UE Convenio Migrantes. Annex A - Grant Application Form PDF

ANNEX A
European Commission Thematic Programme of cooperation with third countries in the areas of Migration and Asylum
Restricted Call for Proposals 2011-2012
Grant Application Form (Parts A and B)

For economical and ecological reasons, we strongly recommend that you submit your files on paperbased materials (no plastic folder or divider). We also suggest you use double-sided print-outs as much as possible.
Budget line 19 02 01 Reference: EuropeAid/131088/C/ACT/Multi

DCI-MIGR/2011/73 (LOT 3)
Deadline for submission of Concept Notes: 01 December 2011, 16:00 Brussels date and time
Dossier No
(for official use only)
EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form
NOTICE
Evaluation grids and application forms have been modified under this call so as to give more weight to relevance in the Concept Note evaluation. Relevance will therefore constitute the major criterion in pre-selection. Relevance will not be evaluated again when assessing the Full Application. It is therefore of utmost importance that applicants use the correct application form for this call. Prior registration by applicants and partners in EuropeAid's on-line database, PADOR, available at http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_en.htm, is obligatory under the present call for proposals (see section 2.2 below for details). Applicants must be registered before submitting the concept note, while partners must be registered prior to submission of the full application. Only submission by email is permitted under this call for proposal. All personal data (such as names, addresses, CVs, etc.) mentioned in your application form will be processed in accordance with Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data. Your replies to the questions in this form are necessary in order to assess your grant application and they will be processed solely for that purpose by the department responsible for the Community grant programme concerned. On request, you may be sent personal data and correct or complete them. For any question relating to these data, please contact the Commission department to which the form must be returned. Beneficiaries may lodge a complaint against the processing of their personal data with the European Data Protection Supervisor at any time (Official Journal L 8, 12.1.2001).
TABLE OF CONTENTS
PART A CONCEPT NOTE ...................................................................................... 4
I. APPLICANT AND PARTNERS ...................................................................................................... 4 II. THE ACTION ................................................................................................................................... 4
1. 2. 3. SUMMARY OF THE ACTION ................................................................................................................... 6 RELEVANCE OF THE ACTION (MAX 3 PAGES) ........................................................................................ 7 DESCRIPTION OF THE ACTION (MAX 1 PAGE) ........................................................................................ 9
III. CHECKLIST FOR CONCEPT NOTE .................................. ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. IV. DECLARATION BY THE APPLICANT FOR CONCEPT NOTE ......ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
PART B FULL APPLICATION FORM .................................................................. 10

I. GENERAL INFORMATION ......................................................................................................... 10 II. THE ACTION ................................................................................................................................. 10
1. DESCRIPTION ........................................................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 1.1. Description of the action and its effectiveness (max 14 pages) .............Error! Marcador no definido. 1.2. Methodology (max 4 pages) ..................................................................Error! Marcador no definido. 1.3. Duration and indicative action plan for implementing the action ..........Error! Marcador no definido. 1.4. Sustainability (max 3 pages) ..................................................................Error! Marcador no definido. 1.5. Logical framework ............................................................................................................................... 37 2. BUDGET OF THE ACTION, AMOUNT REQUESTED FROM THE EU AND OTHER EXPECTED SOURCES OF FUNDING .......................................................................................................... 37 3. APPLICANT'S EXPERIENCE OF SIMILAR ACTIONS ................................................................ 38
III. THE APPLICANT ........................................................................................................................ 42

1. IDENTITY ....................................................................................................................................... 42
IV. PARTNERS OF THE APPLICANT PARTICIPATING IN THE ACTION ........................... 43

1. 2. DESCRIPTION OF THE PARTNERS ............................................................................................. 43 PARTNERSHIP STATEMENT ....................................................................................................... 44
V. ASSOCIATES OF THE APPLICANT PARTICIPATING IN THE ACTION ......................... 55 VI. CHECKLIST ................................................................................................................................. 62 VII. DECLARATION BY THE APPLICANT ................................................................................. 63
PART A CONCEPT NOTE I. APPLICANT AND PARTNERS

Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal
Name of the applicant:

1
Nationality of the applicant and date of establishment: Applicant's EuropeAid ID number : Ongoing contract /Legal Entity File 3 number (if available) : Legal status :
4 2
Mexicana MX-2007-DRI 2711351661 N/A
Organismo Pblico Autnomo de Derechos Humanos Comisin Estatal de Derechos Humanos de San Luis Potos EuropeAid ID number, if available: / Nationality and date of establishment: Mexicana Legal status: Organismo Pblico Autnomo de Derechos Humanos Consejo Estatal de los Derechos Humanos de Chiapas EuropeAid ID number, if available: / Nationality and date of establishment: Mexicana Legal status: Organismo Pblico Autnomo de Derechos Humanos Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos de El Salvador EuropeAid ID number, if available: / Nationality and date of establishment: Salvadorea Legal status: Organismo Pblico Autnomo de Derechos Humanos Procuradura de los Derechos Humanos de Guatemala EuropeAid ID number, if available: / Nationality and date of establishment: Guatemalteca Legal status: Organismo Pblico Autnomo de Derechos Humanos Foro Nacional para las Migraciones de Honduras EuropeAid ID number, if available: / Nationality and date of establishment: Hondurea Legal status: Organizacin No Gubernamental
Partner 1:
Partner 2:
Partner 3:
Partner 4:
Partner 5:
The statutes must make it possible to ascertain that the organisation was set up by an act governed by the national law of the country concerned. In this respect, any legal entity whose statutes have been established in another country cannot be considered an eligible local organisation, even if they are registered locally or have a Memorandum of Understanding. 2 This number is allocated to an organisation which registers its data in PADOR. For more information and to register, please visit http://ec.europa.eu/europeaid/onlineservices/pador/index_en.htm 3 If the applicant has already signed a contract with the European Commission / has been informed of the relevant Legal Entity File number. If neither of these apply, indicate N/A. 4 E.g. non profit making, NGO, international intergovernmental organisation etc.
Applicant's contact details for the purpose of this action:

Postal address: Av. Universidad 1449, col. Florida, pueblo de Axotla, delegacin lvaro Obregn, 01030 Mxico Distrito Federal.
Telephone number: Country code + city code + number Mobile: Country code + number Fax number: Country code + city code + number Contact person for this action : Contact persons e-mail address : E-mail address of the Organisation Website of the organisation:
+52 (55) 5229-5600 ext. 2409 +52 (1) 5539-993502 +52(55) 5578-2578 Leonardo Mier Bueno leonardo.mier@cdhdf.org.mx cdhdf@cdhdf.org.mx www.cdhdf.org.mx
Any change in the addresses, phone numbers, fax numbers and in particular e-mail, must be notified in writing to the European Commission. The European Commission will not be held responsible in case it cannot contact an applicant.
II. THE ACTION 1. RESUMEN DE LA ACCIN

Proteccin y promocin de los derechos humanos de las personas migrantes en trnsito, desde la gestin local y a travs de la articulacin de organismos pblicos de derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil. Lot 3 - El Salvador, Honduras Guatemala y Mxico en las entidades de Chiapas, Coahuila, Distrito Federal y San Luis Potos. 24 meses 1,221,353.49 General: -Incidir en las condiciones que, en el mbito local, afectan el derecho a la dignificad, integridad y seguridad personales e incentivan escenarios propicios para la discriminacin e intolerancia hacia las personas migrantes en trnsito por Guatemala y Mxico, con base en el fortalecimiento de las capacidades de los organismos pblicos de derechos humanos y las organizaciones de la sociedad civil, as como la coordinacin de acciones de proteccin, defensa y promocin de los derechos de las personas migrantes. Especficos: -Fortalecer las capacidades institucionales de organismos pblicos de derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil para la proteccin, defensa y promocin de los derechos de las personas migrantes y cuya rea de trabajo y atencin est dispuesta a lo largo de la ruta migratoria. -Implementar acciones y estrategias locales que incidan en la reduccin de las condiciones de vulnerabilidad de las personas migrantes en trnsito por la regin. Organismos Pblicos de Derechos Humanos (OPDH) y Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) de Honduras, El Salvador, Guatemala, Chiapas, Coahuila, Distrito Federal y San Luis Potos, que forman parte de una de las rutas migratorias entre Mxico y Centroamrica. Personas migrantes, con especial nfasis en mujeres, nios y nias, y autoridades de los gobiernos de Honduras, El Salvador, Guatemala y Mxico. R.1- Los OPDH y OSC consolidan una red permanente de accin y colaboracin estrecha bajo una perspectiva de portabilidad de derechos de la persona migrante; R.2.- Los OPDH y OSC fortalecen sus actitudes, aptitudes y conocimientos sobre el fenmeno migratorio, as como sus capacidades para la documentacin de casos e intercambios de informacin; R.3- Los destinatarios generan sinergias perdurables que sirven de modelo referencial para ampliar la red de proteccin a otras rutas migratorias en la regin; R.4.- Las OSC y OPDH establecen estrategias defensoriales adecuadas a la situacin de movilidad de las personas migrantes a travs de la homologacin de la actuacin de las defensoras locales para la atencin de las personas migrantes; R.5.Las autoridades locales son sensibilizadas en el tema migratorio y la garanta de sus derechos asociados; R.6.- Los OPDH y OSC implementan una campaa regional de informacin y sensibilizacin a fin de incidir en el reconocimiento de la situacin de especial vulnerabilidad de personas migrantes y reducir las actitudes discriminatorias o xenfobas. 1.- Establecimiento de encuentros y trabajos regionales en red entre OPDH y OSC; 2.- Foros y talleres de capacitacin para OPDH y OSC; 3.- Elaboracin de investigaciones diagnsticas de la situacin de derechos en los lugares que forman parte de la ruta migratoria; 4.Elaboracin de Polticas de actuacin, planes de trabajo, protocolos para OPDH y OSC; 5.- Capacitacin y sensibilizacin de Servidores Pblicos
6
Ttulo de la accin: Lot: Localizacin de la accin: Duracin total de la accin Importe solicitado a la UE: Objetivos de la accin:
Grupos Destinatarios:
Beneficiarios finales:
Resultados estimados:
Principales actividades :
locales; 6.- Diseo, lanzamiento e implementacin de una campaa de sensibilizacin para personas migrantes y comunidades.
2. RELEVANCIA DE LA ACCIN 2.1. Relevancia respecto de objetivos, sectores, temas y prioridades de la convocatoria
La accin, adems de ser indita, es altamente pertinente pues sienta un precedente importante en la labor articulada entre OSC y OPDH para la proteccin de las personas migrantes a lo largo de la ruta migratoria que atraviesa el centro de Mxico hacia los Estados Unidos. En este mismo sentido, con el fortalecimiento del papel coordinado del sistema no jurisdiccional de los derechos humanos y el acompaamiento de la sociedad civil, se apuesta por la adopcin de un modelo defensorial cuyo reto sea mantener la exigibilidad de los derechos a pesar de la situacin de movilidad de la personas migrantes. La accin es pertinente tambin por que plantea la necesidad de realizar acciones focalizadas de difusin, -hacia migrantes, autoridades locales y comunidades de la ruta migratoria-, de los derechos de las personas migrantes, para desvelar los prejuicios y estigmas construidos a su alrededor, a fin de prevenir y contrarrestar actitudes discriminatorias y xenofbicas.
2.2. Relevancia respecto de las necesidades particulares y limitaciones de los pases, regiones y sectores relevantes
Necesidades del pas. a) Mxico necesita estructurar una respuesta eminentemente humanitaria al fenmeno migratorio de Centro y Sudamrica acorde con los estndares y compromisos internacionales en materia de derechos humanos, adems de elaborar y ejecutar polticas pblicas suficientes para asegurar que, tanto en la prctica gubernativa federal, estatal y municipal como en el contexto social, se promueva una cultura de respeto, tolerancia e inclusin de los grupos, en especial mujeres, nios y nias, cuyo estado de movilidad les coloca en situacin de vulnerabilidad; b) Asimismo, se requiere que las autoridades locales que histricamente han permanecido ajenas al fenmeno migratorio en Mxico, es decir las del nivel estatal y municipal, asuman su responsabilidad en la proteccin de las personas migrantes y establezcan esquemas de coordinacin institucional con los organismos pblicos de derechos humanos, organizaciones de la sociedad civil y autoridades federales. Necesidades de la regin. a) Los gobiernos e instituciones defensoras de derechos humanos de la regin necesitan asumir su responsabilidad frente al fenmeno migratorio en donde se ven involucradas personas en alta situacin de vulnerabilidad, sobre todo mujeres as como nias y nios de la regin; b) Para ello, necesitan mejorar la coordinacin transnacional entre instituciones y organizaciones a fin de disminuir, desde lo local pero con una perspectiva regional, los factores que acentan la vulnerabilidad de las personas migrantes frente a los abusos del poder y las redes de la delincuencia. Entre estos factores es posible advertir la falta de informacin veraz de los riesgos que implica la migracin irregular y de los derechos que les acompaan durante su trnsito en pases diferentes del suyo, as como las instituciones cuyo mandato es proteger y garantizar el ejercicio de sus derechos.
2.3. Describa y defina cmo la accin atiende las necesidades y limitaciones de los grupos destinatarios y los beneficiarios finales.
Los grupos destinatarios son: a) Organizaciones de la sociedad civil de Honduras, Guatemala y El Salvador; as como de las entidades federativas mexicanas de Chiapas, Coahuila, Distrito Federal, Estado de Mxico y San Luis Potos que realizan actividades humanitarias, de acceso a la justicia y atencin a vctimas, as como de sensibilizacin, proteccin y promocin de los derechos de las personas migrantes. b) Organismos Pblicos de Derechos Humanos de Guatemala, El Salvador y de las entidades federativas de Chiapas, Distrito Federal y San Luis Potos, cuyo mandato es proteger, promover y difundir los derechos de todas las personas en el mbito de sus competencias. Necesidades de los destinatarios: a) Los OPDH participantes necesitan concentrar esfuerzos y evitar la fragmentacin de las acciones de defensa, proteccin y sensibilizacin sectorizada en materia de derechos de personas migrantes, refugiadas o solicitantes de asilo, pues lo limitado de sus recursos econmicos y capacidades humanas no les permite atender completamente el espectro de los grupos
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Comit de Familiares de Migrantes Desaparecidos y Fallecidos de El Salvador, COFAMIDE, Foro Nacional para las Migraciones de Honduras, FONAMIDH, Casa del Migrante de Saltillo, Fundacin para la justicia y el Estado Democrtico de Derecho, entre otras.
de poblacin en situacin de vulnerabilidad. Por otra parte, es necesario contrarrestar las inercias institucionales que se han anquilosado en el sistema no jurisdiccional de los derechos humanos a fin de transitar de una visin que considera a la migracin como un asunto federal que compromete exclusivamente derechos relativos al procedimiento migratorio, haca una donde stos asuman sus responsabilidades para proteger y defender, ms integral y proactivamente, los derechos de las personas migrantes desde lo local; b) Las OSC necesitan fortalecer sus capacidades institucionales a fin de potenciar las acciones que realizan en favor de las personas migrantes, a travs de acciones de asistencia, sensibilizacin, atencin a vctimas, documentacin y defensa de sus derechos. Al respecto, se requiere que el trabajo de las organizaciones se comparta, especialice y sistematice, de modo que no slo se aprenda de las experiencias y conocimientos de cada organizacin, sino que adems se socialice y se establezcan procesos de especializacin y sistematizacin de protocolos y metodologas de trabajo que contribuyan a la profesionalizacin de las organizaciones; c) Los OPDH y OSC requieren construir sinergias para compensar sus debilidades y fortalezas, pues unos cuentan con mayor capacidad e incidencia institucional pero escaso trabajo de campo en favor de las personas migrantes y, otros, experiencia de campo y sectores de especializacin en la materia pero capacidades limitadas para incidir en polticas pblicas. Para ello, es oportuno construir redes de colaboracin institucional que les permitan tener contactos estrechos y permanentes tanto con migrantes, comunidades y autoridades. Los beneficiarios finales son: Las personas migrantes, con especial nfasis en mujeres, nias y nios provenientes mayoritariamente de la regin de Centroamrica que, con la finalidad de alcanzar la frontera sur de los Estados Unidos, transitan por una de las principales rutas migratorias a travs de gran parte del territorio de Mxico. Las necesidades de los beneficiarios finales son: a) Las personas migrantes que necesitan un contexto libre de violencia y discriminacin en el que puedan ejercer sus derechos y que las autoridades asuman su papel como garantes de sus derechos; b) que sean considerados sujetos de derechos en un contexto institucional que debe ser transformado positivamente, con la aportacin constructiva de la sociedad civil y los organismos defensores de derechos humanos, a fin de garantizar la exigibilidad del respeto a su integridad, dignidad y seguridad personales durante su recorrido migratorio; c) las autoridades locales necesitan involucrarse activamente y asumir las responsabilidades ticas y legales que tienen frente a las personas que se encuentran bajo su responsabilidad territorial. De igual forma autoridades y las comunidades vinculadas a la ruta migratoria necesitan abonar a la vigencia de una cultura de respeto, tolerancia e integracin social de los grupos en condicin de vulnerabilidad.
2.4. Elementos particulares de valor agregado.

