PREFACIO

Salomn Lerner Febres Ex presidente de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin

A CINCO AOS DE LA PRESENTACIN DEL INFORME FINAL

DE LA

CVR DEL PER

Hace cinco aos, la Comisin de la Verdad y Reconciliacin present al pas un detallado informe sobre el desarrollo de la violencia entre los aos 1980 y 2000. Para quienes trabajamos en dicha Comisin, esa investigacin signific un encuentro sumamente duro con el pas, con una realidad que, lamentablemente, an se tiende a ignorar. Implic, en pocas palabras, asumir con plena conciencia una sociedad constituida por diferencias ignoradas y por odiosas desigualdades. Se nos reafirm, en efecto, la coexistencia inarmnica de los distintos mundos sociales y culturales que componen nuestro pas: imgenes del mundo, lenguas, memorias, valores y proyectos que corresponden a los muy diversos pueblos que integran la sociedad peruana. Sin embargo, en nuestra patria las diferencias no son solamente eso; constituyen tambin pretextos para la preservacin de un orden jerrquico cuestionable. Por ello, estudiar el Per de la violencia implic tambin hacer las cuentas de lo que significa vivir en una sociedad donde se presume como dato natural, y por ende innecesario de justificarse, la superioridad de unos sobre otros en razn de sus orgenes tnicos. El proceso que examinamos fue, as considerado, el develamiento de nuestra propia constitucin como sociedad enemistada consigo misma. Los recelos entre sectores sociales y culturales diversos y atendidos de manera muy desigual por el Estado; las presunciones altaneras de los poderosos sobre los excluidos; la vocacin elitista de los poderes pblicos, todo ello apareci como el sustrato histrico de la violencia misma, como el fermento que ayuda a explicar aunque de ningn modo lo justifique el proceder atroz de los actores armados y la complacencia de ciertos sectores sociales con la violencia, segn el lado del que ella viniera. Ahora bien, desde los aos de la violencia se han producido, evidentemente, cambios en el Per, y algunos de ellos de contenido moderadamente alentador. Podemos hablar de una cierta afirmacin de la institucionalidad democrtica, al menos si tomamos como trmino de comparacin el estado de servilismo de los poderes pblicos de hace una dcada. En sectores considerables de la poblacin

germina cierta conviccin sobre el valor superior de la paz y de los mtodos de defensa del orden pblico respetuosos de la vida humana. Hoy, a diferencia de ayer, son ya minora aunque existan todava las voces que exigen sangre y fuego ante cualquier expresin de descontento social o de reclamo de justicia. Tambin las ideologas de la revolucin violenta el hechizo de la redencin por el fuego se han difuminado y han perdido toda gravitacin moral. Al mismo tiempo, algunas reformas de gran envergadura, como la descentralizacin, persisten dificultosamente en su intento de afirmarse y hacerse vida plena. Hoy, la ineptitud y la ambicin mezquina de los polticos nacionales no resultan trabas suficientes para descarrilar algunos procesos de cambio necesarios e importantes. Lo mencionado no es desdeable. Sin embargo, est muy lejos de ser satisfactorio. En lo sustancial, el Per de hoy todava se parece bastante al Per de hace treinta aos, cuando se preparaba el proyecto criminal de Sendero Luminoso. Y los modos de pensar y de sentir de una porcin relevante de la poblacin nos recuerdan a los de las autoridades polticas que en la dcada de 1980 pusieron a la poblacin campesina a merced de estrategias militares de tierra arrasada. Como trasfondo de esas permanencias se podra sealar una cierta extenuacin de las facultades creativas de nuestra sociedad. Es cierto que durante la dcada del 2000 el Per est experimentando un apreciable crecimiento econmico. Pero la creatividad de una sociedad no se expresa ni se agota en la acumulacin de bienes y riquezas. Esta es slo un aspecto mecnico, parcial y frgil de un proceso mayor. En el fondo, lo importante y necesario es transformarse, sobre todo cuando es evidente que se viene de un pasado poco honroso. El Per de hoy parece haber optado, sin embargo, por la inercia. Se est desatendiendo la leccin dejada por la violencia. El pas y sobre todo sus sectores privilegiados parecen haber decidido que se puede vivir indefinidamente tal como habamos vivido hasta fines del siglo XX: con espasmos de crecimiento econmico en un contexto de perdurable exclusin. A cinco aos de la presentacin del Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, hay que llamar la atencin sobre esta restauracin de un sentido comn que es conservador y excluyente; es necesario poner en evidencia esta opcin por la mediocridad, la cual ha sido adoptada principalmente en el mbito de la poltica, ah donde se pudo haber tomado decisiones orientadas al cambio. Es justamente ah donde encontramos que las lecciones que dej nuestra investigacin se hallan todava vigentes y en espera de ser atendidas. Esas lecciones se referan esencialmente a la urgencia de transformar la poltica de modo que se convirtiera en un espacio de creacin de una sociedad distinta. sa era una posibilidad abierta en el momento particular en el cual la Comisin de la Verdad fue creada y durante el tiempo en que desarroll su trabajo. Como se sabe, la labor de la Comisin se desarroll durante nuestra ms reciente transicin poltica. Las transiciones se describen habitualmente en trminos de la acotada dinmica poltica que se juega en ellas. En rigor, es un asunto de negociacin entre actores polticos institucionales y no institucionales, al tiempo que es tambin una cuestin de equilibrios y desequilibrios de fuerza. La transi-

