MATER ET MAGISTRA

Discurso de S.S. Juan XXIII el 14 mayo 1961

A TODOS OS TRA!AJADORES DE M"#DO

Espectculo incomparable que supera a todo cuanto habramos podido esperar. Dejadnos saludar con vosotros esta nueva primavera de la Santa Iglesia.

$enera%les &ermanos Amados 'i(os) Vuestra presencia tan solemne y respetuosa y, al mismo tiempo tan viva y vibrante, aqu junto al sacro sepulcro de San !edro, !rncipe de los "p#stoles, llena de e$traordinaria alegra vuestro cora #n y el %uestro. &'ui(n os ha trado aqu en tan gran n)mero, reunidos de todos los pases, pertenecientes a toda edad, a toda clase social y a toda lengua* +s ha reunido el recuerdo de un gran !apa y de una ,arta, de una carta que (l en su tiempo haba escrito y haba hecho mandar a todo el mundo- mas no sobre un argumento del acostumbrado ministerio ponti.icio, como sera el estimular a devoci#n y a cristiana piedad, sino precisamente en un tema doctrinal y prctico sobre el trabajo de los campos y de las .bricas, sobre el trabajo de todos cuantos desarrollan humanas energas /bra os, cabe a y cora #n, cuerpo y alma/ para sustentamiento de la vida, para prosperidad, para progresiva rique a del mundo entero. El humilde !apa su sucesor que os est hablando era un ni0ito de die a0os en aquel 1231pero recuerda muy bien, c#mo en su parroquia, y doquier en torno a (l las palabras iniciales de aquel documento 4erum novarum 5%os estbamos entonces en los latina os6 eran repetidas en las iglesias y en las reuniones como ttulo de una ense0an a, en verdad no improvisada, sino tan antiqusima como el Evangelio de 7esucristo Salvador, pero puesta en aquel mayo de 1231 bajo una lu nueva y mejor adaptada a las modernas circunstancias del mundo. Se trataba de situaciones y cuestiones recientes sobre las cuales cada uno gustaba en decir la suya, y muchos la decan muy .uera de prop#sito, suscitando peligros de con.usi#n y tentaci#n de desorden social.

a ense*an+a secular de ,edro -i-ien.e

8. El papa 9e#n, el admirable pont.ice, haba querido sacar de los tesoros de la ense0an a secular de la Iglesia la doctrina justa y santa, la verdad iluminadora para la direcci#n del orden social seg)n las e$igencias de su tiempo. "quella ,arta encclica 4erum novarum, situndose con gran valor a la par que con gran claridad y decisi#n, sobre todo entre las varias relaciones de los campesinos y de los obreros, llamados proletarios, por una parte, y los propietarios y empresarios por otra, indicaba cun indispensable era restaurar los modos de la justicia y de la equidad en bene.icio y en ventaja de los unos y de los otros, invocando como necesarias as la intervenci#n del Estado como la acci#n honesta y leal de los interesados, trabajadores y dadores de trabajo. 9a 4erum novarum .ue, por lo tanto, una primera llamada grande y solemne en este orden de principios, que conmovi# un poco a todos- y que, aun circunscribiendo entonces su alcance a la cuesti#n obrera en el mbito de relaciones ya indicadas, tuvo el m(rito de abrir un hori onte, mucho ms luminoso porque sacaba lu e irradiaci#n de la pursima doctrina de la Santa Iglesia ,at#lica, y de sus inagotables .uentes que son el "ntiguo y %uevo :estamento. 9os cuarenta a0os que transcurrieron desde la primera di.usi#n y penetraci#n de esta doctrina /esto es, desde el 1231 al 13;1/ .ueron se0alados por acontecimientos muy vivaces, complejos y a veces violentos< las variaciones de los desarrollos y de las consiguientes disputas de clases y de pueblos, determinadas por la primera guerra, se hicieron tan oscuras y amena adoras que sugirieron a la amplia y luminosa mente y al cora #n .irmsimo del papa !o =I el reanudar el coloquio de la Sede "post#lica con el mundo del trabajo haci(ndole conocer mejor la doctrina cristiana de la Iglesia, en relaci#n a las nuevas posiciones impuestas gradualmente por las mismas conquistas del ingenio humano, por el progreso de las dems t(cnicas, trastornadoras de las .ormas tradicionales que haban llegado a ser .atigantes para las mismas masas trabajadoras de los campos y de las .bricas.

Desde e/n XIII a ,0o XI y ,0o XII

;. > .ue entonces cuando apareci#, como recuerdo y ms amplio desarrollo de las bases de economa social asentadas por la 4erum novarum, otro documento ponti.icio titulado 'uadragesimo anno, para se0alar los pasos que haban de darse, siempre a la lu de los principios cristianos, a las nuevas e$periencias, a las nuevas relaciones de cooperaci#n mundial de los hombres trabajadores, de las .amilias y de las naciones, y ciertamente para se0alar el camino, pero tambi(n para estimular y recti.icar su progreso .eli y provechoso. "legra grande trajo consigo tambi(n esta ense0an a del papa !o =I con la 'uadragesimo anno.

"unque limitando el estudio y la resoluci#n de los nuevos mayores problemas dentro del mbito del sector industrial, el hori onte de la cuesti#n social se ensanchaba y resplandeca. "s, sucedi# en la mayor precisi#n y en el relieve ms vivo que .ue dado al trabajo, a la propiedad, al salario, puestos en relaci#n con las e$igencias del bien com)n y por lo tanto bajo el aspecto social. En el v(rtice estaba siempre el principio supremo seg)n el cual es regulada toda relaci#n- esto es, no la desen.renada libre concurrencia ni la prepotencia econ#mica, .uer as ciegas ambas, sino las ra ones eternas y sagradas de la justicia y de la caridad. 9as e$igencias de la justicia no pueden en verdad ser satis.echas si la sociedad no se recompone orgnicamente a trav(s de la reconstituci#n de los cuerpos intermedios con .inalidades econ#mico/sociales. ,onsecuencia muy .uerte e importante hecha surgir en la 'uadragesimo anno, es el estudio paciente e incesante de la colaboraci#n entre las naciones grandes y peque0as. "mados hijos, en este momento deseamos %os rendir homenaje, despu(s que a los papas 9e#n y !o =I, tambi(n a la sagrada y bendita memoria del Santo !adre, el duod(cimo !o, el cual tambi(n, continuando el surco de la 'uadragesimo anno, ilumin# con su pro.unda ense0an a los varios sectores de la sociologa de los que hubo de ocuparse con re.erencia a la interna estructura de cada una de las ,omunidades polticas, y tambi(n a las relaciones entre las mismas en un plano mundial. ?uy .recuentemente su palabra, hablada y escrita, ha sido una ense0an a ocasional caracteri ada por la amplitud de los hori ontes tocados y descubiertos. !ero @qu( rique a, a trav(s de aquellos vol)menes suyos que quedan para nuestra admiraci#n y veneraci#n como una colecci#n siempre digna de consultarse a causa de los preciosos minerales que en ella abundanA Venerables Bermanos y amados hijos, pensad que cuanto hasta aqu os hemos dicho no es sino un acercamiento al punto ms luminoso al que %os hemos propuesto conduciros, esto es ms all de la 4erum novarum, ms all de la 'uadragesimo anno, a un tercer documento que, celebrando aquellos dos precedentes y a0adi(ndoles las nuevas e$periencias de actividades sociales que se han multiplicado desmesuradamente en estos )ltimos treinta a0os, que nos estn ms cercanos, les a0ade, como corona, todava un ms copioso complemento de cristiana doctrina, que la juventud perenne y .ecunda de la Santa Iglesia, Cna, ,at#lica, "post#lica, 4omana, tiene siempre pronta, para lu y para gua de los siglos y de los pueblos.

a nue-a 1r/2ima Enc0clica

D. Bemos de con.esaros que %uestra intenci#n era verdaderamente el poderos o.recer, y el o.recer a toda la Iglesia ,at#lica precisamente en el da del .austsimo recuerdo del septuag(simo aniversario de la 4erum novarum /1231 /1E mayo/ 13F1/ este tercer

documento de alcance general en .orma de ,arta encclica, amplia y solemne. Go amos en daros la seguridad de que %uestra promesa se ha mantenido- la Encclica est terminada, pero la solicitud por hacer que llegue a todos los creyentes en ,risto, y a todas las almas rectas esparcidas por el mundo, a la misma hora, en su te$to o.icial latino y en las varias lenguas habladas, %os aconseja retardar alg)n tanto la publicaci#n del te$to. Entre tanto, amados hijos, dejad que os lo repitamos. Vuestra presencia aqu en 4oma, en estos das, %os es muy querida e$traordinariamente. Esta semana nos acerca y prepara para la !entecost(s, y nos trae el recuerdo de los reunidos en Si#n- viri religiosi e$ omni natione quae sub caelo est. Vosotros, amados hijos, descendientes de aquellos buenos cat#licos, que .ueron los primeros en acoger hace ahora setenta a0os, y que tan grande honor hicieron a la proclamaci#n de la doctrina cat#lica social del gran papa 9e#n, os hab(is reunido aqu representando a todos los trabajadores cristianos de la tierra. Hien merecido, pues, ten(is que, como !edro en Si#n, tambi(n su humilde Sucesor, os descubra el secreto y os revele ya sin ms, pero en e$presiones abreviadas, el contenido de este tercer documento ponti.icio, que muy pronto ser pan y alimento saludable y delicioso de vuestras almas y, as lo esperamos, de todos cuantos con.an en la Iglesia Santa y bendita de 7esucristo- ?agister et Salvator mundi. ,omo sucede en la lectura cotidiana del Hreviario para nosotros los sacerdotes, sea as tambi(n con vosotros mientras %os escuchis la gracia del Espritu Santo, para lu de vuestro entendimiento y de vuestros cora ones- Spiritus Sancti gratia illuminet sensus et corda nostra.

Es3uema del solemne documen.o

E. El solemne documento, por lo tanto, que dentro de pocas semanas ser /%os place repetirlo/ alegra de vuestros ojos, alimento sano y sustancioso de vuestras almas, se desarrolla en cuatro cuadros muy distintos. !rimero- 9a sntesis de las ense0an as de tres !apas /9e#n y los dos !o, el und(cimo y el duod(cimo. Segundo- 9a presentaci#n de un primer grupo de problemas de acci#n social que todava persisten en su continuada presi#n desde setenta a0os a esta parte. :ercero- 9a a.irmaci#n de los nuevos problemas graves y a veces peligrosos de esta (poca nuestra reciente y contempornea a nosotros.

Iinalmente, cuarto- 9a recomposici#n de las relaciones de la convivencia social a la lu de la ense0an a de la Santa Iglesia. El primer cuadro ya os es .amiliar por todo lo que hemos e$puesto hasta aqu como introducci#n a nuestro coloquio. En (l brilla la naturale a y el contorno del buen camino de la doctrina ponti.icia se0alado por la 4erum novarum de 9e#n =III, continuado por la 'uadragesimo anno de !o =I y por las notas de carcter social tan variadamente esparcidas en las mani.estaciones habladas o escritas de !o =II. En verdad que se han veri.icado pro.undas innovaciones en estos )ltimos a0os, tanto en las internas estructuras de cada una de las ,omunidades polticas, como en las mutuas relaciones entre las mismas- innovaciones y problemas que imponen ulteriores aplicaciones y desarrollos de las ense0an as ya delineadas por la 4erum novarum, mas re.eridas /ya lo hemos dicho/ a las cambiadas circunstancias actuales. Volvi(ndonos hacia el segundo cuadro, nos hallamos ante la visi#n de estos nuevos problemas. "nte todo y precisamente los tocantes a las relaciones entre iniciativa privada e intervenci#n de los poderes p)blicos en el campo econ#mico< luego el cada ve ms ampliado di.undirse de .ormas asociadas en las varias mani.estaciones de la vida< la remuneraci#n del trabajo< las e$igencias de la justicia con re.erencias a las estructuras productivas< y el gravsimo punto de la propiedad privada. 9a inminente Encclica, en el estudio y en la soluci#n de estos problemas /no es super.luo el repetirlo/ tiene en cuenta los desarrollos que se han seguido desde la ense0an a de 9e#n =III a la de !o =I, y a los mensajes iluminados y sabios de !o =II, dominada siempre su doctrina por el motivo .undamental que es a.irmaci#n inmutable y valiente de.ensa de la dignidad y de los derechos de la persona humana. 9os problemas del tercer cuadro de los que la Encclica se ocupa son los ms evidentes y apremiantes en el actual momento hist#rico. ,on.ieren tono y color caractersticos a este documento ponti.icio.

,or la 'umana y cris.iana solidaridad

F. Surge ante todo el problema de la agricultura. 9a agricultura era una ve /mas qu( decimos- &era una ve */, .ue durante milenios de historia, desde las primeras pginas de la Hiblia santa, la rique a y la perenne primavera que se renovaba cada a0o sobre la tierra, la poesa y el encanto de la vida- y ahora est reducida y est para reducir a muchas, a muchas comunidades humanas, a un estado, como suele decirse, de depresi#n. 9o que se delinea entre las mayores e$igencias de la justicia es concretamente esta justicia de volver a ajustar el equilibrio econ#mico y social entre los dos sectores de la convivencia humana.

%uestro ya inminente documento est para o.recer las principales directrices inspiradas en una solidaridad humana y cristiana, consideradas las ms e.icaces para intento tan noble y tan grande. +tro problema de proporciones mundiales, que interesa y reclama la angustiosa atenci#n de %uestro apost#lico ministerio junto con la cooperaci#n de cuantos creen y viven en ,risto y su Iglesia, se halla constituido por el estado de indigencia, de miseria y de hambre en el que se debaten millones y millones de vidas humanas. De aqu el descontento, que se torna a veces en cruel realidad, de las relaciones entre las comunidades polticas econ#micamente desarrolladas y las econ#micamente in.radesarrolladas. Este es precisamente el llamado problema de la edad moderna, aunque diciendo todo y diciendo verdad, en el estudio de la historia de los pueblos, abarcando las vicisitudes seculares de todos los n)cleos humanos esparcidos por el mundo, en pasados tiempos pudo casi considerarse como ine$orable, teniendo en cuenta las causas antiguas y continuas de retraso de los sistemas econ#micos, en relaci#n con las condiciones in.elices de muchas regiones. 7ustamente, santamente /amados hijos/ ha de ser proclamado y e$altado el principio de la solidaridad entre todos los seres humanos< y recordando y predicando muy alto el deber que tanto las comunidades como cada uno de los individuos tienen, cuando disponen abundantemente de medios de subsistencia, de ir en au$ilio hacia cuantos se encuentran en condiciones de malestar. ?as el au$ilio de JemergenciasJ no suprime de ra las causas de este malestar. !or lo tanto, se impone la obra de colaboraci#n en el plano mundial, obra que sea desinteresada, multi.orme, encaminada a poner a disposici#n de los pases econ#micamente in.radesarrollados grandes capitales e inteligentes competencias t(cnicas, aptas para .avorecer paralelamente el desarrollo econ#mico y el progreso social, cuidando, con una sana y ben(.ica previsi#n, de interesar a los primeros y principales JprotagonistasJ mismos del trabajo humano, en la reali aci#n de su propia elevaci#n individual, .amiliar y social.

,rimera lu+ y 4uer+a) el 1rece1.o del Se*or

K. Se trata de una gran empresa, .inalidad noble y apremiante para la pa misma del mundo. !ara llevarla a .eli t(rmino, con.iri(ndole incesante vigor, son imprescindibles las relaciones de sincera comprensi#n y de activa colaboraci#n entre los pueblos. 9o cual supone /y ahora %os place volver a con.irmarlo ante este cielo benigno, y ante este templo, el m$imo de la cristiandad/ supone, repetimos, el praeceptum Domini, que a.irma y proclama el reconocimiento y el respeto de un orden moral, vlido para todos- que recono ca su .undamento en Dios tutor y vengador, distribuidor del bienestar, de la rique a y de la misericordia< y reivindicador terrible, a quien nadie se sustrae, de la justicia y de la equidad. Sobre este motivo, como de .ondo, se coloca y se al a la intervenci#n de la Santa Iglesia aun en el campo econ#mico y social. Siempre el Declogo /amados hijos/, siempre el

Evangelio. Del buen 7es)s, Jcamino, verdad, vida y lu del mundoJ, taumaturgo al servicio de los su.rimientos y en.ermedades humanos, mrtir divino por la humana e$piaci#n, y rey victorioso y triun.al de los siglos y de los pueblos< de (l es donde toma inspiraci#n el es.uer o por buscar la justicia, y con (l se hace potente. 9a de.ensa y la elevaci#n de los d(biles ven abiertas las maravillas de la caridad, que aseguran la salvaci#n y la resurrecci#n de los hombres y de los grupos (tnicos, la trans.ormaci#n de las onas retrasadas y de los secretos deprimidos. Esta es la gran responsabilidad que ata0e a todos, a todos< y a la cual nadie puede sustraerse mientras vive. El juicio .inal del mundo, al terminar su destino, es (ste- Venite benedicti, discedite maledicti. Estas palabras son el compendio y conclusi#n de la historia del mundo, consumada y decidida a trav(s de la enumeraci#n de las .ormas ms variadas, concedidas o negadas, de la asistencia social de hombre a hombre, de .amilia a .amilia, de pueblo a pueblo. 2. El cuarto cuadro de la nueva Encclica os entretendr con visi#n deliciosa sobre la recomposici#n de la convivencia humana. El estudio de la naturale a del hombre y de la doctrina de la Iglesia, bjao la lu de la 4evelaci#n, se0ala los caminos seguros para reali ar una convivencia humana digni.icada, pac.ica y .ecunda. ?uy natural es que esta doctrina, al tener a la verdad como .undamento, a la justicia como .inalidad, al amor como elemento propulsor, sea no s#lo aprendida, sino tambi(n asimilada, di.undida y traducida a la realidad. ,ierran el documento, vasto e interesante, algunas indicaciones preciosas, )tiles e id#neas para alimentar y hacer siempre cada ve ms activa en todos y en cada uno la conciencia de los deberes sociales.

Amados 'i(os) Es1erad la Enc0clica con ale5re ansia y es.udiadla %ien.

3. Volviendo ahora a las muchas cosas, dichas a vosotros, en este prolongado coloquio del pastor con su grey, con el cora #n abierto a los intereses del espritu y no olvidado de los de la tierra, %os ocurre o.receros una imagen que os resultar placentera e instructiva. 9o que ms conmovi# a todos los .ieles de la Santa Iglesia, al anunciarse la encclica 4erum novarum del papa 9e#n =III, en el 1231, .ue la sorpresa de escuchar como la vo de una nueva campana, que desde la torre antigua de la parroquia, de cada una de las parroquias del mundo, de ciudades o de pueblos, vino a a0adirse al concierto de los otros bronces, .amiliares a los buenos .ieles en las antiguas y pac.icas costumbres de la piedad religiosa. "quel sonido del 1231 no .ue considerado como discordante de la entonaci#n de las otras campanas, sino ms bien armonioso, vibrante y jubiloso. ,uarenta a0os despu(s, en el 13;1, no una, sino muchas nuevas campanas se a0adieron en la torre de la parroquia. 9a encclica 'uadragesimo anno .ue el gran gesto del papa !o =I, que dio la se0al, y levant# un .eli y ms amplio concierto de invitaciones y de

amonestaciones sobre la cuesti#n social, y sobre los varios y nuevos problemas propuestos a la atenci#n de todas las almas rectas e inspiradas en las .uentes perennes de la doctrina evang(lica de signi.icaci#n universal. 9a celebraci#n, en estos das, de la anual conmemoraci#n que se repite desde hace e$actamente setenta a0os, de la 4erum novarum en tiempos de un ms vasto desarrollo de las solicitudes maternales de la Iglesia, de los sacros !astores y de tantos miembros del laicado en colaboraci#n .ervorosa, encaminadas a la di.usi#n de la buena doctrina y de su inmediata y vasta aplicaci#n, es motivo de singular e$ultaci#n, y de estmulo vivo y jubiloso.