El respaldo y participacin de las procuraduras de los Derechos Humanos de El Salvador y Guatemala, organismos de alcance nacional, asegurarn la implementacin de acciones preventivas desde el momento inicial del proceso migratorio y de proteccin coordinada con defensoras mexicanas en caso de registrarse violaciones a los derechos de personas migrantes. Asimismo, la participacin de los organismos pblicos de derechos humanos de los estados de Chiapas, San Luis Potos y el Distrito Federal, -en coordinacin con organizaciones de la sociedad civil y albergues que realizan labores humanitarias a lo largo de la ruta migratoria elegida-, garantizarn el impulso de medidas de sensibilizacin de funcionarios pblicos locales y comunidades donde se reconoce la incidencia de casos de discriminacin y actitudes xenfobas. Tambin, el trabajo de documentacin de violaciones de derechos de personas migrantes a pesar su condicin de movilidad permitir, de manera paulatina, generar procesos de incidencia en la transformacin de polticas pblicas y la adecuacin normativa a travs de la emisin de recomendaciones (instrumentos jurdicos no vinculantes) a las autoridades locales. Cabe sealar que el Foro Nacional para las Migraciones de Honduras, el Comit de Familiares de Migrantes Fallecidos y Desaparecidos de El Salvador y la Fundacin para la Justicia, con apoyo de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, han presentado un proyecto al consorcio CAMMINA (Ford, Open Society y Avina) as como a la Fundacin MacArthur para consolidar una Red regional para el acceso a la verdad y la justicia (Centroamrica, Mxico y Estados Unidos) para los migrantes que han sido vctimas del delito y de violaciones a derechos humanos. Estas fundaciones han manifestado su inters por apoyar esta iniciativa.
3.
DESCRIPCIN DE LA ACCIN
La incidencia en la proteccin y promocin de los derechos humanos de las personas migrantes en trnsito a travs de la gestin local, con especial atencin en mujeres, nias y nios, tiene como objetivo principal transformar las condiciones clave que, en el mbito local, afectan el derecho a la dignificad, integridad y seguridad personales e incentivan, en las localidades participantes de Mxico y Centroamrica, escenarios propicios para la discriminacin e intolerancia. A travs de la consolidacin de una red de accin y colaboracin entre organizaciones de la sociedad 6 civil y organismos defensores de derechos humanos a lo largo de la ruta migratoria, se busca incidir en la reduccin de las condiciones de vulnerabilidad y proteccin de derechos de las personas migrantes durante su recorrido migratorio a travs de los pases de la regin. Esto ser posible gracias a la operacin de un modelo de gestin local, con perspectiva regional, que estandarizar y potenciar las capacidades de accin de los OPDH a fin de coordinar estrategias de defensora adecuadas a la situacin de movilidad de las personas migrantes; incidir en la prctica de 7 las acciones que realizan los gobiernos locales para garantizar la proteccin a la integridad y seguridad personales, la salud y la no discriminacin de estas personas -especialmente de aquellas con mayor grado de vulnerabilidad-, mientras que, para el caso de la sociedad civil, se pretende fortalecer su accin humanitaria y de proteccin y promocin de derechos de las personas migrantes en las comunidades de trnsito con el respaldo de las defensoras participantes. Esta accin se plantea en un escenario de incremento de la migracin irregular desde Centroamrica hacia el norte del continente, teniendo a Mxico como pas de trnsito debido a la proximidad geogrfica y su condicin de nica frontera terrestre desde el sur del continente con los Estados Unidos. Datos de la Encuesta sobre Migracin en la Frontera Sur (EMIF Sur) nos permiten afirmar que anualmente la frontera Guatemala-Mxico, en promedio, es atravesada por 401,364 personas con la finalidad de llegar, en la mayora de los casos, a los Estados Unidos de Norteamrica. Asimismo, con base en la informacin ofrecida por el Instituto Nacional de Migracin (INM), es importante sealar que cada ao las autoridades migratorias mexicanas aseguran y repatran aproximadamente a 60,248 personas migrantes, esto quiere decir que slo el 1.5 personas de cada 10 son aseguradas y deportadas. Del total de personas aseguradas anualmente por el INM, el 90% proceden de pases centroamericanos (en orden de mayor a menor presencia: Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Belice), es decir, 9 de cada 10 personas migrantes aseguradas en Mxico provienen de esta regin. Finalmente, cabe agregar que del 100% de las personas migrantes que cruzan la frontera sur MxicoGuatemala el 16.42% tienen como destino Mxico, 8 mientras que el 83.57% restante tienen como meta llegar a Estados Unidos . El marco de las recientes reformas migratorias y de derechos humanos en Mxico , as como con la reciente agudizacin de las condiciones de vulnerabilidad de las personas migrantes, se vislumbra un escenario oportuno para esta iniciativa, cuya duracin se estima en 24 meses y se desarrollara a travs de dos grandes procesos. El primero implicara un esfuerzo de integracin entre los destinatarios de la accin a fin de concertar estrategias, incrementar su capacidad de abordaje del tema migratorio y aprovechar ventanas de oportunidad para vincular a las autoridades locales y comunidades. Por otra parte, en un segundo proceso, se desplegaran actividades de incidencia y sensibilizacin con autoridades locales y comunidades a lo largo de la ruta migratoria, mientras se contina con el fortalecimiento del trabajo en red y el posicionamiento de la temtica a travs de los foros y talleres que habrn de implementarse para afianzar el modelo de accin basado en la portabilidad de los derechos de las personas migrantes en el mbito de gestin local.
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En este caso es preciso sealar que las comisiones de derechos humanos mexicanas y la procuradura guatemalteca participantes en el proyecto son organismos pblicos cuyo mandato es proteger, promover y difundir los derechos de todas las personas en el mbito de sus competencias; estos organismos cuentan con la autonoma suficiente para recomendar a la autoridades, a travs de instrumentos jurdicos no vinculantes, cambios en sus prcticas cuando stas atentan contra los derechos humanos. Estos organismos cuentan con recursos limitados debido a la amplia gama de temticas que abordan y la disponibilidad presupuestal a que estn sujetos. 7 Las autoridades estatales y municipales, con fundamento en el sistema federal gozan de autonoma y pueden decidir sobre los seguridad pblica preventiva a nivel local, la persecucin de los delitos del fuero comn, la administracin de las funciones y servicios pblicos vitales, as como la participacin ciudadana y vecinal. Este nivel de autoridad, histricamente no ha sido parte de la atencin del tema migratorio, por esta razn es quien menos sensibilizada se encuentra con respecto del alcance de sus obligaciones para con los beneficiarios finales. 8 Encuesta sobre migracin en la Frontera Guatemala-Mxico 2006. Instituto Nacional Migracin/ Consejo Nacional de Poblacin/ Colegio de la Frontera Sur/Secretara de Gobernacin/Secretara de Relaciones Exteriores/Secretara del Trabajo y Previsin Social, Mxico, 2009,pp. 208-209 9 Nos referimos a la Ley de Migracin en Mxico y su reglamentacin desde finales de 2011, as como la entrada en vigor, desde mediados del mismo ao, de la reforma constitucional en materia de derechos humanos.
PART B FULL APPLICATION FORM
TO BE SUBMITTED only BY THE APPLICANTS WHO RECEIVE AN INVITATION TO SUBMIT A FULL PROPOSAL
I. GENERAL INFORMATION
Reference of the Call for Proposals Lot: Name of the applicant: Title of the action: EuropeAid/131088/C/ACT/Multi
Lot 3
Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) Proteccin y promocin de los derechos humanos de las personas migrantes en trnsito, desde la gestin local y a travs de la articulacin de organismos pblicos de derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil. El Salvador, Honduras Guatemala y Mxico en las entidades de Chiapas, Coahuila, Distrito Federal y San Luis Potos.
Location of the action: - specify country(ies), region(s) that will benefit from the action 10 Number of proposal :
DCI-MIGR/2011/73 (LOT 3)
II. 1. THE ACTION DESCRIPTION
1.1 Description of the action and its effectiveness (max 14 pages) Provide a description of the proposed action, including all the information requested below: Making reference to the overall objective(s) and specific objective(s), outputs and results described in the concept note form elaborate on specific expected results indicating how the action will improve the situation of the target groups and final beneficiaries as well as the technical and management capacities of target groups and/or any local partners. Indicate notably foreseen publications. Objetivo General: Incidir en las condiciones que, en el mbito local, afectan el derecho a la dignidad, integridad y seguridad personales e incentivan escenarios propicios para la discriminacin e intolerancia hacia las personas migrantes en trnsito por Guatemala y Mxico, con base en el fortalecimiento de las capacidades de los organismos pblicos de derechos humanos y las organizaciones de la sociedad civil, as como la coordinacin de acciones de proteccin, defensa y promocin de los derechos de las personas migrantes.
Objetivos Especficos: 1. Fortalecer las capacidades institucionales de organismos pblicos de derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil para la proteccin, defensa y promocin de los derechos de las personas migrantes y cuya rea de trabajo y atencin est dispuesta a lo largo de la ruta migratoria. 2. Implementar acciones y estrategias locales que incidan en la reduccin de las condiciones de vulnerabilidad de las personas migrantes en trnsito por la regin.
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Proposal number as allocated by the European Commission and notified to the applicant in the letter of invitation to submit a full application.
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Los grupos destinatarios de la accin son los Organismos Pblicos de Derechos Humanos (OPDH) y las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) de la ruta migratoria desde Centroamrica que pasa por el centro de Mxico hacia los Estados Unidos en Honduras, Guatemala, El Salvador y en Mxico en las entidades de Chiapas, Distrito Federal, Estado de Mxico, San Luis Potos y Coahuila. Se generar la Red de promocin y proteccin de los derechos humanos de las personas migrantes, como un mecanismo innovador de defensa transnacional de los derechos de las personas migrantes entre OPDH y OSC que redundar en la proteccin de sus derechos. Esta Red permitir la conexin entre actores en los lugares de origen y trnsito permitir dar continuidad de las denuncias iniciadas, concentrar esfuerzos y evitar la fragmentacin de las acciones de defensa y proteccin de las personas migrantes, y en particular las mujeres, nias, nios y adolescentes, que se encuentran en situacin de especial vulnerabilidad. Asimismo, este proyecto ayudar a contrarrestar las inercias institucionales que se han anquilosado en el sistema no jurisdiccional de los derechos humanos a fin de transitar de una visin que considera a la migracin como un asunto federal o nacional que compromete exclusivamente derechos relativos al procedimiento migratorio, a una distinta donde se asuma la portabilidad de los derechos de las personas independientemente del estatus migratorio, as como las responsabilidades de proteger y defender, ms integral y proactivamente, los derechos de las personas migrantes, desde lo local y durante su trnsito. sto permitir tambin a las autoridades de los pases de origen llevar a cabo una defensa de sus nacionales en el extranjero a travs de la alianza con los integrantes de la Red. El proyecto busca centrar la atencin de la poltica pblica en materia migratoria en el aspecto humanitario, el garantista y el social, basado en los derechos humanos, dejando en un segundo plano, por no decir en ltimo sitio, la atencin del fenmeno como un asunto de seguridad nacional. Las OSC encontrarn en esta Red una alianza para las acciones que ya realizan, lo cual implicar un mayor impacto de stas y una labor con mayores garantas de proteccin por parte de las y los defensores de los derechos humanos de las personas migrantes. Esta alianza fortalecer sus capacidades institucionales y potencializar las acciones que realizan en favor de las personas migrantes, a travs de acciones de asistencia, sensibilizacin, atencin a vctimas, documentacin y defensa de sus derechos. Al respecto, el trabajo de las OSC y los OPDH se compartir, especializar y sistematizar, de modo que no slo se aprender de las experiencias y conocimientos de cada organizacin e institucin, sino que adems se compartirn las buenas prcticas y se establecern procesos de especializacin y sistematizacin de protocolos y metodologas de trabajo que contribuyan a una mejor atencin, promocin y proteccin de los derechos de las personas migrantes. Este proyecto, adems, construir sinergias entre los OPDH y entre las OSC, para compensar sus debilidades y fortalezas, pues unos cuentan con mayor capacidad e incidencia institucional pero escaso trabajo de campo en favor de las personas migrantes y, otros, experiencia de campo y sectores de especializacin en la materia pero capacidades limitadas para incidir en polticas pblicas. Para ello, la construccin de la Red de Promocin y Proteccin de los derechos de las personas migrantes les permitir tener contactos estrechos y permanentes tanto con migrantes, comunidades y autoridades. Al mismo tiempo, tanto los OPDH como las OSC se fortalecern mediante la capacitacin especializada en atencin, documentacin, investigacin y denuncia de violaciones a los derechos humanos de las personas migrantes y la formacin para capacitar a autoridades en la garanta y proteccin de estos derechos, en particular los de las mujeres, nias, nios y adolescentes migrantes. En este sentido, esta alianza permitir disminuir el riesgo que enfrentan las OSC al actuar en solitario en la defensa de los derechos de las personas migrantes y les permitir un posicionamiento de defensa conjunto ante violaciones a sus derechos y contextos de violencia graves como las masacres y los secuestros. Los destinatarios intermedios de la accin son las autoridades locales o nacionales que, hasta el da de hoy, no han asumido plenamente su responsabilidad en la garanta y proteccin de los derechos de las personas migrantes que transitan o viven en su territorio, debido a prcticas gubernamentales inerciales que han confundido los trmites y procedimientos migratorios, competencia de los gobiernos nacionales, con las obligaciones y deberes para garantizar y respetar los derechos humanos de las personas migrantes dentro de sus competencias locales. En este sentido, el proyecto busca que dichas autoridades cuenten con una oferta de capacitacin para funcionarios pblicos, cercana y ajustada a su realidad y necesidades, que les permita tener un conocimiento ms profundo del marco de obligaciones, responsabilidades y buenas prcticas que guen su actuacin frente a las personas migrantes. Los beneficiarios finales son las personas migrantes en trnsito por Mxico que, mayoritariamente provienen de la regin de Centroamrica y tienen por objetivo llegar a los Estados Unidos de Norteamrica. Dentro de la poblacin migratoria, se destacan por las condiciones de especial vulnerabilidad que pueden llegar a enfrentar, las mujeres, nias, nios y adolescentes. Con la finalidad de contar un enfoque de gnero e infancia adecuado durante los procesos de planeacin, las entidades colaboradoras como UNICEF, sern EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form
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de vital importancia pues su aporte permitir que las distintas actividades del proyecto, a travs de su opinin y acompaamiento tcnico, cuenten con una perspectiva de atencin adecuada. Estas personas se vern beneficiadas al contar con mejores mecanismos no jurisdiccionales de denuncia y proteccin a los derechos humanos, adems de personas profesionales que puedan atender sus denuncias. De esta forma se pondrn a su alcance medidas que ofrecern una mayor garanta, exigibilidad y justiciablidad de sus derechos, al poder contar con mecanismos que permitan dar seguimiento a sus denuncias, incluso despus de haber abandonado el territorio donde fue objeto de una probable violacin a sus derechos. En este mismo sentido, el proyecto procura la sensibilizacin y capacitacin de las autoridades locales, pues una mejor comprensin acerca de sus obligaciones en materia de los derechos de las personas migrantes, coadyuvar a mejorar la situacin de stos durante su recorrido migratorio. Finalmente, las personas migrantes que transiten por la ruta migratoria cubierta por la Red, sern beneficiadas por la estrategia focalizada de promocin y sensibilizacin dirigida a las personas que habitan las comunidades que se encuentran a lo largo de su recorrido, pues esta estrategia promover una cultura de respeto, tolerancia e integracin social de los grupos en condicin de vulnerabilidad a travs de la socializacin de informacin y sensibilizacin, vis a vis, acerca de los derechos y la situacin de las personas migrantes en trnsito. Las publicaciones especficas producto de este proyecto sern: 1. "Gua metodolgica de documentacin e investigacin de violaciones a los derechos de las personas migrantes". Se incluir de manera especial la documentacin e investigacin de violaciones a los derechos de las mujeres, nias, nios y adolescentes. 2. Protocolo de actuacin y buenas prcticas de los OPDH ante casos de probables violaciones de derechos humanos de personas migrantes. Servir como una herramienta de apoyo, que pueda servir adicionalmente como modelo para otros OPDH. 3. Lineamientos de polticas pblicas para proteger y promover los derechos de las personas migrantes Destinada a instituciones que atienden a personas migrantes, particularmente, autoridades de procuracin de justicia, seguridad y salud. 4. "Diagnstico institucional sobre la situacin de los derechos humanos de las personas migrantes". Este se realizar por localidad e incluir principalmente tpicos sobre el derecho a la salud, seguridad, acceso a la justicia e integridad personal. 5. Manual sobre derechos humanos de las personas migrantes para formadores. Este manual ser fundamental para los procesos de formacin y capacitacin a las diferentes autoridades locales que entran en contacto con las personas migrantes. 6. Documental sobre situacin de los derechos de las personas migrantes en trnsito. Este documental busca sensibilizar a autoridades y a las personas sobre la situacin de las personas migrantes en trnsito. 7. Material de difusin de la Campaa de sensibilizacin sobre la situacin de las personas migrantes (laminas -sealizacin vertical-, cartillas, afiches, trpticos, etc.). 8. Cpsulas radiofnicas sobre derechos de las personas migrantes.
Making reference to the overall objective(s) and specific objective(s), outputs and results described in the concept note form identify and describe in detail each activity (or work package) to be undertaken to produce results, justifying the choice of the activities and specifying the role of each partner (and associates or subcontractors where applicable) in the activities. In this respect, the detailed description of activities must not repeat the action plan (to be provided in section II. 1.3 below) but demonstrate coherence and consistency in the project design. La Accin propuesta se desarrollar en dos grandes ejes de trabajo, que se reforzarn entre s para contribuir al objetivo general y cumplir con los objetivos especficos, as como los resultados esperados. Las actividades iniciales del proyecto sern las del eje de trabajo 1 que estn relacionadas con el fortalecimiento de los OPDH y las OSC. Por otra parte, las actividades relacionadas con el eje de trabajo 2, se realizarn una vez que los OPDH y las OSC estn capacitados y fortalecidos. Asimismo, la conformacin de la Red, la preparacin e implementacin de la Campaa de informacin y sensibilizacin se realizar a lo largo de todo el proyecto.
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La Accin tendr como lneas transversales la perspectiva de gnero, la portabilidad de derechos de la persona migrante con nfasis en derechos de las mujeres, nias, nios y adolescentes; los estndares internacionales de derechos humanos, y los derechos de la niez. (Ver Cuadro) Para la ejecucin de la Accin se contar con un equipo permanente consistente en 1 Supervisor/a responsable de mantener la comunicacin con el Comit de Seguimiento y Evaluacin (CSE) conformado por el solicitante, los socios y colaboradores del proyecto. Se encargar de velar por la buena gestin de los recursos econmicos y la consecucin de los resultados del proyecto. Este puesto ser cubierto por la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) 1 Coordinador/a del proyecto responsable de coordinar la ejecucin de las actividades, los contenidos de las mismas y su eficacia, en contacto permanente con los socios y organizaciones colaboradoras destinatarias del proyecto. Ser tambin Secretario Tcnico del Comit de Seguimiento y Evaluacin (CSE) y proporcionar toda la informacin necesaria para que ste realice su trabajo. Ser el responsable de contratar los servicios tcnicos que se requieran. 3 Consultores/as que trabajarn en la sede del proyecto (CDHDF) encargados de disear las metodologas de trabajo, elaborar las propuestas de protocolos, contenidos de los talleres, y en general todas las propuestas de contenidos y tareas de coordinacin tcnica. 7 personas operativas que trabajarn en cada una de las localidades seleccionadas de la ruta migratoria (Honduras, El Salvador, Guatemala, y Mxico (Chiapas, rea metropolitana del Distrito Federal, San Luis Potos y Coahuila) y estarn en contacto permanente con las entidades socias y colaboradoras, y en general con los destinatarios del proyecto.
1 administrador/a dedicado a todo lo relativo a la gestin de recursos y su comprobacin.
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EJES TRANSVERSALES
CONTEXTO DE LA ACCIN Incremento de la migracin irregular desde Centroamrica hacia el norte del continente. Incremento de la vulnerabilidad de las personas migrantes, en particular de las mujeres, nias, nios y adolescentes migrantes Reforma Migratoria y Reforma Constitucional en Materia de Derechos Humanos en Mxico Disposicin de los OPDH y OSC en la ruta migratoria seleccionada a trabajar de forma conjunta para crear sinergias. Objetivo General Incidir en las condiciones que, en el mbito local, afectan el derecho a la dignidad, integridad y seguridad personales e incentivan escenarios propicios para la discriminacin e intolerancia hacia las persona migrantes en trnsito por Guatemala y Mxico, con base en el fortalecimiento de las capacidades de los organismos pblicos de derechos humanos y las organizaciones de la sociedad civil, as como la coordinacin de acciones de proteccin, defensa y promocin de los derechos de las personas migrantes. Objetivos Especficos Fortalecer las capacidades institucionales de organismos pblicos de Implementar acciones y estrategias locales que incidan en la reduccin de las derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil para la condiciones de vulnerabilidad de las personas migrantes en trnsito por la proteccin, defensa y promocin de los derechos de las personas regin. migrantes y cuya rea de trabajo y atencin est dispuesta a lo largo de la ruta migratoria. Ejes de trabajo Integracin entre los destinatarios de la accin a fin de concertar Actividades de incidencia y sensibilizacin con autoridades locales y estrategias, incrementar su capacidad de abordaje del tema migratorio. comunidades a lo largo de la ruta migratoria. Resultados esperados Red permanente de Capacidad de Mecanismos de Estrategias de Las autoridades con Campaa de de accin y atencin, actuacin conjuntos de defensa, por parte de ms herramientas para informacin y colaboracin entre investigacin y los OPDH y las OSC, las OSC y OPDH, responder a su sensibilizacin sobre los OPDH y las documentacin de para la defensa de los adecuadas a la obligacin de proteger derechos de las personas OSC. casos sobre el tema derechos de las situacin de movilidad los derechos de las migrantes para reducir las migratorio. personas migrantes de las personas personas migrantes. actitudes discriminatorias migrantes. y xenfobas. ACTIVIDADES Foros, encuentros y Diagnstico y Desarrollo de Aplicacin de Elaboracin de Campaa de informacin plataforma virtual Capacitacin Protocolos de actuacin protocolos propuestas dirigidas a y sensibilizacin en las autoridades comunidades DESTINATAROS OSC de las localidades seleccionadas, OPDH de las localidades Autoridades (de origen Autoridades en Personas Migrantes, seleccionadas y trnsito) en contacto contacto con migrantes Comunidades de origen y con migrantes de la ruta migratoria VISIBILIDAD DE LA ACCIN Los productos de la campaa, buenas prcticas, protocolos, publicaciones y convenios sern difundidos ampliamente DESTINATARIOS FINALES Personas Migrantes, en particular Mujeres, nias y nios. Comunidades de origen y de la ruta migratoria.
LUGAR DE LA ACCIN
Portabilidad de derechos de la persona migrante
Honduras El Salvador Guatemala Chiapas, Mex. San Luis Potos, Mex. Distrito Federal, Mex. Coahuila, Mex
nfasis en derechos de las mujeres, nias y nios y adolescentes.
Estndares Internacionales de Derechos Humanos Perspectiva de Gnero No discriminacin
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EJE DE TRABAJO 1. Integracin entre los destinatarios de la accin a fin de concertar estrategias incrementando su capacidad de abordaje del fenmeno migratorio.
Este eje de trabajo est enfocado en tres lneas estratgicas de accin: Fortalecimiento de los OPDH y las OSC a travs del inicio de acciones de defensa, intercambio de informacin y la capacitacin Estandarizacin de buenas prcticas y estrategias de abordaje del fenmeno migratorio Formacin de la Red de promocin y proteccin de los derechos humanos de las personas migrantes desde la comunidad de origen y travs de la ruta migratoria que pasa por el centro de Mxico hacia los Estados Unidos. RESULTADO 1: LOS OPDH Y OSC CONSOLIDAN UNA RED PERMANENTE DE ACCIN Y COLABORACIN ESTRECHA BAJO UNA PERSPECTIVA DE PORTABILIDAD DE DERECHOS DE LA PERSONA MIGRANTE. Los OPDH y OSC requieren construir sinergias para compensar sus debilidades y fortalezas; para ello necesitan crear redes de colaboracin institucional que les permitan tener contactos estrechos y permanentes con personas migrantes, comunidades y autoridades. Uno de los grandes desafos que enfrenta la promocin y proteccin de los derechos de las personas migrantes es su movilidad. Esto quiere decir que los derechos que acompaan a las personas migrantes no se circunscriben a un territorio determinado sino que acompaan a la persona y les son inherentes; por lo tanto no debera existir justificacin para que las autoridades puedan desconocer las violaciones y delitos que puedan ser cometidos en su contra y, por el contrario, dichas autoridades necesitan fijar un horizonte de posibilidades que incluya estrategias de atencin adecuadas. En este sentido, la formacin de una red de promocin, proteccin y defensa de los derechos de las personas migrantes, constituida por OPDH y OSC, coadyuvar a garantizar la portabilidad de los derechos al servir de puente de comunicacin con las comunidades, dotar de herramientas a las autoridades y dar acompaamiento a las personas migrantes.
ACTIVIDAD 1.- ESTABLECIMIENTO DE ENCUENTROS Y TRABAJOS REGIONALES EN RED ENTRE OPDH Y OSC Actividad especfica 1.1 Realizacin de eventos iniciales de suscripcin y difusin del proyecto, ante autoridades, OSC y OPDH en cada localidad Descripcin, justificacin y responsables La realizacin de eventos pblicos que difundan el inicio de los trabajos y el compromiso de los diferentes OPDH y OSC participantes en el proyecto es importante precisamente porque se trata de realizar una labor articulada para la proteccin de las personas migrantes a lo largo de la ruta migratoria que atraviesa el centro de Mxico hacia los Estados Unidos, con perspectiva de gnero y derechos de la niez. Es importante que las autoridades locales conozcan desde un principio los objetivos del proyecto y se interesen en participar. As mismo, la presentacin pblica permitir que otros OPDH y OSC conozcan el proyecto, y puedan interesarse en l. Esta actividad se llevar a cabo en cada una de las localidades en las que se realizar el proyecto, tanto en Mxico como en Centroamrica. Los socios y colaboradores del proyecto, junto con el personal operativo del mismo, sern los encargados de organizar la presentacin. UNICEF garantizar que se incluya la perspectiva de gnero y derechos de la niez. 1.2 Foros internacionales Mxico Centroamrica (1 por ao) Se realizarn dos encuentros internacionales donde se invitar a expertos sobre la problemtica migratoria y las principales violaciones que enfrenta dicha poblacin como desaparicin forzada, trata de personas, secuestros, ejecuciones, violaciones sexuales, entre otras. Se busca brindar a los participantes una visin general sobre la realidad migratoria a nivel mundial, ofrecer conceptos tericos relativos a la materia migratoria y profundizar en la obligaciones estatales y derechos de las personas migrantes. Dada la peculiaridad y matices regionales que el fenmeno llega a tener, los encuentros tambin servirn como espacios para el intercambio de informacin y fortalecimiento de los conocimientos que poseen sobre el fenmeno migratorio
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las OSC que trabajan en el terreno y los OPDH. En esta actividad participarn dos expertos europeos y dos expertos del continente americano que tengan una visin amplia sobre la realidad migratoria y los derechos humanos vinculados con el fenmeno. Asimismo participarn expertos de la UNICEF, como entidad colaboradora, aportando sus experiencias en el campo de los derechos de la infancia y la migracin. Estos encuentros se llevarn a cabo en el Distrito Federal (por razones de menor costo en pasajes de avin). El personal operativo en la sede del Proyecto ser el encargado de coordinar estas actividades, as como la publicidad del evento. 1.3 Encuentros entre socios y entidades colaboradoras (2 por ao) Los encuentros regionales estn destinados a compartir las diferentes buenas prcticas y metodologas de atencin, promocin y proteccin de los derechos de las personas migrantes con que cuenta cada uno de los OPDH y las OSC participantes. Se busca discutir los retos, posibilidades y estrategias de trabajo entre los OPDH y las OSC, as como elaborar propuestas para una mejor atencin, promocin y proteccin de los derechos de las personas migrantes desde la perspectiva de la portabilidad de derechos. Estos encuentros cristalizarn en la conformacin de una Red de promocin y proteccin de los derechos de las personas migrantes. Dos de estos encuentros se llevarn a cabo en el Distrito Federal (por razones de menor costo en pasajes de avin), mientras que los otros dos se realizarn en Centroamrica, uno en Honduras y otro en Guatemala. El personal operativo en cada una de las sedes de los encuentros sern los encargados de coordinar estas actividades, as como la publicidad del evento. 1.4 Elaboracin de una plataforma virtual La elaboracin de una plataforma virtual es un elemento clave para el buen funcionamiento de la Red de promocin y proteccin de los derechos de las personas migrantes en la ruta seleccionada, pues a travs de sta los OPDH y las OSC compartirn informacin sobre las personas atendidas y la posibilidad de dar seguimiento a los casos a travs de la ruta migratoria. Por medio de este instrumento se compartirn buenas prcticas, polticas pblicas y legislacin de cada pas y entidad respecto del fenmeno migratorio o temas que impacten los derechos de las personas migrantes, as como todos los asuntos que puedan ser de inters para los socios y colaboradores del proyecto. Asimismo esta plataforma servir para continuar la capacitacin de las OPDH y OSC, y mantener al tanto del desarrollo del proyecto a todos los socios y colaboradores del programa. El diseo, montaje y manteniendo tcnico de la plataforma ser asignado a un despacho especializado, sin embargo los encargados de alimentarla y dotarla de contenidos ser el personal operativo en la sede y en cada una de las localidades. Con el fin de dar sostenibilidad al proyecto, los OPDH y OSC participantes continuarn con la actualizacin y seguimiento de la plataforma. La plataforma contar con una seccin pblica para difundir informacin y resultados del Proyecto, as como la labor que al respecto realicen los socios y entidades colaboradoras.
RESULTADO 2. LOS OPDH Y OSC FORTALECEN SUS ACTITUDES, APTITUDES Y CONOCIMIENTOS SOBRE EL FENMENO MIGRATORIO, AS COMO SUS CAPACIDADES PARA LA DOCUMENTACIN DE CASOS E INTERCAMBIOS DE INFORMACIN. Un elemento vital para al funcionamiento y crecimiento equilibrado de la Red y sus miembros, es que stos fortalezcan sus capacidades de recepcin de denuncias, documentacin, atencin, promocin y proteccin de los derechos de las personas migrantes, en particular de las mujeres, nias, nios y adolescentes, a partir de un diagnstico tanto de sus prcticas como de sus capacidades institucionales de atencin de personas migrantes.
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ACTIVIDAD 2.- FOROS Y TALLERES DE CAPACITACIN PARA OPDH Y OSC Actividad especfica 2.1 Diagnstico inicial y final sobre capacidad de los OPDH y OSC para la atencin del fenmeno migratorio Descripcin, justificacin y responsables Se realizar diagnsticos sobre la capacidad tanto de los OPDH, como de las OSC para atender y proteger los derechos de las personas migrantes. A partir de estos diagnsticos se podrn seleccionar los contenidos de las diferentes capacitaciones dirigidos a los miembros de la red (actividad especfica 2.2). Una vez terminada la capacitacin y conformada la Red, se realizar un diagnstico final para poder evaluar el proceso y resultados de la capacitacin. Los diagnsticos sern elaborados por el personal operativo del proyecto con la participacin de los socios y colaboradores a travs del acompaamiento tcnico-metodolgico para el diseo del diagnstico que incluir, entre otras cosas: la elaboracin de los cuestionarios, la gua para las entrevistas, la definicin de la estructura del diagnsticos, etctera. La UNICEF como entidad colaboradora, participar con asistencia tcnica en la inclusin de los derechos de la infancia. 2.2 Talleres de capacitacin para OPDH y OSC (Situacin derechos migrantes, Metodologas para documentacin e investigacin, y estrategias de incidencia y promocin de derechos) Se realizarn talleres de capacitacin en cada una de las localidades, dirigidos tanto a integrantes de los OPDH como de las OSC, con la finalidad de sensibilizar, capacitar y consolidar la labor de quienes trabajen en asuntos migratorios para favorecer la defensa y promocin de sus derechos. La temtica de los talleres ser: a) situacin de las personas migrantes, en particular de las mujeres, nias, nios y adolescentes; b) metodologas para la investigacin y documentacin de violaciones a los derechos humanos y atencin a personas migrantes vctimas del delito, as como c) estrategias de incidencia en polticas, prcticas gubernamentales y promocin de los derechos humanos de las personas migrantes. La duracin de los talleres ser de 4 das y sern impartidos por dos capacitadores/as que viajarn a cada una de las localidades a impartirlos, participando dos das cada uno segn su especializacin. El contenido y la metodologa de los talleres sern elaborados por los consultores en la sede en conjunto con los capacitadores/as y enriquecidos por los integrantes del proyecto a fin de que se identifiquen las necesidades locales y regionales. Adems, ser revisado por UNICEF para asegurar la inclusin de la perspectiva de los derechos de la niez. La logstica de los talleres (renta de local, invitaciones, fotocopias de los materiales, etc.) ser realizada por el personal operativo en cada localidad. 2.3 Taller de formacin de formadores para que capaciten a autoridades Se llevar a cabo un taller de formacin de formadores en la Ciudad de Mxico, en el que participarn OPDH y OSC de todas las localidades participantes. El objetivo es que, posteriormente, quienes asistieron al taller sean replicadores y, en sus localidades, tengan las herramientas metodolgicas y conceptuales para capacitar a servidores pblicos. Esta actividad estar respaldada por un manual que permita la rplica de los talleres (Ver actividad especfica 3.4). La finalidad del taller es generar un efecto multiplicador a travs de la capacitacin de personas clave que tengan la posibilidad de transmitir a las autoridades (nacionales, estatales y municipales) los conocimientos adquiridos, para que stas asuman sus obligaciones en materia de proteccin y garanta de los derechos humanos de las personas migrantes que se encuentran en su territorio, bajo su tutela o responsabilidad. El taller, de tres das de duracin, ser impartido por dos capacitadores/as contratado/as para este fin. El contenido y la metodologa del taller sern elaborados por los consultores en conjunto con los capacitadores/as y enriquecido por los participantes del proyecto a fin de contemplar las necesidades locales y regionales. La logstica del taller (renta de local, invitaciones, fotocopias de los materiales, etc.) ser realizada por el personal operativo en la Ciudad de Mxico.
