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REGLAMENTOPARALAAPLICACINDELALEYORGNICADE REGULACINYCONTROLDELPODERDEMERCADO
(Decreto No. 1152)

Rafael Correa Delgado PRESIDENTECONSTITUCIONALDELAREPBLICA Considerando: Que,laConstitucindelaRepblicadelEcuadorhaincorporadonuevosprincipiosalSistemaEconmico,lapolticacomercial,lapoltica econmicaylosderechosdepersonasconsumidorasyusuarias,orientadosa,entreotros,propiciarelintercambiojustoycomplementariodebienes yserviciosenmercadostransparentesyeficientesevitarcualquierprcticademonopolioyoligopolioprivados,odeabusodeposicindedominio enelmercadoyotrasprcticasdecompetenciadeslealimpulsaryvelarporelcomerciojustocomomediodeaccesoabienesyserviciosde calidad,queminimicelasdistorsionesdelaintermediacinypromuevalasustentabilidad,latransparenciayeficienciaenlosmercadosyelfomento la competencia en igualdad de condiciones y oportunidades; Que,enelSuplementodelRegistroOficialNo.555de13deoctubrede2011,sepubliclaLeyOrgnicadeRegulacinyControldelPoderde Mercado,cuyoobjetoesevitar,prevenir,corregir,eliminarysancionarelabusodeoperadoreseconmicosconpoderdemercadolaprevencin, prohibicinysancindeacuerdoscolusoriosyotrasprcticasrestrictivaselcontrolyregulacindelasoperacionesdeconcentracineconmicay laprevencin,prohibicinysancindelasprcticasdesleales,buscandolaeficienciaenlosmercados,elcomerciojustoyelbienestargeneralde losconsumidoresyusuarios,paraelestablecimientodeunsistemaeconmicosocial,solidarioysostenible Que,deconformidadalaDisposicinTransitoriaQuintadelaLeyOrgnicadeRegulacinyControldelPoderdeMercado,lecorrespondeal PresidentedelaRepblicadictarelReglamentoalaLeyOrgnicadeRegulacinyControldelPoderdeMercadoenelplazomximodeciento ochentadasdepublicadalaLeyenelRegistroOficial Que,elnumeral13delartculo147delaConstitucindelaRepblicaestablecequeesatribucindelPresidentedelaRepblicaexpedirlos reglamentosnecesariosparalaaplicacindelasleyes,sincontravenirlasnialterarlas,ascomolosqueconvenganalabuenamarchadela administraciny, En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, expide el siguiente: REGLAMENTOPARALAAPLICACINDELALEYORGNICADEREGULACINYCONTROLDELPODERDEMERCADO.

CaptuloI DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- Objeto.- ElpresentereglamentotieneporobjetoestablecerlasdisposicionesreglamentariasnecesariasparalaaplicacindelaLey OrgnicadeRegulacinyControldelPoderdeMercado,queenlosucesivosedenominarlaLey. Paraefectosdeesteinstrumento,sernaplicableslasdefinicionesylineamientoscontenidosenlaLey. Art. 2.- Publicidad.- Lasopiniones,lineamientos,guas,criteriostcnicosyestudiosdemercadodelaSuperintendenciadeControldelPoderde Mercado,sepublicarnensupginaelectrnicaypodrnserdifundidosycompiladosencualquierotromedio,salvoporlainformacinquetengael carcterdereservadaoconfidencialdeconformidadconlaConstitucinylaley. LaspublicacionesalasqueserefiereelpresenteartculoylaDisposicinGeneralTerceradelaLey,seefectuarnsinincluir,encadacaso,los aspectosreservadosyconfidencialesdesucontenido,conelfindegarantizarelderechoconstitucionalalaproteccindelainformacin. Art. 3.- Confidencialidaddelainformacin.LainformacinydocumentosquehayaobtenidolaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercado enlarealizacindesusinvestigacionespodrnsercalificadosdereservadosoconfidenciales,deoficiooasolicituddeparteinteresada.La SuperintendenciaestablecerelinstructivoparasutratamientoenelmarcodelaConstitucinylaley. Art. 4.- Criteriogeneraldeevaluacin.LaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercado,paradeterminarelcarcterrestrictivodelas conductasyactuacionesdelosoperadoreseconmicos,analizarsucomportamientocasoporcaso,evaluandositalesconductasyactuaciones, tienen por objeto o efecto, actual o potencialmente, impedir, restringir, falsear o distorsionar la competencia, o atentar contra la eficiencia econmica,elbienestargeneralolosderechosdelosconsumidoresousuarios.

CaptuloII RGIMENDEREGULACINYCONTROL
Art. 5.- Volumen de negocios.- Seentiendeporvolumendenegociostotaldeunoovariosoperadoreseconmicos,lacuantaresultantedelaventa deproductosydelaprestacindeserviciosrealizadosporlosmismos,duranteelltimoejercicioquecorrespondaasusactividadesordinarias, previadeduccindelimpuestosobreelvaloragregadoydeotrosimpuestosalconsumidorfinaldirectamenterelacionadosconelnegocio. Enelcasodelasinstitucionesdelsistemafinancieroprivadoypblico,yotrasentidadesfinancierasydelmercadodevalores,elvolumende negociossercalculadoenbasealasumadelossiguientesrubros,previadeduccindelimpuestosobreelvaloragregadoydeotrosimpuestosal consumidor final directamente relacionados con el negocio: 1. Valor de los activos financieros;
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2. Intereses y descuentos ganados; 3. Comisiones ganadas e ingresos por servicios; 4. Utilidades financieras; y, 5. Otros ingresos operacionales y no operacionales. Enelcasodelasentidadesdeseguroyreaseguro,elvolumendenegociosestarconformadoporelvalordelasprimasbrutasemitidasque comprendantodoslosimportescobradosypendientesdecobroenconceptodecontratosdeseguroestablecidospordichascompaasoporcuenta delasmismas,incluyendolasprimascedidasalasreaseguradoras,previadeduccindelosimpuestosdirectamenterelacionadoscondichos ingresos.

SeccinI DELPODERDEMERCADOYLOSACUERDOSYPRCTICASRESTRICTIVAS
Art. 6.- Abuso de poder de mercado.- Lasconductasdeabusodepoderdemercadotipificadasenlosartculos9y10delaLeynosern susceptiblesdeexoneracinalguna,laaccindeEstado,deconformidadconelartculo28ysiguientesdelaLey,sesustentarenelinterspblico yelbuenvivir.Alabusodepoderdemercadoensituacindedependenciaeconmicalesonaplicableslosliteralesb)oc)delartculo79dela Leyo,sinoesposibledeterminarelvolumendenegocios,losnumerales2y3delmismoartculoenfuncindelagravedaddelaconductaylo previstoenestereglamento,loqueserdeterminadoporlaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoprevioelrespectivoprocedimiento deinvestigacinysancin. Art. 7.- Personas vinculadas.- ParaefectosdeloprevistoenlaLey,yenparticularenelliterala)delartculo8,seestaraladefinicinycriterios devinculacinestablecidosenlaLeydeMercadodeValoresylacorrespondientenormativadelConsejoNacionaldeValores. Enloatinentealapertenenciaaungrupoeconmico,seaplicarloestablecidoenelartculo11deestereglamento. Art. 8.- Presuncindeprcticarestrictiva.Sepresumirquetienenporobjetoimpedir,restringir,falsearodistorsionarlacompetencia,que afectannegativamentealaeficienciaeconmicayalbienestargeneral,todoacuerdo,decisinorecomendacincolectiva,oprcticaconcertadao conscientementeparalela,yengeneralcualquieractooconductarealizadospordosomsoperadoreseconmicos,competidores,realeso potenciales, que directa o indirectamente: 1.Fijendemaneraconcertadaomanipulenprecios,tasasdeinters,tarifas,descuentos,uotrascondicionescomercialesodetransaccin,o intercambieninformacinconelmismoobjetooefecto. 2.Repartan,restrinjan,limiten,paralicen,establezcanobligacionesocontrolenconcertadamentelaproduccin,distribucinocomercializacinde bienes o servicios. 3.Repartandemaneraconcertadaclientes,proveedoresozonasgeogrficas. 4.Tambinestnsujetosalapresuncinestablecidaenesteartculolosactosuomisiones,acuerdosoprcticasconcertadasyengeneraltodaslas conductasdeproveedoresuoferentes,cualquierasealaformaqueadopten,yaseaenlapresentacindeofertasyposturasobuscandoasegurarel resultadoenbeneficiopropioodeotroproveedoruoferente,enunalicitacin,concursos,remates,ventasalmartillo,subastaspblicasuotros establecidosenlasnormasqueregulenlacontratacinpblica,oenprocesosdecontratacinprivadosabiertosalpblico. Paraloscasosdeprcticasentrecompetidores,realesopotenciales,distintasalassealadasenesteartculo,ascomolasprcticasentreno competidores,realesopotenciales,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoanalizar,casoporcaso,silaconductatieneporobjetoo efecto,realopotencial,impedir,restringirfalsearodistorsionarlacompetencia,afectarnegativamentealaeficienciaeconmicaoalbienestar general. Art. 9.- Acuerdosyprcticasrestrictivasexcluidasdelareglademnimis.Lasconductasenumeradasenelartculoanteriorseexcluyendela aplicacindelareglademnimisestablecidaenvirtuddelartculo13delaLeyyconformeestereglamento. Art. 10.-Exencin.Aefectosdelaaplicacindelaexencinestablecidaenelartculo12delaLey,seestaralassiguientesreglas: 1.Losacuerdos,decisionesyprcticasconcertadascontempladosenelartculo11delaLeyquenocumplanlascondicionesdelartculo12dela mismaestnprohibidosysernsancionadosdeacuerdoconlaLey. 2.Losacuerdos,decisionesyprcticasconcertadascontempladosenelartculo11delaLeyquerenanlascondicionesdelartculo12delamisma noestnprohibidos,sinqueseanecesariaautorizacinpreviaalgunaatalefecto. 3.Entodoslosprocedimientosdeinvestigacinysancinelolosoperadoreseconmicosqueinvoquenserbeneficiariosdelaexencinestablecida enelartculo12delaLeydebernaportarlapruebadequesecumplenlascondicionesprevistasendichoartculo.

