CADRE DMEL

Prsentation
1. INTRODUCTION
Bienvenue au cadre Conception, Suivi, valuation et Apprentissage de LWR. Ce Cadre est plus qu'un guide. Il contient toutes les ressources ncessaires pour rpondre aux besoins de LWR dans le monde et concevoir des projets de qualit, suivre leur tat d'avancement, tirer des leons d'une analyse rgulire de donnes et d'informations vrifiables, et valuer leur impact et leur russite. Il permettra de s'assurer que tous les nouveaux projets sont orients vers l'impact, qu'ils sont suivis et valus plus efficacement, que toutes les possibilits d'apprentissage sont explores et que les leons apprises sont documentes et utilises. Les ressources compiles dans le Cadre s'inspirent des meilleures pratiques de LWR ou sont adaptes des meilleures pratiques et ressources empruntes d'autres organisations homologues et aux donateurs. Les ressources permettent tous les projets de LWR, en utilisant des fonds affects ou non, de rpondre au but d'tre capable de mesurer et d'valuer l'impact et la russite des projets. Nanmoins, l'utilisation de chaque outil peut varier selon la source de financement. Il importe de revoir et de comprendre les principales diffrences dans l'utilisation de l'outil avant d'en faire usage. Les instructions incluses pour chacun des outils du Cadre expliquent comment utiliser correctement chaque outil en fonction de la nature de la proposition et des exigences spcifiques du donateur ou bien fournissent des liens vers d'autres guides de LWR pour de plus amples informations. o Le Manuel de l'acquisition des subventions de LWR et le Manuel de gestion des subventions contiennent des indications plus dtailles sur les processus de prparation des propositions affectes et de gestion des subventions affectes.

2. S- = DMEL
Pourquoi la CONCEPTION et l'APPRENTISSAGE sont-ils inclus avec le SUIVI et l'VALUATION ? CONCEPTION : LWR a inclus la conception, parce qu'elle est la base d'un systme de suivi et dvaluation de qualit. o Une conception de qualit permet au projet de : Clairement montrer les liens logiques le problme et ses causes. Dvelopper la stratgie du projet (activits, rsultats, objectifs spcifiques et buts) en lien avec une analyse du problme et ses causes Crer pour chaque rsultat des indicateurs utiliss pour mesurer la russite et l'impact du projet. o Les rsultats de projet et les indicateurs constituent la base du plan de S&E d'un projet. Si le projet est mal conu, si la logique n'est pas claire, le systme de S&E mesurera des rsultats individuels qui ne sont pas clairement lis au but ou l'impact prvu. APPRENTISSAGE : Bien que le mot lui-mme ne figure dans aucun processus ou outil spcifique du Cadre, l'apprentissage est nanmoins la vise ultime de chaque outil et processus. Le suivi-valuation est souvent considr comme un systme de responsabilisation ; un systme de S&E doit tre en place, parce que le donateur ou le sige l'exige. Ce point de vue est courant, parce qu'on n'insiste pas suffisamment sur les leons tires des rsultats du systme de S&E. Le systme de S&E cre des donnes et des informations qui devraient tre utilises par toutes les parties prenantes pour analyser l'tat d'avancement et la qualit des projets de LWR. o Une analyse fait ressortir les changements ou les ajustements susceptibles d'accrotre la probabilit que le projet ait son impact. o Tirer des leons des donnes et des informations peut aider le personnel d'un projet prendre des dcisions plus claires et amliorer l'efficacit de la mise en uvre.

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o Les leons apprises peuvent tre documentes et appliques de nouveaux projets, ce qui profite LWR en tant qu'organisation.

3. PARTICIPATION
Le LWR privilgie nettement lexercice de son action par lintermdiaire de partenaires. Les raisons pour cela sont multiples : la valeur que le LWR accorde la dignit de chacun et aux partenariats du fait de la manire dont ceux-ci nous transforment et transforment les partenaires ; la plus grande durabilit dcoulant dun investissement profond de la part des participants ; linnovation provenant de la collaboration avec des partenaires locaux qui comprennent la meilleure faon dinfluer sur le contexte local et lefficacit d'une laction mene par des tiers. De manire gnrale, pour le LWR, le partenariat relve des pratiques exemplaires. LWR encourage la participation la plus inclusive possible par toutes les parties prenantes au projet tout au long de son cycle de vie, de la conception l'valuation. Cette position doit tre considre comme implicite dans tous les outils et ressources, y compris le Cadre DMEL. Les outils et ressources de la phase I du Cadre DMEL ont pour but de guider le personnel du projet (tant le personnel du bureau de pays de LWR que celui du partenaire) l'aider organiser, documenter et analyser les informations et donnes qui dcoulent logiquement d'un processus participatif inclusif.

