Acerca de ProMejora

Integrantes Comisin Coordinadora del Proyecto de Fortalecimiento de las Instituciones para la Mejora Educativa (ProMejora). Creada por Circular 07/ del Consejo !irectivo Central" #esolucin

$% &' del (cta $% )*" de +ec,a -)/ -/ 0. Comisin Coordinadora .ic. !aniel Cor/o (Presidente) Mtro. 01ctor Florit (CEIP) Insp. 2raciela (lmirn (CEIP) Insp. 3avier .andoni (CE4P) Insp. #osario Fern5nde6 (CE7) Insp. 8eatri6 Mendila6o (CE7) Ma9. Edit, Moraes (CFE) Coordinadoras Insp. (nna Cossio Insp. Mariela (mejeiras Equipo de trabajo. Inte9rado por Llamado a Aspiraciones. (cta $% '-" #esolucin $% -" del #esolucin $% &" del : de a9osto de -0 * de julio -0 de C;!ICE$ y (cta *'"

Orientadores Pro+. Mnica #icamonte Pro+. 8eatri6 ;yenard Pro+. 3avier 2on65le6 Pro+. Estela (lem Mtra. (nna !ellitti Pro+. (n</al Camac,o In9. Francisco #i/arroya Equipo de !cnicos

!r. Fernando Mart<ne6 7andres Pro+. Pa/lo Cayota !ra. Ma. In1s =56>ue6 Ma9. Fa/ri6io Patritti. E"ectos esperados Mejorar la calidad y e>uidad de los aprendi6ajes. Potenciar climas institucionales >ue ,a9an posi/le? a) @na convivencia armnica. /) Compartir" sistemati6ar y di+undir eAperiencias. c) Incentivar a las instituciones como 5m/itos de re+leAin y produccin de conocimiento. d) 2enerar iniciativas >ue apunten a la renovacin de las pr5cticas 5ulicas. Fomentar el sentido de pertenencia a la comunidad educativa.
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BCmoC Ela/orando un Plan de Mejora de+inido e implementado por la comunidad educativa. Incorporando la autoevaluacin institucional como estrate9ia de mejora y asoci5ndola con la in+ormacin derivada del se9uimiento de indicadores educativos. Monitoreando la evolucin del plan en +orma cont<nua. (compaDando a los centros educativos en el proceso. Es un pro#ecto posible Es un proyecto posi/le desdeE .a conviccin de >ue todos los alumnos pueden aprender. El prota9onismo y compromiso de los docentes. .a comprensin de los nuevos escenarios educativos en los >ue es posi/le educar. El +ortalecimiento de los lidera69os peda99icos. El involucramiento de las +amilias y la participacin de la comunidad. $%u! es& Es un proyecto de ($EPFC;!ICE$ >ue? . Privile9ia el prota9onismo de los Centros educativos como unidad de cam/io. -. Promueve Planes de Mejora en y las Fortalecimiento dimensiones? de las

Instituciones

Educativas

9estin"

convivencia y aprendi6ajes. :. Procura repensar a las instituciones educativas como 5m/itos de per+eccionamiento y pro+esionali6acin docentes.
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7on planes a tres aDos con metas parciales a corto y mediano pla6o >ue esta/lecer5 cada institucin. 8uscan desarrollar m1todos y propuestas peda99icas propias para responder mejor a las caracter<sticas espec<+icas del centro. .as instituciones dispondr5n de apoyos t1cnicos >ue las acompaDar5n en la implementacin y evaluacin del proceso de mejora en articulacin con las Inspecciones respectivas. 0a/ilita espacios para la innovacin" la diversidad y la

conteAtuali6acin del proyecto peda99ico a las caracter<sticas del 9rupo de estudiantes y del medio social y +amiliar. El plan estrat19ico prever5 una accin de monitoreo desde el propio centro. E' ()' E(I(* Pro+mejora es un proyecto >ue /usca 9enerar m5r9enes de autonom<a a los centros para la 9estin de propuestas peda99icas propias enmarcadas en los o/jetivos nacionales de pol<tica educativa y a partir de un nGcleo comGn curricular" con vocacin inclusiva. Administracin 'acional de Educacin P,blica Presupuesto -0 0 F -0 ' -ortalecimiento de las Instituciones L.neas Estrat!gicas del Inciso* Impulso a las pol<ticas de inte9racin acad1mica" orientadas a la superacin de las ine>uidades en la distri/ucin social de los aprendi6ajesH Fomento al prota9onismo de los centros educativos y su construccin como 5m/itos participativos y ami9a/les para aprender" enseDar y crecerH
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-undamentacin # /escripcin del Pro#ecto* Creemos >ue se de/e ir a una concepcin >ue otor9ue" de manera plani+icada y pro9resiva" 9rados crecientes de autonom<a peda99ica y de 9estin a los institutos de enseDan6a. Esta nueva visin supone otor9ar a los centros espacios para la diversidad y la conteAtuali6acin" as< como para con+i9urar un proyecto peda99ico propio" pero en consonancia con las orientaciones de pol<tica educativa y con los o/jetivos nacionales +ijados por las autoridades. Este cam/io de perspectiva no implica el propsito de desdi/ujar las responsa/ilidades del Estado ni a/dicar de un slido nGcleo comGn curricular. 7e de/er5 incentivar >ue los diversos centros de enseDan6a" pG/licos y privados" puedan eAperimentar m1todos y propuestas peda99icas propias para responder mejor a las distintas po/laciones de estudiantes" a los distintos conteAtos 9eo9r5+icos y sociales" as< como a los intereses" capacidades especiales o re>uerimientos particulares de los estudiantes. $o es posi/le sostener >ue ,ay un solo modo de ,acer /ien las cosas" un Gnico plan y pro9rama adecuado" por>ue la ,omo9eneidad es" al +in" ine+ica6 y empo/recedora peda99icamente. $o se pueden tratar situaciones di+erentes" necesidades

particulares" dando a todos la misma respuesta. Ello no construye e>uidad y empo/rece la potencialidad de la propuesta educativa. 0ay >ue cuestionar el mito de >ue la ,omo9eneidad construye e>uidad" >ue el curr<culo Gnico prescripto es 9arant<a de i9ualdad de oportunidades.
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$uestra educacin necesita" imperiosamente" creatividad e innovacin para dar respuesta a los enormes desa+<os >ue tiene la sociedad uru9uaya" y 1stos solo pueden 9enerarse ,a/ilitando espacios de li/ertad" desarrollando capacidad de iniciativa y una m5s slida pro+esionalidad. Condiciones para una descentrali6acin e+ica6. !e/e advertirse >ue no se trata de decretar la descentrali6acin de /uenas a primera. 7e descentrali6a al9o a sujetos u or9ani6aciones capaces de 9estionarlo adecuadamente" por lo >ue ,ay >ue tra/ajar en la construccin de esa capacidad. Para poder operar esta traslacin y 9enerar autonom<a de los centros educativos" tiene >ue ,a/er tejido y consistencia en las instituciones y en los colectivos docentes de las mismas. Como parte de un proceso ,acia la autonom<a" se re>uiere de un plan nacional >ue priorice el +ortalecimiento y capacitacin de los colectivos docentes para la 9estin curricular y el desarrollo de capacidades institucionales para construir comunidades pro+esionales de aprendi6aje" con el propsito prioritario de impulsar y sostener la mejora de los aprendi6ajes de los estudiantes y +ortalecer los climas de convivencia. .a descentrali6acin de la 9estin no en9endra por s< sola una din5mica innovadora. Para >ue ello aconte6ca se re>uiere una trans+erencia de recursos a los centros" as< como de unos est<mulos y apoyos espec<+icos >ue lo capaciten internamente para ser a9ente de su trans+ormacin" proceso del >ue de/e participar toda la comunidad educativa del mismo.
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Este papel" re sitGa la necesidad de las instancias centrales del sistema y el lu9ar del Estado en el sostenimiento de las pol<ticas educativas. Plani"icacin estrat!gico+situacional # rendicin de resultados @na modalidad >ue ,a resultado e+ectiva" consiste en +irmar contratos de mejora del centro educativo con las autoridades centrales" donde se estipule el pro9rama de mejoramiento a desarrollar por parte de la institucin y" por otra parte" los apoyos >ue desde la administracin central se dar5n al centro para su +ortalecimiento y desenvolvimiento. !e/e >uedar claro >ue es la institucin" como totalidad" la >ue de/e em/arcarse en un aprendi6aje or9ani6acional comprometido con el o/jetivo de su mejora" especialmente en t1rminos de mayores lo9ros de aprendi6aje. .a administracin pG/lica de/er5 ne9ociar y acordar un proyecto peda99ico con cada centro educativo" >ue recono6ca a 1stos capacidad de interlocucin y de 9estin del mismo con creciente autonom<a. En contrapartida" eAistir5 una evaluacin de su +uncionamiento y de sus resultados de aprendi6aje en relacin con su medio y los per+iles del alumnado" como /ase para identi+icar de/ilidades y proveer medios de +ortalecimiento institucional y de mejora peda99ica. Es de suma importancia crear una cultura de evaluacin" con estudios e investi9aciones sistem5ticas y lon9itudinales a nivel 9eneral del sistema y de autoevaluacin en cada centro. $o tiene sentido" en cam/io" esta/lecer una lista pG/lica comparativa de los rendimientos de los centros educativos del pa<s (ranIin9) independientemente de su conteAto" por>ue ellos parten (tipo de
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estudiantes" recursos" nivel de los docentes" in+raestructura y e>uipamiento) de situaciones muy di+erentes. Es la imposi/le tarea de comparar man6anas con 6apallos. Esta pr5ctica solo lo9ra esti9mati6ar instituciones" colectivos docentes y estudiantes de esos centros peor u/icados. En cam/io" s< es +undamental >ue las instituciones se comparen consi9o mismas en su evolucin. B!nde est5/amos en el aDoEJ" y dnde estamos a,ora" en matem5ticas" len9uaje" convivenciaC" B!nde nos proponemos estar dentro de tres aDosC" BCu5l es nuestra meta y cu5l la estrate9ia para lo9rarloC BKu1 cosas vamos a mejorar para lo9rar la meta propuestaC BContamos con los recursos apropiados para alcan6arla" >u1 recursos adicionales se necesitanC Esto re>uiere de un plan estrat19icoFsituacional" >ue permita esta/lecer o/jetivos de mejora y estrate9ias de avance" orientadas a

Ldi/ujarM el camino a recorrer para lo9rar pasar de una estacin

in+erior de lo9ros de aprendi6aje a otra superior. .ue9o s<" se podr5 plantear la pre9unta? Bcmo lo estamos ,aciendo con respecto a otros centros >ue se encuentran en circunstancias similaresC Esto es" compararnos con Lvecinos estad<sticosM o L9rupos de

