283 DOCTRINA DEL MINISTERIO PBLICO 2010 18/02/201

1.- FECHA DE ELABORACIN:

2.- DIRECCIN REMITENTE:

Direccin de Revisin y Doctrina

3.- MATERIA:

Penal Adjetiva Sobreseimiento

5.- EXTRACTO

4.- TEMA:

No deben alegarse de forma concurrente los cuatro supuestos previstos en el numeral 2 del artculo 318 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, ya que su invocacin simultnea supone una contradiccin
6.- CONTENIDO 6.1.- COMUNICACIN N 6.2.- FECHA:

DRD-21-085-2010

08/04/2010
6.3.- TRANSCRIPCIN

(...)
Podemos apreciar que la representante del Ministerio Pblico omiti indicar de manera expresa si el hecho acaecido encuadraba en uno u otro supuesto de los previstos en el numeral 2 del artculo 318 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. Al respecto, se reitera que no es procedente invocar de manera genrica el numeral 2 como causal de procedencia del Sobreseimiento solicitado, habida cuenta que las circunstancias relativas a la atipicidad del hecho o a la existencia de alguna causa de justificacin, de inculpabilidad o de no punibilidad, son de distinta naturaleza y se excluyen entre s, siendo necesario invocarlas por separado, es decir, una a la vez dependiendo del caso en concreto, siendo estos supuestos alternativos y no acumulativos. En consonancia con lo anterior, opinamos que la representante del Ministerio Pblico debi encuadrar los hechos en uno slo de los supuestos contenidos en el citado numeral, motivando las razones de su invocacin, puesto que como se indic supra- no deben alegarse de forma concurrente los cuatro supuestos previstos en el numeral 2 del artculo 318 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, ya que su invocacin simultnea nos coloca frente a una profunda contradiccin158. En este sentido, es conceptualmente el fiscal del Ministerio conformacin como 158 necesario sealar que tal afirmacin radica en la forma como est estructurado numeral 2 del citado artculo, para cuya correcta aplicacin es menester que el Pblico se adentre en la Teora General del Delito, y ms ntimamente en su tal, analizando previamente de forma concienzuda el hecho que se le presenta y

No obstante, esta Direccin debe sealar que la representante del Ministerio Pblico en el apartado final de la Solicitud de Sobreseimiento, hace una somera mencin acerca de que el fundamento de su solicitud es el supuesto previsto en el artculo 318 numeral 2, primer supuesto del Cdigo Orgnico Procesal Penal. En este sentido, cabe aadir que de haber sustentado la presente Solicitud de Sobreseimiento en tal supuesto, ste sera improcedente, por cuanto del contenido de los recaudos se desprende que efectivamente los hechos acaecidos constituyen delito, y por tanto se encuentra tipificado en la norma sustantiva penal vigente. Doctrina del Ministerio Pblico 2010

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todas las circunstancias que lo rodean, constatando si se encuentra en presencia de todos los elementos configuradores del hecho punible. En este caso concreto, consideramos importante destacar que si la representante fiscal consider que lo ms acertado era fundamentar su Solicitud de Sobreseimiento en una de las causales del numeral 2 del artculo 318, lo conducente era plantear su solicitud en razn de lo establecido en el tercer supuesto del citado numeral por concurrir una causa de inculpabilidad en la presunta responsable del hecho, por las razones que se explicarn de seguidas.

Doctrina del Ministerio Pblico 2010

285 DOCTRINA DEL MINISTERIO PBLICO 2010

1.- FECHA DE ELABORACIN:

18/02/2011

2.- DIRECCIN REMITENTE:

Direccin de Revisin y Doctrina

3.- MATERIA:

Penal Adjetiva

4.- TEMA:

Sobreseimiento
5.- EXTRACTO

El primer aparte del numeral 2 del artculo 318 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, referido al sobreseimiento por atipicidad de los hechos, hace referencia a una causal objetiva de sobreseimiento, puesto que se circunscribe a la relevancia jurdica del hecho cometido, especficamente, comprende la imposibilidad de encuadrar ste en alguna norma penal. 6.- CONTENIDO 6.1.- COMUNICACIN N 6.2.- FECHA: 18/03/2010 6.3.- TRANSCRIPCIN DRD-21-066-2010

En principio, debemos sealar que el auto de Sobreseimiento es una resolucin judicial fundada mediante la cual se decide la finalizacin de un proceso criminal respecto de uno o de varios imputados determinados, con anterioridad al momento en que la sentencia definitiva cobre autoridad de cosa juzgada, por mediar una causal que impide en forma concluyente la continuacin de la persecucin penal159. As, de conformidad con el artculo 318 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, los escenarios que justifican la Solicitud Sobreseimiento, son los siguientes: Artculo 318. Sobreseimiento. El sobreseimiento procede cuando: 1. El hecho objeto del proceso no se realiz o no puede atribursele al imputado o imputada; 2.El hecho imputado no es tpico o concurre una causa de justificacin, inculpabilidad o de no punibilidad; 3. La accin penal se ha extinguido o resulta acreditada la cosa juzgada; 4. A pesar de la falta de certeza, no exista razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la investigacin, y no haya bases para solicitar fundadamente el enjuiciamiento del imputado o imputada; 5. As lo establezca expresamente este Cdigo.

