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PLANEACIN ESTRATGICA

Secretara de Desarrollo Econmico

2012 2016 Bogot Humana

PLANEACIN ESTRATGICA
2012 2016 Bogot Humana

ALCALDA MAYOR DE BOGOT DESARROLLO ECONMICO, INDUSTRIA Y TURISMO Secretara de Desarrollo Econmico Alcalde Mayor de Bogot Gustavo Petro Urrego Secretario de Desarrollo Econmico Carlos Simancas Narvez Subsecretario Alfredo Bateman Serrano Jefe Oficina Asesora de Planeacin Pedro Portilla Ubate

1. Contenido
Presentacin 1. 2. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 4. 5. 6. 7. 7.1. 7.1.1. 7.2. ....................................................................................................................................................5 Anlisis del entorno econmico de la ciudad..............................................................................................9 Anlisis del Plan Distrital de Desarrollo 2012 2016 Bogot Humana....................................................19 Direccionamiento Estratgico...................................................................................................................27 Misin ..................................................................................................................................................28 Visin ..................................................................................................................................................28 Principios Institucionales. ..........................................................................................................................28 Valores ticos...........................................................................................................................................29 Mapa Estratgico......................................................................................................................................33 nfasis Estratgico...................................................................................................................................39 Objetivos Estratgicos..............................................................................................................................43 Despliegue de los Objetivos Estratgicos. ................................................................................................47 Fortalecer la productividad y competitividad del sector empresarial con nfasis en la economa popular, mejorando la insercin econmica internacional de la ciudad y fortaleciendo el mercado interno de Bogot.. ................................................................................................................................................48 Iniciativitas estrategias para fortalecer la productividad y competitividad del sector empresarial de la ciudad:. .............................................................................................................................................48 Mejorar la calidad y cantidad de trabajo decente que se genera en la ciudad.........................................50

7.2.1. 7.3. 7.3.1. 7.4. 7.4.1. 7.5. 7.5.1. 7.6. 7.6.1. 7.7. 7.7.1.

Iniciativitas estrategias para mejorar la calidad y cantidad de trabajo que se genera en la ciudad:........51 Fortalecer la seguridad y soberana alimentaria de la ciudad a travs del abastecimiento y acceso de alimentos en condiciones de inocuidad, productividad y competitividad..................................................52 Iniciativitas estrategias para fortalecer la seguridad y soberana alimentaria de la ciudad:.....................52 Desarrollar y difundir estudios, evaluaciones e informacin que soporten la toma de decisiones de poltica pblica en temas de desarrollo econmico de la ciudad..............................................................54 Iniciativitas estrategias para la generacin y difusin de estudios e informacin estratgica. ..............54 Mejorar la prestacin de los servicios a travs del sistema integrado de gestin, la atencin en el territorio y la medicin de la satisfaccin de los beneficiarios. . ......................................................56 Iniciativitas estrategias para mejorar la prestacin de los servicios:........................................................56 Gestionar, administrar y controlar eficientemente el uso de los recursos financieros de la entidad.........57 Iniciativitas estrategias para la administracin y control eficiente del uso de los recursos financieros de la entidad..................................................................................................................................................57 Fortalecer el desarrollo organizacional de la entidad garantizando un ambiente de trabajo en ptimas condiciones. .............................................................................................................................................58 Iniciativas estratgicas para fortalecer el desarrollo organizacional de la entidad garantizando un ambiente de trabajo en ptimas condiciones.. ..........................................................................................58

1. Presentacin
La Secretara Distrital de Desarrollo Econmico es un organismo del Sector Central de la administracin Distrital con autonoma administrativa y financiera que tiene por objeto orientar y liderar la formulacin de polticas de desarrollo econmico de las actividades comerciales, empresariales y de turismo del Distrito Capital, que conlleve a la creacin o revitalizacin de empresas, y a la generacin de empleo y de nuevos ingresos para los ciudadanos y ciudadanas en el Distrito Capital. La Secretara, como parte de la estructura administrativa del Distrito y en cumplimiento de sus funciones ha formulado diferentes acciones en el marco de plan de desarrollo Bogot Humana. En este sentido, la ejecucin de esta serie de compromisos requiere de diferentes instrumentos de planeacin, que faciliten la consolidacin y alineacin de estrategias misionales y organizacionales para el cumplimiento efectivo y eficiente de las metas plan de desarrollo. Para el cumplimiento del plan de desarrollo y la gestin de polticas de desarrollo econmico, la Secretara adopta la planeacin estratgica como herramienta de gestin de resultados para la toma de decisiones y el seguimiento a los compromisos del plan de desarrollo, basado en el direccionamiento estratgico de la alta direccin, la capacidad disponible de recursos de la entidad y el entorno en el que se desarrollaran las intervenciones. De acuerdo con lo anterior, la Secretara Distrital de Desarrollo Econmico presenta en este documento el respectivo plan estratgico de la entidad, que enmarca de forma organizada el accionar estratgico de la entidad para el cumplimiento de los objetivos propuestos.

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Anlisis econmico de la ciudad

1. Anlisis del entorno econmico de la ciudad


Informacin extrada de la Publicacin Cmo le fue a la economa bogotana 2011?. Secretara de Desarrollo Econmico, http://www.desarrolloeconomico.gov.co, Bogot, Colombia Octubre de 2012.

En el 2011 fue un ao en el que se consolid la senda de recuperacin de la actividad econmica, tanto en el pas como en la capital colombiana. En Bogot, el buen desempeo econmico se vio reflejado en una importante y significativa reduccin de la tasa de desempleo, alcanzando por primera vez una tasa de un dgito. En este contexto, la Secretara de Desarrollo Econmico estim que en el 2011 la economa bogotana crecera 5,7% (de acuerdo con el escenario neutro presentado en el libro Cmo le fue a la economa bogotana en el 2010?), mientras que en el 2010 el crecimiento habra sido de 5,7%. Por actividades econmicas, los sectores turismo y comercio registraron un comportamiento muy dinmico en la ciudad, como tambin el sector de servicios, posicionndose como importantes fuentes de empleo para los trabajadores capitalinos. Asimismo, hay que destacar el hecho de que la industria registr en el 2011 un crecimiento positivo, manteniendo as la recuperacin que inici en 2010 tras 2 aos de comportamiento negativo en la produccin manufacturera.

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Anlisis econmico de la ciudad

En el 2010 se mantuvo la recuperacin industrial en Bogot.

mente orientado por un comportamiento dinmico de la cartera de consumo a pesar de los incrementos en las tasas de inters que se presentaron en el ao, y los efectos de la revaluacin que conDurante 2011 la produccin industrial mantuvo el comportamien- tribuyeron a aumentar la demanda de bienes importados dada la to positivo observado a partir del segundo trimestre del 2010. La disminucin en sus precios. variacin acumulada de la produccin industrial fue 2,7%, superior en 0,3 puntos porcentuales a la obtenida en 2010, segn el Los grupos de mercanca que jalonaron el incremento de las ventas fueron: oficina, equipo de informtica, libros y otros (crecieDepartamento Administrativo Nacional de Estadsticas -Dane. ron 29,8%); textiles, prendas de vestir y calzado(14,2%), y vehcuFrente a lo anterior, cabe resaltar que este comportamiento posi- los, repuestos y lubricantes (14,2%). tivo se vio acompaado por cambios importantes en los niveles de produccin segn actividad econmica. Sectores como el automo- Sin embargo, a pesar de registrar una tendencia positiva a lo largo triz, farmacutico, metalrgico y qumico han ganado relevancia del ao, cabe resaltar que se observa, trimestre a trimestre, una frente a sectores tradicionales como bebidas alcohlicas, produc- desaceleracin de las tasas de crecimiento del comercio minorista en Bogot. tos lcteos y confitera, cuyo dinamismo era mayor. La recuperacin de la industria bogotana en el ao que pas nuevamente estuvo liderada por el sector de Transformacin de carnes, aceites y grasas, frutas y verduras (crecimiento de 8,9%), Edicin e impresin(8,4%), Vehculos automotores y autopartes (crecimiento de 7,4% en la produccin) y, en menor medida, por otros renglones como Artculos de plstico y caucho (4,5%), Qumicas bsicas; farmacuticos (2,5%), y productos de panadera (8,4%).