En.usias.a y 46r-ido a1os.olado social

1L. 9a alegra est en comprobar que el antiguo .ervor, suscitado por el gesto del papa 9e#n y renovado por sus sucesores, perdura y promueve entusiasmo, y .orti.ica sentimientos y prop#sitos de buen apostolado social. En esta sa #n, desde la torre antigua y desde las nuevas, multiplicadas por llanuras y monta0as, doquier que la naturale a atrae y o.rece .ecunda sus dones, ya no es el penetrante sonido de una o de varias campanas, sino de todo un intenso repicar, toda una .iesta de bronces, de armonas que vibran para gloria di.usa de 7esucristo, hijo de Dios, hermano nuestro, maestro, redentor y salvador del g(nero humano< que se proyecta siempre en las misteriosas e.usiones de su gracia sobre las almas, no s#lo en preparar y encaminar hacia los bienes celestiales, sino que in.luye tambi(n sobre los cuerpos y sobre todo lo que es verdadero bienestar de la vida en la tierra, para el orden civil y social. El estmulo que nos es lcito y .ructuoso sacar de esta conmemoraci#n y de otras mani.estaciones que a (sta seguirn casi doquier en el mundo, quiere inspirarse en las palabras que el evangelista San 7uan, el predilecto del Se0or, ha escrito en la primera de sus tres cartas, y de la cual, precisamente hoy por la ma0ana, nos ha tocado gustar en el Hreviario algunos rasgos impresionantes. Ense0an a, pues, re.erida por el ap#stol de 7es)s es que JDios es lu , y en (l no hay tiniebla algunaJ. ,onviene vivir en esta lu en una recproca comuni#n con El. Si tuvi(semos pecado, la sangre de 7es)s, su Bijo, nos puri.ica< pues 7es)s es propiciaci#n por los pecados de todo el mundo. > otras persuasivas palabras son (stas- J%ecesario es saber vivir y caminar con ,ristoJ. J'ui dicit se in ipso manere, debet sicut ille ambulavit, et ipse ambulareJ. @,un magn.ico programa es (ste, de vida cristiana y de apost#lica actividad socialA Vivir en ,risto que es lu divina, caridad universal< moverse sobre sus huellas y en compa0a suya- in ipso manere- cum ipso ambulare, que es actividad dinmica y tranquila, ordenada y pac.ica, en loa de Dios, en servicio de la justicia, de la equidad, de la .raternidad humana y cristiana.

+perando as y movi(ndonos as, estamos en la verdad /digmoslo humildemente con las palabras mismas de nuestro San 7uan/- Estamos en la Verdad, esto es, en Dios- en su hijo 7esucristo, al que sea gloria y bendici#n en los siglos. "m(n, "m(n.

7ar.a enc0clica

MATER ET MAGISTRA
so%re los recien.es desarrollos de la cues.i/n social a la lu+ de la doc.rina cris.iana
?adre y ?aestra de todos los pueblos, la Iglesia universal .ue .undada por 7esucristo a .in de que todos, a lo largo de los siglos, viniendo a ella y recibiendo un abra o, encontrarn plenitud de ms alta vida y garanta de salvaci#n. " esta Iglesia, columna y .undamento de la verdad, ha con.iado su santsimo Iundador una doble misi#n- la de engendrar hijos, y la de educarlos y regirlos, guiando con materno cuidado la vida de los individuos y de los pueblos, cuya gran dignidad siempre mir# ella con el m$imo respeto y de.endi# con solicitud. M8N El cristianismo, en e.ecto, es uni#n de la tierra con el cielo, en cuanto que toma al hombre en su ser concreto /espritu y materia, inteligencia y voluntad/ y lo invita a elevar la mente desde las mudables condiciones de la vida terrenal hacia las alturas de la vida eterna, que ser consumaci#n interminable de .elicidad y de pa . M;N > as, la Santa Iglesia, aunque tiene como principal misi#n el santi.icar las almas y hacerlas partcipes de los bienes del orden sobrenatural, sin embargo, se preocupa con solicitud de las e$igencias de la vida cotidiana de los hombres, no s#lo en cuanto al sustento y a las condiciones de vida, sino tambi(n en cuanto a la prosperidad y a la cultura en sus m)ltiples aspectos y seg)n las diversas (pocas. MDN 9a Santa Iglesia, al reali ar todo esto, cumple el mandato de su Iundador, ,risto, que sobre todo se re.iere a la salvaci#n eterna del hombre, cuando dice- >o soy el camino, la verdad y la vida y >o soy la lu del mundo< y en otro lugar, al mirar la multitud hambrienta, compadecido prorrumpe en las palabras- ?e da compasi#n de esta muchedumbre, dando as prueba de preocuparse tambi(n de las e$igencias terrenales de los pueblos. > el Divino 4edentor muestra este cuidado no s#lo con palabras, sino tambi(n con los ejemplos de su vida, cuando para calmar el hambre de la multitud, ms de una ve multiplic# el pan milagrosamente.

MEN > con este pan dado como alimento del cuerpo quiso anunciar aquel celestial alimento de las almas, que haba de dar a los hombres en la vspera de su !asi#n. MFN %o es, pues, de admirar que la Iglesia cat#lica, imitando a ,risto y siguiendo su mandato, haya mantenido constantemente en alto la antorcha de la caridad durante dos mil a0os, es decir, desde la instituci#n de los antiguos Diconos hasta nuestros tiempos, no s#lo con preceptos, sino tambi(n con ejemplos ampliamente o.recidos< caridad que, al armoni ar los preceptos de mutuo amor con la prctica de los mismos, reali a admirablemente el mandato de este doble dar, que compendia la doctrina y la acci#n social de la Iglesia. 8. MKN "hora bien, insigne documento /por todos reconocido/ de esta doctrina y acci#n, desarrolladas a lo largo de los siglos de la Iglesia, es sin duda la inmortal encclica 4erum novarum, promulgada hace setenta a0os por %uestro !redecesor, de .. m., 9e#n =III, para proclamar los principios, seg)n los cuales se pudiera resolver cristianamente la cuesti#n obrera. M2N !ocas veces la palabra de un !ont.ice tuvo como entonces una resonancia tan universal, as por la pro.undidad de la argumentaci#n y por su amplitud como por el vigor de su estilo. En realidad aquellas orientaciones y aquellos llamamientos tuvieron tanta importancia que nunca y de ning)n modo podrn caer en el olvido. Se abri# un camino nuevo a la acci#n de la Iglesia, cuyo !astor Supremo, como haciendo propias las dolencias, los gemidos y las aspiraciones de los humildes y de los oprimidos, se al #, como nunca antes, en abogado y de.ensor de sus derechos. M3N > hoy, aun habiendo pasado un largo periodo de tiempo, contin)a todava operante la e.icacia de aquel ?ensaje, no s#lo en los documentos de los !ont.ices sucesores de 9e#n =III, que en sus ense0an as sociales se re.ieren continuamente a la Encclica leoniana, ya para inspirarse en ella, ya para aclarar su alcance, siempre para proporcionar incentivo a la acci#n de los cat#licos< sino tambi(n en los ordenamientos jurdicos mismos de los pueblos. !rueba de ello es el que los principios cuidadosamente pro.undi ados, las directrices hist#ricas y los paternos llamamientos contenidos en la magistral Encclica de %uestro !redecesor, todava hoy conservan su primitivo valor< ms a)n, sugieren nuevos y vitales criterios con que los hombres se pongan en grado de ju gar rectamente el contenido y las proporciones de la cuesti#n social, tal como hoy se presenta, y se decidan a asumir la correspondiente responsabilidad.

I. E#SE8A#9AS DE A E#7. :RER"M #O$AR"M: ; O,ORT"#OS DESARRO OS DE MAGISTERIO DE ,IO XI ; ,IO XII

os .iem1os de la :Rerum no-arum:

;. M1LN 9e#n =III habl# en a0os de trans.ormaciones radicales, de .uertes contrastes y de acerbas rebeliones. 9as sombras de aquel tiempo nos hacen apreciar ms claramente la lu que dimana de su ense0an a. M11N ,omo es sabido, en aquel entonces la concepci#n del mundo econ#mico, ms di.undida y puesta por obra en mayor escala, era una concepci#n naturalista, que niega toda relaci#n entre la moral y la economa. ?otivo )nico de la acci#n econ#mica, se a.irmaba, es el provecho individual. 9ey suprema reguladora de las relaciones entre los .actores econ#micos es una libre concurrencia sin lmite alguno. Intereses de los capitales, precios de las mercancas y de los servicios, ganancias y salarios se determinan pura y mecnicamente seg)n las leyes del mercado. El Estado debe abstenerse de cualquier intervenci#n en el campo econ#mico. 9as asociaciones sindicales, seg)n las diversas naciones, o se prohiben, o se toleran o se consideran tan s#lo como de derecho privado. M18N En un mundo econ#mico as concebido, la ley del ms .uerte encontraba plena justi.icaci#n en el plano te#rico y dominaba el terreno de las relaciones concretas entre los hombres. De lo cual resultaba un orden econ#mico totalmente turbado, desde sus mismas races. M1;N > as, mientras rique as incontables se acumulaban en manos de unos pocos, las clases trabajadoras se encontraban en condiciones de creciente malestar. Salarios insu.icientes o de hambre, agotadoras condiciones de trabajo y sin ninguna consideraci#n a la salud .sica, a la moral y a la .e religiosa. Inhumanas, sobre todo, las condiciones de trabajo a las que .recuentemente eran sometidos los ni0os y las mujeres. Siempre surga amena ador el espectro del paro. 9a .amilia, sujeta a un proceso de desintegraci#n. M1DN ,omo consecuencia, pro.unda insatis.acci#n entre las clases trabajadoras, en las cuales cunda y se aumentaba el espritu de protesta y de rebelda. Esto e$plica por qu( entre aquellas clases encontraban amplio .avor las teoras e$tremistas que proponan remedios peores que los males que haban de corregirse.

4.7aminos de recons.rucci/n
M1EN En aquel con.licto toc# a 9e#n =III publicar su ?ensaje social /la 4erum novarum/ .undado en la misma naturale a humana, y ajustado a los principios y al espritu del Evangelio< ?ensaje que al aparecer suscit#, aun entre no sorprendentes oposiciones, universal admiraci#n y entusiasmo.

,iertamente no era la primera ve que la Sede "post#lica descenda al campo de los interereses terrenales, en de.ensa de los d(biles. >a otros documentos del mismo 9e#n =III haban allanado el camino< pero entonces se .ormul# una sntesis orgnica de los principios y una perspectiva hist#rica tam amplia que hacen de la encclica 4erum novarum una suma del ,atolicismo en el campo econ#mico/social. M1FN %o .ue aquel un acto sin audacia. ?ientras algunos osaban acusar a la Iglesia cat#lica de que, .rente a la cuesti#n social se limitaba a predicar a los pobres la resignaci#n y a e$hortar a los ricos a la generosidad, 9e#n III no dud# en proclamar y de.ender los legtimos derechos de los obreros. > al entrar a e$poner los principios de la doctrina cat#lica en el campo social declaraba solemnemente- ,on plena con.ian a, y por propio derecho %uestro, entramos a tratar de esta materia- se trata ciertamente de una cuesti#n en la que no es aceptable ninguna soluci#n, si no se recurre a la religi#n y a la Iglesia. M1KN ?uy bien conoc(is, Venerables Bermanos, aquellos principios bsicos e$puestos por el inmortal !ont.ice con tanta claridad como autoridad, seg)n los cuales debe reconstruirse el sector econ#mico/social de la humana convivencia. M12N !rimero miran al trabajo, que debe ser valorado y tratado no como una mercanca, sino como directa actuaci#n de la persona humana. !ara la gran mayora de los hombres, el trabajo es la )nica .uente de la que obtienen los medios de subsistencia< por esto su remuneraci#n no puede dejarse a merced del juego mecnico de las leyes del mercado, sino que se debe determinar seg)n la justicia y la equidad, las cuales en caso contrario quedaran pro.undamente lesionadas, aunque el contrato de trabajo hubiese sido estipulado libremente por las dos partes. M13N " ello se a0ade que la propiedad privada, incluso la de los bienes de producci#n, es un derecho natural que el Estado no puede suprimir. Es intrnseca a ella una .unci#n social< por lo cual es un derecho que se ejercita no s#lo en provecho propio, sino tambi(n en el de los dems. M8LN El Estado, cuya ra #n de ser es la reali aci#n del bien com)n en el orden temporal, no puede permanecer ausente del mundo econ#mico< debe estar presente en (l para promover con oportunidad la producci#n de una su.iciente abundancia de bienes materiales, cuyo uso es necesario para practicar las virtudes y para tutelar los derechos de todos los ciudadanos, sobre todo de los ms d(biles- tales son los obreros, las mujeres, los ni0os. Es tambi(n deber indeclinable suyo contribuir activamente al mejoramiento de las condiciones de vida de los obreros. M81N ,orresponde, adems, al Estado procurar que los contratos de trabajo est(n regulados seg)n la justicia y la equidad, y que en los lugares de trabajo no su.ra mengua, en el cuerpo ni en el espritu, la dignidad de la persona humana. " este respecto, en la Encclica leoniana se se0alan las lneas seg)n las cuales se ha estructurado, no siempre en la misma .orma, la legislaci#n social de las ,omunidades polticas en la (poca contempornea< lneas que, como ya observaba !o =I en la encclica 'uadragesimo anno, han contribuido e.ica mente

al nacimiento y al desarrollo de la nueva y nobilsima rama del derecho, llamada el Derecho laboral. M88N " los trabajadores, se a.irma asimismo en la Encclica, se les reconoce como natural el derecho de .ormar asociaciones, ya e$clusivamente de obreros, ya mi$tas de obreros y patronos< y tambi(n el derecho ya de con.erirles la estructura y organi aci#n que ju garen ms id#nea para asegurar sus legtimos intereses econ#mico/pro.esionales, ya de moverse con autonoma y por propia iniciativa en el interior de las mismas, en la .orma ms .avorable a sus intereses. M8;N +breros y empresarios deben regular sus mutuas relaciones inspirndose en el principio de la solidaridad humana y de la .raternidad cristiana, ya que tanto la concurrencia de tipo liberal como la lucha de clases de tipo mar$ista son antinaturales y muy contrarias a las ense0an as cristianas. M8DN :ales son, Venerables Bermanos, los principios .undamentales seg)n los cuales se rige un verdadero orden econ#mico/social. M8EN !or lo tanto, no debe e$tra0ar que los cat#licos ms capaces, atentos al llamamiento de la Encclica, hayan dado vida a muchas iniciativas para traducir en realidad aquellos principios. > sobre la misma lnea se han movido tambi(n, bajo el impulso de e$igencias objetivas de la misma naturale a, hombres de buena voluntad de todos los !ases del mundo. M8FN ,on ra #n, pues, la Encclica ha sido y es a)n reconocida como la ,arta magna de la verdadera instauraci#n de un nuevo orden econ#mico/social.

:<uadra5esimo anno:
E. M8KN !o =I, %uestro !redecesor de s. m., a cuarenta a0os de distancia, conmemora la encclica 4erum novarum con un nuevo documento solemne- la encclica 'uadragesimo anno. M82N En este documento, el Sumo !ont.ice con.irma que la Iglesia tiene el derecho y el deber de aportar su insustituible concurso a la .eli soluci#n de los apremiantes y gravsimos problemas sociales que angustian a la .amilia humana< corrobora los principios .undamentales y las directrices hist#ricas de la Encclica leoniana< aprovecha, adems, la ocasi#n para precisar algunos puntos de doctrina, sobre los cuales haban surgido dudas entre los cat#licos, y para desarrollar el pensamiento social cristiano con.orme a las nuevas circunstancias de los tiempos. M83N 9as dudas se re.eran, en modo especial, a la propiedad privada, al r(gimen de salarios, a la conducta de los cat#licos ante una determinada .orma de socialismo moderado.

M;LN En cuanto a la propiedad privada, %uestro !redecesor con.irma el carcter de derecho natural, que le compete, y acent)a su aspecto social y su .unci#n respectiva. M;1N 4especto al r(gimen de salarios, recha a la tesis que lo cali.ica de injusto por naturale a< pero reprueba las .ormas inhumanas e injustas con que no pocas veces se ha llevado a la prctica< rati.ica y desarrolla los criterios en que debe inspirarse y las condiciones que deben cumplirse para que, en (l, no sean quebrantadas la justicia y equidad. M;8N En esta materia, claramente indica %uestro !redecesor que en las presentes circunstancias es oportuno suavi ar el contrato de trabajo con elementos tomados del contrato de sociedad, de tal manera que los obreros lleguen a participar, ya en la propiedad, ya en la administraci#n, ya en una cierta proporci#n de las ganancias logradas. M;;N Bay que considerar asimismo de suma importancia doctrinal y prctica esta su a.irmaci#n de que el trabajo no se estimar en justicia ni se remunerar con equidad, si no se atiende a su carcter individual y social. !or consiguiente, al determinar la remuneraci#n, declara el !ont.ice, la justicia e$ige que se tengan muy presentes, adems de las necesidades individuales de los trabajadores y su responsabilidad .amiliar, las condiciones de los organismos productores, donde los trabajadores ejercen su actividad, y las e$igencias del bien econ#mico p)blico. M;DN El !ont.ice proclama que la oposici#n entre comunismo y ,ristianismo es radical, y concreta que de ning)n modo puede admitirse que los cat#licos militen en las .ilas del socialismo moderado- ya porque es una concepci#n de la vida limitada al mbito del tiempo, en la que el bienestar material se estima como supremo objetivo de la sociedad< ya porque en (l se propugna una organi aci#n social de la convivencia atendiendo )nicamente al .in de la producci#n, con grave perjuicio de la libertad humana< ya porque en (l .alta todo principio de verdadera autoridad social. M;EN !ero no escapa a la atenci#n de !o =I que en los cuarenta a0os pasados desde la promulgaci#n de la Encclica leoniana la situaci#n hist#rica haba su.rido un pro.undo cambio. E.ectivamente, la libre concurrencia, en virtud de una dial(ctica que le era intrnseca, haba terminado por destruirse o casi destruirse a s misma< haba conducido a una gran concentraci#n de la rique a y a la acumulaci#n de un poder econ#mico enorme en manos de pocos, y (stos muchas veces no son ni due0os siquiera, sino s#lo depositarios y administradores, que rigen el capital a su voluntad y arbitrio. M;FN !or lo tanto, como acertadamente observa el Sumo !ont.ice, la libre concurrencia se ha destro ado a s misma- la prepotencia econ#mica ha suplantado al mercado libre< al deseo de lucro ha sucedido la ambici#n del predominio< toda la economa se ha hecho e$tremadamente dura, cruel, implacable, determinando la sumisi#n de los poderes p)blicos a los intereses de grupo, y desembocando en el imperialismo internacional del dinero. M;KN !ara poner remedio a tal situaci#n, el Supremo !astor indica como principios .undamentales la reinserci#n del mundo econ#mico en el orden moral y el logro de los intereses, individuales y de grupo, dentro del mbito del bien com)n. Esto lleva consigo,

seg)n sus ense0an as, el reajuste de la convivencia mediante la reconstrucci#n de organismos intermedios aut#nomos con .ines econ#mico/pro.esionales, creados libremente por los respectivos miembros y no impuestos por el Estado< el restablecimiento de la autoridad de los poderes p)blicos en el desenvolvimiento de las .unciones que son de su competencia respecto a la reali aci#n del bien com)n< la colaboraci#n en el plano mundial entre las ,omunidades polticas, aun en el campo econ#mico. M;2N ?as los motivos de .ondo que caracteri an la magistral Encclica de !o =I pueden reducirse a dos. !rimer motivo- que no se puede tomar como criterio supremo de la actividad y de las instituciones del mundo econ#mico el inter(s individual o de grupo, ni la libre concurrencia, ni el predominio econ#mico, ni el prestigio de la naci#n o su potencia, ni otros criterios semejantes. M;3N En cambio, se consideran criterios supremos de estas actividades y de estas instituciones la justicia y la caridad sociales. MDLN Segundo motivo- que debemos a.anarnos por dar vida a un ordenamiento jurdico /interno e internacional, con un complejo de instituciones estables, tanto p)blicas como privadas/ inspirado en la justicia social, con el cual vaya acorde la economa, de tal manera que resulte menos di.cil a los economistas desarrollar sus actividades en armona con las e$igencias de la justicia, dentro de la es.era del bien com)n.

