NUNO CUNHA ROLO Advogado e Assistente Universitrio

A fiscalizao concreta em Portugal e o controlo difuso da constitucionalidade em direito comparado: o sistema americano e o(s sistema(s europeu(s !

A fiscalizao concreta em Portugal e o controlo difuso em direito comparado: o sistema americano e o(s) sistema(s) europeu(s). Autoria: Nuno Cunha Rolo. A fiscalizao concreta em Portugal e o controlo difuso da constitucionalidade em direito comparado: o sistema americano e o(s sistema(s europeu(s ! Nuno Cunha Rolo NOTA PRVIA A razo de ser deste escrito acadmico que ora se vos apresenta encontra se! so"retudo! na nossa o"riga#o! enquanto a$uno! de apresentar qua$quer tra"a$%o! para a necessria ava$ia#o! desde que integrado no &m"ito da cadeira de 'ireito P("$ico )omparado! so" a reg*ncia do Pro+, -estre Pedro )ardoso da )osta! que se restringia ao tema da .usti#a )onstituciona$ )omparada, )oincidindo! apro/imadamente! o tempo de e$a"ora#o e +ina$iza#o deste escrito 0.un,1.u$,2 com o prazo de candidatura ao Prmio V3tor -endes1-ap+re Vida 045562 para estudantes de 'ireito! decidimos concorrer a este 0+azendo o em "oa a$tura pois vir3amos a gan% $o2, 'a discusso do tra"a$%o entregue para a ava$ia#o na re+erida cadeira! nasceu uma "reve reviso! me$%orada no nosso entender 0poss3ve$ gra#as ao

apoio e est3mu$o do acima re+erido pro+essor2! e que corresponde ao escrito premiado, Ap7s a premia#o! ainda procedemos a a$gumas a$tera#8es mormente +ormais! 9me/ida: que em nada desvirtuou o escrito "ase, )om certeza! encontraro neste tra"a$%o a$gumas incomp$etudes! aberractionis ou determinados erros! se;am e$es discursivos! dogmticos ou errors incidens, )ontudo! a convic#o de que o erro um privi$gio dos activos e! seguramente! um dos camin%os mais +irmes e certos no sentido da aprendizagem e da desco"erta da verdade! d nos a$ento su+iciente para vencer essas e outras di+icu$dades 0tivemos que nos restringir ao <conte(do= e! por vezes! ao <espa#o= das "i"$iotecas das Universidades Aut7noma e )at7$ica de >is"oa2, )reio! pois! na investiga#o! no con%ecimento pe$o con%ecimento, O grande prop7sito 0pessoa$2 deste tra"a$%o to somente contri"uir para o enriquecimento da cu$tura ;ur3dica de a$gum, Uma pa$avra! uma ideia! uma causa de re+$e/o ser o "astante, Para mim contri"uiu, Por isso! este tra"a$%o ; gan%ou dois Prmios,

PRO"RA#A $ % $N&RO'U()O A2 A .usti#a )onstituciona$ ?2 O 'ireito )omparado )2 O )ontro$o )onstituciona$ $$ % A "*N+,+ 'O CON&ROLO 'A CON,&$&UC$ONAL$'A'+ + O CON,&$&UC$ONAL$,#O $$$ % O ,$,&+#A POR&U"U-, + A .$,CAL$/A()O CONCR+&A '+ CON,&$&UC$ONAL$'A'+ $0 % O ,$,&+#A A#+R$CANO 0 % O(, ,$,&+#A(, +UROP+U(, 0$ % 1CONCLU,)O=

R+,U#O @ste estudo trata! em s3ntese! da matria do contro$o constituciona$! nomeadamente do contro$o concreto! dando uma perspectiva gera$ deste tipo de contro$o nos sistemas portugu*s! americano e europeu! no &m"ito! pois! do 'ireito )omparado, @ste tra"a$%o pretende ser um contri"uto para a descri#o e an$ise duma discip$ina ;ur3dica que rareia entre a $iteratura ;uspu"$icista portuguesaA a ;usti#a constituciona$ comparada, R+,U#+N @ste estudio narra! en s3ntesis! $a materia de$ contro$ constituciona$! maBormente de$ contro$ concreto! dando una noci7n genera$ de ste mode$o de contro$ en $os sistemas portugus! americano B europeo! en e$ m"ito! pues! de 'erec%o )omparado, @ste tra"a;o cient3+ico procura ser una contri"uci7n para $a descripci7n B ana$isis de una discip$ina ;ur3dica que rarea entre $a $iteratura ;uspu"$icista portuguesaA $a ;usticia constituciona$ comparada, ,O##A$R+ )ette tude se penc%e! en rsume! sur $e su;et du contrC$e constitutionne$! nommment du contrC$e concrDte! donnant une perspective gnra$ de ce tBpe de contrC$e! sur $es

sBstDmes portugais! nord amricain et europen! dans $e c%amp d=action du droit compar, )e travai$ prtend *tre une contri"ution pour $a description et ana$Bse d=une discip$ine ;uridique qui rare c%ez $a $ittrature ;uspu"$iciste portugaiseA $a ;ustice constitutionne$$e comparDe, ,O##AR$O Euesto studio verte! in sintese! su$$a materia de$ contro$$o costituziona$e! in partico$are! i$ contro$$o giurisdiziona$e di++uso! dando una prospettiva genera$e di questo tipo de contro$$o nei sistemi portog%ese! americano e europeo! ne$$=am"ito! cosF! de$ diritto comparato, Euesto $avoro scient3+ico aspira essere un va$ido contri"uto per una descrizione e ana$isi di una discip$ina giuridica c%e rare ne$$a $itteratura giuspu""$icista portog%eseA $a giustizia costituziona$e comparata, ,U##AR2 T%is studB dea$s! sBnt%etica$$B! Git% t%e constitutiona$ contro$ su";ect! name$B t%e concrete contro$! giving a genera$ perspective o+ t%is contro$ tBpe over t%e portuguese! nort% american and european sBstems! "e$oG t%e scope o+ )omparative >aG, T%is GorH pretends to descri"e and to investigate a ;uridica$ t%ematic t%at rares among portuguese pu"$ic $aG $iteratureA comparative constitutiona$ $aG,

I O sc, JIJ +oi o scu$o dos par$amentos! o sc, JJ o scu$o da ;usti#a constituciona$K -AURO APP@>>@TTI $ % $N&RO'U()O A matria deste tra"a$%o! insere se na temtica ;ur3dico po$3tica da ;usti#a constituciona$ 0comparada2L pouco con%ecida dentre a maioria dos ;uristas! porventura! dada a sua natureza te7rica ou o restrito campo de ap$ica#o que e$a possui! na vida pro+issiona$ daque$es, Para no +a$ar da grande pro/imidade com a Po$3tica! +acto! para a$guns! mais do que su+iciente para estimu$ar o pouco interesse com que a maioria dos ;uristas a o"serva, Na verdade! a ;usti#a constituciona$ cumpre se num domnio de

permanente e inevitvel tenso entre o direito e a poltica 042, Mar parte do processo democrtico a <cria#o ;udicia$ de normas=N <Po$itiza#o da ;usti#a= ou <;usticia$iza#o da po$3tica=N Pro"$emas que se co$ocam com grande acuidade nos dom3nios da $egitimidade e $egitima#o constituciona$! em gera$! e da composi#o e actividade interpretativa dos tri"unais constitucionais! em especia$ O sendo estes 9canais comunicativos: 0Pomes )anoti$%o2 por e/ce$*ncia entre a .usti#a e a Po$3tica, A estas quest8es! no +icaram a$%eios )ar$ Qc%mitt e Rans Se$sen! envo$vidos numa po$mica! nos anos TU! acerca da caracteriza#o po$3tica ou ;urisdiciona$ da ;usti#a constituciona$, A ;usti#a constituciona$ comparada integra se como discip$ina cient3+ica no 'ireito )onstituciona$ )omparado que! por sua vez! se enquadra na cadeira de 'ireito P("$ico )omparado! su"diviso de um dos grandes sectores 0O, Ascenso2 da ordem ;ur3dicaA o 'ireito P("$ico, Portanto! este tra"a$%o tem! em ($tima an$ise! o seu domiclio cient3+ico num dos magnos ramos do 'ireitoA o 'ireito P("$ico! nomeadamente! no galho da ;usti#a constituciona$ comparada, A A 3ustia Constitucional A ;usti#a constituciona$ surgiu duma necessidade de garantia da pr7pria )onstitui#o que! no sentido de a de+ender de potenciais e reais actos capazes de <+erirem= o seu corpus! come#ou a +azer se sentir a partir da +orma#o do @stados )onstitucionais! princ3pios do scu$o JIJ! que se caracterizam! so"retudo! pe$o +acto de o pilar e a viga mestra da ordem ;ur3dica residirem na )onstitui#o, A defesa da )onstitui#o necessita! para que se concretize! de garantias! isto ! de 9meios !ue assegurem a observ"ncia# aplicao# estabilidade e conservao da lei fundamental: 0Pomes )anoti$%o2! e entre e$as est! precisamente! um dos pressupostos da ;usti#a constituciona$A a +isca$iza#o da )onstitui#o, Assim! a ;usti#a constituciona$ pressup8e a preva$*ncia do princ3pio

da constituciona$idade! ou se;a! a su"misso de todos os actos do @stado V )onstitui#o, Na )onstitui#o da Rep("$ica Portuguesa 0),R,P,2 este princ3pio est consagrado! nomeadamente! no art, T,W! n,W T, Podemos considerar a ;usti#a constituciona$ 0em sentido amp$o2! grosso modo! como um todo ou um territ$rio constitu3do por um con;unto de partes integrantes! ou domnios compreensivos! das quais podemos destacar! mormente! as seguintesA a ;usti#a do @stado! a ;usti#a <po$3tica=! a ;usti#a dos direitos +undamentais! a ;usti#a <administrativa=! a ;usti#a constituciona$ em sentido restritoX0Y2, Na ;usti#a do @stado! visa se compor ;urisdiciona$mente potenciais diss3dios entre os diversos poderes p("$icos 0por e/emp$o! entre os @stados vs, as regi8es! poss3veis em It$ia e @span%a! ou entre @stado +edera$ vs, estados +ederados! veri+icveis na A$eman%a! Medera#8es vs, prov3ncias! etc!X2, Trata se! no +undo! de uma questo de de+ini#o! $imita#o e de$imita#o de poderes entre os vrios 7rgos do poder po$3tico, A ;usti#a <po$3tica=! neste conte/to! consiste! so"retudo! no +acto de um 7rgo ;urisdiciona$! ou outro 7rgo do @stado! possuir a +acu$dade de con%ecer e ;u$gar determinadas vio$a#8es espec3+icas V )onstitui#o! de carcter eminentemente po$3tico! como os crimes cometidos por a$tos titu$ares de 7rgos do @stado 0T2, A ;usti#a dos direitos +undamentais tem! essencia$mente! como ideia en+ormadora a a+irma#o de uma )onstitui#o consagradora de uma protec#o e o"serv&ncia de determinados direitos +undamentais possuindo! para isso! um regime pr7prio e especia$ de +isca$iza#o dos actos que os podem pCr em causa! atravs! por e/emp$o! de uma ;urisdi#o particu$arA a ;usti#a constituciona$ no sentido de 9%urisdio de liberdade: 0)appe$$etti2 0Z2, Uma concretiza#o desta parte compreensiva da ;usti#a constituciona$ a e/ist*ncia de um meio ;urisdiciona$ pr7prio de de+esa dos direitos +undamentais 0so"retudo! os direitos! $i"erdades e garantias! isto ! os direitos fundamentais especiais2! que permite aos cidados! $esados nos seus direitos! ape$arem directamente para um 7rgo ;urisdiciona$! mormente um tri"una$

constituciona$, @ntre os meios de proteco %urisdicional dos direitos +undamentais podemos destacar o instituto do amparo 0o &abeas 'orpus da era contempor&nea2 que vive 9ao servio da defesa dos direitos fundamentais: 0Pomes )anoti$%o2 devendo! portanto! a estes a sua razo de ser, @ste instituto contemp$ado em diversos ordenamentos ;ur3dicos! so+rendo di+erentes metamor+ose e denomina#o! consoante o pa3s que o contemp$aA recurso de amparo 0@span%a e -acau2! verfassungsbesch(erde 0A$eman%a2! staatsrechtliche besch(erde 0[ustria2! bescheidbesch(erde 0Qu3#a2! %uicio de amparo 0-/ico2! mandado de segurana 0?rasi$2, No nosso sistema ;ur3dico constituciona$ ine/iste! como se sa"e! qua$quer via de acesso directo ao Tri"una$ )onstituciona$! para protec#o dos nossos direitos +undamentais, R! porm! dois meios! +acu$tados aos cidados! poss3veis de u$trapassar1preenc%er ta$ vacum ;ur3dicoA o direito de suscitar a <questo= de inconstituciona$idade 0ou de i$ega$idade2 nos tri"unais 0art, Y\U,W! a$, ?2! da ),R,P,2 e o direito de peti#o ao Provedor de .usti#a! que possui $egitimidade processua$ activa no &m"ito da +isca$iza#o sucessiva a"stracta 0arts, YT,W! Y\4,W! n,W Y! a$, '2 e Y\T,W da ),R,P,2, Euanto V ;usti#a <administrativa= tem como +im garantir aos cidados certos instrumentos ;ur3dicos processuais 0v,g,! recurso contencioso2! com o o";ectivo de os proteger de eventuais actos $esivos da Administra#o e poderem impugn $os ;urisdiciona$mente, A ;usti#a constituciona$ ! deste modo! uma e)tenso da ideia sub%acente * %ustia administrativa 0Mranco Pierandrei2 0]2, +ast but not least! a ;usti#a constituciona$ em sentido restrito! que reduz se ao &m"ito de uma ;urisdi#o constituciona$ aut7noma! ou se;a! V veri+ica#o de um 7rgo ;urisdiciona$ especia$izado em matria ;ur3dicoconstituciona$ capaz de decidir da va$idade das $eis! possui como par&metro a )onstitui#o, @sta concep#o nasceu da +ormu$a#o e e$a"ora#o doutrina$ do ;uspu"$icista austr3aco Rans Se$sen! que de+endeu a cria#o de um 7rgo ;urisdiciona$ ;ustaposto aos restantes 7rgos ;udiciais, Por isso! este mode$o

de ;usti#a constituciona$ tam"m designado por mode$o concentrado ou mode$o austr3aco! acrescendo! ainda! o +acto de ta$ mode$o ter sido e/p$icitamente consagrado na )onstitui#o austr3aca 0t3tu$o VI2 de 4 de Outu"ro de 45YU 062, @stas so! na nossa opinio! a$gumas das mais importantes partes integrantes da ;usti#a constituciona$, Podemos conc$uir! portanto! que a ;usti#a constituciona$ a"arca um con;unto de reas e opera#8es ;ur3dicas! rea$izadas so"retudo por 7rgos ;urisdicionais! com o +im de controlar a prossecu#o e ap$ica#o das normas e princ3pios constitucionais vigentes e de conformar a posi#o e re$a#o do @stado 0em sentido restrito2 com as outras pessoas co$ectivas p("$icas e os seus respectivos 7rgos 0^2,

4 O 'ireito Comparado @ste tra"a$%o ! tam"m! um estudo rea$izado em sede de direito comparado, O conceito de direito comparado criticado por a$guns autores porquanto consideram que 9falar se em ,ireito leva a supor !ue se est perante um ramo da ordem %urdica: 0O, Ascenso2! o que para esses autores est incorrecto! na medida em que e$e 9no representa nenhum ramo da ordem %urdica# mas simplesmente uma ci-ncia !ue estuda o ,ireito utilizando o chamado m.todo comparativo: 0\2, Os autores de+ensores desta tese prop8em a termino$ogia )ompara#o de 'ireitos, No vamos aqui entrar nessa discusso 0para este e+eito estri$! como iremos! imp$icitamente! veri+icar2! por ser um $ugar impr7prio e por nos +a$tar autoridadeL restringimo nos! apenas! V considera#o de que o direito comparado uma ci*ncia do 'ireito e! por conseguinte! uma discip$ina ;ur3dica e cient3+ica! signi+icando tudo o que isso imp$ica, A ratio essendi do direito comparado reside no +acto de o 'ireito! como discip$ina cient3+ica que ! no ser uma ci*ncia g$o"a$ ou uni+orme, Ou

se;a! o 'ireito em Portuga$ no o mesmo em @span%a! em Mran#a! em It$ia! etc, 0e/ceptuando! o"viamente! o direito internaciona$ a e$es comum2, /pso facto! no se pode reivindicar nen%uma e/c$usividade para uma determinada ordem ;ur3dicaA cada estado# seu direito, @! mesmo num @stado! diversas ordens ;ur3dicas se podem eng$o"ar, 'ireito comparado! designa compara#o de direitos, @stamos a comparar! quando determinamos e con+rontamos certas seme$%an#as e di+eren#as 0neste caso! do o";ecto da compara#o2, @ direitos 0ou se;a! o o";ecto da compara#o2! neste conte/to! pode signi+icar +am3$ias de direitos 0romano germ&nica! common $aG! etc,2! sistemas ;ur3dicos ou ordens ;ur3dicas! institutos ;ur3dicos e princ3pios ou normas ;ur3dicas, Todos estes conceitos t*m uma re$a#o $7gica e coerente entre siA as +am3$ias de 'ireitos agrupam vrias ordens e sistemas ;ur3dicosL estes! por sua vez! so constitu3dos por institutos ;ur3dicos! os quais consistem num con;unto de princ3pios e normas ;ur3dicas, _ compara#o de +am3$ias de 'ireitos d se o nome de mesocompara#o 0pensamos que o termo mega compara#o mais correcto e a;ustve$ V nossa $3ngua e voca"u$rio O ou ser me$%or giga compara#oN 2, Euando se comparam sistemas ou ordens ;ur3dicas! est se a +azer macrocompara#o, @ designa se por micro compara#o! o esta"e$ecimento de seme$%an#as e di+eren#as entre institutos ;ur3dicos a+ins! com as suas pr7prias normas e princ3pios respectivos! em ordens ;ur3dicas di+erentes, @ste tra"a$%o integra se! portanto! na re+erida micro compara#o! ou se;a! compara se o contro$o di+uso da constituciona$idade das $eis em ordens ;ur3dicas di+erentes, 'e+inido sucinta e parcamente o seu conceito e o seu enquadramento ;ur3dico! podemos apontar ao direito comparado! resumidamente! diversas vantagens ou contri"ui#8es para o direito e! por conseguinte! para os ;uristasA concorre para a desco"erta de tend*ncias! in+$u*ncias e determina#8es de $eis e evo$u#o do direitoL contri"ui para o con%ecimento do pr7prio direito! so"retudo quando o $egis$ador se inspirou em $eis estrangeiras 052L constitui

um instrumento de po$3tica $egis$ativa 04U2! que permite me$%or con%ecimento das so$u#8es praticadas em outros ordenamentos ;ur3dicos! para determinados pro"$emas ;ur3dicos! potencia$mente veri+icveis quando se rea$izam estudos $egis$ativos, nesta ($tima +un#o que! na nossa opinio! mais tem contri"u3do o direito comparado para o aper+ei#oamento e desenvo$vimento do nosso direito, @ isso deve se! so"retudo! V doutrina na sua investiga#o e e$a"ora#o te7rica que! por sua vez! uti$izada na nomognese! com +requente recurso ao direito estrangeiro 0plgio feliz2 0442, )ontudo! o direito comparado pouco con%ecido dentre os ;uristas! por deprecia#o! pois no $%e atri"uem o devido va$or que representa para o con%ecimento e desenvo$vimento da ci*ncia ;ur3dica 0com todos os seus temas e pro"$emas2 e para a ap$ica#o e concretiza#o do 'ireito 04Y2, A import&ncia ;ur3dica do direito comparado no deve! ergo! ser desva$orizada! su"estimada ou esquecida, O comparatista con+igura se como homo urbi et orbi ou! como de+iniu o Qir MredericH Po$$ocH! 9the la(0er that is a citizen of the (orld:,

