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VOLUME 1
RELATRIO GERAL

COMISSO ESPECIAL DO CDIGO CIVIL

PARECER FINAL

S EMENDAS DO SENADO

FEDERAL FEITAS AO PROJETO DE LEI DA CMARA N 118, DE 1984, QUE INSTITUI O CDIGO CIVIL.

RELATOR-GERAL: DEPUTADO RICARDO FIUZA

OFCIO ENVIADO AO PRESIDENTE DA COMISSO ESPECIAL

Braslia, 02 de Maio de 2000

Senhor Presidente :

Tenho a honra de dirigir-me a essa douta Comisso Especial de Reforma do Cdigo Civil na pessoa de Vossa Excelncia, para apresentar os resultados do trabalho cometido ao Relator Geral , esperando seja o mesmo contributo significativo modernizao do Projeto ora em exame. Para melhor sistematizao apresento o relatrio em quatro tpicos, a saber: a) Volume 1, contendo notas introdutrias e pareceres sobre as emendas do Senado; b) Volume 2, correspondendo ao relatrio preliminar a ser submetido Comisso de Constituio e Justia e Cidadania do Senado, antes da votao das emendas pela Comisso Especial da Cmara, nos termos da Resoluo n 01/2000 CN; c) Volume 3, denominado de anexo I, abrangendo o texto consolidado segundo as alteraes que propus; e d) Volume 4, contendo os textos originalmente aprovados pela Cmara e pelo Senado ( quadro comparativo ). No volume 1, submeto ao exame de Vossa Excelncia e demais membros da Comisso Especial o relatrio geral completo, contendo, dentre outros tpicos, pareceres opinando quer pela aprovao, quer pela rejeio, quer pela modificao redacional, de cada uma das 331 (trezentas e trinta e uma) emendas apresentadas pelo Senado Federal, tarefa que no teria sido possvel sem os relatrios parciais dos Deputados Bonifcio Andrada (parte geral), Vicente Arruda (obrigaes), Luiz Antnio Fleury (empresa), Jos Roberto Batochio (coisas), Antnio Carlos Biscaia

(famlia) e Synval Guazzelli (sucesses), os quais revelaram-se documentos de grande valor tcnico. Dessas 331 (trezentas e trinta e uma) emendas senatoriais , opinei pela aprovao da grande maioria , pugnando pela rejeio total de apenas 15 (quinze) emendas (Emendas de ns 21, 83, 88, 90, 114, 128, 133, 134, 148, 185, 186, 256, 299, 301 e 305) e aprovao parcial de 4 (quatro), as de ns 85, 119, 156 e 178.

Alm da anlise minuciosa das emendas, empreendemos completa anlise de todos os dispositivos do Projeto, e no apenas dos emendados, para a necessria compatibilizao sistmica das modificaes inseridas, bem como para a adequao legal e constitucional dos dispositivos que no tinham sido objeto de emenda, mas que estavam em descompasso com a legislao editada aps a aprovao do projeto pelo Senado. As desatualizaes eram tantas que, como bem sabe Vossa Excelncia, teve o Congresso Nacional que aprovar modificao no seu regimento interno, a permitir as imprescindveis alteraes (Resoluo n 01 de 2000 CN). Em razo disso, alm de emitir parecer sobre as emendas senatoriais, foi o Relator compelido a elaborar um relatrio preliminar, a ser submetido Comisso de Constituio e Justia do Senado, apontando os dispositivos cuja atualizao, quer modificando a redao, quer suprimindo textos, fazia-se necessria. Esse relatrio preliminar, alm de constituir um dos captulos do Relatrio Geral (volume 1), segue em apartado como volume 2.

Como poder verificar Vossa Excelncia, s as modificaes identificadas e que se inseriam dentro do permissivo regimental atingem quase 80 (oitenta) artigos do projeto, em que pese a certeza de que, se mais no foi feito, deve ser creditado s limitaes regimentais, bem como ao fato de no ser competncia dessa Comisso completar lacunas na busca do cdigo ideal, perfeito e atual, em face da dinmica do processo legislativo em curso.

O relatrio preliminar (volume 2), a ser submetido Comisso de Constituio e Justia do Senado Federal antes mesmo da votao do Relatrio Geral pela Comisso Especial, prope: a) A supresso, mediante emenda supressiva, dos seguintes dispositivos do texto consolidado: Parte final do 4 do art. 1540, arts. 1560, 1563, 1564, 1568, 1577, 1603, 1605, 1606, 1615, 1624, 1625, 1626 e pargrafo nico do art. 1634. b) A alterao, mediante subemenda, dos seguintes dispositivos do texto consolidado, emendados pelo Senado Federal: arts. 1 , 2, 3, inciso III, 50, 997, 1335, 1, 1336, 1510, 1511, 1515, 1516, 1519, 1522, 1526, 1559, 1567, 1570, 1573, 1574, 1576, 1578, 1579, 1580, 1583, 1584, 1586, ,1589, 1590, 1593, 1597, 1600, 1601, 1602, 1609, 1614, 1618, 1621, 1630, 1633, 1636, 1634, 1635, 1645, 1647, 1651, 1652, 1653, 1700, 1705, 1706, 1717, 1719, 1735, 1736, 1737, 1738, 1739, 1790 e 1802. c) A modificao, mediante emenda, dos seguintes dispositivos do texto consolidado, no emendados pelo Senado Federal: arts. 6, 21, 70, 71, 72, 73, 91, 801, 816, 373, 1512, 1562, 1570, 1589, 1595, 1635, 1638, 1640, 1723 e 2040.

No volume 3, apresento o texto consolidado segundo as alteraes propostas nos volumes 1 e 2. Na hiptese de virem a ser rejeitadas algumas dessas proposies, naturalmente far-se-o as correspondentes modificaes.

E, finalmente, no volume 4, trago, apenas para fins comparativos, o texto aprovado e consolidado pelo Senado (anexo II) e o texto originalmente aprovado pela Cmara e remetido ao Senado (anexo III).

O trabalho de compatibilizao do Projeto com a legislao superveniente sua feitura j definitiva impe-se sob pena de converso do Projeto num mero captulo do Direito Histrico, sem que alcance a indispensvel atualidade, que possibilite seu ingresso no campo do Direito Positivo.

As leis dirigem-se preponderantemente ao futuro, e, ainda mesmo quando se valem da retroatividade, no modificam, evidentemente, os fatos pretritos, mesmo porque no se pode mudar o passado, mas resumem-se , no dizer de Ferrara, ao incio do seu Tratado, em atribuir efeitos jurdicos novos a fatos pretritos Deve-se salvar o Projeto de Lei mediante sua insero no momento presente, de onde pode projetar-se para o futuro. Enfim, pode-se dizer da lei o que foi dito por Ortega y Gasset julgando a pessoa humana : Eu sou eu e a minha circunstncia.

Atenciosamente,

Ricardo Fiuza

Sua Excelncia Deputado Joo Castelo Presidente da Comisso Especial do Cdigo Civil Braslia - DF

AGRADECIMENTOS

Com toda sinceridade, teria sido absolutamente impossvel, no somente face magnitude do trabalho, bem como responsabilidade que o mesmo encerra, t-lo concludo , dentro da exigidade do prazo, e s inmeras questes que a anlise suscitou, sem o fundamental concurso de inmeros professores, magistrados, faculdades de direito e de tantos quantos emitiram suas crticas pela imprensa ou ao relator remeteram sugestes por escrito. Todavia, seria injusta a generalizao, sem o destaque especial e o agradecimento especialssimo a alguns. Ao senhor presidente da Cmara dos Deputados, Deputado Michel Temer e ao senhor presidente do Senado Federal, Senador Antnio Carlos Magalhes pelo sempre indispensvel estmulo a ao senhor deputado Joo Castelo, ilustre presidente desta comisso especial, por sua competncia no exerccio da presidncia, no apoio dado a este relator e pelas carinhosas e diuturnas cobranas finalizao deste trabalho. Ao lder do meu partido, deputado Inocncio Oliveira, por haver me distinguido com a honra da indicao para esta Relatoria, tarefa que considero das mais transcendentes de toda a minha vida parlamentar. Ao Tribunal de Justia do meu Estado de Pernambuco nas pessoas de seu ento presidente, desembargador Etrio Galvo , que com alto esprito pblico no faltou solicitao do presidente da Cmara dos Deputados e, conseqentemente, ao Pas, e do atual presidente desembargador Nildo Nery, que manteve a deciso de seu antecessor, colocando disposio do relator em tempo integral, trs de seus mais proeminentes integrantes: os eminentes desembargadores Jones Figueiredo Alves e Jos Antnio Macedo Malta e o Juiz Alexandre Assuno, titular de uma das varas de famlia do Recife. Por dever de justia, destaco a colaborao do excelentssimo senhor desembargador Jones Figueiredo Alves , realmente possuidor de notvel saber jurdico, alto esprito de colaborao e desprendimento, inexcedvel em sua dedicao e pacincia nos longos debates com o Relator-Geral, dos quais resultaram preciosas sugestes e aperfeioamento do texto. No tocante ao

desembargador Macedo Malta, comparecendo aos debates da Comisso Especial, e atravs de suas sugestes, possuidor de qualificaes e conhecimentos inexcedveis, inscreve o seu nome dentre aqueles aos quais o relator e esta comisso so eternamente gratos. Especial registro merece o Juiz Alexandre Assuno, a quem deve eterno agradecimento, no s o relator e esta comisso, mas, sobretudo, a sociedade civil pela sua integral dedicao e profundo conhecimento do direito de famlia, cujo captulo, posso afirmar, exigiu profundssima anlise, conhecimentos tericos e vivncia da realidade ftica . Cumpre-me, tambm, enfatizar o concurso do Prof. Romualdo Marques Costa, amigo de todas as horas, do Prof. Benjamim Garcia de Matos, dos Profs. Slvio Neves Batista e Mickel Sava Nicoloff, professores da Universidade Federal de Pernambuco, do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil e de sua seccional de Pernambuco pelos trabalhos remetidos ao relator, aos excelentssimos ministros Moreira Alves e Nelson Jobim pelos sbios conselhos e diretrizes sugeridas, a todos aqueles que compareceram s audincias pblicas promovidas pelo comisso , a exemplo dos mestres Miguel Reale, Slvio Rodrigues, Yussef Cahali, dentre outros. Ao companheiro e amigo Dr. Mrio Luiz Delgado Rgis, dedicado, competente e paciente, meu especial agradecimento pela inestimvel colaborao.

Aos senhores e senhoras deputados membros desta Comisso e aos relatores parciais, meus sinceros agradecimentos pacincia, s contribuies e ao estmulo sempre externados . E finalmente aos senhores assessores e funcionrios da Comisso, sem os quais teria sido impossvel a materializao desse esforo.

SUMRIO
I Consideraes Iniciais 1. Monumento jurdico. 2. Histrico. 3. Estado x sociedade. 4. Contribuio de Hayek. 5. Contedo tico da lei. 6. Consolidao e codificao. 7. Reforma legislativa e reforma do legislativo II- Estrutura do Projeto e etapas de elaborao III- Principais Alteraes : 1. Parte Geral; 2. Parte Especial Livro I Direito das Obrigaes ; 3. Parte Especial Livro II Direito de Empresa; 4. Parte Especial Livro III Direito das Coisas; 5. Parte Especial Livro IV Direito De Famlia; 6. Parte Especial Livro V Direito Das Sucesses; 6.1. Direitos Sucessrios na Unio Estvel: Diretrizes do Relator-Geral IV Algumas questes no tratadas V Parecer Preliminar: 1.Introduo. 2. Direito de Famlia: principal repositrio de desatualizaes 3. Alteraes propostas ao texto aprovado pelo Senado: Primeira Parte: dispositivos suprimidos Segunda Parte: dispositivos alterados, mediante subemenda Terceira Parte: dispositivos alterados, mediante emenda 4. Concluses VI - Pareceres conclusivos sobre as emendas de ns. 01 a 331 do Senado Federal

I - CONSIDERAES INICIAIS
As leis so tratados de paz entre foras diversas. fcil reconhecer que fora vitoriosa cada uma dessas leis imps. 1

1. MONUMENTO JURDICO Afigura-se quase inatingvel a responsabilidade deste Relator-Geral, de emitir parecer, no s sobre as emendas do Senado ao projeto do novo Cdigo Civil brasileiro mas, sobretudo, a respeito das graves e amplas repercusses da adoo de um novo texto que dever substituir esse monumento da cultura jurdica brasileira, a que se ligam tantas e to proeminentes expresses do Direito em nosso Pas. Comeo por isso, por tributar um reconhecimento que no s meu, mas suponho que de toda a Comisso, aos que nesta Casa, a comear por Djalma Marinho e Ernani Styro, ligaram sua fecunda atividade parlamentar a essa desafiadora tarefa. Reverencio, com igual respeito, a operosidade, a competncia e a erudio desse nosso colega e eminente homem pblico que o senador Josaphat Marinho, a cujo empenho deve a nao tantos e to relevantes servios e sem cujo esforo, creio que dificilmente teria o Senado se desincumbido do dever de revisar proposio de tanta relevncia e complexidade. Eles traduzem, sintetizam e ilustram a incomparvel conquista que representaram, na histria do Direito nacional, as memorveis contribuies de Nabuco de Arajo, Teixeira de Freitas, Felcio dos Santos e Coelho Rodrigues, sobre as quais Clvis Bevilacqua como autor, Rui Barbosa como revisor e Ernesto Carneiro Ribeiro, como colaborador, construram um dos mais notveis, ambiciosos e duradouros textos de nosso direito codificado. S a meno a estes nomes, a que devemos juntar os de Orlando Gomes, Pontes de Miranda, Miguel Reale, Jos Carlos Moreira Alves, Orosimbo Nonato, Erbert Chamoun e Milton Campos, todos ligados a este projeto, entre os contemporneos, justificaria as inevitveis cautelas ante gravidade do desafio a que fui chamado e que considero dos mais transcendentes de minha vida parlamentar. A responsabilidade, entretanto, foi seguramente abrandada pela inestimvel, necessria e indispensvel colaborao dos relatores parciais que, com seu conhecimento especializado e sua operosidade, arcaram com a parte mais substantiva do nosso trabalho, do qual espero no ter sido mais que um simples coadjuvante.

Georges Riptert Aspectos Jurdicos do Capitalismo Moderno (trad.) Ed. Freitas Bastos, 1947.

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2. HISTRICO DO PROJETO Devo ressaltar, inicialmente, a circunstncia de ter sido surpreendido pela grandiosidade do trabalho e pela exigidade do prazo necessrio para uma anlise, por parte do relator, com o mnimo de profundidade, como seria lcito esperar. Nunca demais lembrar que analisamos uma proposio com 2.057 artigos, considerando j o texto consolidado pelo Senado Federal, tramitando no Congresso Nacional h quase 25 anos, quando aqui chegou a Mensagem 170 de 10 de junho de 1975, do ento Presidente Ernesto Geisel. So, portanto, quatro legislaturas, duas das quais em tramitao na Cmara e igual perodo em reviso no Senado. Somadas as etapas de sua elaborao no mbito do Executivo, iniciadas no governo Jnio Quadros, retomadas na administrao do ex-Presidente Castelo Branco, e finalmente concludas no governo Geisel, no total de mais 14 anos, estamos diante de um processo histrico de quase quatro dcadas. desnecessrio lembrar em detalhes as mudanas, transformaes e reformas ocorridas no Pas nessa quadra crucial de nossa vida contempornea, entre as quais preciso ressaltar, desde logo, a redemocratizao, a restaurao do Estado de Direito, o advento de duas Constituies e a retomada das eleies diretas para a escolha dos titulares do Executivo, em todos os nveis. So fatos que, incorporados histria poltica contempornea do Brasil, significam a recuperao da legitimidade democrtica entre ns, fundada na soberania popular, expressa em eleies livres e competitivas. Nesse perodo, mudou, radical e proveitosamente, o sistema poltico brasileiro. Mas com ele mudaram tambm nossa organizao social, nosso modelo econmico e as prprias condies institucionais, a comear pela cultura poltica e pela cultura jurdica, submetidas ambas a contundente questionamento que, a meu ver, antes de ser sinal de crise, indicativo de nossa vitalidade como nao. Por isso mesmo, que minha primeira preocupao, depois de praticamente duas dcadas e meia de tramitao legislativa, foi a de assinalar que poderamos estar na contingncia de nos defrontarmos com um em assincronia com nova realidade, decorrente de todas essas mudanas. E tnhamos razo. Tamanhas foram as crticas que recebemos no tocante tanto a dispositivos inconstitucionais, como a artigos que eram mais atrasados que a prpria legislao extravagante atualmente em vigor, dispositivos que, a princpio, no poderamos mais mexer, uma vez que no haviam sido objeto de emendas do Senado, que chegamos a

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pr em dvida a prpria continuidade do trabalho. Todavia, graas ao empenho do Deputado Michel Temer e do Senador Antnio Carlos Magalhes, conseguimos aprovar projeto de resoluo de nossa autoria, alterando o Regimento Comum do Congresso Nacional e permitindo que o projeto pudesse sofrer as imprescindveis adequaes constitucionais e legais. (Resoluo CN 01/2000 de 31/01/2000)1.

3. ESTADO X SOCIEDADE Pode parecer excesso de zelo, e em grande medida ousadia, questionar partes ou o conjunto do texto, por mnimos que sejam os reparos a que minha formao de advogado e poltico me impelem, mais por imperativo de conscincia e realismo, do que pelo desejo de reivindicar originalidade para o meu trabalho. Minha formao jurdica de profissional do Direito, no me concede o direito usualmente reservado aos grandes civilistas de criticar um esforo dessa magnitude, sobretudo pelas contribuies notveis a que j aludi, ao registrar que se trata de obra coletiva e amadurecida, a que o eminente senador Josaphat Marinho deu, alm do brilho de sua notria competncia jurdica, o cuidado e o zelo de uma proficiente sistematizao, calcada em slidos conhecimentos especializados em praticamente todas as reas do Direito. Na sua crtica filosofia kantiana, Schopenhauer assinalou que muito mais fcil mostrar as falhas e erros numa obra de uma grande mente, do que oferecer uma clara e detalhada exposio dos seus valores. Estou absolutamente de acordo com a
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Art. 1 A resoluo n 1, de 1970-CN, passa a vigorar acrescida do seguinte dispositivo:

Art. 139-A. O projeto de cdigo em tramitao no Congresso Nacional h mais de trs legislaturas, ser, antes de sua discusso final na Casa que o encaminhar a sano, submetido a uma reviso para a sua adequao s alteraes constitucionais e legais promulgadas desde sua apresentao. 1 O relator do projeto na Casa em que se finalizar sua tramitao no Congresso Nacional, antes de apresentar perante a Comisso respectiva seu parecer, encaminhar ao presidente da Casa relatrio apontando as alteraes necessrias para atualizar o texto do projeto em face das alteraes legais aprovadas durante o curso de sua tramitao. 2 O relatrio mencionado no 1 ser encaminhado pelo Presidente outra Casa do Congresso Nacional, que o submeter respectiva Comisso de Constituio e Justia. 3 A comisso, no prazo de 5 (cinco) dias, oferecer parecer sobre a matria, que se limitar a verificar se as alteraes propostas restringem-se a promover a necessria atualizao na forma do 1. 4 O parecer da Comisso ser apreciado em plenrio no prazo de 5 (cinco) dias, com preferncia sobre as demais proposies, vedadas emendas ou modificaes. 5 votado o parecer, ser feita a devida comunicao Casa em que se encontra o projeto de cdigo para o prosseguimento de sua tramitao regimental, incorporadas as alteraes aprovadas.

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afirmativa, mas no nos permitido o escapismo cmodo ou a fuga da tarefa que ns cometida. Permito-me, porm, algumas consideraes preliminares que me parecem indispensveis, no s ante a realidade de nossas transformaes de ordem jurdica, decorrentes de mudanas na esfera poltica, mas de significativas reformas econmicas, com enormes repercusses em nossa organizao social. O Congresso Nacional, que na legislatura passada foi chamado a aprovar um intenso processo de reformas constitucionais visando mudana do modelo econmico, est hoje sob a contingncia de realizar novas mudanas, inmeras delas mais densas, na medida em que h presses contundentes contra a elitizao do Direito pelo terrvel confronto, cada vez mais candente, entre a lei e a prtica da Justia. uma situao que reflete, adequadamente, o que Gilberto Amado, num discurso antolgico nesta Casa, chamou de distonia entre as instituies e o meio social. Todos ns sabemos que, como emanao do poder, o nosso direito legislado tem refletido historicamente no s o interesse do Estado, mas inmeras vezes uma distoro ainda mais grave, o fortalecimento do Estado, contra as aspiraes e direitos sociedade. Os primeiros passos da codificao em nosso Pas refletem essa constatao inevitvel. No ttulo VIII da Constituio de 1824, que tratava Das Disposies Gerais e Garantias dos Direitos Civis e Polticos dos Cidados Brasileiros, o inciso XVIII prescrevia imperativamente que Organizar-se- quanto antes um Cdigo Civil e Criminal, fundado nas slidas bases da justia e eqidade. interessante assinalar que no se tratava de um cdigo civil e de um cdigo criminal, mas de um s cdigo, civil e criminal, como se o Conselho de Estado que elaborou o texto outorgado tivesse a anteviso dessa terrvel dicotomia entre os interesses do Estado e os da Sociedade, soldando-os para que uns no prevalecessem sobre os outros. O Cdigo criminal, que era do manifesto interesse do Estado para organizar a nao que se formava, foi promulgado na 1 sesso da segunda legislatura, em 1830, obra notvel do grande estadista e jurista que foi Bernardo Pereira de Vasconcelos. E o Cdigo de Processo Criminal, por sinal no previsto pela Constituio, mas decorrncia natural da promulgao do Cdigo criminal foi aprovado dois anos depois na mesma legislatura, revogando-se, a partir de ento, todas as disposies penais das velhas Ordenaes Filipinas de 1603. Mas vale assinalar que todas as suas grandes conquistas foram em grande parte anuladas pela reao conservadora, a partir de 1841, com a famosa lei 105, impropriamente chamada de lei de interpretao do Ato Adicional. O Cdigo civil que o estatuto do cidado, e que era por isso mesmo do interesse da sociedade, s vigorou a partir de 1o de janeiro de 1917, ou seja, 87 anos depois, quando j no estava mais em vigor a Constituio do Imprio. Foram necessrios menos de 3 anos, entre a apresentao do projeto e a aprovao de nosso primeiro cdigo criminal. Mas a codificao das leis civis, intentadas a partir de 1855, exigiram

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nada menos de 62 anos. Trata-se de uma circunstncia vexatria, que nos fez entrar no sc. XX, com uma legislao de carter civil concebida e promulgada no alvorecer do sc. XVIII. Estvamos no primeiro tero do sc. XIX e era natural que a Constituio de 1824, elaborada sob o influxo da influncia francesa, e mais especificamente das idias de Benjamin Constant, em seu Cours de Droit Constitutionnel, sofresse a inevitvel repercusso da relevncia que adquiriu no mundo latino o extraordinrio e monumental esforo de codificao das leis civis empreendidas pelo Cdigo napolenico que de 1804, pelo qual o imperador dos franceses escreveu que gostaria de ser lembrado. A histria constitucional do Brasil, no entanto, no seguiu o percurso imaginado por Benjamin Constant que em 1815 escreveu: digo j h algum tempo que, tal como uma constituio a garantia da liberdade de um povo, tudo o que pertence liberdade constitucional, ao mesmo tempo em que nada h de constitucional, no que no lhe diz respeito.

4. CONTRIBUIO DE HAYEK A crise do Direito que se acentuou com a superao do Direito Natural e o monoplio do positivismo jurdico, consumado a partir da quebra do paradigma constitucional, com a obra legislativa da Constituio de Weimar, se refletiu de forma aguda entre ns, quando cotejamos os dois primeiros textos constitucionais do Pas, o de 1824 e o de 1891, com sua durao conjunta de mais de um sculo e apenas uma emenda cada um deles, com a fase contempornea que, a partir de 1934, nos imps uma sucesso de novas e efmeras Constituies. So nada menos de cinco, se as contarmos sob aspecto formal, e seis, se incluirmos, sob o aspecto material, a Emenda 1/69, na realidade um novo texto. Passamos de uma durao mdia de mais de meio sculo, de 1824 a 1930, quando pereceu a 1a Constituio republicana, para uma sobrevida mdia de pouco mais de 10 anos, se computarmos o perodo de 1934 ao corrente ano de 1999. No se trata s de uma crise constitucional, mas igualmente de uma crise poltica, de uma sucesso de crises econmicas, de uma crise institucional que ainda estamos vivendo e, portanto, de uma concorrncia ou conjugao de crises. Elas se refletem na circunstncia de que, depois de Arthur Bernardes, que governou quatro anos em estado de stio, s dois Presidentes eleitos pelo voto popular passaram os cargos a titulares eleitos nas mesmas condies, o presidente Dutra e o presidente Juscelino Kubitschek. Tm tambm repercusso na vida econmica do Pas que, nos ltimos vinte anos se viu obrigado a trocar a moeda seis vezes, multiplicando-a por ndices que, em determinado momento de nossa

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trajetria econmica, contavam-se em nmero superior a quinze simultneos, para medir os trgicos e desastrosos efeitos do processo inflacionrio. Ningum resenhou melhor essa mudana do paradigma constitucional do que Hayek, quando estabeleceu, em sua obra The principles of a liberal social order, a essencial distino entre as normas de conduta que permitem que o indivduo use sua prpria diligncia para perseguir os prprios fins, por ele livremente escolhidos, e as normas de organizao que so aquelas que impem ao cidado, determinados fins em lugar ou acima de outros que no so fruto de sua prpria escolha, fazendo prevalecer os fins e desgnios do Estado sobre o conjunto de toda a sociedade. Desapareceu a partir desse marco a utilitria e essencial distino entre a lei e o Direito. No seria obviamente, nesta brevssima introduo, a oportunidade de discutirmos a Teoria Pura do Direito, ou as relaes que Kelsen estabelece entre as normas jurdicas e os atos criadores das normas, o dever-ser das normas jurdicas, ou quais os fatos fazem com que uma norma jurdica seja vlida. Entrar nesta discusso no seria til nem pacfico neste momento, justificar epistemologicamente a pureza da teoria sobre uma base lgica que impea justificar a validez do Direito sob qualquer outro critrio que no seja estritamente jurdico. Isto no se reflete apenas no nvel da elaborao, mas tambm no nvel da adaptao constitucional realidade emergente e em permanente mutao. No apenas o fato de termos tido duas constituies com mais de um sculo de durao conjunta, com apenas duas emendas que no Brasil indicam a mudana do paradigma jurdicoconstitucional, mas tambm a constatao de que as seis ltimas j somam mais de 150 emendas ou alteraes! A instabilidade e a precariedade das normas do direito constitucional legislado se propagam e contaminam de forma igualmente corrosiva a ordem jurdica do Pas de que todos temos sido testemunhas, nas ltimas dcadas. 5. CONTEDO TICO DA LEI Na raiz de todas essas mudanas, est a falta do contedo tico da lei quando identificada com o Direito, transformando-o no nos padres adequados de funcionamento eficiente da Justia, mas numa vaga, distante, cara, onerosa e lenta promessa de um aparatoso e ineficaz aparelho do Estado criado para dirimir os conflitos individuais e coletivos, atravs da prestao jurisdicional que simplesmente posterga, protela e adia, quando no faz perecer a justia. Algo que Rawls j

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identificou como sendo a causa da crise do Direito nas sociedades contemporneas. Criticando em 1916 essa tendncia que s muito tempo mais tarde iria se materializar entre ns, Farias Brito nos fez uma sbia advertncia. Ele j reclamava que era por isso que, em nosso Pas as leis se fazem e desfazem com tanta facilidade. Tudo se reforma, tudo se modifica a todo momento e cada governo que vem, quer ter, em todos os ramos da administrao, um sistema novo de leis. E, com preciso cirrgica, conclua: A primeira conseqncia que da ressalta que o sentimento de justia pouco a pouco vai se apagando e por fim termina extinguindo-se de todo na conscincia do povo. E isto muito natural e lgico, porque se o Direito coisa que se faz e refaz com tanta facilidade, a verdade que isto de justia no passa de uma palavra v. Nem h inconveniente nenhum em violar a lei, porque o que justo hoje, pode muito bem ser injusto amanh. A pior conseqncia que a mudana do paradigma constitucional implicou na mudana do paradigma legal. A tendncia codificao do Direito, antes fundada nas slidas compilaes do Direito Romano, hauridas no tempo, sobretudo em sua maior expresso, o Corpus Iuris Civilis de que resultaram as Ordenaes ibricas, foi retomada no incio do sc. XIX, com a codificao francesa do perodo napolenico, seguida por pases como a Sua e a Alemanha, ganhou entre ns novo impulso depois da Constituio de 34, como alis assinala o erudito parecer do senador Josaphat Marinho, com o Cdigo de Minas, o Cdigo de guas, o Cdigo de Menores, o Cdigo Florestal, o Cdigo Brasileiro do Ar e a prpria Consolidao das Leis do Trabalho. O Brasil que de 1824 a 1930 no tinha mais que os cdigos civil e penal e os respectivos cdigos de processo, alm do cdigo comercial de 1850, viu crescer essa tendncia sistematizao do direito legislado. Com essa etapa, passamos de um modelo de reviso legislativa, que consistia em adaptar e atualizar as leis existentes, segundo as necessidades de cada momento, para um modelo de previso, baseado na faculdade de prever, atravs da lei, todas as hipteses plausveis dos comportamento e condutas humanas. Algo que, no campo da aplicao da justia, distingue o chamado review system que o padro saxnico de justia, para o denominado preview system predominante nos pases de origem latina. 6. GOVERNAR LEGISLANDO E LEGISLAR GOVERNANDO Se o aspecto positivo foi a sistematizao do ordenamento legal, fonte primacial do Direito entre ns, o negativo foi a tendncia proliferao legislativa, contra a qual advertiu Giovanni Sartori, ao lembrar que o estado de Direito , antes de mais nada uma construo flexvel mas estvel que atenda s circunstncias da evoluo histrica de cada pas, calcado no preceito de que a lei vale para todos igualmente,

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mas vale sobretudo para o Estado, tanto quanto para o cidado. Mas quando, a seu talante e arbtrio, o Estado pode modificar todas as leis, o estado de Direito se transforma no no governo da lei que se contrape ao governo dos homens mas no governo dos legisladores e passa a constituir uma aberrao da ordem poltica democrtica. Se a isto acrescermos os novos institutos jurdicos criados a partir da carta discricionria de 37, com os decretos-leis promanados do Executivo, restaurados na carta autoritria de 67 e recepcionados pela Constituio democrtica de 88, atravs de outro instituto ainda mais arbitrrio que so as medidas provisrias, facilmente somos obrigados a constatar que a lei j no s a manifestao soberana do Legislativo, com o assentimento indispensvel do Executivo, mas a emanao, na maioria das vezes, de uma s vontade que, acima de todas as convenincias, exprime enquanto no aprovada, no s o trao caracterstico da insegurana jurdica, mas tambm do arbtrio, legal sem dvida, mas ilegtimo, de um s poder do Estado encarnado na figura tornada onipotente de um s titular. O Legislativo sofre hoje a concorrncia j terrivelmente acentuada do Executivo, no s nas modalidades arbitrrias de criao de normas jurdicas sob a forma de resolues, circulares, decises, portarias, instrues, ordens de servio, instrues normativas e atos de toda espcie, mas sobretudo da capacidade tumulturia e tumultuada de se criar a nova categoria do direito rotulado de provisrio. Dele decorrem inmeros, incontveis e expressivos prejuzos para a sociedade brasileira. Invoco aqui, a ttulo de exemplo, os decorrentes dos sucessivos e na maioria desastrados planos de estabilizao. Numa s categoria de atividade econmica, a do transporte areo, terminaram provocando, em apenas quatro causas, indenizaes que, confirmadas, somam mais de 6 bilhes de reais. No podemos esquecer que h vrias atividades que so disciplinadas por decises administrativas de que o Congresso nem sequer toma conhecimento, como o caso de todo o sistema financeiro regido por circulares do Banco Central, por decises de sua Diretoria e resolues do Conselho Monetrio Nacional, envolvendo dispndios que nem sequer somos capazes de estimar. A simples transposio de uma rubrica oramentria requer autorizao legislativa, mas no passam pelo crivo poltico do Congresso decises que envolvem inverses de bilhes de reais, de que so exemplo o Proer, para citar apenas um precedente e a chamada securitizao de dvidas pblicas e privadas. Por isso que, para a maioria do povo brasileiro, a lei no exprime o Direito, nem o Direito se expressa na ao da justia. Lembrava o grande historiador Srgio Buarque de Holanda que, para a maioria de nossa gente, a lei a vontade manifesta da autoridade mais prxima que oprime as prerrogativas do cidado, calca os direitos individuais e se materializa na coero que no lhe foi legalmente conferida, mas abusivamente apropriada. O exerccio unilateral do entendimento do que a lei, no

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pela autoridade legitimamente autorizada a interpret-la, mas por qualquer de seus agentes, termina configurando entre ns o que a lei do mais forte, do mais violento e do mais poderoso. Lembro, a propsito, que j o inciso XXI do art. 179 da Constituio de 1824 dispunha com solenidade que as cadeias sero seguras, limpas e bem arejadas, havendo casas para a separao dos rus, conforme suas circunstncias e natureza de seus crimes. Uma realidade que podemos contrastar todos os dias com o noticirio informativo de jornais e televises em todo o Pas... o resultado de acreditarmos no poder demirgico da lei, como se ela fosse capaz no s de prever e prover, mas tambm de mudar a realidade. O professor Sartori chamou a ateno, num texto exemplar, que essa tendncia do Estado onipotente, onisciente, auto-suficiente e que no consegue se auto-regular nem se limitar s regras de convenincia da utilidade geral, decorre de uma sintomatologia caracterstica deste fim de sculo, o hbito que adquiriram os governos de governar legislando e a aspirao dos parlamentos que querem legislar governando. 7 CONSOLIDAO E CODIFICAO Cumpre-me, por fim, invocar as inquietaes que me atormentaram em face da responsabilidade de que fui formalmente investido, relativamente atualizao do Cdigo Civil Brasileiro. O senador Josaphat Marinho j assinalou em seu parecer no Senado, as posies resumidas em face da tendncia codificao legal entre ns, pelo inesquecvel professor Orlando Gomes autor de boa parte do projeto que nos coube apreciar, em trs opes conflitantes: (a) a dos que queriam a reforma total do Cdigo, (b) a dos que se contentavam com uma reforma parcial e, finalmente, (c) a dos que propalavam e defendiam o esgotamento do processo histrico-cultural da codificao. A despeito de seus ponderveis e slidos argumentos, a corrente contrria codificao e favorvel a reformas parciais opo j vencida, na medida em que a aprovao do projeto de reforma total terminou consagrando a tese prevalecente, tanto pela Cmara quanto pelo Senado. Constitucional e regimentalmente, portanto, nosso dever se circunscreveu manifestao relativa s 331 emendas do Senado ao texto acolhido por esta Casa e s adequaes constitucionais e legais do texto, dentro dos limites fixados pela Resoluo 01/2000, do Congresso Nacional. Ressalte-se, ainda, que a corrente contrria codificao no poderia mais, hoje, prosperar, tendo em vista os comandos da Lei Complementar n 95, de 26 de fevereiro de 1998, que dispe sobre a elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis, conforme determina o pargrafo nico do art. 59 da

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Constituio Federal, e estabelece normas para a consolidao dos atos normativos que menciona. Isto no nos exime de lutar para que o novo Cdigo, enquanto lei geral, apresente seus comandos em forma suficientemente aberta, de modo a permitir a funo criadora do intrprete, face s transformaes sociais inevitveis. O eminente professor Miguel Reale, em estudo publicado sobre o projeto, j aps aprovado no Senado, observa que prprio de um Cdigo albergar somente questes que se revistam de certa estabilidade, de certa perspectiva de durao, sendo incompatvel com novidades ainda pendentes de estudos. O projeto deve se limitar, por conseguinte, quilo que da esfera civil, deixando para a legislao especial a disciplina de assuntos que dela extrapolem. A questo da codificao, por outro lado, no nos exime de lembrar que, depois de dez anos de vigncia da Constituio de 88, o Congresso aprovou, em 1997, a regulamentao do seu art. 59, pargrafo nico, segundo o qual Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. Trata-se da lei complementar n 95, de 26 de fevereiro de 1998. No era idia nova, certamente, mas incorporada a partir do projeto pioneiro do nosso saudoso colega o deputado Henrique Turner. Por essa lei complementar, - indispensvel chamar a ateno para o fato - no se fala em codificao, mas to somente em consolidao das leis. Doutrinariamente, no se distingue a codificao da consolidao, presumindo-se que a codificao refere-se ao ordenamento do novo Direito que se dispe sob a forma de cdigo, como aconteceu entre ns, com os de minerao e o de guas, enquanto a consolidao refere-se compilao das normas dispersas, j existentes, feitas pelo legislador que pode a seu arbtrio recepcion-las, total ou parcialmente, derrog-las e inclusive modific-las. A compilao, por sua vez, a tarefa de justapor textos com o mesmo objeto, sem modific-los, podendo-se faz-lo, inclusive, em relao a normas de hierarquia diferente, como ocorreu com a iniciativa Ministrio da Justia, na administrao do nosso eminente colega deputado Ibrahim Abi-Ackel, durante o governo do general Figueiredo. A codificao e a consolidao esto na esfera de atribuies constitucionais do Legislativo, enquanto a compilao livre iniciativa de todos. A lei , a meu juzo, incompleta, inconsistente e sob alguns aspectos injurdica, como por exemplo, quando determina no inciso III do art. 14 que, recebida a proposta de consolidao elaborada pelo Executivo, a Mesa do Congresso Nacional adotar todas as medidas necessrias para, no prazo mximo de cento e oitenta dias a contar do recebimento dos textos (...) ser publicada a primeira Consolidao das Leis Federais Brasileiras o que no obviamente de sua competncia. Os projetos de lei do Executivo, e disso necessariamente se trata, j que a contrrio senso teramos uma simples compilao, devem ter sua tramitao iniciada, nos termos do art. 64,

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pela Cmara, com exceo dos explicitamente enumerados no art. 166. Da mesma forma, a lei tambm no se coaduna com a melhor tcnica legislativa, na medida em que o art. 1o prescreve que a elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis obedecero ao disposto nesta lei complementar, excluindo-se de suas disposies as codificaes, embora no art. 13 esteja previsto que As leis federais sero reunidas em codificaes e em coletneas integradas por volumes contendo matrias conexas ou afins, constituindo em seu todo, juntamente com a Constituio Federal, a Consolidao das Leis Federais Brasileiras. Em outras palavras, a legislao codificada passa a ser legislao consolidada, segundo a interpretao literal do texto. No so apenas os aspectos formais, mas tambm os materiais que esto mal contemplados. Sabe-se que o prazo para o envio das propostas de consolidao j se esgotou. Adotando a sistemtica prevista na lei complementar, o Executivo iniciou em cada ministrio a proposta de consolidao da legislao pertinente. Oito dos 22 existentes concluram a tarefa, mas nem o prprio Congresso Nacional deliberou como se dar a sua manifestao sobre a matria, j que no houve, segundo sei, adaptao regimental nem na Cmara nem no Senado para sua tramitao em ambas as casas do Congresso. Sabe-se, pelas estimativas da prpria Presidncia da Repblica, que o universo do ordenamento jurdico brasileiro inclui entre 15 e 17 mil leis, includas as ordinrias, complementares, e delegadas, no computadas as medidas provisrias no apreciadas pelo Legislativo, as emendas constitucionais, os decretos legislativos e as resolues das duas casas do Congresso. A elas somam-se mais de 120 mil decretos e cerca de 1,5 milho de atos normativos de natureza diversa e variada que, em alguns casos, tumultuam mais a vida do cidado do que as prprias leis. E aqui estamos nos referindo, apenas, esfera normativa da Unio. Como exigir, segundo prescreve a lei de introduo ao Cdigo Civil, que ningum possa alegar ignorncia para se furtar ao cumprimento da lei? A quantidade desses textos e a impossibilidade de conhec-los, at mesmo em relao queles que apenas dizem respeito ao interesse imediato do cidado, para saber quais os que esto em vigor, aumentam de forma insuportvel os conflitos jurdicos representados por cerca de 6 milhes de aes ajuizadas a cada ano, atravancando a justia, tornando-a cara, lenta e de resultados incertos. Por isso, preciso pr em ordem o Pas, no que se refere complexidade, heterogeneidade e ao conflito das leis federais, e praga j disseminada do paralelismo legal. 7. Reforma Legislativa, Reforma do Legislativo

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O Congresso Nacional, desde a vigncia da Constituio de 88, incluindo-se a o perodo de reviso constitucional de 93/94, j aprovou e promulgou cerca de 27 emendas ao texto vigente que, dos 2.063 dispositivos originais j somam mais de 2.500! Pode causar espcie a inexatido da soma aritmtica, mas para aclar-la, cabe o lembrete, por exemplo, de que a EC/3 de 93 alterou 22 dispositivos, alm de acrescentar mais 3 artigos. Outro bom exemplo da crescente complexidade legal o novo Cdigo de Trnsito Brasileiro, o antigo Cdigo Nacional de Trnsito que, de cerca de 120 artigos, na verso anterior, triplicou o seu nmero. Quem, fora do Congresso e do mbito restrito do Conselho Nacional de Trnsito que ainda no regulamentou cerca de 30% dos dispositivos que impem esse requisito para entrar em vigor, o conhece? Est em circulao uma edio comentada com mais de 1.800 pginas, em matria que do inquestionvel interesse geral. A expresso cipoal legislativo j perdeu seu significado e sua carga negativa, para se transformar num dado corriqueiro de nossa triste realidade. O Congresso que tem se empenhado em tantas e to significativas reformas, ainda no se deteve na mais relevante delas, que a reforma legislativa, como propunha em 1971 o deputado Henrique Turner, para permitir a mais urgente de todas, a reforma do prprio Legislativo. uma ingenuidade supormos que, pela origem de nossa investidura, calcada no voto, tenhamos mais legitimidade, mais credibilidade, mais popularidade e mais confiabilidade da opinio pblica que os demais poderes do Estado. O voto legitima o sistema poltico, mas essa legitimidade no se transmite automtica e necessariamente ao Poder a que pertencemos. A legitimidade formal, que para muitos se confunde com a legitimidade material, obedece, como lembrou Niklas Luhman, a regras explcitas do procedimento das instituies do poder, aquilo que os especialistas chamam de imagem social do poder. E a sua regra bsica a de que as instituies sero to mais legtimas, quanto mais prxima estiver das expectativas e da percepo que tem a opinio pblica, da sua atuao e isto diz respeito eficcia de seu funcionamento. por isso que, sua obra clssica, ele deu exatamente o ttulo de Legitimao pelo procedimento. Logo, a legitimidade formal, tantas vezes confundida com a legalidade da investidura, difere e se distingue da de cunho material, que se mede pelo desempenho. E somos forados a convir que se o Congresso no conseguiu apreciar nos ltimos anos, mais que 15% das medidas provisrias, seguramente a eficcia do nosso desempenho ser julgada por esse baixo desempenho.

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Foi nesse ambiente de intensas reformas, de acentuadas mudanas e de crescente discusso sobre a legitimidade das instituies pblicas, dos limites ticos de atuao dos poderes, permanentemente questionados por sua notria ineficincia, que fomos chamados a apreciar j no mais a utilidade, mas a necessidade de atualizarmos o Cdigo Civil Brasileiro. Da a minha indagao sobre a eficcia de sua aplicao, se paralelamente no cuidar o Congresso de proceder a idntico aggiornamento do Cdigo de Processo que instrumento vital na aplicao da lei, tanto na esfera cvel quanto em matria penal. Feitas estas brevssimas ponderaes, sem nenhum intuito de um juzo pormenorizado sobre o tema, e, ainda partindo-se da premissa de que a nova codificao uma realidade, devemos reiterar que, embora criticvel a idia de criao de um novo Cdigo Civil, nos dias atuais, o projeto ora submetido apreciao desta Comisso Especial encontra-se tecnicamente bem estruturado. II- Estrutura do Projeto e Etapas de Elaborao A estrutura organizacional do Cdigo Civil de 1916, concebido para uma sociedade eminentemente agrria e consequentemente patriarcal, tem inicio com o Livro dedicado ao direito de famlia, prosseguindo com o direito de propriedade , para s posteriormente tratar de obrigaes e contratos, at findar com o direito das sucesses. O projeto ora em exame, nascido no bojo de pujante intensificao da atividade econmica, decorrente da urbanizao da sociedade, do progresso tecnolgico, e tendo como conseqncia o agigantamento das relaes de consumo, o que torna a disciplina dos direitos creditrios cada vez mais relevante, reflete tais mudanas j em sua estrutura. Assim, logo aps a Parte Geral - na qual se enunciam os direitos e deveres gerais da pessoa humana , e se fixam as regras mestras da vida civil -, surge, no primeiro livro da Parte Especial, a disciplina das obrigaes. Segue-se o novo livro dedicado atividade negocial, denominado Direito de Empresa, para s depois tratar da disciplina dos direitos reais(Direito das Coisas), da famlia e , finalmente, das sucesses. A Parte Geral do Cdigo Civil, englobando os Livros I (Das pessoas), II (Dos Bens) e III (Dos fatos Jurdicos), teve o seu texto elaborado pelo eminente Ministro Jos Carlos Moreira Alves que integrou a Comisso Revisora e Elaboradora do Anteprojeto de Cdigo Civil.

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O texto proposto, com sua insero no Projeto de Lei n 634/75, em tramitao na Cmara dos Deputados, passou a contar com 231 artigos (arts.1/231), tendo figurado como Relator-Parcial o Deputado Brgido Tinoco. Remetido o Projeto ao Senado Federal, a Parte Geral do Cdigo Civil teve ento , como Relator Parcial, o Senador Bernardo Cabral e, com seu retorno Casa de origem, enriquecido das emendas senatoriais, transferiu-se a Relatoria Parcial ao Deputado Bonifcio Andrada. A respeito da natureza do texto em exame, oportuno ressalvar que a Parte Geral no constitui apenas o prtico de ingresso no Cdigo Civil, susceptvel de ser ultrapassado no encurtamento da trajetria conducente identificao das regras aplicveis contidas na Parte Especial. No tem lugar, neste caso, a advertncia dantiana do guarda e passa. Avulta, bem ao contrrio, a posio de preeminncia da Parte Geral, enquanto repositrio de preceitos da mais ampla generalidade e eficcia, que subsistem, embora implicitamente, nos demais setores do texto codificado, excedendo at mesmo os seus prprios limites para alcanar a legislao extravagante que rodeia o Cdigo Civil. Tratando, como o faz, das Pessoas (Livro I), dos Bens (Livro II) e dos Fatos Jurdicos (Livro III), a Parte Geral compendia regras bsicas que, pelo menos em ateno sedes materiae, devem ser tomadas como princpios, e no somente como normas, porquanto, como j foi lembrado, os princpios so colocados no incio a fim de que possam ser aplicados at o fim. Deve-se considerar, por ltimo, que muitas das regras constantes da Parte Geral do Cdigo Civil, merecedoras da qualificao de princpios, vieram a ser incorporadas ao texto constitucional ou, ento, numa trajetria inversa, passaram a constituir a regulamentao infraconstitucional de preceitos fundamentais. O Direito das obrigaes, como Livro I da Parte Especial do Cdigo Civil, teve o seu texto elaborado pelo eminente jurista Agostinho de Arruda Alvim que integrou a Comisso Revisora e Elaboradora do Projeto do novo Cdigo. O texto proposto, contendo originariamente no Projeto de Lei n 634/75 setecentos e setenta e dois (772) artigos (arts.231/1002), teve como Relator na Cmara dos Deputados, em primeira fase, o Deputado Raymundo Diniz.

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Remetido o Projeto ao Senado Federal, a Parte Especial do Direito das Obrigaes do Cdigo Civil teve, ali, como Relatores parciais os Senadores Andrade Vieira e Lus Alberto Oliveira

O Direito de Empresa, como Livro II da Parte Especial do Cdigo Civil, inicialmente denominado Da Atividade Negocial, teve o seu texto elaborado pelo eminente jurista Silvio Marcondes que integrou a Comisso Revisora e Elaboradora do Projeto do novo Cdigo. O texto proposto, contendo originariamente no Projeto de Lei n 634/75. 233 artigos (arts.1003/1234), teve como Relator na Cmara dos Deputados, em primeira fase, o Deputado Geraldo Guedes. Remetido o Projeto ao Senado Federal, a Parte Especial do Direito de Empresa do Cdigo Civil teve, ali, como Relator Especial o Senador Jos Fogaa. O Direito das Coisas, compendiado no Livro III da Parte Especial do Cdigo Civil, teve o seu texto elaborado pelo eminente jurista Ebert Vianna Chamoun que integrou a Comisso Revisora e Elaboradora do Anteprojeto do novo Cdigo. O texto, finalmente acolhido no Projeto de Lei n 634/75, continha 312 artigos (arts.1197/1508), tendo como Relator na Cmara dos Deputados, em primeira fase, o Deputado Lauro Leito. Remetido o Projeto ao Senado Federal, o Livro III da Parte Especial do Cdigo teve, ali, como Relator Especial, o Senador Roberto Requio. O Direito de Famlia, como Livro IV da Parte Especial do Cdigo Civil, teve o seu texto elaborado pelo eminente jurista Clvis do Couto e Silva que integrou a Comisso Revisora e Elaboradora do Projeto do novo Cdigo. O texto proposto, contendo originariamente no Projeto de Lei n 634/75, 290 artigos (arts. 1.542/1.831), teve como Relator na Cmara dos Deputados, em primeira fase, o Deputado Cleverson Teixeira.

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Remetido o Projeto ao Senado Federal, a Parte Especial do Direito de Famlia do Cdigo Civil teve, ali, como Relator Especial o Senador Jos Igncio Ferreira. Impende considerar que o Cdigo projetado, durante a sua tramitao, recebeu os influxos mais fecundos da nova ordem constitucional, por evidente, no Direito de Famlia, onde se revelam as mais significativas modificaes. A formulao jurdica da famlia em sua estrutura e perspectiva institucional, a contemplar as atuais realidades axiolgicas, coloca-se contempornea de novos significantes sociais que a torna melhor ponderada pelos seus elementos psicolgicos e afetivos. Essa valorao prestigia as relaes familiares, oriundas no apenas do casamento, antes havido como sua base instituidora, mas, igualmente, de outros modelos estruturais, seja o decorrente da unio estvel entre homem e mulher ( art. 226 3 , CF, seja o originrio de comunidade monoparental formada por qualquer dos pais e seus descendentes ( art. 226 4 ), ambos reconhecidos como entidades familiares. Ditas relaes, a partir da clssica famlia segmentar proveniente do casamento, passam, todas elas, a merecer especial proteo do Estado, como dispe, apropriadamente, o art. 226 da Constituio Federal. Do exame do reportado dispositivo e, ainda, dos imediatamente subseqentes, como aponta, com a devida preciso, Gustavo Tepedino, verifica-se que o centro da tutela constitucional se desloca para as relaes familiares ( mas no unicamente dele ) decorrentes; e que a milenar proteo da famlia como instituio, unidade de produo e reproduo de valores culturais, ticos, religiosos e econmicos, d lugar tutela essencialmente funcionalizada dignidade dos seus membros, em particular no que concerne ao desenvolvimento da personalidade dos filhos. 4 Nessa diretriz, os avanos consagram as relaes conjugais em plano de igualdade e de colaborao dos cnjuges, substituindo o poder marital pelo poder familiar, em tutela dos elevados interesses do casal, dos filhos e da sociedade conjugal como um todo e no exerccio de direitos e deveres a ela referentes. Na mesma diretiva, sobreleva-se a igualdade jurdica dos filhos por imperativo de dignidade, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, com os mesmos direitos e qualificaes, em plena proteo do estado de filiao.

1 Temas de Direito Civil,. Ed. Renovar, 1999, pg.349

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Evidentemente, essas alteraes essenciais vieram exigir o acatamento da reforma civilista, em fase legislativa, a tanto que expressivo nmero de Emendas oferecidas pelo Senado Federal cuidaram, com necessidade, de contemporizar a dico constitucional a esse novo sistema jurdico-familiar. Assim, das 332 emendas aprovadas, 138 dizem respeito a dispositivos que tratam de direito de famlia, representando, portanto, 42% ( quarenta e dois por cento) das emendas. O Livro V da Parte Especial abriga o Direito das Sucesses, de cuja elaborao foi incumbido o eminente Professor Torquato Castro, integrante da Comisso Elaboradora e Revisora do Anteprojeto de Cdigo Civil. O texto proposto, uma vez inserido no Projeto de Lei n 634/75, continha 247 artigos (arts. 1.832/2.078), tendo como Relator, na Cmara dos Deputados, numa primeira fase, o Deputado Celso Barros. Remetido o Projeto ao Senado Federal, a Parte Especial dedicada ao Direito das Sucesses teve ali, como Relator Especial, o Senador Esperidio Amin. H que registrar, em tema de Direito das Sucesses, uma bifurcao da disciplina sucessria repartida entre o Cdigo Civil e o Cdigo de Processo Civil, por motivos incontornveis, a exemplo da obrigatoriedade do inventrio, e de inmeros fatos ou negcios jurdicos, alguns preexistentes morte do de cujus e outros desenvolvendo-se post mortem. Para a perfeio jurdica de muitos deles colaboram necessariamente os rgos jurisdicionais. O advento do Cdigo de Processo Civil de 1973 trouxe incurses na rea reservada disciplina do Cdigo Civil, com a conseqente superposio, de efeitos derrogatrios, das regras de direito substantivo pelas normas da lei processual. Nenhum dos outros Livros da Parte Especial do Cdigo Civil dedicados ao Direito das Coisas, ao Direito das Obrigaes, e ao Direito de Famlia mantm relacionamento to estreito com o Direito Processual Civil. Uma vida humana pode perfeitamente transcorrer sem a incidncia de regras processuais e conseqentemente margem da interveno de rgos do Poder Judicirio. O mesmo no se pode dizer da dinmica sucessria, com a transferncia mortis causa da titularidade de direitos e obrigaes, e a converso da herana em esplio.

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O Direito das Sucesses resulta do fato da morte, tenha ela ocorrido, ou esteja ela prevista, como acontece, neste ltimo caso, com as figuras do testamento e da deserdao. um direito da mortalidade. Mas noutra perspectiva, pode ser visualizado como o prolongamento jurdico da vida. Sob esse ltimo aspecto, deparamos um cortejo de relaes estabelecidas em vida pelo de cujus, pertencendo portanto ao passado e, sem embargo, susceptveis de ampliao, de restrio, de extino, de nulidade ou de anulao, ao longo dessa existncia pstuma. E como grande parte dessas relaes transmigra para a vida dos que sobrevivem, espera-se que o legislador, na disciplina legal do fato sucessrio, tenha em vista tanto o respeito aos direitos dos sucessores, como o respeito, digamos assim, memria do morto. O direito de herdar mereceu proteo constitucional genrica , em clusula ptrea onde se assegura que garantido o direito de herana (CF, art. 5, inciso XXX). Figura ainda, protegida por norma tambm inderrogvel, uma regra limitativa que, garantindo o direito de autor, diz ser ele transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar (CF, art. 5, inciso XXVII). Por outro lado, variado o relacionamento que se estabelece entre o herdeiro e a herana, em termos de aceitao, de renncia, de cesso, de administrao, de disposio, de posse e composse, de propriedade e condomnio, oferecendo, cada uma dessas figuras, dificuldades conciliatrias, s vezes de difcil ou penosa soluo. Foi reservado para o Direito das Sucesses o ltimo Livro da Parte Especial do Cdigo Civil. Vislumbra-se aqui um traado linear, abrangente do comeo e do fim da vida humana. O Livro I da Parte Geral dedicado s Pessoas, e portanto apario da personalidade, enquanto o Livro V da Parte Especial inicia-se, inversamente, com a extino da personalidade. Trata-se, tambm, do atendimento a exigncias de sistemtica e didatismo, diante da complexidade e da diversificao de tudo aquilo que seja susceptvel de transmissibilidade mortis causa. Para tratar de sucesso necessrio que se obtenha a identificao jurdica de cada um dos componentes do acervo transmitido, e essa caracterizao fornecida pelas regras anteriores, sendo vlido dizer que o Livro V encerra, no duplo sentido do vocbulo, todo o Cdigo Civil.

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III - Principais alteraes 1. Parte Geral

A abordagem legislativa dos fatos deve primar pela clareza, no lhe sendo permitido resvalar para o hermtico, limitando sua compreenso aos especialistas e operadores do Direito (dep. Ricardo Fiuza)

As profundas transformaes histricas ocorridas no decurso do sculo XX, sobretudo nos variados setores da vida privada, impunham o amoldamento do novo Cdigo Civil configurao social contempornea que permeia as relaes pessoais e patrimoniais ocorrentes. Usos e costumes que se foram sucedendo, muitas vezes margem do direito legislado, desempenharam um papel impulsionador na reviso de antigos preceitos jurdicos que j no podiam ser tidos como tradicionais, visto como tradio significa continuidade ligando o passado ao presente para identific-los numa mesma e nica realidade social. Dessa contingncia, a que se submetia o texto codificado como um todo, no poderia escapar, evidentemente, sua Parte Geral, a cujo respeito j discorria o Prof. Miguel Reale, na Exposio de Motivos que acompanhava o Anteprojeto em sua verso original de 1972: Se foi mantido o modelo do Cdigo de 1916, foram introduzidas, todavia, notveis modificaes na Parte Geral, enriquecida por vrios dispositivos, a comear pelos concernentes aos direitos da personalidade, consoante vem sendo reclamado pela doutrina nacional e estrangeira, e j objeto de disciplina nas mais recentes codificaes. Tambm na reviso do Anteprojeto, procedida em 1974, houve alteraes da Parte Geral, ainda confiada ao Prof. Jos Carlos Moreira Alves, que apresentou, na ocasio, uma Exposio de Motivos Complementar. Na seqncia de modificaes, a que se submeteu o texto inovador, ao longo das vrias etapas de sua elaborao, fez-se sentir, alm do esforo orientado no sentido

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de acomodao incessante mutabilidade social, anteriormente referida, tambm a preocupao com o rigor cientfico, obtido atravs da uniformizao da nomenclatura legal e da precisa caracterizao do sentido e da finalidade de cada uma das normas legisladas. Como faz ver Miguel Reale, opinando desta feita sobre a situao atual do Projeto de Cdigo Civil, deve-se nele realar o zelo e o rigor com que se procurou determinar a matria relativa validade e eficcia dos atos e negcios jurdicos, assim como a pertinente aos valores da pessoa e dos bens. (1) Por suas caractersticas prprias, de relativo grau de abstrao, a Parte Geral dos cdigos corre sempre o risco de converter-se em local propcio ao embate das correntes doutrinrias, com inverso do relacionamento entre o direito-norma e o direito-cincia. Ora, a Cincia do Direito no pode antepor-se ao prprio Direito, sob pena de recairmos numa viso idealista da realidade, ultrapassando at mesmo aquele entendimento, um tanto ligado ao idealismo subjetivo, de que "cada cincia cria o seu prprio objeto (Kant) para abraar a tese extremada, fruto do idealismo objetivo, de que todo racional real, todo real racional (Hegel). A abordagem legislativa dos fatos deve primar pela clareza, no lhe sendo permitido resvalar para o hermtico, limitando sua compreenso aos especialistas e operadores do Direito. Exige-se que as leis sejam visveis, perceptveis, legveis, colocadas ao alcance de todos os homens, tanto no estabelecimento dos princpios a que se subordina, quanto na caracterizao dos institutos jurdicos que lhe incumbe criar. O jurista norte-americano K. N. Llewellwyn, em precioso estudo dedicado linguagem do Direito, quilo que denomina sua esttica prpria, adverte que somente a regra que mostra sua razo com claridade pode aspirar justificadamente a certa continuidade de eficcia, (5) No se pretende, com isso, excluir a doutrina da posio, tradicionalmente reconhecida, de fonte secundria do Direito mas, pelo contrrio, conferir-lhe a necessria autonomia na criao e na interpretao do sistema jurdico. Como faz ver Pietro Piovani, apoiado numa lio de Capograssi, a doutrina completa a lei, mostrando o que o dispositivo legal no mostra, a partir de uma viso integrativa do universo jurdico: Come stato scritto, con esemplare penetrazione in una
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O Projeto do Cdigo Civil Situao Atual e seus Problemas Fundamentais Ed. Saraiva, S. Paulo, 1986, pg. 87. 5 Belleza y Estilo en el Derecho (trad.) Ed. Bosch, Barcelona, 1953, pgs. 78 e 79.

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fondamentale opera italiana dedicata al problema filosofico della scienza del diritto (Il problema della scienza del diritto del Capograssi), appunto perch le norme formano tra di loro una totalit coerente, appunto per questo la norma nasce con lesigenza di essere riportata alla totalit delle norme. Tutto il lavoro dellinterpretazione questa affermazione di unit. Nellinterpretazione giuridica vi non tanto e non solo mostrare quello che c nella norma interpretata, ma un mostrare che nella norma interpretata c di pi di quello che appare 6. Dentre as alteraes da Parte Geral do Cdigo Civil contidas no Projeto originrio, e aprovadas pela Cmara dos Deputados, merecem destaque: (a) Incluso de um captulo dedicado aos Direitos da Personalidade; (b) Disciplina da ausncia incluindo seus efeitos na sucesso provisria e definitiva; (c) Delineamento da diferena entre associaes e sociedades, estas ltimas de natureza civil ou empresarial; (d) Adoo da categoria dos negcios jurdicos, com sua disciplina prpria; (e) Reconhecimento e disciplina da leso enorme includa no elenco dos defeitos dos negcios jurdicos. No que tange distino entre sociedades e associaes, uma das inovaes mais importantes da nova parte geral, registrou com bastante propriedade o ilustre Desembargador Jos Antnio Macedo Malta, do Tribunal de Justia de Pernambuco, na audincia pblica promovida por esta Comisso Especial, em 22 de Novembro de 1999: O cdigo assim merece encmios e elogios maiores quando distingue de forma definitiva as sociedades das associaes, reservando s sociedades o termo daquelas restritas exclusivamente natureza empresarial, comercial e industrial. No campo das meras associaes, esto aquelas empresas de natureza civil, piedosas, cientfica, cultural e esportiva. No se trata de uma questo meramente de denominao; no nenhuma rotulao ou qualquer coisa dessa ordem. um juris, com todos os seus conceitos e definies, e com embasamento em vocao doutrinria para distinguir as sociedades das associaes. Na disciplina dos bens, praticamente nada foi alterado. Permanecem os conceitos anteriores, inclusive no tocante aos bens pblicos (de uso comum do povo, de uso especial e dominiais). Nesse particular oportuno ressaltar que os bens de uso comum do povo, expresso empregada inclusive na Constituio Federal art. 225, so aqueles que, apesar de pblicos, no so do domnio do Estado. Diz Antnio Jos de Souza Levenhagen que os bens pblicos de uso comum pertencem a todos e podem por todos ser utilizados (CC Comentado, parte geral, I/99) .Clvis Bevilacqua, citado por Washington de Barros Monteiro, chega mesmo a afirmar que o proprietrio desses bens a coletividade , ou seja, pertencem a todos e podem ser utilizados por
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Linee di una Filosofia del Diritto 3 ed., Cedam Padova, 1968, pg. 154.

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qualquer pessoa. J. Cretella Jnior leciona que: Bem de uso comum todo bem imvel ou mvel sobre o qual o povo, o pblico, anonimamente, coletivamente, exerce direitos de uso e gozo, como, por exemplo, o exerccio sobre as estradas, os rios, as costas do mar. Exemplo de bem pblico de uso comum a rua . Os bens pertencentes s associaes abertas, grmios recreativos , igrejas e templos, conquanto, na maioria das vezes, abertos ao uso do povo, no podem ser considerados bens de uso comum do povo. So bens particulares e, como tal, podem ser livremente alienados e terem a destinao e o uso que seus proprietrios lhes queiram dar, desde que no vedados pelo ordenamento jurdico. Inspirado no mesmo propsito de atualizao e sistematizao do Projeto de Cdigo Civil, o Senado Federal trouxe inestimvel contribuio, mediante emendas e subemendas que foram criteriosamente analisadas no Relatrio Parcial do Deputado Bonifcio Andrada, que constitui um parecer de incontestvel valor tcnico-cientfico, sem prejuzo das avaliaes de mrito quanto s alternativas entre o texto original e o texto emendado. 2. Parte Especial Livro I Direito das Obrigaes
O projeto ora em exame, nascido no bojo de pujante intensificao da atividade econmica, decorrente da urbanizao da sociedade, do progresso tecnolgico, e tendo como conseqncia o agigantamento das relaes de consumo, o que torna a disciplina dos direitos creditrios cada vez mais relevante, reflete tais mudanas j em sua estrutura (Dep. Ricardo Fiuza)

Na parte concernente ao direito geral das obrigaes, uma das alteraes mais significativas foi a normatizao da resoluo do negcio jurdico por onerosidade excessiva, estabelecida nos artigos 478 a 480 do Projeto, que tem por fundamento a manuteno do equilbrio econmico do contrato, princpio h muito consagrado na doutrina e jurisprudncia. Assim, o princpio "pacta sunt servanda" (os contratos devem ser cumpridos) sofre um abrandamento, ganhando maior vulto a norma "rebus sic standibus" (teoria da impreviso). Efetivamente, diz o artigo 478 do Projeto que nos contratos de execuo continuada ou diferida, se a prestao de uma das partes se tornar excessivamente onerosa, com extrema vantagem para a outra, em virtude de acontecimentos extraordinrios e imprevisveis, poder o devedor pedir a resoluo do contrato. Os efeitos da sentena, que a decretar, retroagiro data da citao. A resoluo, no entanto, poder ser evitada, se a outra parte modificar de modo eqitativo as condies do contrato. Se as obrigaes forem somente assumidas por uma das partes, esta poder requerer a

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reduo de sua prestao, ou alterao no modo de execut-la, evitando-se a onerosidade excessiva. Ressalta Miguel Reale, no intento de enumerar as mais importantes inovaes do projeto no mbito do direito obrigacional, a necessidade de atender s novas contribuies da civilstica contempornea no que se refere, por exemplo, disciplina dos negcios jurdicos, necessidade de regrar unitariamente as obrigaes civis e as mercantis, com mais precisa distino entre associao civil e sociedade empresria, cuidando de vrias novas figuras contratuais que vieram enriquecer o Direito das Obrigaes, sem se deixar de dar a devida ateno preservao do equilbrio econmico do contrato, nos casos de onerosidade excessiva, para uma das partes, bem como s cautelas que devem presidir os contratos de adeso. Alm disso, foi dado o devido tratamento aos ttulos de crdito, sendo, outrossim, estabelecidas regras mais adequadas em matria de responsabilidade civil, que o Cdigo atual ainda subordina idia de culpa, sem reconhecer plena e claramente os casos em que a responsabilidade deve ser objetiva, atendendo-se s conseqncias inerentes natureza e estrutura dos atos e negcios jurdicos como tais 1. No que tange especificamente disciplina dos contratos, importante remarcar que o projeto, reconhecendo a funo social do contrato, protege a liberdade de contratar, submetendo ,no entanto, os contratantes, aos princpios de probidade e da boa-f. Ou seja, toda base negocial, repousa, em ltima anlise, em princpios de moral. Nesse aspecto, o ilustre civilista e magistrado Carlos Alberto Bittar bastante feliz quando observa que o respeito palavra dada continua sendo, na verdade, o fundamento tico do negcio jurdico. Pode-se explicar pela teoria da declarao, pode-se explicar pelo voluntarismo, enfim as explicaes podem ser as mais variadas. Mas, em ltima palavra, todos os autores so concordes numa coisa: o respeito palavra dada, o elemento fundamental na teoria contratual. 2 Essa prevalncia do elemento moral na teoria contratual explica a importncia dada pelo projeto a institutos novos em termos de legislao, ainda que , alguns, j estivessem bastante sedimentados na doutrina e jurisprudncia, como o caso da 1teoria da impreviso. Entre esses novos institutos, merecem, ainda, destaque o da LESO e o do ESTADO DE PERIGO. A doutrina define o instituto da leso como sendo o aproveitamento indevido na realizao do contrato, da inexperincia ou da absoluta necessidade da parte
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VISO GERAL DO PROJETO DE CDIGO CIVIL, artigo do Prof. Dr. Miguel Reale Carlos Alberto Bittar, in Os Contratos no Projeto de Cdigo Civil

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contrria, que faz com que se chegue a um resultado, que conscientemente a parte no desejaria. Ora o instituto da leso, que foi sempre muito discutido, se caracteriza exatamente assim, inclusive a definio legal no meu entender perfeita. A leso ocorre, em primeiro lugar, pelo aproveitamento da inexperincia da outra parte; e, em segundo lugar, da absoluta necessidade que a parte tenha em um contrato. O exemplo clssico aquele do locatrio, que sofrendo uma ao de despejo, deseja alugar imvel cujo proprietrio, tomando conhecimento da sua situao, eleva, de repente, o valor da locao. Premido pela necessidade de no ver, por exemplo, seus objetos ao relento, por ordem e fora do despejo, a parte acaba aceitando a contratao. A absoluta necessidade que ele tem de local para se instalar, evitando o vexame de submeter sua famlia a essa situao constrangedora - que sempre o despejo - acaba realizando o negcio, negcio esse que, no entanto, se tivesse condio de meditar, de ponderar, jamais faria: pagar, por exemplo, um aluguel de cem para um imvel que vale dez. Essa absoluta desproporo nas posies das partes que autoriza a aplicao da leso. Pelo projeto isto est explicitamente previsto, como instrumento de extraordinria importncia na defesa do economicamente mais fraco. E essa uma postura tomada pelo projetista, que merece todo aplauso da doutrina civilista, permitindo-se, com a teoria em questo, quando invocada, chegar ao ajuste do contrato, ou ento resciso, se for do interesse da parte. Esse mecanismo precioso no est previsto no Cdigo atual, por isso que a jurisprudncia vaga a respeito do assunto. A incluso do fenmeno no projeto vai lhe dar fora de lei e, com isso a consagrao de importante instrumento de realizao de justia, alis, previsto j no Cdigo de Defesa do Consumidor.Com efeito, em vrios dispositivos, adota a teoria da leso, permitindo ao consumidor ajustar os termos de determinado contrato, quando, por exemplo, tenha sido celebrado sem a comutatividade desejada.1 Quanto ao estado de perigo, explica Carlos Alberto Bittar que constitui outro fator que pode levar a desequilbrio na contratao. O exemplo clssico daquele que est se afogando, quando algum aparece, oferecendo-lhe a tbua de salvao. Sabedor de que aquela pessoa preza a sua vida - eu acho que dificilmente algum ser humano deixa de prezar a sua vida - o salvador oferece-lhe a prancha, mediante, por exemplo, a participao em metade de sua fortuna: no desespero, a parte faz a declarao concordando e depois o outro o retira da gua e vem cobrar a verba correspondente. Ora, alegando estado de perigo, a pessoa pode tambm de um lado obter anulao dessa declarao, ou ento obter o ajuste a uma proporcionalidade compatvel. Temse certeza portanto que a invocao dessa teoria pode resolver inmeros problemas
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Carlos Alberto Bittar, ob. citada

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que ocorrem na prtica. que a pessoa que est em perigo adota conduta, que conscientemente no adotaria: portanto ela excludente, seja de responsabilidade, seja contratual2. Outro aspecto a ser destacado preocupao em se evitar o enriquecimento sem causa de uma parte em detrimento da outra , obrigando-se sempre restituio do que for indevidamente auferido. Alm de estabelecer as regras concernentes teoria geral dos contratos, o projeto prev, em sua parte especfica, a regulamentao dos contratos em espcie. Disciplina alguns j correntes em nosso cotidiano de relaes jurdicas e tipifica outros atualmente atpicos, como o caso do contrato estimatrio, atualmente conhecido como venda por consignao ( artigos 534-537) atravs do qual uma das partes, chamada de consignante, entrega a outra coisa mvel , para venda mediante estipulao de preo (- estimao vem da estipulao do preo -), podendo o consignatrio ficar com a coisa, pagando o valor, ou vend-la a terceiro ganhando a comisso. Outras modalidades contratuais no previstas no Cdigo de 1916 e que ganham relevo no projeto so as seguintes: Contrato de comisso (artigos 693/709): anteriormente prevista apenas no Cdigo Comercial, a comisso mercantil figura da maior relevncia no mbito das relaes negociais, tendo recebido do projeto tratamento amplo e j atualizado com os avanos da atividade mercantil ; contrato de agncia e distribuio (artigos 710/721): so duas das mais importantes espcies de contratos comerciais, muito utilizadas inclusive no comrcio internacional; contrato de corretagem (artigos 722/729): outra inovao, antes disciplinada apenas por escassa legislao extravagante; contrato de transportes (artigos 730/756): o projeto distingue com maestria o contrato de transporte de pessoas do contrato de transporte de coisas. Nesse aspecto, como observa Carlos Alberto Bittar, est plenamente coerente com a jurisprudncia, dominante, em especial quanto adoo da teoria objetiva na responsabilizao da transportadora. E interessante que esse princpio vem do Cdigo Comercial, que tem um dispositivo de extraordinria importncia, quando cuida dos trapicheiros e dos tropeiros: o da responsabilidade sem culpa. O projeto mantm a orientao, e hoje a jurisprudncia tranqila a respeito.(1)

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Idem Carlos Alberto Bittar, ob. citada

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O mesmo autor , no que tange especificao dos contratos, destaca duas figuras j existentes no Cdigo atual, mas que ganham novo tratamento: a transao e o compromisso. O projeto trata a transao e o compromisso como contratos e, importantssima essa colocao, porque reflete a natureza desses dois institutos. Como sabem, esto tratados no Cdigo atual como mecanismos de extino de obrigaes. Podem levar a esse resultado, mas pela sua natureza, so contratos. Transao e acordo feito para evitar-se ou possa se pr fim ao litgio. As partes que, diante de uma dvida, de um conflito, querem termin-lo, fazem um acordo. Ora, acordo por definio contrato: contrato acordo de vontades por definio. Portanto, transao uma espcie de contrato. E a mesma coisa acontece em relao ao compromisso, e o compromisso a que me refiro o compromisso que d origem a arbitragem. E chamo ateno nesse passo pela importncia que a arbitragem assume hoje, tendo em vista o j falado fenmeno da internacionalizao da economia. Porque como no h Tribunais regulares a mbito internacional, a soluo das pendncias se faz por arbitragem, e essa arbitragem s possvel se houver contrato de compromisso, ou ento clusula arbitral em contrato regular de negcio internacional. Por isso a regulamentao como contrato confere ao compromisso a sua real posio, e lhe d ento o destaque que deve ter na prtica, exatamente porque atravs do compromisso se estabelece o juzo arbitral.1 claro que a enumerao dos contratos em espcie no taxativa, mesmo porque outras categorias contratuais j surgiram desde o incio da tramitao do projeto, a exemplo dos contratos eletrnicos, sendo bastante possvel que venham a surgir novas modalidades de contratos antes que o novo cdigo comece a viger, dada a vacatio legis de um ano, e que sero objeto de legislao especfica. Ainda no que tange disciplina dos contratos , o projeto acompanha a tendncia j assente tanto na jurisprudncia como no Cdigo de Defesa do Consumidor de restringir os efeitos do contrato de adeso , considerando nulas as clusulas em que o aderente antecipadamente renuncia a direitos resultantes da natureza do negcio, bem como determinando que as clusulas ambguas ou contraditrias sejam interpretadas em seu favor. No captulo referente obrigao de indenizar (Responsabilidade Civil) , traz relevante inovao, ao prever expressamente a indenizao em caso de dano moral, alargando a conceituao atualmente vigente no art. 159 do Cdigo de 1916.Trata-se de adequao ao que j estabelece a Carta Magna. Com isso, a indenizao do dano moral, que ainda gerava alguma polmica na jurisprudncia, passa a constar do ordenamento jurdico-positivo. Elimina-se, como diz Caio Mrio da Silva Pereira, o
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Carlos Alberto Bittar, ob. citada

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materialismo exagerado de s se considerar objeto do Direito das Obrigaes o dano patrimonial. Assegura-se uma sano para melhor tutelar setores importantes do direito privado, onde a natureza patrimonial no se manifesta, como os direitos da personalidade, os direitos do autor etc.2 Outra inovao, talvez a mais importante, est abertura a que se d, nos artigos 948 e 949, possibilidade de adoo da tcnica de prestao de servios, como sucedneo da reparao de danos. Isso est inclusive coerente com a Constituio de 88, que adotou vrios mecanismos alternativos de soluo de conflitos 1 Entretanto, o Projeto contrariando a tendncia atual, abraada por boa parte da doutrina brasileira (Alvino Lima, Aguiar Dias, Wilson Melo da Silva) de se ampliar as hipteses de responsabilidade objetiva, privilegia a responsabilidade com culpa, repetindo o atual artigo 159, e apenas dedicando norma genrica teoria do risco, definindo que haver obrigao de reparar um dano, independentemente de culpa, desde que esteja previsto em lei , ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem.(pargrafo nico do artigo 929). Outro aspecto que poderia ter sido melhor disciplinado diz respeito tratativa dos atos unilaterais. O projeto se preocupa em disciplinar apenas a obrigao de indenizar decorrente de ato ilcito, quando se sabe que tambm os atos lcitos podem dar ensejo responsabilidade civil.

3. Parte Especial Livro II Direito de Empresa

Os direitos da cidadania so direitos incondicionais que transcendem e contm as foras do mercado (Dep. Ricardo Fiuza)

Pela primeira vez numa codificao civil brasileira , passa-se a disciplinar as regras bsicas da atividade negocial, do conceito de empresrio ao de sociedade. Observa o Prof. Benjamim Garcia de Matos, do curso de Direito da UNIMEP, Piracicaba SP, que a revogao da primeira parte do Cdigo Comercial de 1 de junho de 1850, com a introduo do Direito de Empresa no novo Cdigo Civil, um avano, que
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Caio Mrio da Silva Pereira, citado por Bittar Carlos Alberto Bittar, ob. citada

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merece destaque especial, at porque torna o comerciante um empresrio voltado para a atividade econmica, que a nova leitura que se deve fazer nos tempos modernos . Explica-nos o Prof. Miguel Reale que foi empregada a palavra "empresa" no sentido de atividade desenvolvida pelos indivduos ou pelas sociedades a fim de promover a produo e a circulao das riquezas. esse objetivo fundamental que rege os diversos tipos de sociedades empresariais, no sendo demais realar que, consoante terminologia adotada pelo projeto, as sociedades so sempre de natureza empresarial, enquanto que as associaes so sempre de natureza civil. Parece uma distino de somenos, mas de grande conseqncias prticas, porquanto cada uma delas governada por princpios distintos. Uma exigncia bsica de trabalho norteia, portanto, toda a matria de Direito de Empresa, adequando-o aos imperativos da tcnica contempornea no campo econmico-financeiro, sendo estabelecidos preceitos que atendem tanto livre iniciativa como aos interesses do consumidor 2. Prossegue o referido catedrtico, guisa de enumerar as principais alteraes advindas com o novo livro, aduzindo que foi dada uma nova estrutura muito mais ampla e diversificada lei da sociedade por cotas de responsabilidade limitada, sendo certo que a lei especial em vigor est completamente ultrapassada, sendo a matria regida mais segundo princpios de doutrina e luz de decises jurisprudenciais. A propsito desse assunto, para mostrar o cuidado que tivemos em atender Constituio, lembro que a lei atual sobre sociedades por cotas de responsabilidade limitada permite que se expulse um scio que esteja causando danos empresa, bastando para tanto mera deciso majoritria. Fui dos primeiros juristas a exigir que se respeitasse o princpio de justa causa, entendendo que a faculdade de expulsar o scio nocivo devia estar prevista no contrato, sem o que haveria mero predomnio da maioria. Ora, a Constituio atual declara no artigo 5 que ningum pode ser privado de sua liberdade e de seus bens sem o devido processo legal e o devido contraditrio. Em razo desses dois princpios constitucionais, mantivemos a possibilidade da eliminao do scio prejudicial, que esteja causando dano sociedade, locupletandose s vezes com o patrimnio social, mas lhe asseguramos, por outro lado, o direito de defesa, de maneira que o contraditrio se estabelea no seio da sociedade e depois possa continuar por vias judiciais. Est-se vendo, portanto, a ligao ntima que se procurou estabelecer entre as estruturas constitucionais, de um lado, e aquilo que chamamos de legislao infraconstitucional, na qual o Cdigo Civil se situa como ordenamento fundamental.

VISO GERAL DO PROJETO DE CDIGO CIVIL, artigo do Prof. Dr. Miguel Reale

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Outros aspectos relevantes que o projeto espanca em definitivo a antiga confuso entre empresa e estabelecimento, que diz ser "todo complexo de bens organizado, para exerccio da empresa, por empresrio, ou sociedade empresria", alm de dispensar da formalidade de inscrio no Registro das Empresas o empresrio rural e o pequeno empresrio . Outra inovao substancial diz respeito, quanto sociedade dependente de autorizao, faculdade dada ao Poder Executivo de negar a autorizao, "se a sociedade no atender s condies econmicas, financeiras ou jurdicas especificadas em lei, ou quando sua criao contrariar os interesses da economia nacional", e, no artigo anterior, ao facultar tambm ao Poder Executivo a exigncia para "que se procedam a alteraes ou aditamento" em "contrato ou estatuto" de sociedade, como afirmao do Estado em defesa da ordem jurdica ou do interesse coletivo (art. 1.129). 4. Parte Especial Livro III Direito das Coisas
As desigualdades sociais so sentidas, e decerto sofridas, no dia-a-dia do relacionamento interpessoal, onde o ser se confunde com o ter, e as pessoas se qualificam por aquilo que possuem. Posse, propriedade, disponibilidade patrimonial esto sendo a cada momento postos prova, ao mesmo tempo em que impem variadas modalidades da conduta humana (Dep. Ricardo Fiuza)

Argumentou-se, desde a publicao do texto do Anteprojeto, efetivada em 1972, e renovada em 1974, para efeito de oferecimento de sugestes, que o Livro III, dedicado ao Direito das Coisas, pouco ou nada se afastara, em suas linhas gerais, do traado originalmente adotado na feitura do Cdigo Civil de 1916, em que pese ao decurso de mais de meio sculo de vigncia, ao longo de um perodo histrico marcado por profundas alteraes na evoluo poltica, econmica e social do Pas. Os reparos no eram, a rigor, infundados, notadamente quando se tinha em vista as marcantes inovaes acolhidas nas reas contextuais do Direito de Famlia, e do Direito das Obrigaes. O fato compreensvel, porquanto o Livro III, centrado na noo de propriedade privada, que relaciona no somente os homens com as coisas, mas igualmente os homens entre si, traz tona os problemas de distribuio de rendas e de desigualdades patrimoniais, que afligem a sociedade brasileira. Por outro lado, de observar que as desigualdades sociais so sentidas, e decerto sofridas, no dia-a-dia do relacionamento interpessoal, onde o ser se confunde com o

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ter, e as pessoas se qualificam por aquilo que possuem. Posse, propriedade, disponibilidade patrimonial esto sendo a cada momento postos prova, ao mesmo tempo em que impem variadas modalidades da conduta humana. O Projeto buscou, desde sua elaborao originria, o ponto de equilbrio entre o direito de propriedade, eminentemente privado e satisfativo dos interesses individuais, e a funo social da propriedade, eminentemente pblica e geradora de obrigaes e deveres para com a coletividade. Nas respostas apresentadas pela Comisso Elaboradora e Revisora s crticas oferecidas, enfatizado esse esforo de integrao. Aparentemente, a modernidade residiria justamente no incremento das obrigaes sociais ligadas noo de propriedade. Como fez ver o Prof. Miguel Reale o "sentido social" uma das caractersticas mais marcantes do projeto, em contraste com o sentido individualista que condiciona o Cdigo Civil ainda em vigor. (...)Em virtude do princpio da socialidade, surgiu tambm um novo conceito de posse, a posse-trabalho, ou posse pro labore, em virtude da qual o prazo de usucapio de um imvel reduzido, conforme o caso, na hiptese dos possuidores nele terem estabelecido a sua morada, ou realizado investimentos de interesse social e econmico. Por outro lado, foi revisto e atualizado o antigo conceito de posse, em consonncia com os fins sociais da propriedade . Em suma, tem-se que o projeto disciplina o Direito Real considerando um novo conceito de propriedade, com base no princpio constitucional de que a funo da propriedade social, superando-se a compreenso romana quiritria da propriedade em funo do interesse exclusivo do indivduo, do proprietrio e do possuidor . No que se refere aos direitos reais sobre as coisas alheias, precisamente no que diz respeito constituio do penhor, questo assaz interessante nos foi colocada pelo civilista Benjamim Garcia de Matos, do Instituto Educacional Piracicabano. Critica o professor a alterao promovida, ainda na Cmara dos Deputados , ao art. 1430 do texto consolidado pelo Senado (ou 1431, considerando o nosso texto), quando foi substituda a expresso tradio efetiva, por transferncia efetiva da posse. Sustenta o catedrtico que, em se tratando de coisa mvel, com a transferncia efetiva da posse, estar-se-ia transferindo o prprio direito de propriedade, desnaturando o instituto do penhor. A opinio pondervel, em que pese diversos pontos de vista em contrrio ouvidos por este relator, no perodo de tramitao do projeto. De qualquer forma, no tendo

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sido, o artigo em questo, objeto de emenda do Senado Federal e no se tratando de adequao legislao posterior, conforme permitido pela Resoluo 01 de 2000 CN, refoge competncia dessa Comisso Especial o acatamento crtica do mestre piracicabano. 5. Parte Especial Livro IV Direito de Famlia
O Estado no tem o direito de tutelar os sentimentos e as relaes ntimas dos indivduos. A abordagem legislativa da famlia tem que ser clara no estabelecimento de princpios e na definio de institutos e seus contedos, sem, contudo, apresentar frmulas hermticas que desconheam a dinmica social. Dep. Ricardo Fiza.

Bem a propsito, anota Eroults Cortiano Jnior que o Projeto empreende esforo em sistematizar os vrios momentos do Direito de Famlia de forma a melhor operacionalizar a sua aplicao. Neste sentido, aponta a primeira grande diviso, entre o direito pessoal e o direito patrimonial atinente s relaes familiares ao reconhecer que o Projeto vai ao encontro da nova perspectiva constitucional, trabalhada sobre os valores existenciais do homem. Fica claro diz ele que a motivao da regulao das relaes familiares leva em conta principalmente os efeitos pessoais dessas relaes, relegando a um plano posterior os efeitos patrimoniais. ( ). Alinham-se, com efeito, no texto codificado, as seguintes modificaes, dentre outras : 1) a nova conformao do casamento, cujo objetivo estabelecer uma comunho de vida entre os cnjuges ( art. 1.509); 2) a instituio material de paridade dos cnjuges no exerccio da sociedade conjugal, configurando, em seus efeitos jurdicos, o denominado poder familiar (arts. 1.658/1.666); 3) a igualdade dos filhos, em direitos e qualificaes, como consignado pelo art. 227 6 da Constituio Federal, com a supresso de expresses com ela dissonantes, abolindo-se referncias filiao legitima, legitimada, adulterina, incestuosa e adotiva, consoante a ordem constitucional que nomeia uma nica filiao;
O Direito de Famlia no Projeto do Cdigo Civil- in Repertrio de Doutrina sobre Direito de Famlia Vol. 4, Ed. RT, 1999

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4) a ampliao do conceito de famlia mediante insero do instituto da unio estvel, como entidade familiar, tratada pela Lei n 9.278/96 que regula o # 3 do art. 226 da Constituio Federal; 5) a distino necessria do concubinato, na sua limitao configurada hiptese de relaes no eventuais entre o homem e a mulher, que estejam, por situao legal, impedidos de casar; 6) a atenuao da imutabilidade do regime de bens no casamento, admitida a sua alterao parcial mediante autorizao judicial em pedido motivado de ambos os cnjuges, apurada a procedncia das razes invocadas e ressalvados os direitos de terceiros ( Emenda n 249); 7) o estabelecimento de prescries protetoras da organizao familiar, a exemplo do planejamento familiar, como livre deciso do casal, intervindo o Estado tosomente em sua competncia de propiciar recursos educacionais e cientficos ao exerccio desse direito ( Emenda n 182); 8) a insero do instituto do casamento religioso, com disciplina pertinente para os seus efeitos civis, antes cuidado pela Lei n 1.110/50 (Emenda n 162); 9) o tratamento jurdico mais consentneo em face dos impedimentos pblicos ou absolutos e dos impedimentos privados ou relativos, tipificados aqueles como impedimentos dirimentes ante situaes onde o parentesco, o casamento anterior e a relao entre o cnjuge sobrevivente e o condenado por homicdio (ou tentativa de) contra o seu consorte ( art. 1.518) e estes ltimos como meramente impedientes, em simetria com a idia de invalidade, apurando-se como causas suspensivas do casamento, por versarem questes essencialmente patrimoniais ( art. 1.520); 10) a excluso do adultrio, em vias de sua descriminalizao ( art. 240, CP), como causa de impedimento do cnjuge adltero, ao novo casamento. 11) a limitao do parentesco na linha colateral ao quarto grau, por ser este o limite estabelecido para o direito sucessrio. 12) A excluso de possibilidade de anulao do casamento em razo do defloramento da mulher ignorado pelo marido, quando dita causa no se compadece com a

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nova realidade social, o mesmo se verificando no tocante hiptese de se deserdar, por desonestidade, filha que vive na casa paterna.

6. Parte Especial Livro V Direito das Sucesses

um direito da mortalidade. Mas noutra perspectiva, pode ser visualizado como o prolongamento jurdico da vida. Sob esse ltimo aspecto, deparamos um cortejo de relaes estabelecidas em vida pelo de cujus, pertencendo portanto ao passado e, sem embargo, susceptveis de ampliao, de restrio, de extino, de nulidade ou de anulao, ao longo dessa existncia pstuma. E como grande parte dessas relaes transmigra para a vida dos que sobrevivem, espera-se que o legislador, na disciplina legal do fato sucessrio, tenha em vista tanto o respeito aos direitos dos sucessores, como o respeito memria do morto (Dep. Ricardo Fiuza)

Ao incio deste Relatrio, ficou registrada a estreita vinculao que se mantm entre o conjunto de regras configuradoras do Direito da Sucesso e o complexo de normas preexistentes, compreendendo no somente aquelas contidas na Parte Geral, mas tambm constantes da Parte Especial, todas elas, implcita ou explicitamente recepcionadas no Livro V do Projeto de Cdigo Civil. Esta circunstncia, experimentada em todos os nveis de interpretao e aplicao de uma totalidade de regras, converte-se numa dificuldade quase insupervel, quando se trata de substituir a lei codificada por outra ainda in fieri, emergente de uma estrutura jurdica positiva. As leis civis especiais ou especficas, extracdigo, foram criadas dentro de uma disciplina legal codificada, quer ocasionem derrogaes expressas, quer provoquem derrogaes tcitas, por incompatibilidade ou por destaque e autonomia conferidas matria da legislao adventcia . O Livro V da Parte Especial, dedicado ao Direito Sucessrio, recolhe, fatalmente, as regras inovadoras, mais do que inova por si mesmo, e para efeito exclusivamente seu, a rea de sua incidncia. Poderamos dizer que, dentro do Projeto de Cdigo Civil, o Direito das Sucesses sucede, mais do que cria, e em razo disso ocasiona perplexidades em grau muito mais elevado do que o nvel de inovao encontrado nos Livros da Parte Geral e particularmente da Parte Especial, que o antecedem. Levando-se em conta a posio receptcia do Direito das Sucesses, pode-se distinguir , de um lado, as alteraes tcitas, decorrentes das modificaes j procedidas nos institutos disciplinados nos demais Livros da Parte Geral e da Parte Especial do Cdigo Civil, e de outro lado as alteraes explcitas, promovidas nos dispositivos especficos do Livro V da lei codificada. Trata-se, em ambos os casos, de

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modificaes internas, porquanto operadas no corpo do Cdigo Civil, que se distinguem, por sua vez, da derrogao de dispositivos extravagantes, no sentido jurdico do termo, recaindo, desta feita, sobre dispositivos inseridos noutras leis. Como j foi apontado, o Projeto de Cdigo Civil superpe-se, nalguns pontos, a regras preexistentes do Cdigo de Processo Civil, em proveito do rigor tcnico que deve presidir a delimitao normativa entre a rea de incidncia da lei substantiva ou material , e a rea reservada disciplina da lei adjetiva ou formal. Impe-se aqui o exerccio daquilo que Francesco Carnelutti, na TEORIA GERAL D0 DIREITO, denomina diritto comparato interno, a fim de que a ramificao do ordenamento jurdico no se entrelace em detrimento da sistemtica e da interpretao contextual. Esta cautela foi observada no Projeto de Cdigo Civil, notadamente no que diz respeito Administrao da Herana, que abrange, muitas vezes, um aprecivel lapso de tempo, `vista do aparecimento de figuras como a do herdeiro aparente ou de pretenses como a da petio de herana. A recepo ou a reivindicao, pelo Cdigo Civil, do disciplinamento de situaes jurdicas dessa natureza coloca em seu local prprio a sobrevida sucessria antes mesmo do regramento processual iniciado, usualmente, com a abertura do inventrio e a representao ativa e passiva do esplio. As alteraes de maior monta, operadas pelo Projeto podem ser assim sumariadas: 1) disciplina geral da administrao da herana at o compromisso do inventariante, bem como a incluso do direito de preempo ou preferncia dos herdeiros no caso de cesso da quota-parte hereditria de um deles (arts. 1.803/1809); 2) incluso do cnjuge e dos descendentes do de cujus entre as vtimas dos atos criminosos que excluem da sucesso o responsvel pela sua prtica (art. 1.826); 3) disciplina da petio de herana no plano do direito material (arts. 1.836/1.840); 4) alterao da ordem da vocao hereditria a fim de que o cnjuge sobrevivente possa, em certos casos, concorrer com os descendentes, e em qualquer caso concorrer em igualdade de condies com os ascendentes (art. 1.852); 5) incluso do cnjuge sobrevivente entre os herdeiros necessrios (art. 1.857); 6) simplificao do ato de testar, sem que seja afetada a segurana da validade do ato(arts.1.874/1.892) .

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7) exigncia de justa causa para o exerccio do direito do testador de estabelecer clausulas de inalienabilidade e impenhorabilidade sobre a legtima (art. 1.923).

6.1. Direitos Sucessrios na Unio Estvel: Diretrizes do Relator-Geral

As diretrizes imprimidas elaborao do Projeto, fiis nesse ponto s regras constitucionais e legais vigorantes, aconselham ou, melhor dizendo, impem um tratamento diversificado, no plano sucessrio, das figuras do cnjuge suprstite e do companheiro sobrevivo, notadamente se ocorrer qualquer superposio ou confuso de direitos sucesso aberta (Dep. Ricardo Fiuza)

A comparao que se estabelea entre os preceitos relativos ao matrimnio e as regras disciplinadoras da unio estvel, constantes do Projeto, demonstra, primeira vista, a superioridade numrica das primeiras em relao s ltimas. Somente h pouco institucionalizada pela lei civil, a disciplina da unio estvel tem inegvel natureza tutelar, e representa o reconhecimento legal de um fato consuetudinrio que se aproxima do modelo matrimonial. A prpria formulao do texto constitucional j suficientemente elucidativa a esse respeito : ... para efeito de proteo do Estado, reconhecida a unio estvel... devendo a lei facilitar sua converso em casamento (CF, art. 226, 3). como se a unio estvel fosse tomada como um caminho para o matrimnio, ou quando muito como um matrimnio incompleto, muito embora j constitusse por si mesma, nos termos da regra constitucional, uma entidade familiar. A natureza modelar do casamento, sua irrecusvel preeminncia, reflete-se no Projeto, bastando assinalar, a esse respeito, que na rea do Direito de Famlia a disciplina da unio estvel se limita a cinco dispositivos seqenciados (arts. 1.737 e 1.739), e na rea do Direito das Sucesses contemplada com um nico dispositivo especfico (art. 1.814), alm de dois outros aplicveis tanto aos cnjuges quanto aos companheiros (arts. 1.871 e 1.817). A desproporo se evidencia quando se considera a superioridade numrica dos dispositivos que tratam do casamento, a ttulo de Disposies Gerais (arts. 1.510 a 1.515), Capacidade Matrimonial (arts. 1.516 a 1.519), Impedimentos (arts. 1.520 e 1.521), Causas suspensivas (art. 1.522 e 1.523), Habilitao Matrimonial (arts. 1.554 a 1.531), Celebrao do Casamento (art. 1.532 a 1.541), Provas do Casamento (arts. 1.542 a 1.546), Invalidade do Casamento (arts. 1.547 a 1.566), Eficcia do Casamento (art. 1.567 a 1.573), Dissoluo da Sociedade Conjugal (arts. 1.574 a 1.587), Proteo da Pessoa dos Filhos na Dissoluo da Sociedade Conjugal (arts.

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1.588 a 1.595), e Regime de Bens entre os Cnjuges (arts. 1.651 a 1.734), totalizando, como se v, 189 (cento e oitenta e nove) artigos de lei. As diretrizes imprimidas elaborao do Projeto, fiis nesse ponto s regras constitucionais e legais vigorantes, aconselham ou, melhor dizendo, impem um tratamento diversificado, no plano sucessrio, das figuras do cnjuge suprstite e do companheiro sobrevivo, notadamente se ocorrer qualquer superposio ou confuso de direitos sucesso aberta. Impossibilitado que seja um tratamento igualitrio, inclusive por descaracterizar tanto a unio estvel enquanto instituio-meio -quanto o casamento enquanto instituio-fim na conformidade do preceito constitucional. A natureza tutelar da unio estvel constitui, na verdade, uma parcial correo da desigualdade reconhecida no plano social e familiar, desde que atentemos ser o casamento mais estvel do que a estabilidade da convivncia duradoura. Nulidades, anulabilidades, separao, divrcio, figuras indissoluvelmente ligadas ao enlace matrimonial, desaparecem, ou transparecem por analogia, ou se reduzem numericamente, quando transpostas para o relacionamento estvel. Tomamos assim como diretrizes bsicas, na caracterizao dos direitos sucessrios do cnjuge e do convivente, a prevalncia da relao matrimonial em confronto com o relacionamento estvel.

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IV - ALGUMAS QUESTES NO TRATADAS

Deixando de fora as cautelas que visam a evitar melindres, e colocar-se em posio cmoda, o que no se coaduna com a personalidade do relator para os que o conhecem, julgo falha de enorme gravidade no ter o Cdigo, nem na Cmara, nem no Senado, tratado, com profundidade da responsabilidade civil do Estado ( Dep. Ricardo Fiuza )

A pletora legislativa fecundamente espantosa em leis especiais e decretos-leis tornou o extravagante mais numeroso e mais importante do que o codificado, j que nenhum cdigo pode pretender abarcar todo o seu campo normativo. Na opinio do prof. Fbio Konder Comparato, a legislao hodierna um instrumento de transformao econmica e social, sobretudo em pases subdesenvolvidos, e a lei j no concebida, hoje, como a declarao de verdades fundamentais inerentes natureza humana e, por conseguinte imutveis. No seria atrevimento imaginar-se que, se o Cdigo tivesse sido promulgado em 1972, hoje estaramos, em funo da evoluo dos fenmenos sociais e econmicos, fazendo a sua atualizao, ou, no mnimo, harmonizando-o com inmeros diplomas legislativos posteriores ao Cdigo. No desejando ser cansativo, por abordar questes que no puderam ser analisadas com proficincia no decorrer deste relatrio, peo vnia para externar alguns pontos, meramente exemplificativos, que no foram objeto de emendas senatoriais, nem puderam ser atualizados, em face dos impedimentos regimentais, nos termos da resoluo 01/2000 e que julgo relevante sublinhar, para que, logo aps a aprovao do Novo Cdigo Civil, sejam debatidas profundamente e , se possvel, o que seria desejvel, transformadas em projetos de lei, cujas aprovaes deveriam ocorrer durante o perodo de vacatio legis do cdigo, entrando em vigor concomitantemente.

1. A questo da responsabilidade civil do Estado Deixando de fora as cautelas que visam a evitar melindres, e colocar-se em posio cmoda, o que no se coaduna com a personalidade do relator para os que o conhecem, julgo falha de enorme gravidade no ter o Cdigo, nem na Cmara, nem no Senado, tratado, com profundidade da responsabilidade civil do Estado. Este princpio expressamente contido no disposto no 6o do art. 37 da Constituio da Repblica de 1988, in verbis: As pessoas jurdicas de Direito pblico e as de Direito

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privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. Nada existe a respeito deste princpio fundamental que coloca a sociedade civil sobre o Estado, o princpio de responsabilidade civil do Estado, direta e objetiva. Na responsabilidade objetiva do Direito brasileiro, o dano ressarcvel tanto resulta de ato doloso ou culposo do representante do Estado, como tambm de ato que, embora no culposo, ou revelador de falha da mquina administrativa tenha-se caracterizado como injusto, para o particular, como lesivo de direito subjetivo. Com a crescente interveno do Estado sobre o domnio econmico, Fernando Facury Scaff in Responsabilidade do Estado Intervencionista (Saraiva, 1990, cap. IV, p. 76) elenca as hipteses distintas de responsabilidade do Estado passveis de causar danos aos agentes econmicos (a) Da quebra do princpio da igualdade, por injustificada escolha da opo econmica a ser objeto da ao intervencionista estatal (incentivada, desincentivada ou vetada); (b) Da violao do princpio do direito adquirido em face da posterior modificao de normas indutivas; (c) Da violao do princpio da lucratividade, basilar ao sistema capitalista, em face de uma errnea poltica econmica diretiva ou adotada; (d) Por violao do princpio da boa f, em razo do descumprimento de promessas governamentais. Este seria um dos temas que fariam com que esquecssemos que o Estado, no Brasil, existiu antes da nao, com a vinda de Dom Joo VI, e que a esdrxula aliana entre militares e tecnocratas durante o regime de exceo, a partir de 1964, geradora de brutal hipertrofia estatal, nos remetendo a Hobbes, no seu Leviat. Onde fica a sociedade civil no Brasil? Entre Locke e Rousseau que vo s razes da cidadania, da liberdade como construo civilizatria ou entre Hobbes e seu Estado leviatnico? A cidadania tambm uma instituio. , sobretudo, um conjunto de direitos comuns a todos os membros da sociedade. Se, alm dos direitos, a cidadania implica deveres e obrigaes, estes no podem, de maneira alguma, ser condies para os direitos da cidadania. Os direitos da cidadania so direitos incondicionais que transcendem e contm as foras do mercado. 2. A questo da Reproduo Assistida (RA) Aps a aprovao pelo Senado Federal do projeto de lei Cmara dos Deputados que institui o novo Cdigo Civil, surgiram crticas oriundas de diversos setores da sociedade no tocante a alguns pontos do projeto que j estariam defasados, sobretudo pontos ligados ao direito de famlia. Diz-se, por exemplo, que o projeto no versa sobre os direitos do nascituro fertilizado in vitro.

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O Professor Miguel Reale, quando compareceu primeira das muitas audincias pblicas realizadas pela nossa Comisso Especial, respondeu a algumas dessas questes, afirmando que novidades, como o filho de proveta, s podem ser objeto de leis especiais. Mesmo porque transcendem o campo do Direito Civil Efetivamente, plenamente justificvel a diretriz adotada pela douta comisso que elaborou o anteprojeto no sentido de no dar guarida no Cdigo seno aos institutos e solues normativas j dotados de certa sedimentao e estabilidade, deixando legislao aditiva a disciplina de questes ainda objeto de fortes dvidas e contrastes, em virtude de mutaes sociais em curso, ou na dependncia de mais claras colocaes doutrinrias, ou ainda quando fossem previsveis alteraes sucessivas para adaptaes da lei experincia social e econmica Entretanto, pela forma como ficaram redigidos, alguns dispositivos talvez tragam dificuldades ao disciplinamento dessas questes pela legislao especfica. Por exemplo, a redao aprovada pelo Senado, repetindo o cdigo de 1916, pe a salvo os direitos do nascituro, "desde a concepo" (art. 2). Ocorre, como observou a Professora e Deputada Sandra Starling, no brilhante artigo Clonagem, Bebs de Proveta e o Cdigo Civil que, neste final de sculo, a vida do ser humano no mais se inicia apenas pelo contato do espermatozide com o vulo no tero da mulher. De fato, o projeto reconhece a inseminao artificial (art. 1.603). Mas essa formulao, em si, no oferece resposta para indagaes mais complexas, atinentes aos "direitos do nascituro, desde a concepo", quando o embrio humano gerado em proveta. Como se definiria a filiao quando, por encomenda, vulos so retirados de uma mulher annima, fertilizados em laboratrio com espermatozide de um doador tambm annimo e implantados em uma barriga de aluguel para "venda" a um casal infrtil, desejoso de ter filhos? Como se resguardaria a esse embrio o direito de conhecer sua ascendncia gentica? Quem teria a guarda do nascituro? De quem se exigiria penso? Teria havido adoo se, antes do parto, o casal se separasse? Como se definiria a sucesso hereditria? Onde estaria, no caso, o impedimento de relaes incestuosas, e quais as cautelas legais para que elas no venham a ocorrer? E o que dizer dos direitos de embries congelados, sem laos com os doadores de vulos e espermatozides que lhes deram origem? Fazem jus inseminao em

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mulheres que no as fornecedoras dos gametas femininos de que surgem? Podem ser comprados? lcita a seleo eugnica do nascituro, como se o feto no passasse de uma mercadoria de catlogo, com o sexo e as cores da pele, dos olhos e dos cabelos podendo ser previamente escolhidos? A ordem jurdica lhes resguardaria o direito evoluo em incubadoras, sem certeza de maternidade e paternidade adotivas? Devem ser destrudos se forem rejeitados para uma inseminao artificial especfica? E os embries que forem resultado de clonagem, processo em que h surgimento de um novo ser sem fuso de espermatozide e vulo, tambm tero seus direitos resguardados ? Quais seriam os seus direitos de nascituro ? Como se definiriam suas relaes de parentesco? Em concluso , tem-se que a manuteno do dispositivo como est redigido poder trazer problemas para a legislao futura que no poderia, por exemplo, dispor sobre a destruio de embries congelados. 3. A questo da unio civil No que tange chamada unio civil de pessoas do mesmo sexo, coerente que o Projeto dela no trate nesta oportunidade, j que essa unio no contemplada, na Constituio Federal, como entidade familiar. preciso, todavia, que se afastem as posturas farisaicas ou simplesmente ortodoxas, e que se atente que em todo o Capitulo da Famlia o novo Cdigo d especial nfase s relaes afetivas. Nesse caso, deveramos reconhecer que a busca da felicidade entre duas pessoas extrapolou a rigidez e o engessamento do direito positivo. notrio que as relaes afetivas entre pessoas do mesmo sexo provocam conflitos religiosos, diante de usos e costumes longamente sedimentados, muitas vezes apenas para efeitos pblicos, certamente ainda com grande influncia da escolstica, onde vedado que as pessoas sejam felizes, se o preo dessa felicidade significar o mnimo arranho aos seus cnones.

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Como antes afirmado, repita-se que a formulao jurdica da famlia em sua estrutura e perspectiva institucional, a contemplar as atuais realidades axiolgicas, coloca-se contempornea de novos significantes sociais que a torna melhor ponderada pelos seus elementos psicolgicos e afetivos. Neste sentido, o Projeto de Lei n 1.151, de 1995, de autoria da Deputada Marta Suplicy, no mnimo, vem ao encontro de uma realidade fenomenolgica que no despercebida pelos operadores do direito. Em face dessas consideraes e a objetividade que o tema impe, pelo menos a questo patrimonial entre parceiros civis deveria ter sido disciplinada no Direito das Sucesses. No parece justo, s para exemplificar, que, em caso de acidente e internao de uma pessoa que vive com outra (independentemente de manterem ou no relaes sexuais), quem v decidir sobre operaes cirrgicas urgentes seja um parente que com ela pouco ou nenhum contato mantm. E se advm morte, por qu somente um parente que poder figurar na ordem sucessria ? Outrossim, em que pese a plena conscincia do Relator-Geral sobre a importncia do referido tema, extremamente bvio que o assunto est a exigir longo e profundo debate com a sociedade civil. indispensvel constatar que, atualmente, essa parceria civil tem sido acolhida pela doutrina e jurisprudncia, como sociedade de fato, com repercusses jurgenas que alcanam conseqncias de natureza previdenciria e patrimonial, estando a exigir, por isso, uma moldura jurdica precisa e consistente. 4. Famlias monoparentais As famlias monoparentais, previstas no 4 do art. 226 da Constituio Federal, assim conceituadas para fins de proteo do Estado, representam, induvidosamente, fenmeno social a ser considerado pelo legislador infraconstitucional. O modelo monoparental de famlia, episdico ou no, deve ter a sua estrutura, extenso e efeitos, disciplinados de forma abrangente, a alcanar as situaes especficas que o definem. Assinala, a propsito, o mestre Eduardo de Oliveira Leite, em sua obra Famlias Monoparentais( Editora Revista dos Tribunais, 1997, pg. 20) o seguinte :

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(...) a monoparentalidade, agora visvel, estudada h pouco tempo e, ainda fragilmente dominada quanto a seus efeitos reais ou supostos, gera um mundo de indagaes que aguardam resposta, no s dos segmentos jurdicos, nas igualmente sociolgicos, econmicos e psicolgicos. certo, portanto, que esse tema reclama tratamento legislativo que o inscreva na disciplina do Direito de Famlia, como entidade familiar digna de uma estrutura jurdica prpria. 5. Outras questes que no puderam ser compatibilizadas contempornea, falta de amparo regimental realidade

O captulo que rege a atividade econmica privada, atualmente sob o ttulo Da Empresa, anteriormente referido com o Atividade Negocial, apresenta sinais de, em funo do tempo, estar afastado da realidade brasileira no tocante chamada rea econmica e iniciativa privada, pois foi apresentado como anteprojeto, em agosto de 1972, quando os princpios e as teorias que o embasavam refletiam, sem dvida alguma, conceitos vlidos para a dcada de 60, sem levar em conta as enormes transformaes econmicas pelas quais o Pas passou. A Parte Geral do Cdigo discorre largamente sobre o negcio jurdico, mas no contm um nico dispositivo sobre a atividade jurdica que, com aquele, no se confunde. O projeto retira as sociedades do Livro das Obrigaes e do Livro dos Contratos, deixando-as, aparentemente, isoladas das demais categorias do Direito privado. Ato jurdico coletivo ou contrato plurirreal, categoria indispensvel para questes particulares do direito societrio. Tambm no me parece completa a deliberao de excluir a matria relativa s sociedades por aes do projeto, que a ela refere-se apenas em dois artigos, de maneira que me parece absolutamente inadequada, artigos estes dentro do livro do Direito de Empresa no art. 1.088, oportunidade em que cito o prof. Comparato, na sociedade annima ou companhia, o capital se divide em aes, obrigando-se cada scio somente pelo valor nominal das que subscrever ou adquirir. Se cotejarmos com o art. 11 da lei 6.404 de 1976, presente no atual Cdigo, observamos a seguinte redao: O estatuto fixar o nmero das aes em que se divide o capital social e estabelecer se as aes tero ou no valor nominal. No precisa maior perspiccia para verificar a contradio dos textos, quando o novo Cdigo restringe a viso de

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valor nominal, j que a lei mencionada prev a existncia de aes sem valor nominal. um retrocesso. No tocante ao controle da sociedade, o novo Cdigo diz ser esta controlada por outra que possua mais de 50% do capital com direito a voto, quando extremamente notrio que o controle poder se dar por uma participao societria extremamente menor. No me parece incorrer na menor ofensa aos grandes mestres que participaram da elaborao do texto que ora analisamos, muito menos deixar de reconhecer o notabilssimo saber jurdico do prof. Josaphat Marinho, entretanto, somos impelidos a verificar que alguns dispositivos no se coadunam com a real atualidade econmica, como depsito bancrio, a abertura de crdito e o desconto que so tratados de forma excessivamente acadmica. 6. Atualizao Permanente Depreende-se que, alm das questes especificamente nominadas, teria sido ideal , embora no se pretendendo que esta reforma do Cdigo Civil contemplasse a unificao de todo o direito privado, que o projeto fosse bem mais abrangente, prevendo, inclusive frmula que lhe garantisse atualizao permanente. Na busca desse objetivo, creio mesmo, indispensvel objetivo, como sugesto, deveriam a Cmara dos Deputados e o Senado Federal, atravs de suas Comisses de Justia, e das necessrias adaptaes regimentais, ter como primordial preocupao impedir que venha a ocorrer uma nova grande desatualizao do Cdigo Civil. Em vigor esto um sem nmero de leis que , no entendimento do relator, pela sua disperso, geram enormes dificuldades aos aplicadores do direito, principalmente face falta de unicidade no tratamento legislativo das matrias. Seria de bom alvitre que fossem criadas subcomisses nas Comisses de Justia para incorpor-las ao Cdigo Civil. Alguns exemplos: a Lei de Alimentos (Lei 5478/68) deveria ser incorporada ao Livro IV que trata do direito de famlia, o mesmo se diga da lei que trata do reconhecimento voluntrio de paternidade (Lei 8560/92), pois dizem respeito s relaes familiares. A lei de locao predial urbana (lei 8245/91) que muito bem poderia estar inserida na disciplina dos contratos, a lei dos condomnios (lei 4591/64), que trata tanto dos condomnios como das incorporaes imobilirias, no captulo do condomnio, a lei dos direitos autorais (Lei 9610/98) , na disciplina da propriedade imaterial, dentre inmeros outros diplomas extravagantes que poderamos citar.

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O mesmo tratamento, ou seja a insero no Cdigo, deveria vir a ser dado a matrias em tramitao que viessem a ser transformadas em lei, como por exemplo, atualmente tramitando no Senado, projeto do Senador Lcio Alcntara sobre reproduo assistida. A idia no inovadora, tanto o direito portugus, quanto o direito francs, para ficar apenas nos dois, adotam esse princpio, e cuidadosos foram em no alterar a ordem seqencial dos artigos, sempre que inseriam novos dispositivos, mantendo o mesmo nmero, criando-se apenas subdivises, numricas ou alfabticas. No nosso caso, poderamos citar o exemplo do Cdigo de Processo Civil que, quando introduziu a disciplina da ao monitria, apenas acrescentou subdiviso alfabtica ao art. 1102. Nos exemplos citados acima, naturalmente, a insero dos diplomas abstrairia as partes processuais de cada um deles, que seriam transferidas ao Cdigo de Processo.

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V RELATRIO PRELIMINAR A SER SUBMETIDO AO SENADO FEDERAL, ANTES DA VOTAO DAS EMENDAS PELA COMISSO ESPECIAL DA CMARA DOS DEPUTADOS

1.Introduo. 2. Direito de Famlia: principal repositrio de desatualizaes 3. Alteraes propostas ao texto aprovado pelo Senado Primeira Parte: dispositivos suprimidos Segunda Parte: dispositivos alterados, mediante subemenda Terceira Parte: dispositivos no emendados pelo Senado e alterados mediante emenda do Relator Geral na Cmara 4. Concluses

1. Introduo
As leis dirigem-se preponderantemente ao futuro, e ainda mesmo quando se valem da retroatividade, no modificam, evidentemente, os fatos pretritos, mesmo porque no se pode mudar o passado, mas resumem-se , no dizer de Ferrara, ao incio do seu Tratado, em atribuir efeitos jurdicos novos a fatos pretritos Deve-se salvar o Projeto de Lei mediante sua insero no momento presente, de onde pode projetar-se para o futuro (Dep. Ricardo Fiuza)

No que pese o excelente trabalho desenvolvido pelo Senador Josaphat Marinho como relator geral do Projeto de Cdigo Civil no Senado Federal, devemos reconhecer que durante o perodo de sua tramitao mudou radical e positivamente o sistema poltico brasileiro, nossa organizao social, nosso modelo econmico, e as prprias condies institucionais, a comear pela cultura poltica e jurdica, submetidas ambas a constante e contundente questionamento que, ao meu ver, antes de ser sinal de crise, indicativo de nossa vitalidade como nao. Destaque-se que so quatro legislaturas, duas das quais em tramitao na Cmara e duas em reviso no Senado. Se somarmos suas etapas de elaborao no mbito do Executivo, iniciadas no Governo Jnio Quadros e concludas no Governo Geisel, teremos mais 14 anos, donde se conclui que estamos diante de um processo histrico de quase quatro dcadas.

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Como no poderia deixar de ocorrer, defrontou-se este relator com um texto que sob diversos e relevantes aspectos estavam em assincronia com a nossa realidade, contendo inmeras inconstitucionalidades e dispositivos superados pela legislao extravagante que entrou em vigor durante a elaborao do Cdigo. As inconstitucionalidades decorreram naturalmente do seu desajuste Constituio de 1988. A rigidez regimental impedia ou no previa a necessidade do imenso ajuste para dotar o pas de um Cdigo Civil moderno e atualizado; teoricamente, permitia apenas a apreciao das emendas oriundas do Senado. Cumpriu, portanto , ao relator iniciar uma longa negociao com as assessorias das mesas da Cmara e do Senado , bem como os Presidentes das respectivas Casas para mudar o regimento do Congresso Nacional de maneira a permitir as ajustagens necessrias redao final do Cdigo. O referido projeto de resoluo foi aprovado durante a convocao extraordinria e tem como base permitir que projeto de cdigo em tramitao no Congresso Nacional h mais de 3 legislaturas possa ser pelo relator revisto para sua adequao s alteraes constitucionais e legais editadas desde a sua apresentao, apontando as alteraes necessrias para a atualizao do texto.8 Transpostas as dificuldades regimentais para atualizao do Projeto do Novo Cdigo Civil, o qual, permito-me dizer, no decepcionar a comunidade jurdica nacional ,
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Resoluo n 01 de 2000-CN : Art. 1 A resoluo n 1, de 1970-CN, passa a vigorar acrescida do seguinte dispositivo:

Art. 139-A. O projeto de cdigo em tramitao no Congresso Nacional h mais de trs legislaturas, ser, antes de sua discusso final na Casa que o encaminhar a sano, submetido a uma reviso para a sua adequao s alteraes constitucionais e legais promulgadas desde sua apresentao. 1 O relator do projeto na Casa em que se finalizar sua tramitao no Congresso Nacional, antes de apresentar perante a Comisso respectiva seu parecer, encaminhar ao presidente da Casa relatrio apontando as alteraes necessrias para atualizar o texto do projeto em face das alteraes legais aprovadas durante o curso de sua tramitao. 2 O relatrio mencionado no 1 ser encaminhado pelo Presidente outra Casa do Congresso Nacional, que o submeter respectiva Comisso de Constituio e Justia. 3 A comisso, no prazo de 5 (cinco) dias, oferecer parecer sobre a matria, que se limitar a verificar se as alteraes propostas restringem-se a promover a necessria atualizao na forma do 1. 4 O parecer da Comisso ser apreciado em plenrio no prazo de 5 (cinco) dias, com preferncia sobre as demais proposies, vedadas emendas ou modificaes.

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remeti ao Senhor Presidente da Comisso Especial do Cdigo Civil, para fins de remessa ao Senado Federal, o nosso relatrio preliminar contendo as por mim chamadas Emendas de Adequao cujo objetivo to somente o de adequar o texto do projeto s alteraes constitucionais e abarcar as melhorias da legislao civil havidas durante a sua tramitao. O trabalho de compatibilizao do projeto com a legislao superveniente sua feitura j definitiva impe-se sob pena de converso do Projeto num mero captulo do Direito Histrico, sem que alcance sua indispensvel atualidade que possibilite seu ingresso no campo do Direito Positivo. As leis dirigem-se preponderantemente ao futuro, e ainda mesmo quando se valem da retroatividade, no modificam, evidentemente, os fatos pretritos, mesmo porque no se pode mudar o passado, mas resumem-se , no dizer de Ferrara, ao incio do seu Tratado, em atribuir efeitos jurdicos novos a fatos pretritos Deve-se salvar o Projeto de Lei mediante sua insero no momento presente, de onde pode projetar-se para o futuro. Enfim, pode-se dizer da lei o que foi dito por Ortega y Gasset julgando a pessoa humana : Eu sou eu e a minha circunstncia. Impende considerar, tambm, a prejudicialidade de determinados dispositivos, cujos preceitos no guardam a devida contemporaneidade com a novel legislao disciplinadora das matrias de que tratam, notadamente com a Constituio de 1988. A constitucionalizao do Cdigo reclamo imperativo de uma adequao das Emendas aos ditames da nova Constituio, diante de lapsos manifestos dos dispositivos que no sofreram a devida correo, carter impositivo esse que se coloca pertinente no que diz respeito constitucionalidade das normas. Atendendo-se a que o Projeto encontra-se em fase de tramitao final, deve submeter-se a regras de atualizao e compatibilizao com a sua circunstncia, atravs das alteraes que vo logo adiante sugeridas.

2. Direito de Famlia: principal repositrio de desatualizaes

O Estado no tem o direito de tutelar os sentimentos e as relaes ntimas dos indivduos. A abordagem legislativa da famlia tem que ser clara no estabelecimento de princpios e na definio de institutos e seus contedos, sem, contudo, apresentar frmulas hermticas que desconheam a dinmica social. Dep. Ricardo Fiza.

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Antes de passarmos exposio detalhada de todas as alteraes que propusemos ao texto aprovado pelo Senado Federal, faz-se mister ressaltar que a grande maioria das modificao para adequao do texto do projeto ocorreram no livro IV, dedicado ao Direito de Famlia. O projeto de lei instituidor do Cdigo Civil Brasileiro reservou ao Direito de Famlia e aos institutos complementares da tutela e da curatela o Livro IV, que vai do artigo 1510 at o artigo 1795, do texto consolidado pela emenda 332 do Senado Federal. O Senado Federal aprovou 138 emendas nesta matria, representando 42% do total das emendas. A grande quantidade de alteraes reflete no s a importncia do Direito de Famlia, mas o esforo no sentido de atualiz-lo face s novas diretrizes da Constituio, promulgada em 05 de outubro de 1998, neste particular. Sem dvidas, o constituinte, plenamente sintonizado com as aspiraes sociais, aps longo perodo de exceo, promoveu verdadeira revoluo no Direito de Famlia. Na verdade, a nova famlia que aflorou na Constituio no apenas fruto da elucubrao do constituinte. resultado de anos de luta contra o preconceito, a discriminao e a intolerncia de uma sociedade elitista e reacionria. O Cdigo Civil de 1916, refletindo o sentimento mdio de seu tempo, no esteio de uma sociedade patriarcal e ruralista, fortemente influenciada pelo Direito Portugus e Cannico, s reconhecia a famlia oriunda do casamento indissolvel como merecedora da proteo do Estado. O casamento integrava a prpria definio e contedo do Direito de Famlia. Segundo Clvis Bevilacqua, Direito de Famlia o conjunto dos princpios que regulam a celebrao do casamento, sua validade e os efeitos que dele resultam, as relaes pessoais e econmicas da sociedade conjugal, a dissoluo desta, as relaes entre pais e filhos, o vnculo do parentesco e os institutos complementares da tutela, da curatela e da ausncia. A famlia era aquela formada pelo casamento indissolvel, tendo o marido como chefe da sociedade conjugal, sobrepondo-se mulher e aos filhos, relegando a segundo plano a felicidade de seus membros. O objetivo primordial era a manuteno do vnculo, valendo at a excluso dos filhos fora dele gerados.