SeccinII DELACONCENTRACINECONMICA
Art. 11 .Grupoeconmico.Parafinesdeaplicacindelliterale)delartculo14delaLey,artculo7deestereglamentoydeestaseccin,se entenderquepertenecenaungrupoeconmicoelconjuntodeempresasuoperadoreseconmicoscuyovolumendenegociosdebesumarseenvirtud delartculo17delaLey. LaJuntadeRegulacinpodrconsiderarotrosfactoresderelacinentrelaspartesqueconformanlosgruposeconmicos,respectoaladireccin, administracinyrelacincomercial.Paraelefectoemitirlanormativaqueestablezcaelmecanismodeaplicacindeestoscriterios. Art. 12.- Control.- Aefectosdelartculo14delaLey,elcontrolresultardecontratos,actosocualquierotromedioque,teniendoencuentalas circunstancias de hecho y de derecho, confieran la posibilidad de ejercer una influencia sustancial o determinante sobre una empresa u operador
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econmico.Elcontrolpodrserconjuntooexclusivo. Art. 13.-Operacionesquenoconstituyenconcentracineconmica.Paraefectosdelaaplicacindelartculo16delaLey,notendrnla consideracindeconcentracineconmica: a)Latenencia,concarctertemporaldeacciones,participacionesoderechosfiduciarios,porpartedeentidadescuyaactividadnormalincluyala transaccinynegociacindettulosporcuentapropiaoporcuentadeterceros,quehayansidoadquiridosparasureventa,siempreycuandolos derechos de voto inherentes a esas acciones, participaciones o derechos fiduciarios no se ejerzan con objeto de determinar el comportamiento competitivodeloperadoreconmicosinoconelfindeprepararlarealizacindesusactivosolarealizacindelasacciones,participacioneso derechosfiduciarios,ysiemprequedicharealizacinseproduzcaenelplazodeunaodesdelafechadelaadquisicin. Concarcterexcepcional,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadopodrampliareseplazopreviasolicitud,cuandodichasentidadeso sociedadesjustifiquenquenohasidorazonablementeposibleprocederalarealizacinenelplazoestablecido. b)Cuandoelcontrolloadquieraunapersonaenvirtuddeunmandatoconferidoporlaautoridadpblicaconarregloalanormativarelativaala liquidacin,quiebra,insolvencia,suspensindepagos,conveniodeacreedoresuotrosprocedimientosanlogos. c)Cuandoelcontrolloadquieraunapersonaenvirtuddelaaplicacindeprocedimientosdeincautacinuotrosdecarcteradministrativo,de conformidad con la ley. Art. 14.-Fijacindelvolumendenegocios.Aefectosdeloprevistoenelartculo16literala)delaLey,elvolumendenegociostotaldeuna empresapartcipenotendrencuentaelvolumenresultantedelastransaccionesquehayantenidolugarentreempresasdeunmismogrupo econmico. Cuandolaoperacindeconcentracinconsistaenlaadquisicindeunaramadeactividad,unidaddenegocio,establecimientoo,engeneral,deuna partedeunoomsoperadoreseconmicosyconindependenciadequedichapartetengapersonalidadjurdicapropia,slosetendrencuenta,enlo quecorrespondealaadquirida,elvolumendenegociosrelativoalaparteobjetodelaadquisicin. Art. 15.-Clculodelacuotademercado.Alosefectosdeloprevistoenelartculo16literalb)delaLeyseentender,entodocaso,quelacuota demercadoresultantedeunaoperacindeconcentracinenunmercadorelevanteserlasumadelascuotasdemercado,endichomercado relevante,delosoperadoreseconmicospartcipesenlaoperacin. Seentender,entodocaso,queexisteadquisicindecuotacuando: a)Aunexistiendocontrolprevioporpartedeladquirenteseprodujeracomoconsecuenciadelaconcentracineconmicauncambioenlas caractersticasdelcontrol,seaesteconjuntooexclusivo. b)Asimismo,existeadquisicindecuotacuandoseproducelacreacindeunaempresaenparticipacinylosoperadoreseconmicosaportentodo opartedesunegocioalaentidaddenuevacreacin. Art. 16.-Operacionesnosujetasaobligacindenotificacin.Lasoperacionesdeconcentracineconmicacuyomontonosupereelvalorqueen RemuneracionesBsicasUnificadasvigentesestablezcalaJuntadeRegulacinnoestarnsujetasalprocedimientodenotificacindeconcentracin establecidoenelartculo16delaLeyyenesteReglamento. Art. 17.Notificacinobligatoriadeconcentracineconmica.Lasoperacionesdeconcentracinquerequierandeautorizacinpreviasegnla LeyyesteReglamento,debernsernotificadasalaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercado,parasuexamenprevio,enelplazodeocho (8)dascontadosapartirdelafechadelaconclusindelacuerdoquedarlugaralcambiootomadecontroldeunaovariasempresasuoperadores econmicosdeconformidadconelartculo14delaLey. Aestosefectos,seconsiderarqueexisteconclusindeacuerdoenlossiguientescasos: a)Enelcasodelafusinentreempresasuoperadoreseconmicos,desdequelajuntageneraldeaccionistasosociosdealmenosunodelos partcipes,oelrganocompetentedeconformidadconelestatutocorrespondiente,hubierenacordadollevaraefectolaoperacindefusin. b)Enelcasodelatransferenciadelatotalidaddelosefectosdeuncomerciante,desdeelmomentoenquelosoperadoreseconmicosintervinientes consientanenrealizarlaoperacin,ydeterminenlaforma,elplazoylascondicionesenquevayaaejecutarse.Cuandolospartcipessean compaas,seconsiderarqueelacuerdoexistecuandohayasidoadoptadoporlajuntageneraldeaccionistasosocios,oelrganocompetente,de conformidad con el estatuto correspondiente. c)Enelcasodelaadquisicin,directaoindirectamente,delapropiedadocualquierderechosobreaccionesoparticipacionesdecapitalottulosde deuda que den cualquier tipo de derecho a ser convertidos en acciones o participaciones de capital o a tener cualquier tipo de influencia en las decisionesdelapersonaquelosemita,cuandotaladquisicinotorguealadquirenteelcontrolde,olainfluenciasustancialsobrelapersonaquelos emita,existeacuerdodeconcentracindesdeelmomentoenquelospartcipesconsientanenrealizarlaoperacinqueoriginelaconcentracin,y determinenlaforma,elplazoylascondicionesenquevayaaejecutarse.Cuandolospartcipesseancompaas,seconsiderarqueelacuerdoexiste cuandohayasidoadoptadoporlajuntageneraldeaccionistasosocios,oelrganocompetentedeconformidadconelestatutocorrespondiente. d)Enelcasodelavinculacinmedianteadministracincomn,existeacuerdodeconcentracindesdeelmomentoenquelosadministradoreshan sidodesignadosporlajuntageneraldeaccionistasosocios,oelrganocompetentedeconformidadconelestatutocorrespondiente. e)Enelcasodecualquierotroacuerdooactoquetransfieraenformafcticaojurdicaaunapersonaogrupoeconmicolosactivosdeunoperador econmicooleotorgueelcontroloinfluenciadeterminanteenlaadopcindedecisionesdeadministracinordinariaoextraordinariadeunoperador econmico,existeacuerdodeconcentracindesdeelmomentoenquelospartcipesconsientanenrealizarlaoperacinqueoriginelaconcentracin, ydeterminenlaforma,elplazoylascondicionesenquevayaaejecutarse.Cuandolospartcipesseancompaas,seconsiderarqueelacuerdo existecuandohayasidoadoptadoporlajuntageneraldeaccionistasosocios,oelrganocompetente,deconformidadconelestatuto correspondiente. Laexistenciadeclusulasquedecualquiermodocondicionenlafuturaformalizacinoejecucindedichosacuerdosnoeximedelcumplimientodel
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deber de notificar. Siunaveznotificadoelproyectodeconcentracinypreviamentealaresolucindelexpediente,laspartesdesistendelamisma,elnotificante pondrinmediatamenteenconocimientodelaSuperintendenciaestacircunstancia,acreditndolaformalmente,encuyocasolaSuperintendenciade ControldePoderdeMercadopodracordarsinmstrmiteelarchivodelasactuaciones. Art. 18.-Formaycontenidodelanotificacinobligatoriadeconcentracineconmica.Sinperjuiciodelainformacinadicionalquepueda requerirlaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercado,lanotificacindelaconcentracindebercontener,comomnimo,lasiguiente informacin: 1.Losnombresodenominacionessocialesdelosoperadoreseconmicosoempresasinvolucradas. 2.Domiciliodelosoperadoreseconmicosoempresasinvolucradas. 3.Naturalezadelasactividadesquerealizanlosoperadoreseconmicosoempresasinvolucradas,indicandoespecficamentelosbienesoservicios comercializados por cada uno de ellos. 4.Mercadoomercadosrelevantesenlosqueoperanlosinvolucradosenlaoperacindeconcentracin,determinadosdeconformidadalartculo5 de la Ley. 5.Volumendenegociosdelosparticipantescalculadodeconformidadalartculo17delaLey.Sedeberdesglosarelclculoindicandoelvolumen denegociosquecorrespondeacadaunodelossiguientesoperadoreseconmicos: a)Laempresauoperadoreconmicopartcipeenlaoperacin. b)Lasempresasuoperadoreseconmicosenlosquelaempresaoeloperadoreconmicoencuestindisponga,directaoindirectamente: i.Demsdelamitaddelcapitalsuscritoypagado ii.Delpoderdeejercermsdelamitaddelosderechosdevoto iiiDelpoderdedesignarmsdelamitaddelosmiembrosdelosrganosdeadministracin,vigilanciaorepresentacinlegaldelaempresau operadoreconmicoo, iv.Delderechoadirigirlasactividadesdelaempresauoperadoreconmico. c)Aquellasempresasuoperadoreseconmicosquedispongandelosderechosofacultadesenumeradosenelliteralb)conrespectoaunaempresau operadoreconmicoinvolucrado. d)Aquellasempresasuoperadoreseconmicosenlosqueunaempresauoperadoreconmicodeloscontempladosenelliteralc)dispongadelos derechos o facultades enumerados en el literal b). e)Lasempresasuoperadoreseconmicosencuestinenlosquevariasempresasuoperadoreseconmicosdeloscontempladosenlosliteralesde la a) a la d), dispongan conjuntamente de los derechos o facultades enumerados en el literal b). 6.Cuotasdeparticipacinenelmercadorelevantedecadaunodelospartcipesenlaoperacindeconcentracin. 7.Unadescripcindetalladadelarelacindecadaunodelosoperadoresconlasempresaspertenecientesalmismogrupoqueoperanencualquiera delosmercadosafectadosporlaoperacindeconcentracineconmica,conindicacindesudomicilioylaespecificacindelanaturalezay mediosdecontrolconrespectoadichasempresasuoperadoreseconmicosquepertenecenalgrupo. Alainformacinconsignadadeconformidadconestenumeralseadjuntarnorganigramasodiagramasdeorganizacinparailustrarlaestructurade propiedad y control de las empresas. 8.Descripcindelaestructuradelaofertaenelmercadorelevanteenelqueintervienecadaunodelosinvolucradosparalocualseidentificara losprincipalesproveedores,elporcentajequerepresentacadaunoenelvolumendecomprasdelosoperadoreseconmicospartcipesenla operacin,loscanalesyredesdedistribucinutilizadosporlosinvolucrados,sucapacidaddeproduccin,unadescripcindelosprincipales factoresquedeterminanloscostosdelosbienesoserviciosproducidos,loscostosdeproduccindelosbienesoserviciosproducidos,losgastos operacionalesynooperacionalesylaidentificacindelosprincipalescompetidores. 9.Descripcindelaestructuradelademandaenelmercadorelevanteenelqueintervienecadaunodelosinvolucradosparalocualseidentificara losprincipalesclientes,elporcentajequerepresentacadaunorespectoalvolumendeventasdelosoperadoreseconmicospartcipesenla operaciny,deexistir,lasbarrerasdeentradaalosmercadosenlosquelosoperadoreseconmicosinvolucradosenlaoperacinparticipan. 10.Unadescripcindelaoperacinquecontendr: a)Descripcindelactoatravsdelcualserealizarlaoperacindeconcentracineconmicadeconformidadalartculo14delaLey. b)Cuandocorresponda,unaenumeracindelosactivos,valoresuotrosefectosquesetransfieren,sucuantaysuformadepagosiestainformacin noconstaenelproyectodeactojurdicoquedarlugaralaconcentracin. c)Laestructuradelapropiedadydelcontroldelosoperadoreseconmicosparticipantestraslarealizacindelaoperacin.

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d)Losbienesoserviciosqueseprevcomercializarposteriormentealaoperacindeconcentracin. 11.Lacontribucinquelaoperacinpudiereaportardeconformidadalartculo22,numeral5delaLey.Elnotificanteonotificantesdebern describirsunaturalezayefectos,cuantificandolosmismoscuandoseaposibleascomoelplazoenqueprevquesedesarrollen,acreditandotodos estos aspectos con los medios a su alcance. Lossiguientesdocumentosseadjuntarnalanotificacindeconcentracin: 1.Copiadelosdocumentosrelativosalproyectodeactojurdicoquedarlugaralaoperacindeconcentracin. 2.Estadosfinancierosdelltimoejerciciodecadaunodelosoperadoreseconmicosqueintervienenenlaoperacindeconcentracin. 3.Anlisis,informesyestudiosqueseconsiderenrelevantes. 4.Solicituddeconfidencialidadrespectodelainformacinentregadaopartedeella.LaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercado,luego delanlisisquecorresponda,resolversobrelosolicitado. 5.Declaracinjuramentadadequelasinformacionesqueseproporcionanenlanotificacinysusdocumentosanexossonciertasyquelasopiniones, clculosyestimacioneshansidorealizadasdebuenafe. Lanotificacinysusdocumentosanexossedebernpresentarendoscopias,unafsicayotradigital.Sedeberpresentarlarespectivatraduccinde losdocumentosredactadosenlenguaextranjerayqueseanentregadoscomopartedelanotificacindelaoperacindeconcentracineconmica. Art. 19.-Obligacindenotificar.Lanotificacindeunaoperacindeconcentracineconmicaserrealizada: 1.Porelabsorbenteencasodefusinentreempresasuoperadoreseconmicos. 2.Poreloperadoreconmicoalqueseletransferirlatotalidaddelosefectosdeuncomerciante. 3.Poreloperadoreconmicoquevaaadquirirlapropiedadocualquierderechosobreaccionesoparticipacionesdecapitalottulosdedeudade conformidadaloestablecidoenelliteralc)delartculo14delaLey. 4.Poreloperadoreconmicocuyosmiembrosdelrganodeadministracin,yaseaunootodosellos,pasarnaformarpartetambindelosrganos deadministracindeotrooperadoreconmico. 5.Poreloperadoreconmicoalqueseletransferirnlosactivosdeotrooperadoreconmicooqueadquirirelcontrolsobrelaadopcinde decisionesdeadministracinordinariaoextraordinariadeconformidadalosealadoenelliterale)delartculo14delaLey. Encasodequeseanvariosoperadoreseconmicoslosquevayanaadquirirelcontrolsobreotrooperadoreconmicooquepretendanllevaracabo laconcentracin,lanotificacinsehardemaneraconjunta.Paraellosedesignaraunprocuradorcomnquelosrepresentardurantetodoel procedimientodeautorizacindelaoperacindeconcentracineconmica. LaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadopodrestablecerunformulariooexpediruninstructivoparalanotificacindeoperacionesde concentracinsometidasaautorizacinprevia. SilaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadocomprobarequefaltainformacinoquesedebecompletarlainformacincontenidaenla notificacindeconcentracineconmica,requeriralnotificanteonotificantesparaquesubsanenestafaltadeinformacinenuntrminodediez (10)das.Encasodenoproducirselasubsanacindentrodelplazoestipulado,setendralnotificantepordesistidodesupeticinynose beneficiardelsilencioadministrativoprevistoenelartculo23delaLey.EllonoobstaaquelaSuperintendenciapuedainiciardeoficioel procedimiento de control de concentraciones conforme lo establecido en la Ley. Art. 20.-Iniciodelprocedimientodeautorizacin.LaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercado,medianteoficio,informaralnotificante quelanotificacindeconcentracineconmicaestcompletayabrirelrespectivoexpediente.Elplazoestablecidoenelartculo21delaLey empezaracorrerunavezrealizadadichanotificacinporpartedelaSuperintendencia. Eltranscursodelplazomximolegalreferidoenelprrafoprecedentesepodrsuspenderenlossiguientescasos: a.Cuandodebarequerirseacualquierinteresadoparalaaportacindedocumentosyotroselementosdejuicionecesarios,poreltiempoquemedie entrelanotificacindelrequerimientoysuefectivocumplimientoporeldestinatario,o,ensudefecto,eltranscursodelplazoconcedido. b.Cuandodebansolicitarseinformesoactosdesimpleadministracinqueseanobligatoriosydeterminantesdelcontenidodelaresolucinargano delamismaodistintaadministracin,poreltiempoquemedieentrelapeticin,quedebercomunicarsealosinteresados,ylarecepcindel informe,queigualmentedebersercomunicadaalosmismos. Esteplazodesuspensinnopodrexcederenningncasodesesenta(60)das. Art. 21.-Criteriosdedecisin.LaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadopodrautorizar,denegarocondicionarlaoperacinde concentracin,deconformidadconloestablecidoenlaseccinIVdelcaptuloIIdelaLey. Lascondicionespuedenreferirsealcomportamientooalaestructuradelosoperadoreseconmicosinvolucrados. AefectosdeautorizarunaoperacindeconcentracineconmicaenlostrminosdelaLey,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercado ponderar,entodosloscasos,elgradodeparticipacindelostrabajadoresenelcapitalsocial.LaSuperintendenciapodrcondicionarlaoperacin a la venta preferencial de un porcentaje, a ser determinado, del capital accionario a los trabajadores.