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cin peruana de los aos 2000 y 2001 no fue del todo diferente: una coreografa de actores autoritarios que se hallaban de salida, intentando guardarse las espaldas lo mejor posible, y de actores civiles y democrticos que procuraban que se restableciera la competencia electoral por el poder. Sin embargo, en ciertos contextos una transicin puede adquirir un significado ms rico: puede abrir el camino a un saneamiento legal de la sociedad y ser ocasin, entonces, de la restitucin de instituciones polticas democrticas. En el caso peruano, eso signific limar aunque no revocar del todo una legislacin autoritaria que se haba ramificado bajo el pretexto de combatir la amenaza armada al Estado. Por ltimo, cuando las oportunidades de cambio son asumidas con mayor profundidad, una transicin es tambin el punto de inicio de una cierta democratizacin; esto es, de una transformacin de la sociedad, pero no solamente en lo relativo al trance autoritario precedente, sino tambin, y sobre todo, en lo que atae a las fallas colectivas que preexistan al autoritarismo y a la violencia. El momento de la transicin peruana posea, pues, una valencia superior. El perodo 2001-2003 fue o pudo ser, tambin, una de esas circunstancias, no muy frecuentes en la vida de una sociedad, en las cuales la poltica se revela como una potencia de creacin de lo inexistente y lo deseable, distinta de un entendimiento de ella como simple tramitacin de lo existente y lo posible. El trabajo de la Comisin se situaba, precisamente, dentro de una comprensin de la transicin como kairs, como situacin carismtica; un tiempo y un espacio emancipados de la rutina burocrtica, de los rigores paralizantes del clculo, de una normatividad vaca de sentido y convertida en su propia finalidad. No se necesitaba menos, por otra parte, para afrontar cuestiones tan graves como las que se hallaban en juego en el Per en lo que respecta a la violencia. Por ello, en la Comisin entendimos que si se quera construir paz con justicia en el pas, los peruanos deban marchar a contracorriente de los viejos y malos hbitos polticos; es decir, que se precisaba un verdadero espritu de ruptura. Emprendimos y desarrollamos nuestro trabajo con esa esperanza; al mismo tiempo, lo emprendimos sabiendo que las energas democratizantes y transformadoras liberadas por la transicin requeran, para sostenerse y rendir frutos tangibles, que se cumpliera una condicin paradjica: que ese mpetu creativo y transformador hallara, sin dejar de serlo, sus vas de realizacin en una cierta institucionalidad estatal y social; que sta le brindara canales formales por los cuales desplegarse y concretarse hasta convertirse en decisin pblica y en accin del Estado. Esa estructura institucional para el cambio y no para la conservacin de las injusticias no exista en el Per en ese entonces y no existe por desgracia todava. Bien mirado, nos animaba una esperanza apoyada, como toda esperanza, en bases inciertas: mantener el espritu de refundacin, de transformacin, de reforma radical aunque, por la debilidad institucional del pas, y en especial aquella que agobia a nuestro sistema poltico, ese espritu pareciera condenado a ser efmero y, por ello, en ltima instancia, ineficaz. Esa difcil realidad no atenu la pasin y la conviccin con la que cumplimos nuestro trabajo. Sabamos tambin que, si las tendencias creativas de un pas son

