fevereiro, o Conselho Nacional dos Seringueiros decidiu que no iria participar dos debates. As lideranas reunidas em Rio Branco aproveitaram a presena de intelectuais e o interesse da mdia, para protestar pela demora do governo em dar incio criao das Reservas Extrativistas. Argumentaram que o Governo do Estado estava utilizando um discurso ecolgico mas no priorizava a criao das Reservas Extrativistas definidas como prioritrias. Ao contrrio, estava colocando as foras de segurana pblica contra os posseiros nos conflitos com os fazendeiros. Afirmou, tambm, que as Reservas Extrativistas deveriam ser implantadas nas reas onde existiam conflitos, critrio que no estava sendo aceito pelo governo. Ele pediu para priorizar as reas nas quais os conflitos eram iminentes, em

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Brasilia, Xapuri e Assis Brasil, e sugeriu comear pelo Seringal Cachoeira onde existiam 80 famlias e j haviam escolas e posto de sade. Segundo Chico Mendes, o CNS j havia percebido que depois que surgira o argumento de que ecologia dava dinheiro, as iniciativas governamentais na rea de meio ambiente na Amaznia tinham mais com o objetivo de conseguir recursos externos do que partir para a prtica com a implantao das Reservas Extrativistas. "Vamos provar que elas so viveis economicamente, aproveitando trabalhos j realizados como a experincia da cooperativa, o Projeto Seringueiro de educao, com cinco anos de prtica que queremos expandir alm de iniciativas com postos de sade, criao de abelhas e peixe", afirmou. Chamou a ateno para o fato de que em Xapuri, naquele ano, havia previso de que os pecuaristas iriam derrubar dez mil hectares de florestas e, para isso, haviam instalado no municpio o quartel general da UDR, inclusive com trs advogados. Como prova do clima de tenso, ele informou que na fazenda que era de Geraldo Bordon, e agora pertencia ao sr. Medeiros, os seringueiros tinham ouvido, recentemente, disparos de rajadas de metralhadoras. A deciso do CNS foi acompanhada da entrega de um dossi com dois volumes com as revindicaes da entidade para que fosse iniciado o processo de implantao das Reservas Extrativistas. O documento pedia a desapropriao imediata de 23 seringais para implantar Reservas Extrativistas em Rio Branco, Xapuri, Brasilia e Assis Brasil e a posterior desapropriao de mais 31 seringais344. Ao entregar o dossi Chico Mendes disse que eram propostas "discutidas h muito tempo e que o CNS respeita e considera importante a presena dos pesquisadores e cientistas, mas somente estar disposto a dialogar medida em que perceber do governo posies concretas em defesa dos povos da Amaznia e da floresta". (Gazeta do Acre, 05.0288. Chico Mendes critica reservas extrativistas escolhidas pelo Mirad). As crticas de Chico Mendes foram reforadas pelas demais lideranas. O presidente do CNS, Jaime da Silva Arajo, disse que sua expectativa em relao ao seminrio era de conhecer a posio do governo em relao questo das Reservas Extrativistas, para que se pudesse dar andamento s propostas elaboradas pelo CNS. "Enquanto se fala em meio ambiente, atravs de discursos bonitos e bem elaborados, o seringueiro continua sendo expulso de suas terras e os dlares que a SUDHEVEA recebeu nunca trouxeram benefcios nossa classe", comentou Chico Mendes. As declaraes de Chico Mendes no foram bem recebidas pela imprensa. Reagindo posio dos seringueiros, o jornal Gazeta do Acre publicou um editorial com o ttulo "Faniquitos
344 A lista dos seringais propostos para desapropriao a seguinte: em Xapuri: Tup, So Pedro, Fronteira, So Jos, Apodi, Barra, Sibria, Albrcia, Palmari, Dois Irmos, Independncia, So Jos do Iracema, So Francisco do Iracema, Vila Nova, Equador, Sai Cinza; em Brasilia: Carmen, Porvir Velho, Sacado, Jiquitia; em Assis Brasil: So Francisco, Guanabara e Icuri.

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Radicais" criticando a postura adotada e alegando que Chico Mendes estava querendo faturar politicamente e pressionar, de forma teatral, pela demarcao de 23 seringais como reservas para os seringueiros. Em resposta, Chico encaminhou uma carta ao jornal onde procurou esclarecer os motivos pelos quais o CNS no queria participar:
Causou-me estranheza o editorial publicado ontem por este dirio. incompreensvel que o mesmo jornal que aparentava ter uma compreenso razovel do significado de Reservas Extrativistas, da importncia dos seringueiros na defesa do meio ambiente, deturpe deliberadamente o sentido das posies colocadas por ns, seringueiros, quanto participao ou no no Seminrio sobre o meio ambiente que o governo promove. Faturar politicamente? No somos ns que precisamos aparecer, pois no temos a pretenso de concorrer a cargos polticos nem apoiar ala A ou B nas convenes dos prefeiturveis nos partidos ditos grandes. Nem certamente no foi por nos ver como faniquitos radicais que temos o reconhecimento internacional. Gostaria de esclarecer que no foi em cima da demarcao de 23 reas que ameaamos sair do seminrio. Muito menos de forma teatral, pois temos sempre trabalhado srio na organizao dos seringueiros e a populao sabe muitssimo bem quem est representando, inclusive trazendo atriz do Rio de Janeiro, pois equilibristas e mgicos (peritos em fazer sumir dinheiro) temos de sobra para completar o circo. E foi exatamente por compreender que no faria sentido assumir o papel de palhaos que os seringueiros discutiram e tiraram a posio de no participarem dos grupos de trabalhos que tiraro propostas de desenvolvimento da Amaznia, e no nos retiramos do seminrio, como erradamente este jornal veiculou. Por que no discutimos propostas? Porque desde 1985 os seringueiros organizados em torno do CNS, tm enviado para os governos Federal, Estaduais, Municipais e demais rgos envolvidos, a proposta de Reserva Extrativista, que significa o caminho do desenvolvimento das nossas comunidades. Se o governo do Estado est realmente preocupado com a preservao do meio ambiente, deve sair dos discursos, seminrios e mais seminrios enquanto a floresta continua a cair e a arder em chamas, enquanto os seringueiros e ndios continuam mais que nunca sendo expulsos de suas reas, com sua sobrevivncia ameaada, seja pelo custo de vida, pela devastao ou pelos jagunos da UDR, esta mesma UDR que anda lado a lado com nossos governantes. E, finalmente, gostaria de esclarecer que os seringueiros se reuniram e decidiram rever sua posio e participar do seminrio devido aos apelos das entidades presentes e insistncia dos palestrantes. No temos o mnimo interesse de legitimar os falsos slogans de governo ecolgico, como tambm de partilhar da democracia do governo Flaviano Melo. Ela muito nossa conhecida: a democracia da represso e dos cassetetes no lombo dos trabalhadores. Ns a

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provamos diriamente sendo agora a vez dos posseiros das terras improdutivas de Tufi Assmar de a saborearem.

Superado este impasse, que inclusive contribuiu para chamar a ateno para as posies dos seringueiros, e tendo os seringueiros atendido aos pedidos dos organizadores do Seminrio para que participassem dos grupos de trabalho, o seminrio teve sequncia e produziu dois debates principais: um sobre o processo de implantao das Reservas Extrativistas e outro sobre os impasses do PMACI e do asfaltamento da BR 364. As Reservas Extrativistas se constituram no tema principal de todas as discusses porque representavam a nica proposta existente que indicava um caminho a ser seguido, tanto pelo poder pblico quanto por instituies de pesquisa. E no se tratava mais de questionar se essa era uma alternativa vivel, mas sim de debater como transform-la em realidade. O grupo de trabalho que se reuniu para preparar propostas sobre "Alternativas de Utilizao de Recursos Naturais", congregou pesquisadores como Susanna Hecht e Anthony Anderson, do Museu Goeldi, tcnicos como Gilberto Siqueira, presidente da FUNTAC e Jorge Viana, Diretor do mesmo rgo, com lderes seringueiros como Chico Mendes. O debate no poderia ter sido mais relevante e decisivo para o futuro. Preocupada com a crescente internalizao da proposta das Reservas Extrativistas nos rgos governamentais, fiz a exposio central do grupo de trabalho enfatizando aspectos metodolgicos a serem respeitados e estrangulamentos a serem superados, pelo poder pblico. Salientei que o desrespeito a alguns pressupostos poderia colocar em risco uma idia com grande potencial de aplicabilidade e possveis equvocos em sua implantao poderiam gerar a idia de que o modelo no seria vivel. Entre os pressupostos essenciais ao conceito da Reserva Extrativista foram salientados os seguintes: a proposta nasceu do movimento social que est organizado na defesa das suas posses e busca regularizar uma situao social previamente existente que apresenta caractersticas diferenciadas em cada regio da Amaznia. Resultou da um princpio metodolgico fundamental a ser seguido pelos tcnicos governamentais que passassem a se envolvero na implantao das Reservas: conhecer previamente as relaes sociais e econmicas que estavam ocorrendo na floresta e respeitar as demandas e a forma de solucionlas propostas pelos beneficirios. Para atender a estes requisitos, ficou claro o primeiro estrangulamento: a ausncia de conhecimento sistematizado que englobasse toda a diversidade de situaes de explorao da floresta predominante nos seringais amaznicos, em funo da ausncia de pesquisas e informaes organizadas sobre aquela realidade.

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O segundo estrangulamento, tambm derivado da precariedade do conhecimento acumulado sobre os seringais, era o fato de inexistir, na legislao, uma figura jurdica que desse conta da demanda apresentada pelos seringueiros, de regularizao da posse em reas exploradas por grupos sociais com interesse na conservao dos recursos naturais. A soluo encontrada at aquele momento pelo INCRA, o Projeto de Assentamento Extrativista, era a recomendada, mas isso no assegurava que o rgo de reforma agrria fosse adot-la. Este ponto levou ao terceiro estrangulamento, a situao fundiria:
Existem reas desapropriadas que esto sob controle dos seringueiros que no foram divididas nem colonizadas e existem reas que j foram colonizadas e fracassaram. No h ainda garantia de que estas reas em conflito, reivindicadas para serem Reservas Extrativistas, vo ser desapropriadas e que o uso ser feito segundo este modelo. Equacionar a situao fundiria uma deciso poltica que implica em desapropriao e destinao. preciso fazer um estudo mais rigoroso da situao fundiria, para ter certeza de que o Estado do Acre no tem terras para criar as reservas. Caso contrrio, somente sero destinadas para as reservas os seringais que j foram desapropriados nos quais os seringueiros esto resistindo, mas que representam pouco em relao situao real de presena dos seringueiros. A prioridade identificar todas as reas que esto sendo exploradas por seringueiros autnomos e imobilizar estas reas para que no sejam destinadas a outro tipo de explorao e estudar cada caso para saber como ser a desapropriao. Depende de uma deciso poltica e da poltica de governo. Nas reas j desmatadas que deve ser intensificada a pecuria e agricultura e nas reas ocupadas devem ser priorizadas as reservas. (Exposio de Mary Allegretti no Grupo de Trabalho sobre Alternativas e Utilizao dos Recursos Naturais, em 5 de fevereiro de 1988)345.

O aspecto que mais chamou a ateno, nos debates, foi a constatao de que a organizao prvia dos seringueiros seria um requisito fundamental para assegurar que uma Reserva Extrativista fosse bem sucedida depois de criada, como afirmou Susanna Hecht, em seus comentrios. Mas como os seringueiros haviam conseguido se organizar e chegar a esse tipo de proposta? perguntou Anthony Anderson. Foi Chico Mendes quem respondeu:

Encontrei no arquivo do STRX uma pasta com todos os documentos do seminrio e anotaes feitas por Chico Mendes. Sobre a minha exposio ele resumiu assim: Palestra Mary: sobre exposio, impasse, Reserva uma proposta dos seringueiros, ocupao consolidada, entender o que est acontecendo l dentro, autnomos e escravos, citou diferena, ausncia de conhecimento sistematizado, diversidade, Florestas Nacionais, concesso de uso para explorao nas Reservas Extrativistas, questo da desapropriao, s tem Remanso - cheio de seringueiros. Educao, sade, tecnologia, metodologia dos seringais.

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 um trabalho muito lento, realizado com muita pacincia. Ns estamos realizando um trabalho na rea de Xapuri, no Vale do Acre, que um trabalho de 14 anos, a partir de um trabalho educacional que vem se desenvolvendo desde 74 e esse trabalho foi iniciado em cima da propriedade e da questo da derrubada. No momento em que os latifundirios, os novos proprietrios da regio, tentaram desmatar todas aquelas reas de seringais, naquele momento se implantavam os Sindicatos e como os seringueiros estavam em total desespero porque no tinham nenhuma orientao, ns nos concentramos naquela rea pr fazer um trabalho de organizao poltica, explicando a eles o direito de posse que eles tinham. E uma das propostas iniciais seria se livrar da questo da renda que alguns pagavam aos patres porque a lei dizia que se um seringueiro paga renda ao patro ele no pode provar que posseiro. Essa foi a tarefa inicial e depois que os seringueiros passaram a ficar como seringueiros autnomos e que tambm vrios seringalistas daquela regio venderam os seringais para os empresrios do sul, fazendeiros que vieram do sul, ento iniciamos uma luta para evitar as derrubadas e comeamos a articular esse trabalho de organizao e a partir da comeamos a tentativa de criar escolas. Inclusive, Mary, presidente do Instituto de Estudos Amaznicos, nessa poca ela morou no seringal para ajudar na orientao desse trabalho na questo educacional. Ela foi quem ajudou a elaborar uma cartilha denominada Poronga que era uma cartilha onde o seringueiro comeava a aprender com um mtodo de ensino baseado na prpria realidade da regio. E a comea esse primeiro trabalho e ns queramos provar, desde aquela poca, que ns no estvamos dispostos a deixar derrubar a floresta, ns j tnhamos descoberto a importncia dessa floresta para o prprio futuro e para a prpria economia do Estado no futuro. A gente tinha aquela viso e nos concentramos naquela regio pr no deixar desmatar. Tivemos muitas derrotas porque o nosso poder muito pequeno perante o poderio maior, econmico, do grande fazendeiro que tinha acesso ao apoio da polcia nos momentos das derrubadas. Muitos seringueiros foram presos, houveram muita prises, mas se resistiu e hoje a gente conseguiu estabelecer um trabalho educacional de base em grande parte da rea, tendo o objetivo de ficar; porque ns no queremos a derrubada, e j provamos que economicamente o municpio sofreu uma queda imensa na sua arrecadao de ICM depois que comearam a implantar a pecuria e hoje a economia local ainda est baseada na produo da borracha. Depois da proposta da criao da Reserva Extrativista e a partir da criao do Conselho Nacional dos Seringueiros em 1985, ns comeamos a nos concentrar mais naquelas reas consideradas em conflito, reas que esto concentradas, reas que tm o maior nmero de seringueiros e castanheiros e comeamos um trabalho de criao de escolas e postos de sade naquelas reas que ns defendemos como reas prioritrias para a implantao das primeiras Reservas Extrativistas na regio. Ns selecionamos vrios seringais no municpio e todos esto concentrados nessa regio, porm dentro destas 23 reas aproximadamente, ns temos aquelas consideradas, que solicitamos em carter de urgncia, onde o conflito est mais presente, que so reas onde os seringueiros esto organizados, j tem escola, posto de sade e tem uma idia do

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que que a Reserva Extrativista. Ento nosso objetivo fazer com que dem certo as primeiras Reservas Extrativistas. O nosso medo que se implante uma reserva em uma rea onde no existe um mnimo de organizao e no d certo e isso seria um ponto muito negativo para o nosso trabalho com os seringueiros.

O debate foi encerrado com as observaes de Jorge Viana estabelecendo alguns critrios para criao de Reservas Extrativistas e procedimentos a serem seguidos pelos rgos pblicos para torn-las realidade, evidenciando um estilo pragmtico e objetivo no encaminhamento de solues, que seriam a sua marca, muitos anos depois, quando foi eleito governador:
Ainda bem que estamos discutindo uma coisa mais frente: como que seria a implantao da Reserva Extrativista. Eu espero que depois desse seminrio fique claro pr todo mundo, que devem ser criadas uma ou duas ou trs, deve-se ter pelo menos as prioridades de criao, acho que esse um compromisso bsico que todos ns temos que ter aqui, principalmente nesse grupo. Quando se fala em desapropriar um seringal tal, uma rea em tal lugar, e nessa morosidade que as coisas so feitas, quando desapropria j tem uma srie de problemas criados por causa desse meio termo que existe entre a desapropriao e o incio do trabalho pr assentamento. Na Reserva Extrativista eu vejo que no vai ser diferente, principalmente se se comear pelo lado errado, se implantar Reserva Extrativista em lugares onde no existe uma organizao razovel do pessoal que trabalha l, uma vontade razovel. Teria que se ter um cronograma bem determinado de como que seria: a desapropriao, um rgo do governo imediatamente assumiria o controle junto com a representao dos seringueiros, que so os beneficirios, deveria se dar dessa forma em reas novas. Mas eu acho que no tem forma de viabilizar uma Reserva Extrativista, pelo menos as primeiras, se elas no se derem onde j existe um nvel razovel de organizao. Acho que invivel se propor a implantao de Reservas em reas onde no existe um nvel mnimo de organizao. Os seringueiros esto organizados em alguns setores, a situao est clara para aquele povo que mora naquelas regies e nas redondezas e precisa o qu pr isso se concretizar: primeiro, vontade poltica, ou seja, o governador ou o governo chegar, definir o bsico pr se implantar as Reservas Extrativistas e a fazer articulao direta entre alguma instituio do governo com o representante da populao beneficiada, ou o Conselho ou o Sindicato. E a j comear imediatamente a demarcao como fazem os ndios. Os ndios andaram na nossa frente, foi a nica coisa do PMACI que funcionou. Quando se falava que a reserva tal ia ser demarcada, os ndios j estavam demarcando e a rea

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deles j estava identificada. No caso dos seringueiros, se isso no for feito, esse vai ser um dos srios problemas para a prpria idia de Reserva Extrativista. Alguns pontos precisam ser bem claros: critrios para criar as primeiras reas de reservas, onde elas deveriam ser colocadas, isso precisa servir de base para o governo, para a instituio federal que venha trabalhar com isso, e ter isso bem delineado, que a prioridade seria nas reas onde j tenha organizao e j tenham sido eleitas como prioridade para os seringueiros.

O trabalho do grupo foi encerrado com 30 recomendaes que resultaram dos debates ocorridos nos diferentes painis sobre alternativas de utilizao dos recursos naturais e que foram aprovadas por todos os participantes ao final do seminrio. As Reservas Extrativistas foram oficializadas como parte central de um modelo alternativo de desenvolvimento para a regio, associadas a um conjunto de medidas de incentivo ao desenvolvimento florestal, tendo como base a realizao de um macrozoneamento do Estado para identificar reas apropriadas para as diferentes atividades econmicas evitando a retirada da floresta e os danos irreversveis, econmicos, sociais e ambientais da decorrentes em reas inapropriadas para a agricultura ou pastagem ou evidente vocao extrativista. Oito proposies sintetizaram o resultado do debate:
Propostas: 1. Considerar a implantao das Reservas Extrativistas como questo central para o desenvolvimento estadual e como unidades demonstrativas de um modelo que concilia bem-estar econmico e social com preservao dos recursos naturais. 2. Priorizar reas de conflito para a implantao das Reservas Extrativistas, com especial ateno para os municpios de Rio Branco, Xapuri, Brasilia, Plcido de Castro e Assis Brasil. Considerar reas de seringais que foram desapropriadas para fins de Reforma Agrria como aptas para Reservas Extrativistas. Estudar outras reas, j destinadas para colonizao que ainda mantenham parcela da floresta com atividades extrativistas, para serem consolidadas como Reservas Extrativistas. 3. Atribuir FUNTAC o papel de coordenar a implantao das Reservas Extrativistas no Estado e criar uma Comisso Executiva formada por SEPLAN, MIRAD, CNS, Representao das Comunidades das Reservas e Instituto de Estudos Amaznicos, para a implantao das primeiras unidades. Essa comisso orientar e estabelecer os nveis de competncia dos envolvidos para assegurar o desenvolvimento das Reservas Extrativistas. 4. Adotar os procedimentos previstos na Portaria n 627, de 30 de julho de 1987 do ex INCRA, que cria o Projeto de Assentamento Extrativista, como norma para implantao das Reservas Extrativistas no Estado.

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5. Possibilitar a criao das Reservas Extrativistas como unidades de conservao a nvel do Estado (como Florestas Estaduais para fins extrativistas), mantendo os mesmos princpios do Projeto de Assentamento Extrativista. 6. Assegurar mecanismos e dar suporte para a efetivao das Reservas Extrativistas implementando: crdito, extenso florestal, pesquisas e programas de sade, educao, comercializao e abastecimento. Propor a criao de subsdios a nvel federal, estadual e municipal para a manuteno das Reservas Extrativistas. 7. Considerar as Reservas Extrativistas implantadas apenas quando estiverem em desenvolvimento programas voltados produo, comercializao, educao, sade, tecnologia, com consequente aumento do nvel de renda das comunidades de seringueiros. A implantao desses programas pode ser assegurada por recursos a fundo perdido de organismos internacionais de financiamento, como o Banco Interamericano de Desenvolvimento e o Banco Mundial. O governo deve dar prioridade absoluta elaborao de uma proposta para receber esses recursos, j disponveis, e aplic-los nas primeiras Reservas Extrativistas criadas, em programas de educao, sade, produo, comercializao, etc. 8. Dar apoio necessrio ao CNS para percorrer reas no Estado propondo e divulgando a criao de Reservas Extrativistas.

O destaque alcanado pela proposta dos seringueiros no Seminrio culminou com a deciso do Gvernador Flaviano Melo de criar a primeira Reserva Extrativista no Estado, na modalidade de Projeto de Assentamento Extrativista, no Seringal So Luiz do Remanso, localizado no km 100 da BR 317, entre Rio Branco e Xapuri. Uma rea de 40 mil ha, com 140 famlias, que havia sido desapropriada pelo INCRA em 1987346. Como a rea no estava em conflito, no constava da lista de prioridades do CNS, nem havia uma organizao prvia dos seringueiros que ali moravam, no houve uma grande comemorao, em um primeiro momento. No entanto, a repercusso positiva da iniciativa levou os seringueiros a assumir a responsabilidade, em conjunto com a FUNTAC, de implantar as aes preliminares de organizao da rea e este trabalho foi atribudo a Raimundo de Barros. No dia 28 de fevereiro, a primeira reportagem nacional sobre os seringueiros, depois da criao do CNS, escrita por Ricardo Arnt para o Jornal do Brasil, deu um grande destaque iniciativa do Governo do Acre, ressaltando que era a primeira Reserva Extrativista criada no
O Seringal So Luiz do Remanso havia sido notcia nos jornais, depois da desapropriao realizada em 14.01.87, pelo fato do INCRA ter anunciado que faria ali um projeto de colonizao. Em vista disso, o GT Seringueiro do PMACI decidira visitar a rea, em agosto do mesmo ano, e um relatrio, escrito pela antroploga Ligia Simonian, do MIRAD, apresentou os argumentos dos seringueiros de que moravam ali h geraes e no queriam que suas colocaes fossem transformadas em colnias, recomendando um assentamento extrativista, que acabou sendo aprovado pelo rgo em 1988.

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Brasil e salientando o trabalho das trs lideranas principais: "Raimundo, o sindicalista; Jaime lidera mobilizao e Chico Mendes, o premiado":
Revoluo Assentamentos extrativistas so unidades de conservao e produo implantadas em reas ocupadas por grupos sociais cuja sobrevivncia depende da explorao dos recursos naturais da floresta. Atravs de uma concesso de uso, vlida por 30 anos e renovvel, regularizam-se reas coletivas de explorao, garantindo o direito das populaes dedicadas ao extrativismo preservarem seu modo de vida auto-sustentvel. Tcnicas essenciais so introduzidas para melhorar a qualidade do produto, baratear a produo e a comercializao e iniciar seu processamento industrial. Tudo sem pertubar as condies naturais de produo. Para seringueiros, castanheiros, ndios e ribeirinhos coletores dos 23 produtos conhecidos da floresta (h mais de cem, estimam os especialistas), ecologia no iluminao, sobrevivncia. O que parece bvio implica uma revoluo no padro de colonizao da Amaznia. Trata-se, conforme a antroploga Mary Allegretti, presidente do IEA, de 'rever o conceito de progresso para se pensar o significado do desenvolvimento da floresta'. Por exemplo: unidades extrativistas no podem ser implantadas com base na diviso arbitrria de lotes individuais e na propriedade privada. Seringueiras, castanheiras, sorgo, balata, guaran ou piaaba, distribuem-se desigual e irregularmente pela floresta, impondo prticas econmicas especficas. O extrativismo combina um modo de produo familiar e individual com reas coletivas comumente exploradas segundo regras consolidadas e no escritas. A coleta de diferentes espcies, conforme o ciclo econmico, exige deslocamentos sazonais numa grande rea limitada. A distribuio dos recursos na floresta no obedece rgua e ao compasso. As reservas extrativistas surgiram como resposta probabilidade da repetio da devastao de Rondnia no Acre, elaboradas e defendidas pelo CNS e pelo Sindicatos de trabalhadores rurais do Acre, em 1985. A BR 364, Cuiab-Porto Velho, a veia das migraes que aumentaram a populao de Rondnia de 100 mil para 1 milho de habitantes em 15 anos, est sendo pavimentada at Rio Branco. At setembro dever estar pronta. Seis a sete famlias de colonos entram, a cada dia, no Acre. fcil prever um novo surto de valorizao da terra e concentrao fundiria, a derrubada da floresta, a expanso das fazendas e a expulso das populaes do interior para a periferia degradada das cidades ou para a Bolvia, onde j existem 50 mil seringueiros brasileiros... Flaviano Melo, em 1986, foi eleito com 59% dos votos e ps o Acre na vanguarda da defesa ambiental no Brasil. 'O destino do Acre agroflorestal e, a partir da, industrial.

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No queremos a receita tradicional do desmatamento, o gado e a agricultura. Apostamos no extrativismo, no manejo racional da madeira da floresta e na biotecnologia'. (Ricardo Arnt, de Rio Branco, Jornal do Brasil, 28 de fevereiro de 1988. Reservas extrativistas so alternativas ao desmatamento).

O jornalista Ricardo Arnt foi, durante muitos anos e, principalmente antes de dezembro de 1988, o nico a de fato entender o que se passava na Amaznia dos seringueiros, a acompanhar todos os passos do PMACI e perceber a relevncia da aliana que estava sendo construda com o ambientalismo internacional347. E apresentou, nesta matria, os dados mais recentes do movimento, salientando que o CNS estava conquistando atenes cada vez maiores:
'O seringueiro saiu da floresta para Braslia na hora certa', observa Jaime da Silva Arajo, 47 anos, presidente do Conselho, entidade ecolgica, suprapartidria, de defesa do homem extrativista, dedicada a disseminar a conscincia ambiental nos povos da floresta. Trs anos de mobilizao convenceram o INCRA a adotar o Projeto de Assentamento Extrativista como alternativa de explorao aut-sustentvel para a Amaznia, em julho de 1987. Em janeiro de 1987, o Conselho lanou as bases de um pacto de grande alcance, a Aliana dos Povos da Floresta, unindo, em Braslia, a Unio das Naes Indgenas (UNI) e o Conselho num programa de defesa da floresta e do direito terra. Resgata-se, assim, uma dvida histrica, a do antagonismo entre seringueiros e ndios. 'Fomos empurrados contra os ndios h muitos anos. Os primeiros seringueiros foram eles, os kaxinaw e os jaminaw. Mas temos a mesma vivncia, a mesma luta e os mesmos inimigos, o latifndio e as madeireiras. Hoje, os seringueiros esto mais juntos dos ndios do que a Funai', diz Jaime Arajo. Raimundo Mendes de Barros, 43, dirigente do STRX, o maior do Acre, e membro do Conselho, reitera que s a mobilizao da populao da floresta 'poder oferecer resistncia contra a violao dos seus direitos e defender o meio ambiente'. Entre 1970 e 1975, a incorporao do Acre fronteira extensiva do capitalismo gerou uma especulao fundiria que acarretou a transferncia de 60% das terras do estado para empresrios do sul. Mais de 30 mil seringueiros foram expulsos para a Bolvia. 'Samos do escravismo direto para o capitalismo', nota Chico Mendes.

Arnt e Schwartzman (1992) so os autores do nico livro que apresentou, na dcada de 1980, informaes sistematizadas sobre o PMACI e o Polonoroeste, assim como o mapeamento institucional das organizaes no governamentais que atuavam na interface do meio ambiente e do desenvolvimento social.
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Muitos perguntam aos seringueiros sobre as dificuldades de fazer avanar o sindicalismo entre seringueiros solitrios, isolados na selva remota. 'So obstculos aparentes. O isolamento intensifica a solidariedade entre os homens. Refora os laos familiares, a amizade e a cordialidade entre as pessoas', afirma Arajo. 'No quero ser peo de fazenda, nem favelado na cidade. No quero meus filhos marginalizados. Estamos defendendo nossa profisso e nosso modo de vida. Defendemos o mercado para os nossos produtos. No futuro, lutaremos pela industrializao. Somos a favor do progresso e contra a depredao do patrimnio natural dos brasileiros. Vamos provar que a castanha produz mais que o boi e que a seringueira mais rentvel ao pas do que o vaqueiro' garante o presidente do CNS.

O objetivo definido pelo IEA para o seminrio "O Desenvolvimento da Amaznia e a Questo Ambiental" estava plenamente atingido. Os jornais locais haviam acompanhado e documentado as discusses, trazendo o debate de temas de interesse de organizaes internacionais para o conhecimento da opinio pblica e evidenciando que as afirmaes de Chico Mendes eram verdadeiras, de que os seringueiros estavam conquistando apoio no exterior, principalmente em decorrncia da aliana com os ambientalistas norte-americanos, em torno da questo da BR 364, como mostrou Steve Schawrtzman em entrevista para a Gazeta do Acre:
Apoiamos a noo de Reserva Extrativista como um modelo importante e uma idia nova para essa regio, por ter potencial econmico comprovado. No uma proposta que saiu de um gabinete com ar condicionado, mas saiu das comunidades locais. O mais importante que est se tornando possvel levar aspiraes dessas comunidades locais, at centros de deciso e influenciar essas polticas. (Gazeta do Acre, 06.02.88. Lobby ecologista pressiona os bancos).

O segundo grande tema de debate durante o seminrio foi a questo do asfaltamento da BR 364 e os problemas em torno da implantao do PMACI que haviam levado o BID suspenso dos desembolsos no final de 1987. Pela primeira vez, o Representante do BID no Brasil, William Brisbane, falou sobre o tema no Acre, respondeu perguntas, colocando-se disposio dos participantes, assumindo publicamente as razes que haviam levado o Banco quela deciso e ratificando, mais uma vez, as explicaes dadas por Chico no retorno de sua viagem aos EUA. O tema foi objeto de dois painis e de comentrios e discusses em quase todas as reunies realizadas no mbito do seminrio. O primeiro painel a abordar a questo foi centrado na exposio dos resultados de um estudo solicitado pelo IPEA ao IGBE que estabeleceu as bases para a realizao de um Zoneamento Ecolgico-Econmico na rea de influncia do PMACI e foi apresentado por 645

Teresa Cardoso da Silva (IBGE 1994)348. A equipe do IBGE sistematizou informaes dispersas existentes sobre a regio e apresentou, pela primeira vez, uma viso integrada da dinmica do desenvolvimento regional, definindo diretrizes para o processo de ocupao que resultaria do asfaltamento da estrada. O estudo enfatizava a necessidade de ser considerada a histria de ocupao e as caractersticas do extrativismo, recomendando aes que contemplassem simultaneamente a preservao ambiental e a melhoria das condies de vida da populao. A proposta de criao das Reservas Extrativistas foi endossada pelo IBGE, tendo sido sugeridas como prioritrias, e em carter emergencial, as reas j indicadas pelo CNS. A coordenadora do estudo salientou, tambm, que, para a execuo das Reservas Extrativistas, deveria ser levado em considerao o documento que reunia as resolues do Primeiro Encontro realizado em Braslia em outubro de 1985. "Este documento importante para o estabelecimento de uma poltica ampla para o desenvolvimento da atividade extrativa vegetal que contemple tambm aspectos relativos melhoria da condio de vida dos seringueiros", afirmou Tereza Cardoso. Finalmente, depois de trs anos de intensos debates, de documentos e intervenes, que no haviam conseguido influenciar nos rumos que tomava o PMACI, um rgo oficial apresentava ao IPEA um conjunto de anlises e de sugestes inteiramente coerente com as demandas dos seringueiros. No pude deixar de registrar a defasagem entre o que estava dizendo o IPEA e o que estava ocorrendo no mbito do programa:
Eu acho muito importante a concluso que esse grupo chegou... mas no posso deixar de chamar a ateno para o fato de que desde 85, quando esse contrato foi assinado entre o BID e o Governo Brasileiro, que a gente vem dizendo isso. Acho importantssimas as concluses, exatamente porque elas ratificam os inmeros documentos que foram enviados pelos vrios representantes da sociedade regional do Acre ao governo federal e ao governo estadual. Isso vem tornar mais importantes ainda as concluses do estudo, porque um dos pontos mais enfatizados nos documentos, nos questionamentos ao PMACI, nas crticas e nas tentativas de apresentar solues, era que existia uma economia, uma sociedade regional estruturada, previamente ao asfaltamento da BR 364. Esse era o pressuposto fundamental. E essa sociedade regional, estruturada, estava assentada numa economia extrativista, de pequena agricultura e em reas de predominncia das sociedades indgenas. Esse diagnstico que o IBGE apresenta, revela, com dados muito importantes o que sempre esteve presente nas nossas argumentaes, de que, diferentemente de outras regies nas quais se dava um processo de desenvolvimento regional para o qual poderia at se desconsiderar a realidade prO estudo do IBGE denomina-se "Levantamento de Recursos Ambientais e de Aspectos Socioeconmicos da Organizao do Espao na rea do PMACI" e foi realizado entre 1986 e 1987.
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existente, o que um pouco equivocado, no caso do Acre isso no era possvel, porque existiam demandas, problemas, situaes sociais j equacionadas, presentes nos meios de comunicao locais, e isso era desconsiderado. E o PAP encaminhado pelo PMACI, desconsidera isso. Ento a minha pergunta a seguinte: eu quero saber de que forma, daqui pr frente, esse descompasso entre o diagnstico da realidade e a implementao das medidas vai ser equacionado, na medida em que agora no se pode mais dizer que a realidade do Acre no est estruturada de uma forma clara e incontestvel.

A coordenadora do estudo respondeu que o papel do IBGE no PMACI era apenas o de executar uma tarefa tcnica, de diagnstico dos recursos naturais e dos problemas scioeconmicos da rea e apresent-los de uma maneira organizada, sistematizada, uma vez que muitos desses conhecimentos j existiam, embora estivessem dispersos. E concluiu:
Na situao em que o IBGE se encontra ele encerra sua tarefa principal quando entregar esses trabalhos... No que nos for possvel fazer para apoiar, como mencionado no PAD, o IBGE continuaria a ser um apoio tcnico, a ser consultado em algumas questes, como apoio tcnico. Na verdade essas implementaes no dependem de ns, dependem de ns como cidados, mas no como responsveis por desenvolver esse PAD.

Ou seja, embora as demandas dos seringueiros estivessem tecnicamente justificadas e consolidadas em uma viso organizada do espao acreano, isso no significava, como no significou, que aquelas informaes fossem consideradas na implementao do PMACI. A interveno de Chico Mendes foi mais diplomtica e reafirmou uma de suas caractersticas j salientadas neste trabalho, que era sua capacidade de agregao. A partir do momento em que ele conheceu a equipe do IBGE que estava realizando os trabalhos de campo, passou a envolv-los em sua causa e conseguiu muito respaldo tcnico, em funo disso, em suas articulaes nacionais, especialmente no Rio de Janeiro349:
Queria tecer alguns comentrios a respeito do trabalho realizado pelo IBGE no Vale do Acre, principalmente sobre a questo dos ndios e seringueiros. Eu lembro que no ano passado, eu participava de um encontro de seringueiros na fronteira do Brasil com o Peru, em Assis Brasil, quando pela primeira vez chegou ali uma comisso do IBGE e que inclusive causou at estranheza para os participantes, porque a palavra IBGE, at aquele momento, era desconhecida para os povos da floresta. Essa histria de funcionrio do IBGE, parecia histria encantada. E a

349 Duas pesquisadores do IBGE foram importantes articuladoras do apoio a Chico Mendes no Rio de Janeiro em 1988: Olga Becker e Dora Hees que, juntamente com Rosa Roldan hospedavam Chico em suas casas, organizavam palestras, entrevistas de imprensa, criando, inclusive, um Comit de Apoio aos Povos da Floresta em junho daquele ano naquela cidade.

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partir daquele momento, a gente comeou a ter um certo relacionamento com o pessoal do IBGE, que agora est provando pela exposio que foi feita pela Tereza, exatamente comprova que, a partir do momento que o IBGE e outros rgos saem dos seus gabinetes pr fazer um trabalho realmente voltado para os interesses dos trabalhadores, as coisas comeam a aparecer. Agora, as exposies, em geral, que foram feitas desde ontem, at agora, sempre foram voltadas para a questo do extrativismo. Ficou claro at agora que a opo mesmo pr se garantir os interesses da Amaznia e dos povos da floresta e pr se garantir uma economia para o futuro dessa regio, o extrativismo. Agora, ns temos que ter cuidado nesse seminrio, para que a palavra extrativismo no comece a se tranformar em folclore, em propaganda, simplesmente, e o que se espera e o que os seringueiros esperam de fato, e os ndios, que aquilo que se discute aqui, aquilo que for aprovado aqui, em termos de Reserva Extrativista, deve ser levado na prtica mesmo de fato. Porque ns j sabemos quais so as propostas, s falta os rgos responsveis pela implementao das Reservas comearem a trabalhar. Outra coisa: precisa tambm que muitos tcnicos, eu aqui no estou me referindo a todos, tm que sair dos seus gabinetes e aprender um pouco com os seringueiros na questo da implantao da Reserva Extrativista.

Mas seu interesse era tambm pragmtico, assim como o de outras lideranas. Chico queria que o IBGE realizasse um censo demogrfico da populao que vivia na floresta e Osmarino Amncio queria um censo dos seringueiros brasileiros que estavam morando na Bolvia e no Peru. Estas demandas foram feitas ao IBGE:
O Conselho Nacional dos Seringueiros, que foi criado em 1985, tem encontrado dificuldades de se expandir em toda a Amaznia, por vrias razes, questes financeiras, um maior grupo de pessoas que possa... questo mesmo de distncias e deslocamentos, uma srie de coisas, e no foi possvel fazer um levantamento estatstico, de dados oficiais, de quantos seringueiros existem na Amaznia. inteno nossa fazer esse levantamento. Mas a pergunta que eu fao , exatamente, se o IBGE tem alguns dados concretos de quantos seringueiros de fato existem ainda na Amaznia ou se no tem esses dados, se tem algum plano para que se faa esse levantamento. Se no tem esses dados e se tem planos para fazer esse levantamento, eu gostaria que esse fosse um trabalho feito em conjunto com o CNS.

O IBGE informou que os agentes de coleta da instituio haviam fornecido informaes sobre o nmero de colocaes ocupadas pelo seringueiros na rea do PMACI, mas que isso no era suficiente porque nas colocaes podia haver um nmero maior e menor de pessoas. Mas na medida em que haviam sido mapeadas todas as colocaes, seria um comeo para fazer um censo de quantas pessoas viviam na floresta. Alm disso, como o IBGE estava, naquele momento, preparando o Censo Demogrfico de 1990, assumiu o compromisso de discutir a incluso desse tipo de dado no levantamento. Os levantamentos pleiteados pelos lderes do CNS nunca foram 648

realizados e as estatsticas continuaram sendo precrias, principalmente depois da extino da SUCAM que era o nico rgo que visitava todas as colocaes dos seringueiros naquela poca. Na mesa seguinte do seminrio foi abordada a poltica ambiental do BID e suas implicaes para a Amaznia e as explicaes dadas por William Brisbane evidenciaram os impasses que ocorriam no PMACI naquele momento:
Para o asfaltamento, at o momento atual foram desembolsados US$10,5 milhes e o saldo continua depositado nos cofres do BID e no est sendo liberado. O acordo no foi cumprido pelo governo. Existem duas possibilidades: ou o governo tenta cumprir o acordo ou solicita um cancelamento do emprstimo. O Banco pode deixar vencer o prazo e no desembolsar mais nada, esperar os trs anos alocados para a execuo do projeto e, durante esse perodo, o governo estar pagando uma comisso de crdito. S o governo brasileiro que pode tomar a iniciativa de pedir o cancelamento. O BID no pode cancelar. Ns podemos paralizar os desembolsos mas no podemos cancelar o emprstimo. J liberamos 10,5 mas uma parcela pequena foi liberada para proteo do meio ambiente. Em grande parte esse dinheiro foi para pagar as empreiteiras que esto trabalhando na pavimentao da estrada. Seria impossvel a devoluo desse dinheiro porque j foi pago, j uma dvida do governo para com o Banco. O dinheiro foi para o Banco Central que pagou as empreiteiras. O governo pode pedir o cancelamento do emprstimo, o BID no pode, s pode paralizar os desembolsos. Tem o lado do Banco e tem o lado do governo brasileiro. Dentro do Banco tem duas correntes de pensamento. Um lado quer cancelar, porque o projeto representa uma dor de cabea, no est desembolsando dinheiro e uma maneira de medir a eficincia do Banco atravs do volume dos desembolsos. Vamos cancelar, vamos remanejar esses recursos para um outro emprstimo de rpido desembolso, no sul do pas, que no tem problema. O outro lado composto de gente que gostaria de ver o PMACI implementado. Dentro do governo brasileiro a situao mais ou menos parecida. Voc tem dois Ministrios lidando com a questo. O Ministrio da Fazenda o crivo de tudo que fazemos no Brasil e so pragmticos, eles querem ver a cor do dinheiro, eles querem ver o dinheiro ingressando, fluxo de caixa no Brasil, ento pr eles melhor cancelar esse negcio e investir num programa de estradas vicinais no estado do Paran. Por outro lado temos o Ministrio do Planejamento que tem interesse em ver a implementao do PMACI. O que ocorreu nos ltimos dois meses que se demitiu o Ministro da Fazenda e se demitiu o Ministro do Planejamento. Ento at agora tem sido muito difcil reunir Fazenda, Planejamento e BID e agora est marcada uma reunio, para depois do carnaval, para ver o futuro do projeto.

