ESCUELA POLITECNICA NACIONAL

FACULTAD DE ELECTRONICA Y CONTROL

MATERIAL PREPARADO POR ECO. JEANETH VICUA MSc PARA LA CATEDRA DE REALIDAD INDUSTRIAL GLOBAL Y NACIONAL

(II PARTE)

Quito, octubre 2013

PRINCIPALES PROBLEMAS DEL SECTOR INDUSTRIAL DEL ECUADOR

1. - DEFICIENCIAS ESTRUCTURALES Deficiencias del mercado interno Marginacin Bajo nivel cultural Concentracin espacial

La deficie ci! de" #e$c!d% i &e$ % tiene que ver con el tamao de la poblacin y la estructura de la misma. La poblacin del Ecuador fue pequea asta la d!cada de los aos "# y con un alto porcentaje de poblacin rural$ en los aos %# m&s del '# por ciento de la poblacin estaba locali(ada en el &rea rural) tendencia que se dio asta los aos "#$ esta poblacin a vivido dependiendo de su produccin para el autoconsumo y alguna generacin de productos para el mercado interno$ con una casi nula demanda por bienes industriali(ados$ y en situacin de pobre(a especialmente por la falta de servicios b&sicos y medios de comunicacin$ * pesar de las mejoras en las redes de comunicacin un porcentaje importante del sector rural del Ecuador contin+a siendo una poblacin retra(ada y #!$'i !d!$ c% ( ! )!*! i &e$+e ci, e e" #e$c!d%. * partir de los ,# y dada la creciente migracin de la poblacin campesina la estructura poblacional fue cambiando. *ctualmente$ se estima que la poblacin urbana representa m&s del -,. en tanto que en &rea rural viven menos del /0. de la poblacin. Esta distribucin de la poblacin se reflejo en un mercado pequeo de consumidores por bienes industriali(ados. Este problema estructural tiene que ver con la distribucin del ingreso. Los ingresos a pesar del boom petrolero de los aos '#s y de los altos precios registrados por este mineral en el mercado internacional$ 1o an contribuido mayormente a mejorar la calidad de vida de la poblacin$ puesto que estos altos ingresos del sector p+blico no fueron canali(ados adecuadamente para contribuir al desarrollo del sector rural y de sus actividades productivas como la agricultura$ la artesan2a$ y la agroindustria. La mala asignacin de recursos especialmente monetarios a constituido una de la principal causa para el retra(o del desarrollo econmico de las diversas actividades productivas. 3or otro lado la casi nula asignacin de recursos para la investigacin cient2fica y tecnolgica a contribuido para que el pa2s se aya convertido en un pa2s productor y proveedor de materias primas de origen agr2cola y minero e importador de tecnolog2a sin alcan(ar el desarrollo ansiado por la mayor2a para salir de la pobre(a.

La industria del Ecuador tiene un retra(o de mas de %# aos con pa2ses vecinos como el caso de Colombia para poner un ejemplo$ y la brec a es a+n mayor con pa2ses desarrollados o del primer mundo$ se estima que el retra(o de nuestros pa2ses 4en desarrollo industrial5 es alrededor de unos 0%# aos. E6789C798* DE L* 3:BL*C;:1 E1 EL EC9*D:8 CE16:6 3:BL*C;: 3:BL*C;: 3:BL*C;:1 DE 1 1 98B*1* 898*L 3:BL*C;< 7:7*L 1 0,%# /.=#=.'%' =,.# '0.# 0,-= >.>'-.##' /-.# ->.# 0,'> -.%=0.'0# >0.# %,.# 0,"= ".#-#.'0= >,.= %#." 0,,# ,.->".0", %%.> >>.=##0 0=.#,#."#> -0.# /,.# =#0# 0>.%##./>% -,.# /0.#
?uente@ Censos de poblacin y vivienda

9n pequeo porcentaje de la poblacin$ es decir menos del 0#. de ecuatorianos concentran m&s del >#. de la rique(a en el Ecuador$ y que complementa su consumo en el mercado eAterno. M!$'i !ci, @ En el &rea urbana tambi!n ay una marginacin importante de la poblacin$ y en el propio sector industrial$ si tomamos en cuenta que el "# por ciento de la poblacin ocupada en la industria es artesanal$ los artesanos tambi!n constituyen una clase marginada con niveles de ingreso sumamente bajos$ con niveles de consumo precarios. 7ambi!n se debe tener en cuenta a la poblacin subempleada$ que a trav!s de sus ingresos no puede constituirse en un buen consumidor de productos industriali(ados$ eAcepto los b&sicos. En el ao =##> el %% por ciento de la poblacin econmicamente activa 43E*5 esta desempleada$ tendencia que contin+a asta la actualidad. 3or otro lado tenemos la poblacin desempleada$ que en los +ltimos aos$ dada la crisis financiera$ la dolari(acin y la recesin econmica$ a ido cada ve( creciendo. De acuerdo a cifras estad2sticas el desempleo estar2a afectando a m&s del 0%. de la poblacin econmicamente activa 43E*5 en el ao =##,. Esta cifra ser2a m&s alta si se tiene en cuenta que m&s de 0 milln de ecuatorianos$ por la falta de fuentes de trabajo se an visto obligados a migrar a otros pa2ses y continentes en busca de mejores ingresos para elevar la calidad de vida de sus familiares$ con un costo social elevado. B!*% Ni+e" c("&($!"4

:tro problema de tipo estructural es el )!*% i+e" c("&($!" de la poblacin$ que tiene que ver con el analfabetismo$ la desercin escolar y la mala orientacin de nuestra educacin secundaria y superior que no forma apropiadamente los cuadros de profesionales y especiali(aciones medias que necesita el sector industrial para el desarrollo de la investigacin e innovacin tecnolgica. C% ce &$!ci, e./!ci!"La concentracin espacial constituye otro problema. Las ciudades de Buito y Cuayaquil son dos polos de desarrollo que concentran m&s del "#. de la industria nacional. Muy poco se a reali(ado para desconcentrar y obtener nuevos polos de desarrollo industrial en otras provincias del pa2s. 0.- PROBLEMAS ECONOMICOS 0.D;neficiencia y proteccionismo =.D?alta integracin industrial /.D;nflacin@ precios versus salarios >.D?inanciamiento insuficiente %.DCapacidad ociosa -.DManejo ineficiente de empresas p+blicas '.D Crisis financiera nacional e internacional ".D D!ficit fiscal ,.D Dolari(acin 0#.D *pertura comercial L! i eficie ci! 1 e" /$%&ecci% i.#% es uno de los problemas que m&s aquejaba a la industria del Ecuador. Desde los primeros aos del siglo EE con el Cobierno de Eloy *lfaro en busca de incentivar el desarrollo industrial en el Ecuador se a dictado varias Leyes y 8eglamentos$ cuya vigencia an durado asta los aos "#. Esto fue refor(ado dentro de los modelos de desarrollo aplicados en el Ecuador$ con el modelo de F;ndustriali(acin para sustituir importacionesG$ con el modelo *groD minero D eAportador y para dar cumplimiento a los acuerdos de integracin andina. Cuando el pa2s tuvo que iniciar el proceso de desgravacin 4cero aranceles dentro de los pa2ses de la Comunidad *ndina de 1aciones 4C*15) y para ingresar a la :rgani(acin Mundial del Comercio 4Clobali(acin5$ se reflejo las debilidades de la industria ecuatoriana frente a los dem&s pa2ses de la subregin y el mundo. Cuando se da el cambio de moneda$ o con el nuevo sistema monetario 4dolari(acin5 se reflej de manera acentuada la falta de productividad y competitividad por parte de las industrias en el Ecuador. La i &e'$!ci, i d(.&$i!" es otro problema$ la ausencia de integracin a impedido 5