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RESULTADO 3. LOS DESTINATARIOS GENERAN SINERGIAS PERDURABLES QUE SIRVEN DE MODELO REFERENCIAL PARA AMPLIAR LA RED DE PROTECCIN A OTRAS RUTAS MIGRATORIAS EN LA REGIN. Es necesario mejorar la coordinacin transnacional entre instituciones y organizaciones a fin de incidir, desde lo local pero con una perspectiva regional, en la creacin y fortalecimiento de mecanismos de proteccin de los derechos de las personas migrantes, lo cual puede disminuir los factores que acentan la vulnerabilidad y invisibilidad de las personas migrantes, as como la consecuente impunidad, frente a los abusos del poder y las redes de la delincuencia, y en particular, la especial vulnerabilidad de las mujeres, nias, nios y adolescentes. Para lograr lo anterior, es necesario estandarizar y homologar los procedimientos de actuacin de las OPDH y OSC frente al fenmeno migratorio, para asegurar el mismo trato y la continuidad de la atencin de las personas migrantes a lo largo de la ruta migratoria. Las actividades planteadas en el siguiente recuadro y que abonan a este resultado estn intrnsecamente ligadas con el fortalecimiento de la Red (resultado 1), pues se trata de actividades de consolidacin del trabajo basado en la armonizacin de prcticas y la creacin de estndares que contribuirn al afianzamiento de un modelo de referencia accesible para otros actores. Asimismo, el conjunto de las actividades especficas enlistadas tienen el valor agregado de la experiencia resultante de la implementacin del proyecto as como la generacin de materiales de referencia y consulta (manuales, memorias, diagnsticos, materiales de difusin) que estarn disponibles, electrnica y fsicamente, sin costo alguno, para las organizaciones e instituciones externas al proyecto.
ACTIVIDAD 3. ELABORACIN DE INVESTIGACIONES DIAGNSTICAS DE LA SITUACIN DE DERECHOS EN LOS LUGARES QUE FORMAN PARTE DE LA RUTA MIGRATORIA Actividad especfica 3.1 Elaboracin y publicacin de una metodologa estandarizada de documentacin e investigacin. Descripcin, justificacin y responsables Es necesario el establecimiento de metodologas de documentacin e investigacin de violaciones a los derechos humanos de las personas migrantes que permitan la defensa y proteccin adecuada a sus derechos. Al mismo tiempo, para potenciar las acciones realizadas a favor de las personas migrantes a lo largo de la ruta migratoria, se requiere que estas metodologas sean compartidas por los OPDH y las OSC miembros de la Red. Los consultores elaborarn una propuesta de metodologa de documentacin e investigacin que tome en cuenta las particularidades del fenmeno migratorio en cada localidad a partir de los diagnsticos, y los resultados de los primeros encuentros de la Red. Esta metodologa ser consensada con los socios y colaboradores del proyecto, para finalmente ser publicada y adoptada. Una vez que sea consensada y editada, se realizarn presentaciones y adopciones pblicas de la misma en cada uno de los lugares que forman parte del proyecto. Estas presentaciones sern organizadas por el personal operativo en cada localidad. 3.2 Elaboracin y publicacin de protocolos de actuacin de los OPDH Adems de la metodologa sealada en la actividad especfica 3.1, es necesario desarrollar protocolos de actuacin especficos para los organismos pblicos de derechos humanos que incluyan, entre otras cosas: diagramas de procesos, mecanismos de coordinacin con organizaciones de la sociedad para seguimiento de los casos a travs de la Red, canalizacin oportuna de los casos cuando stos requieran atencin que escape de las facultades as como identificacin de autoridades competentes para atender situaciones especficas de personas migrantes, sobre todo cuando se trate de mujeres, nios, nias y adolescentes. Para los protocolos se contar con la asesora tcnica de especialistas en la investigacin, elaboracin y revisin final de los mismos. Los consultores junto con el personal operativo en cada localidad elaborarn la propuesta en coordinacin con los socios y entidades colaboradoras del proyecto. La UNICEF
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como entidad colaboradora, aportar el enfoque de derechos de la niez. Una vez que el protocolo sea consensado y editado, se realizarn presentaciones pblicas de la misma en cada uno de los lugares que forman parte del proyecto. Estas presentaciones sern organizadas por el personal operativo en cada localidad. 3.3 Elaboracin y publicacin de un diagnstico institucional sobre la situacin de los derechos de las personas migrantes Para incidir en la actuacin de las autoridades locales, es necesario primero realizar un diagnstico institucional que permita dar cuenta de la situacin de los derechos de las personas migrantes (particularmente el derecho a la salud, a la seguridad, al acceso a la justicia y a la integridad personal, y desde el principio de la no discriminacin) as como del papel de dichas autoridades en la garanta de los mismos. Este diagnstico ser realizado por el personal operativo en cada localidad, en conjunto con los OPDH y las OSC. Una vez que se haya finalizado el documento, se realizar una publicacin que contenga el anlisis de la situacin institucional de cada una de las localidades participantes en el proyecto. La presentacin pblica del diagnstico estar a cargo del personal operativo en cada una de las localidades y contar con la participacin de miembros de los OPDH y las OSC. En el marco de esta serie de presentaciones, el diagnstico podr ser conocido por organismos pblicos de derechos humanos de entidades que tengan otras importantes rutas de trnsito de personas migrantes en Mxico, como por ejemplo: Tabasco, Veracruz, Campeche, Tamaulipas, Sonora. 3.4 Elaboracin y publicacin de un manual para formacin de formadores Se disear un material de apoyo a formadores/as (multiplicadores/as) como una referencia pedaggica y de contenidos relativos a los derechos de las personas migrantes y las obligaciones del Estado, para contribuir a la formacin de funcionarios, responsables y eficientes, que garanticen los derechos de las personas migrantes con las que entran en contacto. Este material servir para el desarrollo del taller de formacin de formadores (ver actividad especfica 2.3) La presentacin pblica del manual estar a cargo del personal del proyecto en la Ciudad de Mxico.
EJE DE TRABAJO 2. Actividades de incidencia y sensibilizacin con autoridades locales y comunidades a lo largo de la ruta migratoria.
Este eje de trabajo est enfocado en tres lneas estratgicas de accin: La aplicacin de protocolos estandarizados de atencin y proteccin a los derechos de las personas migrantes por parte de los OPDH y las OSC. La elaboracin y presentacin de propuestas a las autoridades locales sobre la atencin, promocin y proteccin de los derechos de las personas migrantes, en particular de las mujeres, nias, nios y adolescentes. La sensibilizacin y concientizacin de la opinin pblica, y la informacin sobre los derechos de las personas migrantes para reducir la vulnerabilidad de las personas migrantes, en particular, las mujeres, nias, nios y adolescentes.
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RESULTADO 4. LAS OSC Y OPDH ESTABLECEN ESTRATEGIAS DEFENSORIALES ADECUADAS A LA SITUACIN DE MOVILIDAD DE LAS PERSONAS MIGRANTES A TRAVS DE LA HOMOLOGACIN DE LA ACTUACIN DE LAS DEFENSORAS LOCALES PARA LA ATENCIN DE LAS PERSONAS MIGRANTES. Adems de contar con metodologas y protocolos de actuacin estandarizados que sern diseados durante el proceso del despliegue del proyecto, es necesario garantizar su adecuada implementacin. Por esta razn se requiere que tanto los OPDH como las OSC operen bajo un modelo de gestin local, con perspectiva regional, que estandarice, coordine y potencie las capacidades de accin de los OPDH y oportunidad de incidencia en la prctica de las acciones que realizan los gobiernos locales para garantizar la proteccin a la integridad y seguridad personales, la salud y la no discriminacin de estas personases a travs del trabajo conjunto con las OSC. La movilidad de las personas migrantes es un gran reto pues stas frecuentemente se encuentran en trnsito por la regin, a lo anterior se suma que las autoridades locales no cuentan con las suficientes herramientas y sensibilidad acerca del tema, lo que desencadena una serie de prcticas que suelen obviar los abusos de poder o delitos cometidos en su contra. En este sentido ser indispensable la incorporacin de los protocolos y aquellas prcticas favorables a las personas migrantes a fin de institucionalizar los diversos mecanismos de cooperacin, deteccin y seguimiento de casos de violaciones a derechos humanos de personas migrantes y reducir la impunidad que incentiva la reiteracin de los abusos en su contra. Para este fin, adems del trabajo de la Red, tambin es fundamental el involucramiento de las autoridades y el trabajo de incidencia en el mejoramiento de sus prcticas. Por esta razn, se hace nfasis en las actividades especficas 4.4 y 4.5 que sealan la importancia de las recomendaciones, medidas cautelares y dems instrumentos al alcance de los organismos de derechos humanos para incidir en las agendas pblicas.
ACTIVIDAD 4. ELABORACIN DE POLTICAS DE ACTUACIN, PLANES DE TRABAJO, PROTOCOLOS PARA OPDH Y OSC Actividad especfica 4.1 Incorporacin de protocolos a los mandatos de las OPDH Descripcin, justificacin y responsables Una vez que sean acordados los Protocolos de atencin a las personas migrantes y las metodologas de investigacin y documentacin, se realizar un evento pblico para la firma de una carta-compromiso donde cada OPDH asumir la responsabilidad de armonizar sus ordenamientos internos (manuales de operacin, reglamentos, circulares, etc.) con los protocolos. La logstica de los eventos pblicos ser realizada por el personal operativo del proyecto en cada localidad. 4.2 Generar solicitudes y acciones de coordinacin entre los integrantes de la red. 4.3 Iniciar quejas e investigar de forma proactiva probables violaciones a los derechos humanos de las personas migrantes Las personas operativas del proyecto facilitarn acciones de coordinacin entre los integrantes de la Red para dar atencin y seguimiento a los casos de personas migrantes a travs de la ruta migratoria. Esta actividad se pretende que sea permanente una vez que se haya establecido la Red. De forma permanente los OPDH buscarn iniciar oficiosamente quejas e investigaciones a travs de la ampliacin de sus procesos recepcin de comunicaciones y de deteccin de las probables violaciones a los derechos humanos de las personas migrantes, cuando estn involucradas autoridades estatales o municipales. Para este efecto, a travs de la Red se solicitar al gobierno federal mexicano, a travs de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (COFETEL), la asignacin de un nmero de marcacin corta, gratuito y de alcance nacional (p. ej. 075), que facilite la comunicacin de las personas migrantes con los OPDH. Para este fin se requerir la adecuacin de la infraestructura telefnica para la atencin de las llamadas. Es importante sealar que a mediano y largo plazo, esta actividad dotar de sostenibilidad al proyecto pues, una vez que el gobierno federal ha asignado el nmero, slo se renovar la asignacin. Los trmites sern realizados por los OPDH con la colaboracin del personal
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operativo en las localidades. 4.4 Garantizar y dar seguimiento efectivo a las canalizaciones con autoridades responsables Las OPDH de forma permanente garantizarn y darn seguimiento a las canalizaciones con autoridades responsables, de forma tal que una vez que la persona migrante es canalizada, el OPDH se asegure que sta sea eficazmente atendida, y en caso de no serlo, actuar en consecuencia. Las denuncias se tomarn en las localidades de origen o trnsito y se vincular por primera vez a las de origen para tratar de dar seguimiento hasta obtener una investigacin efectiva y la reparacin del dao. Se propone este proyecto como una iniciativa para comenzar con la implementacin de mecanismos regionales de defensa de los derechos de las personas migrantes. Esta funcin ser realizada por el personal de los OPDH que ser capacitado como parte de las actividades especficas 3.1 y 3.2, asimismo en caso de detectar que las autoridades faltasen a sus responsabilidades ante las personas migrantes los OPDH recurrirn a las acciones contempladas en la actividad especfica 4.5. 4.5 Emitir las determinaciones necesarias para la proteccin de los derechos de las personas migrantes (medidas cautelares, recomendaciones, conciliaciones) A nivel local, principalmente debido a prcticas inerciales, los gobiernos nacionales y de las entidades federativas han desatendido sus deberes para garantizar y prevenir violaciones a los derechos humanos de las personas migrantes. Si bien es cierto que la regulacin migratoria es de competencia nacional, los delitos o violaciones a los derechos humanos que se cometen contra las personas migrantes pueden ser competencia de los OPDH cuando las autoridades responsables sean locales, exista un delito del fuero comn, o cuando no se proporcione servicios vitales a las personas migrantes, como el acceso a los servicios de salud o acceso a la justicia. Tambin es cierto que los OPDH de los pases de origen no han tenido la oportunidad de llevar a cabo una defensa efectiva durante el trnsito de estas personas por la ausencia de alianzas coordinadas y permanentes. En este sentido y con apego a los protocolos diseados como parte del proyecto (Ver actividad especfica 3.2), los OPDH harn uso de los recursos jurisdiccionales, medidas cautelares, recomendaciones generales, conciliaciones y dems medidas necesarias para la proteccin de los derechos de las personas migrantes de forma permanente. Con la emisin de estas determinaciones se incidir en las prcticas institucionales de las autoridades involucradas a fin de que stas transformen, a partir de procesos reflexivos y de rendicin de cuentas o, en su caso, implementen polticas pblicas que protejan los derechos de las personas migrantes, en particular de las mujeres, nias, nios y adolescentes. Esta funcin ser realizada, eminentemente por el personal de los OPDH que ser capacitado como parte de las actividades especficas 2.1 y 2.2. 4.6 Implementar mecanismos de coordinacin y comunicacin con OSC Para esta actividad el personal operativo que se encontrar en el terreno acompaando durante el proceso tanto a OPDH como OSC, facilitar la coordinacin y comunicacin al funcionar como enlace permanente con los miembros de la Red. Por otra parte, la plataforma virtual (actividad especfica 1.4) servir como herramienta facilitadora de los intercambios y flujos informativos inmediatos entre la totalidad de los miembros del proyecto.
RESULTADO 5. LAS AUTORIDADES LOCALES SON SENSIBILIZADAS EN EL TEMA MIGRATORIO Y LA GARANTA DE SUS DERECHOS ASOCIADOS. Mxico necesita estructurar una respuesta eminentemente humanitaria al fenmeno migratorio de Centroamrica acorde con los estndares y compromisos internacionales en materia de derechos humanos, adems de elaborar y ejecutar polticas pblicas suficientes para asegurar que, tanto en la prctica gubernativa nacional, estatal y municipal como en el contexto social, se promueva una cultura de respeto, tolerancia e inclusin de los grupos, en especial mujeres, nios nias, y adolescentes cuyo estado de
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movilidad les coloca en situacin de vulnerabilidad. Asimismo, se requiere que las autoridades locales que histricamente han permanecido ajenas al fenmeno migratorio en Mxico, es decir las del nivel estatal y municipal, asuman su responsabilidad en la proteccin de las personas migrantes y establezcan esquemas de coordinacin institucional con los organismos pblicos de derechos humanos, organizaciones de la sociedad civil y autoridades.
ACTIVIDAD 5. CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN DE SERVIDORES PBLICOS LOCALES Actividad especfica 5.1 Dar seguimiento a los talleres de capacitacin a servidores pblicos sobre derechos de las personas migrantes y criterios de actuacin 5.2 Elaborar y proponer a las autoridades responsables instrumentos de atencin y actuacin frente a las personas migrantes Descripcin, justificacin y responsables Una vez que personal de los OPDH y las OSC han sido formados para capacitar a las autoridades (actividad especfica 2.3) cada OPDH en coordinacin con las OSC y con el respaldo de la Red realizar las gestiones para coordinarse con las autoridades e impartir los cursos de capacitacin a funcionarios pblicos. El personal operativo del proyecto dar seguimiento a dichas capacitaciones y colaborar cuando se lo soliciten. Los organismos pblicos de derechos humanos, con el acompaamiento de los consultores, elaborarn propuestas para la utilizacin de medidas especficas que, dentro de la esfera de competencia de los OPDH y las propias autoridades, garanticen la adecuada atencin de las personas migrantes y aseguren sus derechos. Estas propuestas, en esencia, pretenden la modificacin inmediata de prcticas gubernamentales, a travs de la expedicin de circulares, oficios, acuerdos generales, etc. para que, en el corto plazo, tengan consecuencias positivas para las personas migrantes y que, en el largo y mediano plazo, sienten las bases para la modificacin normativa que rige la accin de las autoridades. Estas propuestas sern consensadas y adecuadas conforme a la situacin local a travs de los dilogos y retroalimentacin generada por los integrantes de la Red. Una vez que se cuenten con propuestas especficas, stas sern presentadas por las OPDH y OSC a las autoridades correspondientes, a fin de que sta ltimas procuren su adopcin.
RESULTADO 6. LOS OPDH Y OSC IMPLEMENTAN UNA CAMPAA REGIONAL DE INFORMACIN Y SENSIBILIZACIN A FIN DE INCIDIR EN EL RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIN DE ESPECIAL VULNERABILIDAD DE PERSONAS MIGRANTES Y REDUCIR LAS ACTITUDES DISCRIMINATORIAS O XENOFBICAS. La falta de informacin veraz acerca de los riesgos que implica la migracin irregular, el desconocimiento de los derechos intrnsecos a la condicin de las personas migrantes as como la ausencia histrica de las instituciones cuyo mandato es proteger y garantizar el ejercicio de sus derechos, en conjunto forman un escenario ideal para la vulneracin de los derechos de las personas migrantes. Aunado a lo anterior, debemos sumar la creciente situacin de discriminacin y xenofobia que las personas 11 migrantes tienen que enfrentar . Teniendo en consideracin lo anterior, a travs del proyecto se apostar por fomentar la empata, mediante una campaa se sensibilizar a las autoridades y ciudadana, en general, pero muy en particular a las personas que viven en las comunidades cercanas a la ruta migratoria y que, por lo tanto, se encuentran ms expuestas a tener contacto con las personas migrantes en trnsito. Esta campaa versar sobre los derechos de las personas migrantes y las distorsiones que acompaan a los estereotipos que fomentan actitudes discriminatorias y xenfobas.
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El estudio de opinin Las Amricas y el Mundo a cargo del Centro de investigacin y Docencia Econmicas (CIDE) revel que el 48% de los mexicanos valora de desfavorable a muy desfavorable a los migrantes centroamericanos mientras que el documento entregado a la ONU por el CONPRED Apuntes para la Reflexin sobre la intolerancia en Mxico actual, que incluye una encuesta aplicada en 2010 por Consulta Mitofsky en las principales ciudades del pas mientras se suscitaba el debate por la propuesta de Ley SB1070 en Estados Unidos, seala que el 58.3% de los mexicanos estara de acuerdo en que las autoridades les exijan a los migrantes centroamericanos algn documento para comprobar su estancia en el pas, mientras que el 40.8% estara de acuerdo con que la polica detuviera a cualquier persona centroamericana que no pueda comprobar su estancia legal. Informe de los derechos de las personas migrantes extranjeras en la ciudad de Mxico. Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, Mxico, 2011, p.36.
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ACTIVIDAD 6. DISEO, LANZAMIENTO E IMPLEMENTACIN DE UNA CAMPAA DE SENSIBILIZACIN PARA PERSONAS MIGRANTES Y COMUNIDADES Sub-Actividad 6.1 Diseo, lanzamiento y monitoreo de una campaa de sensibilizacin para Migrantes y comunidades 6.2 Elaboracin y difusin de un documental para la campaa Descripcin, justificacin y responsables Con los insumos aportados por los miembros de la Red, el despacho de comunicacin y diseo designado elaborar la estrategia de la campaa de sensibilizacin as como los materiales y documentos audiovisuales. El lanzamiento as como el monitoreo de la campaa ser coordinada por el personal del proyecto, en conjunto con los OPDH y las OSC participantes. La UNICEF dar apoyo tcnico para la incorporacin del enfoque de derechos de la niez en la campaa.
Como parte de la campaa se realizar un documental de sensibilizacin sobre el tema migratorio de distribucin amplia. La elaboracin de este material ser encargada a un documentalista con experiencia, a fin de obtener un documento audiovisual de calidad que pueda ser exhibido pblicamente, principalmente en televisoras y medios locales a travs de la firma de convenios o acuerdos especficos. La Red supervisar y procurar que la elaboracin del documental se apegue al cronograma previsto, asimismo, brindar las facilidades tcnicas y de documentacin para su realizacin.
6.3 Elaboracin de lminas, folletos y material de difusin
Se elaborarn diferentes materiales de difusin sobre los derechos especficos de las personas migrantes as como de los lugares y autoridades que pueden atenderlos. De manera particular, se elaborarn lminas metlicas sobre los derechos de las personas migrantes e informacin sobre a dnde acudir en caso de violacin a sus derechos, stas sern colocadas en puntos estratgicos a lo largo de la ruta migratoria. Con aportes de contenidos hechos por los miembros de la Red y los consultores, tambin se realizarn folletos, trpticos, cartillas de derechos, cpsulas radiofnicas y diversos materiales de difusin que sern diseados por el mismo despacho de la actividad especfica 6.1 como parte del diseo de la campaa y que sern distribuidos por los OPDH y OSC as como a travs del sitio electrnico del proyecto. Este material tambin ser distribuido en los pases y comunidades de origen con fines preventivos.
6.4 Difusin paulatina de los materiales
La difusin de los materiales ser realizada por el personal operativo en las diferentes localidades junto con miembros de los OPDH y las OSC. Estas acciones sern focalizadas desde el pas o comunidad de origen y en la ruta de migracin. El Comit de Evaluacin interna, dentro de sus informes realizar una evaluacin del impacto de la campaa, con los insumos proporcionados por el personal operativo del proyecto en cada localidad.
6.5 Evaluacin interna del impacto de la campaa
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1.2
METODOLOGA
Describe in detail all information requested below: (max. 4 pages) The methods of implementation and reasons for the proposed methodology; La metodologa de trabajo se estructura en dos grandes ejes o procesos: 1. La integracin entre los destinatarios de la accin a fin de concertar estrategias, incrementando su capacidad de abordaje del fenmeno migratorio. En este proceso, durante la primera etapa del proyecto, se enfocar en el fortalecimiento de los OPDH y las OSC en su trabajo en relacin al tema migratorio, a travs de estrategias como la elaboracin de diagnsticos sobre sus propias prcticas y sobre la situacin, la capacitacin y la creacin de instrumentos estandarizados que permitan el trabajo en Red. La utilizacin de tecnologas de la informacin y comunicacin (TICS) sern un componente fundamental en el trabajo en red. Para poder atender las necesidades tanto de los OPDH, las OSC, as como de las instituciones que tienen relacin con los derechos de las personas migrantes, es necesario partir de diagnsticos realistas y actualizados. Por otro lado, es indispensable la construccin de capacidades dentro de las instituciones socias y organizaciones colaboradoras a fin de lograr que sus actividades tengan un mayor impacto en las problemticas que pretende atender, que el uso de sus recursos sea ms eficiente y que sus esfuerzos sean sostenibles a lo largo del tiempo. Se pretende que los conocimientos adquiridos y las habilidades desarrolladas durante el proyecto, se transfieran al desempeo diario del trabajo. Para hacer operativa la Red creada se deben desarrollar protocolos de actuacin y metodologas de investigacin y documentacin compartidas, a partir de las necesidades detectadas, para poder desarrollar un trabajo articulado de defensa de los derechos de las personas migrantes. Asimismo, es necesaria la utilizacin de tecnologas de la informacin y comunicacin que permitan una mayor agilidad en las comunicaciones y poder compartir fcilmente informacin relevante. La necesidad de la labor articulada de los OPDH con participacin de las OSC a lo largo de la ruta migratoria surge de la necesidad de mantener la exigibilidad de los derechos a pesar de la situacin de movilidad de las personas migrantes, es decir, de hacer realidad la portabilidad de derechos. La accin, por lo tanto, implicar un grado de estructura de la Red que ser definido a travs de discusiones y toma de acuerdo en encuentros donde participen tanto los socios como las entidades colaboradoras del proyecto. El primer encuentro regional servir para el fortalecimiento de los socios y entidades colaboradoras y ser el punto de partida para la integracin de la Red de proteccin y promocin de los derechos de las personas migrantes.
2. Actividades de incidencia y sensibilizacin con autoridades locales y comunidades a lo largo de la ruta migratoria. En una segunda etapa del proyecto (alrededor del 4 trimestre) se iniciar con el trabajo de incidencia y sensibilizacin mientras que, al mismo tiempo, se continuar con el trabajo de de consolidacin de Red y fortalecimiento de capacidades de los socios y colaboradores. En el caso de la presente Accin, los Organismos Pblicos de Derechos Humanos cuentan con una serie de instrumentos que permiten incidir en las polticas pblicas: las determinaciones o resoluciones de dichos organismos. Estas resoluciones van dirigidas a las autoridades responsables y a pesar de no ser jurdicamente vinculantes, son una poderosa herramienta de incidencia, por ello dichas determinaciones (medidas cautelares, conciliaciones y recomendaciones) sern una parte importante de los mecanismos de incidencia a nivel local. Otro mecanismo de incidencia ser el trabajo de investigacin y elaboracin de propuestas concretas, precisas, claras y factibles de lograr que sern presentadas, por los miembros de la Red, a las autoridades locales con la intencin de que stas las asuman como parte de su prctica institucional. As mismo se realizarn acciones de difusin y sensibilizacin acerca de los derechos y situacin de vulnerabilidad de las personas migrantes dirigidas a las comunidades y autoridades, con la finalidad de
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generar corrientes de opinin pblica favorables as como alternativas a dicha situacin. Las acciones de difusin se enfocarn primordialmente en los derechos de las personas migrantes, con el objetivo de contribuir a desvelar los prejuicios y estigmas que suelen rodearles a fin de prevenir o contrarrestar actitudes discriminatorias y xenfobas. Como parte del desarrollo del proyecto se operar un modelo de gestin local, pero con perspectiva regional, que estandarizar y potenciar las capacidades de accin de los OPDH y las OSC, quienes coordinarn estrategias de defensora adecuadas a la situacin de movilidad de las personas migrantes. Un componente que estar presente en todo el proceso ser el monitoreo de la accin para asegurar el cumplimiento de las actividades y resultados esperados. the procedures for follow up, monitoring and internal/external evaluation ; El monitoreo y seguimiento de las actividades del proyecto estar a cargo, principalmente, por el Supervisor/a del proyecto (CDHDF) y el Coordinador/a del mismo, a travs de reuniones mensuales para verificar el cumplimiento de las actividades planeadas. Este monitoreo y seguimiento permitir considerar y prever si es necesario reprogramar alguna de las actividades especficas o hacer adecuaciones al desarrollo de la Accin. Asimismo, se conformar un Comit de Seguimiento y Evaluacin (CSE) que estar integrado por cada uno de los OPDH socios, con la participacin de las entidades colaboradoras. En este Comit se evaluarn los resultados de la accin cada 6 meses y se harn los ajustes necesarios. Para asegurar la objetividad de las evaluaciones acerca del cumplimiento de los objetivos del proyecto y garantizar su adecuado desarrollo se contratar un despacho externo al proyecto que realizar dos evaluaciones al proyecto, una por cada ao de operacin. Por otra parte, tambin se contratarn los servicios de un despacho que realice una auditora financiera externa que, al final de cada ao de operacin del proyecto, analice los gastos y estado financiero que guarde el proyecto al momento de la supervisin. Ambos procedimientos, la evaluacin y la auditora externas, servirn para tener informacin confiable para reportar con transparencia, a la Unin Europea y a la opinin pblica, los avances e incidencias ocurridas durante el desarrollo del proyecto. the role and participation in the action of the various actors and stakeholders (local partner(s), target groups, local authorities, etc.), and the reasons for which these roles have been assigned to them; CDHDF. El papel de la CDHDF ser la coordinacin y supervisin de toda la accin, contratacin de personal y administracin de los recursos. La CDHDF es una OPDH que cuenta con experiencia en el manejo de fondos para el financiamiento de proyecto y cuenta con la estructura organizacional suficiente para desempear esas funciones. OPDH Socios del Proyecto. Los socios del proyecto participarn directamente en la toma de decisiones para la conformacin de la Red de promocin y proteccin de los derechos de las personas migrantes, interviniendo en los diferentes momentos de la ejecucin del proyecto revisando contenidos y participando en los encuentros y capacitaciones. Formarn parte del Comit de Seguimiento y Evaluacin. Tambin sern responsables de aprobar y adoptar los protocolos y metodologas que se deriven del proyecto y de su implementacin. Por su parte, el personal de los OPDH que ser capacitado en los talleres de formacin de formadores (replicantes) tendr la responsabilidad de la capacitacin a autoridades locales, estatales y municipales. Finalmente, los socios del proyecto tendrn como que aprobar los informes que se presenten en relacin al desarrollo de la implementacin de la accin. Entidades Colaboradoras del Proyecto. Las OSC colaboradoras participarn en la conformacin de la Red de promocin y proteccin de los derechos de las personas migrantes , participando en los encuentros y capacitaciones. Formarn parte del Comit de Seguimiento y Evaluacin con voz pero sin voto. Es necesario sealar que desde junio de 2011, el Foro Nacional para las Migraciones de Honduras, el Comit de Familiares de Migrantes Fallecidos y Desaparecidos de El Salvador, la Fundacin para la Justicia y el Estado Democrtico de Derecho y National Alliance for Latin American and Caribbean Communities, estn desarrollando un proyecto con el apoyo inicial del Fondo de Tortura para las Naciones Unidas y a partir de 2011 con el apoyo del consorcio CAMMINA (Ford, Open Society y Avina), y la Fundacin MacArthur el cual consiste en consolidar una Red regional para el acceso a la verdad y la justicia (Centroamrica, Mxico y Estados Unidos) para los migrantes que han sido vctimas del delito y de violaciones a derechos humanos. La mayora de estas organizaciones son parte de esta iniciativa. Por lo anterior, se aprovechar las sinergias que se
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presentarn entre estos dos proyectos para potenciar todava ms el impacto de ambos proyectos. Por su parte, UNICEF como entidad colaboradora del proyecto ofrecer asistencia tcnica a lo largo del mismo para asegurar la inclusin de la perspectiva de los derechos de la niez en las actividades y productos de la accin. Autoridades locales. Las autoridades locales en la ruta migratoria sern destinatarios tanto de la elaboracin de diagnsticos institucionales acerca de su capacidad de atencin de los derechos de las personas migrantes, as como de propuestas de atencin y actuacin frente a las probables violaciones a los derechos de estas personas. De la mismas manera, las autoridades locales sern los receptores de la capacitacin especfica diseada para funcionarios pblicos acerca del tema de atencin de personas migrantes, asimismo sern parte de la campaa de sensibilizacin e informacin sobre los derechos de las personas migrantes que ser desplegada sobre el terreno, en las localidades que formar parte de la accin. Comunidades de la ruta migratoria y las personas migrantes. Las comunidades de la ruta migratoria sern receptoras de una campaa especialmente diseada para proporcionar informacin sobre los derechos de las personas migrantes, especialmente de las mujeres, las nias, los nios y adolescentes, e informacin que sirva para desvelar los prejuicios y estigmas que suelen rodearles a fin de prevenir o contrarrestar actitudes discriminatorias y xenfobas. the organisational structure and team proposed for implementation of the action (by function: there is no need to include the names of individuals); Estructura organizativa
the main means proposed for the implementation of the action (equipment, materials and supplies to be acquired or rented); Se requerirn: 18 computadoras porttiles (2 por localidad y 4 en la sede) 7 caones de proyeccin 7 impresoras Papelera (carpetas, hojas, tner para impresoras, gafetes para los encuentros y talleres) 7 conmutadores telefnicos
the planned activities in order to ensure the visibility of the action and the EU funding. Se planea realizar actividades pblicas al inicio del proyecto para dar visibilidad a la accin y al apoyo de la UE.
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Para cada Encuentro se harn actividades pblicas para informar sobre dichas actividades. Igualmente todas las publicaciones producidas sern presentadas en eventos pblicos. Todas las publicaciones contarn con un reconocimiento del apoyo financiero por parte de la UE. En los materiales y acciones de difusin relativas a la campaa de informacin y sensibilizacin igualmente se har un reconocimiento del apoyo financiero de la UE.
1.3.
Duration and indicative plan for implementing the action
La duracin de la Accin ser de 24 meses.

