Y la ley federal cundo ser 100 libre de humo de tabaco?

Ocho estados han aprobado leyes 100% Libres de Humo de Tabaco, lo cual protege la salud del 40.12% de la poblacin mexicana

Ocho estados han aprobado leyes 100% Libres de Humo de Tabaco

Lo respalda la Suprema Corte de Justicia La calidad del aire obliga

Morbi-mortalidad como pruebas

Y la ley federal cundo ser 100 libre de humo de tabaco? Ocho estados han aprobado leyes 100% Libres de Humo de Tabaco, lo cual protege la salud del 40.12% de la poblacin mexicana
En Mxico, las legislaturas de ocho estados de la federacin han aprobado en los ltimos aos leyes locales 100% libres de humo de tabaco (LHT) en espacios cerrados pblicos y de trabajo. Dichas legislaciones, aprobadas en varios de los estados donde existe una mayor densidad demogrfica, protegen en conjunto al 40.12% de la poblacin del pas, es decir, a un total de 45 millones 064 mil 687 ciudadanos. Poblacin total de Mxico: 112,336,538

Poblacin: Estados 100% LHT, nombres de las leyes y fecha de aprobacin: Distrito Reforma a la Ley de Proteccin a la Salud de los No Fumadores en Federal el Distrito Federal (26 de febrero de 2008) 8,851,080 Reforma a la Ley de Salud del Estado de Tabasco Tabasco (8 de abril de 2008) 2,238,603 Aprobacin de la Ley de Proteccin Contra la Exposicin Frente al Morelos Humo de Tabaco del estado de Morelos (4 de julio de 2011) 1,777,227 Aprobacin de la Ley Para la Proteccin de los No Fumadores del Veracruz Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (22 de diciembre de 2011) 7,643,194 Aprobacin de la Ley de Proteccin Contra la Exposicin del Zacatecas Humo de Tabaco del estado de Zacatecas (12 de junio de 2012) 1,490,668 Aprobacin del Reglamento de la Ley de Proteccin Ante la Estado de Exposicin al Humo de Tabaco en el Estado de Mxico (19 de Mxico marzo de 2013) 15,175,862 Nuevo Aprobacin de la Ley de Proteccin para los no Fumadores del Len Estado de Nuevo Len (1 de junio de 2013) 4,653,458 Baja Aprobacin de la Ley de Proteccin a No Fumadores Para Baja California California (18 de agosto de 2013) 3,155,070 Municipio Aprobacin del Reglamento para la Proteccin a la Salud de los de Efectos Nocivos del Consumo y Exposicin al Humo del Tabaco en Cozumel el Municipio de Cozumel Quintana Roo (17 octubre 2013) 79,525 45,064,687 Total de ciudadanos protegidos por leyes 100% LHT: Porcentaje total de poblacin cubierto por ELH: 40.12%
Elaboracin de Chuya Lane con datos de INEGI y Cdice: 2010 Censo http://www.inegi.org.mx/

En el mapa siguiente se aprecian, en color verde, los ocho estados en donde las legislaturas locales han aprobado las leyes para espacios pblicos cerrados y de trabajo 100% libres de humo de tabaco: a) En la regin del norte: Baja California, Nuevo Len y Zacatecas; b) en la regin centro: Distrito federal, Estado de Mxico y Morelos; c) en la regin del sureste: Tabasco y Veracruz. d) En la regin del sur el municipio de Cozumel, Quintana Roo est la primera playa 100% LHT.

En el mismo mapa se aprecian, con color amarillo, cinco estados en los que distintas organizaciones sociales han presentado propuestas de ley de espacios cerrados pblicos y de trabajo 100% libres de humo de tabaco. Dichas propuestas de ley han sido retomadas por uno o ms legisladores/as, sobre todo de las comisiones de salud, y se encuentran en diversos momentos de anlisis y probable aprobacin. De aprobarse las leyes en estos cinco estados adicionales, quedara protegida la salud del 56 por ciento de toda la poblacin mexicana por la garanta de los espacios pblicos cerrados 100% libres de humo de tabaco. Ello se aprecia en el siguiente cuadro:

Poblacin total de Mxico: Estados donde hay un proceso legislativo avanzado Baja California Sur Jalisco Puebla Quertaro Sinaloa Total de ciudadanos que estaran protegidos de aprobarse las leyes 100% LHT en esas cinco entidades adicionales: Total de ciudadanos ya protegidos por leyes 100% LHT: Total de poblacin que estara protegida en esas trece entidades: Porcentaje de poblacin que estara protegida
Elaboracin de Cdice con datos de INEGI: 2010 Censo http://www.inegi.org.mx/

112,336,538 Poblacin: 637,026 7,350,682 5,779,829 1,827,937 2,767,761 18,363,235 45,064,687 63,427,922 56.46%

Lo respalda la Suprema Corte de Justicia

Ahora bien, por qu los estados tienen que hacer legislaciones locales cuando ya existe una ley federal denominada Ley General para el Control del Tabaco? Porque dicha ley de corte federal, indebidamente e incumpliendo el Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT), dej abierta la puerta para que, dentro de los espacios cerrados, se pudieran acondicionar secciones para fumadores. Posteriormente la legislatura del Distrito Federal aprob una ley 100% LHT que gener una controversia constitucional, a partir de la cual la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) aprob que las entidades de la Repblica pudieran hacer mejores leyes para proteger la salud. Con base en la resolucin de la SCJN, las legislaturas de ocho estados han ido ms all en sus legislaciones locales y han creado los espacios cerrados pblicos y de trabajo 100% LHT.
Las leyes generales son normas expedidas por el Congreso de la Unin que distribuyen competencias entre los distintos niveles de gobierno en las materias concurrentes y sientan las bases para su regulacin, de ah que no pretenden agotar la regulacin de la materia respectiva, sino que buscan ser la plataforma mnima desde la que las entidades puedan darse sus propias normas tomando en cuenta su realidad social. Por tanto, cumpliendo el mnimo normativo que marca la ley general, las leyes locales pueden tener su propio mbito de regulacin, poniendo mayor nfasis en determinados aspectos que sean preocupantes en una regin especfica.1

