7. LEGISLAO E EDUCAO DE SURDOS A representao da diferena no deve ser lida apressadamente como o reflexo de traos culturais ...

estabelecidos, inscritos na lpide fixa da tradio. Homi k. Bhabha O fato de que o surdo um sujeito que produz cultura baseada na experincia visual requer uma educao fundamentada nesta sua diferena cultural. Com isto a Constituio que assegura o direito a diferentes expresses culturais no povo brasileiro, faz antever a necessidade de serem respeitados os direitos culturais dos surdos. Para tanto j h uma srie de legislaes em relao educao do surdo, bem como em outros espaos sociais onde o surdo interage adquirindo o conhecimento, garantindo sua fundamentao cultural,. Na sociedade brasileira a legislao sobre os surdos presente e de forma abundante. Isto faz antever a presena de uma serie complexa de legislaes que no so para a excluso, a captura, mas para o pleno direito diferena. Estas legislaes estabelecem alguns fatos obrigatrios por exemplo a educao especial, a educao inclusiva que, mesmo no garantindo o acesso cultura surda, garantem o direito educao. Mas tambm h legislao que estabelece o momento de uso pleno do direito cultural de acordo, seja ela Constituio Brasileira, seja com as demais leis educacionais. O ltimo decreto governamental 5.626 de 22 de dezembro de 20005 trouxe importantes inovaes para a fundamentao da educao de surdos. Inclusive identifica os surdos como aqueles que interagem com o mundo por meio de experincias visuais, manifestando sua cultura principalmente pelo uso da lngua de sinais. Paralelamente a esta legislao surge um contraste marcante onde alguns conflitos se situam em diferentes contextos tericos como a educao especial que acompanha a teoria moderna; o bilingismo fruto da teoria critica e o uso de lngua de sinais e cultura surda fruto da teoria cultural em educao de surdos. No obstante as diferentes concepes que levam a avanos ou recuos, os surdos brasileiros estamos bem protegidos por leis que servem de fundamentos a educao. H ainda algumas legislaes controversas cultura surda, como por exemplo: educar a audio, esta contestada pratica de responsabilidade da rea da sade e no da educao, mesmo esteja longe de atender ao legado cultural e que mais se serve para o intercultural surdo tambm protegida por lei. VOCE SABIA QUE... Rmulo, o fundador de Roma, por volta de 753 a.C. decretou que todos os surdos recm-nascidos e crianas at aos trs anos de idade teriam de ser inseminadas, porque eram um peso e problema para o Estado?.(RADUTZKY, 1992) 7.1 Caminhada da legislao em educao de surdos: A atual fundamentao da educao dos surdos na legislao teve uma caminhada longa e suas possibilidades enunciativas foram mudando ao longo dos anos. medida que se descobria a cultura surda e por esta a lngua de

sinais a legislao foi-se ampliando. A importncia da educao de surdos foi sentida antes de 1961, um ano depois que Stokoe com sua pesquisa defendeu a lngua de sinais com status de lngua. Neste ano, a primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional j estava legislando a respeito com dois artigos (88 e 89) referentes educao dos excepcionais, garantindo, desta forma, o direito educao. Esta lei, no artigo 89, registra que o governo vai se comprometer em ajudar as ONGS - organizaes no-governamentais a prestarem servios educacionais aos deficientes e entre eles os surdos. Na Constituio brasileira de 1967 h alguns artigos assegurando aos surdos o direito de receber educao. Do mesmo modo a atual Constituio datada de 1988, abre espao a nossos direitos educao diferenciada uma vez que assegura nosso direito diferena cultural. Segue o texto da constituio atual datada de 1998 onde um de seus artigos refere sobre a cultura.. art. 215. o Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. 1 - o Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional. 2 - a lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para os diferentes segmentos tnicos nacionais. A cultura a esta como que para garantir nosso lugar como diferena e fundamentar nossa educao. Ela emerge como constituidora dos fundamentos da educao no que tm de interferncia as contradies de outras culturas na educao dos surdos. Em 1973 com a criao do CENESP - Centro Nacional de Educao Especial o governo deu mais ateno educao de surdos, este trabalho antes era delegado as ONGS. No ano de 1996 com a nova LDB - Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, a lei confirmava com a Constituio Brasileira a educao de surdos. A nova LDB tem algumas inovaes que permitem indicar melhor perspectivas governamentais e legislativas para a educao de surdos. Nesta h um captulo dedicado incluso, bem como as escolas de surdos. Mais importante contribuio trouxe o decreto governamental 5.626 de 22 de dezembro de 2005 que institui o ensino aos surdos na lngua de sinais. 7.2. Fundamentos legais a partir da cultura surda: Com a Constituio comemoram-se os avanos concedidos a presena da cultura surda na educao de surdos. Os problemas da interao cultural s emergem nas fronteira significativas das culturas onde significados e valores ajeitam-se sob cada cultura. Assim a cultura dos ndios, dos surdos, dos negros no e nunca ser a mesma. A cultura surda , sua realidade determinada pela existncia da lngua de sinais, de jeito surdo de ser diferente, de viver, de entender o mundo. O conceito de cultura surda por vezes sofre com a predominncia de uma