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Dada a relevncia do tema para a sociedade acreana uma mesa foi organizada com o objetivo de discutir o PMACI com os rgos federais responsveis, e dela participaram o IPEA, SEMA, FUNAI e IBDF. O Governo do Acre, principal interessado no equacionamento dos impasses em torno do PMACI, havia constitudo um grupo de trabalho para coordenar a implantao do programa no Estado, coordenado por Marco Antnio Mendes350 e moderou o debate, que iniciou com uma contextualizao alertando para o fato de que estavam todos querendo discutir um programa que, a no ser que ocorressem profundas mudanas, j estava morto:
Desde o final do ano passado foram suspensos os desembolsos do BID ao governo brasileiro para o asfaltamento da estrada e o PMACI. O Banco considerou que as exigncias no estavam sendo cumpridas. A posio do Governo do Estado do Acre a mesma expressa ao longo dos ltimos meses, ou seja, as aes concebidas por este projeto so fundamentais para o Acre. O governo do Acre desejaria implementar essas aes. Entende que a estrada fundamental para o Estado mas deve vir acoplada com esse projeto. No entanto, nesse momento, dentro do prprio Banco, existem dois grupos: um, de que o Banco deveria sair fora desse projeto para evitar os problemas e presses que tm enfrentado; mas existe um grupo de pessoas que considera que o Banco tem responsabilidades porque j financiou o incio das obras da pavimentao, j se comprometeu com essa realidade e deve continuar. Por outro lado, existem indefinies quanto mudana de presidente do Banco, aumento de capital que est envolvendo negociaes entre os pases membros do BID, com efeitos sobre o financimento de projetos. Dentro do governo federal tambm existem diferentes posies. No Ministrio da Fazenda e, talvez, no Ministrio dos Transportes, existem setores que pressionam pelo cancelamento do projeto, que advogam que o governo deveria cancelar. Existem outros, como a Seplan, que defendem a permanncia do projeto. Dia 24 haver uma reunio entre BID, a Seplan e o Ministrio da Fazenda, para discutir essa questo. Ao longo deste ano o PMACI passou a ser mais presente no Acre e isso ocorreu motivado pela presso que o Governo do Acre fez para participar desse projeto. Desde maro, desde a posse desse governo, foram encaminhados diversos documentos ao IPEA para que o Acre tivesse uma presena ativa e constante. Se o Acre no tinha at ento, tambm foi por omisso, do prprio Acre e pela burocracia federal. At hoje o Acre no tem presena formal no projeto, constante, ativa, mas sem valor legal. O Acre sequer participa no convnio como membro desse projeto. Ao longo desse ano, o Dagoberto teve papel fundamental e percebeu que a nica alternativa seria a presena ativa dos estados, abriu
Marco Antnio Mendes era representante do Governo do Acre em Braslia e foi escolhido para acompanhar Chico Mendes a Nova York quando ele foi receber o prmio da Better World Society e a Washington onde discutiram os rumos do PMACI. Atualmente trabalha do escritrio do BID no Brasil.
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espao e indicou caminhos. Se o estado no participa oficialmente, no pela posio do governo federal. decorrcia tambm da pequena fora poltica do Acre no cenrio federal.

Os rgos do governo federal pouco tinham a dizer porque quase nada do que estava previsto no contrato havia sido executado. Assim, o Coordenador do Programa, Dagoberto Kohentop, deu algumas explicaes: disse que os estados no participavam porque no ano de contratao do programa, em 1985, estavam havendo eleies e o governo federal no podia assumir compromissos pelos estados junto s entidades internacionais; afirmou que o governo alocou recursos para realizar as primeiras demarcaes de terras indgenas e contratou o estudo do zoneamento para sintetizar todas as polticas federais, na rea econmica e social, ambiental e indgena e identificar as reas de real interesse do governo federal, inclusive as reas de segurana. Por fim, Koenhtop esclareceu que no haviam realizado uma articulao adequada com o Conselho de Segurana Nacional e isso repercutiu numa redefinio de toda a ao do PMACI nas reas indgenas. Diante de um balano to desalentador do desempenho do Programa, apresentado pelo Coordenador e pelos demais rgos federais, os debatedores foram muito crticos e irnicos. Coube a mim aproveitar a oportunidade para esclarecer, para a sociedade acreana presente ao debate, o papel desempenhado por Chico Mendes em relao suspenso dos desembolsos para o PMACI. Comecei historiando a atuao das ONGs em relao ao Programa, desde a primeira reunio, realizada em Washington, em maio de 1985, logo depois da assinatura do contrato. Naquela ocasio, em conjunto com entidades ambientalistas norte-americanas, alertamos o BID para o fato de que o asfaltamento da estrada iria ocorrer sobre uma rea ocupada, com caractersticas bem definidas de ocupao, afetaria populaes indgenas e regionais no indgenas e era uma rea na qual a questo social e ambiental estavam conectadas. Relembrei, em seguida, que o segundo momento de debate em torno do PMACI havia ocorrido durante o Encontro Nacional dos Seringueiros, em outubro de 1985, em Braslia, quando ele foi apresentado pela primeira vez aos seringueiros que reivindicaram sua participao na elaborao do Programa, o que no havia ocorrido. Derivou daquele momento uma terceira tentativa de influncia, quando apresentamos uma proposta de investigao da situao dos seringueiros na rea e de participao na definio das polticas, no final de 1985, que tambm no havia se concretizado. Informei que o ano de 1986 havia sido de intensas conversas infrutferas e envio de ofcios, e o incio de um processo de confronto que se aguou na reunio com o IPEA em janeiro de 1987, quando ficou evidente que o PMACI no iria cumprir os seus 651

objetivos. Resultou dessa sequncia de iniciativas a concluso de que a estrada estava avanando rapidamente e nenhuma medida de proteo ao meio ambiente e de demarcao das reas indgenas estava sendo tomada e que era preciso uma participao mais incisiva destes grupos na execuo do Programa. Explicitei, ento, a estratgia que havia culminado com a ida de Chico Mendes aos Estados Unidos:
Em decorrncia disso o Conselho adotou uma posio mais radical: encaminhou uma carta diretamente ao BID exigindo essa participao e como no houve resposta a essa presso, a nica soluo possvel era criar uma situao de impasse junto ao BID, dentro da tradio brasileira de s responder a presses externas, que real. Chico Mendes foi aos EUA pr dizer aquilo que j havia dito muitas vezes ao governo brasileiro e nunca havia sido escutado. Na reunio do BID, em Miami, as mesmas coisas que j foram faladas aqui, foram ditas l, por um representante das populaes afetadas, e isso teve um efeito muito grande. Se estabeleceu a partir da uma aliana entre o movimento ambientalista brasileiro e o norte-americano, especialmente a partir da participao efetiva do Steve Schwartzman e do EDF. Essa articulao foi decisiva para demonstrar que assim como eles estavam interessados em saber at que ponto os recursos dos Bancos estavam sendo bem aplicados, ns estvamos interessados em que o governo brasileiro escutasse e prestasse ateno nos efeitos desse projeto sobre as populaes e prestasse ateno ao que os grupos sociais tinham a dizer. A presena de Chico Mendes na reunio do BID causou grandes problemas a ele, como todo mundo sabe aqui no Acre. Quando ele voltou dos EUA quase foi expulso do Acre porque o efeito dessa denncia e dessa postura foi a ameaa de suspenso dos recursos. Ele voltou para o Acre com a classificao de uma pessoa que era contra o progresso do Acre, contra o asfaltamento, o futuro e a redeno do Acre, que a BR 364. Essa foi uma posio de alto risco, realmente foi, foi complicado para uma liderana importante no Acre enfrentar essa situao. Os rgos de comunicao, rdio e jornal, simplesmente criticaram violentamento o Chico e ele ficou em uma situao de impasse que s foi resolvida quando o segundo momento dessa estratgia se concretizou que foi quando o Chico recebeu dois prmios internacionais pela sua atuao em defesa do meio ambiente da Amaznia e o reconhecimento de que ele tinha algo a dizer aconteceu. A avaliao que eu fao hoje que o objetivo que se pretendia no comeo, que era colocar em questo os efeitos positivos e negativos de uma estrada, ns alcanamos. Em nenhum momento nem o IEA nem o CNS foram contra a estrada. Nunca dissemos que somos contra a BR 364. Em todo momento dissemos que estrada no necessariamente redeno de regio nenhuma mas pode ser o empobrecimento de setores da populao.

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Essa provocao a respeito de uma viso que estava muito consolidada na regio - de que a estrada significaria tudo no futuro do Acre - foi questionada e esse era um dos objetivos: que se passasse a discutir aqui algo que estava sendo discutido fora do Brasil, ou nas reas mais avanados do movimento ambientalista nacional; que se discutisse aqui os efeitos de um projeto com esse. Esse objetivo foi alcanado. E o outro objetivo, que era exercer presso sobre o governo brasileiro para que os objetivos de proteo do meio ambiente e demarcao das terras indgenas fossem efetivados, tiveram como resultado a suspenso do financiamento. Novamente fomos acusados por todos que estvamos impedindo o desenvolvimento do Acre porque agora os recursos pararam. muito importante deixar claro que os recursos foram suspensos porque o plano no foi cumprido e no porque o plano foi denunciado pelo fato de no ter sido cumprido. O governo brasileiro deixou de cumprir clusulas de um emprstimo que ele mesmo se comprometeu a executar. Quem denunciou isso e quem atuou nesse sentido simplesmente colocou publicamente uma omisso governamental.

O argumento lgico da estratgia de influncia sobre o PMACI desenvolvido pelas ONGs era bastante coerente: primeiro, era um questionamento em relao ao conceito de desenvolvimento regional que fazia uma tbula rasa em relao realidade pr-existente, como se no existisse histria nem relaes sociais a serem consideradas. No conceito do PMACI a estrada era a nica varivel a partir da qual se dariam as mudanas que a sociedade regional almejava e todas eram consideradas positivas, por princpio. O segundo aspecto era a forma como se dava a incorporao, no planejamento, da questo dos impactos ambientais: uma espcie de concesso feita a uma presso externa mas que no tinha identidade com a realidade regional. Era preciso demarcar as terras indgenas e criar reas de proteo, como se estes atos no se conectassem com o desenvolvimento. Afirmvamos que um plano que tem como objetivos a proteo de meio ambiente e a demarcao de terras indgenas no poderia deixar de levar em considerao a relao entre o homem e o meio ambiente j existente naquela regio da Amaznia, um fato que naquele seminrio havia sido repetido tantas vezes que ficara bvio para todos, embora no estivesse contemplado no PMACI. Nossa concepo era sintetizada da seguinte forma:
A base de um plano de proteo ao meio ambiente e de proteo dos efeitos da estrada sobre o meio ambiente e as populaes teria que levar em considerao medidas prvias de garantia de permanncia dessas populaes nestas reas. Esse o argumento: proteo ao meio ambiente na rea de influncia do PMACI significa garantia de que as populaes que vivem nessas reas permaneam onde esto porque, em consequncia, o meio

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ambiente vai estar protegido. Esse o primeiro pressuposto. O segundo que impossvel pensar no planejamento regional sem a participao direta e decisiva dos rgos regionais. O fato de no haver participao do governo do estado na estrutura do programa, invalida a capacidade de ser um programa bem executado. Esses dois pressupostos: o desconhecimento da realidade regional e a estrutura de organizao j estabeleciam limites real capacidade do PMACI atingir seus objetivos.

Finalizei minhas observaes perguntando se havamos ganhado ou perdido a luta contra o PMACI: embora toda aquela discusso estivesse no domnio pblico, especialmente depois do seminrio, os recursos, que poderiam viabilizar as prioridades definidas pelos grupos sociais regionais, estavam suspensos. Como uma forma de comprometer o governo com o futuro do Programa e de contrapor o esforo da sociedade face ao descaso do governo, perguntei ao Coordenador como ele explicava o fracasso do PMACI. A resposta de Kohentop trouxe alguns elementos novos:
As razes do fracasso: a questo ambiental, a nvel poltico nacional, no uma questo prioritria. O nvel do estado do Acre, os que esto aqui esto interessados, mas existem muito segmentos da sociedade local, que inclusive foram a Braslia falar com o Presidente da Repblica acusando todo esse trabalho do PMACI como um trabalho comunizante. Um trabalho de querer distribuir terra, que no vai gerar capital nenhum, e que a vocao do Acre outra, no florestal. Esse grupos so to organizados quanto os grupos preservacionistas. A bancada do Acre, 8 deputados e 3 senadores, junto com o Governador do Estado, tem batalhado insistentemente, tem visitado ministros e inclusive o Presidente da Repblica. Mas eu acho que tem que ter um apoio maior ainda da comunidade, reivindicar de forma definitiva ao Presidente da Repblica, e estas aes sero cumpridas. evidente que o Brasil est numa crise muito grande, semana passada foram proibidas quaisquer contrataes e existem rgos que no tem condies de executar aes planejadas.

Estas observaes reforaram a proposta do Governo do Acre de que o programa passasse a ser coordenado pelo Estado, porque ali existia maior interesse pelos resultados do projeto e condies de execuo com participao da sociedade, uma vez que o Acre considerava que o projeto era estratgico para o desenvolvimento regional. Outra sugesto foi feita por Terri Valle de Aquino: a de que o BID tomasse uma posio frente proposta do governo brasileiro de criar colnias indgenas afirmando que os recursos continuariam paralizados enquanto a situao indgena no fosse resolvida.

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Um grupo de trabalho foi criado, ao final do debate, para sistematizar as propostas do seminrio em relao ao futuro do PMACI, a ser encaminhada ao governo federal, estadual e ao BID e o documento foi aprovado, por todos os participantes, nos seguintes termos:
Em decorrncia dos pontos polmicos levantados durante a mesa-redonda sobre o tema 'PMACI Programa de Proteo do Meio Ambiente e das Comunidades Indgenas Efeito sobre o Desenvolvimento Regional', foi formado um grupo especial de trabalho que apresenta as recomendaes seguintes. O PMACI, como est concebido e assentado em seu Plano de Ao Definitivo, no ompatvel com as diretrizes de Desenvolvimento Regional adotadas pelo Governo do Estado do Acre. As aes de proteo ao meio-ambiente e s comunidades indgenas ali previstas so insufucientes para conter os possveis efeitos da pavimentao da BR-364, como seria objetivo do PMACI, e no levam em conta as especificidades sociais e econmicas resultantes da ocupao humana existente na regio. Alm disso, o Estado no tem nenhum controle sobre as aes que devero desenvolver-se em seu prprio territrio. Caso persista a atual situao, este forum recomenda ao Governo do Estado no considerar o PMACI como parte integrante de seu projeto de desenvolvimento, nem contar com as aes nele previstas para efeitos de proteo ambiental e auxlio s comunidades indgenas. Recomenda ainda que o Governo do Estado procure desenvolver suas prprias aes e negociar recursos para projetos especficos nestes setores. Entendemos que o Governo do Estado poder concordar em participar das aes do PMACI e consider-lo parte integrante de seu Programa de Trabalho. Para que isso ocorra, so necessrias algumas condies: a) que seja revisto o atual Plano de Ao Definitivo de forma a torn-lo compatvel com as diretrizes definidas pelo Governo para a Regio; b) que haja um grupo de trabalho local, coordenado pelo Governo do Estado e reconhecido oficialmente pelo Governo Federal; c) que as aes a serem desenvolvidas no Estado sejam coordenadas pelo governo do Estado atravs de um Grupo de Trabalho local reconhecido oficialmente pelo Governo Federal e executadas em conjunto com os grupos envolvidos na questo; d) que as aes dos orgos federais, bem como os recursos para a sua execuo, sejam repassados diretamente s representaes dos orgos federais no Estado ou orgos Estaduais similares.

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Recomendamos tambm que o Governo do Estado apresente ao BID e ao IPEA sua proposta de modificao no Plano Definitivo, condicionando sua participao efetiva aprovao de sua proposta alternativa.

O impasse em relao ao PMACI estava bem caracterizado: era a demarcao das terras indgenas. Uma espcie de contraposio, dos rgos militares do governo, ao fato dos recursos terem sido suspensos por influncia de organizaes no governamentais, em relao s quais os militares tinham opinio formada eram entidades que representavam interesse internacionais sob a imagem de defesa dos povos indgenas. Nos meses seguintes o confronto entre as ONGs e o Conselho de Segurana Nacional passou a ser direto, acrescentando mais um elemento ao quadro de conflitos na regio. O seminrio tinha atingido seus objetivos: havia dado comprovao cientfica proposta dos seringueiros de criao de Reservas Extrativistas, inserindo-a em uma estratgia maior de desenvolvimento da regio e confirmando, com dados tcnicos, os argumentos utilizados, h anos, pelas lideranas sociais locais. Permitira, tambm, que os pesquisadores percebecem a solidez da proposta dos seringueiros, configurando uma aliana que teve reflexos positivos no futuro. Maro A primeira Reserva Extrativista, criada no Seringal So Luiz do Remanso, uma rea no prioritria para o CNS, foi assumida por eles nos meses seguintes. Em maro, com recursos da Fundao Ford, os primeiros levantamentos scio-econmicos foram iniciados e Raimundo de Barros foi designado para coordenar o trabalho de organizao dos seringueiros. Mas essa atividade, voltada para a concretizao das aspiraes do movimento, era realizada nos poucos momentos de paz que intercalavam os conflitos, cada vez mais constantes e permanentes. Os meses de maro, abril e maio foram muito tensos, culminando com o assassinato da primeira liderana sindical de Xapuri e a desapropriao do Seringal Cachoeira. No dia 15 de maro, Chico Mendes ligou para o IEA e informou que na sede do Seringal Cachoeira 62 homens estavam em p de guerra, dispostos a tudo para no deixar os fazendeiros entrar na rea. Pediu que fizssemos contatos com a imprensa e com o Ministrio da Reforma Agrria, porque aquela rea precisava ser priorizada para desapropriao e solicitou a ajuda de um advogado para o Sindicato. No dia 17 os jornais j estavam noticiando o incio do conflito aberto no Cachoeira, com base nas informaes fornecidas por Chico e mencionavam que o fazendeiro envolvido era conhecido pelo nome de Darli e tinha fama de ser muito perigoso. E resumiram o que estava 656

ocorrendo: Darli Alves da Silva, dono da Fazenda Paran, localizada na estrada entre Rio Branco e Xapuri, e que chegara ao municpio h cerca de 12 anos, comprou parte do Seringal Cachoeira ao seu antigo dono, o seringalista Jlio Maia, conhecido pelos seringueiros como um sujeito pacfico que no explorava mais a borracha e no impedia que os seringueiros o fizessem. Para desmatar e transformar o seringal em fazenda, era preciso retirar, primeiro, os seringueiros cujas posses eram muito antigas, uma vez que este era um seringal de seringueiros autnomos h muitas dcadas, conforme a histria de vida de Chico j demonstrou. A ttica utilizada por Darli foi a de oferecer dinheiro para que alguns seringueiros vendessem suas colocaes e, a partir da, ele comearia o desmatamento. Muitos seringueiros se recusaram a vender, mas Jos Brito, da colocao Brasil, decidiu aceitar a proposta e vender sua posse. Os seringueiros vizinhos, cientes de que essa atitude abriria uma brecha no controle que exerciam sobre o seringal, propuseram a ele a compra da posse, mas ele acabou vendendo para o fazendeiro e fugiu sem dar satisfaes para a comunidade. A colocao, de 500 hectares e com 18 estradas de seringa, era de trs pessoas: a me e um irmo de Jos Brito, que no concordaram com a venda e se recusaram a sair do local. De posse da colocao, Darli contratou cerca de 40 pees e os enviou para iniciar o desmatamento afirmando que pretendia abrir um ramal, da colocao Brasil at a estrada que havia sido aberta no ano anterior, para explorao de piarra. A derrubada afetaria a produo de reas vizinhas, cujos posseiros estavam dispostos a impedir a operao. O delegado sindical da rea, Antnio Teixeira Mendes, disse aos jornais que o comprador ameaara matar quem quisesse impedir o desmatamento, mas que mesmo assim a comunidade iria empatar a derrubada da floresta. "Ele barra pesada e diz que vai derrubar a mata, com 40 homens, se venderem ou no venderem as colocaes", afirmou. "O povo no aceita essa derrubada e vai empatar, mesmo sabendo que vamos derramar sangue, pois o fazendeiro diz que pessoalmente ele no faz nada, mas manda matar. Segundo a Gazeta do Acre, um pecuarista ligado Federao da Agricultura do Acre, que no quis ser identificado, informou que o fazendeiro Darli, oriundo do Esprito Santo, que adquirira parte da herana do seringalista Jlio Maia, " um homem dos mais perigosos, que enfrenta qualquer parada" (Xapuri vive em clima de guerra com 'empates'. Os seringueiros esto sendo ameaados de morte por fazendeiros por tentar conter os desmatamentos ilegais. Gazeta do Acre, 17 maro 1988). Chico Mendes afirmou aos jornais que uma forma de evitar os conflitos na rea era tornla uma Reserva Extrativista, de acordo com proposta do STRX. Nos dias que se seguiram Chico continuou me informando sobre a situao: os seringueiros estavam dispostos a impedir o desmatamento, mas haviam decidido suspender a mobilizao por alguns dias e criaram uma comisso que foi a Rio Branco com o objetivo de 657

tentar legalizar a rea junto aos rgos de reforma agrria. Conseguiram que o INCRA desse incio aos trabalhos de discriminatria, acompanhados pela Polcia Federal e uma comisso de seringueiros. Alertou, tambm, que o grupo da Fazenda Paran, liderado por Darli Alves, estava permanentemente em Xapuri. A deciso de transformar o Cachoeira em uma Reserva Extrativista havia se transformado em prioridade nmero um para o movimento dos seringueiros a partir daquele momento. Os seringueiros do Cachoeira estavam procurando manter o acordo feito entre eles e aprovado na Assemblia Geral do Sindicato no final de 1987, de somente permitirem a comercializao da posse entre seringueiros, vetando a venda para fazendeiros, que pretendiam desmatar a floresta. O argumento de Darli Alves, de que pretendia abrir um ramal na colocao Brasil, ligando-o ao que a Constran j utilizara para buscar piarra na colocao Fazendinha, atividade proibida pela comunidade, no estava convencendo ningum. que a colocao comprada de Jos Brito ficava a 5 horas do local onde a estrada havia chegado e estava situada no igarap Chipamano, na fronteira com a Bolvia. A resistncia dos seringueiros passou a ser apoiada pelos demais moradores da colocao Brasil, Maria Nazar de Souza e Manuel de Souza Brito, me e irmo de Jos Brito, que afirmaram que a venda havia sido feita sem autorizao deles e que no sairiam de l. A famlia Mendes, moradora h geraes naquele seringal, considerava Jos Brito uma pessoa de pouca confiana e resistncia. Ele estava no seringal h seis anos e sua colocao era extensa, com muitas cabeas de gado, que adquirira com uma indenizao recebida da antiga colocao que ocupava. Sua rea situava-se para dentro do seringal, sendo uma das ltimas a ser atingida por uma invaso e o fato de ter aceitado vend-la ao fazendeiro, acabava por colocar em risco todo o seringal. O levantamento do INCRA, iniciado a pedido do STR de Xapuri, concluiu que no Seringal Cachoeira existiam 37 colocaes, com 76 seringueiros. A rea total era de 24.800 ha, da qual o fazendeiro Darli Silva adquirira 6.500 ha de Jlio Maia. No relatrio que a equipe do MIRAD fez na rea, e que seria entregue delegada regional do rgo, Othlia Sampaio, para encaminhar a Braslia, como proposta de criao de Reserva Extrativista, constava que a comunidade local, em peso, tinha o desejo de evitar que o fazendeiro desmatasse ou abrisse o ramal, que afetaria as seringueiras e castanheiras, abundantes na regio. Segundo um dos tcnicos do MIRAD, a deciso do fazendeiro de tirar piarra da beira do rio Chipamano no apressentava viabilidade em funo da distncia. Durante o acampamento, que comeou com 62 seringueiros e chegou a 170, diminuindo com a sada dos posseiros para continuar a colheita do arroz, no houve qualquer incidente.

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A proposta de transformar o Cachoeira em uma Reserva Extrativista tambm passou a contar com o apoio da Polcia Federal, cujo superintendente, Reni Ildor Graebner, disse que a Reserva Extrativista na rea seria necessria e que os dados levantados pelos agentes que haviam sido enviados ao Seringal Cachoeira seriam entregues a seus superiores hierrquicos juntamente com o relatrio do MIRAD. Ele explicou que os agentes estavam o seringal com a misso principal de acompanhar os tcnicos do MIRAD mas aproveitaram para fazer um levantamento para saber como estava a situao. "Entre Chico Mendes, Polcia Federal e MIRAD est havendo um perfeito entrosamento", declarou. Um dos argumentos utilizados pelos fazendeiros, durante o conflito, foi afirmar que estava havendo a preparao de uma guerrilha no Cachoeira. O chefe do Gabinete Civil, Carlos Abrantes, disse aos seringueiros que iriam surgir outros boatos contra eles, at piores, para "denegrir o trabalho pacfico e inteligente que vocs esto fazendo". Abrantes disse que "na guerra de boatos s acredita quem no conhece vocs. Isso foi para demoralizar o movimento e vocs, mais do que ningum, tm que estar preparados porque outros vo surgir". O jornal Gazeta do Acre aproveitou para ironizar a informao:
Os armamentos transportados pelo presidente do STRX, Francisco Alves Mendes Filho, para alimentar a suposta guerrilha no Seringal Cachoeira, a 40 km da cidade, so acar, arroz, feijo e sal. E a caminhonete do Sindicato, que gastou Cz$ 60 mil, todo dia fazia pelo menos uma viagem de Xapuri para abastecer o Seringal Cachoeira de "armamento para o estmago". A informao da suposta guerrilheira, Ceclia Teixeira Mendes, de 72 anos, tia do sindicalista e me de 15 filhos, que h mais de 20 anos vive na regio. Segundo ela, 'nunca houve ali uma notcia de morte ou ferimento entre seringueiros. Mas agora com as ameaas do fazendeiro Darli, a tranquilidade foi ameaada. Acham pouco, e ainda inventam calnias', afirmou. At mulheres participaram do acampamento, como dona Clarice Ferreira Lima da Silva, que veio para ajudar a fazer a comida. Sobre um possvel clima de conflito na rea, ela disse: 'No tive medo. Estamos lutando pela nossa posse. Para a gente que vive aqui, a vida no seringal no dura. Mas fica dura se a gente fizer como os fazendeiros querem derrubar as florestas e invadir as colocaes empurrando a gente para as alagaes na cidade, e as filas do sacolo'. (Cachoeira quer Reserva Extrativista. Gazeta do Acre, 25 maro 1988.Flamnio Araripe).

A mobilizao de mais de 180 seringueiros, que durou 12 dias, durante os quais permaneceram acampados para defender aquela rea, atrasou a colheira do arroz. Jlio Barbosa da Silva afirmou: "Nosso roado est parado. Mas melhor do que a nossa sobrevivncia parar para sempre, se deixarmos que Darli Alves se apodere das castanheiras e seringueiras". Para Luis 659

Targino de Oliveira, "a luta nossa e a gente tem de resistir mesmo e defender a floresta sem desnimo. No consentimos entrar um latifundirio para destruir o que nosso. No vamos dar essa terra com castanheiras e seringueiras de mo beijada para o latifndio. Nos movimentamos pacificamente para impedir que isso acontea. Esperamos a paz, mas nada de misria. Que o governo tome uma soluo e desaproprie isso para cada posseiro ficar em sua colocao", afirmou. Era cada vez mais frequente, em Xapuri, a presena de jornalistas estrangeiros. A mobilizao no Cachoeira foi testemunhada por duas reprteres do Canad que ali estavam porque a Embaixada daquele pas, a pedido de Chico, havia doado para o Sindicato uma caminhonete Toyota e dois barcos motorizados. Assim, o agravamento do conflitos teria repercusso internacional imediata. Essa estrutura de transportes, disse Chico Mendes, servir para a Cooperativa AgroExtrativista de Xapuri, do Sindicato, a ser instalada no dia 30 de junho, que atender aos seringueiros na aquisio dos produtos do extrativismo borracha e castanha e comprar em grandes quantidades produtos manufaturados, para diminuir o preo e faz-lo crescer na venda da matria-prima em altas tonelagens. O Sindicato, informou Chico Mendes, enviou para duas entidades um projeto de financiamento de Cz$10 milhes para comprar um caminho, construir um armazm para a cooperativa formar estoques, alm de constituir um fundo de assitncia. Cada scio na inscrio daria uma cota-parte de 50 kg de borracha. Segundo o lder sindicalista, a cooperativa iria escoar, tambm, a produo de indstrias caseiras e de artesanato a serem criados no seringal, mel de abelha silvestre, leo de copaba, leo de castanha e outras essncias vegetais. Augusta Dwyer, correspondente no Brasil do jornal The Globe Mail, de Toronto, Canad, e Dale Drewery, da rede de televiso e de rdio Canadian Broadcasting Corporation, a maior do pas, estavam no Acre para fazer uma reportagem sobre a Cooperativa dos Seringueiros de Xapuri. Na pauta das reprteres canadenses estava prevista uma matria sobre as queimadas no Acre, e outra sobre as Reservas Extrativistas. Alm do Seringal Cachoeira, Augusta Dwyer, que distribua suas matrias pela agncia internacional Associated Press, visitou o Seringal So Luiz do Remanso, por sugesto da Fundao Ford, para fazer um levantamento e verificar como era a situao na rea agora, e como ficaria depois de implantado o projeto da Reserva Extrativista. (Jornalistas do Canad investigam conflito. Resistncia de seringueiros notcia mundial. Gazeta do Acre, 25 maro 1988. Flamnio Araripe). Dois dias depois destes relatos, em 27 de maro, 20 seringueiros residentes no Seringal Independncia estavam reunidos para discutir formas de apoio ao movimento do Cachoeira, quando receberam a visita de um desconhecido e o teor da conversa que tiveram foi

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imediatamente transferido para um relatrio e entregue para Chico Mendes no Sindicato. O relatrio dizia o seguinte:
Relatrio da Delegacia Sindical do Seringal Independncia, Xapuri-Acre Responsvel: Delegado Sindical Raimundo Lopes Filho No dia 27 de maro de 1988, ao tomar conhecimento que no seringal CACHOEIRA, estava havendo conflito envolvendo os posseiros daquela rea, reuni com a minha comunidade para discutir a possibilidade de darmos apoio aos companheiros da Cachoeira. Neste dia 20 companheiros estavam reunidos para avaliar a situao. Neste momento recebemos a visita de um desconhecido que nos chamou ateno. Convidamos-lhe para explicar o objetivo de sua visita ao que ele aceitou. Identificando-se, disse que seu nome Ronilson Martins Nogueira e declarou o seguinte: que estava ali de passagem, que estava fugindo da Fazenda Paran de propriedade do sr. Darli Alves, e que o motivo da fuga porque no queira matar nem morrer pois tinha recebido ordem de Darli para se deslocar para o seringal Cachoeira, para se juntar a dois pistoleiros da fazenda que j se encontram na rea, com misso especial para matar 3 sindicalistas incluindo-se em primeiro lugar o sindicalista Chico Mendes, tido como o mais procurado. Afirmou tambm que alm de sua pessoa mais 3 outros pistoleiros esto sendo enviados para o seringal Cachoeira secretamente para iniciarem o conflito armado. Afirmou tambm que a sua fuga era forada pois caso rejeitasse as ordens de Darli, seria assassinado na mesma hora. Afirmou, tambm, que vrios empregados daquela fazenda foram assassinados secretamente sem que ningum saiba de nada. Segundo ele, o saldo pago aos pees daquela fazenda bala, e que recentemente um peo foi morto quando dormia porque tinha chegado muito ressaquiado de uma festa. Os autores desta morte foram o filho e um sobrinho do Darli. E que os pees so levados para os troncos das rvores no meio da mata e dali nunca mais so vistos. Ronilson confessou que deixou tudo que tinha, seus pertences e uma roa, porque para ele o importante era continuar vivo. Pedindo segredo sobre sua fuga, Ronilson se despediu de todos os presentes dizendo que tinha que chegar sua terra de origem, Rio de Janeiro, mas pode resgatar apenas 7.000,00 (Sete Mil Cruzados). Alm de mim o fato foi presenciado pelas seguintes pessoas todas de maior idade: Joaquim Luiz da Silva, Damio Luiz, Severino Ramos, Francisco Sales, Francisco Cassimiro, Raimundo Cassimiro, Antonio Cassimiro, Virglio Padilha, Manoel Alves de Menezes, Raimundo Nonato, Antnio Raimundo, Francisco Alves da Costa, Jos Maria Filho, Raimundo Rosa, Jos Nascimento, Mario Rodrigues Oliveira, Raimundo Alves

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Filho, Cosmo Moraes, todos residentes no seringal Independncia. Documento encaminhado ao STR de Xapuri. Raimundo Lopes Filho Delegado Sindical351

Todos os fatos descritos neste relatrio foram comprovados depois do assassinato de Chico Mendes. Mas a guerra ainda estava em suas primeira batalhas. E, diferentemente do que ocorrera no ano anterior, em 1988 os seringueiros de Xapuri perderiam a principal. Mas sem recuar. No mesmo momento em que Chico tomava conhecimento de que sua morte j estava decidida, uma matria na Gazeta do Acre fazia uma sntese de todas as lutas do movimento dos seringueiros at aquele momento. Com o ttulo de "Empate forma de luta para impedir destruio dos seringais em Xapuri" (28.03.88), Flamnio Araripe deu destaque aos empates e ao Projeto Seringueiro, como elementos que haviam projetado Chico Mendes internacionalmente:
Os empates operao em que os seringueiros renem grupos de at mais de cem pessoas, com mulheres, para impedir que os pees, a mo de obra temporria contratada pelo fazendeiro, derrubem a floresta tornaram famoso o presidente do STRX, Francisco Alves Mendes Filho, 43 anos. Ex-seringueiro, ele conhecido como Chico Mendes, chamado por seus colegas da mata de Chiquinho o lder rural acreano que resiste ao avano dos pastos para o boi, que ao longo da estrada Rio Branco-Xapuri-Brasilia e ramais transferem os seringais para uma distante mancha verde escura, ao fundo. Todo vero em Xapuri, no perodo de abril a outubro, quando acaba a poca de chuvas no Acre, repetem-se os conflitos de terra entre posseiros dos seringais e fazendeiros que querem expandir suas pastagens, ou desmatar uma rea recm adquirida. O Sindicato liderado por Chico Mendes que em maio foi eleito para o terceiro mandato com delegados sindicais em pontos estratgicos e credibilidade entre seus mais de 3 mil scio espalhados na mata, tem sido um defensor natural do meio ambiente. No seriado da TV-ABC da Inglaterra 'A Dcada da Destruio' que mostra o desastre ecolgico provocado em Rondnia pelo modelo de desenvovimento com capitais externos na abertura de estradas de efeitos danosos sobre populaes indgenas, colonos migrantes e seringueiros Chico Mendes e os empates de Xapuri foram o assunto do ltimo captulo, ainda no exigido no Brasil. Mas o filme foi mostrado em Nova York, no luxuoso hotel Waldorf Astoria, no dia 5 de junho de 87, quando o sindicalista acreano foi homenageado com o Prmio Global 500, dado a 500 personalidades mundiais que
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A cpia deste documento, que est em meu arquivo, foi autenticada no 1 Cartrio de Rio Branco, no dia 29 de junho de 1988.

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mais se destacaram na defesa do meio ambiente. O prmio foi conferido pela ONU atravs da UNEP, rgo de defesa do meio ambiente do organismo mundial. Em setembro de 87, no dia 21, a luta de Chico Mendes e os seringueiros em defesa da floresta mereceu, da entidade ambientalista norte-mericana, Sociedade para um Mundo Melhor, a Medalha do Meio Ambiente. Tais homenagens fazem com que ele atribua ao ano passado a classificao de 'perodo histrico por termos conseguido com o avano da nossa luta, criar um fato poltico nacional e internacional. Em janeiro de 87 fizemos em Braslia a Aliana dos Povos da Floresta, entre o Conselho Nacional dos Seringueiros e a Unio das Naes Indgenas, para denunciar as agresses ao meio ambiente e s populaes nativas na Amaznia. Desde ento temos recebido a solidariedade do Brasil e do exterior, e a simpatia de quase todo o movimento ambientalista internacional. Com isso, d para perceber que o latifndio est em situao difcil, porque estamos com um monte de aliados', afirma. A imagem de ecologista de primeira linha rendeu dividendos ao STRX, que ganhou da Embaixada do Canad em dezembro de 87 uma caminhonete Toyota, um barco grande e outro pequeno para penetrar nos rios menores, ambos motorizados. Sobre as escolas do Projeto Seringueiro, Chico Mendes disse que elas significam um avano, e que o prazo de dois anos de convnio com a Secretaria de Educao, por ocasio dos repasses de Cz$1,166 milho, 'Na mo de alguns administradores do Estado, esse recurso no daria para construir uma escola. Queremos avanar na campanha de alfabetizao nos seringais, com esse modelo que no serve s para escrever e ler, mas ajuda na conscientizao e na preparao da luta em defesa da floresta e dos recursos naturais'. Chico Mendes disse que iniciou a reconstruo das escolas e a construo das novas "nas reas de maior conflito e tenso social pela presso dos latifundirios em desmatar a floresta. Exatamente nos locais onde reivindicamos do Mirad e do Governo do Estado, que sejam transformados em reservas extrativistas. A escola serve para preparar os seringueiros. Com isso queremos tambm procurar atrair a ateno dos pesquisadores, cientistas, que estudem o potencial econmico da floresta, ainda desconhecido, para que a populao que vive ali dentro e defende o meio ambiente, possa utilizar em proveito prprio, de forma racional. Para esse ano, Chico Mendes disse que est com uma programao para instalar representaes do CNS em todos os municpios do Acre e pretende, na segunda quinzena de dezembro, em Manaus, realizar o segundo encontro unificado de ndios e seringueiros da Amaznia. Para isso temos apoio financeiro, fruto da solidariedade internacional', acrescenta.

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A reserva extrativista consiste, segundo Chico Mendes, na cesso do direito de uso, pela Unio, da terra para os seringueiros trabalharem. 'E deve incluir aes de educao com a experincia do Projeto Seringueiro sade, transportes, cooperativa e tecnologia de pequenas indstrias. uma forma de conservao da floresta, mas com o homem que vive dentro dela produzindo, com as condies necessrias para viver com tranquilidade'.

Maio Em maio as duas principais frentes de conflitos nas quais Chico Mendes estava envolvido, se encontraram: a discusso sobre o asfaltamento da BR 364, o PMACI e os recursos suspensos, e os desmatamentos no Cachoeira e no seringal vizinho, Equador. Dois seringueiros foram baleados enquanto protestavam na sede do IBDF de Xapuri. Tradicionalmente, o 1 de maio comemorado com uma grande assemblia de seringueiros em Xapuri. Em 1988 havia uma razo adicional que atraiu muita gente: a atriz Luclia Santos participou das comemoraes e foi ao Acre com a misso explcita de pedir segurana de vida para Chico, em nome do Partido Verde. Era a primeira vez que o PV, em nvel nacional, prestava ateno ao movimento dos seringueiros e o partido entendia que era preciso criar maior ressonncia para o que ocorria em Xapuri, especialmente em relao s ameaas vida de Chico. Eles estavam corretos na avaliao e outras iniciativas foram tomadas nos meses seguintes. Mas as escolhas que haviam sido feitas pelo movimento e o contexto especfico dos conflitos do Acre, escaparam da compreenso de quem estava mais familiarizado com os desafios do meio ambiente urbano352. A repercusso nacional em torno da proposta dos seringueiros cresceu a partir da articulao com o PV mas no alterou muito o quadro de disputas em nvel local. Chico teve o cuidado de enviar ofcio para o Delegado Geral da Polcia em Xapuri, informando sobre o ato pblico que seria realizado em frente Igreja de So Sebastio e alertando que, embora fosse uma manifesto pacfica, requeria a ateno da polcia, em funo das ameaas feitas por Darli Alves, em pblico, contra o Sindicato e pela presena ostensiva de pistoleiros da Fazenda Paran na cidade.

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Chico j havia sido convidado pela representante do PV no Acre, Nazar Soares, a ingressar no Partido. Ele respeitava muito as posies de Nazar, chegou a pensar em se filiar, mas seus vnculos histricos com o PT eram mais fortes ideologicamente.

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Como era esperado, a presena de uma atriz da Globo, conhecida em todo o pas, no meio dos seringueiros, atraiu a ateno dos jornalistas353. E Luclia no poupou palavras e afirmaes contundentes de apoio a Chico Mendes e luta dos seringueiros:
Afirmou que veio a Xapuri "para aprender com os seringueiros do Acre" que, segundo ela, desenvolvem um trabalho em defesa da ecologia conhecido hoje no mundo inteiro. A atriz demonstrou muita admirao pelo sindicalista Francisco Mendes, chegando a classific-lo como um exemplo de defensor da floresta e da propagao da vida. "Minha vinda ao Acre foi ligada aos problemas sociais e aos pobres. Minha vinda ao Acre foi mais para colher experincias daqui para levar ao sul do pas. Pretendemos fazer uma grande matria para a Folha de So Paulo. Ns viemos trazer a nossa solidariedade luta dos seringueiros acreanos". A causa do Acre a do Brasil. Luclia diz que o PV encampa as lutas acreanas. Deu um recado UDR: "Nada que se faa a um militante do Acre isolado do Brasil. Ns lutamos pela mesma causa em todos os estados e denunciaremos ao Brasil inteiro o que possa vir a acontecer com o Chico Mendes". Rendendo homenagem ao sindicalista Francisco Mendes Filho, Luclia Santos disse que quer aprender com ele, considerando-o uma "criatura" de trabalho extraordinrio, que conseguiu consolidar o trabalho mais importante que o PV est fazendo no pas. " por isso que estamos aqui, para aprender com o Chico Mendes. Queremos expressar nossa solidariedade ao Chico e ao grupo que trabalha com ele", declarou. Luclia tambm procurou mostrar que sua visita foi mais uma demonstrao de solidariedade e que a influncia que ela tem enquanto artista ser utilizada em benefcio do movimento social. Luclia assumiu o compromisso pblico de encaminhar no Rio de Janeiro todas as deliberaes que forem tomadas pelos seringueiros do Acre em defesa da floresta e das suas condies de vida.

Alm de ter participado do ato pblico em Xapuri, Luclia Santos visitou o Seringal So Luiz do Remanso, acompanhando a equipe do BID que havia chegado para uma misso de negociao:

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Gazeta do Acre, 1 de maio de 1988. Luclia Santos: a fora verde da paz em Xapuri. Anbal Diniz; O Rio Branco, 1 de maio de 1988. Atriz e poltica v luta ecolgica. Solidariedade ao Chico; Gazeta do Acre, 4 de maio de 1988. Flaviano recebe Luclia, garante segurana a Chico e defende Pmaci. Anbal Diniz; Gazeta do Acre, 8 de maio de 1988. S "bribote".Silvio Martinello; Folha de So Paulo, 20 de maio de 1988. Luclia Santos vai ver o Acre devastado.

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Durante quatro horas caminhei pela floresta ao lado da misso do BID que estava analisando a possibilidade de voltar a financiar a estrada. S que os interlocutores do BID no so mais apenas os funcionrios do governo brasileiro. Esto entrevistando os seringueiros de Chico Mendes e sobretudo as naes indgenas que se sentem ameaadas com a estrada. Apesar de pouco conhecido no Brasil, Chico consultado pela Comisso de Verbas do Senado norte-americano e visitado por misses do BID. O grande espanto da minha viagem ao Acre foi sentir que os seringueiros tm seus interlocutores em Washington, que centenas de estrangeiros vem visitar a comunidade do Cinco Mil... que existem experincias ecolgicas e cientistas de todo mundo pesquisando na Amaznia, e o nvel de informao sobre tudo isso, aqui embaixo, no sul, muito pequeno.