La construccin en el 2011: recuperacin de la actividad edificadora y crecimiento de las obras civiles.


Por otra parte, el sector construccin present, durante 2011, un crecimiento modesto del rea construida y un importante crecimiento en las ventas. Lo anterior a pesar de que la oferta de vivienda nueva, medida como el nmero de unidades de edificaciones, tuvo un crecimiento muy leve, al pasar de 36.836 a 36.854, entre 2010 y 2011.

Comercio se desacelera en la ciudad.

El comercio minorista registr un crecimiento de 10,4% en 2011, de acuerdo con el Dane. El desempeo del comercio se vio nueva- El rea aprobada para construccin de edificaciones en Bogot

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aument en 19,4%, cifra que se debi al impacto generado por la norma NSR-10 que increment abruptamente el nmero de licencias en 2010. A diferencia del ao anterior, se encuentra que este comportamiento no estuvo determinado por las licencias aprobadas para vivienda diferente a Vivienda de Inters Social (VIS), ya que en 2011 este tipo de licencias present un crecimiento moderado de 5,8%.

tiva, una vez durante el cuarto trimestre se ubic en 8,6%, seguida de 11,7% y 9,6% en los primeros dos trimestres de 2011. El ao termin con una tasa de desempleo de 9,5%, cifra inferior en 1,3 puntos porcentuales a la obtenida a nivel nacional (10,8%). En trminos absolutos, el nmero de desocupados en Bogot fue de 407 mil, 26 mil menos que en 2010, cuando se registraron 433 mil. Al igual que en 2010, durante 2011 result determinante la presin que ejerci la Poblacin Econmicamente Activa PEA, sobre el mercado laboral de la capital. Medida a travs de la Tasa Global de Participacin TGP, la oferta de trabajo de la ciudad pas de 68,6% en 2010 a 70,9% en 2011. En trminos absolutos, 4 millones 268 mil bogotanos laboraron o buscaron un puesto de trabajo, 213 mil ms que en 2010. Este hecho es evidencia del buen comportamiento del mercado laboral, ya que a pesar de la presin de la TGP, la tasa de desempleo cay.

En Bogot, el turismo creci 14%.

2011 represent un ao de consolidacin para el sector turismo en Bogot. Durante este ao llegaron a la ciudad 861.722 turistas, lo que representa un incremento de 14,1% frente a 2010. Es as como el crecimiento del sector ha contribuido a estimular otros sectores relacionados, y adicionalmente segn el Registro Nacional de Turismo, en 2011 el total de prestadores de servicios tursticos en Bogot creci 12% frente a 2010. De hecho, Bogot es en la actualidad el principal destino de turistas extranjeros en el pas, ya que concentra el 54,5% del total de visitantes que llega El buen desempeo se explica por el crecimiento en el nmero de a Colombia. ocupados ya que durante 2011 Bogot registr un total de 3 millones 862 mil ocupados. As, el Distrito Capital aument en 6,6% el Persisten los retos en calidad y generacin de nmero de personas con un puesto de trabajo. En general, la tasa de ocupacin de la ciudad pas de 61,3% en 2010 a 64,2% en 2011. empleo para Bogot. El comportamiento del empleo en la capital durante 2011, Cmo le fue a la economa bogotana en el 2011? nuevamente represent una importante seal de la recuperacin del sector real. Ya en 2010 la tasa de desempleo daba muestras de una tendencia posi-

En relacin con el comportamiento de la ocupacin por ramas de actividad, durante el 2011 las ramas de actividad econmica que ms participaron en el nmero total de ocupados fueron Comercio, hoteles y restaurantes (28,3%); Servicios comunales,

Anlisis econmico de la ciudad

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sociales y personales (22,8%); Industria manufacturera (16,9%); Actividades inmobiliarias (12,8%); Transporte, almacenamiento y comunicaciones (9,3%); y Construccin (6,1%). Como era de esperarse, dado el cambio estructural direccionado hacia los sectores terciarios 1, la demanda en el mercado laboral bogotano estuvo compuesta principalmente por las ramas de actividad econmica pertenecientes a los servicios, una moderada contribucin del sector industrial, y una escasa participacin de las actividades agropecuarias y mineras.

Inflacin en la ciudad, jalonada por precios de vivienda y alimentos nuevamente

Al finalizar 2011, la inflacin en Bogot se ubic en 3,21%, cifra que se explica principalmente por el comportamiento de cuatro grupos de gasto en los que la variacin en los precios fue mayor en la ciudad que en la Nacin: Alimentos (4,7%); vivienda (2,9%); salud (4,48%) y educacin (5,02%). Nuevamente la alta incidencia del grupo alimentos dentro de la inflacin, se explica por el incremento de los precios de un gran nmero de productos de la canasta alimentaria, Durante el ao 2011, el trabajo no asalariado, asociado a trabajos como consecuencia de las alteraciones climticas a las que se viede mala calidad, registr una tasa de crecimiento mayor a la del ron sometidas diferentes regiones del pas que abastecen a Bogot. empleo asalariado. Al igual que en el ao anterior, el aumento del empleo no asalariado (9,6%) duplic ampliamente al registrado El costo de vida en el 2011 subi 3,9% para los bogotanos de inpor el empleo asalariado (4,2%). As las cosas, el empleo asalaria- gresos bajos, tasa superior a la de la inflacin promedio en la ciudo respecto al total de ocupados de la ciudad disminuy de 54,7%, dad. Al igual que el ao anterior, esta alza para la poblacin de en el ao 2010, a 53,4% en 2011, mientras el empleo no asalaria- ingresos bajos se registr por el mayor aumento en los precios de do, en contraste, aument de 45,3%, en 2010, a 46,6% en 2011. alimentos (5,3%), y gastos asociados a la vivienda (3,8%), comunicaciones (6,3%) y el transporte (4,7%), frente a los incrementos Finalmente 2011 consolid a la capital como promotora del em- promedio en la ciudad. pleo formal. Bogot registr la segunda menor tasa de informalidad laboral entre las 13 reas metropolitanas ms importantes del Abastecimiento en la ciudad present una pas. Mientras que en el agregado de estas ciudades la proporcin mayor oferta de alimentos durante el 2011. de informales sobre el total de ocupados fue 51,1% durante 2011, en el Distrito Capital este porcentaje fue 45,6%. Este hecho mues- Durante 2011 se presentaron fenmenos climticos y coyunturas tra que, sin desconocer que se debe mejorar la calidad del trabajo nacionales como cierre de vas, paro de transportadores y coseen la ciudad, Bogot es una de las ciudades que genera un mayor chas de menor calidad, lo que afect el flujo normal de alimentos nmero relativo de trabajos formales. desde las zonas productoras, hacia la central mayorista Corabastos.

