del

N 54

DOCUMENTOS

OCOTE ENCENDIDO
OCTUBRE 2007

La poltica muri... Viva la Poltica!

Comits Oscar Romero C/ Jos Paricio Frontian s/n - 50.004 - Zaragoza D.L.Z. 147-89

PRESENTACIN
Igual que el pasado ao, iniciamos este curso de trabajo solidario con un ocote especial en el que queremos haceros llegar una seleccin de los textos de la Agenda Latinoamericana 2008. Con el lema LA POLTICA MURI... VIVA LA POLTICA! volvemos a presentar el libro latinoamericano ms difundido cada ao dentro y fuera del continente, signo de comunin continental y mundial entre las personas y las comunidades que vibran y se comprometen con las Grandes Causas de la Patria Grande. Una agenda compilada por Jos Mara Vigil y Pedro Casaldliga y distribuida por los Comits Oscar Romero, que tras 17 aos se ha convertido en libro de cabecera para muchos militantes, voluntarios, agentes de pastoral, etc. que la emplean como herramienta privilegiada para la comunicacin, la educacin y la accin social, o sencillamente para la reflexin personal o colectiva. En estos momentos de decepcin y cansancio ante la poltica, la seleccin de textos de la agenda nos recuerda la necesidad de renovar el compromiso poltico como elemento transformador. Siguiendo la estructura de la propia agenda (ver, juzgar, actuar), hemos seleccionado algunos textos pertenecientes a cada uno de estos apartados. Queremos recordaros que la distribucin de la agenda se hace de manera voluntaria y desinteresada por lo que contamos con todos vosotros para que la leis y la difundisentre vuestros colectivos y movimientos. Al final de este documento encontraris una ficha para poder pedir agendas si as lo desis. Disfrutadla y hacedla disfrutar.

Una agenda para la ciudadana universal

Marcelo Barros
En este mundo cada vez ms marcado por la injusticia estructural de gobiernos imperiales apoyada por organismos internacionales, creados para unir a la humanidad en la paz y en la justicia, es comprensible que muchos latinoamericanos busquen races italianas o alemanas e intenten obtener pasaporte europeo para ser ciudadanos de primera clase en una sociedad en la que las personas valen segn el pas en el que nacen o al que pertenecen. Sin embargo, ningn documento, por s solo, garantizar una ciudadana colectiva que pueda transformar este mundo en una tierra de vida para todos los seres vivos. Eso slo podr darse a travs de un proceso de concientizacin social y de una conciencia de mundialidad, proceso en el cual todos estamos llamados a participar activamente. Para contribuir a este trabajo de ciudadana universal, desde hace algunos aos, una iniciativa brillante y oportuna ha sido la publicacin de

la "Agenda Latinoamericana". Ms que un calendario del ao, como tantos otros que son publicados, la "Latinoamericana" contiene, s, un cronograma de cada da, pero ms que eso: marca cada da con la memoria de los acontecimientos que hacen que aquel da sea diferente en la historia de la liberacin de los pueblos, y seala la memoria de las personas que en ese da fueron mrtires

y que dieron su vida por las Grandes Causas de la Humanidad. Adems de este calendario de memorias, minuciosamente organizado, la Agenda toma un tema de inters actual para la ciudadana, e invita a intelectuales y militantes sociales de los cinco continentes a escribir un estudio sobre algn ngulo o aspecto de ese tema general. Estos textos, que llegan a ser, cada ao, 35 estudios, componen un conjunto de anlisis difcil de encontrar en un solo volumen, accesible a todos. Quien abre la Agenda encuentra al inicio una carta-prefacio escrita por dom Pedro Casaldliga, obispo emrito de So Flix do Araguaia, que por su consagracin a la Causa de los Pueblos del Continente, se volvi padrino y maestro de ciudadana universal para todos. Con su acostumbrada lucidez y su talento de escritor y poeta, dom Pedro nos introduce en la realidad que, en este momento, nos desafa de forma especial. A partir de ah, los textos y artculos estn dispuestos de acuerdo con el consagrado mtodo latinoamericano del "ver, juzgar, actuar". La Agenda , as, es una obra colectiva, que rene algunos de los mejores intelectuales y militantes del mundo, coordinados por Jos Mara Vigil, redactor y organizador principal, gran pensador latinoamericano, y coordinador de la Comisin Teolgica Internacional de la Asociacin Ecumnica de los

Telogos del Tercer Mundo (ASETT). Tambin, en cada edicin, la Agenda, en convenio con entidades afines, propone concursos de textos y temas para ser profundizados. En los primeros tiempos, la Agenda Latinoamericana era publicada en portugus y espaol y, en esta rea, se convirti en un verdadero best-seller. De esta forma, para mucha gente de todos los continentes pas a ser una referencia importante que, desde hace algunos aos, pas tambin a ser "mundial, sin perder su orientacin a partir de la realidad latinoamericana.

Crece la conciencia de que el modelo vigente de poltica est agotado y necesita una transformacin radical
Para el ao 2008 es sin duda significativo que el tema sea "La poltica muri. Viva la Poltica!". Este tema es prioritario en 2008, no slo por tratarse de un ao de elecciones en diversos pases del Continente, sino porque, en el mundo entero, crece la conciencia de que el modelo oficial de poltica hoy vigente est agotado y necesita una transformacin radical. En Bolivia y Ecuador, se espera mucho de la Asamblea constituyente, que reelabora para el pas leyes ms justas y actuales. En Italia, el cmico Beppe Grillo rene multitudes en sus Vanfanulo Days, y propone mandar all a todos los polti-

cos profesionales de todos los partidos. El altermundismo de los Forums Sociales propone una poltica ms popular con la participacin realmente democrtica de las organizaciones de base y los movimientos civiles de la sociedad. Se trata, verdaderamente, de una resurreccin de la Poltica. Una dimensin de esta transformacin social y poltica propuesta por la Agenda latinoamericana de 2008 es una nueva poltica ecolgica. En 2000, la UNESCO asumi la "Carta de la Tierra", uno de los documentos ms importantes desde el punto de vista tico y espiritual que haya sido propuesto alguna vez a la Humanidad. Elaborado por una gran comisin de representantes de varias naciones y fruto de una consulta mundial que dur ocho aos (de 1992 a 2000), propone una alianza mundial para cuidar de la Tierra y cuidar los unos de los otros en defensa de la vida y de la paz. Esta "carta" fue propuesta a la asamblea general de la ONU como una nueva declaracin de los derechos, no slo del ser humano, sino de todo ser vivo. Tomada en serio, no suprime las nacionalidades, pero s las hace relativas, al dar a todos los seres humanos una especie de pasaporte con el que nos convertimos en ciudadanos de todo el universo. De