4. STRUCTURE DU CADRE DMEL

Le but de la structure du Cadre DMEL est d'aider tous les utilisateurs accder facilement aux informations et ressources les plus adaptes leurs besoins. L'exprience montre que prsenter toute l'information dans un seul grand guide ne permet pas d'accder facilement et rapidement une ressource de S&E sur un sujet donn. Pour rendre toutes les informations et ressources aisment accessibles, le Cadre DMEL a t divis en plusieurs parties plus accessibles : Prsentation du/des processus, Guide-Manuel, Outils, Ressources additionnelles. La combinaison de ces quatre ressources constitue les processus, ou tapes principales du Cadre DMEL. Les processus sont lis l'endroit o ils se situent gnralement dans le cycle de gestion d'un projet (lancement, planification, mise en uvre, achvement). Le graphique ci-dessous illustre comment est structur le Cadre DMEL. Les quatre cases au bas du graphique reprsentent les documents proprement dits (ressources) du Cadre qui sont utiliss ensemble pour mener bien un processus (Analyser les problmes et solutions ou laborer un Cadre conceptuel), deux processus particuliers relevant de l'tape LANCEMENT du cycle de gestion d'un projet. Il est important de se souvenir qu'il s'agit d'une faon de conceptualiser et d'organiser les documents du Cadre. Les quatre types de ressources ne sont pas tous inclus dans chaque processus, tous les processus ne conduisent pas au suivant de manire linaire et tous les processus ne relvent pas d'une seule tape du cycle de gestion d'un projet.

CYCLE D'UN PROJET : LANCEMENT

Processus : Analyser les problmes et solutions Prsentation du/des processus Outil Guide Manuel Ressources additionnelle s Processus : laborer un cadre conceptuel Prsentation du/des processus Outil Guide Manuel Ressources additionnelle s

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LE CYCLE D'UN PROJET

La structure du Cadre DMEL est lie au cycle de gestion du projet et prsente chacune des principales fonctions de conception, de suivi et d'valuation qui s'accomplissent durant ce cycle en les divisant en quatre tapes : 1. Lancement : Inclut toutes les actions ncessaires pour traiter l'aspect CSE de la proposition d'un projet. Cette tape est souvent dite de conception du projet et inclut chacune des phases suivantes : diagnostiquer la situation dans la zone cible (diagnostic des besoins), analyser le problme (analyse du problme), laborer des solutions en formulant les objectifs du projet (analyse des objectifs), s'assurer de la logique des solutions retenues en les plaant dans un cadre conceptuel (cadre des rsultats et cadre logique) et raliser la planification initiale pour le reste des exigences de suivi et d'valuation d'une proposition de projet (plan de S&E initial). 2. Planification : L'tape de planification commence une fois que la proposition de projet a t approuve (gagne). Elle inclut toutes les actions ncessaires pour planifier effectivement la collecte et l'analyse des donnes et informations du projet, le suivi de l'tat d'avancement du projet et l'valuation du projet (plan de S&E dtaill). 3. Mise en uvre : Inclut les actions ncessaires pour suivre l'tat d'avancement du projet, analyser les donnes et informations du projet, identifier les principales leons apprises, ajuster le projet en fonction des leons apprises et prsenter l'information sur chacun de ces aspects (rapports sur ltat d'avancement). 4. Achvement : Inclut les actions ncessaires pour russir la planification de l'valuation du projet et pour la raliser, tirer des enseignements des principales leons apprises et documenter celles-ci et distribuer les conclusions toutes les parties prenantes (valuation du projet).

DOCUMENTS DU CADRE DMEL

A. PRSENTATION DU CADRE Ce document renseigne l'utilisateur du Cadre sur son objet, sa vise et sa structure. B. TABLEAU RCAPITULATIF DU CADRE DMEL Tableau dont le but est de permettre l'utilisateur de s'orienter en prsentant tout le contenu du Cadre sous la forme d'un tableau logique. Ce tableau prsente TOUT le contenu du Cadre DMEL, ainsi que des liens vers chacun de ses documents. Il contient : 1. L'tape du cycle de gestion du projet (colonne de gauche) 2. Tous les processus du Cadre (deuxime colonne) 3. Une brve description du processus (troisime colonne) 4. Un lien vers le guide ou manuel des processus (quatrime colonne) 5. Des liens vers les outils utiliss dans chaque processus (cinquime colonne) 6. Des liens vers des ressources additionnelles (dernire colonne)