que se utilicen todos los factores de la produccin disponibles en el pa2s. La especiali(acin debe definirse para integrar la industria desde sus materias primas asta los bienes de capital que requiere. 1o eAiste una integracin que utilice todos los recursos$ iniciando con la materia prima asta pasar por todos los procesos y llegar al producto final$ incluyendo acabados. 3ara generar m&s rique(a a trav!s de la creacin de empleo. El aumento de los /$eci%. 2INFLACION5 a disminuido la capacidad de compra de la mayor2a de la poblacin. La incidencia de la inflacin en los salarios a sido un permanente deterioro de los salarios reales. Hasta antes de los aos noventa la pol2tica del Estado estuvo dirigida a mantener los precios de los bienes y servicios b&sicos bajo control$ su ajuste fue siempre inferior al de la inflacin. 3ero con la pol2tica de ajuste estructural y la liberali(acin de los precios$ eliminacin de los subsidios$ incremento de tarifas p+blicas y bienes p+blicos 4gasolinas y gas5$ a determinado una continua y permanente p!rdida de capacidad de compra$ por tanto una baja demanda por los bienes industriali(ados. * partir de los aos =### con la dolari(acin se a desacelerado el ritmo inflacionario en el Ecuador$ se lleg a tener inflacin con 0 digito$ casi imposible de lograrlo en las d!cadas anteriores donde se eAperimento inflaciones aceleradas del -#.$ "#. 00#.$ ==. y a inicios del los =###s se alcan( niveles de inflacin del =.) en el mes de septiembre se calcula una inflacin alrededor del %.. Los procesos inflacionarios en el Ecuador an sido diversos$ se caracteri(aron por inflaciones de tipo estructural$ de demanda) de costos$ inercial y de tipo monetario. En los aos =## la inflacin en el inicio de la d!cada fue de costos$ por el ajuste de los costos que eAperimentaron por ajuste de los salarios especialmente. * mediados de esa d!cada acia adelante se tiene inflacin de demanda por e incremento del gasto p+blico y de costos por incremento de insumos importados especialmente por el incremento del precio del petrleo en e l mercado internacional. La inflacin es un impuesto que afecta a todos$ para nuestro estudio se puede concluir que la industria es afectada permanentemente por el deterior de la capacidad de compra de la poblacin y como consecuencia se tiene una menor demanda. El acceso al c$3di&% a constituido un problema especialmente para la pequea industria y la artesan2a. La desconcentracin espacial se puede alcan(ar a trav!s de la creacin de financieras en provincias que desarrollen la industria. La canali(acin de recursos por parte del Estado y desde el eAterior no a constituido un problema para la gran industria. El problema radica para las pequeas empresas$ microempresas y artesan2as$ que son las de menor capacidad de gestin para acceder al cr!dito$ pese a que eAist2an pol2ticas que pretend2an solucionar este grav! problema. Desde 0,,/ se aprob y puso en vigencia la Ley de Mercado de Ialores para 6

desarrollar el mercado de capitales$ donde las empresas tengan un instrumento que les permita obtener financiamiento a trav!s de la venta de acciones. 6in embargo$ en el Ecuador el mercado de valores no se a desarrollado eficientemente$ es incipiente$ por que las empresas son de tipo familiar y no quieren abrir su capital accionario. La pol2tica del gobierno del presidente Correo a determinado la vigencia de un cr!dito dirigido a incentivar el desarrollo de la microempresa otorgando cr!dito por J%.### dlares$ a % aos pla(o y con %. de tasa de inter!s. L! c!/!cid!d %ci%.! constituye un problema$ seg+n las estad2sticas esta oscila entre el /# y >#.$ debido a que se dispone de equipos que no son utili(ados adecuadamente esto obedece a la mala organi(acin empresarial casi de tipo familiar. Es necesario que las empresas se organicen como verdaderas compa2as de capital$ como sociedades annimas$ donde se produ(ca una verdadera profesionali(acin de la direccin de la empresa$ donde se pueda trabajar las => oras del d2a. 6on pocas la empresas que utili(an al 0## . su capacidad instalada$ con tres turnos de trabajo al d2a$ esto tiene que ver con la poca demanda que eAiste en el pa2s$ las escasas posibilidades de producir para eAportar$ y la tecnolog2a importada que es sofisticada$ y no es la adecuada para nuestras necesidades. El #! e*% i eficie &e de "!. e#/$e.!. /4)"ic!. en su administracin a constituido otro problema$ es necesario que tengan autonom2a especialmente pol2tica$ asimismo$ es necesario la profesionali(acin de la direccin. Esto a sido cuestionado y tomado en cuenta para pretender ir a la privati(acin de las empresas p+blicas. En los primeros aos de los ,# algo m&s de 0## empresas del Estado o dela Corporacin ?inanciera pasaron a ser administradas por el sector privado a trav!s de la venta de las acciones. Debemos tener en cuenta adem&s$ quienes administran las empresas p+blicas son los empresarios privados$ que no administran eficientemente en funcin de alcan(ar objetivos empresariales como elevar la productividad$ y la competitividad$ de a 2 que debemos entender el fracaso de la administracin y bajos resultados en la empresa p+blica. L! c$i.i. fi ! cie$!5 La crisis financiera5 tuvo varias causas 0. Cr!ditos Iinculados constituye uno de las principales causas de la crisis bancaria$ por cuanto se concentr el cr!dito en empresas vinculadas a los bancos$ quienes no tuvieron !Aito en sus empresas o aparentemente icieron aparecer una situacin cr2tica para no cumplir con el pago de las deudas contra2das. =. ?enmeno del 1io$ este factor natural determin la ca2da de la produccin eAportable e interna del pa2s$ no se pudo eAportar el banano$ el camarn fue afectado por plagas lo que determin la ca2da de la produccin. K consecuentemente el incumplimiento de los cr!ditos bancarios

/. Iigencia del 0. a la circulacin de capitales. Esta Ley determino iliquide( bancaria$ los cuenta correntistas y a orristas dejaron de utili(ar a los bancos como entidad intermediaria para sus transacciones financieras$ lo que determin una creciente iliquide($ y el incremento de la tasa de inter!s entre bancos >. La asignacin de recursos bancarios$ para inversiones de inmuebles abr2a determinado una mala orientacin de los recursos monetarios$ a cambio el cr!dito bancario se encareci para financiar edificaciones suntuosas no productivas %. Desregulacin de los bancos$ escaso control por competentes parte de las autoridades

-. Ca2da del precio de petrleo$ afecto a los bancos que ten2an empresas petroleras$ cuyas inversiones se financiaron con recursos de los bancos. Efec&%. *fect a todo el aparato productivo y particularmente al sector industrial en el Ecuador. El congelamiento de las cuentas dejo sin capital de operacin a muc as empresas. La falta de capacidad de gestin para liberar estos recursos depositados en los bancos determin el cierre y quiebra de muc as empresas$ dejando como consecuencia graves problemas sociales$ como el aumento del desempleo$ subempleo$ informalidad y migracin acelerada a partir del ao 0,,,. ?ec a en que se adopt una pol2tica para favorecer y salvar a los bancos que se encontraban con crisis de liquide($ y que fueron la mayor2a. 3roblema que a+n no se a resuelto$ debido al manejo pol2tico y actos de corrupcin. C$i.i. fi ! cie$! i &e$ !ci% !" La preocupacin$ incertidumbre y desconcierto se observa en todos los &mbitos relacionados al mundo financiero y econmico. La intensa co esin que eAiste entre los mercados globales implica que una crisis desatada en cualquier lugar del planeta tenga inmediata influencia la econom2a de cualquier pa2s$ primero por el lado financiero y luego formando parte de la econom2a real de todos los individuos que la conformamos. Muc o se abla del ingreso de C ina e ;ndia al mercado mundial$ como los grandes sostenedores de la marc a de la econom2a mundial. Los cambios estructurales del comercio en el mundo mutaron$ provocando que los precios relativos de bienes relacionados a la tecnolog2a descendieran por el acceso e incidencia de la produccin de C ina principalmente$ lo que acarreo a que una gran masa de consumidores ingrese anualmente a conformar un mercado cada ve( mas grande. Este cambio a obligado a girar los enfoques apuntando mas acia *sia que al mismo EE99. Cuando observamos los datos$ el consumo de EE99 es 8

