FACULTAD DE INGENIERIA GEOLOGICA, MINERA Y METALURGICA LEY GENERAL DEL AMBIENTE 01.

Explique que establece la LEY GENERAL DEL AMBIENTE respecto a: a) Sobre los derechos y principios Artculo I.- Del derecho y deber fundamental Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas. Artculo II.- Del derecho de acceso a la informacin Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre las polticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente el ambiente, sin necesidad de invocar justificacin o inters que motive tal requerimiento. Toda persona est obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades la informacin que stas requieran para una efectiva gestin ambiental, conforme a Ley. Artculo III.- Del derecho a la participacin en la gestin ambiental Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las polticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestin ambiental. Artculo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes, velando por la debida proteccin de la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como la conservacin del patrimonio cultural vinculado a aquellos. Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el inters econmico del accionante. El inters moral legitima la accin aun cuando no se refiera directamente al accionante o a su familia. Artculo V.- Del principio de sostenibilidad La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la proteccin de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integracin equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones. Artculo VI.- Del principio de prevencin La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que correspondan. Artculo VII.- Del principio precautorio Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente. Artculo VIII.- Del principio de internalizacin de costos Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los riesgos o daos que genere sobre el ambiente. El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin, rehabilitacin, reparacin y la eventual compensacin, relacionadas con la proteccin del ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos. Artculo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar. METALURGIA PGINA 1

FACULTAD DE INGENIERIA GEOLOGICA, MINERA Y METALURGICA Artculo X.- Del principio de equidad El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas existentes; y al desarrollo econmico sostenible de las poblaciones menos favorecidas. En tal sentido, el Estado podr adoptar, entre otras, polticas o programas de accin afirmativos, entendidos como el conjunto coherente de medidas de carcter temporal dirigidas a corregir la situacin de los miembros del grupo al que estn destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o econmica, a fin de alcanzar la equidad efectiva. Artculo XI.- Del principio de gobernanza ambiental El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales se rigen por el principio de gobernanza ambiental, que conduce a la armonizacin de las polticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e informacin de manera tal que sea posible la participacin efectiva e integrada de los actores pblicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de conflictos y construccin de consensos, sobre la base de responsabilidades claramente definidas, seguridad jurdica y transparencia. b) En los artculos 25, 26, 27 y 28, respecto del EIA, PAMA, Plan de cierre y plan de emergencia. Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia seala los dems requisitos que deban contener los EIA. Artculo 26.- De los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental 26.1 La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA, para facilitar la adecuacin de una actividad econmica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, a travs de objetivos de desempeo ambiental explcitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento, as como las medidas de prevencin, control, mitigacin, recuperacin y eventual compensacin que corresponda. Los informes sustentatorios de la definicin de plazos y medidas de adecuacin, los informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del PAMA, tienen carcter pblico y deben estar a disposicin de cualquier persona interesada. 26.2 El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su vigencia o al final de ste, se sanciona administrativamente, independientemente de las sanciones civiles o penales a que haya lugar. Artculo 27.- De los planes de cierre de actividades Los titulares de todas las actividades econmicas deben garantizar que al cierre de actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de carcter significativo, debiendo considerar tal aspecto al disear y aplicar los instrumentos de gestin ambiental que les correspondan de conformidad con el marco legal vigente. La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades ambientales sectoriales, establece disposiciones especficas sobre el cierre, abandono, postcierre y post-abandono de actividades o instalaciones, incluyendo el contenido de los respectivos planes y las condiciones que garanticen su adecuada aplicacin. Artculo 28.- De la Declaratoria de Emergencia Ambiental En caso de ocurrencia de algn dao ambiental sbito y significativo ocasionado por causas naturales o tecnolgicas, el CONAM, en coordinacin con el Instituto Nacional de Defensa Civil y el Ministerio de Salud u otras entidades con competencia ambiental, debe declarar la Emergencia Ambiental y establecer planes especiales en el marco de esta Declaratoria. Por ley y su reglamento se regula el procedimiento y la declaratoria de dicha Emergencia. c) Sobre los parmetros de calidad en el articulo 31 Artculo 31.- Del Estndar de Calidad Ambiental 31.1 El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que establece el nivel de concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.