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Le tableau ci-dessous illustre la structure du tableau rcapitulatif du Cadre DMEL tape du cycle d'un projet

PROCESSU S

DESCRIPTION

GUIDE MANUEL

OUTILS

RESSOURCES ADDITIONNELLE S

VISE DU PROCESSUS : Ce processus vise I. IFRC Project 1. Arbre A. CRS Problem Planning problmeTree structurer, rsumer et organiser les Guidance objectifs de Guidance premires conclusions d'un diagnostic afin LWR de mieux comprendre la situation Analyser le l'tude. ou les DFINITION DU PROCESSUS : Analyser les problmes problmes et solutions et L'analyse du problme se dfinit comme solutions une tude approfondie d'un ou de plusieurs problmes (identifis lors de l'tape du diagnostic), pour en dterminer les causes et dcider s'il convient d'y remdier et comment.

tape du cycle d'un projet

LANCEMENT

C. PRSENTATION DU/DES PROCESSUS La Prsentation du/des processus vise prsenter le processus l'utilisateur, lui indiquer les ressources et outils utiliss dans le processus et le guider vers la section de la ressource ou de l'outil spcifique qui rpondra le mieux son besoin particulier. D'un bout l'autre de la Prsentation du/des processus, et dans le reste des documents du Cadre, les processus sont crits en ITALIQUE et les outils sont souligns pour que chacun puisse tre identifi aisment. La Prsentation du/des processus peut couvrir un ou deux processus. Chaque Prsentation ne comprend que deux sections principales : 1. INTRODUCTION et 2. PROCESSUS : (nom du processus) Ces deux sections principales portent sur : o INTRODUCTION Tableau rcapitulatif : Tableau similaire au tableau rcapitulatif du cadre DMEL, mais sans la dfinition du processus. Ressources additionnelles A. CRS Problem Tree Guidance

Processus I.

Guide Manuel IFRC Project Planning Guidance Manual

Outils 1. Arbre problmeobjectifs de LWR

Analyser les LANCEMENT problmes et solutions

Processus et cycle de projet : Renseigne l'utilisateur sur la manire dont les processus inclus dans la Prsentation du/des processus sont lis au cycle de projet et aux processus du DMEL qui prcdent et qui suivent.
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En quoi est-il utile ?: Il donne un aperu de la faon dont l'utilisation des ressources et des outils du Cadre DMEL contribuera amliorer l'efficacit des projets de LWR et celle de l'organisation elle-mme. Guide - Manuel des processus : Dcrit la ressource principale pour le ou les processus. Cette ressource est un manuel dtaill emprunt une organisation homologue. o PROCESSUS : (NOM DU PROCESSUS) Tableau : Description des outils : Tableau numrant tous les outils utiliss dans le processus et en donnant une brve description Vise du processus : Dcrit brivement la vise ultime du processus. Dfinition du processus : Fournit une brve description du processus. Bonne pratique pour d'excellents rsultats : Se veut une compilation des meilleures pratiques, en particulier de LWR et ses partenaires, mais aussi d'organisations homologues et de donateurs. Tableau : Ressource et outils du processus : La premire colonne contient les tapes gnrales ncessaires pour raliser le processus. La deuxime colonne (si le processus contient une ressource) donne le numro de page exact de la ressource qui est lie cette tape. La troisime colonne numre les outils lis cette tape particulire. D. GUIDE-MANUEL Le Cadre DMEL de LWR utilise les manuels et guides d'organisations homologues comme guides complets pour les processus. Il est recommand tous les employs de LWR de les lire une fois pour s'orienter. Ils sont particulirement utiles pour ceux qui n'ont pas beaucoup d'exprience en matire de conception, de suivi et d'valuation. Chaque ressource a t choisie pour sa qualit, son exhaustivit et sa simplicit. La ressource dcrit compltement le processus, du dbut la fin. Ces documents contiennent souvent des outils qui ne font pas partie des outils essentiels de LWR. Ces outils peuvent tre utiliss par les membres du personnel de LWR s'ils les jugent utiles et adapts leurs fins. E. OUTILS Les outils du Cadre en sont l'lment essentiel. Ils incluent les mthodes, modles, listes de contrle, aide-mmoire et ordres du jour de runions qui sont utiliss pour aider le personnel de LWR raliser chaque processus. L'utilisation de chaque outil permettra de s'assurer que chacun des principaux aspects du systme de suivi et d'valuation d'un projet a t correctement conu et planifi. Chaque outil contient le tableau suivant pour orienter et guider l'utilisateur. Le contenu de chaque range est dcrit dans le tableau.

