SEMINARIO-TALLER: HACIA EL EJERCICIO EFECTIVO DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES PARA PROMOVER EL DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE

El pasado 5 y 6 de noviembre, la Federacin de Asociaciones Municipales (FAM) de Bolivia, la Coordinadora de Integracin de Organizaciones Econmicas Campesinas (CIOEC) y la Asociacin de Organizaciones de Productores Ecolgicos de Bolivia (AOPEB) con el apoyo del Proyecto Desarrollo econmico rural de la Cooperacin Suiza en Bolivia, organiz el seminario-taller "Hacia el ejercicio efectivo de las competencias municipales para promover el desarrollo econmico sustentable". El evento, desarrollado en ambientes del Hotel Europa de la ciudad de La Paz, cont con la presencia de cerca a 240 participantes, entre representantes de Gobiernos Autnomos Municipales, dirigentes y lderes de organizaciones productoras y sociales de 46 municipios del pas de todos los departamentos excepto Pando, adems de tcnicos de instituciones de apoyo y de cooperacin. El evento desarroll un espacio de dilogo entre los actores pblicos y aquellos econmico productivos y sociales del mbito municipal presentes, para el ejercicio pleno de las competencias otorgadas a stos en el marco de la Nueva Constitucin Poltica del Estado (2009) y otras leyes marco. As, se desarrollaron presentaciones magistrales en temticas como el Marco Competencial Municipal para el Desarrollo Econmico, a cargo de tcnicos del Servicio Estatal de Autonomas (SEA), sobre los Desafos actuales de las autonomas municipales para promover el Desarrollo Econmico, expuesto por Ramiro Zuazo, ex-director ejecutivo de la FAM y de la Asociacin de Municipios de Cochabamba (AMDECO) y una propuesta de enfoque de desarrollo para el DEL, a cargo de Fabien Pons, del programa ART-PNUD. A continuacin, se analiz el rol de las organizaciones de productores en el desarrollo econmico, con nfasis en el nivel municipal, a travs de exposiciones sobre la experiencia de incidencia para la formulacin de la Ley 338 (de OECAS, OECOMs y agricultura familiar), sobre el enfoque de Soberana Alimentaria entorno a la agenda 2025 (CSUTCB) y Prioridades y polticas para el Desarrollo Econmico Sustentable (INASET). La tarde del primer das se desarrollaron cinco mesas de discusin en las siguientes temticas: 1) Los actores econmico-productivos en la planificacin municipal; 2) Las capacidades de Gobiernos Autnomos Municipales y actores locales para promover el Desarrollo Local Sustentable (DEL); 3) Las alianzas intermunicipales (asociaciones, mancomunidades, regiones, etc.) para promover el Desarrollo econmico Sustentable; 4) El rol del gobierno central y de los gobiernos departamentales para promover el DEL, y 5) El desarrollo desde una perspectiva integral. Un espacio innovador de encuentro entre actores Adems de las exposiciones y los talleres temticos, el evento organiz un espacio nocturno en el mismo hotel, donde se llevaron a cabo de forma simultnea una Rueda de Encuentros (se registraron 37 reuniones entre las instituciones/organizaciones presentes en el seminario) y un Intercambio y anlisis de experiencias, donde se socializaron ocho iniciativas, con nfasis en aquellas lideradas por gobiernos municipales. El espacio sirvi tambin para que instituciones como PRO Bolivia, el Centro de Capacitacin Municipal (CCAM) de la alcalda de La Paz, y otras, den a conocer sus lneas de trabajo y actividades especficas.

"El paraguas est, slo falta abrirlo y adecuarlo a nuestras necesidades" La segunda jornada estuvo dedicada a la socializacin de las conclusiones de las cinco mesas de trabajo. As, a turno, cada uno de los expositores reiter la necesidad de articular las iniciativas para efectivizar la aplicacin del marco normativo ya existente. As por ejemplo, la mesa relacionada a la participacin de los actores en la planificacin identific a la inexistencia de una visin de desarrollo productivo compartido y concertado por todos los actores productivos (GAMs, OECAS, OECOM, comunidades, familias, otros) como una de las limitantes para efectivizar una mayor participacin y, por ende, una mejor apropiacin de la normativa existente. Sumado a esto, el desconocimiento de la norma - tanto por los operadores de stas como por los dems actores involucrados - contina siendo un cuello de botella. A lo anterior, la mesa de capacidades de actores municipales identific que no slo es necesaria la capacitacin, sino tambin un fortalecimiento integral de los actores para la gestin de iniciativas en el mbito productivo. La conformacin de espacios de concertacin fue sugerida como una iniciativa para este fin, adems de su institucionalizacin como mecanismo permanente de coordinacin pblicoprivada. Todas las presentaciones coincidieron en sealar que si bien se requieren hacer ajustes y adaptaciones a la norma, en realidad, ahora se trata ms de actuar en acciones para poner en prctica lo ya existente - el paraguas normativo e institucional - y que los actores asuman sus roles de manera ms proactiva para efectivizar las competencias ya existentes. Los resultados del seminario (documentos de trabajo, conclusiones de las mesas y experiencias compartidas) as como su sistematizacin, sern distribuidas a mediados de diciembre. Asimismo, estarn disponibles en el sitio web del evento: www.seminario.del.org.bo. Este evento se realiz gracias al apoyo financiero y tcnico de la Cooperacin Suiza en Bolivia, a travs del Proyecto Desarrollo Econmico Rural, al cual se sumaron ms de una veintena de instituciones de apoyo.