hecho, crece la conciencia de que tenemos una nica casa comn: el planeta Tierra. Ms an: como especie formamos una humanidad nica y somos parte de la Tierra. "Somos la propia Tierra, que, en un momento de su evolucin, ha comenzado a sentir, a pensar y a amar" (Leonardo Boff). La mayor amenaza actual a la civilizacin y a la Humanidad no es el terrorismo. Es el capitalismo, que destruye las relaciones humanas y amenaza la vida sobre la Tierra. Para garantizar el futuro de la vida en la Tierra, necesitamos una coalicin mundial basada en la tica y en el fondo de bondad y amorosidad que existe en todo ser humano. No es posible un avance ecolgico ni el cuidado de la Tierra si no nos cuidamos tambin de la Ecologa social. No teniendo justicia internacional, no slo es posible, sino que es urgente refundar la relacin humana sobre la base de la antropologa de la convivialidad, de la generosidad gratuita y de la veneracin a la Vida como energa universal de amor, de la cual todos dependemos y a para la cual todos vivimos. La convivialidad amorosa puede ser una forma de hacer Poltica. La Agenda Latinoamericana mundial de 2008 nos estimula en este camino de justicia y paz.

La poltica muri...

Viva la poltica!
Pedro Casaldliga
El gran personalista cristiano Emmanuel Mounier declara: "Todo es poltico, aunque lo poltico no lo sea todo". Fbio Konder Comparato, jurista y militante, a pesar de las graves decepciones que ha sufrido con la poltica, afirma categricamente: "Fuera de la poltica no hay salvacin". Varios institutos espaoles, especialistas en juventud, constataron en una encuesta que el 60% de los jvenes no sienten ningn inters por la poltica. El pueblo sencillo de nuestras regiones del interior de Brasil hablaba y habla de la poltica, a priori y a posteriori, como de un mal: "estar poltico" con alguien es estar reido. En qu quedamos? Poltica s o poltica no? En esta Agenda Latino-americana Mundial de 2008, despus de hablar de la democracia en la Agenda 2007, creemos ms que oportuno hablar de la poltica. Hay que reconocer que la decepcin que viene provocando la poltica, en todos los pases prcticamente, crea una actitud de desconfianza, de desprecio y hasta de indignacin frente a la poltica. Cules son las causas? Desgraciadamente es fcil enunciarlas: los escndalos de corrupcin y nepotismo, la falsedad de las promesas electorales, las alianzas espurias, la inercia interesada de las oligarquas nacionales y la sumisin de gobiernos y polticos a la macrodictadura del capitalismo neoliberal... La experiencia colectiva, en casi todos los pases, sobre todo en el Tercer Mundo, es de una danza de siglas que encubren, todas ellas, la misma seudo-poltica reinante en el poder, en el lucro, en el privilegio. Se

La poltica del poder y el lucro, la poltica de las lites que se van sucediendo, debe morir para construir un futuro autnticamente democrtico
ha hecho de la poltica un negocio, el recurso de las lites que se van sucediendo, siempre las mismas, abiertamente en la derecha, consagrando el estatu quo. Dice el chiste: "Ya est bien de hacer poltica con la poltica! Djenla para lo que es: para hacer negocios!" Esa poltica ha de morir. Ya es mundialmente una poltica muerta para la sociedad que quiere vivir humanamente y construir un futuro autnticamente democrtico, participativo, humanizador, sin esas desigualdades que claman al cielo. La economa crece pero crece simultneamente la desigualdad. Los planes estructurales de ajuste, exigidos a los pases pobres, desde la poltica en ejercicio, han fracasado, cobrndose mucho dolor, mucha miseria y hasta mucha sangre. "El proceso actual de globalizacin, escribe Stiglitz en su libro Cmo hacer que funcione la globalizacin, est provocando unos resultados desequilibrados tanto entre pases como dentro de los mismos. Se crea riqueza, pero hay demasiados pases y personas que no comparten sus beneficios... Estos desequilibrios globales son moralmente inaceptables y polticamente insostenibles". Se ha afirmado oportunamente que la desigualdad asesina la mundializacin; y se convoca para un proceso mltiple en lugares y en modos al servicio de una "mundializacin equitativa", que reparta el bienestar y que suprima la miseria. Hay que hacer de la poltica un ejercicio bsico de ciudadana. La ciudadana es el reconocimiento poltico de los derechos humanos. Porque somos humanidad somos sociedad. El filsofo italiano Giorgio Agamben afirma: "La separacin entre lo humano y lo poltico que estamos viviendo en la actualidad es la fase extrema de la escisin entre los derechos del hombre y los derechos del ciudadano". Nuestra Agenda hace un recorrido por la historia de la poltica. Confronta el ejercicio de la poltica real con los derechos humanos, con la ciudadana, con las culturas, con la laicidad y el dilogo inter-religioso, con la ecologa, con los medios de comunicacin. Esa poltica real tiene en las manos la manipulacin de la opinin pblica y "la colonizacin de las subjetividades". Para la mayor parte de la humanidad es una poltica que debe morir, que ya es una poltica muerta. Y, sin embargo, la poltica, la otra poltica, no puede morir, precisamente porque la humanidad no puede vivir sin ella. La poltica es la organizacin de la vida humana, el proceso de la sociedad. La poltica es ms que una dimensin, abarca todas las dimensiones de la vida social.

