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12.1. INTRODUCCIN 12.1.1. GENERALIDADES

El Presente Estudio Mejoramiento de la Carretera Azngaro Saytococha Sandia San Juan del Oro, tramo II Muani Saytococha, sector (Km 14+700 al Km 30 + 000), forma parte del proyecto en cuestin, representando el principal acceso hacia el poblado de Cuyo Cuyo tambin hasta San Juan del Oro, que incluye la Sierra y Selva Sur, constituyndose de este modo en una importante va para el abastecimiento de diversos productos tanto para Puno como para las diversas ciudades del pas. El Estudio de Impacto Ambiental de este proyecto vial, es un instrumento previo para determinar la viabilidad ambiental de este proyecto. De acuerdo a la normatividad ambiental nacional vigente, para que este proyecto vial se ejecute debe de realizarse previamente un Estudio de Impacto Ambiental. La ejecucin y operacin de proyectos de infraestructura de transporte, generalmente producen alteraciones ambientales que generan impactos positivos y negativos sobre el medio ambiente. En el presente Estudio de Impacto Ambiental se trata de optimizar los beneficios socioeconmicos del proyecto, evitar o minimizar los riesgos sobre el medio ambiente y conservar los recursos naturales existentes en el rea de estudio, coadyuvando al desarrollo del pas a travs del mejoramiento de carreteras sin perjudicar su medio ambiente. Por estas razones, para definir las medidas preventivas, de mitigacin y/o control ambiental, en el estudio que se ha realizado, gran parte del examen est orientado a la aplicacin de las metodologas de identificacin y evaluacin de impactos ambientales, lo cual ha permitido establecer los impactos ambientales potenciales sobre los cuales se tiene que establecer las medidas correctivas para evitar el deterioro del medio ambiente de la zona. 12.2. OBJETIVO Son objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental los siguientes: Conocer el potencial y estado actual del medio ambiente en el que se desarrollar el proyecto vial. Identificar y evaluar los impactos ambientales que puede generar el proyecto durante las etapas de construccin y operacin. Establecer un Plan de Manejo Ambiental que conlleve la ejecucin de programas de medidas preventivas y/o correctivas, monitoreo ambiental, capacitacin y educacin ambiental, contingencias, abandono y costos ambientales.

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Incorporar en el Expediente Tcnico de Licitacin de Obras, las partidas presupuestales necesarias que son consideradas en el Plan de Manejo Ambiental.

12.3. MARCO CONCEPTUAL El Estudio de Impacto Ambiental es un proceso de estudio formal usado para predecir las consecuencias ambientales de un proyecto de desarrollo, tal como el Mejoramiento de la Carretera Azngaro Saytococha Sandia San Juan del Oro, tramo II Muani Saytococha, sector (Km 14 + 700 al Km 30+000). As tambin, se concentra en la solucin de problemas, conflictos o perturbaciones a los componentes ambientales, que pueden afectar la viabilidad ambiental del proyecto vial, examinando como el proyecto puede ser afectado por los procesos propios que se han derivado como consecuencia del uso inadecuado de los recursos naturales. 12.4. PROCEDIMIENTO Para ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental se plante la interaccin de la Carretera Azngaro Saytococha Sandia San Juan del Oro, tramo II Muani Saytococha con el medio ambiente, siendo necesario para ello el conocimiento del proyecto vial y de los componentes ambientales, caracterizados por los aspectos fsicos, biolgicos y socioeconmicos del rea de influencia de la carretera en estudio. En ese sentido, el EIA comprende la realizacin de las siguientes actividades:

(1)Trabajo Preliminar
Consiste en la recopilacin, procesamiento, evaluacin y anlisis de la informacin bsica y temtica preliminar, de estudios existentes relacionados con el mbito de influencia de la Carretera Azngaro Saytococha Sandia San Juan del Oro, tramo II Muani Saytococha. Con dicha informacin se prepara el material bsico necesario para emprender el trabajo de campo, como fue la preparacin del Mapa Base o tambin denominado mapa clave elaborado por el estudio topogrfico y el diseo de la metodologa de evaluacin de impactos ambientales que se requiere implementar para que el equipo de trabajo (multidisciplinario e interdisciplinario) pueda definir en el campo los probables impactos ambientales que podran presentarse durante las etapas de planificacin, construccin y operacin del tramo vial en estudio.