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FACULTAD DE INGENIERIA GEOLOGICA, MINERA Y METALURGICA 31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental. 31.3 No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la implementacin de la actividad implicara el incumplimiento de algn Estndar de Calidad Ambiental. Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental tambin deben considerar los Estndares de Calidad Ambiental al momento de establecer los compromisos respectivos. 31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad entre su actuacin y la transgresin de dichos estndares. Las sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental. d) Sobre la Participacin ciudadana Artculo 46.- De la participacin ciudadana Toda persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva, puede presentar opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los procesos de toma de decisiones de la gestin ambiental y en las polticas y acciones que incidan sobre ella, as como en su posterior ejecucin, seguimiento y control. El derecho a la participacin ciudadana se ejerce en forma responsable. 02.En que artculos del REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE MINERIA SOBRE EL MEDIO AMBIENTE se menciona: a) Los objetivos del PAMA y como se lograran estos y en que lapsos de tiempo. Explique. Los objetivos del PAMA se mencionan del artculo 9 al 19. El titular de la actividad minera metalrgica presentar dos ejemplares del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental ante el Ministerio de Energa y Minas. Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA tendrn como objetivo que los titulares de actividad minera logren reducir sus niveles de contaminacin ambiental hasta alcanzar los niveles mximo permisibles. El PAMA sealar los procedimientos de ejecucin, de inversiones, de monitoreo y control de afluentes y, de ocupar reas protegidas, las labores de restauracin de las zonas de trabajo. El programa contendr un cronograma de ejecucin del mismo. Los plazos de ejecucin sern fijados por la Autoridad Competente y en ningn caso excedern de cinco (5) y diez (10) aos, respectivamente, para las actividades que no incluyan procesos de sinterizacin y/ o fundicin y para aquellas que s los incluyan. Las inversiones anuales aprobadas por la Autoridad Competente para los Programas de cada unidad de produccin a ejecutarse, en ningn caso sern inferiores al uno por ciento del valor de las ventas anuales. b) Que se dice respeto a la presentacin del EIA donde debe presentarse en qu tiempo se estudia. Explique El EIA deber presentarse al Ministerio de Energa y Minas en dos ejemplares. El Ministerio de Energa y Minas, luego de recibido el EIA y/o la ampliacin solicitada, proceder a su revisin, la que deber efectuarse dentro de un plazo mximo de cuarentaicinco (45) das. Transcurrido dicho plazo, sin haberse emitido comunicacin alguna, el EIA quedar aprobado automticamente. 03.Explique los alcances del REGLAMENTO GENERAL SOBRE LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS Artculo 1 .- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y disposiciones a nivel nacional para el desarrollo de las actividades de exploracin, explotacin, transformacin, transporte, comercializacin, almacenamiento y conexas en el aprovechamiento de los recursos de hidrocarburos en condiciones que estas no originen un impacto METALURGIA PGINA 3