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Plan Estratgico 2012 -2016

Segn registros del Servicio de Informacin Agropecuaria SIA, en 2011 Corabastos comercializ un total de 1.542.149 toneladas de alimentos entre frescos y procesados lo que signific un incremento del 9,5%, con respecto a 2010. El abastecimiento en la central registr una variacin promedio mensual de 1,8%, manteniendo un comportamiento homogneo a lo largo del ao.

el pas, en general enfrenta una situacin de revaluacin que afecta de manera directa las exportaciones de bienes no tradicionales, que corresponden al 88,6% del total de exportaciones de la ciudad. El crecimiento del valor de las exportaciones de la ciudad estuvo jalonado principalmente por el comportamiento que registraron las ventas externas de bienes agrcolas (33,9%); alimentos y bebidas (50,2%); textiles (26,2 %), y equipo de transporte Segn grupos de alimentos, el grupo con mayor crecimiento du- (133,9%). rante 2011 fue el de las verduras y hortalizas, con un 14,2% ms de aprovisionamiento frente a lo observado en 2010. En 2011, entre En particular, el crecimiento del valor de las exportaciones de bietubrculos, verduras y hortalizas se contabiliz el 70,7% del total nes agrcolas obedeci casi en su totalidad a las mayores ventas de la oferta de alimentos en la plaza mayorista de Corabastos; las externas de flores. El valor total de las exportaciones de los princifrutas frescas alcanzaron el 21,5%, y otros grupos, 7,8%. As, en pales tres tipos de flores en 2011 fue de 477 millones de dlares, lo trminos generales, las participaciones se mantuvieron constan- que represent el 12,8% del total de las exportaciones de la ciudad. tes en comparacin con 2010. Por otra parte, durante 2011, el 57,6% de las exportaciones de Exportaciones bogotanas crecen a pesar de manufacturas de la ciudad correspondi a bienes producidos con media y alta tecnologa, mientras que en el pas este porcentaje revaluacin y crisis con Venezuela. correspondi al 44%. Igualmente en este ao el valor de las exporEn 2011 las exportaciones bogotanas experimentaron un cre- taciones de bienes producidos con media y alta tecnologa creci cimiento de 27,1%, pasando de 2.954 a 3.742 millones de dla- 34,7%, mientras que las ventas externas de bienes producidos con res, un nuevo rcord histrico, despus de dos aos en los cuales baja tecnologa y basados en recursos naturales crecieron 3% y las ventas externas de la ciudad se mantuvieron en niveles bajos 28,3%, respectivamente. como consecuencia de la crisis bilateral con Venezuela. Segn su destino, en el ao aumentaron de manera dinmica las Este aumento en el valor de las ventas externas de la ciudad es exportaciones hacia El Salvador (391,1%); Panam (114,9%); Italia particularmente relevante, si se tiene en cuenta que la ciudad y (88,7%); Brasil (59,4%), y la Unin Europea (59,7%).

Anlisis econmico de la ciudad

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Actividad econmica y revaluacin explican Por otra parte, tambin se mantiene un alto ritmo en las imporcrecimiento rcord de las importaciones en taciones de bienes de consumo (subieron 28,3%), tanto de bienes durables como de bienes no durables, fenmeno explicado soBogot.
Durante 2011 la dinmica de las importaciones continu con el buen ritmo registrado en 2010. El valor de las importaciones bogotanas registr un incremento rcord de 39,2% en este ao, ubicndose en US$25.166 millones, la cifra ms alta en la historia de la ciudad. Los principales factores que explican el notable aumento de las compras externas de la ciudad en 2011 son la revaluacin y la dinmica de la actividad econmica. Las compras externas de Perspectivas y retos para el 2012. bienes de capital y las materias primas (principalmente para la industria) jalonaron el comportamiento general de las importacio- Finalmente, el estudio Cmo le fue a la economa bogotana en el 2011? resalta que durante 2011 se consolid la recuperacin nes de la ciudad y del pas. econmica en la ciudad, aunque la perspectiva para 2012 resalta que se pueden presentar retos derivados de las condiciones de la Al analizar las importaciones por uso o destino econmico, se puede economa mundial. La Secretara Distrital de Desarrollo Econmico observar que las compras externas de bienes de capital y de mate- estima que el crecimiento econmico para la ciudad en el 2012 esrias primas crecieron 42,1% y 44%, respectivamente. El incremento tar en el rango entre 4,1% y 5,4%2, escenarios que estn sujetos en las importaciones de materias primas se explica por las mayo- a los principales factores exgenos que influyen en el comportares compras de qumicos y farmacuticos y productos mineros. miento de la economa de la ciudad, como la tasa de cambio, la tasa de inters activa y pasiva, y el precio del petrleo. En relacin con las importaciones de bienes de capital, es importante advertir que estas se concentraron en equipo rodante de A la luz de las proyecciones de crecimiento para el pas, principaltransporte (se importaron US$3.789 millones); maquinaria indus- mente las propuestas por entidades nacionales como el Ministerio trial (US$1.944 millones); aparatos de oficina (US$1.849 millo- de Hacienda (4,8%), el Banco de la Repblica (5%), Fedesarrollo nes), y otros equipos fijos (US$2.035 millones). En total, la capital (4,7%) y Andi (5,5 - 5,8%); el crecimiento proyectado para la ciude la Repblica import US$12.213 millones en bienes de capital. dad capital est dentro de un rango acorde con las proyecciones previstas para el pas. bre todo por el incremento en las compras externas de vehculos particulares, productos farmacuticos, objetos de uso personal y ropa. Segn el pas de origen, durante el ao se registr un comportamiento muy dinmico de las importaciones provenientes de Estados Unidos, Mxico y China, que crecieron 43,8%; 88,8%, y 51,3%, respectivamente.

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Plan Estratgico 2012 -2016

El 2012 plantea retos importantes para la economa de la ciudad a la luz de la entrada en vigencia del TLC con Estados Unidos y de la situacin econmica mundial; en cuyo caso, la ciudad habr de prepararse para afrontar una mayor oferta de algunos bienes, producto del tratado comercial, y una posible contraccin de la demanda externa como consecuencia de la crisis europea. De otra parte, el desafo en materia de comercio exterior para Bogot estar en alcanzar un mejor desempeo de las exportaciones que el registrado en el 2011, lo que podra ocurrir dada la leve mejora en la demanda externa y la diversificacin de destinos comerciales.

Anlisis econmico de la ciudad

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Anlisis del Plan Distrital Bogot Humana

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2. Anlisis del Plan Distrital de Desarrollo 2012 2016 Bogot Humana

Este Plan de Desarrollo se basa en la identificacin de factores de intervencin que permitan remover condiciones de segregacin e inequidad, partiendo de las capacidades de las personas y el fortalecimiento de la gestin pblica. Para esto, el Plan establece tres ejes, que estn integrados por diversos programas, proyectos, metas e indicadores. Estos son: i) Una ciudad que supera la segregacin y la discriminacin: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo, ii) un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena alrededor del agua, y iii) una Bogot en defensa y fortalecimiento de lo pblico. Como cabeza del sector desarrollo econmico, industria y turismo, la SDDE lidera parte de las apuestas registradas en el primer eje y adems ha asumido retos propuestos en el tercero de los ejes.

Anlisis del Plan Distrital de Desarrollo 2012 2016 Bogot Humana

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Eje 1. Una ciudad que supera la segregacin y la discriminacin: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo: este eje tiene como propsito reducir las condiciones sociales, econmicas y culturales que estn en la base de la segregacin econmica, social, espacial y cultural de la ciudadana bogotana, que contribuyen a la persistencia de las condiciones de desigualdad o que dan lugar a procesos de discriminacin.