(...)

159 JARQUE, Gabriel Daro. El Sobreseimiento en el Proceso Penal. Doctrina y Jurisprudencia. Ed. Depalma. Buenos Aires, Argentina 1997, pp. 2 y 3.
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Sobre dicho contexto -y ahondando en el contenido de la norma transcrita-, se considera oportuno precisar, que al culminar la fase de investigacin, el Fiscal del Ministerio Pblico deber evaluar si de la misma surge la certeza acerca de la comisin de un hecho punible, la responsabilidad de una o varias personas en l y los objetos relacionados con el hecho. En cuanto a la Solicitud de Sobreseimiento suscrita por los representantes del Ministerio Pblico con fundamento en lo dispuesto en el artculo 318 numeral 2 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, por considerar que el hecho imputado no es tpico, debemos reiterar la imposibilidad de establecer una posicin firme en cuanto a la procedencia o no del acto conclusivo previamente analizado160, por cuanto se desconocen los resultados de cada una de las diligencias practicadas, de las cuales no logra extraerse ningn elemento que nos lleve a concluir la existencia o no de un hecho delictivo. En este sentido, el primer aparte del numeral 2 del artculo 318 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, referido al sobreseimiento por atipicidad de los hechos, hace referencia a una causal objetiva de sobreseimiento, puesto que se circunscribe a la relevancia jurdica del hecho cometido, especficamente, comprende la imposibilidad de encuadrar ste en alguna norma penal161. Segn el principio de legalidad y tipicidad, debemos tomar en cuenta que para que una determinada conducta sea considerada como punible es necesario que sta se encuentre descrita, acuada o, en trminos tcnico-jurdicos, tipificada como delito en la ley penal vigente162. En este orden de ideas, tenemos que la tipicidad es una suerte de adecuacin entre la accin conducta- y la descripcin que realiza la norma penal, todo lo cual va a permitir la subsuncin de tal conducta dentro de un determinado tipo penal. Para precisar los alcances de la situacin de atipicidad a la que hace mencin el primer supuesto establecido en el numeral 2 del artculo 318 del Cdigo Adjetivo, vale sealar que son varias las causas que pueden generarla. El supuesto bsico en que ello ocurre es cuando el hecho no se encuentra tipificado en la legislacin penal, es decir, que se trate de una figura punible inexistente en el ordenamiento jurdico venezolano, an y cuando pueda estarlo en otra legislacin, siendo que la excepcin contenida en el artculo 28.4.c) del Cdigo Orgnico Procesal Penal nicamente est referida a este primer supuesto de atipicidad, ello con base en una interpretacin teleolgica y sistemtica de dicha norma procesal. Sobre esta especfica causal de sobreseimiento, Jarque afirma lo siguiente: La causal estudiada consiste en que, estando perfectamente determinado el hecho que motivara el inicio de la investigacin y ello, como condicin sine qua non para su viabilidad-, el mismo no se encuentra previsto en el ordenamiento jurdico como conducta sujeta a sancin penal. Igualmente, la atipicidad debe responder al cotejo del hecho en cuestin con la totalidad de las disposiciones penales del ordenamiento jurdico en su conjunto, vale decir que la conducta no puede estar contemplada como delictiva ni en el Cdigo Penal, ni en sus leyes complementarias, ni en las dems normas penales insertadas en leyes comunes.163

160 Al respecto, este Despacho advierte que con respecto al delito de estafa el tiempo de prescripcin ordinaria sera de 3 aos, lo cual supondra que en el caso concreto podra haber sta. Sin embargo, debido a la falta de certeza sobre la prctica de alguna diligencia interruptiva de la prescripcin como por ejemplo la citacin del imputado-, esta Direccin se reserva el derecho de emitir un pronunciamiento respecto a si el delito se encontraba prescrito o no, para la fecha de la Solicitud de Sobreseimiento lo cual devendra en la procedencia de una causal de Sobreseimiento distinta a la acreditada por los Fiscales del Ministerio Pblico. 161 Sentencia N 558 de Sala Constitucional, Expediente N 08-0155 de fecha 09/04/2008, Ponente: Francisco Carrasquero. 162 Ms al respecto, en Sntesis de Derecho Penal. Parte General de Alejandro J. Rodrguez Morales. Pp. 123-124. 163 Ob. cit. Jarque. 1997, pp. 27-28. Doctrina del Ministerio Pblico 2010

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En el caso que se nos presenta para el anlisis, observamos la existencia de una denuncia concreta en contra de la Asociacin XXX, lo cual levantaba una sospecha con respecto a su presunta participacin en los hechos objeto del proceso, y cuya nica forma de corroboracin, era el ntegro desenvolvimiento de la fase preliminar o de investigacin del proceso penal. Sin embargo, el resultado de tal investigacin no fue reseado claramente en la Solicitud de Sobreseimiento, aunado a la falta de claridad en la narracin de los hechos, tal como fuera indicado, por lo cual no es posible arribar a una conclusin inequvoca respecto a la atipicidad del hecho. Finalmente, es necesario precisar que nuestro criterio se sustenta sobre la base de los recaudos remitidos a esta Direccin, ya que de existir otras actuaciones no examinadas, ni sealadas por la representacin del Ministerio Pblico, dicho criterio sera susceptible de variacin.

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