ato praticado dentro dos limites da lei. Ex. : regulamento ou decreto (espcie de atos normativos) o decreto a forma do regulamento. um ato privativo do chefe do Poder Executivo : Presidente da repblca, Governador e Prefeito. r normativo. Porm, hoje tal doutrina est ultrapassada. Hoje se diz que o poder regulamentar uma espcie de poder normativo. Segundo a doutrina tradicional, h dois tipos de decreto : 1) executivo ; e 2) autnomo O primeiro era editado para fiel ex
Poder Disciplinar
estacionar em local proibido. Polcia judiciria (processo penal) tem por fim reprimir a prtica de ilcitos penais. Polcia administrativa (CTN art. 78). Poder que a Adm. tem de restrigir o exerccio de liberdades individuais, o uso da propriedade privada na busca do interesse pblico (supremacia do interesse pblico sobre o privado). O poder de polcia pode se manifestar por atos repressivos e preventivos. Lic repressivos. um poder, em regra, discricionrio, mas se admitem atos vinculados de polcia tambm. Ex. : licena. Atributos do Poder de Polcia unilaterais ao particular, dentro dos limites da lei, independentemente da concordncia do particular. - coercibilidade ou exigibilidade : meios indiretos d
Centralizada. A Descentraliz podem ser : - autarquias ; - Empresas Pblicas ; - Soc. Econ. Mista
Adm. Indireta
1) Personalidade Jurdica 2) Lei Especfica : cria - autarquias 3) Finalidade a lei j define qual a finalidade da pessoa que se est criando.
Recurso hierrquico prprio o que realmente decorre da hierarquia. Recurso hierrquico imprprio Sai de uma pessoa jurdica para outra. Autarquias Pessoa jurdica de direito pblico. Isso quer dizer que ela exerce atividade tpica do Estado e, por exercem essa atividade,
Possuem privilgios processuais Temm qudruplo para contestar e em dobro para recorrer.
-se agncia executiva. Tal contrato propicia a ela maior privilgio na dispensa d devendo cumprir as metas para isso previstas no contrato (CF, art. 37, 8).
de direit
1) capital (empresa pblicas 100% pblico ; SEM maioria do capital pertena ao poder pblico); 2) forma societria empresa pblica admite qqr forma societria ; SEM somente SA;
possvel falncia Porm, o art. 173, CF diz que as empresas estatais que exploram atividade econmica seguem o mesmo regime civil das empresas privadas. empresas pblicas e soc. de econ.mista prestadoras de servios pblicos.
especificamente prevista em lei. Subjetiva-civilista : era admitida a responsabilidade deste que demonstrada o dolo ou a culpa. do servio. Responsabilidade Objetiva (atual) baseia-se na conduta do agente, o dano causado ao particular e o nexo de causalidade.
dinheiro.
nenhuma.
A competnci
A dec
casa existente, ela ter que ser indenizada. Fase Executria pagar o dinheiro e entrar no bem.
depositar e
80% do valor depositado. Se quiser levantar 100% , presume-se que ele aceitou o valor, homologando-se o processo. Se o poder pblico
ma da
juros compensatrios incidem em 12% a.a. para o pagamento dos precatrios (a partir de janeiro do ano seguinte ao que o precatrio deveria ter sido pago). honorrios sucumbenciais incidem sobre o que se perdeu no processo. Os honorrios incidem sobre o que se perdeu. No caso, 100 mil. Segundo o Decreto, os honorrios variam, de 0,5% a 5% do valor da sucumbncia.
o CC estabelece que o prazo de 15 anos, findos os quais o Estado ter usicapido o bem. Ass
Pode acontecer nas seguintes hipteses: Necessidade de extender a obra. Quando se puder ter uma obra feita pelo Estado. Foi recepcionada pela CF.
o.
exercer o sei direito de preferncia, passados os quais presume-se ter renunciado tacitamente. Administrativa
sobre bens imateriais. O tombamento perptuo. Existe o tombamento provisrio, mas se trata de uma cautelar administativa, para evitar que o sujeito destrua o bem durante o processo, e ao final dele, o tombamento se torna definitivo. Um bem pode ser tombado mais de uma vez. Se o bem for de interesse local,
depende do direito de preferncia do poder pblico sobre o bem, que ser exercido no prazo de 30 dias a contar do ato de tombamento. Se o particular diminuir a proposta, ter que oferecer primeiro ao poder pblico. E se o bem for tombado mais de uma vez, a quem ele vai oferecer prim -lo, modific-lo nem destru-lo.
mbado.
Art. 5, XXV, CF. O Estado pode requisitar o bem do particular sempre que ho
O Estado pode ocupar temporariamente os terrenos vizinhos para dar suporte a obra. Ex. : escola privada utilizada para zona eleitoral. Bens Pblicos
dos bens
- bens
. Podem ser bem de uso especial direto ou indireto. Ex. : terras tradicionalmente ocupadas pelo Indios. torn-lo afetado. lei e de ato administrativo. cfica.
quando o particular vai investir nos bens. Ex.: restaurante universitrio numa universidade pblica. Garantias dos bens pblicos Sobre esses bens se aplica a supremacia do interesse pblico sobre o privado.
avalia
pblicos, pois l pode existir bens pblicos e privados. A CR diz que ela indispensvel garantia da segurana nacional.
Terras devolutas
A lei estabelece quatro tipos (dizem respeito ao critrio de escolha do vencedor) de julgamento menor preo ; tcnica e preo ; melhor tcnica ; maior lance
1 critrio : se o bem produzido no pas 3 critrio : analisar se as empresas investem em tecnologia e pesquisa no pas Se aps os trs critrios continuar impatado, haver sorteio.
de ser microempresa. Se a microempresa ou a empresa de pequeno porte oferecer uma proposta at 10% superior a outra empresa, caso de empate. , esse percentual at 5% maior do que a proposta vencedora. Sigilo das propostas publicidade, nem a mitiga. Diz que at a data da abertura das propostas em conjunto, nenhum licitante pode saber das propostas do outro.