+amiliasM de centros.
En este es>uema" de/e preocupar a las autoridades no solo los >ue tienen /ajos rendimientos" sino tam/i1n los >ue tienen rendimientos medios pero est5n estancados en el tiempo.
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En am/os casos de/e ,a/er una intervencin de la autoridad central. ( su ve6" no /asta con sa/er >u1 unidades liceales o/tienen mejores resultados promedios" sino tam/i1n cu5les son capaces de compensar las caracter<sticas de entrada de los estudiantes. Criterios 0ectores* 7e ,a/ilitar5n m5r9enes de autonom<a a los centros para la 9estin de propuestas peda99icas propias enmarcadas en los o/jetivos nacionales de pol<tica educativa y a partir de un nGcleo comGn curricular" con vocacin inclusiva. Esto si9ni+ica ,a/ilitar espacios para la innovacin" la diversidad y la conteAtuali6acin del proyecto peda99ico" a las caracter<sticas del 9rupo de estudiantes y del medio social y +amiliar. En contrapartida" la Institucin estipular5 metas" al menos" en relacin a los aprendi6ajes y a lo9ros de convivencia" en el marco del plan de mejora educativa diseDado por la propia Institucin y de los o/jetivos de pol<tica nacional. .a ela/oracin del plan de mejora >ue de/er5 enmarcarse en el proyecto educativo institucional del Centro" implica la participacin activa en todos los pasos de la comunidad educativa y" especialmente" del colectivo docente de la misma. .os Centros de/er5n +ormular e implementar un plan estrat19icoF situacional para la mejora institucional y de los aprendi6ajes si9ni+icativos. Para ello de/er5n reali6ar? a) @n dia9nstico institucional >ue permita detectar de/ilidades y +ortale6asH

/) Formular un plan de mejora educativa con ,ori6ontes de mediano y corto pla6o" ela/orando un pro9rama anual de accin" >ue de/er5 estar en consonancia con los resultados del dia9nstico institucional" identi+icando los +actores de de/ilidad o vulnera/ilidad y pro9ramando o/jetivos" metas y acciones para superarlos. Para +ormular y llevar adelante estas acciones" los Centros educativos dispondr5n del apoyo t1cnico de un E>uipo >ue se crear5 en la r/ita del C;!ICE$. Este E>uipo acompaDar5 a las instituciones >ue in9resen al Pro9rama" asisti1ndola t1cnicamente para el desarrollo de la accin dia9nstica y en los aspectos t1cnicos de la +ormulacin del plan estrat19icoF situacional. El E>uipo ser5 orientado por un 9rupo inte9rado por Consejeros del C;!ICE$ y Consejero o dele9ado de los Consejos de la ($EP. El E>uipo t1cnico de especialistas >ue acompaDar5 el proceso de mejora de las instituciones en las si9uientes 5reas? proyectos" investi9acin y evaluacinH y aprendi6ajes. 7e suscri/ir5 un contrato entre cada institucin y el C;!ICE$" >ue contendr5 el plan estrat19ico >ue de/er5 ser acreditado t1cnicamente" los apoyos y asistencias t1cnicas eAternas >ue se aportaran a la institucin para el desarrollo de las acciones del plan. Para el lo9ro de los o/jetivos de mejora del mismoH la matri6 de resultados esperados por aplicacin del plan de mejora. El plan estrat19ico de/er5 prever una accin de monitoreo del plan por las autoridades del Centro" para se9uir el desarrollo e implementacin del mismo" identi+icar errores de concepcin o de accin en la puesta en pr5ctica" con el o/jetivo de corre9ir so/re la marc,a desviaciones en su implantacin.
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.a instalacin de un sistema de monitoreo se justi+ica en la necesidad de mantener un control de los procesos >ue comen6ar5n a desarrollarse de manera simult5nea en la or9ani6acin. .as 5reas >ue puede a/arcar el plan de mejora educativa" ser<an +undamentalmente? A1 2rea de mejora de la gestin institucional* ( ) 9estin de recursosH (-) 2estin de la convivencia y del clima institucionalH (:) 2estin curricularH (') (cciones para involucrar a los padres y la comunidad con la institucin y los lo9ros de los estudiantes. 31 Mejora de los resultados escolares # de los aprendi4ajes* 8 ) (se9uramiento de permanencia de los estudiantes en el sistema educativoH 8-) (cciones para mejorar las estrate9ias de enseDan6aH 8:) Mejora de los aprendi6ajes en len9ua y comunicacin" matem5tica y cienciasH 8') Fortalecimiento de la pro+esionalidad docente y apoyo a la 9estin docente en el aulaH 8*) (cciones de re+or6amiento o compensacin peda99icos. Objeti5os Principales del Pro#ecto* Fortalecimiento de la capacidad interna de las instituciones educativas para liderar un proceso de cam/ios positivos" >ue se eApresen en la mejora de los aprendi6ajes de los estudiantes" en una m5s rica y positiva convivencia entre los actores del Centro y un +ortalecimiento de la pro+esionalidad docente.
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 =elar por la mejora educativa de los esta/lecimientos y ase9urar mayores y mejores oportunidades educacionales para los estudiantes m5s vulnera/les. Metas 6788 Ela/oracin" implementacin y monitoreo de iniciativas >ue impulsen el +ortalecimiento de las instituciones para la mejora educativa. 6786 Implementacin de acciones y evaluacin para su posi/le desarrollo en los Consejos de Educacin >ue correspondan. /IA9':( ICO I'( I ;CIO'AL -ase I I' 0O/;CCI:' 8. O3<E I=O( > -A(E( /EL P0O90AMA .os o/jetivos >ue enmarcan el Pro#ecto de -ortalecimiento de las Instituciones para la Mejora Educati5a son (8)? Fortalecimiento de la capacidad interna de las instituciones educativas para liderar un proceso de cam/ios positivos" >ue se eApresen en la mejora de los aprendi6ajes de los estudiantes" en una m5s rica y positiva convivencia entre los actores del Centro y un +ortalecimiento de la 9estin y de la pro+esionalidad docente. =elar por la mejora educativa de los esta/lecimientos y ase9urar mayores y mejores oportunidades educacionales para los estudiantes m5s vulnera/les.

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El proceso de incorporacin y desarrollo del Plan Estrat19ico de los centros previsto en el proyecto" se desarrollar5 a partir de tres F(7E7 a lo lar9o de tres aDos lectivos. !ic,as F(7E7 comprenden" las Etapas y procesos >ue se reseDan a continuacin?

?81 -uente* Administracin 'acional de Educacin P,blica. Presupuesto 6787+678@

6. $C:MO I'ICIA0 EL P0OCE(O& En principio determinar cu5les son los +actores >ue en t1rminos 9enerales la literatura considera >ue son los >ue via/ili6an el mejoramiento de las instituciones educativas" en t1rminos de presentar mayores potencialidades a la ,ora de in9resar en procesos de F(7E I" F(7E II y F(7E III Etapa ? Presentacin y discusin de la propuesta para +amiliari6arse con los ras9os +undamentales del Proyecto" din5micas" compromisos y retos >ue supondr5 el Proyecto. Etapa ? !iseDo del Plan Estrat19ico de Mejora Educativa. Evaluacin de resultado e impacto. Etapa -? (utoevaluacin dia9nstica? Bdnde est5 el centroC Etapa -? !esarrollo e implementacin del Plan Estrat19ico de Mejora Educativa. Etapa :? !e+iniciones >ue tiene >ue tomar la comunidad educativa so/re el propsito compartido. Etapa :? 7istema de monitoreo del Plan Estrat19ico con apoyo t1cnico eAterno. Etapa '? (n5lisis de proceso. (tencin de emer9entes y eventual re+ormulacin.
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Mejora (6)? . .idera69o acad1mico del director" atento a la calidad de la enseDan6a. -. (ltas eApectativas de todos los pro+esores so/re los alumnos. :. Clima escolar se9uro" ordenado y estimulante. '. Nn+asis en la ad>uisicin de ,a/ilidades /5sicas. *. Evaluacin y se9uimiento. &. 8uen uso del tiempo de aula. 7. Involucramiento de los padres y de la comunidad. O. Consejos de participacin. Para lo9rar este +ortalecimiento institucional" la escuela re>uiere de? Estudio dia9nstico como punto de partida para la accin. Indicadores de 9estin? BCmo sa/emos cmo est5 nuestra escuelaC BKu1 evidencia emp<rica apoya nuestras creencias y

a+irmacionesC BCmo sa/emos >ue no estamos +rente a meras intuicionesC Planes de mejora y con evaluacin permanente >ue permitan superar la inmediate6 y pensar en el mediano pla6o. En /ase a las consideraciones >ue anteceden" el presente documento pretende /rindar criterios y estrate9ias metodol9icas >ue cola/oren en el desarrollo y acompaDamiento de los procesos de mejora >ue cada centro educativo >ue postule al P#;PEC4; !E F;#4(.ECIMIE$4;" pretenda emprender.
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.a primera consideracin es >ue se re>uiere desde el comien6o" de la 9eneracin de sistemas de in+ormacin >ue permitan contar con los datos necesarios a la ,ora de tomar decisiones" en el entendido >ue contar con sistemas de in+ormacin reales y actuali6ados nos permite anticipar pro/lemas. ( su ve6" sa/emos >ue de+inir los o/jetivos >ue esperamos alcan6ar en un tiempo determinado" las acciones correspondientes >ue se de/en tomar" contar con la de+inicin de los responsa/les de estas acciones y de los indicadores >ue se ,an de utili6ar para evaluarlos" permite mejorar los centros educativos. En el marco del P#;PEC4; !E F;#4(.ECIMIE$4;" el E>uipo Institucional en articulacin con las respectivas inspecciones tra/ajar5n junto a los centros educativos en la de+inicin e interpretacin de los datos y su conteAtuali6acin. .a autoevaluacin institucional" empleada en +orma constructiva" permite >ue la institucin se perci/a a s< misma" visualice la necesidad de mejora y 9enere las acciones para lo9rarlo. (l ad>uirir una mayor comprensin de la situacin real del centro" se pueden ajustar mejor las estrate9ias de+inidas en el plan de mejora institucional.

(6) 2=I#4Q" 7. P P;E74R" M. (. (comps.)" (-00)). El rol del super5isor en la mejora escolar. 8uenos (ires. (i>ue" (p? &).
4odo cam/io o innovacin son lentos" resultan complejos" llevan tiempo y 9eneran resistencias. En este sentido la F(7E I del P#;PEC4; !E F;#4(.ECIMIE$4; de/e atender el involucramiento del mayor nGmero de actores educativos.

