Introduccin

El da 12 de mayo de 2000, se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley de Concursos Mercantiles (LCM) y entr en vigor el da siguiente de su publicacin. La LCM abrog la Ley de Quiebras y Suspensin de Pagos de 1943, y derog o modific, segn corresponde, todas las dems disposiciones legales que se opusieren a lo sealado en la LCM. Segn lo manifestado en la exposicin de motivos, la LCM tiene como objeto principal crear una marco regulatorio moderno que permita conservar a las empresas que atraviesan por crisis financieras y econmicas. Para este propsito, se cre la figura de la conciliacin, que tiene como finalidad procurar que el Comerciante y sus acreedores logren un convenio para el pago de los pasivos del Comerciante durante un plazo razonable. En caso de que no sea factible lograr el convenio conciliatorio, la LCM establece un procedimiento para liquidar ordenadamente los bienes y derechos del Comerciante, intentando maximizar el producto de la enajenacin, con el objeto de aplicar los recursos que se obtengan de dicha liquidacin para el pago de los pasivos del Comerciante, siguiendo un orden y prelacin equitativos, reconociendo las diferencias entre los distintos acreedores. La LCM mantiene al Juez como el rgano central y rector del procedimiento de concurso mercantil; sin embargo, reconoce que para el desempeo de sus funciones es necesario que sea auxiliado por especialistas en aspectos administrativos, industriales, comerciales, econmicos y financieros, con el objeto de que el Juez pueda enfocar sus esfuerzos a las tareas estrictamente legales. En virtud de lo anterior, conforme a la LCM se crea el Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles (IFECOM), como un rgano dependiente del Consejo de la Judicatura Federal, y cuya funcin ser autorizar y designar a los especialistas (Visitadores, Conciliadores y Sndicos) que auxiliarn al Juez en las tareas referidas anteriormente, as como supervisar las funciones que estos especialistas desempeen. Segn se indica en la LCM y en las Reglas de Carcter General que al efecto ha emitido el IFECOM, la designacin de estos especialistas es a travs de un procedimiento aleatorio.

Concurso Mercantil
El concurso mercantil es un proceso jurisdiccional al que se somete o es sometido un comerciante cuando incumple generalizadamente con el pago de sus obligaciones, que tiene por objeto lograr la conservacin de la empresa del comerciante, mediante el convenio que ste suscriba con sus acreedores reconocidos, o en su defecto, vender la empresa, sus unidades productivas o los bienes que la integran para pagar a los acreedores. Supuestos de Concurso Mercantil. La condicin necesaria para que un Comerciante sea declarado en concurso mercantil, es que se demuestre que ha incumplido

generalizadamente en el pago de sus obligaciones. Para probar esta condicin de incumplimiento generalizado, debe existir un incumplimiento de pago a dos o ms acreedores distintos, y se debe presentar una de las siguientes dos condiciones, si la solicitud de concurso la presenta el Comerciante, o se deben presentar las dos condiciones siguientes, si la solicitud de concurso la presentan los acreedores: (a) Que de aquellas obligaciones vencidas, las que tengan por lo menos treinta (30) das de haber vencido, representen el treinta y cinco por ciento (35%) o ms de todas las obligaciones a cargo del Comerciante a la fecha en que se haya presentado la demanda o solicitud de concurso; y/o (b) El Comerciante no tenga activos, de los enunciados a continuacin, para hacer frente a por lo menos el ochenta por ciento (80%) de sus obligaciones vencidas a la fecha de la demanda. Los activos que se debern considerar para los efectos de lo establecido en este prrafo, son: (i) el efectivo en caja y los depsitos a la vista. (ii) los depsitos e inversiones a plazo cuyo vencimiento no sea superior a noventa (90) das naturales posteriores a la fecha de admisin de la demanda; (iii) clientes y cuentas por cobrar cuyo plazo de vencimiento no sea superior a noventa (90) das naturales posteriores a la fecha de admisin de la demanda; y (iv) los ttulos valor para los cuales se registren regularmente operaciones de compra y venta en los mercados relevantes, que pudieran ser vendidos en un plazo mximo de treinta (30) das hbiles bancarios, cuya valuacin a la fecha de la presentacin de la demanda sea conocida. Independientemente de lo anterior, la LCM seala algunos eventos que constituyen una presuncin de que un Comerciante se encuentra en incumplimiento generalizado en el pago de sus obligaciones (por ejemplo, inexistencia o insuficiencia de bienes en qu trabar ejecucin al practicarse un embargo). En este sentido, el Octavo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito de la Repblica Mexicana, ha sealado que la declaracin de concurso mercantil de un Comerciante puede vlidamente fundarse en la existencia de una de las presunciones que seala la LCM, siempre y cuando no exista prueba que destruya o desvirte dicha presuncin, como lo sera aquella que pruebe la ausencia de las condiciones que hemos sealado en este Inciso para que proceda la declaracin de concurso mercantil.

