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Competncias do orientador profissional: uma proposta brasileira com vistas formao e certificao
Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre

Maria Clia Pacheco Lassance1

Universidade de So Paulo, Ribeiro Preto

Lucy Leal Melo-Silva

Universidade Luterana do Brasil, Santa Maria

Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre

Marcia Patta Bardagi

ngela Carina Paradiso

Consideraes iniciais As mudanas ocorridas nas formas de vida desde o sculo passado e o impacto da globalizao e das tecnologias de informao e comunicao influenciaram sobremaneira a natureza do trabalho e das relaes de emprego, trazendo novas exigncias para os trabalhadores j inseridos no mercado de trabalho e s geraes de jovens que se preparam para o ingresso na fora produtiva. Nas palavras de Carvalho (2005), preciso considerar que o trabalho clssico cede espao ao trabalho delineado pela atualizao da competncia, impossvel de ser medido pelo tempo da hora regular de um relgio (p.98). Mas, o que competncia? O conceito polmico e muitas vezes definido sob diferentes enfoques. O conceito de competncia foi originalmente desenvolvido no contexto da administrao, especificamente na rea de recursos humanos. Assim, em uma das diversas definies competncia o conjunto de qualificaes (underlying characteristics) que permite pessoa uma performance superior em seu trabalho ou situao e que as competncias podem ser previstas e estruturadas de modo a estabelecer-se um conjunto ideal de
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qualificaes (Dutra, 2004, p. 29). O autor considera ainda que muitas pessoas e alguns tericos compreendem a competncia como o conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes necessrias para que a pessoa desenvolva suas atribuies e responsabilidades (p. 28) o que, em sua opinio, um entendimento pouco instrumental, porque no garante que as pessoas iro realizar todas as competncias que possuem (o que conhecido como agregar valor organizao e realizar entrega profissional). Para Dutra (2004), o conceito de competncia um conceito em construo e que tem se mostrado muito efetivo para explicar a realidade vivida pelas empresas na gesto de pessoas. Por sua vez, na perspectiva educacional, Carvalho (2005) destaca que ... na era do ciberespao o trabalhador expressa sua fora de trabalho atravs da competncia, entendendo-a como uma capacidade continuamente melhorada de aprender e inovar, atualizada de maneira imprevisvel em contextos variveis (p. 98). Para Rios (1993), ser competente saber fazer bem. E saber fazer bem tem um duplo carter uma dimenso tcnica e uma dimenso poltica:

Endereo para correspondncia: Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Instituto de Psicologia, Rua Ramiro Barcelos, 2600, sala 212, 90035-003, Porto Alegre, RS. Fone: (51) 3316-5454. E-mail: maria.lassance@ufrgs.br

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A dimenso tcnica a do saber e a do saber fazer, isto , do domnio dos contedos que o sujeito necessita para desempenhar seu papel, aquilo que se requer dele socialmente, articulado com o domnio das tcnicas, das estratgias que permitam que ele realize seu trabalho. A dimenso poltica vai ao encontro daquilo que desejvel, que est estabelecido valorativamente com relao sua atuao, nesse caso, o bem responde a necessidades historicamente definidas pelos homens de uma determinada sociedade. (Rios, 1993, p. 47). Se competncia palavra de ordem no mundo do trabalho, tambm til o debate no contexto da formao dos trabalhadores de um modo geral e, em especial, do orientador profissional, uma vez que a prtica da orientao e do aconselhamento de carreira sofre impacto direto de tais alteraes do mercado e das formas de trabalho. Observase, portanto, a necessidade de se estabelecer, no contexto brasileiro, parmetros para a formao e desenvolvimento de competncias mnimas para o exerccio profissional que resulte em oferta de servios cada vez mais qualificados (Melo-Silva, 2003). Ainda, as mudanas sofridas pela prpria rea da orientao profissional e de carreira, sobretudo no Brasil, implicam em reformulaes da estrutura formativa dos profissionais inseridos nesse contexto de trabalho, sejam eles psiclogos, educadores, ou outros profissionais que atuam em reas de interface com a orientao. A orientao profissional e de carreira, no Brasil, desenvolveu-se como uma prtica voltada ao pblico adolescente, cujas intervenes objetivam primordialmente auxiliar adolescentes que aspiram ao ingresso no Ensino Superior. Desta forma, a atuao tem sido circunscrita, muitas vezes, ao alunado de escolas privadas do Ensino Mdio. Nesse contexto de atuao, a formao do orientador est voltada a uma capacitao para o trabalho em grupos, o entendimento das questes da adolescncia e o conhecimento do mundo profissional marcado pela formao superior. No cenrio atual, entretanto, alm das mudanas contextuais que afetam o trabalho e a

