Inter-Relações Biodiversidade e Mudanças Climáticas

M S T E R 0 D 0 M E 0 / M D E T E
SECRET/R / DE D 0D \ERS D/DE E FL0REST/S

Bicdiversidade 28
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BrasIia-DF
2007
INTEP-PELA0E5 ENTPE
BI0DIEP5IDADE E
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SECRET/R / DE D 0D \ERS D/DE E FL0REST/S
5upervisc editcriaI
0ilulio Moury - PR0B0
Traduc
lno Lcio Lemos de S
Ccntribuic para a traduc de termcs tcniccs
Dro Fmiko Kowokomi de Resende, Dr. Jose l. Morengo e lgnes de Lemos \elloso
Pevisc crtcgrhca e gramaticaI
Morio Beolriz Moury de 0orvolho
Pevisc tcnica
0ilulio Moury e Jlio 0esor Romo
Criac de capa, prcjetc grhcc e diagramac
0orlos Fduordo Meneses de Souzo 0oslo
CataIcgac da fcnte
Helion|dio 0orvolho de 0liveiro - bomo
Hinistric dc Heic Ambiente - HHA
0enlro de nformooo e Documenlooo Luiz Fduordo Mogolhoes - 0D lmbienlol
Fsplonodo dos Minislerios - Bloco B - lerreo - 0FP - 7OO8-OO
Tel.. l55Il1I 3317 1235 Fox. l55Il1I 3317 18O emoil. 0id mmo.gov.br
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3 TERREL/(0ES ETRE D0D\ERSD/DE E MUD/(/S CLM/TC/S
PPEFCI0 D0 5ECPETPI0 EXECUTI0
A presso do ser humano sobre os sistemas naturais do planeta algo sem precedentes.
A perda de diversidade biolgica ameaa destruir os intrincados ecossistemas que apiam
a vida na Terra. As mudanas de clima causam grandes impactos, de longo prazo, sobre
o bem-estar humano e acrescentam mais presso sobre os ecossistemas terrestres e ma-
rinhos, j to ameaados pelas mudanas de uso do solo, poluio, sobre-explotao e
introduo de espcies exticas.
Durante a Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel (World Summit on
Sustainable Development WSSD) em 2002, lderes mundiais rearmaram a necessidade
de tratar destas questes, e endossaram a meta estabelecida pela Conferncia das Partes
da Conveno sobre Diversidade Biolgica para alcanar, at 2010, uma reduo signi-
cativa na taxa de perda de biodiversidade. A Cpula Mundial rearmou, tambm, a
importncia central da Conveno sobre Diversidade Biolgica e da Conveno-Quadro
das Naes Unidas sobre Mudana de Clima as convenes adotadas na Cpula Mun-
dial do Rio h dez anos para tratar dessas questes.
Os objetivos dessas duas convenes esto estreitamente inter-relacionados:
A mudana de clima uma das maiores causas da perda de biodiversidade, e
uma das obrigaes da Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB) (Con-
vention on Biological Diversity) identificar e tratar tais ameaas. Ao mesmo
tempo, o principal objetivo da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre
Mudana de Clima (United Nations Framework Convention on Climate Change-
UNFCCC) inclui a estabilizao das concentraes de gases de efeito estufa dentro
de um cronograma apropriado que permita a adaptao de ecossistemas mu-
dana de clima;
O manejo da biodiversidade poder contribuir para mitigao e para a adaptao
mudana de clima, e para combater a deserticao. A UNFCCC requer, certa-
mente, a conservao e o aprimoramento de ecossistemas terrestres, costeiros e
marinhos atuando como sumidouros de gases de efeito estufa;
TERREL/(0ES ETRE D0D\ERSD/DE E MUD/(/S CLM/TC/S
Ambas as convenes, bem como a Conveno das Naes Unidas de Combate
Desertificao, tm como finalidade contribuir para o desenvolvimento
sustentvel.
Os impactos da mudana de clima sobre a biodiversidade so de grande preocupa-
o para a Conveno sobre Diversidade Biolgica. A Conferncia das Partes enfatizou
os riscos, especialmente aqueles que se referem aos ecossistemas de recifes de coral e s
orestas, e chamou ateno sobre os graves impactos da perda de biodiversidade nestes
sistemas na subsistncia das populaes. Mais recentemente, a Conferncia das Par-
tes voltou sua ateno tambm para os impactos potenciais sobre a biodiversidade
e ecossistemas decorrentes das vrias opes para mitigao ou para a adaptao
mudana de clima, e solicitou ao rgo Subsidirio de Assessoramento Cientco,
Tcnico e Tecnolgico (Conventions Subsidiary Body on Scientic, Technical and Tech-
nological Advice - SBSTTA) da Conveno que desenvolvesse assessoramento cientco
quanto a estas questes.
O SBSTTA estabeleceu um grupo ad hoc de tcnicos especialistas para realizar uma
avaliao das inter-relaes entre biodiversidade e mudana de clima. Os resultados es-
to contidos neste relatrio, que utiliza os melhores conhecimentos cientficos dis-
ponveis, inclusive aqueles proporcionados pelo Painel Intergovernamental sobre
Mudana de Clima.
O relatrio conclui que h oportunidades signicativas para mitigao e adaptao
mudana de clima e, ao mesmo tempo, para aprimorar a conservao de biodiversi-
dade. Entretanto, estas sinergias no acontecero se no houver ateno consciente s
questes de biodiversidade. O relatrio identica uma gama de ferramentas que podem
ajudar os tomadores de deciso na avaliao dos possveis impactos e dar suporte para
que tomem decises bem fundamentadas a partir das informaes disponveis.
O relatrio proporciona a base cientca para o desenvolvimento de recomenda-
es, conforme apropriado, no mbito de cada Conveno, visando o estabelecimento
de prioridades para pesquisas futuras. Espero que seja amplamente utilizado tambm
pelos pases, na medida em que busquem implementar polticas, programas e atividades
no mbito da Conveno sobre Diversidade Biolgica e da Conveno-Quadro das Na-
es Unidas sobre Mudana de Clima.
Este relatrio um produto de cooperao tangvel entre as Convenes do Rio.
Cono que ele representar uma etapa valiosa na promoo da implementao das trs
Convenes do Rio, de maneira mutuamente cooperativa.
Hamdallah Zedan
Secretrio Executivo
APPE5ENTA0
Com a divulgao este ano dos relatrios da Quarta Avaliao do Painel Intergoverna-
mental sobre Mudana do Clima (IPCC) entraram denitivamente na ordem do dia os
desaos das mudanas climticas causadas pelo acmulo na atmosfera dos gases de efei-
to estufa emitidos principalmente pela queima de derivados de petrleo e pela queima
de biomassa associada aos desmatamentos. O estudo Mudanas Climticas e seus Efei-
tos sobre a Biodiversidade coordenado por Jos Marengo e divulgado pelo Ministrio
este ano veio reforar o alerta sobre as potenciais graves conseqncias das mudanas
climticas sobre os biomas brasileiros, e faz parte de uma srie de estudos contratados
pelo Ministrio sobre as relaes entre mudanas climticas e a biodiversidade.
Cabe ressaltar que os cenrios de mudanas climticas elaborados pelo IPCC
e pelo estudo coordenado por Jos Marengo do INPE no consideram os efeitos sinr-
gicos entre as mudanas climticas e as mudanas no uso das terras e das guas, parti-
cularmente o desmatamento, a converso e a fragmentao de ecossistemas naturais.
Sabemos que as atuais espcies do Planeta sobreviveram s variaes climticas durante
o Pleistoceno (ltimos 2 milhes de anos) ajustando sua distribuio geogrca s con-
dies climticas. Os cientistas questionam a capacidade destas espcies de tolerarem
temperaturas acima deste limiar atingido durante o Pleistoceno (+3
o
C acima da tempe-
ratura pr revoluo industrial) que podero ser provocadas pelas mudanas climticas,
e questionam se estas espcies tero condies de ajustarem sua distribuio geogrca
num mundo altamente fragmentado pela ao humana.
A pedido da Conveno sobre Diversidade Biolgica o IPCC preparou ante-
riormente um relatrio tcnico sobre os potenciais impactos das mudanas climticas
sobre a biodiversidade (Relatrio Tcnico n
o
5 do IPCC, 2002), disponvel em ingls e
em espanhol no portal do IPCC na Internet.
A Conveno sobre Diversidade Biolgica produziu dois relatrios sobre esta
temtica preparados por grupos de trabalho de especialistas: o primeiro, objeto desta
traduo, versou sobre as relaes entre biodiversidade e mudanas climticas, contendo
TERREL/(0ES ETRE D0D\ERSD/DE E MUD/(/S CLM/TC/S
recomendaes para a integrao de consideraes sobre a biodiversidade na imple-
mentao da Conveno sobre Mudana do Clima e seu Protocolo de Quioto; o segundo
tratou mais especicamente de opes para medidas de adaptao aos efeitos das mu-
danas climticas em relao biodiversidade. Alis, sobre esta ltima questo, a Comis-
so Nacional de Biodiversidade (CONABIO) aprovou este ano sua Resoluo n
o
4 que
identica componentes da biodiversidade brasileira mais vulnerveis aos impactos das
mudanas climticas e recomenda medidas de adaptao para proteger a biodiversidade
brasileira destes impactos.
importante ressaltar que a Conveno sobre Diversidade Biolgica adotou
como parte da Meta Global de Biodiversidade para 2010 um conjunto de metas e indi-
cadores especcos que incluem a reduo das taxas de perda e degradao de habitats
naturais e a manuteno ou melhora da resilincia dos componentes da biodiversidade
para adaptarem-se s mudanas climticas (metas 5.1 e 7.1 da Deciso VII/30, revisada
pela Deciso VIII/15, da Conferncia das Partes da Conveno sobre Diversidade Bio-
lgica). Merece destaque que a CONABIO de forma pioneira, por meio da Resoluo
n
o
3, adotou um conjunto abrangente de Metas Nacionais de Biodiversidade para 2010
incluindo as metas 4.1 e 4.2 de reduo nas taxas de desmatamento e de queimadas
nos biomas brasileiros e a meta 2.13 de manuteno da capacidade dos ecossistemas de
fornecer bens e servios ambientais (as resolues da CONABIO esto disponveis no
Portal da CONABIO na Internet).
A presente obra aborda temas como impactos climticos sobre a biodiversidade
no passado e no presente, o papel do funcionamento dos ecossistemas na adap-
tao s mudanas climticas, os impactos observados e previstos das mudanas
climticas sobre a biodiversidade e conseqentemente sobre populaes humanas,
as opes de medidas de mitigao das mudanas climticas e sua relao com a bio-
diversidade, as opes de medidas de adaptao aos efeitos das mudanas climticas
e suas relaes com a biodiversidade, as opes de abordagens e instrumentos para
o planejamento e a tomada de decises pblicas e uma seleo de estudos de caso
sobre harmonizao de medidas de mitigao e adaptao a mudanas climticas
com a devida considerao da biodiversidade.
Esperamos que este documento seja til para os diversos grupos de interesse no
Brasil engajados no enfrentamento dos desaos provocados pelas mudanas climticas e
suas relaes com a perda da biodiversidade nos diferentes biomas brasileiros, inclusive
na elaborao e implementao de uma estratgia nacional de mitigao das mudanas
climticas e de adaptao aos seus impactos.
Maria Ceclia Wey de Brito
Secretria de Biodiversidade e Florestas
A6PADECIHENT05
Primeiramente, gostaria de agradecer a todos os membros do Grupo Ad Hoc de Tcni-
cos Especialistas em Diversidade Biolgica e em Mudana de Clima, cuja competncia
contribuiu para a elaborao deste relatrio, bem como quelas pessoas das principais
agncias e institutos, organizaes intergovernamentais e no-governamentais que tam-
bm proporcionaram contribuies importantes em vrios captulos. Gostaria de agra-
decer tambm ao Grupo de Co-Presidentes, Sr. Outi Berghll e Sr. Robert Watson, por
seus valiosos esforos, bem como aos coordenadores dos principais captulos: Sr. Braulio
Dias, Sra. Habiba Gitay, Sr. Horst Korn, Sr. Phocus Ntayombya, Sr. Robert Watson e Sra.
Kanta Kumari. O Secretariado deseja tambm agradecer ao Governo da Finlndia, por
seu apoio nanceiro para a realizao da primeira e terceira reunies do Grupo, que
igualmente se beneciaram da atenciosa cooperao da equipe do Instituto da Finlndia
para o Meio Ambiente, em Helsinque.
Quero expressar minha gratido tambm queles Governos, instituies intergo-
vernamentais e no-governamentais e cientistas que se dedicaram seu tempo reviso
da verso preliminar deste relatrio. Os seguintes especialistas proporcionaram comen-
trios sobre o projeto do relatrio: Rosemarie Benndorf, Pam Berry, Lenny Bernstein,
David Cooper, John Dixon, Peter C. Frumhoff, Sandy Gauntlett, Mike Harley, Lee Han-
nah, Mikael Hildn, Floyd Homer, Lesley Hughes, Bryan Huntley, Joy Kim, Jyrki Luukka-
nen, J. Piers Maclaren, Anita Mkinen, Petra Mahrenholz, John Parrotta, Lucio Pedroni,
Hannah Reid, M. J. Sanz, Ernst-Detlef Schulze, John Stone, Gijs van Tol, Jussi Uusivuori,
Liette Vasseur, Henry Venema, Markus Vinnari, Clive Wilkinson, Edgard Yerena, Lewis
Ziska. E tambm aos Governos da Argentina, ustria, Brasil, Canad, Finlndia, Alema-
nha, Itlia, Japo, Nova Zelndia, Noruega, Espanha, Sucia, Sua, Pases Baixos, Reino
Unido, Estados Unidos da Amrica e Uzbequisto, pela reviso do projeto do relatrio.
Finalmente, observaes valiosas foram proporcionadas pelas seguintes organizaes:
FAO, Rede de Florestas e Recursos da Unio Europia (Forests and the European Union
Resource Network FERN) - U.K. e Blgica, Amigos das Florestas Siberianas, Greenpea-
Autores Principais e Colaboradores
Autores Principais
ce, SOLJUSPAZ, Rede Ambiental dos Povos Indgenas do Pacco, Centro para o Direito
Ambiental e Direitos de Comunidades, FOA PAC, Amigos da Terra do Japo e Amigos
da Terra Internacional.
Hamdallah Zedan
Executive Secretary
Outi Berghll
Inhee Chung
Janet Cotter
Braulio Dias
Sandra Daz
Habiba Gitay
Anke Herold
Steven Kelleher
Horst Korn
Kanta Kumari
Robert Lamb
Fabrice Lantheaume
Miguel Lovera
Matthew McGlone
Kalemani J. Mulongoy
Phocus Ntayombya
Christiane Ploetz
Gregory Ruark
M.V.K. Sivakumar
Avelino Suarez
Ian Thompson
Yoshitaka Tsubaki
Robert Watson
Allan Watt
Colaboradores
Asa Aradottir
Kathrin Ammerman
Yasemin E. K. Biro
Peter Bridgewater
Benoit Bosquet
Vaclav Burianek
David Coates
David Cooper
Samuel Dieme
Muna Faraj
Claudio Forner
Andy Gillison
Manuel R. Guariguata
Mike Harley
Andy Hector
Mikael Hilden
Hans Joosten
Mirna Marin
Patrick McCully
Beverly McIntyre
Ndegwa Ndiangui
Bernd Neukirchen
Ian Noble
Peter Straka
Angelika Thuille
Marjo Vierros
Andreas Volentras
David A.Wardle
Clive R.Wilkinson
5UHPI0 EXECUTI0
A. Biodiversidade e relaes com a mudana climtica
A diversidade biolgica inclui todos os vegetais, animais, microorganismos, os ecos-
sistemas dos quais so parte, a diversidade dentro de e entre espcies, e diversidade de
ecossistemas
1
. Nenhum componente isolado da biodiversidade (ou seja, genes, espcies
ou ecossistemas) , consistentemente, um bom indicador da biodiversidade global, pois
estes componentes podem variar independentemente. A diversidade funcional descreve
a variedade de funes ecolgicas de espcies, ou grupos de espcies, em um ecossistema.
Ela proporciona uma forma alternativa de compreenso da diversidade biolgica e dos
efeitos de perturbaes causadas por atividades humanas, inclusive a mudana de clima,
sobre os ecossistemas.
A biodiversidade determinada pela interao de muitos fatores que diferem
espacial e temporalmente. A biodiversidade determinada por: a) clima mdio e varia-
bilidade de clima; b) a disponibilidade de recursos e produtividade global de um local;
c) regime de perturbaes e ocorrncias de origem csmica (meteoritos), tectnica, cli-
mtica, biolgica ou antrpica; d) estoque original de biodiversidade e oportunidades
ou barreiras de disperso; e) heterogeneidade espacial de habitats; f) intensidade e in-
terdependncia de interaes biticas, tais como competio, predao, mutualismo e
simbiose; e, g) intensidade e tipo de reproduo sexual e recombinao gentica. Portan-
to, a biodiversidade, em todos os nveis, no esttica, pois as dinmicas dos processos
natural, evolutivo e ecolgico causam taxas histricas de mudanas.
A biodiversidade forma a base dos bens e servios proporcionados por ecossiste-
mas essenciais sobrevivncia e ao bem-estar da humanidade. Estes podem ser classi-
cados em diferentes linhas. Servios de apoio, que mantm as condies de vida na Terra,
inclusive a formao e reteno do solo, ciclo de nutrientes e produo primria; servios
reguladores, que incluem o controle de qualidade do ar, do clima, de enchentes, da eroso do
1
Sntese da denio estabelecida na Conservao da Biodiversidade.
solo, a puricao da gua, tratamento de esgotos, polinizao, controle biolgico de pestes
e doenas humanas, de rebanhos e controle agrcola; servios de suprimento, que incluem
a proviso de alimentos, carvo, bra, bioqumicos, remdios naturais, frmacos, recursos
genticos e gua doce; servios culturais, que proporcionam benefcios no-materiais, in-
clusive a diversidade e identidade culturais, valores espirituais e religiosos, sistemas de conhe-
cimento, valores educacionais, inspirao, valores estticos, relaes sociais, senso de lugar,
patrimnio cultural, recreao e valores comunitrios e simblicos.
Bens e servios de ecossistemas tm importante valor econmico, mesmo quan-
do alguns destes bens e a maioria dos servios no so comercializados pelo mercado
e no tm etiquetas de preo para alertar a sociedade sobre as mudanas em seu su-
primento ou sobre as condies dos ecossistemas que os produzem. Muitos servios
de ecossistemas no so amplamente reconhecidos por sua importncia global ou por
seu papel crucial ao atender as necessidades em determinadas regies. Por exemplo, no
h, at os dias de hoje, um mercado que reconhea a importante contribuio de ecos-
sistemas terrestres e ocenicos, e de sua biodiversidade, ao absorver pelo menos metade
do carbono emitido atualmente na atmosfera por atividades humanas, retardando, desta
forma, a taxa global de mudana de clima.
Mudanas no clima global no passado resultaram em grandes alteraes na distri-
buio de espcies e marcantes reorganizaes de comunidades biolgicas, paisagens e
biomas. Durante o Pleistoceno (ltimos 1,8 milhes de anos), a biota global foi afetada por
concentraes utuantes de dixido de carbono atmosfrico, temperatura e precipitao, e
passou por mudanas evolutivas, plasticidade de espcies, movimentos de cadeias de mon-
tanhas e habilidade de sobreviver em pequenos fragmentos de habitat favorvel (refgios).
Estas mudanas, que resultaram em grandes alteraes nas distribuies de espcies e reorga-
nizaes marcantes de comunidades biolgicas, paisagens e biomas, ocorreram em uma pai-
sagem que no era fragmentada como hoje, e com pouca ou nenhuma presso de atividades
humanas. A fragmentao de habitats, decorrente de atividades antrpicas, connou muitas
espcies a espaos relativamente pequenos dentro de suas reas anteriores, e reduziu sua va-
riabilidade gentica. O aquecimento acima do limite das temperaturas alcanadas durante o
Pleistoceno estressar os ecossistemas e suas biodiversidades muito alm dos nveis impostos
pela mudana climtica global que ocorreu no passado evolutivo recente.
Os atuais nveis de impactos humanos sobre a biodiversidade so sem precedentes, e
afetam o planeta como um todo, causando perda da diversidade biolgica em larga escala.
As taxas e magnitudes atuais da extino de espcies relacionadas s atividades huma-
nas excedem em muito as taxas normais anteriores. Atividades humanas j resultaram
em perda de biodiversidade e, portanto, podem ter afetado bens e servios essenciais
ao bem-estar humano. Os principais vetores humanos indiretos (causas subjacentes)
incluem: fatores demogrcos; econmicos; sociopolticos; cientcos e tecnolgicos;
culturais e religiosos. Os principais vetores humanos diretos (causas ou presses pr-
ximas) incluem: mudana local no uso e na cobertura do solo (a principal mudana
histrica no uso do solo foi o aumento global de reas dedicadas agricultura e pastos);
introduo e remoo de espcies; contribuies externas (por exemplo, fertilizantes e
pesticidas); cultivos; poluio do ar e da gua; e mudana de clima. A taxa e magnitude
da mudana climtica induzidas por crescentes emisses de gases de efeito estufa tem
afetado e continuar a afetar a biodiversidade, quer diretamente ou quer em combinao
com as foras mencionadas acima, podendo super-las no futuro.
Para um dado ecossistema, comunidades funcionalmente diversas so mais prov-
veis de se adaptarem mudana e variabilidade de clima do que comunidades empo-
brecidas. Alm disso, a alta diversidade gentica dentro de espcies parece aumentar sua
permanncia ao longo prazo. Entretanto, deve-se enfatizar que o efeito da natureza e
magnitude da diversidade gentica e de espcies sobre determinados processos ecossis-
tmicos ainda pouco conhecido. A habilidade de ecossistemas para resistir ou retornar
a seu estado anterior aps perturbaes poder depender, tambm, de determinados
nveis de diversidade funcional. Isto poder ter importantes implicaes no desenho de
atividades voltadas para a mitigao e adaptao mudana de clima. Portanto, a con-
servao de gentipos, de espcies e de tipos funcionais, alm de reduzir a perda, a frag-
mentao e a degradao de habitats, poder promover, , ao longo prazo, a persistncia,
de ecossistemas e o suprimento de seus bens e servios.
B. Mudana de clima e biodiversidade: impactos observados e projetados
As mudanas de clima, observadas nas ltimas dcadas do sculo XX, j afetaram a
biodiversidade. As mudanas observadas no sistema climtico (por exemplo, maiores
concentraes de dixido de carbono atmosfrico, temperaturas mais elevadas do solo
e oceanos, mudanas na precipitao e na elevao do nvel do mar), especialmente as
temperaturas regionais mais elevadas, afetaram o ritmo de reproduo de animais e
vegetais e/ou a migrao de animais, a durao das estaes de crescimento, as distribui-
es de espcies e tamanho de populaes, e a freqncia e o surto de pestes e doenas.
As mudanas de clima esperadas para o sculo XXI ocorrero mais rapidamente do que
nos ltimos dez mil anos e, combinadas mudana no uso do solo e expanso de espcies
exticas, provavelmente limitaro a capacidade de migrao de espcies, bem como sua habi-
lidade de persistirem em habitats fragmentados. Os impactos projetados, devido a mudanas
no clima mdio, eventos climticos extremos e variabilidade climtica incluem:
a) A distribuio de muitas espcies, condicionada pelo clima, ir se deslocar
em direo aos polos ou acima de seus locais atuais. Espcies sero afetadas
diferentemente pela mudana de clima; algumas podero migrar atravs de
paisagens fragmentadas, enquanto outras sero incapazes de faz-lo.
b) Muitas espcies j vulnerveis provavelmente sero extintas. Espcies com distri-
buies climticas limitadas e/ou com oportunidades geogrcas limitadas (esp-
cies de topos de montanhas, espcies insulares, de pennsulas, como Cape Flora),
espcies com necessidades de habitats restritos e/ou pequenas populaes so tipi-
camente as mais vulnerveis.
c) Mudanas na freqncia, intensidade, extenso e locais de perturbaes climti-
cas e no-climticas induzidas, afetaro o modo e o ritmo no qual ecossistemas
existentes sero substitudos por novas colees de vegetais e animais. impro-
vvel que diferentes espcies em um ecossistema migrem com a mesma rapidez;
espcies longevas persistiro por mais tempo em seus habitats originais ocasio-
nando novas colees de vegetais e animais. Muitos ecossistemas sero dominados
por espcies oportunistas, daninhas, ou seja, espcies bem adaptadas disperso
e ao estabelecimento rpido, especialmente quando a freqncia e a intensidade de
perturbaes forem altas.
d) Alguns ecossistemas so particularmente vulnerveis mudana de clima, tais
como recifes de coral, manguezais, ecossistemas em montanhas de grande altitude,
remanescentes de pastos nativos e ecossistemas sobrepostos a solos permanente-
mente gelados. Alguns ecossistemas levaro mais tempo para mostrar as evidncias
de mudanas, por exemplo, aqueles dominados por espcies longevas (por exem-
plo, rvores longevas), enquanto outros, como os recifes de coral, mostraro uma
resposta rpida.
A produtividade lquida primria de muitas espcies (inclusive de espcies cultivadas)
ir aumentar devido a concentraes elevadas de dixido de carbono atmosfrico; en-
tretanto, poder haver perda de produtividade lquida de ecossistemas e biomas.
As mudanas na produtividade lquida primria resultaro em mudanas na composi-
o e funcionamento de ecossistemas. Poder ocorrer perda na produtividade lquida
de ecossistemas e biomas (por exemplo, em algumas orestas) quando houver alguma
ruptura signicativa no ecossistema (por exemplo, perda de espcies dominantes ou alta
proporo de algumas espcies devido a mudanas nas perturbaes, tais como incn-
dios orestais, surtos de pragas e doenas).
A subsistncia de muitas comunidades locais e de populaes indgenas, em parti-
cular, ser afetada adversamente caso a mudana de clima e de uso do solo levem perda
de biodiversidade. Estas comunidades dependem diretamente dos produtos e servios pro-
porcionados por ecossistemas terrestres, costeiros e marinhos, onde elas habitam.
Mudanas na biodiversidade, em escala ecossistmica e de paisagem, em respos-
ta mudana de clima e outras presses (por exemplo, desmatamento, mudanas em
queimadas orestais e introdues de espcies invasoras), afetariam adicionalmente
o clima global e regional por meio de mudanas na absoro e liberao de gases de
efeito estufa, mudanas no albedo e na evapotranspirao. De forma semelhante, mu-
danas em comunidades biolgicas no alto mar podero alterar a absoro de dixido
de carbono pelo oceano, ou a liberao de precursores de ncleos de condensao de
nuvens, causando feedback positivo ou negativo na mudana de clima.
C. Opes de mitigao e adaptao mudana de clima: inter-relaes com e
impactos sobre a biodiversidade.
Ecossistemas terrestres e ocenicos desempenham um papel importante no ciclo glo-
bal de carbono, e seu manejo adequado poder contribuir signicativamente para
reduzir o acmulo de gases de efeito estufa na atmosfera. A cada ano cerca de 60 giga-
tons
2
(Gt) de carbono (C), so absorvidos e liberados por ecossistemas terrestres, e cerca
de outros 90Gt C so absorvidos e liberados por sistemas ocenicos. Estes uxos naturais
so grandes, quando comparados a aproximadamente 6.3Gt C emitidos atualmente a partir
de combustveis fsseis e processos industriais, e cerca de 1.6Gt C ao ano decorrente do des-
matamento, predominantemente nos trpicos. Os ecossistemas terrestres parecem estar
armazenando cerca de 3Gt C a cada ano, e os oceanos cerca de 1.7 Gt. O resultado um
acumulo lquido de 3.2Gt de C atmosfrico, ao ano.
H oportunidades signicativas para mitigao e adaptao mudana de clima
e, ao mesmo tempo, para incrementar a conservao de biodiversidade. A mitigao
envolve a reduo da emisso de gases de efeito estufa a partir de fontes biolgicas e de
energia, ou pelo aumento de sumidouros de gases de efeito estufa. A adaptao com-
posta de atividades que reduzem a vulnerabilidade do sistema (humano e natural)
mudana de clima. Alternativas para a mitigao e adaptao de carbono que levem em
conta as questes ambientais (inclusive biodiversidade), sociais e econmicas oferecem
maior potencial para impactos sinrgicos positivos.
A abordagem ecossistmica da Conveno sobre Diversidade Biolgica propor-
ciona uma estrutura exvel de manejo para tratar atividades de mitigao e adapta-
o mudana de clima, sob uma ampla perspectiva. Esta estrutura holstica considera
mltiplas escalas temporais e espaciais, e pode ajudar a equilibrar as questes ecolgicas,
econmicas e sociais em projetos, programas e polticas relacionadas mitigao e adap-
tao mudana de clima. O manejo adaptvel, que prev a reavaliao de resultados
atravs do tempo, as alteraes nas estratgias de manejo e ajustes para alcanar metas,
uma parte integrante da abordagem ecossistmica.
Atividades de uso do solo, de mudana no uso do solo e de silvicultura podem
desempenhar um papel importante na reduo lquida da emisso de gases de efeito
estufa na atmosfera. A mitigao biolgica dos gases de efeito estufa por meio do uso
do solo, de mudanas no uso do solo e de silvicultura (Land Use, Land-Use Change
and Forestry LULUCF) pode ocorrer por meio de trs estratgias: (a) conservao de
reservatrios de carbono existentes, ou seja, evitar o desmatamento, (b) seqestro de
carbono, por meio do aumento do tamanho reservatrio (por meio de plantios ores-
tais e reorestamento, por exemplo) e (c) substituio da energia de combustvel fssil
pelo uso de biocombustveis. O limite mximo estimado do potencial global de opes
de mitigao biolgica (a e b) por meio do de plantios orestais, reorestamento, des-
matamento evitado e do manejo da agricultura, das reas de pastos e das orestas, da
ordem de 100Gt C (cumulativo) at o ano de 2050, o que equivalente a cerca de 10 a
20% de emisses projetadas de combustvel fssil durante aquele perodo
3
; no entanto,
h incertezas substanciais associadas a esta estimativa. Estima-se que o maior potencial
de mitigao biolgica ocorra nas regies tropicais e subtropicais. Quando as atividades
2
1 gigaton equivale a 10
9
toneladas.
3
A emisso de carbono da combusto de combustvel fssil est projetada para crescer do atual nvel de 6.3Gt C por ano,
para cerca de 10 a 25 Gt C, por ano.
LULUCF so usadas para equilibrar as emisses de combustveis fsseis, h uma altera-
o lquida de carbono de reservas fsseis para reservas mais instveis mas potencial-
mente de longo prazo em ecossistemas terrestres.
No contexto do Protocolo de Kyoto, adicionalidade, vazamento, permanncia e
incertezas so conceitos importantes para as reservas de carbono em relao im-
plementao de atividades de mitigao. Um projeto credenciado sob o Mecanismo
de Desenvolvimento Limpo (MDL) adicional quando ocorrer sem o estmulo do Me-
canismo, e quando remover mais gases de efeito estufa da atmosfera do que teria ocor-
rido sem o projeto. O vazamento refere-se situao onde as atividades relacionadas
ao seqestro de carbono ou conservao de reservatrios existentes de carbono provo-
carem uma atividade em outro local, o que por sua vez, conduz emisso de carbono.
A permanncia refere-se longevidade e estabilidade de reservatrios de carbono no
solo e na vegetao, em funo de serem submetidos a vrios regimes de manejo e es-
tarem sujeitos a uma gama de perturbaes naturais. As incertezas resultam da falta de
informao ou desacordo sobre o que conhecido ou passvel de ser conhecido.
Florestamento
4
e reorestamento
5
podem ter impactos positivos, neutros ou ne-
gativos sobre a biodiversidade, dependendo do ecossistema substitudo, das opes
de manejo utilizadas e das escalas espaciais e temporais. O valor de orestas plantadas
para a biodiversidade depender, em grande parte, do que havia anteriormente no local,
e tambm do seu contexto na paisagem onde se insere. Freqentemente o reorestamen-
to de reas degradadas ir produzir maiores benefcios para a biodiversidade, mas pode-
r proporcionar tambm maiores desaos ao manejo orestal. Projetos de orestamento
e reorestamento que escolhem com cuidado as espcies e o local de suas atividades
podem promover o retorno, a sobrevivncia e a expanso de populaes de plantas e
animais nativos. Inversamente, o desmatamento de orestas nativas e a sua substituio
por orestas de monoculturas de espcies exticas tero, certamente, um efeito negativo
sobre a biodiversidade. O plantio de orestas em campos naturais e outros tipos nativos
de habitats, acarretaria tambm perdas signicativas de biodiversidade.
Plantaes rotativas de curto prazo no seqestram nem mantm o carbono
por tanto tempo quanto plantaes rotativas de longo prazo, nas quais o carbono
da vegetao e do solo pode ser acumulado. A perda de carbono do solo ocorre por
vrios anos aps a colheita e o replantio, devido exposio do solo, aumento da lixi-
viao e escoamento e contribuies reduzidas de serapilheiras. Florestas de rotao
de curto prazo, com suas estruturas mais simples, estimulam uma menor abundncia
de espcies do que de orestas de existncia mais prolongada. Entretanto, os produtos
das plantaes de rotao de curto prazo podem aliviar a presso para explorar ou
desmatar orestas antigas ou primrias.
Plantaes de espcies de rvores nativas proporcionaro mais biodiversidade
do que de espcies exticas, e plantaes de espcies mistas de rvores proporciona-
4
O orestamento requer o plantio de rvores em reas onde no existam orestas h mais de cinqenta anos.
5
O reorestamento requer o plantio de rvores em reas que no tenham sido plantadas desde 1990.
ro, geralmente, mais biodiversidade do que as monoculturas. As plantaes de es-
pcies exticas proporcionam apenas uma parte da biodiversidade local, mas podem
contribuir para a conservao de biodiversidade, desde que adequadamente situada na
paisagem. Entretanto, o plantio de espcies exticas invasoras poder ter conseqn-
cias negativas, importantes e abrangentes sobre a biodiversidade. Plantaes de rvores
podem ser planejadas para permitir a colonizao e estabelecimento de diversas comu-
nidades de plantas de menor porte, ao proporcionar sombra e melhoria de micro-cli-
mas. Locais especcos podem ser melhores candidatos para a implementao de tais
atividades do que outros, de acordo com usos passados e presentes, a importncia local
ou regional de sua biodiversidade associada e a proximidade a outras orestas, em uma
paisagem. O envolvimento de comunidades locais e populaes indgenas no projeto
e nos benefcios a serem alcanados com a plantao, poder contribuir para o apoio
local para um projeto, e contribuir, portanto, para a sua perenidade. Em uma paisagem
previamente fragmentada, plantios podero contribuir para a capacidade de disperso
de algumas espcies entre os fragmentos de habitats. Mesmo as monoculturas podem
gerar alguns benefcios biodiversidade local, especialmente se incorporarem algumas
caractersticas, tais como permitir espaamento no dossel, a reteno de alguns resduos
de madeira morta e proporcionar conectividade de paisagens.
A diminuio do ritmo de desmatamento e de degradao orestal pode propor-
cionar importantes benefcios biodiversidade, alm de mitigar a emisso de gases
de efeito estufa e preservar servios ecolgicos. Nas regies temperadas, quando houve
desmatamento, este ocorreu principalmente no perodo de algumas dcadas a alguns
sculos atrs. Em dcadas recentes, o desmatamento tem sido mais preponderante, nas
regies tropicais. Como as orestas tropicais primrias remanescentes contm cerca de
50-70% de todas as espcies vegetais e animais terrestres, elas so de grande importncia
na conservao da biodiversidade. O desmatamento e a degradao de todos os tipos de
orestas tropicais so ainda as principais causas da perda global de biodiversidade. Qual-
quer projeto que diminua o ritmo de desmatamento e de degradao orestal ajudar
a conservar a biodiversidade. Projetos em orestas ameaadas/vulnerveis, que sejam
notadamente diversicadas em espcies, globalmente raras, ou nicas naquela regio,
podem proporcionar grandes benefcios imediatos biodiversidade. Os projetos que
protegem as orestas contra a converso do solo ou a degradao de bacias hidrogr-
cas-chave tm o potencial de retardar substancialmente a eroso do solo, de proteger os
recursos hdricos e de conservar a biodiversidade.
A proteo orestal, por meio da eliminao do desmatamento, pode ter impac-
tos sociais, positivos ou negativos. Os possveis conitos entre a proteo de ecossis-
temas orestais e os efeitos negativos subordinados a ela, tais como: restries sobre
as atividades de populaes locais, reduo de rendas e/ou reduo de produtos destas
orestas podem ser minimizados pelo manejo apropriado de parcelas de orestas e de
paisagens, bem como por meio do uso de avaliaes ambientais e sociais.
A maioria das orestas do mundo possui algum tipo de manejo, portanto o apri-
moramento desse manejo pode aumentar o seqestro de carbono ou minimizar sua
perda, e conservar a biodiversidade. Seres humanos manejam a maior parte das ores-
tas para ns de conservao e para a produo de bens e servios. Os ecossistemas ores-
tais so extremamente variados e o impacto, positivo ou negativo, de qualquer operao
de manejo orestal ir diferir dependendo do solo, clima e histrico do local, incluindo
regimes de perturbaes (tal como regimes de fogo). Como as orestas so enormes
repositrios de biodiversidade terrestre, em todos os nveis de organizao (gentico, de
espcie, de populao e de ecossistema), o aprimoramento do manejo tm o potencial de
afetar positivamente a biodiversidade. Prticas orestais que aumentam a biodiversidade
em talhes orestais que exercem uma inuncia positiva sobre a reteno de carbono
dentro de orestas, incluem: o aumento do perodo de rotao, colheita de baixa inten-
sidade, permanncia de resduos de madeira, silvicultura ps-colheita para restaurar os
tipos orestais locais, prestar ateno estrutura da paisagem, e colheitas que imitam
regimes de perturbaes naturais. O manejo que mantm o regime natural de fogo ir,
geralmente, manter a biodiversidade e o armazenamento de carbono.
Sistemas agroorestais tm o potencial de seqestrar carbono, e podem reduzir
a eroso do solo, reduzir extremos climticos sobre os cultivos, melhorar a qualida-
de da gua e proporcionar bens e servios populao local. Sistemas agroorestais
incorporam rvores e arbustos em reas agrcolas para alcanar metas econmicas e
de conservao, enquanto mantm a terra agricultvel produzindo. Globalmente, o po-
tencial para seqestrar carbono muito alto, devido extenso de reas agrcolas em
muitos pases. Sistemas agroorestais podem incrementar a biodiversidade, especial-
mente em paisagens dominadas por cultivos anuais ou em reas que tenham sido
degradadas. Plantios agroflorestais podem ser usados para conectar funcionalmente
fragmentos de florestas e outros habitats crticos, como parte de uma estratgia mais
ampla de manejo de paisagem.
H muitas atividades de manejo agrcola (por exemplo, plantio conserva-
cionista, prticas de controle de eroso e irrigao) que iro seqestrar carbono
em solos, e que podem ter efeitos positivos ou negativos sobre a biodiversidade,
dependendo da prtica e do contexto no qual forem aplicadas. O plantio conserva-
cionista representa uma gama de prticas de cultivo, incluindo escarificao, plantio
em camalhes, em faixas, cultivo na palha e plantio direto, que podero permitir
o acmulo do carbono orgnico no solo e proporcionar condies benficas para
a fauna do solo. O uso de prticas para o controle de eroso, que inclui estruturas
de conservao da gua, faixas-filtro usadas para o manejo de matas-de-galeria e
faixas de proteo agroflorestal para o controle de eroso elica, podem reduzir o
deslocamento de carbono orgnico do solo e proporcionar oportunidades para o
incremento da biodiversidade. O uso de irrigao pode aumentar a produo de co-
lheitas, mas tem o potencial de degradar recursos hdricos e ecossistemas aquticos.
Onde for possvel, importante incluir abordagens participativas voltadas para os
fazendeiros; levar em considerao o conhecimento e tecnologia local e indgena;
promover o ciclo e o uso de material orgnico em sistemas agrcolas de baixo insu-
mo, e usar uma gama de cultivos localmente adaptados.
O manejo para o melhoramento de campos (por exemplo: manejo de pastos,
reas protegidas de campos e reas especialmente protegidas, melhoramento da pro-
dutividade de reas de campos e manejo do fogo) pode aumentar o armazenamento
de carbono no solo e na vegetao e, ao mesmo tempo, conservar a biodiversidade.
A produtividade e, portanto, o potencial para seqestrar carbono de muitas reas pasto-
ris restrito, principalmente pela disponibilidade de gua, nitrognio e outros nutrientes, e
pela inadequao de algumas espcies nativas pastagem intensa por rebanhos de animais.
A introduo de leguminosas xadoras de nitrognio e gramneas altamente produtivas, ou
a adio de fertilizantes, pode aumentar a produo de biomassa e os reservatrios de car-
bono no solo, mas podem diminuir a biodiversidade. A introduo de xadores exticos de
nitrognio apresenta o risco de que se tornem invasores. A despeito de uma rea de savana
ser intensamente manejada ou protegida, o acmulo de carbono pode aumentar por meio
de prticas de melhoramento, especialmente se espcies nativas forem manejadas adequa-
damente para aumentar a biodiversidade associada ao sistema.
Evitar a degradao de turfeiras e pntanos uma boa opo de mitigao. Tur-
feiras e pntanos contm grandes reservas de carbono, porm nas ltimas dcadas a
drenagem de origem antrpica e a mudana do clima transformaram as turfeiras, de
reserva global de carbono para fonte global de carbono. A drenagem de turfeiras para
atividades de orestamento e reorestamento leva a um aumento lquido de carbono e,
no curto prazo, a emisses de carbono.
Atividades de reorestamento que aumentem a cobertura vegetal em reas ero-
didas, severamente degradadas ou perturbadas por algum outro motivo tm alto po-
tencial de aumentar o seqestro de carbono e incrementar a biodiversidade. As taxas
de seqestro de carbono dependero de vrios fatores, inclusive mtodos de reores-
tamento, seleo de plantas, caractersticas do solo, preparao da rea e clima. Solos
em reas erodidas e degradadas geralmente tm baixos nveis de carbono e, portanto,
um alto potencial para acumular carbono; entretanto, o reorestamento destes locais
apresentar desaos tcnicos. Uma considerao importante combinar as espcies de
vegetais com as condies do local e considerar que funes ecolgicas-chave precisam
ser restauradas. A biodiversidade pode ser incrementada se o reorestamento propiciar
o restabelecimento espcies nativas ao longo do tempo, ou prevenir a degradao adi-
cional e proteger ecossistemas vizinhos. Em certas situaes, onde espcies nativas talvez
no encontrem condies de crescimento em alguns locais degradados, o uso de espcies
exticas e fertilizantes poder ser a melhor (e nica) oportunidade para restabelecer a
vegetao. Entretanto, preciso ter cuidado para evitar situaes onde espcies exticas
que tenham caractersticas invasoras, terminem colonizando habitats nativos vizinhos
alterando, assim, comunidades de vegetaes e processos ecossistmicos.
Ecossistemas marinhos podem proporcionar oportunidades de mitigao, mas
as implicaes potenciais para as funes do ecossistema e para a biodiversidade no
so bem compreendidas. Os oceanos so importantes reservatrios de carbono, com
aproximadamente cinqenta vezes mais carbono do que a quantidade presente na at-
mosfera atualmente. H sugestes para fertilizar o oceano visando promover a produo
mais intensa de biomassa e, desta forma, seqestrar e estocar carbono mecanicamente
no fundo do oceano. Entretanto, o potencial destas abordagens para estocar carbono
, efetivamente, pouco compreendido, e seus impactos sobre ecossistemas ocenicos e
marinhos e sua biodiversidade associada, so desconhecidos.
Plantios voltados para a produo de bioenergia proporcionam potencial para
substituir a energia de combustvel fssil pela energia de combustvel de biomassa, mas
podem ter impactos adversos sobre a biodiversidade, caso substituam ecossistemas de
grande diversidade biolgica. Entretanto, plantios voltados para a produo de bioenergia
em reas degradadas ou reas agrcolas abandonadas podero beneciar a biodiversidade.
Fontes renovveis de energia (restos de lavoura, energia solar e elica) podem
ter efeitos positivos ou negativos sobre a biodiversidade, dependendo da seleo do
local e das prticas de manejo. A substituio da lenha por restos de lavoura, o uso de
foges a lenha mais ecientes, o uso da energia solar e aprimoramento de tcnicas para
produzir carvo, podem tambm reduzir a presso sobre orestas e matas. A maioria dos
estudos demonstrou baixas taxas de coliso de pssaros com moinhos de vento, porm
esta mortalidade pode ser signicativa para espcies raras. A seleo apropriada do local
e uma avaliao, caso a caso, das implicaes de moinhos de vento sobre a vida silvestre
e bens e servios de ecossistemas podem evitar ou minimizar impactos negativos.
A energia hdrica tem grande potencial para mitigar a mudana de clima ao re-
duzir a intensidade de gases de efeito estufa da produo de energia, mas tambm
pode ter potenciais efeitos adversos sobre a biodiversidade. Em poucos casos, as emis-
ses de dixido de carbono e de metano, causadas por represas e reservatrios, podem
ser um fator limitante sobre o uso da energia hdrica para mitigar a mudana de clima.
O desenvolvimento da energia hdrica em larga escala pode ter tambm outros custos
ambientais e sociais altos, tais como a perda de biodiversidade e de solo, a interrupo
de rotas de migrao ou o deslocamento de comunidades locais. Os impactos de pro-
jetos especcos de energia hdrica sobre o ecossistema variam amplamente, e podem
ser minimizados dependendo de fatores como: tipo e condio dos ecossistemas antes
das represas, tipo e operao da represa (por exemplo, manejo do uxo de gua), e a
profundidade, rea e comprimento do reservatrio. A energia hdrica proveniente da
correnteza do rio e das pequenas represas tem, geralmente, menos impactos sobre a
biodiversidade do que grandes represas, mas os efeitos cumulativos de vrias pequenas
unidades devem ser levados em considerao.
A adaptao necessria no apenas para mudanas projetadas no clima, mas
tambm porque a mudana climtica j est afetando muitos ecossistemas. Ativida-
des de adaptao podem ter impactos negativos ou positivos sobre a biodiversidade, mas
os efeitos positivos podem geralmente ser alcanados por meio de manuteno e restau-
rao de ecossistemas nativos; proteo e melhoramento de servios de ecossistemas;
preveno e controle ativos de espcies exticas e invasoras; manejo de habitats para
espcies raras, ameaadas ou em extino; desenvolvimento de sistemas agroorestais
em zonas de transio; respeito ao conhecimento tradicional e, ainda, monitoramento
de resultados e mudanas adequadas de regimes de manejo. As atividades de adaptao
podem ameaar a biodiversidade tanto diretamente por meio da destruio de habitats
(por exemplo, a construo de diques para deter o avano domar, afetando, portanto, os
ecossistemas costeiros) ou indiretamente, por meio da introduo de novas espcies ou
mudana de prticas de manejo como, por exemplo, a maricultura ou a aqacultura.
A reduo de outras presses sobre a biodiversidade, originadas pela converso
de habitats, sobre-explotaao, poluio e invases de espcies exticas, uma impor-
tante medida de adaptao mudana do clima. Como a mitigao das mudanas cli-
mticas , em si mesma, uma tentativa de longo prazo, a reduo de outras presses
pode ser uma das opes mais prticas. Por exemplo, melhorar a sade de recifes de
coral reduzindo a presso da poluio e prticas costeiras danosas (tais como a pesca
com explosivos e venenos), poder permitir que estes se tornem mais resilientes ele-
vao da temperatura da gua, e reduzam o branqueamento. Uma importante medida
de adaptao contrapor fragmentao de habitats o estabelecimento de corredores
biolgicos entre reas protegidas e, particularmente, entre orestas. De modo geral, o
estabelecimento de um mosaico de reservas de reas protegidas terrestres, de gua doce,
e marinhas, interconectadas e de uso mltiplo, desenhadas para levar em considerao
mudanas de clima projetadas, podem ser bencas para a biodiversidade.
A conservao da biodiversidade e a manuteno de estruturas e funes de ecos-
sistemas so importantes estratgias de adaptao mudana de clima, porque popu-
laes geneticamente diversas e ecossistemas ricos em espcies tm um grande po-
tencial de adaptao mudana climtica. Enquanto alguns servios, como o controle
natural de pestes, polinizao, estabilizao do solo, controle de inundaes, puricao
da gua e disperso de sementes, podem ser substitudos quando danicados ou destru-
dos pela mudana climtica, alternativas tcnicas podem ser onerosas e, portanto, no
viveis para utilizao em muitas situaes. Portanto, a conservao da biodiversidade
(por exemplo, a diversidade gentica de cultivos de alimentos, de rvores e de raas de
animais domsticos) signica que as opes para adaptar melhor as sociedades humanas
mudana de clima so mantidas abertas. A conservao de ectonos outra medida
importante de adaptao. Os ectonos servem como repositrios de diversidade gen-
tica que podero ser utilizados para reabilitar regies ecoclimticas adjacentes. Como
medida de segurana, estas abordagens podem ser complementadas pela conservao ex
situ. Isto pode incluir a coleo e o armazenamento convencional em bancos genticos,
bem como o manejo dinmico de populaes, permitindo a adaptao contnua por
meio da evoluo, de acordo com as condies de mudana. A promoo da conservao
da diversidade de colheitas em uma fazenda pode ter uma funo semelhante.
A proteo, restaurao ou estabelecimento de ecossistemas biologicamente di-
versos, que proporcionam importantes bens e servios, podem ser importantes me-
didas de adaptao para complementar bens e servios existentes, em antecipao ao
aumento de presses ou demandas, ou para compensar possveis perdas.
Por exemplo:
A proteo ou a restaurao de manguezais pode proporcionar maior proteo s
reas costeiras, em relao elevao do nvel do mar e a eventos climticos extremos.
A reabilitao de orestas montanas e de reas alagadas pode ajudar a regular o
uxo em bacias hidrogrcas e reduzir, desta forma, as inundaes causadas por chuvas
torrenciais e, ainda, melhorar a qualidade da gua.
A conservao de habitats naturais com alta resilincia ecossistmica, tais como
orestas primrias, pode diminuir a perda de biodiversidade decorrente da mudana de
clima e compensar as perdas em outras reas menos resilientes.
D. Abordagens de apoio ao planejamento, tomada de deciso e discusses pblicas
H uma clara oportunidade para implementar atividades mutuamente bencas
(polticas e projetos) que se beneciam das sinergias entre a Conveno-Quadro das
Naes Unidas sobre Mudana de Clima e seu Protocolo de Kyoto, a Conveno sobre
Diversidade Biolgica e amplos objetivos nacionais de desenvolvimento. Estas oportu-
nidades tm sido raramente concretizadas devido falta de coordenao nacional entre
as agncias setoriais, para desenhar medidas polticas que explorem sinergias potenciais
entre os objetivos nacionais de desenvolvimento econmico, e projetos e polticas que
focalizem o meio ambiente. Alm disso, h falta de coordenao entre os acordos am-
bientais multilaterais, mais especicamente entre as atividades de mitigao e adaptao
denidas pelas Partes UNFCCC e seu Protocolo de Kyoto, e atividades de conservao
e manejo sustentvel de ecossistemas, denidas pelas Partes Conveno sobre Diversi-
dade Biolgica.
A experincia mostra que processos de tomada de deciso, transparentes e par-
ticipativos, envolvendo e integrando todos os interessados pertinentes desde o incio
no desenho de projetos ou polticas, podem aumentar a probabilidade de sucesso no
longo prazo. As decises so repletas de valores e combinam elementos polticos e tec-
nocrticos. De forma ideal, deveriam combinar a identicao e anlise de problemas, a
identicao de opes de polticas, a escolha de polticas, implementao de polticas, e
monitoramento e avaliao de maneira interativa. Instituies e processos de tomada de
deciso operam em escalas espaciais, da pequena comunidade ao nvel global.
Uma gama de ferramentas e processos est disponvel para a avaliao das
implicaes econmicas ambientais e sociais de diferentes atividades de miti-
gao e adaptao mudana de clima (projetos e polticas), no contexto mais
amplo do desenvolvimento sustentvel. Avaliaes de impactos ambientais (Envi-
ronmental Impact Assessments - EIAs) e avaliaes ambientais estratgicas (Strategic
Environmental Assessments - SEAs) so processos que podem incorporar uma gama
de ferramentas e mtodos, inclusive estruturas de deciso analtica, tcnicas de valora-
o, critrios e indicadores. Listas de checagem simples, inclusive listas indicativas de
atividades positivas e negativas, podem ajudar a orientar as consideraes quanto
necessidade de AIAs e SEAs.
Avaliaes de impactos ambientais e avaliaes ambientais estratgicas podem
ser integradas no desenho de projetos e polticas de mitigao e de adaptao mu-
dana do clima. Isso poder ajudar planejadores, tomadores de deciso e todos os
interessados na identicao e mitigao de impactos ambientais e sociais potencial-
mente prejudiciais, alm de aumentar a probabilidade de impactos positivos, tais
como o armazenamento de carbono, a conservao de biodiversidade e o apri-
moramento do modo de vida. As AIAs e AAEs podem ser usadas para avaliar as
implicaes ambientais e sociais de diferentes projetos e polticas de energia, uso
do solo, mudana no uso do solo e silvicultura (LULUCF), realizados pelas Partes
UNFCCC e Conveno sobre Diversidade Biolgica, e para escolher entre estes. En-
quanto a Conveno sobre Diversidade Biolgica estimula, explicitamente, o uso das
ferramentas AIA e AAE, como meio para alcanar seus objetivos, no h qualquer
referncia s mesmas na UNFCCC e seu Protocolo de Kyoto. As regras operacionais
para o Protocolo de Kyoto, includas nos Acordos de Marrakesh, determinam apenas
que os participantes do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) e, em alguns
casos, os projetos de Implementao Conjunta (JI), devem realizar um AIA em con-
formidade com as exigncias da Parte anfitri caso, aps uma anlise preliminar, os
participantes ou os pases antries considerem que os impactos ambientais das ativi-
dades projetadas sejam signicativos.
Estruturas de deciso analtica so ferramentas que podem ser usadas para ava-
liar os impactos econmicos, sociais e ambientais de atividades de mitigao e adap-
tao mudana de clima, e aqueles impactos de atividades de conservao de biodi-
versidade. As estruturas de deciso analtica podem ser divididas em quatro categorias
amplas, quais sejam: normativa, descritiva, deliberativa e aquela tica e culturalmente
fundamentada. Estas incluem anlise de deciso, anlise de custo-benefcio, anlise de
custo-efetividade, abordagem do exerccio de polticas e regras culturais. As caracters-
ticas diversas das possveis atividades de mitigao e adaptao mudana de clima e
atividades de conservao de biodiversidade implicam na necessidade de um conjunto
diverso de estruturas de deciso analtica e de ferramentas, de forma que, aquelas mais
pertinentes tomada de deciso possam ser selecionadas e aplicadas. Por exemplo, se
o custo-efetivo for o critrio de deciso mais importante isto sugeriria a realizao de
uma anlise de custo-efetividade. O uso de estruturas de deciso analtica, antes da im-
plementao do projeto ou da poltica, pode ajudar a focar uma srie de questes que
dever ser parte do desenho do projeto ou da poltica.
H mtodos disponveis para determinar as mudanas nos valores de uso e no-
uso de bens e servios de ecossistemas derivados de atividades de mitigao e adap-
tao mudana de clima. O conceito de valor econmico total uma estrutura til
para avaliar o valor utilitrio do uso e no-uso de bens e servios de ecossistemas, agora
e no futuro. Os valores de uso so derivados do uso direto (por exemplo, proviso de
alimento), uso indireto (por exemplo, regulao do clima), ou valores opcionais (por
exemplo, conservao da diversidade gentica), enquanto os valores de no-uso incluem
valores existentes
6
. As tcnicas de valorao podem ser usadas para avaliar as implicaes
econmicas de mudanas nos bens e servios ecolgicos, resultantes de atividades de
mitigao e adaptao mudana de clima, bem como de atividades de conservao e
6
Quando indivduos concordem em pagar pela conservao de biodiversidade.
uso sustentvel da biodiversidade. Inversamente, o valor no-utilitrio (intrnseco) de
ecossistemas, derivado de uma gama de perspectivas ticas, culturais, religiosas e lo-
scas, no pode ser medido em termos monetrios. Assim, quando um tomador de
deciso avalia as implicaes da possvel alterao de um ecossistema, importante que
esteja ciente dos valores utilitrios e no-utilitrios dele. Sem um conjunto mnimo
comum de padres ambientais e sociais internacionais, os projetos de mitigao de
mudana podero continuar sendo produzidos em pases com poucos padres, ou
sem qualquer padro, afetando adversamente a biodiversidade e sociedades humanas.
Estes padres podero ser incorporados em esforos nacionais de planejamento, desde