Denunciando en nuestra Agenda la poltica inicua, reivindicamos la verdadera poltica. Una poltica "otra", de justicia, de transparencia, de servicio, de participacin. Programada y vivida localmente y mundialmente. Renovando las instancias tradicionales, muchas de ellas caducas e injustas, y propiciando instancias nuevas. Formando polticamente a la ciudadana. Sugiriendo actitudes, procesos, campaas; ayudando a buscar soluciones. Ya sabemos que "agenda" es "lo que se debe hacer". Esta edicin de nuestra Agenda, pues, quiere ayudar a pensar y a asumir lo que se debe hacer para que la poltica viva, resucitada, lejos de "los sepulcros blanqueados", sea una poltica humana y humanizadora.

cin, la poltica y el movimiento popular, la poltica y las culturas, la poltica y la religin, la poltica y la economa. Hay que soar andando. Queremos y debemos ser polticos, hacer poltica. Nos autoconvocamos para entrar, mujeres y hombres, -y cada vez ms las mujeres en las diferentes esferas de la poltica-, adultos y jvenes, todos comprometidos y esperanzados, en esa gran movilizacin de objetivos, de foros, de campaas, de realizaciones. Pedimos, soando alto, que la poltica sea un ejercicio de amor, la celebracin diaria de una convivencia verdaderamente humana. Una poltica fraterna y sororal. Un culto diario a la Humanidad y el mejor culto al Dios vivo. Queremos ser polticos y hacer poltica, sin posible neutralidad, sin hipcritas equidistancias. En su clebre discurso de la universidad de Lovaina, el mrtir San Romero de Amrica afirm: "Ser a favor de la vida o de la muerte. Cada da veo con ms claridad que sta es la opcin a seguir. En eso no existe neutralidad posible. O servimos a la vida o somos cmplices de la muerte de muchos seres humanos. Aqu se revela cul es nuestra fe: o creemos en el Dios de la Vida o usamos el nombre de Dios sirviendo a los verdugos de la muerte".

Reivindicamos la verdadera poltica, la de la justicia, la transparencia y el servicio

Con Max Weber, queremos distinguir entre la poltica como profesin y la poltica como vocacin. Rubem Alves escribi, en un memorable artculo Sobre poltica y jardinera: "De todas las vocaciones, la poltica es la ms noble... De todas las profesiones, la profesin poltica es la ms vil". Varios especialistas escriben en nuestra Agenda, proporcionando informacin y pistas de accin, particularmente en reas ms profanadas o ms olvidadas: poltica y derechos humanos, la mujer y la poltica, la poltica y los medios de comunica-

Queremos y debemos ser polticos, hacer poltica para convertirla en una celebracin diaria de la convivencia verdaderamente humana

El renacimiento de la poltica
Jos Comblin
Despus de la destruccin del Estado Durante los ltimos 20 aos hemos asistido, en el mundo en general y en Amrica Latina en particular, a la destruccin sistemtica del Estado y de la poltica por las fuerzas econmicas que supieron aprovecharse de la globalizacin para desmontar el poder del Estado, o ponerlo al servicio de sus intereses. Las fuerzas econmicas construyeron conjuntos gigantescos a los que los Estados no podan oponer resistencia. Las fuerzas econmicas fueron capaces de financiar una campaa publicitaria que logr divulgar e imponer la ideologa neoliberal, que era nada ms que la justificacin de los intereses de las grandes corporaciones trasnacionales. En el mundo, sobre todo el mundo asitico, el Estado renace y se transforma en el gran motor de la economa, que controla la economa, en lugar de entregarla a las grandes corporaciones. El 4 de diciembre de 2006, la ms importante compaa china, Petrochina, super a la Shell en las bolsas de valores de Hong Kong y de Nueva York. Es un smbolo. Los Estados recomienzan a dominar el sector de la energa, principalmente el sector del petrleo y del gas. Las diez naciones de la OPEP controlan ms de la mitad de la produccin mundial, y las antiguas corporaciones anglo-sajonas, que eran las reinas del petrleo (Exxon, Shell, BP, Total, Chevron) controlan solamente el 9% de las reservas (Le Monde Diplomatique, marzo 2007, p. 1). En Rusia el Estado recuper el petrleo y el gas. Tambin en A.L., el Estado

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recuper el control del petrleo en Venezuela, Bolivia, Ecuador. Sucede que las reservas conocidas estn bajando y todos los productores estn buscando nuevas reservas en todos los pases del mundo. Los asiticos practican una poltica desarrollada de prospeccin en el mundo entero.

El xito de los asiticos del El obstculo: las lites Extremo Oriente constituye una advertencia para los dems pases. Las lites sociales tradicionales, Por qu los asitique son los heredecos se desarrollan Las lites latinoamericanas ros de los conquisms que los latinonunca se han preocupado tadores, dueos de americanos? All el la tierra, dueos de por la educacin popular Estado no permiti los medios de que la economa comunicacin y de dominara la poltica, como s se permuchas otras cosas, no quieren una mit en A.L. All, el Estado permaverdadera independencia. Su ideal neci fuerte y no permiti que las es la unin ms ntima posible con corporaciones adquirieran un poder EEUU. El ejemplo ms tpico es el de capaz de neutralizar el poder del Chile. Las lites latinoamericanas Estado, como sucedi en A.L. Hoy ven el futuro de su pas como un da, cada vez hay ms personas latipas colonial, continuador de la posinoamericanas que miran hacia los cin tradicional. Creen que con una asiticos y se hacen preguntas... alianza con EEUU podrn mantener mejor sus privilegios. Quieren hacer Desde 2006 todas las elecciones de su pas un vendedor de materias en A.L. han manifestado que la primas, principalmente de producmayora de los electores ya no aceptos agrcolas y de minerales. Por eso ta el dominio de las fuerzas econno se preocupan mucho por el desamicas en el Estado y que quieren un rrollo de la industria. En Chile la Estado ms fuerte. Unos presidentes industria casi se muri, y esto no han avanzado en ese camino y otros preocupa para nada a las lites, que han sido ms bien lentos. De todos modos hay una seal muy clara. Esta

seal significa algo. No es probable que los electores cambien. El movimiento para controlar las fuerzas econmicas va a crecer. Una buena introduccin a la novedad poltica latinoamericana es el libro de Marc Saint-Upry, Le rve de Bolivar. Le dfi des gauches en Amrque du Sud, La dcouverte, Paris, 2007).

La mayora de los electores ya no acepta el dominio de las fuerzas econmicas en el Estado. Este movimiento va a crecer.