En este eje la SDDE lidera cinco (5) programas y 9 proyectos prioritarios del plan, con los que busca reducir la desigualdad y la discriminacin social y econmica, garantizando el acceso a los alimentos, la sustentabilidad de la regin rural, la estimulacin de la produccin y la apropiacin social de ciencia, tecnologa, la creacin e innovacin, el incremento de la capacidad financiera y econmica de los ms pobres y la generacin del trabajo decente y digno, como base del desarrollo econmico..

Cuadro No. 1. Relacin programas y proyectos prioritarios de la SDDE en el Plan de Desarrollo Bogot Humana.
PROGRAMA Soberana y seguridad alimentaria y nutricional OBJETIVO PROYECTOS PRIORITARIOS

Favorecer la disponibilidad regional de alimentos, la garan- Disponibilidad y acceso de alimentos en el mercado interno a ta del acceso fsico y econmico de la canasta bsica de los travs del abastecimiento. alimentos en el distrito capital. Agricultura Urbana y Periurbana. Revalorizar a la poblacin campesina como actor central del desarrollo rural y de los procesos de conservacin del Proyecto agrario de sustentabilidad campesina distrital. patrimonio ambiental.

Ruralidad Humana

Construir y desarrollar el conocimiento por medio de los Ciencia, Tecnologa e procesos de ciencia, tecnologa e innovacin, que estn Fomento de la investigacin bsica y aplicada para fortalecer Innovacin para avanzar en el orientados al desarrollo de la investigacin bsica y a estila productividad empresarial y cooperativa. desarrollo de la ciudad mular la vinculacin entre la innovacin y las necesidades de los sectores productivos de la ciudad.

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Plan Estratgico 2012 -2016

PROGRAMA

OBJETIVO Potenciar los principales determinantes de la productividad local, desarrollar la ley de alianzas pblico privadas y posibilitar un dilogo fluido con el empresariado y los gremios econmicos. Al igual desarrollar procesos de formacin, asistencia y acompaamiento tcnico para la creacin y fortalecimiento de unidades productivas

PROYECTOS PRIORITARIOS Fortalecimiento de las iniciativas de emprendimiento. Potenciar zonas de concentracin de economa popular. Banca para la economa popular. Bogot productiva y competitiva en la economa internacional.

Apoyo a la economa popular, emprendimiento y productividad

Trabajo decente y digno

Construir e implementar una poltica Distrital de trabajo decente creando las bases institucionales requeridas para poner en marcha estrategias de generacin de empleo y formalizacin laboral pertinentes y eficaces a travs de ac Articulacin para la generacin de trabajo decente y digno. ciones pblicas articuladas, procesos de formacin y capacitacin para el trabajo, intermediacin laboral, generacin de empleo de emergencia y alianzas estratgicas pblico privadas.

En el marco de estos proyectos prioritarios, la SDDE ha generado nueve proyectos de inversin, para cumplir con los compromisos planteados en este eje. En el programa Soberana y seguridad alimentaria y nutricional cuenta con dos proyectos. El proyecto 736 Disponibilidad y acceso de alimentos en el mercado interno a travs del abastecimiento que busca fortalecer la soberana y la seguridad alimentaria de la Ciudad y la Regin Central, en donde Bogot debe impulsar de manera estratgica la soberana y seguridad alimentaria, que permita

la defensa del mercado interno de alimentos y la mitigacin de los riesgos a los que estn expuestos los productores de la regin central, su calidad de vida y el abastecimiento inocuo de la sociedad bogotana. El proyecto 754 Agricultura urbana y periurbana a travs del cual se busca desarrollar una estrategia integral de agricultura urbana que apunte a las contribuciones complejas de la seguridad alimentaria, la generacin de ingresos, planeacin del territorio y la adaptacin y mitigacin de la ciudad al cambio climtico en el territorio urbano y periurbano.

Anlisis del Plan Distrital de Desarrollo 2012 2016 Bogot Humana

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En el programa de ruralidad humana la Secretara cuenta con el siguiente proyecto:

El proyecto 709 Proyecto agrario de sustentabilidad campesina distrital que busca potenciar la economa campesina en los territorios rurales de Bogot en trminos de reconversin hacia El proyecto 689 Potenciar zonas de concentracin de econosistemas productivos sostenibles. Por lo anterior, el proyecto ma popular se centra en disear y poner a disposicin estraagrario de sustentabilidad campesina distrital, se constituye en tegias y servicios que contribuyan a aumentar la productividad la respuesta institucional a la segregacin econmica y espade la economa popular aglomerada en el territorio distrital. cial a la cual se han visto sometidos histricamente los campe El proyecto 715 Banca para la economa popular busca demosinos de los territorios rurales de Bogot. cratizar el crdito, disminuir los costos financieros y aumentar Para el programa de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para el ingreso de las unidades beneficiarias. avanzar en el desarrollo de la ciudad la Secretara cuenta con el El proyecto 752 Bogot productiva y competitiva en la econosiguiente proyecto: ma internacional, busca identificar factores relevantes para el desarrollo de la ciudad y con base en ellos generar condiciones El proyecto 748 Fomento de la investigacin bsica y aplicada, favorables, para que el aparato productivo de la ciudad est en con el que se pretende fortalecer la productividad empresarial capacidad de afrontar los desafos y aprovechar las oportuniy cooperativa, buscando subsanar las debilidades de la baja cadades de los Tratados de Libre Comercio suscritos por el pas. pacidad de innovacin social y productiva, problema que a su vez se refleja en deficiencias de la productividad y competitivi- Por ltimo, en el programa Trabajo decente y digno la Secretara dad empresarial, abordando la problemtica desde el contexto cuenta con el siguiente proyecto: de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. El proyecto 686 Articulacin para la generacin de trabajo digno y decente que busca mejorar la calidad del trabajo que se En el programa Apoyo a la economa popular, emprendimiento y progenera en Bogot, a travs del desarrollo de una poltica pbliductividad se cuenta con los siguientes cuatro proyectos de inversin: ca de trabajo decente y de instrumentos que articulen las intervenciones, para el logro de alianzas pblico privadas, que El proyecto 716 Fortalecimiento de las iniciativas de emprengeneren oportunidades laborales para la poblacin de Bogot.

dimiento busca fortalecer la competitividad y productividad de las pequeas unidades productivas y los emprendimientos del Distrito, a travs de la implementacin de estrategias y servicios que les permitan insertarse y/o mantenerse en el mercado de acuerdo con la dinmica econmica de la ciudad.

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Plan Estratgico 2012 -2016

Eje 3. Una Bogot en defensa y fortalecimiento de lo pblico: microterritorial (UPZ y UPR), de manera que se integren diversos Este eje busca defender y fortalecer lo pblico como fundamento actores de la economa popular en la consolidacin de un modelo del Estado social de Derecho. de desarrollo orientado a la equidad, el cuidado del medio ambiente y el respeto de lo pblico. La SDDE ha asumido cuatro proyectos que estn articulados al tercer eje del Plan de Desarrollo, el primero de ellos es el de Centro Finalmente, la SDDE cuenta con el proyecto de Fortalecimiento de pensamiento en economa urbana, con el cual se busca brin- institucional que pretende fortalecer la capacidad de la SDDE, en dar al Distrito anlisis e investigaciones complementarios a los trminos operativos, tecnolgicos, de gestin y comunicativos. Para existentes, que soporten las intervenciones pertinentes y efectivas esto se propone adelantar estrategias de comunicacin interna, mede la Secretara ante los nuevos retos de la dinmica econmica de jorar continuamente el sistema integrado de gestin y la adecuacin la ciudad. de infraestructura fsica, tecnolgica y de comunicaciones. El segundo de estos proyectos es el de Planeacin, difusin, seguimiento y evaluacin para la garanta de derechos, cuyo objetivo es mejorar la capacidad de la SDDE para planear, prestar servicios, difundir y realizar seguimiento y evaluacin a las intervenciones, de tal manera que se pueda contar con informacin estandarizada de las intervenciones y desconcentrar la prestacin de servicios en el mbito local, entre otros logros. Esto a partir de un enfoque de derechos diferencial y orientado a resultados, en concordancia con la concepcin de desarrollo humano planteada en la Poltica de Productividad, Competitividad y Desarrollo Socioeconmico de Bogot. Otro de los proyectos es el de Participacin ciudadana para el desarrollo econmico territorial y humano, que tiene como objetivo promover escenarios y mecanismos para que la ciudadana incida en las polticas de desarrollo econmico, a nivel distrital, local y