Rm. ,en.ecos.6s 1941

F. MD1N :ambi(n ha contribuido no poco !o =II, !redecesor %uestro de v. m., a de.inir y a desarrollar la doctrina social cristiana. El 1 de junio de 13D1, en la solemnidad de !entecost(s, transmita un radiomensaje para llamar la atenci#n del mundo cat#lico sobre una conmemoraci#n que merece esculpirse con caracteres de oro en los .astos de la Iglesia< esto es, sobre el quincuag(simo aniversario de la publicaci#n... de la .undamental encclica social 4erum novarum, de 9e#n =III...< y para dar a Dios +mnipotente... humildes gracias por el don que... prodig# a la Iglesia con aquella Encclica de su Vicario en la tierra, y para alabarlo por el soplo del Espritu renovador que por medio de ella se derram# desde entonces ms creciente sobre la humanidad entera. MD8N En el radiomensaje el gran !ont.ice reivindica para la Iglesia la indiscutible competencia para ju gar si las bases de un determinado ordenamiento social estn de acuerdo con el orden inmutable que Dios ,reador y 4edentor ha mani.estado por medio del derecho natural y de la revelaci#n< con.irma la perenne vitalidad y la inagotable .ecundidad de las ense0an as de la encclica 4erum novarum, y aprovecha la ocasi#n para dar ulteriores directrices morales sobre tres valores .undamentales de la vida social y econ#mica..., que se entrecru an, se unen y completan mutuamente. Estos son- el uso de los bienes materiales, el trabajo, la .amilia.

MD;N !or lo que se re.iere al uso de los bienes materiales, %uestro !redecesor a.irma que el derecho de cada hombre a usar de estos bienes para su sustento obtiene prioridad .rente a cualquier otro derecho de contenido econ#mico< y esto tambi(n .rente al derecho de propiedad. ,iertamente, a0ade %uestro !redecesor, tambi(n el derecho de propiedad sobre los bienes es un derecho natural< sin embargo, seg)n el orden objetivo establecido por Dios, el derecho de propiedad est dispuesto de tal manera que no puede constituir obstculo para que sea satis.echa la ineludible e$igencia de que los bienes, creados por Dios para todos los hombres, equitativamente a.luyan a todos, seg)n los principios de la justicia y de la caridad. MDDN En orden al trabajo, reiterando la doctrina de la Encclica leoniana, !o =II con.irma que es un deber y un derecho de cada uno de los seres humanos. 9uego a (stos corresponde, en primer t(rmino, regular sus mutuas relaciones de trabajo. S#lo en el caso de que los interesados no cumplan o no puedan cumplir su .unci#n, corresponde... al Estado, como deber suyo, el intervenir en el campo, en la divisi#n y en la distribuci#n del trabajo, seg)n la .orma y medida que requiera el bien com)n rectamente entendido. MDEN !or lo que se re.iere a la .amilia, el Sumo !ont.ice a.irma que la propiedad privada de los bienes materiales tambi(n debe ser considerada como espacio vital de la .amilia< es decir, como un medio id#neo para asegurar al padre de .amilia la sana libertad de que tiene necesidad para cumplir los deberes que el ,reador le ha se0alado, concernientes al bienestar .sico, espiritual y religioso de la .amilia. Esto determina asimismo el derecho que tiene la .amilia de emigrar. Sobre este punto %uestro !redecesor advierte que si los Estados, tanto los que permiten la emigraci#n como los que acogen a los emigrados, procuran eliminar cuanto pueda ser impedimento a que surja y se desenvuelva una verdadera con.ian a entre s mismos, de ello se seguir una utilidad recproca, que contribuir tambi(n a aumentar el bienestar humano y el progreso de la cultura.

"l.eriores cam%ios
K. MDFN El estado de las cosas, ya tan cambiado en la (poca de la conmemoraci#n hecha por !o =II, ha su.rido en estos veinte a0os pro.undas innovaciones, as en lo interior de las ,omunidades polticas, como en sus mutuas relaciones. MDKN En el campo cient.ico/t(cnico/econ#mico- el descubrimiento de la energa nuclear, sus primeras aplicaciones a .ines b(licos, su sucesiva y creciente utili aci#n para usos civiles< las ilimitadas posibilidades descubiertas por la qumica en las producciones sint(ticas< el e$tenderse la automati aci#n y la automaci#n en el sector industrial y en el de los servicios< la moderni aci#n de la agricultura< la casi total desaparici#n de las distancias en las comunicaciones, sobre todo por e.ecto de la radio y de la televisi#n< la rapide creciente de los transportes< la conquista iniciada de los espacios interplanetarios. MD2N En el campo social- el desarrollo de los sistemas de seguros sociales, y, en algunas ,omunidades polticas econ#micamente desarrolladas, la instauraci#n de sistemas de

seguridad social< en los movimientos sindicales, la .ormaci#n y acrecentamiento de una actitud de responsabilidad respecto a los mayores problemas econ#mico/sociales< una progresiva elevaci#n de la instrucci#n bsica< un bienestar cada ve ms e$tendido< la creciente movilidad social y la consiguiente reducci#n de las distancias entre las clases< el inter(s del hombre de cultura media por los hechos cotidianos de dimensiones mundiales. "dems, la aumentada in.luencia de los sistemas econ#micos en un n)mero siempre creciente de ,omunidades polticas hace resaltar ms los desequilibrios econ#mico/sociales entre el sector de la agricultura, por una parte, y el sector de la industria y de los servicios, por otra< entre onas econ#micamente desarrolladas y onas econ#micamente menos desarrolladas en el interior de cada una de las ,omunidades polticas< y, en el plano mundial, los desequilibrios econ#mico/sociales, a)n ms estridentes, entre los !ases econ#micamente avan ados y los !ases econ#micamente en vas de desarrollo. MD3N En el campo poltico- la participaci#n de un siempre creciente n)mero de ciudadanos de diversas condiciones sociales en la vida p)blica de muchas ,omunidades polticas< la e$tensi#n y pro.undi aci#n, cada ve mayor, de la acci#n de los poderes p)blicos en el campo econ#mico/social. " esto se a0ade, adems, en el plano internacional, el ocaso de los regmenes coloniales y la independencia poltica que han obtenido los pueblos de "sia y ".rica< la multiplicaci#n y la intensi.icaci#n de las relaciones entre los pueblos y la pro.undi aci#n de su interdependencia< el nacimiento y desarrollo de una red cada ve ms rica en organismos de dimensiones mundiales, con tendencia a inspirarse en criterios supranacionales- organismos con .ines econ#micos, sociales, culturales y cient.icos, o, .inalmente, polticos.

=ines de la nue-a Enc0clica

2. MELN %os, por lo tanto, sentimos el deber de mantener viva la antorcha encendida por %uestros grandes !redecesores, y de e$hortar a todos para que en sus documentos busquen impulso y orientaci#n para resolver la cuesti#n social en la .orma ms con.orme a las necesidades de nuestro tiempo. !or este motivo, al conmemorar en .orma solemne la Encclica leoniana, %os complacemos en aprovechar esta ocasi#n para con.irmar y precisar puntos de doctrina ya e$puestos por %uestros !redecesores, y, al mismo tiempo, desarrollar el pensamiento de la Iglesia sobre los nuevos y ms importantes problemas del actual momento.

II. DETERMI#A7IO#ES ; DESARRO O DE E#SE8A#9AS DE A :RER"M #O$AR"M:

AS

Inicia.i-a 1ersonal> e in.er-enci/n de los 1oderes 1?%licos en el cam1o econ/mico

3. ME1N "nte todo, debe a.irmarse que el mundo econ#mico es creaci#n de la iniciativa personal de cada uno de los ciudadanos, ya en su actividad individual, ya en el seno de las diversas asociaciones para el logro de intereses comunes. ME8N En (l, sin embargo, por las ra ones ya aducidas por %uestros !redecesores, deben estar tambi(n activamente presentes los poderes p)blicos a .in de promover, en las .ormas debidas, el desarrollo productivo en .unci#n del progreso social para bene.icio de todos los ciudadanos. ME;N Su acci#n, tiene carcter de orientaci#n, de estmulo, de coordinaci#n, de suplencia y de integraci#n. Debe inspirarse en el principio de subsidiariedad .ormulado por !o =I en la encclica 'uadragesimo anno- 'ueda en la .iloso.a social .ijo y permanente aquel importantsimo principio que ni puede ser suprimido ni alterado< como es ilcito quitar a los particulares lo que con su propia iniciativa y propia industria pueden reali ar para encomendarlo a la comunidad, as tambi(n es injusto, y al mismo tiempo de grave perjuicio y perturbaci#n para el recto orden social, con.iar a una sociedad mayor y ms elevada lo que pueden hacer y procurar comunidades menores e in.eriores. :oda acci#n de la sociedad debe, por su naturale a, prestar au$ilio a los miembros del cuerpo social, mas nunca absorberlos y destruirlos. MEDN Es verdad que los actuales avances cient.icos y de las t(cnicas de producci#n o.recen a los poderes p)blicos mayores posibilidades concretas de reducir los desniveles entre los diversos sectores de la producci#n, entre las diversas onas dentro de las ,omunidades polticas y entre las diversas %aciones en el plano mundial< como tambi(n de contener las oscilaciones en el sucederse de las situaciones econ#micas, y de a.rontar con esperan a de resultados positivos los .en#menos de la desocupaci#n de masas. !or consiguiente, los poderes p)blicos, responsables del bien com)n, no pueden menos de sentirse obligados a desenvolver en el campo econ#mico una acci#n multi.orme, ms vasta, ms pro.unda y ms orgnica, como tambi(n a acomodar a esta .inalidad las instituciones, los empleos, los instrumentos y los m(todos de acci#n. MEEN !ero siempre debe a.irmarse el principio de que la presencia del Estado en el campo econ#mico, por e$tensa y pro.unda que sea, no se encamina a empeque0ecer cada ve ms la es.era de la libertad en la iniciativa personal de los individuos, sino ms bien a garanti ar a esa es.era la mayor amplitud posible, tutelando e.ectivamente, para todos y cada uno, los derecho esenciales de la persona< entre los cuales se ha de reconocer el derecho que cada persona tiene de ser y permanecer normalmente como primer responsable de su propia manutenci#n y de la de su propia .amilia, lo cual e$ige que en los sistemas econ#micos est( permitido y .acilitado, a cada individuo, el libre desarrollo de la actividad de una pro.esi#n provechosa. MEFN !or lo dems, la misma evoluci#n hist#rica pone de relieve cada ve con mayor claridad que, entre los hombres, no puede e$istir una convivencia ordenada y .ecunda sin

una cooperaci#n, en el campo econ#mico, as de los particulares como de los poderes p)blicos< aportaci#n simultnea, concordemente reali ada y proporcional a las e$igencias del bien com)n, todo ello seg)n las variables condiciones de los tiempos y de las costumbres. MEKN > as es como la e$periencia atestigua .recuentemente que, donde .alta la iniciativa personal de los particulares, domina la tirana poltica< pero hay, adems, estancamiento de los sectores econ#micos destinados a producir, sobre todo, la gama inde.inida de los bienes de consumo y de los servicios que se re.ieren no s#lo a las necesidades materiales, sino tambi(n a las e$igencias del espritu- bienes y servicios que e$igen, de un modo especial, la genialidad creadora de los individuos. ME2N En cambio, donde .alta o es de.ectuosa /en el orden econ#mico/ la debida actuaci#n del Estado, reina un desorden irremediable, con el abuso de los d(biles por parte de los .uertes menos escrupulosos, que prosperan en todas tierras y en todos tiempos, como la ci a0a entre el trigo.

:Sociali+aci/n: Ori5en y am1li.ud de es.e 4en/meno

1L. ME3N Cno de los aspectos tpicos que caracteri an a nuestra (poca es la Jsociali aci#nJ, entendida como un progresivo multiplicarse de las relaciones de convivencia, con diversas .ormas de vida y actividad asociada, e institucionali aci#n jurdica. ,omo origen y .uente de este hecho aparecen m)ltiples .actores hist#ricos, entre los que deben contarse los progresos cient.ico/t(cnicos, una mayor e.iciencia productiva y un nivel de vida ms alto en los ciudadanos. MFLN 9a Jsociali aci#nJ es al mismo tiempo re.lejo y causa de una creciente intervenci#n de los poderes p)blicos aun en los sectores ms delicados, como los relativos a la sanidad, la intrucci#n y la educaci#n de las nuevas generaciones, la orientaci#n pro.esional, los m(todos para la reeducaci#n y readaptaci#n de sujetos en cualquier manera de.icientes< pero es tambi(n .ruto y e$presi#n de una tendencia natural, casi incontenible, de los seres humanos- la tendencia a asociarse para conseguir los bienes que, siendo aspiraci#n de cada uno, superan la capacidad y los medios de que aisladamente pueden disponer los individuos< tendencia, que ha dado vida, sobre todo en los )ltimos tiempos, a una rica serie de grupos, de movimientos, de asociaciones, de instituciones para .ines econ#micos, culturales y recreativos, sociales, deportivos, pro.esionales y polticos, que han surgido doquier, dentro de cada una de las ,omunidades nacionales, y en el plano mundial.

$aloraci/n

11. MF1N Es claro que la Jsociali aci#nJ as entendida lleva consigo muchas ventajas. En e.ecto, hace que puedan satis.acerse muchos derechos de la persona, particularmente los llamados econ#mico/sociales, como, por ejemplo, el derecho a los medios indispensables para el sustento humano, a la asistencia sanitaria, a una instrucci#n bsica ms elevada, a una .ormaci#n pro.esional ms completa, a la habitaci#n, al trabajo, a un descanso conveniente, a la honesta recreaci#n. "dems, gracias a la organi aci#n, cada ve ms per.ecta, de los medios modernos de la di.usi#n, del pensamiento /prensa, cine, radio, televisi#n/ los particulares pueden participar en los acontecimientos humanos de es.era mundial, y ello doquier se encuentren. MF8N !ero al mismo tiempo la Jsociali aci#nJ multiplica las .ormas organi ativas y hace cada ve ms circunstanciada la reglamentaci#n jurdica de las mutuas relaciones entre todos los ciudadanos. ,onsiguientemente restringe el radio de la libertad en la actuaci#n individual de cada hombre, y utli a medios, sigue m(todos y crea ambientes que di.icultan el que cada uno piense independientemente de los in.lujos e$ternos, obre por iniciativa propia, ejercite su responsabilidad y a.irme y enrique ca su persona. &Babr, pues, de concluirse que la Jsociali aci#nJ, al crecer en amplitud y pro.undidad, convertir necesariamente a los hombres en aut#matas* Es una interrogaci#n, a la cual se debe responder negativamente. MF;N 9a Jsociali aci#nJ no ha de considerarse como un producto de .uer as naturales que obran .atalmente, sino que, como hemos observado, es creaci#n de los hombres, seres conscientes, libres e inclinados naturalmente a obrar con responsabilidad, aunque en su acci#n se ven obligados a reconocer y respetar las leyes del desarrollo econ#mico y del progreso social y no pueden sustraerse del todo a las in.luencias del medio ambiente. MFDN !or lo cual creemos que la Jsociali aci#nJ puede y debe reali arse de modo que se obtengan las m$imas ventajas que consigo pueda traer, pero que se eviten o, por lo menos, se redu can cuanto posible sus e.ectos negativos. MFEN ?as para as lograrlo, se requiere que en los hombres investidos de autoridad p)blica presida y gobierne una recta concepci#n del bien com)n< concepci#n, que ha de respetar el conjunto de las condiciones sociales que permiten y .avorecen, en los seres humanos, el desarrollo integral de su persona. ,reemos, adems, necesario que los organismos intermedios y las m)ltiples iniciativas sociales, en las cuales tiende ante todo a e$presarse y reali arse la Jsociali aci#nJ, gocen de una e.ectiva autonoma respecto a los poderes p)blicos y vayan tras sus intereses espec.icos con relaciones de leal colaboraci#n mutua, y en subordinaci#n a las e$igencias del bien com)n. > no es menos necesario que dichos organismos presenten el aspecto y el carcter de verdaderas comunidades, lo cual tan s#lo se mani.estar cuando los respectivos miembros siempre sean tratados como personas y sean estimulados a tomar parte activa en su vida societaria. MFFN En el desarrollo de las .ormas organi ativas de la sociedad contempornea, el orden se reali a cada ve ms mediante el equilibrio renovado entre una e$igencia de colaboraci#n aut#noma y activa de todos, individuos y grupos, y una oportuna actuaci#n estatal, que coordina y dirige convenientemente la iniciativa privada.

MFKN Si la Jsociali aci#nJ se cumple en el mbito del orden moral siguiendo las lneas indicadas, no trae, de por s, peligros graves de cargas e$cesivas en da0o de los ciudadanos como individuos< en cambio, contribuye a .omentar en ellos la a.irmaci#n y el desarrollo de las cualidades propias de la persona< adems, se concreta en una reconstrucci#n orgnica de la convivencia que %uestro predecesor !o =I en la encclica 'uadragesimo anno propona y de.enda como condici#n indispensable para que queden satis.echas las e$igencias de la justicia social.

Remuneraci/n del .ra%a(o 7ri.erios de (us.icia y e3uidad

18. MF2N !ro.unda amargura embarga %uestro nimo ante el espectculo inmensamente triste de innumerables trabajadores de muchas %aciones y aun de ,ontinentes enteros, a los cuales se les da un salario que les somete, a ellos y a sus .amilias, a condiciones de vida in.rahumana. Esto, sin duda, se debe, adems, al hecho de que en aquellas %aciones y en aquellos ,ontinentes el proceso de la industriali aci#n est o en sus comien os o todava en .ase no su.icientemente avan ada. MF3N !ero en algunas de esas %aciones la abundancia y el lujo desen.rendado de unos pocos privilegiados contrastan de manera estridente y o.ensiva con las condiciones de e$tremo malestar de los ms< en otras todava hoy se obliga a la actual generaci#n a vivir con privaciones inhumanas para aumentar la e.iciencia de la economa nacional seg)n ritmos acelerados que sobrepasan los lmites que la justicia y la humanidad consienten< mientras en otras %aciones un elevado tanto por ciento de la renta se consume en robustecer o mantener un mal entendido prestigio nacional o se gastan sumas enormes en armamentos. MKLN "dems, en las %aciones econ#micamente desarrolladas no es raro comprobar c#mo se .ijan altas, y aun altsimas compensaciones por prestaciones de poco es.uer o o de discutible valor, en tanto que al trabajo asiduo y provechoso de enteras categoras de ciudadanos honrados y trabajadores les corresponden muy bajas retribuciones, insu.icientes o ciertamente no proporcionadas a lo que contribuyen al bien de la comunidad o a la renta de las respectivas empresas o al bien total de la economa de la naci#n. MK1N !or eso creemos deber %uestro a.irmar una ve ms que, as como la retribuci#n del trabajo no se puede abandonar enteramente a la ley del mercado, tampoco se puede .ijar arbitrariamente, sino que debe determinarse con.orme a justicia y equidad. Esto e$ige que a los trabajadores les corresponda una retribuci#n tal que les permita un nivel de vida verdaderamente humano y hacer .rente con dignidad a su responsabilidad .amiliar< pero e$ige adems que, al determinar la retribuci#n, se mire a su e.ectivo in.lujo en la producci#n y a las condiciones econ#micas de la empresa< a las e$igencias del bien com)n de las respectivas ,omunidades polticas, particularmente en lo que toca a las repercusiones sobre el empleo total de las .uer as laborales de toda la %aci#n, as como tambi(n a las

e$igencias del bien com)n universal, o sea, de las ,omunidades internacionales de diversa naturale a y amplitud. MK8N ,laro est que los criterios que acabamos de e$poner valen siempre y en todas partes< pero no se puede determinar el grado en que deben ser aplicados, en los casos concretos, sin tener en cuenta la rique a disponible- rique a que, en cantidad y en calidad, puede variar y de hecho vara de %aci#n a %aci#n y dentro de una misma %aci#n, de un tiempo a otro.