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prefieren comprar fuera los productos industriales ms elaborados. La consecuencia de esa opcin colonialista es que no se da importancia a la investigacin cientfica o tecnolgica. Basta con comparar con lo que hicieron los pases asiticos. A las lites latinoamericanas no les preocupa la baja valoracin de la enseaza. Mantienen la educacin popular al nivel ms bajo posible, porque saben que no necesitarn muchos cuadros formados. La tecnologa vendr por las grandes corporaciones extranjeras. Las lites latinoamericanas nunca han sido independentistas, nunca han sido nacionalistas. Su ideal es su fortuna personal o la fortuna de su familia, no el crecimiento de su pas. ste es un problema cultural. Se trata de la cultura de las lites, un fenmeno predominante desde el siglo XVI. Quien se preocup por la formacin humana, tcnica de los pueblos indgenas fueron los jesuitas en las reducciones. Por eso las lites dueas de la tierra y de los esclavos lograron su expulsin, y los pueblos indgenas volvieron a su condicin ancestral, que les dejaba sin defensa, como vctimas de los terratenientes. Pues, la mala educacin en las escuelas populares es una poltica sistemtica de las lites, que quieren que los pobres permanezcan pobres y no se desarrollen. Todos sus discursos son mentirosos, porque hacen

lo contrario de lo que dicen. Si quisieran que la enseanza pblica tuviera el nivel de Corea del Sur, de Malasia, de Singapur, de la India... podran hacerlo fcilmente. Pero no quieren gastar plata en eso. En los discursos no dejan de proclamar la prioridad de la educacin, pero en la prctica lo que hacen es, precisamente, impedir el desarrollo de la educacin popular. Cmo cambiar la cultura de las lites? Cmo lograr que nazcan en ellas sentimientos patriticos y preocupacin por el bien de la nacin? se es el gran desafo. La gran fuerza de las lites es la supremaca de EEUU, el poder total de EEUU dominando el mundo poltica, militar, econmica y culturalmente. Ya manifiesta seales de debilidad, pero todava dispone de una fuerza impresionante. Por eso, a pesar de todas las barbaridades de G. Bush, la potencia norteamericana inspira miedo, y nadie quiere enfrentarse directamente. Solamente Corea del Norte e Irn se atreven a desafiar, porque saben que tienen protectores potencialmente poderosos, como China. Hugo Chvez pronuncia discursos furibundos, pero mantiene buenas relaciones comerciales y proporciona petrleo a EEUU. La necesidad de importar energa es una de las debilidades de EEUU, que tratan de garantizar reservas seguras, pero sabe que su posicin

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precaria depende de su inmenso poder militar. En todo caso, las lites latinoamericanas hasta ahora mantienen una firme alianza con EEUU. La resistencia de los movimientos populares En los ltimos aos las lites han encontrado una creciente resistencia a su poltica colonialista. Los movimientos populares han logrado el fracaso del proyecto del ALCA protagonizado por EEUU, porque Lula lo impidi. En compensacin, varios gobiernos han aceptado Tratados de Libre Comercio (TLC). Chile el primero, despus los centroamericanos, y hay una gran presin sobre los dems. Sin embargo la creacin del MERCOSUR levanta una barrera que ser difcil destruir. El hecho de que EEUU haya evitado represalias militares en Venezuela, Bolivia y Ecuador, muestra que no se siente ya tan seguro de s mismo. Siente que hay lmites que ya aparecieron. Ser suficiente esto para abrir los ojos de las lites? EEUU ha tratado de recuperar el control de A.L. por medio de la lucha antiterrorista. Ha tratado de involucrar los gobiernos latinoamericanos en su campaa antiterrorista. Logr convencer al presidente de Colombia porque all hay circunstancias

especiales: la guerra civil que existe desde los aos 50 del siglo pasado. Ha podido imponer al Ecuador la base militar de Manta, objeto de muchas protestas populares. Est tratando de instalar una base cerca de las cataratas de Iguaz, en el punto en el que se encuentran Brasil, Argentina y Paraguay; pero parece que hay resistencia fuerte, porque ya no se habla mucho del asunto. En todo caso, cualquier revs de EEUU en el mundo debilitar las lites latinoamericanas y abrir espacio para los movimientos populares y nacionalistas de A.L.. Organizacin de masas Si fracasan las lites, cul ser el futuro poltico de A.L.? Estn los movimientos populares, y hay un sentimiento de rebelin de las masas populares, lo que se ha manifestado en las ltimas elecciones. Sin embargo, las grandes masas populares no

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estn organizadas. Necesitan un liderazgo. Los partidos polticos no tienen ninguna capacidad de liderar un movimiento popular. La cuestin es: de dnde saldr un lder popular carismtico que sea capaz de unir las masas populares en un movimiento poltico de conjunto? En este momento, ya tenemos por lo menos dos ejemplares: Hugo Chvez y Evo Morales. No sabemos hasta dnde irn Rafael Correa en Ecuador o Daniel Ortega en Nicaragua. Por lo menos en este momento en que estoy escribiendo, la situacin no est clara. Son personalidades no comprometidas con los gobiernos anteriores que perdieron legitimidad a los ojos de las masas, porque no se mostraron capaces de aplicar en nada sus programas anunciados en sus discursos. Los defensores del sistema actual gritan: eso es populismo! Ser que el populismo va a renacer en A.L.? Sin duda habr algunas analogas con el populismo clsico del siglo XX. Y no cabe duda de que hay un repunte. Pero las circunstancias han cambiado. Algunos se escandalizan. Pero, en primer lugar, los lderes carismticos van a concentrar ms poder en el Estado, con la capacidad de cambiar estructuras, especialmente la reparticin de los verdaderos poderes en la nacin. No van a declararse populistas. Van a mantener las formas de lo que se llama actualmente democra-

cia. En la actualidad, todos los pases del mundo tienen que establecer esas estructuras que son como un certificado de buena conducta en la ONU. Pero los nuevos gobiernos van a quitar los poderes de las estructuras ineficientes. En la historia de A.L. nunca el sistema llamado democrtico (elecciones, partidos polticos, congreso nacional, poder judicial independiente...) ha podido cambiar estructuras sociales. Solamente lderes populistas han podido cambiar algo de la situacin social. Cuando el sistema se muestra incapaz de dar respuesta a un movimiento popular amplio y profundo, la puerta est abierta para que venga un lder popular que podr contar con el apoyo del pueblo para gobernar. "La poltica ha muerto..." Lo que est en crisis es el actual sistema poltico. El rgimen de Asambleas o Congresos de representantes no funciona. No produce ningn resultado, pues hay dos circunstancias que limitan la posibilidad de los representantes. En primer lugar, los diputados y senadores, cada vez ms, representan a las grandes empresas que financiaron su campaa... o que continan financindolos para que el diputado o senador defienda los intereses de la empresa. No son representantes del pueblo, sino representantes de una empresa. Ahora bien las empresas no quieren reformas sociales, lo