insero profissional, vive-se um perodo de expanso e redefinio dos propsitos e do alcance da orientao profissional e de carreira. De forma geral, se concebe o desenvolvimento de carreira como um processo contnuo e dinmico que no se inicia nem se encerra na adolescncia ou em um contexto exclusivo de transio, por exemplo, a transio escola-trabalho. O indivduo relaciona-se com o trabalho e vivencia o papel de trabalhador ao longo de sua vida e essa relao sofre inmeras transformaes e reorganizaes nas trajetrias de carreira. Alm disto, importante assumir que o indivduo que trabalha tambm desempenha outros papis relevantes ao longo da vida, e est inserido simultnea ou seqencialmente em diversos papis e cenrios, como o da educao formal, do lar e famlia, dos servios comunitrios e do lazer, delineando um estilo de vida prprio (Super, 1980; Super & Nevill, 1986; Super & Sverko, 1995). Nessa perspectiva, o papel da orientao profissional e de carreira, como campo terico e prtico, relevante e deve acompanhar a relao dinmica entre o indivduo, o trabalho e outros papis de vida. Intervenes de carreira so possveis com crianas, adolescentes, adultos inseridos ou no no mundo produtivo, pr-aposentados, indivduos com necessidades especiais, jovens em situao de risco e com grupos profissionais especficos, entre outros. Nesse sentido, natural pensar que este alargamento do escopo da orientao implique em mudanas tambm significativas na formao do profissional e, indubitavelmente, na definio de polticas pblicas que visem implementao e avaliao de servios em diferentes cenrios e contextos. A preocupao com a formao dos profissionais que atuam na rea uma questo recorrente e bastante antiga no contexto internacional, no qual, desde a dcada de 1950 recomenda-se o treinamento e o exerccio da profisso de orientador (counselor). Em pases desenvolvidos, a orientao educacional e vocacional tem sido poltica de Estado. Observam-se relaes entre desenvolvimento social e econmico e a oferta de servios de orientao e educao para a carreira. A UNESCO, por exemplo, recomenda
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que a educao continuada seja uma poltica dos governos para o desenvolvimento de uma sociedade do conhecimento e centrada na incluso universal ao direito de participao qualificada no sistema produtivo. A Unio Europia, no Memorando sobre Educao Continuada de 2000, declara como princpio a educao continuada e inclusiva, tornando a orientao uma ferramenta fundamental (Jenschke, 2003). Assim, assume-se a orientao de carreira e o aconselhamento como da maior importncia para todos os clientes que esto em educao e treinamento. Seu papel deveria ser ampliado para a preparao de estudantes e adultos, para enfrentar a possibilidade real de freqentes mudanas, o que poderia incluir perodos de desemprego e emprego no setor informal (Jenschke, 2003, p. 38). A partir destas consideraes, a International Association for Educational and Vocational Guidance (IAEVG, AIOSP, sigla em francs) props uma contribuio para o Programa Internacional da UNESCO e a Formao e Educao Tcnica e Vocacional, com uma retomada das propostas e da conceituao de orientao e carreira. Em 2001, a AIOSP, ao comemorar seus 50 anos de existncia, discutiu, em duas conferncias, a necessidade de se estabelecer critrios de excelncia na prestao de servios de orientao profissional e de carreira, para que sejam efetivamente teis para indivduos, economias e sociedades em um trabalho de cooperao internacional. Naquele ano, adotou a Declarao da AIOSP sobre orientao vocacional e profissional em 17 de setembro, na conferncia de Paris. Nessa declarao, sete pontos so definidos como centrais para o desenvolvimento da orientao educacional e vocacional, estabelecendo: a) o direito universal de acesso orientao; b) que os provedores de servios devem ter um padro de qualidade reconhecido em formao profissional; c) que as necessidades dos clientes devem ser respeitadas e o atendimento deve ser realizado por um orientador competente e profissionalmente credenciado, com a formao alicerada no respeito aos diferentes modos de vida;
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d) a necessidade de formao continuada aos orientadores para desenvolvimento de competncias especficas e atualizao; e) que o treinamento e o desempenho dos orientadores sejam supervisionados e os servios avaliados sistematicamente; f) que as pessoas com necessidades especiais e desvantagens sociais devem receber orientao com mtodos apropriados, que levem em conta suas particularidades; g) que os orientadores e provedores de servios de orientao devem comprometer-se com padres de qualidade reconhecidos e endossar e seguir um cdigo de tica, como o estabelecido em 1995 (Jenschke, 2003). Em setembro de 2003, na Conferncia de Berna, a assemblia da AIOSP aprovou o documento intitulado Competncias Internacionais para os Profissionais de Orientao e de Educao, que esto organizadas em dois conjuntos: (a) Competncias centrais e (b) Competncias especializadas distribudas em dez reas, quais sejam, diagnstico, orientao educativa, desenvolvimento de carreira, aconselhamento, administrao da informao, consulta e coordenao, pesquisa e avaliao, gesto de programas e servios, construo da capacidade da comunidade, e colocao (Repetto Talavera, Lvano, Soto, Ferrer-Sama & Hiebert, 2004). Discusses sobre o estabelecimento de diretrizes de formao e competncias do orientador de carreira tm sido realizadas sistematicamente no cenrio internacional. Associaes como a National Career Development Association (NCDA) e a International Association for Educational and Vocational Guidance (IAEVG), como apontado anteriormente, disponibilizam diretrizes de competncias e ticas direcionadas aos seus associados. A Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) - Comunidades Europias publicou em 2004 uma obra que resultou de um conjunto de revises, realizadas entre 2001 e 2003, de polticas nacionais de Orientao Escolar e Profissional de 48 pases. Em cada pas, as revises avaliaram a forma como a or-