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A idia de famlia estava umbilicalmente ligada ao casamento, o que no mais serve para a nossa realidade. Como fenmeno natural, universal e sobretudo cultural, a famlia o receptculo primeiro de todo ser humano. Nela ele recebe carinho, sustento e apoio para o desenvolvimento integral, de acordo com as tradies e costumes de cada povo. A famlia a clula bsica da sociedade. o ncleo essencial sob a qual est estruturada a sociedade, devendo o Estado proteg-la, sem o que , sem sombra de dvidas, estaramos diante do incio da degradao de todo o organismo social. Atento a esta realidade que a Constituio, em seu artigo 226 proclama: Art. 226- A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do estado. Sobre o assunto, ensina o eminente jurista Washington de Barros Monteiro: Todo homem, ao nascer, torna-se membro integrante de uma entidade natural, o organismo familiar. A ela conserva-se ligado durante toda a sua existncia, embora venha a constituir nova famlia pelo casamento. O entrelaamento das mltiplas relaes estabelecidas entre os componentes da referida entidade, origina um complexo de disposies, pessoais e patrimoniais, que formam o objeto do direito de famlia. Desde logo, evidencia-se a importncia desse estudo, to perto e ligado prpria vida. Dentre todas as instituies, pblicas ou privadas, a famlia reveste-se de maior significao. Ela representa sem contestao, o ncleo fundamental, a base mais slida em que repousa toda organizao social.9 Sendo a famlia um fenmeno cultural, representa a consolidao de vivncias , estando condicionada, tambm, s circunstncias de seu tempo. Por este motivo que ao longo de sua existncia passa por transformaes de contedo e de forma. O legislador no pode desconhec-las, devendo atuar no sentido de incorpor-las ao ordenamento jurdico, proporcionando segurana e estabilidade como valores indispensveis para a sua plena realizao. As mudanas ocorridas desde a promulgao do Cdigo Civil vigente foram muitas. A evoluo dos costumes, a liberao sexual, o movimento feminista, a evoluo do pensamento cientfico, a informtica, a modernizao dos meios de produo, impactaram de forma definitiva a estrutura familiar.
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Curso de Direito Civil Direito de Famlia, 2 Volume, pgina 1, Editora Saraiva

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Analisando o fenmeno da evoluo da famlia moderna, o saudoso mestre Orlando Gomes, citando o jurista francs Carbonnier, identifica as seguintes tendncias: a estatizao, a retrao, a proletarizao, a democratizao, a desencarnao e a dessacralizao. Sobre elas diz: A estatizao caracteriza-se pela crescente ingerncia do Estado nas relaes familiares, por dois modos: substituindo a famlia em numerosas e importantes funes, como a funo educativa e a funo alimentar, controlando-a no exerccio das funes que conserva. A retrao observa-se na substituio da famlia patriarcal, existente apenas nos retratos de bodas de ouro, pela famlia conjugal constituda de pai, me e filhos menores, com tendncia a se transformar na famlia segmentar, a grande novidade na evoluo familiar, adiante conceituada. A proletarizao verifica-se pela mudana do carter das relaes patrimoniais da famlia, determinante do desaparecimento do seu aspecto capitalista, ainda na classe mdia. O grupo domstico deixou de ser entidade plutocrtica para se fixar em relaes do tipo alimentar que se traduzem em direitos e obrigaes incidentes em salrios ou rendimentos outros do trabalho. A democratizao revela-se na irresistvel tendncia para transformar o casamento numa sociedade do tipo igualitrio e a famlia numa companionship ( burgess), cujo processo em curso acompanha o duplo movimento de emancipao da mulher e do filho. Nesse grupo democratizado, os sentimentos evoluram e mudou a atitude psicolgica. Por desencarnao entende o mestre francs a substituio, em importncia, do elemento carnal ou biolgico pelo elemento psicolgico ou afetivo e a conscientizao de que na formao do homem pesa mais a educao do que a hereditariedade. Mais do que a voz do sangue fala a coexistncia pacfica, seno a camaradagem. Por ltimo, a dessacralizao do casamento, que o atinge uma vez realizado e se consuma na facilidade com que se rompe o vnculo, nos favores legais e jurisprudenciais ao concubinato e na indistino entre filhos legtimos e ilegtimos, inclusive os adulterinos. 10

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Direito de Famlia, Orlando Gomes, 4 edio, pgina 13/14, Rio de Janeiro : Forense, 1981.

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Observamos, porm, que a tendncia de estatizao est na contramo da evoluo da famlia como agrupamento social bsico, assentado na afeio entre os seus membros. O Estado no tem o direito de tutelar os sentimentos e as relaes ntimas dos indivduos. A abordagem legislativa da famlia tem que ser clara no estabelecimento de princpios e na definio de institutos e seus contedos, sem, contudo, apresentar frmulas hermticas que desconheam a dinmica social. Quando o legislador pretende se imiscuir nas relaes ntimas dos membros da famlia corre o risco de ser at obsceno, sem qualquer vantagem de ordem prtica. Existe uma barreira tica a qual o legislador deve estar atento. Ultrapass-la pode representar constrangimentos e desagregao do mais importante organismo social. A sociedade necessita de institutos e instrumentos capazes de promover a preservao e o desenvolvimento da famlia igual e plural que aflorou da Constituio de 1988, atravs da garantia da igualdade e respeito entre os seus membros. A famlia bem estruturada ser propulsora da transformao social, rumo a uma sociedade nova, fundada no bem estar, na harmonia e na justia. A famlia, em seu processo evolutivo, se desincumbe de funes extraordinrias para encontrar a sua, que ser local de amor, sonho, afeto e companheirismo. Valorizar a famlia no significa apenas reconhec-la abrindo espaos nos cdigos e constituies, para depois asfixi-las com regras rgidas de organizao e funcionamento. Valoriz-la permitir liberdade suficiente para que se transforme em espao de realizao plena de seus membros. A famlia no mais agrupamento institudo pelo casamento por razes de ordem poltica, econmica e religiosa, sob a autoridade soberana de um chefe. Ela tem hoje como essncia a afeio dos seus membros, sem hierarquia entre os cnjuges ou conviventes e absoluta igualdade entre os filhos. A afetividade, o projeto de vida comum a sua prpria razo de ser . Nesta linha de pensamento, o eminente jurista Joo Baptista Villela faz a seguinte reflexo: A famlia no criao do Estado ou da Igreja. Tampouco uma inveno do direito como so, por exemplo, o leasing, a sociedade por cotas de responsabilidade limitada, o mandado de segurana, o aviso prvio, a suspenso condicional da pena

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ou o devido processo legal. Estes institutos so produtos da cultura jurdica e foram criados para servir a sociedade. Mas a famlia antecede ao Estado, preexiste Igreja e contempornea do direito. Pela ordem natural das coisas, no est no poder de disposio do Estado ou da Igreja desenhar, ao seu arbtrio, o perfil da famlia. O poder jurdico de um e de outra relativamente famlia no pertence ordem da atribuio. Pertence, ao contrrio, ordem do reconhecimento; pode-se observar, de resto, que, ao longo da histria, a autoridade intrnseca da famlia impe-se aos poderes sacros e profanos com um silencioso noli me tangere! Lucy Mair registra a propsito, que nem os governos de tendncia coletivista mais exacerbada chegaram a cogitar de abolir a famlia, ainda quando tenham enfraquecidos os laos do matrimnio e encorajado os filhos a delatar os pais por subverso poltica.11 Apesar de todas essas inovaes advindas com o projeto, bem como do ingente esforo empreendido pelo Senado Federal , muitas desatualizaes permaneceram, alm de outras que surgiram em decorrncia da legislao que foi sendo promulgada aps a apreciao do projeto pelo Senado Federal. Alguns exemplos de aspectos significativos da defasagem legislativa que apresentava o Projeto do Cdigo Civil , diante de naturais avanos do ordenamento jurdico superveniente, e que foram corrigidos em nosso parecer, atendendo ao que nos permitiu a Resoluo 01/2000, de 31/01/2000, que alterou o regimento comum do Congresso Nacional: a ) O art.42,caput da Lei n. 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente) estabelece a capacidade para adotar a partir de 21 anos, quando a Emenda n. 227SF, oferecendo nova redao ao art. 1.636, cuidava, todavia, de situar aquela capacidade em vinte e cinco anos. b ) O instituto da Unio Estvel foi introduzido no Projeto do Cdigo Civil, criando critrio temporal para a sua configurao, apesar de a Lei no. 9.278/96 disciplin-lo sem limite mnimo; ponderando-se, destarte, que o pargrafo 3 do art. 226 da Constituio Federal no o previu. c) A opo pelo uso do patronmico do outro cnjuge atribuda apenas mulher, contrariando o que dispe o inciso I do art. 5 da Constituio Federal, segundo o qual homem e mulher so iguais em direitos e obrigaes.

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Repensando o Direito de Famlia, Anais do I Congresso de Direito de Famlia, pgina 19, IBDFAM Instituto Brasileiro de Direito de Famlia Livraria Del Rey Editora Ltda.

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d) A redao do pargrafo 1o ao art. 1.575 exigia a ruptura da vida em comum h mais de cinco anos para fundamentar o pedido de separao judicial (separao-falncia), quando o prazo exigido para o divrcio direto, pelo pargrafo 6o do art. 226 da Constituio Federal de apenas dois anos; a apontar uma flagrante contradio. O trabalho de apreciao das emendas teve como pressupostos a adequao a princpios constitucionais que reconhecem: 1) a unio estvel entre o homem e a mulher, como entidade familiar para efeito de proteo do estado; 2) a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes (famlia monoparental) como entidade familiar; 3) plena igualdade entre os cnjuges no casamento e conviventes na unio estvel. 4) plena igualdade entre os filhos; 5) possibilidade de divrcio comprovada a separao de fato por mais de 2 anos, ou aps prvia separao judicial por mais de um ano nos casos expressos em lei.

3. Alteraes propostas ao texto aprovado pelo Senado

Na sua crtica filosofia kantiana Schopenhauer assinalou que muito mais fcil mostrar as falhas e erros numa obra de uma grande mente, do que oferecer uma clara e detalhada exposio dos seus valores. Estou absolutamente de acordo com a afirmativa, mas no nos permitido o escapismo cmodo ou a fuga da tarefa que ns cometida. (Dep. Ricardo Fiuza)

Nosso relatrio preliminar encontra-se dividido em trs partes. Na primeira , tratamos dos dispositivos prejudicados por inconstitucionalidade, atacados ou no por emendas do Senado. Na segunda parte, abordamos os dispositivos que foram emendados pelo Senado Federal e que, dado o lapso temporal decorrido at a presente data, encontram-se desatualizados, quer seja em relao Constituio Federal, quer seja em relao legislao ordinria posterior e cuja necessria atualizao feita sob a forma de subemenda de redao. Na terceira e ltima parte, tratamos dos dispositivos que no foram objeto de emendas senatoriais , mas que, pelos mesmos motivos, tambm precisam ser atualizados. PRIMEIRA PARTE - DISPOSITIVOS SUPRIMIDOS 1- Art. 1.540 do texto consolidado (Parte final do pargrafo 4 ) Texto a ser suprimido: (em negrito)

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Art. 1.540 Realizado o casamento, devem as testemunhas comparecer perante a autoridade judicial mais prxima, dentro em dez dias, pedindo que lhes tome por termo a declarao de : I que foram convocadas por parte do enfermo. II que este parecia em perigo de vida, mas em seu juzo. III que em sua presena, declararam os contraentes, livre e espontaneamente, receber-se por marido e mulher. 1 ..................................... 2 ..................................... 3...................................... 4 - O assento a ser lavrado, retroagir os efeitos do casamento, quanto ao estado dos cnjuges data da celebrao e, quanto ao aos filhos comuns, data do nascimento. 5 ..................................... JUSTIFICATIVA A expresso e, quanto aos filhos comuns, data do nascimento no encontra suporte constitucional, devendo ser suprimida no controle de admissibilidade da proposio, quando no que se julgue prejudicada a matria. Na verdade, a ser mantida a expresso, estar-se-ia ferindo a Constituio Federal quando dispe que os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero direitos e qualificaes iguais, sem quaisquer discriminaes. Desde o nascimento, os filhos comuns so titulares de todos os direitos inerentes a esta condio, haja ou no o casamento, no cabendo mais a lei distinguir a filiao. Cuida-se de lapso manifesto a manuteno do dispositivo com a redao originria da Cmara, dado que esta no mais se ajusta nova ordem constitucional.

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Opinamos pela prejudicialidade da expresso, devendo a mesma ser expurgada da redao dada quele pargrafo, mediante a seguinte emenda de redao que ora se prope : 4 - O assento a ser lavrado retroagir os efeitos do casamento, quanto ao estado dos cnjuges, data da celebrao.

2. Artigo 1.560 ( texto consolidado ) Texto a ser suprimido: A anulao do casamento no obsta a legitimidade do filho concebido ou havido antes ou na constncia dele. JUSTIFICATIVA O Senado Federal no apresentou emenda supressiva sobre este dispositivo. , ele, todavia, inconstitucional, toda evidencia, diante do que preceitua o art. 227 6 da Constituio Federal, ao instituir igualdade de todos os filhos. Tem-se, portanto, prejudicado o dispositivo em tela, pelo que prope esta Relatoria emenda supressiva ao mesmo.

3. Art. 1.563 (texto consolidado) Texto a ser suprimido: Art. 1.563 Concedida a separao de corpos, os alimentos provisionais devidos ao cnjuge ho de ser compatveis com o nvel de vida do casal.

JUSTIFICATIVA

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Opinou o Relator parcial pela supresso do artigo, filiando-se ao entendimento dominante de que os alimentos devem ser fixados na proporo das necessidades do reclamante (estipulao do necessrio para a manuteno do credor ) e dos recursos da pessoa obrigada. Entendeu que o texto em sua redao, exigindo a compatibilidade dos alimentos provisionais com o nvel de vida do casal, implicaria em um futuro problema social quando da sua aplicao ao caso concreto, eis que dissociado da realidade. Na verdade, se apresentaria impossvel, para a grande maioria das pessoas, a manuteno de um mesmo padro de vida, aps a separao, quando os separandos, no mais convivendo com uma economia associada ao seu cnjuge, com despesas nicas, teriam de assumir maiores nus para atender quele padro. Posicionou-se pela prejudicialidade do dispositivo, o que resulta na sua supresso, devendo continuar aplicado o que de tradio centenria a respeito da matria, ou seja, a fixao dos alimentos segundo a observncia do binmio necessidade/possibilidade, consagrado pela jurisprudncia. De fato, o dispositivo oferece redao dbia, a permitir dificuldades em sua aplicao, quando afigura-se colidente com a regra do caput do art. 1.706 e de seu pargrafo 1, que ho de receber interpretao sistmica. o dispositivo em confronto : Art. 1.706 Podem os parentes ou os cnjuges pedir uns aos outros os alimentos de que necessitam para viver de modo compatvel com a sua condio social, inclusive para atender s necessidades de sua educao. Pargrafo 1 - Os alimentos devem ser fixados na proporo das necessidades do reclamante e dos recursos da pessoa obrigada. Observa-se que o dispositivo supra citado no prev a manuteno do mesmo padro, tratando, apenas da compatibilidade do modo de vida com a condio social. O fundamento moral do instituto de alimentos repousa nos princpios do dever de ajuda mtua e da solidariedade familiar, equacionada a sua concesso ad

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necessitatem e no ad utilitatem ou ad voluptatem, como tem proclamado a doutrina. Padece, portanto, substancialmente, de logicidade o dispositivo que estabelece alimentos provisionais em tratamento diverso daquele que orienta a fixao dos alimentos definitivos. A supresso do dispositivo, como tal sugerida pelo relator parcial, diante de sua prejudicialidade, se apresenta como soluo mais consentnea, uma vez que j se faz presente a referncia aos alimentos provisionais no art. 1.718, dispondo, alis, o Subttulo III do Ttulo II do Livro IV, abrangentemente, de toda a matria atinente aos alimentos. Esta Relatoria opina pela supresso, posto que referido artigo, dado que inafastvel uma interpretao sistmica com os demais dispositivos, ensejaria srias controvrsias em sua aplicao.

4. Art. 1.564 (texto consolidado) Texto a ser suprimido: Art. 1.564 Proposta a ao de nulidade ou anulao de casamento, ser nomeado curador do vnculo. JUSTIFICATIVA mantida no Cdigo a nomeao do curador do vnculo, quando proposta a ao de nulidade ou de anulao de casamento. Entretanto, tal desvelo no se compadece do princpio da razoabilidade, a se considerar os casos previstos na mesma lei de nulidade de casamento, com violao de impedimentos dirimentes pblicos. No h negar flagrante incoerncia da lei na pretendida proteo absoluta dada ao vnculo do casamento, mediante a curadoria instituda, quando diante de sria ofensa a dispositivo de ordem pblica. A figura do curador do vnculo, em defesa da manuteno do vnculo matrimonial, revela-se, a toda evidencia, anacrnica e despropositada, mantendo-se em nosso ordenamento por inrcia e no projeto, por lapso manifesto.

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Mas no s. O seu cabimento tinha lugar, apenas, quando a nica forma de constituir uma famlia era o casamento e este era, admitida a sua sacralizao, indissolvel, a justificar, da, um defensor do vnculo. A lei exigia a sua atuao para reprimir o manejo de aes de nulidade unicamente fundadas no interesse comum dos cnjuges em obter a dissoluo do vnculo, a possibilitar nova unio legal, quando inexistente o divrcio. Com razo, opinou o relator parcial pela prejudicialidade do dispositivo, no mais razovel diante do advento da Lei n 6515/77 ( Lei do Divrcio ), acolhendo esta Relatoria Geral o entendimento da supresso do reportado artigo. 5. Art. 1.568 (EMENDA n 179) (texto consolidado) Texto a ser suprimido Art. 1.567 O casamento importa o reconhecimento dos filhos comuns, antes dele nascidos ou concebidos. JUSTIFICATIVA Esta Emenda do Senado Federal retirou do texto da Cmara referncias s expresses famlia legtima e legitimao dos filhos, ali constantes, em uma tentativa de adequar o referido dispositivo ao pargrafo 6 do art. 227 da Constituio Federal que estabelece a plena igualdade entre os filhos. Entretanto, a nova redao que se lhe deu no supre o alcance desejado, posto que diante do mandamento constitucional, nenhum efeito prtico o dispositivo apresenta. Por outro lado, sustenta a doutrina que o reconhecimento de filhos no deve ser presumido pela lei, ainda mais se o casamento dos pais posterior sua concepo ou ao seu nascimento (12). Demais disso, a Lei n 8.560/92 trata do reconhecimento do filho havido fora do casamento, especificando a esse respeito os procedimentos cabveis. Assim, apresenta-se a emenda supressiva do dispositivo em exame.

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Posicionamento plenamente adotado por diversos autores, inclusive Regina Beatriz Tavares da Silva Papa dos Santos em seus comentrios Reforma do Cdigo Civil na parte do Direito de Famlia,

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6. Art. 1.577 (texto consolidado) Texto a ser suprimido Art. 1.577 Nos casos dos pargrafos 1 e 2 do artigo antecedente, a separao judicial poder ser negada se constituir respectivamente causa de agravamento das condies pessoais ou da doena do outro cnjuge ou determinar em qualquer caso as conseqncias morais de excepcional gravidade para os filhos menores. JUSTIFICATIVA Entendeu o eminente relator parcial do Livro do Direito de Famlia, pela prejudicialidade do dispositivo. O artigo 1.577 uma repetio do artigo 6 da lei do divrcio. Este dispositivo prev a possibilidade de denegao da separao se a deciso causar agravamento das condies pessoais ou da doena do outro cnjuge, ou determinar, em qualquer caso, conseqncias morais de excepcional gravidade para os filhos menores. Alis, este dispositivo bastante criticado na doutrina. a chamada clusula de dureza ou restritiva. Se o casamento j est falido, sendo impossvel a reconstituio da comunho de vidas, maiores prejuzos adviro aos cnjuges e aos filhos em face de sua manuteno forada e no desejada, ao menos por um dos consortes.(_) Apesar do artigo 1.576 do projeto (art. 1577 do texto consolidado) ser injustificadamente restritivo, de se entender no existir prejudicialidade. Entretanto, deve o mesmo ser suprimido, por estar contaminado por lapso manifesto. Tal dispositivo, ao invs de preservar a pessoa do cnjuge doente e a dos filhos, coloca-os em situao de constrangimento, ferindo os princpios da dignidade da pessoa humana e da proteo integral criana e ao adolescente, consagrados pela Constituio e pela Lei n 8.069, de 13.07.90 ( Estatuto da Criana e do Adolescente).
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Regina Beatriz Tavares da Silva Papa dos Santos, em sua obra Reparao Civil na Separao e no Divrcio, Editora Saraiva, 1999, pg. 99 ).

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A melhor doutrina adota tal posicionamento : Como j deixamos assentado em estudos anteriores, no faz qualquer sentido negar a separao judicial se esta vier constituir causa de agravamento das condies pessoais ou da doena do cnjuge ou determinar conseqncias morais, mesmo que graves, aos filhos menores. Quando a desunio se instala, pela separao de fato ou pela doena mental de um dos cnjuges, no pode haver mal maior prole do que a manuteno forada do casamento dos seus pais. Quando a separao de fato ou enfermidade mental destri a comunho fsica e espiritual entre os cnjuges, precisamente em face do desequilbrio que passa a existir no conjunto familiar que deve haver a possibilidade do desfazimento desse casamento, resguardando-se o doente mental, conforme antes salientado. (...) Os prejuzos acarretados ao cnjuge, desde que oriundos do descumprimento de dever conjugal, em face da ilicitude desse ato, so reparveis, mas por outra forma, que no a da manuteno forada do casamento._ A propsito, j advertia Orlando Gomes que o s requerimento de separao agravar, se for o caso, a doena do outro cnjuge, tanto quanto a sentena concessiva, pois revela ostensivamente seu propsito. No se pode, por outro lado, dizer com segurana, se a separao ser causa de agravao da molstia, nem mesmo medir sua repercusso nos filhos menores do requerente. Observe-se, por ltimo, que a denegao contrariando manifesto interesse, pode provocar reaes mais nocivas, do que a prpria sentena dissolutria. De resto, a avaliao da repercusso feita sem limitaes objetivas pelo juiz. Da, a convenincia de supresso do dispositivo, opinando a Relatoria neste sentido.

7. Art. 1.603 (Emenda n 209) (Consolidado) Texto a ser suprimido Art. 1.603. A paternidade do filho nascido antes de decorridos os cento e oitenta dias de que trata o inciso I do artigo precedente no pode ser contestada, se o marido:
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Regina Beatriz Tavares Silva Papa dos Santos em comentrios sobre a reforma do Cdigo Civil no tocante ao Direito de Famlia.

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I - ao casar, tinha cincia da gravidez da mulher; II - assistiu, pessoalmente ou por procurador, lavratura do termo de nascimento do filho, sem contestar a paternidade. JUSTIFICATIVA O dispositivo em exame tem objetivo definido de impedir a atribuio de prole ilegtima mulher casada, no modelo do Cdigo Civil de 1916, onde no seu artigo 338, adota-se a presuno pater est quen justae nupciae demonstrant. O texto da Cmara no sofreu alterao do seu contedo, cuidando a Emenda, apenas, de melhorar a redao. O relator parcial hostiliza o dispositivo, ante a perda do seu sentido, quando o exame gentico de DNA soluo avanada para identificar a paternidade, com grau de certeza praticamente absoluto, no podendo, da, prosperar a presuno. expressivo reconhecer a relevncia do artigo, no escopo prprio do seu tempo, destinado a tutelar o interesse dos filhos concebidos na constncia do casamento ao tempo em que a legislao projetou-se na direo de proteger o filho adulterino a patre ou a matre, quando este ento submisso a uma ntida discriminao legal contra a filiao ilegtima. Correto, porm, o entendimento de no mais coadunar-se o dispositivo com a atual evoluo do Direito de famlia, a substituir a verdade ficta pela verdade real, amparado pelo acesso aos modernos meios de produo de prova. Ho de prevalecer os legtimos interesses do menor quanto sua verdade real biolgica, nsito no princpio da dignidade humana, descortinado na valorao constitucional, afastada atualmente toda a distino entre os filhos havidos ou no do casamento. Alis, o Superior Tribunal de Justia tem admitido o questionamento da paternidade, mesmo nas hipteses de presuno legal dos artigos 337 e 338 do Cdigo Civil vigente, valendo referncia do acrdo da lavra do eminente ministro Slvio de Figueiredo :

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EMENTA: Direito Civil- Ao negatria de paternidade- Presuno legal (CC, art.240)Prova- Possibilidade- Direito de Famlia- Evoluo- Hermenutica- Recurso conhecido e provido. IIIIIINa fase atual da evoluo do Direito de Famlia, injustificvel e fetichismo de normas ultrapassadas em detrimento da verdade real, sobretudo quando em prejuzo de legtimos interesses de menor. Deve-se ensejar a produo de provas sempre que ela se apresentar imprescindvel boa realizao da Justia. O Superior Tribunal de Justia, pela relevncia de sua misso constitucional, no pode deter-se em sutilezas de ordem formal que impeam a apreciao das grandes teses jurdicas que esto a reclamar pronunciamento e orientao pretoriana.13

O voto condutor assinala, pontualmente, a questo, ao referir o dissenso existente entre a norma e a realidade atual : In casu, estribando-se na letra de uma legislao que data de trs quartos de sculo, em julgamento antecipado, sem apreciao do mrito, e sem ensejar ao autor o acesso aos meios de prova hoje cientificamente existentes e admitidos, at demonstrao em contrrio, pelo Supremo Tribunal Federal (RE 99.915/SP ), por este Tribunal Superior ( REsp. 700/RJ ) e pela doutrina de ponta (Caio Mrio, Instituies, 7 ed., Forense, 1990, v.V, n 413, pg. 202 ), as instituies locais deram ao autor a produo de provas para a demonstrao negativa da sua paternidade, mantendo o antema que h sculos pesa sobre a filiao, que o romano, segundo o registro do admirvel civilista citado, qualifica de mistrio no clebre brocardo mater semper certa est, pater incertus. O fetichismo das normas legais, em atrito com a evoluo social e cientfica, no pode prevalecer a ponto de levar o Judicirio a manietar-se, mantendo-se, impotente, em face de uma realidade mais palpitante, a qual o novo Direito de Famlia, prestigiado pelo Constituinte de 1988 busca adequar-se. No caso de que se trata, merecem transcrio as lcidas consideraes do ilustre Subprocurador Geral da Repblica, prof. Osmar Brina, homem de rara sensibilidade jurdica e humana, refletida em numerosos pareceres e estudos doutrinrios : Penso que uma ao desta natureza, e com estas caractersticas, todos os problemas de tcnica processual devem ficar adstritos ao seu aspecto meramente
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Resp. n 4.987, 4 Turma, j. em 04.06.91

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instrumental e ceder lugar a alguns valores mais altos reconhecidos pelo direito natural implcitos no ordenamento jurdico. A preocupao com a verdade e a justia tamanha que no ocorrem os efeitos da revelia ( CPC, art. 320, II ) e nem mesmo a confisso pode ser admitida ( CPC, art. 351 ). Na apurao deste caso, o enfoque necessrio deve ser o do melhor interesse da criana, critrio consagrado no direito comparado e revelado nas expresses de best interest of the child do direito americano e no Kinderwohl do direito germnico. A Constituio Federal brasileira, invocando princpios da dignidade e da pessoa humana e da paternidade responsvel( art.226, 1), assegura criana o direito dignidade e ao respeito( art. 227). Saber a verdade sobre a sua paternidade um legtimo interesse da criana. Um direito humano que nenhuma lei e nenhuma corte pode frustrar. A menor, nestes autos, tem o legtimo e sagrado direito de obter a verdade sobre sua paternidade. E ser injusto e cruel priv-la de usar todos os recursos possveis na busca dessa verdade por frio apego a ritos e formas processuais. No , pois, o interesse do autor recorrente, mas, sobretudo, o direito da menor que se acha em jogo nos autos. Ningum pode negar os enormes mudanas sociais e de comportamentos das pessoas ocorridas desde a promulgao do Cdigo Civil de 1916 at esta data. A atitude da me da criana, deixando correr revelia a ao, tanto pode significar silncio a um tempo recatado e indignado como uma negligente nonchalance. Mas, em qualquer das hipteses, agride o direito da filha. A dignidade de uma criana fundamenta-se no amor, no respeito e no carinho a ela dedicados. E esses fatores no podem sobreviver quando ela considerada uma farsa, fruto de outra farsa. Certamente, nenhum julgamento conseguir apagar as marcas psicolgicas dos fatos veiculados nestes autos. Certamente, a prova de paternidade jamais absoluta. Certamente, existe uma presuno relativa de paternidade da criana em questo. Certamente, o julgamento do processo definir, definitivamente, os direitos patrimoniais e sucessrios. Mas, funo primordial da justia velar para que ela

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prpria no contribua para agravar os traumas que a vida e os pais da criana lhe impuseram. Diz, ainda, o eminente ministro no seu voto: A jurisprudncia, com o aval da doutrina, tem refletido as mutaes do comportamento humano no campo do Direito de Famlia. Como diria o notvel De Page, o juiz no pode quedar-se surdo s exigncias do real e da vida. O Direito uma coisa essencialmente viva. Est ele destinado a reger homens, isto , seres que se movem, pensam, agem, mudam, se modificam. O fim da lei no deve ser a imobilizao ou a cristalizao da vida, e sim manter contato ntimo com esta, seguila em sua evoluo e adaptar-se a ela. Da resulta que o direito destinado ao fim social, do que deve o juiz participar ao interpretar as leis, sem se aferrar ao texto, s palavras, mas, tendo em conta no s as necessidades sociais que elas visam a disciplinar como, ainda, as exigncias da justia e da equidade, que constituem o seu fim. De salientar, assim, que o artigo 339 do atual Cdigo quando veda a contestao da paternidade nos casos que menciona, no mais se harmoniza com o tratamento dado matria pela orientao dos tribunais, como antes exposto, inadmissvel portanto a repetio da regra no projeto. Nos termos do parecer do relator parcial, somos pela supresso do dispositivo. 8. Arts. 1.605 e 1606 do texto consolidado Texto a ser suprimido : Art. 1.605 A paternidade do filho concebido na constncia da sociedade conjugal, ou presumida tal ( art. 1.602 ), somente pode ser contestada, provando-se : I que o marido se achava impossibilitado de coabitar com a mulher, nos primeiros cento e oitenta dias, ou mais, dos trezentos que houverem precedido o nascimento do filho; II que, no tempo previsto no inciso antecedente, os cnjuges estavam separados, de direito ou de fato; III a impossibilidade da filiao mediante exame pericial.

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Art. 1606 No valer o motivo previsto no inciso II do artigo antecedente se os cnjuges houverem convivido algum dia sob o teto conjugal.

JUSTIFICATIVA A exemplo da anterior, cuidou esta Emenda, apenas, de melhorar a redao, sem modificaes substanciais. O dispositivos se acham prejudicados, pelos mesmos fundamentos que determinam a supresso do artigo precedente. Ambos os dispositivos apresentam-se limitativos obteno da verdade real sobre a paternidade, o que no mais se harmoniza com os avanos cientficos capazes da determinao da paternidade com rigor. Por identidade de razes, somos pela supresso dos artigos emendados.

9. Art. 1.615 (texto consolidado) Texto a ser suprimido: Art. 1.615 - Equiparam-se aos nascidos no casamento, para todos os efeitos legais, os filhos concebidos ou havidos de pais que posteriormente casaram. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aproveita aos descendentes dos filhos falecidos. JUSTIFICATIVA A Emenda do Senado suprimiu os artigos 1.619 e 1.620 do texto da Cmara, integrantes do Captulo III Da Legitimao, reconhecendo a inconstitucionalidade dos dispositivos, aproveitando, todavia, o art. 1.618, integrante daquele mesmo captulo, dando-lhe a redao acima.

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Por identidade de razes, o artigo apontado, tambm inconstitucional, ao estabelecer a equiparao de filhos, quando a igualdade dos mesmos em direitos j se apresenta com fundamento na Constituio. O texto preservado pelo Senado, com nova redao, no possui razo lgica porque somente se equiparam os desiguais e, no caso, todos os filhos so iguais perante a Carta Magna. Tem-se, portanto, prejudicado o dispositivo em tela, pelo que prope esta Relatoria emenda supressiva ao reportado artigo. 10. Art. 1.624 (texto consolidado) Texto a ser suprimido: (em negrito) Art. 1.624. Os filhos havidos fora do casamento tm ao contra os pais ou seus herdeiros, para demandar o reconhecimento da filiao : I se ao tempo da concepo a me estava concubinada com o pretendido pai; II se a concepo do reclamante coincidiu com o rapto da me pelo suposto pai, ou com suas relaes sexuais com ela; III se existir declarao daquele a quem se atribui a paternidade, reconhecendo-a.. JUSTIFICATIVA A Emenda modificou a redao dada pelo texto da Cmara e suprimiu o seu pargrafo nico que fazia referncia expressa ao filho adulterino. A supresso oferecida no retira, todavia, do referido dispositivo, a sua inconstitucionalidade, ao pretender ele dispor, casuisticamente, sobre o direito de ao quanto aos filhos havidos fora do casamento, sabido que a Constituio Federal no mais distingue os filhos, vedando qualquer diferenciao atinente origem da filiao.

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A Emenda resulta prejudicada, devendo, no caso, o artigo ser expungido do texto, diante de sua flagrante inconstitucionalidade, propondo esta Relatoria emenda supressiva ao mesmo.

11. Art. 1.625 (texto consolidado) Texto a ser suprimido: (em negrito) Art. 1.625 - A filiao incestuosa, reconhecida em sentena irrecorrvel no provocada pelo filho, ou quando comprovada em confisso ou declarao escrita do pai, faz certa a paternidade. JUSTIFICATIVA O dispositivo inconstitucional por referir em artigo especfico filiao incestuosa, diante do que dispe a Constituio Federal acerca da absoluta igualdade dos filhos. Diante de tais ponderaes, caso de emenda supressiva do referido artigo, em consonncia com os ditames constitucionais do art. 227 pargrafo 6 da Carta Magna.

12. Do Art. 1.626 (texto consolidado) Texto a ser suprimido: (em negrito) Art. 1.626 - No se permite a investigao de maternidade quando tenha por fim atribuir mulher casada filho havido fora da sociedade conjugal. Pargrafo nico Admite-se a investigao depois de dissolvida a sociedade conjugal, ou de um ano de separao ininterrupta do casal devidamente comprovada.

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JUSTIFICATIVA A manuteno do artigo no projeto, com a redao dada pela Emenda do Senado, inconstitucional, ao estabelecer, diante do exerccio de ao de reconhecimento de filiao, por parte do filho havido fora do casamento, diferena entre o homem e a mulher, como sujeitos de obrigaes, e consequentemente, passveis de demanda. Nenhuma diferenciao poder limitar o direito do filho ao exerccio de ao para que se lhe declare a filiao, de modo a permitir, apenas, que referida demanda seja unicamente dirigida contra o homem ( investigao de paternidade ) e no contra a mulher ( investigao de maternidade ). Efetivamente, o artigo 5, inciso I, da Constituio Federal, impe a igualdade entre homens e mulheres em direitos e obrigaes, no podendo o dispositivo trata-los diferentemente quanto possibilidade de demanda contra eles. A esse respeito, ressalta Regina Beatriz Tavares da Silva Papa dos Santos, o seguinte : A vedao ao reconhecimento da maternidade, quando tiver por fim atribuir mulher casada, filho havido fora do casamento, disposta neste artigo, no faz mais qualquer sentido, diante do princpio constitucional que veda as discriminaes no mbito da filiao e do sbio dispositivo do E.C.A. Estatuto da Criana e do Adolescente (art. 27), pelo qual o direito ao reconhecimento da filiao direito personalssimo, imprescritvel, a ser exercido sem qualquer distino. Pela disposio do artigo do Projeto, em anlise, uma mulher solteira, que tenha um filho e no o reconhea, no poder faze-lo se vier a casar-se com pessoa que no seja o pai do seu filho, o que patente absurdo. (14) Assiste razo eminente jurista, face ao que dispe o art. 27 do Estatuto, assegurando a postulao daquele reconhecimento a ser exercitado contra os pais ou seus herdeiros, sem qualquer restrio, observado o segredo de justia, em total adequao aos ditames constitucionais. Neste termos, apresenta esta Relatoria emenda supressiva ao mencionado artigo., por sua manifesta inconstitucionalidade. 13. Art. 1634, pargrafo nico (EMENDA n 230)
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O comentrio citado feito em seu estudo denominado Anlise do Livro IV do Projeto do Cdigo Civil Do Direito de Famlia - .... .

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Texto a ser suprimido Pargrafo nico. Se adotantes forem ambos os cnjuges, basta que um deles tenha completado vinte e cinco anos de idade.

JUSTIFICATIVA A alterao proposta pela presente Emenda est prejudicada em funo de ter sido absorvida pela proposta de alterao do pargrafo nico do art. 1.630 do texto consolidado, onde ficou contemplada a possibilidade de adoo quando apenas um dos adotantes tenha 18 anos de idade. A situao prevista neste pargrafo foi, com nova redao dada pela Emenda 227, absorvida como pargrafo nico do artigo 1630 do texto consolidado pela Emenda 332 do Senado, estando o dispositivo ora tratado prejudicado. Opina esta Relatoria Geral por sua supresso do pargrafo nico do art. 1.634.

SEGUNDA PARTE DISPOSITIVOS EMENDADOS PELO SENADO E ALTERADOS MEDIANTE SUBEMENDA DE REDAO, COM FUNDAMENTO NO ART. 139-A DA RESOLUO N 1 DE 1970 CN, ALTERADO PELO ART. 1 DA RESOLUO 01/2000 TAMBM DO CN.
Encontrars mais prazer na divergncia inteligente do que na concordncia passiva 1

1. Art. 1 (alterado pela emenda 01) Texto Original do Projeto :

PARTE GERAL. LIVRO I DAS PESSOAS TTULO I DAS PESSOAS FSICAS.CAPTULO I. DA PERSONALIDADE E DA CAPACIDADE

Art. 1 Todo homem capaz de direitos e obrigaes na ordem civil.

FSICAS.CAPTULO I. DA PERSONALIDADE E DA CAPACIDADE

Texto Aprovado pelo Senado: PARTE GERAL. LIVRO I DAS PESSOAS TTULO I DAS PESSOAS Art. 1 Todo ser humano capaz de direitos e obrigaes na ordem civil.

Betrand Russel, in Declogo Liberal, citado por Benjamim Garcia de Matos

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Novo texto proposto pela Cmara:

PARTE GERAL. LIVRO I DAS PESSOAS TTULO I DAS PESSOAS NATURAIS.CAPTULO I. DA PERSONALIDADE E DA CAPACIDADE

Art. 1 Toda pessoa capaz de direitos e deveres na ordem civil

JUSTIFICATIVA O nobre deputado Bonifcio de Andrada, Relator Parcial da matria aqui na Cmara opinou pela rejeio da emenda senatorial por entender que a redao original da Cmara elege expresso consagrada no ordenamento jurdico, ao referir-se ao gnero homem. Os argumentos do relator parcial so ponderveis, ao procurar manter no texto forma aceita na grande maioria dos sistemas normativos e que, de nenhuma maneira, assume qualquer tipo de conotao machista, nem se contrape constitucionalmente assegurada paridade de direitos entre o homem e a mulher como sujeitos jurdicos A matria foi objeto de intenso debate na atual fase de reexame. Em audincia pblica perante esta Comisso Especial, o Prof. Miguel Reale , mesmo admitindo que a modificao segue a diretriz mxima de igualdade entre homem e mulher, sugeriu como melhor opo a referncia pessoa, ao invs de ser humano. Efetivamente, a substituio sugerida por Miguel Reale de boa tcnica jurdica e social, diante da prpria nominao dada ao Livro I Das Pessoas. Outra alterao redacional que nos parece imprescindvel, a fim dar maior clareza ao dispositivo, a substituio do vocbulo obrigaes por deveres, uma vez que existem outras modalidades de deveres jurdicos, diferentes da obrigao, a exemplo da sujeio, do dever genrico de absteno, dos poderes-deveres, dos nus, alm dos deveres de famlia que no se enquadram em nenhuma das categorias jurdicas acima. O dever correlato ao direito de personalidade o dever genrico de absteno, o que Santoro Passarelli denomina de dever de respeitar ou dever de no desrespeitar. Por igual, os direitos absolutos, como o de propriedade, tem como deveres correlatos, ora a absteno, ora a sujeio, nos casos de direitos de vizinhana, por exemplo ( caso da passagem forada). Por sua vez, os deveres de famlia no se constituem, no sentido tcnico da palavra, em obrigao, e sim em deveres.

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Impe-se, ainda, para compatibilizar o texto do projeto s nomenclaturas do direito privado, do qual o direito civil ramo, que se substitua , do ttulo primeiro do Livro I da Parte Geral, a expresso Pessoas Fsicas, prpria do Direito Tributrio (Direito Pblico), pela expresso Pessoas Naturais, prpria do Direito Civil (Direito Privado). A modificao, sugerida pelo Prof. Benjamim Garcia de Matos, da UNIMEP Piracicaba, de boa tcnica , aperfeioa o projeto , harmoniza e ajusta o texto legislao extravagante de Direito Privado Assim, nos termos do que dispe o art. 1 da Resoluo n 01/2000 do Congresso Nacional e a fim de sanar lapso manifesto, que se impe para a indispensvel adequao do texto, prope a Relatoria-Geral a aprovao da emenda senatorial sob a forma da seguinte subemenda : PARTE GERAL LIVRO I DAS PESSOAS TTULO I DAS PESSOAS NATURAIS CAPTULO I DA PERSONALIDADE E DA CAPACIDADE Art. 1 Toda pessoa capaz de direitos e deveres na ordem civil 2. Art. 2 Texto Original do Projeto : Art. 2 A personalidade civil do homem comea do nascimento com vida; mas a lei pe a salvo os direitos do nascituro. Texto aprovado pelo Senado: Art. 2 A personalidade civil do ser humano comea do nascimento com vida; mas a lei pe a salvo, desde a concepo, os direitos do nascituro. Novo texto proposto pela Cmara: Art. 2 A personalidade civil da pessoa comea do nascimento com vida; mas a lei pe a salvo, desde a concepo, os direitos do nascituro.

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JUSTIFICATIVA Pelas mesmas razes j apontadas no exame da emenda anterior, prope a Relatoria-Geral a aprovao da emenda senatorial sob a forma da seguinte subemenda de redao: Art. 2 A personalidade civil da pessoa comea do nascimento com vida; mas a lei pe a salvo, desde a concepo, os direitos do nascituro. 3. inciso III do art. 3

Texto Original do Projeto : III - os que, ainda por causa transitria, no puderem exprimir sua vontade. Texto aprovado pelo Senado: III - os que, ainda por motivo transitrio, no puderem exprimir sua vontade. Novo texto proposto pela Cmara: III - os que, mesmo por causa transitria, no puderem exprimir sua vontade. JUSTIFICATIVA O relator geral no Senado, autor da emenda , a justifica, afirmando que a expresso por motivo tem o mesmo alcance da forma por causa, e evita a dissonncia, que nesta se apura. O relator parcial da matria no mbito da Cmara opinou pela rejeio da emenda, entendendo que por motivos redacionais, deveria permanecer o texto originalmente encaminhado. Assiste razo ao ilustre Relator Parcial, no que diz respeito superioridade da redao original sobre a redao constante da emenda, acrescentando esta Relatoria Geral, como reforo dos argumentos despendidos, que o vocbulo motivo tem caractersticas essencialmente subjetivas, enquanto a palavra causa integralmente objetiva. O conceito de causa mais amplo do que a noo de motivo. Pode-se,

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exemplificativamente, falar de causas naturais, no sentido de causas da natureza, mas nunca de motivos da natureza ou motivos naturais. Deve-se entretanto ressalvar, j no mais em termos comparativos entre as duas modalidades redacionais, mas para correo de lapso manifesto, que tampouco aquela primeira redao deve ser integralmente aceita. Na verdade, o ainda por causa transitria, alm de configurar um certo arcasmo de linguagem (modernamente, dir-se-ia ainda que por causa transitria)padece do vcio da ambigidade, podendo ser tomado tambm no sentido do advrbio temporal, de persistncia da causa transitria, que ainda se faria sentir Impe-se, no caso, a adoo de uma subemenda para correo de lapso manifesto, com substituio do ainda por mesmo, em favor da seguinte redao: III - os que, mesmo por causa transitria, no puderem exprimir sua vontade.

4. Art. 50 ( EMENDA n 14) Texto Original do Projeto : Art. 50. A pessoa jurdica no pode ser desviada dos fins estabelecidos no ato constitutivo, para servir de instrumento ou cobertura prtica de atos ilcitos, ou abusivos, caso em que poder o juiz, a requerimento de qualquer dos scios ou do Ministrio Pblico, decretar a excluso do scio responsvel, ou, tais sejam as circunstncias, a dissoluo da entidade. Texto aprovado pelo Senado: Art. 50. Em caso de abuso da personalidade jurdica, caracterizado pelo desvio de finalidade, ou pela confuso patrimonial, pode o juiz decidir, a requerimento da parte ou do Ministrio Pblico, quando lhe couber intervir no processo, que os efeitos de certas e determinadas relaes de obrigaes sejam estendidos aos bens particulares dos administradores ou scios da pessoa jurdica. Novo Texto proposto pela Cmara: Art. 50. Em caso de abuso da personalidade jurdica, caracterizado pelo desvio de finalidade, ou pela confuso patrimonial, pode o juiz decidir, a requerimento da parte, ou do Ministrio Pblico quando lhe couber intervir no processo, que os efeitos de certas e determinadas relaes de obrigaes sejam estendidos aos bens particulares dos administradores ou scios da pessoa jurdica.

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JUSTIFICATIVA As justificativas apresentadas pelo Senado foram as seguintes: O art. 50 do Projeto vai alm da desconsiderao da personalidade jurdica, pois admite, tais sejam as circunstncias, a dissoluo da entidade. Mas o art. 51 trata dos casos de dissoluo da pessoa jurdica ou da cassao da autorizao para seu funcionamento. Convm, portanto, caracterizar a desconsiderao em artigo substitutivo. A evoluo do direito e a preocupao do legislador de preservar critrios ticos no conjunto das relaes associadas recomendam essa caracterizao num Cdigo Civil novo. Os doutrinadores que julgam essa providncia admissvel no direito brasileiro salientam, geralmente, que ela no envolve a anulao da personalidade jurdica em toda a sua extenso, mas apenas a declarao de sua ineficcia para determinado efeito em caso concreto (Rubens Requio, Abuso de Direito e Fraude atravs da Personalidade Jurdica, in Rev. dos Tribunais, Vol. 410, dez. 1969, p. 12, cit. p. 17). Vale dizer: cumpre distinguir entre despersonalizao e desconsiderao da personalidade jurdica. Nesta, subsiste o princpio da autonomia subjetiva da pessoa coletiva, distinta da pessoa de seus scios ou componentes, mas essa distino afastada, provisoriamente e to-s para o caso concreto (Fbio Konder Comparato, O Poder de Controle na Sociedade Annima, 3 ed., Forense, 1983, p. 283). Demais, no basta que haja suspeita de desvio de funo, para que se aplique o grave princpio. Conforme advertiu professor Lamartine Corra de Oliveira, no podem ser entendidos como verdadeiros casos de desconsiderao todos aqueles casos de mera imputao de ato: necessrio fazer com que a imputao se faa com predomnio da realidade sobre a aparncia (A Dupla Crise da Pessoa Jurdica, Saraiva, 1979, p.p. 610 e 613). Dentro desses pressupostos, e considerando a sugesto do acadmico Marcelo Gazzi Taddei, orientado pelo professor Luiz Antnio soares Hentz, buscamos o delineamento seguro da desconsiderao, para situ-la no Projeto. Consultamos um estudioso da matria, com trabalho j publicado, professor Fbio Konder Comparato, submetendo-lhe esboo do dispositivo. Assinalando, tambm, a necessidade de diferenar despersonalizao e desconsiderao, o ilustre professor concorreu, valiosamente, para a configurao tentada. Acentuou, inclusive, que a causa da desconsiderao da personalidade jurdica no , apenas, o desvio dos fins estabelecidos no contrato social ou nos atos constitutivos. O abuso pode tambm consistir na confuso entre o patrimnio social e o dos scios ou administradores,

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ainda que mantida a mesma atividade prevista, estatutria ou contratualmente. Justificou a meno, no texto, ao Ministrio Pblico, visto que ele tambm pode intervir no processo sem ser parte. Buscando contornos claros, ressaltou: preciso deixar bem caracterizado o fato de que os efeitos da desconsiderao da personalidade jurdica so meramente patrimoniais e sempre relativos a obrigaes determinadas, pois a pessoa jurdica no entra em liquidao. A meno genrica a relaes de obrigao justifica-se pelo fato de que o direito do demandante pode ser fundado em um delito civil e no em contrato. Em concluso, observou: Finalmente, a frmula sugerida - extenso dos efeitos obrigacionais aos bens particulares dos administradores ou scios da pessoa jurdica - visa a superar a discusso sobre se esta responde ou no, conjuntamente com os scios ou administradores. Na prtica, como bvio, recorre-se superao da personalidade porque os bens da pessoa jurdica no bastam para satisfazer a obrigao. Da o artigo substitutivo proposto corresponder ao texto elaborado pelo douto professor, apenas empregado o vocbulo processo e no feito, dada a proximidade da palavra efeitos. O relator parcial aqui na Cmara prope a rejeio da emenda, por entender que o texto anterior encontrava-se melhor redigido. A questo referente desconsiderao da personalidade jurdica, finalmente normatizada, vem sendo objeto de importantes construes jurisprudenciais. Sustenta o jurista Arnold Wald, em primoroso estudo (A Culpa e o Risco Como Fundamentos da Responsabilidade Pessoal do Diretor do Banco) que a doutrina da transparncia tem sido estudada em nosso pas tanto por RUBENS REQUIO em excelente artigo publicado no vol. 410/12, da Rev. dos Tribs. (Abuso de direito e fraude atravs da personalidade jurdica - disregard doctrine) e republicado na sua recente obra Aspectos Modernos do Direito Comercial (Saraiva, 1977, p. 67 e segs.), como por FBIO KONDER COMPARATO, na sua brilhante tese de concurso, na Faculdade de Direito de So Paulo, no qual tivemos o prazer de examin-la - O Poder de Controle na Sociedade Annima, So Paulo, 1975, p. 349. esta teoria da disregard doctrine que com muita oportunidade o Dr. WILSON DO EGITO COELHO considera que deveria ser aplicada no Brasil (Da Responsabilidade dos Administradores, j citado, in S/A para Empresrios, p. 73, in fine) e que, alis, a nossa jurisprudncia j tem consagrado, por diversas vezes. Segue-se, ainda, a considerao do doutrinador acerca de questo assaz relevante: a disregard doctrine pressupe sempre a utilizao fraudulenta da companhia pelos seus controladores, como se deduz da lei inglesa art. 332, do Companies Act de

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1948) e da jurisprudncia norte-americana. Assim, na Inglaterra, essa responsabilidade pessoal s surge no caso de dolo, sendo que recentemente a Comisso Jenkins props a sua extenso aos casos de negligncia ou imprudncia graves na conduta dos negcios (reckless trading) (v. ANDR TUNC, Le Droit Anglais des Societs Anonymes, Paris, Dalloz, 1971, n, 45, p, 46). De acordo com o art. 333, a mesma lei admite a propositura de ao contra o administrador (officer), nos casos de culpa grave (misfeasance e breach of trust), mas to-somente para que sejam ressarcidos os danos causados sociedade pelos atos contra ela praticados (v. TUNC, obra citada, n 133, p. 201). Nos Estados Unidos, a doutrina da transparncia tem sido aplicada com reservas e to-somente nos casos de evidente intuito fraudulento, quando a sociedade utilizada como simples instrumento (mere instrumentality) ou alter ego ou agente do acionista controlador. Em tais hipteses de confuso do patrimnio da sociedade com o dos acionistas e de induo de terceiro em erro, a jurisprudncia dos Estados Unidos tem admitido levantar o vu (judges have pierced the corporate veil) para responsabilizar pessoalmente os acionistas controladores (v. o comentrio Should Shareholders be Personally Lieble for the Torts of their Corporations? In Yale Law Journal, n 6, maio de 1967, 76/1.190 e segs. e especialmente p. 1.192). Pois bem : a responsabilizao pessoal, como corolrio lgico, pressupe claramente que os efeitos de certas e determinadas relaes de obrigaes sejam estendidos aos bens particulares dos scios da pessoa jurdica. Assim, para atender a aplicao da teoria da desconsiderao da personalidade jurdica, conhecida por disregard doctrine ou disregard of legal entity no Direito angloamericano; teoria do superamento della personalit giurdica na doutrina italiana; teoria da "penetrao" - Durchgriff der juristischen Personen germnica; o abus de la notion de personnalit sociale ou mise lcart de la personnalit morale do Direito francs, necessrio se torna que o preceito contemple, a rigor, o trplice interesse da doutrina, porquanto aplicvel diante de atos ilcitos, ou abusivos que concorram para fraudar a lei ou ao abuso de direito ou ainda para lesar terceiros. Nessa linha de entendimento, a redao da emenda afigura-se mais consentnea construo da doutrina, melhor adequando a idia do legislador ao normatizar a desconsiderao da pessoa jurdica. Demais disso, o texto proposto mais se coaduna com o alcance de permitir seja a doutrina consolidada, em seus fins, pela prestao jurisdicional. Pela aprovao da emenda, mediante subemenda de redao, deslocando-se a vrgula constante aps a expresso Ministrio Pblico para sua colocao aps o vocbulo parte, afastando a ambigidade do texto, certo que a parte intervm no

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processo, pela sua qualidade no composto litigioso enquanto que o rgo ministerial atua, como custos legis sempre nas hipteses previstas em lei. Subemenda : Art. 50. Em caso de abuso da personalidade jurdica, caracterizado pelo desvio de finalidade, ou pela confuso patrimonial, pode o juiz decidir, a requerimento da parte, ou do Ministrio Pblico quando lhe couber intervir no processo, que os efeitos de certas e determinadas relaes de obrigaes sejam estendidos aos bens particulares dos administradores ou scios da pessoa jurdica.

5. Art.997 (Consolidado) Texto Original do Projeto. Art. 1.001. Nos quinze dias subseqentes sua constituio, deve a sociedade requerer a inscrio do contrato social no Registro Civil das Pessoas Jurdicas do local de sua sede (Art. 1.150). Texto aprovado pelo Senado Art. 1.001. Nos trinta dias subseqentes sua constituio, a sociedade deve requerer a inscrio do contrato social no Registro Civil das Pessoas Jurdicas. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.001. Nos trinta dias subseqentes sua constituio, a sociedade deve requerer a inscrio do contrato social no Registro Civil das Pessoas Jurdicas do local de sua sede. JUSTIFICATIVA O relator parcial prope a rejeio da emenda, argumentando que em se tratando de sociedade simples, o prazo de 15 dias no escasso e, por isso, no reclama ampliao. E convm estimular o urgente registro da sociedade, para afastar as conseqncias legais de sua falta (p. ex.: artigos. 989 e 939). A emenda tem, ainda, o inconveniente de afastar a obrigatoriedade de que a inscrio da sociedade se faa necessariamente no local de sua sede. Com a devida vnia, entende esta relatoria geral ser a elevao de prazo sugerida pela emenda de todo recomendvel, por ser escasso o tempo de quinze dias previsto no Projeto. Como observa o relator geral no Senado, para quem organiza uma sociedade, mesmo simples, h um conjunto de providncias a adotar, que no se conciliam, normalmente, com o prazo de quinze dias para o pedido de inscrio do contrato social no Registro Civil das Pessoas Jurdicas. A ampliao do prazo no

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impede que seja requerida antes a inscrio, se assim for possvel ao interessado. verdade que o Projeto, como assinala o professor Miguel Reale para considerar inaceitvel o alargamento do prazo, distingue a sociedade simples e a sociedade empresria. Mas o aumento do prazo destinado a pedir a inscrio no Registro Civil no confunde os dois tipos de sociedade, nem cria inconveniente. Quanto eliminao da parte final do texto, que obrigava a que o registro fosse feito na localidade da sede da empresa, tem razo o Deputado Fleury. Na redao proposta pela emenda, a sociedade poderia requerer a sua inscrio no registro civil de qualquer localidade, mesmo diverso do da sua sede , o que poderia dificultar, inclusive, a fiscalizao do Poder Pblico. Deve, portanto, ser acatada a emenda no que se refere ampliao do prazo, mas rejeitada na parte em que suprimiu a clusula final do artigo. O dispositivo deve ficar assim redigido: Art. 1.001. Nos trinta dias subseqentes sua constituio, a sociedade deve requerer a inscrio do contrato social no Registro Civil das Pessoas Jurdicas do local de sua sede. 6. 1 do art. 1.335 (Consolidado) Texto Original do Projeto : 1 O condmino, que no pagar a sua contribuio, ficar sujeito aos juros moratrios convencionados ou, no sendo previstos, os de um por cento ao ms, multa de dez por cento sobre o dbito, acrescido de correo monetria, segundo os ndices vigentes em matria de locao predial. Texto aprovado pelo Senado: 1 O condmino que no pagar a sua contribuio ficar sujeito aos juros moratrios convencionados ou, no sendo previstos, os de um por cento ao ms e multa varivel de cinco a dez por cento sobre o dbito. Novo texto proposto pela Cmara: 1 O condmino que no pagar a sua contribuio ficar sujeito aos juros moratrios convencionados ou, no sendo previstos, os de um por cento ao ms e multa de at dois por cento sobre o dbito. JUSTIFICATIVA

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A emenda flexibiliza mais a multa, tornando-a varivel segundo as circunstncias. Tambm suprime a parte final acrescido de correo monetria, segundo os ndices vigentes em matria de locao predial, o que era absolutamente imprescindvel como j se explicou quando relatados os artigo do Livro I da parte Especial (Do Direito das Obrigaes). Entretanto, como bem lembrou o relator parcial, o art. 52- 1 do Cdigo de Defesa do Consumidor limita a dois por cento do valor da prestao o valor da multa de mora decorrente da falta de cumprimento de obrigaes no seu termo. Impe-se, portanto, a adequao do dispositivo legislao superveniente, nos termos do que nos permite a Resoluo 01/2000 do Congresso Nacional. Sendo assim, prope esta relatoria geral que seja a emenda acolhida em parte, sob a forma da seguinte subemenda : 1 O condmino que no pagar a sua contribuio ficar sujeito aos juros moratrios convencionados ou, no sendo previstos, os de um por cento ao ms e multa de at dois por cento sobre o dbito. 7.. Pargrafo nico do art. 1.336 Consolidado (EMENDA n 136) Texto Original do Projeto : Pargrafo nico. O condmino, ou possuidor, que por causa do seu reiterado comportamento anti-social, tornar absolutamente insuportvel a moradia dos demais possuidores, ou a convivncia com eles, poder, de igual modo, ser constrangido a pagar multa correspondente ao dcuplo das suas contribuies, a qual vigorar at ulterior deliberao da assemblia. Texto aprovado pelo Senado:: Pargrafo nico. O condmino ou possuidor que, por seu reiterado comportamento anti-social, gerar incompatibilidade de convivncia com os demais condminos ou possuidores, poder ser constrangido a pagar multa correspondente ao dcuplo das suas contribuies, at ulterior deliberao da assemblia. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1337 O condmino, ou possuidor, que no cumpre reiteradamente com os seus deveres perante o condomnio poder, por deliberao de trs quartos dos condminos restantes, ser constrangido a pagar multa correspondente at ao quntuplo do valor atribudo contribuio para as despesas condominiais, conforme a gravidade das faltas e a reiterao, independentemente das perdas e danos que se apurem.

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Pargrafo nico. O condmino ou possuidor que, por seu reiterado comportamento anti-social, gerar incompatibilidade de convivncia com os demais condminos ou possuidores, poder ser constrangido a pagar multa correspondente ao dcuplo do valor atribudo contribuio para as despesas condominiais, at ulterior deliberao da assemblia.

JUSTIFICATIVA A emenda foi justificada no Senado como sendo de mero aperfeioamento redacional. O relator parcial opina pela rejeio da emenda, considerando igualmente insatisfatrio o texto do projeto, se no vejamos: A emenda busca aperfeioar a redao constante do projeto, mas sua clusula final at ulterior deliberao da assemblia no possui a mesma clareza do projeto, que grafa que vigorar at ulterior deliberao da assemblia. A lei 4.591/64, em vigor, contm norma genrica em seu art. 21: A violao de qualquer dos deveres estipulados na conveno sujeitar o infrator multa fixada na prpria conveno ou no regimento interno, sem prejuzo da responsabilidade civil ou criminal que, no caso, couber. Basta estender sua eficcia ao possuidor no condmino para que se alcancem os propsitos do projeto. A redao tanto do projeto quanto da emenda inaceitvel porque: a) o possuidor no-condmino no paga contribuio ao condomnio; b) desaconselhvel a indefinio quanto durao da multa, atendendo-se ainda impossibilidade de convocao de assemblia geral extraordinria pelo condmino individualmente considerado, e impossibilidade de participao, nela, do possuidor no-condmino. So ponderveis os argumentos do deputado Batochio, que muito embora conclua pela rejeio da emenda, tampouco admite, pelas mesmas razes argidas, a redao original do Projeto. Ademais, como foi visto, estende parcialmente sua crtica redao do prprio caput do dispositivo, que no fora alcanado pela emenda, inclinando-se na verdade pela redao do art. 21 da Lei n 4.591/64, reguladora do condomnio em edificaes.

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So, portanto, trs as alternativas, a saber: (a) rejeio da emenda, mantida a redao original do Projeto; (b) aprovao da emenda, restrita alterao do pargrafo nico, com manuteno do caput do artigo; (c) substituio do artigo e do pargrafo pelo art. 21 da Lei n 4.591/64, todavia alterado a fim de alcanar a figura dos possuidores no-condominiais. Os limites regimentais de tramitao do Projeto impem a rejeio da terceira alternativa, por no constituir hiptese de adequao legislao superveniente (o Projeto aprovado data de 1974, enquanto a lei invocada data de 1964), embora configure hiptese de lapso manifesto no que diz respeito atribuio, aos possuidores que no so condminos, do pagamento de contribuies condominiais. Qualquer uma das opes remanescentes, consistentes na aceitao ou na rejeio da emenda, poderia comportar a correo do lapso redacional manifesto, tomando a contribuio para despesas do condomnio, correspondente respectiva frao ideal, to-somente como critrio abstrato de fixao da multa. Aceita essa correo, extensiva ao caput do artigo, restaria apenas decidir-se pela redao original do Projeto, ou pela redao decorrente da emenda aprovada pelo Senado. No temos dvida, quanto a isto, que a redao resultante da insero da emenda senatorial revela-se mais tecnicamente apurada, como ocorre, por exemplo, na caracterizao do comportamento anti-social como sendo aquele que gerar incompatibilidade de convivncia com os demais condminos ou possuidores (redao emendada)em lugar de tornar absolutamente insuportvel a moradia dos demais possuidores ou a convivncia com eles (redao original). de afastar, tambm, a objeo de que a subsistncia da multa at deliberao posterior da assemblia condominial importaria em indefinio quanto durao da multa, porquanto essa mesma situao ocorreria se fosse adotada a redao original do Projeto. Com a devida vnia, a Relatoria Geral prope, a ttulo de subemenda para correo de lapso manifesto e acolhimento da emenda senatorial, a seguinte redao: Art. 1337 O condmino, ou possuidor, que no cumpre reiteradamente com os seus deveres perante o condomnio poder, por deliberao de trs quartos dos condminos restantes, ser constrangido a pagar multa correspondente at ao quntuplo do valor atribudo contribuio para as despesas condominiais, conforme a gravidade das faltas e a reiterao, independentemente das perdas e danos que se apurem.

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Pargrafo nico. O condmino ou possuidor que, por seu reiterado comportamento anti-social, gerar incompatibilidade de convivncia com os demais condminos ou possuidores, poder ser constrangido a pagar multa correspondente ao dcuplo do valor atribudo contribuio para as despesas condominiais, at ulterior deliberao da assemblia.

8. Art. 1.510 (Consolidado) Texto Original do Projeto : O casamento estabelece comunho plena de vida, com base na igualdade dos cnjuges e institui a famlia legtima. Texto aprovado pelo Senado: O casamento estabelece comunho plena de vida, com base na igualdade dos cnjuges e institui a famlia. Novo texto proposto pela Cmara : Art. 1.510 O casamento estabelece comunho plena de vida, com base na igualdade de direitos e deveres dos cnjuges.

JUSTIFICATIVA A Emenda suprime a qualificao legtima do texto do dispositivo. A supresso persegue atualidade constitucional, atenta ao fato de a famlia ser reconhecida e protegida, independentemente do casamento, diante do que dispe o caput do art. 226 e seus pargrafos 3 e 4 da Carta Magna em instituindo a unio estvel e a famlia monoparental como entidades familiares merecedoras de especial proteo do Estado. A Constituio anterior afirmava, em seu art. 175, ser a famlia constituda pelo casamento, no cuidando de outras espcies de formao. Com o advento da Constituio de 1988, observa-se que o modo de constituio de famlia no se tornou exclusivo da unio decorrente do casamento, admitindo-se outros modelos em complexidade desse rgo social.

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O Relator parcial entendeu insuficiente a Emenda apresentada pelo Senado ao suprir a palavra legtima, aps a palavra famlia, porque a permanncia da expresso e institui a famlia, oferece a idia da instituio exclusiva da famlia pelo casamento, com ntido carter discriminatrio a outras formas de sua existncia, conforme assinalado nos debates pelo desembargador Jones Figueirdo Alves, do Tribunal de Justia de Pernambuco, entre outros ouvidos. Opina pela aprovao da emenda do Senado, com subemenda supressiva da referida expresso. A subemenda supressiva tem fomento jurdico, por seus fundamentos, para a devida adequao constitucional. Embora certo dizer que o casamento institui famlia, no certo, todavia, considerar que ele institui a famlia, uma vez que nem toda famlia formada pelo casamento, resultando, portanto, necessria a supresso em seu alcance maior. Faz-se necessrio, tambm, modificar a redao para a compreenso do texto, e nos ditames da Constituio, no tocante denominada igualdade dos cnjuges. A rigor, essa igualdade, diz respeito a direitos e deveres, como dispe o art. 226 5 da Carta Magna e no das pessoas em si mesma, certo que nenhum cnjuge igual ao outro. Deve a emenda ser acolhida, mediante subemenda supressiva, ficando o texto assim redigido : Art. 1.510 O casamento estabelece comunho plena de vida, com base na igualdade de direitos e deveres dos cnjuges.

9. Art., 1.511 Consolidado (acrescentado pela emenda n 161) Texto Original do Projeto: Inexistente Texto aprovado pelo Senado: Art., 1.511 O casamento ser civil e gratuita a sua celebrao. Pargrafo nico A habilitao para o casamento, o registro e a primeira certido so isentos de selos, emolumentos e custas para as pessoas cuja pobreza for reconhecida pelo juiz. Novo texto proposto pela Cmara Artigo 1.511 O casamento civil e gratuita a sua celebrao.

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Pargrafo nico A habilitao para o casamento, o registro e a primeira certido sero isentos de selos, emolumentos e custas, para as pessoas cuja pobreza for declarada, sob as penas da lei.

JUSTIFICATIVA O dispositivo proposto objetivou tratar sobre a gratuidade da celebrao do casamento, eis que dita gratuidade assegurada pelo art. 226 1 da Constituio, estendendo-a, no pargrafo nico, aos processos de habilitao, ao registro e primeira certido, para as pessoas cuja pobreza for reconhecida pelo juiz. O caput do artigo proposto repete a dico do mencionado dispositivo constitucional, apenas colocando o verbo no futuro, o que, convenha-se, no tem sentido. A extenso da emenda aos atos necessrios formalizao do casamento, e ao seu registro e certido pertinentes apresenta-se louvvel, como poltica pblica de proteo famlia, quando a Constituio incentiva, inclusive, a converso em casamento das unies estveis ( art. 226 3 ). A exigncia de reconhecimento judicial da pobreza, prevista no mesmo pargrafo no guarnece, todavia, conformidade com a legislao vigente, a saber suficiente a mera declarao do interessado. O Decreto n 83.936, de 6 de setembro de 1979, no elenco de medidas legais de desburocratizao implementadas pelo saudoso Ministro Hlio Beltro, aboliu a exigncia de atestado de pobreza, emitido por autoridade pblica. A prova de pobreza feita, portanto, mediante apenas a declarao, firmada sob as penas da lei, da pessoa que nesta situao se encontre, sujeitando-se esta s severidades conseqentes da falsidade ideolgica, caso no se ache na situao declarada. Alm disso, o Relator parcial apontou que a exigncia de declarao judicial, apresenta dois inconvenientes de ordem prtica : a ) para o cidado a dificuldade de acesso justia poder ser maior do que pagar aquelas custas ou, o que pior, levar a no realizar o ato de casamento, o que hoje mais comum, haja vista os seus

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custos; b ) na eventualidade de imaginarmos um acesso universal ao Judicirio, daqueles que se apresentarem na condio de pobreza, a mquina judiciria ser assoberbada com uma questo para a qual o legislador poderia dar soluo mais equnime e racional. A Emenda do Senado, que introduz o artigo ao texto do Cdigo, merece ser acolhida, mediante subemenda de redao para o seu pargrafo nico, permitindo que a concesso de gratuidade decorra de mera declarao do estado de pobreza, tal como sucede nos casos de deferimento do benefcio da justia gratuita, previsto pela Lei n 1.060/50. a seguinte subemenda de redao : Artigo 1.511 O casamento civil e gratuita a sua celebrao. Pargrafo nico A habilitao para o casamento, o registro e a primeira certido sero isentos de selos, emolumentos e custas, para as pessoas cuja pobreza for declarada, sob as penas da lei.

10. Art. 1.515 Consolidado ( redao dada pela emenda n 162) Texto Original do Projeto : Art. 1.513 - O registro do casamento religioso submete-se aos mesmos requisitos exigidos para o do civil. Pargrafo 1 - O registro civil do casamento religioso dever ser feito logo aps a celebrao, por comunicao do celebrante ao oficial do registro civil, quando os consorciados houverem-se habilitado para o casamento, nos termos do Captulo V deste Livro, e pelos consorciados; e, a qualquer tempo, se assim o requerer, qualquer interessado. Pargrafo 2 - Ser ineficaz o registro civil do casamento religioso, se, antes dele, qualquer dos consorciados houver contrado com outrem matrimnio civil. Pargrafo 3 - O casamento religioso, celebrado sem a observncia das exigncias da lei civil, s produz efeitos civis se, a requerimento do casal, for inscrito no registro pblico, mediante prvia habilitao perante a autoridade competente. Texto aprovado pelo Senado::

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Artigo 1.513 O registro do casamento religioso submete-se aos mesmos requisitos exigidos para o casamento civil. Pargrafo 1 - O registro civil do casamento religioso dever ser promovido nos noventa dias aps a sua realizao, mediante comunicao do celebrante ao ofcio competente, ou por iniciativa de qualquer interessado, desde que haja sido julgada previamente a habilitao regulada neste Cdigo. Pargrafo 2 - O casamento religioso, celebrado sem as formalidades exigidas neste Cdigo, ter efeitos civis se, a requerimento do casal, for inscrito, a qualquer tempo, no registro civil, mediante prvia habilitao perante a autoridade competente e observado o prazo do art. 1.531. Pargrafo 3 - Ser nulo o registro civil do casamento religioso se, antes dele, qualquer dos cnjuges houver contrado com outrem casamento civil. Novo texto proposto pela Cmara Artigo 1.515 O registro do casamento religioso submete-se aos mesmos requisitos exigidos para o casamento civil. Pargrafo 1 - O registro civil do casamento religioso dever ser promovido dentro de noventa dias de sua realizao, mediante comunicao do celebrante ao ofcio competente, ou por iniciativa de qualquer interessado, desde que haja sido homologada previamente a habilitao regulada neste Cdigo. Aps o referido prazo, o registro depender de nova habilitao. Pargrafo 2 - O casamento religioso, celebrado sem as formalidades exigidas neste Cdigo, ter efeitos civis se, a requerimento do casal, for inscrito, a qualquer tempo, no registro civil, mediante prvia habilitao perante a autoridade competente e observado o prazo do art. 1.531. Pargrafo 3 - Ser nulo o registro civil do casamento religioso se, antes dele, qualquer dos consorciados houver contrado com outrem casamento civil. JUSTIFICATIVA Como se v, o instituto do casamento religioso, com disciplina pertinente para os seus efeitos civis, antes cuidado pela Lei n 1.110/50 inserido no texto do Cdigo, vindo a Emenda apresentar avanos em relao ao texto original. O Relator parcial anotou, todavia, pela necessidade de aprimoramento tcnico ao novo texto proposto, assim considerando : a ) No pargrafo 1, impe-se a substituio do termo julgada, por homologada, uma vez que a habilitao no est sujeita sentena judicial. Tambm necessria

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a incluso de parte final no dispositivo, contemplando hiptese no prevista pela redao do Senado Federal, de registro posterior ao prazo de validade da habilitao. b ) No pargrafo 3, se nulo o casamento, no foi adquirida a condio de cnjuges, da mister trocar a nomenclatura de cnjuges para consorciados , vocbulo mais apropriado e constante do texto original. Pelas razes expostas, deve ser acolhida a Emenda senatorial na forma da seguinte subemenda de redao : Artigo 1.515 O registro do casamento religioso submete-se aos mesmos requisitos exigidos para o casamento civil. Pargrafo 1 - O registro civil do casamento religioso dever ser promovido dentro de noventa dias de sua realizao, mediante comunicao do celebrante ao ofcio competente, ou por iniciativa de qualquer interessado, desde que haja sido homologada previamente a habilitao regulada neste Cdigo. Aps o referido prazo, o registro depender de nova habilitao. Pargrafo 2 - O casamento religioso, celebrado sem as formalidades exigidas neste Cdigo, ter efeitos civis se, a requerimento do casal, for inscrito, a qualquer tempo, no registro civil, mediante prvia habilitao perante a autoridade competente e observado o prazo do art. 1.531. Pargrafo 3 - Ser nulo o registro civil do casamento religioso se, antes dele, qualquer dos consorciados houver contrado com outrem casamento civil.

11. Art. 1.516 Consolidado (EMENDA n 163) Texto Original do Projeto : Art. 1.514 O homem com dezoito anos e a mulher com dezesseis podem casar, mas, para o casamento dos menores de vinte e um anos, mister a autorizao de ambos os pais ou de seus representantes legais. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.514 A mulher com dezesseis anos de idade pode casar, mas at que complete dezoito anos, mister a autorizao de ambos os pais, ou de seus representantes legais.

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Novo texto proposto pela Cmara: Art. 1.516 O homem e a mulher com dezesseis anos podem casar, exigindo-se autorizao de ambos os pais, ou de seus representantes legais, enquanto no atingida a maioridade civil. JUSTIFICATIVA: Observa-se, de incio, que a redao original da Cmara tratou da idade nbil, a partir da qual permitido contrair casamento, fazendo distino de idade entre homem e mulher, aquele com dezoito anos e essa com dezesseis, estabelecendo, outrossim, a necessidade de autorizao de ambos os pais, ou de seus representantes legais, para o casamento dos menores de vinte e um anos. Adotada a maioridade civil a partir dos dezoito anos, pela Emenda n 04, de autoria do Senador Galvo Modesto, constata-se, noutra vertente, que a Emenda de redao objetivou compatibilizar o texto com a capacidade plena definida aos dezoito anos, alm de manter a idade nbil da mulher aos dezesseis, como j prevista. Ocorre que a nova redao do dispositivo, malgrado adequar-se nova maioridade civil, no atualizou-se ao advento da nova Constituio, que estabeleceu a plena igualdade, em direitos e obrigaes, entre homem e mulher ( artigo 5, inciso 1, da CF), a exigir, destarte, equiparaes legais de tratamento para ambos os sexos. No caso, ao cuidar da idade nbil e apresentar exigncia de autorizao para o casamento apenas para a mulher, eis que dado a ela a possibilidade de contrair casamento antes da maioridade plena, o dispositivo carrega e mantm consigo manifesta desigualdade entre o homem e a mulher, para o casamento, j no mais tolerada pela Constituio Federal. Poder-se-ia, en passant, considerar que a idade nbil diferenciada estaria revelada por regra de experincia mxima pela qual se reconhece capacidade de procriao da mulher, em idade de dezesseis anos, enquanto que ao homem, melhor se assentam os encargos de sustento de famlia somente a partir dos dezoito anos, quando atingida a sua maioridade civil, em proveito de qualificao profissional ento adquirida. Acontece que a Constituio Federal, ao assinalar a igualdade de direitos e deveres entre o homem e a mulher, preconiza, nessa esteira, em seu artigo 226, pargrafo 5, que os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher.

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Deflui, lgico, da, que os encargos de sustento de famlia so assumidos, em igualdade de responsabilidade, por ambos os cnjuges, o que patenteia a inconstitucionalidade da distino de idade nbil feita no dispositivo, quando somente permite ao homem casar aps os dezoito anos. De conseqncia, o limite de idade para o casamento deve aplicar-se, indistintamente, para o homem e a mulher, diante da igualdade imposta pelo artigo 5, I, da Constituio. Demais disso, cumpre observar que o novo Cdigo reduz para dezesseis anos a possibilidade de emancipao do filho, passando ele a adquirir a maioridade civil, por fora daquele instituto, com todas as obrigaes dele decorrentes ou ainda, noutro aspecto, que o menor, a partir dos dezesseis anos, responsvel, diretamente, pelos atos ilcitos por ele praticados. Sobre o assunto, posicionou-se o eminente desembargador Yussef Said Cahali, do Tribunal de Justia de So Paulo, em audincia pblica perante a Comisso Especial de Reforma do Cdigo Civil, nesta Casa, afirmando que (...) j est na hora de se eliminar a discriminao da idade nbil de dezesseis para a mulher e de dezoito anos para o homem. Essa idade nbil, hoje, na prtica, realmente no funciona. (_). No mais, o exerccio conjunto do poder familiar, cometido a ambos os pais, torna exigvel a autorizao dos mesmos, resolvendo o art. 1.643 Por tais razes expendidas, prope-se subemenda de redao, na forma seguinte : Art. 1.516 O homem e a mulher com dezesseis anos podem casar, exigindo-se autorizao de ambos os pais, ou de seus representantes legais, enquanto no atingida a maioridade civil.

12. art. 1.519 Consolidado (EMENDA n 164) Texto Original do Projeto :

Igual opinio sustentada por Regina Beatriz Tavares da Silva Papa dos Santos, em anlise do Livro IV do Projeto do Cdigo Civil Do Direito de Famlia, ao expressar que deve ser estabelecido o mesmo limite de idade para o casamento de homens e mulheres.

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Art. . 1.517. - Ser permitido o casamento de menor incapaz (art. 1.514) para evitar imposio ou cumprimento de pena criminal, ou para resguardo da honra da mulher, que no atingiu a maioridade. Nesses casos, o juiz poder ordenar a separao de corpos, at que os cnjuges alcancem a idade legal. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.517 Ser permitido o casamento de menor incapaz, para evitar imposio ou cumprimento de pena criminal e para resguardo da honra da mulher que no tenha atingido a maioridade. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.519 Excepcionalmente, ser permitido o casamento de quem ainda no alcanou a idade nbil, para evitar imposio ou cumprimento de pena criminal ou em caso de gravidez da mulher. JUSTIFICATIVA: A Emenda do Senado limitou-se a suprimir a parte do texto original, que assim terminava o dispositivo : ...Nesses casos, o juiz poder ordenar a separao de corpos, at que os cnjuges alcancem a idade legal. O texto suprimido corresponde ao pargrafo nico do art. 214 do Cdigo de 1916. A supresso promovida pela Emenda tem sua lucidez no interesse de proteo do instituto do casamento, cuja sobrevivncia estaria seriamente comprometida falta de uma convivncia conjugal. A atual norma carece de conformidade social, em conotao de valores contemporneos, uma vez que plenamente ocorrente e aceita a convivncia daqueles que se casaram sem o alcance da idade nbil. Cuida-se compreender, todavia, que a nova redao permanece falha, ao confrontar a expresso menor incapaz com a maioridade civil, certo que estabelecida, por artigo precedente, a idade nbil aos dezesseis anos. No caso, antes de atingida a maioridade (capacidade civil) j permite o projeto o casamento aos menores de dezoito anos e maiores de dezesseis (limite de idade para o casamento). Entenda-se que a idia da norma a de excepcionar o limite mnimo, para evitar imposio ou cumprimento de pena criminal ( e para resguardo da honra da mulher sem a devida capacidade civil ). Tal hiptese, j prevista pelo atual Cdigo Civil no caput do art. 214.

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O aprimoramento tcnico da norma, segundo a redao da emenda, faz-se oportuno, ainda, diante das hipteses de suplementao da idade para o casamento, em permissivo institudo a evitar a sano penal. As facetas da realidade apontam situaes em que adolescentes unem-se em relacionamento clandestino, constituindo, inclusive, famlia, que est a exigir a proteo especial do Estado. Em casos que tais, a gravidez, indesejada ou no, estimula o estabelecimento de vida em comum, no dispondo, entretanto, aqueles menores, do amparo da lei a resolver o problema em consagrao da prpria famlia. A soluo legal restringe-se, presentemente, hiptese em que o agente, com imputabilidade penal, sujeito se ache imposio ou ao cumprimento de pena criminal. O Relator parcial, em seu parecer, valorando o carter de excepcionalidade da norma e atento teleologia do seu contedo, entende por rever a redao da Emenda, substituindo a idia de proteo da honra da mulher incapaz ( no consignada expressamente no caput do art. 214 do Cdigo Civil em vigor ) para a hiptese dela estar grvida. Por outro lado, o texto emendado trata da permisso, to somente, mulher em idade inferior aos dezesseis anos, desprezando a hiptese de relacionamento sexual existente entre homem e mulher, quando ambos sem a idade nbil, do qual resulte gravidez. Noutro aspecto, a redao da Emenda impe, em resguardo da honra da mulher, para a suplementao da idade, o elemento de imposio ou cumprimento de pena criminal, do que resulta o entendimento de que cuidaria, apenas, do relacionamento da menor de idade inferior a dezesseis anos com homem em capacidade civil, porque tambm com responsabilidade penal. A modificao sugerida pelo eminente Relator parcial, apoiada no sentimento palpitante da realidade social, em atual quadro do tempo moderno, sem abolir a idade nbil, mas ciente da excepcionalidade por diretriz maior que a determina, tem escopo poltico de proteo famlia. A forma alternativa de situaes determinantes suplementao de idade, melhor contempla a valorao da excepcionalidade.

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As suas ponderaes orientam que esta Relatoria Geral acolha a Emenda, mediante subemenda de redao, no seguinte teor : Art. 1.519 Excepcionalmente, ser permitido o casamento de quem ainda no alcanou a idade nbil, para evitar imposio ou cumprimento de pena criminal ou em caso de gravidez da mulher. 13. art. 1.522 Consolidado (EMENDA n 167) Texto Original do Projeto : Inexistente Texto aprovado pelo Senado : III - o divorciado, enquanto no houver sido homologada a partilha dos bens do casal. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.522 No devem casar : III - o divorciado, enquanto no houver sido homologada ou decidida a partilha dos bens do casal. JUSTIFICATIVA Segundo o sistema vigente, dispensvel a prvia partilha dos bens do casal, em se tratando de divrcio direto. Neste sentido, a Smula n 197 do Superior Tribunal de Justia. A indispensabilidade, por lei ( Lei n 6.515/77, arts. 31 e 43 ), restringe-se ao divrcio indireto ( por converso da separao judicial ). Segue-se que, pelo inciso introduzido, aquele divorciado, por via direta do lapso temporal de separao de fato, fica sujeito causa suspensiva da celebrao de novo casamento, enquanto pendente a partilha dos bens do casal. Assim, apesar de dispensvel a prvia partilha para o divrcio direto, a causa suspensiva que se instala, em no ocorrendo a homologao ou deciso judicial da partilha dos bens, surge como novidade no direito de famlia, no propsito de evitar uma confuso de patrimnio da antiga com a nova sociedade conjugal. O Relator parcial opinou pela aprovao da emenda em comento, apontando tratar-se da mesma razo do inciso I, do mesmo artigo, que impede que se casem o vivo ou viva que tiver filho do cnjuge falecido, enquanto no fizer o inventrio dos bens do casal e der partilha aos herdeiros.

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Melhor redao se exige ao acrscimo proposto, para contemplar situao em que caber ao juiz decidir sobre a partilha dos bens do casal divorciando, e no apenas homolog-la, pelo que, acolhe-se a emenda, mediante subemenda de redao seguinte : Art. 1.522 No devem casar : .......................................... III - o divorciado, enquanto no houver sido homologada ou decidida a partilha dos bens do casal.

14. art. 1.522 Consolidado (EMENDA n 168) Texto Original do Projeto : Pargrafo nico permitido aos nubentes solicitar ao juiz dispensa das exigncias previstas nos incisos I, III e IV, mediante prova da inexistncia de prejuzo para o herdeiro ou para a pessoa tutelada ou curatelada; no caso do inciso II, gravidez ou nascimento de filho, na fluncia do prazo. Texto aprovado pelo Senado: Pargrafo nico permitido aos nubentes solicitar ao juiz dispensa das exigncias previstas nos incisos I, III e IV, mediante prova da inexistncia de prejuzo para o herdeiro ou para a pessoa tutelada ou curatelada; no caso do inciso II, gravidez ou nascimento de filho, na fluncia do prazo. Novo texto proposto pela Cmara Pargrafo nico permitido aos nubentes solicitar ao juiz que no lhe sejam aplicadas as causas suspensivas previstas nos incisos I, III e IV deste artigo, provando-se a inexistncia de prejuzo, respectivamente, para o herdeiro, para o excnjuge e para a pessoa tutelada ou curatelada; no caso do inciso II, a nubente dever provar nascimento de filho, ou inexistncia de gravidez, na fluncia do prazo. JUSTIFICATIVA: A Emenda pretende corrigir falhas redacionais do texto original, alm de se referir ao inciso introduzido como o III pela Emenda precedente.

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De ver que tratando-se de causa meramente suspensiva, cuidou-se no pargrafo nico do reportado artigo da dispensa de tal exigncia, mediante autorizao judicial, uma vez provada a inexistncia de prejuzo para o herdeiro ou para a pessoa tutelada ou curatelada. Apesar da correo oferecida, o dispositivo proposto no elucida questo atinente paternidade do filho, ao se reportar gravidez na fluncia do prazo, mantendo controvrsia sobre dita paternidade. Por outro lado, omite referncia ao ex-cnjuge, no obstante haja includo o novo inciso advindo pela Emenda anterior. No primeiro caso, a gravidez no curso do prazo previsto no inciso II, por si s, no implica em deslinde da paternidade do filho gerado. Entretanto, presente que seja a hiptese de inexistncia comprovada de gravidez, exsurge circunstncia que libera para o novo casamento, uma vez que afastada a possibilidade de se atribuir a paternidade de filho que vier a ser gerado ao falecido ou ao ex-cnjuge. De ver, ainda, que ocorrente o nascimento, dentro daquele prazo, a presuno legal a de atribuir-se a paternidade do filho pessoa do ex-cnjuge, falecido ou separado, segundo a inteligncia do art. 338 do atual Cdigo. Assinale-se, outrossim, que o inciso II, ao estabelecer causa suspensiva da celebrao do casamento viva ou mulher cujo casamento se desfez por ser nulo ou ter sido anulado, at dez meses depois do comeo da viuvez ou da dissoluo da sociedade conjugal, no padece de qualquer inconstitucionalidade. A suspensividade de novas npcias para a mulher, quando idntica vedao no se aplica ao homem, em aparente colidncia com o ditame do art. 5, inciso I, da Constituio Federal, afigura-se como exceo ao princpio, face a determinao biolgica de que somente a mulher engravida. Para atenuar o rigor do dispositivo, suficiente, portanto, regra que estabelea a dispensa do prazo, quando j ocorrente nascimento de filho ( situao definida pelo art. 1.603 do texto consolidado do projeto ) ou quando provada a inexistncia de gravidez por testes mdicos que a medicina avanada permite.

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No segundo caso, a introduo do novo inciso exige, de conseqncia, a atualizao da redao dada ao pargrafo nico, que dispensando a exigncia nos casos que relaciona, deixa de se referir, contudo, pessoa do ex-cnjuge, a cuja prova de inexistncia de prejuzo tambm lhe diz respeito. Assim, de se acolher a emenda, mediante a subemenda de redao, assim oferecida : Pargrafo nico permitido aos nubentes solicitar ao juiz que no lhe sejam aplicadas as causas suspensivas previstas nos incisos I, III e IV deste artigo, provando-se a inexistncia de prejuzo, respectivamente, para o herdeiro, para o ex-cnjuge e para a pessoa tutelada ou curatelada; no caso do inciso II, a nubente dever provar nascimento de filho, ou inexistncia de gravidez, na fluncia do prazo. 15. art. 1.526 Consolidado (EMENDA n 170) Texto Original do Projeto : Art. 1.525. Estando em ordem a documentao, o oficial extrair o edital, publicando-o nas circunscries do Registro Civil de ambos os nubentes, por trinta dias. Recusarse- a faz-lo se ocorrer impedimento, ou se argida alguma causa suspensiva. Farse- a publicao no Dirio Oficial, onde houver. Pargrafo nico. A autoridade competente, havendo urgncia, poder dispensar a publicao, desde que se lhe apresentem os documentos exigidos no art. 1.522. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.525 Estando em ordem a documentao, o oficial extrair o edital, que se afixar durante trinta dias nas circunscries do Registro Civil de ambos os nubentes, e, obrigatoriamente, se publicar na imprensa local, ou, se no se houver, em jornal da sede da Comarca ou da cidade mais prxima. Pargrafo nico A autoridade competente, havendo urgncia, poder dispensar a publicao, desde que se lhe apresentem os documentos necessrios habilitao matrimonial. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.526 Estando em ordem a documentao, o oficial extrair o edital, que se afixar durante quinze dias nas circunscries do Registro Civil de ambos os nubentes, e, obrigatoriamente, se publicar na imprensa local, se houver.

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Pargrafo nico A autoridade competente, havendo urgncia, poder dispensar a publicao. JUSTIFICATIVA: A Emenda cuida de empregar melhor tcnica redao do dispositivo, sem alterar o contedo do texto original. , todavia, plenamente dispensvel a parte final do pargrafo nico, quando ali constante que a dispensa da publicao poder ocorrer, desde que se lhe apresentem os documentos necessrios habilitao matrimonial. Essa documentao necessria, quer haja a dispensa ou no da publicao, como prevista pelo art. 1.524 do texto consolidado. O texto adotado pela Cmara Federal, com a emenda do Senado Federal, revisita o art. 181 do Cdigo Civil vigente, que ali estabelece prazo de quinze dias ao edital de proclamas, exigindo apenas a publicao pela imprensa local. A Lei dos Registros Pblicos ( Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973 )manteve idntico posicionamento ao dispor no pargrafo 1 do art. 67 que a publicao far-se- na imprensa local, se houver, e no pargrafo 3 do referido artigo o mesmo prazo de quinze dias para o edital afixado em cartrio. Como se v, o novo texto modifica substancialmente a regra do art. 181 do atual Cdigo, dobrando o prazo do edital e exigindo sempre a sua publicao, mesmo inexistindo jornal na sede da Comarca, o que, na hiptese, ser feita em cidade mais prxima. A modificao introduzida representa, induvidosamente, procedimento mais burocrtico e penalizante ao interesse dos nubentes, dificultando, assaz, o processo de habilitao ao casamento. Esse procedimento, afigura-se em desacordo ao esprito da Constituio Federal, promulgada supervenientemente, que estimula o casamento, no esteio do que dita o art. 226, pargrafos 1 e 3, chegando a mencionar, expressamente, que a lei deve facilitar o casamento.

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O ajuste constitucional, da, se impe a convocar sejam observadas, nos seus limites, as atuais exigncias dispostas pelo art. 181 do Cdigo em vigor, mais consentnea com mecanismos facilitadores preconizados. Diante do exposto, cuidamos de propor emenda de redao que aperfeioe o dispositivo ao esprito da Constituio, no seguinte teor : Art. 1.526 Estando em ordem a documentao, o oficial extrair o edital, que se afixar durante quinze dias nas circunscries do Registro Civil de ambos os nubentes, e, obrigatoriamente, se publicar na imprensa local, se houver. Pargrafo nico A autoridade competente, havendo urgncia, poder dispensar a publicao. 16. Art. 1.559 Consolidado (EMENDA n 178) Texto Original do Projeto : Art. 1.559. O prazo para a anulao do casamento, a contar da data da celebrao, : I - De seis meses, no caso do art. 1.549, inciso IV. II - De dois anos, se incompetente a autoridade celebrante. III - De trs anos, nos casos do art. 1.556, incisos I a IV. IV - De quatro anos, se houver coao. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.559 O prazo para ser intentada a ao de anulao do casamento de : I cento e oitenta dias, no caso do inciso IV do art. 1.549; II dois anos, se incompetente a autoridade celebrante; III trs anos, nos casos dos incisos I a IV do art. 1.556; IV quatro anos, se houver coao. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.559 O prazo para ser intentada a ao de anulao do casamento, a contar da data da celebrao, de : I cento e oitenta dias, no caso do inciso IV do art. 1.549;

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II dois anos, se incompetente a autoridade celebrante; III trs anos, nos casos dos incisos I a IV do art. 1.556; IV quatro anos, se houver coao.

JUSTIFICATIVA Esta Emenda retirou do texto final dado pela Cmara ao caput do artigo, a expresso a contar da data da celebrao. O Relator parcial pronunciou-se contrrio supresso, uma vez suscetvel de causar controvrsias ao intrprete quanto ao termo inicial dos prazos previstos. Manifesta a necessidade de definio do termo inicial para a contagem do prazo, pelo que deve ser mantida a redao original, nesse especfico fim. Entretanto, a aluso a seis meses, tratada pelo inciso I do dispositivo em exame, constante no texto da Cmara merece a correo da Emenda, quando substituda aquela expresso por cento e oitenta dias, com mais preciso tcnica ao cmputo do prazo; correo de igual diretriz j efetuada em dispositivos anteriores. Assim, acolhe-se parcialmente a Emenda, para a melhor definio do prazo do inciso I, rejeitada supresso da fixao do termo inicial, tudo mediante subemenda de redao, nos seguintes termos : Art. 1.559 O prazo para ser intentada a ao de anulao do casamento, a contar da data da celebrao, de : I cento e oitenta dias, no caso do inciso IV do art. 1.549; II dois anos, se incompetente a autoridade celebrante; III trs anos, nos casos dos incisos I a IV do art. 1.556; IV quatro anos, se houver coao. 17. Art. 1.570 Consolidado (EMENDA n 180) Texto Original do Projeto : Art. 1.569 - ............................

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Pargrafo nico - Havendo divergncia, qualquer dos cnjuges poder recorrer ao juiz, desde que as questes sejam essenciais, e no se trate de matria personalssima. Texto aprovado pelo Senado:: Supresso Novo texto proposto pela Cmara: Art. 1.570 A direo da sociedade conjugal ser exercida, em colaborao, pelo marido e pela mulher, sempre no interesse do casal e dos filhos. Pargrafo nico - Havendo divergncia, qualquer dos cnjuges poder recorrer ao juiz, que decidir tendo em considerao aqueles interesses. JUSTIFICATIVA: O relator parcial entendeu correta a supresso, diante do princpio de garantia de apreciao pelo Poder Judicirio de qualquer leso ou ameaa a direito, nos termos do art. 5, inciso XXXV, da Constituio Federal. No pode, de outro lado, a regra do artigo 1.512 ser interpretada como excluso do Poder Judicirio apreciao de divergncias entre o casal concernentes a comunho de vida, diante do reportado preceito constitucional. Demais disso, o pargrafo em comento afigurar-se-ia inconstitucional pelo sentido restritivo aos casos que cogita de apreciao judicial, sem falar, ainda, nas dificuldades de interpretao, que ele ofereceria pelo uso das expresses questes essenciais e matria personalssima, sem contedo definido e de carter manifestamente subjetivo, a ensejar controvrsias em sua aplicabilidade. A Emenda teve sua origem fundada na assertiva de que estabelecida a igualdade de situao do homem e da mulher no casamento, natural que, havendo divergncia, a soluo h de caber ao Poder Judicirio, ao apelo do qual ningum pode obstar, apresentando-se, da, desnecessrio o pargrafo, no entender do eminente Relator Geral perante o Senado. Cuida-se, entretanto, cabvel a manuteno, segundo o texto original. A disposio tem carter didtico e explicita a aplicabilidade do comando constitucional diante de tais divergncias. Alm disso, foram preservados, adiante, os artigos 1.643 e 1.702 que tratam, igualmente, da interveno judicial nos casos de divergncias quanto ao

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exerccio do poder familiar , e no tocante s questes relativas aos filhos, sem que Emenda alguma fosse oferecida para idnticas supresses. Melhor se coloca o emprego genrico do ditame constitucional, antes mencionado, no dispositivo em estudo, atendendo, destarte, a uma unidade sistmica, diante dos demais dispositivos citados, pelo que proposta subemenda de redao nos termos seguintes : Art. 1.570 A direo da sociedade conjugal ser exercida, em colaborao, pelo marido e pela mulher, sempre no interesse do casal e dos filhos. Pargrafo nico - Havendo divergncia, qualquer dos cnjuges poder recorrer ao juiz, que decidir tendo em considerao aqueles interesses. 18. art. 1.567 Consolidado (EMENDA n 182) Texto Original do Projeto : Texto aprovado pelo Senado: Pargrafo 2 - O planejamento familiar de livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e financeiros para o exerccio desse direito, vedado qualquer tipo de coero por parte de instituies privadas ou pblicas. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.567 ........................... Pargrafo 1 - Qualquer dos nubentes, querendo, poder acrescer ao seu o sobrenome do outro. Pargrafo 2..............................

JUSTIFICATIVA: Em seu parecer, o relator parcial considerou que o novo pargrafo introduzido ao art. 1.567 por esta Emenda despiciendo, haja vista que o art. 226 7, da Constituio Federal j se encontra regulamentado por lei prpria, que esgota o assunto.

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Em verdade, a Lei n 9.263, de 12 de janeiro de 1996, disciplina em seus vinte e cinco artigos, exaustivamente, a referida matria. A supresso do pargrafo, entretanto, no pertinente, porque o aludido pargrafo instala o princpio constitucional no corpo do Cdigo, ao tratar da eficcia do casamento, tal como se acham reiterados, em diversas passagens do texto codificado, outros preceitos de ndole constitucional, bastando lembrar o caput do art. 1.511 que repete, in verbis, o pargrafo 1 do art. 226 da Constituio ao dispor que o casamento civil e gratuita a celebrao. Por tais razes, de ser acolhida esta Emenda do Senado. A Emenda deixou, porm, de adequar a redao do pargrafo 1, aos influxos da nova Constituio, quando dispe que a mulher, querendo, assume o nome patronmico do marido. que descuidou de consagrar a igualdade entre os cnjuges, prevista no art. 226, pargrafo 5 da Constituio Federal, que tem fundamento no inciso I do art. 5 da mesma Carta Magna quando estabelece a igualdade, em direitos e obrigaes, entre homens e mulheres. Desse modo, luz da Constituio, qualquer dos nubentes, querendo, pode assumir o nome patronmico do outro, muito embora por razo de natureza cultural, esta opo possa vir continuar a ser exercida unicamente pela mulher. Logo, a redao do pargrafo 1 merece reformulao, nos lindes do pergaminho constitucional, e, outrossim, para ser corrigida a sua atecnia ao se referir assuno do nome, quando a prtica a de acrscimo de sobrenome, alis j reportada pela Lei n 6.015/73 ( Lei dos Registros Pblicos). E, mais, h de ser preferido o uso da expresso sobrenome ao invs da expresso patronmico, por ser mais inteligvel ao senso do homem comum, utilizando linguagem acessvel a todos. No caso, proposta subemenda de redao, no tocante ao pargrafo 1,mantida a redao dada pelo Senado ao pargrafo 2, ficando aquele assim redigido : Art. 1.567 ...........................

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Pargrafo 1 - Qualquer dos nubentes, querendo, poder acrescer ao seu o sobrenome do outro. Pargrafo 2..............................

19. Art.1.573 Consolidado (EMENDA n 183) Texto Original do Projeto : Art. 1.573. Se qualquer dos cnjuges estiver em lugar remoto ou no sabido, encarcerado por mais de seis meses, ou interditado judicialmente, o outro exercer a direo da famlia, cabendo-lhe a administrao dos bens Texto aprovado pelo Senado: Artigo 1.573 Se qualquer dos cnjuges estiver em lugar remoto ou no sabido, encarcerado por mais de cento e oitenta dias, ou interditado judicialmente, o outro exercer com exclusividade a direo da famlia, cabendo-lhe a administrao dos bens. Novo texto proposto pela Cmara Artigo 1.573 Se qualquer dos cnjuges estiver em lugar remoto ou no sabido, encarcerado por mais de cento e oitenta dias, interditado judicialmente ou privado, episodicamente, de conscincia, em virtude de enfermidade ou de acidente, o outro exercer com exclusividade a direo da famlia, cabendo-lhe a administrao dos bens. JUSTIFICATIVA: Em relao ao texto original, o Senado apenas acrescentou a expresso com exclusividade. Entendeu o relator parcial pela convenincia do acrscimo para no pairar dvidas nos casos especificados sobre a possibilidade individual pelo cnjuge que remanesce presente ou com plena capacidade legal. O acrscimo imperativo, desde que a Constituio estabeleceu a plena igualdade entre os cnjuges, cabendo a ambos a administrao da sociedade conjugal e resultando lgico que, nos casos antes referidos, assumir o outro a exclusividade temporria ou no da administrao. Acontece, todavia, que o elenco de hipteses, referido pela Emenda, ou pelo texto original, no se apresenta exaustivo, merecendo ser contemplada situao outra,

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tambm determinante de administrao exclusiva, quando um dos cnjuges se apresentar privado, episodicamente, de conscincia, em casos de enfermidade ou de acidente, no suscetveis de processo de interdio. A excepcionalidade no cogitada pelo texto, e de maior freqncia de casos, lembrada pelo jurista Alexandre Assuno, juiz de famlia em Pernambuco, que considera de relevante alcance a sua incluso no dispositivo, em benefcio da famlia, que se coloca, em situaes tais, confrontada com a dramaticidade do momento, sem a possibilidade de uma gesto adequada e oportuna dos seus interesses. Assim, admite-se a Emenda, mediante subemenda de redao seguinte : Artigo 1.573 Se qualquer dos cnjuges estiver em lugar remoto ou no sabido, encarcerado por mais de cento e oitenta dias, interditado judicialmente ou privado, episodicamente, de conscincia, em virtude de enfermidade ou de acidente, o outro exercer com exclusividade a direo da famlia, cabendo-lhe a administrao dos bens. 20. Art. 1.574(EMENDA n 184) Texto Original do Projeto : Art. 1.574. A sociedade conjugal termina: I - Pela morte de um dos cnjuges; II - Pela nulidade ou anulao do casamento; III - Pela separao judicial; IV - Pelo divrcio. Pargrafo nico. O casamento vlido s se dissolve pela morte de um dos cnjuges ou pelo divrcio, no se lhe aplicando a presuno estabelecida neste Cdigo quanto aos ausentes. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.574 A sociedade conjugal termina : I pela morte de um cnjuges; II pela anulao do casamento; III pela separao judicial; IV pelo divrcio; V por novo casamento do cnjuge, declarada a ausncia do outro em deciso judicial transitada em julgado.

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Pargrafo 1 - O casamento vlido s se dissolve pela morte de um dos cnjuges ou pelo divrcio, aplicando-se a presuno estabelecida neste Cdigo quanto ao ausente. Pargrafo 2 - Dissolvido o casamento por morte do marido, a viva ter direito manuteno do nome de casada, e no caso de divrcio observar-se- o disposto na lei especfica. Novo texto proposto pela Cmara Pargrafo 2 - Dissolvido o casamento pelo divrcio direto ou por converso, o cnjuge poder manter o nome de casado; salvo, no segundo caso, dispondo em contrrio a sentena de separao judicial. JUSTIFICATIVA: A Emenda introduz em nosso direito a declarao de ausncia como forma de dissoluo da sociedade conjugal. Esta nova causa terminativa a constante do inciso V do artigo 1.574 em anlise, fundada no instituto da morte presumida. Em audincia perante esta Comisso, o Desembargador Yussef Said Cahali, do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, posicionou-se contrrio introduo da causa, reconhecendo-a ensejadora de complexidade de situaes, mormente quando o projeto adotou alternativa extravagante ao disciplinar as conseqncias jurdicas de um novo casamento. Essa disciplina surge no artigo subsequente, de nmero 1.575, ao dispor que se o cnjuge ausente reaparecer e a declarao de ausncia for revogada, uma vez optando o outro cnjuge por anular o segundo casamento, este ficar na condio de solteiro, podendo se casar, mas somente com o primeiro, enquanto este se mantiver solteiro e capaz. A critica do magistrado paulista tem assento na ponderao de que este novo instituto no tem sentido jurdico ou funcionalidade prtica, lembrando que a sua adoo, inspirada no modelo do projeto Orlando Gomes, de 1970,perde atualidade, com o advento da Lei do Divrcio, como soluo mais simples. O relator parcial, em seu parecer, acolheu a sugesto de Yussef Cahali, no sentido de rejeitar o inciso V, como nova forma de dissoluo da sociedade conjugal, sob o

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fundamento de que com o divrcio direto, fundado na separao de fato por mais de dois anos ( art. 226 6, da CF), o cnjuge presente no precisaria sujeitar-se a uma ao de declarao de ausncia, de tramitao demorada. Efetivamente, o procedimento de ausncia ditado em Captulo III da Parte Geral do Cdigo tem seus fins especficos, de carter sucessrio, enquanto que, concomitantemente, prosperada a situao de separao de fato, o instituto do divrcio apresenta-se como soluo pragmtica para a dissoluo do vinculo, terminando a sociedade conjugal. A critica do doutrinador procedente, no se justificando a adoo do novo instituto, diante da supervenincia da lei divorcista, pelo que, a excluso do inciso V, apresenta-se mais contempornea com a realidade jurdica. Recusada a proposta, torna-se imperioso, via de conseqncia, a retirada da parte final do Pargrafo 1 (aplicando-se a presuno estabelecida neste Cdigo quanto aos ausentes) por ser ociosa. No mais, a Emenda do Senado suprimiu do inciso II, a nulidade do casamento como causa terminativa da sociedade conjugal. Hipteses jurdicas diferentes, merece permanncia no texto a da nulidade, como tal consignada na redao original, que obviamente depende da declarao judicial, porque a s presena do vcio no dissolve o casamento. Neste aspecto, rejeita-se a emenda, por se constituir a nulidade causa determinante do trmino da sociedade. Por fim, a Emenda do Senado acrescenta ao artigo n 1.574 novo pargrafo, o segundo, a definir manuteno do nome por morte do cnjuge, referindo unicamente tal hiptese em face do evento morte do marido. O pargrafo segundo tem a seguinte redao: 2 Dissolvido o casamento por morte do marido, a viva ter direito manuteno do nome de casada, e no caso de divrcio observarse- o disposto em lei especfica. O relatrio parcial acata a emenda do Senado na forma de subemenda de redao, nestes termos :

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2 Dissolvido o casamento pelo divrcio, o cnjuge poder manter o nome de casado, observando-se o disposto na lei especfica. Entendeu o relator parcial substituir o evento morte pelo do divrcio, na sustentao de que aquele ocorre por circunstncia indiferente vontade dos cnjuges, em nada devendo alterar termos ou opes estipulados por ocasio do matrimnio, certo de que, em estado de viuvez, tem sido mantido o nome do cnjuge. E, por outro lado, apropria o dispositivo igualdade conjugal, pois no somente a mulher que poder vir a assumir o sobrenome do marido, como tal previsto no pargrafo 1 do art. 1.567 em sua redao atualizada. Em ateno ao texto da subemenda de redao proposta, oportuno considerar que com relao ao uso do nome na ao de divrcio direto, a lei especfica ( a de divrcio, n. 6.515 de 26.12.77) no trata da questo. O pargrafo nico do seu artigo 25 refere-se apenas ao divrcio-converso, como se v : Art. 25. Omissis Pargrafo nico. A sentena de converso determinar que a mulher volte a usar o nome que tinha antes de contrair matrimnio, s conservando o nome de famlia do ex-marido se a alterao prevista neste artigo acarretar: Ievidente prejuzo para a sua identificao. IImanifesta distino entre o seu nome de famlia e o dos filhos havidos da unio dissolvida; IIIdano grave reconhecido em deciso judicial. Observe-se, ainda, que a liberalizao para a permanncia do nome de casada na separao no seguida na converso da separao em divrcio. A regra voltar a mulher a usar o nome de solteira. uma imposio da lei ao dispor que a sentena de converso determinar que a mulher volte a usar o nome de solteira... com a excees dos incisos I, II e III.

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De notar que o disposto no pargrafo nico do artigo 25 da lei de divrcio uma severa restrio liberdade de escolha, que no se coaduna com o princpio da interveno mnima. Mais precisamente : esse princpio tem como escopo poltico o de permitir aos cnjuges optarem, na forma que melhor lhes aprouver, sobre a conservao ou no do nome, a se saber afastada a questo da culpa na ruptura da vida em comum. Andou certo o eminente relator parcial ao introduzir, na redao do pargrafo 2, a possibilidade de o cnjuge manter, com o divrcio, o sobrenome do outro, a atender direito personalssimo. A imposio da perda do sobrenome, em quaisquer situaes, pelo s fato do divrcio direto ou por converso, no acautela os interesses dos cnjuges que podem optar pela manuteno. O nome um direito da personalidade. Deve-se levar em conta que, mesmo fora daquelas hipteses previstas nos incisos I, II e III do pargrafo nico do artigo 25 da lei do divrcio, acrescentados pela lei 8.408 de 13.2.92, sua mudana representa atropelos de ordem prtica e muitas vezes de ordem emocional. No existe interesse de ordem pblica que justifique a imposio da lei para que a mulher volte a usar o nome de solteira no caso de divrcio converso. Para resolver a questo, esta Relatoria acolhe a subemenda oferecida, dando-se-lhe, todavia, nova redao, observado o princpio da interveno mnima, e para melhor clareza da inteno do legislador, com a supresso da parte final observando-se o disposto na lei especfica ( que no dispe por inteiro a matria ): Pargrafo 2 - Dissolvido o casamento pelo divrcio direto ou por converso, o cnjuge poder manter o nome de casado; salvo, no segundo caso, dispondo em contrrio a sentena de separao judicial. 21. Art. 1.576 (EMENDA n 187) Texto Original do Projeto :

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Pargrafo1 A separao judicial pode tambm ser pedida se um dos cnjuges provar ruptura da vida em comum h mais de cinco anos consecutivos e a impossibilidade de sua reconstituio Texto aprovado pelo Senado: Pargrafo 1 - A separao judicial pode tambm ser pedida se um dos cnjuges provar ruptura da vida em comum h mais de dois anos consecutivos e a impossibilidade de sua reconstituio. Novo texto proposto pela Cmara Artigo 1.576 - .......................... Pargrafo 1 - A separao judicial pode tambm ser pedida se um dos cnjuges provar ruptura da vida em comum h mais de um ano e a impossibilidade de sua reconstituio. JUSTIFICATIVA: O projeto do Cdigo Civil trata da questo da separao judicial sem culpa nos pargrafos 1, 2 e 3 do artigo 1.575 e artigo 1576, tendo recebido do Senado Federal esta emenda de n.. 187. Referida emenda tratou unicamente do pargrafo primeiro do artigo 1.575, e incide em lapso manifesto ao fixar cinco anos de separao de fato para o decreto da separao judicial, quando a Constituio Federal j admite perodo de dois anos, como decurso temporal, para o divrcio, o que representa sria contradio lgica ao perfazimento dos dois institutos. Ademais, na Lei de Divrcio ( art. 5, pargrafo 1 ) o prazo anterior de cinco anos para a separao judicial, foi alterado pela Lei n 8.408, de 13 de fevereiro de 1992, para um ano de separao de fato. O relator parcial opinou pelo acolhimento da emenda na forma de subemenda de redao, que ajusta o texto a dispositivo da Constituio Federal, e ao que a Lei do Divrcio j prev, ou seja, comprovada a ruptura da vida em comum h mais de um ano, e a impossibilidade de sua reconstituio, permite-se a separao judicial sem questionamento de culpa. Por tais razes, de acolher-se a emenda, com nova redao seguinte :

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Artigo 1.576 - .......................... Pargrafo 1 - A separao judicial pode tambm ser pedida se um dos cnjuges provar ruptura da vida em comum h mais de um ano e a impossibilidade de sua reconstituio. 22. art. 1.578 Consolidado (EMENDA n 188) Texto Original do Projeto : Art. 1.577. Considerar-se- impossvel a comunho de vida to-somente se ocorrer algum dos seguintes motivos: I - Adultrio. II - Tentativa de morte. III - Sevcia ou injria grave. IV - Abandono voluntrio do lar conjugal, durante um ano contnuo. V - Condenao por crime infamante. VI - Conduta desonrosa. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.577. Considerar-se- impossvel a comunho de vida se ocorrer algum dos seguintes motivos: I - adultrio; II - tentativa de morte; III - sevcia ou injria grave; IV - abandono voluntrio do lar conjugal, durante um ano contnuo; V - condenao por crime infamante; VI - conduta desonrosa. Pargrafo nico. O juiz poder considerar outros fatos, que tornem evidente a impossibilidade da vida em comum. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.578 - Podem caracterizar a impossibilidade da comunho de vida a ocorrncia de algum dos seguintes motivos: I adultrio;

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II tentativa de morte; III - sevcia ou injria grave; IV - abandono voluntrio do lar conjugal, durante um ano contnuo; V - condenao por crime infamante; VI - conduta desonrosa. Pargrafo nico: o juiz poder considerar outros fatos, que tornem evidente a impossibilidade da vida em comum JUSTIFICATIVA: A emenda senatorial suprimiu do caput a expresso to somente e acrescentou o pargrafo nico. O relator parcial opinou pela aprovao da emenda, argumentando que o ajuste do caput e a introduo do pargrafo abrem ao juiz a possibilidade da incluso de outros motivos como causa da impossibilidade da comunho de vida. Segundo ele, com a emenda afasta-se a taxatividade, ampliando, ao exame do caso concreto, as hipteses para a separao-sano, observado o drama conjugal no microuniverso do casal. Bem de ver, resulta a convenincia de nova redao ao artigo 1.578 que oferece, pelo seu texto original, disposio antagnica ao preceito do art. 1.576 ( consolidado ), em enunciando causas taxativas de separao judicial e indicando-as, imperativamente, como caracterizadoras da insuportabilidade da vida em comum. O sistema hbrido, como adotado, pela conjuno das duas normas tem recebido fortes crticas da doutrina. Sobre a questo posicionou-se Regina Beatriz Tavares da Silva Papa dos Santos, com as seguintes observaes: Primeiramente, deve-se distinguir a causa legal ou abstrata da causa real ou concreta da separao judicial, visto que a primeira a categoria legal a que corresponde o fato real constitutivo da segunda. So causas legais ou abstratas da separao judicial culposa o grave descumprimento dos deveres conjugais e a conduta desonrosa, que tornem insuportvel a vida em comum, de acordo com o art. 5, caput, da Lei do Divrcio.

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Assim, a causa real ou concreta deve enquadrar-se numa das causas legais ou abstratas, cabendo ao juiz avaliar sua gravidade e suas conseqncias na vida do casal, de modo a verificar se tornou intolervel a convivncia conjugal. Essa distino tambm salientada por Orlando Gomes e traz interesse porque a causa legal ou fundamento da separao, em caso de improcedncia da respectiva ao, pode ser repetida na propositura de uma segunda ao, se a causa real for diferente, sendo o ato praticado em outra poca. O regime legal em vigor tem carter genrico e no mais casustico, como era o do revogado art. 317 do Cdigo Civil, o qual determinava que A ao de desquite s se poder fundar em alguns dos seguintes motivos: I adultrio; II tentativa de morte; III sevcia ou injria grave; IV abandono voluntrio do lar conjugal, durante dois anos contnuos. Foi acertada e consentnea com a evoluo ocorrida em outras legislaes a opo da Lei do Divrcio pelo regime genrico das causas culposas da separao judicial, de modo a proporcionar a soluo de todos os casos em que a atuao culposa se enquadre no grave descumprimento dos deveres conjugais, que so determinados em lei e tm definio doutrinria.(...) E, ainda, pondera : O Projeto de Cdigo Civil n 634/75, em sua redao aprovada pelo Senado em 1997, ao mesmo tempo em que reproduziu no seu art. 1.576 a regra constante do art. 5, caput, da Lei do Divrcio, retrocedeu ao antigo sistema do Cdigo Civil, das causas taxativas, em seu art. 1.578, ao estabelecer que Considerar-se- impossvel a comunho de vida se ocorrer algum dos seguintes motivos: I adultrio; II tentativa de morte; III sevcia ou injria grave; IV abandono voluntrio do lar conjugal durante um ano contnuo; V condenao por crime infamante; VI conduta desonrosa. Na Sugestes ao Projeto de Cdigo Civil Direito de Famlia, que realizamos em coautoria com o Professor lvaro Villaa Azevedo, j alertamos sobre as falhas do sistema hbrido que se projeta: uma norma genrica (art. 1.576) e uma regra limitativa (art. 1.578), a gerar dvidas de interpretao, alm de constituir um retrocesso e implicar a perda da evoluo alcanada, na matria, pela Lei do Divrcio, sob a inspirao do Cdigo Civil francs. (5)
5

Reparao Civil na Separao e no Divrcio, Ed. Saraiva, 1999, pgs.95/97.

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Por outro lado, a substituio da expresso Considerar-se- impossvel a comunho de vida pela Podem caracterizar a impossibilidade da comunho de vida, na abertura do caput para apontar alguns dos motivos que sugerem a insuportabilidade da continuidade da vida conjugal, afigura-se oportuna, para desconsiderar a imperatividade que a redao acarreta aos motivos que menciona. A imperatividade fere o princpio da interveno mnima. Deste modo, esta Relatoria Geral, acompanhando a melhor doutrina, se manifesta pela necessidade de adequar a redao do artigo 1.578 ao esprito do art. 1.576, acolhendo a emenda, mediante subemenda de redao, nos seguintes termos: Art. 1.578 - Podem caracterizar a impossibilidade da comunho de vida a ocorrncia de algum dos seguintes motivos: I adultrio; II - tentativa de morte; III - sevcia ou injria grave; IV - abandono voluntrio do lar conjugal, durante um ano contnuo; V - condenao por crime infamante; VI - conduta desonrosa. Pargrafo nico: o juiz poder considerar outros fatos, que tornem evidente a impossibilidade da vida em comum 23. Art. 1.580 (EMENDA n 190) Texto Original do Projeto : Art. 1.579 A sentena de separao judicial importa na separao de corpos e na partilha de bens. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.579 A sentena judicial importa a separao de corpos e a partilha de bens. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.580 A sentena de separao judicial importa a separao de corpos e a partilha de bens. JUSTIFICATIVA:

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Impe-se a manuteno da expresso sentena de separao judicial, constante do texto original, mais clara e incisiva que a redao do Senado Federal, acolhendo-se, desta ltima, a correo gramatical, tratando-se o verbo importar de verbo transitivo direto. Com efeito, de admitir-se a emenda, com a seguinte emenda de redao, ao reparo referido : Art. 1.580 A sentena de separao judicial importa a separao de corpos e a partilha de bens. 24. art. 1.583 Consolidado (EMENDA n 193) Texto Original do Projeto : Art. 1.582. A mulher condenada na ao de separao judicial perde o direito a usar o nome do marido. 1 Aplica-se, ainda, o disposto neste artigo quando da mulher a iniciativa da separao judicial com fundamento nos 1 e 2 do art. 1.575. 2 Nos demais casos caber mulher a opo pela conservao do nome de casada. 3 Condenado o marido na ao de separao judicial, poder a mulher renunciar, a qualquer momento, ao direito a usar o nome do marido Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.582 A mulher, vencida na ao de separao judicial, perde o direito a usar o nome do marido. Pargrafo 1 - Aplica-se o disposto neste artigo quando da mulher a iniciativa da separao judicial com fundamento nos pargrafos 1 e 2 do art. 1.576. Pargrafo 2 - Nos demais casos caber mulher a opo pela conservao do nome de casada. Pargrafo 3 - Vencido o marido na ao de separao judicial, poder a mulher renunciar, a qualquer momento, ao direito a usar o nome do marido. Novo texto proposto pela Cmara

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Art. 1.583. O cnjuge vencido na ao de separao judicial perde o direito de usar o nome do outro, desde que expressamente requerido pelo vencedor e se a alterao no acarretar : I evidente prejuzo para a sua identificao; II manifesta distino entre o seu nome de famlia e o dos filhos havidos da unio dissolvida; III dano grave reconhecido na deciso judicial. 1 O cnjuge vencedor na ao de separao judicial poder renunciar, a qualquer momento, ao direito de usar o nome do outro. 2 Nos demais casos caber a opo pela conservao do nome de casado. JUSTIFICATIVA: O relator parcial defendeu a aprovao da emenda do Senado Federal na forma da seguinte subemenda de redao: Art. 1.582. O cnjuge vencido na ao de separao judicial perde o direito a usar o nome do outro. 1 O cnjuge vencedor na ao de separao judicial poder renunciar, a qualquer momento, ao direito de usar o nome do outro. 2 Nos demais casos caber a opo pela conservao do nome de casado. Considerou, outrossim, prejudicado o pargrafo 1 da Emenda, em razo das repercusses do art. 1.576 ( texto consolidado), segundo o seu entendimento de prejudicialidade em face da Lei do Divrcio ( separao de fato e grave doena mental do cnjuge), oferendo subemenda que empresta melhor redao matria em exame.