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nico que quieren es... "ms mercado libre". Son conservadoras. Y por eso mismo es por lo que las asambleas son conservadoras, aunque sus diputados se llamen "comunistas" o "socialistas"... o incluso "revolucionarios". Una vez que entran en la asamblea, todos son conservadores. Hace pocos das el presidente de la Cmara de representantes de Brasil, seor Aldo Rebelo, miembro del partido comunista de Brasil, que naci de los guerrilleros en tiempos de los militares, declar tranquilamente que no vea ningn problema en que se tale la Amazonia para plantar soja... Claro que la soja sera de grandes compaas americanas como Cargill o Bunge... y que la Amazonia sigue perteneciendo al pueblo de Brasil. Un comunista notorio defendiendo los intereses del capitalismo con una total generosidad. Es un smbolo de lo que sucede en las asambleas. En segundo lugar: desde el primer da, el nuevo diputado no puede olvidar que, en unos pocos aos ms, va a querer ser reelegido,

y que tendr que ganar votos. Todo lo que va a hacer ahora ser campaa electoral. No le interesa el contenido de los proyectos que va a votar. Lo que interesa es lo que los electores van a pensar, y estos electores lo que buscan es obras a corto plazo. Ser diputado o senador es una carrera semejante a la de funcionario pblico. Lo importante son las elecciones siguientes. Tiene que evitar posiciones que podran poner en peligro su reeleccin. Por eso, todo lo que propone es a corto plazo, es algo que debe tener algunos efectos inmediatos. Ningn proyecto a largo plazo sera posible, porque no garantizara nada para las elecciones siguientes. La TV influye en la medida en que puede mostrar o no a un candidato. Lo que importa es que su persona aparezca. Para no ofender a nadie, el diputado dir las peores trivialidades del mundo. Adems, todos van a decir lo mismo. Cualquier cambio social sera desfavorable a las lites, que son los grandes electores. Hay excepciones, pero,

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en forma general, la mayora de los representantes responde a este modelo. Algunos se quejan de la "corrupcin" en las asambleas del congreso... No es corrupcin, es la norma, es parte de la estructura del sistema. Por eso cada vez vemos un rechazo mayor a los congresos, que paralizan todo cambio. Cualquier cambio en A.L. significa disminuir los privilegios de las lites. stas siempre tienen el nmero suficiente de representantes para hacer imposible cualquier cambio social. Los partidos polticos son todos iguales. Todos tienen el mismo programa terico, y ninguno aplica su programa, porque eran puros discursos. Los partidos son una institucin necesaria para los que quieren entrar en la competicin. Cada candidato escoge el partido que le dar ms posibilidades. Siempre se habla de la reforma de los partidos, de la reforma poltica... pero la estructura impide que se haga ningn cambio. Las fuerzas econmicas no estn interesadas en que haya cambios. nica esperanza: carismticos los lderes

totalmente desacreditado. La puerta queda abierta para un lder popular carismtico. Tambin es la mquina burocrtica la que impide que haya cambios. Su fuerza de inercia es grande. Si los funcionarios no quieren, el Estado no tiene ningn poder. Por eso un lder carismtico va a introducir en el sistema personalidades fuertes, que van a romper las frmulas tradicionales. Lo mismo vale para el poder judicial: ste est al servicio de los grandes. Castiga implacablemente a los delincuentes pobres, pero siempre encuentra una salida para que los ricos no tengan que soportar las consecuencias de sus delitos o crmenes. Quin podra intervenir sobre el poder judicial? Solamente un presidente con fuerte apoyo popular. Durante las ltimas dcadas las masas populares aguantaron esa inercia. Creyeron que despus del rgimen de dictadura militar vendra un gobierno popular. Lo que sucedi fue exactamente lo contrario: fue la anulacin del Estado y el dominio prepotente de las grandes fuerzas econmicas, nacionales o extranjeras.

Con ese sistema no se puede dar ninguna respuesta al problema de la educacin, de la salud, de la vivienda popular... menos todava al desafo del desempleo. Llega un momento en que el sistema queda

De dnde podrn salir lderes que reciban la legitimacin del pueblo para acometer los cambios tanto tiempo postergados?

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Llega un momento en que los pueblos han comenzado a decir: basta! Un lder popular no se improvisa. Tendr orgenes muy diversos segn los diferentes pases. A veces no aparece un lder durante muchos aos. El caso brasileo es tpico. En las elecciones de 2006 las masas populares pensaron que Lula iba a ser ese lder y que l hara los cambios esperados para proporcionar las bases de una nueva convivencia social. Pudo contar con el apoyo popular para oponerse a las lites tradicionales. Pero l no quiso ese papel. Al revs: reforz el poder de las grandes fuerzas econmicas. Las masas no pueden oponerse a l. Continan esperando contra toda esperanza. Los cambios estn postergados. De dnde podra salir un lder capaz de recibir del pueblo una legitimacin semejante? No sabemos..

Viva la poltica! Lo que sabemos es que hay una tendencia mundial, que tendr realizaciones diferentes segn cada pas. Hubo una poca de gobiernos militares. Despus, vino otra poca, de entrega del poder a los grandes conjuntos financieros. En cada pas aquello tuvo realizaciones diferentes, pero la tendencia general est presente en todas las naciones. En Venezuela, en Bolivia, o en Ecuador la participacin popular es el elemento fundamental. Hay una fuerte renovacin de la poltica con participacin de las grandes masas. Algo semejante suceder en otros pases. Los pueblos van a sentir que no son intiles, que no son incapaces y que no deben dejar todo el poder a una lite tradicional. Va a ser una renovacin de la poltica. Los pueblos van a demostrar que es posible

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controlar las actividades de los poderes econmicos, que los Estados pueden formar alianzas para crear una economa comn mucho ms independiente de los grandes conjuntos financieros.