Plan de Accin
Ao 1 Semestre 1 Actividad Especfica Semestre 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Entidad ejecutora
Resultado 1. los OPDH y OSC consolidan una red permanente de accin y colaboracin estrecha bajo una perspectiva de portabilidad de derechos de la persona migrante Actividad 1. Establecimiento de encuentros y trabajos regionales en red entre OPDH y OSC 1.1 Realizacin de eventos iniciales de suscripcin y difusin del proyecto, ante autoridades, OSC y OPDH en cada localidad Preparacin actividad especfica 1.2 Foros internacionales Mxico - Centroamrica (1 por ao). Realizacin actividad especfica 1.2 Foros internacionales Mxico - Centroamrica (1 por ao). Preparacin actividad especfica 1.3 Encuentros regionales entre socios y entidades colaboradoras (2 por ao) Realizacin actividad especifica1.3 Encuentros regionales entre socios y entidades colaboradoras (2 por ao) Diseo y elaboracin de Plataforma (Actividad especfica1.4 Elaboracin de una plataforma virtual) Socios y colaboradores
Personal operativo, consultores, CDHDF CDHDF, socios y entidades colaboradoras Personal operativo, consultores, CDHDF y Socio en localidad CDHDF, Socios y Entidades colaboradoras Contratacin de servicios, socios y entidades colaboradoras
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Prueba de la plataforma (Actividad especfica 1.4 Elaboracin de una plataforma virtual) Incorporacin de informacin y utilizacin de la plataforma (Actividad especfica 1.4 Elaboracin de una plataforma virtual)
Personal del proyecto, contratacin de servicios Personal operativo del proyecto, CDHDF, socios y entidades colaboradoras
Resultado 2. Los OPDH y OSC fortalecen sus actitudes, aptitudes y conocimientos sobre el fenmeno migratorio, as como sus capacidades para la documentacin de casos e intercambios de informacin. Actividad 2.- foros y talleres de capacitacin para OPDH y OSC Preparacin de lineamientos para actividad especfica 2.1 Diagnstico inicial y final sobre capacidad de los OPDH y OSC para la atencin del fenmeno migratorio. Consultores y personal operativo del proyecto, CDHDF, Socios y entidades colaboradoras Consultores y personal operativo del proyecto, CDHDF, Socios y entidades colaboradoras 1. Consultores, entidades colaboradoras, capacitadores/as contratados Personal operativo del proyecto y capacitadores/as. Socios y entidades colaboradoras Consultores, personal operativo del proyecto y capacitadores/as
Realizacin de actividad especfica 2.1 Diagnstico inicial y final sobre capacidad de los OPDH y OSC para la atencin del fenmeno migratorio.
Preparacin de actividad especfica 2.2 Talleres de capacitacin para OPDH y OSC (Situacin derechos migrantes, Metodologas para documentacin e investigacin, y estrategias de incidencia y promocin de derechos) Realizacin de actividad especfica 2.2 Talleres de capacitacin para OPDH y OSC (Situacin derechos migrantes, Metodologas para documentacin e investigacin, y estrategias de incidencia y promocin de derechos) Preparacin 2.3 Taller de formacin de formadores para que capaciten a autoridades
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2.3 Taller de formacin de formadores para que capaciten a autoridades
Capacitadores/as, socios y entidades colaoboradoras
Resultado 3. Los destinatarios generan sinergias perdurables que sirven de modelo referencial para ampliar la red de proteccin a otras rutas migratorias en la regin. Actividad 3. Elaboracin de investigaciones diagnsticas de la situacin de derechos en los lugares que forman parte de la ruta migratoria Diseo de metodologa de actividad especfica 3.1 Elaboracin y publicacin de una metodologa estandarizada de documentacin e investigacin. Socializacin de la metodologa de la actividad especfica 3.1 Elaboracin y publicacin de una metodologa estandarizada de documentacin e investigacin. Comentarios y acuerdos actividad especfica 3.1 Elaboracin y publicacin de una metodologa estandarizada de documentacin e investigacin. Publicacin metodologa actividad especfica 3.1 Elaboracin y publicacin de una metodologa estandarizada de documentacin e investigacin. Diseo de protocolos de actividad especfica 3.2 Elaboracin y publicacin de protocolos de actuacin de los OPDH Consultores, entidades colaboradoras CDHDF, Socios y entidades colaboradoras, personal del proyecto CDHDF, Socios y Entidades colaboradoras, personal del proyecto Contratacin de servicios
Consultores, entidades colaboradoras, contratacin de servicios CDHDF, Socios y entidades colaboradoras, personal del proyecto, contratacin de servicios CDHDF, Socios y Entidades colaboradoras, personal del proyecto
Socializacin de la protocolos de la actividad especfica 3.2 Elaboracin y publicacin de protocolos de actuacin de los OPDH
Comentarios y acuerdos. Actividad especfica 3.2 Elaboracin y publicacin de protocolos de actuacin de los OPDH
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Publicacin de protocolos. Actividad especfica 3.2 Elaboracin y publicacin de protocolos de actuacin de los OPDH Diseo y trminos de referencia. Actividad especfica 3.3 Elaboracin y publicacin de un diagnstico institucional sobre la situacin de los derechos de las personas migrantes Recopilacin de informacin. Actividad especfica 3.3 Elaboracin y publicacin de un diagnstico institucional sobre la situacin de los derechos de las personas migrantes Sistematizacin de informacin y redaccin diagnstico. Actividad especfica 3.3 Elaboracin y publicacin de un diagnstico institucional sobre la situacin de los derechos de las personas migrantes Publicacin del diagnstico actividad especfica 3.3 Elaboracin y publicacin de un diagnstico institucional sobre la situacin de los derechos de las personas migrantes Difusin del diagnstico actividad especfica 3.3 Elaboracin y publicacin de un diagnstico institucional sobre la situacin de los derechos de las personas migrantes Elaboracin actividad especfica 3.4 Elaboracin y publicacin de un manual para formacin de formadores Publicacin actividad especfica 3.4 Elaboracin y publicacin de un manual para formacin de formadores
Contratacin de servicios de asesora Consultores, y entidades colaboradoras
Consultores, personal operativo, CDHDF, socios, entidades colaboradoras Consultores y personal operativo
Contratacin de servicios
Personal del proyecto Socios y colaboradores Consultores
Contratacin de servicios
Resultado 4. Las OSC y OPDH establecen estrategias defensoriales adecuadas a la situacin de movilidad de las personas migrantes a travs de la homologacin de la actuacin de las defensoras locales para la atencin de las personas migrantes. Actividad 4. Elaboracin de polticas de actuacin, planes de trabajo, protocolos para OPDH y OSC 4.2 Generacin solicitudes y acciones de coordinacin entre los integrantes de la red. CDHDF y OPDH socios
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4.3 Inicio proactivo de quejas e investigaciones por probables violaciones a los derechos humanos de las personas migrantes. 4.4 Garanta y seguimiento efectivo a las canalizaciones con autoridades responsables. 4.6 Implementacin de mecanismos de coordinacin y comunicacin con OSC.
CDHDF y OPDH socios
CDHDF y OPDH socios CDHDF y OPDH socios
Resultado 6. Los OPDH y OSC implementan una campaa regional de informacin y sensibilizacin a fin de incidir en el reconocimiento de la situacin de especial vulnerabilidad de personas migrantes y reducir las actitudes discriminatorias o xenfobas. Actividad 6. Diseo, lanzamiento e implementacin de una campaa de sensibilizacin para personas migrantes y comunidades Diseo de la campaa actividad especfica 6.1 Diseo, lanzamiento y monitoreo de una campaa de sensibilizacin para Migrantes y comunidades Convocatoria para la actividad especfica 6.2 Elaboracin y difusin de un documental para la campaa Elaboracin de documental 6.2 Elaboracin y difusin de un documental para la campaa 6.3 Elaboracin de lminas, folletos y material de difusin 6.4 Difusin paulatina de los materiales de acuerdo con el diseo de la campaa Contratacin de servicios, Consultores, CDHDF, Socios CDHDF
Contratacin de servicios Contratacin de servicios, consultores Contratacin de servicios, personal del proyecto Socios y entidades colaboradoras Evaluador y auditor externos Comit de Seguimiento y Evaluacin
Evaluacin externa y Auditoras Evaluacin y reporte de avances
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Ao 2 Actividad Especfica 1 Semestre 2 Semestre Entidad ejecutora
Resultado 1. los OPDH y OSC consolidan una red permanente de accin y colaboracin estrecha bajo una perspectiva de portabilidad de derechos de la persona migrante Actividad 1. Establecimiento de encuentros y trabajos regionales en red entre OPDH y OSC 1.2 Encuentros internacionales Mxico Centroamrica (1 por ao) 1.3 Encuentros entre socios y entidades colaboradoras (2 por ao) CDHDF y socios Personal del proyecto, CDHDF, Socios y colaboradores Personal del proyecto, CDHDF, socios y entidades colaboradoras
Utilizacin de la plataforma actividad especfica 1.4 Elaboracin de una plataforma virtual
Resultado 4. Las OSC y OPDH establecen estrategias defensoriales adecuadas a la situacin de movilidad de las personas migrantes a travs de la homologacin de la actuacin de las defensoras locales para la atencin de las personas migrantes. Actividad 4. Elaboracin de polticas de actuacin, planes de trabajo, protocolos para OPDH y OSC 4.1 Incorporacin de protocolos a los mandatos de las OPDH 4.2 Generar solicitudes y acciones de coordinacin entre los integrantes de la red. 4.3 Iniciar quejas e investigar de forma proactiva probables violaciones a los derechos humanos de las personas migrantes 4.4 Garantizar y dar seguimiento efectivo a las canalizaciones con autoridades responsables 4.5 Emitir las determinaciones necesarias para la proteccin de los derechos de las personas migrantes (medidas cautelares, recomendaciones, conciliaciones) 4.6 Implementar mecanismos de coordinacin y comunicacin con OSC CDHDF y OPDH socios CDHDF y OPDH socios CDHDF y OPDH socios OPDH socios CDHDF y OPDH socios OPDH socios CDHDF y OPDH socios OPDH socios
CDHDF, OPDH socios y OSC colaboradoras
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Resultado 5. Las autoridades locales son sensibilizadas en el tema migratorio y la garanta de sus derechos asociados. Actividad 5. Capacitacin y sensibilizacin de servidores pblicos locales 5.1 Dar seguimiento a los talleres de capacitacin a servidores pblicos sobre derechos de las personas migrantes y criterios de actuacin 5.2 Elaborar y proponer a las autoridades responsables instrumentos de atencin y actuacin frente a las personas migrantes Personal del proyecto
Personal del proyecto, CDHDF, Socios y entidades colaboradoras
Resultado 6. Los OPDH y OSC implementan una campaa regional de informacin y sensibilizacin a fin de incidir en el reconocimiento de la situacin de especial vulnerabilidad de personas migrantes y reducir las actitudes discriminatorias o xenofbicas. Actividad 6. Diseo, lanzamiento e implementacin de una campaa de sensibilizacin para personas migrantes y comunidades 6.1 Implementacin y monitoreo de una campaa de sensibilizacin para Migrantes y comunidades Servicios contratados, personal del proyecto, CDHDF, Socios y entidades colaboradoras Servicios contratados, personal del proyecto, CDHDF, Socios y entidades colaboradoras Servicios contratados, personal del proyecto, CDHDF, Socios y entidades colaboradoras Comit de Seguimiento y Evaluacin Evaluador y auditor externos Comit de Seguimiento y Evaluacin
Difusin del documental actividad especfica 6.2 Elaboracin y difusin de un documental para la campaa
6.4 Difusin paulatina de los materiales de difusin
6.5 Evaluacin interna del impacto de la campaa
Evaluacin externa y Auditoras Evaluacin y reporte de avances
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4.
Sustainability (max. 3 pages)
Provide all information requested below: Describe the expected impact of the action with quantified data where possible, at technical, economic, social, and policy levels (will it lead to improved legislation, codes of conduct, methods, etc.). Se iniciar y consolidar una alianza innovadora entre OPDH y OSC a lo largo de la ruta migratoria que permita el acompaamiento y defensa de los derechos de las personas migrantes que sean vctima del delito o de violaciones a sus derechos, en el pas de origen y trnsito, haciendo efectiva la portabilidad de derechos. Habr un cambio en los mtodos de actuacin de los OPDH en cuanto a la atencin, investigacin, documentacin y defensa de los derechos de las personas migrantes. Dichos mtodos estarn estandarizados y formarn parte de la normatividad interna de los OPDH. Las comunidades y autoridades locales en la ruta migratoria en los pases de origen (Honduras, El Salvador y Guatemala) y algunas de la ruta de Mxico hacia Estados Unidos, estarn ms sensibilizados hacia la problemtica de las personas migrantes e iniciarn un trabajo en Red que permita acciones de prevencin y atencin para las personas migrantes en trnsito. Describe a dissemination plan and the possibilities for replication and extension of the action outcomes (multiplier effects), clearly indicating any foreseen dissemination channel. Desde el inicio del proyecto se realizarn acciones de difusin para dar a conocer la accin. El proyecto prev la publicacin y difusin de un diagnstico institucional sobre los derechos de las personas migrantes a nivel local, as como eventos de difusin y presentacin pblica de los diferentes documentos y materiales que se elaborarn a lo largo del mismo. El proyecto contempla servir de modelo de referencia en materia de proteccin a nivel local de los derechos de las personas migrantes, lo cual tendr un efecto multiplicador, incluyendo la mayor colaboracin entre OPDH y OSC sobre el tema. A fin de sentar las bases para la expansin del proyecto as como de su replicacin, se contempla la edicin de tres publicaciones esenciales: 1. Manual para formacin de formadores en los derechos de los migrantes. En principio servir para que miembros de los OPDH socios y las OSC colaboradoras del proyecto capaciten a las autoridades locales en este tema. Al mismo tiempo se difundir ampliamente para lograr que otros OPDH y OSC puedan contar con una herramienta que les permita a su vez capacitar a otras autoridades. 2. Protocolos de Actuacin de los OPDH. Los protocolos de actuacin ante casos de probables violaciones a los derechos humanos de las personas migrantes sern elaborados por el personal que labora en el proyecto con la asesora de especialistas y las entidades socias de proyecto, y asumidos por los OPDH como parte de su normativa interna. Una vez que sean puestos en prctica, se espera que estos protocolos sirvan de modelo para otros OPDH. 3. Metodologa de investigacin y documentacin de los derechos de las personas migrantes. Al igual que los protocolos se espera que esta metodologa pueda ser un modelo tanto para OPDH como OSC, que coadyuve a una mejor defensa de los derechos de las personas migrantes. El personal operativo del proyecto, as como los consultores tendrn como funcin fortalecer las capacidades de los integrantes de cada entidad socia y participar en su buen funcionamiento, sin crear dependencia, para que el conocimiento se quede en cada institucin. Todos los materiales se difundirn a travs de los mecanismos de difusin con los que ya cuentan los OPDH, adems de que se tendrn versiones electrnicas que circularn ampliamente y se colocarn en las pginas Web de los OPDH y las OSC participantes. Provide a detailed risk analysis and contingency plan. This should include a list of risks associated for each proposed action, accompanied by relevant mitigation measures. A good risk analysis will include a range of risk types including physical, environmental, political, economic and social risks. Los riesgos que existen en cuanto al proceso de conformacin de la Red de Promocin y Proteccin de los derechos de los migrantes son: Una diferencia en las capacidades de recursos de los diferentes OPDH y OSC, participantes en el proyecto, lo que puede incidir en una mayor participacin de algunos actores, que otros. Se
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prev la contratacin de una persona para cada localidad que permita fortalecer el trabajo de los OPDH y de las OSC. Una mayor demanda de trabajo de las OSC que impida su participacin activa en el proyecto ante el nmero limitado de personal que tienen. La persona que se contratar para cada localidad apoyar a las OSC en su trabajo relacionado con el proyecto. Que derivado del cambio de administracin pblica, los nuevos funcionarios no asuman los compromisos contrados por la administracin anterior, por lo que se prev la firma de acuerdos institucionales para garantizar su cumplimiento
Los riesgos que existen en relacin al proceso de incidencia y sensibilizacin son: Que crezca el clima de violencia e impida la presentacin de quejas de las personas migrantes ante los OPDH, o la presencia cotidiana de los OPDH en la ruta migratoria. Se realizarn anlisis peridicos que permitan buscar diferentes vas para tener presencia a pesar del clima de violencia. Se obtendr un cdigo de servicio especial 075 para los OPDH mexicanos para homologar el nmero de atencin telefnica, que permita agilizar la presentacin y seguimiento de, proceso de investigacin de las quejas. Que las instituciones federales no reconozcan la legitimidad de las OPDH locales por asumir infundadamente que el tema migratorio es un asunto exclusivamente federal. Se prev tener reuniones de los OPDH con las autoridades locales de forma permanente. Se ofrecer capacitacin en el tema y parte de la campaa estar dirigida a transformar esa idea. Rechazo social de comunidades donde existe un alto grado de tensin social y discriminacin lo que puede obstaculizar el impacto de la campaa vis a vis. Se har una evaluacin de las comunidades en las que se implementar la campaa para evitar una mayor tensin. No existe presin internacional sobre este tema debido a la situacin de vulnerabilidad de las personas migrantes en Mxico, que coadyuva a que las autoridades atiendan el problema. Se buscar que la difusin llegue a los organismos y organizaciones internacionales preocupadas por el tema de derechos humanos, y de las personas migrantes.
Describe the main preconditions and assumptions during and after the implementation phase. Condiciones Previas Esta accin se plantea en un escenario de incremento de la migracin irregular de alrededor de 400,000 personas al ao desde Centroamrica hacia el norte del continente teniendo a Mxico como pas de trnsito debido a la proximidad geogrfica y su condicin de nica frontera terrestre desde el sur del continente con los Estados Unidos. Al mismo tiempo existe un incremento de la vulnerabilidad de las personas migrantes en su paso por Mxico, debido al clima de violencia que se vive en el pas (a modo de ejemplos: en agosto 2010 Masacre de 72 migrantes en San Fernando Tamaulipas; en abril de 2011 se encontraron en la misma localidad 193 restos localizados en fosas clandestinas y, en mayo de 2012 se localizaron 49 restos humanos en Cadereyta, Monterrey). Las autoridades estatales y municipales histricamente han permanecido ajenas al fenmeno migratorio en Mxico, debido a que consideran que ese tema es eminentemente federal y no asumen su responsabilidad en la proteccin de las personas migrantes, ni establecen esquemas de coordinacin institucional con los organismos pblicos de derechos humanos, organizaciones de la sociedad civil y autoridades federales. A nivel regional no existe una adecuada coordinacin trasnacional entre instituciones y organizaciones a fin de disminuir, desde lo local pero con una perspectiva regional, los factores que acentan la vulnerabilidad de las personas migrantes frente a los abusos del poder y las redes de la delincuencia. A la fecha no existen mecanismos efectivos, locales o regionales, de acceso a la justicia para las personas migrantes. Las autoridades locales no asumen a las personas migrantes como sujetos de derechos sino como poblacin irregular carente de stos debido a su estatus legal, ello impide que cuenten con mecanismos de proteccin y atencin aunado a que dicha poblacin no cuenta con informacin sobre sus derechos.
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En Mxico recientemente se aprob una Reforma Constitucional en Materia de Derechos Humanos y una reforma Migratoria que abren una ventana de oportunidad para una mejor proteccin de los derechos humanos de las personas migrantes. Hiptesis: Existe una disposicin y una necesidad de apoyo mutuo entre los OPDH y OSC en la ruta migratoria seleccionada a trabajar de forma conjunta para crear sinergias. Las autoridades se muestran dispuestas a cumplir su papel en la proteccin y promocin de los derechos humanos de las personas migrantes. Se desarrolla sensibilidad de la ciudadana en cuanto al tema de migrantes que contribuye a erradicar la xenofobia. Explain how sustainability will be secured after completion of the action. This may include aspects of necessary follow-up activities, built-in strategies, ownership, communication plan, etc. In so doing so, make a distinction between the following 3 dimensions of sustainability: a. Financial sustainability: financing of follow-up activities, sources of revenue for covering all future operating and maintenance costs, etc.; Los OPDH se asegurarn que una vez que se formalicen las actividades de la Red, sta contine funcionando, a travs de la institucionalizacin de su voluntad a travs de la firma de acuerdos. Por otra parte, algunas de las OSC cuentan con un financiamiento que les permite desarrollar actividades en forma de red en materia de migracin. Los OPDH tienen garantizados por mandato de ley presupuestos anuales de operacin que, una vez realizadas las actividades de fortalecimiento institucional, les permitirn continuar con las acciones de proteccin y promocin de los derechos de las personas migrantes. Uno de los aspectos ms importantes, ms all del tema financiero es que una vez finalizado el periodo de financiamiento con fondos europeos, las entidades participantes en el proyecto, OSC y OPDH, tendrn la suficiente capacidad instalada para la realizacin de las actividades que, con anterioridad al proyecto ya realizaban, pero sin la sistematicidad, el personal suficientemente capacitado, los materiales pedaggicos de respaldo o la Red de apoyo e intercambios de informacin consolidada. b. Institutional sustainability: including structures that would allow the results of the action to continue to be in place after the end of the action, capacity building, agreements and local "ownership" of action outcomes; Los OPDH una vez que cuenten con capacitacin, metodologas y protocolos de actuacin, habrn incorporado estas buenas prcticas al terminar el proyecto. Adicionalmente los protocolos sern incorporados oficialmente a su normativa interna, lo que le dar sostenibilidad institucional al proyecto. Todos los indicadores para el seguimiento de las acciones se incorporarn a los esquemas de trabajo de las instituciones participantes. Adems, la emisin de determinaciones relacionadas con los derechos de las personas migrantes continuar siendo parte de sus funciones una vez que se termine el proyecto, con el valor aadido de contar con herramientas tcnicas y estandarizadas de defensa y proteccin de los derechos de las personas migrantes. Si bien las OSC tienen menor sustentabilidad institucional, la puesta en marcha de una red as como la capacitacin de los integrantes de las organizaciones, permitir dar continuidad a los proyectos ms all de la permanencia de alguno de los integrantes de la red. sta, al ser un espacio participativo en el que se sistematizar y compartir experiencias y protocolos de actuacin, garantizar la continuidad de las acciones coordinadas entre OPDH y OSC. El proyecto pretende ser, con base en las metodologas de trabajo, protocolos de actuacin y la integracin de la red, un modelo de referencia que puede ser replicado a otras localidades. De la misma manera, tambin puede ser ampliada la red y sus acciones colaterales para generar una alianza regional en Centro y Norteamrica a favor de las personas migrantes. En cuanto a la campaa de sensibilizacin se prev la apropiacin de conocimientos/derechos por parte de los beneficiarios intermedios y finales. La conciencia de la territorialidad y transterritorialidad son temas importantes para generar identidades y empatas hacia la situacin de las personas migrantes y la labor de los OPDH y OSC.
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A mediano plazo se colocar en la agenda pblica los derechos de las personas migrantes y la importancia de su proteccin desde la gestin local.
1.5. Logical framework Please fill in Annex C to the Guidelines for applicants. The Logical Framework should be completed with care in the proposed format and results should be quantified where possible.
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2. BUDGET OF THE ACTION, AMOUNT REQUESTED FROM THE EU AND OTHER EXPECTED SOURCES OF FUNDING
Fill in Annex B to the Guidelines for applicants to provide information on: the budget of the action (worksheet 1), for the total duration of the action and for its first 12 months; justification on the budget (worksheet 2), for the total duration of the action and, amount requested from the EU and other expected sources of funding for the action for the total duration (worksheet 3).
For further information see the Guidelines for grant applicants (Sections 1.3, 2.1.4 and 2.2.5). Please note that the cost of the action and the requested EU contribution must be expressed in EUR. The budget must be drawn up without using decimals. Any variation of more than 20% between the amount of the EU contribution indicated in the detailed budget in Annex B and the initial estimate contained in the Concept Note must be justified in this section (see section 2.2.5 of the guidelines). If the financing in full of the action by the European Union is allowed by the Guidelines for applicants (see section 1.3 of the Guidelines), justify in this section your request to benefit from such financing in full, by showing that it is essential to carry out the action.
12
Explanations can be found at the following address: http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/publications/manuals-tools/t101_en.htm
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4. 3.APPLICANT'S EXPERIENCE OF SIMILAR ACTIONS