Para encerrar sua visita, Luclia Santos, acompanhada por Chico Mendes, foi recebida em audincia pelo Governador Flaviano Melo. Seu objetivo era pedir garantia de vida para o lder seringueiro e apoio s propostas de proteo do impacto que seria causado pelo asfaltamento da BR 364:
'O que nos traz aqui, governador, justamente a questo da proteo ao Chico', disse Luclia Santos. 'Ns estivemos em Xapuri este final de semana e sentimos o clima. A casa do Chico foi invadida por jagunos enquanto nos reunamos na praa. Os companheiros que lhe do segurana so trabalhadores e no podem ficar sempre a seu lado. Ser que possvel o senhor determinar que a Polcia Militar lhe preste esta segurana?' ' interiamente possvel', disse o governador. 'Eu j entrei em contato com o comando da PM em Xapuri e posso ligar pr l novamente pedindo que ele coloque alguns policiais disposio do Chico'. Francisco Mendes falou da sua apreenso em relao ao fazendeiro Darli Alves, dono da Fazenda Paran que, segundo ele, j conta com cerca de 50 jagunos na rea do Seringal Cachoeira, onde os seringueiros de Xapuri construram quatro escolas em convnio com o governo do Estado. 'Ns nos preocupamos muito com o desmatamento', disse Luclia Santos. lastimvel que reas enormes estejam sendo desmatadas para nada'. Chico Mendes completou dizendo: 'Ns sentimos que os fazendeiros esto cada vez mais preocupados com a possibilidade das suas terras serem desapropriadas para a implantao das reservas extrativistas e por isso eles querem desmatar a todo custo. Esto fazendo ameaas de morte para amedrontar os seringueiros'.

J na fase final da conversa, o governador voltou a falar sobre a questo do PMACI e disse que precisava um esforo concentrado de todas as entidades indigenistas para que o programa fosse aprovado. "Ns estamos fazendo todos os esforos nesse sentido", afirmou Flaviano. Chico Mendes tambm deixou claro que no era e nunca havia sido contra a construo 666

da BR. "Ns s no queremos que ela seja feita revelia dos seringueiros. Ns at achamos que quanto antes ela for asfaltada melhor". As repercusses da visita de Luclia Santos continuaram. E teses at ento defendidas por Chico e criticadas por todos, ganharam at um editorial assinado por Silvio Martinello, editor do jornal Gazeta do Acre, com o ttulo "S bribote". Segundo o jornalista, o modelo vigente no Acre, cuja demonstrao maior estava em Xapuri, no havia trazido resultados positivos para o Estado:
Chegando em Xapuri, l encontramos cerca de 300 seringueiros reunidos. So praticamente os ltimos remanescentes da espcie na regio. Trabalham autnomos e esto disputando a posse dos seringais com os fazendeiros. Estavam sobressaltados com as ameaas de morte contra o sindicalista Chico Mendes. Conversei com vrios deles e me disseram que, apesar das precrias condies em que ainda vivem, preferem continuar seringueiros. um direito que lhes assiste e se neste Pas no houvesse uma classe patronal e dirigente to estpida, retrgrada, tacanha, burra, esse direito no s lhes seria assegurado, como facilitado. No caso do Acre, todas as estradas que cortam o Vale do Acre e Purus esto margeadas por fazendas. Segundo algumas projees j feitas, o Estado no precisaria mais de nenhuma rea, para a criao de gado, durante 50 anos. As que existem seriam suficientes, se fossem exploradas racionalmente. Mas a burrice e a insensibilidade de alguns "cascas grossas" querem derrubar o resto de cobertura florestal que ainda existe em Xapuri, Brasilia e nos demais municpios desta micro-regio. Isto no racional, por mais racional que sejam as leis do capital. E sobretudo no direito. No direito cercar este Estado inteiro 15 milhes de hectares, duas vezes maior que Portugal e quatro, cinco vezes maior que a Blgica de arame farpado. No direito transformar os seringueiros e os ndios em pees de fazenda ou em marginais e prostitutas na cidade. O advogado e representante da UDR aqui no Estado, Joo Branco, queixava-se, outro dia, numa matria publicada aqui mesmo na Gazeta, sobre a violncia, que hoje os homens de bem (?) vivem como priosioneiros aqui na cidade, cercados por muros enormes e guardados por ces ferozes. Coitadinho! Queria o qu? Sempre defendi a tese de que o Acre ainda teria alguma chance de ocupar economicamente seu imenso territrio de uma forma mais inteligente do que Rondnia. Alguma coisa est sendo pensada, como as reservas extrativistas.

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S para concluir: quem for a Xapuri se prepare para passar fome. No tem um restaurante, uma churrascaria, onde se possa comer um bife. E tanto boi. Daqui l, ao longo da estrada e na cidade, o que se encontra para comer "bribote", s "bribote". Alis, j repararam que o que mais se come no Acre inteiro "bribote". E existe tanto boi...

Em artigo para a Folha de So Paulo, assinado com Fernando Gabeira, Luclia evidenciou seu espanto por ter encontrado em Xapuri uma realidade to forte e inteiramente desconhecida no sul do Brasil. Sua matria, com uma longa reconstituio da histria de vida de Chico, foi a primeira, neste nvel de detalhes, a ser publicada em um peridico nacional:
Ao longo desses dias na floresta, encontrei uma [...] fora impressionante e, praticamente, ignorada pelas pessoas do sul do Brasil. A fora dos seringueiros organizados que defendem a mata contra os fazendeiros que querem derrubar tudo para plantar capim e criar gado. O lder dos seringueiros Chico Mendes, um homem de 43 anos que s conseguiu se alfabetizar aos 9 e hoje, apesar de pouco conhecido no Brasil, consultado pela Comisso de Verbas do Senado norte-americano e visitado por misses do BID. O objetivo inicial da minha viagem era o encontro com um homem remarcvel: Chico Mendes. J o havia encontrado no Rio. Sabia que ganhara um prmio em Nova York pela defesa da floresta, que se tornara um interlocutor das autoridades americanas. Chico est ameaado de morte por alguns fazendeiros ligados UDR e queria mostrar o seu trabalho em Xapuri, que ficava a trs horas de viagem de Rio Branco. Hoje o trabalho de Chico e seus companheiros, apesar de ameaado pela UDR, ganhou uma dimenso internacional. O prprio BID, atravs do chefe da misso, Carlos Ferdinand, admitiu que colocar dinheiro nas reservas extrativistas.

5.5.3

Misso de Negociao do BID Assim que foi encerrada a visita de Luclia Santos, outras personalidades chegaram ao

Acre, desta vez internacionais, para realizar uma misso tcnica com o objetivo de analisar a proposta enviada pelo governo brasileiro ao BID visando a retomada dos desembolsos dos recursos para o asfaltamento da estrada, suspensos desde dezembro de 1987. No BID, prevaleceu a posio de manter o apoio ao PMACI e o Banco estava indo ao Acre para discutir com os proponentes, os termos nos quais o programa deveria ser retomado. Participaram da Misso, que ocorreu entre 25 de abril e 7 de maio, tcnicos envolvidos com o PMACI no BID; IPLAN, FUNAI e Conselho de Segurana Nacional, pelo governo federal; o Governo do Acre;

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organizaes indgenas e seringueiras (UNI e CNS); e entidades de assessoria (CIMI, CPT, OPAN, CPI e IEA). Para entender a negociao que ocorreu entre as partes envolvidas, preciso considerar o contexto poltico-institucional que havia sido gerado a partir da suspenso dos desembolsos e as vantagens e desvantagens, para cada instituio e segmento social, de serem retomados ou cancelados os recursos para o projeto da estrada. Sete setores estavam envolvidos no programa, cada um defendendo seus interesses, nem sempre convergentes com os demais: BID, entidades ambientalistas norte-americanas, governo brasileiro, grupos indgenas, seringueiros, Governo do Acre e ONGs nacionais. O BID estava na confluncia de duas presses: das entidades ambientalistas norteamericanas que queriam mudanas no modelo de desenvolvimento financiado pelos Bancos Multilaterais e o governo norte-americano que pretendia controlar os votos do Banco ameaando diminuir seus aportes financeiros se projetos como o da BR 364 no fossem equacionados do ponto de vista social e ambiental. Ou seja, para o BID era preciso uma soluo, uma vez que a suspenso dos desembolsos demonstrava ineficcia financeira e diminua sua capacidade de negociao. Essa foi a razo principal da chefia da misso ter sido designada a Carlos Ferdinand, funcionrio com autonomia de deciso354. As entidades ambientalistas norte-americanas consideravam a suspenso dos desembolsos um resultado direto da eficria da campanha contra os Bancos. Por outro lado, no concordavam com a paralizao do projeto porque precisavam fortalecer suas alianas com os movimentos sociais locais que seriam prejudiciados caso os recursos ficassem suspensos ou o projeto fosse cancelado. Nos primeiros anos aps a assinatura do contrato (1985 e 1986) o governo brasileiro era francamente favorvel implantao do projeto e os rgos responsveis iniciaram a demarcao das terras indgenas, principal componente. medida, porm, em que cresceu a influncia nogovernamental levando suspenso dos recursos, fortaleceu-se, dentro do governo, uma posio francamente contrria implantao do programa, evidenciando-se no fracasso quase absoluto em utilizar os recursos financeiros destinados ao PMACI, como j foi salientado. Aos poucos o Conselho de Segurana Nacional foi assumindo uma posio hegemnica e o governo brasileiro atuou em duas direes: (a) definiu o PMACI como uma questo de segurana nacional, em

Para salientar o alto nvel da misso, Carlos Ferdinand foi indicado, alguns anos depois, Secretrio Geral do BID, segunda posio na hierarquia de deciso do Banco.

354

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relao ao qual o governo no aceitaria presses externas e (b) mudou a sistemtica de demarcao das terras indgenas criando a figura de Colnia Indgena. Os seringueiros e as entidades de apoio nacionais passaram a ser vistos como agitadores insuflados por movimentos anti-patriticos internacionais que pretendiam exercer controle sobre as riquezas naturais da Amaznia. Esta posio passou a ser defendida por todos os rgos federais envolvidos e a prioridade era a imediata retomada do programa, de acordo com as regras oficialmente definidas. Com outros argumentos, o Itamaraty tambm se associou ao esforo de desmoralizar as presses internacionais. Seus representantes afirmaram que condicionar a aprovao de recursos para projetos de desenvolvimento para pases do terceiro mundo, proteo ambiental, era esquecer que nestes pases a misria era o principal problema e que para compatibilizar desenvolvimento com meio ambiente era preciso aumentar e no diminuir os recursos. Os beneficirios diretos do PMACI eram os grupos indgenas do Acre, Amazonas e Rondnia, alm dos Estados envolvidos, principalmente o Acre. Na primeira etapa, enquanto ningum questionava a prioridade para demarcar os territrios indgenas, os seringueiros eram grupos no considerados no bojo das aes de proteo ambiental nem o Governo do Acre tinha qualquer insero oficial no programa. Depois de muitas presses, as Reservas Extrativistas passaram a ser contempladas como parte das aes ambientais, o Governo do Acre envolveu-se cada vez mais profundamente, mas os ndios foram prejudicados. Estes trs segmentos - Governo do Acre, populaes indgenas e seringueiras - estavam diretamente interessados na retomada dos desembolsos, principalmente porque a estrada continuava contando com recursos federais enquanto as demais aes dependiam exclusivamente de recursos internacionais e, portanto, estavam paralizadas. Neste sentido, as desvantagens advindas da suspenso eram muito grandes para eles. Alm disso, enquanto perdurava a suspenso, os movimentos sociais ficavam sendo objeto de presso por parte dos grupos econmicos locais, acusados de serem contra o progresso. Em decorrncia dos interesses comuns que os uniam, estes trs segmentos buscaram defender posies comuns na negociao. Por ltimo, haviam as ONGs nacionais, entidades de apoio aos ndios e seringueiros, que procuravam assessor-los nas negociaes e que tambm tinham interesse na retomada dos recursos porque, cada vez mais, assumiam o nus de serem vistas como anti-patriticas. Por outro lado, a campanha que havia desembocado na suspenso dos recursos, considerada um sucesso at aquele momento, dependia de um desenlace positivo para no se virar contra seus prprios autores.

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Foi nesse quadro complexo de interesses e conflitos que teve incio a misso, pautada em um telex enviado pelo governo brasileiro ao BID, propondo os termos nos quais pretendia retomar as negociaes visando o reincio do PMACI e da estrada:
Pauta para negociao sobre BR 364 1. Definir uma nova poltica indigenista: Complementar o levantamento realizado pelo IBGE ampliando-o para reas indgenas. Estabelecer medidas de proteo atravs de portarias conjuntas Minter/Mirad. Demarcar 31 reas indgenas. 2. Implementao das diretrizes ambientais da SEMA 3. Criao de reas de Conservao: Bom Futuro 280 mil ha (RO) Camu 173 mil ha (AC) Purus 256 mil ha (AM) 1 Estao Ecolgica no Amazonas 1 APA no Acre ou Amazonas 4. Implantao de reas reservadas ao extrativismo: Macau 103 mil AC Santa Quitria 41 mil AC Floresta 18 mil AC S.L.Remanso 39 mil AC Antimari 335 mil AM Total 536 mil 5. Sistema Integrado de Fiscalizao do PMACI 6. Programas de Educao Ambiental 7. Prazo: 20 meses para implantao 343 136 60 102 1.118 1.759 colocaes

No haviam pontos de divergncia em relao s medidas ambientais, principalmente pelo fato de terem sido includas reas para o extrativismo e do governo do Acre estar tendo um papel central nas negociaes. A questo principal era saber como o Governo pretendia equacionar a demarcao dos territrios indgenas. A misso optou por realizar reunies separadas com cada um dos segmentos envolvidos e, aps estas consultas preliminares, seriam todos reunidos em uma audincia pblica. E o ponto de divergncia, como era esperado, foi a proposta de demarcao dos territrios indgenas segundo a modalidade de Colnia Indgena. A proposta partia do pressuposto de que haviam pontos de maior concentrao populacional nos territrios indgenas e estes espaos deveriam constituir as Colnias enquanto os demais seriam protegidos na forma de Florestas Nacionais, que somente poderiam ser exploradas por terceiros mediante o consentimento dos ndios. A base 671

conceitual era a diferena entre ndios aculturados, para os quais seriam destinadas as Colnias Indgenas, e no aculturados, para os quais se manteria a figura de Terra Indgena. Quais os critrios para separar uns dos outros, quem os estabelecia e os classificaria, eram alguns dos pontos de discusso. Esta regulamentao estava prevista nos Decretos n94.945/87 e 94.946/87 de 23/09/87, que introduziu modificaes na Lei n 6001, o Estatuto do ndio. Atravs do novo processo seria identificada a superfcie total das terras tradicionalmente utilizadas e a eles asseguradas e, no seu interior, demarcadas aquelas mais intensamente utilizadas pelos ndios. A parte restante seria transformada em Floresta Nacional, a ser administrada em conjunto pela FUNAI e IBDF. Quando os membros da misso se reuniram com os ndios no conseguiram avanar porque eles foram irredutveis e no aceitaram a demarcao de suas terras como Colnias. Os ndios da rea do PMACI haviam realizado recentemente a Quinta Assemblia Indgena da Amaznia Ocidental e decidido pela no aceitao daquela modalidade de demarcao. No documento que encaminharam ao Banco e ao PMACI, afirmaram:
Queremos a demarcao de nossas terras como terras indgenas e no como colnias indgenas. Preferimos at que no haja demarcao com recursos do PMACI do que a demarcao de nossas reas como colnias. Demarcar as nossas terras como colnias, ns achamos uma quebra do contrato do Governo Brasileiro com o Banco porque esse decreto das colnias foi feito depois do contrato. Sabedores da presso que podiam exercer sobre as decises do Banco, afirmaram: Se o BID aceitar essas colnias em nossas terras ser denunciado no mundo todo... (Carta assinada pelos Coordenadores da UNI Norte em 1 de maio de 1988).

O Governo do Acre concordava com esta posio, assim como todos os demais interlocutores no governamentais. A audincia pblica foi iniciada com um impasse claramente configurado: os ndios no queriam as Colnias e o Conselho de Segurana Nacional somente aceitava retomar o PMACI se as demarcaes fossem feitas naquela modalidade. Como um meio de forar a posio brasileira e reafirmar os princpios a serem seguidos pela nova legislao que orientava a atuao dos bancos, o BID expressou sua opinio na abertura da reunio. Carlos Ferdinand afirmou o seguinte: "No estamos em condies de financiar um projeto, com um componente to sensvel, frente ao qual o principal beneficirio contra a soluo apresentada, porque isso vai contra as normas do Banco" (Conforme Item 4.02 do Informe Misso de Administrao de 1 de junho de 1988). O governo brasileiro, representado pelo IPLAN, expressou sua posio dizendo que existia uma legislao oficial para regularizar as terras indgenas no Brasil que definia ndio 672

aculturado e ndio no aculturado e estabelecia, para o primeiro tipo, as Colnias Indgenas e, para o segundo, as reas Indgenas. Afirmou que o governo brasileiro estava inadimplente com o BID porque no estava cumprindo o programa de proteo ambiental e s poderia renegociar o com o Banco tendo como base a aceitao da legislao para a questo indgena. As instituies no governamentais, em aliana com o Governo do Acre, haviam elaborado uma proposta e definido uma estratgia para conduzir a audincia pblica. A idia era simples: se as terras indgenas no podiam ser demarcadas de acordo com o que previa a Constituio, os ndios abririam mo da demarcao, em troca de programas de investimentos sociais e econmicos em suas reas. Ao final destes investimentos, se as comunidades consultadas concordassem, as Colnias poderiam ser criadas. Outra alternativa analisada era a de propor a criao de Reservas Extrativistas Indgenas, como uma forma de demonstrar que, se era possvel inserir esta figura no programa, que havia sido criada em imitao s Reservas Indgenas, os ndios passariam ento a pleitear que suas terras se transformassem em Reservas Extrativistas. E a estratgia era realizar todo tipo de pergunta, at que o governo fosse obrigado a explicitar os pressupostos de sua proposta que seriam questionados e esvaziados, na medida em que no se sustentavam nem juridicamente, nem antropologicamente. Quando as inscries foram abertas, Chico Mendes tomou a palavra e fez a primeira pergunta: "Depois de todas as negociaes feitas, qual a concluso dos membros da misso?" Eles relataram que na verdade havia um impasse porque no se conseguira uma soluo de consenso. Em seguida, pedi a palavra e perguntei: "Qual a proposta do governo brasileiro para resolver a questo indgena?" O representante da FUNAI explicou a proposta do governo e a necessidade de cumprir a lei. Na sequncia, o CIMI informou que j havia entrado com um questionamento sobre a inconstitucionalidade do Decreto que havia criado a figura de Colnia Indgena e perguntou como o governo iria se posicionar frente a esta ao jurdica. Neste exato momento, entrou na audinca o representante do Conselho de Segurana Nacional e iniciou uma agressiva contestao. Afirmou que o CIMI s sabia arguir a inconstitucionalidade dos atos do governo e que nenhuma arguio, at aquele momento, havia sido ganha no STF. E concluiu: "Vocs s fazem isso para perturbar o encaminhamento que o governo d; s fazem isso para tumultuar as decises governamentais, porque vocs vivem s custas do ndios..." Pela ordem dos inscritos, retomei a palavra, e iniciei uma argumentao a partir da histria do PMACI: " interessante observar o fato de que, no incio do PMACI, o que dificultava o consenso, era o fato dos seringueiros no serem reconhecidos como beneficirios, no mesmo nvel do ndios; hoje, esse problema est superado e eles esto inseridos no programa.

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O segundo impasse do PMACI era o fato do Governo do Acre no ter qualquer participao no programa, o que tambm j foi superado. Ningum pensava que a razo oculta a dificultar a execuo desse projeto fosse a questo das Colnias Indgenas, que agora aparece como o principal problema..." Fui interrompida pelo representante da FUNAI, que pediu que eu me identificasse. Ao mencionar meu nome e o da entidade que representava, o representante do Conselho de Segurana Nacional, Coronel Antnio do Nascimento, levantou-se e saiu da sala, ostensivamente, deixando evidente sua dificuldade em considerar as ONGs como interlocutoras. A postura do rgo militar insuflou os nimos dos participantes e a arguio ao representante do governo federal passou a ser muito agressiva. Encurralado, o representante da FUNAI procurou encerrar a discusso afirmando: "Essa uma deciso de governo e no cabe ser questionada!" Estava estabelecido o confronto direto, o impasse e o esvaziamento completo da proposta oficial do governo brasileiro, da forma como havamos planejado, situao facilitada pela perda de controle do rgo responsvel pela segurana nacional. Neste momento, Chico Mendes pediu a palavra com o objetivo de apresentar a proposta que representaria a soluo para o impasse. Falou que "havia um consenso absoluto a respeito da inconvenincia de se implantar as Colnias Indgenas e que o governo brasileiro tinha que ter sensibilidade. Se o BID no queria, os ndios no queriam, o Acre no queria e s o governo federal estava insistindo, isoladamente, com essa idia, cabia agora ao governo reconsiderar sua posio e aceitar uma proposta de conciliao". Todos os demais apoiaram a proposta de Chico e o Governo do Acre disse que tinha negociado com os ndios uma soluo e gostaria de apresent-la. A proposta era no realizar demarcaes no mbito do PMACI. O argumento que fundamentava a proposta era baseado no fato de que, no Acre, muito antes da demarcao de seus territrios, os ndios haviam conseguido exercer o controle sobre estas reas por meio de projetos econmicos e sociais. Consideravam que existiam vrias formas de proteo aos direitos dos indgenas e a demarcao era somente uma das alternativas. A demarcao de nada valia se no existissem programas econmicos e sociais que garantissem o real uso da terra. E o que eles estavam propondo era uma hierarquia de aes, onde a demarcao fosse a etapa conclusiva de uma srie de medidas que deveriam ser tomadas preliminarmente. Todos concordaram em adotar esse caminho como uma proposta de consenso. Tambm concordaram em permanecer mais um dia no Acre para receber um documento detalhado com os termos do acordo de conciliao. Ao meio dia, do dia seguinte, foi apresentado um documento que foi aprovado por todos e continha os seguintes pontos:

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Acordo de Continuidade do PMACI

1.Interdio de reas. As terras indgenas na rea de abrangncia do PMACI esto em sua maioria interditadas pela FUNAI. As que ainda no estiverem, sero interditadas imediatamente, no sentido de estabelecer um reconhecimento dessas terras como indgenas, pelo governo brasileiro, possibilitando uma proteo inicial. Essa interdio ser feita sem extenses definidas. 2.Levantamento. O governo federal realizar, com a participao do governo do estado, um levantamento das comunidades indgenas para estabelecer suas caractersticas, distribuio espacial e necessidades, completando os estudos feitos pelo IBGE na regio. Sero tambm analisados os levantamentos feitos anteriormente pelas prprias comunidades ou pela FUNAI, com recursos anteriores do PMACI. 3.Retirada de no ndios. Nos casos em que o levantamento apontar essa necessidade, o governo federal pagar as indenizaes e promover o reassentamento em outras terras, das famlias de no ndios encontradas em terras indgenas. 4.Aes sociais. Sero desenvolvidos programas de sade, educao e desenvolvimento econmico, de acordo com as necessidades detectadas no levantamento e com base nas reivindicaes das comunidades. 5.Fiscalizao. Poder ser realizada em qualquer tempo, em todas as formas possveis, com a coparticipao ou atravs de delegao de competncia do governo do estado. 6.Demarcao. Para as comunidades que aceitarem, aps cumpridas as etapas anteriores desta sequncia de aes.

Aparentemente contraditrio, esse acordo merece uma anlise. O requisito fundamental do contrato, a demarcao das terras indgenas, que tambm era prioridade para as comunidades, ficou em segundo plano. Por no aceitarem a classificao de suas terras como Colnias Indgenas optaram pela no demarcao, o que viabilizou o acordo com o governo e o reincio dos desembolsos. A experincia acumulada pelos grupos indgenas do Acre, em torno de projetos econmicos e sociais autnomos, havia demonstrado que o real controle sobre seus territrios dava-se pelo fortalecimento de suas organizaes e no pelo decreto formal de criao de uma rea indgena. Acima de tudo, eles estavam convencidos de que, ao final de um plano hierarquizado de aes como aquele, ningum aceitaria a figura de Colnia nas aldeias. Outro elemento decisivo na efetivao do acordo, foi o papel desempenhado pelo Governo do Acre. Interessado na concluso da estrada, mas consciente de que o PMACI traria importantes benefcios regio, o Governador Flaviano Melo, colocou-se como intermedirio entre o Governo Federal e as organizaes indgenas e seringueiras, facilitando as negociaes. Ao final da reunio, o governo informou que as trs Florestas Nacionais previstas no programa estavam sendo oficialmente criadas naquele dia, por decreto presidencial. A arquitetura da negociao resultou da presena de dois segmentos interessados no conjunto do Projeto, por razes diferentes mas complementares: o BID querendo sinalizar uma

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prtica nova de participao dos grupos sociais interessados nos projetos; e o Governo do Acre como elemento de mediao entre as partes por ter declarado publicamente sua inteno de fazer a estrada sem desrespeitar os interesses dos ndios. Embora a negociao tivesse contemplado as principais demandas e fortalecido todos os interlocutores, preocupava muito a posio explicitada pelo Conselho de Segurana Nacional em relao a, pelo menos, duas entidades: o CIMI e o IEA. Em conversas entre os membros da misso, o representante do CSN foi enftico: disse a todos que me considerava a inimiga nmero um da ptria e que no poderia sentar para negociar com quem representava interesses internacionais em territrio brasileiro. Um balano de todo esse processo de negociao apresentou elementos importantes: (a) A discusso em torno do PMACI havia extrapolado o contexto especfico desse programa para se transformar em um forum de debate a respeito das questes mais importantes da Amaznia naquele momento, que era o modelo que deveria ser proposto para financiamento pelos Bancos. Estavam em confronto, a necessidade de serem reformados os organismos multilaterais e as prioridades para a Amaznia. Pressionado pelos seus financiadores, o BID facilitou o debate ao se colocar ao lado dos mais frgeis, tornando mais equilibrada a negociao com as foras mais retrgradas do pas, representadas pela rea de segurana nacional. (b) O Governo do Acre, que precisava da estrada e do dinheiro a ela associado, foi o mediador entre os participantes, liderou a proposio de solues e saiu fortalecido do embate e legitimado em seus propsitos. Naquele momento era fundamental apoiar as comunidades locais, base de sustentao poltica para o futuro, sendo obrigado, para isso, explicitar claramente o tipo de modelo que queria para a regio. (c) A Igreja, que at aquele momento havia tido um papel secundrio no debate, confrontada pelos rgos de segurana, passou a apoiar as iniciativas indgenas ainda com mais fora do que antes. (d) A liderana de Chico Mendes foi muito valorizada durante a negociao por ser o nico trabalhador a j ter visitado o Banco antes e ter estabelecido uma relao de confiana prvia com os financiadores. De certa forma, deixou evidente a veracidade do poder de influncia que adquirira em decorrncia das viagens que fizera aos Estados Unidos. A estratgia adotada pelas lideranas indgenas no Acre e sul do Amazonas, de reverter e colocar em segundo plano o que at ento havia sido a principal reivindicao de todos os grupos indgenas do pas a demarcao de suas terras visando com isso garantir o controle sobre estas reas, somente pode ser entendida dentro de um quadro histrico peculiar a esta regio. Demonstra que, ao contrrio de se constiturem em ameaa segurana nacional em reas de fronteiras, os grupos indgenas, ao controlarem seus territrios, so agentes de defesa ambiental e poltica. Inseridos no mercado sem com isso perderem sua identidade tnica, deveriam ser vistos

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como parte intrnseca de um programa de planejamento. No havia a menor dvida de que deveriam ser consultados, pelo BID, antes que fosse decidida a aprovao do Plano de Ao Definitivo. Para Chico, quanto mais avanava em suas conquistas, mais o cerco se fechava em torno dele. Enquanto liderava a busca de uma soluo para a questo da estrada, Darli Alves alimentava o conflito com os seringueiros no Cachoeira, exatamente a base social e familiar mais prxima a ele. Assim que a misso foi embora, explodiu com mais fora o conflito. Entidades de Rio Branco se organizaram e formaram uma comisso de apoio aos seringueiros do Cachoeira. O INCRA j havia concluido o levantamento fundirio da rea e o pedido de desapropriao fora encaminhado para a Comisso Agrria. O objetivo das entidades era pressionar a Comisso para que desse um parecer favorvel aos seringueiros. A soluo daquele conflito era fundamental para a segurana pessoal de Chico. No dia 7 de maio eu o acompanhei a Xapuri e fomos ao Cachoeira, no dia seguinte, para ver a disposio dos seringueiros em continuar resistindo e trazer alguns lderes locais para integrar a comisso de negociao. Um grupo grande de seringueiros estava reunido na colocao Fazendinha, da tia de Chico, dona Ceclia, e disposto a ali permanecer enquanto houvesse algum risco da rea vir a ser desmatada. Entrevistei vrios seringueiros e gravei a conversa que Chico teve com eles e as decises que foram encaminhadas naquela ocasio355. Como a famlia de Chico, os seringueiros do Cachoeira viviam naquele local h geraes. O mais novo havia chegado ali h oito anos. Os demais estavam h 35, 45 anos morando no mesmo lugar. H cerca de 10 anos no tinha mais patro e vendiam a borracha para intermedirios, os marreteiros, que visitavam o seringal indo de casa em casa. Eram muito unidos, a rea nunca tinha vivido um conflito antes, haviam construdo e instalado quatro escolas e estavam, naquele momento, planejando um posto de sade e o comeo de uma cooperativa. A possibilidade de serem expulsos dali era vista com muito receio porque alguns j haviam tentado a vida na cidade e decidido voltar. Para eles, a floresta era uma importante fonte de renda, queriam a desapropriao da rea e a transformao em Reserva Extrativista. A resistncia deles foi apoiada por Raimundo de Barros em sua manifestao de apoio aos moradores do Cachoeira:
Seringueiros: Se ns perder a nossa floresta, vocs podem ficar sabendo que a misria amontoa na nossa cabea. Filho vai chorar de fome, no final no adianta nem a gente reclamar que todo mundo sabe disso. A riqueza t na floresta... Eu passei 12 anos na periferia das cidades e digo pros companheiros l na rodoviria de Xapuri:
355

Esta entrevista foi gravada com vrias pessoas ao mesmo tempo, medida em que iam contando o que estava ocorrendo no seringal. Em funo disso, os nomes no foram identificados. Os trechos aqui utilizados sem referncia aos autores, foram editados da fala registrada, de vrias pessoas, sobre o mesmo tema.

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'Companheiros, quando eu era empregado da prefeitura, aqui no Xapuri, eu comprava de quilinho, dois quilinhos; hoje eu tenho o paiol cheio. Foi produzido l no mato'. Ento precisamos da terra, precisamos da floresta pr sobreviver. Ns desejaria ficar do mesmo jeito das colocaes; a gente fazia a Reserva Extrativista pr movimentar com borracha, sentava uma cooperativa pr gente trabalhar direto na cooperativa. Essa idia da cooperativa, uma idia muito boa. Vender pro marreteiro voc sai perdendo, n. Raimundo: Acho que a deciso que vocs tomaram at agora ela uma deciso no s de vocs aqui, mas de todos ns seringueiros que estamos espalhados por a por essa floresta; de no se retirar da nossa floresta porque se ns se retirar a vida vai ser muito mais pior pr ns, isso a gente tem muita conscincia. A gente, que uma vez por outra t em Rio Branco, a gente v hoje como a situao daqueles companheiros que antes, a gente chegava na casa deles, no seringal, tinha uma casa farta, oferecia comida e at a dormida pr gente, e hoje os companheiros esto l com uma vida... E se ns for se levar com ameaa, ou se iludir com os cantos bonitos da cidade, o que vai acontecer realmente, essa mata ir toda pro cho, mais tarde isso aqui virar um deserto, e a nossa vida ser destruda na base dos outros, que esto sendo destrudas, que a grande verdade.

Alm do risco de terem que deixar o seringal para viver na cidade, caminho que outros tantos j haviam trilhado, o conflito no Cachoeira tinha outras implicaes, muito mais graves, e os seringueiros estavam plenamente conscientes disso: a parcialidade do poder judicirio; os riscos de vida que corriam ao se confrontar com os pistoleiros de Darli; o fato de ter sido um seringueiro o facilitador do conflito ao vender a posse ao fazendeiro; e a certeza de que o objetivo do fazendeiro no era o desmatamento, mas sim forar um confronto direto com as lideranas do movimento. A parcialidade da justia, que atuava francamente a favor do fazendeiro, ficou evidente desde o incio. Darli tentou entrar na colocao de Jos Brito, cuja posse havia comprado, mas os seringueiros reagiram. Ingressou, ento, na justia, com um pedido de manuteno da posse, alegando que fora impedido por Chico Mendes, Raimundo de Barros e Gomercindo Rodrigues de ir colocao que havia comprado. O juiz no s atendeu o fazendeiro, como assumiu o seu pedido como sendo de reintegrao de posse e, no dia 4 de maio, deu uma liminar. Alm disso, enviou uma intimao aos lderes citados pelo fazendeiro, para que explicassem porque no haviam permitido a reintegrao de posse. Preocupado com o acirramento dos nimos entre os seringueiros, Chico tentou minimizar esse problema:

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 o seguinte, companheiros. Eu anteontem, sa 3 horas de Rio Branco, cheguei em Xapuri noite e soube que vocs estavam aqui e que inclusive o oficial de justia entrou com uma pessoa, parece que do Darli. No sei se isso, isso? Seringueiros: Foi. No dia seguinte, logo cedo eu recebi uma intimao, compareci, e nessa intimao tinha cinco pessoas intimadas: eu, Gomercindo, Raimundo Barros, Luiz Targino e o Duda, e o juz pediu para o delegado autuar a gente, processar a gente, sob a acusao de que ns impedimos a entrada do oficial. Bom, eu expliquei que eu no tava nem aqui, tava em Rio Branco, ningum tava sabendo de nada e, portanto, no justificava isso. Eu s fiz uma declarao, ele no abriu processo contra mim. Agora, ele pediu, o Delegado pediu que os outros companheiros comparecessem, pr tambm dar sua declarao. Se ningum tava, ento vai l e declara que no tava, porque pelo menos ele d cincia ao juiz. O Delegado... eu fui o nico que estava na cidade quando recebemos a intimao. Fui l, o Delegado entendeu, agora ele quer s o seguinte: que as pessoas vo l declarar que realmente no estavam na ocasio, prestar seu depoimento, porque ele t atendendo a uma ordem o juiz. A ordem do juiz maior do que a do Delegado de Polcia. O Delegado obrigado a acatar qualquer ordem do juiz, ordem judicial. Eu j fui l e declarei que eu no tava nem sabendo de nada, tava em Rio Branco, e cada um de vocs vai dar sua verso de onde que estava, no dia. Ento importante, na segunda-feira, os companheiros vo l e do a sua declarao, eu vou dizer pro delegado que vocs vo comparecer, t bom? Vocs tm que ir l dizer que vocs no estavam aqui impedindo a entrada do fazendeiro.

Os seringueiros estavam muito assustados em funo da fama de violento associada ao fazendeiro Darli Alves e decidiram bloquear qualquer brecha que desse a ele oportunidade de entrar na rea. Alm disso, estavam inseguros em relao ao papel que estava desempenhando, no conflito, o seringueiro Jos Brito; Brito j havia comprado e vendido sua colocao duas vezes e agora, segundo os seringueiros, se transformara em pistoleiro de Darli e estava escondido na mata esperando os seringueiros voltarem, especialmente os vizinhos de sua colocao, para mat-los, como relataram:
H muitos dias ele (o fazendeiro) tentava entrar. Tinha mandado, j, recado para algumas pessoas se queriam vender suas posses. Outra hora pediu pr tirar um ramal, se o seringueiro dava licena de ele chegar com um ramal na casa dele, e isso ele no conseguiu. Mas a, tentou comprar. Vinha h muitos dias querendo comprar uma colocao, a Bananal, essa Brasil. At que esse companheiro a resolver aceitar a indenizao dele, inclusive foi, ele j falou, saiu fugido, n, e foi l e vendeu, enganou toda a comunidade. Pode-se dizer que saiu fugido, que a bagagem dele t l ainda, bagagem, porco, galinha, t tudo l.

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E o pior que ele imediatamente transformou-se em pistoleiro do Darli. Ele ficou l amoitado pr tirar a minha vida. Tem um senhor, que a gente chama ele Pernambuco e ele dormiu l na casa desse Pernambuco, e disse que tava ali pr tirar a minha vida mesmo. Inclusive tem gente que sabe que ele tava l pastorando pr tirar a minha vida. Eu sou o vizinho deste que indenizou. Eu estou h dois meses que no vou em casa, com meus trabalhos tudo parado. Ele t na colocao que ele vendeu, na rea que ele vendeu, ele t l escondido pr me matar.

Chico reuniu todos os seringueiros, explicou que as entidades haviam decidido criar uma comisso em Rio Branco em apoio luta do Cachoeira, falou sobre a intimao que ele e outros companheiros haviam recebido enquanto estava em Rio Branco na negociao do BID e fez os encaminhamentos necessrios para a escolha dos seringueiros que fariam parte da comisso que iria pressionar o INCRA pela desapropriao imediata do seringal:
Bom eu comuniquei pr Rio Branco, Raimundo tva em Rio Branco, Raimundo reuniu com a Mary e outras pessoas e decidiram vir uma comisso aqui conversar com vocs. Eu fiz questo que tambm o major viesse, pr ele ver a situao de vocs aqui, porque eles to a na cidade, houve uma determinao do Comando pr me dar proteo, em casa e no Sindicato. A comisso me informou o seguinte: que decidiram vim aqui, discutir com vocs, tirar 2 ou 3 companheiros, levar a Rio Branco pr ir l na Coordenadoria do Mirad, e se possvel no Governador, e explicar que a situao aqui t desse jeito e tal, e que o pessoal t querendo uma soluo urgente, no d mais pr continuar desse jeito. Se o INCRA tem uma posio pr desapropriao, ento agora. Os companheiros esto aqui esperando. No sei se vocs concordam com isso. Seringueiros: Concordamos. Eu acho que a ida de uma comisso uma forma de acelerar a resoluo de tudo que est acontecendo aqui. A gente entendeu que s vocs indo l, um grupo, uma comisso de dois ou trs companheiros, ir l e colocar a situao como est e dizer: 'Olha, a situao no vai se resolver enquanto vocs no tiverem uma soluo urgente'. O que ns queremos, vejam bem, tambm pedir aos companheiros que no fiquem nervosos, mantenham a calma, essa calma que vocs tm mantido, at agora, essa pacincia. E que no haja violncia, ns somos contra a violncia, por isso que ns estamos pedindo tambm a proteo policial, pr gente no ser obrigado a entrar em confronto. Ns viemos desde 76 nesse trabalho lutando em defesa da posse dos seringueiros, evitamos derramamento de sangue at hoje e esperamos manter essa mesma postura at o final. Pr ns no interessante sairmos como agressor, mas ns queremos mostrar que queremos uma soluo e pr isso estamos juntos. Essa comisso vai a Rio Branco, pr colocar a situao prs

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autoridades, e dizer: 'Olha, no d, ns no temos mais pelo que esperar, j esperamos demais, so tantos tempos, vocs foram l, deram uma esperana, a coisa parou, e aqui a gente est pr agora resolver a situao'. Eu vim pr ouvir vocs e discutir essa questo dessa comisso, ver se vocs concordam. A gente tambm tem que demostrar que ns estamos procurando uma soluo para os nossos problemas, e pr isso que eu defendo a proposta da comisso, de levar dois ou trs de vocs pr colocar essa questo. Seringueiro: Chico, eu tenho uma proposta pr falar sobre isso. Tem muitos companheiros cansados, no vou mentir, no tanto cansado, como preocupado, porque tem filhos em casa, tem muita preocupao de servio, determinao com as mulheres, que s vezes uma que no pode dar uma ajuda, tem que ficar em casa... Outra coisa tambm: os companheiros to vendo que o negcio do alimento t fraco, e a gente no t disposto, tambm, de estar muitos dias sofrendo. Ento, o seguinte: eu acho que eles no vo desistir e vo resistir at a gente ir a Rio Branco e voltar, porque importante eles esperarem tambm... Vrios seringueiros: Eu, a minha proposta, eu sei que tem muitos companheiros cansados da luta aqui, mas a minha proposta que ns resista aqui na rea. Esperar o resultado. Eu acho o seguinte: a comisso vai a Rio Branco e a gente espera o resultado. , esperar o resultado. A gente espera. Ns esperamos o resultado, que a gente t aqui tudo igual. Eu concordo na proposta. J que ns estamos com esses dias perdidos, acho que ns ficando aqui at essa comisso chegar de Rio Branco, eu acho muito importante. Porque na hora que ns dermos as costas, podem esses homens querer entrar, n. E ns estando todo mundo aqui, ns estamos seguros. Eu concordo, todo mundo concorda. Tem uma proposta do companheiro Targino, que j tem muitos companheiros cansados... No o cansao que acaba com a gente; a intranquilidade da famlia em casa, os filhos de menor, a gente aqui e eles l. Mas eu acho mais importante ns ficar at o resultado, pr ns ir tranquilo, chegar em casa e ficar tranquilo com nossos filhos e voltar e ficar na intranquilidade, de amanh ou depois, a gente precisar vim pr c. E assim Deus ajuda as autoridades, tranquiliza ns, que passa um dia ou dois aqui, seria melhor pr ns.

Depois dessa discusso foram indicados trs homens e uma mulher para compor a comisso: Manduca, Miguel, Raimundo de Abreu e Antonia. E, em nova rodada de consultas, os seringueiros optaram por passar o final de semana em suas colocaes e voltar a se reunir na segunda-feira, na Fazendinha, para aguardar o resultado das reunies em Rio Branco. Parecia que estava tudo equacionado quando voltou a discusso sobre a segurana dos seringueiros frente s ameaas que estavam sendo feitas pelo fazendeiro Darli Alves. Chico voltou a pedir calma aos seringueiros e o Major da Polcia Militar que o acompanhava, para lhe dar proteo, reafirmou a mesma recomendao dizendo que a PM no iria se envolver no conflito e que estava procurando ajudar na busca de uma soluo que fosse favorvel aos seringueiros. Mas as questes que preocupavam os seringueiros estavam muito alm da boa 681

vontade daquele major da Polcia Militar que, por ser novo na rea, sequer tinha idia de como sua influncia era pequena face determinao dos inimigos dos seringueiros:
Seringueiro: Calma, ns estamos tendo demais, ns estamos mostrando que temos calma. O povo tranquilo. Mas o povo no t querendo morrer. Major: Eu queria tranquilizar um pouco, no sei se voc falou pr eles, mas o dr. Juiz no determinou que a polcia entrasse aqui. Ento ns no vamos entrar. Se servir de tranquilidade pr vocs, um pouco, ns no vamos entrar aqui, pelo menos at que se decida, ns no vamos entrar e no queremos entrar. Ns queremos que isso se resolva pacificamente, e que seja bom pr vocs.