FACULTAD DE INGENIERIA GEOLOGICA, MINERA Y METALURGICA ambiental y/o social negativo para las poblaciones y ecosistemas que sobrepasen los lmites que se establezcan en el presente Reglamento, de conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo No. 613 - Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Decreto Legislativo No. 757, la Ley Orgnica de Hidrocarburos. Ley No. 26221 y dems disposiciones legales pertinentes; bajo el concepto de desarrollo sostenible. Artculo 2 .- El presente Reglamento es de aplicacin para todas las personas naturales y jurdicas cuya actividad se desarrolla dentro del territorio nacional y tengan a su cargo o participen en la realizacin de proyectos, ejecucin de obras y operacin de Instalaciones relacionadas con las Actividades de Hidrocarburos. Artculo 3 .- Las personas naturales y jurdicas a que hace mencin el artculo 2, son responsables por las emisiones, vertimientos y disposiciones de desechos al ambiente que se produzcan como resultado de los procesos efectuados en sus Instalaciones. A este efecto es su obligacin evitar que aquellos elementos y/o sustancias que por sus concentraciones puedan tener efecto acumulativo de los vertimientos de dos o ms personas naturales o jurdicas de lugar a que la calidad de un cuerpo receptor supere los lmites establecidos en los estndares y todava no se cuente con estndares de emisin de la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa y Minas; est Direccin con carcter prioritario definir los estndares de emisin permitidos para cada instalacin involucrada. 04.Explique los alcances del REGLAMENTO GENERAL SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL HIDROELECTRICAS Reitera la obligacin de presentar el EIA en las solicitudes para autorizacin y concesin definitiva de generacin de energa El EIA es aprobado por la DGAAE (Direccin general de asuntos ambientales energticos). Establece la responsabilidad de control y proteccin ambiental durante toda la operacin (Auditor Interno). Obligacin de presentar un Informe Ambiental Anual. Para proyectos que puedan afectar ANP se requiere aprobacin previa de la autoridad correspondiente. Esta norma requiere actualizacin. 05.Explique en cada caso como se aplica el reglamento ambiental para las actividades de exploracin minera A continuacin los aspectos ms importantes contenidos en dicho Reglamento: 1. MBITO DE APLICACIN: El mbito de aplicacin del mencionado Reglamento esta circunscrito a todas las actividades mineras tendientes a demostrar las dimensiones, posicin, caractersticas mineralgicas, reservas y valores de los yacimientos minerales. El Reglamento comprende las actividades de exploracin minera realizada por los titulares de actividad minera, con excepcin de los pequeos productores mineros y mineros artesanales. 2. RESPONSABILIDAD DEL TITULAR: El titular minero es responsable por los efectos e impactos que se produzcan como resultado de las actividades de exploracin minera que realiza o haya realizado. En caso de ste transfiera su concesin minera, el adquirente o cesionario debe cumplir con todas las medidas y obligaciones establecidas en el estudio ambiental que le haya sido aprobado a su cedente o transferente. 3. OBLIGACIONES DEL TITULAR: Entre las principales obligaciones del Titular minero encontramos: El titular minero esta obligado a contar con el correspondiente estudio ambiental aprobado, as como con las licencias, permisos y autorizaciones que son requeridos en la legislacin vigente. El titular queda obligado a informar de todas las actividades de exploracin que realice conforme a los estudios ambientales aprobados por la autoridad en la Declaracin Estadstica Mensual que presenta ante el Ministerio de Energa y Minas y el cual se encontrar a disposicin de OSINERGMIN para efectos de sus funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin. El titular esta obligado a ejecutar las medias de cierre progresivo, cierre final y post cierre que corresponda, as como las medidas de control y mitigacin para los periodos de suspensin o paralizacin de actividades, de acuerdo con el estudio ambiental aprobado por la DGAAM. METALURGIA PGINA 4