que internacionalmente acordados. Alm disso, os Acordos de Marrakesh armam que
prerrogativa da Parte antri conrmar se o projeto de MDL ajuda a alcanar o desen-
volvimento sustentvel.
Sistemas de critrios e indicadores nacionais e regionais, e possivelmente in-
ternacionais, podem ser teis no monitoramento e na avaliao de impactos causa-
dos pela mudana do clima, na avaliao dos impactos das atividades de mitigao
e adaptao mudana de clima sobre a biodiversidade, e outros aspectos do desen-
volvimento sustentvel. Um aspecto importante do monitoramento e da avaliao a
escolha de critrios e indicadores adequados, os quais devero ser, sempre que possvel,
signicativos nos nveis local, nacional e possivelmente internacional, bem como con-
sistentes com os principais objetivos de interveno do projeto ou poltica. Critrios e
indicadores consistentes com objetivos nacionais de desenvolvimento sustentvel esto
disponveis at certo ponto. Por exemplo, muitos processos internacionais desenvolve-
ram, ou esto desenvolvendo atualmente, critrios e indicadores especcos de biodiver-
sidade e desenvolvimento sustentvel em diretrizes de manejo orestal que poderiam
ser teis para projetos e polticas de plantaes orestais, reorestamento e conservao
(desmatamento efetivado) em projetos e polticas.
Uma avaliao crtica dos atuais critrios e indicadores desenvolvidos sob a
Conveno sobre Diversidade Biolgica e as vrias outras iniciativas nacionais e in-
ternacionais, podem ajudar na vericao de sua utilidade para avaliar o impacto de
iniciativas realizadas pelas Partes UNFCCC e seu Protocolo de Kyoto. Tal avaliao
possibilitaria a apresentao de uma gama de padres e procedimentos elegveis para
validao e certicao que poderiam facilitar iniciativas nacionais e internacionais na
seleo de um esquema que melhor se adaptasse s suas circunstncias de projetos.
Os processos de monitoramento e avaliao que envolvem comunidades e insti-
tuies mais afetadas pelas atividades de mitigao e adaptao mudana de clima, e
que reconhecem a necessidade de diferentes escalas espaciais e temporais para avaliar
as implicaes destas atividades, so, provavelmente, os mais adequados. Os mtodos
para avaliao de componentes de biodiversidade esto disponveis na escala local e re-
gional, mas poucos pases tm um sistema operacional em curso. Em algumas situaes,
determinar o impacto de projetos e polticas de mudana de clima sobre a biodiversida-
de pode, provavelmente, permanecer como um problema devido ao perodo de retardo
entre a interveno e a resposta do sistema.
E. Lies aprendidas de estudos de caso: harmonizao de atividades de mitiga-
o e adaptao mudana de clima com consideraes sobre a biodiversidade.
As experincias individuais e coletivas de vrios estudos de caso proporcionam per-
cepes sobre desaos e oportunidades prticas fundamentais para aprimorar o de-
senho de projetos. H algumas lies aprendidas para a harmonizao de atividades de
mitigao e adaptao mudana de clima com as consideraes sobre a biodiversidade,
fundamentadas em anlises de dez estudos de caso sendo implementados em vrias es-
calas (local, regional e nacional). Alguns desses estudos de caso foram projetos-piloto,
lanados em antecipao implementao do Protocolo de Kyoto; outros precederam
as discusses de Kyoto.
Lio 1: H escopo para harmonizar atividades de plantaes orestais, reo-
restamento, manejo orestal melhorado e desmatamento evitado, com os benefcios
de conservao de biodiversidade. Deve-se notar que o manejo orestal melhorado e
o desmatamento evitado no so elegveis no mbito do MDL. O aprimoramento na
conservao da biodiversidade pode ocorrer por meio do reorestamento (estudos de
caso de 1 a 10); orestamento (estudos de caso de 6 a 10), eliminao do desmatamento
(estudos de caso 2 a 5) e manejo orestal melhorado (estudo de caso 5). Estes projetos
incluram caractersticas especcas de desenho para otimizar os benefcios de conserva-
o, inclusive o uso de espcies nativas para cultivos, a explotao de madeira com im-
pacto reduzido para assegurar um mnimo de perturbao e o estabelecimento de corre-
dores biolgicos. Alm disso, o uso sustentvel de produtos e servios orestais tambm
foi assegurado por meio de vrias medidas de incentivo, especialmente nos casos de
Uganda/Pases Baixos, Costa Rica e Sudo (estudos de caso 1,2 e 6). No entanto, ainda
h o que melhorar em projetos existentes visando explorar adicionalmente as sinergias
entre atividades de mitigao da mudana climtica e a conservao de biodiversidade;
por exemplo, o Projeto do Corredor Biolgico Mesoamericano (estudo de caso 8), ori-
ginalmente concebido como estratgia regional para a conservao de biodiversidade, e
no para lidar com a mudana de clima, tem, claramente, potencial e escopo signica-
tivos para que opes de mitigao e adaptao sejam desenhadas no nvel nacional de
implementao de projetos.
Lio 2: As conexes entre a conservao e o uso sustentvel da biodiversidade
e as opes comunitrias de subsistncias proporcionam uma base slida para que
projetos apoiados sob os Mecanismos de Desenvolvimento Limpo impulsionem o de-
senvolvimento sustentvel. Em alguns casos, o sucesso de projetos (estudos de caso
2 e 6) foi alcanado a partir da combinao de interesses locais de desenvolvimento e
subsistncia, e aqueles relacionados ao seqestro de carbono e conservao da bio-
diversidade, enquanto em um caso (estudo de caso 1) as restries impostas sobre as
subsistncias de comunidades locais quase levaram ao fracasso do projeto.
Lio 3: A negligncia e/ou omisso s consideraes sociais, ambientais e econ-
micas podem levar a conitos que podero enfraquecer o sucesso global de projetos
de mitigao de carbono, e a conservao de biodiversidade no longo prazo. Por exem-
plo, a omisso de questes sociais e ambientais no projeto Uganda-Noruega/investimen-
to privado (estudo de caso 9), durante a fase de planejamento e negociao de acordos,
resultou em perdas de atores-chave; conitos agrrios que enfraqueceram a segurana
de crditos de carbono para o investidor, perda de subsistncia para comunidades locais
e manejo orestal insustentvel para as autoridades orestais de Uganda. Inicialmente,
este foi o caso tambm do projeto Uganda-Pases Baixos/investimento privado (estudo
de caso 1), porm o projeto adotou posteriormente uma abordagem pr-ativa para tra-
tar estas questes. A ateno contnua relativa s consideraes econmicas e ambientais
na Costa Rica (estudo de caso 2) provou ser til para equilibrar os objetivos de carbono
e biodiversidade; aps um perodo inicial, os contratos de reorestamento foram exclu-
dos, porque os altos retornos nanceiros para estes contratos, comparados queles para
conservao orestal, estavam servindo como um desestmulo para a conservao.
Lio 4: Pases e atores-chave precisam ter informaes e ferramentas necess-
rias e a capacidade de compreender, negociar e alcanar acordos sob o Protocolo de
Kyoto para assegurar que projetos resultantes sejam equilibrados no que diz respeito
a metas ambientais, sociais e de desenvolvimento. As tenses entre atores-chave e com-
promissos indecisos sobre o acordo do projeto Uganda-Noruega/investimento privado
(estudo de caso 9) pode ser atribudo, parcialmente, desigualdade de informaes e
compreenso de seus papis e responsabilidades, quando da nalizao do acordo.
essencial que todos os interessados compreendam os benefcios e os custos de inter-
venes propostas, para cada parceiro, inclusive as oportunidades e sinergias a serem
alcanadas com a conservao. A este respeito, a experincia da Costa Rica (estudo de
caso 2) foi mais positiva, em parte devido ao ambiente institucional e poltico do pas,
e sua capacidade de lidar com questes-chave de projetos e interessados-chave como
parceiros iguais.
Lio 5: Algumas normas ambientais e sociais mnimas (ou estruturas orienta-
doras) para a aquisio de crditos de carbono por meio de projetos de MDL podem
evitar resultados perversos. Sem estas normas mnimas, projetos entre investidor
privado/pas de origem, por exemplo, ainda poderiam reivindicar crditos de carbono
mesmo quando h impactos ambientais e/ou sociais danosos, como demonstrado pelo
projeto Uganda-Noruega/investimento privado (estudo de caso 9).
Lio 6: A utilizao adequada de ferramentas e instrumentos analticos pode
proporcionar estruturas construtivas para que a tomada de deciso seja orientada
pela anlise ex ante; proporcionar opes de manejo adaptvel durante a implemen-
tao; e proporcionar uma base para a aprendizagem e replicao, por meio de ava-
liaes ex post.
Na maioria dos casos, foi utilizado apenas um subconjunto das ferramentas dispo-
nveis para o desenho de projetos. Entretanto, vrios estudos de caso revisados demons-
traram a utilizao de, pelo menos, uma das vrias ferramentas e instrumentos analticos
o que, por sua vez, inuenciou processos em fases importantes do programa/projeto. A
utilizao da anlise de custo-benefcio, em um local especco em Madagascar (estudo
de caso 4), proporcionou a justicativa para a manuteno da oresta Masaola como um
parque nacional, ao invs de convert-la em uma concesso para explotao de madeira;
porm a concluso foi que a conservao seria bem sucedida no longo prazo, somente
se os benefcios fossem maiores dos que os custos, em todas as escalas. A utilizao da
avaliao ambiental estratgia, no nvel nacional na Finlndia (estudo de caso 3), revelou
que os cenrios inicialmente escolhidos para a estratgia de mudana de clima haviam
sido denidos de maneira limitada e, desde ento, o Parlamento solicitou a realizao de
outros cenrios e anlises de longo prazo. De forma semelhante, realizou-se na Inglater-
ra e na Irlanda (estudo de caso 7) uma abordagem estratgica de modelo para informar
a adaptao de polticas de conservao da natureza e de prticas de manejo, aos impac-
tos da mudana do clima. A abordagem completa realizada pela Costa Rica (estudo de
caso 2) tambm adequada, por ter combinado vrias ferramentas (valorao, anlise
estratgica no nvel de setor, estruturas de deciso analtica) para liberar o poder de mer-
cado para atender objetivos mltiplos de conservao, mitigao de mudana de clima
e servios hidrolgicos.
Lio 7: Medir o impacto de projetos de MDL e de implementao conjunta da
biodiversidade requer sistemas de dados de marco zero, inventrios e monitoramen-
to. Os projetos de Belize e da Costa Rica (estudos de caso 2 e 5) esto monitorando e me-
dindo, simultaneamente, carbono e determinados aspectos da biodiversidade, enquanto
o projeto do Sudo (estudo de caso 6) interrompeu o inventrio de biodiversidade e o
componente de monitoramento, devido a restries de recursos.
Lio 8: A abordagem ecossistmica proporciona uma base slida para orientar
a formulao de polticas/projetos de mitigao de mudana de clima e conservao
de biodiversidade. A maioria de estudos de caso analisados no usou a abordagem ecos-
sistmica como estrutura orientadora, mas a anlise global dos estudos de caso sugere
que vrios projetos se beneciaram da considerao dos propsitos de vrios princpios
dessa abordagem.
5UHPI0
1. INTRODUO 31
2. BIODIVERSIDADE E CONEXES COM A MUDANA DE CLIMA 35
2.1 Biodiversidade: denies e importncia 35
2.2 Impactos atuais e passados sobre a biodiversidade 38
2.2.1 Impactos ambientais no passado 38
2.2.2 Impactos humanos atuais 42
2.3. Efeitos da biodiversidade sobre o funcionamento de ecossistemas: conexes com a mudana de clima 45
2.4. Necessidades de pesquisa e lacunas de informaes 47
2.5. Referncias 48
3. MUDANA DE CLIMA E BIODIVERSIDADE: IMPACTOS OBSERVADOS E PROJETADOS 53
3.1. Mudanas observadas no clima 55
3.2. Projees de mudanas no clima 57
3.3 Mudanas observadas em ecossistemas terrestres e marinhos, associadas mudana de clima 59
3.4 Projees de impactos das mudanas no clima mdio e de eventos climticos extremos sobre
ecossistemas terrestres (inclusive rios, lagos e reas alagadas) e marinhos 61
3.4.1 Projees de impactos sobre indivduos, populaes, espcies e ecossistemas 62
3.4.2 Projees de mudanas na biodiversidade e na produtividade 65
3.4.2.1 Efeitos das concentraes elevadas de CO
2
atmosfrico sobre a vegetao 66
3.4.2.2 Resumo dos resultados das projees de mudanas na biodiversidade e mudanas
na produtividade 67
3.5 Projeo de impactos sobre a biodiversidade de ecossistemas costeiros e marinhos 67
3.5.1 Projees de impactos sobre ecossistemas em regies costeiras 68
3.5.2 Impactos projetados sobre ecossistemas marinhos 69
3.6 Projees de impactos sobre povos tradicionais e indgenas 71
3.7 Populaes, espcies e ecossistemas vulnerveis mudana de climtica 72
3.8 Impactos de mudanas na biodiversidade terrestre e marinha sobre o clima regional e global 73
3.9 Necessidades de pesquisa e lacunas de informao 75
3.10 Referncias 75
4. OPES DE MITIGAOE DE ADAPTAO MUDANA CLIMTICA: CONEXES
COM A BIODIVERSIDADE E IMPACTOS SOBRE A BIODIVERSIDADE 79
4.1 O ciclo do carbono 80
4.2 A UNFCCC e o Protocolo de Kyoto 82
4.3 A abordagem ecossistmica da Conveno sobre Diversidade Biolgica 85
4.4 Opes de mitigao 87
4.4.1 Conceitos gerais relacionados mitigao 87
4.4.2 Potencial de seqestro de carbono das atividades de mitigao 87
4.4.3 Preocupaes fundamentais 88
4.4.4 Monitoramento de atividades de mitigao 90
4.5 Florestamento, reorestamento e desmatamento 91
4.5.1 Florestamento, reorestamento e desmatamento no Protocolo de Kyoto 91
4.5.2 Biodiversidade e atividades de orestamento e reorestamento 92
4.5.3 Impactos do orestamento e reorestamento sobre a biodiversidade 92
4.5.4 Florestamento e reorestamento de pntanos e turfeiras, como um caso especial 96
4.5.5 O agroorestamento como um caso especial de orestamento e reorestamento 97
4.6 Desmatamento 98
4.7 Revegetao 100
4.8 Manejo do solo 101
4.8.1 Manejo orestal 101
4.8.2 Manejo de reas agrcolas 104
4.8.3 reas de pastagens e savanas 106
4.9 Seqestro de carbono em sistemas ocenicos, reas alagadas e formaes geolgicas 107
4.10 Atividades de energia 109
4.10.1 Uso de biomassa/Bioenergia 110
4.10.2 Madeira para lenha como um caso especial de bioenergia 111
4.10.3 Energia hdrica e represas 112
4.10.4 Energia elica 115
4.11 Opes para adaptao mudana de clima 116
4.11.1 Opes de adaptao para reduzir os impactos negativos da mudana de clima
sobre a biodiversidade 117
4.11.2 Conseqncias das atividades de adaptao sobre ecossistemas e biodiversidade 119
4.11.3 A contribuio da biodiversidade s opes de adaptao 120
4.11.4 Opes de adaptao em vrios ecossistemas 121
4.11.4.1 Ecossistemas marinhos e costeiros 121
4.11.4.2 Ecossistemas de guas continentais 123
4.11.4.3 Ecossistemas orestais 124
4.11.4.4 Ecossistemas agrcolas e savanas 126
4.11.4.5 Ecossistemas de montanhas e ecossistemas rticos 126
4.13 Referncias 128
5. ABORDAGENS DE APOIO AO PLANEJAMENTO, TOMADAS DE DECISO E DISCUSSES PBLICAS 139
5.1 Acordos institucionais 141
5.2 Avaliaes de impacto 142
5.2.1 Avaliaes de Impactos Ambientais (AIA) 143
5.2.1.1 Experincias com AIAs e sua utilizao em projetos de mitigao e adaptao
mudana de clima 146
5.2.2 Avaliaes Ambientais Estratgicas (AAEs) 147
5.2.2.1 Elementos chave do processo AAE 148
5.3 Padres ambientais e sociais 148
5.4 Processos de deciso e estruturas e ferramentas de deciso analtica 149
5.5 Tcnicas de valor e valorao 153
5.6 Critrios e indicadores para o desenho do projeto, descrio de marco zero, monitoramento e avaliao 155
5.8 Referncias 169
6. ESTUDOS DE CASO SELECIONADOS: PADRONIZAO DE ATIVIDADES DE MITIGAO
E ADAPTAO MUDANA DE CLIMA, E CONSIDERAES SOBRE BIODIVERSIDADE 173
6.1 Resumo de questes fundamentais e lies aprendidas com os estudos de caso 173
6.1.1 Benefcios potenciais para a conservao de biodiversidade por meio da utilizao
de diferentes mecanismos de exibilidade previstos sob o Protocolo de Kyoto 174
6.1.2 Uso do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (CDM) como uma ferramenta para
avanar o desenvolvimento sustentvel e conservao de biodiversidade em pases em
desenvolvimento 175
6.1.3 Ateno adequada aos aspectos sociais, ambientais e econmicos para os benefcios
efetivos e sustentveis para a mudana de clima e conservao de biodiversidade 176
6.1.4 Parcerias equilibradas por meio de capacitao e transparncia 177
6.1.5 Utilizao de ferramentas e instrumentos para a tomada de deciso informada e
manejo adaptvel 178
6.1.6 Processos de monitoramento e vericao para o manejo relacionado ao carbono e
biodiversidade 178
6.1.7 A Abordagem Ecossistmica da CDB como estratgia holstica de manejo 179
6.3 Anexo: descrio dos estudos de caso 187
6.3.1 Estudo de caso 1. Uganda e Pases Baixos/Investidor privado: Parque Nacional Mount Elgon 187
6.3.2 Estudo de caso 2. Costa Rica: Ecomercados 188
6.3.3 Estudo de caso 3. Finlndia: Avaliao Ambiental da Estratgia Nacional de Clima 190
6.3.4 Estudo de caso 4. Madagascar: Programa Integrado de Conservao e Desenvolvimento
do Parque Nacional Masaola 192
6.3.5 Estudo de caso 5. Belize e Estados Unidos: Projeto de Ao Climtica Rio Bravo 194
6.3.6 Estudo de caso 6. Sudo: Reabilitao Comunitria de reas de Pastagens para o
Seqestro de Carbono 195
6.3.7 Estudo de caso 7. Inglaterra e Irlanda: Mudana de Clima e Conservao da Natureza 198
6.3.8 Estudo de caso 8. Amrica Central e Mxico: Corredor Biolgico Mesoamericano 200
6.3.9 Estudo de caso 9. Uganda e Noruega/Investidor privado: Plantaes de rvores para
Crditos de Carbono 201
6.3.10 Estudo de caso 10: Romnia e Fundo Prottipo de Carbono (PCF): Projeto de
Florestamento de reas Agrcolas Degradadas 204
APNDICE A 207
Membros do grupo tcnico ad hoc de especialistas em diversidade biolgica e mudana de climticas 209
APNDICE B 209
Glossrio 209
31 TERREL/C0ES ETRE D0D\ERSD/DE E MUD/C/S CLM/TC/S
A Conferncia das Partes da Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB), em sua
quinta reunio realizada em 2000, observou que havia uma importante evidncia de
que a mudana do clima
7
era a principal causa do extenso branqueamento de corais
8
,
ocorrida em 1998, e fez referncias s possveis interaes entre mudana de clima,
conservao e uso sustentvel da diversidade biolgica de orestas
9
, visando chamar a
ateno das Partes Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana de Clima
(UNFCCC), sobre a necessidade de reduzir e mitigar os impactos da mudana do clima
sobre os recifes de coral e a diversidade biolgica de orestas. A Conferncia das Partes
da Conveno sobre Diversidade Biolgica solicitou a seu rgo Subsidirio de Assesso-
ramento Cientco, Tcnico e Tecnolgico (SBSTTA) a reviso dos impactos da mudan-
a do clima sobre a diversidade biolgica de orestas
10
e a elaborao de assessoramento
cientco para a integrao de consideraes sobre a biodiversidade na implementao
da UNFCCC e seu Protocolo de Kyoto
11
.
A Conferncia das Partes da CDB solicitou que este trabalho fosse realizado em
colaborao com rgos apropriados da UNFCCC e Painel Intergovernamental sobre
Mudana de Clima (IPCC), tendo em mente que os objetivos de ambas as convenes,
em sua maioria, se apiam mutuamente: a mudana de clima umas das ameaas bio-
diversidade, e a necessidade de reduzir seu ritmo para permitir a adaptao de ecossiste-
7
Como denido nos relatrios do Painel Intergovernamental sobre Mudana de Clima, a mudana de clima descrita
como a variao no estado mdio do clima ou de sua variabilidade, persistente por um perodo longo, tipicamente por d-
cadas ou mais, compreendendo aumentos de temperatura (aquecimento global), elevao do nvel do mar, mudanas
nos padres de precipitao e aumento na freqncia de eventos extremos. O Artigo I da Conveno-Quadro das Naes
Unidas sobre Mudana de Clima (UNFCCC) descreve efeitos adversos da mudana de clima como mudanas no meio
ambiente fsico ou biota, resultantes da mudana de clima que tenha efeitos deletrios signicativos sobre a composio,
resilincia ou produtividade de ecossistemas naturais ou manejados ou sobre a operao de ecossistemas scio-econmi-
cos ou sobre a sade e bem-estar da humanidade.
8
Deciso V/3, pargrafos 3, 5 e anexo.
9
Deciso V/4. pargrafo 11 e pargrafos 6 a 20.
10
Deciso V/4. pargrafo 11
11
Deciso V/4. pargrafo 18
Outi Berghll, Kalemani J. Mulongoy
1. INTP0DU0
mas mudana climtica reconhecida nos objetivos da UNFCCC
12
. A Conferncia das
Partes da CDB, em sua terceira, quarta e quinta reunies, conclamou o fortalecimento da
colaborao entre as duas convenes. Em sua ltima reunio, a Conferncia das Partes
conclamou a colaborao, no apenas no que se referia biodiversidade de orestas, mas
tambm para medidas de incentivo
13
e impacto de mudana de clima sobre o branquea-
mento de corais e sobre reas secas e submidas.
Em resposta solicitao da Conferncia das Partes da CDB
14
, o rgo Subsidi-
rio de Assessoramento Cientco, Tcnico e Tecnolgico, decidiu realizar uma avaliao
mais ampla das interligaes entre mudana de clima e biodiversidade e, em maro de
2001, estabeleceu
15
, como primeiro passo, um grupo ad hoc de tcnicos de especialistas
em diversidade biolgica e em mudana de clima, com o seguinte mandato:
(a) Analisar os possveis efeitos adversos, sobre a diversidade biolgica, de medidas que
possam ser adotadas ou que estejam sendo consideradas sob a Conveno-Quadro
das Naes Unidas sobre Mudana de Clima e seu Protocolo de Kyoto;
(b) Identicar fatores que inuenciem a capacidade da biodiversidade para mitigar a
mudana de clima, contribuir para a adaptao, e identicar os efeitos provveis da
mudana de clima sobre esta capacidade;
(c) Identicar opes para trabalhos futuros sobre mudana de clima que contribuam
tambm para a conservao e uso sustentvel da diversidade biolgica.
Alm disso, o grupo de especialistas foi solicitado a desenvolver recomendaes
fundamentadas em uma reviso de abordagens e ferramentas possveis, tais como crit-
rios e indicadores, para facilitar a utilizao de assessoramento cientco para a integra-
o de consideraes de biodiversidade na implementao de medidas que possam ser
adotadas sob a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana de Clima e seu
Protocolo de Kyoto para mitigar ou adaptar mudana de clima.
Para os ns de assegurar sinergias e evitar a duplicao desnecessria, o SBSTTA
convidou a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana de Clima, bem como
a Conveno sobre Espcies Migratrias, a Conveno sobre Zonas midas de Impor-
12
O principal objetivo da UNFCCC a estabilizao das concentraes de gases de efeito estufa dentro de um cronogra-
ma adequado [entre outros] para permitir que ecossistemas se adaptem naturalmente mudana de clima (artigo 2).
Portanto, apesar de que a UNFCCC no faz referncias especcas diversidade biolgica, seu objetivo contribui aos
objetivos da Conveno sobre Diversidade Biolgica. Alm disso, entre seus Compromissos sob a UNFCCC (artigo 4),
as Partes devero promover o manejo sustentvel, e promover e cooperar na conservao e aprimoramento, conforme
adequado, de sumidouros e reservatrios de todos os gases de efeito estufa, no controlados pelo Protocolo de Montreal,
inclusive biomassa, orestas e oceanos, bem como outros ecossistemas terrestres, costeiros e marinhos (artigo 4.1 (d))
e, cooperar na preparao para adaptao aos impactos de mudana de clima (...) (artigo 4.1 (e)). Ateno especial
dada a, entre outros aspectos, ecossistemas frgeis (artigo 4.8 (g)). Adicionalmente, o Mecanismo do Desenvolvimen-
to Limpo do Protocolo de Kyoto prev a repartio de recursos monetrios provenientes de atividades de projetos de
certicao, a serem usados para ajudar Partes pases em desenvolvimento que sejam particularmente vulnerveis aos
efeitos adversos da mudana de clima para fazer frente aos custos de adaptao (artigo 12.8). As regras operacionais para
a implementao do Protocolo de Kyoto, includas nos Acordos de Marrakesh, reconhecem a necessidade de contribuir
para a Conservao da Diversidade Biolgica.
13
Sob a Conveno sobre Diversidade Biolgica, medidas de incentivo se referem a quaisquer medidas econmica e
socialmente ecazes que atuam como incentivos para a conservao e uso sustentvel de componentes de diversidade
biolgica (Artigo 11).
14
Deciso V/4 pargrafo 11 COP CDB.
15
Pargrafo 5 da recomendao VI/7 do SBSTTA.
tncia Internacional, especialmente como Habitat de Aves Aquticas (Ramsar), a Con-
veno das Naes Unidas de Combate Deserticao, o Painel de Assessoramento
Cientco e Tcnico do Fundo para o Meio Ambiente Mundial, o Frum das Naes
Unidas sobre Florestas, a Avaliao Ecossistmica do Milnio, e outras organizaes per-
tinentes, a contriburem para este trabalho. O Painel Intergovernamental sobre Mudana
de Clima (IPCC) tambm foi convidado a contribuir para este processo de avaliao,
entre outros aspectos, elaborando um documento tcnico sobre mudana de clima
e biodiversidade. O IPCC elaborou o estudo tcnico solicitado, que foi aprovado em
abril de 2002.
O Grupo ad hoc de tcnicos especialistas composto por especialistas nas reas
de diversidade biolgica e mudana de clima, de todas as regies das Naes Unidas,
inclusive cientistas envolvidos no processo do IPCC, e especialistas de comunidades lo-
cais e populaes indgenas. O grupo se reuniu trs vezes; em Helsinki, Finlndia, em
janeiro de 2002; em Montreal, Canad, na sede do Secretariado da Conveno sobre
Diversidade Biolgica, em setembro de 2002; e, novamente em Helsink, em maio de
2003, aps a reunio dos principais autores, organizada em Washington, em janeiro de
2003. Durante estas trs reunies, e no perodo intersessional, o grupo de especialistas
revisou a literatura existente, inclusive a Terceira Reviso de Avaliao do IPCC, o Rela-
trio Especial sobre Uso do Solo, Mudana de Uso do Solo e Silvicultura (LULUCF), e o
Estudo Tcnico do IPCC sobre Mudana de Clima e Biodiversidade e outras literaturas
disponveis, no cobertas pelas avaliaes prvias do IPCC. Os especialistas compilaram
estas informaes em um projeto de relatrio, que foi ento submetido, entre fevereiro
e maio de 2003, a uma reviso por seus pares por Governos que utilizem os canais da
Conveno sobre Diversidade Biolgica e da Conveno-Quadro das Naes Unidas so-
bre Mudana de Clima, e comunidade cientca mais ampla. Nesta terceira reunio,
o grupo de especialistas considerou e levou em conta os comentrios dos revisores ao
nalizar seu relatrio.
Referente descrio de biodiversidade na Conveno sobre Diversidade Biol-
gica, o Captulo 2 introduz os conceitos necessrios compreenso das interligaes
entre biodiversidade e mudana de clima, com nfase especial sobre o funcionamento
de ecossistemas. Utilizando o trabalho do IPCC, o Captulo 3 resume as mudanas de
clima, observadas e projetadas, e seus impactos observados e projetados sobre a biodi-
versidade. O Captulo 4 inicia apresentando as disposies fundamentais da UNFCCC e
seu Protocolo de Kyoto, bem como a abordagem ecossistmica que prev a estrutura da
CDB para a anlise subseqente. O captulo seguinte discute as opes de mitigao de
mudana de clima, focando as atividades de Uso do Solo, Mudana de Uso do Solo e Sil-
vicultura (LULUCF), devido a sua especial pertinncia para a biodiversidade. A ltima
seo do captulo considera as opes de adaptao para reduzir o impacto de mudana
de clima sobre a biodiversidade. O Captulo 5 introduz ferramentas de planejamento e
anlise que podem apoiar a tomada de deciso, bem como o monitoramento e avalia-
o de aes, inclusive metodologias que possam ser usadas para avaliaes ex-ante de
impacto em vrios nveis. So apresentados critrios, indicadores, estruturas de deciso
analtica e ferramentas a serem usados em processos de monitoramento e avaliao, bem
como valores e tcnicas de valorao. O Captulo 6 avalia como algumas metodologias e
ferramentas foram utilizadas em estudos de caso selecionados. O relatrio proporciona
informaes sobre consideraes de biodiversidade, presentes nas discusses em curso
sobre atividades de orestamento e reorestamento, no contexto da UNFCCC e seu
Protocolo de Kyoto.
INTP0DU0
Este captulo tem por nalidade proporcionar uma base conceitual e emprica sobre
as conexes entre a diversidade biolgica (doravante referida como biodiversidade) e a
mudana de clima. O captulo trata, mais especicamente, das seguintes questes:
(a) Como a biodiversidade denida?
(b) Como a biodiversidade tem sido afetada pelas mudanas de clima passadas, e quais
so as implicaes para as mudanas de clima, atuais e projetadas, e a variabilidade
climtica?
(c) Quais so os principais impactos humanos contemporneos sobre a biodiversidade?
(d) Como a biodiversidade pode afetar o funcionamento de ecossistemas, e quais so
as implicaes para aes de manejo relacionadas ao clima?
Este captulo resume, tambm, a complexidade da biodiversidade em todas as es-
calas, e como isto afeta nossa habilidade para prever mudanas que podem ocorrer em
quaisquer componentes da biodiversidade. A biodiversidade afetada no somente
pelo clima e mudana de clima, mas tambm por muitas das atividades humanas
passadas e atuais. Estas presses interagentes sero tratadas no captulo e inseridas no
contexto de mudanas na biodiversidade, ocorridas em perodos de tempo mais longos
(ou seja, geolgicos).
2.1 BI0DIEP5IDADE: DEFINI0E5 E IHP0PTNCIA
A Conveno sobre Diversidade Biolgica dene diversidade biolgica como a variabi-
lidade de organismos vivos de todas as origens, compreendendo a totalidade de genes,
espcies, variedades, ecossistemas terrestres, marinhos e outros ecossistemas aquticos e
os complexos ecolgicos de que fazem parte, compreendendo, ainda, a diversidade den-
tro de espcies, entre espcies e de ecossistemas.
2. BI0DIEP5IDADE E C0NEX0E5 C0H A
HUDANA DE CLIHA
Autores principais: Braulio Dias, Sandra Daz, Matthew McGlone
Colaboradores: Andy Hector, David A.Wardle, Greg Ruark, Habiba Gitay, Heikki
Toivonen, Ian Thompson, Kalemani J. Mulongoy, Manuel R. Guariguata, Peter Straka,
Vaclav Burianek
Este relatrio adota esta denio, mas faz referncia a aspectos particulares da
biodiversidade, quando pertinente. A biodiversidade e todos os vegetais, animais, e mi-
croorganismos nela includos, pode ser medida e expressada em diferentes unidades, tais
como, genes, indivduos, populaes, espcies, ecossistemas, comunidades e paisagens
(Boyle e Boontawee 1995, Garay e Dias 2001, Gaston 1996, UNEP 1995). A diversidade
funcional, que descreve as funes ecolgicas de espcies, ou de grupos de espcies, em
um ecossistema (por exemplo, abundncia relativa de espcies de arbustos, rvores e
ervas; espcies anuais e espcies perenes), proporciona um meio adicional de medir a
biodiversidade. Nveis diferentes de diversidade funcional podem causar impactos sobre
o funcionamento de ecossistemas; usar a diversidade funcional para descrever a biodi-
versidade proporciona uma forma alternativa de compreenso dos efeitos de perturba-
es, inclusive a mudana de clima, sobre a proviso de bens e servios de ecossistemas
(Chapin et al. 1996, Hawksworth 1991, Mooney et al. 1996, Schulze e Mooney 1993,
UNEP 1995; e, ver Schwartz et al. 2000).
So muitos os fatores que determinam a biodiversidade presente em uma de-
terminada rea em um determinado momento. Os determinantes da biodiversidade
incluem: a) o clima mdio e sua variabilidade; b) a disponibilidade de recursos e produ-
tividade global do local (medidas em termo de produtividade primria e caractersticas
do solo), inclusive a disponibilidade adequada de substrato, energia, gua e nutrientes;
c) o regime de perturbao e ocorrncias de perturbaes de origem csmica, tectnica,
climtica, biolgica ou antrpica; d) o estoque original de biodiversidade e oportunida-
des ou barreiras de disperso; e) o nvel de heterogeneidade espacial; f ) a intensidade
e interdependncia de interaes biticas, tais como, competio, predao, mutu-
alismo e simbiose, e; g) a intensidade e tipo de reproduo sexual e recombinao
gentica (Huston 1994, Kunin e Gaston 1997, Ricklefs e Schluter 1993, Rosenzweig
1995, UNEP 1995).
Portanto, a biodiversidade no um conceito esttico, pois as dinmicas dos pro-
cessos evolutivo e ecolgico causam taxas histricas de mudanas. A mudana de clima,
induzida por atividades humanas, e causada pelo aumento da emisso de gases de efeito
estufa uma perturbao nova, introduzida no sculo passado, que ir causar impactos
sobre a biodiversidade, diretamente ou em sinergia com os determinantes acima.
Os ecossistemas proporcionam muitos bens e servios essenciais sobrevivncia e
ao bem-estar da humanidade. Os servios de ecossistemas podem ser classicados como
funcionais, usando categorias de servios de apoio, regulao, suprimento e culturais,
conforme adotados pela Avaliao Ecossistmica do Milnio (Quadro 2.1).
0uadrc 2.1. 5ervics de Eccssistemas
Os principais servios de ecossistemas proporcionados por meio da biodiversidade so:
Servios de apoio (servios que mantm as condies de vida na Terra):
Formao e reteno do solo; ciclo de nutrientes; produo primria; polinizao e disperso
de sementes; produo de oxignio; proviso de habitat;
Servios de regulao (benefcios obtidos da regulao de processos ecossistmicos):
Manuteno da qualidade do ar; regulao climtica; regulao da gua; controle de inunda-
es; controle de eroso; puricao da gua; tratamento de resduos; desintoxio; controle
de doenas humanas; controle biolgico de pestes e doenas agrcolas e de rebanhos; prote-
o contra tempestades;
Servios de suprimentos (produtos obtidos de ecossistemas):
Alimento; lenha; bra; bioqumicos; medicamentos naturais; frmacos; recursos genticos;
recursos ornamentais; gua doce; minerais, areia e outros recursos no vivos;
Servios culturais (benefcios no-materiais obtidos de ecossistemas):
Diversidade e identidade cultural; valores espirituais e religiosos; sistemas de conhecimento;
valores educacionais; inspirao; valores estticos; relaes sociais; senso de lugar; patrim-
nio cultural; recreao e ecoturismo; comunidade; valores simblico.
Fonte: Relatrio de 2003 da Avaliao Ecossistmica do Milnio Povos e Ecossistemas: Uma Estrutura para Avaliao.
A proviso de bens e servios pelos ecossistemas enfatizada por meio de vrios
aspectos da biodiversidade, apesar da complexidade da relao. O termo biodiversi-
dade composto e multidimensional, e no h uma relao simples entre a biodiversi-
dade e os servios de ecossistemas. O funcionamento de um ecossistema pode ser sen-
svel biodiversidade em alguns nveis e escalas e insensvel em outros. A relao entre
diversidade de espcies, em si, e aspectos particulares da produtividade de ecossistemas
discutvel. A maioria dos experimentos mostra uma relao positiva, porm a interpre-
tao destes experimentos e sua aplicabilidade a ecossistemas naturais so questionveis
(Loreau et al. 2001). Alm da diversidade de espcies, a diversidade gentica dentro de
populaes importante para permitir a adaptao contnua s condies de mudana,
por meio da evoluo e, principalmente, para a proviso contnua de bens e servios de
ecossistemas. Da mesma forma, a diversidade dentre e entre habitats, e no nvel de pai-
sagem, igualmente importante de vrias maneiras para permitir que processos adap-
tativos ocorram.
Bens e servios proporcionados pela biodiversidade tm valor econmico signi-
cativo, mesmo quando alguns destes bens e a maioria dos servios no so comer-
cializados pelo mercado. Quanticar o valor de bens e servios dependentes da biodi-
versidade difcil e pode depender do interesse de grupos de interessados. Os servios de
ecossistemas podem valer trilhes de dlares anualmente (Costanza et al. 1997), mas a
maioria destes servios no comercializada em mercados e no tem etiquetas de preo
para alertar a sociedade sobre as mudanas em seu suprimento, ou mesmo sobre sua
perda. A manuteno de bens derivados da biodiversidade um servio proporcionado
sociedade a um custo baixo e por meio de ecossistemas manejados de maneira no-
intensa. Calcula-se que 40% da economia global so provenientes diretamente de pro-
dutos e processos biolgicos, e os bens proporcionados pela biodiversidade representam
uma parte importante de muitas economias nacionais. Os ecossistemas tambm propor-
cionam servios essenciais para muitas comunidades locais e populaes indgenas. Por
exemplo, cerca de 20.000 espcies so utilizadas na medicina tradicional, formando a
base dos cuidados bsicos de sade para cerca de 80% dos trs bilhes de pessoas que vi-
vem em pases desenvolvidos. Valorizaes recentes, realizadas por Balmford et al. 2002,
demonstraram o valor de servios de ecossistemas. Muitos servios de ecossistemas no
so reconhecidos em sua importncia global, ou no papel central que desempenham ao
atender as necessidades de determinadas regies. Por exemplo, a biodiversidade contri-
bui para a absoro, por meio de ecossistemas terrestres e ocenicos, de aproximada-
mente 60% do carbono emitido na atmosfera, atualmente, a partir de atividades huma-
nas, desacelerando, desta forma, o ritmo das mudanas globais de clima.
2.2 IHPACT05 ATUAI5 E PA55AD05 50BPE A BI0DIEP5IDADE
Esta sesso analisa como a biodiversidade foi afetada pelas mudanas do clima global,
no passado. Os impactos, observados e projetados, dos efeitos atuais e futuros da mu-
dana do clima sobre a biodiversidade so discutidos no Captulo 3. No entanto, ao
analisar aqui as tendncias passadas, o leitor poder compreender mais facilmente pos-
sveis efeitos futuros da mudana global de clima sobre a biodiversidade. importante
observar que mudanas na biodiversidade, motivadas pelas mudanas no clima passado,
no foram inuenciadas por atividades humanas. O registro Pleistocnico (ltimos 1.8
milhes de anos) bastante pertinente para colocar em perspectiva as preocupaes
futuras, por duas razes principais: (1) as espcies que oresceram durante o Pleistoce-
no so idnticas ou estreitamente relacionadas s espcies atuais; e (2) h muitos dados
independentes de variao de clima para este perodo.
2.2.1 Impactcs ambientais nc passadc
A maioria das discusses nesta sesso refere-se a mudanas de temperatura como in-
dicador de eventos climticos passados, porm a precipitao, as alteraes no nvel
do mar e os eventos climticos extremos tambm inuenciaram o perodo Pleistoc-
nico. O Pleistoceno caracterizou-se por longos perodos glaciais (geralmente cem mil
anos de durao), com climas amenos utuantes interrompidos por perodos inter-
glaciais relativamente curtos (dez mil a vinte mil anos), durante os quais os climas se
aproximavam do clima atual (Lowe e Walker 1997). Estes ciclos glaciais-interglaciais so
compreendidos como tendo sido causados por mudanas cclicas na distribuio sazo-
nal da radiao solar (devido a mudanas na rbita da Terra), ampliadas pela neve, gelo,
vegetao e retro-alimentaao de gases de efeito estufa produzidos naturalmente. A va-
riao climtica no foi uniforme atravs do planeta: altas latitudes e as regies centrais
dos continentes sofreram as maiores mudanas. Os intervalos glaciais mais frios haviam
baixado as temperaturas globais em aproximadamente 5
0
C, enquanto os interglaciais em
seus picos chegavam a ser at 3
0
C mais quentes do que hoje (Kukla et al. 2002). Houve
importantes alteraes na precipitao, e a maioria (mas nem todas) as reas tornaram-
se mais secas durante os perodos glaciais. As transies entre os intervalos glaciais mais
frios e os intervalos interglaciais foram mais rpidas.
Mudanas no clima global passado resultaram em reorganizaes marcantes de
comunidades biolgicas, paisagens e biomas, e importantes alteraes na distribui-
o geogrca de espcies. Durante as glaciaes do Pleistoceno ocorreu a expanso de
biomas, tais como tundra, deserto, estepe, savanas, reas de parques de orestas boreais
abertas, e savanas, enquanto as orestas temperadas fechadas e orestas tropicais midas
retrocederam rumo ao Equador e se tornaram fragmentadas (Kohfeld e Harrison 2000).
Muitas orestas tropicais midas no sudeste da sia e na bacia amaznica permanece-
ram intactas atravs das transies glaciais-interglaciais, enquanto as savanas sazonais
secas expandiram amplamente (Flenley 1979, Colinvaux et al. 2000). Os efeitos negati-
vos dos baixos nveis de CO
2
atmosfrico (ca. 180 ppm) sobre a vegetao de cobertura
pode ter promovido estas grandes mudanas nos biomas (Levis et al. 1999). A rpida
expanso global da vegetao de matas e orestas fechadas ocorreu durante as transies
glaciais-interglaciais, e durante os picos interglaciais os tipos de orestas midas atingi-
ram sua abundncia mxima. A expanso e a contrao das mantas de gelo do norte, e as
alteraes de climas glaciais mais frios e secos com alteraes interglaciais mais quentes
e midas, foraram grandes mudanas na distribuio geogrca de espcies, especial-
mente nas altas latitudes do norte. O nvel do mar e a temperatura da superfcie do mar
tambm variaram muito, de acordo com os ciclos glaciais-interglaciais, e provocaram
reorganizaes na biota marinha. Entretanto, na maior parte do planeta, especialmente
nos trpicos e subtrpicos, latitudes sul e regies montanhosas e desrticas, a respos-
ta mais comum foi a reduo de habitats (Colinvaux et al. 2000, Markgraf et al. 1995,
Thompson et al. 1993).
Aps examinar as mudanas biolgicas passadas, resultantes de mudanas de
clima, ca claro que comunidades vegetais e animais atuais no se assemelham s
comunidades antigas. A unio e desagregao de comunidades de vegetais, animais,
e biomassa ocorreram repetidamente no passado, em todas as escalas espaciais e tem-
porais (Andriessen et al. 1993, Marchant et al. 2002). Registros biticos passados indi-
cam muitas alteraes na estrutura de comunidades, mesmo durante perodos de climas
relativamente estveis. Comunidades no-anlogas (comunidades passadas nas quais,
atualmente, as espcies dominantes no ocorrem juntas, ou, cuja abundncia relativa
inconsistente com qualquer outra conhecida sobre as comunidades atuais), foram fre-
qentemente formadas, geralmente durante os perodos glaciais, na medida em que as
espcies respondiam individualmente mudana ambiental. Por exemplo, durante o
Pleistoceno tardio na Amrica do Norte, muitos mamferos que atualmente no tm dis-
tribuies sobrepostas viviam muito prximos, enquanto as distribuies atuais mos-
tram pouca semelhana com aquelas do passado (FAUNMAP, Working Group, 1996).
Uma extensa rede de dados de plen, do nordeste dos Estados Unidos, mostrou comu-
nidades extensas e no-anlogas de plantas, especialmente durante o Pleistoceno tardio
(Webb et al. 1993). Mudanas semelhantes foram documentadas em muitas regies tro-
piciais (Colinvaux et al. 2000).
Movimentos repetidos de espcies devido a utuaes de clima afetaram suas es-
truturas genticas. Estudos genticos mostraram a diversidade de rotas de distribuio
e de origem de genomas da taxa atual (Petit et al. 2002). Em alguns casos estes estudos
genticos conrmaram a inferncia - embasada em registros fsseis - de que populaes
de algumas espcies sobreviveram a mltiplas glaciaes em refgios que so, portanto,
centros de diversidade gentica, ao passo que a expanso e contrao repetida de po-
pulaes em resposta ao clima fora destes refgios, levaram a mudanas estocsticas da
diversidade gentica (Hewitt 1999). Refgios glaciais e expanses e contraes repetidas,
norte-sul e leste-oeste criaram, em relao mudana de clima, padres complexamente
estruturados de diversidade gentica em todo o continente europeu (Hewitt 1999).
Em perodos de rpidos aquecimentos no clima, durante o Pleistoceno, muitas
espcies de rvores e arbustos, excludas pelo gelo, frio e/ou climas secos, migraram
para locais mais favorveis. Barreiras fsicas pareciam ter apenas um efeito limitado so-
bre a migrao, em algumas regies (Davis 1989, Huntley e Birks, 1983, Webb et al. 1993,
Pitelka et al. 1997). questionvel se as espcies de rvores sero capazes, hoje, de migrar
como no passado, atravs das atuais paisagens fragmentadas (especialmente quando a
espcie tem uma baixa abundncia de indivduos).
As extines de espcies ocorreram especialmente no incio de episdios de grandes
mudanas climticas. mais provvel que as extines ocorram durante os perodos de
rpidas mudanas climticas e de cobertura de vegetao (Webb e Barnosky 1989, Alroy
2001). Alteraes prolongadas no clima para um estado mais quente ou menos quente,
resultaram invariavelmente em adaptaes no nmero e tipos de espcies (Crowley e
North 1988). A ltima grande adaptao global no nmero de espcies ocorreu durante
o incio do resfriamento do Pleistoceno; por exemplo, ocorreu um alto nvel de extin-
es de organismos marinhos em muitas bacias ocenicas, cerca de um a dois milhes
de anos atrs (Jackson e Johnson 2000), e ambas as oras temperadas, do norte e do sul,
sofreram perdas de diversidade (Lee et al. 2001, Huntley 1993, van der Hammen e Hoo-
ghiemstra 2000). A extino de plantas durante o Pleistoceno parece ter sido pequena.
Usando as rvores como exemplo, apenas uma espcie foi documentada como extinta
durante a ltima transio glacial-interglacial na Amrica do Norte (Jackson e Weng
1999), apesar das macias readaptaes de ecossistemas orestais, naquele perodo.
Amplas extines de grandes vertebrados, nos ltimos cinqenta mil anos, ocor-
reram geralmente durante perodos de importantes alteraes no clima e em habitats,
porm a caa praticada pelo homem ou a introduo de predadores sempre foram um
fator contribuinte. Em todo o planeta ocorreram vastas extines de grandes vertebra-
dos, durante os ltimos cinqenta mil anos. Em algumas reas, especialmente em ilhas,
o homem e os predadores introduzidos pelo homem foram, claramente, os principais
responsveis (Steadman 1995, Millien-Parra e Jaeger 1999). Em regies continentais,
a interrupo de habitats por meio de rpidas mudanas no nal do ltimo perodo
glacial tem sido considerada o principal agente, mas mesmo aqui, evidncias recentes
apontam que a caa praticada pelo homem , no mnimo, um agente contribuinte (Car-
dillo e Lister 2002).
Implicaes para os tempos atuais
A biota global atual est adaptada a mudanas de clima, dentro das variaes de con-
centraes de CO
2
na atmosfera, de temperatura e precipitao do Pleistoceno. As
mudanas de clima, propriamente, no so necessariamente prejudiciais biodiversida-
de, pois a maioria das comunidades biticas jamais foi estvel no passado, por qualquer
perodo de tempo. As espcies adaptaram sua distribuio e abundncia constantemente
em resposta a vrios fatores, inclusive concentraes de CO
2
na atmosfera, tempe-
ratura e precipitao. Portanto, a biota global atual parece estar bem adaptada aos
nveis pleistocnicos de flutuaes de CO
2
atmosfrico, de temperatura e precipita-
o e, no passado, lidou com isto por meio da plasticidade de espcies, movimentos
de distribuio ou habilidade de sobreviver em fragmentos de habitats favorveis
(refgios). Na ausncia de outras perturbaes humanas (tais como, uso do solo e
mudana na cobertura do solo, fragmentao de habitats), at mesmo o rpido aque-
cimento no prximo sculo, dentro da variedade do Pleistoceno, seria improvvel de
causar importantes extines de espcies.
As projees de ritmo e magnitude de mudanas de clima, para o sculo XXI,
so inditas quando comparadas quelas dos ltimos 1.8 milhes de anos, e a ha-
bilidade de adaptao das espcies, dadas as atuais paisagens dominadas pelo ser
humano, questionvel. Enquanto alteraes nas temperaturas mdias para um
determinado local, dentro de uma variao de 1-3 C acima das temperaturas pr-
industriais, foram experimentadas de tempos em tempos durante os perodos inter-
glaciais Pleistocnicos, aumentos acima desta variao iro criar climas jamais vistos
durante milhes de anos. Durante o Pleistoceno, os nveis atmosfricos de CO
2
nunca atingiram os nveis atuais, e menos ainda os nveis de um futuro prximo.
A taxa de aquecimento, induzida pela emisso de gases de efeito estufa, parece ser
historicamente indita (Captulo 3), e deve-se questionar a habilidade de adaptao
de espcies a paisagens existentes dominadas por humanos, pois muitas espcies
existem em locais fragmentados e infestados de ervas daninhas e pestes, confinadas
a pequenas reas dentro de seus espaos anteriores, reduzidas a pequenas popula-
es com reduzida diversidade gentica e, portanto, limitadas a qualquer adapta-
o mudana de clima por meio da migrao. Portanto, no h qualquer modelo
confivel, no passado recente, sobre o que esperar da mudana global de clima im-
pulsionada pela manuteno do efeito estufa. O aquecimento acima da variao de
temperaturas Pleistocnicas pode levar a uma grande rotatividade e extino bitica,
alm da substituio esperada de comunidades biticas atuais por comunidades no-
anlogas. As espcies podem ser afetadas diferentemente pela mudana de clima, em
seus limites de distribuio norte e sul, e algumas podero ser extintas enquanto outras
podero se tornar pestes.
2.2.1 Impactcs bumancs atuais
A Terra est sujeita a muitas presses naturais e induzidas pelo ser humano que alteraram,
degradaram, desalojaram e fragmentaram signicativamente ecossistemas terrestres, re-
sultando freqentemente em paisagens biologicamente empobrecidas. As presses in-
cluem aquelas da crescente demanda por recursos; explotao seletiva ou destruio de
espcies; mudana no uso do solo e na cobertura do solo; ritmo acelerado de deposio
antrpica de nitrognio; poluio do solo, gua e ar; introduo de espcies no-nativas,
desvio de gua para ecossistemas de manejo intenso e sistemas urbanos; fragmentao,
urbanizao e industrializao (ver quadro 2.2). Entre as transformaes mais graves do
solo, est a transformao da oresta primria em oresta degradada e reas completa-
mente desmatadas, porque as orestas mantm a maioria das espcies terrestres. Onde
ainda permanece a cobertura parcial de orestas, os efeitos da fragmentao resultam
na perda de muitas espcies que estariam associadas a habitats mais contnuos (Bier-
regaard et al. 1992, Andren 1994). Em reas secas, mais de 50% do solo foi convertido
em reas agrcolas, nos ltimos noventa anos (Houghton 1994). Como resultado, uma
grande proporo de espcies de savanas est ameaada e outras tantas foram extintas.
Mundialmente falando, cerca de 70% das reas secas, usadas na agricultura, foram de-
gradadas, inclusive por meio da deserticao (UNEP 1995) e cerca de 40% das reas
agrcolas foram bastante, ou excessivamente, degradadas nos ltimos cinqenta anos
pela eroso, salinizao, compactao, perda de nutrientes, degradao biolgica ou po-
luio qumica. Ainda mais importante, estamos enfraquecendo, cada vez mais, a capa-
cidade produtiva de ecossistemas para que proporcionem os servios que desejamos.
A mudana de clima uma presso adicional sobre os ecossistemas e bens e servios que
eles proporcionam (IPCC 2002, UNEP 1995, Vitousek et al. 1997, Sala et al. 2000).
As taxas atuais de extino de espcies, relacionadas a atividades humanas, ex-
cedem em muito as taxas normais passadas e tendem a aumentar na medida em que
a mudana de clima pode acrescentar outros estresses sobre as espcies ameaadas.
As principais causas de extino de espcies, como resultado de atividades humanas, so
a introduo e competio de espcies exticas invasoras, a destruio e converso de
habitats, a sobre-explotao, a expanso agrcola e urbana, sobre-pastagem e queimadas.
As taxas atuais de extino de espcies, relacionadas a atividades humanas, excedem em
muito as taxas normais passadas (Pimm et al. 1995, Lawton e May 1995). Estimativas
atuais sugerem que de 400 a 500 vertebrados, cerca de 400 invertebrados e aproximada-
mente 650 plantas foram extintos nos ltimos 400 anos (UNEP, 1995). Atualmente, 12%
das aves, 24% dos mamferos, 30% dos peixes e 8% das plantas j esto ameaados de
extino (UNEP 1995, SCBD 2001). As taxas de extino de espcies tm sido, geralmen-
te, maiores em ilhas e lagos, especialmente devido sua singularidade biolgica e carter
endmico. Apesar das espcies terem certo nvel de resistncia a mudanas, e podem
continuar a existir em populaes isoladas, muitas espcies tm grande probabilidade
de se tornarem extintas.
0uadrc 2.2 Principais vetcres de mudana da bicdiversidade
Principais vetores indiretos (causas subjacentes):
Demogrco (tais como tamanho da populao, idade e estrutura de gnero e distribuio
espacial);
Econmico (tais como renda nacional e per capita, polticas macroeconmicas, comrcio
internacional e uxo de capital);
Sociopoltico (tais como democratizao, o papel da mulher, da sociedade civil e do setor
privado e mecanismos internacionais de contestaes);
Cientco e tecnolgico (tais como nveis de investimentos em pesquisa e desenvolvimento, e
nveis de adoo de novas tecnologias, inclusive tecnologias da informao); e
Cultural e religioso (valores no-utilitrios).
Principais vetores diretos (causas ou presses imediatas):
Mudanas locais no uso e na cobertura do solo;
Introdues ou remoes de espcies;
Adaptao e uso de tecnologias;
Contribuies externas (por exemplo, uso de fertilizantes, controle de peste, irrigao);
Colheita;
Vetores fsicos naturais e biolgicos (por exemplo, vulces, deslizamentos de terra, inunda-
es, tufes);
Poluio do ar e da gua; e Clima e mudana de clima.
Fonte: Relatrio de 2003 da Avaliao Ecossistmica do Milnio Povos e Ecossistemas: Uma Estrutura para Avaliao
Os impactos humanos alteraram, degradaram e desalojaram, de forma signi-
cativa, os ecossistemas aquticos, resultando em um mosaico de corpos aquticos
biologicamente empobrecidos. No h, no mundo, qualquer pesca comercial impor-
tante que seja sustentavelmente manejada, e a maioria delas est decrescendo devido
sobre-pesca (FAO, 1994; UNEP, 1995). Alm da explorao direta, a humanidade afetou
os sistemas ocenicos e de gua doce por meio do escoamento e sedimentao agr-
cola, o que resultou em impactos importantes sobre ecossistemas costeiros e da orla
martima. Outros impactos incluem a poluio por descarte de resduos, inclusive re-
sduos radioativos, mudana global de clima e alterao de habitats (solo marinho).
A poluio, a elevao das temperaturas e os impactos humanos parecem estar causando
grandes perdas de ecossistemas de recife de coral o que, por sua vez, elimina o habitat
de inmeros organismos aquticos (UNEP 1995, SCBD 2001). Danos a muitos sistemas
de gua doce ocorreram como resultado da poluio, acidicao, invaso por espcies
exticas, sobre-explotao e uxos alterados da gua devido s represas. Sistemas de
guas subterrneas tambm so afetados por meio do acmulo de nitrognio de oriun-
dos de fertilizantes e do uso insustentvel, especialmente em reas secas. Atualmente, as
atividades humanas retiram cerca de 20% do uxo dos rios mundiais, e durante o sculo
passado a taxa de aumento de retiradas foi mais do que duas vezes a taxa de crescimento
da populao.
Atividades humanas afetaram a concentrao de gases de efeito estufa na at-
mosfera. Durante o perodo compreendido entre 1750 e 2000, a concentrao de CO
2
atmosfrico aumentou 314% principalmente devido queima de combustvel fssil,
TERREL/C0ES ETRE D0D\ERSD/DE E MUD/C/S CLM/TC/S
uso do solo, e mudana de uso do solo a partir de 1900, em sua maioria. A queima de
combustvel fssil liberou cerca de 5.4 GtC yr-1 durante a dcada de 1990. Cerca de
do aumento do CO
2
atmosfrico, durante esta mesma dcada, foi causado pela queima
de combustvel fssil, sendo que a mudana no uso do solo, inclusive o desmatamento,
foi responsvel pelo restante (Tabela 2.1). A concentrao de CH
4
atmosfrico aumentou
em 151 25% entre 1750 e 2000, devido, principalmente, s emisses do uso de com-
bustvel fssil, da pecuria, da agricultura de arroz e de aterros sanitrios. Os aumentos
nas concentraes de oznio troposfrico, o terceiro gs de efeito estufa em importncia,
so atribudos diretamente queima de combustvel fssil, bem como a outras emisses
industriais e agrcolas. O enriquecimento de CO
2
na atmosfera parece exercer efeitos
signicativos diretos sobre a biodiversidade (o chamado efeito de fertilizao do CO
2
),
causando impacto sobre a taxa de crescimento, qualidade da folhagem e abundncia de
espcies (Malhi e Grace 2000, Krner 2000, Niklaus et al. 2001, Shaw et al. 2002).