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Atualmente a seo III da lei do divrcio trata do uso do nome nas separaes judiciais. Quando a mulher vencida na ao de separao volta a usar o nome de solteira( art. 17, 1, LD ), assim como quando for dela a iniciativa da separao com fundamento nos 1 e 2 do art. 5 da citada Lei n 6.515/77. Sendo ela vencedora poder renunciar, a qualquer tempo, ao direito de usar o nome do marido. Como j foi anteriormente referido, o direito de famlia deve ser norteado pelo princpio da interveno mnima. Tanto quanto possvel as partes envolvidas devem ter possibilidade de escolha. A regra geral, na sistemtica do projeto, a da opo do cnjuge em conservar ou no o sobrenome do outro, apenas dele desprovido em caso de culpa. de todo conveniente, todavia, aditar-se situao tratada de forma excepcional, a necessidade de manifestao do cnjuge inocente em desfavor da manuteno do seu sobrenome pelo cnjuge que se aponta culpado. O aditamento ora proposto, em subemenda de redao, pressupe que a perda do uso do sobrenome no decorra, genericamente, apenas do reconhecimento judicial de culpa, mas da iniciativa do outro cnjuge que inadmita a permanncia, quando recuse o seu uso diante de determinadas circunstancias que geraram a separao. Sob a inspirao do princpio da interveno mnima, o caput do artigo 1.582 deve ser modificado para exigir ao vencedor da demanda manifestar-se sobre o seu interesse em que o cnjuge vencido perca o direito de usar o seu sobrenome, mantendo-se os pargrafos 1 e 2, segundo a redao proposta no relatrio parcial. Da mesma forma, resta compatibilizar o dispositivo legislao superveniente, que adota aquele princpio, ao edificar ressalvas perda do nome. Pela inteligncia do pargrafo nico do art. 25 da Lei n 6.515/77 ( Lei do Divrcio), verifica-se, claramente, que o cnjuge conserva o nome de famlia do seu exconsorte, nos casos em que a alterao advinda da perda do patronmico marital acarrete evidente prejuzo para a sua identificao, manifesta distino entre o seu nome de famlia e os dos filhos havidos da unio dissolvida ou, ainda, dano grave reconhecido em deciso judicial.

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Estas situaes, devem excepcionar a hiptese da perda do nome pelo cnjuge vencido na ao de separao, e embora ali tratadas na hiptese de converso da separao em divrcio, reclamam, por corolrio lgico, o mesmo tratamento dado ao caput do art. 1.582 do projeto. Trata-se de regra de consonncia com a legislao superveniente e doutrina mais avanadas. Outro aspecto reclama a devida adequao, harmonizando o dispositivo dico constitucional, a exemplo de correes anteriores. quanto ao destinatrio da norma. O uso do sobrenome do cnjuge, com o casamento, no faculdade somente atribuda mulher, face as disposies dos arts. 5, inciso I e 226, pargrafo 5, da Constituio Federal. Assim, acolhe-se a emenda, por via de subemenda de redao seguinte : Art. 1.583. O cnjuge vencido na ao de separao judicial perde o direito de usar o nome do outro, desde que expressamente requerido pelo vencedor e se a alterao no acarretar : I evidente prejuzo para a sua identificao; II manifesta distino entre o seu nome de famlia e o dos filhos havidos da unio dissolvida; III dano grave reconhecido na deciso judicial. 1 O cnjuge vencedor na ao de separao judicial poder renunciar, a qualquer momento, ao direito de usar o nome do outro. 2 Nos demais casos caber a opo pela conservao do nome de casado.

25. Art. 1.585 Consolidado ( Emenda n 195) Texto Original do Projeto : Inexistente Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.584 Decorrido um ano do trnsito em julgado da sentena que houver decretado a separao judicial, ou comprovada a separao de fato por mais de dois anos, qualquer das partes poder requerer sua converso em divrcio. Novo texto proposto pela Cmara: Art. 1.584 Decorrido um ano do trnsito em julgado da sentena que houver decretado a separao judicial, ou da deciso

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concessiva da medida cautelar de separao de corpos, qualquer das partes poder requerer sua converso em divrcio. Pargrafo nico O divrcio poder ser requerido, por um ou por ambos os cnjuges, no caso de comprovada separao de fato por mais de dois anos.

JUSTIFICATIVA A emenda cuida de atender, em princpio, o contido no art. Art. 226, pargrafo 6, da Constituio Federal, ao tratar da dissoluo do casamento civil pelo divrcio, nas duas hipteses ali contempladas ( separao judicial por mais de um ano ou comprovada separao de fato por mais de dois anos). Incide a emenda em manifesta atecnia ao colocar as duas realidades jurgenas e autorizadoras do divrcio no mesmo instituto do divrcio por converso, eis que somente a separao judicial pode ser convertida em divrcio ( divrcio-converso). Pela separao de fato, decorrido o tempo demarcado na Carta Magna, opera-se, simplesmente, o divrcio direto, no sendo de boa tcnica falar em requerimento de converso da separao de fato em divrcio. A impropriedade tcnica evidente deve ser corrigida, mediante subemenda de redao que trate, distintamente, inclusive, das duas hipteses. Acrescente-se a isso, a necessidade de ajuste da Emenda com legislao superveniente que autoriza que o prazo para a converso judicial da separao judicial em divrcio tenha seu cmputo a partir da medida cautelar de separao de corpos, quando houver, e no do trnsito em julgado que decretou a separao judicial. Neste sentido, o caput do art. 25 da Lei n 6.515.77 ( Lei do Divrcio ), preconiza : A converso em divrcio da separao judicial dos cnjuges existente h mais de um ano, contada da deciso ou da que concedeu a medida cautelar correspondente ( art. 8 ), ser decretada por sentena, da qual no constar referncia causa que a determinou. Portanto, a correo da Emenda deve ser feita, com a subemenda de redao seguinte :

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Art. 1.584 Decorrido um ano do trnsito em julgado da sentena que houver decretado a separao judicial, ou da deciso concessiva da medida cautelar de separao de corpos, qualquer das partes poder requerer sua converso em divrcio. Pargrafo nico O divrcio poder ser requerido, por um ou por ambos os cnjuges, no caso de comprovada separao de fato por mais de dois anos. Este artigo introduzido no texto do Cdigo, amoldado Constituio Federal, que faz conviver, ainda, no direito de famlia, os dois institutos da separao judicial e do divrcio. A nosso sentir, ocioso se apresenta aquele primeiro instituto, porque suficiente o divrcio, quer seja decorrente da separao de fato, quer do elemento culpa na ruptura da vida em comum, diante das causas genricas determinadas em lei. Na hiptese da separao judicial, a sua converso em divrcio opera-se em menor prazo do previsto ao divrcio direto pela separao de fato, no afigurando-se, porm, necessria uma prvia separao judicial, como instituto de trmino da sociedade conjugal, quando resultado til maior se obtm pelo divrcio, dissolvendo o vnculo do casamento. Entretanto, afasta-se deste Cdigo o tratamento de tal soluo, face a disciplina se achar corporificada em sede constitucional, a exigir, por isso mesmo, debate adequado em termos legislativos para a reforma da Constituio, neste particular. Bem de ver que os pases que consagram, de h muito, o divrcio, no incluram no ordenamento jurdico, o instituto da separao judicial, que em nosso direito colocase como mero sucedneo do desquite.

26. Art. 1.586 Consolidado (Emenda n 196) Texto Original do Projeto : Art. 1.584. No se decretar o divrcio se ainda no houver sentena definitiva de separao judicial, ou se esta no tiver decidido sobre a partilha dos bens.

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Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.584 No se decretar o divrcio estando pendente a partilha. Novo texto proposto pela Cmara: Art. 1.586 O divrcio pode ser concedido sem que haja prvia partilha de bens. JUSTIFICATIVA: O relator parcial, em seu minudente parecer, aponta que esta Emenda, bem como o texto original do dispositivo, so inconstitucionais, posto que o divrcio direto no est condicionado a nada mais seno o lapso de dois anos de separao de fato ( art. 226, 5, da CF). Lembra, ademais, que o Superior Tribunal de Justia j editou a Smula n 197, com o seguinte enunciado : O divrcio direto pode ser concedido sem que haja prvia separao dos bens. Admitiu, porm, a lei civil fazer a devida distino entre o divrcio direto e o divrcioconverso, propondo pargrafo ao artigo antecedente, a dizer respeito apenas segunda espcie, alm do que, cumpre resolver a dubiedade da expresso pendente a partilha, suscetvel de dupla interpretao, albergada a dvida sobre se necessria a deciso atinente partilha ou sua efetivao. Quando o relator parcial refere ser o art. 1.586 inconstitucional, por ser o lapso de separao de fato o nico requisito decretao do divrcio direto, bem de ver que a proposta de pargrafo ao artigo 1.585 resume-se ao divrcio por converso. Entenda-se, contudo, que tal pargrafo proposto, por subemenda, bem como a Emenda oferecida, colidem, em seu contedo, com a disposio do art. 1.522, em redao dada na Emenda n 167, quando ali disposto, afinal, o seguinte : Art. 1.522 No devem casar : .......................................... III - o divorciado, enquanto no houver sido homologada ou decidida a partilha dos bens do casal.

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Ora, o referido dispositivo denota a possibilidade de o cnjuge obter o divrcio, mesmo que estando pendente a partilha, no resultando concluso lgica, da, a determinao do artigo em exame, vedativa do decreto de divrcio. V-se que aqueloutro dispositivo no diferencia o divorciado que assim se qualifica, nenhuma distino fazendo naquela qualificao entre o divorciado em divrcio direto e o divorciado em divrcio por converso. De mais a mais, no se justifica maior rigor ao procedimento de converso, quando em ambas as espcies de divrcio resulta o fim do vnculo conjugal. Eis que verificada a inconstitucionalidade do dispositivo, quando no se exige ao divrcio prvia partilha de bens e/ou a sua efetivao, caso , porm, de emenda de consonncia, em adequao, atendendo a necessria compatibilidade com a Constituio Federal, bem como com o art. 1.522 do projeto, que se prope, com a seguinte redao : Art. 1.586 O divrcio pode ser concedido sem que haja prvia partilha de bens. 27. art. 1.585 (Emenda n 197) Texto Original do Projeto Artigo 1.585 A converso em divrcio da separao judicial dos cnjuges, existente h mais de trs anos, contada da data da deciso ou da concedeu a medida cautelar correspondente, ser decretada por sentena, da qual no constar referncia causa que a determinou. Texto aprovado pelo Senado: Supresso Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.585 - ............................ Pargrafo 1 - A converso em divrcio da separao judicial dos cnjuges ser decretada por sentena, da qual no constar referncia causa que a determinou. Pargrafo 2 - ........................... JUSTIFICATIVA:

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O texto original do artigo assim dispunha : Artigo 1.585 A converso em divrcio da separao judicial dos cnjuges, existente h mais de trs anos, contada da data da deciso ou da concedeu a medida cautelar correspondente, ser decretada por sentena, da qual no constar referncia causa que a determinou. A redao, como vista, tem defasagem legislativa, diante do advento da Constituio de 1988, ao permitir no seu artigo 226, pargrafo 6, o divrcio indireto com apenas um ano de separao judicial. Por outro lado, entendeu o relator parcial pela supresso, face o art. 1.585, tratado pela Emenda n 195, onde ali constante o prazo de um ano, bem como feitas as devidas adequaes. A exigncia de no referncia causa que determinou a separao, prevista no dispositivo suprimido pela Emenda, no tratada, todavia, em nenhuma outra disposio alusiva ao captulo da dissoluo conjugal. Melhor soluo recomenda o aproveitamento do dispositivo, no que se lhe aproveita, para fazer constar a advertncia legal, j tratada, inclusive, pelo caput do art. 25 da Lei n 6.515.77 ( Lei do Divrcio ). Bem por isso, acolhe-se a emenda, por via de subemenda de redao, remetendo-se o dispositivo em exame como pargrafo primeiro ao artigo 1.585 do texto consolidado, renumerando-se o pargrafo nico para segundo, a preservar, com efeito, a advertncia constante em disposio da lei divorcista, tudo conforme os seguintes termos : Art. 1.585 - ............................ Pargrafo 1 - A converso em divrcio da separao judicial dos cnjuges ser decretada por sentena, da qual no constar referncia causa que a determinou. Pargrafo 2 - ...........................

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28. Art. 1.589 Consolidado (Emenda n 198) Texto Original do Projeto : 1 Se ambos os cnjuges forem culpados, ficaro em poder da me os filhos menores, salvo se o juiz verificar que de tal soluo possa advir prejuzo de ordem moral ou social, para eles. 2 Verificado que no devem os filhos permanecer em poder da me nem do pai, deferir o juiz a sua guarda a pessoa notoriamente idnea da famlia de qualquer dos cnjuges, ainda que no mantenha relaes sociais com o outro, a quem, entretanto, ser assegurado o direito de visita. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.589 - ............................ Pargrafo 1 - Se ambos os cnjuges forem culpados, ficaro sob autoridade da me os filhos menores, salvo se o juiz verificar que de tal soluo possa advir prejuzo de ordem moral ou social para eles. Pargrafo 2 - Verificado que os filhos no devem permanecer sob autoridade do pai ou da me, o juiz deferir sua guarda a pessoa de notria idoneidade, de preferncia da famlia de um dos cnjuges. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.589 - ............................ Pargrafo nico - Verificando que os filhos no devem permanecer sob a guarda do pai ou da me, o juiz deferir a sua guarda pessoa que revele compatibilidade com a natureza da medida, de preferncia levando em conta o grau de parentesco e relao de afinidade e afetividade, de acordo com o disposto na lei especfica. JUSTIFICATIVA: Assinale-se, em primeiro, que o caput do art. 1.589 o seguinte : Art. 1.589 Sendo a separao judicial, ficaro os filhos menores com o cnjuge inocente.

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Por este dispositivo, o acerto da guarda tem como referncia a excluso de culpa de determinado cnjuge no processo da separao, sem priorizar, a tanto, a necessria proteo integral dos menores como conduto daquela definio. A Emenda, alcanando, apenas, os dois pargrafos dados ao artigo, deles cuidou, no aferindo a constitucionalidade do malsinado caput do art. 1.589, em alterar a redao da proposta original, sem mudanas significativas. Malgrado o princpio da proteo integral da criana e do adolescente, insculpido na regra do art. 227 da Constituio, ser afrontado pelo caput do artigo examinado, a Emenda no fez qualquer reparo. Os pargrafos foram aproveitados pela emenda, emprestando-se-lhes nova redao. As correes de estilo substituem expresses, tais como em poder da me pela sob autoridade da me, e pessoa notoriamente idnea por pessoa de notria idoneidade, no afetando a substncia. nica modificao de contedo diz respeito ao fato de o texto da Cmara haver estabelecido quanto guarda deferida a terceiro, a obrigatoriedade de ser pessoa da famlia de um dos cnjuges, enquanto a Emenda indica apenas preferncia a tal qualidade. Ocorre que o pargrafo 1 fere as disposies dos artigos 5, inciso I e 226 5 da Carta Magna. De fato, estabelecida a igualdade entre homens e mulheres e, no particular, a absoluta igualdade de condies de pai e me, como cnjuges, diante da direo da sociedade conjugal, o pargrafo 1 ao estabelecer prevalncia da me ao deferimento da guarda quando presentes culpas recprocas na separao judicial infringe, manifestamente, a Constituio Federal. A outorga da guarda me, com carter imperativo, no caso de culpa recproca, princpio recolhido, nos umbrais do tempo, ao direito do sculo passado, perdendo toda a atualidade. Decorre do direito cannico que define o matrimnio como proteo da prole a partir da me (mater). Na verdade, a insero da mulher no mercado de trabalho, em todas as atividades profissionais, despojando-a da condio de senhora do lar, cuja nica profisso

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possvel era conhecida como a de prendas do lar, pela dedicao exclusiva aos filhos e ao lar, afastou presuno dominante, em tempos idos, de ser a mesma a mais habilitada ao exerccio da guarda, preterindo a habilitao do cnjuge a iguais encargos. Este fenmeno ocorrente, entretanto, no retira a pertinncia do exame do caso concreto, em avaliao circunstanciada das condies de um e de outro cnjuge, pontificando a jurisprudncia no sentido de se cometer a guarda quele mais habilitado, sem qualquer prevalncia feminina. Nesse tema, o relator parcial emprestou ao pargrafo 1 nova redao, onde estabelece preferncia da guarda dos filhos me, afastando, de conseguinte, o carter exclusivo que era dado em seu favor, no caso de culpa recproca; alm de ressalvar a quebra da preferncia quando de tal soluo possa advir prejuzo de ordem moral ou social para os filhos. No entanto a soluo no extirpa do texto a eiva da inconstitucionalidade, por ressaltar a preferncia de um cnjuge em detrimento do outro. O pargrafo 2, por sua vez, trata de ampliar a outorga da guarda de filhos a terceiro, quando verificado que no devem eles permanecer sob autoridade do pai ou da me, possibilitando que pessoa que no da famlia de um dos cnjuge assuma o exerccio da guarda, levando-se em considerao a sua notria idoneidade. A nova redao dada ao pargrafo 2 avanada em relao ao texto original, que apenas permitia a atribuio da guarda a familiar. O Relator parcial ofereceu subemenda de redao, em ajuste do texto ao art. 28 e seguintes da Lei n 8.069/90 ( Estatuto da Criana e do Adolescente ), como se segue : Art. 1.588 - ............................ Pargrafo 1 - ........................... Pargrafo 2 - Verificando que os filhos no devem permanecer sob a guarda do pai ou da me, o juiz deferir a sua guarda pessoa que revele compatibilidade com a natureza da medida, de preferncia levando em conta o grau de parentesco e relao de afinidade e afetividade, de acordo com o disposto na lei especfica.

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Diante do exposto, acolhe-se a Emenda, mediante subemenda de redao, em face do pargrafo 2, certo que prejudicado o pargrafo 1, uma vez demonstrada a sua inconstitucionalidade, quer porque indique exclusividade ou porque institua preferncia de guarda, em manifesto desapreo aos j referidos artigos 5, I e 226, 5 da Constituio. No caso, a redao sugerida pelo relator parcial ao pargrafo 2 , melhor atende inteligncia da Lei n 8.069/90. Por outro lado, a inconstitucionalidade do caput foi tratada em estudo especifico deste Relatrio, dado que no resultou de objeto de Emenda, oferecendo-se ao mesmo nova redao compatvel com o resguardo da Constituio. a subemenda de redao : Art. 1.589 - ............................ Pargrafo nico - Verificando que os filhos no devem permanecer sob a guarda do pai ou da me, o juiz deferir a sua guarda pessoa que revele compatibilidade com a natureza da medida, de preferncia levando em conta o grau de parentesco e relao de afinidade e afetividade, de acordo com o disposto na lei especfica. 29. art. 1.590 (Emenda n 199) Texto Original do Projeto : Art. 1.589. Se houver sido homologada somente a separao de corpos, o juiz, atendendo s circunstncias relevantes da vida dos cnjuges e de suas famlias, deferir com preferncia a guarda dos filhos menores me Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.589 Se houver sido somente a separao de corpos, o juiz, atendendo as circunstncias relevantes da vida dos cnjuges e de suas famlias, deferir a guarda dos filhos, preferencialmente, me. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.590 Em sede de medida cautelar de separao de corpos, aplica-se quanto guarda dos filhos as disposies do artigo antecedente. JUSTIFICATIVA:

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Padece o dispositivo emendado da mesma inconstitucionalidade que tornou prejudicado o pargrafo 1 dado ao artigo antecedente, ao diferenciar os cnjuges, elegendo a preferncia feminina quanto ao exerccio da guarda de filhos em sede da separao de corpos. essa hiptese, deve ser dado o mesmo tratamento constitucional que importou na modificao do caput do artigo anterior, no emendado pelo Senado, e cuja emenda de adequao desta Relatoria Geral assim posicionou a soluo : Art. 1.589 Decretada a separao judicial ou o divrcio, sem que haja entre as partes acordo quanto guarda dos filhos, ser ela atribuda a quem revelar melhores condies para exerc-la. No se pode, em verdade, presumir seja a me, sempre, a pessoa mais adequada guarda dos filhos, de modo a se colocar em preferncia em relao ao pai. O ordenamento legal de privilgio ao deferimento da guarda, mesmo que provisria, atenta contra a igualdade dos cnjuges no contexto da relao familiar. Na compreenso do ditame constitucional, a igualdade do marido e mulher, em direitos e deveres, referente sociedade conjugal, no se limita relao bilateral, projetando-se em todas as demais relaes familiares e a outras que com elas se interimpliquem pelas repercusses decorrentes, notadamente s suas condies de pai e me, que por tais qualidades, tambm assumem, em igualdade, os direitos e deveres em relao aos filhos. Entendimento a socorrer tal preferncia, significaria, aprioristicamente, definir que o bem-estar dos filhos estaria, sempre, albergado na guarda atribuda me, mesmo que esta no seja a que revele melhores condies a tutelar os interesses dos filhos. Assim, para adequar o dispositivo Constituio Federal, apresenta-se subemenda de redao seguinte : Art. 1.590 Em sede de medida cautelar de separao de corpos, aplica-se quanto guarda dos filhos as disposies do artigo antecedente.

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30. art. 1.593 (Emenda n 200) Texto Original do Projeto : Art. 1.592. O pai ou a me, que contrair novas npcias, no perde o direito de ter consigo os filhos, que s lhe podero ser retirados por mandado judicial, provado que qualquer deles no os trata convenientemente Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.592 O pai ou a me que contrair novas npcias no perde o direito de ter consigo os filhos, que s lhe podero ser retirados por mandado judicial, provado que no os trata convenientemente. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.593 O pai ou a me que contrair novas npcias no perde o direito de ter consigo os filhos, que s lhe podero ser retirados por mandado judicial, provado que no so tratados convenientemente

JUSTIFICATIVA: Entendeu o Relator parcial que a Emenda no alterou substancialmente a norma, apenas oferecendo melhor redao ao texto da Cmara, pelo que deve ser aprovada. No texto original, a expresso provado que qualquer deles no os trata convenientemente afigura-se mais abrangente, para a perda da guarda, porque quer envolver como destinatrios da norma, no apenas o pai ou a me, mas ainda a madrasta ou padrasto, em efetividade da tutela aos filhos menores, no sentido da proteo integral da criana e do adolescente. Para afastar qualquer dubiedade de interpretao da norma quanto ao seu alcance e no resguardo do ditame do art. 227 da Constituio Federal e de legislao superveniente sobre a matria (Lei n 8.069/90 Estatuto da Criana e do Adolescente), de acolher-se a Emenda, mediante subemenda de redao, onde seja amparado o princpio constitucional de carter de proteo da criana e do adolescente, nos termos seguintes : Art. 1.593 O pai ou a me que contrair novas npcias no perde o direito de ter consigo os filhos, que s lhe podero ser retirados por mandado judicial, provado que no so tratados convenientemente

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31. Art. 1.597(Emenda n 202) Texto Original do Projeto : Art. 1.596. So parentes em linha colateral ou transversal, at o sexto grau, as pessoas provenientes de um s tronco, sem descenderem uma da outra. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.596 So parentes em linha colateral ou transversal, at o quarto grau, as pessoas provenientes de um s tronco, sem descender uma da outra. Novo texto proposto pela Cmara: Art. 1.597 So parentes em linha colateral ou transversal, at o quarto grau, as pessoas provenientes de um s tronco, sem descenderem uma da outra. JUSTIFICATIVA: A proposta do Senado diminuiu o grau de parentesco previsto originalmente, de sexto para quarto, compatibilizando-se com a linha sucessria no parentesco colateral que vai at o quarto grau, como referido pelo art. 1.851. Destacou-se, ademais, a tendncia limitao dos laos familiares na sociedade moderna : Clvis Bevilacqua j acentuava essa inclinao (Projecto do Cdigo Civil Brazileiro, Imprensa Nacional, Rio de Janeiro, 1902, vol. 1, pgs. 46). Orlando Gomes, em seu anteprojeto de Cdigo Civil que data da dcada de 60 (Projeto de Cdigo Civil Comisso Revisora do Anteprojeto apresentado pelo Prof. Orlando Gomes, Servio de Reforma de Cdigos, 1965), quando quis definir direitos e obrigaes decorrentes dos laos de parentesco, chegou a delimit-los ao terceiro grau da linha colateral. Justificava-se o mestre afirmando que a famlia moderna requeria, positivamente, tratamento legal mais afeioado sua composio e tessitura (ob. cit., pgs. 11). O parecer exarado no Relatrio do Senado, reconheceu que a delimitao, do parentesco na linha colateral no sexto grau - reflexo da instituio familiar do fim do sculo XIX e incio do sculo XX - deixa de ter razo de ser s vsperas do novo milnio. Entende-se correta a alterao, merecendo, apenas, reparo o emprego do verbo descender adotado pela Emenda, devendo prevalecer aquele do texto da Cmara.

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Acolhe-se a emenda, por via de subemenda, assim redigida : Art. 1.597 So parentes em linha colateral ou transversal, at o quarto grau, as pessoas provenientes de um s tronco, sem descenderem uma da outra. 32. art. 1.600(Emenda n 204) Texto Original do Projeto : Art. 1.599. Cada cnjuge aliado aos parentes do outro pelo vnculo da afinidade. Art. 1.600. A afinidade, na linha reta, no se extingue com a dissoluo da sociedade conjugal. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.599 .......................... Pargrafo 1 - O parentesco por afinidade limita-se aos ascendentes, aos descendentes e aos irmos do cnjuge (1.600 C) Pargrafo 2 - Na linha reta, a afinidade no se extingue com a dissoluo da sociedade conjugal. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.600 .......................... Pargrafo 1 - O parentesco por afinidade limita-se aos ascendentes, aos descendentes e aos irmos do cnjuge Pargrafo 2 - Na linha reta, a afinidade no se extingue com a dissoluo do casamento. JUSTIFICATIVA: A Emenda acrescenta como pargrafo 1 ao artigo 1.600 a limitao do instituto da afinidade, no referida no texto primitivo. E transforma em pargrafo 2 o dispositivo do art. 1.600 constante do projeto da Cmara.

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O parecer do relator parcial modifica a redao deste ltimo pargrafo, substituindo, para maior clareza e alcance, a expresso da sociedade conjugal por do casamento, a evitar interpretaes restritivas, j que a dissoluo da sociedade conjugal, disciplinada no art. 1.574, abrange tambm separao judicial que no dissolve o vnculo. A idia do dispositivo a de que mesmo dissolvido o vnculo, no se desfaz a afinidade em linha reta. A Emenda deu melhor disciplina aos artigos da Cmara, pelo que deve ser aprovada, consoante aquele parecer, mediante a subemenda seguinte : Art. 1.600 .......................... Pargrafo 1 - O parentesco por afinidade limita-se aos ascendentes, aos descendentes e aos irmos do cnjuge Pargrafo 2 - Na linha reta, a afinidade no se extingue com a dissoluo do casamento. 33. Art. 1.601 (Emenda n 207) Texto Original do Projeto : Art. 1.602. So legtimos os filhos concebidos na constncia do casamento, ainda que anulado ou mesmo nulo, independente da boa ou m-f de seus pais. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.602 Preservam-se os direitos dos filhos concebidos na constncia do casamento, mesmo anulado ou nulo, independentemente da boa-f ou da m-f dos seus pais. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.601 Os filhos, havidos ou no da relao de casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. JUSTIFICATIVA: O direito dos filhos est preservado, independentemente da origem, havidos ou no do casamento, pelo que afigura-se ociosa a disposio, no alcance que pretende,

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contemplado o tratamento constitucional dado a todos eles, na dico do j reportado artigo 227, pargrafo 6 da CF. O relator parcial, em seu parecer, cuidou de apresentar subemenda de redao, atento a esse mandamento constitucional, para inserir no texto codificado o princpio de proteo dos filhos em face dos seus direitos e qualificaes, como, alis, considerado por demais disposies atualizadas do projeto. de fato necessrio, toda evidncia, o ajuste do artigo Constituio, pelo que acolhe-se a Emenda do Senado por subemenda de redao, a fim de adequ-lo, nos termos seguintes : Art. 1.601 Os filhos, havidos ou no da relao de casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. 34. Art. 1.602 (Emenda n 208) Texto Original do Projeto : Art. 1.603. Presumem-se concebidos na constncia da sociedade conjugal: I - Os filhos nascidos cento e oitenta dias, pelo menos, depois de estabelecida a convivncia conjugal. II - Os nascidos dentro nos trezentos dias subseqentes dissoluo da sociedade conjugal, por morte, separao judicial ou anulao. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.603 Presumem-se concebidos na constncia do casamento os filhos : I nascidos cento e oitenta dias, pelo menos, depois de estabelecida a convivncia conjugal; II nascidos nos trezentos dias subsequentes dissoluo da sociedade conjugal; III - havidos por inseminao artificial, desde que tenha prvia autorizao do marido. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.602 Presumem-se concebidos na constncia do casamento os filhos :

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I nascidos cento e oitenta dias, pelo menos, depois de estabelecida a convivncia conjugal; II nascidos nos trezentos dias subsequentes dissoluo da sociedade conjugal, por morte, separao judicial, nulidade ou anulao do casamento; III - havidos por fecundao artificial homloga, mesmo que falecido o marido; IV havidos, a qualquer tempo, quando se tratar de embries excedentrios, decorrentes de concepo artificial homloga; IV - havidos por inseminao artificial heterloga, desde que tenha prvia autorizao do marido. JUSTIFICATIVA: A Emenda oferece melhor redao ao caput e ao inciso I do dispositivo. No que concerne ao inciso II, de manter-se, porm, a sua redao original, semelhante a do artigo 338 do Cdigo Civil de 1916, porquanto no se poder contemplar a hiptese de divrcio, sabido que este ocorre, necessariamente, pelo menos um ano aps prvia separao judicial dos cnjuges ou aps dois anos de separao de fato, ou seja, quando, em qualquer das duas hipteses, os cnjuges j no esto mais coabitando. A redao dada pela Cmara ao citado inciso a seguinte : II os nascidos dentro nos trezentos dias subsequentes dissoluo da sociedade conjugal, por morte, separao judicial ou anulao. Quanto ao inciso III, manifestou-se o relator parcial, com lucidez oportuna realidade atual diante de modernas tcnicas de reproduo humana medicamente assistida, afirmando o seguinte : (...) pode parecer polmico, mas ele adequado, pois tal presuno servir para a hiptese de um marido que autoriza a sua mulher a fazer inseminao artificial, mas antes de nascer a criana eles venham a romper o casamento e tal marido no querer mais assumir aquela paternidade, por ele antes desejada e autorizada.

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De fato, a insero do inciso contempornea com os avanos da medicina, nessa rea, atendendo, destarte, quanto a situao em que separado o casal, venha a mulher efetivar propsito de novo filho havido de concepo artificial ( caso de embrio excedentrio). Resta, considerar, entretanto, a necessidade de se estabelecer a condicionante de autorizao hiptese de se tratar de inseminao artificial heterloga, a que feita com smen do terceiro e no do marido. No caso da inseminao artificial homloga, no h negar inafastvel a responsabilidade do cnjuge varo em assumir a paternidade, esteja ele ou no em convivncia conjugal, dispensando-se , a tanto, a sua autorizao, para a presuno, certo que concebido o filho, artificialmente, no perodo de vida a dois, esto a salvo os direitos do nascituro, desde a concepo ( art. 2 do texto consolidado ), inclusive o de ser gerado e de ser gestado e nascer. Art. 1.602 Presumem-se concebidos na constncia do casamento os filhos : I nascidos cento e oitenta dias, pelo menos, depois de estabelecida a convivncia conjugal; II nascidos nos trezentos dias subsequentes dissoluo da sociedade conjugal, por morte, separao judicial, nulidade ou anulao do casamento; III - havidos por fecundao artificial homloga, mesmo que falecido o marido; IV havidos, a qualquer tempo, quando se tratar de embries excedentrios, decorrentes de concepo artificial homloga; IV - havidos por inseminao artificial heterloga, desde que tenha prvia autorizao do marido. 35. Art. 1.609 (Emenda n 213) Texto Original do Projeto :

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Art. 1.610. Cabe ao marido o direito de contestar a legitimidade dos filhos nascidos de sua mulher. 1 Decair desse direito o marido que, presente poca do nascimento, no contestar, dentro em dois meses, a filiao. 2 Se o marido se achava ausente, ou lhe ocultaram o nascimento, o prazo para repdio ser de trs meses; contado do dia de sua volta casa conjugal, no primeiro caso, e da data do conhecimento do fato, no segundo. Art. 1.611. Contestada a filiao, na forma do artigo precedente, passa aos herdeiros do marido o direito de tornar eficaz a contestao. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.610 Cabe ao marido o direito de contestar a paternidade dos filhos nascidos de sua mulher. Pargrafo 1 - Decair do direito o marido que, presente poca do nascimento, no contestar a filiao no prazo de sessenta dias. Pargrafo 2 - Se o marido se achava ausente ou lhe ocultaram o nascimento, o prazo para repdio ser de noventa dias, contado do dia de sua volta ao lar conjugal, no primeiro caso, e do de conhecimento do fato, no segundo. Pargrafo 3 - Contestada a filiao, os herdeiros do impugnante tm direito de prosseguir na ao. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.609 Cabe ao marido o direito de contestar a paternidade dos filhos nascidos de sua mulher, sendo tal ao imprescritvel. Pargrafo nico - Contestada a filiao, os herdeiros do impugnante tm direito de prosseguir na ao. JUSTIFICATIVA: Trata-se de regra restritiva, no tempo, a respeito da contestao da paternidade no casamento. Tem ela relao direta com as disposies dos arts. 1.602, 1.603, 1.605 e 1.607 do projeto. Defendeu o relator parcial que as inovaes constitucionais sobre o reconhecimento da filiao tem como suporte a busca da verdade real, motivando o entendimento doutrinrio e jurisprudencial no sentido da imprescritibilidade das aes relativas

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filiao, incluindo nestas a negatria de paternidade. Tal entendimento leva tese de que estariam revogados os dispositivos legais que estabeleciam prazos para o exerccio desses direitos. Neste sentido, compreende-se a natureza do estado de famlia, no qual se enquadra o da filiao, como de ordem pblica, no devendo comportar relaes fictcias, salvo na hiptese de adoo. Com base nestes argumentos, editou o STF a Smula 149 que preleciona : imprescritvel a ao de investigao de paternidade, mas no o da petio de herana. Se imprescritvel a investigao de paternidade, tambm o a negatria. Desponta, destarte, a conveniente adequao da norma legislao superveniente mais avanada, tendo como direito personalssimo, indisponvel e imprescritvel o reconhecimento do estado de filiao ( art. 27 da Lei n 8.069/90 Estatuto da Criana e do Adolescente ), a desmerecer, portanto, a atualidade dos pargrafos 1 e 2 do dispositivo em anlise. A ao negatria de paternidade, por decorrncia lgica, h de ter o mesmo tratamento quanto ao seu exerccio, devendo ser reconhecida a imprescritibilidade do direito. A supresso dos dois pargrafos iniciais, recomendada pelo relator parcial, apresentase como imperativo de modernidade ao texto do projeto, em harmonia com os textos legais correlatos, consolidados pela melhor doutrina e jurisprudncia. O pargrafo 3 assegura aos herdeiros, uma vez intentada a ao, a promoo da sua continuidade, devendo em seu alcance ser mantido e recepcionado como pargrafo nico ao dispositivo. Este pargrafo repete o art. 1.611 do texto da Cmara, com redao mais aprimorada e adequadamente sistematizada pela Emenda. Atende boa tcnica a supresso do reportado artigo, adotando-se o seu contedo em pargrafo do artigo antecedente, ora em exame. Acolhe-se a Emenda, na forma da seguinte subemenda : Art. 1.609 Cabe ao marido o direito de contestar a paternidade dos filhos nascidos de sua mulher, sendo tal ao imprescritvel. Pargrafo nico - Contestada a filiao, os herdeiros do impugnante tm direito de prosseguir na ao.

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36. art. 1614 (EMENDA n 215) Texto Original do Projeto :-. Art. 1.616. A ao de prova de filiao legtima compete ao filho, enquanto viver, passando aos herdeiros, se ele morrer menor ou incapaz. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.616. A ao de prova de filiao compete ao filho, enquanto viver, passando aos herdeiros, se ele morrer menor ou incapaz. Pargrafo nico. - Se iniciada a ao pelo filho, os herdeiros podero continu-la, salvo se tiver ocorrido desistncia, ou se julgado extinto o processo. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.614. A ao de prova de filiao compete ao filho, enquanto viver, passando aos herdeiros, se ele morrer menor ou incapaz. Pargrafo nico. - Se iniciada a ao pelo filho, os herdeiros podero continu-la, salvo se julgado extinto o processo. JUSTIFICATIVA A Emenda ofereceu melhor sistematizao das matrias tratadas nos arts. 1.616 e 1.617 do texto da Cmara, reunindo-as em nico dispositivo. A parte final do pargrafo nico salvo se tiver ocorrido desistncia, ou se julgado extinto o processo, como ressalva no continuidade do processo, afigura-se, de fato, redundante, dado que a primeira hiptese espcie do gnero extino do processo, nos termos do art. 267, VIII do Cdigo de Processo Civil. A norma processual contempla nos seus onze incisos outras situaes determinantes da extino do feito. Subemenda de redao deve aperfeioar o texto, dando-lhe melhor tcnica, luz dos institutos do processo civil, a qual que se apresenta, nos termos seguintes : Art. 1.614. A ao de prova de filiao compete ao filho, enquanto viver, passando aos herdeiros, se ele morrer menor ou incapaz. Pargrafo nico. - Se iniciada a ao pelo filho, os herdeiros podero continu-la, salvo se julgado extinto o processo.

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37. art. 1618 (EMENDA n 219) Texto Original do Projeto. Art. 1.623. O reconhecimento voluntrio do filho ilegtimo pode fazer-se no prprio termo de nascimento, ou mediante escritura pblica, ou por testamento. Texto aprovado pelo Senado:: Art. 1.623. - O reconhecimento voluntrio do filho havido fora do casamento pode fazer-se no prprio termo de nascimento, ou mediante escritura pblica, ou por testamento. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.618 - O reconhecimento dos filhos havidos fora do casamento irrevogvel e ser feito: I no registro do nascimento; II por escritura pblica ou escrito particular, a ser arquivado em cartrio; III por testamento, ainda que incidentalmente manifestado; IV por manifestao direta e expressa perante o juiz, ainda que o reconhecimento no haja sido o objeto nico e principal do ato que o contm. Pargrafo nico O reconhecimento pode preceder o nascimento do filho ou ser posterior ao seu falecimento, se ele deixar descendentes.

JUSTIFICATIVA Esta Emenda suprimiu, novamente, do texto original, a expresso ilegtimo, a exemplo da anterior, ajustando-o nova Carta. O reconhecimento voluntrio se acha, atualmente, disciplinado pela Lei n 8.560, de 29 de dezembro de 1992, exigindo-se, da, que o artigo em exame seja revisto para a sua adequao legislao superveniente. Nesse passo, de ser observado o artigo 1 da reportada Lei n 8.560/92. Referida disposio de lei empresta maior amplitude de formas ao reconhecimento da paternidade, vindo ao encontro do princpio da proteo integral da criana e do adolescente, consagrado pela Carta Magna e pelo Estatuto da Criana e do Adolescente ( Lei n 8.069/90 ).

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O caput do artigo do projeto deve receber nova redao, repetindo, em sua inteireza, a inteligncia do disposto na Lei n 8.560/92, mais abrangente, com o pargrafo nico referido no texto original. Acolhe-se, assim, a Emenda, mediante a seguinte subemenda de redao : Art. 1.618 - O reconhecimento dos filhos havidos fora do casamento irrevogvel e ser feito: I no registro do nascimento; II por escritura pblica ou escrito particular, a ser arquivado em cartrio; III por testamento, ainda que incidentalmente manifestado; IV por manifestao direta e expressa perante o juiz, ainda que o reconhecimento no haja sido o objeto nico e principal do ato que o contm. Pargrafo nico O reconhecimento pode preceder o nascimento do filho ou ser posterior ao seu falecimento, se ele deixar descendentes.

38. art. 1621(EMENDA n 222) Texto Original do Projeto. Art. 1.627. O filho reconhecido, enquanto menor, ficar sob o poder do genitor que o reconheceu, e, se ambos o reconhecerem e no houver acordo, sob o de quem melhor atender aos interesses do menor Texto aprovado pelo Senado:: Art. 1.627 - O filho reconhecido, enquanto menor, ficar sob a autoridade do genitor que o reconheceu, e, se ambos o reconheceram e no houver acordo, sob a de quem melhor atender aos interesses do menor. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.621 - O filho reconhecido, enquanto menor, ficar sob a guarda do genitor que o reconheceu, e, se ambos o reconheceram e no houver acordo, sob a de quem melhor atender aos interesses do menor. JUSTIFICATIVA

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Esta Emenda substituiu a palavra poder do texto original pela palavra autoridade, ao referir pessoa sob os cuidados da qual ficar o menor. Entretanto, relevante considerar, na hiptese de ambos os genitores reconhecerem o menor, que aquele que no detiver a guarda, nem por isso deixar de exercer autoridade sobre o mesmo, no exerccio do poder familiar de que trata o artigo 1.642 do projeto ( texto consolidado ). Mais tcnico e correto ser o uso da palavra guarda, como referncia ao instituto pertinente matria versada no dispositivo. Com efeito, de aprovar-se a Emenda, por via de subemenda de redao, no seguinte teor : Art. 1.621 - O filho reconhecido, enquanto menor, ficar sob a guarda do genitor que o reconheceu, e, se ambos o reconheceram e no houver acordo, sob a de quem melhor atender aos interesses do menor. 39. Art. 1630(EMENDA n 227) Texto Original do Projeto. Art. 1.636. S os maiores de trinta anos podem adotar. Pargrafo nico. Ningum pode adotar, sendo casado, seno decorridos cinco anos do casamento. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.636. S a pessoa maior de vinte e cinco anos pode adotar. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.630. S a pessoa maior de dezoito anos pode adotar. Pargrafo nico- A adoo por ambos os cnjuges ou conviventes poder ser formalizada, desde que um deles tenha completado dezoito anos de idade, comprovada a estabilidade da famlia.

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JUSTIFICATIVA A Emenda senatorial cuidou de dar nova redao ao caput do artigo para reduzir a idade do adotante de 30 ( trinta) anos, prevista no texto original, para 25 (vinte e cinco) anos, bem como em suprimindo o pargrafo nico, abolir a exigncia de cinco anos de casamento aos adotantes casados. bem recebida a reduo da idade capacidade de adotar e a retirada da clusula restritiva a essa capacidade por adotantes casados h menos de cinco anos. Mas no suficiente a Emenda. Esta no se compatibiliza com a legislao superveniente ( Lei n 8.069/90) e, tampouco, por prioridade, com a sistematizao do prprio Cdigo projetado. Observa-se que o caput do art. 42 do Estatuto da Criana e do Adolescente j permite a adoo a partir dos vinte e um (21) anos, e que, em princpio, suficiente seria exigir adequar-se a redao quele dispositivo. Releva notar, contudo, que havendo o Cdigo em exame institudo a maioridade civil plena aos dezoito (18) anos, o artigo 5 do projeto deve orientar os demais dispositivos que com ele guardem estreita relao, na referncia a todos os atos da vida civil. Revela-se incongruente a exigncia dos vinte e um (21) anos, quando a menoridade cessa aos dezoito (18) anos, implicando na plena capacidade civil. Tal discrepncia implicaria inadmitir a paternidade por adoo de algum com idade inferior a vinte e um anos, que no obstante esteja impedido a adotar, assume a paternidade havida sobre filho gerado pelo casamento, porquanto em idade nbil, alcanada a maioridade civil, pode ele casar e ter prole. Demais disso, inexistindo diferena entre filhos havidos ou no pelo casamento ou por adoo ( art. 227, 6 , CF ), diferena alguma poder coexistir, entre a idade de maioridade civil e aqueloutra para a adoo. No caso de adoo conjunta prev o projeto ( art.1.640, nico do texto original da Cmara) e o Estatuto da Criana e do Adolescente ( art. 42 2 ) ser suficiente apenas que um dos adotantes haja completado a idade mnima estabelecida, provando-se a estabilidade da famlia. Tal dispositivo atende a poltica legislativa no sentido de facilitar a adoo, na cincia do grande alcance social do instituto.

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O projeto do Cdigo Civil, em seu texto consolidado pela emenda 332, contempla esta hiptese no pargrafo nico do artigo 1.634. Entendemos, porm, seguindo o relator parcial, ser de melhor tcnica acolher este dispositivo como pargrafo nico do artigo em anlise uma vez que trata-se de idade para adotar. Por outro lado, a expresso concubinos, inserta no reportado pargrafo, padece de tecnicidade, quando deve se reconhecer a distino legal entre o concubinato, trazida pela Emenda n 283, em ltimo artigo por ela introduzido ao texto, e a unio estvel, formada obviamente por conviventes e no por concubinos, estes exclusivamente os que se achem impedidos de casar, em ntida noo de adulterinidade. A expresso convivente, advinda da Lei n 9.278, de 10 de maio de 1996, reguladora do pargrafo 3 do art. 226 da Constituio Federal, que deve, por isso, ser empregada na redao do dispositivo. Desse modo, acolhe-se a Emenda, por via de subemenda, para o fim de dar-se ao caput 1630 e ao seu pargrafo nico a redao seguinte : Art. 1.630. S a pessoa maior de dezoito anos pode adotar. Pargrafo nico- A adoo por ambos os cnjuges ou conviventes poder ser formalizada, desde que um deles tenha completado dezoito anos de idade, comprovada a estabilidade da famlia. 40. Art. 1633 (EMENDA n 228) Texto Original do Projeto. Art. 1.639. A adoo depende do consentimento dos pais, ou dos representantes legais de quem se deseja adotar, e, tambm, da concordncia deste, se contar mais de quatorze anos de idade. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.639. A adoo depende de consentimento dos pais ou dos representantes legais, de quem se deseja adotar, e da concordncia deste, se contar mais de doze anos. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.633. A adoo depende de consentimento dos pais ou dos representantes legais, de quem se deseja adotar, e da concordncia deste, se contar mais de doze anos 1 O consentimento ser dispensado em relao criana ou adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido destitudos do poder familiar.

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JUSTIFICATIVA A Emenda apresentada pelo Senado procurou adaptar o dispositivo ao pargrafo 2 do artigo 45 do Estatuto da Criana e do Adolescente - Lei 8.069/90 - rebaixando, de conseqncia, a idade onde se faz necessria a concordncia do adotando de 14 para 12 anos. Diz o dispositivo do Estatuto : Art. 45 - ....................................................................................... Pargrafo 1 - ............................................................................. Pargrafo 2 - Em se tratando de adotando maior de doze anos de idade, ser tambm necessrio o seu consentimento. A providncia em tela merece acolhimento vez que, alm de representar adequao a legislao superveniente, revela-se em consonncia com o atual grau de desenvolvimento da sociedade. Hoje, o adotando de 12 anos de idade j dispe de informaes suficientes que lhe possibilitam manifestao sobre a adoo. Ocorre, ainda, que o texto do projeto, no tocante a essa matria de consentimento, deixou de tratar da hiptese do adotando de pais desconhecidos, onde, no h negar, esse consentimento seria invivel, merecendo, por lapso manifestado, ser introduzido pargrafo que cuide, com oportunidade, sobre referida situao, que j se encontra disciplinada no Estatuto da Criana e do Adolescente ( art. 45 1 ). Por outro lado, a redao em exame, ao exigir o consentimento dos pais para a adoo, sugere a interpretao de que o projeto apenas contemplou o instituto da adoo aos menores de dezoito anos. No entanto, por tradio do nosso direito, a adoo pode ter como adotado pessoa maior, suficiente que o adotante seja, pelo menos, dezesseis anos mais velho ( art. 1.630). Como se v, a exigncia do consentimento dos pais apenas ter lugar em se tratando de adotado sem maioridade civil, cabendo constar do dispositivo expresso menor Face o aduzido, opina esta Relatoria Geral pelo acolhimento da Emenda senatorial, na forma da seguinte Subemenda:

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Art. 1.633. A adoo depende de consentimento dos pais ou dos representantes legais, de quem se deseja adotar, e da concordncia deste, se contar mais de doze anos 1 O consentimento ser dispensado em relao criana ou adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido destitudos do poder familiar. 41. Art.1634 (EMENDA n 229) Texto Original do Projeto. Art. 1.640. Ningum pode ser adotado por duas pessoas, salvo se forem marido e mulher Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.640 - Ningum pode ser adotado por duas pessoas, salvo se forem marido e mulher, ou se viverem em unio estvel. Novo texto proposto pela Cmara Art.1634. Ningum pode ser adotado por duas pessoas, salvo se forem marido e mulher, ou se viverem em unio estvel. Pargrafo nico- Os divorciados e os judicialmente separados podero adotar conjuntamente, contanto que acordem sobre a guarda e o regime de visitas, e desde que o estgio de convivncia tenha sido iniciado na constncia da sociedade conjugal JUSTIFICATIVA A redao original da Cmara no previa a hiptese da adoo ser praticada por duas pessoas que vivessem em unio estvel. O reparo feito pelo Senado imperativo constitucional diante regra do artigo 226, 3, que reconheceu a unio estvel como entidade familiar merecedora de proteo do Estado. Apesar da posio do Senado representar um avano ao estender a permisso da adoo conjunta aos conviventes, representa soluo ainda restritiva diante do permissivo do artigo 42 , 4 , do Estatuto da Criana e do Adolescente. Nesse dispositivo existe a possibilidade de adoo conjunta por casais divorciados ou

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separados judicialmente, acordando sobre a guarda e o regime de visitas, desde que a convivncia tenha iniciado na constncia da sociedade conjugal. A adoo instituto socialmente importante uma vez que possibilita ao adotando direito convivncia familiar , devendo, por este motivo, ser prestigiado pela legislao. Opina esta Relatoria Geral pelo acolhimento da Emenda senatorial, por subemenda, com a introduo de pargrafo nico ao artigo 1.634, tudo conforme a redao que segue: Art.1634. Ningum pode ser adotado por duas pessoas, salvo se forem marido e mulher, ou se viverem em unio estvel. Pargrafo nico- Os divorciados e os judicialmente separados podero adotar conjuntamente, contanto que acordem sobre a guarda e o regime de visitas, e desde que o estgio de convivncia tenha sido iniciado na constncia da sociedade conjugal 42. Art. 1635 (EMENDA n 232) Texto Original do Projeto. Art. 1.642. A adoo, que se constituir mediante processo judicial, depende do consentimento do adotado ou de seu representante legal, se for incapaz. 1 Podem os pais dar por antecipao o seu consentimento, sem designar o adotante. 2 Essa declarao revogvel, se a nova deciso chegar ao conhecimento do juiz antes de lavrada a sentena. 3 O consentimento posterior do adotado valida o ato. Texto aprovado pelo Senado:: Art. 1.642. A adoo obedecer a processo judicial, observados os requisitos estabelecidos neste Cdigo. 1 Podem os pais dar por antecipao o seu consentimento, sem designar o adotante

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2 O consentimento previsto no pargrafo anterior revogvel at a lavratura da sentena homologatria da adoo. 3 O consentimento posterior do adotado valida o ato. Novo texto proposto pela Cmara Artigo 1.635 A adoo obedecer a processo judicial, observados os requisitos estabelecidos neste Cdigo. Pargrafo nico. A adoo de maiores de dezoito anos depender, igualmente, de processo judicial, com a interveno do Ministrio Pblico. JUSTIFICATIVA A Emenda em exame dispe sobre o processo judicial ao instituto da adoo, como procedimento cabvel, com origem constitucional, eis que sempre, dependente de sentena constitutiva, por obedincia ao disposto no artigo 227, 5 , da Constituio Federal. Nenhuma distino pode ser cogitada, ademais, em relao adoo de maior, tendo em conta que esta ltima depender, igualmente, da assistncia efetiva do Poder Pblico Esta Relatoria pronunciou-se mais circunstanciadamente, sobre essa questo, no trato dos lapsos manifestos, em captulo anterior, propondo, afinal pelo acolhimento da emenda, com a incluso de pargrafo nico ao art. 1.635 (texto consolidado) diante do referido lapso manifesto, vez que, repita-se, sendo possvel a adoo de pessoa maior, conforme a tradio do direito brasileiro, suficiente que se atenda a regra de diferena de idade em dezesseis anos entre o adotante e o adotado, e os demais requisitos legais, tudo consoante a redao seguinte : Artigo 1.635 A adoo obedecer a processo judicial, observados os requisitos estabelecidos neste Cdigo. Pargrafo nico. A adoo de maiores de dezoito anos depender, igualmente, , de processo judicial, com a interveno do Ministrio Pblico.

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43. pargrafo 2 do art. 1635 (EMENDA n 233) Texto Original do Projeto. 2 Essa declarao revogvel, se a nova declarao chegar ao conhecimento do juiz antes de lavrada a sentena. Texto aprovado pelo Senado: 2 O consentimento previsto no pargrafo anterior revogvel at a lavratura da sentena homologatria da adoo. Novo texto proposto pela Cmara 2 O consentimento previsto no pargrafo anterior revogvel at a publicao da sentena constitutiva da adoo.

JUSTIFICATIVA A Emenda do Senado fez ajustes de redao e classificou de homologatria a sentena de adoo. Observa o relator parcial que o texto adotado pela Emenda do Senado, peca por dois motivos. Primeiro, mantendo equvoco da redao originria, considerou a revogabilidade do consentimento at ou antes da lavratura da sentena, quando se sabe irrelevante, em termos processuais, o dia de sua lavratura, uma vez que sua eficcia opera-se a partir da publicao. Segundo porque a sentena de adoo constitutiva e no homologatria. Assiste razo Relatoria Parcial. No se pode pretender ter como termo final de prazo para revogabilidade do consentimento o dia da lavratura da sentena, uma vez que este no seria de conhecimento do interessado. A sentena, como os atos processuais em geral, ato pblico. Dever ser dada publicidade por meio da publicao. Enquanto no publicada no produzir os efeitos que lhe so prprios....A publicao da sentena condio de sua integrao ao processo. A sentena existe e produz efeitos a partir de sua publicao.... ( 15) A sentena de adoo constitutiva.

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Moacir Amaral Santos, PRIMEIRAS LINHAS DE DIREITO PROCESSUAL CIVIL, 3 Volume, Editora Saraiva, 1997, fls. 25.

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Em razo do expendido, esta Relatoria Geral, prope a aprovao da Emenda mediante a seguinte subemenda de redao: 2 O consentimento previsto no pargrafo anterior revogvel at a publicao da sentena constitutiva da adoo. 44. Art. 1636 (EMENDA n 234) Texto Original do Projeto. Art. 1.643. No h necessidade do consentimento do representante legal do menor, se se provar que se trata de infante exposto, ou de menor abandonado, cujos pais sejam desconhecidos, estejam desaparecidos, ou tenham sido destitudos do ptrio poder, sem nomeao do tutor; ou de rfo no reclamado por qualquer parente, por mais de um ano Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.643. No h necessidade do consentimento do representante legal do menor, se se provar que se trata de infante exposto, ou de menor abandonado, cujos pais sejam desconhecidos, estejam desaparecidos, ou tenham sido destitudos do poder familiar, sem nomeao de tutor; ou de rfo no reclamado por qualquer parente, por mais de um ano. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.636. No h necessidade do consentimento do representante legal do menor, se se provar que se trata de infante exposto, ou de menor cujos pais sejam desconhecidos, estejam desaparecidos, ou tenham sido destitudos do poder familiar, sem nomeao de tutor; ou de rfo no reclamado por qualquer parente, por mais de um ano. JUSTIFICATIVA Este artigo do projeto uma adequao do disposto no Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei 8.069/90, em seu artigo 45 , pargrafo primeiro, que assim dispe: Art. 45 ....................................................................................... Pargrafo 1 - O consentimento ser dispensado em relao criana ou adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido destitudos do ptrio poder.

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A emenda senatorial proporcionou adequao do texto sistematizao do novo Cdigo, quando substituiu a expresso ptrio poder por poder familiar, merecendo, portanto, acolhimento neste particular. Acontece, porem, que foi utilizada a expresso menor abandonado j em desuso pela carga de preconceito que carrega. de notar que a supresso da palavra abandonado no faz falta perfeita compreenso do dispositivo . Desse modo, prope esta Relatoria Geral o acolhimento da emenda, mediante subemenda supressiva nos seguintes termos: Art. 1.636. No h necessidade do consentimento do representante legal do menor, se se provar que se trata de infante exposto, ou de menor cujos pais sejam desconhecidos, estejam desaparecidos, ou tenham sido destitudos do poder familiar, sem nomeao de tutor; ou de rfo no reclamado por qualquer parente, por mais de um ano. 45. Art. 1645 (EMENDA n 243) Texto Original do Projeto. Art. 1.661 O filho ilegtimo, no reconhecido pelo pai, fica sob o poder materno. Se, porm, a me no for conhecida ou capaz de exercer o ptrio poder, dar-se- tutor ao menor. Texto aprovado pelo Senado:: Art. 1.661 O filho, no reconhecido pelo pai, fica sob autoridade da me; se a me no for conhecida ou capaz de exerc-la, dar-se- tutor ao menor Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.645 O filho, no reconhecido pelo pai, fica sob poder familiar exclusivo da me; se a me no for conhecida ou capaz de exerc-lo, dar-se- tutor ao menor

JUSTIFICATIVA A Emenda, como se observa, suprime a expresso ilegtimo, e modifica a referncia ao poder materno, a ele se reportando como autoridade da me, destacada do denominado poder familiar genericamente considerado.

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Entretanto, em conformidade com disposio anterior, a do art. 1.643 do texto consolidado, observada idntica juridicidade, cuida-se compreender de melhor tcnica a expresso poder familiar; imperioso, portanto, venha a Emenda ser acolhida, por via de subemenda de redao, de carter sistmico, nos termos seguintes : Art. 1.645 O filho, no reconhecido pelo pai, fica sob poder familiar exclusivo da me; se a me no for conhecida ou capaz de exerc-lo, dar-se- tutor ao menor 46. Art. 1647 (EMENDA n 245) Texto Original do Projeto. Art. 1.663. Extingue-se o ptrio poder Texto aprovado pelo Senado:: Art. 1.663. Extingue-se o poder familiar : Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.647. Extingue-se o poder familiar : I pela morte dos pais ou do filho; II pela emancipao, nos termos do art. 5, pargrafo nico; III pela maioridade; IV - pela adoo; V- por deciso judicial, na forma do artigo 1650 (16) JUSTIFICATIVA A Emenda adequou a redao do texto original, como antes mencionado, diversas vezes, quando se trata da primitiva meno ao ptrio poder, substituda pelo emprego do instituto do poder familiar. Merece, todavia, os seguintes acrscimos, por meio de subemenda de redao, para correo de lapsos manifestos, a saber : a ) A permanncia do plural na redao do inciso I pode levar a entendimento equvoco de extenso a outros filhos porventura existentes;
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Do texto consolidado pela Emenda n 332 do Senado Federal. Refere-se ao primitivo artigo 1.666.

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b ) a maioridade, adoo ou deciso judicial ( na forma prevista pelo art. 1.666 ) so outras situaes jurgenas para a extino do poder familiar, no contempladas nos incisos do dispositivo. De ver que as duas hipteses ali previstas no esgotam a possibilidade das causas extintivas, bem certo que o atual Cdigo j prev a extino do ento denominado ptrio poder igualmente para os casos de maioridade e de adoo, no podendo ser afastada hiptese diversa, qual a da perda do poder familiar por deciso judicial. Desse modo, deve ser aprovada a Emenda, com os acrscimos indispensveis, que se impem disciplina daquela extino, mediante subemenda de redao seguinte : Art. 1.647. Extingue-se o poder familiar : I pela morte dos pais ou do filho; II pela emancipao, nos termos do art. 5, pargrafo nico; III pela maioridade; IV - pela adoo; V- por deciso judicial, na forma do artigo 1650 (17)

47. Art. 1651 (EMENDA n 249) Texto Original do Projeto: Art. 1.667. lcito aos nubentes, antes de celebrado o casamento, estipular, quanto aos seus bens, o que lhes aprouver. Pargrafo nico. O regime de bens entre os cnjuges comea a vigorar desde a data do casamento e irrevogvel. Texto aprovado pelo Senado::: Artigo 1.667 lcito aos nubentes, antes de celebrado o casamento, estipular, quanto aos seus bens, o que lhes aprouver. Pargrafo 1 - O regime de bens entre os cnjuges comea a vigorar desde a data do casamento, e irrevogvel. Pargrafo 2 - admissvel alterao parcial do regime de bens, mediante autorizao judicial em pedido motivado de ambos os cnjuges, apurada a procedncia das razes invocadas e ressalvados os direitos de terceiros. Novo texto proposto pela Cmara:
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Do texto consolidado pela Emenda n 332 do Senado Federal. Refere-se ao primitivo artigo 1.666.

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Artigo 1.667 - ................................................................................................................. Pargrafo 1 - O regime de bens entre os cnjuges comea a vigorar desde a data do casamento. Pargrafo 2 - admissvel alterao do regime de bens, mediante autorizao judicial em pedido motivado de ambos os cnjuges, apurada a procedncia das razes invocadas e ressalvados os direitos de terceiros. JUSTIFICATIVA A Emenda oferece soluo intermediria tese de insurgncia contra a imutabilidade do regime de bens entre os cnjuges, considerada como grave restrio que se ope liberdade de pactuao dos cnjuges que, anteriormente ao casamento, possuem irrestrito poder de livre escolha definio do pacto. O eminente Senador Josaphat Marinho, como Relator-Geral naquela Casa, advertiu em parecer alusivo essa Emenda a lio permanente de Ren Savatier. O mestre francs sustentava que a imutabilidade das convenes matrimoniais justificada pela situao das famlias, dos esposos e de terceiros. E elucida que durante o casamento h formas pelas quais os cnjuges concedem vantagens um ao outro, estranhas conveno, e sem afront-la, alm de ocorrerem restries oponveis por terceiros, ou decorrentes de julgamentos (Cours de Droit Civil, T. III, Lib. Gn. de Droit et de Jurisp., Paris, 1945, pp. 103 a 107). No entanto, com profcua lucidez, reconheceu que a imutabilidade, porm, no pode ser absoluta. De fato, admissvel introduzir-lhe alteraes motivadas e mediante autorizao judicial, dada a complexidade crescente das relaes na vida contempornea, acompanhando-se, nesse fim, as sugestes dos juristas lvaro Villaa Azevedo e a Dr. Regina Beatriz Tavares, pelas quais tal providncia h de ser solicitada ao juiz por ambos os cnjuges, com as razes do pedido.(18). A introduo da mutabilidade parcial do regime de bens, no texto codificado, revela oportuno reconhecimento legislativo tendncia do direito contemporneo, sensvel com a dinmica da vida moderna, cuja convenincia ficar sob o crivo do Poder Judicirio, avaliando-se a alterao do regime de bens no amplo espectro jurdico da efetiva proteo dos cnjuges.

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V. Sugestes ao Projeto de Cdigo Civil Direito de Famlia de autoria de Regina Beatriz Tavares da Silva Papa dos Santos e lvaro Vilaa Azevedo, in RT-731-17/18.

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Convm verificar que admitida a mutao do regime, este se torna, a rigor, revogvel, apresentando-se antagnicas as disposies dos pargrafos. Falha redacional do pargrafo 1 aponta pela necessidade de suprimir-se daquele a expresso e irrevogvel. Feita a alterao do pargrafo primeiro possibilitando a mudana do regime de bens impe-se, em conseqncia, a supresso da palavra parcial utilizada no pargrafo segundo. Por atenuar o carter absoluto da irrevogabilidade do regime de bens, com proposta, a rigor, segura e eficaz, possibilitando a sua alterao mediante pronunciamento jurisdicional e ressalva do direito de terceiros, deve a Emenda ser aprovada, mediante subemenda nos seguintes termos: Artigo 1.667 - ................................................................................................................. Pargrafo 1 - O regime de bens entre os cnjuges comea a vigorar desde a data do casamento. Pargrafo 2 - admissvel alterao do regime de bens, mediante autorizao judicial em pedido motivado de ambos os cnjuges, apurada a procedncia das razes invocadas e ressalvados os direitos de terceiros. 48. Art.1652(EMENDA n 250) Texto Original do Projeto. Art. 1.668 - (...) Pargrafo nico. Podero os nubentes, no processo de habilitao, optar pelo regime da comunho universal, sendo a opo reduzida a termo. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.668 (...) Pargrafo nico - Podero os nubentes, no processo de habilitao, optar por qualquer dos regimes que este cdigo regula, reduzindo-se a termo a preferncia. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.652 No havendo conveno, ou sendo ela nula ou ineficaz, vigorar, quanto aos bens entre os cnjuges, o regime da comunho parcial.

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Pargrafo nico - Podero os nubentes, no processo de habilitao, optar por qualquer dos regimes que este cdigo regula. Quanto forma, reduzir-se- a termo a opo pela comunho parcial, fazendo-se o pacto antenupcial por escritura pblica, nas demais escolhas. JUSTIFICATIVA A Emenda mais abrangente, considerando todas as espcies de regimes de bens, tratados no Subttulo I do Titulo II do Capitulo V do Livro IV, quando em sua redao original o aludido pargrafo nico cuidou, to somente, do regime da comunho universal de bens. Prevendo a opo genrica, com resguardo da liberdade de escolha dos nubentes, a proposta apresenta-se ampla. Entretanto, a reduo a termo no processo de habilitao providncia a ser adotada apenas no caso da opo pelo regime da comunho parcial de bens, por se tratar do regime bsico. Nos demais casos, a escolha dever ser manifestada atravs de escritura pblica de pacto antenupcial, observado o art. 1.665. Desta forma, torna-se imperativa maior clareza do texto a consagrar a diferenciao quanto forma da manifestao da opo pelo regime de bens, eliminando uma possvel antinomia entre a presente regra e a do reportado art. 1665. Impende, considerar, da, pelo cabimento da Emenda, devendo ser esta aprovada mediante a seguinte subemenda : Art. 1.652 No havendo conveno, ou sendo ela nula ou ineficaz, vigorar, quanto aos bens entre os cnjuges, o regime da comunho parcial. Pargrafo nico - Podero os nubentes, no processo de habilitao, optar por qualquer dos regimes que este cdigo regula. Quanto forma, reduzir-se- a termo a opo pela comunho parcial, fazendose o pacto antenupcial por escritura pblica, nas demais escolhas. 49. Art.1653 (EMENDA n 251) Texto Original do Projeto. Art. 1.669. obrigatrio o regime da separao de bens no casamento, sem a comunho de aqestos: II - Do maior de sessenta e da maior de cinqenta anos.

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Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.669 obrigatrio o regime de separao de bens no casamento, sem a comunho de aqestos : II da pessoa maior de sessenta anos; Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.653 obrigatrio o regime de separao de bens no casamento : I - ................................................................................................. II da pessoa maior de sessenta anos; III - ............................................................................................. JUSTIFICATIVA A correo da Emenda objetiva adequao constitucional, aos ditames do art. 5, inciso I da Carta Magna, no mais podendo haver distino de idade entre o homem e a mulher obrigatoriedade do regime de separao de bens. O texto original do projeto, anterior ao advento da Constituio Federal, repetindo o inciso II do pargrafo nico do artigo 258 do atual Cdigo, impunha obrigatrio aquele regime mulher maior de cinqenta anos e ao homem maior de sessenta anos, o que se revela, no presente, manifestamente inconstitucional Em se tratando de regime de separao de bens, os aqestos provenientes do esforo comum devem se comunicar, em exegese que se afeioa evoluo do pensamento jurdico e repudia o enriquecimento sem causa, estando sumulada pelo Supremo Tribunal Federal (Smula 377).19 A doutrina tem se pronunciado, na mesma linha de entendimento, bastando referir, a propsito, a lio de Washington de Barros Monteiro, ao entender acertado o entendimento de inmeros julgados, segundo os quais, comuns sero, nessa hiptese, os bens adquiridos na constncia do casamento, por seu mtuo esforo. Enfatiza o festejado civilista que o acerto das decises decorre do estabelecimento de verdadeira sociedade de fato, ou comunho de interesses entre os cnjuges. Neste
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SMULA N 377 - STF : No regime de separao legal de bens, comunicam-se os adquiridos na constncia do casamento

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sentido, pondera que no h razo para que os bens fiquem pertencendo exclusivamente a um deles, desde que representam trabalho e economia de ambos. a conseqncia que se extrai do art. 1.376 do Cdigo Civil ( vigente ), referente s sociedades civis e extensiva s sociedades de fato ou comunho de interesses.20 Impe-se manter o entendimento jurisprudencial do STF substanciado na Smula n 377, segundo o qual no regime de separao de bens comunicam-se os bens adquiridos na constncia da sociedade conjugal. a, a supresso da frmula final sem a comunho de aqestos, por no se justificar, em nenhuma das hipteses dos incisos constantes do artigo, Em compatibilizao com o sentido dessa diretriz jurisprudencial, impe-se o acolhimento da Emenda, por subemenda, na frmula colocada, de modo percuciente pelo eminente relator parcial, nos termos seguintes : Art. 1.653 obrigatrio o regime de separao de bens no casamento : I - ................................................................................................. II da pessoa maior de sessenta anos; III - .............................................................................................

50. Art. 1705 (EMENDA n 273) Texto Original do Projeto Art. 1.721. Excluem-se assim do usufruto como da administrao dos pais: I - Os bens adquiridos pelo filho ilegtimo, antes do reconhecimento. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.721 - .......................................................... I- Os bens adquiridos pelo filho havido fora do casamento, antes do reconhecimento;

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Washington de Barros Monteiro, in Curso de Direito Civil , 2 Volume Direito de Famlia Editora Saraiva, 13 ed., 1996, pg. 181.

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Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.705 - Excluem-se do usufruto e da administrao dos pais : I- Os bens adquiridos pelo filho havido fora do casamento, antes do reconhecimento; II - os valores auferidos pelo filho maior de dezesseis anos, no exerccio de atividade profissional e os bens com tais recursos adquiridos; JUSTIFICATIVA A Emenda substituiu a expresso filho ilegtimo por filho havido fora do casamento, em conformidade com emendas anteriores e com o texto constitucional que assegura a paridade entre os filhos. O inciso II foi mantido em sua redao, quando sobre os proventos auferidos pelo filho maior de dezesseis anos, no exerccio de atividade profissional e sobre os bens com tais recursos adquiridos dispe que estes so excludos do usufruto bem como da administrao dos pais. Vale notar imperativa a correo do inciso II, por se referir a proventos, termo apenas adequado para a verba percebida pelos inativos ou pensionistas, obviamente no cogitados estes pelo dispositivo. A expresso valores auferidos reclama seu emprego no aludido inciso, por se apresentar mais apropriada hiptese. Pela sua atualidade com as repercusses da Constituio Federal, deve a Emenda ser aprovada, mediante subemenda de redao seguinte : Art. 1.705 - Excluem-se do usufruto e da administrao dos pais : I- Os bens adquiridos pelo filho havido fora do casamento, antes do reconhecimento; II - os valores auferidos pelo filho maior de dezesseis anos, no exerccio de atividade profissional e os bens com tais recursos adquiridos;

51. Art. 1706 (EMENDA n 274)

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Texto Original do Projeto Art. 1.722. Podem os parentes ou os cnjuges pedir uns aos outros os alimentos de que necessitam para viver do modo compatvel com a sua condio social, inclusive para atender s necessidades de sua educao, quando o beneficirio for menor Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.722. Podem os parentes ou os cnjuges pedir uns aos outros os alimentos de que necessitam para viver de modo compatvel com a sua condio social, inclusive para atender s necessidades de sua educao. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.706. Podem os parentes ou os cnjuges ou conviventes pedir uns aos outros os alimentos de que necessitam para viver de modo compatvel com a sua condio social, inclusive para atender s necessidades de sua educao. JUSTIFICATIVA A emenda suprimiu a clusula final: quando o beneficirio for menor. Na verdade, o instituto dos alimentos compreende prestao que tende, tambm, a prover os meios de educao, consoante firmado por unssona jurisprudncia, o que se permeia, independentemente da condio de menoridade como princpio de solidariedade familiar que decorre, destarte, de inegvel dever social. A doutrina conceitua que alimentos so prestaes que visam atender as necessidades vitais, atuais ou futuras, de quem no pode prov-las por si, a tanto que o dever de prestar alimentos fundamenta-se na solidariedade familiar, sendo uma obrigao personalssima, devida pelo alimentante em razo de parentesco que o liga ao alimentando 21 Cabe ponderar, no particular, que a cessao da menoridade, como causa excludente do dever alimentar, tem sido enfrentada pelo contributo da jurisprudncia. Tal entendimento tem sido geralmente adotado naqueles casos em que o filho encontrase cursando escola superior. Seno vejamos : A maioridade do filho, que estudante e no trabalha, a exemplo do que acontece com as famlias abastadas, no justifica a excluso da responsabilidade do pai quando a seu amparo financeiro para o sustento e estudos. Alis, o Regimento do Imposto de Renda, em seu art. 82, 3 (
21

E Cdigo Civil Anotado, de Maria Helena Diniz, em comentrio ao art. 396, Ed. Saraiva, 1995, 1 ed., pg. 322. Esse dever , por igual, extensivo ao cnjuge ou companheiro.

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Dec. 58.400, de 10.5.1966), que reflete dispositivo da lei 1.474, de 26.11.1951, refora interpretao jurdica de que os filhos maiores, at 24 anos, quando ainda estejam cursando estabelecimento de ensino superior, salvo a hiptese de possurem rendimentos prprios. 22 De resto, a regra repete o contido no art. 396 do atual Cdigo Civil, com acrscimo do cnjuge e referncia compatibilidade com a condio social, por remisso ao art. 1.569, inciso III do texto consolidado do projeto. Impe-se, por outro lado, que a norma tambm se dirija ao convivente, nos termos da Lei n 8.971, de 29.12.94 que regula o direito dos companheiros a alimentos e sucesso, devendo ser acolhida a Emenda, por via da subemenda, para a adequao legal, na forma seguinte : Deve a Emenda, predominante a sua teleologia, ser aprovada, na forma da seguinte subemenda. Art. 1.706. Podem os parentes ou os cnjuges ou conviventes pedir uns aos outros os alimentos de que necessitam para viver de modo compatvel com a sua condio social, inclusive para atender s necessidades de sua educao. 52. Art. 1717 do texto consolidado (EMENDA n 277) Texto Original do Projeto Art. 1733. Para obter alimentos, tambm os filhos adulterinos, que no satisfaam aos requisitos do art. 1624 e seu pargrafo nico, bem como os incestuosos, podem acionar os genitores, em segredo de justia. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.733. Para obter alimentos, o filho havido fora do casamento, pode acionar o genitor, sendo facultado ao juiz determinar, a pedido de qualquer das partes, que a ao se processe em segredo de justia Novo texto proposto pela Cmara Art. 1717. Para obter alimentos, o filho havido fora do casamento, pode acionar o genitor.

22

3 Cmara Cvel do TJSP, em 30.09.1971, RJTJSP 18/201.

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JUSTIFICATIVA A supresso da parte final do dispositivo aprovado pelo Senado Federal justifica-se diante da previso do art. 155, II, do Cdigo de Processo Civil, pelo qual processos dessa natureza correro em segredo de justia. 53. Art. 1719 (EMENDA n 278) Texto Original do Projeto Art. 1.735. Pode-se deixar de exercer, mas no se pode renunciar o direito a alimentos, nem pode o respectivo crdito ser objeto de cesso, transao, compensao ou penhora. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.735 - Pode o credor no exercer, porm lhe vedado renunciar o direito a alimentos, sendo o respectivo crdito insuscetvel de cesso, transao, compensao ou penhora. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.719 - Pode o credor no exercer, porm lhe vedado renunciar o direito a alimentos, sendo o respectivo crdito insuscetvel de cesso, compensao ou penhora.

JUSTIFICATIVA O texto original dispunha que pode-se deixar de exercer, mas no se pode renunciar o direito a alimentos, nem pode o respectivo crdito ser objeto de cesso, transao, compensao ou penhora. A Emenda que modificou o texto reduziu o seu alcance, quanto tratou apenas de parentes, excluindo os cnjuges, que no o so e que, segundo a jurisprudncia dominante, e sob o reforo da Smula n 379 do Supremo Tribunal Federal, podem pleitear alimentos, aps separao judicial, verificados os pressupostos legais. Por subemenda do Relator no Senado foi defendido que o mesmo critrio se h de aplicar, hoje, na separao judicial, restando acentuado que essa ressalva de garantia da reclamao que prevalece no direito moderno, como bem salientou o professor Couto e Silva, em observao, precisamente, emenda, realando a concepo social dos alimentos, sucednea de sua ndole individualista.

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A modificao operada pela subemenda, que ora se aprecia, apresenta-se de melhor tcnica jurdica, inclusive redacional (evitando a repetio, trs vezes, no Projeto como na Emenda, da forma verbal pode ), evitando, de conseguinte, a clusula restritiva antes proposta. Foroso considerar, todavia, as lies da doutrina e da jurisprudncia, segundo a qual extrai-se o entendimento da utilidade da Smula n 379 apenas enquanto no rompido o vnculo matrimonial pelo divrcio, a saber que aquela posio do STF consolidou-se anteriormente ao advento da Lei divorcista. Assim que tem se evidenciada, segundo a ponderao de Yussef Said Cahali, a demonstrao de que o direito pretoriano cristalizado na Smula 379 j no se aplica na vigncia da Lei do Divrcio : acordada e homologada, no se expe (a sentena de separao judicial) mutabilidade por deciso judicial posterior para beneficiar aquela que, no mais sendo casada, evidentemente no mais desfruta da vantagem concedida ao estado do cnjuge 23 O direito de pedir alimentos deriva do vnculo conjugal, uma vez cessado este no h mais cogitar do exerccio daquele direito. Alinham-se julgados na mesma linha de entendimento, bastando referir : 1. Findo o casamento, rompidos todos os vnculos legais entre os ex-cnjuges, descabe mulher receber alimentos, se no os teve estipulados no momento da separao ou de sua converso em divrcio. S excepcionalmente pode subsistir a obrigao alimentar entre eles ( Lei 6.515/77, art. 26 ), hiptese inaplicvel espcie ( TJRGS, 1 CC, na Ap. Cvel n 584.03753-3, de 27.11.84). 2. Alimentos Desistncia pela mulher no acordo de separao consensual. Converso da separao em divrcio Posterior pedido de alimentos Impossibilidade. Como decorrncia da separao, os alimentos no podem ser pedidos por que a sentena de divrcio extinguiu os seus efeitos; e como decorrncia da sentena de divrcio, tambm no caberia o pedido de alimentos, porque estes s so devidos nos casos de divrcio requerido com base nos pargrafos 1 e 2 do art. 5 da Lei 6.515/77, como explicitamente dispe o art. 26. A sentena firmou-se na Smula 379 para reconhecer o direito da autora ao pedido de alimentos, no obstante os houvesse dispensado por ocasio do acordo para a separao do casal. O caso, entretanto, deve ser julgado luz de peculiaridade fundamental : a separao amigvel do casal j foi convertida em
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Dos Alimentos, Editora RT, 1984, pg. 284,

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divrcio e o pedido de alimentos sobrevem quando entre autor e ru no mais subsiste o vnculo matrimonial, que o nico fator que justifica a assistncia mtua entre pessoas que no tem parentesco (TJSP, 2 CC, 25.05.82, in RJTJSP 78/43 ). No mais, resta observar, por inafastvel tcnica jurdica, o vocbulo transao contido na parte final do dispositivo, a exigir melhor adequao substancial. Imperativo distinguir o direito a alimentos do seu respectivo crdito, no efeito do comando legal, a recomendar a supresso, no dispositivo, do aludido instituto. Maria Helena Diniz oferece o desate para a melhoria do texto. Na sua afirmao, os caracteres do direito prestao alimentcia e da obrigao situam-nos como direito personalssimo, transmissvel, inacessvel, irrenuncivel, imprescritvel, impenhorvel, incompensvel, intransacionvel e atual. E afirma, categrica : (...) intransacionvel, no podendo ser objeto de transao o direito de pedir alimentos ( CC, art. 1.035 ), mas o quantum das prestaes vencidas ou vincendas transacionvel. 24 A considerar o quantum como crdito que , suscetvel de transao, resulta descabida a insusceptibilidade ali aposta, no particular. Feita essa compreenso do texto, bem por isso, diante do seu contedo, cabvel se faz a aprovao da Emenda, mediante subemenda de redao que em adequao sistmica com o texto do Cdigo, melhor discipline a matria, nos termos seguintes : Art. 1.719 - Pode o credor no exercer, porm lhe vedado renunciar o direito a alimentos, sendo o respectivo crdito insuscetvel de cesso, compensao ou penhora.

54. Artigos 1735, 1736, 1737, 1738 e 1739, aps o art. 1734 do texto consolidado (Emenda n 283)

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Curso de Direito Civil Brasileiro, Maria Helena Diniz, 5 Volume Direito de Famlia Editora Saraiva, 11 ed., 1996, pgs. 394/396. Alude, ainda, nesse raciocnio, a opinio de Orlando Gomes, Washington de Barros Monteiro e Clvis Bevilqua.

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Texto Original do Projeto: Inexistente Texto aprovado pelo Senado:: TTULO III DA UNIO ESTVEL Art. 1.735 - reconhecida como entidade familiar a unio estvel entre o homem e a mulher, vivendo os companheiros como se casados fossem por mais de cinco anos consecutivos. Pargrafo 1 - O prazo previsto neste artigo poder ser reduzido para trs anos, quando houver filho comum. Pargrafo 2 - A unio estvel no se constituir se ocorrerem os impedimentos e as causas suspensivas constantes dos arts. 1.519 e 1.520. Art. 1.736 - As relaes pessoais entre os companheiros obedecero aos deveres de lealdade, respeito e assistncia, e de guarda, sustento e educao dos filhos. Art. 1.737 - Na unio estvel, salvo conveno vlida entre companheiros, aplica-se s relaes patrimoniais, no que couber, o regime da comunho parcial de bens. Art. 1.738 - A unio estvel poder converter-se em casamento, mediante pedido dos companheiros ao juiz e assento no Registro Civil. Art. 1.739 - As relaes no eventuais entre homem e a mulher, impedidos de casar, constituem concubinato. Novo texto proposto pela Cmara(mantidos os demais artigos) Art. 1.735 - reconhecida como entidade familiar a unio estvel entre o homem e a mulher, configurada na convivncia pblica, contnua e duradoura e estabelecida com o objetivo de constituio de famlia. Pargrafo 1 - A unio estvel no se constituir se ocorrerem os impedimentos do art. 1.520; no se aplicando a incidncia do inciso VI no caso de a pessoa casada se achar separada de fato.

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Pargrafo 2 - As causas suspensivas do art. 1.522 no impediro a caracterizao da unio estvel, na forma do seu pargrafo nico. Pargrafo 3 - Poder ser reconhecida a unio estvel diante dos efeitos do art. 1.581. JUSTIFICATIVA A Constituio Federal de 1988, em seu art. 226 3 , reconheceu, para efeito de proteo do Estado, a unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar, e nesse efeito, instituiu, inclusive, norma programtica no sentido de a lei facilitar sua converso em casamento. A dico constitucional legitimou uma prtica social aceitvel, qual a da existncia de unies livres, de durao compatvel com a estabilidade das relaes afetivas, diferenciadas daquelas oriundas de comportamento adulterino que com elas no guardam a mesma identidade jurdica, no plano doutrinrio do direito de famlia, posto que formadas, essas ltimas, por quem mantm relao de casamento com outrem, ntegra na realidade existencial de continuarem juntos. Erigido o instituto no plano constitucional, consolidou-se pela Lei Maior uma farta jurisprudncia que o firmou nos pretrios, inicialmente em nvel de uma sociedade de fato, e como tal considerada, sob a inspirao do direito comercial, afastando, por completo, o carter scio-afetivo indissocivel de tais relaes, com soluo artificial em prejuzo da verdadeira entidade familiar que, decorrente delas, se constitua. No influxo do dispositivo constitucional, adveio a Lei n 8.971, de 29 de dezembro de 1994, a disciplinar o direito dos companheiros a alimentos e sucesso, sem definir, contudo, a moldura jurdica do instituto da unio estvel, o que veio a acontecer apenas com a Lei n 9.278, de 10 de maio de 1996. Este ltimo diploma legal, em seu artigo 1, edifica o significado da unio estvel ao dispor que reconhecida como entidade familiar a convivncia duradoura, pblica e contnua, de um homem e uma mulher, estabelecida com o objetivo de constituio de famlia. Extrai-se desse significado, em sntese conceitual, o afirmado por Rodrigo da Cunha Pereira, quando o eminente jurista mineiro reconhece ser a unio estvel, o concubinato no-adulterino.

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A rigor, todavia, com o instituto da unio estvel, efetiva-se importante distino entre relaes livres e relaes adulterinas, expurgando-se o termo concubinato no tocante s primeiras e reservando-se o mesmo s adulterinas que, em razo do princpio jurdico da monogamia, no poder ter o mesmo tratamento legal, a tanto que em ltimo artigo proposto pela emenda as relaes no eventuais entre o homem e a mulher, impedidos de casar, constituem concubinato, devendo o termo ser empregado, com doutrina mais atual, apenas nas unies de pessoas casadas com terceiros, enquanto convivendo com seus cnjuges. Essa distino tem o seu necessrio e maior alcance para configurar, em sua integralidade, a unio estvel, envolvendo todas as pessoas aptas ao instituto, que estiverem em unio pblica, contnua e duradoura. que inmeras pessoas, mesmo impedidas de casar ( face no estarem divorciadas ) encontram-se em unio estvel com outrem, porquanto separadas de fato ou judicialmente de h muito do seu cnjuge, constituindo nova famlia por relaes scio-afetivas consolidadas. A doutrina tem reconhecido o fenmeno social, a merecer efeitos jurdicos prprios, na diferena que se coloca com aqueles que, integrantes de famlia constituda pelo casamento e em plena convivncia conjugal, infringem gravemente o dever de fidelidade, mantendo relaes no eventuais com terceiros. Suficiente assinalar, a respeito, a manifestao de RAINER CZAIKOWSKI : Quando a Constituio prev que a lei dever facilitar a converso da unio estvel em casamento, e quando o art. 8 da Lei 9.278 dispe que os conviventes podero, de comum acordo e a qualquer tempo, requerer a converso da unio estvel em casamento, por requerimento ao Oficial do Registro Civil da Circunscrio de seu domiclio; tais previses s estabelecem a diretriz de viabilizar uma faculdade, que pode ou no ser exercida pelos envolvidos, de acordo com sua vontade. Supe-se, obviamente, que estejam em condies jurdicas de fazer tal opo, qual seja, casar. No significa que os parceiros de uma unio estvel necessariamente devam ter condies de casar. Na prtica, mesmo freqente que tais unies se originem justamente entre pessoas separadas judicialmente ou at separadas de fato dos antigos cnjuges. Seria de pssima poltica e de nenhuma sensibilidade social, excluir estes numerosos segmentos da tutela legal famlia. Procura-se, com a caracterizao das unies livres, definir em que circunstncias elas configuram entidades familiares. Esto excludas, portanto, em princpio e

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terminantemente, as relaes flagrantemente adulterinas. Alm do aspecto moral e lgico de que o Estado no poderia proteger a relao de um cnjuge com terceiro, em adultrio, porque estaria acobertando infrao ao dever conjugal da fidelidade; h o aspecto de ser invivel o cnjuge adltero, alm de sua famlia constituda pelo casamento, formar outra, paralelamente, relacionando-se com esposa e concubina concomitantemente ( ou, ao contrrio, relacionando-se com marido e concubino) e at, quem sabe, sobrevivem filhos de ambas ( ou ambos). invivel no sentido de ser juridicamente inaceitvel. 25 fundamental, de conseguinte, ressaltar as caractersticas da unio estvel, que defluem do reportado art. 1 da Lei n 9.278/96, representadas na dualidade de sexos, e no contedo mnimo da relao constitudo pela publicidade, continuidade e durabilidade. Estas caractersticas, com origem na construo jurisprudencial, tecem com maior sentimento de realidade, a formao do instituto, a exigir que artigo oferecido pela Emenda ( art. 1.735 - texto consolidado ) receba redao contempornea com a legislao superveniente. Isto porque o dispositivo no contempla os elementos caracterizadores da anunciada lei especial posterior. Verifica-se que nele se insere proposta definidora da unio estvel, com caracterstica no contemplada pela atual Lei n 9.728/96, qual seja, a da durao de prazo mnimo determinado, superior a cinco anos consecutivos. Mostra-se inconstitucional o dispositivo, ao limitar a unio estvel convivncia superior a cinco anos, quando a prpria Constituio Federal no define qualquer prazo. Seria interpretao restritiva e inconcebvel vir a lei infraconstitucional, reguladora do instituto, impor prazo mnimo, para o reconhecimento dessa entidade familiar. Na verdade, o conceito estvel, inserido no pergaminho constitucional, no est a depender de prazo certo, mas de elementos outros que o caracterizem, como os constantes do art. 1 da Lei n 9.728/96. Por outro lado, o elemento more uxrio, integrante do aludido dispositivo proposto, revela convivncia denotadora da aparncia de casamento, sem implicar, contudo, necessidade de unio sob o mesmo teto.

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RAINER CZAJKOWSKI em sua obra Unio Livre Luz da Lei n 8.971/94 e da Lei n 9.278/96, Ed. Juru, 1 ed., 1996, pg. 49.

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A frmula more uxrio exprime a vida em comum de um homem e de uma mulher em estado de casados, sem que o sejam legalmente, vinculao ntima essa que se distingue da simples convivncia em coabitao. certo que esse dever de coabitao, expresso na regra do inciso II do art. 231 do atual Cdigo Civil e no inciso II do art. 1.569 do texto consolidado do projeto, trata-se unicamente de dever conjugal, no estando inscrito dentre os deveres dos conviventes, elencados no art. 1.736 do projeto ( texto consolidado ), mais especificamente os deveres de lealdade, respeito e assistncia, e de guarda, sustento e educao dos filhos. Nessa linha, tem sido dominante a doutrina, ao admitir a caracterstica da continuidade desprovida do elemento more uxrio. Assim tem-se afirmado essa caracterstica com o interesse de a lei evitar a caracterizao da estabilidade pela somatria de perodos de unio absolutamente intercalados, separados, sem nenhum vnculo subjetivo entre eles. Afirma o doutrinador : O namoro na adolescncia e o reencontro dez anos depois, so duas relaes distintas; uma no contribui com estabilidade para outra. Contnua, tambm, nada tem a ver com harmonia temperamental, tem a ver com rompimentos definitivos; nada tem a ver, ainda, com moradia comum. Parceiros com uma s residncia podem decidir fixar residncias diversas sem quebrar a relao. Subsiste a a continuidade. 26 A construo jurisprudencial, de h muito, diante da posse do estado de casado, houve de reconhecer a comunidade de vida independente da convivncia sob o mesmo teto para a sua integrao, atravs da Smula 382 do STF. O enunciado pretoriano posicionou que a vida em comum sob o mesmo teto, more uxrio, no indispensvel caracterizao do concubinato. Importa, em exame do artigo 1.735, atualizar a sua redao, adequando-a a dispositivo vigente da Lei n 9.278/96, pelo que, em consonncia com o interesse de enquadramento legal do projeto legislao superveniente mais avanada, apresenta-se a emenda seguinte :

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RAINER CZAJKOWSKI em sua obra Unio Livre Luz da Lei n 8.971/94 e da Lei n 9.278/96, Ed. Juru, 1 ed., 1996, pg. 71.

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Art. 1.735 - reconhecida como entidade familiar a unio estvel entre o homem e a mulher, configurada na convivncia pblica, contnua e duradoura e estabelecida com o objetivo de constituio de famlia. Pargrafo 1 - A unio estvel no se constituir se ocorrerem os impedimentos do art. 1.520; no se aplicando a incidncia do inciso VI no caso de a pessoa casada se achar separada de fato. Pargrafo 2 - As causas suspensivas do art. 1.522 no impediro a caracterizao da unio estvel, na forma do seu pargrafo nico. Pargrafo 3 - Poder ser reconhecida a unio estvel diante dos efeitos do art. 1.581.

55. Art. 1790 (Emenda n 297) Texto Original do Projeto: Art. 1.802. A autoridade do curador estende-se pessoa e bens dos filhos do curatelado, nascidos ou nascituros. Texto aprovado pelo Senado: Art. 1.802 A autoridade do curador estende-se pessoa e aos bens dos filhos do curatelado. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.790 A autoridade do curador estende-se pessoa e aos bens dos filhos do curatelado, observado o art. 5. JUSTIFICATIVA A Emenda senatorial retirou do final do dispositivo referncia a nascidos ou nascituros Nos termos justificativos da subemenda do Relator, de se referir que para que bem se mantenha a disciplina da Seo II, sobre a curatela do nascituro, certo parece suprimir, no art. 1.802, as palavras finais nascidos ou nascituros. Assim no se prejudica este artigo, e se mantm, por ser conveniente, o pargrafo nico do art.

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1.803, j que o Projeto tambm estabelece, na parte geral, que a personalidade civil do indivduo comea do nascimento com vida, mas a lei pe a salvo os direitos do nascituro (art. 2), dando a este condio especial. Infere-se, todavia, impreciso do texto quando atribui a autoridade do curador extensiva pessoa e aos bens dos filhos do curatelado, a se saber, de bvio desate, que referida autoridade somente ter o exerccio enquanto no cessada a menoridade dos filhos do curatelado ( art. 5, texto consolidado ). Bem por isso, deve ser aprovada a Emenda, por via de subemenda, com o devido acrscimo, de carter didtico: Art. 1.790 A autoridade do curador estende-se pessoa e aos bens dos filhos do curatelado, observado o art. 5.

56. Art. 1802 (EMENDA n 300) Texto Original do Projeto :- Inexistente. Texto aprovado pelo Senado: Art.1802 Na vigncia da unio estvel, a companheira, ou o companheiro, participar da sucesso do outro, nas condies seguintes: I - se concorrer com filhos comuns, ter direito a uma cota equivalente que por lei for atribuda ao filho; II - se concorrer com descendentes s do autor da herana, tocar-lhe- a metade do que couber a cada um daqueles; III - se concorrer com outros parentes sucessveis, ter direito a um tero da herana; IV - no havendo parentes sucessveis, ter direito totalidade da herana. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.802. A companheira ou o companheiro participar da sucesso do outro, quanto aos bens adquiridos na vigncia da unio estvel, nas condies seguintes: I - se concorrer com filhos comuns, ter direito a uma cota equivalente que por lei for atribuda ao filho; II - se concorrer com descendentes s do autor da herana, tocar-lhe- a metade do que couber a cada um daqueles; III - se concorrer com outros parentes sucessveis, ter direito a um tero da herana;

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IV - no havendo parentes sucessveis, ter direito totalidade da herana. JUSTIFICATIVA A Relatoria Parcial fundamentou a rejeio da emenda sob o fundamento de que, ao tratar da Unio Estvel, o projeto j disciplinara o relacionamento patrimonial dos companheiros, permitindo-lhes convencionarem o regime de bens ou, no o fazendo, aplicando-se o regime de comunho parcial. A regra invocada tem a seguinte redao: Art. 1.737 Na unio estvel, salvo conveno vlida entre os companheiros, aplica-se s relaes patrimoniais, no que couber, o regime da comunho parcial de bens. Deve-se admitir que, na sistemtica do Projeto, o regime de comunho parcial alcana exclusivamente os bens adquiridos aps a instaurao da sociedade conjugal, excludos portanto, dentre outros, os bens preexistentes, ou sub-rogados seus. o que consta no Captulo III do Livro V, dedicado ao Direito de Famlia: Art. 1.670 No regime de comunho parcial, comunicam-se os bens que sobrevierem ao casal, na constncia do matrimnio, com as excees dos artigos seguintes. Art. 1.671 Excluem-se da comunho: I os bens que cada cnjuge possuir ao casar, e os que lhe sobrevierem, na constncia do matrimnio, por doao ou sucesso, e os sub-rogados em seu lugar; II os bens adquiridos com valores exclusivamente pertencentes a um dos cnjuges em sub-rogao dos bens particulares; ......................................................................... VI os proventos do trabalho pessoal de cada cnjuge; VII as penses, meios-soldos, montepios e outras rendas semelhantes. de reconhecer que persiste uma certa desigualdade de tratamento sucessrio entre os cnjuges no regime matrimonial e entre os companheiros numa unio estvel. Nesse particular, qualquer dos cnjuges pode suceder ao de cujus na categoria de herdeiro necessrio(art. 1.857), podendo inclusive concorrer,

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dependendo do regime de bens existente, com os ascendentes e at mesmo com os descendentes. (Esta Relatoria-Geral permite-se, neste momento, um comentrio, ainda que breve, sobre guindar-se o cnjuge categoria de herdeiro necessrio, para dizer que discorda dessa orientao. Porm, tendo em vista tratar-se de texto original do projeto, no emendado pelo Senado, nada se poderia fazer, a esta altura.). Dispe a esse respeito o Projeto: Art. 1.841 A sucesso legtima defere-se na ordem seguinte: I aos descendentes, em concorrncia com o cnjuge sobrevivente, salvo se casado com o falecido no regime de comunho universal, ou no de separao obrigatria de bens (art. 1.652, pargrafo nico); ou se, no regime da comunho parcial, o autor da herana no houver deixado bens particulares; II aos ascendentes, em concorrncia com o cnjuge; ......................................................................... Art. 1.843 Ao cnjuge sobrevivente, qualquer que seja o regime de bens, ser assegurado, sem prejuzo da participao que lhe caiba na herana, o direito real de habitao relativamente ao imvel destinado residncia da famlia, desde que seja o nico daquela natureza a inventariar. Art. 1.844 Em concorrncia com os descendentes (art. 1.841, inciso I) caber ao cnjuge quinho igual a dos que sucederem por cabea, no podendo a sua quota ser inferior Quarta parte da herana, se for ascendente dos herdeiros com que concorrer. Rejeitada que seja a emenda senatorial, o companheiro sobrevivente de uma unio estvel no se beneficiar dos mesmos direitos sucessrios atribudos ao cnjuge sobrevivo. Entretanto, aceito que seja o texto emendado, ocorrer justamente o oposto, passando a companheiro a deter maiores direitos sucessrios do que aqueles deferidos ao cnjuge. Cuide-se, todavia, da necessidade de em matria de direito sucessrio ser disciplinada a presena do convivente, no rigor dos efeitos jurdicos decorrentes do instituto da unio estvel, o que perfaz razo relevante para a no supresso da emenda. Por outro lado, no se pode admitir que o convivente tenha tratamento privilegiado em ralao ao cnjuge, mesmo porque este no foi o esprito do constituinte de 1988.

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A prpria formulao do texto constitucional j suficientemente elucidativa a esse respeito : ... para efeito de proteo do Estado, reconhecida a unio estvel... devendo a lei facilitar sua converso em casamento (CF, art. 226, 3). como se a unio estvel fosse tomada como um caminho para o matrimnio, ou quando muito como um matrimnio incompleto, muito embora j constitusse por si mesma, nos termos da regra constitucional, uma entidade familiar. A natureza modelar do casamento, sua irrecusvel preeminncia, reflete-se no Projeto, bastando assinalar, a esse respeito, que na rea do Direito de Famlia a disciplina da unio estvel se limita a cinco dispositivos seqenciados (arts. 1.737 e 1.739), e na rea do Direito das Sucesses contemplada com um nico dispositivo especfico (art. 1.814), alm de dois outros aplicveis tanto aos cnjuges quanto aos companheiros (arts. 1.871 e 1.817). A comparao que se estabelea entre os preceitos relativos ao matrimnio e as regras disciplinadoras da unio estvel, constantes do Projeto, demonstra, primeira vista, a superioridade numrica das primeiras em relao s ltimas. Somente h pouco institucionalizada pela lei civil, a disciplina da unio estvel tem inegvel natureza tutelar, e representa o reconhecimento legal de um fato consuetudinrio que se aproxima do modelo matrimonial. A desproporo se evidencia quando se considera a superioridade numrica dos dispositivos que tratam do casamento, a ttulo de Disposies Gerais (arts. 1.510 a 1.515), Capacidade Matrimonial (arts. 1.516 a 1.519), Impedimentos (arts. 1.520 e 1.521), Causas suspensivas (art. 1.522 e 1.523), Habilitao Matrimonial (arts. 1.554 a 1.531), Celebrao do Casamento (art. 1.532 a 1.541), Provas do Casamento (arts. 1.542 a 1.546), Invalidade do Casamento (arts. 1.547 a 1.566), Eficcia do Casamento (art. 1.567 a 1.573), Dissoluo da Sociedade Conjugal (arts. 1.574 a 1.587), Proteo da Pessoa dos Filhos na Dissoluo da Sociedade Conjugal (arts. 1.588 a 1.595), e Regime de Bens entre os Cnjuges (arts. 1.651 a 1.734), totalizando, como se v, 189 (cento e oitenta e nove) artigos de lei. As diretrizes imprimidas elaborao do Projeto, fiis nesse ponto s regras constitucionais e legais vigorantes, aconselham ou, melhor dizendo, impem um tratamento diversificado, no plano sucessrio, das figuras do cnjuge suprstite e do companheiro sobrevivo, notadamente se ocorrer qualquer superposio ou confuso de direitos sucesso aberta. Impossibilitado que seja um tratamento igualitrio, inclusive por descaracterizar tanto a unio estvel enquanto instituio-meio -quanto o casamento enquanto instituio-fim na conformidade do preceito constitucional. A natureza tutelar da unio estvel constitui, na verdade, uma parcial

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correo da desigualdade reconhecida no plano social e familiar, desde que atentemos ser o casamento mais estvel do que a estabilidade da convivncia duradoura. Nulidades, anulabilidades, separao, divrcio, figuras indissoluvelmente ligadas ao enlace matrimonial, desaparecem, ou transparecem por analogia, ou se reduzem numericamente, quando transpostas para o relacionamento estvel. Tomamos assim como diretrizes bsicas, na caracterizao dos direitos sucessrios do cnjuge e do convivente, a prevalncia da relao matrimonial em confronto com o relacionamento estvel. E, ainda, considerando o disposto no artigo 2, III, da lei 8.971, de 29 de dezembro de 1994, que colocou o companheiro como herdeiro, deve a Emenda senatorial ser acolhida na forma da seguinte subemenda: Art. 1.802. A companheira ou o companheiro participar da sucesso do outro, quanto aos bens adquiridos na vigncia da unio estvel, nas condies seguintes: I - se concorrer com filhos comuns, ter direito a uma cota equivalente que por lei for atribuda ao filho; II - se concorrer com descendentes s do autor da herana, tocar-lhe- a metade do que couber a cada um daqueles; III - se concorrer com outros parentes sucessveis, ter direito a um tero da herana; IV - no havendo parentes sucessveis, ter direito totalidade da herana. PARTE III DISPOSITIVOS QUE NO SOFRERAM EMENDAS SENATORIAIS, MAS CUJA ALTERAO SE IMPE, COM FUNDAMENTO NO ART. 1 DA RESOLUO 01/2000 DO CN, PARA A INDISPENSVEL ADEQUAO DO TEXTO, SEM O QUE O CDIGO INCORRERIA EM INCONSTITUCIONALIDADES, CONFLITOS DE LEIS, ANACRONISMOS E EVIDENTES DESATUALIZAES, FACE LEGISLAO SUPERVENIENTE AVANADA, PROMULGADA DURANTE A TRAMITAO DO PROJETO.
1. Art. 6 do texto consolidado (Vol. 3) Texto original do Projeto, no tendo sido objeto de emenda do Senado Federal: Art. 6 A existncia da pessoa fsica termina com a morte; presume-se esta, quanto aos ausentes, nos casos em que a lei autoriza a abertura de sucesso definitiva.

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Novo texto proposto pela Cmara. Art. 6 A existncia da pessoa natural termina com a morte; presume-se esta, quanto aos ausentes, nos casos em que a lei autoriza a abertura de sucesso definitiva.

JUSTIFICATIVA Da mesma forma como foi procedido com o Ttulo I do Livro I da Parte Geral, na primeira parte desse parecer preliminar, impe-se, para compatibilizar o texto do projeto s nomenclaturas do direito privado, do qual o direito civil ramo, que se substitua a expresso pessoas fsica, prpria do Direito Tributrio (Direito Pblico), pela expresso pessoa Natural, prpria do Direito Civil (Direito Privado). A modificao, sugerida pelo Prof. Benjamim Garcia de Matos, da UNIMEP Piracicaba, e utilizada pela maioria da doutrina, a exemplo de Caio Mrio da Silva Pereira, de boa tcnica , aperfeioa o projeto , harmoniza e apropria o texto legislao extravagante de Direito Privado
2. Arts. 21, 71, 72, 73 e 801 do texto consolidado (Vol. 3) IDEM

3. Art. 91 do texto consolidado Texto original do Projeto, no tendo sido objeto de emenda do Senado Federal. Art. 91. Principal o bem que existe sobre si, abstrata ou concretamente; acessrio, aquele cuja existncia supe a do principal. Novo texto proposto pela Cmara. Art. 92...... Pargrafo nico. Salvo disposio especial em contrrio, o bem acessrio segue o principal. JUSTIFICATIVA Trata-se de disposio tradicional e consagrada pelo Direito ptrio, que hoje em dia consubstancia o art. 59 do Cdigo Civil. 4 Art. 816 (texto consolidado)

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Texto original do Projeto, no tendo sido objeto de emenda do Senado Federal. Art. 816. So equiparados ao jogo, submetendo-se, como tais, ao disposto nos artigos antecedentes, os contratos sobre ttulos de bolsa, mercadorias ou valores, em que se estipule a liquidao exclusivamente pelas diferena entre o preo ajustado e a cotao que eles tiverem, no vencimento do ajuste. Novo texto proposto pela Cmara. Art. 816 As disposies dos arts. 814 e 815 e seus pargrafos, deste Cdigo, no se aplicam aos contratos sobre ttulos de bolsa, mercadorias ou valores, em que se estipulem a liquidao exclusivamente pela diferena entre o preo ajustado e a cotao que eles tiverem no vencimento do ajuste. JUSTIFICATIVA O Decreto-Lei n 2.286 de 23 de julho de 1986 dispe sobre a cobrana de impostos nas operaes a termo de bolsas de mercadorias ou mercados outros de liquidaes futuras, realizadas por pessoa fsica, tributando os rendimentos e ganhos de capital, delas decorrentes. E no artigo terceiro so definidos como valores mobilirios sujeitos ao regime da Lei n 6.385, de 07 de Dezembro de 1976, os ndices representativos de carteiras de aes e as opes de compra e venda de valores mobilirios, sendo certo que o Conselho Monetrio Nacional e o Banco Central do Brasil atravs das resolues 1.190/86 e 1.645/89, respectivamente, referiam-se s bolsas, cujo objetivo , justamente, a organizao de um mercado livre e aberto para a negociao de produtos derivativos de mercadorias e ativos financeiros. Isto j existe no Brasil desde 1986, quando foi criada a Bolsa de Mercadorias & Futuros, que realiza um volume de negcios equivalente a dez vezes o nosso Produto Interno Bruto. Tais bolsas existem na Alemanha, na Frana, na Itlia, na Sua, na Austrlia, na ustria, na Blgica, em Luxemburgo, na Holanda, no Reino Unido e sobretudo nos Estados Unidos. Ser contra a existncia dos negcios realizados nas Bolsas de Mercadorias e Futuros com base na afirmativa deles terem por objeto negcios equiparados a jogo e aposta , com a devida vnia, despiciendo, porque nas clssicas Bolsas de Valores as aes compradas ou vendidas tambm variam de preo de um dia para o outro, sendo essa operao absolutamente aceitvel e tributada. Os negcios de mercadorias, derivativos e futuros tm seu risco e a possibilidade sempre presente de um lado, algum perder e noutro, algum ganhar tal como ocorre nas Bolsas de Valores clssicas. E isso jamais foi considerado ilegal por constituir

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jogo ou aposta proibidos. Mutatis mutandis, o que ocorre nos negcios de ttulos de bolsas de mercadorias, derivados e futuros, supra citados, mesmo quando a venda no feita e o negcio se desfaz pelo pagamento da diferena, no preo, pelo que perdeu. Afinal, s o volume negociado na Bolsa de Mercadorias & Futuros, demonstra a sua importncia, pois permite, entre outras coisas, a formao transparente dos preos futuros de commodities da pauta comercial brasileira, tais como o caf, o acar, a soja e o algodo, facilitando as respectivas vendas a termo no Brasil e no exterior Apresenta-se imperativa, portanto, a adequao do texto legislao superveniente, diante do que dispe o art. 1 da resoluo n do Congresso Nacional. Desse modo, prope a Relatoria Geral emenda de redao ao art. 816, nos termos seguintes : Art. 816 As disposies dos arts. 814 e 815 e seus pargrafos, deste Cdigo, no se aplicam aos contratos sobre ttulos de bolsa, mercadorias ou valores, em que se estipulem a liquidao exclusivamente pela diferena entre o preo ajustado e a cotao que eles tiverem no vencimento do ajuste. 5. Art. 373 (texto consolidado) Texto original do Projeto, no tendo sido objeto de emenda do Senado Federal Art. 373. A matria da compensao, no que concerne s dvidas fiscais, regida pela legislao especial a respeito. Novo texto proposto pela Cmara Art. 374. A matria da compensao, no que concerne s dvidas fiscais e parafiscais, regida pelo disposto neste captulo.

JUSTIFICATIVA Os pressupostos necessrios compensao legal de crditos so: a reciprocidade, a liquidez, a exigibilidade e a fungibilidade dos crditos. A compensao legal tem como caracterstica independer da vontade das partes e operar mesmo que uma das partes a ela se oponha, posto que constitui um direito

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potestativo que no se confunde com a figura contratual da dao em pagamento que para sua realizao depende da vontade das partes. Da porque, de se ressaltar que inexiste fundamentao lgica para excluso das dvidas fiscais do instituto da compensao regulado pelo Cdigo Civil, para remetlas para legislao especial. A compensao uma s, quer seja de dvidas privadas quer seja do indbito tributrio ,sendo efetuada diretamente pelo contribuinte e, no caso dos dbitos fiscais, posteriormente, comunicada autoridade fazendria. No h, necessidade , no caso, de um reconhecimento prvio, em processo administrativo, do pagamento indevido do tributo, ou, de sua liquidez, certeza e exigibilidade por parte da devedora, que futuramente tratar de cobrar o que eventualmente no pudesse ter sido objeto da compensao. A administrao fazendria no pode, em hiptese alguma, limitar, restringir ou negar ao contribuinte o direito compensao sempre que a parte for credora da Fazenda Pblica de um crdito lquido, certo e exigvel . O direito compensao do indbito tributrio corolrio lgico do prprio direito de propriedade, constitucionalmente amparado .Nesse particular vale a pena o registro da abalizada doutrina de GABRIEL LACERDA TROIANELLI, in COMPENSAO DO INDBITO TRIBUTRIO, Editora Dialtica, SP, 1998, pgs. 48, 49, 50, 51 e 52 : (...) garantindo o artigo 5 da Constituio Federal o direito propriedade e sua no privao sem o devido processo legal, necessariamente lesados quando ocorre o indbito tributrio, e devendo o Estado caso contrrio o artigo 5 seria intil zelar por essa garantia, da decorre ser finalidade do Estado fazer voltar ao domnio do contribuinte legtimo proprietrio do indbito tributrio algo que nunca dever-lhe-ia ter sido subtrado. (...)Em segundo lugar, o interesse pblico da Fazenda no o interesse pblico em sentido estrito, pois o Estado no tem como finalidade pelo menos no na Constituio brasileira auferir lucro ou entesourar dinheiro. Os recursos do Estado so unicamente instrumentos para que o Estado possa bem cumprir suas finalidades. Que os recursos so instrumentos

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necessrios, no h dvida. O que se nega a possibilidade de o Estado, a fim de obter o instrumento para atingir seus fins, haja de modo a ir contra um desses fins, tal como se d no indbito tributrio. No pode o Estado sacrificar um de seus fins para obter um instrumento, justamente, para atingir seus fins, sem que a se vislumbre uma evidente contradio. Em terceiro lugar, impossvel o conflito entre a necessidade de arrecadao fazendria e o imediato ressarcimento do indbito tributrio, pelo seguinte motivo. Trata-se o imediato ressarcimento do indbito tributrio, como visto, de uma finalidade do Estado. o que se denomina, em filosofia, uma causa final do Estado, aquilo para o que o Estado, enquanto ser, se ordena. J a arrecadao fazendria , por sua vez, um meio, um instrumento do qual o Estado dispe para atingir seus fins. o que se denomina, em filosofia, uma causa eficiente instrumental, utilizada pela causa eficiente principal as pessoas que compem o Estado - , para que o Estado atinja seus fins. (...) No indbito tributrio, por outro lado, no h interesse da sociedade em que o tributo indevidamente pago no seja devolvido ao contribuinte. No tendo sido a sociedade, mas sim o contribuinte quem suportou o nus decorrente da tributao anmala, justamente este que tem interesse na reparao da anomalia. Se algum interesse h por parte da sociedade, dever, necessariamente, ser coincidente com o interesse do contribuinte, ou seja, que o indbito tributrio seja a ele devolvido. Isto se explica pelo fato de que no pode interessar sociedade a existncia de um Estado que desrespeite, sistematicamente, os mais fundamentais direitos do contribuinte, mesmo porque, como demonstra a Histria, o desrespeito ao direito do indivduo sempre o primeiro passo em direo ao desrespeito aos direitos da coletividade. Assim, autofgica a sociedade que prestigiar o desrespeito, por parte do Estado, aos direitos fundamentais do contribuinte, pois mesmo que a sociedade aparentemente se beneficiasse com a permanncia do indbito tributrio na posse do Estado, que poderia utiliz-lo em prol da sociedade, tal benefcio, imediato,

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teria por preo a institucionalizao do desrespeito estatal pelos direitos individuais dos cidados, que, a longo prazo, traria sociedade malefcios que em muito superariam o aparente benefcio inicial. No deve a sociedade, sob pena de se autodestruir, sacrificar o respeito pelo Estado aos direitos individuais fundamentais em nome de um aparente bemestar social imediato. Mesmo que demore mais para ser obtido, o nico bem-estar social slido e duradouro aquele erigido sobre o respeito aos direitos fundamentais, e no aquele construdo com o sacrifcio desses direitos Assim, no h que se remeter legislao especial, mais precisamente, legislao tributria, a definio dos limites ao direito compensao, quando for a Fazenda Pblica a devedora. Posiciona-se esta Relatoria Geral, ento, por via de emenda de redao, para sanao de lapso manifesto, que o artigo 374 tenha o seguinte teor : Art. 374. A matria da compensao, no que concerne s dvidas fiscais e parafiscais, regida pelo disposto neste captulo. 6. Art. 1.512 (texto consolidado) Texto original do Projeto, no tendo sido objeto de emenda do Senado Federal Art. 1.512 defeso a qualquer pessoa, de direito pblico ou privado, interferir na comunho de vida, instituda pelo matrimnio. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.512 defeso a qualquer pessoa, de direito pblico ou privado, interferir na comunho de vida instituda pela famlia. JUSTIFICATIVA A vedao da interferncia na comunho de vida do casal constitui poltica pblica de respeito dignidade familiar, merecendo aplausos. O dispositivo, contudo, est inserido nas disposies gerais do casamento, como se apenas a entidade familiar dele decorrente fosse preservada de interferncia de qualquer pessoa, de direito pblico e privado.

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Olvidou-se a comunho de vida oriunda da unio estvel e das relaes de famlias monoparentais. Apresenta-se imperativa a adequao constitucional do texto, diante do que dispe os 3 e 4 art. 226 da Constituio Federal que reconhece a unio estvel e a famlia monoparental como entidade familiar. Desse modo, impe-se a Relatoria Geral emenda de redao ao art. 1.512, nos termos seguintes : Art. 1.512 defeso a qualquer pessoa, de direito pblico ou privado, interferir na comunho de vida instituda pela famlia. 7. Art. 1.562 (texto consolidado) Texto original do Projeto, no tendo sido objeto de emenda do Senado Federal Art. 1.562 Antes de mover a ao de nulidade do casamento, a de anulao ou a de separao judicial, requerer a parte, com documentos que a autorizem, a separao de corpos, que ser concedida, pelo juiz com a possvel brevidade. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.562. Antes de mover a ao de nulidade do casamento, a de anulao, a de separao judicial ou a de dissoluo de unio estvel, poder requerer a parte, comprovando sua necessidade, a separao de corpos, que ser concedida pelo juiz com a possvel brevidade.

JUSTIFICATIVA Diz o relator- parcial que a redao do artigo 1.562 omitiu o divrcio direto pelo fato do projeto original prev apenas o divrcio converso. Sugere a seguinte emenda de redao:

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Art. 1.562. Antes de mover a ao de nulidade do casamento, a de anulao, a de separao judicial ou a de divrcio, requerer a parte, com documentos que a autorizem, a separao de corpos, que ser concedida, pelo juiz com a possvel brevidade. Cuida-se, entretanto, que dita sugesto no pertinente. Na verdade o divrcio direto previsto o chamado divrcio-remdio, sendo requisito do pedido a separao de fato por dois anos. Ora, se j existe a separao de fato por dois anos no h utilidade em se falar em pedido prvio de separao de corpos. Atualmente, a prvia separao de corpos est prevista nos artigos 223 do Cdigo Civil, 7, primeiro da lei de divrcio, c/c o artigo 888, VI do Cdigo de Processo Civil : Cdigo Civil 1916 ................................................. Art. 223. Antes de mover a ao de nulidade do casamento, a de anulao, ou a de desquite, requerer o autor, com os documentos que a autorizem, a separao de corpos, que ser concedida pelo juiz com a possvel brevidade. Lei do Divrcio 1977 ................................................. Art. 7 A separao judicial importar na separao de corpos e na partilha de bens. 1 A separao de corpos poder ser determinada como medida cautelar( art. 796 do CPC). Cdigo de Processo Civil 1973 ................................................. Art. 888. O juiz poder ordenar ou autorizar, na pendncia da ao principal ou antes de sua propositura: VI- o afastamento temporrio de um dos cnjuges da morada do casal;

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O artigo 1.562 do projeto praticamente uma repetio do Cdigo Civil de 1916 com a supresso da palavra desquite no mais existente em nossa legislao. Observe-se, porem, que leis posteriores de mesma hierarquia, ou seja, Lei n. 5.869 de 11.1.73 (Cdigo de processo Civil) e Lei n. 6.515 de 26.12.77( lei do divrcio) deram a exata noo do instituto. No existe a obrigatoriedade do ajuizamento da ao de separao de corpos. Diferente do artigo 223 do CC de 1916 e do projeto do novo Cdigo, o verbo utilizado, na legislao superveniente, poder no futuro do indicativo ( poder), oferecendo uma faculdade, se for do interesse do cnjuge. No projeto est requerer a parte o que indica obrigatoriedade. Aprovado, ser lei mais recente de mesma hierarquia tratando da matria derrogando as disposies da lei do divrcio e do CPC. Tal fato certamente acarretar constrangimento e acrscimo de despesas para a parte, alm de acmulo desnecessrio de demandas judiciais A medida cautelar de Separao de Corpos providncia que pode ser requerida por qualquer dos cnjuges quando existe um estado de semi-dissoluo da sociedade conjugal. Pode ser preparatria ou incidental. preparatria quando o processo de separao ainda no foi ajuizado. incidental quando o processo principal j est em curso, devendo a distribuio ser por dependncia para posterior apensamento. Tem o objetivo de organizar o modus vivendi do casal para esta fase, pois uma demanda judicial muitas vezes torna invivel serem os cnjuges mantidos em vida comum, no domiclio da famlia. A separao de corpos visa preservar reciprocamente os cnjuges de agresses fsicas e morais. Nesse tema, comenta Regina Beatriz, que a medida deve ser facultada aos cnjuges e no ser-lhes imposta, conforme doutrina e jurisprudncia pacfica de nossos tribunais. Inmeros so os casos em que no necessria aquela medida, diga-se, de passagem, principalmente no divrcio direto, que tem como pressuposto a separao de fato por dois anos consecutivos, a dispensar, na maior parte das vezes, a cautela de separao de corpos. E arremata : A imposio da medida cautelar servir, apenas, para onerar os cnjuges, nos casos em que poderia ser dispensada mais custas, mais despesas processuais, mais honorrios advocatcios. (27)
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Regina Beatriz Tavares da Silva Papa dos Santos, em anlise do Livro IV do Projeto de Cdigo Civil Do Direito de Famlia.

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O projeto, tambm, no faz referncia a unio estvel que foi elevada categoria de entidade familiar pela Constituio. Os tribunais j vm se manifestando pela possibilidade do convivente pedir o afastamento compulsrio do parceiro do lar, atravs de medida cautelar inominada. Entenda-se que aps o reconhecimento constitucional e disciplinamento legal da unio estvel, devem os conviventes se beneficiar da possibilidade de separao de corpos. Apesar da lei 9.278 que trata da unio estvel no estabelecer expressamente o dever da convivncia no lar comum, assim que acontece. Os conviventes, na quase totalidade dos casos, tm residncia comum. desnecessria e poder gerar controvrsias na interpretao a parte que diz com documentos que a autorizem. O artigo 283 do Cdigo de Processo Civil j prev que a inicial ser instruda com os documentos indispensveis propositura da ao. A referncia expressa a documentos poder levar a interpretao equivocada de que s documentalmente poder se comprovar a necessidade da separao de corpos. Posiciona-se esta Relatoria Geral, ento, por via de emenda de redao, para sanao de lapso manifesto, que o artigo 1.562 tenha o seguinte teor : Art. 1.562. Antes de mover a ao de nulidade do casamento, a de anulao, a de separao judicial ou a de dissoluo de unio estvel, poder requerer a parte, comprovando sua necessidade, a separao de corpos, que ser concedida pelo juiz com a possvel brevidade. 8. Pargrafos 2 e 3 do Art. 1.576 (texto consolidado) Texto original do Projeto, no tendo sido objeto de emenda do Senado Federal Artigo 1.576 - .................................. Pargrafo 1 - ..................................