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Sisehubieresubordinadolaautorizacinalcumplimientodecondiciones,estasdebernadoptarseenuntrminomximodenoventa(90)dasde notificadalaresolucinquelasestablece. LaSuperintendenciapodrotorgaruntrminoadicionalparaelcumplimientodelascondicionescuandoeloperadoreconmicoalquedichas condicioneslefueronimpuestasdemuestreque,habiendomediadotodoslosesfuerzosnecesarios,lehasidoimposiblecumplirlaseneltrminoantes sealado. Silascondicionesnohansidocumplidaseneltrminodenoventa(90)dasoeneltrminoadicionalotorgadoporlaSuperintendenciadeControl delPoderdeMercado,estadenegarlaoperacindeconcentracin. Art. 22.-Notificacindeconcentracineconmicaparafinesinformativos.Enloscasosenlosquelasoperacionesdeconcentracinnocumplan cualquieradelascondicionesdescritasenelartculo16delaLey,noserequerirautorizacinporpartedelaSuperintendenciadeControldel PoderdeMercado.Sinembargo,ysinperjuiciodequelohaganvoluntariamente,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadopodr solicitardeoficiooapeticindepartequelosoperadoreseconmicosinvolucradosenunaoperacindeconcentracinlanotifiquen,parafines informativos,eneltrminodequince(15)das,prorrogablesporquince(15)dasms,contadosdesdelafechaenquelasolicituddela Superintendenciahubieresidonotificada,yenlostrminosdeesteReglamento. Art. 23.-Formaycontenidodelanotificacinparafinesinformativos.Lanotificacinalaqueserefiereelartculoanteriordeberrealizarse medianteelformularioqueparaelefectoexpidalaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoyseracompaadadeladocumentacine informacinqueendichoformularioseseale.LaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadopodrsolicitarinformacinodocumentacin adicional,cuyaentregaserobligatoriaporpartedelolosoperadoreseconmicospartcipesenlaoperacindeconcentracin. Lanotificacinysusdocumentosanexossedebernpresentarendoscopias,unafsicayotradigital.Sedeberpresentarlarespectivatraduccinde losdocumentosredactadosenlenguaextranjerayqueseanentregadoscomopartedelanotificacindelaoperacindeconcentracineconmica. Lanotificacindeberserrealizadaporlosoperadoreseconmicosindicadosenelartculo19deesteReglamento,segnfuereelcaso. Art. 24.-Consultapreviaalanotificacin.Concarcterprevioalapresentacindelanotificacinpodrformularseconsultaala Superintendencia de Control del Poder de Mercado sobre: a)Siunadeterminadaoperacinesunaconcentracineconmicadelasprevistasenelartculo14delaLey. b)Siunadeterminadaconcentracinsuperalosumbralesmnimosdenotificacinobligatoriaprevistosenelartculo16delaLey. Art. 25.-Procedimientodeconsultapreviaalanotificacin.Laconsultaaqueserefiereelartculoanteriorsedirigirporescritoal SuperintendentedeControldelPoderdeMercado,porcualquieroperadoreconmicopartcipeenlaoperacin. Laconsultadeberestaracompaadadeunadescripcindelaconcentracinydelaspartesqueintervienen,delvolumendenegociosdelas empresaspartcipesenelltimoejerciciocontabledeacuerdoconloestablecidoenelartculo17delaLey,ytodalainformacinnecesariapara determinarlosmercadosrelevantesylascuotasdelasempresaspartcipesenlosmismos. Silainformacinsuministradafueraconsideradainsuficiente,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadopodrrequeriralaspartespara queaportenlainformacinadicional,conindicacindeque,siasnolohicieran,selestendrpordesistidosdesuconsulta,sinperjuiciodelo previstoenelartculo26deesteReglamento. Enaquelloscasosenquelaconsultaformuladanoseadecuasealobjetoestablecidoenelartculo24deesteReglamento,laSuperintendenciade ControldelPoderdeMercadodictarresolucindeinadmisinatrmitedelamisma. Art. 26.-Procedimientodeinvestigacindeconcentracionesnonotificadas.Silanotificacinparafinesinformativosoporcualquierotromedio llegareasuconocimientolarealizacindeunaconcentracineventualmentesujetaalprocedimientodenotificacinobligatoria,laSuperintendencia deControldelPoderdeMercadopodrefectuaractuacionespreviasconelfindedeterminarsiconcurrenlascircunstanciasparadichanotificacin deacuerdoconelartculo16delaLey. SidelasactuacionespreviasrealizadaslaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoconcluyerequelaoperacindeconcentracindebi sernotificadayautorizada,informardeesteparticularalolosoperadoreseconmicosquedebieronnotificarlaparaqueeneltrminodetreinta (30)dasjustifiquenlafaltadenotificacin. Vencidoeltrminoparapresentarexplicaciones,silaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoconsideraquenosonsatisfactoriasyde habermritoparalaprosecucindelainvestigacin,iniciarelprocedimientodeinvestigacinquenopodrexcedereltrminodesesenta(60) das,prorrogablesporsesenta(60)dasadicionalesporunasolavez. LaSuperintendenciapodrordenarlarealizacindelasinvestigacionesnecesarias,enejerciciodelasfacultadesestablecidasenlaLey,para determinarsilaoperacindeconcentracinquesehubiereconcretadosinpreviaautorizacinoantesdehaberseexpedidolacorrespondiente autorizacin,creamodificaorefuerzaelpoderdemercadodelosoperadoreseconmicosqueparticiparonenellaylosefectosanticompetitivosque hubierecreadoopudierecrear,paralocualaplicarloscriteriosestablecidosenelartculo22delaLey. Encualquiermomentodelprocedimiento,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadopodrsolicitaraterceroslainformacinque considereoportunaparalaadecuadavaloracindelaconcentracin.Asimismo,podrsolicitaracualquierentidadpblicalosinformesque considerenecesariosdeconformidadalartculo20delaLey. Art. 27.- Resolucin.Eneltrminodetreinta(30)dasdeconcluidoelprocedimientodeinvestigacin,laSuperintendenciadeControldelPoderde Mercadoemitirunaresolucinmotivadaenlacualconfirmarsilaoperacindeconcentracineconmicanoestuvosujetaanotificaciny autorizacinobligatoriaoindicarsilaoperacindebisernotificadaosisellevacaboantesdeserautorizada,encuyocasosealarquelos actosnohanproducidoefectosjurdicosentrelaspartesoenrelacinaterceros.Dehaberseproducidoefectoseconmicos,enlamismaresolucin, laSuperintendenciaimpondrlasmedidasdedesconcentracin,omedidascorrectivasnecesariaspararevertirdichosefectos,sinperjuiciodelas sancionesaquehubierelugardeconformidadconlosartculos78y79delaLey. Art. 28.-Delainformacinysucoordinacin.Paraefectosdelaaplicacindelartculo20delaLey,seentenderquefacilitarlaintegracinde sistemasconsisteenhacerunarplicaautomticayperidicadelossistemasdebasesdedatoseinformacin,conlasvariablessolicitadasporla
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Superintendencia de Control del Poder de Mercado. Art. 29.-Tasaporanlisisyestudiodelasoperacionesdeconcentracin. Latasaporanlisisyestudiodelasoperacionesdeconcentracinse regirporlodispuestoenlaLeyyenelCdigoOrgnicodePlanificacinyFinanzasPblicas.Lagestindelatasasellevaracaboporla SuperintendenciadeControldelPoderdeMercado,enlostrminosqueestablezcalanormativareglamentaria. Constituyeelhechoimponibledelatasalarealizacindelanlisisdelasconcentracionessujetasacontroldeacuerdoconelartculo16delaLey. Sernsujetospasivosdelatasalaspersonasqueresultenobligadasanotificardeacuerdoconelartculo16delaLey. Latasaserexigiblecuandoelsujetopasivopresentelanotificacinprevistaenelartculo16delaLey. LacuotadelatasaserdelmontoquefijeelSuperintendentedeControldelPoderdeMercado.Paraaquellasconcentracionesnotificadassegnlo previstoenelartculo18deesteReglamento,sefijarunatasareducida.

SeccinIII PRCTICASDESLEALES
Art. 30.- Denuncia ante autoridad nacional competente en materia de propiedad intelectual.- Presentadaunadenunciaporlapresuntacomisin deprcticasdeslealesantelaautoridadnacionalcompetenteenmateriadepropiedadintelectual,dichaautoridadconsultaralaSuperintendenciade ControldelPoderdeMercadosiexistenindiciosdelcometimientodedichasprcticas,ysitalesprcticaspodranproducirunaafectacinnegativa alintersgeneraloalbienestardelosconsumidoresousuarios. Laautoridadnacionalcompetenteenmateriadepropiedadintelectualcorrertrasladoalpresuntoresponsableconladenunciaparaquepresente explicacioneseneltrminodequince(15)das,einformaraldenuncianteyaldenunciadosobrelaconsultarealizadaalaSuperintendenciade Control del Poder de Mercado. LasexplicacionesquehubierepresentadoelpresuntoresponsablesernremitidasalaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoparasu conocimientoyresolucin,deserelcaso. Aefectosdeabsolverlaconsultadescritaenelprrafoanterior,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadopodrejercertodassus facultadesdeinvestigacinyenparticularrecabartodalainformacinqueestimenecesaria,tantodeldenunciadocomodecualquierotrapersonao entidadpblicaoprivada,deconformidadconlaLey,estereglamentoyelordenamientojurdico.LaSuperintendenciaabsolverlaconsultaenel trminodesesenta(60)dasdehaberlarecibido.Laabsolucindelaconsultatendrefectovinculanteparalaautoridadconsultante. Dedeterminarquenoexistenindiciosdelcometimientodelasprcticasdenunciadas,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadose pronunciarenesesentidoynotificaralaautoridadconsultante,laquesinmstrmitedispondrelarchivodeladenuncia. Dedeterminarquesediscutennicamentecuestionesrelativasalapropiedadintelectualentreparesynopodranproducirunaafectacinnegativaal intersgeneraloalbienestardelosconsumidoresousuarios,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadosepronunciarenesesentido. Desereseelcaso,lacompetenciaradicarenlaautoridadcompetenteenmateriadepropiedadintelectual,laqueresolverdeconformidadconla leyqueregulelapropiedadintelectualyconelordenamientojurdico. Dedeterminarqueexistenindiciosdelcometimientodelasprcticasdenunciadasyqueestaspodranproducirunaafectacinnegativaalinters generaloalbienestardelosconsumidoresousuarios,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoavocarconocimiento,einiciarun procedimientodeinvestigacindeconformidadconlasdisposicionesconstantesenelartculo56delaLeyyenlosartculos62a67deeste Reglamento,enloquefuereaplicable.Paraelefecto,ordenarlaremisindelexpedienteporpartedelaautoridadnacionalcompetenteenmateria de propiedad intelectual. Concluidalainvestigacin,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadocontinuarconelprocedimientoyresolversegnloestablecido enlosartculos58a61delaLeyy68a72deesteReglamento. Art. 31.- Denuncia ante la Superintendencia de Control del Poder de Mercado.- Sipresentadaunadenunciaporlapresuntacomisindeprcticas desleales ante la Superintendencia de Control del Poder de Mercado, dicha autoridad determina, durante la etapa preliminar o al concluir la etapa de investigacin,quenicamentesediscutencuestionesrelativasalapropiedadintelectualentreparesyquetalesprcticasnopodranproduciruna afectacinnegativaalintersgeneraloalbienestardelosconsumidoresousuarios,remitirelexpedientealaautoridadcompetenteenmateriade propiedadintelectual,laqueavocarconocimientoyresolverdeconformidadconlaleyqueregulelapropiedadintelectualyconelordenamiento jurdico. Dedeterminarquenoexistenindiciosdelcometimientodelasprcticasdenunciadas,laSuperintendenciasinmstrmitedispondrelarchivodela denuncia. Dedeterminarqueexistenindiciosdelcometimientodelasprcticasdenunciadasyquetalesprcticaspodranproducirunaafectacinnegativaal intersgeneraloalbienestardelosconsumidoresousuarios,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoiniciarunprocedimientode investigacindeconformidadconlasdisposicionesconstantesenelartculo56delaLeyyenlosartculos62a67deesteReglamento. Concluidalainvestigacin,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadocontinuarconelprocedimientoyresolversegnloestablecido enlosartculos58a61delaLeyy68a72deesteReglamento.

