Diagnóstico situacional laboratorios forenses CAN

Diagnstico situacional de Laboratorios BAJO NORMAS TCNICAS INTERNACIONALES DE LOS LABORATORIOS FORENSES EN LOS PASES ANDINOS DE LA CAN
Informe Regional: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, 2010
INFORME
DIAGNSTICO SITUACIONAL DE LABORATORIOS BAJO NORMAS TCNICAS INTERNACIONALES DE LOS LABORATORIOS FORENSES EN LOS PASES ANDINOS DE LA CAN
Informe Regional
Apoyo a la Comunidad Andina en el rea de Drogas Sintticas
PROYECTO DE COOPERACIN UE - CAN
11/2010 - Proyecto de Apoyo a la Comunidad Andina en el rea de Drogas Sintticas, Convenio N ALA/2005/017-652 (DROSICAN) SG-CAN Unin Europea
DIAGNSTICO SITUACIONAL DE LABORATORIOS BAJO NORMAS TCNICAS INTERNACIONALES DE LOS LABORATORIOS FORENSES EN LOS PASES ANDINOS DE LA CAN. Informe Regional
Equipo Tcnico Gestin, coordinacin y elaboracin de informe: Tatiana Dalence Montao Directora Proyecto DROSICAN Juan Carlos Araneda Ferrer Jefe ATI Proyecto DROSICAN Eduardo Haro Estabridis Coordinador del Observatorio Peruano de Drogas Viviana Maldonado Garca Especialista Observatorio Peruano de Drogas Lourdes Sevilla Carnero Coordinadora Nacional del Proyecto DROSICAN
Consultor: Isaac Urrutia Diseo de cartula y diagramacin: Gladys Quispe Vizcarra
Fecha de inicio y conclusin de la investigacin: julio a noviembre de 2009.
La presente publicacin ha sido elaborada con la asistencia de la Unin Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva del Proyecto DROSICAN y en ningn caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unin Europea
Diagnstico situacional de laboratorios bajo normas tcnicas internacionales de los laboratorios forenses en los pases andinos de la CAN, 2009.
NDICE
CAPTULO 1 1. INTRODUCCIN 2. JUSTIFICACIN 3. EFECTOS POLTICOS DEL PROCESO 4. OBJETIVOS Y METODOLOGIA DE TRABAJO 5. ACTIVIDADES CAPTULO 2 6. MUESTRA DE LABORATORIOS 7. BENEFICIOS DE LA UTILIZACIN DE NORMATIVIDAD INTERNACIONAL EN LOS LABORATORIOS FORENSES CAPTULO 3 8. RESULTADOS DEL DIAGNSTICO GLOBAL DE LOS LABORATORIOS FORENSES DE LOS PAISES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA (CAN) 9. HALLAZGOS 10. ANLISIS DE RESULTADOS DE LAS HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO 11. CONCLUSIONES 12. RECOMENDACIONES 13. ANEXOS Anexo 1 Normas tcnicas internacionales de estandarizacin de laboratorios de calibracin y ensayo Anexo 2 Directorio laboratorios forenses rea Andina Anexo 3 Encuesta caractersticas administrativas Anexo 4 Encuesta caractersticas tcnicas Anexo 5 Directorio profesionales qumicos laboratorios forenses
5 5 7 8 9 9 11 11 17 19 19 19 23 29 35 38 53 53 53 63 63 65 65 71 71 79 79
CAPTULO 1
1. INTRODUCCIN
Actualmente una de las prioridades que presentan las agendas internacionales en materia de control de drogas ilcitas est centrada en el tema de las drogas de origen sinttico y de las sustancias emergentes. El aumento continuado que en los ltimos aos se ha venido evidenciando en relacin con el consumo, especialmente de derivados de tipo anfetamnico ATS. De acuerdo con el informe de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC en el INFORME MUNDIAL SOBRE LAS DROGAS del ao 20091, el consumo mundial de drogas de sntesis supera ampliamente al de la cocana y herona juntas; de la misma forma, esta Oficina alerta que cada ao crecen las incautaciones de estas drogas. En el mismo sentido, la oficina de INTERPOL2, confirma la expansin de la produccin y del trfico de Sustancias de Tipo Anfetamnico ATS, Es evidente que la problemtica de las drogas en la Regin Andina se constituye en uno de los temas ms importantes y relevantes dentro del desarrollo de la agenda de la poltica nacional, en cada uno de los pases miembros y de la internacional en la CAN, como un todo. Permanentemente los organismos de orden institucional en cada uno de los pases de la regin estn diseando y desarrollando estrategias de intervencin destinadas a combatir la naciente problemtica en la regin. La experiencia ha demostrado que la entrada de nuevas drogas en el contexto del trfico internacional se va realizando de manera sutil, casi sin darnos cuenta, y cuando las autoridades perciben el fenmeno, ste ya est ampliamente enquistado y si no se toman las medidas pertinentes, seguramente en la regin pasar igual con las drogas de sntesis. Las organizaciones Policiales de los PPMM ya han reportado el trfico y consumo de drogas de sntesis en la Regin Andina. Por esta razn, las entidades
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http://www.unodc.org/unodc/documents/wdr/WDR_2009/Executive _sumary_spanish.pdf http://www.interpol.int/Public/Drugs/synthetic/defaultEs.asp
de apoyo y coordinacin de las polticas de drogas deben informar a los agentes de control, diseadores de poltica y tomadores de decisiones, sobre la amenaza que representan la produccin y trfico de nuevas sustancias psicotrpicas, con el objetivo de aunar esfuerzos comunes en la lucha contra las drogas. En una realidad irrefutable cuando se afirma que los PPMM de la CAN no estamos preparados tcnicamente para afrontar un problema de las dimensiones que representan la produccin, trfico y consumo de ATS en la regin, especialmente cuando se trata de abordar la problemtica desde el punto de vista tcnico, puesto que para los especialistas de la regin se trata de un tema novedoso sobre el cual existen muchos mitos y demasiadas incgnitas. Al respecto, se debe tener en cuenta que los laboratorios forenses juegan un papel fundamental para afrontar la problemtica.
2. JUSTIFICACIN
La Comunidad Andina consciente de la problemtica que representan las drogas de sntesis para la regin, ha venido trabajando intensamente a travs del Proyecto DROSICAN, APOYO A LA COMUNIDAD ANDINA EN EL AREA DE DROGAS DE SNTESIS, ALA 2005/17, el cual es cofinanciado por la Unin Europea y actualmente se desarrolla en los PPMM, en el desarrollo de una serie de actividades que tienen como objetivo fortalecer a las instituciones de la regin, que trabajan en aspectos de control interdictivo, administrativo y jurdico, de las diferentes manifestaciones de la problemtica de las drogas emergentes, con nfasis en las drogas de sntesis. Se plante la necesidad de realizar, un diagnstico que permitiera conocer la situacin forense de cada uno de los PPMM, as como de la Comunidad como un todo, con el objetivo de determinar los aspectos en los que se deben reforzar los laboratorios de identificacin de drogas ilcitas partiendo de la necesidad de establecer un abordaje integral de la problemtica con la caracterizacin qumica de las drogas que se consumen; es decir, es fundamental saber qu es lo que se produce, trafica y consume, para luego establecer las estrategias de prevencin y control. Bajo esta mirada, los laboratorios forenses juegan un papel fundamental, en la medida que corresponde a estos determinar tcnicamente la composicin qumica de las drogas en cuestin. Para lograr este objetivo, los laboratorios forenses y las reas de criminalstica deben contar con determinados requisitos mnimos indispensables que les permita cumplir, no solo con las exigencias normativas (como apoyo criminalstico), sino tambin con los parmetros que en el orden internacional se establecen para llevar a cabo anlisis de ensayo. Es importante anotar que este sera el primer diagnstico general de la capacidad forense de la Comunidad Andina y que los resultados sern un insumo importante para el diseo y desarrollo de estrategias de fortalecimiento de los mismos, as como para determinar las necesidades de capacitacin de los qumicos y tcnicos, las necesidades de tecnologa de medicin, el diseo, desarrollo e implementacin de protocolos, no solamente diseccionados a los anlisis, sino tambin a los procesos de recepcin de muestras y emisin de resultados, dentro de los que se deben destacar la Cadena de Custodia, la seguridad de las evidencias fsicas y de los dictmenes y la confidencialidad de los estudios llevados a cabo.
3. EFECTOS POLTICOS DEL PROCESO

Definitivamente todas las actividades que se realicen en el contexto de control de drogas ilcitas presentan un efecto poltico inmediato. Para el caso del diagnstico de los laboratorios forenses de los Pases Andinos, es importante considerar que los resultados deben manifestarse en un impacto, no solo al interior de las instituciones, sino tambin en el pas y en la regin, en la medida que como fue expuesto anteriormente, muchas de las decisiones que se tomen a nivel poltico, dependen de los resultados que se obtengan en los laboratorios forenses. Por esta razn, es fundamental que en la regin se cuente con laboratorios provistos de los recursos mnimos necesarios y de los protocolos suficientes, para que los resultados de sus anlisis sirvan como insumo para la toma de decisiones y diseo de polticas de intervencin. Como punto de partida, este diagnstico debe constituirse en una herramienta importante para considerar el establecimiento de un Laboratorio de Referencia Andino en materia de drogas ilcitas con nfasis en drogas de sntesis. Corresponde a los tcnicos evaluar los resultados, analizar las condiciones tecnolgicas, normativas (legales y de control de calidad Normas ISO y otras), metodologas de medicin implementadas y validadas, capacidad de ofrecer entrenamiento, etc., de acuerdo con los resultados obtenidos en el diagnstico, para que con esas evaluaciones se pueda emitir conceptos que facilite al componente poltico decidir sobre la mejor opcin para lograr este objetivo tan importante para la regin. Otro de los efectos que debe generar polticamente el desarrollo del presente estudio se relaciona con la socializacin de los resultados, especialmente los relacionados con las debilidades y las amenazas, que cada laboratorio presenta, con el objetivo de disear estrategias al interior de los mismos y con las autoridades que manejan los recursos financieros, para procurar superar estas limitaciones en el corto plazo. En este aspecto, se debe anotar que no todas las limitaciones estn relacionadas con los recursos financieros, sino que muchas de ellas dependen de la administracin y coordinacin al interior de los laboratorios, especialmente lo que se refiere al diseo de protocolos de recepcin, anlisis y emisin. Finalmente, se debe tener en cuenta que este anlisis de la capacidad forense en los Pases Andinos, debe tener un efecto en el orden regional y hemisfrico, en la medida que como es de todos conocido, el problema mundial de las drogas es un problema de corresponsabilidad (Principio Rector de Responsabilidad Compartida), razn que determina la necesidad de apoyo, especialmente en aspectos de implementacin tecnolgica, por parte de pases avanzados en el tema. Corresponde por tanto, al componente poltico sacar el mejor provecho de este diagnstico para procurar el apoyo necesario que haga competitivos en el orden internacional a los laboratorios forenses de la regin.
4. OBJETIVOS Y METODOLOGIA DE TRABAJO