Maximum 1 page per action. Please provide a detailed description of actions managed by your organisation over the past three years. This information will be used to assess whether you have sufficient and stable experience of managing actions in the same sector and of a comparable scale to the one for which you are requesting a grant.
Project title: La Casa del rbol Location of the action Distrito Federal (Mxico) Cost of the action (EUR) 134, 260.00 EUR (2,503,697.00 pesos)
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SECTOR13: Educacin (11) Gobierno y sociedad civil (15) Lead manager or partner Solicitante Donors to the action 14 (name) Confederacin Suiza Consejo Nacional de Cultura y de los Artes (CONACULTA) Amount contributed (by donor) 27010 EUR (503,697.00 pesos) 107,250.00 EUR (2,000,000.00 pesos) Dates (from dd/mm/yy to dd/mm/yy) 01/09/2009 30/06/2010
Objectives and results of the action Objetivo General: Promover y difundir los derechos de la niez para incorporarlos en la vida cotidiana, desarrollar nociones, habilidades y actitudes para una convivencia no violenta y la prevencin ante situaciones de riesgo en las escuelas, en las familias y en la comunidad.
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See the standard list of sectors in PADOR or in the PADOR offline form. If the Donor is the European Commission or an EU Member State, please specify the EU budget line, EDF or EU Member State. Reference exchange rates: http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm
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Objetivos especficos: 1. Proveer y atender las necesidades de destinarios para el ejercicio pleno e integral de sus derechos humanos; 2. Elaborar, implementar y sistematizar una estrategia educativa centrada en capacidades y competencias que propicie la autonoma de facilitadores, capacitadores y formadores 3. Fortalecer la visin de una educacin permanente para los derechos humanos, 4. Usar los recursos que ofrecen las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin en la enseanza de los derechos humanos para reforzar el proceso educativo. Resultados: Desde su inauguracin se destacan procesos completos, en los cuales participaron nios y nias de todos los grados y edades, especialmente grupos especiales de jvenes, nias y nios con discapacidad intelectual, motora, hipoacusia y Sndrome de Down. Igualmente, han asistido estudiantes, grupos de preparatorias privadas y grupos de jvenes del nivel de licenciatura en pedagoga. Se ha realizado una labor importante en torno al tema de prevencin de maltrato y abuso sexual, temas que se incluyen en los contenidos de los talleres dirigidos a la poblacin infantil y juvenil en La Casa del rbol. En torno al trabajo con poblacin adulta hay que mencionar que el espacio Casa del rbol ha participado en el cierre de talleres del proceso de Escuela de Formadores, lo que a su vez propicia la promocin de visitas de nuevos grupos al espacio educativo. La Casa del rbol es un espacio educativo que permite a las personas visitantes ejercitar el desarrollo de capacidades y competencias, a partir del acceso a la informacin y la capacitacin. El espacio ldico interactivo de la Casa del rbol, no slo favorece procesos de formacin y educacin integral en materia de derechos de la niez, tambin constituye un excelente espacio para las expresiones de toda ndole y la escucha activa de todas las voces.
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Project title: Programa de Fortalecimiento de Organismos Pblicos de Derechos Humanos (Etapa 1) B7-701/2003/2006 (CRIS No. 76-984) Location of the action Mxico (Chiapas, Distrito Federal, Guerrero, San Luis Potos y Sinaloa). Cost of the action (EUR) 18 682.835,10
SECTOR : Gobierno y sociedad civil (15)
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Lead manager or partner Solicitante
Donors to the action 17 (name) Comisin Europea (Lnea Presupuestaria: Iniciativa Europea para la Democracia y los Derechos Humanos. Fundacin Mac Arthur
Amount contributed (by donor) 500 000 (73.22%)
Dates (from dd/mm/yy to dd/mm/yy) 01/03/04 a 09/09/05
182.835, 10 (26.78%)
Objectives and results of the action Objetivos: 1.Maximizar el potencial de los organismos pblicos de derechos humanos participantes para ejercer adecuadamente sus funciones y brindar un servicio profesional a la poblacin, de conformidad con los principios y estndares para la proteccin y defensa de los derechos humanos reconocidos internacionalmente, y en el marco de una cultura de los derechos humanos que favorezca la cooperacin y articulacin entre instituciones, con los poderes locales y federales, as como con la sociedad civil organizada. 2. Abrir canales de interlocucin, concertacin y dilogo con las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en el campo de los derechos humanos, con los poderes locales y federales, as como con instancias y expertos internacionales. Promover el desarrollo e instrumentacin de proyectos conjuntos que incidan en los campos de la promocin, proteccin y defensa de los derechos humanos en el Distrito Federal, Guanajuato, Guerrero, Quertaro, San Luis Potos y Sinaloa. Resultados: El PFIOPDH contribuy al fortalecimiento de los organismos socios, incrementando sus capacidades de coordinacin, dilogo y concertacin, entre s y ante otros actores, adems de incorporar al quehacer cotidiano estndares internacionales de derechos humanos. Para ello se impulsaron acciones de capacitacin de personal a travs de seminarios interinstitucionales; se formaron redes de defensa y educacin en derechos humanos; se abrieron espacios de dilogo, intercambio y concertacin con diversos actores; se llev a cabo el Primer Curso Interdisciplinario de Alta Formacin en Derechos Humanos; se generaron diversas publicaciones para apoyar el trabajo institucional; entre las ms importantes.
Project title: Programa de Fortalecimiento de Organismos Pblicos de Derechos Humanos (Etapa 2)