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ganizao, a gesto e a prestao dos servios de Orientao Escolar e Profissional contriburam para a implementao da aprendizagem ao longo da vida e de polticas pr-ativas para o mercado de trabalho (OCDE, 2004, p. 5). Essa publicao, um guia para decisores, aborda, entre outros temas, as possibilidades de oferta de servios de orientao em diferentes contextos e cenrios e tambm focaliza a formao e qualificao do orientador, assim como defende a garantia da qualidade da Orientao. A publicao apresenta em cada captulo os problemas e desafios, as perguntas chave, medidas de poltica e exemplos de boas prticas. No que se refere formao e qualificao, registra-se que os governos, e a esto includos os pases do primeiro mundo, tm sido pouco ativos na definio do contedo e do processo de formao dos tcnicos da Orientao. Destaca-se que poucas aes so efetivadas para propiciar a ligao dessa matria aos objetivos das polticas pblicas de educao, formao e emprego. Se este debate atual em pases do primeiro mundo, ele tambm atual e necessrio nos demais pases. No Brasil, a discusso sobre critrios de competncia para a formao e qualificao do orientador profissional tem sido restrita a iniciativas isoladas e pontuais. Porm ela foi institucionalmente desencadeada pela ABOP por meio de uma verso preliminar deste ensaio no stio da ABOP (www.abopbrasil.org.br). Em funo do crescimento da rea no pas e da maior oferta de cursos de formao, cria-se um contexto no qual uma discusso mais aprofundada torna-se fundamental. O estabelecimento de diretrizes nacionais criar a oportunidade de maior consistncia nos parmetros mnimos para a qualidade da formao do orientador de carreira e, conseqentemente, dos servios prestados populao. Foi em sintonia com a necessidade de discusso sobre a formao e a competncia do orientador profissional que a Revista da ABOP publicou em 1999 um fascculo especial sobre formao, como um convite ao debate. A partir de 2003, com a publicao da Revista Brasileira de Orientao Profissional (sucessora da Revista da ABOP) e da srie de livros Orientao Profissional: teoria

