CONSELHO em revista | n 40

Professor e engenheiro agrnomo Paulo Roberto da Silva, consultor de Educao Superior do MEC
Por J Santucci  | Jornalista
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Desde julho de 2007, comeou a vigorar a Resoluo 1.010/2005. Com ela, as universidades passam a ter maior responsabilidade na organizao e no cumprimento dos currculos. A Resoluo 1.010 um instrumento normatizador de todo o processo de concesso de atribuies no Sistema Confea/Crea, que responsvel por sua implantao. O professor Paulo Roberto da Silva, Consultor de Educao Superior do MEC, esclarece na Conselho em Revista a operacionalizao desta Resoluo, analisando os impactos nas atribuies dos profissionais do Sistema, como a possibilidade de extenso das atribuies profissionais, decorrente da obteno de certificados de especializaes. Alm disso, o especialista explica quais sero as principais mudanas com a entrada em vigor dessa Resoluo, que j movimenta vrias universidades do pas
Conselho em Revista A Resoluo 1.010/05 se aplica a todas as profisses do Sistema Confea/Crea? Paulo Roberto da Silva Sim, aplica-se a todas s categorias e modalidades de profisses inseridas no Sistema Confea/ Crea, em todos os seus nveis: tcnico, tec nlogo, superior pleno e ps-gradua do. CR Quais so os critrios para a entrada em vigor dos procedimentos para a atribuio de ttulos, atividades e competncias em conformidade com a 1.010/05? PRS A sistematizao dos campos de atuao profissional j est determina da no Anexo II da Resoluo 1.010. Quanto aos critrios e procedimentos para a atribuio de ttulos, atividades e competncias, h no Confea a Comisso de Educa o e Atribuies Profissionais (Ceap), que est elaborando as Matrizes de Co nhecimentos. Ela se constituir em uma matriz de referncia que servir de base para a anlise do currculo do egresso, para que se possa chegar, com clare za, ao ttulo a ser concedido, sempre em funo do currculo efetivamente cursado. Com esse instrumental, a ser liberado pe lo Confea, as Cmaras Especializadas dos Creas procedero a anlise dos diplomas ou certificados (para o caso da psgra duao) e concedero o ttulo profissional e conseqentes atribuies. Note que, no entanto, conforme a legislao edu cacional, o nome da graduao ou ps-graduao que conste do diploma ou certificado no tem obrigatoriamente cor respondncia com a futura titulao pro fissional. Isso importante porque per mite ao Confea ordenar e disciplinar a nomenclatura dos ttulos profissionais, in dependentemente daqueles que vierem es critos no diploma/certificado. Esta
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a grande oportunidade para o sistema profissional enxugar a prolifera o de ttulos profissionais. CR Como esta nova legislao interfe iu nos currculos dos profissionais do Sisr tema Confea/Crea? Quais as principais van tagens e desvantagens? PRS A Lei 9.394/96 e normas sub seqen tes modificaram profundamente a estrutu ra da educao superior. Em primeiro lu gar, a graduao est concebida para se constituir apenas em formao inicial, de vendo estar articulada psgraduao. Esta sim ser a responsvel pela espe cia lizao profissional. No se pode mais esperar, desejar que se tenha um profissional especializado apenas na graduao, que deve ser estruturada em ci clos, desvinculando-se a formao cient fica da profissionalizante. Na Universida de Federal do ABC (UFABC), em Santo An dr/SP , por exemplo, o 1 ciclo, chama do Bacharelado em Cincia e Tecnologia, tem durao de trs anos; e o 2 ciclo, pro fissional, com durao de dois anos. Para o nosso caso, esse 2 ciclo foi chama do naquela universidade de Bacharelado em Engenharia. Na UFABC, a durao da engenharia plena (1 e 2 ciclos) de cinco anos, com 3.800 a 4.000 horas em trs trimestres anuais (outra vantagem, pois se aumenta um ms de dias letivos ao ano). Nesses cursos de graduao, o alu no j sai sabendo como planejar sua pro gresso profissional incluindo-se um bom programa de ps-graduao: a es pecializao contnua e permanente. Na rea do exerccio da profisso, o Confea, muito acertadamente, aprovou a sua Resoluo 1.010, que incorpora esses princpios da nova formao profissional. A 1.010 concede atribuies iniciais ao graEng. agrnomo Paulo Roberto: vejam a excelncia do projeto para a reestruturao curricular das engenharias da UFRGS, elogiado pela SESU em cerimnia no gabinete do ministro da Educao