Elaborar un diagnstico de los laboratorios forenses de los PPMM de la Comunidad Andina que desarrollan anlisis de drogas ilcitas.
5. ACTIVIDADES
1. Diseo de instrumentos tipo encuestas con base en las normas tcnicas internacionales de estandarizacin de laboratorios de anlisis y ensayo, formularios tcnicos que permitan determinar la situacin de los laboratorios forenses de los PPMM de la CAN. 2. Coordinacin con los Puntos Focales de cada uno de los PPMM los laboratorios a los cuales se les va a realizar el diagnstico, con base en las actividades que desarrollan. 3. Coordinacin con los Puntos Focales las fechas para realizar visita a cada uno de los laboratorios con el fin de diligenciar los instrumentos diseados y aplicar herramientas metodolgicas de administracin de gerencia (Matriz DOFA), as como entablar conversaciones que permitan auscultar la situacin de los laboratorios. 4. Trabajo de campo. 5. Tabular y anlisis de la informacin recolectada. 6. Elaboracin del Primer Informe de Avance de las actividades realizadas. 7. Elaboracin del Informe Final por Pas Miembro y consolidado regional.
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CAPTULO 2
6. MUESTRA DE LABORATORIOS
Establecer una Lnea Base de la situacin de los laboratorios de los PPMM de la Regin Andina es fundamental para determinar la capacidad que estos tienen para responder a las necesidades que da a da representa el ingreso de nuevas sustancias (lcitas o ilcitas) en el ciclo de produccin, trfico y consumo; igualmente es importante determinar la situacin de los laboratorios forenses para establecer el grado de requerimientos tcnicos, logsticos y profesionales que de manera particular cada pas presenta. Bajo esta filosofa, el proyecto DROSICAN, determin la necesidad de llevar a cabo un diagnstico de la situacin que actualmente se presenta en los laboratorios forenses y de criminalstica de los Pases Andinos, con nfasis en las instituciones prestadoras de servicios forenses. De acuerdo con el plan de trabajo elaborado para realizar el diagnstico de los laboratorios forenses y/o criminalsticos se dise un esquema de intervencin, que incluye la divisin del trabajo en tres aspectos fundamentales que permitirn obtener informacin objetiva, fiable y comparable para que los Pases Miembros de la CAN tengan herramientas para desarrollar programas que les permitan, de manera efectiva enfrentar la problemtica del fenmeno de la utilizacin de las drogas. Los tres aspectos mencionados anteriormente corresponden a: 1. Recoleccin de los datos.- Previa coordinacin del equipo gestor del proyecto DROSICAN y de cada uno de los Puntos Focales en los Pases Miembros, se seleccionaron los laboratorios forenses y/o criminalsticos a los cuales se aplicaron las herramientas metodolgicas de diagnstico, que previa aplicacin y anlisis proporcionaran la matriz DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas), de utilidad para la toma de decisiones en cuanto al fortalecimiento de la capacidad institucional. Para la eleccin de los laboratorios se tomaron como criterios: 1. La utilizacin de la infraestructura del laboratorio para el anlisis forense de drogas ilcitas;
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2. la cobertura del laboratorio (nacional, regional, local); 3. la capacidad instalada para anlisis de muestras y 4. la complejidad de las tcnicas utilizadas. De esta forma fueron visitados 15 laboratorios en los Pases Miembros de la CAN, de los cuales se diagnosticaron 13, que cumplieron con los requisitos planteados anteriormente, escogidos de una muestra total de 18 laboratorios existentes y que guardan relacin con el anlisis de drogas ilcitas, tal como se muestra en la siguiente tabla. Tabla 1. Muestra de Laboratorios forenses diagnosticados.
Pas Bolivia Colombia Ecuador Peru Total Laboratorios forenses visitados 3 7 3 2 15 Laboratorios forenses diagnosticados 2 7 2 2 13 Laboratorios forenses en los PPMM de la CAN 3 10 3 2 18
Especficamente los laboratorios seleccionados para el diagnstico cumplieron con los criterios que se asignaron para establecer la muestra para el estudio y se muestran a continuacin en la siguiente tabla: Tabla 2. Descripcin laboratorios de la Comunidad Andina de Naciones.
Criterio de seleccin Cobertura del Capacidad Anlisis laboratorio Complejidad instalada para forense de (nacional, de las tcnicas anlisis de Drogas ilcitas regional, utilizadas. muestras local) Tcnicas tipo A, B y C de Utiliza tcnicas SI Nacional acuerdo a instrumentales los criterios SGWDRUG Tcnicas tipo A, B y C de acuerdo a los criterios SGWDRUG Tcnicas tipo A, B y C de acuerdo a los criterios SGWDRUG
Pas
Laboratorio
Laboratorio Tcnico Cientfico de la Polica Boliviana.
Bolivia
Laboratorio de Qumica y Toxicologa Forense. Instituto de Investigaciones Forenses IDIF Fiscala General de la Repblica. Laboratorio de Control de Calidad de Medicamentos y Drogas. Ministerio de Salud.
SI
Nacional
Utiliza tcnicas instrumentales
NO
Nacional
13
Pas
Laboratorio
Criterio de seleccin Cobertura del Capacidad Anlisis laboratorio Complejidad instalada para forense de (nacional, de las tcnicas anlisis de Drogas ilcitas regional, utilizadas. muestras local) Tcnicas tipo A, B y C de acuerdo a los criterios SGWDRUG
Laboratorio de Referencia Nacional. rea de Qumica Aplicada. Divisin Criminalstica Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin Laboratorio de Investigacin Cientfica Medelln. Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin Laboratorio de Investigacin Cientfica Cali. Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin Laboratorio de Investigacin Cientfica Bucaramanga. Colombia Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin Laboratorio de Investigacin Cientfica Barranquilla. Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin Laboratorio de Investigacin Cientfica Pereira. Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin Laboratorio de Investigacin y Especializacin Cientfica Buga. Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin de Colombia.
SI
Nacional
SI
Regional (Zona centro occidente del pas)
Tcnicas tipo A, B y C de acuerdo a los criterios SGWDRUG Tcnicas tipo A, B y C de acuerdo a los criterios SGWDRUG Tcnicas tipo A, B y C de acuerdo a los criterios SGWDRUG Tcnicas tipo A, B y C de acuerdo a los criterios SGWDRUG Tcnicas tipo A, B y C de acuerdo a los criterios SGWDRUG
SI
Regional (Zona Sur occidente del pas)
SI
Regional (Zona oriente del pas)
SI
Regional (Zona norte del pas)
SI
Regional (Zona central del pas)
SI
Nacional (Laboratorio de Investigacin)
Tcnicas tipo A, B y C de acuerdo a los criterios SGWDRUG
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Pas
Ecuador
Per
Criterio de seleccin Cobertura del Capacidad Anlisis laboratorio Complejidad Laboratorio instalada para forense de (nacional, de las tcnicas anlisis de Drogas ilcitas regional, utilizadas. muestras local) Laboratorio de Qumica Tcnicas tipo Forense. Departamento A, B y C de Utiliza tcnicas de Criminalstica de SI Nacional acuerdo a instrumentales Pichincha. Polica Judicial los criterios SGWDRUG Laboratorio de Qumica Tcnicas tipo Regional Forense. Departamento A, B y C de (Regin Sur Utiliza tcnicas de Criminalstica de SI acuerdo a occidental del instrumentales Guayas. Polica Judicial los criterios pas) SGWDRUG Instituto Nacional Tcnicas tipo de Higiene Leopoldo A, B y C de Utiliza tcnicas Izquieta Prez. NO Nacional acuerdo a instrumentales Ministerio de Salud los criterios Pblica. SGWDRUG Laboratorio de Qumica Tcnicas tipo Forense Oficina de A, B y C de Criminalstica Direccin Utiliza tcnicas SI Nacional acuerdo a Antidrogas. Polica instrumentales los criterios Nacional del Per. SGWDRUG OFICRI DIRANDRO. Direccin de Criminalstica Tcnicas tipo Regional Departamento de A, B y C de (Regin Sur Utiliza tcnicas Qumica y Toxicologa SI acuerdo a occidental del instrumentales Forense. los criterios pas) Polica nacional del SGWDRUG per. Dircri.
Dos de los laboratorios escogidos NO cumplen con el primer criterio empleado en la seleccin (anlisis forense de drogas ilcitas); sin embargo fueron seleccionados para ser visitados, debido a que pueden ser un punto de comparacin y apoyo a los laboratorios en su regin pues dentro de sus procesos tienen implementados elementos de calidad que en un momento dado pueden constituirse en modelo a seguir. En el caso del Laboratorio de Control de Calidad de Medicamentos y Drogas. Ministerio de Salud de Bolivia, este se encuentra acreditado con la norma internacional ISO 9001-2005. En el Instituto Nacional de Higiene Leopoldo Izquieta Prez, del Ministerio de Salud Pblica de la Repblica del Ecuador, se preparan los procedimientos para acreditar sus ensayos con la norma internacional ISO 17025-2005.
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Anlisis de datos.Para realizar el diagnstico a los laboratorios se utiliz como estndar la Norma Internacional ISO/IEC 17025, Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y calibracin, que ha sido reconocida en los Pases Miembros de la Comunidad Andina de Naciones como referente normativo y adaptada a sus presupuestos y necesidades de calidad para este tipo de actividad, de la siguiente forma: Tabla 3. Referente Normativo de los laboratorios.
Pais Bolivia Colombia Ecuador Per Homologacin de la norma NB ISO/IEC 17025 NTC ISO/IEC 17025 NTE INEN 150/IEC 17025 NTP ISO/IEC 17025
La Norma Internacional ISO/IEC 17025 Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y calibracin requisitos sobre la organizacin de un laboratorio con el propsito de demostrar el cumplimiento de las expectativas de sus usuarios en cuanto a la fiabilidad de sus anlisis y resultados. En la actualidad los laboratorios de los Pases Miembros reconocen las bondades que les traer la implementacin de esta norma se realizan esfuerzos al interior de cada uno de ellos para adecuar sus actividades a la normativa que les permita homologar sus procedimientos administrativos y tcnicos con otros laboratorios forenses en la regin y a nivel mundial. Esto les permitir proporcionar informacin fiable acerca de las sustancias de tipo sinttico, que se estn consumiendo en la regin y de los precursores e insumos utilizados para su procesamiento. Especficamente se tuvieron en cuenta dos aspectos fundamentales de la Norma Internacional ISO/IEC 17025, que corresponden al eje fundamental de los pilares de la calidad en un laboratorio de anlisis que se encuentran contemplados en el numeral cuarto Requisitos relativos a la gestin y en el numeral quinto Requisitos tcnicos. A partir de ellos se crearon la herramientas que permitieron realizar el diagnstico en los Laboratorios Forenses y/o Criminalsticos de la regin y van a permitir desarrollar el diagnstico situacional comparativo entre laboratorios y pases, basados en herramientas de toma de decisiones tipo matriz DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Oportunidades), que permitirn el mayor impacto posible, en beneficio de las actividades de cada uno de los laboratorios por medio de las acciones del Proyecto DROSICAN, pues se tendr un marco de intervencin en donde ser posible priorizar la atencin sobre puntos crticos.
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En cuanto al numeral cuarto de la Norma Internacional ISO/IEC 17025 Requisitos relativos a la gestin se tuvieron en cuenta para el diagnstico los aspectos inherentes a la organizacin del Laboratorio que se materializan en la organizacin de personal directivo y tcnico, en los procedimientos administrativos y tcnicos para el control de la operaciones y en la capacidad de respuesta para el trabajo encomendado. Para este fin se diseo una herramienta tipo encuesta que permiti conocer aspectos fundamentales de la gestin administrativa en el Laboratorio y que fue aplicada en cada visita. (Anexo 3. Aspectos Administrativos). En lo que concierne al numeral quinto de la Norma Internacional ISO/ IEC 17025 Requisitos tcnicos se aplic una herramienta enfocada a la verificacin de factores crticos, que pueden de alguna forma afectar el desarrollo de las actividades de un laboratorio y de los resultados obtenidos en l. Se tuvieron en cuenta factores humanos, las condiciones del medio ambiente, los procedimientos utilizados en el laboratorio y los equipos utilizados en las mediciones. De igual forma se desarroll una herramienta tipo encuesta que fue utilizada en cada visita a los laboratorios. (Anexo 4. Aspectos Tcnicos).
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7. BENEFICIOS DE LA UTILIZACIN DE NORMATIVIDAD INTERNACIONAL EN LOS LABORATORIOS FORENSES
Cuando un laboratorio forense y/o criminalstico dedicado al anlisis de drogas acoge en su organizacin normas de tipo internacional, como las que se describieron anteriormente, que acompaen su gestin administrativa y tcnica, el impacto generado sobre sus actividades permite que el trabajo realizado sea de gran calidad cuyo propsito corresponde a asegurar la correcta identificacin de las sustancias y esto se ve reflejado en los siguientes aspectos: El laboratorio es capaz de asegurar la calidad de sus resultados, debido a que cuenta con un sistema de gestin de calidad cuya filosofa es el mejoramiento continuo. Todas las actividades que se realizan en el laboratorio han sido estudiadas y estn escritas, lo que permite que todas las personas al servicio de la organizacin comprenden lo que hacen y pueden reproducirlo, de esta forma los resultados obtenidos no varen significativamente as sean realizados por diferentes personas y en diferentes sedes del laboratorio. La alta direccin del laboratorio est comprometida con la bsqueda continua del mejoramiento de los procesos y todos sus esfuerzos estn encaminados a optimizar los recursos para que los resultados que se produzcan se encuentren enmarcados en estndares de calidad. Existe control sobre toda la documentacin que se genera en el laboratorio, mediante procedimientos que indican la forma de gestin de los mismos. Las comunicaciones con los usuarios o clientes del laboratorio son claras, en cuanto a sus necesidades y como el laboratorio trabaja para satisfacerlas. De igual forma las dificultades y dudas de los clientes son atendidas de acuerdo a procedimientos establecidos lo que permita que esta comunicacin sea asertiva y se enfoque en la satisfaccin de sus necesidades. Los elementos necesarios para realizar el trabajo en el laboratorio son adquiridos de forma tal que se optimizan los recursos pues la planificacin de la adquisicin de los insumos est documentada y estudiada. Continuamente se monitorean los resultados obtenidos en las actividades del laboratorio y si se detecta alguna desviacin, esta se controla con actividades que mitigan su impacto y se generan acciones que permitan la no ocurrencia con posterioridad de la anormalidad detectada. Toda persona que trabaje al servicio del laboratorio cuenta, con un rol asignado que incluye actividades y responsabilidades, la forma de llevarlas a cabo, la forma de evaluarlas y su impacto frente a la calidad de los productos ofrecidos.
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Se da nfasis al recurso ms importante de las actividades del laboratorio, que corresponde al personal. De acuerdo a procedimientos establecidos se contrata al que rene el perfil para el trabajo y se da un programa que permite su desarrollo personal y profesional atendiendo sus necesidades en cuanto a capacitacin y entrenamiento, lo que propicia un excelente clima laboral, lo que beneficia la calidad de los productos ofrecidos. Las instalaciones del laboratorio son mantenidas en ptimas condiciones y los factores que pueden incidir en los resultados obtenidos se encuentran controlados, tales como iluminacin, humedad y temperatura. Esto permite que los resultados no se vean afectados por condiciones externas. Los factores que representan un riesgo en la salud del personal son atendidos de manera eficiente por medio de planes que limitan su exposicin y mitigan los efectos si existe contacto. Los mtodos del laboratorio se encuentran estandarizados y validados y se encuentran documentados mediante procedimientos. Lo anterior indica que previo a su utilizacin, las metodologas en el laboratorio, han sido detalladamente evaluadas y se han realizados los ajustes para garantizar que son fiables El laboratorio cuenta con estndares de referencia certificados y sobre ellos tiene procedimientos para su utilizacin y cuidado Los equipos del laboratorio estn calibrados y en buen estado. De esta forma los resultados obtenidos cumplen con los mas latos estndares de calidad El laboratorio puede garantizar la integridad de los elementos que recibe pues cuenta con procedimientos estandarizados para el manejo de los mismos, que indican cmo deben ser recibidos, estudiados y guardados. Los informes generados en el laboratorio son claros y entendibles por sus usuarios. El laboratorio participa en estudios de comparacin con otros laboratorios que permiten realizar comparacin con los mismos en cuanto a los resultados obtenidos, lo que evidencia su competencia en el anlisis de drogas. El laboratorio utiliza las tcnicas adecuadas para el anlisis de drogas, lo que permite que sus resultados sean homologados a nivel regional o mundial con otros laboratorios que realicen su misma actividad.
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CAPTULO 3
8. RESULTADOS DEL DIAGNSTICO GLOBAL DE LOS LABORATORIOS FORENSES DE LOS PAISES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA (CAN)
Los pases miembros de la Comunidad Andina poseen una infraestructura que les permite realizar el anlisis de drogas ilcitas por medio de la utilizacin de laboratorios forenses que dotados de instalaciones, equipos instrumentales y personal para dar soporte a las diferentes autoridades del nivel judicial y operativo para que tengan herramientas que le permitan estructurar programas y tomar decisiones en contra del flagelo de las drogas. Para este fin cada Pas Miembro de la CAN ha diseado una red nacional de laboratorios que les permiten realizar la identificacin pericial de drogas en la regin y que se encuentran divididos de acuerdo a la siguiente grfica: Grfica 1. Laboratorios forenses en la Regin.
Cantidad deLaboratorios forenses en la Regin 12 10 8 6 4 2 0 2 2 2 2 2 2 10
Total Auditados
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
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En comparacin entre los Pases Miembros de la CAN, Colombia tiene la mayor cantidad de laboratorios forenses y/o criminalsticos encargados de realizar la identificacin pericial de drogas ilcitas. La caracterstica principal de estos laboratorios es que son utilizados por las autoridades judiciales con el propsito de realizar el estudio de los elementos materiales probatorios con el propsito de esclarecer la verdad de los hechos investigados. En el siguiente mapa se muestra la distribucin de los laboratorios en los Pases Miembros de la Regin Andina, que fueron objeto del presente diagnostico. Mapa 1. Distribucin de los laboratorios forenses de los Pases Miembros de la Comunidad Andina de Naciones
Fuente:
Gobierno de Colombia Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilcitos SIMCI apoyado por UNODC. Los limites, nombres y ttulos usados en este mapa no constituyen o aceptacin por parte Naciones Unidas.
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Nmero 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Laboratorio Laboratorio de Investigacin Cientfica Barranquilla. C.T.I. F.G.N. Laboratorio de Investigacin Cientfica Bucaramanga. C.T.I. F.G.N. Laboratorio de Investigacin Cientfica Medelln. C.T.I. F.G.N. Laboratorio de Investigacin Cientfica Pereira. C.T.I. F.G.N. Laboratorio de Referencia Nacional Bogot. C.T.I. F.G.N. Laboratorio de Investigacin Cientfica Cali. C.T.I. F.G.N. Laboratorio de Investigacin y Especializacin Cientfica Buga. C.T.I. F.G.N. Laboratorio de Qumica Forense. Departamento de Criminalstica de Pichincha. Polica Judicial Laboratorio de Qumica Forense. Departamento de Criminalstica de Pichincha. Polica Judicial Direccin de Criminalstica Departamento de Qumica y Toxicologa Forense. Polica Nacional del Per. DIRCRI Laboratorio de Qumica Forense Oficina de Criminalstica Direccin Antidrogas. Polica Nacional del Per. OFICRI DIRANDRO. Laboratorio de Qumica y Toxicologa Forense. Instituto de Investigaciones Forenses IDIF Laboratorio Tcnico Cientfico de la Polica Boliviana (FELCN)
Pas Colombia Colombia Colombia Colombia Colombia Colombia Colombia Ecuador Ecuador Per
Sigla CTI FGN Barranquilla CTI FGN Bucaramanga CTI FGN Medellin CTI FGN Pereira CTI FGN Bogota CTI FGN Cali CTI FGN Buga PN Quito PN Guayaquil PNP DIRCRI
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Per Bolivia Bolivia
PNP DIRANDRO IDIF FELCN
12 13
El diagnstico tom como concepto de laboratorio forense y/o criminalstico la ocurrencia de factores, que luego fueron tomados como criterios para la seleccin de la muestra a analizar y se resumen en cuatro aspectos: 1. La utilizacin de la infraestructura del laboratorio para el anlisis forense de drogas ilcitas; 2. La cobertura del laboratorio (nacional, regional, local); 3. La capacidad instalada para anlisis de muestras medida por la presencia de instrumental qumico disponible para efectuar la identificacin de drogas ilcitas y 4. La complejidad de las tcnicas utilizadas de acuerdo a criterios especificados por organizaciones forenses internacionales entre ellas el Scientific Working Group for the Analysis of Seized Drugs (Grupo de trabajo cientfico para el anlisis de drogas incautadas) (SWGDRUG). La eleccin de los laboratorios se realiz por la verificacin de cada uno de estos aspectos, cuya importancia se tom de acuerdo con la posicin en el anterior listado.
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De acuerdo a lo anterior se eligieron para el diagnstico siete laboratorios en Colombia pertenecientes al Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Fiscala General de la Nacin. La eleccin tuvo en cuenta que esta institucin posee una red de laboratorios que se encuentran distribuidos estratgicamente en el pas para prestar de manera eficiente el servicio de identificacin de drogas ilcitas. En el caso de Ecuador cumplieron totalmente con los criterios mencionados, dos laboratorios pertenecientes a la Polica Judicial de la Polica Nacional que realizan la identificacin de drogas ilcitas en regiones que sumadas constituyen la totalidad del pas. Existe otro laboratorio perteneciente al Ministerio de Salud Publica de Ecuador que en algunas contadas ocasiones sirvi a las autoridades judiciales en la identificacin de drogas ilcitas y que en la actualidad por diversas razones, entre ellas legales, no realiza esta actividad. La importancia de este laboratorio radica en que puede convertirse en un punto de apoyo valioso para el proceso de fortalecimiento de las capacidades de los laboratorios forenses debido a que ha incorporado a sus procesos, elementos de sistemas de calidad que tienen gran importancia en el trabajo en el laboratorio. En cuanto a Bolivia, se presenta un caso similar al anterior, en donde fue posible el diagnstico de dos laboratorios forenses pertenecientes al Ministerio Pblico y a la Polica Nacional. El laboratorio que puede realizar un acompaamiento efectivo del proceso de interiorizar aspectos de sistemas de gestin de calidad, corresponde al Laboratorio de Control de Calidad de Medicamentos y Drogas CONCAMYD, quien ha obtenido su acreditacin en la norma ISO 9001:2005, pero en la actualidad no presta su servicio para el anlisis de drogas ilcitas con fines judiciales, por diversas razones entre ellas el ordenamiento jurdico en Bolivia. Por ltimo en Per prestan su servicio en anlisis de drogas ilcitas dos laboratorios pertenecientes a la Polica Nacional de Per PNP, que tienen el cubrimiento nacional en cuanto a la identificacin de drogas ilcitas y que cumplieron con los criterios establecidos para ser diagnosticados.
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9. HALLAZGOS
Debilidades, oportunidades fortaleza y amenazas (dofa) regional Para el caso que nos atae las debilidades y las fortalezas son factores internos de los laboratorios que crean o destruyen valor. Estos factores internos incluyen los recursos logsticos y humanos, las habilidades y destrezas, entre otros. Las oportunidades y las amenazas son factores externos razn por la cual estn fuera del control del laboratorio. Entre los factores externos se incluyen la competencia de otros laboratorios, factores sociales, legales y culturales, entre otros. La matriz se desarroll con la participacin activa de los profesionales de los laboratorios, quienes establecieron en general para la regin los siguientes aspectos: La situacin de los laboratorios forenses de cada uno de los Pases Miembros de la Comunidad Andina de Naciones corresponde a escenarios particulares en donde confluyen varios factores internos y externos que conforman su realidad y que fueron mencionados con anterioridad. Sin embargo dentro de las caractersticas que componen el universo donde interactan los laboratorios fue posible conocer una serie de coincidencias en cuanto a las Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas que se describen de la siguiente forma: a. Debilidades: Ausencia de estndares de referencia de drogas de sntesis ni drogas de origen natural. Inexistencia de canales de comunicacin para el conocimiento de la capacitacin que se brinda por medio de Organismos Internacionales o en el desarrollo de proyectos (por ejemplo DROSICAN). Se evidencia la necesidad de establecer procesos continuados de capacitacin en aspectos concernientes a las drogas de sntesis (fabricacin, anlisis preliminar, anlisis de certeza, insumos utilizados, etc.). La oferta de capacitacin es muy limitada y en muchas ocasiones la que se brinda por otras instituciones a nivel nacional e internacional no tiene la suficiente publicidad y no llega a la institucin. Insuficiente conocimiento tcnico especializado para abordar de manera integral las drogas de sntesis que da a da aparecen en el mercado, as como aspectos qumicos especializados de medicamentos de control especial que se utilizan en el contexto de las drogas de sntesis. Ausencia de programas documentados que permitan detectar las necesidades de capacitacin y de entrenamiento y reentrenamiento del personal.
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Falta de adecuacin, estandarizacin y validacin de tcnicas instrumentales de medicin para ser aplicadas en el anlisis de las nuevas drogas de sntesis (por ejemplo, piperazinas) que aparecen diariamente en el mercado consumidor de la regin. Ausencia de mecanismos adecuados que permitan el intercambio fluido de informacin a nivel interlaboratorial, en el orden nacional e internacional. Ausencia de un proceso que permita el intercambio de muestras para sus correspondientes anlisis periciales con otro laboratorios, con el objetivo de verificar la idoneidad de los procesos, la capacidad y actualizacin de los profesionales, la calibracin de los equipos y la calidad de los reactivos utilizados, entre otros factores. b. Oportunidades: En la gran mayora de los laboratorios los profesionales qumicos gozan de estabilidad laboral en las instituciones en las que prestan sus servicios. La seleccin para el personal para la capacitacin que se brinda en los laboratorios, est enmarcada en criterios de igualdad y ecuanimidad. En Colombia, Bolivia y Per los laboratorios forenses dedicados al anlisis de drogas ilcitas cuentan con el instrumental qumico necesario para prestar un buen servicio en el anlisis pericial de drogas ilcitas. En el caso de Ecuador en la actualidad se est programando la adquisicin de tecnologa de punta que le permita equipararse con sus homlogos en la regin y a nivel mundial. Propuesta de establecimiento de un Laboratorio Andino de Referencia en Drogas de Sntesis, el cual permitira la adopcin en el orden regional de tcnicas instrumentales ya probadas en otras latitudes, la implementacin de pasantas de qumicos de la regin para entrenamiento permanente, el intercambio de muestras a nivel interlaboratorial, el intercambio de informacin sobre la aparicin de nuevas drogas en el mercado, etc. c. Fortalezas: El personal del laboratorio cuenta con una amplia experiencia en el campo del anlisis forense de drogas. La seleccin del personal en el laboratorio atiende a criterios que permiten contratar profesionales idneos para el mejor desempeo. El portafolio de servicios con que cuentan los laboratorios le permite atender la demanda de las diferentes instituciones del estado en materia de anlisis de drogas.
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Los procedimientos en el laboratorio estn basados en publicaciones realizadas por la Oficina Contra las Drogas y el Crimen de las Naciones Unidas (UNODC), la cual ha acopiado la tendencia mundial en cuanto al anlisis de drogas y ha seleccionado mtodos que han sido evaluados por la comunidad cientfica. Los profesionales qumicos siguen la metodologa establecida para el anlisis de drogas sin desviacin de los mtodos normalizados de trabajo. El anlisis de certeza de las drogas se lleva a cabo siguiendo las recomendaciones de la SGWDRUG, en cuanto a la utilizacin de tcnicas que permitan identificar una sustancia a partir de su estructura molecular. Los procedimientos e los laboratorios permiten inmediatez en la entrega de resultados. Los laboratorios cuentan con mecanismos y procedimientos apropiados para el manejo de los elementos de ensayo, que inicia con su recepcin, verificacin, estudio y disposicin final, el cual es soportado por un sistema de cadena de custodia. Los laboratorios muestran un manejo adecuado de la seguridad en cuanto al acceso al laboratorio de personal no autorizado. d. Amenazas: La aparicin de nuevas drogas de sntesis en el mercado, no solamente ATS, sino tambin drogas relacionadas con el grupo de las Piperazinas. El trfico, produccin ilcita (extraccin de precursores) y consumo de Medicamentos de Control Especial, es un fenmeno que determina la adecuacin de nuevas tcnicas de anlisis instrumental. Las mezclas o adulteraciones que se hacen sobre las drogas de sntesis pueden en un momento dado dificultar los anlisis instrumentales. La utilizacin de precursores qumicos sustitutos a los controlados, especialmente en la produccin de drogas de sntesis hace necesario el establecimiento de tcnicas adecuadas (validadas y estandarizadas) para su anlisis. La aparicin de nuevos mtodos de sntesis con la introduccin de precursores qumicos diferentes a los acostumbrados a analizar en los laboratorios.
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Las siguientes cuadros presentan un resumen de las DEBILIDADES, OPORTUNIDADES, FORTALEZAS Y DEBILIDADES, que se percibieron durante la realizacin del diagnstico y las estrategias para resolverlas.
Tabla 4. Cuadro resumen matriz DOFA regional.