CaptuloIII ACCINDEESTADOYAYUDASPBLICAS SeccinI

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MONITOREOYEVALUACINDELASACCIONESDELESTADO
Art. 32.-Condicionesdeautorizacindelasrestriccionesalacompetencia.Paralaaplicacindelodispuestoenelincisofinaldelartculo28 delaLey,laresolucindelaJuntadeRegulacinestarprecedidayjustificadaporunaevaluacindecostobeneficio,quetendrencuentala idoneidadynecesidaddelamedidaderestriccinaadoptarse. Art. 33.-Supervisindelasrestriccionesalacompetencia.Lasrestriccionesalacompetenciaestablecidasenvirtuddelartculo28delaLey sernexaminadaspermanentementeporlaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercado. Paraelefecto,laJuntadeRegulacinnotificaralaSuperintendencia,dentrodelosquince(15)dasdehaberseautorizadoelestablecimientode restriccionesalacompetencia,conlaresolucincorrespondiente. Sicomoresultadodelaevaluacin,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoencontrarequelasrestriccionesalacompetenciano cumplenconlosfinesquemotivaronsuimplementacin,seaplicandemaneraabusivaosoncontrariasalobjetodelaLey,emitirinformemotivado medianteelcualinstarypromoversusupresinomodificacindentrodelplazoqueelladetermine.ParaellopodrsolicitaralaJuntade Regulacinyalosbeneficiariosdelarestriccintodalainformacinqueestimepertinente. Si las restricciones a la competencia no fueren suprimidas o modificadas de conformidad con lo establecido en el informe motivado, la SuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoiniciardeoficiounprocedimientodeinvestigacinsegnloprevistoenlaSeccin2del CaptuloVdelaLey. ConcluidoelprocedimientoprevistoenlaSeccin2delCaptuloVdelaLey,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoemitir resolucinmotivadamediantelacualpodrsuspenderodejarsinefectolasrestriccionesalrgimendecompetenciaprevistasenelartculo28dela Leyascomoimponerlasmedidascorrectivasylassancionespertinentesaplicablesalosoperadoreseconmicosinvolucrados. Lasdisposicionesprecedentesseaplicarnentodosloscasossalvoenlasrestriccionesalacompetenciaestablecidasenactividadesosectores econmicosreservadosexclusivamentealEstadodeconformidadconlaConstitucinyconlaLey.

SeccinII AYUDASPBLICAS
Art. 34.-Definicin.Aefectosdelaaplicacindelartculo29ysiguientesdelaLey,seentenderqueconstituyeayudapblica,laayudaconcedida porelEstadoomediantelautilizacinderecursospblicos,que:(i)supongaopuedasuponerunaventajaeconmicaparaunoovariosoperadores, quenohabranobtenidoenelejercicionormaldesusactividades(ii)tengauncarcterselectivoparadeterminadosoperadoreseconmicoso sectores. Lasayudaspuedenotorgarsemediantesubvencionesdirectas,cuandoelordenamientojurdicolopermitaodemaneraindirecta,medianteel otorgamientodebeneficiostalescomoelaccesoprivilegiadoalneasdefinanciacinpblicaslacompradeterrenospblicosapreciosinferioresa losdemercadoprstamosocrditosencondicionesventajosasexencionesoreduccionesdeimpuestosaoperadoreseconmicosocategorasde operadoreseconmicosgarantasprestacindeserviciosgratuitosopordebajodelpreciodemercadoporpartedelaAdministracinrealizacin detrabajosdeinfraestructuraquebeneficienexclusivamenteadeterminadosoperadoreseconmicososectores. Art. 35.-Notificacindeayudaspblicas.EstnobligadosacumplirconlanotificacinestablecidaenlaLeyquienesotorguenayudaspblicas.La notificacindeberserpresentadadentrodelosquince(15)dasposterioresdehaberseotorgadooestablecidounaayudapblica. Lanotificacindebercontenertodalainformacinnecesariaquejustifiquelosfinesquemotivaronsuimplementacinafindequela Superintendencia de Control del Poder de Mercado compruebe que la ayuda otorgada no se aplica de manera abusiva o es contraria al objeto de la Ley. Art. 36.-Evaluacindelasayudaspblicas.LaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoprocederconlaevaluacindelosdocumentos quecontenganlanotificacindesdeelmomentodesurecepcinyrealizarcontrolespermanentesparadeterminarquelasayudascumplanconlos finesquemotivaronsuimplementacin. SialrealizarlaevaluacinlaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoconsideraquelanotificacincontienelainformacinincompleta podrsolicitarlainformacinadicionalqueconsiderenecesaria. Art. 37.-AyudaspblicascontrariasalaLey. Si al realizar el control permanente, la Superintendencia de Control del Poder de Mercado evidenciarequeunaayudapblicaotorgadanocumpleconelfinparaelcualseotorg,seaplicademaneraabusivaoescontrariaalobjetodela Ley,notificaraquienlahayaotorgado,paraqueenelplazodetreinta(30)daspresentenlosdocumentosnecesariosquejustifiquensu permanencia. Art. 38.- Propuesta de medidas.- SilaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoconcluyerequelaayudapblicaconferidanocumplecon elfinparaelcualseotorg,seaplicademaneraabusivaoescontrariaalobjetodelaLey,emitiruninformemotivadoquepodrproponer,en particular: a)Lamodificacindelaayudapblicaotorgada b) El establecimiento de condiciones; c)Lasupresindefinitivadelaayudaotorgada d)Lasdemsmedidasconducentesalmantenimientooalrestablecimientodelacompetencia. Art. 39.-Controldeayudasdemnimis.Noselesaplicarlaobligacindenotificacinalasayudaspblicasquenoexcedanelmontoque establezcalaJuntadeRegulacin.

SeccinIII POLTICASDEPRECIOS
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Art. 40.-Evaluacindepolticasdeprecios.LaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoevaluarpermanentementelosefectosdelas polticasdepreciosestablecidasmedianteDecretoEjecutivodeconformidadconlaLey.ParaelefectopodrsolicitaralaFuncinEjecutivatodala informacinqueestimenecesaria,laqueserentregadaenunplazonomayoratreinta(30)dascontadosapartirdelafechadepresentacindela solicitud. LaSuperintendenciaprocederconlaevaluacindelosdocumentosentregadosyrealizarcontrolesparadeterminarsilaspolticasdeprecios incumplenconlosfinesquemotivaronsuimplementacin. SialrealizarlaevaluacinlaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoconsideraquelanotificacincontienelainformacinincompleta podrsolicitarlainformacinadicionalqueconsiderenecesaria. SilaSuperintendenciadeterminaquelapolticadepreciosseaplicademaneraabusivaoqueelefectoesperniciosoentrminosagregados,enel mbitodesuscompetencias,emitiruninformemotivadoquepodrproponer,enparticular: a)Lamodificacindelapolticadeprecios b) El establecimiento de condiciones; y, c)Lasupresindefinitivadelapolticadeprecios. Art. 41.-Compraspblicas.LaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadopodrimplementarsistemasymecanismosdemonitoreodelos procesosdecontratacinysubcontratacinrealizadosporoperadoreseconmicoscontratantesdelEstado,conelfindevigilarqueseobserveny apliquen los principios, derechos y obligaciones consagrados en la Ley, incluyendo las subcontrataciones que realicen las entidades previstas en el numeral8delartculo2delaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblicaencalidaddecontratistas,seaqueapliquenonolos procedimientosdeseleccinprevistosendichaley. Lasdisposicionesdelpresenteartculoseaplicarninclusoalasempresasconstituidasbajocualquierformajurdica,cuyocapital,rentasorecursos asignadospertenezcanalEstadoenunaproporcinsuperioral50%,yalasempresasincautadasdeconformidadconlanormativavigente,entodos susprocesosdecontratacin. Paraefectosdeesteartculo,elrganotcnicorectordelaContratacinPblicareplicarautomticayperidicamentelossistemasdebasesde datoseinformacinconlasvariablessolicitadasporlaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercado.