C O Controlo Constitucional (56 A$in%amos com a maioria da doutrina que considera a de+ini#o dos conceitos de contro$o e de contro$o constituciona$! uma necessidade <didctica e sistemtica= na e/posi#o do direito constituciona$, Ta$ considera#o apresenta se to fatal# !uanto vital para qua$quer correcto e rigoroso con%ecimento de quest8es tcnico ;ur3dicas 04Z2, As e/press8es contro$o e +isca$iza#o traduzem conceitos com seme$%ante signi+icado, A pa$avra contro$o! lato sensu! toma o signi+icado de qua$quer $imita#o do poder po$3tico e1ou dos governantes, Ao que nos consta! quem tentou $evar mais $onge a uti$iza#o deste conceito! neste sentido! dos autores ;uspu"$icistas! +oi Sar$ >oeGenstein que! na sua 1eoria de la 'onstituci$n! c%egou a a+irmar que 9o contro$o designa todas as +ormas

constituciona$mente previstas para a $imita#o dos governantes: 04]2, Vi$$a$7n assina$ou que a e/presso control de constitucionalidad signi+ica o modo atravs do qua$ um ordenamento reage +ace V e/ist*ncia de normas contrrias V )onstitui#o e sugere a seguinte de+ini#oA 9>a garant3a ;urisdicciona$ de $a primac3a de $a )onstituci7n so"re e$ resto de$ ordenamiento! pero de +orma primordia$ so"re $as $eBes como suprema mani+estaci7n ordinaria de potestad normativa de$ @stado: 0462, Para Vergottini! o contro$o inc$ui! em termos genricos! uma veri+ica#o de con+ormidade e uma medida correspondente 04^2, Na doutrina portuguesa! a uti$iza#o da e/presso contro$o no seu cariz $itera$ tcnico ;ur3dico re$ativamente escassa pois! como se ver! pre+erida a e/presso +isca$iza#o! aco$%endo a a nossa )onstitui#o actua$ 04\2, Os autores portugueses possuem! da e/presso contro$o constituciona$! uma concep#o convergente quanto ao seu signi+icadoA emisso de um ;u3zo ou aprecia#o e a tomada de uma medida consequente e1ou correspondente 0so"retudo! em caso de +ormu$a#o de um ;u3zo negativo ou de inconstituciona$idade2, Pomes )anoti$%o uti$iza! mormente! a pa$avra contro$o, )onsidera contro$o como um meio de garantia da )onstitui#o! e re+ere +isca$iza#o nos processos de +isca$iza#o de inconstituciona$idade 0452, .orge -iranda! com mais apego V $etra do te/to constituciona$ emprega a e/presso +isca$iza#o de modo a a"ranger a +ormu$a#o de um ;u3zo e a tomada de uma medida consequente e correspondente! distinguindo a da garantiaL esta s7 assume a +orma de +isca$iza#o! quando e/ercida atravs de meios institucionais 0YU2, Nas $iteraturas ;ur3dico constitucionais espan%o$a 0control2! +rancesa 0contr2le2! ita$iana 0controllo2! a$em 03ontroll2 e ang$o sa/7nica 0control2 uti$iza se! so"retudo! a pa$avra contro$o, A razo ! so"retudo! $ingu3stica e no por signi+icar sentido diverso 0Y42, A e/presso 9contro$o: provm do +ranc*s contre r2le! que signi+ica $itera$mente contra $ivro! e cu;o timo da pa$avra o $atim contra rotulus!

que traduzia 9a actividade da entidade contro$ada que devia ser registada num segundo $ivro! cu;os registos podiam ser con+rontados com os registos pr7prios daque$a entidade 0primeiro $ivro2: 0Qi$va e Qousa2, Qegundo o ,icionrio de Rodrigo de Q Nogueira! 9a +orma +rancesa contrC$e est por contre rC$e! por %ap$o$ogia:! por isso de+endeA 9no ve;o razo nen%uma que ;usti+ique a +orma controlo que se est usando em vez de controle: 0YY2, No entanto! a pa$avra que vingou! entre n7s! +oi controlo e no contro$eL como disse o i$ustre autor! reportando se ao conceitoA 9Aqui ; no % remdio! creio eu:# rematando que 9as $3nguas so o que so! e no o que deveriam serL nas $3nguas! 9o uso +az $ei: 0YT2. A pa$avra fiscalizao! deriva do timo $atino fiscus! nome que os romanos davam ao cesto onde guardavam o din%eiro! inc$uindo o cesto do Imperador! figurando o como a parte do rendimento p("$ico destinada Vs suas despesas 0e)pensium imperium2, @ste sentido genera$izou se e aca"ou por con+undir se com o poder do @stado 0%us imperium2 de $an#ar e co"rar impostos aos seus cidados, Vamos empregar! doravante! as duas e/press8es re+eridas indiscriminadamente e devero ser consideradas como tendo um sentido convergente ou equiva$ente,

$$ % A "*N+,+ 'O CON&ROLO 'A CON,&$&UC$ONAL$'A'+ + O CON,&$&UC$ONAL$,#O A ;usti#a constituciona$ "aseia se na hegemonia %urdica (rea$ e idea$2 do princ3pio da constituciona$idade! o princ3pio da su"misso de todos os poderes do @stado V )onstitui#o 0v, arts, T,W e Y^^,W! ),R,P,2, O que signi+ica que a )onstitui#o numa determinada ordem ;ur3dica ter de possuir um carcter de primazia na re$a#o das +ontes de 'ireito! para que a ;usti#a constituciona$ se;a uma rea$idade, )onsidera se a )onstitui#o como the supreme la( of the land# isto ! como tendo um va$or

supralegislativo 0em sentido europeu2! V qua$ todos os actos normativos devem o"edi*ncia e cumprimento 0mesmo a omisso inconstituciona$ constitui uma vio$a#o a este princ3pio2 O princ3pio da preva$*ncia da constitui#o 0YZ2, @sta concep#o da )onstitui#o conduz nos! por outro $ado! a uma outra vertente daque$e princ3pio que consiste no +acto de e$a ser normativamente imodificvel! ou se;a! o"riga a que no se mude de )onstitui#o e os seus princ3pios constitucionais +undamentais! nem a gema do seu conte(do normativo, Ao princ3pio da constituciona$idade est indissociave$mente $igado o contro$o constituciona$, Um no e/iste! verdadeiramente! sem o outro, @ so am"os conceitos +undamentais para o 'ireito da )onstitui#o, ?ianc%i! a+irma mesmo que o contro$o da constituciona$idade constitui 9$a co$umna verte"ra$ de todos $os estudios acerca de$ derec%o constituciona$: 0Y]2, A ideia de contro$o da constituciona$idade tem a sua germina#o! num c$e"re caso ;udicia$ ing$*s! con%ecido pe$o caso ,r. 4onham! ;u$gado no 'ommon Pleas 0communia placita2 0Y62! nos prim7rdios do scu$o JVII! em 46U5, @ra presidente desse tri"una$ @dGard )oHe tido! ;untamente com ?$acHstone! entre os ;uristas ing$eses mais "ri$%antes da sua poca! seno mesmo de toda a %ist7ria "rit&nica, @m Ing$aterra! os grandes ;uristas sempre +oram! maioritariamente! ;u3zesL uma caracter3stica dos pa3ses consagradores do common la(! ao contrrio dos pa3ses de civil la(! onde os maiores ;uristas so! so"retudo! pro+essores, O caso consistia no seguinteA T%omas ?on%am era um mdico ing$*s que e/ercia a sua pro+isso na cidade de >ondres! sem a correspondente autoriza#o da entidade competente que era o 5o0al 'ollege of ,octors, Euando esta sou"e da irregu$ariedade! apreciou a situa#o e de$i"erou mu$tar ?on%am em cem /e$ins e proi"iu o de e/ercer a sua actividade c$3nica at ser admitido pe$a dita associao. ?on%am! no entanto! continuou a e/ercer medicina, Ap7s con%ecimento dessa situa#o! o 5o0al 'ollege novamente o su"mete a

<;u$gamento= 0V reve$ia! devido a +a$ta de compar*ncia de ?on%am2 condenando o! desta vez! a uma mu$ta de dez $i"ras e a priso! emitindo uma ordem de deteno dirigida ao mdico, Qurpreendido por esta deciso! ?on%am apresentou se no 'ol.gio 5eal e a$egou! perante os responsveis! que era doutor em medicina pe$a Universidade de )am"ridge e que o re+erido )o$gio carecia de ;urisdi#o so"re e$e, No convencendo com os seus argumentos! +oi imediatamente detido e enviado para a priso, O mdico demanda! de seguida! o re+erido co$gio por Iencarceramento i$eg3timoK, Os demandados rep$icaram! invocando um statute 0uma $ei2 de Renrique VII que $%es permitia e/ercer poderes de po$3cia so"re a pro+isso, @stes +oram os principais argumentos do processo $evado ao 'ommon Pleas, @ste caso provocou uma grande controvrsia! so"retudo! entre a comunidade ;ur3dica ing$esa e uma pro+unda discusso entre os ;u3zes do 'ommon Pleas, @ntre e$es estava )oHe! que +oi quem tomou a dianteira na re+$e/o so"re este caso! atravs de uma tese que viria a mudar! para sempre! o mundo do contro$o constituciona$, @ e$a to simp$es! quanto admirve$, )oHe considerou o estatuto real 0aprovado pe$o Par$amento ing$*s e sancionado pe$o Rei2 contrrio ao 'ommon +a(! pois convertia o 'ol.gio num ;uiz em causa pr7pria! vio$ando! assim! o princ3pio nemo %ude) in re suaA 9@m muitos casos! o common $aG contro$ar as $eis do Par$amento e em a$guns casos ;u$gar que so tota$mente nu$as quando esto contra a razo do 'ireito ou so de imposs3ve$ cumprimento: 0)oHe2, Ou se;a! e/istem determinadas regras de 'ireito 0rules of la(2 que esto acima das $eis do Par$amento! porque pertencem ao &mago en+ormador do 'ireito ap$icve$ na Pr ?retan%aA o 'ommon la(, )oHe a+irmou e de+endeu uma ideia que! apesar de %o;e parecer "ana$ e evidente! viria a germinar numa das matrias mais importantes de 'ireito )onstituciona$A o contro$o constituciona$ das $eis, @ esta ideia de contrariedade gera nulidade! que traz a inaugura#o de uma revo$ucionante

concep#o que! ap7s o constituciona$ismo! designou se por contro$o constituciona$A uma $ei que contrarie os princ3pios de )ommon >aG nula, Note se que! naque$a poca! vrios dogmas iam se incrustando nas consci-ncias %urdicas dos ing$eses! como os princ3pios da so"erania do Par$amento ou de garantia das $i"erdades dos cidados atravs da $ei O a $ei entendida como produto da razo O 0+actos! entre outros! que e/p$icam a ine/ist*ncia de uma )onstitui#o em sentido +orma$! ou materia$izada num documento so$ene! e de um contro$o da constituciona$idade na Pr ?retan%a2L acresce! ainda! que o conceito 0moderno2 de )onstitui#o somente despontou para o 'ireito no scu$o JVIII, @dGard )oHe deu! pe$o menos! dois contri"utos +undamentais para a teoria da garantia da )onstitui#oA primo! decidiu o caso 'r, ?on%am! e convenceu outros ;u3zes a acompan% $o na sua deciso! apoiando se no re+erido racioc3nio que viria a abanar a$gumas consci-ncias %urdicas! e no apenas as ing$esas como iremos verL secundo! +oi este bac3ground ;ur3dicointe$ectua$ que viria a ser a base mental su";acente ao contro$o constituciona$ das $eisA norma in+erior deve o"edecer a norma superior! pois de$a que deriva e retira a sua va$idade, O 'ommon Pleas deu razo a ?on%am! quanto ao seu pedido! votando a +avor! para a$m de )oHe! os ;u3zes `ar"urton e 'anie$ contra `a$mes$eB! que votou vencido, Apesar desta pequena vit7ria para )oHe! e para o 'ireito )onstituciona$ em gera$! em 4646! o rei de Ing$aterra da a$tura! @duardo I! pede a )oHe! em tom intimidat7rio! que corri%a a sua posio! no sentido de o 'ommon +a( no poder contro$ar as $eis do Par$amento, O receio do monarca era ;usti+icado! na medida em que ta$ pensamento poderia pCr em causa o poder 0$egis$ativo2 e a autoridade do monarca! so"retudo se ta$ entendimento se propagasse a outros ;u3zes, )oHe recusou o pedido real! o que no o"viou! in+e$izmente! V no consagra#o como precedente da sua teoria, Todavia! a doutrina de )oHe e a ;urisprud*ncia do caso ,r 4onham!

e sua derivada! vo ter uma enorme pro;ec#o no no pa3s que as viram nascer mas no continente do outro $ado do At$&ntico, Os co$onos norte americanos simpatizaram! desde $ogo! com este princ3pio do contro$o constituciona$! teorizado e impu$sionado por )oHe, Pensamos que a razo de ser desta simpatia este;a na contri"ui#o positiva que e$e dava V $uta dos co$onos contra certas $eis ing$esas atentadoras de certos direitos considerados +undamentais por e$es, As $eis que mais po$mica causou +oram! so"retudo! as de natureza tri"utria! aque$as que previam certas o"riga#8es +iscais! consideradas i$egais pe$os co$onos! como +oi o caso do 6tamp Act 0>ei do Imposto do Qe$o2! votado no Par$amento ing$*s em 4^6]! 9que impun%a nas treze co$7nias o uso de pape$ se$ado no apenas em quaisquer documentos! t3tu$os e $icen#as como em todos os an(ncios! nas cartas de ;ogar! nos a$manaques e nos ;ornais: 0Y^2, O aco$%imento desta doutrina "em patente em a$gumas decis8es ;udiciais! e+ectuadas no continente americano, Qo e/emp$osA o caso I7iddings v, 4ro(neK 0Y\2! em que o ;uiz QBnods de ?oston 0-assac%ussetts2! assina$ou que Iuma $ei positiva no pode estar contra o 'ireito Natura$ ou Mundamenta$ 0X2 por isso no a posso ap$icarK 0na primeira metade do scu$o JVII2L no caso IPa)tonK! o mesmo princ3pio +oi repetido pe$o ;uiz .ames Otis! em 4^64L ; depois da independ*ncia dos @stados Americanos! o Qupremo Tri"una$ de R%ode Is$and con+irmou ta$ ;urisprud*ncia! no caso I1revett v, 8eedenK 04^\62, Qo todos estes contri"utos da doutrina e da ;urisprud*ncia! respeitantes ao contro$o constituciona$ 0ainda que indirectamente ou no de$i"eradamente2! que vo propiciar um determinado ambiente inte$ectua$! donde iro emergir certas sentenas ou escritos! +u$crais para a conso$ida#o de uma verdadeira garantia das normas ;ur3dicas superiores, @/emp$o desse +acto a ce$e"rrima sentena do ;uiz .o%n -ars%a$$ no caso I9arbur0 v, 9adisonK 04\UT2! um dos casos +undadores da doutrina do contro$o da constituciona$idade e o primeiro a inaugurar a %udicial revie(

of legislation! isto ! a +acu$dade recon%ecida aos tri"unais de +isca$izarem a constituciona$idade das $eis, @ste caso numa coisa no se distingue do caso ,r. 4onhamA am"os tiveram por "ase aque$e racioc3nio de contrariedade gera nulidade, -ars%a$$ a+irmou na senten#aA Ithe constitution is superior to an0 ordinar0 act of the legislature 0X2 an act of the legislature repugnant to the constitution is voidK, Onde est! ento! a di+eren#a essencia$ neste dom3nioN @st! pensamos n7s! no +acto de a deciso ;udicia$ americana! acrescentar um dado 0pode se $er racioc3nio2 novoA no somente a+irma a proposi#o Icontrariedade (ou inconstitucionalidade) gera nulidadeK 0imp$3cita na veri+ica#o da superioridade da >ei Mundamenta$ perante a $ei2! como aduz 9:declarvel pelo Poder ;udicirio: 0porque estes so o"rigados a cumprir a )onstitui#o2A 9 nitidamente do dom3nio e dever do departamento ;udicia$ dizer qua$ a $ei, Aque$es que ap$icam as regras aos casos particu$ares devem necessariamente e/por e interpretar essa $ei, Qe duas $eis entram em con+$ito entre si! os tri"unais devem decidir so"re a ap$ica#o de cada uma, Assim! se uma $ei estiver em contradi#o com a constitui#o 0X2 o tri"una$ deve determinar qua$ das normas em con+$ito regu$a o caso, Isto da verdadeira ess*ncia da +un#o ;udicia$, 0X2 Assim a particu$ar +raseo$ogia da constitui#o dos @stados Unidos con+irma e re+or#a o princ3pio! suposto essencia$ a todas as constitui#8es escritas! de que uma $ei contrria V constitui#o nu$a, @ os tri"unais esto $imitados pe$a constitui#o: 0.o%n -ars%a$$2, Apesar de no termos d(vidas quanto ao marco %ist7rico decisivo! que representou esta deciso ;udicia$ nos anais do contro$o constituciona$! ; no temos certezas quanto V origina$idade! que a$guns de+endem! da +undamenta#o da dita sentena! so"retudo no que respeita a esta temtica,

'e +acto! ; os de"ates da )onven#o )onstituinte de Mi$ad$+ia! em 4^\^! reve$avam a vontade de cria#o de um 7rgo encarregado do contro$o dos actos do poder $egis$ativo e do poder e/ecutivo 0Y52L assina$e se! ainda! os artigos de A$e/ander Rami$ton em 1he <ederalist 0TU2! so"retudo os n,W ^\ e \Y! onde admite o poder de reviso das senten#as dos tri"unais $ocais por parte dos tri"unais +ederais e de+ende que nen%um acto $egis$ativo contrrio V )onstitui#o poderia ser v$idoA 9os tri"unais somente devem ap$icar $eis constitucionais! $eis v$idas! de %armonia com a )onstitui#o:, Ao $ermos os re+eridos artigos $ogo conc$u3mos que "oa parte da argumenta#o nuc$ear apresentada na sentena! por -ars%a$$! se inspira naque$es, Porventura! no nen%uma novidade a+irmar a no origina$idade das premissas argumentativas e $7gicas da re+erida sentena, Na verdade! e no que respeita V ;urisprud*ncia! "asta consu$tarmos a$gumas decis8es ;udiciais anteriores para assim o conc$uirmosA por e/emp$o! em 4^5]! no caso I=an &orne>s v. ,orranceK! %ustice Patterson dec$arou que 9t%e )onstitution is t%e sun o+ t%e po$itica$ sBstem! around G%ic% a$$ >egis$ative! @/ecutive and .udicia$ "odies must revo$ve 0X2 G%atever maB "e t%e case in ot%er countries! Bet in t%is t%ere can "e no dou"t! t%at everB act o+ t%e >egis$ative! repugnant to t%e )onstitution is a"so$ute$B void:, @ste mesmo princ3pio +oi reiterado no ano seguinte no caso I8are v. &0ltonK, Todavia! indu"itave$mente! a citada deciso de -ars%a$$ representa um terminus da aus*ncia de uma pra)is de continuidade e uma consci-ncia garant3stica desta teoriza#o so"re a o"serv&ncia 0pode $er se superioridade2 da )onstitui#o! que veio a ser concretizada! de+initivamente! com a sentena de .o%n -ars%a$$, @ este +oi um dos grandes mritos da deciso do 7reat 'hief ;ustice! entre outros que poder3amos re+erirA consagrou e concretizou ab ovo a %udicial revie( of legislationL constitui o marco a partir do qua$ tomam corpo uma srie de ideias e escritos so"re o contro$o da constituciona$idade! at esse momento no tota$mente de+inido e pro+undamente di+uso! permitiu e impu$sionou a conso$ida#o do poder ;udicia$ +ace aos outros poderes! etc,,