TabeIa 2.1: Hudanas nas ccncentraes de gases de efeitc estufa na atmcsfe-
ra, devidc a atividades bumanas IPeIatric 5ntese de 2001 e 2002 dc IPCC!
Indicadores de concentrao Indicadores de concentrao
Concentrao de CO
2
atmosfrico 280 ppm (partes por milho) para o perodo en-
tre 1000-1750 a 368 ppm no ano 2000 (314% de
aumento).
Troca de CO
2
terrestre biosfrico Fonte cumulativa de cerca de 30 GtC entre os anos
1800-2000; mas na dcada de 1990 um sumidouro
lquido de cerca de 147GtC.
Concentrao de CH
4
atmosfrico 700 ppb (partes por bilho) para o perodo en-
tre 1000- 1750 ppb no ano 2000 (15125% de
aumento).
Concentrao de N
2
O atmosfrico 270 ppb para o perodo entre 1000-1750 a 360 ppb
no ano 2000 (175% de aumento).
Concentrao de O
3
troposfrico Aumento de 3515% dos anos 1750 a 2000, varia
com a regio.
Concentrao de O
3
estratosfrico Diminuio entre os anos 1970 a 2000, varia com a
altitude e latitude.
Concentraes de HFCs, PFCs e SF
6
na
atmosfera
Aumento global nos ltimos cinqenta anos.
Atividades humanas afetaram tambm os ciclos hidrolgicos e biogeoqumicos.
Represas, barragens, desmatamentos e uso excessivo da gua alteraram o ciclo hidrolgi-
co. Desde 1950, o ciclo de nitrognio tem sido alterado tambm pelo aumento da xao
de N por atividades humanas, at o fator 8, e esperado um aumento adicional de 40%
antes de 2030 (Galloway et al. 1994). Todas estas mudanas tm efeitos sobre climas glo-
bal, regionais e locais, sobre a qualidade do ar, e na qualidade e quantidade de gua da
chuva (UNEP 1995, Vitousek et al. 1997). A chuva cida continua afetando ecossistemas,
especialmente na Europa, China e leste da Amrica do Norte.
provvel que a mudana de clima interaja com a mudana de uso do solo e ou-
tros impactos humanos, como um fator principal de impacto sobre a biodiversidade.
A principal mudana histrica no uso do solo tem sido o aumento global de reas de-
dicadas agricultura e pastagem (Houghton 1994, WWF 2002). No passado, a maior
parte da mudana de uso de solo ocorreu na Europa, sia e Amrica do Norte, onde as
orestas nativas foram desmatadas em grande escala. Nas ltimas dcadas, uma alta taxa
de desmatamento e converso de terras para agricultura e/ou terras degradadas de baixa
produtividade, ocorreu nos trpicos (Houghton 1994). Sala et al. (2000), desenvolveram
cenrios de mudana de biodiversidade para o ano de 2100, fundamentados em cen-
rios de mudanas no dixido de carbono atmosfrico, clima, vegetao, uso do solo e a
conhecida sensibilidade da biodiversidade a estas mudanas. Eles propuseram que, para
os ecossistemas terrestres, a mudana de uso do solo seguida da mudana de clima, pro-
vavelmente teria um efeito maior sobre a biodiversidade, enquanto que para os ecossis-
temas de gua doce, a troca bitica (ou seja, a introduo intencional e no intencional
de organismos) ter o maior efeito. Os autores enfatizaram que o nvel de mudanas na
biodiversidade depender de interaes entre os diferentes vetores que as propiciam, e
que, por outro lado, a compreenso destas interaes uma das grandes incertezas nos
prognsticos sobre o futuro da biodiversidade (ver tambm Captulo 3).
2.3. EFEIT05 DA BI0DIEP5IDADE 50BPE 0 FUNCI0NAHENT0 DE
EC055I5TEHA5: C0NEX0E5 C0H A HUDANA DE CLIHA
Para um dado ecossistema, ecossistemas altamente diversos e/ou funcionalmente
diversos podem se adaptar mais facilmente s mudanas de clima e variabilidade
de clima do que ecossistemas funcionalmente empobrecidos. Na medida em que a
biodiversidade degradada ou perdida, as comunidades e a prpria sociedade humana
tornam-se mais vulnerveis, porque as opes de mudana podem diminuir. A biodi-
versidade sensvel a uma gama de fatores externos, mas o que nos interessa aqui que
os nveis de biodiversidade inuenciam o funcionamento de ecossistemas (Chapin et al.
2000, Purvis e Hector 2000). Estudos experimentais indicaram que ecossistemas intac-
tos, no intensamente manejados, bem como sistemas agrcolas e orestais altamente
diversicados, podem lidar melhor com a variabilidade climtica de longo prazo do que
ecossistemas biologicamente empobrecidos e ecossistemas pouco diversos produzidos
pelo homem. Deve-se enfatizar, no entanto, que a natureza e a magnitude do efeito da
biodiversidade sobre muitos processos ecossistmicos so ainda bem pouco conheci-
das. Existe, porm, o consenso de que pelo menos um nmero mnimo de espcies
essencial ao funcionamento do ecossistema, e que um nmero maior de espcies ,
da mesma forma, essencial para a manuteno da estabilidade de processos ecossist-
micos em ambientes de mudanas (Loreau et al. 2001). H tambm uma evidncia cres-
cente de que os efeitos da biodiversidade nos processos ecossistmicos so maciamente
dependentes de determinados nveis de diversidade funcional e no do nmero total de
espcies (Chapin et al. 2000).
Isto se deve ao fato de que, tanto o nmero quanto a variedade de tipos funcionais
presentes em uma comunidade afetam amplamente os processos ecossistmicos (revisa-
do em Daz e Cabido 2001). Alm disso, quanto maior o nmero de espcies funcional-
mente semelhantes dentro de um ecossistema (por exemplo, vrias espcies de rvores)
maior a probabilidade de que, pelo menos, algumas destas espcies sobrevivero s mu-
danas no meio ambiente e mantero suas propriedades vitais (Chapin et al. 1996). No
entanto, o funcionamento de ecossistemas pode, por vezes, ser determinado por algumas
poucas espcies dominantes. As chamadas espcies fundamentais so exemplos de esp-
cies cujo papel ecossistmico desproporcionalmente alto em relao sua biomassa
relativa. Como exemplos podemos citar algumas espcies engenheiras de ecossistemas
(Jones et al. 1994) e espcies de plantas que formam mutualismos com bactrias xado-
ras de nitrognio (Vitousek e Walker 1989).
Dois elementos essenciais do funcionamento de ecossistema, resistncia e resili-
ncia, so fortemente inuenciados por atributos-chave de suas espcies dominantes.
Entretanto, estes elementos no podem ser concomitantemente maximizados (Lep et
al. 1982). A resistncia a habilidade de um sistema de evitar mudanas, ou sua capaci-
dade para permanecer no mesmo estado diante de perturbaes. A resilincia o ritmo
no qual o sistema retorna a seu estado anterior, aps ter sido deslocado pela pertur-
bao (Lep et al. 1982). A habilidade de persistncia de ecossistemas depende de sua
resilincia, resistncia a mudanas, sua capacidade para migrar devido a condies de
mudanas ambientais (ver Captulo 3) e da gravidade da variao ambiental (Pimm,
1991). A diversidade funcional tambm poder desempenhar um papel; por exemplo,
a dominncia de plantas de ciclo curto e crescimento rpido (por exemplo, gramneas
anuais), resulta em alta resilincia e baixa resistncia, enquanto a dominncia de plantas
longevas (por exemplo, rvores), de crescimento lento e tolerantes ao estresse, favorece
a resistncia. Isto pode ter conseqncias importantes para o armazenamento de longo
prazo de carbono em ecossistemas. Portanto, os atributos de espcies e tipos de esp-
cies (por exemplo, rvores, arbustos, gramneas) podem ter implicaes importantes em
projetos de mitigao de mudana de clima, pois podem determinar a longevidade, a
taxa e a direo dos processos ecossistmicos desejveis (por exemplo, taxa de absoro
de carbono atmosfrico).
O grau de variabilidade gentica dentro de espcies pode ser importante para a ma-
nuteno do desempenho do ecossistema e para permitir a adaptao contnua a condi-
es de mudanas. Portanto, h a possibilidade de que a perda de variao gentica dentro
de espcies conduza instabilidade diante de um ambiente de mudanas (Joshi et al. 2001).
Grime et al. (2000) relataram que, em comunidades herbceas, aquelas compostas por po-
pulaes geneticamente uniformes, parecem perder mais espcies ao longo do tempo do que
aquelas com populaes mais geneticamente heterogneas. Isto ca evidente em reas agr-
colas, especialmente na agricultura de subsistncia praticada por povos tradicionais. A eroso
gentica ocorre geralmente durante o processo de optar por produzir variedades de cultivos
altamente produtivos (Pretty 1995, Altieri 1995, Shiva 2000). Culturas com alta diversidade
gentica tendem a ser mais resistentes a pestes (Zhu et al. 2000).
Sistemas de cultivos mistos podem resultar em maiores rendimentos com-
binados do que aqueles de monoculturas, especialmente se houver grandes dife-
renas funcionais e morfolgicas entre as espcies de cultivos (Trenbath 1974,
Vandermeer 1989). A cobertura mista do solo pode ser maior do que aquela de mo-
noculturas, reduzindo a gua superficial de escoamento (Pretty 1995). Entretan-
to, discutvel se o cultivo misto resulta, necessariamente, em melhores produes
do que as alternativas de monocultura, exceto para culturas mistas, leguminosas
e no-leguminosas, (Vandermeer 1989), e muitos sistemas de produo embasa-
dos na monocultura parecem ser estveis. Sistemas tropicais de produo de ar-
roz, por exemplo, parecem ser estveis apesar de serem geralmente monoculturas
geneticamente uniformes. A estabilidade pode estar relacionada aos altos nveis
de diversidade na biodiversidade associada essa cultura, inclusive de artrpodes
que proporcionam homeostase em termos da dinmica entre predadores e pestes
(Settle et al. 1996). Pretty (1995) salienta que, em sociedades pastoris tradicionais
(onde a maioria dos estudos foi realizada), o cultivo intercalado praticado no
como forma de maximizar a produo, mas para diluir o risco ao lidar com um
ambiente espacial e temporalmente varivel. Experimentos ad hoc sobre o papel da
biodiversidade de plantas no funcionamento de ecossistemas florestais so bem mais
raros, devido a dificuldades operacionais evidentes. Entretanto, h alguns experi-
mentos com cultivos mistos de baixa diversidade e revises embasadas em dados de
inventrios florestais (Cannell et al. 1992) que sugerem que a combinao de mlti-
plas espcies de rvores pode ser mais produtiva do que parcelas de monoculturas,
embora este padro esteja longe de se tornar universal (Cannell et al. 1992, Wormald
1992, Caspersen e Pacala 2001). H poucas evidncias consistentes sobre os bene-
fcios de cultivos intercalados de rvores para os processos que ocorrem abaixo do
nvel do solo (Rothe e Binkley, 2001).
2.. NECE55IDADE5 DE PE50UI5A E LACUNA5 DE INF0PHA0E5
Nosso conhecimento ainda insuciente para proporcionar assessoramento cient-
co detalhado sobre muitos aspectos das interligaes entre biodiversidade, mudana de
clima induzida por atividades humanas e o funcionamento de ecossistemas. Pesquisas
futuras necessitaro avaliar: (1) quais funes de ecossistemas so mais vulnerveis
perda de espcies; e (2) a relao entre biodiversidade e estrutura ecossistmica, seu fun-
cionamento e produtividade; e a produo de bens e servios de ecossistemas.
necessrio tambm realizar pesquisas adicionais acerca da interao entre os im-
pactos decorrentes da mudana de clima e da mudana de uso do solo sobre a biodi-
versidade, e os efeitos do enriquecimento do CO
2
atmosfrico sobre a produtividade,
composio de espcies e dinmicas de carbono em diferentes ecossistemas, e tambm
sobre a resistncia e resilincia de ecossistemas.
2.5. PEFEPNCIA5
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INTP0DU0
A Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB) organizou seu trabalho sob os seguin-
tes programas temticos: biodiversidade agrcola, biodiversidade de reas secas e sub-
midas, biodiversidade de orestas, biodiversidade de guas continentais, biodiversidade
de montanhas e biodiversidade marinha e costeira. Este captulo resume as mudanas
observadas e projetadas no sistema de clima e os impactos destas mudanas sobre os
tipos ecossistmicos acima, e os impactos potenciais de mudanas de larga escala na
biodiversidade sobre climas regionais e globais.
Grande parte do material para este captulo foi retirada de relatrios do Painel In-
tergovernamental sobre a Mudana de Clima (IPCC)
16
, especialmente o Estudo Tcnico
V sobre mudana de clima e biodiversidade, que sintetizou o material dos relatrios do
IPCC pertinentes a este captulo. O Apndice A do Estudo Tcnico V do IPCC propor-
cionou um conjunto adicional de literatura de alguma pertinncia a este captulo; alm
disso, uma pesquisa completa de literatura foi realizada de 1999 at o nal de 2002.
H, portanto, vrias publicaes pertinentes a este captulo, publicadas aps o Terceiro
Relatrio de Avaliao do IPCC e estas foram avaliadas e citadas. De modo geral, as
publicaes adicionais apoiaram as descobertas IPCC, freqentemente com exemplos
especcos sobre uma taxa, ecossistema ou regio em particular.
O IPCC em seu Grupo de Trabalho II (impactos, adaptao e vulnerabilidade
IPCC 2001, IPCC 2002 Seo 1), proporciona denies de conceitos importantes
para este captulo. Os principais conceitos so impactos, adaptao e vulnerabilidade, e
suas denies aceitas so as seguintes:
16
As publicaes do IPCC baseiam-se em extensas avaliaes da literatura, tanto aquela revisada por seus pares quanto s
publicaes (revistas, jornais etc) de todas as partes do mundo.
3. HUDANA DE CLIHA E BI0DIEP5IDADE:
IHPACT05 0B5EPAD05 E PP0JETAD05
Autores principais: Habiba Gitay, Miguel Lovera, Avelino Suarez,Yoshitaka Tsubaki,
Robert Watson.
Colaboradores: Muna Faraj, Mirna Marin, Peter Straka, Andreas Volentras, Clive R.
Wilkinson.
(a) A magnitude do impacto uma funo da extenso da mudana nos parmetros
climticos (por exemplo, uma caracterstica do clima mdio, variabilidade de clima
e/ou freqncia e magnitude de extremos) e a sensibilidade do sistema a estmu-
los relacionados ao clima. As projees para os impactos das mudanas de clima
incluem mudanas diretas em muitos aspectos da biodiversidade e nos regimes de
perturbaes (por exemplo, mudanas na freqncia e intensidade de queimadas,
pestes e doenas).
(b) Medidas de adaptao podem reduzir alguns destes impactos. Sistemas humanos
e naturais iro adaptar-se, at certo ponto, mudana climtica de maneira aut-
noma. Adaptaes planejadas (ver Seo 4.11) podem complementar a adaptao
autnoma, porm opes e incentivos so maiores para adaptaes de sistemas
humanos do que para sistemas naturais. Sistemas humanos e naturais so consi-
derados vulnerveis quando expostos e/ou sensveis mudana de clima e/ou se as
opes de adaptao forem limitadas.
(c) A vulnerabilidade o nvel de suscetibilidade do sistema, ou sua inabilidade para
lidar com efeitos adversos de mudana de clima, inclusive variabilidade de clima e
climas extremos. A vulnerabilidade uma funo do carter, magnitude e taxa de
variao de clima, qual o sistema est exposto, sua sensibilidade e capacidade de
adaptao.
(d) Capacidade de adaptao a habilidade de um sistema para adaptar-se mudana
de clima (inclusive variabilidade de clima e climas extremos), para reduzir danos po-
tenciais, para tirar proveito de oportunidades, ou para lidar com as conseqncias.
O Captulo 2 discutiu as conexes entre fatores climticos e biodiversidade. Neste
captulo, utilizando as descobertas do IPCC, as mudanas observadas e projetadas no
sistema de clima, pertinentes biodiversidade, so resumidas nas sees 3.1 e 3.2. Estas
incluem mudanas na composio da atmosfera (por exemplo, a concentrao de CO
2
atmosfrico), o clima da Terra (por exemplo, temperatura da superfcie, inclusive dia-
noite e sazonal, intensidade e freqncia de precipitao, cobertura de neve, mar, rio,
lago congelado, geleira, nvel do mar e variabilidade de clima), bem como os eventos do
El Nio Oscilao Sul (ENOS). Os eventos ENOS afetam, consistentemente, as variaes
regionais de precipitao e temperatura em grande parte dos trpicos, subtrpicos e
em algumas reas de mdia latitude; em algumas regies provocam eventos climticos
extremos (por exemplo, ondas de calor e grandes precipitaes).
Como exposto no Captulo 2, os ecossistemas proporcionam muitos bens e servi-
os essenciais ao bem-estar humano, inclusive para comunidades locais e populaes
indgenas. Estes incluem alimento, bra, combustvel, energia, forragem, medicamentos,
gua limpa, ar limpo, controle de inundaes/tempestades, polinizao, disperso de se-
mentes, controle de pestes e doenas, formao e manuteno do solo, valores culturais,
espirituais, estticos e recreativos. As atividades humanas criam muitas presses sobre os
ecossistemas, tais como mudana de uso do solo, poluio do solo, gua e ar. Em muitos
casos, a mudana de clima um estresse a mais. O clima e a mudana de clima podem
afetar os ecossistemas e a biodiversidade de vrias maneiras. Os impactos das mudanas
observadas e projetadas sobre sistemas terrestres, reas alagadas continentais (inclusive
sistemas de gua doce), sistemas marinhos e costeiros e sobre os bens e servios que
proporcionam, esto resumidos nas sees 3.3 a 3.5. muito provvel que a mudana
de clima cause impactos sobre populaes tradicionais e indgenas, e as projees desses
impactos esto resumidas na Seo 3.6. Alguns ecossistemas so sensveis a fatores cli-
mticos e tm opes limitadas de adaptao, o que os torna vulnerveis mudana de
clima; estes esto resumidos na Seo 3.7. Algumas mudanas na biodiversidade terres-
tre e marinha podem afetar o clima regional e global, e estas interaes esto resumidas
na Seo 3.8. O captulo termina com um resumo das necessidades de pesquisa e das
lacunas de informao que devem ser consideradas para aprimorar a compreenso dos
impactos das mudanas climticas sobre os ecossistemas, e para reduzir algumas incer-
tezas quando da projeo desses impactos.
3.1. HUDANA5 0B5EPADA5 N0 CLIHA
Mudanas climticas ocorrem como resultado da variabilidade interna do sistema de
clima e de fatores externos (natural e como resultado de atividades humanas). As emis-
ses de gases de efeito estufa e aerossis, decorrentes de atividades humanas, mudam a
composio da atmosfera. O aumento de gases de efeito estufa tende a aquecer o clima
da Terra, enquanto o aumento de aerossis pode tanto esfriar quanto aquece-lo.
Os resultados do IPCC sobre as mudanas observadas durante o sculo XX na com-
posio da atmosfera (por exemplo, aumento das concentraes de gases de efeito estufa
na atmosfera, tais como CO
2
e metano (CH
4
), no clima da Terra (por exemplo, tempe-
ratura, precipitao, nvel do mar, gelo do mar e, em algumas regies, eventos climticos
extremos, inclusive ondas de calor, grandes precipitaes e secas), esto resumidos nesta
seo (IPCC 2001, questes 2, 4 e 5 e Grupo de Trabalho I do IPCC, SPM).
a) Concentraes de gases de efeito estufa na atmosfera, de um modo geral, aumen-
taram. Durante o perodo entre 1750 e 2000, as concentraes de CO
2
na atmosfera
aumentaram at 314%, principalmente devido queima de combustveis fsseis,
uso do solo e mudana de uso do solo (ver tambm Captulo 4, sobre explicao do
ciclo de carbono). A concentrao de CH
4
na atmosfera aumentou at 15125%,
entre os anos 1750 e 2000, principalmente devido a emisses do uso de combustvel
fssil, pecuria, cultivo de arroz e aterros sanitrios. Aerossis estratosfricos de
grandes erupes vulcnicas conduziram a importantes, porm breves, foramen-
tos negativos, especialmente nos perodos entre 1880-1920 e 1963-1994.
b) Durante o sculo XX houve um aquecimento consistente, e de larga escala, da
superfcie da terra e dos oceanos. Grande parte do aquecimento observado nos
ltimos cinqenta anos est relacionada ao aumento da concentrao de gases de
efeito estufa. A temperatura mdia global da superfcie aumentou at 0.6
0
C (va-
riao de 0.4 0.8
0
C) nos ltimos 100 anos. O aquecimento foi maior nas mdias
e altas latitudes. Desde 1950, o aumento da temperatura da superfcie do mar
cerca de metade do aumento da temperatura mdia do ar da superfcie da Terra,
e as temperaturas noturnas mnimas dirias sobre o solo aumentaram, em mdia,
cerca de 0.2
0
C por dcada, cerca de duas vezes a taxa de aumento das temperaturas
mximas do ar durante o dia.
c) Durante o sculo XX, a precipitao aumentou muito provavelmente
17
de 5 a
10% na maioria das latitudes mdias e altas dos continentes do Hemisfrio Nor-
te, mas em contrapartida a precipitao provavelmente diminuiu em at 3%, em
mdia, na maioria das reas subtropicais. Provavelmente houve um aumento de
2 a 4% na freqncia de fortes eventos de precipitaes (50mm em 24 horas) nas
latitudes mdias e altas do Hemisfrio Norte, durante a segunda metade do sculo
XX. Durante o sculo XX, houve um crescimento relativamente pequeno de reas
com experincias de seca ou chuvas intensas: em muitas regies estas mudanas so
dominadas por variabilidades de clima inter-decadal e multi-decadal, sem tendn-
cias signicativas evidentes.
d) A extenso da cobertura de neve e gelo diminuiu. Muito provavelmente a cobertu-
ra de neve diminuiu cerca de 10%, em mdia, no Hemisfrio Norte, desde o nal
da dcada de 1960 (especialmente sobre a Amrica, Europa e sia, por meio de
alteraes na primavera) e, em latitudes mdias e altas do Hemisfrio Norte, a du-
rao anual da cobertura de gelo em lagos e rios foi reduzida em at duas semanas
durante o sculo XX. Ainda no sculo XX, houve uma retrao extensa de geleiras
montanhosas em regies no polares. A extenso de gelo ocenico, durante a pri-
mavera e o vero no Hemisfrio Norte, diminuiu em at 10 a 15%, entre os anos
1950 e 2000.
e) A mdia anual de elevao do nvel do mar foi de 1 a 2mm, durante o sculo XX.
Isto est fundamentado nos poucos e longos registros de medio de mar do Hemis-
frio Norte e aps a correo de movimentos verticais da Terra. Muito provavelmente
o aquecimento, durante o sculo XX, contribuiu de forma signicativa para a eleva-
o observada no nvel do mar, por meio da expanso termal da gua do mar e ampla
perda de gelo terrestre.
f) Episdios de aquecimento do fenmeno ENOS tm sido mais freqentes, per-
sistentes e intensos desde meados da dcada de 1970, comparados aos cem anos
anteriores.
g) Foram observadas mudanas em alguns eventos extremos de tempo e clima. Prova-
velmente houve temperaturas mximas mais altas, mais dias quentes e um aumen-
to no ndice de calor, e muito provavelmente houve temperaturas mnimas mais
altas, menos dias frios e dias gelados, em quase todas as reas de terrestres. Alm
disso, provavelmente houve um aumento na estiagem de vero em nvel continen-
tal e, em poucas reas, riscos associados de seca.
17
De acordo com o uso do dicionrio do Grupo de Trabalho I do IPCC, as seguintes palavras foram usadas,
onde apropriado, para indicar nveis de conana: muito provavelmente (90 a 99% de chance) e provavel-
mente (66 a 90% de chance). Quando as palavras provavelmente e muito provavelmente aparecem em itlico,
estas denies so aplicadas, de outra forma, elas tm o signicado normal de uso.
3.2. PP0JE0E5 DE HUDANA5 N0 CLIHA
As contribuies do Grupo de Trabalho I ao Terceiro Relatrio de Avaliao do IPCC
(IPCC 2001) proporcionaram projees globais revisadas e, at certo ponto, projees
regionais de mudana de clima fundamentadas em uma nova srie de cenrios de emis-
so, do Relatrio Especial sobre Cenrios de Emisso do IPCC (Special Report on Emis-
sions Scenarios - SRES). Os cenrios SRES so compostos por seis grupos de cenrios,
fundamentados em narrativas de eventos. Todos eles so plausveis e internamente con-
sistentes, e no foram apontadas probabilidades de ocorrncias. Os cenrios incluem
quatro combinaes de pressupostos de amplo desenvolvimento demogrco, social,
econmico e tecnolgico. Cada um desses cenrios resulta em um conjunto de concen-
traes atmosfricas de gases de efeito estufa e aerossis, a partir dos quais possvel
projetar as mudanas de clima. As projees indicam que as concentraes de CO
2
, a
mdia global da temperatura da superfcie e o nvel do mar aumentaro durante o s-
culo XXI. Diferenas substanciais so projetadas para as mudanas regionais de clima e
nvel do mar, quando comparadas mudana global mdia. projetado, tambm, um
aumento na variabilidade de clima e alguns eventos extremos de clima. As mudanas
projetadas, extradas da Seo 4 do IPCC (2002), e que so pertinentes biodiversidade
complementadas por outras literaturas recentes - so resumidas abaixo.
a) As projees indicam que as concentraes de gases de efeito estufa aumentaro
no sculo XXI, enquanto que haver um decrscimo de aerossol sulfato. As pro-
jees de concentraes de CO
2
para para 2100, variam de 540 a 970ppm (partes
por milho), comparadas a cerca de 280 ppm na era pr-industrial, e cerca de 368
ppm em 2000. Nos seis cenrios SRES ilustrativos, as projees indicam indicam
que as concentraes de aerossol sulfato cairo, at 2100, abaixo dos nveis atu-
ais, enquanto enquanto os aerossis naturais (por exemplo, sal marinho, poeira) e
emisses que conduzem a aerossis de sulfato e carbono (por exemplo, sulfdio di-
metil DMS emitido por algumas espcies de toplancton) tendero a aumentar
como resultado de mudanas climticas.
b) As projees indicam que os aumentos mdios globais de temperatura sero de
duas a dez vezes maiores que o valor central de aquecimento observado durante
do sculo XX , e a taxa de aquecimento projetada de 1.4 a 1.8C, para o perodo
de 1990 a 2100, muito provavelmente ser indita para os ltimos dez mil anos, no
mnimo. As principais reas de aquecimento so as reas continentais das regies
norte (por exemplo, Amrica do Norte e regies norte e central da sia), que exce-
dem em mais de 40% o aquecimento mdio global em cada modelo de clima. In-
versamente, o aquecimento ser menor do que a mudana na mdia global durante
o vero no sul e sudeste da sia, e durante o inverno no sul da Amrica do Sul.
c) Projeta-se que a mdia global de precipitao anual aumentar durante o sculo XXI,
com aumentos e declnios na precipitao de cerca de 5 a 20%, projetados em es-
cala regional. A precipitao, provavelmente aumentar em regies de alta latitude,
tanto no vero quanto no inverno. Tambm h aumentos projetados para as lati-
tudes mdias do norte, frica tropical e Antrtica, no inverno, e no sul e leste da
sia, no vero. A Austrlia, a Amrica Central e o sul da frica mostram declnios
consistentes nas precipitaes de inverno. Muito provavelmente ocorrero maiores
variaes de precipitao, ano-a-ano, na maioria das reas, para as quais projeta-
do um aumento na precipitao mdia.
d) Os modelos projetam que o aumento das concentraes atmosfricas de gases de
efeito estufa resultar em mudanas na variabilidade de temperaturas dirias,
sazonais, interanuais e decadais. Projeta-se um declnio nas variaes da tempera-
tura diurna em muitas reas, com aumento maior das baixas noturnas do que das
altas diurnas. A maioria dos modelos mostra um decrscimo geral na variabilidade
diria da temperatura do ar de superfcie, no inverno, e aumento na variabilidade
diria, no vero, em reas do Hemisfrio Norte. Apesar das mudanas futuras na
variabilidade do El Nio diferirem de modelo para modelo, as projees atuais
mostram poucas mudanas ou um pequeno aumento na amplitude dos eventos
El Nio, para os prximos cem anos. Muitos modelos mostram uma resposta m-
dia do tipo de eventos El Nio no Pacco tropical, e projeta-se um aquecimento
maior nas temperaturas da superfcie do mar do Pacco equatorial, central e do
leste do que no Pacco equatorial do oeste, e uma alterao de precipitao mdia
correspondente no leste. Mesmo com pouca ou nenhuma mudana na fora do
El Nio, o aquecimento global provavelmente levar a grandes extremos de seca e
precipitao e aumentar o risco de secas e inundaes que ocorrem com os even-
tos El Nio, em vrias regies diferentes. No h um acordo claro entre os modelos
relacionados s mudanas na freqncia ou estrutura de outros padres naturais
de circulao, que ocorrem na atmosfera ocenica, tal como a Oscilao do Atln-
tico Norte (NAO).
e) Muito provavelmente, a amplitude e freqncia de eventos extremos de precipi-
tao aumentaro em muitas reas, e projeta-se um decrscimo nos perodos de
retorno aos eventos extremos de precipitao. Isto conduziria a inundaes mais
freqentes, mesmo em reas onde houver um decrscimo na precipitao global
(Christensen e Christensen 2003). Uma precipitao menor em reas continentais
centrais provavelmente levar a aumentos nas secas de vero e poder aumentar o
risco de queimadas.
f) Muito provavelmente ocorrero mais dias quentes e ondas de calor e menos dias
frios e gelados sobre todas as reas terrestres.
g) Estudos de modelagem de alta resoluo sugerem que, em algumas reas, a in-
tensidade de pico de vento de ciclones tropicais provavelmente aumentar du-
rante o sculo XXI de 5 a 10%, e as taxas de precipitao podem aumentar de 20
a 30%, mas nenhum dos estudos sugere mudanas nos locais onde ocorrem os
ciclones tropicais. H pouca evidncia de consistncia nos modelos para mudanas
na freqncia de ciclones tropicais.
h) No h informao suciente sobre a mudana dos fenmenos de pequena es-
cala. Fenmenos em escala muito pequena, como tempestades, tornados, granizo,
tempestades de granizo e relmpagos no so simulados corretamente pelos mode-
los globais de clima.
i) As projees indicam que as geleiras e as calotas de gelo continuaro sua vasta
retrao durante o sculo XXI. A manta de gelo da Antrtica provavelmente ga-
nhar massa devido grande precipitao, enquanto a manta de gelo da Groen-
lndia provavelmente perder massa, porque o aumento de escoamento exceder o
aumento de precipitao.
j) As projees indicam que o nvel mdio global do mar ser elevado de 0.09 a
0.88m entre 1990 e 2100, com substanciais variaes regionais. O aumento pro-
jetado para o nvel do mar deve-se principalmente expanso trmica e a perda de
massa das geleiras e calotas de gelo. O nvel projetado de variao regional na mu-
dana do nvel do mar substancial comparado projeo do nvel mdio global
da elevao do nvel do mar, porque o nvel do mar na orla determinado por muitos
fatores adicionais (por exemplo, presso atmosfrica, estresse de ventos e profundidade
da termoclina). Cona-se pouco na distribuio regional da mudana do nvel do
mar a partir de modelos complexos, porque h pouca semelhana entre os resul-
tados de modelos; no entanto, praticamente todos os modelos projetam elevaes
alm da mdia no Oceano rtico, e abaixo da mdia no Oceano Sul.
l) A maioria dos modelos projeta um enfraquecimento da circulao termohalina
do oceano, o que leva a uma reduo do transporte de calor para altas latitudes
da Europa. As atuais projees no exibem uma interrupo completa da circula-
o termohalina at 2100. Aps 2100, algumas evidncias sugerem que a circulao
termohalina poder interromper-se completamente, e talvez irreversivelmente, em
qualquer um dos hemisfrios, caso a mudana no foramento radiativo seja grande
o suciente e aplicada por tempo suciente. O impacto disto sobre a biodiversida-
de desconhecido.
3.3 HUDANA5 0B5EPADA5 EH EC055I5TEHA5 TEPPE5TPE5 E
HAPINR05, A550CIADA5 HUDANA DE CLIHA
O IPCC avaliou o efeito da mudana de clima sobre sistemas biolgicos ao analisar 2.500
estudos publicados. Entre estes, 44 estudos que incluram cerca de 500 txons e atende-
ram aos seguintes critrios: 20 anos ou mais de coleta de dados; medio de temperatura
como uma das variveis; os autores dos estudos encontraram uma mudana estatisti-
camente signicativa nos parmetros biolgicos/fsicos e temperatura medida; e uma
correlao estatisticamente signicativa entre a temperatura e a mudana no parmetro
biolgico/fsico. Alguns destes estudos investigaram ao mesmo tempo diferentes txons
(por exemplo, aves e insetos). Portanto, um total de 59 espcies de plantas, 47 espcies
de invertebrados, 29 espcies de anfbios e rpteis, 388 espcies de pssaros, e 10 espcies
de mamferos. Aproximadamente 80% mostraram mudanas no parmetro biolgico
medido (por exemplo, comeo e m da estao de procriao, alteraes nos padres
de migrao, alteraes nas distribuies de animais e plantas e mudanas no tamanho
do corpo), de forma esperada com o aquecimento global, enquanto 20% mostraram
mudanas na direo oposta. A maioria destes estudos foi realizada (graas s decises
de nanciamentos de pesquisas de longo prazo) em reas temperadas e de alta latitude
e em algumas reas de altitude elevada. Os principais resultados do IPCC indicam que
alguns ecossistemas que so particularmente sensveis a mudanas no clima regional
(por exemplo, ecossistemas de alta latitude e alta altitude), j foram afetados pela
mudana de clima (IPCC 2002 Seo 5.1, Root et al. 2003, Parmesan e Yohe 2003).
Mais especificamente, houve, no sculo XX, um impacto visvel da mudana regio-
nal do clima sobre sistemas biolgicos, especialmente dos aumentos de temperatura.
Mudanas especficas salientadas no estudo do IPCC, complementado por material
recente, inclui mudanas nas distribuies terrestres de espcies (inclusive de gua
doce), tamanhos de populaes, composio de comunidades e produtividade de ve-
getais: declnios de espcies de sapos e alguns pssaros foram avaliados pelo Terceiro
Relatrio de Avaliao do IPCC, mas no est claro que a mudana de clima o fator
causal, pois h presses de atividades humanas implicadas. Os principais resultados do
Terceiro Relatrio de Avaliao do IPCC (IPCC 2002) so:
a. Foram observadas mudanas no tempo de eventos biolgicos (fenologia). Estas
incluem mudanas no tempo de crescimento, orescncia e reproduo. Tais mu-
danas foram observadas em algumas espcies de insetos, anfbios, rpteis, pssaros
e vegetais.
b. Foram observadas mudanas na distribuio de espcies, ligadas s mudanas
nos fatores climticos. Estas incluem a ampliao do limite de distribuio de al-
gumas espcies em direo aos plos, especialmente no hemisfrio Norte. Foram
observadas alteraes na distribuio e densidade de animais, associadas s secas,
em muitas partes do mundo.
c. Muitos txons (pssaros, insetos, vegetais), mostraram mudanas em morfolo-
gia, siologia e comportamento, associadas a mudanas nas variveis climticas.
d. Mudanas nas variveis climticas levaram a surtos de pestes e doenas mais fre-
qentes e intensos, acompanhadas de alteraes na distribuio dos organismos
agentes de pestes/doenas, em direo ao plo ou altitudes elevadas.
e. Foram observadas mudanas no uxo dos rios, inundaes, secas, temperatura
da gua e qualidade da gua e estas mudanas afetaram a biodiversidade e os bens
e servios proporcionados por ecossistemas.
f. Em ecossistemas de alta latitude no Hemisfrio Norte, o clima mais quente resul-
tou em dias cada vez mais quentes para a agricultura e a silvicultura. Entretanto,
a quantidade de luz solar, e talvez a proporo de luz solar direta e difusa, tambm
inuenciem a produtividade de vegetais. Devido thermokarst, houve alterao na
composio de espcies de plantas na tundra, especialmente de plantas herbceas
e lquens, e algumas orestas boreais no Alasca central foram transformadas em
grandes reas alagadas, durante as ltimas dcadas do sculo XX. A rea de oresta
boreal queimada anualmente no oeste da Amrica do Norte dobrou nos ltimos
vinte anos, paralelamente s tendncias de aquecimento na regio.
g. Observou-se um declnio na sobrevivncia de pingins adultos. Nos ltimos cin-
qenta anos, a populao de pingins imperadores, em Terre Adelie, decresceu em
50% devido ao declnio na sobrevivncia de indivduos adultos durante o nal da
dcada de 1970, quando houve um prolongado perodo anormal de calor e reduo
da rea de gelo do mar (Barbraud e Weimersckirch 2001).
h. Eventos climticos extremos e variabilidade (por exemplo, inundaes, granizo,
temperaturas congelantes, ciclones tropicais, secas), e as conseqncias de al-
guns destes eventos (por exemplo, deslizamentos de terra e queimadas) afetaram
ecossistemas em muitos continentes. Eventos climticos, tais como o evento El
Nio dos anos 1997-1998, causaram grandes impactos sobre muitos ecossistemas
terrestres.
Os ecossistemas costeiros e marinhos so sensveis a mudanas na temperatura da
gua e a eventos climticos extremos. Resultados especcos do IPCC (2002 - Seo 5.2,
IPCC 2001, SYR, questo 2) incluem:
a. Recifes tropicais e subtropicais de coral foram afetados adversamente pelo au-
mento da temperatura da superfcie do mar, especialmente durante os eventos El
Nio, durante os quais as temperaturas aumentam alm da variao sazonal nor-
mal. Estes eventos de branqueamento geralmente esto associados a outros fato-
res negativos, tais como sedimentao e poluio. As repercusses dos eventos de
branqueamento e mortalidade em massa, ocorridos em 1998, tero conseqncias
prolongadas (Reaser et al. 2000).
b. Ecossistemas costeiros foram afetados por doenas e toxicidade relacionadas ao
aumento sazonal ou anual de temperaturas da gua.
c. Mudanas em sistemas marinhos, particularmente nas populaes de peixes, es-
to ligadas a oscilaes de larga escala no clima.
d. Foram detectadas grandes utuaes na abundncia de pssaros e mamferos
marinhos, em partes do Pacco e oeste do rtico, e estas podem estar relacio-
nadas a mudanas nos regimes de perturbaes, variabilidade de clima e eventos
extremos.
3. PP0JE0E5 DE IHPACT05 DA5 HUDANA5 N0 CLIHA HDI0
E DE EENT05 CLIHTIC05 EXTPEH05 50BPE EC055I5TEHA5
TEPPE5TPE5 IINCLU5IE PI05, LA605 E PEA5 ALA6ADA5! E
HAPINR05
Projees indicam que a mudana de clima e as concentraes elevadas de CO
2
na at-
mosfera afetaro indivduos, populaes, espcies, composio e funo de ecossistemas
tanto diretamente (por exemplo, por meio de aumentos na temperatura e mudanas na
precipitao, mudanas em eventos climticos extremos e, no caso de sistemas aquticos,
mudanas na temperatura da gua, nvel do mar etc.), e indiretamente (por exemplo, o
clima muda a intensidade e freqncia de perturbaes, tais como queimadas). Os im-
pactos da mudana de clima dependero de outras presses antrpicas signicativas. As
presses mais importantes so a intensicao do uso do solo e a destruio associada
de habitats naturais e seminaturais, perda e fragmentao (ou unicao de habitats,
especialmente no caso de corpos de gua doce), a introduo de espcies invasoras, e
efeitos diretos sobre a reproduo, dominncia e sobrevivncia por meio de tratamentos
qumicos e mecnicos. Pode-se fazer projees no-realistas das condies futuras de
ecossistemas da Terra sem levar em conta padres humanos de uso do solo e da gua
passados, presentes e futuros. O uso humano danicar alguns ecossistemas terrestres e
aquticos, aumentar a sobrevivncia de outros e afetar bastante a habilidade de adap-
tao dos organismos mudana de clima via migrao (Captulo 2). Independente da
mudana de clima, projeta-se um declnio de biodiversidade no futuro, devido s ml-
tiplas presses de atividades humanas a mudana de clima uma presso adicional.
A quanticao isolada dos impactos de mudana de clima, dadas s presses mltiplas
e interativas que atuam sobre os ecossistemas da Terra, difcil e possivelmente variar
regionalmente. Perdas de espcies podem conduzir a mudanas na estrutura e funo
de ecossistemas afetados, e a perda de renda e valores estticos (IPCC 2002 Seo 6,
introduo e 6.1).
O IPCC (2002 Seo 6.1, 6.2) relatou que a projeo de mudanas na biodiver-
sidade, em resposta mudana de clima, apresenta alguns desaos signicativos, es-
pecialmente em pequena escala. A modelagem requer projees de mudana de clima
de alta resoluo espacial e temporal e, freqentemente, depende do equilbrio entre
variveis mal projetadas pelos modelos de clima (por exemplo, precipitao local e de-
manda de evaporao). Alm disso, requer a compreenso da interao entre espcies, e
como estas interaes afetam as comunidades e ecossistemas dos quais fazem parte. Os
dados e modelos necessrios projeo da extenso e natureza de mudanas futuras em
ecossistemas e mudanas na distribuio geogrca de espcies esto incompletos, o que
signica que esses efeitos podero ser apenas parcialmente quanticados. Os modelos de
mudana na distribuio global de vegetao so freqentemente mais sensveis s vari-
veis para as quais se tem somente pobres projees (por exemplo, o equilbrio hdrico)
e dados iniciais inadequados.
A biodiversidade , reconhecidamente, uma questo importante em muitas regies do
mundo. Ela tambm proporciona bens e servios para o bem-estar da humanidade (Quadro
2.1). Regies diferentes tm diferentes quantidades de biodiversidade e nveis variados de
espcies endmicas. As projees dos impactos de mudana de clima, no nvel regional, esto
resumidas nos quadros 5 a 15 do IPCC (2002) e no sero resumidas aqui. Vale ressaltar que
h uma limitao de estudos especcos no nvel regional e de pas, sobre os impactos da
mudana climtica sobre a biodiversidade, particularmente no nvel gentico.
3..1 Prcjees de impactcs scbre indivducs, pcpuIaes, espcies e
eccssistemas
De acordo com os Relatrios do IPCC (2001;2002) e material adicional (conforme lista-
do), alguns exemplos de como indivduos, populaes, espcies e ecossistemas e alguns
processos ecolgicos podero ser afetados pela mudana de clima (direta ou indireta-
mente) incluem:
(a) Enquanto, por um lado, h poucas evidncias de que a mudana de clima ir
diminuir as perdas de espcies, por outro lado, h evidncias de que poder au-
mentar essas perdas.
(b) A extino de populaes silvestres poder ser acelerada pelo aumento da variabi-
lidade temporal de precipitao. Modelos de populaes de borboletas Euphydras
editha (uma espcie comumente encontrada na Amrica do Norte), mostraram
que mudanas na precipitao ampliaram as utuaes da populao, conduzindo
a extines rpidas (McLaughlin et al. 2002). Este processo ser particularmente
notado quando a populao estiver isolada devido perda de habitat.
(c) J foram observadas mudanas na fenologia, tais como a data de brotao de
vegetais, ecloso, e migrao de insetos, aves e mamferos, e a expectativa de
que continuem. Isto pode ser benco ou prejudicial: por exemplo, as mudanas
na fenologia de plantas podem conduzir a altas produtividades, mas podem tornar
os vegetais mais vulnerveis ao incio antecipado ou tardio de geadas e surtos de
pestes/doenas. Poder haver interao adicional entre a fenologia e mudanas em
eventos climticos extremos, por exemplo, a falta de geadas em algumas regies
poder impedir o incio da orao e, portanto, a formao de frutos (por exemplo,
no sul da Austrlia Pittock et al. 2001).
(d) Ecossistemas dominados por espcies longevas (por exemplo, rvores longevas)
freqentemente levaro mais tempo para mostrar as evidncias de mudanas,
bem como para se recuperarem de estresses relacionados ao clima, pois as mu-
danas no clima podem no ser sucientes para causar aumento de mortalidade
entre indivduos adultos. As mudanas no clima tambm afetam, freqentemente,
os estgios vulnerveis de vida, como o estabelecimento de mudas, e a expectativa
de que isto permanea.
(e) A expectativa de que as comunidades de vegetais se tornem desorganizadas,
pois as espcies que formam uma comunidade provavelmente no sero alteradas
ao mesmo tempo. Em sistemas de lagos e rios, as mudanas na qualidade da gua
devido alterao climtica, podero causar a eutrocao e, portanto, mudar a
composio de espcies.
(f) Grande parte da biota do solo tem temperatura favorvel relativamente ampla,
portanto, improvvel que seja diretamente afetada pelas mudanas nas tempe-
raturas. Porm h falta de informao sobre o efeito das mudanas na umidade
do solo. H evidncias que apiam as mudanas no equilbrio entre tipos funcio-
nais de solo (ver Seo 2.3 para discusso sobre tipos funcionais).
(g) Em reas alagadas continentais, mudanas nos padres de precipitao e inun-
dao atravs de grandes reas de terras ridas, afetaro adversamente espcies
de aves que dependem de uma rede de reas alagadas e lagos, que so alternada-
mente, ou mesmo periodicamente, midas e doces e secas e salinas (Roshier et al.
2001). Ou mesmo de um pequeno nmero de reas alagadas, como aquelas usadas
pela ave Cladorhynchus leucocephalus, que se reproduz, de maneira oportunista, no
rido interior da Austrlia (Williams, 1998). Respostas a estas mudanas induzi-
das pelo clima podem ser afetadas tambm pela fragmentao de habitats ou pela
desorganizao ou perda de corredores de migrao, ou mesmo pelas mudanas
em outra biota, como a maior exposio de aves pernaltas a predadores (Butler e
Vennesland 2000, van Dam et al. 2002).
(h) A falta de refgios termais e de rotas migratrias em lagos, riachos e rios podem
causar a diminuio na distribuio de muitas espcies de peixes. Por exemplo, a
temperatura mais quente da gua dos lagos reduzir a concentrao dissolvida de
oxignio e diminuir o nvel de termoclina, resultando muito provavelmente em
perda de habitat para espcies de peixes de gua fria, em reas como em Wisconsin
e Minnesota (oeste dos Grandes Lagos). Alm disso, a reduo dos uxos de vero e
o aumento das temperaturas causaro a perda de habitats adequados para espcies
de peixes de gua fria, em ambientes ribeirinhos na regio das Montanhas Rocho-
sas (British Columbia, oeste do Canad; Gitay et al. 2001).
(i) As projees indicam que espcies e ecossistemas sofrero impactos dos eventos
climticos extremos. Por exemplo, projeta-se que temperaturas mximas mais al-
tas, mais dias quentes e ondas de calor aumentaro o estresse de calor em plantas e
animais, e reduziro a produtividade dos vegetais; temperaturas mnimas mais al-
tas, menos dias frios, dias gelados e ondas de frio, podero resultar na ampliao
de distribuio e de atividade de alguns vetores de pestes e doenas, no aumento
da produtividade de algumas espcies de vegetais e de ecossistemas; projeta-se que
eventos mais intensos de precipitao resultaro em maior eroso do solo e mais
escoamento por inundao; projeta-se que, em interiores continentais de mdia lati-
tude, o aumento da seca no vero e seus riscos associados, resultar no decrscimo da
produtividade de vegetais, no aumento do risco de queimadas e em surtos de pestes
e doenas; o aumento da variabilidade de precipitao das mones de vero na sia
e o aumento da intensidade das tempestades de latitude mdia podem conduzir ao
aumento da freqncia e da intensidade de inundaes e danos em reas costeiras.
(j) O impacto geral da mudana climtica far com que os habitats de muitas esp-
cies se desloquem em direo aos plos ou mais acima de seus locais atuais, sendo
que as mudanas mais rpidas ocorrero onde elas so aceleradas pelas alteraes
nos padres de perturbaes naturais ou antrpicas. Espcies daninhas (ou seja,
aquelas que so altamente mveis e podem se estabelecer rapidamente) e espcies
invasoras tero vantagens sobre as outras.
(k) Processos de seca e deserticao resultaro no deslocamento de habitats de muitas
espcies, a partir de seus locais atuais, em direo a reas de maior precipitao.
(l) As zonas climticas, adequadas para espcies vegetais temperadas e boreais, po-
dem ser deslocadas em at 200-1200km em direo aos plos (comparada dis-
tribuio da dcada de 1990), at o ano 2100. A composio de espcies de orestas
provavelmente mudar, e novas grupos de espcies podero substituir atuais tipos
de orestas. Estas novas formaes podem apresentar menor diversidade de esp-
cies devido inabilidade de algumas delas de migrarem rpido o bastante, e devido
fragmentao de habitat. O aumento da freqncia e intensidade de queimadas e
mudanas causadas pelo degelo tambm afetar alguns destes ecossistemas.
(m) Em lagos e riachos, os efeitos de mudanas relativas temperatura sero meno-
res nos trpicos, moderados em latitudes mdias e pronunciados em latitudes
altas, para onde h projees de grandes mudanas em temperatura. O aumento
das temperaturas ir alterar os ciclos termais de lagos e a solubilidade de oxignio
e outros materiais e, portanto, afetar a estrutura e funo desses ecossistemas.
Mudanas na freqncia e intensidade de precipitao, combinadas mudana do
uso do solo em reas de bacias hidrogrcas, resultou em maior eroso do solo e
assoreamento dos rios. Estes, associados ao aumento do uso de adubo, de fertili-
zantes qumicos, de pesticidas e herbicidas, bem como a deposio atmosfrica de
nitrognio, afetaram a qumica dos rios e resultou na eutrocao, com impor-
tantes implicaes na qualidade da gua, composio de espcies, e sobre a pesca.
Projeta-se que a extenso e durao da cobertura de gelo diminuiro em alguns
lagos de alta latitude e, portanto, a biodiversidade poder ser afetada pela reduo
da cobertura sazonal estacional de gelo (Christensen e Christensen 2003).
(n) A mudana climtica ter efeitos mais pronunciados sobre reas alagadas de-
vido a alterao do regime hidrolgico, pois a maioria dos processos em reas
alagadas continentais intrinsecamente dependente de reas de captao hdricas
(bacias hidrogrcas) ou guas costeiras. As projees indicam que isto afetar a
biodiversidade e a fenologia de espcies de reas alagadas (van Dam et al. 2002).
(o) A degradao do solo origina-se tanto de atividades humanas quanto de condi-
es adversas de clima, mas sua atribuio quantitativa exata difcil e contro-
versa. Fatores relacionados ao clima, como o aumento da seca, podero resultar no
aumento do risco de degradao e deserticao do solo (Bullock et al. 1996, Le
Houerou 2002, Nicholson 2001).
(p) As perturbaes podem tanto aumentar a taxa de perda de espcies quanto criar
oportunidades para o estabelecimento de novas espcies (inclusive espcies ex-
ticas). Mudanas na freqncia, intensidade, extenso e localizao de perturba-
es, tais como queimadas, surtos de pestes e doenas, afetaro quando e como os
ecossistemas existentes se reorganizaro, e o ritmo no qual sero substitudos por
novas formaes de vegetais e animais (ver Seo 2.2.1).
(q) O efeito das interaes entre mudana climtica e mudanas nos regimes de per-
turbaes e seus efeitos sobre interaes biticas podem levar a mudanas rpi-
das na composio e estrutura da vegetao. Entretanto, a extenso quantitativa
dessas mudanas difcil de ser projetada, devido complexidade das interaes.
3..2 Prcjees de mudanas na bicdiversidade e na prcdutividade
O IPCC 2002 (Seo 6.2.2) relatou que mudanas na biodiversidade e mudanas no
funcionamento de ecossistemas, associadas quelas, podem afetar a produtividade bio-
lgica. Estas mudanas podem afetar bens e servios essenciais (ver Captulo 2) e o total
de seqestro de carbono em ecossistemas ocenicos e terrestres, o que poder afetar o
ciclo global de carbono e a concentrao de gases de efeito estufa na atmosfera. A produ-
tividade pode ser medida como Produtividade Primria Lquida (PPL), Produtividade
Lquida do Ecossistema (PLE) ou Produtividade Lquida do Bioma (PLB ver quadro 4
do IPCC 2002).
3..2.1 Efeitcs das ccncentraes eIevadas de C0
2
atmcsfricc scbre a vegetac
A mudana de clima pode tanto aumentar quanto reduzir os efeitos diretos de CO
2
sobre
a produtividade, dependendo do tipo de vegetao, da regio e do cenrio de mudana
de clima. Na maioria dos sistemas de vegetao, o aumento das concentraes de CO
2
aumentaria a produtividade lquida primria (freqentemente referida como efeito de
fertilizao do CO
2
) e as produtividades lquidas ecossistmicas, causando, com o pas-
sar do tempo, o acmulo de carbono na vegetao e nos solos; isto supondo-se que o
aumento de temperatura seja de 2-3 C e que a limitao de umidade seja pequena ou
inexistente (Gitay et al. 2001).
A avaliao do IPCC revelou que durante o sculo XIX, e grande parte do sculo
XX, a biosfera global terrestre foi uma fonte de CO
2
atmosfrico. Porm, antes do nal
do sculo XX tornou-se um sumidouro devido a uma combinao de fatores como,
por exemplo, mudanas no uso do solo e nas prticas de manejo do solo (por exemplo,
reorestamento e revegetaao de reas abandonadas), aumento da deposio antr-
pica de nitrognio, aumento das concentraes de CO
2
na atmosfera e possvel aque-
cimento do clima (IPCC 2001, SYR, Questo 2, IPCC 2001, Seo 6.2.2 ver tambm
Captulo 4). Durante as ltimas dcadas, a amplitude dos extremos do ciclo sazonal
das concentraes de CO
2
atmosfrico aumentou, e a fase avanou nas estaes norte
do 55N de observao de CO
2
no rtico e Subrtico. Esta mudana na dinmica do
carbono na atmosfera provavelmente reete alguma combinao no aumento de ab-
soro durante a primeira metade da estao de crescimento, o que poderia explicar
o aumento observado na biomassa de alguns arbustos, aumento do euxo de inverno
e aumento da sazonalidade da troca de carbono associada a perturbaes. Esta abor-
dagem inversa concluiu, de modo geral, que as latitudes mdias do norte foram um
sumidouro primrio de carbono durante a dcada de 1980 e incio da dcada de 1990.
Nas latitudes altas do norte, estes modelos proporcionam uma variedade mais ampla
de estimativas, e algumas anlises apontam uma estimativa de fonte e outras uma es-
timativa de sumidouro.
Os experimentos de enriquecimento de CO
2
ao ar livre (Forest Absorbing Carbon
Emissions (FACE) - Emisses de Carbono Absorvidas pela Floresta) sugerem que as taxas
de crescimento de rvores, o incremento da literia e de razes nas, e a produo lquida
primria total em sistemas orestais podem aumentar. Projeta-se a saturaao destes efei-
tos porque parcelas de orestas tendem a alcanar sua capacidade mxima de suporte, e
as plantas podem se aclimatar aos nveis elevados de CO
2
.
Experimentos de longo prazo com espcies de rvores produzidas sob nveis eleva-
dos de CO
2
, em espaos abertos e sob condies de campo em vrias estaes de cresci-
mento, mostram uma estimulao da fotossntese contnua e consistente, pouca evidn-
cia de perda de sensibilidade ao CO
2
no longo prazo, efeito relativo sobre a massa seca
acima do solo altamente varivel e maior do que indicado pelos estudos com mudas de
rvores, e aumento anual na massa de madeira por unidade de rea foliar. Estes resulta-
dos contradizem alguns resultados dos experimentos FACE.
Em escala global, os modelos terrestres projetam que a mudana climtica reduzi-
ria a taxa de absoro de carbono por ecossistemas terrestres; eles continuariam sendo sumi-
douros primrios de carbono, porm diminuindo at 2100 (IPCC, 2001, Questo 3).
A interao entre as concentraes atmosfricas de CO
2
, a temperatura e a umida-
de do ar particularmente notvel no contexto de interaes planta-planta (inclusive
alteraes na competitividade de alguns grupos de plantas, por exemplo, espcies C
3
e
C
4
e lianas). Projeta-se que a fotossntese em plantas C
3
responda mais fortemente ao
enriquecimento de CO
2
do que em plantas C
4
. Se este for o caso, provavelmente resultar
em aumento na distribuio geogrca de C
3
(muitas das quais so plantas lenhosas)
custa de gramneas C
4
. Entretanto, os impactos no so assim to simples. Em expe-
rimentos com vasos, vericou-se que o CO
2
elevado melhora as relaes com a gua e
aumenta a produtividade da pequena gramnea C
4
Bouteloua gracilis. Em estudos expe-
rimentais e de modelagem, a PPL de gramneas C
3
e C
4
aumentou sob CO
2
elevado para
uma variedade de temperaturas e precipitao, mas essas condies poderiam resultar
em mudanas relativamente pequenas em suas distribuies geogrcas. H interaes
adicionais com as caractersticas do solo e fatores climticos. O ritmo e durao de cada
mudana provavelmente sero afetados pelas atividades humanas, onde as altas presses
de pastoreio podem signicar mais locais de estabelecimento para as gramneas C
4
(Gi-
tay et al. 2001). Phillips et al. 2002 relataram aumento na competitividade e dominncia
de lianas na Amaznia brasileira sob situaes de maiores nveis de CO
2
. Poder haver
uma degradao resultante da estrutura orestal com a diminuio de rvores por meio
do aumento da biomassa de lianas.
3..2.2 Pesumc dcs resuItadcs das prcjees de mudanas na bicdiversidade
e mudanas na prcdutividade
Os principais resultados do IPCC (2002 Seo 6.2.2) so:
(a) Onde houver a desorganizao signicativa de ecossistema (por exemplo, perda
de espcies dominantes ou grandes perdas de nmero de espcies), poder haver
perdas na PLE durante a transio.
(b) O papel da biodiversidade na manuteno da estrutura, funcionamento e produ-
tividade de ecossistemas ainda pouco compreendido (ver tambm Seo 2.3).
3.5 PP0JE0 DE IHPACT05 50BPE A BI0DIEP5IDADE DE EC05-
5I5TEHA5 C05TEIP05 E HAPINR05
A mudana climtica ir afetar as caractersticas fsicas, biolgicas e biogeoqumicas de
oceanos e suas reas costeiras em diferentes escalas de tempo e espao, modicando as
estruturas e funcionamentos de seus ecossistemas. Isto, por sua vez, poder realimentar
a mudana do clima (IPCC, 2002 Seo 6.3).
As populaes humanas, dependentes de sistemas costeiros e de recifes, enfrentam
perdas de biodiversidade marinha, pescas e proteo da orla martima. Mesmo aqueles
recifes que tenham proteo legal bem regulamentada, como santurios marinhos ou
aqueles manejados para uso sustentvel, esto ameaados pela mudana climtica global
e, portanto, haveria repercusses para as populaes humanas que dependem deles para
vrios bens e servios (Reaser et al. 2000). reas alagadas, recifes, atis, manguezais e
aquelas reas alagadas em pradarias, orestas tropicais e boreais e em ecossistemas pola-
res e alpinos, esto entre os sistemas naturais considerados especialmente vulnerveis
mudana de clima, devido a suas capacidades limitadas de adaptao e, provavelmente,
sofrero mudanas signicativas e irreversveis (IPCC, 2001 WG2 SPM).
Outras reas alagadas que podem sofrer impactos da mudana de clima so aquelas
em regies que experimentam fenmenos do tipo El Nio (para os quais as projees
indicam um aumento) e/ou reas que esto localizadas no interior de continentes e,
portanto, provavelmente experimentaro mudanas na captao hidrolgica (van Dam,
et al. 2002).
3.5.1 Prcjees de impactcs scbre eccssistemas em regies ccsteiras
Alguns dos resultados do IPCC (2002 Seo 6.3.1), complementados por materiais
recentes, incluem:
a) Os recifes de corais sofrero impactos deletrios, caso as temperaturas da su-
perfcie do mar aumentem mais de 1 C acima da temperatura mxima sazo-
nal. Alm disso, um aumento na concentrao de CO
2
atmosfrico e, portanto, no
aumento de CO
2
ocenico, afeta a habilidade de plantas e animais dos recifes de
formarem esqueletos de calcrio (calcicao de recifes); a duplicao das concen-
traes de CO
2
atmosfrico poder reduzir a calcicao de recifes, bem como a
habilidade de crescimento vertical dos corais para manter o ritmo da elevao do
nvel do mar (ver tambm Seo 3.7).
(b) Em sistemas marinhos e costeiros prximos orla, muitas reas alagadas podem
ser indiretamente impactadas como resultado da mudana climtica, devido a
mudanas no empilhamento da superfcie da gua provocando uma elevao do
nvel do mar. Como resultado, haver intruso de gua salgada em sistemas de
gua doce. Isto poder resultar no deslocamento, em larga escala, de populaes
em pases que tenham baixos recifes de coral, onde as ressacas tropicais jogam po-
luem os suprimentos de gua e reas agrcolas com a gua salgada (Wilkinson e
Buddemeier 1994). Projeta-se que manguezais e lagoas costeiras sofrero rpidas
mudanas, e mesmo perdas, pois a relocao poder ser impedida por fatores f-
sicos, inclusive pela infra-estrutura e caractersticas fsicas geogrcas (van Dam
et al. 2002). Alguns exemplos incluem os sistemas costeiros dos Estados Unidos
da Amrica do Norte, onde as crescentes taxas da elevao do nvel do mar e in-
tensidade e freqncia de tempestades costeiras e furaces nas prximas dcadas,
ir aumentar as ameaas aos desenvolvimentos na orla martima, reas alagadas e
costeiras (Scavia et al. 2002, Burkett e Kusler 2000).
(c) Elevao do nvel do mar e mudanas em outros fatores climticos (por exemplo,
chuvas de mones mais intensas, ondas mais altas ou ressacas) podem afetar
uma gama de reas alagadas continentais em regies mais baixas. Por exemplo,
em regies tropicais, vrzeas inundveis e pntanos associados podem ser desloca-
dos por habitats de gua salgada, devido ao combinada da elevao do nvel do
mar, chuvas de mones mais intensas, e ondas maiores ou ressacas. Tais mudanas
provavelmente resultaro no deslocamento ou at mesmo desalojamento de muitas
espcies de reas alagadas, plantas e animais. Plantas, quelnios, alguns sapos e cobras,
uma gama de espcies de invertebrados, populaes de aves e peixes e espcies no
tolerantes ao aumento da salinidade ou de inundaes, tm sido e podem continuar
sendo eliminadas ou restritas em sua distribuio, enquanto espcies de manguezais
tolerantes ao sal podem se expandir a partir de habitats costeiros prximos.
(d) A combinao de presses da elevao do nvel do mar e de desenvolvimento
urbano costeiro (resultando no estreitamento da costa), poder reduzir a dis-
ponibilidade de zonas entre mars, resultando na perda deste habitat provedor de
alimentos, e levando ao declnio da populao de aves limcolas durante o inverno
(Lindstrm e Agrell 1999). Para muitas espcies de pssaros que migram entre a
frica e o rtico, as reas de inverno na frica e as reas de reproduo no rtico
sero ameaadas pela elevao do nvel do mar, especialmente devido perda de
alagadios (Bayliss et al. 1997, Lindstrm e Agrell 1999, van Dam et al. 2002). Ani-
mais migratrios e residentes, tais como aves e peixes, podem perder importantes
reas de concentrao, alimentao e procriao (Bayliss et al. 1997, Eliot et al.
1999, Finlayson et al. 1993, Lal et al. 2001, Li et al. 1999, van Dam et al. 2002).
(e) Projeta-se que as praias e barreiras, atualmente em eroso, sofrero eroso
adicional na medida em que ocorram mudanas no clima e elevao da su-
perfcie do mar.
(f) Globalmente, cerca de 20% das reas alagadas costeiras podem ser perdidas at o
ano 2080, devido elevao do nvel do mar, com variaes regionais signicativas.
(g) O impacto da elevao do nvel do mar sobre ecossistemas costeiros (por exem-
plo, manguezais, pntanos e algas marinhas ssseis), variar regionalmente e de-
pender das interaes entre os processos de eroso, decorrentes de processos de
deposio do mar resultantes da elevao do nvel da terra e do mar. A habilidade
dos recifes costeiros e de barreira, para reduzir os impactos de tempestades e suprir
sedimentos, pode ser diversamente afetada pela elevao do nvel do mar.
3.5.2 Impactcs prcjetadcs scbre eccssistemas marinbcs
Os ecossistemas marinhos incluem vrios mares e oceanos funcionalmente diferentes.
As mudanas nas caractersticas fsicas e qumicas dos oceanos e mares (por exemplo,
padres de correntes ou circulao, disponibilidade de nutrientes, pH, salinidade e tem-
peratura das guas dos oceanos) afetaro os ecossistemas marinhos. Os impactos da
mudana de clima sobre os ecossistemas marinhos incluem alteraes na distribuio
geogrca da biota, induzidas pela temperatura da superfcie do mar, e mudanas na
composio da biodiversidade, especialmente em altas latitudes. A literatura sobre esta
rea no to extensa quanto aquela sobre ecossistemas terrestres e costeiros. Alm dis-
so, o conhecimento atual sobre os impactos de mudanas potenciais sobre ecossistemas
inteiros, devido mudana de clima, ainda bastante limitado.
Cenrios atuais de mudana climtica global incluem projees no aumento de
ressurgncia, com o conseqente resfriamento da temperatura, e de zonas subtropicais
de ressurgncia. As evidncias ecolgicas, apesar de limitadas, sugerem que tal resfria-
mento poder romper os relacionamentos trcos e favorecer estruturas comunitrias
inversas naquelas reas localizadas (Aronson e Blake 2001, Barret 2003).
A resposta da produtividade marinha mudana de clima, usando dois sistemas
biogeoqumicos ocenicos diferentes e dois modelos acoplados diferentes de circulao
geral atmosfera-oceano (GCM), sugere uma reduo na produo marinha de expor-
tao (- 6%); no entanto, as mudanas regionais poderem ser negativas e positivas (de
-15% em mdia na zona dos trpicos + 10% no Oceano Sul; Bopp et al. 2001).
Os principais resultados do IPCC (2002, Seo 6.3.2), complementados pela litera-
tura recente, incluem:
(a) A distribuio mdia de plncton e a produtividade marinha dos oceanos po-
dero variar, em muitas regies, durante o sculo XXI, e as projees indicam
mudanas na temperatura da superfcie do mar, velocidade do vento, suprimento
de nutrientes e luz solar.
(b) A mudana de clima ter impactos tanto positivos quanto negativos sobre a
abundncia e distribuio da biota marinha. Descobertas recentes mostram que
o aquecimento ir causar uma alterao nos limites norte de distribuio do
bacalhau (Gadus morhua) e do peixe-carneiro europeu (Zoarces viviparus) com
um aumento no desempenho de crescimento e fecundidade, maiores do que o
esperado na regio norte, e menor crescimento ou mesmo extino das espcies
no sul. Esta alterao pode afetar bastante as atividades de pesca no Mar do Norte
(Portner et al. 2001).
(c) A produtividade de espcies de peixes comercialmente importantes poder ser
afetada. H ligaes bem claras entre a intensidade e posio do sistema Aleutiano
de Baixa Presso no Oceano Pacco e a tendncia de produo de vrias espcies
de peixes comercialmente importantes (ver tambm Napp e Hunt 2001).
(d) H probabilidade de haver uma alterao na produo marinha em direo ao
plo devido principalmente a um prolongamento da estao de crescimento em
altas latitudes. Em latitudes baixas, poder prevalecer o efeito da ressurgncia redu-
zida. Projeta-se que o aquecimento dos oceanos causar alteraes polares nas dis-
tribuies de muitos organismos, inclusive espcies comerciais, e estas alteraes
podem ter efeitos secundrios sobre seus predadores e presas (Bopp et al. 2001).
(e) A mudana climtica poder afetar cadeias alimentares, particularmente aquelas
que incluem mamferos marinhos. A reduo das geleiras marinhas no rtico e na
Antrtica poder alterar a distribuio sazonal, distribuies geogrcas, padres
de migrao, condies nutricionais, reproduo bem-sucedida e, nalmente, a
abundncia de mamferos marinhos.
3. PP0JE0E5 DE IHPACT05 50BPE P005 TPADICI0NAI5 E IN-
D6ENA5
Povos tradicionais
18
e indgenas dependem diretamente de recursos diversos de ecos-
sistemas e da biodiversidade para muitos bens e servios (por exemplo, alimentos e re-
mdios das orestas, de reas alagadas costeiras e de reas de pastagens - ver tambm
Captulo 2). Estes ecossistemas j esto sob persso decorrentes de muitas atividades
humanas atuais, e projeta-se que sero afetados adversamente pela mudana de clima
(IPCC 2002 Seo 6.6). Os principais resultados do IPCC (2002 Seo 6.6, Quadro
5-12), complementados com materiais adicionais, incluem:
(a) Provavelmente, os efeitos da mudana climtica sobre os povos indgenas e po-
pulaes locais sero sentidos antes dos impactos gerais. A subsistncia de po-
vos indgenas ser adversamente afetada, caso as mudanas de clima e de uso do
solo resultem em perdas de biodiversidade - especialmente de mamferos, pssaros,
plantas medicinais, e plantas ou animais que tenham distribuio restrita (mas que
so importantes em termos de alimento, bra ou que tenham outros usos para es-
tes povos) - e perdas de ecossistemas terrestres, costeiros e marinhos dos quais estes
povos dependem. Em alguns ecossistemas terrestres, as opes de adaptao - tais
como, irrigao eciente de pequena escala ou de hortas, aproveitamento mais efe-
tivo da gua da chuva para a agricultura, mudanas nos padres de cultura, cultivos
consorciados e/ou uso de cultivos que demandem menores quantidades de gua,
plantio convencional e de corte de rvores para lenha - podem reduzir alguns dos
impactos e reduzir a degradao do solo (ver tambm Seo 4.10).
(b) A mudana climtica afetar prticas tradicionais de povos indgenas no rtico,
particularmente a pesca, a caa e a criao de renas. O interesse existente entre gru-
pos indgenas, no que diz respeito ao conjunto de conhecimentos tradicionais, e as
observaes destes grupos sobre a mudana de clima e os impactos desta mudana
sobre suas comunidades, podem proporcionar futuras opes de adaptao.
(c) A elevao do nvel do mar e a mudana de clima podem afetar locais de prticas
culturais e espirituais. Alteraes na ocorrncia de eventos crticos ou na distri-
buio de espcies silvestres devido mudana de clima podem causar impactos
na vida cultural e religiosa de alguns povos indgenas. A elevao do nvel do mar e
a mudana de clima, somadas a outras mudanas ambientais, afetaro alguns, mas
nem todos, stios culturais e espirituais nicos em reas costeiras e, conseqente-
mente, as pessoas que neles residem.
18
Segundo o IPCC (2002) Povos Tradicionais se refere aqui a populaes locais com estilos de vida tradi-
cionais e que so, freqentemente, rurais. Os povos tradicionais podem, ou no, ser nativos do local.
(d) As projees dos impactos da mudana de clima sobre a biodiversidade, no nvel
de ecossistemas e espcies, inclusive vetores de doenas, podem causar impacto
sobre a sade humana. Muitas populaes indgenas e locais vivem em condi-
es rurais isoladas e tm maiores probabilidades de carem expostas a vetores de
doenas transmitidas pela gua, e a extremos climticos e, conseqentemente, se-
riam adversamente afetados pela mudana de clima. A perda de alimentos bsicos
e espcies medicinais podem resultar em impacto indireto, e pode signicar ainda
a perda potencial de futuras descobertas de produtos farmacolgicos e fontes de
alimento, bras e plantas medicinais para estes povos (Gitay et al. 2001, McMichael
et al. 1996, 2001).
(e) Poder haver perdas de fontes de alimento e de renda de setores-chave, tais como
turismo e pesca. Conforme resumo na Seo 3.5.1, os recifes de coral sero negati-
vamente afetados pelo branqueamento. A pesca, apesar de ser quase toda artesanal
ou comercial de pequena escala, uma atividade importante na maioria das ilhas
pequenas, e contribui signicativamente para a ingesto de protenas dos habitan-
tes insulares e poder, portanto, conduzir perda de fonte alimentar e de renda.
(f) Em reas montanhosas, mudanas na produo alimentar e nos uxos de gua
podero afetar os povos indgenas e as populaes locais daquelas reas. Para os
povos indgenas e populaes locais que vivem em regies montanhosas, as pro-
jees so que os impactos da mudana climtica resultaro na alterao da pro-
duo alimentar, j marginal, em mudanas na sazonalidade do uxo da gua e,
portanto, nos habitats de muitas espcies das quais estes povos dependem.
(g) A potencial expanso de monoculturas de rvores, a serem usadas como sumi-
douro de carbono, pode competir com prticas tradicionais de uso do solo, uti-
lizadas pelas comunidades locais e povos indgenas como, por exemplo, na frica
do Sul (ver tambm Captulo 4). Entretanto, o envolvimento e o conhecimento da
comunidade podero ajudar a conduzir a situaes onde todos se beneciem.
3.7 P0PULA0E5, E5PCIE5 E EC055I5TEHA5 ULNEPEI5
HUDANA DE CLIHTICA
Muitas espcies da Terra j esto em risco de extino devido a presses decorrentes de
processos naturais e de atividades humanas. A mudana climtica aumentar estas pres-
ses para muitas espcies ameaadas e vulnerveis. A mudana de clima poder aliviar
um pouco as presses existentes sobre algumas poucas espcies (IPCC 2002 Seo 6.4).
Projeta-se uma variao regional dos impactos da mudana de climtica sobre a biodi-
versidade, devido s mltiplas interaes entre os vetores de perda de biodiversidade. Os
principais resultados do IPCC (2002) so:
(a) Espcies com distribuies limitadas pelo clima e/ou exigncias restritas de ha-
bitats so, tipicamente, as mais vulnerveis extino. Isto inclui espcies em re-
as montanhosas (pois no podem se deslocar para lugares mais altos), e aquelas
espcies restritas a ilhas ou pennsulas (por exemplo, o Cape Floral Kingdom, que
inclui a regio de arbustos nos regionais (fynbos) no extremo sul da frica do
Sul). Adicionalmente, a biota com caractersticas siolgicas e fenolgicas parti-
culares (por exemplo, a biota cuja determinao do sexo depende da temperatura,
como as tartarugas marinhas e crocodilos, e anfbios com peles e ovos permeveis)
podem ser especialmente vulnerveis. A disponibilidade de habitat aumentar para
algumas espcies ameaadas (por exemplo, projeta-se que os peixes de gua morna
se beneciaro em lagos rasos de regies temperadas frias), reduzindo, possivel-
mente, a sua vulnerabilidade.
(b) O risco de extino aumentar para muitas espcies, especialmente aquelas que
j esto em risco devido a fatores tais como: populaes reduzidas, habitats res-
tritos ou fragmentados, variaes climticas limitadas, ou ocorrncias em ilhas de
baixa altitude ou, ainda, prximas ao topo de montanhas.
(c) Ecossistemas geogracamente restritos, especialmente em regies onde h ou-
tras presses derivadas de atividades humanas, so potencialmente vulnerveis
mudana climtica. Exemplos de ecossistemas geogracamente restritos e vul-
nerveis incluem recifes de coral, orestas de manguezais e outras reas alagadas
costeiras, ecossistemas de montanhas altas (de 2.000 a 3.000m), pradarias alagadas,
remanescentes de pastagens nativas, ecossistemas sobre solos permanentemente
gelados e ecossistemas que margeiam os glaciais.
(d) Muitos importantes sistemas de reservas podem precisar ter suas reas expandi-
das ou conectadas a outras reservas, mas para alguns isso no mais ser possvel
pela falta de espao.
3.8 IHPACT05 DE HUDANA5 NA BI0DIEP5IDADE TEPPE5TPE E
HAPINRA 50BPE 0 CLIHA PE6I0NAL E 6L0BAL
Mudanas na biodiversidade gentica ou de espcies podem resultar em mudanas na
estrutura e no funcionamento de ecossistemas e em suas interaes com a gua, carbo-
no, nitrognio e outros ciclos biogeoqumicos importantes e, portanto, podem afetar o
clima. Mudanas na diversidade em escalas de ecossistema e de paisagem, em resposta
mudana de clima e outras presses, podem afetar adicionalmente o clima regional e
global. As mudanas no uxo de gases-trao so mais provveis de exercer seus efeitos
em escala global, devido rpida mistura de gases de efeito estufa na atmosfera, en-
quanto a retroalimentaao do clima, decorrente de mudanas na troca de gua e energia,
ocorrem no nvel local e regional (IPCC 2002 Seo 6.5). Os resultados do IPCC (2002
- Seo 6.5) so:
As mudanas na composio de uma comunidade e na distribuio de um ecos-
sistema, devido mudana de clima e a perturbaes humanas, podem resultar em
retroalimentaes que afetaro o clima regional e global. Por exemplo, em regies de
altas latitudes, as mudanas na composio de uma comunidade e na cobertura do solo,
associadas ao aquecimento, provavelmente alteraro feedbacks de clima. Caso o aqueci-
mento regional da superfcie nas tundras tenha continuidade, provvel que as redu-
es no albedo aumentem a absoro de energia durante o inverno, agindo como um
feedback positivo ao aquecimento regional, devido ao degelo antecipado da neve e, no
longo prazo, devido ao movimento em direo ao plo, aumentem o limite climtico
para o crescimento de rvores. O ressecamento da superfcie e a mudana na dominn-
cia de musgos para plantas vasculares, tambm aumentariam o uxo sensvel de calor e
o aquecimento regional na tundra, durante a estao de crescimento ativo. Entretanto,
queimadas em orestas boreais podem promover o resfriamento, porque ecossistemas
herbceos e de orestas decduas ps-queimada, tm maior albedo e menor uxo de
sensibilidade ao calor do que a vegetao sucessional anterior pr-queimada. As reas
alagadas do norte contribuem de 5 a 10% para as emisses globais de CH
4
na atmosfera.
Na medida em que ocorrem mudanas na temperatura, hidrologia e composio de co-
munidades e no derretimento da camada gelo em solos permanentemente congelados,
h potencial para liberar grandes quantidades de gases de efeito estufa das reas alagadas
do norte, o que pode proporcionar uma retroalimentao positiva adicional ao aqueci-
mento do clima.
(a) Atividades humanas que resultaram na remoo de longo prazo e na perda de
vegetao lenhosa contriburam e continuam contribuindo signicativamente
para os gases de efeito estufa na atmosfera. Em muitos casos, a perda da diversida-
de de espcies associada remoo de orestas, resulta em uma longa transio de
uma oresta para reas de savanas com diversidade relativamente baixa, e mantidas
por meio de queimadas e/ou pastagens, com menor contedo de carbono do que
as orestas originais. As atividades de desmatamento e a remoo de vegetao em
geral, contriburam com cerca de 1/5 das emisses de gases de efeito estufa (1.70.8
GtC yr-1) durante a dcada de 1990, sendo que em sua maioria oriundas de desma-
tamentos de regies tropicais. Um total de 136 55 GtC foi liberado na atmosfera
devido remoo da vegetao, desde 1850.
(b) Mudanas nas caractersticas da superfcie do solo tais como aquelas criadas
pela mudana na cobertura do solo podem modicar os uxos de energia, de
gua e de gs, podem afetar a composio atmosfrica gerando mudanas no
clima local, regional e global. A evapotranspirao e o albedo afetam o ciclo hi-
drolgico local e, portanto, uma reduo na cobertura de vegetao pode condu-
zir reduo da precipitao em escala local e regional, e mudar a freqncia e a
persistncia de secas. Por exemplo, na bacia Amaznica pelo menos 50% da preci-
pitao origina-se da evapotranspirao dentro da bacia. O desmatamento reduz
a evapotranspirao, o que pode reduzir a precipitao em at 20%, produzir um
perodo sazonal seco e aumentar as temperaturas superciais locais em at 2
0
C. Por
sua vez, isto poder resultar no declnio da rea de orestas tropicais midas e sua
reposio permanente por orestas deciduais secas menos diversas, ou por orestas
tropicais secas ou matas.
(c) Ecossistemas marinhos podem ser afetados por fatores relacionados ao clima,
e estas mudanas, por sua vez, podem agir como retroalimentaes adicionais
sobre o sistema climtico. Algumas espcies de toplncton causam a emisso de
dimetil-sulfido na atmosfera, o que est relacionado formao de ncleos de
nuvens de condensao. Mudanas na abundncia ou na distribuio de tais
espcies de fitoplncton podem causar retroalimentaes adicionais sobre a mu-
dana de clima.
3.9 NECE55IDADE5 DE PE50UI5A E LACUNA5 DE INF0PHA0
necessria pesquisa adicional sobre os impactos presentes ou projetados das mudanas
climticas sobre solos e ecossistemas costeiros e marinhos. H, tambm, algumas lacunas
de informao que afetam a possibilidade de se fazer projees conveis de impactos.
As principais se relacionam ao desenvolvimento de dados e modelos para:
(a) A distribuio geogrca de espcies terrestres, de gua doce, de espcies costeiras
e marinhas, especialmente aquelas fundamentadas em informaes quantitativas e
de alta resoluo. Deve-se dar ateno especial aos invertebrados, s plantas infe-
riores ( plantas no vasculares) e s espcies-chave em ecossistemas.
(b) A incluso de padres humanos de uso do solo e da gua, pois estes afetaro ampla-
mente a habilidade dos organismos de responderem mudana de clima por meio
da migrao, visando proporcionar uma projeo realista da condio futura dos
ecossistemas da Terra.
(c) Informaes que permitam a compreenso dos impactos de mudana de clima
comparados a presses de outras atividades humanas.
(d) Projees sobre mudanas na biodiversidade em resposta mudana de clima, es-
pecialmente no nvel regional e local.
(e) Avaliao de impactos e adaptaes mudana de clima no nvel gentico, de po-
pulao e de ecossistema.
3.10 PEFEPNCIA5
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INTP0DU0
Este captulo tem a nalidade de rever as possveis implicaes das atividades de miti-
gao e de adaptao mudana climtica para a biodiversidade, e as abordagens para
a integrao das questes da biodiversidade nestas atividades, visando gerar resultados
mutuamente bencos ou, ao menos, para minimizar aqueles que so conitantes. A
primeira sesso descreve brevemente a atual condio do ciclo de carbono da Terra. A
Seo 4.2 discute artigos e disposies da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre
Mudana de Clima e seu Protocolo de Kyoto, pertinentes presente avaliao. As ques-
tes da biodiversidade, pertinentes s aes de mitigao e de adaptao, so discutidas
luz da losoa subjacente da Abordagem Ecossistmica da Conveno sobre Diversi-
dade Biolgica (Seo 4.3). As Sees 4.4 at 4.8 seguem, de modo geral, as atividades
do Protocolo de Kyoto (ou seja, uso do solo, mudana de uso do solo e silvicultura, e
tecnologias energticas de baixa ou nenhuma emisso de gs de efeito estufa). As op-
es de mitigao relacionadas ao manejo florestal e do solo tm recebido conside-
rvel considerao, pois suas relaes com a biodiversidade so atualmente melhores
compreendidas nestas situaes. A Seo 4.9 discute algumas opes de mitigao que
podem ser pertinentes s polticas nacionais de mudana climtica e/ou de biodiversida-
de, apesar de no serem credenciadas pelo Protocolo de Kyoto (por exemplo, o seqestro
de carbono em sistemas ocenicos, reas alagadas e formaes geolgicas). As opes de
mitigao voltadas para a reduo de emisses oriundas da gerao de energia so con-
sideradas tambm, porque algumas delas podem causar impactos sobre a biodiversidade
(Seo 4.10). O foco da discusso na Seo 4.11 a identicao de questes funda-
mentais para a conservao de biodiversidade em atividades de adaptao, voltadas para
ajudar na adaptao de ecossistemas s mudanas de clima (no entanto, deve-se notar
que determinadas atividades podem ser consideradas tanto como opes de mitigao
quanto como de adaptao).
. 0P0E5 DE HITI6A0 E DE ADAPTA0
HUDANA CLIHTICA: C0NEX0E5 C0H
A BI0DIEP5IDADE E IHPACT05 50BPE A
BI0DIEP5IDADE
Autores principais: Horst Korn, Phocus Ntayombya, Outi Berghll, Janet Cotter, Robert
Lamb, Gregory Ruark, Ian Thompson.
Colaboradores: Kathrin Ammerman, Asa Aradottir, Yasemin E. K. Biro, Peter
Bridgewater, Vaclav Burianek, Samuel Dieme, David Coates, David Cooper, Claudio
Forner, Andy Gillison, Manuel R. Guariguata, Hans Joosten, Patrick McCully, Beverly
McIntyre, Ndegwa Ndiangi, Bernd Neukirchen, Ian Noble, Angelika Thuille, Heikki
Toivonen, Marjo Vierros.
.1 0 CICL0 D0 CAPB0N0
Quando uma oresta plantada (ou quando naturalmente jovem, como durante as
primeiras sucesses secundrias), ela atua como um sumidouro de carbono, absorvendo
o dixido de carbono atmosfrico e estocando-o na biomassa viva das plantas e em ma-
teriais que se acumulam sobre e no solo das orestas. Em orestas primrias (antigas),
os estoques de carbono se mantm praticamente constantes ou aumentam ao longo
do tempo, e a oresta chamada de um sumidouro de carbono, ao menos nos siste-
mas temperados e tropicais (Carey et al. 2001), podendo, no entanto, ser submetidas
ao inverso, por exemplo, durante condies do tipo El Nio na Amaznia (Tian et al.
1998). Entretanto, quando uma oresta e produtos de madeira so queimados, muito
do carbono armazenado rapidamente convertido em dixido de carbono e a oresta
atua ento como uma onte de dixido de carbono na atmosfera. A madeira explorada e
estocada em produtos que no so queimados, funciona como um reservatrio de car-
bono por muito tempo, dependendo do uso e nvel de preservao.
As concentraes de dixido de carbono na atmosfera tm uma oscilao histrica entre
cerca de 180ppm (partes por milho), durante perodos glaciais, e 280ppm durante perodos
interglaciais. Entretanto, desde o incio da revoluo industrial, em meados do sculo XIX, as
atividades humanas, principalmente por meio da queima de combustveis fsseis e mudan-
as no uso do solo, tm perturbado e continuam a perturbar o ciclo de carbono, aumentando
a concentrao atmosfrica de dixido de carbono ao nvel atual, cerca de 368ppm.
Enquanto a biosfera terrestre tem sido, historicamente (de 1800 at aproximada-
mente 1930) uma fonte lquida de carbono na atmosfera, nas ltimas dcadas tornou-
se um sumidouro liquido. Desde 1930, tem havido uma absoro cada vez maior pela
biosfera terrestre, com a absoro terrestre bruta excedendo as emisses oriundas das
mudanas no uso do solo.
A Tabela 4.1 e a Figura 4.1 (ambas baseadas em Watson e Noble 2002), mostram
que durante a dcada de 1990, a absoro lquida global de carbono pela biosfera terres-
tre foi aproximadamente 1.4 Gigatons (Gt ) de C, por ano. Presumindo que as emisses
de desmatamentos tropicais, na dcada de 1990, tenham sido aproximadamente 1.6 Gt
C por ano (o mesmo que na dcada de 1980), ento a absoro global bruta de carbono
pela biosfera terrestre foi aproximadamente 3 Gt C por ano. A modelagem inversa su-
gere que cerca de metade da absoro global ocorre nos trpicos e a outra metade em
latitudes mdia e alta do Hemisfrio Norte; portanto, as emisses lquidas dos trpicos
so prximas a zero, enquanto as emisses lquidas nas latitudes mdia e alta so apro-
ximadamente 1.5 Gt C por ano. Considera-se que a principal causa da absoro atual
- aproximadamente 1.5 Gt C, por ano, na Amrica do Norte, Europa e sia - a rege-
nerao da vegetao resultante de prticas de manejo em reas agrcolas abandonadas,
nas quais a contribuio de dixido de carbono, fertilizao por nitrognio e mudana
de clima so possivelmente menores.
Uma importante caracterstica do ciclo de carbono a considervel variabilidade,
ano a ano, no crescimento do dixido de carbono atmosfrico, com a taxa anual de
crescimento variando at 2 Gt C. Esta variabilidade causada, principalmente, pelas
mudanas na absoro e liberao de carbono na biosfera terrestre, com mudanas me-
nores na absoro e liberao de dixido de carbono nos oceanos. A causa mais provvel
da variabilidade temporal resultante do efeito do clima sobre reservatrios de car-
bono com curtos perodos de vida, por meio de variaes na fotossntese, respirao e
queimadas. A evidncia sugere que variaes na respirao, e no na fotossntese, so as
principais causas. Uma questo fundamental : como medir a adequao conformidade
com o Protocolo de Kyoto em relao a esta variabilidade histrica, ano a ano, de apro-
ximadamente 2 Gt C em torno da mdia?
O Painel Intergovernamental sobre Mudana de Clima, fundamentado em futuras
mudanas demogrcas, econmicas, sociopolticas, tecnolgicas e de comportamentos
plausveis, e na ausncia de aes internacionais coordenadas para proteger o siste-
ma de clima por meio da reduo da emisso de gases de efeito estufa, projetou que
a concentrao de dixido de carbono atmosfrico aumentaria do nvel atual de
aproximadamente 368ppm, para entre 540 e 970ppm, at o ano 2100, sem levar em
considerao possveis liberaes adicionais da biosfera induzidas pelo clima, em um
mundo mais quente.
TabeIa .1: FIuxcs estimadcs de carbcnc para dcis percdcs de tempc dife-
rentes Iem gigatcns!
Tipo de uxo Dcada de 1980 Dcada de 1990
Aumento atmosfrico 3.3 0.1 3.2 0.1
Emisses fsseis 5.4 0.3 6.3 0.4
Fluxo oceano atmosfera -1.9 0.6 -1.7 0.5
Fluxo lquido solo atmosfera -0.2 0.7 -1.4 0.7
Mudana no uso do solo 1.7 ? 1.6 0.8
Sumidouro terrestre residual -1.9 ? -3.0 ?
Atmosfera
Figura .1: CicIc dc carbcnc durante a dcada de 1990
3.2
750
Este o
problema do
efeito estufa
O Ciclo Global do
Carbono
(dcada de 1990)
60
63,0
6,3
Unidades
GtC e GtCy
1
Oceanos
35.000
O PK procura reduzir o total
das emisses em cerca de 0.3
Depsitos fsseis
Cerca de 16.000
90
Solo
2.000
91,7
Motivada por
emisses fsseis
Mas os oceanos e a vegetao terrestre esto absorvendo
4.7 Gt C; em equilbrio, isto seria zero.
...e desmatamento
1,6
Plantas
500
.2 A UNFCCC E 0 PP0T0C0L0 DE KY0T0
O Artigo 4.1 (b) da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana de Clima
(UNFCCC) declara que todas as Partes devero elaborar e implementar programas
nacionais que contenham medidas para mitigar a mudana climtica por meio do
tratamento das fontes de emisses antrpicas e pela remoo, por meio de sumidou-
ros, de gases de efeito estufa; e facilitar a adaptao adequada mudana de clima.
Reconhecendo que as Partes tm responsabilidades em comum, porm diferentes a
UNFCCC divide os pases em dois grupos principais: os do Anexo I, que inclui a maioria
dos pases da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (Organi-
zation for Economic Cooperation and Development - OECD), e pases com economias em
transio (EIT); todos os outros pases so designados como no-Anexo I. O principal
objetivo da UNFCCC a estabilizao da concentrao atmosfrica de gases de efeito
estufa em nveis que preveniriam interferncias antrpicas perigosas no sistema clim-
tico. Este nvel deve ser atingido dentro de um cronograma adequado, am de permitir
que ecossistemas se adaptem naturalmente mudana do clima, para assegurar que a
produo de alimentos no seja ameaada, e para possibilitar que o desenvolvimento
econmico prossiga de maneira sustentvel (Artigo 2).
O Artigo 3.1 da UNFCCC reconhece que as Partes do Anexo I deveriam liderar o
combate mudana climtica e os efeitos adversos decorrentes. Com esta nalidade,
estas Partes concordaram, sob o Artigo 4.2 (a), em adotar polticas nacionais e medidas
correspondentes para mitigar a mudana climtica por meio de dois caminhos princi-
pais: (a) aes voltadas para a reduo ou limitao das emisses de gases de efeito estufa
(por exemplo, mudana de combustvel, uso de energias renovveis e outras); e (b) a
proteo e aprimoramento de sumidouros e reservatrios de carbono (principalmente
atividades relacionadas silvicultura).
Com a adoo do Protocolo de Kyoto, as Partes do Anexo I concordaram em re-
duzir, entre 2008 e 2012, suas emisses antrpicas agregadas de gases de efeito estufa
em at, pelo menos, 5% abaixo dos nveis da dcada de 1990. Para alcanar esta meta,
as Partes do Anexo I podem usar duas alternativas bsicas:
Primeira, o Artigo 2 do Protocolo de Kyoto identica polticas e medidas a serem
implementadas no nvel domstico, e que podem incluir, entre outros:
(a) Atividades relacionadas energia, inclusive o aprimoramento da ecincia energ-
tica e o uso de fontes renovveis.
(b) Atividades relacionadas ao uso do solo, inclusive a proteo e o aprimoramento de
sumidouros (tambm conhecido como LULUCF
19
) e a promoo de formas sus-
tentveis de agricultura. O Artigo 3.3 declara que as Partes podem realizar ativida-
des de orestamento, reorestamento e desmatamento, e devero se responsabili-
zar pelas emisses e remoes destas atividades que tenham ocorrido desde 1990.
O Artigo 3.4 do Protocolo de Kyoto, permite que as Partes do Anexo I implemen-
19
LULUCF signica Uso do Solo, Mudana de Uso do Solo e Silvicultura.
tem atividades adicionais relacionadas ao uso do solo. Estas atividades adicionais
foram denidas pelos Acordos de Marrakesh
20
e incluem o manejo orestal, revege-
tao, manejo de reas de pastagem e/ou manejo de reas agrcolas. Uma Parte do
Anexo I pode escolher quais atividades implementar a partir desta lista.
Segunda, aes domsticas podem ser complementadas com trs mecanismos de
exibilidade, que incluem:
Implementao Conjunta (Joint Implementation - JI) (Artigo 6 do Protocolo de
Kyoto), composta de projetos desenhados entre duas ou mais Partes do Anexo I e que
sejam implementados em uma ou mais destas Partes. Estes projetos podem incluir qual-
quer uma das atividades citadas acima. Por meio da JI, os investidores podem se bene-
ciar com o ganho de unidades resultantes destes projetos.
(a) Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL (Clean Development Mechanism
- CDM) (Artigo 12 do Protocolo de Kyoto), composto de projetos que desenvol-
vidos em Partes no-Anexo I. A nalidade do MDL tanto ajudar as Partes do
Anexo I a alcanarem seus compromissos, quanto ajudar Partes no-Anexo I a
alcanarem o desenvolvimento sustentvel. Os projetos de MDL podem incluir
atividades que reduzem a emisso de gases de efeito estufa, porm para as ati-
vidades relacionadas mudana de uso do solo, a elegibilidade foi restrita ao
florestamento e reflorestamento.
(b) Comrcio de Emisses (CE) (Emissions Trading) (Artigo 17 do Protocolo de Kyo-
to), composto de unidades de comrcio de carbono entre Partes do Anexo I. O CE
ocorre principalmente quando uma Parte do Anexo I tenha reduzido as emis-
ses abaixo de sua meta, resultando, portanto, em um excedente que pode ser
comercializado.
O Artigo 3.3 do Protocolo de Kyoto obriga todas as Partes do Anexo I a prestarem
conta das mudanas nos estoques de carbono e emisses de outros gases de efeito es-
tufa que no sejam dixido de carbono, atribuveis ao orestamento, reorestamento
e desmatamento (ARD). Se a conjuno de atividades ARD resultarem em um sumi-
douro primrio de gases de efeito estufa, a Parte receber crditos relativos realizao
de sua meta de emisses. Por outro lado, emisses lquidas resultantes de maiores taxas
de desmatamento, representaro um dbito relativo realizao dos compromissos.
Os Acordos de Marrakesh permitem que as Partes do Anexo I prestem conta das
mudanas nos estoques de carbono e emisses de gases de efeito estufa que no- dixido
de carbono, resultantes do manejo orestal, revegetao e manejo de reas agrcolas e
reas de pastagem (Artigo 3.4). Uma parte poder optar por incluir qualquer uma ou
todas estas para alcanar seus compromissos. Uma vez tomada, a deciso no poder ser
mudada. Para o manejo orestal, h um limite especco quanticado para cada Parte.
20
O termo Acordo de Marrakesh usado neste documento para referir ao grupo de decises adotadas em
2001 durante a 7 Sesso da COP UNFCCC. Estas decises denem as regras operacionais para a imple-
mentao do Protocolo de Kyoto.
Os crditos para a revegetao, para o manejo de reas agrcolas e reas de pastagem
so calculados sobre uma base quida-lquida
21
. Se um sumidouro torna-se uma fonte,
as emisses lquidas originadas desta fonte iro somar-se ao nus de conformidade da
Parte em questo.
Os Acordos de Marrakesh declaram que, as emisses e remoes resultantes das
atividades LULUCF devero ser medidas como mudanas vericveis nos estoques
de carbono e emisses de gases de efeito estufa de no-dixido de carbono, durante o
perodo de 1 de janeiro de 2008 a 31 de dezembro de 2012. Os Acordos declaram tam-
bm que estas mudanas devem ser medidas em cinco reservatrios diferentes: biomassa
acima do solo, biomassa abaixo do solo, serrapilheira, madeira morta e carbono do solo
orgnico. Entretanto, uma Parte poder optar por no prestar contas sobre um deter-
minado reservatrio, quando puder demonstrar que o reservatrio no uma fonte de
gases de efeito estufa.
Os Acordos de Marrakesh armam a incluso de atividades de projetos de Uso
do Solo, Mudanas de Uso do Solo e Silvicultura (LULUCF) sob o MDL, e limitam
a elegibilidade ao orestamento e reorestamento. Para o primeiro perodo de com-
promisso (2008-2012) os crditos resultantes do orestamento e reorestamento sob o
MDL, limitam-se a 1% das emisses base por ano da Parte, multiplicada por cinco.
Os Acordos de Marrakesh exigem que os projetos de MDL e os projetos JI Track
II
22
apresentem documentao sobre a anlise de impactos ambientais das atividades
do projeto. Caso os participantes do projeto ou a Parte antri considere estes impac-
tos signicativos, dever ser realizada uma avaliao de impacto ambiental (AIA) em
conformidade com as exigncias da Parte antri. Estas avaliaes podem ajudar os par-
ticipantes do projeto a modicarem os projetos para proteger, conservar e aumentar a
biodiversidade (ver Captulo 5).
As atividades de mitigao de mudana de clima que as Partes podero imple-
mentar podem causar impactos sobre a biodiversidade de forma negativa e positiva
(IPCC, 2002). O principal foco das polticas e medidas domsticas de mitigao, bem
como as atividades JI e de MDL, ser a reduo de emisses da produo e uso de com-
bustveis fsseis, por meio do uso de tecnologias alternativas de energia (energia renov-
vel), mas haver tambm atividades nos campos da silvicultura, agricultura e disposio
de resduos. Uma atividade poder, ou no, ter implicaes para a conservao de biodi-
versidade, dependendo da natureza e local da atividade. Entretanto, as atividades podem
ser otimizadas freqentemente para ajudar a conservar ou mesmo incrementar a biodi-
versidade e, ao mesmo tempo, seqestrar carbono, resultando em solues anha-ganha
para a sociedade. Aes de mitigao, tais como a conservao e manejo de orestas so
21
A prestao de contas de atividade lquida-lquida especcas sob o Artigo 3.4 realizada pela subtrao
de mudanas primrias nos estoques de carbono, resultantes destas atividades em 1990, multiplicadas por
cinco das mudanas primrias nos estoques de carbono, resultantes destas atividades durante o perodo de
compromisso.
22
Os projetos JI Track II seguem procedimentos de validao e vericao severos. Este Track tem que ser
seguido quando a Parte onde o projeto ser implementado, no atender aos critrios especicados no Anexo
ao projeto de deciso da UNFCCC - /CMP.1 (Artigo 6) pargrafo 21.
particularmente pertinentes para as questes de biodiversidade, pois tm o potencial de
contribuir para a conservao da diversidade biolgica.
A implementao de atividades de adaptao de mudana de clima depender das
projees de impactos de mudana de clima no pas em questo: por exemplo, elevao do
nvel do mar, maior risco de inundaes e ocorrncia de eventos extremos de clima. O Arti-
go 4.8 da UNFCCC proporciona uma lista de categorias de pases (por exemplo, pequenos
pases insulares; pases com reas secas e semi-ridas, reas de orestas, reas passveis de
danos orestais; pases com ecossistemas frgeis, inclusive regies montanhosas), nos quais
o meio ambiente seja particularmente vulnervel mudana de clima, e onde as aes de
adaptao podero ser necessrias. As decises, sob os Acordos de Marrakesh, relacionadas
ao nanciamento a pases em desenvolvimento declaram que atividades de adaptao de-
vero ser implementadas, entre outros aspectos, em reas de manejo de recursos hdricos,
manejo do solo, ecossistemas frgeis, e manejo costeiro integrado (FCCC/2001/13/Add.1
Deciso 5/CP7). A partir desta lista, pode-se inferir que a conservao de biodiversidade
pode ser um objetivo fundamental de muitas atividades de adaptao.
.3 A AB0PDA6EH EC055I5THICA DA C0NEN0 50BPE DI-
EP5IDADE BI0L06ICA
A abordagem ecossistmica, que reconhece os trs objetivos da Conveno sobre Di-
versidade Biolgica (CDB), uma estratgia para o manejo integrado de recursos do
solo, gua e recursos vivos, e que promove a conservao e uso sustentvel de maneira
eqitativa (Deciso V/6 da Conferncia das Partes CDB). Um ecossistema denido
como um complexo dinmico de comunidades de plantas, animais e microorganismos,
e seus ambientes no vivos, que interagem como uma unidade funcional (CDB Artigo
2). A abordagem ecossistmica inclui os processos, as funes e as interaes essenciais
entre os organismos e seus ambientes, e reconhece que os seres humanos so um com-
ponente integrante da maioria dos ecossistemas.
A abordagem ecossistmica no impossibilita outras abordagens de manejo e
conservao, tais como programas de reas protegidas ou a conservao de uma ni-
ca espcie, mas, ao contrrio, pode ser usada para integrar todas estas abordagens
para alcanar um manejo melhor de situaes complexas. A fora da abordagem ecos-
sistmica reside na participao de interessados; na considerao de todos os conheci-
mentos, inclusive o conhecimento tradicional; e no equilbrio que ela imprime entre os
interesses ecolgicos, econmicos e sociais. O manejo adaptvel uma parte integrante
da abordagem ecossistmica ao prever as adaptaes a situaes de mudana e novos
conhecimentos. A abordagem ecossistmica fundamenta-se em doze princpios orien-
tadores inter-relacionados, que facilitam a tomada de deciso referente conservao e
uso sustentvel da diversidade biolgica (Quadro 4.1)
23
.
23
Elaboraes adicionais sobre a abordagem ecossistmica, e diretrizes propostas para sua implementao, esto contidas
em UNEP/CDB/SBSTTA/9/8, e discutidas na 8 Reunio do rgo Subsidirio de Assessoramento Cientco, Tcnico e
Tecnolgico (SBSTTA), Conveno, em novembro de 2003.
0uadrc .1. 0s dcze Princpics da Abcrdagem Eccssistmica da Ccnvenc
scbre Diversidade BicIgica
1. Os objetivos do manejo de recursos do solo, da gua e recursos vivos como uma questo
de escolha social.
2. O manejo deve ser descentralizado ao nvel mais baixo apropriado.
3. Os gestores de ecossistemas devem considerar os efeitos (atuais e potenciais) de suas ativi-
dades sobre ecossistemas adjacentes e outros ecossistemas.
4. Ao reconhecer os ganhos potenciais do manejo, h geralmente a necessidade de compreen-
der e manejar o ecossistema em um contexto econmico. Quaisquer tal programa de manejo
ecossistmico deve:
Reduzir aquelas distores de mercado que afetam adversamente a diversidade biolgica
(ou seja, eliminar subsdios perversos, etc);
Alinhar incentivos para promover a conservao da biodiversidade e o uso sustentvel;
Internalizar custos e benefcios no ecossistema em questo, tanto quanto possvel (inclu-
sive a total considerao de bens e servios de ecossistemas).
5. A conservao da estrutura e funcionamento do ecossistema, visando manter servios de
ecossistemas, deve ser uma meta prioritria da abordagem ecossistmica.
6. Os ecossistemas devem ser manejados dentro dos limites de seus funcionamentos.
7. A abordagem ecossistmica dever ser realizada na escala espacial e temporal apropriada.
8. Ao reconhecer as escalas temporais variveis e os efeitos retardados que caracterizam os
processos ecossistmicos, os objetivos para o manejo ecossistmico devem ser estabelecidos
para o longo prazo.
9. O manejo deve reconhecer que a mudana inevitvel.
10. A abordagem ecossistmica dever buscar o equilbrio apropriado entre a conservao e
uso da diversidade biolgica e a integrao destes.
11. A abordagem ecossistmica deve considerar todas as formas de informaes pertinentes,
inclusive o conhecimento cientico, e o conhecinmento, inovaes e prticas indgenas e
locais,
12. A abordagem ecossistmica deve envolver todos os setores pertinentes da sociedade e
disciplinas cientcas.