Componente 1. Personal. 2. Capacitacin. 3. Mtodos de anlisis. 4. Sistema de calidad. Fortalezas Gran experiencia del personal en anlisis de drogas. Seleccin del personal adecuada. El portafolio de servicios acorde con las necesidades. Los procedimientos son homogneos a los laboratorios y han sido evaluados por la comunidad cientfica. Las metodologas de anlisis son acatadas en los laboratorios. Los anlisis se realizan de acuerdo protocolos internacionales. La entrega de los resultados se realiza con principios de celeridad y oportunidad Los elementos de ensayo de manejan de forma adecuada. El manejo de la seguridad en los laboratorios es adecuado. Debilidades Ausencia de estndares de referencia Inexistencia de canales de comunicacin para el conocimiento de la capacitacin brindada No hay programa de capacitacin continua Insuficiente conocimiento tcnico especializado en drogas de sntesis. Ausencia de programas documentados que permitan detectar las necesidades de capacitacin y de entrenamiento y reentrenamiento del personal. Falta adecuacin de nuevas tcnicas instrumentales de medicin para el anlisis de las nuevas drogas de sntesis Ausencia de mecanismos adecuados pare le intercambio de informacin a nivel regional. Ausencia de programas de anlisis interlaboratoriales.
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Oportunidades
Estrategias (FO)
Estrategias (DO) Establecimiento de un programa de dotacin continua de estndares de drogas Fomentar canales de comunicacin entre los laboratorios forenses con el propsito de intercambio de informacin de nuevas tendencias del narcotrfico. Aprovechamiento del instrumental qumico disponible en los laboratorios para la investigacin de nuevas metodologas de anlisis que permitan identificar las tendencias en el trfico de drogas de sntesis. Ausencia de programas documentados que permitan detectar las necesidades de capacitacin y de entrenamiento y reentrenamiento del personal. Implementacin de programa de ensayos interlaboratorio en la regin como una de las actividades del Laboratorio Forense Andino de Referencia en Drogas de Sntesis.
Existe estabilidad laboral para los Formacin de un centro de profesionales qumicos. investigacin correspondiente al Laboratorio Forense Andino de Referencia en Drogas de Sntesis, La seleccin para la capacitacin aprovechando las condiciones tiene en cuenta a todos los de algunos de los laboratorios funcionarios. forenses diagnosticados. Los laboratorios forenses Homologar las tcnicas de anlisis cuentan con el instrumental en los laboratorios forenses de qumico necesario para prestar la regin aprovechando que las un buen servicio en el anlisis metodologas estn basadas en pericial de drogas ilcitas. las publicaciones de las Naciones Unidas. En el Ecuador se est programando la adquisicin de Participacin de los laboratorios tecnologa de punta. forenses de la regin en el programa de ensayos Propuesta de establecimiento interlaboratorio que ha de un Laboratorio Andino de establecido la Oficina para Referencia en Drogas de Sntesis. el Control de Drogas de las Naciones Unidas (UNODC), aprovechando su competencia en el anlisis de drogas.
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Amenazas
Estrategias (FA)
Estrategias (DA) Modelo continuo de capacitacin u tenga en cuenta la aparicin de nuevas tendencias en al trfico de drogas de sntesis. Establecimiento de un programa de dotacin continua de estndares de drogas Fomentar canales de comunicacin entre los laboratorios forenses con el propsito de intercambio de informacin de nuevas tendencias del narcotrfico. Aprovechamiento del instrumental qumico disponible en los laboratorios para la investigacin de nuevas metodologas de anlisis que permitan identificar las tendencias en el trfico de drogas de sntesis.
La aparicin de nuevas drogas de Implementar un sistema de sntesis en el mercado. alerta temprana entre los laboratorios de la regin con el propsito informar sobre nuevas El trfico, produccin ilcita tendencias en las modalidades de (extraccin de precursores) y trfico, cambios en los procesos consumo de Medicamentos de productivos y utilizacin de Control Especial, nuevas precursores e insumos para la fabricacin de drogas de Los anlisis instrumentales se sntesis. dificultan por las mezclas o adulteraciones que se hacen Aprovechar la creacin del sobre las drogas de sntesis Laboratorio Forense Andino de Referencia en Drogas de La utilizacin de precursores Sntesis para adelantar trabajos qumicos sustitutos hace que de investigacin cientfica en el se necesiten nuevas tcnicas de rea de perfilacin de drogas de anlisis sntesis que puedan evidenciar cambios significativos en los La aparicin de nuevos mtodos procesos productivos y la de sntesis con la introduccin de utilizacin de nuevos insumos precursores qumicos diferentes y precursores utilizados en la fabricacin de drogas de sntesis.
Participacin de los laboratorios forenses de la regin en Ausencia de programas el programa de ensayos documentados que permitan interlaboratorio que ha detectar las necesidades de establecido la Oficina para capacitacin y de entrenamiento el Control de Drogas de las y reentrenamiento del personal. Naciones Unidas (UNODC), aprovechando su competencia en Implementacin de programa el anlisis de drogas. de ensayos interlaboratorio en la regin como una de las actividades del Laboratorio Forense Andino de Referencia en Drogas de Sntesis.
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10. ANLISIS DE RESULTADOS DE LAS HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO

El anlisis de las herramientas de diagnstico permiti conocer los aspectos administrativos y tcnicos, que clasificados en siete bloques evalan, al tenor de la Norma Internacional ISO/IEC 17025, el desempeo de cada laboratorio y comparan los resultados de las actividades y gestiones administrativas y tcnicas, para asegurar la confiabilidad de los resultados obtenidos en cada uno de ellos. Los aspectos que permitieron realizar la evaluacin correspondieron a las siguientes habilidades de los laboratorios y su anlisis los clasific de acuerdo a su desempeo: Organizacin y personal. La herramienta permiti conocer la capacidad del personal para realizar su trabajo por la verificacin de competencias laborales (formacin, experiencia, habilidades y destrezas), lo que se traduce en idoneidad profesional. De igual forma se estableci la relacin entre el trabajo realizado y la cantidad de profesionales en el laboratorio. Por ltimo, se verific la gestin del laboratorio en cuanto al compromiso de mantener actualizado en conocimientos a su personal y la forma de evaluacin de las competencias laborales. Edificaciones. En este aparte de tuvieron en cuenta las condiciones locativas donde se realizan las operaciones en el laboratorio teniendo en cuenta que estas pueden afectar los resultados de los anlisis. Equipos. El anlisis en este aparte estuvo enfocado en conocer el equipamiento instrumental con el que cuenta cada laboratorio forense en la regin y las condiciones tcnicas y administrativas bajo las cuales son manejados determinado por aspectos crticos tales como el mantenimiento y la calibracin Sistemas computarizados. La utilizacin de programas especializados en las operaciones en el laboratorio hace que el control de estos sean un aspecto crtico que deba controlarse. La herramienta permite evidenciar como el laboratorio maneja la informacin generada por los medios computarizados en cuanto a aspectos validez de los datos obtenidos, su seguridad y su preservacin. Operaciones tcnicas. La herramienta permite conocer como son realizados los anlisis en el laboratorio y si estos se hacen bajo procedimientos que han sido estandarizados y validados. De igual forma se establece el manejo de los reactivos utilizados, de los estndares de referencia y de las muestras enviadas por las autoridades para anlisis.
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Sistemas de calidad. La evidencia del establecimiento de un sistema que permita realizar la mejora continua de los procesos en el laboratorio es monitoreada en este aparte de la herramienta elaborada para el diagnstico. De esta manera se evidencia el establecimiento de un programa que permita verificar si existe un programa diseado para realizar ajustes a la gestin del laboratorio y si se cumplen las recomendaciones despus de este proceso. De igual forma se verific el control del laboratorio sobre las muestras analizadas a travs de procesos que incluyen la recepcin, anlisis, almacenamiento y disposicin final de los elementos analizados. Control de documentos. La documentacin generada que indica cmo se realizan las operaciones en el laboratorio y como se expresan los resultados es evaluada por esta herramienta de diagnstico, que permiti identificar su manejo desde su creacin hasta su disposicin final. El anlisis de estos siete aspectos permiti realizar una calificacin de las operaciones realizadas en el laboratorio, no obstante es necesario precisar que algunos aspectos no aplican para las actividades en los laboratorios forenses diagnosticados, debido a que el escenario ideal para ellos correspondera a la inclusin en su procedimientos tcnicos y administrativos de las recomendaciones de la Norma Internacional ISO 17025, y que en la actualidad no se cumplen. De esta forma fueron tenidos como criterios para esta clasificacin y asignacin de valores cuantitativos cuatro aspectos del cumplimiento de los tems diagnosticados as: Aspectos cumplidos Aspectos parcialmente cumplidos Aspectos no cumplidos Aspectos no aplicables Que de acuerdo con una frmula matemtica permiti dar a cada laboratorio una valoracin de tipo cuantitativo, denominada INDICE DE CALIDAD, correspondiente a un valor numrico afn a su desempeo al tenor de los aspectos aplicables a la norma internacional en mencin. INDICE DE CALIDAD = ((Aspectos cumplidos) /(Aspectos evaluados Aspectos no aplicables))*100 El anterior esquema de evaluacin permiti clasificar los laboratorios de la regin de acuerdo a su desempeo en normas de calidad con los resultados que se muestran en la siguiente tabla:
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Tabla 5. Anlisis herramienta de diagnstico Bolivia

Laboratorio Laboratorio Tcnico Cientfico de la Polica Boliviana (FELCN). Aspecto Organizacin y personal Edificaciones Observaciones Cuantificacin 85 100 95 80 80 90 75 86.4 90 100 95 80 90 90 95 91.4 Las instalaciones han sido nuevamente diseadas con los ms altos estndares de calidad. Los equipos en el laboratorio han sido recientemente adquiridos y se Equipos encuentran en ptimo estado de calibracin y cualificacin. Sistemas computarizados Hace falta un programa que garantice la adquisicin de reactivos para el laboratorio y la dotacin de estndares de Operaciones tcnicas drogas. El personal es insuficiente para las tareas asignadas. El Laboratorio se encuentra en etapa de implementacin Sistemas de calidad de normas de calidad internacional (ISO 17025) Control de documentos ndice de Calidad Laboratorio de Qumica y Toxicologa Forense. Instituto de Investigaciones Forenses IDIF Organizacin y personal Edificaciones El laboratorio fue diseado y construido de manera adecuada apto para las operaciones realizadas. El equipamiento es suficiente para realizar los anlisis Equipos requeridos. Las operaciones se llevan a cabo por medio de Sistemas computarizados sistemas de calidad que hacen muy fcil migrar a normas tcnicas internacionales aplicables. Los procedimientos Operaciones tcnicas para el manejo de los equipos en cuanto a la parte tcnica y administrativa se estn diseando Sistemas de calidad Control de documentos ndice de Calidad
Colombia
Laboratorio Laboratorio de Referencia Nacional Bogot. C.T.I. F.G.N. Aspecto Organizacin y personal Edificaciones Equipos Sistemas computarizados Operaciones tcnicas Sistemas de calidad Control de documentos ndice de Calidad Organizacin y personal Edificaciones Equipos Sistemas computarizados Operaciones tcnicas Sistemas de calidad Control de documentos ndice de Calidad Organizacin y personal Edificaciones Equipos Sistemas computarizados Operaciones tcnicas Sistemas de calidad Control de documentos ndice de Calidad Observaciones Este laboratorio corresponde al eje central en donde se originan las directrices de normas de calidad para la red de laboratorios de la Fiscala General de la Nacin. En la actualidad se estn implementando todos los procedimientos necesarios para el cumplimiento de la normatividad internacional de laboratorios de calibracin y ensayo Cuantificacin 84 100 100 82 83 100 94 91.8 60 60 43 53 56 50 100 60,3 70 80 90 77 80 90 90 82,4
Laboratorio de Investigacin Cientfica Medelln. C.T.I. F.G.N.
Los procedimientos para la aplicacin de la norma ISO 17025 estn en proceso de implementacin. Cantidad de personal insuficiente para las tareas asignadas. No existen estndares de referencia de drogas. Las edificaciones presentan problemas en cuanto a la seguridad y el tamao para las operaciones en el laboratorio.
Laboratorio de Investigacin Cientfica Cali. C.T.I. F.G.N.
Los procedimientos para la aplicacin de la norma ISO 17025 estn en proceso de implementacin. Cantidad de personal insuficiente para las tareas asignadas. No existen estndares de referencia de drogas. Los procedimientos administrativos e encuentran en proceso de implementacin. Existen dificultades para el manejo los entrenamientos en procesos de calidad. Los procedimientos para el correcto manejo de los equipos se encuentran en etapa de implementacin.
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Laboratorio Laboratorio de Investigacin Cientfica Bucaramanga. C.T.I. F.G.N.
Aspecto Organizacin y personal Edificaciones Equipos Sistemas computarizados Operaciones tcnicas Sistemas de calidad Control de documentos ndice de Calidad Organizacin y personal Edificaciones Equipos Sistemas computarizados Operaciones tcnicas Sistemas de calidad Control de documentos
Observaciones La edificacin donde funciona el laboratorio fue diseada con los espacios requeridos para realizar este tipo de trabajos. En el laboratorio se est llevando a cabo la implementacin de la norma ISO 17025.
Cuantificacin 100 100 91 100 73 88 94 92,2 77 60 62 60 61 12.5 100
Laboratorio de Investigacin Cientfica Pereira. C.T.I. F.G.N.
Cantidad de personal insuficiente para las tareas asignadas. Se est documentando el reentrenamiento cuando hay errores. En la actualidad se estn diseando las nuevas instalaciones del laboratorio pues las existentes presentan limitaciones. Se estn implementando procedimientos para el manejo de la calibracin y verificacin de equipos y de su limpieza. El manejo de registros electrnicos no atiende a un procedimiento establecido. Registros de preparacin de reactivos no son los adecuados, La metodologa analtica est en proceso de validacin. Se requiere dotacin de elementos de seguridad personal y verificacin de los mismos Cantidad de personal insuficiente para las tareas asignadas. Instalaciones requieren de control de temperatura y emisin de gases. No rastro de intervencin en sistemas de computador. La metodologa analtica no ha sido validada. NO se cuentan con los elementos para la atencin de emergencias.
ndice de Calidad Organizacin y personal Edificaciones Equipos Sistemas computarizados Operaciones tcnicas Sistemas de calidad Control de documentos ndice de Calidad Laboratorio Organizacin y personal de Edificaciones Investigacin y Equipos Especializacin Sistemas computarizados Cientfica Operaciones tcnicas Buga. C.T.I. Sistemas de calidad F.G.N. Control de documentos ndice de Calidad Laboratorio de Investigacin Cientfica Barranquilla. C.T.I. F.G.N.
Los procedimientos para la aplicacin de la norma ISO 17025 estn en proceso de implementacin. El personal del laboratorio es insuficiente para la cantidad de trabajo que llega. Instalaciones recientemente renovadas. Procesos de manejo de equipos en implementacin. Falta de estndares de drogas
61,8 85 80 95 95 73 100 100 89,7 66 100 60 62 80 100 80 78,3
Ecuador
Laboratorio Laboratorio de Qumica Forense. Departamento de Criminalstica de Pichincha. Polica Judicial Aspecto Organizacin y personal Edificaciones Equipos Sistemas computarizados Operaciones tcnicas Sistemas de calidad Control de documentos ndice de Calidad Observaciones Es necesario documentar el manejo del personal en lo referente a funciones. Entrenamiento inicial, reentrenamiento. El modelo de contratacin del personal nuevo genera inconvenientes con los procesos de capacitacin y formacin del personal. Las instalaciones actuales presentan deficiencias en la actualidad se disean unas nuevas para albergar al laboratorio. Es necesario dotar al laboratorio con equipo instrumental adecuado para las exigencias normativas internacionales. Los sistemas computarizados deben ser manejados de acuerdo a procedimientos estandarizados que brinden seguridad en el manejo de la informacin. Es necesaria la adquisicin de estndares de referencia de drogas. Se hace necesaria la validacin de los mtodos de ensayo. Es necesaria la documentacin de procedimientos para el manejo de emergencias en el laboratorio. Cuantificacin 54 75 25 18 50 87,5 37 43,1
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Laboratorio Laboratorio de Qumica Forense. Departamento de Criminalstica de Pichincha. Polica Judicial
Aspecto Organizacin y personal Edificaciones Equipos Sistemas computarizados Operaciones tcnicas Sistemas de calidad Control de documentos
Observaciones Es necesario documentar el manejo del personal en lo referente a funciones. Entrenamiento inicial, reentrenamiento. El modelo de contratacin del personal nuevo genera inconvenientes con los procesos de capacitacin y formacin del personal. Las instalaciones actuales no son aptas para el funcionamiento de un laboratorio forense. Es necesario dotar al laboratorio con equipo instrumental adecuado para las exigencias normativas internacionales. Los sistemas computarizados deben ser manejados de acuerdo a procedimientos estandarizados que brinden seguridad en el manejo de la informacin. Es necesaria la adquisicin de estndares de referencia de drogas. Se hace necesaria la validacin de los mtodos de ensayo. Es necesaria la documentacin de procedimientos para el manejo de emergencias en el laboratorio.
Cuantificacin 40 20 19 17 28 62 27
ndice de Calidad
30,4
Per
Laboratorio Laboratorio de Qumica Forense Oficina de Criminalstica Direccin Antidrogas. Polica Nacional del Per. OFICRI DIRANDRO. Aspecto Organizacin y personal Edificaciones Observaciones Cuantificacin 40 30 10 10 40 62 46 Es necesario documentar el manejo del personal en lo referente a funciones, en entrenamiento inicial y reentrenamiento Las instalaciones actuales no son aptas Equipos para el funcionamiento de un laboratorio forense. Es Sistemas computarizados necesario dotar al laboratorio con infraestructura tcnica para poder emplear los equipos instrumentales que en la Operaciones tcnicas actualidad poseen. Los sistemas computarizados deben ser manejados de acuerdo a procedimientos estandarizados Sistemas de calidad que brinden seguridad en el manejo de la informacin. Es Control de documentos necesaria la adquisicin de estndares de referencia de drogas. Se hace necesaria la validacin de los mtodos de ensayo. Es necesaria la documentacin de procedimientos para el manejo de emergencias en el laboratorio y su dotacin pues se presenta deficiencia en su adquisicin. ndice de Calidad Direccin de Criminalstica Departamento de Qumica y Toxicologa Forense. Polica Nacional del Per. DIRCRI. Organizacin y personal El laboratorio fue diseado y construido de manera adecuada y apta para las operaciones realizadas. El Edificaciones equipamiento es suficiente para realizar los anlisis Equipos requeridos. Las operaciones se llevan a cabo por medio de Sistemas computarizados sistemas de calidad que hacen muy fcil migrar a normas tcnicas internacionales aplicables. Los procedimientos Operaciones tcnicas para el manejo de los equipos en cuanto a la parte tcnica y administrativa se estn diseando de acuerdo con la norma Sistemas de calidad ISO 17025. Control de documentos ndice de Calidad
34,0 90 90 95 80 90 90 95 90,0
El anlisis de los INDICES DE CALIDAD muestra que dentro de la muestra de laboratorios tomada para realizar el diagnstico, existen instituciones que han logrado mantener altos estndares de calidad en la prestacin del servicio de anlisis de drogas forenses y que se han organizado de tal forma que dentro de sus procedimientos se tienen en cuenta lineamientos de calidad de normas internacionales. El ndice mide el desempeo de los laboratorios en aspectos
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puntuales que son descritos en la norma internacional ISO/IEC 17025:2005 Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y de calibracin, y que son evaluables en el momento de la acreditacin de los servicios de un laboratorio forense. En el caso de los laboratorios con INDICES DE CALIDAD bajos, esta herramienta brinda criterios para seleccionar oportunidades de mejora, ya que describe cada uno de los aspectos evaluables y orienta hacia la puesta en marcha de acciones correctivas a fin de mejorar el desempeo de cada laboratorio forense. Uno de los aspectos crticos de la evaluacin corresponde a la parte fsica o locativa del laboratorio. El mejoramiento de las condiciones en infraestructura de laboratorios con bajos INDICES DE CALIDAD, proporciona un mejoramiento en aspecto evaluables, lo que permitir conseguir ptimos desempeos en sus tareas cotidianas.
Tabla 6. ndices de Calidad de los laboratorios forenses en la Comunidad Andina de Naciones.