Concorrncia, tomada de
Concorrncia a modalidade licitatria mais ampla de todas. Qualquer um pode participar dela.
Normalmente
Em tais hipteses pode-se fazer concorrncia, mas tambm podeContratos de empreitada integral Tem que ser concorrncia, pouco importando o valor da obra. A empresa fica responsvel por todas as etapas da obra, entregando para o Estado s quando estiver integralmente pronta. acionais
na modalidade tomada de preos, desde que esteja dentro do limite da tomada de preo internacional na modalidade convite Qual o intervalo mnimo na modalidade concorrncia?
Se for concorrncia que exija tcnica, ou tcnica e preo: 45 dias. Nos outros casos: 30 dias.
Tomada de Preos les que se cadastrarem com pelo menos trs dias de antecedncia data tevalo mnimo varia com o tipo. Se for melhor tcnica ou tcnica e preo : 30 dias. Demais casos : 15 dias. Convite
fazer o convite com apenas um servidor, desde que ele seja efeitivo. coisa, uma forma de adquirir trabalho t sempre corridos.
um leilo
e Registro de Preos
em celebrar o contrato, pode celebrar o contrato com o vencedor do registro. Tem validade de um ano. Procedimento Licitatrio Concorrncia Fase interna atos preparatrios ao procedimento licitatrio. Nessa fase h: -
Fase externa - inicia-se com a publi anterior data para a abertura das propostas. Se o sujeito for licitante, o prazo at o 2 dia til anterior data da abertura das propostas.
empresa de pequeno porte, que quem privilgio do requsito regularidade fiscal. eito suspensivo.
Produtos manufaturados e servios nacionais que obedeam s normas tcnicas podem obedecer a um critrio de preferncia. A preferncia de at 25%.
mesma forma, o vencedor obrigado a cumprir a proposta, desde que seja cham ias, a adm. pode chamar o segundo colocado, mas nos termos da proposta do primeiro. Tomada de Preos
Convite tem desclassificados, o prazo para que eles se adequem de 3 dias teis.
Passam para os l ultrapassarem 10% dela. Devem passar p/ os lances verbais no mnimo trs propostas.
A lei traz trs exemplos (rol meramente exemplificativo) : - bem singular/fornecedor exclusivo - artistas consagrados pela mdia Dispensa
Algumas hipteses
valor do convite. (obra 15 mil ; bens e servios 8 mil) p.u algumas entidades tem dispensa e at 20% do valor do contrato EP, SEM, Ag. executiva, Consrcios Pblicos. da ordem
qua mto altos. (decorar : arts. 17, 24 e 25, Lei 8.666) Contratos Administrativos -t - contrato comutativo - formal (art. 55 estabelece as clusulas necessrias do contrato) Segundo a 150 mil, no caso de bens acima de 80 mil) nulo e de nenhum efeito contratos verbais celeb
pequenas compras de at 5% do valor do convite (4 mil reais); requisito indispensvel para sua eficcia. O contrato celebrado de forma correta, feito mediante o procedimento correto, vlido, mas n O estado pode exigir uma garantia de at 5% do valor do contrato. que envolva riscos financeiros considerveis, a garantia pode ser de at 10% do valor do A garantia prestada pelo particular pode ser : - dinheiro ; - seguro-garantia; - fiana-bancria ; - ttulos da dvida pblica
-financeiro do contrato. Se o particular tiver adquirido a mais, o estado pagar no valor da nota fiscal. am ser amortizados, salvo os lucros cessantes.
- Contratos de pre
at 60 meses, e excepcionalmente, se -
for por motivo de interesse pblico, por mais 12 meses. at 48 meses. contratos
- caso fortuito e fora maior - interferncias imprevistas sabiam - Fato da adm. - fato do prncipe A diferena que o enquanto contratante. A adm. inadimplente no contrato.
No fato do prncipe, a adm. atua fora do contrato, e acaba atingindo-o diretamente, desequilibrando-o. trativo trmino do prazo ou cumprimento do objeto do contrato. ilegalidade no contrato. Mesmo que o contrato seja nulo, a adm. deve arcar com o pagamento dos servios prestados. vcio de ilegalidade Contrato pode ser extinto pelo desaparecimento do contratado
Quatro hipteses: de int. pb. por acordo entre as partes ontrato: feita por inadimplemento do particular ou por motivo
- de pleno direito -> decorre de um situa. alheia vontde das partes Servios Pblicos Para que determinada atividade seja considerada servio pblico, tem que ter : - substrato material : servio pblico uma comodidade ou utilidade prestada de forma contnua sociedade. - trato formal : prestada sob regime de direito pblico, mesmo que seja prestado por particular.
- elemento subjetivo: o servio pblico tem que ser prestado pelo Estado, de forma direta ou indireta.
Qdo o Estado explora atividade econmica, faz no regime privado. Princpios dos servios pblicos - da generalidade ou universalidade - modicidade - atualidade os servios devem ser prestados com tcnicas modernas - cortesia - continuidade uti u
uti singuli - o estado tem como medir individualmente qto que cada pessoa utiliza o ser
obrigatoria modalidade de concorrencia em concessao de servico publivo. O edital da concorrencia pode prever a inversao de fases : primeiro vai se fazer a habili
Na PPP o estado tem responsabilidade so Nas PPP possvel celebracao de compromisso arbitral, onde nao se tera que esperar fila de precatorio. Soc. de proposito especifico criada exclusivamente p/ fazer a gestao das PPP