,roceso de adecuaci/n en.re el desarrollo econ/mico y el 1ro5reso social

1;. MK;N ?ientras las economas de las diversas %aciones evolucionan rpidamente y con ritmo a)n ms intenso despu(s de la )ltima guerra, creemos oportuno llamar la atenci#n sobre un principio .undamental, a saber- que al desarrollo econ#mico debe ir unido y proporcionado el progreso social, de suerte que de los aumentos productivos puedan participar equitativamente todas las categoras de ciudadanos. !ara ello es necesario vigilar atentamente y emplear los medios e.icaces, de suerte que las desigualdades econ#mico/ sociales no aumenten, antes se aten)en lo ms posible. MKDN :ambi(n la economa nacional /observa justamente %uestro predecesor !o =II/, como .ruto que es de la actividad de los hombres que trabajan unidos dentro de la comunidad del Estado, no tiene otro .in que asegurar sin interrupci#n las condiciones materiales en que pueda desarrollarse plenamente la vida individual de los ciudadanos. Donde esto se lograre en .orma duradera, el pueblo ser econ#micamente rico, porque el bienestar general y, por consiguiente, el derecho personal de todos al uso de los bienes terrenales, se reali ar entonces con.orme a la .inalidad establecida por el ,reador. De donde se sigue que la rique a econ#mica de un pueblo no consiste tan s#lo en la abundancia total de los bienes, sino tambi(n, y a)n ms, en la real y e.ica distribuci#n seg)n justicia para garanta del desarrollo personal de los miembros de la sociedad, pues tal es la verdadera .inalidad de la economa nacional. MKEN %o podemos dejar de se0alar aqu el hecho de que hoy, en muchas economas, las empresas medianas y grandes obtienen .recuentemente un rpido e ingente aumento de su capacidad de producci#n gracias a la auto.inanciaci#n. En tal caso estimamos poder a.irmar que a los obreros les sea reconocido un ttulo de cr(dito .rente a las empresas en las que trabajan, especialmente cuando se les da una retribuci#n no superior al salario mnimo. MKFN "cerca de esto debe recordarse el principio propuesto en la encclica 'uadragesimo anno por %uestro predecesor !o =I- Es completamente .also atribuir s#lo al capital o s#lo al trabajo lo que es un resultado de la e.ica colaboraci#n de ambos< y es totalmente injusto que el uno o el otro, desconociendo la e.icacia de la otra parte, trate de atribuirse a s solo todo cuanto se logra.

MKKN 9a indicada e$igencia de justicia puede ser cumplida de diversas maneras, sugeridas por la e$periencia. Cna de ellas, y de las ms deseables, consiste en hacer que los obreros, en las .ormas y en los grados ms oportunos, puedan llegar a participar en la propiedad de las mismas empresas, puesto que hoy, lo mismo y a)n ms que en los tiempos de %uestro !redecesor, con todo empe0o y todo es.uer o se ha de procurar que, al menos para lo .uturo, las rique as adquiridas se acumulen con medida equitativa en manos de los ricos, y se distribuyan con bastante pro.usi#n entre los obreros. MK2N !ero, adems, debemos recordar que la proporci#n justa entre la remuneraci#n del trabajo y las rentas ha de reali arse en armona con las e$igencias del bien com)n, as de la propia ,omunidad poltica como de la entera .amilia humana. MK3N En un plano nacional deben considerarse como e$igencias del bien com)n- dar ocupaci#n al mayor n)mero de obreros< evitar que se constituyan categoras privilegiadas, incluso entre los obreros< mantener una adecuada proporci#n entre salarios y precios y hacer accesibles bienes y servicios al mayor n)mero de ciudadanos< eliminar o contener los desequilibrios entre los sectores de la agricultura, de la industria y de los servicios< reali ar el equilibrio entre e$pansi#n econ#mica y desarrollo de los servicios p)blicos esenciales< ajustar, en los lmites de lo posible, las estructuras productivas a los progresos de las ciencias y las t(cnicas< lograr, .inalmente, que las mejoras en el tenor de vida de la generaci#n presente sean tales que preparen tambi(n un porvenir mejor a las generaciones .uturas. M2LN Son, en cambio, e$igencias del bien com)n en un plano mundial- evitar toda .orma de concurrencia desleal entre las economas de los varios !ases< .avorecer la colaboraci#n entre las economas nacionales mediante convenios e.icaces< cooperar al desarrollo econ#mico de las ,omunidades polticas econ#micamente menos adelantadas. M21N Es obvio que las indicadas e$igencias del bien com)n, as en el plano nacional como en el mundial, tambi(n han de tenerse en cuenta cuando se trata de determinar la parte de las utilidades que corresponde asignar, en .orma de bene.icios, a los responsables de la direcci#n de las empresas< y, en .orma de intereses o de dividendos, a los aportadores de capitales.

E2i5encias de la (us.icia 4ren.e a las es.ruc.uras 1roduc.oras Es.ruc.uras con4ormes a la di5nidad del 'om%re
1D. M28N 9as normas de justicia han de regir no s#lo en la distribuci#n de la rique a, sino tambi(n en orden a la estructura de las empresas que desarrollan actividad productora. !orque a la naturale a de los hombres va unida la e$igencia de que, al desarrollar su

actividad productora, tengan tambi(n posibilidad de cumplir su propia responsabilidad y per.eccionar su propia persona. M2;N !or lo tanto, si las estructuras, el .uncionamiento, los ambientes de un sistema econ#mico, son tales que comprometan la dignidad humana de cuantos en (l despliegan su propia actividad, o les entorpe can sistemticamente el sentido de responsabilidad o les di.iculten de alg)n modo la mani.estaci#n de su iniciativa personal, tal sistema econ#mico es injusto, aun en la hip#tesis de que la rique a que produ ca alcance un alto nivel y sea distribuida seg)n criterios de justicia y equidad.

#ue-a con4irmaci/n de una direc.ri+

1E. M2DN %o es posible determinar en un solo esquema las estructuras de un sistema econ#mico que mejor respondan a la dignidad de los hombres y sean ms id#neas para desarrollar en ellos el sentido de responsabilidad. Sin embargo, %uestro !redecesor !o =II tra a oportunamente esta directri En la agricultura, en las artes y en los o.icios, en el comercio y en la industria, hay que garanti ar y promover la peque0a y la mediana propiedad< las uniones cooperativas deben asegurarles los bene.icios de las grandes empresas< y... ha de o.recerse la posibilidad de moderar el contrato de trabajo mediante un contrato de sociedad.

Em1resa ar.esana y em1resa coo1era.i-a

1F. M2EN !or lo tanto, se deben conservar y promover, en armona con el bien com)n y dentro de las posibilidades t(cnicas, la empresa artesana, la empresa agrcola de dimensiones .amiliares< y tambi(n las iniciativas cooperativas, que son el complemento y per.ecci#n de las dos precedentes. M2FN ?s adelante hablaremos de la empresa agrcola de dimensiones .amiliares. "qu creemos oportuno hacer alguna indicaci#n tocante a la empresa artesana y a la cooperativa. M2KN "nte todo, se debe notar bien que ambas empresas, para ser vitales, deben incesantemente ajustarse, as en las estructuras como en su .uncionamiento y en la producci#n, a las situaciones siempre nuevas determinadas por los progresos de las ciencias y de las t(cnicas, y tambi(n por las mudables e$igencias y pre.erencias de los consumidores- acci#n de reajuste, que debe ser reali ada en primer lugar por los propios artesanos y por los propios cooperativistas. M22N !ara tal .in, es necesario que unos y otros tengan buena .ormaci#n en el aspecto t(cnico y en el humano, y que est(n pro.esionalmente organi ados< y es tambi(n

indispensable que se realice una conveniente poltica econ#mica relativa sobre todo a la instrucci#n, los impuestos, el cr(dito y los seguros sociales. M23N !or otra parte, la acci#n de los poderes p)blicos en .avor de los artesanos y los cooperativistas halla su justi.icaci#n, adems, en el hecho de que unos y otros son portadores de genuinos valores humanos y contribuyen al progreso de la civili aci#n. M3LN Invitamos, por tales ra ones, con paternal nimo a %uestros carsimos hijos artesanos y cooperativistas, esparcidos por todo el mundo, a que sean muy conscientes de la noble a de su pro.esi#n y de su valiosa contribuci#n, para que mantengan .irmes en las ,omunidades nacionales el sentido de la responsabilidad y el espritu de colaboraci#n y permane ca en ellos ardiente la aspiraci#n a producir obras de un trabajo .ino y original.

,resencia ac.i-a de los .ra%a(adores en las em1resas 5randes y medianas

1K. M31N "dems, movi(ndonos en la direcci#n tra ada por %uestros !redecesores, tambi(n %os consideramos que es legtima en los obreros la aspiraci#n a participar activamente en la vida de las empresas, en las que estn incorporadas y trabajan. %o es posible pre.ijar los modos y grados de tal participaci#n, pues se hallan en relaci#n con la situaci#n concreta que cada empresa presente< situaci#n, que puede variar de una empresa a otra, y que en lo interior de cada empresa est sujeta a cambios, a menudo rpidos y .undamentales. ,reemos, sin embargo, oportuno llamar la atenci#n sobre el hecho de que el problema de la presencia activa de los obreros e$iste siempre, sea p)blica o privada la empresa< y, en cada caso, se debe tender a que la empresa llegue a ser una verdadera asociaci#n humana, que con su espritu in.luya pro.undamente en las relaciones, .unciones y deberes de cada uno de sus individuos. M38N Esto e$ige que las relaciones entre los empresarios y dirigentes, por una parte, y los dadores de obra, por la otra, lleven en cada empresa el sello del respeto, la estima, la comprensi#n, la leal y activa colaboraci#n e inter(s como en una obra com)n< y que el trabajo sea concebido y vivido por todos los miembros de la empresa, no s#lo como .uente de ingresos, sino tambi(n como cumplimiento de un deber y prestaci#n de un servicio. Eso implica tambi(n que los obreros puedan hacer or su vo y prestar su aportaci#n para el e.iciente .uncionamiento y desarrollo de la empresa. +bservaba %uestro predecesor !o =II- 9a .unci#n econ#mica y social que todo hombre aspira a reali ar e$ige que el desarrollo de la actividad de cada uno no est( totalmente sometido a una voluntad ajena. Cna concepci#n humana de la empresa debe, sin duda, salvaguardar la autoridad y la necesaria e.icacia de la unidad de direcci#n< pero no puede reducir a sus colaboradores de cada da a la condici#n de simples silenciosos ejecutores, sin posibilidad alguna de hacer valer su e$periencia, enteramente pasivos respecto a las decisiones que dirigen su actividad.

M3;N ,onviene, por )ltimo, recordar que el ejercicio de la responsabilidad, por parte de los obreros, en los organismos de producci#n, al mismo tiempo que responde a las legtimas e$igencias propias de la naturale a humana, est tambi(n en armona con el desarrollo hist#rico en el campo econ#mico/social/poltico. M3DN De lamentar es que, como ya hemos indicado y se ver ms ampliamente despu(s, no son pocos los desequilibrios econ#mico/sociales que en nuestro tiempo o.enden a la justicia y a la humanidad, y pro.undos errores dan .orma a la actividad, .ines, estructuras y .uncionamiento del mundo econ#mico. %o obstante, es un hecho indiscutible que los regmenes econ#micos, por el impulso de los progresos cient.ico/t(cnicos, se van hoy moderni ando y se tornan ms e.icientes, con ritmo mucho ms rpido que en lo pasado. Esto e$ige de los obreros aptitudes y cualidades pro.esionales ms elevadas. Simultneamente, y como consecuencia, se ponen a su disposici#n mayores medios y ms amplios mrgenes de tiempo para que se instruyan y se pongan al da, para su cultura y su .ormaci#n moral y religiosa. M3EN Se hace tambi(n posible un aumento de los a0os destinados a la instrucci#n bsica y a la .ormaci#n pro.esional de las nuevas generaciones. M3FN De ese modo se crea un ambiente humano que .avorece en las clases trabajadoras el que puedan tomar .unciones incluso de grave responsabilidad, en sus respectivas empresas< mientras las ,omunidades polticas muestran cada ve mayor inter(s en que todos los ciudadanos se sientan responsables de la reali aci#n del bien com)n en todos los sectores sociales.

,resencia de los .ra%a(adores en .odos los sec.ores

12. M3KN 9a (poca moderna ha logrado un amplio desarrollo del movimiento asociativo de los trabajadores y su reconocimiento general en los ordenamientos jurdicos de los diversos !ases y en el plano internacional, para los .ines espec.icos de colaboraci#n, sobre todo mediante el contrato colectivo. %o podemos, sin embargo, dejar de hacer notar cun oportuno o necesario es que la vo de los obreros tenga posibilidad de hacerse or y escuchar ms all del mbito de cada empresa productora, y aun en cualquiera de los estratos nacionales. M32N 9a ra #n consiste en que cada uno de los organismos productores, por muy amplias que puedan ser sus dimensiones y elevada e in.luyente su e.iciencia, estn vitalmente insertados en la estructura econ#mico/social de las respectivas ,omunidades polticas y condicionados por ella. M33N !ero las resoluciones que ms in.luyen sobre aquella estructura no son tomadas en lo interior de cada uno de los organismos productores< son, por lo contrario, decididas por poderes p)blicos o por instituciones que operan en plano mundial, o regional, o nacional, o de sector econ#mico, o de categora productora. De ah la oportunidad o la necesidad de

que, as en los poderes p)blicos como en las re.eridas instituciones, adems de los que aportan capitales o de quienes representan sus intereses, tambi(n se hallen presentes los obreros o quienes representan sus derechos, e$igencias y aspiraciones. M1LLN %uestro a.ectuoso pensamiento y %uestro paternal estmulo se dirigen hacia las asociaciones pro.esionales y los movimientos sindicales de inspiraci#n cristiana, presentes y actuantes en diversos ,ontinentes, y que en medio de muchas y a veces graves di.icultades han sabido trabajar y contin)an trabajando por la e.ica de.ensa de los intereses de las clases obreras y por su elevaci#n material y moral, tanto en el mbito de cada una de las ,omunidades polticas como en el plano mundial. M1L1N ,on satis.acci#n creemos obligado el poner bien de relieve que su meritoria obra no debe medirse tan s#lo por sus resultados directos o inmediatos, .cilmente comprobables, sino tambi(n por sus positivas repercusiones en todo el mundo del trabajo, en medio del cual di.unde ideas rectamente orientadoras y al que lleva un impulso cristianamente renovador. M1L8N :al creemos, tambi(n, que debe considerarse la acci#n que %uestros amados hijos ejercen con nimo cristiano en otras "sociaciones pro.esionales y movimientos sindicales que, inspirados en los principios naturales de la convivencia, respetan /en lo moral y en lo religioso/ la libertad de las conciencias. M1L;N > tambi(n %os complacemos en e$presar %uestro cordial aprecio hacia la +rgani aci#n Internacional del :rabajo 5+. I. :.6, que desde hace decenios presenta su e.ica y preciosa colaboraci#n para instaurar en el mundo un orden econ#mico/social ajustado a los principios de la justicia y de la humanidad, en el que encuentran su e$presi#n incluso las demandas legtimas de los obreros.

,ro1iedad 1ri-ada 7am%ios modernos

13. M1LDN En estos )ltimo decenios, como es sabido, la separaci#n entre propiedad de los bienes de producci#n y responsabilidades directivas en los mayores organismos econ#micos se ha ido acentuando cada da ms. Sabemos que esto crea di.ciles problemas de control por parte de los poderes p)blicos para garanti ar que los objetivos pretendidos por los dirigentes de las grandes organi aciones, sobre todo aquellas que mayor repercusi#n tienen en la entera vida econ#mica de una ,omunidad poltica, no est(n en contraposici#n con las e$igencias del bien com)n. Son problemas, como la e$periencia atestigua, que se plantean igualmente tanto si los capitales que alimentan las grandes empresas son de propiedad de ciudadanos particulares como si proceden de entidades p)blicas.

M1LEN :ambi(n es verdad que no son pocos actualmente /y su n)mero va creciendo/ los ciudadanos que encuentran la ra #n de mirar con serenidad el porvenir en el hecho de contar con la seguridad social o con otros sistemas de seguros< serenidad, que en otro tiempo se .undaba en la propiedad de patrimonios, siquiera .ueran modestos. M1LFN !or )ltimo, ha de observarse que en nuestros das se aspira, ms que a convertirse en propietario de bienes, a adquirir capacidad pro.esional, y se tiene mayor con.ian a en los recursos que se obtienen del trabajo o de los derechos .undados en el trabajo que en las rentas cuya .uente es el capital o derechos .undados sobre el capital. M1LKN Eso, por otra parte, est en armona con el carcter preeminente del trabajo como e$presi#n inmediata de la persona, .rente al capital, que es un bien de orden instrumental, por su naturale a< lo cual ha de ser considerado, por lo tanto, un paso hacia adelante en la civili aci#n humana. M1L2N 9os indicados aspectos que presenta el mundo econ#mico han contribuido ciertamente a di.undir la duda sobre si hoy ha dejado de ser vlido o ha perdido importancia un principio, del orden econ#mico/social, constantemente ense0ado y propugnado por %uestros !redecesores, es decir, el principio en que se establece el derecho natural de la propiedad privada de los bienes, incluso de los bienes de producci#n.

Rea4irmaci/n del derec'o de 1ro1iedad

8L. M1L3N Esa duda no tiene ra #n de e$istir. El derecho de propiedad privada de los bienes, aun de los de producci#n, tiene valor permanente, precisamente porque es derecho natural .undado sobre la prioridad ontol#gica y de .inalidad de los seres humanos particulares, respecto de la sociedad. !or otra parte, en vano se insistira en la libre iniciativa privada en el campo econ#mico, si a dicha iniciativa no le .uese permitido disponer libremente de los medios indispensables para su a.irmaci#n. "dems, la historia y la e$periencia atestiguan que, en los regmenes polticos que no reconocen el derecho de propiedad privada de los bienes incluso de producci#n, son oprimidas y so.ocadas las e$presiones .undamentales de la libertad< por eso es legtimo deducir que (stas encuentran garanta y estmulo en aquel derecho. M11LN En esto halla su e$plicaci#n el hecho de que ciertos movimientos poltico/sociales que se proponen conciliar y hacer convivir la justicia con la libertad, y que eran hasta ayer netamente negativos respecto al derecho de propiedad privada de los bienes instrumentales, hoy, ms plenamente in.ormados sobre la realidad social, recti.ican su propia posici#n y asumen, respecto a aquel derecho, una actitud substancialmente positiva. M111N Bacemos, pues, %uestras, en esta materia, las observaciones de %uestro predecesor !o =II- 9uego, cuando la Iglesia de.iende el principio de la propiedad privada, persigue un alto .in (tico/social. Ella ya no pretende, pura y simplemente, mantener el actual estado de cosas, como si en (l viera la e$presi#n de la divina voluntad, ni proteger por principio al

rico y al plut#crata contra el pobre y el menesteroso< @muy al contrarioA !ero la Iglesia persigue, ante todo, que la instituci#n de la propiedad privada sea tal cual debe ser seg)n los designios de la divina sabidura y las disposiciones de la naturale a. Es decir, que sea garanta de la libertad esencial de la persona y al mismo tiempo un elemento insustituible del orden de la sociedad. M118N "dems, ya lo hemos advertido, hoy, en muchas ,omunidades polticas, los procedimientos econ#micos van aumentando rpidamente su e.iciencia productora< pero, creciendo las ganancias, la justicia y la equidad e$igen, seg)n ya se ha visto, que dentro de los lmites consentidos por el bien com)n sea tambi(n elevada la remuneraci#n del trabajo< ello permite ms .cilmente a los obreros ahorrar y .ormarse as un patrimonio. %o se comprende, por lo tanto, c#mo puede ser negado el carcter natural de un derecho que halla su origen principal y su perenne alimentaci#n en la .ecundidad del trabajo< que constituye un medio apropiado para la a.irmaci#n de la persona humana y el ejercicio de la responsabilidad en todos los campo< un elemento de consistencia y de serenidad para la vida .amiliar y de pac.ico y ordenado progreso en la convivencia.