Por isso! no devemos con+undir o contro$o constituciona$ com a %udicial revie(A esta esgota se naque$a! mas o contrrio no aconteceL nem a +isca$iza#o ;urisdiciona$! como veri+icaremos! se esgota na reviso %udiciria das leis, Euando tratarmos do sistema americano! ana$isaremos o caso I9arbur0 v, 9adisonK, O scu$o JVIII a cent(ria da +ase de gesta#o de uma concep#o constituciona$ da organiza#o po$3tica do @stado! impu$sionada pe$as revo$u#8es americana e +rancesa que vo dar corpo e razo de ser ao designado movimento constitucional, @ste movimento constitucional re+$ecte a necessidade de mudan#a que se come#a a sentir 0ou a veri+icar2! na esteira do pensamento i$uminista! no s7 em n3ve$ da sociedade! da cu$tura! da arte! do pensamento em gera$! como tam"m em n3ve$ da organiza#o po$3tico ;ur3dica da comunidade! num sentido e)plorat$rio e de "usca de certos modelos de sociedade que me$%or garantissem! so"retudo! os direitos +undamentais dos elementos humanos dos @stados, O $i"era$ismo 0o mode$o $i"era$2 +oi o produto dessa ambiance inte$ectua$, )om a ideo$ogia $i"era$ surge0m2 o0s2 constituciona$ismo0s2 moderno0s2! resu$tado de uma concep#o da organiza#o ;ur3dico po$3tica onde se consagra um governo de $eis 0isto ! $imitado2 e no um governo de %omensL por isso! no $i"era$ismo o va$or que grita mais a$to o da $i"erdade! como dever e direito! e no o da igua$dade 0que! por incompreenso %ist7rica! tratava igua$ o que era desigua$2, Repare se! que at ao scu$o JVIII! o poder po$3tico estava! em grande parte! cometido ao monarca, O +acto de certos direitos e $i"erdades +undamentais estarem dependentes do rei! em que os poderes p("$icos! muitas vezes! ne$e se 0con2+undiam! +azia deste! uma autoridade com poderes i$imitados e ar"itrrios, 'ado o sentimento vido de e/ist*ncia %urdica de maiores $i"erdades e direitos para os cidados! uma nova ideo$ogia come#a a despontar 0como a Rist7ria est +arta de nos ensinar2! +azendo de valor

estandarte! precisamente! aque$e que mais rareavaA a $i"erdade, -as mais $i"erdade para o povo! signi+icava menos poder para o rei, Por isso o processo constituciona$! ab ovo! para e/istir verdadeiramente! tin%a de possuir uma inten#o $imitadora do poder po$3ticoL dirigida! o"viamente! V autoridade do monarca, No era o sistema monrquico que estava em causa 0mormente! na @uropa2L era o regime a"so$uto 0ou anti $i"era$2 da monarquia, @ um dos m.ritos do constituciona$ismo $i"era$ +oi! ;ustamente! o de contri"uir para a sua su"stitui#o! por uma monarquia $imitada ou constituciona$! tendo sempre em vista um governo de $eis 0?stado de ,ireito2 e no um governo de %omens! que! tendencia$mente! e) rerum natura! conduz ao imprio da <$ei do mais +orte= 0?stado @atural2A antes um <$i"era$ismo po$3tico= que uma po$3tica $i"era$! porquanto a po$3tica ! na sua ess*ncia! uma antropocracia! ou se;a! um governo do Romem 0por isso o $i"era$ considerado o %omem civi$izado menos po$itizado que ;amais e/istiu2, 'a3 que para os inspiradores e de+ensores $i"erais o me$%or governo seria! simp$esmente! aque$e que menos o +osse! ou se;a! o que <governasse= menos, A percep#o e conceptua$iza#o da +isca$iza#o da inconstituciona$idade! e a pr7pria ideia de inconstituciona$idade! encontramse! por de+ini#o! +ortemente $igadas ao constituciona$ismo moderno e ao advento dos @stados )onstitucionais, Podemos mesmo dizer! que o conceito de inconstituciona$idade apenas admiss3ve$ num @stado )onstituciona$! pois e$e indissocive$ da )onstitui#oL o que no signi+ica que antes no se tivessem suscitado pro"$emas de va$idade e! assim! de con+ormidade com as normas superioresL inequ3voca ! que a questo de inconstituciona$idade s7 aparece depois! so"retudo! dos movimentos revo$ucionrios que tiveram $ugar nos scu$os JVIII e JIJ! donde partiram os @stados )onstitucionais! ou se;a! aque$es @stados que possu3am uma )onstitui#o que regia a organiza#o po$3tica da comunidade e consagrava! so"retudo! um sistema de garantias das $i"erdades e direitos dos cidados e o princ3pio da separa#o de poderes! visando a $imita#o do governo para uma maior garantia dos princ3pios e direitos estruturantes da sociedade po$3tica,

No entanto! em p$eno scu$o JIJ! no era o princ3pio da constituciona$idade que imperava na protec#o e garantia dos direitos +undamentais dos cidados, @ram a separa#o de poderes e a supremacia da $ei! considerados como abrigos dos ata!ues 0$eia seA vio$a#8es2 Vs $i"erdades +undamentais, A )onstitui#o $imitava se V consagra#o e descri#o dos modos de e/erc3cio do poder! prevendo princ3pios e normas com um conte(do muito vago ou po$issmico! de um carcter meramente orientador! no garantindo nem assegurando uma verdadeira espada ao cidado na $uta contra a vio$a#o dos seus direitos! apesar da pro;ec#o damoclesiana da )onstitui#o, )omo re+ere a este respeito -igue$ Pa$vo Te$esA 9A garantia imediata da $i"erdade est na $ei, )onsoante se e/primiu na nossa )onstitui#o de 4\YY! a $i"erdade dos cidados 9consiste em no serem o"rigados a +azer o que a $ei no manda! nem a dei/ar de +azer o que e$a no pro3"eK:, @ conc$uiA 9A primeira conquista do $i"era$ismo! neste p$ano! o princ3pio da legalidade! no o da constitucionalidade: 0T42, A concord&ncia com este entendimento! $eva nos a pensar que o grande contri"uto do constituciona$ismo $i"era$ para o 'ireito )onstituciona$ no +oi o de ter a+irmado e conso$idado o conceito de garantia da constituciona$idade ou o de contro$o constituciona$! mas o conceito de )onstitui#o, Na verdade! este atinge o nirvana! gra#as ao0s2 movimento0s2 constitucionalista0s2 moderno0s2, Moi! assim! o princ3pio da $ega$idade que $evou V cria#o de um princ3pio da constituciona$idade europeu! na sua verdadeira acep#o e dimenso, Q7 a partir do +im da primeira Prande Puerra que! na @uropa a convic#o da necessidade de tute$ar e+icazmente as normas constitucionais gan%a p$ena consist*ncia, Ap7s a comp$eta e de+initiva a+irma#o do princ3pio da constituciona$idade! $evanta se a questo de sa"er a quem deve a )onstitui#o con+erir compet*ncia para decidir se uma $ei inconstituciona$ ou no

inconstituciona$, Ou se;aA quem guarda o PuardioN Recentemente! em pau$atinos passos! novos pro"$emas se t*m suscitado! entre os quais destaco um 0par ordenado2! no s7 pe$a sua import&ncia como tam"m pe$o seu estado de insolubilidade! que! na sua ess-ncia! se traduz ou consu"stancia em doisA primo! indagar so"re quem guarda os guardas do PuardioN 0questo que nos reconduz! so"retudo! V pro"$emtica dos $imites e1ou do0s2 $imite0s2 dos $imites2L secundo 0porque aventado posteriormente2! sa"er se! de +acto! estamos perante um pro"$ema ou no, No trataremos aqui destes pro"$emas! pois dariam tinta e1ou pa$avras para pape$ e1ou $ivros 0ou se;a! <pano para mangas=2 em eventuais tra"a$%os acadmicos! mas +icam enunciados, Actua$mente! a +acu$dade de +isca$iza#o da constituciona$idade das $eis! na maioria dos pa3ses da @uropa! est atri"u3da aos 7rgos ;urisdicionais, )omo uma das e/cep#8es raras europeias! re+ira se o caso da Ro$anda que! no s7 retira aos tri"unais a +acu$dade de e/ercerem qua$quer +isca$iza#o da constituciona$idade! como o pro3"e e/pressamente na sua )onstitui#o de 45 de .aneiro de 45\T! designadamente no art, 4YU,WA 9 vedado aos tri"unais apreciar a constituciona$idade das $eis e dos tratados:, 'iga se! por curiosidade! que este contro$o pertence aos @stados Perais %o$andeses 0assem"$eia "icamara$2 que compreendem as ?erste Aamer 04,a )&mara ou Qenado2 e a 1(eede Aamer 0Y,a )&mara2,

$$$ % O ,$,&+#A POR&U"U-, + A .$,CAL$/A()O CONCR+&A 'A CON,&$&UC$ONAL$'A'+ O sistema portugu*s de +isca$iza#o da constituciona$idade pode caracterizar se como um sistema misto e1ou comp7sito! ou se;a! <en/ertado= de vrios tipos de contro$o constituciona$ que no perdem! porm! os seus pr7prios tra#os individua$izadores,

No ordenamento ;ur3dico constituciona$ portugu*s consagram seA a +isca$iza#o preventiva da constituciona$idade 0art, Y^\,W! ),R,P,2! em que o Tri"una$ )onstituciona$ 0T,),2 se pronuncia ou no pe$a inconstituciona$idade de determinadas normas ;ur3dicasL a +isca$iza#o concreta 0arts, YU^,W! ab initio e Y\U,W da ),R,P,2 e di+usa 0art, YU^,W da ),R,P,2! pe$a qua$ qua$quer tri"una$ pode ;u$gar ou no quaisquer actos normativos inconstitucionaisL a +isca$iza#o a"stracta 0art, Y\4,W! ),R,P,2 e concentrada 0arts, YYT,W e segs,! ),R,P,2! atravs da qua$ somente o Tri"una$ )onstituciona$ tem $egitimidade processua$ passiva e o poder de dec$arar ou no a inconstituciona$idade de certa norma ;ur3dicaL por ($timo! a nossa )onstitui#o consagra! ainda! a +isca$iza#o da inconstituciona$idade por omisso 0art, Y\T,W! ),R,P,2! que ocorre 9em virtude de um si$*ncio inconstituciona$ dos 7rgos $egis$ativos: 0TY2! pe$a qua$ apenas o Tri"una$ )onstituciona$ veri+ica ou no a e/ist*ncia da inconstituciona$idade por omisso, O sistema portugu*s de +isca$iza#o da constituciona$idade de+inese! portanto! quer pe$a e/ist*ncia de uma aut-ntica +isca$iza#o da constituciona$idade! pois atri"ui a aos 7rgos ;urisdicionais 0de+ini#o positiva2! quer por uma aus*ncia de um mode$o puro de contro$o constituciona$ 0de+ini#o negativa2! coe/istindo diversos mode$os! ;ustapostos! com as suas especi+icidades pr7priasA todos %untos# todos diferentes, 'a3 ser o sistema portugu*s! um sistema misto! comp$e/o e comp7sitoA numa pa$avra! um sistema sui generis . A ratio essendi deste nosso sistema tertium genus deve se! so"retudo! ao +acto de e$e resu$tar de uma so$u#o de compromisso entre a Rist7ria e a Po$3tica! entre a tradi#o e a revo$u#oA ap7s a entrada em vigor da )onstitui#o de 45^6 at V conc$uso da primeira reviso desta! em 45\Y! esta"e$ecer se ia um dup$o con+ronto entre a +isca$iza#o ;urisdiciona$ e a +isca$iza#o po$3tica! que era e/ercida pe$o )onse$%o da Revo$u#o e +oi o at 45\Y! como garante que era do cumprimento da )onstitui#o! e entre a +isca$iza#o di+usa e a +isca$iza#o concentrada,

O nosso sistema asseme$%a se! assim! a um f.tus de centauroA do dup$o con+ronto resu$tou 9uma +7rmu$a que a mais po$3tica das +7rmu$as ;urisdicionais e! porventura! a mais ;urisdiciona$ das +7rmu$as po$3ticas: 0-arce$o Re"e$o de Qousa2, Por isso! podemos dizer que a nossa )onstitui#o das mais comp$etas 0e belas! apetece me diz* $ob2 que se con%ece! no que respeita V garantia da )onstitui#o! pois possu3mos todos os sistemas de +isca$iza#o da constituciona$idade, -as no se pense que se;a per+eita! pois estes sistemas no a"rangem nem a g$o"a$idade dos instrumentos de protec#o dos direitos do cidado! nem todos os actos de poder constitucionalmente vinculados, No ordenamento ;ur3dico portugu*s! a +isca$iza#o da constituciona$idade! isto ! a e/ist*ncia de uma )onstitui#o em sentido +orma$ e a consci*ncia da necessidade de assegurar o respeito das $eis pe$a >ei Mundamenta$! e consequente institui#o de mecanismos e+ectivos de contro$o da constituciona$idade 0TT2! esta"e$eceu se! pe$a primeira vez! na )onstitui#o de 4\YY! onde a +isca$iza#o era puramente po$3tica! estando a cargo das )ortes 0assem"$eia unicamera$2! e pe$a qua$ se consagraram parcas garantias de de+esa e protec#o dos direitos +undamentais dos cidadosL +acto que viria a predominar at V )onstitui#o de 4544 0ressurgindo na )onstitui#o de 45TT! para as inconstituciona$idades org&nicas ou +ormais de dip$omas promu$gados pe$o Presidente da Rep("$ica2, Nesta nossa primeira )onstitui#o repu"$icana 045442! e a que inaugurou em Portuga$ o sistema ;urisdiciona$ de contro$o das $eis! esta"e$eceu se o mode$o de +isca$iza#o ;udicia$ di+usa 0art, 6T,W2! tendo sido in+$uenciada pe$a )onstitui#o dos @stados Unidos do ?rasi$ de 4\54 0TZ2 que! por sua vez! se inspirou na )onstitui#o americana de 4^\^ 0art, III2! devendo se ta$ inspira#o! so"retudo! ao eminente ;urista RuB ?ar"osa, O sistema portugu*s possui! assim! uma s7$ida tradi#o 0repu"$icana2 de contro$o ;udicia$ da constituciona$idade, )onsta se que Portuga$ +oi o primeiro @stado europeu a consagrar! e/pressamente! a +isca$iza#o ;urisdiciona$ da constituciona$idade das $eis 0T]2, @ a sua

import&ncia no se re+$ecte somente na Rist7riaL actua$mente! e$a representa cerca de \]c da actividade do T,),! contrastando com a pouca +requ*ncia com que os tri"unais! de 4544 a 45^6! recusaram a ap$ica#o de determinadas normas com +undamento na sua inconstituciona$idadeA cerca de TU casos em 6] anos 04544 45^62b Ana$isemos ento! como prometido! a +isca$iza#o concreta da constituciona$idade! um dos grandes o";ectos deste tra"a$%o, A )onstitui#o actua$ atri"ui a qua$quer tri"una$ compet*ncia para con%ecer e decidir se uma qua$quer norma in+ringe 9o disposto na 'onstituio ou os princpios nela consignados: 0arts, YU^,W e Y^^,W! ),R,P,2, Eua$quer tri"una$! quer por impugna#o das partes! quer por o+iciosidade 0e pe$o -inistrio P("$ico quando se;a parte no processo2! pode averiguar da inconstituciona$idade das normas ap$icveis ao caso concreto sub %udice 0art, Y\U,W! ),R,P,2, A inconstituciona$idade con+igura se! assim! no processo! como uma espcie de e)cepo de inconstitucionalidade 0T62, 'a deciso ;udicia$ ca"e recurso! por via incidenta$ 0ve;a se o art, YU^,W ab initio! ),R,P,2 e cumpridos certos requisitos 0art, Y\U,W! ),R,P, e arts, 65,W e segs, 'a >ei do Tri"una$ )onstituciona$ O >,T,), 2! para o Tri"una$ )onstituciona$ que! por sua vez! decidir tam"m em concreto, O T,), poder vir a revogar a deciso do ;uiz a !uo! incidindo so"re quest8es de inconstituciona$idade, Note se que o o";ecto do recurso no a deciso do tri"una$ a !uo! mas a parte da deciso em que esse ;uiz recusou a ap$ica#o de norma0s2 por motivo de inconstituciona$idade ou ap$icou norma cu;a inconstituciona$idade +oi impugnada 0T^2, )omo est imp$3cito no que dissemos supra! o art, YU^,W o cais de embar!ue nesta nossa viagem pe$a +isca$iza#o concreta da constituciona$idade, @ste preceito constituciona$ mostra nos! igua$mente! quanto a +isca$iza#o concreta se reve$a indissocive$ da +un#o ;urisdiciona$ 0vide 9Nos +eitos su"metidos a ;u$gamentoX:! ou se;a! a t3tu$o incidenta$ ou no principa$2,