Duas exigncias especicadas pelos Acordos de Marrakesh fazem com que a abor-
dagem ecossistmica seja pertinente ao desenho e implementao de atividades de mi-
tigao e adaptao. A primeira se refere ao fato de que as atividades LULUCF devem
contribuir para a conservao de biodiversidade e uso sustentvel de recursos naturais. A
segunda o objetivo do MDL para ajudar Partes no-Anexo I a alcanarem o desenvolvi-
mento sustentvel. Como declarado acima, a abordagem ecossistmica uma estratgia
integrada que promove a conservao e uso sustentvel de recursos naturais e no im-
pede outras abordagens de manejo e conservao (por exemplo, o manejo de carbono).
Portanto, a ampla perspectiva da abordagem ecossistmica trata de maneira sinrgica os
objetivos de desenvolvimento sustentvel, conservao de biodiversidade e seqestro de
carbono, resultando em situaes de ganho potencial.

. 0P0E5 DE HITI6A0
..1 Ccnceitcs gerais reIacicnadcs mitigac
A mitigao denida como uma interveno antrpica para reduzir as fontes ou au-
mentar os sumidouros de gases de efeito estufa (IPCC 2001a). As atividades que redu-
zem as emisses lquidas de gases de efeito estufa diminuem as projees da magnitude
e taxa de mudana de clima, diminuindo, desta forma, a presso sobre sistemas naturais
e humanos decorrente da mudana de clima. Portanto, espera-se que as atividades de
mitigao retardem ou reduzam danos ambientais causados pela mudana de clima,
proporcionando benefcios ambientais e socioeconmicos, inclusive a conservao de
biodiversidade. As atividades de mitigao podem ter impactos, positivos ou negativos,
sobre a biodiversidade, independente de seus efeitos sobre o sistema de clima. No en-
tanto, importante observar que podem ser alcanados ganhos mnimos por meio da
mudana de uso do solo, relativos a ganhos maiores que podem ser alcanados por meio
de redues no uso de combustveis fsseis (House et al. 2002).
As atividades de mitigao incluem atividades que evitam emisses e atividades
de seqestro de carbono. De acordo com o IPCC (2000), cerca de 80% do dixido de
carbono emitido na atmosfera, entre 1989 e 1998, resultou da queima de combustvel
fssil e da produo de cimento, e cerca de 20% resultou de mudanas no uso do solo,
especialmente do desmatamento. Atividades que evitam a emisso incluem, entre ou-
tras, o aumento da ecincia energtica ou da gerao de energia, aumento do uso de
sistema de energia de baixo carbono ou carbono livre (inclusive energia de biomassa),
solar, elica e hidroeltrica.
..2 PctenciaI de seqestrc de carbcnc das atividades de mitigac
Em sistemas terrestres, as atividades de mitigao acumulam carbono tanto acima
quanto abaixo do solo. O potencial global estimado de opes de mitigao biolgi-
ca em sistemas orestais, derivadas do orestamento, reorestamento e eliminao do
desmatamento, da ordem de 60-87 Gt C (cumulativos) at o ano 2050, com 70% em
orestas tropicais, 25% em orestas temperadas e 5% em orestas boreais (IPCC 2002).
Alm disso, o aprimoramento de ecossistemas de orestas, reas agrcolas, pastagens, e
outros ecossistemas terrestres proporciona signicativo potencial de mitigao de car-
bono (IPCC 2000). House et al. (2002) indicam que a reduo mxima provvel de
carbono atmosfrico, alcanvel por meio do orestamento e reorestamento, est entre
17 e 31ppm, aps contabilizar a resposta ocenica.
As estratgias de manejo ecossistmico podem depender da meta para aumentar
a acumulao de carbono no curto prazo ou manter as reservas de carbono ao longo
do tempo. Na maioria dos sistemas, os reservatrios de carbono atingem, no nal, os
nveis mximos nos vrios compartimentos (por exemplo, Carey et al. 2001), e a taxa de
seqestro de carbono diminui ao longo do tempo (Paul et al. 2003). No entanto, em o-
restas primrias (antigas), o carbono continua se acumulando no solo e na vegetao e,
especialmente onde a decomposio for lenta, os estoques de carbono podem ser man-
tidos por longos perodos (Kimmins 1997, Carey et al. 2001, Schultze et al. 2000, Paul
et al. 2003). Thornley e Cannell (2000) relataram que maiores quantidades de carbono
foram estocadas em orestas no perturbadas do que em regimes de manejo orestal
onde houve explotao de madeira. No entanto, mesmo quando a taxa de seqestro e
a quantidade de carbono seqestrado so concomitantemente altas em alguns estgios,
elas no podem ser maximizadas simultaneamente (Turner e Lambert 2000, Carey et
al. 2001, Paul et al. 2003, Law et al. 2001, Klopatek 2002). O equilbrio ecologicamente
alcanado entre os dois objetivos limitado pelo nvel de degradao local, produtivi-
dade local, cronograma considerado, tipo de interveno de manejo, origem do talho
orestal, quantidade de resduos de madeira, e atributos de espcies (por exemplo, Ami-
ro 2001, Knohl et al. 2002, Vesterdal et al. 2002). Espcies diferentes crescem em ritmos
diferentes e, portanto, seqestram carbono em taxas diferentes. Freqentemente, h in-
teraes entre espcies de rvores em orestas mistas que inuenciam o crescimento e as
condies de carbono do solo (por exemplo, Kimmins 1997, Paul et al. 2002, Vesterdal et
al. 2002). Adicionalmente, no h uma resposta de crescimento biolgico universalmen-
te aplicvel aos aumentos de temperatura e CO
2
, pois esses fatores interagem de forma
complexa juntamente a muitos outros fatores limitantes, tais como regimes de queimada
e umidade (Kirschbaum 1999 e ver Seo 3.4.2.1). Para compreendermos o verdadeiro
potencial de seqestro de carbono das orestas, ao longo do tempo, necessrio haver
uma modelagem no nvel de talho (oposta aos modelos embasados em rvores). Tais
modelos precisam ser construdos para permitir o teste de cenrios de fatores exgenos,
tais como colheitas e queimadas, sobre o acmulo de carbono ao longo do tempo. Isto
especialmente verdadeiro luz de pesquisas recentes, que sugerem uma interao entre
o aumento de temperatura e a elevao de CO
2
, o que reduziu o crescimento de rvores
em uma oresta tropical (Clark et al. 2003).
..3 Preccupaes fundamentais
Alm da efetividade das opes de mitigao de carbono, deve-se levar em conta as
consideraes ambientais, sociais e econmicas. Os recursos do solo so nitos e o
relacionamento de atividades de mitigao de clima e outras atividades de uso do solo
podem ser competitivas, neutras ou complementares. Medidas adotadas em diferentes
setores (por exemplo, orestal, agrcola e outros usos do solo), que visem proporcionar o
seqestro de carbono, devem procurar alcanar metas sociais, econmicas e ambientais
(IPCC 2000; 2001 a, b, c) e podem ser auxiliadas ao considerarem a abordagem ecossis-
tmica (Quadro 4.1). A aceitao social pode inuenciar a efetividade da implementao
das opes de mitigao (ver Seo 6.3.1).
Para as mudanas de uso do solo, tais como orestamento ou reorestamento,
h preocupaes relativas permanncia de sumidouros biolgicos. A principal pre-
ocupao que o carbono estocado ser lbil, ao contrrio do carbono estocado em
material fssil, que se mantm no subsolo. O carbono estocado pode ser liberado nova-
mente na atmosfera por meio de ocorrncias naturais (queimadas) ou antrpicas (Bro-
wn et al. 2002). As queimadas so particularmente preocupantes, devido sua capacidade
de emitir carbono, que so xados por um perodo de cinqenta a trezentos anos, em
questo de algumas horas (Krner 2003), e por causa dos recentes aumentos no nmero
e gravidade de queimadas em orestas tropicais midas, onde as queimadas so histori-
camente raras (Cochrane 2003). H a preocupao de que a prpria mudana de clima
ir reduzir a capacidade das orestas de atuarem como sumidouros, devido o aumento
da respirao do solo (Royal Society 2001). Portanto, os sumidouros biolgicos podem,
na realidade, ser considerados como uma opo temporria de mitigao. Conceitos
essenciais para o estoque de carbono e conservao de biodiversidade, em conexo com
atividades de mitigao de mudana de clima, esto enumerados e discutidos no Quadro
4.2 e pargrafos abaixo.
0uadrc .2. Ccnceitcs e dehnies scbre c estcque de carbcnc Iigadcs s
atividades de mitigac
Permanncia. O Painel Intergovernamental sobre Mudana de Clima (IPCC 2000) dene
permanncia como sendo longevidade de um reservatrio de carbono e a estabilidade de
seus estoques, dado o manejo e ambiente de perturbao no qual ocorre. O conceito de per-
manncia freqentemente usado em conexo com atividades de absoro de carbono, devi-
do exposio de reservas terrestres de carbono a fatores naturais e antrpicos, por exemplo,
colheitas, queimadas e pestes. Os princpios que orientam o conceito de permanncia, no
Protocolo de Kyoto, estipulam que o reverso de qualquer remoo resultante destas ativida-
des deve ser considerado no momento adequado (FCCC/CP/2003/13/Add.1). Alm disso, o
processo em curso para desenvolver denies e modalidades de orestamento e reoresta-
mento para projetos MDL dever levar em conta a questo da no permanncia.
Vazamento. O vazamento se refere a uma situao na qual a atividade de seqestro de car-
bono (plantio de rvores) em um local, provoca, direta ou indiretamente, uma outra ativi-
dade em um local diferente, a qual resulta, total ou parcialmente, em emisses de carbono
(IPCC 2001

a, b, c). O vazamento causado por atividades realizadas em Partes do Anexo I
considerado por meio de um sistema completo de relatrios de emisses. Nos Acordos de
Marrakesh, o conceito de vazamento considerado apenas em conexo aos projetos MDL
e denido como a mudana lquida em emisses antrpicas por fontes de gases de efeito
estufa, que ocorrem fora do limite do projeto e que so mensurveis e atribuveis atividade
do projeto (FCCC/CP/2001/13 Add.2).
Risco e incerteza. O IPCC dene incertezas como a expresso do grau no qual o valor
desconhecido. A incerteza pode resultar da falta de informao ou da discordncia sobre o
que conhecido ou conhecvel. A UNFCCC declara que as Partes devem tomar medidas de
precauo para antecipar, prevenir ou minimizar as causas da mudana de clima e mitigar
seus efeitos adversos. Onde houver ameaas de danos irreversveis, a falta de certeza cientca
completa no dever ser usada como razo para postergar tais medidas (Artigo 3). Referen-
te elaborao de inventrios de gases de efeito estufa, as incertezas relativas estimao
e mensurao de emisses e remoes de gases de efeito estufa so tratadas por meio da
aplicao da chamada Orientao de Boa Prtica, que complementa as diretrizes revisadas
do IPCC 1996 para inventrios nacionais de efeito estufa. As incertezas devem ser tratadas
tambm no contexto das denies e modalidades para atividades MDL de orestamento e
reorestamento.
Adicionalidade. Os Acordos de Marrakesh estipulam que os projetos JI e MDL devem re-
sultar em redues ou remoes antrpicas de emisses de gases de efeito estufa que sejam
adicionais a quaisquer outras que tenham ocorrido em sua ausncia, antes de 1990.
Marco zero. Nos Acordos de Marrakesh, o marco zero para uma atividade deve reetir as
mudanas esperadas no estoque de carbono e emisses de gases de efeito estufa, que teriam
ocorrido na ausncia do projeto proposto.
As atividades de carbono que proporcionam benefcios mltiplos, inclusive be-
nefcios socioeconmicos, so mais provveis de serem mantidas pela sociedade.
Por exemplo, a permanncia mais longa pode estar associada a atividades de flo-
restamento e reflorestamento desenhadas para restaurar funes fundamentais de
bacias hidrogrficas, estabelecer corredores biolgicos, e possibilitar valores recre-
ativos e de lazer. De forma semelhante, a revegetao de sistemas de pastagens e de
reas alagadas tambm pode ser percebida pela sociedade como um benefcio de
conservao de longo prazo.
Problemas de vazamento podem ser minimizados quando atividades de miti-
gao de carbono so incorporadas aos usos do solo existentes. Por exemplo, para
alcanar objetivos econmicos e de conservao os projetos agroorestais integram o
plantio de rvores e arbustos s atividades agrcolas em curso, ao invs de converter reas
agrcolas em orestas. Portanto, a presso para converter outras reas orestais em reas
agrcolas pode ser reduzida.
Atividades de mitigao que usam a abordagem ecossistmica para incorporar
consideraes de biodiversidade, podem diminuir potencialmente o risco de falhas.
Por exemplo, o plantio de uma variedade de espcies nativas de rvores, ou combinaes
de parcelas de uma s espcie, ao contrrio da monocultura de rvores, pode reduzir as
probabilidades de ataques por insetos e doenas e ajudar a alcanar nveis de estrutura
e funcionamento ecossistmico que sejam melhores do que aqueles de sistemas de uma
nica espcie de rvore (Carnus et al. 2003, Thompson et al. 2003).
.. Hcnitcramentc de atividades de mitigac
Todas as Partes UNFCCC devem apresentar relatrios sobre emisses de gases
de efeito estufa e atividades para tratar a mudana de clima. As Partes do Anexo
I tm obrigaes rigorosas: tm que apresentar inventrios anuais sobre gases de
efeito estufa e submeter comunicaes nacionais, que proporcionem detalhes sobre
atividades atuais e planejadas para tratar a mudana de clima, a cada trs ou quatro
anos. Ambos os relatrios esto sujeitos a revises por especialistas internacionais.
As Partes do no-Anexo I tambm elaboram comunicaes nacionais, mas as exi-
gncias so menos rigorosas. As Partes do Anexo I devem atender as exigncias de
monitoramento e relatrio para que sejam elegveis participao nos Mecanismos
de Kyoto relacionados ao mercado (JI, de MDL, CE). As regras para monitorar pro-
jetos de MDL incluem a exigncia de coletar e arquivar informaes pertinentes aos
impactos ambientais (FCCC/2001/13/Add.2).
0uadrc .2. Ccntinuac
.5 FL0PE5TAHENT0, PEFL0PE5TAHENT0 E DE5HATAHENT0
.5.1 FIcrestamentc, recrestamentc e desmatamentc nc PrctcccIc de Kyctc
Como parte dos compromissos sob a UNFCCC, as Partes devem proteger e aumen-
tar os sumidouros e reservatrios (Artigo 4.1 (d)). Sob o Artigo 3.3 do Protocolo de
Kyoto, todas as Partes do Anexo I tm que considerar o seqestro e emisses de gases de
efeito estufa atribuveis ao orestamento, reorestamento e desmatamento. O Protocolo
especica que a considerao, sob o Artigo 3.3, seja restrita a mudanas de uso do solo
induzidas diretamente por atividades humanas que realizadas desde 1990
24
.
No contexto do Artigo 3.3, do Protocolo de Kyoto, tanto o orestamento quan-
to o reorestamento se referem converso de terras, sob outros usos, em orestas.
Florestamento denido com a converso direta, induzida por atividades humanas, de
terras que no tenham sido orestadas por um perodo de pelo menos 50 anos, em reas
orestadas por meio do plantio, semeadura e/ou promoo de fontes naturais de semen-
tes induzidas por atividades humanas. O reorestamento denido como a converso
direta, induzida por atividades humanas, de terras no orestadas em terras orestadas,
por meio do plantio, semeadura e/ou promoo de fontes naturais de sementes, induzi-
da por atividades humanas, em terra orestada que tenha sido convertida em terra no
orestada (observe que estas denies so diferentes daquelas geralmente usadas por
silvicultores). Para o primeiro perodo de compromisso do Protocolo de Kyoto (2008-
2012), as atividades de reorestamento sero limitadas ao reorestamento que ocorre
em terras que tenham sido orestadas, mas que j no continham oresta em 31 de
dezembro de 1989 (Acordos de Marrakesh, FCCC/CP/2001/13/Add.1;pg. 58). O limite
de tempo includo nas denies importante; como apenas as atividades de reores-
tamento em reas no orestadas antes de 1990 podem ser consideradas, acredita-se
que as atividades sob o Protocolo de Kyoto no criam, de um modo geral, um incentivo
perverso para a converso de orestas naturais em orestas plantadas. Entretanto, este
incentivo no foi totalmente removido, pois as terras que no continham orestas, a par-
tir de 1990, mas que podem ter sido reorestadas desde ento, por exemplo, por meio de
sucesses naturais de oresta, sero elegveis para atividades de reorestamento.
Estas duas atividades so as nicas atividades de absoro de carbono que tambm
so elegveis ao MDL (Acordos de Marrakesh, FCCC/CP/2001/13/Add.1 e Add.2). En-
tretanto, neste momento, no est claro se as mesmas denies de reorestamento e
orestamento, sob o MDL, se aplicaro.
24
Os Acordos de Marrakesh incluem a seguinte denio de oresta:
Floresta uma rea mnima de terra de 0.05 -1.0 hectare com cobertura de copa de rvores (ou nvel equivalente de
estoques) que tenha mais do que 10-30% de rvores com potencial para alcanar altura mnima de 2- 5 metros na idade
adulta in situ. Uma oresta pode ser composta tanto por formaes de orestas fechadas onde as rvores e a vegetao ras-
teira de vrias alturas cobrem uma alta proporo do solo ou oresta aberta. Manchas de orestas naturais jovens e todas
as formaes que ainda tenham que atingir uma densidade de copa de 10-30%, ou altura de suas rvores de 2-5 metros,
esto includas sob a categoria de orestas, bem como as reas que normalmente formam parte da rea da oresta que
esto temporariamente sem estoque,como resultado de intervenes humanas tais como, colheitas, ou causas naturais,
mas cuja expectativa de que sejam revertidas em oresta. (Fonte: Acordos de Marrakesh FCCC/CP/2001/13/Add.1,
pgina 58). Locais reorestados e orestados so considerados orestas (Estudo Florestal n 140 da FAO: Avaliao Global
de Recursos Florestais 2000).
.5.2 Bicdiversidade e atividades de crestamentc e recrestamentc
Em orestas plantadas, a seleo de espcies resulta, frequentemente, em uma com-
pensao entre a assimilao rpida de carbono e subseqente liberao, comparada
assimilao mais lenta de carbono e perodo mais longo de reteno. A forma como
estas compensaes so realizadas afetar a biodiversidade. Isto implica em que a ra-
pidez de absoro de carbono da atmosfera e o perodo mais longo de reteno do car-
bono seqestrado no podem ser maximizados ao mesmo tempo (por exemplo, Carey
et al. 2001). Em muitos tipos de plantaes de rvores o carbono do solo continua sendo
perdido, durante os primeiros 10-20 anos, devido lixiviao contnua (por exemplo,
Turner e Lambert 2000), e a acumulao lquida se torna positiva somente ao longo do
tempo, cuja durao depender, provavelmente, do ecossistema. O reservatrio total de
carbono de uma atividade de seqestro de carbono, a taxa de mudana positiva do re-
servatrio, e o tempo pelo qual o carbono permanecer seqestrado no sistema, depen-
dem no apenas do clima, dos nutrientes do solo, e do perodo de rotao, mas tambm
da espcie dominante de rvore (Paul et al. 2002, Vesterdal et al. 2002). Por exemplo,
em orestas temperadas, os choupos (Populus) crescem rapidamente, podem se tornar
bem grandes, mas tm vida curta, enquanto carvalhos (Quercus) e faias (Fagus) so
de crescimento lento, tambm se tornam muito grandes, mas so rvores longevas. As
orestas destas duas espcies so menos efmeras do que as orestas de choupos, onde,
ao contrrio, a madeira morta se decompe mais rapidamente. Considerando a perspec-
tiva de biodiversidade, a escolha de espcies de rvores pode afetar bastante os tipos de
espcies de animais e de subvegetao associada que podem ser estimulados. As metas
determinaro o uso de espcies longevas ou espcies de vida curta. Ecossistemas ores-
tais longevos estimulam relaes mais complexas (planta-animal; planta-planta) do que
as orestas simples e de vida curta; portanto, as orestas longevas estimulam nveis mais
elevados de biodiversidade (por exemplo, Thompson et al. 2002). Em qualquer ativida-
de de absoro de carbono (Aerts 1995, Caspersen e Pacala 2001), deve-se tomar uma
deciso sobre como equilibrar os objetivos alternativos para carbono e biodiversidade
(acmulo rpido em contraste ao seqestro no longo prazo).
.5.3 Impactcs dc crestamentc e recrestamentc scbre a bicdiversidade
Projetos de orestamento e reorestamento podem ter impactos positivos, neutros
ou negativos sobre a biodiversidade. O impacto depende do nvel e natureza da bio-
diversidade do ecossistema a ser substitudo, da escala espacial sendo considerada (por
exemplo, talhes de orestas ou paisagem) e outras questes de desenho espacial e im-
plementao (por exemplo, espcies no nativas ou espcies nativas, espcie nativa nica
ou espcies nativas mistas e local). Atividades de orestamento e reorestamento podem
ajudar a promover o retorno, a sobrevivncia e a expanso de populaes nativas de
plantas e animais. reas degradadas podem proporcionar as melhores oportunidades
para tais atividades, pois estas reas j perderam muito de sua biodiversidade original.
As plantaes podem permitir a colonizao e estabelecimento de comunidades diversas
de subvegetao ao proporcionarem sombra e melhorando de micro-climas severos. Lo-
cais especcos podem ser melhores candidatos para a implementao de tais atividades
do que outros, de acordo com usos passados e presentes, com a importncia local ou
regional de sua diversidade biolgica associada e pela proximidade a orestas naturais.
De modo especial, a reduo da fragmentao orestal, por exemplo, o estabelecimento
de estratgias de regenerao orestal por meio do desenho cuidadoso de plantios com
espcies nativas locais, visando proporcionar paisagens orestais que sejam funcional-
mente conectadas, teria impacto positivo sobre a biodiversidade, melhorando a resilin-
cia do ecossistema e permitindo a migrao de espcies em resposta mudana de clima
(ver tambm Seo 4.11.4.3). Plantaes de espcies exticas podero ser capazes de
suportar apenas os nveis baixos de biodiversidade local, no nvel de estande (por
exemplo, Healey e Gara 2002), mas podem contribuir para a conservao de biodi-
versidade desde que situados apropriadamente dentro do contexto mais amplo de
paisagem; por exemplo, reas de conexo de orestas naturais facilitam a migrao de
espcies e a troca de genes (CIFOR 2003).
Atividades que mantm um servio de ecossistema de alto valor contribuem tan-
to para a absorao de carbono como para a conservao de biodiversidade de orestas.
Um aspecto importante at que ponto as atividades levam em conta as preocupaes
de comunidades locais e populaes indgenas ao atender as prioridades de crdito de
carbono de investidores (Prance 2002, Pretty et al. 2002). A incorporao de iodiversi-
dade valiosa , do ponto de vista da comunidade local, ajuda a atingir um equilbrio entre
biodiversidade e absoro de carbono, e promover a proteo de plantaes no longo
prazo (Daz e Cceres 2000, Prance 2002). A condio, nos Acordos de Marrakesh, de
que os projetos de MDL devem contribuir para o desenvolvimento sustentvel do pas
antrio, e que podem ser alcanados por meio da abordagem ecossistmica da CDB,
pode estimular os planejadores do projeto para que desenhem atividades que conservem
e incrementem a biodiversidade.
O orestamento e o reorestamento podem ter impactos ambientais bencos,
especialmente se modicaes forem incorporadas. Apesar das plantaes terem, ti-
picamente, menor biodiversidade do que orestas naturais (ver referncias em Hunter
1999, Thompson et al. 2003), em alguns casos elas podem reduzir presses sobre o-
restas naturais, funcionando como fontes de produtos orestais, deixando, portanto,
reas maiores de orestas naturais para a conservao da biodiversidade e proviso de
servios ambientais. As atividades de orestamento e reorestamento tambm podem
restabelecer funes ecolgicas criticas, tais como o controle de eroso em bacias hidro-
grcas degradadas e corredores em paisagens fragmentadas. Alm disso, alguns pases
obtiveram sucesso ao estimular ao menos algumas espcies nativas (no-lenhosas) em
plantaes de orestas, por meio da ateno estrutura (estande e paisagem), popula-
o de indivduos e combinao de espcies (Thompson et al. 2002, Carnus et al. 2003
e referncias contidas). Em algumas situaes, as plantaes de orestas mostraram que
mantm muitas espcies locais (Carnus et al. 2003). Mesmo as mudanas mais simples
no desenho do projeto tm potencial para beneciar signicativamente a biodiversidade
em plantaes de orestas. Por exemplo, combinar espcies diferentes ao longo do limite
do talho, criar pequenas clareiras dentro dele, criar pequenas captaes de gua no
estande ou prximas a ele, e permitir o crescimento de sub-vegetao podem melhorar
bastante o habitat para alguns animais e criar condies de micro-locais favorveis para
algumas plantas. Pode-se alcanar benefcios signicativos para a biodiversidade ao se
permitir que uma poro do talho orestal em uma paisagem se desenvolva alm da
fase de maturidade, por meio da reduo de qumicos e do controle de insetos, e evi-
tar lugares onde existam ecossistemas e espcies raras e vulnerveis ao selecionar
o local (Hunter 1999, Thompson et al. 2003). Finalmente, plantaes de espcies
mistas proporcionam servios de ecossistema mais valorizados e, portanto, so mais
provveis de serem mantidas pelas comunidades locais, por perodos mais longos, do
que as plantaes de uma nica espcie (Daily 1997, Prance 2002). Entretanto, deve-se
observar que sob a mudana de clima h muitas incertezas associadas permanncia de
benefcios (Royal Society 2001).
Atividades de orestamento e reorestamento que substituem ecossistemas na-
tivos no orestais, (por exemplo, campos nativos com diversidade de espcies, reas
alagadas, habitats de charneca e arbustos), por espcies no nativas ou por uma nica
espcie ou poucas espcies de qualquer origem, podem afetar a biodiversidade negati-
vamente. Por exemplo, na frica do Sul a expanso de plantaes comerciais (Eucalyptus
e Pinus), conduziu a declnios signicativos de vrias espcies endmicas e ameaadas
de pssaros nativos de savanas e a supresso de ora nativa (Matthews et al. 1999). De
forma semelhante, a drenagem de reas alagadas para atividades de orestamento e re-
orestamento pode no ser uma opo vivel de mitigao de carbono, pois a drenagem
levar perda imediata de estoque de carbono e perda potencial de biodiversidade.
O orestamento com espcies no nativas pode resultar em taxas mais altas de
absoro de gua do que a absoro pela vegetao existente, e isto pode causar re-
dues signicativas no uxo da gua, especialmente em ecossistemas onde a gua
limitada. Estas mudanas podem ter efeitos adversos sobre a biodiversidade encon-
trada em crregos, matas ciliares, reas alagadas e vrzeas (Le Maitre et al. 2002,
Scott e Lesch 1997). Por exemplo, a gua produzida pelas captaes na frica do Sul
foi reduzida signicativamente quando as reas de captao foram plantadas com pinos
e eucaliptos (UNEP 2002).
O melhoramento orestal por meio de tcnicas de silvicultura pode aumentar
a produtividade associada a plantaes e manter a diversidade gentica de espcies
locais. Espcies individuais de rvores so adaptadas a distribuies especcas de umi-
dade e temperatura. A seleo cuidadosa de sementes e estoques de rvores sob cenrios
de mudana de clima, fundamentados na modelagem, facilitar o crescimento mais r-
pido e aumentar a sobrevivncia de espcies de rvores plantadas, ou indivduos, do
que poderia ser esperado dos estoques atualmente disponveis (por exemplo, Rehfeldt
et al. 1999). Isto pode ser alcanado pela combinao da temperatura esperada e regi-
mes de umidade para as espcies plantadas e indivduos dentro de espcies, e ao prestar
ateno manuteno da diversidade gentica de espcies para aumentar o sucesso de
plantaes orestais (Carlos et al. 2003). De modo contrrio, plantaes de uma nica
espcie de rvore que seja comercialmente valiosa tm sido amplamente cultivadas em
muitas regies do mundo. Mesmo dentro de sua distribuio geogrca, estas planta-
es tm sido freqentemente plantadas em outros locais, em reas onde fatores como,
solo, elevao, umidade, declives e aspectos diferem signicativamente dos locais onde
so normalmente encontradas na paisagem. Muitas destas plantaes se tornaro susce-
tveis ao crescimento reduzido ou morte gradual sob cenrios de climas mais secos ou
mais quentes (por exemplo, Lexer et al. 2002, Rehfeldt et al. 1999).
A mensurao do sucesso de atividades de orestamento e o reorestamento
podem ser realizados com uma srie de indicadores para absoro de carbono, bem
como para a biodiversidade, na escala de local e de paisagem (ver Captulo 5). Ao de-
senvolver tais atividades, as seguintes consideraes podem ser teis para a biodiversida-
de (Noss 2001, Thompson et al. 2002, 2003; Carnus et al. 2003):
(a) a composio da estrutura da paisagem e de espcies de rvores plantadas pode
afetar a diversidade de espcies da subvegetao e de animais;
(b) um conjunto regional de espcies de animais requer uma variedade completa de
tipos locais de orestas e idades de estandes, sendo que, normalmente, as estruturas
esto associadas quelas orestas.
(c) orestas plantadas estruturalmente diversas, mantm mais espcies do que aquelas
que tm estruturas simples (isto , monoculturas).
(d) orestas plantadas de espcies nativas tm capacidade de conservar melhor as esp-
cies animais locais e regionais do que as plantaes de espcies de rvores exticas,
ou monoculturas de espcies nativas.
(e) grandes reas de orestas mantm mais espcies do que Pequenas reas e orestas
fragmentadas mantm menos espcies do que orestas contnuas.
(f) reas ncleo e reas protegidas conectadas por corredores de orestas ou habitats,
aumentam os nveis de populao de espcies por meio da reduo de efeitos de
fragmentao e melhorando a capacidade de disperso e por meio do apoio a mais
indivduos.
(g) algumas espcies de rvores exticas tm o potencial de se tornarem invasoras, com
conseqncias potencialmente negativas para o funcionamento do ecossistema e
conservao da biodiversidade.
(h) orestas plantadas que tenham alta diversidade gentica provavelmente sero mais
bem sucedidas ao longo do tempo, e sob mudanas de clima, do que aquelas com
diversidade gentica reduzida.
(i) o contexto espacial onde ocorrem as atividades importante para otimizar a biodi-
versidade de espcies desejadas.
A incerteza relativa aos benefcios de medidas de mitigao e adaptao sugere
que o manejo adaptvel deve ser desenhado em qualquer projeto. Projetos de oresta-
mento e reorestamento devero ser vistos como experimentos em relao a seus pos-
sveis benefcios biodiversidade. Programas de monitoramento devem ser colocados
em prtica para facilitar a avaliao de longo prazo de benefcios comparados s ex-
pectativas, e as possveis adaptaes devero ser realizadas conforme necessrio para os
esforos e desenhos futuros.
.5. FIcrestamentc e recrestamentc de pntancs e turfeiras, ccmc
um casc especiaI
Pntanos prstinos desempenham um papel importante no que diz respeito ao aque-
cimento global como reserva de carbono. Seus impactos sobre a mudana de clima
devido emisso de metano (CH
4
) e xido de nitrognio (N
2
O) so tipicamente in-
signicantes (Joosten e Clarke 2002). Entretanto, as produes de metano podem ser
altas quando lenis freticos esto a 20 centmetros da superfcie. Pntanos e turfeiras
25

caracterizam-se por sua habilidade singular de acumular e estocar material de plantas
mortas originadas em lquenes, juncos, bambus, arbustos e rvores (isto , turfa), sob
condies de solo saturado de gua. Cerca de 50% da matria orgnica seca da turfa
consiste de carbono. As turfeiras so as reas alagadas mais comuns no mundo, re-
presentando de 50 a 70% de todas as reas alagadas e cobrindo mais do que 4 mi-
lhes de km
2
- ou 3% - da superfcie do solo e de gua doce do planeta (Lappalainen
1996). Atualmente, entre 270 e 370 Gt de carbono estocado somente nas turfeiras
boreais e sub-boreais (Turunen et al. 2000). Isto significa que, globalmente, a turfa
representa cerca de um tero do total do reservatrio de carbono (cerca de 1395Gt)
(Post et al. 1982). As turfas contm o equivalente a cerca de 2/3 de todo o carbono na
atmosfera e o carbono equivalente a toda biomassa terrestre no planeta (Houghton
et al. 1990). As turfas existem em todos os continentes, das zonas tropicais s polares,
e do nvel do mar s altitudes elevadas. As atividades humanas afetam as turfeiras
tanto diretamente, por meio da drenagem, converso do solo, escavao e inundao,
quanto diretamente, como resultado da poluio do ar, contaminao da gua, remoo
de gua e desenvolvimento de infra-estrutura.
A drenagem antrpica mudou os pntanos e as turfeiras de um sumidouro glo-
bal de carbono para uma fonte global de carbono (e outros gases de efeito estufa) e
as atividades de orestamento e reorestamento em turfeiras recentemente drenadas
podem ter pouca importncia como atividades de seqestro de carbono (Joosten e
Clarke 2002). As atividades humanas continuam sendo os principais fatores que afetam
as turfeiras, tanto global quanto localmente, resultando em um decrscimo anual dos re-
cursos de pntanos. Quando as turfeiras so drenadas para criar mais reas agrcolas, as
emisses de N
2
O aumentam e estas terras se tornam mais vulnerveis a queimadas. Em
alguns anos, as emisses de gases de efeito estufa, decorrentes das queimadas de turfeiras
drenadas (por exemplo, no sudeste da sia) podem se tornar uma poro substancial
das emisses globais (Page et al. 2000).
25
A turfeira uma rea de paisagem com uma camada de turfa acumulada naturalmente sobre sua superf-
cie. Um pntano uma turfeira na qual a turfa esta se formando e acumulando atualmente. Todos os pnta-
nos so turfeiras, mas as turfeiras que no esto mais acumulando turfas, no so considerados pntanos.
.5.5 0 agrccrestamentc ccmc um casc especiaI de crestamentc e
recrestamentc
Sistemas de agroorestais incorporam rvores ou arbustos em paisagens agrcolas.
Prticas agroorestais podem ser consideradas elegveis ao MDL desde que satisfaam
a denio de orestamento e reorestamento, adotada pelo MDL. Sistemas agroores-
tais incluem uma ampla variedade de prticas: sistemas agrosilviculturais, sistemas silvo-
pastoris, sistemas arbreos, tais como plantaes de forragem, quebra-vento e amorteci-
mento de matas ciliares. Estes sistemas so tipicamente manejados, mas tambm podem
ser naturais, tais como os sistemas silvopastoris no Sudo. Sistemas agroorestais po-
dem resultar em sistemas de produo mais diversicados e sustentveis do que sistemas
agrcolas sem rvores, e podem proporcionar maiores benefcios sociais, econmicos
e ambientais (IPCC 2000, Leakey 1996). O IPCC reconhece duas classes de atividades
agroorestais para aumentar os estoques de carbono: (a) a converso do solo; e (b) uso
aprimorado do solo. A converso do solo inclui a transformao de reas agrcolas e de
savanas degradadas em novas agroorestas (IPCC 2000). O uso aprimorado do solo
requer a implementao de prticas, tais como, cultivos de alta densidade e manejo de
nutrientes, que resultem no aumento dos estoques de carbono.
Globalmente, quantidades signicativas de carbono podero ser seqestradas
em sistemas agroorestais, devido s grandes extenses de reas agrcolas em muitos
pases. Em sistemas temperados, as prticas agroorestais demonstram estocar grandes
quantidades de carbono em rvores e arbustos (Kort e Turlock 1999, Schroeder 1994,
IPCC 2000, Dixon et al. 1994, van Kooten et al. 1999). Foram documentadas, nos tr-
picos, diferenas lquidas positivas nos estoques de carbono, inclusive naqueles do solo,
entre sistemas agroorestais e prticas agrcolas comuns (IPCC 2000, Palm et al. 2002,
Woomer et al. 1999, Fay et al. 1998, Sanchez et al. 1997).
Alm da absoro de carbono, as atividades agroorestais podem ter efeitos be-
ncos sobre a biodiversidade, especialmente em paisagens dominadas pela agricul-
tura produtiva. O agroorestamento pode acrescentar diversidade de vegetais e animais
s paisagens s quais, do contrrio, poderiam conter somente monoculturas de cultivos.
Freemark et al. (2002) demonstraram o importante papel do habitat agrcola para a
conservao de espcies nativas de plantas, no leste do Canad. Na regio das Grandes
Plancies nos Estados Unidos, onde as reas agrcolas ocupam maior parte da paisagem,
as zonas ciliares lineares e os campos de quebra-vento desempenham papis essenciais
na manuteno de habitats naturais para a biodiversidade (Guo 2000). Na mesma re-
gio, Brandle et al. 1992, enfatizaram o potencial de prticas agro-orestais para propor-
cionar habitats silvestres. Sistemas agroorestais tradicionais, por exemplo, plantaes
de caf sombreadas, so comuns atravs da Amrica Central e do Sul. Estes sistemas
podem conter bem mais do que 100 espcies de plantas anuais e perenes por campo, e
proporcionar habitats bencos para as aves (inclusive espcies migratrias) e outros
vertebrados (Altieri 1991, Thrupp 1997).
O agroorestamento pode incrementar a biodiversidade em locais degradados e
desmatados (IPCC 2002). Sistemas agroorestais tendem a ser biologicamente mais di-
versos do que reas agrcolas convencionais, savanas ou pastos degradados, e os primei-
ros estgios de descanso do solo em orestas secundrias. Entretanto, onde o agroores-
tamento substitui orestas nativas, normalmente perde-se biodiversidade (IPCC 2002).
O uso de espcies nativas em sistemas agroorestais proporcionar grandes benefcios
biodiversidade. Devido a migraes humanas para as margens das orestas, as com-
pensaes ideais entre o seqestro de carbono e os benefcios econmicos e sociais so
uma determinao poltica importante. Exemplos de tais compensaes so descritos
em Gockowski et al. (1999), Vosti et al. (1999) e Tomich et al. (1998, 1999).
O agroorestamento pode ser usado para conectar funcionalmente fragmen-
tos de orestas e outros habitats crticos, como parte de uma ampla estratgia de
manejo de paisagem. O agroorestamento pode aumentar o suprimento de habitat
orestal e sua conectividade. Isto pode facilitar a migrao de espcies em resposta
mudana de clima. Mesmo quando h reservas orestais em uma rea, elas podem ser
muito pequenas, em tamanho, para conter as necessidades de habitats para todas as
espcies animais, cujas populaes podem ter distribuies alm dos limites da reserva
(Kramer et al. 1997).
. DE5HATAHENT0
Os Acordos de Marrakesh denem desmatamento como uma converso direta, in-
duzida por atividades humanas, de reas orestais para reas no orestais (FCCC/
CP/2001/13/Add.1, pg. 58). O desmatamento, especialmente de orestas primrias,
causa reduo imediata dos estoques de carbono de biomassa, acima e abaixo do solo, se-
guido por vrios anos de decrscimo em outros estoques de carbono, inclusive estoques
dos solos, e um declnio conseqente da biodiversidade associada. A elevao da tempe-
ratura do solo, aps o desmatamento, resulta em aumento na taxa de decomposio da
madeira morta e da serapilheira na superfcie do solo, bem como na decomposio da
matria orgnica do solo; aumentando, portanto, a perda de carbono do sistema (por
exemplo, Fearnside 2000, Duan et al. 2001). O desmatamento pode resultar em fragmen-
tao orestal, o que afeta adversamente a habilidade da oresta para absorver carbono,
e pode interagir sinergeticamente com outras mudanas, tais como, efeitos de borda e
queimadas, conduzindo potencialmente severa degradao do ecossistema (Gascon et
al. 2000, Laurance e Williamson 2001, Laurance et al. 1997). O desmatamento em larga
escala tambm pode causar um decrscimo na precipitao, por meio da reduo da
evapotranspirao vegetal, da alterao de micro-climas locais e da reduo da umida-
de em parcelas fragmentadas, e resultar em maior potencial de queimadas (Laurance e
Williamson 2001).
Nos trpicos, a expanso da agricultura a principal causa do desmatamento.
Atualmente, as orestas tropicais tm enfrentado as maiores taxas de desmatamento
de todos os ecossistemas orestais. Achard et al. (2002) calculam que entre 1990 e 1997,
cerca de 5.8 Mha de orestas tropicais foram perdidas a cada ano (uma estimativa bem
mais baixa do que aquela da FAO [2001] de 15 Mha por ano). Globalmente, as emisses
de carbono das mudanas de uso do solo foram estimadas em 1.7 + 0.8 Gt/ano (Hou-
ghton 1999, Houghton et al. 2000, IPCC 2000). O potencial futuro da mitigao de car-
bono a partir da desacelerao dos nveis atuais de desmatamento tropical, foi estimado
em cerca de 11-21 Gt de Carbono at 2050 (IPCC 2002). No nvel mundial, as orestas
representam, atualmente, um sumidouro de carbono de aproximadamente 3 Gt de car-
bono por ano cerca de metade absorvida pelos ecossistemas do hemisfrio norte, e a
principal contribuio utua entre a Eursia e Amrica do Norte. A outra metade est
em ecossistemas tropicais, o que signica que a zona tropical, atualmente, no nem
uma fonte nem um sumidouro signicativo (Watson e Noble 2002), mas sugere tambm
que a desacelerao da taxa de desmatamento faria com que as orestas tropicais se tor-
nem um sumidouro lquido de carbono.
Alm dos benefcios de mitigao de mudana de clima, a desacelerao
do desmatamento e/ou degradao florestal poder proporcionar benefcios
substanciais de biodiversidade. Florestas tropicais primrias contm cerca de
50-70% de todas as espcies terrestres, e o desmatamento tropical e a degrada-
o de florestas so as principais causas da perda global de biodiversidade. O
desmatamento reduz a disponibilidade de habitats adequados para a coexistn-
cia de espcies, pode causar extines locais, e pode diminuir tanto a populao
quanto a diversidade gentica. Portanto, a reduo da taxa de desmatamento
fundamental para interromper a perda de biodiversidade em florestas (Stork
1997, Iremonger et al. 1997, Thompson et al. 2002). Qualquer projeto que desa-
celere o desmatamento, ou a degradao florestal, poder ajudar na conservao
de biodiversidade, no entanto, os projetos em florestas ameaadas/vulnerveis e
usualmente com diversidade de espcies e globalmente raras, ou nicas na re-
gio, podem proporcionar os maiores benefcios para a biodiversidade. Os pro-
jetos que protegem as florestas contra a converso do solo ou a degradao em
bacias hidrogrficas-chave, tm potencial para desacelerar a eroso do solo, pro-
teger recursos hdricos, e conservar a biodiversidade, substancialmente.
A proteo de orestas, por meio da eliminao do desmatamento, pode ter im-
pactos sociais, positivos ou negativos. A possibilidade de conito entre a proteo de
ecossistemas orestais e os efeitos negativos adicionais, as restries sobre as atividades
de populaes locais, a reduo de receitas, e/ou reduo de produtos destas orestas,
podem ser minimizados pelo manejo apropriado de parcelas de oresta e de paisagens,
bem como pelo uso de avaliaes ambientais e sociais (IPCC 2002).
Projetos piloto desenhados para evitar emisses por meio da reduo do des-
matamento e da degradao orestal produziram marcantes benefcios ambientais
e sociais adicionais. Estes incluem a conservao de biodiversidade, proteo de bacias
hidrogrcas, manejo orestal melhorado e capacitao local. Mesmo no sendo uma
atividade de MDL elegvel, a eliminao do desmatamento um mecanismo importante
para manter a biodiversidade. importante que o desmatamento reduzido em um local
no resulte, simplesmente, no desmatamento intencional ou no intencional em outro
local; isto , em vazamento (ver Quadro 4.2).
.7 PEE6ETA0
A revegetao uma atividade elegvel sob o Artigo 3.4 do Protocolo de Kyoto. Reve-
getao denida como uma atividade humana induzida diretamente para aumentar
estoques de carbono no local, por meio do estabelecimento de vegetao que cubra uma
rea mnima de 0.05 hectares e que no atenda as denies de orestamento e reores-
tamento (FCCC/CP/2001/13/Add.1, pgina 58).
A revegetao inclui vrias atividades desenhadas para aumentar a cobertura
vegetal em reas erodidas, severamente degradadas, ou perturbadas por algum outro
meio. As metas de revegetao de curto prazo so geralmente o controle de eroso, es-
tabilidade melhorada do solo, recuperao de populaes microbianas do solo, produ-
tividade aumentada de reas de pastagem degradadas, e aparncia melhorada de locais
danicados por atividades como minerao e construo. Geralmente, o passo inicial
para a restaurao de longo prazo da estrutura e funo do ecossistema, habitat natural
e servios de ecossistemas.
Geralmente os solos de reas erodidas ou degradadas tm baixos nveis de carbono,
mas um alto potencial para o seqestro de carbono por meio da revegetao. As estima-
tivas de Lal (2001) mostram que o potencial de seqestro a partir da restaurao de reas
erodidas de 0.2-0.3 Gt de carbono por ano. As pesquisas na Groelndia demonstraram
o seqestro de carbono em solos, na biomassa acima e abaixo do solo, e na serrapilheira,
mas as taxas de seqestro dependem de vrios fatores, inclusive do mtodo de revegetao,
caractersticas do solo, e clima (Aradottir et al. 2000, Arnalds et al. 2000).
Os efeitos da revegetao sobre a biodiversidade iro variar dependendo das
condies do local e mtodos utilizados. Os efeitos sobre a biodiversidade podem ser
positivos se os esforos de revegetao criarem condies que contribuam para o au-
mento de espcies nativas de plantas ao longo do tempo (por exemplo, Choi e Wali 1995,
Aradottir e Arnalds 2001, Gretarsdottir 2002), ou que previnam a degradao adicional
e proteja ecossistemas vizinhos. De modo contrrio, a biodiversidade pode ser negativa-
mente afetada pela revegetao, caso esta resulte em condies que impeam a coloniza-
o de espcies nativas (Densmore 1992, Forbes e McKendrick 2002). Em determinadas
situaes, onde, atualmente, pode ser impossvel que espcies endmicas cresam em
alguns locais severamente degradados, o uso de espcies exticas e fertilizantes poder
proporcionar a melhor oportunidade como um catalisador para a regenerao da ve-
getao natural. Entretanto, em tais situaes, melhor que o uso de espcies exticas
seja temporrio (Dntonio e Mayerson 2002, Ewel et al. 1999). Alm disso, as espcies
exticas usadas para a revegetao podem invadir habitats naturais e alterar comunida-
des de plantas e processos ecossistmicos muito alm das reas onde foram usadas ori-
ginalmente (por exemplo, Pickard et al. 1998, Whisenant 1999, Magnusson et al. 2001,
Williamson e Harrison 2002).
Aes de revegetao que no dependam da semeadura ou plantio diretos au-
mentam as populaes locais e tm efeitos positivos sobre a biodiversidade. Estas
aes envolvem a manipulao de: processos de disperso de sementes (Robinson e
Handel 2001), propriedades de sementeiras (Urbanska 1997, Whisenant 1999) e recur-
sos para o estabelecimento e crescimento de plantas (por exemplo, Tongway e Ludwig
1996, Whisenant 1999). Isto dever aumentar populaes locais e ter efeitos positivos
sobre a biodiversidade, a no ser que espcies exticas sejam comuns no local.
.8 HANEJ0 D0 50L0
Para que as aes de manejo do solo inuenciem as emisses de gases de efeito estufa,
elas podem afetar a qualidade global do meio ambiente, inclusive a qualidade e eroso
do solo, a qualidade da gua, a qualidade do ar e de habitats silvestres, o que, por sua vez,
afetar a biodiversidade terrestre e aqutica (IPCC 2002). As subsees abaixo focam o
manejo de orestas, reas agrcolas e de pastagem.
.8.1 Hanejc crestaI
A maioria das orestas do mundo manejada (FAO, 2001), portanto, o manejo me-
lhorado pode aumentar a absoro de carbono, ou pelo menos, minimizar as perdas
de carbono e manter a biodiversidade. Para os ns do Protocolo de Kyoto, o manejo
orestal denido como um sistema de prticas para a certicao e uso de reas ores-
tais, focado em realizar as funes ecolgicas (inclusive biodiversidade), econmicas e
sociais pertinentes da oresta, de maneira apropriada (FCCC/CP/2001/13/Add.1 pgina
58). O manejo orestal uma das atividades de absoro de carbono, pelo qual os pases
do Anexo I podem receber crdito ao cumprirem seus compromissos sob o Protocolo de
Kyoto. O manejo orestal se refere a atividades tais como colheita, raleio e regenerao.
Estas atividades de manejo proporcionam condies que continuem para aumento da
biodiversidade. Zhang e Justice (2001) estimaram que o manejo orestal melhorado
na frica Central pode proporcionar a absoro adicional de 18.3 Gt de carbono nos
prximos 50 anos. Ao reduzir a quantidade de escombros resultante da explotao de
madeira, por meio de oas prticas orestais, tais como a explotao de baixo impacto
em orestas tropicais, possvel reter quantidades signicativas de carbono na vegeta-
o m p , quantidades estas que teriam sido liberadas na atmosfera pela decomposio
(por exemplo, Pinard e Putz 1996). A explotao de baixo impacto, minimiza tambm
a probabilidade de queimadas orestais, pois h pouco restos lenhosos, o qual, de outra
forma, serviria como combustvel para as queimadas (Holdsworth e Uhl 1997).
Ecossistemas orestais so extremamente variados e os impactos, positivos ou
negativos, de qualquer operao de manejo orestal sobre a biodiversidade iro dife-
rir de acordo com o solo, clima e histria do local. Portanto, no seria til recomendar
qualquer medida ou sistema especco, seja inerentemente bom ou mau para a biodi-
versidade, em todas as circunstncias. As prescries devem ser adaptadas s condies
especcas da oresta local e ao tipo de ecossistema orestal sob manejo.
Como as orestas so enormes repositrios de biodiversidade terrestre em to-
dos os nveis de organizao (gentico, de espcie, populao e ecossistema), as boas
prticas de manejo podem ter efeitos positivos sobre a biodiversidade. Prticas o-
restais que aumentem a biodiversidade em reas manejadas e que tenham uma inun-
cia positiva sobre a reteno de carbono nas orestas, incluem: aumento de perodo de
rotao, explotao de baixa intensidade, conservao de restos lenhosos, silviculturas
ps-colheita para restaurar comunidades nativas de plantas que sejam semelhantes
composio de espcies naturais, e explotao que se equiparem a regimes naturais de
perturbao (Hunter 1999). A utilizao de prticas silviculturais apropriadas pode re-
duzir impactos locais e assegurar, ao mesmo tempo, a proteo dos solos e de espcies
de animais e vegetais no longo prazo (ver Seo 6.3.5). O uso de mtodos apropriados
de explotao pode diminuir os impactos negativos sobre a biodiversidade, e continuar
proporcionando benefcios socioeconmicos para proprietrios e comunidades locais
que so muito dependentes da oresta para suas subsistncias.
Medir o progresso referente sustentabilidade, e manejar de maneira adapt-
vel, um aspecto importante do manejo orestal. Muitas agncias nacionais e inter-
nacionais adotaram uma srie de indicadores para medir o progresso na conservao
da diversidade biolgica no manejo orestal sustentvel, para o qual existe uma vasta
literatura disponvel (ver Captulo 5).
A regenerao orestal inclui prticas tais como, o plantio em nveis especcos de
estoque, o enriquecimento do plantio, pastagem reduzida de savanas orestais e mudan-
as na procedncia/gentica de rvores ou espcie de rvores.
0uadrc .3. Prticas de manejc crestaI ccm impactcs pctenciais scbre a
bicdiversidade