O risco que os seringueiros estavam vendo referia-se aos desdobramentos da venda da colocao. Darli havia comprado a posse e estava decidido a colocar pessoas de sua confiana para ocupar o local e isso significava ter algum do fazendeiro dentro do seringal ameaando os demais posseiros para que abandonassem suas colocaes. Ameaando uns, matando outros, ele iria tomando conta da rea. Os seringueiros alertaram o Major que, com apoio do juiz, Darli ia acabar ocupando a colocao e, como no era seringalista, no iria colocar seringueiros, mas sim pistoleiros para tomar conta da colocao:
Seringueiro: Bom, Major, o seguinte, s tem um problema a. O juiz quer colocar o homem de qualquer maneira, de qualquer jeito, l no local. E l tem a velha, que separada do marido. Quando o marido largou ela, deixou ela numa colocao daqui da Cachoeira, colocao Bananal. A velha ficou no lugar com as crianas pequenas, inclusive esse moo que fez esse trabalho agora, ele era menino de menor, ento a velha... de qualquer maneira, era o que ficou pr ajudar ela, e o outro um doente. E ele pegou, achou que o lugar no tava bom pr ficar l, vendeu, comprou uma colocao aqui no Seringal Equador, a indenizou, ento esse lugar da velha. Porque ele aqui se formou, passou a ser de maior, a pegou indenizou e comprou e quando acabou, vendeu o lugar e no deixou nada pr velha. Ento o que a velha tem que fazer ficar no lugar igualmente pr l. A velha e um filho. E como que ele vai colocar esse trabalhador dele, no mesmo lugar, com a velha dentro? A velha no aceita sair. Major: Eu no conheo o documento que o dr. Juiz tem em mos, mas eu posso lhe dizer, senhor, que ele legal. Tanto legal que o Juiz se baseou nesse documento pr dar o parecer. Agora, o moo que tem a posse da terra, j nos disse e disse pro juiz, que as pessoas que esto l no local, ou seja, a me do rapaz e o irmo dele, que parece-me que doente, vo permanecer, no tem nenhum problema que eles permaneam no local. Ele pretende colocar um outro seringueiro l na regio, isso que ele quer. Agora se tem motivos outros, eu desconheo, eu no posso alegar aqui. Mas eu conversei com o novo

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proprietrio da terra, e ele disse que ele queria fazer isso, deixar a senhora l, o rapaz, e botar mais dois seringueiros. essa a idia dele.

O argumento de que Darli no iria mexer com a velha e com o filho, mas colocar dois seringueiros na colocao, uma soluo aparentemente inofensiva e que, na opinio do Major, isentava o fazendeiro das ms intenes a ele atribudas pelos seringueiros, foi cuidadosamente desmontado pelos seringueiros. Primeiro, quem trabalhava como seringueiro, eram eles; Darli no era seringalista; a colocao que ele comprou ficava to distante que no fazia sentido contratar um seringueiro s para trabalhar naquela distncia. Ou seja, os seringueiros estavam certos de que Darli colocaria um pistoleiro, dando a impresso de que estava contratando um seringueiro e, se surgisse um conflito, ia dizer que era seringueiro brigando com seringueiro:
Seringueiro: Agora, o que a gente conhece, aqui, seringueiros somos ns. Ele mexe com fazenda. difcil pr um seringalista hoje trabalhar com um horror de gente desse aqui, ou com dois seringueiros. Agora o que que um fazendeiro de l, vai trabalhar s com um seringueiro, vai colocar s um seringueiro l, isso no vai render nada pr ele. Daqui l so cinco horas. A colocao Brasil do outro lado j, na extrema da Bolvia, perto da extrema, d uma hora pr Bolvia. Dessa que ns estamos, d 5 horas daqui l. Major. Eu entendo a sua posio, companheiro, eu acho que isso at lgico. S que a gente no pode esquecer de uma coisa: ele comprou a posse e vai botar um seringueiro l. Agora, se ele tem outros interesses... Seringueiro: Ele no diz... Major: No foi dito no processo. Ento o dr. Juiz, ele tem razo em decretar. Agora, se tem outros motivos, ns no sabemos, nem o dr. Juiz sabe. Seringueiro: esse o medo que ns temos aqui. De ns fazer a tentativa do seu Darli no entrar, no medo do seringueiro dele, dele mandar ele acabar com ns. Mais tarde cai um companheiro a, diz que foi o seringueiro contra o seringueiro. Ora, ns temos um exemplo muito bom, prova que o povo unido. Somos ou no somos, turma? Todos: Somos! Seringueiro: No tem ningum aqui despeitado. E uma prova de que eles no tm escrpulo de fazer, que a prpria polcia a, eles matam dentro de Xapuri. Esse o nosso medo, porque ele coloca o seringueiro dele l, t certo. Se ele fosse um patro reconhecido, seringalista que ns conhecesse h muitos anos, t certo, porque o seringalista sabe quanto vale um seringueiro, porque ele j trabalhou, sabe qual o seringueiro de prestgio, homem de capacidade, que pode morar com vinte horas longe dele, mas garante quando fizer o negcio. Mas seu Darli no entende de seringa. Eu tenho certeza que coloca um seringueiro l, o nosso medo deles entrarem esse, porque

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ele pode colocar na cabea de qualquer um, que um seringueiro. Ele um trabalhador de foice, que ns nunca vimos ele cortando seringa em local nenhum, se j cortou algum dia, eu no sei, eu no conheo como seringueiro. Seringueiro: E tem outra histria: pr gente justificar a verdade, da inteno do cara, primeiro, precisa das autoridades chegar pr ver a coisa de perto, tem que pegar informao na cidade de quem so as pessoas. Esse o verdadeiro pistoleiro, aconteceu l em Xapuri muitos casos, e a boca do povo t dizendo a. E agora, assim que ele comprou a posse, aparece o cara que vendeu a posse pr ele l, armado, de espingarda e revlver, dizendo prs pessoas que veio matar os trs posseiros que tem dentro da rea. Ento, essa funo no cortar seringa, e essa pessoa t l na colocao, j dormiu na casa dele duas noites, se no me engano, armado de revlver, pr matar o companheiro Agripino, o irmo da Madalena e o Admalson foi embora pr Rio Branco, tava a sumido, j, de morrer, o mesmo que vendeu o lugar. A, o seringueiro declarou que veio a, pr fazer isso. Isso pr gente uma prova de que o cara no veio cortar seringa. Ele no vai colocar seringueiro mas pistoleiro. Darli t querendo botar um outro, mas pistoleiro. O cara que ele ia mandando pr l, o fulano de tal Zezo, ele nunca cortou nem seringa; se cortou, a gente nem conhece ele como seringueiro. Ele no daqui, no seringueiro, ele no entende nem de seringa, ele no vai cortar seringa356.

Os seringueiros do Cachoeira estavam to convictos de que corriam risco se deixassem Darli Alves entrar no seringal, que fizeram uma outra proposta: se cotizarem e, em conjunto com o Sindicato, recomprarem a posse que fora vendida, para ficar sob o controle do Sindicato:
Seringueiro: Companheiros, eu quero colocar uma proposta, perante os companheiros e as autoridades que esto aqui ao nosso lado. Agora, se eu estou certo, todo mundo concorde, e se eu no estou certo, vocs me desculpem. E ser entre ns, companheiros, do Sindicato, se ns se reunir, devolver o dinheiro que ele deu da posse do seringueiro, pr posse ficar na mo do Sindicato? Seringueiro: Se ele aceitar, muito fcil. Seringueiro: Devolvendo o dinheiro pro seringueiro, ns companheiros do Sindicato, ns se rene e devolve o dinheiro do seu Darli, que ele deu da posse do seringueiro. A posse fica na mo do Sindicato, a o Sindicato coloca um seringueiro da regio. Aqui dentro da rea, tem seringueiro mal colocado, no ? CM: , eu acho que uma alternativa. Vrios: uma alternativa importante, s que ele no vai aceitar.

356

O processo contra Darli Alves da Silva comprovou que Zezo era um dos seus empregados contratados como pistoleiro.

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Essa proposta ficou de ser analisada pela comisso, mas de fato dependia exclusivamente do fazendeiro querer voltar atrs nos seus planos. A concluso da discusso foi que era preciso uma soluo definitiva que era a desapropriao. Os seringueiros queriam saber, ento, se o fazendeiro tinha que concordar com a desapropriao:
Seringueiro: Porque o nervoso que ns temos, de ele vim pr encostado de ns, o mesmo nervoso ns temos de vim uma gente dele. Uma coisa que vai tranquilizar o pessoal na verdade mesmo, se a comisso vai a Rio Branco e consegue a desapropriao e transformao em Reserva Extrativista. Agora, o que a gente precisa talvez ter a informao, se o governo quer desapropriar, se ele no pode fugir disso, o fazendeiro. Quer dizer, se o governo quer desapropriar, ele tem que desapropriar, ou ele tem o direito de no querer vender? CM: Segundo o INCRA, existem dois tipos de desapropriao. Um, quando h acordo, quer dizer, o prprio proprietrio entra em acordo. O outro lado, quando se caracteriza tenso social e o INCRA vai justia, quer dizer, desapropria por se caracterizar tenso social na rea, a o INCRA desapropria de qualquer jeito e joga pr justia. E sempre o juiz poder acatar a deciso judicial proposta pela assessoria jurdica do INCRA. No caso da Cachoeira, e aqui so quatro scios e os que tm mais terra esto concordando em desapropriao amigavelmente, o Jlio Maia e os outros dois, aceitam amigavelmente. O Darli parece-me, segundo ouvi dizer, estaria disposto a aceitar amigavelmente, no sei. Major: Conversei com ele ontem, ele est disposto a aceitar qualquer desapropriao, isso que ele quer, no quer mais nada. Hoje, conversei umas duas horas com ele e ele insistiu nisso, ele quer a desapropriao, o mais rpido possvel.

Na mesma linha de raciocnio, de procurar garantir maior segurana aos seringueiros, surgiu a proposta do Major pedir ao fazendeiro que no colocasse ningum na colocao enquanto no houvesse uma soluo do INCRA. Os seringueiros disseram que j haviam levado essa sugesto, que ele prometera no colocar ningum, da mesma forma como prometera no andar mais com pistoleiros em Xapuri e descumprira as duas coisas:
Major: Isso que vocs esto falando, ns falamos pr ele hoje, pr ele no colocar ningum, e ele concordou em no colocar ningum, disse que no vai mexer em nada at que se resolva pela desapropriao ou no; enquanto no se resolver o problema, ele no vai mais colocar ningum. Ele falou isso pr mim hoje. Agora, como disse o rapaz ali, pr mim, eu no conheo essa parte. Pr ns ele disse que no vai mexer em mais nada, e eu acho que ele no vai mexer. Acho que ele no tem interesse em brigar.

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Raimundo: Se no mexer, vai estar fazendo uma das coisas mais importantes e gratificantes pr todos. Seringueiro: Mas uma coisa precisa ficar claro: mesmo sendo desapropriado, importante as autoridades perceberem que ele no vai ficar, bom que fique claro, na medida do tempo. Eu ainda acho que ele pode ficar marcando.

A boa vontade do Major na busca de uma soluo para o conflito levou-o a fazer mais uma proposta, rapidamente rejeitada pelos seringueiros:
Major: Chico, eu queria que ele colocasse pr ns aquela idia, como idia. O companheiro props ali, que o Sindicato ficasse com a posse, e fosse dois seringueiros de vocs, pro local. A eu j pensei diferente, alis j coloquei isso pro Darli. Por que no o Darli colocar duas pessoas de vocs l, dois seringueiros de vocs, at que se resolva a questo. Seringueiro: Se me permite, eu acho que no tem nenhum companheiro aqui que tenha coragem de ir pr l colocado por ele, porque faz medo. Major: Eu coloquei s como idia. Seringueiro: A nossa idia que ns temos medo do homem mesmo. A minha proposta essa: que nem que ele me desse o lugar, pr eu ser colocado por ele, eu rejeito. Um homem que ns sabemos que at policial em Xapuri ele mandou matar...

Chico aproveitou para encerrar rapidamente a reunio e eu pude perceber, no rosto sulista do oficial da Polcia Militar, a expresso de choque com uma realidade diante da qual ele era mais frgil e impotente do que aqueles que pretendia proteger. Em Rio Branco, as notcias no foram muito boas. O governador afirmou que o juiz no era favorvel aos seringueiros e que o fazendeiro no havia concordado de no colocar ningum na rea. As gestes pela desapropriao do Cachoeira continuaram nos meses seguintes e a soluo aconteceu no final de julho. Seria um tempo at curto, dada a histrica morosidade dos processos agrrios no pas. Mas o que levou desapropriao foi o acirramento dos conflitos entre seringueiros e fazendeiros. A previso que Chico fizera, no incio do ano, estava sendo seguida risca pelos fazendeiros: eles estavam acelerando os desmatamentos, abrindo vrias frentes simultaneamente. Uma semana antes da mobilizao ocorrida no Cachoeira, os seringueiros tinham aberto uma nova frente de combate, empatando um desmatamento no Seringal Equador, rea vizinha ao Cachoeira. E foi em decorrncia do empate no Equador, e de seus desdobramentos, que a histria seguiu um outro curso, nos meses de maio e junho de 88.

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5.5.4

O Seringal Equador e o Assassinato de Ivair Higino preciso passar pelo Seringal Equador para chegar ao Cachoeira. Quando o

desmatamento comeou, na primeira semana de maio, Chico Mendes enviou uma carta para ser divulgada nos jornais em Rio Branco, relembrando os problemas de sade provocados pela temporada de queimadas do ano anterior e afirmando que tudo poderia se repetir esse ano, uma vez que os desmatamentos j estavam comeando em Xapuri. E erguntou: qual seria a reao do BID se ficasse sabendo que os seringueiros seriam presos por defenderem a floresta?:
O vero est chegando e j hora de fazermos um alerta populao. Gostaramos de comear avivando um pouco nossas memrias. Todos lembram do vero do ano passado? Lembram dos momentos de sufoco que passamos quando a cidade de Rio Branco ficou coberta por uma enorme nuvem de fumaa, impedindo at que os avies pudessem pousar? Lembram que dezenas de crianas adoeceram de pneumonia, vtimas dessa fumaa? Lembram tambm da agonia que enfrentaram aqueles que tinham que atravessar a BR 317, no trecho Rio BrancoBrasilia, em meio s grandes queimadas? Pois bem, meus amigos, se algumas pessoas esqueceram, a maioria de ns ainda conserva viva em nossas memrias. Tudo isso apenas consequncia de um dos maiores crimes cometidos contra a natureza: as derrubadas. por esse motivo que os seringueiros de Xapuri a cada ano reiniciam os movimentos de empate. Este ano, a 30 quilmetros de Xapuri, j comeam os empates no Seringal Equador. Na semana passada, sessenta companheiros embargaram um desmatamento que, como sempre, estava sendo executado no arrepio da lei. Quando os seringueiros tomaram conhecimento j haviam sido desmatados 20 hectares, sendo que o agente do IBDF tinha declarado no ter expedido nenhuma licena para o desmate. Mas no dia seguinte, aps o empate, o suposto proprietrio reiniciava o desmatamento exibindo uma licena que o prprio IBDF se encarregou de fornecer. Os seringueiros no esperaram para ver o restante da mata ser derrubada sem que nenhuma providncia fosse tomada. Fizeram um segundo empate na rea. No mesmo momento, os fazendeiros reuniram-se com o governador Flaviano, usando o costumeiro argumento de que os seringueiros so agitadores, conseguindo dele (segundo um dos presentes) uma promessa de que o desmate seria garantido. Isto significa que o governo poder usar a fora contra os trabalhadores seringueiros. Pois bem, vamos fazer os clculos: so centenas de castanheiras, seringueiras, madeiras de lei e mais duas vertentes que podero ser destrudas e que a prpria legislao federal tem proteo. Entretanto, o rgo encarregado de fazer a fiscalizao o primeiro a desrespeitar a lei, como sempre aconteceu em nosso Estado.

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O que acontecer se o Governo resolver garantir o criminoso desmate no Seringal Equador? Podemos antecipar: provavelmente ocorrero prises de seringueiros que l esto pacificamente tentando evitar que sejam cometidas barbaridades contra nossas riquezas naturais. Eles esto l no Seringal Equador e estaro em qualquer parte para lutarem em defesa da vida. Temos nossa conscincia como arma e lutaremos para que o futuro de nosso povo no seja apenas uma pequena lenda do passado. Por outro lado, lembramos que a comisso do BID que aqui esteve ficou impressionada com o trabalho dos seringueiros em defesa da floresta, e este foi um dos motivos que a sensibilizou para que apoiassem o PMACI no Acre, j que o Governo do Estado tem se manifestado favorvel s questes ecolgicas, pelo menos no discurso. Agora imaginemos como essa comisso receberia a notcia que sessenta ou cem seringueiros foram presos em Xapuri por defenderem a causa ecolgica? Ser que o CNS, STRX, hoje conhecidos internacionalmente por essa luta, ficaro calados? Nunca. No podemos esperar que nosso Estado tenha um futuro semelhante ao do Estado de Rondnia. Fazemos um apelo para que toda sociedade civil assuma conosco essa luta.

Entre os dias 5 e 6 de maio, enquanto estavam mobilizados no Cachoeira, os seringueiros souberam do comeo do desmatamento no Seringal Equador e, cerca de 50 deles foram empatar, convencendo os pees da Delta Construes a se retirarem. Estavam cumprindo o compromisso firmado na assemblia no final de 1987, de que no iriam deixar a mata cair em 1988:
Ns fomos no IBDF, no tinha licena pr eles derrubarem. Inclusive fomos l, porque isso foi discutido com a comunidade no final do ano porque no era mais pro mato da Amaznia cair. Porque o mato da Amaznia caindo onde est nos prejudicando cada vez mais. Ento a gente pegou e fomos l e empatamos, por motivo de no ter licena. Quando ns samos de l, no passou uma hora, o cara chegou com a licena. Ns fomos l, empatamos o servio, quando chegamos aqui, o cara j chegou com o documento na mo. Fizeram aqui no mato. No, no passou uma hora, o cabra chegou com o documento na mo. Quer dizer que o nosso ideal daqui no derrubar a mata. A gente no quer que derribe, porque acabando as florestas, t acabando com o seringueiro, t acabando com a seringa e t acabando com o seringueiro, t acabando com a castanha, t acabando com o castanheiro. E isso que ns no pode perder de maneira alguma. Isso uma me que ns temos aqui, podem acreditar. Porque vocs que so pessoas formadas, doutores e doutoras, que tm os seus ganhos, no imagina a nossa vida, n. Agora, s que ns quem sabe da nossa vida. Um homem que nem eu, que j tenho 39 anos, o que eu vou aprender na cidade? Eu no vou, eu no fao questo. Eu fao questo aqui no mato.

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Agora aqui, eu fao questo! Eu j estou aclimatado, j conheo a luta nossa daqui, inclusive, uma luta aperreada, mas no tem luta boa, toda luta ruim, eu amo a luta da mata, eu gosto, no nego no, j morei na cidade. Quando eu vinha pro mato eu vinha na carreira, pr chegar na casa dos meus pais. Porque, eu passei uns dias na cidade, tentando ver como era a vida da cidade, j conheo a vida da cidade. Ento eu quero dizer que eu no tenho mais pr onde ir, minha vida aqui mesmo. Se pr eu morrer de fome na cidade, eu morro lutando aqui. Nasci aqui, criei meus filhos, estou criando meus filhos todinhos aqui, eu amo a nossa floresta, direto. No posso sair daqui, porque eu no tenho cultura nenhuma, eu no sei outro trabalho de fora, o meu servio aqui na mata. A gente que mora aqui na mata, vai pr cidade j estranha at o clima, mais claro. A dormida aqui um sossego pr ns, que no tem praga. um sossego, calmo, no tem praga. L na cidade a gente no pode dormir, comea o dia com a cara toda inchada ainda, que a dormida da gente l no... Eu sei que o certo a nossa floresta, ns segurar, e no tem outra brecha mais de jeito nenhum. Se ns no segurar a floresta, quem vai segurar? Ningum, somos ns. Eu pelo menos tou com 35 anos de Acre, nunca fui funcionrio, que eu no tenho saber pr ser empregado do governo, nem funcionrio, casei, criei meus filhos, hoje meus filhos esto casados, cortando seringa e aqui na mata. E ningum vai abrir mo nunca mesmo.

Importante salientar que este primeiro empate no Seringal Equador no estava sendo feito para defender posses ameaadas pelos desmatamentos, como ocorrera em anos anteriores. Os seringueiros no sabiam se haviam colocaes ameaadas. Isso significava que o objetivo principal era no deixar derrubar a floresta, estivesse ela ocupada ou no, um posicionamento que havia sido tomado a partir daquele ano, at porque havia a proteo legal para isso. No dia 17 de maio, a empresa props Interdito Proibitrio contra Chico Mendes e Gomercindo Garcia alegando que obtivera autorizao do IBDF para o desmatamento de 49,0 hectares e tendo como base a seguinte justificativa:
Quando estava iniciando os trabalhos, nos dias 5 e 6, foi surpreendida pela chegada de aproximadamente 50 pessoas, armadas de espingardas, revlveres, facas, faces, tendo frente o sr. Gumercindo Clovis Garcia Rodrigues que, dizendo-se cumprindo ordens do Presidente do STR de Xapuri, sr. Francisco Alves Mendes Filho, paralisaram sob violncia, imediatamente, os trabalhos de roada da rea, ameaando de morte os trabalhadores que ali estavam, caso viessem os mesmos prosseguir no servio. Depois, o bando retirou-se tal como chegara, no sem antes repetir as ameaas de que voltariam caso os trabalhos fossem reiniciados. Ante tal ameaa, os trabalhadores receosos, pararam

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a obra... O autor da ao requer mandado proibitrio contra ameaa de ato turbativo ou esbulhativo dos res e a cominao da pena pecuniria diria de Cz$10 mil cruzados"357.

No mesmo dia, 17 de maio, o Juiz Jernymo Borges Filho, da Comarca de Xapuri, deu o seguinte despacho:
(...) A autora sofreu a turbao e molestao sua posse, principalmente com o 'empate' ocorrido dias 5 e 6 do corrente, impedindo o desmate de 49,0 como se depreende da autorizao 001/88 fornecida pelo IBDF, rgo competente para tal. Invadir propriedade alheia repelindo autorizao de desmate expedida por rgo pblico federal, imerece agasalho. caso, portanto, de concesso de Liminar neste pedido, como concedo desde j (...) devendo ser expedido Mandado Proibitrio aos rus para que se abstenham de praticar atos impeditivos e obstaculizadores, juntamente com seus comandados, posse da autora, a qual poder promover e continuar com os servios de desmate legalmente autorizados. Comino aos rus a pena pecuniria de Cz$10.000,00 diariamente, caso persistam ou venham praticar atos de turbao ou esbulho, ou qualquer outro meio de constrangimento ou molestao posse ou derruba.

Os rus foram intimados e citados para contestar a ao no prazo de 15 dias. Em ato complementar, a Polcia Militar foi requisitada para mandar proteo aos pees que executavam o desmate e, no dia 20 de maio, um peloto da PM com 42 soldados, dirigiu-se ao local para garantir o cumprimento da ordem judicial que autorizara o desmatamento. A derrubada inicial, de cerca de 20 hectares, foi garantida dessa forma. A reao de Chico chegada da PM foi imediata e radical: afirmou que cara numa armadilha ao aceitar proteo policial, ameaou entrar em greve de fome e dispensou a guarda dizendo que cara a mscara do governo. O mesmo governo que o protegia das ameaas de morte no era capaz de garantir o fim de derrubadas criminosas, conforme noticiaram os jornais:
A deciso do sindicalista foi tomada depois que chegou em Xapuri um nibus especial com cerca de 20 policiais militares que se deslocaram para a rea do Seringal Equador com o objetivo de garantir a execuo de um desmatamento de 50 hectares que vem sendo feito pelo fazendeiro conhecido pela alcunha de Japons. De acordo com a nota encaminhada pelo sindicalista Chico Mendes ao governador Flaviano Melo, sua deciso foi tomada porque ele considerou uma incoerncia continuar sendo protegido por policiais militares, quando tambm h policiais militares garantindo fora a execuo de um desmatamento que vai contra os interesses de dezenas de
357

Conforme ao proposta por Luiz Saraiva Correia, advogado, em nome de Delta Construo e Comrcio Ltda.

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seringueiros. 'Resolvi dispensar a proteo a mim concedida por considerar injusto, antitico no cdigo de vida dos seringueiros e contraditrio no conjunto de intenes do atual governo', afirma Chico. 'Ontem, quando entrei no Seringal Equador, colocao Recanto, tive uma enorme surpesa: deparei-me no meio da mata com aproximadamente trinta policiais armados de metralhadoras, fuzis e revlveres. Estava eu algumas noites sem dormir, preocupado com a situao de nossos companheiros mas percebi que era um destacamento da PM de Rio Branco. Lembrei-me de uma matria recente publicada no Pasquim sobre o governo do Acre, cuja manchete era 'Ecologia no Poder'. Na medida em que nos aproximvamos, enormes rvores eram lanadas ao cho, num afronto, um desrespeito natureza. Homens armados contemplavam, portando negras metralhadoras, a queda das rvores indefesas, como se delas no sassem seu sustento. Descobri porque a poucos dias o 'Governo Ecolgico' tinha me garantido proteo. que daria a devida segurana para atos de destruio da floresta. Era uma armadilha e eu cara. Temos pela frente a represso de um governo que usa o nome dos seringueiros e da ecologia para conseguir apoio financeiro do exterior, que sero usados para garantir interesses mesquinhos do latifndio e reprimir os legtimos defensores da floresta e da ecologia no Estado' (Chico Mendes dispensa a guarda da PM em Xapuri. Gazeta do Acre. 20.05.88. Chico Mendes suspende jejum provisoriamente O Rio Branco. 25.05.88).

Poucos dias depois, novamente os seringueiros foram rea do Equador empatar a derrubada e encontraram ali o contingente da Polcia Militar. Eram 112 seringueiros, acompanhados por 34 mulheres e algumas crianas que haviam iniciado, s 4 horas da manh, uma marcha de seis quilmetros pelo ramal do Cachoeira at o Seringal Equador. O reprter do jornal O Rio Branco acompanhou o empate:
s 5:30 horas o encontro, no meio do ramal com uma turma de aproximadamente 30 PMs, que esto ali para garantir o desmate. Os seringueiros desarmados e os PMs armados. Os PMs fazem uma barreira no ramal e comea um dilogo entre o sargento, comandante do guarnio e Chico Mendes, presidente do STRX. Chico Mendes explica que os seringueiros esto ali, defendendo a vida, defendo a floresta que significa a sobrevivncia de toda aquela gente e de seus filhos. O sargento, por sua vez, diz que eles no esto ali para defender proprietrio de terra, mas para cumprir a lei. Ele explica que entre os soldados h filhos de seringueiros, que tambm so pais de famlia.

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Os seringueiros propem um acordo: sustao do desmate durante a segunda-feira, enquanto outras providncias estariam sendo tomadas em outras esferas. O sargento diz que s o tenente, comandante da guarnio, poderia dar uma resposta. D um 'bom dia' e logo comea a escutar as explicaes dos seringueiros, do porqu daquela marcha, no sem antes ser informado de que todos estavam desarmados. Colocado diante da proposta de acordo de sustao do desmate por um dia, o tenente diz que se afastaria um pouco para debater com seus comandados, no sem antes 'impor' 'no, desculpe', corrigiu ele 'sugerir' que todos os participantes da marcha retornassem a seu lugar de origem. Os dois lados se afastam e enquanto os PMs conversam, retirados cerca de 200 metros, os seringueiros discutem e votam a deciso de aceitarem a sugesto do tenente de retirarse, caso o desmate pare por um dia. Os dois grupos retornam e um aperto de mo entre o tenente e Chico Mendes sela o acordo provisrio. O tenente deu sua palavra de que o desmate ficaria paralisado por toda a segunda-feira, enquanto uma comisso dos seringueiros iria a Xapuri, buscar apoio jurdico. (Seringueiros impedem que a mata se acabe sem grito. O Rio Branco. 26 de maio de 1988).

Embora tivessem decidido aguardar, os seringueiros estavam revoltados. Primeiro, porque os desmatamentos estavam encurralando suas colocaes impedindo que eles continuassem a trabalhar e, ao mesmo tempo, como afirmaram, "aparece um sujeito a, no se sabe de onde, e se julga no direito de ir derrubando tudo...". Outro fato que havia causado revolta entre os seringueiros era que a derrubada estava sendo feito fora de poca. Segundo eles, isso demonstrava ou ignorncia ou simplesmente provocao, j que no era tempo de derrubadas que deveriam ser feitas em julho j que naquela poca o mato cortado no chegava a secar para ser queimado. Tambm apontaram vrias incoerncias na legislao. Afirmavam que no adiantava poupar as castanheiras no meio do capim, porque elas iniciavam um processo de definhamento, diminuindo a produo de castanhas, amarelando at secarem, ou ento eram derrubadas por algum vento mais forte, j que no tinham mais a proteo da vegetao. Da mesma forma as seringueiras, quando eram poupadas, comeavam a engrossar e diminuir o leite at que morriam, numa agonia lenta. Por isso eles lutavam pela nica opo que podia salvar estas duas preciosidades das matas acreanas a Reserva Extrativista, onde a mata seria poupada e onde se poderia tentar um tipo de adensamento das espcies economicamente importantes. Em Xapuri, Chico recebeu a informao que o advogado do IEA estaria entrando, no dia seguinte, com uma Ao Cautelar em desfavor da empresa Delta Construes e Comrcio S.C., proprietria de rea de 2.000 hectares, no Seringal Equador, e do IBDF. Visando reforar sua atuao, telefonou para o Conselho de Segurana Nacional, falou com o militar que estivera na

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negociao do PMACI, que se prontificou a enviar um telex ao IBDF pedindo a suspenso do desmatamento por cinco dias, tempo necessrio para que a ao judicial pudesse ter efeito. No dia 24 de maio o IEA deu entrada a uma Ao Cautelar requerendo: a) a concesso de Medida Liminar a fim de que se determinasse a imediata paralisao de toda e qualquer atividade de desmate, retirada e queima da flora local, causadora, direta ou indireta, de dano ecolgico, fulcrado no artigo 12 da lei 7.3467/85 e artigo 799 do CPC. b) Concedida a liminar, que fosse determinada a realiao de percia para comprovar o alegado. c) A citao da empresa e do IBDF. d). Intimao ao Ministrio Pblico Federal e Estadual para acompanharem a ao. e) Multa diria em caso de descumprimento da liminar, se concedida. f). Remessa de cpia da percia e demais peas dos autos ao Ministrio Pblico para instaurao do procedimento penal, em caso de configurao de contraveno penal florestal358. Ou seja, solicitava-se a paralizao do desmatamento e a percia para avaliar as irregularidades que estavam sendo apontadas pelos seringueiros e que haviam dado origem ao empate. A ao foi fundamentada nos seguintes instrumentos legais359: 1. A portaria 486, de 28 de outubro de 1986, do IBDF, proibia o corte e a comercializao da castanheira e da seringueira. A portaria 449, de 8 de outubro de 1987, tambm do IBDF, confirmava essa proibio bem como a extendia para reas de ocorrncia natural de macio das espcies. Independentemente de qualquer avaliao econmica ou poltica, a partir destas portarias, os empates passaram a ter como significado principal fazer cumprir a lei. 2. O Art. 19 do Cdigo Florestal estabelecia que as florestas nativas somente poderiam ser exploradas atravs de manejo sustentado ou seja, de corte seletivo, garantindo-se a reposio florestal com espcies tpicas da regio. No se admitia, portanto, o corte raso da floresta. 3. Por ltimo, no local em desmate existiam trs nascentes que desembocavam no igarap Ina, reas consideradas de preservao permanente, cujo corte e utilizao estavam vedados pelo Cdigo Florestal em seu Art. 2, constituindo a infrao desse dispositivo, contraveno florestal penal.

Conforme documento assinado por Gensio Felipe de Natividade, OAB/Pr 10.747, em nome do IEA. Em novembro de 1987 o IEA havia feito sua primeira ao legal, interpelando o IBDF junto Justia Federal em Porto Velho e Rio Branco, para que explicasse as medidas adotadas em cumprimento legislao que proibia queimadas e derrubadas na Amaznia. A Ao Cautelar contra a empresa Delta Construes, em Xapuri, e contra o IBDF, era a segunda. O IEA estava trabalhando com advogados e seu objetivo era demonstrar que a sociedade podia agir em defesa do meio ambiente tendo como sustentao o Art. 5, incisos I e II da lei 7.347, de 24 de julho de 1985, que define a responsabilidade civil por danos ao meio ambiente. Ou seja, uma instituio civil que tivesse em seus estatutos o objetivo de defender o meio ambiente e estivesse funcionando h mais de um ano, podia entrar na justia. Este projeto contava com apoio financeiro da Fundao Ford e assegurou assessoria jurdica ao STR de Xapuri durante todo o ano de 1988 e 1989, que era de responsabilidade do advogado Gensio de Natividade, que mudou para Rio Branco, naquele ano, e passou a acompanhar Chico Mendes em todos seus confrontos com autoridades governamentais e entidades privadas.
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Alm disso, o advogado Gensio de Natividade, constatou que no existia nenhum documento legal que justificasse a presena da polcia na rea do desmatamento; antes da licena para o desmate ser concedida pelo IBDF j haviam sido derrubados 20 hectares. Argumentou que j haviam sido desmatados 40 hectares e os desmatadores pretendiam abater, ao todo, cerca de 120 hectares. O objetivo da derrubada era plantar pasto, embora j existisse nas proximidades, mais de 100 hectares de pasto abandonados. Embora estivesse caracterizada a ilegalidade na autorizao de desmatamento e a ao tivesse repercutido nos principais jornais do pas360, a medida no foi suficiente para suspender o desmatamento. O Juiz da Comarca de Xapuri denegou competncia para julgar, ou melhor, para conhecer o pedido por achar que, segundo ele, estaria fora da sua competncia julgar ou conhecer causas que tivessem como ru uma Autarquia Federal, como era o IBDF. Remeteu o processo de Xapuri para Rio Branco. Enquanto isso, a empresa ingressou com as guias no IBDF propondo o mesmo fim para outros 300 ha na rea, agora, segundo ela, com o respectivo "Plano de Manejo". A ao cautelar continuou sua trajetria. Mas o desmatamento j havia sido autorizado atravs do Interdito Proibitrio em favor da empresa e assegurado por fora policial contra os seringueiros que estavam no local de desmate. De fato, conseguiram realiz-lo. Na avaliao do IEA, o juiz de primeira instncia desobedeceu legislao e jurisprudncia, fontes formais do direito, para favorecer os proprietrios com os interditos proibitrios. A legislao, porque desconheceu, voluntria ou involuntariamente, as portarias indicadas como sustentao da ao. Jurisprudncia, porque foi-lhe pedida a reconsiderao da declinao de competncia com base no Agravo de Instrumento N 51.132, do Rio de Janeiro, agravo este que - na sua respectiva ementa - mandava que prevalecesse a competncia da justia estadual em primeiro grau, para o processamento de ao civil pblica (art. 22 da Lei 6347/85). Tanto o governador Flaviano Melo quanto o Delegado do IBDF no Acre, Joo Maia, asseguraram que nada podiam fazer porque o proprietrio do seringal tinha licena do IBDF, estava com sua propriedade devidamente titulada e havia recorrido justia, que lhe dera garantias para efetuar o servio, ou seja, no havia nenhuma lei que impedisse o proprietrio de realizar o desmatamento. Os seringueiros, que apostavam na eficcia da lei, experimentaram um terrvel sentimento de frustrao e derrota. Expulsos da sede do Seringal Equador, 80 seringueiros ocuparam, no dia 24 de maio, a sede do IBDF em Xapuri, numa ltima tentativa de barrar o desmatamento. Chico pediu apoio ao Partido Verde, no Rio de Janeiro, que simultaneamente tomou conta da sede do
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Ao contra IBDF na Justia. Agncia Estado/O Estado de So Paulo. 25 de maio de 1988; Defesa da Vida. A Provncia do Par. 21 de maio de 1988; Ocupao. Jornal do Brasil. 25 de maio de 1988.

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rgo protestando contra a derrubada. Telegramas foram enviados por entidades de todo o pas para o governador e o clima foi ficando tenso em Xapuri. Na madrugada do dia 26 de maio, s 2:00 da manh, os seringueiros que ocupavam pacificamente a sede do IBDF em Xapuri foram atacados a tiros por um grupo armado, logo aps algum ter apagado as luzes do recinto. Foram feridos dois seringueiros: Manuel Custdio e Raimundo Pereira. Manuel, com sete tiros (nas pernas e na virilha), foi removido em estado grave para um hospital de Rio Branco. Raimundo, atingido por duas balas, foi medicado em Xapuri. Embora o quartel da PM estivesse a apenas 30 metros do local, no momento do atentado no havia ningum de guarda e nenhum policial interveio durante os disparos ou saiu em perseguio aos criminosos. Um cabo da PM limitou-se a recolher as balas de uma arma 7.65 espalhadas no cho. Enquanto os lderes Chico Mendes e Gumercindo Rodrigues providenciavam a remoo dos feridos, a PM finalmente interveio, mas contra os seringueiros, desalojando-os violentamente da sede do IBDF. Quatrocentos seringueiros acampados diante do IBDF foram expulsos do local com brutalidade. Gumercindo Garcia, quando regressava do socorro aos dois feridos, no atentado, foi agredido pelo sargento Ernildo Farias de Lima, do subcomando do peloto da PM em Xapuri. Em vrias ocasies esse e outros policiais haviam sido vistos confraternizando com os pistoleiros. A Secretaria de Segurana Pblica determinou a abertura de inqurito e os seringueiros afirmaram aos jornais que suspeitavam de que os promotores do atentado tinham ligao com o fazendeiro Darli Alves, j que na tarde de quarta-feira um filho e um sobrinho de Darli andaram fazendo provocaes no acampamento. O comandante da Polcia Militar, coronel Aristides de Oliveira Filho, disse que pediria ao juiz da comarca de Xapuri a retirada de seus homens da rea que estava sendo desmatada no Seringal Equador. Naquele mesmo dia, Flaviano Melo estava no Rio de Janeiro para pronunciar uma palestra e foi pressionado por militantes polticos e ambientalistas para interceder na resoluo do conflito e apurar os responsveis pelo atentado. No dia 31 de maio o IEA interps Recurso de Agravo de Instrumento contra a deciso que havia concedido medida liminar de Interdito Proibitrio e requereu que fosse declarado incompetente o Juzo de Direito da Comarca de Xapuri com a remessa dos Autos Justia Federal, e que fosse cassada a Liminar de Interdito Proibitrio concedida, em virtude do desmatamento no obedecer as normas do Cdigo Florestal e demais legislao j referida. Enquanto a ao continuava na justia, o desmatamento foi concludo.

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Assassinato de Ivair Higino Apesar das constantes e crescentes ameaas de morte, ningum acreditava, de fato, que um assassinato pudesse acontecer em Xapuri. Depois do atentado sede do IBDF, tanto Chico quanto Raimundo saram do municpio para atender uma intensa agenda de contatos e articulaes. Chico foi para o Rio de Janeiro, So Paulo e Braslia e Raimundo foi para a Alemanha. O convite a Raimundo de Barros e sua mulher, Mariazinha, para irem Alemanha era resultado da visita de Henrique Seul, estudante de agronomia na Universidade de Kassel, na Alemanha Ocidental, depois de passar duas semanas com os seringueiros. Estava realizando uma pesquisa sobre a viabilidade econmica dos produtos da floresta e, em conjunto com a Universidade de Kassel, uma exposio sobre florestas tropicais. Henrique conheceu Raimundo de Barros que o levou para sua colocao no Seringal Floresta. Surgira agora a oportunidade de retribuir a hospedagem. Raimundo foi convidado por ele e por Clarita Muller-Plantenberg, professora da Universidade de Kassel, para participar de uma conferncia nos dias 8 e 9 de junho, em Kassel. A reunio na Alemanha tratou de dois assuntos principais: Florestas Tropicais e Energia Nuclear e fazia parte do debate que estava sendo iniciado nos pases do norte a respeito das consequncias ecolgicas e sociais do modelo de desenvolvimento pelas grandes organizaes financeiras internacionais. Estavam presentes cientistas brasileiros e alemes e representantes de instituies financeiras como o Banco Mundial e o KfW. Representando a Amaznia, alm de Raimundo Barros, estavam presentes tambm Mariazinha de Barros, sua companheira e agente de sade no Seringal Floresta. Conforme salientaram os jornais locais, Raimundo Barros era "o segundo seringueiro a sair do Brasil para divulgar no exterior a luta da sua categoria, dando continuidade ao trabalho que havia sido iniciado por outra expresso do movimento dos seringueiros, o presidente do STRX, Francisco Alves Mendes Filho, o Chico Mendes, que inclusive j foi premiado internacionalmente pela sua luta em defesa da ecologia". Na bagagem de Raimundo Barros, alm de documentos organizados pelo CTA, com informaes completas sobre a situao agrria do Estado, o desenrolar da luta dos seringueiros e sobre os impactos possveis para a regio, com o asfaltamento da BR 364, ele levou as roupas e os lenis, sujos de sangue, que foram usados pelos dois jovens que saram feridos no atentado ocorrido dias antes contra os trabalhadores que estavam ocupando a sede do IBDF em Xapuri. Raimundo Barros estava decidido a mostrar tambm, na Alemanha, os recortes de jornais com as notcias do atentado e dos ltimos empates promovidos pelos seringueiros. "Ns queremos 696

denunciar a situao em que a gente vive e a represso que o nosso movimento est sofrendo", explicou:
Eu acredito que todos esses pases que tm relao com o Brasil, tm peso para forar algumas coisa aqui dentro em defesa da floresta. Hoje, ns achamos que interessante ir l fora e denunciar o que acontece nos seringais e sensibilizar as autoridades internacionalmente para que as autoridades brasileiras tambm possam ser sensibilizadas. Ou pressionadas." Ele admite que, somente a partir do reconhecimento internacional de Chico Mendes e da resistncia dos seringueiros, principalmente em Xapuri, que as autoridades no Brasil comearam a dar maior ateno para o assunto: "Depois que o Chico Mendes foi l fora que as instituies brasileiras comearam a se preocupar mais", comentou, alertando ainda que s agora, "depois que o Chico ficou famoso, que aconteceu o primeiro protesto em defesa dos seringueiros da Amaznia fora do Acre, que foi a invaso da sede do IBDF no Rio de Janeiro em protesto contra o desmate no Seringal Equador. (Outro seringueiro de Xapuri comea a viajar ao Exterior. O Rio Branco, 05.06.88.).