)om a consagra#o constituciona$ do dever de recusa de ap$ica#o de normas que os tri"unais ;u$gam que in+ringem as normas e princ3pios constitucionais! permite se aos ;u3zes que ten%am acesso directo V )onstitui#oL os ;u3zes! em gera$! +uncionam como verdadeiros intrpretes da )onstitui#o! ainda que no aut*nticos 0no sentido tcnico ;ur3dico2, @ste +acto! que torna todos os tri"unais 7rgos de ;usti#a constituciona$! quase (nico na @uropa! na medida em que na genera$idade dos sistemas europeus consagra se! como veremos! o sistema de mero incidente ou contro$o constituciona$ concreto por via de incidente, Trata se! porm! como tem assina$ado a ;urisprud*ncia do Tri"una$ )onstituciona$! de uma compet*ncia vincu$ada! ou se;a! 9os tri"unais ordinrios s7 podem decidir as quest8es de constituciona$idade que ten%am por o";ecto as normas ;ur3dicas que +orem ap$icveis ao caso concreto! su"metido a ;u$gamento: 0-onteiro 'iniz2, Qe c%ammos ao art, YU^,W de cais de embar!ue! poder3amos denominar o art, Y\U,W! de cais de chegada ou! pe$o menos! um dos apeadeiros mais importantes nesta temtica, @stes dois artigos so inseparveis e indispensveis para quem quer estudar a +isca$iza#o concreta portuguesaA um0b2 ,r. ;e30ll e 9r. &0de! no corpo 0de estudo2 deste tipo de contro$o constituciona$, Nos termos do art, Y\U,W! da ),R,P,! ca"e recurso para o T,), das decis8es 0entre outras! v, o n,W Y! do mesmo artigo2! dos tri"unais que recusem 0e/p$3cita ou imp$icitamente2 a ap$ica#o de qua$quer norma com +undamento na sua inconstituciona$idade 0v, n,W 4! a$, A2! do citado artigo2 O c%amada de deciso positiva ou! em termino$ogia ita$iana! deciso de aco$%imento O ou! ainda! em contradi#o com uma conven#o internaciona$ 0vide! art, ^U,W! n,W 4! a$, I2 da >,T,),2, )a"e recurso! outrossim! como disp8e a a$, ?2 do n,W 4! do art, Y\U,W! ),R,P,! das decis8es ;udiciais que ap$iquem norma cu;a inconstituciona$idade %a;a sido suscitada durante o processo 0c+r, Art, ^U,W n,W Y da >,T,),2 O tam"m designadas por decis8es negativas ou de re;ei#o! na termino$ogia

ita$iana! de inconstituciona$idade2, A ratio desta disposi#o encontramos na restri#o que e$a opera nos recursos para o Tri"una$ )onstituciona$L $eia seA 90X2 %a;a sido suscitada durante o processo:, 'este modo! o advogado e as partes t*m o 7nus de prever as normas potencia$mente ap$icveis e suscitar a inconstituciona$idade dessas normas! ou me$%or! e/iste um dup$o 7nusA primo# especi+icar as normas cu;a aprecia#o se pretendeL secundo! precisar as normas constitucionais vio$adas 0c+r, Art, ^],W A! n,W 4 e Y! da >,T,),2, neste 7nus anfibol$gico que consiste o princ3pio do pedido em processo constituciona$. Acresce! ainda! o +acto de no se poder invocar a inconstituciona$idade! posteriormente V deciso ou +undamenta#o do ;uiz 0e/cepto no caso de incompet*ncia a"so$uta do tri"una$! mas a deciso no pode transitar em ;u$gado2, Recorde se! no entanto! que o ;uiz pode con%ecer da inconstituciona$idade o+iciosamenteL e! natura$mente! o requisito especificao no e/ige que o pedido re+ira uma a uma das disposi#8es que se quer impugnar! "astar uma indica#o que a"arque o con;unto das disposi#8es questionadas! mas de modo su+icientemente preciso 0T\2, A necessidade de ser suscitada durante o processo signi+ica! tam"m! que a questo em causa ten%a de ser $evantada num acto processua$ at V deciso do ;uiz a !uo! e no suscit $a noutro $oca$! tais como em ;ornais! revistas ou em outros meios de comunica#o socia$ 0b2# isto ! em $ugares impr7prios ou e/tra ;urisdicionais e e/tra processuais, Ainda quanto V previso do art, Y\U,W! que contemp$a o segundo requisito para uma v$ida recorri"i$idade! na a$, ?2 do seu n,W 4! dever e/aminar se o n,W Z! que prev* a e/c$usividade da $egitimidade activa em caso de deciso negativa do ;uiz a !uoA 90X2 a parte que %a;a suscitado a questo de inconstituciona$idade 0X2:, O -inistrio P("$ico! por seu $ado! con+orme disp8e o n,W ] do art, Y\U,W! da ),R,P,! recorre o"rigatoriamente 0acto vinculado2! sempre que os tri"unais ap$icarem! a um caso concreto! a$guma norma anteriormente ;u$gada inconstituciona$ 0ou i$ega$2 pe$o pr7prio Tri"una$ )onstituciona$, Qu";acente

a esta +acu$dade! encontramos uma con+$itua$idade entre a deciso positiva do T,), e a deciso negativa de um tri"una$ in+erior, A ratio essendi daque$e comando normativo consiste no seguinteA no s7 as decis8es do Tri"una$ )onstituciona$ t*m e+eito de <primazia= so"re todos os outros tri"unais! e a quem compete especi+icamente administrar a ;usti#a em matrias de natureza ;ur3dico constituciona$ 0v, art, YYT,W da ),R,P,2! como! aque$e Tri"una$! tem o poder dever de assegurar e proteger a ap$ica#o das normas constitucionais, @ % recurso o"rigat7rio para o -inistrio P("$ico! porquanto a deciso do recurso pe$o T,), no tem! aqui! +or#a o"rigat7ria gera$ e apenas +az caso ;u$gado intra processual ou formal 0ou se;a! se questo id*ntica +or suscitada pe$as mesmas partes! as inst&ncias e o T,), podem decidir a questo de +orma di+erente2 0art, \U,W! n,W 4 da >,T,),2 , Note se! por ($timo! que sendo o recurso para o T,), restrito V !uesto da constitucionalidade 0art, Y\U,W! n,W 6 da ),R,P, e art, ^4,W da >,T,),2 0T52! ergo! poder3amos dizer que o Tri"una$ )onstituciona$ tem a possi"i$idade de mudar de opinio 0vide no n,W T do art, Y\U,W! ),R,P,! a outra %ip7tese de recurso o"rigat7rio por parte do -inistrio P("$ico2, O Tri"una$ decidir! in concretus! se %aver <no provimento do recurso= 0i,e,! con+irmar a deciso ;udicia$ a !uo2 ou <provimento do recurso= 0caso em que o T,), revogar a deciso ;udicia$ prvia2! tendo qua$quer desses ;u3zos uma e+iccia particular ou inter partes, A deciso do T,),! no entanto! poder ter e+iccia o"rigat7ria gera$! mesmo num processo originrio de +isca$iza#o concreta, o caso previsto pe$os arts, Y\4,W! nW T da ),R,P, e \Y,W da >,T,),A requisito "astante a mesma norma ter sido ;u$gada inconstituciona$ 0ou i$ega$2 em tr*s casos concretos, Veri+ica se aqui! portanto! uma passagem 0uma ponte2 da +isca$iza#o concreta para o contro$o a"stracto, 'este estudo essencia$mente descritivo do contro$o ;udicia$ di+uso 0ZU2 da constitu ciona$idade das $eis! em Portuga$! podemos retirar a$gumas considera#8es! entre as quais! e ; re+erida! a do carcter misto ou combinado 0tam"m2 do nosso pr7prio sistema de +isca$iza#o concretaA por um $ado!

interv*em ne$a diversas categorias 0art, Y44,W! da ),R,P,2 de 7rgos ;urisdicionais! pois todos os tri"unais so $eg3timos para a prosseguir ca"endo! em"ora! a Bltima palavra! eventua$mente! ao Tri"una$ )onstituciona$ que decidir! outrossim! em concreto 0+acto raro dentre os sistemas europeus2 os casos su"metidos ao seu ;u3zo 0combinao de ordem org"nica ou formal2L e! por outro $ado! a possi"i$idade! ;ur3dicoA fiscalizao concreta em Portugal e o controlo difuso em direito comparado: o sistema americano e o(s) sistema(s) europeu(s). constituciona$! de a +isca$iza#o concreta terminar em +isca$iza#o a"stracta 0combinao de ordem institucional ou material), Podemos ainda o"servar que o nosso sistema de +isca$iza#o concreta possui uma natura hbrida 0contm e$ementos tanto do sistema di+uso como do sistema concentrado2! e uma <dup$a origina$idade=A primo! ao contrrio dos pa3ses com sistema concentrado! os tri"unais comuns portugueses podem con%ecer e decidir 0pode $er se desaplicar2 quest8es de inconstituciona$idadeL secundo! di+ere do sistema di+uso 0%udicial revie(2 na medida em que as decis8es daque$es tri"unais so recorr3veis para um T,),! situado +or a da organiza#o ;udiciria comum e especia$izado em mat.rias de natureza %urdicoC constitucional. O Tri"una$ )onstituciona$ per+i$%a se! portanto! no ordenamento ;ur3dico constituciona$ portugu*s no apenas como o grande 9inotauro da nossa )onstitui#o! mas tam"m como o verdadeiro Pac man das normas inconstitucionais! em"ora a nossa )onstitui#o atri"ua aos tri"unais em gera$! como vimos! 0recusando! assim! o entendimento dogmtico do princ3pio da separa#o de poderes2! a +acu$dade de ;u$gar a inconstituciona$idade das $eis! na esteira! a$is! do sistema americano,

$0 7 O ,$,&+#A A#+R$CANO `a$t `%itman! poeta realista norte americano! escreveu um dia queA 9s7 a poesia pode unir os americanos: 0Z42, -as! V poesia! poder3amos acrescentarA ,,,e a )onstitui#o,,, @$a! de +acto! est na "ase da unio dos americanos! que v*em ne$a uma causa de orgu$%o, @ no para menos! so"retudo se veri+icarmos o con;unto de +actos e ideias que e$a inaugurouA primeira )onstitui#o repu"$icana da era modernaL com e$a! pe$a primeira vez! se instituiu um @stado +edera$L a primeira a esta"e$ecer um sistema de garantia ;udicia$ de constituciona$idade das $eisL a primeira a consagrar um sistema de governo de tipo presidencia$ista 0ZY2,,, Os norte americanos nasceram com a )onstitui#o! que instituiu os @stados Unidos da Amrica, Poder3amos! mesmo! dizer! %ocandi causa! que o princ3pio da constituciona$idade tem tanta idade! quanto o 1io 6am, Na verdade! os @stados Unidos! grosso modo! nasceram com este princ3pio. O +edera$ismo ! assim! uma das raz8es da e/ist*ncia da %udicial revie(, Os @stados Unidos da Amrica 0@,U,A,2 so! ;ustamente! considerados a ptria da garantia da )onstitui#o e! em particu$ar! da +isca$iza#o da constituciona$idade que! posteriormente! se veio a designar por contro$o di+uso 0ZT2L contro$o este que nunca vingou! tota$mente! na @uropa devido! so"retudo! V tradi#o do civil la( e ao dom3nio do princ3pio do primado da $ei 0e no da ;urisprud*ncia como acontece no common la(2! %erdados da Revo$u#o Mrancesa de 4^\5, Os @stados Unidos +oram! portanto! os primeiros a contemp$arem a +isca$iza#o concreta da constituciona$idade! donde advem a sua origem, )on+orme assina$mos quando nos de"ru#mos so"re a gnese do contro$o constituciona$! este no remonta V )onstitui#o norte americana ou ao seu 'ireito! principa$mente em termos doutrinais! pois anterior V supreme la( americana, ?usca se! sim, no common la(! mais precisamente na doutrina de @dGard )oHe! desenvo$vida no caso ,r. 4onham! ; re+erido por n7s, )oHe!

no seu +amoso dictum 0ZZ2 assina$aA 9Euando um acto do Par$amento contrrio ao 'ireito e V Razo comuns! o common $aG o contro$ar e o ;u$gar nu$o:, @sta doutrina +oi "em aceite! como tam"m ; notmos! pe$os co$onos americanos! o que permitiu! mais tarde! a .o%n -ars%a$$ rea$izar a primeira asser#o ou as primeiras premissas da %udicial revie( 0Z]2 0Z62! onde assenta o sistema americano de contro$o da constituciona$idade, )onvm! no entanto! no con+undir o common la( com o direito americano, Autores %! que de+endem que a Amrica no con%ece o common la( 0Z^2, Roscoe Pound c%ega mesmo a a+irmar que 9a ignor&ncia o principa$ +actor de +orma#o do direito americano:, A +orma#o do direito americano no dei/ou de ser a$go primitiva! no o"stante terem e/istido naturais in+$u*ncias do pa3s co$onizador, @m a$gumas co$7nias o 'ireito ap$icava se com "ase na ?3"$ia! o que permitiu um e/erc3cio a$go discricionrio! se no mesmo ar"3trio! por parte dos ;u3zes, )ontra esta discricionariedade surgiu! em diversas co$7nias! a codificao do 'ireito, Os americanos no eram! por isso! adversos V lei escrita! ao contrrio dos ing$eses que a consideravam como a$go propensor a atentar contra os seus direitos e $i"erdades, Note se que a )onstitui#o dos @stados Unidos uma >ei do tipo rom&nica! que no visa directamente reso$ver $it3gios! mas esta"e$ecer as regras gerais de organiza#o e de conduta dos governantes e dos governados, Apesar de tudo! porm! o 'ireito americano tem uma natureza an$oga V do common la(! tendo com e$e a$gumas a+inidadesA consagra o primado da ;urisprud*ncia como +onte de 'ireitoL vigora a regra de stare decisis!,,,L mas no passam de meras afinidades! como podemos veri+icar no que respeita V regra stare decisis! regra de costume ;urisprudencia$ do precedente vincu$ativo! no desempen%o da +un#o das decis8es como +onte de 'ireitoA os Qupremos Tri"unais americanos 0+edera$ e estaduais2 no esto vincu$ados pe$os seus pr7prios precedentes! ao contrrio do 6upremo 1ribunal do 5eino Dnido! o Appellate 'ommittee da )&mara dos >ordes! que

s7 muito recentemente come#ou a adoptar! e muito raramente! uma posi#o mais +$e/3ve$! nesta matria, Outras di+eren#as estruturais poderiam se assina$ar! como por e/emp$oA a aus*ncia de distin#o em Ing$aterra entre 'ireito +edera$ e 'ireito estadua$ 0Z\2! os pr7prios conceitos ;ur3dicos ou! mesmo! a pr7pria termino$ogia ;ur3dica, 'ediquemos! agora! a$gum tempo ao estudo do caso que viu nascer a %udicial revie(A I9arbur0 v. 9adisonK! de YZ de Mevereiro de 4\UT, No in3cio do scu$o JIJ! nos @stados Unidos! e/istiam dois partidos po$3ticosA o +edera$ista! que o actua$ partido repu"$icano! e o repu"$icano! %o;e denominado partido democrata, @m 4\U4! +ina$izava o mandato do Presidente .o%n Adams! +edera$ista! cu;o partido %avia perdido as e$ei#8es +rente a T%omas .e++erson, Adams! antes da trans+er*ncia do mandato! decidiu +orti+icar a posi#o do seu partido! pois o seu partido viria a estar em minoria no )ongresso! mediante a cria#o de novos cargos ;udiciais! nos quais co$ocaria <partidrios= seus 0o que %o;e c%amar3amos de %udicial %obs for the bo0sb2, O )ongresso! antes do ingresso da maioria repu"$icana! aprovou o 'ircuit 'ourt Act! que criava dezasseis cargos de ;u3zes +ederais de )ircuito 0Z52, @sta $ei! provocou a indigna#o do partido repu"$icano que a ape$idou! ironicamente! de 9idnight ;udges Act, -as Adams no estando! porventura! ainda satis+eito! +ez aprovar uma outra $ei! in e)tremisA Erganic Act of the ,istict of 'olumbia! que criava quarenta e dois %ustices of peace! para aque$e distrito, @ nomeou! ainda! .o%n -ars%a$$ 0um +edera$ista convicto2! 'hief ;ustice do Qupremo Tri"una$ Medera$ 0Q,T,M,2 dos @stados Unidos! que era seu Qecretrio de @stado, -ars%a$$ viria a permanecer nesse $ugar! com essas +un#8es! TZ anos 0o maior tempo de perman*ncia de um ;uiz! at %o;e! como 'hief ;ustice! no o"stante `i$$iam Orvi$$e 'oug$as ter estado nesse Tri"una$ durante T6 anos d45T5 ^]e! mas como associate %ustice2A de Y^ de .aneiro de 4\U4 a 6 de .u$%o de 4\T],

'aque$es quarenta e dois ;u3zes 0nomeados a Y de -ar#o! a sua indigita#o +oi con+irmada pe$o senado! um0b2 dia depois T de -ar#o! ($timo dia de Adams como Presidente2! quatro no %aviam sido noti+icados das suas nomea#8esL +orma$idade sem a qua$ e$as no poderiam considerar se v$ida 0+orma$idade ad substantiam2, Assumida a presid*ncia por .e++erson! os no noti+icados apresentam se a .ames -adison 0]U2! novo Qecretrio de @stado! rec$amando da +a$ta de noti+ica#o da sua nomea#o, Perante a recusa deste! `i$$iam -ar"urB 0"anqueiro e rico proprietrio do estado de -arB$and2! um dos quatro nomeados! recorreu para o Qupremo Tri"una$ Medera$! pedindo um (rit of mandamus 0]42 ordenando a noti+ica#o! com "ase na Qec#o JIII do ;udiciar0 Act 0$ei da organiza#o ;udiciria norte americana2 de 4^\5, @ o que disse o Tri"una$N No o"stante metade dos ;u3zes do Qupremo terem sido nomeados pe$o pr7prio .o%n Adams! em vez de a$in%arem na go$pada ;udiciria do e/ Presidente! o Tri"una$! por unanimidade 06 votos2! inde+eriu o requerimento de -ar"urB, A sentena re+eria que o Qupremo Tri"una$ Medera$ no tin%a poderes para emitir um (rit of mandamus dirigido a um Qecretrio de @stado! pois isso seria e/erc3cio de ;urisdi#o em primeira inst&ncia! no prevista na )onstitui#oA 9O )ongresso e/cedeu os seus poderes quando! na Qec#o JIII do ;udiciar0 Act! autorizou o 6upreme 'ourt a emitir (rits of mandamus! ordenando que certos a$tos +uncionrios +ederais praticassem determinados actos 0,,,2 Os tri"unais dos @stados Unidos esto o"rigados a cumprir a )onstitui#o 0,,,2 Assim a particu$ar +raseo$ogia da )onstitui#o dos @stados Unidos con+irma e re+or#a o princ3pio! suposto essencia$ a todas as )onstitui#8es escritas! de que uma $ei contrria V )onstitui#o nu$a 0,,,2 O requerimento tem de ser inde+erido, Ass,A .o%n -ars%a$$! YZ de Mevereiro de 4\UT: 0]Y2, -ars%a$$ "aseou se! para a deciso deste caso! no art, III! Qec#o II! f 4 ab initio! da )onstitui#oA 9A compet*ncia do Poder .udicirio se estender a todos os casos de ap$ica#o

da >ei e da @quidade ocorridos so" a presente )onstitui#o 0,,,2: A +acu$dade que esta atri"u3a aos tri"unais +ederais de con%ecer e decidir 9casos,,,ocorridos so" a presente )onstitui#o:! esta"e$eceu a "ase do direito do Qupremo Tri"una$ dec$arar as $eis do )ongresso inconstitucionais, O 6upreme 'ourt ;u$gou! assim! inconstituciona$ a sec#o JIII do ;udiciar0 Act! que $%e outorgava certos poderes! ou se;a! dec$arou inconstituciona$ a $ei que $%e permitia intervir, @ste caso! signi+icou a a+irma#o da preva$*ncia da )onstitui#o so"re o con;unto de todas as normas do 'ireito +edera$, 'a veri+ica#o do princ3pio da preva$*ncia da )onstitui#o! isto ! do princ3pio da constituciona$idade! c%egou se ao direito de reviso %udiciria da legislao, Portanto! a %udicial revie( consiste! tam"m! no poder dos ;u3zes interpretarem a )onstitui#o e de recusarem a ap$ica#o de certas regras que! em sua aprecia#o! este;am em con+$ito com a )onstitui#o, @! em ($tima inst&ncia! ta$ poder pertence ao 6upreme 'ourt, )ontudo! aque$e poder no consu"stancia apenas um direito! mas tamb.m um dever! pois ta$ +acu$dade no discricionria! mas vincu$ada ou e)igvel, @ste Tri"una$ Medera$ constitui! pois! o supremo intrprete da )onstitui#o! e! tam"m! da $ei! porquanto no est o"rigado a aceitar a interpreta#o dada pe$a sentena recorrida! mesmo quando o tri"una$ a !uo +edera$ 0]T2 0]Z2, )omo dizem os americanos! the supreme %udges sa0 (hat the la( is! ou se;a! grosso modo 9dizem o 'ireito e do o 'ireito: 0]]2, @ste contro$o ;udicia$! e/ercido por um con;unto de tri"unais! que constituem o sistema ;udicirio +edera$, Todos os tri"unais o e/ercem! so"retudo os designados por tri"unais constitucionais 0o Qupremo Tri"una$ Medera$! os tri"unais de ape$a#o ou de circuito e os tri"unais de distrito2 em contraposi#o aos tri"unais $egis$ativos, O critrio de distin#o prende se com a "ase constituciona$ de +unda#o dos tri"unaisA se a cria#o de um tri"una$! criado pe$o )ongresso! se "aseia no art, III da )onstitui#o! constitui