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Direccionamiento Estratgico

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3. Direccionamiento Estratgico

La Secretara Distrital de Desarrollo Econmico atendiendo a sus funciones y competencias enmarcadas en la ley y, a las condiciones actuales del desarrollo econmico de la ciudad, ha definido su intervencin y alcance estratgico con la finalidad de mejorar el bienestar y la calidad de vida de los habitantes de la ciudad, mediante la formulacin y gestin de polticas de desarrollo empresarial, con especial nfasis en el aumento de la productividad y los ingresos de la economa popular, la generacin de trabajo decente y el aumento de la disponibilidad y acceso de alimentos en la ciudad. En este sentido, se presenta el siguiente direccionamiento estratgico.
Foto IDT Bogot

Direccionamiento Estratgico

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3.3. Principios Institucionales 3.1. Misin


Los principios ticos con los cuales la Secretara Distrital de Desarrollo Econmico se relacionar y gestionar el desarrollo Somos la entidad que formula, implementa y evala polticas econmico de la ciudad son orientadas a fortalecer la productividad y competitividad de las empresas, la generacin de oportunidades de empleo de calidad Inters general: La Secretara Distrital de Desarrollo Econmico y y el abastamiento de alimentos en la ciudad, a travs de la gestin las personas que ejercen funciones a nombre de la misma, tienen y coordinacin institucional de polticas de desarrollo econmi- el deber primordial de cumplir los propsitos institucionales y de co, el mejoramiento de la insercin econmica internacional y la inters general con calidad, oportunidad y eficiencia. prestacin de servicios de desarrollo empresarial, financiamiento, trabajo decente y ciencia tecnologa e innovacin, que permitan Mejoramiento continuo, eficacia y eficiencia: Es compromiso de mejorar los niveles de ingreso, la seguridad y soberana alimen- los servidores pblicos de la Secretara la implementacin de las taria y la calidad de vida en el territorio urbano y rural de Bogot. mejores prcticas y el mejoramiento contino de los procesos de la entidad, que garanticen la entrega de productos y servicios con eficacia, eficiencia y efectividad.

3.2. Visin

La Secretara Distrital de Desarrollo Econmico ser reconocida en el 2020 a nivel distrital y nacional como un modelo de gestin exitoso a seguir por su transparencia, efectividad y sostenibilidad en la formulacin e implementacin de polticas de desarrollo econmico, que permitan un mayor bienestar para los habitantes de la ciudad a travs de la generacin de ingresos, trabajo decente y el Igualdad, Imparcialidad y moralidad: Las personas que laboran abastecimiento de alimentos. para la Secretara de Desarrollo Econmico dirigen su gestin a la satisfaccin de las necesidades de la ciudadana y la garanta de sus derechos en condiciones de igualdad y justicia, especialmente diri-

Transparencia y publicidad: El comportamiento de las personas que laboran en la entidad se fundamenta en actuaciones y decisiones claras y visibles, partiendo del principio de la buena fe y garantizando el buen uso de los recursos pblicos, el acceso a la informacin y facilitando el desarrollo de los procesos de rendicin de cuentas a la sociedad, sobre los resultados de su gestin.

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Plan Estratgico 2012 -2016

gidos a reducir la segregacin econmica y la generacin de mejo- Integridad: Actuamos con conocimiento, respeto y tica en el res condiciones de vida, independientemente de cualquier carac- cumplimiento de las funciones. terstica racial, cultural, poltica, religiosa, de gnero, social u otra. Responsabilidad: Nos hacemos cargo de las consecuencias de Responsabilidad y Coordinacin: Ser ejemplo de Responsabilidad nuestras palabras, decisiones, compromisos y hacer de mejor maSocial mediante formulacin, ejecucin y evaluacin continua de nera lo que nos corresponde con efectividad y calidad. polticas y estrategias efectivas, que garanticen el bienestar de la ciudadana, actuando de manera coordinada y articulada con las Trabajo en Equipo: Unimos esfuerzos y saberes para lograr los diferentes entidades pblicas y privadas relacionadas con el cum- propsitos institucionales. plimiento de la misin de la entidad. Compromiso: Estamos dispuesto de manera permanente en el cumplimiento de la misin de la entidad. 3.4. Valores ticos Los valores con los cuales los servidores de la entidad actan y gestio- Pertinencia: Mantenemos el deseo y la motivacin de aportar al desarrollo institucional mediante nuestra capacidad intelectual y nan el desarrollo econmico de la ciudad son: fsica. Transparencia: Actuamos con claridad, equidad, independencia e imparcialidad, respetando los derechos de los ciudadanos y los Lealtad: Velamos por la confiabilidad de la informacin y el buen nombre de la entidad. dems grupos de inters. Respeto: Comprendemos y aceptamos la condicin inherente a Justicia: Brindamos a cada persona lo que le corresponde de conlas personas, como seres humanos con deberes y derechos, en un formidad con sus mritos y los derechos que le asisten. constante proceso de mejora espiritual y material. Honestidad: Actuamos con la debida transparencia entendiendo que los intereses colectivos deben prevalecer al inters particular para alcanzar los propsitos misionales.

Direccionamiento Estratgico

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Foto IDTBogot

Mapa Estratgico

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4. Mapa Estratgico

El mapa estratgico de la Secretara Distrital de Desarrollo Econmico representa la forma en que se han estructurado las estrategias y los objetivos estratgicos para crear valor y mejorar el bienestar de los habitantes de la ciudad. En este sentido, la Secretara de acuerdo a su competencia defini como principales fines estratgicos: i) Aumentar los ingresos de las unidades econmicas de la ciudad a travs de procesos de emprendimiento, desarrollo empresarial y de mejora de la competitividad, ii) Aumentar la calidad y cantidad de trabajo decente que se genera en la ciudad, y iii) Aumentar la disponibilidad y acceso a los alimentos en condiciones de inocuidad, productividad y competitividad.