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Pargrafo 2 - O cnjuge pode ainda pedir a separao judicial quando o outro estiver acometido de doena mental grave, manifestada aps o casamento, que torne impossvel a continuao da vida em comum, desde que, aps uma durao de dois anos, a enfermidade tenha sido reconhecida de cura improvvel. Pargrafo 3 - Nos casos dos pargrafos anteriores, revertero ao cnjuge, que no houver pedido a separao judicial, os remanescentes dos bens que levou para o casamento, e, se o regime de bens adotado o permitir, tambm a meao nos adquiridos na constncia da sociedade conjugal Novo texto proposto pela Cmara Artigo 1.576 - .......................... Pargrafo 1 - ........................... Pargrafo 2 - ........................... Pargrafo 3 - No caso do pargrafo 2, revertero ao cnjuge enfermo, que no houver pedido a separao judicial, os remanescentes dos bens que levou para o casamento, e se o regime dos bens adotado o permitir, a meao dos adquiridos na constncia da sociedade conjugal. JUSTIFICATIVA O relator parcial props, que os pargrafos 2 e 3 fossem considerados prejudicados, tendo em vista a nova redao do artigo 40, caput, da lei do divrcio, dado pela lei n. 7.841 de 17/10/89 que prev a possibilidade do divrcio direto no caso de dois anos de separao de fato. Reporta-se a Teotnio Negro, que diz estarem estes pargrafos virtualmente revogados pelo mencionado dispositivo da lei divorcista. Atualmente, a separao judicial sem culpa pode ser pedida nos casos de separao de fato h mais de um ano( 1, art. 5 da lei do divrcio) e no caso de grave doena mental de um dos cnjuges, manifestada aps o casamento, que torne impossvel a continuao da vida em comum, desde que, aps uma durao de 5 anos, a enfermidade tenha sido reconhecida de cura improvvel ( 2 do mesmo artigo e lei).

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Respeitado o entendimento diferente, de entender-se, todavia, que os pargrafos acima transcritos no foram revogados pela nova redao do caput do artigo 40 da lei do divrcio. O caput do artigo 40 estabelece que havendo a separao de fato por dois anos poder ser promovida a ao de divrcio. Ento, necessrio que haja uma separao de fato devidamente comprovada para o deferimento do divrcio. J no pargrafo segundo, do artigo 1.576 do projeto ( texto consolidado ), no existe separao de fato. Outro elemento ali tratado, o de um dos cnjuges achar-se acometido de grave doena mental, manifestada aps o casamento, que torne impossvel a continuao da vida em comum, e, aps 5 anos esta enfermidade reconhecida de cura improvvel. Havendo a supresso deste pargrafo, estimular-se- que o cnjuge so abandone o lar conjugal, para assim poder, completados os dois anos de separao de fato, pedir o divrcio. Por sua vez, o pargrafo terceiro estabelece uma proteo ao cnjuge que no houver pedido a separao judicial no caso de separao sem culpa. Em ambos os casos ( separao de fato e enfermidade mental ), independente do regime de bens, o cnjuge demandado na ao de separao preservar como seus os remanescentes dos bens que levou para o casamento, havendo, tambm, a meao dos bens adquiridos na constncia da sociedade conjugal, se o regime de bens adotado o permitir. A hiptese do pargrafo segundo do artigo 1.576 diferente da do artigo 40 da lei do divrcio. E o pargrafo terceiro perfeitamente aplicvel. Os pargrafos 2 e 3 do artigo 1.576, por tais razes, no esto prejudicados. Entretanto, para que haja uma adequao, de ordem imperativa, com a Constituio Federal de 1988, que estabeleceu a possibilidade da dissoluo do vnculo conjugal aps dois anos de separao de fato, entendemos conveniente a apresentao de Emenda de Redao ao pargrafo 2 do artigo em discusso, visando a diminuio do prazo de durao da enfermidade de cinco (05) para dois (02) anos. Neste sentido, posiciona-se a mestra Regina Beatriz Tavares da Silva Papa dos Santos :

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A idia de que esse dispositivo teria perdido a razo de existir, em face do divrcio direto, baseada em comentrio do festejado anotador Theotnio Negro, no leva em conta as conseqncias daquela separao remdio, que devem ser diferenciadas das conseqncias do divrcio direto. evidente que, enquanto o cnjuge mentalmente doente merece proteo especial, inclusive de benefcios de cunho patrimonial, na partilha de bens, consoante pargrafo 3 do mesmo artigo, alm da prestao de alimentos, as partes na ao de divrcio direto que se fundamenta na pura e simples separao de fato por dois anos consecutivos, devem ser tratadas sem qualquer proteo especial ao requerente ou ao requerido. Acolhemos a sugesto da eminente civilista no sentido de dar ao referido pargrafo a seguinte redao : Artigo 1.576 - .................................. Pargrafo 1 - .................................. Pargrafo 2 - O cnjuge pode ainda pedir a separao judicial quando o outro estiver acometido de grave doena mental, manifestada aps o casamento, que torne impossvel a continuao da vida em comum, desde que aps uma durao de dois anos, a enfermidade tenha sido reconhecida de cura improvvel. No tocante ao pargrafo 3, apresenta-se tambm necessria Emenda de redao para correo de lapso manifesto, porquanto aquele dispositivo beneficiar, alm do cnjuge mentalmente doente (separao remdio), o requerido em separao fundada apenas na ruptura da vida em comum. No se justifica a incluso da espcie de separao prevista no pargrafo 1 ao gozo de tal benefcio, cuja finalidade, em excepcionalidade ao regime de bens adotado, a de proteger o cnjuge enfermo. a Emenda de Redao que se apresenta : Artigo 1.576 - .......................... Pargrafo 1 - ...........................

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Pargrafo 2 - ........................... Pargrafo 3 - No caso do pargrafo 2, revertero ao cnjuge enfermo, que no houver pedido a separao judicial, os remanescentes dos bens que levou para o casamento, e se o regime dos bens adotado o permitir, a meao dos adquiridos na constncia da sociedade conjugal. 9. Art. 1.595 (texto consolidado) Texto original do Projeto, no tendo sido objeto de emenda do Senado Federal Art. 1.595 As disposies guarda e prestao de alimentos aos filhos menores estendem-se aos maiores invlidos. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.595 As disposies relativas a guarda e prestao de alimentos aos filhos menores estendem-se aos maiores incapazes. JUSTIFICATIVA A idia do legislador a de destinar a proteo aos filhos que, maiores de idade, estejam considerados pela lei ( arts. 3 e 4 do projeto consolidado ) absolutamente ou relativamente incapazes. Bem de ver que o dispositivo est inserido no captulo da proteo da pessoa dos filhos. Nesse fim, o termo incapaz mais abrangente, sendo gnero do qual invalidez espcie. H, por outro lado, lapso manifesto do termo relativas, aps as disposies, que deve compor o texto. Assim, por emenda de redao para corrigir lapso manifesto, prope-se que o dispositivo tenha o seguinte teor : Art. 1.595 As disposies relativas guarda e prestao de alimentos aos filhos menores estendem-se aos maiores incapazes.

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10. Art. 1.589, caput (texto consolidado) Texto original do Projeto, no tendo sido objeto de emenda do Senado Federal :Art. 1.589 Sendo a separao judicial, ficaro os filhos menores com o cnjuge inocente. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.589 Decretada a separao judicial ou o divrcio, sem que haja entre as partes acordo quanto guarda dos filhos, ser ela atribuda a quem revelar melhores condies para exerc-la. JUSTIFICATIVA Na conformidade do caput do dispositivo, verifica-se que o projeto, manteve anacrnico regime da perda da guarda do filho pela culpa do cnjuge na separao. A doutrina tem empreendido severas crticas a esse regime, no consentnea com os princpios que informam a tutela dos direitos da criana e do adolescente, segundo dispe a Lei n 8.069/90. A esse respeito, manifestou-se Regina Beatriz com profunda preocupao ao desacerto da norma : (...) A culpa na separao judicial no deve ser razo determinante da perda da guarda, a qual deve ser estabelecida sob o princpio da prevalncia dos interesses dos menores, que podem no ser preservados pelo cnjuge inocente, princpio este bem expresso e detalhado no Estatuto da Criana e do Adolescente - Lei n 8.069, de 13.07.90. Observa-se que a idia da proteo integral da criana e do adolescente, inspiradora da lei, tem seu assento na Constituio Federal, segundo dita o art. 227 : dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda a forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.

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A definio da guarda dos filhos menores no pode ficar condicionada ao exame da culpabilidade de quaisquer dos cnjuges. O foco da questo deve centrar-se nos interesses dos menores, avaliando-se qual dos cnjuges apresenta-se mais habilitado, para atender as necessidades dos filhos, quais sejam, o afeto e os cuidados dirios. A qualidade ao exerccio da guarda independe da noo de cnjuge inocente, sabido que a ambos, em princpio, so atribudas condies para proteger os filhos, cabendo ao juiz estimar qual deles responder, com melhor desempenho, ao munus de proteo integral dos menores. Para afastar a eiva de inconstitucionalidade, proposta emenda de consonncia, adequando a matria ao preceito constitucional do art. 227, nos seguintes termos : Art. 1.589 Decretada a separao judicial ou o divrcio, sem que haja entre as partes acordo quanto guarda dos filhos, ser ela atribuda a quem revelar melhores condies para exerc-la.

11. Art.1635 (texto consolidado). Texto original do Projeto, no tendo sido objeto de emenda do Senado Federal Artigo 1.635 A adoo obedecer a processo judicial, observados os requisitos estabelecidos neste Cdigo. Novo texto proposto pela Cmara Artigo 1.635 A adoo obedecer a processo judicial, observados os requisitos estabelecidos neste Cdigo. Pargrafo nico A adoo de maiores de dezoito anos depender, igualmente, da assistncia efetiva do Poder Pblico e de sentena constitutiva. JUSTIFICATIVA O Captulo IV, na forma preconizada pela Emenda n 226, suprimidas sees que disciplinavam o instituto da adoo segundo as espcies plena e restrita, no mais cabveis as distines por ser vedada constitucionalmente a diferenciao entre filhos, pretendeu esgotar o tratamento da matria.

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Entretanto, ao dispor sobre a adoo, omitida referncia especfica adoo de maior, que resta, afinal, absorvida pelos dispositivos genricos dos arts. 1.630 e seguintes. Os casos da adoo de criana e adolescente at os dezoito anos de idade, teve institudas as suas regras pela Lei 8.069, de 13 de julho de 1990, sabidamente com fisionomia, requisitos e disciplina distintos, convencionando-se, da, pela exegese, que as regras do Cdigo Civil vigente, com aquelas conflitantes, somente se aplicariam, ento, adoo de maior. A esse respeito, o Estatuto da Criana e do Adolescente, dispondo em seu artigo 39 a regncia da adoo de criana e de adolescente segundo os dispositivos contidos naquele diploma, determina que o vnculo da adoo constitui-se por sentena judicial que ser inscrita no registro civil mediante mandado do qual no se fornecer certido. (art. 47), consagrando a jurisdicizao do ato. Em diretriz oposta, a da via contratual, tem-se que a incidncia do art. 375 do Cdigo Civil em vigor ficou reduzida adoo de maior, instrumentalizada por meio de escritura pblica, como referido pelo aludido dispositivo. O texto do projeto, no captulo prprio, vem a exigir o devido processo judicial para todas as aes, dispondo no artigo 1.635 do texto consolidado o seguinte : A adoo obedecer a processo judicial, observados os requisitos estabelecidos neste Cdigo. O relator parcial props a incluso de artigo, no trato de questo atinente adoo de maior dispondo, inclusive, que esta far-se- por escritura pblica, tal como se v do art. 375 do Cdigo Civil atual. Registre-se conveniente, porm, como poltica judiciria de elevado alcance, a eliminao da via contratual da adoo, a exigir, destarte, o processo judicial, sob a ndole de ser somente admitida a adoo que constituir efetivo benefcio para o adotando, nos termos do art. 1.637 do projeto. A exigncia do processo judicial, a jurisdicizar a adoo de maior, apresenta-se de saudvel prtica, moralizando o instituto da adoo nessa espcie, que se reconhece, bastante rara.

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A adoo, como instituto de ordem pblica, pelos seus efeitos jurdicos, inclusive no tocante relao de parentesco, no deve ser objeto de contrato, em nome da liberdade das partes para contratar, merecendo, portanto, o devido controle jurisdicional quanto ao seu emprego, a tutelar, em todos os casos, o interesse do adotando. Embora a adoo seja um ato de vontade, a requerer o consentimento das duas partes (art.1.633 do projeto), a melhor doutrina se posiciona, no obstante a presena do consensus, no sentido de que a bilateralidade no poder dizer um contrato, se tiver em considerao a figura contratual tpica do direito das obrigaes (28). A propsito, CAIO MRIO DA SILVA PEREIRA, ao abordar sobre o instituto da adoo, ressalta no mais comportar ele o carter contratualista no ato praticado entre adotante e adotado, apontando a sua nova modelagem jurdica que exige, por preceito constitucional, a assistncia do Poder Pblico.29 Na verdade, trata-se de instituto de ordem pblica, e uma vez presente a sua natureza institucional, invoca-se a razo, por isso, da exigncia de sentena judicial que homologue a adoo. Prepondera, ademais, que a adoo de maior depender, sempre, de homologao judicial, por obedincia ao disposto no artigo 226 5 , da Constituio Federal. (30) Diante de tal entendimento, no se recepciona a sugesto do relator parcial, para a distino da adoo de maior, no tocante sua instrumentalidade, merecendo, porm, referncia legal a essa espcie. Necessrio se faz, diante do lapso manifesto, uma vez ser possvel a adoo de pessoa maior, conforme a tradio do direito brasileiro, suficiente que se atenda a regra de diferena de idade em dezesseis anos entre o adotante e o adotado, e os demais requisitos legais, a incluso de pargrafo nico ao art. 1.635 (texto consolidado) com o seguinte teor :

28

Caio Mrio da Silva Pereira, em Instituies de Direito Civil, Vol. V, 11 ed., Editora Forense, 1997, pg. 214. 29 Idem, pgs. 227 e 228. 30 Idem, pg. 215.

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Artigo 1.635 A adoo obedecer a processo judicial, observados os requisitos estabelecidos neste Cdigo. Pargrafo nico A adoo de maiores de dezoito anos depender, igualmente, da assistncia efetiva do Poder Pblico e de sentena constitutiva. Alm de ser omitida a referncia especfica adoo de maior, a Emenda n 226, no tornou exaustiva a disciplina da adoo, deixando de considerar disposies a ela atinentes e contidas no Estatuto da Criana e do Adolescente ( Lei n 8.069/90), aquelas dos artigos 39 usque 52, no que couber. 12. Art. 1.638 (texto consolidado) Texto original do Projeto, no tendo sido objeto de emenda do Senado Federal Art. 1.638 A adoo atribui a situao de filho ao adotado, desligando-o de qualquer vnculo com os pais e parentes consangneos, salvo quanto aos impedimentos matrimoniais. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.638. .............................................................................. pargrafo nico- Se um dos cnjuges ou concubinos adota o filho do outro, mantmse os vnculos de filiao entre o adotado e o cnjuge ou concubino do adotante e os respectivos parentes. JUSTIFICATIVA Impe-se adequ-lo ao art. 41 1 do Estatuto da Criana e do Adolescente ( Lei n 8.069/90), que estabelece na hiptese de um dos cnjuges ou conviventes adotar o filho do outro, ficariam mantidos, quanto a este, os vnculos de filiao e parentesco. Assim, se faz impositiva emenda acrescentando pargrafo nico, nos seguintes termos : Art. 1.638. ..............................................................................

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pargrafo nico- Se um dos cnjuges ou concubinos adota o filho do outro, mantm-se os vnculos de filiao entre o adotado e o cnjuge ou concubino do adotante e os respectivos parentes. 13. Art. 1.640 (texto consolidado) Texto original do Projeto, no tendo sido objeto de emenda do Senado Federal Art. 1.640 - Os efeitos da adoo comeam a partir da inscrio da sentena e as relaes de parentesco se estabelecem no s entre o adotante e o adotado, como tambm entre eles e os descendentes deste. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1.640 - Os efeitos da adoo comeam a partir do trnsito em julgado da sentena, exceto se o adotante vier a falecer no curso do procedimento, caso em que ter fora retroativa data do bito. As relaes de parentesco se estabelecem no s entre o adotante e o adotado, como tambm entre aquele e os descendentes deste. JUSTIFICATIVA Impe-se adequ-lo ao art. 47, 6, do Estatuto da Criana e do Adolescente n 8.069/90), que oferece melhor tratamento tcnico matria. ( Lei

Em verdade, os efeitos do instituto iniciam-se a partir do trnsito em julgado da sentena de adoo, reclamando-se, outrossim, remisso ao que dispe o pargrafo 5 do artigo 42 daquele Estatuto, no caso do adotante vier a falecer no curso do processo de adoo, quando ditos efeitos tem carter retrooperante data do bito, conforme a lei especial. Assim se faz impositiva emenda de redao para adequar o artigo 1.640 s disposies da Lei n 8.069/90 ( lei superveniente ), dando-se ao referido dispositivo a redao seguinte : Art. 1.640 - Os efeitos da adoo comeam a partir do trnsito em julgado da sentena, exceto se o adotante vier a falecer no curso do procedimento, caso em que ter fora retroativa data

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do bito. As relaes de parentesco se estabelecem no s entre o adotante e o adotado, como tambm entre aquele e os descendentes deste. 14. Art. 1.723 (texto consolidado) Texto original do Projeto, no tendo sido objeto de emenda do Senado Federal: Art. 1723. Podem os cnjuges, mediante escritura pblica ou testamento, destinar parte de seu patrimnio para instituir bem de famlia, desde que no ultrapasse um tero do patrimnio lquido existente ao tempo da instituio, at o limite mximo de mil vezes o maior salrio mnimo vigente no Pas. Pargrafo nico. O terceiro poder igualmente instituir bem de famlia por testamento ou doao, dependendo a eficcia do ato da aceitao expressa de ambos os cnjuges beneficiados. Novo texto proposto pela Cmara Art. 1723. Podem os cnjuges, ou a entidade familiar, mediante escritura pblica ou testamento, destinar parte de seu patrimnio para instituir bem de famlia, desde que no ultrapasse um tero do patrimnio lquido existente ao tempo da instituio. Pargrafo nico. O terceiro poder igualmente instituir bem de famlia por testamento ou doao, dependendo a eficcia do ato da aceitao expressa de ambos os cnjuges beneficiados ou da entidade familiar beneficiada. JUSTIFICATIVA Em relao a este importante artigo, a redao que ora oferecemos visa a, em primeiro lugar, estender o benefcio do bem de famlia entidade familiar, haja vista ser esta tambm ampara pelo art. 226 da Constituio Federal. A par disso, retiramos do texto vinculao do salrio mnimo, uma vez que h proibio constitucional expressa sobre tal; alm disso no se afiguraria recomendvel estabelecer um teto para proteo do bem de famlia. 15. Art. 2.040 (texto consolidado) Texto original do Projeto, no tendo sido objeto de emenda do Senado Federal:

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Art. 2.040. Este Cdigo entrar em vigor um ano aps a sua publicao, ficando, desde ento, revogados o Cdigo Civil, de 1 de janeiro de 1916, a Parte Primeira do Cdigo Comercial, de 25 de junho de 1850, e toda a legislao civil e mercantil abrangida por este Cdigo, ou com ele incompatvel, ressalvado o disposto no presente Livro. Novo texto proposto pela Cmara Art. 2.045. Este Cdigo entrar em vigor 1 (um) ano aps a sua publicao. Art. 2.046. Revogam-se a Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916 Cdigo Civil a Parte Primeira do Cdigo Comercial Lei n 556, de 25 de junho de 1850 e toda a legislao civil e mercantil abrangida por este Cdigo, ou com ele incompatvel, ressalvado o disposto no presente Livro. JUSTIFICATIVA Desdobramos o art. 2.040 em dois artigos, porquanto, de acordo com a boa tcnica legislativa, um mesmo artigo no deve encerrar a clusula de vigncia e a clusula de revogao. No artigo ento destinado clusula de revogao, fizemos constar expressamente o n das leis que instituem o Cdigo Civil e o Cdigo Comercial. Esta ltima alterao vai ao encontro do que determina a Lei Complementar n 95, de 26 de fevereiro de 1998. Finalmente, observamos que estes artigos devem ser os ltimos de todo o Cdigo, e assim procedemos.

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4. CONCLUSES:

Em face das razes j expostas, prope esta Relatoria Geral, ao Senado Federal : a) A supresso, mediante emenda supressiva, dos seguintes dispositivos do texto consolidado: Parte final do 4 do art. 1540, arts. 1560, 1563, 1564, 1568, 1577, 1603, 1605, 1606, 1615, 1624, 1625, 1626 e pargrafo nico do art. 1634. b) A alterao, mediante subemenda, dos seguintes dispositivos do texto consolidado, emendados pelo Senado Federal: arts. 1 , 2, 3, inciso III, 50, 997, 1335, 1, 1336, 1510, 1511, 1515, 1516, 1519, 1522, 1526, 1559, 1567, 1570, 1573, 1574, 1576, 1578, 1579, 1580, 1583, 1584, 1586, ,1589, 1590, 1593, 1597, 1600, 1601, 1602, 1609, 1614, 1618, 1621, 1630, 1633, 1636, 1634, 1635, 1645, 1647, 1651, 1652, 1653, 1700, 1705, 1706, 1717, 1719, 1735, 1736, 1737, 1738, 1739, 1790 e 1802. c) A modificao, mediante emenda, dos seguintes dispositivos do texto consolidado, no emendados pelo Senado Federal: arts. 6, 21,70, 71, 72, 73, 91, 801, 816, 373, 1512, 1562, 1570, 1589,1595, 1635, 1638, 1640, 1723 e 2040.

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VI- PARECERES CONCLUSIVOS SOBRE AS EMENDAS DE Ns. 01 a 331 DO SENADO FEDERAL

Na sua crtica filosofia kantiana Schopenhauer assinalou que muito mais fcil mostrar as falhas e erros numa obra de uma grande mente, do que oferecer uma clara e detalhada exposio dos seus valores. Estou absolutamente de acordo com a afirmativa, mas no nos permitido o escapismo cmodo ou a fuga da tarefa que ns cometida. (Dep. Ricardo Fiuza)

Cuida-se, agora, de analisar cada uma das emendas apresentadas pelo Senado Federal,observando-se que todas elas atendem os requisitos de constitucionalidade formal, juridicidade e tcnica legislativa, pelo que passo a analisar-lhes o mrito (aprovao ou rejeio ). EMENDA n 1 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 367 Contedo: D nova redao ao art. 1 Texto consolidado (anexo II) : art. 1 Autor : Senador Josaphat Marinho Relator-Geral no Senado Texto Original do Projeto :- Art. 1 Todo homem capaz de direitos e obrigaes na ordem civil. Texto proposto: Art. 1 Todo ser humano capaz de direitos e obrigaes na ordem civil. Resumo da Justificativa: O vocbulo homem, constante do Projeto, j no claramente indicativo da espcie humana, vale dizer, tambm da mulher. Com a qualificao marcante dos dois seres, e dada a evoluo, inclusive no direito, da situao da mulher, elevada a independente, evita-se o uso da palavra homem abrangente da pessoa de um e de outro sexo. Hoje, a referncia comum a direitos humanos, embora a Declarao de 1789 e a de 1948 aludam a direitos do homem. De modo geral, os instrumentos internacionais posteriores a 1948 empregam a expresso direitos humanos, ou recomendam tratamento igual mulher em relao ao homem, e por isso do preferncia ao substantivo pessoa, tambm de alcance superior. Assim a Conveno sobre a Proteo dos Direitos Humanos e das Liberdades Fundamentais, do Conselho da Europa, de 1950, e o Protocolo n 4, de 1963, que a integra, bem como a Declarao Sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao Racial, da Assemblia Geral das Naes Unidas, de 1963, e o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, de 1966, de igual origem. A Declarao Sobre a Eliminao

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da Discriminao contra a Mulher, da Assemblia Geral das Naes Unidas, de 1967, proclama, em seu prembulo, que necessrio garantir o reconhecimento universal, de fato e de direito, do princpio de igualdade do homem e da mulher. E estipula, na letra b do art. 2, que o princpio da igualdade de direitos figurar nas constituies ou ser garantido de outro modo por lei. Complementando essa Declarao, a Conveno Sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher estabelece, entre outros preceitos, que seus signatrios se comprometem a adotar, nesse sentido, todas as medidas adequadas, inclusive de carter legislativo, e compreendendo a modificao de usos e costumes (art. 2, f).Conquanto os pactos internacionais no sejam exemplos de rigor tcnico, exprimem diretrizes de poltica normativa, importantes para o legislador. No deve ele empregar linguagem contrastante com as tendncias culturais do povo. No domnio cientfico, Enneccerus observa que o direito se baseia na vontade coletiva, e no em simples convico jurdica (Trat. de Der. Civ. de Enneccerus, Kipp e Wolff, T. 1, Parte Gen., Trad. de Prez Gonzlez e Jos Alguer, Bosch, Barcelona, 1943, p. 121). J em 1904, escrevendo sobre a tcnica legislativa na Codificao civil moderna, Geny assinalava a necessidade de linguagem conforme o esprito da poca e do meio (La Technique legislative dans la Codification civile moderne, in Le Code Civil - 1804-1904 - Livre du Centenaire, T. II, Paris, Rousseau, Editeur, 1904, p. 1.037). Com razo maior se h de proceder assim hoje, por ser mais ampla e viva a participao da coletividade no trabalho legislativo. Logo, de prudente e bom estilo legislativo substituir, no art. 1, o vocbulo homem pela forma ser humano. Evita-se confuso e segue-se tendncia dominante na ordem jurdica e social. A opo prefervel, mesmo, da palavra pessoa, por ser mais diretamente indicativa do gnero humano. PARECER: O nobre deputado Bonifcio de Andrada, Relator Parcial da matria aqui na Cmara opinou pela rejeio da mesma por entender que a redao original da Cmara elege expresso consagrada no ordenamento jurdico, ao referir-se ao gnero homem. Os argumentos do relator parcial so ponderveis, ao procurar manter no texto forma aceita na grande maioria dos sistemas normativos e que, de nenhuma maneira, assume qualquer tipo de conotao machista, nem se contrape constitucionalmente assegurada paridade de direitos entre o homem e a mulher como sujeitos jurdicos A matria foi objeto de intenso debate na atual fase de reexame. Em audincia pblica perante esta Comisso Especial, o Prof. Miguel Reale , mesmo admitindo que

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a modificao segue a diretriz mxima de igualdade entre homem e mulher, sugeriu como melhor opo a referncia pessoa, ao invs de ser humano. Efetivamente, a substituio sugerida por Miguel Reale de boa tcnica jurdica e social, diante da prpria nominao dada ao Livro I Das Pessoas. Outra alterao redacional que nos parece imprescindvel, a fim dar maior clareza ao dispositivo, a substituio do vocbulo obrigaes por deveres, uma vez que existem outras modalidades de deveres jurdicos, diferentes da obrigao, a exemplo da sujeio, do dever genrico de absteno, dos poderes-deveres, dos nus, alm dos deveres de famlia que no se enquadram em nenhuma das categorias jurdicas acima. O dever correlato ao direito de personalidade o dever genrico de absteno, o que Santoro Passarelli denomina de dever de respeitar ou dever de no desrespeitar. Por igual, os direitos absolutos, como o de propriedade, tem como deveres correlatos, ora a absteno, ora a sujeio, nos casos de direitos de vizinhana, por exemplo ( caso da passagem forada). Por sua vez, os deveres de famlia no se constituem, no sentido tcnico da palavra, em obrigao, e sim em deveres. Assim, nos termos do que dispe o art. 1 da Resoluo n 09 do Congresso Nacional e a fim de sanar lapso manifesto, que se impe para a indispensvel adequao do texto, prope a Relatoria-Geral a aprovao da emenda senatorial sob a forma da seguinte subemenda : Art. 1 Toda pessoa capaz de direitos e deveres na ordem civil EMENDA n 2 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Emenda n 368 Contedo: D nova redao ao art. 2 Texto consolidado(anexo II) : Art. 2 Autor : Senador Josaphat Marinho Relator Geral no Senado Texto Original do Projeto : Art. 2 A personalidade civil do homem comea do nascimento com vida; mas a lei pe a salvo os direitos do nascituro. Texto proposto: Art. 2 A personalidade civil do ser humano comea do nascimento com vida; mas a lei pe a salvo, desde a concepo, os direitos do nascituro.

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Resumo da Justificativa:. A emenda restaura, basicamente, o texto do art. 4 do atual Cdigo Civil. Ressalvar os direitos do nascituro, desde a concepo, como hoje assegurado, frmula ampla, que deve ser preservada, acima de divergncias doutrinrias. Num fim de sculo em que se reala a amplitude dos direitos humanos, bem como a necessidade de defend-los com energia, suprimir a clusula desde a concepo suscitaria estranheza. E o Projeto, mesmo, confirmando essa tendncia, alude a filho concebido, como nos arts. 1.602 e 1.606. Lembre-se, ainda, com a lio de Orlando Gomes, que o direito de suceder do nascituro depende de j estar concebido no momento da abertura da sucesso (Sucesses, 6 ed., Forense, 1990, p. 30). Aquiesceu, de imediato, na alterao o eminente Professor e Ministro Moreira Alves, autor da Parte Geral do Anteprojeto, na Comisso designada pelo Poder Executivo. A outra modificao no artigo consiste na substituio do vocbulo homem pela forma ser humano, em harmonia com a alterao e as razes concernentes ao art. 1. PARECER: Pelas mesmas razes j apontadas no exame da emenda anterior, prope a Relatoria-Geral a aprovao da emenda senatorial sob a forma da seguinte subemenda de redao: Art. 2 A personalidade civil da pessoa comea do nascimento com vida; mas a lei pe a salvo, desde a concepo, os direitos do nascituro. EMENDA n 3 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Emenda n 369 Contedo: D nova redao ao inciso III do art. 3 Texto consolidado (anexo II): inciso III do art. 3 Autor : Senador Josaphat Marinho Relator Geral no Senado Texto Original do Projeto : III - os que, ainda por causa transitria, no puderem exprimir sua vontade. Texto proposto: III - os que, ainda por motivo transitrio, no puderem exprimir sua vontade. Resumo da Justificativa: A expresso por motivo tem o mesmo alcance da forma por causa, e evita a dissonncia, que nesta se apura

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PARECER: O relator geral no Senado, autor da emenda , a justifica, afirmando que a expresso por motivo tem o mesmo alcance da forma por causa, e evita a dissonncia, que nesta se apura. O relator parcial da matria no mbito da Cmara opinou pela rejeio da emenda, entendendo que por motivos redacionais, deveria permanecer o texto originalmente encaminhado. Assiste razo ao ilustre Relator Parcial, no que diz respeito superioridade da redao original sobre a redao constante da emenda, acrescentando esta Relatoria Geral, como reforo dos argumentos despendidos, que o vocbulo motivo tem caractersticas essencialmente subjetivas, enquanto a palavra causa integralmente objetiva. O conceito de causa mais amplo do que a noo de motivo. Pode-se, exemplificativamente, falar de causas naturais, no sentido de causas da natureza, mas nunca de motivos da natureza ou motivos naturais. Deve-se entretanto ressalvar, j no mais em termos comparativos entre as duas modalidades redacionais, mas para sanar de lapso manifesto, que tampouco aquela primeira redao deve ser integralmente aceita. Na verdade, o ainda por causa transitria, alm de configurar um certo arcasmo de linguagem (modernamente, dirse-ia ainda que por causa transitria)padece do vcio da ambigidade, podendo ser tomado tambm no sentido do advrbio temporal, de persistncia da causa transitria, que ainda se faria sentir. Impe-se, no caso, a adoo de uma subemenda para correo de lapso manifesto, com substituio do ainda por mesmo, em favor da seguinte redao: III - os que, mesmo por causa transitria, no puderem exprimir sua vontade. EMENDA n 4 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Subemenda Emenda n1 Contedo: D nova redao aos arts. 4, I, 5, caput, e pargrafo nico, alneas a e e Texto consolidado(anexo II) : arts. 4, I, 5, caput, e pargrafo nico, alneas a e e Autor : Senador Galvo Modesto Texto Original do Projeto :

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Art. 4 (...) I - Os maiores de dezesseis e menores de vinte e um anos. Art. 5 Aos vinte e um anos completos acaba a menoridade ficando habilitado o indivduo para todos os atos da vida civil. Pargrafo nico. (...) a) Por concesso dos pais, ou de um deles na falta do outro, mediante instrumento pblico independentemente de homologao judicial, e por sentena do juiz, ouvido o tutor se o menor tiver dezoito anos completo. (...) e) Pelo estabelecimento civil ou comercial, ou pela existncia de relao de emprego, desde que, em funo deles, o menor, com dezoito anos completos, tenha economia prpria. Texto proposto: Art.4 (...) I - os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos; Art. 5 A menoridade cessa aos dezoito anos completos, quando a pessoa fica habilitada prtica de todos os atos da vida civil. Pargrafo nico. ......................................................... a) pela concesso dos pais, ou de um deles na falta do outro, mediante instrumento pblico, independentemente de homologao judicial, e por sentena do juiz, ouvido o tutor, se o menor tiver dezesseis anos completos; ................................................................................... e) pelo estabelecimento civil ou comercial, ou pela existncia de relao de emprego, desde que, em funo deles, o menor com dezesseis anos completos tenha economia prpria. Resumo da Justificativa: As modificaes propostas pela emenda decorrem da fixao da maioridade civil em dezoito anos

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PARECER: A emenda , em resumo, reduz a maioridade civil de 21 (vinte e um) anos para 18 (dezoito) anos, o que nos parece no suscitar mais qualquer controvrsia tanto no seio da comunidade jurdica, como na sociedade de uma maneira geral. Acolho como minhas as justificativas apresentadas perante o Senado , in verbis : Substancialmente, as modificaes propostas pela emenda decorrem da fixao da maioridade civil em dezoito anos. E no particular procede. A tendncia prevalecente no sentido de fixar a maioridade civil em dezoito anos. Assim a estabelecem o Cdigo Civil italiano, de 1942 (art. 2), o portugus, de 1966), com as alteraes de 1977 (art. 130), o francs, com as inovaes da Lei de 1974 (art. 488). Esta a consagrao, tambm, da Constituio espanhola de 1978 (art. 12). Acresce que nossa Constituio prestigia essa tendncia. Restringe a inimputabilidade penal aos menores de dezoito anos, sujeitando-os a legislao especial (art. 228). Considera o alistamento eleitoral e o voto obrigatrios para os maiores dessa idade e facultativos para os maiores de dezesseis anos (art. 14, 1, I e II, c). E estipula a idade de vinte e um anos como condio de elegibilidade para deputado federal, deputado estadual ou distrital, vice-prefeito e juiz de paz, bem assim a de 18 para vereador (art. 14, 3, VI, c e d), o que corrobora a fixao da maioridade aos dezoito anos. Essa inclinao legislativa repousa, tambm, na certeza de que os meios de comunicao transmitem, permanente e crescentemente, conhecimentos e informaes, que ampliam o poder de observao das pessoas e de discernimento dos fatos. H de presumir-se, mesmo, que assim se teria orientado o Projeto, se sua elaborao houvesse sido posterior Carta de 1988. Pela aprovao da emenda oferecida. EMENDA n 5 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Subemenda Emenda n 2 Contedo: D nova redao aos incisos do art. 10 Texto consolidado art. 10 Autor : Senador Fernando Henrique Cardoso

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Texto Original do Projeto : I - Das sentenas que decretarem a nulidade ou a anulao do casamento, a separao judicial e o restabelecimento da sociedade conjugal. II - Das sentenas que julgarem ilegtimos os filhos concebidos na constncia do casamento, e as que declararem a filiao legtima. III - Dos atos judiciais ou extrajudiciais que declararem ou reconhecerem a filiao ilegtima. IV - Dos atos judiciais ou extrajudiciais de adoo, e dos que a dissolverem. Texto proposto: I - das sentenas que decretarem a nulidade ou anulao do casamento, o divrcio, a separao judicial e o restabelecimento da sociedade conjugal; II - dos atos judiciais e extrajudiciais que declararem ou reconhecerem a filiao; III - dos atos judiciais ou extrajudiciais de adoo. Resumo da Justificativa:. O art. 10 especifica os casos de averbao em registro pblico, entre os quais o das sentenas que decretarem a nulidade ou a anulao do casamento, a separao judicial e o restabelecimento da sociedade conjugal. A emenda, suprindo omisso evidente, acrescenta ao texto referncia sentena do divrcio. Tendo a Constituio de 1988 autorizado a dissoluo do casamento civil pelo divrcio (art. 226, 6), a incluso constante da emenda de bvia procedncia. PARECER: A emenda em tudo procedente, tanto por suprir a omisso do artigo no tocante ao divrcio, como pela supresso de expresses manifestamente inconstitucionais, referentes filiao legtima e ilegtima. Pela aprovao. EMENDA n 6 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Emenda n 370 Contedo: D nova redao ao art. 13

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Texto consolidado art. 13 Autor : Senador Josaphat Marinho Relator Geral no Senado Texto Original do Projeto : Art. 13. Salvo exigncia mdica, os atos de disposio do prprio corpo so defesos quando importarem diminuio permanente da integridade fsica, ou contrariarem os bons costumes. Pargrafo nico. Admitir-se-o, porm, tais atos para fins de transplante, na forma estabelecida em lei especial. Texto proposto: Art. 13. Salvo por exigncia mdica, defeso o ato de disposio do prprio corpo, quando importar diminuio permanente da integridade fsica, ou contrariar os bons costumes. Pargrafo nico. O ato previsto neste artigo ser admitido para fins de transplante, na forma estabelecida em lei especial. Resumo da Justificativa: A finalidade da emenda imprimir redao mais clara e de melhor tcnica legislativa PARECER: Trata-se de mero aperfeioamento redacional, com o qual tambm anuiu o Relator Parcial no mbito da Cmara, dispensando-se maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator Geral no Senado. Pela aprovao EMENDA n 7 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Correspondente Emenda n 371 Contedo: D nova redao ao art. 16 Texto consolidado art. 16 Autor : Senador Josaphat Marinho Relator Geral no Senado Texto Original do Projeto : Art. 16. Toda pessoa tem direito ao nome, nele compreendidos o prenome e o nome patronmico.

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Texto proposto: Art. 16. Toda pessoa tem direito ao nome, nele compreendidos o prenome e o patronmico. Resumo da Justificativa: Conquanto no se possa argir de erro a forma nome patronmico, como est no Projeto, certo que patronmico significa nome de famlia. Parece prprio, assim, suprimir o vocbulo nome, conforme lembrado por observadores do texto, inclusive o professor Zeno Veloso PARECER: Trata-se de mero aperfeioamento redacional, com o qual tambm anuiu o Relator Parcial na Cmara, dispensando-se maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator Geral no Senado. Pela aprovao EMENDA n 8 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Emenda n 372 Contedo: D nova redao ao art. 22 Texto consolidado art. 22 Autor : Senador Josaphat Marinho Relator Geral no Senado Texto Original do Projeto : Art. 22. Desaparecendo uma pessoa do seu domiclio sem que dela haja notcia, se no houver deixado representante ou procurador, a quem toque administrar-lhe os bens, o juiz, a requerimento de qualquer interessado ou do Ministrio Pblico, declarar a ausncia, e nomear-lhe- curador. Texto proposto: Art. 22. Desaparecendo uma pessoa do seu domiclio sem dela haver notcia, se no houver deixado representante ou procurador, ao qual caiba administrar-lhe os bens, o juiz, a requerimento de qualquer interessado ou do Ministrio Pblico, declarar a ausncia, e nomear-lhe- curador. Resumo da Justificativa: Parece que o verbo caber mais prprio no caso, inclusive do ngulo da tcnica jurdica. Embora o Cdigo atual use a mesma forma a quem toque (art. 463), a idia de vnculo com a administrao dos bens do ausente aconselha a alterao. PARECER:

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Trata-se de mero aperfeioamento redacional, com o qual tambm anuiu o Relator Parcial na Cmara, dispensando-se maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator Geral no Senado. Pela aprovao EMENDA n 9 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Emenda de Adequao Contedo: D nova redao ao caput do art. 25 Texto consolidado : art. 25 Autor : Texto Original do Projeto : Art. 25. O cnjuge do ausente, sempre que no esteja separado judicialmente, ou de fato h mais de cinco anos antes da declarao da ausncia, ser o seu legtimo curador. Texto proposto: Art. 25. O cnjuge do ausente, sempre que no esteja separado judicialmente, ou de fato por mais de dois anos antes da declarao da ausncia, ser o seu legtimo curador. Resumo da Justificativa: PARECER: A emenda apenas apropria a redao do artigo ao j estatudo no pargrafo 6 do art. 226 da CF/88. Pela aprovao. EMENDA n 10 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Emenda n 373 Contedo: D nova redao ao Art. 27 Texto consolidado: Art 27 Autor : Senador Josaphat Marinho Relator-Geral no Senado

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Texto Original do Projeto : Art. 27. Somente se consideram, para esse efeito, interessados: Texto proposto: Art. 27. Para o efeito previsto no artigo anterior, somente se consideram interessados: Resumo da Justificativa: A referncia ao artigo anterior, cujo objeto mencionado no imediato, obedece melhor tcnica legislativa. Sendo distintos, embora muitas vezes vinculados, os artigos, um reportar-se ao outro diretamente sempre melhor, e de maior clareza, do que aludir a seu contedo, ou a parte dele. PARECER: Trata-se de mero aperfeioamento redacional, com o qual tambm anuiu o Relator Parcial aqui na Cmara, dispensando-se maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator Geral no Senado. Pela aprovao EMENDA n 11 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 3 Contedo: D nova redao ao 1 do art. 28 Texto consolidado 1 do art. 28 Autor : Senador Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto : 1 Findo o prazo do art. 26, e no havendo absolutamente interessados na sucesso provisria, cumpre ao Ministrio Pblico requer-la ao juzo competente. Texto proposto: 1 Findo o prazo do art. 26, e no havendo interessados na sucesso provisria, cumpre ao Ministrio Pblico requer-la ao juzo competente. Resumo da Justificativa: Considerando o 1 do art. 28 isoladamente, ou em conexo com o art. 26, de qualquer modo o advrbio absolutamente desnecessrio. Suprimindo-o, no se altera a situao da inexistncia de interessados na sucesso provisria. PARECER:

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Trata-se de mero aperfeioamento redacional, com o qual tambm anuiu o Relator Parcial na Cmara, dispensando-se maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator-Geral no Senado. Pela aprovao EMENDA n 12 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Emenda n 374 Contedo: D nova redao ao pargrafo nico do art. 39 Texto consolidado pargrafo nico do art. 39 Autor : Senador Josaphat Marinho Relator-Geral no Senado Texto Original do Projeto : Pargrafo nico. Se, nos dez anos deste artigo, o ausente no regressar, e nenhum interessado promover a sucesso definitiva, a plena propriedade dos bens arrecadados passar ao Municpio ou ao Distrito Federal, se o ausente era domiciliado nas respectivas circunscries. .Texto proposto: Pargrafo nico. Se, nos dez anos a que se refere este artigo, o ausente no regressar, e nenhum interessado promover a sucesso definitiva, os bens arrecadados passaro ao domnio do Municpio ou do Distrito Federal, se localizados nas respectivas circunscries, incorporando-se ao domnio da Unio, quando situados em territrio federal. Resumo da Justificativa: Compatibilizar o artigo com as modificaes decorrentes da Lei n 8.049, de 20 e junho de 1990. PARECER: A emenda, como bem justificou o Senador Josaphat Marinho, pretende compatibilizar o dispositivo com as redaes dadas aos arts. 1.845 e 1.871, decorrentes da Lei n 8.049, de 20 e junho de 1990, que elege, como critrio da arrecadao de bens objeto de herana pelos entes pblicos, a localizao dos respectivos bens. Alm disso, acresce no texto a figura dos territrios, que embora inexistentes nos dias atuais, podem vir a ser criados futuramente. Pela aprovao da emenda

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EMENDA n 13 aditiva ( ); substitutiva ( x ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Emenda n 421 Contedo: D nova redao ao caput do art. 45 Texto consolidado art. 45 Autor : Senador Josaphat Marinho Relator Geral no Senado Texto Original do Projeto : Art. 45. Comea a existncia legal das pessoas jurdicas de direito privado com a inscrio do ato constitutivo no respectivo registro, precedida, quando necessrio, de autorizao ou aprovao do Governo. Sero averbadas no registro todas as alteraes por que passar o ato constitutivo. Texto proposto: Art. 45. Comea a existncia legal das pessoas jurdicas de direito privado com a inscrio do ato constitutivo no respectivo registro, precedida, quando necessrio, de autorizao ou aprovao do Poder Executivo, averbando-se no registro todas as alteraes por que passar o ato constitutivo. Resumo da Justificativa: Aprimorar a redao PARECER: A emenda substitui a palavra Governo pela expresso Poder Executivo, tecnicamente mais correta, inclusive por ser a forma empregada na Constituio Federal. Pela aprovao EMENDA n 14 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 375 Contedo: D nova redao ao art. 50 Texto consolidado art. 50 Autor : Senador Josaphat Marinho Relator-Geral no Senado Texto Original do Projeto : Art. 50. A pessoa jurdica no pode ser desviada dos fins estabelecidos no ato constitutivo, para servir de instrumento ou cobertura prtica de atos ilcitos, ou abusivos, caso em que poder o juiz, a requerimento de qualquer dos

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scios ou do Ministrio Pblico, decretar a excluso do scio responsvel, ou, tais sejam as circunstncias, a dissoluo da entidade. Texto proposto: Art. 50. Em caso de abuso da personalidade jurdica, caracterizado pelo desvio de finalidade, ou pela confuso patrimonial, pode o juiz decidir, a requerimento da parte ou do Ministrio Pblico, quando lhe couber intervir no processo, que os efeitos de certas e determinadas relaes de obrigaes sejam estendidos aos bens particulares dos administradores ou scios da pessoa jurdica. Resumo da Justificativa: Razes integralmente transcritas no parecer abaixo. PARECER: As justificativas apresentadas pelo Senado foram as seguintes: O art. 50 do Projeto vai alm da desconsiderao da personalidade jurdica, pois admite, tais sejam as circunstncias, a dissoluo da entidade. Mas o art. 51 trata dos casos de dissoluo da pessoa jurdica ou da cassao da autorizao para seu funcionamento. Convm, portanto, caracterizar a desconsiderao em artigo substitutivo. A evoluo do direito e a preocupao do legislador de preservar critrios ticos no conjunto das relaes associadas recomendam essa caracterizao num Cdigo Civil novo. Os doutrinadores que julgam essa providncia admissvel no direito brasileiro salientam, geralmente, que ela no envolve a anulao da personalidade jurdica em toda a sua extenso, mas apenas a declarao de sua ineficcia para determinado efeito em caso concreto (Rubens Requio, Abuso de Direito e Fraude atravs da Personalidade Jurdica, in Rev. dos Tribunais, Vol. 410, dez. 1969, p. 12, cit. p. 17). Vale dizer: cumpre distinguir entre despersonalizao e desconsiderao da personalidade jurdica. Nesta, subsiste o princpio da autonomia subjetiva da pessoa coletiva, distinta da pessoa de seus scios ou componentes, mas essa distino afastada, provisoriamente e to-s para o caso concreto (Fbio Konder Comparato, O Poder de Controle na Sociedade Annima, 3 ed., Forense, 1983, p. 283). Demais, no basta que haja suspeita de desvio de funo, para que se aplique o grave princpio. Conforme advertiu professor Lamartine Corra de Oliveira, no podem ser entendidos como verdadeiros casos de desconsiderao todos aqueles casos de mera imputao de ato: necessrio fazer com que a imputao se faa com predomnio da realidade sobre a aparncia (A Dupla Crise da Pessoa Jurdica, Saraiva, 1979, p.p. 610 e 613).

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Dentro desses pressupostos, e considerando a sugesto do acadmico Marcelo Gazzi Taddei, orientado pelo professor Luiz Antnio soares Hentz, buscamos o delineamento seguro da desconsiderao, para situ-la no Projeto. Consultamos um estudioso da matria, com trabalho j publicado, professor Fbio Konder Comparato, submetendo-lhe esboo do dispositivo. Assinalando, tambm, a necessidade de diferenar despersonalizao e desconsiderao, o ilustre professor concorreu, valiosamente, para a configurao tentada. Acentuou, inclusive, que a causa da desconsiderao da personalidade jurdica no , apenas, o desvio dos fins estabelecidos no contrato social ou nos atos constitutivos. O abuso pode tambm consistir na confuso entre o patrimnio social e o dos scios ou administradores, ainda que mantida a mesma atividade prevista, estatutria ou contratualmente. Justificou a meno, no texto, ao Ministrio Pblico, visto que ele tambm pode intervir no processo sem ser parte. Buscando contornos claros, ressaltou: preciso deixar bem caracterizado o fato de que os efeitos da desconsiderao da personalidade jurdica so meramente patrimoniais e sempre relativos a obrigaes determinadas, pois a pessoa jurdica no entra em liquidao. A meno genrica a relaes de obrigao justifica-se pelo fato de que o direito do demandante pode ser fundado em um delito civil e no em contrato. Em concluso, observou: Finalmente, a frmula sugerida - extenso dos efeitos obrigacionais aos bens particulares dos administradores ou scios da pessoa jurdica - visa a superar a discusso sobre se esta responde ou no, conjuntamente com os scios ou administradores. Na prtica, como bvio, recorre-se superao da personalidade porque os bens da pessoa jurdica no bastam para satisfazer a obrigao. Da o artigo substitutivo proposto corresponder ao texto elaborado pelo douto professor, apenas empregado o vocbulo processo e no feito, dada a proximidade da palavra efeitos. O relator parcial aqui na Cmara prope a rejeio da emenda, por entender que o texto anterior encontrava-se melhor redigido. A questo referente desconsiderao da personalidade jurdica, finalmente normatizada, vem sendo objeto de importantes construes jurisprudenciais. Sustenta o jurista Arnold Wald, em primoroso estudo (A Culpa e o Risco Como Fundamentos da Responsabilidade Pessoal do Diretor do Banco) que a doutrina da transparncia tem sido estudada em nosso pas tanto por RUBENS REQUIO em excelente artigo publicado no vol. 410/12, da Rev. dos Tribunais. (Abuso de direito e fraude atravs da personalidade jurdica - disregard doctrine) e republicado na sua recente obra Aspectos Modernos do Direito Comercial (Saraiva, 1977, p. 67 e segs.), como por FBIO KONDER COMPARATO, na sua brilhante tese de concurso, na Faculdade de Direito de So Paulo, no qual tivemos o prazer de examin-la - O Poder

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de Controle na Sociedade Annima, So Paulo, 1975, p. 349. esta teoria da disregard doctrine que com muita oportunidade o Dr. WILSON DO EGITO COELHO considera que deveria ser aplicada no Brasil (Da Responsabilidade dos Administradores, j citado, in S/A para Empresrios, p. 73, in fine) e que, alis, a nossa jurisprudncia j tem consagrado, por diversas vezes. Segue-se, ainda, a considerao do doutrinador acerca de questo assaz relevante: a disregard doctrine pressupe sempre a utilizao fraudulenta da companhia pelos seus controladores, como se deduz da lei inglesa art. 332, do Companies Act de 1948) e da jurisprudncia norte-americana. Assim, na Inglaterra, essa responsabilidade pessoal s surge no caso de dolo, sendo que recentemente a Comisso Jenkins props a sua extenso aos casos de negligncia ou imprudncia graves na conduta dos negcios (reckless trading) (v. ANDR TUNC, Le Droit Anglais des Societs Anonymes, Paris, Dalloz, 1971, n, 45, p, 46). De acordo com o art. 333, a mesma lei admite a propositura de ao contra o administrador (officer), nos casos de culpa grave (misfeasance e breach of trust), mas to-somente para que sejam ressarcidos os danos causados sociedade pelos atos contra ela praticados (v. TUNC, obra citada, n 133, p. 201). Nos Estados Unidos, a doutrina da transparncia tem sido aplicada com reservas e to-somente nos casos de evidente intuito fraudulento, quando a sociedade utilizada como simples instrumento (mere instrumentality) ou alter ego ou agente do acionista controlador. Em tais hipteses de confuso do patrimnio da sociedade com o dos acionistas e de induo de terceiro em erro, a jurisprudncia dos Estados Unidos tem admitido levantar o vu (judges have pierced the corporate veil) para responsabilizar pessoalmente os acionistas controladores (v. o comentrio Should Shareholders be Personally Lieble for the Torts of their Corporations? In Yale Law Journal, n 6, maio de 1967, 76/1.190 e segs. e especialmente p. 1.192). Pois bem : a responsabilizao pessoal, como corolrio lgico, pressupe claramente que os efeitos de certas e determinadas relaes de obrigaes sejam estendidos aos bens particulares dos scios da pessoa jurdica. Assim, para atender a aplicao da teoria da desconsiderao da personalidade jurdica, conhecida por disregard doctrine ou disregard of legal entity no Direito angloamericano; teoria do superamento della personalit giurdica na doutrina italiana; teoria da "penetrao" - Durchgriff der juristischen Personen germnica; o abus de la notion de personnalit sociale ou mise lcart de la personnalit morale do Direito francs, necessrio se torna que o preceito contemple, a rigor, o trplice interesse da doutrina, porquanto aplicvel diante de atos ilcitos, ou abusivos que concorram para fraudar a lei ou ao abuso de direito ou ainda para lesar terceiros.

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Nessa linha de entendimento, a redao da emenda afigura-se mais consentnea construo da doutrina, melhor adequando a idia do legislador ao normatizar a desconsiderao da pessoa jurdica. Demais disso, o texto proposto mais se coaduna com o alcance de permitir seja a doutrina consolidada, em seus fins, pela prestao jurisdicional. Pela aprovao da emenda, mediante subemenda de redao, deslocando-se a vrgula constante aps a expresso Ministrio Pblico para sua colocao aps o vocbulo parte, afastando a ambigidade do texto, certo que a parte intervm no processo, pela sua qualidade no composto litigioso enquanto que o rgo ministerial atua, como custos legis sempre nas hipteses previstas em lei. Subemenda : Art. 50. Em caso de abuso da personalidade jurdica, caracterizado pelo desvio de finalidade, ou pela confuso patrimonial, pode o juiz decidir, a requerimento da parte, ou do Ministrio Pblico quando lhe couber intervir no processo, que os efeitos de certas e determinadas relaes de obrigaes sejam estendidos aos bens particulares dos administradores ou scios da pessoa jurdica. EMENDA n 15 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Emenda n 9 Contedo: Prope empregar-se no singular a palavra Estatuto, substituindo o plural Estatutos, em todos os artigos que enumera Autor : Senador Murilo Badar Resumo da Justificativa: A uniformizao do estilo legislativo, assim, aconselha a aprovao da emenda, para que se faa a mudana de Estatutos para Estatuto, nos artigos mencionados, e noutros quaisquer em que, porventura, se tenha feito o emprego da palavra no plural. PARECER: Passar para o singular a palavra Estatutos com a correlata modificao das palavras a ela vinculadas, nos seguintes dispositivos: art. 54, caput; art. 55; art. 56, caput e pargrafo nico; art. 57, caput e pargrafo nico; art. 58, in fine; art. 59, inciso IV; art. 60; art. 61, caput e 1; art. 65, caput e pargrafo nico; art. 67, caput; art. 68; art. 69; art. 75, inciso IV, in fine; art. 1.125; art. 1.129; art. 1.132, 1; art. 1.133; art. 1.134, 1, alnea b; art. 1.139; art. 1.141, 1; art. 1.188, pargrafo nico, b.

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Justifica o Senador Josaphat que no h erro no emprego de Estatutos, como ressaltou o Ministro Moreira Alves em suas observaes. certo, porm, que est preponderando o uso no singular, inclusive na tcnica legislativa, consoante os exemplos apontados na justificao da emenda, e a que outros, qual o do Estatuto da Criana e do Adolescente, poderiam ser acrescidos A uniformizao do estilo legislativo, assim, aconselha a aprovao da emenda, para que se faa a mudana de Estatutos para Estatuto, nos artigos mencionados, e noutros quaisquer em que, porventura, se tenha feito o emprego da palavra no plural. O relator parcial aqui na Cmara, por sua vez, prope a rejeio da emenda, por entender que o texto anterior encontrava-se melhor redigido. No mesmo sentido o esclio de Benjamin Garcia de Matos, que observa que, tanto os dicionrios Caldas Aulete e Plcido e Silva, como doutrinadores do quilate de Caio Mrio da Silva Pereira indicam o uso do vocbulo no plural, como melhor opo 1 . Com a devida vnia, tanto ao Deputado Bonifcio, como ao Prof. Benjamim, entendo que razo assiste ao ilustre autor da emenda, porquanto de utilizao preponderante, na legislao ptria, a utilizao do vocbulo com flexo de nmero, isto , tanto admitindo-se a palavra no singular como o plural, como de resto ocorre com a quase totalidade dos substantivos na lngua portuguesa. Termos somente utilizveis no plural constituem excees, j sedimentadas no uso da linguagem. No h por que excepcionar um vocbulo que comporte morfologicamente e semanticamente tanto o singular quanto o plural. Alm disso, e como faz ver o autor da emenda, deve-se manter a uniformizao dos vocbulos jurdicos j existentes na legislao em geral. Pela aprovao da emenda. EMENDA n 16 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Subemenda Emenda n 10 Contedo: D nova redao ao art. 55 Texto consolidado art. 55 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto : Art. 55. Os associados devem ter iguais direitos, mas os estatutos podero instituir categorias com vantagens especiais.
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Parecer de 13 de Janeiro de 1993, remetido ao Relator Geral

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Texto proposto: Art. 55. Os associados devem ter iguais direitos; mas o estatuto poder instituir categorias com vantagens especiais. Resumo da Justificativa: Vide emenda 15 PARECER: IDEM EMENDA n 17 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Emenda n 376 Contedo: D nova redao ao art. 63 Texto consolidado art. 63 Autor : Senador Josaphat Marinho Relator Geral no Senado Texto Original do Projeto : Art. 63. Quando insuficientes para constituir a fundao, os bens a ela destinados sero, se outra coisa no dispuser o instituidor, incorporados em outra fundao, que se proponha a fim igual ou semelhante. Texto proposto: Art. 63. Quando insuficientes para constituir a fundao, os bens a ela destinados sero, se de outro modo no dispuser o instituidor, incorporados em outra fundao que se proponha a fim igual ou semelhante. Resumo da Justificativa: O dispositivo cuida da destinao de bens quando insuficientes para constituir a fundao a que seriam vinculados. E declara que sero incorporados a outra fundao se outra coisa no dispuser o instituidor. A emenda substitui a forma se outra coisa pela se de outro modo no dispuser o instituidor. Parece mais prpria PARECER: Trata-se de mero aperfeioamento redacional, com o qual tambm anuiu o Relator Parcial aqui na Cmara, dispensando-se maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator Geral no Senado. Pela aprovao

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EMENDA n 18 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 11 Contedo: D nova redao ao pargrafo nico do art. 65 Texto consolidado pargrafo nico do art. 65 Autor : Senador Murilo Badar Texto Original do Projeto : Pargrafo nico. Se no elaborarem os estatutos no prazo assinado pelo instituidor, ou, no havendo prazo, dentro em seis meses, caber ao Ministrio Pblico faz-lo. Texto proposto: Pargrafo nico. Se o estatuto no for elaborado no prazo assinado pelo instituidor, ou, no havendo prazo, dentro de cento e oitenta dias, a incumbncia caber ao Ministrio Pblico. Resumo da Justificativa: A emenda propicia a alterao do texto, para imprimir-se-lhe maior clareza e empregar-se estatuto, e no estatutos PARECER: Trata-se de aprimoramento redacional, que obteve a concordncia do Relator Parcial na Cmara, sem demandar outras consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator Geral no Senado. Pela aprovao. EMENDA n 19 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 12 Contedo: D nova redao ao pargrafo nico do art. 66 Texto consolidado pargrafo nico do art. 66 Autor : Senador Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto : Art. 66. Velar pelas fundaes o Ministrio Pblico do Estado, onde situadas.

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Pargrafo nico. Se funcionarem no Distrito Federal, ou em Territrio, ou, ainda, se estenderem a sua atividade a mais de um Estado, caber ao Ministrio Pblico Federal esse encargo. Texto proposto: Art. 66. Velar pelas fundaes o Ministrio Pblico do Estado onde situadas. 1 Se funcionarem no Distrito Federal, ou em Territrio, o encargo caber ao Ministrio Pblico Federal. 2 Se estenderem a atividade por mais de um Estado, caber o encargo, em cada um deles, ao respectivo Ministrio Pblico. Resumo da Justificativa: A justificao da emenda apresentada perante o senado e com a qual anuiu o Relator Parcial na Cmara, salienta que o sistema do atual Cdigo Civil vem funcionando a inteiro contento ao longo dos anos. Observa, em seguida, que o texto do Projeto pretende, sem razo plausvel, alterar tal sistema, dispondo que as fundaes que estendam suas atividades a mais de um Estado passam a ser fiscalizadas pelo Ministrio Pblico Federal, e no mais pelo Ministrio Pblico dos Estados em que desenvolvam seu trabalho. No mesmo passo, pondera as dificuldades para o Ministrio Pblico Federal exercitar essa fiscalizao ampla - o que de evidncia incontestvel, a comear pela extenso do territrio nacional. Por isso reduz o poder fiscalizador do Ministrio Pblico Federal ao Distrito Federal e a Territrios. PARECER: Efetivamente, assiste razo ao autor da emenda, pela motivao j posta em destaque, qual deve somar-se considerao de que o princpio federativo, de natureza rigidamente constitucional (CF, art. 60, 4, I) sobreleva independentemente da regionalizao das atividades atribudas aos EstadosMembros, com reserva dos chamadas poderes residuais por lhes caberem todas as competncias que no forem constitucionalmente vedadas (CF, art. 25, 1). Pela aprovao. EMENDA n 20 aditiva ( ); substitutiva ( x ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Emenda n 13 Contedo: D nova redao ao inciso I do art. 67 Texto consolidado I do art. 67

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Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto : I - seja deliberada por dois teros dos componentes para gerir e representar a fundao. Texto proposto: I - seja deliberada por dois teros dos competentes para gerir e representar a fundao; Resumo da Justificativa: A emenda corrige equvoco no inciso I do art. 67, em que o vocbulo componentes substitudo pela palavra competentes, como se encontra no art. 28 do Cdigo Civil vigente, corretamente. PARECER: Trata-se de mera correo gramatical, com a qual tambm anuiu o Relator Parcial na Cmara, dispensando-se maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator Geral no Senado. Pela aprovao EMENDA n 21 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Correspondente Emenda n 15 Contedo: Suprime o art. 77. Texto consolidado : Inexistente Autor : Senador Jutahy Magalhes Texto Original do Projeto : Art. 77. O agente diplomtico do Brasil, que, citado no estrangeiro, alegar extraterritorialidade sem designar onde tem, no pas, o seu domiclio, poder ser demandado no Distrito Federal ou no ltimo ponto do territrio brasileiro onde o teve. Texto proposto: Supresso Resumo da Justificativa: A norma pertinente ao direito internacional pblico e ao direito processual e no ao direito civil PARECER: A justificao apresentada perante o Senado no sentido de que o art. 77 encerra regra de cunho processual e reflete a no mais utilizada regra de extraterritorialidade. Em verdade, o art. 77 trata de citao, no estrangeiro, do

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agente diplomtico do Brasil, indicando onde poder ser demandado. A norma pertinente ao direito internacional pblico e ao direito processual. O relator parcial aqui na Cmara, por sua vez, prope a rejeio da emenda, por entender que o texto suprimido explicita regra atualmente aplicvel . A norma que se pretende suprimir corresponde ao artigo 41 do atual Cdigo Civil. A sua manuteno soluo mais satisfatria, quando se observa tratar o captulo acerca do domiclio civil. Imperativo, da, preservar no Cdigo o princpio da iseno da jurisdio civil do pas onde o ministro ou agente diplomtico esteja acreditado, em garantia da independncia do representante do pas no exterior. Pela rejeio da emenda supressiva. EMENDA n 22 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 377 Contedo: Deu nova redao ao art. 102 Texto consolidado : art 101 Autor : Senador Josaphat Marinho Relator Geral no Senado Texto Original do Projeto : Art. 102. Salvo disposio especial de lei, os bens pblicos no esto sujeitos a usucapio. Texto proposto: Art. 102. Os bens pblicos no esto sujeitos a usucapio. Resumo da Justificativa: A Constituio estabelece nos arts. 183 3 e 191, em 3 e pargrafo nico, respectivamente, que os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio. E no faz ressalva de lei especial. Sendo assim, o Projeto tambm no pode conter ressalva dessa natureza PARECER: A emenda concilia a redao do dispositivo ao j estatudo no pargrafo 3 do art. 183 e no nico do art. 191, da CF/88, embora o faa extensivamente, visto como o texto constitucional acima invocado restringe, especificamente, sua incidncia ao chamado usucapio especial, nas espcies de usucapio-moradia e de usucapio pro labore. de indagar se essa regra constitucional, limitada pela sedes materiae, ter aplicao a todas as demais hipteses de prescrio aquisitiva.

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Embora a Constituio Federal silencie sobre o usucapio convencional, considerado em seus pressupostos bsicos, de ver que em atingindo as restries constitucionais as espcies mais privilegiadas da usucapio, curial se torna que a vedao deva ser extensiva aos demais casos. Pela aprovao. EMENDA n 23 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Subemenda Emenda n 19 Contedo: Deu nova redao ao inciso III do art. 139 Texto consolidado inciso III do art. 138 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto : III - sendo de direito e no implicando recusa aplicao da lei, foi o mvel nico ou principal do negcio jurdico. Texto proposto: III - sendo de direito e no implicando recusa aplicao da lei, for o motivo nico ou principal do negcio jurdico. Resumo da Justificativa: Por subemenda, d-se maior clareza e preciso ao dispositivo, substituindo-se o termo mvel por motivo, para evitar equvoco PARECER: Trata-se de mero aperfeioamento redacional, com o qual tambm anuiu o Relator Parcial na Cmara, dispensando-se maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator Geral no Senado. Pela aprovao EMENDA n 24 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 378 Contedo: Deu nova redao ao art. 173 Texto consolidado: 172 Autor : Senador Josaphat Marinho Relator Geral no Senado

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Texto Original do Projeto : Art. 173. O ato de confirmao deve conter a substncia do negcio confirmado e a vontade expressa de confirm-lo. Texto proposto: Art. 173. O ato de confirmao deve conter a substncia do negcio celebrado e a vontade expressa de mant-lo. Resumo da Justificativa: Evitar a forma repetitiva do Projeto, sem alterar-lhe a essncia, o objetivo da emenda PARECER: Trata-se , mais uma vez, de salutar aprimoramento redacional. Pela aprovao EMENDA n 25 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Emenda n 379 Contedo: Deu nova redao ao art. 180 Texto consolidado art 179 Autor : Senador Josaphat Marinho Relator Geral no Senado Texto Original do Projeto : Art. 180. O menor, entre dezesseis e vinte e um anos, no pode, para se eximir de uma obrigao, invocar a sua idade, se dolosamente a ocultou, inquirido pela outra parte, ou se, no ato de se obrigar, espontaneamente se declarou maior. Texto proposto: Art. 180. O menor entre dezesseis e dezoito anos no pode, para se eximir de uma obrigao, invocar a sua idade se dolosamente a ocultou quando inquirido pela outra parte, ou se, no ato de obrigar-se, declarou-se maior. Resumo da Justificativa: A emenda substitui a expresso vinte e um anos pela expresso dezoito anos, para ajustar ao que decorre da emenda n 1, e altera parcialmente a redao a fim de aperfeioa-la PARECER: VIDE EMENDA 04

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EMENDA n 26 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Subemenda Emenda n 278 Contedo: Deu nova redao ao inciso II do art. 197 Texto consolidado art. 196 Autor : Texto Original do Projeto : II - Entre ascendentes e descendentes, durante o ptrio poder. Texto proposto: II - entre ascendentes e descendentes, durante o poder familiar; Resumo da Justificativa: Diante da posio legal de igualdade entre o homem e a mulher, na sociedade conjugal, no deve manter-se designao que, tradicionalmente, indica superioridade do pai. PARECER: A emenda substitui a expresso ptrio poder por poder familiar, tendo sido assim justificada: A Constituio de 1988 estabelece que homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos por ela delineados (art. 5, I). E acrescenta no 4 do art. 226, ao tratar da famlia: Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. Assim dispondo, a Constituio amplia a procedncia da crtica formulada na justificao da emenda ao emprego da expresso ptrio poder. Se antes j era condenvel, agora insustentvel. Diante da posio legal de igualdade entre o homem e a mulher, na sociedade conjugal, no deve manter-se designao que, tradicionalmente, indica superioridade do pai. Mais do que a denominao autoridade parental, porm, parece prefervel, por sua amplitude e identificao com a entidade formada por pais e filhos, a locuo poder familiar, constante das ponderaes do professor Miguel Reale. , tambm, de mais fcil compreenso pelas pessoas em geral. O relator parcial opina pela rejeio da emenda, por entender que a expresso ptrio poder j estava assentada no ordenamento jurdico. Com a devida vnia , entende esta Relatoria-Geral que a Emenda procura adequar a tcnica e a redao do projeto inovao constitucional que coloca homem e mulher

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como sujeitos em igualdade de direitos e obrigaes ( art. 5, I, CF), a provocar uma idntica posio dos cnjuges perante a sociedade conjugal ( art. 226, pargrafo 5, CF), aludida pelos artigos 1.509 e 1.570 do texto codificado. De conseguinte, a substituio da expresso ptrio poder, denotadora da prevalncia do cnjuge varo sobre a pessoa dos filhos, impe-se necessria para que dvida no haja sobre a posio da mulher na direo da sociedade conjugal, quando ambos a exercem, em colaborao, sempre no interesse do casal e dos filhos. O emprego da expresso poder familiar, traduz com exatido a idia propulsora da igualdade dos cnjuges, entre si e como pais perante os filhos. Desse modo, a Emenda h de receber acatamento. EMENDA n 27 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Emenda n 380 Contedo: Deu nova redao ao caput do art. 199 Texto consolidado : 198 Autor : Senador Josaphat Marinho Relator Geral no Senado Texto Original do Projeto : Art. 199. No corre igualmente: Texto proposto: Art. 199. No corre igualmente a prescrio: Resumo da Justificativa: Melhorar a redao PARECER: Opina o relator parcial pela rejeio da emenda , entendendo desnecessria a repetio da expresso prescrio, uma vez que o art 199 apenas continua uma enumerao iniciada no artigo antecedente. Com a devida vnia, entendemos que a repetio se impe, visto como, de um lado, j se repete nos arts. 197 e 198, que o antecedem e, por outro lado, a depurao redacional somente se tornaria tecnicamente aceitvel caso os arts. 197, 198 e 199 fossem unificados num nico dispositivo. Repetir em dois deles, e omitir no ltimo, no revela boa tcnica redacional.

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Pela aprovao da emenda.

EMENDA n 28 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Subemenda Emenda n 30 Contedo: Deu nova redao aos incisos do 5 do art. 206 Texto consolidado : art. 205 Autor : Senador Murilo Badar Texto Original do Projeto : I - A pretenso de cobrana de dvidas lquidas constantes de instrumento pblico ou particular. II - A pretenso dos mdicos, odontlogos e farmacuticos, por suas visitas, operaes, assistncia ou medicamentos, contado o prazo da data do ltimo servio prestado, em relao ao mesmo tratamento. III - A pretenso dos advogados, curadores e procuradores judiciais, para o pagamento de seus honorrios; contado o prazo do vencimento do contrato, da deciso final do processo, da cincia da cessao do mandato, ou da concluso do negcio IV - A pretenso dos engenheiros, arquitetos e agrimensores, pelos seus honorrios. V - A pretenso dos professores e mestres pelo pagamento das lies que derem. VI - A pretenso do vencedor para haver do vencido o que despendeu em juzo. Texto proposto: I - a pretenso de cobrana de dvidas lquidas constantes de instrumento pblico ou particular; II - a pretenso dos profissionais liberais em geral, procuradores judiciais, curadores e professores pelos seus honorrios, contado o prazo da concluso dos servios, da cessao dos respectivos contratos ou mandato; III - a pretenso do vencedor para haver do vencido o que despendeu em juzo. Resumo da Justificativa: A emenda situa num s dispositivo os casos de prescrio de honorrios

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PARECER: Na justificao da emenda apresentada perante o Senado e com a qual anuiu o relator parcial aqui na Cmara est observado que os diversos incisos cogitam, em realidade, de prescrio de honorrios, convindo tratar a matria numa disposio uniforme, abrangente de todos os profissionais liberais e assemelhados: a excluso do farmacutico, pelo fornecimento de medicamentos, opera-se por ser, ento, comerciante, que cobra seu crdito por meio de duplicata, regulada a prescrio em lei prpria. Procede a emenda, que situa num s dispositivo, e supre, com o trato genrico, deficincia do texto, dos casos de prescrio de honorrios, no prazo de cinco anos, como previsto no 5 do art. 206. Pela aprovao. EMENDA n 29 aditiva ( ); substitutiva ( x ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Correspondente Emenda n 7 Contedo: Uniformiza as referncias aos incisos nos arts. 208, 348, 498, 648, 931, 932, 935, 1.040, 1.054, 1.069. 1.072, 1.075, 1.085, 1.086, 1.180, 1.313, 1.433, 1.458, 1.466, 1.520, 1.605, 1.607, 1.670, 1.673, 1.674, 1.855 e 2.069. Autor : Senador Jos Fragelli Resumo da Justificativa: A emenda pede a uniformizao no desdobramento dos artigos, visto que uns contm incisos, outros nmeros ou itens. A diversificao, em princpio, imprpria. Guardar uniformidade, sem prejuzo da clareza, recomendao da tcnica legislativa, integradas a razo terica e a razo prtica. PARECER: Uniformiza a redao, fazendo constar o vocbulo inciso no lugar de item ou nmero . Pela aprovao. EMENDA n 30 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( )

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Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 34 Contedo: Deu nova redao ao inciso III do art. 229 Texto consolidado: art 228 Autor : Senador Murilo Badar Texto Original do Projeto : III - Que o exponha, ou s pessoas aludidas no inciso anterior, a perigo de demanda ou de dano patrimonial imediato. Texto proposto: III - que o exponha, ou s pessoas aludidas no inciso anterior, a perigo de vida, de demanda, ou de dano patrimonial imediato. Resumo da Justificativa: A emenda, sem alterar o sentido do dispositivo, antes completando-o, acrescenta referncia a perigo de vida PARECER: A emenda, apenas corrigindo omisso no texto originalmente remetido pela Cmara, e sem alterar o sentido do dispositivo, acrescenta referncia a perigo de vida. Tornou mais amplo o dispositivo. Pela aprovao. EMENDA n 31 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 35 Contedo: D nova redao ao art. 246 Texto consolidado : art. 245 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto :- Art. 246. Antes da escolha, no poder o devedor alegar perda ou deteriorao da coisa, ainda que por fora maior, ou caso fortuito, salvo se se tratar de dvida genrica restrita. Texto proposto: Art. 246. Antes da escolha, no poder o devedor alegar perda ou deteriorao da coisa, ainda que por fora maior ou caso fortuito. Resumo da Justificativa : A emenda prope a supresso da clusula final - salvo se se tratar de dvida genrica e restrita -, argindo-a de imprecisa, alm de aparentemente contraditrias as qualificaes genrica e restrita.

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PARECER A emenda oferecida pelo Senado, de autoria do ilustre senador Gabriel Hermes salutar e elimina futuros dissensos hermenuticos, na medida em que suprime do texto expresso de difcil compreenso. Como bem observou o insigne relator parcial, no h critrio objetivo para distinguir dvida genrica de dvida genrica restrita, o que poder dar lugar a srias dvidas na aplicao do dispositivo. Na verdade , deve prevalecer, no caso , o direito de escolha deferido ao credor, previsto no artigo em foco. A emenda mantm no corpo do projeto a atual redao do art 877 do Cdigo Civil de 1916 (Art. 877 - Antes da escolha, no poder o devedor alegar perda ou deteriorao da coisa, ainda que por fora maior, ou caso fortuito) , o que nos parece consentneo com critrio adotado pela Comisso presidida pelo nosso Prof. Miguel Reale e com o qual concordamos integralmente, no sentido de de preservar, sempre que possvel, as disposies do cdigo atual, porquanto de certa forma cada texto legal representa um patrimnio de pesquisa, de estudos, de pronunciamentos de autores e de magistrados. H, por conseguinte, todo um saber jurdico acumulado ao longo do tempo, que aconselha a manuteno do vlido e eficaz(14). Pelas razes supra aludidas, prope esta Relatoria-Geral a aprovao da emenda. EMENDA n 32 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 36 Contedo: D nova redao ao inciso II do art. 260 Texto consolidado : art. 259 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto :- II - A cada um, dando este cauo de ratificao dos outros credores. Texto proposto:. II - a um, dando este cauo de ratificao dos outros credores. Resumo da Justificativa: no art. 892 do Cdigo em vigor, que o art. 260 do projeto reproduz, o inciso II se refere a pagamento de obrigao indivisvel com pluralidade de credores, feita a um e no a cada um deles. E acrescenta que, por ser a obrigao indivisvel, nenhum dos credores pode receber parcialmente a dvida

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PARECER Da mesma forma como se deu na emenda anterior, a presente, igualmente da lavra do operante senador Gabriel Hermes, restaura a redao atualmente em vigor no art. 892 do Cdigo de 1916, o que tambm nos parece de todo consentneo com o critrio de se manter os institutos e solues jurdicas j consagrados, deixando para a legislao especial situaes novas, como se verifica da exposio de motivos de 1975, do ento Ministro da Justia Armando Falco, que informou ser uma das diretrizes da comisso no dar guarida no Cdigo seno aos institutos e solues normativas j dotados de certa sedimentao e estabilidade, deixando legislao aditiva a disciplina de questes ainda objeto de fortes dvidas e contrastes, em virtude de mutaes sociais em curso, ou na dependncia de mais claras colocaes doutrinrias, ou ainda quando fossem previsveis alteraes sucessivas para adaptaes da lei experincia social e econmica(15). Alm do mais, como ressalta o Deputado Vicente Arruda, a expresso a cada um contida no projeto original da Cmara dos Deputados significa reproduzir situao j prevista no inciso I, precisamente o pagamento a todos os credores. Prossegue o relator parcial sustentando ser conveniente aos credores saber a qual deles o devedor quis pagar a dvida, desobrigando-se do nus de ser cobrado por todos ou por um deles como previsto no caput. Por essas razes, prope esta Relatoria-Geral a aprovao da emenda. EMENDA n 33 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 37 Contedo: D nova redao ao art. 272 Texto consolidado : art. 271 Autor : Senador Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto :- Art. 272. O credor que tiver remido a dvida ou recebido o pagamento, responder aos outros pela parte, que lhes cabia. Texto proposto:. Art. 272. O credor que tiver remitido a dvida ou recebido o pagamento responder aos outros pela parte que lhes caiba. Resumo da Justificativa: o Cdigo Civil vigente, que passou pela rigorosa reviso de Rui Barbosa, se refere ao credor que tiver remitido a dvida ou recebido o

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pagamento (art. 903). Comentando esse dispositivo, Clvis Bevilqua observa que se trata de extino de obrigao, e esclarece que se um dos credores operou a extino, tm os outros recurso contra ele (Comentrios ao Cdigo Civil, Liv. Francisco Alves, vol. IV, 1950, p. 50). E se a expresso, no sendo incorreta, j ingressou na prtica jurdica, inconveniente substitu-la PARECER A presente emenda, da lavra do ento senador Fernando Henrique Cardoso, restaura a redao atualmente em vigor no art. 903 do Cdigo de 1916, o que tambm nos parece de todo consentneo com critrio j referido de preservar, sempre que possvel, as disposies do cdigo atual, porquanto de certa forma cada texto legal representa um patrimnio de pesquisa, de estudos, de pronunciamentos de autores e de magistrados(16). Demais disto, como ressalta com bastante propriedade o Deputado Vicente Arruda, remido particpio passado do verbo remir, que significa resgatar, enquanto remitido , do verbo remitir, que significa perdoar. De resto, e expresso remitido j se consagrou no direito positivo brasileiro, embora o verbo remir tenha evoludo semanticamente para tambm significar quitado, como se l no Dicionrio do Aurlio. Mas, no se justifica mudar s por mudar uma expresso por outra, quando a atual mais precisa e a outra, remido, mais genrica com vrios significados. Por essas razes, prope esta Relatoria-Geral a aprovao da emenda. EMENDA n 34 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 38 Contedo: D nova redao aos arts. 315,316 e 317 Texto consolidado : art. 314,315 e 316 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 315. As dvidas em dinheiro devem ser pagas em moeda corrente e pelo seu valor nominal, no vencimento, a partir de quando sofrero correo monetria. Art. 316. Aplica-se a correo monetria nas dvidas em dinheiro e nas de valor, a partir do respectivo vencimento. Pargrafo nico. lcito convencionar o aumento progressivo de prestaes sucessivas.

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Art. 317. Quando, pela desvalorizao da moeda, ocorrer desproporo manifesta entre o valor da prestao devida e o do momento da execuo, o juiz determinar a correo monetria, mediante aplicao dos ndices oficiais, por clculo do contador. Texto proposto:. Art. 315. As dvidas em dinheiro devero ser pagas no vencimento, em moeda corrente e pelo valor nominal, salvo o disposto nos artigos subseqentes. Art. 316. lcito convencionar o aumento progressivo de prestaes sucessivas. Art. 317. Quando, por motivos imprevisveis, sobrevier desproporo manifesta entre o valor da prestao devida e o do momento de sua execuo, poder o juiz corrigilo, a pedido da parte, de modo que assegure, quanto possvel, o valor real da prestao.

Resumo da Justificativa: Os arts. 315 a 317 disciplinam a aplicao da correo monetria. O art. 620 alude a atualizao dos valores monetrios do preo do material ou da mo-de-obra, na empreitada. A emenda suprime os artigos e essa clusula final do art. 620, ponderando que a correo monetria, tpico instituto de vigncia transitria e emergencial, no deve ser cristalizada no Cdigo Civil, em carter permanente. Esclarece o professor Reale que o Anteprojeto de 1975 no cogitava da correo monetria. A Cmara dos Deputados que a incluiu no Projeto, o que no lhe parece adequado. Entendendo, porm, que podero subsistir dispositivos legais sobre a correo monetria, considera aconselhvel restabelecer-se, sob nova redao, que sugeriu, o critrio do Anteprojeto de 1975, ao invs de adotar-se a supresso proposta.

PARECER Inicialmente, uma emenda do Senador Gabriel Hermes vinha a suprimir os trs dispositivos, ao argumento de que a correo monetria, tpico instituto de vigncia transitria e emergencial, no poderia ser cristalizada no Cdigo Civil, em carter permanente.

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Posteriormente, o Senador Josaphat Marinho, em desacolhendo a emenda Gabriel Hermes, manteve os trs artigos, excluindo as referncias correo monetria. A correo monetria foi efetivamente introduzida no ordenamento jurdico nacional, atravs da Lei 4.357/64 que eliminou o princpio da moeda nica estratificado no Decreto 23.501/33 o qual vedava o ajuste de pagamento em qualquer outra moeda ou forma que no fosse o "mil ris". A referida lei 4.357/64, entre outras disposies, a) criou a correo monetria aplicvel aos dbitos fiscais; b) tornou obrigatria a correo monetria do ativo imobilizado das empresas ; c) criou as Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional (ORTNs). Paulatinamente foi a aplicao da correo monetria se estendendo ao mercado , das operaes bancrias aos salrios, ao cmbio e , por fim, a todos os preos de produtos e servios. Desde o seu nascedouro at o incio da dcada de 80, a aceitao da correo monetria nas demandas judiciais era matria polmica. Apesar de decises conflitantes, as Cortes foram assimilando a teoria econmica de que a correo monetria no era um plus, uma valorizao real do capital, mas mera recomposio pela desvalorizao da moeda. A polmica foi definitivamente espancada em 1981, quando entrou em vigor a Lei 6.899, que estendeu a correo monetria aos dbitos judiciais. Os ndices de correo monetria foram representados, sucessivamente, pela ORTN, OTN, BTN e BTNF, at que a Medida Provisria n 294, de 31-01-91, convertida na Lei n 8.177, de 01-03-91, extinguiu, no seu art. 3, o BTNF, institudo pela Lei n 7.799/91, e o BTN de que trata o art. 5 da Lei n 7.777/89, o MVR e as demais unidades de contas assemelhadas que so atualizadas, direta ou indiretamente, por ndices de preos. Assim, a partir de 01-03-91, data da Lei n 8.177, os NDICES DE PREOS, como o IGP-DI/FVG, o IGP-M/FGV, o IPC/FIPE, o IPC/IBGE, e TODOS OS DEMAIS NDICES DE PREOS foram extintos, pelo art. 3, III da referida Lei, COMO NDICE OFICIAIS DE CORREO MONETRIA. E neste sentido, o Egrgio TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO, em acrdo de 31-01-91 j decidia que,

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A Medida Provisria n 194, de 31-01-91, de eficcia imediata, extinguiu o MAIOR VALOR DE REFERNCIA (MVF) E AS DEMAIS UNIDADES DE CONTAS QUE SO UTILIZADAS, DIRETA OU INDIRETAMENTE, POR NDICES DE PREOS. Convertida na Lei n 8.177, de 01-03-91, esta, em cumprimento ao objetivo definido na Medida Provisria, de estabelecer regras de indexao da economia, MANTEVE A EXTINO DO IPC (art. 3, inciso III), substituindo o INDEXADOR DA INFLAO, pelo NDICE CALCULADO COM BASE NA TR do ms anterior, como aconteceu com os OUTROS NDICES DE PREOS DESTINADOS A ATUALIZAO de obrigaes com Clusula de correo monetria.(17) (RJTJSP vol. 154, pg. 227). Posteriormente, a Lei 9.249/95, desfechando o derradeiro golpe de misericrdia, trouxe a extino da UFIR e a conseqente eliminao da correo monetria para efeitos fiscais e societrios o que j era esperado em razo da estabilizao da moeda e da reduo significativa nos ndices de inflao verificada a partir do advento do Plano Real. Como se v, efetivamente tinha razo o Senador Gabriel Hermes quando propugnou, j naquela poca, pela supresso do termo correo monetria vez que, posteriormente quela emenda senatorial, a correo monetria foi extinta. Se a expresso tivesse sido mantida no projeto, teria a Cmara dos Deputados, agora, que proceder necessria alterao para adequao do texto legislao posterior. Entretanto, o texto sugerido pelo Relator-Geral no Senado, na forma de subemenda, com a supresso da expresso correo monetria, permite a manuteno dos dispositivos em anlise, pelo que somos pela aprovao da emenda. EMENDA n 35 aditiva ( ); substitutiva ( x ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n Contedo: D nova redao ao art. 362 Texto consolidado : 361 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 362. A novao por substituio do devedor pode ser efetuada independente de consentimento deste. Texto proposto:. Art. 362. A novao por substituio do devedor pode ser efetuada independentemente de consentimento deste.

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Resumo da Justificativa Substituir o vocbulo independente pelo advrbio independentemente o correto PARECER A emenda apenas substitui a expresso independente por independentemente, semanticamente mais correta. Aprovamos a emenda EMENDA n 36 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 382 Contedo: D nova redao ao art. 389 Texto consolidado : 388 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 389. No cumprida a obrigao, responde o devedor por perdas e danos, juros e correo monetria e honorrios de advogado. Texto proposto:. Art. 389. No cumprida a obrigao, responde o devedor por perdas e danos, mais juros e atualizao monetria segundo ndices oficiais regularmente estabelecidos, e honorrios de advogado. Resumo da Justificativa No se pode mais falar em correo monetria, e a frmula substitutiva mais consentnea com a realidade econmica que vive a sociedade brasileira PARECER A emenda em anlise apenas substituiu a expresso correo monetria por atualizao monetria, o que era absolutamente necessrio para que fosse possvel a manuteno do dispositivo, pelas razes j expostas alhures. Por essas razes, prope esta Relatoria-Geral a aprovao da emenda.

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EMENDA n 37 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 39 Contedo: Acrescenta o pargrafo nico ao art. 393 Texto consolidado : 392 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto: Inexistente Texto proposto Pargrafo nico. O caso fortuito ou de fora maior verifica-se no fato necessrio, cujos efeitos no era possvel evitar ou impedir. Resumo da Justificativa : O pargrafo proposto reproduz o de igual teor do art. 1.058 do Cdigo vigente. No h mal, antes convenincia, na reproduo. O texto do pargrafo no contm, propriamente, definio, - que a tcnica de legislar condena -, mas a qualificao do fato, que caracteriza o caso fortuito, ou a fora maior. A qualificao do fato, em termos genricos, como sugerida, cuidando apenas do fato necessrio, cujos efeitos no era possvel evitar ou impedir, no foge tcnica nem malfere o contedo do artigo, antes propicia um referencial impeditivo de interpretao anmala, ou desatenta. PARECER A emenda em comento, ao acrescentar o pargrafo nico ao art. 393 nada mais fez do que trazer para o corpo do projeto a dico atualmente em vigor no pargrafo nico do art. 1058 do Cdigo de 1916(Pargrafo nico - O caso fortuito, ou de fora maior, verifica-se no fato necessrio, cujos efeitos no era possvel evitar, ou impedir.), o que nos leva mais uma vez a citar o mestre Miguel Reale, no sentido de se procurar preservar, sempre que possvel, as disposies do cdigo atual, porquanto de certa forma cada texto legal representa um patrimnio de pesquisa, de estudos, de pronunciamentos de autores e de magistrados(1). Propomos a aprovao da emenda. EMENDA n 38

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aditiva ( ); substitutiva ( x ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 383 Contedo: D nova redao ao art. 395 Texto consolidado : 394 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 395. Responde o devedor pelos prejuzos a que sua mora der causa, mais juros, correo monetria e honorrios de advogado (1). VISO GERAL DO PROJETO DE CDIGO CIVIL, artigo do Prof. Dr. Miguel Reale Texto proposto:. Art. 395. Responde o devedor pelos prejuzos a que sua mora der causa, mais juros, atualizao dos valores monetrios segundo ndices oficiais regularmente estabelecidos, e honorrios de advogado. Resumo da Justificativa No se pode mais falar em correo monetria, e a frmula substitutiva mais consentnea com a realidade econmica que vive a sociedade brasileira. PARECER A emenda em anlise apenas substituiu a expresso correo monetria por atualizao dos valores monetrios segundo ndices oficiais regularmente estabelecidos, o que era absolutamente necessrio para que fosse possvel a manuteno do dispositivo, pelas razes j expostas alhures. Por essas razes, prope esta Relatoria-Geral a aprovao da emenda. EMENDA n 39 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 384 Contedo: D nova redao ao art. 404 Texto consolidado : 394 Autor : Senador Josaphat Marinho

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Texto Original do Projeto :- Art. 404. As perdas e danos, nas obrigaes de pagamento em dinheiro, sero pagas com correo monetria, abrangendo juros, custas e honorrios de advogado, sem prejuzo da pena convencional. Texto proposto:. Art. 404. As perdas e danos, nas obrigaes de pagamento em dinheiro, sero pagas com atualizao monetria segundo ndices oficiais regularmente estabelecidos, abrangendo juros, custas e honorrios de advogado, sem prejuzo da pena convencional. Resumo da Justificativa No se pode mais falar em correo monetria, e a frmula substitutiva mais consentnea com a realidade econmica que vive a sociedade brasileira. PARECER Como se v emenda em anlise apenas substituiu a expresso correo monetria por atualizao dos valores monetrios segundo ndices oficiais regularmente estabelecidos, o que era absolutamente necessrio para que fosse possvel a manuteno do dispositivo, pelas razes j expostas alhures. Pela aprovao. EMENDA n 40 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 385 Contedo: D nova redao ao art. 418 Texto consolidado : 417 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 418. Se a parte que deu as arras no executar o contrato, poder a outra hav-lo por desfeito, retendo-as; se a inexecuo for de quem recebeu as arras, poder quem as deu haver o contrato por desfeito, e exigir sua devoluo, mais o equivalente, com correo monetria, juros e honorrios de advogados. Texto proposto:. Art. 418. Se a parte que deu as arras no executar o contrato, poder a outra hav-lo por desfeito, retendo-as; se a inexecuo for de quem recebeu as arras, poder quem as deu haver o contrato por desfeito, e exigir sua devoluo

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mais o equivalente, com atualizao monetria segundo ndices oficiais regularmente estabelecidos, juros e honorrios de advogado. Resumo da Justificativa No se pode mais falar em correo monetria, e a frmula substitutiva mais consentnea com a realidade econmica que vive a sociedade brasileira. PARECER

Como se v emenda em anlise apenas substituiu a expresso correo monetria por atualizao dos valores monetrios segundo ndices oficiais regularmente estabelecidos, o que era absolutamente necessrio para que fosse possvel a manuteno do dispositivo, pelas razes j expostas alhures. EMENDA n 41 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda s Emendas ns 42 e 43 Contedo: D nova redao ao art. 445 Texto consolidado : 444 Autor : Senadores Milton Cabral e Marcelo Miranda Texto Original do Projeto :Art. 445. O adquirente decai do direito de obter a redibio ou abatimento no preo no prazo de trinta dias se a coisa for mvel, e de um ano se for imvel, contados da entrega efetiva. Se j estava na posse, o prazo conta-se da alienao, reduzindo ao meio. 1 Quando o vcio, por sua natureza, s puder ser conhecido mais tarde, o prazo contar-se- do momento em que do mesmo se tiver cincia, at o prazo mximo de seis meses em se tratando de bens mveis, e de um ano para os imveis. 2 ................................................................................................................................... Texto proposto:. Art. 445. O adquirente decai do direito de obter a redibio ou abatimento no preo no prazo de trinta dias se a coisa for mvel, e de um ano se for imvel, contado da

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entrega efetiva; se j estava na posse, o prazo conta-se da alienao, reduzido metade. 1 Quando o vcio, por sua natureza, s puder ser conhecido mais tarde, o prazo contar-se- do momento em que dele se tiver cincia, at o prazo mximo de cento e oitenta dias, em se tratando de bens mveis; e de um ano, para os imveis. 2 .................................................................................................................................. Resumo da Justificativa: Melhorar a linguagem do texto PARECER A redao proposta pelo Senado resulta de duas emendas de autoria dos Senadores Milton Cabral e Marcelo Miranda, acolhidas apenas parcialmente Relator-Geral sob a forma de subemenda. As justificativas do Senador Josaphat Marinho, integralmente acolhidas pelo relatorparcial e s quais tambm nos acostamos foram as seguintes: O art. 445 regula como o adquirente decai do direito de obter a redibio ou abatimento no preo no prazo de trinta dias se a coisa for mvel, e de um ano se for imvel, contados da entrega efetiva. Se j estava na posse, o prazo conta-se da alienao, reduzido ao meio. A emenda n 43 altera a redao do artigo e seus : estabelece o prazo em seis meses se a coisa for mvel, e na hiptese de o adquirente j estar na posse, alude a prazo reduzido metade, em vez de reduzido ao meio, como diz o Projeto. Considera o 1. unificado no caput e redige dessa forma um Pargrafo nico. Em se tratando de venda de animais, os prazos de garantia por vcios ocultos sero os estabelecidos em lei especial, ou, na falta desta, pelos usos locais. A esse pargrafo nico prefervel o 2. do projeto por ser mais amplo, ao prever, ainda: aplicando-se o disposto no pargrafo anterior, se no houver regra disciplinando a matria. Desse modo, a emenda, em conjunto, improcede. correto, porm, no caput, dizerse, quanto ao prazo, reduzido metade, e no reduzido ao meio, segundo consta do Projeto.

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A emenda, portanto, parcialmente aceita, para que se diga, na parte final do art. 445, caput, reduzido metade, e no reduzido ao meio. A emenda n 42 objeta, quanto ao 1, que mesmo no pronome, e o substitui por dele. A substituio atende a melhor linguagem, e a emenda merece aprovao. EMENDA n 42 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda s Emendas ns 42 e 43 Contedo: D nova redao ao art. 446 Texto consolidado : 445 Autores Senadores Milton Cabral e Marcelo Miranda Texto Original do Projeto :- Art. 446. No correro os prazos do artigo anterior na constncia de clusula de garantia; mas o adquirente deve denunciar o defeito ao alienante dentro nos trinta dias do descobrimento, sob pena de caducidade. Texto proposto:. Art. 446. No correro os prazos do artigo anterior na constncia de clusula de garantia; mas o adquirente deve denunciar o defeito ao alienante dentro dos trinta dias do descobrimento, sob pena de decadncia. Resumo da Justificativa Melhorar a linguagem do texto PARECER A emenda apenas substitui o termo caducidade por decadncia, no intuito de uniformizar a linguagem jurdica utilizada pelo projeto. Ainda que as expresses possam ser consideradas sinnimas, como o projeto se refere sempre a prescrio e a decadncia, a utilizao do termo caducidade em dispositivos isolados poderia gerar dvidas futuras na interpretao e aplicao dos mesmos. A emenda, portanto, de boa tcnica legislativa. Pela aprovao. EMENDA n 43 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( )

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Referncia : Corresponde Emenda n 387 Contedo: D nova redao ao pargrafo nico do art. 484 Texto consolidado : 483 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Pargrafo nico. Se houver contradio ou diferena entre o prottipo ou o modelo e a maneira pela qual se descreveu a coisa no contrato, prevalecem aqueles. Texto proposto:. Pargrafo nico. Prevalece a amostra, o prottipo ou o modelo, se houver contradio ou diferena com a maneira pela qual se descreveu a coisa no contrato. Resumo da Justificativa A emenda supre omisso do termo amostra, constante do caput do artigo e excludo do pargrafo, oferecendo nova redao PARECER A emenda, da lavra do senador Josaphat Marinho, acrescenta no pargrafo nico o termo amostra, constante do caput do artigo e omitido no pargrafo. A incluso do termo era absolutamente necessria a fim de compatibilizar o pargrafo com o caput do artigo. A emenda em exame tambm aperfeioa a redao do dispositivo, impondo-se a sua aprovao. EMENDA n 44 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 388 Contedo: D nova redao ao art. 489 Texto consolidado : 488 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :Art. 489. Nulo o contrato de compra e venda, quando se deixa ao arbtrio exclusivo de uma das partes a taxao do preo. Texto proposto:.

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Art. 489. Nulo o contrato de compra e venda, quando se deixa ao arbtrio exclusivo de uma das partes a fixao do preo. Resumo da Justificativa Melhorar a linguagem do texto PARECER A emenda apenas substitui o termo taxao por fixao, o que alm de conferir mais clareza e preciso ao dispositivo, como justificou o Senador Josaphat, mantm no projeto a expresso j constante dos artigos 1123 e 1124 do Cdigo Civil de 1916. Demais disto, a substituio vem a compatibilizar a redao do artigo 489 com os artigos 485, 486, 487 e 488 do prprio projeto que utilizam sempre o termo fixao . Sem falar que taxao expresso mais afeita seara do Direito Pblico. Por essas razes, deve ser aprovada a emenda

EMENDA n 45 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 389 Contedo: D nova redao ao art. 508 Texto consolidado : 507 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : - Art. 508. Se duas ou mais pessoas tiverem direito ao retracto sobre o mesmo imvel, e s um exercer, poder o comprador intimar as outras para nele acordarem, prevalecendo o pacto em favor de quem haja efetuado o depsito, contanto que seja integral Texto proposto:. Art. 508. Se a duas ou mais pessoas couber o direito de retrato sobre o mesmo imvel, e s uma o exercer, poder o comprador intimar as outras para nele acordarem, prevalecendo o pacto em favor de quem haja efetuado o depsito, contanto que seja integral.

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Resumo da Justificativa Melhorar a linguagem do texto

PARECER Trata-se de mero aperfeioamento redacional, dispensando-se consideraes, alm das j expendidas pelo Relator-Geral no Senado. Pela aprovao EMENDA n 46 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 390 Contedo: D nova redao ao art. 532 Texto consolidado : 531 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 532. Estipulado o pagamento por intermdio de banco, caber a este efetu-lo contra a entrega dos documentos, sem obrigao de verificar a coisa vendida, pela qual no responde. Pargrafo nico. Nesse caso, somente aps a recusa do banco a efetuar o pagamento, poder o vendedor pretend-lo, diretamente do comprador. Texto proposto:. Art. 532. Estipulado o pagamento por intermdio de estabelecimento bancrio, caber a este efetu-lo contra a entrega dos documentos, sem obrigao de verificar a coisa vendida, pela qual no responde. Pargrafo nico. Nesse caso, somente aps a recusa do estabelecimento bancrio a efetuar o pagamento, poder o vendedor pretend-lo, diretamente do comprador. Resumo da Justificativa Tornar o texto mais abrangente PARECER maiores

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A emenda apenas substitui a palavra banco pela expresso estabelecimento bancrio. Efetivamente, como bem justificou o Senador Josaphat Marinho, o vocbulo banco tem significado limitado em face das leis. Mais prudente usar a expresso mais ampla estabelecimento bancrio, abrangente de situaes como a da Caixa Econmica. Pelas mesmas razes e acordes, tambm, com o relatrio parcial do ilustre Deputado Vicente Arruda, acolhemos a emenda. EMENDA n 47 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 366 Contedo: D nova redao ao art. 533,II Texto consolidado : 532 Autor: Senador Lcio Alcntara Texto Original do Projeto :- II - anulvel a troca de valores desiguais entre ascendentes e descendentes, sem consentimento expresso dos outros descendentes. Texto proposto:. II - anulvel a troca de valores desiguais entre ascendentes e descendentes, sem consentimento dos outros descendentes e do cnjuge do alienante. Resumo da Justificativa: Sugerida, como outras examinadas, pelo professor Wagner Barreira, a emenda acentua, em sua justificao, que sabido que a troca de bens ou valores como negcio jurdico se aproxima da compra e venda, com a qual guarda acentuada parecena. E depois de salientar que o art. 496 do Projeto prev a anulabilidade da venda de ascendente a descendente, salvo se os outros descendentes e o cnjuge do alienante expressamente houverem consentido - pede a mesma cautela para a troca. PARECER A emenda ,da lavra do senador Lcio Alcntara, ao incluir a ausncia de consentimento do cnjuge do alienante como uma das hipteses de anulabilidade da troca, o que j ocorre com a compra-e-venda, de boa tcnica jurdica e legislativa, j

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que os dois institutos so semelhantes. Nesse sentido foi o parecer do relator geral no Senado, in verbis : O art. 533 determina que se aplicam troca as disposies referentes compra e venda, com as modificaes que enumera. No inciso II prev que anulvel a troca de valores desiguais entre ascendentes e descendentes, sem consentimento expresso dos outros descendentes. A emenda prope acrescentar, no final do inciso, e do cnjuge do alienante. Sugerida, como outras examinadas, pelo professor Wagner Barreira, a emenda acentua, em sua justificao, que sabido que a troca de bens ou valores como negcio jurdico se aproxima da compra e venda, com a qual guarda acentuada parecena. E depois de salientar que o art. 496 do Projeto prev a anulabilidade da venda de ascendente a descendente, salvo se os outros descendentes e o cnjuge do alienante expressamente houverem consentido - pede a mesma cautela para a troca. Diante disso, e uma vez que se trata de bens de valores desiguais, parece-nos prudente o acrscimo.

Pelos mesmos fundamentos, acolho a emenda.

EMENDA n 48 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 391 Contedo: D nova redao ao art. 571 Texto consolidado : 570 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : - Art. 571. Havendo prazo estipulado durao do contrato, antes do vencimento no poder o locador reaver a coisa alugada, seno ressarcindo ao locatrio as perdas e danos resultantes, nem o locatrio devolv-la ao locador, seno pagando, o aluguel pelo tempo que faltar. Texto proposto:.

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Art. 571. Havendo prazo estipulado durao do contrato, antes do vencimento no poder o locador reaver a coisa alugada, seno ressarcindo ao locatrio as perdas e danos resultantes, nem o locatrio devolv-la ao locador, seno pagando, proporcionalmente, a multa prevista no contrato. Resumo da Justificativa: Adequar o texto do Projeto Lei do Inquilinato que lhe foi posterior e contm frmula mais justa PARECER A emenda compatibiliza o dispositivo codificado com o artigo 4 da lei do Inquilinato(Lei 8245/91) sancionada posteriormente elaborao do projeto, tendo sido fruto de sugesto do Prof. Miguel Reale. Tem razo o relator no senado quando afirma que a nova frmula, mais justa, exige, no caso de devoluo antecipada do imvel, o pagamento proporcional da multa prevista no contrato, e no o excessivo rigor de pagamento do aluguel pelo tempo que faltar, do contrato desfeito, como no regime anterior . Pela aprovao. EMENDA n 49 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 392 Contedo: D nova redao ao art. 614 Texto consolidado : 613 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 614. Se a obra constar de partes distintas, ou for das que se determinam por medida, o empreiteiro ter direito a que tambm se verifique por medida, ou segundo as partes em que se dividir, podendo exigir o pagamento na proporo da obra executada Texto proposto:. Art. 614. Se a obra constar de partes distintas, ou for de natureza das que se determinam por medida, o empreiteiro ter direito a que tambm se verifique por medida, ou segundo as partes em que se dividir, podendo exigir o pagamento na proporo da obra executada.

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Resumo da Justificativa Melhorar a linguagem do texto

PARECER Trata-se de mero aperfeioamento redacional, dispensando-se consideraes, alm das j expendidas pelo Relator-Geral no Senado. EMENDA n 50 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 38 Contedo: D nova redao ao art. 620 Texto consolidado : 619 Autor Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto :Art. 620. Se ocorrer diminuio no preo do material ou da mo-de-obra, superior a um dcimo do preo global convencionado, poder este ser revisto, a pedido do dono da obra, mas apenas quanto ao que exceder aquela parcela, feita a atualizao dos valores monetrios Texto proposto:. Art. 620. Se ocorrer diminuio no preo do material ou da mo-de-obra, superior a um dcimo do preo global convencionado, poder este ser revisto, a pedido do dono da obra, para que se lhe assegure a diferena apurada. Resumo da Justificativa No se pode mais falar em correo monetria, e a frmula substitutiva mais consentnea com a realidade econmica que vive a sociedade brasileira. PARECER A emenda suprime a clusula final do art. 620,no que diz respeito correo monetria, includa, por bvio, na expresso atualizao dos valores monetrios, conferindo, ainda, nova redao ao dispositivo, a fim de contemplar outras hipteses maiores

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em que seja cabvel a reviso dos valores originalmente contratados. Nesse sentido, merecem acolhidas as justificativas senatoriais: No se deve considerar apenas a desvalorizao da moeda, para admitir a reviso de valores convencionados. Outros fatores, e imprevisveis, podero ocorrer, gerando o desequilbrio das prestaes e justificando o reajustamento delas. Cumpre, porm, alter-lo mais. Prevendo que ocorra diminuio no preo do material ou mo-de-obra superior a um dcimo do preo global convencionado, admite que este poder ser revisto, a pedido do dono da obra, mas apenas quanto ao que exceder aquela parcela. No clara a aluso ao que exceder aquela parcela, at porque se prev diminuio no preo do material ou da mo-de-obra, e a reviso deve beneficiar o dono da obra. Diante disso, d-se nova redao ao artigo, para evitar, seguramente, que haja enriquecimento indevido por quem executa a empreitada Pelo acolhimento da emenda EMENDA n 51 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 393 Contedo: D nova redao ao art. 648 Texto consolidado : 647 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Pargrafo nico. Essas disposies aplicam-se, outrossim, aos depsitos previstos no artigo antecedente, n II; podendo estes certificar-se por qualquer meio de prova. Texto proposto:. Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se aos depsitos previstos no inciso II do artigo antecedente, podendo estes certificar-se por qualquer meio de prova. Resumo da Justificativa Melhorar a linguagem do texto

PARECER

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Trata-se de mero aperfeioamento redacional, dispensando-se maiores consideraes. A substituio da expresso N II por inciso II tambm de boa tcnica legislativa. Pela aprovao. EMENDA n 52 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 394 Contedo: D nova redao ao art. 649 Texto consolidado : 648 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :Art. 649. A esses depsitos equiparado o das bagagens dos viajantes, hspedes ou fregueses, nas hospedarias, ou casas de penso, onde eles estiverem. Pargrafo nico. Os hospedeiros por elas respondero como depositrios, bem como pelos furtos e roubos que perpetrarem as pessoas empregadas ou admitidas nas suas casas. Texto proposto:. Art. 649. Aos depsitos previstos no artigo antecedente equiparado o das bagagens dos viajantes ou hspedes nas hospedarias onde estiverem. Pargrafo nico. Os hospedeiros respondero como depositrios, bem assim pelos furtos e roubos que perpetrarem as pessoas empregadas ou admitidas nos seus estabelecimentos. Resumo da Justificativa : Atualiza-se melhor a linguagem PARECER O relator geral no Senado justifica a presente emenda como sendo de atualizao. O relator parcial aqui na Cmara, Deputado Vicente Arruda prope que seja acatada em parte a emenda, sob a forma de subemenda, para que seja tambm suprimida do texto a expresso viajantes , cujas bagagens s sero objeto de depsito se eles forem hspedes. O caput do artigo, na proposio do relator parcial restaria assim redigido:

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Art. 649 Aos depsitos previstos no artigo anterior equiparado o das bagagens dos hspedes nas hospedarias onde estiverem. Efetivamente, a expresso que o relator parcial sugere suprimir est abrangida pelo termo hspedes, sendo desnecessria a sua manuteno no texto. A redao proposta torna o dispositivo mais claro, na medida em que o expurga de termos ou expresses inteis, e torna a linguagem mais escorreita. Entretanto, no nos parece mais possvel acatar a supresso do termo viajantes sugerida na subemenda do ilustre relator parcial, face aos bices constitucionais e regimentais. No se trata de simples emenda de redao, nem muito menos de adequao legislao superveniente, o que nos permitiria a Resoluo n 01/2000 de 31/01/2000, que alterou o Regimento Comum do Congresso Nacional. Em razo dos obstculos tecno-legais expostos deve ser rejeitada a subemenda proposta pelo relator-parcial, acatando-se integralmente a emenda do Senado Federal. Pela aprovao da emenda, sem alteraes. EMENDA n 53 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 395 Contedo: D nova redao ao art. 650 Texto consolidado : 649 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 650. Cessa, nos casos do artigo antecedente, a responsabilidade dos hospedeiros, se provarem que os fatos prejudiciais aos hspedes, viajantes ou fregueses, no podiam ter sido evitados. Texto proposto Art. 650. Cessa, nos casos do artigo antecedente, a responsabilidade dos hospedeiros, se provarem que os fatos prejudiciais aos viajantes ou hspedes no podiam ter sido evitados.

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Resumo da Justificativa De acordo com a linguagem adotada na emenda ao art. 649, no h razo para manter-se referncia a fregueses PARECER O relator parcial aqui na Cmara, Deputado Vicente Arruda prope que seja acatada em parte a emenda, sob a forma de subemenda, para que sejam suprimidas as expresses viajantes ou , restando assim redigido o dispositivo: Art. 650. Cessa, nos casos do artigo antecedente, a responsabilidade dos hospedeiros, se provarem que os fatos prejudiciais aos hspedes no podiam ter sido evitados. Em razo dos obstculos tcnico-legais expostos anteriormente, deve ser rejeitada a subemenda proposta pelo relator-parcial, acatando-se integralmente a emenda do Senado Federal. Pela aprovao da emenda, sem alteraes. EMENDA n 54 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 51 Contedo: D nova redao ao 1 do art. 654 Texto consolidado : 649 Autor Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto : 1 O instrumento particular deve conter a indicao do lugar onde foi passado, os nomes do outorgante e do outorgado, a data e bem assim o objetivo da outorga com a designao e a extenso dos poderes conferidos Texto proposto 1 O instrumento particular deve conter a indicao do lugar onde foi passado, a qualificao do outorgante e do outorgado, a data e o objetivo da outorga com a designao e a extenso dos poderes conferidos. Resumo da Justificativa A exigncia de qualificao do outorgante e do outorgado de maior preciso do que a forma constante do Projeto

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PARECER A substituio do vocbulo nomes por qualificao de melhor tcnica, inclusive harmonizando-se com os dispositivos da legislao processual que tratam sempre da qualificao das partes e de seus procuradores. Pela aprovao. EMENDA n 55 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 396 Contedo: D nova redao ao caput do art. 658 Texto consolidado : 657 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 658. O mandato presume-se gratuito, quando no houver sido estipulada retribuio, exceto se o seu objeto for daqueles que o mandatrio trata por ofcio ou profisso lucrativa. Texto proposto Art. 658. O mandato presume-se gratuito quando no houver sido estipulada retribuio, exceto se o seu objeto corresponder ao daqueles que o mandatrio trata por ofcio ou profisso lucrativa. Resumo da Justificativa Melhorar a linguagem do texto PARECER Trata-se de mero consideraes. aperfeioamento redacional, dispensando-se maiores

EMENDA n 56

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aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda s Emendas ns 52 e 53 Contedo: D nova redao ao art. 664 Texto consolidado : 663 Autor Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto : Art. 664. O mandatrio tem direito a reter, do objeto da operao que lhe foi cometida, quanto baste para pagamento de tudo quanto lhe for devido em conseqncia do mandato. Texto proposto Art. 664. O mandatrio tem o direito de reter, do objeto da operao que lhe foi cometida, quanto baste para pagamento de tudo que lhe for devido em conseqncia do mandato. Resumo da Justificativa Melhorar a linguagem do texto PARECER Trata-se de mero consideraes. EMENDA n 57 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 397 Contedo: D nova redao ao art. 666 Texto consolidado : 665 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 666. O maior de dezesseis e menor de vinte e um anos no emancipado pode ser mandatrio, mas o mandante no tem ao contra ele seno de conformidade com as regras gerais, aplicveis s obrigaes contradas por menores. Texto proposto Art. 666. O maior de dezesseis e menor de dezoito anos no emancipado pode ser mandatrio, mas o mandante no tem ao contra ele seno de conformidade com as regras gerais, aplicveis s obrigaes contradas por menores. aperfeioamento redacional, dispensando-se maiores

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Resumo da Justificativa: Compatibilizar o dispositivo com a nova redao dos artigos 4, 5 e 1548 do projeto, no que se refere diminuio da maioridade civil de vinte e um para dezoito anos

PARECER A nova redao apenas compatibiliza o dispositivo com a nova redao dos artigos 4, 5 e 1548 do projeto, no que se refere diminuio da maioridade civil de vinte e um para dezoito anos. Efetivamente, como bem justificou o ilustre senador Galvo Modesto, autor da emenda n 1, a tendncia prevalecente no sentido de fixar a maioridade civil em dezoito anos. Assim a estabelecem o Cdigo Civil italiano, de 1942 (art. 2), o portugus, de 1966), com as alteraes de 1977 (art. 130), o francs, com as inovaes da Lei de 1974 (art. 488). Esta a consagrao, tambm, da Constituio espanhola de 1978 (art. 12). Acresce que nossa Constituio prestigia essa tendncia. Restringe a inimputabilidade penal aos menores de dezoito anos, sujeitando-os a legislao especial (art. 228). Considera o alistamento eleitoral e o voto obrigatrios para os maiores dessa idade e facultativos para os maiores de dezesseis anos (art. 14, 1, I e II, c). E estipula a idade de vinte e um anos como condio de elegibilidade para deputado federal, deputado estadual ou distrital, vice-prefeito e juiz de paz, bem assim a de 18 para vereador (art. 14, 3, VI, c e d), o que corrobora a fixao da maioridade aos dezoito anos. Essa inclinao legislativa repousa, tambm, na certeza de que os meios de comunicao transmitem, permanente e crescentemente, conhecimentos e informaes, que ampliam o poder de observao das pessoas e de discernimento dos fatos. H de presumir-se, mesmo, que assim se teria orientado o Projeto, se sua elaborao houvesse sido posterior Carta de 1988. Pela aprovao. EMENDA n 58 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 398 Contedo: D nova redao ao art. 711 Texto consolidado : 710

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Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 711. Salvo ajuste, o proponente no pode constituir, ao mesmo tempo, mais de um agente, na mesma zona, com idntica incumbncia. Nem tampouco pode o agente assumir o encargo de nela tratar de negcios do mesmo gnero, por conta de outros proponentes. Texto proposto Art. 711. Salvo ajuste, o proponente no pode constituir, ao mesmo tempo, mais de um agente, na mesma zona, com idntica incumbncia. Nem tampouco pode o agente assumir o encargo de nela tratar de negcios do mesmo gnero, conta de outros proponentes. Resumo da Justificativa Melhorar a linguagem do texto PARECER Trata-se de mero aperfeioamento redacional, dispensando-se maiores consideraes. A emenda, ao empregar a expresso conta no lugar de por conta evita a cacofonia Pela aprovao. EMENDA n 59 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 55 Contedo: D nova redao ao art. 720 Texto consolidado : 719 Autor Senador Jos Lins Texto Original do Projeto Art. 720. Se o contrato for por tempo indeterminado qualquer das partes poder resolv-lo, mediante aviso prvio, com a antecedncia de trs meses, desde que transcorrido prazo compatvel com a natureza e o vulto do investimento exigido do agente (art. 473, pargrafo nico.) Texto proposto

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Art. 720. Se o contrato for por tempo indeterminado, qualquer das partes poder resolv-lo, mediante aviso prvio de trs meses, desde que transcorrido prazo compatvel com a natureza e o vulto do investimento exigido do agente. Pargrafo nico. No caso de divergncia entre as partes, o juiz decidir da razoabilidade do prazo e do valor devido. Resumo da Justificativa: Melhorar a linguagem do texto PARECER Trata-se de subemenda feita pelo Relator _Geral no Senado a emenda de autoria do Senador Jos Lins. Justifica o Senador Josaphat Marinho o seu texto, pois permite nova redao ao artigo, quer para dizer-se aviso prvio de trs meses, suprimindo-se a clusula com a antecedncia de, que no imprime clareza ao texto, quer para evitar remisso, in fine, ao art. 472, pargrafo nico, pois esse dispositivo no tem pargrafo. Pela aprovao. EMENDA n 60 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 399 Contedo: D nova redao ao art. 742 Texto consolidado : 741 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto: Art. 742. O transportador, uma vez executado o transporte, tem direito de reteno sobre a bagagem de passageiro e outros efeitos pessoais deste, para garantir-se do pagamento do preo da passagem que no tiver sido paga no incio ou durante o percurso Texto proposto: Art. 742. O transportador, uma vez executado o transporte, tem direito de reteno sobre a bagagem de passageiro e outros objetos pessoais deste, para garantir-se do pagamento do valor da passagem que no tiver sido feito no incio ou durante o percurso. Resumo da Justificativa: Melhorar a linguagem do texto

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PARECER Trata-se de mero aperfeioamento redacional, dispensando-se maiores consideraes A emenda substitui as palavras efeitos, por objetos e preo por valor, bem como a forma verbal paga por feito. EMENDA n 61 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 386 Contedo: D nova redao ao art. 754 Texto consolidado : 753 Texto Original do Projeto : Art. 754. As mercadorias devem ser entregues ao destinatrio, ou a quem apresentar o conhecimento endossado. No ato da entrega deve o destinatrio conferi-las e apresentar as reclamaes que tiver, sob pena de caducidade dos direitos. No caso de perda parcial ou de avaria no perceptvel primeira vista, o destinatrio conserva a sua ao contra o transportador, desde que denuncie o dano dentro em dez dias a contar da entrega. Texto proposto : Art. 754. As mercadorias devem ser entregues ao destinatrio, ou a quem apresentar o conhecimento endossado. No ato da entrega deve o destinatrio conferi-las e apresentar as reclamaes que tiver, sob pena de decadncia dos direitos. Pargrafo nico. No caso de perda parcial ou de avaria no perceptvel primeira vista, o destinatrio conserva a sua ao contra o transportador, desde que denuncie o dano dentro de dez dias a contar da entrega. Resumo da Justificativa: Melhorar a linguagem do texto PARECER Trata-se de simples melhoria de redao. A emenda desdobra parte do artigo, transformando-a em pargrafo nico e proporcionando visvel aprimoramento esttico do texto. Pela aprovao.

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EMENDA n 62 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 57 Contedo: D nova redao ao art. 768 Texto consolidado : 767 Autor Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto : Art. 768. O seguro perder o direito garantia se agravar intencionalmente o risco objeto do contrato. Texto proposto : Art. 768. O segurado perder o direito garantia se agravar intencionalmente o risco objeto do contrato. Resumo da Justificativa: Melhorar a linguagem do texto PARECER Trata-se de mera correo redacional, dispensando-se maiores consideraes. curial que o emprego da palavra seguro no lugar de segurado decorreu de erro de redao, atempadamente corrigido pelo Senado. EMENDA n 63 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 400 Contedo: D nova redao ao art. 772 Texto consolidado : 771 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto Art. 772. A mora do segurador em pagar o sinistro obriga correo monetria da indenizao devida, sem prejuzo dos juros moratrios. Texto proposto Art. 772. A mora do segurador em pagar o sinistro obriga atualizao monetria da indenizao devida segundo ndices oficiais regularmente estabelecidos, sem prejuzo dos juros moratrios.

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Resumo da Justificativa No se pode mais falar em correo monetria, e a frmula substitutiva mais consentnea com a realidade econmica que vive a sociedade brasileira.

PARECER A emenda em anlise apenas substituiu a expresso correo monetria por atualizao dos valores monetrios segundo ndices oficiais regularmente estabelecidos, o que era absolutamente necessrio para que fosse possvel a manuteno do dispositivo, pelas razes j expostas alhures. EMENDA n 64 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 58 Contedo: D nova redao ao art. 786 Texto consolidado : 785 Autor Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto Art. 786. Paga a indenizao, o segurador se sub-roga integralmente nos direitos e aes que ao segurado competirem contra o autor do dano, sendo ineficaz qualquer ato do segurado que diminua ou extinga tais direitos em prejuzo do segurador Pargrafo nico. Salvo dolo, a sub-rogao no tem lugar se o dano foi causado pelo cnjuge do segurado, seus descendentes ou ascendentes, consangneos ou afins. Texto proposto Art. 786. Paga a indenizao, o segurador se sub-roga, nos limites do valor respectivo, nos direitos e aes que competirem ao segurado contra o autor do dano. 1 Salvo dolo, a sub-rogao no tem lugar se o dano foi causado pelo cnjuge do segurado, seus descendentes ou ascendentes, consangneos ou afins. 2 ineficaz qualquer ato do segurado que diminua ou extinga, em prejuzo do segurador, os direitos a que se refere este artigo.