um constitutional court! caso contrrio! ser um legislative court 0]62, Os @stados Unidos da Amrica so! como se sa"e! um @stado Medera$ 0Dnion2! constitu3do por cinquenta estados +ederados 0dois estados! A$asHa e RaGaii! no so cont3guos2 e um distrito +edera$ 0,istrict of 'olumbia2! que sedia a capita$ +edera$A `as%ington, A maioria dos estados esto! po$3tico territoria$mente! divididos em counties! TUZY em 45\^! 0os estados A$asHa e >ouisiana! por e/emp$o! no possuem condadosL o primeiro divide se em boroughs e o segundo em parishes2, 'entro destes! encontramos as mais variadas espcies de municipalities 045,YUU em 455]2! equiva$entes Vs nossas autarquias $ocais! a sa"erA cities! to(ns! villages! boroughs! special districts! incorporated communities e unincorporated communities 0]^2, @m consequ*ncia da estrutura +edera$! o Qupremo Tri"una$ dos @stados Unidos possui! neste dom3nio! duas +un#8es essenciaisA por um $ado! visa assegurar a superioridade do 'ireito Medera$ so"re o 'ireito dos estados +ederados! para a prossecu#o do respeito e con+ormidade da $egis$a#o por parte dos estados mem"ros! para com a $egis$a#o +edera$L por outro $ado! o re+erido Tri"una$ deve asseverar! dentro do "$oco da $ega$idade +edera$! a superioridade da )onstitui#o Medera$! so"re o con;unto de outras normas de 'ireito Medera$, @sta ($tima +un#o! no tem "ase legal! sendo retirada da ;urisprud*ncia do 6upreme 'ourt! que se iniciou com o caso I9arbur0 v, 9adisonK, Am"as as +un#8es! no +undo! demonstram uma (nica e amp$a preocupa#oA a de+esa da unidade 0a todos os n3veis2 dos @stados Unidos da Amrica, Por isso! se permite que o contro$o da constituciona$idade se e/er#a por duas viasA pe$o sistema da equidade e pe$o sistema <;ur3dico=, Apesar desta distin#o ser! predominantemente %ist7rica tudo depende da espcie de rem.dio p$eiteadoA processos criminais e ac#8es privadas de perdas e danos so Icasos de ,ireitoKL aque$es que o Tri"una$ deve ap$icar ou pode ;u$gar segundo a e!uit0! sero casos de e!uidade 0acontece! so"retudo! no dom3nio

das garantias ;ur3dicas e no ramo do direito das o"riga#8es2, A organiza#o ;udicia$ dos @stados Unidos est regu$ada no art, III! sec#o Y,a da )onstitui#o, A ;usti#a +edera$ nos @,U,A,! est organizada! "asicamente! em tr*s n3veis distintosA o Qupremo Tri"una$ Medera$! os tri"unais de ape$a#o ou de )ircuito 0'ourts of Appeals2 e! por ($timo! os tri"unais de 'istrito 0,istrict 'ourts2 e todos os outros tri"unais +ederais especia$izados, Os D.6. ,istrict 'ourts so tri"unais de primeira inst&ncia +edera$! cada um compreendendo vinte e sete ;u3zes! "astando um ;uiz para decidir os casos sub %udice, Ao todo so cerca de cem, Qu"dividem se em territorial district courts (ith federal and local %urisdiction 0inc$uindo as i$%as <norteamericanas= na -icronsia2 e os district courts (ith federal %urisdiction onl0 0oitenta e nove nos cinquenta estados! um no distrito de )o$um"ia e outro em Porto Rico2, Os D.6. 'ourts of Appeals so onze! constitu3dos por quinze ;u3zes! sendo su+iciente a presen#a de tr*s! para %aver ;u$gamento dos processos, Qo tri"unais +ederais de segunda inst&ncia, O D.6, 6upreme 'ourt a mais a$ta inst&ncia ;udicia$ dos @stados Unidos, Moi institu3do pe$a )onstitui#o norte americana em 4^\^! mas somente em 4^5U! a 4 de Mevereiro! se estreia nas suas +un#8es! na cidade de Nova Iorque! por cima de um mercado para agricu$tores e de um curral! cu;os sons dos animais ouviam se durante as sess8es do 1ribunal! que trespassavam as suas paredes. Actua$mente est sediado em `as%ington ',), 0a <sua= terceira cidade! ap7s ter con%ecido Mi$ad$+ia2! na Ene <irst 6treet# @ortheast 0desde 45T]2! num edi+3cio com +orma de 1emplo 0<capit7$io=2 cu;o prostilo tem inscrito a seguinte divisaA 9@qua$ .ustice Under >aG:, A sua composi#o numrica +oi variando sucessivas vezes! ao $ongo do tempo, Inicia$mente eram seis! n(mero que +oi aumentando at dez! V medida que se iam criando novos circuitos ;udiciais! e um desses circuitos incorporava se no Qupremo Tri"una$, @m 4\66! +oi reduzido para sete e$ementosL somente em 4565 se a$terou! outra vez! a composi#o do Qupremo

+i/ando se! de+initivamente! em nove ;u3zes 0]\2, constitu3do por um presidente 0'hief ;ustice2 e oito ;u3zes associados 0associate %ustices2, Para a +orma#o de !uorum de$i"erativo! necessria a presen#a de seis ;u3zes, 1he &onorable 'ourt ;u$ga! apro/imadamente! entre Z a ] mi$ casos por ano! dos quais cerca de 5]c so reso$vidos atravs das summar0 decisions, @stas decisFes podem ser de re;ei#o ou per curiam! de a+irma#o ou in+irma#o sem motiva#o, O n(mero de sentenas +undamentadas quedase! em mdia anua$! entre os 4UU e os 4]U, Para se ter acesso ao Q,T,M, e/istem! essencia$mente dois camin%os 0]52A pe$a ;urisdi#o o"rigat7ria 0+uncionando como Tri"una$ de primeira e ($tima inst&ncia2 ou atravs da ;urisdi#o +acu$tativa ou de ape$a#o 0em que % recurso de uma deciso dum supremo tri"una$ estadua$! de uma deciso +ina$ de um tri"una$ de circuito ou de um tri"una$ de ape$a#o dos @stados Unidos2, Os recursos para o Qupremo podem! portanto! ascender por via estadua$ ou por via +edera$, A ;urisdi#o o"rigat7ria compreende os casos! entre outros! de con+$itos entre estados +ederadosL casos de ;u$gamento de inconstituciona$idade de $eis do )ongresso! quando o ?)ecutivo parteL casos de considera#o de inconstituciona$idade de $ei +edera$ pe$o supremo tri"una$ de um estadoL casos de ap$ica#o de $ei ;u$gada inconstituciona$ por tri"unais estaduais, Euanto V ;urisdi#o +acu$tativa! o Tri"una$ disp8e da prerrogativa! discricionria! de se$ec#o dos casos que $%e so co$ocados V considera#o! podendo pronunciar se apenas so"re aque$es que entenda como mais re$evantes! mais controversos ou mais decisivos para a Na#o 0prtica con%ecida por limited grant of certiorari! dando um va$ioso contri"uto para a redu#o da carga de tra"a$%o dos ;u3zes2, Os interessados em o"ter a reviso do seu caso pe$o Qupremo! devero so$icitar $%e um (rit of certiorari 06U2! uma peti#o de requerimento

que deve ser c$ara! precisa e +undamentada! +azendo va$er special and important reasons! mencionando! e/actamente! o direito ou o articu$ado constituciona$ que se entende vio$ado! no "astando uma mera re+er*ncia V 9)onstitui#o dos @stados Unidos:! ao 9devido processo $ega$: 0due process of la(2! etc,!, )%egada a peti#o ao Q,T,M,! tem de aguardar se pe$a deciso dos %ustices, 'o con;unto de peti#8es que aportam neste Tri"una$! rea$izada uma pr triagem pe$o seu presidente! que inc$uir os casos por e$e esco$%idos na I$ista de e/ameK! tam"m designada! com apurado sentido pragmtico! por dead list, @$a"orada a $ista! apresenta a aos outros ;u3zes! em con+er*ncia, A pr triagem! porm! no determinante para a oportunidade dos outros casos no serem apreciados pe$o Tri"una$, Eua$quer ;uiz pode considerar que! entre os casos no inc$u3dos na <$ista de e/ame=! e/istem outros! dignos de aprecia#oL se assim acontecer! o caso votado! em p$enrio! pe$o Tri"una$, _ medida que apresenta os processos! o presidente! como dirigente dos tra"a$%os! o+erece um resumo pessoa$ so"re o m.rito de cada um e d a pa$avra aos outros ;u3zes! por ordem de antiguidade, 'e seguida! +az se uma vota#o +orma$ para determinar se quatro ;u3zes 0rule of four2 esto a +avor da aprecia#o e de$i"era#o da questo, Euando +a$ta a$gum ;uiz 0porque no est ainda nomeado ou est doente ou pediu escusa! etc,2 e se se veri+icar empate na vota#o! Z Z ou T T 0recorde se! que o !uorum de$i"erativo de seis mem"ros2! a deciso do tri"una$ in+erior ser mantida, Qe a sentena +or negativa e se! pe$o menos! um ;uiz votou a +avor da aprecia#o do caso e considerar a questo <+undamenta$ para a Na#o=! pode pedir que o caso se;a reconsiderado na con+er*ncia seguinte, @ste procedimento pode no ser in(ti$! se o ;uiz convencer outros tr*s! para que o caso se;a aceiteL e! porventura! "astar persuadir apenas dois! pois costume um outro ;uiz <emprestar= o seu voto! quando e/istem tr*s ;u3zes predispostos a votar a +avor,

Uma vez aduzidos e escutados os argumentos dos casos se$eccionados! o 'hief ;ustice e$a"ora uma outra $ista 0the assignment list2! onde se determina o ;uiz que e$a"orar a sentena do Tri"una$ decidida em con+er*ncia, Aque$a poder! eventua$mente! consistir numa dec$ara#o de inconstituciona$idade das $eis norte americanas, @stima se que! desde o seu nascimento at 4556! o Qupremo Tri"una$ ten%a ; dec$arado a inconstituciona$idade a cerca de 4Y] $eis +ederaisL n(mero reduzido se comparado com as! grosso modo! ^U,UUU $eis que ; +oram aprovadas pe$o )ongresso 0at +inais de 455]2, As decis8es ;udiciais que ;u$gam uma $ei inconstituciona$! em virtude do princ3pio stare decisis 0<manten%a se a deciso=2! convertem se em aut*nticas e e+ectivas dec$ara#8es de inconstituciona$idade com e+iccia erga omnes, A vincu$a#o do ;uiz norte americano Vs decis8es do 6upreme 'ourt! no simp$es consequ*ncia da pro"a"i$idade de que! reso$vendo de outro modo! a sua sentena seria revogada! mas e/ig*ncia essencia$ da +un#o ;urisdiciona$! porque recusar essas decis8es o mesmo que re+utar o 'ireito vigente, Te7rica e tecnicamente! um tri"una$ apenas o"rigado a seguir o que +icou esta"e$ecido num precedente! ou se;a! a ratio decidendi 0<motivo da deciso=2 da senten#aA que uma dec$ara#o o"rigat7ria para casos +uturos! tendo va$or de legal rule! s7 revogve$ ou a$terve$ por processo ;udicia$! $egis$ativo ou atravs de emendas constitucionais 0amendments2, Para a$m do ratio decidendi! constitui! tam"m! a senten#a o obiter dictum 0<dito de passagem=2 que! no tendo +or#a $ega$! consiste numa opinio ou dec$ara#o que e/pressa uma posi#o! um aviso! uma e/orta#o! um ponto de vista! um simp$es sentimento,,,! no essencia$ para a reso$u#o do caso, 'i+icu$dades surgem! quando se quer discernir a ratio decidendi do obiter dictum! numa deciso, 'a3 que! por vezes! se considere o dictum! uma ratio e se con+unda a ratio pe$o dictum! o que traz ne+astos contri"utos para a

conso$ida#o e a tota$ vincu$a#o do tri"una$ aos precedentes ;udiciais, @sta uma das causas apontadas pe$a doutrina norte americana da +ase de dec$3nio ou de de"i$ita#o em que se encontra o princ3pio stare decisis, Outras raz8es indicadas so a crescente e/tenso da compet*ncia do Q,T,M,! imp$icando uma <vu$gariza#o= do o";ecto da deciso! e a sua +orte e imediata re$a#o com a )onstitui#o 0podendo trazer certos e$ementos <pre;udiciais= para a hermen-utica constitucional2, As decis8es do Qupremo possuem! como princ3pio! e+iccia erga omnes! que no est consagrada! e/pressamente! em nen%um preceito constituciona$L simp$esmente! o resu$tado de uma certa concep#o norteamericana do 'ireito que! 9no es tanto un sistema cerrado de normas a"stractas que sirven para orientar $a conducta de $os ciudadanos! B que e$ ;uez de"e integrar e interpretar para dar so$uc3on a$ $it3gio! como un con;unto a"ierto de reg$as concretas que dan directamiente $a so$uc3on a $it3gios de+inidos: 0642, O sistema americano ! assim! um sistema a"erto! dia$7gico! diria! quase o$3mpico, Um sistema comp$e/o e pe;ado de e$ementos "uscados em <menta$idades=! <consci*ncias=! <mem7rias=! <costumes=! <pa$avras=! <conceitos=! <$eis=! <semio$ogias=!,,, que va$em e signi+icam muito mais que aqui$o que nos dado a apreender pe$os nossos sentidos comuns e estrangeiros, certo que o poder ;udicia$! nomeadamente o Qupremo Tri"una$! assume uma autoridade dantesca no sistema po$3tico constituciona$ norteamericano 0so"retudo! como vimos! atravs da %udicial revie(! no menosprezando! no entanto! a argumenta#o e a vincu$atividade das suas decis8es que $%es +ornece uma das fontes da sua ddiscut3ve$e $egitimidade para o e/erc3cio daque$e poder ;urisprudencia$2, -as o estudo deste sistema! mais do que em qua$quer outro! e/ige uma an$ise das suas <causas= de diversa ordemA %ist7rica! cu$tura$! socia$!,,, e dos <agentes= que as titu$am e protagonizam! no passado e no presente, As considera#8es <e/tra ;ur3dicas= so to +atais! quanto vitais para o

estudo e compreenso do 'ireito )onstituciona$ norte americano, A+ina$! sempre um pa3s que nasceu duma )onstitui#o! sendo e$a pr7pria a ratio essendi da identidade americana escu$pida! ta$%ada e cinze$ada pe$os 1he <ramers of the 'onstitution,

0 7 O(, ,$,&+#A(, +UROP+U(, Qem cair no ;ocoso! poder3amos a+irmar que o e$emento mais importante deste t3tu$o os par*ntesis 0b2! no o"stante a sua +un#o gramatica$ de acessoriedade, Ou se;a! sa"er se e/istem vrios sistemas europeus ou se e/iste apenas um! um dos prop7sitos deste tra"a$%o! na tentativa de dar a$guma0s2 e simp$es resposta(s2, Porque o nosso espa#o ! eu+emisticamente! curto! somente no ponto VI teceremos a$gumas considera#8es so"re esta temtica, Por isso! se seguir uma e/posi#o 06Y2 dos principais sistemas europeus de contro$o concreto e incidenta$! que ;u$gamos serem os mais importantesA o a$emo! o austr3aco! o espan%o$! o ita$iano e o portugu*s 06T2L +ar se ! ainda e por ($timo! uma "reve e sucinta re+er*ncia aos pa3ses escandinavos e V Ir$anda, 'ado o o";ecto desta e/p$ana#o! pensamos no +azer sentido inc$uir aqui a$guns pa3ses que! apesar de +undamentais para o movimento constitucional europeu! ou no consagram a +isca$iza#o da constituciona$idade 0caso da Ing$aterra! onde no e/iste qua$quer tipo de ;usti#a constituciona$2 ou no possuem contro$o concreto da constituciona$idade 0por e/emp$o! a Mran#a2, 'e qua$quer modo! convm ter presente a$gumas no#8es ;usti+icativas dessas aus*ncias, No que respeita V Ing$aterra! $ugar germina$ do contro$o constituciona$! apontam a maioria dos autores! essencia$mente! duas raz8es para a ine/ist*ncia de uma +isca$iza#o de constituciona$idade das $eisA por um $ado! a +a$ta de uma constitui#o em sentido +orma$! org&nica ou escrita! i,e,! uma constitui#o em sentido continenta$, No signi+ica isto que ine/iste

uma constitui#o ing$esa! pois e$a e/iste! em"ora possua um carcter materia$ ou avu$so p$asmada em vrios te/tos 0e/s,A 9agna 'harta de 4Y4]! Petition of 5ights de 46Y\! &abeas 'orpus Act de 46^5! 4ill of 5ights de 46\5! Act of 6ettlement de 4^U4! os Parliaments Act desde 45442, Por outro $ado! assina$a a doutrina! ainda! o +acto de as regras constitucionais ing$esas poderem ser criadas! modi+icadas e1ou revogadas 0pe$o par$amento2 sem o"serv&ncia de quaisquer processos formais vinculativos! o que concretiza o c%amado princ3pio da so"erania do par$amento! porquanto os seus actos so! nesse sentido! tota$mente insindicveis, As estruturas 0potestativas2 normativas so# assim! invu$garmente +$e/3veis o que impediria a interven#o de qua$quer %ustia constitucional, Euanto V Mran#a! podemos consider $a como o pa3s mais tradiciona$mente avesso ao contro$o ;urisdiciona$ da constituciona$idadeA a concep#o r3gida do princ3pio da separa#o de poderes e a +orte tradi#o de conce"er a democracia no seu mode$o representativo so as duas principais raz8es que a doutrina aponta para e/p$icar esta +o"ia gaulesa, Recorde se que o 7rgo do @stado +ranc*s com +un#8es fiscalizadoras de constituciona$idade o )onse$%o )onstituciona$ +oi inicia$mente criado para impedir que o par$amento invadisse 9a es+era do poder regu$amentar aut7nomo: 0Vita$ -oreira2 atri"u3do ao Poverno! nos termos da )onstitui#o de 45]\! o que re+$ecte "em a viso +rancesa dos poderes do estado, A razo da democracia representativa ;usti+ica se pe$o +acto de! em Mran#a! se $evar a um certo e/tremo a de+esa da so"erania da assembleia! como detentora do poder decis7rio $egis$ativo e (nica genu3na representante da Na#o! no ca"endo! assim! a outro 7rgo +isca$iz $a ou <$egis$ar negativamente= 0anular uma lei . p2r uma norma geral2, Poder3amos conc$uir! assim! que os maiores <cu$pados= deste atraso ang$o +ranc*s no dom3nio da ;usti#a constituciona$ so! +undamenta$mente! dois dogmas 0podemos $er! raisons d>.tat2 que se encontram incrustados nestes dois sistemas po$3tico constitucionaisA no ing$*s! o da so"erania do

par$amento! no +ranc*s! o da separa#o de poderesL o primeiro sacra$iza o par$amento! o segundo a $ei, Ora a e/ist*ncia da ;usti#a constituciona$ "aseiase! so"retudo! no princ3pio de equi$3"rio e diviso de poderes e nas +or#as vincu$ativa! normativa e directa da )onstitui#o, Na nossa era! estes dogmas parecem no +azer muito sentido! no apenas por cada vez mais as suas <verdades= serem contestadas 0pe$a doutrina e ;urisprud*ncia de quadrantes e pensamentos ;ur3dico constitucionais diversos2 mas! tam"m! porque veri+ica se uma crescente di$ui#o da <+or#a te7rica= desses dogmas na <rea$idade prtica= contempor&nea, Assiste se! %o;e! a uma su"stitui#o da defesa da omnipot*ncia par$amentar pe$a ideia de supremacia da )onstitui#o 0the la( of the land2! e a uma nova leitura da teoria da separa#o de poderes! em que os tri"unais so competentes para con%ecer e decidir qua$quer questo de constituciona$idade! ten%a e$a ou no natureza po$3tica 0esta no retira as poss3veis imp$ica#8es ;ur3dicas que a questo possa possuir ou suscitar2! en+raquecendo! assim! por um $ado! a estrita su"misso dos tri"unais V $ei e +orta$ecendo! por outro $ado! o respeito pe$os direitos +undamentais dos cidados! assumindo este uma condio e posio de hegemonia +ace aos poderes do @stado e seus princ3pios en+ormadores e concretizadores, -ais! estes princ3pios arcam com um conte(do <+unciona$=! i,e,! va$oram se e ap$icam se em +un#o dos direitos dos cidados, A introdu#o da ;usti#a constituciona$ 0e no da ;urisdi#o constituciona$2 na @uropa! e+ectivou se atravs da consagra#o da +isca$iza#o di+usa 0qua$quer que se;a o pa3s de+endido que a ten%a inaugurado v, nota#o T]2 veri+icando se uma assina$ve$ in+$u*ncia do mode$o norte americano da %udicial revie(, A primeira e/peri*ncia de ;usti#a constituciona$ na @uropa +oi! portanto! americana, -as o espa#o europeu viria a "ene+iciar! tam"m! da oportunidade de assistir ao nascimento de um mode$o de ;usti#a constituciona$A o c%amado mode$o concentrado, @ste mode$o "aseia se em premissas teorizadas por