responsable de ,.% trillones del comercio mundial$ siendo que C ina es responsable de 0 trilln en el comercio mundial. 3or lo que si se genera una recensin en EE99$ los n+meros ablan por si solos. Directa o indirectamente C ina tiene un alto grado de dependencia de la econom2a de EE99. L 6(3 %c($$i, e EEUU /!$! 7(e .e de.!&e e.&! %"! de de.c% cie$&%8 L! $e./(e.&! .% "!. 9i/%&ec!. .()/$i#e. En los aos setentas en los EE99 los bancos daban cr!ditos ipotecarios a individuos y una ves que dic os bancos llegaban a un porcentaje determinado de su cartera de colocaciones$ los bancos dejaban de prestar. 9na agencia gubernamental 4Cinnie Mae5 comen( a comprar la cartera ipotecaria de los bancos para que estos tuvieran el dinero liquido para seguir prestando y moviendo la rueda. Con esas carteras se armaban paquetes de ipotecas y se emit2an t2tulos valores con las ipotecas como garant2a$ para que otros inversores lo financien$ que no es otra cosa que ceder el cr!dito para tener inmediata liquidacin y seguir prestando. En 0,," se produjo una innovacin financiera en EE99 que consist2a en que los fondos para generar prestamos ipotecarios para adquirir propiedades inmobiliarias$ ya no proven2an solo de fuentes locales sino que pod2an comerciarse mediante la bolsa$ generando que inversores eAtranjeros puedan invertir en este tipo de activo financiero. 9no de estos instrumentos son los CD:s 4collaterali(ed debt obligations5. En otras palabras$ inversores eAtranjeros colocaban dinero para que este pueda financiar la compra de bienes inmuebles por parte de familias o individuos de EE99. ;nicialmente estos pr!stamos eran un monopolio de bancos$ pero cuando llega la competencia$ las instituciones comien(an a buscar alternativas mas rentables en la inversin de bienes inmuebles$ para darle mas rendimiento a su cartera de clientes. 3aralelamente inversores de todo el mundo ven2an con grandes flujos de efectivo producidos por el boom asi&tico y los crecientes precios del petrleo$ demandando buenos retornos para sus potenciales inversiones. *ll2 es donde aparecen las ipotecas subprime$ que buscan otorgarle cr!ditos a individuos cuyo nivel de ingresos estaba catalogado como FriesgosoG como para concederle un pr!stamo tradicional. *l tener mayor riesgo$ la tasa que pagan es mayor a la de aquellos individuos que al pedir un cr!dito califican para recibir los prestamos tradicionales. De esta forma lograban darle rentabilidad a los fondos l2quidos disponibles de inversores de todo el mundo. Los lgica de los inversores que apostaron a este tipo de inversin fue la siguiente Flos precios de las propiedades inmobiliarias est&n destinados a subir 4nunca an ca2do antes5$ si las personas que reciben el cr!dito no pueden pagarlo$ entonces que se vendan las casas y yo recupero lo invertido.G 7odo se baso en un errneo an&lisis sobre los futuros precios del mercado inmobiliario de EE99.

En el =##= el volumen de cr!ditos subprime representaba el '. del mercado ipotecario$ en el =##' era del 0=$%.. Cualquier observacin r&pida concluir2a que es bajo el nivel que representan estos cr!ditos$ pero las apuestas a este tipo de inversin no fueron con dinero genuino de un edge fund o banco de inversin$ sino que a su ve( ellos tomaron deuda para invertir en las ipotecas subprime. La importancia radica en que gran parte del sistema financiero global incursiono en estas inversiones y la ca2da de los precios de inmuebles en los EE99 genero$ adem&s de perdidas abismales y ca2da de instituciones importantes$ una crisis de confian(a. Bajo esta crisis de confian(a$ los inversores se an vuelto m&s conservadores$ y an llegado tan lejos$ que a afectado a slidos prestamistas$ frenando la inyeccin de cr!dito necesaria para el funcionamiento normal de una econom2a. Esto acarrea a una recesin que pone en riesgo los pr!stamos para tarjetas de cr!dito y otros tipo de deuda$ generando as2 un circulo vicioso negativo. LEsto gener un cracM en la econom2a mundialN Desde agosto del =##'$ desde donde la crisis comen( a repercutir en el mercado accionario entre otros$ ubo economistas que no le dieron importancia a la situacin argumentando que la crisis de ipotecas subprime estaba aislada a EE99 solamente y que representaba una porcin menor del mercado crediticio. La capitali(acin en acciones 4stocMs5 en todo el mundo en 0,,# fue de /' trillones y en el =##- creci asta %0 trillones. De acuerdo a Morgan 6tanley el valor nominal de los derivados financieros 4derivatives5 en 0,,# era de %.' trillones de dlares$ mientras que a finales del =##- era de >0% trillones de dlares. Es decir oy tenemos un valor en derivados que es " veces mas alto que la capitali(acin de acciones 4s2mil de la econom2a real5$ mientras que en 0,,# el valor de las acciones eran -.% mas grandes que los derivados. Iamos a detenernos en entender 7(e e. ( de$i+!d% y como puede influir en la crisis. * grandes rasgos un derivado es un instrumento que se negocia y que sus variaciones de precios est&n relacionadas a un activo subyacente$ es decir derivan del valor de otro activo 4por ejemplo del precio de determinadas acciones5. De ec o los CD:s antes eAplicados son un derivado. Estas innovaciones financieras son creadas para que los operadores financieros tengan un instrumento para la gestin de riesgo 4cubren sus inversiones en los activos subyacentes con derivados5$ con bajos costos de intermediacin 4conviniendo participar en el mercado del derivado que en el del subyacente5 y un apalancamiento importante 4con poco capital puedo reali(ar grandes inversiones y tener rendimiento mas altos sobre mi pequeo capital inicial O lo que no tengo para reali(ar la inversin me lo prestanD5. De esta forma el capital inicial que se invierte o margen$ puede verse en riesgo en caso de una evolucin desfavorable del precio del derivado y en caso de que la inversin este sufriendo perdidas mayores respecto al margen que fue invertido$. Entonces$ debido a que los derivados tienen una fluctuacin m&s vol&til que el subyacente$ en conteAtos de crisis todos los agentes tienen problemas de 10

margen y se ven obligados a liquidar inversin en todos los mercados donde est!n posicionados 4recordamos que los grandes bancos de inversin y edge funds D/.### en el mundoD$ diversifican su carteras en muc os mercados5. Esto provoca un gran derrumbe interconectado en todos los mercados$ lo que eAplica una v2a por donde se produce el efecto contagio que eAiste actualmente. *dicionalmente eAisten aspectos que conllevar a una fuerte crisis@ 1. 1o parece que los derivados este cumpliendo su funcin de reducir riesgos y ( c! ! &e. se ab2an enfrentado a un serio testeo ante un posible cambio en el ciclo del cr!dito. =. El patrimonio privado de los inversores individuales esta m&s interconectado a los derivados que lo que puede llegar a parecer. /. *nte una crisis puede que las contrapartes en un mercado de derivados quiebre generando mas desconfian(a en inversiones en derivados >. El mundo de los derivados representa mas que el '##. del 3;B real mundial I f"(e ci! e "%. Me$c!d%. Los +ltimos aos en los mercados internacionales se an caracteri(ado por reflejar una lgica de apetito por el riesgo. 9na ve( que el an&lisis econmico de la econom2a mundial se manifiesta en forma positiva$ b&sicamente uno de los mecanismo para tomar ganancia de un mundo creciente es tomando prestamos en Papn 4con tasas rondando el #.%.5 y colocarlo en diferentes activos financieros del resto del mundo donde pueda tomar ganancias apalancado$ es decir utili(ando el dinero prestado para incrementar en altos niveles mi inversin inicial. Este proceso se denomina Fcarry tradeG y algunos autores sealan las bajas tasas de Papn como las grandes causantes de distorsiones de precios$ tanto en mercados inmobiliarios 4EE99$ ;nglaterra5$ como en las acciones de los principales pa2ses. La confian(a se fue retroalimentando al punto que el negocio parec2a continuar y no tener fin. Esta misma lgica produjo una depreciacin del yen$ es decir al salir dinero de Papn para financiar la compra de otros activos financieros$ ay que vender los yenes para comprar las dem&s monedas. * su ves este apetito por el riesgo tambi!n se vio reflejado en el comportamiento de los 2ndices burs&tiles como el standar and poors$ doQ jones$ ftse$ etc. EFECTOS *ctualmente ay una recesin concentrada especialmente en los pa2ses llamados del primer mundo$ la suposicin general es que es una recesin como cualquier otra$ el ec o de que esta fase recesiva sea una declinacin de un ciclo de largo pla(o. 7odas las recesiones que eAistieron luego de la segunda guerra mundial ocurrieron mientras el ciclo del cr!dito estaba en eApansin$ pero la recesin que actualmente estamos enfrentando ocurri cuando la capacidad de pr!stamo en la econom2a real se esta contrayendo. Esto crea una situacin que no tiene precedentes en la istoriaG 11