Foto IDTBogot

Mapa Estratgico

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Para el desarrollo de cada una de las estrategias se definieron cua- gestin, la generacin de informacin estratgica y el seguimiento tro perspectivas, en las cuales se distribuyen las acciones estrat- y evaluacin de los procesos, polticas, programas y proyectos. gicas de la entidad para cumplir su misin y visin. Con la perspectiva financiera la Secretara busca garantizar la admiLa perspectiva de usuarios beneficiarios y partes interesadas re- nistracin y el uso eficiente de los recursos disponibles de la entipresenta las acciones estratgicas de intervencin misional de la dad, que permitan la entrega oportuna de los productos y servicios. entidad; en esta perspectiva se consolidan los principales resultados de los productos y servicios que generan el impacto en los Finalmente, en la base de la gestin estratgica, la Secretara ha beneficiarios de la Secretara y el cumplimiento del plan de desa- definido la perspectiva de crecimiento y aprendizaje, donde se rrollo Bogot Humana. configuran las acciones estratgicas para el desarrollo institucional como soporte para la generacin de valor. La perspectiva de procesos configurada por la Secretara representa la base para el mejoramiento continuo en la prestacin de los servicios a travs de la implementacin del sistema integrado de

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Plan Estratgico 2012 -2016

Grafico No. 1. Mapa Estratgico de la Secretaria Distrital de Desarrollo Econmico

Relacin Causa y Efecto de los Objetivos Estratgicos


Perspectivas de los usuarios, beneficiarios y partes interesadas
Fortalecer la productividad y competitividad del sector empresarial con nfasis en la economa popular, mejorando la insercin econmica internacional de la ciudad y fortaleciendo el mercado interno de Bogot. Mejorar la calidad y cantidad de trabajo decente que se genera en la ciudad. Fortalecer la seguridad alimentaria de la ciudad a travs del abastecimiento y acceso de alimentos en condiciones de inocuidad, productividad y competitividad.

Perspectivas de Procesos

Desarrollar y difundir estudios, evaluaciones e informacin que soporten la toma de decisiones de poltica pblica en temas de desarrollo econmico de la ciudad.

Mejorar la prestacin de los servicios a travs del sistema integrado de gestin, la atencin en el territorio y la medicin de la satisfaccin de los beneficiarios.

Perspectivas Financiera

Gestionar, administrar y controlar eficientemente el uso de los recursos financieros de la entidad.

Perspectivas de Crecimiento y Aprendizaje

Fortalecer el desarrollo organizacional de la entidad, garantizando un ambiente de trabajo en ptimas condiciones.

Mapa Estratgico

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nfasis Estratgico

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5. nfasis Estratgico

La Secretara Distrital de Desarrollo Econmico de acuerdo con sus competencias, funciones y recursos asignados para intervenir en el desarrollo econmico de la ciudad, ha definido los siguientes nfasis estratgicos, que enmarcaran la ruta que permitir conseguir los efectos para generar mayores niveles de bienestar y calidad de vida para los habitantes de Bogot. Aumentar los ingresos de las unidades econmicas de la ciudad a travs de procesos de emprendimiento, desarrollo empresarial y la mejora de la competitividad. Aumentar la calidad y cantidad de trabajo decente que se genera en la ciudad. Aumentar la disponibilidad y acceso a los alimentos en condiciones de inocuidad, productividad y competitividad.

nfasis Estratgico

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Objetivos Estratgicos

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6. Objetivos Estratgicos
La Secretara Distrital de Desarrollo Econmico basado en su nfasis estratgico, misin y visin ha priorizado y definido sus intervenciones para alcanzar los resultados propuestos de acuerdo con los siguientes objetivos estratgicos: Fortalecer la productividad y competitividad del sector empresarial con nfasis en la economa popular, mejorando la insercin econmica internacional de la ciudad y fortaleciendo el mercado interno de Bogot. Mejorar la calidad y cantidad de trabajo decente que se genera en la ciudad. Fortalecer la seguridad alimentaria de la ciudad a travs del abastecimiento y acceso de alimentos en condiciones de inocuidad, productividad y competitividad. Desarrollar y difundir estudios, evaluaciones e informacin que soporten la toma de decisiones de poltica pblica en temas de desarrollo econmico de la ciudad. Mejorar la prestacin de los servicios a travs del sistema integrado de gestin, la atencin en el territorio y la medicin de la satisfaccin de los beneficiarios. Gestionar, administrar y controlar eficientemente el uso de los recursos financieros de la entidad. Fortalecer el desarrollo organizacional de la entidad, garantizando un ambiente de trabajo en ptimas condiciones.

Objetivos Estratgicos

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Despliegue de los Objetivos Estratgicos

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7. Despliegue de los Objetivos Estratgicos

La Secretara Distrital de Desarrollo Econmico para el cumplimiento de su misin y visin, ha identificado una serie de objetivos, iniciativas y metas estratgicas que le permiten optimizar el uso de los recursos disponibles y mejorar la prestacin de los servicios de la entidad.

Despliegue de los Objetivos Estratgicos

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Impulsar la comercializacin y acceso a mercados de las unidades 7.1. Fortalecer la productividad y empresariales de la ciudad con nfasis en la economa popular. competitividad del sector empresarial con Disear instrumentos de financiamiento que fortalezcan la insnfasis en la economa popular, mejorando titucionalidad distrital y remuevan las restricciones de acceso la insercin econmica internacional de la al crdito, a travs de servicios financieros tales como: lneas ciudad y fortaleciendo el mercado interno de para emprendimiento, factoring, leasing, crdito individual, Bogot. crdito asociativo, grupos solidarios y otros servicios complementarios, dentro de una poltica de financiamiento que conPara fortalecer la productividad y competitividad del sector empresatribuyan a la democratizacin del crdito. rial de la ciudad, la Secretara ha plantado diferentes iniciativas estrategias de emprendimiento, comercializacin, financiamiento, cien- Identificar, a travs de diagnsticos, las fortalezas y cuellos de cia, tecnologa e innovacin, as como, la coordinacin y articulacin botella que se presentan de manera especfica en las principapblica privada para la gestin de polticas, la atraccin de inversin les zonas de aglomeracin de la ciudad. extranjera y el mejoramiento de la insercin econmica internacional. Disear y poner a disposicin estrategias y servicios que contribuyan a aumentar la productividad de los pequeos productores 7.1.1. Iniciativitas estrategias para fortalecer de economa popular aglomerados en el territorio bogotano a la productividad y competitividad del sector travs del aprovechamiento de las economas de aglomeracin. empresarial de la ciudad:

Gestionar y promover mecanismos de financiacin, incentivos y estrategias para la incorporacin y apropiacin de la ciencia, Apoyar la creacin y el desarrollo de emprendimientos en tecnologa, e innovacin en el sector productivo. la ciudad con nfasis en la economa popular, por medio del acompaamiento tcnico en la identificacin de emprendi- Apoyar al sector productivo en los procesos y requerimientos mientos y la formulacin de planes de negocios que incluyan exigidos para el diseo, apropiacin e incorporacin de la CTI estudios de mercados, ingeniera de proyectos y estudios de en sus procesos productivos. viabilidad financiera. Propiciar los mecanismos institucionales para la formulacin y Impulsar procesos de formacin y asistencia tcnica para forejecucin de proyectos estratgicos para Bogot, mediante la talecer los procesos productivos y administrativos al interior articulacin de la empresa privada, las universidades y las organide las empresas intervenidas. zaciones que promueven la ciencia, la tecnologa y la innovacin.

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Plan Estratgico 2012 -2016

Aumentar el impacto de la investigacin bsica y aplicada para en un contexto de apertura comercial. resolver problemas estratgicos de la ciudad a travs de la in- Disear e implementar un sistema de monitoreo y mejora del novacin social y productiva. clima de negocios en la ciudad. Estructurar e implementar planes estratgicos para sectores Poner en marcha un mecanismo institucional para la gestin sensibles y potenciales de la ciudad ante las concesiones otorde proyectos estratgicos de la ciudad y la regin. gados por el pas en los tratados de libre comercio. Promover la generacin y oferta de servicios logsticos nece Disear planes de intervencin para sectores estratgicos de sarios para el soporte al desarrollo socioeconmico sostenible la economa bogotana, con el fin de elevar su competitividad de la ciudad.