El artculo 2 de la Ley de Concursos Mercantiles (LCM) seala que el concurso mercantil consta de dos etapas sucesivas, denominadas conciliacin y quiebra. Etapa Previa para Determinar Insolvencia. El objeto fundamental de esta etapa consiste en determinar si un Comerciante se encuentra bajo los supuestos que marca la propia LCM para ser declarado en concurso mercantil. Esta etapa comienza con una solicitud al Juez, que en trminos judiciales se le denomina demanda, para que declare a un Comerciante en estado de concurso mercantil, en la inteligencia que esta solicitud la puede presentar el propio

Comerciante, sus acreedores o el Ministerio Pblico. Es importante precisar que si el Comerciante es el que solicita el concurso, durante esta etapa no participan en forma alguna los acreedores ni el Ministerio Pblico. A fin de determinar si el Comerciante rene los requisitos para ser declarado en concurso mercantil, durante esta etapa se lleva a cabo una revisin de la condicin financiera y econmica del Comerciante, la cual la LCM denomina como la "visita de verificacin". Esta revisin o visita es practicada por un especialista denominado Visitador, que es designado por el IFECOM. En base al dictamen que rinda el Visitador y considerando lo expuesto en la solicitud de declaracin del concurso mercantil, as como lo que expresen en esta etapa el Comerciante, los acreedores y el Ministerio Pblico (en estos ltimos dos casos, solamente en la medida en que la demanda de concurso la hubieran presentado los acreedores o el mismo Ministerio Pblico), el Juez determinar mediante una sentencia que al efecto emitir si el Comerciante es declarado o no en concurso mercantil. Etapa de Conciliacin. Si el Comerciante es declarado en concurso mercantil, se abre la etapa de conciliacin, que tiene como finalidad procurar que el Comerciante y sus acreedores reconocidos lleguen a un acuerdo respecto de los trminos y condiciones conforme a los cuales el Comerciante pagar sus adeudos (para efectos de este documento a este acuerdo se le denominar el Convenio de Conciliacin). Segn lo marca la propia LCM, el plazo inicial que tienen las partes para suscribir el Convenio de Conciliacin es de ciento ochenta (180) das naturales, mismo que, bajo ciertas circunstancias, puede ser prorrogado por el Juez hasta en ciento ochenta (180) das adicionales. La tarea de procurar que el Comerciante y sus acreedores reconocidos convengan los trminos y suscriban el Convenio de Conciliacin est encomendada a un especialista denominado Conciliador, que es designado por el IFECOM. Asimismo, durante esta etapa el Conciliador debe preparar la lista de acreedores del Comerciante, y determinar el monto, orden y grado de preferencia de sus crditos. Durante la etapa de conciliacin, el Comerciante (salvo en determinados casos) continuar administrando su empresa bajo la supervisin y en algunos casos requiriendo la autorizacin expresa del Conciliador; sin embargo, gozar de ciertos beneficios que le otorga la LCM con el objeto de no agraviar an ms su condicin financiera. As, por ejemplo, durante esta etapa se suspende el pago de los crditos del Comerciante, y se impide que se embarguen o ejecuten bienes del Comerciante. No obstante lo anterior, la declaracin de concurso mercantil no ser causa para interrumpir el pago de las obligaciones laborales. Etapa de Quiebra. En la medida en que el Comerciante y sus acreedores reconocidos no logren suscribir el Convenio de Conciliacin durante el plazo mximo de conciliacin de un ao que marca la LCM, el Comerciante ser declarado en quiebra. A partir de este