El efecto econmico es diverso$ en el caso de Ecuador$ por ser un pa2s pequeo con poca relacin en los mercados financieros internacionales$ se esperaba un impacto menor) sin embargo$ la ca2da de la demanda de los pa2ses grandes como EE99 de 1orteam!rica y de los pa2ses europeos est& afectando y esto se refleja en una ca2da de nuestras ventas eAternas especialmente por la alta dependencia de nuestras eAportaciones de productos primarios. *dem&s a esto se suma el desempleo provocado por la recesin generali(ada y en especial en los pa2ses grandes$ como los antes mencionados$ lo que esta determinando menos ingreso de divisas a Ecuador por parte de los emigrantes y el regreso de muc os de ecuatorianos a su patria. E" d3fici& fi.c!" constituye para la mayor2a de pa2ses un real problema$ puesto que debe ser financiado con endeudamiento p+blico. Lo m&s nocivo de esto es que muc as veces se a financiado con la emisin de bonos del Estado$ los mismos que en un porcentaje importante fue comprado por el Banco Central 4modalidad adoptada por la mayor2a de pa2ses en v2as de desarrollo con problemas de financiamiento fiscal5. Esta pol2tica determin un eAceso de circulante en la econom2a que se tradujo en mayor inflacin y posteriormente en menos demanda especialmente de parte de la poblacin que no cuenta con ingresos suficientes para cubrir este incremento de precios 4aos "#s y ,#s5. Este problema fiscal se traduce tambi!n a un problema para las actividades privadas$ puesto que el gasto de inversin p+blica se reduce y las necesidades de financiamiento$ determinando muc as veces un incremento de impuestos y mayores costos para las empresas. :tra forma de financiar el d!ficit fiscal es con tributos$ en la actualidad en el Ecuador se est& aplicando una pol2tica tributaria que podr2a incidir en mayores costos de produccin y consecuentemente en inflacin y menor demanda. L! d%"!$i:!ci, $ la acelerada devaluacin del sucre y la imposibilidad por parte de las autoridades para controlar el creciente aumento del precio del dlar por la perdida de valor del sucre al dejar de ser una reserva de valor para los ecuatorianos$ determin la dolari(acin informal$ que posteriormente en el ao =### se adopt al dlar como el nuevo sistema monetario en el Ecuador. L! d%"!$i:!ci, llev al ajuste de los costos v2a incremento de los salarios 4de J > se increment a J"# inicialmente5 esto determino que realicen al(as en los precios de venta$ acelerando el proceso inflacionario y la perdida de competitividad de la produccin nacional respecto a los pa2ses vecinos$ de la Comunidad *ndina de 1aciones$ del resto del continente y del mundo. VENTAJAS ESPERADAS 0. 8educcin de la inflacin =. Eliminacin de la devaluacin /. 8educcin del 8iesgo pa2s >. 8educcin de la tasa de inter!s %. ;ncremento de la inversin eAtranjera -. Estabilidad macroeconmica 12

DESVENTAJAS 0. 3!rdida de competitividad =. ;nfleAibilidad para bajar las tasas de inter!s /. 3erdida del seoriaje >. Ca2da de la produccin industrial %. Cierre de empresas -. Desempleo La consecuente reduccin de la demanda por los bienes industriali(ados especialmente de origen ecuatoriano$ determin la desaceleracin de las actividades productivas$ especialmente de la industria nacional$ reflej&ndose un continua p!rdida de la competitividad$ lo que se traduce en un incremento creciente del desempleo$ subempleo$ informalidad$ y esto a su ves contribuy a incrementar la pobre(a en el Ecuador y la migracin. ;.- PROBLEMAS TECNOLOGICOS 0.DCompra de tecnolog2a =.D*daptacin de la tecnolog2a a los factores eAistentes /.D;nvestigacin de nuevas tecnolog2as >.D9so eficiente de la energ2a y el agua %.DCalidad de los bienes producidos L! c%#/$! de &ec %"%'<! 1 "! !d!/&!ci, de "! &ec %"%'<! ! "%. f!c&%$e. e=i.&e &e.. La primera esta plenamente justificada) pero las maquinas y equipos que importamos de otros pa2ses industriali(ados est&n elaboradas para utili(ar m&s capital que mano de obra por que esa es la relacin predominante en esos pa2ses$ pero en el caso del Ecuador tenemos mano de obra abundante auque no suficientemente calificada por lo tanto es necesario adaptar esa tecnolog2a a nuestras necesidades. La investigacin de nuevas tecnolog2as y la ocupacin de sus recursos naturales es una fase en la cual el pa2s no a dado preferente atencin para su especiali(acin y desarrollo. ;gualmente a nivel de grupo andino cada pa2s debe reali(ar investigacin en ciertos campos espec2ficos por que el desarrollo de nuevas tecnolog2as requiere de grandes recursos tanto umanos como financieros. *dicionalmente tenemos el problema tecnolgico del uso eficiente de la e e$'<! 1 e" !'(!. 6on dos recursos que con el paso del tiempo van a ser escasos en el mundo. Es necesario que nuestros empresarios tomen conciencia$ en la actualidad estos recursos a+n son abundantes aparentemente$ en derivados de petrleo y agua y que no est&n bien aprovec ados$ pero en el corto pla(o esa abundancia se transformar& en escase( no solo en los pa2ses del norte sino tambi!n localmente. :tro factor importante a tomarse en cuenta es "! c!"id!d de "%. )ie e. 13

/$%d(cid%.$ un porcentaje importante de los bienes industriali(ados no se ajustan a las normas de calidad nacionales e internacionales para incursionar en el mercado internacional. Es necesario que se tenga en cuenta las normas internacionales 4;6: ,### K 0>###5 para desarrollar la normas nacionales$ este factor que antes fue un problema oy es una imperiosa necesidad a poner en practica para ser mas competitivos y afrontar con eAisto la integracin emisf!rica y mundial. >.- PROBLEMAS DE RECURSOS HUMANOS 0.D?uncin y formacin empresarial =.DCapacitacin t!cnica en la educacin formal /.DCapacitacin acelerada >.DMigracin La falta de formacin para elevar el capital umano es uno de los problemas m&s graves que afronta el pa2s. La f%$#!ci, de e#/$e.!$i%. a nivel de posDgrado a+n no es tomada en cuenta por la mayor2a de industriales. La industria moderna eAige la formacin de empresarios adecuados y preparados para competir. Las universidades tienen una gran responsabilidad en la formacin de los futuros profesionales$ para ello es necesario la revisin de los programas de estudio$ preparar lideres para que lideren el desarrollo industrial de nuestro pa2s. El 6istema empresarial de capacitacin profesional 46EC*35 a estado ligado al sector industrial y a la integracin andina$ a venido desarrollando una capacitacin intensa$ sin embargo tambi!n es necesario que se reoriente su direccin acia la formacin de especialistas en nuevas &reas de la industria. El retorno de los profesionales del eAterior es otro aspecto que se debe tener en cuenta especialmente para la capacitacin para la industria. 6in embargo dada la actual situacin econmica del pa2s es dif2cil que estos profesionales regresen a trabajar con los sueldos bajos que tenemos. ?.- PROBLEMAS SOCIALES 0.DConcentracin del capital =.DDistribucin del ingreso /.D3roblemas laborales >.DCeneracin de empleo %.D6eguridad social e industrial -.D 3ol2tica salarial EAiste una eAtremada c% ce &$!ci, de" c!/i&!l) parecer2a que el ombre esta al servicio del capital y no el capital al servicio del ombre como debe ser. 14