(Clave:P./J.,Nm.:5/2010)http://ius.scjn.gob.mx/paginas/DetalleGeneralV2.aspx?Epoca=3c78800000000&Apendice=1000000000000&Expr esion=LEYES%20LOCALES%20EN%20MATERIAS%20CONCURRENTES.%20EN%20ELLAS%20SE%20PUEDEN%20AUMENT AR%20LAS%20PROHIBICIONES%20O%20LOS%20DEBERES%20IMPUESTOS%20POR%20LAS%20LEYES%20GENERALES. &Dominio=Rubro&TA_TJ=2&Orden=1&Clase=DetalleTesisBL&NumTE=1&Epp=20&Desde=-100&Hasta=100&Index=0&ID=165224&Hit=1&IDs=165224

La calidad del aire obliga

Los lugares donde se fuma son, en realidad, como cmaras de gases en los cuales, quienes ah conviven, estn expuestos a una grave contaminacin, lo cual justifica plenamente el establecimiento de los lugares 100% LHT. En eso se basa el Artculo 8 del Convenio Marco para el Control del Tabaco que mandata la Proteccin contra la exposicin al humo de tabaco. Con el propsito de hacer una investigacin sobre la realidad mexicana, CDICE y FIC emprendieron investigaciones para medir la calidad del aire en centros de convivencia y hospitalidad en once entidades de la Repblica. El resultado fue el siguiente:

Cabe resaltar que la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) recomienda que en un espacio cerrado, para que su aire sea saludable, no debe haber ms de diez macropartculas2 por metro

Las micropartculas son una mezcla de slidos en el aire que son emitidas por la combustin del tabaco, el tamao es de una sptima parte del dimetro del cabello humano (PM2.5) que al ser inhaladas se acumulan en el sistema respiratorio. Entre las micropartculas que el humo del tabaco contiene encontramos: alquitrn, utilizado para pavimentar las calles; amoniaco, componente de productos de limpieza; arsnico, usado en el veneno de raticidas; cadmio, presente en las bateras de los automviles; cianuro, utilizado en la produccin de plsticos y es txico.

cbico de aire (MP 2.5). El hallazgo de la investigacin fue que en los lugares cerrados donde se fumaba, como promedio nacional, se encontraron 118 micropartculas por metro cbico (como se observa en la grfica) aunque tambin se hallaron lugares con episodios agudos de contaminacin extrema, como en el caso de un lugar en Zacatecas, cuya concentracin de puntos contaminantes fue de 1800 micropartculas por metro cbico, antes de la aprobacin de la ley.

Morbi-mortalidad como pruebas

La calidad del aire determina, en gran medida, el impacto sobre la salud de los fumadores y los fumadores de segunda mano o pasivos. Las enfermedades y la mortalidad que provoca el tabaquismo constituyen un problema muy grave de salud pblica que amenaza a las generaciones actuales y futuras de todo el mundo. El Instituto Nacional de Salud Pblica (INSP) a solicitud de Cdice y FIC, realiz un estudio denominado Epidemiologa del Tabaquismo para diez entidades, de los que aparece una muestra en la siguiente grfica3:

Jos Alberto Muos Hernndez, Carlos Manuel Guerrero Lpez, Paola Adanari ortega Ceballos, Luz Myriam Reynales Shiguematsu. Epidemiologa del tabaquismo. Instituto Nacional de Salud Pblica, Departamento de Investigacin para el Control del Tabaco. Mxico, Cuernavaca, 2009.

La morbi-mortalidad que causa el tabaquismo es suficiente para justificar el establecimiento de los Espacios Pblicos Cerrados y de Trabajo 100% Libres de Humo de Tabaco. A ello aadimos que el efecto positivo de la Ley de Proteccin a la Salud de los No Fumadores del Distrito Federal (an con las inconsistencias conocidas) refleja un avance en la calidad de vida de la poblacin y disminucin de las enfermedades ocasionadas por el tabaquismo4:

La mortalidad por Infarto Agudo al Miocardio se redujo en 10.6%, que representa 22 muertes mensuales menos; y Las hospitalizaciones por Infarto Agudo al Miocardio se redujeron en 19.8%, es decir, 6 casos mensuales menos.

Eduardo del Castillo Valadez Director General de CDICE

Mtro. Erick Antonio Ochoa Director de Iniciativas Para el Control del Tabaco de la Fundacin InterAmericana del Corazn Mxico

Carlos Guerrero, Jos Muos, Beln Senz de Miera, Jorge Jimnez y Luz Myriam Reynales. Efecto de la Ley de Proteccin a la Salud de los No Fumadores del Distrito Federal sobre la mortalidad y las hospitalizaciones por infarto agudo de miocardio. Instituto Nacional de Salud Pblica, Departamento de Investigacin para el Control del Tabaco. Mxico, Cuernavaca, 2012.