Se$sen onde! entre outras! se preconizava uma I;urisdi#o constituciona$ aut7nomaK! ou se;a! a institui#o de um tri"una$ constituciona$! 7rgo ;urisdiciona$ m/imo 0e (nico2 da +isca$iza#o a"stracta e concentrada 0e1ou centra$izada2! a quem ca"e e/c$usivamente a <dec$ara#o de inconstituciona$idade= das normas 0possuidora de e+iccia erga omnes2! assegurando! assim! a garantia ;urisdiciona$ da vincu$a#o do $egis$ador V )onstitui#o, No vamos aqui! natura$mente! ana$isar a +isca$iza#o a"stracta por no ter ca"imento na nossa temticaL mas no dei/aremos de a considerar para e+eitos comparativos! ou por outras raz8es! que! em sede pr7pria! nos pare#am ser importantes de mencionar, Importa! agora! sa"er como o contro$o concreto e di+uso +unciona na @uropa, Para isso! esco$%emos cinco dos pa3ses mais representativos deste tipo de contro$o, Os sistemas austr3aco 06Z2! a$emo 06]2! espan%o$ 0662 e ita$iano 06^2 so apontados pe$a doutrina dominante! como os principais sistemas europeus de contro$o incidenta$! e/istindo em todos uma 9institui#o ;urisdiciona$ espec3+ica: 0)ardoso da )osta2! ou se;a! um Tri"una$ )onstituciona$, Nestes quatro pa3ses o acesso ao tri"una$ constituciona$ e+ectua se por via de incidente! proprio sensu! ao contrrio do que se passa no nosso onde +unciona a via do recurso, O contro$o concreto! nestes sistemas ;ur3dico constitucionais! rea$izado atravs do mecanismo da <questo pre;udicia$= ou <reenvio pre;udicia$= da constituciona$idadeA a questo de constituciona$idade atendida pe$o tri"una$ a !uo 0isto ! o tri"una$ onde se encontra a questo principa$2! 0re2enviando a ao tri"una$ constituciona$ 0suspendendo! assim! o processo em causa2! com "ase ou num ;u3zo de inconstituciona$idade 0A$eman%a2 ou num ;u3zo de <d(vida= 0[ustria e @span%a2 ou! ainda! na "ase de um mero ;u3zo de no mani+esta desrazoa"i$idade de uma argui#o de inconstituciona$idade 0It$ia2 06\2, 'evido a este mecanismo! nestes sistemas os tri"unais no t*m

acesso directo V )onstitui#o 0nem as partes o possuem! no dom3nio deste tipo de contro$o para e+eitos de iniciativa2! pois apenas apreciam o incidente e o remetem para deciso do Tri"una$ )onstituciona$! ou se;a! no decidem 0nem podem2 a questo de constituciona$idade, Porm! nem todos os tri"unais daque$es sistemas podem remeter a <questo da constituciona$idade= 0652 V 9;urisdi#o constituciona$ instituciona$izada: 0)ardoso da )osta2A apesar de nos ordenamentos ;ur3dicos a$emes! ita$iano e espan%o$ isso no acontecer! na [ustria! apenas os Qupremos e os tri"unais de Y,a inst&ncia 0e quando o o";ecto se;am <$eis=2 possuem a categoria de entidades com $egitimidade processua$ activa deste processo, Na [ustria! a Iimpugna#o da constituciona$idade das $eisK 04ei Anfechtung der =erfassungsmGssig3eit von 7esetzen2! rea$iza se quando os tri"unais ten%am dBvidas s.rias so"re a constituciona$idade de uma $ei! devendo suspender a <inst&ncia= e remeter o processo para o Tri"una$ )onstituciona$ 0=erfassungsgerichtshof)! sempre que assim o entenda, Ter! igua$mente! de especi+icar! pormenorizadamente! as o";ec#8es V constituciona$idade da $ei 0,ie 7egen die =erfassungsmGssi3eit des 7esetzes 6prechenden 4eden3en2, Na A$eman%a! no dom3nio da Aoncrete @ormen3ontrolle# se um tri"una$ c%egar V conc$uso que uma $ei 0de cu;a va$idade depende a deciso da causa2 no compat3ve$ com a >ei ?sica 07rundgesetz)! deve interromper! temporariamente! o processo 05ichter3lage2 e so$icitar a interven#o do Tri"una$ )onstituciona$ Medera$ 04undesverfassungsgericht2, O Tri"una$ )onstituciona$ a$emo apenas decide se a regra compat3ve$ com a >ei Mundamenta$ ou no 0art, 4T,W! f 44 e arts, \U,W a \Y,W da >ei do Tri"una$ )onstituciona$ Medera$2, @m @span%a! o $evantamento da cuesti$n de inconstitucionalidad est reservado a qua$quer ;uiz ou tri"una$! pertencendo sempre a estes a deciso de a $evar perante o Tri"una$ )onstituciona$ ou no, Os ;u3zes t*m de c%egar V conc$uso de que a norma ap$icve$ ao caso contrria V

)onstitui#o! atravs de um previo %uicio, Podem e devem a;uizar da constituciona$idade da norma $ega$! mas +a$tam $%es compet*ncia de rechazo! atri"u3da V (nica inst&ncia $egitimadaA o Tri"una$ )onstituciona$, @m It$ia! a !uestione di costituzionale tam"m suscitada num processo ;udicia$ 0!uestione incidentale2, No decurso do processo as partes! o Pubblico 9inistero ou o pr7prio tri"una$! podem suscitar a questo da constituciona$idade podendo somente ser su"metida por este ($timo ao Tri"una$ )onstituciona$ 0'orte 'ostituzionale2! se se preenc%erem duas condi#8es pre$iminaresA primeiro a questo tem de ser <pre;udicia$= e re$evante no sentido do processo no poder ser decidido sem recurso V $ei <desa+iadora=L segundo! o tri"una$ a !uo tem de procurar uma ;usti+ica#o prvia para remeter a !uestione incidentale ao Tri"una$ )onstituciona$ 0ordinanza di remissione2! e a deciso do processo +ica suspensa at ao tri"una$ a !uo rece"er a deciso daque$e Tri"una$, A deciso do Tri"una$ )onstituciona$ pode revestir se de um simp$es ;u3zo ou de uma ordem 0ordinanze2A o ;u3zo norma$mente a deciso +ina$! enquanto a ordem pode conter outras espcies de deciso do Tri"una$ 0v,g,! a admissi"i$idade de evid*ncia2, @m Portuga$! como sa"emos! no encontramos este <sistema= de contro$o concreto e incidenta$! no esquema acima descrito, No nosso ordenamento ;ur3dico constituciona$! como ; o re+erimos! recon%ece se a todos os tri"unais compet*ncia! e) officio! para con%ecer e decidir da constituciona$idade de toda e qua$quer norma ;ur3dica! sendo mesmo um poder dever a recusa de aplicao! nos casos su"metidos ao seu ;u$gamento! das normas que ;u$guem inconstitucionais, O contro$o concreto normativo pertence! pois! V genera$idade dos tri"unais, 'as decis8es destes so"re a <questo da constituciona$idade= ca"e recurso para o Tri"una$ )onstituciona$, Qe a re+erida questo +or suscitada por uma das partes no processo! e %a;a sido desatendida pe$o tri"una$ da causa! podem e$as tam"m recorrer para o Tri"una$ )onstituciona$! uma vez esgotados os recursos ordinrio, No que respeita Vs decis8es no sentido da inconstituciona$idade! a

maioria dos sistemas europeus possui o e+eito de e$imina#o da norma do ordenamento ;ur3dico, )onstitui e/cep#o! como sa"emos! o ordenamento portugu*s! pois o Tri"una$ )onstituciona$ c%amado a decidir 0por via de recurso2! restringindo se V questo da constituciona$idade! pe$a con+irma#o ou revoga#o da deciso ;udicia$ a !uo de ap$ica#o ou recusa de ap$ica#o de uma norma# incorporando se no processo principa$ ou originrio, )omo ($timo critrio de compara#o dos sistemas europeus aqui considerados! re+ira se! ainda! o da e+iccia das decis8es de inconstituciona$idade, Trata se! principa$mente! de sa"er se vigora ou predomina a e+iccia inter partes ou a e+iccia erga omnes na deciso ;urisdiciona$, @ podemos veri+icar que a genera$idade das decis8es pro+eridas em contro$o <concreto= da constituciona$idade! nestes sistemas ana$isados! produzem uma e+iccia erga omnes ou! nomeadamente! uma e+iccia o"rigat7ria ou vincu$ante inter omnes 0^U2, @/ceptua se somente! como sa"emos! o caso portugu*s que! em sede de +isca$iza#o concreta! decide com e+iccia inter partes! ou se;a! os e+eitos $imitam se ao caso sub %udice do tri"una$ a !uo! produzindo! por isso! caso ;u$gado! apenas! dentro do processo 0art, \U,W! >,T,),2, Ma#amos! agora! uma "reve re+er*ncia V Ir$anda e aos pa3ses escandinavos! nos quais inc$uiremos a Min$&ndia 0^42, A Ir$anda teve um pape$ precursor no corte de amarras com a tradi#o ang$o sa/7nica ou de common la( virada para a sacra$iza#o da $ei! imp$icando! consequentemente como seu coro$rio $7gico dogmtico! uma tend*ncia de insu"ordina#o desta! o que di+icu$ta a consagra#o de uma constitui#o em sentido +orma$, @$a positivou! materia$ e +orma$mente! todos estes princ3pios, A )onstitui#o ir$andesa! de Y5 de Novem"ro de 45T^! prev* um contro$o concreto e di+uso da constituciona$idade 0art, TZ,W2 e/ercido pe$os tri"unais em gera$! tendo o 6upreme 'ourt um pape$ preponderante! porquanto somente est $%e reservada a ($tima pa$avra em matria de reviso ;udiciria da constituciona$idade,

No ordenamento ir$and*s! ao contrrio do que se passa na genera$idade dos pa3ses europeus com contro$o di+uso 0onde a deciso ad !uem visa reso$ver outra questo ;ur3dica! a 9questo principa$: su"metida ao tri"una$ a !uo! integrando se o ;u3zo de 0in2constituciona$idade nos fundamentos da deciso de aplicao ou no aplicao da norma ao caso concreto2! na %ip7tese de inconstituciona$idade! o procedimento mais usua$ a emisso duma dec$ara#o +orma$! por parte do 6upreme 'ourt! cu;a e+iccia se no $imita ao caso! contendo essa <dec$ara#o de inconstituciona$idade= uma e+iccia erga omnes e inter omnes! em consequ*ncia do princ3pio de stare decisis, No que concerne aos pa3ses escandinavos! veri+icamos que todos e$es possuem 0segundo os nossos dados "i"$iogr+icos2 um sistema di+uso de %udicial revie(! inspirado no mode$o norte americano, 'a $eitura das )onstitui#8es dinamarquesa! de ] de .un%o de 45]T! 0cap, VI! arts, ]5,W a 6],W2! +in$andesa! de 4^ de .u$%o de 4545! 0arts, 5Y,W e segs,2! norueguesa! de 4^ de -aio de 4\4Z! 0arts, \6,W a 54,W2 e da Qucia! nomeadamente do IInstrument o+ PovernmentK 0art, 44A4Z2 0^Y2! pensamos ser poss3ve$ sustentar que estes pa3ses n7rdicos +azem uma recep#o semip$ena dos seguintes princ3pios! +undamentais e con+ormadores! da %udicial revie(: 8 princ3pio da +acu$dade de %udicial revie( atri"u3da a todos os ;u3zes 8 princ3pio de no especia$iza#o dos 7rgos ;urisdicionais no contro$o constituciona$ 0aus*ncia! portanto! de um mode$o concentrado de +isca$iza#o constituciona$2 8 princ3pio da o"rigatoriedade das quest8es constitucionais serem suscitadas em cases or controversies nas ;urisdi#8es ordinrias civi$! crimina$ ou administrativa 8 princ3pio da a+eri#o da $egitimidade processua$

activa pe$o <interesse pessoa$= 8 princ3pio da re$ev&ncia e1ou do mrito da questo constituciona$! $evantada no processo sub %udice! para a reso$u#o do caso concreto 8 princ3pio da mera desap$ica#o da norma inconstituciona$ ao caso concreto 0princ3pio da no anu$a#o ;udicia$ da $ei2,

0$ % 1CONCLU,)O9 @ste tra"a$%o tem uma <conc$uso=! mas no a sua temtica, A$is! nem poderia ter! pois! em 'ireito no % conc$us8es! somente continuaFes, As supostas conc$us8es que e)istem so todas e$as suspeitas e temporrias! no o"stante ser o 'ireito uma ci*ncia! ainda que particular, 'esta panor"mica da +isca$iza#o concreta da constituciona$idade em Portuga$! nos @stados Unidos e na @uropa! uma primeira considera#o! desde $ogo! se evidencia e que parti$%amos com .orge -irandaA o contro$o constituciona$ di+uso somente 9adquire tota$ autenticidade e e+ectividade em sistemas ;udicia$istas como os ang$o sa/7nicos! 0com +orte autoridade socia$ dos ;u3zes! consci*ncia de constituciona$idade na comunidade ;ur3dica e mecanismos de %armoniza#o de ;u$gados2: 0^T2L dentro do par*ntesis acrescentar3amos! todavia! ainda! o costume ;urisprudencia$ vincu$ador que se veri+ica naque$es sistemas! advindo da considera#o da ;urisprud*ncia como +onte imediata de direito e da unidade de ;urisdi#o! sem uma separa#o de contenciosos, @/istir um sistema europeu de contro$o di+uso e1ou de contro$o concretoN Pensamos que no! e por vrias raz8es, O contro$o di+uso 0ou %udicial revie( em sentido restrito2 tem uma origem consagradora no europeia! da3 que no dei/ar de ser! para este e+eito! um produto americano 0razo %ist7rica2, -esmo que aceitssemos

uma <%udicial revie( europeia= ter3amos! ainda assim! que nos resignar ao +acto de os seus tidos e$ementos caracterizadores 0ou apenas um2 no se consagrarem ou veri+icarem na quase tota$idade dos pa3ses europeusL nem e$a assume um pape$ +undamenta$! nos pa3ses minoritrios! ao ponto de contemp$armos 0ou carim"armos2 um sistema europeu 0razo emp3rica2, 'a consagra#o de um 0verdadeiro2 contro$o di+uso! poucos e/emp$os europeus se nos apresentamA Portuga$ e os pa3ses escandinavos, No sistema ir$and*s! como vimos! somente ao &igh 'ourt e ao 6upreme 'ourt pertence o poder de contro$o da constituciona$idade das $eis, Na A$eman%a! [ustria! @span%a e It$ia no se vis$um"ra sequer um contro$o di+uso! pois nestes pa3ses! devido ao processo de <reenvio pre;udicia$=! os tri"unais quanto muito con%ecem mas no decidem a questo de constituciona$idade! ou se;a! no t*m o poder de reviso 0pode $er se! desap$ica#o2 de uma norma apreciada como inconstituciona$! ao caso su"metido a ;u$gamento, No que respeita ao contro$o concreto! inc$inamo nos a considerar que! mormente naque$es pa3ses consagradores do mecanismo da <questo pre;udicia$=! em rigor! e$e no e/isteA a questo suscitada pe$o ;uiz a !uo! ainda que nascida dum caso concreto! no nos i$udamos! uma questo a"stracta! e apreciada a"stractamente! ou se;a! em +un#o da0s2 norma0s2 em causa 0per si2! no tendo em conta a ap$ica#o desta0s2, Por isso! quando a deciso do T,), de inconstituciona$idade de uma norma! e$a possui e+iccia erga omnes, Na @uropa! portanto! temos vrios e degenerativos 0su"2sistemas e1ou esquemas de contro$o di+uso e concreto: a cada <sistema=! sua senten#a, A esta indisciplina sist.mica! no estar a$%eio o +acto de e/istir um mode$o europeu de contro$o da constituciona$idade e uma particu$ar viso e cria#o do 'ireito 0razo ;ur3dica2! isto ! uma especia$ concep#o de esta"e$ecimento de normas ;ur3dicas e do seu respectivo contro$o, ! precisamente! nesta corre$a#o de +or#as 9entre ;urisdicci7n constituciona$ B $eB! que sit(a a$ ;uez como antagonista de$ $egis$ador: 0^Z2 que reside uma das grandes di+icu$dades do contro$o ;udicia$, )appe$$etti

c%amou $%e the might0 problem of %udicial revie( 0^]2,,, IRipotizemos! critiquemos e aprendamos! agora! com os pr7prios errosK SAR> POPP@R

NO&A(:+, (5 7 )+r, ., -, )ardoso da )osta em I>egitimidade e >egitima#o da .usti#a )onstituciona$K! )oim"ra @ditora! 455]! p, TT, (; (6 Vide Pomes )anoti$%o! I'ireito )onstituciona$K! cit,! p, 5^Y e segs, Por e/emp$oA o processo de impeachment! crime de responsa"i$idade po$3tica! de inspira#o da ),R,P,2, (< (= (> Apud Pomes )anoti$%o! I'ireito,,,K! cit,! p, 5^6, Vide! Pomes )anoti$%o! I'ireito,,,K! cit,! p, 5^] e Mranco Pierandrei em I)orte )ostituziona$eK! na @ncic$opdia de$ 'iritto! p, \\], No o"stante ter sido! consta nos! a )onstitui#o )%ecos$ovaca de 45YU 0Y5 de Mevereiro2! a primeira a consagrar uma orienta#o de ta$ mode$o, (? (@ (A V, Pomes )anoti$%o! I'ireito,,,K! cit,! pp, 5^Z e 5^], )+r, O$iveira Ascenso! IO 'ireitoK! >ivraria A$medina! p, 4Y6,

ang$o sa/7nica! norma$mente institu3do contra uma autoridade p("$ica 0v,! entre n7s! art, 4TT,W

Por e/emp$o! um estudo apro+undado do actua$ )7digo )omercia$ portugu*s 04\\\2! inspirou,

imp$ica con%ecimento do )7digo )omercia$ ita$iano de 4\\Y! em que aque$e $argamente se (5B Vide! verbi gratiaC os estudos de Vaz Qerra para o pro;ecto I'as O"riga#8es em Pera$K do )7digo )ivi$ portugu*s vigente, (55 Outras +un#8es igua$mente importantes se podem! tam"m! atri"uir $%eA as re$ativas V uni+ormiza#o e %armoniza#o de direitos! V constru#o de regras de ava$ia#o de ap$ica#o su"sidiria! V +orma#o de ;uristas! V cu$tura ;ur3dica! etc,!, A este respeito! v, )ar$os Merreira de A$meida! IIntrodu#o,,,K! cit,! p,4Y e ss,

(5;

Para uma introdu#o ao 'ireito )omparado! consu$tar so"retudo )ar$os Merreira de trad, ing,! O/+ord! 45\^,

A$meida! IIntrodu#o ao,,,K! cit,! e gGeigert e Shtz! IAn introduction to compartative $aGK!