duado e depois incorpora, agrega novas atribuies de acordo com as especializa es efetivamente cursadas (cursos regu lamentados e credenciados). A est, portanto, a grande vantagem da 1.010. A possibilidade de extenso das atribuies pro fissionais, decorrente da obteno de certificados de especializaes. CR O que muda nas atribuies e competncias dos profissionais do Sistema com a Resoluo 1.010? PRS No muda nada e muda tudo. No muda nada porque ns, os 900 mil pro fissionais diplomados e registrados no CREA, j temos nossas atribuies re gis tra das. Nenhuma lei ou resoluo pode retroagir para prejudicar. princpio basilar do direito. Muda tudo se no nos preo cuparmos com a nossa prpria especiali zao contnua e permanente. Se no a fi zermos, alm de no recebermos novas atri buies, nos tornaremos jurssi cos, parados no tempo onde a velocida de dos ciclos tecnolgicos j baixou de cin co para dois anos e seremos ultrapas sados, engolidos pelos concorrentes, nossos colegas que se atualizaram. Acabou-se o tempo da formao nica para 30 ou 40 anos de profisso. Acabou-se o tempo de atribuies profissionais concedidas sem checar o efetivamente cursado. Agora va le apenas a qualificao adquirida, seja na gra-

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duao, seja na especializao ps-graduada. Esta ser agregada, gerando direito a novas atribuies, independentemente da modalidade profissional. Exemplo? Um engenheiro florestal pode se especia lizar em culturas e obter atribui es para tal, dentro do campo de atuao dos engenheiros agrnomos. Da mes ma forma, os agrnomos podero se especializar em tecnologia da madeira e requerer atribuies para tal. Nem um, nem ou tro pode se considerar como invasor de atribuies alheias. Simplesmente se qualificaram e, portanto, tm direito a tal. Antes da 1.010 isso no era possvel. CR Com a implantao da 1.010, como estabelecida a relao do MEC, universidades e Creas? PRS Dever ser uma relao muito intensa. O Confea est definindo os perfis de cada modalidade profissional. Por outro lado, h as diretrizes curriculares do MEC. As universidades esto na fase de reestruturao curricular. At o final de novembro de 2007, 40 universidades federais assinaram termo de adeso junto ao MEC para esse Programa de Expanso e Reestruturao (Reuni). Portanto, dever haver uma grande intensificao dessas relaes. Por fora de ofcio, no pr prio MEC, tenho analisado algumas dessas novas estruturas curriculares e, com agradvel surpresa, tenho encontra do nos projetos pedaggicos referncias sobre o sistema de concesso de atribuies profissionais do Confea/Crea, com a recomendao que cursos levem em con ta tal situao. O projeto para a elabo rao da reestruturao curricular dos cursos de engenharia da UFRGS outro exemplo, pela sua qualidade. Foi muito elo giado, em cerimnia pblica no gabinete do ministro da Educao, por ocasio da assinatura do Protocolo de Cooperao MEC-Confea. Tambm oportuno mencionar que as Cmaras Especializadas dos Creas contam com a participao de docentes representantes das escolas e, certamente, eles se constituem em um importante elo entre Confea/Creas e universidades. Finalmente, vale ressaltar que em 03/12/2007 foi assinado, no gabinete do ministro da Educao, um Protocolo de Cooperao MEC/Confea, que servir de canal para discusses sobre autorizao, reconhecimento de cursos, estruturas curriculares, diretrizes, enfim, toda a sorte de questes comuns aos sistemas educacional e profissional. CR O MEC interfere na 1.010? PRS No, em absoluto. Como assessor do MEC, tomei conhecimento da 1.010 pela internet. Por parte do MEC no tivemos interferncia alguma na criao dessa Resoluo. Ao contrrio, tenho a impresso que a 1.010 influenciar as universida