Este es un problema que se agudi( en los +ltimos aos$ los capitales aumentaron en pocas manos. Es necesario desconcentracin y una democrati(acin del capital La di.&$i)(ci, de" i '$e.% y los problemas laborales$ el problema radica en como se distribuyen los eAcedentes de la industria entre el capital y el trabajo. La pregunta consiste en@ que es lo que crea m&s valor. De acuerdo a la teor2a capitalista el capital se lleva la mayor parte del eAcedente incluso se apropia del eAcedente que lo corresponde a los trabajadores para su propia reproduccin de la fuer(a de trabajo. La 'e e$!ci, de" e#/"e% en la industria es otro problema$ el sector moderno de la econom2a es decir la industria por si sola no a solucionado generando fuentes de trabajo para captar toda la mano de obra preparada a nivel medio y superior. Los colegios t!cnicos y universidades de pa2s entregan cada ao al mercado laboral cientos de profesionales que no encuentran trabajo en su especiali(acin siendo la causa para el crecimiento del desempleo$ subempleo y migracin) pero si se puede generar empleo si creamos una industria m&s integrada$ esto dar& una ocupacin adicional a un mayor n+mero de ecuatorianos.. La .e'($id!d .%ci!" e i d(.&$i!" tiene que ver con la proteccin justamente del trabajador y las empresas. La seguridad industrial no tiene normas apropiadas$ cada ve( se incorpora nueva tecnolog2a y el riesgo del trabajo es creciente. Dentro de la seguridad debe contemplarse los daos en la salud de los trabajadores por la contaminacin y manejo de sustancias peligrosas para el ser umano. Es necesario poner en pr&ctica medidas preventivas y precautelar para proteger a la clase trabajadora. Demanda menos recursos monetarios si se reali(a medicina preventiva y se adoptan normas y t!cnicas recomendadas para evitar accidentes de trabajo. La /%"<&ic! "!)%$!" que elimin la terceri(acin del empleo$ elimino una de las fuentes de empleo$ como efecto se vio incrementado el desempleo en el Ecuador$ puesto que las empresas an reducido personal especialmente el contratado por oras o trabajos por contrato. 6i bien se pretend2a mejorar la estabilidad laboral del trabajador$ sin embargo los efectos tanto en las empresas del sector p+blico y privado estar2a contribuyendo a aumentar el desempleo y subempleo en el Ecuador a partir del ao =##,. PERSPECTIVAS DEL SECTOR INDUSTRIAL EN EL CONTE@TO NACIONAL E INTERNACIONAL LA RECONVERSION INDUSTRIAL La reconversin industrial es necesaria para aquellas industrias que no pueden competir internamente$ dentro de la C$ *ndina de 1aciones$ el *LC* 47LC5 y en el proceso de globali(acin. Deben iniciar actividades con objetivos y pol2ticas de mejor 15

perspectiva$ utili(ando los factores de produccin eAistentes. Hace falta una reestructuracin industrial que propicie la moderni(acin y reactivacin de la industria en base a una mejor eficiencia y eficacia y competitividad. 9na de las principales limitaciones es el bajo grado de desarrollo tecnolgico alcan(ado. a.D7ecnolog2as de produccin 6e relacionan con las &reas de fabricacin y mantenimiento. El primero tiene que ver con la disponibilidad de diseos y operacin$ los registros de prueba$ los sistemas de control de inventarios y materiales en proceso. El segundo tiene que ver con el mantenimiento$ la antigRedad y la obsolescencia de la maquinaria y equipo y las posibilidades de mantenimiento preventivo y correctivo. b.D7ecnolog2a del producto Este factor se relaciona$ con las &reas de produccin bienes producidos$ control de calidad y control de costos. c.D7ecnolog2a de mercado 7iene que ver con el proceso de consolidacin de la industria y de insercin en el conteAto internacional) la capacidad de incrementar los vol+menes de produccin$ la diversificacin de la produccin y la capacidad eAportadora actual y potencial. d.D 7ecnolog2a organi(ativa 7iene que ver con la calidad y cantidad de personal profesional directivo y supervisor$ y con el correcto procesamiento de la informacin tanto t!cnica como administrativa y de comerciali(acin. c.- I %+!ci, &ec %",'ic!.

;ncorporar2a a un grupo de factores que tiene que ver con la introduccin de nuevos conocimientos$ la capacidad de diseo de nuevos productos$ el mejoramiento de los procesos$ la eAistencia de patentes y licencias propias$ nacionales y eAtranjeras. En la actualidad esta de uso creciente las franquicias para la produccin y la comerciali(acin$ este tema se debe anali(ar su conveniencia para el pa2s y los agentes econmicos que utilicen. PESPECTIVAS NACIONALES PARA LA INDUSTRIALIAACION La industriali(acin debe estar m&s estrec amente vinculada con los sectores primarios y contribuir a la seguridad alimentaria no solo del Ecuador sino del mundo. 16

Es necesario dar prioridad al desarrollo de la industria de bienes de capital$ la produccin de bienes de consumo masivo para atender las prioridades b&sicas y de bienes intermedios. La estrategia a seguir debe ser la orientada a la agroindustria$ buscando actividades que integren al sector agropecuario y que puedan contribuir a la seguridad alimentaria. La industria de bienes de capital tiene un gran potencial para su desarrollo dentro de la subregin andina$ merece preferencial atencin por sus implicaciones en la utili(acin de mano de obra especiali(ada$ y aprendi(aje tecnolgico$ El sector de la electrnica y las telecomunicaciones es relevante en el desarrollo de los bienes de capital y por su posibilidad de absorcin de la mano de obra La despolari(acin industrial es importante para desconcentrar los dos polos de desarrollo$ Buito y Cuayaquil$ para ello en necesario la creacin de incentivos por parte del Cobierno Central y los Cobiernos locales a trav!s del desarrollo de la infraestructura f2sica. El Ecuador presenta ventajas para el desarrollo industrial como@ DDisponibilidad de recursos naturales D3osicin geogr&fica respecto a los dem&s pa2ses de la subregin Dy en los +ltimos aos una cierta estabilidad por que se a reducido el riesgo de devaluacin y se a desacelerado la inflacin a un digito Es necesario desarrollar proceso de industriali(acin integrados basados en el potencial productivo en el pa2s$ con un mayor grado de vinculacin entre las diversas ramas de la industria y con los dem&s sectores de la econom2a$ especialmente la agricultura. 6e debe intensificar los programas de perfeccionamiento de la mano de obra y de capacitacin profesional$ para alcan(ar una mayor productividad de los recursos umanos disponibles. Es prioritario el desarrollo de la investigacin cient2fica y tecnolgica$ y la creacin o adaptacin de tecnolog2as a las necesidades del pa2s. LA CALIDAD EN LA PRODUCCIBN INDUSTRIAL. LA ISO CDDD Es un m!todo para asegurar un proceso de calidad total 3ara implantar un sistema de calidad ;6: 4:rgani(acin ;nternacional de Estandari(acin5 y luego mantenerlo. 3ara cumplir con esta norma se parte de un diagnostico para evaluar si se cumple las normas. Hoy en d2a algunas empresas cumplen con algunos requisitos del 17

enfoque de calidad$ de lo contrario la empresa tal ve( no eAistir2a. Este diagnostico inicial implica un an&lisis de la cultura organi(acional$ los niveles de autoridad y responsabilidad$ la comunicacin$ la motivacin y la participacin de las personas. La certificacin puede ser otorgada por organismos nacionales o internacionales. En el Ecuador alrededor de %# empresas an obtenido la certificacin$ eAisten otras que est&n en este proceso. Ientajas del sistema de calidad. Mayor disciplina organi(acional 1ormali(acin de los procesos :ptimi(acin de los recursos Conduccin a un proceso de mejora contin+a 8educcin de costos de mala calidad Mayor productividad Mayor previsin de los resultados *umento de la confian(a interna y eAterna Mejora de la imagen de los clientes actuales y futuros

Las empresas deben cumplir con ciertos estandares establecidos por un grupo de empresas multinacionales$ gremios laborales y grupos de derec os umanos. Las empresas pagan por los servicios de certificacin. E.&e .&! d!$ i#/"ic!9na pro ibicin en la contratacin de nios menores a 0% aos. 6i es un joven estudiante entre el tiempo que ocupe en la empresa y el transporte no puede eAceder a las 0# oras. Los trabajadores tienen derec o a organi(arse 1o se debe trabajar mas de >" oras por semana$ el tiempo eAtra no eAceder& de las 0= oras por semana Los salarios deben tener un nivel m2nimo y suficientes para cubrir las necesidades b&sicas de los empleados. 3ara velar por el cumplimiento una compa2a independiente debe monitorear$ en calidad de consultora o la 6C6 que es una empresa 6ui(a que se ocupa de asegura que los productos cumplan con los standares de calidad. ISO 22000 SEGURIDAD DE LOS ALIMENTOS

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6e refiere a la seguridad alimenticia. 7iene que ver con los procesos para puedan ser controlados y mejorados.

N%$#! ISO 0EDDD +! &$!. "! $e./% .!)i"id!d .%ci!"