Regenerao melhorada, ou a ao de renovar a cobertura de rvores pelo estabelecimento,
natural ou articial, de rvores jovens geralmente, antes, durante ou imediatamente aps a
remoo do etalho ou da oresta anterior.
Fertilizao ou a adio de nutrientes para aumentar as taxas de crescimento ou corrigir a
decincia de nutrientes no solo.
Manejo de queimadas orestais, que usado para reduzir a perda de biomassa orestal de-
corresnte de queimadas e reduzir as emisses de gases de efeito estufa.
Manejo de pestes, ou a utilizao de estratgias para manter as populaes de pestes dentro
de nveis aceitveis.
Nvel e ritmo da explotao, inclusive raleio, seleo e derrubada e remoo de rvores.
As tcnicas de regenerao podem inuenciar as composies de espcies, esto-
ques e densidade, e podem afetar a biodiversidade. A regenerao natural de orestas
pode proporcionar benefcios para a biodiversidade por meio da expanso da distri-
buio de orestas naturais ou seminaturais. reas adjacentes a orestas naturais de-
monstraram maior potencial para estas atividades. As plantaes adjacentes a orestas
naturais ou seminaturais, mesmo aquelas de espcies nativas, podem no proporcionar
os melhores benefcios para a biodiversidade, a no ser que sejam desenhadas como par-
te de um esquema integrado para a posterior restaurao de orestas naturais (Niesten
et al. 2002). Os esforos para compreender e integrar o uso do solo escala de paisagem
podem aumentar a probabilidade de acomodao da biodiversidade.
A fertilizao orestal pode ter efeitos ambientais negativos ou positivos. A fer-
tilizao pode afetar adversamente a biodiversidade e a qualidade do solo e da gua,
ao melhorar o meio ambiente para espcies indesejadas (ervas daninhas), por meio da
alterao da composio de espcies e pelo aumento de nutrientes no escoamento, o que
afeta adversamente os cursos d gua (por exemplo, aumento das emisses de xido de
nitrognio [N
2
O] no ar, solo e gua). Mesmo que a ateno cuidadosa taxa, ritmo e
mtodo de fertilizao minimize os impactos ambientais, de modo geral, no provavel
que resultem benefcios ambientais positivos da fertilizao orestal, exceto em locais
altamente degradados. Nestes locais, a fertilizao pode ser necessria, onde os solos e
nutrientes tenham sido esgotados. A fertilidade pode afetar o estabelecimento de comu-
nidades de rvores, arbustos e de subvegetao (Oren et al. 2001). Quando o melhora-
mento orgnico e inorgnico foi utilizado em uma rea erodida no sul da Groenlndia,
houve crescimento na cobertura vegetal e na diversidade de plantas vasculares nativas
e de espcies de liquens (Elmarsdottir, 2001). Outro estudo no mesmo local mostrou
estoques maiores de carbono no solo, na vegetao e na serapilheira em tratamentos
semelhantes, mas sucessivamente mais velhos (Aradottir et al. 2000). Abordagens que
usam, no somente fertilizantes inorgnicos, mas tambm o melhoramento orgnico e
espcies de plantas xadoras de nitrognio, tambm devem ser consideradas.
O manejo de queimadas tem impactos ambientais, difceis de generalizar, por-
que em alguns ecossistemas orestais as queimadas so essenciais para os processos
regenerativos. A restaurao de regimes de queimadas praticamente histricos pode ser
um componente importante da silvicultura sustentvel, mas pode requerer tambm pr-
ticas tais como a construo de estradas, que podem criar efeitos ambientais prejudiciais
indiretos. A supresso de ciclos naturais de queimadas resulta na acumulao excessiva
de material combustvel, o que leva a queimadas potencialmente maiores e mais inten-
sas, e improvvel que proporcione o seqestro de carbono vivel no longo prazo (Noss
2001). Em alguns ecossistemas orestais as queimadas peridicas so necessrias para
restaurar as comunidades de subvegetao e sua biodiversidade associada. Entretanto,
em orestas no sujeitas a queimadas naturais recorrentes, por exemplo, orestas tropi-
cais, o aumento da freqncia de queimadas resulta em efeitos globais negativos sobre a
biodiversidade, e perda de nutrientes do solo por meio da lixiviao e escoamento.
O uso de biocidas para controlar pestes pode resultar no aumento ou reduo
de biodiversidade. Muitas espcies de vegetais e plantas introduzidas tiveram impactos
negativos no intencionais sobre a biodiversidade. Esforos de manejo de peste, cuida-
dosamente planejados, foram usados para reduzir o impacto de espcies introduzidas
em populaes nativas, por exemplo, a predao de aves e seus ovos. Os biocidas podem,
s vezes, prevenir a mortandade de orestas em larga escala, e podem aumentar os bene-
fcios associados paisagem, recreao e bacias hidrogrcas.
Por outro lado, os potenciais efeitos adversos de herbicidas e pesticidas sobre a
biodiversidade incluem quebra da simbiose raiz-micorriza (Noss, 2001) e a reduo
de populaes e diversidade de espcies de plantas. O uso de pesticida pode tambm
ter efeitos secundrios indesejados sobre predadores (Noss e Cooperrider, 1994). Os
pesticidas, quando no so cuidadosamente usados, podem ser lixiviados para guas
superciais e subterrneas e causar impactos negativos na biodiversidade aqutica e na
sade humana.
As prticas de explotao afetam a qualidade e quantidade de madeira produzi-
da, o que tem implicaes para o armazenamento de carbono e para a biodiversidade.
A explotao pode ter impactos, positivos ou negativos, sobre a biodiversidade, a recre-
ao e o manejo da paisagem. A explotao de pequena escala (isto , fragmentada ou
seletiva) apropriada, geralmente, em ecossistemas orestais onde os solos no esto
sujeitos eroso.
.8.2 Hanejc de reas agrccIas
Os acordos de Marrakesh denem o manejo de reas agrcolas como o sistema de
prticas em reas nas quais crescem culturas agrcolas, e em reas reservadas ou que
no estejam sendo usadas, temporariamente, para a produo de cultivos (FCCC/
CP/2001/13/Add.1 pgina 58).
Os maiores estoques de carbono em reas agrcolas esto contidos no solo; atu-
almente estes estoques representam cerca de 8-10% do total dos estoques de carbo-
no. Alguns estudos sugerem que a maioria dos solos agrcolas do mundo tem cerca de
metade de seu carbono do solo pr-cultivo, e que a mudana no manejo do solo, espe-
cialmente a reduo do cultivo direto, pode aumentar muito seus estoques de carbono
(IPCC 1996, IPCC 2000).
A converso de sistemas naturais em reas agrcolas, resulta, geralmente,
em perdas de carbono orgnico do solo, variando entre 20-50% dos estoques de
carbono pr-cultivo (IPCC 2000). Por exemplo, aps a converso de florestas para
agricultura rowcrop, as perdas de carbono do solo associadas s emisses de CO
2
,
so cerca de 20-30% dos estoques originais de carbono. De modo global, a perda
histrica cumulativa de carbono dos solos agrcolas devido a prticas tais como,
remoo dos resduos de cultivos, controle inadequado de eroso e perturbao
excessiva do solo, foi estimada em 55 Gt, ou praticamente 1/3 do total da perda de
carbono (isto , 150 Gt de carbono) dos solos e da vegetao (IPCC 1996, Hou-
ghton 1999).
As atividades do setor agrcola, que reduzem as emisses de gases de efeito estu-
fa e aumentam o seqestro de carbono, podem aumentar ou diminuir determinados
nveis de biodiversidade. H muitas atividades de manejo agrcola que podem ser usa-
das para seqestrar carbono nos solos (por exemplo, intensicao, irrigao, plantio
convencional e controle de eroso). As prticas podem ter efeitos positivos ou negativos
sobre a biodiversidade, dependendo da prtica especca e do contexto no qual apli-
cada. As atividades incluem a adoo de abordagens participativas para fazendeiros; a
considerao do conhecimento e de tecnologias locais; o uso de materiais orgnicos;
e o uso de variedades de culturas adaptadas localmente e diversicao de cultivos.
As prticas agrcolas que aumentam e preservam o carbono orgnico do solo podem
afetar as emisses de CH
4
e N
2
O.
As prticas de intensicao agrcola que podem aumentar a produo e o res-
duo de plantas no solo incluem as rotaes de cultivos, reduo de solo n, cultivos
de cobertura, variedade melhoradas, manejo integrado de pestes, otimizao da fer-
tilizao inorgnica e/ou orgnica, irrigao, manejo de lenis freticos, e manejo
localizado. Estes tm vrios benefcios adicionais, inclusive o aumento da produo de
alimentos, controle de eroso, conservao da gua, melhoria da qualidade da gua, e
reduo do assoreamento de reservatrios e hidrovias beneciando a pesca e a biodiver-
sidade. Entretanto, a qualidade do solo e da gua afetada adversamente pelo uso indis-
criminado de contribuies qumicas e irrigao, e aumento do uso de fertilizantes
de nitrognio ir aumentar o uso de energia fssil que poder aumentar as emisses
de N
2
O. A intensificao agrcola influencia o carbono do solo por meio da quanti-
dade e qualidade do carbono devolvido ao solo, e por meio das influncias da gua
e de nutrientes sobre a decomposio.
A irrigao pode aumentar a produo agrcola, mas tambm pode degradar
ecossistemas. A irrigao aumenta tambm o risco de salinizao e pode desviar gua
de rios e uxos de inundaes com impactos signicativos sobre a biodiversidade de rios
e vrzeas. Os uxos que retornam da irrigao podem causar impactos sobre a qualidade
da gua e ecossistemas aquticos na jusante. Impactos adicionais podem incluir a expan-
so de doenas transmitidas pela gua.
O plantio conservacionista inclui uma ampla variedade de prticas de cultivo,
inclusive escaricao, em camalhes, strip-till, mulch-till e cultivo direto para
conservar o carbono orgnico do solo. A adoo do plantio convencional tem mui-
tos benefcios adicionais, inclusive o controle da eroso da gua e do vento, con-
servao da gua, maior capacidade de reteno de gua, reduo de compactao,
melhoria do solo, qualidade da gua e do ar, melhor biodiversidade do solo, reduo
do uso de energia, reduo do assoreamento de reservatrios e hidrovias e benefcios
associados para a pesca e biodiversidade. Em algumas reas (por exemplo, Austrlia),
o aumento da lixiviao devido maior reteno de gua por meio do plantio conven-
cional, poder causar a salinizao local.
A reduo ou eliminao de prticas intensas de cultivo convencional do solo
pode preservar e aumentar os estoques de carbono orgnico no solo. Nestas prti-
cas, 30%, ou mais, dos resduos dos cultivos so deixados sobre a superfcie do solo
aps o plantio. O plantio de conservao tem o potencial de seqestrar quantidades
signicativas de carbono do solo. O seqestro de carbono do solo pode ser aumentado
adicionalmente quando cultivos de cobertura so usados em combinao com plantio
de conservao (IPCC 2000). Os nveis de carbono podem ser aumentados no perl do
solo, de 25 a 50 anos, ou at que seja alcanada a saturao, mas a taxa poder ser maior
nos 5-20 anos iniciais. Entretanto, o seqestro de longo prazo de carbono do solo, por
meio do cultivo de conservao, depender muito de seu uso contnuo, pois o retorno s
prticas convencionais pode causar a perda rpida de carbono seqestrado.
Prticas de controle de eroso que incluem estruturas de conservao da gua,
faixas-ltro para o manejo de zonas ciliares, e quebra-ventos agro-orestais para o
controle de eroso do vento podem reduzir a quantidade global de carbono orgnico
do solo deslocado pela eroso do solo. H muitos benefcios adicionais e impactos asso-
ciados, inclusive o aumento da produtividade; melhoria da qualidade da gua; reduo
do uso de fertilizantes, especialmente de nitratos; decrscimo do assoreamento de
hidrovias; reduo das emisses de CH
4
; redues associadas nos riscos de inunda-
es; e aumento de biodiversidade em sistemas aquticos, quebra-ventos e zonas de
amortecimento.
Estratgias de manejo do cultivo de arroz que incluem irrigao, fertilizao e
manejo de resduos de culturas afetam as emisses de CH
4
e estoques de carbono.
Porm, h pouca informao sobre os impactos da mitigao de gases de efeito estufa de
atividades de manejo de cultivo de arroz, sobre a biodiversidade.
.8.3 reas de pastagens e savanas
A resposta de sistemas de reas de pastagens ir variar sob cenrios potenciais de
mudana de clima, dependendo de seu tipo e localizao. reas de pastagem (que in-
cluem campos nativos, pastos plantados, reas de pastoreio, reas arbustivas, savanas e
savanas ridas) contm 10-30% do carbono do solo em todo o planeta (IPCC 2000).
Geralmente, a combinao de espcies de gramas, ervas, rvores e arbustos, determina a
produtividade de uma determinada rea de pastagem. reas de pastagem com percen-
tual mais alto de grama, em relao a outros componentes vegetais, provavelmente tero
maior produtividade. Um percentual maior de espcies anuais ou efmeras sugeriria
produtividade anual menor, enquanto a predominncia de espcies perenes resultaria
mais provavelmente em alta produtividade. Os Acordos de Marrakesh denem o mane-
jo de reas de pastagem como o sistema de prticas sobre o uso do solo para a criao
de animais domsticos voltado para manipulao da quantidade e tipo de vegetao e
rebanho produzido (FCCC/CP/2001/13/Add.1 pgina 58). Algumas vezes faz-se uma
distino operacional entre o manejo de reas de pastagens e o manejo de savanas; reas
de pastagens so manejadas para a criao de rebanhos, enquanto as savanas podem ser
manejadas para diferentes nalidades, inclusive a conservao, mas no especicamente
para a criao de animais. Uma das metas do manejo de reas de pastagem prevenir a
sobrepastagem, que a principal causa da degradao de savanas e o fator primordial de
inuncia humana na perda de carbono do solo em savanas (Ojima et al. 1993).
Nas reas de pastagem, o carbono se acumula acima e abaixo do solo, e a trans-
formao de reas de cultivo ou reas degradadas em savanas perenes pode aumentar
a biomassa acima e abaixo do solo, o carbono do solo e a biodiversidade. A proteo
de reas de pastagens, intensamente usadas previamente, e a reverso de reas cultivadas
em savanas perenes provavelmente prevalecero em pases com excedente agrcola, mas
as oportunidades para a proteo de reas reservadas so possveis em todos os pases.
Globalmente, a estimativa da rea potencial de cultivo que poder ser reservada apro-
ximadamente 100 Mha (IPCC 1996).
As atividades de manejo de savanas que podem ser usadas para seqestrar car-
bono em solos incluem o manejo de reas de pastagem, savanas protegidas e reserva-
das, melhoria da produtividade de savanas e manejo de queimadas. A produtividade
de muitas reas pastoris e, portanto, o potencial para o seqestro de carbono, particu-
larmente em zonas tropicais e ridas, est restrito pela limitao de nitrognio e outros
nutrientes, e pela inadequao de algumas espcies nativas para a pastagem de grande
intensidade. A introduo de leguminosas xadoras de nitrognio e de gramas de alta
produtividade ou a contribuio de fertilizantes podem aumentar a produo de bio-
massa e de reservatrios de carbono no solo, mas algumas destas espcies introduzidas
tm potencial signicativo para se tornarem ervas daninhas (IPCC 2000).
A maioria das atividades de manejo de savanas benca biodiversidade e
absoro de carbono; algumas delas, tais como a fertilizao, podem diminuir a bio-
diversidade no local (LULUCF 2000-Tabela 4.1). Pode-se aumentar o acmulo de car-
bono por meio de prticas aprimoradas quando as reas de pastagem so manejadas
intensamente ou quando so unidades de conservao. Espcies nativas adequadamente
manejadas podem aumentar a biodiversidade associada a reas de pastagem. As es-
pcies nativas tambm so, freqentemente, mais tolerantes s variaes climticas
do que as espcies exticas, e podem proporcionar habitat essencial para os animais.
Buckland et al. (2001) sugerem que espcies perenes de gramas nativas tm potencial
de se estabelecerem e competir efetivamente com espcies anuais, melhorando a es-
tabilidade do sistema. reas de pastagem tambm podem se tornar mais produtivas,
por exemplo, por meio da fertilizao, entretanto, isto poder reduzir a biodiversidade
de savanas nativas.
.9 5E0E5TP0 DE CAPB0N0 EH 5I5TEHA5 0CENIC05, PEA5
ALA6ADA5 E F0PHA0E5 6E0L06ICA5
Oceanos e reas alagadas so enormes reservatrios de carbono; atualmente, h apro-
ximadamente cinqenta vezes mais carbono nos oceanos do que na atmosfera. Os
oceanos proporcionaram um sumidouro de at 30% das emisses antrpicas de dixido
de carbono (Raven e Falkowski, 1999). Entretanto, essas atividades no podem gerar
crditos para atender os compromissos sob o Protocolo de Kyoto.
Os ecossistemas marinhos podem proporcionar oportunidades de mitigao
para remoo de CO
2
da atmosfera, mas as implicaes para a biodiversidade e
o funcionamento de ecossistema no esto bem compreendidas. A mitigao de
impactos de mudana de clima, por meio da introduo direta, em guas marinhas,
de dixido de carbono derivado de combustvel fssil, foi proposta inicialmente em
1977. Subseqentemente, outras propostas foram desenvolvidas para injetar o gs
CO
2
em guas de profundidade intermediria (800m), por meio de dutos fixos na
costa (Drange et al. 2001) ou dutos rebocados por navios. Outras propostas con-
sideram a emisso de CO
2
em guas profundas para formar um lago coberto com
clatrato de CO
2
(Brewer 2000).
Todos os esquemas ocenicos propostos de estoque de CO
2
tm potencial para
causar perturbaes ecossistmicas (Raven e Falkowski 1999). O dixido de carbono
introduzido em aguas profunadas ir alterar o pH da gua do mar, com conseqncias
potencialmente adversas para os organismos marinhos (Ametistova et al. 2002). Um
declnio do pH associado nuvem de gs CO
2
pode interromper a nitricao marinha
e levar a fenmenos imprevisveis, no nvel ecossistmico e de comunidade (Huesemann
et al. 2002). Organismos impossibilitados de evitar regies de baixo pH, devido mobi-
lidade limitada, sero mais afetados; camadas de gua de pH baixo podem prevenir a mi-
grao vertical de espcies e alterar a composio de partculas, afetando a disponibilida-
de de nutrientes (Ametistova et al. 2002). Os organismos do fundo do mar so altamente
sensveis a mudanas no pH e concentraes de CO
2
(Seibel e Walsh 2001). Portanto,
mesmo pequenas mudanas no pH ou CO
2
podem ter conseqncias adversas para a
ecologia do fundo do mar e, portanto, para os ciclos biogeoqumicos globais que depen-
dem destes ecossistemas (Seibel e Walsh 2001). A introduo de CO
2
em ecossistemas
de montes marinhos, que so essencialmente os topos das montanhas ou de cadeias de
montanhas abaixo do mar, levanta outras questes adicionais. Apesar dos dados serem
limitados, parece que os montes marinhos tm altos nveis de biodiversidade endmica;
isto , contm espcies singulares que no so encontradas em nenhum outro lugar do
mundo (Koslow et al. 2000, Forges et al. 2000). As implicaes globais ecolgicas e de
biodiversidade, da liberao de CO2 ocenico, so bastante incertas, especialmente para
sistemas bnticos, devido falta de conhecimento sobre os conjuntos de fauna provveis
de serem afetados, e a extenso das reas afetadas. importante observar que estas ativi-
dades provavelmente ocorrero em alto mar, fora da jurisdio nacional.
A fertilizao ocenica outro tipo de seqestro de carbono. O conceito de miti-
gao de mudana de clima, por meio do aumento do seqestro biolgico de dixido de
carbono em ambientes ocenicos (IPCC 2001a) focalizou principalmente a fertilizao
do micronutriente limitante, o ferro, em guas marinhas que tm altos nveis de nitrato
e baixos nveis de clorola (Boyd et al. 2000). O objetivo promover o crescimento de -
toplncton, que por sua vez ir xar quantidades signicativas de carbono. A introduo
de nitrognio no oceano supercial como um fertilizante, tambm foi sugerida (Shoji e
Jones 2001). Entretanto, a efetividade da fertilizao do oceano como meio de mitigao
de mudana de clima pode ser limitada (Trull et al. 2001, Buesseler e Boyd 2003).
As conseqncias de introdues de ferro em grande quantidade e em longo pra-
zo permanecem incertas. H diversos mecanismos de retroalimentao entre sistemas
ocenicos e clima, e h um risco de quebrar-se o atual funcionamento do maior ecos-
sistema da Terra por meio de atividades de mitigao. H preocupaes de que a intro-
duo de ferro poderia alterar cadeias alimentares e ciclos biogeoqumicos nos oceanos
(Chisholm et al. 2001), causando efeitos adversos na biodiversidade. H tambm pos-
sibilidades de pragas ou orescimentos de toplncton txico e o risco de ausncia de
oxignio no oceano profundo em decorrncia de fertilizao continuada (Hall and Sa
2001). Uma srie de introdues experimentais de ferro no Oceano Antrtico promoveu
um orescimento de toplncton (Boyd et al. 2000), mas tambm produziu mudanas
signicativas na composio da comunidade e na cadeia alimentar microbiana (Hall and
Sa 2001).
reas alagadas tm impactos positivos sobre a qualidade da gua, proporcionam
proteo contra inundaes locais, ajudam a controlar a eroso do solo e costeira, e
so importantes reservatrios de biodiversidade singular. Elas servem tambm como
corredores para muitas espcies que migram longas distncias e so importantes re-
as de reproduo de peixes. A revegetao de longo prazo (isto , restaurao ecolgi-
ca) de antigas reas alagadas pode aumentar o seqestro de carbono, mas pode levar
a aumentos das emisses de outro gs. reas alagadas so importantes reservatrios
de biodiversidade. Portanto, a restaurao de reas alagadas que tenham sido drenadas
anteriormente para agricultura ou silvicultura, ir proporcionar importantes benefcios:
melhoramento na qualidade da gua, controle de eroso do solo e costeira, bem como
proporcionar proteo contra inundaes locais (IPCC, 2000). A restaurao de reas
alagadas ir aumentar o armazenamento de carbono como matria orgnica, mas pode-
r aumentar tambm as emisses de metano (CH
4
).
Os efeitos do seqestro de carbono em formaes geolgicas sobre a biodiversi-
dade no so bem compreendidos. Assim como o seqestro de carbono marinho, esta
opo no est incorporada explicitamente no Protocolo de Kyoto, mas o potencial tc-
nico bem grande, e os setores governamental e privado esto fazendo grandes investi-
mentos em pesquisa para o desenvolvimento adicional desta alternativa. As implicaes
de biodiversidade das diferentes tecnologias aplicadas (armazenamento em campos de
leo, camada de carvo e aqferos) no so bem compreendidas; efeitos negativos pos-
sveis podem ser conseqentes da liberao de dixido de carbono de armazenamentos
do subsolo, ou, da mudana das propriedades qumicas da gua subterrnea (Reichle et
al.1999).
.10 ATIIDADE5 DE ENEP6IA
Cerca de 60% das emisses antrpicas globais de gases de efeito estufa originam-se
da gerao e do uso de energia. Portanto, a maioria dos esforos de mitigao focaliza a
energia em seus aspectos de produo, transporte e aquecimento de espaos.
Uma proporo substancial das emisses antrpicas de gases de efeito estufa
originam-se de fontes no energticas. Esto sendo tomadas medidas para eliminar
as emisses de fontes tais como, disposio de resduos, silvicultura e agricultura, bem
como para aumentar as remoes. Por denio, estas aes proporcionam benefcios
ambientais em termos de mudana de clima; podem ter efeitos bencos ou adversos
sobre a biodiversidade. Abaixo so discutidos os impactos potenciais sobre a biodiversi-
dade de aes para reduzir as emisses.
No setor energtico, as opes de mitigao que podem afetar a biodiversidade
incluem o aumento do uso de fontes renovveis de energia, tais como a bioenergia, a
energia elica e solar e energia hdrica. Algumas atividades que aumentam a ecincia
na gerao ou uso de combustveis fsseis no so discutidas neste relatrio, mas tam-
bm podem ter efeitos bencos sobre a biodiversidade. O aprimoramento da ecincia
nestes tipos de atividades reduzir o uso de combustvel fssil, reduzindo tambm, desta
forma, os impactos da minerao, extrao, transporte e queima de combustveis fsseis
sobre a biodiversidade.
.10.1 Usc de bicmassalBicenergia
O uso de biomassa (material vegetal) como combustvel pode mitigar os impactos
da mudana de clima por meio do declnio do uso de combustvel fssil. Os trans-
portadores de biomassa acumulam energia solar na forma de material orgnico, e
esta pode ser usada em qualquer momento. A variedade de formas de biomassa
uma vantagem adicional: podem ser usadas no estado slido, lquido ou gasoso para
produzir tanto a eletricidade quanto calor, ou ambos. Durante seu crescimento as
plantas assimilam dixido de carbono da atmosfera. O CO
2
liberado durante a
combusto. Portanto, o uso da bioenergia produz um balano zero de CO
2.
Qualquer
diferena depender da quantidade de combustveis fsseis usados para produzir,
colher e converter transformadores de bioenergia. De modo geral, o uso de resdu-
os agrcolas ou florestais requer menor uso incremental de energia fssil do que o
cultivo de colheitas que requerem energia especializada. Entretanto, as emisses de
combustveis de biomassa ainda incluem componentes tais como partculas de sulfa
e carbono preto, ou gases (tais como, N
2
O e CH
4
) que tm efeitos negativos sobre o
meio ambiente.
Atualmente, a bioenergia responde por 11% do consumo global primrio de
energia (419 EJ) (Goldemberg 2000). Em alguns pases desenvolvidos, a contribuio
da bioenergia pode chegar a 90% do total do consumo de energia, no entanto, a mdia
para pases em desenvolvimento de 33% (Hall 1997). De acordo com os clculos do
IPCC, cultivos para ns energticos podem suprir muito da bioenergia moderna, que
pode ser cultivada em cerca de 10% da rea de terra do mundo (Tabela 4.2). Para atingir
o potencial tcnico indicado pelos clculos do IPCC seria necessrio reservar grandes
reas na Amrica Latina e na frica para cultivos de bioenergia.
Apesar das vrias vantagens, tais como a disponibilidade global e diversidade
de usos, a bioenergia tambm trs riscos para a biosfera global e para a segurana
alimentar. Para explotar a bioenergia no potencial apresentado no Terceiro Relatrio
de Avaliao do IPCC (IPCC, 2000 a,b,c) poder ser necessrio converter a vegetao
natural, especialmente orestas, em plantaes de bioenergia, o que causaria uma perda
signicativa de biodiversidade nas regies afetadas. Vrios estudos mostraram que as
plantaes de rvores para fins energticos abrigam menos espcies e indivduos
reprodutivos de aves e mamferos do que as florestas circunvizinhas e reas de ar-
bustivas (Hanowski et al. 1998). Alm disso, estas plantaes no so colonizadas
por animais da floresta, mas por espcies tpicas de paisagens abertas (Christian et
al. 1997; 1998). A introduo de cultivos madeireiros para ns energticos, em espaos
abertos, muda a dinmica de comunidades silvestres e poder resultar na fragmentao
de savanas, precipitando a perda de espcies que dependem de grandes reas abertas
(Paine et al. 1996).
TabeIa .2: Ccmparac entre vrics estudcs que caIcuIam cs pctenciais
gIcbais de bicenergia
Estudo IPCC (2001 a,b,c)
Kaltschmitt et
al. (2002)
Fischer e
Schrattenholzer
(2001)
Potencial (EJ) 396 (+45) 104 370-450
reas para cultivos
de bioenergia
10% de rea de terra
do planeta
2.5% de rea de
terra do planeta
Toda a rea de
campina
16% da frica
32% da Amrica Latina
Produo para culti-
vos de bioenergia
Alta Moderada Moderada
[t ha
-1
] 15 6 7 4.7
Uso de residuo
(mdia) [t ha
-1
]
Sem dados Floresta: 0.5 Floresta: 1.4
Agricultura: 0.7 Agricultura: 1.2
No entanto, os cultivos para gerao de bioenergia podem resultar em impactos
neutros ou positivos sobre a biodiversidade se vrios aspectos forem considerados.
(a) Plantaes para a gerao de bioenergia que no substituem a vegetao natural
e sim reas de cultivos ou reas de pastagem no nativas (por exemplo, pastos ou
plantaes manejadas) em reas afetadas pela degradao ou eroso, podem resul-
tar na melhoria da fertilidade e estrutura do solo. Modelos precisos de uso do solo,
tais como aqueles desenvolvidos para o nordeste do Brasil (Schneider et al. 2001),
podem identicar reas adequadas e evitar a competio com reas de produo de
alimentos.
(b) Plantaes para a gerao de bioenergia que contm um alto nvel de heterogenei-
dade estrutural so melhores para a biodiversidade do que grandes monoculturas
homogneas (Christian et al. 1994). Exemplos destas plantaes so parcelas esta-
belecidas com fragmentos de diferentes espcies ou clones.
(c) O uso de espcies nativas que sejam semelhantes, tanto quanto possvel, vegeta-
o natural de certa regio. Por exemplo, plantaes de uma espcie de gramnea
(Panicum virgatum) na regio de pradarias da Amrica do Norte, proporcionam
habitat adequado para espcies silvestres nativas (Paine et al. 1996).
(d) Cultivos perenes de para ns energticos necessitam menos agroqumicos do que
cultivos anuais, que so freqentemente mais produtivos (Graham et al. 1996, Pai-
ne et al. 1996, Zan et al. 2001).
.10.2 Hadeira para Ienba ccmc um casc especiaI de bicenergia
Mais da metade da produo mundial total de toras de madeira usada como com-
bustvel de lenha, e estima-se que o consumo de lenha e carvo, em pases tropicais,
aumente de 1.3 bilhes de m
3
, em 1991, para 3.4 bilhes de m
3
at 2050 (Schulte-Bis-
ping et al. 1999). Nas reas rurais da maioria dos pases desenvolvidos, a lenha coletada
em reas orestais comunitrias a principal fonte de energia domstica (Heltberg et
al. 2000). Em vrios pases da sia e da frica, por exemplo, China, ndia e Qunia, o
consumo de madeira excede as taxas de crescimento da vegetao. Vrios autores des-
creveram o ciclo induzido pela escassez de lenha: maiores esforos para encontrar lenha
resultam em maior degradao ambiental, o que por sua vez intensica a escassez de
lenha (Heltberg et al. 2000, Khlin e Parks 2001). A integrao da produo sustentvel
de lenha em projetos de manejo orestal, orestamento/reorestamento, agrooresta-
mento, revegetao e manejo de campina, ajudar a reduzir a presso sobre orestas e
sua biodiversidade.
A extenso da degradao ambiental e os efeitos para a biodiversidade depen-
dem do tipo de madeira coletada. Normalmente, os catadores de lenha coletam primei-
ro a madeira seca cada no solo da oresta, antes de quebrar galhos secos ou troncos de
rvores vivas (Du Plessis 1995). A remoo destes substratos pode afetar uma variedade
de espcies, que usam a madeira morta como alimento, abrigo ou ninhos. A interrupo
dos uxos de nutrientes que suprem o solo por meio da decomposio da madeira, pode
perturbar ou mesmo eliminar decompositores biticos, como os insetos, fungos e mi-
crbios (Shankar et al. 1998). Efeitos semelhantes so causados pela remoo excessiva
de mudas de arbustos e rvores de grande porte em vilarejos comunitrios na ndia (Ra-
vindranath e Hall 1995). Liu et al. (1999) observaram que o declnio do habitat do panda
gigante, na Reserva Natural Wolong, na China, na medida em que houve crescimento da
populao e, portanto, na demanda por lenha.
Medidas para a conservao da madeira lenhosa, tais como foges a gs mais
ecientes, foges que utilizem a energia solar e o biogs, tm o potencial de reduzir a
presso sobre orestas e, portanto, conservar os reservatrios de carbono e a biodi-
versidade. O biogs derivado da decomposio anaerbica de resduos de cultivos e fe-
zes de gado, pode substituir potencialmente a lenha, no nvel residencial e comunitrio.
O mesmo se aplica ao uso da energia solar. Portanto, as atividades de mitigao voltadas
para a reduo do uso de lenha na culinria e aquecimento, por meio de melhorias na
ecincia (aprimoramento de foges e do biogs) e mudanas no comportamento da
populao local, podem reduzir signicativamente a presso sobre orestas contribuin-
do assim para a conservao da biodiversidade. Entretanto, em algumas circunstncias,
como em pases Mediterrneos, o m da colheita de lenha de mato (brushwood) resul-
tou em aumento do risco de queimadas e, conseqentemente, uma ameaa potencial
sobre a biodiversidade.
.10.3 Energia bdrica e represas
A energia hdrica tem sido promovida como uma tecnologia com potencial signica-
tivo para mitigar a mudana de clima, por meio da reduo da intensidade de gases de
efeito estufa da produo de energia (por exemplo, Associao Internacional de Hi-
drenergia 2000). As emisses de gases de efeito estufa na maioria dos projetos de hidro-
energia so relativamente baixas, com exceo de grandes lagos rasos em reas tropicais
com vegetao densa, onde as emisses de metano (CH
4
) da vegetao em decomposio
podem ser substanciais. Atualmente, cerca de 19% da eletricidade do planeta produzi-
da a partir da energia hdrica. Enquanto na Europa e na Amrica do Norte j se utilizou
uma grande proporo do potencial de energia hdrica, nos paises em desenvolvimento
explotou-se uma proporo menor do maior potencial. Dos primeiros 25 projetos que
esto em processo de validao no Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, desde agosto
de 2002, sete deles eram projetos hdricos (Pearson, no prelo).
As emisses de dixido de carbono e de metano, causadas pelas represas
e reservatrios, podem ser um fator limitante no uso da energia hdrica para
mitigar a mudana de clima. Pesquisas preliminares sugerem que as emisses
das represas e reservatrios, em todo planeta, podem ser equivalentes a apro-
ximadamente 1/5 do total estimado das emisses antrpicas de metano (CH
4
)
e 4% das emisses antrpicas de dixido de carbono. No entanto, a cincia da
quantificao das emisses de reservatrios ainda est em desenvolvimento e
sujeita a muitas incertezas. Uma das principais questes que necessita estudo
adicional a compreenso de como as represas e reservatrios afetam o ciclo de
carbono nas bacias hidrogrficas. As medidas das emisses brutas do reservat-
rio podem sub ou sobre estimar significativamente as emisses lquidas, depen-
dendo de como os fluxos de carbono existentes antes das represas tenham sido
afetados (Comisso Mundial sobre Represas 2000a).
O desenvolvimento de energia hdrica em larga escala pode tambm ter outros
custos ambientais e sociais altos. A promoo de energia hdrica em larga escala, para
a mitigao de clima, pode ter srios impactos sobre a biodiversidade, especialmente so-
bre ecossistemas aquticos e ciliares. A Comisso Mundial sobre Represas (Comisso
Mundial sobre Represas 2000b), patrocinada pelo Banco Mundial/IUCN, concluiu
que randes represas tm muitos impactos, negativos em sua maioria, sobre ecossis-
temas. Estes impactos so complexos, variados e geralmente afetam profundamente
a natureza. Em muitos casos, as represas resultaram em perdas irreversveis de po-
pulaes de espcies e ecossistemas . Reservatrios de represas resultam em perda
de terras, o que pode levar perda de biodiversidade terrestre local. As represas
podem impedir tambm a migrao de peixes, uma parte essencial do ciclo de vida
de algumas espcies e, portanto, danificar os recursos de pesca causnado impactos
sociais associados sobre populaes locais. A alterao na periodicidade, fluxo,
pulso de inundaes, contedo de oxignio e sedimentos da gua, pode reduzir
a biodiversidade aqutica e terrestre. Mudanas sistemticas nos habitats aqu-
ticos, devido aos projetos de energia hdrica, podem ter efeitos negativos cumu-
lativos sobre espcies aquticas e semi-aquticas especializadas. A perturbao
de ecossistemas aquticos em reas tropicais pode resultar tambm em efeitos
ambientais indiretos; por exemplo, o aumento de patgenos e seus hospedeiros
intermedirios podem levar ao aumento de doenas humanas, tais como a mal-
ria, esquistossomose, filarase e febre amarela. Os impactos ambientais de usinas de
energia hdrica esto resumidos na Tabela 4.3.
TabeIa .3: TipcIcgia dcs principais impactcs ambientais da energia bdrica
IHcCuIIy 199!.
Impactos devidos presena de re-
presas e reservatrios
Impactos devidos ao padro de operao da
represa
Mudana a montante, do vale do rio ao
reservatrio (inclui inundaes de habi-
tats terrestres e a converso de habitats
aquticos de reas alagadas e ribeirinhas
para reas lacustres).
Mudanas na hidrologia a jusante; mudanas nos
uxos totais; mudanas na periodicidade de uxos
sazonais; utuaes de curto prazo nos uxos; mu-
dana nos uxos altos e baixos extremos.
Mudanas na morfologia a jusante do
leito, margens, delta, esturio e curso do
rio, devido alterao na deposio de
sedimentos.
Mudanas na morfologia a jusante causada pela
alterao de padres de uxo.
Mudanas na qualidade da gua a jusan-
te: efeitos sobre a temperatura do rio,
deposio de nutrientes, turvao, bases
dissolvidas, concentrao de metais e
metais pesados.
Mudanas na qualidade da gua a jusante causadas
pela alterao nos padres de uxo.
Reduo de biodiversidade devido ao
bloqueio do movimento de organismos
e das mudanas acima.
Reduo da diversidade de habitats ribeirinhos/ci-
liares/vrzea, especialmente devido eliminao
de inundaes.
Os impactos de projetos especcos de hidro-energia sobre o ecossistema variam
amplamente e podem ser minimizados dependendo de alguns fatores, inclusive, tipo
e condio de ecossistemas antes da represa, tipo e operao da represa e altura da
represa e rea do reservatrio. Instalaes bem desenhadas, por exemplo, que utili-
zem tecnologias modernas formando cascatas de gua por meio de muitas represas e
hidroeltricas menores, podem reduzir os impactos ambientais adversos do sistema.
Sistemas hidroeltricos menores e de micro escala tm, normalmente, baixos impactos
ambientais, mas os efeitos cumulativos de muitos projetos em um rio podem ter im-
pactos considerveis sobre a biodiversidade em uma rea mais ampla. De modo geral,
projetos de os d gua tero menos impactos do que represas com grandes reservat-
rios
26
, mas tambm podem ter efeitos graves sobre a biodiversidade. Estes impactos se
devem especialmente ao bloqueio da migrao de peixes, por causa da barreira fsica da
parede da represa ou por meio do desvio de uma faixa do rio abaixo da represa. Impac-
tos cumulativos de pequenas represas sobre a biodiversidade precisam ser considerados,
mesmo quando instalaes individuais tenham apenas um pequeno impacto (Comisso
Mundial de Represas 2000b).
O desenho e a operao apropriada de reservatrios e represas podem diminuir
seus impactos sobre a biodiversidade. Outra determinante importante dos impactos de
represas a sua localizao dentro do sistema do rio. As represas prximas s cabeceiras
de tributrios tendero a ter menos impactos do que represas no leito principal, que po-
26
O termo o dgua mal denido, mas refere-se a projetos com capacidade de armazenamento bem pe-
quena, pertinente vazo do rio.
dem causar perturbaes em toda a bacia (ver, por exemplo, Pringle 1997). A proteo
de represas contra o assoreamento pode ser um incentivo principal para a conservao
de biodiversidade na forma de medidas de reorestamento e orestamento na rea da
bacia. A Comisso Mundial de Represas publicou uma lista completa de diretrizes para o
planejamento hdrico e energtico, que pode ser til a este respeito (Comisso Mundial
de Represas 2000b).
.10. Energia eIica
A energia elica desempenha um papel importante no desenvolvimento de energia
renovvel; o uso da energia elica est crescendo rapidamente e uma das estratgias
para mitigar a mudana de clima. A capacidade instalada adicionalmente, em 2001, foi
6824 MW mundialmente (Krogsgaard e Madsen 2002). A energia elica atualmente,
ao lado da energia hdrica, a fonte renovvel de energia eltrica mais importante. A
Europa responde por mais de 70% do total da capacidade instalada no planeta, e os
Estados Unidos so responsveis por 18%. Na Alemanha, 37% da capacidade mun-
dial est conectada rede (Brown 2002, Bundesverband Windenergie 2002). Alm
de instalaes continentais, o desenvolvimento de fazendas elicas na costa marinha,
ser acelerado no futuro.
A construo e a operao de usinas de energia elica, continentais e marinhas,
podem causar impactos negativos sobre o meio ambiente natural. Programas de pes-
quisa, detalhados e de longo prazo, so necessrios para proporcionar dados sobre os
efeitos de fazendas elicas continentais e marinhas sobre o meio ambiente natural e
diversidade biolgica. Fazendas elicas continentais causam impactos sobre a fauna, es-
pecialmente a avifauna, comprovadamente. Fazendas de energia elica podem conduzir
tambm a perda direta e/ou indireta de habitat (Ketzenberg et al. 2002), o que poder ser
crtico para espcies raras. A maioria dos estudos demonstrou baixos nveis de mortali-
dade por coliso, mas mesmo assim estes nveis podem ser signicativos para algumas
espcies (BfN 2000, e referncias contidas). Estudos realizados at o momento indicam
a sensibilidade de espcies de aves e localizada, mas pesquisas adicionais so necessrias.
(Anderson et al. 1999, Kruckenberg e Laene 1999, Leddy et al.1999, Morrison et al.1998,
Winkelmann 1992).
Atualmente, o conhecimento dos efeitos de fazendas elicas marinhas sobre a
avifauna (rotas de migrao), menor do que a informao disponvel sobre fazendas
continentais (Garthe 2000). Sabe-se pouco sobre os impactos sobre os mamferos ma-
rinhos, peixes e comunidades biticas do fundo do mar (Merck e Nordheim 1999), mas,
h um alto risco potencial de desorientao e deslocamento de mamferos marinhos
devido ao barulho durante a construo e operao de fazendas elicas. As comunidades
bnticas e os peixes podem ser afetados pela perda direta de habitat (durante constru-
es) ou por meio da reorganizao do sedimento. A contribuio de substratos slidos
(fundao de concreto ou ao) tambm pode afetar a biodiversidade negativamente.
Entretanto, o conhecimento atual sobre estes impactos ainda limitado. O planejamen-
to de uso do solo pode ajudar a identicar reas biologicamente sensveis e prevenir que
sejam negativamente impactadas (Huggett 2001). A Alemanha, por exemplo, est atuan-
do sobre suas estratgias no continentais de energia elica (BMU 2002), identicando
reas ecologicamente sensveis e denindo simultaneamente reas de qualicadas para a
energia elica. Paralelamente a esta estratgia est sendo executado um plano extensivo
de pesquisa, relativo aos possveis efeitos ambientais de fazendas elicas.
.11 0P0E5 PAPA ADAPTA0 HUDANA DE CLIHA
O Painel Intergovernamental sobre Mudana de Clima deniu adaptao como o
ajuste nos sistemas natural e humano a um meio ambiente novo ou em mudanas.
No contexto da mudana de clima, adaptao se refere ao ajuste nas prticas, processos
ou estruturas em resposta a estmulos climticos, ou seus efeitos, atuais ou esperados,
junto ao esforo para reduzir a vulnerabilidade do sistema e suavizar seus impactos ad-
versos. Enquanto os ecossistemas podem, at certo ponto, adaptarem-se naturalmente
s condies de mudanas, a adaptao nos sistemas humanos requer: a conscientizao
dos impactos potenciais da mudana de clima, a necessidade de adotar aes, a compre-
enso das estratgias, medidas e meios disponveis para avaliar respostas adaptveis, e
a capacidade de implementar opes efetivas. Na discusso a seguir, o termo daptao
no inclui a resposta autnoma de sistemas naturais mudana de clima (por exemplo,
aos nveis alterados de CO
2
).
Atividades de adaptao podem incluir polticas e programas para:
(a) Aumentar a robustez das infra-estruturas e investimentos aos impactos de mudan-
a de clima (por exemplo, expanso das zonas de amortecimento contra elevao
do nvel do mar);
(b) Desestimular investimentos que aumentariam a vulnerabilidade em sistemas sen-
sveis mudana de clima;
(c) Aumentar a exibilidade de sistemas manejados para que se acomodem e adaptem
mudana de clima;
(d) Aprender com os sistemas naturais e aumentar sua resilincia e adaptabilidade; e
(e) Reverter tendncias mal adaptadas no desenvolvimento, manejo e uso de recursos
(por exemplo, reduzindo subsdios associados ao uso ineciente de energia e gua;
GEF 2003).
A inrcia
27
em sistemas climticos, ecolgicos e socioeconmicos torna a adapta-
o inevitvel e necessria em alguns casos. A mitigao da mudana de clima , em si
mesma, um empreendimento de longo prazo. Mesmo que todas as adies antrpicas
de gases de efeito estufa na atmosfera parassem imediatamente, o aquecimento global
e os impactos associados como a elevao do nvel do mar, continuariam existindo por
27
De acordo com o Painel Intergovernamental sobre Mudana de Clima, inrcia signica atraso, desacele-
rao ou resistncia na resposta do sistema de clima, biolgico ou humano a fatores que alterem sua
taxa de mudana, inclusive a continuidade da mudana no sistema mesmo aps a remoo da causa daquela
mudana.
muitas dcadas (IPCC 2001d). Portanto, as opes de mitigao apenas (ver Seo 4.4)
podem no ser adequadas para reduzir os impactos da mudana de clima sobre a biodi-
versidade e os ecossistemas; as atividades de adaptao precisam ser consideradas junta-
mente com as opes de mitigao.
Atividades de adaptao mudana de clima sero necessrias em todos os pa-
ses e na maioria dos setores. As atividades de adaptao podem ser necessrias, por
exemplo, para o manejo da gua, da agricultura e de orestas, e para o desenvolvi-
mento de infra-estrutura. Considera-se, de modo geral, que as opes de adaptao
so melhores realizadas como parte de uma abordagem global para o desenvolvimento
sustentvel, integrada, por exemplo, a estratgias nacionais de biodiversidade e planos
de ao. Como mencionado na Seo 4.3, a abordagem ecossistmica proporciona uma
estrutura unicadora para atividades de adaptao mudana de clima no contexto do
desenvolvimento sustentvel. A implementao de sistemas apropriados de monitora-
mento ajudar a detectar tendncias potenciais de mudanas na biodiversidade e ajudar
no planejamento de estratgias de manejo adaptvel.
.11.1 0pes de adaptac para reduzir cs impactcs negativcs da mu-
dana de cIima scbre a bicdiversidade
A adaptao necessria no apenas para as projees de mudana de clima, mas
tambm porque a mudana de clima j est afetando muitos ecossistemas. As opes
de adaptao incluem atividades voltadas para a conservao e restaurao de ecossis-
temas nativos, o manejo de habitats para espcies raras, ameaadas ou em extino, e a
promoo e melhoramento dos servios de ecossistemas.
A reduo de outras presses sobre a biodiversidade decorrentes da converso
de habitats, sobre explotao, poluio e invases de espcies exticas, so importan-
tes medidas de adaptao mudana de clima. Como a mitigao de mudana de clima
, em si mesma, um empreendimento de longo prazo, a reduo de outras presses pode
ser uma das opes mais prticas. Por exemplo, a melhoria da sade de recifes de coral
poder permitir que se tornem mais resilientes ao aumento da temperatura da gua e
reduzir o branqueamento (ver Seo 4.11.4).
Uma medida importante de adaptao contrapor a fragmentao de habitats,
por meio do estabelecimento de corredores biolgicos entre reas protegidas, espe-
cialmente em orestas. De modo geral, pode ser benco para a biodiversidade o es-
tabelecimento de um mosaico de reas protegidas terrestres, de gua doce, e marinhas,
interconectadas e de uso mltiplo, desenhado para levar em considerao as projees
de mudana de clima.
Embora algumas reas protegidas sejam extensas, o conjunto completo de esp-
cies locais, inclusive sua variao gentica total, geralmente est ausente, pois a maio-
ria das reservas muito pequena para conter as exigncias de habitats de todas as es-
pcies (Kramer et al. 1997). A biodiversidade afeta, e afetada, por processos ecolgicos
que abrangem, tipicamente, escalas espaciais maiores do que a rea compreendida em
uma rea protegida (Schulze e Mooney 1993, Captulos 2 e 3). E, como a biodiversidade
responde ntimamente mudana de clima, com alteraes nas distribuies de esp-
cies, entre outros efeitos, poder ser necessrio focar esforos em aes que aumentem
a resilincia de reas protegidas existentes em relao a futuras mudanas de clima, e
reconhecer, ao mesmo tempo, que alguma mudana inevitvel como conseqncia da
resposta das espcies mudana de clima. Por exemplo, muitas espcies tm populaes
que se expandem alm dos atuais limites da reserva; no Alasca e no Canad, no pos-
svel proteger todos os rebanhos de caribus migratrios (Rangifer tarandus), pois estes
cobrem dezenas de milhares de km
2
.
Redes de reservas e corredores de conexo proporcionam rotas de disperso e
migrao para vegetais e animais. O estabelecimento e manejo de reservas (inclusive re-
servas marinhas e costeiras) e reas protegidas devero levar em considerao a mudan-
a potencial de clima para que o sistema de reservas continue a alcanar seu potencial
total. As opes incluem corredores ou matrizes de habitats que conectem reservas e pai-
sagens, atualmente fragmentadas, para que proporcionem potencial para migrao. Em
muitas situaes, os corredores podem ser usados para conectar habitats fragmentados.
Por exemplo, pode-se desenhar faixas de quebra-ventos agroorestais atravs de reas
agrcolas para conectar fragmentos de orestas. Um orredor pode ser, simplesmente,
reas de habitats sucientemente prximas umas das outras (isto , funcionalmente li-
gadas) para permitir a disperso. No entanto, preciso compreender ainda sua extenso
apropriada e a composio de espcies, como manejar as margens dos corredores, e qual
o padro ideal de fragmentos dentro da matriz das reas de entorno. Muitos corredores
podem ser teis para os animais, porm sua utilidade para mover as plantas ou tipos
completos de vegetais, de acordo com a mudana de clima, menos certa. As zonas de
transio entre tipos de ecossistemas, dentro e entre reservas (ectonos), so regies de
repositrios de diversidade gentica que podem ser utilizadas para restaurar regies de-
gradadas adjacentes. Portanto, medidas adicionais de adaptao podem ser necessrias
em ectonos. Como medida de segurana, tais abordagens podem ser complementadas
pela conservao ex situ.
A conservao de biodiversidade e a manuteno da estrutura e funo de ecos-
sistema so importantes estratgias de adaptao mudana de clima porque popu-
laes geneticamente diversas e ecossistemas com diversidade de espcies tm maior
potencial de adaptao mudana de clima. A conservao de biodiversidade, no n-
vel de espcie e gentico (inclusive cultivo de alimentos, rvores e criao de raas de
animais), signica que as opes para a melhor adaptao das sociedades humanas
mudana de clima se mantm abertas. Enquanto alguns servios de controle natural de
peste, polinizao, estabilizao do solo, controle de inundaes, puricao da gua e
disperso de sementes podem ser substitudos quando danicados ou destrudos pela
mudana de clima, as alternativas tcnicas podem ser onerosas e, portanto, no viveis
para aplicao em muitas situaes.
A criao de animais em connamento, a conservao ex situ de plantas, e pro-
gramas de translocao podem ser usados para aumentar ou restabelecer algumas
espcies ameaadas ou sensveis. A criao em connamento e a translocao, quando
combinadas restaurao de habitats e conservao in situ, podem ser bem sucedidas
ao prevenir a extino de pequenos nmeros de taxa fundamentais, sob mudanas de
clima pequenas e moderadas. A criao em connamento, direcionada re-introduo e
translocao ser, provavelmente, menos bem sucedida se a mudana de clima for mais
drstica, pois tal mudana poder resultar em modicaes de larga escala nas condies
ambientais, inclusive perdas ou alteraes signicativas de habitats existentes de algumas
ou todas as distribuies de espcies. De qualquer modo, tecnicamente difcil, freqen-
temente onerosa e improvvel de ser bem sucedida quando no h total conhecimento
sobre a biologia da espcie (Keller et al. 2002).
As mudanas de populaes de espcies ameaadas para adaptao s zonas
de mudana de clima so repletas de incertezas cientficas e custos considerveis.
Deve-se dar ateno especial s espcies de pequena disperso, especialistas, com
pequenas populaes, espcies endmicas com disperso restrita, quelas que so
geneticamente isoladas ou quelas que tenham um papel importante na funo do
ecossistema. Estas espcies podem ser ajudadas por meio da proviso de corredores
de migrao (por exemplo, pelo estabelecimento de reservas com direcionamento
norte-sul), mas muitas podero necessitar de migrao assistida para que possam
acompanhar o ritmo no qual seus habitats adequados se movem de acordo com a
mudana de clima. A sobreposio de uma nova biota sobre uma biota regional, que
esteja enfrentado mais problemas decorrentes do aquecimento de clima, provavel-
mente ser uma adaptao controversa.
.11.2 Ccnseqncias das atividades de adaptac scbre eccssistemas
e bicdiversidade
Atividades de adaptao podem ser necessrias para reduzir os impactos da mudana de
clima sobre o bem-estar da humanidade. Algumas destas medidas de adaptao podem
ameaar a biodiversidade, no entanto, os efeitos negativos podem ser mitigados, fre-
qentemente, por meio de um desenho cuidadoso. Dependendo da localizao, algumas
atividades de adaptao de mudana de clima podem ter impactos bencos, ou adver-
sos, sobre a biodiversidade.
Barreiras fsicas, como medidas de adaptao, podem ser necessrias para
proteger contra eventos climticos extremos (por exemplo, empilhamento da su-
perfcie da gua e inundaes), e podem ter impactos positivos ou negativos sobre a
biodiversidade. Em termos de impactos negativos, a perda de biodiversidade, devido
a medidas de adaptao, pode enfraquecer as funes do ecossistema resultando em
maior vulnerabilidade a futuras mudanas de clima. Por exemplo, em alguns casos,
alguns ecossistemas em pequenas ilhas podem ser amplamente destrudos pelos es-
foros para obter materiais de construo para proteo da costa. Por outro lado,
determinadas opes de adaptao podem beneficiar a biodiversidade; por exemplo,
a preservao de ecossistemas que servem como proteo natural contra impactos
potenciais da mudana de clima, tais como florestas de manguezais e barreiras de
coral, e o estabelecimento estratgico de reas alagadas artificiais. Respostas tradi-
cionais mudana de clima (por exemplo, construo sobre palafitas e uso de ma-
teriais de construo nativos, utilizveis e prontamente disponveis) demonstraram
ser respostas efetivas em muitas regies.
O uso de pesticidas e herbicidas poder crescer para controlar novas pestes e
doenas e espcies exticas invasoras resultantes da mudana de clima. Isto pode re-
sultar em danos para comunidades existentes de vegetais e animais, qualidade da gua e
sade humana. As respostas humanas mudana de clima podem contribuir sinergeti-
camente tambm s presses existentes; por exemplo, caso novos surtos de pestes sejam
combatidos com por meio de uso de mais pesticidas, as espcies no-alvo podem ter
que suportar estressores relacionados ao clima e outros ligados a contaminantes. Alm
disso, espcies no-alvo podem incluir predadores naturais de outras pestes, criando,
portanto, mais problemas devido a surtos mais freqentes de pestes. Em alguns casos,
o uso de manejo integrado de pestes pode proporcionar uma soluo mais adequada,
especialmente na agricultura.
Mudanas na agricultura, e o crescimento do uso da aqicultura, inclusive da ma-
ricultura, utilizadas para compensar as perdas na produo de alimentos induzidas pelo
clima, podem ter efeitos negativos sobre ecossistemas naturais e biodiversidade asso-
ciada. Entretanto, poder haver oportunidade tambm para a agricultura e aqicultura
sustentveis.
.11.3 A ccntribuic da bicdiversidade s cpes de adaptac
A proteo, restaurao ou o estabelecimento de ecossistemas biologicamente diver-
sos, que proporcionem bens e servios importantes, podem ser medidas de adap-
tao fundamentais para complementar bens e servios existentes, em antecipao
a presses ou demandas crescentes, ou para compensar possveis perdas. Apesar da
observao de que a mudana de clima afeta os ecossistemas e sua biodiversidade,
a prpria biodiversidade pode desempenhar um papel potencialmente importante
para aumentar a capacidade do ecossistema para recuperar (resilincia) e adaptar
aos impactos de mudana de clima (ver Captulo 2). Alm disso, trabalhos recentes
sobre a valorao dos servios proporcionados pelos ecossistemas sugerem que, em
muitos casos, o valor dos ecossistemas em seu estado natural maior do que o valor
do ecossistema em seu estado convertido. Por exemplo, o valor lquido atual de man-
guezais intactos na Tailndia maior do que o valor obtido com sua converso para
fazenda de camaro (Balmford et al. 2002). A reduo geral da poluio ambiental,
e outros estresses externos, como observado acima, pode aumentar a resilincia do
ecossistema contra a mudana de clima. Por exemplo:
(a) A proteo ou restaurao de manguezais pode proporcionar maior proteo para
reas costeiras contra a elevao do nvel do mar e eventos climticos extremos (ver Se-
o abaixo sobre ecossistemas marinhos e costeiros);
(b) A reabilitao de orestas de altitude, orestas costeiras e reas alagadas pode aju-
dar a regular o uxo em bacias hidrogrcas, reduzindo inundaes de chuvas tor-
renciais e melhorando a qualidade da gua; e
(c) A conservao de habitats naturais como as orestas primrias, com ecossistemas
altamente resilientes, pode diminuir as perdas de biodiversidade decorrentes da
mudana de clima e compensar as perdas em outras reas menos resilientes.
.11. 0pes de adaptac em vrics eccssistemas
.11..1 Eccssistemas marinbcs e ccsteircs
Uma abordagem integrada para o manejo de pescas, que leve em considerao ques-
tes ecolgicas bem como socioeconmicas, e que reduza as presses sobre a pesca e
ecossistemas associados, uma estratgia de adaptao. Estatsticas recentes da FAO
(2002) sobre a pesca indicam que 47% das regies pesqueiras globais esto totalmente
explotadas, sendo que 18% esto sobre-explotadas e 9% esgotadas. Alm disso, 90% da
biomassa mundial de grandes peixes predadores esto sendo perdidos desde os tempos
pr-industriais (Myers e Worm 2003). A relao entre fatores climticos e capacidade de
suporte de reas pesqueiras complicada, e os efeitos da mudana de clima provavel-
mente tero diferentes conseqncias para vrias espcies. A sobre-explotao causa a
simplicao de cadeias elementares marinhas e, portanto, afetar a habilidade de pre-
dadores para substituir suas presas (Stephens e Krebs 1986, Pauly et al. 2002). reas pes-
queiras mais saudveis so mais capazes de suportar utuaes ambientais, inclusive a
mudana de clima, do que aquelas sob o estresse da sobre-explotao (ver, por exemplo,
Jackson et al. 2001, Pauly et al. 2002).
Considerando a condio de esgotamento dos estoques pesqueiros mundiais, a
reduo das presses sobre reas pesqueiras costeiras e ocenicas, que esto totalmen-
te sobre-explotadas, pode ser um componente importante das medidas de adaptao
para reduzir os impactos sobre a biodiversidade, e facilitar a explotao sustentvel.
A Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel concordou com a meta para res-
taurar os estoques pesqueiros a nveis que possam produzir o mximo de resultados
sustentveis, at o ano 2015 (Plano de Implementao da WSSD, pargrafo 30(a)). Os
meios para alcanar esta meta incluem, por exemplo, a reduo do tamanho das frotas
pesqueiras, m do subsdio para a pesca industrial e o estabelecimento de uma rede
global de reservas marinhas, que permitiria a regenerao de estoques de peixes (Pauly
e MacLean 2003).
Estratgias de adaptao referentes a recifes de coral precisaro focar a reduo
e remoo de outros estresses externos. A mudana de clima pode ser a maior amea-
a aos recifes de coral em todo o planeta (West e Salm 2003). A extenso geogrca, a
crescente freqncia e a gravidade regional de eventos macios de branqueamento so
resultados visveis da elevao constante da temperatura do mar, combinada a eventos
regionalmente especcos do El Nio e La Nia (Reaser et al. 2000), e a freqncia e
severidade de tais eventos de branqueamento provavelmente aumentaro (Hoegh-Gul-
dberg 1999). Talvez seja possvel aos recifes de coral expandir sua distribuio, devido o
aquecimento das temperaturas da gua, no entanto, o potencial para o estabelecimento
de novos recifes em direo aos plos ser limitado pelos nveis de luz nas altitudes mais
altas (ou mais baixas), e sero insucientes para compensar as perdas de recifes em ou-
tros locais. Devido inrcia no sistema de mudana de clima, as medidas de adaptao
precisaro focar a reduo de estresse antrpico sobre recifes de coral.
Embora todos os recifes estejam ameaados pela mudana de clima, inclusive
aqueles com proteo legal bem regulamentada como as reas marinhas protegidas
ou manejadas para o uso sustentvel, vrios estudos recentes sugerem que recifes no
estressados e protegidos esto mais capacitados para se recuperarem de eventos de
branqueamento (por exemplo, Reaser et al. 2000). O relatrio de 2002 do Status dos
Recifes de Coral do Mundo (Wilkinson 2002), concluiu que recifes altamente protegidos
e no estressados eram mais capazes para se recuperarem dos eventos de branquea-
mento. De maneira semelhante, o Relatrio de Status da Degradao de Recife de Coral
no Oceano ndico, 2002, (CORDIO) (Linden et al. 2002) observou que, enquanto na
maioria das reas a recuperao aps o branqueamento foi lenta, fragmentada ou inexis-
tente, houve recuperao signicativa em reas que afastadas da inuncia humana ou
dentro de reas marinhas bem protegidas. Estes dois estudos apiam o uso do manejo
integrado efetivo de reas marinhas e costeiras, inclusive, como seu componente central,
o uso de reservas marinhas altamente protegidas como estratgia de adaptao. Estas
reas altamente protegidas tambm servem para dispersar o risco, de modo que as reas
que escapam aos danos podem atuar como fontes de larvas para ajudar a recuperao
de reas prximas que tenham sido afetadas (Hughes et al. 2003). Assessoria prtica so-
bre o manejo de recifes de coral branqueados e gravemente danicados est disponvel
(Westmacott et al. 2000).
A aqicultura, inclusive a maricultura, pode impactar a biodiversidade ne-
gativamente no nvel gentico, de espcies e de ecossistema, embora tais efeitos
possam ser mitigados por meio de prticas sustentveis. O desenvolvimento da
maricultura e da aqicultura foi proposto como possvel opo de adaptao ao
declnio potencial, induzido pela mudana de clima, de reas pesqueiras silvestres.
Entretanto, h controversas sobre a afirmao de que a aqicultura e a maricultura
reduziriam o impacto sobre os sistemas costeiros remanescentes (Naylor et al. 1998;
2000). A criao de espcies carnvoras, como o salmo, a truta e dourada, pode
ter um efeito negativo sobre as reas pesqueiras silvestres, porque a explotao de
peixes menores para converso em farinha de peixe deixa menos recursos na cadeia
alimentar para os peixes predadores comercialmente valiosos, tais como o bacalhau,
e outros predadores marinhos, como as aves marinhas e as focas (Pauly et al. 1998).
Pode haver alguma melhoria futura nesta situao por meio do desenvolvimento de
novas raes onde a farinha de peixe seja substituda por outros ingredientes (Foster
1999). De importncia tambm no contexto das estratgias de adaptao mudan-
a de clima o desenvolvimento de larga escala da aqicultura e maricultura, por
exemplo, em ecossistemas de manguezais, que resultem na derrubada e remoo de
grandes reas em zonas costeiras e que podem afetar a capacidade dos sistemas para
mitigar inundaes e tempestades. Calcula-se que a converso de habitat de man-
guezais, para fazendas de camaro na Malsia, foi a principal razo isolada da perda
significativa de peixes silvestres. Outros efeitos negativos da aqicultura insustent-
vel sobre a biodiversidade incluem a modificao, degradao ou destruio de ha-
bitat, interrupo de sistemas trficos, degradao de estoques de sementes naturais,
e transmisso de doenas e reduo da variabilidade gentica (Naylor et al. 2000).
Por exemplo, a fazenda de criao de salmo e truta (gnero Solvelinus) demonstrou
aumentar a incidncia de piolho de salmo em populaes silvestres de salmondeos,
o que afeta negativamente a produo, sobrevivncia e comportamento de peixes sil-
vestres (Bjorn et al. 2001). Alm disso, h considerveis efeitos localizados de eutro-
fizao da aqicultura, geralmente sobre a diversidade e estrutura de comunidades
bnticas (por exemplo, Pohle et al. 2001, Holmer et al. 2002, Yokoyama 2002). Para
que a aqicultura ou a maricultura sejam consideradas como uma opo vivel de
adaptao mudana de clima elas precisam ser realizadas de maneira sustentvel e
no contexto do manejo integrado das reas marinhas e costeiras.
Ecossistemas costeiros, marinhos e de gua doce proporcionam servios de adap-
tao no contexto das previses de mudanas de clima e do nvel do mar. A proteo
e restaurao de ecossistemas costeiros, tais como, manguezais e vegetao de pntanos
salinos, podem proteger as reas costeiras contra os impactos da elevao do nvel do
mar, induzida pelo clima, e ter benefcios para a biodiversidade tambm (Suman 1994).
A manuteno da cobertura saudvel de manguezais e a restaurao de manguezais em
reas que tenham sido explotadas, podem ser estratgias positivas de adaptao (Macin-
tosh et al. 2002). H tambm a possibilidade de que a rea de manguezais se expanda
em direo a reas terrestres em funo das mudanas no nvel do mar e de outros im-
pactos de mudana de clima sobre a costa (Richmond et al. 1998). Estratgias costeiras
para a adaptao de ecossistemas, tais como uso de manguezais e vegetao de pntanos
salinos, podem ser relativamente fceis de implementar, a no ser que diques e barreiras
de mars j tenham sido construdos. Medidas de adaptao devero proporcionar uma
abordagem holstica para o manejo integrado de todas as bacias, inclusive de guas con-
tinentais, costeiras e marinhas.
.11..2 Eccssistemas de guas ccntinentais
Como nos sistemas terrestres, as estratgias de adaptao mudana de clima em ecos-
sistemas de guas continentais incluem conexes espaciais e de conservao. Projeta-se
que a mudana de clima tenha impactos sobre ecossistemas de guas continentais de
duas maneiras principais. Primeira, por meio de mudanas no ciclo da gua. Segunda,
por meio de mudanas relacionadas no ecossistema terrestre em uma dada rea de cap-
tao. As opes de adaptao a estas mudanas devem considerar todos os componen-
tes da bacia (por exemplo, Sparks 1995). A biota dos rios, dentro de limites razoveis,
adapta-se naturalmente bem s mudanas rpidas e imprevisveis nas condies am-
bientais (Puckridge et al. 1998). Quanto aos rios, poder ser essencial conservar e restau-
rar a conectividade de ecossistemas, tanto longitudinalmente ao longo do curso do rio
quanto lateralmente entre o rio e suas reas alagadas, para sustentar a funo do ecos-
sistema (Ward et al. 2001). Entretanto, muitos dos corredores aquticos naturais j esto
bloqueados pelas represas e barragens. Isto aumenta a vulnerabilidade da biodiversidade
de gua doce mudana de clima e restringe a implementao de estratgias adaptveis.
Em seus trechos inferiores, os rios costeiros entram em esturios e zonas costeiras, onde
tm uma grande inuncia. Estas reas devem ser consideradas uma parte contgua de
ecossistemas de guas continentais e devem ser manejadas conjuntamente sob a aborda-
gem ecossistmica. A identicao do grau de vulnerabilidade dos vrios componentes
de ecossistemas complexos de guas continentais, e o desenvolvimento subseqente de
planos apropriados de manejo de ecossistema, fundamentados nestas informaes, so
essenciais para a adaptao de guas continentais mudana de clima.
Qualquer manejo que favorea a funo hidrolgica quase natural em ecossiste-
mas de guas continentais, provavelmente ter benefcios importantes para a conser-
vao da biodiversidade. De modo especial, as abordagens modernas para o manejo
de rios reconhecem que para muitos sistemas a mudana inevitvel. Isto estimulou
muito interesse no conceito de sustentao e uxos ambientais como uma meta de
manejo para os rios (Tharme, no prelo). Tais abordagens devem levar a mudana de
clima em considerao para que se tornem adaptveis. O aumento de eventos climticos
extremos, como resultantes da mudana de clima (para a gua doce, especialmente a fre-
qncia e extenso de secas e inundaes), provavelmente trar maiores preocupaes
para os lagos e reas alagadas isoladas. Entretanto, a questo de eventos hidrolgicos
extremos tem grande signicao para o planejamento e manejo integrados de recursos
hdricos. A manuteno, por exemplo, de vrzeas e reas alagadas de rios ajuda a res-
taurar o equilbrio hdrico e, portanto mitigar as inundaes catastrcas. Portanto, a
mudana de clima pode ser considerada um incentivo adicional para melhorar o manejo
de guas continentais, e os benefcios, nanceiro e de conservao, resultantes so consi-
derveis. A manuteno da forma natural do rio e os processos ecossistmicos relaciona-
dos, provavelmente proporcionaro benefcios signicativos para regies costeiras.
.11..3 Eccssistemas crestais
As estratgias de adaptao mudana de clima em ecossistemas de orestas que mi-
tigam as causas subjacentes da destruio de orestas e sua degradao, sero prova-
velmente mais efetivas, devido a sua alta resilincia. Deve-se notar, entretanto, que
algumas destas estratgias podem se sobrepor quelas voltadas para a mitigao de
mudana de clima, por meio do manejo orestal (ver Seo 4.5). Por exemplo, uma
plantao de oresta desenhada como um corredor altitudinal de migrao de vida sil-
vestre (para adaptao mudana de clima), tambm pode seqestrar carbono e ser,
desta forma, uma atividade de mitigao. No entanto, h algumas consideraes espec-
cas pertinentes ao manejo de ecossistemas de orestas como opes de adaptao, que
podem ajudar a conservar a biodiversidade frente s mudanas de clima (Noss, 2001):
a. Manuteno de tipos representativos de ecossistema de orestas atravs de gra-
dientes ambientais em reas protegidas. Devido diculdade em determinar quais
tipos de oresta se tornaro mais sensveis mudana de clima, a manuteno de
um espectro completo de tipos uma estratgia de segurana (bet-hedging);
b. A proteo de refgios climticos em todas as escalas espaciais permitindo, portan-
to, a existncia de populaes de plantas e animais para a recolonizao de paisa-
gens do entorno, quando as condies forem novamente favorveis para sua sobre-
vivncia e reproduo;
c. Proteo s orestas primrias. Como a intensidade e taxa de mudana bitica
sero, provavelmente, amortecidas nos interiores das orestas, a manuteno de
grandes fragmentos de orestas primrias poder ajudar a manter a biodiversidade
durante a mudana de clima. As orestas primrias proporcionam tambm dep-
sitos de diversidade gentica, os quais podem decrescer em orestas secundrias,
limitando, portanto, a habilidade de vrias espcies para que sejam capazes de se
adaptarem mudana de clima (por exemplo, Rajora et al. 2002);
d. Evitar a fragmentao e proporcionar conectividade ecolgica, especialmente em
paralelo a gradientes climticos. Com o aumento do isolamento de habitats, a frag-
mentao provavelmente impedir a habilidade de migrao de uma espcie, em
funo da mudana de clima. A conectividade ecolgica poder ser alcanada por
meio de uma estratgia combinada de corredores e habitats no conectados, po-
rm, que funcionam como rampolins ecolgicos ;
e. Proporcionar zonas de amortecimento para a adaptao dos limites das reservas.
Com a mudana de clima, as zonas de amortecimento tm potencial para prover as
populaes em movimento, na medida em que as condies dentro das reservas se
tornem inadequadas;
f. Praticar a silvicultura de baixa intensidade e prevenir a converso de orestas na-
turais para plantaes. As plantaes de espcies mistas, onde adequado, provavel-
mente inuenciaro o risco de mudana bitica no nvel de talho, porque espcies
diferentes tm nveis distintos de resposta mudana de clima. Podem facilitar
tambm a incorporao de espcies migratrias combinao de espcies mistas.
Isto se aplica tambm a prticas de restaurao orestal que incorporem plantaes
de espcies mistas de rvores nativas em reas degradadas;
g. Manuteno de regimes naturais de queimada onde possvel. A ameaa biodiver-
sidade, decorrente da falta de queimadas em muitos tipos de ecossistemas de ores-
tas, pode ultrapassar as vantagens potenciais da supresso de queimadas, mesmo
que esta aumente os estoques de carbono, no curto prazo;
h. A manuteno pr-ativa de diversos reservatrios de genes como diversidade gen-
tica a base para a adaptao gentica mudana de clima. Isto particularmente
importante no caso de plantaes de espcies mistas e reorestamento com mono-
culturas, onde necessrio; e
i. Identicao e proteo de grupos uncionais de espcies semelhantes, e/ou esp-
cies ecologicamente importantes. Ou seja, grandes pssaros herbvoros, carnvoros
e frutvoros, pois sua presena pode ser essencial para a adaptabilidade do ecossis-
tema mudana de clima.
.11.. Eccssistemas agrccIas e savanas
Sistemas agrcolas so vulnerveis mudana de clima, mas como um ecossistema ma-
nejado pelo ser humano sua adaptao possvel com recursos socioeconmicos ade-
quados e poltica ambiental de apoio.
A conservao de recursos genticos de cultivos e rebanhos, in situ e ex situ, e
sua incorporao em programas estratgicos de longo prazo de reproduo, im-
portante para manter opes futuras para as necessidades desconhecidas da agri-
cultura, inclusive aquelas derivadas dos impactos de mudana de clima (FAO, 1998,
Cooper et al. 2001). Isto inclui a coleo e armazenamento convencional em bancos
genticos, bem como o manejo dinmico de populaes, o que permite a adaptao
contnua por meio da evoluo s condies de mudanas. A promoo da conserva-
o da diversidade de cultivos na fazenda, pode servir como uma funo semelhante.
A conservao de outros componentes da biodiversidade agrcola, ou seja, biodiver-
sidade associada que proporciona servios de controle natural de peste, polinizao,
disperso de sementes e garante a sade do solo, pode ser promovida por meio de
medidas como o manejo integrado de pestes e reduo do plantio direto, ao mesmo
tempo em que minimiza o uso de pesticidas e herbicidas. Por outro lado, os servios
proporcionados por tais componentes da biodiversidade agrcola podem ser substitu-
dos, algumas vezes, mas as alternativas podem ser onerosas e ter impactos negativos
sobre a biodiversidade. Espcies nativas de savanas tm caractersticas adaptveis que
possibilitam sua resposta mudana de clima. Para que um ecossistema de savanas
mantenha sua resilincia s mudanas adversas no clima, pode ser essencial a ma-
nuteno de uma composio equilibrada de espcies nativas. Regimes prescritos de
manejo de savanas seriam bencos para incrementar a adaptabilidade do sistema
mudana de clima. A reabilitao de pastagens degradadas, usando espcies nativas
de grama, seria importante para o aprimoramento de espcies e para a variabilidade
gentica e para aumentar a resilincia e adaptabilidade do sistema.