FACULTAD DE INGENIERIA GEOLOGICA, MINERA Y METALURGICA 4. OBSTACULIZACIN DE ACTIVIDADES DE EXPLORACIN: En caso de que alguna persona obstaculice intencional o negligentemente la ejecucin de las actividades de exploracin ser responsable por lo daos a la salud, al medio ambiente y la propiedad que de ello se deriven, sin perjuicio de las dems responsabilidades legales a que haya lugar. El titular que se vea afectado por dichas acciones deber comunicarlo por escrito al OSINERGMIN, la DGAAM y a las fuerzas pblicas. 5. CLASIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y ESTUDIOS AMBIENTALES REQUERIDOS: Para efectos del referido Reglamento las actividades de exploracin minera se clasifican en dos categoras: Categora I: comprende los siguiente aspectos: a) Un mximo de 20 plataformas de perforacin; b) Un rea efectivamente disturbada menor a 10 hectreas, considerando en conjunto dichas plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos; c) La construccin de tneles de hasta 50 metros de longitud, en conjunto. Para las actividades comprendidas dentro de la Categora I se debe contar con una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA). Categora II: comprende los siguiente aspectos: a) Ms de 20 plataformas de perforacin; b) Un rea efectivamente disturbada mayor a 10 hectreas, considerando en conjunto dichas plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos; c) La construccin de tneles de ms de 50 metros de longitud, en conjunto. Para las actividades comprendidas dentro de la Categora II es necesario un Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd). Ambos instrumentos (DIA y EIAsd) pueden ser elaborados por personal especialista en medio ambiente del propio titular o por cualquier entidad o profesionales especializados en la materia. Asimismo, ambos instrumentos se rigen por lo dispuesto por la Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. La DGAAM estar a cargo de la determinacin de la viabilidad ambiental del proyecto de exploracin minera. Los Recursos Impugnativos y el cmputo de plazos se rigen por lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. 6. VIGENCIA DE LA RESOLUCIN QUE APRUEBA EL ESTUDIO AMBIENTAL: El titular deber iniciar sus actividades de exploracin en un plazo no mayor de doce meses contados a partir de la fecha de emisin de la resolucin de aprobacin de su estudio ambiental, caso contrario el titular deber someter su estudio ambiental a un nuevo procedimiento de aprobacin. Si el titular decide extender la ejecucin de sus actividades aprobadas, por un plazo no mayor de 3 meses respecto del que fuera aprobado por la autoridad, podr ejecutarlas con previo aviso a la DGAAM y al OSINERGMIN. Si el plazo fuera mayor requerir previa aprobacin del nuevo cronograma. 7. Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): El DIA est sujeto a un procedimiento de aprobacin automtica, debiendo el titular tan solo cumplir con todos los requisitos contenidos en el TUPA del Ministerio de Energa y Minas, as como con los trminos de referencia comunes que apruebe dicha Autoridad. Sin embargo, el DIA estar sujeto a un procedimiento de evaluacin previa en los siguientes casos: Cuando los proyectos se localicen en reas naturales protegidas o en sus zonas de amortiguamiento; Cuando la exploracin tenga por objeto determinar la existencia de minerales radioactivos;

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FACULTAD DE INGENIERIA GEOLOGICA, MINERA Y METALURGICA Cuando las plataformas, perforaciones, trincheras, tneles, calicatas u otros componentes se vayan a localizar: I) a menos de 50 metros de un bofedal, canal de conduccin, pozos de captacin de aguas subterrneas manantiales o puquiales; II) en glaciares o menos de 100 metros del borde del glaciar; III) en bosques de proteccin y bosques primarios; y, en reas que tengan pasivos ambientales mineros o labores de exploracin previas no rehabilitadas. En este caso, el plazo mximo para la expedicin de la resolucin aprobatoria es de 45 das hbiles desde la recepcin del DIA por la DGAAM. 8. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMI DETALLADO (EIASD): El EIASD est sujeto al procedimiento de evaluacin previa, teniendo que cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA del Ministerio de Energa y Minas as como con los Trminos de Referencia para los EIASD. El plazo mximo para la expedicin de la resolucin aprobatoria es de 55 das hbiles desde la recepcin del EIASD por la DGGAM (La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros) 9. PLANTA PILOTO: Otra de las particularidades del mencionado Reglamento es que las actividades de exploracin podrn incluir la puesta en marcha de una planta piloto, con la finalidad de realizar estudios que permitan probar, experimentar o ensayar tecnologas de procesamiento de mineral que permitan determinar los parmetros metalrgicos ptimos de la futura operacin industrial. Esta planta piloto no tiene como finalidad el procesamiento de mineral para comercializacin. Adems, ningn titular podr poner en marcha plantas pilotos si es que esta no han sido incluidas dentro del EIASD. 10. OTROS: El titular que a la fecha de entrada en vigencia del presente reglamento, se encuentre desarrollando actividades de exploracin minera sin contar con estudio ambiental y los permisos, licencias y autorizaciones correspondientes, deber paralizar inmediatamente dichas actividades. Los expedientes de estudios ambientales de actividades de exploracin minera en trmite, se seguirn manejando en base a la normatividad con la cual fueron iniciados.

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