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Resumo da Justificativa: A frmula, constante da emenda, de garantir a sub-rogao nos limites da indenizao paga mais precisa. Como assevera sua justificao, nem sempre o seguro cobre integralmente o dano sofrido pelo segurado, o qual no deve, por isso, ser compelido a transferir seguradora o crdito de que seja titular contra o responsvel civil, salvo nos limites da indenizao que aquela lhe tiver efetivamente pago.

PARECER A emenda em exame, inicialmente substitui no caput do artigo , a palavra integralmente pelas expresses - nos limites do valor respectivo. Na redao anterior, estatua o artigo que, paga a indenizao, o segurador se subroga integralmente nos direitos e aes que ao segurado competirem . . . A frmula, constante da emenda, de garantir a sub-rogao nos limites do valor respectivo. mais correta. Como bem asseverou o autor da emenda, Senador Gabriel Hermes, em sua justificao, nem sempre o seguro cobre integralmente o dano sofrido pelo segurado, o qual no deve, por isso, ser compelido a transferir seguradora o crdito de que seja titular contra o responsvel civil, salvo nos limites da indenizao que aquela lhe tiver efetivamente pago. No mais, a emenda apenas aperfeioa a redao do dispositivo, evitando a desnecessria repetio de expresses.

EMENDA n 65 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 401 Contedo: D nova redao ao art. 825 Texto consolidado : 824 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto Art. 825. Quando algum houver de dar fiador, o credor no pode ser obrigado a aceit-lo, se no for pessoa idnea, domiciliada no Municpio, onde tenha de prestar a fiana, e no possua bens suficientes para cumprir a obrigao.

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Texto proposto Art. 825. Quando algum houver de oferecer fiador, o credor no pode ser obrigado a aceit-lo, se no for pessoa idnea, domiciliada no Municpio onde tenha de prestar a fiana, e no possua bens suficientes para cumprir a obrigao. Resumo da Justificativa: Melhorar a linguagem do texto PARECER Trata-se de mera correo redacional, dispensando-se maiores consideraes. EMENDA n 66 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 402 Contedo: D nova redao ao art. 830 Texto consolidado : 829 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto Art. 830. Pode tambm cada fiador taxar, no contrato, a parte da dvida que toma sob sua responsabilidade, e, neste caso, no ser obrigada a mais. Texto proposto Art. 830. Cada fiador pode fixar no contrato a parte da dvida que toma sob sua responsabilidade, caso em que no ser por mais obrigado. Resumo da Justificativa: Substitui a forma verbal taxar por fixar, e d maior clareza ao dispositivo com a ordem direta adotada

PARECER A emenda inicialmente substitui o verbo taxar por fixar, conferindo mais clareza, preciso e tecnicidade ao dispositivo. Demais disto, a substituio vem a compatibilizar a redao do artigo 830 com os artigos 485, 486, 487 , 488 e 489 do prprio projeto que utilizam sempre o termo fixao .

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Sem falar que taxao expresso mais afeita seara do Direito Pblico. No mais a emenda aperfeioa a redao. Por essas razes, deve ser aprovada a emenda EMENDA n 67 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 403 Contedo: D nova redao ao art. 846 Texto consolidado : 845 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto Art. 846. A transao concernente a obrigaes resultantes de delito no perime a ao penal pblica. Texto proposto Art. 846. A transao concernente a obrigaes resultantes de delito no extingue a ao penal pblica. Resumo da Justificativa: Dar maior clareza ao texto PARECER A substituio de perimir por extinguir proposta na emenda de boa tcnica, tanto por conferir maior clareza ao texto, como por expurg-lo de termos e expresses pouco usadas. Pela aprovao. EMENDA n 68 aditiva ( ); substitutiva ( x ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 404 Contedo: Substitui os arts. 851, 852, 853, 854 Texto consolidado : 850,851 e 852 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto

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Art. 851. As pessoas capazes de contratar podero louvar-se, mediante compromisso, em rbitro ou rbitros que lhes resolvam as pendncias judiciais ou extrajudiciais Art. 852. No se admite compromisso para a soluo de questes de estado, de direito pessoal de famlia e de outras que no tenham carter estritamente patrimonial. Art. 853. Se as partes se fizerem representar por procurador, dever este ter poderes especiais Art. 854. Admite-se nos contratos a clusula compromissria, pela qual as partes convencionem submeter quaisquer divergncias a juzo arbitral. Neste caso, devero indicar desde logo o rbitro ou rbitros. Se estes no puderem servir, e as partes no acordarem em outros, ficar sem efeito a clusula.

Texto Proposto Art. 851. admitido compromisso, judicial ou extrajudicial, para resolver litgios entre pessoas que podem contratar. Art. 852. vedado compromisso para soluo de questes de estado, de direito pessoal de famlia e de outras que no tenham carter estritamente patrimonial. Art. 853. Admite-se nos contratos a clusula compromissria, para resolver divergncias mediante juzo arbitral, na forma estabelecida em lei especial. Resumo da Justificativa: Adequar o texto do projeto Lei de Arbitragem, que lhe foi posterior PARECER A emenda adapta o texto do projeto Lei de Arbitragem, evitando incompatibilidades com a legislao superveniente. Nesse aspecto, foi de extrema importncia a contribuio do Senado Federal, merecendo destaque a bem fundamentada justificativa do Relator geral naquela Casa, verbis: A lei n 9.307, de 23 de setembro de 1996, que dispe sobre a arbitragem, revogou os arts. 1.037 a 1.048 do atual Cdigo Civil, que so relativos a compromisso.

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Ocorre que o Projeto em exame tambm encerra normas sobre compromisso (arts. 851-855), alguns dos quais so essenciais integridade do sistema. Dentre todas, devem ser substitudos os arts. 851 a 853, que tratam de aspectos adjetivos - o primeiro constando do Cdigo de Processo Civil - art. 1.072, e os dois da Lei de Arbitragem - art. 1 e art. 21, 3. No art. 853, ora proposto em substituio ao art. 854 do Projeto, suprimem-se as partes concernentes a rbitros e a seus impedimentos, fazendo-se meno lei especial, em que particularidades dessa natureza devem ser tratadas. No que passa a ser o art. 854 se elimina a clusula - que ser a competente, se o ru no excepcionar, referente justia comum. inadmissvel proibio, direta ou indireta, de apelo ao Poder Judicirio. Nos termos da Constituio, a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito (art. 5], XXXV). Dando-se o contedo definido na emenda, mantm-se o captulo do compromisso, sem conflito com a lei especial sobre arbitragem. Pela aprovao EMENDA n 69 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( X ) Referncia : Corresponde Destaque de Plenrio Contedo: Suprime o art. 855 Texto Original do Projeto: Art. 855. A despeito da clusula compromissria, poder o interessado submeter a questo a justia comum, que ser a competente, se o ru no excepcionar. Texto proposto (Supresso) Resumo da Justificativa: Compatibilizar o texto com a emenda anterior PARECER Supresso necessria em face das alteraes decorrentes da emenda anterior, dispensadas maiores consideraes.

EMENDA n 70 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( )

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Referncia : Corresponde Emenda n 405 Contedo: D nova redao ao caput do art. 870 Texto consolidado : 867 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto Art. 870. O gestor responde pelo caso fortuito, quando fizer operaes arriscadas, ainda que o dono costumasse faz-las, ou quando preterir interesse deste por amor dos seus. Texto proposto Art. 870. O gestor responde pelo caso fortuito quando fizer operaes arriscadas, ainda que o dono costumasse faz-las, ou quando preterir interesse deste em proveito dos seus. Resumo da Justificativa: Melhorar a linguagem do texto PARECER Trata-se de mero aprimoramento redacional. A substituio da expresso por amor dos seus por em proveito dos seus proposta na emenda de boa tcnica, tanto por conferir maior clareza ao texto, como por expurg-lo de termos e expresses pouco usadas. EMENDA n 71 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 406 Contedo: D nova redao ao art. 881 Texto consolidado : 878 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto: Art. 881. Se aquele que indevidamente recebeu um imvel o tiver alienado em boa-f, por ttulo oneroso, responde somente pelo preo recebido; mas, se obrou de m-f, alm do valor do imvel, responde por perdas e danos. Pargrafo nico. Se o imvel se alheou por ttulo gratuito, ou se, alheando-se por ttulo oneroso, obrou de m-f o terceiro adquirente, cabe ao que pagou por erro o direito de reivindicao. Texto proposto Art. 881. Se aquele que indevidamente recebeu um imvel o tiver alienado em boa-f, por ttulo oneroso, responde somente pela quantia recebida; mas, se agiu de m-f, alm do valor do imvel, responde por perdas e danos.

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Pargrafo nico. Se o imvel foi alienado por ttulo gratuito, ou se, alienado por ttulo oneroso, o terceiro adquirente agiu de m-f, cabe ao que pagou por erro o direito de reivindicao. Resumo da Justificativa: Melhorar a linguagem do texto

PARECER Trata-se de necessrio aprimoramento redacional. A substituio do verbos obrar por agir e alhear por alienar proposta na emenda de boa tcnica, tanto por conferir maior clareza ao texto, como por expurg-lo de termos e expresses pouco usadas. EMENDA n 72 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 407 Contedo: Acrescenta o pargrafo 3 ao art. 891 Texto consolidado : 898 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto: Inexistente Texto proposto : 3 O ttulo poder ser emitido a partir dos caracteres criados em computador ou meio tcnico equivalente e que constem da escriturao do emitente, observados os requisitos mnimos previstos neste artigo. Resumo da Justificativa: Contemporizar o texto do projeto com a realidade scioeconmica, ao dispor sobre o ttulo de crdito sem crtula, muito comum nas operaes bancrias

PARECER Trata-se de mais uma emenda objetivando contemporizar o texto do projeto com a realidade scio-econmica, ao dispor sobre o ttulo de crdito sem crtula, muito comum nas operaes bancrias. Ressalta o Senador Josaphat Marinho que esta emenda resulta, tambm, de sugesto do professor Mauro Rodrigues Penteado. Lembra ele que de todo

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recomendvel que a lei geral de regncia dos ttulos de crdito no perca a oportunidade de contemplar o fenmeno verificado mais recentemente na praxe negocial, de propagao inevitvel em virtude da informtica e das modernas tcnicas de administrao, relativo chamada descartularizao. E acentua que esse fenmeno mais freqente no campo de utilizao das duplicatas, e j reconhecido limitadamente, em lei (Lei n 6.404/76, art. 34).Informa, ainda, o ilustre professor que nas operaes de desconto e cobrana da duplicata, muitas empresas j no vm criando fisicamente o ttulo (que de emisso facultativa), limitando-se ao procedimento simplificado de emisso da nota fiscal - fatura (Lei n 5.474/68, art. 1 c.c. art. 19, 7, do Convnio, de 1970), por computador, cujos caracteres so transmitidos instituio financeira, pelo sistema on line ou atravs de disquetes, visando a remessa do aviso de cobrana ao sacado. Prevendo dificuldade, observa: O problema se pe quando o sacado no paga, tornando-se inadimplente quanto ao negcio subjacente. Exsurge, ento, a necessidade de constituio da obrigao cartular, e do ttulo respectivo, tanto para o protesto, quando para aparelhar a execuo (Lei 5.474/68, art. 13, e art. 15, inc. II, c.c. CPC, art. 585, inc. I), esbarrando sua emisso a posteriori, no entanto, na letra do art. 2 da lei das duplicatas, segundo a qual no ato da emisso da fatura, dela poder ser extrada uma duplicata (art. 2). Adita a informao que esse bice tem sido contornado na prtica mediante a criao fsica da duplicata, posteriormente data da emisso da nota fiscal - fatura (porm com a mesma data desta).Realando todos esses problemas, o professor paulista reconhece que colidiria com as premissas gerais do Projeto a pretenso de disciplinar por inteiro o fenmeno, ainda no de todo sedimentado; mas a sua regulao parcial, no que j tem de estvel e bem experimentado na prtica, servir de ponto de partida para uma futura elaborao mais completa. Da o texto do 3, que consubstancia a emenda. Sem dvida, os problemas so visveis. Mas os fatos, ou as prticas, igualmente, so patentes. Dar-lhes uma configurao jurdica bsica, distante de pormenores, afigura-se aconselhvel, j que o Projeto anterior ao notvel desenvolvimento da informtica. A prtica e a jurisprudncia traaro os contornos precisos para o futuro legislador. Mas o codificador de hoje deve evitar, quanto ao novo texto, aquela revolta do direito contra o Cdigo, agudamente sentida e descrita por Gaston Morin, quanto s normas de dcadas passadas. Pela aprovao. EMENDA n 73 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( )

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Referncia : Corresponde Emenda n 408 Contedo: D nova redao ao inciso I do art. 934 Texto consolidado : inciso I do art. 931 Autor: Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto I - os pais, pelos filhos menores que estiverem sob seu poder e em sua companhia; Texto proposto I - os pais, pelos filhos menores que estiverem sob sua autoridade e em sua companhia; Resumo da Justificativa: Atualiza a redao do texto compatibilizando-o com alteraes operadas por outras emendas PARECER Trata-se de necessrio aprimoramento redacional. A substituio da expresso sob seu poder por sob sua autoridade proposta na emenda de boa tcnica, tanto por conferir maior clareza ao texto, como por torn-lo consentneo com a substituio da locuo ptrio poder por poder familiar. Pela aprovao. EMENDA n 74 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 409 Contedo: D nova redao ao art. 937 Texto consolidado : 934 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto: Art. 937. A responsabilidade civil independente da criminal; no se poder, porm, questionar mais sobre a existncia do fato, ou quem seja o seu autor, quando estas questes se acharem decididas no crime.

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Texto proposto Art. 937. A responsabilidade civil independente da criminal, no se podendo questionar mais sobre a existncia do fato, ou sobre quem seja o seu autor, quando estas questes se acharem decididas no juzo criminal. Resumo da Justificativa: O objetivo da emenda dar redao mais concisa e afirmativa ao texto, ao tempo em que substitui a palavra crime, impropriamente usada, por juzo criminal.

PARECER Trata-se de mero aperfeioamento redacional, dispensando-se consideraes, alm das j expendidas pelo Relator-Geral no Senado. EMENDA n 75 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 65 Contedo: D nova redao ao art. 950 Texto consolidado : 947 Autor Senador Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto: Art. 950. A indenizao, no caso de homicdio, consiste: Texto proposto: Art. 950. No caso de homicdio, a indenizao consiste, sem excluir outras reparaes: Resumo da Justificativa: Aditada a clusula sem prejuzo de outras reparaes, e considerado o conjunto do Projeto sobre a matria, no h dvida de estar preservada a amplitude do direito indenizao. maiores

PARECER A incluso da clusula sem excluir outras reparaes deixa expresso que a enumerao constante dos incisos do art. 950 no taxativa, desaparecendo qualquer dvida que poderia sobrevir quanto ao alcance do direito indenizao . A emenda, portanto, preserva a amplitude do direito indenizao, pelo que merece acolhida.

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EMENDA n 76 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 410 Contedo: D nova redao ao art. 955 Texto consolidado : 947 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto: Art. 955. A indenizao por injria ou calnia consistir na reparao do dano que delas resulte ao ofendido. Texto proposto: Art. 955. A indenizao por injria, difamao ou calnia consistir na reparao do dano que delas resulte ao ofendido. Resumo da Justificativa: A emenda inclui tipo de delito omitido na redao do dispositivo - a difamao -, cuja citao se justifica plenamente no presente comando normativo PARECER A emenda apenas inclui o tipo penal difamao, inexplicavelmente omitido na redao original. Pela aprovao.

EMENDA n 77 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 411 Contedo: D nova redao ao inciso I do art. 967 Texto consolidado : 964 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :

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I - o crdito por despesa de seu funeral, feito sem pompa segundo a condio do finado e o costume do lugar; Texto proposto I - o crdito por despesa de seu funeral, feito segundo a condio do morto e o costume do lugar; Resumo da Justificativa: Suprime-se a expresso sem pompa, em face do que j estabelece o prprio inciso, que prev a despesa feita segundo a condio do morto e o costume do lugar. PARECER A emenda suprime, com razo, a expresso sem pompa, quer por ser desnecessria em razo do inciso j se referir ao funeral segundo a condio do morto, quer pela subjetividade de sua conceituao. Por outro lado a substituio da palavra finado por morto proposta na emenda de boa tcnica, tanto por conferir maior simplicidade ao texto, como por expurg-lo de termos e expresses desatualizadas. EMENDA n 78 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 412 Contedo: Suprime o art. 968 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto Art. 968. Na remunerao do art. 967, n VII, se inclui a dos mestres que, durante o mesmo perodo, ensinaram aos descendentes menores do devedor. Texto proposto (Supresso) Resumo da Justificativa: Atualizar o texto realidade PARECER O Relator-Geral no Senado justifica a supresso do artigo, nos seguintes termos:

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O dispositivo transcreve o art. 1.570 do Cdigo Civil vigente que contempla a figura do mestre, no mais identificada na atualidade, notadamente aps o advento da Consolidao das Leis do Trabalho. Com os mesmos argumentos, propomos a aprovao da emenda. EMENDA n 79 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 68 Contedo: D nova redao ao caput do art. 973, considerando prejudicados os incisos Texto consolidado : art. 973 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto Art. 973. So dispensados de inscrio e das restries e deveres impostos aos empresrios inscritos: I - O empresrio rural, assim considerado o que exerce atividade destinada produo agrcola, silvcola, pecuria e outras conexas, como a que tenha por finalidade transformar ou alienar os respectivos produtos, quando pertinentes aos servios rurais. II - O pequeno empresrio, tal como definido em decreto, vista dos seguintes elementos, considerados isoladamente ou em conjunto: a) Natureza artesanal da atividade. b) Predominncia do trabalho prprio e de familiares. c) Capital efetivamente empregado. d) Renda bruta anual. e) Condies peculiares atividade, reveladoras da exigidade da empresa exercida. Texto proposto: Art. 973. A lei assegurar tratamento favorecido, diferenciado e simplificado ao empresrio rural e ao pequeno empresrio, quanto inscrio e aos efeitos da decorrentes. Resumo da Justificativa: Trata-se de emenda de autoria do Senador Gabriel Hermes, transformada em subemenda pelo Relator-Geral no Senado, dando ao texto forma menos casustica e mais concisa. Como bem ressaltou o Senador Josaphat Marinho,

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no sendo especificativa das condies deixa maior margem de deciso ao legislador, atento variao das circunstncias. No estipula garantias. Recomendaas ao legislador, concisamente, ao invs de enunci-las, como no Projeto. PARECER O relator parcial da matria aqui na Cmara, o ilustre Deputado Luiz Antnio Fleury, concorda com a emenda senatorial, por no se poder manter no Cdigo Civil regras passveis de alterao consoante conjunturas de momento. O desenvolvimento da atividade rural poder recomendar, a curto prazo, sua progressiva sujeio aos deveres e restries impostos aos demais empresrios. E os elementos do conceito de pequeno empresrio tambm podem se alterar rapidamente, ao influxo das rpidas mudanas que so tpicas da atividade econmica . As justificativas acima apontadas recomendam a aprovao da emenda. Realmente, a manuteno da redao anterior, com a definio jurdica detalhada do que seja pequeno empresrio ou produtor rural s contribuiria para o engessamento do texto que correria o risco de brevemente ficar em descompasso com as mudanas que venham a ser ditadas pela realidade econmica. Pela Aprovao EMENDA n 80 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 414 Contedo: Suprime o pargrafo nico do art. 975. Texto consolidado(anexo II) : Inexistente Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto. Pargrafo nico. Somente se tiver dezoito anos, poder o menor emancipado pelo casamento exercer atividade de empresrio. Texto proposto: (Supresso) Resumo da Justificativa: A emenda suprime o pargrafo porque este se torna desnecessrio com a reduo da maioridade, decorrente da emenda n 1, de vinte e um para dezoito anos

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PARECER A supresso compatibiliza o dispositivo com os arts. 1.514 e 5, pargrafo nico, alnea b do projeto, que dispem sobre a emancipao do menor pelo casamento aos dezesseis anos, ficando o infante habilitado para todos os atos da vida civil, inclusive para a atividade empresarial . Ou seja, ao disciplinar a aquisio da capacidade por emancipao , o Projeto no impe nenhuma limitao, no havendo, portanto, como ser mantida a restrio imposta pelo pargrafo suprimido . Pela aprovao. EMENDA n 81 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 415 Contedo: Suprime o 3 do art. 977. Texto consolidado(anexo II) : (inexistente) Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto. 3 Completando o menor a idade de dezoito anos, poder ser autorizado pelo juiz a assumir direo da empresa, ouvidos os pais ou o representante legal. A autorizao implica emancipao. Texto proposto: (Supresso) Resumo da Justificativa: A emenda suprime o pargrafo porque este se torna desnecessrio com a reduo da maioridade, decorrente da emenda n 1, de vinte e um para dezoito anos PARECER Como se v pela justificativa senatorial, a supresso do pargrafo necessria, em face da reduo da maioridade, decorrente da emenda n 1. Pela aprovao.

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EMENDA n 82 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 70 Contedo: D nova redao ao art.981 Texto consolidado (anexo II): art.977 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. Art. 981. O empresrio casado pode, sem necessidade de outorga conjugal, qualquer que seja o regime de bens, hipotecar ou alienar os imveis que lhe so prprios e os adquiridos no exerccio da sua atividade. Texto proposto: Art. 981. O empresrio casado pode, sem necessidade de outorga conjugal, qualquer que seja o regime de bens, alienar os imveis que integrem o patrimnio da empresa ou grav-los de nus real. Resumo da Justificativa: A justificao da emenda, perante o Senado Federal ressalta que o artigo se dirige certamente firma ou empresa individual, na qual se incorpora o bem que se destaca do patrimnio do casal. Referindo-se aos imveis que, separados do patrimnio do casal, se incorporam ao da empresa, o texto da emenda mais claro do que o do Projeto. PARECER A emenda, como bem observa o relator parcial permite que os imveis que integram o patrimnio da empresa sejam gravados, no apenas por hipoteca, mas por outros nus reais . Pela aprovao, com os mesmos argumentos EMENDA n 83 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 416 Contedo: D nova redao ao art.984 Texto consolidado (anexo II) : art.980

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Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto. Pargrafo nico. A atividade pode restringir-se realizao de um ou mais negcios determinados. Texto proposto: Pargrafo nico. A atividade prevista neste artigo pode caracterizar-se pela realizao de um ou mais negcios determinados. Resumo da Justificativa: O relator geral no Senado justifica a emenda ao argumento de que o preceito quer, claramente, fixar que o objeto da sociedade deve ser determinado: configurar-se numa atividade, ou abranger mais negcios determinados. Assim, o verbo restringir no parece prprio. Para alcanar simultaneamente a idia de unidade e pluralidade. PARECER O Deputado Luiz Antnio Fleury, relator parcial da matria aqui na Cmara,, prope a rejeio da emenda, com os seguintes fundamentos: A redao da emenda desnecessariamente prolixa. Tratando-se de pargrafo, a locuo prevista neste artigo dispensvel. E a substituio do verbo restringir-se por caracterizar-se no aprimora a redao; o texto inicialmente aprovado pela Cmara, ao dispor que a atividade pode restringir-se realizao de um ou mais negcios determinados, evidentemente no exclui a idia de pluralidade, alis reforada pela aluso a atividade. Efetivamente, entende esta Relatoria-Geral pelo acerto das razes expostas pelo relator parcial, no sentido de desaprovar a emenda. Pela rejeio. EMENDA n 84 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 73 Contedo: Acrescenta inciso ao art.1000 Texto consolidado (anexo II): art.996 Autor :Senador Gabriel Hermes

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Texto Original do Projeto. Art. 1.000. A sociedade constitui-se mediante contrato escrito, particular ou pblico, que, alm de clusulas estipuladas pelas partes, mencionar: I - O nome, nacionalidade, estado civil, profisso e residncia dos scios, se pessoas fsicas, e a firma ou a denominao, nacionalidade e sede dos scios, se jurdicas; II - A denominao, o objeto, a sede e o prazo da sociedade; III - O capital da sociedade, expresso em moeda corrente, podendo compreender qualquer espcie de bens, suscetveis de avaliao pecuniria; IV - A quota de cada scio no capital social, e o modo de realiz-la; V - As prestaes a que se obriga o scio, cuja contribuio consista em servios; VI - As pessoas fsicas incumbidas da administrao da sociedade, e seus poderes e atribuies; VII - A participao da cada scio nos lucros e nas perdas. Texto proposto: Art. 1000 ......................................................................................... VIII - se os scios respondem, ou no, subsidiariamente, pelas obrigaes sociais. Resumo da Justificativa: Introduzir a exigncia dessa meno, no contrato social, til, para evitar dvida e controvrsia, e no contraria a tcnica jurdica. Prever tal declarao forma de tranqilizar terceiros, definindo a responsabilidade dos scios. PARECER O relator parcial prope a rejeio da emenda, considerando que o caput do artigo relaciona as clusulas essenciais do contrato. E entre elas no deve figurar se os scios respondem, ou no, subsidiariamente pelas obrigaes sociais, porque essa responsabilidade sempre ser subsidiria, como dispe o artigo 1.027 do Projeto. E no faz sentido exigir que o contrato diga se os scios respondem, ou no, pelas obrigaes sociais, porque essa responsabilidade necessariamente existe, como est expresso no artigo 1.026. Acresce que a redao da emenda no seguiu a estrutura formal atribuda aos demais incisos do artigo. Conquanto absolutamente ponderveis as consideraes do relator parcial, o acrscimo do dispositivo nos parece salutar ,pois, ainda que dispensvel do ponto de vista legal, torna o contrato social mais transparente no que tange responsabilidade dos scios, facilitando ,inclusive, o relacionamento da empresa perante terceiros que

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se sentiriam mais tranqilos em transacionar, ao constatarem, j no contrato social, a extenso da responsabilidade dos scios . A emenda no contraria a tcnica legislativa , nem traz qualquer prejuzo de ordem sistmica ao projeto. Pela aprovao. EMENDA n 85 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 74 Contedo: D nova redao ao caput do art. 1.001 Texto consolidado(anexo II) : art.997 Autor :Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. Art. 1.001. Nos quinze dias subseqentes sua constituio, deve a sociedade requerer a inscrio do contrato social no Registro Civil das Pessoas Jurdicas do local de sua sede (Art. 1.150). Texto proposto: Art. 1.001. Nos trinta dias subseqentes sua constituio, a sociedade deve requerer a inscrio do contrato social no Registro Civil das Pessoas Jurdicas. Resumo da Justificativa: O art. 1001 estipula o prazo de quinze dias para que seja requerida a inscrio do contrato social no Registro Civil das Pessoas Jurdicas. A emenda sugere elevar esse prazo para trinta dias, por ser escasso o tempo previsto no Projeto. PARECER O relator parcial prope a rejeio da emenda, argumentando que em se tratando de sociedade simples, o prazo de 15 dias no escasso e, por isso, no reclama ampliao. E convm estimular o urgente registro da sociedade, para afastar as conseqncias legais de sua falta (p. ex.: artigos. 989 e 939). A emenda tem, ainda, o inconveniente de afastar a obrigatoriedade de que a inscrio da sociedade se faa necessariamente no local de sua sede. Com a devida vnia, entende esta Relatoria geral ser a elevao de prazo sugerida pela emenda de todo recomendvel, por ser escasso o tempo de quinze dias

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previsto no Projeto. Como observa o relator geral no Senado, para quem organiza uma sociedade, mesmo simples, h um conjunto de providncias a adotar, que no se conciliam, normalmente, com o prazo de quinze dias para o pedido de inscrio do contrato social no Registro Civil das Pessoas Jurdicas. A ampliao do prazo no impede que seja requerida antes a inscrio, se assim for possvel ao interessado. verdade que o Projeto, como assinala o professor Miguel Reale para considerar inaceitvel o alargamento do prazo, distingue a sociedade simples e a sociedade empresria. Mas o aumento do prazo destinado a pedir a inscrio no Registro Civil no confunde os dois tipos de sociedade, nem cria inconveniente. Quanto eliminao da parte final do texto, que obrigava a que o registro fosse feito na localidade da sede da empresa, tem razo o Deputado Fleury. Na redao proposta pela emenda, a sociedade poderia requerer a sua inscrio no registro civil de qualquer localidade, mesmo diverso do da sua sede , o que poderia dificultar, inclusive, a fiscalizao do Poder Pblico. Deve, portanto, ser acatada a emenda no que se refere ampliao do prazo, mas rejeitada na parte em que suprimiu a clusula final do artigo. O dispositivo deve ficar assim redigido: Art. 1.001. Nos trinta dias subseqentes sua constituio, a sociedade deve requerer a inscrio do contrato social no Registro Civil das Pessoas Jurdicas do local de sua sede. Pela aprovao parcial. EMENDA n 86 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 417 Contedo: D nova redao ao caput do art. 1.003 Texto consolidado : art.999 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto. Art. 1.003. A sociedade simples que instituir sucursal, filial ou agncia, em lugar sujeito a jurisdio de outro Registro Civil das Pessoas Jurdicas, nesta dever tambm inscrev-la, com a prova da inscrio originria.

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Texto proposto: Art. 1.003. A sociedade simples que instituir sucursal, filial ou agncia na circunscrio de outro Registro Civil das Pessoas Jurdicas, neste dever tambm inscrev-la, com a prova da inscrio originria. Resumo da Justificativa: No parece prprio, tratando-se de Registro Civil, que se adote a palavra jurisdio. Da a substituio por circunscrio. Corrige-se tambm o pronome nesta por neste, que se refere ao lugar da inscrio PARECER A emenda de boa tcnica , quando substitui jurisdio, termo afeito seara do direito processual e usado para designar os limites de competncia dos juzes, por circunscrio, mais apropriada quando se est a tratar de registro civil, alm de aprimorar a redao ao corrigir o pronome neste, equivocadamente grafado nesta. Pela aprovao. EMENDA n 87 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 78 Contedo: D nova redao ao 1 do art. 1.014 Texto consolidado : art.1010 Autor :Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. 1 No podem ser administradores, alm das pessoas impedidas por lei especial, os condenados a pena que vede, ainda que temporariamente, o acesso a cargos pblicos; ou por crime falimentar, de prevaricao, peita ou suborno, concusso, peculato; ou contra a economia popular, a f pblica, ou a propriedade. Texto proposto: 1 No podem ser administradores, alm das pessoas impedidas por lei especial, os condenados a pena que vede, ainda que temporariamente, o acesso a cargos pblicos; ou por crime falimentar, de prevaricao, peita ou suborno, concusso, peculato; ou contra a economia popular, a f pblica ou a propriedade, enquanto perdurarem os efeitos da condenao.

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Resumo da Justificativa: A emenda acrescenta, na parte final do texto, a clusula: enquanto perdurarem os efeitos da condenao. A sugesto imprime clareza maior ao texto PARECER A incluso da clusula final enquanto perdurarem os efeitos da condenao louvvel por evitar qualquer futura interpretao de que a proibio se estenderia perpetuamente. Pela aprovao.

EMENDA n 88 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 80 Contedo: D nova redao ao art. 1.019 Texto consolidado (anexo II) : art.1015 Autor :Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. Art. 1.019. Os administradores respondem solidariamente perante a sociedade e os terceiros prejudicados, por culpa no desempenho de suas funes. Texto proposto: Art. 1.019. Os administradores respondem solidariamente perante a sociedade e os terceiros prejudicados, por culpa ou dolo no desempenho de suas funes. Resumo da Justificativa: O Projeto, no art. 1.019, somente alude responsabilidade solidria dos administradores por culpa. A emenda prope que se acrescente ou dolo, o que legtimo. PARECER O ilustre relator parcial prope a rejeio da presente emenda, aduzindo que no texto inicialmente aprovado pela Cmara, a expresso culpa evidentemente empregada

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em sentido amplo, abrangendo a culpa em sentido estrito e o dolo. Alis, no faria sentido que a responsabilidade decorresse de conduta imprudente, negligente ou imperita, mas no existisse em casos, mais graves, de inteno consciente e deliberada de causar prejuzo. Assim, o acrscimo intil; e a lei no deve conter palavras inteis. O acrscimo quebra o sistema do Projeto, que em vrios outros artigos se refere apenas a culpa, quando deseja alcanar tanto a culpa em sentido estrito quanto o dolo (v.g., artigos 234, 239, 667). Efetivamente tem razo o deputado Fleury. A palavra culpa empregada no texto a culpa em sentido amplo, onde j est includo o dolo. A utilizao da expresso em seu sentido mais amplo segue a linha tradicional, utilizada no Cdigo atual e que deve, sempre que possvel, ser preservada. Pela rejeio da emenda. EMENDA n 89 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 418 Contedo: D nova redao ao art. 1.056 Texto consolidado (anexo II): art.1052 Autor Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto. Art. 1.056. A sociedade limitada rege-se, nas omisses deste Captulo, pelas normas da sociedade simples. Texto proposto: Art. 1056 ......................................................................................... Pargrafo nico. O contrato social poder prever a regncia supletiva da sociedade limitada pelas normas da sociedade annima. Resumo da Justificativa: Esta emenda sugesto do professor Miguel Reale, como o so as que se seguem, sobre o direito de empresa. Esclarece o Coordenador do Projeto no mbito do Poder Executivo que tais sugestes se originam de propostas de vrios juristas sobre o texto elaborado PARECER

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A emenda teve origem em sugesto do Prof. Miguel Reale, fulcrada nos seguintes argumentos : Foi bem recebida a idia de dar ampla disciplina normativa sociedade limitada, a qual, com o advento da atual lei sobre as sociedades annimas, alm de sua destinao anterior, passou a atender a empresas que, por sua natureza ou configurao econmica, no se ajustam ao tipo das sociedades por aes, inclusive pelos custos administrativos que estas implicam. Em princpio, deve ser preservado o enquadramento da sociedade limitada entre as sociedades de pessoas, mas tem sido observado com razo que deve ser ressalvado aos scios quotistas o direito de prever, no contrato, a regncia supletiva da entidade pelos preceitos da sociedade annima, dando-se, tambm nesse ponto, preferncia aos modelos abertos que constituem uma das diretrizes que nortearam a elaborao do Projeto de Cdigo Civil. elogivel em todos os aspectos o acrscimo do pargrafo proposto pela emenda, notadamente por adequar o texto realidade . Efetivamente, prtica corrente se inserir em todo contrato de constituio de firma limitada clusula de aplicao subsidiria da lei das sociedades annimas. Pela aprovao. EMENDA n 90 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 84 Contedo: D nova redao ao art. 1.057 Texto consolidado (anexo II): art.1053 Autor : Senador Jutahy Magalhes Texto Original do Projeto. Art. 1.057. O contrato mencionar, no que couber, as indicaes do art. 1.000, e, se for o caso, a firma social. Texto proposto: Art. 1.057. O contrato mencionar, no que couber, as indicaes do art. 1.000.

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Resumo da Justificativa: Bastam, efetivamente, as indicaes do art. 1.000, inclusive porque, na forma do art. 1.056, nas omisses do captulo IV, a sociedade limitada se rege pelas normas da sociedade simples. PARECER O relator parcial propugna pela rejeio da emenda, pois a pura e simples remisso ao art. 1.000, que se refere apenas a denominao, certamente vai gerar inconveniente polmica sobre se a sociedade limitada pode adotar firma. O artigo ficar desligado da sistemtica adotada no artigo 1.044. Alm isso, perder sintonia com o artigo 1.067, que se refere a firma ou denominao. A possibilidade da adoo de firma ou denominao da tradio do Direito Brasileiro. E deve ficar inequvoca no Projeto, at porque consentnea com a feio de sociedade de pessoas que lhe dada. Alm disso, legtimo o interesse dos scios em, constituindo firma, eventualmente incluir o prprio nome no nome social. De fato, pondervel o posicionamento indicativo da rejeio do novo texto. A manuteno do texto original melhor harmoniza o alcance do dispositivo. Pela rejeio da emenda. EMENDA n 91 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 85 Contedo: D nova redao ao caput do art. 1.058 Texto consolidado : art.1054 Autor :Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. Art. 1.058. O capital social divide-se em quotas, iguais ou desiguais, cabendo uma ou diversas a cada scio, mas, em qualquer caso, as primitivas so distintas das posteriormente adquiridas. Texto proposto: Art. 1.058. O capital social divide-se em quotas, iguais ou desiguais, cabendo uma ou diversas a cada scio. Resumo da Justificativa: A emenda objetiva a supresso dessa clusula final, argindo que sua existncia na atual lei de sociedade por quotas motivou muita polmica, alm de ser uma recomendao intil. Estabelecer, rigidamente, como

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est no Projeto, que, em qualquer caso, as quotas primitivas so distintas das posteriormente adquiridas determinao demasiada. O contrato poder declarar as distines convenientes, mas a imposio, como consta do Projeto, afigura-se excessiva. Pouco importa o precedente legal, se no exprime uma norma aconselhvel. PARECER O relator parcial defende a aprovao da emenda, aduzindo que a distino entre quotas primitivas e adquiridas se justificava, historicamente, pelo fato de, na constituio da sociedade, ser atribuda uma quota a cada scio. A distino visava a permitir que, durante o funcionamento da sociedade, um mesmo scio viesse a adquirir outra (ou outras quotas).Como o artigo expressamente permite que ao scio caiba mais de uma quota, j no se justifica a manuteno da distino, tanto mais que no h conseqncia legal que necessariamente decorra da distino. Obviamente, a supresso dessa previso no impedir que, caso o desejam os scios, o contrato social estipule a atribuio de determinadas vantagens aos quotistas fundadores ou a certo grupo de quotas. As razes expostas acima impem a aprovao da emenda. EMENDA n 92 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 86 Contedo: D nova redao ao 1 do art. 1.058 Texto consolidado : art.1054 Autor :Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. 1 Pela exata estimao de bens conferidos ao capital social, respondem solidariamente todos os scios; Texto proposto: 1 Pela exata estimao de bens conferidos ao capital social respondem solidariamente todos os scios, at o prazo de cinco anos da data do registro da sociedade.

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Resumo da Justificativa: A finalidade da emenda sugerir a fixao do prazo de cinco anos da data do registro da sociedade para definir a responsabilidade solidria de todos os scios, pela exata estimao de bens conferidos ao capital social. PARECER A emenda introduz razovel limite temporal para a responsabilidade atribuda ao quotista Como bem enfatizou o relator parcial o perodo de cinco anos bastante para que o quotista possa impugnar a estimao dos bens conferidos ao capital social. Pela aprovao. EMENDA n 93 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 89 Contedo: D nova redao ao art. 1.064 Texto consolidado : art.1060 Autor :Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. Art. 1.064. Se o contrato permitir administradores estranhos sociedade, a sua designao depender da aprovao da unanimidade dos scios, enquanto o capital no estiver integralizado; ou, aps a integralizao, de votos correspondentes, no mnimo, a trs quartos dele. Texto proposto: Art. 1.064. Se o contrato permitir administradores estranhos, a designao deles depender de aprovao da unanimidade dos scios, enquanto o capital no estiver integralizado, e de dois teros, no mnimo, aps a integralizao. Resumo da Justificativa: Apreciando a emenda, o professor Miguel Reale salienta ser impossvel no considerar a hiptese de capital social ainda no integralizado, quando a designao de administradores estranhos depender da unanimidade dos scios. Integralizado o capital, porm, - acrescenta - nada impede que a aprovao se d, no por votos correspondentes maioria absoluta do capital social, mas por dois teros dele

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PARECER A redao proposta pela emenda tem a vantagem de ao mesmo tempo que assegura efetividade ao princpio da maioria absoluta de votos nas deliberaes sociais , afasta eventuais empecilhos ao desenvolvimento da sociedade eventualmente provocado por quotistas detentores de inexpressiva parcela do capital social. Nesse sentido tambm opinou o relator parcial. Pela aprovao EMENDA n 94 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 90 Contedo: D nova redao ao 2 do art. 1.065 Texto consolidado : art.1061 Autor :Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. 2 Nos dez dias seguintes ao da investidura, deve o administrador requerer seja averbada sua nomeao no Registro das Empresas, mencionando o seu nome, nacionalidade, estado civil, residncia, o ato e a data da nomeao e o prazo de gesto. Texto proposto: 2 Nos dez dias seguintes ao da investidura, deve o administrador requerer seja averbada sua nomeao no registro competente, mencionando o seu nome, nacionalidade, estado civil, residncia, com exibio de documento de identidade, o ato e a data da nomeao e o prazo de gesto. Resumo da Justificativa: O administrador designado, por seu interesse e pela funo assumida, naturalmente a pessoa responsvel pela averbao do ato de nomeao. Cabe, porm, por segurana, incluir a apresentao do documento de identidade, e, para que no haja dvida na abrangncia, a aluso a registro competente, no caso, mais indicada

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PARECER A emenda inicialmente substitui a expresso registro das empresas por registro competente, isso porque quando a sociedade simples adota a forma de sociedade limitada (art. 986), ela vai se vincular ao Registro Civil das Pessoas Jurdicas, e no ao Registro de Empresas (art. 1.150). O acrscimo da exigncia de exibio de documento de identidade, por outro lado, imprime maior segurana ao procedimento de averbao. Pela aprovao. EMENDA n 95 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 91 Contedo: D nova redao ao caput do art. 1.066 Texto consolidado : art.1062 Autor :Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. Art. 1.066. O exerccio do cargo de administrador cessa pela destituio, a todo tempo, do titular, ou pelo trmino do prazo se, fixado no contrato ou em ato separado, no houver reconduo. Texto proposto: Art. 1.066. O exerccio do cargo de administrador cessa pela destituio, em qualquer tempo, do titular, ou pelo trmino do prazo se, fixado no contrato ou em ato separado, no houver reconduo. Resumo da Justificativa: No Grande e Novssimo Dicionrio da Lngua Portuguesa, organizado por Laudelino Freire com a colaborao tcnica do professor J. L. de Campos, consta que a locuo adverbial a todo o tempo equivale a em qualquer momento. A verdade, porm, que a locuo em qualquer momento tem sentido mais comum e de maior compreenso para a generalidade das pessoas. PARECER Trata-se de mero aperfeioamento redacional. A locuo a todo tempo, apesar de mais elegante, menos usual.

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Pela aprovao. EMENDA n 96 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 92 Contedo: D nova redao ao 1 do art. 1.066 Texto consolidado : art.1062 Autor :Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. 1 Tratando-se de scio nomeado no contrato, a destituio somente se opera com a aprovao de titulares de quotas correspondentes, no mnimo, a trs quartos do capital social. Texto proposto: 1 Tratando-se de scio nomeado administrador no contrato, sua destituio somente se opera pela aprovao de titulares de quotas correspondentes, no mnimo, a dois teros do capital social, salvo disposio contratual diversa. Resumo da Justificativa: Destina-se a possibilitar que o contrato social possa estipular a forma de destituio do administrador, mormente tratando-se de administrador nomeado no contrato. Para tanto, acresce ao 1, em sua parte final, a clusula salvo disposio contratual diversa. PARECER A exemplo do ocorrido no art. 1064, a redao proposta pela emenda tem a vantagem de ao mesmo tempo que assegura efetividade ao princpio da maioria absoluta de votos nas deliberaes sociais , afasta eventuais empecilhos ao desenvolvimento da sociedade eventualmente provocado por quotistas detentores de inexpressiva parcela do capital social. Pela aprovao.

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EMENDA n 97 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 93 Contedo: D nova redao ao 2 do art. 1.066 Texto consolidado : art.1062 Autor :Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. 2 A cessao do exerccio do cargo de administrador deve ser averbada no Registro das Empresas, mediante requerimento apresentado nos dez dias seguintes ao da ocorrncia. Texto proposto: 2 A cessao do exerccio do cargo de administrador deve ser averbada no registro competente, mediante requerimento apresentado nos dez dias seguintes ao da ocorrncia. Resumo da Justificativa: Repete a fundamentao da emenda de n 90, no sentido de que a sociedade simples pode tambm tomar a forma de sociedade limitada, com seus registros no Registro Civil das Pessoas Jurdicas, sendo prprio aqui, como se admitiu naquela emenda, substituir a indicao Registro das Empresas, por esta: registro competente, que abrange os dois. PARECER A substituio proposta na emenda necessria, pelas razes j expostas alhures, alm de compatibilizar a redao desse pargrafo com a do pargrafo segundo do artigo anterior. Pela aprovao. EMENDA n 98 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 97 Contedo: Alterou a denominao da Seo V do Captulo IV do Subttulo II do Ttulo II do Livro II

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Autor :Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. Seo V Da assemblia dos scios Texto proposto: Seo V Das Deliberaes dos Scios Resumo da Justificativa: Imprimir mais tecnicidade ao texto PARECER A substituio proposta pela emenda de melhor tcnica, uma vez que nem sempre obrigatria a realizao de assemblia. Pela aprovao.

EMENDA n 99 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 99 Contedo: Deu nova redao aos arts. 1.075 e art. 1.076, caput Texto consolidado : 1.071 e 1.072 Autor :Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. Art. 1.075. As deliberaes dos scios sero tomadas em assemblia, convocada pelos administradores, nos casos previstos em lei ou no contrato. 1 Dispensam-se as formalidades de convocao previstas no art. 1.152, 3, quando todos os scios compaream ou se declarem, por escrito, cientes do local, data, hora e ordem do dia.

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2 A assemblia se torna dispensvel quando todos os scios decidirem, por escrito, sobre a matria que delas seria objeto. 3 No caso do n VIII do artigo precedente, os administradores, se houver urgncia e com autorizao de titulares de mais da metade do capital social, podem requerer concordata preventiva. 4 As deliberaes tomadas de conformidade com a lei e o contrato vinculam todos os scios, ainda que ausentes ou dissidentes. Art. 1.076. A assemblia pode tambm ser convocada: Texto proposto Art. 1.075. As deliberaes dos scios, obedecido o disposto no art. 1.013, sero tomadas em reunio ou em assemblia, conforme previsto no contrato social, devendo ser convocadas pelos administradores nos casos previstos em lei ou no contrato. 1 A deliberao em assemblia ser obrigatria se o nmero de scios for superior a dez. 2 Dispensam-se as formalidades de convocao previstas no 3 do art. 1.152, quando todos os scios compaream ou se declarem, por escrito, cientes do local, data, hora e ordem do dia. 3 A reunio ou a assemblia tornam-se dispensveis quando todos os scios decidirem, por escrito, sobre a matria que seria objeto dela. 4 No caso do inciso VIII do artigo precedente, os administradores, se houver urgncia e com autorizao de titulares de mais da metade do capital social, podem requerer concordata preventiva. 5 As deliberaes tomadas de conformidade com a lei e o contrato vinculam todos os scios, ainda que ausentes ou dissidentes. 6 Aplica-se s reunies dos scios, nos casos omissos no contrato, o disposto na presente Seo sobre a assemblia. Art. 1.076. A reunio ou a assemblia podem tambm ser convocadas: Resumo da Justificativa: O parecer emenda n 97, do mesmo Autor, aceitou a alterao do subttulo da Seo V do Capitulo IV, de sorte que a indicao - Da

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assemblia dos scios passou para Das deliberaes dos scios. Da a necessidade de ajustar-se a redao de artigos subseqentes do captulo PARECER O objetivo da emenda segundo a justificativa apresentada perante o Senado Federal, foi a de ajustar a redao dos artigos para que no permanea a referncia limitativa assemblia de scios. E so acolhidas sugestes do professor Miguel Reale, para dar mais plasticidade sociedade limitada, a qual poder atender tanto s empresas com reduzido nmero de quotistas - que so em grande nmero - quanto s de maior porte. Pela aprovao, com os mesmos argumentos. EMENDA n 100 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 100 Contedo: Deu a seguinte redao ao caput do artigo 1.079 Texto consolidado : 1.075 Autor : Senador Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto. Art. 1.079. Ressalvado o disposto nos 1 e 2 dos arts. 1.063 e 1.066, as deliberaes dos scios sero tomadas: Texto proposto Art. 1.079. Ressalvado o disposto no art. 1.064 e no 1 do art. 1.066, as deliberaes dos scios sero tomadas: Resumo da Justificativa: A emenda visa a corrigir o texto do Projeto, que faz remisso, por lapso, no art. 1.079, aos 1 e 2 dos arts. 1.063 e 1.066, ao passo que o primeiro s tem um pargrafo e no outro o 1, e no o 2, que trata da ressalva prevista PARECER Trata-se de mera correo redacional, sanando equvocos nas remisses. Pela aprovao. EMENDA n 101 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( )

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Referncia : Corresponde Emenda n 419 Contedo: Acrescenta um artigo aps o artigo 1081 do texto original Texto consolidado: Art. 1078 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto: Inexistente Texto proposto Art. Aplica-se s reunies dos scios, nos casos omissos no contrato, o disposto na presente Seo sobre a assemblia, a qual ser obrigatria se o nmero de scios for superior a dez. Resumo da Justificativa: Sugesto do Prof. Miguel Reale, acolhida pelo Relator Geral no Senado PARECER Trata-se de sugesto do Prof. Miguel Reale, acolhida pelo relator geral no Senado, assim justificada: Uma das crticas movidas a esta parte do Projeto quanto exigncia de assemblia e s formalidades de sua convocao, sem se levar em conta o imenso nmero de sociedades limitadas de reduzido capital e, no raro, formadas de apenas dois scios. As emendas supra visam atender a essa objeo, dando-se mais plasticidade ao modelo jurdico da sociedade limitada. O relator parcial opina pela rejeio da emenda, uma vez que o artigo desnecessariamente repete regras j contidas no Projeto. J consta do art. 1.075 (1.071), 6, que aplica-se s reunies dos scios, nos casos omissos no contrato, o disposto na presente Seo sobre a assemblia. E j consta do art. 1.075 (1.071), 1, que a deliberao em assemblia ser obrigatria se o nmero dos scios for superior a dez. . So ponderveis os argumentos do relator parcial. Entretanto a repetio identificada pelo deputado Fleury no nos parece prejudicial ao corpo do projeto. Antes pelo contrrio, serve de reforo ao princpio da inexigibilidade de assemblia para as empresas de menor porte. Pela aprovao.

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EMENDA n 102 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 102 Contedo: Deu nova redao ao 3 do art. 1.083 Texto consolidado: 1.080 Autor :Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. 3 Decorrido o prazo da preferncia e assumida pelos scios, ou por terceiros, a totalidade do aumento, com a concordncia daqueles, realizar-se- a assemblia dos scios, a fim de aprovar a modificao do contrato. Texto proposto 3 Decorrido o prazo da preferncia, e assumida pelos scios, ou por terceiros, a totalidade do aumento, haver reunio ou assemblia dos scios, para que seja aprovada a modificao do contrato. Resumo da Justificativa: Diante da alterao decorrente do parecer favorvel emenda n 97, urge a modificao do 3, para que se admita reunio ou assemblia dos scios PARECER A nova redao proposta pela emenda de melhor tcnica, uma vez que, como j vimos anteriormente, nem sempre obrigatria a realizao de assemblia. Pela aprovao. EMENDA n 103 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 420 Contedo: Acrescentou a Seo VII - Da Resoluo da Sociedade em Relao a Scios Minoritrios aps o art. 1.086, renumerando-se os demais artigos e Sees: Texto consolidado: Arts. 1084 e 1085 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto. Inexistente Texto proposto

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Seo VII Da Resoluo da Sociedade em Relao a Scios Minoritrios Art. Ressalvado o disposto no art. 1.033 e seu pargrafo nico, quando a maioria dos scios, representativa de mais da metade do capital social, entender que um ou mais scios esto pondo em risco a continuidade da empresa, em virtude de atos de inegvel gravidade, poder exclu-los da sociedade, mediante alterao do contrato social, desde que prevista neste a excluso por justa causa. Pargrafo nico. A excluso somente poder ser determinada em reunio ou assemblia especialmente convocada para esse fim, ciente o acusado em tempo hbil para permitir seu comparecimento. Art. Efetuado o registro da alterao contratual, aplicar-se- o disposto nos arts. 1.034 e 1.035. Resumo da Justificativa: Sugesto do Prof. Miguel Reale, acolhida pelo Relator Geral no Senado PARECER Trata-se de mais uma importante sugesto do Prof. Miguel Reale, acolhida pelo relator geral no Senado, assim justificada: A lei em vigor, que prev excluso de scio mediante alterao contratual, amplamente aceita pela doutrina, havendo jurisprudncia mansa e pacfica admitindo esse procedimento, desde que haja clusula contratual prevendo a excluso por justa causa. A emenda visa ressalvar essa praxe a fim de preservar a continuidade da empresa, quando posta em risco por conduta grave de scios minoritrios. Por outro lado, o pargrafo nico do Art. 1.087, tal como proposto, visa impedir que a excluso possa ser decretada revelia do scio minoritrio, com surpresa para ele. Pela aprovao, com as mesmas justificativas. EMENDA n 104 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 109

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Contedo: Deu a seguinte redao ao inciso IX do art. 1.103 Texto consolidado: 1.102 Autor :Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. IX - Averbar a ata da assemblia, ou o instrumento firmado pelos scios, que considerar encerrada a liquidao. Texto proposto IX - averbar a ata da reunio ou da assemblia, ou o instrumento firmado pelos scios, que considerar encerrada a liquidao. Resumo da Justificativa: Como j se admitiu, a partir da aceitao da emenda n 97, que as deliberaes dos scios se operam em assemblia ou em reunio, prprio modificar o inciso IX, para esse ajustamento. PARECER A nova redao proposta pela emenda de melhor tcnica, uma vez que, como visto alhures, nem sempre obrigatria a realizao de assemblia. Pela aprovao. EMENDA n 105 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 111 Contedo: Deu a seguinte redao ao art. 1.111 Texto consolidado: 1.110 Autor : Senador Murilo Badar Texto Original do Projeto. Art. 1.111. No caso de liquidao judicial, ser observado o disposto na lei processual, nomeado o liquidante em reunio convocada e presidida pelo juiz. Texto proposto Art. 1.111. No caso de liquidao judicial, ser observado o disposto na lei processual. Resumo da Justificativa: A emenda objetiva reduzir o artigo. O prprio Coordenador do Projeto concorda com a modificao, e at sugere maior simplificao, reservando a disciplina da matria lei processual, que regula o assunto amplamente.

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PARECER A emenda simplifica a redao do artigo, tornando-o mais conciso e objetivo. A remisso legislao processual j dispensa maiores pormenorizaes. Merece aprovao. EMENDA n 106 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 112 Contedo: Deu a seguinte redao ao caput do art. 1.112 Texto consolidado: 1.111 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. Art. 1.112. No curso da liquidao judicial, o juiz convocar, se necessrio, assemblia para deliberar sobre os interesses da liquidao e as presidir, resolvendo sumariamente as questes suscitadas. Texto proposto Art. 1.112. No curso de liquidao judicial, o juiz convocar, se necessrio, reunio ou assemblia para deliberar sobre os interesses da liquidao, e as presidir, resolvendo sumariamente as questes suscitadas. Resumo da Justificativa: emenda acatada apenas em parte pelo Relator Geral no Senado, para fazer-se meno tambm a reunio, e no apenas a assemblia, como j se alterou em outros dispositivos. PARECER A nova redao proposta pela emenda de melhor tcnica, uma vez que, como visto alhures, nem sempre obrigatria a realizao de assemblia. Pela aprovao. EMENDA n 107 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 113 Contedo: Alterou a redao Captulo X do Subttulo II do Ttulo II do Livro II Autor : Senador Gabriel Hermes

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Texto Original do Projeto. CAPTULO X Da Transformao, da Incorporao e da Fuso das Sociedades Texto proposto: CAPTULO X Da Transformao, da Incorporao, da Fuso e Ciso das Sociedades. Resumo da Justificativa: A epgrafe do captulo X diz: Da transformao, da incorporao e da fuso das sociedades. A emenda introduz a figura da ciso. PARECER A emenda corrige a injustificvel omisso do termo ciso. Pela aprovao. EMENDA n 108 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 114 Contedo: Deu a seguinte redao ao art. 1.114 Texto consolidado: 1.113 Autor : Senador Murilo Badar Texto Original do Projeto. Art. 1.114. A transformao depende do consentimento de todos os scios, salvo se prevista no ato constitutivo, caso em que o dissidente poder retirar-se da sociedade, aplicando-se, no silncio do contrato social, o disposto no art. 1.034. Texto proposto: Art. 1.114. A transformao depende do consentimento de todos os scios, salvo se prevista no ato constitutivo, caso em que o dissidente poder retirarse da sociedade, aplicando-se, no silncio do estatuto ou contrato social, o disposto no art. 1.034. Resumo da Justificativa: o captulo cogita da liquidao de sociedades que se regem tambm por estatuto e no apenas das que se regem atravs de contratos. Por isso, a emenda prope aquela incluso da palavra estatuto. A partcula ou compe a

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frase: no silncio do estatuto ou do contrato social PARECER A incluso do vocbulo estatuto apresentava-se necessria, pois , como se v pela justificativa da emenda, o captulo cogita da liquidao de sociedades que se regem tambm por estatuto e no apenas das que se regem atravs de contratos. Pela aprovao. EMENDA n 109 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda 115 Contedo: Deu nova redao ao caput do art. 1.117 e a seu 2 Texto consolidado: 1.116 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. Art. 1.117. A assemblia da sociedade incorporada dever aprovar as bases da operao e o projeto de reforma do ato constitutivo. 2 A Assemblia da sociedade incorporadora nomear os peritos para a avaliao do patrimnio lquido da sociedade que tenha de ser incorporada. Texto proposto: Art. 1.117. A deliberao dos scios da sociedade incorporada dever aprovar as bases da operao e o projeto de reforma do ato constitutivo. ................................................................................ 2 A deliberao dos scios da sociedade incorporadora compreender a nomeao dos peritos para a avaliao do patrimnio lquido da sociedade, que tenha de ser incorporada. Resumo da Justificativa: Sob o fundamento de que nem toda sociedade cria o rgo - assemblia de scios -, a emenda prope substituir tal expresso, no caput do art. 1.117 e no seu 2, por esta clusula: a deliberao dos scios da sociedade. Tem razo o proponente, e no h redundncia na expresso scios da sociedade, porque, nos dispositivos alterados, se seguem, respectivamente, as palavras incorporada e incorporadora

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PARECER A nova redao proposta pela emenda de melhor tcnica, uma vez que, como visto alhures, nem sempre obrigatria a realizao de assemblia.
Pela aprovao.

EMENDA n 110 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 116 Contedo: Deu nova redao aos pargrafos do art, 1.120 Texto consolidado: art 1.119 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. 1 Em assemblia dos scios de cada sociedade, deliberada a fuso e aprovados o projeto do ato constitutivo da nova sociedade e o plano de distribuio do capital social, sero nomeados os peritos para a avaliao do patrimnio da sociedade. 2 Apresentados os laudos, os administradores convocaro a assemblia dos scios, que deles tomar conhecimento, decidindo sobre a constituio definitiva da nova sociedade, vedado aos participantes votar o laudo da avaliao do patrimnio da sociedade de que faam parte. Texto proposto: 1 Em reunio ou assemblia dos scios de cada sociedade, deliberada a fuso e aprovado o projeto do ato constitutivo da nova sociedade, bem como o plano de distribuio do capital social, sero nomeados os peritos para a avaliao do patrimnio da sociedade. 2 Apresentados os laudos, os administradores convocaro reunio ou assemblia dos scios para tomar conhecimento deles, decidindo sobre a constituio definitiva da nova sociedade. 3 vedado aos scios votar o laudo de avaliao do patrimnio da sociedade de

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que faam parte. Resumo da Justificativa: Por motivo semelhante ao da emenda anterior, o Autor sugere dizer-se reunio de scios e no assemblia de scios, nos 1 e 2 do art. 1.120.Procedente a sugesto, sem excluir-se o uso da palavra assemblia, a emenda de ser aprovada em subemenda, semelhana da anterior PARECER A emenda, alm de melhorar a redao do dispositivo, o atualiza com os artigos precedentes, no que tange faculdade da realizao de assemblia, em determinadas hipteses. Pela aprovao. EMENDA n 111 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; (x ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde subemenda Emenda n 117 Contedo: Deu a seguinte redao ao caput do art. 1.122 e a seu 3 Texto consolidado: 1.121 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. Art. 1.122. At trs meses depois de publicados dos atos relativos incorporao ou fuso, o credor anterior, por ela prejudicado, poder promover-lhes judicialmente a anulao. 3 Ocorrendo, no prazo deste artigo, a falncia da sociedade incorporadora ou da sociedade nova, qualquer credor anterior ter direito a pedir a separao dos patrimnios, para o fim de serem os crditos pagos pelos bens das respectivas massas. Texto proposto: Art. 1.122. At noventa dias depois de publicados os atos relativos a incorporao, fuso ou ciso, o credor anterior, por elas prejudicado, poder promover-lhes judicialmente a anulao. 3 Ocorrendo, no prazo deste artigo, a falncia da sociedade incorporadora, da sociedade nova ou da cindida, qualquer credor anterior ter direito a pedir a

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separao dos patrimnios, para o fim de serem os crditos pagos pelos bens das respectivas massas. Resumo da Justificativa: Com a emenda, o Autor pretende, como diz a justificao, disciplinar o instituto da ciso, adaptados os arts. 229 e 230 da Lei n. 6.404, de 13 de dezembro de 1976.De acordo com a observao do professor Miguel Reale. O 3 deve ser elaborado na conformidade da emenda. No caput do art. 1.122, porm, no cabe aludir a prazo contado a partir do arquivamento, mas da publicao dos atos constitutivos. PARECER A incluso do vocbulo ciso compatibiliza o artigo com o ttulo do captulo X. Pela aprovao.

EMENDA n 112 aditiva ( ); substitutiva ( x ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 421 Contedo: Deu a seguinte redao ao art. 1.123 Texto consolidado: 1.122 Autor : Senador Josaphat Marinho
Texto Original do Projeto.

Art. 1.123. A sociedade, que depende de autorizao do Governo para funcionar, reger-se- por este ttulo, sem prejuzo do disposto em lei especial. Pargrafo nico. A competncia para a autorizao sempre do Governo Federal. Texto proposto: Art. 1.123. A sociedade, que dependa de autorizao do Poder Executivo para funcionar, reger-se- por este ttulo, sem prejuzo do disposto em lei especial. Pargrafo nico. A competncia para a autorizao sempre do Poder Executivo federal.

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Resumo da Justificativa: A designao empregada na Constituio Poder Executivo, e no Governo, como est no Projeto. Governo vocbulo mais de sentido poltico PARECER A substituio do vocbulo Governo pela expresso Poder Executivo, empregada na Constituio, de melhor tcnica. Pela aprovao. EMENDA n 113 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 118 Contedo: Deu nova redao ao art. 1.125 Texto consolidado: 1.124 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. Art. 1.125. Poder o Governo, a qualquer tempo, cassar a autorizao a sociedade nacional ou estrangeira, que infringir disposio de ordem pblica, ou praticar atos contrrios aos fins declarados nos estatutos. Texto proposto: Art. 1.125. Ao Poder Executivo facultado, a qualquer tempo, cassar a autorizao concedida a sociedade nacional ou estrangeira que infringir disposio de ordem pblica ou praticar atos contrrios aos fins declarados no seu estatuto Resumo da Justificativa: a emenda propicia que, por subemenda, se faa a substituio do vocbulo governo pela forma Poder Executivo. A expresso usada na Constituio Poder Executivo. Demais, emenda de carter geral, aceita, props que se empregasse estatuto, no singular, e no estatutos, no plural PARECER A emenda aprimora a redao, ao substituir estatutos por estatuto. A substituio do vocbulo Governo pela expresso Poder Executivo, empregada na Constituio e de

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maior abrangncia do ponto de vista institucional, tambm de melhor tcnica. Pela aprovao. EMENDA n 114 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 119 Contedo: Deu a seguinte redao ao art. 1.126 Texto consolidado: 1.125 Autor : Senador Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto. Art. 1.126. nacional a sociedade organizada de conformidade com a lei brasileira e que tenha no Pas a sede de sua administrao. Pargrafo nico. Quando a lei exigir que todos ou alguns scios sejam brasileiros, as aes da sociedade annima revestiro, no silncio da lei, a forma nominativa. Qualquer que seja o tipo da sociedade, na sua sede ficar arquivada cpia autntica do documento comprobatrio da nacionalidade dos scios. Texto proposto: Art. 1.126. Quando a lei exigir que todos ou alguns scios sejam brasileiros, as aes da sociedade annima revestiro, no silncio da lei, a forma nominativa. Pargrafo nico. Qualquer que seja o tipo da sociedade, na sua sede ficar arquivada cpia autntica do documento comprobatrio da nacionalidade dos scios. PARECER O relator parcial opina pela rejeio da emenda, com os seguintes argumentos: A emenda desmembrou em duas partes o pargrafo nico do texto inicialmente aprovado pela Cmara e erigiu a primeira delas a caput do artigo. Com isso, retirou do Cdigo Civil o conceito de empresa nacional. Essa excluso se mostrava aceitvel quando a matria passou a ter assento constitucional (cf. redao originria do artigo 171, inciso I, da Constituio); no entanto, revogada essa norma pela Emenda Constitucional n. 6, de 15-08-95, necessrio que o conceito seja fixado em lei. E a redao inicialmente aprovada pela Cmara corresponde, fundamentalmente, do revogado artigo 171 da Constituio e do artigo 60 do Decreto-lei n. 2.627/40, em vigor por fora do artigo 300 da Lei n. 6.404/76.

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Efetivamente, o texto original apresenta tratamento adequado matria, com a conceituao necessria de empresa nacional. A sua manuteno pertinente, por introduzir o Cdigo o novo livro de Direito de Empresa, verificada, ademais, a excluso constitucional daquele conceito. Pela rejeio. EMENDA n 115 aditiva ( ); substitutiva ( x ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 422 Contedo: Deu a seguinte redao ao art. 1.129 Texto consolidado: 1.128 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto. Art. 1.129. Ao Poder Executivo facultado exigir que se procedam a alteraes ou aditamento no contrato ou no estatuto, devendo os scios, ou, se se tratar de sociedade annima, os fundadores, cumprir as formalidades legais para reviso dos atos constitutivos, e juntar ao processo prova regular. Texto proposto: Art. 1.129. O Governo poder exigir alteraes ou aditamentos ao contrato, ou aos estatutos, caso em que os scios, ou, tratando-se de sociedade annima, os fundadores, promovero, com as formalidades prescritas na lei para os respectivos atos constitutivos, deliberao social sobre as exigncias, de cujo cumprimento ser juntada ao processo prova autntica. Resumo da Justificativa: A emenda visa a aperfeioar a redao do texto PARECER Trata-se de mais uma emenda de simples aprimoramento redacional, ao substituir estatutos por estatuto. A substituio, por outro lado, do vocbulo Governo pela expresso Poder Executivo, empregada na Constituio e de maior abrangncia do ponto de vista institucional, tambm de melhor tcnica. Pela aprovao.

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EMENDA n 116 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 120 Contedo: Deu a seguinte redao ao art. 1.130 Texto consolidado: 1.129 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto. Art. 1.130. Poder o Governo recusar a autorizao se a sociedade no satisfizer s condies econmicas, financeiras ou jurdicas especificadas em lei, ou quando sua criao contrariar os interesses da economia nacional. Texto proposto: Art. 1.130. Ao Poder Executivo facultado recusar a autorizao, se a sociedade no atender s condies econmicas, financeiras ou jurdicas especificadas em lei. Resumo da Justificativa: Se o dispositivo j permite ao governo recusar a autorizao se a sociedade no satisfizer s condies econmicas, financeiras ou jurdicas especificadas em lei, a esto abrangidas todas as exigncias aconselhveis PARECER A supresso da clusula final ou quando sua criao contrariar os interesses da economia nacional imprime maior objetividade ao texto, ao mesmo tempo em que o expurga de expresses inteis ou mesmo de duvidosa interpretao. Como bem colocou o relator geral no Senado, se o dispositivo j permite ao governo recusar a autorizao se a sociedade no satisfizer s condies econmicas, financeiras ou jurdicas especificadas em lei, a esto abrangidas todas as exigncias aconselhveis. A parte final, contestada, desnecessria. Naquelas condies h de estar compreendido, obviamente, o interesse da economia nacional. Sem falar que se trata de condio arbitrria e subjetiva, prestando-se a atos abusivos de autoridades, segundo convenincias nem sempre legtimas. A emenda tambm melhora a redao ao substituir o vocbulo Governo pela expresso Poder Executivo, empregada na Constituio e de maior abrangncia do ponto de vista institucional Pela aprovao.

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EMENDA n 117 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 423 Contedo: Deu a seguinte redao ao art. 1.132 e 1 Texto consolidado: 1.131 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto. Art. 1.132. As sociedades annimas nacionais, que dependem de autorizao do Governo para funcionar, no podero constituir-se sem obt-la previamente, quando seus fundadores pretenderem recorrer a subscrio pblica para a formao do capital. 1 Os fundadores devero juntar ao seu requerimento cpias autnticas do projeto dos estatutos e do prospecto. Texto proposto: Art. 1.132. As sociedades annimas nacionais, que dependam de autorizao do Poder Executivo para funcionar, no se constituiro sem obt-la, quando seus fundadores pretenderem recorrer a subscrio pblica para a formao do capital. 1 Os fundadores devero juntar ao requerimento cpias autnticas do projeto do estatuto e do prospecto. Resumo da Justificativa: Opera-se a substituio da palavra governo pela denominao Poder Executivo, em face dos motivos invocados nas emendas aos arts. 1.129 e 1.130. Tambm se usa estatuto, e no estatutos, em razo de aceitao de emenda de carter geral, j referida PARECER Trata-se de mais uma emenda de simples aprimoramento redacional, ao substituir estatutos por estatuto e Governo por Poder Executivo, conforme j justificado anteriormente Pela aprovao. EMENDA n 118 aditiva ( ); substitutiva ( x ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 424 Contedo: Deu a seguinte redao ao art. 1.133

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Texto consolidado: 1.132 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto. Art. 1.133. Dependem de aprovao as modificaes do contrato ou dos estatutos de sociedade sujeita a autorizao do Governo, salvo se decorrer de aumento do capital social, em virtude de utilizao de reservas ou reavaliao do ativo. Texto proposto: Art. 1.133. Dependem de aprovao as modificaes do contrato ou do estatuto de sociedade sujeita a autorizao do Poder Executivo, salvo se decorrerem de aumento do capital social, em virtude de utilizao de reservas ou reavaliao do ativo. Resumo da Justificativa: Como nas emendas aos artigos anteriores do mesmo Captulo, a modificao proposta substitui a palavra governo pela denominao Poder Executivo e emprega estatuto, e no estatutos PARECER Trata-se de mais uma emenda de simples aprimoramento redacional, ao substituir estatutos por estatuto e Governo por Poder Executivo, conforme j justificado anteriormente Pela aprovao. EMENDA n 119 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 121 Contedo: Deu a seguinte redao ao caput do art. 1.134 Texto consolidado (anexo II): Art. 1.133 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto Art. 1.134. A sociedade estrangeira, qualquer que seja o seu objeto, no pode, sem autorizao do Governo, funcionar no Pas, ainda que por estabelecimentos subordinados, podendo, todavia, ressalvados os casos expressos em lei, ser acionista de sociedade annima brasileira. Texto proposto: Art. 1.134. A sociedade estrangeira, qualquer que seja seu objeto, no poder funcionar no Pas, mesmo por estabelecimentos subordinados, sem

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autorizao do Poder Executivo, ressalvado o direito de tornar-se acionista de sociedade annima brasileira, nos casos permitidos em lei. Resumo da Justificativa: A redao do artigo pede reviso, para que se lhe d melhor forma, evitando a repetio de poder e podendo e imprimindo mais clareza clusula de ressalva prevista em lei PARECER A emenda , inicialmente, substitui o vocbulo Governo pela expresso Poder Executivo adequando sistemicamente o artigo aos dispositivos precedentes. No mais, emenda estabelece que a sociedade estrangeira tem o direito de tornar-se acionista da sociedade brasileira nos casos permitidos em lei. Entende, com razo, o ilustre relator parcial que a restrio excessiva. melhor a frmula do texto inicialmente aprovado pela Cmara, que assegura esse direito ressalvados os casos expressos em lei. Assim, deve ser aprovada apenas parcialmente a emenda, para substituir Governo por Poder Executivo, mantendo-se no resto a redao original da Cmara. Deve ficar assim redigido o dispositivo: Art. 1.133. A sociedade estrangeira, qualquer que seja o seu objeto, no pode, sem autorizao do Poder Executivo, funcionar no Pas, ainda que por estabelecimentos subordinados, podendo, todavia, ressalvados os casos expressos em lei, ser acionista de sociedade annima brasileira. Pela aprovao parcial. EMENDA n 120 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 421 Contedo: Deu a seguinte redao ao art. 1.135 Texto consolidado: 1.134 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto Art. 1.135. Poder o Governo, para conceder a autorizao,

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estabelecer condies convenientes defesa dos interesses nacionais. Pargrafo nico. Aceitas as condies, expedir o Governo o decreto de autorizao, do qual constar o montante de capital destinado s operaes no Pas, cabendo sociedade promover a publicao dos atos aludidos no 1 do art. 1.134 e no art. 1.131. Texto proposto: Art. 1.135. Poder o Poder Executivo, para conceder a autorizao, estabelecer condies convenientes defesa dos interesses nacionais. Pargrafo nico. Aceitas as condies, expedir o Poder Executivo decreto de autorizao, do qual constar o montante de capital destinado s operaes no Pas, cabendo sociedade promover a publicao dos atos aludidos no 1 do art. 1.134 e no art. 1.131. Resumo da Justificativa: Como nas emendas aos artigos anteriores do mesmo Captulo, a modificao proposta substitui a palavra governo pela denominao Poder Executivo . PARECER A emenda apenas substitui o vocbulo Governo pela expresso Poder Executivo adequando sistemicamente o artigo aos dispositivos precedentes. Pela aprovao. EMENDA n 121 aditiva ( ); substitutiva ( x ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 425 Contedo: Deu a seguinte redao ao 1 do art. 1.136 Texto consolidado: 1.135 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto 1 O requerimento de inscrio ser instrudo com exemplar da publicao exigida no pargrafo nico do art. 1.135, acompanhado de documento do depsito em dinheiro, no Banco do Brasil, do capital ali mencionado. Texto proposto: 1 O requerimento de inscrio ser instrudo com exemplar da publicao exigida no pargrafo nico do art. 1.135, acompanhado de documento do depsito em dinheiro, em estabelecimento bancrio oficial, do capital ali mencionado. Resumo da Justificativa: No prprio fazer meno especfica a determinadas

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entidades que podem deixar de existir ou sofrer alteraes, inclusive na denominao, como o Banco do Brasil. Da a substituio desse nome pela expresso estabelecimento bancrio oficial. PARECER A emenda, com bastante propriedade substitui Banco do Brasil por estabelecimento bancrio oficial . De fato, no se justificaria a obrigatoriedade do depsito ser feito apenas em determinado banco. Ainda mais incompreensvel o fato de um Cdigo que se pretende duradouro nominar precisamente o banco, quando o prprio nome daquela instituio poderia vir a ser modificado, sem falar em uma possvel futura privatizao. Pela aprovao da emenda. EMENDA n 122 aditiva ( ); substitutiva ( x ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 421 Contedo: Deu a seguinte redao ao art. 1.139 Texto consolidado: 1.138 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto Art. 1.139. Qualquer modificao no contrato, ou nos estatutos, depender da aprovao do Governo, para produzir efeitos no territrio nacional. Texto proposto: Art. 1.139. Qualquer modificao no contrato, ou no estatuto, depender da aprovao do Poder Executivo, para produzir efeitos no territrio nacional. Resumo da Justificativa: Como nas emendas aos artigos anteriores do mesmo Captulo, a modificao proposta substitui a palavra governo pela denominao Poder Executivo e emprega estatuto, e no estatutos PARECER Trata-se de mais uma emenda de simples aprimoramento redacional, ao substituir estatutos por estatuto e Governo por Poder Executivo, conforme j justificado

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anteriormente Pela aprovao. EMENDA n 123 aditiva ( ); substitutiva ( x ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde s Emenda ns 9 e 421 Contedo: Deu a seguinte redao ao caput e 1 e 2 do art. 1.141 Texto consolidado: 1.140 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto Art. 1.141. A sociedade estrangeira, autorizada a funcionar no Pas, pode, mediante autorizao do Governo, nacionalizar-se, transferindo sua sede para o Brasil. 1 Para esse fim, dever, por seus representantes, oferecer, com o requerimento, os documentos exigidos no art. 1.134, e ainda a prova da realizao do capital, pela forma declarada no contrato, ou nos estatutos, e do ato em que foi deliberada a nacionalizao. 2 O Governo poder impor as condies que julgar convenientes defesa dos interesses nacionais. Texto proposto: Art. 1.141. A sociedade estrangeira, autorizada a funcionar no Pas, pode, mediante autorizao do Poder Executivo, nacionalizar-se transferindo sua sede para o Brasil. 1 Para o fim previsto neste artigo, dever, por seus representantes, oferecer, com o requerimento, os documentos exigidos no art. 1.134, e ainda a prova da realizao do capital, pela forma declarada no contrato, ou no estatuto, e do ato em que foi deliberada a nacionalizao. 2 O Poder Executivo poder impor as condies que julgar convenientes defesa dos interesses nacionais. Resumo da Justificativa: Como nas emendas aos artigos anteriores do mesmo Captulo, a modificao proposta substitui a palavra governo pela denominao Poder Executivo e emprega estatuto, e no estatutos PARECER Trata-se de mais uma emenda de simples aprimoramento redacional, ao substituir

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estatutos por estatuto e Governo por Poder Executivo, conforme j justificado anteriormente Pela aprovao. EMENDA n 124 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 426 Contedo: Deu a seguinte redao ao art. 1.150 Texto consolidado: 1.149 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto Art. 1.150. O empresrio e a sociedade empresria vinculam-se ao Registro das Empresas a cargo das Juntas Comerciais e a sociedade simples, ao Registro Civil das Pessoas Jurdicas, ainda que adotado um dos tipos de sociedade empresria, cujas normas de Registro devero, neste caso, ser obedecidas. Texto proposto: Art. 1.150. O empresrio e a sociedade empresria vinculam-se ao Registro das Empresas a cargo das Juntas Comerciais, e a sociedade simples ao Registro Civil das Pessoas Jurdicas, o qual dever obedecer s normas fixadas para aquele Registro, se a sociedade simples adotar um dos tipos de sociedade empresria. Resumo da Justificativa: Falta a devida clareza ao texto do art. 1.150 do Projeto PARECER Trata-se de mero aprimoramento redacional, dispensando-se maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo relator geral no Senado. Pela aprovao. EMENDA n 125 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 122 Contedo: Deu a seguinte redao ao art. 1.151

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Texto consolidado: 1.150 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto Art. 1.151. O registro dos atos a ele sujeitos, ser requerido pela pessoa obrigada, em lei, e, na omisso ou demora, pelo scio ou qualquer interessado. Pargrafo nico. As pessoas obrigadas a requerer o registro respondero pelas perdas e danos que na omisso ou demora ocasionar. Texto proposto: Art. 1.151. O registro dos atos sujeitos formalidade exigida no artigo antecedente ser requerido pela pessoa obrigada em lei, e, no caso de omisso ou demora, pelo scio ou qualquer interessado. 1 Os documentos necessrios ao registro devero ser apresentados no prazo de trinta dias, contado da lavratura dos atos respectivos. 2 Requerido alm do prazo previsto neste artigo, o registro somente produzir efeito a partir da data de sua concesso. 3 As pessoas obrigadas a requerer o registro respondero por perdas e danos, no caso de omisso ou demora. Resumo da Justificativa: convm prever sano pela omisso ou demora no pedido do registro. PARECER A emenda aprimora o dispositivo ao estabelecer sanes pela omisso ou demora no pedido do registro. Pela aprovao. EMENDA n 126 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 124 Contedo: Suprimiu o 2 do art. 1.153, transformando o 1 em pargrafo nico Texto consolidado: 1152 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto 2 Do despacho, que indeferir o requerimento, cabe recurso para o juiz, na forma da

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lei processual. Texto proposto:. (Supresso) PARECER A supresso proposta pela emenda de boa tcnica. De fato, como bem colocou o nobre Senador Josaphat Marinho, no se pode presumir que a lei processual estabelea recurso para o juiz de deciso dessa natureza. Alm disso, a Constituio preceitua que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito (art. 5, XXXV). Assim, prudente que no haja previso de recurso para o juiz. Na hiptese de violao de direito, caber a medida judicial que for prpria Pela aprovao. EMENDA n 127 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde s Emendas ns 125 e 126 Contedo: Suprimiu o art. 1.155 Texto consolidado: Inexistente Autores : Senadores Jutahy Magalhes e Gabriel Hermes Texto Original do Projeto Art. 1.155. O rgo, que efetuar o registro, providenciar, no prazo de trinta dias, a remessa Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica: I - De cpia dos termos de inscrio e de cancelamento de inscrio dos empresrios e sociedades empresrias. II - De exemplar da folha do rgo oficial com a publicao do balano patrimonial e do de resultado econmico das sociedades que, inscritas nos seus livros, funcionam autorizadas pelo Governo. Texto proposto: (Supresso) Resumo da Justificativa: As duas emendas suprimem o art. 1.155, que obriga o rgo competente para o registro, a inscrio e o cancelamento de empresrios e sociedades, a remeter cpias dos atos respectivos bem como a publicao do balano patrimonial das sociedades ao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

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PARECER A supresso proposta pela emenda de boa tcnica. De fato, como bem colocou o nobre Senador Josaphat Marinho ,a emenda suprime o art. 1.155, que obriga o rgo competente para o registro, a inscrio e o cancelamento de empresrios e sociedades, a remeter cpias dos atos respectivos bem como a publicao do balano patrimonial das sociedades ao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Esse Instituto tem como proceder ao levantamento dos dados necessrios aos seus fins, e h um cadastro geral de comerciantes e sociedades mercantis, por fora de lei (art. 4, III, da Lei n 476-65).Alm disso, a matria estranha ao objeto do Cdigo Civil. Pela aprovao. EMENDA n 128 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde a Destaque de Plenrio Contedo: D nova redao ao 2 do art. 1.229 Texto consolidado 2 do art. 1.227 Texto Original do Projeto : 2 So defesos os atos que no trazem ao proprietrio qualquer comodidade, ou utilidade, e sejam animados pela inteno de prejudicar outrem. Texto proposto: 2 So defesos os atos que no trazem ao proprietrio qualquer utilidade, e sejam animados pela inteno de prejudicar outrem. PARECER: Opinou o ilustre Relator Parcial pela rejeio da emenda ao argumento de que a redao original era mais ampla, alm de mais conveniente do ponto de vista hermenutico, mesmo porque estabelece simetria com a classificao das benfeitorias. Assiste razo Relatoria Parcial, porquanto, tratando dos bens reciprocamente considerados, o Projeto distingue, ao lado das benfeitorias teis ou necessrias, tambm as volupturias, caracterizadas, estas ltimas, como sendo aquelas de mero deleite ou recreio, que no aumentem o uso do bem, ainda que o tornem mais

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agradvel ou sejam de elevado valor (art. 96, e 1). No seria aceitvel contemplar uma modalidade de beneficiamento para, posteriormente, exclu-la, subsumindo-a noutra das categorias elencveis. Quanto ao mrito, de considerar que a restrio, imposta ao direito de propriedade, repousa essencialmente no intuito de prejudicar terceiros (animus nocendi), e no nos limites da fruio do bem. Pela rejeio. EMENDA n 129 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 136 Contedo: D nova redao ao art. 1240 Texto consolidado art. 1.238 Autor : Senador Gabriel Hermes Texto Original do Projeto : Art. 1.240. Ressalvado o disposto em lei especial, todo aquele que, no sendo proprietrio rural nem urbano, possuir como seu, contnua e incontestavelmente, por cinco anos consecutivos, imvel considerado por lei suficiente para assegurar-lhe a subsistncia, e de sua famlia, nele tendo a sua morada, adquirir-lhe- o domnio, independentemente de justo ttulo e boa-f. Texto proposto: Art. 1.240. Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano, possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra em zona rural no superior a cinqenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua famlia, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade. Resumo da Justificativa: Opera-se, por subemenda, a substituio do art. 1.240 pelo texto do art. 191 da Constituio. Exclui-se da reproduo o pargrafo nico, porque h regra geral no Projeto estipulando que os bens pblicos no esto sujeitos a usucapio (art. 102). PARECER: A emenda apenas ajusta a redao do dispositivo ao disposto no art. 191 da CF/88. Pela aprovao.

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EMENDA n 130 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 427 Contedo: Acrescente-se o seguinte artigo aps o art. 1.240 Texto consolidado Art. 1.239 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Inexistente Texto proposto: Art. Aquele que possuir, como sua, rea urbana de at duzentos e cinqenta metros quadrados, por cinco anos ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. 1 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil. 2 Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez. Resumo da Justificativa Criando a Constituio um tipo de usucapio nos termos do artigo acima transcrito, necessrio inclu-lo no Cdigo para que a omisso no possa gerar dvida na aplicao dos dois textos. PARECER: Trata-se de mais uma adequao constitucional. A emenda incorpora ao projeto a atual redao do art. 183 da CF/88. Pela aprovao. EMENDA n 131 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 428 Contedo: Acrescenta como subdiviso da Seo III, do Captulo II, do Ttulo III as seguintes subsees: Subseo I - Das Ilhas, Subseo II - Da aluvio, Subseo III Da Avulso, Subseo IV - Do lveo Abandonado, Subseo V - Das Construes e Plantaes Texto consolidado arts. 1.248,1249,1250,1251,1252/1258 Autor : Senador Josaphat Marinho

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Resumo da Justificativa: A emenda, justifica-se o Senador Josaphat Marinho, antes das expresses Das ilhas, Da aluvio, Da avulso, Do lveo abandonado e Das construes e plantaes, encimando-as, acrescenta a indicao das respectivas subsees para resguardar a unidade de estilo do Projeto, como se v, a exemplo, no trato do penhor rural (art. 1.436 e seguintes). PARECER: O Deputado Batochio, conquanto considere formalmente correta a emenda, opina pela rejeio, por considerar desnecessria a alterao. A posio desta Relatoria geral no sentido da aceitao da emenda acompanhando, neste particular, o prprio raciocnio da ilustrada Relatoria Geral no Senado. Com efeito, se formalmente benfica, e nada altera quanto ao mrito, merece acolhida Pela aprovao. EMENDA n 132 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde a Destaque de Plenrio Contedo: D nova redao ao caput do art. 1276 Texto consolidado: 1275 Texto Original do Projeto : Art. 1.276. O imvel urbano que o proprietrio abandonar, com a inteno de no mais o conservar em seu patrimnio, e que se no encontrar na posse de outrem, poder ser arrecadado, como bem vago, e passar, cinco anos depois, propriedade do Municpio, ou do Distrito Federal, se se achar nas respectivas circunscries. O imvel, situado na zona rural, abandonado nas mesmas circunstncias, poder ser arrecadado, como bem vago, e passar, cinco anos depois, propriedade da Unio, onde quer que ele se localize. Texto proposto: Art. 1.276. O imvel urbano que o proprietrio abandonar, com a inteno de no mais o conservar em seu patrimnio, e que se no encontrar na posse de outrem, poder ser arrecadado, como bem vago, e passar, trs anos depois, propriedade do Municpio, ou do Distrito Federal, se se achar nas respectivas circunscries. O imvel, situado na zona rural, abandonado nas mesmas

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circunstncias, poder ser arrecadado, como bem vago, e passar, trs anos depois, propriedade da Unio, onde quer que ele se localize. PARECER: O nobre relator parcial, deputado Jos Roberto Batochio opinou pela rejeio da emenda, entendendo que embora a emenda aluda apenas ao caput do art. 1.276, na verdade o que faz suprimir o contedo do seu pargrafo, deslocando, para este, o perodo final do caput. Entretanto, o dispositivo do pargrafo, na redao do projeto, necessrio para a compreenso do caput. Com a devida vnia da Relatoria Parcial, a emenda apresentada no se restringe aos aspectos formais do dispositivo original, visto como prope a substituio do prazo de 5 (cinco) anos, pelo prazo de 3 (trs) anos, conducente perda da propriedade em benefcio do Municpio, do Distrito Federal ou da Unio. oportuno assinalar que o Cdigo Civil, atualmente em vigor, exige, para configurao da hiptese, o decurso de 10 (dez) anos para o imvel localizado em zona urbana, e 5 (cinco) anos se localizado em zona rural. Nesse particular, a emenda encurta o prazo de incorporao do bem vago ao patrimnio dos rgos pblicos territoriais, militando em favor da poltica habitacional urbana e da reforma agrria, constitucionalmente previstas (CF, arts. 182/183 e 184/191). vista do incremento numrico dos chamados sem teto e sem terra, fenmeno inquestionvel nos dias atuais, a exigir, nessa rea, uma atuao crescente e eficaz da Unio e dos Municpios, temos como merecedora de acolhimento a emenda que alis no nos parece padecer de qualquer vcio formal. Pela aprovao. EMENDA n 133 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 429 Contedo: D nova redao ao caput do art. 1.331 Texto consolidado art. 1.330 Autor : Senador Josaphat Marinho

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Texto Original do Projeto : Art. 1.331. Pode haver, em edificaes, partes que so propriedade exclusiva, e partes que so propriedade comum dos condminos. Texto proposto: Art. 1.331. As partes constitutivas das edificaes podem ser propriedade exclusiva ou propriedade comum dos condminos. Resumo da Justificativa A emenda, como se observa claramente, visa imprimir melhor forma ao caput do artigo, sendo mantidos os pargrafos PARECER: Trata-se de emenda de autoria do relator geral no Senado, com o intuito de dar maior clareza ao dispositivo. O relator parcial aqui na Cmara prope a rejeio da emenda, com os seguintes argumentos : O texto uma tentativa canhestra de definio do condomnio edilcio, de todo despicienda. O art. 1 da lei 4.591/64 j diz: As edificaes ou conjuntos de edificaes, de um ou mais pavimentos, construdos sob a forma de unidades isoladas entre si, destinadas a fins residenciais ou no residenciais, podero ser alienados, no todo ou em parte, objetivamente considerados, e constituir, cada unidade, propriedade autnoma, sujeita s limitaes desta lei. 1 Cada unidade ser assinalada por designao especial, numrica ou alfabtica, para efeitos de identificao e discriminao. 2 A cada unidade caber, como parte inseparvel, uma frao ideal do terreno e coisas comuns, expressa sob forma decimal ou ordinria. Embora seja mais elegante a redao da emenda, opinamos pela sua rejeio, visto ser mais clara e de mais fcil entendimento a redao do projeto. Na verdade, assiste razo ao Relator Parcial, no que diz respeito maior clareza da redao original do Projeto. Pela rejeio. EMENDA n 134

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aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 145 Contedo: D nova redao ao inciso I do art. 1.336 Texto consolidado inciso I do art. 1.335 Autor : Senador Itamar Franco Texto Original do Projeto : I - Contribuir para as despesas do condomnio, na proporo de suas fraes ideais. Texto proposto: I - contribuir para as despesas do condomnio, na proporo de suas fraes ideais ou na forma prescrita na conveno; Resumo da Justificativa Restabelecer a regra j prevista na Lei n 4.591/64 (art. 12, 1) PARECER: A emenda, de autoria do ento Senador Itamar Franco, segundo sua prpria justificativa, prope acrescentar, in fine, a alternativa: ou na forma prescrita na conveno. Restabelecendo, noutros termos, regra j prevista na Lei n 4.591/64 (art. 12, 1) e apontando a situao singular das lojas externas, a sugesto de inegvel procedncia. A posio do relator parcial foi no sentido de ser rejeitada a emenda, por considerar justo o critrio de contribuio previsto no projeto, e impermevel a distores por parte de interesses predominantes no momento de elaborao da conveno Com o devido respeito, partilhamos o mesmo entendimento esposado pelo Relator Parcial, tendo em vista a necessidade de tutela das minorias condominiais, em tema da maior relevncia qual seja a contribuio obrigatria que imposta totalidade dos condminos. O critrio da frao ideal na fixao dos valores de contribuio condominial o nico que atende idia de justia, impedindo hipteses de enriquecimento ilcito ou leso enorme por parte de eventuais maiorias atuantes na elaborao das convenes. Pela rejeio.

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EMENDA n 135 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 430 Contedo: D nova redao ao 1 do art. 1.336 Texto consolidado 1 do art. 1.335 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : 1 O condmino, que no pagar a sua contribuio, ficar sujeito aos juros moratrios convencionados ou, no sendo previstos, os de um por cento ao ms, multa de dez por cento sobre o dbito, acrescido de correo monetria, segundo os ndices vigentes em matria de locao predial. Texto proposto: 1 O condmino que no pagar a sua contribuio ficar sujeito aos juros moratrios convencionados ou, no sendo previstos, os de um por cento ao ms e multa varivel de cinco a dez por cento sobre o dbito. Resumo da Justificativa: A multa se torna mais flexvel, de cinco a dez por cento, e, portanto, varivel segundo as circunstncias. Suprime-se a parte final acrescido de correo monetria, segundo os ndices vigentes em matria de locao predial, porque esta forma j no vigora no direito brasileiro PARECER: A emenda flexibiliza mais a multa, tornando-a varivel segundo as circunstncias. Tambm suprime a parte final acrescido de correo monetria, segundo os ndices vigentes em matria de locao predial, o que era absolutamente imprescindvel como j se explicou quando relatados os artigo do Livro I da parte Especial (Do Direito das Obrigaes). Entretanto, como bem lembrou o relator parcial, o art. 52- 1 do Cdigo de Defesa do Consumidor limita a dois por cento do valor da prestao o valor da multa de mora decorrente da falta de cumprimento de obrigaes no seu termo. Impe-se, portanto, a adequao do dispositivo legislao superveniente, nos termos do que nos permite a Resoluo 09 do Congresso Nacional. Sendo assim, prope esta Relatoria geral que seja a emenda acolhida em parte, sob a forma da seguinte subemenda da redao:

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1 O condmino que no pagar a sua contribuio ficar sujeito aos juros moratrios convencionados ou, no sendo previstos, os de um por cento ao ms e multa de at dois por cento sobre o dbito. EMENDA n 136 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 431 Contedo: D nova redao ao pargrafo nico do art. 1.337 Texto consolidado pargrafo nico do art. 1.336 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Pargrafo nico. O condmino, ou possuidor, que por causa do seu reiterado comportamento anti-social, tornar absolutamente insuportvel a moradia dos demais possuidores, ou a convivncia com eles, poder, de igual modo, ser constrangido a pagar multa correspondente ao dcuplo das suas contribuies, a qual vigorar at ulterior deliberao da assemblia. Texto proposto: Pargrafo nico. O condmino ou possuidor que, por seu reiterado comportamento anti-social, gerar incompatibilidade de convivncia com os demais condminos ou possuidores, poder ser constrangido a pagar multa correspondente ao dcuplo das suas contribuies, at ulterior deliberao da assemblia. Resumo da Justificativa: A emenda aperfeioa a redao PARECER: A emenda foi justificada no Senado como sendo de mero aperfeioamento redacional. O relator parcial opina pela rejeio da emenda, considerando igualmente insatisfatrio o texto do projeto, se no vejamos: A emenda busca aperfeioar a redao constante do projeto, mas sua clusula final at ulterior deliberao da assemblia no possui a mesma clareza do projeto, que grafa que vigorar at ulterior deliberao da assemblia. A lei 4.591/64, em vigor, contm norma genrica em seu art. 21: A violao de qualquer dos deveres estipulados na conveno sujeitar o

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infrator multa fixada na prpria conveno ou no regimento interno, sem prejuzo da responsabilidade civil ou criminal que, no caso, couber. Basta estender sua eficcia ao possuidor no condmino para que se alcancem os propsitos do projeto. A redao tanto do projeto quanto da emenda inaceitvel porque: a) o possuidor no-condmino no paga contribuio ao condomnio; b) desaconselhvel a indefinio quanto durao da multa, atendendo-se ainda impossibilidade de convocao de assemblia geral extraordinria pelo condmino individualmente considerado, e impossibilidade de participao, nela, do possuidor no-condmino.

PARECER

So ponderveis os argumentos do deputado Batochio, que muito embora conclua pela rejeio da emenda, tampouco admite, pelas mesmas razes argidas, a redao original do Projeto. Ademais, como foi visto, estende parcialmente sua crtica redao do prprio caput do dispositivo, que no fora alcanado pela emenda, inclinando-se na verdade pela redao do art. 21 da Lei n 4.591/64, reguladora do condomnio em edificaes. So, portanto, trs as alternativas, a saber: (a) rejeio da emenda, mantida a redao original do Projeto; (b) aprovao da emenda, restrita alterao do pargrafo nico, com manuteno do caput do artigo; (c) substituio do artigo e do pargrafo pelo art. 21 da Lei n 4.591/64, todavia alterado a fim de alcanar a figura dos possuidores no-condominiais. Os limites regimentais de tramitao do Projeto impem a rejeio da terceira alternativa, por no constituir hiptese de adequao legislao superveniente (o Projeto aprovado data de 1974, enquanto a lei invocada data de 1964), embora configure hiptese de lapso manifesto no que diz respeito atribuio, aos possuidores que no so condminos, do pagamento de contribuies condominiais. Qualquer uma das opes remanescentes, consistentes na aceitao ou na rejeio da emenda, poderia comportar a correo do lapso redacional manifesto, tomando a contribuio para despesas do condomnio, correspondente respectiva frao ideal, to-somente como critrio abstrato de fixao da multa.

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Aceita essa correo, extensiva ao caput do artigo, restaria apenas decidir-se pela redao original do Projeto, ou pela redao decorrente da emenda aprovada pelo Senado. No temos dvida, quanto a isto, que a redao resultante da insero da emenda senatorial revela-se mais tecnicamente apurada, como ocorre, por exemplo, na caracterizao do comportamento anti-social como sendo aquele que gerar incompatibilidade de convivncia com os demais condminos ou possuidores (redao emendada)em lugar de tornar absolutamente insuportvel a moradia dos demais possuidores ou a convivncia com eles (redao original). de afastar, tambm, a objeo de que a subsistncia da multa at deliberao posterior da assemblia condominial importaria em indefinio quanto durao da multa, porquanto essa mesma situao ocorreria se fosse adotada a redao original do Projeto. Com a devida vnia, a Relatoria Geral prope, a ttulo de subemenda para correo de lapso manifesto e acolhimento da emenda senatorial, a seguinte redao: Art. 1337 O condmino, ou possuidor, que no cumpre reiteradamente com os seus deveres perante o condomnio poder, por deliberao de trs quartos dos condminos restantes, ser constrangido a pagar multa correspondente at ao quntuplo do valor atribudo contribuio para as despesas condominiais, conforme a gravidade das faltas e a reiterao, independentemente das perdas e danos que se apurem. Pargrafo nico. O condmino ou possuidor que, por seu reiterado comportamento anti-social, gerar incompatibilidade de convivncia com os demais condminos ou possuidores, poder ser constrangido a pagar multa correspondente ao dcuplo do valor atribudo contribuio para as despesas condominiais, at ulterior deliberao da assemblia.

Pela aprovao da emenda, com a redao da subemenda.

EMENDA n 137 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 146

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Contedo: D nova redao ao art. 1.338 Texto consolidado art. 1.337 Autor : Senador Itamar Franco Texto Original do Projeto : Art. 1.338. Resolvendo o condmino alugar rea no abrigo para veculo, preferir-se-, em condies iguais, qualquer dos condminos ao estranho. Texto proposto: Art. 1 338. Resolvendo o condmino alugar rea no abrigo para veculos, preferir-se-, em condies iguais, qualquer dos condminos a estranhos e, entre todos, os possuidores. Resumo da Justificativa: Objetiva dar preferncia ao possuidor para a utilizao das reas comuns PARECER: Segundo a justificativa da emenda, de autoria do ento Senador Itamar Franco, e com a qual anuiu o relator parcial, natural que na opo prevista se d preferncia aos possuidores. A presuno que o possuidor, no edifcio, concorre para melhor relacionamento nos espaos do condomnio. Pela aprovao. EMENDA n 138 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 147 Contedo: D nova redao ao pargrafo nico do art. 1.339 Texto consolidado(anexo II): pargrafo segundo do art. 1.338 Autor : Senador Itamar Franco Texto Original do Projeto : Pargrafo segundo: facultado, porm, ao condmino alienar parte acessria de sua unidade imobiliria a outro condmino, titular de unidade contgua, s podendo faz-lo a terceiro se essa faculdade constar do ato constitutivo do condomnio, e se a ela no se opuser a assemblia geral dos condminos. Texto proposto: Pargrafo Segundo: permitido ao condmino alienar parte acessria de sua unidade imobiliria a outro condmino, s podendo faz-lo a terceiro

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se essa faculdade constar do ato constitutivo do condomnio, e se a ela no se opuser a respectiva assemblia geral. Resumo da Justificativa: A emenda quer suprimir a clusula titular de unidade contgua por consider-la secundria PARECER: A justificativa da emenda ,de autoria do ento Senador Itamar Franco, e com a qual anuiu o relator parcial, apresentada perante o Senado Federal, foi a seguinte : O pargrafo do art. 1.339 faculta ao condmino alienar parte acessria de sua unidade imobiliria a outro condmino, titular de unidade contgua, s podendo faz-lo a terceiro se essa faculdade constar do ato constitutivo do condomnio, e se a ela no se opuser a assemblia geral dos condminos. A emenda quer suprimir a clusula titular de unidade contgua - que , evidentemente, secundria no caso, sobretudo porque o texto admite a venda a terceiro, se o permitir o ato constitutivo do condomnio. No deve haver distino entre os condminos para a alienao prevista, uma vez que todos esto igualmente obrigados manuteno da ordem estabelecida. Pelos mesmos argumentos, acatamos a emenda. EMENDA n 139 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 148 Contedo: D nova redao ao art. 1.341 Texto consolidado art. 1.340 Autor : Senador Itamar Franco Texto Original do Projeto : Art. 1.341. A realizao de obras volupturias depende de aprovao da unanimidade dos condminos; a das obras teis depende da de dois teros de seus votos; as obras ou reparaes necessrios podem ser realizadas pelo sndico independentemente de autorizao. Pargrafo nico. Se as obras, ou reparaes necessrias importam despesas excessivas, deve o sndico dar prvio conhecimento delas assemblia, salvo

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quando sejam absolutamente indispensveis e urgentes. No impedimento ou omisso do sndico, podem estas ser efetuadas por iniciativa de qualquer dos condminos. Mas no ter o condmino direito a reembolsar das despesas que fizer com obras, ou reparaes, de outra natureza, embora no interesse comum. Texto proposto: Art. 1.341. A realizao de obras no condomnio depende: I - se volupturias, de voto de dois teros dos condminos; II - se teis, de voto da maioria dos condminos. 1 As obras ou reparaes necessrias podem ser realizadas, independentemente de autorizao, pelo sndico, ou, em caso de omisso ou impedimento deste, por qualquer condmino. 2 Se as obras ou reparos necessrios forem urgentes e importarem em despesas excessivas, determinada sua realizao, o sndico ou o condmino que tomou a iniciativa, delas dar cincia assemblia, que dever ser convocada imediatamente. 3 No sendo urgentes, as obras ou reparos necessrios, que importarem em despesas excessivas, somente podero ser efetuadas aps autorizao da assemblia, especialmente convocada pelo sndico, ou, em caso de omisso ou impedimento deste, por qualquer condmino. 4 O condmino que realizar obras ou reparos necessrios ser reembolsado das despesas que efetuar, no tendo direito restituio das que fizer com obras e reparos de outra natureza, embora de interesse comum. Resumo da Justificativa: Flexibilizar o procedimento servir ao conjunto dos interessados. PARECER: A justificativa da emenda apresentada perante o Senado Federal, e com a qual anuiu o relator parcial, foi a seguinte : A emenda confere nova redao ao art. 1.341, desdobrando o pargrafo nico em trs pargrafos. O desdobramento empresta maior clareza ao texto. Tambm procede a reduo do quorum de unanimidade para dois teros, no caso de autorizao para obras e reparaes volupturias, e de dois teros para maioria absoluta, no caso de obras e reparaes teis. A experincia

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mostra a dificuldade de reunio da assemblia de condminos para deliberaes convenientes. Pelos mesmos argumentos, acatamos a emenda. EMENDA n 140 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 150 Contedo: D nova redao alnea IV e ao 2 do art. 1.348 Texto consolidado alnea IV e ao 2 do art. 1.347 Autor : Senador Itamar Franco Texto Original do Projeto : IV - Cumprir, e fazer todos os condminos, ou possuidores, cumprirem as determinaes da escritura de constituio do condomnio, do regulamento interno e da assemblia. (...) 2 facultado ao sndico transferir a outrem, total ou parcialmente, os seus poderes de representao, salvo se houver proibio na escritura de constituio do condomnio, ou da assemblia. Texto proposto: IV - cumprir e fazer cumprir a conveno, o regimento interno e as determinaes da assemblia; ............................................................................... 2 O sndico pode transferir a outrem, total ou parcialmente, os poderes de representao ou as funes administrativas, mediante aprovao da assemblia, salvo disposio em contrrio da conveno. Resumo da Justificativa: Resguarda a uniformidade de linguagem do Projeto. E d redao mais precisa aos dois dispositivos.

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PARECER: A emenda, mais uma de autoria do ex-Presidente Itamar Franco quando Senador da Repblica, substitui com razo, a expresso escritura de constituio do condomnio pelo vocbulo conveno e passa a exigir a aprovao prvia da assemblia, para que o sndico possa transferir poderes de representao ou funes administrativas Pela aprovao. EMENDA n 141 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 151 Contedo: D nova redao ao caput do art. 1.350 Texto consolidado caput do art. 1.349 Autor : Senador Itamar Franco Texto Original do Projeto : Art. 1.350. Convocar o sndico, anualmente, uma reunio da assemblia dos condminos, na forma prevista na escritura de constituio do condomnio, a fim de aprovar o oramento das despesas, as contribuies dos condminos e a prestao de contas, e eventualmente eleger-lhe o substituto e alterar o regulamento interno. Texto proposto: Art. 1.350. Convocar o sndico, anualmente, reunio da assemblia dos condminos, na forma prevista na conveno, a fim de aprovar o oramento das despesas, as contribuies dos condminos e a prestao de contas, e eventualmente eleger-lhe o substituto e alterar o regimento interno. Resumo da Justificativa: Coerente com os termos da emenda n 149 PARECER: Trata-se de mais uma emenda de uniformizao da linguagem do texto, substituindo as expresses regulamento interno e atos constitutivos do condomnio por regimento interno e conveno. Pela aprovao. EMENDA n 142 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( )

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Referncia : Corresponde Emenda n 152 Contedo: D nova redao ao art. 1.351 Texto consolidado art. 1.350 Autor : Senador Itamar Franco Texto Original do Projeto : Art. 1.351. Depende da aprovao de dois teros dos votos dos condminos a alterao dos atos constitutivos do condomnio e do regulamento interno. A mudana da destinao do edifcio, ou de unidade imobiliria, depende de ser aprovada pela unanimidade dos condminos. Texto proposto: Art. 1.351. Depende da aprovao de dois teros dos votos dos condminos a alterao da conveno e do regimento interno. A mudana da destinao do edifcio, ou da unidade imobiliria, depende de aprovao pela unanimidade dos condminos. \Resumo da Justificativa Tem a mesma finalidade uniformizadora do texto, j revelada e aceita quanto a outros artigos. PARECER: Trata-se de mais uma emenda de uniformizao da linguagem do texto, substituindo as expresses regulamento interno e atos constitutivos do condomnio por regimento interno e conveno. Pela aprovao. EMENDA n 143 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 153 Contedo: D nova redao ao pargrafo nico do art. 1.352 Texto consolidado pargrafo nico do art. 1.351 Autor : Senador Itamar Franco Texto Original do Projeto : Pargrafo nico. Os votos sero proporcionais s fraes ideais no solo e nas outras partes comuns, pertencentes a cada condmino, salvo disposio diversa da escritura de constituio do condomnio.

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Texto proposto: Pargrafo nico. Os votos sero proporcionais s fraes ideais no solo e nas outras partes comuns pertencentes a cada condmino, salvo disposio diversa da conveno de constituio do condomnio. Resumo da Justificativa Tem a mesma finalidade uniformizadora do texto, j revelada e aceita quanto a outros artigos. PARECER: Trata-se de mais uma emenda de uniformizao da linguagem do texto, substituindo a expresso escritura de constituio do condomnio. por conveno. Pela aprovao. EMENDA n 144 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 154 Contedo: D nova redao ao art. 1.353 Texto consolidado art. 1.353 Autor : Senador Itamar Franco Texto Original do Projeto : Art. 1.353. Se no comparecerem condminos em nmero suficiente para deliberar de conformidade com o disposto no artigo anterior, nova reunio ser convocada, a realizar-se dentro nos dez dias seguintes. Salvo quando exigido quorum especial, a assemblia poder, em segunda convocao, deliberar por maioria de votos dos condminos presentes, que representem um tero das fraes ideais. Texto proposto: Art. 1.353. Em segunda convocao, a assemblia poder deliberar por maioria dos votos dos presentes, salvo quando exigido quorum especial. Resumo da Justificativa A matria deve ser reservada conveno, no interesse dos condminos

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PARECER: A justificativa da emenda apresentada perante o Senado Federal, e com a qual anuiu o relator parcial, foi a seguinte : o Projeto impe que em segunda convocao a assemblia se reunir 10 (dez) dias aps a primeira. A atual legislao desconhece tal preceito, deixando conveno a regulamentao de tal prazo. No se vislumbra razo maior para se modificar a norma vigente. A emenda procedente. Pelos mesmos argumentos, acatamos a emenda. EMENDA n 145 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 155 Contedo: Acrescente-se o seguinte artigo ao Captulo VII, Seo II, aps o art. 1.355 Texto consolidado: 1355 Autor : Senador Itamar Franco Texto Original do Projeto : Inexistente Texto proposto: Art. Poder haver no condomnio um conselho fiscal, composto de trs membros, eleitos pela assemblia, por prazo no superior a dois anos, a que compete dar parecer sobre as contas do sndico. Resumo da Justificativa A emenda prope a criao de conselho fiscal no condomnio, para opinar sobre as contas do sndico, facilitando a apreciao delas pela assemblia. PARECER: A emenda enriquece o projeto, ao prever a faculdade da assemblia instituir um conselho fiscal no condomnio, para se manifestar sobre as contas do sndico, facilitando a apreciao delas pela prpria assemblia. Pela aprovao

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EMENDA n 146 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda s Emendas ns 156 e 157 Contedo: D nova redao ao 1 do art. 1.360 Texto consolidado 1 do art. 1.360 Autores : Senadores Passos Porto e Murilo Badar Texto Original do Projeto : 1 Constitui-se a propriedade fiduciria com o arquivamento do contrato, celebrado por instrumento pblico ou particular, que lhe serve de ttulo, no Registro de Ttulos e Documentos do domiclio do devedor, ou, em se tratando de veculos, na repartio competente para o licenciamento, fazendo-se a anotao no certificado de propriedade. Texto proposto: 1 Constitui-se a propriedade fiduciria com a transcrio contrato, celebrado por instrumento pblico ou particular, que lhe serve de ttulo, Registro de Ttulos e Documentos do domiclio do devedor, ou, em se tratando veculos, na repartio competente para o licenciamento, fazendo-se a anotao certificado de registro. do no de no

Resumo da Justificativa: Compatibilizar o texto do dispositivo com o que j dispe a Lei de Registros Pblicos PARECER: Ressalta-se, com propriedade, na justificao da emenda que tendo em conta que o art. 127 da Lei de Registros Pblicos (Lei n 6.015, de 31.12.73) prev transcrio e que o Projeto ora analisado, ao cuidar do penhor de veculos, se refere a instrumento pblico, ou particular, inscrito no Registro de Ttulos e Documentos, parece ilgico manter a exigncia de arquivamento . Pela aprovao. EMENDA n 147 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 432 Contedo: Acrescenta ao art. 1.368 o seguinte pargrafo nico Texto consolidado art. 1.368

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Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto Inexistente Texto proposto: Pargrafo nico. O direito de superfcie no autoriza obra no subsolo, salvo se for inerente ao objeto da concesso. Resumo da Justificativa A emenda pretende evitar divergncia entre proprietrio e superficirio PARECER: A justificativa da emenda apresentada perante o Senado Federal, e com a qual anuiu o relator parcial, foi a seguinte : comum o entendimento de que o direito de superfcie no se estende ao subsolo. Convm, entretanto, dispor a esse respeito, para evitar divergncia entre proprietrio e superficirio. Assim procedeu o legislador portugus, no Cdigo de 1966 (art. 1.525, 2.). Pela aprovao EMENDA n 148 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 433 Contedo: Acrescenta ao art. 1.369 o seguinte pargrafo nico Texto consolidado(anexo II) : art. 1.369 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Inexistente. Texto proposto: Pargrafo nico. Na falta de pagamento, o concedente no tem outro direito seno o de haver as prestaes devidas e juros da mora. Resumo da Justificativa A definio do que pode o proprietrio concedente exigir do superficirio forma adequada de evitar abuso

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PARECER: A justificativa da emenda apresentada perante o Senado Federal foi a seguinte : Falta ao artigo o complemento esclarecedor, constante do pargrafo nico proposto. A definio do que pode o proprietrio concedente exigir do superficirio forma adequada de evitar abuso. No Projeto que elaborou, Orlando Gomes acrescentou que o concedente mais no pode pedir ao superficirio, ainda que o estipule (art. 527, 2). Parece-nos desnecessria essa clusula, se o texto j estabelece que o concedente no tem outro direito seno o de haver as prestaes devidas e juros da mora. O relator parcial, por sua vez, prope a rejeio da emenda com os seguintes argumentos: Falta ao projeto norma nica e abrangente contemplando as hipteses de inadimplemento das obrigaes do superficirio, e respectivos efeitos. O art. 1.373 fala em resoluo do direito de superfcie em caso de desvio de uso, e essa tambm poderia ser a sano para o caso de falta de pagamento. Opinamos, por isso, pela rejeio da emenda. A parecer desta Relatoria geral nos termos da posio sustentada pelo relator parcial. Pela rejeio. EMENDA n 149 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 434 Contedo: D nova redao ao art. 1.371 Texto consolidado art. 1.371 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 1.371. A superfcie pode transferir-se a terceiro, e, por morte do superficirio, se transmite a seus herdeiros. Pargrafo nico. No poder ser estipulado, a nenhum ttulo, pagamento de qualquer quantia pela transferncia da superfcie.

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Texto proposto: Art. 1.371. O direito de superfcie pode transferir-se a terceiro, e por morte do superficirio, aos seus herdeiros. Pargrafo nico. No poder ser estipulado pelo concedente, a nenhum ttulo, qualquer pagamento pela transferncia. Resumo da Justificativa O emprego da palavra superfcie no sentido de concesso ou direito de superfcie encontradio, e assim est no Projeto. Parece de melhor tcnica, porm, inclusive por ser de maior clareza, no confundir o objeto do direito com o direito mesmo, ou sua concesso. Orlando Gomes teve esse cuidado (Proj., arts. 524-531), bem como o tiveram os construtores do Cdigo Civil portugus (arts. 1.524-1.542). PARECER A nova redao de mais rigor tcnico, como bem exps a justificativa da emenda apresentada perante o Senado Federal, e com a qual anuiu o relator parcial, foi a seguinte : Pela aprovao EMENDA n 150 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 435 Contedo: D nova redao ao art. 1.372 Texto consolidado art. 1.372 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 1.372. Em caso de alienao do imvel ou da superfcie, o superficirio ou o proprietrio tem direito de preferncia, em igualdade de condies. Texto proposto: Art. 1.372. Em caso de alienao do imvel ou do direito de superfcie, o superficirio ou o proprietrio tem direito de preferncia, em igualdade de condies. Resumo da Justificativa: Busca a emenda dar maior clareza ao texto, evitando confuso. PARECER:

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A justificativa da emenda apresentada perante o Senado Federal, e com a qual anuiu o relator parcial, foi a de que a alienao, pelo superficirio, no da superfcie, mas do que nela foi construdo ou plantado, sendo conveniente evitar a confuso. Pela aprovao. EMENDA n 151 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 436 Contedo: D nova redao ao art. 1.373 Texto consolidado art. 1.373 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 1.373. Antes do advento do termo, resolver-se- a superfcie se o superficirio der ao terreno destinao diversa daquela para a qual foi concedida. Texto proposto: Art. 1.373. Antes do termo final, resolver-se- a concesso se o superficirio der ao terreno destinao diversa daquela para que foi concedida. Resumo da Justificativa O vocbulo advento, empregado no Projeto, permite equvoco, uma vez que o dispositivo se refere, claramente, a situao que ocorre antes do fim do prazo da concesso. Tambm no a superfcie que se resolve, mas a concesso feita. Da a emenda, que usa a expresso termo final, concordante com o estilo do Projeto (art. 135). PARECER: A justificativa da emenda apresentada perante o Senado Federal, e com a qual anuiu o relator parcial, recomendam a sua aprovao: Pela aprovao. EMENDA n 152 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 437

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Contedo: D nova redao ao art. 1.374 Texto consolidado art. 1.374 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 1.374. Extinta a superfcie, o proprietrio passar a ter o domnio pleno sobre o terreno, construo ou plantao, independentemente de indenizao, se as partes no houverem estipulado o contrrio. Texto proposto: Art. 1.374. Extinta a concesso, o proprietrio passar a ter o domnio pleno sobre o terreno, construo ou plantao, independentemente de indenizao, se as partes no houverem estipulado o contrrio. Resumo da Justificativa convm no empregar linguagem geradora de confuso, sobretudo no corpo de lei. No caso, em verdade o que se extingue no a superfcie, e sim a relao jurdica que sobre ela incide. Tanto que, no art. 1.369, o Projeto alude a concesso da superfcie, gratuita ou onerosa. A emenda, pois, alm de impedir equvoco, uniformiza a linguagem do Projeto. PARECER: A justificativa da emenda apresentada perante o Senado Federal, e com a qual anuiu o relator parcial, a semelhana do afirmado na emenda anterior, recomendam a sua aprovao. Pela aprovao. EMENDA n 153 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 438 Contedo: Acrescenta o seguinte artigo aps o art. 1.374, renumerando-se os demais Texto consolidado art.1375 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Inexistente Texto proposto: Art. No caso de extino do direito de superfcie em conseqncia de desapropriao por utilidade pblica, a indenizao cabe ao proprietrio e ao superficirio, no valor correspondente ao direito de cada um.

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Resumo da Justificativa O dispositivo sugerido engloba situao que pode ocorrer, normalmente, e que precisa ser prevista e regulada, para evitar controvrsia. E traduz norma geral, cabvel PARECER: Efetivamente o acrscimo proposto pelo Relator-Geral no Senado, conquanto no fosse indispensvel, enriquece o texto e sua manuteno, antes de trazer qualquer inconveniente, salutar, inclusive pelas razes j expostas em sua justificativa. Pela aprovao EMENDA n 154 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 439 Contedo: D nova redao ao pargrafo nico do art. 1.393 Texto consolidado pargrafo nico do art. 1.394 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Pargrafo nico. Cobradas as dvidas, o usufruturio aplicar, de imediato, a importncia em ttulos da mesma natureza, ou em ttulos da dvida pblica federal, com clusula de correo monetria, se houver. Texto proposto: Pargrafo nico. Cobradas as dvidas, o usufruturio aplicar, de imediato, a importncia em ttulos da mesma natureza, ou em ttulos da dvida pblica federal, com clusula de atualizao monetria segundo ndices oficiais regularmente estabelecidos. Resumo da Justificativa A emenda substitui a expresso clusula de correo monetria pela clusula de atualizao monetria segundo ndices oficiais regularmente estabelecidos. No se pode mais falar em correo monetria e a frmula substitutiva mais consentnea com a realidade econmica que vive a sociedade brasileira. PARECER:

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A emenda em anlise apenas substituiu a expresso correo monetria por atualizao monetria, o que era absolutamente necessrio para que fosse possvel a manuteno do dispositivo, pelas razes j expostas alhures. Por essas razes, prope esta Relatoria-Geral a aprovao da emenda. EMENDA n 155 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 440 Contedo: D nova redao ao art. 1.399 Texto consolidado art. 1.399 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 1.399. O usufruturio, que no quiser ou no puder dar cauo suficiente, perder o direito de administrar o usufruto; e, neste caso, os bens sero administrados pelo proprietrio, que ficar obrigado, mediante cauo, e entregar o usufruturio o rendimento deles, deduzidas as despesas ao usufruturio o rendimento deles, deduzidas as despesas da administrao, entre as quais se incluir a quantia taxada pelo juiz em remunerao do administrador. Texto proposto: Art. 1.399. O usufruturio que no quiser ou no puder dar cauo suficiente perder o direito de administrar o usufruto; e, neste caso, os bens sero administrados pelo proprietrio, que ficar obrigado, mediante cauo, a entregar ao usufruturio o rendimento deles, deduzidas as despesas de administrao, entre as quais se incluir a quantia fixada pelo juiz como remunerao do administrador. Resumo da Justificativa a emenda, ao substituir a expresso quantia taxada pelo juiz em remunerao do administrador pela expresso quantia fixada pelo juiz como remunerao do administrador, imprime maior clareza e preciso ao dispositivo PARECER: Trata-se de simples aperfeioamento redacional. Pela aprovao. EMENDA n 156 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 441

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Contedo: D nova redao ao art. 1.410, caput e a seu 2 Texto consolidado art. 1.411 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 1.410. O usurio usar da coisa e perceber s seus frutos, quanto o exigirem as necessidades suas e de sua famlia. (...) 2 As necessidades da famlia do usurio compreendem as de seu cnjuge, dos filhos solteiros, ainda que ilegtimos, e das pessoas de seu servio domstico. Texto proposto: Art. 1.410. O usurio fruir a utilidade da coisa e perceber os seus frutos, quanto o exigirem as necessidades pessoais suas e de sua famlia. ................................................................................................ 2 As necessidades da famlia do usurio compreendem as de seu cnjuge, dos filhos solteiros e das pessoas de seu servio domstico. Resumo da Justificativa A justificativa do Senado foi que a emenda mantm a redao do art. 742 do Cdigo Civil em vigor, de melhor estilo e clareza, alm de suprimir, no 2, a expresso ainda que ilegtimos, de manifesta inconstitucionalidade. PARECER: O relator parcial prope a aprovao parcial da emenda, afirmando que a emenda no aperfeioa, como pretendia, a redao do caput e que fruir a utilidade expresso tcnica e semanticamente estranha, opinando, ao final, pela aprovao parcial da emenda, para que se altere apenas o texto do pargrafo 2. A nossa posio, como Relator geral, no acolhimento parcial da emenda, resultando, da, como texto : Art. 1.411. O usurio usar da coisa e perceber os seus frutos, quanto o exigirem as necessidades suas e de sua famlia. (...) 2 As necessidades da famlia do usurio compreendem as de seu cnjuge, dos filhos solteiros e das pessoas de seu servio domstico.