Laboratorio Laboratorio de Investigacin Cientfica Bucaramanga. C.T.I. F.G.N. Laboratorio de Referencia Nacional Bogot. C.T.I. F.G.N. Laboratorio de Qumica y Toxicologa Forense. Instituto de Investigaciones Forenses IDIF Direccin de Criminalstica Departamento de Qumica y Toxicologa Forense. Polica Nacional del Per. DIRCRI Laboratorio de Investigacin Cientfica Barranquilla. C.T.I. F.G.N. Laboratorio Tcnico Cientfico de la Polica Boliviana (FELCN) Laboratorio de Investigacin Cientfica Cali. C.T.I. F.G.N. Laboratorio de Investigacin y Especializacin Cientfica Buga. C.T.I. F.G.N. Laboratorio de Investigacin Cientfica Pereira. C.T.I. F.G.N. Laboratorio de Investigacin Cientfica Medelln. C.T.I. F.G.N. Laboratorio de Qumica Forense. Departamento de Criminalstica de Pichincha. Polica Judicial Laboratorio de Qumica Forense Oficina de Criminalstica Direccin Antidrogas. Polica Nacional del Per. OFICRI DIRANDRO. Laboratorio de Qumica Forense. Departamento de Criminalstica de Pichincha. Polica Judicial Pas Colombia Colombia Bolivia Per Colombia Bolivia Colombia Colombia Colombia Colombia Ecuador Per Ecuador Sigla CTI FGN Bucaramanga CTI FGN Bogota IDIF PNP DIRCRI CTI FGN Barranquilla FELCN CTI FGN Cali CTI FGN Buga CTI FGN Pereira CTI FGN Medellin PN Quito PNP DIRANDRO PN Guayaquil ndice de calidad 92,2 91,8 91,4 90,0 89,7 86,4 82,4 78,3 61,8 60,3 43,1 34,0 30,4
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11. CONCLUSIONES
Por medio de las herramientas de anlisis utilizadas se pudo establecer los siguientes aspectos en cuanto a la prestacin de los servicios periciales de los laboratorios forenses de los Pases Miembros de la Comunidad Andina de Naciones: Los profesionales qumicos que pertenecen a los laboratorios forenses de los Pases Miembros de la Comunidad Andina de Naciones cuentan con los requisitos necesarios para ejercer sus actividades. Las entidades a las cuales se encuentran adscritos los laboratorios se han esforzado en conseguir el mejor talento humano disponible en la regin por medio de procedimientos que abarcan sus procesos de seleccin. El personal que presta sus servicios en los laboratorios est comprometido con el rol asignado a su funcin y con el mejoramiento continuo en sus actividades, lo que permite que el establecimiento de procesos de calidad sea una tarea que tendr xito pues el personal conoce las bondades que proporciona la inclusin a su trabajo de estos lineamientos. Para los laboratorios forenses en Bolivia y Ecuador la cantidad de profesionales qumicos es insuficiente para las tareas asignadas lo que en algunas ocasiones genera congestin en la evacuacin de los anlisis requeridos. En el caso de Colombia y Per los laboratorios forenses cuentan con el personal suficiente para cumplir con las tareas asignadas por las diferentes entidades que requieren de sus servicios periciales. Llas instalaciones de los laboratorios en general han sido construidos de forma tal, que poseen la infraestructura tcnica que permiten las condiciones ptimas para su funcionamiento. El Laboratorio de Qumica Forense Oficina de Criminalstica Direccin Antidrogas de la Polica Nacional del Per OFICRI DIRANDRO, el Laboratorio de Qumica Forense del Departamento de Criminalstica de Guayaquil, Polica Judicial de Ecuador y el Laboratorio de Qumica Forense, Departamento de Criminalstica de Guayaquil, Polica Judicial de Ecuador presentan dificultades en aspectos de infraestructura donde prestan sus servicios que en algunas ocasiones dificultan su desempeo. Estos laboratorios tienen una oportunidad de mejora en la medida en que sus instalaciones sean mejoradas en aspectos locativos. El modelo centralizado de organizacin de los laboratorios forenses en Colombia ha permitido una eficiente prestacin de sus servicios a las diferentes instituciones que se benefician de sus anlisis en el pas. El modelo
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ha permitido que se establezcan polticas de calidad coordinadas desde un nivel central, que a su vez sean acogidas a niveles regionales en el pas que permite uniformidad en sus labores. Se estableci un indicador del desempeo de los laboratorios forenses de la regin, por medio del establecimiento del INDICE DE CALIDAD, el cual se refiere a la adopcin en sus sistemas de trabajo de elementos de calidad que han sido desarrollados por normas internacionales. De esta forma es posible asignar a cada laboratorio una medida de su desempeo basado en las herramientas de anlisis desarrolladas en la consultora las cuales permitieron clasificar a los laboratorios forenses de acuerdo con la grfica 2. Grfica 2. ndices de calidad de los laboratorios forenses de los pases de la CAN.
100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 CTI FGN Bucaramanga Colombia CTI FGN Bogot Colombia IDIF Bolivia PNP DIRCRI Per CTI FGN Barranquilla Colombia FELCN Bolivia CTI FGN Cali Colombia CTI FGN Buga Colombia CTI FGN Pereira Colombia CTI FGN Medellin Colombia PN Quito Ecuador PNP DIRANDRO Per PN Guayaquil Ecuador
Laboratorio
La grfica 2 muestra que en general los laboratorios en la regin presentan un buen desempeo en cuanto a la adopcin de sistemas de calidad, lo cual indica que es posible una migracin hacia normas internacionales que regulan la prestacin de los servicios en laboratorios y especficamente hacia la norma internacional ISO/IEC 17025:2005 Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y de calibracin. La principal causa de un INDICE DE CALIDAD bajo en los laboratorios se debi a debilidades en su infraestructura fsica, lo que permite establecer que existe una oportunidad de mejora al considerar reparaciones locativas en especficamente tres laboratorios forenses. El proceso de actualizacin de conocimientos no es homogneo en la regin, pues mientras que en Colombia hay mayor capacitacin en reas
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afines al desempeo en el laboratorio, en Bolivia, Ecuador y Per la oferta institucional es pobre y en muchas ocasiones est determinada por el esfuerzo particular del funcionario que decide capacitarse. El diagnstico pudo establecer que existe una relacin directa entre el desempeo de un laboratorio forense y la adopcin de normas desarrolladas para regular la prestacin de servicios en laboratorios de calibracin y ensayos. Lo anterior se hace evidente al comprobar que los laboratorios que presentaron los ms altos INDICES DE CALIDAD, han empezado a tener en cuenta la adecuacin de sus procedimientos tanto administrativos como tcnicos a la norma ISO 17025. La unificacin de metodologas en la regin ha permitido que todos los laboratorios realicen similares metodologas para el anlisis de drogas, debido a que sus procedimientos tcnicos estn basados en publicacin cientfica de las Naciones Unidas.
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12. RECOMENDACIONES
Para los laboratorios pertenecientes a Bolivia, Colombia, Ecuador y Per se hace necesaria la intervencin en siete aspectos fundamentales que se describen a continuacin: 1. ASPECTOS DE PERSONAL En cuanto al personal, los Pases Miembros en sus laboratorios cuentan con profesionales idneos para realizar los anlisis de drogas ilcitas distribuidos de la siguiente forma: Grfica 3. Profesionales qumicos en la Regin
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 6 13 26 41
Colombia
Bolivia
Ecuador
Per
De acuerdo con la estadstica presentada por los laboratorios forenses de los Pases Miembros de la Comunidad Andina, Colombia realiz la mayor cantidad de anlisis de drogas ilcitas durante el periodo diagnosticado razn que permite establecer concordancia entre la cantidad de profesionales qumicos y la demanda de las instituciones que requieren sus servicios. En cuanto a la capacidad del personal existente en los laboratorios para realizar las funciones los pases de Colombia y Per consideran que cuentan con la cantidad de peritos necesarios para atender la demanda de anlisis de drogas ilcitas en su regin. En el caso de Ecuador los peritos de los laboratorios forenses se presentan a audiencias de juicio oral en cada caso en que es analizada una droga ilcita, actividad que demanda una gran cantidad de tiempo y que va en detrimento de las actividades periciales en los laboratorios debido a que se que origina una gran congestin y hace que los profesionales qumicos no sean suficientes para realizar sus tareas en el laboratorio, lo que genera congestin. En cuanto a Bolivia el
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personal es insuficiente para las tareas que demanda el anlisis pericial de drogas ilcitas en sus laboratorios forenses. 2. INSTALACIONES Con el nimo de fortalecer la capacidad institucional de los Pases Miembros de la CAN es necesario realizar adecuaciones tcnicas en los siguientes laboratorios:
Laboratorio de Qumica Forense Oficina de Criminalstica Direccin Antidrogas. Polica Nacional del Per. OFICRI DIRANDRO. Mejoramiento de las redes elctricas para que tengan las especificaciones necesarios para el ptimo funcionamiento de los equipos instrumentales utilizados en el laboratorio. Laboratorio de Qumica Forense. Departamento de Criminalstica de Guayaquil. Polica Judicial de Ecuador. Mejoramiento de las condiciones locativas especficamente en control de la temperatura, control de la humedad e iluminacin. Dotacin de elementos de seguridad (ducha de emergencias, ducha lavaojos) que puedan ser utilizados en eventos de emergencia de llegarse a presentar. Laboratorio de Qumica Forense. Departamento de Criminalstica de Guayaquil. Polica Judicial de Ecuador. Separacin de reas con tareas incompatibles (qumica y toxicologa). En cuanto a este laboratorio se estn gestionando los recursos de recursos necesarios por parte de la Polica Nacional de Ecuador para la construccin de nuevas sedes en donde funcionaran los laboratorios de qumica, toxicologa y biologa de manera independiente. 3. EQUIPAMIENTO INSTRUMENTAL E INSUMOS La situacin de equipos instrumentales en los laboratorios se puede observar en la siguiente grfica que especifica la utilizacin del tipo de tcnica en los laboratorios forenses encargados del anlisis de drogas ilcitas. Lo ideal de acuerdo al criterio de la SGWDRUG corresponde a que en cada laboratorio sean utilizadas tcnicas TIPO A debido a su mayor capacidad discriminatoria.
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Grfica 4. Comparacin tipo de tcnicas utilizadas de acuerdo al criterio SGWDRUG

