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AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

PROYECTO MODERNIZACIN DE LA GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE TALLER DE ACTIVACIN DE LA FASE DE CONSENSO DE ALTERNATIVAS PARA EL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS
CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE
CAJAMARCA ENERO 2013

MINAG/ANA/PMGRH/ CTC CHANCAY LAMBAYEQUE

2013

NOMBRE DEL EVENTO

TALLER DE ACTIVACIN DE LA FASE DE CONSENSO DE ALTERNATIVAS PARA EL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HIDRICOS DE LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay Lambayeque. Autoridad Administrativa del Agua-AAA Jequetepeque-Zarumilla Representantes de los Grupos de Inters Integrantes de los GTT. Equipo de Apoyo - CTC-PMGRH Equipo Tcnico de la Consultora TYPSA-TECNOMA-ENGECORPS.

PARTICIPANTES

Fecha Lugar

30 de enero 2013 Hotel Continental Cajamarca

OBJETIVO GENERAL

INICIO DE LA FASE II-ALTERNATIVAS E IDENTIFICACIN PARTICIPATIVA PRELIMINAR DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN A LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL DIAGNSTICO DE LA GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE. A la conclusin de la reunin los participantes: - Conocen el contexto, objetivo, las actividades, procedimientos y productos que se obtendrn de la Fase II: Consenso de Alternativas para la elaboracin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay Lambayeque. - Conocen y utilizan conceptos y criterios para planificacin participativa. - Conocen los principales problemas que afectan a la gestin de recursos hdricos en la cuenca. - Concertan e identifican alternativas preliminares para la solucin de los problemas de la gestin de recursos hdricos en la Cuenca.

RESULTADOS ESPERADOS

MOMENTOS

ASPECTO 1. Bienvenida. Autoridad Administrativa del Agua.

METODO(s)

RESPONSABLE

EVALUACION

I.

INAUGURACION

2. Apertura de la Reunin. Presidente del Consejos de Recursos Hdricos de la Cuenca.

Exposicin Directa.

Presentador

Participantes conocen el contexto institucional y el objetivo del Taller.

INTRODUCCION AL CONTEXTO, MARCO CONCEPTUAL DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA, ACTIVIDADES Y PROCEDIMIENTOS DE LA FASE DE ALTERNATIVAS.

MOMENTOS

ASPECTO

METODO(s)

RESPONSABLE

EVALUACION Los participantes : - Conocen los resultados esperados y las actividades que se desarrollarn en Taller.

II.

INTRODUCCION TALLER

AL 3. Introduccin a los objetivos y - Exposicin (ppt). actividades del Taller. - Los participantes se presentan y reconocen las funciones. desempean en la cuenca.

Moderador

Participantes Moderador

III.

PRESENTACION DE LOS 4. Dinmica de presentacin PARTICIPANTES

Los participantes interactan y se reconocen

IV.

CONFERENCIA: - Exposicin (ppt). Cmo se elabora, que 5. Presentacin de experiencias del Plan de Gestin de - Absolucin de contiene y cmo se Recursos Hdricos en la preguntas. implementa un plan de cuenca del ro Jcar-Espaa. - Reflexiones. gestin de recursos hdricos?

Expositor Moderador

Los participantes fortalecen su percepcin sobre el proceso de elaboracin, utilidad y los instrumentos de concertacin para la implementacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos.

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MOMENTOS ASPECTO METODO(s) RESPONSABLE Expositor Moderador

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EVALUACION Los participantes reconocen y utilizan los conceptos bsicos de planificacin y concertacin.

V.

CONCEPTUALIZACIN DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA Y PROCESO DE SOCIALIZACIN DE LOS PROBLEMAS RELEVADOS EN EL DIAGNSTICO DE LA GESTIN DE RECURSOS HDRICOS EN LA CUENCA

6. Conceptos bsicos para la planificacin, concertacin de - Presentacin ppt. intereses y definicin de - Reflexiones. objetivos comunes.

VI.

7. EXPOSICION DE MATRIZ DE - Exposicin (ppt) PROBLEMAS DE LA GESTIN DE RECURSOS HDRICOS - Preguntas y respuestas.

TYPSA

Los participantes conocen los problemas de la gestin de recursos hdricos en la cuenca y disponen de la matriz de problemas

CONCERTACIN E IDENTIFICACION PRELIMINAR DE ALTERNATIVAS PARA LA SOLUCIN DE LOS PROBLEMAS DE LA GESTIN DE RECURSOS HDRICOS EN LA CUENCA.

VII. IDENTIFICACION DE
ALTERNATIVAS A LOS PROBLEMAS DE LA GESTIN DE RECURSOS HIDRICOS

- Tematizacin alternativas. 8. CONCERTACIN Y PRIORIZACIN DE ALTERNATIVAS

de

las - Participantes - Moderador - Facilitadores - Expertos Los participantes identifican y priorizan las alternativasDocumento preliminar de Alternativas.