e tcnica (Melo-Silva, Santos, Simes & Avi, 2003; Lassance, Paradiso, Bardagi, Sparta & Frischenbruder, 2005; Barros, Lima & Escalda, 2007) o debate sobre a questo das competncias passou a ser ampliado com a publicao mais intensa de exemplos de prticas e a divulgao dos artigos na ntegra no Portal de Peridicos em Psicologia (PEPSIC), que possibilita o amplo acesso s colees de revistas cientficas disponibilizadas por meio da metodologia SciELO, gerando a produo de indicadores estatsticos de uso e impacto da literatura cientfica . Nesse sentido, difundir a produo do conhecimento e reunir os orientadores profissionais em atuao no pas legitima o papel da ABOP de liderana neste domnio. Assim, entende-se que cabe ABOP, como nica instncia associativa na rea de Orientao Profissional e de Carreira no Brasil, alinhar-se aos esforos de cooperao internacional e estabelecer diretrizes nacionais de formao do orientador de carreira e prestao de servios em orientao e aconselhamento de carreira, guardadas as especificidades culturais e do sistema educacional brasileiro. A presente proposta no uma tentativa de padronizar excessivamente ou circunscrever o espao de atuao e a escolha de paradigma do orientador profissional brasileiro, uma vez que a diversidade desejvel e enriquecedora para a rea. Mas, ao contrrio, busca uma maior sistematizao nos processos de treinamento e formao, que alinhem o trabalho desenvolvido no Brasil com as propostas e o desenvolvimento da rea no mbito internacional. A partir das diretrizes internacionais, e tendo em vista que a formao brasileira de orientadores feita de forma assistemtica, este texto configurase, portanto, como um disparador temtico para a discusso sobre o estabelecimento de competncias bsicas a serem contempladas na formao dos orientadores profissionais brasileiros, necessrias para a certificao. Este texto, como apontado anteriormente, foi divulgado na Internet e os itens apresentados na prxima seo, foram discutidos e acordados na reunio de trabalho convocada pela Diretoria da ABOP e realizada em 16 de junho de 2007, no Colgio Pio XII, em So Paulo, sob a coordenao
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da Presidenta Rosane Schotgues Levenfus, do Vice-Presidente Mauro Magalhes e da associada Ftima Fernandes Sousa Trindade. A relao dos presentes encontra-se no Anexo A. Diretrizes Nacionais para a Formao em Orientao Profissional e de Carreira Com base no anteriormente exposto, uma proposta de diretrizes nacionais para a formao em Orientao Profissional elaborada pelas autoras deste ensaio, focalizada em trs conjuntos de competncias, habilidades e conhecimentos: (1) formao terica, (2) formao prtica, e (3) desenvolvimento pessoal e tico. Os itens dos trs conjuntos constituem recomendaes gerais. Como resultado da reunio de trabalho, as competncias consensuais foram mantidas, enquanto que aquelas que requerem maior reflexo esto registradas com as observaes entre parnteses na relao a seguir: (1) Formao Terica 1. Conhecer a histria da Orientao Profissional e de carreira e evoluo do pensamento na rea no Brasil e no mundo. 2. Dominar teorias e modelos clssicos e contemporneos em psicologia das carreiras. 3. Dominar teorias de aconselhamento de carreira e tcnicas associadas. 4. Compreender as diferenas individuais no desenvolvimento de carreira em funo do gnero, nvel socioeconmico, orientao sexual, raa, etnia e necessidades especiais. 5. Conhecer as teorias do desenvolvimento humano e desenvolvimento de carreira ao longo do ciclo vital. 6. Conhecer as tcnicas e modelos relacionados ao planejamento de carreira, informao e colocao profissional. 7. Dominar teorias e tcnicas de entrevista. 8. Dominar teorias e tcnicas grupais. 9. Avaliar contextos e cenrios. 10. Realizar avaliao psicolgica em geral e de carreira em particular (para psiclogos). 11. Conhecer legislao, estrutura e funcionamento do sistema educativo e de formao (fundamental, mdio, tcnico e superior).
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12. Ter conhecimento bsico da estruturao do mundo do trabalho, legislao e polticas de emprego e trabalho. 13. Conhecer psicosociologia do trabalho. 14. Ter conhecimento bsico das Teorias das organizaes e das instituies (estrutura organizacional, modelos de gesto, gesto de mudanas, cultura organizacional). 15. Ter conhecimento das condies de implantao de polticas pblicas de formao e trabalho.(Requer maior aprofundamento) 16. Dominar metodologia de redao cientfica para divulgao da produo do conhecimento terico e prtico. (Requer maior aprofundamento) (2) Formao Prtica Desenvolver habilidades de interveno em orientao profissional e de carreira individual, em grupos e institucional para realizar: a. avaliao: seleo e utilizao de instrumentos e tcnicas de avaliao em orientao de carreira; b. contextualizao da problemtica do cliente; c. planejamento de interveno; d. participao, liderana e gerenciamento de equipes multidisciplinares; (Requer maior aprofundamento); e e. construo, implementao e avaliao de programas de orientao profissional e de carreira. (3) Desenvolvimento Pessoal e tico Desenvolvimento Pessoal Ter conhecimento do seu prprio desenvolvimento de carreira, critrios de tomada de deciso e escolhas profissionais. Desenvolver o autoconhecimento (clareza dos prprios valores, estilos de vida e crenas). Manter-se atualizado, acompanhando a produo cientfica na rea. Conhecer e respeitar o Cdigo de tica Profissional da respectiva profisso (e as normas ticas da IAEVG/AIOSP), realizando prticas e tcnicas profissionais adequadas sua qualificao tcnica e formao profissional.