Est claro que una sociedad dirigida por un gobierno que tiene su apoyo en la masa popular, necesitaintelectuales y tcnicos para encuadrar la misin del Estado. Nuevos intelectuales y tcnicos podrn salir de los Lo ms urgente mismos hijos del En Venezuela, Bolivia y es la restauracin mundo popular. Ecuador la participacin del poder del Pero en una poca Estado. Cmo evi- popular es el elemento funde transiciones se tar el autoritarisdamental. Algo semejante necesita la ayuda mo? Bueno, se suceder en otros pases de elementos naciser el desafo dos en la sociedad siguiente. Hoy la burguesa que quieran convertirse y tarea es otra: restaurar el Estado. Las quieran servir a la formacin de una lites, que nunca respetaron los sociedad nueva. Estos elementos derechos humanos ni la igualdad de existen, pero nada hacen porque los ciudadanos proclamada en las esperan que se d la oportunidad. Constituciones democrticas, van a Van a surgir cuando aparezca un gritar. Van a declararse "defensores liderazgo que se revele capaz y recide la democracia", como de hecho ba legitimidad por su capacidad. sucede en Venezuela, Bolivia y Ecuador. De repente, van a descubrir La sociedad latinoamericana est su vocacin democrtica. Pero ya no entrando en movimiento. Siente que logran engaar. Nunca las lites quiEEUU est en declive. Las lites trasieron aplicar las normas de la dicionales estn perdiendo prestigio democracia. Siempre las evadieron, porque se muestran totalmente inefipara ejercer un autoritarismo de cientes. No son ni siquiera capaces hecho. Aceptaron Constituciones de promover el desarrollo que s por presin internacional, porque saben promover los asiticos. El queran ser reconocidas por el resto depende de las circunstancias mundo occidental como demcratas. locales. Pero una cosa est clara: la Pero nunca tuvieron la intencin de "poca del neoliberalismo triunfanaplicar las normas de una constitute" ya pas... cin democrtica.

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Fe y Poltica
Leonardo Boff
1. Poltica social (P) Es todo lo que se refiere al bien comn de la sociedad. O bien, la participacin de las personas en la vida social. As, por ejemplo, la organizacin de la salud, de la red escolar, los transportes, la apertura y el mantenimiento de calles, de agua, de alcantarillado, etc., tiene que ver con poltica social. Luchar por conseguir un puesto de salud en el barrio, unirse para hacer llegar una lnea de autobs hasta la periferia, participar en una manifestacin en el centro de la ciudad en favor de la reforma agraria, o contra la especulacin urbanstica, o contra la violencia policial... es hacer poltica social. Esa poltica apunta al bien comn de todos o de un grupo, cuyos derechos estn siendo irrespetados. Definindola de forma breve podemos decir: poltica social, o Poltica con P mayscula, significa la bsqueda comn del bien comn. 2. Poltica partidaria (p) Es la lucha por el poder del Estado, para conquistar el gobierno municipal, estatal o nacional. Los partidos polticos existen en funcin de llegar al poder, sea para cambiarlo (proceso revolucionario), sea para ejercerlo tal como est constituido (gobernar el Estado que existe). El partido, como ya lo dice la palabra, es parte y parcela de la sociedad, no toda la sociedad. Cada partido tiene tras de s intereses de grupos o de clases que elaboran un proyecto para toda la sociedad. Si llegan al poder del Estado (gobierno), van a dirigir las polticas pblicas conforme a su programa y su visin partidaria de los problemas. Respecto a la poltica partidaria es importante considerar los siguientes puntos: - ver cul es el programa del partido; - ver cmo el pueblo entra en ese programa: si ha sido discutido en las bases; si atiende a los reclamos histricos de la gente; si prev la participacin del pueblo mediante sus movimientos y organismos, en su concepcin, implementacin y control; - ver quines son los candidatos que representan el programa: qu biografa tienen, si siempre han mantenido una vinculacin

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orgnica con las bases, si son verdaderamente aliados y representantes de las causas de la justicia y del cambio social necesario, o si quieren mantener las relaciones sociales tal como estn, con las contradicciones y hasta injusticias que encierran. Bastan estos pocos criterios para darse cuenta del perfil del partido y de los candidatos, de derecha (si quieren mantener inalterada la relacin de fuerza que favorece a los que estn en el poder), de izquierda (si apuntan a cambios en las estructuras que marginan a las grandes mayoras), o de centro (partidos que guardan equilibrio entre la izquierda y la derecha, procurando ventajas para s y para los grupos que representan). Por representar a una parte, y no a la sociedad entera, la poltica partidaria es, por s misma, conflictiva; los polticos son adversarios -no ene-

migos- porque tienen proyectos y programas diferentes. Pero tiene que quedar claro aquello que Max Weber dijo en su famoso texto La poltica como vocacin: "Quien hace poltica busca el poder, bien como medio al servicio de otros fines, o bien por s mismo, para disfrutar del prestigio que confiere". Este ltimo modo de poder poltico fue ejercido histricamente por nuestras lites, a fin de beneficiarse de l, olvidando el sujeto de todo poder, que es el pueblo. 3. La fe y su dimensin poltica La fe tiene que ver con Dios y su revelacin. Pero est dentro de la sociedad y es uno de los factores creadores de opinin y de decisin. Es como una bicicleta: se vuelve efectiva en la sociedad sobre dos ruedas, la rueda de la religin y la rueda de la poltica. La rueda de la religin se concretiza por la oracin, las celebraciones, las predicaciones y la lectura de las Escrituras. Por esos medios se forman convicciones que estn en la base de las decisiones concretas. La segunda rueda es la de la poltica. La fe se expresa por la prctica de la justicia, de la solidaridad, y la denuncia de las opresiones. Como se ve, poltica aqu es sinnimo de tica. Tenemos que aprender a mantener el equilibro sobre esas dos ruedas, para poder caminar correctamente.