- Trabajo en Grupos. - Exposicin de trabajo en Plenaria. - Validacin en Plenaria

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TALLER DE ACTIVACIN DE FASE DE CONSENSO DE ALTERNATIVAS PARA EL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HIDRICOS DE LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE. I. ANTECEDENTES. Para la elaboracin del Plan de Gestin de los recursos hdricos, el 29 de mayo de 2012 se realiz un Evento de Lanzamiento del Proceso de Elaboracin de Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca piloto Chancay Lambayeque, en el cual se realiz la presentacin del Consorcio TYPSA-TECNOMAENGERCOPRS quien conducir y asesorar el proceso participativo de elaboracin del Plan. El Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca designo oportunamente a los integrantes de los Grupos Tcnicos de Trabajo quienes se encargan de elaborar, con al apoyo de la empresa Consultora, los documentos y productos que conducen al documento final del Plan de Gestin de Recursos Hdricos. Estos Grupos de Trabajo-GTT estn conformados por profesionales de las instituciones y organizaciones que integran el Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca y realizan la toma de decisiones y actividades sobre la gestin del agua. Sus integrantes asumen la responsabilidad de establecer el punto de partida sobre el estado de la gestin del agua, armonizando las percepciones institucionales y los de la poblacin, para luego concertar y determinar las alternativas de solucin y su priorizacin para ser incorporadas, con el compromiso de implementacin de actividades por parte de sus instituciones, en el Plan de Gestin de Recursos Hdricos. Los Grupos Tcnicos de Trabajo - GTT iniciaron su participacin durante los das 23 y 24 de julio 2012, con la realizacin del Taller de Activacin de los GTT, evento en el cual se realizaron actividades de conceptualizacin, orientacin hacia los resultados del proceso e interaccin y participacin en equipos de trabajo interdisciplinario. Luego de esta activacin los Grupos Tcnicos de Trabajo realizaron reuniones de trabajo para la elaboracin de los diagnsticos temticos, con el acompaamiento de la Coordinacin Tcnica de Cuenca del Proyecto de Modernizacin y del Consorcio TYPSA-TECNOMA-ENGECORPS. La validacin de los productos, elaborados por los GTT, en las diferentes fases del proceso de elaboracin del PGRH, requiere de una evaluacin de representantes de la poblacin y con este propsito el Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca convoc a las organizaciones sociales y civiles, que tienen incidencia en la definicin del bien comn, las aspiraciones de desarrollo socio econmico sostenible y el funcionamiento de mecanismos de control social en la gestin del agua, manifestando su disposicin a participar en el proceso de elaboracin del Plan de Gestin. De las manifestaciones de inters, el CRHC ha sido seleccionado un grupo representativo que constituye la instancia de participacin denominada Grupos de Inters-GI que, en representacin de su organizacin, participa en las diversas fases de la elaboracin del Plan de Gestin para aportar su percepcin, evaluar, concertar y validar las propuestas de los Grupos Tcnico de Trabajo. El 28 de agosto 2012, en la provincia de Santa Cruz, se dio inicio a las actividades de los representantes de los Grupos de Inters en la Jornada de Activacin, en la que fueron informados sobre el: Marco Legal de la gestin de recursos Hdricos, El proceso de creacin del Consejo de Recursos Hdricos de la cuenca, Funciones y actividades que desarrollarn durante el proceso de elaboracin participativa del Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca CHANCAY-LAMBAYEQUE. Asimismo, fueron informados de los avances del Diagnstico Temtico elaborado por los Grupos Tcnicos de Trabajo en los temas: Gestin Eficiente, Calidad del Agua y Gestin de Riesgos,
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Cuyo contenido fue puesto a su disposicin para difusin y consulta con sus organizaciones y realizaron comentarios y sugerencias sobre las presentaciones que han sido consideradas y procesadas durante las actividades temticas sucesivas de los Grupos Tcnicos de Trabajo. Con los aportes de los Grupos de Inters y la incorporacin de aportes e informacin tcnica reunida por actores y el Consorcio Consultor, los Grupos de Trabajo culminaron los diagnsticos temticos de la gestin de recursos hdricos en la cuenca y estos fueron puestos a consideracin del Grupos de Inters, durante el 2 Taller de Validacin de los Diagnsticos Temticos por los Grupos de Inters, realizado en la ciudad de Chiclayo los das 2 y 3 de Octubre 2012 obtenindose la Conformidad social de los Diagnstico Temticos. Los aportes y sugerencias recibidas fueron incluidos en los GTT y se llev a cabo consolidacin del Documento: Diagnstico de la Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay Lambayeque. Con los ltimos aportes de los Grupos de Inters se realiz en la ciudad de Chiclayo, el da 23 de octubre 2012 la Reunin de Trabajo de Cierre de Diagnstico, con la participacin de Miembros del Consejo de Recursos Hdricos, evento en el cual se recibieron aportes importantes para dar, al estado actual de la informacin pertinente y con comentarios recabados en entrevistas complementarias a actores y grupos de inters clave, los toques finales para la conclusin del Diagnstico Participativo de la gestin de Recursos Hdricos de la cuenca Chancay Lambayeque . El da 30 de noviembre el Consorcio realiz la presentacin del Diagnstico ante el Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay Lambayeque, el cual acord conceder la Conformidad Institucional, con reserva de la insercin de los aportes y sugerencias en el texto del Diagnstico que deberan ser implementadas y presentadas en los Documentos Finales para su visado por el Presidente del Consejo de Recursos Hdricos y el Director de la Autoridad Administrativa del Agua. La instruccin fue implementada y con ello se culmin con la obtencin de los resultados de la Fase I. Consenso de Diagnstico. El Diagnstico describe la problemtica que afecta los recursos hdricos en la cuenca en 5 ejes temticos: 1. Aprovechamiento de los Recursos Hdricos, 2. Calidad del Agua, 3. Riesgos y Cambio Climtico, 4. Institucionalidad, 5. Financiamiento de la Gestin del Agua y, 6. Cultura del Agua, e incluye adems un anlisis sobre conflictos en la gestin del agua. El documento incluye una descripcin detallada de las caractersticas territorial, climtica, social, econmica y poltica de la cuenca, as como la memoria del proceso de creacin del Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca. Dando continuidad al proceso participativo de elaboracin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos se inicia la Fase II. Consenso de Alternativas, en el cual se concertarn las alternativas de solucin a los problemas identificados en el Diagnstico, desde la percepcin de los Grupos de Inters y por ello se convoca a los representantes de los Grupos de Inters, Autoridad Administrativa del Agua Jequetepeque Zarumilla -V, integrantes del CRHC y de los Grupos Tcnicos de Trabajo, al Taller de Activacin de la Fase Consenso de Alternativas. II. OBJETIVO DEL TALLER. Dar inicio a la Fase II del Proceso e realizar la identificacin participativa preliminar de las alternativas de solucin a los problemas relevados en el Diagnstico de la Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay-Lambayeque.
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III. PARTICIPANTES. IV. V.

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Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay Lambayeque. Autoridad Administrativa del Agua-AAA Jequetepeque-Zarumilla. Representantes de los Grupos de Inters de Lambayeque y Cajamarca del mbito territorial de la cuenca. Integrantes de los GTT. Equipo de Apoyo - CTC-PMGRH. Equipo Tcnico de la Consultora TYPSA-TECNOMA-ENGECORPS.

LUGAR Y FECHA. Cajamarca, 30 de Enero 2013. RESULTADOS ESPERADOS A la conclusin de la reunin los participantes: Conocen el contexto, objetivo, las actividades, procedimientos y productos que se obtendrn de la Fase II: Consenso de Alternativas del proceso de elaboracin del PGRHC. Conocen y utilizan conceptos y criterios para planificacin participativa. Conocen los principales problemas que afectan a la gestin de recursos hdricos en la cuenca. Concertan e identifican alternativas preliminares para la solucin de los problemas de la gestin de recursos hdricos en la cuenca.

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VI. PROGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividad Mtodo
Firma del registro de asistentes y recepcin de los materiales para el Taller

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Da 30 de enero 2013. Hora


08:30 - 09:00 Registro de participantes

Materiales
- Registro de Asistencia. - Material Impreso, Sntesis Divulgativa del Diagnstico

Responsable
Equipo de Apoyo CTC-TYPSA

- BIENVENIDA: A cargo del Prof. Mximo Len Guevara. Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente-Gobierno Regional de Cajamarca. - Ing. Luis Chinchay Alza. Coordinador Planes Participativos de Gestin del Proyecto de Modernizacin y Gestin de los Recursos Hdricos. En su intervencin hizo alocucin a la formulacin del Plan de Gestin de los Recursos Hdricos en cuencas piloto. 09:00 - 09:20 - Ing. Jos Mara Hernndez Representante del Consorcio TYPSA - TECNOMAENGECORPS. En uso de la palabra se refiri a las Fases de Alternativas, Prioridades y Visin de Escenarios Futuros del Plan de Gestin. - INAUGURACION DEL EVENTO: Ing. James Rivera Gonzlez Representante del CRHC por el Gobierno Regional de Cajamarca, al hacer uso de la palabra manifest estar en representacin del Presidente del Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay Lambayeque. Comunicacin Directa

Equipo de Sonido. Micrfonos.

Moderador.

09:20 - 09:30 09:30 - 10:00

Introduccin al Taller: Objetivos, resultados esperados y actividades del taller. Presentacin de los participantes Conferencia: Cmo se elabora, que contiene y cmo se implementa un plan de gestin de recursos hdricos? Refrigerio Conceptualizacin de la planificacin participativa. (problema, visin, alternativa, escenario, prioridad, concertacin)

Presentacin ppt. Dinmica de Presentacin recproca por parejas - Presentacin ppt. - Absolucin Preguntas - Reflexiones. de

Data Display Equipo de Sonido y micrfonos Papelgrafos Tarjetas y plumones - Data Display, Equipo de sonido y micrfonos - Visualizacin de ideas y reflexiones - Data Display, Equipo de sonido y micrfonos. - Visualizacin de ideas y reflexiones - Data Display, Equipo de sonido y micrfonos. - Papelgrafos y tarjetas. - Masking-type

Moderador Participantes y Moderador Expositor Moderador Equipo de apoyo

10:00 - 11:00

11:00 - 11:15 11:15 - 12:30

- Presentacin ppt. - participativa: Construyendo una casa nueva. - Presentacin ppt. - Absolucin de Preguntas. - Reflexiones - Visualizacin de idea y reflexiones - Presentacin ppt. - Absolucin de Preguntas - Reflexiones. - Visualizacin de idea y reflexiones - Los participantes identifican, consensuan y priorizan alternativas de soluciona los problemas. - Delegados de los grupos exponen resultados.