(2)Trabajo de Campo
Esta etapa tiene como finalidad evaluar especficamente el ecosistema en el cul se desarrollar el tramo carretero, considerando el desarrollo de las siguientes actividades:
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Reconocimiento de campo de toda el rea de influencia del tramo vial, para la evaluacin multidisciplinaria de las unidades ambientales. Reconocimiento sobre el trazo del tramo vial, de los principales problemas existentes vinculados a estabilidad de taludes, obstruccin del derecho de va, anegamiento, mal drenaje y alcantarillado existentes, entre otros; as como los problemas propios de conflictos en el uso de la tierra para la agricultura y la infraestructura propuesta. Observaciones especficas de los trabajos de mejoramiento, a fin de coordinar y discutir la solucin de problemas ambientales que podran presentarse en la construccin y operacin del proyecto vial. Recopilacin de informacin complementaria sobre educacin, salud, agricultura, minera, industria y otras actividades econmicas, etc., en diversas instituciones pblicas de la zona.

(3)Trabajo en Gabinete
La etapa de gabinete comprende principalmente a las tareas de elaboracin de los informes y preparacin de los mapas temticos correspondientes al Estudio de Impacto Ambiental del proyecto vial. En esta etapa, se discuten las interrelaciones que se establecern entre la ejecucin y operacin del tramo carretero en su relacin con el medio ambiente, definindose la descripcin de los componentes ambientales en toda su amplitud,sobre la base de la informacin de campo obtenida y de la interpretacin global que incluye la integracin multidisciplinaria e interdisciplinaria. Posteriormente, en base al cabal conocimiento del proyecto vial y a la aplicacin de las correspondientes metodologas de evaluacin de impactos ambientales se procede a la preparacin del informe en concordancia a las exigencias planteadas por los trminos de referencia del Estudio de Impacto Ambiental, como tambin a lo contemplado por la normativa legal existente en el Subsector del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin respecto al contenido del Estudio de Impacto Ambiental en los proyectos viales. La informacin cartogrfica y temtica que ha servido de base para la elaboracin de los mapas temticos del estudio, ha sido la Carta Nacional del IGN a escala 1/100,000, Imgenes de Satlite Google Earth a escala 1/100,000, y la informacin de los proyectistas.

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12.5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Azngaro Saytococha Sandia San Juan del Oro, tramo II Muani Saytococha, ha sido desarrollado teniendo como marco jurdico, las normas legales de conservacin y proteccin ambiental vigentes en el estado peruano. 12.6. MARCO LEGAL 12.6.1. NORMAS GENERALES

Constitucin Poltica del Per Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada - Decreto Legislativo N757 Ley General de Expropiaciones (Ley N27117) Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley N27308 Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N23853) Ttulo XIII del Cdigo Penal, Delitos contra la Ecologa (D. Leg. N635) Ley General de Aguas - Decreto Ley N17752 12.7. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 12.7.1. INTRODUCCIN

El tramo que se emplaza desde el Distrito de Muani de la provincia de Azngaro, pertenece a la Carretera Muani - Saytococha, que representa un factor de articulacin importante para el mercado interno y contribuye al comercio y comunicacin entre localidades de la Regin; no obstante, las condiciones de las principales vas de comunicacin se han visto afectadas por el incremento desarrollo de las actividades agropecuarias y ganaderas de la provincia, como el desgaste natural de la superficie de rodadura, debido a los efectos climticos de la zona lo que ha llevado a plantear la necesidad de realizar trabajos de mejoramiento de la va. 12.7.2. METODOLOGA

La metodologa a emplear en la identificacin y evaluacin de impactos ambientales considera una separacin esquemtica de acuerdo a los contextos y fases correspondientes a los trabajos que se llevarn a cabo, a fin
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de explicar y analizar todos los impactos de manera especfica y puntual, permitiendo en la culminacin del presente captulo enmarcarlo dentro del contexto general del Proyecto. 12.7.3. IDENTIFICACIN AMBIENTALES Y EVALUACIN DE IMPACTOS

Utilizando las Matrices tipo Leopold respectivos en las etapas correspondientes, se ha encontrado una serie de impactos ambientales, los cuales sern evitados o mitigados si se aplica de manera adecuada las medidas indicadas en el Plan de Manejo Ambiental. Muchos de los impactos han sido interpretados de acuerdo a la informacin base.

12.7.4.