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La Biblia considera la rueda de la poltica (tica) como ms importante que la rueda de la religin como culto. Sin la tica, la fe queda vaca e inoperante. Son las prcticas y no las prdicas las que cuentan para Dios. No adelanta decir "Seor, Seor" y organizar toda una celebracin; es ms importante hacer la voluntad del Padre, que es amor, misericordia, justicia, cosas todas ellas prcticas, y por tanto ticas, como participar en una manifestacin obrera, entrar en un sindicato o en un grupo de derechos humanos. Hay muchas relaciones de la poltica con la fe, y viceversa, como, por ejemplo, con el Estado, con la jerarqua de la Iglesia, con las comunidades de base y con los laicos. Queremos analizar la relacin de la fe con el ciudadano individual y con el cristiano laico militante. 4. Fe, poltica y ciudadano individual En lo concreto, fe y poltica se encuentran juntas en la vida de las personas. La poltica es una dimensin de la fe concreta de la persona en la medida en que vive la fe sobre sus dos ruedas: fe como culto y fe como tica, como prctica de justicia y como espiritualidad. La fe incluye la poltica, es decir: un cristiano, por el hecho de serlo, debe comprometerse con la justicia y con el bienestar social; tambin debe optar por programas y personas que se aproximen lo ms posible a aquello que enten-

di ser el proyecto de Jess, el proyecto de Dios en la historia.

La fe es uno de los factores creadores de opinin y se expresa por la prctica de la justicia y la solidaridad
Pero la fe transciende la poltica, porque la fe se refiere tambin a la vida eterna, a la resurreccin de la carne, a la transformacin del universo, cosa que ninguna poltica social y ningn partido o Estado pueden prometer. Nosotros queremos una sociedad justa y fraterna y al mismo tiempo queremos la resurreccin de la carne y la vida sin fin, y feliz, siempre y totalmente. Pero la fe no es solamente buena para presentarnos una promesa; es buena tambin para inspirar una sociedad humana, justa y tolerante. El paso de la fe a la poltica partidaria no es directo. O sea: del Evangelio no se deduce directamente el apoyo a un determinado partido ni el deber de votar a una persona, ni cunto debe ser el salario mnimo. El Evangelio no ofrece soluciones, sino inspiraciones para que se pueda escoger bien un partido y decidir un salario digno. Pero para eso se necesitan herramientas adecuadas de anlisis de la realidad social, movimientos e instituciones, partidos y programas que permiten dar cuerpo a la fe como prctica tica.

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5. Fe, poltica y laico militante El laico es miembro del Pueblo de Dios y de la comunidad cristiana. Es un ciudadano cualificado por la fe y por la militancia. Iluminado por su fe, puede y debe hacer poltica partidaria. Por tanto, nada de recibir rdenes de los obispos y de los sacerdotes para apoyar determinado partido (poltica cristiana). La poltica debe ser laica y no clerical. La fe cristiana y el evangelio ofrecen criterios de orientacin poltica, algunos de los cuales queremos enumerar. -una poltica liberadora: no basta reformar la sociedad que est ah; importa construir otro modelo de sociedad que permita ms inclusin mediante la participacin, la justicia social y la dignidad; la liberacin requiere tal proyecto, cosa que una simple reforma no consigue; -una poltica liberadora a partir de las mayoras pobres y excluidas: debe comenzar bien abajo, para no dejar a nadie fuera; si comenzara por los asalariados o por la burguesa, dejara fuera, de entrada, a casi la mitad de la poblacin...; -una poltica liberadora que use mtodos liberadores, o sea, que use procesos que posibiliten la participacin del pueblo, de abajo para arriba,

y de dentro para afuera; esa poltica pretende otro tipo de democracia: no slo la democracia representativa/ delegadora (cada cuatro aos tenemos el derecho de elegir un presidente y delegarle el poder, sin volver a controlarlo), sino una democracia participativa por la cual el pueblo, con sus organizaciones, ayuda a discutir, a decidir y a resolver las cuestiones sociales. En fin, una democracia socio-csmica que incorpore como ciudadanos con derechos de ser respetados a la Tierra, los ecosistemas y los seres de la creacin, con los cuales mantenemos relaciones de interdependencia. -una poltica que use medios transparentes que los poderosos difcilmente pueden usar, como la verdad, la resistencia activa, la razn solidaria. Para la creacin de una sociedad justa y pacfica los medios deben ser tambin justos y pacficos... La militancia exige competencia, conocimiento de la realidad social y tambin una espiritualidad adecuada para percibir la Utopa de Jess realizndose en este mundo, en la medida en que hay ms dignidad y mejor calidad de vida. En funcin de eso surgi en muchas dicesis el Movimiento fe y poltica, que trata de mejorar la participacin de los cristianos en el campo de la pol-

Del evangelio no se deduce el apoyo a determinado partido. El evangelio no ofrece soluciones, sino inspiraciones para que uno pueda escoger

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tica (estudiando y reciclndose) y en el campo de la fe (alimentando la mstica y profundizando teolgicamente las cuestiones). Conclusin: la memoria peligrosa de Jess Los cristianos no deben nunca olvidar que somos herederos de la memoria peligrosa y libertaria de Jess. Por causa de su compromiso con el proyecto del Dios de la Vida y con los humillados y ofendidos de su tiempo, fue perseguido, hecho

prisionero poltico, torturado y condenado en la cruz, el peor castigo poltico-religioso de su tiempo. Si resucit fue para, en nombre de ese Dios de la Vida, animar la insurreccin contra una poltica social y partidaria que penaliza al pueblo -especialmente a los ms pobres-, elimina a los profetas y a los predicadores de una justicia mayor y fortalece a todos los que anhelan una sociedad nueva con una relacin liberadora para con la naturaleza, para con todos/as y para con Dios.

Hay que soar andando. Queremos y debemos ser polticos, hacer poltica.