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( su ve6" el di5lo9o para lle9ar a una visin compartida" es un camino tra/ajoso pero necesario. Esta determinacin resulta un /uen punto de partida. Conviene seDalar >ue la com/inacin de la evaluacin eAterna con la autoevaluacin proporciona una ri>ue6a considera/le. En virtud de la evidencia reco9ida por este tipo de estrate9ia" es >ue proponemos iniciar el tra/ajo con la LconstruccinM de un !ocumentoF /ase >ue le permita a la institucin identi+icar las 5reas donde es necesario mantener las /uenas pr5cticas" determine a>uellas >ue precisan ser mejoradas y ela/ore un plan de accin a partir del dia9nstico reali6ado con los datos concretos >ue aporten las actividades de evaluacin. En una pala/ra poder de+inir con precisin y realismo" la ra6n de ser de la or9ani6acin y el escenario al >ue se /usca lle9ar. Contar con un dia9nstico realista es tener evidencia emp<rica >ue supere las meras intuiciones y percepciones su/jetivas. !ia9nosticar si9ni+ica Ldescri/ir y eAplicar los ,ec,os o +enmenos

por los >ue atraviesa la or9ani6acinM (A).

0acer un dia9nstico constituye una toma de conciencia" de+ine dnde estamos parados" apunta a conocer eA,austivamente las cuestiones li9adas al desarrollo de la or9ani6acin e implica una eApresin de los principios" procesos y ras9os de la institucin. 7e9Gn estos datos de la realidad se pueden de+inir los pro/lemas institucionales y ela/orar planes de accin >ue permitan responder a esas di+icultades detectadas de la +orma m5s ajustada posi/le. .a deteccin y toma de conciencia de un aspecto o pro/lema" posi/ilita una innovacin" es la clave para emprender acciones adecuadas y o/tener lo9ros.
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(l dotar de los instrumentos de tra/ajo >ue proponemos como primera aproAimacin" procuramos cola/orar en la incorporacin de una pol<tica sistem5tica de autoevaluacin y evaluacin eAterna a la din5mica escolar" >ue permitan transitar con m5s certe6a y acierto los caminos de la mejora. #esulta esta instancia una oportunidad de re+leAin y aprendi6aje para la institucin educativa. 7e re>uiere tiempo" partir de pautas claras" 9enerar in+ormacin" sistemati6arla" discutir sus resultados" +ormali6arlos por escrito. .os indicadores de 9estin son parte +undamental del dia9nstico y se constituyen en ,erramientas >ue nos provee de in+ormacin cuantitativa y cualitativa >ue nos permiten pro+undi6ar el acercamiento a un dia9nstico certero de la situacin actual de cada centro educativo.

(A) 2=I#Q" 7. (et al.)" (-00))" (op. cit.) (p? &7).

Por +in" de+inir el propsito compartido de la institucin es una tarea compleja >ue implica dedicar tiempo y espacios en +orma sistem5tica" de/atir y escuc,ar" en espacios lu9ares y oportunidades promovidos por los e>uipos de direccin. Esta de+inicin es esencial para >ue todos los inte9rantes del centro sepan ,acia donde se >uiere ir" acuerden con los o/jetivos proyectados el escenario /uscado y est1n en condiciones de eAplicitar a otros ese propsito >ue los anima. A. LA IMPLEME' ACI:'* LO( E%;IPO( /E A.8 Los equipos institucionales de trabajo El /uen +uncionamiento de los Planes de mejora educativos" se sustenta en /uena medida en la constitucin del 9rupo >ue
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0A3A<O

operacionali6a las distintas +ases >ue ,acen al diseDo primero y a la implementacin despu1s. Instalar una modalidad de tra/ajo colectiva no resulta tarea sencilla. 7e re>uiere de un 9rupo de personas >ue o+icien como LpromotoresM del cam/io. El e>uipo de direccin ju9ar5 un rol sustantivo en el lidera69o de todos los procesos involucrados" pero espec<+icamente en lo >ue re+iere al proceso de diseDo de primeros /orradores" de+inicin de a9endas" sistemati6acin de relator<as" redaccin +inal de documentos" etc." tra/ajar5 junto a los representantes >ue el colectivo eli9i en calidad de dele9ados. Este E>uipo" puede inte9rarse con los docentes >ue est1n interesados en participar m5s activamente de la propuesta" puede tratarse tam/i1n de docentes electos por el 9rupo de pares si as< lo de+inen. Es importante >ue cuenten con al9Gn tipo de acercamiento a la metodolo9<a de proyectos" para poder orientar la ela/oracin" implementacin y evaluacin de los Planes Estrat19icos >ue ela/ore cada institucin. El E>uipo Institucional a su ve6" +acilitar5 la comprensin y di+usin de esta modalidad de tra/ajo para >ue todos los actores del centro cono6can los lineamientos 9enerales" las etapas a recorrer y los lo9ros a alcan6ar" ten9an posi/ilidad de inte9rarse al tra/ajo" se involucren y piensen su pr5ctica desde los lineamientos discutidos" compartidos y +ijados en +orma colectiva. En la +ase de implementacin este E>uipo" estar5 a car9o del cumplimiento de las actividades previstas en el crono9rama" independientemente >ue cuenten para cada instancia con la cola/oracin del colectivo.
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Por otra parte" la evaluacin >ue la institucin desarrolle a todo lo lar9o de la implementacin del Plan Estrat19ico" permitir5 la comprensin >ue promover5 el proceso de mejoras y cam/io" a trav1s de la discusin" la re+leAin y la toma de decisiones. En este marco" se su9iere la constitucin de un 2rupo de docentes >ue asuma la responsa/ilidad de la evaluacin interna del Plan Estrat19ico tanto en lo >ue ,ace a la 9estin como a los resultados. El intercam/io de este 2rupo con el E>uipo Institucional" resulta clave en la medida >ue es este Gltimo el >ue conoce m5s en pro+undidad los supuestos y aspectos si9ni+icativos del proyecto. En este sentido" ser<a muy importante >ue se inte9raran al 2rupo encar9ado de la evaluacin" una o dos personas del E>uipo Institucional. Concluido el diseDo de evaluacin" ser<a recomenda/le >ue todos los inte9rantes del centro conocieran los propsitos y caracter<sticas del mismo" la cola/oracin >ue podr5n /rindar" etc." a/ri1ndose una instancia de discusin e intercam/io de opiniones. !urante la ejecucin del proyecto" el 9rupo E5aluador" coordinar5 y ser5 el responsa/le de todos los aspectos operativos de la evaluacin? 7upervisar el cumplimiento del crono9rama de evaluacin. !iseDar y coordinar la aplicacin de los instrumentos" la >ue puede estar a car9o de responsa/les operativos por actividad. #eali6ar el procesamiento de la in+ormacin. Ela/orar los In+ormes de devolucin de resultados de las evaluaciones" adjuntando la documentacin pro/atoria correspondiente" a los e+ectos de ser considerados por el E>uipo Institucional.
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 ;r9ani6ar la di+usin de los resultados de la evaluacin a nivel de los distintos actores del centro. El E>uipo Institucional" a partir de su visin 9lo/al como coordinador de la ejecucin del proyecto" de/er5 de+inir" a partir de las recomendaciones reali6adas por el 2rupo Evaluador y en +uncin de los resultados alcan6ados" los ajustes y reorientaciones necesarios. A.6 El rol de los O0IE' A/O0E( Cada ;rientador /rindar5 orientacin y apoyo en las si9uientes tareas? . Capacitacin >ue se prevean para +ortalecer la capacidad de los centros para ela/orar sus Planes Estrat19icos y consolidar su mejora. -. (compaDar el proceso >ue prota9oni6ar5n las instituciones apoyando y asesorando las distintas instancias >ue comprenda la ela/oracin del Plan Estrat19ico de Mejora o asistiendo al cuerpo inspectivo en lo >ue consideren pertinente. :. Conocer a +ondo el centro con el >ue va a tra/ajar. Esto supone el conocimiento interno y conteAtual de la institucin" as< como de los operadores comunitarios con los cuales resultar<a sustantivo 9enerar redes >ue permitan via/ili6ar acuerdos y potenciar reconocimiento y cola/oracin ,acia el centro educativo. '. !esarrollar una relacin ami9a/le con los actores de la comunidad educativa" procurando participar de la misma desde un rol de +acilitador de procesos y relaciones ,umanas. (simismo" tendr5 >ue tender puentes entre los /lo>ueos >ue se 9eneren y la capacidad de iniciativa para cola/orar en la resolucin de situacionesFpro/lema. Esto supone un manejo +luido con las inspecciones respectivas" as< como con los
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especialistas disponi/les para asistir a la institucin en los aspectos >ue lo re>uieran. En nin9Gn caso se tratar5 de sustituir a los actores responsa/les de las +unciones >ue se desempeDan sino en el acompaDamiento de los mismos en los procesos de mejora >ue de/an estimularse. *. En todos los casos el ;rientador o+iciar5 de coordinador entre el centro y la !ireccin de Investi9acin y Evaluacin Estad<stica de la ($EP en cada uno de los operativos >ue el pro9rama de evaluacin eAterna lo re>uiera" para 9aranti6ar" en todos los casos" las condiciones adecuadas de la aplicacin del mismo. &. ;rientar en +orma constante e in+ormada al E>uipo

Institucional en todas las instancias previstas en el Proyecto para la evaluacin del mismo. El ;rientador de/er5 velar por el crono9rama ela/oracin de de evaluaciones" instrumentos" as< como cola/orar de en la y procesamiento datos

devolucin de resultados. En esta Gltima +ase" ser5 de +undamental importancia la cola/oracin del ;rientador en el de/ate colectivo >ue pro/lematice" analice y a/orde la toma de decisiones para la mejora >ue se re>uiera. 7. =eri+icar el cumplimiento de las +ormalidades de la

documentacin y de la pertinencia de los 9astos en el marco del Plan Estrat19ico respectivo. O. #endir cuenta de lo actuado en cada una de las visitas reali6adas. Esto supone mantener in+ormados a los Coordinadores del P#;PEC4; !E F;#4(.ECIMIE$4; de la evolucin de cada Plan Estrat19ico y discutir con ellos el tipo de procedimiento a emprender en cada caso. @. LA( -I'ALI/A/E( /E LA E=AL;ACI:'
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.a evaluacin de/e dar cuenta del cumplimiento de los +ines" de las metas de la or9ani6acin educativa y de las diversas actuaciones >ue pone en marc,aH y a la ve6" de/e servir para el desarrollo" tanto de las personas como de la propia or9ani6acin" implantando procesos de re+leAin >ue permitan y potencien la capacidad de decisin de todos. Estos mismos elementos de+initorios de la evaluacin nos ponen en la pista del Spara >u1T de la evaluacinH si9uiendo a 0ul ?677A1 (@)" en las or9ani6aciones" la evaluacin sirve para 9enerar in+ormacin espec<+ica so/re determinadas acciones institucionales relevantes y +undamentales" y para la +ormulacin de juicios de valor >ue lleven a un mayor conocimiento pr5ctico de la or9ani6acin" a una mejor orientacin de las decisiones y a la creacin de valores compartidos como uno de los elementos /5sicos para la mejora" el desarrollo y la 9estin institucional.