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SECTOR : Gobierno y sociedad civil (15)
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Location of the action Mxico
Cost of the action (EUR) Alrededor de 21 152 907 EUR = 215 000 (USD)
Lead manager or partner Solicitante
Donors to the action 20 (name) Fundacin Ford
Amount contributed (by donor) Alrededor de 142 270 EUR = 200 000 (USD)
Dates (from dd/mm/yy to dd/mm/yy) 23/03/2009 31/07/2009
Objectives and results of the action Objetivos generales: 1. Fortalecimiento institucional 2. Espacios de dilogo, intercambio y concertacin Objetivos especficos: 1. Mejorar las capacidades de trabajo de los defensores de derechos humanos mediante talleres especializados de capacitacin; 2. Consolidar dentro del PFIOPDH un equipo multidisciplinario de expertos en materia de promocin y defensa de los derechos humanos que tenga una perspectiva integral e internacional en la materia; 3. Proporcionar herramientas para el anlisis de polticas pblicas desde un enfoque de derechos humanos y en cumplimiento con los estndares internacionales; 4. Fortalecer en Amrica Latina el modelo de Ombudsman en las metrpolis democrticas. Resultados: Mejoras herramientas para debatir sobre un diseo institucional que permita al Ombudsman llevar a cabo una defensa ms eficiente de los derechos humanos. Diagnostico sobre problemas relacionados con seguridad humana, seguridad pblica y justicia, as como de identificar obstculos para el pleno ejerci de los derechos humanos. Decisiones a nivel local cuya meta era fortalecer institucionalmente los organismos pblicos de derechos humanos y sus vnculos con otras organizaciones nacionales e internacionales. Basado en el programa de fortalecimiento de los organismos pblicos de derechos humanos, el proyecto ha contribuido al desarrollo integral de estos organismos, tanto a nivel interno en su estructura institucional como a nivel externo con su influencia social y poltica dentro de sociedades democrticas. Mayor compromiso del Estado en transformar las polticas pblicas para establecer condiciones institucionales que garanticen la aplicacin de las libertades y de los derechos fundamentales. En el marco de este proyecto se realiz un encuentro de Metrpolis y Derechos Humanos (23 y 24 de marzo de 2009); El cuarto Congreso Nacional sobre Organismos Pblicos Autnomos de Derechos Humanos (24 a 26 de junio de 2009); Encuentro Nacional sobre Polticas Pblicas, Derechos Humanos y Genero (14, 15 de julio de 2009); Segundo Curso Avanzado e Interdisciplinario de Derechos Humanos (27 a 31 de Julio de 2009).
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III. THE APPLICANT