Quando o avio da Lufthansa estava para pousar em Frankfurt, Raimundo de Barros chamou minha ateno para o fato de que a cidade estava cercada de floresta por todos os lados. Muitas rvores, tambm, vimos em Kassel que estava realizando, durante todo aquele ano, o programa Encontro com o Brasil, um conjunto de atividades culturais relacionadas com nosso pas. Uma delas foi inaugurada enquanto estvamos l uma exposio de fotografias sobre florestas tropicais com referncias aos seringueiros e ndios da Amaznia. L estava a colocao do Raimundo no Seringal Floresta e fotos dele, da sua mulher Mariazinha, e de outros seringueiros. Essas viagens consolidavam, em Raimundo, uma idia que ele j havia expressado quando visitara Curitiba, na reunio anual da SBPC de 1986, e viajara at o litoral pela estrada da Graciosa um antigo caminho na Serra do Mar: a idia de que era possvel existir estrada, progresso, sem devastao. A cidade de Kassel impressionou Raimundo, porque estava empenhada em plantar 7.000 rvores para voltar ao padro que existia antes da Segunda Guerra. Apesar da expectativa que geravam nas lideranas de que iriam alcanar grandes e imediatos retornos, viagens como aquela no traziam benefcios imediatos ao movimento dos seringueiros. O movimento ambientalista internacional, pesquisadores e tcnicos de bancos multilaterais, estavam mais interessados em saber a respeito do movimento do que em realizar contribuies diretas. At porque no tinham a dimenso da urgncia por solues em que viviam os seringueiros.

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O resultado mais interessante, no entanto, era a possibilidade de colocar, em reunies internacionais, frente a frente e numa posio de igualdade, pessoas que no conseguiriam conversar no Brasil. Essa situao ocorreu entre Raimundo de Barros e Jos Carlos de Carvalho, Secretrio Geral do IBDF. Enquanto o ento Secretrio defendia a poltica ambiental brasileira, Raimundo, com toda a autoridade de algum que estava ali na mesma condio a de convidado para uma reunio internacional aproveitou a oportunidade para criticar a atuao do rgo na Amaznia. E no lhe faltavam argumentos: referiu-se ao atentado ocorrido no IBDF de Xapuri e falta de punio aos culpados. Ao final dos debates, Raimundo conseguiu o que queria. Jos Carlos Carvalho, convencido de que a proposta de criao de Reservas Extrativistas era uma alternativa importante para garantir um futuro aos seringueiros, concordou em estudar a possibilidade de serem transformadas, rapidamente, as reas ocupadas pelos seringueiros, em florestas nacionais para fins extrativistas, nos mesmos moldes do projeto aprovado pelo MIRAD. Foi o primeiro passo que abriu as portas do IBDF para a criao das Reservas Extrativistas como uma unidade de conservao. Chico tambm obteve sucesso em sua viagem pelo pas. No Rio de Janeiro almoou com a comisso editorial do Jornal do Brasil, que lhe abriu uma linha direta por telefone para divulgar as notcias do movimentos dos seringueiros. Era s ligar que as notcias estariam nas pginas do jornal. No dia seguinte, Chico fez uma conferncia para o PIPSA sobre a luta dos seringueiros e, no final, foi convidado a participar do Grupo Amaznia do PIPSA, coordenado por Jean Hebette. Na parte da tarde, Chico recebeu as chaves da cidade do Rio de Janeiro das mos do Prefeito Saturnino Braga que disse no seu discurso que aquele ato significava "a formalizao do apoio do povo do Rio luta dos seringueiros da Amaznia". Em seguida, Chico Mendes fez um pequeno discurso de improviso frisando a importncia da luta dos seringueiros hoje no Brasil e dizendo que Saturnino era uma das primeiras autoridades nacionais a reconhecer publicamente o trabalho realizado pelos seringueiros em defesa da floresta. Ainda na solenidade das honrarias, o deputado Carlos Minc, do PV carioca, leu um telegrama do governador Flaviano Melo que acabara de receber. O telegrama dizia que todos os desmatamentos no Acre s seriam feitos, a partir daquela data, com consulta prvia ao governador e ao Conselho Nacional dos Seringueiros e que j havia institudo uma comisso encarregada de fazer um estudo do aproveitamento das reas ameaadas. O prefeito Saturnino Braga aproveitou a ocasio e enviou imediatamente um telegrama ao governador Flaviano Melo se solidarizando com sua linha administrativa e colocando-se sua inteira disposio na luta em defesa dos seringueiros.

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Ainda no mesmo dia Chico Mendes foi para a ABI fazer uma palestra para 200 pessoas. Estavam presentes representantes de diversas entidades de apoio aos movimentos populares, diretores da ABI e da CONTAG, Orlando Valverde e jornalistas dos EUA e Canad. A mesa foi presidida pelo representante da Associao dos Gegrafos do Brasil. No final nasceu o Comit de Apoio aos Povos da Floresta. No dia seguinte, Chico fez mais conferncia, desta vez na FUNARTE, para um pblico de cem pessoas, visitou a Fundao Ford e noite jantou com a reitoria da PUC, acompanhado pelo professor Carlos Walter, da AGB e do socilogo Jos de Souza Martins, da USP. Em So Paulo Chico tambm passou a contar com o apoio de um comit e depois foi para Braslia para um encontro com Fbio Feldman, deputado constituinte do PMDB, Luiz Incio Lula do PT e a liderana do PSB. Todas essas boas notcias, tanto de Chico quanto de Raimundo, foram divulgadas na coluna de Antnio Alves no jornal O Rio Branco, que concluiu:
Ser que no deu ainda pr perceber que todo esse apoio que o Chico Mendes vem recebendo, no Brasil e no mundo, no toa? Ser que no deu ainda pr entender que o movimento dos seringueiros do Acre uma questo internacional? As coisas andam exigindo meditao. Vejam: para aprovar um emprstimo ao governo brasileiro visando o asfaltamento da BR 364, o BID manda uma misso ao Acre para conversar com o Chico Mendes, com as lideranas indgenas e com as entidades de apoio luta dos ndios e seringueiros. Imaginem a surpresa do governo federal, tendo que depender da palavra de um ndio para ter um emprstimo internacional aprovado. Democracia uma coisa com a qual muito pouca gente est acostumada neste pas. Lamentvel que os lderes seringueiros tenham que buscar to longe uma solidariedade que em sua terra lhes negada. Lamentvel a inconscincia em que navega a populao urbana do Acre, enganada por polticos espertinhos, engabelada pela UDR, pela especulao imobiliria e pelos empresrios que no empreendem nada sem que o Estado pague as contas. Os pobres, atrs do sacolo, a classe mdia atrs de vender mais caro aquele terno da titia; os ricos comprando o terreno da titia da classe mdia. No admira que o Chico Mendes s encontre amigos bem longe daqui (Seringueiros Longe).O Rio Branco/A Coisa em Si. 09 de junho de 1988).

Enquanto os lderes dos seringueiros conquistavam apoio e levavam, inclusive, o governador do Estado a se antecipar a possveis crticas sua gesto, Xapuri havia virado refm de pistoleiros, com vrios deles circulando pela cidade, armados e ostensivamente intimidando as pessoas do Sindicato e a prpria polcia. Os jornais noticiaram os fatos:

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A presena dos jagunos em sua maioria parentes do latifundirio Darli Alves, um dos quatro proprietrios do Seringal Cachoeira deveu-se a uma represlia atitude da PM que, no sbado passado, com a ajuda de policiais civis, tomou um revlver que estava em poder do filho do latifundirio, Aparecido Alves, porque ele teimava em exibir a arma no salo da boate Eldorado. Aparecido Alves tido como o autor dos disparos que atingiram dois seringueiros que estavam na sede do IBDF no ms passado para protestarem, juntamente com duzentos outros seringueiros, contra a deciso da delegacia local do rgo em permitir o desmatamento do Seringal Equador. Embora a arma apreendida j esteja na Delegacia de Polcia de Xapuri, nada foi feito ainda para punir Aparecido Alves por porte ilegal de arma e tampouco por t-la exposto em pblico, intimidando as pessoas que lhe rodeavam. (Xapuri ainda sob tenso com pistoleiros em toda a cidade. O Rio Branco, 14.06.88).

Preocupadas com as consequncias dessa asceno da violncia em Xapuri, oito entidades da sociedade civil do Acre, no dia 14 de junho, enviaram um requerimento ao Governador Flaviano Melo, com cpias para entidades nacionais e internacionais, exigindo a adoo de medidas urgentes "para garantir a paz social e a segurana pblica de qualquer cidado" e o responsabilizando, e ao Secretrio de Segurana Pblica, "por qualquer ocorrncia mais grave no municpio de Xapuri". Justificaram o requerimento historiando os fatos recentes: 361
No dia 26 de maio de 1988, no perodo da noite, os seringueiros Manoel Santana da Silva e Raimundo Pereira da Silva, foram atingidos por disparos de arma promovidos por pistoleiros, quando dormiam na varanda da sede do IBDF Xapuri. Pelo inqurito policial instaurado pela delegacia da Comarca de Xapuri, os fatos ainda no foram devidamente apurados. pblica e notria a autoria do atentado ocorrido contra a vida dos dois seringueiros e demais pessoas. No dia 11 do ms de junho de 1988, a Polcia Militar de Xapuri apreendeu uma arma em poder do sr. Aparecido Alves, filho de Darli Alves, quando o mesmo encontrava-se no interior da 'Boate Eldorado', situada na cidade de Xapuri. A partir desta data, apareceram na cidade de Xapuri 15 (quinze) elementos fortemente armados, que passaram a fazer

O requerimento foi assinado pelas seguintes entidades: Conselho Nacional dos Seringueiros, Comisso Pastoral da Terra, Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, Oposio Sindical dos Trabalhadores Rurais de Rio Branco, Centro de Defesa dos Direitos Humanos, Instituto de Estudos Amaznicos, Conselho Indigenista Missionrio e Centro de Trabalhadores da Amaznia. E foi enviado para Anistia Internacional, CNBB, CONTAG, CNBBRegional Norte, CPT Nacional, OAB/Conselho Federal, ABI/Associao Brasileira de Imprensa, Ministrio da Justia/CPDH, Lideranas de todos os partidos polticos representados na Constituinte, ABRA, CUT/Direo Nacional e CGT/Direo Nacional.

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provocao ostensiva populao da cidade especialmente aos membros da Diretoria do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri (exibio ostensiva de armas). As Entidades abaixo-assinadas, exigem imediata ao das Autoridades do Estado do Acre (Governador e Secretrio de Segurana Pblica), com a conseqente apurao e punio de todos aqueles elementos que esto ameaando a vida dos seringueiros de Xapuri, Diretoria do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, a vida da populao e a dos prprios policiais militares da cidade. A ao dos elementos armados na cidade de Xapuri afronta a autoridade do Governador do Estado do Acre e do Secretrio de Segurana Pblica.

Cinco dias depois desse alerta, aconteceu o que havia sido previsto. No dia 18 de junho ocorreu o primeiro assassinato de um trabalhador rural daquele municpio, Ivair Higino de Almeida. O ms de junho de 1988 iria alterar, para sempre, a imagem que era motivo de orgulho dos trabalhadores, de que o movimento dos seringueiros era pacfico e, apesar dos conflitos, no tinha havido derramamento de sangue em Xapuri. Ivair Higino de Almeida, 25 anos, era trabalhador rural, monitor de uma comunidade de base, liderana do Sindicato Rural e candidato a vereador pelo PT de Xapuri. Foi morto com oito tiros, dois de espingarada calibre 12 e seis de revlver calibre 38, quando saa, s 5h30min da manh, da colnia do seu pai, na estrada variante que liga Xapuri a Brasilia, no quilmetro 27, para tirar leite no curral da propriedade vizinha. Os pistoleiros, presumivelmente dois, lhe aguardavam de tocaia na margem direita da estrada, em frente colnia, atrs de um barranco. Mineiro de Mendes Pimental, Ivair de Almeida estava no Acre h trs anos para onde tinha ido trabalhar na colnia So Raimundo, que pertencia ao seu pai. Alm da esposa, Neusa Costa, de 22 anos, Ivair Higino tinha um filho com 38 dias de vida. Alm de ajudar o pai na colnia, Ivair vinha se projetando politicamente no movimento dos seringueiros, despontando como grande liderana. Monitor das comunidades de base das colocaes Olho dgua e Monte Santo, ele tambm era servente de uma escola prxima colnia do pai. Escolhido como candidato pela conveno do PT de Xapuri, como candidato do partido a vereador, ele j tinha formado seu prprio comit e lanado oficialmente sua candidatura. Tambm participava ativamente das atividades do Sindicato Rural, como filiado, sendo j reconhecido como liderana. Todos os amigos de Ivair de Almeida descartaram a hiptese do crime ter sido cometido por alguma desavena pessoal. O que se comentou entre os seringueiros e pessoas que conheciam Ivair Higino de Almeida era que ele era um homem de bem e que no gostava de provocar discusses. "Pelo contrrio, o Ivair estava sempre disposto a aconselhar nas discusses, 701

na busca de uma soluo pacfica. Pessoalmente, no havia quem quisesse a morte dele, a no ser pistoleiros contratados para seu assassinato, visando acabar com o Sindicato dos Trabalhadores Rurais", comentou o secretrio da entidade, Jlio Barbosa, que tinha uma colnia vizinha de Jos Higino de Almedia, pai de Ivair. Ele tambm no via outras razes que no polticas para o assassinato do filho: "Toda a vizinhana gostava dele" (Sindicalista chacinado de madrugada em Xapuri. O Rio Branco. 19.06.88). Chico atribuiu, imediatamente, a autoria do assassinato ao latifundirio Darli Alves e UDR. A direo do STRX advertiu que o assassinato teve conotao poltica, com o objetivo claro de intimidar o movimento dos seringueiros da regio o mais forte e organizado de todo o Estado j que Higino no costumava fazer inimigos, no participava de bebedeiras por no consumir bebida alcolica e sequer fumava. A notcia do assassinato pegou a direo do Sindicato desarticulada, sem tempo para convocar os seringueiros da rea para o enterro, mas para a missa de stimo dia iriam preparar um grande ato pblico contra a ao dos pistoleiros, ao mesmo tempo em que lanaram uma nota:
Ivair Higino de Almeida mais uma vtima da UDR Unio Democrtica Ruralista. Quem o matou foram os mesmos que atentaram contra os seringueiros que estavam acampados na sede do IBDF no dia 26 de maio. E estamos quase certos que o mandante de mais esse crime foi o latifundirio Darli Alves. As presses esto sendo feitas em forma de caracol. J feriram dois seringueiros, mataram um trabalhador rural e agora fazem ameaas aos lderes..

Essa foi a afirmao que Chico Mendes deu aos jornais, afirmando que na semana anterior havia estado no Ministrio da Justia, em Braslia, alertando que a situao em Xapuri poderia ser agravada a qualquer momento com mais um crime praticado contra seringueiros e pedindo segurana para a categoria. Chico Mendes era de opinio que seus inimigos estavam tentando eliminar "nossas bases indefesas, as lideranas que esto crescendo, at chegar a um ataque frontal contra as pessoas da linha de frente". O secretrio do Sindicato, Jlio Barbosa, era da mesma opinio: "Primeiro eles querem acabar com as lideranas menores para exterminar mais adiante as lideranas mais fortes, visando destruir de vez o movimento sindical em Xapuri", avisou. "Xapuri hoje um verdadeiro foco de pistoleiros. desproporcional o nmero de matadores profissionais para o nmero de habitantes do municpio", desabafou o secretrio do Sindicato, tambm revoltado com a impunidade aos crimes que vinham sendo cometidos. O IEA correlacionou o assassinato luta contra o desmatamento liderada pelos seringueiros e enviou telex ao presidente Jos Sarney e aos ministros Paulo Brossard, da Justia, e Jader Barbalho, da Reforma e Desenvolvimento Agrrio, advertindo que a tenso entre 702

trabalhadores rurais e as empresas que estavam desmatando na regio, "se deve omisso do poder pblico e ao tratamento dispensado s questes fundiria e policial", pedindo providncias. Uma campanha foi desencadeada junto s entidades nacionais e internacionais. No dia 24 de junho o Ministrio da Justia retransmitiu para diversas entidades, telex que havia recebido do Governador Flaviano Melo:
To logo tive conhecimento do fato determinei o deslocamento do Secretrio de Segurana Pblica quela cidade a fim de promover e conduzir rigoroso inqurito policial que permita identificao e punio dos culpados. Simultaneamente, solicitei o deslocamento de um contingente da Policia Militar como reforo da guarnio local, visando assegurar a tranquilidade da populao e restaurar a paz no municpio. preocupao permanente de meu governo garantir, a qualquer custo e a qualquer preo, a segurana a tranquilidade e a paz dos agricultores, seringueiros, colonos e enfim, de toda a comunidade rural e urbana, na cidade de Xapuri, ora em momento de tenso que no mediremos esforos para superar. nacionalmente conhecida minha posio de, como Governador do Estado, desenvolver e realizar uma poltica que, a par da preservao ambiental e ecolgica, garanta a atividade dos seringueiros e de todos aqueles que vivem em nossas florestas. Assim que consegui a criao recentemente das trs primeiras Reservas Extrativistas do pas em seringais localizados nos municpios de Rio Branco, Xapuri, Brasilia e Sena Madureira. Meu governo est em vias de conseguir ainda a desapropriao, pelo Governo Federal, de trs outros seringais localizados no municpio de Xapuri, em reas de conflito, tambm para a implantao de Reservas Extrativistas. Tais iniciativas ao mesmo tempo em que garantem a sobrevivncia dos seringueiros, permitem o resgate da economia da borracha to necessria ao nosso desenvolvimento e se constituem em fator de preservao da ecologia. Por outro lado, quero comunicar a V. Exa., que j se encontra na justia o inqurito que apura responsabilidades sobre o atentado ocorrido na sede do IBDF em Xapuri, no ltimo dia 26 de maio. nossa inteno acompanhar de perto o caso, aguardando da justia agilidade no julgamento da questo. Com a mesma determinao com que agi no sentido de coibir a violncia e intermediar os conflitos, estou agindo tambm para viabilizar um modelo de desenvolvimento que preserve o modo de vida e a vocao agro-florestal que caracteriza o Estado do Acre.

No bastassem esses fatos para despertar um profundo sentimento de injustia, os mesmos pistoleiros, ligados ao fazendeiro Darli Alves, que tanta insegurana estavam trazendo a Xapuri, desafiaram os presentes no velrio de Ivair Higino, com ameaas de sacarem as armas. Pessoas da comunidade, chocadas com a violncia, da Igreja e do STR, inclusive Chico Mendes,

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testemunharam a provocao. Conforme descreveu o jornal Gazeta do Acre, "Num grupo de quatro, os pistoleiros circulavam primeiro na praa em frente do Sindicato e Igreja, dirigindo pilhrias e rindo da cara do pessoal do Sindicato. Em seguida, trs deles entraram no velrio, rindo, e ao deixarem o recinto, viraram-se com a mo no coldre, em ameaa de sacarem as armas. Como ningum aceitou o desafio, eles foram embora, informou uma das testemunhas da cena". Tambm o prefeito de Xapuri, Wanderley Viana, tentou entrar na Igreja com provocaes enquanto era realizado o velrio do seringueiro assassinado, dizendo que os seringueiros eram "baderneiros e comunistas recalcados". Foi impedido de entrar. Outro fato que deixou chocados os sindicalistas de Xapuri foi a recusa da mdica do hospital de Xapuri de fazer autpsia do corpo de Ivair de Almeida. Negou-se at a olhar e foi agressiva com a me e a mulher da vtima. Seu marido, tambm mdico, no quis autopsiar o cadver para documentar que fora morto a tiros e limitou-se a dar uma autorizao para que fosse enterrado. (Pistoleiros fazem ameaas no velrio. Gazeta do Acre. 21.06.88.). "Se a vtima fosse um dos pistoleiros do Darli, a cadeia de Xapuri j estaria lotada de seringueiros presos. Mas como foi um agricultor, nenhum dos suspeitos sequer interrogado", afirmou Chico Mendes, que acusa abertamente a UDR pelo assassinato do agricultor. O presidente da UDR no Acre, advogado Joo Branco, declarou com ironia que "eles querem desfilar em praa pblica com um caixo para chamar a ateno, mas a UDR no vai lhes dar este defunto, porque ns no somos burros". (O Rio Branco. 21.06.88. Duelo) Os pistoleiros armados que tinham invadido o centro de Xapuri naqueles dias deixaram a cidade quando comeou a se espalhar a notcia de que o Secretrio de Segurana Pblica, Carlos Castelo Branco, iria visitar o municpio acompanhado de um contingente de doze policiais. Xapuri amanheceu com outra paisagem: no lugar dos pistoleiros a rondar as praas e as ruas, estavam os policiais militares armados, num patrulhamento que durou todo o dia. "Com a notcia de que a polcia chegara, sumiram todos os pistoleiros da cidade", informou imprensa, por telefone, o presidente do STRX, Chico Mendes. Chico Mendes disse, tambm, que os seringueiros estavam dispostos a dar um voto de confiana Justia se a polcia realmente se empenhasse em desarmar os pistoleiros que faziam de Xapuri o seu ponto de concentrao. "S espero que, como os pistoleiros saram da cidade quando foram avisados de que a polcia estaria na cidade ontem, no venham dizer depois que ns estvamos com fofocas. Todo mundo sabe que os pistoleiros tinham mesmo invadido a cidade", alertou o sindicalista. "Vamos esperar para ver se esses homens vo ser mesmo desarmados onde quer que tenham se escondido", afirmou.

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Ao chegar em Xapuri, o Secretrio Carlos Castelho Branco chamou Chico Mendes Delegacia de Polcia. "Ele disse que o maior problema atual do Acre Xapuri", informou Chico, avisando tambm que no eram apenas os seringueiros que estavam na mira dos jagunos: "O que ns sabemos que os jagunos, desde que, no dia 11 de maio, quando uma blitz apreendeu o revlver de Aparecido Alves, o filho do fazendeiro Darli Alves, os pistoleiros esto ameaando tambm a polcia. Alguns chegaram a avisar que iam fazer uma "surpresa" aos policiais". (Polcia afugenta pistoleiros em Xapuri.O Rio Branco. 22.06.88.) Alm de dizer que a investigao seria feita com rigor, o Secretrio de Segurana convidou Chico Mendes a apertar em sinal de amizade a mo do fazendeiro Darli Alves, num encontro entre os dois inimigos na Delegacia do municpio, conforme noticiaram os jornais. Chico Mendes no aceitou apertar a mo do fazendeiro suspeito de ter mandado matar Ivair Higino e ainda disse para Darli respeit-lo como seu inimigo, "que eu vou respeit-lo como inimigo tambm". (Inimigos. Gazeta do Acre. 25.06.88). As notcias, do atentado no IBDF e do assassinato de Ivair Higino, foram divulgadas no The Daily Telegraph, em matria enviada de Rio Branco por Charles Clover, com o ttulo "Rubber tapper victims of range war":
They were ambushed near the small West Amazon town of Xapuri in the "front line" of the war between cattle ranchers and traditional forest users who have the support of world conservationists... No one has been arrested following the killing of a rubber tappers'union representative last month or following the shooting of two tappers aged 15 and 17 in May. The last attempt on the life o Senhor Mendes was by two pistoleros who went to his house on May 13.

No meio de toda essa turbulncia, no dia 21 de junho, Chico escreveu uma carta aos amigos que fizera em Londres, da Fundao Gaia, Liz e Edward Hosken, agradecendo os recursos que estava recebendo e mostrando como eles eram importantes para dar apoio defesa dos seringueiros:
Caros amigos Edward e Liz Hosken Fiquei muito grato em ter recebido carta de vocs. Por outro lado, estou muito feliz tambm pela ajuda que vocs esto me enviando. J recebi a parcela de dois meses, ou seja, abril e maio. O dinheiro est sendo remetido pelo Lutzenberger. Estes recursos tm possibilitado um maior desempenho em nossos trabalhos. Tambm serviram para ajudar na luta dos seringueiros contra os grandes desmatamentos aqui em minha regio.

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Este ano tem sido muito difcil para ns. Foram 30 dias de acampamentos no meio da mata, com mais de 200 seringueiros resistindo contra a devastao de nossa floresta e de nossas riquezas naturais. No dia 26 de maio dois seringueiros foram feridos a bala por pistoleiros da regio, um jovem com 17 anos recebeu dois tiros, o segundo com 15 anos recebeu 7 tiros. Graas a Deus esto se recuperando. Fui vtima de mais dois atentados, mas ainda estou vivo. Muitas coisas aconteceram nestes ltimos dias. No dia 18 de junho, o companheiro Ivair Higino, scio de nosso Sindicato e lder de uma comunidade, foi morto numa emboscada, com oito tiros. Tivemos que gastar muito dinheiro com alimentao e transporte para os seringueiros. S em transporte foram gastos Cz$120.000,00. Graas ajuda de vocs foi possvel garantir o movimento. O restante do dinheiro estou usando para alimentao da minha famlia e de outros trabalhadores que esto junto comigo para me darem segurana de vida. Na prxima semana estarei remetendo um relatrio com a prestao de contas do dinheiro que foi gasto. J estou mandando algumas fotografias de meu trabalho junto aos seringueiro. Outra notcia: depois de muita luta e derramamento de sangue de nossos companheiros, ns conseguimos garantir mais uma Reserva Extrativista aqui em Xapuri. o Seringal Cachoeira, com 25.000 hectares. lamentvel que o governo s toma algumas pequenas providncias depois que matam nossos companheiros. Mas a nossa luta vai continuar enquanto todas as nossas reas no forem garantidas. Enquanto nossas florestas estiverem em perigo, enquanto os ndios no estiverem com suas terras garantidas, a luta no pra. A floresta nossa me, nossa fonte de vida, nossa vida e por ela vamos lutar at o fim. A ajuda de vocs muito importante para que eu possa continuar ajudando meus companheiros a lutarem. Eu no tenho outra maneira de ganhar dinheiro. Meus companheiros so pobres e explorados e no podem me ajudar. Eu, por outro lado, no tenho tempo para trabalhar no extrativismo, para poder sustentar a famlia com alimentos, medicamentos e roupa. Muito obrigado pela ajuda e espero continuar contando com este apoio de vocs. Um grande abrao para voc, Edward, e para voc, Liz.

Procurando refletir sobre todos aqueles episdios, escrevi um artigo para a Gazeta do Acre, em 29 de junho, colocano uma pergunta no ttulo: "Como explicar l fora?"
A morte de Ivair Higino de Almeida, no contexto desse conjunto de atentados, muda muito a situao. Se no houver uma punio exemplar daqueles que esto promovendo a violncia em Xapuri, abre-se um precedente e toda a campanha internacional, simptica aos seringueiros, facilmente ser revertida em descrdito frente s autoridades do estado. Principalmente porque, hoje, todos sabem de tudo o que ocorre em qualquer lugar onde um seringueiro estiver defendendo um pedao de floresta.

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Como explicar, porm, que criar reas protegidas de florestas com populaes que nela vivem pode levantar a ira de bandidos armados? Como explicar que uma autoridade pblica tem a obrigao de proteger os cidados contra aqueles que tumultuam, mas no o faz? As Reservas Extrativistas esto sendo conquistadas passo a passo por pessoas que trazem uma herana que ningum pode esquecer a de seringueiros que foram escravizados durante mais de cem anos produzindo riquezas sem ter nenhum direito reconhecido. O documento assinado por vrias entidades, responsabilizando o Governo do Estado por atos que viessem a ocorrer no municpio de Xapuri, caso no fossem tomadas medidas energticas para a violncia, estava datado de cinco dias antes do assassinato do trabalhador rural. Foi, portanto, uma medida cautelar que tinha toda razo de ser, uma vez que ocorreu exatamente aquilo que se pretendia evitar. A desapropriao dos seringais Cachoeira e Floresta passou a ser uma medida fundamental do Governo do Estado e do MIRAD. dfcil explicar para ambientalistas norte-americanos ou europeus que a defesa do meio ambiente, no Brasil, hoje, implica em risco de vida. E vai ficar difcil, a depender do rumo que os fatos tomaram em Xapuri, defender de forma clara e aberta as intenes do governo de Flaviano Melo com relao aos recursos naturais do estado, como tem sido feito por todos ns at agora.

Os seringueiros se refizeram da surpresa causada pelo assassinato de Ivair Higino no dia 5 de julho, quando o Sindicato organizou um grande ato pblico em Xapuri com a palavra de ordem "nosso luto nossa luta". Chico Mendes ressaltou a necessidade da organizao dos seringueiros e colonos para evitar assassinatos brutais como o que havia vitimado Ivair. "Nossa luta sempre foi pacfica", afirmou, "mas agora teremos que redobrar os cuidados para evitar novos crimes". Por segurana os sindicalistas passaram a sair em grupos e as comunidades tambm se organizaram no sentido de vigiar os pistoleiros. Raimundo de Barros, secretrio do CNS, lembrou tambm que uma longa trilha de sangue acompanhava a luta pela implantao das Reservas Extrativistas e para por fim devastao da floresta amaznica. "Engrossam essa trilha, afirmou, os companheiros Wilson Pinheiro e Jesus Matias, de Brasilia e agora Ivair Higino de Almeida, um mineiro pacato e tranquilo, cujo nico crime foi sonhar com um mundo mais justo e melhor. Estas mortes absurdas tm que parar", afirmou. Apesar da manifestao ter ocorrido com tranquilidade, as F1000 cheias de pistoleiros rodeavam a praa como estavam fazendo diariamente em Xapuri. A guarnio da PM da cidade, reforada por soldados vindos de Rio Branco, tambm se mostrava impotente para combater os 707

pistoleiros. As patrulhas da PM estavam percorrendo a cidade todas as noites, porm no sabiam at quando poderiam manter aquele esquema. Para Raimundo de Barros visitar a famlia na colocao Rio Branco, foi necessrio o acompanhamento de um cabo e dois soldados, por segurana, j que as ameaas contra sua vida j eram conhecidas pela PM. Alm de Chico Mendes, apontado como o alvo principal dos pistoleiros, outros nomes passaram a compor uma lista das prximas vtimas dos fazendeiros, divulgada nos jornais: Raimundo de Barros, Gomercindo Rodrigues, agrnomo do IEA e assessor tcnico do Projeto Seringueiro e o recmeleito presidente do STR de Brasilia, Osmarino Amncio Rodrigues. "Por isso, todo o cuidado pouco", advertiu Chico Mendes. "No vamos facilitar o 'trabalho' dos bandidos". A Aliana Amaznica dos Povos da Floresta, unindo ndios, seringueiros e populaes ribeirinhas, tambm participou do ato. O chefe Soeiro Kaxinaw falando pelos ndios, em poucas palavras resumiu o pensamento de todos: "Eles entram em nossa casa, tomam nossa terra, matam nossa gente. Isso tem que acabar". O nome de Ivair Higino de Almeida foi dado escola do Seringal Dois Irmos, colocao J Comea, assim como outras escolas criadas a partir do Projeto Seringueiro, levaram o nome de outros sindicalistas assassinados: Escola Wilson Pinheiro no Seringal Nazar, colocao Deserto e Escola Jesus Matias, no Seringal Boa Vista, colocao Pimenteira. 5.5.5 A Reserva Extrativista do Cachoeira A situao em Xapuri continuou na mesma nas semanas seguintes. A populao assustada, a casa de Chico Mendes permanentemente ocupada por seus irmos para dar segurana famlia e os pistoleiros desfilando impunemente pelas ruas e bares da cidade. Reportagem escrita pela jornalista Malu Maranho, do Paran, alertou: "O clima de tenso somente ser modificado, quando a justia prender os culpados pelo assassinato de Ivair Higino de Almeida e pelo atentado contra os dois jovens seringueiros que estavam acampados na sede do IBDF, no dia 26 de maio. Mas as autoridades no parecem muito preocupadas em resolver a situao que poder se agravar mais ainda se houver novas mortes. ( Jagunos fazem "lista negra" em Xapuri Gazeta do Acre. 06.07.88. Malu Maranho). Alguns dias aps o assassinato de Ivair Higino, o Ministro da Reforma e do Desenvolvimento Agrrio, Jder Barbalho, foi a Rio Branco com o objetivo de promover a descentralizao da Reforma Agrria e repassar crdito subsidiado aos pequenos produtores rurais assentados nos projetos do MIRAD. Assinou os decretos de criao dos trs primeiros Projetos de Assentamento Extrativistas e de um projeto agrcola, nos seringais Macau (Sena

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Madureira) Santa Quitria (Brasilia), So Luiz do Remanso (entre Rio Branco e Xapuri) e So Pedro (entre Cruzeiro do Sul e Mncio Lima). Chico Mendes levou uma comisso de seringueiros para conversar com o Ministro. Ele denunciou as ameaas de morte que vinha sofrendo por parte dos fazendeiros da regio e o clima de violncia que havia culminado com o assassinato de Ivair Higino. Ressaltando que a Reforma Agrria deveria funcionar, "como forma preventiva para evitar os problemas", o Ministro decidiu levar para Braslia, para anlise, as propostas de desapropriao dos Seringais Cachoeira e So Gabriel e da Gleba Floresta, no municpio de Xapuri. Citando a criao das trs primeiras Reservas Extrativistas do pas, o ministro disse que "a desapropriao de reas como esta permite o resgate da economia dos seringais, incentiva a economia do Estado e se constitui num fator de preservao da ecologia". E afirmou que lutaria para elevar o preo da borracha, visando remunerar melhor os seringueiros. Na mesma ocasio o governador Flaviano Melo disse que havia determinado a elevao do contingente da Polcia Militar em Xapuri e a realizao de uma operao rigorosa de desarmamento dos envolvidos nos atentados e no assassinato. Enfatizando que foi na gesto de Jder Barbalho que o Acre havia conseguido viabilizar a implantao das primeiras Reservas Extrativistas do pas, Flaviano Melo disse que o ministro levaria ao Presidente Sarney, nos prximos dias, as propostas de criao de novas reservas em Xapuri. (Jder Barbalho recomenda defesa ambiental no Acre. O Rio Branco. 21.06.88.). Uma mudana sutil, no entanto, surgiu na opinio expressa em editorial pela Gazeta do Acre naqueles dias. Denominado "Barril de Plvora", o articulista dividiu as responsabilidades entre o governo, os fazendeiros e os seringueiros pelo clima de insegurana que estava sendo vivido na cidade:
Xapuri um caso simples, se comparado a outras regies do pas. Um pouco de dilogo, um bocado de desarmamento de espritos e um pouco menos de interesses polticos e idolgicos, tanto por parte da UDR quanto dos diversos segmentos do PT e assemelhados j seriam boas medidas. O que no pode acontecer a cidade ameaar virar de cabea para baixo a cada vez que se solta uma bombinha de So Joo no meio da rua. Todo mundo tem responsabilidade nisto. O Governo do Estado que tem que agir com mais rigor, tanto na fiscalizao, na apurao dos atentados e na soluo dos conflitos, quanto os seringalistas e empresrios inescrupulosos que s pensam no desmatamento, na especulao fundiria e na pata do boi e at os seringueiros, que tem que adotar limites para a sanha preservacionista e as ambies de fazer da regio um reduto exclusivo de um extrativismo que se mostra ultrapassado economicamente como modelo nico de atividades. Fazer a juno destas posies contraditrias uma tarefa de todas as partes

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envolvidas. Ou se desarmam os espritos ou vai se lamentar mais mortes em Xapuri, com o surgimento de novos mrtires e de mais sangue derramado na terra em disputa.

Afirmar que os seringueiros deveriam "adotar limites para a sanha preservacionista e as ambies de fazer da regio um reduto exclusivo de um extrativismo que se mostra ultrapassado economicamente como modelo nico de atividades", foi uma mudana clara de posio de um dos mais influentes jornais locais. Essa nova opinio, iniciada naquele momento, abriria as brechas que os fazendeiros precisavam para fragilizar a liderana de Chico Mendes e que j haviam tentado, inmeras vezes, imprimir a ele, sem conseguir repercutir na imprensa. Cansados de esperar por uma resposta formal do MIRAD e mobilizados com a notcia de que o Governo do Estado enviara o pedido de desapropriao do Cachoeira, os seringueiros decidiram, em 31 de julho de 1988, decretar a Reserva por conta prpria. Chico divulgou um documento que passou a ser o atestado de criao:
SERINGAL CACHOEIRA: UMA CONQUISTA DOS TRABALHADORES! 31 de julho 1988 No incio deste ano de 1988, numa reunio no MIRAD, em Rio Branco, a Dra. Othilia de Melo Sampaio, Delegada Regional, bateu o p e disse que o Seringal Cachoeira, no seria desapropriado. Os seringueiros do Cachoeira, dos seringais vizinhos e, mesmo de outros seringais distantes, organizaram-se, lutaram, fizeram empates, mostraram para os governantes e para entidades ambientalistas e, mesmo para os banqueiros internacionais, que o Seringal Cachoeira uma RESERVA EXTRATIVISTA, por vontade dos prprios seringueiros. O governo do PMDB tentou amedrontar os trabalhadores, colocou a polcia perto, pressionou, enfim, tentou fazer valer a sua posio de no incomodar os latifundirios. O Prefeito de Xapuri, sempre foi inimigo dos trabalhadores e de sua organizao, dizia, inclusive, que os empates e os acampamentos no resolviam nada. Atacava os dirigentes do Sindicato e de entidades de apoio. Estava, sempre, mancomunado com os fazendeiros, contra os interesses dos trabalhadores. Os trabalhadores resistiram e, ento, no sobrou outra alternativa ao governo que ceder s presses organizadas dos trabalhadores. A desapropriao do Seringal Cachoeira no foi nenhum presente de um governo 'bonzinho', mas uma rdua conquista dos trabalhadores que custou, e isso o mais grave e triste, at mesmo o sangue dos trabalhadores. Ns no temos de dizer muito obrigado a ningum. A desapropriao do Cachoeira foi uma conquista nossa e, agora, no adianta o corrupto Prefeito Municipal, que continua desfilando junto com os fazendeiros, inimigos dos trabalhadores, usar a rdio municipal para tentar passar a idia de que a desapropriao do Cachoeira foi presente. Os

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trabalhadores de Xapuri sabem o preo que pagaram para conseguir a criao dessa Reserva Extrativista. Ao corrupto prefeito municipal, se tivesse um mnimo de tica e bom senso, caberia ficar, desta vez, calado. Todos sabem de suas ligaes com os assassinos que perambulam pelo municpio! Xapuri-AC, 31 de julho de 1988 Francisco Mendes Filho Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri

Em agosto os seringueiros comearam a se preparar para o Segundo Encontro Nacional que deveria ocorrer em dezembro em Manaus, onde se planejava a eleio de Chico Mendes para a presidncia do Conselho Nacional dos Seringueiros. Em Xapuri, nos dias 1 e 2, realizaram o Terceiro Encontro Municipal, debatendo as propostas que pretendiam levar ao Encontro Nacional. Alm das questes gerais, os 250 seringueiros presentes discutiram questes especficas do municpio de Xapuri, como a desapropriao do Seringal Cachoeira para transformao em Reserva Extrativista, os conflitos de terra e a resistncia da categoria na luta contra a UDR. Para o presidente do STRX, Chico Mendes, "o encontro foi muito importante em vrios aspectos, dentre eles porque desmascarou aqueles que afirmavam que no sair a Reserva Extrativista do Seringal Cachoeira. Ela foi conquistada em cima da luta dos seringueiros, infelizmente s custas do derramamento de sangue dos trabalhadores, onde um tombou assassinado pela UDR", afirmou. Outro ponto considerado de grande importncia por Chico Mendes, foi "a confirmao a nvel de base, pela primeira vez, da Aliana dos Povos da Floresta, os seringueiros e os ndios", uma vez que lideranas da UNI haviam participado do encontro, Oza Kaxinaw e Roque Yanaw. O presidente da FUNTAC, Gilberto Siqueira, esteve no encontro participando das discusses sobre Reservas Extrativistas e declarou: "A minha presena e de mais um tcnico da FUNTAC mostra a nossa solidariedade, e uma forma de procurar aprender mais sobre os seringueiros. Acredito que a proposta de Reserva Extrativista s se viabilizar com sucesso, se os seringueiros gerirem seu prprio destino". A FUNTAC estava com a preocupao de se fazer sempre "presente nos encontros de seringueiros, bem como nos encontros de outros setores que entendem a vocao eminentemente florestal do Estado do Acre", afirmou. Para Chico Mendes "o encontro foi importante por ter confirmado a posio dos seringueiros, de continuarem avanando na luta para que mais seringais sejam transformados em Reservas Extrativistas, confirmando a resistncia organizada contra a UDR e contra a poltica do governo que tenta, de forma estratgica, desmobilizar a nossa categoria". 711

Outro tema discutido no Encontro foi em relao s perspectivas que estavam surgindo a partir da criao da Cooperativa Agroextrativista de Xapuri CAEX, que havia sido fundada no dia 30 de junho por 34 seringueiros. "Os seringueiros de Xapuri comeam a se organizar para construir a sua independncia econmica e fortalecer a luta do Sindicato contra os marreteiros e a UDR", falou Chico Mendes. E Jlio Barbosa de Aquino, Presidente da Comisso Municipal dos Seringueiros complementou:
Todos os scios esto empenhados no crescimento da cooperativa; ser difcil acabar com ela porque desde o incio do ano passado que estamos fazendo discusses nas comunidades, analisando a necessidade de nos livrarmos dos marreteiros que sempre enriqueceram nas costas do nosso trabalho. Depois de fundada, a cooperativa estava dando uma preocupao maior que a Igreja, o PT ou o Sindicato. Com esta nossa organizao vamos acabar com a explorao: os seringueiros adquiriram a confiana de tambm poderem possuir alguma coisa melhorando nossa situao de misria, no vamos mais ficar subjugados e vamos comear a ter uma conscincia mais poltica para fortalecer nossa luta contra a UDR, contra os polticos que compram votos com sacolo. (Encontro de seringueiros defende criao de reserva Gazeta do Acre. 05.08.88).