E4ec.i-a di4usi/n
81. M11;N %o basta a.irmar el carcter natural del derecho de propiedad privada, incluso de los bienes de producci#n, sino que tambi(n se ha de propugnar insistentemente su e.ectiva di.usi#n entre todas las clases sociales. M11DN Seg)n a.irma %uestro predecesor !o =II, la dignidad de la persona humana e$ige normalmente, como .undamento natural para vivir, el derecho al uso de los bienes de la tierra, al cual corresponde la obligaci#n .undamental de otorgar a todos, en cuanto posible sea, una propiedad privada< y, por otra parte, entre las e$igencias que se derivan de la noble a moral del trabajo, tambi(n se halla comprendida la conservaci#n y el per.eccionamiento de un orden social que haga posible una segura, aunque modesta, propiedad privada a todas las clases del pueblo. M11EN :anto ms debe propugnarse y reali arse la di.usi#n de la propiedad en un tiempo como el nuestro, en el cual, seg)n ya se idnic#, los sistemas econ#micos de un n)mero creciente de ,omunidades polticas estn en camino de rpido desarrollo< por lo cual, si se utili an recursos t(cnicos, de diversa naturale a pero de comprobada e.icacia, no resulta di.cil promover iniciativas y llevar adelante una poltica econ#mico/social que aliente y .acilite una ms amplia di.usi#n de la propiedad privada de bienes de consumo duraderos, de la vivienda, del predio M.amiliarN, de los enseres propios de la empresa artesana y agrcola/.amiliar, de acciones en las sociedades grandes o medianas< como ya se est practicando ventajosamente en algunas ,omunidades polticas econ#micamente desarrolladas y socialmente avan adas.

,ro1iedad 1?%lica
88. M11FN ,uanto se ha venido e$poniendo no e$cluye, como es obvio, que tambi(n el Estado y las dems entidades p)blicas puedan legtimamente poseer en propiedad bienes de producci#n, especialmente cuando llevan consigo tal preponderancia econ#mica que no se podra, sin poner en peligro el bien com)n, dejarlos en mano de los particulares. M11KN En la (poca moderna e$iste la tendencia hacia una progresiva ampliaci#n de la propiedad cuyo sujeto es el Estado u otras entidades de derecho p)blico. Este hecho encuentra una e$plicaci#n en el desarrollo de las .unciones cada ve ms vastas que el bien com)n e$ige a los poderes p)blicos. ?as tambi(n en esta materia debe seguirse el principio de la subsidiaridad, ya enunciado< seg)n el cual, ni el Estado ni las otras entidades de derecho p)blico deben e$tender su propiedad sino tan s#lo cuando lo e$igen motivos de mani.iesta y verdadera necesidad del bien com)n, y no con el .in de reducir la propiedad privada, y menos a)n de eliminarla. M112N %i ha de olvidarse que las iniciativas de naturale a econ#mica del Estado y de otras entidades de derecho p)blico deben con.iarse a las personas que a una e$cepcionalmente s#lida competencia junten una honrade ejemplar y un vivo sentido de responsabilidad para con el !as. "dems de que sus actuaciones deben estar sujetas a un cuidadoso y constante control, incluso para evitar que en el seno de la propia organi aci#n del Estado se .ormen centros de poder econ#mico, con da0o de su misma ra #n de ser, que es el bien de la comunidad.

=unci/n social @1ro1. 1ri-.A

8;. M113N +tro punto de doctrina propuesto constantemente por %uestros !redecesores es que, al derecho de propiedad privada sobre los bienes, le es intrnsecamente inherente una .unci#n social. En e.ecto, en el plan de la creaci#n, los bienes de la tierra estn destinados, ante todo, para el honesto sustento de todos los seres humanos, como sabiamente ense0a %uestro predecesor 9e#n =III en la encclica 4erum novarum'uienes han recibido de la muni.icencia de Dios mayor abundancia de bienes, ya e$teriores y corporales, ya internos o espirituales, los han recibido a .in de servirse de ellos para su per.ecci#n, y al mismo tiempo como administradores de la divina !rovidencia, en bene.icio de los dems. !or lo tanto, el que tenga talento, cuide no callar< el que abundare en bienes, cuide no ser demasiado duro en el ejercicio de la misericordia< quien posee un o.icio de que vivir, haga participante de sus ventajas y utilidades a su pr#jimo. M18LN En nuestro tiempo, tanto el Estado como las entidades de derecho p)blico han e$tendido y siguen e$tendiendo el campo de su presencia e iniciativa< pero no por esto ha desaparecido, como algunos err#neamente se inclinan a pensar, la ra #n de ser de la .unci#n social de la propiedad privada, ya que dicha .unci#n social brota de la naturale a misma del derecho de propiedad. "dems, siempre hay una amplia variedad de situaciones

dolorosas y de necesidade delicadas y a la par agudas, que las .ormas o.iciales de la acci#n p)blica no pueden alcan ar, y que, en todo caso, no estn capacitadas para satis.acer< por lo cual siempre queda abierto un vasto campo para la sensibilidad humana y la caridad cristiana de los particulares. !or )ltimo, ha de observarse que, para la promoci#n de los valores espirituales son a menudo ms .ecundas las m)ltiples iniciativas de personas aisladas o de grupos, que la acci#n de los poderes p)blicos. M181N %os complacemos aqu en recordar c#mo en el Evangelio es considerado legtimo el derecho de propiedad privada sobre los bienes< pero al mismo tiempo el ?aestro Divino dirige .recuentemente a los ricos apremiantes llamadas para que muden en bienes espirituales, sus bienes materiales, dndolos a los necesitados, bienes que el ladr#n no roba, ni la polilla o el orn corroen y que ellos encontrarn aumentados en los graneros eternos del !adre ,elestial- %o amonton(is tesoros en la tierra, donde la polilla y el gusano los consumen, o donde los ladrones per.oran y roban. "ntes bien, amontonad tesoros en el cielo- all no hay ni la polilla ni el gusano que los consuman, ni ladrones que per.oren y roben. > el Se0or considerar como hecha o negada a S mismo, la caridad hecha o negada a los indigentes- En verdad yo os lo digo, en la medida en que lo hicisteis a uno de estos mis ms peque0os hermanos, a ? lo hicisteis.

III. #"E$OS AS,E7TOS DE A 7"ESTIO# SO7IA

8D. M188N El desarrollo de la historia muestra cada ve ms c#mo las e$igencias de la justicia y la equidad no s#lo ata0en a las relaciones entre trabajadores dependientes y empresarios o dirigentes, sino que tambi(n conciernen a las relaciones entre los di.erentes sectores econ#micos, y entre las onas econ#micamente ms desarrolladas y las onas econ#micamente menos desarrolladas dentro de una misma naci#n< y, en el plano mundial, a las relaciones entre pases en diverso grado de desarrollo econ#mico/social.

E2i5encias de (us.icia en orden a las relaciones en.re los sec.ores 1roduc.ores A5ricul.ura> sec.or de1rimido
8E. M18;N En el plano mundial, no parece que la poblaci#n agrcola/rural haya disminuido, en t(rminos absolutos. %o obstante, es indiscutible la e$istencia de un ($odo de la poblaci#n agrcola/rural hacia los n)cleos o centros urbanos, ($odo que se veri.ica en casi todos los !ases y que algunas veces adquiere proporciones multitudinarias y crea problemas humanos complejos, de di.cil soluci#n, en lo que ata0e a la vida y dignidad de los ciudadanos.

M18DN Sabemos que a medida que progresa una economa, disminuyen las .uer as de trabajo aplicadas a la agricultura, mientras crece el porcentaje de las .uer as de trabajo dedicadas a la industria y al sector de los servicios. Sin embargo, pensamos que el ($odo de la poblaci#n del sector agrcola hacia otros sectores productivos, se debe a menudo, adems de a las ra ones objetivas del desarrollo econ#mico, a m)ltiples .actores, entre los cuales se cuentan el ansia de huir de un ambiente considerado cerrado y sin porvenir< el deseo de novedades y aventuras, de que est poseda la presente generaci#n< el atractivo de un rpido enriquecimiento< la ilusi#n de vivir con mayor libertad, go ando de medios y .acilidades que de ordinario o.recen los n)cleos y los centros urbanos. !ero, adems, creemos que no es posible dudar de que dicho ($odo encuentra uno de sus .actores en el hecho de que el sector agrcola, casi en todas partes, es un sector insu.icientemente desarrollado, sea por lo que se re.iere al ndice de productividad de las .uer as del trabajo, sea por lo que se re.iere al tenor de vida de las poblaciones agrcolas/rurales. M18EN De ah un problema de .ondo, que se plantea en casi todos los Estados- c#mo proceder para que llegue a reducirse el desequilibrio en la e.iciencia productiva, entre el sector agrcola, por una parte, y, por la otra, el sector de la industria y los servicios< y para que el tenor de vida de la poblaci#n agrcola/rural se distancie lo menos posible del tenor de vida de los ciudadanos que obtienen su retribuci#n del sector de la industria o del de los servicios< y que cuantos trabajan la tierra no pade can un complejo de in.erioridad, antes al contrario, est(n bien persuadidos de que, tambi(n dentro del ambiente agrcola/rural, pueden a.irmar y per.eccionar su persona mediante su trabajo, y mirar con.iados al porvenir. M18FN %os parece, por lo mismo, oportuno indicar algunas directrices que pueden contribuir a resolver el problema< directrices que pensamos tengan valor, cualquiera sea el ambiente hist#rico en el que se act)a, con la condici#n /como es obvio/ de ser aplicadas en la .orma y grados que el ambiente permite, sugiere o e$ige.

Adecuaci/n de los ser-icios 1?%licos esenciales

8F. M18KN "nte todo, es indispensable ocuparse, especialmente por parte de los poderes p)blicos, de que en los ambientes agrcolas/rurales tengan conveniente desarrollo los servicios esenciales, como los caminos, los transportes, las comunicaciones, el agua potable, la vivienda, la asistencia sanitaria, la instrucci#n bsica y la instrucci#n t(cnico/ pro.esional, las condiciones apropiadas para la vida religiosa, los medios recreativos< y de que haya en ellos disponibilidad de aquellos productos que permitan a la casa agrcola/rural estar acondicionada y .uncionar de un modo moderno. ,uando en los ambientes agrcolas/ rurales .alten tales servicios, elementos constitutivos hoy de un tenor de vida digno, su desarrollo econ#mico y su progreso social llegan a ser casi imposibles o avan an con demasiada lentitud. > esto tiene la consecuencia de que llega a ser casi incontenible y di.cilmente controlable el que la poblaci#n huya de los campos.

Desarrollo 5radual y arm/nico del sis.ema econ/mico

8K. M182N Se requiere, adems, que el desarrollo econ#mico de las ,omunidades polticas sea reali ado en manera gradual y con arm#nica proporci#n entre todos los sectores productivos. Es decir, se necesita que en el sector agrcola se e.ect)en las innovaciones concernientes a las t(cnicas productoras, la selecci#n de los cultivos y las estructuras administrativas que el sistema econ#mico, mirado en su conjunto, permite y pide< y que, lo ms que sea posible, se e.ect)en en las debidas proporciones respecto al sector de la industria y de los servicios. M183N 9a agricultura viene as a absorber una mayor cantidad de bienes industriales, y pide una ms cali.icada prestaci#n de servicios< a su ve , o.rece a los otros dos sectores y a la comunidad entera los productos que responden mejor, en cantidad y calidad, a las e$igencias del consumo, contribuyendo a la estabilidad del poder adquisitivo de la monedaelemento muy positivo para el desarrollo ordenado de todo el sistema econ#mico. M1;LN En tal manera creemos que tambi(n debera resultar menos di.cil, tanto en las onas que se abandonan como en aquellas a las que acuden, controlar el movimiento de las .uer as del trabajo que han quedado libres por la progresiva moderni aci#n de la agricultura< proporcionarles .ormaci#n pro.esional para su provechosa inserci#n en los otros sectores productivos< y la ayuda econ#mica, la preparaci#n y la asistencia espiritual para su integraci#n social.

A1ro1iada 1ol0.ica econ/mica

82. M1;1N !ara obtener un desarrollo econ#mico que mantenga proporci#n arm#nica entre todos los sectores productivos, es tambi(n absolutamente necesaria una vigilante poltica econ#mica en la materia agrcola< poltica econ#mica que atienda prudente a los impuestos, al cr(dito, a los seguros sociales, a la de.ensa de los precios, a la promoci#n de industrias complementarias, a la moderni aci#n de las instalaciones lo ms per.ectas posible.

Im1osici/n .ri%u.aria
83. M1;8N !rincipio .undamental en un sistema tributario que sea con.orme a la justicia y a la equidad, es que las cargas sean completamente proporcionadas a la capacidad contributiva de los ciudadanos. M1;;N ?as responde tambi(n a una e$igencia del bien com)n el tener presente, en el reparto de los tributos, que las JentradasJ en el sector agrcola se .orman con una mayor lentitud y estn e$puestas a mayores riesgos en dicha .ormaci#n< y que se encuentran tambi(n mayores di.icultades en lograr los capitales indispensables para su incremento.

7a1i.ales a con-enien.e in.er6s

;L. M1;DN !or las ra ones ya indicadas, los poseedores de capitales son muy poco inclinados a invertirlos en este sector< y en cambio son propensos a emplearlos en los dems sectores. !or el mismo motivo, la agricultura no puede pagar altos intereses, y ni siquiera, por lo regular, los intereses del mercado, para procurarse los capitales necesarios en su desarrollo y en el normal incremento de sus empresas. Es, por lo tanto, necesario, atendiendo a ra ones del bien com)n, aplicar una particular poltica crediticia y dar vida a instituciones de cr(dito que aseguren a la agricultura esos capitales, con un tipo de inter(s en condiciones convenientes.

Se5uros sociales
;1. M1;EN En agricultura puede ser indispensable el implantar dos sistemas de seguro- uno relativo a los productos agrcolas, y el otro a los agricultores y sus respectivas .amilias. !or el hecho de que la renta agrcola pro/capite es, generalmente, in.erior a la renta pro/capite de los sectores de la industria y de los servicios, no sera con.orme a los criterios de la justicia social y de la equidad el que se implantaran sistemas de seguros sociales o de seguridad social en los cuales el trato dado a los agricultores, y a sus respectivas .amilias, .uera sustancialmente in.erior al que se garanti a al sector de la industria y de los servicios. Estimamos, por lo tanto, que la poltica social debe proponerse que el trato del r(gimen de seguros dado a los ciudadanos no presente di.erencias notables, cualquiera que sea el sector econ#mico en el que trabajen o de cuyos r(ditos vivan. M1;FN 9os sistemas de seguros sociales y de seguridad social pueden contribuir e.ica mente a una redistribuci#n de la renta total de la ,omunidad poltica, seg)n criterios de justicia y de equidad< y pueden, por lo tanto, considerarse uno de los instrumentos para reducir los desequilibrios, en el tenor de vida, entre las diversas categoras de ciudadanos.

Tu.ela de los 1recios

;8. M1;KN Dada la naturale a de los productos agrcolas, es necesario que se promueva un sistema e.ica para de.ender sus precios, utili ando para tal .in los m)ltiples recursos que hoy es capa de sugerir la t(cnica econ#mica. Sera muy de desear que tal sistema sea principalmente obra de las propias clases interesadas< pero no puede .altarle la acci#n moderadora de los poderes p)blicos. M1;2N %i ha de olvidarse, en esta materia, que el precio de los productos agrcolas a menudo constituye una retribuci#n del trabajo ms bien que una remuneraci#n del capital.

M1;3N El !ont.ice !o =I, en la encclica 'uadragesimo anno, observa con ra #n que a la reali aci#n del bien com)n contribuye la justa proporci#n entre los salarios< pero inmediatamente a0ade- y con ella se enla a estrechamente la ra onable proporci#n entre los precios de venta obtenidos por las distintas artes, cuales son la agricultura, la industria y otras semejantes. M1DLN Es verdad que los productos agrcolas estn ordenados a satis.acer ante todo necesidades humanas primarias< por lo cual sus precios deben ser tales que los hagan accesibles a la totalidad de los consumidores. Sin embargo, es claro que no puede aducirse esa ra #n para .or ar a toda una categora de ciudadanos a un estado permanente de in.erioridad econ#mico/social, privndoles de un poder de compra indispensable para su digno tenor de vida- ello tambi(n est en plena oposici#n al bien com)n.

In.e5raci/n de las ren.as a5r0colas

;;. M1D1N :ambi(n es oportuno promover /en las onas agrcolas/ las industrias y los servicios relativos a la conservaci#n, trans.ormaci#n y transporte de los productos agrarios. >, adems, es deseable que en ellas se desarrollen iniciativas propias de los otros sectores econ#micos y otras actividades pro.esionales- de ese modo se o.recen a las .amilias de agricultores posibilidades de aumentar sus rentas, y ello en el mismo ambiente en que viven y trabajan.

Adecuaci/n de las es.ruc.uras de la em1resa a5r0cola

;D. M1D8N Iinalmente, no es posible establecer a priori cul sea la estructura ms conveniente para la empresa agrcola, dada la variedad que presentan los ambientes agrcolas/rurales en el interior de cada ,omunidad poltica, y, ms a)n, entre los diversos !ases del mundo. ,on todo, cuando se tiene una concepci#n humana y cristiana del hombre y de la .amilia, no se puede menos de considerar como ideal la empresa que est con.igurada y .unciona como una comunidad de personas, en la que as sus relaciones internas como su estructura se ajusten a las normas de justicia y al criterio de la doctrina cristiana, especialmente si se trata de empresas de dimensi#n .amiliar. %unca se har bastante para que tal ideal se convierta en .eli realidad, en la proporci#n que cada tiempo lo permita. M1D;N Es oportuno, sin embargo, llamar la atenci#n sobre el hecho de que la empresa de dimensiones .amiliares es vital, a condici#n de que ella pueda lograr una renta su.iciente para el decoroso tenor de vida de la respectiva .amilia. !ara ello es indispensable que los cultivadores sean instruidos, puestos al da incesantemente y asistidos t(cnicamente en su pro.esi#n. :ambi(n es muy de desear que los agricultores tengan sus convenientes asociaciones pro.esionales< que constituyan una red de variadas instituciones cooperativas,

y que ocupen su lugar correspondiente as en los organismos administrativos como en los polticos.

os .ra%a(adores de la .ierra) su :ele-aci/n:

;E. M1DDN Estamos convencidos, no obstante, de que los promotores del desarrollo econ#mico, del progreso social y de la elevaci#n cultural de los ambientes agrcolas/rurales, deben ser los mismos interesados, es decir, los trabajadores de la tierra. Ellos pueden .cilmente comprobar la noble a de su trabajo- ya porque viven en el templo majestuoso de la creaci#n< ya porque estn en .recuente contacto con la vida de las plantas y de los animales, vida inagotable en sus mani.estaciones, in.le$ible en sus leyes, y que sin cesar evoca el recuerdo de la providencia de Dios ,reador. Ella produce tambi(n la variedad de alimentos de que se nutre la .amilia humana, y proporciona un n)mero cada ve mayor de materias primas a la industria. M1DEN Es, adems, un trabajo que pone de relieve la dignidad de una pro.esi#n que se distingue por la rique a de sus aptitudes concernientes a la mecnica, la qumica, la biologa< aptitudes, que deben ponerse al da incesantemente, dada la repercusi#n que en el sector agrcola tienen los progresos cient.ico/t(cnicos. > tambi(n es un trabajo que se caracteri a por los aspectos y valores morales que le son privativos. E$ige, en e.ecto, capacidad para orientarse y adaptarse, paciencia para esperar lo .uturo, serio conocimiento para comprender la suma importancia de su pro.esi#n, espritu para perseverar y capacidad para renovarse sin cesar.