ETAPA DE PLANIFICACIN

En esta etapa, no es necesario desarrollar una metodologa especfica para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales, debido a que no prev la ocurrencia de ms de un impacto significativo porque la carretera a mejorarse mantiene el trazo actual. a) Expectativa de generacin de empleo

12.7.4.1. ETAPA DE CONSTRUCCIN Considerando las caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas del rea de influencia del proyecto, y las actividades a desarrollarse, se ha realizado la identificacin y evaluacin de los posibles impactos ambientales que pueden presentarse en esta etapa, utilizando las matrices tipo Leopold (Cuadro 5.1) y (Cuadro 5.2), donde se evalan los siguientes impactos ambientales. a) b) c) d) e) f) g) h) i) Interrupcin al trnsito de vehculos Posible riesgo de accidentes Alteracin de la Calidad del Aire Alteracin por inadecuada disposicin de materiales excedentes y uso de canteras Posible prdida de cobertura vegetal silvestre Alteracin de la Calidad de las Aguas Superficiales Afectacin debido a las instalaciones temporales Riesgo de enfermedades respiratorias Generacin de empleo y leve mejora en el comercio local

12.7.4.2. ETAPA DE OPERACIN

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Para identificar y evaluar los impactos ambientales que se generarn en esta etapa del proyecto, se aplica la Matriz tipo Leopold (Cuadro 5.3), en la cual se prev que ocurrirn los siguientes impactos ambientales: a) b) c) d) e) f) Riesgo de seguridad vial Posible interrupcin del trnsito vehicular debido a fenmenos atmosfricos. Posible deterioro de la superficie de rodadura de la carretera Posible interrupcin al trnsito vehicular Posible expansin urbana no planificada Mejora de transporte

12.8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 12.8.1. INTRODUCCIN

Se ha previsto que en la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental debe considerarse la relacin de una serie de coordinaciones con otras entidades gubernamentales y no gubernamentales a nivel local, regional, sectorial o nacional durante las etapas de planificacin, construccin y operacin del proyecto, asignndose las respectivas responsabilidades en la ejecucin de dicho plan. El Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto de Mejoramiento de Carretera Azngaro Saytococha Sandia San Juan del Oro, tramo II Muani Saytococha, constituye el principal instrumento de gestin ambiental, al establecer medidas de estricto cumplimiento por parte de la empresa contratista. 12.8.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son: Lograr la conservacin del medio ambiente en el rea de influencia del proyecto vial, de tal manera que los componentes del medio ambiente no sean afectados, como tampoco, las obras del proyecto puedan verse afectados por la influencia que ejerce el medio ambiente sobre el proyecto. Conciliar los aspectos ambientales y de inters humano con el desarrollo del proyecto, incidiendo en la aplicacin de medidas correctivas que eviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos y logren en el caso de los impactos ambientales positivos generar un mayor impacto ambiental, tanto a nivel local como regional.

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Incorporar al presupuesto de obra, los costos que demanda la ejecucin de todas las medidas especificadas en el presente Plan de Manejo Ambiental.

ESTRATEGIA El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de conservacin del medio ambiente en armona con el desarrollo sostenible. Su aplicacin est concebida para realizarse antes, durante y despus de las obras de mejoramiento, con el fin de lograr una mejor operatividad. Se considera como instrumentos de la estrategia, la implementacin de los siguientes programas: Programa de Medidas Preventivas y/o Correctivas. Programa de Monitoreo Ambiental. Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental. Programa de Contingencias. Programa de Abandono de rea Programa de Inversiones. Para alcanzar los objetivos planteados en el Plan de Manejo Ambiental, se coordinar con las entidades pblicas y privadas indicadas en el Cuadro 6.4-1, para que durante las etapas de construccin y operacin se puedan aplicar los programas planteados, a fin de alcanzar la viabilidad ambiental del proyecto.

Cuadro 6.4-1 Matriz de Responsabilidad Ambiental Instituto Nacional de Defensa Civil

Instituto Nacional de Desarrollo

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Ministerio del Medio Ambiente

Ministerio del Interior - Polica Nacional

Ministerio de Transportes SINMAC

Ministerio de Agricultura

Ministerio de Educacin

Empresa Contratista

Ministerio de Salud

Gobiernos Locales

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Programa de Medidas Preventivas y/o Correctivas Programa de Monitoreo Ambiental Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental Programa de Contingencias Programa de Abandono de rea Programa de Inversiones

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12.8.3.