Depois da desapropriao do Cachoeira e sua transformao em Reserva Extrativista, parece que Chico renovou suas esperanas e comeou a se envolver com a organizao do Conselho nos outros estados e com a divulgao da luta em nvel nacional. Cumpriu uma agenda ininterrupta at ser assassinado. Em agosto, foi a Novo Aripuan analisar a situao de Jaime da Silva Arajo, que estava passando por um desgaste muito grande na presidncia do Conselho, dizia-se muito cansado de ficar frente do movimento e queria se afastar. Chico conseguiu assegurar sua presena at o Encontro Nacional. Em seguida, fez um artigo onde sintetizaou o trabalho realizado pelo movimento dos seringueiros at aquele momento:
As Vitrias e Derrotas da Luta
Os empates realizados este ano na regio do Seringal Cachoeira, mais especificamente no Seringal Equador, foram os mais aguerridos e exigiram maior dedicao por parte dos seringueiros, mas 'valeram a pena'. Grandes vitrias foram alcanadas nessa luta, a maior delas foi a que, pressionando o governo estadual e federal, forou a desapropriao do Seringal Cachoeira para sua transformao em Reserva Extrativista. Outra vitria considervel foi a projeo que essa luta de Xapuri deu no movimento dos seringueiros como um todo em nvel nacional. Essa projeo, que j existia a nvel internacional,

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graas s lutas de desenvolvidas nos anos anteriores, ganhou espao a nvel nacional e hoje o movimento j reconhecido em outros estado brasileiros. bem verdade que essa projeo deu-se de forma muito dolorosa: dois jovens seringueiros foram covardemente feridos num atentado bala na sede do IBDF, em Xapuri, quando os seringueiros acampados exigiam a paralisao do desmatamento no Seringal Equador, dia 26 de maio. O mais triste veio alguns dias mais tarde: o pequeno agricultor e membro do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri, Ivair Higino de Almeida, de 26 anos, foi covardemente tocaiado e morto com seis tiros (dois de espingarda e seis de revlver 38) quando saa de sua residncia, no km 26 da BR 317, trecho Brasilia-Xapuri s 05:00 hs. da manh para ordenhar uma vaca e conseguir leite para seu filho recm-nascido. Apesar da tristeza que se abateu sobre todos, ficou mais forte a vontade de lutar de todos, principalmente porque sabe-se do envolvimento da UDR em ambos os crimes e sabe-se que no prximo ano a luta ser ainda mais dura. H uma 'lista negra' de pessoas vinculadas ao movimento dos seringueiros, marcadas para morrer. O Sindicato, graas aos muitos apoios que vem recebendo, hoje representa uma fora muito grande na regio e consegue aglutinar a grande maioria dos trabalhadores, de tal forma que, sequer existe uma oposio articulada. Xapuri, 23 de Agosto de 1988

Ainda no ms de agosto, o CNS realizou uma reunio grande de avaliao em Ariquemes, Rondnia e Chico escreveu um artigo que foi publicado na Gazeta do Acre, no dia 24, no somente com um balano do movimento mas com uma proposta, de realizar uma campanha contra as queimadas na Amaznia:
Em defesa da vida
'Pela Preservao da Amaznia'. 'Pela Reserva Extrativista'. 'Os povos da floresta na sua luta conclamam o mundo!' Nos dias 9, 10 e 11 de agosto estive em Ariquemes RO, participando da reunio da Direo Nacional do CNS, cujo objetivo era o de se discutir a continuidade da luta do CNS, pela criao das Reservas Extrativistas e a defesa dos povos das floresta, ndios e seringueiros. Naquela oportunidade, fiz uma reunio com alguns seringueiros ainda existentes naquela regio e que esto ali h mais de 50 anos. E para surpresa, eles me informaram que, aps a implantao do Polonoroeste naquela regio, projeto este financiado pelo Banco Mundial, os 13 maiores seringais daquela rea foram destrudos pelos fazendeiros e alguns foram transformados em projetos de colonizao. Segundo eles, entre aqueles 13 seringais existiam duas mil e oitenta colocaes de seringueiros, totalizando 240 estradas de seringa, com 811.220 rvores de seringueiras destrudas.

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Nestas reas havia, segundo eles, grandes castanhais que tambm foram destrudos. Um dos nicos seringais, o Primavera, no Rio Ouro Preto, no foi desmatado, mas l ningum entra porque os jagunos matam. Este seringal pertence ao sr. Delfim Neto. Ao voltar de Ariquemes, tivemos que ficar por mais de duas horas no Aeroporto de Porto Velho, por causa da fumaa que cobria aquela regio. Ontem, dia 17, o avio da Vasp, trecho Manaus-Rio Branco atrasou uma hora, por causa do fumaceiro em Rio Branco. Estes so exemplos tristes e cabe sociedade como um todo se envolver nesta luta. Se agora a fumaa gerada pelas queimadas j comea a complicar, o que poder acontecer no ms de setembro que poca das maiores queimadas em nossa regio? Preocupados com esta situao que gravssima, o CNS e o IEA pretendem iniciar uma campanha no sentido de mobilizar a opinio pblica, para os problemas que viro no futuro e que j comeam a acontecer em nossa regio. Vamos lembrar o exemplo do ano passado quando o Acre foi quase tomado por uma forte nuvem de fumaa durante todo o ms de setembro. Talvez as nicas pessoas que ainda no perceberam isso foram os dirigentes do IBDF, porque talvez sejam os nicos a possurem aparelhos respiratrios anti-fumaa, pois at o momento o IBDF no demonstrou esta preocupao. A prova disso o fumaceiro que j comea a perturbar as companhias de aviao e as pessoas que viajam. Convidamos todos os ecologistas, PV, a imprensa e todos segmentos da sociedade acreana a se engajarem nesta luta em defesa da vida.

Estvamos juntos, Chico, eu e Jorge Viana, no aeroporto de Porto Velho, presos em funo da fumaa, sem conseguir voar para Rio Branco, quando decidi ligar para o Diretor do Jornal da Tarde, Rodrigo Mesquita. Disse a ele que era preciso fazer alguma coisa em relao aos desmatamentos e queimadas que estavam ocorrendo na Amaznia. No se conseguia uma reao do IBDF, sem se sabia quais eram os ltimos dados oficiais sobre a situao dos desmatamentos. Alm disso, os jornais nacionais no davam a importncia devida ao fato. Rodrigo Mesquita se sensibilizou e de sua deciso resultaram dois fatos importantes: o primeiro, foi a publicao, na primeira pgina do Jornal da Tarde de 25 de agosto de 1988, com o ttulo "Veja a Amaznia em chamas", de uma imagem de satlite com as queimadas ocorridas no dia 15 de agosto e uma matria detalhada sobre o assunto. Essa edio do jornal foi amplamente distribuda, no Brasil e no exterior, como forma de pressionar o governo federal a controlar os desmatamentos. O segundo, a deciso de fazer uma reportagem a primeira em nvel nacional sobre Xapuri, Chico Mendes e o movimento dos seringueiros, que ocorreu em setembro daquele ano362.
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No dia 27 de agosto o jornal tambm publicou um artigo, escrito por Dirceu Pio, de Curitiba, para o Jornal da Tarde, com o ttulo "A antroploga relata as queimadas da Amaznia. Horrorizada". Alm de descrever o que estava ocorrendo naquele momento na Amaznia, o jornalista abordou as presses da CNA e do CSN contra minha atuao e o contexto no qual decidi criar o IEA: "No seu retorno ao Brasil, (aps o depoimento no Senado dos

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A divulgao da imagem de satlite repercutiu em toda a imprensa e, inclusive, na televiso, conforme detalhadamente descreveu o jornalista Claudio Mosquera para o Informe Reservas Extrativistas do IEA de 11 de setembro:
' triste ser testemunha desse crime'. A frase, dita em tom amargurado, saiu gaguejada da boca do reprter Caco Barcellos, da Rede Globo de Televiso, chegando s casas de milhes de brasileiros pelo Jornal Nacional. Barcellos, jornalista experiente e normalmente frio em seus relatos, literalmente saiu do srio ao deparar-se com uma cena que, como a ele, impressionou toda a imprensa brasileira este ano. A imprensa como um todo acordou o pas para uma das mais graves, se no a mais grave ameaa integridade do Brasil hoje: as queimadas na Amaznia.

O artigo continuou informando que o pas estava em chamas desde o comeo de agosto, quando se conjugaram dois fatores para compor, em cores sombrias, o quadro da tragdia. A seca e as queimadas para o preparo do terreno. O avano da agricultura e da pecuria, numa regio esgotvel em pouco tempo, esto transformando a Amaznia num verdadeiro inferno. Sabe-se que, quando tudo terminar, mais de 20 milhes de hectares tero desaparecido. Estaro queimadas, destrudas, florestas que, juntas, ocupariam toda a extenso do territrio do estado de So Paulo. O quadro j era igualmente grave em agosto e setembro do ano passado, escreveu Mosquera. Em apenas dois meses, o estado de Rondnia, onde a situao era mais sria, teve 7,5% de seu territrio atingido pelo fogo, dos quais 40% em madeira comercializvel, num prejuzo mostrado pela frieza dos nmeros: 400 bilhes de cruzados, ou mais da metade do oramento da ferrovia norte-sul que o presidente Sarney movido por interesses ainda no explicados satisfatoriamente quer porque quer construir. O papel da imprensa e a firme atuao de entidades ambientalistas, ao lado da prpria sociedade mobilizada por ambos, fez a tragdia das queimadas enfumaar os gabinetes do ministro da Justia, Paulo Brossard, e do diretor-geral da Polcia Federal, Romeu Tuma, concluiu. Apesar das perdas sofridas pelo movimento, os escritos de Chico mostram que ele continuava otimista com o crescimento da campanha em favor das Reservas Extrativistas,
Estados Unidos), comearam os problemas. A poderosa Confederao Nacional da Agricultura preparou um relatrio agressivo contra ela, procurando catalog-la como algum que defende a chamada "internacionalizao" da Amaznia. Em vista disso, o Conselho de Segurana Nacional passou a consider-la "a inimiga nmero um da ptria". Mary, na poca, ofereceu-se como uma das assessoras ambientais para as obras da rodovia BR 364 (Porto Velho-Rio Branco), que comeava a ser implantada com dinheiro do BID. Mas seu nome foi vetado e ela voltou para Curitiba onde fundou o IEA."

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principalmente porque, no contexto crescente de crticas ao modelo de desenvolvimento em implantao na Amaznia, a rea ambiental comeava a se movimentar na direo de incluir essa modalidade de uso da floresta, que at ento estava exclusivamente no mbito da reforma agrria, como parte da poltica ambiental do pas. Como resultado das reunies que realizara, em junho, com parlamentares constituintes em Braslia, no ms de agosto, o Deputado Fbio Feldmann encaminhou o Projeto de Lei N. 812, dispondo sobre a criao de Reservas Extrativistas como parte integrante Poltica Nacional de Meio Ambiente (Lei 6.938 de 31.08.1981), nos seguintes termos:
Art. 1 Como parte integrante da Poltica Nacional de Meio Ambiente, estabelecida na Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981, ficam criadas as Reservas Extrativistas. Art. 2 So consideradas Reservas Extrativistas as reas de domnio pblico, ocupadas por grupos sociais que tm como fonte de sobrevivncia produtos nativos da floresta e que realizem, mediante concesso de uso, explorao em base sustentada, de acordo com planos de manejo pr-estabelecidos. Art. 3 Os objetivos principais das Reservas Extrativistas residem na preservao do meio ambiente, associada manuteno das populaes locais que exercem atividades econmicas tradicionais no degradadoras, e na realizao de pesquisas cientficas. Pargrafo nico. As pesquisas cientficas e outras atividades realizadas nas Reservas Extrativistas levaro sempre em conta a necessidade de no colocar em risco a sobrevivncia das populaes das espcies ali existentes. Art. 4 As Reservas Extrativistas sero criadas pelo poder pblico, em terras do seu domnio, sendo definidos, no ato de criao, seus limites geogrficos. 1 As Reservas Extrativistas no podero ser reduzidas nem utilizadas para fins diversos daqueles para os quais foram criadas. 2 As Reservas Extrativistas sero administradas por um grupo executivo interinstitucional, nomeado por ato do poder pblico, do qual faro parte os responsveis pelas Polticas de Meio Ambiente, Desenvolvimento Florestal, Cincia e Tecnologia, Desenvolvimento Agrrio e representantes dos grupos mencionados no art. 2 desta lei. Art. 5 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, devendo ser regulamentada, no que couber, no prazo dos cento oitenta dias subsequentes.

A justificativa apontava que a criao de Reservas Extrativistas, reivindicada por esses grupos, expressa uma proposta de utilizao dos recursos florestais ao mesmo tempo em que garante sua conservao. No significava, por outro lado, a cristalizao da forma atual dessa utilizao, mas uma alternativa para a introduo de novas tecnologias, para a aplicao de resultados de pesquisas que vinham sendo realizadas por rgos especializados em florestas tropicais, bem como a melhoria de qualidade de vida das populaes extrativistas atravs de 716

programas sociais especficos. De modo geral, a proposta poder contribuir significativamente para a conservao dos recursos florestais da Amaznia363. Setembro A divulgao das imagens das queimadas alimentou e fez crescer um debate na imprensa, durante todo o ms de setembro de 1988, sobre o modelo de desenvolvimento em implantao na Amaznia, que culminou com a divulgao de um relatrio do Banco Mundial com um balano das taxas de desmatamento e com a Reunio Anual do FMI e do Banco Mundial, em Berlim, cenrio para protestos ambientalistas. Jaime da Silva Arajo, em nome do Conselho Nacional dos Seringueiros, levou para Berlim, em mos, centenas de exemplares do Jornal da Tarde com a imagem das queimadas. Pressionado, o presidente Jos Sarney decretou o Programa Nossa Natureza, um conjunto de medidas visando conter o desmatamento na Amaznia. No meio deste furaco, a proposta de criao de Reservas Extrativistas seguia seu curso. Era uma das nicas alternativas em discusso de forma sistemtica e organizada, no bojo de denncias e crticas poltica ambiental brasileira. As primeiras Reservas Extrativistas, na modalidade de Projeto de Assentamento Extrativista, estavam sendo criadas tanto no Acre quanto em Rondnia. O processo de institucionalizao na rea ambiental tambm havia sido desencadeado. Um nmero crescente de instituies se envolvia com a proposta, mas ningum sabia exatamente qual a metodologia que deveria ser seguida. Nos diferentes debates que j haviam ocorrido com lideranas seringueiras e entidades de apoio, havia um consenso: era fundamental que as comunidades estivessem organizadas antes do processo ser formalizado pelo poder pblico. Temia-se, mais que tudo, uma descaracterizao da proposta na medida em que os rgos de reforma agrria sempre pensavam em implantar pesada infra-estrutura e em deslocar pessoas. Para enfatizar essas diferenas, o CNS continuou denominando a sua proposta pelo nome original, at com o objetivo de distingui-la da oficial. Ns queramos um processo mais simples e, inclusive, mais barato, para diminuir a dependncia do poder pblico, assim como considervamos fundamental assegurar que as comunidades tivessem o controle sobre a rea e no delegassem isso para o governo. A partir do momento em que o PAE foi criado como modalidade especfica de reforma agrira, as Delegacias Regionais do MIRAD comearam a desenvolver as primeiras iniciativas no

363

As seguintes entidades contriburam para a elaborao do PL: Conselho Nacional dos Seringueiros, Unio das Naes Indgenas, Comisso Pr-ndio do Acre, STR de Xapuri/AC, Grupo de Ao e Pesquisa Orientadas para Regies Extrativistas/RO, STR de Carauari/AM, STR de Novo Aripuan/AM e IEA. O texto ressalta, tambm a contribuio de Francisco Mendes (AC), da antroploga Mary Helena Allegretti, da biloga Maria Celeste Guimares, do jurista Mrcio Britto Gentil e o apoio dos parlamentares integrantes da Frente Ambiental.

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sentido de identificar reas nas quais pudessem ser implantados. Alguns contextos especficos devem ser salientados no que se refere articulao governamental do projeto. No caso de Rondnia a proposta passou a ser parte do projeto de zoneamento do Estado e condio, estabelecida pelo Banco Mundial, para renovar financiamentos para o Polonoroeste. No Acre, seringais j desapropriados e que seriam transformados em projetos de colonizao, passaram a ter destinao extrativista. No Amazonas desenvolveu-se um processo quase sem ingerncia por parte do CNS em funo das dificuldades de articulao com os rgos de governo. No Par, os contatos de castanheiros com o CNS comearam posteriormente, buscando apoio para a implantao do projeto em antigos castanhais. Finalmente no Amap surgiu uma situao inovadora na medida em que partiu da Delegacia Regional do MIRAD o convite ao CNS e ao IEA para que assessorassem a implantao de unidades naquele territrio. At aquele momento, ainda no havia sido criado o Grupo Executivo no MIRAD que deveria coordenar e definir a metodologia de implantao das unidades. Alm disso, o projeto salientava um dos ngulos da questo: o fundirio. Outro aspecto da realidade extrativista no apresentava o mesmo nvel de importncia a manuteno ambiental, pois era ela a definidora do ordenamento espacial e social de uma rea formada por florestas. Era exatamente nesse aspecto que a ao do CNS deveria se concentrar dali para a frente. O balano final e o ponto de partida para implantao dos PAEs indicava a existncia de 11 reas oficialmente destinadas, totalizando cerca de 2 milhes de ha e favorecendo mais de 3 mil unidades familiares, em quatro estados e um territrio. Na prtica, porm, o processo ocorria de forma diferente. Embora a presso do CNS estivesse tendo como resultado a criao das primeiras reas, no estava conseguindo fazer com que as reas escolhidas fossem as mais organizadas e aquelas nas quais se concentravam os conflitos. A criao das Reservas respondia mais a uma conjuno de fatores, sobre os quais no se tinha total controle e, dentre eles, eram determinantes tanto a oportunidade representada pela existncia de reas j desapropriadas, estivessem elas onde estivessem, como no caso do Acre, assim como a necessidade de responder aos compromissos internacionais, como no Polonoreste em Rondnia e, tambm, no PMACI no Acre. Alm disso, tanto no Amap quanto no Par estavam sendo iniciados estudos para identificao de reas adequadas criao dos PAEs e grupos de apoio tcnico estavam se estruturando naqueles estados, mesmo sem a presena do Conselho Nacional dos Seringueiros, que no conseguia acompanhar de perto os desdobramentos de sua proposta em todos os lugares da Amaznia. Por ltimo, iniciativa do INCRA surgia a expectativa em relao ao debate no Congresso em torno do PL de Fabio Feldmann criando a Reserva Extrativista e dando um estatuto jurdico definitivo idia,

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entendida como unidades especficas de planejamento ambiental no mbito da Poltica Nacional de Meio Ambiente. Estava na hora de fazer um balano, convidar todas as instituies envolvidas, nivelar os conceitos, historiar as peculiaridades que ocorriam em cada caso, mapear as prioridades, planejar as prximas etapas, identificar a necessidade de recursos e as regras de aplicao dos j existentes e trocar a experincia que estava existindo em cada estado da Amaznia. Em sntese, definir uma metodologia bsica que pudesse ser adotada em todos os casos, evitando que a proposta se descaraterizasse ou sasse do controle das lideranas. Foram esses os objetivos que orientaram a iniciativa do IEA de realizar um seminrio que foi denominado de "Planejamento e Gesto do Processo de Criao de Reservas Extrativistas na Amaznia", organizado em Curitiba, de 12 a 16 de setembro, com a participao de 60 pessoas, representando todas as iniciativas existentes na regio, at aquele momento. O IEA entendia que havia cumprido uma primeira etapa, a de contribuir na criao de um canal de comunicao entre as comunidades extrativistas e seus lderes com os rgos do governo. Naquele momento era preciso dar um novo passo: criar, em conjunto, a metodologia a ser seguida na implantao das unidades de Assentamento Extrativista. Cada regio estava empenhada em organizar o processo de implantao das Reservas conforme as peculiaridades prprias de sua rea. A comparao entre diferentes instituies, de diferentes regies, poderia dar a esse processo a consistncia metodolgica necessria. As questes que deveriam orientar o seminrio eram as seguintes: como se implanta uma Reserva Extrativista? O mesmo modelo utilizado em uma rea pode ser adequadamente aplicado em outra? Como combinar os interesses dos diferentes grupos sociais envolvidos com a proposta? Como gerir, administrar, uma rea para possibilitar, ao mesmo tempo, a manuteno dos recursos naturais e a melhoria das condies de vida? Em sntese, tratava-se de problematizar o processo de criao das Reservas Extrativistas, nos aspectos particulares da operacionalizao e da implantao dos PAEs. Os seguintes objetivos especficos foram definidos: reconstituir a trajetria da proposta, possibilitando uma base comum de informaes; iniciar a construo de um marco terico-conceitual adequado ao tratamento da problemtica em questo e, por extenso, do extrativismo florestal como modo de vida e alternativa vivel ao assentamento humano nas florestas tropicais; discutir a viabilidade poltico-institucional e econmica das Reservas Extrativistas, na perspectiva de sua sustentao no tempo. Chama a ateno uma caracterstica metodolgica que j estava definida naquele momento e que era inovadora do ponto de vista da formulao de polticas pblicas: a articulao

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dos movimentos sociais com instituies no governamentais e governamentais visando atingir um objetivo comum. No caso das Reservas Extrativistas, essa era uma condio de sucesso, uma vez que nenhum segmento, isolamente, conseguiria concretizar a proposta. Embora os seringueiros fossem os verdadeiros propositores, dependiam de uma deciso governamental para terem seus objetivos atingidos; e, embora o governo pudesse criar uma Reserva, no conseguiria implant-la se no estabelecesse uma parceria com os beneficirios. Em geral, as organizaes no governamentais exerciam o papel de intermediao entre os outros dois setores e, at, de traduo e adequao entre os objetivos de cada um, nem sempre harmnicos. A primeira parte do seminrio tinha como objetivo sistematizar a histria da trajetria da proposta a partir do depoimento das pessoas que dela participaram. Uma descrio detalhada foi feita das iniciativas dos seringueiros e trabalhadores rurais, em cada um dos estados da Amaznia, tendo como linha condutora o que acontecera no Acre, principalmente em Xapuri, mas tambm no Juru e de que forma a proposta de Reserva Extrativista se inseriu nessa histria364. Raimundo de Barros relatou a luta contra os fazendeiros, as prises dos seringueiros e os empates. E ressaltou um aspecto at agora no enfatizado, o da identidade anterior que existia entre os seringueiros que queriam impedir o desmatamento e os pees que derrubavam a floresta, geralmente ex-seringueiros, que j haviam sido expulsos dos seringais:
Os empates surgiram da nossa prpria iniciativa, no foi ningum que nos ensinou, foi a necessidade mesmo. Comeamos a fazer os empates pr impedir que algumas reas da floresta fossem devastadas pelos pees das fazendas. E como os pees so trabalhadores, alguns deles inclusive seringueiros, que deixaram suas colocaes e hoje esto devastando a floresta pr ganhar um pouco de po... ns sempre tivemos o cuidado de no abrir confronto com eles, chegar l e pedir. E isso deu certo at um certo ponto... Depois surgiu a idia de criar as reservas e o Chico pode falar sobre isso. Mas eu acredito que a defesa da Amaznia, da forma como est parecendo, poder implicar em pegar em armas e em ter derramento de sangue...

Chico retomou o fio da meada a partir do empate ocorrido no Seringal Carmen, em Brasilia, lembrou da luta de Wilson Pinheiro, e fez um balano do movimento: eles haviam feito 45 empates, haviam tido 30 derrotas e 15 vitrias e conseguido proteger 1.200.000 ha de florestas, desde 1976:

364 Foram gravadas 27 fitas durante este seminrio que constituem o primeiro registro detalhado da histria do movimento dos seringueiros e da construo da proposta de Reserva Extrativista, em toda a Amaznia, at aquele momento, realizada por todas as pessoas envolvidas, de lideranas locais a pesquisadores e tcnicos governamentais e no governamentais. Para fins deste trabalho somente estou utilizando algumas referncias, especialmente as feitas por Chico Mendes.

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At 1985 a gente s pensava no empate, em defender a floresta, mas ns no tnhamos uma proposta nem tnhamos aliados. Em 1987 houve um apoio internacional muito grande e, este ano, 1988, ns temos conseguido apoio nacional, so os primeiros passos para ter mais apoio nacional. O Rio de Janeiro teve um um papel fundamental na luta de Xapuri este ano. O governador voltou do Rio e porque ele foi muito pressionado l, nos chamou para negociar e acalmou a situao, principalmente no sentido de retirar a polcia do desmatamento do Equador. Em 1986 ns tivemos um avano muito importante que foi o esboo do projeto de Reserva Extrativista no Mirad e a aproximao entre ndios e seringueiros foi tambm fundamental no avano da defesa da floresta.

Outro aspecto interessante na reconstituio dessa memria, feita pelos participantes do seminrio, foi a importncia dada por Mauro Almeida s referncias escritas nos documentos produzidos nos diferentes encontros regionais que os seringueiros fizeram antes do Encontro Nacional para ver o que eles estavam reivindicando antes disso ser denominado de Reserva Extrativista. Por exemplo, o 1 Encontro Municipal de Seringueiros realizado em Xapuri, em maio de 1985, aprovou a proposta de desapropriao dos seringais respeitando o direito dos seringueiros de ocupar suas colocaes de seringa, ou seja, mantendo as colocaes. Lembrou tambm a reunio realizada em Brasilia, em dezembro de 1986, quando foi definida a forma legal que deveria assumir a Reserva Extrativista, como terras da Unio e usufruto dos seringueiros, assim como a importncia da questo econmica e da eliminao do sistema de escravido nos seringais, como temas importantes para o movimento. Um dos objetivos principais do Seminrio era sistematizar, em um nico quadro, as reas prioritrias para criao, nos diferentes estados, identificar os obstculos existentes e as peculiaridades de cada regio, planejar a ao articulada de todas as instituies para transformar as metas em realidade e mapear os recursos financeiros disponveis. A sntese daquele momento, pode ser visualizada no quadro abaixo:

TABELA 5. reas Prioritrias para Projetos de Assentamento Extrativista na Amaznia, Setembro de 1988. Estado Acre Rondnia Amap Amazonas Par Seringais 5 5 1 1 1 Hectares 228.800 1.000.000 363.000 335.000 200.000 Famlias 678 1.000 229 1.118 200 Recursos 2.151.342 605.240 270.799 1.985.812 1.248.424 Fontes Pmaci Polonoroeste Mirad Pmaci Mirad

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Total Total (US$)

13

2.106.000

3.225

6.261.617 20.396.146

Fonte: IEA. Seminrio "Planejamento e Gesto do Processo de Criao de Reservas Extrativistas na Amaznia", Curitiba, 1988. Seringais selecionados para implantao de Projetos de Assentamento Extrativista na Amaznia, em setembro de 1988. Acre So Luiz do Remanso Acau Santa Quitria Cachoeira Floresta Ouro Preto Pacas Novos Cautrio Mutum Pedras Negras Marac Antimari Polgono dos Castanhais

Rondnia

Amap Amazonas Par

Fonte: IEA. Seminrio "Planejamento e Gesto do Processo de Criao de Reservas Extrativistas na Amaznia", Curitiba, 1988.

O seminrio teve uma boa cobertura da imprensa local, principalmente porque organizamos uma coletiva em um dos bosques da cidade para que uma televiso canadense, que estava realizando uma reportagem sobre a Amaznia, pudesse entrevistar as lideranas no meio do verde. Todos criticaram o acelerado desmatamento da Amaznia e afirmaram que as Reservas Extrativistas constituam a nica forma vivel de sustentao das florestas. Chico Mendes e Raimundo de Barros sintetizaram o pensamento de todo o grupo em relao ao futuro da Amaznia:
A implantao das Reservas Extrativistas pode ser entendida como a realizao da reforma agrria na Amaznia, na medida em que vai garantir a terra e um desenvolvimento econmico compatvel com o meio ambiente, preservando a floresta. Quando se fala em defesa da floresta Amaznia muitas pessoas pensam que as Reservas Extrativistas so parques florestais para a conservao. Mas no sabem, ou no fazem questo de saber, que ela no uma regio desabitada. Na floresta vivem, h sculos, as populaes ribeirinhas, os seringueiros e os ndios, que tiram seu sustento da mata. Ns queremos um desenvolvimento econmico para a Amaznia, mas respeitando as caractersticas da regio. No devastando e tocando fogo para fazer pastagens ou com projetos de colonizao falidos que trazem modelos agrcolas do sul para o pobre solo da

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Amaznia, que isso ser alcanado. (Seringueiros defendem reservas extrativistas. Folha de Londrina 15.09.88.).

Todo o planejamento cuidadosamente realizado para ter, ao final do seminrio, uma proposta clara de como deveriam ser implantadas as Reservas Extrativistas, uma lista de reas prioritrias e uma rede de cooperao operando em toda a Amaznia, foi interrompido, repentinamente, pela notcia do assassinato de dois trabalhadores rurais em Xapuri. A identidade deles no era clara, nem as circunstncias do crime, mas havia a informao de que Darli Alves estava envolvido. A notcia alterou inteiramente a programao uma vez que Chico Mendes decidiu voltar imediatamente para o Acre. Os participantes, por outro lado, decidiram antecipar um dos temas da discusso dos prximos dias, a questo da organizao dos seringueiros, para abordar o problema da segurana das lideranas e realizar essa anlise antes dele deixar o seminrio. E isso foi feito. Assim, durante a tarde do dia 14 de setembro, alm de enviar telegramas pedindo providncias s autoridades federais, um detalhado balano foi feito em relao ao que estava ocorrendo em Xapuri, como proteger as liderana e qual a estratgia a ser adotada para assegurar o futuro do movimento dos seringueiros. Um quadro realista foi esboado por Chico Mendes, reforado por outros representantes do Acre, sobre as ameaas de morte e os riscos de vida que corriam. A ltima entrevista que ele deu para a televiso foi feita naquele dia, uma insero ao programa de entrevistas denominado QI na TV, que substituiu sua presena ao vivo naquela noite365:
Chico Mendes: Ns tivemos agora h pouco a informao do Sindicato de Xapuri, do qual sou presidente, que houveram duas mortes de trabalhadores e, segundo informa o Sindicato, estas mortes esto ligadas ao mesmo movimento articulado pela UDR na regio, que comeou a partir do ms de maio, com a invaso do acampamento dos seringueiros e logo em seguida, dia 18 de junho, com o assassinato de uma liderana, o Ivair Higino, e agora, recentemente, mais dois seringueiros, dois trabalhadores rurais que, segundo as notcias que me chegam, foram mortos na madrugada da noite passada. E ns temos certeza que isso faz parte de todo um esquema montado pela UDR na regio e, segundo a informao que temos, um esquema montado no sentido de atacar, de comear o ataque pelas lideranas menores e, enfim chegar at as lideranas maiores. Jornalista: Vocs j sabem quem o mandante desse crime?

O debate, de mais de duas horas, teve a participao de Raimundo de Barros, Jorge Viana, Carlos Frederico Mars e a autora, e est gravado em fita no arquivo do IEA.
365

723

CM: Bom, o mandante desse crime conhecido na regio. Quem coordena todos esses assassinatos, esses massacres conhecido, o sr. Darli Alves, proprietrio da Fazenda Paran, l em Xapuri, no Acre. E que inclusive esse fazendeiro, com todo o seu grupo, ele saiu daqui do Paran na dcada de 70 e naquela poca j havia mandado de priso contra ele. Alguns oficiais da PM do Acre j garantiram que iam fazer todo um levantamento da vida dele em Umuarama, aqui no Paran, onde ele estabelecia o seu domnio e onde ele liderou vrios massacres e assassinatos contra trabalhadores nessa regio. Jornalista: O que o Sindicato de Xapuri pretende fazer? CM: Em primeiro lugar, ns achamos que a violncia s gera a violncia. Ns pretendemos cobrar do Governo, do Ministro da Justia e enfim de todas as autoridades que pertencem aos rgos de segurana, uma posio mais definida, j que os crimes anteriores at hoje permanecem impunes, os assassinos permanecem soltos apesar de todo mundo conhecer, inclusive a prpria polcia. O que ns queremos realmente fazer com que o governo tome providncias imediatas e jogar essa questo a nvel nacional e internacional, para que atravs disso possamos ter uma repercusso no sentido maior de evitar que o sangue dos trabalhadores continue a ser derramado naquela regio. Jornalista: Nesse momento, o estilo de vida dos seringueiros est ameaado, com as novas colonizaes, com o grande latifndio na Amaznia? CM: , exatamente. Ns enfrentamos uma sria ameaa. Hoje existe uma ameaa de genocdio no s para os seringueiros, mas tambm para os ndios na regio amaznica, por causa de uma poltica criminosa, uma poltica de especulao da terra. Hoje, pr se ter uma idia, a Amaznia est nas mos de poucas mos, aproximadamente 10 pessoas detm o poder da terra na Amaznia. A poltica de especulao, querem destruir a Amaznia, as queimadas tambm uma prova disso, voc v hoje as pistas de pouso sendo interditadas por conta das grandes queimadas que existem hoje na Amaznia e isso uma sria ameaa, no s para os seringueiros e para os ndios, mas para a prpria sociedade brasileira.

Chico foi embora na noite do dia 14, o seminrio foi encerrado no dia 16 e um documento foi publicado com os principais resultados, denominado Carta de Curitiba (IEA 1988b). O documento apresentou um diagnstico com os nmeros mais recentes em relao ao desmatamento e s ameaas que representava para as populaes locais e apresentou os resultados dos debates em quatro tpicos principais. O primeiro, reafirmava os conceitos fundamentais sobre as Reservas Extrativistas como reas de domnio pblico cedidas ao uso para populaes locais com tradio de explorao racional de recursos florestais, organizadas em associaes ou cooperativas. O segundo, abordava a questo metodolgica, ressaltando que o Seminrio no havia produzido um modelo acabado da metodologia a ser adotado na criao das Reservas, mas um consenso a respeito de princpios 724

a serem levados em conta pelas instituies envolvidas com a implantao da proposta: o respeito s dinmicas locais, a necessidade de controle social para evitar que sejam utilizadas como pretexto para se escamotear a reforma agrria ou para alimentar a especulao com terras e o planejamento participativo nas reas com frgil organizao social. O terceiro ponto do documento abordou a questo da pesquisa, definindo as Reservas Extrativistas como locus preferencial para a realizao de estudos voltados para a definio de modos racionais de aproveitamento dos recursos naturais na Amaznia. O quarto, referiu-se ao governamental, salientando a deciso de se manter a distino entre as duas denominaes existentes: a Reserva Extrativista, como a proposta dos seringueiros e o Projeto de Assentamento Extrativista como a formulada pelo governo. A recomendao final do seminrio foi sintetizada em cinco pontos:
Considerando a populao de seringueiros existente na Amaznia e a rea mdia por eles utilizada dentro da floresta, de 300 hectares por produtor, chega-se a um dado importante: sendo imediatamente garantidas essas reas, teramos um total de 21 milhes de hectares racionalmente utilizados e protegidos, ou seja, quase a mesma extenso que foi destruda durante o vero de 1987. Isso significa que existem 70 mil "fiscais especiais" que, pela sua ao econmica, garantem a conservao da floresta sem gastos pblicos e produzindo riquezas para a nao. O Seminrio "Planejamento e Gesto do Processo de Implantao de Reservas Extrativistas na Amaznia" reivindica, das autoridades governamentais e do poder legislativo, a adoo das seguintes medidas de emergncia visando controlar o processo de destruio da Amaznia: 1. Imediata identificao de todas as reas ocupadas por populaes que vivem de recursos florestais com vistas transformao em Reservas Extrativistas. 2. Aprovao pelo Congresso Nacional do Projeto de Lei 812/88 da Cmara dos Deputados, visando a criao da unidade de conservao especificamente denominada de Reserva Extrativista. 3. Criao, junto Presidncia da Repblica, de um Grupo de Trabalho formado por cientistas, ambientalistas, parlamentares, populaes extrativistas, organizaes no governamentais, voltado para a definio de medidas urgentes de proteo floresta amaznica. 4. Realizao, por convocao da Presidncia da Repblica, de uma Reunio Tcnica, com a presena de todos os segmentos sociais envolvidos com a regio Amaznica, com o objetivo de definir e aprovar critrios de explorao racional da floresta amaznica.

725

5. O projeto de implantao de Reservas Extrativistas, na medida em que vincula aspectos ambientais, econmicos e sociais no desenvolvimento da regio, deve ser considerado como parmetro de anlise sobre formas adequadas de garantia de toda a floresta patrimnio da nao brasileira e da humanidade.

Embora o documento seja muito sinttico face densidade dos debates ocorridos naquela semana, ficaram evidentes dois aspectos fundamentais: pela primeira vez se conseguiu dar proposta de Reserva Extrativista um esboo de uma poltica pblica para a Amaznia, na medida em que considerou seu impacto na regio como um todo e evidenciou uma densidade institucional envolvida com o tema, que at ento no havia sido mapeada. O documento foi assinado por 17 entidades e 50 pessoas, representando uma gama de participantes, desde Sindicatos Rurais, rgos da Igreja e ONGs, at rgos pblicos federais e estaduais, pesquisadores nacionais e internacionais. E o objetivo principal havia sido atingido: havia sido construda uma linguagem conceitual que iria referenciar as aes das diferentes instituies nos anos seguintes. Mas a construo social dessa poltica pblica ali esboada, levou mais dois anos para ser concretizada, porque os fatos que ocorreram em setembro, em Xapuri, precipitaram o confronto final entre os fazendeiros e Chico Mendes. 5.5.6 Confronto Final Chico voltou para o Acre e deixou uma misso especial para o advogado do IEA, Gensio Natividade: um compromisso que poderia tanto significar a segurana definitiva das lideranas de Xapuri, quanto o elemento que faltava para precipitar os acontecimentos na direo do confronto. A pedido de Chico, a CPT do Paran tinha realizado levantamentos a respeito da histria da famlia Alves no Estado e descoberto que havia sido emitida ordem de priso contra Darli Alves e seu irmo Alvarino, pelo juiz de Umuarama, em 1973, sem que nunca tivesse sido cumprida pelo fato deles terem desaparecido. Gensio foi a Umuarama e voltou a Rio Branco com uma arma poderosa nas mos: uma Carta Precatria emitida em 19 de setembro de 1988, pelo Juiz de Direito da Primeira Vara Criminal e do Jri da Comarca de Umuarama, Abel Antnio Rebello, ao Juiz de Direito da Comarca de Xapuri, informando que tramitava naquele Juzo as Aes Penais Nos. 300/73 e 490/73, movidas contra os rus Darli Alves da Silva e Alvarino Alves da Silva, por infrao aos Arts. 121-2-I-IV e 121-12-II do Cdigo Penal e solicitando que os mesmos fossem presos e

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recambiados a Umuarama-Pr, para serem submetidos a julgamento em Plenrio do Tribunal do Jri, conforme as cpias dos mandados de priso contra os mesmos expedidos. Chico ficou exultante. Finalmente, tinha em mos um instrumento jurdico, a prova contra Darli Alves, que tiraria de sua frente o pesadelo em que se transformara sua vida desde o confronto em torno da posse do Seringal Cachoeira, em maio daquele ano. Com Gensio, foram a Dom Moacyr Grecchi para decidir a melhor forma de encaminhar o documento. Decidiram que o mais seguro seria entreg-lo Polcia Federal, com receio de que a ordem no fosse cumprida se encaminhada diretamente ao poder judicirio em Xapuri. E isso foi feito no dia 27 de setembro. Dois dias depois cheguei em Rio Branco acompanhando o jornalista Valdir Sanches e o fotgrafo Carlos Ruggi, aps uma viagem pelas reas de colonizao em Rondnia. Por deciso de Rodrigo Mesquita, amos a Xapuri nos prximos dias, para concluir uma srie de reportagens, a primeira em nvel nacional, sobre as propostas dos seringueiros e os desafios que estavam sendo enfrentados por Chico Mendes. Chegando em Rio Branco almoamos todos com Chico, que estava ansioso para ver cumprida a ordem de priso. Ficamos hospedados no Hotel Pinheiro, enquanto preparvamos a viagem para Xapuri. No meio da tarde, Chico veio ao meu apartamento muito nervoso, porque imaginava que Darli j estivesse preso e, surpreso, deparou com ele, tomando tranquilamente uma cerveja, em um bar em frente sede da Polcia Federal. Chico ficou perplexo. Decidimos ligar para a Polcia Federal, falamos com o Superintendente substituto que recebeu a informao sem qualquer reao e continuamos esperando que algo acontecesse. Em Xapuri, a tenso era evidente nas ruas, como j havia percebido nas vrias vezes em que estivera l, nos meses anteriores. Homens estranhos ao ambiente, andando em grupos, vestidos ostensivamente como vaqueiros, com suas armas na cintura, davam um clima cidade que intimidava seus habitantes. Fomos ao Cachoeira, Chico deu uma longa entrevista que aproveitei para gravar, almoamos na casa dele, Ruggi tirou excelentes fotos dele com seus filhos e voltamos para Rio Branco com a sensao de perigo no ar. No era a primeira vez que eu acompanhava reprtes a Xapuri. Essa atividade j havia se tornado uma rotina pr mim. Em julho eu havia facilitado o trabalho de Randall Hyman, jornalista e fotgrafo contratado pela National Wildlife Federation Magazin para escrever uma matria sobre Chico Mendes e as Reservas Extrativistas, que acabara de sair publicada, com sua histria de vida ilustrada com fotos dele cortando seringa (Rise of the Rubber Tappers. National Wildlife Federation Magazin. September/October 88).

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Antes, ainda, das reportagens escritas por Waldir Sanches serem publicadas, o mesmo roteiro havia sido percorrido por Tyler Bridges para o The Christian Science Monitor, abordando os desafios da BR 364, com o ttulo "Will new road in Amazon pave way for wealth or devastation?"366, tambm ilustrada com foto do Chico. Depois de contar que o recurso havia sido suspenso por ao dos grupos ambientalistas e presso dos seringueiros, e explicar o papel dos seringueiros na utilizao da floresta, o jornalista concluiu afirmando que Chico temia que a pavimentao da BR 364 pudesse promover mais desmatamentos e prejudicar os seringueiros. E fez uma chamada:
When a tree falls, rubber tapper 'Chico' Mendes hears it. Developers and landless peasants have brought devastation to much of the Amazona rain forest. Rubber tappers and environmentalists worry that the construction of a major new road in the forest will accelerate the process.

Mas era a primeira vez que eu acompanhava um jornalista brasileiro com o mesmo objetivo. As reportagens, uma srie de quatro, saram publicadas em outubro, tanto no Estado de So Paulo quanto no Jornal da Tarde, com fotos dos desmatamentos realizados no Seringal Equador e dos seringueiros coletando o ltex no Cachoeira. Embora tenha ressaltado as lies que os seringueiros davam em relao proteo da floresta, o jornalista no deu nfase ao clima de confronto que havia em Xapuri367. Como muitos outros, talvez no tivesse dado crdito s ameaas que Chico contou que estava sofrendo. As matrias foram emolduradas pelo anncio de medidas que o presidente Jos Sarney estava pretendendo tomar para proteger a Amaznia. Duas notcias importantes estavam ocupando o espao destinado questo ambiental nos meios de comunicao: um relatrio do Banco Mundial, elaborado por Dennis Mahar (1988) e divulgado no dia 22 de setembro, apresentava os crticos ndices de crescimento do desmatamento na Amaznia, coincidindo com o pice das queimadas na regio e as notcias sobre os projetos ambientais do governo, concretizados no lanamento do Programa Nossa Natureza. Os dados do relatrio do Banco Mundial apontaram um crescimento alarmante do desmatamento: a rea desmatada, que era de 125 mil km2 em 1980, estava perto de 600 mil km2 em 1988, ou 12% da Amaznia, uma regio maior que a Frana. As causas eram claramente identificadas: os incentivos fiscais aos empreendimentos agropecurios e os projetos de
O jornal The Christian Science Monitor publicou uma srie de quatro matrias, entre 22 e 27 de setembro de 1988: Trees fall, protest rise over the Amazon, 22.09; Will new road in Amazon pave way for wealth or devastation?, 23.09; Finding ways to farm the Amazon and save it, 26.09 e Amazon gold rush leaves behind dross em 27.09. 367 As reportagens foram publicadas entre 11 e 14 de outubro de 1988 nos jornais O Estado de So Paulo e Jornal da Tarde.
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colonizao. E as medidas sugeridas foram quase todas incorporadas no pacote ambiental do governo: eliminar a poltica de subsdios fiscais para criao de gado; moratria no desembolso de fundos de incentivos fiscais na rea da grande Carajs; modificar a poltica que considerava desmatamento como benfeitoria e requisito para regularizao fundiria; acabar com o percentual de 50% de reserva legal por ser impossvel fiscalizar; considerar a floresta como rea produtiva; proibir exportao de madeira sem ser beneficiada. Outra informao importante do governo foi a concluso do Plano de Ao Definitivo do PMACI, entregue pessoalmente pelo Presidente Sarney ao Presidente do BID, Henrique Iglesias, com a afirmao de que aquele Plano serviria de modelo para outros programas de desenvolvimento na regio. Estava, portanto, sendo retomado o programa de controle do impacto da estrada e os nimos tenderiam a se acalmar no Acre. No dia 8 de outubro, a comunidade do Cachoeira decidiu realizar uma festa para comemorar a criao oficial da Reserva Extrativista, decidida pelos seringueiros368. Chico Mendes entregou trofus aos vencedores do torneio de futebol e fez um discurso:
A primeira Reserva Extrativista foi fruto da luta e organizao dos seringueiros. Tenho o compromisso de continuar essa luta, marcada com o sacrifcio, sangue e at cadver dos nossos companheiros. Apesar de saber que vai haver mais assassinatos, pois a UDR no est contente com esta nossa primeira vitria, no temos medo. Eles podem matar um, dois, trs ou dez, mas no conseguiro acabar com a organizao e resistncia, que daro mais vitrias aos seringueiros. Temos conscincia que ser s custas de muito sangue que mais Reservas Extrativistas sero implantadas. A UDR no conseguir nos desmobilizar com a violncia, temos conscincia da existncia de uma entidade assassina entre ns. No porque um morre que vamos desanimar. Todos agora podem ficar tranquilos porque no h mais a preocupao de passarem noites a fio temendo atentados dos jagunos da UDR e a expropriao dos fazendeiros.