Moderador

12:30 - 13:00

Fase II. Consenso de Alternativas: (Objetivo, resultados, productos, actividades y procedimientos. Rol, funciones de los actores por niveles de participacin) Almuerzo Socializacin de problemas relevados en el diagnstico de la gestin de recursos hdricos en la cuenca. Definicin de Escenarios. Conformacin de Grupos. Orientacin para trabajos grupales. Trabajo Grupales. Relacionamiento de causas de los problemas con alternativas de solucin. Refrigerio Exposicin de Resultados de trabajos grupales en Plenaria Calle Melchor Sevilla N 145 Residencial Diego Ferre - Chiclayo. Telf. (074) 229009

13:00 - 14:30 14:30 - 15:15

- Data Display, Equipo de sonido y micrfonos - Visualizacin de ideas y reflexiones - Papelgrafos, tarjetas, plumones y Masking-type

Expositor. Equipo de Apoyo

15:15 - 17:30

Moderador

17:30 - 17:45 17:45 - 19:00 7

Papelgrafos, tarjetas, plumones y Masking Type

Participantes Equipo de apoyo

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- Comentarios y sugerencias Reflexiones sobre los resultados. 19:00 - 19:30 Cierre del Taller. - Comunicacin Directa.

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- Papelgrafos, plumones y tarjetas. - Masking-type

Participantes Equipo de apoyo

6.1 Introduccin al Taller. Se dio inicio al Taller con palabras de bienvenida a los participantes a cargo del Profesor Mximo Len Guevara Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente en representacin del Presidente del Gobierno Regional de Cajamarca, en su discurso manifest que deba la bienvenida a los participantes provenientes de la parte alta, media y baja de la cuenca, haciendo expresa mencin de que el Gobierno Regional de Cajamarca toma con mucha responsabilidad el tema de los recursos hdricos con una visin estratgica para el uso eficaz y eficiente del agua, comprometindose a participar activamente en este proceso de formulacin del plan de Gestin. A continuacin el Ing. Luis Chinchay Alza, Coordinador de Planes Participativos de Gestin del PMGRH en representacin de la Jefatura Nacional del Agua y del Director Ejecutivo del Proyecto de Modernizacin y Gestin de los Recursos Hdricos en su intervencin saludo a los asistentes y resalt la importancia de la creacin de los consejos de recursos hdricos los cuales seal van a definir de ruta a seguir en el tema de la gestin de los recursos hdricos en las seis (06) cuencas pilotos, de manera participativa y con una visin compartida, adems menciono que dicho plan se articula en cuatro (04) niveles de participacin. El Ing. Jos Mara Hernndez representante del Consorcio Typsa Tecnoma - Engecorps, saludo a los participantes y menciono que se haba concluido el proceso del Diagnstico y que en esta fase de alternativas el objetivo es definir los inters compartidos, las alternativas, prioridades y visin compartida de escenarios futiros lo cual tienen que ser compatibilizado con los recursos financieros y el contexto social de la cuenca. Finalmente, el Ing. James Rivera en su participacin saludo igualmente a los participantes y manifest que la primera fase del Plan de Gestin de los recursos hdricos ha sido de caractersticas participativa con el liderazgo del CRHC, instalando a asumir un efectivo compromiso en la fase de la formulacin del plan a fin de lograr las alternativas que den solucin a la problemtica de la gestin del agua a fin de lograr las alternativas que den solucin a la problemtica de la gestin del agua en la cuenca, luego de este anlisis el ingeniero dio por aperturado el presente TALLER DE ACTIVACIN DE FASE DE CONSENSO DE ALTERNATIVAS
PARA EL PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HIDRICOS DE LA CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE.

A continuacin se presenta a travs de fotografas la intervencin de cada uno de las autoridades invitadas a ocupar la mesa de honor.

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Profesor Mximo Len Guevara Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Cajamarca en representacin del Presidente Regional, da la bienvenida al evento

Ing. Luis Chinchay Alza, Coordinador de Planes Participativos de Gestin del PMGRH en representacin del Director Ejecutivo del PMGH expresa su complacencia por la asistencia al evento.

Ing. Jos Mara Hernndez representante del Consorcio TypsaTecnoma-Engecorps en su intervencin manifest que se haba concluido satisfactoriamente con el Diagnostico del Plan de Gestin y se comenzaba con este taller la segunda fase que son la Alternativas

Ing. James Rivera Gonzales representante del Gobierno Regional de Cajamarca y en representacin del Presidente del CRHC en uso de la palabra solicito mayor participacin y compromiso de cada uno de los participantes al evento con la finalidad de lograr determinar las mejores alternativas de solucin a los problemas que presenta la cuenca Chancay Lambayeque.

6.3 Presentacin de los participantes. A travs del uso de tarjetas se realiz la presentacin individual de los participantes al Taller, indicando: Nombre, Institucin a la que representa y, Funcin que desempea en la funcin del agua

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6.4 Introduccin al taller. El Ing. Luis Alberto Snchez, consultor de TYPSA, dio lectura a los objetivos, resultados esperados y actividades del taller, sealando dar inicio a la Fase II del proceso y realizar la identificacin participativa preliminar de las alternativas de solucin a los problemas relevados en el Diagnostico de la Gestin de los Recursos Hdricos de la cuenca Chancay - Lambayeque; donde los participantes conocen el contexto institucional y el objetivo del taller as como los resultados esperados y las actividades que se desarrollaran.

El Dr. Luis Alberto Snchez Aragons profesional de la Consultora TYPSA actu como moderador del evento, en su intervencin manifiesta dar inicio a la FASE II del proceso y seala realizar la identificacin participativa preliminar de alternativas de solucin a los problemas del Diagnostico aprobado.

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6.5 Conferencia.- Se realizaron dos (2) conferencias:

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Primera conferencia: Formulacin del Plan Participativo de Gestin de Recursos Hdricos 2012 2013, Fase 2 Alternativas: Exposicin que estuvo a cargo del Ing. Jos Mara Hernndez representante de la Consultora TYPSA, quien expuso los temas relacionados con los captulos siguientes:

El Ing. Jos M. Hernndez representante de la Consultora TYPSA en la conferencia expuesta sealo los diversos conceptos relacionados con el Plan de Gestin de los Recursos Hdricos.

Qu es el Plan de gestin?
Es un instrumento pblico de gestin de recursos hdricos vinculante para las polticas, regionales, locales y multisectoriales de la cuenca. Es un instrumento que busca la coordinacin del Medioambiente-La sociedad-Las actividades econmicas. Contiene polticas concertadas al 2018 (5aos), como resultado de un proceso participativo. Pero tambin da directrices para el medio plazo 2023 (10 aos) y para el largo 2028 (15 aos). Es un documento estratgico, vinculante y normativo.

Qu NO es el Plan de Gestin de Recursos Hdricos de Cuenca?


Listado de proyectos Una solucin slo para mejorar la disponibilidad La solucin definitiva.

Qu son las alternativas?


Propuestas de lneas de actuacin en materia de GIRH que atienden a los problemas particulares de la cuenca Son amplias y de naturaleza sectorial/temtica (Saneamiento, Calidad de agua, Inundaciones, disponibilidad hdricas, ) Son definidas y agrupadas a escala de programas de actuacin Debe incluir los programas histricos desarrollados (Nacionales o Regionales) para establecer las sinergias y lineamientos con los mecanismos ya en funcionamiento. Deben ser implantables evitando objetivos alejados de la realidad financiera/social/ambiental de la cuenca. Estn basado en escenarios y prioridades

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Incluyen tantas actuaciones estructurales y no estructurales.

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Qu NO son las alternativas?


No son proyectos (perfil, pre-factibilidad, factibilidad,). No son anlisis de tipologas estructurales, ni soluciones finales o cerradas.

Que son las alternativas.


Conceptos relacionados a las alternativas: Problemas, escenarios, horizontes y prioridades. Esquema de la Fase 2.

Escenarios

Programa

ALTERNATIVAS
Programa Programa Prioridades

Horizonte

Que NO son alternativas?


No son proyectos (perfil, pre-factibilidad, factibilidad,). No son anlisis de tipologas estructurales, ni soluciones finales o cerradas.