es no repensar de seus currculos de for d mao da engenharia, arquitetura e agro nomia. Penso que a 1.010 est perfeitamente engajada no esprito da reforma educacional e por isso ouso dizer que so harmnicas, no havendo nenhum conflito quanto aos seus princpios bsicos. CR Como fica a regularizao dos que que esto saindo das universidades? PRS Os artigos 12 e 13 da 1.010 tratam dessa questo. Ao aluno matriculado em curso regular antes de 1 de julho de 2007, quando entrou em vigor essa Resoluo, permitida a opo pelo registro em conformidade com as disposies ento vigentes. Eu tenho aconselhado os alunos que esto graduando-se a optarem pela 1.010. Ela completa, moderna e reflete todos os avanos na formao e nas maneiras de se exercer a profisso. Veio para ficar e fazer histria. CR Como interagir o Sistema Confea/Crea com o sistema de formao profissional, na implantao do novo modelo de formao unificada da engenharia? PRS O Confea dispe de um setor especfico para as relaes institucionais. Participei de alguns encontros desse setor e buscamos formas de cooperao envolvendo no s o MEC, como a Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior (Andifes), o Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras (Crub) e as demais entidades nacionais. A Associao Brasileira de Educao Agrcola Superior (Abeas) desenvolver um projeto junto ao Confea/Creas/ Mtua e universidades para a discusso da formao em ciclos (unificada) na rea da agronomia. O projeto ser executado de janeiro a junho de 2008. Haver um encontro em Porto Alegre com todos os cursos da Regio Sul. Esperamos contar com o apoio do CREA-RS e da Mtua. CR Os diplomas expedidos por qualquer instituio de ensino so vlidos para o registro no Crea? PRS Tero validade apenas os diplomas expedidos por instituies credencia das e com cursos graduao e ps-stricto sensu reconhecidos ou de especializao/

aperfeioamento registrados no MEC CR Como conscientizar e engajar os profissionais da engenharia, arquitetura e agronomia no novo Sistema Educao/ Exerccio Profissional, sobretudo no processo de educao continuada? PRS Esse o nosso grande desafio e somente o venceremos com muito es foro e dedicao por parte de todos os r gos e entidades de todos os nveis. Te remos que proferir muitas palestras, rea lizar seminrios locais ou ampliados e trabalhar intensamente nossos alunos futuros profissionais , e por que no dizer tambm os professores? No pode ficar ningum de fora nessa cam panha. Algum gostar de ser taxado de jurssico, como expliquei antes? Acho que no. Por isso, creio que todos estaremos no caminho da educao continua da e permanente. Temos tudo pa ra sermos bemsucedidos, tanto no siste ma educacional, como no profissional. A sociedade como um todo, pois assim te remos maior qualidade nos servios de en genharia, arquitetura, agronomia, geografia, geologia, meteorologia. CR Quais so as principais diferenas entre o modelo do sculo passado e o atual? Os currculos ficaram mais dinmi cos? PRS Os currculos dos cursos de gra duao do sculo passado eram chama dos de Currculo Mnimo. Eram engessados, rgidos, tipo receita de bolo, com cargas horrias e contedos definidos, ma tria por matria, no se permitindo qualquer alterao. Era a antiga concepo que o engenheiro estaria formado pa ra o resto da vida e teria aprendido tu do ali na graduao e ponto final, como se nada mudasse dali para a frente. A nova LDB baniu tais conceitos. Inovou ao introduzir as diretrizes curricula res que so mais flexveis e dinmicas em relao aos antigos currculos mnimos. Pri vilegia a formao cientfica, desvincu lando-a da especfica ou profissionali zante. Considera a graduao como etapa inicial da formao, a qual se completa com a especializao na ps-graduao, permitindo maior mobilidade no mercado de trabalho.
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Encontro do CREA-RS com as universidades: da esq. p/dir. prof. Paulo Roberto da Silva; arquiteto Paulo Fontana, coord. da Comisso de Educao e Atribuio Profissional do CREA-RS; eng. agr. Gustavo Lange, presidente do CREA-RS; eng. civil Donrio Braga Neto, 2 vice-pres.; eng. eletr. Shirley Schroeder, coord. das Insp.
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