(@) #@. 2(#2(..;" 3." (-00:)" La "uncin e5aluadora de la Inspeccin de Educacin" ponencia policopiada de las I= 3ornadas de Inspeccin de (!I!EFM(!#I!" $oviem/re de -00:.
M5s en concreto" podr<an seDalarse cuatro +unciones /5sicas correspondientes a la evaluacin? . .a primera de ellas ser<a la de incrementar el conocimiento pr5ctico so/re la realidad evaluada" lo >ue se consi9ue a trav1s de la aplicacin del diseDo evaluativo adecuado y de los instrumentos de evaluacin seleccionados para elloH -. En se9undo lu9ar" la +uncin de atri/uir valores >ue aporten sentido al conocimiento disponi/le" +ormulando juicios de valor acerca de la in+ormacin reco9ida" juicios >ue incrementan el si9ni+icado y el sentido de lo >ue est5 sucediendoH :. En tercer lu9ar" ser<a +uncin importante de la evaluacin orientar la adopcin de decisiones personales y 9rupales a partir
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de la in+ormacin valorada anteriormente" convirti1ndose de esta +orma en un potente recurso de orientacin de las decisiones personales e institucionalesH '. Por Gltimo" y poniendo de relieve la naturale6a esencialmente comunicativa de la evaluacin" de/er<a servir para crear o rea+irmar valores compartidos" posi/ilitando >ue el 9rupo comuni>ue in+ormacin y posiciones so/re eAperiencias" en+o>ues" eApectativas y valoraciones (B). ( su ve6" es posi/le encontrar propuestas de evaluacin alternativas a estos en+o>ues >ue" sin cuestionar la necesidad de la rendicin de cuentas y la o/li9acin de los centros de in+ormar a la sociedad so/re sus actividades y reali6aciones" plantean >ue los procesos evaluadores de/en ponerse +undamentalmente al servicio de la mejora de los centros" insistiendo i9ualmente en su reconduccin democr5tica. .os en+o>ues de Sinvesti9acinFaccinT" Smejora de la escuelaT"

Srevisin /asada en la escuelaT o de S+ormacin en centrosT pueden

ser al9unos ejemplos de esta nueva l<nea de evaluacin. 4odos estos nuevos en+o>ues parten de la consideracin de >ue el centro es la unidad /5sica del cam/io y de >ue los pro+esores son sus a9entes primordialesH de a,< >ue se considere la evaluacin como un proceso de valoracin cr<tica del >ue,acer de la institucin educativa" reali6ado en y desde la propia institucin. M5s >ue ,a/lar de evaluacin" es necesario ,acerlo de

SautoevaluacinT.
( trav1s de ella" los centros inician un proceso de revisin cr<tica de todo su >ue,acer" de su +uncionamiento y tra/ajo ,a/ituales" poniendo en cuestionamiento las distintas +ormas de proceder docentes.

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Para cumplir con sus o/jetivos" este planteamiento slo puede ,acerse de una +orma democr5ticaH no es posi/le reali6arlo desde un mero planteamiento tecnol9ico" en el >ue un eAperto eAterno valora y dice cu5l es el nivel de rendimiento o/tenido" el estilo de +uncionamiento m5s o menos adecuado o los procedimientos >ue de/en ser cam/iados.

(B) @#@U@E.( $R3E#(" P. MV" (-00 )" El (er5icio de Inspeccin !cnica de Educacin* CistoriaD Organi4acin # -unciones" en Mart<n E. y 7acrist5n (." (-00 )? (uper5isin e Inspeccin Educati5a" Madrid" @$E!.
Por el contrario" se trata de un proceso >ue de/e ser iniciado por los propios prota9onistas" de/e ser controlado por ellos y sus conclusiones de/en ser apropiadas y utili6adas por los propios participantes. Esto no si9ni+ica" como ,a sucedido con muc,a +recuencia" >ue no se promuevan actividades de evaluacin eAterna" calendari6adas" >ue arrojen lu6 so/re dimensiones espec<+icas y >ue permitan una mirada m5s 9lo/al en /ase a criterios y procedimientos m5s sistem5ticos los cuales de/er5n trian9ularse con los insumos producidos internamente desde el centro. 7e trata" por tanto" de poner en marc,a un proceso de autoevaluacin" entendida 1sta como Suna ,erramientaM >ue permite 9enerar procesos de an5lisis" re+leAin y deli/eracin >ue" adem5s de +acilitar el conocimiento de la vida institucional" se constituye en un eAcelente medio para dotar a los centros y al pro+esorado de ar9umentos" v<as y alternativas en el desarrollo de sus proyectos" en la eAperimentacin de nuevas +ormas de or9ani6acin y +uncionamiento y en el esta/lecimiento de compromisos para avan6ar cole9iada y participativamente en sus >ue,aceres educativos ?Mart.n 0odr.gue4D 67761 (E) .
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.a +uncin evaluadora se encuadra" de esta +orma" en el nuevo modelo de 9estin" /asado en la autonom<a y la participacinH la evaluacin ad>uiere toda su dimensin desde la perspectiva de la comunicacin" procura un mejor conocimiento de lo >ue est5 sucediendo en los centros y en el sistema" aporta juicios su+icientemente +undamentados >ue permiten mejorar claramente la toma de decisiones por parte de todos los miem/ros de la comunidad educativa" cada uno en el nivel >ue le corresponde (F). Promover procesos autnomos de re+leAin y evaluacin" ir

desarrollar una cultura de evaluacin en los centros y el pro+esorado" +omentar poco a poco" procesos de autoevaluacin complementarios de los procesos eAternos son" tareas +undamentales del P#;PEC4; !E F;#4(.ECIMIE$4;. B. $%;IG' O %;IG'E( /E3E' 0EALIHA0 LA E=AL;ACI:' /EL P0O>EC O& 7i /ien so/re este punto eAisten visiones encontradas en la literatura educativa" se entiende necesario constituir un e>uipo interno de evaluacin. En primer lu9ar" resulta +undamental >ue el propio centro asuma la autoevaluacin y la entienda como una actividad /ene+iciosa y Gtil para la toma de decisiones. !e esta manera se apunta a un involucramiento y compromiso institucional con la tarea y a una mayor pro+esionali6acin docente. En se9undo lu9ar" evaluadores internos conocen mejor el conteAto or9ani6acional y personal en el >ue se reali6a la evaluacin.

(E) M(#4W$ #;!#W2@EQ" E. (Coord.)" (-00-)" /esarrollo de las instituciones educati5as. ;ni5ersidad 'acional de Educacin a distancia" Madrid. (p? O&F O7).
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(F) @#@U@E.( $R3E#(" P. MV" (-00 )" (op. cit.).

4oda plani+icacin de evaluacin re>uiere un intenso ejercicio de re+leAin y adaptacin. Cada centro tiene unas caracter<sticas particulares y se encuentra en un momento determinado de su evolucin ((antos 9uerraD 8IIB) (J). (simismo" ese conocimiento les permite comprender mejor las necesidades concretas del centro y del proyecto >ue se est5 llevando adelante" lo >ue resulta esencial al momento de reco9er in+ormacin m5s relevante a los o/jetivos de la evaluacin" a partir de la cual ser5 posi/le tra6ar l<neas de mejora y reali6ar ajustes ( 'e5oD 8IIJ) (I) Por otra parte" un e>uipo interno +acilita la tarea" en la medida >ue no es visto como una amena6a en potencia para el resto del pro+esorado. Finalmente" la creacin y capacitacin t1cnica de un e>uipo evaluador interno >ue se ir<a especiali6ando pro9resivamente en el tema" resultar<a una inversin interesante como recurso institucional" en la medida >ue deja capacidades instaladas para la recoleccin y an5lisis de in+ormacin a nivel de centro ('e5oD 8IIF) 87. Proporcionar ayuda t1cnica al e>uipo institucional y /rindarle ,erramientas para la ela/oracin de instrumentos o para el proceso de an5lisis de los datos reca/ados durante la evaluacin" de/e ser tarea de una +i9ura complementaria (en este caso el Orientador). En este sentido" el ;rientador" no suple la capacidad >ue de/e tener la institucin para re+leAionar so/re sus propios procesos" sino >ue simplemente acompaDa y orienta el proceso de evaluacin de manera m5s ri9urosa. .a evaluacin eAterna puede servir de est<mulo para mejorar la calidad de la evaluacin interna" para contraponer los resultados a la lu6 de la re+leAin so/re distintos procesos" para /rindar in+ormacin
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so/re Lindicadores durosM" cuyo relevamiento y procesamiento supera las posi/ilidades institucionales" por el acercamiento a temas >ue pueden iluminar la comprensin de los +enmenos >ue resulten de inter1s a la comunidad educativa" por>ue provee de una mirada eAterna so/re procesos cuya +amiliaridad o/staculi6a el an5lisis" etc. Esta modalidad miAta es para al9unos autores la m5s interesante desde el punto de vista de la potencia educativa de la evaluacin ( 88). El ;rientador" en su rol de asesor eAterno" cumple as< la +uncin de 9uiar y +acilitar una evaluacin m5s rica y ri9urosa. 7in em/ar9o" por m5s apoyo eAterno >ue reci/a el e>uipo institucional" slo se aprende e+ectivamente a evaluar cuando se evalGa en la pr5ctica.

J 7($4;7 2@E##(" M. (. ( ))*)" Como un espejo. .a CoruDa. Ediciones Morata. (p? O). I $E=;" !. ( ))O)" La e5aluacin mediante el diKlogo* una contribucin posible al per"eccionamiento de la escuela " Perspectivas" JJ=III" nX " mar6o" (p? :'). 87 $E=;" !. ( ))7)" E5aluacin basada en el centro* un diKlogo para la mejora educati5a. 8il/ao. Mensajero. (p? *&). 88 7($4;7 2@E##(" M. (. ( ))*)" (op. cit.).
7er5 so/re la marc,a" diseDando y aplicando la evaluacin" >ue se capacitar5 e+ectivamente el e>uipo evaluador. CE' 0O( P0O>EC O /E -O0 ALECIMIE' O /OC;ME' O+ 3A(E -A(E I ( los e+ectos de >ue las distintas comunidades educativas >ue postulen al P#;PEC4; !E F;#4(.ECIMIE$4;" re+leAionen en
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torno a las /ases so/re las cuales se constituir5 el Plan Estrat!gico de Mejora y en el sentido de cola/orar en la con+ormacin m5s amplia de acuerdos para la ela/oracin y ejecucin de Planes Estrat19icos" proponemos >ue en la F(7E I" los actores institucionales cola/oren en la con+ormacin de un !ocumentoF/ase >ue servir5 en la determinacin de los +uturos lineamientos. Para la ela/oracin de este /ocumento+base iniciaremos un proceso de autoevaluacin de la institucin" con pre9untas orientadoras" >ue conducir5n al centro educativo al reconocimiento de su realidad. ( trav1s de este proceso ser5 posi/le eAplorar y rescatar las +ortale6as con las >ue se cuenta" al tiempo >ue se podr5n identi+icar las 5reas m5s d1/iles >ue de/en ser mejoradas. @na ve6 concluido el proceso" el centro en su conjunto" podr5 comen6ar a pensar y ela/orar un Plan de accin >ue lo 9u<e ,acia la mejora institucional. 7i el centro educativo lo9ra una visin inte9ral de s< mismo" sa/e lo >ue tiene y sa/e lo >ue le +alta" ser5 capa6 de ne9ociar las mejoras" entre todos los actores educativos" partiendo de la /ase de lo >ue ,ay y aspirando a lo >ue puede o/tener. En esta etapa se pretende >ue todo el colectivo de la Institucin re+leAione en primera instancia acerca de lo >ue pretende como centro educativo" en +uncin de ello" cmo lo est5n ,aciendo y anali6ar si es su+iciente o esperan m5s para mejorar la situacin escolar del mismo. El se9undo planteo lleva a la re+leAin so/re >u1 se de/e ,acer en la propia institucin para conse9uir cam/iar la realidad presente. Por Gltimo" la cuestin es anali6ar >ui1nes se comprometer5n en la conceptuali6acin de los cam/ios y en cmo ,acerlos.
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continuacin