(56

Para um maior apro+undamento so"re o contro$o constituciona$! vide a disserta#o de seguiremos de perto,

mestrado de .orge Qi$va e QousaA I)ontro$o )onstituciona$K! cu;a o"ra! e orienta#o! n7s (5< )a"ra$ de -oncada! em IMi$oso+ia do 'ireito e,,,K 0vo$, II! )oim"ra! 456]! p, T42! assina$a que todo o con%ecimento ;ur3dico pressup8e a +ormu$a#o dos respectivos conceitos! sendo estes condi#o de toda a potencia$ e/peri*ncia e constru#o de uma parte importante da pr7pria rea$idade que visam, (5= Para mais e me$%or $eitura! v, a diss, de mestrado de .orge Qi$va e Qousa! I)ontro$o ,,,K! cit,, (5> Pedro )ruz Vi$$a$7n! I>a Mormaci7n de$ Qistema @uropeo de )ontro$ da (5? (5@ Apud Piuseppe Vergottini! I'iritto )ostituziona$e,,,K! cit,! p, T], )onstituciona$idad! 454\ 45T5K! @d, )entro de @studios )onstituciona$es! -adrid! 45\^, interessante assina$ar que em 454Z! Rau$ )armo! Pro+essor de )oim"ra! uti$iza o termo conceito! no seu escritoA I'istin#8es das Mun#8es do @stadoK! )oim"ra! 454Z, (5A (;B (;5 )+r, Pomes )anoti$%o! I'ireito,,,K! cit,, Apud .orge -iranda! I-anua$,,,K! vo$, II! cit,! p, T]T,

contro$o constituciona$ e +az uma an$ise tcnico ;ur3dica muito pr7/ima do sentido actua$ do

@m @span%a! por e/emp$o! +a$a se de +isca$iza#o a prop7sito da actividade +isca$izadora 46],W da ),R,P,

do Par$amento 0nomeadamente! do 'ongreso de los ,iputados2L ve;a se! por curiosidade! o art, (;; Vide Rodrigo de Q Nogueira! I'icionrio de @rros e Pro"$emas de >inguagemK! )$ssica @ditora ! Z,a @di#o! 455]! p, 4Y5, (;6 (;< Apud Rodrigo de Q Nogueira! I'icionrio,,,K! cit,! p, Y4], constitu ciona$idade! =orrang der =erfassung, )+r, Pomes )anoti$%o! I'ireito,,,K! cit,! p, ^5], Na doutrina a$em! genus do princ3pio da

(;= 7 )+r, A$"erto ?ianc%i! I)ontro$ de )onstituciona$idadK! Univ, Austra$! @d, _"aco 'epa$ma! ?uenos Aires! 455Y! p, YT, (;> (;? (;@ irgo ;urisdiciona$ de primeira inst&ncia, A, -arques Puedes! IIdeo$ogias e Qistemas Po$3ticosK! I,A,@,-,! >is"oa! 45\4! p, 44Y, O caso consistia no seguinteA o governo da cidade %avia decidido prover um +undo de cem

$i"ras para a constru#o de uma casa para -r, )o""et! um dos seus ministrosL ?roGne! um simp$es cidado! negou se a pagar a sua quota! o que o $evou V barra do tri"una$, O ;uiz deu $%e razo! a"so$vendo o! considerando que uma $ei positiva no podia o"rig $o a pagar, (;A (6B (6; (66 )+r, P%ig$iani! I'e$ )ontro$ .urisdicciona$ de )onstituciona$idadK! @d, 'epa$ma! ?uenos Aires! 45]Y! pginas Y6 a Y5, A, Rami$ton! ., -adison e ., .aB! IO Medera$istaK! trad, port,! Univ, da ?ras3$ia! 45\Z, (65 Apud -igue$ Pa$vo Te$es! IA )oncentra#o da )ompet*ncia,,,K! cit,! p, 4^^, Vide Pomes )anoti$%o! I'ireito! direitosL Tri"una$! tri"unaisK! em Portugal E 6istema Poltico e 'onstitucional! org, por -, ?aptista )oe$%o! 45\5! >is"oa! p, 5U4 e segs, )onsu$tar a este respeito! Pomes )anoti$%o I'ireito,,,K! cit,! p, 4U]6 e ss,L .orge -iranda! I-anua$,,,K! Vo$, II! cit,! p, ZT] e segs, e IA Misca$iza#o )oncreta da )onstituciona$idade em Portuga$K em As 7arantias do 'idado na ;ustia! AA, VV! @d, Qaraiva! Q, Pau$o! 455T! p, 4] e seguintes! e Pui$%erme da Monseca! IMisca$iza#o )oncreta da )onstituciona$idade e de >ega$idadeK em 6cientia ;urdica! Tomo JJJIII! 45\Z, (6< Eue apresenta duas curiosas coincid-ncias em re$a#o Vs nossas )onstitui#8es de 4544 e consagravam ta$ mode$o de +isca$iza#o eram os arts, YU^,W e Y\U,Wb (6= @sta a+irma#o tem de ser re+erida com caute$a, No o"stante as nossas $imita#8es temporais e "i"$iogr+icas! ;u$gamos que na Y,a metade do scu$o JIJ! quer na Qu3#a 0)onstitui#o de 4\Z\2 quer na Noruega 0rev, constituciona$ de 4\662 e/istiam ;! a$guns tri"unais possuidores de poderes de contro$o da constituciona$idade das $eisL todavia! mesmo que assim se;a! resta ainda veri+icar se % uma consagra#o e/pressa como aque$a que e/istia na )onstitui#o portuguesa, @sta ser! portanto! uma in+orma#o a investigar, de 45^6A 0i2 $egitimou! tam"m! no ?rasi$ a imp$anta#o da Rep("$icaL 0ii2 os artigos que

(6> (6? (6@

Pomes )anoti$%o! I'ireito,,,K! cit,! p, 4U]6, em 5evista ;urdica! n,W T! >is"oa! 455Z,

Vide A, Ri"eiro -endes! IRecursos para o Tri"una$ )onstituciona$A Qeus PressupostosK V, Ac, Y^Z1\6 de \ de Out,! em ',R,! Ia Qrie n,W Y]U de Y5 de Outu"ro de 45\6! p, TYZ5, (6A O tri"una$ constituciona$ ; entendeu que esta moda$idade de recurso o"rigat7rio! tam"m!

ca"e na %ip7tese de ap$ica#o de norma ; por e$e dec$arada inconstituciona$ com e+iccia erga omnes 0Ac, n,W TT51\6! 4a Qec#o2, (<B A autoria desta e/presso! ta$ como a de contro$o concentrado! deve se a )ar$ Qc%mitt em I>a 'e+ensa de $a )onstituci7nK! trad, cast,! cit,! p, 465, (<5 (<; )+r, Mreitas do Amara$! I)i*ncia Po$3ticaK! Vo$, II! >is"oa! 455Z! p, Y4], \5, (<6 (<< (<= V, nota ZZ, Vide infra# quanto V estrutura das decis8es ;udiciais ang$o sa/7nicas, em IT%e Medera$ist PapersK! cit, na trad, port,! n(meros ^\ e \Y, (<> No con+undir contro$o constituciona$ e %udicial revie(A aque$e germinou do caso 4onham e conso$idou se com a senten#a de -ars%a$$ e a %udicial revie( +oi inaugurada por esta senten#a, (<? Apud Ren 'avid! IOs Prandes Qistemas do 'ireito )ontempor&neoK! trad, port,! Q,Pau$o! 45\6! p, TYU, (<@ Nos @stados Unidos no e/iste verdadeiro common la( de uma maneira em gera$ aos VII emenda, (<A 7 Nos @,U,A,! os tri"unais +ederais de Y,a inst&ncia so denominados tri"unais de circuito e os de 4,a inst&ncia! designam se por tri"unais de distrito, (=B -adison! desempen%ou um pape$ proeminente na )onven#o )onstituciona$! tendo sido ape$idado de IPai da )onstitui#oK, @s"o#ou 1he =irginia Plan# escrito doutrinrio "asi$ar da +utura estrutura do regime po$3tico constituciona$ norte americanoA destaque se a ideia da cinquenta estados americanos! apesar da re+er*ncia e/p$3cita que a )onstitui#o $%e +az na sua A cita#o +oi retirada da o"ra de Nuno Rogeiro! IA )onstitui#o dos @,U,A,!,,,K! cit,! p,

Importante! +oi! tam"m! o desenvo$vimento te$rico! rea$izado por A$e/ander Rami$ton!

introdu#o do princ3pio da separa#o de poderes! concretizado no sistema de chec3s and balances. )omo congressista! e$eito para a )&mara dos Representantes em 4^\5 0ano em que aque$a assem"$eia surgiu! nomeadamente no dia Z de -ar#o2! protagonizou uma das principais reivindica#8es de a$guns estados contra o e/cessivo e crescente poder governamenta$ +edera$! em detrimento de a$guns direitos e garantias individuais e +undamentaisL por isso! em 4^54 0a 4] de 'ezem"ro2 rati+icaram se as dez primeiras emendas V )onstitui#o dos @stados Unidos! encerradas na designa#o 4ill of 5ights, Moi! tam"m! um dos +undadores do Partido Repu"$icano! criado por vo$ta de 4^5UL e/erceu o cargo de secretrio de estado 04\U4 4\U52! so" o mandato presidencia$ de T%omas .e++erson e! mais tarde! tornou se o quarto presidente dos @stados Unidos 04\U5 4\4T! 4\4T 4\4^2, (=5 Por (rit! no direito ang$o sa/7nico! entende se toda a ordem emitida por um tri"una$! O termo possui origem "rit&nica e remonta V poca medieva$A ap$icava se a qua$quer escrito 0(ritten2 se$ado pe$o rei! com um carcter imperativo ou normativo, 8rit of mandamus! por seu $ado! consiste numa ordem emitida pe$o Tri"una$! determinando que um tri"una$ in+erior ou uma outra autoridade p("$ica pratique determinado acto, (=; )+r, .o%n -ars%a$$! IQenten#a de 4\UT,UY,YZ! ] U,Q,! 4T^! -ar"urB v, -adisonK, (=6 A re$ev&ncia deste Tri"una$ co$ossa$L e podemos constat $a! no dom3nio ;ur3dicoprocessua$ constituciona$! nas (nicas +ormas que e/istem de corrigir ou a$terar uma deciso do Q,T,M,! a sa"erA atravs de emenda constituciona$ 0que! por iniciativa do )ongresso! tem de ser aprovada por Y1T dos votos de am"as as c&maras e rati+icada por T1Z dos <par$amentos= estaduais Art, V da )onstitui#o2 ou pe$a nomea#o de novos %ustices 0+acu$dade atri"u3da ao Presidente! necessitando! contudo! da aprova#o do Qenado2! aquando da retirada de a$gum %ustice! que pode demorar dcadas para acontecer! dado que a designa#o vita$3cia e somente atravs de um processo de impeachment pode um ;uiz supremo +edera$ a"andonar o seu $ugar! e/cepto se +or sponte sua. requerendo a e/ecu#o de uma determinada deciso ou dando autoridade para +azer cumpri $a,

(=< 7 Um e/ 'hief %ustice! o dcimo primeiro! )%ar$es @vans Rug%es 045TU Z42! c%egou mesmo a a+irmar queA IO supremo tri"una$ uma conven#o constituciona$ em sesso cont3nua 0,,,2 o qua$ est so" o dom3nio da )onstitui#o! mas e$a ! o que os ;u3zes dizem que e$a K, (== (=> Apud Nuno Rogeiro! I@studos so"re o Qistema,,,K! cit,! p, 4]T, Qo c%amados de legislative courts! os tri"unais +ederais criados por norma directa do

)ongresso e que! assim! no t*m origem imediata e consagra#o e/p$3cita constitucionais 0ao a"rigo do art, I! sec#o \,a! f 5,W! da )onstitui#o norte americana2, @ncontram se nesta categoriaA 'ourt of 'laims# 'ourt of Patents! 'ourt of /nternational 1rade! 1a) 'ourt e todos os tri"unais territoriais administrados +edera$mente, @m contraposi#o aos legislative courts! e esta"e$ecidos ao a"rigo do artigo II! sec#8es 4 e Y da )onstitui#o! encontram se os constitutional courts! que so a maioria dos tri"unais pertencentes ao sistema ;udicirio +edera$! a sa"erA os tri"unais de distrito 0,istrict courts2! tri"unais de ;urisdi#o genrica! os tri"unais de ape$a#o 0'ourts of appeals2 que +uncionam! so"retudo! como inst&ncia de recurso das decis8es dos tri"unais de distrito e! por ($timo! o supremo tri"una$ +edera$, @stes tri"unais t*m duas missFes ;ur3dico constitucionais primordiais e +undamentaisA interpretarem as $eis! regu$amentos e todos os outros actos normativos 0statutor0 construction of la(s2! "em como decidirem da constituciona$idade das normas +ederais! estaduais ou $ocais 0%udicial revie( of legislation2, @ evidente a import&ncia dada a este 3arma constituciona$! mesmo para $ do que e$e ; signi+ica per si! podendo ser constatada! quer na di+icu$dade de supera#o das suas decis8es! nomeadamente! as do Qupremo Tri"una$ Medera$ tanto as de statutor0 construction! s7 u$trapassadas por uma norma aprovada pe$o )ongresso! como as decis8es que imp$iquem uma %udicial revie( 0vide nota#o ]Z2 ! quer nos processos de nomea#o e demisso1resigna#o dos federal %ustices 0v, nota#o ibidem2, (=? Apud .oo )aupers! IImport&ncia e 'i+icu$dades da )i*ncia da Administra#o Administra#o Norte AmericanaK! >is"oa! 4556! p, Y]Z, No consideraremos os territ7rios u$tramarinos associados aos @,U,A, 0'ommon(ealth of 1he Dnited 6tates)! a sa"erA Porto Rico 0desde 45]Y! por via re+erendria2! Qamoa Americana )omparadaA )ontri"uto para a )ompreenso dos )onceitos ?sicos da )i*ncia da

0ap7s ane)ao! desde 4\552! a I$%a de Puam 0cedida aos norte americanos! pe$a @span%a! em 4\5\2! as I$%as Virgens 0adquiridas aos dinamarqueses em 454^2! as I$%as Pa$au 0tomadas pe$a +or#a aos ;aponeses em 45Z]2! a i$%a `aHe 0ocupada em 4\5\2 e as i$%as -arianas Qetentrionais 0administradas pe$os @,U,A, desde 45Z^! ap7s terem sido capturadas! aos ;aponeses! durante a Qegunda Prande Puerra2, (=@ Actua$mente! o D.6. 6upreme 'ourt composto por `i$$iam Ru""s Re%nquist 046,W 'hief ;ustice# nomeado por Reagan em 45\62! Antonin Qca$ia 0Reagan145\^2! )$arence T%omas 0?us%14554! o segundo %ustice negro na %ist7ria do QupremoL o primeiro +oi T%urgood -ars%a$$! d>Bndon .o%nson1456^e! precisamente quem )$arence T%omas +oi su"stituir2! Qandra 'aB O=)onnor 0Reagan145\4! a primeira mu$%er a ter assento neste Tri"una$2! Ant%onB -, SennedB 0Reagan145\^2! Rut% ?ader Pins"urg 0)$inton1455T2 Qtep%en ?reBer 0)$inton1455Z2! .o%n Pau$ Qtevens 0Pera$d Mord145^]2! e 'avid R, Qouter 0?us%1455U2, Os tr*s primeiros so con%ecidos como os ;u3zes que tomam! gera$mente! posi#8es mais conservadoras! ao contrrio dos quatro ($timos que constituem <the liberal section=, 'a3 que Qandra O=)onnor e Ant%onB SennedB se;am os ;u3zes com maior in+$u*ncia neste tri"una$ supremoL qua$quer "$oco 0$i"era$ ou conservador2 de %ustices que vise a <ma%orit0 decision=! ter! como dizem os ang$o sa/7nicos! <to accomodate their vie(s to carr0 the da0=, (=A Apud )%emerensHB! IMedera$ .urisdictionK! p, Z5\, No que respeita V organiza#o! de )onstituciona$idadK! op, cit,, (>B 8rit of certiorari uma carta requisit7ria 0documento ;udicia$2! emanada pe$o supremo tri"una$! consistindo numa ordem aos tri"unais in+eriores! para que estes reunam os autos de determinado case or controversie e os enviem para o Qupremo! para <reviso=, Note se! que esta no a (nica +orma deste tri"una$ vir a <rever= decis8es de tri"unais +ederais in+erioresA e/iste! ainda! a +igura do appeal! espcie de recurso! interposto! gera$mente! pe$a parte 0appelant2 vencida na deciso do tri"una$ in+erior! que dirigido a um tri"una$ superior! contra a parte 0appellee2 que! em princ3pio! gan%ou a deciso no tri"una$ in+erior e onde pedido a anu$a#o da +uncionamento e processo ;udicia$ norte americana "asemo nos na o"ra de ?ianc%i! I)ontro$

senten#a pro+erida a !uo 0re+ira se! com "revidade! que o tri"una$ superior! sa$vo raras e/cep#8es! no vai <rever= a matria de +acto aduzida! mas de"ru#ar se so"re a matria de direito2, -as enquanto o appeal somente se pode uti$izar ap7s %aver uma deciso ;udicia$! no (rit of certiorari! o supremo tri"una$ pode apreciar o <processo= 0record2! mesmo quando o caso est ainda pendente em tri"una$ +edera$ in+erior, (>5 (>; (>6 (>< Mrancisco Ru"io >$orente! I>a ;urisdici7n constituciona$,,,K! cit,! p, 4Z, No estudo desta temtica do sistema europeu! seguimos de perto o re$at7rio da VII @stes pa3ses so dos poucos que possuem aqui$o a que podemos c%amar de um sistema comp$eto de ;urisdi#o constituciona$, Vide art, 4ZU,W! da >ei )onstituciona$ Medera$! de 4 de Outu"ro de 45YU! revista em 45Y] e 45Y5! resta"e$ecida pe$a >ei )onstituciona$ de 4 de -aio de 45Z] e modi+icada por $eis posteriores! em especia$ pe$a >ei de 4 de .u$%o de 45\4, )onsu$tar! ainda! os art, 6Y,W e ss,! da >ei do Tri"una$ )onstituciona$ 0=erfassungs gerichtshofgesetz2 de 45]T, (>= )+r, art, 4UU,W da >ei Mundamenta$ de ?ona! de YT de -aio de 45Z5 e art, \U,W e ss,! da >ei -ar#o de 45]4 0rev, em 44 de Agosto de 455T2, (>> Vide! art, 46T,W da )onstitui#o espan%o$a! de 45^\! e art, T],W da >ei Org&nica do Tri"una$ )onstituciona$ 0+e0 Erganica del 1ribunal 'onstitucional2 espan%o$! de T de Outu"ro de 45^5, (>? )+r, art, 4TZ,W e ss,! da )onstitui#o ita$iana! de Y^ de 'ezem"ro de 45Z^ 0modi+icada pe$as $eis de reviso de 5 de Mevereiro e Y^ de 'ezem"ro de 456T! de Y^ de Novem"ro de 456^! de 46 de .aneiro de 45\5! de Z de Novem"ro de 4554! de 6 de -ar#o de 455Y e de Y5 de Outu"ro de 455T2! e art, YT,W e segs, da >ei de )onstitui#o e Muncionamento do Tri"una$ )onstituciona$ 0@orme sulla 'ostituzione e sul <unzionamento della 'orte 'ostituzionale2! de 44 de -ar#o de 45]T, (>@ (>A Apud! -igue$ Pa$vo Te$es! IA )ompet*ncia da )ompet*ncia do Tri"una$ )onstituciona$K! em >egitimidade e >egitima#o,,,! cit,! p, 44T, No direito constituciona$ espan%o$! o contro$o concreto incide so"re uma cu.stion de do Tri"una$ )onstituciona$ Medera$ 07esetz Hber das 4undes verfassungsgericht2 de 4Y de