Cuadro No. 1. Metas asociadas al objetivo estratgico


Metas Realizar 15 ferias temporales de la economa popular Realizar 1 feria permanente de la economa popular Apoyar 150 iniciativas de emprendimiento por oportunidad Intervenir 8 zonas de aglomeracin de economa popular Financiar 70.000 unidades productivas de economa popular Financiar 25.000 unidades productivas de economa popular que correspondan a mujeres Magnitud 15 1 150 8 70.000 25.000

Despliegue de los Objetivos Estratgicos

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Metas Financiar 5.000 unidades productivas de economa popular que correspondan a poblacin con discapacidad Disear e implementar un proyecto piloto que promueva la productividad del sector privado industrial y comercial las 24 horas en un territorio determinado. Promover la implementacin de 10 proyectos que mejoren la infraestructura de carga de la ciudad Promover la puesta en marcha de Anillos de Innovacin. Implementar una estrategia para la inclusin del enfoque diferencial en los proyectos de inversin Propiciar mecanismos institucionales para la ejecucin de proyectos estratgicos para Bogot.

Magnitud 5.000 1 10 1 1 1

Factores claves de medicin del objetivo estratgico


Crecimiento de los ingresos de las unidades productivas intervenidas. Disminucin de los costos de produccin de las unidades productivas intervenidas. Tasa de vida media de los emprendimientos por oportunidad apoyados superior a 30 meses. ndice de cumplimiento de las metas.

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Plan Estratgico 2012 -2016

7.2. Mejorar la calidad y cantidad de trabajo decente que se genera en la ciudad.


Para mejorar la calidad y cantidad de trabajo decente que se genera en la ciudad, la Secretara ha definido diferentes iniciativas estratgicas relacionadas con el diseo y gestin de polticas, la articulacin y coordinacin institucionales y las alianzas pblico privada para el trabajo. 7.2.1. Iniciativitas estrategias para mejorar la calidad y cantidad de trabajo que se genera en la ciudad:

Disear y poner en operacin instrumentos para la gestin del empleo en torno al Sistema pblico de empleo para Bogot. Generacin de oportunidades laborales, a partir de la gestin de alianzas con el sector privado para el desarrollo de Pactos por el Trabajo Decente y grandes proyectos de ciudad. Estas intervenciones integran la formacin y/o certificacin para el trabajo y la intermediacin laboral, atendiendo a las demandas estratgicas del sector productivo. Establecimiento de una estrategia para ejercer vigilancia y control sobre el trabajo que generan las empresas de la ciudad.

Seguimiento a los indicadores de trabajo decente que se genera en la ciudad, a travs del componente de trabajo decente Formulacin, puesta en marcha, seguimiento y evaluacin de del observatorio de Desarrollo Econmico. la poltica de trabajo de la ciudad. Articulacin y coordinacin institucional distrital, regional y nacional para la formulacin e implementacin de la poltica de trabajo decente de Bogot.

Cuadro No. 2. Metas asociadas al objetivo estratgico


Metas Disear e implementar una poltica de trabajo decente y digno en el Distrito Capital Implementar un sistema pblico de empleo para el Distrito Crear un observatorio para el trabajo decente y digno Magnitud 1 1 1

Despliegue de los Objetivos Estratgicos

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Metas Vincular 2.000 personas a oportunidades laborales mediante acuerdos con sectores econmicos que generen trabajo de calidad. Financiar 40 inspectores para ejercer vigilancia y control en el sector econmico consolidado

Magnitud 2000 40

Factores claves de medicin del objetivo estratgico


Aumento en la calidad de trabajo que se genera en la ciudad. Aumento en la cantidad trabajo que se genera en la ciudad. Vinculacin efectiva al trabajo de calidad. ndice de cumplimiento de las metas.

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Plan Estratgico 2012 -2016

7.3. Fortalecer la seguridad y soberana alimentaria de la ciudad a travs del abastecimiento y acceso de alimentos en condiciones de inocuidad, productividad y competitividad.

tiva de desarrollo integrado sostenible de la Regin y Bogot.

Fortalecimiento del sistema pblico de abastecimiento de la ciudad de Bogot, a travs de empresas de transformacin, comercializacin y distribucin de alimentos, en especial aquellos de la economa popular, red de tiendas y sector solidario, articulando a Corabastos, las plazas pblicas de mercado y las compras institucionales distritales de programas de complePara fortalecer la seguridad y soberana alimentaria de la ciudad mentacin nutricional. a travs del abastecimiento y acceso de alimentos en condiciones de inocuidad, productividad y competitividad, la Secretara ha de- Articulacin con el Departamento Nacional de Estadsticas finido diferentes estrategias orientadas a mejorar la productividad DANE - (Servicio de Informacin Agropecuaria SIPSA), para y competitividad de las empresas campesinas, agroindustriales, contar con informacin de precios de productos de la canasta industriales, de economa popular y el sector solidario a travs de bsica, con miras a brindar informacin oportuna para la toma la produccin, transformacin y comercializacin de alimentos, en de decisiones de los actores del sistema agroalimentario, con un contexto regional y de reconversin productiva hacia sistemas predominio de los campesinos y pequeos comerciantes, que productivos sostenibles. conlleven a un abaratamiento del costo de los alimentos en especial para los consumidores ms vulnerables. 7.3.1. Iniciativitas estrategias para fortalecer la Construccin de los instrumentos de planificacin y gestin seguridad y soberana alimentaria de la ciudad: para la adopcin de formas de gestin social del territorio Gestin regional y de la ruralidad de Bogot, para fortalecimiento de empresas campesinas, agroindustriales e industriales de produccin y comercializacin de alimentos con destino al abastecimiento de Bogot, adelantando acciones que promuevan la soberana y seguridad alimentaria bajo una perspec-

(Zonas de reserva campesina, parques agropolitanos, distritos de manejo integrado, distritos agrarios, reservas de la sociedad civil), para la cohesin social y el mejoramiento de las condiciones de vida contemplados en las polticas agrarias y ambientales que motiven el desarrollo sostenible del territorio de Bogot y la regin.

Despliegue de los Objetivos Estratgicos

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Cuadro No. 3. Metas asociadas al objetivo estratgico


Metas Vincular a 10.000 minoristas de Corabastos, pequeos comerciantes de alimentos y del mercado solidario al programa del sistema pblico distrital de abastecimiento. Construir una Plaza Logstica de la Localidad de Bosa Vincular a 7.000 productores campesinos de la regin central y ruralidad bogotana en procesos de comercializacin y produccin sostenible en el marco del sistema pblico distrital de abastecimiento. Implementar un sistema de informacin de precios de los alimentos como estrategia de reduccin de los costos de la canasta bsica de alimentos y bien pblico de la ciudad Lograr el 50% de la operacin de la plataforma logstica los Luceros, incluyendo lneas de servicio a vctimas y afro. Desarrollo una red de agricultores urbanos y periurbanos en Bogot. Articular la oferta campesina de 20 veredas con escenarios pblicos y privados de la demanda alimentaria del distrito. Apoyar a 1000 unidades familiares de economa campesina en actividades de reconversin productiva con sistemas agrarios sostenibles. Magnitud 10.000 1 7.000

1 50% 1 20 1.000

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Plan Estratgico 2012 -2016

Metas Promover 10 alternativas productivas en actividades diferentes a la produccin de alimentos.

Magnitud 10

Factores claves de medicin del objetivo estratgico


Crecimiento de los ingresos de las unidades productivas intervenidas. Reducir el grado de inseguridad alimentaria. Aumentar el volumen de produccin de la zona de Bogot mediante procesos de emprendimiento, desarrollo empresarial y la reconversin productiva. ndice de cumplimiento de las metas.