Que son los escenarios?


Corresponden a las circunstancias que inciden sobre las metas a lograr. Se deben interrelacionar con unos horizontes temporales. Son escenarios: Tendencial o no actuacin: Qu cuenca vamos a tener si no actuamos? Ideal: Que cuenca quisiramos tener? Realista: Qu cuenca podemos tener?

Qu son horizontes?
Corresponden a hitos temporales donde alcanzar objetivos alcanzables y reales. Las alternativas o los programas se asignan a horizontes en funcin de las prioridades y de la capacidad financiera. La imagen o escenario objetivo (ideal) puede no tener horizontes si es de difcil consecucin. Pero debe mantenerse para conservar las metas mas ambiciosas a conservar. 2013-2018 - Corto plazo 2018-2023 - Medio plazo 2023-2028 - Largo Plazo

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Que son las prioridades?

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Preponderancia de ciertas alternativas por la importancia del problema a resolver o por la efectividad en la consecucin de los objetivos GIRH, o bien por la percepcin social o los conflictos vinculados. Fruto de un Consenso en los niveles de participacin y asumida por el Consejo y las instituciones que representan.

Medio ambiente Sociedad

Economa y Desarrollo Considerando adems:


Deben estar relacionadas con los objetivos de las normativas y polticas nacional, regional y local. Con los principios de sostenibilidad y la equidad. Articulacin del medioambiente, las necesidades de la sociedad y el desarrollo.

Cmo caracterizar las alternativas?


Ficha Problema Definicin del problema identificado Alternativas en el Diagnostico escenarios objetivos Instituciones y competencias Memoria de sntesis de de identificacin, caracterizacin valoracin y priorizacin de alternativas Instituciones y competencias Normativas relacionadas Limitada actuacin Actores involucrados dentro del medio ambiente Alternativas de solucin al problema Fichas en los escenarios presentes evaluacin, valoracin y prioridad Financiamiento del programa Presupuesto, prioridades y Calendario de implementacin Normativa relacionada Ficha problema Definicin y objetivos del problema

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Funcionamiento de los Grupos Tcnicos de trabajo -GTT

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Metodologa.

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Reuniones de trabajo.

Planificacin del proceso?


TIPOS Y NUMERO DE EVENTOS POR NIVEL Y FASE. (PPC)
DESCRIPCIN Jornada Nivel 2 Reunin de Trabajo Jornada Nivel 3 Taller Nivel 3 Jornada Nivel 4 Taller Nivel 4 FASE N 1 1 2-3 1 1 1 1 FASE N 2 1 3-4 1 1 1 1 FASE N 3 3-4 1 1 1 TOTAL 2 8-11 3 3 2 3

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Segunda Conferencia: Cmo se elabora, que contiene y cmo se implementa un plan de gestin de recursos hdricos? Tambin a cargo del Ing. Jos M. Hernndez representante del Consorcio TYPSA, que comprende los temas que se detallan a continuacin:

El Ing. Jos M. Hernndez representante del Consorcio TYPSA realizando la segunda conferencia en el que seala como, que contiene y como se implementa un Plan de Gestin de Recursos Hdricos

Tribunal de las aguas Modelo de justicia en el regado y operacin del agua que, an carente de protocolo y de frmulas jurdicas, sobrevive con plenos poderes para el hombre de la huerta valenciana. Procede de la poca romana y fue perfeccionado con la ocupacin rabe de Espaa. Primeros.

Actualidad Reconocido en la constitucin de 1978; en el Estatuto de Autonoma de la Comunidad Valenciana de 1982; en la Ley Orgnica del Poder Judicial de 1985; y en la Ley de Aguas de 1985

Demarcaciones Hidrogrficas RD 125/2007

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Actualidad de la planificacin hidrolgica. En un mundo sin planificacin econmica. Paradoja.
En Espaa existe planificacin hidrolgica desde comienzos del s. XX. Vinculada a la creacin de las Confederaciones Hidrogrficas (1926). Primer Plan Hidrolgico Nacional en 1933

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Cmo se elabora, que contiene y como se implementa un Plan de gestin de recursos Hdricos. Principios generales de la Administracin Pblica del Agua. Unidad de gestin, tratamiento integral, economa del agua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, eficacia y participacin de los usuarios. Respeto a la unidad de la cuenca hidrogrfica, de los sistemas hidrulicos y del ciclo hidrolgico. Compatibilidad de la gestin pblica del agua con la ordenacin del territorio, la conservacin y proteccin del medio ambiente y la restauracin de la naturaleza. La Demarcacin Hidrogrfica, como principal unidad a efectos de la gestin de cuencas, constituye el mbito espacial al que se aplican las normas de proteccin de las aguas contempladas en la Ley de Aguas. La cuenca hidrogrfica es indivisible como unidad de gestin. Se distinguen dos tipos de cuencas hidrogrficas a efectos de distribucin de competencias:
Cuencas Intercomunitarias: su territorio se extiende por ms de una Comunidad Autnoma. Cuencas Intracomunitarias: su territorio est comprendido ntegramente dentro del territorio de una Comunidad Autnoma

Principios generales de la Administracin Pblica del Agua. Unidad de gestin, tratamiento integral, economa del agua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, eficacia y participacin de los usuarios. Respeto a la unidad de la cuenca hidrogrfica, de los sistemas hidrulicos y del ciclo hidrolgico. Compatibilidad de la gestin pblica del agua con la ordenacin del territorio, la conservacin y proteccin del medio ambiente y la restauracin de la naturaleza. La Demarcacin Hidrogrfica, como principal unidad a efectos de la gestin de cuencas, constituye el mbito espacial al que se aplican las normas de proteccin de las aguas contempladas en la Ley de Aguas. La cuenca hidrogrfica es indivisible como unidad de gestin. Se distinguen dos tipos de cuencas hidrogrficas a efectos de distribucin de competencias:
Cuencas Intercomunitarias: su territorio se extiende por ms de una Comunidad Autnoma. Cuencas Intracomunitarias: su territorio est comprendido ntegramente dentro del territorio de una Comunidad Autnoma.

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Dificultades Planificacin tradicional Versus Directiva Marco Europea de Aguas


Transposicin a legislacin nacional Dic 2003 Demarcaciones/autoridades competentes Dic 2003 Anlisis ambiental/econmico Dic 2004 Programas de seguimiento Dic 2006 Aprobacin de planes hidrolgicos Dic 2009 Objetivos ambientales Dic 2015 Prorrogas 2021 2027

Ministerio
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Evaluacin de las conferencias expuestas.

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Los participantes fortalecen su percepcin sobre el proceso de elaboracin, utilidad y los instrumentos de concertacin para la implementacin del Plan de Gestin de los Recursos Hdricos. 6.6 Conceptualizacin de la Planificacin participativa. El Ing. Luis Alberto Snchez Aragons, Moderador del evento manifest a los participantes al taller los conceptos bsicos para la planificacin, concertacin de intereses y definicin de objetivos comunes (problemas, visin, alternativas, escenarios, prioridad, concertacin).

El Ing. Luis A. Snchez A. profesional de la Consultora TYPSA sealando a los participantes al taller entre otros conceptos bsicos, de planificacin, concertacin de inters, objetivos comunes.

El mtodo expuesto por el moderador a manera de ejemplo permiti se tenga una conceptualizacin participativa para lo cual realizo una comparacin: construyendo una casa donde preciso algunas reflexiones al respecto. Los comentarios de describen en las fotografas siguientes:

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Luego de explicacin de los conceptos bsicos, los participantes reconocen y utilizan los conceptos bsicos de planificacin y concertacin. 6.7 Socializacin de los problemas relevados en el Diagnostico de la Gestin de Recursos Hdricos en la cuenca. El Diagnostico del plan de gestin aprobado por el CRHC describe la problemtica que afecta los recursos hdricos en la cuenca en seis (6) ejes temticos:
1. 2. 3. 4. 5. 6. Aprovechamiento de los recursos hdricos. Calidad del Agua. Riesgos y cambio climtico. Institucionalidad. Financiamiento de la Gestin del Agua. Cultura del Agua, e incluye adems un anlisis sobre conflictos en la gestin del agua.