Pedimos, soando alto, que la poltica sea un ejercicio de amor, la celebracin diaria de una convivencia verdaderamente humana

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Poltica participativa Ejercicio de ciudadana

Demtrio Valentini, obispo de Jales (Brasil)
Mirando cmo est hoy la poltica nos damos cuenta de que necesita una urgente renovacin. En este momento en que la poltica corre el riesgo del descrdito por la ineficacia de sus instituciones -que se desvirtuaron por el exceso de la burocracia y por la promiscuidad entre inters pblico y ventajas particulares-, es urgente recuperar el ejercicio autntico de una verdadera ciudadana.Es la ciudadana la que puede reciclar la sociedad, de manera continua, oxigenndola con nuevos valores. De ah la pertinencia de una pregunta, que necesita respuestas adecuadas: Qu ciudadana queremos? 1. Una ciudadana llena de valores fundamentales La vida, la dignidad de las personas, la justicia, la conciencia ecolgica, el sentido de la belleza y apertura a o trascendente. Es una seal positiva constatar que estos valores estn retornando hoy a la conciencia colectiva. Es una nueva emergencia de la tica. Ejercer ciudadana debe comenzar por la formacin de las conciencias, impregnndolas de valores ticos. 2. Una ciudadana renovada Por la sensibilidad social, solidaridad, participacin, creatividad, intercambio de experiencias. La exclusin social es la negacin de la verdadera ciudadana. La causa de los indios, de los sin-tierra, de los desempleados, de los nios de la calle, de los presos, de las prostitutas, de los marginados en sus diversas formas, precisa motivar e inquietar a todos los que se proponen la construccin de una verdadera ciudadana. 3. Una ciudadana activa Por el ejercicio de una libertad responsable, por la participacin, por la valoracin de las iniciativas, por el cultivo de nuevos liderazgos, por la atencin a los acontecimientos, por la oportunidad de realizar manifestaciones, por la realizacin

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transporte, la energa, como tambin los medios de comunicacin, y sobre todo la escuela. Marcar hoy la distancia entre lo pblico y lo estatal es urgente. 5. Nueva relacin entre ciudadana y Estado Hoy se presenta el desafo de desprivatizar el Estado para que sea colocado de nuevo al servicio del bien pblico y supere sus vicios histricos. Sin el ejercicio de la democracia, el Estado se oxida. No slo en su macroestructura, sino tambin en sus concreciones locales. Todo lo que es estatal, sea hospital, banco o escuela, si no es oxigenado constantemente por las motivaciones del bien comn, se va deformando por los vicios caractersticos de la burocracia, del acomodo, de la ineficacia, del privilegio... El Estado actual necesita de reingeniera para reestructurarse y actualizarse. Pero necesita sobre todo recuperar su alma, que es su finalidad pblica, la que lo gener, y que ahora debe regenerarlo. Es preciso invertir las prioridades para que las energas del Estado sean puestas al servicio de los bienes fundamentales, de la salud, de la educacin, de la vivienda, del trabajo, del transporte y del ocio. 6. Ciudadana y globalizacin En tiempos de globalizacin, es importante percibir cmo es posible

de debates sobre hechos que ataen a la comunidad, por la atencin a las prcticas liberadoras de nuevos sujetos emergentes en nuestra sociedad. La ciudadana se hace, se practica, se ejerce. 4. Nueva emergencia de lo Pblico Es recuperando con vigor el carcter pblico -que debe presidir la comprensin de todo lo que se refiere a ciudadana- como podemos considerar de manera ms adecuada muchos problemas que hoy se establecen en la poltica de casi todos los pases, como es el caso tpico de las privatizaciones. El gran criterio es ver cmo las diferentes realidades en cuestin cumplen mejor su carcter pblico. Ya sea el petrleo, el gas, el

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El estado necesita reestructurarse y recuperar su alma, que es su finalidad pblica. Es urgente marcar la distancia entre lo pblico y lo estatal
integrar sus valores en el ejercicio prctico de la ciudadana, por la apertura a lo universal y a lo plural, por una cosmovisin integradora, por la superacin de los nacionalismos cerrados, por la valoracin de la interdependencia y por el cultivo de la conciencia histrica. La globalizacin necesita ser discernida por la ciudadana para ser conducida segn los intereses del bien comn. Sobre todo para que la globalizacin no atropelle a los dbiles y no produzca exclusin. 7. Ciudadana y contexto local La ciudadana se ejerce localmente. De ah la importancia de valorar lo cotidiano, el conocimiento de la comunidad, la articulacin con instancias locales, la participacin en campaas sociales. La ciudadana pide la atencin simultnea para lo macro y para lo micro, lo universal y lo local, lo nacional y lo regional. 8. Superacin de las dominaciones Ejercer ciudadana exige una vigilancia constante de nuestras actitudes personales. Pues todos nos vemos empujados a asimilar dominaciones consolidadas por la tradicin, o a proyectar nuevas dominaciones. De ah la importancia del espritu de servicio para combatir el autoritarismo, el racismo, el machismo y otras dominaciones culturales y polticas. 9. El respeto a la diversidad Finalmente, ser ciudadano responsable exige el aprecio por el otro, por el diferente, la acogida, la escucha, la educacin para la complementariedad, para la convergencia y para la integracin. Ciudadana es tambin convivir armnicamente con el diferente. En esto la educacin tiene una indispensable aportacin que hacer: por un lado afirmar las individualidades, y por otro, abrirlas a la complementariedad. Sin educacin no hay ciudadana. Conclusin El ejercicio de la ciudadana es un campo que permanece siempre abierto a nuestra participacin. Es ah donde se juega la batalla principal de la verdadera poltica.

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PETICIN DE AGENDAS
Si al terminar de leer este Ocote tienes inters por adquirir una o ms agendas, debajo aparece una ficha con los datos necesarios para poder hacrtela llegar. En la pgina Web http://www.comitesromero.or/sedes.htm podras encontrar las direcciones y telfonos de los Comits scar Romero que la distribuyen. Si no encuentras ningn Comit cercano a tu pueblo o ciudad, puedes enviar la peticin a la direccin que aparece en la contraportada o llamar al telfono 976 432391.

Nombre Direccin CP __________ Poblacin Provincia Telfono / Fax Correo-e e

Nmero de ejemplares

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Esperamos que te haya resultado interesante este documento, al igual que nos lo ha parecido a nosotros, y por eso creemos que no podemos guardarlo en el archivo. Por eso editamos los Documentos del Ocote Encendido. En ellos podis encontrar los anlisis ms interesantes de America Latina. Cada documento presenta el formato de cuadernillo de unas 30-40 pginas y tenemos prevista una periodicidad de 6 nmeros al ao.

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