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Relao e Responsabilidades ticas para com os Clientes Respeitar o direito de escolha dos clientes. Garantir a confidencialidade do processo de orientao profissional. A revelao de qualquer informao confidencial, inclusive para fins cientficos, requer a expressa permisso do cliente. Manter-se atualizado com as leis e polticas sobre direito dos clientes. Evitar toda e qualquer forma de discriminao e preconceito em relao a condio socioeconmica, nvel de escolaridade, gnero, raa, crenas religiosas, orientao sexual ou necessidades especiais. Reconhecer quando sua competncia no suficiente para atender s necessidades dos clientes, buscando superviso tcnica ou encaminhando-os a outros especialistas. Refletir com o cliente sobre seus valores profissionais em situaes em que apresente valores anti-sociais prejudiciais a ele prprio ou a outras pessoas e suas repercusses. Consideraes finais Este ensaio objetiva desencadear o debate sobre a definio de critrios de competncia para a formao e o exerccio da atividade de orientao

profissional e de carreira. O debate dinmico e est aberto. A publicao impressa deste texto visa a registrar esse momento histrico no qual diversos e diferentes pensadores da rea se reuniram para refletir sobre competncias para a formao, a qualificao e a certificao dos profissionais e servios na rea. Visa, tambm, a tornar pblico o avano da comisso da ABOP que trabalha no assunto. A reunio de trabalho foi excelente no aproveitamento das discusses e definiu, em princpio, que as competncias so sugestes para a formao dos orientadores profissionais brasileiros e que so teis como parmetros para os docentes organizarem os contedos das disciplinas nos nveis de graduao e de ps-graduao. Reconheceu-se, ainda, a necessidade de se editar manuais brasileiros que focalizem as teorias de carreiras mais conhecidas e utilizadas, seus limites e suas aplicaes em diferentes contextos e cenrios e que devero ser ensinadas na formao independentemente do referencial terico-metodolgico adotado pelo professor na sua prtica profissional. Tanto este ensaio quanto a reunio de trabalho realizada em So Paulo constituem passos relevantes na direo da certificao. Os leitores esto convidados a participar do debate nos eventos e no stio da ABOP, e a publicar textos formais na RevBOP tratando deste tema.