Dando continuidad al proceso de elaboracin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos se inicia la FASE II CONSENSO DE ALTERNATIVAS, en el cual se concertaran las alternativas de solucin a los problemas identificados en el Diagnostico. A cada uno de los participantes al taller se les alcanzo la MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA GESTION DE LOS RECURSODS HIDRICOS a fin de que les permita conocer los problemas de la Gestin de Recursos Hdricos en la cuenca y dispongan de la matriz de problemas, la misma que se detalla a continuacin referido a los tres diagnsticos temticos:

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CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE MATRIZ DE DIAGNOSTICO TEMATICO

TEMA 1: APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HDRICOS


PROBLEMA SUBTEMA EFECTOS ( CONCLUSIONES) 1.1. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO Uso de agua no segura por las poblaciones sin servicio (zona rural y urbano marginal) 1.1.1. Limitada e insuficiente cobertura de servicio de agua a la poblacin. Afectacin de la salud Servicios de agua de baja calidad. Desabastecimiento poblacional en el mediano y largo plazo Problemas sanitarios en la poblacin por la contaminacin microbiolgica de las aguas. Especialmente en el Valle 1.1.2. Deficiencias en la calidad de agua suministrada a la poblacin Contaminacin fsico qumica y por metales de las aguas superficiales que abastecen a los grandes centros poblados (Chiclayo, Lambayeque y Ferreafe) Colapso de desages e inundacin de calles con aguas servidas 1.1.3 Deficiencias en la disposicin final de las aguas residuales Contaminacin de suelo y acufero Carencia de servicios de saneamiento en las zonas rurales y urbano-marginal Alto riesgo de afectacin a la salud pblica por uso de aguas residuales sin tratar. Carencia de servicios de agua potable en el mbito rural y urbano marginal Insuficiente Infraestructura de tratamiento de agua cruda (Plantas de tratamiento de EPSEL). Infraestructura obsoleta de captacin y distribucin Falta de planificacin territorial y control del crecimiento desordenado de la poblacin Ausencia de planificacin para incrementar la cobertura y calidad del servicio Vertimientos directos de aguas servidas poblacionales sin tratamiento en ros , quebradas, drenes y canales Vertimientos directos de aguas servidas y desechos industriales a canales Generalizada proliferacin de botaderos de residuos slidos Uso de aguas sin el tratamiento adecuado Presencia de pasivos ambientales Naturaleza geolgica de la cuenca Uso excesivo e incontrolado de fertilizantes y agroqumicos. Escaso o insuficiente servicio de saneamiento en el mbito rural de la cuenca y en los centros urbano-marginal Falta de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTARs) Programas de agua potable y saneamiento que no incluyen los proyectos de saneamiento sobre tratamiento de las aguas residuales Dbil control de las autoridades y aplicacin poco efectivo de las normas Escasa utilizacin de las aguas residuales tratadas CAUSAS PROPUESTA DE SOLUCIN

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SUBTEMA 1.2.1. Uso desordenado del agua subterrnea SUBTEMA 1.2. AGUAS SUBTERRNEAS Desconocimiento de la disponibilidad de recursos hdricos subterrneos y alta informalidad en su aprovechamiento.

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Limitada planificacin de las aguas subterrneas Aprovechamiento de agua subterrnea sin contar con derechos de agua.

1.3. SOSTENIBILIDAD DE LOS APROVECHAMIENTOS Afectacin de los caudales mnimos naturales de los cauces por usos actuales Falta de implementacin de los caudales ecolgicos Ausencia de normas y procedimientos que hagan posible garantizarlo. Desarrollo hidroelctrico en la cuenca media, que presenta condiciones topogrficas ventajosas para este propsito, aun cuando los caudales del estiaje no podran cubrir requerimientos ambientales y sectoriales futuros Escasa de sensibilidad de los usuarios y operadores de infraestructura Deforestacin, sobrepastoreo y malas prcticas agrcolas Uso excesivo del agua superficial y prcticas inadecuadas de riego Insuficiente cobertura del sistema de drenaje y de mantenimiento Escasa explotacin de aguas subterrneas

1.3.1.Escasa conservacin y preservacin de los sistemas acuticos

Deterioro de los ecosistemas

Prdida de biodiversidad y Degradacin de los ecosistemas Erosin y transporte de sedimentos 1.3.2. Degradacin de suelos

Drenaje y salinidad

SUBTEMA

1.4.

AGUA SUPERFICIAL Inventarios de fuentes de agua incompletos Limitada implementacin de estaciones hidrometeorolgicas Ausencia de estudios integrales de la cuenca. Obsoleta infraestructura de almacenamiento y distribucin Escasez de infraestructuras de almacenamiento Deficiente mantenimiento de las infraestructuras hidrulicas. Ausencia de infraestructura para poca de estiaje. Falta de revestimiento de canales y deficiente operacin del regado La mayora de los canales de conduccin y distribucin de la cuenca media no tienen revestimiento o tienen el revestimiento deteriorado. Cultivos de alto consumo de agua y sistemas de riego por gravedad. Ausencia de zonificacin de cultivos. Bajas tarifas.

Desconocimiento de la disponibilidad real de recursos hdricos superficiales en la cuenca

1.4.1.Deficiente aprovechamiento del recurso hdrico superficial

Prdida de recursos en el mar en pocas de abundancia Escasez de recursos hdricos en la poca de estiaje

Baja eficiencia en los aprovechamientos, especialmente en los regados del Valle.

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Informalidad afecta la disponibilidad de agua para los usos formales 1.5. ORGANIZACIN DE LA CUENCA 1.5.1.Deficiente integracin en el contexto de la cuenca Intervencin parcial e inequidad en la cuenca no atendiendo al bien comn

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Usuarios informales a lo largo del Canal Taymi aprovechan el agua sin contar con derechos de agua

Escasa coordinacin de los usuarios de la cuenca media-alta con la baja.

TEMA 2. CALIDAD DE AGUAS


SUBTEMA PROBLEMA Contaminacin por metales 2.1.2. Contaminacin orgnica y microbiolgica CAUSAS La presencia natural de metales de origen geo gentico de la cuenca Presencia de pasivos ambientales y posible vertimientos mineros (La Zanja) Botaderos de residuos slidos a lo largo de los diferentes cauces Vertimientos de aguas residuales domsticas sin tratamiento previo adecuado Vertimientos de aguas industriales Vertimientos directos de aguas servidas domsticos a drenes y canales PROPUESTA DE SOLUCIN

2.1.1.

2.1.

AGUAS SUPERFICIALES

2.2.

AGUAS SUBTERRANEAS

2.2.1

Contaminacin por nitratos y microbiolgica de las aguas subterrneas

Uso de aguas servidas sin tratamiento para riego de cultivos Uso excesivo e incontrolado de fertilizantes y agroqumicos.

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PROBLEMA SUBTEMA 3.1.1 Inundaciones, zonas urbanas y rurales por desbordes de ros, canales y activacin de quebradas. En 05 centros poblados con ms de 1000 viviendas se presenta un nivel de riesgo muy alto (Picsi, Monsef, San Jos, Pimentel y Santa Rosa). 25 centros poblados con menos de 1000 viviendas presentan un nivel alto de riesgo y 394 a riesgo medio.