se

es>uemati6an

las

pre9untas

/5sicas

>ue

proponemos a cada centro para empe6ar a tra/ajar. O09A'IHA/O0 /EL /OC;ME' O+3A(E . BCu5l es la realidad de nuestra institucin educativaC . B!nde estamosC" Bde dnde partimosC .- BKu1 nos identi+ica (recursos F,umanos" materiales" etc.FH +uncionamiento Frelacin con las +amilias" clima de tra/ajo" per+il de los docentes" transmisin de in+ormacin" etc.FH resultados Feducativos" 9rados de satis+accinF)C .: BKu1 estamos ,aciendo paraE (optimi6ar recursos" atender di+icultades" mejorar aprendi6ajes" convivencia" etc.)C .' BCmo lo estamos ,aciendoC .* BKu1 estamos lo9randoC -. BKu1 di+icultades identi+icadas pueden ser a/ordadas desde la InstitucinC :. BKu1 cam/ios esperamos lo9rarC '. BKu1 ,ay >ue ,acer para conse9uirlosC *. B( >ui1nes compromete y cmoC ELA3O0ACI:' /EL /IA9':( ICO -A(E I Para la de+inicin del dia9nstico institucional so/re el cual se ir5n reali6ando el resto de las de+iniciones estrat19icas" los centros apelar5n a la in+ormacin ya eAistente" a la >ue auto9enerar5n y a la >ue suministrar5 la evaluacin eAterna" iniciando de esta manera procesos de evaluacin institucional (86)" >ue se9uir5n siendo

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desarrollados

en

la

implementacin

del

P#;PEC4;

!E

F;#4(.ECIMIE$4; en las F(7E7 II y III. E. I'-O0MACI:' /IA9':( ICA A; O9E( IO'A/A /E(/E CA/A CE' 0O El proceso de autoevaluacin previsto por cada centro durante la etapa dia9nstica comprende tres momentos" a sa/er? 7ondeo inicial eAploratorio. Construccin del pro/lema. Inte9racin y an5lisis de todos los datos. E.8 (ondeo inicial eLploratorio #epresenta el primer operativo de relevamiento de datos. 7u propsito es identi+icar los puntos L+uertesM y Ld1/ilesM >ue en t1rminos 9enerales de+inen al centro desde la percepcin de sus inte9rantes" tomando como re+erencia para la consulta las dimensiones convivencia" aprendi6aje y 9estin. Para avan6.ar en este punto se o+rece como dispositivo de apoyo unas 9u.as de autoe5aluacin institucional (8A) >ue son presentadas en la p59. '.

86 8ol<var" (. (-00&). E5aluacin institucional* entre el rendimiento de cuentas # la mejora interna. !isponi/le en? ,ttp?//YYY.9estaoemacao.u+/a./r/revistas/9aZ-0) -00&F (/olivar.pd+. Consultado? 07/ 0/-0 . #e+iere a la inte9racin de los procesos de autoe5aluacin # e5aluacin eLterna . 8A (daptadas de? C(#E(2(" (. y PIC(#;$I" 8. (-00'). Aportes para la autoe5aluacin de centros educati5os. ;na estrategia para su mejora. En P#;PEC4; ($EP" ;E(F(IC!" 9u.a de autoe5aluacin de centros* orientaciones sobre los procesos de
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autoe5aluacin institucionalD eLperiencias # estrategias. El caso de la Ciudad Autnoma de 3uenos Aires ?Argentina1D CMile # ;rugua#. Montevideo" ($EP. MI$I74E#I; !E E!@C(CI[$ $(CI;$(. #EP\8.IC( !E C;.;M8I( (-00O). 9u.a para el mejoramiento institucional. /e la autoe5aluacin al plan de mejora. 7erie 2u<as $X :'. Colom/ia. Ministerio de Educacin $acional. !isponi/le en? ,ttp?//YYY.mineducacion.9ov.co/ &- /articlesF 777'*]arc,ivo]pd+.pd+. Consultado? -)/0)/-0 . #@WQ #@WQ" 3. M. ( ))*). La autoe5aluacin institucional en un centro de educacin primaria. ;EI. !isponi/le en? ,ttp?//YYY.oei.es/oeivirt/rie0Oa07.,tm. Consultado? -)/0)/-0 .
Cada 2u<a propone una dimensin so/re la >ue tra/ajar" 5m/itos de la misma" pre9untas 9u<a >ue procuran +acilitar la discusin en cada caso" criterios ptimos de desempeDo por 5m/ito Flo >ue permitir5 de+inir en >u1 situacin se encuentra la institucinF" instrumentos posi/les para inda9ar m5s pro+undamente en los aspectos >ue resulten relevantes. ( partir de la 2u<a es posi/le diseDar una escala de opinin >ue permite una primera aproAimacin dia9nstica >ue inte9ra <tems asociados a las tres dimensiones en estudio. El diseDo de la escala or9ani6a las posi/les respuestas en cuatro opciones (no eAiste" insu+iciente" /ueno" so/resaliente). Este re9istro permite una r5pida valoracin de la opinin >ue" en t1rminos 9enerales los a9entes del centro (docentes" alumnos" administrativos" personal de servicio" etc.) mani+iestan en torno a a>uellos aspectos asociados a las tres dimensiones inda9adas. Cada institucin resolver5 >u1 estrate9ias se9uir para su aplicacin" si /ien es importante >ue se pueda atender a los si9uientes principios?
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 Participacin en la consulta" procurando lo9rar el m5Aimo de opiniones de las personas implicadas. Prontitud en la aplicacin" para lo cual resulta +undamental completar la consulta a los distintos a9entes durante una misma jornada o a lo sumo dos. Con+idencialidad en las respuestas" con el propsito de no contaminar opiniones y lo9rar un re9istro lo m5s representativo posi/le de la opinin de los inte9rantes del centro. 9;)A /E A; OE=AL;ACI:' I'( I ;CIO'AL 9E( I:' Lidera4go del director BPerci/o lidera69o en el E>uipo !irectivoC BCu5l es el tipo de lidera69o ejercido por el E>uipo !irectivoC B!e >u1 +orma se toman las decisiones a nivel de la !ireccinC BEl lidera69o del e>uipo de !ireccin es reconocido por los pro+esoresC BEs reconocido por las +amiliasC BEs reconocido por los alumnosC BEs reconocido por los otros +uncionarios de la institucinC . .os miem/ros del E>uipo !irectivo demuestran capacidad de 9estin" autoridad peda99ica y lidera69o reconocido por los distintos actores institucionales. -. El e>uipo !irectivo se distri/uye tareas de 9estin con responsa/ilidades compartidas y +unciones de+inidas. :. El colectivo conoce y valora las l<neas de tra/ajo de la !ireccin.
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 Cuestionarios a docentes de docencia directa e indirecta. Entrevistas al E>uipo !irectivo. !iscusin 9rupal con docentes. !iscusin 9rupal con los estudiantes. . BEl E>uipo !irectivo se distri/uye tareas compartiendo

responsa/ilidadesC -. BEl E>uipo !irectivo +acilita los recursos y los espacios para la optimi6acin de los procesos educativosC :. BCu5l es el 9rado de receptividad de la !ireccin a los planteos de los docentesC 0elaciones interpersonales BEl E>uipo !irectivo promueve relaciones ami9a/les +avoreciendo el clima institucionalC BCmo es el relacionamiento del E>uipo !irectivo con los distintos e>uipos institucionales (docentes" no docentes" alumnos" +amilias" comunidad" etc.)C BKu1 tipos de v<nculos promueve el E>uipo !irectivoC BCmo apoyan los docentes las tareas convocadas por la !ireccinC B7e sienten respaldados los estudiantes en las iniciativas >ue emprendenC El E>uipo !irectivo promueve /uenas relaciones entre las personas y 9enera climas cola/orativos de tra/ajo" incentivando la participacin. Cuestionarios entre los actores. (n5lisis de documentacin. ;/servacin de instancias de coordinacin.
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Promocin del trabajo en equipo BEAisten e>uipos de tra/ajo en el centroC BEAisten pro9ramaciones y evaluaciones de los espacios

