Tcnicas para jerarquizar y priorizar problemas sociales

GAVIRIA, A. y GOMEZ, J.) (1999).Con quienes trabajamos? Diagnsticos rpidos participativos: Juntos es mejor, mdulos de metodologas participativas para la gestin en organizaciones sociales. Medelln: Alcalda de Medelln. Secretaria del Cultura Ciudadana

La determinacin y anlisis de los problemas constituye uno de los insumos bsicos para el proceso de modernizacin sectorial, que deber estar orientado a eliminar las causas de aquellos. Esta forma de anlisis posibilita visibilizar el problema, sus causas y consecuencias, y adems permite avanzar en la identificacin de alternativas de solucin. Igualmente, los indicadores o medidas de la magnitud del problema facilitarn posteriormente definir los objetivos precisos que debe alcanzar el rea en desarrollo del plan. En la metodologa propuesta por Fisher, se recomienda conversar con el problema, identificar si es un problema o una solucin o si simplemente no requiere intervencin.

Preguntas para el anlisis del problema: Cul es el problema? Por qu es un problema? Por qu debera ser resuelto? Cundo es un problema? Dnde es un problema? Para quines es un problema? Estaran dispuestos a ayudar a solucionarlo? Lo ven como un problema? Estn interesados los dems en el problema? A quin le desagrada la existencia del problema y estara dispuesto a solucionarlo? Quin se opone a solucionarlo? Cul es realmente el problema y por qu? (es importante volver a poner en el tapete estas preguntas aunque usted piense que ya las resolvi) Tal como hemos definido el problema. Es un sntoma de algo ms? (un problema dentro de un problema?) Hemos definido el problema como una solucin? Qu pasara si no resolviramos el problema? Cuntas veces usted se sorprende con que existe un problema que simplemente ha ignorado y que lentamente desapareci? A veces la mejor solucin de un problema es no resolverlo.

Definicin y priorizacin de los problemas

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA. Diagnsticos: Ms que datos. En: Plan Nacional de Recreacin 1999-2002, Recreacin: recreacin con un propsito citado por FUNLIBRE: Diplomado en recreacin y adulto mayor - 2009

Esta es una de las actividades ms importantes dentro del diagnstico social, debido a que en esta fase se ponen en el escenario la toma de decisiones para el sector, por tal razn se deben conocer suficientemente las problemticas para poder establecer alternativas de solucin coherentes. A continuacin se presentan algunas formas de priorizacin de problemas sociales: - Priorizacin simple: Es una tcnica rpida que ayuda a constatar las reas problemticas y los puntos de vista de los participantes, por lo general se hace a travs de una lluvia de ideas que se va visualizando en un cartel o tablero, donde se le va otorgando valor a los problemas en orden de importancia, ya sea por votacin o calificacin. Al final se analizan los resultados y se concluye de manera colectiva a travs de una reflexin. Anlisis estructural: Se hace una lista de los problemas sociales que aquejan a la regin o la localidad y que pueden involucrar a la recreacin en las reas de salud, educacin, justicia, etc.; se describen los problemas existentes, priorizndolos. Analice cada uno de los problemas que se enuncien y asgnele una calificacin de acuerdo a su magnitud y a su impacto sobre el desarrollo social y humano de la localidad. A la magnitud asgnele una escala de 1 a 4, dependiendo de lo generalizado que est el problema en el sector, segn usted considere, as: 1. El problema no tiene impacto 2. El problema se presenta en un segmento mnimo de la poblacin 3. El problema se presenta parcialmente 4. El problema est generalizado en la mayora de los municipios Para determinar su impacto, asigne igualmente una considerando la siguiente escala: calificacin de 1 a 4,

1. El problema no afecta la calidad de los programas y servicios 2. El problema afecta mnimamente la calidad de los prog 3. El problema afecta parcialmente la calidad de los programas y servicios que se ofrecen 4. El problema afecta totalmente la calidad de los programas y servicios Anlisis explicativo de los problemas prioritarios Una vez definidos los problemas y calificados segn su magnitud e impacto, seleccione los que tengan un mayor puntaje (por ejemplo, los primeros 5) y realice un anlisis de los mismos. En el Cuadro, para cada uno de los problemas seleccionados como crticos, se realiza su anlisis completo, con la siguiente informacin: a) La descripcin del problema, b) Las causas (estructurales y funcionales) y c) Las manifestaciones y consecuencias. Es de entender que las causas son los factores que originan el problema. Hay que recordar que todo problema es generalmente multicausal, y multiefecto, por lo que es preciso concentrarse en las causas principales, que explican la mayor parte del problema, que bien pueden ser estructurales o funcionales. - Estructurales: Debidas a la accin de los otros actores (econmicos, polticos, sociales) o a las tendencias y fenmenos del entorno. Las principales causas estructurales de los problemas estn relacionadas principalmente con variables econmicas: pobreza, desempleo, bajo ingreso, tcnicas inadecuadas de produccin, etc. - Funcionales: Son aquellas relacionadas con la forma como est organizado, opera y utiliza los recursos (deficiente diseo de los procesos, inadecuado sistema de informacin, etc.), y cuya solucin por lo tanto est dentro del mbito de las instituciones, es decir que dentro de su sistema est la solucin, sin depender de agentes externos a l. Las Manifestaciones y consecuencias son los efectos del problema tanto sobre la poblacin objetivo, como sobre otros sectores o grupos poblacionales, los dems actores institucionales, o sobre el sector en su conjunto.

Es muy importante tener en cuenta que el diagnstico permite identificar la situacin en la que se encuentra un actor, grupo, comunidad o institucin, por lo tanto, a travs de l se pueden identificar las debilidades, fortalezas, oportunidades, amenazas, lneas de accin, potencialidades, necesidades, problemticas relevantes, respuestas o servicios, entre otros que hemos venido trabajando durante la sesin. Lo importante del diagnstico es darle la importancia y el lugar que ocupa en un proceso de planeacin, debido a que la identificacin de problemticas o necesidades en una comunidad es una responsabilidad social y tica que merece una respuesta lder de quienes toman o disean decisiones, respuestas, programas, etc. Procedimiento general para desarrollar un diagnstico Primer paso, recopilacin de informacin: En este paso se debe recopilar la informacin de fuentes secundarias que existan sobre el tema que se quiere diagnosticar. Segundo paso, priorizacin de temas: en el proceso de definicin de los temas es de gran utilidad la priorizacin del problema a resolver, teniendo en cuenta que estos se identifican con la formulacin de preguntas claves que permiten establecer las fuentes de informacin y actividades a realizar. Tercer paso, elaboracin el plan operativo del proceso: Como todo procesos a realizar se requiere disear un plan de trabajo para la realizacin del diagnstico, describiendo cada una de las actividades a realizar y el cronograma de trabajo.