RSUM DE L'OUTIL
Objet Sources d'information Qui Brve description du but de l'outil. En gnral, il s'agit du mme but que celui qui est dfini dans la Prsentation du/des processus. Recense les sources d'information contenant des renseignements essentiels pour utiliser ou raliser l'outil. Elles incluent les ressources du Cadre, les prcdents outils, les connaissances du personnel cl, etc. Indique qui participe la ralisation de l'outil et suggre qui devrait veiller ce que l'outil soit ralis et rponde aux normes de LWR. Recense les personnes charges de raliser les outils pour les subventions, affectes ou non. Indique quand l'outil est normalement ralis, par rapport la fois aux outils et aux processus qui
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Quand

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viennent avant et aprs Contient les principales recommandations pour la ralisation et l'utilisation des outils. Inclut les exigences associes aux subventions affectes qui sont prsentes par l'Unit de la NBD dans le Manuel de l'acquisition des subventions. Contient des conseils gnraux pour l'utilisation de l'outil ; d'autres conseils seront continuellement ajouts provenant spcifiquement de LWR et ses partenaires.

Recommandations

Conseils

5. PRINCIPAUX CRITRES DU CADRE DMEL

LWR comprend que la qualit de l'outil disponible n'est pas le seul dfi relever pour garantir la mise en place d'un systme DMEL de qualit. L'organisation comprend aussi que pour qu'il soit russi, le Cadre DMEL doit tre logique, exhaustif, accessible et durable. Logique : L'action que mne LWR s'appuie sur des projets. Les projets suivent une logique pour produire des rsultats prdfinis qui ont des ressources et des chances clairement dfinies. Si les fondements de l'organisation reposent sur des projets distincts, les ressources fondamentales les plus importantes sont les directeurs de projet et les outils dont ils ont besoin pour garantir un impact maximal et la plus grande satisfaction possible des bnficiaires. Compte tenu de l'importance des projets et de leurs directeurs, la logique du Cadre DMEL est lie au cycle de gestion de projet, qui comprend quatre tapes : lancement, planification, mise en uvre et achvement. chaque tape du cycle de gestion du projet, le Cadre prsente la liste des processus qui doivent tre mis en uvre afin de rpondre aux normes ncessaires pour vrifier de manire efficace et objective les objectifs spcifiques et l'impact du projet. Se reporter la section 4 pour de plus amples renseignements sur la manire dont le Cadre est structur et dont cette structure facilite l'utilisation du Cadre. Exhaustif : Le Cadre inclura une explication de tous les processus couvrant la conception, le suivi, l'valuation et l'apprentissage d'un projet et les outils et modles ncessaires pour raliser chaque processus. De surcrot, LWR reconnat que les besoins en matire de DMEL seront toujours diffrents en fonction des connaissances et comptences du personnel de chaque projet. Afin de rpondre ces besoins divers, le contenu du Cadre est prsent de plusieurs faons, de l'aide-mmoire synthtique aux guides ou manuels de ressources dtaills. Chaque processus contiendra les outils standard de LWR, ainsi qu'une bibliothque d'autres ressources de qualit provenant d'organisations homologues et de donateurs qui sont accessibles aux membres du personnel de LWR pour dvelopper leurs connaissances et contribuer l'innovation au sein de notre organisation. Le Cadre DMEL est un guide descriptif, mais il ne doit pas tre utilis de faon si rigide que le personnel n'explore pas de nouveaux outils et mthodes plus efficaces. L'Unit de S&E de LWR encourage le personnel des projets prsenter et discuter les nouveaux outils et mthodes pour que leur inclusion puisse tre envisage comme ressources principales dans le Cadre DMEL. Finalement, le Cadre DMEL aura un groupe spcifique au sein d'un rseau social d'entreprise (RSE) appel Yammer Ce RSE est un forum sur lequel les membres du personnel de projet partout dans le monde peuvent discuter de diverses