institucionalesC BEl E>uipo !irectivo +avorece el tra/ajo en e>uipo" se cumplen los acuerdos de las distintas propuestas" se aprovec,an los e>uipos de tra/ajoC Cuestionarios. B7e aprovec,an adecuadamente las instancias institucionales para el desarrollo de tra/ajo cola/orativoC B7e valora de parte del E>uipo !irectivo la participacin y los aportes concretos >ue sur9en de los colectivosC (n5lisis de documentacin. 2rupo de discusin. /esarrollo pro"esional B7e llevan a ca/o acciones para reci/ir a los nuevos docentes >ue in9resan al centroC B7e reali6an actividades de desarrollo pro+esional de acuerdo a las necesidades de los docentesC B7e evalGa el impacto de la +ormacin de los docentes en sus pr5cticas de aulaC B7e reali6an actividades de +ormacin en servicio en la institucin educativaC El colectivo docente es incentivado a participar de actividades de +ormacin y encuentra en la institucin oportunidades de crecimiento
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pro+esional al tiempo >ue aplica en el aula lo aprendido en las instancias de +ormacin. Cuestionarios. ;/servacin de aula. (n5lisis de plani+icaciones de clase. Entrevista al E>uipo !irectivo. Capacidad de mejora institucional BCmo perci/en los docentes" alumnos y +amilias" la mejora institucional del centro aDo tras aDoC El E>uipo de !ireccin reco9e las eAperiencias para mejorar aDo a aDo y las comunica. Cuestionario CoMerencia institucional B7e perci/e por parte de los actores una co,erencia entre los valores eApresados por la institucin y las acciones >ue reali6an sus miem/rosC EAiste una co,erencia entre lo >ue la direccin institucional predica y las pr5cticas cotidianas de los inte9rantes del centro. Cuestionario. BPerci/en los inte9rantes de las instituciones una /rec,a entre el discurso y la pr5cticaC Entrevista a la direccin. Programacin anual B7e ela/ora anualmente una pro9ramacin de las actividades del centroC
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B7e reali6a esta pro9ramacin antes de empe6ar el aDo lectivoC BCu5ndo se da a conocer esta pro9ramacinC BEAisten re9istros de la pro9ramacin anualC BEsta pro9ramacin orienta la pr5cticaC BKui1nes la llevan adelanteC .a institucin tiene un proyecto de centro con o/jetivos claros" asumidos por la mayor<a de los actores institucionales. Cuestionario. (n5lisis documental. 9;)A /E A; OE=AL;ACI:' I'( I ;CIO'AL CO'=I=E'CIA Manejo # solucin de con"lictos B.os actores institucionales tienen ,erramientas para resolver con+lictos y manejarlos de +orma peda99icaC BEAiste en el centro un documento de convivencia ela/orado y tra/ajado por todos los actores involucradosC B7e desarrollan espacios de +ormacin para la mejora de la convivenciaC El centro dispone de acuerdos entre todos los actores para 9estionar la convivencia escolar. EAisten instancias de +ormacin a lo lar9o del aDo so/re la resolucin de con+lictos y estrate9ias para mejorar la convivencia. Cuestionario. 2rupo de discusin. (n5lisis documental.
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ipos de 5.nculos docentesNalumnos BCu5ntas o/servaciones ocurren mensualmenteC BKu1 tipos de >uejas reci/en los adscriptos de los estudiantes acerca del trato >ue reci/en de los docentesC BCmo visuali6an los alumnos a un /uen pro+esorC EAiste coincidencia entre los alumnos en relacin a >ue sus pro+esores los tratan con respeto y consideracin y cola/oran con su crecimiento como estudiantes. Entrevistas. (n5lisis documental. Cuestionario BCmo es la percepcin de los estudiantes en relacin al trato >ue reci/en de los docentesC ipos de 5.nculos alumnosNdocentes BKu1 tipos de >uejas reali6an los docentes acerca del trato >ue reci/en de los estudiantesC BCu5les son las situaciones de aula m5s con+lictivas y +recuentes en contra de los docentesC BCu5les son las situaciones eAtra aula m5s con+lictivas y +recuentes en contra de los docentesC EAiste coincidencia entre los docentes en relacin a >ue los alumnos los tratan con respeto y consideracin. Entrevistas. (n5lisis documental. Cuestionario
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ipos de 5.nculos alumnosNalumnos ?situaciones de Mostigamiento1 BKu1 tipos de >uejas reali6an los estudiantes acerca del trato >ue reci/en de los otros estudiantesC BCu5les son las situaciones de aula m5s con+lictivas y +recuentes >ue padecen los estudiantes por parte de otros estudiantesC BCu5les son las situaciones eAtra aula m5s con+lictivas y +recuentes >ue padecen los estudiantes por parte de otros estudiantesC EAiste coincidencia entre los alumnos en relacin a >ue eAiste un clima de respeto entre los estudiantes y posi/ilidades de solucionar con+lictos en +orma autnoma. Entrevistas. Cuestionario. Clima institucional BEAiste sensacin de con+ian6a a la ,ora de participar o proponer iniciativas de parte de los docentesC .as relaciones y v<nculos en el centro educativo +avorecen al sentido de pertenencia e invitan a la participacin y permanencia en el centro. (simismo" el centro resulta un lu9ar se9uro y previsi/le. Entrevistas. B.os estudiantes pueden via/ili6ar iniciativasC B.as demandas de las +amilias son atendidas y ve,iculi6adas adecuadamenteC B.a institucin es un 5m/ito se9uro y previsi/leC BEl acceso a la institucin es un proceso ami9a/le para >uien in9resa en ellaC
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 Cuestionario. 2rupo +oco Comunidad BCmo nos estamos relacionando con la comunidadC BCu5ntas actividades y de >u1 tipo ,emos reali6ado en +orma coordinada con otras institucionesC BCon >ui1n nos relacionamosC BCu5l es el 9rado de acuerdo de la comunidad con la 9estin del centroC BPerci/e la comunidad al centro educativo como un re+erente culturalC B7e or9ani6an e incentivan actividades deportivas y culturales dentro y +uera de la institucinC El centro educativo se relaciona en +orma activa con diversos actores y or9ani6aciones de la comunidad para +ortalecer los o/jetivos peda99icos. El centro educativo es perci/ido por los miem/ros de la comunidad como un re+erente educativo importante. Entrevistas a actores clave de la comunidad. (n5lisis documental. -amilias B.as +amilias asisten al centro educativo cuando son convocadasC El centro educativo es perci/ido por las +amilias como un espacio para el acompaDamiento de sus ,ijos en sus procesos de crecimiento. Cuestionario.
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BEl centro reali6a actividades destinadas a las +amiliasC B.a pro9ramacin del centro incluye instancias de encuentros con las +amiliasC BCmo se tra/ajan las situaciones con+lictivas +amilias/escuelaC BCmo se tra/ajan las situaciones +amiliares con+lictivas (violencia +amiliar" a/uso" etc.)C BCmo perci/e la +amilia al centro educativoC BCmo se involucra a las +amilias en los procesos de aprendi6aje de los estudiantesC BCmo se perci/e el +uncionamiento de la (sociacin de Padres de la institucinC EAisten +recuentes instancias previstas para la reali6acin de actividades con las +amilias. El centro educativo reali6a un conjunto de actividades para +ortalecer el v<nculo +amiliaFescuela. Entrevistas. 9;)A /E A; OE=AL;ACI:' I'( I ;CIO'AL P02C ICA( /E A;LA Estrategias didKcticas BCmo atiendo las di+icultades >ue los alumnos planteanC BCmo +omento el intercam/io entre los alumnosC BKu1 tipo de recursos did5cticos privile9ioC BKu1 metodolo9<a predomina en las clasesC BKu1 oportunidades de participacin e iniciativa /rindo a los estudiantesC
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BIntercam/io eAperiencias did5cticas con otros actores educativosC .as clases resultan instancias atractivas y motivadoras para los estudiantes >ue participan activamente en las mismas. 7e atienden los diversos estilos de aprendi6ajes de los estudiantes y se procura lo9rar el prota9onismo de los mismos. ;/servacin de clase. Entrevistas a alumnos y docentes. Plani"icacin anual B.a Plani+icacin es co,erente con los ;/jetivos del Pro9rama vi9enteC BPresenta una seleccin de contenidos consistente con los ;/jetivos >ue el docente propone en su Plani+icacinC BEs conteAtuali6ada con la realidad del centroC B.a Plani+icacin atiende las necesidades de los alumnosC B7e adecua al dia9nsticoC B=ar<a de un 9rupo al otroC .a Plani+icacin se ajusta a la realidad del 9rupo/clase" es +leAi/le" atiende diverso tipo de o/jetivos y contenidos" atiende los intereses de los alumnos y sus per+iles de salida y tiene en cuenta los Objeti5os del Centro. (n5lisis de documento. ;/servacin de clase. B.a Plani+icacin de aula tiene en cuenta los ;/jetivos del Pro#ecto de CentroC

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B.a Plani+icacin se ,a coordinado con otros docentes de la institucinC E5aluacin B.os instrumentos de evaluacin son variadosC B.as propuestas de evaluacin son consistentes con el a/ordaje >ue se reali6 de los temasC B7e de+inen criterios de evaluacin >ue se in+orman a los estudiantesC B7e utili6an los resultados de las evaluaciones para replani+icar el cursoC B7e reali6a la devolucin de las evaluaciones y se promueve la autoevaluacinC .as actividades de evaluacin de los estudiantes es un insumo +undamental para la mejora de la pr5ctica. .os actores educativos se responsa/ili6an por los resultados de aprendi6aje. (n5lisis de documento. ;/servacin de aula. 2rupo de discusin. E.6 El procesamiento de los datos El tratamiento de los datos o/tenidos a partir de la escala de opinin" aporta in+ormacin preliminar del proceso dia9nstico" al identi+icar a>uellos aspectos asociados a una o m5s dimensiones" >ue por su mayor o menor +recuencia de aparicin son considerados los

Laspectos +uertesM y los Laspectos d1/ilesM >ue perci/en las personas

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consultadas" como los >ue caracteri6an al centro educativo en estudio. (>uellos aspectos identi+icados como Ld1/ilesM ser5n tomados en cuenta como Lposi/les pro/lemas a tra/ajarM" mientras >ue los

L+uertesM ser5n los puntos de apoyo so/re los cuales la institucin

respalde lue9o sus estrate9ias de mejora. Es importante >ue esta instancia eAploratoria pueda completarse en no m5s de dos semanas. E.A Construccin del problema @na ve6 identi+icados los posi/les pro/lemas del centro" resulta +undamental pro+undi6ar en su estudio" con el propsito de comprender >u1 +actores podr<an estar +avoreciendo su aparicin as< como identi+icar los aspectos con los >ue se asocian. En esta se9unda instancia dia9nstica" el estudio se vuelve m5s +ocali6ado y espec<+ico tomando en cuenta a>uellos aspectos >ue re>uieren pro+undi6acin" pero sin perder de vista una perspectiva 9lo/al de la realidad del centro. En esta +ase de construccin del pro/lema tam/i1n es importante identi+icar a>uel o a>uellos sectores del centro >ue aparecen m5s directamente implicados con la pro/lem5tica en cuestin" ya >ue ser5 a >uienes ten9amos >ue inte9rar en esta ronda de consultas. .os principios >ue ri9en esta nueva instancia de consulta son? Focali6acin de la consulta" tomando en cuenta los aspectos identi+icados como d1/iles durante la instancia eAploratoria. (9ilidad en la de+inicin y aplicacin de las t1cnicas