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CAUSAS PROPUIESTA DE SOLUCIN

3.1. RIESGOS POR INUNDACIN Falta de infraestructura de control de inundaciones Falta de un tratamiento integral de ros y quebradas con fines de control de inundaciones Ausencia de aplicacin de disposiciones normativas sobre planificacin territorial Cambios permanentes y/o violentos (eventos extraordinarios) de morfologa del cauce y erosin de riberas Falta de implementacin de los planes directores de desarrollo urbano provincial y distrital Falta de estudio integral de drenaje pluvial, en concordancia con los planes directores Sistema de alcantarillado domstico colapsado e insuficiente

3.1.2 Inundaciones pluviales en las zonas urbanas (Chiclayo, Lambayeque y Ferreafe y sus distritos), con niveles de riesgo Alto-Muy Alto

SUBTEMA 3.2.1. Riesgo medio: 04 reservorios (Tinajones, Cirato, Collique, Bor); Riesgo bajo: 18 bocatomas, 04 partidores y 30 tomas localizados en la cuenca baja. En cabecera de cuenca, la provincia de Chota, presenta evidencias de sismos, asociadas a fallas geolgicas; en el distrito de Catache se destaca un registro importante (de 5.91 a 8.60) y San Miguel con menor intensidad (de 3.00 a 4.00). SUBTEMA 3.3.1. Cuenca Alta: 07 puntos crticos ubicados en el distrito de Chongoyape. Cuenca alta: 01 punto crtico ubicado en el casero Cascaden-Catache. La principal erosin fluvial se evidencia en la infraestructura de uso del agua. Con riesgo medio: 18 bocatomas, 02 partidores y 18 tomas, localizadas a lo largo del cauce de los ros Chancay y Reque. SUBTEMA 3.4.1. Cuenca alta: 07 puntos crticos por deslizamiento ubicados en los distritos de Catache, Chancay-

3.2. RIESGOS POR SISMOS Ausencia de plan de contingencia ante eventos de sismos Limitada jornadas de simulacros sobre sismos y sesgada a las zonas urbanas Implementacin de proyectos de infraestructura vial, sistemas de riego, entre otros, sin la debida gestin de riesgos por sismos

3.3. RIESGOS POR EROSIN Ocupacin de la faja marginal y diseo deficiente de obras de paso y puentes Deforestacin y tala indiscriminada Empleo de prcticas y tecnologas inadecuadas Limitados y/o desactivacin de programas de conservacin de suelos

3.4. RIESGOS POR DESLIZAMIENTOS Y HUAYCOS Prdida de la capacidad de estabilizacin del suelo (deforestacin y sobrepastoreo)

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Baos, La Esperanza, Puln y Tongod. 02 puntos crticos por huayco ubicados en Llama. Cuenca baja: 16 puntos crticos por huaycos, de los cuales 08 se ubican en Chongoyape, 02 en Ptapo, 01 en Pucal, 01 en Reque, 02 en Ferreafe y 02 en Lambayeque. SUBTEMA 3.5.1. Riesgo alto: 370 centros poblados; Riesgo medio: 99 centros poblados (con menos de 1000 viviendas). Riesgo alto: 18 centros poblados; Riesgo medio: 2 centros poblados (con ms de 1000 viviendas). Zona regable, Riesgo alto: 109 661 has y 11 862 has con Riesgo medio que corresponden a las Comisiones de Usuarios. SUBTEMA 3.6.1. Parte alta de la cuenca: 171 centros poblados con menos de 1000 viviendas se consideran con un riesgo muy alto y 287 con un riesgo medio. Para centros poblados con ms de 1000 viviendas el riego es bajo. Zonas regables: Prcticamente el riesgo es bajo, a excepcin de la Comisin de Usuarios La Ramada, con 234 has con nivel de riesgo alto. SUBTEMA
3.7.1 Prdida de biodiversidad y afectacin de los ecosistemas vitales, atribuidas a la actividad humana, a la variabilidad natural del clima y los fenmenos extremos.

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Exceso de riego en las zonas de pendiente pronunciada (ampliacin de frontera agrcola) Ocupacin precaria y desordenada del territorio en lugares o zonas caracterizada por fallas geolgicas o de alto riesgo, por deficiente control municipal

3.5. RIESGOS POR SEQUAS Ausencia de un monitoreo sistemtico de sequas Ausencia de planes integrales de contingencia sobre sequas

Escasa o dbil capacidad de almacenamiento

3.6. RIESGOS POR HELADAS

Falta de medidas de proteccin y prevencin de habitantes, ganado y cultivos.

3.6. RIESGOS POR CAMBIO CLIMTICO Limitadas medidas de implementacin de mitigacin y de adaptacin al cambio climtico

A travs de esta determinacin establecida previamente, el Ing. Luis Alberto Snchez Aragons profesional de la Consultora TYPSA y moderador del evento le permiti definir los grupos de trabajo entre los participantes al taller, donde los trabajos grupales consistieron en el relacionamiento de causas de los problemas con alternativas de solucin. Posteriormente los delegados de cada grupo de trabajo expusieron sus resultados luego de haber realizado comentarios y sugerencias identificando y priorizando alternativas de solucin a los problemas. Los temas tratados se muestran en las fotografas siguientes:

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Grupos de trabajo: Identifican, consensuan y priorizan en forma participativa las alternativas:

Grupo 1 Aprovechamiento de los Recursos Hdricos analizan, discuten y plantean soluciones en forma concordada y participativa a los temas siguientes: 1.1. Agua Potable y Saneamiento. 1.2. Aguas Subterrneas. 1.3. Sostenibilidad de los Aprovechamientos.

Grupo 2 Aprovechamiento de los Recursos Hdricos analizan, discuten y plantean soluciones en forma concordada y participativa a los temas siguientes: 1.4. Agua Superficial. 1.5. Organizacin de la cuenca

Grupo 3 Calidad de Aguas analizan, discuten y plantean soluciones en forma concordada y participativa a los temas siguientes: 2.1. Aguas Superficiales. 2.2. Aguas Subterrneas.

Grupo 4 Riesgo y Cambio Climtico analizan, discuten y plantean soluciones en forma concordada y participativa a los temas siguientes: 3.1. Riesgos por Inundacin. 3.2. Riesgos por Sismos. 3.3. Riesgos por Erosin.

Grupo 5 Riesgos y Cambio Climtico analizan, discuten y plantean soluciones en forma concordada y participativa a los temas siguientes: 3.4. Riesgos por Deslizamientos y Huaycos. 3.5. Riesgos por Sequias. 3.6. Riesgos por Heladas. 3.7. Riesgos por cambio climticos.

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2.1

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Identificacin de Alternativas a los Problemas de la Gestin de los Recursos Hdricos y propuesta de solucin, los coordinadores de cada grupo de trabajo exponen en la plenaria sus resultados del trabajo grupal realizado. (El panel fotogrfico y los cuadros muestran las exposiciones y la propuesta de solucion).

El Prof. Sixto Fernndez Ramos miembro del CRHC e integrante del Grupo 1 Aprovechamiento de los recursos Hdricos expone los acuerdos sostenidos como propuesta de solucin en su grupo de trabajo relacionados con los siguientes temas: 1.1. Agua Potable y Saneamiento. 1.2. Aguas Subterrneas. 1.3. Sostenibilidad de los Aprovechamientos.

El Ing. Fernando Biffi Martin Administrador Local del Agua de la Cuenca Chancay Lambayeque integrante del Grupo 2 Aprovechamiento de los Recursos Hdricos expone la propuesta de solucin concordada en su grupo relacionada con los temas siguientes: 1.4. Agua Superficial. 1.5. Organizacin de la cuenca

El Dr. Henry Delgado Posada miembro del CRHC e integrante del Grupo 3 Calidad de Agua expone en su grupo de trabajo la propuesta de solucin relacionados con los siguientes temas: 2.1 Aguas Superficiales. 1.6. Aguas Subterrneas.

El Ing. Gerardo Santana Vera miembro del CRHC e integrante del Grupo 4 Riesgos y Cambio Climtico expone en su grupo de trabajo la propuesta de solucin relacionada con los siguientes temas: 3.1. Riesgos por Inundacin. 3.2. Riesgos por Sismos. 3.3. Riesgos por Erosin.