CaptuloIV DELAREGULACIN SeccinI DELAJUNTADEREGULACIN

Art. 42.-AtribucionesdelaJuntadeRegulacin.LaJuntadeRegulacin,aquenadelantelaJunta,tendrlassiguientesfacultades: a)ExpediractosnormativosparalaaplicacindelaLeyrespectodelcontroldeabusodepoderdemercado,acuerdosyprcticasrestrictivas, competenciadeslealyconcentracineconmica,sinquedichosactosnormativospuedanalteraroinnovarlasdisposicioneslegalesoelpresente Reglamento; b)Expedirdocumentosdeguaylineamientosrespectoalosmtodosdeanlisisdemercadosymercadosrelevantes c)ExpedircriteriosparalaevaluacindelasprcticastipificadasenlaLey d)Autorizar,medianteresolucinmotivada,elestablecimientoderestriccionesalacompetencia,deconformidadconelartculo28delaLey e)Determinarloscriteriosparalaaplicacindelareglademnimisenmateriadeacuerdosyprcticasrestrictivas f)FijarelmontodelvolumendenegociostotalenelEcuador,delconjuntodelospartcipesenunaoperacindeconcentracineconmica,apartir delcualsedebecumplirconelprocedimientodenotificacinpreviadeconformidadconelliterala)delartculo16delaLey g)Fijarelmontomnimodelasayudaspblicasapartirdelcualseaplicarnlascondicionesyprocedimientosestablecidosenlosartculos29y31 delaLeyylosartculos35a38deesteReglamento h)Promover,coordinareimpulsarlasuscripcindeinstrumentosinternacionalesdecooperacinenlasmateriasregladasporlaLey i)Emitirrecomendacionesparaelestablecimientodepolticasdepreciosnecesariasparabeneficiodelconsumopopular,ascomoparala proteccindelaproduccinnacionalylasostenibilidaddelamisma j)Celebraracuerdosdecooperacinyentendimientoconlasagenciasderegulacinycontrololosrganosdelpoderpblicocompetentespara emitirregulacinsectorialdeconformidadconlaley,afindeestablecerlarelacinqueexistirentreellosrespectodelascuestionesqueexigen medidas conjuntas; y, k)LasdemsqueleatribuyanlaLeyylanormativareglamentaria. Art. 43.- Vigencia de los actos normativos de la Junta.- Losactosnormativossurtirnefectosdesdeeldaenquesutextoaparecepublicado ntegramenteenelRegistroOficial.Ensituacionesexcepcionalesoencasosdeurgenciadebidamentejustificada,sepodrdisponerquesurtanefecto desdelafechadesuexpedicin. Art. 44.-ImpugnacindelosactosdelaJunta.Losactosnormativos,losactosdeejecucindelosmismosylosactosadministrativosexpedidos
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porlaJuntadeRegulacinsernimpugnablesensedeadministrativaojudicial.Laimpugnacinensedeadministrativasehardeconformidadal EstatutodelRgimenJurdicoyAdministrativodelaFuncinEjecutiva.Laimpugnacinensedejudicialsesometeralasdisposicioneslegales aplicables. Art. 45.-Integracin.LaJuntadeRegulacinestarintegradaporlasmximasautoridadesdelascarterasdeestadoacargodelaProduccin,la PolticaEconmica,losSectoresEstratgicosyelDesarrolloSocial,osusdelegados. LaJuntadeRegulacinestarpresididaporelMinistroCoordinadordelaProduccin,EmpleoyCompetitividad. LosintegrantesdelaJuntacontarnconvozyvoto.ElSuperintendentedeControldelPoderdeMercadoosudelegadonoserintegrantedelaJunta deRegulacinperoparticiparenlassesionesencalidaddeinvitado,convozinformativaperosinvoto. Lasresoluciones,ydemsdecisionesdelaJuntaseaprobarnpormayoradevotos.Encasodenoexistirmayoradevotosladecisinseadoptar en el sentido en que haya votado el Presidente. LosmiembrosdelaJuntasernresponsablesdelasresolucionesydecisionesdelaJuntadeRegulacindeconformidadconelartculo195del EstatutodelRgimenJurdicoyAdministrativodelaFuncinEjecutiva. Art. 46.-AtribucionesdelPresidentedelaJuntadeRegulacin.SonatribucionesdelPresidentedelaJuntadeRegulacin: a.Representarlaenlasrelacionesconlasdemsentidadesyrganospblicosyprivados b.ConvocarelplenodelaJuntaporpropiainiciativaoapeticindealmenosdosdelosintegrantesypresidirlo c. Mantener el buen funcionamiento de la Junta; d.ExpedirlanormativanecesariaparaelcumplimientodelasfacultadesdelaJuntaascomoparaelfuncionamientodelaSecretaraPermanentey, e.ResolverlasdemscuestionesnoasignadasalplenodelaJunta. Art. 47.-Lasecretarapermanente.(ReformadoporelArt.1delD.E.1332,R.O.8232S,5XI2012).LaJuntacontarconunaSecretara PermanentecomorganodeapoyoinstitucionaltcnicoyadministrativomismaquefuncionarenlaSuperintendenciadeControldePoderde Mercado.ElSecretarioPermanenteserdesignadoporelPresidentedelaJunta. ParaserSecretarioPermanenteserequerirestarenejerciciodelosderechosdeparticipacin,contarconunttuloacadmicodecuartonivelen derechooeconomaycontarconalmenosseisaosdeejercicioprofesional. LaSecretaraPermanentetendrlassiguientesatribuciones: 1. Proponer regulaciones a la Junta en las materias reguladas por esta; 2.RecabarygenerarinformacinparalaformulacinderegulacionesporpartedelaJunta 3.ImpulsarycoordinarlarealizacindeestudioseconmicosydemercadoparalaformulacinderegulacionesporpartedelaJunta 4.BrindarapoyotcnicoyadministrativoalaJuntay, 5.LasdemsqueleseanasignadasporelPresidentedelaJunta. Art. 48.-Informes,estudiosypropuestasderegulacin.Paragenerarinformacinparalaformulacinderegulaciones,ascomoparala elaboracindelosinformestcnicos,estudiosypropuestasderegulacin,laSecretaraPermanentepodrsolicitarinformacinala SuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoydemsentidadespblicasyprivadas,ascomosugerirlacontratacindeconsultoras especializadas al Presidente de la Junta, con cargo a su Ministerio. LasentidadespblicasyprivadastendrnlaobligacindecolaboraryentregarlainformacinydocumentacinsolicitadaporlaSecretara Permanente en el plazo que esta determine. LosmiembrosdelaJuntadeRegulacinydelaSecretaraPermanenteytodapersonaqueenrazndelejerciciodesuprofesin,especialidadu oficio,auncuandonoformarepartedelaJuntadeRegulacinodelaSecretaraPermanente,llegareaconocerdeinformacinconfidencialo reservadaestnobligadosaguardarconfidencialidad,reservaysecretosobredichainformacin. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales, que pudieren corresponder a los infractores del deber de sigilo, confidencialidad o secreto, laviolacindeestedeberseconsiderarcomocausaldedestitucin.Slopodrninformarsobreaquelloshechosocircunstanciasalosjueces, tribunalesyrganoscompetentesdelaFuncinJudicialysolopordisposicinexpresadejuezodelosjuecesqueconocierenuncasoespecfico, funcinquemantendrlaconfidencialidaddelainformacin. Art. 49.-Regulacinsectorial.Laregulacintcnica,econmicaydeaccesoainsumoseinfraestructuraencadaunodelossectoresregulados corresponderalaagenciaderegulacinycontroloalrganodelpoderpblicocompetenteparaemitirdicharegulacindeconformidadconlaley. LaregulacinparalaaplicacindelaLeyrespectoalcontroldelabusodepoderdemercadoydemsprcticasrestrictivastipificadasenlaLeyen lossectoresreguladoscorresponderalaJuntadeRegulacin. EljuzgamientoysancindelasinfraccionesestablecidasenlaLeycorresponderexclusivamentealaSuperintendenciadeControldePoderde Mercado. Art. 50.-mbitosdelaregulacinsectorial.Laregulacinsectorialincluiralmenoslossiguientesmbitos: a)Regulacineconmica,consistenteenadoptarmedidasparaestablecertarifasopreciosregulados,evitardistorsionesenlosmercadosregulados, evitarelreforzamientodelpoderdemercadoogarantizarelaccesodelosusuariosalosserviciospblicos.
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b)Regulacintcnica,consistenteenestablecerysupervisarlasnormasparagarantizarlacompatibilidad,lacalidaddelservicioysolucionarlas cuestiones relacionadas con la seguridad y el medio ambiente. c)Regulacindelacceso,consistenteenasegurarelaccesonodiscriminatorioalosinsumosnecesarios,enespecialainfraestructurasque constituyan facilidades esenciales. Art. 51.-Cooperacin.Enelcumplimientodesusrespectivasfunciones,laJuntadeRegulacinylasagenciasderegulacinycontrolurganosdel poderpblicocompetentesparaemitirregulacinsectorialdeconformidadconlaley,trabajarnenestrechacolaboracinyvelarnporla compatibilidaddesuspolticas.Paraellointercambiarninformacindemaneraoportunayrealizarnconsultaspreviasentodoloatinenteasus respectivosmbitosdeespecializacin. LaJuntadeRegulacinylasagenciasderegulacinycontrolurganosdelpoderpblicocompetentesparaemitirregulacinsectorialde conformidadconlaley,mantendrnreunionespermanentesparafortalecersucooperacinycoordinacin. Podrncelebrarseacuerdosdecooperacinyentendimientoparaestablecerlarelacinqueexistirentreellosrespectodelascuestionesqueexigen medidas conjuntas.

CaptuloV PROCEDIMIENTOS SeccinI PROCEDIMIENTO DE CONSULTA

Art. 52.- Consulta previa a la Superintendencia de Control del Poder de Mercado.- Lasconsultasaqueserefiereelartculo44numeral15dela Ley,sedirigirnporescritoalSuperintendentedeControldelPoderdeMercado,porcualquierpersonauoperadoreconmico. Laconsultadeberestaracompaadadeunadescripcindelaconductaeidentificacindeloperadoruoperadoreseconmicosqueintervienen,y todalainformacinnecesariaparaelanlisispertinente. Silainformacinsuministradafueraconsideradainsuficiente,elSuperintendentedeControldelPoderdeMercadopodrrequeriralaspartespara queaportenlainformacinadicional,conindicacindeque,siasnolohicieran,selestendrpordesistidosdesuconsulta. ElSuperintendenteresponderalaconsultaeneltrminodenoventa(90)dasdehabersidopresentada. Anteelconocimientodelaposibleexistenciadeunainfraccin,elSuperintendentedeControldelPoderdeMercadoinstruiralrganode investigacinparaquerealiceactuacionespreviasconelfindedeterminarsiconcurrenlascircunstanciasqueameriteneliniciodeunprocedimiento deinvestigacinysancin.Desereseelcaso,laSuperintendenciaprocederdeconformidadconlaLeyyesteReglamento.

SeccinII PROCEDIMIENTODEINVESTIGACINYSANCIN
Art. 53.- Expediente.- ElSuperintendentedeControldelPoderdeMercadonormareltratamientodelosexpedientesysureposicinencasode prdidaodestruccin. Art. 54.- Inicio del procedimiento.- Conformealodispuestoenelartculo53delaLey,elprocedimientoseiniciardeoficio,asolicituddeotro rganodelaAdministracinPblica,opordenuncia. Art. 55.- Inicio del procedimiento de oficio.- ElprocedimientoseiniciardeoficioporlaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadotras habertenidoconocimientodirectaoindirectamentedelasconductassusceptiblesdeconstituirinfraccinocomoconsecuenciadelosresultadosde estudioseconmicosodelexamenpermanentedelasrestriccionesconferidasenvirtuddelaLey. Elrganodesustanciacinabrirunexpedienteyconducirunainvestigacinpreliminar,cuyoinformenopodrserexpedidoenmsdeciento ochenta(180)dastrminodehaberresueltoeliniciodelainvestigacin. Dentrodeltrminodetres(3)dasdehaberconcluidoelinforme,senotificaralpresuntoopresuntosresponsablessobrelaexistenciade presuncionesdehaberincurridoenunainfraccin. Elpresuntoopresuntosresponsablespodrnpresentarexplicacioneseneltrminodequince(15)dasdenotificadoeliniciodelainvestigacin preliminar.Vencidoestetrmino,elrganodesustanciacinsepronunciar,eneltrminodediez(10)das,sobreeliniciodelainvestigacinde conformidadconelartculo56delaLeyuordenarelarchivodelexpediente.Siseiniciarelainvestigacin,continuarelprocedimientoyse resolverdeconformidadconlosartculos58al61delaLeyyartculos62al72delReglamento. Art. 56.-IniciodelprocedimientoasolicituddeotrorganodelaAdministracinPblica. CualquierrganodelaAdministracinPblicaque tuviereconocimientodirectooindirectodeconductassusceptiblesdeconstituirinfraccindebersolicitaralaSuperintendenciadeControldel PoderdeMercadoeliniciodeunprocedimientoencontradelpresuntoopresuntosresponsables.Paraelefectoacompaartodalainformacinque estime relevante para justificar el inicio del procedimiento. SilaSuperintendenciaencuentraqueesprocedente,atravsdelrganodesustanciacin,abrirunexpedienteyconducirunainvestigacin preliminar,cuyoinformenopodrserexpedidoenmsdecientoochenta(180)dastrminodehaberresueltoeliniciodelainvestigacin. Dentrodeltrminodetres(3)dasdehaberconcluidoelinforme,senotificaralpresuntoopresuntosresponsablessobrelaexistenciade presuncionesdehaberincurridoenunainfraccin. Elpresuntoopresuntosresponsablespodrnpresentarexplicacioneseneltrminodequince(15)dasdenotificadoeliniciodelainvestigacin preliminar.Vencidoestetrmino,elrganodesustanciacinsepronunciar,eneltrminodediez(10)das,sobreeliniciodelainvestigacinde
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conformidadconelartculo56delaLeyuordenarelarchivodelexpediente.Siseiniciarelainvestigacin,continuarelprocedimientoyse resolverdeconformidadconlosartculos58al61delaLeyyartculos62al72delReglamento. Art. 57.- Inicio del procedimiento por denuncia.- Ladenunciapodrserformuladaporelagraviado,oporcualquierpersonanaturalojurdica, pblicaoprivadaquedemuestreuninterslegtimo. Art. 58.-Sustanciacin.Entodosloscasos,elprocedimientodeinvestigacinysancinsersustanciadoporelrganodeinvestigacinhastala emisindelinformefinaly,porelrganodesustanciacinyresolucin,desdequerecibeelinformefinalyexpedienteremitidosporelrganode investigacinhastalaresolucindelprocedimiento.Paralosefectosdelosartculos55al63delaLey,seentenderporrganodesustanciacina aqulqueconduceelprocedimientoencadaunadedichasetapasdeconformidadconesteReglamento. Art. 59.- Contenido de la denuncia.- Ladenunciadebercontener,comomnimo,losrequisitosestablecidosenelartculo54delaLey. EldesistimientodeldenunciantenoimpediralaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadocontinuarconlaetapadeinvestigaciny realizartodasaquellasactuacionesqueseconsiderennecesariasparadeterminarsiexistenindiciosdelcometimientodeunainfraccinalasnormas previstas en la Ley. Art. 60.-Calificacindeladenuncia.Unavezrecibidaladenuncia,elrganodeinvestigacin,eneltrminodediez(10)dasdesdelafechadesu recepcin,verificarquelamismacumplaconlosrequisitossealadosenelpresenteReglamentoylaLey. Siladenuncianollegareareunirlosrequisitosestablecidosenelartculoanterior,sesolicitaraldenunciantequeeneltrminodetres(3)dasla aclareocomplete,segnlosealadoenelartculo55delaLey.Sinolohicieredentrodeltrminosealado,sinmstrmiteseordenarsuarchivo ysetendraladenunciapordesistida. SiladenunciacumplelosrequisitosestablecidosenlaLey,osiesaclaradaocompletada,elrganodeinvestigacinabrirunexpedienteycorrer trasladoalpresuntoopresuntosresponsablesconladenunciaparaquepresentensusexplicacioneseneltrminodequince(15)das. Art. 61.-Investigacinprevia.Presentadaladenunciayconanterioridadalaresolucindeiniciodelprocedimiento,elrganodeinvestigacin podrrealizaractuacionespreviasconelfindereunirinformacinoidentificarindiciosrazonablesdelaexistenciadeinfraccionesalaLey. Art. 62.-Resolucindeiniciodeinvestigacin.Vencidoeltrminoparaqueelpresuntoopresuntosresponsablespresentenexplicaciones,siel rganodeinvestigacinestimarequeexistenpresuncionesdelaexistenciadealgunadelasinfraccionesprevistasenlaLey,emitir,eneltrminode diez(10)das,unaresolucindebidamentemotivadaenlaquedarporiniciadalaetapadeinvestigacinyestablecersuplazodeduracinqueno podrexcederdecientoochenta(180)das,prorrogableshastaporcientoochenta(180)dasadicionalesporunasolavez. Laresolucindeiniciodelaetapadeinvestigacindebercontenercomomnimolosiguiente: a)Identificacindelospresuntosresponsablesydelosdenunciantes,siloshubiere b)Laconductaobjetodeinvestigacin,lascaractersticasdelosbienesoserviciosqueestaransiendoobjetodelaconducta,losbienesoservicios similarespresuntamenteafectados,laduracindelaconducta,laidentificacindelaspartes,surelacineconmicaexistenteconlaconducta,la relacindeloselementosdepruebapresentados c)Hechosquemotivaronlaresolucindeinicio d)Identificacindetercerosqueostentensucondicindeinteresados,siloshubierey, e)Plazodeduracindelaetapadeinvestigacin. Art. 63.Resolucindearchivodeladenuncia.Cuando,deloshechosinvestigados,noexistieremritoparalaprosecucindelainstruccindel procedimiento,olasexplicacionespresentadasporlosdenunciadosseansatisfactorias,elrganodeinvestigacin,medianteresolucinmotivada quesernotificadaalolosdenunciantes,ordenarelarchivodeladenuncia. Art. 64.-Etapadeinvestigacin.Elrganodeinvestigacinpodrrequeriracualquieroperadoreconmico,institucinurganodelsector pblicooprivado,losinformes,informacinodocumentosqueestimarenecesariosaefectosderealizarsusinvestigacionesyrealizarcuantas actuaciones,procedimientosyanlisisresultennecesariosparaelesclarecimientodeloshechosyladeterminacinderesponsabilidadesde conformidad a las facultades establecidas en la Ley. Lainformacinsolicitadadeberserproporcionadaeneltrminoquesesealeenelrequerimientodeinformacinydenoserelcasoseaplicarn las multas y sanciones que establece la Ley. Art. 65.-Accesoainformacindelexpediente. Durantelatramitacindelprocedimientoenlaetapadeinvestigacin,laspartespodrnaccederal expedienteyobtenercopiasindividualizadasdetodoslosdocumentosquelointegren,aexcepcindelossecretoscomercialesdeotrosinteresadoso terceros,ascomodecualquierotrainformacinconfidencial. Art. 66.-Acumulacindeexpedientes. Elrganodeinvestigacin,deoficiooasolicituddelosinteresados,podrordenarlaacumulacinde expedientescuandoentreellosexistaunaconexindirecta. Elrganodeinvestigacin,deoficiooasolicituddelosinteresados,podrordenareldesglosedelosexpedientescuandolanaturalezadelos hechosdenunciadoshaganecesarialatramitacindeprocedimientosindependientes. Asimismo,podrampliarlaResolucindeIniciodeInvestigacincuando,enelcursodelainvestigacinseaprecielaparticipacindeotros presuntosresponsables,lapresuntacomisindeotrasinfracciones,osepresentennuevosinteresadosnoincluidosanteriormente. DeampliarselaResolucindeIniciodeInvestigacin,dichaampliacinsernotificadaalospresuntosresponsablesafindequecontesteny deduzcanexcepcioneseneltrminodequince(15)das. Art. 67.-Informederesultadosdelaetapadeinvestigacin.Concluidoelplazodeduracindelainvestigacin,elrganodeinvestigacin emitiruninformesobrelosresultadosdelainvestigacinrealizada.Ensuinformepropondr,deserelcaso,lasmedidascorrectivasysanciones queasucriteriosedeberanimponer. Art. 68.-Trminodeexcepciones.Elrganodeinvestigacinnotificaraldenuncianteyalpresuntoresponsableoresponsablesconelinformede resultadosdelainvestigacin.Elrganodeinvestigacinnotificarconunacopiadeladenunciayformulacindecargosafindequelacontestey
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deduzcaexcepcioneseneltrminodequince(15)das. Sieldenunciadonocontestareladenunciaeneltrminoprevistoenesteartculo,elprocedimientocontinuarenrebelda. Art. 69.-Trminodeprueba.Vencidoeltrminosealadoenelartculoanterior,elrganodeinvestigacinordenarlaaperturadeltrmino probatoriodesesenta(60)das,loscualespodrnserprorrogadoshastaporuntrminodetreinta(30)dasadicionales,acriteriodelaautoridad. Durantelaetapadepruebalaspartespodrndeducirlasalegacionesypresentarosolicitaralrganodeinvestigacinsepractiquenlaspruebasque consideren relevantes para la defensa de sus intereses. Art. 70.- Informe final.- Concluidoeltrminodeprueba,elrganodeinvestigacinemitirinformefinaleneltrminodequince(15)das.El informefinalcontendrlaenumeracinyvaloracindelapruebapresentadaduranteeltrminodepruebalassancionesymedidascorrectivas propuestasy,cuandoproceda,lapropuestadeexencinodereduccindelimportedelamultadeconformidadaloqueestablecelaLey. Elinformefinalserremitidodentrodeltrminoindicadoenelprrafoprecedentealrganodesustanciacinyresolucin,juntoconelexpediente delprocedimiento,parasuconocimientoyresolucin. Art. 71.-Etapaderesolucin.Unavezrecibidoelinformefinalyeneltrminodetres(3)das,elrganodesustanciacinyresolucincorrer trasladoconelmismoalaspartes,lasquepodrnpresentaralegatosantedichorganoeneltrminodediez(10)das. Sielrganodesustanciacinyresolucinloestimareconveniente,ordenarqueseconvoqueaaudienciapblicasealandoeldayhoradela misma.Losinteresados,podrnalegarypresentarlosdocumentosyjustificacionesqueestimenpertinentes. Habindosecorridotrasladoalaspartesconelinformefinalo,unavezefectuadalaaudienciapblica,elrganodesustanciacinyresolucin, dictarresolucindebidamentemotivadaenunplazomximodenoventa(90)das. Laresolucindebercontenerlosantecedentesdelexpediente,lasalegacionesaducidasporlosinteresados,laspruebaspresentadasporestosysu valoracin,losfundamentosdehechoyderechodelaresolucin,laidentificacindelasnormasoprincipiosvioladosylosresponsables,la calificacinjurdicadeloshechos,ladeclaracindeexistenciadeinfracciny,ensucaso,losefectosproducidosenelmercado,laresponsabilidad quecorrespondaasusautores,lascircunstanciasagravantesyatenuantesconcurrentesyladecisinsobrelaaplicacin,exencinoreduccindel importe de la multa. SisedeterminarequeseprodujounainfraccinalaLey,elrganodesustanciacinyresolucinmedianteresolucin,impondrlassancionesy medidascorrectivasqueestablecelaLeyo,deserelcaso,laexencinoreduccindelamultacuandocorresponda. Duranteesteperiodo,sielrganodesustanciacinyresolucinloconsideranecesario,podrsolicitarqueelrganodeinvestigacinpractique actuacionescomplementariasquepudierenservircomoprueba.Elrganodeinvestigacinremitiralrganodesustanciacinyresolucinun informe sobre los resultados de las actuaciones complementarias que hubiere realizado. Art. 72.- Medidas correctivas.- Sielrganodesustanciacinyresolucinensuresolucinhubiereimpuestomedidascorrectivas,elolos operadoreseconmicostendrnuntrminodesetentaydos(72)horasdesdenotificadalaresolucinparapresentareldescargodelquesecreyeren asistidos, o acoger las medidas correctivas. Sieldescargofuereinfundadooinsuficiente,elrganodesustanciacinyresolucinordenarlaaplicacindelasmedidascorrectivas,sinperjuicio delacontinuacindelosprocedimientosquedeterminalapresenteLey.