momento, el objetivo ser vender la totalidad de los bienes y derechos del Comerciante, a fin de aplicar el producto de dicha venta al pago de los pasivos del Comerciante. A diferencia de la etapa de conciliacin, a partir de que el Comerciante es declarado en quiebra, la administracin de su empresa pasa a manos de un especialista, denominado Sndico, que es igualmente designado por el IFECOM. Como se indic anteriormente, el Sndico deber enajenar todos los bienes y derechos del Comerciante, procurando maximizar su valor, y aplicar los recursos que se obtengan de estas enajenaciones al pago de los pasivos del Comerciante, siguiendo el orden y prelacin que marca la LCM. Sujetos de Concurso Mercantil. Pueden ser sujetos de un procedimiento de concurso mercantil las personas fsicas o morales que sean Comerciantes conforme a lo dispuesto en el Cdigo de Comercio. En este sentido, para que una persona fsica sea considerada como Comerciante, debe probarse que sta hace del comercio su ocupacin ordinaria. Tratndose de personas morales, son consideradas Comerciantes todas las sociedades constituidas conforme a las leyes mercantiles (ejemplo, sociedades annimas), as como las sucursales de empresas extranjeras que ejerzan actos de comercio en Mxico. En virtud de lo antes expuesto, pueden ser sujetos de un procedimiento de concurso mercantil las siguientes personas: (a) Las personas fsicas que hagan del comercio su ocupacin ordinaria; (b) Las sociedades mercantiles, incluyendo las empresas de participacin estatal constituidas como sociedades mercantiles; y (c) Las sucursales de empresas extranjeras que ejerzan actos de comercio en Mxico; sin embargo, en este caso, la declaracin de concurso mercantil slo comprender a los bienes y derechos localizados y exigibles, segn sea el caso, en Mxico y a los acreedores por operaciones realizadas con dichas sucursales. Asimismo, pueden ser objeto de un procedimiento de concurso mercantil el patrimonio de un fideicomiso cuando se afecte para la realizacin de actividades empresariales. Para determinar si el patrimonio de un fideicomiso est afectado a la realizacin de actividades empresariales, debemos atender a lo dispuesto sobre este tema tanto en la Ley del Impuesto Sobre la Renta como en el Cdigo Fiscal de la Federacin.

Excepciones. A las instituciones y sociedades mutualistas de seguros, las instituciones de fianzas, las de reaseguro y las de reafianzamiento, les es aplicable parcialmente la LCM, toda vez que el concurso de estas instituciones tambin se regula por lo dispuesto en sus leyes especiales.

Fundamentacin
Una nueva legislacin se construye pues, de conformidad con los principios jurdicos que emanan de la constitucin especialmente los relativos a las garantas de legalidad y de audiencia y la proteccin a los derechos de los trabajadores, respetando los derechos y obligaciones contractuales preexistentes. Pero sobre todo se trataba, y este es el nfasis fundamental de la Ley, de fomentar la empresa, en el contexto de una economa de mercado, preservando su valor social. Es decir, considerar a la empresa por el valor que representa a la comunidad la existencia de una fuente de trabajo, de una fuente de generacin de recursos, de un espacio de creacin y desempeo humanos. Por lo que hace al valor intrnseco de los bienes de la empresa, es menester visualizarlos como un todo, agrupados tienen ms valor que aislados, realizados en el contexto de un concurso son ms redituables que ejecutados por acreedores individuales o, incluso, por el mismo deudor. Este preservar el valor social de la empresa, que se convierte en el eje y motivo de toda la ley, implica las facilidades que la ley da para propiciar los arreglos entre deudores y acreedores, dentro del procedimiento o privilegiando soluciones extrajudiciales; para apoyar a los jueces en los aspectos tcnicos y administrativos (misin que cubrir el Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles) y, especialmente, para simplificar los trmites procesales en el juicio. Se reconoce que el problema de insolvencia de las empresas no es slo un problema entre deudor y acreedores, es un problema social, es un problema que lastima a toda la vida econmica del pas. Se trataba de proponer reglas claras que permitiesen a todas las partes involucradas tener la informacin que es relevante y que se reconociesen las diferencias entre los derechos y obligaciones de todos los concursantes, a fin de establecer un ambiente de predecibilidad, transparencia y equidad que favoreciese a la situacin tanto ex ante como ex post. Esto significa que al existir ese marco claro, tanto las empresas como los acreedores harn sus estrategias con conocimiento del panorama lo cual propiciar medidas sanas de prevencin. La Ley estar surtiendo frutos an antes de que tenga que aplicarse. Por otro lado, si no hay ms remedio que acudir al procedimiento legal, se tienen los procesos sencillos giles y claros que permitirn resolver el conflicto a la brevedad. En todo este contexto, aparece como producto de la nueva legislacin, el Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, un rgano dedicado a la administracin del sistema de especialistas de procedimientos concursales y a la promocin de estudios, investigaciones y promocin de cultura alrededor del tema. La experiencia de muchos otros pases que cuentan con un rgano similar motiva al Legislador a crear el Instituto mexicano.

Fundamentacin Legal
Artculo. 2964 Cdigo Civil Federal Ley General de Concursos Mercantiles

rganos de Intervencin
Juez. Es competente para conocer del concurso mercantil de un Comerciante, el Juez de Distrito con jurisdiccin en el lugar en donde el Comerciante tenga su domicilio. La LCM seala que, tratndose de personas morales, por domicilio se debe entender el domicilio social y en caso de irrealidad de ste, el lugar donde tenga la administracin principal la empresa. Visitador. Las funciones de este rgano que intervienen en el concurso mercantil son:
I. Dictaminar si el Comerciante incurri en los supuestos previstos en el artculo 10 de la Ley de Concursos Mercantiles, as como la fecha de vencimiento de los crditos relacionados con esos hechos, y En su caso, sugiera al juez las providencias precautorias que estime necesarias para la proteccin de la Masa, en los trminos del artculo 37 de la misma.