Manual se realiza con la participacin de 150 pases Hoy la ;6: =-###$ distinguida como una norma de tercera generacin y que no es certificadora$ va m&s all&@ abarca a todo tipo de organi(acin y busca incluir en todos los sectores la eAigencia moral de la responsabilidad social$ no como marMeting sino como una Fpr&ctica aut!ntica de respeto a la dignidad de la persona umana$ de la b+squeda del bien com+n y de la proteccin del medio ambienteG. LA INDUSTRIALIAACION Y EL IMPACTO AMBIENTAL. ISO 1>DDD 9no de los mayores problemas que enfrenta la umanidad y en general el planeta tierra$ es la creciente contaminacin por el incremento constante de emisiones de diAido de carbono. Este es un tema que preocupa especialmente a los pa2ses del tercer mundo por los daos que an provocado los pa2ses del norte$ industriali(ados acia los pa2ses del sur$ poco desarrollados industrialmente$ de estos +timos los pa2ses industriali(ados an eAtra2do materia prima dejando efectos dram&ticos en los ecosistemas. 3or esto la necesidad de adoptar normas para tener producciones limpias. Los pa2ses europeos son los primeros en eAigir producciones limpias para produccin nacional y las importaciones. De a 2 la importancia de que nuestros productos tengan la norma ;6: 0>###. 6eg+n la teor2a convencional la eAistencia de impactos ambientales que afectan nicamente a un pa2s puede llevar a que el que se especiali(a en eAportar bienes cuya produccin es contaminante$ se vea perjudicado por el comercio internacional. 6in embargo ello no justificar2a por s2 mismo las trabas al comercio$ siempre que eAistiese una pol2tica ambiental ptima) en otras palabras$ si a uno le preocupan las emisiones contaminantes incrementadas por el comercio$ entonces lo mejor es atacar directamente el problema$ gravando O o incluso pro ibiendo O dic as emisiones antes que atacarlas indirectamente poniendo limitaciones al comercio. La :MC a tendido en general a considerar injustificado establecer restricciones al comercio internacional$ basadas en argumentos de proteccin ambiental@ un pa2s se puede preocupar si el consumo de un bien importado generar& impactos ambientales en su econom2a$ pero no si los productos que importa son obtenidos de forma sostenible o no. PERSPECTIVAS DE LA INDUSTRIA ECUATORIANA DENTRO INTEGRACIFN DE L A

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La cumbre de las *m!ricas$ aprob establecer un Srea de Libre Comercio *mericana$ para ello deb2a concretarse la reduccin progresiva de las barreras al comercio y a la inversin. La Tona de Libre Comercio de las *m!ricas se estim su ;nicio en el tercer milenio$ ao =##%$ fec a en la cual se iniciar2a la desgravacin arancelaria. *specto que no se cumpli por la diversidad y eterogeneidad de los pa2ses en sus resultados econmicos e incluso ideolgicos Los temas de mayor controversia son@ en la produccin agr2cola$ por los enormes subsidios que mantienen los pa2ses de menor competitividad en esta clase de productos) y la propiedad intelectual y los servicios de informacin. 6e a previsto que la conformacin de la (ona de libre comercio$ podr2a viabili(arse mediante tres modalidades. 0. La *d esin al 1*?7* por pa2s del continente =. La 1egociacin entre bloques /. 1egociacin entre Estados 9nidos y cada 3a2s de Latinoam!rica El *cuerdo comercial$ al que se llegue$ deber& contener lo siguiente@ 0. 9n programa de liberacin del comercio =. 7ratamiento al sector agropecuario /. 6ervicios. >. 6ubsidios %. ;nversin. -. 3ropiedad ;ntelectual. '. Compras estatales. ". Barreras t!cnicas al comercio. ,. 6alvaguardias 0#. 8eglas de :rigen 00. Derec os antidumping. 0=. 1ormas 7!cnicas. 0/. 8esoluciones de controversias. Esto implica entrar en una seria y abierta competencia con pa2ses industriali(ados como Estados 9nidos$ Canad&) con pa2ses con m&s desarrollo que el Ecuador como@ M!Aico$ Brasil$ *rgentina y C ile. Dentro de este conteAto EE99 a firmado un 7LC con varios pa2ses$ siendo los pa2ses como 3er+ y Colombia que entraron a una (ona de libre comercio con EE99. El Ecuador no concret la firma de este tratado por diversas ra(ones @ 0. :posicin interna a la firma de este tratado =. 8epresalias por el incumplimiento del contrato de la :CC; 20

/. Debilidad interna para competir con productos de EE99$ especialmente agr2cola El Ecuador debe buscar nuevos mercados especialmente parar la produccin con valor agregado$ para reducir la vulnerabilidad de nuestro comercio eAterior$ especialmente por que los precios de los bienes primarios son muy vol&tiles en el mercado internacional. La produccin con valor agregado 4productos de la industria5 generar2a m&s rique(a para el pa2s$ puesto que se estar2a creando m&s fuentes de trabajo. LOS RETOS DE LA GLOBALIAACION Y LA PRODUCCION NACIONAL La globali(acin es un t!rmino utili(ado para designar a un amplio proceso de transformacin tecnolgica$ institucional y de orientacin que esta ocurriendo en la econom2a internacional. 6e complica m&s cuando este t!rmino aparece en conjunto con otros t!rminos como la Uglobali(acin de los mercadosU$ UClobali(acin de la produccinU $ o Uglobali(acin de la competenciaU La eApresin de mercados globali(ados o econom2a globali(ada$ entre otras se refiere a un nuevo conteAto internacional en proceso de formacin$ en el que las estructuras productivas y financieras de los pa2ses se interconectan mediante un creciente n+mero transacciones internacionales$ que dan origen a una compleja interdependencia entre agentes econmicos$ mercados y naciones. La generacin y distribucin de la rique(a en el espacio nacional pasa a depender estrec amente de las eApectativas y actividades de agentes econmicos de otras regiones del planeta. La tendencia actual se basa en tecnolog2as de informacin y comunicaciones que modifican r&pidamente la calidad de transables de los bienes y servicios$ permitiendo una aceleracin de la movilidad de los factores y una mayor internacionali(acin de las actividades de produccin y comerciali(acin de las empresas$ ya sea de a trav!s de la ;DE o de otras modalidades de asociacin entre empresas. El proceso se caracteri(a por el amplio de accin de estas que se mundiali(aU y por la asimetr2a en el trato internacional del capital y del trabajo. Mientras el capital tiene una movilidad transfronteri(a casi ilimitada$ se imponen trabas para reducir la movilidad del factor trabajo. El proceso de globali(acin impulsa cambios de la organi(acin espacial o de un nuevo sistema de organi(acin industrialU de produccin fleAibleU y su r&pida difusin a nuevas y viejas industrias. En este sistema las empresas pueden adquirir localmente los insumos que necesitan y producir para el mercado local o regional$ o bien pueden integrar actividades econmicas dispersa en distintas regiones. La globali(acin ser2a$ ante todo$ la formacin de un sistema internacional de 21

produccin con una integracin cada ve( mayor de los diversos segmentos de valor agregado de la cadena de produccin$ fomentado

6UE SIGNIFICA LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN EL SIGLO @@I

La responsabilidad social 4en adelante 865 no es algo novedoso en el mundo empresarial$ aunque en estos +ltimos aos est& adquiriendo una nueva dimensin por el especial inter!s que conlleva$ demandando una gestin cuidada como en cualquier &mbito de valor estrat!gico$ que supere lo anecdtico o lo filantrpico. Cualquier empresa consolidada que analicemos desarrolla diversidad de acciones de responsabilidad social respecto a los principales grupos de inter!s con los que se relaciona@ trabajadores$ clientes$ proveedores y la sociedad en general 1os preguntamosN 0. LCu&l es la empresa que ante un problema familiar grave o una necesidad acuciante de un trabajador no tiene el m2nimo inter!s de intentar ofrecerle su ayudaN. =. LCu&l es la empresa que se despreocupa de que los productos que fabrica puedan generar daos graves al medio ambienteN. /. LCu&l es la empresa asentada en un municipio de pequeo o mediano tamao que no colabora de alguna forma en una importante iniciativa que el Consejo promueve para el desarrollo municipal y para la que se le solicita una ayuda que puede ofrecerN. >. LCu&l es la empresa que no facilita asesoramiento o la ayuda que un buen profesional autnomo necesita$ por ejemplo en materia de reali(acin del estudio de seguridad en una obra de reforma$ antes que perder sus servicios por no tenerlo o no saber como se aceN. 3osiblemente piense que estas son cosas interesantes pero que no forman parte del cometido empresarial que es ofrecer productos de calidad a un buen precio y obtener de ello un beneficio econmico. Bien$ ello es cierto solo en parte$ pero lo que no conviene a estas alturas es confundir a los verdaderos empresarios que crean rique(a y bienestar en nuestra sociedad$ con los negociantes o los meros especuladores que se mueven eAclusivamente por el af&n personal de lucro$ en el pla(o m&s inmediato posible$ contribuyendo bien poco o nada a la sociedad de la que se aprovec an continuamente. La actividad empresarial va asociada impl2citamente a los beneficios sociales que comporta$ ya sea de manera eApresa y voluntaria o incluso sin pretenderlo. 7oda 22

empresa UsanaU que genera puestos de trabajo directos e indirectos es fuente de rique(a social$ m&s all& de los beneficios que generen sus productos y servicios a sus usuarios y a la propia empresa y sus accionistas. Estos beneficios podr&n ser reinvertidos en la empresa para asegurar su crecimiento y seguir generando rique(a$ y se convertir&n en manos de sus receptores$ junto a los salarios percibidos por sus colaboradores$ en fuente de consumo$ adem&s de aportar ingresos a la *dministracin para contribuir al desarrollo econmico del municipio$ regin o pa2s$ sociali(&ndose as2 la rique(a generada. 1o olvidemos que una empresa eAiste para producir mercanc2as o servicios que la sociedad desea y necesita 4adem&s de beneficios5 y ello en un clima de estabilidad y confian(a. El cumplimiento de este objetivo es su primera y principal responsabilidad. 6i fracasa en esta misin$ no puede esperarse que asuma otras.