SeccinIII PROCEDIMIENTOPARALAAPLICACINDEMEDIDASPREVENTIVAS
Art. 73.- Clases de medidas preventivas.- Segnlodispuestoenelartculo62delaLeyelrganodesustanciacinyresolucinpodrestablecer, entreotras,lassiguientesmedidaspreventivastendientesaevitarunagravelesinqueafectelalibreconcurrenciadelosoperadores: a)rdenesdeceseinmediatodelaconductaenquesepodrincluirelapercibimientodesancindeconformidadconlaLey. b)Laimposicindecondiciones. c)Lasuspensindelosefectosdeactosjurdicosrelacionadosalaconductaprohibida. d)Laadopcindecomportamientospositivos. e)Lasdemsqueconsiderepertinenteparapreservarlascondicionesdecompetenciaafectadasyevitareldaoquepudierencausarlasconductas investigadasoasegurarlaeficaciadelaresolucindefinitiva. Nosepodrndictarmedidaspreventivasquepuedanoriginardaosirreparablesalospresuntosresponsablesoqueimpliquenviolacindederechos fundamentales. Enningncasolapropuesta,adopcin,suspensin,modificacinorevocacindemedidaspreventivassuspenderlatramitacindelprocedimiento. Art. 74.-Adopcindemedidaspreventivas. Elrganodesustanciacinyresolucin,durantecualquieretapadelprocedimientopodr,a sugerenciadelrganodeinvestigacinoasolicituddeldenunciante,dictarlaadopcindemedidaspreventivasporelplazoqueestimare conveniente. Silasmedidaspreventivashubieransidosolicitadasporeldenunciado,elrganodesustanciacinyresolucinenviarunaconsultasobresu procedenciaalrganodeinvestigacin,quiendeberemitirsuinformeeneltrminodequince(15)dasdesdequelaconsultafuerarecibida. Elrganodesustanciacinyresolucinemitirsuresolucindebidamentemotivadaeneltrminodediez(10)dascontadosapartirdelafechaen quesehubiererecibidoelinformedelrganodeinvestigacin.
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Lafaltadepronunciamientodelrganodesustanciacinyresolucindentrodelplazoestablecidoenelincisoanterior,nopodrserentendidacomo aceptacintcitadelapeticindelasmedidascautelares. Lasmedidaspreventivasdebernajustarsealaintensidad,proporcionalidadynecesidadesdeldaoquesepretendaevitar. Art. 75.- Caducidad de medidas preventivas.- De conformidad con la Ley, cuando las medidas preventivas se adopten antes de iniciarse la etapa de investigacin,dichasmedidascaducarnsinoseiniciaelprocedimientodeinvestigacineneltrminodequince(15)dasdesdesunotificacin. Art. 76.-Suspensin,modificacinyrevocatoriadelasmedidaspreventivas.Deconformidadconlaley,elrganodesustanciacinyresolucin, asugerenciadelrganodeinvestigacinoapeticinfundamentadadelosinteresados,yprevioinformededichorgano,podrordenarencualquier momentodelatramitacindelprocedimiento,lasuspensin,modificacinorevocatoriadelasmedidaspreventivasdebidoacircunstancias sobrevinientesodesconocidasaltiempodesuadopcin. Art. 77.-Informedesuspensin,modificacinyrevocatoriadelasmedidaspreventivas.Si es el denunciante o denunciantes quienes solicitan fundamentadamentelasuspensin,modificacinorevocatoriademedidascautelaresyaadoptadas,elrganodesustanciacinyresolucinenviar unaconsultaalrganodeinvestigacinsobresuprocedencia,quiendeberemitirsuinformeeneltrminodetreinta(30)dasdesderecibidala consulta. Sieselrganodeinvestigacinquiensugierelasuspensin,modificacinorevocacindelasmedidaspreventivasdispuestasenvirtudde circunstanciassobrevinientesoquenopudieronserconocidasalmomentodeemitirlaresolucin,deberpresentarinformemotivadoquejustifique su solicitud. Art. 78.- Cese de medidas preventivas.- Lasmedidaspreventivascesarnenelplazoqueestablezcaelrganoquelodispongaocuandoseadopte laresolucinquepongafinalprocedimiento.

SeccinIV
Art. 79.- Responsabilidad civil.- Eljuezquedictaminesobrelasaccionescivilesprevistasenelartculo71delaLey,fundamentarsufalloenlos hechosycalificacinjurdicayaestablecidosenlaresolucinquelaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoemitarespectoalosasuntos que hubiere conocido.

SeccinIV Jurisdiccincoactiva
Nota: Conservamoslanumeracindeestaseccin,ancuandonoguardacorrespondenciaconelordensecuencial,porfidelidadalapublicacindel Registro Oficial. Art. 80.-Ejerciciodelajurisdiccincoactiva.LajurisdiccincoactivalaejercerelSuperintendentedeControldelPoderdeMercadode conformidadconlodispuestoenelartculo88delaLeyyenlaseccinTrigsimadelTtuloSegundodelCdigodeProcedimientoCivil. Art. 81.-Delegacin.ElSuperintendentedeControldelPoderdeMercadopodrdelegarelejerciciodelajurisdiccincoactivaascomola facultad para emitir rdenesdecobro,generalesoespeciales,alfuncionarioofuncionarioscorrespondientessegnelreglamentoorgnicofuncional. LosfuncionariosantesindicadosactuarnencalidaddeempleadosrecaudadoresdelosvaloresadeudadosalaSuperintendenciadeControldel PoderdeMercado.Encasodefaltaoimpedimentodedichosfuncionarios,ladelegacinsedarenfavordequieneslossubroguenensusfunciones, aunparaelcasodecontinuarunjuicioafindequeeltrmitenoseinterrumpaosesuspenda. Art. 82.- Secretario.- EnlosjuicioscoactivosquesubstanciareelSuperintendentedeControldelPoderdeMercado,actuarencalidadde secretarioelquedesigneelempleadorecaudadorteniendoencuenta,depreferenciayenloposible,aunodelosabogadosdelainstitucin. Cuandoelsecretariodelosempleadosrecaudadoresnofuereabogado,podrndichosempleadosnombrarunabogadoparaquedirijaeljuicio coactivo,previaautorizacindelSuperintendente,yseestaraloquedisponeelartculo964delCdigodeProcedimientoCivil. Art. 83.- Excepciones.- Elcoactivadopodrdeducirexcepcionessiemprequepreviamente,cumplaconlodispuestoenelartculo968delCdigo de Procedimiento Civil. Art. 84.- Instructivo.- ElSuperintendentedeControldelPoderdeMercadoemitirelinstructivocorrespondienteparaelejerciciodelajurisdiccin coactiva de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado de conformidad con la Ley.