)on+er*ncia dos Tri"unais )onstitucionais @uropeus! e$a"orado por .,-, )ardoso da )osta,

inconstitucionalidad! promovida por ;ueces o tri"una$esK 0vide! supra nota 6Z2, Ve;a se! entre n7s! os n(meros Z e 6! do art, Y\U,W da ),R,P, (?B 7 Vide! Pomes )anoti$%o! I'ireito,,,K! cit,! p, 4U^Y! nota 46, (?5 A @scandinvia! segundo o 'icionrio @ncic$opdico Soogan >arousse! vo$, II! I a parte duas ($timas integram a Pensula ?scandinava2, As ana$ogias +3sicas 0,,,2 e %umanas e/p$icam a +requente $iga#o da Min$&ndia V @scandinvia propriamente ditaK, Re+ira se! que corrente inc$uir se entre os povos escandinavos! tam"m! os is$andeses! +in$andeses e $ap8es! so"retudo por raz8es geogr+icas! %ist7ricas e econ7micas, (?; A )onstitui#o sueca inorg&nica e data de 4\U5 0revista em 45^] e 45\U2, @$a +ormada! +undamenta$mente! por quatro $eisA 1he /nstrument of 7overnment! 1he Act of 6ucession! 1he <reedom of the Press Act e 1he 5i3sdag 0nome do par$amento2 Act, (?6 )+r, .orge -iranda! I-anua$,,,K! op, cit,! p, T\], (?< 7 V, M, Ru"io >$orente! I>a .urisdicci7n )onstituciona$ como Morma de )reaci7n de 'erec%oK! em Revista @spajo$a de 'erec%o )onstituciona$! Ajo \! N(m, YY! @nero A"ri$! 45\\! p, 4Y, (?= 7 )+r, -, )appe$$etti! IT%e <-ig%tB= Pro"$em o+ .udicia$ RevieGK! Qout%er )a$i+ornia >aG RevieG! 45\U! pp, ZUZ e ss, continenta$ da @uropa do Norte 0,,,2 que compreende a 'inamarca! a Qucia e a Noruega 0as

R+.+R-NC$A, 'OU&R$NDR$A, kAA,VV,! l@studos Qo"re a .urisprud*ncia do Tri"una$ )onstituciona$l! >is"oa! Aequitas! @d, Not3cias! 455T, kAA,VV,! l>a .ustice )onstitucionne$$e au Portuga$l! )o$, 'roit Pu"$ic Positi+! dir, >ouis Mavoreau! @conomica! 45\5, kA>-APRO NOQ@T@! .OQ! l.usticia )onstituciona$l! Va$*ncia! @d, Tirant to ?$anc%! 45\5, kANP@>@Q RUIg! -ARIA! l@$ )ertiori! @;ercicio 'iscreciona$ de $a

.urisdicc3on de Ape$ac3on por e$ Tri"una$ Qupremo de $os @stados Unidosl! Revista @spajo$a de 'erec%o )onstituciona$! 455Z, kAQQUNmnO @QT@V@Q! -ARIA! l>egitima#o da .usti#a )onstituciona$ e Princ3pio -aioritriol! em >egitimidade e >egitima#o da .usti#a )onstituciona$! )oim"ra @ditora! 455], k?A)ROM! OTTO! lNormas )onstitucionais InconstitucionaisNl! )oim"ra! trad, port,! .,-, )ardoso da )osta! A$medina! 455Z, k?AU-! >A`R@N)@! lA Quprema )orte Americanal! Rio de .aneiro! trad, port,! @d, Morense Univ,! 45\^, k?AR?OQA! RUo! IOs Actos Inconstitucionais do )ongresso e do @/ecutivo ante a .usti#a Medera$K! 4\5T, k?@AR'! )RAR>@Q! lA Qurprema )orte e a )onstitui#ol! Rio de .aneiro! trad, port,! @d, Morense! 456Y, k?@RP@R! RAOU>! lPovernment "B .udiciarBl! Rarvard UniversitB Press! 455^, k?IAN)RI! A>?@RTO! I)ontro$ de )onstituciona$idadK! ?uenos Aires! @d, _"aco 'epa$ma! 455Y, k?R@`@R )ARpAQ! A,R,! l.udicia$ RevieG in )omparative >aGl! )am"ridge UniversitB Press! 45\5, k)A?RA> '@ -ON)A'A! >UIQ! IMi$oso+ia do 'ireito e do @stadoK! II! )oim"ra! 455], k)A@TANO! -AR)@>>O! l-anua$ de )i*ncia Po$3tica e 'ireito )onstituciona$l! Tomo I! >is"oa! A$medina! 455U, k)A@TANO! -AR)@>>O! lAs Parantias .urisdicionais dos Administrados no 'ireito )omparado de Portuga$ e do ?rasi$l! em Revista da M'>! 456Z, k)ANAQ! VITA>INO! lOs Processos de Misca$iza#o da )onstituciona$idade e da >ega$idade pe$o Tri"una$ )onstituciona$ natureza e princ3pios estruturantesl! )oim"ra! 45\6, k)APP@>>@TTI! -AURO! l@$ Mormida"$e Pro"$ema de$ )ontro$ .udicia$ B $a )ontri"uici7n de$ Ana$isis )omparadol! em Revista de @studios Po$3ticos! NW 4T! pgs, 64 4UT! 45\U,

k)AR'OQO 'A )OQTA! .OQ -ANU@>! lOs 'ireitos Mundamentais na )onstitui#o A$em e Portuguesal! em As @/peri*ncias )onstitucionais +ace a uma @uropa Unida! 455Z, k)AR'OQO 'A )OQTA! .OQ -ANU@>! lOs @$ementos da )i*ncia Po$3tical! U)P! 45^5, k)AR'OQO 'A )OQTA! .OQ -ANU@>! lA .usti#a )onstituciona$ no quadro das Mun#8es do @stado! vista V $uz das @spcies! )onte(do e @+eitos! das 'ecis8es so"re a )onstituciona$idade das Normas .ur3dicasK! em VII )on+er*ncia dos Tri"unais )onstitucionais @uropeus! 45\^, k)AR'OQO 'A )OQTA! .OQ -ANU@>! ITri"una$ )onstituciona$K! em P7$is @ncic$opdia! Vo$, V! p, 4TY e segs,! 45\^, k)AR'OQO 'A )OQTA! .OQ -ANU@>! lA .urisdi#o )onstituciona$ em Portuga$l! )oim"ra! A$medina! 455Y, k)AR'OQO 'A )OQTA! .OQ -ANU@>! lO Tri"una$ )onstituciona$ Portugu*sA sua Origem Rist7rical! em Portuga$ O Qistema po$3tico e )onstituciona$A 45^Z \^! org, por -, ?aptista )oe$%o! I)Q! 45\5, k)AR'OQO 'A )OQTA! .OQ -ANU@>! lA @vo$u#o )onstituciona$ no Euadro de )onstituciona$idade da Rep("$ica de 45^6! Tri"una$ )onstituciona$! 455Z, k)AR'OQO 'A )OQTA! .OQ -ANU@>! Nota Prvia da O"ra lNormas )onstitucionais InconstitucionaisNl! op, cit,, k)R@-@RINQSo! IMedera$ .urisdictionK! )am"ridge UniversitB Press! 45\5, k)ROP@R! .@QQ@ R,! l.udicia$ RevieG and t%e Nationa$ Po$itica$ Processl! UniversitB o+ )%icago Press! 45\U, k)OR`IN! @'`AR'! lA )onstitui#o norte americana e o seu signi+icado actua$l! Rio de .aneiro! trad, port,! .,g, @d,! 45^\, k)OQTA! RUI! l>i#8es de 'ireito )onstituciona$ )omparadol! )oim"ra! 454], k)RUg VI>>A>iN! P@'RO! I>a Mormation de$ Qistema @uropeu de )ontro$ da )onstituciona$idad! 454\ 45T5K! -adrid! @d, )entro de

@studios )onstituciona$es! 45\^, k)URRI@! 'AVI' P,! lT%e )onstitution in t%e Qupreme )ourt,,,l! UniversitB o+ )%icago Press! 45\], k'AVI'! R@Nq! IOs Prandes Qistemas do 'ireito )ontempor&neoK! Q, Pau$o! trad, port,! 45\6, kMAVOR@AU! >OUIQ @ .O>O`I)g! .ORN 0dir,2! l>e )ontrC$e .uridictionne$ des >oisA ,,,l! Paris! @conomica! 45\6, kMAVOR@AU! >OUIQ! l>es )ours )onstitutionne$$esl! PUM! Paris! 455Y, kMAVOR@AU! >OUIQ! l-odD$e Amricain et -odD$e @uropen de .ustice )onstitutionne$$el! em Annuaire Internationa$ de .ustice )onstitutionne$$e! Vo$, IV! 45\\, kM@RR@IRA '@ A>-@I'A! )AR>OQ! lIntrodu#o ao 'ireito )omparadol! A$medina! 455Z, kM@RR@IRA '@ A>-@I'A! .OQ -ANU@>! lA .usti#a )onstituciona$ em Portuga$l! >is"oa! 45\], kMIrgIA! RI)AR'O! l'ireito )onstituciona$ )omparadol! ?e$o Rorizonte! 'e$ ReB! 455T, kMONQ@)A! PUI>R@R-@ 'A! lMisca$iza#o )oncreta da )onstituciona$idade e da >ega$idadel! em Qcientia .ur3dica! Tomo JJJIII! 45\Z, kMR@ITAQ 'O A-ARA>! 'IOPO! I)i*ncia Po$3ticaK! II! >is"oa! 455Z, kPA>VnO T@>@Q! -IPU@>! lA )oncentra#o da )ompet*ncia para o )on%ecimento .urisdiciona$ da Inconstituciona$idade das >eisl! em Revista O 'ireito! Ano 4UT! 45^4, kPAR)pA '@ @NT@RRpA! @'UAR'O! l>a )onstitutici7n como Norma B e$ Tri"una$ )onstituciona$l! -adrid! Ta @d,! )ivitas! 45\], kPAR)IA P@>AoO! -ANU@>! l'erec%o )onstituciona$ )omparadol! -adrid! @d, A$ianza Univ,! Te/tos! 45\Z, kPRIP>IANI! K'e$ )ontro$ ;urisdiciona$ de )onstituciona$idadK! ?uenos Aires! @d, 'epa$ma! 45]Y, kPO>'`I-! RO?@RT @ Q)RO-?RA! `I>>IA-QON! lA )onstitui#o

Norte Americanal! Rio de .aneiro! 45\6, kPO-@Q )ANOTI>RO! .,.,! l'ireito )onstituciona$l! )oim"ra! >ivraria A$medina! 4554, kPO-@Q )ANOTI>RO! .,.,! lMisca$iza#o da )onstituciona$idade e da >ega$idadel! em 'icionrio .ur3dico de Administra#o P("$ica! Vo$, IV! 4554, kPO-@Q )ANOTI>RO! .,.,! lNo Qe/nio do Tri"una$ )onstituciona$ Portugu*s Para uma Teoria P$ura$ista da .urisdi#o )onstituciona$l! R-P! 5145\\! TT1TZ! p, 5 e segs,, kPO-@Q )ANOTI>RO! .,.,! lA )oncretiza#o da )onstitui#o pe$o >egis$ador e pe$o Tri"una$ )onstituciona$l! em Nos 'ez Anos da )onstitui#o! >is"oa! org, por .orge -iranda! 45\^, kPO-@Q )ANOTI>RO! .,.,! @ -OR@IRA! VITA>! lMundamentos da )onstitui#ol! )oim"ra! 4554, kPO-@Q )ANOTI>RO! .,.,! @ -OR@IRA! VITA>! l)onstitui#o da Rep("$ica Portuguesa Anotadal! T,a ed,! )oim"ra @d,! 455T, kPONgA>@g PR@Q! .@QrQ! l'erec%o Processa$ )onstituciona$l! -adrid! @ditoria$ )ivitas! 45\U, kPONgA>@g RIVAQ! .UAN! l>a .usticia )onstituciona$A 'erec%o )omparado B @span8$l! -adrid! @d, Revista de 'erec%o Privado! 45\Z, kS@>>o! A>MR@' e RAR?IQON! `INMRI@'! lT%e American )onstitutionl! NeG oorH! Mi+t% @dition! 45^6, kS@>Q@N! RANQ! I>e )ontrC$e de )onstituciona$it des >ois Une tude )omparative des )onstitutions Autric%ienne et Americanel em Revue de 'roit )onstitutionne$! NW4! 455U, kS@>Q@N! RANQ! l>a Piustizia )ostituziona$el! Piu++r @d, -i$o! 4554, k>@ ?ON! PI@RR@! 0org,2! l>a .ustice )onstitutionne$$e au Portuga$l! Paris! 45\5, k>O?O ANTUN@Q! -IPU@>! lA Misca$iza#o da )onstituciona$idade das >eis no 4W Per3odo )onstituciona$A A )omisso )onstituciona$l! em An$ise Qocia$! Vo$,JJ! 45\Z,

k>O@`@NQT@IN! SAR>! ITeoria de $a )onstituci7nK! trad, cast,! ?arce$ona! Arie$! 456], k-APA>Rn@Q )O>>AmO! .OnO! l@nsaio so"re a Inconstituciona$idade das >eisl! )oim"ra! 454], k-AREU@Q PU@'@Q! AR-AN'O! lIdeo$ogias e Qistemas Po$3ticosl! IA@-! >is"oa! 45\4, k-AREU@Q PU@'@Q! AR-AN'O! lO Tri"una$ )onstituciona$ Portugu*sA Os Primeiros Qeis Anos 045\T 455U2l! em Revista O 'ireito! Ano 4Y]! N,W 4 e Y! 455T, k-IPU@> R@RR@RA! )AR>OQ! l>a Po$emica Qc%mitt Se$sen Qo"re e$ Puardian de $a )onstituci7nl! em Revista de @studios Po$iticos! N,W \6! 45\Z, k-IRAN'A! .ORP@! l-anua$ de 'ireito )onstituciona$l! Tomo II! )oim"ra @ditora! 4554, k-IRAN'A! .ORP@! lA Misca$iza#o )oncreta da )onstituciona$idade em Portuga$l! p, 4] e segs,! em )o$, As Parantias do )idado na .usti#a! Qo Pau$o! @d, Qaraiva! 455T, k-IRAN'A! .ORP@! lNotas para uma Introdu#o ao 'ireito )onstituciona$ )omparadol! >is"oa! 45^U, k-IRAN'A! .ORP@! IAnota#8es ao Art, 44],W da )onstitui#o da Rep("$ica Portuguesa 0)on+ormidade dos Actos com a )onstitui#o2K! p, ]\Z e segs,! em @studos so"re a )onstitui#o!Vo$, I! >is"oa! >ivraria PetronB! 45^^, k-IRAN'A! .ORP@! l)onstitui#8es de 'iversos Pa3sesl! >is"oa! IN)-! 45\6, k-IRAN'A! .ORP@! IQo"re o 'ireito )onstituciona$ )omparadol! em Revista 'ireito e .usti#a! Vo$, II! 45\4 \6, k-IRAN'A! .ORP@! lA Misca$iza#o de )onstituciona$idadeA Uma Viso Panor&mical! em Qcientia .ur3dica! Tomo J>II! N,W YZZ YZ6! 455T, k-IRAN'A! .ORP@! l)ontri"uto para uma Teoria da Inconstituciona$idadel! >is"oa! 456\,

k-IRAN'A! .ORP@! l'ireito )onstituciona$ )omparadol! U)P! 45^\, k-IRAN'A! .ORP@! lA .urisprud*ncia )onstituciona$ em 455Yl! sep, da Revista O 'ireito! Ano 4Y6! 455Z, k-ONT@IRO 'INIg! ANTiNIO! IA Misca$iza#o )oncreta da )onstituciona$idade como Morma Privi$egiada de 'inamiza#o do 'ireito )onstituciona$l! em >egitimidade e >egitima#o da .usti#a )onstituciona$! p, 455 e segs,! )oim"ra @ditora! 455], k-OR@IRA! VITA>! IPrinc3pio da -aioria e da )onstituciona$idadeA >egitimidade e >imites da .usti#a )onstituciona$K! em >egitima#o e >egitimidade da .usti#a )onstituciona$! AA,VV,! )oim"ra @ditora! 455], kNUN@Q '@ A>-@I'A! >UIQ! lO Tri"una$ )onstituciona$ e as suas 'ecis8esl! em IPortuga$A O Qistema Po$3tico e )onstituciona$K! org, por -, ?aptista )oe$%o! p, 5Z4 e segs, , kNUN@Q '@ A>-@I'A! >UIQ! lA .usti#a )onstituciona$ no Euadro das Mun#8es do @stadol! em 'ocumenta#o e 'ireito )omparado! N,W T41TY! 45\^, k.@NNINPQ! IVOR! lT%e ?ritis% )onstitutionl! )am"ridge UniversitB Press! 45^4, kP@>TAQON! ., `,! lUnderstanding T%e )onstitutionl! N,o,! Tent% @dition! 45\Y, kR@?@>O '@ QOUQA! -AR)@>O! l'ireito )onstituciona$ Introdu#o V Teoria da )onstitui#ol! ?raga! >ivraria )ruz! 45^5, kRI?@IRO -@N'@Q! AR-IN'O! lRecurso para o Tri"una$ )onstituciona$A Pressupostosl! Revista .ur3dica! N,W T! 455Z, kROP@IRO! NUNO! l@studo so"re o Qistema )onstituciona$ dos @stados Unidosl! Pradiva! 455T, kRU?IO >>OR@NT@!MRAN)IQ)O! IQo"re $a Re$aci7n entre Tri"una$ )onstituciona$ B Poder .udicia$ en e$ @;ercicio de $a .urisdici7n )onstituciona$K! em Revista @spajo$a de 'erec%o )onstituciona$! Ano Y! NW Z! 45\Y, kRU?IO >>OR@NT@! MRAN)IQ)O! l>a .urisdici7n )onstituciona$ com

Morma de )reaci7n de 'erec%ol! em Revista @span8$a de 'erec%o )onstituciona$! Ano \! N,W YY! 45\\, kRUMMIA! PAO>O 'I! lIntroducci7n a$ 'erec%o )onstituciona$ )omparadol! -/ico! Monde de )u$tura @con7mica! 45^Y, kRUIg! PR@PiRIO! lMedera$ismo .udicia$ 0e$ mode$o americano2l! -adrid! @d, )ivitas! 455Z, kQ@Pr>V@'A! ANP@>! l'erec%o .udicia$ B )onstituciona$A Una Apro/imacion a$ Temal! )o$, Temas )onstituciona$es! N,W ^! 45\], kQ)R-ITT! )AR>! l>a 'e+ensa de $a )onstituci7nl! trad, cast,! -adrid! Tecnos! 45\T, kQRVU>O )ORR@IA! .OQ -ANU@>! lO )ontro$o .urisdiciona$ da Administra#o no 'ireito Ing$*sl! em @studos de 'ireito P("$ico em Ronra do Pro+, -arce$$o )aetano! >is"oa! @d, _tica! 45^T, kQI>VA @ QOUQA! .ORP@! l)ontro$o )onstituciona$l! 'iss, -estrado! U)P! 455U, kV@RPOTTINI! PIUQ@PP@ '@! l'iritto )ostituziona$e )omparatol! Pdua! )edam! 455T, k`@?@R! A>?R@)RT! l>e )ontro$e .uridictionne$ de >a )onstitutionna$it des >ois dans $e PaBs d= @urope Occidenta$eA Prespective )omparativel! em Annuaire Internationa$ de .ustice )onstitutionne$$e! Vo$, I! 45\], k`@?@R! A>?R@)RT! l>a .urisdicci7n )onstituciona$ en @urope Occidenta$A Una )omparaci7nl! em Revista @spajo$a de 'erec%o )onstituciona$! Ano 6! N,W 4^! 45\6, kg`@IP@RT! S, 1 Shtz! R,! IAn Introduction to )omparative >aGK! trad, ing$esa! O/+ord! 45\^,