EuropeAid ID number
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MX-2007-DRT-2711351661 Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal
Name of the organisation:
5. 1. IDENTITY
Information requested under this point need only be given in cases where there have been modifications or additions as compared to the information given in the Concept Note Form.
Applicant's contact details for the purpose of this action: Postal address: Av. Universidad 1449, col. Florida, Pueblo de Axotla, Delegacin lvaro Obregn, 01030 Mxico, Distrito Federal. +52 (55) 5229-5600 ext. 2409 +52 (1) 5539-993502 +52(55) 5578-2578 Leonardo Mier Bueno leonardo.mier@cdhdf.org.mx cdhdf@cdhdf.org.mx www.cdhdf.org.mx
Telephone number: Country code + city code + number Mobile: Country code + number Fax number: Country code + city code + number Contact person for this action : Contact persons e-mail address : E-mail address of the Organisation Website of the organisation:
Any change in the addresses, phone numbers, fax numbers and in particular e-mail, must be notified in writing to the European Commission. The European Commission will not be held responsible in case it cannot contact an applicant.
22
See footnote 2.
42
IV. PARTNERS OF THE APPLICANT PARTICIPATING IN THE ACTION 1. DESCRIPTION OF THE PARTNERS
This form must be completed for each partner organisation within the meaning of section 2.1.2 of the Guidelines for Applicants. You must make as many copies of this sheet as necessary to create entries for more partners. Partner 1 EuropeAid ID number Full legal name
24 23
MX-2011-EHE-0109778715 Comisin Estatal de Derechos Humanos de San Luis Potos Mexicana En el ao 2006 la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal y la Comisin de Derechos Humanos de San Luis Potos llevaron a cabo el Programa de Fortalecimiento Institucional de Organismos Pblicos de Derechos Humanos, con financiamiento de la Comisin Europea y la Fundacin MacArthur. La Comisin Estatal de Derechos Humanos de San Luis Potos posee una larga historia de cooperacin con la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal. Desde los orgenes de ambas Instituciones, la vinculacin permanente, la bsqueda de consensos y el dilogo para la construccin de una efectiva poltica de defensa y promocin de la cultura de los derechos humanos ha sido el camino a seguir. Otra accin relevante que ha fortalecido la cooperacin interinstitucional fue el Programa de Fortalecimiento Institucional de Organismos Pblicos de Derechos Humanos (PFIOPDH). Esta iniciativa emana de las Comisiones del Distrito Federal, Guanajuato, Guerrero, Quertaro, Sinaloa y San Luis Potos. El objetivo del PFIOPDH fue la creacin de dos redes interinstitucionales, una dedicada a la educacin de los derechos humanos y otra a la defensa de los derechos humanos. Esta iniciativa se llev a cabo durante el ao 2006, y cont con el apoyo financiero de la Comisin Europea y la Fundacin MacArthur, adems del apoyo tcnico del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH) y de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Mxico (OACNUDH). En fechas recientes, ambos organismos mantienen una estrecha cooperacin en temas tanto
Nationality
Experience of similar actions, in relation to the role played in the implementation of the proposed action
History of cooperation with the applicant
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See footnote 2. See footnote 1.
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acadmicos como en defensa de los derechos humanos que involucren a ambas jurisdicciones. Important: This application form must be accompanied by a signed and dated partnership statement from each partner, in accordance with the model provided.
2.
PARTNERSHIP STATEMENT
A partnership is a relationship of substance between two or more organisations involving shared responsibilities in undertaking the action funded by the European Commission. To ensure that the action runs smoothly, the European Commission requires all partners to acknowledge this by agreeing to the principles of good partnership practice set out below.
1.
All partners must have read the application form and understood what their role in the action will be before the application is submitted to the European Commission. All partners must have read the standard grant contract and understood what their respective obligations under the contract will be if the grant is awarded. They authorise the lead applicant to sign the contract with the European Commission and represent them in all dealings with the European Commission in the context of the action's implementation. The applicant must consult with his partners regularly and keep them fully informed of the progress of the action. All partners must receive copies of the reports - narrative and financial - made to the European Commission. Proposals for substantial changes to the action (e.g. activities, partners, etc.) should be agreed by the partners before being submitted to the European Commission. Where no such agreement can be reached, the applicant must indicate this when submitting changes for approval to the European Commission. Where the Beneficiary does not have its headquarters in the country where the action is implemented, the partners must agree before the end of the action, on an equitable distribution of equipment, vehicles and supplies for the action purchased with the EU grant among local partners or the final beneficiaries of the action.
2.
3.
4.
5.
6.
I have read and approved the contents of the proposal submitted to the European Commission. I undertake to comply with the principles of good partnership practice.
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26 25
MX-2012-EYQ-1705810009 Consejo Estatal de los Derechos Humanos de Chiapas Mexicana El Consejo Estatal de los Derechos Humanos a travs de la Direccin General de Educacin en Derechos Humanos y Servicio Profesional, se ha encargado de articular y organizar eventos en coordinacin con la Comisin de Atencin a los Derechos Humanos de los Migrantes de ste organismo, organizaciones no gubernamentales tanto nacionales como internacionales tales como; Save The Children, UNICEF, OIM, UNODC, ACNUR Enlace, Comunicacin y Capacitacin A.C (organizacin nacional), as mismo se han promovido capacitaciones bajo un programa especfico de capacitacin sobre temas relacionados con los derechos de los migrantes. Ha desarrollando los siguientes enfoques de enseanza, reflexin y difusin de los derechos humanos de Mujeres, nios-nias, indgenas, servidores pblicos federales y estatales, con temas referentes a los derechos de los migrantes, a travs del programa de educacin continua de la Secretara de Educacin Pblica del estado de Chiapas. Di seguimiento a convenios de colaboracin con la Universidad Autnoma de Chiapas, Save the Children y con la direccin de Equidad de Gnero y Derechos Humanos del Poder Judicial del estado de Chiapas, siguiendo la estrategia de la promocin de defensores y defensoras de derechos humanos con temas especficos de derechos de los migrantes y los protocolos de atencin en respeto a los mismos. A dems se ha seguido las estrategias de promover de manera sistemtica a grupos de Con la Universidad autnoma de Chiapas se conform un grupo de Defensores y Defensoras en derechos de los migrantes, donde incluye a docentes, alumnos y jvenes organizados de la sociedad civil para trabajar al respecto del tema. El objetivo es difundir los derechos de los migrantes practicando tcnicas pedaggicas e innovadores para despertar el inters de los estudiantes de la Universidad Autnoma de Chiapas. Se acord con el programa Estatal de Capacitacin al Magisterio para Prevenir la Violencia Haca las Mujeres (PROVIOLEM) SEPCH. Mantener capacitaciones permanentes en las zonas escolares del municipio de Comitn de Domnguez, capacitar
Nationality
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sobre el tema de migrantes y trata de personas. Talleres dirigidos a servidores pblicos tales como Secretara de seguridad pblica, donde se da a conocer el tema de abuso de autoridad, tortura, la recomendacin general nmero 1 emitida por el CDH-2001 y Derechos humanos de los migrantes y Trata de personas. Capacitaciones a los servidores pblicos del ayuntamiento de Citalapa. Hemos capacitado a personal administrativo de salud, mdicos y enfermeras de Tapachula, Cintalapa y Comitn, San Cristbal, sobre el tema de migrantes y la responsabilidad que se tiene como servidores pblicos para atender a los migrantes, en caso de llegar lesionados.
En 2004, durante la presidencia de Pedro Ral Lpez Hernndez, el Consejo Estatal de Derechos Humanos particip e intervino en algunos eventos del Programa de Fortalecimiento Institucional de Organismos Pblicos de Derechos Humanos (PFIOPDH) financiado por la Unin Europea y la Fundacin MacArthur, y coordinado por la Comisin Derechos Humanos del Distrito Federal. Con la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, tenemos lazos que nos unen en el artculo 22 fraccin XII de la misma ley; Promover la participacin de los distintos sectores pblicos, sociales y privados, en la formulacin y ejecucin de los programas destinados a la divulgacin y respeto de los derechos humanos, as como en la prevencin de las posibles violaciones de las mismas.
Important:
This application form must be accompanied by a signed and dated partnership statement from each partner, in accordance with the model provided.
2.
1.
All partners must have read the application form and understood what their role in the action will be before the application is submitted to the European Commission. All partners must have read the standard grant contract and understood what their respective obligations under the contract will be if the grant is awarded. They authorise the lead applicant to sign the contract with the European Commission and represent them in all dealings with the European Commission in the context of the action's implementation. The applicant must consult with his partners regularly and keep them fully informed of the progress of the action. All partners must receive copies of the reports - narrative and financial - made to the European Commission. Proposals for substantial changes to the action (e.g. activities, partners, etc.) should be agreed by the partners before being submitted to the European Commission. Where no such
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2.
3.
4.
5.
agreement can be reached, the applicant must indicate this when submitting changes for approval to the European Commission. 6. Where the Beneficiary does not have its headquarters in the country where the action is implemented, the partners must agree before the end of the action, on an equitable distribution of equipment, vehicles and supplies for the action purchased with the EU grant among local partners or the final beneficiaries of the action.
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SV-2010-FWB-1003188388 Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos de El Salvador Salvadorea En trminos del artculo 12, ordinal 8, de la Ley de la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos de El Salvador, entre sus atribuciones s encuentran crear, fomentar y desarrollar nexos de comunicacin y cooperacin con organismos de promocin y defensa de los derechos humanos, gubernamentales, intergubernmentaies y no gubernamentales, tanto nacionales como internacionales, y con los diversos sectores de la vida nacional. Por ello, ha mantenido una relacin estrecha y permanente con las diferentes instituciones homlogas de derechos humanos en Mxico para el seguimento, intervencin y gestiones en casos especficos de afectaciones a Derechos Humanos de las personas salvadoreas migrantes en su trnsito y permanencia por Mxico. Sobre la base de ese mandato la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos de El Salvador puede sostener relacin de cooperacin e intercambio de informacin para la gestin de casos de afectaciones a los derechos humanos de las personas migrantes con la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal. No obstante, a la fecha no se ha dado relacin o vinculacin directa con la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, pues normalmente los casos de migrantes salvadoreos que hemos enviado para apoyo de las Comisiones, siempre se han enviado a la Comisin Nacional con copia a las Comisiones Estatales, pues as lo seala el mecanismo de coordinacin entre instituciones del Ombudsman para la regin. Por tanto no hay un antecedente de trabajo o coordinacin o actividades implementadas con la Comisin del Distrito Federal y este proyecto representara una valiosa oportunidad para estrechar los lazos de coordinacin y trabajo en conjunto entre nuestras instituciones en beneficio de la poblacin migrante.
Nationality
Important:
27 28
See footnote 2 See footnote 1.
48
2.
1. All partners must have read the application form and understood what their role in the action will be before the application is submitted to the European Commission. 2. All partners must have read the standard grant contract and understood what their respective obligations under the contract will be if the grant is awarded. They authorise the lead applicant to sign the contract with the European Commission and represent them in all dealings with the European Commission in the context of the action's implementation. 3. The applicant must consult with his partners regularly and keep them fully informed of the progress of the action. 4. All partners must receive copies of the reports - narrative and financial - made to the European Commission. 5. Proposals for substantial changes to the action (e.g. activities, partners, etc.) should be agreed by the partners before being submitted to the European Commission. Where no such agreement can be reached, the applicant must indicate this when submitting changes for approval to the European Commission. 6. Where the Beneficiary does not have its headquarters in the country where the action is implemented, the partners must agree before the end of the action, on an equitable distribution of equipment, vehicles and supplies for the action purchased with the EU grant among local partners or the final beneficiaries of the action.
Name: Organisation: Position: Signature:
Oscar Humberto Luna Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos de El Salvador Titular
Date and place:
San Salvador, 25 de mayo de 2012.
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GT-2012-DVE-2205829125 Procuradura de los Derechos Humanos de Guatemala Guatemalteca El trabajo de la Defensora de Poblacin Desarraigada y Migrante de la Procuradura de los Derechos Humanos es incidir en el fortalecimiento institucional para el cumplimiento del mandato del Procurador de los Derechos Humanos, al monitorear, supervisar, proteger, promover y denunciar las violaciones a los Derechos Humanos de la poblacin migrante. Realizando una labor eficiente de proteccin entendida como la prevencin y defensa de los derechos de la poblacin migrante, con enfoque victimolgico. Asimismo, coordinar acciones con organizaciones, redes, e instituciones nacionales e internacionales, en defensa de los Derechos Humanos de los y las migrantes. 2004-2007. Proyecto de Fortalecimiento a la Capacidad de Atencin descentralizada de Procurador de los Derechos Humanos en Direccin al Fortalecimiento del Estado de Derechos en Guatemala. 2006-2007. Convenio de Cooperacin Programa de Apoyo a la Reforma de la Justicia, PDH-PARJ. La Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal ha sido un actor clave para realizar acciones coordinadas respecto de la situacin de personas migrantes en Mxico. Como resultado de esa vinculacin, en 2011, ese organismo remiti a la Procuradura de Derechos Humanos de Guatemala informacin signaltica de las 72 personas migrantes fallecidas que fueron encontradas en fosas clandestinas en San Fernando, Tamaulipas. Informacin que fue difundida en el pas y que pudo haber generado la identificacin de los cuerpos por parte de los familiares; sin embargo, debido a la descomposicin de los cuerpos, no fue posible contar con mayor informacin que permitiera la identificacin certera de los cuerpos.
Nationality
Experience of similar actions, in relation to the role played in the implementation of the proposed action.
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Esta Procuradura ha remitido tambin informacin de personas desaparecidas que probablemente viajaron a Mxico para llegar a los Estados Unidos, pero de los cules se desconoce su paradero. Esta informacin fue ampliamente difundida por la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal ante autoridades locales y federales de aquel pas. Important: This application form must be accompanied by a signed and dated partnership statement from each partner, in accordance with the model provided.
2.
1. All partners must have read the application form and understood what their role in the action will be before the application is submitted to the European Commission. 2. All partners must have read the standard grant contract and understood what their respective obligations under the contract will be if the grant is awarded. They authorise the lead applicant to sign the contract with the European Commission and represent them in all dealings with the European Commission in the context of the action's implementation. 3. The applicant must consult with his partners regularly and keep them fully informed of the progress of the action. 4. All partners must receive copies of the reports - narrative and financial - made to the European Commission. 5. Proposals for substantial changes to the action (e.g. activities, partners, etc.) should be agreed by the partners before being submitted to the European Commission. Where no such agreement can be reached, the applicant must indicate this when submitting changes for approval to the European Commission. 6. Where the Beneficiary does not have its headquarters in the country where the action is implemented, the partners must agree before the end of the action, on an equitable distribution of equipment, vehicles and supplies for the action purchased with the EU grant among local partners or the final beneficiaries of the action. I have read and approved the contents of the proposal submitted to the European Commission. I undertake to comply with the principles of good partnership practice.
Name: Organisation: Position: Signature: Date and place:
Dunia Tobar de Leal Procuradura de los Derechos Humanos de Guatemala Procuradora Adjunta II de los Derechos Humanos
Guatemala, 25 de mayo de 2012.
51
This form must be completed for each partner organisation within the meaning of section 2.1.2 of the Guidelines for Applicants. You must make as many copies of this sheet as necessary to create entries for more partners. Partner 5 Europe Aid ID number Full legal name Nationality
32 31
EUROPE AID: HN-2009-DRN-2810199947 Foro Nacional para las Migraciones en Honduras-FONAMIH Hondurea El FONAMIH, es un espacio de organizaciones civiles y privadas, en colaboracin y coordinacin con personas naturales, entidades gubernamentales y no gubernamentales relacionadas con el fenmeno migratorio. Nuestro objetivo es el fortalecer el trabajo a favor de los y las migrantes, con la participacin de otras organizaciones de la sociedad civil. Este espacio ha sido concebido para afrontar el problema de las deportaciones y organizar al FONAMIH como ese espacio de reflexin. Desde entonces el FONAMIH ha sido un espacio de coordinacin y anlisis sobre la realidad migratoria en Honduras, estamos constituidos por 30 organizaciones entre colaboradores y miembros plenos. Desde el ao 2001 el FONAMIH trabaja bajo tres lneas estratgicas: 1. Fortalecimiento Institucional 2. Incidencia e 3. Investigacin Uno de nuestro valores agregados es la participacin activa de los comits de familiares de migrantes quienes asumen el rol de protagonistas en la gestin de propuestas desde lo local, el ser un punto de referencia para sensibilizar y capacitar a instituciones gubernamentales y organizacin de la sociedad civil sobre el fenmeno migratorio, desde nuestro espacio tenemos una constante presencia en diversos eventos y conferencias regionales e internacionales sobre el fenmeno migratorio, asimismo realizamos acciones de capacitacin e incidencia sobre la realidad migratoria desde nuestro contexto. Somos el punto focal de la Red Regional para las Organizaciones Civiles para las Migraciones-RROCM. La Red Regional est integrada por organizaciones de pases como: Canad, Mxico, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panam, Repblica Dominicana.
31 32
52
Desde el FONAMIH, Apoyamos en capacitaciones con respecto al tema migratorio, asimismo sobre el delito de Trata de personas, campaas de divulgacin y sensibilizacin sobre los derechos de los migrantes, trabajos de investigacin sobre el tema migratorio, acompaamiento de comits de migrantes y familiares, asesora y orientacin a migrantes, sus familiares y potenciales migrantes elaboracin de propuestas para insertar los derechos de las personas migrantes en las polticas migratorias y en el marco legal nacional. Propicia la creacin de
espacios de coordinacin en la atencin del fenmeno migratorio. Campaas de sensibilizacin sobre los derechos de las personas sujetas a Trata. Elaboracin de boletines, folletos, afiches, trifolios, documentos de apoyo en la temtica migratorios, participacin constante en los diferentes medios de comunicacin social tanto radiales como televisivos para dar a conocer la realidad de nuestra poblacin migrante.
Important:
2.
1.
All partners must have read the application form and understood what their role in the action will be before the application is submitted to the European Commission. All partners must have read the standard grant contract and understood what their respective obligations under the contract will be if the grant is awarded. They authorise the lead applicant to sign the contract with the European Commission and represent them in all dealings with the European Commission in the context of the action's implementation. The applicant must consult with his partners regularly and keep them fully informed of the progress of the action. All partners must receive copies of the reports - narrative and financial - made to the European Commission. Proposals for substantial changes to the action (e.g. activities, partners, etc.) should be agreed by the partners before being submitted to the European Commission. Where no such agreement can be reached, the applicant must indicate this when submitting changes for approval to the European Commission. Where the Beneficiary does not have its headquarters in the country where the action is implemented, the partners must agree before the end of the action, on an equitable distribution of equipment, vehicles and supplies for the action purchased with the EU grant among local partners or the final beneficiaries of the action.
2.
3.
4.
5.
6.
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Name: Organisation: Position: Signature:
Karen Lizeth Valladares Rodriguez Foro Nacional para las Migraciones en Honduras-FONAMIH Secretaria Ejecutiva-FONAMIH
Date and place:
Honduras, Tegucigalpa 22 de Mayo del 2012
54
V. ASSOCIATES OF THE APPLICANT PARTICIPATING IN THE ACTION