CaptuloVI DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS Y SANCIONES SeccinI MEDIDAS CORRECTIVAS

Art. 85.- Medidas correctivas.- Elprocedimientoparalaimposicindemedidascorrectivasserelqueseestableceenlaseccin2delCaptuloV delaLey.LasmedidascorrectivasseestablecerndentrodelamismaresolucinqueimponelasancinalasinfraccionesprevistasenlaLey. Art. 86.Evaluacindelaimplementacindemedidascorrectivas.Elrganodeinvestigacinmonitorearqueelolosoperadoreseconmicos responsablesdencumplimientoconlasmedidascorrectivasimpuestasmedianteresolucindelrganodesustanciacinyresolucin. Sielrganodeinvestigacinllegaraaverificarqueelolosoperadoreseconmicosaquienessehaimpuestolasmedidascorrectivasnolashan cumplidoolohanhechodemaneratarda,parcialodefectuosa,informardeesteparticularalrganodesustanciacinyresolucin.Ensuinforme propondr,deserelcaso,lasmedidascorrectivasadicionalesquesedeberanordenar,lassancionesquesedeberanimponerysicorrespondela designacindeuninterventortemporaldeloperadoruoperadoreseconmicosinvolucrados. Elrganodesustanciacinyresolucinemitirunaresolucinquedeclareelincumplimientodelasmedidascorrectivasyrequerirsucumplimiento enelplazoquedetermineensuresolucin. Art. 87.- Orden de medidas correctivas adicionales.- Transcurrido el plazo para el cumplimiento de las obligaciones y de no haberse cumplido, el rganodesustanciacinyresolucin,medianteresolucinmotivadadispondr:
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1.Laaplicacininmediatademedidascorrectivasadicionales 2.LaimposicindelasancincorrespondienteestablecidaenlaLeyy, 3.Ladesignacin,desernecesario,deuninterventortemporaldeloperadoruoperadoreseconmicosinvolucrados,conlafinalidaddesupervigilar el cumplimiento de las medidas correctivas, en el caso del abuso de poder de mercado y acuerdos colusorios. Art. 88.-Designacindelinterventortemporal.Segnlodispuestoenelartculo76delaLey,elrganodesustanciacinyresolucin,enla resolucinenlaqueordenamedidascorrectivasadicionales,podrdesignaruninterventortemporal,deunregistrodepersonascalificadasporla SuperintendenciadeControldelPoderdeMercado,paraeloperadoruoperadoreseconmicosinvolucradosenunaprcticadeabusodepoderde mercadotipificadoenelartculo9,odeacuerdoscolusoriosoprcticasrestrictivastipificadasenelartculo11delaLey. Laresolucinespecificardemaneramotivadalanecesidaddedesignarauninterventortemporalcomonicomediodegarantizarelcumplimiento de las medidas correctivas impuestas. Endicharesolucinsedeterminarnademslosdeberesyfacultadesespecficasqueseleconfirierenalinterventorysesealareltiempode vigenciadelaintervencin. Losdeberesyfacultadesdelinterventortemporaldebernlimitarsenicamentealasactuacionesnecesariasparagarantizarelcumplimientodelas medidascorrectivasylasdemsmedidasadicionalesquesehubierenimpuesto.Elinterventortemporalnopodrdelegarsusfuncionesaterceras personas. Art. 89.-Designacinobligatoria.Enloscasosdeabusodepoderdemercadoenrelacindedependenciaeconmicatipificadosenelartculo10 delaLey,ademsdelasmedidascorrectivasquecorrespondan,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadodesignaruninterventor temporal,queejercersusatribucionesdeconformidadconlaLeyyesteReglamento. Art. 90.-Impugnacin.Elolosoperadoreseconmicosquevanaserintervenidospodrnimpugnarladesignacindelinterventortemporalenel trminodesetentaydoshorasdesdelanotificacindelaresolucinmediantelacualselodesigna.Sepodrimpugnarladesignacinnicamente por razones relacionadas a la falta de probidad, idoneidad del interventor designado o si existe conflicto de intereses. Elrganodesustanciacinyresolucindeberpronunciarsesobrelaimpugnacineneltrminodetresdas.Deconsiderarqueexistenrazones suficientes,podrdesignaraunnuevointerventortemporalparaquevigileelcumplimientodelasmedidasimpuestas. Art. 91.- Funciones y atribuciones del agente interventor.- Elinterventortemporaldesignadoporelrganodesustanciacinyresolucintendr las siguientes funciones y atribuciones: a) Vigilar y, de ser necesario, establecer las modalidades para el efectivo cumplimiento de las medidas correctivas impuestas; b)Vigilarqueeloperadoreconmicoresponsableceseconlaprcticadeabusodepoderdemercadooconelacuerdocolusorioilegal c)Vigilarquelasactuacionesdelosoperadoreseconmicosnoocasionenmsdaosalacompetencia d)Vigilarlaejecucindeactosocelebracindecontratosparagarantizarqueestostenganporobjetorestablecerelprocesocompetitivo e)Vigilarquesenorequieraaterceroselcumplimientodeclusulasodisposicionesanticompetitivasdeactosjurdicos f)Requeriralosadministradoreslainformacineconmica,jurdica,contableydemsqueseanecesariaparaevaluarelefectivocumplimientode las medidas correctivas impuestas; g)SolicitaralSuperintendentequeordeneelapoyodelosrganosdelaSuperintendenciaparaquerealicenlosanlisisdetipoeconmicoyjurdico respectoalasmodalidadesdeimplementacindelasmedidascorrectivas h) Presentar informes mensuales acerca de las actividades cumplidas y de las acciones realizadas por los administradores para superar las causales queoriginaronlaintervencin i)Asistir,convozinformativa,ajuntasgeneralesyasesionesdedirectorioodelrganoadministrativoequivalente,deloperadoruoperadores econmicosintervenidos j)Recomendarellevantamientodelaintervencin,unavezquehayancesadolascausasquelamotivaronyeloperadoruoperadoreseconmicos intervenidosestnencondicionesdedesarrollarsusactividadessinuncontrolpermanente k)Recomendarqueseextiendaelperododeintervencincuandonosehacumplidoefectivamenteconlasmedidasimpuestasy, l)TodaslasdemsqueestablezcalaSuperintendenciaenlaresolucinenlaquelonombra. Elinterventorserresponsable,civilypenalmenteporsusactosyomisiones,especialmentecuandoabusedesusatribucionesocuandonocumpla con las obligaciones que le fueron encomendadas. Art. 92.-Terminacin.Laintervencintemporalterminarsielolosoperadoreseconmicosintervenidoshandadototalycorrectocumplimientoa las medidas correctivas impuestas y las condiciones que la motivaron fueron superadas. Art. 93.- Honorarios del interventor.- Los honorarios del o los interventores nombrados por la Superintendencia de Control de Poder del Mercado sernestablecidosporlaSuperintendenciaycanceladosporeloperadoreconmicointervenido. Art. 94.-Obligacindecolaborarconelinterventor. Losadministradores,representanteslegalesydemsmiembrosdelosrganosdedireccin estnobligadosacolaborarconelinterventortemporalparaelefectivocumplimientodesusatribuciones.

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SeccinII SANCIONES
Art. 95.-Clculodelimportedelasmultas.Elimportedelasmultasestablecidasenelartculo79delaLeyserfijadoporlaSuperintendenciade ControldelPoderdeMercado,atendiendoaloscriteriosestablecidosenelartculo80ysiguientesdelmismocuerponormativo,ysegnla metodologasiguiente: 1.LaSuperintendenciadeterminarlabaseparaelclculodelimportedelamultaparacadaoperadoreconmicooasociacin,uninoagrupacin deoperadoreseconmicos. 2.LaSuperintendenciamultiplicarelimportedebaseenfuncindeladuracindelaconducta. 3.LaSuperintendenciaajustarelimportedebasetotalincrementndolooreducindoloenbaseaunaevaluacinglobaldelascircunstancias pertinentes. Art. 96.-Baseparaelclculodelimportedelamulta.Labaseparaelclculodelimportedelamultasefijarenreferenciaalvolumende negociosrealizadoenelmercadoomercadosrelevantesafectadosporlainfraccininvestigada. Conelfindedeterminarlabaseparaelclculodelimportedelamulta,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadotendrencuenta,entre otros,ladimensinycaractersticasdelmercadoafectadoporlainfraccinlacuotademercadodeloperadoruoperadoreseconmicos responsableselalcancedelainfraccinelefectodelainfraccinsobrelosderechosylegtimosinteresesdelosconsumidoresyusuariososobre otrosoperadoreseconmicoslosbeneficiosobtenidoscomoconsecuenciadelainfraccin. Deconformidadconlascircunstanciasdelainfraccinylagravedaddelamisma,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadopodr establecerlabaseparaelclculo delimportedelamultaenrelacinalvolumendenegociostotalenelejercicioinmediatamenteanterioraldela imposicindelamulta. Art. 97.-Informacin.Conelfindedeterminarelvolumendenegociosdeunoperadoreconmico,laSuperintendenciadeControldelPoderde Mercadoutilizarlosmejoresdatosdisponiblessobredichooperadoreconmico. Cuandoelvolumendenegociosdeoperadoreseconmicosqueparticipanenunainfraccinseasimilar,peronoidntico,laSuperintendenciade ControldelPoderdeMercadopodrfijarunmismoimportedebaseparacadaunodeestosoperadoreseconmicos. Art. 98.-Basetotalparaelclculodelimportedelamulta.LabaseparaelclculodelimportedelamultadeterminadaporlaSuperintendencia deControldelPoderdeMercadoenfuncindelartculo96deesteReglamento,semultiplicarporelnmerodeaosdeduracindelainfraccin. Losperodosinferioresaunsemestresecontarncomomedioaolosperodosdemsdeseismesesperodemenosdeunaosecontarncomoun aocompleto. Art. 99.- Circunstancias agravantes.- Elimportedebasedelamulta,unavezmultiplicadoporeltiempodeduracindelaconducta,podr incrementarse cuando la Superintendencia de Control del Poder de Mercado constate la existencia de circunstancias agravantes de conformidad con elartculo81delaLey. Art. 100.- Circunstancias atenuantes.- Elimportedebasedelamulta,unavezmultiplicadoporeltiempodeduracindelaconducta,podr reducirse cuando la Superintendencia de Control del Poder de Mercado constate la existencia de circunstancias atenuantes de conformidad con el artculo82delaLey. Art. 101.- Ajustes del importe de la multa.- Para determinar el importe total de la multa, la Superintendencia de Control del Poder de Mercado realizarunaevaluacinglobalquetendrencuentatodaslascircunstanciaspertinentes,tantolascircunstanciasagravantesascomodelas circunstancias atenuantes. Art. 102.- Importe total de la multa.- AexcepcindeloscasosprevistosenlaLey,elimportetotaldelamultanopodrsobrepasar: El8%delvolumentotaldenegociosdelolosoperadoreseconmicosresponsablesenelltimoejercicioparaloscasosdeinfraccionesleve. El10%delvolumentotaldenegociosdelolosoperadoreseconmicosresponsablesenelltimoejercicioparaloscasosdeinfraccionesgraves. El12%delvolumentotaldenegociosdelolosoperadoreseconmicosresponsables,enelltimoejercicio,paraloscasosdeinfraccionesmuy graves. Art. 103.Importetotaldelamultaencasodeimposibilidaddedeterminacindelvolumendenegocios.En caso de que no sea posible delimitar elvolumendenegociosaqueserefierenlosliteralesa),b)yc)delartculo79delaLey,lasinfraccionessernsancionadasenlostrminos siguientes: Lasinfraccioneslevesconmultadeentre50a2.000remuneracionesbsicasunificas. Lasinfraccionesgravesconmultaentre2001a40.000remuneracionesbsicasunificadas. Lasinfraccionesmuygravesconunamultademsde40.000remuneracionesbsicasunificas. Art. 104.-Deberdecooperacindelossolicitantesdeexencinodereduccindelimportedelamulta.A efectos de lo establecido en los artculos83y84delaLeyseentenderquesecooperaplena,continuaydiligentementeconlaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercado cuando, a lo largo de todo el procedimiento, cumpla los siguientes requisitos: a.FacilitesindilacinalaSuperintendenciatodalainformacinyloselementosdepruebarelevantesrelacionadosconlapresuntaprctica restrictivaqueestnensupoderoasudisposicin b.QuedeadisposicindelaSuperintendenciapararespondersindemoraatodorequerimientoquepuedacontribuiralesclarecimientodelos hechos; c. Facilite a la Superintendencia entrevistas con los empleados y directivos actuales de la empresa y, en su caso, con los directivos anteriores;

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d.Seabstengadedestruir,falsificaruocultarinformacinoelementosdepruebarelevantesrelativosalapresuntaprcticarestrictiva e.Seabstengadedivulgarlapresentacindelasolicituddeexencinodereduccindelimportedelamulta,ascomoelcontenidodelamisma, antesdelanotificacindelaresolucindeiniciodeinvestigacinodelmomentoque,ensucaso,seacuerdeconlaSuperintendencia.