.11..5 Eccssistemas de mcntanbas e eccssistemas rticcs
Os ecossistemas de montanhas e rticos, e biodiversidade associada, podem estar sob
estresse e ameaados de degradao devido sua grande sensibilidade e caractersticas
vulnerveis mudana de clima. Porm, h poucas opes de adaptao disponveis.
Ecossistemas rticos sero, provavelmente, severamente afetados pelo aqueci-
mento do clima e mudanas nos regimes de precipitao, por meio do aumento da
radiao UV-B, deteriorao do permafrost (solo permanentemente congelado), do
degelo de geleiras e calotas de gelo e da reduo de uxos de gua doce nos oceanos
rticos. Os efeitos precisos da mudana de clima sobre os ecossistemas rticos, apesar
de altamente incertos, sero negativos para a atual biodiversidade e, portanto, as ni-
cas estratgias de adaptao disponveis so o monitoramento cuidadoso das mudanas
para tentar prever condies futuras, fazer uso do conhecimento tradicional para for-
mular hipteses de testes e identicar lacunas de conhecimento que podero ser focados
pelas pesquisas.
As atividades de adaptao, como aquelas que ligam estratgias de manejo de reas
de altitude alta-baixa, podem focar melhor como o manejo ecossistmico de montanhas
resulta em benefcios de adaptao. Estas incluem o manejo de bacias de montanhas e
o estabelecimento de corredores que possibilitem a migrao de espcies, bem como a
adaptao ao estresse climtico. Ao considerar as medidas de adaptao, os programas e
projetos que usem o manejo integrado de ecossistemas de montanhas devem identicar
ecossistemas e sociedades humanas em risco, devido mudana adversa, e aqueles pro-
vveis de serem vulnerveis mudana de clima no futuro.
.12 NECE55IDADE5 DE PE50UI5A E LACUNA5 DE INF0PHA0
A principal mensagem deste captulo que, dependendo das opes de manejo utiliza-
das, das escalas temporais e espaciais consideradas e do tipo de ecossistema, as ativida-
des voltadas para a mitigao ou adaptao mudana de clima podem ter impactos
positivos, neutros ou negativos sobre a biodiversidade; e, que a conservao e uso da
biodiversidade e a manuteno da estrutura e funo do ecossistema esto, por sua vez,
relacionados s muitas opes voltadas para lidar com a mudana global de clima por
meio de estratgias de mitigao e adaptao. Ainda sim, existem vrias necessidades de
pesquisa e lacunas de informao:
(a) H necessidade de modelagem no nvel de talho (oposto a modelos embasados
em rvores) para a compreenso do verdadeiro potencial das orestas (ou seja, em
escalas amplas) para seqestrar carbono ao longo do tempo.
(b) As relaes entre nveis elevados de CO
2
e crescimento de vegetais, e o funciona-
mento de orestas, no esto inteiramente claras no momento; h necessidade de
maior conhecimento para calibrar modelos para que projetem mudanas, tanto na
estrutura orestal quanto na biodiversidade.
(c) A mudana de clima pode afetar as taxas de herbivoria em futuros fragmentos de
oresta e isto ter conseqncias para o crescimento e sobrevivncia de fragmentos;
entretanto, foram realizadas poucas modelagens de projees sobre este assunto.
(d) necessria a coleta de dados para as relaes de modelagem entre mudana de
clima, funo de ecossistema, e biodiversidade; bem como para modelar as res-
postas relativas de espcies individuais mudana de clima e prever estruturas de
comunidades sob cenrios de mudana de clima.
(e) necessrio compreender melhor a habilidade de espcies migratrias de usarem
as plantaes de rvores como corredores, e a hostilidade relativa de vrios tipos de
orestas plantadas aos animais migratrios.
(f) preciso compreender melhor os efeitos de atividades energticas (energia elica,
hdrica, solar e de biomassa) sobre a biodiversidade.
.13 PEFEPNCIA5
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INTP0DU0
Tipos diferentes de atividades de mitigao (de mudanas polticas no nvel nacional a
projetos individuais) realizadas pelas Partes Conveno-Quadro das Naes Unidas
sobre Mudana de Clima (UNFCCC) e ao Protocolo de Kyoto, com a meta de reduzir
as emisses lquidas de carbono, podem ter conseqncias sociais e/ou ambientais-eco-
lgicas bencas ou adversas muito variadas (ver Captulo 4). De forma semelhante, as
atividades de adaptao mudana de clima, empreendidas pelas Partes UNFCCC e
ao Protocolo de Kyoto, podem ter conseqncias muito variadas, assim como as ati-
vidades para conservar e manejar ecossistemas sustentavelmente empreendidas pelas
Partes Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB) e Conveno das Naes Unidas
de Combate Deserticao (UNCCD), e outras convenes e acordos relacionados
biodiversidade (por exemplo, Conveno sobre Espcies Migratrias, Conveno sobre
Zonas midas e Conveno do Patrimnio Mundial). As atividades podem apoiar ou
violar os princpios de eqidade, necessidades culturais ou sustentabilidade ecolgica,
dependendo das situaes polticas, sociais, institucionais, tecnolgicas e ambientais nas
quais as atividades so realizadas. Portanto, as ferramentas que podem ser usadas para
avaliar as implicaes ambientais e sociais de diferentes opes de polticas e projetos, e
para escolher entre elas, so discutidas neste captulo.
H, claramente, uma oportunidade para implementar atividades mutuamente be-
ncas (polticas e projetos) que tirem proveito das sinergias entre a UNFCCC e seu
Protocolo de Kyoto, a CDB, e objetivos nacionais mais amplos de desenvolvimento. Uma
necessidade crtica do desenvolvimento sustentvel a capacidade de desenhar medidas
de polticas que explorem sinergias potenciais entre objetivos nacionais e subnacionais
de desenvolvimento econmico e projetos e polticas ambientalmente focadas. Portanto,
a capacidade de pases para implementar atividades de adaptao e mitigao mu-
dana de clima aumentar quando houver coerncia entre polticas econmicas, sociais
e ambientais. As conexes entre mudana de clima, biodiversidade e degradao do solo,
5. AB0PDA6EN5 DE AP0I0 A0
PLANEJAHENT0, T0HADA5 DE DECI50 E
DI5CU550E5 PBLICA5
Principais autores: Robert Watson, Inhee Chung, Habiba Gitay, Anke Herold, Steven
Kelleher, Kanta Kumari, Robert Lamb, Fabrice Lantheaume, Christiane Ploetz, M.V.K.
Sivakumar, Allan Watt.
e suas implicaes para satisfazer as necessidades humanas, proporcionam oportuni-
dades para captar sinergias ao desenvolver opes de polticas, mesmo quando houver
compensaes. Para tal, a implementao bem-sucedida de opes de mitigao e adap-
tao mudana de clima precisariam transpor barreiras tcnicas, econmicas, polticas,
culturais, sociais, comportamentais e/ou institucionais.
As decises so fundamentadas em valores e combinam elementos polticos e tec-
nocrticos. De forma ideal, elas deveriam combinar a identicao e anlise de proble-
mas, identicao de opo de poltica, escolha de poltica, implementao de poltica
e monitoramento e avaliao de maneira interativa. A transparncia e a participao de
todos os interessados pertinentes so propriedades altamente desejveis em processos
de tomada de deciso. A experincia mostra que os processos de tomada de deciso
transparentes e participativos, envolvendo todos os interessados pertinentes, inte-
grados no desenho do projeto ou da poltica correta desde o incio, podem aumentar
a probabilidade de sucesso no longo prazo. O sucesso e o valor de acordos ambien-
tais internacionais dependem, criticamente, de sua implementao bem sucedida no
nvel nacional e subnacional, a qual depende de acordos institucionais relacionados
(Seo 5.1).
H uma gama de ferramentas e processos disponveis para avaliar as implicaes
econmicas, ambientais e sociais das diferentes atividades de mitigao e adaptao
mudana de clima (projetos e polticas) no contexto mais amplo do desenvolvimen-
to sustentvel. Estas incluem, mas no se limitam , avaliaes de impacto ambiental
(AIAs), avaliaes ambientais estratgicas (AAEs), estruturas de decises analticas, tc-
nicas de valorao, e critrios e indicadores. Estruturas de decises analticas, tcnicas
de valorizao e critrios e indicadores so ferramentas que podem ser utilizadas em
processos de avaliao de impacto ambiental e avaliao ambiental estratgica.
Avaliaes de impacto ambiental e avaliaes ambientais estratgicas, como pro-
cessos que podem ser usados para calibrar as implicaes ambientais e socioeconmicas
de diferentes atividades, so discutidas na Seo 5.2. As avaliaes de impacto ambiental
(AIAs) proporcionam um processo para avaliar os possveis impactos ambientais e so-
ciais, no nvel de projeto, enquanto as avaliaes ambientais estratgicas (AAEs) podem
ser usadas como ferramentas de planejamento de polticas em uma variedade de escalas
espaciais, at escala nacional, e proporcionar uma estrutura analtica para avaliar os
impactos de mltiplos projetos e polticas transversais amplas. A Seo 5.3 trata, re-
sumidamente, sobre as implicaes da ausncia de um conjunto mnimo de padres
ambientais e sociais internacionais comuns para projetos de mitigao e adaptao
mudana de clima. Uma gama de estruturas de deciso analtica, apresentada na Se-
o 5.4, est disponvel para ajudar na seleo de projetos ou polticas de mitigao e
adaptao mudana de clima, bem como aquelas para a conservao e uso sustentvel
de biodiversidade derivadas das anlises de custo-benefcio e custo-efetividade para as
regras culturais normativas.
Os atuais processos de tomada de deciso ignoram ou subestimam, freqentemen-
te, o valor de servios ecolgicos. Portanto, as mudanas na atual prtica de valorao
podero ser necessrias para melhorar a mensurao dos valores intrnsecos e utilitrios
dos servios ecolgicos, conforme discutido na Seo 5.5. Valores de uso e no uso, e
valores de mercado e de no mercado, so importantes para avaliar e levar em considera-
o no processo de tomada de deciso. As decises sobre o uso de ecossistemas freqen-
temente restringem ou impossibilitam os usos alternativos destes sistemas, portanto, h
compensaes entre as diferentes atividades dentro de um ecossistema que precisam ser
avaliadas em termos de benefcios sociais lquidos.
Sistemas nacionais, regionais e possivelmente internacionais de critrios e indica-
dores so necessrios para o monitoramento e avaliao qualitativa e quantitativa do
impacto da mudana de clima, bem como para avaliar o impacto das atividades de mi-
tigao e adaptao mudana de clima, sobre a biodiversidade e outros aspectos do
desenvolvimento sustentvel (Seo 5.6). Os indicadores so necessrios em cada est-
gio do processo de tomada de deciso, reconhecendo que escalas espaciais e temporais
diferentes podem requerer diferentes indicadores. Ser necessrio desenvolver sistemas
para rastrear o desempenho de projetos e polticas. A Seo 5.6 concluda com uma
tabela que descreve os possveis elementos dos efeitos positivos e negativos de projetos
de Uso do Solo, Mudana de Uso do Solo e Silvicultura (LULUCF) sobre a biodiversi-
dade. E nalmente, a Seo 5.7 resume as principais necessidades de pesquisa e lacunas
de informao.
5.1 AC0PD05 IN5TITUCI0NAI5
O estabelecimento de acordos institucionais restrito por vrios fatores, inclusive por
componentes socioeconmicos e ambientais. As instituies podem ser denidas como
conjuntos de regras, procedimentos de tomada de deciso, e programas que denem
prticas sociais, designam papis aos participantes nestas prticas, e orientam interaes
entre aqueles que desempenham papis individuais.
O desempenho das instituies, crucial para alcanar as metas para as quais foram
estabelecidas, depende de vrias questes e os fatores que afetam a performance variam
de caso a caso. A nalidade de instituies ambientais , geralmente, assegurar o de-
senvolvimento sustentvel em suas diferentes dimenses, mas outros critrios tambm
podem ser formulados para avaliar o desempenho das instituies. Freqentemente, tais
critrios incluiro os aspectos de ecincia e eqidade.
As instituies desempenham papis mais, ou menos, signicativos referentes
maioria das mudanas ambientais que envolvem aes humanas. Ainda assim, as ins-
tituies raramente prestam contas de todas as discrepncias nestas situaes. Em um
caso tpico, elas so uma dentre muitas das foras motrizes, cujas operaes, individuais
e em conjunto, geram mudanas ambientais pertinentes. Portanto, uma caracterstica
importante da pesquisa sobre as dimenses institucionais da mudana ambiental o
esforo para separar os sinais associados a vetores institucionais daqueles associados a
outros vetores e, compreender como foras motrizes diferentes interagem entre si para
prestar contas de resultados observados.
Acordos ambientais internacionais, tais como a CDB e o Protocolo de Kyoto, so ti-
pos especiais de instituies. No nvel nacional, estas instituies interagem com outros
regimes, inclusive regras que administram o comrcio ou investimentos internacionais e
outras prticas sociais que operam no nvel de um sistema social. As interaes no nvel
nacional do forma a estas instituies e afetam seu desempenho e ecincia.
A performance e ecincia de instituies relacionadas biodiversidade e polticas
de clima dependem, em grande parte, do desenho das instituies bem como das capa-
cidades e recursos disponveis. A capacitao, especialmente em pases em desenvolvi-
mento , e deve ser considerada como, uma parte integrante da CDB e do Protocolo de
Kyoto. Conseqentemente, para que a capacitao seja efetiva ela deve fundamentar-se
em informaes slidas sobre o desempenho e ecincia de desenhos institucionais di-
ferentemente pertinentes, globais, nacionais e locais.
A formao de instituies no nvel nacional, como funo de vrios fatores, ser
de grande importncia. Estes fatores so formados por interaes de (1) regimes am-
bientais internacionais, (2) regimes econmicos internacionais (tais como comrcio e
investimento) e a globalizao de economias, (3) sistemas scio-culturais e (4) as estru-
turas de governana, prticas e histricas dos pases. Um acordo institucional que tenha
um bom desempenho ao lidar com um problema, em um determinado contexto, pode
falhar ao resolver outros problemas. O problema da adequao a sistemas ambientais,
socioeconmicos e culturais heterogneos, requer solues relacionadas a contextos es-
peccos que necessitam de abordagens plurilocais. As causas para o problema da ade-
quao, ou o desencontro entre os problemas e os atributos da instituio, podem ser
distribudas em trs grupos: estado de conhecimento, restries institucionais e com-
portamento rent-seeking (concesso de direitos de propriedade, por parte do Estado, que
estimula o desperdcio de recursos escassos) (Young 2002).
A maioria das instituies interage, horizontal e verticalmente, com outros acor-
dos semelhantes. As interaes horizontais ocorrem no mesmo nvel das organizaes
sociais; a interao vertical resultado de interaes ou ligaes atravs de escalas que en-
volvem instituies localizadas em nveis diferentes da organizao social. A interao entre
duas ou mais instituies, pode adquirir a forma de interdependncia funcional ou surgir
como conseqncia de polticas do desenho e manejo institucional (Young 2002).
5.2 AALIA0E5 DE IHPACT0
Avaliaes de impacto ambiental (AIAs) e avaliaes ambientais estratgias (AAEs) po-
dem ser usadas para avaliar as implicaes ambientais e socioeconmicas de diferentes
energias e projetos e polticas de Uso do Solo, Mudana de Uso do Solo e Silvicultura
(LULUCF). As AIAs so usadas no nvel de projeto, enquanto as AAEs so aplicadas,
geralmente, no nvel estratgico de poltica. Originalmente, o conceito de AIAs desenvol-
veu-se a partir da incluso de efeitos abiticos ambientais apenas (por exemplo, poluio
local do ar), e agora engloba questes de biodiversidade e aspectos sociais, (por exemplo,
impacto sobre a subsistncia de populaes), sendo que todos estes so fundamentais
para um processo completo de avaliao. Entretanto, na prtica, as AIAs falham ao in-
cluir adequadamente os aspectos sociais e de biodiversidade. As metodologias AIA e
AAE bsicas podem ser modicadas para tratar questes especcas identicas sob a
UNFCCC, referente a projetos LULUCF, tais como vazamento e permanncia
28
.
5.2.1 AvaIiaes de Impactcs Ambientais IAIA!
A EIA um processo de planejamento ou uma ferramenta para avaliar os impactos
ambientais e socioeconmicos de projetos, inclusive os impactos possveis de ativida-
des de mitigao e adaptao mudana de clima sobre a biodiversidade. Esta Seo
no tem a inteno de ser uma anlise exaustiva de qualquer mtodo especco de ava-
liao AIA (ver Quadro 5.1), mas tem por objetivo apresentar um resumo da AIA e como
as AIAs podem ser usadas para integrar consideraes sociais e de biodiversidade em
planejamento de projetos, minimizao de riscos e aumento de benefcios para projetos
relacionados mudana de clima. H muitas metodologias de avaliao de impactos e
ferramentas que podem ser utilizadas, e todas tm muitas etapas em comum.
Avaliaes de impacto ambiental e avaliaes ambientais estratgicas podem ser
integradas no desenho de projetos e polticas de mitigao e adaptao mudana
de clima, para ajudar planejadores, tomadores de deciso e todos os interessados na
identicao e mitigao de impactos ambientais e sociais potencialmente danosos,
e aumentar a probabilidade de benefcios positivos, tais como, o aprimoramento do
armazenamento de carbono, da conservao de biodiversidade e de subsistncias.
A CDB estimula explicitamente o uso da AIA (Artigo 14), no entanto, no h refe-
rncia a este respeito na UNFCCC ou em seu Protocolo de Kyoto. As regras operacionais
para o Protocolo de Kyoto includas nos Acordos de Marrakesh, determinam apenas que
o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) e, alguns casos, os participantes de
projetos (ver Seo 4.2 para denio) de implementao conjunta (JI), tm que realizar
uma EIA em conformidade com as exigncias da Parte antri, quando aps uma anlise
preliminar, estes, ou os pases antries, considerem que os impactos ambientais das ati-
vidades do projeto sejam signicativos. O Artigo 14 da CDB solicita AIAs para projetos
visando evitar ou minimizar efeitos adversos sobre a diversidade biolgica e permitir a
participao pblica em tais procedimentos. A deciso VI/7 da Conferncia das Partes
(COP) CDB, inclui um anexo sobre Diretrizes para a incorporao de questes rela-
cionadas biodiversidade na legislao e/ou processo de avaliao de impacto ambiental
e na avaliao ambiental estratgica. Estas diretrizes foram adotadas tambm pela Con-
veno sobre Zonas midas. Alguns governos acreditam que o uso do processo AIA ou
AAE da CDB para avaliar projetos e polticas de mitigao e adaptao mudana de
clima, adicionaria outros nveis de custos de avaliao e conformidade aos projetos da
UNFCCC e Protocolo de Kyoto, e como resultado muitos projetos bencos talvez no
sejam realizados.
28
Para uma descrio destes termos, ver Quadro 4.2
0uadrc 5.1 0 que uma AIA e quais sc as fases ccmuns
O que uma AIA? Uma AIA denida como uma tcnica e um processo participativo, por
meio do qual as informaes sobre os efeitos ambientais e sociais de um projeto podem ser
coletadas, avaliadas e levadas em considerao pelo fomentador, governos, ONGs, grupos
comunitrios, etc, ao desenhar um projeto. O envolvimento pblico uma parte importan-
te do processo AIA. Portanto, a AIA um processo sistemtico e interativo que analisa as
conseqncias das atividades antes da implementao, e adota passos para evitar resultados
negativos potenciais e promover resultados mais bencos, por meio de respostas como a
minimizao de impacto ou modicao do desenho. O processo da AIA tem o potencial
de servir como base para negociar compensaes entre o fomentador, grupos de interesse
pblico e tomadores de deciso. As AIAs geralmente so consideradas como um processo
desnecessrio, oneroso e longo, que retarda a nalizao do programa ou projeto, entretanto,
quando corretamente estruturadas elas podem ser ferramentas valiosas para mitigar custos
e impactos potencias no previstos. As principais fases de uma AIA esto delineadas abaixo
e apresentadas na Figura 5.1.
1. Desenvolvimento do conceito do projeto. O primeiro passo denir o projeto e seus ob-
jetivos, bem como identicar alternativas.
2. Avaliao inicial. Identicar impactos potencialmente signicativos da localizao e de-
senho do projeto sobre a biodiversidade e comunidades. As perguntas incluem: provvel
que a biodiversidade seja afetada signicativamente pelo projeto proposto? A subsistncia de
populaes locais ser impactada adversamente ou estas populaes sero beneciadas? Em
termos gerais, quais sero os impactos? O projeto tem potencial para incrementar a biodiver-
sidade e/ou subsistncia local? Este passo separa os projetos improvveis de terem impactos
ambientais e sociais signicativos daqueles que podero ter impactos ambientais e sociais
signicativos?
3. Denio do mbito. Este passo focaliza aqueles impactos do projeto, positivos e negati-
vos, que possivelmente sero signicativos. Este passo determina se um projeto requer, ou
no, uma avaliao, o nvel de avaliao e detalhes que podem ser necessrios. As perguntas
incluem: Quais so as principais questes? O que necessrio para estabelecer o marco zero
e como a informao pertinente dever ser coleta? Quais so os elementos scio-econmicos
e ambientais de interesse, e para quais interessados?
4. Coleta de informao. Estabelece o marco zero para aspectos ambientais e sociais sob
considerao, atualmente e no futuro, sob cenrios de projeto e no projeto. Este passo inclui
tambm a apresentao e considerao de alternativas.
5. Projeo de impactos. Este passo procura identicar e quanticar a magnitude de impac-
tos potenciais por exemplo, positivo e negativo, de curto e longo prazo, sobre cada grupo de
interessados; e coloc-los em perspectiva quanto a sua importncia relativa.
6. Medidas de mitigao e plano de manejo. Proporciona opes para eliminar, reduzir a
nveis aceitveis ou mitigar impactos adversos sobre a biodiversidade e comunidades locais,
para facilitar o redesenho do projeto, compensao, mudana de local e outras alternativas.
7. Monitoramento. O monitoramento e a superviso do projeto so crticos para assegurar
que o projeto seja realizado de acordo com o plano de manejo.
A UNFCCC est em processo de desenvolvimento de denies e modalidades para
que projetos de MDL, LULUCF levem em considerao os impactos socioeconmicos e
ambientais, inclusive impactos sobre a biodiversidade e ecossistemas naturais
29
.
A maioria das agncias internacionais e multilaterais de desenvolvimento usa
EIAs para assegurar que seus projetos sejam social e ambientalmente sustentveis. As
agncias internacionais de desenvolvimento, tais como, o Departamento para o Desen-
volvimento Internacional do Reino Unido (DFID) e a Agncia Norte Americana para
o Desenvolvimento Internacional (USAID), agncias multilaterais de desenvolvimen-
to, tais como, o Banco Mundial, a Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento
Econmico (OECD), o Fundo para o Meio Ambiente Mundial (GEF), e o Programa das
Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) tm processos de avaliao ou de im-
pacto ambiental e social, assim como muitos governos nacionais. A maioria dos pases
que so Partes CDB e UNFCCC concordaram com certos protocolos AIA, por meio
da associao ao Grupo do Banco Mundial e ao receberem nanciamentos de doadores
bilaterais. Ambas a naes, doadoras e recebedoras, concordaram com as polticas do
Banco Mundial, inclusive as salvaguardas ambientais para o desenho e implementao
de projetos, e inclusive o uso de AIAs. A adoo destes processos AIA proporciona fer-
ramentas que podero ser aplicadas a cada pas interessado em receber um projeto ou
programa relacionado ao clima, assegurando, portanto, a eqidade e consistncia para
os projetos, mundialmente.
0uadrc 5.2 PcIticas de 5aIvaguardas" dc Bancc HundiaI
O Banco Mundial usa avaliaes ambientais, conjuntamente com dez Polticas de Salva-
guardas ambientais, sociais e legais, para identicar, evitar e mitigar impactos ambientais
e sociais negativos potenciais, associados a operaes de emprstimo. Estas aprimoram a
tomada de deciso, assegurando que as opes de projeto sendo consideradas sejam sensa-
tas e sustentveis e que as populaes potencialmente afetadas tenham sido adequadamente
consultadas.
A poltica de avaliao ambiental e o processo recomendado, do Banco Mundial, so descri-
tos na Poltica Operacional (OP)/Procedimento do Banco (BP) 4.01: Avaliao Ambiental.
Esta poltica considerada uma poltica guarda-chuva para as polticas de salvaguardas
ambientais do Banco, que incluem, entre outros: Habitats Naturais (OD 4.04), Silvicultura
(OP 4.36), Manejo de Peste (OP 4.09), Propriedade Cultural (OPN 11.03), e Segurana de
Represas (OP 4.37). As dez polticas de salvaguardas so:
1. Avaliar impactos ambientais potenciais de projetos no incio do ciclo do projeto;
2. Proibir o nanciamento a projetos que envolvam a degradao de habitats naturais a no
ser que no haja outra alternativa vivel;
3. Financiar projetos orestais somente quando a avaliao mostrar que as exigncias de
sustentabilidade foram atendidas;
29
FCCC/SBSTTA/2003/5
4. Apoiar o manejo de pragas realizado de forma ambientalmente correta;
5. Restaurar e melhorar a capacidade de captar renda de populaes reassentadas involun-
tariamente;
6. Evitar e mitigar impactos adversos sobre povos indgenas;
7. Preservar a propriedade cultural e evitar a sua eliminao;
8. Utilizar avaliaes ambientais, e planos detalhados, para construir e operar represas de
forma segura;
9. Solicitar noticaes e acordos entre estados/partes em guas internacionais;
10. Identicar problemas em reas contestadas no plano de manejo.
5.2.1.1 Experincias ccm AIAs e sua utiIizac em prcjetcs de mitigac e
adaptac mudana de cIima
Anos de desenvolvimento e experincia mostram que as abordagens de avaliao,
transparentes, participativas e integradas em projetos ou programas corretamente
desenhados desde o incio, podem aumentar a probabilidade de resultados bem su-
cedidos no longo prazo para o meio ambiente e para o desenvolvimento. As AIAs no
devem ser consideradas polticas normativas no contexto do desenho de adaptaes ou
projetos de energia e seqestro de carbono sob a UNFCCC. As EIAs continuam sendo
ferramentas bsicas de planejamento, repartio de informao e empoderamento de
comunidades para projetos de desenvolvimento sustentvel, porm, onde no houver
uma estrutura legal slida que dena amplamente as questes a serem tratadas dentro de
uma AIA, e procedimentos para conduz-las, sua efetividade drasticamente reduzida
(Mercier e Bekhechi 2002). Como as AIAs operam no nvel de projeto, elas so inade-
quadas para considerar os efeitos cumulativos de projetos mltiplos. Esta limitao pode
ser tratada por meio do uso de ferramentas adicionais, tais como as AAEs, e por meio
da adoo da abordagem ecossistmica (ver Seo 4.3). Outra lio essencial de expe-
rincias passadas a necessidade de revisar os impactos sociais de maneira completa e
compativel com as consideraes ambientais (ver estudos de caso no Captulo 6).
Para maximizar o valor de um processo AIA, essencial que as AIAs sejam siste-
maticamente aplicadas no contexto de projetos de mitigao e adaptao mudana
de clima, para garantir que elas abranjam alm do escopo das redues de emisses
de dixido de carbono ou seqestro de carbono. At esta data, as AIAs no foram sis-
tematicamente aplicadas sob a estrutura do Protocolo de Kyoto, por vrias razes. Estas
incluem: o planejamento de projetos de mitigao e adaptao relativamente novo e
est em evoluo (exceto os projetos do GEF); somente em novembro de 2002 foram
tomadas as decises esclarecendo os tipos de projetos LULUCF a serem permitidos para
mitigao sob a UNFCCC, para o seu primeiro perodo de compromisso (2008 2012);
alguns projetos de mitigao so vistos apenas em termos de redues nas emisses de
0uadrc 5.2 Ccntinuac
dixido de carbono ou seqestro de carbono, e no em termos abrangentes dos bens e
servios sociais e ambientais globais que tais projetos podem proporcionar, e as AIAs
no so exigidas em alguns pases, atualmente.
H uma ampla gama de metodologias de avaliao de impacto ambiental e so-
cial, as quais podem ser modicadas para projetos de energia e projetos LULUCF de
mitigao e adaptao mudana de clima. Uma AIA acrescenta informaes crti-
cas qualitativas, bem como quantitativas (por exemplo, avaliaes de marco zero) ao
processo global de desenho e implementao de projetos, ajudando na identicao e
mitigao de riscos e aumentando a probabilidade de que os ativos de carbono e os co-
benefcios sociais e de biodiversidade sejam mantidos e/ou incrementados. Uma AIA
pode ser modicada para levar em considerao as questes consideradas como cau-
sas potenciais da no permanncia e do vazamento em projetos LULUCF, e para tratar
adequadamente as questes de biodiversidade. Por exemplo, questes relacionadas
permanncia podem incluir queimadas, surtos de pestes e doenas, e um plano de ao
de manejo poderia incluir aes de minimizao de riscos que tratem especicamente
da escolha de espcies e locais, manejo de queimadas, e a promoo da diversicao de
espcies. O vazamento pode ser tratado de forma mais completa por meio da realiza-
o de uma AAE e de um planejamento de uso do solo de larga escala, que adote uma
abordagem ecossistmica para garantir que as causas potenciais do vazamento sejam
compreendidas, e do desenvolvimento de um plano de ao de manejo que proporcione,
entre outros aspectos, programas alternativos de subsistncia e que considere a reparti-
o de benefcios da gerao de rendas do carbono. Como as AIAs tratam as questes de
biodiversidade inadequadamente, com certa freqencia, elas podem ser modicadas por
meio da utilizao das diretrizes no Anexo Deciso VI/7 da COP CDB, de forma que
o conceito de diversidade biolgica, como denido pela CDB, seja incorporado no ter-
mo meio ambiente delineado em procedimentos e legislaes nacionais. A experincia
com, e o desenvolvimento de sistemas de AIA e AAE, podero ser teis se forem inseri-
dos no desenvolvimento de projetos de orestamento e reorestamento sob o MDL.
5.2.2 AvaIiaes ambientais estratgicas IAAEs!
As avaliaes ambientais estratgicas (AAEs) podem ser usadas para informar pol-
ticas transversais amplas, no nvel nacional, bem como para avaliar os impactos po-
tenciais de polticas de mitigao e adaptao mudana de clima, ou impactos de
projetos mltiplos em uma regio ou setor, sobre a conservao e uso sustentvel da
biodiversidade. H vrios tipos de AAEs resultantes das vrias idias sobre seu papel e
nalidade. Aqui, uma SEA denida como um procedimento sistemtico de ajuda de-
ciso na avaliao de possveis efeitos ambientais e sociais signicativos, atravs de todo
o processo de planejamento, ou, quando da considerao de projetos mltiplos (Brown
e Therivel 2000, Sadler e Verheem 1996). Portanto, elas facilitam a integrao de con-
sideraes ambientais no processo de tomada de deciso estratgica em nvel nacional
(DEAT 2000, ICON et al. 2001, Partidario 1996; 1999). Elas procuram informar tambm
ao tomador de deciso o grau de incertezas sobre os impactos, bem como o nvel de
consistncia nos objetivos e a sensibilidade de marco zero (ou seja, o estado do meio am-
biente). importante que as AAEs sejam iniciadas nos estgios iniciais do planejamento
de polticas e, como nas AIAs, com o envolvimento do pblico em todo o processo. As
SEAs proporcionam, sem dvida, um frum no qual um grupo maior de pessoas pode
ser envolvido na tomada de deciso (Sadler 1995).
5.2.2.1 EIementcs cbave dc prccessc AAE
Os elementos-chave do processo AAE, comparados ao processo AIA e ao ciclo de proje-
to MDL de Kyoto, esto contidos na Figura 5.1. Esta ilustra como elementos diferentes
podem ser conectados para formar um processo AAE mais sistemtico. Um dos fato-
res de maior sucesso da SEA sua habilidade para capacitar os tomadores de deciso
para que considerem a questo de integrao (seja de questes relacionadas ao meio
ambiente, mudana de clima ou biodiversidade) nos estgios fundamentais do ciclo de
formao de polticas (ICON et al. 2001). Alm disso, ir facilitar tambm os elementos
de melhores prticas de SEA, tais como a participao pblica, por exemplo, por meio
do envolvimento de uma mesa redonda sobre desenvolvimento sustentvel, bem como
o controle de qualidade, por meio de um comit de auditoria.
5.3 PADP0E5 AHBIENTAI5 E 50CIAI5
Sem um conjunto mnimo de padres ambientais e sociais internacionais comuns,
os projetos de mitigao de mudana de clima podero ser inseridos em pases
com padres mnimos, ou inexistentes, afetando adversamente a biodiversidade
e as sociedades humanas. A ampla gama atual de diretrizes e procedimentos sobre
o desenho e implementao de projetos entre governos, agncias internacionais, se-
tor privado, setor no governamental e implementadores de projetos pode resultar
no potencial para realizar padres ambientais e sociais locais, mas no naqueles de
agncias internacionais ou multinacionais de desenvolvimento, ou aqueles consis-
tentes com as metas de acordos ambientais multilaterais, por exemplo, a CDB. As
salvaguardas ambientais do Banco Mundial, ou outros padres semelhantes existen-
tes, podem ser usados como um ponto de partida para explorar um conjunto mni-
mo de padres internacionais para projetos de mitigao e adaptao mudana de
clima. Estes padres, quando internacionalmente acordados, podem ser incorpora-
dos em esforos nacionais de planejamento. Entretanto, os Acordos de Marrakesh
afirmam que prerrogativa da Parte anfitri confirmar se a atividade do projeto de
MDL ajuda a alcanar o desenvolvimento sustentvel.
5. PP0CE5505 DE DECI50 E E5TPUTUPA5 E FEPPAHENTA5 DE
DECI50 ANALTICA
Processos e instituies de tomada de deciso operam em uma gama de escalas espaciais,
do nvel local ao global. Muitos mecanismos podem aprimorar o processo de tomada de
deciso sobre mitigao e adaptao mudana de clima e os projetos de conservao
de biodiversidade, e suas implicaes ambientais e sociais (Toth 2000). Espera-se que os
processos de tomada de deciso na escala local, nacional e global incorporem as seguintes
caractersticas (Hemmati 2001, Petkova et al. 2002, Dietz 2003): (i) uso da melhor infor-
mao disponvel; (ii) o envolvimento transparente de todos aqueles que tenham interesse
na deciso (Fiorino 1990, Dietz 1994, Renn et al. 1995, Slocum et al. 1995, Stern et al. 2001,
Ciclo de Projetos de Kyoto Processo AIA Nvel de Poltica AAE
Desenho do Projeto
Conceito do Projeto
Avaliao inicial
Denio do mbito
Realizar a AIA
Selecionar e Denir a Questo
Avaliao inicial
Denio do mbito
Estabelecer Objetivos/
Desenvolver Opes
Elaborao de ER
Reviso de ER
Tomada de Deciso
Levantamento de marco zero
Anlise de Opes
Avaliao de Impactos
Deciso Poltica
Implementao
Monitoramento e Reviso
Implementao
Monitoramento e Auditoria
(Adaptado de ProForest, 2002; ICON et al., 2001)
Validao do Projeto
Aprovao do Pas Antrio
Registro Conselho Executivo
do Projeto
Implementao
Monitoramento
Vericao
Certicao
Emisso de Certicado de
Reduo de Emisses pelo
Conselho Executivo do Projeto
Figura 5.1: Diagrama iIustrativc dc cicIc de prcjetc" dc HDL de Kyctc, prc-
cesscs AIA e AAE
Chess et al. 1998, Chess e Purcell 1999, Webler 1999, US NRC 1999, USEPA SAB 2000,
Beierle e Cayford 2002), reconhendo os pontos fortes e limitaes de diferentes grupos de
interessados para processar e usar informao (Kahneman et al. 1982, Cosmides e Tooby
1996, e Wilson 2002); e (iii) prestar especial ateno eqidade (Agrawal 2002, McCay
2002) e s populaes mais vulnerveis. A experincia sugere tambm que as polticas e
projetos devero ser desenvolvidos para incorporar as lies aprendidas com experincias
passadas (Gunderson et al. 1995, Yohe e Toth 2000), a proteo contra riscos, a considera-
o de incertezas, a maximizao da ecincia, a considerao de todas as escalas espaciais
e temporais pertinentes, e a previso do manejo adaptvel permitindo, portanto, as corre-
es de meio termo. Alm disso, a tomada de deciso efetiva s poder ser desenvolvida se
as pessoas que tomam as decises forem responsveis por elas (Perrow 1984).
Estruturas de deciso analtica so ferramentas que podem ser usadas para ava-
liar os impactos econmicos, sociais e ambientais das atividades de mitigao e adap-
tao mudana de clima e os impactos das atividades de conservao de biodiversi-
dade. Estes incluem, mas no se limitam anlise de deciso, anlise de custo-benefcio,
anlise de custo efetividade, a abordagem do exerccio de poltica, as regras culturas
normativas. Diferentes princpios (objetivos) de tomada de deciso podem ser usados
individualmente, ou em combinaes, pois as estruturas de deciso analtica (EDAs)
podem ser adotadas para tratar problemas especcos. Cada EDA pode atender alguns
objetivos de deciso, por exemplo, por meio da melhor otimizao de custo efetividade
ou da eqidade do que outras estruturas, mas a incompatibilidade total rara (Avaliao
Ecossistmica do Milnio 2003). Por exemplo, as anlises de deciso, de custo-benefcio
e custo efetividade so todas elas adequadas para a ecincia da otimizao econmica,
observando-se, entretanto, que a questo das atitudes de desconto e risco importante
quando se adota uma perspectiva de longo prazo. Podem ser aplicadas em todas as esca-
las espaciais, do nvel da fazenda ou empresa ao nvel de comunidade, nacional e global.
Entretanto, as questes associadas ao princpio da precauo e equidade, no so centrais
dentro destas estruturas. Por outro lado, as regras ticas e culturais normativas so fracas
em relao ecincia da otimizao econmica, mas incorporam as consideraes ti-
cas, explicitamente, e tambm se aplicam a uma ampla gama de escalas espaciais.
O uso de estruturas de deciso analtica, antes da implementao do projeto ou
da poltica, pode ajudar a tratar uma srie de questes que devem ser parte do dese-
nho do projeto ou da poltica. Por exemplo, (i) esta uma estratgia de mitigao custo
efetiva (ou seja, custo por tonelada de carbono), ou uma estratgia de adaptao ou
de conservao custo efetiva?; (ii) at que ponto a atividade incrementa ou prejudica a
habilidade do ecossistema de produzir bens e servios no futuro (ou seja, sustentvel)?
e; (iii) a atividade benecia ou afeta adversamente um grupo ou um indivduo de forma
desproporcional, (ou seja, eqitativa)?
Estruturas de deciso analtica podem ser divididas em quatro categorias am-
plas, ou seja,
(a) Aquelas que lidam diretamente com a valorao e proporcionalidade normativa
(por exemplo, a anlise de deciso, que o produto da teoria de utilidade, proba-
bilidade e otimizao matemtica; anlise de custo-benefcio, que envolva a valo-
rao de todos os custos e benefcios de um projeto ou poltica proposta ao longo
do tempo; custo efetividade, que adota um objetivo pr-determinado e busca abor-
dagens para minimizar o custo para alcanar aquele objetivo; a teoria da carteira
(portfolio theory), que est relacionada criao de uma composio ideal de ativos
sob uma restrio oramentria);
(b) Aquelas que so descritivas, [por exemplo, teoria do jogo (game theory), que in-
vestiga as interaes entre interessados e prev resultados prestando contas simul-
taneamente de seus objetivos, utilidades, custos e benefcios; a teoria de deciso
comportamental que combina economia e psicologia para descrever a tomada de
deciso humana);
(c) Aquelas que lidam com a descoberta de informao da populao deliberativa
(por exemplo, abordagem do exerccio da poltica, que envolve um processo estru-
turado de forma exvel, desenhado como uma interface entre especialistas/analis-
tas e formadores de polticas); e
(d) Aquelas em sociedades tradicionais e em transio caracterizadas como tica e cultu-
ralmente fundamentadas (por exemplo, a teoria cultural preocupa-se com as formas
de organizaes sociais, que so amplamente ignoradas por cientistas econmicos e
polticos, e enfatiza a importncia das organizaes sociais para as EDAs, as quais so
geralmente excludas pelas dicotomias da cincia convencional e social).
A diversidade de caractersticas das possveis atividades de mitigao e adapta-
o mudana de clima e atividades de conservao de biodiversidade, implica na ne-
cessidade de um conjunto diverso de estruturas de deciso analtica, para que aquelas
mais pertinentes s escolhas disponveis sejam selecionadas e utilizadas. Na prtica,
h sobreposio de DAFs diferentes, e um mtodo de anlise geralmente requer a con-
tribuio de outros mtodos. Nenhuma das estruturas pode incorporar totalmente a
complexidade da tomada de deciso, portanto, seus resultados incluem apenas parte da
informao que forma o resultado, ou seja, cada DAF tem seus prprios mritos e falhas
relacionadas sua habilidade para tratar melhor algumas das questes crticas, enquanto
outras so tratadas menos adequadamente. H certas caractersticas (por exemplo, to-
madas de deciso e proteo seqencial), metodologias especcas (por exemplo, anlise
de critrios mltiplos), aplicaes distintas (por exemplo, avaliao de risco) ou com-
ponentes bsicos (teoria da utilidade multiatributo multi-attribute utility theory) da
anlise de deciso, os quais esto enraizados na mesma estrutura terica. A anlise de de-
ciso, que pode demonstrar ser particularmente atrativa para avaliaes de adaptaes
setoriais e regionais, pode ser desempenhada com critrios nicos ou mltiplos, com a
teoria da utilidade mltiatributo proporcionando a base conceitual para esta ltima. A
anlise de deciso, adaptada ao manejo de danos tecnolgicos, sociais ou ambientais
parte da avaliao de risco.
A anlise de deciso usa tcnicas quantitativas para identicar a melhor es-
colha ou combinao de escolhas entre uma gama de alternativas. As ferramentas de
anlise de deciso fundamentadas em modelos so usadas freqentemente como parte
de tcnicas interativas, nas quais os interessados estruturam os problemas e codicam,
explicitamente, as preferncias subjetivas nos modelos, portanto, tornando explcitas
tambm as principais compensaes. A anlise de deciso poder gerar um valor explci-
to como base para a escolha, no entanto, ela fundamenta-se em uma gama de critrios
monetrios e no monetrios pertinentes. So usadas para explorar a deciso e gerar
opes melhoradas, que sejam equilibradas nos principais objetivos, e que sejam robus-
tas em relao a futuros diferentes. Uma reviso das limitaes de modelos quantitativos
de deciso, quando aplicados a problemas reais, e a consistncia de seus pressupostos
teorticos com a tomada de deciso, enfatizou os seguintes pontos:
(a) No h apenas um tomador de deciso nas atividades de mitigao/adaptao
mudana de clima, to pouco na conservao ou uso sustentvel da biodiversidade.
Como resultado das diferenas em valores e objetivos entre os diferentes interes-
sados (ou tomadores de deciso), os interessados que participam de um processo
coletivo de tomada de deciso no utilizam os mesmos critrios na escolha de alter-
nativas. Conseqentemente, a anlise de deciso no pode produzir uma soluo
universalmente preferida.
(b) A anlise de deciso requer a valorao consistente da utilidade dos resultados da
deciso. Esta valorao difcil de ser realizada em vrios resultados de deciso das
atividades de mitigao de mudana de clima, projetos de adaptao e conservao
e uso sustentvel da biodiversidade.
(c) A anlise de deciso pode ajudar a manter o contedo das informaes de ativida-
des de mitigao de mudana de clima, de projetos de adaptao, e os problemas de
conservao e uso sustentvel da biodiversidade, dentro de limites cognitivos dos
tomadores de deciso. Sem a estrutura da anlise de deciso, a informao sobre
mudana de clima e biodiversidade torna-se no administrvel cognitivamente, o
que limita a habilidade dos tomadores de deciso para analisar racionalmente os
resultados das aes alternativas. Comparaes quantitativas entre opes de deci-
so (e seus atributos) esto implcitas nas escolhas entre as opes (o conceito de
preferncia revelada em economia). Decises melhores so tomadas quando as
comparaes quantitativas so explcitas e no-implcitas.
(d) O tratamento da incerteza na anlise de deciso bastante poderoso, mas as probabi-
lidades de resultados incertos de deciso devem ser quanticveis. Em atividades de
mitigao de mudana de clima e projetos de adaptao e na conservao e uso susten-
tvel de biodiversidade, no foram estabelecidas probabilidades objetivas para muitos
resultados. Em aplicaes no mundo real as probabilidades subjetivas so usadas.
Incertezas, combinadas a preferncias de diferentes interessados, podem signi-
car que no h uma estratgia de biodiversidade globalmente ideal para a mitiga-
o/adaptao mudana de clima; no entanto, os fatores que afetam as estratgias
ideais de tomadores de deciso individuais, so pertinentes tambm para os interessa-
dos individuais.
5.5 TCNICA5 DE AL0P E AL0PA0
Sistemas ecolgicos tm ambos os valores intrnsecos e utilitrios
30
. Os ecossistemas
tm valores utilitrios porque proporcionam servios de valor direto humanidade, por
exemplo, a proviso de alimentos, a regulao do clima e manuteno dos solos. Alm
disso, os ecossistemas tm valores intrnsecos (no utilitrios) originados na variedade
de perspectivas ticas, culturais, religiosas e loscas que no podem ser medidas em
termos monetrios. A valorao de bens e servios ecolgicos proporciona informao
para ajudar a orientar a escolha social e a formulao de polticas para decises informa-
das de manejo que levem em conta as consideraes econmicas, ambientais e sociais.
Muitos estudos avaliaram a contribuio de ecossistemas para o bem-estar social e eco-
nmico (Hartwick 1994, Asheim 1997, Costanza et al. 1997, Pimentel e Wilson 1997,
Hamilton e Clemens 1998, Banco Mundial 1997). Enquanto a contribuio de bens e
servios ecolgicos ao bem-estar humano bem compreendida, muitos destes servios
no so, geralmente, comercializados no mercado (por exemplo, polinizadores, controle
de clima e puricao da gua), ou seja, eles so bens pblicos. Portanto, seus valores
no so adequadamente captados nos preos de mercado nem reetidos na contabilida-
de nacional. A degradao ou apreciao do capital natural tipicamente ignorada na
avaliao total da riqueza nacional, mesmo que este seja uma poro signicativa em
muitos pases, especialmente em pases em desenvolvimento. A formulao de polticas
e a escolha de projetos realizada pelas partes UNFCCC (mitigao e adaptao), CDB
e UNCCCD sero, provavelmente, menos do que ideais a no ser que os impactos eco-
nmicos, ambientais e sociais, atuais e futuros, das mudanas nos servios ecolgicos
sejam levados em considerao. A valorao uma ferramenta que pode ser usada para
incrementar a habilidade do tomador de deciso para avaliar compensaes entre pro-
jetos e polticas alternativas. Quando um tomador de deciso avalia o valor utilitrio de
tomar uma deciso referente possvel converso de um ecossistema, importante que
ele reconhea tambm o valor intrnseco do ecossistema.
O conceito de valor econmico total uma estrutura til para avaliar o valor
utilitrio dos valores de uso e no uso de servios ecossistmicos, agora e no futuro.
Os valores de uso derivam do uso direto, uso indireto ou valores opcionais, enquanto os
valores de no uso incluem valores existentes (Pearce e Warford 1993) ver Figura 5.2.
Valores de uso direto derivam do suprimento de bens produzidos ou proporcionados
por ecossistemas e que so consumidos. Por exemplo, alimento, bra, gua doce e recur-
sos genticos; e de servios culturais, que so benefcios no materiais obtidos de ecos-
30
Os conceitos de valores utilitrios e intrnsecos usados neste estudo so consistentes com aqueles publica-
dos recentemente no estudo Estrutura Conceitual da Avaliao Ecossistmica do Milnio (MA). Entretanto,
alguns experts podero usar formulaes diferentes para valor intrnseco, argumentando que o valor intrn-
seco um conceito losco embasado no naturalismo e no antropocntrico, enquanto as perspectivas
tica, cultural e religiosa incorporadas na estrutura de valor intrnseco da MA so parte de uma estrutura
antropocntrica (uso no utilitrio), e o valor destas podem ser captadas no senso econmico usando tc-
nicas tais como disposio para pagar.
sistemas, tais como recreativo, esttico, espiritual e educativo e que so no consumveis.
Valores de uso indireto derivam de servios de apoio por meio do qual os benefcios so
obtidos da regulao de processos ecossistmicos, tais como puricao da gua, assimi-
lao de rejeitos, proteo contra tempestades, controle de clima e polinizao. O valor
opcional est relacionado ao valor de preservar a opo de usar servios ecossistmicos
no futuro, por esta gerao ou por geraes futuras. Valores de no uso so conhecidos
tambm como valores de existncia (ou algumas vezes, valores de conservao). Os seres
humanos atribuem valor ao conhecimento da existncia de um recurso, mesmo que
nunca usem tal recurso diretamente esta uma rea de sobreposio parcial com as
fontes de valor no-utilitrio (ou intrnseco).
H muitos mtodos disponveis para medir os valores utilitrios de servios de
ecossistemas, os quais se fundamentam em axiomas tericos e princpios econmicos
de bem-estar. Muitas tecnologias foram desenvolvidas sob a abordagem utilitria na
tentativa de quanticar os benefcios de diferentes servios ecossistmicos (Hufschmidt
et al. 1983, Braden e Kolstad 1991, Hanemann 1992, Freeman 1993, Dixon et al. 1994).
A mudana de bem-estar pode ser reetida na disposio das pessoas para pagar
(willingness to pay WTP) ou na disposio para aceitar a compensao (willingness to
accepct WTA) nas mudanas no uso que fazem dos servios de ecossistemas (Hanemann
1991, Shogren e Hayes 1997). Medidas de valor econmico podem ser fundamentadas
tanto no comportamento observado e tomada de deciso de indivduos, quanto no
comportamento hipottico e tomada de deciso de valor econmico. Por exemplo,
mtodos diretos de comportamento observado fundamentam-se tipicamente nos preos
de mercado, por exemplo, de alimentos e bras, os quais reetem o comportamento
observado de produtores e consumidores na tomada de deciso, em mercados operantes.
Mtodos indiretos de comportamento observado so usados onde no houver mercado
para um servio de ecossistema em particular, mas sim as observaes do comportamento
real do mercado em um mercado substituto apropriado. Os mtodos para obter o valor
econmico, os quais so fundamentados no comportamento hipottico, usa respostas
para questionrios que descrevem mercados ou situaes hipotticas para avaliar a WTP
Valor Econmico Total
Valores de Uso Valores de No Uso
Uso Direto
Resultado que
pode ser direta-
mente consumido
Alimento
Biomassa
gua
Bioqumicos
Resultado
no consu-
mido
Cultural
Esttico
Recreativo
Educativo
Uso Indireto Opes Existncia e Legado
Benefcios
funcinais
Purucaco da
gua e ar
Polinizao
Controle de clima
Futuros valores
de uso direto e
indireto
Conservao de
servios ecossit-
micos
Valor do conhecimento
da existncia contnua
Conservao de
biodiversidade
Diminuio da tangibilidade do valor para indivduos
Figura 5.2: Categcrias de vaIcres eccnmiccs atribudcs ac ativc ambientaI
ou WTA. Tais mtodos incluem valorao contingente, classicao contingente ou
testes de experimento de escolha, onde o comportamento do consumidor investigado
em contextos controlados de simulao de mercado. importante ressaltar que somente
estes mtodos podem captar valores de no uso, como valores de existncia ou legado.
Outros mtodos incluem o Mtodo do Custo Evitado (Avoidance Cost Method), onde o
valor do ecossistema calculado como o custo de restaurao do meio ambiente a nveis
pr-denidos; o Mtodo de Oportunidade de Custo (Opportunity Cost Method), onde o
valor simplesmente derivado de benefcios monetrios perdidos (por exemplo, valor
perdido da madeira como resultado da conservao de oresta).
No contexto de polticas estas tcnicas de valorao podem ser teis para estimar
a mudana em alguns dos valores de servios de ecossistemas, resultantes da mitiga-
o e adaptao de clima, bem como a conservao da biodiversidade, uso sustentvel,
projetos e polticas. Isto requer a compreenso sobre como os servios de ecossistemas
mudam em resposta a um projeto ou poltica, e ento, possvel estimar a mudana
correspondente nos valores de uso e no uso para todos os servios proporcionados pelo
ecossistema. Estas tcnicas podem ser usadas tambm para avaliar questes de distribui-
o, ou seja, como o valor de ecossistemas muda sob diferentes regimes de manejo, para
a sociedade como um todo, ou para subconjuntos da sociedade. Alm disso, a anlise
pode ser usada para estimar o impacto no uxo de servios de ecossistema, atuais e futu-
ros; ou seja, para avaliar os aspectos intergeraes de uma opo de polticas.
5. CPITPI05 E INDICAD0PE5 PAPA 0 DE5ENR0 D0 PP0JET0,
DE5CPI0 DE HAPC0 ZEP0, H0NIT0PAHENT0 E AALIA0
No contexto da UNFCCC, seu Protocolo de Kyoto e da CDB, h duas razes principais
para o estabelecimento de um processo de monitoramento e avaliao referente bio-
diversidade, uso sustentvel de recursos naturais e outros aspectos do desenvolvimento
sustentvel:
(a) Para quanticar o impacto da mudana de clima sobre, entre outros, a biodiversi-
dade e outros aspectos ambientais e sociais do desenvolvimento sustentvel, inclu-
sive emprego, sade humana, pobreza e eqidade; e,
(b) Para avaliar o impacto de projetos de energia e projetos e polticas LULUCF de mi-
tigao e adaptao, realizados pelas Partes UNFCCC, sobre as emisses de gases
de efeito estufa, de acordo com a Orientao de Boa Prtica, revisada, do Painel
Intergovernamental sobre Mudana de Clima (1996), e a Orientao de Boa Prtica
para LULUCF (em elaborao), e outros aspectos do desenvolvimento sustentvel.
Se os projetos e polticas de mitigao e adaptao mudana de clima tero, ou
no, conseqncias bencas ou adversas para a biodiversidade e outros aspectos am-
bientais e sociais do desenvolvimento sustentvel, depender de:
(a) A escolha do projeto ou poltica;
(b) As opes de manejo relacionadas ao projeto ou interveno poltica;
(c) As condies biolgicas ou fsicas da rea sob inuncia do projeto ou poltica;
(d) As condies socioeconmicas da regio sob inuncia do projeto ou poltica.
O Painel Intergovernamental sobre Mudana de Clima identicou seis princpios/
critrios para fortalecer a sustentabilidade de projetos de Uso do Solo, Mudana de Uso
do Solo e Silvicultura:
1) Consistncia das atividades do projeto com princpios e critrios internacionais do
desenvolvimento sustentvel;
2) Consistncia das atividades do projeto com o desenvolvimento sustentvel nacio-
nalmente denido e/ou metas, objetivos e polticas nacionais de desenvolvimento;
3) Disponibilidade de capacidade institucional e tcnica suciente para desenvolver e
implementar as diretrizes e salvaguardas do projeto;
4) Extenso e efetividade da participao da comunidade local no desenvolvimento e
implementao do projeto;
5) Transferncia e adaptao local de tecnologia;
6) Utilizao de metodologias adequadas de avaliao ambiental e social para avaliar
as implicaes do desenvolvimento sustentvel.
O aspecto mais importante do monitoramento e avaliao a escolha de crit-
rios e indicadores adequados e signicativos. Para os ns deste relatrio, um critrio
o estado de um ecossistema ou sistema de interao social e deve ser formulado para
permitir avaliar at que ponto a interveno de um projeto ou poltica alcana seus ob-
jetivos. Os indicadores so necessrios em cada etapa do processo de tomada de deciso,
reconhecendo que escalas espaciais e temporais diferentes podem requerer indicadores
diferentes. Dois tipos de indicadores so usados geralmente para monitorar e avaliar:
indicadores de desempenho de implementao (contribuies e resultados de projeto) e
indicadores de impactos de projeto. Os indicadores de impacto do projeto podem ser va-
riveis quantitativas ou qualitativas, que podem ser medidas ou descritas, e que quando
observadas periodicamente demonstram tendncias nas condies ambientais (inclu-
sive diferentes aspectos de biodiversidade) e sociais. Os indicadores conectam os cam-
pos da formao de poltica e de cincia: os formadores de poltica estabelecem metas
ambientais e sociais para um projeto ou interveno poltica, enquanto os especialistas
determinam as variveis pertinentes, determinam o marco zero, monitoram a condio
atual e desenvolvem modelos para fazer projees de condies futuras. Algum dos cri-
trios e indicadores mais teis no campo da silvicultura foram freqentemente desen-
volvidos no nvel nacional e regional, porque levaram em considerao as preocupaes
e circunstncias locais e nacionais.
Os indicadores devem ser prticos, e sempre que possvel, devem ser signicati-
vos nos nveis nacionais e locais, e consistentes com os principais objetivos do projeto
ou interveno de poltica. Para que seja mais til e efetivo, o conjunto de indicadores
deve ser completo e aqueles indicadores mais pertinentes ao contexto especco de um
projeto ou poltica, devem, na medida do possvel:
(a) ser custo-efetivo para monitorar (o mximo de informaes com o mnimo de
tempo de amostragem, esforo e despesas);
(b) utilizar mtodos bem estabelecidos para revelar as tendncias signicativas;
(c) determinar as emisses de gases de efeito estufa de acordo com a Orientao de Boa
Prtica, revisada, do Painel Intergovernamental sobre Mudana de Clima (1996) e
a orientao de Boa Prtica para LULUCF (em elaborao), o estado da biodiver-
sidade e outros aspectos ambientais e sociais do desenvolvimento sustentvel, to
diretamente quanto possvel;
(d) ser precisos e no ambguos de forma que possam ser denidos e compreendidos
claramente da mesma maneira por diferentes interessados;
(e) na medida do possvel, os indicadores de monitoramento devem ser escolhidos de
forma a permitir a identicao e separao entre os efeitos de mudana de clima
e a variabilidade climtica natural, e as outras presses;
(f) ser acessveis para amostragem por no especialistas, inclusive usurios e comuni-
dades locais;
(g) ser consistentes (comparveis), ou mesmo iguais, os indicadores de nvel nacional,
bem como aqueles usados em outras reas protegidas;
(h) requerer o envolvimento do nmero mnimo possvel de indivduos e agncias em
sua avaliao.
Critrios e indicadores consistentes com objetivos nacionais de desenvolvimen-
to sustentvel so, at certo ponto, disponveis para avaliar e comparar os impactos
de polticas e projetos de mitigao e adaptao mudana de clima sobre emisses
de gases de efeito estufa, biodiversidade e outros aspectos ambientais e sociais do de-
senvolvimento sustentvel. Entretanto, o monitoramento de biodiversidade no to
simples quanto monitorar outras caractersticas ambientais, tais como as emisses de
gases de efeito estufa, ou a qualidade do ar e da gua, para as quais h padres relativa-
mente bem estabelecidos, devido dependncia dos aspectos de biodiversidade sobre a
escala multidimensional (gentico, espcie e ecossistema). Assim como outras variveis
ambientais que tm variabilidade natural, a biodiversidade de uma rea submetida a
considerveis utuaes naturais, e impactada por uma gama de fatores que precisam
ser monitorados e compreendidos para que sejam levados em considerao na avaliao
do impacto de mudana de clima, ou projetos e polticas de mitigao de mudana de
clima, sobre a biodiversidade. O monitoramento proporciona a base para avaliar se os
projetos e polticas esto tendo os efeitos esperados e se h efeitos positivos ou negativos
no desejveis. Ao formular um plano de monitoramento e avaliao, no contexto da
UNFCCC e seu Protocolo de Kyoto, e para assegurar sinergias positivas com a CDB, a
seleo de indicadores amplamente determinada por:
(a) objetivos para o manejo de gases de efeito estufa e para a biodiversidade;
(b) natureza das intervenes ou atividades propostas;
(c) viabilidade e custo da coleta de vrios tipos de informaes e dados;
(d) capacidade institucional para incorpor-los na anlise e tomada de deciso; e
(e) opes de polticas que facilitem o desenho completo do projeto para benefcios de
carbono e de no carbono (de biodiversidade, ecolgicos e sociais).
Atualmente, muitos processos internacionais esto desenvolvendo critrios e
indicadores especcos dentro de diretrizes de manejo para a silvicultura e impactos
associados sobre a biodiversidade e aspectos sociais do desenvolvimento sustentvel,
os quais podem ser teis para projetos e polticas de orestamento, reorestamento e
conservao (eliminao do desmatamento). Na ltima dcada oito processos intergo-
vernamentais desenvolveram conjuntos de critrios e indicadores para o manejo orestal
sustentvel (Quadro 5.3), os quais, caso as Partes concordem, podem ser prontamente
adaptados pela UNFCCC para alcanar seus objetivos para atividades orestais de mu-
dana de clima. Muitas naes esto utilizando conjuntos internacionais de critrios e
indicadores para desenvolver um conjunto mais detalhado que seja especico para suas
orestas e situaes, e que esto sendo incorporadas na legislao. Entretanto, a profuso
de conjuntos nacionais e internacionais de critrios e indicadores, sugere a necessida-
de de padronizao. Alguns conjuntos de critrios, por exemplo, aqueles desenvolvidos
sob o Processo Tarapoto, foram desenhados para avaliar polticas nos nveis de proje-
to, nacional e global (Quadro 5.4). Como um exemplo de indicadores, o Quadro 5.5
mostra indicadores quantitativos sob os critrios para a manuteno, conservao e
incremento apropriado de diversidade biolgica em ecossistemas de florestas, desen-
volvidos durante a Conferncia Ministerial sobre a Proteo de Florestas na Europa
(Viena, ustria; outubro de 2002). A Agncia Sua para o Meio Ambiente, Florestas
e Paisagens desenvolveu um conjunto de critrios e indicadores no nvel de ecossis-
tema, para avaliar os impactos de projetos de MDL LULUCF sobre a biodiversidade,
fundamentados na rea e proporo de cada ecossistema que sofre intervenes, e o
tipo e nvel da interveno (Pedroni 2001). A proposta inclui critrios e indicadores de
processos internacionais existentes voltados para o manejo orestal sustentvel (ou seja,
Montreal, Helsink, Tarapoto, Lepaterique, Conselho de Certicao Florestal e Organi-
zacao Internacional de Madeira Tropical).
0uadrc 5.3 Prccesscs de manejc crestaI sustentveI
Organizao Internacional de Madeira Tropical 27 pases tropicais
Processo Helsink 44 pases pases europeus e a UE mais 13 pases no europeus como ob-
servadores
Processo Montreal 12 pases no europeus com orestas boreais e temperadas
Processo Tarapoto 8 pases no Tratado de Cooperao da Amaznia
Lepaterique 7 pases da Amrica Central
Zonas Secas do Sub-Sahel da frica 28 pases sub-Saharan
Norte da frica e Oriente Prximo 20 pases, de Marrocos ao Afeganisto
frica Central 13 pases da Organizao Africana de Madeira
0uadrc 5. ExempIcs de critrics dc prccessc de Tarapctc para c manejc
crestaI sustentveI
Ambiental
Biodiversidade (gentica, espcie, ecolgica e paisagem)
Produtividade de ecossistema
Solo (inclusive eroso)
Conservao da gua (quantidade e qualidade)
Funcionamento e processos de ecossistemas de orestas
Contribuio para o seqestro de carbono
Scio-econmico
Suprimento de benefcios sociais no longo prazo
Resultado no longo prazo de benefcios econmicos mltiplos
Reconhecimento e respeito pelos direitos indgenas