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questions, partager des pratiques exemplaires et dvelopper leurs connaissances grce l'interaction avec d'autres collgues de l'IPD dans le monde et avec le personnel de l'Unit de S&E de LWR. Accessible : Le manque d'accessibilit est un obstacle une utilisation efficace du Cadre DMEL de deux manires : 1. Les documents proprement peuvent ne pas tre accessibles en raison du format sous lequel ils ont t enregistrs. Par exemple, un bureau de pays peut avoir un manuel imprim dans es locaux, alors que c'est sur le terrain qu'il serait utile, ou une version est disponible en ligne, mais la connexion Internet n'est pas fiable et trop lente pour que le bureau puisse le tlcharger. 2. Le personnel du projet peut avoir besoin d'claircissements sur tel ou tel aspect du DMEL, mais la rponse est enfouie dans un descriptif ou au beau milieu d'un document de plusieurs centaines de pages. Le Cadre DMEL sera rendu accessible dans toute la mesure du possible pour garantir que l'ensemble du personnel projet puisse aisment accder la totalit du Cadre et chacune de ces parties. Le Cadre comprend plusieurs documents individuels pour que le personnel de LWR puisse accder la source ou l'outil exact qui rpond ses besoins particuliers. La totalit du Cadre et chacun de ses outils et ressources sont disponibles en ligne : http://dmel.lwr.org/ . Le site est conu pour reflter la conception logique du cadre, telle qu'elle est prsente ci-dessus. Tous les fichiers lectroniques seront disponibles sur une cl USB dans chaque bureau de pays et sous forme de fichier zip sur le site Web du Cadre DMEL de LWR. Chaque bureau de pays aura au moins une version imprime de tous les documents contenus dans le Cadre. Durable : Veiller la logique, l'exhaustivit et l'accessibilit du Cadre sont les premires tapes pour en accrotre la durabilit en le rendant utile aux principaux utilisateurs et facile d'accs. La durabilit signifie que le Cadre est utilis activement et continue tre pertinent, d'actualit et clairement compris. Pour ce faire, le Cadre sera mis jour au moins une par an pour reflter les nouvelles tendances, les meilleures pratiques et les leons apprises partir de sa mise en uvre au sein de LWR, ainsi que des derniers progrs dans le domaine plus gnral du suivi-valuation de l'aide au dveloppement international. Des formations rgulires portant sur la totalit du Cadre, ainsi que sur ses diffrentes tapes seront offertes et un soutien individuel sera assur par le personnel de l'Unit de S&E de LWR. Finalement, l'Unit de S&E prvoit de donner chaque membre du personnel de LWR la possibilit de dcouvrir et de partager des expriences de l'utilisation du Cadre DMEL par le biais de son site Yammer.

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TABLEAU RCAPITULATIF DU CADRE DMEL

Ce graphique est inclus au dbut de chaque Prsentation du/des processus en vue d'orienter l'utilisateur et de lui rappeler les processus et les outils prcdant ceux qui sont prsents dans la Prsentation du/des processus qu'il ou elle est en train de consulter. Il est inclus ici pour rcapituler tous les processus et outils dvelopps pour la phase I du Cadre DMEL.

LIER LE CADRE DMEL : PHASE I

Analyser les problmes et solutions
I. IFRC Project Planning Guidance Manual

laborer un cadre conceptuel

I. IFRC Project Planning Guidance Manual

laborer un premier plan de S&E

1. Liste de contrle de la planification du S&E

1. Arbre problme-objectifs - Modle 2. Classeur de la conception du projet Instructions a. Documentation de l'arbre des problmes b. Du Problme aux objectifs

1. Cadre des rsultats 2. Aide-mmoire du cadre logique 3. Cadre logique de LWR a. Modle b. Dfinitions c. Exemple 4. Matre traducteur du cadre logique 5. Classeur de la conception du projet Modle vierge a. Documentation de l'arbre des problmes b. Conversion Problme objectif c. Cadre des rsultats d. Cadre logique e. Plan de travail

laborer un plan de S&E dtaill

1. Plan de S&E dtaill - Instructions a. Matrice du plan de S&E - Aidemmoire b. Tableau de suivi des indicateurs (TSI) c. Tableau de suivi des activits (TSA) 2. Plan de S&E dtaill - Vierge a. Matrice du plan de S&E - Vierge b. TSI - Vierge c. TSA - Vierge

Rapport aux parties prenantes

1. Runion de rflexion - Conseils 2. Rapport sur ltat d'avancement du projet - Instructions 3. Rapport sur ltat d'avancement du projet Modle vierge 4. Plan de S&E dtaill a. Matrice du plan de S&E b. Tableau de suivi des indicateurs c. Tableau de suivi des activits

valuer le projet
I. II. ARC-CRS M&E Module: Prparer une valuation ARC-CRS M&E Module: Grer et mettre en uvre une valuation

1. Critres d'valuation d'un projet - Recommandations 2. Questions de l'valuation Conseils 3. Plan d'utilisation de l'valuation 4. Mandat de l'valuation - Conseils 5. Mandat de l'valuation - Modle vierge 6. Rapport d'valuation - Conseils 7. Plan de gestion de l'valuation

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