Despliegue de los Objetivos Estratgicos

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7.4. Desarrollar y difundir estudios, Produccin y anlisis de estudios e informacin en materia de evaluaciones e informacin que soporten la desarrollo econmico, que den soporte a la toma de decisiotoma de decisiones de poltica pblica en nes estratgicas en la ciudad. temas de desarrollo econmico de la ciudad.

7.4.1. Iniciativitas estrategias para la generacin y difusin de estudios e informacin estratgica.

Anlisis, seguimiento y evaluacin de polticas de desarrollo Para la generacin y difusin de estudios e informacin estratgica econmico para el mejoramiento continuo y la toma de decidel desarrollo econmico de la ciudad, para la toma decisiones siones de poltica. y la formulacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de polticas pblicas que mejoren el bienestar de los habitantes de Difusin e intercambio de estudios, anlisis e informacin socioeconmica, estadstica y geogrfica sobre temas de desaBogot, la Secretara ha definido diferentes iniciativas estratgicas rrollo econmico de la ciudad, a travs del Observatorio de de seguimiento, produccin, anlisis y difusin de informacin reDesarrollo Econmico. lacionada con el desarrollo econmico de la ciudad. Seguimiento y evaluacin de las intervenciones del sector para la gestin eficiente de la entidad.

Cuadro No. 5. Metas asociadas al objetivo estratgico


Metas Elaborar informes estadsticos o cargar bases de datos sectoriales Elaborar anuario estadstico econmico y financiero de Bogot 2013 Magnitud 450 4

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Plan Estratgico 2012 -2016

Metas Generar procesos de informacin propia Elaborar capas sectoriales -georreferenciacin-

Magnitud 8 30

Elaborar Investigaciones en temas urbanos y regionales

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Elaboracin de publicaciones relacionadas con el Desarrollo Econmico de la Ciudad Elaborar boletines de coyuntura econmica o notas editoriales

72 480

Alcanzar descargas de documentos disponibles en Observatorio de Desarrollo Econmico

100.000 16 80

Realizar Foros de Desarrollo Econmico Realizar Tertulias de Desarrollo Econmico

Despliegue de los Objetivos Estratgicos

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Metas Elaborar evaluaciones de las intervenciones del Sector Desarrollo Econmico

Magnitud 8

Factores claves de medicin del objetivo estratgico


Generacin y divulgacin de informacin estadstica. Investigaciones en temas urbanos y regionales elaborados. Publicaciones sobre desarrollo econmico y temas de ciudad. Boletines de coyuntura y notas editoriales elaborados. Operacin del observatorio de desarrollo econmico. Foros y tertulias sobre Desarrollo Econmico. Seguimiento y evaluacin de las intervenciones del sector. ndice de cumplimiento de las metas.

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Plan Estratgico 2012 -2016

7.5. Mejorar la prestacin de los servicios a travs del sistema integrado de gestin, la atencin en el territorio y la medicin de la satisfaccin de los beneficiarios.

7.5.1. Iniciativitas estrategias para mejorar la prestacin de los servicios: Garantizar el mejoramiento continuo de los procesos del sistema integrado de gestin.

Para mejorar la prestacin de los servicios, la Secretara ha defi- Mejorar la medicin de la satisfaccin de los beneficiarios de la entidad. nido diferentes iniciativas estratgicas que buscan fortalecer el mejoramiento continuo de los procesos del sistema integrado de Mantener una efectiva atencin del ciudadano a travs de digestin y la atencin en el territorio. ferentes puntos de atencin en la ciudad.

Cuadro No. 4. Metas asociadas al objetivo estratgico


Metas Implementar en el 100% el Sistema Integrado de Gestin. Realizar cuatro mediciones de satisfaccin de los beneficiarios. Garantizar la atencin del ciudadano a travs de puntos de diferentes puntos de atencin en la ciudad Magnitud 100% 4 5

Factores claves de medicin del Objetivo estratgico


ndice de satisfaccin del beneficiario. Avance en la implementacin del sistema integrado de gestin. Identificacin de expectativas y necesidades de los ciudadanos.

Despliegue de los Objetivos Estratgicos

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7.6. Gestionar, administrar y controlar eficientemente el uso de los recursos financieros de la entidad.

7.6.1. Iniciativas estratgicas para la administracin y control eficiente del uso de los recursos financieros de la entidad.

Seguimiento y control de la ejecucin presupuestal de la Para la gestin, administracin y control eficiente de los recursos entidad. financieros de la entidad se han definido como iniciativas estratgicas el seguimiento a la ejecucin presupuestal de la entidad, el Seguimiento y control de la programacin del plan anual de caja. plan anual de caja y el seguimiento y control financiero de la inversin a travs de los proyectos de inversin. Seguimiento y control del avance fsico y financiero de los proyectos de inversin.

Cuadro No. 6. Metas asociadas al objetivo estratgico


Metas Ejecucin presupuestal de la entidad Lograr una ejecucin del Plan Anual de Caja superior al 85%. Realizar seguimiento trimestral fsico y financiero de los proyectos de inversin. Magnitud 100% 85% 4

Factores claves de medicin del Objetivo estratgico


Ejecucin presupuestal de la entidad Cumplimiento del PAC. Ejecucin fsico y financiero de los proyectos de inversin.

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Plan Estratgico 2012 -2016

7.7. Fortalecer el desarrollo organizacional de la entidad garantizando un ambiente de trabajo en ptimas condiciones.

Garantizar el funcionamiento y confiabilidad de los sistemas informticos de la entidad.

Mantener la infraestructura necesaria y en ptimas condiciones para el cumplimiento y desarrollo de los procesos de la entidad. Para fortalecer el desarrollo organizacional de la entidad, la Secretara ha definido diferentes iniciativas estratgicas orienta- Garantizar la efectiva comunicacin con las partes interesadas das al fortalecimiento de las competencias, habilidades e incende la entidad. tivos a los funcionarios, el mantenimiento de la infraestructura fsica y tecnolgica y la comunicacin efectiva para garantizar un Fortalecer la comunicacin interna de la SDDE como un instrumento que permite mejorar la gestin de la entidad. ambiente de trabajo en ptimas condiciones. 7.7.1. Iniciativas estratgicas para fortalecer el desarrollo organizacional de la entidad garantizando un ambiente de trabajo en ptimas condiciones. Contar con personal motivado y capacitado para la prestacin efectiva de servicios.

Cuadro No. 7. Metas asociadas al objetivo estratgico


Meta asociada al objetivo estratgico Magnitud de la Meta 1 1

Implementacin del Plan de Capacitacin de la entidad. Diseo e implementacin del programa de bienestar e incentivos de la entidad.

Despliegue de los Objetivos Estratgicos

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Meta asociada al objetivo estratgico

Magnitud de la Meta

Reducir a diez (10) minutos el tiempo mximo de desconexin de la infraestructura de telecomunicaciones que permite la interactividad entre las sedes de la SDDE. Garantizar la eficiente atencin a los usuarios de la mesa de ayuda. Diseo e implementacin del programa de mantenimiento de la infraestructura. Diseo e implementacin del plan de comunicaciones.

10 Minutos 2 Horas 1 1

Factores claves de medicin del Objetivo estratgico


ndice de satisfaccin laboral. Cumplimiento del plan de capacitacin de la entidad. Cumplimiento del programa de bienestar e incentivos de la entidad. ndice de disponibilidad de los sistemas informticos. Oportunidad en atencin a los requerimientos informticos. Cumplimiento del programa de mantenimiento. Cumplimiento del plan de comunicaciones

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Plan Estratgico 2012 -2016

SECRETARA DE DESARROLLO ECONMICO