SeccinIII MULTAS COERCITIVAS

Art. 105.- Multas coercitivas.- Enaplicacindelartculo85delaley,elrganodesustanciacinyresolucinpodrimponeralasempresasu operadoreseconmicos,asociaciones,unionesoagrupacionesdeestas,yagenteseconmicosengeneralmultascoercitivasdehasta200(doscientas) RemuneracionesBsicasUnificadasalda,cuando: a)Existaunaresolucinmediantelacualseimponensanciones. b)SehandejadodecumplirloscompromisosocondicionesestablecidasenunaresolucindelaSuperintendenciadeControldelPoderde Mercado. c) Se ha dejado de cumplir lo ordenado en resoluciones, requerimientos o acuerdos de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado. d)SehaincumplidoconlaobligacindesuministrarlainformacinquerequierelaSuperintendenciaascomoprestarlacolaboracinqueesta requiera. e)Sehadejadodecumplirloordenadomedianteresolucinmotivadaconrespectoamedidaspreventivasy/omedidascorrectivas. Art. 106.- Declaratoria de incumplimiento.- Previoinformedelrganocompetentequedeterminequeexisteincumplimientodeunaobligacin contempladaenelartculoprecedente,elrganodesustanciacinyresolucinemitirunaresolucinquedeclareelincumplimientoyrequerirsu cumplimientoenelplazoquedetermineensuresolucin. Art. 107.-Imposicindemultascoercitivas.Transcurridoelplazoparaelcumplimientodelasobligacionesydenohabersecumplido,elrgano desustanciacinyresolucinimpondrlamultacoercitivacorrespondiente,fijandosucuantatotalenfuncindelnmerodedasderetrasoenel cumplimientocontadosapartirdelafechadenotificacindelaresolucindeincumplimiento,yconcederunnuevoplazoparaelcumplimientode laobligacin. Art. 108.- Reincidencia en el incumplimiento.-Transcurridoelnuevoplazoparaelcumplimientodelaobligacinysinquelaobligacinsehaya cumplido,elrganodesustanciacinyresolucinpodrimponerunanuevamultacoercitivaporeltiempotranscurrido,yreiterarsuimposicin tantasvecescomoseanecesariohastaelcumplimientodelaobligacinysinperjuiciodelaadopcindeotrasmedidasdeejecucinforzosa previstas en el ordenamiento como medidas correctivas adicionales y multas.

SeccinIV ACUERDOS DE PAGO

Art. 109.- Propuesta de acuerdos de pago.- Segnlodispuestoenelartculo86delaLey,unaveznotificadoelimportedelamultaimpuestapor infraccionesalaLey,eloperadoruoperadoreseconmicosresponsablespodrnsolicitaralaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercado queseleconcedanfacilidadesparaelpago,paralocualpresentarnantedichorganounapropuestadepago. Lapeticindebersermotivadaycontendrlossiguientesrequisitos: 1.Indicacinclarayprecisadelasmultasrespectodelascualessesolicitafacilidadesparaelpago 2.Razoneseconmicooperativasfundadasqueimpidanrealizarelpagodecontado 3.Ofertadepagoinmediatonomenordeun60%delamultaylaformaenquesepagarelsaldo,dentrodelplazoqueseestableceenelartculo111 de este Reglamento; y, 4.Indicacindelagarantaporladiferenciadelimportedelamulta. Art. 110.- Evaluacindelapropuestadeacuerdosdepago.LaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercado,evaluarlapropuestade acuerdodepagotomandoenconsideracinelcumplimientodelosrequisitosmencionadosenelartculoprecedenteyelfundamentoeconmicodesu concesin. Art. 111.- Concesindelacuerdodepago.LaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoaceptarodesestimarlapropuestaenel trminodequince(15)dasdesdesupresentacin. Encasodequelapropuestadecompromisoseaaceptada,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadodispondrqueeloperadoru operadoreseconmicosresponsablespaguenenocho(8)daslacantidadofrecidaporconceptodepagoinmediato,yconceder,elplazo improrrogabledehastatres(3)meses,paraelpagodeladiferencia,enlosdividendosqueseale. Art. 112.-Terminacindeacuerdosdepago. Laconcesindefacilidadesmedianteacuerdosdepagoseentendercondicionadaalcumplimiento estrictodelospagosparcialesdeterminadosenelacuerdo.Consecuentemente,sirequeridoeloperadoruoperadoreseconmicosresponsables,para elpagodecualquieradelosdividendosenmora,nolohiciereenelplazodeocho(8)das,setendrporterminadoelacuerdodepagoypodr continuarseoiniciarseelprocedimientocoactivoyhacerseefectivaslasgarantasrendidas.

SeccinV PUBLICIDAD DE LAS SANCIONES

Art. 113.- Publicidad de las sanciones.Conformealodispuestoenelartculo87delaLey,lassancionesenfirmesernpublicadas,porunasola vez,enunodelosdiariosdemayorcirculacinanivelnacional,cuyocostoserasumidoporelinfractor.Sepublicarunextractodelaresolucin queestablecelassanciones,siseencuentranenfirme,elmismoquecontendrlacuantadelassancionesimpuestas,elnombreoraznsocialdelos sujetosresponsablesylainfraccincometida.
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CaptuloVII COMPROMISOS DE CESE SeccinI PROCEDIMIENTO

Art. 114.- Propuesta de compromiso de cese.- Segnlodispuestoenelartculo89delaLey,durantecualquieretapadelproceso,hastaantesdela resolucindelrganodesustanciacinyresolucin,elolosoperadoreseconmicosinvestigados,relacionadosodenunciadospodrnpresentaruna propuestadecompromisopormediodelcualsecomprometenencesarlaconductaobjetodelainvestigacinyasubsanar,deserelcaso,losdaos, perjuicios o efectos que hayan producido, que produzcan, o que puedan producir sus conductas en el mercado relevante y a los consumidores. Lasolicituddecompromisodecesesetramitarenexpedienteaparte,siendoaccesoriodelexpedienteprincipal. Art. 115.-Notificacindelapropuestadecompromisodecese.Lapropuestadecompromisodecesesernotificadaalaspartesconelfindeque puedandeducir,enelplazodequince(15)das,cuantasalegacionescreanconvenientes. Art. 116 .Evaluacindelapropuestadecompromisodecese.LaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoevaluarlapropuestade compromisotomandoenconsideracinelcumplimientoconcurrentedelassiguientescondiciones: 1.Quelatotalidadounapartedelosoperadoreseconmicosinvestigadosefecteunreconocimientodetodosoalgunoshechosdeladenunciaode loscargosimputados.Dichoreconocimientodeberesultarverosmilalaluzdelosmediosdepruebaqueobrenenelexpedienteoquehayansido aportadosporlaspartesdentrodelasolicituddeaprobacindelcompromisodecese 2.Quelosoperadoreseconmicosinvestigadosofrezcanmedidascorrectivasquepermitanverificarelcesedelaprcticaanticompetitiva denunciadayquegaranticenquenosernreincidentes.Adicionalmente,podrnofrecersemedidascomplementariasqueevidencienelpropsitode enmienda de los responsables. Art. 117.- Resolucindelapropuestadecompromisodecese.Elrganodesustanciacinyresolucin,previoinformedelrganode investigacin,deberemitirunaresolucinmotivadaaceptando,modificandoodesestimandolapropuestadecompromisoeneltrminodecuarenta ycincodasdesdelafechadenotificacin. Encasodeaceptarseelcompromisosetendrporconcluidalainvestigacinodenuncia.Denoaceptarseelcompromiso,secontinuarconla investigacinodenuncia.ElhechodequelaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoconozcaoresuelvasobreuncompromisono constituyeluegocausalderecusacin. Laresolucindeaceptacindelcompromisodecesecontendr: 1.Laidentificacindelcompromisoysualcance 2.Laidentificacindelaspartesqueresultenobligadasporloscompromisos 3. Los plazos de cumplimiento; 4.Elrgimendevigilanciadecumplimientodeloscompromisosy, 5.Lasdemscondicionesacordadas. Art. 118 .Modificacindelapropuestadecompromisodecese.Sielrganodesustanciacinyresolucinconsideraqueloscompromisos presentadosnocumplenconlascondicionesestablecidasporlaLey,propondrsumodificacinyconcederunplazoparaquelospresuntos responsables presenten una nueva propuesta de compromiso que resuelva los problemas detectados. Sitranscurridoesteplazo,lospresuntosresponsablesnohubieranpresentadonuevoscompromisos,selestendrpordesistidosdesupeticinyel rganodesustanciacinyresolucinordenaralrganodeinvestigacinquecontineconelprocedimientodeinvestigacin. Art. 119 .- De la negativa de compromiso.- Encasodequeelrganodesustanciacinyresolucin,medianteresolucinmotivada,rechaceo desestimelapropuestadecompromiso,secontinuarconelprocedimientosancionador,desdelaetapaenlaquesehubieresuspendido. Art. 120.- Incumplimiento del compromiso de cese.- Encasodeincumplimientodelcompromiso,elrganodesustanciacinyresolucinordenar sereinicieelprocesodeejecucinyaplicacindelassancionesprevistasenlaLeydesdelaetapaenquesehubieresuspendidoy,deserelcaso, adoptarlasmedidascorrectivasaquehubierelugar. Art. 121.Solicituddemodificacindelcompromisodecese.Elolosoperadoreseconmicosqueasumieronuncompromiso,encasodequelas condicionesenelmercadorelevantesemodifiquensustancialmente,podrnsolicitaralrganodesustanciacinyresolucinlarevisindel compromisoacordado,lacualdeberemitirunaresolucinmotivadaaceptandoorechazandolapropuestaeneltrminodetreinta(30)dasdesdesu recepcin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Concentraciones.- LasoperacionesdeconcentracineconmicaquesehubierenefectuadoentrelapromulgacindelaLeyenelRegistro OficialylafechadeposesindelSuperintendenteensucargosernobligatoriamentenotificadasalaSuperintendenciadeControldelPoderde Mercado. Recibidalanotificacinodehaberllegadoasuconocimiento,laSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadorealizaractuacionesprevias conelfindedeterminar,concarcterpreliminar,siconcurrenlascircunstanciasparasunotificacinobligatoriadeacuerdoconelartculo16dela Ley. SidelasactuacionespreviasrealizadaslaSuperintendenciadeControldelPoderdeMercadoconcluyerequelaoperacindeconcentracindebi sernotificadayautorizada,seguirelprocedimientoestablecidoenlosartculos26y27deesteReglamento.
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Segunda.-Montodemnimisparaayudaspblicas.HastaquelaJuntadeRegulacinfijeelporcentajedemnimisparanotificacindeayudas pblicasdeconformidadconelartculo34delaLey,senotificarnlasayudasquesuperenlosUS$500,000. Tercera.-Umbralesdeaplicacindelareglademnimisparaprcticasrestrictivas.HastaquelaJuntadeRegulacindetermineloscriterios paralaaplicacindelareglademnimis,lasprohibicionescontenidasenelartculo11delaLeynoseaplicarnalassiguientesconductas: a)Lasconductasentreoperadoreseconmicosrealopotencialmentecompetidores,cuandolacuotademercadoconjuntadelosparticipantesenel acuerdo no excede el diez por ciento (10%) en ninguno de los mercados relevantes afectados; b)Lasconductasentreoperadoreseconmicosnocompetidores,nirealesnipotenciales,cuandolacuotademercadodecadaunodelospartcipes no excede el quince por ciento (15%) en ninguno de los mercados relevantes afectados; c) Cuando, en un mercado relevante, la competencia se vea restringida por los efectos acumulativos de acuerdos paralelos para la venta de bienes o serviciosconcluidosporproveedoresodistribuidoresdiferentes,losporcentajesdecuotademercadofijadosenlosapartadosanterioresquedarn reducidosalcincoporciento(5%).Seentenderqueexisteunefectoacumulativosialmenoseltreintaporciento(30%)delmercadodereferencia estcubiertoporredesparalelasdeacuerdos. Cuarta.-(AgregadaporelArt.1delD.E.1302,R.O.799S,28IX2012).DeconformidadconlaDisposicinTransitoriaTerceradelaLey,las autoridadesque,almomentodelaposesindelSuperintendentedeControldePoderdeMercado,seencontrabaninvestigando,conociendoy sustanciandoprocedimientos,continuarnhacindolo,ejerciendosusfacultadesyatribucioneshastaqueserealicelaentregaformaldelos procedimientos y sus respectivos expedientes a la Superintendencia de Control de Poder de Mercado. Cuarta.- (Agregado por el Art. 2 del D.E. 1332, R.O. 823-2S, 5-XI-2012).- El presupuesto o estructura que se le hubiere asignado al Ministerio CoordinadordelaProduccin,EmpleoyCompetitividad,enrazndelacreacindelaSecretaraPermanente,pasarnalaSuperintendenciade ControldePoderdeMercadoenunplazodeTREINTA(30)dascontadosapartirdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto. Nota: Conservamoslanumeracindeestadisposicin,ancuandonoguardacorrespondenciaconelordensecuencial,porfidelidadalapublicacin del Registro Oficial. Dado en el Palacio Nacional, en Quito, 23 de abril del 2012.

FUENTESDELAPRESENTEEDICINDELREGLAMENTOPARALAAPLICACINDELALEY ORGNICADEREGULACINYCONTROLDELPODERDEMERCADO
1.- Decreto 1152 (Registro Oficial 697, 7-V-2012) 2.- Decreto 1302 (Suplemento del Registro Oficial 697, 7-V-2012) 3.- Decreto 1332 (Segundo Suplemento del Registro Oficial 823, 5-XI-2012).

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