complementarias" >ue permitan avan6ar en la +ase dia9nstica (entrevistas" encuestas" 9rupo de discusin" an5lisis documental" o/servaciones" etc.).
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 Con+idencialidad en las respuestas" con el propsito de no contaminar respuestas y lo9rar un re9istro lo m5s representativo posi/le de la opinin de los implicados. E.@ Eleccin # diseOo de instrumentos .a eleccin y diseDo de los instrumentos >ue permitan pro+undi6ar en la construccin del pro/lema" depender5 entre otros aspectos? !el nGmero de personas a las >ue se >uiere consultar. !e los tiempos previstos. !e las caracter<sticas del escenario institucional >ue lleve adelante el dia9nstico (eAperiencia previa en este tipo de estudios). Caracter<sticas del +enmeno o situacin so/re la >ue se >uiere inda9ar. Para el diseDo de los instrumentos se prev1 contar con al9unos ejemplos >ue o+icien de modelos de re+erencia. ( modo de orientacin para cada 5m/ito posi/le a tra/ajar en las dimensiones del Plan de Mejora" aparecen en las 2u<as" propuestas de instrumentos >ue pueden reca/ar dic,a in+ormacin. En cada centro educativo" el E>uipo de !ireccin" el E>uipo Evaluador y los ;rientadores" coordinar5n las acciones y utili6ar5n los instrumentos >ue consideren via/les y oportunos en cada conteAto" sin desmedro de la /Gs>ueda de pro+undidad en la recoleccin de la in+ormacin re>uerida. E.B El tratamiento de los datos El procesamiento de los nuevos datos relevados permitir5 identi+icar ar9umentos >ue eApli>uen la presencia de esos Lpro/lemasM en el escenario institucional.
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@na ve6 identi+icados los posi/les +actores causales" la institucin contar5 con in+ormacin relevante como para pensar en posi/les alternativas de solucin" como /ase para la de+inicin de un plan de mejora >ue permita su superacin. El proceso de an5lisis de los datos re>uiere de un cuidadoso manejo de los tiempos" con el propsito de dejar espacio para instrumentar soluciones >ue permitan resolver las pro/lem5ticas antes detectadas. En tal caso" esta etapa de/er<a completarse en un per<odo m5Aimo de cuatro semanas. E.E Integracin # anKlisis de todos los datos .le9ado a este punto resulta +undamental articular tanto la in+ormacin sur9ida del proceso dia9nstico auto9estionado por la institucin" como inte9rar tam/i1n los datos aportados por la evaluacin eAterna. En tal sentido" puede ser de 9ran valor pro+undi6ar en el an5lisis y en la re+leAin colectiva a partir de al9unas pre9untas orientadoras. (s< por ejemplo? BEAisten puntos de acuerdo entre lo >ue indica la evaluacin eAterna y lo >ue sur9e de la autoevaluacinC B0ay aspectos relevantes aportados por la evaluacin eAterna >ue no ,an sido considerados por el centroC B!e acuerdo a estos reportes" se considera necesario ampliar el listado de temas a inte9rar a un posi/le Plan de MejoraC Es importante >ue esta instancia pueda cumplirse antes de de+inirse el Plan de Mejora con el >ue se proyecta tra/ajar. 7e estima >ue este tercer momento puede re>uerir de una semana m5s de tra/ajo" lo >ue estar<a completando un per<odo de siete
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semanas para completar el estudio dia9nstico previsto dentro de la denominada -ase I. -A(E I F. I'-O0MACI:' APO0 A/A /E(/E LA E=AL;ACI:'

EP E0'A F.8 0ele5amiento de Indicadores* estudiantesD docentesD otros recursos. .a /ireccin de In5estigacin # E5aluacin Estad.sticas ?/IEE1 ela/orar5 un in+orme anual >ue entre9ar5 cada centro participante del P#;PEC4; !E F;#4(.ECIMIE$4; en el >ue se sistemati6ar5 un conjunto de indicadores LdurosM so/re las dimensiones /5sicas. El primero de estos in+ormes" previsto para el se9undo semestre de -0 " contendr<a in+ormacin para los Gltimos aDos ,asta -0 0 (por ejemplo" para el per<odo -00*F-0 0) y constituir<a una /ase estad<stica para la ela/oracin de los dia9nsticos institucionales so/re los cuales los colectivos ela/orar5n sus proyectos" de+inir5n o/jetivos y metas" etc. En los aDos sucesivos" el In+orme al centro se ,ar<a lle9ar a comien6os del ciclo lectivo con in+ormacin correspondiente al aDo vencido (por ejemplo" en el primer semestre de -0 : se entre9ar<a el in+orme con los datos de -0 -). !e esta +orma" los centros podr5n continuar las series contenidas en el primer in+orme y tendr5n un apoyo para la valoracin de la marc,a de sus proyectos. Estos in+ormes se nutrir5n de dos tipos de +uente. En primer lu9ar" de in+ormacin >ue los centros elevan

sistem5ticamente a sus respectivos consejos" ya sea a trav1s de

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sistemas de /edel<as in+ormati6ados" de reportes estad<sticos en papel" etc. El tipo y accesi/ilidad de la in+ormacin disponi/le /ajo esta +orma var<a en cada consejo (primaria" secundaria y t1cnicoFpro+esional). En consecuencia" ser5 necesario complementarla mediante un relevamiento espec<+ico a los directores de cada institucin (Cuestionario a directores)" a trav1s del cual se reco9er5 la in+ormacin +altante. En /ase a estas dos modalidades" desde el nivel central se sistemati6ar5n los distintos indicadores y se ela/orar5n los In+ormes para los centros. .as dimensiones a estudiar en cada 7u/sistema ser5n? Estudiantes Matr<cula (lumnos por 9rupo Promocin y/o repeticin Cali+icaciones (sistencia a clase de los alumnos (/andono intraFanual /ocentes (nti9^edad docente en la ($EP (nti9^edad en el centro Formacin (sistencia
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Otros recursos Mumanos !ocencia indirecta E>uipos t1cnicos ;tro personal En el caso de educacin primaria este in+orme se reali6a anualmente en el marco del Monitor Educativo. En el caso de educacin secundaria y t1cnico pro+esional se proponen los si9uientes indicadores espec<+icos? /imensiones e indicadores tentati5os !IME$7I;$E7 I$!IC(!;#E7 PE#W;!; M;!(.I!(!/F@E$4E E74@!I($4E7 Matr<cula Matr<cula de % Matr<cula de -% Matr<cula de :% Matr<cula % a :% Para el primer In+orme? serie -00*F-0 0. Para los restantes? (Do vencido. #e9istros administrativos (in+ormacin centrali6ada) (lumnos por 9rupo $% de alumnos por 9rupo
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Para el primer In+orme? serie -00*F-0 0. Para los restantes? (Do vencido. #e9istros administrativos (in+ormacin centrali6ada) Promocin Z de promovidos en % Z de promovidos en -% Z de promovidos en :% Z de promovidos % a :% Para el primer In+orme? serie -00*F-0 0. Para los restantes? (Do vencido. #e9istros administrativos (in+ormacin centrali6ada) Cali+icaciones en asi9naturas a de+inir (julio/diciem/re) 4entativas? Matem5tica .en9uaje 0istoria 2eo9ra+<a 8iolo9<a 4alleres (CE4P) Para cada asi9natura? Z estudiantes con cali+icaciones entre Z estudiantes con cali+icaciones *F7
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y'

 Z estudiantes con cali+icaciones OF) Z estudiantes con cali+icaciones 0F Para el aOo 5encido Cuestionario al director (en /ase a los resultados de las reuniones de +in de aDo) Asistencia de estudiantes Z estudiantes con ,asta 0 +altas Z estudiantes con entre y * +altas

Z estudiantes con entre & y -0 +altas Z estudiantes con m5s de -0 +altas Para el primer In+orme? serie -00*F-0 0. Para los restantes? (Do vencido. 7i se cuenta con in+ormacin" en /ase a re9istros administrativos. !e lo contrario" cuestionario al director. Abandono intra+anual Z estudiantes >ue dejaron de asistir a clases antes de +in de aDo Para el aDo vencido En /ase a los re9istros de asistencia !;CE$4E7 AntigQedad en la A'EP Z docentes con * aDos o menos en la ($EP Z docentes con * aDos o m5s la ($EP Para el aDo vencido? Cuestionario al director
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AntigQedad en el centro Z docentes con aDo o menos en el centro

Z docentes con - o : aDos en el centro Z docentes con 0 aDos o m5s en el centro Para el aDo vencido? Cuestionario al director -ormacin Z de docentes con t<tulo espec<+ico Z de docentes con +ormacin docente incompleta Para el aDo vencido? Cuestionario al director Asistencia Clases no dictadas Para el aDo vencido? Cuestionario al !irector Otros recursos Mumanos $Gmero de adscriptos por alumno El centro cuenta con e>uipo multidisciplinario Cantidad de personal administrativo Para el aDo vencido? Cuestionario al director !urante el proceso de evaluacin eAterna" est5 previsto >ue se apli>uen entre otras t1cnicas" una encuestas de convivencia y otra de 9estin >ue son presentadas a continuacin. F.6 Encuesta de con5i5encia Modalidad

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Estos relevamientos se reali6ar5n a partir de encuestas al director y a muestras de docentes y estudiantes. .as encuestas ser5n autoFadministradas en cada centro y

sistemati6adas a nivel central. .os resultados ser5n devueltos a cada institucin en un In+orme espec<+ico >ue se entre9ar5 en el semestre inmediatamente posterior a su aplicacin. !imensiones para evaluar el clima de convivencia ( 8@) Eje temKtico Algunos descriptores de diagnstico La escuela como lugar de pertenencia EAisten o/jetivos institucionales compartidos. 0ay claridad en la distri/ucin de los roles. .as personas son reconocidas en su ,istoria y sus particularidades" no caen en un anonimato masi+icado. 0ay /uenos canales de participacin. 7e cuidan los espacios y los materiales comunes como propios. La escuela como espacio de cooperacin laboral 0ay dele9acin adecuada de responsa/ilidades sin concentracin eAcesiva de la autoridad. 7e constituyen e>uipos de tra/ajo entre los distintos roles >ue se ejercen en la institucin. EAisten los departamentos por 5rea o disciplinas y ,acen aportes si9ni+icativos.

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7e coopera entre niveles y departamentos sin compartimientos estancos.

8@ ;$E44;" F. (-00-). Criterios de inter5encin en las problemKticas escolares de con5i5encia escolar. Ponencia en Foro i/eroameamericano 7u/Fre9ional de C;$=I=E$CI( E7C;.(# P C(.I!(! E!@C(4I=(. ;ctu/re" -00 . C,ile.
.os docentes pueden reali6ar proyectos de enseDan6a compartidos. 7e comparte la propia pr5ctica con los cole9as y tam/i1n la re+leAin acerca de ella. 7e promueven +ormas cooperativas de aprendi6aje en los alumnos. La con5i5encia como espacio de comunicacin $o ,ay interpretaciones contradictorias de los mensajes. 0ay +luide6 de los intercam/ios y no se producen ,iatos y rupturas. Funcionan los canales o+iciales de comunicacin tienen poca

preeminencia los canales in+ormales (el pasillo" el rumor). 0ay escaso nivel de ruidos en la comunicacin (prejuicios" 9rupos en con+licto" creencias arrai9adas). 0ay /uena calidad de escuc,a a las +amilias. 0ay /uena calidad de escuc,a a los alumnos. .a escuela como el tr5nsito de un proyecto compartido 0ay un proyecto y no se tra/aja slo con emer9entes. El PEI tiene capacidad de insercin en la institucin (no es slo +ormal). 0ay valores y motivaciones compartidos.