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EMENDA n 157 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 442 Contedo: D nova redao ao art. 1.412 Texto consolidado art. 1.413 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 1.412. Quando o uso consistir no direito de habitar gratuitamente casa alheia, o titular deste direito no a pode alugar, nem emprestar, mas simplesmente usar dela com sua famlia. Texto proposto: Art. 1.412. Quando o uso consistir no direito de habitar gratuitamente casa alheia, o titular deste direito no a pode alugar, nem emprestar, mas simplesmente ocup-la com sua famlia. Resumo da Justificativa Restaura-se a redao do atual Cdigo Civil, mais precisa e correta PARECER: A emenda restabelece a redao atualmente presente no art746 do Cdigo de 1916, efetivamente bem mais precisa. Pela aprovao EMENDA n 158 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 443 Contedo: D nova redao ao art. 1.414 Texto consolidado art. 1.415 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 1.414. So aplicveis habitao, no em que lhe no contrariem a natureza, as disposies concernentes ao usurio. Texto proposto: Art. 1.414. So aplicveis habitao, no que no for contrrio sua natureza, as disposies relativas ao usufruto.

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Resumo da Justificativa Compatibilizar a redao do dispositivo com a forma j utilizada em artigo anterior PARECER: A justificativa da emenda apresentada perante o Senado Federal, e com a qual anuiu o relator parcial, foi a seguinte: A tcnica legislativa aconselha o paralelismo na redao dos dispositivos legais. No caso, a redao mais adequada a do art. 1.411. Da, repeti-la no art. 1.414, com a devida adaptao. Pela aprovao. EMENDA n 159 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 444 Contedo: D nova redao ao caput do art. 1504 Texto consolidado art. 1.505 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 1.504. Pode o devedor ou outrem por ele, entregando ao credor imvel, ceder-lhe o direito de perceber, em compensao da dvida, os frutos e rendimentos. Texto proposto: Art. 1.504. Pode o devedor ou outrem por ele, com a entrega do imvel ao credor, ceder-lhe o direito de perceber, em compensao da dvida, os frutos e rendimentos. Resumo da Justificativa A justificativa da emenda apresentada perante o Senado Federal, e com a qual anuiu o relator parcial, foi a de que modifica-se a redao do dispositivo para facilitar o entendimento, evitando-se a expresso credor imvel. PARECER A linguagem adotada pela emenda mais correta, evitando a cacofonia. Pela aprovao.

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EMENDA n 160 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 445 Contedo: D nova redao ao art. 1.509 Texto consolidado : art. 1.510 Autor : Senador Josaphat Marinho Relator Geral no Senado Texto Original do Projeto : Art. 1.509 - O casamento estabelece comunho plena de vida, com base na igualdade dos cnjuges e institui a famlia legtima. Texto proposto: O casamento estabelece comunho plena de vida, com base na igualdade dos cnjuges e institui a famlia. Resumo da Justificativa: No h que qualificar a famlia de legtima, por efeito do casamento, depois que a Constituio reconheceu a unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em casamento (art. 226, 3) e proclamou a igualdade dos filhos, inclusive dos adotivos, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao (art. 227, 6). Da a emenda. PARECER: A Emenda suprime a qualificao legtima do texto do dispositivo. A supresso persegue atualidade constitucional, atenta ao fato de a famlia ser reconhecida e protegida, independentemente do casamento, diante do que dispe o caput do art. 226 e seus pargrafos 3 e 4 da Carta Magna em instituindo a unio estvel e a famlia monoparental como entidades familiares merecedoras de especial proteo do Estado. A Constituio anterior afirmava, em seu art. 175, ser a famlia constituda pelo casamento, no cuidando de outras espcies de formao.

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Com o advento da Constituio de 1988, observa-se que o modo de constituio de famlia no se tornou exclusivo da unio decorrente do casamento, admitindo-se outros modelos em complexidade desse rgo social. O Relator parcial entendeu insuficiente a Emenda apresentada pelo Senado ao suprir a palavra legtima, aps a palavra famlia, porque a permanncia da expresso e institui a famlia, oferece a idia da instituio exclusiva da famlia pelo casamento, com ntido carter discriminatrio a outras formas de sua existncia, conforme assinalado nos debates pelo desembargador Jones Figueirdo Alves, do Tribunal de Justia de Pernambuco, entre outros ouvidos. Opina pela aprovao da emenda do Senado, com subemenda supressiva da referida expresso. A subemenda supressiva tem fomento jurdico, por seus fundamentos, para a devida adequao constitucional. Embora certo dizer que o casamento institui famlia, no certo, todavia, considerar que ele institui a famlia, uma vez que nem toda famlia formada pelo casamento, resultando, portanto, necessria a supresso em seu alcance maior. Faz-se necessrio, tambm, modificar a redao para a compreenso do texto, e nos ditames da Constituio, no tocante denominada igualdade dos cnjuges. A rigor, essa igualdade, diz respeito a direitos e deveres, como dispe o art. 226 5 da Carta Magna e no das pessoas em si mesma, certo que nenhum cnjuge igual ao outro. Deve a emenda ser acolhida, mediante subemenda supressiva, ficando o texto assim redigido : Art. 1.510 O casamento estabelece comunho plena de vida, com base na igualdade de direitos e deveres dos cnjuges. EMENDA n 161 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 160 Contedo: Acrescentou artigo aps o art. 1.509 Texto Consolidado : art. 1.511 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto : Inexistente

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Texto proposto: Art, 1.511 O casamento ser civil e gratuita a sua celebrao. Pargrafo nico A habilitao para o casamento, o registro e a primeira certido so isentos de selos, emolumentos e custas para as pessoas cuja pobreza for reconhecida pelo juiz. Resumo da Justificativa: Falta disposio dessa natureza ao Projeto. Tem inquestionvel objetividade o critrio adotado no Projeto de autoria do Professor Orlando Gomes: as pessoas cuja pobreza for atestada por autoridade competente. Para no permanecer-se na indeterminao da autoridade, ou na indicao dela por outra lei, parece mais preciso dizer que a pobreza ser reconhecida pelo juiz. PARECER: O dispositivo proposto objetivou tratar sobre a gratuidade da celebrao do casamento, eis que dita gratuidade assegurada pelo art. 226 1 da Constituio, estendendo-a, no pargrafo nico, aos processos de habilitao, ao registro e primeira certido, para as pessoas cuja pobreza for reconhecida pelo juiz. O caput do artigo proposto repete a dico do mencionado dispositivo constitucional, apenas colocando o verbo no futuro, o que, convenha-se, no tem sentido. A extenso da emenda aos atos necessrios formalizao do casamento, e ao seu registro e certido pertinentes apresenta-se louvvel, como poltica pblica de proteo famlia, quando a Constituio incentiva, inclusive, a converso em casamento das unies estveis ( art. 226 3 ). A exigncia de reconhecimento judicial da pobreza, prevista no mesmo pargrafo no guarnece, todavia, conformidade com a legislao vigente, a saber suficiente a mera declarao do interessado. O Decreto n 83.936, de 6 de setembro de 1979, no elenco de medidas legais de desburocratizao implementadas pelo saudoso Ministro Hlio Beltro, aboliu a exigncia de atestado de pobreza, emitido por autoridade pblica.

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A prova de pobreza feita, portanto, mediante apenas a declarao, firmada sob as penas da lei, da pessoa que nesta situao se encontre, sujeitando-se esta s severidades conseqentes da falsidade ideolgica, caso no se ache na situao declarada. Alm disso, o Relator parcial apontou que a exigncia de declarao judicial, apresenta dois inconvenientes de ordem prtica : a ) para o cidado a dificuldade de acesso justia poder ser maior do que pagar aquelas custas ou, o que pior, levar a no realizar o ato de casamento, o que hoje mais comum, haja vista os seus custos; b ) na eventualidade de imaginarmos um acesso universal ao Judicirio, daqueles que se apresentarem na condio de pobreza, a mquina judiciria ser assoberbada com uma questo para a qual o legislador poderia dar soluo mais equnime e racional. A Emenda do Senado, que introduz o artigo ao texto do Cdigo, merece ser acolhida, mediante subemenda de redao para o seu pargrafo nico, permitindo que a concesso de gratuidade decorra de mera declarao do estado de pobreza, tal como sucede nos casos de deferimento do benefcio da justia gratuita, previsto pela Lei n 1.060/50. a seguinte subemenda de redao : Artigo 1.511 O casamento civil e gratuita a sua celebrao. Pargrafo nico A habilitao para o casamento, o registro e a primeira certido sero isentos de selos, emolumentos e custas, para as pessoas cuja pobreza for declarada, sob as penas da lei. EMENDA n 162 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 163 Contedo: Deu nova redao ao art. 1513 Texto Consolidado : art. 1.515 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto :

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Art. 1.513 - O registro do casamento religioso submete-se aos mesmos requisitos exigidos para o do civil. Pargrafo 1 - O registro civil do casamento religioso dever ser feito logo aps a celebrao, por comunicao do celebrante ao oficial do registro civil, quando os consorciados houverem-se habilitado para o casamento, nos termos do Captulo V deste Livro, e pelos consorciados; e, a qualquer tempo, se assim o requerer, qualquer interessado. Pargrafo 2 - Ser ineficaz o registro civil do casamento religioso, se, antes dele, qualquer dos consorciados houver contrado com outrem matrimnio civil. Pargrafo 3 - O casamento religioso, celebrado sem a observncia das exigncias da lei civil, s produz efeitos civis se, a requerimento do casal, for inscrito no registro pblico, mediante prvia habilitao perante a autoridade competente. Texto proposto: Artigo 1.513 O registro do casamento religioso submete-se aos mesmos requisitos exigidos para o casamento civil. Pargrafo 1 - O registro civil do casamento religioso dever ser promovido nos noventa dias aps a sua realizao, mediante comunicao do celebrante ao ofcio competente, ou por iniciativa de qualquer interessado, desde que haja sido julgada previamente a habilitao regulada neste Cdigo. Pargrafo 2 - O casamento religioso, celebrado sem as formalidades exigidas neste Cdigo, ter efeitos civis se, a requerimento do casal, for inscrito, a qualquer tempo, no registro civil, mediante prvia habilitao perante a autoridade competente e observado o prazo do art. 1.531. Pargrafo 3 - Ser nulo o registro civil do casamento religioso se, antes dele, qualquer dos cnjuges houver contrado com outrem casamento civil. Resumo da Justificativa: A emenda modifica a redao do art. 1.513 para conferir-lhe maior preciso. A justificao acentua que somente na hiptese do 1 o registro poder ser requerido por qualquer interessado, j que houve habilitao prvia. Mas necessrio fixar um

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prazo mximo para essa providncia, tanto mais quando a habilitao civil tem eficcia apenas em trs meses (art. 1.530). A redao dos 1 e 2 reproduz, em parte, os textos constitucionais de 1946 e 1969. PARECER: Como se v, o instituto do casamento religioso, com disciplina pertinente para os seus efeitos civis, antes cuidado pela Lei n 1.110/50 inserido no texto do Cdigo, vindo a Emenda apresentar avanos em relao ao texto original. O Relator parcial anotou, todavia, pela necessidade de aprimoramento tcnico ao novo texto proposto, assim considerando : a ) No pargrafo 1, impe-se a substituio do termo julgada, por homologada, uma vez que a habilitao no est sujeita sentena judicial. Tambm necessria a incluso de parte final no dispositivo, contemplando hiptese no prevista pela redao do Senado Federal, de registro posterior ao prazo de validade da habilitao. b ) No pargrafo 3, se nulo o casamento, no foi adquirida a condio de cnjuges, da mister trocar a nomenclatura de cnjuges para consorciados , vocbulo mais apropriado e constante do texto original. Pelas razes expostas, deve ser acolhida a Emenda senatorial na forma da seguinte subemenda de redao : Artigo 1.515 O registro do casamento religioso submete-se aos mesmos requisitos exigidos para o casamento civil. Pargrafo 1 - O registro civil do casamento religioso dever ser promovido dentro de noventa dias de sua realizao, mediante comunicao do celebrante ao ofcio competente, ou por iniciativa de qualquer interessado, desde que haja sido homologada previamente a habilitao regulada neste Cdigo. Aps o referido prazo, o registro depender de nova habilitao. Pargrafo 2 - O casamento religioso, celebrado sem as formalidades exigidas neste Cdigo, ter efeitos civis se, a requerimento do casal, for inscrito, a qualquer tempo, no registro civil, mediante prvia habilitao perante a autoridade competente e observado o prazo do art. 1.531.

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Pargrafo 3 - Ser nulo o registro civil do casamento religioso se, antes dele, qualquer dos consorciados houver contrado com outrem casamento civil. EMENDA n 163 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 01 Contedo: Deu nova redao ao caput do art. 1514 Texto Consolidado : art. 1.516 Autor : Senador Galvo Modesto Texto Original do Projeto : Art. 1.514 O homem com dezoito anos e a mulher com dezesseis podem casar, mas, para o casamento dos menores de vinte e um anos, mister a autorizao de ambos os pais ou de seus representantes legais. Texto proposto : Art. 1.514 A mulher com dezesseis anos de idade pode casar, mas at que complete dezoito anos, mister a autorizao de ambos os pais, ou de seus representantes legais. Resumo da Justificativa: Substancialmente, as modificaes propostas pela emenda decorrem da fixao da maioridade civil em dezoito anos. E no particular procede. A tendncia prevalecente no sentido de fixar a maioridade civil em dezoito anos. Assim a estabelecem o Cdigo Civil italiano, de 1942 (art. 2), o portugus, de 1966), com as alteraes de 1977 (art. 130), o francs, com as inovaes da Lei de 1974 (art. 488). Esta a consagrao, tambm, da Constituio espanhola de 1978 (art. 12). Acresce que nossa Constituio prestigia essa tendncia. Restringe a inimputabilidade penal aos menores de dezoito anos, sujeitando-os a legislao especial (art. 228). Considera o alistamento eleitoral e o voto obrigatrios para os maiores dessa idade e facultativos para os maiores de dezesseis anos (art. 14, 1, I e II, c). E estipula a idade de vinte e um anos como condio de elegibilidade para deputado federal, deputado estadual ou distrital, vice-prefeito e juiz de paz, bem

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assim a de 18 para vereador (art. 14, 3, VI, c e d), o que corrobora a fixao da maioridade aos dezoito anos. Essa inclinao legislativa repousa, tambm, na certeza de que os meios de comunicao transmitem, permanente e crescentemente, conhecimentos e informaes, que ampliam o poder de observao das pessoas e de discernimento dos fatos. H de presumir-se, mesmo, que assim se teria orientado o Projeto, se sua elaborao houvesse sido posterior Carta de 1988. PARECER: Observa-se, de incio, que a redao original da Cmara tratou da idade nbil, a partir da qual permitido contrair casamento, fazendo distino de idade entre homem e mulher, aquele com dezoito anos e essa com dezesseis, estabelecendo, outrossim, a necessidade de autorizao de ambos os pais, ou de seus representantes legais, para o casamento dos menores de vinte e um anos. Adotada a maioridade civil a partir dos dezoito anos, pela Emenda n 04, de autoria do Senador Galvo Modesto, constata-se, noutra vertente, que a Emenda de redao objetivou compatibilizar o texto com a capacidade plena definida aos dezoito anos, alm de manter a idade nbil da mulher aos dezesseis, como j prevista. Ocorre que a nova redao do dispositivo, malgrado adequar-se nova maioridade civil, no atualizou-se ao advento da nova Constituio, que estabeleceu a plena igualdade, em direitos e obrigaes, entre homem e mulher ( artigo 5, inciso 1, da CF), a exigir, destarte, equiparaes legais de tratamento para ambos os sexos. No caso, ao cuidar da idade nbil e apresentar exigncia de autorizao para o casamento apenas para a mulher, eis que dado a ela a possibilidade de contrair casamento antes da maioridade plena, o dispositivo carrega e mantm consigo manifesta desigualdade entre o homem e a mulher, para o casamento, j no mais tolerada pela Constituio Federal. Poder-se-ia, en passant, considerar que a idade nbil diferenciada estaria revelada por regra de experincia mxima pela qual se reconhece capacidade de procriao da mulher, em idade de dezesseis anos, enquanto que ao homem, melhor se assentam os encargos de sustento de famlia somente a partir dos dezoito anos, quando atingida a sua maioridade civil, em proveito de qualificao profissional ento adquirida.

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Acontece que a Constituio Federal, ao assinalar a igualdade de direitos e deveres entre o homem e a mulher, preconiza, nessa esteira, em seu artigo 226, pargrafo 5, que os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. Deflui, lgico, da, que os encargos de sustento de famlia so assumidos, em igualdade de responsabilidade, por ambos os cnjuges, o que patenteia a inconstitucionalidade da distino de idade nbil feita no dispositivo, quando somente permite ao homem casar aps os dezoito anos. De conseqncia, o limite de idade para o casamento deve aplicar-se, indistintamente, para o homem e a mulher, diante da igualdade imposta pelo artigo 5, I, da Constituio. Demais disso, cumpre observar que o novo Cdigo reduz para dezesseis anos a possibilidade de emancipao do filho, passando ele a adquirir a maioridade civil, por fora daquele instituto, com todas as obrigaes dele decorrentes ou ainda, noutro aspecto, que o menor, a partir dos dezesseis anos, responsvel, diretamente, pelos atos ilcitos por ele praticados. Sobre o assunto, posicionou-se o eminente desembargador Yussef Said Cahali, do Tribunal de Justia de So Paulo, em audincia pblica perante a Comisso Especial de Reforma do Cdigo Civil, nesta Casa, afirmando que (...) j est na hora de se eliminar a discriminao da idade nbil de dezesseis para a mulher e de dezoito anos para o homem. Essa idade nbil, hoje, na prtica, realmente no funciona. (_). No mais, o exerccio conjunto do poder familiar, cometido a ambos os pais, torna exigvel a autorizao dos mesmos, resolvendo o art. 1.643 Por tais razes expendidas, prope-se subemenda de redao, na forma seguinte : Art. 1.516 O homem e a mulher com dezesseis anos podem casar, exigindo-se autorizao de ambos os pais, ou de seus representantes legais, enquanto no atingida a maioridade civil. EMENDA n 164 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda s Emendas ns. 165 e 166
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Igual opinio sustentada por Regina Beatriz Tavares da Silva Papa dos Santos, em anlise do Livro IV do Projeto do Cdigo Civil Do Direito de Famlia, ao expressar que deve ser estabelecido o mesmo limite de idade para o casamento de homens e mulheres.

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Contedo: Deu nova redao ao art. 1517 Texto Consolidado : art. 1.519 Autores : Senadores Nelson Carneiro e Jos Fragelli Texto Original do Projeto : Art. . 1.517. - Ser permitido o casamento de menor incapaz (art. 1.514) para evitar imposio ou cumprimento de pena criminal, ou para resguardo da honra da mulher, que no atingiu a maioridade. Nesses casos, o juiz poder ordenar a separao de corpos, at que os cnjuges alcancem a idade legal. Texto proposto : Art. 1.517 Ser permitido o casamento de menor incapaz, para evitar imposio ou cumprimento de pena criminal e para resguardo da honra da mulher que no tenha atingido a maioridade. Resumo da Justificativa: 1) A emenda n 165 tem por escopo suprimir, no art. 1.517, as expresses finais: Nesses casos, o juiz poder ordenar a separao de corpos, at que os cnjuges alcancem a idade legal. O dispositivo permite o casamento de menor incapaz para evitar imposio ou cumprimento de pena criminal, ou para resguardo da honra da mulher, que no atingiu a maioridade. O que o Projeto pretende, portanto, superiormente, legalizar a situao irregular. Prever providncias praticamente inexeqveis enfraquecer a autoridade da lei. Devem, portanto, ser canceladas as expresses apontadas, no final do art. 1.517. 2) Prope a emenda n 166 suprimir no art. 1.517 a clusula ou para resguardo da honra da mulher, que no atingiu a maioridade. O que se h de admitir, todavia, que o dispositivo, simultaneamente, evite a sano penal e resguarda a honra da mulher menor. Assim, ao invs da alternativa ou, deve ser usada a aditiva e. Embora haja excessiva liberalidade nesse campo, a lei no deve desamparar o critrio tico de parcela relevante da sociedade. 3) Nestas condies, por meio de subemenda, abrangente das duas emendas, d-se nova redao ao art. 1.517, conforme o texto acima proposto. PARECER:

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A Emenda do Senado limitou-se a suprimir a parte do texto original, que assim terminava o dispositivo : ...Nesses casos, o juiz poder ordenar a separao de corpos, at que os cnjuges alcancem a idade legal. O texto suprimido corresponde ao pargrafo nico do art. 214 do Cdigo de 1916. A supresso promovida pela Emenda tem sua lucidez no interesse de proteger o instituto do casamento, cuja sobrevivncia estaria seriamente comprometida falta de uma convivncia conjugal. A atual norma carece de conformidade social, em conotao de valores contemporneos, uma vez que plenamente ocorrente e aceita a convivncia daqueles que se casaram sem o alcance da idade nbil. Cuida-se compreender, todavia, que a nova redao permanece falha, ao confrontar a expresso menor incapaz com a maioridade civil, certo que estabelecida, por artigo precedente, a idade nbil aos dezesseis anos. No caso, antes de atingida a maioridade (capacidade civil) j permite o projeto o casamento aos menores de dezoito anos e maiores de dezesseis (limite de idade para o casamento). Entenda-se que a idia da norma a de excepcionar o limite mnimo, para evitar imposio ou cumprimento de pena criminal ( e para resguardo da honra da mulher sem a devida capacidade civil ). Tal hiptese, j prevista pelo atual Cdigo Civil no caput do art. 214. O aprimoramento tcnico da norma, segundo a redao da emenda, faz-se oportuno, ainda, diante das hipteses de suplementao da idade para o casamento, em permissivo institudo a evitar a sano penal. As facetas da realidade apontam situaes em que adolescentes unem-se em relacionamento clandestino, constituindo, inclusive, famlia, que est a exigir a proteo especial do Estado. Em casos que tais, a gravidez indesejada ou no, estimula o estabelecimento de vida em comum, no dispondo, entretanto, aqueles menores, do amparo da lei a resolver o problema em consagrao da prpria famlia. A soluo legal restringe-se, presentemente, hiptese em que o agente, com imputabilidade penal, sujeito se ache imposio ou ao cumprimento de pena criminal. O Relator parcial, em seu parecer, valorando o carter de excepcionalidade da norma e atento teleologia do seu contedo, entende por rever a redao da Emenda, substituindo a idia de proteo da honra da mulher incapaz ( no consignada

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expressamente no caput do art. 214 do Cdigo Civil em vigor ) para a hiptese dela estar grvida. Por outro lado, o texto emendado trata da permisso, to somente, mulher em idade inferior aos dezesseis anos, desprezando a hiptese de relacionamento sexual existente entre homem e mulher, quando ambos sem a idade nbil, do qual resulte gravidez. Noutro aspecto, a redao da Emenda impe, em resguardo da honra da mulher, para a suplementao da idade, o elemento de imposio ou cumprimento de pena criminal, do que resulta o entendimento de que cuidaria, apenas, do relacionamento da menor de idade inferior a dezesseis anos com homem em capacidade civil, porque tambm com responsabilidade penal. A modificao sugerida pelo eminente Relator parcial, apoiada no sentimento palpitante da realidade social, em atual quadro do tempo moderno, sem abolir a idade nbil, mas ciente da excepcionalidade por diretriz maior que a determina, tem escopo poltico de proteo famlia. A forma alternativa de situaes determinantes suplementao de idade, melhor contempla a valorao da excepcionalidade. As suas ponderaes orientam que esta Relatoria Geral, acolha a Emenda, mediante subemenda de redao, no seguinte teor : Art. 1.519 Excepcionalmente, ser permitido o casamento de quem ainda no alcanou a idade nbil, para evitar imposio ou cumprimento de pena criminal ou em caso de gravidez da mulher. EMENDA n 165 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 167 Contedo: Deu nova redao aos incisos I e IV do art. 1518 Texto Consolidado : art. 1.520 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto : Art. 1.518. No podem casar:

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I - Os ascendentes com os descendentes, seja o parentesco legtimo ou ilegtimo, natural ou civil. (...) IV - Os irmos legtimos ou ilegtimos, germanos, ou no, e os colaterais, legtimos ou ilegtimos, at o terceiro grau inclusive. (...) Texto proposto : Art. 1.518 No podem casar : I os ascendentes com os descendentes, seja o parentesco natural ou civil; (...) IV os irmos, unilaterais ou bilaterais, e demais colaterais, at o terceiro grau inclusive; (...) Resumo da Justificativa: Depois que a Constituio de 1988 estabeleceu que os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao - no podem constar de lei as expresses condenadas pela emenda. PARECER: A emenda extirpa do texto original, a distino entre parentes legtimos e ilegtimos, adequando o projeto ao novo texto constitucional. O pargrafo 6 do art. 227 da Constituio probe quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. A relevncia da alterao manifesta, com a supresso das expresses legtimos e ilegtimos, constantes da redao primitiva, pelo que de ser acolhida a emenda. EMENDA n 166 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 170 Contedo: Suprime o inciso VIII do art. 1.518 Texto Consolidado : art. 1.520 Autor : Senador Jos Fragelli

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Texto Original do Projeto : VIII- A pessoa que tenha contrado matrimnio religioso com outrem, desde que requerida a inscrio desse casamento no registro civil. Texto proposto : (Supresso) Resumo da Justificativa: Quer a emenda n 170 suprimir o inciso VIII do art. 1.518, no pressuposto de que a hiptese j est compreendida no inciso VI, uma vez que, inscrito no Registro Civil, o casamento religioso equipara-se ao civil. PARECER: O inciso em exame apresenta-se ocioso, quando a matria inteiramente abrangida pelo inciso VI do mesmo artigo, que veda o casamento de pessoas casadas. De fato, redundante a hiptese cogitada, porquanto a inscrio do casamento religioso no registro d efeitos civis a este casamento, a partir da sua celebrao, passando os consorciados a serem cnjuges tambm para o Estado, consoante previso tratada no art. 1.514 do texto consolidado. Merece integral acolhida a Emenda supressiva. EMENDA n 167 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 171 Contedo: Acrescenta inciso III ao art. 1.520, renumerando-se para IV o atual III Texto Consolidado : art. 1.522 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto : Inexistente Texto proposto : III - o divorciado, enquanto no houver sido homologada a partilha dos bens do casal. Resumo da Justificativa: Inclui o divorciado, enquanto no homologada a partilha dos bens do casal, entre os que no devem casar. Harmoniza-se a sugesto com a Lei do Divrcio (art. 43). oportuna a proposta, para resguardar a correo da partilha dos bens do casal desfeito. PARECER

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Segundo o sistema vigente, dispensvel a prvia partilha dos bens do casal, em se tratando de divrcio direto. Neste sentido, a Smula n 197 do Superior Tribunal de Justia. A indispensabilidade, por lei ( Lei n 6.515/77, arts. 31 e 43 ), restringe-se ao divrcio indireto ( por converso da separao judicial ). Segue-se que, pelo inciso introduzido, aquele divorciado, por via direta do lapso temporal de separao de fato, fica sujeito causa suspensiva da celebrao de novo casamento, enquanto pendente a partilha dos bens do casal. Assim, apesar de dispensvel a prvia partilha para o divrcio direto, a causa suspensiva que se instala, em no ocorrendo a homologao ou deciso judicial da partilha dos bens, surge como novidade no direito de famlia, no propsito de evitar uma confuso de patrimnio da antiga com a nova sociedade conjugal. O Relator parcial opinou pela aprovao da emenda em comento, apontando tratar-se da mesma razo do inciso I, do mesmo artigo, que impede que se casem o vivo ou viva que tiver filho do cnjuge falecido, enquanto no fizer o inventrio dos bens do casal e der partilha aos herdeiros. Melhor redao se exige ao acrscimo proposto, para contemplar situao em que caber ao juiz decidir sobre a partilha dos bens do casal divorciando, e no apenas homologa-la, pelo que, acolhe-se a emenda, mediante subemenda de redao seguinte : Art. 1.522 No devem casar : .......................................... III - o divorciado, enquanto no houver sido homologada ou decidida a partilha dos bens do casal. EMENDA n 168 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 174 Contedo: Deu nova redao ao pargrafo nico do art. 1520 Texto Consolidado : art. 1.522 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto :

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Pargrafo nico permitido aos nubentes solicitar ao juiz dispensa das exigncias previstas nos incisos I, III e IV, mediante prova da inexistncia de prejuzo para o herdeiro ou para a pessoa tutelada ou curatelada; no caso do inciso II, gravidez ou nascimento de filho, na fluncia do prazo. Texto proposto : Pargrafo nico permitido aos nubentes solicitar ao juiz que no lhe sejam aplicadas as causas suspensivas previstas nos incisos I, III e IV deste artigo, provando-se a inexistncia de prejuzo, respectivamente, para o herdeiro, para o excnjuge e para a pessoa tutelada ou curatelada; no caso do inciso II, a nubente dever provar nascimento de filho, ou inexistncia de gravidez, na fluncia do prazo. Resumo da Justificativa: A emenda, porm, suprime, acertadamente, o artigo a antes do vocbulo gravidez, e o artigo o anteposto a nascimento. Tambm a palavra filho precedida, desnecessria e impropriamente, do adjetivo algum. A par disso, pela emenda n 171, ao mesmo artigo 1.520, acrescentou-se inciso, que tomou o nmero III, impeditivo do casamento do divorciado, enquanto no houver sido homologada a partilha dos bens do casal. Da, essa circunstncia ser tambm considerada para integrao do pargrafo nico. PARECER: A Emenda pretende corrigir falhas redacionais do texto original, alm de se referir ao inciso introduzido como o III pela Emenda precedente. De ver que tratando-se de causa meramente suspensiva, cuidou-se no pargrafo nico do reportado artigo da dispensa de tal exigncia, mediante autorizao judicial, uma vez provada a inexistncia de prejuzo para o herdeiro ou para a pessoa tutelada ou curatelada. Apesar da correo oferecida, o dispositivo proposto no elucida questo atinente paternidade do filho, ao se reportar gravidez na fluncia do prazo, mantendo controvrsia sobre dita paternidade. Por outro lado, omite referncia ao ex-cnjuge, no obstante haja includo o novo inciso advindo pela Emenda anterior.

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No primeiro caso, a gravidez no curso do prazo previsto no inciso II, por si s, no implica em deslinde da paternidade do filho gerado. Entretanto, presente que seja a hiptese de inexistncia comprovada de gravidez exsurge circunstncia liberadora para o novo casamento, uma vez que afastada a possibilidade de se atribuir a paternidade de filho que vier a ser gerado ao falecido ou ao ex-cnjuge. De ver, ainda, que ocorrente o nascimento, dentro daquele prazo, a presuno legal a de atribuir-se a paternidade do filho pessoa do ex-cnjuge, falecido ou separado, segundo a inteligncia do art. 338 do atual Cdigo. Assinale-se, outrossim, que o inciso II, ao estabelecer causa suspensiva da celebrao do casamento viva ou mulher cujo casamento se desfez por ser nulo ou ter sido anulado, at dez meses depois do comeo da viuvez ou da dissoluo da sociedade conjugal, no padece de qualquer inconstitucionalidade. A suspenso de novas npcias para a mulher, quando idntica vedao no se aplica ao homem, em aparente coliso com o ditame do art. 5, inciso I, da Constituio Federal, afigura-se como exceo ao princpio, face a determinao biolgica de que somente a mulher engravida. Para atenuar o rigor do dispositivo, suficiente, portanto, regra que estabelea a dispensa do prazo, quando j ocorrente nascimento de filho ( situao definida pelo art. 1.603 do texto consolidado do projeto ) ou quando provada a inexistncia de gravidez por testes mdicos que a medicina avanada permite. No segundo caso, a introduo do novo inciso exige, de conseqncia, a atualizao da redao dada ao pargrafo nico, que dispensando a exigncia nos casos que relaciona, deixa de se referir, contudo, pessoa do ex-cnjuge, a cuja prova de inexistncia de prejuzo tambm lhe diz respeito. Assim, de se acolher a emenda, mediante a subemenda de redao, assim oferecida : Pargrafo nico permitido aos nubentes solicitar ao juiz que no lhe sejam aplicadas as causas suspensivas previstas nos incisos I, III e IV deste artigo, provando-se a inexistncia de prejuzo, respectivamente, para o herdeiro, para o ex-cnjuge e para a pessoa tutelada ou curatelada; no caso do inciso II, a nubente dever provar

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nascimento de filho, ou inexistncia de gravidez, na fluncia do prazo. EMENDA n 169 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 175 Contedo: Suprimiu o art. 1.524 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto : Artigo 1.524 O processo de habilitao ser arquivado quando os requerentes no preencherem os requisitos necessrios celebrao do casamento. Texto proposto : (Supresso) Resumo da Justificativa: A emenda suprime o art. 1.524, por ser o bvio. De fato, recusada a habilitao, s resta arquiv-la. PARECER: O dispositivo em exame matria de ordem processual, com a obviedade de que desatendidos os requisitos necessrios celebrao do casamento, caso o do arquivamento do processo. A supresso pertinente, pelo que deve ser aprovada a Emenda. EMENDA n 170 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda s Emendas n 176 e 177 Contedo: Deu nova redao ao caput do art. 1525 e ao seu pargrafo nico Texto Consolidado : 1.526 Autor : Senadores Amaral Furlan e Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto : Art. 1.525. Estando em ordem a documentao, o oficial extrair o edital, publicandoo nas circunscries do Registro Civil de ambos os nubentes, por trinta dias. Recusar-

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se- a faz-lo se ocorrer impedimento, ou se argida alguma causa suspensiva. Farse- a publicao no Dirio Oficial, onde houver. Pargrafo nico. A autoridade competente, havendo urgncia, poder dispensar a publicao, desde que se lhe apresentem os documentos exigidos no art. 1.522. Texto proposto : Art. 1.525 Estando em ordem a documentao, o oficial extrair o edital, que se afixar durante trinta dias nas circunscries do Registro Civil de ambos os nubentes, e, obrigatoriamente, se publicar na imprensa local, ou, se no se houver, em jornal da sede da Comarca ou da cidade mais prxima. Pargrafo nico A autoridade competente, havendo urgncia, poder dispensar a publicao, desde que se lhe apresentem os documentos necessrios habilitao matrimonial. Resumo da Justificativa: O professor lvaro Villaa Azevedo e a advogada Regina Beatriz Tavares, nas sugestes que conjuntamente enviaram Comisso, propem, tambm, a modificao do artigo, com aproveitamento das duas emendas. Mantm o prazo de trinta dias. Concordam com a publicao na sede da Comarca. Recusam a impossibilidade da dispensa, excepcionalmente, da publicao do edital - o que, justificado, no prejudica o interesse social. A sugesto vlida, mas convm prever, igualmente a publicao do edital em jornal da cidade mais prxima, pois nem sempre o tem a sede da Comarca PARECER: A Emenda cuida de empregar melhor tcnica redao do dispositivo, sem alterar o contedo do texto original. , todavia, plenamente dispensvel a parte final do pargrafo nico, quando ali constante que a dispensa da publicao poder ocorrer, desde que se lhe apresentem os documentos necessrios habilitao matrimonial. Essa documentao necessria, quer haja a dispensa ou no da publicao, como prevista pelo art. 1.524 do texto consolidado. O texto adotado pela Cmara Federal, com a emenda do Senado Federal, revisita o art. 181 do Cdigo Civil vigente, que ali estabelece prazo de quinze dias ao edital de proclamas, exigindo apenas a publicao pela imprensa local.

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A Lei dos Registros Pblicos ( Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973 )manteve idntico posicionamento ao dispor no pargrafo 1 do art. 67 que a publicao far-se na imprensa local, se houver, e no pargrafo 3 do referido artigo o mesmo prazo de quinze dias para o edital afixado em cartrio. Como se v, o novo texto modifica substancialmente a regra do art. 181 do atual Cdigo, dobrando o prazo do edital e exigindo sempre a sua publicao, mesmo inexistindo jornal na sede da Comarca, o que, na hiptese, ser feita em cidade mais prxima. A modificao introduzida representa, indubitavelmente, procedimento mais burocrtico e penalizante ao interesse dos nubentes, dificultando, assaz, o processo de habilitao ao casamento. Esse procedimento, afigura-se em desacordo com o esprito da Constituio Federal, promulgada mais tarde, que estimula o casamento, no esteio do que dita o art. 226, pargrafos 1 e 3, chegando a mencionar, expressamente, que a lei deve facilitar o casamento. O ajuste constitucional, da, se impe a convocar sejam observadas, nos seus limites, as atuais exigncias dispostas pelo art. 181 do Cdigo em vigor, mais consentnea com mecanismos facilitadores preconizados. Diante do exposto, cuidamos de propor emenda de redao que aperfeioe o dispositivo ao esprito da Constituio, no seguinte teor : Art. 1.526 Estando em ordem a documentao, o oficial extrair o edital, que se afixar durante quinze dias nas circunscries do Registro Civil de ambos os nubentes, e, obrigatoriamente, se publicar na imprensa local, se houver. Pargrafo nico A autoridade competente, havendo urgncia, poder dispensar a publicao. EMENDA n 171 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 446 Contedo: Deu nova redao ao caput do art. 1530 Texto Consolidado : 1.531

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Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 1.530. A eficcia da habilitao ser de trs meses a contar da data em que foi extrado o certificado Texto proposto : Art 1530. A eficcia da habilitao ser de noventa dias, a contar da data em que foi extrado o certificado. Resumo da Justificativa: Variando os meses em nmero de dias, a referncia genrica pode confundir os interessados. Da declinar-se o prazo em noventa dias, como se fez no 1 do art. 1.513 PARECER: A Emenda substitui a expresso trs meses por noventa dias, para a eficcia da habilitao, apresentando melhor tcnica para o cmputo do prazo. Trata a emenda de adequar a redao, pelo que deve ser aprovada. EMENDA n 172 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 179 Contedo: Deu nova redao ao caput do art. 1532 Texto Consolidado : 1.533 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto : Art. 1.532. A solenidade celebrar-se- na casa das audincias, com toda publicidade, a portas abertas, presentes pelo menos duas testemunhas, parentes ou no dos contraentes, ou, em caso de fora maior, querendo as partes e consentindo o juiz, noutro edifcio pblico, ou particular Texto proposto : Art. 1.532 A solenidade realizar-se- na casa das audincias, com toda a publicidade, a portas abertas, presentes pelo menos duas testemunhas, parentes ou no dos contraentes, ou, querendo as partes e consentindo o juiz, noutro edifcio pblico ou particular.

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Resumo da Justificativa: cabe ao juiz a apreciao do motivo de celebrao do ato fora da casa das audincias. E, em verdade, j praxe assim proceder-se, sem exigncia de fora maior. PARECER: A Emenda substitui o verbo celebrar por realizar, e suprime a expresso ou, em caso de fora maior para a realizao do casamento em lugar diverso do habitual. A nova redao apresenta-se evidentemente mais adequada, como opinou o relator parcial, mxime que reconhece possvel outro lugar para a solenidade, independente de fora maior, atendidos os interesses dos nubentes e a eles consentindo o juiz, diante de prtica comum e reiterada. Por sua redao aprimorada, acolhe-se a emenda. EMENDA n 173 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 447 Contedo: Deu nova redao ao pargrafo nico do art. 1532 Texto Consolidado : 1.533 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Pargrafo nico. Quando o casamento for em casa particular, ficar esta de portas abertas durante o ato, e, se algum dos contraentes no souber escrever, sero quatro as testemunhas Texto proposto : Pargrafo nico Quando o casamento for em edifcio particular, ficar este de portas abertas durante o ato, e, se algum dos contraentes no souber ou no puder escrever, sero quatro as testemunhas Resumo da Justificativa: No caput do art. 1.532 usa-se a palavra edifcio para indicar o outro lugar, pblico ou particular, fora da casa das audincias, para celebrao do casamento. No pargrafo nico, empregou-se o vocbulo casa. Convm uniformizarse com aplicao da mesma palavra edifcio, que de significado mais abrangente do que casa, e assim se evita a dvida suscitada nas observaes do professor lvaro

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Vilaa e da doutora Regina Beatriz Tavares. E o vocbulo edifcio tambm mais tcnico do que local, por eles sugerido. A par disso, se o pargrafo prev a hiptese de algum dos contraentes no saber escrever, deve admitir, tambm, a de no poder escrever, por motivo permanente ou circunstancial PARECER: A redao contempla duas situaes distintas, durante a realizao do casamento : edifcio particular ( a exigir este de portas abertas ) e contraente que no saiba ou no possa escrever ( a exigir quatro e no duas testemunhas presentes ao ato ). A emenda do Senado trocou a expresso original casa por edifcio, evidentemente mais abrangente, bem como introduziu a expresso ou puder aps ou souber, disciplinando com mais abrangncia as hipteses em que sero necessrias quatro testemunhas. Pertinente e tcnica, a emenda oportuna, propondo-se a sua acolhida. EMENDA n 174 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 180 Contedo: Deu nova redao ao inciso VII do art. 1534 Texto Consolidado : 1.535 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto : VII - O regime do casamento, com a declarao da data e do cartrio em cujas notas foi passada a escritura antenupcial, quando o regime no for o da comunho parcial, ou o legal estabelecido para certos casamentos Texto proposto : VII o regime de casamento, com a declarao da data e do cartrio em cujas notas foi lavrada a escritura antenupcial, quando o regime no for o da comunho parcial, ou o obrigatoriamente estabelecido. Resumo da Justificativa: Ser mais claro mencionar, na parte final do inciso, o regime obrigatoriamente estabelecido.

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PARECER: A medida introduziu, apenas, os vocbulos lavrada, no lugar de passada e obrigatoriamente, dando melhor redao ao texto original, merecendo, por sua tcnica, aprovao. EMENDA n 175 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 182 Contedo: Deu nova redao ao art. 1547 Texto Consolidado : 1.548 Autor : Senador Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto : Art. 1.547. A decretao da nulidade de casamento, no caso do item II do artigo anterior, pode ser promovida, mediante ao direta, por qualquer interessado, ou pelo Ministrio Pblico Texto proposto : Art. 1.547 A decretao de nulidade de casamento, pelos motivos previstos no artigo antecedente, pode ser promovida mediante ao direta, por qualquer interessado, ou pelo Ministrio Pblico. Resumo da Justificativa: as normas de proteo dos interesses dos absolutamente incapazes so de ordem pblica. No tem sentido, ento, limitar-se a legitimidade ativa do Ministrio Pblico apenas para a propositura da ao declaratria de nulidade do casamento por violao de impedimento. PARECER: A Emenda abrange a legitimidade de qualquer interessado e do Ministrio Pblico para propor ao de nulidade de casamento em ambos os casos tratados no art. 1.547 ( texto consolidado), ou sejam, o do casamento contrado pelo enfermo mental, sem o necessrio discernimento para os atos da vida civil ( inciso I ) ou o do contrado mediante infringncia de impedimento, quando aquela, no texto original, apenas era aplicvel para a segunda hiptese. Afigura-se correta a emenda, pelo que deve ser aprovada.

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EMENDA n 176 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 183 Contedo: Suprimiu o art. 1.548 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto : Art.: 1.548: A infringncia de impedimento, resultante da adoo plena, pe termo a esta e acarreta a nulidade do casamento, persistindo, porm, o impedimento. Texto proposto : Resumo da Justificativa: a Constituio de 1988 proclamou a igualdades dos filhos, inclusive os adotivos, e proibiu quaisquer discriminaes (art. 227, 6). J no h que cuidar, portanto, de adoo plena, ou restrita, o que determinar profunda alterao no captulo especfico. E como se ver no exame desse captulo, no rescindvel a sentena, que homologa a adoo PARECER: O art. 1.548 assim dispunha, no texto da Cmara : A infringncia de impedimento, resultante da adoo plena, pe termo a esta e acarreta a nulidade do casamento, persistindo, porm, o impedimento. Manifestou-se o relator parcial em concordncia com a emenda supressiva, anotando que a penalidade para quem contrai casamento com a infringncia de impedimento a nulidade do referido casamento, nada justificando outra penalidade, qual a de por fim adoo plena, cujos efeitos jurdicos devem permanecer inclumes. A supresso pertinente, pelo que deve ser aprovada a Emenda. EMENDA n 177 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 184 e Subemenda n. 185 Contedo: Deu nova redao ao caput do art. 1.554 e aos seus pargrafos 1 e 2 Texto Consolidado : 1.554 Autor : Senador Jos Fragelli

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Texto Original do Projeto : Art. 1.554. Nos casos do art. 1.549, n II, o casamento s poder ser anulado dentro de seis meses, por iniciativa do incapaz, quando o deixar de ser, de seus representantes legais ou de seus herdeiros necessrios. 1 O prazo ser contado do dia em que cessou a incapacidade, no primeiro caso; a partir do casamento, no segundo; e, no terceiro, da morte do incapaz, quando esta ocorrer durante a incapacidade. 2 No se anular, porm, o casamento se sua celebrao houverem assistido os representantes legais do incapaz, ou esses tiverem, por qualquer modo, manifestado a sua aprovao. Texto proposto : Art. 1.554 O casamento do menor em idade nbil, quando no autorizado por seu representante legal, s poder ser anulado se a ao for proposta em cento e oitenta dias, por iniciativa do incapaz, ao deixar de o ser, de seus representantes legais ou de seus herdeiros necessrios. Pargrafo 1 - O prazo estabelecido neste artigo ser contado do dia em que cessou a incapacidade, no primeiro caso; a partir do casamento, no segundo; e, no terceiro, da morte do incapaz. Pargrafo 2 - No se anular o casamento quando sua celebrao houverem assistido os representantes legais do incapaz, ou tiverem, por qualquer modo, manifestado a sua aprovao. Resumo da Justificativa: A emenda suprime a clusula final - quando esta (a morte) ocorrer durante a incapacidade. A justificao dela pondera que a supresso proposta corrige a lacuna do termo a quo e acentua que aos herdeiros pouco importa se a morte se deu durante a menoridade ou depois de ela cessada, salvo se j houver decadncia do direito, hiptese por si mesma excluda. PARECER: A Emenda contribui para uma melhor redao do dispositivo, no alterando a sua substncia. O texto do caput aparece revisado, mediante a substituio da expresso seis meses por cento e oitenta dias, mais tcnica em seu fim de controle de prazo. No pargrafo 1, suprimida a sua parte final quando esta ocorrer durante a

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incapacidade e no pargrafo 2 aperfeioada, simplesmente, a redao, suprimindo-se, aps anular a palavra porm e acrescentando-se a palavra quando antecedendo a expresso sua celebrao houverem assistido.... A mudana no afeta o contedo da norma, pelo que deve ser aprovada a Emenda. EMENDA n 178 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 186 Contedo: Deu nova redao ao caput do art. 1.559 Texto Consolidado : 1.559 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto : Art. 1.559. O prazo para a anulao do casamento, a contar da data da celebrao, : I - De seis meses, no caso do art. 1.549, inciso IV. II - De dois anos, se incompetente a autoridade celebrante. III - De trs anos, nos casos do art. 1.556, incisos I a IV. IV - De quatro anos, se houver coao. Texto proposto : Art. 1.559 O prazo para ser intentada a ao de anulao do casamento de : I cento e oitenta dias, no caso do inciso IV do art. 1.549; II dois anos, se incompetente a autoridade celebrante; III trs anos, nos casos dos incisos I a IV do art. 1.556; IV quatro anos, se houver coao. Resumo da Justificativa: No se trata, claramente, de prazo para a anulao do casamento, como est no Projeto, mas de prazo para ser intentada a ao de anulao do casamento. A observao idntica que foi feita na emenda n 185. PARECER: Esta Emenda retirou do texto final dado pela Cmara ao caput do artigo, a expresso a contar da data da celebrao.

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O Relator parcial pronunciou-se contrrio supresso, uma vez suscetvel de causar controvrsias ao intrprete quanto ao termo inicial dos prazos previstos. Manifesta a necessidade de definio do termo inicial para a contagem do prazo, pelo que deve ser mantida a redao original, nesse especfico fim. Entretanto, a aluso a seis meses, tratada pelo inciso I do dispositivo em exame, constante no texto da Cmara merece a correo da Emenda, quando substituda aquela expresso por cento e oitenta dias, com mais preciso tcnica ao cmputo do prazo; correo de igual diretriz j efetuada em dispositivos anteriores. Assim, acolhe-se parcialmente a Emenda, para a melhor definio do prazo do inciso I, rejeitada supresso da fixao do termo inicial, tudo mediante subemenda de redao, nos seguintes termos : Art. 1.559 O prazo para ser intentada a ao de anulao do casamento, a contar da data da celebrao, de : I cento e oitenta dias, no caso do inciso IV do art. 1.549; II dois anos, se incompetente a autoridade celebrante; III trs anos, nos casos dos incisos I a IV do art. 1.556; IV quatro anos, se houver coao. EMENDA n 179 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 448 Contedo: Deu nova redao ao art. 1.567 Texto Consolidado : 1.568 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 1.567. Criando a famlia legtima, o casamento legitima os filhos comuns, antes dele nascidos ou concebidos Texto proposto : Art. 1.567 O casamento importa o reconhecimento dos filhos comuns, antes dele nascidos ou concebidos.

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Resumo da Justificativa: J no h que cogitar de filhos legtimos, desde que a Constituio igualou os filhos - havidos ou no da relao de casamento, ou por adoo e lhes deu os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao (art. 227, 6).No cabe, porm, suprimir o artigo, como sugeriram o professor lvaro Villaa Azevedo e a advogada Regina Beatriz Tavares. O dispositivo, modificado, declina efeitos do casamento com relao aos filhos, o que os protege e no conflita com a inovao constitucional. E a criao, na Carta de 1988, de entidade familiar, como a unio estvel ou a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes (art. 226, 3 e 4), no gera identidade de situao, embora resguarde relaes merecedoras de proteo jurdica. Com a inovao j no dado proclamar, como o faz o art. 1567, em forma restritiva ou excludente, que, criando a famlia legtima, o casamento legitima os filhos comuns, antes dele nascidos ou concebidos. PARECER: Esta Emenda do Senado Federal retirou do texto da Cmara referncias s expresses famlia legtima e legitimao dos filhos, ali constantes, em uma tentativa de adequar o referido dispositivo ao pargrafo 6 do art. 227 da Constituio Federal que estabelece a plena igualdade entre os filhos. Entretanto, a nova redao que se lhe deu no supre o alcance desejado, posto que diante do mandamento constitucional, nenhum efeito prtico o dispositivo apresenta. Por outro lado, sustenta a doutrina que o reconhecimento de filhos no deve ser presumido pela lei, ainda mais se o casamento dos pais posterior sua concepo ou ao seu nascimento (31). Demais disso, a Lei n 8.560/92 trata do reconhecimento do filho havido fora do casamento, especificando a esse respeito os procedimentos cabveis. Assim, acolhe-se a emenda na forma de subemenda supressiva do dispositivo em exame. EMENDA n 180 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 449 Contedo: Suprimiu o pargrafo nico do art. 1.569
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Posicionamento plenamente adotado por diversos autores, inclusive Regina Beatriz Tavares da Silva Papa dos Santos em seus comentrios Reforma do Cdigo Civil na parte do Direito de Famlia,

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Texto Consolidado : 1.570 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 1.569 - ............................ Pargrafo nico - Havendo divergncia, qualquer dos cnjuges poder recorrer ao juiz, desde que as questes sejam essenciais, e no se trate de matria personalssima. Texto proposto : Supresso Resumo da Justificativa: Estabelecida a igualdade de situao do homem e da mulher no casamento, natural que, havendo divergncia, a soluo h de caber ao Poder Judicirio, ao apelo do qual ningum pode obstar. O pargrafo revela-se desnecessrio. PARECER: O relator parcial entendeu correta a supresso, diante do princpio de garantia de apreciao pelo Poder Judicirio de qualquer leso ou ameaa a direito, nos termos do art. 5, inciso XXXV, da Constituio Federal. No pode, de outro lado, a regra do artigo 1.512 ser interpretada como excluso do Poder Judicirio apreciao de divergncias entre o casal concernentes a comunho de vida, diante do reportado preceito constitucional. Demais disso, o pargrafo em comento afigurar-se-ia inconstitucional pelo sentido restritivo aos casos que cogita de apreciao judicial, sem falar, ainda, nas dificuldades de interpretao, que ele ofereceria pelo uso das expresses questes essenciais e matria personalssima, sem contedo definido e de carter manifestamente subjetivo, a ensejar controvrsias em sua aplicabilidade. A Emenda teve sua origem fundada na assertiva de que estabelecida a igualdade de situao do homem e da mulher no casamento, natural que, havendo divergncia, a soluo h de caber ao Poder Judicirio, ao apelo do qual ningum pode obstar, apresentando-se, da, desnecessrio o pargrafo, no entender do eminente Relator Geral perante o Senado. Cuida-se, entretanto, cabvel a manuteno, segundo o texto original. A disposio tem carter didtico e explicita a aplicabilidade do comando constitucional diante de

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tais divergncias. Alm disso, foram preservados, adiante, os artigos 1.643 e 1.702 que tratam, igualmente, da interveno judicial nos casos de divergncias quanto ao exerccio do poder familiar , e no tocante s questes relativas aos filhos, sem que Emenda alguma fosse oferecida para idnticas supresses. Melhor se coloca o emprego genrico do ditame constitucional, antes mencionado, no dispositivo em estudo, atendendo, destarte, a uma unidade sistmica, diante dos demais dispositivos citados, pelo que proposta subemenda de redao nos termos seguintes : Art. 1.570 A direo da sociedade conjugal ser exercida, em colaborao, pelo marido e pela mulher, sempre no interesse do casal e dos filhos. Pargrafo nico - Havendo divergncia, qualquer dos cnjuges poder recorrer ao juiz, que decidir tendo em considerao aqueles interesses. EMENDA n 181 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 188 Contedo: Alterou a numerao do art. 1.572 para 1.567, colocando-o como artigo inicial do Captulo IX e renumerou os demais. (artigos do texto consolidado ). Autor : Senador Jos Fragelli Resumo da Justificativa: O art. 1.572 a regra bsica do Captulo, devendo preceder a qualquer outro. PARECER: Esta Emenda tratou da mudana de ordem dos artigos, no captulo que disciplina a eficcia do casamento, dando melhor sistematizao aos dispositivos, pelo que deve ser aprovada. EMENDA n 182 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 450

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Contedo: Acrescentou pargrafo segundo ao art. 1.572 Texto Consolidado : 1.567 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Inexistente Texto Proposto :Pargrafo 2 - O planejamento familiar de livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e financeiros para o exerccio desse direito, vedado qualquer tipo de coero por parte de instituies privadas ou pblicas. Resumo da Justificativa: O 2 reproduo do texto constitucional. Sendo de livre deciso do casal, no convm estabelecer condies ou meios de planejar, at para que no se vislumbre qualquer tipo de coero que a Constituio veda. Transplantase a garantia para o Cdigo como forma de vencer a resistncia ou o preconceito, ainda largamente correntes. PARECER: Em seu parecer, o relator parcial considerou que o novo pargrafo introduzido ao art. 1.567 por esta Emenda despiciendo, haja vista que o art. 226 7, da Constituio Federal j se encontra regulamentado por lei prpria, que esgota o assunto. Em verdade, a Lei n 9.263, de 12 de janeiro de 1996, disciplina em seus vinte e cinco artigos, exaustivamente, a referida matria. A supresso do pargrafo, entretanto, no pertinente, porque o aludido pargrafo instala o princpio constitucional no corpo do Cdigo, ao tratar da eficcia do casamento, tal como se acham reiterados, em diversas passagens do texto codificado, outros preceitos de ndole constitucional, bastando lembrar o caput do art. 1.511 que repete, in verbis, o pargrafo 1 do art. 226 da Constituio ao dispor que o casamento civil e gratuita a celebrao. Por tais razes, de ser acolhida esta Emenda do Senado. A Emenda deixou, porm, de adequar a redao do pargrafo 1, aos influxos da nova Constituio, quando dispe que a mulher, querendo, assume o nome patronmico do marido.

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que descuidou de consagrar a igualdade entre os cnjuges, prevista no art. 226, pargrafo 5 da Constituio Federal, que tem fundamento no inciso 1 do art. 5 da mesma Carta Magna quando estabelece a igualdade, em direitos e obrigaes, entre homens e mulheres. Desse modo, luz da Constituio, qualquer dos nubentes, querendo, pode assumir o nome patronmico do outro, muito embora por razo de natureza cultural, esta opo possa vir continuar a ser exercida unicamente pela mulher. Logo, a redao do pargrafo 1 merece reformulao, nos lindes do pergaminho constitucional, e, outrossim, para ser corrigida a sua atecnia ao se referir assuno do nome, quando a prtica a de acrscimo de sobrenome, alis j reportada pela Lei n 6.015/73 ( Lei dos Registros Pblicos). E, mais, h de ser preferido o uso da expresso sobrenome ao invs da expresso patronmico, por ser mais inteligvel ao senso do homem comum, utilizando linguagem acessvel a todos. No caso, proposta subemenda de redao, no tocante ao pargrafo 1,mantida a redao dada pelo Senado ao pargrafo 2, ficando aquele assim redigido : Art. 1.567 ........................... Pargrafo 1 - Qualquer dos nubentes, querendo, poder acrescer ao seu o sobrenome do outro. Pargrafo 2.............................. EMENDA n 183 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 451 Contedo: Deu nova redao ao artigo 1.573 Texto Consolidado : 1.573 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :

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Art. 1.573. Se qualquer dos cnjuges estiver em lugar remoto ou no sabido, encarcerado por mais de seis meses, ou interditado judicialmente, o outro exercer a direo da famlia, cabendo-lhe a administrao dos bens Texto proposto : Artigo 1.573 Se qualquer dos cnjuges estiver em lugar remoto ou no sabido, encarcerado por mais de cento e oitenta dias, ou interditado judicialmente, o outro exercer com exclusividade a direo da famlia, cabendo-lhe a administrao dos bens. Resumo da Justificativa: O acrscimo visa deixar claro que na ausncia de um cnjuge o outro exercer a direo da sociedade conjugal plenamente, ou seja, com exclusividade. PARECER: Em relao ao texto original, o Senado apenas acrescentou a expresso com exclusividade. Entendeu o relator parcial pela convenincia do acrscimo para no pairar dvidas nos casos especificados sobre a possibilidade individual pelo cnjuge que remanesce presente ou com plena capacidade legal. O acrscimo imperativo, desde que a Constituio estabeleceu a plena igualdade entre os cnjuges, cabendo a ambos a administrao da sociedade conjugal e resultando lgico que, nos casos antes referidos, assumir o outro a exclusividade temporria ou no da administrao. Acontece, todavia, que o elenco de hipteses, referido pela Emenda, ou pelo texto original, no se apresenta exaustivo, merecendo ser contemplada situao outra, tambm determinante de administrao exclusiva, quando um dos cnjuges se apresentar privado, episodicamente, de conscincia, em casos de enfermidade ou de acidente, no suscetveis de processo de interdio. A excepcionalidade no cogitada pelo texto, e de maior freqncia de casos, lembrada pelo jurista Alexandre Assuno, juiz de famlia em Pernambuco, que considera de relevante alcance a sua incluso no dispositivo, em benefcio da famlia, que se coloca, em situaes tais, confrontada com a dramaticidade do momento, sem a possibilidade de uma gesto adequada e oportuna dos seus interesses.

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Assim, admite-se a Emenda, mediante subemenda de redao seguinte : Artigo 1.573 Se qualquer dos cnjuges estiver em lugar remoto ou no sabido, encarcerado por mais de cento e oitenta dias, interditado judicialmente ou privado, episodicamente, de conscincia, em virtude de enfermidade ou de acidente, o outro exercer com exclusividade a direo da famlia, cabendo-lhe a administrao dos bens. EMENDA n 184 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda s Emendas n 192 e 193 Contedo: Deu nova redao ao artigo 1.574 Texto Consolidado : 1.574 Autores : Senadores Jos Fragelli e Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto : Art. 1.574. A sociedade conjugal termina: I - Pela morte de um dos cnjuges; II - Pela nulidade ou anulao do casamento; III - Pela separao judicial; IV - Pelo divrcio. Pargrafo nico. O casamento vlido s se dissolve pela morte de um dos cnjuges ou pelo divrcio, no se lhe aplicando a presuno estabelecida neste Cdigo quanto aos ausentes. Texto proposto : Art. 1.574 A sociedade conjugal termina : I pela morte de um cnjuges; II pela anulao do casamento; III pela separao judicial; IV pelo divrcio; V por novo casamento do cnjuge, declarada a ausncia do outro em deciso judicial transitada em julgado. Pargrafo 1 - O casamento vlido s se dissolve pela morte de um dos cnjuges ou pelo divrcio, aplicando-se a presuno estabelecida neste Cdigo quanto ao ausente.

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Pargrafo 2 - Dissolvido o casamento por morte do marido, a viva ter direito manuteno do nome de casada, e no caso de divrcio observar-se- o disposto na lei especfica. Resumo da Justificativa: Procede a emenda quanto supresso da palavra nulidade no inciso II, para que subsista o vocbulo anulao, que envolve a operao de decretar a nulidade. Tambm se justifica o acrscimo do inciso V, que prev o trmino da sociedade conjugal por novo casamento do cnjuge, declarada a ausncia do outro por deciso judicial transitada em julgado. Cabe, porm, modificar a redao, por ser impreciso mencionar o casamento do cnjuge de quem foi declarado ausente. A emenda no obriga a viva a manter o nome de casada. Assegura-lhe o direito de mant-lo. Assim o faz o Cdigo portugus, que permite mesmo mulher conserv-lo depois das segundas npcias, se o declarar at celebrao do novo casamento (art. 1.677-A). PARECER: A Emenda introduz em nosso direito a declarao de ausncia como forma de dissoluo da sociedade conjugal. Esta nova causa terminativa a constante do inciso V do artigo 1.574 em anlise, fundada no instituto da morte presumida. Em audincia perante esta Comisso, o Desembargador Yussef Said Cahali, do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, posicionou-se contrrio introduo da causa, reconhecendo-a ensejadora de complexidade de situaes, mormente quando o projeto adotou alternativa extravagante ao disciplinar as conseqncias jurdicas de um novo casamento. Essa disciplina surge no artigo subsequente, de nmero 1.575, ao dispor que se o cnjuge ausente reaparecer e a declarao de ausncia for revogada, uma vez optando o outro cnjuge por anular o segundo casamento, este ficar na condio de solteiro, podendo se casar, mas somente com o primeiro, enquanto este se mantiver solteiro e capaz. A critica do magistrado paulista tem assento na ponderao de que este novo instituto no tem sentido jurdico ou funcionalidade prtica, lembrando que a sua adoo, inspirada no modelo do projeto Orlando Gomes, de 1970,perde atualidade, com o advento da Lei do Divrcio, como soluo mais simples.

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O relator parcial, em seu parecer, acolheu a sugesto de Yussef Cahali, no sentido de rejeitar o inciso V, como nova forma de dissoluo da sociedade conjugal, sob o fundamento de que com o divrcio direto, fundado na separao de fato por mais de dois anos ( art. 226 6, da CF), o cnjuge presente no precisaria sujeitar-se a uma ao de declarao de ausncia, de tramitao demorada. Efetivamente, o procedimento de ausncia ditado em Captulo III da Parte Geral do Cdigo tem seus fins especficos, de carter sucessrio, enquanto que, concomitantemente, prosperada a situao de separao de fato, o instituto do divrcio apresenta-se como soluo pragmtica para a dissoluo do vinculo, terminando a sociedade conjugal. A critica do doutrinador procedente, no se justificando a adoo do novo instituto, diante da supervenincia da lei divorcista, pelo que, a excluso do inciso V, apresenta-se mais contempornea com a realidade jurdica. Recusada a proposta, torna-se imperioso, via de conseqncia, a retirada da parte final do Pargrafo 1 (aplicando-se a presuno estabelecida neste Cdigo quanto aos ausentes) por ser ociosa. No mais, a Emenda do Senado suprimiu do inciso II, a nulidade do casamento como causa terminativa da sociedade conjugal. Hipteses jurdicas diferentes, merece permanncia no texto a da nulidade, como tal consignada na redao original, que obviamente depende da declarao judicial, porque a s presena do vcio no dissolve o casamento. Neste aspecto, rejeita-se a emenda, por se constituir a nulidade causa determinante do trmino da sociedade. Por fim, a Emenda do Senado acrescenta ao artigo n 1.574 novo pargrafo, o segundo, a definir manuteno do nome por morte do cnjuge, referindo unicamente tal hiptese em face do evento morte do marido. O pargrafo segundo tem a seguinte redao: 2 Dissolvido o casamento por morte do marido, a viva ter direito manuteno do nome de casada, e no caso de divrcio observar-se- o disposto em lei especfica.

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O relatrio parcial acata a emenda do Senado na forma de subemenda de redao, nestes termos : 2 Dissolvido o casamento pelo divrcio, o cnjuge poder manter o nome de casado, observando-se o disposto na lei especfica. Entendeu o relator parcial substituir o evento morte pelo do divrcio, na sustentao de que aquele ocorre por circunstncia indiferente vontade dos cnjuges, em nada devendo alterar termos ou opes estipulados por ocasio do matrimnio, certo de que, em estado de viuvez, tem sido mantido o nome do cnjuge. E, por outro lado, apropria o dispositivo igualdade conjugal, pois no somente a mulher que poder vir a assumir o sobrenome do marido, como tal previsto no pargrafo 1 do art. 1.567 em sua redao atualizada. Em ateno ao texto da subemenda de redao proposta, oportuno considerar que com relao ao uso do nome na ao de divrcio direto, a lei especfica ( a de divrcio, n. 6.515 de 26.12.77) no trata da questo. O pargrafo nico do seu artigo 25 refere-se apenas ao divrcio-converso, como se v : Art. 25. Omissis Pargrafo nico. A sentena de converso determinar que a mulher volte a usar o nome que tinha antes de contrair matrimnio, s conservando o nome de famlia do ex-marido se a alterao prevista neste artigo acarretar: V- evidente prejuzo para a sua identificao. VI- manifesta distino entre o seu nome de famlia e o dos filhos havidos da unio dissolvida; VII- dano grave reconhecido em deciso judicial. Observe-se, ainda, que a liberalizao para a permanncia do nome de casada na separao no seguida na converso da separao em divrcio. A regra voltar a mulher a usar o nome de solteira. uma imposio da lei ao dispor que a sentena de converso determinar que a mulher volte a usar o nome de solteira... com a excees dos incisos I, II e III.

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De notar que o disposto no pargrafo nico do artigo 25 da lei de divrcio uma severa restrio liberdade de escolha, que no se coaduna com o princpio da interveno mnima. Mais precisamente : esse princpio tem como escopo poltico o de permitir aos cnjuges optarem, na forma que melhor lhes aprouver, sobre a conservao ou no do nome, a se saber afastada a questo da culpa na ruptura da vida em comum. Andou certo o eminente relator parcial ao introduzir, na redao do pargrafo 2, a possibilidade de o cnjuge manter, com o divrcio, o sobrenome do outro, a atender direito personalssimo. A imposio da perda do sobrenome, em quaisquer situaes, pelo s fato do divrcio direto ou por converso, no acautela os interesses dos cnjuges que podem optar pela manuteno. O nome um direito da personalidade. Deve-se levar em conta que, mesmo fora daquelas hipteses previstas nos incisos I, II e III do pargrafo nico do artigo 25 da lei do divrcio, acrescentados pela lei 8.408 de 13.2.92, sua mudana representa atropelos de ordem prtica e muitas vezes de ordem emocional. No existe interesse de ordem pblica que justifique a imposio da lei para que a mulher volte a usar o nome de solteira no caso de divrcio converso. Para resolver a questo, esta Relatoria acolhe a subemenda oferecida, dando-se-lhe, todavia, nova redao, observado o princpio da interveno mnima, e para melhor clareza da inteno do legislador, com a supresso da parte final observando-se o disposto na lei especfica ( que no dispe por inteiro a matria ): Pargrafo 2 - Dissolvido o casamento pelo divrcio direto ou por converso, o cnjuge poder manter o nome de casado; salvo, no segundo caso, dispondo em contrrio a sentena de separao judicial. EMENDA n 185 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 194 Contedo: Acrescentou artigo aps o art.1.574 Texto Consolidado : 1.575 Autor : Senador Jos Fragelli

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Texto Original do Projeto : Inexistente Texto proposto : Art. 1575 Na hiptese do inciso V do artigo anterior, o casamento precedente permanece dissolvido, ainda quando a declarao de ausncia seja revogada. Pargrafo 1 - Revogada a declarao de ausncia, o cnjuge que contraiu novo casamento poder demandar-lhe a anulao, salvo se ao tempo da respectiva celebrao sabia que o cnjuge anterior estava vivo. Pargrafo 2 - de noventa dias, contados da data em que a declarao de ausncia for revogada, o prazo para o exerccio da faculdade prevista no pargrafo anterior. Pargrafo 3 - Anulado o novo casamento, fica o cnjuge requerente impossibilitado de matrimnio com pessoa diversa da do seu ex-cnjuge, enquanto este se mantiver solteiro e capaz. Pargrafo 4 - anulao do casamento prevista neste artigo aplica-se, no que couber, o disposto no captulo VIII. Resumo da Justificativa: Tem por fim disciplinar as situaes subseqentes ao casamento em caso de declarao de ausncia, como est na justificao, que tambm invoca direito estrangeiro. A emenda merece aceitao, modificada a redao, sobretudo para substituir a palavra levantada e ser adotada a forma revogada, de melhor tcnica, constante da sugesto do professor Miguel Reale. PARECER: Entendeu o relator parcial pela prejudicialidade desta Emenda, uma vez suprimido o inciso V ao artigo anterior, excluindo como causa de extino da sociedade, a declarao de ausncia. Indica, ainda, o relator, impropriedades de redao de todo o artigo acrescentado pela Emenda, a saber : a ) induz ao entendimento de que a extino da sociedade conjugal ocorre no momento em que o cnjuge do ausente contrai novo matrimnio; b ) o entendimento equivocado reforado pela redao do pargrafo 1, desvalorizando o novo casamento, e sob o pretexto da referida presuno ( de

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ausncia ) admite o casamento de pessoa casada como forma de trmino da sociedade conjugal, prejudicando o novo cnjuge com possvel anulao de seu casamento. c ) institui no seu pargrafo 3 verdadeira sano quele que contrai novas npcias, uma vez que revogada a declarao de ausncia, e requerida a anulao do segundo casamento, poder casar-se apenas com o ex-cnjuge, enquanto este se mantiver solteiro e capaz. O eminente Desembargador Yussef Cahali, em audincia pblica perante esta Comisso Especial, sobre a questo assim se posicionou: Essa emenda enumera as causas de dissoluo da sociedade conjugal, e estabelece que tambm se dissolve o casamento se for declarada por sentena a ausncia do outro cnjuge, e logo depois passa a disciplinar o que acontece eventualmente- o que normalmente acontece- a mulher venha a casar-se novamente. Se isso ocorrer e o anterior marido reaparecer, ela ter dois maridos. As legislaes do um tratamento diversificado nessa hiptese. Algumas dizem que seria nulo o casamento seguinte, sendo declarado putativo, aquele do artigo 221 do Cdigo civil. Mas, o projeto adotou uma soluo curiosa. Se o marido do primeiro casamento reaparecer, a mulher ter um prazo para pleitear a anulao do segundo casamento. Se ela optar por anular o segundo casamento, ela fica na condio de solteira, podendo casar, mas, somente com o primeiro marido. Regina Beatriz Tavares da Silva Papa dos Santos, opinou, tambm, pela rejeio da emenda.32 A emenda senatorial est, toda evidncia, prejudicada pela excluso do inciso V, que retirou a declarao de ausncia como causa terminativa da sociedade conjugal, razo porque, opina esta Relatoria geral pelo seu no acolhimento. EMENDA n 186 aditiva ( ); substitutiva ( x ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 186 Contedo: Deu ao caput do artigo 1575 nova redao: Texto Consolidado : 1.576 Autor : Senador Nelson Carneiro
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Regina Beatriz Tavares da Silva Papa dos Santos, em Anlise do livro IV do Projeto de Cdigo CivilDireito de Famlia.

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Texto Original do Projeto : Art. 1.575. Qualquer dos cnjuges poder propor a ao de separao judicial, imputando ao outro conduta desonrosa ou qualquer ato que importe grave violao dos deveres do casamento e torne insuportvel a vida em comum Texto proposto : Art. 1.575. Qualquer dos cnjuges poder propor ao de separao judicial, imputando ao outro cnjuge ato ou conduta que importe em grave violao dos deveres do matrimnio e torne insuportvel a vida em comum, nos termos do artigo 1.578. Resumo da Justificativa Para que a faculdade do art. 1.575 se harmonize melhor com a motivao especificada no art. 1.577, e este no seja extremamente limitativo, conveniente que se altere a substncia de ambos os dispositivos. Desse modo se garante o casamento, sem aprisionar os cnjuges em limites intransponveis, alheios realidade. Para tanto, aproveita-se critrio seguido no Anteprojeto Orlando Gomes, que, ao lado dos motivos enumerados, permite a considerao de fatos outros, se tais fatos evidenciarem a impossibilidade da vida em comum (art. 152 e pargrafo nico). PARECER: Opinou o relator parcial pelo seu no acolhimento e manuteno do texto aprovado na Cmara, afirmando que este combinar melhor com a alterao dada pelo Senado ao artigo 1.577. A redao proposta pela Cmara praticamente uma reproduo do atual caput do artigo 5 da lei 6.515/77 (lei do divrcio). O texto o seguinte: Art. 1.575. Qualquer dos cnjuges poder propor a ao de separao judicial, imputando ao outro conduta desonrosa ou qualquer ato que importe em grave violao dos deveres do casamento e torne insuportvel a vida em comum. O Cdigo Civil Brasileiro de 1916, no seu artigo 317, previa como causas necessrias e suficientes do desquite cinco situaes: adultrio, tentativa de morte, sevcia ou injria grave e abandono voluntrio do lar durante dois anos contnuos. Era o sistema de causas taxativas, no sendo possvel a sua ampliao.

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Esse sistema perdurou at o advento da lei 6.515 de 1977 - Lei do divrcio - quando passou a vigorar o sistema genrico, sem carter enumerativo das causas da separao. A lei faz aluso genrica de culpa de um dos cnjuges, por conduta desonrosa ou grave violao dos deveres do casamento . Nos dois casos, acrescentou-se o requisito da insuportabilidade da vida em comum. A lei do divrcio representou um grande avano porque ampliou as situaes que autorizam o pedido de separao, ao mesmo tempo em que transformou-as relativas. A expresso conduta desonrosa abrange um grande nmero de situaes, que apenas de maneira indireta poderia representar grave violao dos deveres do casamento, como, por exemplo, prtica de crime, o vcio do jogo, a embriagues, homossexualismo, etc. Na lio de Yussef Said Cahali configura-se conduta desonrosa no ato ou comportamento imoral, ilcito ou anti-social de um dos cnjuges que, infringindo os deveres implcitos do matrimnio, provoca no outro cnjuge um estado de constrangimento, humilhao, desprestgio moral ou social, desconsiderao no ambiente da famlia, do grupo ou da sociedade. (_) So deveres do casamento os estipulados no artigo 231 do Cdigo Civil: fidelidade recproca, mtua assistncia; convivncia no lar conjugal e guarda, sustento e educao dos filhos. Autoriza o pedido de separao a grave violao desses deveres. No sistema atual , tanto a conduta desonrosa quanto a grave violao dos deveres do matrimnio, para legitimarem o pedido de separao, deve vir acompanhada do requisito da insuportabilidade da vida em comum. Em primeiro lugar, cabe ao cnjuge ofendido valorar se aquela conduta do consorte tornou a vida em comum intolervel. Isto porque a ao de separao personalssima, nos termos do artigo 3, 1, da lei 6.515. S o cnjuges podem intent-la. Por segundo, o magistrado ir avaliar a conduta e a gravidade da violao, aferindo a repercusso na vida do casal, de modo a verificar se tornou insuportvel a convivncia conjugal.

Divrcio e separao, 8 ed. So Paulo: RT, 1995, t.I, n 46, p. 444

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Ento, o fato ser valorado. No basta a prtica da conduta desonrosa ou de ato que importe grave violao dos deveres do matrimnio. A repercusso deles ter que provocar a impossibilidade da vida em comum. Anote-se, de logo, que emenda n 188 do Senado para o artigo 1.577 mais abrangente. O pargrafo nico cria um sistema hbrido, coexistindo causas taxativas e genricas. Na verdade, com a introduo da causa genrica entenda-se por desnecessria a enumerao dos motivos para a separao. Apesar de melhor, no resolve, porm, questo importante. que o legislador em enumerando os motivos que tornam impossvel a comunho de vida est substituindo o cnjuge nesta avaliao, e retirando do magistrado a possibilidade de avaliar a efetiva repercusso do fato na vida do casal. As causas enumeradas so taxativas. Com a ocorrncia de uma delas, automaticamente tem que se reconhecer a impossibilidade da comunho de vida. retrocesso em relao Lei do Divrcio. A ao de separao judicial litigiosa, como j referido, ao personalssima s sendo iniciada pela deciso de um dos cnjuges. Em uma avaliao de superfcie poder-se-ia ser dito, ento, que o dispositivo no retira do cnjuge a avaliao da insuportabilidade da vida em comum, uma vez que ele decidir iniciar ou no a ao. Mas, no assim. Imaginemos que o cnjuge pratique adultrio, que considerado causa clssica de grave violao dos deveres do casamento, diante do modelo monogmico de famlia. O outro cnjuge toma conhecimento do fato, e, aps tratativas, resolvem permanecer casados. A vida segue normal no relacionamento entre eles por longo perodo com demonstraes inequvocas de entrosamento . Certo dia, o cnjuge trado resolve se separar sem a ocorrncia de qualquer fato ou conduta recente que possa justificar o pedido. Para se adequar legislao, que no permite o pedido de separao judicial litigiosa pela simples vontade de um dos cnjuges poder ele valer-se do artigo 1.577 e invocar o adultrio, mesmo que este, toda evidncia do caso concreto, no seja a real motivao do pedido. O adultrio, neste exemplo, no impossibilitou a vida em comum. A situao hipottica levantada mais comum do que se possa pensar.

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Na sistemtica do projeto, praticando o cnjuge uma das condutas ali especificadas poder responder por este fato o resto da vida, criando fator de insegurana. Semelhante situao no tem analogia no ordenamento jurdico, bastando lembrar que at os crimes prescrevem. A manuteno do texto primitivo do caput do artigo 1.576 ( texto consolidado ) ratifica o avano institudo pela lei do divrcio, segundo a inteligncia do seu artigo 5, tornando genricas as causas ensejadoras do pedido de separao judicial por culpa de um dos cnjuges. Este artigo, tambm como o da atual Lei do Divrcio acrescenta a necessidade da conduta desonrosa ou da grave violao dos deveres do casamento vir acompanhada do requisito da insuportabilidade da vida em comum para efeito da situao determinante da separao com culpa. Face o exposto, entende-se que a melhor soluo para o caput artigo 1.575 a redao oriunda da Cmara,(4) rejeitando-se esta emenda n 186 do Senado. EMENDA n 187 aditiva ( ); substitutiva ( x ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde a destaque do Plenrio Contedo: Deu ao pargrafo 1 do artigo 1575 nova redao: Texto Consolidado : 1.576 Texto Original do Projeto : Pargrafo1 A separao judicial pode tambm ser pedida se um dos cnjuges provar ruptura da vida em comum h mais de cinco anos consecutivos e a impossibilidade de sua reconstituio Texto proposto : Pargrafo 1 - A separao judicial pode tambm ser pedida se um dos cnjuges provar ruptura da vida em comum h mais de dois anos consecutivos e a impossibilidade de sua reconstituio.

texto original: Artigo 1575 : Qualquer dos cnjuges poder propor a ao de separao judicial, imputando ao outro conduta desonrosa ou qualquer ato que importem grave violao dos deveres do casamento e torne insuportvel a vida em comum.. Art. 1576 pelo texto consolidado.

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PARECER: O projeto do Cdigo Civil trata da questo da separao judicial sem culpa nos pargrafos 1, 2 e 3 do artigo 1.575 e artigo 1576, tendo recebido do Senado Federal esta emenda de n.. 187. Referida emenda tratou unicamente do pargrafo primeiro do artigo 1.575, e incide em lapso manifesto ao fixar cinco anos de separao de fato para o decreto da separao judicial, quando a Constituio Federal j admite perodo de dois anos, como decurso temporal, para o divrcio, o que representa sria contradio lgica ao perfazimento dos dois institutos. Ademais, na Lei de Divrcio ( art. 5, pargrafo 1 ) o prazo anterior de cinco anos para a separao judicial, foi alterado pela Lei n 8.408, de 13 de fevereiro de 1992, para um ano de separao de fato. O relator parcial opinou pelo acolhimento da emenda na forma de subemenda de redao, que ajusta o texto a dispositivo da Constituio Federal, e ao que a Lei do Divrcio j prev, ou seja, comprovada a ruptura da vida em comum h mais de um ano, e a impossibilidade de sua reconstituio, permite-se a separao judicial sem questionamento de culpa. Por tais razes, de acolher-se a emenda, com nova redao seguinte : Artigo 1.576 - .......................... Pargrafo 1 - A separao judicial pode tambm ser pedida se um dos cnjuges provar ruptura da vida em comum h mais de um ano e a impossibilidade de sua reconstituio. EMENDA n 188 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 186 Contedo: Deu nova redao ao artigo 1.577, acrescentando pargrafo nico ao dispositivo Texto Consolidado : 1.578 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto :

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Art. 1.577. Considerar-se- impossvel a comunho de vida to-somente se ocorrer algum dos seguintes motivos: I - Adultrio. II - Tentativa de morte. III - Sevcia ou injria grave. IV - Abandono voluntrio do lar conjugal, durante um ano contnuo. V - Condenao por crime infamante. VI - Conduta desonrosa. Texto proposto: Art. 1.577. Considerar-se- impossvel a comunho de vida se ocorrer algum dos seguintes motivos: I - adultrio; II - tentativa de morte; III - sevcia ou injria grave; IV - abandono voluntrio do lar conjugal, durante um ano contnuo; V - condenao por crime infamante; VI - conduta desonrosa. Pargrafo nico. O juiz poder considerar outros fatos, que tornem evidente a impossibilidade da vida em comum. Resumo da Justificativa: Aceita frmula do Anteprojeto Orlando Gomes, para atenuar o rigor enumerativo do art. 1.577 PARECER: A emenda senatorial suprimiu do caput a expresso to somente e acrescentou o pargrafo nico. O relator parcial opinou pela aprovao da emenda, argumentando que o ajuste do caput e a introduo do pargrafo abrem ao juiz a possibilidade da incluso de outros motivos como causa da impossibilidade da comunho de vida.

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Segundo ele, com a emenda afasta-se a taxatividade, ampliando, ao exame do caso concreto, as hipteses para a separao-sano, observado o drama conjugal no microuniverso do casal. Bem de ver, resulta a convenincia de nova redao ao artigo 1.578 que oferece, pelo seu texto original, disposio antagnica ao preceito do art. 1.576 ( consolidado ), em enunciando causas taxativas de separao judicial e indicando-as, imperativamente, como caracterizadoras da insuportabilidade da vida em comum. O sistema hbrido, como adotado, pela conjuno das duas normas tem recebido fortes crticas da doutrina. Sobre a questo posicionou-se Regina Beatriz Tavares da Silva Papa dos Santos, com as seguintes observaes: Primeiramente, deve-se distinguir a causa legal ou abstrata da causa real ou concreta da separao judicial, visto que a primeira a categoria legal a que corresponde o fato real constitutivo da segunda. So causas legais ou abstratas da separao judicial culposa o grave descumprimento dos deveres conjugais e a conduta desonrosa, que tornem insuportvel a vida em comum, de acordo com o art. 5, caput, da Lei do Divrcio. Assim, a causa real ou concreta deve enquadrar-se numa das causas legais ou abstratas, cabendo ao juiz avaliar sua gravidade e suas conseqncias na vida do casal, de modo a verificar se tornou intolervel a convivncia conjugal. Essa distino tambm salientada por Orlando Gomes e traz interesse porque a causa legal ou fundamento da separao, em caso de improcedncia da respectiva ao, pode ser repetida na propositura de uma segunda ao, se a causa real for diferente, sendo o ato praticado em outra poca. O regime legal em vigor tem carter genrico e no mais casustico, como era o do revogado art. 317 do Cdigo Civil, o qual determinava que A ao de desquite s se poder fundar em alguns dos seguintes motivos: I adultrio; II tentativa de morte; III sevcia ou injria grave; IV abandono voluntrio do lar conjugal, durante dois anos contnuos. Foi acertada e consentnea com a evoluo ocorrida em outras legislaes a opo da Lei do Divrcio pelo regime genrico das causas culposas da separao judicial,

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de modo a proporcionar a soluo de todos os casos em que a atuao culposa se enquadre no grave descumprimento dos deveres conjugais, que so determinados em lei e tm definio doutrinria.(...) E, ainda, pondera : O Projeto de Cdigo Civil n 634/75, em sua redao aprovada pelo Senado em 1997, ao mesmo tempo em que reproduziu no seu art. 1.576 a regra constante do art. 5, caput, da Lei do Divrcio, retrocedeu ao antigo sistema do Cdigo Civil, das causas taxativas, em seu art. 1.578, ao estabelecer que Considerar-se- impossvel a comunho de vida se ocorrer algum dos seguintes motivos: I adultrio; II tentativa de morte; III sevcia ou injria grave; IV abandono voluntrio do lar conjugal durante um ano contnuo; V condenao por crime infamante; VI conduta desonrosa. Na Sugestes ao Projeto de Cdigo Civil Direito de Famlia, que realizamos em coautoria com o Professor lvaro Villaa Azevedo, j alertamos sobre as falhas do sistema hbrido que se projeta: uma norma genrica (art. 1.576) e uma regra limitativa (art. 1.578), a gerar dvidas de interpretao, alm de constituir um retrocesso e implicar a perda da evoluo alcanada, na matria, pela Lei do Divrcio, sob a inspirao do Cdigo Civil francs. (5) Por outro lado, a substituio da expresso Considerar-se- impossvel a comunho de vida pela Podem caracterizar a impossibilidade da comunho de vida, na abertura do caput para apontar alguns dos motivos que sugerem a insuportabilidade da continuidade da vida conjugal, afigura-se oportuna, para desconsiderar a imperatividade que a redao acarreta aos motivos que menciona. A imperatividade fere o princpio da interveno mnima. Deste modo, esta Relatoria Geral, acompanhando a melhor doutrina, se manifesta pela necessidade de adequar a redao do artigo 1.578 ao esprito do art. 1.576, acolhendo a emenda, mediante subemenda de redao, nos seguintes termos: Art. 1.578 - Podem caracterizar a impossibilidade da comunho de vida a ocorrncia de algum dos seguintes motivos: I adultrio; II - tentativa de morte; III - sevcia ou injria grave;
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Reparao Civil na Separao e no Divrcio, Ed. Saraiva, 1999, pgs.95/97.

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IV - abandono voluntrio do lar conjugal, durante um ano contnuo; V - condenao por crime infamante; VI - conduta desonrosa. Pargrafo nico: o juiz poder considerar outros fatos, que tornem evidente a impossibilidade da vida em comum EMENDA n 189 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 201 Contedo: Deu nova redao ao artigo 1.578 e introduz pargrafo nico ao dispositivo Texto Consolidado : 1.579 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto : Art. 1.578. Dar-se- a separao judicial por mtuo consentimento dos cnjuges se forem casados por mais de um ano, manifestado perante o juiz e devidamente homologado Texto proposto: Art. 1.578 Dar-se- a separao judicial por mtuo consentimento dos cnjuges se forem casados por mais de um ano e o manifestarem perante o juiz, sendo por ele devidamente homologada a conveno. Pargrafo nico O juiz pode recusar a homologao e no decretar a separao judicial, se apurar que a conveno no preserva suficientemente os interesses dos filhos ou de um dos cnjuges. Resumo da Justificativa: A emenda no altera, em verdade, o art. 1.577, cujo texto reproduz. Acrescenta-lhe um pargrafo, que repete norma da Lei do Divrcio - 2 do art. 34, com um aditivo referente ao direito de visita. Esse pargrafo nico faculta ao juiz recusar a homologao e no decretar a separao judicial, se comprovar que a conveno no preserva suficientemente os interesses dos filhos ou de um dos cnjuges. Como a norma til, e para que no se presuma que o Cdigo no a admitiu, convm aceit-la, modificada a redao. Onde, no pargrafo nico acrescido, se diz comprovar - repetindo a Lei do Divrcio ( 2 do art. 34) - diga-se apurar. O juiz apura, verifica, se um fato est comprovado ou evidenciado. Alm disso, se o pargrafo j assegura ao juiz no homologar a conveno, se verificar que no esto

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suficientemente preservados os interesses dos filhos ou de um dos cnjuges, a se compreende envolvido o direito de visita, que dispensa explicitao. Demais, tendo a emenda reproduzido o caput do art. 1.578, oportuno, tambm, conferir-lhe redao mais clara PARECER: As alteraes so adequadas e constitucionais, introduzindo pargrafo que atende ao ditame do art. 34 pargrafo 2 da Lei n 6.515/77 ( Lei do Divrcio ). A nova redao dada ao caput oferece mais clareza ao dispositivo, antes assim redigido : Art. 1.578 Dar-se- a separao judicial por mtuo consentimento dos cnjuges se forem casados por mais de um ano, manifestado perante o juiz e devidamente homologado. A introduo do pargrafo revela-se de maior relevncia, por ajustar o Cdigo legislao superveniente, cuja disposio tem o melhor acatamento da doutrina e da jurisprudncia. A recusa da homologao situa-se como poder-dever do juiz em exerccio da sua atividade jurisdicional, no controle da admissibilidade das convenes de separao consensual, certo que, neste mister, h de ter o magistrado em primazia a proteo dos filhos e a preservao da dignidade do cnjuge submetido a leso de seu direito. de ser aprovada a emenda. EMENDA n 190 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 202 Contedo: Deu nova redao ao artigo 1.579 Texto Consolidado : 1.580 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto : Art. 1.579 A sentena de separao judicial importa na separao de corpos e na partilha de bens. Texto proposto:

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Art. 1.579 A sentena judicial importa a separao de corpos e a partilha de bens. Resumo da Justificativa: A emenda sugere: A sentena de desquite autoriza a separao de corpos e a partilha dos bens comuns. E a justificao da emenda objeta: No certo que a sentena importe na separao de corpos e menos ainda na partilha de bens, esta, no raro, deixada para depois. Ela as autoriza, o que diverso. No de ser alterada a substncia do texto. Se pode haver divergncia, ensinamentos respeitveis, de geraes diversas, afirmam a tese do Projeto. Clvis Bevilacqua salientou que o desquite no produz o rompimento do vnculo matrimonial; . . . mas determina: 1, a separao dos corpos . . . ; 2, a cessao do regime dos bens e sua conseqente partilha, como se o casamento fosse dissolvido por morte (Direito da Famlia, Liv. Edit. Freitas Bastos, 1948, p. 294). Pontes de Miranda assevera que o desquite dissoluo da sociedade conjugal, o que implica separao de corpos, de bens e de convivncia (Tratado de Direito de Famlia, Max Limonad, 1947, Vol. I, p. 94). Pondera Orlando Gomes: Preceitua a lei que a separao judicial pe termo ao regime matrimonial de bens. Havendo, por conseguinte, bens comuns, tm de ser partilhados (Direito de Famlia, Forense, 3 ed., 1978, p. 255). Mais recentemente, o professor Carlos Alberto Bitar, fixando os efeitos da separao e os do divrcio, aponta quanto quela: a cessao da vida em comum e provocar a partilha do acervo comum formado no casamento (Curso de Direito Civil, Forense Universitria, 1994, p. 1.103). A par disso, note-se que a prpria divergncia entre os cnjuges, manifestada no pedido judicial, aconselha a obrigatoriedade da separao de corpos e da partilha, inclusive para preservar a situao dos filhos. Embora disposio igual j se encontre na Lei do Divrcio (art. 7), opinamos sua manuteno pelo carter genrico, que encerra, devendo, assim, constar do Cdigo. Preciso no , porm, acrescer referncia sentena do divrcio, como sugerem os dois ilustres juristas paulistas j nomeados, porque a lei especial, a respeito da particularidade, contm norma explcita: o divrcio pe termo ao casamento e aos efeitos civis do matrimnio religioso (art. 24). Nem se h de presumir que divorciados mantenham convivncia regular e no partilhem os bens. Contudo, a emenda justifica que, por subemenda, se d nova redao ao artigo, para atender melhor regncia do verbo importar PARECER: Impe-se a manuteno da expresso sentena de separao judicial, constante do texto original, mais clara e incisiva que a redao do Senado Federal, acolhendo-se,

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desta ltima, a correo gramatical, tratando-se o verbo importar de verbo transitivo direto. Com efeito, de admitir-se a emenda, com a seguinte emenda de redao, ao reparo referido : Art. 1.580 A sentena de separao judicial importa a separao de corpos e a partilha de bens. EMENDA n 191 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 203 Contedo: Deu nova redao ao caput do artigo 1.580 Texto Consolidado : 1.581 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto : Art. 1.580. A separao judicial pe termo aos deveres de coabitao e fidelidade recproca e ao regime matrimonial de bens, como se o casamento fosse dissolvido. Texto proposto: Art. 1.580 A separao judicial pe termo aos deveres de coabitao e fidelidade recproca e ao regime matrimonial de bens. Resumo da Justificativa: Efetivamente, a clusula final desnecessria, e inconveniente, se o artigo declina os efeitos da separao judicial. PARECER: A Emenda simplesmente suprimiu da parte final do texto a seguinte expresso : como se o casamento fosse dissolvido. Entendeu o relator parcial haver uma impreciso tcnica, na forma de equivalncia colocada, quando por fora do art. 1.574, inciso III, do projeto, a separao judicial seria, tambm, forma de dissoluo do casamento, na expresso do trmino da sociedade conjugal, consoante o reportado dispositivo.

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Na verdade, de fato, a parte final ociosa, diante do preceito que estabelece a cessao dos deveres conjugais e ao regime de bens, quando este se integraliza nos seus fins, independentemente daquela expresso. de acolher-se a emenda, diante da correta supresso. EMENDA n 192 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Subemenda Emenda n 204 Contedo: Deu nova redao ao caput do artigo 1.581 Texto Consolidado : 1.582 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto : Art. 1.581. Seja qual for a causa da separao judicial, e o modo como esta se faa, lcito aos cnjuges restabelecer a todo o tempo a sociedade conjugal, nos termos em que fora constituda, contanto que o faam por ato regular em juzo. Texto proposto: Art. 1.581 Seja qual for a causa da separao judicial, e o modo como esta se faa, lcito aos cnjuges restabelecer, a todo tempo, a sociedade conjugal, por ato regular em juzo. Resumo da Justificativa: A emenda merece aprovao, mas com subemenda, para que se diga a todo tempo, substituindo-se a forma a todo o tempo, e se suprimindo a locuo contanto que, por dispensvel PARECER: Esta Emenda retirou do projeto original exigncia no sentido de que o restabelecimento da sociedade conjugal se faa nos termos em que fora constituda. Aponta o Relator que tal exigncia no tem sentido, uma vez que o pargrafo nico do dispositivo faz a ressalva legal, ao garantir proteo aos terceiros, conforme est assim expresso : A reconciliao em nada prejudicar o direito de terceiros, adquirido antes e durante o estado de separao, seja qual for o regime de bens.

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Efetivamente, o comando restritivo, a impedir que na reconciliao os cnjuges possam estabelecer a sociedade em outros termos, impertinente, na medida em que o prprio Cdigo admire, em seu artigo 1.651, pargrafo 2 do texto consolidado, a alterao parcial do regime de bens, ressalvando direitos de terceiros, tal como o pargrafo nico do dispositivo em comento. A supresso da exigncia, resolvida pela Emenda, est, portanto, de acordo com o Cdigo que extingue o anacrnico sistema de imutabilidade do regime de bens. de acolher-se, assim, a Emenda. EMENDA n 193 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Subemenda Emenda n 207 Contedo: Deu nova redao ao artigo 1.582 Texto Consolidado : 1.583 Autor : Senador lvaro Dias Texto Original do Projeto : Art. 1.582. A mulher condenada na ao de separao judicial perde o direito a usar o nome do marido. 1 Aplica-se, ainda, o disposto neste artigo quando da mulher a iniciativa da separao judicial com fundamento nos 1 e 2 do art. 1.575. 2 Nos demais casos caber mulher a opo pela conservao do nome de casada. 3 Condenado o marido na ao de separao judicial, poder a mulher renunciar, a qualquer momento, ao direito a usar o nome do marido Texto proposto: Art. 1.582 A mulher, vencida na ao de separao judicial, perde o direito a usar o nome do marido. Pargrafo 1 - Aplica-se o disposto neste artigo quando da mulher a iniciativa da separao judicial com fundamento nos pargrafos 1 e 2 do art. 1.576. Pargrafo 2 - Nos demais casos caber mulher a opo pela conservao do nome de casada.

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Pargrafo 3 - Vencido o marido na ao de separao judicial, poder a mulher renunciar, a qualquer momento, ao direito a usar o nome do marido. Resumo da Justificativa: . Afigura-se prprio substituir a palavra condenada por vencida, no caput do artigo e condenado por vencido, no 3. Tratando-se de separao judicial de cnjuges, parece de maior adequao o vocbulo vencida ou vencido at porque o usado na Lei do Divrcio (art. 17). No 1, suprime-se, por desnecessrio, o advrbio ainda. O texto, por si mesmo, cria outra hiptese em que a mulher perde o direito ao nome do marido. No 2, acrescenta-se vrgula, depois da expresso nos demais casos. PARECER: O relator parcial defendeu a aprovao da emenda do Senado Federal na forma da seguinte subemenda de redao: Art. 1.582. O cnjuge vencido na ao de separao judicial perde o direito a usar o nome do outro. 1 O cnjuge vencedor na ao de separao judicial poder renunciar, a qualquer momento, ao direito de usar o nome do outro. 2 Nos demais casos caber a opo pela conservao do nome de casado. Considerou, outrossim, prejudicado o pargrafo 1 da Emenda, em razo das repercusses do art. 1.576 ( texto consolidado), segundo o seu entendimento de prejudicialidade em face da Lei do Divrcio ( separao de fato e grave doena mental do cnjuge), oferendo subemenda que empresta melhor redao matria em exame. Atualmente a seo III da lei do divrcio trata do uso do nome nas separaes judiciais. Quando a mulher vencida na ao de separao volta a usar o nome de solteira( art. 17, 1, LD ), assim como quando for dela a iniciativa da separao com fundamento nos 1 e 2 do art. 5 da citada Lei n 6.515/77. Sendo ela vencedora poder renunciar, a qualquer tempo, ao direito de usar o nome do marido.

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Como j foi anteriormente referido, o direito de famlia deve ser norteado pelo princpio da interveno mnima. Tanto quanto possvel as partes envolvidas devem ter possibilidade de escolha. A regra geral, na sistemtica do projeto, a da opo do cnjuge em conservar ou no o sobrenome do outro, apenas dele desprovido em caso de culpa. de todo conveniente, todavia, aditar-se situao tratada de forma excepcional, a necessidade de manifestao do cnjuge inocente em desfavor da manuteno do seu sobrenome pelo cnjuge que se aponta culpado. O aditamento ora proposto, em subemenda de redao, pressupe que a perda do uso do sobrenome no decorra, genericamente, apenas do reconhecimento judicial de culpa, mas da iniciativa do outro cnjuge que inadmita a permanncia, quando recuse o seu uso diante de determinadas circunstancias que geraram a separao. Sob a inspirao do princpio da interveno mnima, o caput do artigo 1.582 deve ser modificado para exigir ao vencedor da demanda manifestar-se sobre o seu interesse em que o cnjuge vencido perca o direito de usar o seu sobrenome, mantendo-se os pargrafos 1 e 2, segundo a redao proposta no relatrio parcial. Da mesma forma, resta compatibilizar o dispositivo legislao superveniente, que adota aquele princpio, ao edificar ressalvas perda do nome. Pela inteligncia do pargrafo nico do art. 25 da Lei n 6.515/77 ( Lei do Divrcio), verifica-se, claramente, que o cnjuge conserva o nome de famlia do seu exconsorte, nos casos em que a alterao advinda da perda do patronmico marital acarrete evidente prejuzo para a sua identificao, manifesta distino entre o seu nome de famlia e os dos filhos havidos da unio dissolvida ou, ainda, dano grave reconhecido em deciso judicial. Estas situaes, devem excepcionar a hiptese da perda do nome pelo cnjuge vencido na ao de separao, e embora ali tratadas na hiptese de converso da separao em divrcio, reclamam, por corolrio lgico, o mesmo tratamento dado ao caput do art. 1.582 do projeto. Trata-se de regra de consonncia com a legislao superveniente e doutrina mais avanadas.

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Outro aspecto reclama a devida adequao, harmonizando o dispositivo dico constitucional, a exemplo de correes anteriores. quanto ao destinatrio da norma. O uso do sobrenome do cnjuge, com o casamento, no faculdade somente atribuda mulher, face as disposies dos arts. 5, inciso I e 226, pargrafo 5, da Constituio Federal. Assim, acolhe-se a emenda, por via de subemenda de redao seguinte : Art. 1.583. O cnjuge vencido na ao de separao judicial perde o direito de usar o nome do outro, desde que expressamente requerido pelo vencedor e se a alterao no acarretar : I evidente prejuzo para a sua identificao; II manifesta distino entre o seu nome de famlia e o dos filhos havidos da unio dissolvida; III dano grave reconhecido na deciso judicial. 1 O cnjuge vencedor na ao de separao judicial poder renunciar, a qualquer momento, ao direito de usar o nome do outro. 2 Nos demais casos caber a opo pela conservao do nome de casado. EMENDA n 194 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Subemenda Emenda n 208 Contedo: Deu ao pargrafo nico do artigo 1.583 nova redao Texto Consolidado : 1.584 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto : Art. 1.583 - ............................ Pargrafo nico. Novo casamento de qualquer dos pais, ou de ambos, no poder imputar restries aos direitos e deveres dos filhos, previstos neste artigo.

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Texto proposto: Art. 1.583 - ............................ Pargrafo nico. Novo casamento de qualquer dos pais, ou de ambos, no poder importar restries aos direitos e deveres dos filhos, previstos neste artigo. Resumo da Justificativa: O art. 1.583 preceitua que o divrcio no modificar os direitos e deveres dos pais em relao aos filhos. E o pargrafo nico elucida que novo casamento de qualquer dos pais ou de ambos no imputar restrio a esses direitos. evidente a impropriedade, talvez decorrente de lapso na reproduo, da forma no imputar em lugar de no importar restrio a esses direitos e deveres. Procede a emenda, que, entretanto, deve ser completada por subemenda. que o pargrafo, em vez de aludir, como est no Projeto, a esses direitos e deveres, deve referir-se aos direitos e deveres previstos neste artigo, por ser de melhor tcnica legislativa. Ao lado disso, parece-nos que se tornar mais terminante a proibio se se disser que novo casamento dos pais no poder importar restries aos direitos e deveres dos filhos. PARECER: O relator parcial opina pela sua aprovao, por ser de melhor redao. Evidencia-se que a troca da expresso no imputar restrio a pela no poder importar restries aos apresenta-se, mais inteligvel e de adequao tcnica formao do preceito, merecendo aprovao a emenda. Emenda n 195 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Subemenda Emenda n 209 Contedo: Acrescentou aps o artigo 1.583 novo dispositivo Texto Consolidado : 1.584 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto : Inexistente Texto proposto: Art. 1.584 Decorrido um ano do trnsito em julgado da sentena que houver decretado a separao judicial, ou comprovada a separao de fato por mais de dois anos, qualquer das partes poder requerer sua converso em divrcio.

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Resumo da Justificativa: Sendo o Cdigo instrumento de normas gerais, o dispositivo proposto adequado. Embora a Lei n 6.515, de 1977, trate da matria, mais sob o ngulo formal (art. 25). Como a, no entanto, j se estipula o prazo de um ano para a converso da separao em divrcio, no h motivo para alter-lo. Por isso, decerto, que o professor Miguel Reale concordou, tambm, com o novo dispositivo, reduzindo de trs a um ano o prazo para a converso. Acentue-se, ainda, de acordo com o pronunciamento emitido sobre vrias emendas, que no cabe meno a desquite, mas a separao judicial, que a expresso usada no sistema constitucional e legal. PARECER: A emenda cuida de atender, em princpio, o contido no art. Art. 226, pargrafo 6, da Constituio Federal, ao tratar da dissoluo do casamento civil pelo divrcio, nas duas hipteses ali contempladas ( separao judicial por mais de um ano ou comprovada separao de fato por mais de dois anos). Incide a emenda em manifesta atecnia ao colocar as duas realidades jurgenas e autorizantes do divrcio no mesmo instituto do divrcio por converso, eis que somente a separao judicial pode ser convertida em divrcio ( divrcio-converso). Pela separao de fato, decorrido o tempo demarcado na Carta Magna, opera-se, simplesmente, o divrcio direto, no sendo de boa tcnica falar em requerimento de converso da separao de fato em divrcio. A impropriedade tcnica evidente deve ser corrigida, mediante subemenda de redao que trate, distintamente, inclusive, das duas hipteses. Acrescente-se a isso, a necessidade de ajuste da Emenda com legislao superveniente que autoriza que o prazo para a converso judicial da separao judicial em divrcio tenha seu cmputo a partir da medida cautelar de separao de corpos, quando houver, e no do trnsito em julgado que decretou a separao judicial. Neste sentido, o caput do art. 25 da Lei n 6.515.77 ( Lei do Divrcio ), preconiza : A converso em divrcio da separao judicial dos cnjuges existente h mais de um ano, contada da deciso ou da que concedeu a medida cautelar correspondente ( art. 8 ), ser decretada por sentena, da qual no constar referncia causa que a determinou.

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Portanto, a correo da Emenda deve ser feita, com a subemenda de redao seguinte : Art. 1.584 Decorrido um ano do trnsito em julgado da sentena que houver decretado a separao judicial, ou da deciso concessiva da medida cautelar de separao de corpos, qualquer das partes poder requerer sua converso em divrcio. Pargrafo nico O divrcio poder ser requerido, por um ou por ambos os cnjuges, no caso de comprovada separao de fato por mais de dois anos. Este artigo introduzido no texto do Cdigo, amoldado Constituio Federal, que faz conviver, ainda, no direito de famlia, os dois institutos da separao judicial e do divrcio. A nosso sentir, ocioso se apresenta aquele primeiro instituto, porque suficiente o divrcio, quer seja decorrente da separao de fato, quer do elemento culpa na ruptura da vida em comum, diante das causas genricas determinadas em lei. Na hiptese da separao judicial, a sua converso em divrcio opera-se em menor prazo do previsto ao divrcio direto pela separao de fato, no afigurando-se, porm, necessria uma prvia separao judicial, como instituto de trmino da sociedade conjugal, quando resultado til maior se obtm pelo divrcio, dissolvendo o vnculo do casamento. Entretanto, afasta-se deste Cdigo o tratamento de tal soluo, face a disciplina se achar corporificada em sede constitucional, a exigir, por isso mesmo, debate adequado em termos legislativos para a reforma da Constituio, neste particular. Bem de ver que os pases que consagram, de h muito, o divrcio, no incluram no ordenamento jurdico, o instituto da separao judicial, que em nosso direito colocase como mero sucedneo do desquite. Emenda n 196 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Emenda n 210 Contedo: Deu ao artigo 1.584 nova redao: Texto Consolidado : 1.586 Autor : Senador Jos Fragelli

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Texto Original do Projeto : Art. 1.584. No se decretar o divrcio se ainda no houver sentena definitiva de separao judicial, ou se esta no tiver decidido sobre a partilha dos bens. Texto proposto: Art. 1.584 No se decretar o divrcio estando pendente a partilha. Resumo da Justificativa: O atual artigo n 1.584 dispe que no se decretar o divrcio se ainda no houver sentena definitiva de separao judicial, ou se esta no tiver decidido sobre a partilha dos bens. A Lei n. 6.515, de 1977 (Lei do Divrcio) j declara que a separao judicial importar na separao de corpos e na partilha de bens (art. 7). Como o divrcio tem alcance maior, porque pe termo ao casamento e aos seus efeitos (Lei 6.515, art. 24), conveniente deixar claro que no pode ser decretado sem realizao da partilha. E a emenda proposta oferece redao mais concisa, do que a do Projeto, ao art. 1.584. PARECER: O relator parcial, em seu minudente parecer, aponta que esta Emenda, bem como o texto original do dispositivo, so inconstitucionais, posto que o divrcio direto no est condicionado a nada mais seno o lapso de dois anos de separao de fato ( art. 226, 5, da CF). Lembra, ademais, que o Superior Tribunal de Justia j editou a Smula n 197, com o seguinte enunciado : O divrcio direto pode ser concedido sem que haja prvia separao dos bens. Admitiu, porm, a lei civil fazer a devida distino entre o divrcio direto e o divrcio-converso, propondo pargrafo ao artigo antecedente, a dizer respeito apenas segunda espcie, alm do que, cumpre resolver a dubiedade da expresso pendente a partilha, suscetvel de dupla interpretao, albergada a dvida sobre se necessria a deciso atinente partilha ou sua efetivao. Quando o relator parcial refere ser o art. 1.586 inconstitucional, por ser o lapso de separao de fato o nico requisito decretao do divrcio direto, bem de ver que a proposta de pargrafo ao artigo 1.585 resume-se ao divrcio por converso. Entenda-se, contudo, que tal pargrafo proposto, por subemenda, bem como a Emenda oferecida, colidem, em seu contedo, com a disposio do art. 1.522, em redao dada na Emenda n 167, quando ali disposto, afinal, o seguinte :

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Art. 1.522 No devem casar : .......................................... III - o divorciado, enquanto no houver sido homologada ou decidida a partilha dos bens do casal. Ora, o referido dispositivo denota a possibilidade de o cnjuge obter o divrcio, mesmo que estando pendente a partilha, no resultando concluso lgica, da, a determinao do artigo em exame, vedando o decreto de divrcio. V-se que aqueloutro dispositivo no diferencia o divorciado que assim se qualifica, nenhuma distino fazendo naquela qualificao entre o divorciado em divrcio direto e o divorciado em divrcio por converso. De mais a mais, no se justifica maior rigor ao procedimento conversivo, quando em ambas as espcies de divrcio resulta o fim do vnculo conjugal. Eis que verificada a inconstitucionalidade do dispositivo, quando no se exige ao divrcio prvia partilha de bens e/ou a sua efetivao, caso , porm, de emenda de consonncia, em adequao, atendendo a necessria compatibilidade com a Constituio Federal, bem como com o art. 1.522 do projeto, que se prope, com a seguinte redao : Art. 1.586 O divrcio pode ser concedido sem que haja prvia partilha de bens. Emenda n 197 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia: Corresponde Subemenda Emenda n 211 Contedo: Suprimiu o artigo 1.585 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto Artigo 1.585 A converso em divrcio da separao judicial dos cnjuges, existente h mais de trs anos, contada da data da deciso ou da concedeu a medida cautelar correspondente, ser decretada por sentena, da qual no constar referncia causa que a determinou. Texto proposto: Supresso

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Resumo da Justificativa: No norma substancial, mas preponderantemente procedimental. O artigo dispensvel no Projeto. PARECER: O texto original do artigo assim dispunha : Artigo 1.585 A converso em divrcio da separao judicial dos cnjuges, existente h mais de trs anos, contada da data da deciso ou da concedeu a medida cautelar correspondente, ser decretada por sentena, da qual no constar referncia causa que a determinou. A redao, como vista, tem defasagem legislativa, diante do advento da Constituio de 1988, ao permitir no seu artigo 226, pargrafo 6, o divrcio indireto com apenas um ano de separao judicial. Por outro lado, entendeu o relator parcial pela supresso, face o art. 1.585, tratado pela Emenda n 195, onde ali constante o prazo de um ano, bem como feitas as devidas adequaes. A exigncia de no referncia causa que determinou a separao, prevista no dispositivo suprimido pela Emenda, no tratada, todavia, em nenhuma outra disposio alusiva ao captulo da dissoluo conjugal. Melhor soluo recomenda o aproveitamento do dispositivo, no que se lhe aproveita, para fazer constar a advertncia legal, j tratada, inclusive, pelo caput do art. 25 da Lei n 6.515.77 ( Lei do Divrcio ). Bem por isso, acolhe-se a emenda, por via de subemenda de redao, remetendo-se o dispositivo em exame como pargrafo primeiro ao artigo 1.585, renumerando-se o pargrafo nico para segundo, a preservar, com efeito, a advertncia constante em disposio da lei divorcista, tudo conforme os seguintes termos : Art. 1.585 - ............................ Pargrafo 1 - A converso em divrcio da separao judicial dos cnjuges ser decretada por sentena, da qual no constar referncia causa que a determinou. Pargrafo 2 - ...........................

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Emenda n 198 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Subemenda Emenda n 214 Contedo: Deu aos pargrafos 1 e 2 do artigo 1.588 nova redao : Texto Consolidado : 1.589 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto : 1 Se ambos os cnjuges forem culpados, ficaro em poder da me os filhos menores, salvo se o juiz verificar que de tal soluo possa advir prejuzo de ordem moral ou social, para eles. 2 Verificado que no devem os filhos permanecer em poder da me nem do pai, deferir o juiz a sua guarda a pessoa notoriamente idnea da famlia de qualquer dos cnjuges, ainda que no mantenha relaes sociais com o outro, a quem, entretanto, ser assegurado o direito de visita. Texto proposto: Art. 1.589 - ............................ Pargrafo 1 - Se ambos os cnjuges forem culpados, ficaro sob autoridade da me os filhos menores, salvo se o juiz verificar que de tal soluo possa advir prejuzo de ordem moral ou social para eles. Pargrafo 2 - Verificado que os filhos no devem permanecer sob autoridade do pai ou da me, o juiz deferir sua guarda a pessoa de notria idoneidade, de preferncia da famlia de um dos cnjuges. Resumo da Justificativa : O 2 deve ser alterado, sobretudo em sua parte final, para maior clareza e por ser dispensvel a referncia a visita, matria sobre que o juiz deliberar, em cada caso, atento ao disposto no art. 1.593.Nestas condies, mantemos o 1, apenas com a substituio da expresso em poder pela sob autoridade, de melhor contedo e estilo, conforme parecer emenda n 317. Por subemenda sugerimos a redao ao 2, PARECER: Assinale-se, em primeiro, que o caput do art. 1.589 o seguinte :

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Art. 1.589 Sendo a separao judicial, ficaro os filhos menores com o cnjuge inocente. Por este dispositivo, o acerto da guarda tem como referncia a excluso de culpa de determinado cnjuge no processo da separao, sem priorizar, a tanto, a necessria proteo integral dos menores como conduto daquela definio. A Emenda, alcanando, apenas, os dois pargrafos dados ao artigo, deles cuidou, no aferindo a constitucionalidade do malsinado caput do art. 1.589, em alterar a redao da proposta original, sem mudanas significativas. Malgrado o princpio da proteo integral da criana e do adolescente, insculpido na regra do art. 227 da Constituio, ser afrontado pelo caput do artigo examinado, a Emenda no fez qualquer reparo. Os pargrafos foram aproveitados pela emenda, emprestando-se-lhes nova redao. As correes de estilo substituem expresses, tais como em poder da me pela sob autoridade da me, e pessoa notoriamente idnea por pessoa de notria idoneidade, no afetando a substncia. nica modificao de contedo diz respeito ao fato de o texto da Cmara haver estabelecido quanto guarda deferida a terceiro, a obrigatoriedade de ser pessoa da famlia de um dos cnjuges, enquanto a Emenda indica apenas preferncia a tal qualidade. Ocorre que o pargrafo 1 fere as disposies dos artigos 5, inciso I e 226 5 da Carta Magna. De fato, estabelecida a igualdade entre homens e mulheres e, no particular, a absoluta igualdade de condies de pai e me, como cnjuges, diante da direo da sociedade conjugal, o pargrafo 1 ao estabelecer prevalncia da me ao deferimento da guarda quando presentes culpas recprocas na separao judicial infringe, manifestamente, a Constituio Federal. A outorga da guarda me, com carter imperativo, no caso de culpa recproca, princpio recolhido, nos umbrais do tempo, ao direito do sculo passado, perdendo toda a atualidade. Decorre do direito cannico que define o matrimnio como proteo da prole a partir da me (mater).

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Na verdade, a insero da mulher no mercado de trabalho, em todas as atividades profissionais, despojando-a da condio de senhora do lar, cuja nica profisso possvel era conhecida como a de prendas do lar, pela dedicao exclusiva aos filhos e ao lar, afastou presuno dominante, em tempos idos, de ser a mesma a mais habilitada ao exerccio da guarda, preterindo a habilitao do cnjuge a iguais encargos. Este fenmeno ocorrente, entretanto, no retira a pertinncia do exame do caso concreto, em avaliao circunstanciada das condies de um e de outro cnjuge, pontificando a jurisprudncia no sentido de se cometer a guarda quele mais habilitado, sem qualquer prevalncia feminina. Nesse tema, o relator parcial emprestou ao pargrafo 1 nova redao, onde estabelece preferncia da guarda dos filhos me, afastando, de conseguinte, o carter exclusivo que era dado em seu favor, no caso de culpa recproca; alm de ressalvar a quebra da preferncia quando de tal soluo possa advir prejuzo de ordem moral ou social para os filhos. No entanto a soluo no extirpa do texto a eiva da inconstitucionalidade, por ressaltar a preferncia de um cnjuge em detrimento do outro. O pargrafo 2, por sua vez, trata de ampliar a outorga da guarda de filhos a terceiro, quando verificado que no devem eles permanecer sob autoridade do pai ou da me, possibilitando que pessoa que no da famlia de um dos cnjuge assuma o exerccio da guarda, levando-se em considerao a sua notria idoneidade. A nova redao dada ao pargrafo 2 avanada em relao ao texto original, que apenas permitia a atribuio da guarda a familiar. O Relator parcial ofereceu subemenda de redao, em ajuste do texto ao art. 28 e seguintes da Lei n 8.069/90 ( Estatuto da Criana e do Adolescente ), como se segue : Art. 1.588 - ............................ Pargrafo 1 - ........................... Pargrafo 2 - Verificando que os filhos no devem permanecer sob a guarda do pai ou da me, o juiz deferir a sua guarda pessoa que revele compatibilidade com a natureza da medida, de

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preferncia levando em conta o grau de parentesco e relao de afinidade e afetividade, de acordo com o disposto na lei especfica. Diante do exposto, acolhe-se a Emenda, mediante subemenda de redao, em face do pargrafo 2, certo que prejudicado o pargrafo 1, uma vez demonstrada a sua inconstitucionalidade, quer porque indique exclusividade ou porque institua preferncia de guarda, em manifesto desapreo aos j referidos artigos 5, I e 226, 5 da Constituio. No caso, a redao sugerida pelo relator parcial ao pargrafo 2 , melhor atende inteligncia da Lei n 8.069/90. Por outro lado, a inconstitucionalidade do caput foi tratada em estudo especifico deste Relatrio, dado que no resultou de objeto de Emenda, oferecendo-se ao mesmo nova redao compatvel com o resguardo da Constituio. a subemenda de redao : Art. 1.589 - ............................ Pargrafo nico - Verificando que os filhos no devem permanecer sob a guarda do pai ou da me, o juiz deferir a sua guarda pessoa que revele compatibilidade com a natureza da medida, de preferncia levando em conta o grau de parentesco e relao de afinidade e afetividade, de acordo com o disposto na lei especfica. Emenda n 199 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Subemenda Emenda n 215 Contedo: Deu nova redao ao artigo 1.589 Texto Consolidado : 1.590 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto : Art. 1.589. Se houver sido homologada somente a separao de corpos, o juiz, atendendo s circunstncias relevantes da vida dos cnjuges e de suas famlias, deferir com preferncia a guarda dos filhos menores me Texto proposto:

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Art. 1.589 Se houver sido somente a separao de corpos, o juiz, atendendo as circunstncias relevantes da vida dos cnjuges e de suas famlias, deferir a guarda dos filhos, preferencialmente, me. Resumo da Justificativa: A supresso do art. 1.589, proposta pela emenda, assenta na motivao de igualdade entre o homem e a mulher, como se v na justificao. exagerada a pretenso, inclusive porque o dispositivo atacado d preferncia me para guarda dos filhos menores no em carter absoluto, mas atendendo s circunstncias relevantes da vida dos cnjuges e de suas famlias. Logo, a depender de tais circunstncias relevantes, a guarda poder ser conferida ao pai. No h, no caso, viso patriarcal, mas de proteo aos filhos. Por esses motivos no acolhemos, tambm, a sugesto do professor lvaro Villaa e da Dr. Regina Beatriz Tavares, de supresso do artigo. Convm, contudo, por subemenda, aperfeioar a redao do texto. PARECER: Padece o dispositivo emendado da mesma inconstitucionalidade que tornou prejudicado o pargrafo 1 dado ao artigo antecedente, ao diferenciar os cnjuges, elegendo a preferncia feminina quanto ao exerccio da guarda de filhos em sede da separao de corpos. essa hiptese, deve ser dado o mesmo tratamento constitucional que importou na modificao do caput do artigo anterior, no emendado pelo Senado, e cuja emenda de adequao desta Relatoria Geral assim posicionou a soluo : Art. 1.589 Decretada a separao judicial ou o divrcio, sem que haja entre as partes acordo quanto guarda dos filhos, ser ela atribuda a quem revelar melhores condies para exerc-la. No se pode, em verdade, presumir seja a me, sempre, a pessoa mais adequada guarda dos filhos, de modo a se colocar em preferncia em relao ao pai. O ordenamento legal de privilgio ao deferimento da guarda, mesmo que provisria, atenta contra a igualdade dos cnjuges no contexto da relao familiar. Na compreenso do ditame constitucional, a igualdade do marido e mulher, em direitos e deveres, referente sociedade conjugal, no se limita relao bilateral, projetando-se em todas as demais relaes familiares e a outras que com elas se inter-relacionem pelas repercusses decorrentes, notadamente s suas condies de pai e me, que por tais qualidades, tambm assumem, em igualdade, os direitos e deveres em relao aos filhos.