This section must be completed for each associated organisation within the meaning of section 2.1.2 of the Guidelines for Applicants. You must make as many copies of this table as necessary to create entries for more associates. Associate 1 Full legal name
33
Asociacin Comit de Familiares de Migrantes Fallecidos y Desaparecidos de El Salvador (COFAMIDE) SV-2012-DYU-1805814823 Salvadorea Asociacin no gubernamental, con personera jurdica legalmente constituida y registrada en el Ministerio de Gobernacin. 25 Calle Poniente # 1241 Colonia Layco, Entre la 21 y la 23 Av. Norte San Salvador, El Salvador. Luca Elzabeth Contreras de Acevedo Secretara General y representante legal
EuropeAid ID number: Nationality

34
Legal status
35
Official address
Contact person
Telephone number: country code + city code + number Fax number: country code + city code + number E-mail address Number of employees Other relevant resources
(503) 2542- 3778
cofamide.elsalvador@yahoo.com 1 Tenemos 10 personas que son voluntarias cercanas todas ellas tienen un caso de migrante desaparecido. Para mayor informacin http://www.cofamide.blogspot.mx/ sobre la organizacin:
Experience of similar actions, in relation to role in the implementation of the proposed action
Capacitaciones a pblicos diversos en material de prevencin de riesgos en migracin indocumentada. Registro, documentacin y realizacin de acciones de bsqueda de migrantes desaparecidos y acompaamiento a sus familias. Organizacin de foros, talleres, espacios de reflexin en materia de migrantes desaparecidos. Diversas acciones de incidencia ante gobiernos y medios de comunicacin para la toma de acciones a favor de migrantes desaparecidos y sus familias.
Participacin en un coloquio internacional del 26 al 29 de Septiembre de 2011, donde la participacin de COFAMIDE fue sobre Los nuevos desaparecidos, consecuencias de la marginacin y vulnerabilidad de los
33 34 35
If existing. Associates do not need to register in PADOR. See footnote 1. See footnote 4.
55
migrantes centroamericanos.
56

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/ Organizacin internacional Agencia del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia en Mxico UNICEF Mxico Paseo de la Reforma 645 Col. Lomas de Chapultepec Mxico, D.F. 11000 Mxico Karla Irndira Gallo Campos Email: kgallo@unicef.org
Legal status
38
Official address
Contact person
Telephone number: country code + city code + number Fax number: country code + city code + number E-mail address
(52) 5284-95 30
5284-95 38
mexico@unicef.org
Number of employees Other relevant resources
50 personas contratadas en Mxico Servicio que puede proporcionar UNICEF en el marco del proyecto: Asistencia tcnica en enfoque de derechos de nios, nias y adolescentes en el diseo y el desarrollo del proyecto. Convenios firmados con autoridades locales en el DF y en otros estados:
- Convenio con el Estado de Chiapas relativo a las 36 37 38
acciones conjuntas con el Registro Civil Convenio con el Estado de Zacatecas Convenio con el Estado de Oaxaca Convenio con el Estado de Yucatn Convenio con el Estado de Chihuahua Convenio (del SNU) con el Estado de Guerrero Convenio (del SNU) con el Estado de Mxico
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El mbito de migracin de UNICEF Mxico tienen un prespupuesto estimado de USD 90,000 para el ao 2012. UNICEF cuenta con un Oficial Nacional en el estado Chiapas, quien es la persona de enlace de UNICEF en el estado y brinda la asistencia tcnica a las autoridades del estado en materia de derechos de la infancia. Experience of similar actions, in relation to role in the implementation of the proposed action En el ltimo ao se han realizado avances significativos en la proteccin de los nios, nias y adolescentes migrantes. UNICEF apoy la implementacin del modelo para la proteccin de derechos para estos nios y adolescentes que migran sin compaa de adultos, a travs de la colaboracin activa en la Mesa Interinstitucional de Dilogo sobre nios, nias y adolescentes migrantes. Como parte del trabajo de la Mesa, se puso en marcha un manual operativo que define funciones y responsabilidades alrededor de los derechos de los nios migrantes, dirigido a funcionarios mexicanos en las fronteras, organizaciones que trabajan en la proteccin de la infancia y los oficiales de proteccin. En cuanto a los esfuerzos de capacitacin de Oficiales de Proteccin a la Infancia (OPIs), en la que colabora UNICEF, estos tienen su continuacin durante este ao. En total, son ya ms de trescientos OPIs mexicanos, que han recibido formacin especfica en derechos de la infancia, y el modelo se ha extendido ya por Guatemala y El Salvador. En el caso de la frontera sur, UNICEF uni esfuerzos con la Organizacin internacional del Trabajo (OIT), y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para apoyar al Gobierno de Chiapas en el establecimiento de un centro de referencia para jvenes en la ciudad fronteriza de Tapachula. UNICEF contribuy tcnicamente para la creacin de un modelo para el centro, diseado para atraer a nios y adolescentes reticentes a acudir a los servicios establecidos en Mxico. History of cooperation with the applicant UNICEF firm un convenio de colaboracin con la CDHDF en Junio de 2007. Unicef particip en la IX Feria de los Derechos Humanos El Derecho a la Ciudad, montando un stand compartido para la distribucin de materiales informativos y difundiendo la campaas de PONTE LA CAMISETA POR LA NIEZ". Cabe destacar que no es la primera vez que participan en la feria, pues ya otros aos lo haban hecho. El 24 de noviembre de 2011, Unicef particip con el tema el principio del inters superior de las nias y nios de padres en reclusin en el foro Las reformas constitucionales en materia de derechos humanos y sus implicaciones en los derechos de la infancia en Mxico, evento convocado por La Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF); la Fundacin de la Mano con la Justicia; la Oficina de Defensora de los Derechos de la Infancia (ODI A.C.); la Red por los Derechos de la Infancia en Mxico (REDIM); y REINTEGRA A.C.
58

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Associate 3 Full legal name
39
Fundacin para la Justicia y el Estado Democrtico de Derecho A.C. / Mexicana Asociacin Civil Pilares 405 Col. Del Valle, Deleg. Benito Jurez, C.P. 03100, Mxico D.F. Ana Lorena Delgadillo Prez (52) 55 5273 4648

40
Legal status
41
Official address
Contact person Telephone number: country code + city code + number Fax number: country code + city code + number E-mail address Number of employees Other relevant resources
(52) 55 5273 4648
justiciayestadodederecho@gmail.com 3 Contamos con la participacin en una red latinoamericana en defensa de los derechos de los migrantes trabajando en conjunto con organizaciones de Honduras y El Salvador. La Fundacin para Justicia y el Estado Democrtico de Derecho ha estado colaborando con organizaciones que tienen ya trabajo implementado en este tema. Entre las organizaciones que encabezan la iniciativa de la red y tienen una participacin directa en la ejecucin del proyecto son las siguientes: Comit de Familiares de Migrantes Fallecidos y Desaparecidos de El Salvador, (Cofamide), Foro Nacional para las Migraciones de Honduras, (Fonamih), Fundacin para la Justicia y el Estado Democrtico de Derechos (Fundacin para la Justicia), y National Alliance of Latin American and Caribbean Communities (NALACC). Tambin se cuenta con las siguientes organizaciones colaboradoras, que son un conjunto de organizaciones con las que hay una coordinacin y colaboracin para algunas de las acciones estratgicas contempladas en el proyecto, son: Instituto para las Mujeres en la Migracin (IMUMI), Equipo Argentino de Antropologa Forense (EAAF), Casa del Migrante de Saltillo, Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuria A.C., (IDHIE) Albergue de Apizaco (Un Mundo Una Nacin, A.C., PCS, IDHEAS y CELS.
Experience of similar actions, in relation to role in the implementation of the proposed action
39 40 41
59
La Fundacin para la Justicia y el Estado Democrtico de Derecho como parte de la Red Regional Verdad y Justicia para las personas Migrantes (integrada tambin por COFAMIDE, FONAMIH y NALACC) ha trabajado de manera cercana a la CDHDF. En julio de 2011, la Comisin se uni a la red en la presentacin de medidas cautelares ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos para el caso de 72 migrantes asesinados y 193 restos localizados en fosas clandestinas de San Fernando Tamaulipas. Las medidas no se otorgaron, pero sirvieron como antecedente para la visita del Relator de Migrantes de la CIDH a Mxico y para la audiencia temtica cebrada ante dicho organismo el 23 de marzo de 2012. A partir de esta propuesta de medidas cautelares y de otras acciones realizadas en red por organizaciones de la sociedad civil, se planea, junto con la CDHDF el proyecto que se presenta a la Unin Europea para formar una red regional de OPDHS, que se une a la red de ONGS ya existente. La Fundacin para la Justicia, coordinadora del proyecto Red Regional Verdad y Justicia para las Personas Migrantes, ha estado desde la concepcin y formacin y elaboracin del proyecto que ahora se presenta a la Unin Europea. La Fundacin para la Justicia apoya a la CDHDF en capacitaciones que se requieren en temticas relacionadas con derechos humanos, seguridad humana, protocolos de investigacin y vctimas del delito y de violaciones a derechos humanos. La CDHDF ha apoyado otras actividades de la Red, como el comunicado de apoyo por la marcha organizada el 10 de mayo en la Ciudad de Mxico por madres de personas desaparecidas.
60

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43 42
Frontera con Justicia A.C. / Mexicana Asociacin Civil Juan de Erbaez No. 2406 Col. Ladn. Alberto Xicotencatl Carrasco Pedro Pantoja Arreola
Legal status
44
Official address Contact person
Telephone number: country code + city code + number Fax number: country code + city code + number E-mail address
+52 (844) 111 32 73
+52 (844) 4123 784
direccion@cdmsalt.org vinculacion@cdmsalt.org
Number of employees Other relevant resources
11 60 personas voluntarias Apoyo de la ciudadana de Saltillo.
Experience of similar actions, in relation to role in the implementation of the proposed action History of cooperation with the applicant
Documentacin de violaciones a derechos humanos, recursos legales estratgicos y anlisis de polticas en materia de migracin.
Colaboracin con la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal en el marco de reuniones: - Defensa de Defensores de Migrantes en colaboracin con PCS Colombia: primer semestre 2012 - Asesora de caso de Tortura: Lic. Sergio Coranado - Participacin de un integrante de la CDHDF en Eventos de Casa Migrante: Nov 2012.
42 43 44
61
VI. CHECKLIST
BEFORE SENDING YOUR PROPOSAL, PLEASE CHECK THAT EACH OF THE FOLLOWING COMPONENTS IS COMPLETE AND RESPECTS THE FOLLOWING CRITERIA : Title of the Proposal: PART 1 (ADMINISTRATIVE) 1. The correct grant application form, published for this call for proposals, has been used. 2. The Declaration by the applicant has been filled in and has been duly signed and has been sent together with the full application form. 3. The proposal is typed and is in English, French, Spanish or Portuguese. 4. Each formal partner has completed and signed a partnership statement and the statements are included. (Please indicate "Not applicable" NA if you have no partner if allowed by the guidelines for this call). 5. The budget is presented in the format requested, is expressed in EUR and is enclosed. 6. The logical framework has been completed and is enclosed. PART 2 (ELIGIBILITY) 7. The action will be implemented in an eligible country(ies) 8. The duration of the action is between12 and 36 months (the minimum and maximum allowed). 9. The requested contribution is between500.000 EUR and 5.000.000 EUR (the minimum and maximum allowed). 10. The requested contribution is equal to or less than 100% of the total estimated eligible costs (maximum percentage allowed). 11. The requested contribution is equal or less than 80 or 90% of the estimated total accepted costs (maximum percentage allowed). 12. The EU contribution requested does not vary by more than 20% from the estimation presented in the corresponding Concept Note or a justification has been provided under section II.2 of the Full Application Form. To be filled in by the applicant Yes No
62
VII. DECLARATION BY THE APPLICANT

The applicant, represented by the undersigned being the authorised signatory of the applicant, and, in the context of the present call for proposals, representing any partners (if any) in the proposed action, hereby declares that it has the sources of financing and professional competence and qualifications specified in section 2 of the Guidelines for Applicants; it undertakes to comply with the obligations foreseen in the partnership statement of the grant application form and with the principles of good partnership practice; it is directly responsible for the preparation, management and implementation of the action with its partners and is not acting as an intermediary; it and its partners are not in any of the situations excluding them from participating in contracts which are listed in Section 2.3.3 of the Practical Guide to contract procedures for EU external actions (available from the following Internet address: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/practical_guide/index_en.htm. Furthermore, it recognizes and accepts that if it participates in spite of being in any of these situations, it may be excluded from other procedures in accordance with section 2.3.3 of the Practical Guide; the applicant and each partner (if any) have submitted the supporting documents as stipulated under section 2.4 of the Guidelines for Applicants; it and each partner are eligible in accordance with the criteria set out under sections 2.1.1 and 2.1.2 of the Guidelines for Applicants; if recommended to be awarded a grant, it accepts the contractual conditions as laid down in the Standard Contract annexed to the Guidelines for Applicants (annex F); it and its partners are aware that, for the purposes of safeguarding the financial interests of the European Union, their personal data may be transferred to internal audit services, to the European Court of Auditors, to the Financial Irregularities Panel or to the European Anti-Fraud Office. The following grant applications have been submitted (or are about to be submitted) to the European Institutions, the European Development Fund and the EU Member States in the last 12 months. <list only actions in the same field as this proposal> The applicant is fully aware of the obligation to inform without delay the European Commission if the same application for funding made to other European Commission departments or other EU institutions has been approved by them after the submission of this grant application. If any elements included in the concept note has had to be modified in the full application form please specify and justify below:
1) Eliminacin de un socio: Desafortunadamente, la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca no participar en este proyecto en calidad de socio. Lo anterior, debido al reciente cambio su titular, pues en mayo pasado el Congreso de la Unin eligi a un nuevo Defensor del pueblo. A la fecha no ha sido posible lograr con el nuevo Defensor del pueblo la aceptacin expresa de los trminos de referencia del proyecto. Sin embargo, subrayamos que lo anterior no impedir a la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca pueda participar de otra forma en las diferentes acciones contempladas en el marco de este proyecto.
63
2) Cambio de estatus de un socio: La Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) llev a cabo un rigoroso anlisis de las capacidades de gestin financiera, administrativa y humana de las organizaciones contempladas como socio en el proyecto. Para realizar este anlisis se utiliz la seccin 6 de las Directrices para la Gestin de Ciclo de Proyecto y se concluy que el Comit de Familiares de Migrantes Fallecidos y Desaparecidos de El Salvador (COFAMIDE) desafortunadamente no cumpla con todos los criterios de elegibilidad previstos por la Comisin Europea. Lo anterior debido a que la organizacin no cuenta con los suficientes recursos humanos, pues actualmente solo tiene una persona contratada y diez personas voluntarias, lo cual podra representar una imitacin importante en su capacidad para implementar el proyecto. Por lo tanto, se determin cambiar su estatus de socio a entidad colaboradora. La determinacin de preservar la participacin de COFAMIDE an con un estatus distinto, obedece a que esta organizacin cuenta con una valiosa experiencia en temas de migracin y podra aportar insumos considerables en el marco de este proyecto, especialmente en lo relacionado con: 1) la situacin de los derechos humanos de las personas migrantes en El Salvador; 2) los talleres de capacitacin para la prevencin de riesgos en migracin indocumentada; 3) el registro, documentacin y realizacin de acciones de bsqueda de personas migrantes desaparecidas, as como de acompaamiento a sus familias; 4) la organizacin de foros, talleres y espacios de reflexin en materia de migrantes desaparecidos; 5) las acciones de incidencia diversas a favor de migrantes desaparecidos y sus familias ante gobiernos y medios de comunicacin. Adems, COFAMIDE particip en el diseo del proyecto en todas las etapas que permitieron su redaccin. Consideramos importante vincular los organismos pblicos de derechos humanos con las organizaciones de la sociedad civil en el marco de este proyecto para poder complementar el trabajo que cada uno est realizando y enfrentar eficientemente los retos locales en la materia. Por lo tanto, se decidi formalizar la colaboracin con dicha organizacin y aprovechar las acciones que llevaremos a cabo para recibir sus aportaciones pero tambin para visibilizar el valioso trabajo que realiza a travs del fortalecimiento de sus capacidades. Finalmente, queremos mencionar que concertamos esta decisin directamente con COFAMIDE, el cual manifest su inters en participar en el proyecto en calidad de entidad colaboradora. 3) Numero PADOR: Con motivo de un problema tcnico del sistema PADOR, tuvimos que adjuntar en la etapa de presentacin del documento de sntesis el formulario PADOR Off-line, tal como lo recomendaba el personal de la oficina del sistema PADOR. Desde entonces, pudimos actualizar nuestra cuenta y conseguir este nmero de identificacin PADOR. Por lo tanto, les informamos que agregamos este nmero en el documento de sntesis (Parte A, I Applicant and Partners). 4) Location of the Accin (Parte A, II) Por descuido en la redaccin se omiti en la concept note (Part A, II) incluir a Honduras como una de las localidades en donde se implementar el proyecto pues se cuenta con un socio en ese pas (COFAMIDE). Para la aplicacin completa del formulario se ha subsanado esta inconsistencia. Se ha incluido al estado de Coahuila como localidad de implementacin del proyecto, lo cual no estaba planteado en el documento de sntesis. Siendo una zona fronteriza del norte de Mxico, el estado de Coahuila nos permitir lograr una perspectiva aun ms integral del fenmeno migratorio y una mayor difusin del proyecto ya que este estado representa un punto estratgico respecto al trnsito de personas migrantes y a sus problemticas. Colaboraremos de manera especfica con la organizacin Frontera Con Justicia ya que esta tiene una gran experiencia en materia de documentacin de violaciones a derechos humanos de las personas migrantes y un reconocimiento que rebasa las fronteras nacionales, lo cual favorecer el proyecto. La localidad del Estado de Mxico debido a su posicin conurbada con la Ciudad de Mxico, ha sido subsumida dentro del rea de trabajo de la zona metropolitana del Distrito Federal, por esta razn para la redaccin completa del formulario no se ha incluido como una localidad independiente. Asimismo, en la estimacin presupuestal el Estado de Mxico es considerado dentro de la partida destinada a las acciones en el Distrito Federal.
64
The applicant declares that the information provided in the Grant Application form and in this Declaration is correct and does not vary (except for the possible changes specified above) from the one given in the Concept Note form in the first phase of this Call. It understands that any change between the Concept Note and the Full Application not brought to the attention of the European Commission may lead to the rejection of the proposal. Signed on behalf of the applicant Name Signature Leonardo Mier Bueno
Position Date
Coordinador General de Vinculacin Estratgica 08 de junio del 2012
65

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ANNEX A

Grant Application Form (Parts A and B)

Budget line 19 02 01 Reference: EuropeAid/131088/C/ACT/Multi

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

PART B FULL APPLICATION FORM .................................................................. 10

III. THE APPLICANT ........................................................................................................................ 42

IV. PARTNERS OF THE APPLICANT PARTICIPATING IN THE ACTION ........................... 43

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

PART A CONCEPT NOTE I. APPLICANT AND PARTNERS

Name of the applicant:

Mexicana MX-2007-DRI 2711351661 N/A

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

Applicant's contact details for the purpose of this action:

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

II. THE ACTION 1. RESUMEN DE LA ACCIN

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

2.4. Elementos particulares de valor agregado.

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

PART B FULL APPLICATION FORM

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

1 administrador/a dedicado a todo lo relativo a la gestin de recursos y su comprobacin.

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

Portabilidad de derechos de la persona migrante

nfasis en derechos de las mujeres, nias y nios y adolescentes.

Estndares Internacionales de Derechos Humanos Perspectiva de Gnero No discriminacin

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

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6.3 Elaboracin de lminas, folletos y material de difusin

6.4 Difusin paulatina de los materiales

6.5 Evaluacin interna del impacto de la campaa

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

Duration and indicative plan for implementing the action

La duracin de la Accin ser de 24 meses.

Ao 1 Semestre 1 Actividad Especfica Semestre 2

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

2.3 Taller de formacin de formadores para que capaciten a autoridades

Capacitadores/as, socios y entidades colaoboradoras

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

Contratacin de servicios de asesora Consultores, y entidades colaboradoras

Personal del proyecto Socios y colaboradores Consultores

EuropeAid/131088/C/ACT/Multi Annex A Grant application form

CDHDF y OPDH socios

CDHDF y OPDH socios CDHDF y OPDH socios

Evaluacin externa y Auditoras Evaluacin y reporte de avances

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Ao 2 Actividad Especfica 1 Semestre 2 Semestre Entidad ejecutora

Utilizacin de la plataforma actividad especfica 1.4 Elaboracin de una plataforma virtual