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0ay

capacidad

de

construir

acuerdos

>ue

9eneren

acciones

institucionales. La escuela # la resolucin de di"erencias con"licti5as Indicadores de malestar* . (9resividad creciente" -. !iscriminacin y eAclusin" :. 7ectari6acin de los 9rupos" '. !estruccin de los territorios comunes. Indicadores de bienestar* . #esolucin creativa de los con+lictos" -. Inclusin de las di+erencias" :. 2rupos a/iertos" '. Cuidado de los territorios comunes. La escuela como generadora de moti5acin Indicadores de baja moti5acin* . (usencia de compromiso" -. (usentismo" :. 8aja eAi9encia" '. 8ajos rendimientos" *. !esercin. Indicadores de alta moti5acin* . Compromiso" -. Presentismo"
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:. (lta eAi9encia" '. 8uenos resultados de aprendi6aje" *. #etencin. La escuela como espacio de creati5idad Indicadores de baja creati5idad* . 0omo9eneidad" -. Falta de iniciativa" :. #utina. Indicadores de alta creati5idad* . Espacios de eApresin de las vivencias (est1ticas" dram5ticas" lGdicas)" -. Innovaciones" :. Procesos di+erenciados de aprendi6aje. La escuela como espacio de reconocimiento . #econocimiento y est<mulo al rendimiento de pro+esores y de alumnos. -. In+ormacin evaluativa consistente. :. 7ociali6acin de los lo9ros y los 1Aitos de los docentes. F.A Encuesta de gestin Modalidad (m/os relevamientos se reali6ar5n a partir de encuestas al director y a los docentes.

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.as

encuestas

ser5n

autoFadministradas

en

cada

centro

sistemati6adas a nivel central. .os resultados ser5n devueltos a cada centro en un In+orme espec<+ico >ue se entre9ar5 en el semestre inmediatamente posterior a su aplicacin. En t1rminos operativos" las encuestas de convivencia y 9estin se aplicar5n simult5neamente" de modo de >ue los relevamientos intercedan lo m<nimo posi/le con las din5micas escolares. .as encuestas estar5n divididas en dos mdulos tem5ticos principales" uno por cada dimensin (convivencia y 9estin). /imensiones e indicadores tentati5os ( desarrollar" tomando como re+erencia la Encuesta a docentes (Evaluacin $acional de (prendi6ajes en &% aDo de Primaria" -00)) y otros insumos a de+inir. F.@ El aporte de las e5aluaciones centrales #esulta clave >ue los colectivos docentes puedan ela/orar y discutir sus dia9nsticos institucionales y valorar la ela/oracin y desarrollo de los proyectos apoyados en in+ormacin sistem5tica y compara/le so/re di+erentes dimensiones relevantes de la institucin. El diseDo de se9uimiento" monitoreo y evaluacin del P#;PEC4; !E F;#4(.ECIMIE$4; propuesto en cola/oracin con la !ireccin de Investi9acin Evaluacin y Estad<stica de la ($EP (!IEE)" implica un conjunto de instancias de recoleccin y sistemati6acin de in+ormacin implementadas desde el nivel central a lo lar9o de la eAperiencia. Esta in+ormacin /rindar5 insumos a nivel a9re9ado so/re el punto de partida y la evolucin del conjunto de los centros participantes en las
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dimensiones /5sicas so/re las >ue se prev1 >ue el P#;PEC4; !E F;#4(.ECIMIE$4; tra/aje (aprendi6ajes" 9estin y convivencia). En cada caso" la in+ormacin ser5 devuelta adem5s a cada institucin /ajo la +orma de in+ormes particulares" con el o/jetivo de >ue se incorpore a sus procesos de autoevaluacin. .a convivencia entre los actores clave de los centros educativos constituye una de las dimensiones centrales de la propuesta del P#;PEC4; !E F;#4(.ECIMIE$4;. En este sentido" se entiende importante contar con in+ormacin sistem5tica so/re el punto de partida o l<nea de /ase al inicio de los proyectos" como so/re la evolucin posterior. .a 9estin constituye otra de las dimensiones clave planteadas por el P#;PEC4; !E F;#4(.ECIMIE$4;. ( nivel de la ($EP" eAiste el antecedente de la encuesta a maestros" aplicada en ocasin de la E5aluacin 'acional de Aprendi4ajes a los seLtos aOos de educacin primaria ?677I1. Esta encuesta incorpora un conjunto de pre9untas >ue tienen como marco terico la propuesta de los soportes esenciales de 3r#RD et al. (8B) En este caso se propone una modalidad similar a la planteada para los aspectos de convivencia" es decir? un relevamiento inicial >ue o+iciar5 de l<nea de /ase y otro en el se9undo semestre de -0 ' >ue permitir5 anali6ar cam/ios so/re el +inal del per<odo de implementacin del proyecto. En este tra/ajo se present un diseDo tentativo para la recoleccin de in+ormacin a nivel de cada una de las instituciones >ue participen de la eAperiencia y para la con+eccin de los in+ormes a los centros >ue ela/orar5 la !IEE.
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Este documento se reali6 con la cola/oracin y acuerdo de todos los inte9rantes de la Comisin >ue lleva adelante el Proyecto de Fortalecimiento de las Instituciones para la Mejora Educativa" creada por Circular 07/ del Consejo !irectivo Central" #esolucin $% &' del (cta $V )*" de +ec,a -)/ -/ 0 ( 8E)" los Inte9rantes del E>uipo >ue con+orman los ;rientadores ( 8F) y 41cnicos (8J) del P0O>EC O /E -O0 ALECIMIE' O /E LA( I'( I ;CIO'E( PA0A LA ME<O0A E/;CA I=A y los t1cnicos de la /ireccin de In5estigacin # E5aluacin Educati5a del CO/ICE' (8I).

8B 8#P_" (." 7E8#I$2" P." (..E$7`;#40" E." .@PPE7C@" 7." E(74;$" 3. (-0 0). Organi4ing (cMools "or Impro5ement. Lessons -rom CMicago. C,ica9o. 4,e @niversity o+ C,ica9o Press. 8E (ctualmente la Comisin est5 inte9rada del si9uiente modo? .ic. !aniel Cor/o (Presidente)" Mtro. 01ctor Florit e Insp. 2raciela (lmirn (CEIP)" Pro+. 3avier .andoni (CE4P)" Insp. #osario Fern5nde6 e Insp. 8eatri6 Mendila6o (CE7)" Ma9. Edit, Moraes (CFE)" Insp. (nna Cossio e Insp. Mariela (mejeiras (Coordinadoras). 8F Pro+. Mnica #icamonte" Pro+. 8eatri6 ;yenard" Pro+. 3avier 2on65le6" Pro+. Estela (lem" Mtra. (nna !ellitti y Pro+. (n</al Camac,o" In9. Francisco #i/arroya. 8J !r. Fernando Mart<ne6 7andres" Pro+. Pa/lo Cayota" !ra. Ma. In1s =56>ue6 y Ma9. Fa/ri6io Patritti. 8I !r. (ndr1s Peri" Ma9. 7antia9o Cardo6o y 7oc. (lejandro #etamoso.
-A(E ID II > III C0O'O90AMA -0 -0 58

E' A I=O /E E=AL;ACI:'

-0 : -0 ' -0 * er semestre -% semestre #E.E=(MIE$4;7 (@4;E=(.@(CI[$ Cuestionario a directores (a) Encuesta de convivencia (a) Encuesta de 9estin (a) I$F;#ME7 (. CE$4#; Estad<sticas educativas (indicadores duros) Convivencia y 9estin (a) Como l<nea de /ase ser<a ideal reali6ar estos relevamientos antes del comien6o de los proyectos" pero es necesario anali6ar la +acti/ilidad de reali6arlo. (dministracin $acional de Educacin PG/lica Consejo !irectivo Central Proyecto de F;#4(.ECIMIE$4; de las I$74I4@CI;$E7 para la ME3;#( E!@C(4I=( 7an 3os1 O7O b 4el -)0 )O:0 b -)0O-&7' b -)0077'- interno & y -0H FaA interno Per"il de las tareas de los O0IE' A/O0E( para los pro#ectos institucionales de la mejora educati5a
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.os orientadores de/er5n desempeDar las si9uientes tareas? (sistir a las instancias de per+eccionamiento >ue se impartan desde el Proyecto de Fortalecimiento de las Instituciones para la Mejora Educativa a los e+ectos de ser capacitados para poder reali6ar la +uncin asi9nada. Participar de los cursos de capacitacin >ue se prevean para +ortalecer la capacidad de los centros para ela/orar sus planes de mejora y consolidar sus cam/ios. !urante las visitas acompaDar5 el proceso >ue prota9oni6ar5n las instituciones apoyando y asesorando las distintas instancias >ue comprenda la ela/oracin del plan de mejora o asistiendo al cuerpo inspectivo en lo >ue consideren pertinente. El orientador de/er5 conocer a +ondo el centro con el >ue va a tra/ajar. Esto supone el conocimiento interno y conteAtual de la institucin" as< como de los operadores comunitarios con los cuales resultar<a sustantivo 9enerar redes >ue permitan via/ili6ar acuerdos y 9enerar reconocimiento y cola/oracin ,acia el centro educativo. El orientador de/er5 desarrollar una relacin ami9a/le con los actores de la comunidad educativa" procurando +ormar parte de la misma desde un rol de +acilitador de procesos y relaciones ,umanas. (simismo" tendr5 >ue tender puentes entre los /lo>ueos >ue se 9eneren y la capacidad de iniciativa para cola/orar en la resolucin de situacionesFpro/lema. Esto supone un manejo +luido con las inspecciones respectivas" as< como con los especialistas disponi/les para asistir a la institucin en los aspectos >ue lo re>uieran. En nin9Gn caso se tratar5 de sustituir a los actores responsa/les de las +unciones >ue se desempeDan sino en el acompaDamiento de los mismos en los procesos de mejora >ue de/an estimularse.
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 En todos los casos el orientador o+iciar5 de coordinador entre el centro y la !ireccin de Investi9acin y Evaluacin Estad<stica de la ($EP en cada uno de los operativos >ue el pro9rama de evaluacin eAterna lo re>uiera" para 9aranti6ar" en todos los casos" las condiciones adecuadas de la aplicacin del mismo. El orientador asesorar5 en +orma constante e in+ormada al e>uipo institucional en todas las instancias previstas en el Proyecto para la evaluacin del mismo. El orientador de/er5 velar por el crono9rama de evaluaciones" as< como cola/orar en la ela/oracin de instrumentos" procesamiento de datos y devolucin de resultados. En esta Gltima +ase" ser5 de +undamental importancia la cola/oracin del orientador en el de/ate colectivo >ue pro/lematice" analice y a/orde la toma de decisiones para la mejora >ue se re>uiera. =eri+icar el cumplimiento de las +ormalidades de la

documentacin y de la pertinencia de los 9astos en el marco del plan de mejora respectivo. !ar cuenta a las coordinadoras acad1mica y de 9estin del proyecto de la in+ormacin >ue so/re cada plan de mejora le sea solicitada. El orientador de/er5 rendir cuenta de lo actuado en cada una de las visitas reali6adas. Esto supone mantener in+ormadas a las coordinadoras del Proyecto so/re la evolucin de cada plan de mejora y discutir con ellas el tipo de procedimiento a emprender en cada caso.

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