El Bilogo Edward Barriga Rivera Jefe del Instituto del Mar del Per integrante del Grupo 5 Riesgo y Cambio Climtico expone en su grupo de trabajo la propuesta de solucin relacionados con los siguientes temas: 3.4. Riesgo por Deslizamiento y Huaycos. 3.5. Riesgo por Sequias. 3.6. Riesgo por heladas. 3.7. Riesgo por Cambio Climtico.

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CUENCA CHANCAY - LAMBAYEQUE MATRIZ DE DIAGNOSTICO TEMATICO

TEMA1:APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRICOS


PROBLEMA
SUBTEMA

EFECTOS (CONCLUSIONES)
1.1 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

CAUSAS
Carencia de servicios de agua potable en el mbito rural y urbano marginal Insuficiente Infraestructura de tratamiento de agua cruda (Plantas de Tratamiento de EPSEL)

PROPUESTA DE SOLUCION
Promover proyectos de agua potable en el mbito rural y urbano marginal Promover proyectos para la construccin de Plantas de tratamiento de agua Mejoramiento de Captaciones y Lneas de Distribucin Adecuada planificacin territorial y crecimiento de la poblacin Inventario de fuentes de agua y priorizacin en el uso poblacional Fiscalizacin para el cumplimiento de la adecuada evacuacin de aguas servidas Fiscalizacin y Re categorizacin de fuentes de agua donde se va a verter Manejo Integral de residuos solidos Adecuado Tratamiento y cumplimiento de los Limites permisibles del agua Inventario de pasivos ambientales y propuesta de remediacin Realizar estudios geolgicos para determinar las causas que originan la contaminacin Promover el uso de abonos y pesticidas orgnicos

1.1.1.Limitada e insuficiente cobertura de servicio de agua a la poblacin

Uso de agua no segura por las poblaciones sin servicio (zona rural y urbano Infraestructura Obsoleta de captacin y distribucin marginal. Afectacin de la salud Servicios de agua de baja calidad Desabastecimiento poblacional en el mediano y largo plazo Falta de Planificacin territorial y control del crecimiento desordenado de la poblacin Ausencia de planificacin para incrementar la cobertura y calidad del servicio Vertimientos directos de aguas servidas poblacionales sin tratamiento en ros, ,quebradas ,drenes y canales Vertimientos directos de aguas servidas y desechos industriales a canales Generalizada proliferacin de botaderos de residuos solidos

Problemas sanitarios en la poblacin por la Contaminacin microbiolgica de las aguas .Especialmente en el Valle 1.1.2. Deficiencias en la calidad del agua suministrada a la poblacin

Uso de aguas sin el tratamiento adecuado Presencia de pasivos ambientales Naturaleza geolgica de la Cuenca Contaminacin fsico - qumica y por metales de las aguas superficiales que abastecen a los grandes centros poblados (Chiclayo, Lambayeque y Ferreafe. Uso excesivo e incontrolado de fertilizantes y agroqumicos

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CUENCA CHANCAY - LAMBAYEQUE MATRIZ DE DIAGNOSTICO TEMATICO TEMA1:APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRICOS PROBLEMA SUBTEMA EFECTOS (CONCLUSIONES) 1.1 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO Colapso de desages e inundacin de calles con aguas Escaso o insuficiente serv icio de saneamiento en el mbito rural de la cuenca y en los centros urbano - marginal serv idas Contaminacin de Suelos y acufero Falta de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTARs) Promov er proy ectos para mejorar el saneamiento Promov er proy ectos para la construccin de plantas de tratamiento y promov er su reso en cultiv os de tallo largo 1.1.3 Deficiencias en la disposicin final de las aguas residuales Carencia de serv icios de saneamiento en las zonas rurales y urbano - marginales Programas de agua potable que no incluy en los proy ectos de saneamiento sobre tratamiento de las aguas residuales CAUSAS PROPUESTA DE SOLUCION

Promov er proy ectos integrales de saneamiento

Alto riesgo de afectacin a la salud publica por uso en agricultura de aguas residuales sin tratar

Dbil control de las autoridades y aplicacin poco efectiv a de las normas

Fortalecer a la Autoridad para el cumplimiento de ley es y normas Promov er el reso de las aguas residuales tratadas para cultiv os de tallo largo Estudio Integral Hidrogeolgico para conocer el potencial acufero de la cuenca Formalizacin de derechos de agua subterrnea por la ANA Establecer Caudal ecolgico de acuerdo a la Ley de recursos hdricos Declarar zonas intangibles y de conserv acin en cabeceras de cuenca Promov er proy ectos de infraestructura de regulacin y almacenamiento para el desarrollo hidroenergetico Capacitacin y sensibilizacin a usuarios y operadores de infraestructura

Escasa utilizacin de las aguas residuales tratadas SUBTEMA 1.2 AGUAS SUBTERRANEAS Desconocimiento de la disponibilidad de recurso hdricos 1.2.1 Uso desordenado del agua subterrnea SUBTEMA 1.3 SOSTENIBILIDAD DE LOS APROVECHAMIENTOS Afectacin de los caudales mnimos naturales de los cauces por los usos actuales Falta de Implementacin de Caudales Ecolgicos Ausencia de normas y procedimientos que hagan posible garantizarlo 1.3.1 Escasa conserv acin y preserv acin de los sistemas acuticos Deterioro de los Ecosistemas Desarrollo hidroelctrico en la cuenca media ,que presenta condiciones topogrficas v entajosas para este propsito ,aun cuando los caudales del estiaje no podrn cubrir requerimientos ambientales y sectoriales futuros Perdida de biodiv ersidad y degradacin de los ecosistemas Escasa sensibilidad de los usuarios y operadores de infraestructura subterrneos y alta informalidad en su aprov echamiento Aprov echamiento de agua subterrnea sin contar con derechos de agua Limitada planificacin de las aguas subterrneas

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CUENCA CHANCAY - LAMBAYEQUE MATRIZ DE DIAGNOSTICO TEMATICO TEMA1:APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRICOS PROBLEMA SUBTEMA EFECTOS (CONCLUSIONES) 1.1 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO Forestacin y reforestacin e implementacin de Erosin y transporte de sedimentos Deforestacin ,sobrepastoreo y malas practicas agrcolas un Programa de capacitacin en buenas practicas agrcolas 1.3.2 Degradacin de Suelos Drenaje y Salinidad Insuficiente cobertura del sistema de drenaje y de mantenimiento Escasa ex plotacin de aguas subterrneas SUBTEMA 1.4 AGUA SUPERFICIAL Inv entarios de fuentes de agua incompletos Desconocimiento de la disponibilidad real de recursos hdricos superficiales en la cuenca Ausencia de estudios integrales en la cuenca Obsoleta infraestructura de almacenamiento y distribucin Escasez de infraestructuras de almacenamiento Deficiente mantenimiento de las infraestructuras hidrulicas 1.4.1 Deficiente aprov echamiento del Escasez de recursos hdricos en epoca de estiaje recurso hdrico superficial Ausencia de infraestructura para epoca de estiaje Falta de rev estimiento de canales y deficiente operacin de regadio.La may ora de los canales de conduccin y distribucin de la cuenca media no tienen rev estimiento o tienen el rev estimiento deteriorado Baja eficiencia en los aprov echamientos especialmente en los regados del Valle Cultiv os de alto consumo de agua y sistemas de riego por grav edad Ausencia de zonificacin de cultiv os Bajas tarifas Informalidad afecta la disponibilidad de agua para los usos formales SUBTEMA 1.5.1 Deficiente integracin en el contex to de la cuenca 1.5 ORGANIZACIN DE LA CUENCA Interv encin parcial e inequidad en la cuenca no atendiendo el bien comn Escasa coordinacin de los usuarios de la cuenca media -alta con la baja Fortalecer la coordinacin y concertacin entre usuarios a niv el de la cuenca Usuarios informales a lo largo del canal tay mi aprov echan el agua sin contar con derechos de agua Limitada implementacin de estaciones hidrometereologicas Actualizacin de Inv entarios de fuentes de agua Mejoramiento e Implementacin de nuev as estaciones hidrometreologicas Implementacin de estudios integrales por sub cuenca Mejoramiento y rehabilitacin de infraestructura de almacenamiento y distribucin Construccin de nuev as infraestructuras de regulacin y almacenamiento Mantenimiento de la Infraestructura hidrulica Reserv orios y represas en parte media y alta infraestructura en comunidades cuenca media alta Rev estimiento y mejoramiento de la infraestructura de riego Mejoramiento de la operacin del sistema de riego Tecnificacin del Riego -cultiv os alternativ os de bajo consumo de agua zonificacin de cultiv os Sinceramiento de la tarifa Formalizar derechos de uso de agua (6,000 Has) 55 MMC Uso ex cesiv o del agua superficial y practicas inadecuadas de riego Capacitacin y sensibilizacin en adecuadas practicas de sistemas de riego Ampliacin de la cobertura del sistema de drenaje y mantenimiento del sistema may or y Promov er la ex plotacin de aguas subterrneas CAUSAS PROPUESTA DE SOLUCION