Solidaridad y cola%oraci/n
;F. M1DFN :ambi(n se ha de recordar que en el sector agrcola, como por lo dems en cualquier otro sector productivo, la asociaci#n es actualmente una e$igencia vital< y lo es mucho ms cuando el sector tiene como base la empresa de dimensiones .amiliares. 9os trabajadores de la tierra deben sentirse solidarios los unos de los otros, y colaborar para dar vida a cooperativas y asociaciones pro.esionales o sindicales, unas y otras necesarias para lograr que la producci#n se bene.icie de los progresos cient.ico/t(cnicos, para contribuir e.ica mente a la de.ensa de los precios de los productos, para ponerse en un plano de igualdad .rente a las categoras econ#mico/pro.esionales de los otros sectores productivos, ordinariamente organi adas, para que su vo sea oda en el campo poltico y en los #rganos de la administraci#n p)blica- las voces aisladas casi nunca tienen hoy posibilidad de hacerse or y mucho menos de hacerse escuchar.

Sensi%ilidad a las llamadas del %ien com?n

;K. M1DKN ,on todo, los trabajadores agrcolas, como por otra parte los trabajadores de cualquier otro sector productivo, al utili ar su multi.orme organi aci#n, deben moverse dentro del mbito del orden moral/jurdico- es decir, deben conciliar sus derechos y sus intereses con los derechos y los intereses de las otras categoras econ#mico/pro.esionales, y subordinar los unos y los otros a las e$igencias del bien com)n. 9os trabajadores de la tierra, empe0ados en mejorar y elevar el mundo agrcola/rural, pueden legtimamente pedir que su acci#n sea mantenida y apoyada por los poderes p)blicos, siempre que ellos por su parte se muestren y sean sensibles a las e$igencias del bien com)n y contribuyan a su reali aci#n. M1D2N %os es grato, a prop#sito de esto, e$presar %uestra complacencia a aquellos hijos que en las ms diversas partes del mundo se ocupan de las organi aciones cooperativas, de las asociaciones pro.esionales y de los movimientos sindicales, a .in de elevar econ#mica y socialmente a todos cuantos cultivan la tierra.

$ocaci/n y misi/n
;2. M1D3N En el trabajo agrcola encuentra la persona humana mil incentivos para su a.irmaci#n, para su progreso, para su enriquecimiento, para su e$pansi#n, incluso en la es.era de los valores del espritu. Es, por lo tanto, un trabajo que debe concebirse y vivirse como una vocaci#n y una misi#n- es decir, como una respuesta a la invitaci#n de Dios a contribuir al cumplimiento de su plan providencial en la historia, como un compromiso a obrar el bien para la elevaci#n de s mismos y de los dems, y como una aportaci#n a la civili aci#n humana.

Acci/n de ree3uili%rio y de 1ro1ulsi/n en las +onas su%desarrolladas

;3. M1ELN Entre ciudadanos pertenecientes a una misma ,omunidad poltica no es raro que haya pronunciadas desigualdades econ#mico/sociales, debidas principalmente al hecho de que unos viven y trabajan en onas econ#micamente ms desarrolladas y otros en onas econ#micamente menos desarrolladas. En semejante situaci#n, la justicia y la equidad e$igen que los poderes p)blicos act)en para que esas desigualdades sean eliminadas o disminuidas. " este .in se debe procurar que en las onas menos desarrolladas se aseguren los servicios p)blicos esenciales y que esto se haga en las .ormas y en los grados sugeridos o reclamados por el ambiente y, normalmente, correspondientes al nivel medio de vida vigente en la ,omunidad nacional. !ero es tambi(n necesario que se emprenda una poltica econ#mico/social apropiada principalmente respecto a la o.erta de trabajo y las migraciones, los salarios, las contribuciones, el cr(dito, las inversiones, atendiendo particularmente a las industrias de carcter propulsivo- poltica apta para promover la

absorci#n y el empleo rentable de la mano de obra, para estimular la iniciativa empresarial, para aprovechar bien los recursos locales. M1E1N ,on todo, la acci#n de los poderes p)blicos debe hallar siempre su justi.icaci#n en motivos del bien com)n. !or lo cual se ha de ejercer con criterios unitarios en el plano nacional, con la .inalidad constante de contribuir al desarrollo gradual, simultneo y proporcionado de los tres sectores productivos- agricultura, industria, servicios< y con preocupaci#n activa de que los ciudadanos de las onas menos desarrolladas se sientan y se comporten, en el mayor grado posible, como responsables y promotores de su propia elevaci#n econ#mica. M1E8N Iinalmente, se debe recordar c#mo tambi(n la iniciativa privada debe contribuir a establecer el equilibrio econ#mico y social entre las di.erentes onas de una %aci#n. ?s a)n, los poderes p)blicos, en virtud del principio de subsidiaridad, deben .avorecer y ayudar a la iniciativa privada, con.iando a (sta, siempre que sea posible de manera e.iciente, la continuidad del desarrollo econ#mico de lo ya iniciado.

Eliminar o reducir los dese3uili%rios en.re .ierra y 1o%laci/n

DL. M1E;N "qu conviene tener muy presente c#mo hay no pocas %aciones, en las cuales e$isten palmarias desigualdades entre territorio y poblaci#n. E.ectivamente, en unas hay escase de hombres y abundancia de tierras de labor< mientras que en otras abundan los hombres y escasean las tierras cultivables. M1EDN "dems, hay %aciones, en las que, a pesar de la rique a de los recursos naturales en estado potencial, lo primitivo de los cultivos no permite la producci#n de bienes su.icientes para satis.acer las necesidades elementales de las respectivas poblaciones< mientras en otras %aciones el alto grado de moderni aci#n alcan ado en los cultivos, determina una superproducci#n de bienes agrcolas con re.lejos negativos en la respectiva economa nacional. M1EEN Es obvio que la solidaridad humana y la .raternidad cristiana piden que se estable can entre los pueblos relaciones de colaboraci#n activa y multi.orme< colaboraci#n, que permita y .avore ca el movimiento de bienes, capitales y hombres, a .in de eliminar o disminuir las desigualdades apuntadas< pero de esto hablaremos luego ms ampliamente. M1EFN 'ueremos, sin embargo, e$presar aqu %uestra sincera estima por la obra eminentemente ben(.ica que reali a la +rgani aci#n de las %aciones Cnidas para la alimentaci#n y la agricultura 5I. ". +.6, .omentando relaciones .ecundas entre los pueblos, promoviendo la moderni aci#n de los cultivos, sobre todo en las %aciones que estn en va de desarrollo, aliviando el malestar de las poblaciones en las que escasean los alimentos.

E2i5encias de (us.icia en las relaciones en.re #aciones> en 5rado di-erso de desarrollo econ/mico

El 1ro%lema de la 61oca moderna

D1. M1EKN :al ve el problema mayor de la (poca moderna es el de las relaciones entre las ,omunidades polticas econ#micamente desarrolladas y las ,omunidades polticas en vas de desarrollo econ#mico- las primeras consiguientemente, con un alto nivel de vida< las segundas, en condiciones de escase o de miseria. 9a solidaridad que une a todos los seres humanos y los hace como miembros de una sola .amilia, impone a las ,omunidades polticas que disponen de superabundantes medios de subsistencia, el deber de no permanecer indi.erentes .rente a las ,omunidades polticas cuyos miembros luchan contra las di.icultades de la indigencia, de la miseria y del hambre, y no go an de los derechos elementales de la persona humana. :anto ms cuanto que, dada la interdependencia cada ve mayor entre los pueblos, no es posible que reine entre ellos una pa duradera y .ecunda, si el desnivel de sus condiciones econ#micas y sociales es e$cesivo. M1E2N ,onscientes de %uestra paternidad universal, %os sentimos el deber de rea.irmar, en .orma solemne, cuanto en otra ocasi#n hemos dicho- J:odos nosotros somos solidariamente responsables de las poblaciones subalimentadas...J. M!or esoN Jes menester educar la conciencia en el sentido de la responsabilidad que pesa sobre todos y cada uno, particularmente sobre los ms .avorecidosJ. M1E3N Hien claro est que el deber, siempre proclamado por la Iglesia, de ayudar al que lucha contra la indigencia y la miseria, lo deben mayormente sentir los cat#licos, quienes tienen un motivo nobilsimo en el hecho de ser miembros del ,uerpo ?stico de ,risto- En esto /proclama el ap#stol San 7uan/ hemos conocido el amor de Dios, en que dio El su vida por nosotros, y as nosotros debemos dar la vida por nuestros hermanos. Si alguien, go ando las rique as del mundo, ve a su hermano en necesidad, y le cierra las entra0as &residira el amor de Dios en (l*. M1FLN Vemos, pues, complacidos c#mo las ,omunidades polticas, que disponen de sistemas econ#micos altamente productivos, prestan su apoyo a las ,omunidades polticas que se hallan en .ase de desarrollo econ#mico, para que con menor di.icultad logren (stas mejorar sus propias condiciones de vida.

Au2ilios ur5en.es
D8. M1F1N Bay %aciones en las cuales se producen bienes de consumo y sobre todo productos agrcolas con e$ceso< mientras hay otras, en las que grandes sectores populares

luchan contra la miseria y el hambre- ra ones de justicia y de humanidad piden que las primeras vengan a socorrer a las segundas. Destruir o desperdiciar bienes que son indispensables a los seres humanos para que sobrevivan, es herir la justicia y la humanidad. M1F8N Sabemos que producir bienes, particularmente agrcolas, que sobrepasen las necesidades de una ,omunidad poltica, puede tener repercusiones econ#micamente negativas respecto a algunas categoras de ciudadanos. !ero (sta no es ra #n su.iciente para e$imir del deber de prestar una ayuda de JemergenciaJ a los indigentes y a los hambrientos< si bien es una ra #n para que se empleen todos los medios a .in de contener las repercusiones negativas y para que su peso se distribuya equitativamente entre todos los ciudadanos.

7oo1eraci/n cien.04icoB.6cnico 4inanciera

D;. M1F;N 9as ayudas de JemergenciaJ, aunque respondan a un deber de humanidad y de justicia, no bastan para eliminar y ni siquiera para aminorar las causas que en un considerable n)mero de ,omunidades polticas determinan un estado permanente de indigencia, de miseria, o de hambre. 9as causas se encuentran, principalmente, en lo primitivo o atrasado de sus sistemas econ#micos. !or lo cual no se pueden eliminar o reducir sino a trav(s de una colaboraci#n multi.orme, encaminada a que sus ciudadanos adquieran aptitud, .ormaci#n pro.esional, competencia cient.ica y t(cnica< y a poner a su disposici#n los capitales indispensables para iniciar y acelerar el desarrollo econ#mico con criterios y m(todos modernos. M1FDN Hien sabemos c#mo en estos )ltimos a0os se ha ido di.undiendo y madurando cada ve ms la conciencia del deber de a.anarse en .omentar el desarrollo econ#mico y el progreso social en las %aciones que se debaten en medio de mayores di.icultades. M1FEN +rganismos mundiales y regionales, Estados por s solos, .undaciones, sociedades privadas, o.recen a dichas %aciones en medida creciente su propia cooperaci#n t(cnica en todos los sectores de la producci#n< y multiplican las .acilidades a millares de j#venes para que puedan estudiar en las Cniversidades de las %aciones ms desarrolladas y adquirir una .ormaci#n cient.ico/t(cnica y pro.esional correspondiente a nuestro tiempo. Entre tanto, las instituciones bancarias mundiales, algunos Estados y entidades privadas proporcionan capitales y dan vida o contribuyen a dar vida a una red cada ve ms rica de iniciativas econ#micas en las %aciones en proceso evolutivo. %os complace aprovechar la presente ocasi#n para e$presar %uestro sincero aprecio de semejante obra ricamente .ecunda. !ero no podemos dejar de observar que la cooperaci#n cient.ico/t(cnico/econ#mica entre las ,omunidades polticas econ#micamente desarrolladas y las que apenas estn en la .ase inicial o en va de desarrollo, e$ige una e$pansi#n a)n mayor que la actual< y es de desear que tal e$pansi#n en los pr#$imos decenios llegue a caracteri ar sus relaciones. M1FFN En este punto ju gamos oportunas algunas consideraciones y algunas advertencias.

E-i.ar los errores de lo 1asado

DD. M1FKN 9a prudencia aconseja que las ,omunidades polticas, que se hallan en un estado inicial o poco avan ado en su desarrollo econ#mico, tengan presentes las e$periencias por las que pasaron las ,omunidades polticas econ#micamente ya desarrolladas. M1F2N !roducir ms y mejor responde a una e$igencia de la ra #n y es tambi(n una necesidad imprescindible. !ero no es menos necesario y con.orme a la justicia que la rique a producida se reparta equitativamente entre todos los miembros de la ,omunidad poltica- por lo cual se ha de tender a que el desarrollo econ#mico y el progreso social vayan a la par. Esto requiere que se act)e, en cuanto sea posible, gradual y arm#nicamente en todos los sectores de la producci#n- agricultura, industria y servicios.

Res1e.o a las 1eculiaridades de cada ,ue%lo

DE. M1F3N 9as ,omunidades polticas en .ase de desarrollo econ#mico suelen presentar un sello incon.undible de propia individualidad- ya por los recursos y caractersticas espec.icas del propio ambiente natural, ya por sus tradiciones, a menudo ricas en valores humanos, ya por las cualidades tpicas de sus propios miembros. M1KLN 9as ,omunidades polticas econ#micamente desarrolladas, al prestar su cooperaci#n, deben reconocer y respetar aquella individualidad y superar la tentaci#n que les empuja a proyectarse, a trav(s de su cooperaci#n, en las ,omunidades que se estn desarrollando econ#micamente.

O%ra desin.eresada
DF. M1K1N !ero la tentaci#n mayor que puede hacer presa en las ,omunidades polticas econ#micamente desarrolladas es la de aprovecharse de su cooperaci#n t(cnico/.inanciera para in.luir en la situaci#n poltia de las ,omunidades en .ase de desarrollo econ#mico, a .in de reali ar en ellas planes de predominio. M1K8N Donde esto se veri.ique, se debe declarar e$plcitamente que en tal caso se trata de una nueva .orma de colonialismo, que, por muy hbilmente que se dis.race, no por ello sera menos dominadora que la antigua .orma de colonialismo, de la cual muchos pueblos han salido recientemente< nueva .orma de colonialismo, que in.luira negativamente en las relaciones internacionales, al constituir una amena a y un peligro para la pa mundial.

M1K;N Es, pues, indispensable y con.orme a una e$igencia de la justicia que la mencionada cooperaci#n t(cnico/.inanciera se preste con el ms sincero desinter(s poltico, a .in de poner a las ,omunidades, que se hallan en va de desarrollo econ#mico, en condiciones de reali ar por s mismas su propia elevaci#n econ#mico/social. M1KDN De este modo se o.rece una preciosa contribuci#n a la .ormaci#n de una ,omunidad mundial, en la cual todos los miembros sean sujetos conscientes de sus propios deberes y de sus propios derechos, y que trabajen, en plano de igualdad, por la consecuci#n del bien com)n universal.

Jerar3u0a de -alores) su res1e.o

DK. M1KEN 9os progresos cient.ico/t(cnicos, el desarrollo econ#mico, las mejoras en las condiciones de vida, son ciertamente elementos positivos de una civili aci#n. !ero debemos recordar que no son ni pueden ser considerados como valores supremos, con relaci#n a los cuales revisten un carcter esencialmente instrumental. M1KFN +bservamos con amargura que en las %aciones econ#micamente desarrolladas no son pocos los seres humanos, en quienes se ha amortiguado, apagado o invertido la conciencia de la jerarqua de valores< es decir, en quienes los valores del espritu se descuidan, olvidan o niegan< mientras los progresos de las ciencias y de las t(cnicas, el desarrollo econ#mico, el bienestar material se pregonan y de.ienden .recuentemente como preeminentes y aun se ensal an como )nica ra #n de la vida. Esto constituye una asechan a demoledora entre las ms delet(reas, en la cooperaci#n que los pueblos econ#micamente desarrollados prestan a los pueblos en .ase de desarrollo econ#mico- pueblos, en los cuales no raras veces, por antigua tradici#n, est a)n viva y operante la conciencia de algunos de los ms importantes valores humanos. M1KKN "tentar a esa conciencia es esencialmente inmoral< en cambio, ha de ser respetada y, en lo posible, iluminada y per.eccionada para que siga siendo lo que es- .undamento de la verdadera civili aci#n.

a I5lesia) su :con.ri%uci/n:
D2. M1K2N 9a Iglesia, como es sabido, es universal por derecho divino y lo es tambi(n hist#ricamente por el hecho de estar presente, o de tender a estarlo, en todos los pueblos. M1K3N El establecimiento de la Iglesia en un pueblo tiene siempre consecuencias positivas en el campo econ#mico/social, como lo demuestran la historia y la e$periencia. 9a ra #n es que los seres humanos, al hacerse cristianos, no pueden menos de sentirse obligados a mejorar las instituciones y los ambientes del orden temporal- ya para que en ellos no su.ra

mengua la dignidad humana, ya para que se eliminen o redu can los obstculos del bien y aumenten los estmulos y las invitaciones al mismo. M12LN "dems, la Iglesia, al penetrar en la vida de los pueblos, no es ni se siente jams como una instituci#n impuesta desde .uera. Esto se debe al hecho de que su presencia se concreta en el renacer o resucitar de cada uno de los seres humanos en ,risto< y quien renace o resucita en ,risto no se siente nunca coaccionado por lo e$terior< al contrario, se siente libre en lo ms pro.undo de su ser y encaminado hacia Dios< se consolida y ennoblece cuanto en (l representa un valor, de cualquier naturale a que sea. M121N 9a Iglesia de ,risto /observa sabiamente %uestro predecesor !o =II/, .idelsima depositaria de la divina prudencia educadora, no puede pensar ni piensa en menoscabar y desestimar las caractersticas particulares que cada pueblo, con celoso cari0o y comprensible orgullo, custodia y guarda cual precioso patrimonio. Su .in Mde la IglesiaN es la unidad sobrenatural en el amor universal, sentido y practicado< no la uni.ormidad e$clusivamente e$terna, super.icial y, como tal, debilitadora. :odas las normas y cuidados que sirven para el desenvolvimiento prudente y ordenado de .uer as y tendencias particulares y tienen su ra en las ms rec#nditas entra0as de toda estirpe, si es que no se oponen a las obligaciones que a la humanidad sobrevienen de la unidad de origen y com)n destino, la Iglesia los saluda con j)bilo y los acompa0a con sus maternales cuidados. M128N Vemos con pro.unda satis.acci#n c#mo tambi(n hoy los ciudadanos cat#licos de las ,omunidades en .ase de desarrollo econ#mico, por lo regular, no ceden a nadie el primer puesto al participar en el es.uer o que sus propias %aciones hacen por progresar y elevarse en el campo econ#mico/social. M12;N Entretanto, los ciudadanos cat#licos de las ,omunidades econ#micamente desarrolladas, multiplican sus iniciativas secundando y haciendo ms .ecunda la ayuda que se da a las ,omunidades en va de desarrollo econ#mico. Digna de especial consideraci#n es la multi.orme asistencia que ellos dispensan, en proporciones siempre crecientes, a los estudiantes de las %aciones de ".rica y "sia diseminados por las Cniversidades de Europa y de "m(rica< y la preparaci#n de sujetos dispuestos a trasladarse a las %aciones en .ase de desarrollo econ#mico para entre ellas ejercer actividades t(cnico/pro.esionales. M12DN " estos queridos hijos %uestros, que por todas partes del mundo ponen de mani.iesto la perenne vitalidad de la Iglesia en promover el progreso genuino y en vivi.icar las culturas, queremos les llegue %uestra palabra paternalmente a.ectuosa de aplauso y de aliento.