La responsabilidad social, una necesidad

La 86 es uno de los principios esenciales de lo que se denomina en t!rminos empresariales Ula nueva cultura de empresa$ 1CEU. Punto a otros principios con los que se interrelaciona$ tales como@ visin a medio y largo pla(o) !tica$ valor clave en todas las actuaciones) personas y capital intelectual$ su principal activo) necesidad de innovacin y mejora continua en todos los &mbitos en un marco de calidad global) y formacin continua$ garant2a esencial de desarrollo$ etc.$ abren nuevas perspectivas a las pol2ticas y estrategias empresariales para la pervivencia de las propias organi(aciones y de la misma sociedad.

Los graves desequilibrios de la sociedad .

La globali(acin es una de las caracter2sticas dominantes en nuestro mundo actual. Este fenmeno a sido estimulado por el libre cambio comercial y el abaratamiento de las comunicaciones y el transporte$ pero a su ve( evidencia los graves desequilibrios eAistentes. 6e pueden dar algunas cifras significativas@ de los =% trillones de euros que constituyen el producto bruto mundial$ dos terceras partes corresponden a %/.### empresas multinacionales y sus >##.### empresas auAiliares y la facturacin de bastantes multinacionales supera el 3roducto ;nterior Bruto de la muc os pa2ses en v2as de desarrollo. Lo que demuestra que el poder econmico real est& en manos de las grandes empresas$ que con sus pol2ticas$ adem&s de gobernar los mercados pueden condicionar a los propios gobiernos de las naciones. 3or tanto$ si el poder est& en las empresas$ deben ser !stas las que inicien acciones serias para resolver los problemas de desigualdades sociales y pongan en pr&ctica medidas para conseguir la salvacin medioambiental del planeta. En este mundo aparentemente prspero ay 0./## millones de personas que tienen acceso a menos de un euro diario de renta y =.### millones 4 0V/ de los abitantes del planeta5 carecen de acceso a lu( el!ctrica$ agua corriente o las m&s elementales condiciones sanitarias. 7ampoco podemos olvidar el grave deterioro medioambiental del planeta$ con algunos de los pa2ses m&s desarrollados a la 23

cabe(a de la contaminacin y los m&s pobres degradando los recursos naturales que les quedan. Las empresas que intervienen en este proceso contaminante$ dentro o fuera de sus pa2ses de origen$ asumen graves responsabilidades y estar&n cada ve( m&s en el punto de mira en esta sociedad global. 3ero la globali(acin lleva tambi!n asociada una mayor transparencia de la informacin con la ayuda e implicacin de los medios de comunicacin$ permitiendo conocer con m&s facilidad los abusos que algunas empresas puedan cometer en pa2ses for&neos$ por lejanos que !stos sean. Figura 2 Necesidad de equilibrio Norte- ur

7engamos en cuenta que los ciudadanos corrientes no estamos dispuestos a consumir productos o servicios$ ni estar cerca$ de organi(aciones que tengan comportamientos no !ticos$ al menos si tenemos conocimiento de ello. En realidad la !tica en los negocios no es solo una obligacin moral$ social o religiosa$ sino que oy ya est& formando parte y es consustancial de la actividad y del beneficio empresarial. *nte la creciente competencia empresarial en todos los &mbitos de la econom2a y el poder de la informacin que es accesible la mayor2a de la gente$ las multinacionales se ven abocadas por necesidad a empe(ar a cuidar aspectos clave de 86. Las empresas pequeas y competentes lo an ido aciendo de manera natural$ tal ve( sin ser conscientes de su importancia. Re./% .!)i"id!d .%ci!" e i &e'$!ci, de .i.&e#!.

3or otra parte$ la fractura istrica abida entre valores !ticos y desarrollo empresarial no est& del todo resuelta. Hubo cierta aceptacin social de que eran

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cosas diferentes y no necesariamente integradas) incluso ganar dinero r&pido$ sin importar como$ a sido clave de !Aito y reconocimiento L1o nos sorprende ver la desfac ate( de corruptos y estafadores en libertad al aparecer en los medios de comunicacin$ cuando en su d2a fueron empresarios valoradosN ?inalmente$ ay que citar las limitaciones de productividad de la econom2a europea frente a la norteamericana$ l2der indiscutible en el mundo. 6eg+n datos de la :CDE$ mientras en el quinquenio 0,,'D=##0$ la productividad europea creci un 0$/.$ la norteamericana lo i(o un =$/.. *l margen de algunas diferencias en tales estimaciones$ por las cuales la diferencia podr2a ser algo menor$ no olvidemos que aspectos determinantes como la innovacin y la formacin son superiores en EE99. 7ambi!n seg+n datos de la :CDE$ el valor promedio anual en Europa invertido por las empresas en formacin es el -. de la masa salarial 4 en Espaa el /$%.5$ mientras que en EE99 es el 00.$ lo que evidencia las ventajas competitivas de unos sobre otros.

!"u# es una e$presa social$ente responsable%

7ras lo anteriormente eApuesto estamos en condiciones de sinteti(ar$ qu! se entiende por empresa socialmente responsable. 3odr2amos afirmar que es una organi(acin competitiva en t!rminos econmicos$ que intenta cumplir de manera eAcelente sus cometidos para continuar si!ndolo y asegurar su supervivencia. 3ero ello obviamente no es suficiente$ debe dar tambi!n respuesta satisfactoria a los siguientes seis requisitos@

:frecer productos y servicios que respondan a necesidades de sus usuarios$ contribuyendo al bienestar 7ener un comportamiento que vaya m&s all& del cumplimiento de los m2nimos reglamentarios$ optimi(ando en forma y contenido la aplicacin de todo lo que le es eAigible La !tica a de impregnar todas las decisiones de directivos y personal con mando$ y formar parte consustancial de la cultura de empresa Las relaciones con los trabajadores an de ser prioritarias$ asegurando unas condiciones de trabajo seguras y saludables Ha de respetar con esmero el medio ambiente Ha de integrarse en la comunidad de la que forma parte$ respondiendo con la sensibilidad adecuada y las acciones sociales oportunas a las necesidades planteadas$ atendi!ndolas de la mejor forma posible y estando en equilibrio sus intereses con los de la sociedad. La accin social de la empresa es importante$ pero evidentemente no es el +nico cap2tulo de la 86.