cultura nica, no entanto ela produzida no momento da diferenciao, ocasionando quebra do domnio culturalista. A enunciao da diferena cultural problematiza a CONCEITO Culturalista: viso existente na teoria critica que, segundo thompson (2005, 26), significa atitude de superioridade de algumas culturas. J o decreto governamental 5.626 de 22 de dezembro de 2005 no captulo VI d garantia do direito a educao nas escolas ou classes de surdos no que refere a que tenham em seus quadros a lngua de sinais, bem como a lngua nacional vigente. 7.3. Em relao a lngua de sinais e sua presena em educao: No Brasil, a lngua de sinais oficial como lngua de uso dos surdos. garantida pela lei 10.436, de 24 de abril de 2002 e interessante notar tambm que quase todos os Estados brasileiros j tm em seu quadro a lei que defende lngua de sinais e a torna de uso oficial nestes Estados. Sobre a oficializao da lngua de sinais a nvel nacional, ela j era garantida pelo Congresso Nacional em 1996 atravs do decreto: Art. 1 - A Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescida do seguinte art. 26-B: "Art. 26-B - Ser garantida s pessoas surdas, em todas as etapas e modalidades da educao bsica, nas redes pblicas e privadas de ensino, a oferta da Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS, na condio de lngua nativa das pessoas surdas". Art. 2 - Esta Lei entra vigor na data de sua publicao Mais adiante segue o Projeto de Lei do Senado n 180, DE 2004 que altera a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, fazendo o enquadramento no currculo oficial da Rede de Ensino a obrigatoriedade da oferta da Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS - em todas as etapas e modalidades da educao bsica. CONCEITO Enquadramento: refere ao grau de controle das formas de uso do processo. Assim o processo de enquadramento da lngua de sinais no currculo garantido por lei. A educao de surdos, seja na escola de surdos, seja a incluso deve determinar e controlar, segundo a lei, a presena da lngua de sinais garantindo sua proficincia entre os professores, funcionrios e demais membros do contingente escolar. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 - A Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescida do seguinte art. 26-B: "Art. 26-B - Ser garantida s pessoas surdas, em todas as etapas e modalidades da educao bsica, nas redes pblicas e privadas de ensino, a oferta da Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS, na condio de lngua nativa das pessoas surdas". Art. 2 - Esta Lei entra vigor na data de sua publicao. Com essa lei temos que a presena da lngua de sinais se tornou

fundamental na educao de surdos. Estes fundamentos foram solidificados com o decreto governamental 5.626 de 22 de dezembro de 2005 que intensifica estas afirmaes e as regulamenta, inclusive tornando obrigatrio o uso de lngua de sinais no somente aos surdos mas tambm aos professores que os atendem bem como motivando a presena de interpretes. 7.4 Com relao a acessibilidade na comunicao: importante notar que no somente em educao mas em outros campos e entre eles na comunicao a lei se mostra presente para garantir o direito. Na lei 10.098, de 19 de dezembro de 2000 garante acessibilidade aos surdos no que se refere aos meios essenciais de participao social e da qual nos pode beneficiar. O Artigo 17 desta lei explica que o Poder Pblico dever promover a eliminao de barreiras na comunicao e estabelecer mecanismos e alternativas tcnicas que tornem acessveis os sistemas de comunicao para garantir o direito de acesso informao, comunicao, ao trabalho, educao, ao transporte, cultura, ao esporte e ao lazer. E tambm para acessibilidade, no que refere aos surdos: o art. 18 desta lei cita que: o poder pblico dever implementar a formao de profissionais intrpretes de lngua de sinais para facilitar qualquer tipo de comunicao direta ao surdo . Em relao a necessidade de comunicao visual para os surdos, o Art. 19 desta mesma lei prope que se tomem iniciativas visando: Medidas tcnicas com o objetivo de permitir o uso da lngua de sinais ou outra subtitulao, para garantir o direito de acesso informao. J o decreto governamental 5.626 de 22 de dezembro de 2005 no captulo VI incisivo em afirmar que as instituies de ensino devem proporcionar tradutor/intrprete aos alunos surdos: Art. 23 _2 -_As instituies privadas e publicas dos sistemas de ensino federal, estadual, municipal e do Distrito Federal buscaro implementar as medidas das referidas neste artigo como meio de assegurar aos alunos surdos ou com deficincia auditiva o acesso a comunicao e a educao. preciso ficar atento para fundamentar a educao dos surdos nos princpios legais que garantem ao surdo o direito a diferena. Enumere as contribuies que a Lei Libras trouxe para a educao de surdos.