0uadrc 5.5 Indicadcres quantitativcs para a manutenc, ccnservac e
incrementc aprcpriadc da diversidade bicIgica em eccssistemas de c-
restas, ccnfcrme adctadc peIa Ccnferncia HinisteriaI scbre a Prctec de
FIcrestas na Eurcpa IHCPFE, Peunic nc NveI de EspeciaIistas, 2002!.
Composio de espcies de rvores reas de orestas e outras reas de matas, classicadas
pelo nmero de espcies de rvores e pelo tipo de oresta.
Regenerao rea de regenerao dentro de parcelas com a mesma idade e com idades di-
ferentes, classicadas pelo tipo de regenerao.
Naturalidade rea de oresta ou outra rea de matas, classicadas como no perturbadas
pelo homem, como semi-naturais e como plantaes, cada uma pelo tipo de oresta.
Espcies introduzidas de rvores reas de oresta e outras reas de arborizaes dominada
por introduzidas espcies de rvores.
Madeira seca Volume de rvore morta e de troncos/galhos secos sobre o solo da oresta e
em outras reas arborizadas, classicadas pelo tipo de oresta.
Recursos genticos rea manejada para conservao e utilizao de recursos genticos de
rvores da oresta (conservao in situ e ex situ de genes) e rea manejada para a produo
de sementes.
Padro de paisagem Padro espacial no nvel de paisagem da cobertura orestal.
Espcies orestais ameaadas Nmero de espcies orestais ameaadas, classicadas de
acordo com as categorias da Lista Vermelha da IUCN, em relao ao nmero total de esp-
cies de orestas.
Florestas protegidas reas de orestas e outras matas protegidas para conservar a biodiver-
sidade, paisagens, e elementos naturais especcos, de acordo com as diretrizes de avaliao
da Ministerial Conference on the Protection of Forests in Europe MCPFE.
TabeIa 5.1: Categcrias de indicadcres prcpcstcs e exempIcs para cada categcria
Conjunto Categoria Primeiro exemplo Segundo exemplo
Estado Quantidade de
ecossistema
rea em auto-regenera-
o e rea produzida pelo
homem como percentual
da rea total
rea de auto-regenerao por
tipo de habitat como percentual
de 1993 e de marco zero pr-in-
dustrial postulado
Qualidade de
ecossistema
abundncia de
espcies relativa
ao marco zero
postulado
Distribuio ou abun-
dncia de poucas espcies
selecionadas como
percentual de marco zero
postulado, por pas.
Lista ampliada de espcies sele-
cionadas que proporcionam um
quadro mais detalhado e repre-
sentativo da mudana na biodi-
versidade, por pas.
Qualidade de
ecossistema
estrutura do
ecossistema
rea de oresta manejada
sustentvel (%)
Nmero relativo
de espcies ame-
aadas e extintas.
Nmero de espcies ame-
aadas e extintas como
percentual de grupos
particulares considerados,
por pas
Como o primeiro exemplo, mas
com dados ampliados
Presso Perda de habitat Converso anual de rea
auto- regeneradora por
tipo de habitat, como %
da rea remanescente
Uma gama de variveis e regras de
deciso especcas a regies
Colheita Colheita total por unida-
de de esforo .
Colheita total relativa estimativa
nos nveis sustentveis de retirada
Presso Introdues de
espcies
Nmero total de espcies
no-nativas como % de
um grupo particular, por
pas
Biomassa/abundnciarelativa de
espcies no-nativas, como % de
um grupo particular
Poluio Mdia excedente de padres de
gua do solo e ar (quantidades
crticas) de particulares poluidores
Mudana de
clima
Mudana na temperatura
mdia em lote mdio de
50x50Km, por pas, ao
longo de 20 anos
Mudana na temperatura mxima
e mnima em lote mdio de
50x50km, com mdia calculada
por pas, ao longo de 20 anos por
temperatura e precipitao
Uso Bens de ecossis-
tema
Total colhido por espcie
e total geral ao longo do
tempo
Percentual de espcies silvestres
com uso medicinal conhecido ou
potencial
Servios de ecos-
sistema
Carbono armazenado,
total e por Km
2
, em o-
restas por pas referido no
marco zero
Percentual de reas de bacias
transfronteirias avaliadas como
baixo risco de eroso

Uma avaliao crtica dos critrios e indicadores atuais desenvolvidos sob a Con-
veno sobre Diversidade Biolgica, a Conferncia Ministerial sobre a Proteo de
Florestas na Europa, e muitas outras iniciativas nacionais e internacionais, pode
ajudar na avaliao de sua utilidade para avaliar qualitativa e quantitativamente
os impactos de projetos e polticas realizadas pelas Partes UNFCCC e Protocolo
de Kyoto, sobre a biodiversidade e outros aspectos ambientais e sociais do desen-
volvimento sustentvel. Isto permitiria a apresentao de uma gama de padres e
procedimentos elegveis para a validao e certicao que podem facilitar iniciativas
nacionais, regionais e internacionais para selecionar um sistema que sirva melhor suas
circunstncias projetadas.
Uma questo fundamental a necessidade de desenvolver um sistema interna-
cional de critrios e indicadores sobre o Protocolo de Kyoto para avaliar e comparar
os impactos ambientais e sociais atravs de opes alternativas de mitigao e adap-
tao. Se um conjunto padro de critrios e indicadores fosse desenvolvido, talvez
necessitasse ser modicado para prestar contas das condies nacionais, regionais e
especcas a biomas.
Proponentes de projetos cariam provavelmente mais vontade com um sistema
sob o qual estivessem livres para selecionar, entre uma gama de padres e procedimentos
elegveis de validao, certicao, e o esquema que melhor se adapta s suas necessida-
des nacionais e de projetos.
A estrutura presso-estado-resposta foi usada para desenvolver um conjunto de
indicadores biolgicos que so de utilidade na escala nacional e global para avaliar
o impacto de mudana de clima sobre a biodiversidade e o impacto de polticas de
mitigao e adaptao mudana de clima, sobre a biodiversidade. Um grupo de espe-
cialistas da CDB desenvolveu recomendaes para um conjunto base de indicadores de
biodiversidade (UNEP/CDB/SBSTTA/3/9) usando uma abordagem bifurcada (a Tabela
5.1 mostra indicadores para estado e presso, mas no para resposta). Neste relatrio, o
mtodo de avaliao para indicadores de biodiversidade usa a estrutura presso-estado-
resposta onde as presses so os fatores socioeconmicos que afetam a diversidade
biolgica, o estado o estado da diversidade biolgica e respostas so as medidas
adotadas para mudar o estado atual ou projetado. A primeira abordagem, para imple-
mentao imediata considera indicadores existentes de estado e presso testados, relacio-
nados conservao da diversidade biolgica e ao uso sustentvel de seus componentes.
A segunda abordagem, para implementao no prazo mais longo, deve considerar no
somente os indicadores de estado e de presso, mas tambm a identicao, desenvolvi-
mento e teste de indicadores de resposta para os trs objetivos da CDB: (i) a conservao
da diversidade biolgica; (ii) o uso sustentvel de seus componentes, (iii) a repartio
justa e eqitativa dos benefcios derivados da utilizao de recursos genticos. A segunda
abordagem deve focar tambm o melhoramento continuo dos indicadores de estado e
presso para os primeiros dois objetivos da Conveno. Estes indicadores so mais apro-
priados para a avaliao de tendncias nacionais e globais da biodiversidade (Herold
et al. 2001), portanto, eles podem ser mais teis para avaliar como a biodiversidade
afetada pela mudana de clima e como as polticas nacionais de mitigao e adaptao
mudana de clima impactam a biodiversidade. Entretanto, elas so muito genricas para
proporcionar o tipo de informao que seria apropriada para avaliar o impacto de pro-
jetos individuais de mudana de clima e adaptao, sobre a biodiversidade. Alm disso,
Gillison (2001), em uma Reviso do Impacto da Mudana de Clima sobre a Diversidade
Biolgica de Florestas (UNEP/CDB/AHTEG-BDCC/1/2) questionou o uso da estrutura
presso-estado-resposta, observando que os pressupostos sobre o estado do ecossistema
so questionveis devido aos efeitos ambientais de retardo em curso, desconhecidos e
no mensurveis.
A estrutura Vetor, Presso, Estado, Impacto e Resposta (DPSIR- Driver, Pressure,
State, Impact and Response), que evoluiu a partir da estrutura presso-estado-res-
posta, dever ajudar os tomadores de deciso na implementao de aes de polticas
ambientais efetivas. A estrutura DPSIR desenvolve a idia da estrutura PSR (Presso,
Situao, Resposta) por meio da incluso de um elemento social que descreve as causas
sobre a presso ambiental (chamadas de vetores) e um elemento para os efeitos dos pro-
blemas ambientais na sociedade (chamados impactos). A estrutura DPSIR uma estru-
tura genrica para organizar as informaes sobre o estado do meio ambiente e sua rela-
o com as atividades humanas. Tem sido amplamente aplicada no nvel internacional,
especialmente para organizar um sistema de indicadores no contexto do meio ambiente
e desenvolvimento sustentvel adicional. A estrutura supe a relao causa-efeito entre
componentes interagentes de sistemas sociais, econmicos e ambientais, que esto con-
tidos no Quadro 5.6. A estrutura DPSIR pode ser usada para realizar avaliaes ambien-
tais integradas (Figura 5.3). A Tabela 5.2 mostra alguns exemplos de como a estrutura
DPSIR pode ser usada no caso de polticas de biodiversidade e de clima (EEA 1995).
0uadrc 5. Ccmpcnentes da estrutura - etcr, Pressc, Estadc, Impactc e
Pespcsta IDP5IP!
Foras motrizes da mudana ambiental (por exemplo, crescimento econmico)
Presses sobre o meio ambiente (por exemplo, explotao de madeira)
Estado do meio ambiente (por exemplo, perda de hbitat)
Impactos sobre a populao, economia, ecossistemas (por exemplo, eroso)
Resposta da sociedade (por exemplo, legislao)
A estrutura - vetor, presso, estado, impacto e resposta encontra muitas limitaes,
pois o mundo real muito mais complicado do que pode ser expresso em simples re-
laes causais. H variabilidade entre o sistema ambiental e o sistema humano e, alm
disso, muitos dos mecanismos entre o sistema humano e o sistema ambiental no so
adequadamente compreendidos ou so difceis de captar em uma estrutura simples
(Smeets & Weterings 1999). A estrutura DPSIR pode exigir estatsticas muito detalhadas
e os sistemas de indicadores tm seus problemas: (i) freqentemente pode haver falta de
dados; (ii) as fontes de dados no so claras; e (iii) os critrios denidos para os diferen-
tes elementos no nvel operacional no so claros. Para que seja uma estrutura eciente,
os dados coletados devem estar prontamente disponveis e os custos da coleta de dados
devem ser baixos. O desao do modelo DPSIR traduzir os dados de indicadores para
entidades de sistemas naturais, e vice-versa, de forma signicativa.
importante reconhecer as diferentes escalas espaciais e temporais de moni-
toramento, que sero necessrias para avaliar as implicaes da gama de possveis
projetos e polticas de mitigao e adaptao mudana de clima. Por exemplo,
mudanas nas emisses de gases de efeito estufa, resultantes de projetos e polticas
de mitigao, podem necessitar de monitoramento freqente, enquanto as atividades
de adaptao mudana de clima e de conservao de biodiversidade, que impac-
tam os processos ecolgicos, podem necessitar de monitoramento menos freqente
porque as mudanas na biodiversidade podem ser lentas (por exemplo, mudanas
Figura 5.3: AvaIiac AmbientaI Integrada na Estrutura DP5IP
Foras motrizes Presses Estado Impacto
Economia Meio-Ambiente
Setores
pertinentes
Transporte
Agricultura
Indstria
Energia
Residncias
etc.
Produo e
estruturas
Aplicao
da tecno-
logia
Consumo
Resduos
Uso de
recursos
naturais
inclusive
solo
Estado fsico
Hidrologia
Paisagem
Disponibilida-
de de recursos
Estado
qumico
Qualidade do ar
Qualidade da
gua
Qualidade do
solo
Estado
biolgico
Aparncia
das espcies
Ecossistemas
guas
marinhas
gua doce
Florestas
etc.
Biodiversi-
dade
Espcies
habitats
etc.
Funes
Materiais de
recreao
Produo de
alimentos etc.
Sade
humana
Respostas (polticas)
Estabelecimento
de metas
Priorizao Poltica ma-
croeconmica
Polticas
setoriais
especcas
Custos para eliminar
Repercusses econmicas
Polticas ambientais
nos nmeros de uma populao de espcie-chave, ou mudanas na composio de
espcie). Isto sugere a necessidade de estabelecer um sistema que ir contribuir si-
multaneamente para o monitoramento dos efeitos de curto e longo prazo de proje-
tos individuais, bem como mudanas nas polticas nacionais.
Planos de monitoramento e avaliao e identicao de indicadores pertinentes
devem, tanto quanto possvel, ser signicativos e envolver aquelas comunidades e ins-
tituies que provavelmente sero afetadas por intervenes do projeto e da poltica.
Devido importncia de tornar os indicadores signicativos para as populaes
locais, essencial incluir indicadores socioeconmicos e culturais, alm de indicadores
biolgicos, para quanticar o impacto de projetos e polticas de mitigao e adaptao
mudana de clima, sobre a economia e mercado de trabalho nacional e regional, e como
instrumentos para assegurar e manter oportunidades eqitativas para o pblico na to-
mada de deciso. A identicao de indicadores signicativos e regimes apropriados
de amostragem deve levar em considerao tambm os programas de monitoramento
e conjuntos de dados existentes, no nvel local e nacional, a capacidade nestes nveis, e
a necessidade de estabelecer protocolos de amostragem e registros acordados no nvel
nacional. A consistncia de abordagens de monitoramento atravs de reas locais e siste-
mas de reas protegidas deve ter alta prioridade.
TabeIa 5.2: ExempIc de indicadcres reIacicnadcs bicdiversidade e pcIti-
cas cIimticas, crganizadcs na estrutura DP5IP*
Conjunto Categoria Exemplo da primeira
abordagem
Exemplo da segunda
abordagem
Foras mo-
trizes
Desenvolvimento eco-
nmico e crescimento
populacional
Valor agregado na agri-
cultura
Valor agregado nas
prticas de cultivo
nmico e crescimento
populacional
Valor agregado na silvi-
cultura
Valor agregado na
indstria orestal
nmico e crescimento
populacional
Valor agregado na pro-
duo de energia
Uso de combustveis
fsseis
nmico e crescimento
populacional
Mudana no uso
do solo
rea desmatada
Presso Intensidade agrcola rea total cultivada Uso de pesticidas por
hectare cultivado
Explotao de madeira rea explotada da rea
total da oresta
rea explotada relativa
explotao sustent-
vel.
Introduo de espcies Nmero total de
espcies no-nativas
como % de um grupo
especco por pas
Abundncia/ biomassa
relativa de espcies no-
nativas como % de um
grupo especco por pas
Emisses de gases de
efeito estufa
Mudanas na quantida-
de de emisses nacio-
nais e transfronteirias
Mudanas no depsito
de emisses nacionais e
transfronteirias
Mudana de clima Mudanas na tempe-
ratura mdia por lotes
de 50x50km por pas,
durante 20 anos
Mudanas na temperatu-
ra e precipitao mxima
e mnima, por lote de
50x50km, por 20 anos
Aumento de reas urba-
nas e estradas
Aumento de reas cons-
trudas como %
da rea total
Aumento da rea cons-
truda como % da rea
total, por grupos de
intensidade
Estado Quantidade de
ecossistema
rea de auto-regenera-
o e rea manipulada
pelo homem como %
da rea total
o, por tipo de habitat
como % de 1993 e de
marco zero pr-indus-
trial postulado
Qualidade de ecos-
sistema abundncia
de espcies relativa ao
marco zero postulado
Distribuio da abun-
dncia de algumas
espcies selecionadas
como % do marco zero
postulado por pas
Lista ampliada de
espcies selecionadas
que proporcionam um
quadro representativo
mais detalhado da mu-
dana na biodiversidade
por pas
Qualidade de ecossis-
tema estrutura de
ecossistema
rea de oresta mane-
jada sustentvel (%)
rea de oresta mane-
jada sustentavel (%) por
bio-tipo
*Driving Forces Pressures Impacts Responses
TabeIa 5.2: ExempIc de indicadcres reIacicnadcs bicdiversidade e pcIti-
cas cIimticas, crganizadcs na estrutura DP5IP* Iccntinuac!
Conjunto Categoria Exemplo da primeira
abordagem
Exemplo da segunda
abordagem
Nmero relativo de
espcies ameaadas e
extintas
Nmero de espcies ame-
aadas e extintas como %
de um grupo especco
considerado por pas
Como primeira abor-
dagem, mas com dados
ampliados
Perda de habitat Converso anual de rea
de auto-regenerao como
% de rea remanescente
Converso anual de
o por tipo de habitat
como % de rea rema-
nescente
Qualidade do ecossistema
quantidade de microor-
ganismos no solo
Quantidade de micro-
organismos em uma
rea especca
Como primeira abor-
dagem, mas com dados
ampliados
Qualidade do ar Nveis de gases SOx e
NOx no ar
Acidez da gua de chuva
em diferentes reas
Impactos Bens de ecossistema Mudana no total
explotado por espcie e
total nal ao longo do
tempo
% de espcies silvestres
com usos medicinais
conhecidos ou poten-
ciais
Sade humana Aumento de doenas
tropicais (por exemplo,
malria)
Elevao do nvel do
mar
Perda de rea agrcola Perda de rea agrcola
por tipo de cultivo
Eroso Aumento de eroso devi-
do diminuio de cober-
tura do solo ou plantaes
de monoculturas
Aumento de eroso
devido diminuio de
cobertura do solo por
tipo de espcie
Resposta Mitigao de gases de
efeito estufa
Adoo de estratgias
climticas
Adoo de polticas e
medidas
Poltica de
biodiversidade
Poro de reas prote-
gidas do total de rea
terrestre
Poro de reas prote-
gidas do total de rea
terrestre por diferentes
biotipos
Educao Gastos com educao Gastos com educao
sobre proteo da
natureza
Impostos ambientais Quantidade de impos-
tos ambientais como %
de todos os impostos
Impostos que visam o
decrscimo de emisses
de gases de efeito-estufa
Legislao Quantidade de leis
ambientais
Quantidade de leis
ambientais em reas
especcas relaciona-
das biodiversidade e
mudana de clima
Sistemas de manejo e de
auditoria ambiental
Nmero total de
sistemas de auditoria
ambiental implementa-
dos em um pas
Nmero total de siste-
mas de auditoria am-
biental implementados
em um setor especco
*Driving Forces Pressures Impacts Responses
Em algumas situaes, provavel que determinar o impacto de projetos e po-
lticas de mudana de clima sobre a biodiversidade permanea como um problema,
devido ao longo perodo de retardo entre a interveno e a resposta do sistema, por
exemplo, populaes e composio de espcies. Portanto, o monitoramento no longo
prazo ser necessrio para determinar as mudanas na biodiversidade (ver exemplos
destes impactos de possveis atividades LULUCF na Tabela 5.3).
5.7 NECE55IDADE5 DE PE50UI5A E LACUNA5 DE INF0PHA0
H muitas lacunas de informao. Em muitos casos, a questo , principalmente, o
exerccio e a aplicao das ferramentas mencionadas neste captulo, e no propriamente
a necessidade de mais pesquisas fundamentais:
(a) A aplicao sistemtica de EIAs, SEAs, DAFs e tcnicas de valorao no contexto de
mudana de clima e biodiversidade;
(b) A aplicao de EIAs modicadas para considerar questes, tais como a no-perma-
nncia e o vazamento;
(c) Compreenso melhorada das relaes DPSIR, ou seja, entre:
os vetores de mudana (por exemplo, econmicos, demogrcos, populacio-
nal e sociopoltico) e presses (por exemplo, demandas por recursos naturais,
emisses e introdues)
presses e estado do ecossistema (ou seja, estado fsico e biolgico)
estado (fsico e biolgico) e impactos (por exemplo, suprimento, regulao,
cultura, apoio e bens e servios de ecossistema)
a resposta (polticas) e os vetores de mudana e as presses
(d) Mais dados para aplicar as EIAs, SEAs, DAFs e estruturas DPSIR; e
(e) Melhorar o desenvolvimento de indicadores, especialmente para a biodiversidade.
TabeIa 5.3: Lista de pcssveis prcjetcs LULUCF, ccm pctenciais efeitcs sc-
bre a bicdiversidade Ide RercId et aI. 2001!.
Possveis projetos
LULUCF
Caractersticas de impactos
positivos na biodiversidade
Caractersticas para
impactos negativos sobre
a biodiversidade ou outros
aspectos do desenvolvi-
mento sustentvel
Conservao de
orestas naturais
Caractersticas geralmente positi-
vas de um impacto positivo
Conservao e
restaurao de
reas alagadas
vas de um impacto positivo
Pode resultar no aumento de
emisses de gases de efeito-
estufa
Florestamento e reo-
restamento (observa-
o: estas so as nicas
atividades LULUCF
elegveis sob ao MDL)
Em reas degradadas
Caso sejam usadas regenerao
natural e espcies nativas, ree-
tindo as propriedades estrutu-
rais de orestas do entorno
Caso seja minimizado o des-
matamento da vegetao pr-
existente
Caso seja minimizado o uso
qumico (por exemplo, fertili-
zantes, herbicidas e pesticidas)
Caso sejam consideradas reas
de habitats para diferentes es-
pcies
Caso sejam ampliados os per-
odos de rotao
Caso a densidade de rvores
respeite as necessidades da bio-
diversidade
Caso sejam usados mtodos de
explotao de baixo impacto
Em reas onde ecossiste-
mas naturais sejam destru-
dos
Caso monoculturas de es-
pcies exticas sejam usa-
das em grandes reas
Caso outra vegetao seja
destruda antes e durante a
atividade
Caso produtos qumicos
(por exemplo, adubos,
herbicidas e pesticidas) se-
jam abundantemente utili-
zados
Caso nenhum habitat seja
criado
Caso sejam usados pero-
dos curtos de rotao
Caso a densidade de rvo-
res seja muito alta
Caso as operaes de ex-
plotao retirem comple-
tamente a vegetao
Caso stios de importncia
especial para a conservao
in situ da agro-biodiversi-
dade sejam desmatados.
Restaurao de reas
e ecossistemas degra-
dados
Caractersticas geralmente po-
sitivas de um impacto positivo,
dependendo da extenso da de-
gradao
habitats de espcies con-
dicionadas a condies
extremas podem ser des-
trudos
Emisses possveis de xi-
do nitroso caso fertilizan-
tes sejam usados
Manejo Florestal Caso ocorra a regenerao natural
de orestas e prticas de explota-
o de manejo orestal sustent-
vel sejam aplicadas
Caso monoculturas de esp-
cies exticas sejam plantadas
e a regenerao natural seja
suprimida
TabeIa 5.3: Lista de prcjetcs LULUCF pcssveis de ter efeitcs pctenciais sc-
bre a bicdiversidade Ide RercId et aI. 2001!. Iccntinuac!
Possveis projetos
LULUCF
Caractersticas de impactos
positivos na biodiversidade
Caractersticas para
impactos negativos sobre
a biodiversidade ou outros
aspectos do desenvolvi-
mento sustentvel
Agrossilvicultura Caractersticas geralmente positi-
vas de um impacto positivo a no
ser que sejam estabelecidas em re-
as de ecossistemas naturais
Negativa, caso orestas natu-
rais ou outros ecossistemas
sejam substitudos
Manejo de cultivo Caso o plantio direto seja usado
sem aumentar o uso de herbicidas
Caso haja o aumento no uso
de herbicidas e pesticidas
Caso seja estabelecido em re-
as de ecossistemas naturais
Manejo de savanas e
pastagens
Principalmente positivo caso
nenhum ecossistema natural seja
destrudo
Caso nenhuma espcie extica
seja usada
Caso o manejo de queimadas res-
peite ciclos naturais de regenera-
o de queimadas
Caso seja estabelecido em
reas onde havia ecossistemas
naturais
Caso espcies no-nativas se-
jam introduzidas
Atividades de
adaptao
vas de um impacto caso as ativida-
des conservem ou restaurem ecos-
sistemas naturais
5.8 PEFEPNCIA5
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INTP0DU0
Este captulo utiliza os fundamentos conceituais e empricos para padronizar e otimi-
zar benefcios resultantes de atividades de mitigao e adaptao mudana de clima
e a conservao da diversidade biolgica, conforme apresentada nos Captulos 4 e 5.
Fundamentado em uma reviso de dez estudos de caso, este captulo proporciona in-
sights sobre desaos e oportunidades prticas essenciais quando da implementao de
projetos com objetivos mltiplos, inclusive consideraes de clima e biodiversidade. A
experincia individual e coletiva destes estudos de caso proporciona tambm algumas
lies sucintas para aprimorar o desenho de futuros projetos.
A seo 6.1 contm um resumo de questes fundamentais e lies globais das an-
lises dos estudos de caso. As lacunas de informao e necessidades de pesquisa so
identificadas na seo 6.2. A seo 6.3 contm uma descrio completa de cada estudo
de caso.
.1 PE5UH0 DE 0UE5T0E5 FUNDAHENTAI5 E LI0E5 APPENDI-
DA5 C0H 05 E5TUD05 DE CA50
Os estudos de caso apresentados aqui esto sendo implementados em vrias escalas espa-
ciais (local, nacional e regional). Dois destes estudos de caso focalizam pases desenvolvi-
dos (Anexo 1) (ver a seo 4.2 para denies), por meio da utilizaao de ferramentas e
metodologias para desenvolver a integrao de questes de clima em processos de pol-
tica e planejamento. Outros quatro estudos de caso focalizam pases em desenvolvimen-
to e demonstram os desaos ao lidar com interessados mltiplos e objetivos mltiplos
(inclusive consideraes de clima e biodiversidade), no desenho e/ou implementao de
projeto. Outros quatro estudos de casos demonstram parcerias entre pases desenvolvi-
dos e pases e/ou investidores privados do Anexo 1 e mostram a utilizao de diferentes
mecanismos de exibilidade previstos sob o Protocolo de Kyoto.
. E5TUD05 DE CA50 5ELECI0NAD05: PA-
DP0NIZA0 DE ATIIDADE5 DE HITI6A0 E
ADAPTA0 HUDANA DE CLIHA, E C0N5I-
DEPA0E5 50BPE BI0DIEP5IDADE
Autores principais: Kanta Kumari, Robert Watson, Habiba Gitay
Colaboradores: Benoit Bosquet,Mike Harley, Mikael Hilden, Fabrice Lantheaume.
Alguns dos estudos de caso revisados so projetos-piloto lanados em antecipao
ao Protocolo de Kyoto; outros precederam as discusses em Kyoto. Por exemplo, o dese-
nho do projeto para o Corredor Biolgico Mesoamericano [8]
31
no foi concebido com
consideraes de clima, porm mostra o potencial de explorao de sinergias. Outros
(por exemplo, Uganda-Pases Baixos/Investidor privado [1], Costa Rica [2], Finlndia
[3], Belize [5], Uganda-Noruega/Investidor privado [9]) so esforos pioneiros realiza-
dos pelos governos, investidores privados e consrcios, visando seu aprendizado e me-
lhor preparao para oportunidades futuras. No que diz respeito aos estudos de caso
que tratam o orestamento e a eliminao do desmatamento, preciso estar atento pois
no h denio quanto validao de qualquer um destes projetos como projeto de
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (CDM) sob o Protocolo de Kyoto, j que as mo-
dalidades ainda esto sendo desenvolvidas. Alm disso, reconhece-se que a eliminao
do desmatamento, por meio da conservao orestal, ainda no elegvel sob o CDM,
mas algumas das experincias-piloto relatadas neste captulo incluram este aspecto no
desenho de seus projetos.

0uadrc .1 Lista dcs Estudcs de Casc
1. Uganda e Pases Baixos/Investidor privado: Parque Nacional Mount Elgon
2. Costa Rica: Ecomercados
3. Finlndia: Avaliao Ambiental da Estratgia Nacional de Clima
4. Madagascar: Programa Integrado de Conservao e Desenvolvimento do Parque Nacional
Masaola
5. Belize e Estados Unidos: Projeto de Ao Climtica Rio Bravo
6. Sudo: Reabilitao Comunitria de reas de Pastagens para o Seqestro de Carbono
7. Inglaterra e Irlanda: Mudana de Clima e Conservao da Natureza
8. Amrica Central e Mxico: Corredor Biolgico Mesoamericano
9. Uganda e Noruega/Investidor privado: Plantaes de rvores para Crditos de
Carbono
10. Romnia e Fundo Prottipo de Carbono (PCF): Projeto de Florestamento de reas Agr-
colas Degradadas.
.1.1 Benefcics pctenciais para a ccnservac de bicdiversidade pcr
meic da utiIizac de diferentes mecanismcs de exibiIidade previstcs
scb c PrctcccIc de Kyctc
Vrios mecanismos de exibilidade previstos sob o Protocolo de Kyoto so descritos
nos estudos de caso, especialmente a implementao conjunta (JI; ver seo 4.2 para
denies), e a utilizao potencial de orestamento, reorestamento e eliminao do
desmatamento, por meio do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (CDM; ver seo
4.4). O estudo de caso da Romnia [10] mostra a implementao conjunta entre um
pas do Anexo 1 e um consrcio de doadores sob os auspcios de um gestor guarda-
chuva (Fundo Prottipo de Carbono do Banco Mundial - World Bank Prototype Carbon
31
Os nmeros se referem ao estudo de caso listado no Quadro 6.1.
Fund). Os dois casos de Uganda [1,9] so exemplos de projetos CDM potenciais, realiza-
dos em parceria com investidores privados de pases desenvolvidos, enquanto o caso da
Costa Rica [2] demonstra um CDM unilateral. O caso de Belize [5] desenhado como
uma Atividade Implementada Conjuntamente segundo a terminologia anterior (na
terminologia atual do Protocolo de Kyoto seria um exemplo de CDM). As intervenes
incluem orestamento (por exemplo, Sudo [6], Uganda-Noruega/Investidor privado
[9] e Romnia [10]), reorestamento (por exemplo, Uganda-Pases Baixos/Investidor
privado [1], Costa Rica [2], Belize [5], Romnia [10]) e eliminao do desmatamento
(por exemplo, Costa Rica [2], Belize [5], Romnia [10]).
Os estudos de caso analisados revelam que h escopo para a padronizao de op-
es de orestamento e reorestamento e conservao de biodiversidade. Vrios casos
melhoraram a conservao de reas protegidas, inclusive o projeto da Romnia onde
partes degradadas de um stio Ramsar sero reorestadas [10]; Uganda, onde o Parque
Nacional Mount Elgon ser reorestado [1]; e a extenso da rea de Conservao do Rio
Bravo, em Belize [5]. Estes e outros projetos incluram tambm caractersticas espec-
cas de desenho para otimizar os benefcios de conservao, por meio do uso de espcies
nativas para o plantio, explotao de madeira de impacto reduzido, visando garantir a
perturbao mnima do ecossistema e o estabelecimento de corredores biolgicos. Alm
disso, fortaleceu-se tambm o uso sustentvel de orestas por meio de vrias medidas de
incentivo, especialmente nos casos do Sudo [6], Costa Rica [2] e Uganda-Pases Baixos/
Investidor privado [1]. No entanto, h escopo para o aprimoramento em projetos exis-
tentes para explorao adicional de sinergias entre atividades de mitigao e adaptao
mudana de clima e conservao de biodiversidade. Por exemplo, o Projeto do Corredor
Biolgico Mesoamericano [8], concebido originalmente como uma estratgia regional
para a conservao de biodiversidade, e no para tratar a mudana de clima, tem, clara-
mente, potencial e escopo signicativos para que opes de mitigao e adaptao sejam
desenhadas na implementao de projetos no nvel nacional.
Lio 1: H escopo para a padronizao de atividades de orestamento, reoresta-
mento, manejo orestal melhorado e eliminao do desmatamento, como opes de
mitigao e adaptao, e benefcios de conservao de biodiversidade.
.1.2 Usc dc Hecanismc de DesenvcIvimentc Limpc ICDH! ccmc uma
ferramenta para avanar c desenvcIvimentc sustentveI e ccnservac
de bicdiversidade em pases em desenvcIvimentc.
O desenvolvimento sustentvel, que o fundamento do CDM, no contexto de pases em
desenvolvimento, poder ser alcanado caso os projetos sejam desenhados para prestar a
devida ateno s dimenses ambientais, sociais e econmicas. Os projetos sob o CDM,
de acordo com o Protocolo de Kyoto, devem ser consistentes com as prioridades de de-
senvolvimento sustentvel do pas antrio, e conforme a determinao deste. Isto pro-
porciona um mecanismo para que pases em desenvolvimento selecionem projetos de
acordo com as consideraes sociais, econmicas e ambientais, que apiem o desenvol-
vimento sustentvel, para maximizar os benefcios de projetos CDM. As consideraes
de biodiversidade devem ser essenciais neste conjunto de questes.
Freqentemente, a conservao de biodiversidade e o uso sustentvel de seus
componentes esto estreitamente alinhados subsistncia de comunidades e seu de-
senvolvimento sustentvel. Por exemplo, o sucesso do projeto do Sudo [6] resulta
da combinao de questes chave de desenvolvimento local e subsistncia e aquelas
relacionadas ao seqestro de carbono e conservao de biodiversidade. A replicao
espontnea, em vilas vizinhas, das atividades e tcnicas deste projeto uma prova
deste sucesso. De forma semelhante, no caso da Costa Rica [2], pequenos fazendeiros
receberam recursos nanceiros para realizar atividades de reorestamento e conser-
vao orestal que gerariam crditos de carbono, os quais seriam, subseqentemente,
vendidos em mercados internacionais. Ao contrrio, as restries impostas sobre a
subsistncia de comunidades locais, no caso Uganda-Pases Baixos/Investidor privado
[1], quase resultou na falha do projeto.
Lio 2: As ligaes entre conservao e uso sustentvel de biodiversidade e opes de
subsistncia da comunidade proporcionam uma base slida para que projetos apoia-
dos sob o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo avancem o desenvolvimento sus-
tentvel.
.1.3 Atenc adequada acs aspectcs scciais, ambientais e eccnmiccs
para cs benefcics efetivcs e sustentveis para a mudana de cIima e
ccnservac de bicdiversidade
As consideraes sociais, ambientais e econmicas so elementos crticos para os benef-
cios efetivos e sustentveis para a mudana de clima e conservao de biodiversidade. Por
exemplo, a omisso de questes sociais e ambientais no projeto Uganda-Noruega/Inves-
tidor privado [9], durante o planejamento e negociao de acordos, resultou em perdas
de interessados-chave: conitos agrrios que enfraqueceram a segurana dos crditos de
carbono para o investidor, perda de subsistncia para as comunidades locais e manejo
orestal insustentvel para as autoridades orestais de Uganda. A falta de um processo
para tratar as questes locais, agrrias e de assentamento, continua enfraquecendo o
sucesso do seqestro de carbono e benefcios biolgicos de conservao, originalmente
previstos. Inicialmente, aconteceu o mesmo no caso do projeto Uganda-Pases Baixos/
Investidor privado [1], no entanto, posteriormente o projeto adotou uma abordagem
pr-ativa para tratar estas questes.
Na Costa Rica [2], a ateno contnua s consideraes econmicas e ambientais
provou ser til para equilibrar os objetivos de carbono e biodiversidade; aps um pe-
rodo inicial, os contratos de reorestamento foram excludos porque as altas compen-
saes nanceiras para estes contratos comparadas quelas para a conservao orestal
estavam servindo de desmotivao para a conservao.
Lio 3: A negligncia e/ou omisso de consideraes sociais, ambientais e econmi-
cas pode resultar em conitos que podem enfraquecer o sucesso global de projetos de
mitigao de carbono e a conservao de biodiversidade no longo prazo.
.1. Parcerias equiIibradas pcr meic de capacitac e transparncia
O Protocolo de Kyoto relativamente novo e, portanto, o campo de jogo ainda no est
nivelado. Parece que preciso proporcionar aos pases e interessados-chave as informa-
es, ferramentas e capacidade necessrias para compreender, negociar e alcanar acor-
dos sob projetos CDM. Este empoderamento poder assegurar o equilbrio aos projetos
CDM no que diz respeito s necessidades e prioridades nacionais, bem como quanto s
metas de conservao e seqestro de carbono. O projeto Uganda-Noruega/Investidor
privado [9], reala os desaos na implementao de acordos da perspectiva do pas an-
trio, de investidores em projetos e comunidades locais: as tenses entre interessados-
chave e o compromisso indeciso quanto ao acordo podem ser parcialmente atribudos
assimetria de informaes e compreenso de seus papis e responsabilidades na hora da
nalizar o acordo. essencial que todos os interessados compreendam os benefcios e os
custos de intervenes propostas a cada parceiro, inclusive as oportunidades e sinergias
a serem alcanadas com a conservao. A este respeito, a experincia da Costa Rica [2]
foi mais positiva, em parte devido ao ambiente institucional e poltico do pas, e sua
capacidade para lidar com questes-chave do projeto e com os interessados-chave como
parceiros iguais.
Assim como o pas antrio de um projeto CDM buscaria assegurar que o proje-
to seja consistente com suas prioridades de desenvolvimento sustentvel, pode ser til
considerar um processo no qual o pas de origem das entidades de investidores privados
estabelea algumas normas mnimas (ou estrutura de orientao) para tais entidades,
especialmente porque os crditos de carbono adquiridos seriam usados subseqente-
mente para contrabalanar as emisses no pas de origem. Sem tais normas mnimas,
por exemplo, entre investidores privados/pases de origem, os projetos ainda poderiam
ser capazes de reivindicar crditos de carbono, mesmo quando estes tm impactos am-
bientais e/ou sociais negativos, como indicado pelo projeto Uganda-Noruega/Investidor
privado [9].
Lio 4: Pases e interessados-chave precisam ter as informaes, ferramentas e capa-
cidades necessrias para compreender, negociar e alcanar acordos sob o Protocolo
de Kyoto para assegurar que os projetos resultantes sejam equilibrados, no que diz
respeito s metas ambientais, sociais e de desenvolvimento.
Lio 5: Algumas normas (ou estruturas orientadoras) ambientais e sociais mnimas
quando da aquisio de crditos de carbono, por meio de projetos de CDM, podem
evitar resultados perversos.
.1.5 UtiIizac de ferramentas e instrumentcs para a tcmada de deci-
sc infcrmada e manejc adaptveI
Na maioria dos casos, apenas um subconjunto das ferramentas disponveis, discutidas
no captulo cinco, foi usado no desenho de projetos. Entretanto, muitos dos estudos de
caso mostram o uso de pelo menos uma das ferramentas e instrumentos analticos, os
quais, por sua vez, inuenciaram fases-chave do projeto ou programa. O uso da anlise
de custo-benefcio, em um stio especco em Madagascar [4], proporcionou a justica-
tiva para a reteno da oresta Masaola como um parque nacional, ao invs de convert-
la em uma concesso madeireira, mas concluiu que a conservao somente seria bem
sucedida no longo prazo se os benefcios ultrapassassem os custos uma condio que
o estudo observou ser potencialmente alcanvel, por exemplo, se a eliminao do des-
matamento se tornasse uma atividade elegvel sob o Protocolo de Kyoto. A abordagem
completa adotada pela Costa Rica [2] tambm um exemplo na medida em que com-
bina vrias ferramentas (valorao, anlise setorial estratgica, e estruturas de deciso
analtica) para alcanar os objetivos mltiplos.
No nvel de poltica, o uso da avaliao ambiental estratgica no nvel nacional na
Finlndia [3] revelou que os cenrios inicialmente escolhidos para a estratgia de mu-
dana de clima haviam sido denidos de forma demasiadamente estreita, e, desde ento,
o Parlamento solicitou a ampliao do escopo da anlise. Realizou-se na Inglaterra e
Irlanda [7], uma abordagem estratgica de modelagem, para informar a adaptao
de polticas de conservao da natureza e prticas de manejo aos impactos de mu-
dana de clima.
Lio 6: O uso de ferramentas e instrumentos analticos apropriados pode propor-
cionar estruturas construtivas para que a tomada de deciso seja orientada por uma
anlise ex-ante; proporcionar opes de manejo adaptvel durante a implementao;
e proporcionar os fundamentos para a aprendizagem e replicao por meio de avalia-
es ex post.
.1. Prccesscs de mcnitcramentc e verihcac para c manejc reIacic-
nadc ac carbcnc e bicdiversidade
Os estudos de caso analisados mostram um registro misto sobre processos de monitora-
mento e vericao. O projeto do Sudo [6] realizou processos de monitoramento para
medir o seqestro de carbono (apesar da falta de um programa rigoroso de vericao
de campo), porm o inventrio de biodiversidade e o componente de monitoramento fo-
ram retirados devido a restries de recursos. Os projetos de Belize e Costa Rica [2,5] esto,
simultaneamente, monitorando e medindo carbono e certos aspectos de biodiversidade, no
entanto, levantou-se necessidade de vericao do sistema de monitoramento da Costa Rica.
No obstante, a Costa Rica conseguiu, at certo ponto, usar seu processo de monitora-
mento para melhorar o manejo (por exemplo, retirando contratos de reorestamento).
Para o Protocolo de Kyoto, a quantidade de carbono reduzida ou seqestrada
de extrema importncia, enquanto no houver exigncias obrigatrias para metas de
conservao sob a CDB. Pode ser importante realizar estudos de marco zero, inventrios
e monitoramento de biodiversidade, alm da contabilidade de carbono, para prever o
manejo de biodiversidade no longo prazo.
Lio 7: Medir o impacto de projetos do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo e
Implementao Conjunta sobre a biodiversidade requer sistemas de dados de marco
zero, inventrios e monitoramento.
.1.7 A Abcrdagem Eccssistmica da CDB ccmc estratgia bcIstica de
manejc
A anlise global dos estudos de caso sugere que vrios projetos foram beneciados tanto
pela considerao dos Princpios da Abordagem Ecossistmica (ver seo 4.3 e Quadro
4.1) quanto por meio de sua utilizao explcita. Por exemplo, o projeto da Costa Rica
[2] utilizou adequadamente os Princpios 2 e 9 da Abordagem Ecossistmica, pois agiu
rapidamente ao retirar incentivos nanceiros que enfraqueciam alguns objetivos-chave
do projeto. Parte do sucesso do estudo de caso da Inglaterra e Irlanda [7] pode ser atri-
buda utilizao do Princpio 12 da Abordagem Ecossistmica, quando um consrcio
de agncias governamentais, ONGs e institutos de pesquisa trabalharam para realizar
pesquisa cientca para informar a adaptao da poltica de conservao da natureza e
prtica de manejo aos impactos de mudana de clima. Alguns projetos que utilizaram o
Princpio 4 apropriadamente (Sudo [6]; e Costa Rica [2]) preveniram conitos locais,
enquanto outros projetos que no a zeram, enfrentaram desaos subsequentemente
(Uganda [1,9]).
Lio 8: A Abordagem Ecossistmica proporciona uma base slida para orientar a for-
mulao de polticas/projetos de mitigao de mudana de clima e conservao de
biodiversidade.
.2 NECE55IDADE5 DE PE50UI5A E LACUNA5 DE INF0PHA0
Algumas lacunas de informao e necessidades de pesquisa surgiram das lies apren-
didas de estudos de caso e devem ser tratadas em um esforo para otimizar e sustentar
os benefcios da conservao de biodiversidade e opes de adaptao e mitigao de
mudanas de clima no longo prazo. Estas incluem:
(a) A necessidade de modos e meios para proporcionar aos pases e interessados-chave
as informaes, ferramentas e capacidades necessrias para compreender, nego-
ciar e alcanar acordos sob o Protocolo de Kyoto, para assegurar que os projetos
resultantes sejam equilibrados no que diz respeito s consideraes de mudana de
clima e biodiversidade e consistentes com as prioridades nacionais.
(b) Um processo para que os pases do Anexo 1 estabeleam algumas normas mnimas
(ou estruturas orientadoras) para entidades privadas investidoras participantes em
projetos CDM.
(c) A conduo sistemtica de projetos que utilizem vrias ferramentas e instrumentos
analticos (EIAs, DAFs, valorao; ver captulo 5) e uma estratgia para estimular
sua replicao.
(d) Projetos-piloto que explorem as sinergias no processo de monitoramento para
projetos CDM e JI (para conformidade com o Protocolo de Kyoto) e conservao
sustentvel de biodiversidade.
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.3 ANEX0 1: DE5CPI0 D05 E5TUD05 DE CA50
.3.1 Estudc de Casc 1. Uganda e Pases BaixcslInvestidcr privadc:
Parque NacicnaI Hcunt EIgcn
O Mount Elgon foi declarado Parque Nacional em 1993, sendo que at esta data era uma
reserva orestal, e desde 1996 est sob a jurisdio da Autoridade de Uganda para Vida
Silvestre (Uganda Wildlife Authority - UWA), que responsvel pelas reas protegidas
do pas. O Plano Geral de Manejo para o parque reconhece a ampla gama de valores de
conservao que devem ser consideradas no manejo: inclusive recursos de bacias hidro-
grcas, biolgicos, estticos, tursticos, culturais, de uso comum, de cultivo, recursos
usados pelas comunidades, e seu valor como um sumidouro de carbono. O Plano de
Manejo observa a colaborao com parceiros externos como um meio para apoiar o
manejo do parque.
O projeto UWA-FACE (Emisses de Carbono Absorvidas pela Floresta - Forest Ab-
sorbing Carbon Emissions) nanciado por uma fundao holandesa, apia o replantio de
rvores nativas em reas do Parque Nacional, as quais haviam sido invadidas. Este pro-
jeto foi iniciado em 1994 e a Fundao FACE dos Pases Baixos poderia reivindicar po-
tencialmente crditos de carbono equivalente quantidade de carbono seqestrado na
rea de reorestamento. Neste caso, estes crditos seriam compensados pelas emisses
de CO
2
dos clientes da Fundao, entre os quais h companhias de gerao de energia e
outros clientes industriais e empresariais na Europa. Os crditos ajudaro as empresas
a alcanarem a conformidade com as metas de reduo de emisses, estabelecidas pelo
Protocolo de Kyoto da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana de Clima.
Este projeto , potencialmente, um exemplo de projeto de reorestamento sob o projeto
CDM por meio do Protocolo de Kyoto, mas como indicado na seo 6.1, est sujeito
validao, uma vez que as modalidades CDM sejam concludas.
As primeiras fases do projeto focalizaram exclusivamente as metas dos dois par-
ceiros, a saber, o seqestro de carbono alcanado pela maximizao da produo de
biomassa no stio para a fundao FACE; e conservao de biodiversidade alcanada pela
restaurao de orestas no Parque Nacional para a UWA. Quando as necessidades de re-
cursos orestais de subsistncia da comunidade entraram em conito com os objetivos
do projeto, o seqestro de carbono e a conservao de biodiversidade tiveram prioridade.
A populao foi proibida de colher lenha, palmeiras usadas para cobrir telhados e outros
recursos de subsistncia, sob a alegao de que isto reduziria o acmulo total de carbono
neste stio. Isto provocou conito entre as autoridades e a populao local, resultando na
destruio de mudas de rvores em vrias situaes. As preocupaes quanto seguran-
a de longo prazo das reas reorestadas levaram as autoridades a reverem sua poltica
de excluso de populaes locais. Ao mesmo tempo, a Autoridade de Uganda para a Vida
Silvestre (UWA) testava novas abordagens de base comunitria para o manejo de reas
protegidas. Com a ajuda da IUCN, a UWA testou abordagens de manejo colaborativo
com as comunidades locais no Monte Elgon, o que envolveu o acesso a recursos em troca
de auto-regulao e proteo de recursos pela comunidade.
O uso de esquemas de incentivo foi uma dimenso crtica da abordagem revisa-
da, que provou ser ecaz, e que foi expandida para reas reorestadas sob o projeto
FACE. Atualmente, as populaes so capazes de rmar acordos formais, escritos, com
as autoridades para explotar uma gama de recursos, tais como lenha, frutas e verduras
silvestres, palmeiras para confeccionar telhados, cips, mel e bambu silvestre. Os acordos
so desenhados para permitir nveis sustentveis de explotao e para o empoderamen-
to das comunidades para que regulem seu uso da oresta. Por sua vez, as comunidades
concordaram em monitorar o uso da oresta e proteger a oresta da destruio e do
uso insustentvel. Espera-se que isto reduza, nalmente, a necessidade de proteo pela
Autoridade e que promova maior segurana para a oresta no longo prazo.
Ferramentas e processos de monitoramento
O projeto foi certicado por uma entidade independente, em 2002, de acordo com os
Princpios e Critrios do Conselho Internacional de Manejo Florestal (Forest Stewar-
dship Council - FSC) sobre questes sociais, econmicas e ambientais. Como parte das
exigncias de credenciamento, o certicador independente precisa visitar e realizar mo-
nitoramentos anuais das atividades de manejo e conservao. A avaliao e o monitora-
mento incluem indicadores sobre questes sociais, tais como o envolvimento de popu-
laes locais e povos indgenas no manejo de recursos, sobre aspectos de biodiversidade,
tais como espcies usadas para o reorestamento e a proporo de reas sob proteo,
e indicadores sobre benefcios dos projetos para a populao local, tais como impactos
econmicos e recursos orestais no-madeireiros sendo manejados e usados.
O projeto nanciado pela Fundao FACE dos Pases Baixos e implementado pela
Autoridade de Uganda para a Vida Silvestre (UWA). O projeto foi iniciado em 1994 e
ainda est em curso.
Fontes de informao
http://www.facefoundation.nl/Eng/fshomeE.html
http://www.stichtingface.nl/disppage.php
Uganda Wildlife Authority (2000) Mt. Elgon National
Park General Management Plan.
.3.2 Estudc de casc 2. Ccsta Pica: Eccmercadcs
Em 1996 a Costa Rica adotou a Lei Florestal 7575, que reconhe explicitamente quatro
servios ambientais proporcionados por ecossistemas orestais: (i) mitigao de emis-
ses de gases de efeito-estufa; (ii) servios hidrolgicos, inclusive o abastecimento de
gua para consumo humano, irrigao e produo de energia; (iii) conservao de bio-
diversidade e (iv) proviso de belos cenrios para recreao e ecoturismo.
Neste contexto, o programa de Pagamentos por Servios Ambientais (ESP- Envi-
romment Servise Payments), visa proteger orestas primrias e permitir o orescimen-
to de orestas secundrias em reas desmatadas, e promover as plantaes orestais
para atender a demanda industrial de produtos de madeira e papel. Estas metas so
alcanadas por meio de contratos ESP localizados rmados com pequenos e mdios
fazendeiros. Contratos ESP baseiam-se em dois fatores: (1) o valor dos servios ambien-
tais proporcionados pelas orestas primrias e secundrias; e (2) os custos de manejo
especcos para cada tipo de contrato. Entretanto, h uma grande preocupao de que
os altos custos de produo da tonelada de carbono favoream, na realidade, projetos de
grande escala, que so capazes de manejar devido s receitas j bastante signicativas das
vendas de madeira.
H quatro tipos de contrato ESP, cada um desembolsa uma quantia xa por hectare
durante um perodo de cinco anos.
Contratos de conservao orestal: US$ 200 por hectare para encargos de conser-
vao orestal.
Contratos de manejo orestal sustentvel: US$13 por hectare para encargos de ma-
nejo orestal sustentvel.
Contratos de reorestamento A: US$513 por hectare, com o compromisso de
manter reas reorestadas durante 15-20 anos, dependendo da espcie de rvore
permitido plantar somente espcies nativas. Nestes contratos, 5% so destina-
dos a reas agrcolas degradadas ou abandonadas.
Contratos de Reorestamento B: US$ 200 por hectare, para os proprietrios que
tenham estabelecido plantaes de orestas com seus prprios recursos. Estes cor-
respondem a menos de 1% dos contratos ESP.
Recentemente, o reorestamento foi, na verdade, excludo do esquema porque suas
altas compensaes, comparadas aos contratos de conservao orestal, eram uma des-
motivao para projetos de conservao. Esta uma lio importante, pois mostrou
que tais esquemas so dinmicos e precisam responder s metas e objetivos globais do
programa.
Entre as principais fontes de nanciamentos para o programa h uma taxa sobre as
vendas de combustvel, pagamentos ao FONAFIFO - Fundo Nacional de Financiamento
Florestal (National Forest Financing Fund) da parte de produtores do setor privado de
energia renovvel para a conservao de reas crticas de bacias hidrogrcas, e por meio
da venda de Compensaes Certicadas Comerciveis (Certied Tradable Offsets), ou
ttulos de carbono, derivados de ecossistemas orestais
32
. Os proprietrios cedem seus
direitos de reduo de emisses de gases de efeito-estufa para que o FONAFIFO venda
ao mercado internacional. O nanciamento est sendo obtido tambm de municpios
e empresas que necessitam de uma fornecimento seguro de gua limpa. O projeto Eco-
mercados nanciado pelo Governo da Costa Rica, pelo Banco Mundial, GEF e agncias
bilaterais de desenvolvimento. O projeto foi iniciado em 2000 e est em curso.
32
No entanto, um estudo recentemente publicado nos Procedimentos da Academia Nacional de Cincia,
documenta que as orestas na Costa Rica, que foram monitoradas entre 1994 e 2000, podem ter mudado de
sumidouros de carbono para fontes de carbono; indicando que ainda falta a compreenso signicativa
sobre os ciclos de carbono em orestas tropicais.
Sistemas de informao geogrca so usados para visualizar, manipular, analisar e
apresentar dados espaciais. O principal atributo do sistema que ele conecta bancos de
dados mapas e interativo. Em outras palavras, pode-se fazer perguntas ao sistema
(tais como, conformidade com contratos com os proprietrios individuais sobre pla-
nos de manejo, preveno de degradao orestal, controle de caa ilegal). Entretanto,
h necessidade de monitoramento e rastreamento mais diretos.
Alguns indicadores de programa mais amplos, que j foram monitorados, in-
cluem:
100.000 hectares de reas contratadas como mitigao de conservao no projeto
do Corredor Biolgico Mesoamericano na Costa Rica (corredores, conectividade,
fragmentao reduzida; ver estudo de caso nmero 8).
indicadores para monitorar o crescimento da participao de mulheres propriet-
rias e de comunidade indgenas no programa ESP, ao longo do tempo.
crescimento na capacidade local para avaliar e comercializar servios ambientais, conforme
medido por meio de estudos tcnicos,e, introduo de mecanismos do mercado.
Fontes de informao
Banco Mundial (Maio de 2000). Documento de Avaliao sobre uma Proposta de Em-
prstimo do BIRD, de US$32.6 milhes, e uma Doao do Fundo Fiducirio do GEF, de
$8 milhes, ao Governo da Costa Rica para o Projeto Ecomercados.
.3.3 Estudc de casc 3. FinIndia: AvaIiac AmbientaI da Estratgia
NacicnaI de CIima
A Finlndia est empenhada em alcanar as metas para a reduo de gases de efeito-es-
tufa, de acordo com o Protocolo de Kyoto e conforme acordado na deciso de diviso de
fardo dentro da Unio Europia (UE). Um conjunto de medidas foi delineado para al-
canar estas metas. De acordo com a Seo 24 da legislao da Finlndia sobre avaliao
de impacto ambiental o impacto ambiental dever ser investigado e avaliado de forma
adequada, quando uma autoridade estiver elaborando polticas, planos e programas que
possam ter impactos ambientais signicativos quando implantados.... Uma estratgia
nacional de clima atende, por denio, a condio de impactos ambientais signica-
tivos e enfatiza, portanto, a necessidade de uma avaliao ampla do impacto possvel
da estratgia (ver tambm o captulo 5). Este caso ilustra as abordagens estratgicas de
avaliao ambiental utilizadas na Finlndia, quando do desenvolvimento da estratgia
nacional de clima.
Sob a orientao de um grupo inter-Ministerial, foi concebida uma estrutura con-
creta que incluiu trs cenrios base (um de marco zero e dois alternativos) para elabo-
rao da estratgia nacional de clima. Estes cenrios foram quanticados, em termos
tcnicos e econmicos, por instituies especialistas. A estrutura de avaliao foi de-
senvolvida sob a orientao de um grupo gestor, com representantes de todos os mi-
nistrios-chave, e em cooperao com aqueles responsveis pelas avaliaes tcnicas e
econmicas. Isto resultou em um processo de reviso que focou a avaliao e assegurou
sua qualidade cientca. Signicou tambm que a avaliao tornou-se multi-dimensio-
nal, com conexes explcitas entre aspectos ambientais, tcnicos, econmicos e sociais.
A avaliao ambiental fundamentou-se nos mesmos cenrios, mas exigiu uma seleo
adicional das variveis a serem avaliadas e a especicao de mtodos a serem usados.
A avaliao ambiental cobriu todas as medidas dos principais Ministrios (Meio Am-
biente, Agricultura e Floresta, Transporte e Telecomunicaes, Comrcio e Indstria).
A participao de interessados foi uma parte essencial da avaliao e proporcionou in-
formaes sobre as caractersticas percebidas dos cenrios e tambm sobre os riscos e
oportunidades associadas aos cenrios. Todas as avaliaes, planos e resultados foram
disponibilizados ao pblico.
O cenrio de marco zero foi desenvolvido presumindo um crescimento econmico
anual de 2,3%, inclusive o crescimento nas indstrias de produo (tais como papel,
papelo e ao). O crescimento populacional supostamente baixo, aumentando de 5,19
milhes para 5,29 milhes em 2020. Foram feitos pressupostos tambm a respeito do
preo do leo (USD 25/barril at 2010, e aps esta data haver um aumento gradual para
USD30 em 2020), e o preo do gs natural (aumento de 20% at 2010, 48% at 2020,
comparado ao nvel de preo em 2000). Os cenrios alternativos foram desenvolvidos
presumindo um programa de apoio ao desenvolvimento de recursos renovveis de ener-
gia e um programa voltado para a economia de energia em prdios e residncias. Em um
cenrio, uma usina de energia nuclear adicional de 1300 MW foi presumida, enquanto
o outro incluiu uma proibio explcita ao uso de carvo na produo de eletricidade.
Para completar os cenrios, os impostos sobre a energia foram aumentados para aten-
der as metas do Protocolo de Kyoto at 2010, conforme acordado na deciso de diviso
de fardo dentro da UE. Isto signica que a diferena entre os dois cenrios alternativos
resultou em formas alternativas de produo adicional de energia e diferenas relativa-
mente pequenas nos impostos sobre a energia.
As avaliaes tcnicas, econmicas e ambientais proporcionaram uma anlise do
uso de energia, emisses de gases de efeito-estufa, custos e efeitos ambientais dos diferen-
tes cenrios at 2020. Uma sntese da informao disponvel foi produzida utilizando-se
a abordagem estratgica de anlise SWOT (foras, fraquezas, oportunidades e ameaas).
Uma observao geral foi de que as medidas planejadas nos cenrios alternativos seriam
geralmente bencas comparadas ao marco zero. Entretanto, as diferenas entre os ce-
nrios alternativos foram pequenas quando a anlise foi realizada sobre um perodo de
10 anos, e, ligeiramente maiores, quando a anlise foi ampliada para 20 anos, mas ainda
assim foram limitadas. A anlise SWOT conrmou, adicionalmente, que as duas alterna-
tivas no zeram grande diferena; porm, os fatores constantes presumidos no modelo
(tais como nvel e estrutura de impostos de energia e importaes de eletricidade) mu-
dariam o curso dos desenvolvimentos mais do que as medidas assumidas. As avaliaes
tcnicas e econmicas foram vinculadas e, portanto, os diferentes aspectos da estratgia
de clima poderiam ser sujeitos a uma reviso pblica simultnea e equilibrada, ao invs
de lidar com uma questo (ambiental, tecnolgica, econmica, social) de cada vez.
A avaliao revelou que os cenrios eram variaes sobre um tema, e no explo-
raes de situaes distintamente diferentes. A avaliao concluiu que os cenrios eram
mopes e demasiadamente estreitos em seu escopo, e incapazes de captar todas as pre-
ocupaes e argumentos sobre possveis futuros de energia limitando, assim, o escopo
para uma ampla discusso pblica. O Parlamento usou, amplamente, os resultados do
SWOT em suas discusses sobre a estratgia, e conrmou que a estratgia proposta era
mope. Desde ento, solicitou a ampliao do escopo das anlises. Este trabalho agora
faz parte do programa do governo.
Fontes de informao
Forsstrm, J. and Honkatukia, J. 2001. Suomen ilmastostrategian
kokonaistaloudelliset kustannukset. [Os Custos Econmicos da Estratgia Nacional
de Clima] Instituto Finlands de Pesquisa Econmica. Documentos para Discusso
759, 28 p.
Hildn, M., Attila, M., Hiltunen, M. Karvosenoja, N. and Syri, S. 2001. Kansallisen il-
mastostrategian ympristvaikutusten arviointi [Avaliao Ambiental da Estratgia
Nacional de Clima] Instituto Finlands para o Meio Ambiente, Suomen ymprist
482, 105 p.
Kemppi, H., Perrels, A., e Lentil, A. 2001. Suomen kansallisen ilmasto-ohjelman ta-
loudelliset vaikutukset. [Os Efeitos Econmicos da Estratgia Finlandesa Nacional de
Clima].
Instituto Governamental para Pesquisa Econmica, VATT Relatrios de Pesquisas
75, 114 p.
.3. Estudc de casc . Hadagascar: Prcgrama Integradc de Ccnserva-
c e DesenvcIvimentc dc Parque NacicnaI HasacIa
O Parque Nacional Masaola em Madagascar composto de 2300 km
2
de oresta mida
primria e rodeada por uma zona de amortecimento de 1000 km
2
de orestas no pro-
tegidas. A prtica agrcola de derruba-e-queima para a produo de subsistncia de arroz
representa atualmente a principal ameaa a estas orestas. Para contrapor o desmata-
mento, a estratgia do Projeto Integrado de Conservao e Desenvolvimento de Masaola
(ICPD) dever criar incentivos econmicos para a conservao, por meio do trabalho
com as comunidades locais. Alm de incentivos locais, os incentivos nas escalas nacional
e global tambm so consideraes importantes. Vrias madeireiras zeram prospec-
es para concesses na Pennsula de Masaola, durante a criao do Parque Nacional, e
o governo quase abandonou o projeto do parque em favor de uma empresa madeireira.
A comunidade diplomtica e a comunidade que defende a conservao desempenharam
um papel importante na persuaso do governo para rejeitar a proposta da madeireira.
Entretanto, provvel que a conservao seja bem sucedida apenas quando os benefcios
ultrapassarem os custos nas escalas de todos os interessados pertinentes.
Os autores calcularam o custo da conservao a partir da perspectiva local, na-
cional e global para o Parque Nacional. A conservao gerou benefcios signicativos
maiores do que a explotao de madeira e a agricultura, local e globalmente. Entretanto,
no nvel nacional, os benefcios nanceiros da indstria madeireira excederam o valor
de conservao do IPCD, mesmo quando foram usadas as menores estimativas de renda
geradas pelo setor madeireiro.
A perda da oresta de Masaola teria um custo econmico signicativo para a co-
munidade internacional (US$ 68 milhes a US$ 645 milhes). Esta estimativa baseia-
se em danos evitados por meio da preveno de emisses de gases de efeito-estufa do
desmatamento que, do contrario, ocorreria no ICPD, usando um custo de danos de
US$ 20/ t C embasado em pressupostos de conservao. Fundamentado no custo uni-
trio de conservao de carbono, entre US$ 0,84/t C e US$ 15,9/t C; e na diviso destes
custos no custo global (ajuda estrangeira para a proteo de orestas) e nos custos de
Madagascar (oportunidades anteriores), estima-se que, independente dos cenrios de
custos de oportunidade, quando Madagascar conserva as orestas, est pagando de 57%
a 96% dos custos totais, enquanto se beneciaria relativamente pouco da reduo de
emisses de gases de efeito-estufa.
Os autores concluram que h situaes similares de diviso de incentivos, e que
o Protocolo de Kyoto poderia assegurar benefcios lquidos, locais, nacionais e globais,
eqitativamente, compensando a nao pelos custos de oportunidade de conservao,
por meio de transferncias globais sob o CDM. Entretanto, sob as atuais regras do CDM,
a eliminao do desmatamento no elegvel durante o primeiro perodo de compro-
misso, e o mais cedo que isto se tornaria uma possibilidade seria em 2012, quando co-
mearo as regras para o prximo perodo.
Benefcios lquidos locais, nacionais e globais para o ICPD
Taxa de desconto
Perodo
3%
10 anos 20 anos
10%
10 anos 20 anos
20%
10 anos 20 anos
US$ 1996 x 10
3
Impacto do ICPD:
Benefcio lquido
para a economia
local
206 527 143 237 92 114
Benefcio lquido
nacional
-82 -264 -50 -108 -27 -41
Benefcio lquido
global
181 645 116 254 68 100