No dia 18 de outubro o New York Times fez um dos mais crticos editoriais contra o Brasil: What's burning in the Amazon, alertando para a necessidade do Governo Brasileiro controlar os desmatamentos como forma de assegurar o futuro do pas. No dia 19, finalmente, o juiz de Xapuri expediu a ordem de priso contra Darli e Alvarino Alves. Mas no pode ser cumprida porque eles j haviam fugido. No dia 25 Chico foi ao Rio de Janeiro lanar a campanha do PV, Uma Trgua para a Amaznia, participar de um seminrio na Fundao Cndido Mendes e, no dia 27, receber o

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O PAE Chico Mendes foi criado oficialmente em 1989.

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ttulo de cidado honorrio da cidade, em uma cerimnia com a presena do prefeito Saturnino Braga e de parlamentares como Fabio Feldman e Carlos Minc. Foi a ltima vez que encontrei Chico. Ele havia pedido que eu escrevesse um discurso porque no queria falar de improviso. A cerimnia aconteceria logo aps um debate promovido pela Faculdade Cndido Mendes, onde Chico tambm leu um texto sobre a histria e as propostas dos seringueiros. Fui ao Rio, entreguei o discurso a ele, participei do seminrio e da cerimnia e me despedi. Do Rio, Chico voltou para Xapuri e viveu o ltimo ms de sua vida em um aberto e pblico confronto com o poder local. Eu fui para Yokohama, no Japo, com Jorge Viana, para participar de um seminrio organizado pela ITTO, no dia 12 de novembro de 1988. Nos dias que antecederam seu assassinato, Chico no estabeleceu limites sua indignao. Havia conseguido um mandado de priso contra Darli Alves e no aceitava que no tivesse sido cumprido. Enviou uma carta sigilosa ao Juiz de Xapuri apresentando todas as informaes necessrias para que a priso fosse realizada e expressando sua indignao pela omisso da justia, na frase sntese de sua histria "Tenho dio injustia!":
Exmo. Sr. Juiz da Comarca de Xapuri O presente documento no se dirige sua pessoa. Este documento confidencial. Entreguei cpias Secretaria de Segurana. Este documento tem como objetivo expressar a minha preocupao com o rumo das coisas. Na qualidade de representante de classe, misso esta que abracei h mais de 15 anos, nesta longa caminhada tenho enfrentado com coragem e firmeza muitas perseguies, no s dos assassinos dos trabalhadores, mas tambm da Justia e de todas as autoridades da rea de Segurana do Estado. Inclusive at relatrios secretos dos centros de informao me acusam de agitador. Pois bem, o Senhor sabe por que estou me dirigindo V. Senhoria? Estou me dirigindo a V. Senhoria porque, apesar da acusao de agitador, nunca uma gota de sangue foi derramada por minha responsabilidade. Entretando, o sangue dos trabalhadores est sendo derramado impunemente. Mas no s isso. Mais sangue est previsto a ser derramado. E mais uma vez poder ser sangue de pessoas inocentes e indefesas. Existe uma ordem de priso contra Darli e Alvarino, todos assassinos frios e perversos. Na tentativa de buscar a paz e a tranquilidade para a nossa comunidade, fiz todos os esforos de contribuir com a Justia. Com a ajuda de outras pessoas, consegui uma Ordem de Priso, cumprindo dessa forma com o meu papel. E Agora? Qual a justificativa? Os bandidos foram alertados? Sim, foram avisados. Quem avisou? Este o dilema. Querem mais uma contribuio? Segundo informaes fidedignas, Darli e Alvarino esto em Brasilia, em casa de amigos, muito tranquilos. Diariamente so visitados por

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seus filhos e jagunos, so vistos na cidade e nas fazendas de seus amigos, que tambm so bandidos. Mas no s isso que est acontecendo. H mais de dez dias, esto sendo realizadas na regio de Brasilia, reunies secretas, onde se planejam o assassinato de Chico Mendes e Osmarino Amncio. Da reunio participam como coordenadores Alavarino e Darli. No apoio esto Crispim, Coronel Chico, Luizinho Assem, Zezinho Assem, Antonio Pequeno, Jos Benvindo, Benedito Rosa e mais outra pessoa conhecida popularmente como "Querido". Na base de apoio, a fonte informa que est o Capito Tirson e o Dr. Heitor Macedo, Juiz de Brasilia. Segundo informaes, tem mais gente na jogada: Gaston Mota, Jos Elias e mais algum da Polcia Civil que no pequeno. No se admite mais que algum esteja ganhando gorjetas pomposas para dar cobertura a bandidos e enquanto isso o sangue dos trabalhadores continua sendo derramado na forma mais brutal e desumana. E o que pior, tudo isso acontecendo sem que nenhuma providncia seja tomada. Ser que j no basta? Meu Senhor, s estou agora tentando ajud-lo a fazer justia, porque tenho dio injustia e por esta razo que vou at o fim deste vez. J fui muito humilhado, caluniado, durante muito tempo. Mas agora, estou disposto e no estou mais sozinho. Com a minha humildade consegui conquistar apoio importante de vrios segmentos da sociedade nacional e internacional e agora vou por em prtica em favor da paz e da justia e algum no vai gostar. Se o Senhor est do nosso lado, do lado da Justia, ento agora que precisamos do seu apoio. Posso ser at assassinado ou alguns dos meus companheiros, pois os planos esto prontos. S um detalhe: o Senhor ser considerado um dos responsveis e na hora em que isso acontecer, muita gente saber. O Senhor gostaria de ser considerado um assassino? Prezado Senhor: vou manter sigilo deste documento por quinze dias, se no houver algum interesse de quem vai receb-lo, irei a pblico denunci-lo. Enfim, mais uma vez tentei colaborar. Acredito que tendo fornecido todas as pistas possveis, no preciso esclarecer mais nada. Xapuri, 28 de outubro de 1988 Francisco Mendes Filho Dirigente Sindical Rural

Em outra carta pblica, Chico acusou tambm de omisso o Superintendente da Polcia Federal, Mauro Spsito. Denunciou um compl no qual ele estaria envolvido, que teria informado Darli Alves sobre o mandado de priso e acobertado sua fuga. Mauro Spsito rebateu as acusaes publicando uma resposta nos jornais na qual se defendeu acusando Chico Mendes de ser um "colaborador" da Polcia Federal desde 1980:

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Quanto ao Sr. Francisco Alves Mendes Filho, foi COLABORADOR desta Regional dede o ano de 1980, prestando informaes acerca da rea rural, tendo, inclusvie, fornecido dados que possibilitaram identificar organizaes clandestinas acobertadas por siglas poltico-partidrias. A partir de meados deste ano, em razo de ao belicosa durante os conflitos no Seringal Cachoeira, foi cancelado o porte federal de arma de Chico Mendes, perdendo, inclusive, sua credibilidade, haja vista documento que nos foi entregue dando conta que o mesmo estava sendo subvencionado por entidade aliengena multinacional369.

Chico se defendeu publicamente mas a campanha difamatria estava lanada e foi o aval que faltava para os que planejavam seu assassinato. Foi o livre conduto para o crime, porque exerceria uma espcie de amortecimento em relao ao nico impecilho que retardava a ao daqueles que queriam tir-lo do caminho: o receio da repercusso que sua morte poderia trazer. No Japo, apresentei um texto denominado "Sustained Yield Forest Management and Ecossistems". Era a primeira vez que se abria uma oportunidade de apresentar a proposta de explorao sustentvel da floresta, que tinha como base a idia de Reserva Extrativista, em um frum exclusivamente florestal. Propus uma revoluo conceitual, como caminho para equilibrar o esforo que se fazia em defesa das florestas tropicais e o avano contnuo do desmatamento: reconhecer que as florestas tropicais constituem riquezas na totalidade dos seus ecossitemas e produtos e no somente em partes deles; descobrir formas de explorao econmica dos recursos adaptadas s caractersticas apresentadas por estes ecossistemas; e a lgica principal dessa explorao deveria se basear na compreenso e na imitao da natureza, extraindo das florestas tropicais a variedade de produtos que ela oferece em escala reduzida. Ou seja, potencializando o valor daquilo que a distinguia, a diversidade biolgica. Conclu apresentando uma sntese da campanha que Chico havia lanado no Rio, Uma Trgua para a Amaznia, com dez pontos voltados para o controle do desmatamento e a valorizao da explorao sustentvel. De Yokohoma fui para Tquio, Kuala Lumpur e Singapura. Queria realizar um antigo sonho, o de conhecer os seringais de cultivo da Malsia e entender melhor as relaes de dependncia que ainda tinham em relao ao banco gentico da Hevea Brasilienses, que continuava na Amaznia370. Visitei Jacarta, Bali e Mlaca e cheguei de volta em Los Angeles no dia 8 de dezembro de 1988.

369 Tratava-se da carta escrita por Peter May, Representante da Fundao Ford no Brasil, na qual oferecia apoio aos projetos do Sindicato, j referida anteriormente. 370 A viagem sia tinha um roteiro misto de pesquisa e de curiosidade. Era uma oportunidade rara de conhecer pases que nunca havia visitado e que certamente no se repetiria to cedo (como de fato aconteceu) e uma espcie de trgua que estava dando a mim mesma para continuar suportando o clima em que todos vivamos de tenso, perseguio, ameaas e desesperanas quanto ao futuro.

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Haviam muitos recados do Brasil relatando a perigosa rota na qual Chico estava sendo envolvido. Naquela semana ele estava no Rio e as pessoas queriam que eu tentasse mov-lo da idia da voltar para Xapuri. Tentei falar com ele muitas vezes, mas no consegui. Finalmente, no dia 11, liguei para a casa de Olga Becker e, para minha surpresa, foi ele quem atendeu. Me explicou que eu o pegara por acaso. Ele embarcara naquela manh para Rio Branco mas o avio havia tido uma pane e fora obrigado a retornar. Ele acabava de chegar de volta para esperar o outro vo que sairia no dia seguinte. Conversamos. Procurei convenc-lo de que estava fazendo um confronto direto com pessoas que no utilizavam os mesmos meios que ele, porque eram pistoleiros e no teriam nenhum escrpulo em mat-lo e justificariam o ato como uma vingana pessoal. Chico disse que sabia disso mas que no podia sair de Xapuri naquele momento porque a famlia dele estava l. Sugeri que mandasse busc-los e que fossem todos para algum lugar seguro. Afirmou que vrias pessoas j tinham oferecido essa opo, mas que ele no podia recuar. Seu lugar era em Xapuri e ele ia voltar para l. No dia 23 de dezembro, s 6 horas da manh, em Nova York, recebi a notcia de seu assassinato. No dia 24, s 3 horas da tarde, eu estava em Xapuri dividindo com os seringueiros o desalento de ver uma histria to decisiva e com tantas perspectivas de futuro, terminar em um ato covarde de um jovem, a mando de seu pai, como se estivesse resolvendo uma mera questo de honra familiar. Os verdadeiros arquitetos do plano de eliminar bala as resistncias expanso predatria sobre a floresta se acomodavam sob essa verso prosaica e antiquada e parecia que tudo iria terminar sem punio. Era essa a sensao que todos experimentamos nos primeiros dias que se seguiram ao assassinato. Nossa histria, to brava, que tomara tanto das nossas energias, que nos havia feito trilhar caminhos que no havamos planejado para ns, que nos afastara da famlia, dos amigos e dos confortos da acomodao profissional ou poltica, tinha sido em vo. No havamos conseguido conquistar nosso objetivo principal: as Reservas Extrativistas eram um sonho que tinha morrido junto com Chico. Observaes Finais O primeiro impacto do assassinato de Chico Mendes foi a convico de que o movimento social que estvamos construindo juntos - os seringueiros e as entidades que os apoiavam havia morrido junto com ele. Apesar das promessas feitas de que daramos continuidade aos seus sonhos, ningum acreditava que haveria espao para que isso de fato acontecesse nos anos seguintes. Era como se tivssemos que recomear, com novos lderes, novo contexto, novas estratgias e, nesse processo, certamente alguns abandonariam a luta e outros a assumiriam. A sensao de que tnhamos falhado na segurana pessoal de Chico Mendes, se

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misturava com a certeza de que ele tinha tido a oportunidade de decidir entre ficar e sair e optara por ficar. Mas isso no servia de consolo. O fato era que, o que sobrara era uma Reserva Extrativista s, a do Cachoeira, ainda no oficializada, para contar a histria de um plano grande, ambicioso e generoso, de ter uma nova poltica para a floresta amaznica e seu povo. O telex enviado no dia 22 de dezembro, pela Comisso Pastoral da Terra, comunicando que ocorrera mais um assassinato, reproduzido no Prlogo desta Tese, traduzia fielmente esse sentimento de desesperana. Mas no foi isso que aconteceu. A construo da poltica pblica voltada para a criao das Reservas Extrativistas foi alimentada por foras sociais externas ao movimento dos seringueiros e que nunca haviam sido seus aliados at ento: a imprensa, a opinio pblica nacional e o poder judicirio. No ltimo dia do mandato do Presidente Jos Sarney, em 14 de maro de 1990, depois de quatro horas de argumentao junto ao Conselho de Segurana Nacional, todos os seringais em conflito em Xapuri foram transformados na Reserva Extrativista Chico Mendes, a concretizao de uma poltica que havia sido firmada em janeiro, com o Decreto Presidencial que criou a Reserva Extrativista como unidade de uso sustentvel e permitiu que a revoluo socioambiental, finalmente, acontecesse na Amaznia.

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6.

CONCLUSES

Ns, seringueiros, exigimos ser reconhecidos como produtores de borracha e verdadeiros defensores da floresta.

Esta Tese cumpriu um de seus objetivos principais, que era o de sistematizar informaes produzidas nos ltimos 20 anos, durante os quais foi construda uma histria social e ambiental nica na Amaznia, cujos reflexos continuam a influenciar o presente e, certamente, continaro a ter impacto sobre o futuro. O estudo demonstrou que a construo social de polticas ambientais exemplificada aqui pelo movimento dos seringueiros e a proposta de Reserva Extrativista o processo por meio do qual se reconhecem como legtimos e se institucionalizam os conflitos socioambientais, aqueles nos quais o acesso e o uso de recursos naturais disputado por diferentes segmentos da sociedade. So fenmenos que se inserem no contexto de globalizao dos mercados, do final do sculo passado, que ao mesmo tempo em que desarticulam formas tradicionais de produo e marginalizam milhares de pessoas, abrem espao para movimentos sociais cuja identidade distinta da clssica luta de classes entre capital e trabalho. Articulados aos partidos polticos, mas no dirigidos por eles, estes movimentos constrem alianas de interesse com vrios segmentos sociais e procuram sensibilizar a opinio pblica a favor de suas aes. As facilidades de comunicao, o acesso a redes internacionais de presso, a simultaneidade entre uma ao e sua repercusso internacional, so fatores que facilitam o alcance de seus objetivos e, ao mesmo tempo, influenciam suas metodologias de ao. O movimento ambientalista , certamente, um dos exemplos mais claros destes fenmenos. Quando se associa s lutas sociais, transforma-se em ambientalismo poltico, definido como a ao dos movimentos sociais que defendem os recursos naturais por se constiturem na base produtiva a partir da qual obtm sua sobrevivncia e buscam formas sustentveis, do ponto de vista tecnolgico, social e institucional, de explor-los. So movimentos que utilizam as vantagens comparativas derivadas da concentrao, em seus territrios, de recursos estratgicos como a biodiversidade, para negociao de modelos alternativos de desenvolvimento. Como forma de presso poltica, formam

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alianas e exigem o cumprimento da legislao ambiental e, como estratgia econmica, procuram identificar nichos de mercado para seus produtos, em decorrncia de sua origem sustentvel. Em tese, qualquer movimento social rural poderia se enquadrar nessa categoria, uma vez que tanto produtores agrcolas quanto extrativistas dependem do adequado manejo do ambiente (solos, guas, florestas) para assegurar a rentabilidade de seus empreendimentos. Na Amaznia, seringueiros, pescadores artesanais, extrativistas de outras matrias-primas regionais (como cco babau, de onde se extrai leo comestvel), produtores agroflorestais (que combinam produo de subsistncia com explorao comercial de frutferas regionais e madeira) e ribeirinhos, (que combinam produo agrcola com pesca), organizados em associaes, cooperativas ou organizaes no governamentais, constituem a base de uma extensa rede de entidades que vivenciam este tipo de ambientalismo, o poltico. Hoje, inmeras iniciativas podem se beneficiar do fato de um destes movimentos ter conseguido conquistar resultados concretos e aberto um campo novo nas polticas pblicas - a insero da varivel social na polticas ambientais, conforme detalhadamente analisado neste trabalho371. A Estratgia dos Seringueiros Nesta Concluso, importante sintetizar a estratgia adotada pelo movimento dos seringueiros para alcanar seus objetivos, cujos detalhes foram exaustivamente apresentados nos Captulos Quatro e Cinco desta Tese, e que podem servir de inspirao para outros movimentos sociais. Estes so, tambm, os elementos comprobatrios das hipteses apresentadas na Introduo. Relembrando, duas hipteses foram formuladas para dar conta das razes do xito do movimento dos seringueiros: uma referente s condies endgenas ou internas, e outra s condies exgenas ou externas ao movimento social estudado. Para explicar as causas endgenas, partiu-se da hiptese de que a proposta de Reserva Extrativista foi bem sucedida por ser um seringal sem patro. Ou seja, por combinar, de forma peculiar, elementos do antigo seringal tradicional, especialmente a estrutura e a forma de uso do espao natural e as peculiaridades da atividade econmica do extrativismo, com uma aspirao histrica de justia social e autonomia na produo, ou seja, com elementos novos relacionados forma de organizao econmica e social, em especial a ausncia da relao de produo tpica do seringal, que subordina fregueses a patres.

A mais recente iniciativa, j mencionada, o dos agricultores da rodovia Transamaznica que decidiram propor a criao de um fundo o ProAmbiente que remunere os custos ambientais derivados da utilizao de tecnologias no destruidoras do meio ambiente na prtica agrcola.
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Com relao s causas exgenas do xito do movimento dos seringueiros, partiu-se da hiptese de que a proposta de Reserva Extrativista foi bem sucedida por ser uma rea protegida em benefcio de populaes pobres, habitantes de um ecossistema estratgico para o planeta. Ou seja, ao representar uma soluo para os conflitos entre pobreza e meio ambiente, a proposta dos seringueiros inseriu a varivel social no campo do debate ambiental, preenchendo, dessa forma, uma lacuna existente no movimento ambientalista e nas polticas governamentais brasileiras, no contexto nacional e internacional que antecedeu a Conferncia do Rio, em 1992. Sintetizando, portanto, credito o sucesso desse movimento aos seguintes fatores endgenos: (i) identidade poltica prpria e (ii) proposio de alternativas claras e exeqveis; e exgenos: (iii) alianas com grupos sociais estratgicos; e (iv) acesso informao e s redes internacionais de presso. O resultado alcanado foi a resoluo de conflitos por meio de polticas pblicas372. (i) Identidade poltica prpria A identidade poltica de Chico Mendes representa a do movimento que ajudou a construir e do qual foi um dos lderes mais representativo. Ela foi formada por dois elementos constitutivos da histria do Acre e um de sua biografia pessoal. Da histria de conquista do Acre Bolvia, no perodo de expanso da economia da borracha, relatada no Captulo Dois, Chico Mendes resgatou a interpretao que a memria oral dos seringueiros foi elaborando a respeito das promessas feitas pelos seringalistas e por Plcido de Castro, de engajamento na batalha em troca do direito de viver por conta prpria nos seringais, e tornou-as idias legitimadoras dos empates. Do sistema de explorao predominante nos seringais, descrito no Captulo Trs, Chico alimentou um forte sentimento de luta por justia, que era partilhado por todas as famlias de seringueiros e seus descendentes, que viveram nos seringais ao longo do sculo passado. Desenvolveu, tambm, da mesma forma que os demais seringueiros, respeito pela natureza, resultado do processo de socializao na floresta e de dependncia dela para obteno da sobrevivncia. E de sua biografia pessoal, Chico utilizou os ensinamentos do refugiado poltico que o alfabetizou e lhe ensinou a pensar. Dele reteve na memria a idia de que, um dia, os trabalhadores se organizariam em Sindicatos Rurais e defenderiam seus direitos e, quando esse dia chegasse, Chico deveria se unir a eles.
Estas variveis foram utilizadas para comparar o movimento dos seringueiros com o dos agricultores sem terra em artigo da autora intitulado "Ambientalismo poltico y reforma agraria", publicado na revista Nueva Sociedad, de julho-agosto de 1997.
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Foi essa matriz ideolgica e cultural, formada pelo sindicalismo, pela defesa dos direitos humanos e pelo respeito floresta que marcou a identidade de Chico Mendes como lder poltico e que sintetiza a identidade coletiva da maior parte dos trabalhadores que originalmente criaram o movimento dos seringueiros. (ii) Alternativas claras e exeqveis A autonomia nos seringais foi finalmente conquistada quando os seringalistas abandonaram a atividade em funo dos baixos preos da borracha na metade da dcada de 1970. Mas durou pouco porque, em seguida, os seringais foram vendidos para empresrios do sul do pas e comearam as derrubadas para a implantao de pastagens e a resistncia dos seringueiros. Como foi demonstrado no Captulo Quatro, muito antes das imagens da floresta amaznica queimando serem veiculadas mundo afora e criarem um amplo espao poltico internacional para grupos ambientalistas criticarem a destruio das florestas tropicais, os seringueiros se organizaram em nvel local para impedir os desmatamentos. Por meio dos empates s derrubadas, buscavam impedir as empresas de destruir o meio de vida daqueles que utilizavam a seringueira e a castanheira para sobreviver. So esses fatores conjugados que explicam o sucesso local dos empates: Em funo da decadncia das empresas extrativistas, os seringueiros conquistaram a liberdade de produzir e comercializar por conta prpria. Mas essa conquista durou pouco. Quando os seringais foram vendidos, comearam as expulses e os seringueiros migraram para a Bolvia ou para a periferia das cidades. A partir do momento em que adquiriram conscincia dos seus direitos, buscaram indenizaes pelas benfeitorias existentes em suas colocaes ou acordos com os fazendeiros que lhes destinavam lotes individuais de terra para agricultura. Quando perceberam que no conseguiam sobreviver com estes lotes e acabavam vendendo-os novamente aos fazendeiros, decidiram que o objetivo deveria ser defender o direito colocao e o fim dos desmatamentos. E dessa forma chegaram idia, original, de uma Reserva na qual pudessem continuar sendo seringueiros. Se os empates no foram capazes de mudar o estilo de desenvolvimento que se imps na Amaznia, naquela dcada, acabaram assegurando uma imensa regio da floresta para os seringueiros. Nesse mesmo contexto, surgiram os primeiros Sindicatos Rurais no Acre, garantindo aos seringueiros direitos de posseiro, atravs de aes legais de indenizaes por benfeitorias, estabelecendo um freio violncia. Vivendo desde o final do sculo passado at a dcada de 1970 sob um mesmo sistema de explorao do trabalho, a possibilidade de ver direitos sociais reconhecidos era uma grande novidade, aglutinando rapidamente os trabalhadores rurais. 738

Dos empates resultou a proposta de uma reforma agrria diferente. Os seringueiros no queriam deixar a floresta e tambm no aceitavam os projetos de colonizao, pelo fato de, tradicionalmente, ocuparem reas amplas, sem divises espaciais convencionais. Por serem extrativistas, sua atividade seguia o curso natural da disposio das seringueiras na floresta. semelhana dos grupos indgenas, que tinham seus territrios reservados, e assumindo uma identidade prpria, a de extrativistas, os seringueiros delinearam um tipo especial de reforma agrria: extensos territrios contnuos, no divididos em lotes familiares, semelhantes s reservas indgenas e s unidades de conservao, voltados para o uso e a conservao da floresta, atravs do instrumento jurdico da concesso de uso para associaes de moradores as Reservas Extrativistas. O fato de terem uma identidade poltica prpria e alternativas claras e exeqveis para solucionar os conflitos nos quais estavam envolvidos, fatores internos que poderiam assegurar o sucesso do movimento, esses elementos no eram suficientes para superar a oposio poltica e econmica que se organizou contra o movimento. Afinal, os objetivos de um segmento social implicavam na negao dos objetivos do outro grupo social. Era preciso buscar aliados fora do campo poltico convencional. (iii) Alianas estratgicas Na dcada de 1980 os empates j estavam consolidados como forma de luta local, o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri j havia iniciado programas de educao, sade e cooperativismo, a liderana de Chico Mendes j era reconhecida no Estado do Acre, mas os seringueiros no haviam ainda conquistado legitimidade para suas propostas, nem eram conhecidos no cenrio nacional. O processo de democratizao do pas estava se acelerando com a eleio de Tancredo Neves e um grande debate surgiu em torno das prioridades nacionais. Nesse contexto, a oportunidade precisava ser criada, de vincular o movimento dos seringueiros com as alternativas para o desenvolvimento da Amaznia. Conforme foi detalhadamente apresentado no Captulo Cinco, em outubro de 1985, com apoio de vrias organizaes no governamentais, foi organizado o Encontro Nacional dos Seringueiros, em Braslia. Vindos de todos os cantos da Amaznia, deslocando-se a p, de nibus, de canoa, de avio, mais de cem representantes ficaram uma semana falando para um pas que nem sabia que a borracha ainda existia na Amaznia. Foi nesse momento que se formou a primeira articulao internacional que levaria o movimento dos seringueiros a ser conhecido em todo o mundo. A Comisso Bruntland, responsvel pela preparao da Rio 92, estava em visita ao Brasil, exatamente na semana seguinte 739

ao final do Encontro Nacional. Dois lderes, um do recm criado Conselho Nacional dos Seringueiros e outro da Unio das Naes Indgenas, foram recebidos em audincia pblica realizada em So Paulo. E registraram ao vivo aquilo que todos estavam prontos para ouvir: havia gente morando na floresta, dependendo da mata para sua prpria sobrevivncia, e essas pessoas queriam ser reconhecidas como defensoras e guardis daquele patrimnio e propunham um modelo de desenvolvimento que pudesse proteger os recursos naturais e melhorar a qualidade de vida. Estava estabelecido o paradigma do novo movimento ambientalista que iria crescer at a Rio 92, que propunha uma vinculao entre a questo ambiental e a social, entre direitos humanos e direitos ambientais, entre gente e ambiente, entre Sindicatos e ONGs. O peso simblico dos seringueiros para os movimentos ambientalistas internacionais no foi pequeno, a partir de ento. As campanhas em defesa das florestas tropicais eram feitas por intelectuais associados a ONGs internacionais e no tinham a menor repercusso nos pases detentores das florestas. Ao contrrio, eram vistas como ameaas segurana nacional e repelidas pelos polticos. Dificilmente poderia haver, naquele momento, discurso mais forte do que o emitido conjuntamente, pelo ambientalista internacional e pelo seringueiro da Amaznia, mostrando que haviam populaes vivendo nas florestas, que estavam sendo ameaadas pelos desmatamentos e queimadas e precisavam de apoio para continuar resistindo. A identidade peculiar do movimento e suas proposies objetivas, facilitaram o dilogo com o movimento ambientalista internacional, fazendo-o transcender a localidade de origem. Como lder deste movimento, Chico Mendes foi contemplado com vrias homenagens. Em 1987 ganhou o Global 500, prmio da ONU e, em 1988, a medalha da Better World Society, organizao ligada CNN, e o ttulo de cidado honorrio do Rio de Janeiro. Como conseqncia, deu entrevistas aos principais jornalistas internacionais, nos Estados Unidos e na Europa, que o tornaram conhecido mundialmente, muito antes de ser reconhecido no Brasil. Um filme registrando sua campanha em defesa da floresta, que foi visto por milhares de pessoas em todo o mundo, apresentava sinais de esperana vindos de um movimento que era inteiramente desconhecido dos brasileiros, mas muito significativo a nvel local, os empates em defesa da mata. (iv) Acesso informao e s redes de presso Mas no foi somente a fora simblica que aglutinou apoio internacional aos seringueiros. Outro fator foi decisivo: o acesso informao sobre projetos de desenvolvimento e a interferncia no fluxo de recursos internacionais para o Brasil. Estes fatos associados, ajudaram a

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consolidar e projetar o movimento junto a importantes segmentos formadores de opinio, especialmente nos Estados Unidos. Conforme foi analisado no Captulo Cinco, em 1985 o governo brasileiro assinou um contrato com o Banco Interamericano de Desenvolvimento para asfaltar a BR 364 ligando Porto Velho, em Rondnia, a Rio Branco, no Acre. Essa obra seria a continuao da estrada que tanta polmica havia causado em decorrncia dos projetos de colonizao e das altas taxas de desmatamento, patrocinados pelo Banco Mundial, o Polonoroeste. Receoso com os efeitos ambientais e os conflitos sociais que poderiam surgir, o BID condicionou o recurso a um programa para apoiar as populaes indgenas na rea de influncia da estrada e mitigar os impactos ambientais da obra. Embora fizessem parte do contrato assinado pelo governo brasileiro com o Banco, em 1987 a estrada estava sendo asfaltada e as medidas de proteo estavam relegadas a segundo plano. Chico foi o protagonista de uma das aes de maior impacto na poltica dos Bancos Multilaterais. Tomando as crticas ao Polonoroeste do Banco Mundial como antecedente, e a Reunio Anual do BID em Miami, em 1987, como cenrio, Chico Mendes, acompanhado do produtor de cinema Adrian Cowell e do antroplogo Steve Schwartzman, membro de uma das mais influentes ONGs norte-americanas, o Environmental Defense Fund, conversou com os doadores do Banco. Disse que os compromissos assinados pelo Brasil no estavam sendo cumpridos e que se a estrada continuasse sendo construda sem as medidas de proteo aos ndios e aos seringueiros, poderia trazer um alto impacto social e ambiental para o Acre e a Amaznia. Um forte movimento de presso junto aos representantes dos pases doadores de recursos ao BID, articulado por ONGs norte-americanas e europias, e pelo Senado dos Estados Unidos, juntamente com os empates locais e as propostas alternativas tramitando nos rgos governamentais brasileiros, levou o Banco a suspender os desembolsos de recursos ao governo brasileiro. Um conflito de grandes propores estava criado, que levaria ao assassinato de vrios seringueiros, inclusive ao mais conhecido de todos eles, Chico Mendes. A paralisao da estrada gerou indignao da elite local no Acre. No podiam aceitar que "um seringueiro analfabeto, como diziam, estivesse influenciando uma deciso de um Banco internacional. Intensa campanha de desmoralizao foi desencadeada nas rdios e jornais em Rio Branco, colocando Chico como traidor e aliado de interesses internacionais escusos. Desmatamentos em reas controladas pelo Sindicato provocavam a reao dos seringueiros. Pistoleiros armados circulavam livremente em Xapuri ameaando sua famlia. A tenso chegou a seu ponto mximo quando Chico descobriu um mandado de priso por assassinato, no

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cumprido, expedido no Paran, a um dos fazendeiros que mais lhe ameaava, Darli Alves da Silva. Conseguiu que a expedio do mandado fosse levada a Rio Branco, entregou s autoridades, e selou com esse ato o seu assassinato. A princpio, o assassinato representava a vitria dos fazendeiros e o encerramento da histria, mais uma vez, sem vencedores do lado dos oprimidos. Mas a fora acumulada pelo movimento e pelos seus aliados havia sido muito maior do que se podia supor e as idias propostas j faziam parte de um novo contexto nacional e mundial, no qual as questes ambientais e da pobreza comeavam a se entrelaar. (v) Transformao de demandas concretas em polticas pblicas De 1985, data do Encontro Nacional, a 1988 quando Chico Mendes foi assassinado, as propostas do movimento dos seringueiros foram divulgadas pelo mundo e importantes conquistas, embora localizadas, foram alcanadas. A idia de Reserva Extrativista foi adaptada ao modelo tradicional de reforma agrria existente no pas e deu origem aos Projetos de Assentamento Extrativistas, criados em 1987 no Acre, no Amap e no Amazonas. A rea na qual Chico nascera e vivera com todos seus parentes, o Seringal Cachoeira, no Acre, motivo de fortes conflitos, foi transformado em Reserva Extrativista por deciso de seus moradores. As universidades brasileiras convidaram Chico para falar, escreveram artigos sobre suas propostas e o Partido Verde no Rio de Janeiro conseguiu coloc-lo na mdia nacional. Durante o vero de 1988, poca de intensas queimadas, o jornal O Estado de So Paulo enviou um reprter e um fotgrafo para documentar o movimento e seu lder, publicando uma srie de matrias que, pela primeira vez, traduziam o significado desse movimento ao pblico brasileiro. Mas o que a elite econmica do Acre no podia prever era a reao que seu assassinato iria causar. s vsperas do Natal, matar um legtimo defensor da floresta, reconhecido por onde andara pela sua sinceridade, gerou fortes protestos. Os que o atacavam no haviam percebido que Xapuri j se transformara em ponto de referncia. Chico Mendes levava todos para conhecer a floresta. Em um mesmo dia, japoneses, canadenses, ingleses, alemes visitavam a regio, conheciam a floresta e aprendiam sobre a vida dos seringueiros. Nessas visitas, nas entrevistas e palestras que dava, expressava uma convico: achava que se podia tirar da floresta mais do que a borracha e a castanha, que ali poderia estar a cura para vrias doenas, que seria possvel desenvolver a Amaznia sem destruir suas riquezas e que era preciso conhecer e dar valor aos seus produtos. Em 1990, dois anos aps seu assassinato, os seringueiros tiveram suas maiores conquistas: um Decreto Presidencial regulamentou a Reserva Extrativista como um tipo especial de espao 742

protegido para o uso sustentvel de recursos por populaes tradicionais e quatro reas foram criadas, dentre elas a Reserva Extrativista Chico Mendes com cerca de 1 milho de hectares, englobando a regio de conflitos de Xapuri e Brasilia. Entre Projetos de Assentamento e Reservas Extrativistas, cerca de 3 milhes de hectares ficaram protegidos at aquele ano. Em 1992 foi dado o passo definitivo que faltava para transformar as Reservas Extrativistas em poltica pblica. Foi criado o Centro Nacional de Desenvolvimento Sustentvel para Populaes Tradicionais - CNPT, ligado Presidncia do rgo ambiental brasileiro, o Instituto Brasileiro de Recursos Naturais Renovveis, IBAMA, responsvel pela criao, implantao e desenvolvimento das Reservas Extrativistas373. Foi a capacidade de formular propostas alternativas, coloc-las em prtica e transformlas em polticas pblicas que abriu esse espao ao movimento dos seringueiros. Aos poucos a proposta de Reserva Extrativista foi aglutinando apoio de cientistas sociais, bilogos, engenheiros florestais, antroplogos, qumicos, criando uma forte circulao de idias que culminaram com a divulgao de vrios estudos, no Brasil e no exterior, e artigos de jornais a respeito do valor econmico da floresta. Ou seja, a tese de que explorar a floresta racionalmente, no lugar de obter lucros de curto prazo com a retirada da madeira ou resolver conflitos sociais oriundos na concentrao da terra em outras partes do pas, cresceu at se consolidar na idia de desenvolvimento sustentvel, aps a Conferncia do Rio. A partir da, o desenvolvimento sustentvel passou a fazer parte da agenda governamental, referenciando as polticas pblicas para a Amaznia. E o Estado passou a acolher, cada vez com maior abrangncia, as demandas das inmeras populaes potencialmente beneficirias e demandantes de reconhecimento, do direito que haviam adquirido de ali continuarem vivendo, depois de mais de um sculo de histria, durante o qual geraes e geraes de extrativistas retiraram da floresta e dos rios seu meio de vida. Foi esse modo de vida que assegurou a proteo de imensas reas de recursos naturais estratgicos, ainda desconhecidos da cincia, cujos benefcios para a humanidade certamente sero reconhecidos no futuro. Concluindo, este estudo demonstrou o modo como comunidades de seringueiros, destitudas de fora econmica e poder poltico, aliaram-se aos movimentos ambientalistas e, ao formularem uma alternativa para a resoluo de conflitos sociais, contriburam para a elaborao e implantao de uma poltica inovadora de acesso e de uso dos recursos naturais na Amaznia. Esta poltica - de criao de reas protegidas para o uso sustentvel de populaes tradicionais foi bem sucedida politicamente, porque eliminou conflitos em torno da terra e da floresta;
373 Em 2001 passou a coordenar o CNPT, um lder respeitado pelos extrativistas, Atanagildo de Deus Matos, expresidente do Conselho Nacional dos Seringueiros. Pela primeira vez na histria, um rgo pblico ambiental passou a ser dirigido por um trabalhador.

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socialmente, porque assegurou meios de vida para as geraes atuais e futuras; culturalmente, porque respeitou formas tradicionais de uso dos recursos naturais; e, ambientalmente, porque impediu o avano dos desmatamentos. Este resultado foi alcanado por meio da combinao de fatores endgenos e exgenos ao movimento dos seringueiros e da articulao de interesses diferentes em torno de objetivos comuns, em circunstncias favorveis. Estas circunstncias foram: a tradio histrica do Acre de conquista de territrios de fronteira; a relao econmica dos seringueiros com a floresta; a busca de base social de apoio para campanhas em defesa das florestas tropicais; a atuao no campo estratgico dos emprstimos internacionais para a Amaznia; e a identificao do lder sindical Chico Mendes como smbolo ambiental aps o seu assassinato, no contexto que antecedeu a Conferncia do Rio em 1992. As sementes lanadas pelo movimento dos seringueiros continuaram rendendo frutos importantes dos anos que se seguiram Rio 92 at hoje. As Reservas Extrativistas criadas em 1990 passaram a se beneficiar de recursos oriundos do Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil (PPG7), firmado em 1992 por meio de cooperao no reembolsvel com pases formadores do G7, no total de US$18 milhes, para um perodo de dez anos. Recursos de outras fontes pblicas vm sendo aplicados visando o desenvolvimento de uma infinidade de iniciativas nas 18 reas atualmente existentes na Amaznia. A deciso do governo de mudar a poltica da borracha, em 1967, eliminando mecanismos ainda existentes de proteo aos preos, deu origem a um programa de subsdios ao preo da borracha nativa e da cultivada, vigente at o momento (Lei N. 9497, de 12/08/1997). Para complementar o subsdio e compensar a perda de recursos oriundos das taxas de proteo eliminadas, o governo criou o Programa Amaznia Solidria, no Ministrio do Meio Ambiente, voltado para realizar investimentos produtivos nas reas extrativistas. Associado a ele, foi institudo pelo BASA um programa de crdito especificamente voltado para as populaes extrativistas, o PRODEX. Por ltimo, em setembro de 2002, as populaes das Reservas Extrativistas passaram a ser beneficirias dos programas e recursos destinados reforma agrria e, a partir de novembro deste mesmo ano, as primeiras Reservas Extrativistas, criadas em 1990, assinaram com a Unio os contratos de concesso real de uso. Importantes conquistas vm sendo alcanadas, tambm, no que se refere ao modelo de explorao dos recursos florestais disponveis nas Reservas Extrativistas. O exemplo mais elaborado o que existe hoje no municpio de Xapuri, implantado sob a liderana de um 744

seringueiro, que cresceu politicamente junto com Chico Mendes, que o prefeito Jlio Barbosa de Aquino. Ali foi instalado um Plo Florestal que beneficia os produtos da floresta, como a borracha e a castanha, e que utiliza, pela primeira vez, a madeira certificada como matria-prima para mveis e objetos, gerando emprego e renda dentro e fora da floresta374. Estas experincias inovadoras ainda no se constituem em uma poltica de desenvolvimento sustentvel para toda a regio habitada por comunidades extrativistas na Amaznia, por no existirem recursos financeiros adequados escala do desafio, por no incluirem programas sociais e no terem influenciado as diretrizes gerais do governo para a regio. Mas, existe, certamente, hoje, uma base slida de experincias no manejo da floresta que permitiro imediatos ganhos de escala, assim que uma poltica nova para a Amaznia for objeto de deciso poltica e comear a ser implantada. Mas fundamental agregar um outro fator a esta anlise, decisivo nas conquistas relatadas e que ser ainda mais determinante no futuro prximo: a existncia de novos aliados polticos, forjados nas lutas do Acre da dcada de 1980. Em 1995, ou seja, dez anos depois do Encontro Nacional, Jorge Viana foi eleito Prefeito de Rio Branco, capital do Estado do Acre. Engenheiro florestal que trabalhava em um rgo do Governo do Estado, a Fundao de Tecnologia do Acre, desenvolvia inmeros projetos nas Reservas e Assentamentos Extrativistas e havia partilhado dos momentos decisivos da histria de Chico Mendes. No mesmo ano foi eleito Governador do Estado do Amap, Joo Alberto Capiberibe, ex-exilado poltico que voltou ao seu estado de origem decidido a implantar um novo programa de desenvolvimento de bases sustentveis, que retirasse aquele Estado da rota de destruio que estava tendendo a predominar em toda a Amaznia. Em 1999, Capiberibe foi reeleito e Jorge Viana foi eleito Governador. E, na mesma eleio de 1995, os seringueiros passaram a contar com uma representante no Senado da Repblica, nascida e criada em uma famlia de seringueiros do Acre, seringueira ela tambm, como todas as crianas da floresta, iletrada, como Chico Mendes, at os 16 anos de idade Marina Silva. Jorge Viana, Capiberibe e Marina Silva passaram a representar uma gerao nova de polticos que buscou implantar, na prtica, os novos preceitos do desenvolvimento sustentvel, estabelecendo, pela primeira vez na histria da regio, uma referncia nova para os investimentos financeiros e para a viso que o pas passaria a formar sobre a Amaznia375.
Esta experincia inovadora est tendo como base o Cachoeira, que um Projeto de Assentamento Extrativista, como vimos, embora no difira em nada de uma Reserva Extrativista, a no ser pelo fato de poder explorar os recursos madeireiros, atividade que est em processo de regulamentao para as Reservas Extrativistas. Est ainda para ser realizado um documentrio sobre a experincia de Xapuri, pelo fato de envolver comunidades e empresas privadas e estar realizando, na prtica, uma poltica de valorizao econmica da floresta. 375 No cabe aqui fazer uma anlise dos acertos e erros das experincias regionais de desenvolvimento sustentvel da Amaznia. Embora a do Acre esteja tendo continuidade e foi ratificada nas urnas, em 2002, com a reeleio de Jorge
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A principal consequncia, do ponto de vista do argumento desta Tese, o fato de que, nos ltimos oito anos, inverteu-se o quadro de apoio poltico s comunidades tradicionais da Amaznia. Se, antes, era necessrio articulaes internacionais para preencher a lacuna de poder existente em nvel nacional, agora o contrrio. A eleio de Jorge W. Bush, nos Estados Unidos, diminuiu sensivelmente a capacidade de influncia dos ambientalistas norte-americanos, no somente em relao s questes internas mas, principalmente, em relao s internacionais. Por outro lado, o fortalecimento da democracia no Brasil, e o crescente interesse da opinio pblica pelos assuntos ambientais, so fatores decisivos na conciliao entre interesses sociais e ambientais, no somente no pas como um todo, mas especialmente na Amaznia. E o desafio principal dos movimentos sociais ser o de ampliar a influncia da rea ambiental sobre o conjunto das polticas pblicas, visando a adoo de um novo modelo de desenvolvimento para a Amaznia, baseado na valorizao dos seus recursos naturais, dvida que ainda temos que pagar em relao s idias de Chico Mendes. O Valor da Amaznia Este estudo deixou claro que a formulao de polticas de desenvolvimento, em reas ricas em recursos naturais, requer o equacionamento prvio dos direitos de propriedade. Ficou comprovado que foi o reconhecimento dos direitos de posse e a implantao da soluo proposta pelos seringueiros para regulament-los, que eliminou os conflitos sociais na regio e estabeleceu as bases para um desenvolvimento justo do ponto de vista social e equilibrado do ponto de vista ambiental. Mas evidenciou que o controle sobre territrios, ao equacionar conflitos socioambientais locais, embora seja um requisito, no suficiente para solucionar o problema da viabilidade econmica do uso da floresta na Amaznia, que depende de polticas de valorizao dos recursos naturais que extrapolam os limites do campo ambiental. A ttulo de encerramento desta Tese, pretendo apresentar, brevemente, os elementos que constituem o desafio do futuro, de forma a tornar efetivo o sonho de Chico Mendes, de ver a Amaznia preservada e economicamente vivel:
Meu sonho ver toda essa floresta preservada, conservada, porque ns entendemos que ela a garantia de todo o futuro dos povos da floresta. E no s isso. Ns no queremos... ns estamos conscientes de que a Amaznia, ela no pode ser um santurio intocvel. Agora, ns
Viana, a do Amap est em suspenso, uma vez que as urnas consagraram um adversrio poltico do Governador. Mas cedo para prever os desdobramentos desse resultado poltico para a sociedade do Amap.