Incremen.o demo5rC4ico y desarrollo econ/mico

D3. M12EN En estos )ltimos tiempos a.lora a menudo el problema de la relaci#n entre incrementos demogr.icos, desarrollo econ#mico y disponibilidad de medios de

subsistencia, as en el plano mundial, como respecto de las ,omunidades polticas en .ase de desarrollo econ#mico.

,o%laciones B medios de su%sis.encia @dese3uili%rioA

M12FN En el plano mundial observan algunos que, seg)n clculos estadsticos considerados como bastante atendibles, la .amilia humana en pocos decenios llegar a ci.ras muy elevadas< mientras el desarrollo econ#mico proceder con ritmo menos acelerado. De donde deducen que, si no se provee oportunamente a limitar el crecimiento demogr.ico, la desproporci#n entre la poblaci#n y los medios de subsistencia, en un .uturo no lejano, se dejar sentir agudamente. M12KN En lo que se re.iere a las ,omunidades polticas en .ase de desarrollo econ#mico, se observa, siempre sobre la base de datos estadsticos, que la rpida di.usi#n de medidas higi(nicas y de cuidados sanitarios apropiados reduce mucho la ci.ra de la mortalidad, sobre todo la in.antil< mientras tiende a permanecer constante o casi constante, a lo menos durante un considerable periodo de tiempo, la ci.ra de la natalidad, que en esas comunidades suele ser elevada. ,rece, pues, notablemente el e$ceso de nacimientos sobre el de de.unciones< mientras no aumenta proporcionalmente la e.iciencia productiva de los respectivos sistemas econ#micos. Es, pues, imposible que en las ,omunidades polticas en va de desarrollo econ#mico mejore el nivel de vida< ms a)n, es inevitable que empeore. !or lo cual, para evitar que se termine en situaciones de e$tremo malestar hay quien estima indispensable recurrir a medidas drsticas para eludir o reprimir la natalidad.

El :1ro%lema:) sus .6rminos

EL. M122N !ara decir la verdad, en el plano mundial, la relaci#n entre el incremento demogr.ico por una parte y el desarrollo econ#mico y disponibilidad de medios de subsistencia por otra, no parece, a lo menos por ahora y en un .uturo pr#$imo, que cree di.icultad- en todo caso son demasiado inciertos y oscilantes los elementos de que disponemos para con ellos llegar a conclusiones seguras. M123N "dems, Dios, en su bondad y en su sabidura, ha diseminado en la naturale a recursos inagotables y ha dado a los hombres inteligencia y genio a .in de que creen los instrumentos id#neos para apoderarse de ellos y para hacerlos servir a la satis.acci#n de las necesidades y e$igencias de la vida. !or lo cual la soluci#n .undamental del problema no se ha de buscar en procedimientos que o.enden al orden moral establecido por Dios y ciegan los manantiales mismos de la vida humana, sino en un renovado empe0o cient.ico/t(cnico por parte del hombre, para pro.undi ar y e$tender su dominio sobre la naturale a. 9os progresos ya reali ados por las ciencias y las t(cnicas abren por esta va hori ontes ilimitados.

M13LN ,on todo, sabemos que en determinadas regiones y en ciertas ,omunidades polticas en .ase de desarrollo econ#mico pueden presentarse y se presentan realmente graves problemas y di.icultades, que se deben al hecho de una de.iciente organi aci#n econ#mico/ social, que no o.rece por eso medios de vida proporcionados al ndice de incremento demogr.ico< como tambi(n al hecho de que la solidaridad entre los pueblos no act)a en grado su.iciente. M131N !ero, aun en semejantes hip#tesis, debemos inmediatamente a.irmar con claridad que estos problemas no se han de a.rontar y estas di.icultades no se han de vencer recurriendo a m(todos y a medios que son indignos del hombre y que s#lo hallan su e$plicaci#n en una concepci#n puramente materialista del hombre mismo y de su vida. M138N 9a verdadera soluci#n se halla solamente en el desarrollo econ#mico y en el progreso social, que respeten y promuevan los verdaderos valores humanos, individuales y sociales< es decir, desarrollo econ#mico y progreso social, reali ados en el mbito moral, en con.ormidad con la dignidad del hombre y con el inmenso valor que es la vida de cada uno de los seres humanos< y en una colaboraci#n de escala mundial que permita y .omente una circulaci#n ordenada y .ecunda de )tiles conocimientos, de capitales y de hombres.

las leyes de la vida- su respeto E1. M13;N :enemos que proclamar solemnemente que la vida humana se transmite por medio de la .amilia, .undada en el matrimonio )nico e indisoluble, elevado para los cristianos a la dignidad de Sacramento. 9a transmisi#n de la vida humana est encomendada por la naturale a a un acto personal y consciente y, como tal, sujeto a las leyes sapientsimas de Dios- leyes inviolables e inmutables, que han de ser acatadas y observadas. !or eso, no se pueden usar medios ni seguir ciertos m(todos que podran ser lcitos en la transmisi#n de la vida de las plantas y de los animales. M13DN 9a vida humana es sagrada- ya desde que a.lora, implica directamente la acci#n creadora de Dios. "l violar sus leyes, se o.ende a la Divina ?ajestad, se degrada el hombre y la humanidad, y hasta se enerva la misma comunidad de la que se es miembro.

Sen.ido de la res1onsa%ilidad) educaci/n

E8. M13EN Es de suma importancia que se eduque a las nuevas generaciones con una adecuada .ormaci#n cultural y religiosa, como es deber y derecho de los padres< y con un pro.undo sentido de responsabilidad en todas las mani.estaciones de su vida y, por esto tambi(n, en orden a la creaci#n de una .amilia y a la procreaci#n y educaci#n de los hijos. Estos deben .ormarse en una vida de .e y en una pro.unda con.ian a en la Divina !rovidencia, a .in de que est(n dispuestos a arrostrar .atigas y sacri.icios en el cumplimiento de una misi#n tan noble y muchas veces ardua, como es la de colaborar con

Dios en la transmisi#n de la vida humana y en la educaci#n de la prole. !ara semejante educaci#n ninguna instituci#n dispone de recursos tan e.icaces como la Iglesia, la cual, aun por este motivo, tiene el derecho de ejercitar su misi#n con plena libertad.

Al ser-icio de la :-ida:
E;. M13FN 4ecuerda el G(nesis c#mo Dios a los primeros seres humanos impuso dos mandamientos- el de transmitir la vida- creced y multiplicaos< y el de dominar la naturale allenad la tierra y ense0oreaos de ella< mandamientos que mutuamente se completan. M13KN Verdad es que el mandamiento divino de dominar las cosas de la naturale a no se ha dado para .ines destructivos, sino ms bien para que aquellas sirvan a las atenciones de la vida humana. M132N ,on triste a notamos que una de las contradicciones ms desconcertantes que atormentan nuestra (poca y en la que (sta se consume es que, mientras por un lado las situaciones de malestar se acent)an en e$tremo y se proyecta amena ador el espectro de la miseria y del hambre, por otro se utili an, y a menudo en gran escala, los descubrimientos de la ciencia, las reali aciones de la t(cnica y los recursos econ#micos para crear terribles instrumentos de ruina y de muerte. M133N 9a providencia de Dios concede al g(nero humano medios su.icientes para resolver en .orma digna los m)ltiples y delicados problemas relativos a la transmisi#n de la vida< pero estos problemas pueden hacerse de di.cil soluci#n o insolubles, porque los hombres, descaminados en su inteligencia o pervertidos en su voluntad, se valen de esos medios en contra de la ra #n, o sea, para tales .ines que no responden a su naturale a social y a los planes de la !rovidencia.

7ola%oraci/n en 1lan mundial Dimensiones mundiales de .odo 1ro%lema 'umano rele-an.e

ED. M8LLN 9os progresos de las ciencias y de las t(cnicas en todos los sectores de la convivencia multiplican e intensi.ican las relaciones entre las ,omunidades polticas< y as hacen que su interdependencia sea cada ve ms pro.unda y vital. M8L1N !or consiguiente, puede decirse que los problemas humanos de alguna importancia, sea cualquiera su contenido, cient.ico, t(cnico, econ#mico, social, poltico o cultural, presentan hoy dimensiones supranacionales y muchas veces mundiales.

M8L8N 9uego las ,omunidades polticas, separadamente y con solas sus .uer as, ya no tienen posibilidad de resolver adecuadamente sus mayores problemas en el mbito propio< aunque se trate de ,omunidades que sobresalen por el elevado grado y di.usi#n de su cultura, por el n)mero y actividad de los ciudadanos, por la e.iciencia de sus sistemas econ#micos y por la e$tensi#n y rique a de sus territorios. 9as ,omunidades polticas se condicionan mutuamente y se puede a.irmar que cada una logra su propio desarrollo contribuyendo al desarrollo de las dems. !or lo cual se impone la mutua inteligencia y la colaboraci#n entre ellas.

Descon4ian+a rec01roca
EE. M8L;N "s se puede entender c#mo en el nimo de todos los seres humanos y entre los pueblos va ganando cada ve ms terreno la persuasi#n de la urgente necesidad de inteligencia y colaboraci#n. !ero al mismo tiempo parece que los hombres, particularmente los que ostentan mayor responsabilidad, se revelan impotentes para llevar a cabo la una y la otra. 9a ra de semejante impotencia no se ha de buscar en ra ones cient.icas, t(cnicas o econ#micas, sino en la .alta de con.ian a mutua. 9os hombres, y consiguientemente los Estados, se temen recprocamente. ,ada cual teme que el otro est( alimentando prop#sitos de dominaci#n y acechando el momento que le pare ca oportuno para llevar a e.ecto tales prop#sitos. !or eso organi a la propia de.ensa, se arma, ms que para atacar, as se declara, para disuadir al agresor hipot(tico de toda agresi#n e.ectiva. M8LDN !ero esto trae como consecuencia que inmensas energas humanas y medios gigantescos se emplean para .ines no constructivos< mientras se insin)a y se alimenta en el nimo de cada uno de los seres humanos y entre los pueblos un sentimiento de malestar y de angustia que debilita el espritu de iniciativa para empresas de mayor envergadura.

Desconocimien.o del orden moral

EF. M8LEN 9a .alta de con.ian a mutua halla su e$plicaci#n en el hecho de que los hombres, particularmente los ms responsables, cuando desarrollan su actividad se inspiran en concepciones de vida di.erentes o radicalmente contrarias. En algunas de estas concepciones, desgraciadamente, no se reconoce la e$istencia del orden moral< orden trascendente, universal, absoluto, igual y valedero para todos. ,on esto viene a .altar la posibilidad de tomar contacto y de entenderse plena y seguramente a la lu de una misma ley de justicia, admitida y observada por todos. M8LFN Es verdad que el t(rmino justicia y la e$presi#n e$igencias de la justicia siguen resonando en los labios de todos. !ero ese t(rmino o esa e$presi#n tiene, en los unos y en los otros, signi.icados diversos o contrapuestos. !or eso, los llamamientos repetidos y apasionados a la justicia y a las e$igencias de la justicia, lejos de o.recer posibilidad de contacto o de inteligencia, aumentan la con.usi#n, agravan las di.erencias, acaloran las

contiendas< y, como consecuencia, se di.unde la persuasi#n de que, para hacer valer los propios derechos y conseguir los propios intereses, no se o.rece otro medio que el recurso a la violencia, .uente de males gravsimos.

Dios> 4undamen.o del orden moral

EK. M8LKN 9a con.ian a recproca entre los hombres y entre los Estados no puede nacer y consolidarse sino solamente con el reconocimiento y con el respeto del orden moral. M8L2N !ero el orden moral tan s#lo en Dios tiene su .undamento- separado de Dios, se destruye totalmente. !ues el hombre no es solamente un organismo material, sino tambi(n espiritual, dotado de inteligencia y libertad. E$ige, por lo tanto, un orden (tico/moral, el cual, ms que cualquier valor material, in.luye sobre la orientaci#n y las soluciones que se han de dar a los problemas de la vida individual y social en el interior de las ,omunidades nacionales y en sus mutuas relaciones. M8L3N Se ha a.irmado que en la era de los triun.os de la ciencia y de la t(cnica los hombres pueden construir su civili aci#n, prescindiendo de Dios. Sin embargo, la verdad es que los mismos progresos cient.ico/t(cnicos presentan problemas humanos de dimensiones mundiales, que )nicamente se pueden resolver a la lu de una sincera y activa .e en Dios, principio y .in del hombre y del mundo. M81LN Cna con.irmaci#n de estas verdades se encuentra en la comprobaci#n de que los mismos ilimitados hori ontes descubiertos por las investigaciones cient.icas contribuyen a que na ca y se desarrolle en las inteligencias la persuasi#n de que los conocimientos matemtico/cient.icos descubren pero no captan, ni menos todava e$presan, los aspectos ms pro.undos de la realidad. > la trgica e$periencia de que gigantescas .uer as puestas al servicio de la t(cnica pueden utili arse tanto para .ines constructivos como para la destrucci#n, pone de relieve la predominante importancia de los valores espirituales para que el progreso cient.ico/t(cnico conserve su carcter esencialmente instrumental respecto a la civili aci#n. M811N Entre tanto, el sentimiento de progresiva insatis.acci#n que se di.unde entre los seres humanos de las ,omunidades nacionales de alto nivel de vida deshace la ilusi#n del so0ado paraso en la tierra. "l mismo tiempo los seres humanos van tomando conciencia cada ve ms clara de los derechos inviolables y universales de la persona< y en los mismos se hace cada ve ms viva la aspiraci#n de estrechar relaciones ms justas y ms humanas. Son todos estos motivos los que contribuyen a hacer que los hombres tengan mayor conciencia de su limitaci#n y a que vuelva a .lorecer en ellos el anhelo de los valores del espritu. > ello no puede menos de ser .eli presagio de mutuo entendimiento y .ecundas colaboraciones.

I$. REAJ"STE DE AS RE A7IO#ES DE A 7O#$I$E#7IA) E# A $ERDAD> E# A J"STI7IA> E# A 7ARIDAD Ideolo50as incom1le.as y err/neas
E2. M818N Despu(s de tantos progresos cient.ico/t(cnicos, y aun por causa de (stos, queda todava en pie el problema de que las relaciones de convivencia se reconstruyan en un equilibrio ms humano, tanto en el interior de cada ,omunidad poltica como en el plano mundial. M81;N ,on este .in se han elaborado y di.undido diversas ideologas en la (poca modernaalgunas ya se han desvanecido, como niebla en la presencia del sol< otras han su.rido y su.ren revisiones sustanciales< otras se han debilitado bastante y sin cesar van perdiendo su in.lujo .ascinador en el nimo de los hombres. 9a ra #n de este declinar, la encontramos en que son ideologas que solamente consideran algunos aspectos del hombre y, .recuentemente, los menos pro.undos. !ues no tienen en cuenta las inevitables imper.ecciones humanas, como la en.ermedad y el su.rimiento< imper.ecciones, que ni los sistemas econ#mico/sociales ms avan ados pueden eliminar. E$iste, adems, la pro.unda e ine$tinguible e$igencia religiosa, que se e$teriori a constantemente doquier, aun cuando se la conculque con la violencia o se la so.oque hbilmente. M81DN En e.ecto, el error ms radical en la (poca moderna es el de considerar la e$igencia religiosa del espritu humano como e$presi#n del sentimiento o de la .antasa, o bien como un producto de contingencias hist#ricas, que se ha de eliminar como elemento anacr#nico o como obstculo al progreso humano< cuando, por lo contrario, en esta e$igencia los seres humanos se revelan como lo que son verdaderamente- seres creados por Dios y para Dios, como e$clama San "gustn- Iecisti nos ad :e, Domine, et inquietum est cor nostrum, donec requiescat in :e. M81EN !or lo tanto, cualquiera que sea el progreso t(cnico y econ#mico, no habr en el mundo justicia ni pa , mientras los hombres no vuelvan a sentir su dignidad de criaturas y de hijos de Dios, primera y )ltima ra #n de ser de toda la realidad creada por El. El hombre, separado de Dios, se vuelve deshumano consigo mismo y con sus semejantes, porque la relaci#n ordenada de convivencia presupone la ordenada relaci#n de la conciencia de la persona con Dios, .uente de verdad, de justicia y de amor. M81FN Es verdad que la persecuci#n que desde hace varios decenios arrecia en muchos pases, aun de antigua civili aci#n cristiana, contra tantos Bermanos e hijos %uestros, precisamente por esto queridsimos a %os en modo especial, pone, cada ve en mayor evidencia, la digna superioridad de los perseguidos y la re.inada barbarie de los perseguidores< lo cual, aunque todava no d( visibles .rutos de recti.icaci#n, sin embargo ya induce a muchos a re.le$ionar.

M81KN !ero siempre subsiste claro que el aspecto ms siniestramente tpico de la (poca moderna consiste en la absurda tentativa de querer reconstruir un orden temporal s#lido y .ecundo prescindiendo de Dios, )nico .undamento en el que puede sostenerse< y de querer ensal ar la grande a del hombre secando la .uente de donde brota y se alimenta aquella grande a, es decir, reprimiendo y, si posible .uera, e$tinguiendo sus ansias de Dios. Sin embargo, la e$periencia cotidiana, en medio de los desenga0os ms amargos y aun a veces entre .ormas sangrientas, sigue atestiguando lo que a.irma el 9ibro inspirado- Si el Se0or no construye la casa, en vano se a.anan los que la edi.ican.

,erenne ac.ualidad de la doc.rina social de la I5lesia

E3. M812N 9a Iglesia presenta y proclama una concepci#n siempre actual de la convivencia. M813N ,omo se desprende de lo dicho hasta aqu, el principio bsico de esta concepci#n consiste en que cada uno de los seres humanos es y debe ser el .undamento, el .in y el sujeto de todas las instituciones en las que se e$teriori a y se reali a la vida social- cada uno de los seres humanos debe ser visto en lo que es y en lo que debe ser seg)n su naturale a intrnsecamente social, y en el plano providencial de su elevaci#n al orden sobrenatural. M88LN De este principio .undamental, que de.iende la dignidad sagrada de la persona, el ?agisterio de la Iglesia, con la colaboraci#n de sacerdotes y seglares competentes, ha desarrollado, especialmente en este )ltimo siglo, una doctrina social, que indica con claridad el camino seguro para reconstruir las relaciones de convivencia seg)n criterios universales, que responden a la naturale a, a las diversas es.eras del orden temporal y al carcter de la sociedad contempornea< y precisamente por esto pueden ser aceptados por todos. M881N !ero hoy ms que nunca es indispensable que esta doctrina sea conocida, asimilada, llevada a la realidad social en las .ormas y en la medida que las circunstancias permitan o reclamen< .unci#n ardua pero nobilsima, a cuya reali aci#n, con ardiente llamamiento, invitamos no s#lo a %uestros Bermanos e hijos esparcidos por todo el mundo, sino tambi(n a todos los hombres de buena voluntad.

Ins.rucci/n
FL. M888N Volvemos a a.irmar, ante todo, que la doctrina social cristiana es una parte integrante de la concepci#n cristiana de la vida. M88;N ?ientras advertimos con satis.acci#n que en varios Institutos se ense0a esta doctrina desde hace tiempo, %os apremia e$hortar a que por medio de cursos ordinarios y en .orma

sistemtica se e$tienda la ense0an a a todos los Seminarios y a todos los colegios cat#licos de cualquier grado. Se introdu ca, adems, en los programas de instrucci#n religiosa de las parroquias y de las asociaciones de apostolado de los seglares< se di.unda con los medios modernos de e$presi#n- peri#dicos, revistas, publicaciones de divulgaci#n y cient.icas, radio y televisi#n. M88DN ?ucho pueden contribuir a su di.usi#n %uestros hijos del laicado, con el empe0o en aprenderla, con el celo en procurar que los dems la comprendan y ejerciendo a la lu de estas ense0an as sus actividades de contenido temporal. M88EN %o olviden que la verdad y la e.icacia de la doctrina social cat#lica se demuestra, sobre todo, o.reciendo una orientaci#n segura para la soluci#n de los problemas concretos. De esta manera se consigue atraer hacia ella la atenci#n de los que la desconocen, o de los que, desconoci(ndola, la combaten< y qui hasta lograr que penetre en sus almas alg)n rayo de su lu .