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&autas co$unitarias sobre responsabilidad social e$presas

de la

*unque no es predecible la rapide( de evolucin en materia de 86$ resulta interesante conocer algunas propuestas de directivas comunitarias relacionadas en las que se est& trabajando$ independientemente de los aspectos espec2ficos de seguridad y salud en el trabajo@

3roteccin del envejecimiento en el trabajo$ ante la situacin de la pir&mide de edad europea con bajas tasas de natalidad. 7rata de evitar la discriminacin en el trabajo por ra(ones de edad Control de las contrataciones por parte de las *dministraciones p+blicas$ abida cuenta que son las principales contratantes de obras y servicios y su papel puede ser determinante en el establecimiento de pautas de conducta en las empresas$ m&s all& de la tradicional funcin fiscali(adora. Modelos para la elaboracin de memorias sociales con sistemas unitarios de medida para evitar el simple UmarMeting con causaU$ que muc as empresas utili(an a veces descuidando aspectos esenciales de 86. Wndices sociales para los fondos de inversin$ a fin de que los a orradores cono(can la 86 de las empresas en las que colocan su dinero

ESTRUCTURA PRODUCTIVA DEL ECUADOR POR ACTIVIDADES ECONOMICAS

En el caso del Ecuador la agricultura fue el sector m&s importante asta el ao 0,,%$ en 0,-% su contribucin a la produccin fue de m&s del =".$ con la produccin del petrleo la participacin porcentual baja ubic&ndose en 0,,% en el 0'.$ con una dr&stica tendencia a reducir en los +ltimos aos. El segundo sector importante dentro de la produccin nacional fue la ;ndustria con un aporte del 0%.=.$ este sector baja en t!rminos porcentuales su participacin especialmente desde los +ltimos aos presenta una tendencia similar a la de la agricultura. 9no de los sectores econmicos que m&s se a eApandido no solo en el Ecuador sino en el mundo es el Comercio$ eAperimento un importante aumento del 0>. pas a niveles superiores al /,. entre el =##> y el =##'. 38:D9C7: ;17E81: B897: 6EC7:8;*L Estructura porcentual 1CE? 1CG; 1CH? 1CCD 1CC? 1CCC

Ac&i+id!d

0DD>

0DDG

0D1D

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*gricultura ca(a y =".' 0".0 0>./# pesca y Minas 3etrleo 0., 0,.> 0>.0= ;ndustria 0%.= 0>.= 0-.,' Manufacturera Electricidad Cas D #.' 0.#" y agua Construccin /.0 %.0 /.,, Comercio$ Hotel$ 0>./ 0>./ 0>./% b Hoteles y 7ransporte -.# >., -."# Comunica. Establecimientos /.= ,., 0#.'> ?inanc. a los 6ervicios D >.= %.-/ Hogares p+blica *dminist. :tros Elementos ='.- ,.= 0=.#= del 3;B PIB TOTAL 0##.# 0## 0## ?uente@ Banco Central del Ecuador Elaboracin@ Econ. Peanet Iicua

0'.-' 00."0 0%.>% 0.%/ =.,> 0%.0/ ".>0#.', %.'% 0#.>0##

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CLASIFICACIBN INDUSTRIAL INTERNACONAL UNIFORME 2CIIUI

La clasificacin de las actividades econmicas de un pas son como las descritas a continuacin:

A - Agricultura, ganadera, caza y silvicultura B - Pesca C - E plotacin de minas y canteras ! - "ndustrias manufactureras E - #uministro de electricidad, gas y agua $ - Construccin % - Comercio al por mayor y al por menor& reparacin de ve'culos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres dom(sticos ) - )oteles y restaurantes " - *ransporte, almacenamiento y comunicaciones + - "ntermediacin financiera , - Actividades inmo-iliarias, empresariales y de al.uiler L - Administracin pu-lica y defensa& planes de seguridad social de afiliacin o-ligatoria / - Ense0anza 1 - #ervicios sociales y de salud 2 - 2tras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales P - )ogares privados con servicio dom(stico 3 - 2rganizaciones y rganos e traterritoriales

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CLASIFICACIBN DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA CIIU5 #e entiende por industria manufacturera la transformacin fsica y .umica de materiales y componentes en productos nuevos, ya sea .ue el tra-a4o se efect5e con m6.uinas o a mano, en la f6-rica o en el domicilio, o .ue los productos se vendan al por mayor o al por menor7 El monta4e de componentes de los productos manufacturados tam-i(n se considera una actividad de la industria manufacturera, e cepto en los casos en .ue de-e incluirse en una de las clases de la divisin 89 :Construccin;7 El monta4e in situ de partes prefa-ricadas de puentes, depsitos de agua, instalaciones de depsito y almacenamiento, estructuras a(reas y de ferrocarril, ascensores y escaleras mec6nicas, tu-eras, rociadores contra incendios, sistemas de calefaccin central, ventilacin y acondicionamiento de aire, instalaciones de luz y electricidad, etc7, componentes de edificios y toda clase de estructuras, se clasifica -a4o Construccin7 El monta4e y la instalacin de ma.uinaria y e.uipo en minas, f6-ricas, edificios comerciales y otros esta-lecimientos, cuando consisten en una actividad especializada, se incluyen en la clase correspondiente a la industria manufacturera de tal ma.uinaria y e.uipo7 El monta4e y la instalacin de ma.uinaria y e.uipo realizados como un servicio cone o de la venta de los productos por una unidad .ue se dedica principalmente a la fa-ricacin o al comercio al por mayor o al por menor se incluyen en la clase correspondiente a la actividad principal realizada por tal unidad7 Las actividades de unidades .ue se dedican principalmente a mantener y reparar ma.uinaria y e.uipo industrial, comercial y de ndole similar se incluyen, por regla general, en la misma clase de industria manufacturera .ue la de las unidades .ue se especializan en la fa-ricacin de esos -ienes7 #in em-argo, las unidades .ue se dedican a reparar ma.uinaria de oficina e inform6tica se incluyen en la clase <=9>7 Las unidades cuya principal actividad consiste en reparar aparatos, e.uipo y mo-iliario dom(sticos, ve'culos automotores y otros -ienes de consumo se incluyen, por regla general, en la clase pertinente de la divisin 9> :?enta, mantenimiento y reparacin de ve'culos automotores y motocicletas& venta al por menor de com-usti-le para automotores; o de la divisin 9= :Comercio al por menor, e cepto el comercio de ve'culos automotores y motocicletas& reparacin de efectos personales y de enseres dom(sticos;, seg5n el tipo de -ienes .ue se reparen7 Las modificaciones, renovaciones y reconstrucciones importantes de -ienes se consideran parte de la industria

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manufacturera7 La fa-ricacin de componentes, piezas, accesorios y aditamentos especiales de ma.uinaria y e.uipo se incluye, por regla general, en la clase correspondiente a la fa-ricacin de la ma.uinaria y el e.uipo a .ue tales componentes, piezas, accesorios y aditamentos se destinen7 #in em-argo, la fa-ricacin de componentes y accesorios especiales mediante el moldeamiento o la e trusin de materiales pl6sticos se incluye en la clase =9=> :$a-ricacin de productos de pl6stico;7 La fa-ricacin de componentes y piezas no especiales de ma.uinaria y e.uipo :por e4emplo, motores, (m-olos, motores el(ctricos, ensam-laduras el(ctricas, v6lvulas, engrana4es y co4inetes de rodillo; se incluye en la clase pertinente de industria manufacturera, sin tener en cuenta la ma.uinaria y el e.uipo al .ue se destinen7 *am-i(n se incluye el reciclamiento de desperdicios7 A DOS DIGITOS Esta Categora del CIIU se subdivide en las siguientes ivisiones!

@9 - Ela-oracin de productos alimenticios y -e-idas @A - Ela-oracin de productos de ta-aco @< - $a-ricacin de productos te tiles @B - $a-ricacin de prendas de vestir& ado-o y te0ido de pieles @C - Curtido y ado-o de cueros& fa-ricacin de maletas, -olsos de mano, artculos de tala-artera y guarnicionara, y calzado => - Produccin de madera y fa-ricacin de productos de madera y corc'o, e cepto mue-les& fa-ricacin de artculos de pa4a y de materiales tranza-les =@ - $a-ricacin de papel y de productos de papel == - Actividades de edicin e impresin y de reproduccin de gra-aciones =D - $a-ricacin de co.ue, productos de la refinacin del petrleo y com-usti-le nuclear =8 - $a-ricacin de sustancias y productos .umicos =9 - $a-ricacin de productos de cauc'o y pl6stico =A - $a-ricacin de otros productos minerales no met6licos =< - $a-ricacin de metales comunes =B - $a-ricacin de productos ela-orados de metal, e cepto ma.uinaria y e.uipo =C - $a-ricacin de ma.uinaria y e.uipo n7c7p7 D> - $a-ricacin de ma.uinaria de oficina, conta-ilidad e inform6tica D@ - $a-ricacin de ma.uinaria y aparatos el(ctricos n7c7p7 29

D= - $a-ricacin de e.uipo y aparatos de radio, televisin y comunicaciones DD - $a-ricacin de instrumentos m(dicos, pticos y de precisin y fa-ricacin de relo4es D8 - $a-ricacin de ve'culos automotores, remol.ues y semirremol.ues D9 - $a-ricacin de otros tipos de e.uipo de transporte DA - $a-ricacin de mue-les& industrias manufactureras n7c7p7 D< - Eeciclamiento

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