Observao: A estimativa do benefcio lquido para a economia local inclui: silvicultura comunitria sus-
tentvel, ecoturismo, produtos orestais de no-madeira (NTFPs), hill rice, e custos de oportunidade de
orestas de larga- escala; a estimativa do benefcio lquido nacional inclui: investimentos de doadores, eco-
turismo, silvicultura comunitria sustentvel/produtos de biodiversidade, uso sustentvel de NTFPs, valor
de proteo de bacias, custos de manejo de parque/zona de amortecimento, custo de oportunidade: explo-
tao industrial de madeira,e produo de hill rice; estimativa dos benefcios lquidos globais inclui: valor
de conservao do carbono e investimento de doadores.
Fontes de informao
Kremen, C., J.O. Niles, M.G. Dalton, G.C. Daily, P.R Ehrlich, J.P. Fay, D. Grewal e R.P.
Guillery (2000). Incentivos Econmicos para Conservao de Floresta mida em Esca-
las. Science 288: 1828-1832.
.3.5 Estudc de casc 5. BeIize e Estadcs Unidcs: Prcjetc de Ac CIim-
tica Pic Bravc
O projeto de ao climtica Rio Bravo envolve a conservao e manejo sustentvel de
mais de 123.000 acres de oresta mista mida subtropical, de baixa altitude e de copa
densa, no noroeste de Belize. Calcula-se que o projeto ir seqestrar cerca de 2 milhes
de toneladas de carbono durante os prximos 40 anos, por meio da preveno do des-
matamento e assegurando o manejo orestal sustentvel. Este projeto demonstrativo
est sendo implementado sob a fase piloto da UNFCCC de Atividades Implementadas
Conjuntamente (AIJ), por meio da inscrio junto Iniciativa de Implementao Con-
junta dos EUA (ao contrrio da JI sob o artigo 12 do Protocolo de Kyoto, para pases do
Anexo 1).
O Programa para Belize (PfB), uma ONG local, foi criado em 1989. Este programa
administra o projeto e, ao longo dos anos, comeou a adquirir terras, progressivamente.
Atualmente, a rea de Manejo e Conservao Rio Bravo composta por quatro pores
de terra, adquiridas entre 1989 e 1995. O projeto ter durao de 40 anos. Muitos pro-
dutores de energia proporcionaram $5,6 milhes em nanciamentos para os primeiros
10 anos. Entre os investidores esto: Cinergy Corporation, The Detroit Edison Com-
pany, Nexen Inc., PaciCorp, Suncor Energy Inc., Utilitree Carbon Company e Wiscon-
sin Electric Power Company. Mecanismos de nanciamento de longo prazo, inclusive
o estabelecimento de um fundo de doaes, ir ajudar a apoiar o projeto alm de seu
nanciamento inicial.
A rea de Manejo e Conservao Rio Bravo est localizada na oresta Mayan, que
biologicamente diversa. Ela parte de um corredor de um milho de acres, que es-
sencial para a conservao de biodiversidade na Amrica Central, e uma das grandes
prioridades de conservao da Conservancy. A rea abriga as espcies ameaadas do
bugio (black howler monkey) e da ona, vrios pssaros migratrios, espcies impor-
tantes de rvores como o mogno, e outras. Contm tipos de cobertura orestal que no
so protegidos em nenhum outro lugar em Belize. O sitio do projeto esteve sob ameaa
iminente da converso para agricultura. Estudos realizados antes do inicio do projeto
indicaram que sem proteo adicional, cerca de 90 porcento da cobertura orestal teria
sido convertida para uso agrcola. A conservao desta rea, e a conectividade proporcio-
nada pelo corredor, podem aumentar a resilincia e adaptao de espcies aos impactos
de mudana de clima.
Espera-se que o projeto reduza, evite ou mitigue cerca de 2,4 milhes de toneladas
de carbono, por meio de duas abordagens principais: (a) o Programa para Belize ad-
quiriu 33.000 acres de oresta de terras altas e somou-as rea protegida j existente. A
estimativa de emisses de carbono evitadas por meio deste componente de 1.7 milhes
de toneladas durante o perodo do projeto; (b) Manejo orestal sustentvel e regene-
rao: em cerca de 90.000 acres de terra, uma combinao de operaes aprimoradas
de explotao de madeireira e prticas de manejo de ecossistema ir seqestrar mais
de 600.000 toneladas de carbono. As prticas de manejo incluem a criao de reas de
amortecimento no perturbadas e zonas de proteo; tcnicas de plantio de plantio de
impacto reduzido; e manejo melhorado de quiemadas e segurana do sitio.
Vrias atividades do projeto proporcionam empregos e treinamento em sil-
vicultura, manejo florestal e segurana de parque. A melhoria da manuteno de
estradas, e outras melhorias na infra-estrutura, beneficia as comunidades que vivem
na rea de entorno.
O Programa para Belize utiliza um rigoroso protocolo de monitoramento desenhado
por Winrock International. Dados sobre o crescimento e recuperao orestal so cole-
tados periodicamente, de cerca de 200 lotes de amostragem permanentes, e so analisa-
dos para determinar o benecio lquido de carbono do projeto.
Certicao. O plano de manejo da oresta certicado por Smart Wood e Woo-
dmark. As avaliaes de campo para a aplicao de diretrizes de certicao incluram
um reexo das condies sociais e ambientais de Belize. O controle de queimadas e da
explotao ilegal de madeira na rea do projeto ajuda a reduzir a perda no intencional
de oresta e novas emisses de dixido de carbono.
Adicionalidade. Os benefcios de carbono so claramente adicionais ao que teria
ocorrido sem o projeto. Outras partes teriam comprado a terra recentemente adqui-
rida e a teriam convertido para produo agrcola. Alm disso, a rea que atualmente
est sob o plano de manejo de oresta natural teria sido desmatada sob as praticas con-
suetudinrias.
Vazamento. O projeto assegura que todos os benefcios de carbono alcanados den-
tro dos limites do projeto no sejam anulados por aes em outros locais, causadas pelo
projeto. Trabalhar com as comunidades locais possibilita ao PfB monitorar as atividades
madeireiras e agrcola fora do sitio do projeto, que podem resultar em vazamentos.
Fontes de informao
http://www.pfbelize.org
http:/www.nature.org/aboutus/projects/climate/work
.3. Estudc de casc . 5udc: PeabiIitac Ccmunitria de reas de
Pastagens para c 5eqestrc de Carbcnc
O Projeto de Reabilitao Comunitria das reas de Pastagens, conduzido dentro do
conselho rural de Gireigikh da Provncia Bara do Norte, Estado de Kordofan, tem dois
objetivos principais. O primeiro objetivo foi criar um sistema local de manejo sustent-
vel de recursos naturais, que preveniria a sobre-explotao de reas marginais e reabi-
litaria pastagens para os ns de seqestro de carbono, preservao de biodiversidade e
reduo de poeira atmosfrica. O segundo objetivo foi reduzir o risco de falha na pro-
duo, em uma rea com tendncias secas, incrementando o nmero de alternativas
para estratgias de produo sustentvel, proporcionando, portanto, maior estabilidade
para a populao local.
Da perspectiva do morador da comunidade, o aquecimento global no , cer-
tamente, uma preocupao importante: por outro lado, a segurana alimentar e de
gua so preocupaes primordiais. Uma das carcteristicas mais atrativas no dese-
nho do projeto ele que buscou vrias reas-chave paralelamente, a saber, o alvio
da pobreza, manejo de recursos naturais, transferncia de tecnologia, e, mulheres
em desenvolvimento. Ao identificar obstculos e desafios locais para assegurar o
armazenamento de carbono no longo prazo em comunidades rurais, este projeto
piloto proporciona algumas lies importantes para as discusses em curso sob o
CDM. Medidas especficas que contriburam para as necessidades mais prementes
dos moradores das vilas incluem a produo de forragem, reabastecimento de reba-
nhos de animais de criao, desenvolvimento de jardins irrigados no nvel de vilas,
foges melhores, introduo de sistemas rotativos de crdito e planejamento de con-
tingncia de seca. A replicao espontnea de atividades do projeto, alm das vilas
selecionadas, a prova dos benefcios s comunidades.
Da perspectiva de produo de benefcios de biodiversidade e de carbono h al-
gumas lies bastante valiosas. Falta ao projeto a considerao e o monitoramento das
melhorias na biodiversidade, e estas se fundamentam na premissa de que o incremento
da biodiversidade ser um co-benefcio das atividades do projeto. Apesar da melhoria
na ecologia das pastagens por meio de vrias intervenes voltadas para o manejo de re-
cursos, a ateno sistemtica a questes de biodiversidade: superviso, monitoramento
e avaliao no tm sido satisfatrias. Na verdade, as metas de biodiversidade do projeto
foram comprometidas adicionalmente devido a restries oramentrias.
A ateno dada ao seqestro de carbono foi mais denida. Neste contexto, o pro-
jeto porporciona algumas lies valiososas sobre as discusses e debates em curso rer-
ferentes ao crdito de carbono. Por exemplo, ao denir a situao do nal do projeto,
quanto ao armazenamento de carbono, um pressuposto implcito, porm no declarado
no documento do projeto foi que no haveria degradao adicional do solo na rea do
projeto, nos prximos 20 anos. Ou seja, os benefcios incrementais do seqestro de car-
bono foram medidos contra um marco zero esttico, subestimando, portanto, benefcios
potenciais do projeto. A tabela abaixo proporciona um resumo dos benefcios do seqes-
tro de carbono reivindicados no documento do projeto. A avaliao do projeto concluiu
que apenas os benefcios diretos de 5.400 t de carbono so denidos, sujeitos avaliao
e vericao. Os nveis restantes do seqestro de carbono reinvidicados so avaliados
em termos qualitativos apenas. A falta de um programa, adequadamente desenhado
e examinado, para quanticar os benefcios do seqestro de carbono alcanados por
meio das atividades do projeto, questiona a credibilidade das reivindicaes do projeto
a este respeito. No h evidncia suciente, atualmente, para quanticar com segurana
a conexo entre as atividades de apoio ao desenvolvimento e os nveis reais de carbono
seqestrados. No entanto, o projeto proporciona algumas lies importantes sobre as
discusses e debates em curso, relacionados ao crdito de carbono.
Resumo dos benefcios do seqestro de carbono (em toneladas de carbono) reinvi-
dicadas no documento do projeto
Benefcios Diretos
33
Benefcios Indiretos
Atividade
do Projeto
Ao nal
do projeto
Total
esperado
aps 20
anos
Total
(aps 20
anos)
Esperado
aps 20
anos
Inferido
aps 20
anos
Total
(aps 20
anos)
Manejo de
pastagens
0 10.128 10.128 27.731 0 27.731
Melhoria
de pasta-
gens
3.000 0 3.000 4.000 0 4.000
Estabili-
zao das
dunas
210 405 615 2.835 5.265 8.10
Quebra-
ventos
2.190 2.450 4.640 4.220 4.690 8.910
Total 5.400 12.983 18.383 38.786 9.955 48.741
A concluso
33
mais urgente da avaliao nal que a estratgia do projeto para rea-
bilitar e melhorar as reas marginais demonstrou o potencial para aumentar o seqestro
de carbono. O apelo do seqestro de carbono, em reas semi-ridas do Sudo, reside em
seu potencial espacial e no em sua intensidade de carbono por unidade de rea terres-
tre. Isto , apesar dos nveis de seqestro de carbono serem baixos em reas de pastagem
semi-ridas no Sudo, quando comparados a orestas tropicais, os nveis potenciais de
armazenagem de carbono poderiam ser muito altos dado os enormes recursos de reas
ruruais disponveis. Investidores sob futuros regimes CDM podem considerar os in-
vestimentos no Sudo atrativos, se puderem ser convencidos de que o grande potencial
espacial, alm de ser acessvel, tambm est aberto a estratgias alternativas de manejo
de pastagem, vericveis e de longo prazo.
O projeto foi iniciado em 1995 e concludo em 2001. O projeto recebeu uma doa-
o de US$ 1,5 milhes do GEF e teve um co-nanciamento de US$ 90.000.
Fontes de informao
Sudo: Reabilitao Comunitria das reas de Pastagens para o Seqestro de Carbono e
Biodiversidade. Documento do Projecto (1992). GEF, Washington, D.C.
Dougherty, B; Abusuwar, A; Razik, K.A. (2001)
33
Benefcios diretos so aqueles das comunidades selecionadas; benefcios indiretos do vazamento positivo. A durao do
projeto de 5 anos e os benefcios de carbono estimado para 20 anos.
Reabilitao Comunitria das reas de Pastagens para o Seqestro de Carbono e Biodi-
versidade, e Biodiversidade. Relatrio da Avaliao Final. UNDP.
.3.7 Estudc de casc 7. IngIaterra e IrIanda: Hudana de CIima e Ccn-
servac da Natureza
Na busca para compreender as implicaes da mudana de clima para polticas e prti-
cas de conservao da natureza na Inglaterra e Irlanda, um consrcio de agncias gover-
namentais e ONGs iniciou, em agosto de 1999, um importante programa de pesquisa,
Modelando Respostas de Recursos Naturais Mudana de Clima (MONARCH). O
consorcio liderado pela English Nature (agncia governamental de conservao da na-
tureza na Inglaterra), e a pesquisa realizada por uma equipe de cientistas reunidos pelo
Instituto de Mudanas Ambientais, da Universidade de Oxford.
O projeto MONARCH uma investigao em fases sobre os impactos de mudana
de clima sobre os recursos de conservao da natureza da Inglaterra e Irlanda. O objetivo
principal da primeira fase do estudo foi desenvolver um conhecimento sobre as respostas
de larga escala de espcies-chave e tipos de habitats na Inglaterra, Pas de Gales, Esccia
e Irlanda. Isto foi investigado por meio da conexo entre modelos estabelecidos dos im-
pactos e classes bioclimticas coerentes. As denies de 21 classes bioclimticas foram
desenvolvidas usando tcnicas sosticadas de estatsticas, e para cada classe obteve-se
uma gama de atributos de conservao da natureza (inclusive tipos de hbitat caracters-
ticos, caractersticas geolgicas e geomorfolgicas e porcentagem de cobertura dos locais
de conservao da natureza designados). Modelos de simulao existentes foram ento
adaptados para aplicao no meio ambiente terrestre, de gua doce e costeiro, e modelos
conceituais foram produzidos para as caractersticas geolgicas/geomorfolgicas e meio
ambiente marinho. Os impactos destes foram estudados por meio da aplicao de uma
gama de cenrios de clima aos modelos para a gama de cenrios de mudana de clima,
para as dcadas de 2020 e 2050, produzidos pelo Programa de Impactos de Clima do
Reino Unido, em 1998. Uma parte importante deste trabalho envolveu o mapeamento
do espao climtico disponvel sob cada cenrio, para cerca de 50 espcies associadas a
tipos de hbitat prioritrios.
Os resultados da primeira fase do projeto incluem um relatrio tcnico, um rela-
trio do resumo e, pela natureza inovadora da pesquisa, uma srie de documentos no
Journal for Nature Conservation. O relatrio tcnico descreve os mtodos usados no es-
tudo, a gama de cenrios de impacto produzidos e uma interpretao dos resultados. A
interpretao levantou alguns desaos fundamentais s polticas atuais para a conserva-
o de biodiversidade e manejo de longo prazo dos recursos de conservao da natureza,
ambos em reas designadas e na paisagem mais ampla:
As polticas de conservao da natureza precisam ser mais exveis e avanadas, com
objetivos estabelecidos em uma estrutura dinmica que pode adaptar-se mudana de dis-
tribuio de espcies e tipos de habitats e taxa desta mudana. A colaborao internacio-
nal ser necessria para ajudar na conservao de algumas espcies, e deve-se estimular
as discusses entre pases quanto s implicaes da mudana de clima para a poltica de
conservao. Em particular, os mecanismos para conservar a biodiversidade (por exem-
plo, recriao de hbitat) devem prever possveis deslocamentos de espcies e mudanas
na composio de habitats na medida em que o clima continua a mudar. necessrio
incrementar a conscientizao sobre a mudana de clima entre os formuladores de pol-
ticas, planejadores, tcnicos e o pblico em geral.
A resilincia das reas designadas deve ser melhorada por meio de manejo e zonas de
amortecimento para minimizar os estresses sobre as espcies existentes e para proporcionar
oportunidades para o desenvolvimento de novas comunidades. necessrio haver maior
integrao entre a conservao da natureza e outros usos do solo, os quais deveriam
tratar as implicaes de mudana de clima. Locais, tamanhos e formatos ideais para
novas reas de conservao da natureza tambm precisam ser considerados. A eccia
das translocaes de espcies, corredores da vida silvestre e trampolins ecolgicos, no
contexto de mudana de clima, requer pesquisas adicionais. Deve-se levar em conside-
rao tambm a conservao de espcies ex situ (por exemplo, em jardins botnicos). A
questo de espcies no-nativas, seu possvel alastramento, sua contribuio ou ameaa
ao valor de conservao e sua fonte e taxa de entrada precisam ser focados.
As metodologias desenvolvidas na primeira fase do MONARCH estavam voltadas
para a avaliao e conhecimento de larga escala. Ao mesmo tempo em que este foi um
primeiro passo essencial, sempre houve o reconhecimento de que a abordagem preci-
saria ser desenvolvida adicionalmente para que as mudanas potenciais na distribuio
e disperso de espcies pudessem ser captadas em uma gama de escalas espaciais e tem-
porais, e, para que as implicaes para a funo do ecossistema fossem compreendidas.
Portanto, para a segunda fase do MONARCH, esto sendo desenvolvidas verses meno-
res dos modelos usados no MONARCH 1, e, um modelo de disperso, que ser usado
juntamente com as projees de mudana na cobertura do solo. Estes sero usados para
avaliar a probabilidade das espcies manterem o ritmo com a mudana de clima poten-
cial e de ocuparem seu futuro espao climtico. Alm disso, as implicaes da mudana
na distribuio de espcies para a composio e processos de ecossistema esto sendo
exploradas por meio da ligao entre resultados dos modelos e modelos conceituais da
funo do ecossistema. Este trabalho foi iniciado em outubro de 2001 e, aps um rena-
mento, ser testado um varias reas de estudos de caso, na Inglaterra e Irlanda - usando
os cenrios de mudana de clima do Programa de 2002 dos Impactos de Clima do Reino
Unido. A segunda fase do MONARCH dever ser concluda na primeira metade de 2004
e ir informar adicionalmente a adaptao da poltica e prtica de manejo de conserva-
o da natureza aos impactos de mudana de clima.
Fontes de informao
Cook, C. and P.A. Harrison (Eds.) (2001): Climate change and nature conservation in Bri-
tain and Ireland: Modelling Natural Resource -Responses to Climate Change (the MO-
NARCH project). UKCIP Summary Report. - Oxford (UK Climate Impacts Program)
Harrison, P.A., Berry P.M. and T.P. Dawson (Eds.) (2001): Climate change and nature
conservation in Britain and Ireland: Modeling Natural Resource Responses to Climate
Change (the MONARCH project). - UKCIP Technical Report. Oxford (UK Climate
Impacts Program).
Hulme, M. and G.J. Jenkins (1998): Climate change scenarios for the UK: scientic re-
port. - UKCIP Technical Report No.1., Norwich (Climatic Research h Unit).
Hulme, M.; Jenkins, G.J., Lu, X.; Turnpenny, J.R.; Mitchell, T.D., Jones, R.G.; Lowe J.;
Murphy, J.M.; Hassell, D.; Boorman, P.; Mcdonald, R. and S. Hill (2002): Climate change
scenarios for the United Kingdom: the UKCIP02 scientic report. Norwich (Tyndall
Centre for Climate Change Research). Journal for Nature Conservation, Volume 11(1)
(2003). Climate Change Special Issue.
.3.8 Estudc de casc 8. Amrica CentraI e Hxicc: Ccrredcr BicIgicc
Hescamericanc
Na Mesoamrica Sul do Mxico e nos sete pases da Amrica Central 44 hectares de
oresta so perdidos a cada 60 segundos, principalmente para atender a demanda por
lenha. A continuar assim, a rea estaria virtualmente sem oresta em uma dcada e meia.
O Corredor Biolgico Mesoamericano (MBC - Mesoamerican Biological Corridor), que
atravessa uma paisagem diversicada de aproximadamente 768.990 km
2
, responde por
cerca de 8% da biodiversidade da terra. O objetivo do programa do MBC a recupera-
o da cadeia de orestas que at poucos anos atrs unia a Amrica do Sul e do Norte
e que no momento aparece como vrios fragmentos improdutivos ameaados pelo des-
matamento indiscriminado. A iniciativa, ao mesmo tempo em que est direcionada
revitalizao do corredor natural, ao norte partindo do Mxico at o Panam, no su-
deste, no foca exclusivamente a proteo de animais, plantas e microorganismos que
vivem nas orestas tropicais, mas proporcionar benefcios, prioritariamente, s pessoas
que vivem na regio, a todos os Mesoamericanos e, por extenso, ao mundo inteiro. O
projeto dever ser um programa de oito anos (1998-2005) e teve nanciamento inicial
de cerca de US$ 24 milhes, sendo que cerca de US$ 11 milhes do GEF.
Para alcanar tudo isto, o programa est sendo construdo sobre dois pilares prin-
cipais. O primeiro, e mais conhecido, a conservao de biodiversidade. Isto inclui o
fortalecimento das reas protegidas j existentes e a criao de ligaes entre elas. O
segundo pilar o uso sustentvel dos recursos da regio. A busca por agricultura am-
bientalmente-correta inclusive a produo de alimento orgnico assim como o eco-
turismo, a busca por produtos farmacuticos e o reorestamento foram identicados
como possveis reas de atividade e investimento. Este projeto utiliza todas as iniciativas
regionais e nacionais para elaborar, de maneira colaborativa, programas de conservao
e uso sustentvel e a harmonizao de polticas regionais.
Tecnicamente, corredores biolgicos so extenses geogrcas cuja funo conec-
tar reas para sustentar a distribuio da fauna e ora e proporcionar condies naturais
que assegurem sua conservao e a de habitats essenciais. Estes habitats so aqueles ecos-
sistemas que so (a) usados pela biota em pelo menos um estagio crtico de seu ciclo de
vida; (b) compostos por uma combinao signicativa de caractersticas abiticas (por
exemplo, hidrologia, geologia, geomorfologia) e caractersticas biticas (por exemplo,
alta biodiversidade, produtividade); (c) de grande complexidade estrutural; e (d) reas
que so usadas para reproduo, acasalamento, nutrio e proteo.
O MBC foi concebido como um super-corredor abrigando muitos corredores, ou
como um programa envolvendo muitos projetos. No momento, ainda difcil compre-
ender completamente as reas de sobreposio e desacordos, pois possvel observar
uma srie de dicotomias, entre o regional e o nacional, e entre o manejo ambiental local
pelas prprias comunidades ou por uma agncia externa. A idia do corredor foi bem
recebida pelas comunidades locais, mas at o momento, o impacto local tem sido fraco
do ponto de vista social e econmica. O principal desao futuro da iniciativa ser decidir
como as estratgias nacionais de desenvolvimento sustentvel podem ser vinculadas ao
escopo regional. Houve progresso neste aspecto. Os exerccios de planejamento opera-
cional, realizados em 2001, resultaram na deciso de denir a implementao do projeto
no nvel nacional.
A escala fsica e extenso do programa do MBC proporcionariam s espcies, na
realidade, um escopo signicativo para que se adaptem ao impacto de mudana de clima
ao proporcionar habitats latitudinais e altitudinais para tal. No entanto, at hoje o esco-
po para que o MBC contribua para a adaptao no foi considerado sistematicamente
no nvel programtico. importante que o trabalho cientico e experimentos para tal
adaptao comecem o quanto antes. bastante signicativo o escopo para que este pro-
grama contribua tambm para a mitigao de gases de efeito-estufa, por meio da elimi-
nao do desmatamento (nas reas protegidas), para o orestamento e reorestamento;
bem como para a agrosilvicultura. Estas opes tambm no foram tratadas explicita-
mente, ou agressivamente, nos componentes nacionais e regionais do programa.
Apesar do MBC ser um vnculo regional para o desenvolvimento sustentvel e os
objetivos da CDB, uma grande oportunidade para alavancar ao da UNFCCC.
Fontes de informao
Programme for the Consolidation of the Mesoamerican Biological Corridor. GEF pro-
ject document.
(www.gefweb.org/wprogram/nov1997/mesoamer.doc).
Miller, Kenton, Elsa Chang, and Nels Johnson, Dening Common Ground for the Meso-
american Biological Corridor. World Resources Institute, Washington, D.C., 2001.
Rivera, V. S.; Cordero, P.M., Cruz, I.A. and Borras, M.F. (2002) Mesoamerican Biological
Corridor and Local Participation. Parks 12 (2): 42-54.
.3.9 Estudc de casc 9. Uganda e NcruegalInvestidcr privadc: PIanta-
es de rvcres para Crditcs de Carbcnc
Tree Farms (TF), uma empresa privada norueguesa, testou um esquema de planta-
es de rvores na Uganda, em antecipao ao Protocolo de Kyoto e seu CDM. O
objetivo aqui foi buscar o florestamento e o reflorestamento de terras. O projeto foi
iniciado em 1996 e est em curso. A subsidiria da TF em Uganda, Busoga Forestry
Company Ltd., firmou um acordo com autoridades de Uganda para arrendar, por
um perodo de 50 anos, uma rea de 5.160 ha na Reserva Florestal Bukaleba. Pro-
jeta-se que 4.260 ha sero plantaes e o restante ser usado para infra-estrutura e
proteo de florestas naturais j existentes. O restante dos 8.000 ha da reserva est
arrendado para uma empresa alem. A TF tem a opo de renovar o contrato por
mais 50 anos. As autoridades florestais de Uganda recebero uma nica quantia de
$500.000 shillings (NOK 2.600) pelo contrato, bem como um aluguel anual de 5.000
shillings por cada hectare plantado com floresta. Este aluguel seria reajustado a cada
10 anos para refletir a inflao. O acordo de aluguel implica o compromisso de plan-
tar florestas e conduzir atividades florestais modernas dentro da rea de concesso.
Nenhum aluguel pago por reas no plantadas com rvores.
A Tree Farms plantou cerca de 600 hectares, principalmente com pinos que uma
arvore de crescimento rpido (Pinus caribaea, P. oocarpa, P. tecunumani) e eucaliptos (Eu-
calyptus grandis). Em algumas reas menores, a empresa plantou tambm as espcies de
plantas locais musizi (Aesopsis emini), mogno (Khaya anthoiheca) e musambya (Macadanua
lutea). O investimento total da TF, at hoje, foi de NOK 5-6 milhes. As questes, a partir da
perspectiva de interessados-chave em relao ao acordo neste momento, so as seguintes:
A falta de informao e compreenso sobre o Protocolo de Kyoto e mercado
de carbono, da parte do governo anfitrio durante a negociao dos termos
do acordo, resultou na sensao de que haviam sido ludibriados e tinham ha-
viam acordado preos baixos para o arrendamento da terra por um perodo
razoavelmente longo (50 anos). A percepo de que o custo de oportunidade
da terra no havia sido includo, to pouco os possveis retornos lucrativos
do comercio de carbono, resultou em tenses que se acumularam ainda mais
devido a algumas atividades dos investidores. Em particular, os investidores
tm plantado partes da terra arrendada (dentro da F.R.) com milho, mas pelo
qual os proprietrios no recebem qualquer pagamento, j que o acordo requer
pagamento apenas quando so plantadas rvores. Esta prtica de plantar milho
numa reserva florestal e vender o milho no mercado e competir com o fazen-
deiro local no vista de forma positiva.
A Reserva Florestal Bukaleba tem sido usada pelas comunidades locais desde a d-
cada de 1960; e apesar de j terem sido expulsos no incio de 1990, eles continuam
voltando para a reserva, com alguns reinvidicam a apropriao de parte da terra da
reserva. As autoridades no tm a capacidade para controlar este movimento, e um
estudo realizado em 1999 calculou que cerca de 8.000 pessoas esto vivendo na re-
serva. O interessante que os esforos dos fazendeiros para preparar a terra para o
cultivo beneciam a TF pois prepara a terra para a plantao de rvores (como um
sistema de taungya praticado na terra arrendada ou seja, as rvores so planta-
das sobre uma camada de resduos de cultivos). Os fazendeiros no so pagos pelo
seu trabalho, mas precisam pagar aluguel TF para que possam plantar na terra
arrendada. Com a falta de subsistncias alternativas, o projeto da Tree Farms visto
como uma ameaa para a populao local.
Calcula-se que os lucros de carbono aps o perodo de 25 anos, de acordo com os
nmeros de CICERO (Centro de Oslo para Pesquisa Internacional sobre Clima e
Meio Ambiente), poderiam variar entre NOK 85-266 milhes
34
, dependendo do preo
por tonelada de CO
2
. Por outro lado, o aluguel para as autoridades da Uganda ser 2,8
milhes
35
. A TF tambm ter outra renda da venda de madeira. Projeta-se que os lucros
sejam menores do que o esperado por uma serie de razes, esntretanto, a assimetria dos
ganhos entre os dois parceiros ainda ser signicativa, provavelmente.
H uma grande incerteza quanto quantidade lquida de carbono que ser seqes-
trada, especialmente diante do fato de que cerca de 8.000 pessoas podem desmatar
novas reas e orestas para sua sobrevivncia. As rvores tm sofrido com as cons-
tantes podas, retiradas de mudas, ataques por cupins e com a falta de retirada de
ervas daninhas . A plantao de novas reas est atrasada, e com estes lucros ques-
tionveis, as pessoas tm procurado plantar milho para gerar algum lucro no curto
prazo. Tudo isto pode resultar em menos seqestro de carbono do que o esperado
pelos elaboradores do projeto.
Para que o projeto contribusse para o desenvolvimento sustentvel, o que visto
como um objetivo para os pases em desenvolvimento para que realizem projetos
do tipo CDM, o desenho deste projeto teria se beneciado da ateno explcita s
dimenses ambientais, sociais e econmicas.
evidente que os principais parceiros no tinham toda a informao necessria
ou no lidaram com estas questes explicitamente e diretamente durante o desenho do
projeto. A falta de ateno s questes sociais e ambientais, durante o planejamento e
negociao dos acordos, resultou em conitos agrrios que enfraquecem a segurana
das orestas plantadas para crditos de carbono para os investidores, e a segurana de
subsistncia das comunidades, e manejo orestal sustentvel para as autoridades ores-
tais de Uganda. Ainda no h qualquer processo claro para a resoluo ou arbitragem de
conitos, ou manejo adaptvel para ajudar a resolver os problemas.
Este projeto ainda no foi validado para crditos de carbono pois as modalidades de
CDM ainda esto sob discusso. Mas, mostra alguns dos desaos no apenas em termos de
assimetria de informao, mas talvez a necessidade de alguns padres mnimos de conduta
das entidades privadas ao adquirirem crditos usados para a reduo de emisses em seus
pases de origem. Assim como o pas antrio de um projeto CDM estabeleceria a Avaliao
de Impacto Ambiental aceitvel, bem como os padres sociais de um projeto, pode ser til
para o pas de origem das entidades privadas estabelecer algumas normas ou regras mnimas
de conduta para garantir o uso destes crditos para os alvos nacionais.
Fontes de informao
Harald Eraker (2000) CO2 Colonialism-Norwegian Tree Plantations, Carbon Credits
and Land Conicts in Uganda. Norwatch, Norway.
Norwatch news (www.vh.no/norwatch).
34
4.260 ha x 500 toneladas de CO2 x NOK 125 (ou 85 para o cenrio mais baixo)
35
4.260 ha x NOK 26 x 25 anos.
.3.10 Estudc de casc 10: Pcmnia e Fundc Prcttipc de Carbcnc IPCF!:
Prcjetc de FIcrestamentc de reas AgrccIas Degradadas
O Projeto de Florestamento de reas Agrcolas Degradadas prope orestar 6.854 ha de
reas agrcolas degradas, pertencentes ao Estado, em 7 pases do sudoeste e sudeste da
Plancie Romena. No sudoeste, o Projeto estabilizaria os solos por meio da plantao de
uma espcie seminaturalizada (Robinia pseudoacacia). No sudeste, ocorreria a recons-
truo ecolgica de 10 ilhas terrestres formando um parque natural e um stio Ramsar
no Baixo Danbio (Pequena Ilha de Braila) por meio do plantio de espcies nativas
(Pupulus alba, Pupulus nigra, Salix spp., Quercus spp.). Para ser bem exato, sob as regras
do Artigo 3 do Protocolo de Kyoto, o orestamento ir ocorrer em reas desmatadas h
pelo menos 50 anos, ou seja, na maioria das terras do sudoeste, enquanto o reoresta-
mento ir ocorrer em reas desmatadas nos ltimos 50 anos, mas antes de 31 de dezem-
bro de 1989. Os principais destaques do projeto so:
Mitigao de mudana de clima por meio do seqestro de carbono: calcula-se que
o projeto ir seqestrar cerca de 1 milho de toneladas de dixido de carbono equi-
valente, ou cerca de 278.000 t C, por um perodo de 15 anos. Amostragens de cam-
po feitas em plantaes similares sugerem que estas estimativas so conservadoras.
Cerca de 80% destas toneladas seria estocada na vegetao, o restante nos solos.
Uso de recursos nanceiros de carbono para restaurar orestas em reas degrada-
das: a Romnia tem uma poltica bastante ambiciosa de expandir sua cobertura
orestal para at 100.000 hectares em reas degradadas, nos prximos anos. No en-
tanto, as estatsticas para a ltima dcada revelam que os volumes so de reposio
orestal inadequados para alcanar esta meta (durante o perodo de 1991-2001, a
rea mdia orestada anualmente foi um pouco menos de 400 hectares). Um dos
fatores principais para explicar isto simplesmente a falta de nanciamento para a
Administrao Nacional de Florestas (NFA- National Forest Administration), que
a agncia pblica, porm nanceiramente autnoma, encarregada de gerenciar as
orestas pblicas.
A Romnia foi o primeiro pas industrializado (Anexo 1) a raticar o Protocolo de
Kyoto, e no momento est se tornando a antri de alguns projetos de investimento sob
o Artigo 6 do Protocolo (implementao conjunta). Sob o Artigo 6, outro pas indus-
trializado nanciador (neste caso os pases aos quais pertencem os 23 Participantes do
Fundo Prottipo de Carbono) torna possvel a realizaao de um projeto de mitigao de
clima, e em retorno adquiri os ttulos para as compensaes que so geradas pelo projeto
no pas antrio (neste caso, a Romnia).
O Fundo Prottipo de Carbono (PCF) administrado pelo Banco Mundial, em
nome de 23 entidades pblicas e privadas, o agente de tais compradores. O PCF ir
assinar um Acordo de Aquisio de Redues de Emisses (ERPA- Emission Reductions
Purchase Agreement), um contrato de longo prazo que prev a entrega pela NFA ao PCF
de um pouco mais de um milho de toneladas de dixido de carbono equivalente ao
preo acordado. A contribuio nanceira do PCF incentiva NFA a realizar o investi-
mento necessrio de US$ 10 milhes. O projeto foi iniciado em 2002 e tem um perodo
de crditos de 15 anos (at 2017).
O projeto depender de um Plano de Monitoramento muito detalhado desenhado pela
NFA e PCF, cujo centro ser o controle anual de regenerao da NFA. O monitoramento
essencial para este projeto j que o PCF ir executar seus pagamentos NFA na entrega
anual de toneladas de carbono certicadas independentemente. Sem monitoramento,
este sistema fundamentado em resultados sofrer um colapso.
Haver monitoramento durente todo o perodo do projeto, ou seja, 15 anos.
O seqestro de carbono o principal, mas no o nico indicador no projeto. O
Plano de Monitoramento prev o monitoramento de um indicador de aumento de
biodiversidade, a saber, o nmero de espcies de pssaros nas reas do projeto.
Os benefcios sociais sero monitorados tambm. Alm disso, a conformidade com
as Polticas de Salvaguarda do Banco Mundial (Quadro 5.2) incluem algumas exi-
gncias sob a Poltica do Banco sobre Reassentamento Involuntrio. Como o pro-
jeto ir antecipar a criao de um parque nacional e afetar adversamente a subsis-
tncia de algumas poucas comunidades locais, que praticam o pastoreio sazonal de
rebanhos na pequena ilha de Braila, a Poltica exige que um processo participativo
especial seja seguido para determinar como a populao afetada poderia ser com-
pensada.
Adicionalidade. Os benefcios de carbono e biodiversidade so claramente adicio-
nais ao que teria ocorrido no cenrio de marco zero, como sugere a evidncia para
a dcada passada.
Vazamento. O projeto assegura que todos os benefcios de carbono alcanados
dentro dos limites do projeto no ocorrem s custas de benefcios similares j al-
canados no cenrio de marco zero. Um nvel de 400 ha de orestamento dever ser
mantido alm das realizaes do projeto.
Fontes de informao
Romania: Afforestation of Degraded Agricultural Land Project. Project Design Docu-
ment. World Bank.
(http://www.rosilva.ro/proiecteintl/english/Romania%2
0Afforestation%20PDD.pdf)
www.prototypecarbonfund.org
HEHBP05 D0 6PUP0 AD R0C TCNIC0
E5PECIALI5TA5 EH DIEP5IDADE BI0L06ICA
E HUDANA DE CLIHA
Tcnicos
Sr. Mohamed Ali (Maldivas)
Sr. Vaclav Burianek (Repblica Tcheca)
Sr. Braulio Dias (Brasil)
Sra. Sandra Diaz (Argentina)
Sr. Samuel Dieme (Senegal)
Sra. Muna Nasser Faraj (Kuwait)
Sra. Habiba Gitay (Austrlia)
Sr. Esko Jaakkola (Finlndia)
Sr. Horst Korn (Alemanha)
Sr. Robert Lamb (Sua)
Sra. Mirna Marin (Honduras)
Sr. Matthew McGlone (Nova Zelndia)
Sr. Alexander Minin (Federao Russa)
Sr. Phocus Ntayombya (Ruanda)
Sra.Maria Feliciana Ortigo (Brasil)
Sr. Clark Peteru (Samoa)
Sr. Gregory Ruark (Estados Unidos da Amrica)
Sr. Sem Shikongo (Nambia)
Sr. Peter Straka (Repblica Eslovaca)
Sr. Avelino Suarez (Cuba)
Sra. Anneli Sund (Finlndia)
Sr. Ian Thompson (Canad)
APNDICE A
Sr. Heikki Toivonen (Finlndia)
Sr. Yoshitaka Tsubaki (Japo)
Sr. Allan Watt (Reino Unido)
Co-presidentes
Sr. Robert Watson (Banco Mundial)
Sra. Outi Berghll (Ministrios do Meio Ambiente Finlndia)
Organizaes e rgos das Naes Unidas
Sra. Yasemin Biro (Secretaria do GEF)
Sra. Danielle Cantin (IUCN-Canad)
Sra. Janet Cotter (Greenpeace International)
Sr. Claudio Forner (Secretaria da NFCCC)
Sr. Stephen Kelleher (WWF- EUA)
Sra. Kanta Kumari (Secretaria do GEF)
Sr. Miguel Lovera (Global Forest Coalition)
Sr. Ndegwa Ndiangi (Secretaria da UNCCD)
Sr. Zoltan Rakonczay (WWF Internacional)
Sr.Mario Ramos (Secretaria do GEF)
Sra. Jan Sheltinga (Secretaria da UNCCD)
Sr. M. V. K. Sivakumar (Organizao Meteorolgica Mundial)
6L055PI0
Absoro Adio de uma substncia de interesse para um reservatrio. A absoro de
substncias que contm carbono, em particular o dixido de carbono, freqentemente
chamada de seqestro (de carbono).
Adaptao Ajuste em sistemas naturais ou humanos a um ambiente novo ou em mu-
dana. A adaptao mudana de clima se refere ao ajuste de sistemas naturais ou hu-
manos em resposta a estmulos climticos reais ou esperados, ou seus efeitos, que mo-
dera danos ou explora oportunidades bencas. Vrios tipos de adaptao podem ser
observados, inclusive a adaptao antecipada e reativa, a adaptao privada e pblica e a
adaptao autnoma e planejada.
Adubao com dixido de carbono (CO2) Aumento do crescimento de plantas como
resultado do aumento da concentrao de dixido de carbono na atmosfera.
Aerossis Conjunto de partculas slidas ou lquidas do ar, com tamanho tpico entre
0,01 e 10mm, que residem na atmosfera por pelo menos vrias horas. Aerossis podem
ser de origem natural ou antrpica. Podem inuenciar o clima de duas formas: direta-
mente, por meio da disperso e absoro de radiao, e indiretamente, agindo como
um ncleo de condensao para a formao de nuvens ou modicando as propriedades
ticas e durao das nuvens.
Agrossilvicultura Plantio de rvores e cultivos agrcolas no mesmo pedao de terra.
Albedo Frao de radiao solar reetida por uma superfcie ou objeto, freqente-
mente expressa como uma porcentagem. Superfcies cobertas de neve tm albedo alto;
APNDICE B
o albedo de solo varia de alto a baixo; superfcies cobertas por vegetao e oceanos tm
albedo baixo. O albedo da Terra varia principalmente por meio da variao de nuvens,
neve, gelo, rea foliar e mudanas na cobertura do solo.
reas de pastagem reas no melhoradas de savanas, arbustos, savanas e tundra.
Bentnico Refere-se coleo de organismos que vivem sobre ou no fundo de mares
ou lagos.
Biocombustvel Combustvel produzido de matria orgnica seca ou leos combus-
tveis produzidos pelas plantas. Exemplos de biocombustvel incluem lcool (de acar
fermentado), licor preto do processo de produo de papel, madeira e leo de soja.
Bioma Agrupamento de comunidades de plantas ou animais similares em unidades de
paisagem amplas que ocorrem sob condies ambientais similares.
Biomassa Massa total dos organismos vivos em uma dada rea ou volume; material de
planta recentemente morta freqentemente includo como biomassa morta.
Branqueamento de corais Cor empalidecida de corais resultante da perda de algas
simbiticas. O branqueamento ocorre em resposta ao choque siolgico em reao a
mudanas abruptas na temperatura, salinidade e turvao.
Calota de gelo Massa de gelo em forma de domo, cobrindo uma rea de grande altitu-
de que consideravelmente menor em extenso do que uma manta de gelo.
Capacidade adaptativa Habilidade de um sistema para ajustar-se mudana de clima
(inclusive variabilidade e extremos climticos), para reduzir possveis danos, beneciar-
se de oportunidades, ou lidar com as conseqncias.
Cenrio (genrico) Descrio plausvel, e geralmente simplicada, de como o futuro
pode desenvolver-se, fundamentada em um conjunto coerente e internamente consis-
tente de pressupostos sobre as principais foras motrizes (e.g. ritmo de mudana de tec-
nologia, preos) e relaes. Cenrios no so prognsticos nem previses e s vezes podem
ser embasados em um nredo narrativo . Cenrios podem ser derivados de projees, mas
so normalmente fundamentados em informaes adicionais de outras fontes.
Cenrio climtico Representao plausvel e geralmente simplicada do clima futuro,
fundamentada em um conjunto internamente consistente de relaes climatolgicos,
construda para uso explcito na investigao das possveis conseqncias da mudana
de clima antrpica, que serve, freqentemente, como insumo para modelos de impacto.
Projees de clima geralmente servem como matria-prima para a construo de cen-
rios climticos, porm, cenrios climticos normalmente exigem informao adicional,
tal como sobre o clima observado atualmente. Um enrio de mudana de clima a
diferena entre um cenrio climtico e o clima atual.
CH4 ver metano
Circulao da termohalina Circulao ocenica global que impulsionada por dife-
renas na densidade da gua do mar, que por sua vez controlada pela temperatura e
salinidade.
Clatrato Clatrato, hidrato de gs, um slido cristalino composto de gua e gases de
peso molecular pequeno.
Clima Clima, em um sentido restrito, normalmente definido como o empo
mdio, ou mais rigorosamente, como a descrio estatstica em termos da mdia e
variabilidade de quantidades relevantes em um perodo de tempo que varia de meses
a milhares ou milhes de anos. O perodo clssico 30 anos, conforme definido pela
Organizao Mundial de Meteorologia (WMO). Estas quantidades pertinentes so
muito freqentemente variveis de superfcie, tais como temperatura, precipitao e
vento. Clima, em um sentido mais amplo, inclusive a descrio estatstica, o estado
do sistema climtico.
Combustveis fsseis Combustveis de base de carbono de depsitos de carbono fssil,
inclusive carvo, leo e gs natural.
Comunidade Espcies (ou populaes destas espcies) que ocorrem juntas no espa-
o e no tempo, no entanto, esta denio no poder ser separada de Ecossistema. Ver:
ecossistema.
Desmatamento Converso de oresta em no-oresta.
Dixido de carbono (CO2) Gs que ocorre naturalmente, e tambm como um sub-
produto da queima de combustveis fsseis e biomassa, bem como de processos de mu-
dana do uso do solo e industriais. o principal gs antrpico de efeito estufa que afeta
o equilbrio radioativo da Terra.
Ecossistema Sistema dinmico e interagente de organismos vivos (plantas, animais,
fungos e microorganismos) juntamente com seu ambiente fsico. Os limites do que
poderia ser chamado de ecossistema so um tanto arbitrrios, dependendo do foco de
interesse ou do estudo. Portanto, a extenso de um ecossistema pode variar de escalas
espaciais muito pequenas Terra inteira.
Elevao do nvel do mar Aumento na mdia do nvel do oceano. A elevao eusttica
do nvel do mar uma mudana no nvel mdio global do mar resultante de uma altera-
o no volume do oceano mundial. A elevao relativa do nvel do mar ocorre onde h
um aumento primrio no nvel do oceano relativo a movimentos locais de terra.
Empilhamento da supercie da gua (storm surges) O aumento temporrio, em um
determinado local, da altura do mar devido a condies metereolgicas extremas (baixa
presso atmosfrica e/ou ventos fortes). O empilhamento da supercie da gua (storm
surges) denido como o excesso acima do nvel esperado da variao da mar, apenas
naquele local e momento.
Endmico Restrito a uma localidade ou regio. No que diz respeito sade humana, o
trmo endmico pode referir-se a uma doena ou agente presente, ou geralmente preva-
lecente, em uma populao ou rea geogrca o tempo todo.
Eroso O processo de remoo ou transporte de solo e pedras pela exposio ao do
tempo, desgaste, e a ao de rios, geleiras, ondas, ventos e gua subterrnea.
Escala de tempo Tempo necessrio para que um processo seja expresso. Como mui-
tos processos mostram a maioria de seus efeitos antecipadamente, e aps h um longo
perodo durante o qual atingem gradualmente sua expresso total, para os ns deste re-
latrio, a escala de tempo denida numericamente como o tempo necessrio para que
perturbao, em um processo, mostre ao menos a metade de seu efeito nal.
Espcie invasora Uma espcie nativa ou (localmente) no-nativa que invade habi-
tats naturais.
Espcie no-nativa Espcie que ocorre em uma rea fora de sua distribuio natu-
ral historicamente conhecida, como resultado da disperso acidental ou introduo
deliberada pelo homem (tambm conhecida como spcie extica ou spcie intro-
duzida).
Evapotranspirao Processo combinado de evaporao da superfcie da Terra e trans-
pirao da vegetao.
Extino Desaparecimento completo de uma espcie.
Fenologia Estudo de fenmenos naturais que ocorrem periodicamente (por exemplo,
orescncia, migrao) e sua relao com mudanas sazonais e de clima.
Fitoplncton Formas vegetais do plncton (por exemplo, ditomos). Fitoplncton
so as plantas dominantes no mar, e a base de toda a cadeia alimentar marinha. Estes
organismos de uma nica clula so os principais agentes para a xao fotossinttica
de carbono no oceano.
Floresta rea mnima de terra de 0,05 -1,0 hectare, com cobertura de copas de rvores
(ou nvel equivalente de estoque) sendo que mais de 10-30% da rea tem rvores com
o potencial para alcanar uma altura mnima de 2-5m em sua maturidade in situ. Uma
oresta pode consistir de formaes orestais fechadas, onde rvores de vrias alturas e
a vegetao rasteira cobrem uma alta proporo do solo, ou oresta aberta. Parcelas na-
turais jovens e todas as formaes que ainda precisam alcanar uma densidade de copa
de 10-30%, ou altura de suas rvores de 2-5m, so includos sob a categoria de orestas.
E tambm reas que normalmente so parte de uma oresta, mas que est temporaria-
mente sem estoque como resultado de intervenes humanas, como cultivos, ou por
causas naturais, mas para as quais esperado que sejam revertidas para orestas (como
denido pelos Acordos de Marrakesh).
Floresta boreal Florestas freqentemente dominadas por pinos, abetos e larios, e que
se estendem da costa leste do Canad em direo ao oeste at o Alaska, e continuam da
Sibria em direo ao oeste por toda a Rssia at Plancie Europia.
Floresta primria Floresta que nunca tenha sido desmatada, desenvolvida aps per-
turbaes naturais e sob processos naturais, independentemente de sua idade.
Florestamento Plantio de novas orestas em terras que historicamente no conti-
nham orestas.
Fonte Qualquer processo, atividade ou mecanismo que libere um gs de efeito estufa,
um aerossol, um precursor de gs de efeito estufa, ou, aerossol da atmosfera.
Fotossntese Processo pelo qual as plantas absorvem dixido de carbono (CO
2
) do ar
(ou bicarbonato na gua) para formar carboidratos, liberando oxignio (O
2
) no proces-
so. Existem vrios caminhos para a fotossntese, com diferentes reaes s concentraes
de CO
2
na atmosfera.
Fluxo do rio gua no canal de um rio, geralmente em m
3
por segundo.
Fragmentao Diviso de uma rea, paisagem ou habitat em partes independentes e
separadas, freqentemente como resultado de mudanas no uso do solo.
Gs de efeito estufa Gases de efeito estufa, naturais e antrpicos, so aqueles que for-
mam a atmosfera, que absorvem e emitem radiao em comprimentos de ondas espe-
ccas dentro do espectro de radiao infravermelha emitida pela superfcie da Terra,
pela atmosfera e pelas nuvens. Esta propriedade causa o efeito estufa. O vapor d gua
(H
2
O), o dixido de carbono (CO
2
), xido nitroso (N
2
O), metano (CH
4
) e oznio (O
3
)
so os principais gases de efeito estufa na atmosfera da Terra. Alm disso, h vrios gases
inteiramente produzidos pelo homem na atmosfera, como os halocarbonos e outras
substncias que contm cloro e bromo.
Gene Unidade de material herdado fator hereditrio.
Habitat Ambiente ou local especco onde um organismo ou espcie tende a viver;
uma poro mais localmente circunscrita do meio ambiente como um todo.
Manta de gelo Massa de gelo terrestre sucientemente grossa para cobrir a maior parte
da topograa do substrato rochoso, de modo que seu formato determinado principal-
mente por suas dinmicas internas (o uxo de gelo, medida que se deforma interna-
mente e desliza em sua base). H apenas duas grandes mantas de gelo no mundo moder-
no uma, na Groenlndia e outra na Antrtica, sendo que a manta de gelo na Antrtica
dividida numa parte leste e outra oeste pelas Montanhas Transantrticas. Havia outras
mantas de gelo durante os perodos glaciais.
Metano (CH
4
) Hidrocarboneto, gs de efeito estufa produzido por meio da decom-
posio anaerbica (sem oxignio) de lixo em aterros sanitrios, digesto de animais,
decomposio dos estrumes de animais, produo e distribuio de gs e leo natural
produo de carvo e combusto incompleta de combustveis fosseis. Metano um dos
seis gases de efeito estufa a ser mitigado sob o Protocolo de Kyoto.
Mitigao Interveno antrpica para reduzir as fontes ou aumentar os sumidouros
de gases de efeito estufa.
Modelo climtico (hierarquia) Representao numrica do sistema climtico, fun-
damentada nas propriedades fsicas, qumicas e biolgicas de seus componentes, suas
interaes e processos de retro-alimentaao, e responsvel por todas ou algumas de suas
propriedades conhecidas. O sistema climtico pode ser representado por modelos de
complexidade varivel isto , para qualquer componente ou combinao de compo-
nentes uma hierarquia de modelos pode ser identicada, diferindo em aspectos como o
nmero de dimenses espaciais, at que ponto os processos fsicos, qumicos, ou biol-
gicos so explicitamente representados, ou o nvel no qual as parametrizaes empricas
esto envolvidas. Modelos climticos so usados, como uma ferramenta de pesquisa,
para estudar e simular o clima, mas tambm para ns operacionais, inclusive previses
climticas mensais, sazonais e interanuais.
Mudana no uso do solo Uma mudana no uso ou manejo do solo por meio de
atividades humanas, que pode resultar na mudana da cobertura terrestre. A mu-
dana da cobertura terrestre e no uso do solo pode ter impacto sobre o albedo,
evapotranspirao, fontes e sumidouros de gases de efeito estufa, ou em outras pro-
priedades do sistema climtico, e pode, portanto, ter um impacto sobre o clima, local
ou globalmente.
Mudana de clima Mudana de clima refere-se variao estatisticamente signicativa no
estado mdio do clima ou em sua variabilidade, que persiste por um perodo extenso (tipi-
camente dcadas ou mais). A mudana de clima pode ocorrer devido a processos naturais
internos ou foras externas, ou devido a mudanas antrpicas persistentes na composio
da atmosfera ou no uso do solo. Observe-se que a Conveno-Quadro das Naes Unidas
sobre Mudana de Clima (UNFCCC), em seu Artigo 1, dene mudana de clima como: uma
mudana no clima que atribuda direta ou indiretamente atividade humana que altera a
composio da atmosfera global a qual, alm da variabilidade natural do clima, observada
por perodos de tempo comparveis. A UNFCCC faz uma distino entre mudana de cli-
ma atribuda a atividades humanas que alteram a composio atmosfrica, e a ariabilidade
climtica , atribuda a causas naturais. Ver tambm variabilidade de clima.
N
2
O xido nitroso.
Nvel Mdio do Mar (MSL) Nvel Mdio do Mar normalmente denido como o
nvel mdio relativo do mar por um perodo, como ms ou ano, longo o suciente para
calcular transientes como ondas.
Oscilao do Atlntico Norte (NAO) A oscilao do Atlntico Norte a variao de
pressses baromtricas prxima Groenlndia e Aores. Em mdia, uma corrente em
direo ao oeste, entre a rea de baixa presso da Groenlndia e a rea de alta presso de
Aores, carrega ciclones e seus sistemas frontais associados rumo Europa. Entretanto,
a diferena de presso entre a Groenlndia e Aores utua em escalas de tempo, de dias
a dcadas, e pode ser revertida algumas vezes. a variabilidade dominante do modo de
clima de inverno na regio do Atlntico Norte, estendendo-se da regio central da Am-
rica do Norte Europa.
Oscilao Sul do El Nio (ENSO) El Nio, no sentido original, uma corrente de gua
quente que ui periodicamente ao longo da costa do Equador e Peru, interrompendo a
pesca local. Este evento ocenico associado utuao do padro e circulao inter-
tropical de presso da superfcie nos Oceanos ndico e Pacifico, chamada de Oscila-
o Sul. Esta, associada ao fenmeno oceano-atmosfrico coletivamente conhecida
como Oscilao Sul do El Nio, ou ENSO. Durante um evento El Nio, os ventos
prevalecentes do nordeste enfraquecem e a contracorrente equatorial se fortalece,
fazendo com que as guas quentes superficiais na rea da Indonsia fluam em dire-
o ao leste sobrepondo-se s guas frias da corrente do Peru. Este evento tem grande
impacto sobre o vento, a temperatura da superfcie do mar e padres de precipitao
no Pacco tropical. Ele tem efeitos climticos em toda a regio do Pacco e em muitas
outras partes do mundo.
Paisagem Grupos de ecossistemas (por exemplo, orestas, rios, lagos, etc.) que for-
mam uma unidade visvel aos seres humanos.
Plantas C
3
Plantas que produzem em composto de trs carbonos durante a fotossnte-
se, inclusive a maioria das rvores e cultivares, como arroz, aveia, soja e batata.
Plantas C
4
Plantas que produzem em composto de quatro carbonos durante a fotos-
sntese (principalmente de origem tropical), inclusive gramas e cultivares importantes
como milho, cana de acar, milheto e sorgo.
Populao Um grupo de indivduos da mesma espcie, que ocorre em um espao/tem-
po arbitrariamente denido, e que so muito mais provveis de se acasalarem entre si do
que com outros indivduos de outro grupo.
Povos indgenas Pessoas que tenham uma continuidade histrica com as socieda-
des pr-invaso e pr-colonial, desenvolvidas em seus territrios, que se consideram
distintas de outros setores da sociedade que agora prevalecem naqueles territrios, ou
em partes deles. Atualmente, eles formam setores no-dominantes da sociedade e esto
determinados a preservar, desenvolver e transmitir a futuras geraes seus territrios
ancestrais e suas identidades tnicas, como fundamento de suas existncias contnuas
como povos, em conformidade com seus prprios padres culturais, instituies sociais
e sistemas legais.
Povos locais Pessoas que possuem estilos de vida tradicionais (tipicamente rural) sen-
do eles nativos, ou no, da regio.
Princpio da precauo Ao lidar com polticas ambientais, o principio da precauo
declara que: quando uma atividade traz ameaas de danos sade humana ou ao meio
ambiente, medidas de precauo devem ser tomadas mesmo quando algumas relaes
de causa e efeito no estejam totalmente estabelecidas cienticamente .
Produtividade Lquida do Bioma (PLB) Ganho ou perda lquida de carbono de uma
regio. PLB igual Produo Lquida do Ecossistema menos a perda de carbono de-
vido a perturbaes (por exemplo, incndio orestal ou explotao orestal), durante
certo perodo de tempo (normalmente um ano).
Produtividade Lquida do Ecossistema (PLE) Ganho ou perda lquida de carbono de um
ecossistema. PLE igual Produo Primria Lquida menos a perda de carbono por meio
da respirao heterotrca durante um perodo de tempo (normalmente um ano).
Produtividade Primria Lquida (PPL) O aumento de biomassa vegetal ou de car-
bono de uma unidade de rea (terrestre, aqutica ou marinha). PPL igual Produo
Bruta Primria menos a perda de carbono por meio da respirao autotrca durante
um perodo de tempo (normalmente um ano).
Projeo climtica Uma projeo da resposta do sistema de clima a cenrios de emis-
so ou concentrao de gases de efeito estufa e aerossis, ou cenrios foramentos ra-
diativos, freqentemente embasados em simulaes de modelos de clima. Projees cli-
mticas so separadas de previses climticas para enfatizar que projees climticas
dependem do cenrio foramento radiativo de emisso/concentrao usado, os quais
so fundamentados em pressupostos, referentes, por exemplo, a futuros desenvolvimen-
tos socioeconmicos e tecnolgicos que podem, ou no, ser realizados, e que esto, por-
tanto, sujeitos a incertezas substanciais.
Reorestamento Plantio de orestas em terras que previamente continham orestas,
mas que foram convertidas para algum outro uso.
Regenerao Renovao de uma rea por meios naturais (sementes presentes no solo
ou depositadas pelo vento, ou pela presena de talhes orestais adjacentes e ento as
sementes so trazidas pelo vento, pssaros ou outros animais), ou por meios articiais
(por meio do plantio de mudas ou de sementes, diretamente).
Reservatrio Componente do sistema de clima, alm da atmosfera, que tem a capa-
cidade de armazenar, acumular, ou liberar uma substncia que causa preocupao (por
exemplo, carbono, gs de efeito estufa, ou um precursor). Oceanos, solos e orestas so
exemplos de reservatrios de carbono. A quantidade absoluta de substncias que cau-
sam preocupao, contidas em um reservatrio, em um momento especco, chamada
de estoque. O termo signica tambm um local articial ou natural de armazenagem de
gua, como um lago ou aqfero de onde a gua pode ser retirada para ns de irrigao
ou abastecimento de gua.
Resistncia Quantidade de mudanas pela qual um sistema pode passar sem mudar
seu estado.
Sensibilidade Sensibilidade o grau no qual um sistema afetado, de forma ad-
versa ou benfica, por estmulos relacionados ao clima. O efeito pode ser direto (por
exemplo, uma mudana na produo do cultivo como resultado de mudanas na
mdia, extenso e variabilidade da temperatura) ou indireto (por exemplo, danos
causados por um aumento na freqncia de inundaes costeiras devido elevao
do nvel do mar).
Seqestro Processo de aumentar o contedo de carbono em um reservatrio de carbo-
no, alm daquele na atmosfera. Abordagens biolgicas ao seqestro incluem a remoo
direta de dixido de carbono da atmosfera, por meio de mudanas no uso do solo, o-
restamento, reorestamento e prticas que aumentem o carbono do solo na agricultura.
Abordagens fsicas incluem a separao e remoo de dixido de carbono, por meio de
gases combustveis ou do processo de combustveis fsseis, para produzir fraes ricas
em hidrognio e dixido de carbono, e a armazenagem de longo prazo em reservatrios
subterrneos esgotados de leo e gs e aqferos salinos.
Servios do ecossistema Processos ou funes ecolgicas que tm valor para os seres
humanos, individualmente, ou sociedades.
Sistema climtico Sistema climtico aquele altamente complexo, com cinco compo-
nentes principais: a atmosfera, a hidrosfera, a criosfera, a superfcie da terra e a biosfera,
e as interaes entre eles. O sistema de clima evolui com o tempo sob inuncia de suas
prprias dinmicas internas e por causa de vrios foramentos externos como erupes
vulcnicas, variaes solares e foramentos induzidos pelos seres humanos, como mu-
dana na composio da atmosfera e no uso do solo.
Sumidouro Qualquer processo, atividade ou mecanismo que remova um gs de efeito
estufa, um aerossol, ou um precursor de um gs de efeito estufa ou aerossol da atmosfera.
Tectnico Relativo ao movimento da crosta terrestre.
Temperatura mdia da superfcie global A temperatura mdia da superfcie global
a mdia global da medida por rea da (i) temperatura da superfcie do mar sobre os
oceanos (ou seja, a temperatura aglomerada da subsuperfcie nos primeiros metros do
oceano), e (ii) a temperatura do ar de superfcie sobre a terra, a 1,5 m acima do solo.
Termoclina Uma camada em um grande corpo d gua, como um lago, que separa
bruscamente regies que diferem em temperatura, de forma que o gradiente de tempe-
ratura atravs da camada abrupto.
Tundra Um nvel, ou plancie levemente ondulada caracterstica de regies rticas e
subrticas, dominadas por pequenas plantas lenhosas e herbceas.
Turfa rea mal drenada, rica em material vegetal acumulado, que freqentemente rodeia
um corpo d gua aberto com uma ora caracterstica (como juna, urzes e musgos).
Uso do solo O total de combinaes, atividades e contribuioes, empreendidos em
certo tipo de cobertura do solo (um conjunto de aes humanas). Os ns sociais e eco-
nmicos para os quais o solo manejado (por exemplo, pastagem, explotao de madei-
ra, e conservao).
Variabilidade do clima A variabilidade do clima refere-se a variaes no estado mdio
e outras estatsticas (como desvio-padro, ocorrncia de extremos, etc.) do clima em
todas as escalas temporais e espaciais, alm daquelas de eventos climticos individuais.
Variabilidade pode ser devida a processos naturais internos dentro do sistema de clima
(variabilidade interna), ou a variaes no foramento externo natural ou antrpico (va-
riabilidade externa). Ver tambm mudana de clima.
Vetor Organismo, como um inseto, que transmite um elemento patognico de um
hospedeiro para outro.
Vulnerabilidade Grau no qual um sistema susceptvel a, ou incapaz de lidar com,
efeitos adversos da mudana de clima, inclusive a variabilidade e extremos climticos.
Vulnerabilidade uma funo do carter, magnitude e ritmo de variao de clima, qual
um sistema est exposto, sua sensibilidade, e sua capacidade de adaptao.

Inter-Relações Biodiversidade e Mudanças Climáticas

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