PROGRAMA DE ABANDONO

El objetivo principal es restaurar las reas ocupadas por las distintas instalaciones utilizadas por el proyecto, as como tambin todas las reas intervenidas hasta alcanzar las condiciones apropiadas luego de concluir la etapa constructiva (mejoramiento del tramo), evitando posibles daos ambientales o conflictos con terceras personas. 12.9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 12.9.1. CONCLUSIONES

En el tramo en Estudio, la fauna silvestre en general es muy escasa debido a que la zona est altamente intervenida por el hombre, razn por la cual el efecto barrera y el riesgo de atropellos es mnimo a nulo. Durante El mejoramiento de la Carretera Muani - Saytococha, no se presentarn impactos ambientales negativos de consideracin que puedan poner en peligro el entorno natural o socioeconmico. Del mismo modo, no existen recursos naturales de flora y fauna en peligro de extincin o en condicin vulnerable. El mejoramiento de la Carretera Muani - Saytococha, permitir mejorar las condiciones del trnsito vehicular, favoreciendo a las actividades comerciales, tursticas y a la vez integrando las regiones de la sierra con selva, consolidando el desarrollo econmico. Los trabajos de obra permitir mejorar temporalmente la dinmica comercial de la zona adems de crear otros puestos de trabajo de manera directa e indirecta. El tramo Muani - Saytococha, atraviesa dos cuencas importantes de la regin de la sierra sur, como la cuenca del rio Ramis y la del rio Huancan. Adems cruza el punto ms alto de la zona (4,788.960 msnm). La carretera Muani - Saytococha se desarrolla a travs de las Zonas de vida como bosque hmedo-Montano Subtropical (bh-MS), Pramo muy hmedo-Subalpino Subtropical (pmh-SaS), Pramo pluvialSubalpino Subtropical (ppSaS), Tundra pluvial-Alpino Subtropical (tpAS), Nival Subtropical (NS), donde se presentan las lluvias ms intensas (600 a 800 mm) y bajas temperaturas que llegan a los 1.5C. En general, segn el presente determinado que las posibles negativos, no son limitantes importantes para la ejecucin Estudio de Impacto Ambiental, se ha ocurrencias de impactos ambientales ni tampoco constituyen restricciones de las obras; concluyndose, que el
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Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Azngaro Saytococha Sandia San Juan del Oro, tramo II Muani - Saytococha, es ambientalmente viable si y slo si se implementan de manera adecuada las medidas correctivas y/o de control planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.

12.9.2. -

RECOMENDACIONES

Durante los trabajos de la Carretera Azngaro Saytococha Sandia San Juan del Oro, tramo II Muani - Saytococha, se seguirn todas las medidas tcnicas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental y Estudio de Ingeniera; considerando las normas del Manual Ambiental de Diseo y Construccin de Vas del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin. En la zona de las obras proyectadas, no se ha observado especies de fauna silvestre amenazada; sin embargo, es posible la presencia de algunas especies en el rea de influencia indirecta, por lo que se debe impartir charlas de educacin ambiental, al personal de ejecucin de la obra y de operacin del proyecto, sobre la importancia de la conservacin y proteccin ambiental. Para prevenir, controlar, mitigar y/o evitar, los efectos negativos medioambientales que se generarn por El Mejoramiento de la Carretera Azngaro Saytococha Sandia San Juan del Oro, tramo II Muani - Saytococha, se cumplir con la implementacin de las medidas ambientales contempladas en los Programas de Medidas Preventivas y Correctivas, Monitoreo Ambiental, Capacitacin y Educacin Ambiental, Contingencias y Abandono de rea. La extraccin de agua (Km 23+635) se realizar de manera tal, que no cause remociones excesivas ni tampoco afecte a los usuarios y evitar de esta forma algn tipo de conflicto social. Dado que el emplazamiento de la carretera Mejoramiento de la Carretera Azngaro Saytococha Sandia San Juan del Oro, tramo II Muani - Saytococha, se caracteriza por presentar condiciones climticas extremas (bajas temperaturas) y alturas superiores a 4,794 msnm, el Residente establecer un horario de trabajo idneo y dotar al personal de obra de la indumentaria apropiada para que no sean afectados por enfermedades respiratorias. Respecto a la explotacin de las Canteras, se debe tomar en cuenta el Decreto Supremo N013-97-AG, mediante el cual, se aprueba el Reglamento de la Ley N26737, que regula la explotacin de materiales
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de construccin que acarrean y depositan aguas en sus alvolos o cauces. En la etapa de construccin, la Supervisin Ambiental ser permanente y se exigir el fiel cumplimiento de todas las medidas preventivas y/o correctivas planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.

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