16 14 12 10 8 6 4 2 0
2 4 5 4 2 2 7 14 12 10
Tipo A
4 4
Tipo B Tipo C
Colombia
Bolivia
Ecuador
Per
Lo que se observa en los Pases Miembros de la Comunidad Andina de Naciones es que todos poseen la infraestructura para el cumplimiento de los criterios establecidos en el grupo forense SGWDRUG. Las tcnicas TIPO A con los que cuentan los forenses en la regin corresponden a Cromatografa de Gases con detector Selectivo de Masas (GC MS) y Espectroscopia Infrarroja con Transformadas de Fourier (FTIR). Las dos tcnicas proporcionan valiosa informacin en el proceso del anlisis de las drogas ilcitas, sin embargo la corriente mundial muestra la preferencia de la tcnica GC MS pues proporciona ms ventajas en la identificacin de las sustancias analizadas, debido a que esta se realiza por medio de la combinacin de dos factores independientes inherentes a ellas y existe un mayor poder discriminatorio de las sustancias que se someten a esta metodologa. En cuanto a Tcnica FTIR, igualmente cumple con los criterios establecidos para el anlisis de drogas por la comunidad cientfica, pero su utilizacin requiere de procedimientos tcnicos un poco ms elaborados que la tcnica descrita anteriormente. No es necesario peso si sera ideal que todos los laboratorios que se dediquen al anlisis forense de drogas ilcitas cuenten dentro de su equipamiento, en instrumental con la tcnica de Cromatografa de Gases con Detector Selectivo de Masas. Lo anterior ha sido interiorizado por los laboratorios en los Pases Miembros de la Comunidad Andina de Naciones y se refleja en que la mayora de laboratorios poseen en su instrumental esta clase de equipos, tal como se observa en la siguiente grfica y que los laboratorios que no los poseen indican que la adquisicin de tales mejorara notablemente las condiciones de su trabajo.
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Grfica 5. Comparacin tipo de tcnicas utilizadas de acuerdo al criterio SGWDRUG
9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
1 8 7 6 6
GC MS FTIR GC
4 3 2 2 2 1 2 2 0 2
4 3 2 0 0 1 0 2 3
HPLC CCD UV VIS
Colombia
Bolivia
Ecuador
Per
En cuanto a las necesidades de equipamiento instrumental los laboratorios forenses de los Pases Miembros de la Comunidad Andina de Naciones, indican que su capacidad de anlisis mejorara notablemente y podran prestar nuevos servicios en la identificacin pericial de drogas ilcitas si pudieran adquirir los siguientes equipos:
Tabla 7. Necesidades de equipamiento instrumental en los laboratorios forenses de los Pases Miembros de la CAN.
Pas Bolivia Laboratorio Laboratorio Tcnico Cientfico de la Polica Boliviana FELCN. Instrumental necesario Sistema de Head Space (HS) para el cromatgrafo de gases. Un Cromatgrafo Lquido de Alta Resolucin con detector selectivo de masas (HPLC-MS). Un analizador de humedad tipo Karl Fischer. Un Espectrofotmetro de Absorcin Atmica (A.A.). Microaspiradora
Laboratorio de Qumica y Toxicologa Cromatgrafo de Gases con Detector de Forense. Instituto de Investigaciones Forenses Selectivo de Nitrgeno y Fsforo (GC-NPD) IDIF Fiscala General de la Repblica. Microscopio para acoplar al Infrarrojo con Transformadas de Fourier (FTIR)
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Pas Colombia
Laboratorio Laboratorio de Referencia Nacional. rea de Qumica Aplicada. Divisin Criminalstica Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin
Instrumental necesario
Cromatgrafos de Gases con detector selectivo de masas (GC-MS) (5 unidades), espectrofotmetros Infrarrojos con Transformadas de Fourier (FTIR) (5 unidades), Laboratorio de Investigacin Cientfica Cromatgrafo de Gases con detector de Medelln. Cuerpo Tcnico de Investigacin ionizacin por llama (GC-FID) (1 unidad), Fiscala General de la Nacin Cromatgrafo Lquido de Alta Resolucin Laboratorio de Investigacin Cientfica Cali. con detector selectivo de masas (HPLC-MS) (1 unidad). Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin Laboratorio de Investigacin Cientfica Bucaramanga. Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin Laboratorio de Investigacin Cientfica Barranquilla. Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin Laboratorio de Investigacin Cientfica Pereira. Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin Laboratorio de Investigacin y Especializacin Cientfica Buga. Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin de Colombia.
Ecuador
Laboratorio de Qumica Forense. Cromatgrafos de Gases con detector Departamento de Criminalstica de Pichincha. selectivo de masas (GC-MS), Polica Judicial espectrofotmetros Infrarrojos con Transformadas de Fourier (FTIR) Laboratorio de Qumica Forense. microscopios con aumentos de 200X, 300X Departamento de Criminalstica de Guayas. y 600X. Polica Judicial Laboratorio de Qumica Forense Oficina de Criminalstica Direccin Antidrogas. Polica Nacional del Per. OFICRI DIRANDRO. Espectrofotmetro Infrarrojo con Transformadas de Fourier (FTIR) Cromatgrafo Lquido de Alta Resolucin con Detector Selectivo de Masas (HPLC MS)
Peru
Direccin de Criminalstica Departamento de Cromatgrafo de Gases con Detector Qumica y Toxicologa Forense. Selectivo de Masas (GC-MS) Polica Nacional del Per. DIRCRI. Cromatgrafo Lquido de Alta Resolucin (HPLC).
En cuanto a los insumos necesarios para el ptimo funcionamiento de los laboratorios el presente diagnstico pudo establecer:
Es necesario contar con estndares de drogas certificados. La mayora de los laboratorios no cuentan con estndares de drogas de origen natural ni de origen sinttico. Los estndares mnimos con los que debe contar el laboratorio corresponden a la cocana-HCL, morfina-HCl, Herona-HCl,
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anestsicos locales y sustancias de tipo Anfetamnico (ATS.) como es el caso del MDMA, MDA, MDEA, DOM, 2CB, Metanfetamina. En este sentido debe articularse un mecanismo por medio del cual sea posible la consecucin y el suministro continuo de estos patrones para cada uno de los laboratorios. En cuanto a la caracterstica tcnica de estos estndares es necesario sean primarios y que cada uno de ellos cuente con su certificado analtico lo que permitir su trazabilidad. En la tabla 8 se especifican los estndares que requieren cada uno de los laboratorios forenses en los Pases Miembros de la CAN. Tabla 8. Necesidades de estndares de drogas en los laboratorios forenses de los Pases Miembros de la CAN.
Pais Drogas naturales Opiceos: Herona Morfina Codena Acetilcodena O6-monoacetilmorfina O3-monoacetilmorfina Tebana Papaverina Noscapina Cannabinoides: 8-tetrahidrocannabinol 9-tetrahidrocannabinol Cannabinol Cannabidiol Cocana y derivados: Cocana Benzoilecgonina Metilecgonina Ecgonina Adulterantes y/o diluyentes ATS: Lactosa Anfetamina Manitol Metanfetamina Cafena 3-4-metilendioximetanfetamina Efedrina (MDMA) Acetaminofen 3-4-metilendioxianfetamina (MDMA) Lidocana 3-4-metilendioxi N-etilanfetamina Hidrxicina (MDEA) Levamisol N-metil-1-(3,4-metilendioxi)-2 Diltiazem butanamina (MBDB) Catina Drogas de sntesis Alucingenos: Dietilamina del acido lisrgico (LSD) Benzodiacepinas: Diazepam Temazepam Flunitrazepam Barbitricos: Fenobarbital
Bolivia, Colombia, Ecuador y Per
4. CAPACITACION Con base en la informacin recolectada de las entrevistas realizadas a los profesionales qumicos que prestan sus servicios en los laboratorios forenses encargados del anlisis de drogas ilcitas se percibieron los siguientes aspectos necesarios en cuanto al tema de capacitacin que ayudaran de gran manera a mejorar su desempeo y por consiguiente a una mayor capacidad del laboratorio:
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Normas de Calidad. Se percibe que las actividades mejoraran de forma notable si dentro de las programaciones, el personal cuenta con un programa continuo de capacitacin en sistemas de calidad (Norma ISO 9001:2008 y en ISO 17025). Esta capacitacin es fundamental para que el laboratorio comience su proceso de acreditacin, el cual es fundamental para la prestacin de un servicio altamente mejorado. En cuanto al establecimiento de normas de calidad, los laboratorios forenses encargados del anlisis de drogas ilcitas recibiran un acompaamiento efectivo de Laboratorio de Control de Calidad de Medicamentos y Drogas (CONCAMYD) en Bolivia y del Laboratorio del laboratorio de Qumica del Instituto Nacional de Higiene Leopoldo Izquieta Prez en Ecuador, pues estos laboratorios han interiorizado elementos de sistemas de calidad a sus procesos con xito. En cuanto a Colombia los laboratorios forenses del CTI en la actualidad estn trabajando en la adecuacin de sus procesos para que tengan elementos de calidad pertenecientes a la norma ISO 17025:2005, por lo que es necesario un acompaamiento de carcter tcnico para que esta labor pueda culminar con xito. Capacitacin tcnica. Teniendo en cuenta que de manera continua avanzan los procesos de anlisis de drogas de origen natural, especialmente en lo que tiene que ver con los procesos de extraccin de diferentes matrices, es importante que el personal del laboratorio cuente con un proceso de capacitacin en estos aspectos, pero que se asegure su continuidad en el tiempo. Igualmente se verific que es necesaria la capacitacin en aspectos concernientes a las drogas de sntesis (fabricacin, anlisis preliminar, anlisis de certeza, insumos utilizados, etc.). En este sentido, la consultora que est llevando a cabo este diagnstico sugiere que inicialmente se trabaje con el equipo de instructores que a travs del proyecto DROSICAN ha venido trabajando en los procesos de capacitacin relacionados con aspectos criminalsticas y forenses de las drogas de sntesis, as como en los procesos relacionados con el desmantelamiento de laboratorios ilcitos. Igualmente es importante que a travs de la programacin de la capacitacin del laboratorio se establezcan contactos con otros laboratorios forenses, tanto en el orden hemisfrico como interhemisfrico, con el objetivo de establecer un programa interlaboratorial y disear un mecanismo que permita de manera continua establecer un proceso de pasantas de los profesionales qumicos, con el objetivo de implementar nuevas tcnicas de anlisis instrumental, as como el de estandarizar tcnicas que permitan el intercambio de muestras para anlisis interlaboratorial. Se sugiere que para fortalecer los procesos de capacitacin, el laboratorio cuente con por lo menos una suscripcin a una revista indexada especializada en el tema forense de carcter internacional. Este es uno de los mecanismos idneos que permiten a los profesionales qumicos estar actualizados sobre las tcnicas e investigaciones que de manera
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permanente se adelantan en los diferentes laboratorios forenses en el orden mundial, esto permitir a los especialistas del laboratorio estar al da en aspectos relacionados con la implementacin de nuevas tcnicas y tendencias mundiales en aspectos forenses. Actualmente existen mecanismos que permiten el acceso a estas publicaciones con costos bastante reducidos, especialmente cuando se trata de su consulta a travs de la web. Es necesario interiorizar en cada Pas Miembro de la Comunidad Andina de Naciones mecanismos de capacitacin a nivel de campo para la polica operativa o de las instituciones que realizan las incautaciones para que por medio de procesos de entrenamiento se fortalezca la capacidad operativa, lo que permita que su labor sea ms eficiente en la incautacin de drogas sintticas. En cuanto a la utilizacin de metodologa analtica para identificar las drogas ilcitas es importante destacar que existe unidad de criterio en la metodologa utilizada debido a que todos los laboratorios de los Pases Miembros de la Comunidad Andina de Naciones basan su procedimientos analticos en las publicaciones realizadas por la Oficina Contra las Drogas y el Crimen de las Naciones Unidas (UNODC), que ha acopiado la tendencia mundial en cuanto al anlisis de drogas y ha seleccionado mtodos que han sido evaluados por la comunidad cientfica. Lo anterior permite que exista comparacin entre los resultados que se pueden obtener en cada laboratorio. Es necesaria la puesta en marcha de un programa articulado para la verificacin de las competencias de los laboratorios forenses de la Comunidad Andina de Naciones, a travs de la realizacin de comparaciones interlaboratoriales. Esto corresponde a un requisito en la norma ISO/IEC 17025:2005 Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y de calibracin y permite establecer si la metodologa utilizada en cada laboratorio que participa en este ejercicio, es capaz de arrojar los resultados previstos. En la siguiente tabla se especifican las necesidades de capacitacin en los laboratorios forenses de los Pases Miembros de la Comunidad Andina de Naciones, divididos en tres grandes reas temticas, que proporcionaran a los profesionales de las mismas herramientas para realizar de mejor forma su trabajo.
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Tabla 9. Resumen de las necesidades de capacitacin en los laboratorios forenses de los Pases Miembros de la Comunidad Andina de Naciones
tem Normas de calidad Capacitacin necesaria Norma ISO 9000:2008. Norma ISO 17025. Validacin de ensayos y mtodos analticos. Error y clculo de la incertidumbre. Herramientas estadsticas para el control de la calidad Identificacin de sustancias por medio de espectroscopa. Actualizacin en tcnicas instrumentales de anlisis. (Cromatografa de Gases, Cromatografa liquida, Espectroscopa ultravioleta visible, Espectroscopa infrarroja) Mtodos de extraccin de drogas en matrices (muestreo, pretratamiento y separacin). Estadstica aplicada a la qumica. Perfilacin de drogas. Drogas de sntesis (fabricacin, anlisis preliminar, anlisis de certeza, insumos utilizados, interdiccin en laboratorios clandestinos.). Manejo de emergencias qumicas Seguridad en el manejo de sustancias qumicas. Sistema de etiquetado para identificacin de sustancias qumicas. Utilizacin de equipos para proteccin individual. Manejo de desechos qumicos Cadena de Custodia. Manejo de elementos de ensayo. Buenas prcticas de laboratorio Buenas prcticas de documentacin Normas y guas para la elaboracin de procedimientos.
Aspectos tcnicos
Aspectos administrativos
5. METODOLOGIAS DE ANALISIS Las metodologas utilizadas en todos los laboratorios forenses de los Pases Miembros de la Comunidad Andina de Naciones para el anlisis de drogas ilcitas, estn basadas en las recomendaciones que publicadas por la Oficina Contra las Drogas y el Crimen de las Naciones Unidas (UNODC), la cual ha acopiado la tendencia mundial en cuanto al anlisis de drogas y ha seleccionado mtodos que han sido evaluados por la comunidad cientfica. Esto permite homogeneidad en cuanto a los procedimientos para el anlisis de drogas lo que permite establecer una serie de mtodos necesarios en cada laboratorio para el desempeo de su trabajo. Con el objetivo de establecer parmetros comunes en cuanto a las metodologas utilizadas, la siguiente tabla muestra el listado de protocolos que es necesario se establezcan en cada laboratorio de la regin, no obstante la mayora de estos protocolos ya hacen parte de los mtodos de anlisis con que cuentan los laboratorios forenses diagnosticados. De igual manera se muestran los anlisis preliminares o colorimtricos necesarios para la identificacin en campo de la mayora de las drogas ilcitas de abuso, que en la actualidad son utilizados por los laboratorios de la regin.
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Tabla 10. Listados de protocolos necesarios para el anlisis de drogas ilcitas en los laboratorios forenses de los Pases Miembros de la Comunidad Andina de Naciones
Protocolos Anlisis en Laboratorio forense Identificacin y anlisis de Anfetamina, Metanfetamina y anlogos con anillo sustituido. Identificacin y anlisis de Barbitricos bajo control internacional. Identificacin y anlisis de benzodiacepinas bajo control internacional. Identificacin y anlisis de LSD Identificacin y anlisis de Metacualona y Meclocualona. Identificacin y anlisis de Fentanilo. Identificacin y anlisis de Fenciclidina Identificacin y anlisis de Mescalina y Psilocobina, Identificacin y anlisis de Cocana. Identificacin y anlisis de Opio, Morfina y Herona. Identificacin y anlisis de Cannabis Perfilacin de Cocana. Perfilacin de Herona Perfilacin de sustancias de tipo Anfetaminco (ATS) Protocolos Tcnicas de anlisis colorimtrico o pruebas de campo Muestreo de drogas incautadas. Identificacin preliminar de sustancias de tipo anfetamnico. Identificacin preliminar de Barbitricos. Identificacin preliminar de Benzodiacepinas. Identificacin preliminar de Metacualona. Identificacin preliminar de LSD. Identificacin preliminar de Mescalina y Psilocibina. Identificacin preliminar de Fenciclidina. Identificacin preliminar de Fentanilo. Identificacin preliminar de Metadona. Identificacin preliminar de Efedrina. Identificacin preliminar de catina Identificacin preliminar de alcoholes Identificacin preliminar de cetonas. Identificacin preliminar de hidrocarburos. Protocolos rea Administrativa Manual de Calidad del rea de Qumica, Manual de Buenas Prcticas, Manual Tcnico de Acreditacin en el rea de Qumica, Manejo de tems de ensayo, Gua de Validacin de mtodos de ensayo Gua de Aseguramiento de calidad de los resultados de los ensayo, Gua de Responsabilidades, Gua de estimacin de la incertidumbre en las mediciones, Gua de Compras, Gua de servicio al cliente Gua de Quejas, Gua de Manejo de sustancias, Gua de entrenamientos, Gua de extraccin de camuflajes.
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6. ENSAYOS INTERLABORATORIALES Con el propsito de establecer herramientas de control de calidad para confrontar los resultados obtenidos en los laboratorios forenses de los Pases Miembros de la Comunidad Andina, se hace necesario el establecimiento de un programa que proporcione evidencia de se cumplen tres preceptos fundamentales para realizar la identificacin de drogas ilcitas y que corresponden a:
Utilizacin de mtodos validados en los anlisis efectuados Utilizacin de instrumental qumico controlado por un programa de garanta de calidad (calibrado, con programas de mantenimiento preventivo y correctivo) y El concurso de profesionales qumicos idneos y capacitados De acuerdo a lo anterior es necesario articular un mecanismo con el propsito de estructurar un programa que permita que estos puedan confrontar sus mtodos y detectar falencias en la identificacin de drogas ilcitas. Este programa de ensayos interlaboratoriales permitir el intercambio de muestras para sus correspondientes anlisis periciales con otros laboratorios, con el objetivo de verificar la idoneidad de los procesos, la capacidad y actualizacin de los profesionales, la calibracin de los equipos y la calidad de los reactivos utilizados, entre otros factores El esquema de participacin consistira en el envo de muestras certificadas a cada uno los laboratorios participantes con la finalidad de que sean analizadas de acuerdo a los procedimientos existentes en cada laboratorio para emitir concepto en cuanto a su identificacin y si es posible cuantificacin. Es fundamental para el cumplimiento de este propsito la creacin de un Laboratorio Forense Andino de Referencia en Drogas de Sntesis que dentro de sus funciones, sera el encargado del manejo del programa de ensayos interlaboratoriales en cuanto a la parte administrativa, tcnica y logstica y manejara la elaboracin y distribucin de las muestras certificadas y de la recoleccin de datos y evaluacin de los resultados obtenidos de los laboratorios participantes. De esta forma los laboratorios forenses de la regin estaran cumpliendo con proceso de calidad necesario es todas sus actividades y que se encuentren descritos en normas tcnicas internacionales (ISO 17025)
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7. LABORATORIO FORENSE ANDINO DE REFERENCIA EN DROGAS DE SINTESIS Con el propsito de establecer un programa que permita la eleccin de un Laboratorio de Referencia en Drogas de Sntesis es necesario evaluar una serie de factores que permitirn contar con un mecanismo idneo que brinde herramientas para seleccionar de los laboratorios de los Pases Miembros el laboratorio con las mejores caractersticas administrativas y tcnicas para liderar el proceso de incorporacin y establecimiento de estndares de calidad para que sean reflejados en las actividades diarias de los laboratorios forenses. El Laboratorio Andino de Referencia en Drogas de Sntesis sera el encargado de evaluar la adopcin en el orden regional de tcnicas instrumentales ya probadas en otras latitudes, la implementacin de pasantas de qumicos de la regin para entrenamiento permanente, el intercambio de muestras a nivel interlaboratorial, el intercambio de informacin sobre la aparicin de nuevas drogas en el mercado, entre otras actividades. El laboratorio designado como Laboratorio Andino de Referencia en Drogas de Sntesis, deber reunir una serie de requisitos que permitan que pueda cumplir su funcin de punto de referencia en la regin para el establecimiento de las condiciones tcnicas de las metodologas empleadas para realizar los anlisis forenses de drogas ilcitas. La siguiente tabla esboza las caractersticas deseables en tres aspectos fundamentales del desempeo de un laboratorio forense. Tabla 11. Condiciones necesarias para el Laboratorio Andino de Referencia en Drogas de Sntesis.
tem Personal Requisitos Profesionales qumicos con 10 aos o ms de experiencia en el anlisis de drogas con las siguientes caractersticas: Conocimientos certificados en normas de calidad internacional (ISO 9000:2008, ISO 17025) Conocimientos en herramientas estadsticas de la calidad Conocimientos en manejo de estndares primarios de drogas. Experiencia en desarrollo y validacin de mtodos analticos Pasantas en otros laboratorios forenses Deseable posgrado en reas de la qumica Personal de apoyo en reas tcnicas y administrativas Tcnicos o tecnlogos en qumica para el apoyo en reas tcnicas en el laboratorio con conocimientos en manejo de sustancias qumicas, manejo de emergencias qumicas, Personal dedicado a soporte administrativo de las operaciones en el laboratorio.
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tem Instrumental qumico
Requisitos Las tcnicas con que debe contar este laboratorio corresponden a las designadas como de tipo A, B y C de acuerdo a los criterios SGWDRUG. Cromatografa de gases con detector selectivo de masas (GC MS). Cromatografa de gases con detector de ionizacin por llama con automuestreador y posibilidad de realizar anlisis tipo Head Space (GC FID HS). Cromatografa liquida de alta resolucin con detector de arreglo de diodos (HPLC DAD). Espectroscopia Infrarroja con transformadas de Fourier (FTIR). Elementos para el proceso de extraccin de extraccin de drogas en diferentes matrices (equipos de extraccin Soxhlet, sistemas de extraccin en fase slida). Las metodologas empleadas por el laboratorio deben estar estandarizadas y validadas. Anlisis de cocana y sus derivados Anlisis de opio y sus derivados Anlisis de sustancias tipo anfetamnico (ATS). Anlisis de medicamentos de control especial (Benzodiacepinas, Barbitricos). Cuantificacin de drogas en diferentes matrices. Procesos de extraccin de drogas en diferentes soportes. Perfilacin de drogas de sntesis (sustancias de tipo anfetamnico ATS). Los estndares de drogas corresponden a los listados en la tabla 5. Adems este laboratorio debe estar en capacidad de purificar y/o sintetizar estndares de drogas de tipo secundario, a partir de su stock de patrones primarios certificados.
Metodos de analisis
Estandares de drogas