II.

Al trmino de la visita el visitador levantar acta en la que se harn constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubieren conocido por el visitador y sus auxiliares relativos al objeto de la visita. Sndico y Conciliador. La funcin principal de ambos rganos es rendir bimestralmente ante el juez un informe de las labores que realicen en la empresa del Comerciante y adems debern presentar un informe final sobre su gestin. Todos los informes sern puestos a la vista del Comerciante, de los acreedores, del Ministerio Pblico demandante y de los interventores por conducto del juez. Interventores. Los interventores representarn los intereses de los acreedores y tendrn a su cargo la vigilancia de la actuacin del conciliador y del sndico as como de los actos realizados por el Comerciante en la administracin de su empresa. Los interventores tendrn las facultades siguientes: I. Gestionar la notificacin y publicacin de la sentencia de concurso mercantil; II. Solicitar al conciliador o al sndico el examen de algn libro, o documento, as como cualquier otro medio de almacenamiento de datos del Comerciante sujeto a concurso mercantil, respecto de las cuestiones que a su juicio puedan afectar los intereses de los acreedores; III. Solicitar al conciliador o al sndico informacin por escrito sobre las cuestiones relativas a la administracin de la Masa, que a su juicio puedan afectar los intereses de

los acreedores, as como los informes que se mencionan en el artculo 59 de la Ley de Concursos Mercantiles.

Finalidad
El concurso mercantil consta de dos etapas sucesivas, denominadas conciliacin y quiebra, por lo tanto tambin constara de dos finalidades la primera que es la conciliacin consiste en lograr la conservacin de la empresa del comerciante mediante el convenio que suscriba con sus acreedores reconocidos. Y la segunda denominada quiebra, es la venta de la empresa del comerciante, de sus unidades productivas o de los bienes que la integran para el pago a los acreedores reconocidos.

Conclusin.
La crisis econmica que vive el mundo actual ha hecho que algunas pequeas y medianas empresas hayan tenido que cerrar debido a la insolvencia econmica, pero para no desencadenar ms problemas a partir de aquellos generados por el cierre de dichas empresas el gobierno en nuestro pas ha buscado la forma de reestructurarlas mediante leyes que permitan la conciliacin con sus acreedores principalmente, ya que son los que tambin deben solventarse econmicamente para sobrevivir a la globalizacin, para esto se legislo la Ley de Concursos Mercantiles que de acuerdo con los legisladores su principal objetivo es preservar las empresas ya que estas son las generadoras de empleo en el pas adems del crecimiento econmico. Ver los problemas como la falta de liquidez en las empresas sin prepararse o hacer algo al respecto es una manera de que estos se vuelvan irremediables cuando se encuentren presentes , es mejor prepararse para enfrentar lo inevitable, como dicha crisis antes mencionada y para eso debemos tomar medidas que podran sonar drsticas pero sin embargo son necesarias, tal vez no para crecer de una manera muy rpida o acelerada pero al menos para lograr hacerle frente a la crisis y en el caso de las empresas que uno de sus principales problemas ha sido la insolvencia se ha tenido la opcin mencionada con anterioridad de concursos mercantiles que bien ha de reestructurar a la empresa econmicamente, esto para que no cause un cierre definitivo o bien busque salidas fciles pero seguras y sin malas consecuencias a un futuro no muy lejano por eso considero que las empresas no deben optar por liquidarse y desaparecer sino enfrentar los problemas y probar con la opcin de concurso mercantil ya que tal vez podra regenerarla y hacer que su crecimiento sea lento pero seguro y evitar los dems problemas que pudieran surgir a raz del cierre de alguna. El concurso mercantil es una figura creada precisamente para que las empresas y comerciantes hagan frente a situaciones de crisis, en Mxico pueden acceder al concurso mercantil las empresas que tengan vencidas ms del 35% de sus obligaciones o que no tengan activos de fcil realizacin para cubrir el 80% de sus obligaciones vencidas.

Fuentes Ley de Concursos Mercantiles (Cmara de Diputados y Senadores, 2000) Cdigo Civil Federal (Cmara de Diputados y Senadores, 1928)
www.amcpdf.org.mx/temporales/concurso_mercantil.ppt

http://www.mah.com.mx/web_data/downloads/esp/Estudio%20Ley%20de%20Concursos %20Espanol.pdf http://www.ifecom.cjf.gob.mx/PDF%5Cestudio%5C20.pdf