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Entendimento a socorrer tal preferncia, significaria, aprioristicamente, definir que o bem-estar dos filhos estaria, sempre, albergado na guarda atribuda me, mesmo que esta no seja a que revele melhores condies a tutelar os interesses dos filhos. Assim, para adequar o dispositivo Constituio Federal, apresenta-se subemenda de redao seguinte : Art. 1.590 Em sede de medida cautelar de separao de corpos, aplica-se quanto guarda dos filhos as disposies do artigo antecedente. Emenda n 200 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Emenda n 216 Contedo: Deu nova redao ao artigo 1.592 Texto Consolidado : 1.593 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto : Art. 1.592. O pai ou a me, que contrair novas npcias, no perde o direito de ter consigo os filhos, que s lhe podero ser retirados por mandado judicial, provado que qualquer deles no os trata convenientemente Texto proposto: Art. 1.592 O pai ou a me que contrair novas npcias no perde o direito de ter consigo os filhos, que s lhe podero ser retirados por mandado judicial, provado que no os trata convenientemente. Resumo da Justificativa: evidente a desnecessidade da expresso qualquer deles, pois o dispositivo se refere ao pai, ou me, que, detendo a guarda dos filhos, contrair novas npcias. PARECER: Entendeu o Relator parcial que a Emenda no alterou substancialmente a norma, apenas oferecendo melhor redao ao texto da Cmara, pelo que deve ser aprovada. No texto original, a expresso provado que qualquer deles no os trata convenientemente afigura-se mais abrangente, para a perda da guarda, porque quer

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envolver como destinatrios da norma, no apenas o pai ou a me, mas ainda a madrasta ou padrasto, em efetividade da tutela aos filhos menores, no sentido da proteo integral da criana e do adolescente. Para afastar qualquer dubiedade de interpretao da norma quanto ao seu alcance e no resguardo do ditame do art. 227 da Constituio Federal e de legislao superveniente sobre a matria (Lei n 8.069/90 Estatuto da Criana e do Adolescente), de acolher-se a Emenda, mediante subemenda de redao, onde seja amparado o princpio constitucional de carter protetor da criana e do adolescente, nos termos seguintes : Art. 1.593 O pai ou a me que contrair novas npcias no perde o direito de ter consigo os filhos, que s lhe podero ser retirados por mandado judicial, provado que no so tratados convenientemente Emenda n 201 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Subemenda s Emendas n 217, 218 e 219 Contedo: Deu nova redao ao artigo 1.593 Texto Consolidado : 1.594 Autores : Senadores Nelson Carneiro, Jos Fragelli e Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto : Art. 1.593. Os pais, em cuja guarda no estejam os filhos, podero visit-los e t-los em sua companhia, segundo fixar o juiz, bem como fiscalizar sua manuteno e educao Texto proposto: Art. 1.593 O pai ou a me, em cuja guarda no estejam os filhos, poder visit-los e t-los em sua companhia, segundo o que acordar com o outro cnjuge, ou for fixado pelo juiz, bem como fiscalizar sua manuteno e educao. Resumo da Justificativa: O acrscimo sobre o poder de acordo dos pais quanto ao modo de se relacionarem com os filhos, sem prejuzo da faculdade atribuda ao juiz, de manifesta convenincia. Possibilita a reduo de conflito entre os cnjuges e beneficia os filhos. PARECER:

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A emenda deu melhor redao ao texto da Cmara, alm de incluir, no trato da matria, referncia a acordo entre os cnjuges, relativo visita, pelo que merece aprovao. Emenda n 202 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Emenda n452 Contedo: Deu nova redao ao artigo 1.596 Texto Consolidado : 1.597 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 1.596. So parentes em linha colateral ou transversal, at o sexto grau, as pessoas provenientes de um s tronco, sem descenderem uma da outra. Texto proposto: Art. 1.596 So parentes em linha colateral ou transversal, at o quarto grau, as pessoas provenientes de um s tronco, sem descender uma da outra. Resumo da Justificativa: A Emenda, segundo a sua fundamentao, perante a Casa revisora, busca uniformizar o sistema, uma vez que no art. 12, ao cuidar da defesa dos direitos da personalidade, legitima para efetiv-la, no pargrafo nico, o cnjuge sobrevivente, ou qualquer parente da linha reta, ou da colateral at o quarto grau. E no art. 1.866 prescreve que, se no houver cnjuge sobrevivente, nas condies estabelecidas no art. 1.853, sero chamados a suceder os colaterais at o quarto grau. PARECER: A proposta do Senado diminuiu o grau de parentesco previsto originalmente, de sexto para quarto, compatibilizando-se com a linha sucessria no parentesco colateral que vai at o quarto grau, como referido pelo art. 1.851. Destacou-se, ademais, a tendncia limitao dos laos familiares na sociedade moderna : Clvis Bevilacqua j acentuava essa inclinao (Projecto do Cdigo Civil Brazileiro, Imprensa Nacional, Rio de Janeiro, 1902, vol. 1, pgs. 46). Orlando Gomes, em seu anteprojeto de Cdigo Civil que data da dcada de 60 (Projeto de Cdigo Civil -

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Comisso Revisora do Anteprojeto apresentado pelo Prof. Orlando Gomes, Servio de Reforma de Cdigos, 1965), quando quis definir direitos e obrigaes decorrentes dos laos de parentesco, chegou a delimit-los ao terceiro grau da linha colateral. Justificava-se o mestre afirmando que a famlia moderna requeria, positivamente, tratamento legal mais afeioado sua composio e tessitura (ob. cit., pgs. 11). O parecer exarado no Relatrio do Senado, reconheceu que a delimitao, do parentesco na linha colateral no sexto grau - reflexo da instituio familiar do fim do sculo XIX e incio do sculo XX - deixa de ter razo de ser s vsperas do novo milnio. Entende-se correta a alterao, merecendo, apenas, reparo o emprego do verbo descender adotado pela Emenda, devendo prevalecer aquele do texto da Cmara. Acolhe-se a emenda, por via de subemenda, assim redigida : Art. 1.597 So parentes em linha colateral ou transversal, at o quarto grau, as pessoas provenientes de um s tronco, sem descenderem uma da outra. Emenda n 203 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Subemenda Emenda n222 Contedo: Deu nova redao ao artigo 1.597 Texto Consolidado : 1.598 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto : Art. 1.597. O parentesco legtimo, ou ilegtimo, segundo procede, ou no, de casamento; natural ou civil, conforme resulte de consanginidade, ou adoo. Texto proposto: Art. 1.598 O parentesco natural ou civil, conforme resulte de consanginidade ou adoo. Resumo da Justificativa: A Emenda suprime parte inicial do texto da Cmara, que distinguia entre o parentesco legtimo e o ilegtimo, segundo a existncia de casamento; diferena no mais tolerada pela Constituio Federal de 1988.

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PARECER: A parte suprimida era a seguinte : Art. 1.597 O parentesco legtimo, ou ilegtimo, segundo procede, ou no, de casamento;(...). Como se v, a manuteno de tal tratamento diferenciado manifestamente inconstitucional, pelo que a Emenda deve ser aprovada. Emenda n 204 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia: Corresponde Emenda n453 Contedo: Acrescentou ao artigo 1.599 os pargrafos 1 e 2 e suprimiu o art. 1.600, transformado-o naqueles pargrafos : Texto Consolidado : 1.600 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Art. 1.599. Cada cnjuge aliado aos parentes do outro pelo vnculo da afinidade. Art. 1.600. A afinidade, na linha reta, no se extingue com a dissoluo da sociedade conjugal. Texto proposto: Art. 1.599 .......................... Pargrafo 1 - O parentesco por afinidade limita-se aos ascendentes, aos descendentes e aos irmos do cnjuge (1.600 C) Pargrafo 2 - Na linha reta, a afinidade no se extingue com a dissoluo da sociedade conjugal. Resumo da Justificativa: A emenda faz a adequao do parentesco por afinidade configurao da famlia moderna, em que patente a diminuio dos laos de solidariedade, respeito e afeio. No mais se justifica, pois, o reconhecimento jurdico de tais laos alm dos acima especificados, como bem disps o prof. Orlando Gomes no art. 183 do seu Projeto de Cdigo Civil, inovando o sistema jurdico. Ademais, a emenda tem a vantagem de deixar bem claras a definio e a delimitao

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do parentesco por afinidade, englobando toda a matria em um nico artigo e evitando dvidas na aplicao do Cdigo. PARECER: A Emenda acrescenta como pargrafo 1 ao artigo 1.600 a limitao do instituto da afinidade, no referida no texto primitivo. E transforma em pargrafo 2 o dispositivo do art. 1.600 constante do projeto da Cmara. O parecer do relator parcial modifica a redao deste ltimo pargrafo, substituindo, para maior clareza e alcance, a expresso da sociedade conjugal por do casamento, a evitar interpretaes restritivas, j que a dissoluo da sociedade conjugal, disciplinada no art. 1.574, abrange tambm separao judicial que no dissolve o vnculo. A idia do dispositivo a de que mesmo dissolvido o vnculo, no se desfaz a afinidade em linha reta. A Emenda deu melhor disciplina aos artigos da Cmara, pelo que deve ser aprovada, consoante aquele parecer, mediante a subemenda seguinte : Art. 1.600 .......................... Pargrafo 1 - O parentesco por afinidade limita-se aos ascendentes, aos descendentes e aos irmos do cnjuge Pargrafo 2 - Na linha reta, a afinidade no se extingue com a dissoluo do casamento. Emenda n 205 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia: Corresponde Emenda n454 Contedo: Suprimiu o art. 1601 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto : Artigo 1.601 A adoo restrita somente estabelece parentesco civil entre o adotante e o adotado.

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Texto proposto: Inexistente Resumo da Justificativa: O art. 1.601 prescreve que a adoo restrita somente estabelece parentesco civil entre o adotante e o adotado. Nas sugestes que ofereceram ao Projeto, o professor lvaro Villaa Azevedo e a Dr. Regina Beatriz Tavares observam que, por fora do princpio constitucional da absoluta igualdade entre os filhos (art. 227, 6), no pode a lei restringir os efeitos da adoo, que deve sempre ser plena, nos moldes do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069, de 13.07.1990). Parece-nos procedente a ponderao, pois a constituio assegura aos filhos, inclusive aos por adoo, os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao (art. 227, 6). Em pormenorizado comentrio sobre a matria, o professor Carlos Alberto Bittar assinala que, sob a nova disciplina, se extinguiram as modalidades intermedirias da adoo, e lembra, mesmo, que cumpre proceder-se ao ajuste do Projeto de Cdigo Civil (Curso de Direito Civil, Forense Universitria, 1994, Vol. 2, p. 1.162). Embora no seja absoluto o princpio segundo o qual o intrprete no distingue, onde a lei no distinguiu, no caso, pela amplitude e clareza da norma constitucional, bem como pela natureza das pessoas e dos direitos a que se refere, afigura-se-nos inaceitvel qualquer discriminao. PARECER: Impositiva a supresso do artigo, diante da nova Constituio Federal, que veda qualquer distino entre os filhos ( art. 227, pargrafo 6 ). Correta a supresso, somos pela aprovao da Emenda. Emenda n 206 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Subemenda Emenda n225 Contedo: Deu nova denominao ao Captulo II, do Subttulo II, do Ttulo I, do Livro IV, suprimindo da anterior Da Filiao Legtima a expresso Legtima. Autor : Senador Nelson Carneiro Resumo da Justificativa: A constituio assegura aos filhos os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao

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PARECER: A nova denominao dada ao captulo, reitera a preocupao do Senado Federal em atualizar o texto aos influxos das modificaes advindas com a Constituio Federal de 1988, que impediu a distino entre os filhos ( art. 227 6 ), merecendo, portanto, ser acolhida esta Emenda. Emenda n 207 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Subemenda Emenda n224 Contedo: Deu nova redao ao art. 1.602 Texto Consolidado: 1.601 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto : Art. 1.602. So legtimos os filhos concebidos na constncia do casamento, ainda que anulado ou mesmo nulo, independente da boa ou m-f de seus pais. Texto proposto: Art. 1.602 Preservam-se os direitos dos filhos concebidos na constncia do casamento, mesmo anulado ou nulo, independentemente da boa-f ou da m-f dos seus pais. Resumo da Justificativa: Modificar, por subemenda, o art. 1.602, que se refere a filhos legtimos, dando-se-lhe, com apoio em sugesto do professor Miguel Reale, nova redao PARECER: O direito dos filhos est preservado, independentemente da origem, havidos ou no do casamento, pelo que afigura-se ociosa a disposio, no alcance que pretende, contemplado o tratamento constitucional dado a todos eles, na dico do j reportado artigo 227, pargrafo 6 da CF. O relator parcial, em seu parecer, cuidou de apresentar subemenda de redao, atento a esse mandamento constitucional, para inserir no texto codificado o princpio protetor dos filhos em face dos seus direitos e qualificaes, como, alis, considerado por demais disposies atualizadas do projeto.

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de fato necessrio, a toda evidencia, o ajuste do artigo Constituio, pelo que acolhe-se a Emenda do Senado por subemenda de redao, a fim de adequ-lo, nos termos seguintes : Art. 1.601 Os filhos, havidos ou no da relao de casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. Emenda n 208 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Subemenda Emenda n225 Contedo: Deu nova redao ao art. 1.603 Texto Consolidado: 1.602 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto : Art. 1.603. Presumem-se concebidos na constncia da sociedade conjugal: I - Os filhos nascidos cento e oitenta dias, pelo menos, depois de estabelecida a convivncia conjugal. II - Os nascidos dentro nos trezentos dias subseqentes dissoluo da sociedade conjugal, por morte, separao judicial ou anulao. Texto proposto: Art. 1.603 Presumem-se concebidos na constncia do casamento os filhos : I nascidos cento e oitenta dias, pelo menos, depois de estabelecida a convivncia conjugal; II nascidos nos trezentos dias subsequentes dissoluo da sociedade conjugal; III - havidos por inseminao artificial, desde que tenha prvia autorizao do marido. Resumo da Justificativa: O art. 1.603 declara quais os filhos que se presumem concebidos na constncia da sociedade conjugal. A emenda suprime no inciso II, que trata dos filhos nascidos dentro nos trezentos dias subseqentes dissoluo da sociedade conjugal - a clusula por morte, separao judicial ou anulao. E cria o inciso III, para incluir a situao dos filhos havidos por inseminao artificial, desde

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que tenha havido prvia autorizao do marido. Merece aprovao a emenda, que define corretamente o que tambm sugeriu PARECER: A Emenda oferece melhor redao ao caput e ao inciso I do dispositivo. No que concerne ao inciso II, de manter-se, porm, a sua redao original, semelhante a do artigo 338 do Cdigo Civil de 1916, porquanto no se poder contemplar a hiptese de divrcio, sabido que este ocorre, necessariamente, pelo menos um ano aps prvia separao judicial dos cnjuges ou aps dois anos de separao de fato, ou seja, quando, em qualquer das duas hipteses, os cnjuges j no esto mais coabitando. A redao dada pela Cmara ao citado inciso a seguinte : II os nascidos dentro nos trezentos dias subsequentes dissoluo da sociedade conjugal, por morte, separao judicial ou anulao. Quanto ao inciso III, manifestou-se o relator parcial, com lucidez oportuna realidade atual diante de modernas tcnicas de reproduo humana medicamente assistida, afirmando o seguinte : (...) pode parecer polmico, mas ele adequado, pois tal presuno servir para a hiptese de um marido que autoriza a sua mulher a fazer inseminao artificial, mas antes de nascer a criana eles venham a romper o casamento e tal marido no querer mais assumir aquela paternidade, por ele antes desejada e autorizada. De fato, a insero do inciso contempornea com os avanos da medicina, nessa rea, atendendo, destarte, quanto a situao em que separado o casal, venha a mulher efetivar propsito de novo filho havido de concepo artificial ( caso de embrio excedente). Resta, considerar, entretanto, a necessidade de se estabelecer a condicionante de autorizao hiptese de se tratar de inseminao artificial heterloga, a que feita com smen do terceiro e no do marido. No caso da inseminao artificial homloga, no h negar inafastvel a responsabilidade do cnjuge varo em assumir a paternidade, esteja ele ou no em convivncia conjugal, dispensando-se , a tanto, a sua autorizao, para a presuno, certo que concebido o filho, artificialmente, no perodo de vida a dois, esto a salvo os

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direitos do nascituro, desde a concepo ( art. 2 do texto consolidado ), inclusive o de ser gerado e de ser gestado e nascer. Art. 1.602 Presumem-se concebidos na constncia do casamento os filhos : I nascidos cento e oitenta dias, pelo menos, depois de estabelecida a convivncia conjugal; II nascidos nos trezentos dias subsequentes dissoluo da sociedade conjugal, por morte, separao judicial, nulidade e anulao do casamento; III - havidos por fecundao artificial homloga, mesmo que falecido o marido; IV havidos, a qualquer tempo, quando se tratar de embries excedentrios, decorrentes de concepo artificial homloga; IV - havidos por inseminao artificial heterloga, desde que tenha prvia autorizao do marido. Emenda n 209 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Subemenda Emenda n226 Contedo: Deu nova redao ao art. 1.604 Texto Consolidado: 1.603 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto : Art. 1.604. A legitimidade do filho nascido antes de decorridos os cento e oitenta dias de que trata o n I do artigo antecedente no pode, entretanto, ser contestada: I - Se o marido, antes de casar, tinha cincia da gravidez da mulher. II - Se assistiu, pessoalmente, ou por procurador, a lavrar-se o termo de nascimento do filho sem contestar a paternidade. Texto proposto:

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Art. 1.604. A paternidade do filho nascido antes de decorridos os cento e oitenta dias de que trata o inciso I do artigo precedente no pode ser contestada, se o marido: I - ao casar, tinha cincia da gravidez da mulher; II - assistiu, pessoalmente ou por procurador, lavratura do termo de nascimento do filho, sem contestar a paternidade. Resumo da Justificativa: A emenda substitui o vocbulo legitimidade por paternidade, esclarecendo a justificao que esta e no aquela, que o marido contesta. A observao procede. Alm disso, tendo a Constituio, como j reiteradamente lembrado, proibido distino entre os filhos, no h que fazer referncia a legitimidade, pois desapareceu a filiao ilegtima. Demais, a emenda propicia ampliar-se a mudana da redao. Primeiro, para que se suprima o advrbio entretanto, que no imprescindvel. E a tcnica legislativa recomenda que palavra dessa natureza s deve compor o texto se rigorosamente necessria. Em segundo lugar, para que se substitua o vocbulo antecedente por precedente, visto que no mesmo texto j se encontra a palavra antes. Por fim, para que se coordene o caput com os incisos, evitando repeties desnecessrias. PARECER: O dispositivo em exame tem objetivo definido de impedir a atribuio de prole ilegtima mulher casada, no modelo do Cdigo Civil de 1916, onde no seu artigo 338, adota-se a presuno pater est quen justae nupciae demonstrant. O texto da Cmara no sofreu alterao do seu contedo, cuidando a Emenda, apenas, de melhorar a redao. O relator parcial hostiliza o dispositivo, ante a perda do seu sentido, quando o exame gentico de DNA soluo avanada para identificar a paternidade, com grau de certeza praticamente absoluto, no podendo, da, prosperar a presuno. expressivo reconhecer a relevncia do artigo, no escopo prprio do seu tempo, destinado a tutelar o interesse dos filhos concebidos na constncia do casamento ao tempo em que a legislao projetou-se na direo de proteger o filho adulterino a patre ou a matre, quando este ento submisso a uma ntida discriminao legal contra a filiao ilegtima. Correto, porm, o entendimento de no mais coadunar-se o dispositivo com a atual evoluo do Direito de famlia, a substituir a verdade ficta pela verdade real, amparado pelo acesso aos modernos meios de produo de prova.

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H de prevalecer os legtimos interesses do menor quanto sua verdade real biolgica, nsito do princpio da dignidade humana, descortinado na valorao constitucional, afastada atualmente toda a distino entre os filhos havidos ou no do casamento. Alis, o Superior Tribunal de Justia tem admitido o questionamento da paternidade, mesmo nas hipteses de presuno legal dos artigos 337 e 338 do Cdigo Civil vigente, valendo referncia do acrdo da lavra do eminente ministro Slvio de Figueiredo : EMENTA: Direito Civil- Ao negatria de paternidade- Presuno legal (CC, art.240)Prova- Possibilidade- Direito de Famlia- Evoluo- Hermenutica- Recurso conhecido e provido. IVVVINa fase atual da evoluo do Direito de Famlia, injustificvel e fetichismo de normas ultrapassadas em detrimento da verdade real, sobretudo quando em prejuzo de legtimos interesses de menor. Deve-se ensejar a produo de provas sempre que ela se apresentar imprescindvel boa realizao da Justia. O Superior Tribunal de Justia, pela relevncia de sua misso constitucional, no pode deter-se em sutilezas de ordem formal que impeam a apreciao das grandes teses jurdicas que esto a reclamar pronunciamento e orientao pretoriana.33

O voto condutor assinala, pontualmente, a questo, ao referir o dissenso existente entre a norma e a realidade atual : In casu, estribando-se na letra de uma legislao que data de trs quartos de sculo, em julgamento antecipado, sem apreciao do mrito, e sem ensejar ao autor o acesso aos meios de prova hoje cientificamente existentes e admitidos, at demonstrao em contrrio, pelo Supremo Tribunal Federal (RE 99.915/SP ), por este Tribunal Superior ( REsp. 700/RJ ) e pela doutrina de ponta (Caio Mrio, Instituies, 7 ed., Forense, 1990, v.V, n 413, pg. 202 ), as instituies locais deram ao autor a produo de provas para a demonstrao negativa da sua paternidade, mantendo o antema que h sculos pesa sobre a filiao, que o romano, segundo o registro do admirvel civilista citado, qualifica de mistrio no clebre brocardo mater semper certa est, pater incertus.

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Resp. n 4.987, 4 Turma, j. em 04.06.91

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O fetichismo das normas legais, em atrito com a evoluo social e cientfica, no pode prevalecer a ponto de levar o Judicirio a manietar-se, mantendo-se, impotente, em face de uma realidade mais palpitante, a qual o novo Direito de Famlia, prestigiado pelo Constituinte de 1988 busca adequar-se. No caso de que se trata, merecem transcrio as lcidas consideraes do ilustre Subprocurador Geral da Repblica, prof. Osmar Brina, homem de rara sensibilidade jurdica e humana, refletida em numerosos pareceres e estudos doutrinrios : Penso que uma ao desta natureza, e com estas caractersticas, todos os problemas de tcnica processual devem ficar adstritos ao seu aspecto meramente instrumental e ceder lugar a alguns valores mais altos reconhecidos pelo direito natural implcitos no ordenamento jurdico. A preocupao com a verdade e a justia tamanha que no ocorrem os efeitos da revelia ( CPC, art. 320, II ) e nem mesmo a confisso pode ser admitida ( CPC, art. 351 ). Na apurao deste caso, o enfoque necessrio deve ser o do melhor interesse da criana, critrio consagrado no direito comparado e revelado nas expresses de best interest of the child do direito americano e no Kinderwohl do direito germnico. A constituio federal brasileira, invocando princpios da dignidade e da pessoa humana e da paternidade responsvel( art.226, 1), assegura criana o direito dignidade e ao respeito( art. 227). Saber a verdade sobre a sua paternidade um legtimo interesse da criana. Um direito humano que nenhuma lei e nenhuma corte pode frustrar. A menor, nestes autos, tem o legtimo e sagrado direito de obter a verdade sobre sua paternidade. E ser injusto e cruel priv-la de usar todos os recursos possveis na busca dessa verdade por frio apego a ritos e formas processuais. No , pois, o interesse do autor recorrente, mas, sobretudo, o direito da menor que se acha em jogo nos autos. Ningum pode negar os enormes mudanas sociais e de comportamentos das pessoas ocorridas desde a promulgao do Cdigo Civil de 1916 at esta data. A atitude da me da criana, deixando correr revelia a ao, tanto pode significar silncio a um tempo recatado e indignado como uma negligente nonchalance. Mas, em qualquer das hipteses, agride o direito da filha.

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A dignidade de uma criana fundamenta-se no amor, no respeito e no carinho a ela dedicados. E esses fatores no podem sobreviver quando ela considerada uma farsa, fruto de outra farsa. Certamente, nenhum julgamento conseguir apagar as marcas psicolgicas dos fatos veiculados nestes autos. Certamente, a prova de paternidade jamais absoluta. Certamente, existe uma presuno relativa de paternidade da criana em questo. Certamente, o julgamento do processo definir, definitivamente, os direitos patrimoniais e sucessrios. Mas, funo primordial da justia velar para que ela prpria no contribua para agravar os traumas que a vida e os pais da criana lhe impuseram. Diz, ainda, o eminente ministro no seu voto: A jurisprudncia, com o aval da doutrina, tem refletido as mutaes do comportamento humano no campo do Direito de Famlia. Como diria o notvel De Page, o juiz no pode quedar-se surdo s exigncias do real e da vida. O Direito uma coisa essencialmente viva. Est ele destinado a reger homens, isto , seres que se movem, pensam, agem, mudam, se modificam. O fim da lei no deve ser a imobilizao ou a cristalizao da vida, e sim manter contato ntimo com esta, seguila em sua evoluo e adaptar-se a ela. Da resulta que o direito destinado ao fim social, do que deve o juiz participar ao interpretar as leis, sem se aferrar ao texto, s palavras, mas, tendo em conta no s as necessidades sociais que elas visam a disciplinar como, ainda, as exigncias da justia e da equidade, que constituem o seu fim. De salientar, assim, que o artigo 339 do atual Cdigo quando veda a contestao da paternidade nos casos que menciona, no mais se harmoniza com o tratamento dado matria pela orientao dos tribunais, como antes exposto, inadmissvel portanto a repetio da regra no projeto. Nos termos do parecer do relator parcial, somos pela supresso do dispositivo. Emenda n 210 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Subemenda s Emendas n227 e 228 Contedo: Deu nova redao ao art. 1.606 Texto Consolidado: 1.605 Autores : Senadores Nelson Carneiro e Fernando Henrique Cardoso

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Texto Original do Projeto : Art. 1.606. A legitimidade do filho concebido na constncia da sociedade conjugal, ou presumido tal (arts. 1.602 e 1.603), s se pode contestar, provando-se: I - Que o marido se achava impossibilitado de coabitar com a mulher nos primeiros cento e oitenta dias, ou mais, dos trezentos que houverem precedido o nascimento do filho. II - Que a esse tempo estavam os cnjuges separados de direito ou de fato. Texto proposto: Art. 1.606 A paternidade do filho concebido na constncia da sociedade conjugal, ou presumida tal ( art. 1.602 ), somente pode ser contestada, provando-se : I que o marido se achava impossibilitado de coabitar com a mulher, nos primeiros cento e oitenta dias, ou mais, dos trezentos que houverem precedido o nascimento do filho; II que, no tempo previsto no inciso antecedente, os cnjuges estavam separados, de direito ou de fato; III a impossibilidade da filiao mediante exame pericial. Resumo da Justificativa: A emenda n 227 corrige o texto do Projeto, referindo-se a paternidade, e no a legitimidade. procedente, tal como a emenda anterior, de n 226.A emenda n 228 acrescenta inciso ao art. 1.606, admitindo a contestao da paternidade se provada a impossibilidade da filiao, mediante exame pericial. A justificao da emenda suficiente, inclusive por invocar norma semelhante do Cdigo italiano. Neste, realmente, prevista a contestao da paternidade se a mulher cometeu adultrio ou ocultou do marido a gravidez e o nascimento do filho, e este apresenta caractersticas genticas ou de grupo sangneo incompatveis com as do presumido pai (art. 235, n 3). Essas caractersticas podem ser apuradas em exame pericial. PARECER: A exemplo da anterior, cuidou esta Emenda, apenas, de melhorar a redao, sem modificaes substanciais.

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O dispositivo se acha prejudicado, pelos mesmos fundamentos que determinam a supresso do artigo precedente. Ambos os dispositivos apresentam-se limitativos obteno da verdade real sobre a paternidade, o que no mais se harmoniza com os avanos cientficos capazes da determinao da paternidade com rigor. Por identidade de razes, somos pela supresso do artigo emendado. Emenda n 211 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Subemenda Emenda n229 Contedo: Deu nova redao ao art. 1.608 Texto Consolidado: 1.607 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto : Art. 1.608. A prova da impotncia do cnjuge para gerar, poca da concepo, ilide a presuno da legitimidade do filho. Texto proposto: Artigo 1.608 A prova da impotncia do cnjuge para gerar, poca da concepo ilide a presuno da paternidade. Resumo da Justificativa: A emenda substitui, no art. 1.608, as expresses a presuno da legitimidade do filho por a presuno do art. 1.608. Justifica-a o Autor como conseqncia das alteraes propostas ao Captulo. procedente a emenda. No h que mencionar presuno de legitimidade, mas de paternidade, sendo prefervel, entretanto, usar esse vocbulo, como sugere o prof. Miguel Reale, e no fazer remisso ao art. 1.603. A remisso a artigos s deve ser feita quando estritamente necessria. Em decorrncia disso, a emenda merece aprovao por meio de subemenda PARECER: A Emenda labora em ajuste do texto Constituio, substituindo a expresso legitimidade do filho pela palavra paternidade. Nesse intuito, atualiza o projeto, esculpindo a norma ao acerto do tratamento ofertado pela Carta Magna a no distingir a filiao ( art. 227, 6 ). Atendendo a Emenda o ditame constitucional, somos pela sua aprovao.

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Emenda n 212 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Emenda n230 Contedo: Deu nova redao ao art. 1.609 Texto Consolidado: 1.608 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto : Art. 1.609. No basta o adultrio da mulher, ainda que confessado, para ilidir a presuno legal de legitimidade da prole. Texto proposto: Art. 1.609 No basta o adultrio da mulher, ainda que confessado, para ilidir a presuno legal da paternidade. Resumo da Justificativa: Depois da Constituio de 1988, no cabe aludir a legitimidade da prole, conforme esclarecido em pareceres a emendas anteriores. PARECER: Mais uma vez, trata-se de emenda de adequao do projeto nova Constituio. Utiliza-se a expresso presuno legal da paternidade ao invs de presuno legal de legitimidade da prole, como antes referido pela redao da Cmara. Pela aprovao da Emenda, em consonncia com o art. 227, 6 , CF. Emenda n 213 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( x ) Referncia: Corresponde Subemenda s Emendas n231 e 232 Contedo: Deu nova redao ao art. 1.610 e suprimiu o art. 1.611. Texto Consolidado: 1.609 Autores : Senadores Nelson Carneiro e Jos Fragelli Texto Original do Projeto : Art. 1.610. Cabe ao marido o direito de contestar a legitimidade dos filhos nascidos de sua mulher.

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1 Decair desse direito o marido que, presente poca do nascimento, no contestar, dentro em dois meses, a filiao. 2 Se o marido se achava ausente, ou lhe ocultaram o nascimento, o prazo para repdio ser de trs meses; contado do dia de sua volta casa conjugal, no primeiro caso, e da data do conhecimento do fato, no segundo. Texto Suprimido Art. 1.611. Contestada a filiao, na forma do artigo precedente, passa aos herdeiros do marido o direito de tornar eficaz a contestao. Texto proposto: Art. 1.610 Cabe ao marido o direito de contestar a paternidade dos filhos nascidos de sua mulher. Pargrafo 1 - Decair do direito o marido que, presente poca do nascimento, no contestar a filiao no prazo de sessenta dias. Pargrafo 2 - Se o marido se achava ausente ou lhe ocultaram o nascimento, o prazo para repdio ser de noventa dias, contado do dia de sua volta ao lar conjugal, no primeiro caso, e do de conhecimento do fato, no segundo. Pargrafo 3 - Contestada a filiao, os herdeiros do impugnante tm direito de prosseguir na ao. Resumo da Justificativa: As duas emendas alteram, parcialmente, o art. 1.610.A de n 231 de manifesta procedncia, de acordo com pareceres anteriores sobre situao idntica: substitui o vocbulo legitimidade por paternidade. A de n 232 quer tornar explcito que cabe ao marido, privativamente, o direito de contestar a paternidade dos filhos de sua mulher. No conveniente acentuar esse direito em forma privativa. O Projeto prev que, contestada a filiao, passar aos herdeiros do marido o direito de tornar eficaz a contestao (art. 1.611). Se no parece prudente estender a faculdade da impugnao com a amplitude sugerida pelos Drs. lvaro Villaa e Regina Beatriz Tavares, tambm no se deve adotar frmula rgida que possa excluir o ingresso dos herdeiros em ao proposta. Por igual no se afigura prprio declarar imprescritvel esse direito, como propem os juristas paulistas, at porque o Projeto prev que decair dele o marido que, presente poca do nascimento, no contestar, dentro em dois meses, a filiao ( 1 do art. 1.610).As emendas, porm, coordenadas, abrem margem a que, por subemenda, se conjuguem num s texto os arts. 1.610 e 1.611

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PARECER: Trata-se de regra restritiva, no tempo, a respeito da contestao da paternidade no casamento. Tem ela relao direta com as disposies dos arts. 1.602, 1603, 1.0605 e 1.607 do projeto. Defendeu o relator parcial que as inovaes constitucionais sobre o reconhecimento da filiao tm como suporte a busca da verdade real, motivando o entendimento doutrinrio e jurisprudencial no sentido da imprescritibilidade das aes relativas filiao, incluindo nestas a negatria de paternidade. Tal entendimento leva tese de que estariam revogados os dispositivos legais que estabeleciam prazos para o exerccio desses direitos. Neste sentido, compreende-se a natureza do estado de famlia, no qual se enquadra o da filiao, como de ordem pblica, no devendo comportar relaes fictcias, salvo na hiptese de adoo. Com base nestes argumentos, editou o STF a Smula 149 que preleciona : imprescritvel a ao de investigao de paternidade, mas no o da petio de herana. Se imprescritvel a investigao de paternidade, tambm o a negatria. Desponta, destarte, a conveniente adequao da norma legislao superveniente mais avanada, tendo como direito personalssimo, indisponvel e imprescritvel o reconhecimento do estado de filiao ( art. 27 da Lei n 8.069/90 Estatuto da Criana e do Adolescente ), a desmerecer, portanto, a atualidade dos pargrafos 1 e 2 do dispositivo em anlise. A ao negatria de paternidade, por decorrncia lgica, h de ter o mesmo tratamento quanto ao seu exerccio, devendo ser reconhecida a imprescritibilidade do direito. A supresso dos dois pargrafos iniciais, recomendada pelo relator parcial, apresenta-se como imperativo de modernidade ao texto do projeto, em harmonia com os textos legais correlatos, consolidados pela melhor doutrina e jurisprudncia. O pargrafo 3 assegura aos herdeiros, uma vez intentada a ao, a promoo da sua continuidade, devendo em seu alcance ser mantido e recepcionado como pargrafo nico ao dispositivo. Este pargrafo repete o art. 1.611 do texto da Cmara, com redao mais aprimorada e adequadamente sistematizada pela Emenda. Atende boa tcnica a supresso do reportado artigo, adotando-se o seu contedo em pargrafo do artigo antecedente, ora em exame.

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Acolhe-se a Emenda, na forma da seguinte subemenda : Art. 1.609 Cabe ao marido o direito de contestar a paternidade dos filhos nascidos de sua mulher, sendo tal ao imprescritvel. Pargrafo nico - Contestada a filiao, os herdeiros do impugnante tm direito de prosseguir na ao. Emenda n 214 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia: Corresponde Emenda n 234 Contedo: Deu nova redao ao caput do art. 1.615 Texto Consolidado: 1.613 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto : Art. 1.615. Na falta, ou defeito, do termo de nascimento, poder provar-se a filiao legtima por qualquer modo admissvel em direito: Texto proposto: Art. 1.615 Na falta, ou defeito, do termo de nascimento, poder provar-se a filiao por qualquer modo admissvel em direito : Resumo da Justificativa: Como em outros dispositivos j se operou, a supresso da palavra legtima, no art. 1615, conseqncia da diretriz de igualdade dos filhos, inscrita na Constituio. PARECER: Esta Emenda retirou a designao de legtima dada filiao, a confortar-se com o disposto do art. 227 6 da Constituio Federal, pelo que deve ser aprovada. EMENDA n 215 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Subemenda s Emendas n 235, 236, 237 e 238 Contedo: Deu nova redao ao art. 1.616 e suprimiu o art. 1.617 Texto consolidado : art. 1614

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Autores : Senadores Nelson Carneiro, Jos Fragelli e Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto :-. Art. 1.616. A ao de prova de filiao legtima compete ao filho, enquanto viver, passando aos herdeiros, se ele morrer menor ou incapaz. Texto proposto: Art. 1.616. A ao de prova de filiao compete ao filho, enquanto viver, passando aos herdeiros, se ele morrer menor ou incapaz. Pargrafo nico. - Se iniciada a ao pelo filho, os herdeiros podero continu-la, salvo se tiver ocorrido desistncia, ou se julgado extinto o processo. Resumo da Justificativa: As quatro emendas aconselham a que se examine, simultaneamente, o art. 1.617, segundo o qual, se a ao tiver sido iniciada pelo filho, podero continu-la os herdeiros, salvo se o autor desistiu, ou a instncia foi perempta. . Parece-nos de melhor contextura reunir os dois dispositivos num s, pela identidade da matria, absorvendo o art. 1.617 como pargrafo nico do art. 1.616, em forma de subemenda, geral s quatro emendas PARECER A Emenda ofereceu melhor sistematizao das matrias tratadas nos arts. 1.616 e 1.617 do texto da Cmara, reunindo-as em nico dispositivo. A parte final do pargrafo nico salvo se tiver ocorrido desistncia, ou se julgado extinto o processo, como ressalva no continuidade do processo, afigura-se, de fato, redundante, dado que a primeira hiptese espcie do gnero extino do processo, nos termos do art. 267, VIII do Cdigo de Processo Civil. A norma processual contempla nos seus onze incisos outras situaes determinantes da extino do feito. Subemenda de redao deve aperfeioar o texto, dando-lhe melhor tcnica, luz dos institutos do processo civil, a qual que se apresenta, nos termos seguintes : Art. 1.614. A ao de prova de filiao compete ao filho, enquanto viver, passando aos herdeiros, se ele morrer menor ou incapaz. Pargrafo nico. - Se iniciada a ao pelo filho, os herdeiros podero continu-la, salvo se julgado extinto o processo. EMENDA n 216 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 239

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Contedo: Suprimiu a expresso do Captulo III Da Legitimao, do Subttulo II do Ttulo I do Livro IV, passando o atual Captulo IV para III com a denominao Do Reconhecimento dos Filhos. Autor : Senador Nelson Carneiro Resumo da Justificativa: Procede a emenda, quanto designao do captulo, em face do que dispe a Constituio sobre a igualdade dos filhos. PARECER A Emenda inteiramente oportuna, retirando do projeto designativos que estabelecem distines entre filhos legtimos e ilegtimos, pelo que merece aprovao. EMENDA n 217 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 240 Contedo: Deu nova redao ao art. 1.618 e suprimiu os arts. 1.619 e 1.620 Texto consolidado : art. 1615 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto Art. 1.618 - A legitimao resulta do casamento dos pais estando concebido ou depois de havido o filho. Texto proposto: Art. 1.618 - Equiparam-se aos nascidos no casamento, para todos os efeitos legais, os filhos concebidos ou havidos de pais que posteriormente casaram. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aproveita aos descendentes dos filhos falecidos. Resumo da Justificativa: a emenda oferece nova redao aos arts. 1.618 e 1.619, observando que no h filhos ilegtimos. Decerto, o que emerge da Constituio, que proclama, energicamente, a igualdade dos filhos. A emenda proposta, substituindo a legitimao, regula a situao dos filhos, concebidos ou havidos de pais que posteriormente se casaram. E o pargrafo, esclarecendo que o disposto no artigo aproveita aos descendentes dos filhos falecidos, importa modificao e absoro do art. 1.620.Isto posto, opinamos pela aprovao da emenda, diretamente

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substitutiva dos arts. 1.618 e 1.619 e, por implicao do art. 1.620, cujo contedo altera e absorve. PARECER A Emenda integrou o dispositivo em exame, constante no texto original em Captulo denominado Da Legitimao ao elenco das normas referidas no Captulo II do texto consolidado sob a denominao Da Filiao. Como se observa, ambas redaes no atendem o disposto no pargrafo 6 do art. 227 da Constituio Federal que atribui igualdade de direitos a todos os filhos, indistintamente. Enquanto o texto original cuidava da legitimao, sob a gide de Constituio anterior, a nova redao dada pelo Senado, embora o tenha melhorado, no expungiu a inconstitucionalidade da norma. que equiparam-se os desiguais, quando igualdade no exista entre eles em face da lei. A expresso equiparam-se aos nascidos no casamento para todos os efeitos legais destinada aos filhos concebidos ou havidos de pais que posteriormente casem, sugere a idia de que, em hiptese adversa, no casando entre si os seus pais, tais filhos no estariam equiparados queles nascidos da unio pelo casamento. No entanto, todos os filhos so tratados em igualdade de direitos, se apresentando este dispositivo manifestamente inconstitucional. De notar, ainda, que a Emenda suprimiu os demais artigos ( 1.619 e 1.620 ) que antes compunham, com o artigo 1.618, o captulo III Da Legitimao por havelos como inconstitucionais, desprezando a inconstitucionalidade do art. 1.618 como j observada. Assim, de se considerar como inconstitucionais os arts. 1.618, 1.619 e 1.620, acatando-se, parcialmente, a Emenda, no tocante supresso dos dois ltimos artigos por ela mencionados. EMENDA n 218 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 241 Contedo: Deu nova redao ao art. 1.621

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Texto consolidado : art. 1616 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto. Art. 1.621. O filho ilegtimo pode ser reconhecido pelos pais, conjunta ou separadamente Texto proposto: Art. 1.621. O filho havido fora do casamento pode ser reconhecido pelos pais, conjunta ou separadamente. Resumo da Justificativa: A emenda suprime, procedentemente, a palavra ilegtimo, como j foi antes esclarecido, e acrescenta, com acerto, a clusula havido fora do casamento. PARECER Esta Emenda suprimiu, mais uma vez, do texto original, a expresso ilegtimo, apresentando-se adequada ao que dita a Constituio Federal no seu artigo 227, pargrafo 6. EMENDA n 219 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 242 Contedo: Deu nova redao ao caput do art. 1.623 Texto consolidado : art. 1618 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto. Art. 1.623. O reconhecimento voluntrio do filho ilegtimo pode fazer-se no prprio termo de nascimento, ou mediante escritura pblica, ou por testamento. Texto proposto: Art. 1.623. - O reconhecimento voluntrio do filho havido fora do casamento pode fazer-se no prprio termo de nascimento, ou mediante escritura pblica, ou por testamento. Resumo da Justificativa: manifestamente certa a mudana, como j examinado noutras emendas.

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PARECER Esta Emenda suprimiu, novamente, do texto original, a expresso ilegtimo, a exemplo da anterior, ajustando-o nova Carta. O reconhecimento voluntrio se acha, atualmente, disciplinado pela Lei n 8.560, de 29 de dezembro de 1992, exigindo-se, da, que o artigo em exame seja revisto para a sua adequao legislao superveniente. Nesse passo, de ser observado o artigo 1 da reportada Lei n 8.560/92. Referida disposio de lei empresta maior amplitude de formas ao reconhecimento da paternidade, vindo ao encontro do princpio da proteo integral da criana e do adolescente, consagrado pela Carta Magna e pelo Estatuto da Criana e do Adolescente ( Lei n 8.069/90 ). O caput do artigo do projeto deve receber nova redao, repetindo, em sua inteireza, a inteligncia do disposto na Lei n 8.560/92, mais abrangente, com o pargrafo nico referido no texto original. Acolhe-se, assim, a Emenda, mediante a seguinte subemenda de redao : Art. 1.618 - O reconhecimento dos filhos havidos fora do casamento irrevogvel e ser feito: I no registro do nascimento; II por escritura pblica ou escrito particular, a ser arquivado em cartrio; III por testamento, ainda que incidentalmente manifestado; IV por manifestao direta e expressa perante o juiz, ainda que o reconhecimento no haja sido o objeto nico e principal do ato que o contm. Pargrafo nico O reconhecimento pode preceder o nascimento do filho ou ser posterior ao seu falecimento, se ele deixar descendentes.

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EMENDA n 220 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde s Emendas n 243,244,245 e 246 Contedo: Suprimiu o art. 1.624. Autores : Senadores Nelson Carneiro, Jos Fragelli e Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto: Art. 1.624 Os filhos adulterinos somente podem ser reconhecidos aps a dissoluo da sociedade conjugal. Pargrafo nico Equipara-se dissoluo, para esse efeito, a separao ininterrupta do casal, por mais de cinco anos, devidamente comprovada em juzo. Texto proposto: Supresso Resumo da Justificativa: As emendas propem a supresso do art. 1.624.Conquanto o professor Miguel Reale sugira regular a matria, sem referncia a filho adulterino, s admitindo o reconhecimento aps a dissoluo da sociedade conjugal, a que equipara a separao ininterrupta do casal por mais de dois anos, comprovada em juzo - parece-nos prpria a supresso reclamada. S admitir o reconhecimento aps a dissoluo da sociedade conjugal, mesmo a esta equiparada a separao ininterrupta por dois anos, retardar a atestao de status a que tem direito o filho, que no responde pela situao criada. Esse retardamento no se afigura compatvel, a nosso ver, com o princpio constitucional que declarou a igualdade dos filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo e lhes atribuiu os mesmos direitos e qualificaes, proibindo designaes discriminatrias ( 6 do art. 227).Como uma disciplina, efetivamente, necessria, j a encerra o art. 1623, nos termos resultantes da emenda n 242, ao estabelecer que o reconhecimento voluntrio do filho havido fora do casamento pode fazer-se no prprio termo de nascimento, ou mediante escritura pblica, ou por testamento. Adotada essa forma, no limitativa de tempo, as alternativas regulam o reconhecimento e facilitam ao pai superar naturais descontentamentos no meio familiar. PARECER O impedimento ao reconhecimento dos filhos adulterinos durante a vigncia da sociedade conjugal foi afastado pela Constituio Federal de 1988, ao consagrar os mesmos direitos e qualificaes a todos os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo ( art, 227 6 ), razo pela qual a supresso tem pertinncia.

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Somos pela aprovao da emenda. EMENDA n 221 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 248 Contedo: Deu nova redao ao art. 1.626 Texto consolidado : art. 1620 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto. Art. 1.626. O filho ilegtimo, reconhecido por um dos cnjuges, no poder residir no lar conjugal sem o consentimento do outro. Texto proposto: Art. 1.626 -. O filho havido fora do casamento, reconhecido por um dos cnjuges, no poder residir no lar conjugal sem o consentimento do outro. Resumo da Justificativa: A justificao da emenda observa, procedentemente, que todo o Captulo se refere a filho havido fora do casamento. Nem a Constituio, proclamando a igualdade dos filhos, permitiria o emprego da palavra ilegtimo. PARECER A nova redao no afetou o contedo da norma, apenas suprimindo a expresso ilegtimo do texto original. A emenda merece aprovao, em seu propsito de adequao constitucional do texto em exame. EMENDA n 222 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 408 Contedo: Deu nova redao ao art. 1.627 Texto consolidado : art. 1621 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto. Art. 1.627. O filho reconhecido, enquanto menor, ficar sob o poder do genitor que o reconheceu, e, se ambos o reconhecerem e no houver acordo, sob o de quem melhor atender aos interesses do menor

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Texto proposto: Art. 1.627 - O filho reconhecido, enquanto menor, ficar sob a autoridade do genitor que o reconheceu, e, se ambos o reconheceram e no houver acordo, sob a de quem melhor atender aos interesses do menor. PARECER Esta Emenda substituiu a palavra poder do texto original pela palavra autoridade, ao referir pessoa sob os cuidados da qual ficar o menor. Entretanto, relevante considerar, na hiptese de ambos os genitores reconhecerem o menor, que aquele que no detiver a guarda, nem por isso deixar de exercer autoridade sobre o mesmo, no exerccio do poder familiar de que trata o artigo 1.642 do projeto ( texto consolidado ). Mais tcnico e correto ser o uso da palavra guarda, como referncia ao instituto pertinente matria versada no dispositivo. Com efeito, de aprovar-se a Emenda, por via de subemenda de redao, no seguinte teor : Art. 1.621 - O filho reconhecido, enquanto menor, ficar sob a guarda do genitor que o reconheceu, e, se ambos o reconheceram e no houver acordo, sob a de quem melhor atender aos interesses do menor. EMENDA n 223 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 249 Contedo: Deu nova redao ao art. 1.630 Texto consolidado : art. 1624 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto. Art. 1.630. Os filhos ilegtimos tm ao contra os pais, ou seus herdeiros, para demandar o reconhecimento da filiao: I - Se ao tempo da concepo a me estava concubinada com o pretendido pai. II - Se a concepo do filho reclamante coincidiu com o rapto da me pelo suposto pai, ou com suas relaes sexuais com ela.

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III - Se existir declarao daquele a quem se atribui a paternidade, reconhecendo-a expressamente. Texto proposto: Art. 1.630. Os filhos havidos fora do casamento tm ao contra os pais ou seus herdeiros, para demandar o reconhecimento da filiao : I se ao tempo da concepo a me estava concubinada com o pretendido pai; II se a concepo do reclamante coincidiu com o rapto da me pelo suposto pai, ou com suas relaes sexuais com ela; III se existir declarao daquele a quem se atribui a paternidade, reconhecendo-a.. Resumo da Justificativa: Procede a substituio, no caput, da expresso filhos ilegtimos por filhos havidos fora do casamento, como assinalado nos pareceres a outras emendas. tambm justo admitir que no precisa ser expressa a declarao de paternidade, para autorizar a ao de reconhecimento. Os processos judiciais revelam que formas e circunstncias diversas indicam, em provas escritas, a condio de filho, reconhecida pelo pai. PARECER O dispositivo de que trata a presente Emenda se acha prejudicado face ao artigo 1.616, segundo a redao dada pela Emenda n 215, a considerar que o direito de ao imprescritvel e indisponvel, no comportando limitaes em homenagem ao princpio da verdade real. As clusulas nele insertas so limitadas s condies que aponta, no podendo o dispositivo apresentar-se restritivo ao direito dos filhos, que sabidamente so protegidos pela Constituio Federal, no mais distinguindo entre filhos legtimos ( nascidos dentro do casamento), legitimados (nascido fora mas cujos pais posteriormente se casam ) e ilegtimos ( nascidos fora do casamento), a tanto suprimidos do projeto todos os dispositivos oriundos de tais distines. A inconstitucionalidade do artigo em comento, impe a sua supresso, a exemplo do artigo 1.615, igualmente afastado do texto. EMENDA n 224 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Destaque de Plenrio Contedo: Deu nova redao ao art. 1.631

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Texto consolidado : art. 1625 Texto Original do Projeto. Art. 1.631. A filiao incestuosa, reconhecida em sentena irrecorrvel no provocada pelo filho, ou quando comprovada por confisso ou declarao escrita do pai, faz certa a paternidade para efeito de alimentos. Texto proposto: Art. 1.631 - A filiao incestuosa, reconhecida em sentena irrecorrvel no provocada pelo filho, ou quando comprovada em confisso ou declarao escrita do pai, faz certa a paternidade. PARECER Aponta o Relator parcial que a Emenda do Senado, mantida por destaque, no sana a inconstitucionalidade do texto original, devendo ser suprimido. Mais uma vez, a referncia a determinado tipo ou espcie de filiao, reportando-se sua origem, colide com o ditame constitucional que estabelece a igualdade dos filhos, obstando toda e qualquer distino. Por subemenda supressiva, elimina-se o artigo, para adequar o projeto Constituio. EMENDA n 225 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda s Emendas ns 254, 255 e 256 Contedo: Deu nova redao ao art. 1.632 Texto Consolidado: 1626 Autores : Senadores Nelson Carneiro, Jos Fragelli e Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto. Art. 1.632. A investigao da maternidade s no se permite quando tenha por fim atribuir prole ilegtima mulher casada, ou incestuosa solteira. Pargrafo nico. Admite-se, porm, a investigao, se o filho ilegtimo da mulher casada tiver sido concebido depois da dissoluo da sociedade conjugal, ou da separao ininterrupta do casal por mais de cinco anos devidamente comprovada em juzo.

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Texto proposto: Art. 1.632 - No se permite a investigao de maternidade quando tenha por fim atribuir mulher casada filho havido fora da sociedade conjugal. Pargrafo nico Admite-se a investigao depois de dissolvida a sociedade conjugal, ou de um ano de separao ininterrupta do casal devidamente comprovada. Resumo da Justificativa: Afigura-se-nos impossvel aludir a prole ilegtima ou incestuosa, depois do regime da Constituio de 1988, que igualou os filhos, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao (art. 227, 6). E o texto do Projeto e a proposta do professor Reale fazem referncia a essa situao. A plena igualdade de direitos entre mulher e marido, salientada pelo senador Fernando Henrique Cardoso, no impede, entretanto, que se regule a investigao de maternidade do filho havido fora do casamento. O direito e a tica se completam, e prprio, ou socialmente adequado, preservar a mulher, como o casal, de tentativas indevidas. Consideramos, porm, as emendas em conjunto, bem como a parte da sugesto do professor Reale que reala a dissoluo da sociedade conjugal e a fixao de prazo no caso de separao, para que se autorize a investigao da maternidade. PARECER O dispositivo inconstitucional por diferenciar quanto ao direito do filho em exerccio de ao para que se lhe declare a filiao, o homem e a mulher como sujeitos figurantes no plo passivo da lide. O artigo 5, inciso 1 da Constituio Federal, impe a igualdade entre homens e mulheres em direitos e obrigaes, no se contemplando, por isso, cabvel a proibio do manejo da ao de investigao de maternidade que tenha por conseqncia atribuir mulher casada filho havido fora da sociedade conjugal. Como se v, a Emenda no afastou a inconstitucionalidade do dispositivo, razo pela qual deve ser suprimido o artigo. EMENDA n 226 aditiva ( x); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x) Referncia : Corresponde Subemenda s Emendas ns 258 e 275 e s Emendas 264 e 277 Contedo: Suprimiu as Sees I, II e III, com suas respectivas designaes Disposies Gerais; Da adoo plena e Da adoo restrita; nelas constantes os

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arts. 1.648 e seguintes at o 1.657; e incluiu, ao final do Captulo V Da Adoo, um artigo Autores : Senadores Nelson Carneiro, Jos Fragelli e Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto: Inexistente Texto proposto: Art.1.641 - A adoo por estrangeiro obedecer aos casos e condies que forem estabelecidas em lei. Resumo da Justificativa: Sobrevinda e vigente a Constituio de 1988, no dado distinguir entre os filhos, mesmo o adotado, e a emenda ainda se refere a filho legtimo (art. 1.645). Por igual motivo, no cabe fazer distino entre adoo plena e adoo simples, ou restrita PARECER A Emenda do Senado Federal objetivou ajustar o instituto da adoo aos ditames da Constituio de 1988, consagradora da igualdade plena entre filhos, afastando quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao ( art. 227, 6 ), e Lei 8.069 de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente). Neste diapaso extinguiu a adoo restrita, prevista na seo III ( Da adoo restrita), disciplinada nos artigos 1.651 / 1.657, do texto da originrio da Cmara Federal, e via de conseqncia , foram estes dispositivos suprimidos. O adotado adquire a condio de filho com os mesmos direitos e deveres, desvinculando-se dos pais e parentes biolgicos, salvo com relao a impedimentos matrimoniais. Esta a estipulao do artigo 41 da Lei 8.069/90 prestigiada, alis, pelo artigo 1.638 do projeto em seu texto consolidado. Ora, se o adotado adquire a situao de filho no se pode cuidar de espcies de adoo, o que redundaria em diferenciao entre filhos. Previsto apenas um tipo de adoo, impe-se, realmente, a retirada das expresses Seo I Disposies Gerais e Seo II Da Adoo Plena, e Seo III - Da adoo restrita; permanecendo apenas o captulo, que tornou-se o IV, com a expresso genrica Da Adoo. Noutro passo, a supresso dos artigos 1.648 e seguintes, at o art. 1.657, do texto original, resulta do ajuste constitucional como j referenciado.

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Tratou a Emenda, tambm, de acrscimo de artigo que prev a adoo por estrangeiro, fazendo referncia a condies estabelecidas em lei. Tal dispositivo tem o objetivo de adequar o novo Cdigo lei superveniente, ou seja, ao Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei 8.069/90, que nos artigos 31, 51 e 52 firmaram regras especficas, bem como ao artigo 227, 5 da Constituio Federal. Considerou, ainda, o relator parcial a necessidade de acrescentar novo dispositivo, vez que no ficou contemplado no projeto a adoo de maior de idade mediante escritura pblica. Ao tratar da adoo, o Estatuto da Criana e do Adolescente , no seu artigo 47, estabeleceu a necessidade da constituio do vnculo mediante sentena judicial. A legislao tem feito, assim, a distino entre a adoo regulada pelo Estatuto e a adoo de maiores de 18 anos, regulada pelo Cdigo Civil, no se exigindo para esta deciso judicial. Seno vejamos: Presentemente, encontram-se no direito brasileiro duas formas de adoo, com fisionomia, requisitos e disciplina distintos: a) a adoo de criana e adolescente at os dezoito anos de idade, regulada pela Lei 8.069, de 13 de julho de 1990; b) a adoo do Cdigo Civil, aplicvel a pessoas maiores de 18 anos. 34 A insero de dispositivo referentemente adoo de maior recomendvel, para melhor disciplinar a matria, evitando, inclusive, a idia de ser o instituto apenas aplicvel criana e ao adolescente. Em verdade, o instituto da adoo de maior subsiste no ordenamento jurdico, com regime prprio. Deduzido que o Estatuto no cogita da adoo do maior de dezoito (18) anos, questiona, a propsito, CAIO MRIO DA SILVA PEREIRA, acerca da subsistncia do instituto em relao a este, para admitir, afinal, sobre a sua possibilidade, embora no subordinado s regras procedimentais do Estatuto, no permanecendo, todavia, no plano do que vigera no Cdigo Civil, com o advento da nova Constituio.

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Washington de Barros Monteiro, em CURSO DE DIREITO CIVIL- DIREITO DE FAMLIA-, 2 Volume, pgina 271.

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Sustenta o mestre que esta adoo se acha sujeita homologao judicial, em processo de jurisdio graciosa, com audincia do Ministrio Pblico, como prrequisito para sua inscrio no Registro Civil 35 Entende, com efeito, esta Relatoria, por inadmitir uma instrumentalidade diferente adoo de maiores de dezoito (18) anos, como sugerida, por via de escritura pblica. A jurisdicizao do ato imperativa, exigente de processo judicial, porquanto decorre da disposio constitucional do artigo 226, 5, da Carta Maior, segundo o qual a adoo ser assistida pelo Poder Pblico . Pelas razes expostas, opina esta Relatoria Geral, pelo acolhimento da Emenda senatorial, no sentido de ser introduzido artigo alusivo adoo por estrangeiro, acrescentando-se, ainda, pargrafo nico ao art. 1.633 do texto consolidado, para a devida meno hiptese de adoo de maior, considerado o lapso manifesto, nestes termos : Artigo 1.633 A adoo obedecer a processo judicial, observados os requisitos estabelecidos neste Cdigo. Pargrafo nico A adoo de maiores de dezoito anos depender, igualmente, da assistncia efetiva do Poder Pblico e de homologao judicial. .......................................... Art. 1.641 - - A adoo por estrangeiro obedecer os casos e condies que forem estabelecidos em lei. EMENDA n 227 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda s Emendas n 257, 259 e 260 Contedo: Deu ao caput do art. 1.636, a redao abaixo, bem como suprimiu o pargrafo nico Texto Consolidado: 1630 Autores : Senadores Nelson Carneiro e Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.636. S os maiores de trinta anos podem adotar.
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Caio Mrio da Silva Pereira em Instituies de Direito Civil:, Vol. V, 11 ED., Editora Forense, 1997, pgs. 228 e 229.

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Pargrafo nico. Ningum pode adotar, sendo casado, seno decorridos cinco anos do casamento. Texto proposto: Art. 1.636. S a pessoa maior de vinte e cinco anos pode adotar. Resumo da Justificativa: a adoo no deve ser obstada, mas requer prudente disciplina legal, pelos direitos e obrigaes que institui. Pouco vale facilit-la, se no forem asseguradas regulares condies de convvio entre adotante e adotado. Para que essas condies ocorram, indispensvel que a adoo exprima ato firmemente deliberado e tranqilo, inclusive insuscetvel de criar dissdio na famlia constituda. Da o Projeto conter a exigncia de s o maior de trinta anos poder adotar. Foi como previu, tambm, o Projeto Orlando Gomes (art. 225). Trinta e cinco anos exige o Cdigo portugus para a adoo plena (art. 1.979, 2) e vinte e cinco para a restrita (art. 1.993).No nos parece prprio repetir o Estatuto da Criana e do Adolescente, que admite a pessoa ser adotante aos 21 anos de idade (art. 42). Com a equiparao de todos os filhos, inclusive por adoo (C.F., art. 227, 5), tanto mais se h de ver que no basta a maioridade para que a pessoa possa assumir tal responsabilidade. Impe-se, claramente, um conjunto de condies, entre as quais experincia de vida familiar e recursos financeiros estveis, para que seja assumido o encargo de adotar. A idade para ocupar cargos eletivos tambm no basta para justificar a reduo. As relaes concernentes adoo, de carter afetivo, de comunho de vida e de situao econmica, envolvem caracteres diversos. Como, porm, com a Constituio, a adoo passou a ser uma s, parece razovel fixar a idade em 25 anos, que a prevista no Cdigo portugus para adoo restrita (art. 1.993).Ao lado disso, o requisito de ningum poder adotar, sendo casado, seno decorridos cinco anos do casamento, como estabelece o pargrafo nico do artigo 1.636, no desfigura o instituto. medida de cautela, que resguarda o casal e protege o adotado, para que a supervenincia de filhos da sociedade conjugal no perturbe a relao logo cedo criada. o prazo que tambm estipula o Cdigo portugus (art. 1.979, 1). De melhor tcnica legislativa, porm, referir-se a maior, no singular. E, para evitar dvida sobre se alcana a mulher, preceder a palavra maior do vocbulo pessoa. PARECER A Emenda senatorial cuidou de dar nova redao ao caput do artigo para reduzir a idade do adotante de 30 ( trinta) anos, prevista no texto original, para 25 (vinte e cinco) anos, bem como em suprimindo o pargrafo nico, abolir a exigncia de cinco anos de casamento aos adotantes casados.

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bem recebida a reduo da idade capacidade de adotar e a retirada da clusula restritiva a essa capacidade por adotantes casados h menos de cinco anos. Mas no suficiente a Emenda. Esta no se compatibiliza com a legislao superveniente ( Lei n 8.069/90) e, tampouco, por prioridade, com a sistematizao do prprio Cdigo projetado. Observa-se que o caput do art. 42 do Estatuto da Criana e do Adolescente, j permite a adoo a partir dos vinte e um (21) anos, o que, em princpio, suficiente seria exigir adequar-se a redao quele dispositivo. Releva notar, contudo, que havendo o Cdigo em exame, institudo a maioridade civil plena aos dezoito (18) anos, o artigo 5 do projeto deve orientar os demais dispositivos que com ele guardem estreita relao, na referncia a todos os atos da vida civil. Revela-se incongruente a exigncia dos vinte e um (21) anos, quando a menoridade cessa aos dezoito (18) anos, implicando na plena capacidade civil. Tal discrepncia implicaria inadmitir a paternidade por adoo de algum com idade inferior a vinte e um anos, que no obstante esteja impedido a adotar, assume a paternidade havida sobre filho gerado pelo casamento, quando em idade nbil, alcanada a maioridade civil, pode ele casar e ter prole. Demais disso, inexistindo diferena entre filhos havidos ou no pelo casamento ou por adoo ( art. 227, 6 , CF ), diferena alguma poder coexistir, entre a idade de maioridade civil e aqueloutra para a adoo. No caso de adoo conjunta prev o projeto ( art.1.640, nico do texto original da Cmara) e o Estatuto da Criana e do Adolescente ( art. 42 2 ) ser suficiente apenas que um dos adotantes haja completado a idade mnima estabelecida, provando-se a estabilidade da famlia. Tal dispositivo atende a poltica legislativa no sentido de facilitar a adoo, na cincia do grande alcance social do instituto. O projeto do Cdigo Civil, em seu texto consolidado pela emenda 332, contempla esta hiptese no pargrafo nico do artigo 1.634. Entendemos, porm, seguindo o relator parcial, ser de melhor tcnica acolher este dispositivo como pargrafo nico do artigo em anlise uma vez que trata-se de idade para adotar. Por outro lado, a expresso concubinos, inserta no reportado pargrafo, padece de tecnicidade, quando deve se reconhecer a distino legal entre o concubinato, trazida pela Emenda n 283, em ltimo artigo por ela introduzido ao texto, e a unio estvel,

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formada obviamente por conviventes e no por concubinos, estes exclusivamente os que se achem impedidos de casar, em ntida noo de adulterinidade. A expresso convivente, advinda da Lei n 9.278, de 10 de maio de 1996, reguladora do pargrafo 3 do art. 226 da Constituio Federal, que deve, por isso, ser empregada na redao do dispositivo. Desse modo, acolhe-se a Emenda, por via de subemenda, para o fim de dar-se ao caput 1630 e ao seu pargrafo nico a redao seguinte : Art. 1.630. S a pessoa maior de dezoito anos pode adotar. Pargrafo nico- A adoo por ambos os cnjuges ou conviventes poder ser formalizada, desde que um deles tenha completado dezoito anos de idade, comprovada a estabilidade da famlia. EMENDA n 228 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 261 Contedo: Deu ao art. 1.639 nova redao Texto Consolidado: 1633 Autores : Senadores Nelson Carneiro e Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.639. A adoo depende do consentimento dos pais, ou dos representantes legais de quem se deseja adotar, e, tambm, da concordncia deste, se contar mais de quatorze anos de idade. Texto proposto: Art. 1.639. A adoo depende de consentimento dos pais ou dos representantes legais, de quem se deseja adotar, e da concordncia deste, se contar mais de doze anos. Resumo da Justificativa: Compatibilizar o dispositivo com norma do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069, de 13-07-90), que estabelece o trmino da infncia e o comeo da adolescncia aos doze anos de idade PARECER A Emenda apresentada pelo Senado procurou adaptar o dispositivo ao pargrafo 2 do artigo 45 do Estatuto da Criana e do Adolescente - Lei 8.069/90 - rebaixando, de

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conseqncia, a idade onde se faz necessria a concordncia do adotando de 14 para 12 anos. Diz o dispositivo do Estatuto : Art. 45 - ....................................................................................... Pargrafo 1 - ............................................................................. Pargrafo 2 - Em se tratando de adotando maior de doze anos de idade, ser tambm necessrio o seu consentimento. A providncia em tela merece acolhimento vez que, alm de representar adequao a legislao superveniente, revela-se em consonncia com o atual grau de desenvolvimento da sociedade. Hoje, o adotando de 12 anos de idade j dispe de informaes suficientes que lhe possibilita manifestao sobre a adoo. Ocorre, ainda, que o texto do projeto, no tocante essa matria de consentimento, deixou de tratar da hiptese do adotando de pais desconhecidos, onde, no h negar, esse consentimento seria invivel, merecendo, por lapso manifestado, ser introduzido pargrafo que cuide, com oportunidade, sobre referida situao, que j se encontra disciplinada no Estatuto da Criana e do Adolescente ( art. 45 1 ). Por outro lado, a redao em exame, ao exigir o consentimento dos pais para a adoo, sugere a interpretao de que o projeto apenas contemplou o instituto da adoo aos menores de dezoito anos. No entanto, por tradio do nosso direito, a adoo pode ter como adotado pessoa maior, suficiente que o adotante seja, pelo menos, dezesseis anos mais velho ( art. 1.630). Como se v, a exigncia do consentimento dos pais apenas ter lugar em se tratando de adotado sem maioridade civil, cabendo constar do dispositivo expresso menor Face o aduzido, opina esta Relatoria Geral pelo acolhimento da Emenda senatorial, na forma da seguinte Subemenda: Art. 1.633. A adoo depende de consentimento dos pais ou dos representantes legais, de quem se deseja adotar, e da concordncia deste, se contar mais de doze anos

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1 O consentimento ser dispensado em relao criana ou adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido destitudos do poder familiar. EMENDA n 229 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 262 Contedo: Deu ao caput do art. 1.640 nova redao Texto Consolidado: 1634 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto. Art. 1.640. Ningum pode ser adotado por duas pessoas, salvo se forem marido e mulher Texto proposto: Art. 1.640 - Ningum pode ser adotado por duas pessoas, salvo se forem marido e mulher, ou se viverem em unio estvel. Resumo da Justificativa: A emenda amplia o poder de adoo, admitindo que a faam as pessoas que vivam em estado de casados. Observa o professor Miguel Reale que a ampliao deve abranger os que viverem em unio estvel, e tem razo. Para que a adoo seja feita com segurana e produza os efeitos previstos na Constituio e neste Projeto, imperioso que os adotantes, se no forem casados, vivam em unio estvel, que entidade familiar (C.F., art. 226, 3). Atente-se em que, na forma do Projeto, somente ser admitida a adoo que constituir benefcio para o adotando (art. 1.644) - o que pressupe estabilidade na relao de convivncia dos adotantes. PARECER A redao original da Cmara no previa a hiptese da adoo ser praticada por duas pessoas que vivessem em unio estvel. O reparo feito pelo Senado imperativo constitucional diante regra do artigo 226, 3, que reconheceu a unio estvel como entidade familiar merecedora de proteo do Estado. Apesar da posio do Senado representar um avano ao estender a permisso da adoo conjunta aos conviventes, representa soluo ainda restritiva diante do permissivo do artigo 42 , 4 , do Estatuto da Criana e do Adolescente. Nesse dispositivo existe a possibilidade de adoo conjunta por casais divorciados ou

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separados judicialmente, acordando sobre a guarda e o regime de visitas, desde que a convivncia tenha iniciado na constncia da sociedade conjugal. A adoo instituto socialmente importante uma vez que possibilita ao adotando direito convivncia familiar , devendo, por este motivo, ser prestigiado pela legislao. Opina esta Relatoria Geral pelo acolhimento da Emenda senatorial, por subemenda, com a introduo de pargrafo nico ao artigo 1.634, tudo conforme a redao que segue: Art.1634. Ningum pode ser adotado por duas pessoas, salvo se forem marido e mulher, ou se viverem em unio estvel. Pargrafo nico- Os divorciados e os judicialmente separados podero adotar conjuntamente, contanto que acordem sobre a guarda e o regime de visitas, e desde que o estgio de convivncia tenha sido iniciado na constncia da sociedade conjugal EMENDA n 230 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 263 Contedo: Deu ao pargrafo nico do art. 1.640 nova redao Texto Consolidado: 1634 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.640.(...) Pargrafo nico. Se adotantes forem ambos os cnjuges, basta que um deles tenha completado trinta anos de idade. Texto proposto:Art.1.640................................................................................ Pargrafo nico. Se adotantes forem ambos os cnjuges, basta que um deles tenha completado vinte e cinco anos de idade. Resumo da Justificativa: Assegurar a conciliao sistmica dos textos PARECER A alterao proposta pela presente Emenda est prejudicada em funo de ter sido absorvida pela proposta de alterao do pargrafo nico do art. 1.630 do texto

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consolidado, onde ficou contemplada a possibilidade de adoo quando apenas um dos adotantes tenha 18 anos de idade. A situao prevista neste pargrafo foi, com nova redao dada pela Emenda 227, absorvida como pargrafo nico do artigo 1630 do texto consolidado pela Emenda 332 do Senado, estando o dispositivo ora tratado prejudicado. Opina esta Relatoria Geral por sua supresso do pargrafo nico do art. 1.634. EMENDA n 231 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 455 Contedo: Suprimiu o artigo 1.641 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto Art. 1.641- permitida a adoo do menor de 16 anos, ou de menor de 21 no emancipado, que, desde idade no superior a dezesseis anos, tenha estado, de fato ou de direito, aos cuidados do adotante. Texto Proposto: Supresso Resumo da Justificativa: O artigo permite a adoo do menor de dezesseis anos, ou do menor de vinte e um no emancipado, que, desde idade no superior a dezesseis anos, tenha estado, de fato ou de direito, aos cuidados do adotante. O dispositivo, portanto, de carter restritivo quanto idade. Ocorre que, segundo o art. 1.639, a adoo depende do consentimento dos pais, ou dos representantes legais de quem se deseja adotar, e, tambm, da concordncia deste, se contar mais de quatorze anos de idade .Por essa norma, portanto, a concordncia do adotando, a partir de doze anos conforme emenda j formulada, autoriza a medida. Este dispositivo, assim, no impe limitaes relativas circunstncia de estar, ou no, o adotando aos cuidados do adotante. A amplitude do art. 1.639 absorve o contedo do art. 1.641, que deve ser suprimido. PARECER Realmente, a estipulao contida neste dispositivo no tem mais sentido porque na sistemtica do projeto a adoo tratada de forma genrica, havendo, inclusive, a possibilidade da adoo de maior.

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Suficiente ao tratamento da matria, neste particular, a regra do art. 1.631 do texto consolidado, pela qual o adotante h de ser pelo menos dezesseis anos mais velho que o adotado. A Relatoria Geral opina pelo acolhimento da Emenda para a supresso do artigo 1641 do texto da Cmara dos Deputados. EMENDA n 232 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 265 Contedo: Deu ao caput do art. 1.642 nova redao Texto Consolidado: 1635 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.642. A adoo, que se constituir mediante processo judicial, depende do consentimento do adotado ou de seu representante legal, se for incapaz. Texto proposto: Art. 1.642. A adoo obedecer a processo judicial, observados os requisitos estabelecidos neste Cdigo. Resumo da Justificativa: O Projeto, no desdobramento do artigo, repete o que j est no art. 1.639.Em face do exposto, e considerando que a Seo II - Da adoo plena em que se encontra o art. 1.642 - deve ser eliminada, como a Seo III - Da adoo restrita -, o dispositivo ficar includo no Captulo V, sob a designao genrica - Da Adoo PARECER A Emenda em exame dispe sobre o processo judicial ao instituto da adoo, como procedimento cabvel, com origem constitucional, eis que sempre, dependente de sentena constitutiva, por obedincia ao disposto no artigo 226, 5 , da Constituio Federal. Nenhuma distino pode ser cogitada, ademais, em relao adoo de maior, tendo em conta que esta ltima depender, igualmente, da assistncia efetiva do Poder Pblico Esta Relatoria pronunciou-se mais circunstanciadamente, sobre essa questo, no trato dos lapsos manifestos, em captulo anterior, propondo, afinal pelo acolhimento da emenda, com a incluso de pargrafo nico ao art. 1.635 (texto consolidado) diante do referido lapso manifesto, vez que, repita-se, sendo possvel a adoo de

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pessoa maior, conforme a tradio do direito brasileiro, suficiente que se atenda a regra de diferena de idade em dezesseis anos entre o adotante e o adotado, e os demais requisitos legais, tudo consoante a redao seguinte : Artigo 1.635 A adoo obedecer a processo judicial, observados os requisitos estabelecidos neste Cdigo. Pargrafo nico A adoo de maiores de dezoito anos depender, igualmente, de processo judicial, com a interveno do Ministrio Pblico. EMENDA n 233 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 266 Contedo: Deu ao pargrafo 2 do art. 1.642 nova redao Texto Consolidado: pargrafo 2 do art. 1635 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto. 2 Essa declarao revogvel, se a nova declarao chegar ao conhecimento do juiz antes de lavrada a sentena. Texto proposto: 2 O consentimento previsto no pargrafo anterior revogvel at a lavratura da sentena homologatria da adoo. Resumo da Justificativa: A forma do 2 requer modificao e a emenda merece aprovao, alterado seu texto , mediante subemenda PARECER A Emenda do Senado fez ajustes de redao e classificou de homologatria a sentena de adoo. Observa o relator parcial que o texto adotado pela Emenda do Senado, peca por dois motivos. Primeiro, mantendo equvoco da redao originria, considerou a revogabilidade do consentimento at ou antes da lavratura da sentena, quando se sabe irrelevante, em termos processuais, o dia de sua lavratura, uma vez que sua eficcia opera-se a partir da publicao. Segundo porque a sentena de adoo constitutiva e no homologatria.

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Assiste razo Relatoria Parcial. No se pode pretender ter como termo final de prazo para revogabilidade do consentimento o dia da lavratura da sentena, uma vez que este no seria de conhecimento do interessado. A sentena, como os atos processuais em geral, ato pblico. Dever ser dada publicidade por meio da publicao. Enquanto no publicada no produzir os efeitos que lhe so prprios....A publicao da sentena condio de sua integrao ao processo. A sentena existe e produz efeitos a partir de sua publicao.... ( 36) A sentena de adoo constitutiva. Em razo do expendido, esta Relatoria Geral, prope a aprovao da Emenda mediante a seguinte subemenda de redao: 2 O consentimento previsto no pargrafo anterior revogvel at a publicao da sentena constitutiva da adoo. EMENDA n 234 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 278 Contedo: Deu ao art. 1.643 nova redao Texto Consolidado: 1636 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.643. No h necessidade do consentimento do representante legal do menor, se se provar que se trata de infante exposto, ou de menor abandonado, cujos pais sejam desconhecidos, estejam desaparecidos, ou tenham sido destitudos do ptrio poder, sem nomeao do tutor; ou de rfo no reclamado por qualquer parente, por mais de um ano Texto proposto: Art. 1.643. No h necessidade do consentimento do representante legal do menor, se se provar que se trata de infante exposto, ou de menor abandonado, cujos pais sejam desconhecidos, estejam desaparecidos, ou tenham sido destitudos do poder familiar, sem nomeao de tutor; ou de rfo no reclamado por qualquer parente, por mais de um ano. Resumo da Justificativa: A Constituio de 1988 estabelece que homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos por ela delineados (art. 5, I). E
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Moacir Amaral Santos, PRIMEIRAS LINHAS DE DIREITO PROCESSUAL CIVIL, 3 Volume, Editora Saraiva, 1997, fls. 25.

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acrescenta no 4 do art. 226, ao tratar da famlia: Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. Assim dispondo, a Constituio amplia a procedncia da crtica formulada na justificao da emenda ao emprego da expresso ptrio poder. Se antes j era condenvel, agora insustentvel. Diante da posio legal de igualdade entre o homem e a mulher, na sociedade conjugal, no deve manter-se designao que, tradicionalmente, indica superioridade do pai. Mais do que a denominao autoridade parental, porm, parece prefervel, por sua amplitude e identificao com a entidade formada por pais e filhos, a locuo poder familiar, constante das ponderaes do professor Miguel Reale. , tambm, de mais fcil compreenso pelas pessoas em geral. PARECER Este artigo do projeto uma adequao do disposto no Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei 8.069/90, em seu artigo 45 , pargrafo primeiro, que assim dispe: Art. 45 ....................................................................................... Pargrafo 1 - O consentimento ser dispensado em relao criana ou adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido destitudos do ptrio poder. A emenda senatorial proporcionou adequao do texto sistematizao do novo Cdigo, quando substituiu a expresso ptrio poder por poder familiar, merecendo, portanto, acolhimento neste particular. Acontece, porem, que foi utilizada a expresso menor abandonado j em desuso pela carga de preconceito que carrega. de notar que a supresso da palavra abandonado no faz falta perfeita compreenso do dispositivo . Desse modo, prope esta Relatoria Geral o acolhimento da emenda, mediante subemenda supressiva nos seguintes termos: Art. 1.636. No h necessidade do consentimento do representante legal do menor, se se provar que se trata de infante exposto, ou de menor cujos pais sejam desconhecidos, estejam desaparecidos, ou tenham sido destitudos do poder familiar, sem nomeao de tutor; ou de rfo no reclamado por qualquer parente, por mais de um ano.

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EMENDA n 235 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 269 Contedo: Deu ao art. 1.643 nova redao Texto Consolidado: 1638 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto. Art.1.645. A adoo plena atribui a situao de filho legtimo ao adotado, desligando-o de qualquer vnculo com os seus pais e parentes, salvo os relativos a impedimentos matrimoniais e sucesso prevista no art. 1.861. Texto proposto: Art. 1.645. A adoo atribui a situao de filho ao adotado, desligando-o de qualquer vnculo com os pais e parentes consangneos, salvo quanto aos impedimentos matrimoniais. Resumo da Justificativa: A partir da Constituio de 1988, estabelecida amplamente a igualdade dos filhos, a adoo uma s: no cabe mais cogitar de adoo plena e restrita. PARECER No cotejamento dos dispositivos percebemos que o Senado cuidou de sanar a inconstitucionalidade presente, que se consubstanciava na discriminao entre filhos, expressamente proibida pelo artigo 227, 6 , da Carta Magna, quando diz: Art. 227. ................................................................................... Pargrafo 6 - Os filhos, havidos ou no da relao de casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. Ora, tendo os filhos os m esmos direitos e qualificaes, independente de havidos ou no da relao de casamento, ou mesmo por adoo, proibidas as designaes discriminatrias, no podia prosperar , a exemplo de outros ajustes j procedidos neste relatrio, a qualificao de filho legtimo e, tambm, qualquer restrio de direito referente sucesso.

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Relativamente aos impedimentos matrimoniais realmente h que ser mantido por imperativo do ordem moral e biolgica, no se caracterizando, face peculiaridade, inconstitucionalidade. A nova redao atende, ainda, adequao a legislao superveniente, ou seja, ao artigo 41 da Lei 8.069/90 ( Estatuto da Criana e do Adolescente). Pelos motivos expostos, opina esta Relatoria Geral, pelo acatamento da Emenda. EMENDA n 236 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 272 Contedo: Suprimiu o pargrafo nico do art. 1.647 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto: Pargrafo nico. Para que os efeitos da adoo se estendam aos ascendentes do adotante necessrio que eles a aprovem por ato inequvoco, perante o juiz competente. Texto Proposto: Supresso Resumo da Justificativa: Se a Constituio estabelece paridade entre os filhos, e se o Projeto, quanto ao adotado, o considera desvinculado de qualquer lao com os pais e parentes consangneos, no tem sentido o disposto no pargrafo nico apreciado. A situao nova atribuda ao adotado, equiparando-o aos outros filhos e o relacionando apenas ao adotante, incompatvel com a idia de que, quanto aos ascendentes deste, os efeitos da adoo dependam de aprovao deles. Tanto mais inadmissvel essa clusula porque o Projeto dispe, tambm, que somente ser admitida a adoo que constituir efetivo benefcio para o adotando (art. 1.644). PARECER O texto original da Cmara dispunha sobre a indispensabilidade de aprovao dos ascendentes do adotante para que os efeitos do instituto operassem extenso a esses. A supresso se faz, de fato, imperativa, face a dico constitucional de igualdade dos filhos ( art. 227 6, CF ), com as repercusses legais de parentesco relativamente

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aos adotados, a tanto que, nessa linha, o instituto da adoo atribu a situao de filho ao adotado, desligando-o de qualquer vnculo com os pas e parentes consangneos ( art. 1.638 do texto consolidado), e pela situao adquirida de filho, desnecessria a autorizao dos ascendentes do adotante, que avs se tornam, por fico legal e constitucional, independentemente de suas aprovaes. Por tais razes, acolhe-se a Emenda. EMENDA n 237 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 258 Contedo: Suprimiu o art. 1.648 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto Art. 1.648 S ser suscetvel de resciso a sentena, quando se verificar I no terem os pais culpa do abandono do adotado e provarem que, por todos os meios ao seu alcance, tentaram encontra-lo. II ter sido a adoo intencionalmente estabelecida em favor do adotante. Pargrafo nico Neste caso, no se liberam os adotantes, ainda que rescindida a sentena, de prestar-lhe os alimentos necessrios, se o adotado no tiver meios de subsistir. Texto Proposto: Supresso Resumo da Justificativa: Sobrevinda e vigente a Constituio de 1988, no dado distinguir entre os filhos, mesmo o adotado, e a emenda ainda se refere a filho legtimo (art. 1.645). Por igual motivo, no cabe fazer distino entre adoo plena e adoo simples, ou restrita PARECER correta a supresso, diante de ser a adoo irrevogvel ( art. 48, Lei n 8.069/90), atribuindo o instituto ao adotado a condio de filho, com os mesmos direitos e deveres, inclusive sucessrios, desligando-o de qualquer vnculo com os pais e parentes biolgicos ( art. 41, Lei n 8.069/90 e art. 1.638 do projeto consolidado ), incompatvel, portanto, de rescindibilidade.

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A doutrina, a propsito, tem sido unssona em reconhecer a adoo, uma vez perfeita, como insuscetvel de ser desfeita pelos adotantes, por ato voluntrio ou de ser possvel ao adotado desligar-se dela, acrescentando CAIO MRIO DA SILVA PEREIRA, diante da ento denominada adoo plena ( que veio a se constituir, atualmente, como nica espcie ), ser defeso aos pais naturais reivindicar o filho adotado.(37) De fato, conforme j referido em parecer do Senador Josaphat Marinho, Relator Geral na Cmara Alta, tendo a Constituio proclamado a igualdade dos filhos, e sendo a adoo feita, sobretudo, em benefcio do adotado, no rescindvel a sentena que a homologa. Nessa linha, citam-se as observaes do professor Carlos Alberto Bittar, reconhecendo a adoo instituir parentesco civil, de cunho irrevogvel e do professor lvaro Villaa, nas sugestes oferecidas. EMENDA n 238 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 258 Contedo: Suprimiu o art. 1.649 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto Art. 1.649. Com a resciso, restabelece-se a eficcia do vnculo do parentesco natural. Texto Proposto: Supresso Resumo da Justificativa: Sobrevinda e vigente a Constituio de 1988, no dado distinguir entre os filhos, mesmo o adotado, e a emenda ainda se refere a filho legtimo (art. 1.645). Por igual motivo, no cabe fazer distino entre adoo plena e adoo simples, ou restrita PARECER Na esteira da Emenda anterior, a supresso do dispositivo corolrio lgico, vez que inexistindo a possibilidade de resciso, no h cuidar dos seus efeitos.

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Caio Mrio da Silva Pereira, em Instituies de Direito Civil, Vol. V, 11 ed., Editora Forense, 1997, pg. 225/226.

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Acolhe-se a Emenda, ante as razes anteriormente aduzidas, para a supresso do artigo. EMENDA n 239 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 277 Contedo: Suprimiu o art. 1.650 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto Art. 1.650 No caso de ser adotado filho ilegtimo de outrem, no perde, por isso, o direito de propor ao de investigao de paternidade, a qual julgada procedente, desfaz a adoo. Texto Proposto: Supresso Resumo da Justificativa: com a equiparao dos filhos pelo sistema constitucional, j no se pode cogitar de adotado filho ilegtimo de outrem. Impedida a discriminao, o direito previsto de propor a ao de investigao de paternidade perde sentido. Ainda que assim no fosse, sendo irrevogvel a adoo, como j sustentado, seria impossvel o desfazimento dela, conforme previsto na emenda, porque tal significaria uma forma de revogao. Tem razo o Autor da emenda n 277, que se arrimou em sugesto do professor Joo Batista Vilela, propondo a supresso do artigo. PARECER A supresso tem cabimento por cogitar o dispositivo expurgado de filho ilegtimo, cuja diferenciao no mais procede por razo constitucional. Noutro passo, ociosa a referncia possibilidade de propositura de ao de investigao de paternidade, diante do que alude o art. 1.616 do projeto. Esse dispositivo assegura, como imprescritvel, a ao de prova de filiao. Assim reza : Art. 1.616. A ao de prova de filiao compete ao filho, enquanto viver, passando aos herdeiros, se ele morrer menor ou incapaz. Finalmente, a desconstituio do ato de adoo se faz pelas vias de eventual ao rescisria.

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A Emenda, por tais razes, deve ser acolhida. EMENDA n 240 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 278 Contedo: Alterou a designao do Captulo VI do Subttulo II do Ttulo I do Livro IV e de suas Sees II e II, conforme o indicado; e substituiu, em conseqncia, nos demais artigos, a designao ptrio poder por poder familiar Autor : Senador Jos Fragelli Resumo da Justificativa: A Constituio de 1988 estabelece que homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos por ela delineados (art. 5, I). E acrescenta no 4 do art. 226, ao tratar da famlia: Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. Assim dispondo, a Constituio amplia a procedncia da crtica formulada na justificao da emenda ao emprego da expresso ptrio poder. Se antes j era condenvel, agora insustentvel. Diante da posio legal de igualdade entre o homem e a mulher, na sociedade conjugal, no deve manter-se designao que, tradicionalmente, indica superioridade do pai. Mais do que a denominao autoridade parental, porm, parece prefervel, por sua amplitude e identificao com a entidade formada por pais e filhos, a locuo poder familiar, constante das ponderaes do professor Miguel Reale. , tambm, de mais fcil compreenso pelas pessoas em geral. PARECER A Emenda procura adequar a tcnica e a redao do projeto inovao constitucional que coloca homem e mulher como sujeitos em igualdade de direitos e obrigaes ( art. 5, I, CF), a provocar uma idntica posio dos cnjuges perante a sociedade conjugal ( art. 226, pargrafo 5, CF), aludida pelos artigos 1.509 e 1.570 do texto codificado. De conseguinte, a substituio da expresso ptrio poder, denotadora da prevalncia do cnjuge varo sobre a pessoa dos filhos, impe-se necessria para que dvida no haja sobre a posio da mulher na direo da sociedade conjugal, quando ambos a exercem, em colaborao, sempre no interesse do casal e dos filhos. O emprego da expresso poder familiar, traduz com exatido a idia propulsora da igualdade dos cnjuges, entre si e como pais perante os filhos.

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Desse modo, a Emenda h de receber acatamento. EMENDA n 241 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 279 Contedo: Deu ao art. 1.658 nova redao Texto Consolidado: 1642 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto. Art. 1.658. Os filhos legtimos, os legitimados, os legalmente reconhecidos e os adotivos esto sujeitos ao ptrio poder, enquanto menores. Texto proposto: Art. 1.658. - Os filhos esto sujeitos ao poder familiar, enquanto menores. Resumo da Justificativa: Sobrevinda e vigente a Constituio de 1988, no dado distinguir entre os filhos. Diante da posio legal de igualdade entre o homem e a mulher, na sociedade conjugal, deve-se empregar a expresso poder familiar, como j exposto anteriormente. PARECER Na conseqncia de emenda anterior, esta Emenda apropria a redao, substituindo a expresso ptrio poder pela poder familiar, consoante com a dico constitucional. Deve, por isso, ser acolhida. EMENDA n 242 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 280 Contedo: Deu ao art. 1.659 nova redao Texto Consolidado: 1643 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.659. Durante o casamento, compete o ptrio poder aos pais. Na falta ou impedimento de um deles, passar o outro a exerc-lo com exclusividade.

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Pargrafo nico. Divergindo os progenitores quanto ao exerccio do ptrio poder, qualquer deles ter o direito de recorrer ao juiz para solucionar a divergncia. Texto proposto: Art. 1.659 Durante o casamento, compete o poder familiar aos pais; na falta ou impedimento de um deles, o outro o exercer com exclusividade. Pargrafo nico Divergindo os progenitores quanto ao exerccio do poder familiar, assegurado a qualquer deles recorrer ao juiz para soluo do desacordo. Resumo da Justificativa: Diante da posio legal de igualdade entre o homem e a mulher, na sociedade conjugal, deve-se empregar a expresso poder familiar, como j exposto anteriormente. PARECER Mais uma vez, a expresso ptrio poder substituda pelo poder familiar, em adequao constitucional. Por outro lado, modifica-se a redao do pargrafo nico, na sua parte final, modificando a expresso para solucionar a divergncia pela expresso para soluo do desacordo., emprestando melhor estilo de redao. Impe-se, da, acolhimento da emenda. EMENDA n 243 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 281 Contedo: Deu ao art. 1.661 nova redao Texto Consolidado: 1645 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto. Art. 1.661 O filho ilegtimo, no reconhecido pelo pai, fica sob o poder materno. Se, porm, a me no for conhecida ou capaz de exercer o ptrio poder, dar-se- tutor ao menor. Texto proposto: Art. 1.661 O filho, no reconhecido pelo pai, fica sob autoridade da me; se a me no for conhecida ou capaz de exerc-la, dar-se- tutor ao menor Resumo da Justificativa: Sobrevinda e vigente a Constituio de 1988, no dado distinguir entre os filhos. Diante da posio legal de igualdade entre o homem e a

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mulher, na sociedade conjugal, deve-se empregar a expresso poder familiar, como j exposto anteriormente. PARECER A Emenda, como se observa, suprime a expresso ilegtimo, e modifica a referncia ao poder materno, a ele se reportando como autoridade da me, destacada do denominado poder familiar genericamente considerado. Entretanto, em conformidade com disposio anterior, a do art. 1.643 do texto consolidado, observada idntica juridicidade, cuida-se compreender de melhor tcnica a expresso poder familiar; imperioso, portanto, venha a Emenda ser acolhida, por via de subemenda de redao, de carter sistmico, nos termos seguintes : Art. 1.645 O filho, no reconhecido pelo pai, fica sob poder familiar exclusivo da me; se a me no for conhecida ou capaz de exerc-lo, dar-se- tutor ao menor EMENDA n 244 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 278 Contedo: Deu ao inciso IV do art. 1.662 nova redao Texto Consolidado: 1646 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto. Art. 1.662. Compete aos pais, quanto pessoa dos filhos menores: IV - Nomear-lhes tutor por testamento ou documento autntico, se o outro dos pais lhe no sobreviver, ou o sobrevivo no puder exercer o ptrio poder. Texto proposto: Art. 1.662 - Compete aos pais, quanto pessoa dos filhos menores : IV- Nomear-lhes tutor por testamento ou documento autntico, se o outro dos pais no lhe sobreviver, ou o sobrevivo no puder exercer o poder familiar.

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Resumo da Justificativa: Diante da posio legal de igualdade entre o homem e a mulher, na sociedade conjugal, deve-se empregar a expresso poder familiar, como j exposto anteriormente. PARECER No texto original era mencionado o ptrio poder como exerccio de autoridade parental, consagrando a presente Emenda a expresso poder familiar, como uso terminolgico j adotado em demais artigos, para a devida adequao constitucional. EMENDA n 245 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 278 Contedo: Deu ao art. 1.663 nova redao Texto Consolidado: 1647 Autor : Senador Texto Original do Projeto. Art. 1.663. Extingue-se o ptrio poder Texto proposto: Art. 1.663. Extingue-se o poder familiar : Resumo da Justificativa: Diante da posio legal de igualdade entre o homem e a mulher, na sociedade conjugal, deve-se empregar a expresso poder familiar, como j exposto anteriormente. PARECER A Emenda adequou a redao do texto original, como antes mencionado, diversas vezes, quando se trata da primitiva meno ao ptrio poder, substituda pelo emprego do instituto do poder familiar. Merece, todavia, os seguintes acrscimos, por meio de subemenda de redao, para correo de lapsos manifestos, a saber : a ) A permanncia do plural na redao do inciso I pode levar a entendimento equvoco de extenso a outros filhos porventura existentes; b ) a maioridade, adoo ou deciso judicial ( na forma prevista pelo art. 1.666 ) so outras situaes jurgenas para a extino do poder familiar, no contempladas nos

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incisos do dispositivo. De ver que as duas hipteses ali previstas no esgotam a possibilidade das causas extintivas, bem certo que o atual Cdigo j prev a extino do ento denominado ptrio poder igualmente para os casos de maioridade e de adoo, no podendo ser afastada hiptese diversa, qual a da perda do poder familiar por deciso judicial. Desse modo, deve ser aprovada a Emenda, com os acrscimos indispensveis, que se impem disciplina daquela extino, mediante subemenda de redao seguinte : Art. 1.647. Extingue-se o poder familiar : I pela morte dos pais ou do filho; II pela emancipao, nos termos do art. 5, pargrafo nico; III pela maioridade; IV - pela adoo; V- por deciso judicial, na forma do artigo 1650 (38) EMENDA n 246 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda s Emendas n 268 e 282 Contedo: Deu ao art. 1.664 nova redao Texto Consolidado: 1648 Autores : Senadores Nelson Carneiro e Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.664. O pai ou me que contrai novas npcias no perde, quanto aos filhos do leito anterior, os direitos ao ptrio poder, exercendo-os sem qualquer interferncia do novo cnjuge. Pargrafo nico. Igual preceito se aplica mulher solteira que casar Texto proposto: Art. 1664 - O pai ou a me que contrai novas npcias no perde, quanto aos filhos do leito anterior, os direitos ao poder familiar, exercendo-os sem qualquer interferncia do novo cnjuge. Pargrafo nico - Igual preceito ao estabelecido neste artigo aplica-se ao pai ou me solteiros que casarem.

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Do texto consolidado pela Emenda n 332 do Senado Federal. Refere-se ao primitivo artigo 1.666.

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Resumo da Justificativa: Diante da posio legal de igualdade entre o homem e a mulher, na sociedade conjugal, deve-se empregar a expresso poder familiar, como j exposto anteriormente. PARECER A nova redao proposta pela Emenda, alm de adequar o texto da Cmara ao tratamento constitucional, do qual decorre a expresso poder familiar como inerente ao princpio de igualdade dos cnjuges, inclui no pargrafo nico meno ao pai solteiro como sujeito igualmente de direito versado no caput do dispositivo. Diante de tais diretrizes, impe-se a aprovao da Emenda. EMENDA n 247 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda 408 e Subemenda Emenda n 268 e 282 Contedo: Deu ao caput art. 1.665 nova redao Texto Consolidado: 1649 Autores : Senadores Nelson Carneiro e Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.665. Se o pai, ou a me, abusar de seu poder, faltando aos deveres paternos, ou arruinando os bens dos filhos, cabe ao juiz, requerendo algum parente, ou o Ministrio Pblico, adotar a medida que lhe parea reclamada pela segurana do menor e seus haveres, at suspendendo o ptrio poder, quando convenha. Pargrafo nico. Suspende-se igualmente o exerccio do ptrio poder ao pai ou me condenados por sentena irrecorrvel, em virtude de crime cuja pena exceda a dois anos de priso.

Texto proposto: Art. 1.665 - Se o pai, ou a me, abusar de sua autoridade, faltando aos deveres a eles inerentes ou arruinando os bens dos filhos, cabe ao juiz, requerendo algum parente, ou o Ministrio Pblico, adotar a medida que lhe parea reclamada pela segurana do menor e seus haveres, at suspendendo o poder familiar, quando convenha.

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Pargrafo nico - Suspende-se igualmente o exerccio do poder familiar ao pai ou me condenados por sentena irrecorrvel, em virtude de crime cuja pena exceda a dois anos de priso. Resumo da Justificativa: Diante da posio legal de igualdade entre o homem e a mulher, na sociedade conjugal, deve-se empregar a expresso poder familiar, como j exposto anteriormente. PARECER A Emenda melhora a redao do dispositivo, contemplando, ademais, a expresso poder familiar em substituio do ptrio poder, pelo que resulta imperativa, a sua acolhida. EMENDA n 248 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda 256 e Subemenda Emenda n 278 Contedo: Deu ao art. 1.666 nova redao Texto Consolidado: 1650 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.666. Perder por ato judicial o ptrio poder o pai, ou a me: I - Que castigar imoderadamente o filho. II - Que o deixar em abandono. III - Que praticar atos contrrios moral e aos bons costumes.

Texto proposto: Art. 1.666. Perder por ato judicial o poder familiar o pai ou a me que: I- castigar imoderadamente o filho; II- deixar o filho em abandono; III- praticar atos contrrios moral e aos bons costumes; IV- incidir, reiteradamente, nas faltas previstas no artigo antecedente.

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Resumo da Justificativa: Diante da posio legal de igualdade entre o homem e a mulher, na sociedade conjugal, deve-se empregar a expresso poder familiar, como j exposto anteriormente. PARECER A Emenda utiliza a expresso poder familiar em substituio do ptrio poder, e, ainda, acrescenta o inciso IV, nos casos de reiterao de faltas aos deveres inerentes ao exerccio daquele poder. A incluso de novo inciso convoca outra hiptese para a perda do exerccio do poder familiar, a da reiterao no descumprimento queles deveres e que se apresentam elencados em disposies diversas do Cdigo, a exemplo dos arts. 1.569, IV (sustento, guarda e educao dos filhos) e 1.570 (exerccio de direo da sociedade conjugal, no interesse dos filhos). Em juzo de valor, demonstrado resulta que a reiterao de atos lesivos aos interesses dos filhos deve importar em penalidade mais grave, a da perda do poder parental, e no a da sua mera suspenso. Necessrio, da, a aprovao da Emenda, diante de sua melhor disciplina. EMENDA n 249 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 284 Contedo: - Acrescentou o 2 ao art. 1667, renumerando o atual pargrafo nico para 1 Texto Consolidado: 1651 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto: Art. 1.667. lcito aos nubentes, antes de celebrado o casamento, estipular, quanto aos seus bens, o que lhes aprouver. Pargrafo nico. O regime de bens entre os cnjuges comea a vigorar desde a data do casamento e irrevogvel. Texto proposto: Artigo 1.667 lcito aos nubentes, antes de celebrado o casamento, estipular, quanto aos seus bens, o que lhes aprouver.

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Pargrafo 1 - O regime de bens entre os cnjuges comea a vigorar desde a data do casamento, e irrevogvel. Pargrafo 2 - admissvel alterao parcial do regime de bens, mediante autorizao judicial em pedido motivado de ambos os cnjuges, apurada a procedncia das razes invocadas e ressalvados os direitos de terceiros. Resumo da Justificativa: No h restrio liberdade dos nubentes, pois eles podem escolher o regime de bens que lhes aprouver, antes de celebrado o casamento. A proibio de revog-lo, depois de vigente, visa a garantir o que foi convencionado e tendo em vista o interesse social envolvido na sociedade resultante do casamento. Ren Savatier salienta que a imutabilidade das convenes matrimoniais justificada pela situao das famlias, dos esposos e de terceiros. E elucida que durante o casamento h formas pelas quais os cnjuges concedem vantagens um ao outro, estranhas conveno, e sem afront-la, alm de ocorrerem restries oponveis por terceiros, ou decorrentes de julgamentos (Cours de Droit Civil, T. III, Lib. Gn. de Droit et de Jurisp., Paris, 1945, pp. 103 a 107).A imutabilidade, porm, pode no ser absoluta. admissvel introduzir-lhe alteraes motivadas e mediante autorizao judicial, dada a complexidade crescente das relaes na vida contempornea. Conforme sugerem o professor lvaro Villaa Azevedo e a Dra. Regina Beatriz Tavares, tal providncia h de ser solicitada ao juiz por ambos os cnjuges, com as razes do pedido. PARECER A Emenda oferece soluo intermediria tese de insurgncia contra a imutabilidade do regime de bens entre os cnjuges, considerada como grave restrio que se ope liberdade de contratao dos cnjuges que, anteriormente ao casamento, possuem irrestrito poder de livre escolha definio do pacto. O eminente Senador Josaphat Marinho, como Relator-Geral naquela Casa, advertiu em parecer alusivo essa Emenda a lio permanente de Ren Savatier. O mestre francs sustentava que a imutabilidade das convenes matrimoniais justificada pela situao das famlias, dos esposos e de terceiros. E elucida que durante o casamento h formas pelas quais os cnjuges concedem vantagens um ao outro, estranhas conveno, e sem afront-la, alm de ocorrerem restries oponveis por terceiros, ou decorrentes de julgamentos (Cours de Droit Civil, T. III, Lib. Gn. de Droit et de Jurisp., Paris, 1945, pp. 103 a 107). No entanto, com profcua lucidez, reconheceu que a imutabilidade, porm, no pode ser absoluta.

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De fato, admissvel introduzir-lhe alteraes motivadas e mediante autorizao judicial, dada a complexidade crescente das relaes na vida contempornea, acompanhando-se, nesse fim, as sugestes dos juristas lvaro Villaa Azevedo e a Dra. Regina Beatriz Tavares, pelas quais tal providncia h de ser solicitada ao juiz por ambos os cnjuges, com as razes do pedido.(39). A introduo da mutabilidade parcial do regime de bens, no texto codificado, revela oportuno reconhecimento legislativo tendncia do direito contemporneo, sensvel com a dinmica da vida moderna, cuja convenincia ficar sob o crivo do Poder Judicirio, avaliando-se a alterao do regime de bens no amplo espectro jurdico da efetiva proteo dos cnjuges. Convm verificar que admitida a mutao do regime, este se torna, a rigor, revogvel, apresentando-se antagnicas as disposies dos pargrafos. Falha redacional do pargrafo 1 aponta pela necessidade de suprimir-se daquele a expresso e irrevogvel. Por atenuar o carter absoluto da irrevogabilidade do regime de bens, com proposta, a rigor, segura e eficaz, possibilitando a sua alterao mediante pronunciamento jurisdicional e ressalva do direito de terceiros, deve a Emenda ser aprovada, mediante subemenda nos seguintes termos: Art. 1.651 ................................................................................................. 1 O regime de bens entre os cnjuges comea a vigorar desde a data do casamento. 2 admissvel alterao do regime de bens, mediante autorizao judicial em pedido motivado de ambos os cnjuges, apurada a procedncia das razes invocadas e ressalvados os direitos de terceiros. EMENDA n 250 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 287 Contedo: Deu ao pargrafo nico do art. 1.668 nova redao Texto Consolidado: 1652 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto.
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V. Sugestes ao Projeto de Cdigo Civil Direito de Famlia de autoria de Regina Beatriz Tavares da Silva Papa dos Santos e lvaro Vilaa Azevedo, in RT-731-17/18.

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Art. 1.668 - (...) Pargrafo nico. Podero os nubentes, no processo de habilitao, optar pelo regime da comunho universal, sendo a opo reduzida a termo. Texto proposto Art. 1.668 (...) Pargrafo nico - Podero os nubentes, no processo de habilitao, optar por qualquer dos regimes que este cdigo regula, reduzindo-se a termo a preferncia. Resumo da Justificativa: A emenda n 287, prev opo genrica: Podero os nubentes, no processo de habilitao, optar por qualquer dos regimes que este Cdigo regula. Admite, portanto, opo, tambm, pelo regime de separao de bens, e sem alterar as condies estabelecidas para qualquer dos regimes. Mais ampla do que a frmula do Projeto, e sem modificar as condies previstas para os diversos regimes, merece aprovao PARECER A Emenda mais abrangente, considerando todas as espcies de regimes de bens, tratados no Subttulo I do Titulo II do Capitulo V do Livro IV, quando em sua redao original o aludido pargrafo nico cuidou, to somente, do regime da comunho universal de bens. Prevendo a opo genrica, com resguardo da liberdade de escolha dos nubentes, a proposta apresenta-se ampla. Entretanto, a reduo a termo no processo de habilitao providncia a ser adotada apenas no caso da opo pelo regime da comunho parcial de bens, por se tratar do regime bsico. Nos demais casos, a escolha dever ser manifestada atravs de escritura pblica de pacto antenupcial, observado o art. 1.665. Desta forma, torna-se imperativa maior clareza do texto a consagrar a diferenciao quanto forma da manifestao da opo pelo regime de bens, eliminando uma possvel antinomia entre a presente regra e a do reportado art. 1665. Impende, considerar, da, pelo cabimento da Emenda, devendo ser esta aprovada mediante a seguinte subemenda : Art. 1.652 No havendo conveno, ou sendo ela nula ou ineficaz, vigorar, quanto aos bens entre os cnjuges, o regime da comunho parcial.

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Pargrafo nico - Podero os nubentes, no processo de habilitao, optar por qualquer dos regimes que este cdigo regula. Quanto forma, reduzir-se- a termo a opo pela comunho parcial, fazendose o pacto antenupcial por escritura pblica, nas demais escolhas. EMENDA n 251 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 288 Contedo: Deu ao inciso II do art. 1.669 nova redao Texto Consolidado: 1653 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto. Art. 1.669. obrigatrio o regime da separao de bens no casamento, sem a comunho de aqestos: II - Do maior de sessenta e da maior de cinqenta anos. Texto proposto Art. 1.669 obrigatrio o regime de separao de bens no casamento, sem a comunho de aqestos : II da pessoa maior de sessenta anos; Resumo da Justificativa: No se trata, em verdade, de suspeita de casamento por interesse, nem de esprito patrimonialista, mas de prudncia legislativa em favor das pessoas e de suas famlias, considerando a idade dos nubentes. Veja-se que o Senador Nelson Carneiro, autor da emenda n 288, notoriamente um pioneiro, na contemporaneidade, de medidas legislativas em benefcio da mulher e da igualdade dos filhos, no props a supresso do inciso II. Alterou-o apenas, para fixar a idade comum, do homem e da mulher, de sessenta anos, paridade hoje indiscutvel, em face da Constituio (arts. 5, I, e 226, 5). PARECER A correo da Emenda objetiva adequao constitucional, aos ditames do art. 5, inciso I da Carta Magna, no mais podendo haver distino de idade entre o homem e a mulher obrigatoriedade do regime de separao de bens. O texto original do projeto, anterior ao advento da Constituio Federal, repetindo o

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inciso II do pargrafo nico do artigo 258 do atual Cdigo, impunha obrigatrio aquele regime mulher maior de cinqenta anos e ao homem maior de sessenta anos, o que se revela, no presente, manifestamente inconstitucional Em se tratando de regime de separao de bens, os aqestos provenientes do esforo comum devem se comunicar, em exegese que se afeioa evoluo do pensamento jurdico e repudia o enriquecimento sem causa, estando sumulada pelo Supremo Tribunal Federal (Smula 377).40 A doutrina tem se pronunciado, na mesma linha de entendimento, bastando referir, a propsito, a lio de Washington de Barros Monteiro, ao entender acertado o entendimento de inmeros julgados, segundo os quais, comuns sero, nessa hiptese, os bens adquiridos na constncia do casamento, por seu mtuo esforo. Enfatiza o festejado civilista que o acerto das decises decorre do estabelecimento de verdadeira sociedade de fato, ou comunho de interesses entre os cnjuges. Neste sentido, pondera que no h razo para que os bens fiquem pertencendo exclusivamente a um deles, desde que representam trabalho e economia de ambos. a conseqncia que se extrai do art. 1.376 do Cdigo Civil ( vigente ), referente s sociedades civis e extensiva s sociedades de fato ou comunho de interesses.41 Impe-se manter o entendimento jurisprudencial do STF substanciado na Smula n 377, segundo o qual no regime de separao de bens comunicam-se os bens adquiridos na constncia da sociedade conjugal. a, a supresso da frmula final sem a comunho de aqestos, por no se justificar, em nenhuma das hipteses dos incisos constantes do artigo, Em compatibilizao com o sentido dessa diretriz jurisprudencial, impe-se o acolhimento da Emenda, por subemenda, na frmula colocada, de modo percuciente pelo eminente relator parcial, nos termos seguintes : Art. 1.653 obrigatrio o regime de separao de bens no casamento : I - .................................................................................................

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SMULA N 377 - STF : No regime de separao legal de bens, comunicam-se os adquiridos na constncia do casamento 41 Washington de Barros Monteiro, in Curso de Direito Civil , 2 Volume Direito de Famlia Editora Saraiva, 13 ed., 1996, pg. 181.

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II da pessoa maior de sessenta anos; III - ............................................................................................. EMENDA n 252 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 457 Contedo: Deu aos incisos I e III do art. 1.675 nova redao Texto Consolidado: 1659 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto. Art. 1.675. Ressalvado o disposto no art. 1.684, nenhum dos cnjuges pode, sem autorizao do outro, exceto no regime da separao absoluta: I - Alienar, hipotecar ou gravar de nus real os bens imveis, ou direitos reais sobre imveis alheios. III - Prestar fiana. Texto proposto Art. 1.675 - Ressalvado o disposto no art. 1.684, nenhum dos cnjuges pode, sem autorizao do outro, exceto no regime da separao absoluta : I alienar ou gravar de nus real os bens imveis; II - ............................................................................................... III - prestar fiana ou aval. IV - ............................................................................................. Resumo da Justificativa: O mesmo fundamento pelo qual se aprova a emenda n 316, no que diz respeito supresso do termo hipotecar no art. 1.715, justifica a presente alterao. Tambm se suprime a parte final do inciso I, que se refere a direitos reais sobre imveis alheios por no mais haver esta distino no texto do projeto. Por outro lado, acresce-se a hiptese do aval sugerida para alterao do art. 235,III, do Cdigo Civil, constante do Projeto de Lei do Senado n 377, de 1989, de iniciativa do Senador Fernando Henrique Cardoso, anexado para tramitao em conjunto com o PLC n 118/84.

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PARECER A Emenda modifica a redao do inciso I suprimindo a sua parte final que se refere a direitos reais sobre imveis alheios por no mais haver esta distino no texto do projeto, como admitiu o eminente Senador Josaphat Marinho. No tocante ao inciso III, acresce-se a hiptese do aval sugerida para alterao do art. 235,III, do atual Cdigo Civil, constante do Projeto de Lei do Senado n 377, de 1989, de iniciativa do Senador Fernando Henrique Cardoso, anexado para tramitao em conjunto com o PLC n 118/84. Por tal alcance, impe-se a aprovao da Emenda. EMENDA n 253 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 294 Contedo: Deu ao inciso IV do art. 1.675 nova redao Texto Consolidado: 1659 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.675. Ressalvado o disposto no art. 1.684, nenhum dos cnjuges pode, sem autorizao do outro, exceto no regime da separao absoluta: IV - Fazer doao, no sendo remuneratria, com os bens comuns, ou com os que podem fazer parte da futura meao. Texto proposto Art. 1.675 - Ressalvado o disposto no art. 1.684, nenhum dos cnjuges pode, sem autorizao do outro, exceto no regime da separao absoluta : IV - fazer doao, no sendo remuneratria, de bens comuns, ou dos que possam integrar futura meao. Resumo da Justificativa: A emenda propicia que se aperfeioe, por subemenda, a redao do inciso PARECER A Emenda apenas aprimorou a redao do inciso, pelo que, em sua contribuio de estilo, deve ser aprovada.

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EMENDA n 254 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 295 Contedo: Deu ao art. 1.679 nova redao Texto Consolidado: 1663 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.679. Quando for impossvel a um dos cnjuges administrar os bens que lhe incumbem por fora do regime matrimonial adotado, caber ao outro: I - Administrar os bens comuns. II - Alienar os bens mveis comuns. III - Administrar os bens imveis. IV - Alienar os imveis comuns e do outro cnjuge, mediante autorizao judicial. Texto proposto Art. 1.663 - Quando um dos cnjuges no puder exercer a administrao dos bens que lhe incumbe, segundo o regime matrimonial, caber ao outro: I- gerir os bens comuns e do consorte; II- alienar os bens imveis comuns; III- alienar os imveis comuns e os mveis ou imveis do consorte, mediante autorizao judicial. Resumo da Justificativa: A emenda propicia que se aperfeioe, por subemenda, a redao do inciso PARECER A Emenda aprimora o dispositivo, fornecendo maior preciso ao rol dos atos devidos ao cnjuge na administrao ou gesto dos bens comuns e os do outro, merecendo, diante de sua clareza e tcnica, ser aprovada. EMENDA n 255 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda s Emendas n 300 e 301

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Contedo: Deu ao art. 1.683 nova redao Texto Consolidado: 1667 Autores : Senadores Nelson Carneiro e Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.683. nula a conveno ou a clusula que prejudique os direitos conjugais ou paternos, bem como a que contravenha disposio absoluta da lei. Texto proposto Art. 1.667. nula a conveno ou clusula dela que contravenha disposio absoluta de lei. Resumo da Justificativa: Segundo o art. 1.683, nula a conveno ou a clusula que prejudique os direitos conjugais ou paternos, bem como a que contravenha disposio absoluta da lei. A emenda n 300 suprime a clusula - bem como a que contravenha disposio absoluta da lei. Justificao: No s a conveno estipulada no pacto antenupcial nula se contrariar disposio absoluta da lei. So todas. A emenda n 301 elimina a parte que diz: prejudique os direitos conjugais ou paternos. E a fundamentao assinala que o Projeto reproduz a infeliz orientao do art. 257 do Cdigo vigente, alm de que a impossibilidade de transigir sobre direitos conjugais ou paternos limita de muito o alcance dos pactos matrimoniais. Em verdade, as justificaes das emendas encerram ponderaes merecedoras de reflexo. E as fortalece o comentrio do professor Villaa e da Dr. Beatriz Regina no sentido de no ser muito clara a referncia nulidade de clusula ou conveno que prejudique direitos conjugais ou paternos, eis que as disposies absolutas de lei j preservam esses direitos. Da a sugesto deles para o texto: nula a conveno ou clusula que contravenha disposio absoluta de lei - abrangente de todo vcio grave. base dessas consideraes, parece-nos que o dispositivo deve ser modificado, sem prejuzo de sua essncia, dando-se-lhe esta redao mediante subemenda PARECER O texto original dispunha ainda acerca de prejuzo dos direitos conjugais ou paternos, o que constitui, por sua inteligncia, em tratamento redundante, quando referidos direitos j decorrem de disposio legal. A Emenda senatorial acudiu s judiciosas reflexes oferecidas pelos juristas lvaro Villaa Azevedo e Beatriz Regina Tavares da Silva Papa dos Santos, quando demonstraram ociosa a referncia nulidade de clusula ou conveno que

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prejudique direitos conjugais ou paternos, quando as disposies absolutas de lei j preservam esses direitos. A frmula adotada suficiente e inteligvel, pelo que deve ser sufragada. EMENDA n 256 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 458 Contedo: Deu ao art. 1.685 nova redao Texto Consolidado: 1669 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto. Art. 1.685. As convenes antenupciais no tero efeito perante terceiros seno depois de transcritas, em livro especial, pelo oficial do Registro de Imveis do domiclio dos cnjuges Texto proposto Art. 1.685. As convenes antenupciais no tero efeito perante terceiros seno depois de transcritas, em livro especial, pelo oficial do Registro de Imveis do domiclio do nubente. Resumo da Justificativa: O dispositivo trata do pacto antenupcial, justificando-se, assim, a substituio do termo cnjuges. PARECER No texto de origem, feita referncia ao domiclio dos cnjuges. No seu parecer o relator parcial aponta pela juridicidade dominante da redao revisada, sabido que dita transcrio no se faz obrigatria antes da celebrao do casamento, merecendo, da, o uso do vocbulo cnjuges ao invs de nubentes. Observa-se, noutro passo, que a inscrio somente ter eficcia, uma vez seguindose a ela o casamento, razo maior assistindo, da, o emprego daquele primeiro vocbulo. Por tratar-se de pacto antenupcial, no significa dizer que a substituio do termo cnjuges se apresente mais pertinente, diante de confrontar-se com oportunidade diversa no tempo da referida inscrio. Extrai-se, portanto, razo jurdica para o no acolhimento da Emenda, mantendo-se a redao original do artigo.

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EMENDA n 257 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 307 Contedo: Deu ao art. 1.693 nova redao Texto Consolidado: 1677 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto. Art. 1.693. A administrao e a disposio dos bens que constituem o patrimnio particular competem ao cnjuge proprietrio, salvo disposio contrria no pacto antenupcial. Texto proposto Art. 1.677. A administrao e a disposio dos bens constitutivos do patrimnio particular competem ao cnjuge proprietrio, salvo conveno diversa em pacto antenupcial. Resumo da Justificativa: Efetivamente, a ressalva, no texto, de disposio contrria no pacto antenupcial, pode conduzir ao reconhecimento da imprescindibilidade dele, ao passo que o preceito quer prever apenas sua existncia eventual. Embora no haja erro, a preciso da norma aconselha a substituio. Modifica-se, tambm, por esttica, a forma salvo disposio contrria. PARECER A Emenda aprimora a redao, substituindo as expresses que constituem por constitutivos e disposio contrria por conveno diversa, pelo que deve ser aprovada. EMENDA n 258 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 459 Contedo: Deu ao art. 1.697 nova redao Texto Consolidado: 1681 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto. Art. 1.697. A incomunicabilidade dos bens enumerados no artigo anterior no se lhes estende aos frutos, quando se percebam ou venam

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durante o casamento. Texto proposto Art. 1.681. A incomunicabilidade dos bens enumerados no artigo antecedente no se estende aos frutos, quando se percebam ou venam durante o casamento. Resumo da Justificativa: desnecessrio o pronome lhes, conquanto a mesma construo se encontre no atual Cdigo PARECER A Emenda aprimora a redao, substituindo a expresso artigo anterior por artigo antecedente e suprimindo o pronome pessoal flexionado na terceira pessoa, lhes, da clusula no se estende aos frutos pelo que deve ser aprovada. EMENDA n 259 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 459 Contedo: Deu ao art. 1.699 nova redao Texto Consolidado: 1683 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto. Art. 1.699. Extinta a comunho, e efetuada a diviso do ativo e do passivo, cessar a responsabilidade de cada um dos cnjuges para com os credores do outro por dvidas que este houver contrado Texto proposto Art. 1.699. Extinta a comunho, e efetuada a diviso do ativo e do passivo, cessar a responsabilidade de cada um dos cnjuges para com os credores do outro. Resumo da Justificativa: O art. 1.699 prescreve que, extinta a comunho, e efetuada a diviso do ativo e do passivo, cessar a responsabilidade de cada um dos cnjuges para com os credores do outro por dvidas que este houver contrado. A disposio fica perfeita se encerrar o ordenamento na palavra outro. A clusula restante expletiva.