Para tal fin se realiz por parte de esta consultora una ponderacin de los aspectos administrativos y tcnicos que derivaron en el establecimiento del INDICE DE CALIDAD, mencionado anteriormente, que corresponde a una herramienta valiosa para realizar la postulacin de los laboratorios que por sus caractersticas administrativas y tcnicas pueden llegar a ser el Laboratorio Andino de Referencia en Drogas de Sntesis. En cuanto al mecanismo de implementacin del citado laboratorio, el escenario ideal consistir en elegir aquel que haya incorporado a su sistema, elementos de gestin de calidad y que pueda demostrar por medio de una certificacin que su proceso de adecuacin a la norma internacional ISO 17025 ha sido un xito o en su defecto, aquel que haya iniciado un proceso slido hacia la organizacin de sus actividades teniendo en cuenta esta norma. A pesar de que en la regin ninguno de los laboratorios se ha certificado en la norma internacional ISO 17025, algunos de ellos hacen grandes esfuerzos por interiorizar elementos de la misma que hacen que sus procesos y por ende sus resultados sean confiables.
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La presente consultora postula por sus caractersticas administrativas y tcnicas a los siguientes laboratorios para ser tenidos en cuenta para ocupar tal rol, con base en la evaluacin de los mejores desempeos, que tuvieron en cuenta los aspectos tcnicos y administrativos de sus operaciones. Tabla 12. Laboratorios postulados para convertirse en el Laboratorio de Referencia Comunidad Andina de Naciones.
Pas Bolivia Laboratorio de referencia Laboratorio Tcnico Cientfico de la Polica Boliviana FELCN. Laboratorio de Qumica y Toxicologa Forense. Instituto de Investigaciones Forenses IDIF Fiscala General de la Repblica. Laboratorio de Referencia Nacional. rea de Qumica Aplicada. Divisin Criminalstica Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin Laboratorio de Investigacin Cientfica Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin Bucaramanga. Direccin de Criminalstica Departamento de Qumica y Toxicologa Forense. Polica Nacional del Per. DIRCRI.
Colombia
Per
La decisin final acerca de la eleccin del laboratorio sobre el cual recaer tal responsabilidad debe hacerse por evaluacin minuciosa de las caractersticas administrativas y tcnicas, teniendo en cuenta que los INDICES DE CALIDAD obtenidos en estos laboratorios presentan valores muy cercanos.
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13. ANEXOS
Anexo 1 Normas tcnicas internacionales de estandarizacin de laboratorios de calibracin y ensayo Los laboratorios forenses y/o criminalsticos encargados del anlisis de las drogas deben proporcionar a sus usuarios resultados con caractersticas especiales, ya que estos son el soporte de muchas actividades, destacndose entre estas la adecuada administracin de justicia, en la medida que de acuerdo con la lectura que ofrecen, se pueden implementar polticas encaminadas a la prevencin de delitos; de la misma forma, permiten el intercambio de informacin, en los rdenes local, regional e internacional, sobre tendencias en la produccin, uso y trfico de drogas, as como sobre la armonizacin de actividades encaminadas a fortalecer la lucha contra el problema de las drogas. Por lo anterior, se deduce claramente que las actividades que se realicen en los laboratorios forenses deben enmarcarse como esquema principal en procesos de calidad, mediante los cuales los resultados obtenidos puedan proporcionar la suficiente confianza a sus usuarios, se puedan comparar con los resultados de otros laboratorios (anlisis interlaboratorial) para facilitar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia de pruebas. Para lograr estas caractersticas en sus resultados un laboratorio debe conocer y aplicar normas de calidad reconocidas y homologadas internacionalmente y esta tarea se hace ms fcil si se cumplen los preceptos de calidad relacionados en la norma ISO/IEC 17025:2005 (ISO 17025), que define el conjunto de requisitos que debe cumplir un laboratorio de anlisis o calibracin, para demostrar su competencia y su capacidad de producir resultados tcnicamente validos. Por otra parte, para el caso de los laboratorios destinados al anlisis de drogas se ha diseado una serie de parmetros que tambin se basan en los principios generales de la norma ISO 17025 y en las buenas prcticas de laboratorios difundidas por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito -UNODC, que corresponden a las recomendaciones del Scientific Working Group for the Analysis of Seized Drugs (Grupo de trabajo cientfico para el anlisis de drogas incautadas) (SWGDRUG), las cuales documentan una serie de parmetros que proporcionan caractersticas de calidad, que aplicadas al trabajo de este tipo de laboratorios, hacen que los resultados obtenidos tengan las particularidades deseadas, en cuanto a calidad.
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NORMA INTERNACIONAL ISO/IEC 17025:2005 (ISO 17025) REQUISITOS GENERALES PARA LA COMPETENCIA DE LOS LABORATORIOS DE ENSAYO Y CALIBRACIN La norma ISO/IEC 17025:2005 Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y de calibracin, se public por ISO en diciembre de 1999 y se revis en mayo de 2005. Esta norma es el resultado de la asociacin entre La Organizacin Internacional de Normas y La Comisin Electrotcnica Internacional. Esta norma se desarroll con el objetivo especfico de guiar a los laboratorios donde se llevan a cabo procesos de ensayo, as como de calibracin, en la administracin de la calidad y de los requerimientos tcnicos que utilizan de rutina, para un adecuado funcionamiento. A grandes rasgos la norma trata temas tales como, la competencia tcnica del personal y su conducta tica; la utilizacin de ensayos documentados y estudiados y procedimientos de calibracin, as como la participacin en ensayos de pericia de comparacin con otros laboratorios para la aceptacin de la informacin generada en todo el mundo. Por lo anterior, se reconoce que la aplicacin en los laboratorios forenses o de criminalstica de un sistema de calidad basado en la norma internacional ISO/IEC 17025:2005 (ISO 17025), proporciona una serie de ventajas importantes para las actividades del laboratorio, entre las que se pueden destacar las siguientes: Proporcionan confianza a sus clientes sobre la competencia del laboratorio frente a la ejecucin de ensayos. En el caso de los laboratorios forenses y criminalsticos, los clientes son la administracin de justicia. Mantienen un sistema de gestin de la calidad orientado a asegurar la calidad de los resultados. Teniendo en cuenta que de los resultados obtenidos se derivan decisiones jurdicas que normalmente determinar la libertad de una persona y/o sanciones de tipo econmico o social, los laboratorios forenses y de criminalstica deben por todos los medios procurar la mxima calidad de los resultados de los anlisis realizados. Permiten contar con personal calificado y competente en destrezas y habilidades tcnicas y de gestin, lo que les posibilita mejorar continuamente, satisfaciendo los objetivos de la empresa. El personal de los laboratorios forenses, adems de cumplir con las ms altas exigencias en cuanto a honorabilidad, criterio tcnico y honradez, deben poseer altos niveles de conocimiento, experiencia y destrezas, que los destaquen profesionalmente. Logran la optimizacin de los recursos administrados por el laboratorio. Es de todos conocido que la demanda en recursos financieros para mantener los estndares de calidad de un laboratorio forenses es bastante alta, por esta razn, a travs de las normas de calidad, estos recursos se maximizan y se aprovechan adecuadamente.
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Garantizan la utilizacin de equipos de medida idneos tcnicamente. Actualmente no se puede hablar de un laboratorio de criminalstica o forense sin contar con tecnologa de punta, en la medida que es a travs de los anlisis instrumentales que se llevan a cabo los ensayos solicitados por la autoridad. La norma ISO/IEC 17025:2005 permite que el trabajo realizado cumpla con requisitos para la competencia en la realizacin de los ensayos o pruebas, en las calibraciones y muestreos, con la utilizacin de mtodos que previamente han sido sometidos a prueba y de los cuales se tiene la certeza de que suministran resultados confiables, de los cuales se puede tener evidencia que cumplen con los objetivos previstos para lo que fueron creados; es decir, que han sido validados y que pueden ser mtodos normalizados dentro de laboratorio, en algunos casos mtodos no normalizados o mtodos que el propio laboratorio ha diseado y desarrollado. Lo anterior se encuentra soportado en la formulacin de una serie de requisitos que esta norma indica y que se deben aplicar en el laboratorio a fin de satisfacer las expectativas de calidad de los usuarios y que estn encaminados a hacer que los resultados obtenidos utilizando los mtodos y procedimientos se encuentren bajo estndares de calidad, entre los cuales se destacan: Requisitos de ambiente y de planta fsica en donde se realizan los ensayos o pruebas; Aspectos de organizacin y limpieza en las reas de trabajo; Requisitos especficos para el almacenamiento y manipulacin de los elemento a ensayar; Utilizacin de patrones de calibracin reconocidos (internacionalmente); Metodologa consistente para pruebas y ensayos; Controles estrictos sobre procesos y actividades; y, Registros de los aspectos previamente indicados. La norma ISO/IEC 17025:2005 Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y de calibracin, se encuentra dividida en captulos numerados consecutivamente del 1 al 5. Los captulos que describen los requisitos que deben implementarse corresponden al numeral 4. Requisitos relativos a la gestin y numeral 5. Requisitos tcnicos que a su vez contienen subcaptulos que describen las actividades con sus detalles referentes a la implementacin de la norma en el laboratorio:
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4. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS En este aparte de la norma se realiza nfasis en la estructura administrativa del laboratorio, en la asignacin de roles a los diferentes personas que la conforman y en cuales corresponden a los procesos para manejar las relaciones usuarios laboratorios, enmarcadas en caractersticas de ecuanimidad, celeridad y principalmente calidad. Se encuentra dividida en apartes especficos de la tarea organizacional del laboratorio que proporcionan detalles de las actividades de gestin de recursos y relaciones con los usuarios. 4.1 Organizacin del laboratorio La norma indica que debe definirse en el laboratorio su estructura orgnica y administrativa y las responsabilidades de los lderes de la organizacin. Los responsables de las actividades del laboratorio deben manejar eficientemente los recursos asignados para su funcionamiento prestando atencin en la mejora continua de la organizacin en cuanto a competencia del personal y la adquisicin de nuevos equipos y tecnologas. 4.2 Control de los documentos El sistema de gestin de calidad (SGC) implementado en el laboratorio debe proporcionar marco de referencia para el manejo integral de toda la documentacin que existe y llegara a existir de acuerdo con las actividades del laboratorio tales como procedimientos, mtodos, y registros. 4.3 Examen de las solicitudes de los clientes El laboratorio debe conocer sus limitaciones de acuerdo con su portafolio de servicios y debe comunicar al cliente o usuario la aceptacin en trminos de competencia del trabajo encomendado. 4.4 Subcontratacin de trabajos de anlisis En el caso de que el laboratorio recurra a los servicios de otro laboratorio (subcontratista) indica que deben establecerse criterios que evidencien la capacitad tcnica y la competencia de la persona designadas para realizar la tarea encomendada. 4.5 Adquisicin de servicios y materiales El laboratorio debe contar con procedimientos que indiquen como han de seleccionarse y adquirirse los servicios y materiales necesarios para las actividades propias, garantizando que lo adquirido cumpla con las especificaciones tcnicas necesarias para garantizar la calidad de los servicios y productos ofrecidos.
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4.6 Servicio a los clientes La relacin con los clientes debe redundar en su satisfaccin, es decir, deben quedar claros sus necesidades y de cmo el laboratorio va a cumplirlas. 4.7 Reclamaciones El laboratorio debe establecer procedimientos con los que responda de forma eficaz los reclamos de los usuarios y los resultados del estudio de tales, deben quedar documentados con el propsito de hacer sobre el proceso de calidad la mejora continua. 4.8 Medidas correctivas y preventivas El laboratorio debe implementar procedimientos que permitan establecer trabajos realizados no cumplan con las especificaciones de los clientes o no se ajustan a los procedimientos operativos y debe establecer de actividades que permitan detectar a tiempo estas situaciones. En este sentido los procedimientos deben establecer las acciones que deben ser tenidas en cuenta cuando se detecten anormalidades en el sistema de gestin (medidas correctivas) y aquellas encaminadas a reconocer las potenciales situaciones que originen actividades fuera de control (medidas preventivas) y establecer criterios de manejo a fin de que no afecten la calidad de los resultados. 4.9 Control de registros El laboratorio debe establecer un sistema para el manejo de la documentacin que surja de sus actividades en donde se especifique la manera del manejo y cuidado de la informacin generada. 4.10 Auditoria interna El laboratorio debe establecer un programa de autoevaluacin en el tiempo que permita establecer el funcionamiento de su sistema de calidad y de las pautas para el establecimiento de acciones encaminadas a la mejora continua de la organizacin. Aqu han de revisarse entre otras, la capacidad de las tcnicas de anlisis utilizadas 4.11 Exmenes de la gestin Debe establecerse un procedimiento para la revisin general del funcionamiento del laboratorio con el objetivo de establecer mejoras en las actividades y de cambios que deben ocurrir para mejorar la competencia de la organizacin. La aplicacin del procedimiento debe mostrar las medidas a aplicar para mejorar el sistema de calidad, de acuerdo a los recursos disponibles
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5. REQUISITOS TCNICOS Es necesario establecer control sobre los aspectos que contribuyen con la obtencin de los resultados analticos en el laboratorio ya que ellos son la materia prima con la que cuenta la organizacin para ofrecer productos de buena calidad. En esta norma se realiza especial nfasis en todas las condiciones que han de tenerse en cuenta y documentarse para que los resultados obtenidos cumplan con las exigencias y condiciones e de los clientes o usuarios. De igual manera que el anterior aparte de la norma viene subdividido en captulos que detallan con especificidad las condiciones de cada uno de los elementos intervinientes en los procesos en el laboratorio
5.1 Generalidades Aqu se enumeran los factores que intervienen en la calidad de los ensayos en el laboratorio y se indica que tienen que ver con el personal en el laboratorio, las condiciones locativas y ambientales en el laboratorio, los mtodos utilizados para realizar los ensayos, los equipos utilizados para realizar los anlisis, de la trazabilidad de las mediciones, de la forma de realizar el muestreo de los elementos para ensayo y de su adecuada manipulacin. 5.2 Personal Para esta norma uno de los pilares fundamentales de la construccin de la calidad corresponde al factor humano. Denota la importancia que presenta que las personas contratadas con el laboratorio cuenten con la debida formacin, experiencia, habilidades y destrezas para realizar sus actividades, es decir sean competentes. Adems indica que el laboratorio debe elaborar procedimientos para que se detecten las necesidades de capacitacin del personal y establecer programas que promuevan su desarrollo profesional. 5.3 Instalaciones y condiciones del ambiente de trabajo El laboratorio debe contar con las reas apropiadas para realizar los ensayos. Deben establecerse las condiciones de iluminacin, de temperatura, de humedad y establecerse procedimientos para su control para que los anlisis para que no se vean afectados por cualquiera de estos factores. De igual forma deben existir procedimientos para controlar el acceso a las instalaciones y las reas donde se realizan los anlisis y deben tomarse medidas tendientes a garantizar la limpieza y el orden en el laboratorio. 5.4 Salud y seguridad Debido a que pueden surgir riesgos en la utilizacin de los elementos propios del laboratorio y estos pueden ser de diverso tipo (riesgos qumicos, riesgos mecnicos, riesgos fsicos, etc.), el laboratorio debe tener procedimientos para detectarlos y elaborar planes de
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contingencia para preservar la salud e integridad del personal. 5.5 Mtodos de ensayo, validacin de los mtodos Los resultados obtenidos se ven afectados por los mtodos utilizados. Por esta razn debe colocarse especial importancia en la seleccin de la metodologa para realizar los ensayos en el laboratorio. Los mtodos utilizados en el laboratorio deben proporcionar la evidencia necesaria de que son aptos para los fines previstos, es decir deben ser validados. El laboratorio debe documentar por medio de un procedimiento la consecucin de los mtodos de anlisis y la forma en que estos deben ser puestos a prueba. 5.6 Equipos El xito de los anlisis depende en gran medida de los equipos de medicin utilizados. Los equipos en el laboratorio deben se aptos para los ensayos y deben tomarse las provisiones necesarias para que su funcionamiento se monitoree y se establezca su condicin. Los equipos deben ser utilizados por personal que cuente con la formacin, la capacitacin, la experiencia y las habilidades necesarias; en otras palabras, por personal altamente competente. Los equipos en el laboratorio deben arrojar resultados esperados cuando son sometidos a condiciones controladas de anlisis; es decir, deben estar calibrados. El proceso de calibracin de los equipos debe documentarse y debe establecerse un programa que permita mantenimiento preventivo y correctivo, que puede estar basado en las especificaciones del fabricante o derivarse de la experiencia de su utilizacin en el laboratorio. Quiere decir, que debe existir una bitcora de cada equipo de medicin con que cuente el laboratorio.
5.7 Patrones de referencia y materiales de referencia En los laboratorios de ensayo y anlisis el uso de los patrones qumicos o estndares es fundamental para el desarrollo y aplicacin de mtodos instrumentales confiables, para la cuantificacin de evidencias fsicas de prueba, as como para la calibracin de los equipos de medicin. Se debe anotar que en qumica se considera un estndar qum8ico a una preparacin que tiene una concentracin conocida de un elemento especfico o sustancia. Normalmente estos patrones (estndares) qumicos son distribuidos por empresas reconocidas mundialmente, que certifican la calidad y, en ocasiones, la trazabilidad qumica de la sustancia. Por esta razn su consecucin presenta ciertos niveles de dificultad, adems de ser productos bastante costosos. Es importante que el laboratorio cuente con materiales de referencia con los cuales se pueda apoyar para emitir sus resultados. Pueden tenerse el personal ms idneo y los equipos con la ms alta tecnologa y excelente condicin de calibracin, pero los resultados podran verse
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afectados por no poseer los patrones de referencia adecuados para emitir los resultados. Por esta razn debe establecerse procedimientos que describan la forma de obtener, de utilizar, de preservar los estndares en el laboratorio. 5.8 Manejo de los objetos de anlisis (para nuestro caso Evidencias Fsicas de Prueba) El laboratorio debe tener procedimientos que proporcionen evidencia del manejo de los elementos allegados para anlisis, que indiquen los pormenores de procesos tales como la recepcin y manipulacin, garantizando as su integridad (mismicidad o autenticidad) durante su permanencia en el laboratorio. En otras palabras, los laboratorios forenses o de criminalstica deben poseer protocolos estandarizados y validados que garanticen a los usuarios la Cadena de Custodia de los Elementos Fsicos de Prueba que en ellos son analizados. 5.9 Informes sobre los resultados (Dictmenes o informes periciales) Deben existir en el laboratorio procedimientos que indiquen como los resultados obtenidos de los anlisis son reportados y como son comunicados al cliente, proporcionando la suficiente claridad para que sean perfectamente comprendidos por l. En este punto es importante tener claro que los clientes de los laboratorios forenses son por lo general administradores de justicia, abogados, jueces, fiscales, etc., los cuales no tienen conocimientos suficientes para comprender un dictamen que sea emitido en trminos qumicos. Por esta razn, desde el laboratorio y en coordinacin con los usuarios se deben establecer mecanismos adecuados para la emisin de los resultados, siempre teniendo en cuenta las necesidades del cliente. 5.10 Control de calidad, pruebas de competencia y comparaciones entre laboratorios Deben existir herramientas de control de calidad que permitan la confrontacin de los resultados obtenidos con el concurso del personal, mtodos y equipos en el laboratorio contra materiales de referencia y tendencias estadsticas de los anlisis Con el propsito de demostrar la capacidad tcnica del laboratorio es necesario que se establezca su participacin en un programa de comparacin entre laboratorios a nivel regional o mundial que permita demostrar la homologacin de los resultados obtenidos y proporcione el marco de referencia para establecer la validez de los resultados de los ensayos efectuados.
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RECOMENDACIONES DEL GRUPO CIENTFICO PARA EL ANLISIS DE DROGAS INCAUTADAS (SCIENTIFIC WORKING GROUP FOR THE ANALYSIS OF SEIZED DRUGS -SWGDRUG) 2008. Especficamente para la actividad de los laboratorios de anlisis de drogas existen una serie de recomendaciones basadas en los principios generales de la norma internacional ISO/IEC 17025:2005, que han sido desarrolladas por un grupo de tcnicos y cientficos que laboran en organizaciones estatales dedicadas al anlisis de estupefacientes, que ofrecen lineamientos, los cuales estn en concordancia con los aspectos relacionados anteriormente en la norma ISO 17025. Desde el ao de 1997 el SWGDRUG ha trabajado para ofrecer recomendaciones prcticas y de gran utilidad para el anlisis de drogas incautadas los cuales han sido consecuentes con el avance de la ciencia y la aparicin de nuevas tcnicas y metodologas, que permiten la identificacin de manera inequvoca de las drogas. Su misin corresponde a recomendar las caractersticas mnimas que deben ser tenidas en cuenta para el anlisis forense de drogas incautadas, buscando un criterio de aceptacin internacional. Estas caractersticas esta en concordancia con las especificadas en la norma internacional ISO/IEC 17025:2005, en cuanto a los requisitos relativos a la gestin y los requisitos de orden tcnico y las recomendaciones estn dirigidas a establecer las condiciones necesarias para la identificacin de drogas incautadas. En cuanto al desarrollo del personal se indica cuales deberan ser los criterios para su seleccin y presenta recomendaciones encaminadas a establecer procesos de desarrollo profesional, que van de la mano con aspectos como el entrenamiento continuo y la actualizacin permanente de los conocimientos. Una parte importante de la norma corresponde a establecer criterios mnimos de identificacin, que se deben tener en cuenta en un laboratorio basados en el poder de discriminacin de las tcnicas analticas que en la actualidad son accesibles, ofreciendo esquemas de trabajo de acuerdo con ellas.
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Tabla 13. Categora de las Tcnicas Analticas.