Educaci/n
F1. M88FN Cna doctrina social no se enuncia solamente, sino que se lleva tambi(n a la prctica en t(rminos concretos. Esto se aplica mucho ms a la doctrina social cristiana, cuya lu es la Verdad, cuyo objetivo es la 7usticia, cuya .uer a propulsora es el "mor. M88KN 9lamamos, por lo tanto, la atenci#n sobre la necesidad de que %uestros hijos, adems de ser instruidos en la doctrina social, sean tambi(n educados socialmente. M882N 9a educaci#n cristiana debe ser integral, es decir, debe e$tenderse a toda clase de deberes. !or consiguiente, tambi(n debe mirar a que en los .ieles brote y se robuste ca la conciencia del deber que tienen de ejercer cristianamente las actividades de contenido econ#mico y social. M883N El paso de la teora a la prctica es arduo por naturale a< pero aun lo es mucho ms cuando se trata de llevar a t(rminos concretos una doctrina social como la cristiana, por ra #n del egosmo pro.undamente enrai ado en los seres humanos, por ra #n del materialismo de que est saturada la sociedad moderna, por ra #n de la di.icultad de determinar con claridad y precisi#n las e$igencias objetivas de la justicia en los casos concretos. M8;LN !or esto, la educaci#n no s#lo ha de hacer que brote y se desarrolle la conciencia del deber de actuar cristianamente en el campo econ#mico y social, sino que tambi(n es necesario que se proponga ense0ar el m(todo que capacita para cumplir tal deber.

De%er de las Asociaciones del a1os.olado de Se5lares

F8. M8;1N !ara actuar cristianamente en el campo econ#mico y social, di.cilmente resulta e.ica la educaci#n si los mismos sujetos no toman parte activa en el educarse a s mismos, y si la misma educaci#n no se desenvuelve tambi(n a trav(s de la acci#n. M8;8N ,on ra #n se suele decir que no se consigue la aptitud para ejercitar la libertad rectamente sino por medio del recto uso de la libertad. "nlogamente, la educaci#n para actuar cristianamente en el campo econ#mico y social no se conseguir sino por la concreta actuaci#n cristiana en tal terreno. M8;;N !or esto, en la educaci#n social corresponde una importante .unci#n a las "sociaciones y a las +rgani aciones de "postolado de los Seglares, especialmente a las que se proponen como .inalidad espec.ica el vivi.icar cristianamente uno y otro sector del orden temporal. E.ectivamente, no pocos miembros de estas "sociaciones pueden servirse de sus e$periencias cotidianas para educarse a s mismos cada ve mejor y para contribuir a la educaci#n social de los j#venes. M8;DN " este prop#sito es oportuno recordar a todos, a los de arriba y a los de abajo, el sentido cristiano de la vida, que lleva consigo espritu de sobriedad y sacri.icio. M8;EN Desgraciadamente, hoy prevalece doquier la concepci#n y la tendencia hedonista, que querra reducir la vida a la b)squeda del placer y a la plena satis.acci#n de todas las pasiones, con grave da0o del espritu y tambi(n del cuerpo. En el plano natural la moderaci#n y la templan a de los apetitos in.eriores es sensate .ecunda en bienes< en el plano sobrenatural el Evangelio, la Iglesia y toda tradici#n asc(tica e$igen el espritu de morti.icaci#n y penitencia, que asegura el dominio del espritu sobre la carne y o.rece un medio e.ica de e$piar la pena debida al pecado, del que ninguno est inmune, salvo 7esucristo y su ?adre Inmaculada.

Su5erencias 1rCc.icas
F;. M8;FN "l traducir en reali aciones concretas los principios y las directrices sociales, se procede com)nmente a trav(s de tres .ases- planteamiento de las situaciones< valoraci#n de las mismas a la lu de aquellos principios y de aquellas directrices< b)squeda y determinaci#n de lo que puede y debe hacerse para llevar a la prctica los principios y las directrices en las situaciones, seg)n el modo y medida que las mismas situaciones permiten o reclaman. Son tres momentos que suelen e$presarse en tres t(rminos- ver, ju gar, obrar. M8;KN Es muy oportuno que se invite a los j#venes .recuentemente a re.le$ionar sobre estas tres .ases y a llevarlas a la prctica en cuanto sea posible- as, los conocimientos aprendidos y asimilados no quedan en ellos como ideas abstractcas, sino que les capacitan prcticamente para llevar a la realidad concreta los principios y directrices sociales.

M8;2N En tales aplicaciones pueden surgir divergencias, aun entre cat#licos rectos y sinceros. ,uando esto suceda, que no .alten la mutua consideraci#n, el respeto recproco y la buena disposici#n para encontrar los puntos de coincidencia para una oportuna y e.ica acci#n- no se desgasten en discusiones interminables< y, bajo el prete$to de lo mejor, no se deje de practicar el bien que sea posible y, por lo tanto, obligatorio. M8;3N 9os cat#licos dedicados al ejercicio de actividades econ#mico/sociales, por su pro.esi#n tienen .recuentes relaciones con otros que no poseen la misma visi#n de la vida. En tales relaciones %uestros hijos est(n atentos para ser siempre consecuentes consigo mismos, para no hacer concesiones en materia de religi#n y de moral< pero al mismo tiempo vivan y se muestren animados por espritu de comprensi#n, desinteresados y dispuestos a colaborar lealmente en la reali aci#n de todo cuanto por su naturale a sea bueno, o por lo menos, se pueda reducir al bien. ,on todo, es obvio que cuando la 7erarqua eclesistica se ha pronunciado concretamente, tienen obligaci#n los cat#licos de atenerse a sus directrices< puesto que compete a la Iglesia el derecho y el deber no s#lo de tutelar los principios del orden (tico y religioso, sino tambi(n de intervenir con su autoridad en la es.era del orden temporal, cuando se trata de ju gar sobre la aplicaci#n de aquellos principios a casos concretos.

Acci/n m?l.i1le y res1onsa%le

FD. M8DLN De la instrucci#n y de la educaci#n necesario es pasar a la acci#n. Es un deber que corresponde, sobre todo, a %uestros hijos del laicado, pues que ellos, en virtud de su estado de vida, se hallan habitualmente ocupados en el desenvolvimiento de actividades y en la creaci#n de instituciones de contenido y .inalidad temporales. M8D1N En el ejercicio de una .unci#n tan noble es necesario que %uestros hijos no s#lo sean pro.esionalmente competentes y ejer an las actividades temporales seg)n las leyes naturales que conducen con e.icacia al .in, sino que es tambi(n indispensable que en el ejercicio de dichas actividades se muevan en el mbito de los principios y directrices de la doctrina social cristiana, con actitud de sincera con.ian a, y siempre en relaci#n de .ilial obediencia hacia las "utoridades eclesisticas. :engan presente %uestros hijos que, cuando en el ejercicio de las actividades temporales no se siguen los principios y directrices de la doctrina social cristiana, no s#lo se .alta a un deber y se lesionan con .recuencia derechos de los propios hermanos, sino que se puede llegar al punto de desacreditar la misma doctrina, como si .uese noble en s misma, pero privada de .uer a e.ica mente orientadora.

"n 5ra-e 1eli5ro

FE. M8D8N ,omo ya hemos observado, los hombres han pro.undi ado y han e$tendido enormemente el conocimiento de las leyes de la naturale a< han creado instrumentos para apoderarse de sus .uer as< han producido y siguen produciendo obras gigantescas y

espectaculares. !ero en su empe0o de dominar y trans.ormar el mundo e$terior, se e$ponen a olvidarse de s mismos y a gastarse"s el trabajo corporal /observaba con pro.unda amargura %uestro predecesor !o =I en la encclica 'uadragesimo anno/, que estaba destinado por Dios, aun despu(s del pecado original, a labrar el bienestar material y espiritual del hombre, se convierte a cada paso en instrumento de perversi#n< de la .brica sale ennoblecida la inerte materia, mientras se corrompen y envilecen los hombres. M8D;N En .orma semejante, a.irma con ra #n el !ont.ice !o =II que nuestra (poca se distingue por un claro contraste entre el inmenso progreso cient.ico/t(cnico y un espantoso retroceso humano, consistiendo su monstruosa obra maestra en trans.ormar al hombre en un gigante del mundo .sico, con detrimento de su espritu, reducido a pigmeo del mundo sobrenatural y eterno. M8DDN Cna ve ms se veri.ica hoy, en grandsimas proporciones, cuanto a.irmaba el Salmista acerca de los paganos, a saber- c#mo los hombres se olvidan muchas veces del propio ser en el propio obrar y admiran las obras propias hasta hacer de ellas un dolo- Sus dolos Mde los gentilesN oro y plata son, obra de las manos de los hombres.

Jerar3u0a de :-alores:) su reconocimien.o y res1e.o

FF. M8DEN ,on %uestra paternal preocupaci#n de !astor universal de las almas, invitamos insistentemente a %uestros hijos a que vigilen sobre s mismos para mantener despierta y operante la conciencia de la jerarqua de valores en el ejercicio de sus actividades temporales y en la consecuci#n de sus respectivos .ines inmediatos. M8DFN ?uy claro es c#mo la Iglesia ha ense0ado en todo tiempo, y sigue siempre ense0ando, que los progresos cient.ico/t(cnicos y el consiguiente bienestar material son bienes reales< y, por lo tanto, se0alan un paso importante en la civili aci#n humana. !ero ellos deben valorarse por lo que son seg)n su verdadera naturale a, es decir, como bienes instrumentales o medios que se utili an para la consecuci#n ms e.ica de un .in superior, cual es el de .acilitar y promover el per.eccionamiento espiritual de los seres humanos, tanto en el orden natural como en el sobrenatural. M8DKN ,omo perenne aviso resuena la palabra del ?aestro Divino- &De qu(, pues, le servir al hombre ganar el mundo entero, si arruina su alma* + &qu( podr dar el hombre a cambio de su alma*. M8D2N > estas ense0an as tienen su complemento con la que se re.iere al descanso, durante los das de .iesta.

San.i4icaci/n de las 4ies.as

FK. M8D3N !ara de.ender la dignidad del hombre como criatura dotada de un alma hecha a imagen y semejan a de Dios, la Iglesia ha reclamado siempre la observancia del tercer precepto del Declogo- "cu(rdate de santi.icar las .iestas. Es un derecho de Dios e$igir al hombre que dedique al culto un da de la semana, en el cual el espritu, libre de las ocupaciones materiales, pueda elevarse y abrirse con el pensamiento y con el amor hacia las cosas celestiales, e$aminando en lo ntimo de su conciencia sus relaciones obligatorias e indispensables con su ,reador. M8ELN !ero es tambi(n derecho, ms a)n, necesidad para el hombre, hacer una pausa en la aplicaci#n del cuerpo al duro trabajo cotidiano, para alivio de los miembros cansados, para honesta distracci#n de los sentidos y para bien de la unidad dom(stica, que e$ige un .recuente contacto y una serena convivencia entre los miembros de la .amilia. M8E1N 4eligi#n, moral e higiene coinciden en la ley del reposo peri#dico, que la Iglesia desde hace siglos concreta en la santi.icaci#n del domingo, con la participaci#n en el Santo Sacri.icio de la ?isa, recuerdo y aplicaci#n a las almas de la obra redentora de ,risto. M8E8N !ero con vivo dolor debemos comprobar y deplorar la negligencia, por no decir el desprecio, de esta santa ley, con perniciosas consecuencias para la salud del alma y del cuerpo de los queridos trabajadores. M8E;N En nombre de Dios y por el inter(s material y espiritual de los hombres %os hacemos un llamamiento a todos, autoridades, empresarios y trabajadores, para la observancia del precepto de Dios y de su Iglesia, recordando a cada uno su grave responsabilidad ante el Se0or y ante la sociedad.

Reno-ado com1romiso
F2. M8EDN !ero sera un error dedudir de cuanto arriba hemos e$puesto brevemente que %uestros hijos, sobre todo del laicado, hayan de rebuscar prudencia con la que disminuir su propio compromiso de actuar como cristianos en el mundo< antes bien lo deben renovar y acentuar. M8EEN El Se0or, en la sublime oraci#n por la unidad de su Iglesia, no ruega al !adre que aparte a los suyos del mundo, sino que los preserve del mal- %on rogo ut tollas eos de mundo, sed ut serves eos a malo. > as no debe crearse una arti.iciosa oposici#n donde no e$ista, es decir, entre la per.ecci#n del propio ser y la propia presencia activa en el mundo, como si uno no pudiera per.eccionarse sino cesando de ejercer actividades temporales, o como si, al ejercerlas, quedara .atalmente comprometida la propia dignidad de seres humanas y de creyentes.

M8EFN !or lo contrario, responde per.ectamente al plan de la !rovidencia que cada uno se per.eccione mediante su trabajo cotidiano, el cual para la casi totalidad de los seres humanos es un trabajo de contenido y .inalidad temporal. "ctualmente la Iglesia se encuentra ante la gran misi#n de llevar un acento humano y cristiano a la civili aci#n moderna< acento, que la misma civili aci#n pide y casi invoca para sus progresos positivos y para su misma e$istencia. ,omo hemos insinuado, la Iglesia viene ejercitando esta misi#n, sobre todo por medio de sus hijos seglares, los cuales, para llevarla a cabo, deben sentirse obligados a desarrollar sus actividades pro.esionales como cumplimiento de un deber, como prestaci#n de un servicio, en comuni#n interior con Dios y por ,risto y para su gloria, como indica el ap#stol !ablo- Sea que comis, sea que bebis, o cualquier cosa que hagis, hacedlo todo para la gloria de Dios. 'ue todo cuanto hagis o digis, sea siempre en el nombre del Se0or 7es)s, dando por El gracias a Dios !adre.

Mayor e4iciencia en las ac.i-idades .em1orales

F3. M8EKN ,uando en las actividades e instituciones temporales se garanti a la entrada a los valores espirituales y a los .ines sobrenaturales, re.u(r ase en aquellas la e.iciencia respecto a sus propios .ines espec.icos e inmediatos. Siempre es verdadera la palabra del ?aestro Divino- "s que buscad primero el reino de Dios y su justicia, y todo lo dems se os dar en a0adidura. ,uando uno se presenta como lu en el Se0or y camina como hijo de la lu , se captan con mayor seguridad las e$igencias .undamentales de la justicia aun en las onas ms complejas y di.ciles del orden temporal, en las que no es raro que los egosmos individuales, de grupo y de ra a, insin)en y di.undan espesas nieblas. > cuando se est animado por la caridad de ,risto< uno se siente entonces unido a los otros y se sienten como propias las necesidades, los su.rimientos y las alegras de los dems. > en consecuencia, la conducta de cada uno, cualquiera que sea el mbito y el objeto en que se concrete, no puede menos de resultar ms desinteresada, ms vigorosa, ms humana, porque la caridad es magnnima, es servicial..., no busca su inter(s..., no se go a con la injusticia, antes se alegra con la verdad..., todo lo espera y soporta todo.

Miem%ros -i-os en el 7uer1o M0s.ico de 7ris.o

KL. M8E2N ?as no podemos concluir %uestra Encclica sin recordar otra verdad, que es al mismo tiempo una sublime realidad, esto es- que nosotros somos miembros vivos del ,uerpo ?stico de ,risto, que es su Iglesia- ,omo el cuerpo es uno, todos sus miembros, aun siendo muchos, no .orman sino un solo cuerpo- as es MunoN ,risto. M8E3N ,on paternal insistencia invitamos a todos %uestros hijos pertenecientes tanto al clero como al laicado, a que tengan pro.unda conciencia de tanta dignidad y grande a por el hecho de que estn injertados en ,risto como los sarmientos en la vid- Ego sum vitis, vos palmites y que por lo mismo estn llamados a vivir la misma vida de ,risto. En virtud de ello, cuando se ejercen actividades propias, aun de carcter temporal, en uni#n con 7es)s,

Divino 4edentor, cualquier trabajo viene a ser como un continuaci#n del trabajo de 7es)s, penetrado por virtud redentora- El que permanece en ?, como yo en (l, lleva consigo mucho .ruto. Viene a ser un trabajo que no tan s#lo contribuye a la propia per.ecci#n sobrenatural, sino que tambi(n act)a e$tendiendo y di.undiendo en los dems los .rutos de la 4edenci#n y .ecundando con .ermento evang(lico la civili aci#n en que se vive y se trabaja. M8FLN %uestra (poca est a otada y penetrada por errores .undamentales, desgarrada y trastornada por pro.undos des#rdenes< pero es tambi(n una (poca en la que se abren inmensas posibilidades de bien al mpetu de la Iglesia. K1. M8F1N "mados Bermanos e hijos- la mirada que hemos echado con vosotros a los diversos problemas de la vida social contempornea, comen ando desde las primeras luces de la ense0an a del !apa 9e#n =III, %os ha conducido al desarrollo de todo un tejido de comprobaciones y declaraciones. +s invitamos a deteneros en ellas, a meditarlas mucho y a tomar nimo para que cada uno y todos cooperen a la reali aci#n del 4eino de ,risto sobre la tierra- reino de verdad y de vida< reino de santidad y de gracia< reino de justicia, de amor y de pa < reino que asegura el goce de los bienes celestiales, para los cuales hemos sido creados y a los cuales ansiamos llegar. M8F8N En e.ecto, se trata de la doctrina de la Iglesia ,at#lica y "post#lica, ?adre y ?aestra de todos los pueblos, cuya lu ilumina, enciende, in.lama< cuya vo , al avisar, llena de sabidura celestial, pertenece a todos los tiempos< cuya virtud siempre o.rece remedios tan e.icaces y tan aptos a las crecientes necesidades de los hombres, a las angustias y a las ansiedades de la vida presente. ,on esta vo armoni a aquella antiqusima del Salmista que no cesa de .orti.icar y levantar nuestros nimos- Escucho. &'u( dice 7ehov* 9o que Dios dice, es la pa para su pueblo, para sus amigos, con tal que no se vuelvan a su locura. !r#$ima est su salvaci#n para los que le temen, y la gloria habitar en nuestra tierra. El amor y la .idelidad se encuentran, la justicia y la pa se abra an /la .idelidad germinar de la tierra, y de los cielos descender la justicia./ El Se0or da todo el bien, y nuestra tierra da su .ruto< /delante de El marchar la justicia< y la pa , sobre las huellas de sus pasos. M8F;N Estos son los votos, Venerables Bermanos, que %os .ormulamos al poner .in a esta ,arta, a la cual hemos dedicado desde hace tiempo %uestra solicitud por la Iglesia Cniversal< los .ormulamos a .in de que el Divino 4edentor de los hombres, qui .actus est nobis sapientia a Deo et iustitia, et sancti.icatio, et redemptio, reine y triun.e .eli mente a lo largo de los siglos en todos y sobre todo< los .ormulamos tambi(n para que, armoni ada la convivencia en el orden, todas las gentes .inalmente gocen de prosperidad, de alegra, de pa . M8FDN ,omo e$presi#n de estos votos y en prenda de %uestra paternal benevolencia, descienda la "post#lica Hendici#n que a vosotros, Venerables Bermanos, y a todos los .ieles con.iados a vuestro ministerio, particularmente a los que respondan con generosidad a %uestras e$hortaciones, impartimos de cora #n en el Se0or.

Dado en Roma> (un.o a San ,edro> el d0a 1D de mayo del a*o 1961> .ercero de #ues.ro ,on.i4icado. J"A# ,,. XXIII