Perdidas de recursos en el mar en epocas de abundancia

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CUENCA CHANCAY - LAMBAYEQUE MATRIZ DE DIAGNOSTICO TEMATICO

TEMA1: CALIDAD DE AGUAS


SUBTEMA PROBLEMA CAUSAS La presencia natural de metales de origen geo gentico de la cuenca PROPUESTA DE SOLUCION Estudio de caracterizacin integral de calidad del agua en puntos identificados Evaluacin de riesgos en salud de la poblacin que hace uso de estas aguas Identificacin y estudio de pasivos ambientales y propuesta de remediacin Incluir pasivos ambientales en el Inventario del MINEM Mejorar e Institucionalizar los mecanismos de control social Intangibilidad de las reas de origen y recarga hdrica 2.1.1 Contaminacin por metales Respeto de la ZEE por parte del estado a los gobiernos regionales Estaciones de monitoreo automtico con sensores de calidad del agua Vertimientos Mineros 2.1 AGUAS SUPERFICIALES Programas de Fiscalizacin Inopinada por la autoridad competente Mayor rigurosidad en el cumplimiento de la normatividad en los EIA Laboratorio Regional de Calidad de aguas Monitoreos participativos inopinados por la sociedad civil Prohibir la minera informal Establecer fondos de garanta ambiental Botaderos de residuos solidos a lo largo de los diferentes cauces Institucionalizar la gestin ambiental en Gobiernos locales Elaborar proyectos de tratamiento de aguas residuales Vertimiento de aguas residuales domesticas sin tratamiento previo adecuado 2.1.2 Contaminacin orgnica y microbiolgica Vertimiento de aguas industriales Vertimientos directos de aguas servidas domesticas a drenes y canales Proyectos de saneamiento bsico presupuestado y financiado con Canon Fiscalizacin y Control Social Programas de incentivos a los Gobiernos locales programas de adecuacin de manejo ambiental Sancionar a industrias que hacen vertimientos Gestionar financiamiento para mejorar la infraestructura sanitaria Seguimiento a la implementacin del Proyecto (MCVS - GL)

Presencia de pasivos ambientales

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CUENCA CHANCAY - LAMBAYEQUE MATRIZ DE DIAGNOSTICO TEMATICO TEMA1: CALIDAD DE AGUAS SUBTEMA PROBLEMA CAUSAS Uso de aguas servidas sin tratamiento para riego de cultivos 2.2 AGUAS SUBTERRANEAS 2.2.1 Contaminacin por nitratos y microbiolgica de las aguas subterrneas PROPUESTA DE SOLUCION Establecer mecanismos de control multidisciplinario Sensibilizacin y Educacin sobre uso de agroqumicos Uso excesivo e incontrolado de fertilizantes y agroqumicos

Rigurosidad en la normativa de uso de fertilizantes y agroqumicos Definir protocolo de monitoreo de aguas subterrneas

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CUENCA CHANCAY - LAMBAYEQUE MATRIZ DE DIAGNOSTICO TEMATICO TEMA3: RIESGO Y CAMBIO CLIMATICO PROBLEMA SUBTEMA 3.1 RIESGOS POR INUNDACION Falta de infraestructura de control de inundaciones 3.1.1 Inundaciones ,zonas urbanas y rurales por desborde de rios,canales y activ acin de quebradas .En 05 Falta de un tratamiento integral de ros y quebradas con fines de control de inundaciones centros poblados con mas de 1000 v iv iendas se presenta un niv el de riesgo muy alto(Picsi,Monsefu,San Ausencia de aplicacin de disposiciones normativ as sobre planificacin territorial Jos ,Pimentel y Santa Rosa). 25 centros poblados con menos de 1000 v iv iendas presentan un niv el de riesgo alto y 394 a riego medio Cambios permanentes y /o v iolentos (ev entos ex traordinarios ) de morfologa del cauce y erosin de riberas Falta de implementacin de los planes directores de desarrollo urbano prov incial y distrital 3.1.2 Inundaciones pluv iales en las zonas urbanas (Chiclay o, Lambay eque y Ferrea fe y sus distritos )con niv eles de riesgo alto - muy alto SUBTEMA 3.2.1 Riesgo medio :04 reserv orios (Tinajones,Cirato ,Collique y Boro);Riesgo bajo :18 bocatomas ,04 partidores y 30 tomas localizados en la cuenca baja .En cabecera de cuenca ,la prov incia de chota ,presenta ev idencias de sismos ,asociados a fallas geolgicas ;en el distrito de Catache se destaca un registro importante de (5.91 a 8.60 ) y San Miguel con menor intensidad (de 3.00 a 4.00) Falta de estudio de drenaje pluv ial en concordancia con los planes directores Sistema de alcantarillado domestico colapsado e insuficiente 3.2 RIESGO POR SISMOS Ausencia de plan de contingencia ante ev entos de sismos Limitadas jornadas de simulacros sobre sismos sesgada a las zonas urbanas Implementacin de proy ectos de infraestructura v ial ,sistemas de riego ,entre otros, sin la debida gestin de riesgos por sismos 3.3 RIESGO POR EROSION Ocupacin de la faja marginal y diseo deficiente de obras de paso y puentes Aplicacin de normas de faja marginal y diseo eficiente de obras de paso y puentes Programa de reforestacin y manejo de bosques Practicas de control de erosin y tecnologas adecuadas Programas de Conserv acin de Suelos Elaborar plan de contingencia ante ev entos de sismos Programacin de simulacros de sismos para zonas urbanas y rurales Incluir en la implementacin de proy ectos de infraestructura v ial y sistemas de riego la gestin de riesgos Mejoramiento de la infraestructura de canales de la cuenca Implementacin de un sistema de informacin de control de inundaciones Manejo integral de cauces para control de inundaciones Implementacin de Planes de desarrollo territorial Aplicar norma de faja marginal Implementacin de un sistema de alerta temprana Planes de Contingencia Implementacin de planes directores de desarrollo Elaborar Estudio Integral de Drenaje Pluv ial Mejoramiento y ampliacin del sistema de alcantarillado CAUSAS PROPUESTA DE SOLUCION

SUBTEMA 3.3.1 Cuenca baja : 05 puntos crticos ubicados en el distrito de Chongoy ape .Cuenca alta :01 punto critico uso del agua .Con riesgo medio :18 bocatomas ,02 partidores y 18 tomas localizadas a lo largo del cauce de los ros Chancay y Reque

ubicado en el casero cascaden - catache .La principal erosin fluv ial se ev idencia en la infraestructura de Deforestacin y tala indiscriminada Empleo de practicas y tecnologas inadecuadas Limitados y /o desactiv acin de programas de conserv acin de suelos

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ANEXOS
Fotografa muestra los participantes al taller. Acta de acuerdos suscrita. Relacin de participantes al taller.

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Participantes al Taller II 1 ACTIVACION DE CONSENSO DE ALTERNATIVAS PARA EL PLAN DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS DE LA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE

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