Categoria A Espectroscopa Infrarroja Espectrometra de Masas Espectroscopa de Resonancia Magntica Nuclear Espectroscopa Ramn Categoria B Electroforesis capilar Cromatografa de Gases Espectrometra de movilidad de iones Cromatografa lquida Test de formacin de microcristales Identificadores farmacuticos Cromatografa en capa delgada Para anlisis de cannabis Examen macroscpico Examen microscpico Categoria C Pruebas de coloracin Espectroscopa de fluorescencia Inmuno ensayos Punto de fusin Espectroscopa ultravioleta visible
Las recomendaciones establecen las tcnicas que deben ser utilizadas en los laboratorios forenses, indicando los criterios de acuerdo a su capacidad instalada cuyo propsito es eliminar la posibilidad de falsos positivos o falsos negativos en los resultados obtenidos y estableciendo como mnimos lo siguiente: Cuando se utilice una tcnica perteneciente a la A, debe utilizarse por lo menos una tcnica de Categora B o C. Cuando el laboratorio no disponga de tcnicas de Categora A, debe utilizarse por lo menos tres mtodos validados en donde dos de los cuales pertenezcan a la Categora B y se basen en tcnicas no correlacionadas.
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Anexo 2 Consultora diagnstico situacional de laboratorios bajo normas tcnicas internacionales de los laboratorios forenses en los pases andinos de la CAN Directorio laboratorios forenses rea Andina PER Laboratorio de Qumica Forense Oficina de Criminalstica Direccin Antidrogas. Polica Nacional del Per. OFICRI DIRANDRO. Direccin: Ramn Dagnino 242 Jess Mara Lima Per. Telfono 3305677 Responsable del Laboratorio: Coronel PNP Francisco Yupanqui Garca Direccin de Criminalstica Departamento de Qumica y Toxicologa Forense. Polica Nacional del Per. DIRCRI. Direccin: Avenida Arambur 550 Piso 6 Surquillo Lima Per Responsable del Laboratorio: Coronel PNP Manuel Alberto Torres Roca BOLIVIA Laboratorio Tcnico Cientfico de la Polica Boliviana. Direccin: Academia Nacional de Polica (ANAPOL). Bajo Seguencoma Zona Sud. La Paz Bolivia. Telfono 2786977 Responsable del Laboratorio: Cecilia Garnica Lpez. Laboratorio de Qumica y Toxicologa Forense. Instituto de Investigaciones Forenses IDIF Fiscala General de la Repblica. Direccin: Calle Indaburo 945 La Paz Bolivia. Responsable del Laboratorio: Fernando Valle Rojas. Laboratorio de Control de Calidad de Medicamentos y Drogas. Ministerio de Salud. Direccin: Centro Inlasa Zona de Miraflores La Paz Bolivia. Responsable del Laboratorio: Iris Viviana Melgar. ECUADOR Laboratorio de Qumica Forense. Departamento de Criminalstica de Pichincha. Polica Judicial de Ecuador Direccin: Instituto de Medicina Legal. Quito Ecuador. Telfono 2248572 Responsable del Laboratorio: Doctora Guillermina Cleotilde Gallo. Sargento.
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Laboratorio de Qumica Forense. Departamento de Criminalstica de Guayas. Polica Judicial de Ecuador Direccin: Mapazingue Oeste Avenida 7 Callejn 3. Guayaquil Ecuador Responsable del Laboratorio: Ingeniero Gonzalo Almeida. Cabo Instituto Nacional de Higiene Leopoldo Izquieta Prez. Ministerio de Salud Pblica. Direccin: Iquique 2045 y Yaguachi. Telfono: 568041. Quito Ecuador Responsable del Laboratorio: Doctora Beatriz Vargas Paredes. COLOMBIA Laboratorio de Referencia Nacional. rea de Qumica Aplicada. Divisin Criminalstica Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin de Colombia. Direccin: Diagonal 22B 52 01 Edificio L piso 3 Bogot Colombia. Telfono 570 2000 Ext. 1680- 1679. Responsable del Laboratorio: Doctora Ana Elsy Donato Molina. Laboratorio de Investigacin Cientfica Medelln. Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin de Colombia. Direccin: Calle 80 No. 65 154 Sector Crdoba. Medelln Colombia. Telfono 4420.82 Responsable del Laboratorio: Doctor Omar Rueda Laboratorio de Investigacin Cientfica Cali. Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin de Colombia. Direccin: Calle 25N 6A 11 piso 9 Edificio Plaza Santa Mnica. Cali Colombia. Telfono 6082000 Ext. 3507. Responsable del Laboratorio: Doctor Luis Guillermo Gonzles Londoo. Laboratorio de Investigacin Cientfica Bucaramanga. Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin de Colombia. Direccin: Carrera 19 24 61 piso. Torre Laboratorios Bucaramanga Colombia. Telfono 6522222 Ext. 4100 - 4300. Responsable del Laboratorio: Doctor Mario Faber Cuartas Rangel. Laboratorio de Investigacin Cientfica Barranquilla. Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin de Colombia. Direccin: Calle 38 44 71. Edificio Lara Bonilla Barranquilla Colombia. Telfono 3511823. Responsable del Laboratorio: Doctora Rubiela Paternina. Laboratorio de Investigacin Cientfica Pereira. Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin de Colombia. Direccin: Calle 42 carrera 7, Palacio de Justicia. Pereira Colombia. Telfono 3265293. Responsable del Laboratorio: Doctor Yesid Aya Barreto. Laboratorio de Investigacin y Especializacin Cientfica Buga. Cuerpo Tcnico de Investigacin Fiscala General de la Nacin de Colombia. Direccin: Carrera 15 7 16, Palacio de Justicia. Buga Colombia. Telfono 2280326. Responsable del Laboratorio: Doctor Omar Enrique Torres
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Anexo 3 Consultora diagnstico situacional de laboratorios bajo normas tcnicas internacionales de los laboratorios forenses en los pases andinos de la can Encuesta caractersticas administrativas La presente herramienta hace parte del diagnstico situacional de los Laboratorios Criminalsticos y/o Forenses de los Pases miembros de la Comunidad Andina de Naciones y se ha desarrollado teniendo en cuenta la norma internacional ISO 17025, que es competente en establecer parmetros de calidad en laboratorios de calibracin y ensayos y que ha sido homologada en la regin as: PAIS Bolivia Colombia Ecuador Per Homologacin de la norma NB ISO/IEC 17025 NTC ISO/IEC 17025 NTE INEN 150/IEC 17025 NTP ISO/IEC 17025
Evaluacin de competencia de laboratorio Laboratorio: Localizacin: Participantes
Fecha:
Aspectos administrativos 1. Realice una descripcin acerca de los aspectos que constituyen la historia del Laboratorio. Fecha de creacin, Entidad a la que pertenece, inicio de labores, portafolio de servicios en su inicio, sedes. _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________
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2. Cul es el fundamento legal de la creacin del Laboratorio? Ley o resolucin que promulg su funcionamiento. _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 3. Cul es el organigrama del laboratorio y cual su distribucin jerrquica? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Personal en el laboratorio 4. En cuanto al personal Quien es el jefe del laboratorio y cuales sus principales responsabilidades y su cualificacin para el cargo desempeado? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 5. En cuanto al personal Cuantos analistas qumicos trabajan en el Laboratorio? Indique las siguientes caractersticas de su formacin profesional:
Nombre Formacion profesional Experiencia
6. Existe un procedimiento que brinde criterios de seleccin de personal para el ingreso al laboratorio? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 7. Cmo se realiza la contratacin de personal para el Laboratorio? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 8. Existen programas de induccin para el personal nuevo, contratado por el laboratorio? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 9. Existen programas de entrenamiento y reentrenamiento de acuerdo a las necesidades de capacitacin de los analistas en el laboratorio? Cmo se selecciona el personal para asistir a estos programas? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________
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10. Tienen la oportunidad los analistas qumicos de asistir a eventos de capacitacin para la actualizacin de sus conocimientos? Cmo se selecciona el personal para asistir a estos eventos? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ __ _____________________________________________________________________ 11. Tienen la oportunidad los analistas qumicos de asistir a eventos de capacitacin para la actualizacin de sus conocimientos? Cmo se selecciona el personal para asistir a estos eventos? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 12. Existe un mecanismo o procedimiento documentado de evaluacin para verificar el desempeo de los analistas qumicos en el laboratorio? Cul es la periodicidad de esta evaluacin? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 13. El personal del laboratorio puede realizar rotacin entre las diferentes reas del laboratorio? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________
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Portafolio de servicios 14. Cul es el portafolio de servicios del laboratorio? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 15. El laboratorio planea ofrecer otros servicios (portafolio de servicios proyectado) adems de los que en la actualidad presta? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 16. Qu instituciones se benefician de las actividades de anlisis del laboratorio? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 17. Cules son los criterios de identificacin para el anlisis de sustancias qumicas (ejemplo SGWDRUG) _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________
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Capacidad tcnica del laboratorio 18. En cuanto a la capacidad instalada indicar