Referncias
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Recebido em: 31/07/07 Aceite: 11/08/07

Sobre as autoras Maria Clia Pacheco Lassance psicloga pela PUC-SP, Mestre pela PUC-RS, e Doutoranda pelo PPG-Psicologia da UFRGS. professora adjunta do Departamento de Psicologia do Desenvolvimento e da Personalidade do Instituto de Psicologia da UFRGS. Membro da equipe tcnica do CAP-SOP e do NAE (Ncleo de Apoio ao Estudante) da UFRGS. Fundadora e ex-presidente da ABOP nas gestes 1995-1997 e 2001-2003. Lucy Leal Melo-Silva psicloga,Docente da Graduao e do Programa de Ps-Graduao em Psicologia do Departamento de Psicologia e Educao, da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Ribeiro Preto (FFCLRP-USP). Coordenadora do Programa Vita, do Servio de Orientao Profissional (SOP), integrante do Centro de Pesquisas em Psicodiagnstico (CPP). Membro da Associao Brasileira de Orientadores Profissionais (ABOP) e da International Association Educational Vocacional Guidance (IAEVG). Autora de livros na rea da Orientao Profissional e Formao em Psicologia. Marcia Patta Bardagi psicloga, Doutora em Psicologia pelo Programa de Ps-Graduao em Psicologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e docente do curso de Psicologia da ULBRA Santa Maria (RS) e do curso de especializao em Orientao Profissional do Instituto de Psicologia da UFRGS. ngela Carina Paradiso psicloga, Mestranda em Psicologia pelo Programa de Ps-Graduao em Psicologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), docente do curso de especializao em Orientao Profissional do Instituto de Psicologia da UFRGS.
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ANEXO A
Relao dos participantes da reunio de 16/06/07 - Adriana Saba (Oficia da mudana, SP) - Alessandra Suplicy Convey (Centro Universitrio Monte Serrat / UNIMONTE, Santos, SP) - Cludia Yazigi (Banco do Brasil, SP) - Cristiane Cortez (Faculdade IBTA, SP) - Fabiano Fonseca da Silva (Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo e Universidade Mackenzie, SP) - Ftima Fernandes Sousa Trindade (Colgio Pio XII, SP) - Kathia Maria Costa Neiva (Universidade Ibirapuera, SP) - Lucy Leal Melo-Silva (Universidade de So Paulo, campus Ribeiro Preto SP) - Marcelo Afonso Ribeiro (Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo, SP) - Marcos Antnio L. Vono (Veris Educacional, SP) - Maria Clia Pacheco Lassance (Universidade Federal do Rio Grande do Sul, RS) - Maria da Conceio Coropos Uvaldo (Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo e Sedes Sapientiae, SP) - Maria Elci Spaccaquerche (Programa OP online - OPBB e Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo PUC/SP) - Maria Lcia Petinelli (Choice Consulting, SP) - Marilu Diez Lisboa (Instituto do Ser Consultoria em Desenvolvimento Humano e Orientao Profissional, SP) - Mauro de Oliveira Magalhes (Universidade Luterana do Brasil, RS) - Priscila de Azevedo Costa (Faculdade IBTA, SP) - Regina Crestani (Universitrio, RS) - Regina Sonia Gattas Fernandes do Nascimento (Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, PUC-SP) - Rosane Levenfus (Projecto, RS) - Slvio Duarte Bock (NACE Orientao Vocacional, SP) - Snia Regina Pereira Piola Luque (Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo, SP) - Valerij Peter Hepper (Instituto do Ser Consultoria em Desenvolvimento Humano e Orientao Profissional, SP) - Yvette Piha Lehman (Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo, SP).

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