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acreditamos que com as Reservas Extrativistas, com a implantao, basta que o governo leve em considerao, leve a srio a proposta dos seringueiros e dos ndios, que eu acredito que em poucos anos, a Amaznia poder se transformar numa regio economicamente vivel no s para ns, mas para o pa, para toda a humanidade, para todo o planeta. Agora a sua destruio, ela significa o genocdio de todos ns, que moramos nessas matas e com repercusso negativa para o resto do pas e pr prpria humanidade, eu acho. Que eu considero a Amaznia uma regio rica, ela tem uma enorme variedade de produtos extrativistas, basta que se leve em considerao essa proposta dos seringueiros. Ela pode ser preservada e economicamente importante pr todos ns. Esse o meu sonho. Eu sei que talvez no vou chegar a ver esse momento porque tambm eu j estou com idade mais avanada. Mas pelo menos, a minha esperana que todos os nossos jovens, eles vo usufruir de todo esse trabalho e que, realmente, os jovens, daqui pr frente, eles vo ser os grandes beneficiados desse futuro da Amaznia. Uma Amaznia preservada e economicamente vivel. Ns queremos provar isso. Basta que o governo leve a srio. E eu acredito que, na medida em que as primeiras Reservas Extrativistas comearem a dar os seus frutos, o governo vai ter que reconhecer a importncia desse trabalho que ns pretendemos desenvolver. Para o nosso bem e para o bem de toda a humanidade. Esse o meu sonho. ver a Amaznia livre dos fazendeiros, livre das motoserras, livre do fogo devorador. Esse o meu sonho. E vamos lutar por isso. Agora tenho uma convico. Ns temos que lutar muito mais, redobrar os nossos esforos, porque tambm os grandes grupos econmicos, os grandes fazendeiros, as grandes madeireiras, vo lutar tambm pr derrubar nossas propostas, pr nos vencer. Mas eu acho que por isso ns temos o compromisso, e eu tenho uma esperana hoje muito maior, porque enquanto a gente no tinha apoio de nenhum lado, era mais difcil. E hoje, apesar do movimento dos adversrios se fortalecer, ns temos apoio de muita gente, hoje. interessante, nunca se viu, em Xapuri, por exemplo, esse ano, j veio muita gente conhecer o nosso trabalho. E essas pessoas, de qualquer maneira, elas tm a sua contribuio a dar tambm. Elas podem divulgar bem a nossa luta e isso muito bom pr ns. O que ns no queremos ver a Amaznia transformada num deserto ou ento num banho de sangue, com tem acontecido no sul do pas, no Par, em Gois, onde uma guerra sangrenta entre posseiros, jagunos e fazendeiros. Ns no queremos que acontea isso aqui. (Entrevista a Linda Rabbin, 26 de julho de 1988, em Xapuri, Acre).

Apesar dos avanos registrados na compreenso dos complexos ecossistemas amaznicos e do papel que podem desempenhar no equilbrio ambiental do planeta, no se formulou, ainda, um modelo de desenvolvimento para a Amaznia que leve em considerao o que deveria ser sua vantagem comparativa frente a outros espaos nacionais e internacionais: o valor dos seus recursos naturais.

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Os impactos ambientais associados ocupao desordenada da Amaznia brasileira, e a conseqente necessidade de proteger de maneira particular essa poro do territrio nacional, tm sido temas recorrentes entre cientistas naturais e eclogos nos principais centros de pesquisa do Brasil e do exterior. Ateno menor, no entanto, tem sido dada busca de modelos de desenvolvimento que considerem tanto as peculiaridades dos processos fsico-qumicos ou biolgicos da complexa natureza amaznica, como tambm as formas adequadas de conviver com esse meio ambiente e dele se beneficiar. A extenso territorial da bacia amaznica abarcando nove pases, a diversidade de ecossistemas, espcies e gens, a influncia sobre regimes hdricos e climticos globais e o potencial econmico das riquezas naturais, formam um agregado de dados cuja interpretao requer o esforo de vrias disciplinas. O conhecimento acumulado sobre a regio, apesar de relevante, no tem sido suficiente para dar origem a um modelo de desenvolvimento equivalente complexidade dos elementos que a singularizam ou grandiosidade dos qualificativos necessrios para descrev-la. De todos os desafios, o mais recorrente parece ser o de encontrar alternativas econmicas que valorizem o patrimnio de recursos naturais peculiar Amaznia, gerem benefcios compatveis com as necessidades da populao local, sem comprometer a reproduo futura da prpria sociedade. A maior vantagem comparativa da Amaznia, a diversidade biolgica, que a faz nica frente s demais regies do planeta, parece, em determinadas circunstncias, constituir um obstculo. Distinguir na floresta tropical aquela espcie que pode conter uma informao gentica de interesse universal, requer anos de minuciosa e cara pesquisa. E, quando as propriedades de uma espcie adquirem utilidade industrial, sua extrao, em larga escala, acaba levando extino e destruio do prprio meio natural onde foi originalmente encontrada; ou sua domesticao e cultivo se desenvolvem em local mais prximo da indstria produtora, no beneficiando a economia regional e nem a populao local. Quando se considera outra de suas peculiaridades, a riqueza mineral, e uma jazida se revela rentvel explorao industrial, os investimentos requeridos para dar-lhe escala so to altos que o retorno do capital j fica de antemo concentrado. E quando se analisa a oferta de recursos hdricos e a possibilidade de vir a assegurar o abastecimento das cidades no futuro, percebe-se que o maior reservatrio de gua doce do mundo no est localizado onde se concentram os grandes centros consumidores. Face a tais circunstncias, tem sido mais conveniente transpor para a regio amaznica atividades h muito dominadas pela humanidade, como a agricultura e a pecuria, at por no se

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ter a dimenso precisa daquilo que se est perdendo ao provocar sua destruio. Ou seja, na ausncia de um modelo que considere as especificidades da floresta tropical, tem-se reproduzido na Amaznia o nico que at hoje foi implantado em larga escala: a substituio do diverso pelo homogneo, do nativo pelo cultivado, do silvestre pelo domesticado. Apesar do valor cientfico j estar comprovado, a ausncia de valor de mercado para a diversidade biolgica que torna a floresta no competitiva frente a outras atividades econmicas. tambm a ausncia de polticas econmicas de valorizao da floresta que torna pouco atrativo o investimento nos produtos que ela pode oferecer, hoje e no futuro. No se pode, porm, afirmar que estas opes estivessem disponveis para a escolha dos tomadores de deciso, at h uma dcada atrs. Os modelos de desenvolvimento baseados na valorizao dos recursos naturais so muito recentes376. Datam dos anos noventa e ainda no foram aplicados em escala ampliada em nenhum lugar do planeta. Por isso, conhecer seus fundamentos, suas origens e seus limites constitui um esforo necessrio se se pretende avanar na sua concretizao. Em geral, possvel constatar alguns avanos conceituais importantes ocorridos durante este perodo. Dentre os mais relevantes, pode-se salientar a consolidao de uma viso scioambiental e dinmica do desenvolvimento, associando pobreza e fragilidade ambiental e buscando solues que abordem os dois problemas simultaneamente, assim como o reconhecimento de que as questes de sustentabilidade dependem no apenas de incentivos de mercado mas tambm de instituies orientadas para a ao coletiva na soluo de problemas. Alm disso h, hoje, o reconhecimento de que os processos de desenvolvimento e mesmo a dimenso mais estreita do crescimento econmico dependem no s de capital fsico, financeiro e humano mas tambm, e fundamentalmente, de capital social e capital ambiental capital socioambiental. Essa constatao tem se refletido sobre o processo de planejamento governamental que passa a entender que a construo ou transformao de modelos de desenvolvimento depende da incluso e participao dos grupos sociais envolvidos. A preocupao com vises de longo prazo (20 a 50 anos) como horizonte ideal para se avaliar a sustentabilidade de modelos de desenvolvimento, tambm vem sendo incorporada nas estratgias
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A chamada economia neo-clssica internalizou a discusso da questo ambiental inicialmente para resolver os problemas derivados da poluio. Parte do pressuposto de que o sistema econmico funciona como um fluxo de entrada de matria-prima oriunda do meio ambiente que passa pela produo e d origem a rejeitos e resduos que precisam ser assimilados, novamente, pelo meio ambiente. Desequilbrios resultantes da escassez tendem a ser corrigidos pelos preos e pelo mercado. Os debates em torno do desenvolvimento sustentvel, agregaram idia de limitaes a de necessidades, especialmente dos pases pobres e das geraes futuras. Para que haja sustentabilidade econmica, preciso incluir o capital natural na matriz de composio do capital social (Mueller 1994), ou seja, atribuir valor ao capital natural.

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de planejamento, revelando que os limites ambientais so alados condio de parmetros para o desenvolvimento, em funo dos quais devem ser ajustadas as polticas pblicas, que tm horizontes temporais bem mais curtos. No entanto, as expectativas trazidas pela Conferncia do Rio, derivadas do consenso que rapidamente se alcanou em torno da proposta e das potencialidades abertas com a idia de sustentabilidade, no parece ter se concretizado. De um lado, a aceitao generalizada do novo paradigma da sustentabilidade reafirma o que Schon (1973) denomina de conservadorismo dinmico, citado por Roberto Guimares (2001:62), ou seja, a tendncia conservadora a aceitar o discurso transformador para assegurar que nada se transforme. De outro lado, a constatao de que, nestes dez anos, nenhum pas adotou de fato um modelo de desenvolvimento sustentvel. Alguns estados o fizeram, mas em nmero muito reduzido. E o conceito no foi internalizado no pensamento econmico nem dos organismos financeiros multilaterais nem nas esferas econmicas dos governos nacionais, seja nos pases desenvolvidos ou em desenvolvimento. Assim, a aplicao do conceito ficou restrita esfera das polticas ambientais, com maior ou menor nfase conforme o pas. Sob essa influncia, os rgos ambientais deixaram de adotar prticas exclusivamente restritivas, chamadas de comando e controle, e passaram a incentivar iniciativas voltadas para o uso sustentvel dos recursos. Mas em escala muito restrita frente ao diagnstico que estava na origem da proposta. Uma reviso crtica sobre a aplicao do desenvolvimento sustentvel nos ltimos 10 anos mostraria que o locus das aes em favor da sustentabilidade tem se restringido ao nvel local, em diferentes partes do planeta. Embora isso no seja ruim , certamente, insuficiente, por no dar sustentabilidade a escala necessria para enfrentar os problemas que lhe deram origem. Ao ficar restrita ao campo ambiental, a idia de sustentabilidade no influencia as polticas macroeconmicas, as quais, em ltima instncia, estabelecem os limites para a prpria sustentabilidade. como se ainda fosse possvel propor polticas ambientais fora do campo das polticas econmicas. Na prtica, as polticas ambientais apenas administram o impacto sobre o meio ambiente de decises que continuam sendo tomadas na esfera econmica e segundo padres de referncia que pouco se alteraram nas ltimas dcadas. Por outro lado, aos avanos registrados no campo ambiental, contrape-se a ampliao das desigualdades sociais, tornando ainda mais complexas as solues baseadas no uso equilibrado dos recursos naturais. Aumentou a insegurana no emprego, o acesso ao mercado de trabalho mais difcil para a maioria dos trabalhadores, os segmentos pobres pouco mudaram seu padro de vida, os segmentos mdios empobreceram e perderam influncia poltica e os desnveis entre os pases ricos e os pobres continuou aumentando, conforme envidenciam os

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ltimos relatrios do Banco Mundial. Em sntese, as propostas de desenvolvimento baseadas no novo paradigma da sustentabilidade no conseguiram estabelecer um dilogo com as polticas macro-econmicas baseadas no ajuste estrutural e na reduo dos gastos pblicos, o chamado Consenso de Washington. Mudar uma matriz de desenvolvimento baseada na inesgotabilidade para outra fundada na escassez e finitude dos recursos naturais implica em transformaes maiores e mais profundas do que aquelas que inicialmente se previu quando se adotou de forma generalizada a idia de sustentabilidade. Isso explicaria a defasagem hoje existente entre o consenso terico e a limitada aplicao prtica. Tendo o desenvolvimento da humanidade sido baseado no uso irrestrito e no controlado dos recursos naturais, porque fundamentado na inesgotabilidade dos mesmos, a matriz tecnolgica disponvel , em princpio, baseada no uso extensivo e dsperdivel de terra, floresta, energia, gua e intensivo em insumos qumicos como meio de alcanar nveis mais elevados de produtividade. Assim, inevitvel se perguntar se a mudana de um paradigma para outro, implicaria em custos mais elevados de produo, o que tornaria, em princpio, pouco atraentes as alternativas de desenvolvimento baseadas no uso racional dos recursos ambientais. Tambm cabe deduzir que os preos vigentes para as principais commodities no expressam os custos ambientais diretos ou indiretos incorridos em sua produo e a concluir que, provavelmente, os tornaria menos competitivos caso estes custos fossem internalizados. Raciocnio semelhante, ao inverso, se aplicaria a atividades econmicas baseadas no uso direto dos recursos naturais como o extrativismo. Tambm neste caso nunca foi includo nos preos o valor dos estoques de recursos naturais que sustentaram essas atividades no tempo nem se considerou a possibilidade de atribuir valor ao papel desempenhado pelas populaes que os mantiveram em condies de produo no mesmo perodo de tempo. Um modelo econmico que no considera a escassez do recurso natural tambm no valoriza a abundncia, distorcendo a estrutura de preos dos produtos no mercado. Alguns exemplos podem tornar mais claro o argumento de que mudanas de prticas econmicas atualmente em uso por prticas novas de carter sustentvel envolve custos adicionais: a produo agrcola baseada na derrubada e na queimada mais barata para uma famlia de pequenos produtores do que aquela que utiliza tcnicas conservacionistas; a certificao de produtos florestais madeireiros tem um custo alto e s acessvel para grandes empresas, enquanto a comercializao de madeira oriunda de desmatamentos predomina no mercado; o sistema de crdito tradicional no adequado para atividades cujo retorno de longo prazo, como o caso do manejo florestal; abandonar uma atividade predatria, cujo retorno

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econmico est assegurado no curto prazo, por outra que envolve tecnologias mais caras e que no apresenta diferencial de preos no mercado, como o manejo sustentvel da florestal tropical, dificilmente atrai os produtores, a menos que hajam polticas adequadas de formento de crdito. Na medida em que a adoo de prticas ambientalmente corretas no se reflete em diferencial de preos que estimulem sua adoo pelos produtores, no se pode falar em desenvolvimento sustentvel, a no ser no limite restrito de pequenos projetos e iniciativas demonstrativas e nas polticas ambientais. A mesma discusso poderia ser feita no que se refere ao poder pblico. Assumir o papel de mediador entre capital e trabalho visando que a alocao de matrias-primas seja compatvel com o papel que as mesmas desempenham como parte de processos ecolgicos mais amplos, requer investimentos em instituies pblicas, em pesquisas e recursos humanos, no previstos no modelo econmico neoliberal, relegando, portanto, as instituies ambientais a uma funo residual no monitoramento do processo produtivo como um todo. Ter instituies e recursos humanos tecnicamente preparados para possibilitar a mudana no padro tecnolgico, implica em maiores investimentos pblicos, o que encontra limites nas polticas de ajuste estrutural. Modelos de sustentabilidade ambiental requerem quadros tcnicos preparados. Implicam, tambm, em programas massivos de qualificao e acesso informao, o que requer investimentos pblicos em programas de extenso rural e de pesquisa. Ou seja, preciso fazer a conta para saber qual o custo da sustentabilidade e de onde viro os recursos para financi-la. Aplicar esse clculo na formulao de polticas pblicas poderia indicar os benefcios de uma mudana. Por exemplo, o que sairia mais caro: subsidiar parcialmente modelos de produo sustentveis em troca da manuteno dos mananciais de gua, ou permitir atividades competitivas mas predatrias e pagar pela recuperao dos mananciais no futuro? O grande limite sustentabilidade est, portanto, nas polticas econmicas. Est no fato de que os mercados mundial, nacional e local, no transmitem as externalidades ambientais, positivas ou negativas, aos preos. O pecuarista que transforma a floresta tropical em pastagem no acrescenta ao custo de produo da carne o custo da biodiversidade perdida. O extrativista no recebe pela castanha que vende o valor da biodiversidade que cotidianamente protege. O gradual aperfeioamento do mercado, para que os preos reflitam tanto o custo predatrio da produo convencional quanto o valor de conservao contido no produto sustentvel depende de polticas e instituies adequadas que contabilizem os servios ambientais e o valor dos estoques de capital natural. nas florestas tropicais que estes conceitos podem ser melhor visualizados e compreendidos, uma vez que elas constituem, simultaneamente, espaos

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que contm recursos estratgicos, como a biodiversidade e populaes humanas que os utilizam de forma sustentvel. O assassinato de Chico Mendes em 1988 e a criao das primeiras Reservas Extrativistas em 1990 desencadearam um amplo debate entre pesquisadores sobre o valor econmico da floresta. Todos tomaram como ponto de partida o fato de, na Amaznia, produtos de valor comercial como o ltex, obtido da seringueira e a castanha, da castanheira; de valor medicinal como a copaba e a andiroba; e de valor utilitrio como cips e fibras, serem conhecidos e utilizados h sculos por sociedade indgenas e caboclas em toda a regio. Ecologicamente, a extrao sustentvel dessas plantas tem permitido a conservao da floresta e, socialmente, viabilizado a sobrevivncia de populaes tradicionais por geraes. Alguns autores quantificaram o valor das espcies florestais por hectare (Peters et al 1989; Fearnside 1989), procurando provar a tese de que a floresta vale mais em p do que derrubada; outros apontaram a contribuio destas economias tradicionais para a proteo da biodiversidade e para a sobrevivncia de populaes em toda a Amaznia (Schwartzman 1989; Allegretti 1990; Anderson 1990; Almeida 1994). E alguns criticaram a idia de que o extrativismo pudesse se considerado como alternativa econmica para a regio, pelo fato de no conseguir sobreviver competitividade apresentada pela crescente e inevitvel domesticao de espcies e seu cultivo em larga escala (Homma 1989 e 1990) ou pela importncia menor das atividades extrativistas face aos desafios urgentes de encontrar opes de sustentabilidade para a produo agrcola familiar na regio (Browder 1991). Vrios autores argumentam que as limitaes econmicas dessas atividades derivam do fato de serem extrativas. Utilizando parmetros neoclssicos, Alfredo Homma (1980) enfatiza a inviabilidade econmica do extrativismo em decorrncia de sua substituio inevitvel pela domesticao e produo racional, utilizando o exemplo clssico da borracha nativa da Amaznia. Estes produtos de origem extrativa somente permanecem no mercado enquanto so ofertados de forma monopolizada, por uma determinada regio, caindo os preos assim que um substituto cultivado entra no mercado. A falta de competitividade do extrativismo seria decorrncia da alta disperso dos recursos naturais dos quais depende, reduzindo a produtividade da terra e da mo de obra (Anderson 1994). Conforme o modelo, a extrao dos produtos florestais se d em trs etapas: expanso, estagnao e declnio. Quatro fatores principais contribuem para o declnio, segundo Homma: oferta inelsticados produtos florestais, nveis de coleta que extrapolam taxas de regenerao natural, domesticao do produto florestal e a substituio por similar industrial.

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Segundo Schwartzman (1994) o modelo evolucionista do comportamento econmico do extrativismo, desenvolvido por Homma (1992) e Browder (1992), entre outros, no necessariamente captura todas as tendncias dos mercados. Segundo pesquisa que realizou na Amaznia, entre 1975 e 1985, o nmero, volume e valor dos produtos extrativos aumentou, contrariamente ao modelo de Homma que no admitiria que a exportao dos produtos extrativistas pudesse ter aumentos em tempos recentes. Alguns exemplos: a castanha do Brasil, um dos mais importantes, variou em termos de volume de produo, entre 1951 e 1987, entre 17 mil toneladas e 100 mil toneladas; o aa, importante para os mercados locais, passou de 134 toneladas em 1974 para 145 mil toneladas em 1987; a copaba, de 10 mil toneladas em 1975, para 61 mil em 1989. O declnio do extrativismo real, na escala macro, na Amaznia. No entanto, em momentos determinados, alguns produtos oferecem boas oportunidades comerciais como demonstram geraes de comerciantes regionais, intermedirios e algumas empresas bem capitalizadas que diversificaram, ao longo do tempo, suas pautas comerciais, alternando entre mercados externos e locais, respondendo a variaes nos preos (Schwartzman:1994). Os preos de produtos como borracha e castanha, que ocupam extensas reas na Amaznia e constituem fonte de sobrevivncia permanente para inmeras comunidades, remuneraram uma extensa rede de intermedirios, mesmo em momentos de crise. Isso tem sido possvel, historicamente, porque submeteram os extratores a nveis baixssimos de sobrevivncia, atravs do sistema de aviamento, a troca de bens industrializados pelos produtos extrativos; segundo, porque a manuteno dos seringais e castanhais sempre foi um servio gratuito, feito pelo extrator e sua famlia. A renda do extrativismo resulta do fato de ser uma atividade econmica realizada tendo como base o capital natural existente e no o produzido pelo homem. No extrativismo no necessrio um investimento prvio na aquisio de terras ou no pagamento de arrendamento, no cultivo das espcies, no tempo de espera at a entrada em produo das rvores, na alocao de insumos para controlar pragas ou aumentar a produtividade, fatores tpicos de qualquer empreendimento agrcola. Os recursos que permitem o desenvolvimento da atividade ocorrem em reas sem propriedade definida e as populaes que realizam a extrao dominam o processo tecnolgico, foram aculturadas no ambiente, acumularam conhecimentos especficos que lhes permite sobreviver de outros recursos associados como a coleta, caa e pesca de subsistncia, atividades realizadas pela famlia. Como resultado, o custo da sobrevivncia do trabalhador zero, assim como tambm zero o custo de formao dos estoques de recursos naturais que permitem que a extrao ocorra.

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O argumento final que pretendo apresentar, para futuras reflexes e/ou para futuras polticas pblicas, o seguinte: a ausncia de valor econmico para a floresta e para o extrativismo est na no internalizao, no preo final dos produtos, do valor dos estoques de recursos naturais que viabilizam essa atividade e do valor dos servios ambientais prestados pelas comunidades na manuteno e conservao desse patrimnio, ou seja, dos ecossistemas que permitem a reproduo das espcies de valor mercantil. Capital um estoque de alguma coisa que produz um fluxo de bens e servios que podem ser valorados. Um estoque de rvores, por exemplo, uma floresta, produz um fluxo de bens na forma de novas rvores e um fluxo de servios na forma de oxignio, controle de eroso, habitat da vida selvagem, etc. (Prugh 1999: 49). Pela dificuldade em quantificar o valor do capital natural, atribui-se a ele a noo de valor de existncia, que cobre os bens que no tm um valor utilitrio atual, ou cujo valor desconhecido (da biodiversidade). Seu valor um valor de opo, de uso futuro, de existncia, que nasce da falta de direito da humanidade de destru-lo. "O valor de existncia surge de uma disposio moral ou tica humana, longe da valorao utilitria". (Alier e Jusmet 2001: 468). interessante registrar que todos os estudos sobre capital natural e sua importncia para o equilbrio geral da biosfera, partem da constatao de que so estoques em crescente processo de exausto e a maior parte das propostas de polticas visando conter sua esgotabilidade, parte do pressuposto de que o capital natural um bem livre (Daly 1997). As polticas em relao a esse tipo de capital so, por essncia, voltadas para evitar o esgotamento mediante medidas de comando e controle ou incentivos para que no sejam utilizados e possam crescer naturalmente, aumentando, assim o estoque disponvel e necessrio para o equilbrio. No so pensadas para premiar sua existncia. De maneira geral, as sugestes a respeito de como controlar os estoques de capital natural de tal maneira que no sejam depredados,por estarem assentadas na idia de que so bens livres, ficam sujeitos clssica interpretao feita por Hardin a respeito da chamada "tragdia dos comuns", ou seja, a idia de que recursos manejados de forma comunal tenderiam sobreexplorao e deveriam ser privatizados ou definidos como de propriedade pblica para os quais direitos de acesso e de uso deveriam ser concedidos. De acordo com Prugh (Op.Cit:137), regimes de direitos de propriedade constituem arranjos formais que as pessoas fazem para definir e controlar o uso que realizam do capital natural. Inclui propriedade privada, pblica, comum, acesso aberto, e intercmbios entre estes quatro tipos. Distino importante feita por Ostrom entre a "intrnseca natureza dos recursos e os regimes de direito de propriedade sob os quais so manejados". Assim, Feeny (2001:20) prope

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uma distino entre recursos comuns e propriedade "comunal" em referncia a um dos regimes de direitos de propriedade, o denominado de "comum"377. Diegues cita literatura recente (McCay &Acheson, 1987) que apresenta exemplos, existentes no mundo inteiro, de "formas comunitrias de acesso a espaos e recursos que tm assegurado um uso adequado e sustentvel dos recursos naturais, conservando os ecossistemas e gerando modos de vida socialmente mais equitativos (ainda que no necessariamente afluentes)" (2001:98). O que tem ocorrido mais frequentemente, continua o autor citando novamente McCay &Acheson a "tragdia dos comunitrios", "que so expulsos de seus territrios tradicionais pela expanso da grande propriedade privada, da propriedade pblica e dos grandes projetos" (Op.cit:99). Ou seja, o fato de algumas reas nas quais esto concentrados os estoques de capital natural disponveis no planeta, como o caso das florestas tropicais amaznicas, estarem ocupadas (no serem, portanto, bens livres) e virem sendo mantidas ao longo dos sculos, por populaes que as utilizam sem esgot-los, requer um outro tipo de abordagem. Principalmente se for considerado que estas reas so protegidas pelo Estado, mediante modalidades de gesto que mantm, inclusive, os sistemas tradicionais de uso destes recursos. Essa nova poltica deve partir do pressuposto de que existem populaes que produzem e reproduzem estes estoques e, ao assim faz-lo, so produtoras de capital natural e, portanto, deveriam ser compensadas por este servio ambiental que prestam. O extrativismo sustentvel, da forma como feito tradicionalmente na Amaznia, significa produo de estoques de capital natural. So estoques de capital natural e de servios ambientais gerados pelos sistemas ecolgicos e administrados sob a lgica da produo social dos meios de vida. Os seringueiros so, assim, atores cuja razo de ser social a dos recursos naturais. Eles mantm os estoques de capital natural porque sua atividade econmica depende da reproduo da natureza. De maneira geral os produtos de origem extrativa fazem parte de uma economia diversificada de comunidades florestais que se espalham em toda a regio amaznica formando um contingente populacional de difcil estimativa estatstica. Suas principais caractersticas, a disperso e a baixa produtividade, constituem, tambm as principais desvantagens econmicas. Mas olhando de outro ngulo, estes limites podem constituir a principal vantagem comparativa. Se for considerado o servio ambiental que estas comunidades prestam, so exatamente estas caractersticas que as qualificam: esto presentes nas regies mais distantes, no causam impacto

Conforme McKean e Ostrom (2001) Hardin, em trabalho recente, "retificou essa viso superficial, ao distinguir recursos comuns manejados (sem proprietrios), sujeitos tragdia, e recursos comuns manejados (com proprietrios), em relao aos quais direitos de propriedade podem prevenir usos inadequados" (Op.cit:81).
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ambiental pela baixa densidade demogrfica e no esgotam os recursos para a obteno da sobrevivncia. Mas se reconhecido por diferentes autores que os mercados no costumam remunerar adequadamente os estoque de capital natural embutidos nos preos dos produtos nem os governos ou consumidores esto conscientes da necessidade de pagar pelos servios ambientais prestados, como ento assegurar que estas comunidades venham a ser remuneradas pelo principal produto que oferecem humanidade? Reconhecer os seringueiros ou as populaes tradicionais como produtores de estoques de capital natural e de servios ambientais, significa al-los posio de atores sociais centrais, protagonistas da sustentabilidade, como foi feito nesta Tese. Significa reconhecer, tambm, que eles so mantenedores do estoque de capital natural e prestadores de servios ambientais para o planeta e a humanidade e que deveriam ser remunerados por isso. No possvel esperar que sejam identificados produtos obtidos a partir do manejo sustentvel dos recursos naturais que tenham valor de mercado para remunerar estes servios. Ao contrrio, preciso que esta remunerao seja feita de forma preventiva e com objetivos de longo prazo, at que outros mecanismos sejam identificados e possam completar a renda obtida pelos servios referidos. Fearnside analisou em detalhado artigo essa questo (1997:314 a 344) sugerindo alternativas de mensurao e possibilidades de adoo de uma metodologia que venha a suprir as deficincias nessa rea nas polticas ambientais. Sua concluso aponta a necessidade de medidas de curto e longo prazos e resume o desafio:
As funes da floresta de manuteno da biodiversidade, de armazenamento do carbono e do ciclo da gua valem mais para os pases ricos do que o valor da terra na Amaznia, o qual reflete o potencial de lucr da venda de madeira e da substituio da floresta por agricultura ou pecuria. Como converter os servios ambientais da floresta num fluxo de renda, e como converter este fluxo em um alicerce para o desenvolvimento sustentvel na Amznia rural um grande desafio. (Op.cit:342).

Analisando a situao das Reservas Extrativistas em Rondnia e os limites apresentados pelo sistema extrativista tradicional, face falta de competividade e dinmica das condies de mercado, Bartholo Jr e Bursztyn (1999) fizeram a seguinte afirmao: A manuteno das Reservas Extrativistas tem importncia estratgica para a sustentabilidade ambiental, com os seus ocupantes constitudos em verdadeiros guardies da floresta. Essa funo, contudo, no encontra suporte econmico correspondente sua importncia socioambiental, que possa servir de 757

contrapartida para o nus da ocupao de reas com pouca dotao de infraestrutura e, muitas vezes, inspitas. Nas presentes condies do livre mercado mundial, no h recompensa econmica pelo benefcio recebido... por outro lado, a simples permanncia dos 'guardies da floresta' na floresta j um servio social e ambientalmente positivo, a ser reembolsado pela comunidade mundial, como resgate de um saldo ambiental devedor. (Op.cit:193). Os autores propem a concesso de uma "bolsa verde", em valor monetrio ou no, para cada morador das Reservas Extrativistas e Indgenas, ressaltando que a "bolsa verde" no deveria ser entendida como um subsdio, mas como um instrumento de gesto socioambiental. A idia interessante e vem sendo discutida pelas lideranas do Conselho Nacional dos Seringueiros, na forma de um Fundo Socioambiental, voltado para a remunerao dos servios ambientais prestados pelas populaes da floresta aos habitantes do planeta e pode se constituir em principal instrumento econmico de valorizao da floresta. A proposta incluiria, tambm, outros instrumentos j existentes, como a subveno econmica a produtores de borracha natural, instituda pelo Governo Federal em 1997 e o subsdio complementar adotado pelo Estado do Acre por meio da Lei Chico Mendes (Lei 1.277, de 13/01/1999). Poderia incluir, tambm, mecanismos adotados por empresas que adquirem produtos de populaes indgenas e extrativistas pagando a elas royalties pela utilizao da referncia de origem do produto ou um preo superior ao do mercado visando o mesmo fim. De todas as alternativas citadas, talvez a mais promissora oportunidade de criar valor para a floresta, em larga escala, seja o mercado de emisses de carbono definido pelo Protocolo de Kyoto. O desmatamento na Amaznia produz em torno de 200 milhes a 300 milhes de toneladas de emisses de carbono anualmente, cerca de 3% das emisses globais. Se o Brasil decidir reabrir a discusso a respeito da incluso de reduo do desmatamento no Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, isso poderia significar entre US$600 milhes a US$2 bilhes anualmente, que poderiam ser aplicados para remunerar aqueles que prestam servios ambientais e ainda haveria recursos suficientes para recuperar as reas j abertas e degradadas, dentre outras iniciativas (Schwartzman 2003). Adotar uma poltica pblica de reconhecimento do papel das comunidades extrativistas no equilbrio ambiental do planeta pode adquirir formas variadas e deve ser planejado, decidido e implementado em comum acordo com os potenciais beneficirios e, de preferncia, por meio de processo pblico e transparente de deciso. E, de preferncia, associado comercializao dos diferentes produtos mensurveis que a floresta pode e vem oferecendo, dando a eles um delta de preo correspondente ao valor dos servios no mensurveis prestados simultaneamente. 758

Isso contribuiria, ao mesmo tempo, para estabelecer um elo de solidariedade ambiental entre os povos da floresta e os habitantes do planeta. Se essa poltica for viabilizada, a idia dos seringueiros, sintetizada na expresso que utilizaram para auto-definirem seu papel, no documento que produziram em 1985, no Primeiro Encontro Nacional, e que serviu de abertura para este captulo conclusivo, poder vir a ser reescrito, no futuro, nos seguintes termos:
Ns, extrativistas da Amaznia, somos hoje reconhecidos, no pas, como verdadeiros defensores da floresta e exigimos ser reconhecidos, pelo planeta, como legtimos protetores do capital natural e produtores de servios ambientais.

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APNDICE
Entrevistas, Palestras e Depoimentos de Chico Mendes 1. Maro 1980 (JV) 2. 22 Maio1981(MHA) 3. 29 Maro 1987 (SS) 4. 18 Agosto 1987(IEA) 5. Outubro 1987 (RH) 6. 25 Outubro 1987 (PC) 7. 16 Janeiro 1988 (AS) 8. Janeiro 1988 (LPL) 9. Janeiro 1988 (JV) 10. Julho 1988 (MHA) 11. 26 julho 1988 (LR) 12. Setembro 1988 (CUT) 13. Setembro 1988 (OESP) 14. Outubro 1988 (MM) 15. Outubro 1988 (QITV) 16. Novembro 1988 (MS) 17. Novembro 1988 (CM) Entrevista ao Jornal Varadouro N.18, Rio Branco, AC Entrevista a Mary Helena Allegretti, Rio Branco, AC Entrevista a Steve Schwartzman, Washington, DC Depoimento de Raimundo de Barros e CM ao IEA Entrevista a Randall Hyman, Xapuri, AC Reunio STRX, S.Filipinas, gravada por P.Chiesa, IEA Entrevista a Alfredo Sirkis, Jornal O Verde, PV Entrevista a Lucy Paixo Linhares, Rio Branco, AC Entrevista ao Jornal Ventania, Xapuri, AC Entrevista a Mary Allegretti, Cachoeira, Xapuri, AC Entrevista a Linda Rabbin, Xapuri, AC Entrevista CUT, Belo Horizonte, MG Entrevista a Valdir Sanches, Jornal da Tarde, Xapuri, AC Entrevista a Malu Maranho, Folha Londrina, Curitiba,Pr Entrevista ao Programa QI na TV, Curitiba,Pr Entrevista a Miranda Smith, Cachoeira, Xapuri, AC Palestra Universidade Cndido Mendes, Rio de Janeiro, RJ

18. Novembro 1988 (ALRJ) Discurso na Assemblia Legislativa do RJ 19. Novembro 1988 (CG) Entrevista a Cndido Grzybowski, Xapuri, Acre

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LISTA DE FIGURAS Figura 1 Fonte: Figura 2 Fonte: Figura 3 Fonte: Figura 4 Fonte: Figura 5 Fonte: Desmatamento no Estado de Rondnia em 1982 e 1985. Mapa Utilizado pelos Seringueiros na Peregrinao a Braslia, em janeiro de 1987. NASA Desmatamento no Estado do Acre em 1985. Mapa Utilizado pelos Seringueiros na Peregrinao a Braslia, em janeiro de 1987. NASA Mapa Esquemtico com a Localizao dos Seringais Porto Rico, Equador e Cachoeira, em Xapuri Desenho de Antnio Teixeira Mendes. IEA, Pesquisa de Campo realizada por Paulo Chiesa, 1987 Mapa de Conflitos em Xapuri, em 1984, Elaborado por Chico Mendes Arquivo do Sindicato dos Trabalhos Rurais de Xapuri Mapa Esquemtico do Seringal Cachoeira, Colocao Igarap Grande Mapa Desenhado por Raimundo Batista, 1997

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LISTA DE MAPAS Mapa 1: Fonte: Mapa 2: Fonte: Mapa 3: Fonte: Mapa 4: Fonte: Mapa 5: Fonte: Mapa 6: Fonte: Localizao dos Principais Eventos da Revoluo Acreana e dos Tratados de Limites com a Bolvia e o Peru Adaptado do Atlas Geogrfico Ambiental do Acre, Governo do Estado do Acre, 1991 Distribuio da Hevea brasiliensis e da Hevea benthamiana no Vale do Amazonas Mapa-base Desenhado pelos Engenheiros Civis R. Monteiro da Costa e Avelino J. de Oliveira, 1924 Croquis do Alto Rio Tarauac com Destaque para os Seringais Redeno e Alagoas, no Territrio do Acre C. Tastevin, Le Haut Tarauaca. La Gographie, XLV, Janeiro-Fevereiro, 1926 Seringais Localizados na Reserva Extrativista Chico Mendes IBAMA/CNPT. Reserva Extrativista Chico Mendes IBAMA/CNPT. Reserva Extrativista do Alto Tarauac, Estado do Acre IBAMA/CNPT.

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LISTA DE FOTOS Foto 1 Crdito: Foto 2 Crdito: Coletiva de Iimprensa do CNS e UNI em 23.01.87. Osmarino Amncio mostra foto de satlite sobre desmatamento na Amaznia Ligia Simonian Participantes do Empate do Seringal Carmen, em Brasilia, 2001 Dbora Almeida Ccero Galdino, participante do Empate do Seringal Carmen, em Brasilia, 2001 Dbora Almeida Ccero Galdino e Mary Allegretti, em Brasilia, 2001 Dbora Almeida Ccero Galdino, Osmarino Amncio e Mary Allegretti, em Brasilia, 2001 Dbora Almeida Seringueiros de Xapuri se preparando para um empate Arquivo da CPT-AC O Grande Mutiro Contra aJagunada, em outubro de 1979 Jornal Varadouro e Arquivo CPT-AC Lula em Ato Pblico em Brasilia, em julho de 1980 Arquivo da CPT-AC Escola do Seringal Nazar, Colocao Independncia, junho 1981 Mary Allegretti. Publicada na Folha do Acre, Rio Branco, 10.08.83

Foto 3 Crdito:
Foto 4 Crdito: Foto 5 Crdito: Fotos 6 e 7 Crdito: Foto 8 Crdito: Foto 9 Crdito: Foto 10 Crdito:

Fotos 11 e 12 As Duas Turmas de Alunos: na Sala e na Cozinha, junho 1981 Crdito: Mary Allegretti Foto 13 Crdito: Foto 14 Crdito: Encontro dos Seringueiros com Ulisses Guimares, 17.10.85 Sem registro Encontro do CNS e UNI com Rubem Ilgenfritz, Presidente do INCRA, 20.01.87 Ligia Simonian

Fotos 15 e 16 Encontro do CNS e UNI com Celso Furtado, Ministro da Cultura, 23.01.87 Crdito: Ligia Simonian Foto 17 Crdito: Foto 18 Crdito: Chico Mendes recebendo Prmio Global 500 da ONU, com o Diretor Executivo da UNEP Mustaf Tolba, observado por Robert Lamb, em Birmingham, UK, 06.07.87 Adrian Cowell Chico Mendes no debate da Constituinte realizado em Curitiba, Pr. Sem registro

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Foto 19 Crdito:

Chico Mendes e Jaime da Silva Arajo, primeiro presidente do CNS. Sem registro

Fotos 20, 21 Chico Mendes no Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri e 22 Crdito: Sem registro Foto 23 Crdito: Foto 24 Crdito: Foto 25 Crdito: Chico Mendes e Mary Allegretti, no Seringal Equador, Xapuri, Acre Carlos Ruggi/AE Enterro de Chico Mendes, Xapuri, Acre, em 23.12.88 Sem registro Chico Mendes e Mary Allegretti, Seringal Cachoeira, Xapuri, Estado do Acre, Novembro de 1988 Miranda Smith

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