Tcnica Cromatografa de gases Equipo Varan 3800 Edad y estado 10 aos - Bueno Fecha ultima calibracin 17/06/2009*
*Ejemplo de la tabla
19. En cuanto a la capacidad proyectada indicar

Tcnica Cromatografa de gases Equipo GC MS Tipo de anlisis Anlisis de insumos*
*Ejemplo de la tabla
20. Qu procedimientos estandarizados de trabajo o protocolos posee el laboratorio? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ESTADSTICAS DE SUSTANCIAS ANALIZADAS 21. En la siguiente tabla indicar las principales resultados de la actividad pericial Tipo de sustancia Cantidad de muestras analizadas por ao 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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Anexo 4 Consultora diagnstico situacional de laboratorios bajo normas tcnicas internacionales de los laboratorios forenses en los pases andinos de la CAN Encuesta caractersticas tcnicas
Evaluacin de competencia de laboratorio Laboratorio: Localizacin: Participantes Fecha:
Aspectos A. ORGANIZACIN Y PERSONAL 1. Aproximadamente cuantos empleados tiene el Laboratorio? 2. Hay capacidad para trabajo adicional? 3. Existen documentos donde se describan las funciones de los empleados en el Laboratorio y la formacin y entrenamiento necesario para cada trabajo? 4. Son los analistas qumicos profesionales en el rea de la qumica? 5. Si no es as, cuales son las responsabilidades de los analistas que no son profesionales en el rea de la qumica? 6. Existe documentacin que evidencia la cualificacin y entrenamiento para cada empleado del laboratorio? 7. Existe entrenamiento inicial y peridico en Buenas Prcticas de Laboratorio (BPL) y aspectos especficos del trabajo para los analistas? 8. Se realizan y se documentan entrenamientos cuando los Procedimientos o Protocolos de Anlisis en el Laboratorio son creados o actualizados? 9. Los cambios en aspectos regulatorios (nuevas leyes, nuevas resoluciones, etc.) son dados a conocer de manera oportuna a los analistas? 10. Tienen los analistas un adecuado entrenamiento, experiencia y formacin para sus responsabilidades? 11. Como es medida o monitoreada la competencia de los analistas? 12. Se realiza seguimiento a los errores de los analistas, y existe reentrenamiento cuando hay propensin a errores? 13. Es este reentrenamiento documentado y adems se verifica su efectividad?
Cumple
Observaciones
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Aspectos B. EDIFICACIONES 1. Instalaciones Y Seguridad a. Cuantos aos tienen las instalaciones donde funciona el Laboratorio? b. Existe una adecuada seguridad que no permita la entrada de personal no autorizado? c. Son adecuados el tamao, el espacio el flujo de personal, la iluminacin, el control de temperatura y ventilacin para el nmero de analistas y para el trabajo que se ejecuta? d. Son las edificaciones mantenidas limpias y de manera ordenada y en un buen estado de reparacin? e. Hay provisin de una fuente de energa para los sistemas crticos si falta la energa y/o existe un procedimiento para la recuperacin de la energa si esta falta? f. Existe un control apropiado de plagas si es necesario? C. EQUIPOS 1. Construccin, Instalacin y Calificacin a. Existe un procedimiento o protocolo para la cualificacin de cambios significativos o la adquisicin de nuevos equipos e instrumentos? b. Los equipos son cualificados de acuerdo a protocolos o procedimientos escritos? Se documenta esta cualificacin? c. Tienen los equipos e instrumentos un tipo y tamao adecuado para el uso requerido? d. Es el equipamiento de laboratorio disponible en cantidad suficiente para llevar a cabo todas las pruebas dentro del tiempo requerido? e. Existe proteccin elctrica para los instrumentos? f. Existen registros de hoja de vida para los instrumentos en el laboratorio? g. Existen Procedimientos Operacionales para el funcionamiento de los equipos e instrumentos? 2. Mantenimiento y Calibracin a. Existe una lista de todos los equipos en donde se especifique si se requiere mantenimiento y/o calibracin? b. Existen procedimientos para inspeccionar (monitorear la condicin) y el mantenimiento de los equipos y de los instrumentos de medida? Estos procedimientos asignan responsabilidades, incluyen cronogramas, se describen los mtodos, equipos y materiales a ser utilizados y el mantenimiento de registros originados? c. Si se detecta que el equipamiento en el laboratorio funciona de forma inadecuada o se determina que tiene defectos, estos son puestos de inmediato fuera de uso? d.Existen procedimientos para la calibracin de instrumental crtico, instrumentos de medida e instrumento para pruebas? Estos procedimientos asignan responsabilidades, incluyen cronogramas, describen mtodos, equipos y materiales a utilizar, incluyendo calibraciones utilizando estndares que tienen trazabilidad a estndares nacionales y donde se incluyan especificaciones y tolerancias?
Cumple
Observaciones
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Aspectos e.Si las operaciones de calibracin son ejecutadas en el Laboratorio, existen Procedimientos operativos Estandarizados que especifiquen de manera apropiada las condiciones de manejo y almacenamiento para los estndares primarios? f. Estn los intervalos de calibracin basados en las especificaciones de los fabricantes de los equipos o sobre la experiencia personal? g. Existe un Procedimiento Operativo Estandarizado que especifique que un instrumento no puede ser utilizado si se ha vencido su fecha de calibracin. Se describen en este procedimiento acciones correctivas si se detecta que el equipo es utilizado cuando su fecha de calibracin ha vencido o si se encuentra que esta por fuera de los limites de calibracin? h. Estn los instrumentos etiquetados con la fecha de calibracin y con la fecha de la prxima calibracin? i. Antes de la utilizacin de los equipos se observa si estos se encuentran dentro de los lmites de fecha de calibracin? j. Se realizan verificaciones peridicas sobre las balanzas analticas (utilizando un rango de pesos), para asegurar que permanecen calibradas dentro del tiempo de programacin de calibracin de balanzas? Se documentan estas operaciones? k. Existen registros para operaciones de calibracin y mantenimiento? 3. Limpieza de los equipos a. Existen procedimientos escritos para la limpieza, especificando los agentes de limpieza y la metodologa? b. Existe un sistema adecuado para asegurar que los materiales y utensilios que no han sido limpiados no sean utilizados (por ejemplo etiquetado con su estatus de limpieza)? c. Existe un almacenamiento apropiado de materiales limpios para de esta forma prevenir su contaminacin? D. 1. Verificacin / validacin de aplicaciones computarizadas a. Los sistemas utilizados han sido validados y/o verificados (demostrar consistencia de las funciones que son esperadas)? Estn los reportes disponibles? b. Han sido verificadas los modelos de hojas de clculo utilizadas para ejecutar operaciones para producir su operacin y funcionamiento tal como se espera? Son las celdas del programa seguras, con accesos limitadas a personal autorizado?
Cumple
Cumple
74
Aspectos c. Si hay transferencia de datos desde documentos escritos a bases de datos de computador, se verifica la exactitud de los datos que se entran? d. Se ejecutan chequeos rutinarios de operaciones controladas por computador para verificar que las entradas y salidas del sistema de computacin son confiables y exactas? Son apropiadas el grado y frecuencia de esas verificaciones apropiadas en relacin con la complejidad y fiabilidad del sistema computarizado? 2. Copias de seguridad a. Son los sistemas de copias de seguridad adecuadas, tales como copias de programas y archivos, casetes duplicados o microfilmaciones? b. Ha sido verificada la recuperacin de la informacin de registros maestros y copias de seguridad? 3. Control de cambios a. Existe un sistema de control de cambios para sistemas y programas? b. El sistema asegura que los cambios reciben una revisin propia y se aprueban con la consideracin de los efectos potenciales antes de ser puestos en funcionamiento y que nicamente personal autorizado pueda realizar tales cambios? c. Si se necesita, es el personal entrenado posterior al cambio? d. Se mantiene un registro de los cambios de programas y sistemas? 4. Seguridad a. Es apropiada la seguridad para limitar el acceso a sistemas computarizados, para proteger los registros de alteraciones y prevenir la alteracin de los datos? b. Si se utilizan passwords como una medida de seguridad, existen provisiones de cambios peridicos de estos? Tiene la persona responsable (por ejemplo el administrador del sistema) una lista de de todos los passwords in caso de emergencia? c.Si alguien abandona el laboratorio o pierde autoridad para acceder al sistema, existen procedimientos para remover inmediatamente los cdigos de acceso de esta persona al sistema? 5. Registros electrnicos a. Existe un Procedimiento Operativo estandarizado escrito en donde se describa la retencin de registros electrnicos del sistema que se est utilizando? b. Es el sistema capaz de producir copias exactas y completas de los registros en papel o en formatos electrnicos? c. Hay un rastro de intervencin seguro, originado en ordenador que registre la fecha y la hora de las entradas y de las acciones del operador que crean, modifican y suprimen expedientes electrnicos? d. Son las auditorias de calidad recuperables a travs de un periodo de retencin de registros?
Cumple
Observaciones
75
Aspectos E. OPERACIONES 1. Laboratorios Analticos a. Control de suministros 1) Se utilizan los estndares de referencia apropiados y se almacenan en una manera apropiada para asegurar su estabilidad? 2) Son sus fechas de vencimiento supervisados adecuadamente as que ellas no se utilizan ms all de las fechas de vencimiento? 3) Son los reactivos controlados y supervisados adecuadamente para asegurar que se substituyen peridicamente y que los viejos reactivos no se estn utilizando? 4) Todos los envases de materiales o de soluciones se etiquetan adecuadamente para determinar identidad, el preparador, y fechas de la preparacin y de la expiracin (si fuera aplicable)? 6) Los registros de la preparacin se mantienen, incluyendo nmero del fabricante y de lote, preparador y fecha? b. Pruebas 1) Cul es el promedio del tiempo de ciclo para las muestras? 2) Hay las instrucciones escritas completas para realizar pruebas de idoneidad de los reactivos, incluyendo mtodos, el equipo, parmetros de funcionamiento, y especificaciones de aceptacin? 3) Se han validado los mtodos incluyendo exactitud, linealidades, especificidad, rudeza 4) Son los mtodos de anlisis fcilmente disponibles a los analistas? 5) Los mtodos anlisis se siguen sin modificacin? 6) Se realizan otros anlisis diferentes a los especificados por el cliente? 7) Si se realizan anlisis adicionales, los resultados se comunican al cliente? 8) Existe un Procedimiento Operativo Estandarizado que describa cmo los nmeros deben ser redondeados? 9) Los datos y los clculos son repasados, verificados y firmados por una segunda persona? 10) Las investigaciones de los resultados de Fuera de Especificacin se terminan y las materias se resuelven dentro de un perodo del tiempo razonable? Las conclusiones y las acciones aparecen ser adecuadas? F. SISTEMAS DE CALIDAD 1. Programa de auditorias de calidad a.Hay un programa de Auditorias de Calidad Interna que cubra todas las reas de la operacin para verificar que se estn siguiendo los Procedimientos Operativos Estandarizados y otros Procedimientos y Polticas para determinar la eficacia de los sistemas de calidad?
Cumple
Observaciones
76
Aspectos b. De acuerdo con los resultados y las recomendaciones de las Auditoras Internas, se toman medidas se toman para corregir no cumplimiento? Se documentan las acciones correctivas? Su eficacia se verifica en Auditorias subsecuentes? 2. Control de las muestras a. Hay un Procedimiento Operativo Estandarizado para la recepcin, la identificacin y el almacenaje de muestras entrantes? b. Como son recibidas las muestras? c. Cul es el procedimiento para el recibo de las muestras? Esta computarizado? d. Como se almacenan las muestras que se reciben? e. Es adecuada la seguridad para las muestras que se reciben? f. El flujo de la muestra y la cadena de la custodia se sigue? g. Se revisan las muestras cuando se reciben y si existen discrepancias estas son investigadas y se comunican al cliente? h. Hay un Procedimiento Operativo Estandarizado que controle la retencin y/o destruccin de exceso de una muestra? 3. Fallas en las pruebas / resultados fuera de especificacin a. Hay un Procedimiento Operativo Estandarizado para la investigacin de resultados de ensayos fuera de especificacin, para asegurar que acciones se toman para determinar por qu ocurri el resultado fuera de especificacin y que las acciones correctivas sean implementadas? Se sigue este procedimiento? b. El Procedimiento Operativo Estandarizado incluye un lmite de tiempo para terminar las investigaciones? c. Basado en el Procedimiento Operativo Estandarizado, se notifica al cliente las fallas en los ensayos y los resultados fuera de especificacin? d. Se documentan y se guardan registros de fallas en los anlisis y de los resultados fuera de especificacin? f. Cul es el porcentaje de los resultados Fuera de Especificacin en lo referente al nmero total de ensayos? g. Cuntos de los Resultados Fuera de Especificacin son atribuibles a errores en el Laboratorio o a causas detectadas? G. CONTROL DE DOCUMENTOS 1. Procedimientos Operativos Estandarizados a. Existen los Procedimientos Operativos Estandarizados escritos para todas las reas de la operacin? b. Existe un los Procedimiento Operativo Estandarizado para generar, manejar y actualizar los Procedimientos Operativos Estandarizados? Los Procedimientos Operativos Estandarizados son peridicamente revisados y actualizados?
Cumple
Observaciones
77
Aspectos c. Se documenta y mantiene un historial de las revisiones de los Procedimientos Operativos Estandarizados? d. Son los Procedimientos Operativos Estandarizados vigentes fcilmente disponibles a los empleados? e. Hay un sistema adecuado para asegurar que los documentos innecesarios u obsoletos estn quitados de uso? f. Hay un Procedimientos Operativo Estandarizado para el control de documentos? 2. Registros de los ensayos a. La informacin apropiada se registra en los registros de los ensayos que hace referencia a los instrumentos usados(nmero de la identificacin del equipo, columna utilizada etc.)? b. Si los cromatgramas, cartas, espectros se almacenan aparte de otros expedientes de los ensayos, hay las referencias recprocas y adecuadas para su localizacin? c. Son los registros legibles? Se firman y se fechan apropiadamente donde se requiera? d.Hay tachaduras, registros sobre escritos, registros dejados en blanco, o registros llenados con lpiz en expedientes oficiales? e.Los cambios a los datos se firman con inciales, se fechan, y se explican correctamente basado en un Procedimiento Operativo Estandarizado que describa los mtodos aceptables para registrar datos y corregir errores en documentos oficiales? f. Los registros se verifican en su totalidad antes de archivarlos? g. Hay seguridad apropiada para los datos y los expedientes? h. Las resultados sin procesar se conservan por un periodo de tiempo apropiado? i. Son los registros conservados por lo menos un ao ms all de la fecha de vencimiento del lote de procesamiento o, si no se ha asignado ninguna fecha de vencimiento, segn lo especificado en una poltica de la retencin de los expedientes?
Cumple
Observaciones
79
Anexo 5 Directorio profesionales qumicos laboratorios forenses

Pas Laboratorio Laboratorio Tcnico Cientfico de la Polica Boliviana.(FELCN). Laboratorio de Qumica y Toxicologa Forense. Instituto de Investigaciones Forenses IDIF Fiscala General de la Repblica.(IDIF). Funcionario Cecilia Garnica Lpez Yolanda Machicao Fernando Valle R. Gloria Paco S. Tania Snchez Teresa Uria B. Profesin Bioqumica Farmacutica Bioqumica Farmacutica Bioqumico Qumico Farmacutico Bioqumica Farmacutica Bioqumica Farmacutica Profesin Qumico Farmacutico Qumico Farmacutico Ingeniero Qumico Ingeniero Qumico Ingeniero Qumico Ingeniero Qumico Ingeniero Qumico Ingeniero Qumico Ingeniero Qumico Ingeniero Qumico Qumico Qumico Qumico Qumico Qumico Farmacutico Experiencia 17 aos 13 aos 10 aos 11 aos 14 aos 20 aos Cargo Coordinadora Perito Coordinador Cientfico Perito Perito Perito
Bolivia
Pas
Laboratorio Laboratorio de Investigacin Cientfica Medelln. C.T.I. F.G.N.
Funcionrio Luis Miguel Cortes Luis Eduardo Duica Elizabeth Aristizabal Jacqueline de la Pava Omar Rueda Ramrez Tomas Olier Garca Alberto Munera Llanos Ivn Romero Alzate ngela Araujo Avils Eliana Sols Solano
Experiencia 16 aos 14 aos 6 aos 14 aos 16 aos 15 aos 9 aos 2 aos 2 aos 1 ao 12 aos 3 aos 16 aos 17 aos 14 aos
Cargo Coordinador Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito Coordinador Perito Perito Perito Perito
Colombia
Laboratorio de Jos Manuel Martnez Investigacin Mnica Eliana Nio Cientfica Cali. C.T.I. Nubia Cardona F.G.N. Forero Andrs Quintero Caldern Nixon Jess Daz
80
Pas
Laboratorio Laboratorio de Investigacin Cientfica Bucaramanga. C.T.I. F.G.N.
Funcionrio Nancy Nova Ceballos Luz ngela Rojas Nancy Ortiz Cceres Gloria Pino Daz Fredy Len Villamizar Solangel Gafaro
Profesin Ingeniero Qumico Qumico Ingeniero Qumico Qumico Qumico Licenciada en Qumica Qumico Farmacutico Qumico Farmacutico
Experiencia 15 aos 1 ao 1 ao 1 ao 1 ao 15 aos 15 aos 11 aos 4 aos 2 aos 15 aos 14 aos 2 aos 16 aos 16 aos 14 aos 7 aos 15 aos 16 aos 3 aos 16 aos 9 aos 11 aos
Cargo Coordinador Perito Perito Perito Perito Perito Coordinador Perito Coordinador Perito Coordinador Perito Perito Coordinador Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito
Laboratorio de Investigacin Cientfica Barranquilla. C.T.I. F.G.N. Laboratorio de Investigacin Cientfica Pereira. C.T.I. F.G.N. Laboratorio de Colombia Investigacin y Especializacin Cientfica Buga. . C.T.I. F.G.N.
Rubiela Rodrguez Oswaldo Pico
Gloria Ros Rodrguez Qumico Mara Fernanda Qumico Medina Nohora Zapata Lozada Reynaldo Galeano Adriana Martnez Qumico Qumico Ingeniero Qumico Qumico Qumico Ingeniero Qumico Qumico Ingeniero Qumico Qumico Ingeniero Qumico Qumico Ingeniero Qumico Ingeniero Qumico
Laboratorio de Josas Daz Referencia Nacional Alejandro Aguirre Bogot . C.T.I. F.G.N. Franklin Crdenas Dora Olarte Liliana Caballero Patricia Jimnez lvaro Jaime Dulcey William Garzn Claudia Manrique Alejandro Reyes
81
Pas
Laboratorio Laboratorio de Qumica Forense. Departamento de Criminalstica de Pichincha. Polica Judicial
Funcionrio
Profesin
Experiencia 18 aos 16 aos 14 aos 08 aos 02 aos 01 ao 13 aos 13 aos 05 aos 03 aos 08 aos 02 aos
Cargo Coordinadora Perito Perito Perito Perito Perito Coordinador Perito Perito Perito Perito Perito
Ecuador
Guillermina Gallo Zea Bioqumica Farmacutica Mariana Torres Qumica Salazar Jeaneth Jaramillo Lic. en Caiza Laboratorio Roci Villa Coji Bioqumica Farmacutica Yolanda Jcome Bioqumica Farmacutica Jacqueline Senz Bioqumica Farmacutica Laboratorio de Gonzalo Almeida Ingeniero Qumica Forense. Qumico Departamento de Grey Ramrez Qumica Criminalstica de Farmacutica Guayas. Polica Judicial Mireya Ruiz Qumica Farmacutica William Huecn Qumica Farmacutica Marco Aguirre Qumica Farmacutica Patricia Azuero Qumica Farmacutica
82
Pas
Laboratorio Laboratorio de Qumica Forense Oficina de Criminalstica Direccin Antidrogas. Polica Nacional del Per. OFICRI DIRANDRO.
Funcionrio CR Francisco Yupanqui MY Liliana Chilet CT Jaime Orellana CT Flor Argonedo CT Pedro Martnez CT Mirigen Palomino TE Flor Villafona TE Luis Barrera MY Lourdes Cosme CT Edwin Lavado CT Melquades Tumba CT Limi Reyes
Profesin Ingeniero Qumico Qumica Farmacutica Qumico Farmacutico Qumica Farmacutica Qumico Farmacutico Qumica Farmacutica Qumica Farmacutica Qumico Farmacutico Ingeniero Qumico Ingeniero Qumico Ingeniero Qumico Ingeniero Qumico Qumico Farmacutico Qumica Farmacutica Qumica Farmacutica Qumico Farmacutico Qumica Farmacutica Qumico Farmacutico Qumica Farmacutica Qumica Farmacutica Qumico Farmacutico Qumico Farmacutico Qumico Farmacutico Qumico Farmacutico Qumico Farmacutico Qumico Farmacutico Qumico Farmacutico
Experiencia 05 AOS 14 aos 14 aos 14 aos 14 aos 14 aos 03 aos 15 aos 14 aos 14 aos 14 aos 14 aos 28 aos 20 aos 20 aos 20 aos 06 aos 12 aos 12 aos 12 aos 12 aos 14 aos 13 aos 12 aos 12 aos 05 aos 08 aos
Cargo Coordinador Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito Coordinador Perito Coordinadora Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito Perito
Per
Direccin de Criminalstica Departamento de Qumica y Toxicologa Forense. Polica Nacional del Per. DIRCRI.
CR Manuel Torres Roca CDTE Vsquez Hernndez CDTE Mara Lpez Barrantes MY Casas Melndez CT Durand Balden CT Gonzlez Dvila CT Cotrina Alcntara CT Moreno Salas CT Fashe Salas CT Jurado Espino CT Garca Len CT Quispe Rojas CT Ramos Valencia ST Cotrina Changanaqui ST Atarama Glvez

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Diagnstico situacional de Laboratorios BAJO NORMAS TCNICAS INTERNACIONALES DE LOS LABORATORIOS FORENSES EN LOS PASES ANDINOS DE LA CAN

Informe Regional: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, 2010

Apoyo a la Comunidad Andina en el rea de Drogas Sintticas

PROYECTO DE COOPERACIN UE - CAN

Consultor: Isaac Urrutia Diseo de cartula y diagramacin: Gladys Quispe Vizcarra

Fecha de inicio y conclusin de la investigacin: julio a noviembre de 2009.

http://www.unodc.org/unodc/documents/wdr/WDR_2009/Executive _sumary_spanish.pdf http://www.interpol.int/Public/Drugs/synthetic/defaultEs.asp

3. EFECTOS POLTICOS DEL PROCESO

4. OBJETIVOS Y METODOLOGIA DE TRABAJO

Laboratorio Tcnico Cientfico de la Polica Boliviana.

Utiliza tcnicas instrumentales

Utiliza tcnicas instrumentales

Utiliza tcnicas instrumentales

Regional (Zona centro occidente del pas)

Utiliza tcnicas instrumentales

Regional (Zona Sur occidente del pas)

Utiliza tcnicas instrumentales

Regional (Zona oriente del pas)

Utiliza tcnicas instrumentales

Regional (Zona norte del pas)

Utiliza tcnicas instrumentales

Regional (Zona central del pas)

Utiliza tcnicas instrumentales

Nacional (Laboratorio de Investigacin)

Utiliza tcnicas instrumentales

Tcnicas tipo A, B y C de acuerdo a los criterios SGWDRUG

7. BENEFICIOS DE LA UTILIZACIN DE NORMATIVIDAD INTERNACIONAL EN LOS LABORATORIOS FORENSES

Per Bolivia Bolivia

PNP DIRANDRO IDIF FELCN

Tabla 4. Cuadro resumen matriz DOFA regional.

10. ANLISIS DE RESULTADOS DE LAS HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO

Tabla 5. Anlisis herramienta de diagnstico Bolivia

Laboratorio de Investigacin Cientfica Medelln. C.T.I. F.G.N.

Laboratorio de Investigacin Cientfica Cali. C.T.I. F.G.N.

Laboratorio Laboratorio de Investigacin Cientfica Bucaramanga. C.T.I. F.G.N.

Cuantificacin 100 100 91 100 73 88 94 92,2 77 60 62 60 61 12.5 100

Laboratorio de Investigacin Cientfica Pereira. C.T.I. F.G.N.

61,8 85 80 95 95 73 100 100 89,7 66 100 60 62 80 100 80 78,3

Laboratorio Laboratorio de Qumica Forense. Departamento de Criminalstica de Pichincha. Polica Judicial

Tabla 6. ndices de Calidad de los laboratorios forenses en la Comunidad Andina de Naciones.

Grfica 4. Comparacin tipo de tcnicas utilizadas de acuerdo al criterio SGWDRUG

Grfica 5. Comparacin tipo de tcnicas utilizadas de acuerdo al criterio SGWDRUG

HPLC CCD UV VIS

Bolivia, Colombia, Ecuador y Per

tem Instrumental qumico

Tabla 13. Categora de las Tcnicas Analticas.

Evaluacin de competencia de laboratorio Laboratorio: Localizacin: Participantes

Capacidad tcnica del laboratorio 18. En cuanto a la capacidad instalada indicar

19. En cuanto a la capacidad proyectada indicar

Anexo 5 Directorio profesionales qumicos laboratorios forenses

Laboratorio Laboratorio de Investigacin Cientfica Medelln. C.T.I. F.G.N.

Laboratorio Laboratorio de Investigacin Cientfica Bucaramanga. C.T.I. F.G.N.

Rubiela Rodrguez Oswaldo Pico

Laboratorio Laboratorio de Qumica Forense. Departamento de Criminalstica de Pichincha. Polica Judicial

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