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PARECER A Emenda suprime a clusula final por dvidas que este houver contrado., utilizada com nico propsito de reforo da idia, mas que se apresenta excessiva. Aprimorada a redao, aprova-se a Emenda. EMENDA n 260 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 309 Contedo: Deu ao art. 1.700 nova redao Texto Consolidado: 1684 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.700. No regime de participao final nos aqestos, cada cnjuge possui patrimnio prprio, consoante disposto no artigo seguinte, cabendo-lhe, todavia, poca da dissoluo da sociedade conjugal, direito metade dos bens adquiridos pelo casal, a ttulo oneroso, na constncia do matrimnio Texto proposto Art. 1.700 - No regime de participao final nos aqestos, cada cnjuge possui patrimnio prprio, consoante disposto no artigo seguinte, e lhe cabe, poca da dissoluo da sociedade conjugal, direito metade dos bens adquiridos pelo casal, a ttulo oneroso, na constncia do casamento. Resumo da Justificativa: Tratando-se do regime de participao final nos aqestos, prudente assegurar o critrio legal, para evitar confuso entre os cnjuges, na dissoluo da sociedade matrimonial. PARECER So duas as alteraes trazidas pela Emenda. Permuta-se a expresso cabendolhes, todavia por e lhe cabe e, ainda, o vocbulo matrimnio por casamento. As modificaes da Emenda, de ordem redacional, aperfeioam o texto, tudo a demonstrar cabvel a sua aprovao. EMENDA n 261 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( )

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Referncia : Corresponde Emenda n 310 Contedo: Deu ao art. 1.703 nova redao Texto Consolidado: 1687 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.703. Ao se determinar o montante dos aqestos, computar-se- tambm o valor das doaes feitas por um dos cnjuges sem a necessria autorizao do outro. Nesse caso, poder o cnjuge prejudicado ou seus herdeiros reivindicar o bem, ou imput-lo ao monte partilhvel, por seu valor poca da dissoluo Texto proposto Art. 1.703 - Ao determinar-se o montante dos aqestos, computar-se o valor das doaes feitas por um dos cnjuges, sem a necessria autorizao do outro; nesse caso, o bem poder ser reivindicado pelo cnjuge prejudicado ou por herdeiros, ou declarado no montante partilhvel, por valor equivalente ao da poca da dissoluo. Resumo da Justificativa: A emenda no procede em sua essncia, mas abre margem a que se reveja, por subemenda, a redao do texto PARECER A Emenda no muda o contedo da norma, limitando-se ao aprimoramento do texto; suprime o advrbio tambm e altera o ordenamento das palavras para melhor inteleco do comando. Por seu contributo, merece ser aprovada. EMENDA n 262 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 311 Contedo: Deu ao art. 1.704 nova redao Texto Consolidado: 1688 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.704. imputvel, por igual, ao monte o valor dos bens alienados em detrimento da meao, podendo o cnjuge lesado, ou seus herdeiros, preferir reivindic-los. Texto proposto Art. 1.704 - Incorpora-se ao monte o valor dos bens alienados em

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detrimento da meao, se no houver preferncia do cnjuge lesado, ou de seus herdeiros, de os reivindicar. Resumo da Justificativa: desnecessria a locuo por igual no dispositivo, que tem carter autnomo. PARECER Mais uma vez, cuida-se de Emenda que aprimora a redao. Pela aprovao. EMENDA n 263 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 313 Contedo: Deu ao pargrafo nico do art. 1.709 nova redao Texto Consolidado: 1693 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.709. Os bens imveis so de propriedade do cnjuge cujo nome constar no registro. Pargrafo nico. Impugnada a sua titularidade, caber-lhe- provar a causa da aquisio. Texto proposto Art. 1.709 - ................................................................................ Pargrafo nico. - Impugnada a titularidade, caber ao cnjuge proprietrio provar a aquisio regular dos bens. Resumo da Justificativa: A emenda no procede em sua essncia, mas abre margem a que se reveja, por subemenda, a redao do texto PARECER Afastada a impossibilidade de ser estabelecida norma impeditiva de discusso do ttulo de propriedade, ou que propicie alegao dessa natureza, como poderia favorecer a supresso do pargrafo, pleiteada pela emenda, a subemenda a ela oferecida, pelo digno Relator Geral no Senado, cuidou de aprimorar a redao do pargrafo mantido. Deve ser aprovada.

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EMENDA n 264 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 314 Contedo: Deu ao pargrafo nico do art. 1.710 nova redao Texto Consolidado: 1694 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto. Art. 1.710. O direito futura meao no renuncivel, acessvel ou penhorvel. Texto proposto Art. 1.710. O direito meao no renuncivel, cessvel ou penhorvel na vigncia do regime patrimonial. Resumo da Justificativa: Quanto supresso da palavra futura depois do vocbulo meao, afigura-se procedente. O art. 1.710 integra o Captulo Do Regime de Participao Final nos Aqestos, cujo primeiro preceito - o art. 1.700 - trata de meao apurada poca da dissoluo da sociedade conjugal. O vocbulo futura dispensvel, conforme pondera a emenda. Tambm reflete razo declarar que o direito meao no renuncivel, cessvel ou penhorvel na vigncia do regime matrimonial. Cessado este, a parte de cada cnjuge lhe cabe sem vnculo conjugal, e deve ter livre destinao. E a, sim, o precedente do Cdigo francs vlido: Le droit de participer aux acquts est incessible tant que le regime matrimonial nest pas dissous. . . . (art. 1.569). PARECER Sustentou o Senador Josaphat Marinho, em subemenda Emenda oferecida, pela procedncia quanto supresso da palavra futura depois do vocbulo meao, consignada no texto original. Isto porque o art. 1.710 integra o Captulo Do Regime de Participao Final nos Aqestos, cujo primeiro preceito - o art. 1.700 - trata de meao apurada poca da dissoluo da sociedade conjugal. O vocbulo futura dispensvel, conforme pondera a emenda. Em seu parecer, admitiu tambm refletir razo declarar que o direito meao no renuncivel, cessvel ou penhorvel na vigncia do regime matrimonial.. que, de fato, uma vez cessado este, a parte de cada cnjuge lhe cabe sem vnculo conjugal, e deve ter livre destinao. Invocou, vlido hiptese, o precedente do Cdigo

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francs : Le droit de participer aux acquts est incessible tant que le regime matrimonial nest pas dissous. . . . (art. 1.569). A Emenda deve aprovada, por aprimorar o texto. EMENDA n 265 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 315 Contedo: Deu ao caput do art. 1.712 nova redao Texto Consolidado: 1696 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto Art. 1.712. Se no for possvel, nem conveniente a diviso de todos os bens em natureza, calcular-se- o valor de alguns ou de todos para reposio em dinheiro ao cnjuge no proprietrio Texto proposto Art. 1.712 - Se no for possvel nem conveniente a diviso de todos os bens em natureza, calcular-se- o valor de alguns ou de todos para reposio em dinheiro ao cnjuge no-proprietrio. Resumo da Justificativa: A emenda substitui, no art. 1.712, a expresso no proprietrio por no-proprietrio, esclarecendo, na justificao: Os elementos da expresso constituem uma unidade de locucional. Como sintagma que so, pedem a grafia com o hfen. A emenda de natureza ortogrfica. Pela aprovao, salvo redao final, dadas as sutilezas de uso do hfen. PARECER Como observado em cotejo do texto original, trata-se de emenda de natureza ortogrfica. No parecer senatorial, a justificao esclarece que os elementos da expresso constituem uma unidade locucional, e desse modo, como sintagma que so, pedem a grafia com o hfen. Pela aprovao da emenda, que admite o uso do hfen.

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EMENDA n 266 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 461 Contedo: Deu ao caput do art. 1.713 nova redao Texto Consolidado: 1697 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto Art. 1.713. Na dissoluo da sociedade conjugal por morte, verificar-se- a meao do cnjuge suprstite de conformidade com os artigos anteriores, deferindo-se a herana aos herdeiros na forma estabelecida neste Cdigo Texto proposto Art.1.713 - Na dissoluo da sociedade conjugal por morte, verificarse- a meao do cnjuge sobrevivente de conformidade com os artigos antecedentes, deferindo-se a herana aos herdeiros na forma estabelecida neste Cdigo Resumo da Justificativa: Substitui-se a expresso cnjuge suprstite por cnjuge sobrevivente em nome da uniformidade da terminologia jurdica, aconselhada pela tcnica legislativa. PARECER A Emenda substitui a expresso cnjuge suprstite pela cnjuge sobrevivente, o que aceita em nome da uniformidade da terminologia jurdica, aconselhada pela tcnica legislativa. Em outros artigos, como os de ns. 1.863 e 2.046 ( arts. 1.848 e 2.032, em respectivo, do texto consolidado), a substituio tambm procedida. Na verdade, o adjetivo suprstite representa o mesmo que sobrevivente, este ltimo de melhor compreenso para o destinatrio da norma. A Emenda deve ser aprovada, face a clareza de que portadora. EMENDA n 267 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 316 Contedo: Deu ao art. 1.715 nova redao Texto Consolidado: 1699

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Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto Art. 1.715. Estipulada a separao de bens, estes permanecero sob a administrao exclusiva de cada um dos cnjuges, que os poder livremente alienar, hipotecar ou gravar de nus real Texto proposto Art. 1715 - Estipulada a separao de bens, estes permanecero sob a administrao exclusiva de cada um dos cnjuges, que os poder livremente alienar ou gravar de nus real. Resumo da Justificativa: A emenda, inspirada em observao do professor Villela, exclui o termo hipotecar, no pressuposto de que, constando tambm a clusula gravar de nus real, a dupla figurao da idia, sobre alongar desnecessariamente o texto, torna-o menos correto, por sugerir que as expresses sejam irredutveis entre si. Nas anotaes feitas s emendas, observa professor Miguel Reale que h juristas de prol que no consideram a hipoteca um nus real. J a consideram direito real os professores Orlando Gomes (Introduo ao Direito Civil, Forense, 10 ed., 1991, p. 101) e Carlos Alberto Bittar (Curso de Direito Civil, Forense Universitria, 1 ed., 1994, 2 vol., p. 977).E o professor Couto e Silva, autor do Captulo, concordou com a emenda, reconhecendo, portanto, que no prejudica o texto. PARECER A Emenda suprime o termo hipotecar no artigo em comento, cuja insero constitui dupla figurao de idia, considerada que j constante a clusula gravar de nus real. Registra-se que o professor Couto e Silva, autor do captulo, segundo referido no Senado, concordou com a Emenda, diante de a mesma no prejudicar o texto, predominando a posio doutrinria admitindo a hipoteca como direito real 42 Deve, pois, ser aprovada a emenda, que torna mais correto o texto. EMENDA n 268 aditiva ( ); substitutiva ( x ); modificativa; ( ) supressiva ( )
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Neste sentido, a manifestao dos professores Orlando Gomes (Introduo ao Direito Civil, Forense, 10 ed., 1991, p. 101) e Carlos Alberto Bittar (Curso de Direito Civil, Forense Universitria, 1 ed., 1994, 2 vol., p. 977).

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Referncia : Corresponde Emenda n 317 Contedo: Deu ao art. 1.717 nova redao Texto Consolidado: 1701 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto Art. 1.717. O pai e a me, enquanto no exerccio do ptrio poder, so usufruturios dos bens dos filhos. Cabe-lhes, outrossim, a administrao dos bens dos filhos menores que se acham em seu poder Texto proposto Art. 1.717 - O pai e a me, enquanto no exerccio do poder familiar: I- so usufruturios dos bens dos filhos; II- tm a administrao dos bens dos filhos menores sob sua autoridade. Resumo da Justificativa: Pela emenda, substitui-se - em seu poder por - sob sua autoridade. A frmula substitutiva de melhor contedo e estilo. Mas, ainda h que mudar a locuo ptrio poder para poder familiar, de acordo com a modificao antes adotada. PARECER Pela emenda, substituiu-se - em seu poder por - sob sua autoridade e, ainda, mudou-se a locuo ptrio poder para poder familiar. A Emenda substitutiva apresenta melhor redao, devendo ser aprovada. EMENDA n 269 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( X ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 361 Contedo: Deu ao art. 1.718 nova redao Texto Consolidado: 1702 Autor : Senador Lcio Alcntara Texto Original do Projeto Art. 1.718. Compete aos pais, e na falta de um deles ao outro com exclusividade, representar os filhos menores de dezesseis anos bem como assisti-los depois dessa idade.

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Pargrafo nico. Ambos os genitores devem decidir em comum as questes, mas, se divergirem, poder qualquer deles recorrer ao juiz para soluo da divergncia em questes essenciais. Texto proposto Art. 1.718 - Compete aos pais, e na falta de um deles ao outro, com exclusividade, representar os filhos menores de dezesseis anos, bem como assisti-los at completarem a maioridade , ou serem emancipados. Pargrafo nico - Os pais devem decidir em comum as questes relativas aos filhos e a seus bens; havendo divergncia, poder qualquer deles recorrer ao juiz para a soluo necessria. Resumo da Justificativa: A emenda substitui a clusula final - depois dessa idade por - at completarem a maioridade, ou serem emancipados. Embora se presuma que, no Projeto, a assistncia depois dos 16 anos seja at a conquista da maioridade, a limpidez sugerida conveniente. Proposta por iniciativa do professor Wagner Barreira, da Universidade Federal do Cear, como esclarece a justificao, a emenda merece aprovao. Como no alcana o pargrafo nico, observe-se que este requer alterao para que se lhe d melhor forma, inclusive evitando repetio desnecessria da palavra questes. PARECER A emenda substituiu a clusula final - depois dessa idade - por - at completarem a maioridade, ou serem emancipados. referentemente ao caput do dispositivo. O Relator-Geral no Senado, cuidou oportuno de apresentar subemenda, para modificar a redao dada ao pargrafo nico, observando que esta requer alterao para que se lhe d melhor forma, inclusive evitando repetio desnecessria da palavra questes. Bem de ver, tambm, que a subemenda, com tal providencia, a aperfeioar o contedo e estilo do pargrafo em anlise, emprestou nova redao, suprimindo a palavra essencial, contida na verso anterior. Dita supresso parece ampliar a interveno judicial no caso de divergncia conjugal sobre questes relativas aos filhos, no a limitando s pretendidas questes essenciais. Entretanto, a supresso afigura-se inteiramente cabvel. Em primeiro, porque o entendimento da essencialidade sobre a qual se sustentaria a provocao

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jurisdicional ficaria, a rigor, a cargo dos pais em divergncia, com forte carga de subjetividade. Em segundo, porque aquela essencialidade estaria a depender, sempre, no caso concreto, de circunstncias que a tornassem presente ao desate, a crivo dos prprios divergentes ou, quando em direo oposta, ao poder discricionrio do juiz, tomando-se como essenciais determinadas questes sob a tica de um magistrado, podendo no se configurarem, como tais, na de outro. Em terceiro, dado o carter constitucional de que todas as questes podem ser levadas apreciao judicial, nos termos do art. 5, inciso XXXV, da Constituio Federal, suficiente que soluo da discordncia seja conveniente ou necessria a provocao do EstadoJuiz. A supresso tem escopo nessa realidade inafastvel de visualizao do problema. A Emenda melhora a redao, devendo ser aprovada. EMENDA n 270 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( X ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 318 Contedo: Deu ao caput do art. 1.719 nova redao Texto Consolidado: 1703 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto Art. 1.719. No podem os pais alienar, hipotecar, ou gravar de nus real os imveis dos filhos, nem contrair, em nome deles, obrigaes que ultrapassam os limites da simples administrao, exceto por necessidade ou evidente utilidade da prole, mediante prvia autorizao do juiz Texto proposto Art. 1.719. No podem os pais alienar, ou gravar de nus real os imveis dos filhos, nem contrair, em nome deles, obrigaes que ultrapassem os limites da simples administrao, salvo por necessidade ou evidente interesse da prole, mediante prvia autorizao do juiz. Resumo da Justificativa: No parecer emenda n 316, de igual objetivo, concordamos com a supresso da palavra hipotecar, como o fazemos nesta, e com o assentimento do professor Couto e Silva, autor do Captulo, segundo consta de suas observaes. Aprovando a emenda, ponderamos, ainda, ser prprio substituir no texto do artigo a palavra utilidade por interesse, que se afigura mais adequada. Convm observado, tambm, que, como est na primeira publicao do Projeto, no Senado, o artigo se refere a obrigaes que ultrapassem os limites da simples administrao, e no a obrigaes que ultrapassam, segundo menciona, por lapso de reviso, a reproduo recente, distribuda

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PARECER A emenda suprimiu a palavra hipotecar, para afastar a consignao de duas idias com o mesmo significado jurdico, constituindo dupla figurao, como j observado na Emenda n 267, e substitui no texto a palavra utilidade por interesse, que se coloca mais adequada diante do comando legal em referncia. Ao tratar da vedao como regra, a exceo prevista tem conta, a rigor, o interesse da prole e no mera utilidade, cujo conceito no tem o mesmo alcance ou largo espectro. Por tais motivos, impe-se a aprovao da Emenda. EMENDA n 271 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( X ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 319 Contedo: Deu ao pargrafo nico do art. 1.719 nova redao Texto Consolidado: 1703 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto Art. 1719 ...................................................... Pargrafo nico. S podem pleitear a declarao de nulidade desses atos: a) - O filho. b) - Os herdeiros. c) - O representante legal. Texto proposto Art. 1.719 - ................................................................................ Pargrafo nico - Podem pleitear a declarao de nulidade dos atos previstos neste artigo: I- os filhos; II- os herdeiros; III- o representante legal. Resumo da Justificativa: A emenda suscita, contudo, a convenincia de alterar-se a parte inicial do pargrafo, - com a supresso do vocbulo s - dando-se-lhe redao mais apropriada e menos rgida, que poder permitir iniciativa do Ministrio Pblico, em situaes excepcionais.

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PARECER A emenda atendeu a convenincia de alterar-se a parte inicial do pargrafo, - com a supresso do vocbulo s dando-se-lhe redao mais apropriada e menos rgida, que poder permitir iniciativa do Ministrio Pblico, em situaes excepcionais, como lembrado pelo Senador Josaphat Marinho em seu parecer, diante da Emenda do Senador Nelson Carneiro que propunha a possibilidade de o Ministrio Pblico pleitear, tambm, a declarao de nulidade. Aprova-se a Emenda, por redao mais consentnea com a doutrina de proteo integral da criana e do adolescente, adotada modernamente ( the best interest of child, do direito americano ou Kinderwohl, do direito alemo). EMENDA n 272 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( X ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 278 Contedo: Deu ao art. 1.720 nova redao Texto Consolidado: 1704 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto Art. 1.720. Sempre que no exerccio do ptrio poder colidir o interesse dos pais com o do filho, a requerimento deste ou do Ministrio Pblico, o juiz lhe dar curador especial. Texto proposto Art. 1.720 - Sempre que no exerccio do poder familiar colidir o interesse dos pais com o do filho, a requerimento deste ou do Ministrio Pblico, o juiz lhe dar curador especial. Resumo da Justificativa: Sobrevinda e vigente a Constituio de 1988, no dado distinguir entre os filhos. Diante da posio legal de igualdade entre o homem e a mulher, na sociedade conjugal, deve-se empregar a expresso poder familiar, como j exposto anteriormente. PARECER A Emenda afastou o emprego da expresso ptrio poder, reconhecendo no dever ser mantida a designao, tradicionalmente indicativa da superioridade do pai, diante da posio constitucional de igualdade entre o homem e a mulher, na sociedade

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conjugal, substituindo-a por poder familiar, em unidade de terminologia jurdica com demais dispositivos. A Emenda procede adequao constitucional, impondo-se a sua aprovao. EMENDA n 273 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( X ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 320 Contedo: Deu ao inciso I do art. 1.721 nova redao Texto Consolidado: 1705 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto Art. 1.721. Excluem-se assim do usufruto como da administrao dos pais: I - Os bens adquiridos pelo filho ilegtimo, antes do reconhecimento. Texto proposto Art. 1.721 - ............................................................................ I- Os bens adquiridos pelo filho havido fora do casamento, antes do reconhecimento; Resumo da Justificativa: : Sobrevinda e vigente a Constituio de 1988, no dado distinguir entre os filhos. PARECER A Emenda substituiu a expresso filho ilegtimo por filho havido fora do casamento, em conformidade com emendas anteriores e com o texto constitucional que assegura a paridade entre os filhos. O inciso II foi mantido em sua redao, quando sobre os proventos auferidos pelo filho maior de dezesseis anos, no exerccio de atividade profissional e sobre os bens com tais recursos adquiridos dispe que estes so excludos do usufruto bem como da administrao dos pais. Vale notar imperativa a correo do inciso II, por se referir a proventos, termo apenas adequado para a verba percebida pelos inativos ou pensionistas, obviamente

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no cogitados estes pelo dispositivo. A expresso valores auferidos reclama seu emprego no aludido inciso, por se apresentar mais apropriada hiptese. Pela sua atualidade com as repercusses da Constituio Federal, deve a Emenda ser aprovada, mediante subemenda de redao seguinte : Art. 1.705 - Excluem-se do usufruto e da administrao dos pais : (...) II - os valores auferidos pelo filho maior de dezesseis anos, no exerccio de atividade profissional e os bens com tais recursos adquiridos; EMENDA n 274 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( X ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 321 Contedo: Deu ao caput do art. 1.722 nova redao Texto Consolidado: 1706 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto Art. 1.722. Podem os parentes ou os cnjuges pedir uns aos outros os alimentos de que necessitam para viver do modo compatvel com a sua condio social, inclusive para atender s necessidades de sua educao, quando o beneficirio for menor Texto proposto Art. 1.722. Podem os parentes ou os cnjuges pedir uns aos outros os alimentos de que necessitam para viver de modo compatvel com a sua condio social, inclusive para atender s necessidades de sua educao. Resumo da Justificativa: A sua justificao teve o fundamento seguinte : Os juzes de famlia tm entendido que os filhos maiores, que freqentam cursos secundrios e universitrios, e no tm recursos para prover a subsistncia, podem receber alimentos, mesmo os fixados quando menores, nos dissdios entre os pais. Acrescenta a justificao que a forma proposta no final do artigo poderia prejudicar esse entendimento.

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PARECER A emenda suprimiu a clusula final: quando o beneficirio for menor. Na verdade, o instituto dos alimentos compreende prestao que tende, tambm, a prover os meios de educao, consoante firmado por unssona jurisprudncia, o que se permeia, independentemente da condio de menoridade como princpio de solidariedade familiar que decorre, destarte, de inegvel dever social. A doutrina conceitua que alimentos so prestaes que visam atender as necessidades vitais, atuais ou futuras, de quem no pode prov-las por si, a tanto que o dever de prestar alimentos fundamenta-se na solidariedade familiar, sendo uma obrigao personalssima, devida pelo alimentante em razo de parentesco que o liga ao alimentando 43 Cabe ponderar, no particular, que a cessao da menoridade, como causa excludente do dever alimentar, tem sido enfrentada pelo contributo da jurisprudncia. Tal entendimento tem sido geralmente adotado naqueles casos em que o filho encontra-se cursando escola superior. Seno vejamos : A maioridade do filho, que estudante e no trabalha, a exemplo do que acontece com as famlias abastadas, no justifica a excluso da responsabilidade do pai quando a seu amparo financeiro para o sustento e estudos. Alis, o Regimento do Imposto de Renda, em seu art. 82, 3 ( Dec. 58.400, de 10.5.1966), que reflete dispositivo da lei 1.474, de 26.11.1951, refora interpretao jurdica de que os filhos maiores, at 24 anos, quando ainda estejam cursando estabelecimento de ensino superior, salvo a hiptese de possurem rendimentos prprios. 44 De resto, a regra repete, o contido no art. 396 do atual Cdigo Civil, com acrscimo do cnjuge e referncia compatibilidade com a condio social, por remisso ao art. 1.569, inciso III do texto consolidado do projeto. Impe-se, por outro lado, que a norma tambm se dirija ao convivente, nos termos da Lei n 8.971, de 29.12.94 que regula o direito dos companheiros a alimentos e sucesso, devendo ser acolhida a Emenda, por via da subemenda, para a adequao legal, na forma seguinte :

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E Cdigo Civil Anotado, de Maria Helena Diniz, em comentrio ao art. 396, Ed. Saraiva, 1995, 1 ed., pg. 322. Esse dever , por igual, extensivo ao cnjuge ou companheiro. 44 3 Cmara Cvel do TJSP, em 30.09.1971, RJTJSP 18/201.

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Deve a Emenda, predominante a sua teleologia, ser aprovada, na forma da seguinte subemenda. Art. 1.706. Podem os parentes , os cnjuges ou conviventes pedir uns aos outros os alimentos de que necessitem para viver de modo compatvel com a sua condio social, inclusive para atender s necessidades de sua educao. EMENDA n 275 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( X ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 322 Contedo: Deu ao art. 1.728 nova redao Texto Consolidado: 1712 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto Art. 1.728. A obrigao de prestar alimentos no se transmite aos herdeiros do devedor. Texto proposto Art. 1.712 A obrigao de prestar alimentos transmite-se aos herdeiros do devedor, na forma do art. 1.706. Resumo da Justificativa: Seria um contra-senso se no se conciliasse o art. 1.728 com o art. 1.722. Um Cdigo se prestigia pela unidade de suas normas, sobretudo as de sentido social. PARECER O texto original declarava que a obrigao alimentar seria intransmissvel aos herdeiros do devedor, padecendo de compatibilidade lgico-jurdica com a regra do art. 1.706. A Emenda defendeu a modificao, para prestigio da unidade das normas do Cdigo, sobretudo as de sentido social, conciliando o dispositivo com o antes reportado artigo, ao qual, alis, feita referncia expressa. Alinhe-se, ainda, que a Emenda objetivou a compatibilizao do dispositivo alterado com o art. 23 da Lei n 6.515 ( Lei do Divrcio), pelo qual a obrigao de prestar

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alimentos transmite-se aos herdeiros do devedor, na forma do art. 1.796 do Cdigo Civil (atual). Revisto o critrio, tem-se como correta a alterao ensejada pela Emenda, merecendo aprovao. EMENDA n 276 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( X ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda s Emendas n 325 e 327 Contedo: Deu ao art. 1.732 nova redao Texto Consolidado: 1716 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto Art. 1.732. Se um dos Cnjuges separados judicialmente vier a necessitar de alimentos, ser o outro obrigado a prest-los mediante penso a ser fixada pelo juiz, caso no tenha sido considerado culpado na separao judicial. Pargrafo nico. Se o cnjuge considerado culpado vier a necessitar de alimentos, e no tiver parentes em condies de prest-los, e nem aptides para o trabalho, o outro cnjuge ser obrigado a faz-lo, fixando o juiz apenas o indispensvel subsistncia Texto proposto Art. 1.732. Se um dos cnjuges separados judicialmente vier a necessitar de alimentos, ser o outro obrigado a prest-los mediante penso a ser fixada pelo juiz, caso no tenha sido considerado responsvel pela separao judicial. Pargrafo nico. Se o cnjuge considerado responsvel vier a necessitar de alimentos, e no tiver parentes em condio de prest-los, nem aptido para o trabalho, o outro cnjuge ser obrigado a assegur-los, fixando o juiz o valor indispensvel sobrevivncia. Resumo da Justificativa: As emendas se repetem e sugerem que se substitua a frmula considerado culpado na separao judicial por esta: considerado responsvel pela separao judicial, no art. 1.732. e sua justificao observa: A Lei do Divrcio j no se refere a cnjuge culpado, mas ao cnjuge responsvel pela separao. Como empregadas no caso, equivalem-se as duas formas. Uma vez, porm, que a Lei do Divrcio j emprega cnjuge responsvel (art. 19), e com propriedade, convm uniformizar o estilo da legislao. Sendo necessrio, tambm,

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substituir o vocbulo culpado no pargrafo nico, opinamos pela aprovao das emendas em forma de subemenda PARECER A Emenda substituiu a frmula culpado por responsvel pela separao judicial, observando que a lei divorcista j no mais se refere a cnjuge culpado, ao empregar no seu art. 19 a expresso cnjuge responsvel. A mudana no texto buscou uniformizar o estilo da legislao, como resultou justificada, inclusive para alterar, na mesma diretriz, o pargrafo nico. Impe-se, da, a sua aprovao. EMENDA n 277 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( X ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 328 Contedo: Deu ao art. 1.733 nova redao Texto Consolidado: 1717 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto Art. 1.733. Para obter alimentos, tambm os filhos adulterinos, que no satisfaam aos requisitos do art. 1.624 e seu pargrafo nico, bem como os incestuosos, podem acionar os genitores, em segredo de justia Texto proposto Art. 1.733 - Para obter alimentos, o filho havido fora do casamento pode acionar o genitor. Resumo da Justificativa: Sobrevinda e vigente a Constituio de 1988, no dado distinguir entre os filhos. PARECER A Emenda modifica as expresses adulterinos e incestuosos, apenas, e corretamente, a filhos havidos fora do casamento. referindo-se,

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Sanada a diferenciao, por preceito constitucional que impede qualquer referncia discriminatria ( art. 227, 6, CF) cumpre-se aprovar a Emenda. Observa-se, ainda, que se retirou a meno ao segredo de justia, desnecessria, tendo em vista que o Cdigo de Processo Civil j dispe sobre isso, em seu art. 155, inciso II. EMENDA n 278 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( X ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 331 Contedo: Deu ao art. 1.735 nova redao Texto Consolidado: 1719 Autor : Senador Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto Art. 1.735. Pode-se deixar de exercer, mas no se pode renunciar o direito a alimentos, nem pode o respectivo crdito ser objeto de cesso, transao, compensao ou penhora. Texto proposto Art. 1.735 - Pode o credor no exercer, porm lhe vedado renunciar o direito a alimentos, sendo o respectivo crdito insuscetvel de cesso, transao, compensao ou penhora. Resumo da Justificativa: Cabvel , por subemenda, para que seja evitada a repetio, trs vezes, no Projeto como na Emenda, da forma verbal pode, redigir-se diferentemente o texto PARECER O texto original dispunha que pode-se deixar de exercer, mas no se pode renunciar o direito a alimentos, nem pode o respectivo crdito ser objeto de cesso, transao, compensao ou penhora. A Emenda que modificou o texto reduziu o seu alcance, quanto tratou apenas de parentes, excluindo os cnjuges, que no o so e que, segundo a jurisprudncia dominante, e sob o reforo da Smula n 379 do Supremo Tribunal Federal, podem pleitear alimentos, aps separao judicial, verificados os pressupostos legais. Por subemenda do Relator no Senado foi defendido que o mesmo critrio se h de aplicar, hoje, na separao judicial, restando acentuado que essa ressalva de garantia da reclamao que prevalece no direito moderno, como bem salientou o

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professor Couto e Silva, em observao, precisamente, emenda, realando a concepo social dos alimentos, sucednea de sua ndole individualista. A modificao operada pela subemenda, que ora se aprecia, apresenta-se de melhor tcnica jurdica, inclusive redacional (evitando a repetio, trs vezes, no Projeto como na Emenda, da forma verbal pode ), evitando, de conseguinte, a clusula restritiva antes proposta. Foroso considerar, todavia, as lies da doutrina e da jurisprudncia, segundo a qual extrai-se o entendimento da utilidade da Smula n 379 apenas enquanto no rompido o vnculo matrimonial pelo divrcio, a saber que aquela posio do STF consolidou-se anteriormente ao advento da Lei divorcista. Assim que tem se evidenciada, segundo a ponderao de Yussef Said Cahali, a demonstrao de que o direito pretoriano cristalizado na Smula 379 j no se aplica na vigncia da Lei do Divrcio : acordada e homologada, no se expe (a sentena de separao judicial) mutabilidade por deciso judicial posterior para beneficiar aquela que, no mais sendo casada, evidentemente no mais desfruta da vantagem concedida ao estado do cnjuge 45 O direito de pedir alimentos deriva do vnculo conjugal, uma vez cessado este no h mais cogitar do exerccio daquele direito. Alinham-se julgados na mesma linha de entendimento, bastando referir : 3. Findo o casamento, rompidos todos os vnculos legais entre os ex-cnjuges, descabe mulher receber alimentos, se no os teve estipulados no momento da separao ou de sua converso em divrcio. S excepcionalmente pode subsistir a obrigao alimentar entre eles ( Lei 6.515/77, art. 26 ), hiptese inaplicvel espcie ( TJRGS, 1 CC, na Ap. Cvel n 584.03753-3, de 27.11.84). 4. Alimentos Desistncia pela mulher no acordo de separao consensual. Converso da separao em divrcio Posterior pedido de alimentos Impossibilidade. Como decorrncia da separao, os alimentos no podem ser pedidos porque a sentena de divrcio extinguiu os seus efeitos; e como decorrncia da sentena de divrcio, tambm no caberia o pedido de alimentos, porque estes s so devidos nos casos de divrcio requerido com base nos pargrafos 1 e 2 do art. 5 da Lei 6.515/77, como explicitamente dispe o art. 26. A sentena firmou-se na Smula 379 para reconhecer o direito da autora ao pedido de alimentos, no obstante os houvesse dispensado por ocasio do
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Dos Alimentos, Editora RT, 1984, pg. 284,

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acordo para a separao do casal. O caso, entretanto, deve ser julgado luz de peculiaridade fundamental : a separao amigvel do casal j foi convertida em divrcio e o pedido de alimentos sobrevem quando entre autor e ru no mais subsiste o vnculo matrimonial, que o nico fator que justifica a assistncia mtua entre pessoas que no tem parentesco (TJSP, 2 CC, 25.05.82, in RJTJSP 78/43 ). No mais, resta observar, por inafastvel tcnica jurdica, o vocbulo transao contido na parte final do dispositivo, a exigir melhor adequao substancial. Imperativo distinguir o direito a alimentos do seu respectivo crdito, no efeito do comando legal, a recomendar a supresso, no dispositivo, do aludido instituto. Maria Helena Diniz oferece o desate para a melhoria do texto. Na sua afirmao, os caracteres do direito prestao alimentcia e da obrigao situam-nos como direito personalssimo, transmissvel, inacessvel, irrenuncivel, imprescritvel, impenhorvel, incompensvel, intransacionvel e atual. E afirma, categrica : (...) intransacionvel, no podendo ser objeto de transao o direito de pedir alimentos ( CC, art. 1.035 ), mas o quantum das prestaes vencidas ou vincendas transacionvel. 46 A considerar o quantum como crdito que , suscetvel de transao, resulta descabida a insusceptibilidade ali aposta, no particular. Feita essa compreenso do texto, bem por isso, diante do seu contedo, cabvel se faz a aprovao da Emenda, mediante subemenda de redao que em adequao sistmica com o texto do Cdigo, melhor discipline a matria, nos termos seguintes : Art. 1.719 - Pode o credor no exercer, porm lhe vedado renunciar o direito a alimentos, sendo o respectivo crdito insuscetvel de cesso, compensao ou penhora. EMENDA n 279 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( X ) supressiva ( x )
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Curso de Direito Civil Brasileiro, Maria Helena Diniz, 5 Volume Direito de Famlia Editora Saraiva, 11 ed., 1996, pgs. 394/396. Alude, ainda, nesse raciocnio, a opinio de Orlando Gomes, Washington de Barros Monteiro e Clvis Bevilqua.

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Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 333 Contedo: Deu ao art. 1.736 nova redao e suprimiu o art. 1.737 Texto Consolidado: 1720 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto Art. 1.736. Ao cnjuge separado judicialmente no cabem alimentos, enquanto viver em concubinato, ou tiver procedimento indigno. Art. 1.737. O casamento ou o concubinato do credor da penso alimentcia determinar a sua extino Texto proposto Art. 1.736 .Com o casamento, a unio estvel ou concubinato do credor, cessa o dever de prestar penso alimentcia. Pargrafo nico.Com relao ao cnjuge credor cessa, tambm, o direito a alimentos, se tiver procedimento indigno. Resumo da Justificativa: Os dois artigos no colidem: completam-se. Um probe, outro extingue alimentos a cnjuge separado judicialmente, que estabelea convivncia familiar permanente. E o primeiro artigo inclui, tambm, como obstculo aos alimentos, o procedimento indigno. O problema, portanto, no propriamente de supresso de um artigo, mas de fuso de ambos, aproveitando-se a sugesto do professor Villaa e da Dra. Regina Tavares, com o acrscimo da vida em unio estvel como um dos fatores impeditivos de alimentos. E se menciona, tambm, o concubinato. Quem casa, vive em unio estvel ou em concubinato no deve receber penso alimentcia de ex-cnjuge, ex-companheiro, ou ex-concubino. Desta sorte, renem-se num s texto os arts. 1.736 e 1.737, por subemenda PARECER Esta Emenda fundiu dois dispositivos do projeto ( arts. 1.736 e 1.737) em nico artigo, disciplinando sobre as hipteses de cessao do direito a alimentos, diante de causas impedientes percepo da verba alimentar. Aproveitou o Senado a sugesto dos juristas lvaro Villaa Azevedo e Regina Beatriz Tavares Papa dos Santos, com o acrscimo da vida em unio estvel como um dos fatores impeditivos de alimentos, mencionando-se, ainda, o concubinato.

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Dispunha o art. 1.736 do texto original, suprimido pela Emenda em tela, que ao cnjuge separado judicialmente no cabem alimentos, enquanto viver em concubinato, ou tiver procedimento indigno. A clusula procedimento indigno no obstante possa gerar certa dificuldade em seu conceito tem sede no direito estrangeiro, significa o viver honestamente e vem sendo acolhida por farta jurisprudncia. O entendimento consolidado a respeito justifica a sua manuteno. O relator parcial considerou pela supresso da clusula, arrimado no seu aparente subjetivismo. Entretanto, suficiente reconhecer que para a exonerao do devedor far-se- necessria a conduta irregular, atentatria aos bons costumes e aos elementares princpios da moral, por parte do cnjuge credor, o que de resto, ficar ao prudente arbtrio judicial a demarcao da situao ftica hiptese prevista em lei. A doutrina tem elucidado a questo. Caio Mrio aponta a boa soluo do direito italiano, fazendo decair dos alimentos o cnjuge que comete algum dos delitos contra a moralidade e os bons costumes em relao ao alimentante. Nesse diapaso, no h de se afastar o pressuposto moral que no pode faltar nas relaes jurdicas e que h de presidir subsistncia da obrigao de alimentos.47 Com efeito, deve ser aprovada a Emenda em sua inteireza. EMENDA n 280 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 334 Contedo: Deu ao art. 1.738 nova redao Texto consolidado : art. 1721 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto: Art. 1.738 Se o cnjuge devedor da obrigao vier a casar-se, o novo casamento no alterar a sua obrigao.

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Instituies de Direito Civil, Caio Mrio da Silva Pereira, Vol. V, Editora Forense, 11 ed., 1997, pg. 288.

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Texto proposto: Art. 1.738 - O novo casamento do cnjuge devedor no extingue a obrigao constante da sentena de divrcio. Resumo da Justificativa: A emenda oferece matria melhor redao do que o Projeto e a Lei do Divrcio (art. 30). PARECER O texto original dispunha a respeito, com a seguinte redao : Art. 1.738 Se o cnjuge devedor da obrigao vier a casar-se, o novo casamento no alterar a sua obrigao. O dispositivo repete norma contida na Lei de Divrcio, que em seu artigo 30 estabelece idntico preceito, empregando a expresso devedor da penso em lugar de devedor da obrigao. A Emenda permite seja dada melhor redao matria do que a oferecida pelo Projeto e da constante na lei divorcista, no havendo qualquer alterao de contedo. Impe-se sua aprovao. EMENDA n 281 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Subemenda s Emendas n 337 e 362 Contedo: Deu ao art. 1.739 a seguinte redao Texto consolidado : art. 1722 Autores : Senadores Fernando Henrique Cardoso e Lcio Alcntara Texto Original do Projeto: Art. 1.739. As prestaes alimentcias, de qualquer natureza, sero corrigidas monetariamente obedecendo variao nominal da Obrigao Reajustvel do Tesouro Nacional - ORTN Texto proposto: Art. 1.739 - As prestaes alimentcias, de qualquer natureza, sero atualizadas segundo ndice oficial regularmente estabelecido.

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Resumo da Justificativa: Como foi extinta a obrigao reajustvel do tesouro nacional, urge uma soluo adequada, que as emendas propiciam. O professor Miguel Reale sugere que a atualizao se faa segundo ndice oficial de correo monetria. Mas, extinta a correo monetria, o uso da expresso pode gerar equvoco. Ser prefervel a frmula ndice oficial regularmente estabelecido, que no se vincula a nenhum critrio especificamente considerado, e no Cdigo pode subsistir por tempo indeterminado. PARECER A Emenda aprimora a redao do artigo, preferindo adotar a frmula ndice oficial regularmente estabelecido, no vinculando a atualizao monetria a qualquer critrio que pudesse ser considerado. A nova redao proposta pertinente, diante do tempo de vigncia da lei, a admitir-se profcuo na sua extenso, afastando referncia a indexador por vezes de curta durabilidade, merc da mutabilidade econmica. O art. 1.739, como tal nomeado no projeto, prescrevia que as prestaes alimentcias, de qualquer natureza, sero corrigidas monetariamente obedecendo variao nominal da Obrigao Reajustvel do Tesouro Nacional - ORTN., denotando a adoo de indexador hoje no mais existente. Pela aprovao da Emenda. EMENDA n 282 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 339 Contedo: Deu ao pargrafo nico do art. 1.749 a seguinte redao Texto consolidado : art. 1732 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto: Art. 1.749. ................................................................................................................ Pargrafo nico. Com o falecimento de ambos os cnjuges, a administrao passar ao filho mais velho, se for maior. Caso contrrio, ao tutor.

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Texto proposto: Art. 1.749 - .................................................................................. Pargrafo nico - Com o falecimento de ambos os cnjuges, a administrao passar ao filho mais velho, se for maior, e, do contrrio, a seu tutor. Resumo da Justificativa: Melhorar a redao do texto PARECER A Emenda unicamente de melhoria redacional. Aperfeioa a redao do dispositivo, extinguindo o ponto que separa as duas frases que o integram. Merece ser aprovada. Emenda n 283 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 462 Contedo: Acrescenta o seguinte Ttulo : Da Unio Estvel e seus artigos, aps o art. 1.751, renumerando-se os demais Texto consolidado: artigos 1735, 1736, 1737, 1738 e 1739, aps o art. 1734 do texto consolidado Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto: Inexistente Texto proposto: TTULO III DA UNIO ESTVEL Art. 1.735 - reconhecida como entidade familiar a unio estvel entre o homem e a mulher, vivendo os companheiros como se casados fossem por mais de cinco anos consecutivos. Pargrafo 1 - O prazo previsto neste artigo poder ser reduzido para trs anos, quando houver filho comum. Pargrafo 2 - A unio estvel no se constituir se ocorrerem os impedimentos e as causas suspensivas constantes dos arts. 1.519 e 1.520. Art. 1.736 - As relaes pessoais entre os companheiros obedecero aos deveres de lealdade, respeito e assistncia, e de guarda, sustento e educao dos filhos.

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Art. 1.737 - Na unio estvel, salvo conveno vlida entre companheiros, aplica-se s relaes patrimoniais, no que couber, o regime da comunho parcial de bens. Art. 1.738 - A unio estvel poder converter-se em casamento, mediante pedido dos companheiros ao juiz e assento no Registro Civil. Art. 1.739 - As relaes no eventuais entre homem e a mulher, impedidos de casar, constituem concubinato. Resumo da Justificativa: A emenda resulta, essencialmente, do disposto no art. 226, 3, da Constituio de 1988. Nela reconhecida a unio estvel entre o homem e a mulher, como entidade familiar, cumpre situ-la na lei civil bsica. Tanto mais se impe caracteriz-la porque prevista para efeito da proteo do Estado e devendo a lei facilitar sua converso em casamento. vista das normas fundamentais e considerada a realidade social, foram elaboradas as regras constantes da emenda. Pormenores foram evitados por tratar-se de entidade nova no sistema jurdico, e assim sujeita a configurao varivel, no espao e no tempo, na sociedade. A polmica que tm suscitado as duas leis j editadas a respeito da matria - Lei n 8.971, de 21.12.94 e Lei n 9.278, de 10.5.96 - recomenda prudncia ao legislador, indicando-lhe a necessidade de deixar experincia social e jurisprudncia a depurao de formas e efeitos dessa entidade. As divergncias tm sido to acentuadas que o Poder Executivo, no louvvel intuito de conciliao, enviou ao Congresso Nacional proposta inovadora, traduzida no Projeto de Lei n 2.686, de 1996, ora na Cmara dos Deputados, inclusive sugerindo revogao daqueles dois diplomas. Da, e em funo, tambm, da diretriz geral do Projeto de Cdigo, serem enunciadas na emenda apenas normas essenciais conceituao e projeo prtica da entidade criada. Lei adequada e a jurisprudncia, oportunamente, delinearo os contornos exatos da formulao constitucional. Por motivos semelhantes, e no intuito de evitar dvidas ou confuso, d-se uma noo bsica de concubinato. As normas sobre a unio estvel e o concubinato situam-se num mesmo ttulo e no Livro IV - Do Direito de Famlia - porque, embora no se confundam com esta instituio, a ela realmente se relacionam, em virtude dos vnculos criados, em ambas as formas de convvio, entre o homem e a mulher. O rigor tcnico no deve ocultar a realidade, nem perturbar o sentido social e a clareza dos conceitos. Indispensvel ao ordenamento jurdico, a tcnica, entretanto, no deve ser, como recorda Roger Perrot, une matresse servante, mas un procd de ralisation (De lInfluence de la Technique sur le but des Institutions Juridiques, Recueil Sirey, Paris, 1953, p. 205). A tcnica, enfim, h de constituir um mecanismo gerador de solues objetivas. Da o tratamento dado unio estvel e ao concubinato.

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PARECER A Constituio Federal de 1988, em seu art. 226 3 , reconheceu, para efeito de proteo do Estado, a unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar, e nesse efeito, instituiu, inclusive, norma programtica no sentido de a lei facilitar sua converso em casamento. A dico constitucional legitimou uma prtica social aceitvel, qual a da existncia de unies livres, de durao compatvel com a estabilidade das relaes afetivas, diferenciadas daquelas oriundas de comportamento adulterino que com elas no guardam a mesma identidade jurdica, no plano doutrinrio do direito de famlia, posto que formadas, essas ltimas, por quem mantm relao de casamento com outrem, ntegra na realidade existencial de continuarem juntos. Erigido o instituto no plano constitucional, consolidou-se pela Lei Maior uma farta jurisprudncia que o firmou nos pretrios, inicialmente nvel de uma sociedade de fato, e como tal considerada, sob a inspirao do direito comercial, afastando, por completo, o carter scio-afetivo indissocivel de tais relaes, com soluo artificial em prejuzo da verdadeira entidade familiar que, decorrente delas, se constitua. No influxo do dispositivo constitucional, adveio a Lei n 8.971, de 29 de dezembro de 1994, a disciplinar o direito dos companheiros a alimentos e sucesso, sem definir, contudo, a moldura jurdica do instituto da unio estvel, o que veio a acontecer apenas com a Lei n 9.278, de 10 de maio de 1996. Este ltimo diploma legal, em seu artigo 1, edifica o significado da unio estvel ao dispor que reconhecida como entidade familiar a convivncia duradoura, pblica e contnua, de um homem e uma mulher, estabelecida com o objetivo de constituio de famlia. Extrai-se desse significado, em sntese conceptual, o afirmado por Rodrigo da Cunha Pereira, quando o eminente jurista mineiro reconhece ser a unio estvel, o concubinato no-adulterino. A rigor, todavia, com o instituto da unio estvel, efetiva-se importante distino entre relaes livres e relaes adulterinas, expurgando-se o termo concubinato no tocante s primeiras e reservando-se o mesmo s adulterinas que, em razo do princpio jurdico da monogamia, no poder ter o mesmo tratamento legal, a tanto que em ltimo artigo proposto pela emenda as relaes no eventuais entre o homem e a

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mulher, impedidos de casar, constituem concubinato, devendo o termo ser empregado, com doutrina mais atual, apenas nas unies de pessoas casadas com terceiros, enquanto convivendo com seus cnjuges. Essa distino tem o seu necessrio e maior alcance para configurar, em sua integralidade, a unio estvel, envolvendo todas as pessoas aptas ao instituto, que estiverem em unio pblica, contnua e duradoura. que inmeras pessoas, mesmo impedidas de casar ( face no estarem divorciadas) encontram-se em unio estvel com outrem, porquanto separadas de fato ou judicialmente de h muito do seu cnjuge, constituindo nova famlia por relaes scio-afetivas consolidadas. A doutrina tem reconhecido o fenmeno social, a merecer efeitos jurdicos prprios, na diferena que se coloca com aqueles que, integrantes de famlia constituda pelo casamento e em plena convivncia conjugal, infringem gravemente o dever de fidelidade, mantendo relaes no eventuais com terceiros. Suficiente assinalar, a respeito, a manifestao de RAINER CZAIKOWSKI : Quando a Constituio prev que a lei dever facilitar a converso da unio estvel em casamento, e quando o art. 8 da Lei 9.278 dispe que os conviventes podero, de comum acordo e a qualquer tempo, requerer a converso da unio estvel em casamento, por requerimento ao Oficial do Registro Civil da Circunscrio de seu domiclio; tais previses s estabelecem a diretriz de viabilizar uma faculdade, que pode ou no ser exercida pelos envolvidos, de acordo com sua vontade. Supe-se, obviamente, que estejam em condies jurdicas de fazer tal opo, qual seja, casar. No significa que os parceiros de uma unio estvel necessariamente devam ter condies de casar. Na prtica, mesmo freqente que tais unies se originem justamente entre pessoas separadas judicialmente ou at separadas de fato dos antigos cnjuges. Seria de pssima poltica e de nenhuma sensibilidade social, excluir estes numerosos segmentos da tutela legal famlia. Procura-se, com a caracterizao das unies livres, definir em que circunstncias elas configuram entidades familiares. Esto excludas, portanto, em princpio e terminantemente, as relaes flagrantemente adulterinas. Alm do aspecto moral e lgico de que o Estado no poderia proteger a relao de um cnjuge com terceiro, em adultrio, porque estaria acobertando infrao ao dever conjugal da fidelidade; h o aspecto de ser invivel o cnjuge adltero, alm de sua famlia constituda pelo casamento, formar outra, paralelamente, relacionando-se com esposa e concubina

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concomitantemente ( ou, ao contrrio, relacionando-se com marido e concubino) e at, quem sabe, sobrevivem filhos de ambas ( ou ambos). invivel no sentido de ser juridicamente inaceitvel. 48 fundamental, de conseguinte, ressaltar as caractersticas da unio estvel, que defluem do reportado art. 1 da Lei n 9.278/96, representadas na dualidade de sexos, e no contedo mnimo da relao constitudo pela publicidade, continuidade e durabilidade. Estas caractersticas, com origem na construo jurisprudencial, tecem com maior sentimento de realidade, a formao do instituto, a exigir que artigo oferecido pela Emenda ( art. 1.735 - texto consolidado ) receba redao contempornea com a legislao superveniente. Isto porque o dispositivo no contempla os elementos caracterizadores da anunciada lei especial posterior. Verifica-se que nele se insere proposta definidora da unio estvel, com caracterstica no contemplada pela atual Lei n 9.728/96, qual seja, a da durao de prazo mnimo determinado, superior a cinco anos consecutivos. Mostra-se inconstitucional o dispositivo, ao limitar a unio estvel convivncia superior a cinco anos, quando a prpria Constituio Federal no define qualquer prazo. Seria interpretao restritiva e inconcebvel vir a lei infraconstitucional, reguladora do instituto, impor prazo mnimo, para o reconhecimento dessa entidade familiar. Na verdade, o conceito estvel, inserido no pergaminho constitucional, no est a depender de prazo certo, mas de elementos outros que o caracterizem, como os constantes do art. 1 da Lei n 9.728/96. Por outro lado, o elemento more uxrio, integrante do aludido dispositivo proposto, revela convivncia denotadora da aparncia de casamento, sem implicar, contudo, necessidade de unio sob o mesmo teto. A frmula more uxrio exprime a vida em comum de um homem e de uma mulher em estado de casados, sem que o sejam legalmente, vinculao ntima essa que se distingue da simples convivncia em coabitao. certo que esse dever de coabitao, expresso na regra do inciso II do art. 231 do atual Cdigo Civil e no inciso II do art. 1.569 do texto consolidado do projeto, trata-se unicamente de dever conjugal, no estando inscrito dentre os deveres dos
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RAINER CZAJKOWSKI em sua obra Unio Livre Luz da Lei n 8.971/94 e da Lei n 9.278/96, Ed. Juru, 1 ed., 1996, pg. 49.

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conviventes, elencados no art. 1.736 do projeto ( texto consolidado ), mais especificamente os deveres de lealdade, respeito e assistncia, e de guarda, sustento e educao dos filhos. Nessa linha, tem sido dominante a doutrina, ao admitir a caracterstica da continuidade desprovida do elemento more uxorio. Assim tem-se afirmado essa caracterstica com o interesse de a lei evitar a caracterizao da estabilidade pela somatria de perodos de unio absolutamente intercalados, separados, sem nenhum vnculo subjetivo entre eles. Afirma o doutrinador : O namoro na adolescncia e o reencontro dez anos depois, so duas relaes distintas; uma no contribui com estabilidade para outra. Contnua, tambm, nada tem a ver com harmonia temperamental, tem a ver com rompimentos definitivos; nada tem a ver, ainda, com moradia comum. Parceiros com uma s residncia podem decidir fixar residncias diversas sem quebrar a relao. Subsiste a a continuidade. 49 A construo jurisprudencial, de h muito, diante da posse do estado de casado, houve de reconhecer a comunidade de vida independente da convivncia sob o mesmo teto para a sua integrao, atravs da Smula 382 do STF. O enunciado pretoriano posicionou que a vida em comum sob o mesmo teto, more uxrio, no indispensvel caracterizao do concubinato. Importa, em exame do artigo 1.735, atualizar a sua redao, adequando-a a dispositivo vigente da Lei n 9.278/96, pelo que, em consonncia com o interesse de enquadramento legal do projeto legislao superveniente mais avanada, apresenta-se a subemenda seguinte : Art. 1.735 - reconhecida como entidade familiar a unio estvel entre o homem e a mulher, configurada na convivncia pblica, contnua e duradoura e estabelecida com o objetivo de constituio de famlia. Pargrafo 1 - A unio estvel no se constituir se ocorrerem os impedimentos do art. 1.520; no se aplicando a incidncia do
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RAINER CZAJKOWSKI em sua obra Unio Livre Luz da Lei n 8.971/94 e da Lei n 9.278/96, Ed. Juru, 1 ed., 1996, pg. 71.

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inciso VI no caso de a pessoa casada se achar separada de fato. Pargrafo 2 - As causas suspensivas do art. 1.522 no impediro a caracterizao da unio estvel, na forma do seu pargrafo nico. Pargrafo 3 - Poder ser reconhecida a unio estvel diante dos efeitos do art. 1.581. Pela aprovao da Emenda, por via de subemenda, com nova redao ao art. 1.735, preservando-se os arts. 1.736, 1.737, 1738 e 1.739 como tal enunciados. Emenda n 284 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 278 Contedo Deu ao inciso II do art. 1.752 e ao art. 1.754 novas redaes: Texto consolidado: artigos 1740 e 1742 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto: Art. 1.752. Os filhos menores so postos em tutela: II - Decaindo os pais do ptrio poder. Art. 1.754. Nula a nomeao de tutor pelo pai ou pela me que, ao tempo de sua morte, no tinha o ptrio poder. Texto proposto: Art.1.752 - ................................................................................. I com o falecimento dos pais, ou sendo eles julgados ausentes; II em caso de os pais decarem do poder familiar. ..................................................................................................... Art. 1.754 - nula a nomeao de tutor pelo pai ou pela me que, ao tempo de sua morte, no tinha o poder familiar.

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Resumo da Justificativa: A Constituio de 1988 estabelece que homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos por ela delineados (art. 5, I). E acrescenta no 4 do art. 226, ao tratar da famlia: Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. Assim dispondo, a Constituio amplia a procedncia da crtica formulada na justificao da emenda ao emprego da expresso ptrio poder. Se antes j era condenvel, agora insustentvel. Diante da posio legal de igualdade entre o homem e a mulher, na sociedade conjugal, no deve manter-se designao que, tradicionalmente, indica superioridade do pai. Mais do que a denominao autoridade parental, porm, parece prefervel, por sua amplitude e identificao com a entidade formada por pais e filhos, a locuo poder familiar, constante das ponderaes do professor Miguel Reale. , tambm, de mais fcil compreenso pelas pessoas em geral. PARECER A Emenda acatada pelo Senado federal d nova redao aos incisos I e II, sem qualquer alterao de contedo. Troca as expresses falecendo os pais e decaindo os pais por com o falecimento dos pais e em caso de os pais decarem, respectivamente. No artigo 1.742 ( texto consolidado) substituiu-se ptrio poder por poder familiar, em adequao ao tratamento constitucional de igualdade dos cnjuges, do qual resulta melhor o uso da expresso poder familiar para afastar idia da prevalncia da figura paterna. Faz-se necessria, tambm, a modificao para uniformizao de linguagem do projeto, em especial ao Captulo V, subttulo II, do livro IV . Face o exposto, opina esta Relatoria Geral pela aprovao da Emenda. Emenda n 285 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 340 Contedo Deu ao art. 1.757 nova redao: Texto consolidado: artigos 1745 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto: Art. 1.757. Aos irmos rfos se dar um s tutor. No caso, porm, de ser nomeado mais de um, por disposio testamentria, entende-se que a tutela foi cometida ao

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primeiro, e que os outros lhe ho de suceder pela ordem de nomeao, dado o caso de morte, incapacidade, escusa ou qualquer outro impedimento Texto proposto: Art. 1.757 - Aos irmos rfos dar-se- um s tutor. Pargrafo 1 - No caso de ser nomeado mais de um tutor por disposio testamentria sem indicao de precedncia, entende-se que a tutela foi cometida ao primeiro, e que os outros lhe sucedero pela ordem de nomeao, se ocorrer morte, incapacidade, escusa ou qualquer outro impedimento. Pargrafo 2 - Quem institui um menor herdeiro, ou legatrio seu, poder nomear-lhe curador especial para os bens deixados, ainda que o beneficirio se encontre sob o poder familiar, ou tutela. Resumo da Justificativa: A emenda propicia, de um lado, que se substitua a expresso ptrio poder por poder familiar, no pargrafo, de acordo com a diretriz j reiteradamente sustentada, e, de outro, que se reveja a redao do caput do art. 1.757. PARECER A Emenda no traz modificao no contedo do dispositivo. O caput do artigo foi fracionado dando origem ao pargrafo primeiro, no atendimento de melhor tcnica redacional e clareza do texto. O pargrafo primeiro anterior passou a ser o pargrafo segundo. No pargrafo primeiro foi aditada a expresso sem indicao de preferncia deixando fora de dvida a assuno da tutela quando, por testamento, haja referncia a mais de um tutor. Tal responsabilidade caber ao primeiro apenas quando no houver indicao de precedncia. Houve, no pargrafo segundo, a substituio da palavra menor por beneficirio e da expresso ptrio poder por poder familiar, representado oportuna adequao de linguagem na sistemtica do projeto. Pelas razes expendidas, a Emenda merece acolhimento. Emenda n 286 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 408

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Contedo: Deu aos incisos III, V e VI do art. 1.760 nova redao Texto consolidado: artigos 1748 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto: Art. 1.760.........................; I. II. III - Os que tiverem em seu poder mais de trs filhos. IV V - Os que habilitarem longe do lugar, onde se haja de exercer a tutela. VI - Os que j exercerem tutela, ou curatela. VII Texto proposto: Art. 1.760 III aqueles que tiverem sob sua autoridade mais de trs filhos; V aqueles que habitarem longe do lugar onde se haja de exercer a tutela; VI aqueles que j exercerem tutela ou curatela; PARECER A presente Emenda cuida de melhoria de redao sem alterao de contedo e extenso da norma, atendendo, tambm, a melhor tcnica. No inciso III, foi substitudo a expresso os que tiverem em seu poder por aqueles que tiverem sob sua autoridade. No inciso V substituiu-se os que habitarem por aqueles que habitarem e no inciso VI os que j exercerem por aqueles que j exercerem. Opina a Relatoria Geral pela aprovao da Emenda.

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Emenda n 287 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 463 Contedo: Deu ao caput do art. 1.764 e a seu inciso III a seguinte redao Texto consolidado: artigos 1752 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto: Art. 1.764. Incumbe ao tutor, quanto a pessoa do menor: I -. II -. III - Adimplir os demais deveres que normalmente cabem aos pais, ouvindo a opinio do menor, se este j contar quatorze anos de idade. Texto proposto: Art. 1.764 - Incumbe ao tutor, quanto pessoa do menor: ..................................................................................................... I - ................................................................................................. II - ............................................................................................... III adimplir os demais deveres que normalmente cabem aos pais, ouvida a opinio do menor, se este j contar doze anos de idade. Resumo da Justificativa: A emenda pretende compatibilizar o dispositivo com norma do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069, de 13/07/90), que estabelece o trmino da infncia e o comeo da adolescncia aos doze anos de idade. PARECER A modificao proposta pela Emenda senatorial referente a idade do menor na qual deve ser ele ouvido. A emenda prope a diminuio de 14 anos para 12 anos de idade, adequando-se desta maneira ao Estatuto da Criana e do Adolescente ( Lei 8.069/90) em seu artigo 2. Pela aprovao.

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Emenda n 288 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 343 Contedo Deu ao art. 1.768 nova redao: Texto consolidado: artigo 1756 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto: Art. 1.768. A responsabilidade do juiz ser pessoal e direta, quando no tiver nomeado o tutor ou quando a nomeao no houver sido oportuna, e subsidiria se no o houver removido, tanto que se tornou suspeito Texto proposto: Art. 1.768 - A responsabilidade do juiz ser: I direta e pessoal, quando no tiver nomeado o tutor, ou no houver feito oportunamente; II subsidiria, quando no tiver exigido garantia legal do tutor, nem o removido, tanto que se tornou suspeito. Resumo da Justificativa: Como o dispositivo resume dois artigos do atual Cdigo Civil - arts. 420 e 421 -, convm desdobr-lo em incisos, para melhor sistematizao e maior clareza PARECER A Emenda desdobrou em incisos, para melhor sistematizao, o que o dispositivo emendado enuncia sobre a responsabilidade do juiz, ao resumir na mesma norma o disposto em dois artigos do atual Cdigo Civil ( arts. 421 e 420, em respectivo ), que tratam acerca dessa responsabilizao, seja direta e pessoal, seja subsidiaria. Deve ser aprovada, pela tcnica adotada. Emenda n 289 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( )

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Referncia : Corresponde Emenda n 464 Contedo Deu ao art. 1.770 a seguinte redao: Texto consolidado: artigo 1758 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto: Art. 1.770. Se o menor possuir bens ser sustentado e educado a expensas suas, arbitrando o juiz para tal fim as quantias que lhe paream necessrias, atento o rendimento da fortuna do pupilo, quando o pai ou a me no as houver taxado. Texto proposto: Art. 1.770 - Se o menor possuir bens, ser sustentado e educado a expensas deles, arbitrando o juiz para tal fim as quantias que lhe paream necessrias, considerado o rendimento da fortuna do pupilo, quando o pai ou a me no as houver fixado. Resumo da Justificativa: A emenda busca imprimir maior clareza e preciso ao dispositivo. PARECER Trata a presente Emenda de melhoria redacional ocorrendo a substituio dos vocbulos suas, e atento , por deles e considerado, alterando, outrossim, a forma verbal houver taxado por houver fixado, com maior preciso e clareza. Pela aprovao. Emenda n 290 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 465 Contedo Deu ao inciso II do art. 1.787 a seguinte redao: Texto consolidado: artigo 1775 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto: Art. 1.787. Cessa a condio de tutelado: I - ..................................................................................................................................... II - Caindo o menor sob o ptrio poder, no caso de legitimao, reconhecimento ou adoo.

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Texto proposto: Art. 1.787 - ................................................................................ I - ................................................................................................. II ao cair o menor sob o poder familiar, no caso de reconhecimento ou adoo. Resumo da Justificativa: A equiparao dos filhos, prevista na Constituio Federal de 1988, elimina o instituto da legitimao. Portanto, no cabe sua meno no presente projeto. PARECER O texto original inclua o termo legitimao, no mais adequado, face a equiparao dos filhos ( art. 227 6, CF) , suprimido pela Emenda que, ainda, altera a expresso ptrio poder por poder familiar, tambm sob a influncia da Constituio. Deve, portanto, merc da adequao constitucional, ser aprovada a Emenda. EMENDA DE ADEQUAO n 291 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Contedo Deu ao inciso I do art. 1.791 a seguinte redao: Texto consolidado: artigo 1779 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto: Art. 1.791. Esto sujeitos a curatela: I - Os que, por enfermidade ou retardamento mental, no tiverem o necessrio discernimento para os atos da vida civil. Texto proposto: Art. 1.791 - ................................................................................ I aqueles que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio discernimento para os atos da vida civil;

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II - ............................................................................................... III - .............................................................................................. IV - .............................................................................................. V - ............................................................................................. Resumo da Justificativa: A emenda substitui a expresso fracos da mente por deficientes mentais, de maior clareza e preciso. PARECER A Emenda substitui a expresso retardamento mental por deficincia mental, sendo esta ltima mais apropriada. De fato, o termo adequado deficincia mental, adotado pela Organizao Mundial de Sade, na 10 edio da Classificao Internacional de Doenas CID no Captulo Transtornos Mentais e Comportamentais, onde nas rubricas de F70 at F79 cuida dos diferentes graus de retardo. Pela aprovao da emenda. Emenda n 292 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 466 Contedo Deu ao inciso III do art. 1.791 a seguinte redao: Texto consolidado: artigo 1779 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto: Art. 1.791. Esto sujeitos a curatela: III - Os fracos da mente, os brios habituais e os viciados em txicos. Texto proposto: Art. 1.791 - ................................................................................

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I - ................................................................................................. II - ............................................................................................... III os deficientes mentais, os brios habituais e os viciados em txicos; IV - .............................................................................................. V - ............................................................................................... Resumo da Justificativa: A emenda substitui a expresso fracos da mente por deficientes mentais, de maior clareza e preciso. PARECER oportuno observar que deficincia mental uma queda ou no desenvolvimento da inteligncia. O mais correto, como registrado no acolhimento da emenda anterior, o emprego da expresso deficientes mentais, de conveno cientfica internacional. Pela aprovao da Emenda. Emenda n 293 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 467 Contedo Deu ao inciso II do art. 1.792 a seguinte redao: Texto consolidado: artigos 1780 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto: Art. 1.792. A interdio deve ser promovida: II - Pelo cnjuge, ou algum parente prximo. Texto proposto: Art. 1.792 - ................................................................................ I - ................................................................................................;

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II pelo cnjuge, ou por qualquer parente; III ............................................................................................. Resumo da Justificativa: A expresso parente prximo indeterminada. Considerando a proposta de reduo do crculo familiar, pelo relator, do sexto para o quarto grau da linha colateral, melhor a construo sugerida. PARECER A Emenda senatorial substituiu a expresso parente prximo por qualquer parente. Com tal redao, maior nmero de familiares podero ter a iniciativa do pedido de interdio, possibilitando melhor proteo as pessoas indicadas no artigo 1.791 do texto consolidado. Por este motivo, prope a Relatoria Geral sua aprovao. Emenda n 294 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 349 Contedo Deu ao inciso III do art. 1.793 a seguinte redao: Texto consolidado: artigos 1781 Autores : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto: Art. 1.793. O Ministrio Pblico s promover interdio: III - Se, existindo, forem menores ou incapazes. Texto proposto: Art. 1.793 - ................................................................................ I - ................................................................................................; II ..............................................................................................; III se, existindo, forem incapazes as pessoas mencionadas no inciso antecedente.

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Resumo da Justificativa: A justificao da emenda observa que os menores so tambm incapazes, salvo a hiptese de emancipao. Convm dizer-se, portanto - assinala - simplesmente incapazes. Procede a emenda, e nela aquiesce o autor do Captulo. PARECER A presente Emenda retirou o vocbulo menores face a sua evidente ociosidade, uma vez que segue-se expresso ou incapazes de maior abrangncia. O relator no Cmara Alta, Senador Josaphat Marinho, em seu parecer, assinalou que os menores so tambm incapazes, salvo a hiptese de emancipao. Convm dizer-se, portanto - assinala - simplesmente incapazes. Cuidou a Emenda, tambm, de acrescentar no mesmo inciso aps o vocbulo incapazes, a expresso as pessoas mencionadas no inciso antecedente, contribuindo para maior clareza do dispositivo. Opina a Relatoria Geral pelo acolhimento da Emenda. Emenda n 295 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 468 Contedo Deu ao inciso III do art. 1.800 a seguinte redao: Texto consolidado: artigo 1788 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto: Art. 1.800. Havendo meio de educar o excepcional ou o fraco da mente, o curador promover-lhe- o ingresso em estabelecimento apropriado. Texto proposto: Art. 1.800 - Havendo meio de recuperar o interdito, o curador promover-lhe- o tratamento em estabelecimento apropriado. Resumo da Justificativa: Usa-se a expresso prpria do captulo interdito, sem meno a excepcional ou fraco da mente, que no parecem prprias.

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PARECER A modificao pretendida pela Emenda a substituio dos vocbulos o excepcional ou o fraco da mente e ingresso por o interdito e tratamento, respectivamente. Como justificativa para aprovao da Emenda no Senado foi dito que a expresso a ser empregada, prpria do captulo que cuida dos interditos, sem meno a excepcional ou fraco da mente, que no parecem prprias. Tratou, tambm, da troca do verbo educar por recuperar, por ser mais apropriado diante das hipteses elencadas no artigo 1.791. Face o aduzido, pela aprovao. Emenda n 296 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 469 Contedo Deu ao art. 1.801 a seguinte redao: Texto consolidado: artigo 1789 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto: Art. 1.801. Os incapazes referidos nos incisos I, III e IV do art. 1.791, sempre que parecer inconveniente conserv-los em casa, ou o exigir o seu tratamento, sero tambm recolhidos em estabelecimentos adequados. Texto proposto: Art. 1.801 - Os interditos referidos nos incisos I, III e IV do art. 1.779 sero recolhidos em estabelecimentos adequados, quando no se adaptarem ao convvio domstico. Resumo da Justificativa: Usa-se a expresso prpria do captulo interdito, com uma redao mais adequada ao carter educativo do dispositivo.

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PARECER Mais uma vez, utiliza-se a expresso interdito, prpria do captulo, em substituio a incapazes, com redao mais adequada ao carter educativo do dispositivo. A Emenda melhora a redao, outrossim, quando muda a frmula sempre que parecer inconveniente conserva-los em casa, pela quando no se adaptarem ao convvio domstico. H uma manifesta alterao substancial no contedo da norma, elegendo-se com a Emenda a frmula inevitvel do pressuposto da inadaptabilidade, em lugar da subjetiva soluo da inconvenincia. Coloca-se o dispositivo em consonncia com a mais moderna poltica de sade mental pblica, devendo ser aprovada, por tais razes, a Emenda que o modifica nesse significativo alcance. Emenda n 297 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 351 Contedo Deu ao art. 1.802 a seguinte redao: Texto consolidado: artigo 1790 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto: Art. 1.802. A autoridade do curador estende-se pessoa e bens dos filhos do curatelado, nascidos ou nascituros. Texto proposto: Art. 1.802 A autoridade do curador estende-se pessoa e aos bens dos filhos do curatelado. Resumo da Justificativa: Efetivamente, com tal amplitude, o art. 1.802 abrange a matria do pargrafo nico do art. 1.803, data venia do juzo do professor Couto e Silva. Para que bem se mantenha a disciplina da Seo II, sobre a curatela do nascituro, certo parece suprimir, no art. 1.802, as palavras finais nascidos ou nascituros. Assim no se prejudica este artigo, e se mantm, por ser conveniente, o pargrafo nico do art. 1.803, j que o Projeto tambm estabelece, na parte geral,

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que a personalidade civil do indivduo comea do nascimento com vida, mas a lei pe a salvo os direitos do nascituro (art. 2), dando a este condio especial. PARECER A Emenda senatorial retirou do final do dispositivo referncia a nascidos ou nascituros Nos termos justificativos da subemenda do Relator, de se referir que para que bem se mantenha a disciplina da Seo II, sobre a curatela do nascituro, certo parece suprimir, no art. 1.802, as palavras finais nascidos ou nascituros. Assim no se prejudica este artigo, e se mantm, por ser conveniente, o pargrafo nico do art. 1.803, j que o Projeto tambm estabelece, na parte geral, que a personalidade civil do indivduo comea do nascimento com vida, mas a lei pe a salvo os direitos do nascituro (art. 2), dando a este condio especial. Infere-se, todavia, impreciso do texto quando atribui a autoridade do curador extensiva pessoa e aos bens dos filhos do curador, a se saber, de bvio desate, que referida autoridade somente ter o exerccio enquanto no cessada a menoridade dos filhos do curatelado (art. 5, texto consolidado ). Bem por isso, deve ser aprovada a Emenda, por via de subemenda, com o devido acrscimo, de carter didtico: Art. 1.790 A autoridade do curador estende-se pessoa e aos bens dos filhos do curatelado, observado o art. 5. Emenda n 298 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 278 Contedo Deu ao caput do art. 1.803 a seguinte redao: Texto consolidado: artigo 1791 Autor : Senador Jos Fragelli Texto Original do Projeto: Art. 1.803. Dar-se- curador ao nascituro, se o pai falecer estando a mulher grvida, e no tendo o ptrio poder

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Texto proposto: Art. 1.803 Dar-se- curador ao nascituro, se o pai falecer estando grvida a mulher, e no tendo o poder familiar. Resumo da Justificativa: A Constituio de 1988 estabelece que homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos por ela delineados (art. 5, I). E acrescenta no 4 do art. 226, ao tratar da famlia: Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. Assim dispondo, a Constituio amplia a procedncia da crtica formulada na justificao da emenda ao emprego da expresso ptrio poder. Se antes j era condenvel, agora insustentvel. Diante da posio legal de igualdade entre o homem e a mulher, na sociedade conjugal, no deve manter-se designao que, tradicionalmente, indica superioridade do pai. Mais do que a denominao autoridade parental, porm, parece prefervel, por sua amplitude e identificao com a entidade formada por pais e filhos, a locuo poder familiar, constante das ponderaes do professor Miguel Reale. , tambm, de mais fcil compreenso pelas pessoas em geral. PARECER Trata a emenda senatorial de aprimoramento do texto sem modificao de contedo. A expresso estando a mulher grvida foi reorganizada para estando grvida a mulher. Cuidou, tambm, da substituio da expresso ptrio poder por poder familiar adequao resultante do tratamento constitucional da igualdade dos cnjuges, expressa no artigo 226, 5, da Carta Magna, da qual resulta melhor o uso da expresso poder familiar afastando a idia da prevalncia da figura paterna. Alm de ser exigncia de unificao de linguagem na sistemtica do projeto do cdigo. Pelo acolhimento da Emenda senatorial. EMENDA n 299 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 354 Contedo: D nova redao ao art. 1808 Texto consolidado : art. 1796 Autor : Senador Jutahy Magalhes

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Texto Original do Projeto :- Art. 1.808 Aberta a sucesso, a herana transmite-se, desde logo, aos herdeiros legtimos e testamentrios. Texto proposto: Art. 1.808. Aberta a sucesso, a herana transmite-se, desde logo, aos herdeiros, inclusive testamentrios. Resumo da Justificativa: A referncia a herdeiros legtimos, inconcilivel com a superveniente Constituio de 1988, que determinou a igualdade entre os filhos, como reiteradamente lembrado PARECER: Trata-se, em ltima anlise, de questo redacional, visto como no objetiva excluir a qualificao, aposta aos herdeiros, de legtimos, porquanto o vocbulo genrico herdeiros, na prpria redao da emenda, supe necessariamente uma classificao, face insero do vocbulo inclusive, relativo aos testamentrios. Portanto, de ser rejeitada a Emenda Senatorial . EMENDA n 300 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 358 Contedo: Acrescenta ao Captulo I do Ttulo I do Livro V, aps o art. 1.813, o seguinte artigo Texto consolidado : art. 1802 Autor : Senador Nelson Carneiro Texto Original do Projeto :- Inexistente. Texto proposto: Art.1802 Na vigncia da unio estvel, a companheira, ou o companheiro, participar da sucesso do outro, nas condies seguintes: I - se concorrer com filhos comuns, ter direito a uma cota equivalente que por lei for atribuda ao filho; II - se concorrer com descendentes s do autor da herana, tocar-lhe- a metade do que couber a cada um daqueles; III - se concorrer com outros parentes sucessveis, ter direito a um tero da herana; IV - no havendo parentes sucessveis, ter direito totalidade da herana.

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Resumo da Justificativa: De acordo com a orientao adotada pelo professor Orlando Gomes, cabe situar a matria no Ttulo da sucesso em geral, como dispositivo autnomo. Contudo, no inciso III reduz-se a participao da companheira ou do companheiro a um tero da herana, para que no fique em situao superior do cnjuge, em hiptese semelhante (art. 1.864). Alm disso, no inciso IV, em que no h parentes sucessveis, injustificvel limitar a participao da companheira ou do companheiro, na herana, a dois teros. Eleva-se a soluo para a totalidade da herana, como se afigura mais concilivel com a tendncia do direito de hoje. Note-se que, com a segurana do direito da companheira ou do companheiro sucesso, se tem o cuidado de estabelecer que tal se dar na vigncia da unio estvel, para assegurar tratamento equivalente ao do art. 1.853, em relao aos cnjuges. PARECER: A Relatoria Parcial fundamentou a rejeio da emenda sob o fundamento de que, ao tratar da Unio Estvel, o projeto j disciplinara o relacionamento patrimonial dos companheiros, permitindo-lhes convencionarem o regime de bens ou, no o fazendo, aplicando-se o regime de comunho parcial. A regra invocada tem a seguinte redao: Art. 1.737 Na unio estvel, salvo conveno vlida entre os companheiros, aplica-se s relaes patrimoniais, no que couber, o regime da comunho parcial de bens. Deve-se admitir que, na sistemtica do Projeto, o regime de comunho parcial alcana exclusivamente os bens adquiridos aps a instaurao da sociedade conjugal, excludos portanto, dentre outros, os bens preexistentes, ou sub-rogados seus. o que consta no Captulo III do Livro V, dedicado ao Direito de Famlia: Art. 1.670 No regime de comunho parcial, comunicam-se os bens que sobrevierem ao casal, na constncia do matrimnio, com as excees dos artigos seguintes. Art. 1.671 Excluem-se da comunho: I os bens que cada cnjuge possuir ao casar, e os que lhe sobrevierem, na constncia do matrimnio, por doao ou sucesso, e os sub-rogados em seu lugar; II os bens adquiridos com valores exclusivamente pertencentes a um dos cnjuges em sub-rogao dos bens particulares;

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......................................................................... VI os proventos do trabalho pessoal de cada cnjuge; VII as penses, meios-soldos, montepios e outras rendas semelhantes. de reconhecer que persiste uma certa desigualdade de tratamento sucessrio entre os cnjuges no regime matrimonial e entre os companheiros numa unio estvel. Nesse particular, qualquer dos cnjuges pode suceder ao de cujus na categoria de herdeiro necessrio(art. 1.857), podendo inclusive concorrer, dependendo do regime de bens existente, com os ascendentes e at mesmo com os descendentes. Dispe a esse respeito o Projeto: Art. 1.841 A sucesso legtima defere-se na ordem seguinte: I aos descendentes, em concorrncia com o cnjuge sobrevivente, salvo se casado com o falecido no regime de comunho universal, ou no de separao obrigatria de bens (art. 1.652, pargrafo nico); ou se, no regime da comunho parcial, o autor da herana no houver deixado bens particulares; II aos ascendentes, em concorrncia com o cnjuge; ......................................................................... Art. 1.843 Ao cnjuge sobrevivente, qualquer que seja o regime de bens, ser assegurado, sem prejuzo da participao que lhe caiba na herana, o direito real de habitao relativamente ao imvel destinado residncia da famlia, desde que seja o nico daquela natureza a inventariar. Art. 1.844 Em concorrncia com os descendentes (art. 1.841, inciso I) caber ao cnjuge quinho igual a dos que sucederem por cabea, no podendo a sua quota ser inferior Quarta parte da herana, se for ascendente dos herdeiros com que concorrer. Rejeitada que seja a emenda senatorial, o companheiro sobrevivente de uma unio estvel no se beneficiar dos mesmos direitos sucessrios atribudos ao cnjuge sobrevivo. Entretanto, aceito que seja o texto emendado, ocorrer justamente o oposto, passando a companheiro a deter maiores direitos sucessrios do que aqueles deferidos ao cnjuge. Cuide-se, todavia, da necessidade de em matria de direito sucessrio ser disciplinada a presena do convivente, no rigor dos efeitos jurdicos decorrentes do

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instituto da unio estvel, o que perfaz razo relevante para a no supresso da emenda. Por outro lado, no se pode admitir que o convivente tenha tratamento privilegiado em ralao ao cnjuge, mesmo porque este no foi o esprito do constituinte de 1988. A prpria formulao do texto constitucional j suficientemente elucidativa a esse respeito : ... para efeito de proteo do Estado, reconhecida a unio estvel... devendo a lei facilitar sua converso em casamento (CF, art. 226, 3). como se a unio estvel fosse tomada como um caminho para o matrimnio, ou quando muito como um matrimnio incompleto, muito embora j constitusse por si mesma, nos termos da regra constitucional, uma entidade familiar. A natureza modelar do casamento, sua irrecusvel preeminncia, reflete-se no Projeto, bastando assinalar, a esse respeito, que na rea do Direito de Famlia a disciplina da unio estvel se limita a cinco dispositivos seqenciados (arts. 1.737 e 1.739), e na rea do Direito das Sucesses contemplada com um nico dispositivo especfico (art. 1.814), alm de dois outros aplicveis tanto aos cnjuges quanto aos companheiros (arts. 1.871 e 1.817). A comparao que se estabelea entre os preceitos relativos ao matrimnio e as regras disciplinadoras da unio estvel, constantes do Projeto, demonstra, primeira vista, a superioridade numrica das primeiras em relao s ltimas. Somente h pouco institucionalizada pela lei civil, a disciplina da unio estvel tem inegvel natureza tutelar, e representa o reconhecimento legal de um fato consuetudinrio que se aproxima do modelo matrimonial. A desproporo se evidencia quando se considera a superioridade numrica dos dispositivos que tratam do casamento, a ttulo de Disposies Gerais (arts. 1.510 a 1.515), Capacidade Matrimonial (arts. 1.516 a 1.519), Impedimentos (arts. 1.520 e 1.521), Causas suspensivas (art. 1.522 e 1.523), Habilitao Matrimonial (arts. 1.554 a 1.531), Celebrao do Casamento (art. 1.532 a 1.541), Provas do Casamento (arts. 1.542 a 1.546), Invalidade do Casamento (arts. 1.547 a 1.566), Eficcia do Casamento (art. 1.567 a 1.573), Dissoluo da Sociedade Conjugal (arts. 1.574 a 1.587), Proteo da Pessoa dos Filhos na Dissoluo da Sociedade Conjugal (arts. 1.588 a 1.595), e Regime de Bens entre os Cnjuges (arts. 1.651 a 1.734), totalizando, como se v, 189 (cento e oitenta e nove) artigos de lei. As diretrizes imprimidas elaborao do Projeto, fiis nesse ponto s regras constitucionais e legais vigorantes, aconselham ou, melhor dizendo, impem um

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tratamento diversificado, no plano sucessrio, das figuras do cnjuge suprstite e do companheiro sobrevivo, notadamente se ocorrer qualquer superposio ou confuso de direitos sucesso aberta. Impossibilitado que seja um tratamento igualitrio, inclusive por descaracterizar tanto a unio estvel enquanto instituio-meio -quanto o casamento enquanto instituio-fim na conformidade do preceito constitucional. A natureza tutelar da unio estvel constitui, na verdade, uma parcial correo da desigualdade reconhecida no plano social e familiar, desde que atentemos ser o casamento mais estvel do que a estabilidade da convivncia duradoura. Nulidades, anulabilidades, separao, divrcio, figuras indissoluvelmente ligadas ao enlace matrimonial, desaparecem, ou transparecem por analogia, ou se reduzem numericamente, quando transpostas para o relacionamento estvel. Tomamos assim como diretrizes bsicas, na caracterizao dos direitos sucessrios do cnjuge e do convivente, a prevalncia da relao matrimonial em confronto com o relacionamento estvel. E, ainda, considerando o disposto no artigo 2, III, da lei 8.971, de 29 de dezembro de 1994, que colocou o companheiro como herdeiro, deve a Emenda senatorial ser acolhida na forma da seguinte subemenda: Art. 1.802. A companheira ou o companheiro participar da sucesso do outro, quanto aos bens adquiridos na vigncia da unio estvel, nas condies seguintes: I - se concorrer com filhos comuns, ter direito a uma cota equivalente que por lei for atribuda ao filho; II - se concorrer com descendentes s do autor da herana, tocar-lhe- a metade do que couber a cada um daqueles; III - se concorrer com outros parentes sucessveis, ter direito a um tero da herana; IV - no havendo parentes sucessveis, ter direito totalidade da herana. EMENDA n 301 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 355 Contedo: D nova redao ao art. 1814 Texto consolidado : art. 1803 Autor : Senador Jutahy Magalhes

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Texto Original do Projeto Art. 1.814 A herana defere-se como um todo unitrio, ainda que vrios sejam os herdeiros. Pargrafo nico At a partilha, o direito dos co-herdeiros, quanto propriedade e posse da herana, ser indivisvel, e regular-se- pelas normas relativas ao condomnio. . Texto proposto: Art. 1.814. A herana defere-se como uma totalidade, ainda que vrios sejam os herdeiros. Pargrafo nico. At a partilha, o direito dos co-herdeiros, quanto propriedade da herana, ser indivisvel, e regular-se- pelas normas relativas ao condomnio. Resumo da Justificativa: A justificao da emenda pondera que, embora a posse tambm se caracterize como direta e indireta, ou natural e civil, no parece incorreto afirmar que, no nosso sistema, e at a partilha, s o inventariante tem a posse dos bens deixados pelo de cujus. Da, acrescenta, a emenda s se referir ao direito de propriedade. A emenda de melhor contexto, inclusive ao substituir todo unitrio por totalidade PARECER: O nobre relator parcial opinou pela rejeio da emenda, sob o fundamento, quanto ao caput, que a expresso uma totalidade no se diferencia da expresso um todo unitrio, e bem assim, quanto ao Pargrafo nico, que a supresso da expresso e posse seria incompatvel com o entrelaamento dos conceitos de propriedade e de posse . Efetivamente, existe identidade de significados, acrescendo-se a isso considerao de que tanto na linguagem comum, quanto na linguagem tcnica, qualquer que seja a rea do conhecimento, a palavra totalidade vocbulo de maior utilizao e compreenso do que a expresso um todo unitrio. Por outro lado, no seria aconselhvel, numa comunho pro indiviso, atribuir autonomia aos direitos possessrios, em tomando o lugar da composse, que se coloca em estreita correspondncia com o instituto do condomnio. uma regra geral, cuja aplicao convive com regras especiais que podem perfeitamente excepcionar outras hipteses, a exemplo do que ocorre no dispositivo final do Captulo II, dedicado administrao da herana:

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Art.1.809 - At o compromisso do inventariante, a administrao da herana caber, sucessivamente: ........................................................................... II ao herdeiro que estiver na posse e administrao dos bens, e, se houver mais de um nessas condies, ao mais velho. Deve-se ainda considerar que a jurisprudncia e a doutrina tm admitido a aquisio de bens do esplio por um s dos herdeiros mediante posse localizada, mansa e pacfica, exercida cum animo domini, e portanto usucapiente. Admitindo, nesses casos, o usucapio entre co-herdeiros, pronunciam-se, dentre outros, PONTES DE MIRANDA (Cdigo de Processo Civil, Ed. Forense, 1997, tomo XIII, pg. 160), PEDRO NUNES (Do Usucapio, Ed. Freitas Bastos, 3 ed., 1964, pg. 79); LOURENO MRIO PRUNES (Usucapio de Imveis, Ed. Sugestes Literrias, s/d, pg. 69); e ADROALDO FURTADO FABRCIO (Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, Ed. Forense, 1980, vol. VIII, tomo III, pg. 658). Entretanto, parece mais seguro manter a regra genrica da indivisibilidade possessria, atalhando eventuais abusos de direito, do que exclu-la de incio, ampliando ainda mais a incidncia das normas especiais que possibilitem, por exemplo, a prescrio aquisitiva. Por essas razes, revela-se merecedora de rejeio a Emenda EMENDA n 302 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 470 Contedo: D nova redao ao art. 1821 Texto consolidado : art. 1810 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto Art. 1.821 Legitimam-se a suceder as pessoas existentes, ou j concebidas no momento da abertura da sucesso. Texto proposto: Art. 1.821. Legitimam-se a suceder as pessoas nascidas, ou j concebidas no momento da abertura da sucesso. Resumo da Justificativa: Se, nos termos do art. 2 do Projeto, j alterado, a personalidade civil do ser humano comea do nascimento com vida, mais correto ou concernente dizer pessoas nascidas, e no pessoas existentes

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PARECER: A Relatoria Parcial opinou contrariamente proposta, sob o fundamento de que a mesma em nada altera a regra do texto, porquanto a expresso pessoas nascidas contida na emenda, nada difere da expresso pessoas existentes, constante do texto original. Entretanto, preciso ressalvar que no Livro dedicado ao Direito das Sucesses inexiste espao para debater a questo do incio da personalidade da pessoa natural, devendo o tema deslocar-se para o Livro dedicado s Pessoas, quando ento podero discutir-se os conceitos de existncia, concepo, nascimento, personalidade, e outros temas gerais, indispensveis formulao legal do Projeto. Com a vnia devida ilustre Relatoria Parcial, e por uma questo de compatibilizao sistmica do texto, decide-se, a nvel de Relatoria Geral, pela aprovao da Emenda n 302. EMENDA n 303 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Emenda de Redao Contedo: D nova redao ao 1 do art. 1.836 Texto consolidado : 1 do art. 1.825 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto 1 A habilitao dos credores se far no prazo de trinta (30) dias seguintes ao conhecimento do fato. Texto proposto: 1 A habilitao dos credores se far no prazo de trinta dias seguintes ao conhecimento do fato. Resumo da Justificativa: Substituir a referncia do numeral 30, pela sua transcrio PARECER: Pela aprovao, dispensadas maiores consideraes.

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EMENDA n 304 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 471 Contedo: D nova redao ao incisos I e II do art. 1.837 Texto consolidado : incisos I,II do art. 1.826 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto I - Que houvessem sido autores de homicdio doloso, ou tentativa deste, contra a pessoa de cuja sucesso se tratar, seu cnjuge ou descendente; II - Que houverem acusado caluniosamente em juzo o autor da herana ou incorrerem em crime contra a sua honra, ou de seu cnjuge; Texto proposto: I - que houverem sido autores, co-autores ou partcipes de homicdio doloso, ou tentativa deste, contra a pessoa de cuja sucesso se tratar, seu cnjuge, companheiro, ascendente ou descendente; II - que houverem acusado caluniosamente em juzo o autor da herana ou incorrerem em crime contra a sua honra, ou de seu cnjuge, ou companheiro; Resumo da Justificativa: Atualiza-se a terminologia segundo os ditames do Direito Penal, contemplando-se a cumplicidade j prevista no Cdigo Civil. Faz-se o acrscimo dos ascendentes em considerao aos estreitos laos que unem esses parentes. Da mesma forma, contempla-se, em razo dos laos de unio estvel, a figura do companheiro. PARECER: A emenda apenas atualiza a redao do texto. Pela sua aprovao EMENDA n 305 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 357 Contedo: Acrescenta 2 ao art. 1.838 Texto consolidado : 2 do art. 1827 Autor : Senador Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto :- Inexistente.

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Texto proposto: 2 O herdeiro excludo ter direito a reclamar indenizao por quaisquer despesas feitas com a conservao dos bens hereditrios e cobrar os crditos que lhe assistam contra a herana. Resumo da Justificativa o Projeto no ressalva o direito de o herdeiro excludo reclamar indenizao por quaisquer despesas feitas com a conservao dos bens hereditrios e cobrar os crditos que lhe assistam contra a herana, como estipula o Cdigo de 1917 (art. 1.601). Essa norma justa, visto que resguarda direitos anteriores ao ato de indignidade PARECER: A nvel de Relatoria Parcial, opinou-se pela rejeio da emenda, sob o fundamento de que no assiste razo para a existncia de uma proteo especfica (e/ou especial) ao herdeiro excludo, que tenha praticado indignidade, eis que o mesmo poder, invocando a regra geral de Direito Civil, pleitear eventual indenizao a que faa jus. Assiste razo ao pronunciamento do Relator Parcial, pelos prprios motivos invocados, rejeitando-se, pois, a Emenda n 357, que inclua um segundo pargrafo ao art. 1.838 do Projeto. EMENDA n 306 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde n 472 Contedo: D nova redao ao caput do art. 1.845 Texto consolidado : caput do art. 1834 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 1.845. A declarao da vacncia da herana no prejudicar os herdeiros que legalmente se habitarem; mas, decorridos cinco anos da abertura da sucesso, os bens arrecadados passaro ao domnio dos municpios da situao do bens, e, ao Distrito Federal, se a estiverem situados. Texto proposto: Art. 1.845. A declarao da vacncia da herana no prejudicar os herdeiros que legalmente se habilitarem; mas, decorridos cinco anos da abertura da sucesso, os bens arrecadados passaro ao domnio do Municpio ou do Distrito Federal, se localizados nas respectivas circunscries, incorporando-se ao domnio da Unio quando situados em territrio federal.

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Resumo da Justificativa compatibilizar o dispositivo com alterao inserida no art. 1.594 do Cdigo Civil em vigor pela Lei n 8.049, de 20 e junho de 1990, no qual se baseia este artigo do projeto. PARECER: A emenda, alm de corrigir o erro manifesto na grafia do verbo habilitar, grafado como habitar, deixou o texto mais claro e a linguagem mais escorreita. Pela aprovao. EMENDA n 307 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde n 473 Contedo: D nova redao ao art. 1.853 Texto consolidado : art. 1842 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 1.853. Somente reconhecido direito sucessrio ao cnjuge sobrevivente, se, ao tempo da morte do outro, no estavam separados judicialmente, nem separados de fato h mais de cinco anos, salvo prova, neste caso, de que essa convivncia se tornara impossvel sem culpa do sobrevivente Texto proposto: Art. 1.853. Somente reconhecido direito sucessrio ao cnjuge sobrevivente se, ao tempo da morte do outro, no estavam separados judicialmente, nem separados de fato h mais de dois anos, salvo prova, neste caso, de que essa convivncia se tornara impossvel sem culpa do sobrevivente. Resumo da Justificativa se a Constituio estabelece que o casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio, aps prvia separao judicial por mais de um ano nos casos expressos em lei, ou comprovada separao de fato por mais de dois anos (art. 226, 6) - no h razo de fixar-se prazo de cinco anos para reconhecimento de direito sucessrio. PARECER: A emenda apenas compatibiliza e ajusta o texto do projeto ao que j estabelece a Constituio Federal e a Lei do Divrcio, ambas posteriores.

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Pela aprovao EMENDA n 308 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde n 474 Contedo: Suprime o art. 1.856 Texto consolidado : Inexistente Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 1.856. Se concorrer com descendente somente do cnjuge falecido, caber ao cnjuge sobrevivente: I - Uma tera parte da herana, se os descendentes forem ilegtimos. II - O usufruto da quarta parte da herana, nos demais casos. Texto proposto: (Supresso) Resumo da Justificativa Suprime-se o dispositivo porque faz discriminao inconstitucional entre filhos, na primeira parte, e envolve, na segunda, matria j contida no art. 1.855 PARECER: A manuteno da distino entre filiao legtima e ilegtima , como j longamente exposto quando analisamos as emendas atinentes ao Direito de Famlia, seria inconstitucional. Pela aprovao. EMENDA n 309 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde n 475 Contedo: D nova redao ao art. 1.858 Texto consolidado : art. 1846 Autor : Senador Josaphat Marinho

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Texto Original do Projeto :- Art. 1.858. Os descendentes da mesma classe, legtima, legitimados ou ilegtimos, tm os mesmos direitos sucesso de seus ascendentes Texto proposto: Art. 1.858. Os descendentes da mesma classe tm os mesmos direitos sucesso de seus ascendentes. Resumo da Justificativa No h que mencionar descendentes legtimos, legitimados ou ilegtimos, depois que a Constituio situou os filhos em plano de igualdade e proibiu toda discriminao. Basta a aluso a descendentes da mesma classe, em garantia da igualdade na sucesso. PARECER: A manuteno da distino entre filiao legtima e ilegtima , como j longamente exposto quando analisamos as emendas atinentes ao Direito de Famlia, seria inconstitucional. Pela aprovao. EMENDA n 310 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 359 Contedo: Suprime os arts. 1.860, 1.861 e 1.862 e seus pargrafos, renumerando-se, em conseqncia, os artigos seguintes. Texto consolidado : Inexistente Autor : Senador Fernando Henrique Cardoso Texto Original do Projeto :- Art. 1.860. O filho adotivo, pr fora de adoo plena, equipara-se ao legtimo ou legitimado, para os efeitos da sucesso, tanto com referncia ao adotante como aos seus descendentes. Pargrafo nico. No h todavia, sucesso entre o filho adotivo e os ascendentes do adotante, salvo se eles tiverem aprovado a adoo com a formalidade prevista no art. 1647, pargrafo nico. Art. 1.861. Em se tratando de adoo restrita, se o adotante deixar descendentes legtimos ou legitimados, ascendentes ou cnjuge, o adotado no ser chamado

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sucesso. Inexistindo sucessores nessas condies, tocar ao adotado a herana do adotante. Pargrafo nico. Nenhum vnculo sucessrio existe entre o restritamente adotado e os parentes do adotante. Art. 1.862. Falecendo sem descendncia o filho adotivo, a herana caber ao adotante, ou, na falta deste, aos ascendentes do adotado, ressalvada a concorrncia do cnjuge sobrevivo, consoante o disposto no art. 1.852. Pargrafo nico. No caso de adoo restrita, a herana ser deferida aos ascendentes do adotado, e, na falta destes, ao adotante, ressalvada, em qualquer hiptese, a concorrncia do cnjuge sobrevivente. Texto proposto: (Supresso) Resumo da Justificativa Os arts. 1.860, 1.861 e 1.862, e seus pargrafos ainda se referem a adoo plena e adoo restrita e a filhos adotivos e legtimos ou legitimados, contrariando a Constituio PARECER: A manuteno da distino entre filiao legtima e ilegtima e entre adoo plena e adoo restrita, como j longamente exposto quando analisamos as emendas atinentes ao Direito de Famlia, seria inconstitucional. Pela aprovao. EMENDA n 311 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde emenda n 461 Contedo: D nova redao ao caput do art. 1.863 Texto consolidado : caput do art. 1848 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 1.863. Na falta de descendentes, so chamados sucesso os ascendentes, em concorrncia com o cnjuge suprstite. Texto proposto: Art. 1.863. Na falta de descendentes, so chamados sucesso os ascendentes, em concorrncia com o cnjuge sobrevivente.

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Resumo da Justificativa : Emenda de Redao PARECER: A substituio de suprstite por sobrevivente torna o texto mais claro e a linguagem mais escorreita. Pela aprovao. EMENDA n 312 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde n 476 Contedo: D nova redao ao pargrafo 3 do art. 1.870 Texto consolidado : pargrafo 3 do art. 1855 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- 3 Se todos forem filhos de irmos germanos, ou todos de irmos unilaterais, herdaro por igual. Texto proposto: 3 Se todos forem filhos de irmos bilaterais, ou todos de irmos unilaterais, herdaro por igual Resumo da Justificativa O 2 do artigo, como tambm o fizeram os arts. 1.868 e 1.869, refere-se a irmos bilaterais. Somente no 3 se usou a palavra germanos. No h erro, mas, para manter a unidade de linguagem evitando qualquer dubiedade, melhor que no 3 tambm se empregue a expresso irmos bilaterais PARECER: A substituio de germanos por bilaterais torna o texto mais claro e a linguagem mais escorreita. Pela aprovao. EMENDA n 313 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde emenda n 477 Contedo: D nova redao ao art. 1.871

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Texto consolidado : art. 1856 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 1.871. No sobrevivendo cnjuge, nem parente algum sucessvel, ou tendo eles renunciado a herana, esta caber ao Distrito Federal ou aos Municpios, em que se tiver aberto a sucesso. Texto proposto: Art. 1.871. No sobrevivendo cnjuge, ou companheiro, nem parente algum sucessvel, ou tendo eles renunciado a herana, esta se devolve ao Municpio ou ao Distrito Federal, se localizada nas respectivas circunscries, ou Unio, quando situada em territrio federal. Resumo da Justificativa compatibilizar o dispositivo com alterao inserida no art. 1.619 do Cdigo Civil em vigor pela Lei n 8.049, de 20 de junho de 1990, no qual se baseia este artigo do projeto. Ademais, insere-se a figura do companheiro, em razo de emenda do relator reconhecendo direito sucessrio decorrente da unio estvel PARECER: As justificativas apostas pelo Relator-Geral no Senado, sintetizadas acima e s quais nos acostamos, justificam a nova redao. Pela aprovao da emenda. EMENDA n 314 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Subemenda Emenda n 360 Contedo: D nova redao ao art. 1.875 Texto consolidado : art. 1860 Autor : Senador Alexandre Costa Texto Original do Projeto :- Art. 1.875. Salvo se houver justa causa devidamente expressa no testamento, no pode o testador estabelecer clusulas, de inalienabilidade ou impenhorabilidade quanto legtima, nem a converso dos bens, que a constituem, em outros de outra espcie. Pargrafo nico. Ao testador facultado, porm, livremente, impor a clusula de incomunicabilidade, ou confiar os bens da legtima administrao da mulher herdeira.

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Texto proposto: Art. 1.875. Salvo se houver justa causa, declarada no testamento, no pode o testador estabelecer clusula de inalienabilidade, impenhorabilidade, e de incomunicabilidade, sobre os bens da legtima. 1 No permitido ao testador estabelecer a converso dos bens da legtima em outros de espcie diversa. 2 Mediante autorizao judicial e havendo justa causa, podem ser alienados os bens gravados, convertendo-se o produto em outros bens, que ficaro sub-rogados nos nus dos primeiros. Resumo da Justificativa Sem dvida, as clusulas de inalienabilidade, impenhorabilidade e incomunicabilidade, se em casos protegem o patrimnio, noutros geram dificuldades, por vezes extremamente prejudiciais aos beneficirios do testamento. Por isso o Projeto j exige para instituio das duas primeiras clusulas justa causa devidamente expressa no testamento. Afinal, quem beneficia, em princpio no deve desconfiar do favorecido. E se se trata de legtima, a proibio envolve grave restrio a direito. Quanto incomunicabilidade, o Projeto declara que o testador pode estabelec-la livremente, ou confiar os bens da legtima administrao da mulher herdeira. Ora, hoje, clusula dessa natureza e amplitude torna-se at de constitucionalidade discutvel, visto que os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher (C.F., art. 226, 5). Ainda que assim no se considere, essa clusula , como as outras, suscetvel de restrio. Isto posto, e se o Projeto est elaborado na linha de restrio s duas primeiras clusulas enunciadas, parece-nos conveniente rever o art. 1.875 para conferir-lhe contedo mais condizente com a evoluo do direito moderno. Assim no se admitir que a inalienabilidade e a incomunicabilidade possam atingir a legtima e se permitir que os bens clausulados sejam alienveis, mediante autorizao judicial. Desse modo j estabelecia o Projeto Orlando Gomes (art. 760), e o saudoso e eminente civilista bem salientou que a legtima uma quota legalmente reservada sobre os mesmos bens do esplio (Sucesses, 6 ed., Forense, 1990, p. 184). PARECER: O ilustre deputado Synval Guazzelli, no relatrio parcial que ofertou, opina pela aprovao da emenda, nos seguintes termos: de se acolher a emenda na sua totalidade, porquanto a expresso declarada mais tcnica e correta do que a expresso devidamente expressa. De outra parte

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inexiste razo para discriminar a incomunicabilidade dos demais gravames referidos, a saber: inalienabilidade e impenhorabilidade. Impe-se, ainda, a salvaguarda da possibilidade de alienar bens onerados, mediante autorizao judicial e justa causa. A longa exposio do Senador Josaphat Marinho, resumidamente acolhida pelo Relator Parcial, por si justificam a aprovao da emenda. Pela aprovao, dispensadas maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator-Geral no Senado. EMENDA n 315 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 478 Contedo: D nova redao ao pargrafo nico do art. 1.887 Texto consolidado : art. 1872 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Pargrafo nico. Podem, porm, testar os maiores de dezesseis anos. Texto proposto: Pargrafo nico. Podem testar os maiores de dezesseis anos. Resumo da Justificativa A conjuno desnecessria, e no a recomenda, no caso, a tcnica legislativa PARECER: A supresso da conjuno porm torna a linguagem mais escorreita. Pela aprovao. EMENDA n 316 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 480 Contedo: D nova redao ao pargrafo nico do art. 1.896 Texto consolidado : art. 1880 Autor : Senador Josaphat Marinho

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Texto Original do Projeto :- Pargrafo nico. O testamento cerrado pode ser datilografado, desde que seu subscritor enumere e autentique, com a sua assinatura, todas as folhas. Texto proposto: Pargrafo nico. O testamento cerrado pode ser escrito mecanicamente, desde que seu subscritor numere e autentique, com a sua assinatura, todas as folhas. Resumo da Justificativa No se deve desprezar o avano tecnolgico quanto aos instrumentos utilizados para registrar o testamento cerrado, posio j assumida no que diz respeito a outras formas de testamento PARECER: A emenda apenas atualiza a redao do texto, tornando-a mais consentnea com a realidade. Pela sua aprovao EMENDA n 317 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 481 Contedo: D nova redao ao art. 1.904 Texto consolidado : art. 1888 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 1.904. So requisitos essenciais do testamento particular: I - Que seja escrito e assinado pelo testador. II - Que nele intervenha cinco testemunhas, alm do testador. III - Que seja lido perante as testemunhas, e, depois de lido, por elas assinado. Texto proposto: Art. 1.904. O testamento particular pode ser escrito de prprio punho, ou mediante processo mecnico. 1 Se escrito de prprio punho, so requisitos essenciais validade do testamento que seja lido e assinado por quem o escreveu, na presena de pelo menos trs testemunhas, que o devem subscrever.

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2 Se elaborado por processo mecnico, o testamento no pode conter rasuras ou espaos em branco, devendo ser assinado pelo testador, depois de o ter lido na presena de pelo menos trs testemunhas, que o subscrevero. Resumo da Justificativa O Projeto, a respeito do testamento particular, reproduz o Cdigo vigente (arts. 1.656 a 1.659). H que lhe fazer alterao, para introduzir inovaes reclamadas pelo tempo. Resguardada a segurana, pela natureza do ato e de seus efeitos, h que admitir mudana na feitura do testamento. Se no parece prudente consagrar que o testamento particular possa ser escrito por outrem, como sugere o professor Miguel Reale, irrecusvel admitir, como ele o faz, sua elaborao por processo mecnico, dado o desenvolvimento da tcnica, nesse campo. Preservada a autenticidade da manifestao de vontade, no h motivo para desconhecer e rejeitar as novas formas de proceder e agir, oriundas da civilizao. por isso, tambm, que o Projeto j prev o testamento feito a bordo de aeronave militar ou comercial (art. 1.915). PARECER: A emenda apenas atualiza a redao do texto, tornando-a mais consentnea com a realidade. Pela sua aprovao EMENDA n 318 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 482 Contedo: Acrescenta pargrafo nico ao art. 1.906, e suprime, em conseqncia, o art. 1.907 Texto consolidado : pargrafo nico do art. 1890 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 1.906. Se as testemunhas forem contestes sobre o fato da disposio, ou, ao menos, sobre a sua leitura perante elas, e se reconhecerem as prprias assinaturas, assim como a do testador, ser confirmado o testamento.

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Art. 1.907. Faltando at trs das testemunhas, por morte ou ausncia em lugar no sabido, o testamento pode ser confirmado, se as duas restantes forrem contestes, nos termos do artigo antecedente. Texto proposto: Pargrafo nico. Se faltarem testemunhas, por morte ou ausncia, e se pelo menos uma delas o reconhecer, o testamento poder ser confirmado, se, a critrio do juiz, houver prova suficiente de sua veracidade. Resumo da Justificativa O contedo do dispositivo desdobramento do art. 1.906, a que deve servir de pargrafo nico, e no constituir norma autnoma.Com o depoimento de pelo menos uma testemunha do testamento, o juiz, apurando circunstncias, poder julgar da veracidade do ato. PARECER: A emenda , alm de aprimorar a redao do texto, condensando o antigo artigo 1907 no pargrafo nico do 1906, simplifica o procedimento de confirmao do testamento. Pela sua aprovao EMENDA n 319 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 483 Contedo: Acrescenta artigo aps o art. 1.906 Texto consolidado : art. 1891 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Inexistente Texto proposto: Art.1891 Em circunstncias excepcionais declaradas na cdula, o testamento particular de prprio punho e assinado pelo testador, sem testemunhas, poder ser confirmado, a critrio do juiz. Resumo da Justificativa : Simplificar as formalidades que envolvem o testamento PARECER:

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A emenda procura tornar mais acessvel o ato de testar, permitindo que , em circunstncias excepcionais, o testamento particular manuscrito pelo testador, ainda que sem testemunha alguma, possa ser confirmado em juzo. Pela aprovao. EMENDA n 320 aditiva ( x ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 479 Contedo: Acrescenta no Captulo V - Dos Testamentos Especiais, a seguinte Seo I - Disposies Gerais com o acrscimo dos artigos abaixo indicados, renumerandose as demais sees e artigos, e suprime, em conseqncia, o art. 1.891 Texto consolidado : arts 1898 e 1899 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Inexistente Texto proposto: CAPTULO V Dos Testamentos Especiais Seo I Disposies Gerais Art.1898 So testamentos especiais: I - o martimo; II - o aeronutico; III - o militar. Art. 1899 No se admitem outros testamentos especiais alm dos contemplados neste Cdigo. Resumo da Justificativa Cria-se, no captulo V, Dos Testamentos Especiais, a Seo I, para manter o paralelismo com as disposies gerais que o projeto enuncia para as formas ordinrias de testamento. Ainda mantendo o mesmo paralelismo, elabora-se norma geral quanto aos testamentos especiais. O art. 1.891, contemplado nas formas ordinrias - quando se refere s formas especiais -, deslocado para esta Seo, logo aps o enunciado dos tipos especiais de testamento

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PARECER: Pela aprovao, dispensadas maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator-Geral no Senado. EMENDA n 321 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 484 Contedo: D ao 1 do art. 1.919 nova redao Texto consolidado : arts 1905 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- 1 Se o testador pertencer a corpo ou seo de corpo destacado, o testamento ser escrito pelo respectivo comandante, ainda que oficial inferior. Texto proposto: 1 Se o testador pertencer a corpo ou seo de corpo destacado, o testamento ser escrito pelo respectivo comandante, ainda que de posto ou graduao inferior. Resumo da Justificativa A emenda prope modificao, levando em conta a linguagem militar, em que prefervel cuidar-se de graduao e no de oficial inferior PARECER: A emenda apenas atualiza a redao do texto, tornando-a mais consentnea com a linguagem militar. Pela sua aprovao EMENDA n 321 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 485 Contedo: D ao caput do art. 1.922 nova redao Texto consolidado : arts 1908 Autor : Senador Josaphat Marinho

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Texto Original do Projeto :- Art. 1.922. As pessoas designadas no art. 1.919, estando empenhadas em combate, ou feridas, podem testar nuncupativamente, confiando a sua ltima vontade a duas testemunhas Texto proposto: Art. 1.922. As pessoas designadas no art. 1.919, estando empenhadas em combate, ou feridas, podem testar oralmente, confiando a sua ltima vontade a duas testemunhas. Resumo da Justificativa A emenda prope a substituio do advrbio nuncupativamente pela forma oralmente, dando mais clareza ao dispositivo PARECER: A substituio de nuncupativamente pela forma oralmente torna o texto mais claro e a linguagem mais escorreita. Pela aprovao. EMENDA n 323 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 486 Contedo: D ao caput do art. 1.937 nova redao Texto consolidado : arts 1908 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 1.937. A clusula de inalienabilidade, imposta aos bens pelo doador ou testador, implica incomunicabilidade e impenhorabilidade Texto proposto: Art. 1.937. A clusula de inalienabilidade, imposta aos bens por ato de liberalidade, implica impenhorabilidade e incomunicabilidade. Resumo da Justificativa Usando-se a expresso ato de liberalidade, mantm-se o contedo necessrio da norma sem referncia a doao, que no seria prpria no caso PARECER: Pela aprovao, dispensadas maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator-Geral no Senado.

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EMENDA n 324 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 487 Contedo: D ao caput do art. 2013 nova redao Texto consolidado : arts 1999 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 2.013. Salvo disposio testamentria em contrrio, o testamenteiro, que no seja herdeiro ou legatrio, ter direito a um prmio, que, se o testador o no houver taxado, ser de um a cinco por cento, arbitrado pelo juiz, sobre a herana lquida, conforme a importncia dela, e a maior ou menor dificuldade na execuo do testamento Texto proposto: Art. 2.013. Salvo disposio testamentria em contrrio, o testamenteiro, que no seja herdeiro ou legatrio, ter direito a um prmio, que, se o testador no o houver fixado, ser de um a cinco por cento, arbitrado pelo juiz, sobre a herana lquida, conforme a importncia dela e maior ou menor dificuldade na execuo do testamento. Resumo da Justificativa A emenda, ao substituir a forma verbal houver taxado por houver fixado, busca imprimir maior clareza e preciso ao dispositivo PARECER: Trata-se de mero aprimoramento redacional, dispensando-se maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator-Geral no Senado. Pela aprovao. EMENDA n 325 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 461 Contedo: D ao caput do art. 2046 nova redao Texto consolidado : arts 2032 Autor : Senador Josaphat Marinho

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Texto Original do Projeto :- Art. 2.046. Os herdeiros em posse dos bens da herana, o cnjuge suprstite e o inventariante so obrigados a trazer ao acervo os frutos que, desde a abertura da sucesso, perceberam tm direito ao reembolso das despesas necessrias e teis, que fizeram e respondem pelo dano, a que, por dolo, ou culpa, deram causa Texto proposto: Art. 2.046. Os herdeiros em posse dos bens da herana, o cnjuge sobrevivente e o inventariante so obrigados a trazer ao acervo os frutos que perceberam desde a abertura da sucesso, tm direito ao reembolso das despesas necessrias e teis que fizeram, e respondem pelo dano a que, por dolo ou culpa, deram causa. Resumo da Justificativa: Emenda de Redao PARECER: A substituio de suprstite por sobrevivente torna o texto mais claro e a linguagem mais escorreita. Pela aprovao. EMENDA n 326 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 468 Contedo: D ao art. 2062 nova redao Texto consolidado : arts 2048 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 2.062. A dissoluo e liquidao dessas entidades, quando iniciadas antes da vigncia deste Cdigo, obedecero ao disposto nas leis anteriores Texto proposto: Art. 2.062. A dissoluo e liquidao das pessoas jurdicas referidas no artigo precedente, quando iniciadas antes da vigncia deste Cdigo, obedecero ao disposto nas leis anteriores. Resumo da Justificativa A emenda, obediente tcnica legislativa, tem por objetivo, precipuamente, dar mais preciso ao artigo, caracterizando as pessoas jurdicas, a que se refere, e no aludindo a essas entidades

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PARECER: Trata-se de mero aprimoramento redacional, dispensando-se maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator-Geral no Senado. Pela aprovao. EMENDA n 327 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 489 Contedo: D ao pargrafo nico do art. 2.063 nova redao Texto consolidado : arts 2049 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Pargrafo nico. Todavia, nenhuma conveno prevalecer se contrariar preceitos de ordem pblica, tais como os estabelecidos por este Cdigo para assegurar a funo social da propriedade e dos contratos Texto proposto: Pargrafo nico. Nenhuma conveno prevalecer se contrariar preceitos de ordem pblica, tais como os estabelecidos por este Cdigo para assegurar a funo social da propriedade e dos contratos. Resumo da Justificativa: Emenda de Redao PARECER: Trata-se de mero aprimoramento redacional, dispensando-se maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator-Geral no Senado. Pela aprovao. EMENDA n 328 aditiva ( x); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 490 Contedo: Acrescenta 1 ao art. 2.066, renumerando-se o atual pargrafo nico para 2: Texto consolidado : arts 2052 Autor : Senador Josaphat Marinho

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Texto Original do Projeto :- Art. 2.066. Fica proibida a constituio de enfiteuses e subenfiteuses, subordinando-se as existentes, at sua extino, s disposies do Cdigo Civil, de 1 de janeiro de 1916, e leis posteriores. Pargrafo nico. A enfiteuse dos terrenos de marinha e acrescidos regula-se por lei especial. Texto proposto: 1 Nos aforamentos a que se refere este artigo defeso: I - cobrar laudmio, ou prestao anloga, nas transmisses de bem aforado, sobre o valor das construes ou plantaes; II - constituir subenfiteuse. Resumo da Justificativa Transforma-se o pargrafo nico em 2 para acrescer o 1 estabelecendo limitaes disciplina dos aforamentos subsistentes. No h afronta s situaes constitudas nas limitaes declaradas. Trata-se de condicionamentos estabelecidos em nome do interesse social. Nos termos da Constituio, a propriedade atender a sua funo social (art. 5, XXIII). Conseqentemente, o que for estipulado, como na emenda, para garantir essa funo, no pode ser considerado violentador de direito individual. Sugerindo tais limitaes, no Projeto de sua autoria, Orlando Gomes as justifica. Sobre a proibio de cobrar laudmio ou prestao anloga, observou: Se, de um lado, esse direito constitui a vantagem econmica aprecivel de que desfruta o senhorio, do outro, tida como numa renda parasitria, que incide sobre valor resultante de capital e trabalho alheios. essa vantagem esperada que sustenta os aforamentos. Proibida a cobrana de laudmio, o prprio senhorio passar a ter interesse na extino da enfiteuse. E a propsito do outro pargrafo, elucida: Finalmente, restringindo-se direitos do foreiro, estimula-se o seu interesse de exercer o direito de resgate. Da a proibio da constituio de subenfiteuse, que evitar tire excessivo proveito de sua situao, como se verifica com o loteamento de terrenos foreiros (Memria justificativa do Anteprojeto de Reforma do Cdigo Civil (1963), in Cdigo Civil Anteprojetos, Vol. 2, Senado Federal, 1989, p. 199). Coincidindo, pois, as limitaes com o sentido da funo social da propriedade, no h como configurar inconstitucionalidade. A Constituio no pode ser interpretada contra sua finalidade social, para servir a intuitos privatistas. Como assinala Ignacio de Otto, na aplicao do princpio constitucional da irretroatividade, o problema central reside em delimitar quais so os direitos individuais inatingveis, pois se se tratasse de qualquer direito a limitao imposta ao legislador, seria extraordinariamente ampla e impediria qualquer modificao do status quo e qualquer reduo de privilgios existentes (Derecho Constitucinal, Editoril Ariel, S.A, Barcelona, 1989, p.p. 97-98.

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Ora, no dado situar sob o manto protetor da irretroatividade reflexos de uma instituio que se extingue, por sua obsolescncia. PARECER: A longa e profunda exposio do Senador Josaphat Marinho, por si, justifica a aprovao da emenda. Pela aprovao, dispensadas maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator-Geral no Senado. EMENDA n 329 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( x ) supressiva ( ) Referncia : Corresponde Emenda n 491 Contedo: D nova redao ao art. 2067 Texto consolidado : arts 2053 Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 2.067. O regime de bens nos casamentos celebrados na vigncia do Cdigo Civil de 1916 o por esse estabelecido, mas se rege pelas disposies do presente Cdigo Texto proposto: Art. 2.067. O regime de bens nos casamentos celebrados na vigncia do Cdigo Civil de 1916 o por esse estabelecido. Resumo da Justificativa O artigo, no Projeto, conclui com esta clusula: mas se rege pelas disposies do presente Cdigo. Ora, se, como dito na parte inicial do dispositivo, o regime de bens nos casamentos celebrados na vigncia do Cdigo Civil de 1916 o por esse estabelecido, no se reger pelo novo. Dvida, que porventura surja, ser apreciada em cada caso PARECER: A exposio do Senador Josaphat Marinho ,por si, justifica a aprovao da emenda. Pela aprovao, dispensadas maiores consideraes alm daquelas j expendidas pelo Relator-Geral no Senado.

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EMENDA n 330 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 492 Contedo: Suprime o art. 2.068. Texto consolidado : Inexistente Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 2.068. As adoes, institudas antes da vigncia deste Cdigo, regem-se pela lei anterior, ressalvado aos adotantes o direito de convert-las em adoes plenas, mediante escritura pblica homologada pelo juiz, e inscrita no registro Civil. Pargrafo nico. Essa converso depender do consentimento do adotado, ou de seu representante legal, se for incapaz (art. 1.639). Texto proposto: Supresso Resumo da Justificativa O art. 2.068 disciplina a situao das adoes feitas antes do Cdigo em elaborao. Declara-as regidas pela lei anterior, ressalvado aos adotantes o direito de convert-las em adoes plenas, mediante escritura pblica homologada pelo juiz, e inscrita no registro civil. O pargrafo proclama que essa converso depender do consentimento do adotado, ou de seu representante legal, se for incapaz. Por efeito dos mandamentos constitucionais, como repetidamente esclarecido, o regime de adoo foi profundamente alterado. J no se pode cuidar mais de adoo plena e adoo restrita. A adoo uma s, e plena. O filho adotivo equiparado aos demais pela Constituio, que no permite qualquer discriminao PARECER: A manuteno da distino entre filiao legtima e ilegtima e entre adoo plena e adoo restrita, como j longamente exposto quando analisamos as emendas atinentes ao Direito de Famlia, seria inconstitucional. Pela aprovao. EMENDA n 331 aditiva ( ); substitutiva ( ); modificativa; ( ) supressiva ( x ) Referncia : Corresponde Emenda n 493 Contedo: Suprime o art. 2.070.

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Autor : Senador Josaphat Marinho Texto Original do Projeto :- Art. 2.070. As novas disposies relativas ao reconhecimento de filhos adulterinos aplicam-se aos filhos concebidos ou nascidos antes da entrada em vigor deste Cdigo. Pargrafo nico. Tal reconhecimento no ter eficcia para fins de sucesso aberta antes da referida vigncia. Texto proposto: Supresso Resumo da Justificativa A igualdade entre os filhos, proclamada pela Constituio, como j visto, no permite mais diferenciao. Por isso, tambm, no pode subsistir o pargrafo nico. PARECER: A manuteno da distino entre filiao legtima e ilegtima , como j longamente exposto quando analisamos as emendas atinentes ao Direito de Famlia, seria inconstitucional. Pela aprovao.