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dbiles cuando las instituciones estn ausentes, la verdad y la memoria colectiva podan ser, ellas mismas, suficiente acicate para mantener y darle un impulso nuevo y una direccin ms precisa pero al mismo tiempo ms ambiciosa a la transicin. En efecto, las transiciones son oportunidades siempre inciertas de cambio estructural, hipotecadas en fuerte grado a la agilidad de las respuestas institucionales de la sociedad. Pero sucede que la memoria que se libera durante esas transiciones no es un factor pasivo y enteramente dependiente de las instituciones preexistentes; ella misma, por la fuerza simblica que condensa, puede ser creadora de oportunidades si es que llega a tomar la forma de una cierta energa social. As, la memoria de la violencia en el Per podra haber sido la sustancia simblica del cambio institucional que se deba realizar. Fue bueno hacer el trabajo y hacerlo a cabalidad, aunque hoy podamos constatar que las promesas de la memoria histrica an se hallan lejos de haberse realizado. Termin por imponerse no era imposible preverlo la realidad poltica en su acepcin ms cnica y desencantada: la gris concepcin de la poltica como el arte de lo posible, la poltica como administracin y conservacin de lo existente, y por ltimo, la poltica como simple voluntad de poder. Su primer sntoma de agotamiento se haba expresado ya, en realidad, durante nuestro trabajo. El gobierno y las fuerzas polticas con gravitacin nacional exhiban poca fe en el papel regenerador de la verdad y la memoria. Esto es slo una forma delicada de decirlo; ms exacto sera afirmar que las fuerzas que presionaron a favor de la transicin y de la reforma se convirtieron en firmes defensoras del statu quo tan pronto tuvieron una cuota de poder que defender o que acrecentar. Los demcratas del 2000 decan, ya en el 2003, que el pas no estaba preparado para conocer la verdad sobre las violaciones de derechos humanos y exigan la presentacin de documentos nacionales de identidad para reconocer la existencia de las vctimas. sa y otras conductas abyectas en la esfera poltica indicaban los escasos recursos internos que la democracia peruana tiene para transformarse, o, de hecho, para devenir en verdadera democracia. Ya en ese entonces era claro pero nunca hubo lugar a engaarse al respecto que la realizacin del programa de paz con justicia (es decir, el cumplimiento de los derechos de las vctimas a verdad, justicia y reparaciones; as como la reforma institucional del pas en obediencia a las lecciones histricas que brindaba la memoria) seguira un camino cuesta arriba. Desde entonces la situacin no ha cambiado en lo sustancial. Sera errneo omitir que se han decidido algunas medidas a favor de los derechos de las vctimas tales como la ley que regula la ausencia por desaparicin forzada durante el perodo 1980-2000 y la que crea un Plan de Reparaciones; la constitucin de un Consejo Multisectorial de Alto Nivel para ocuparse de las recomendaciones de la Comisin y el establecimiento de un Consejo de Reparaciones encargado de determinar un registro nico de vctimas. No obstante, el signo vital ms perturbador de la democracia peruana de hoy debiera recibir el nombre de restauracin. Y ello porque, en verdad, presenciamos una indisimulada restauracin conservadora. Por encima de banderas partidarias especficas, ha existido a lo largo de la historia peruana, en diversos secto-

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res de la sociedad, una cierta mentalidad poltica y social que se expresa en cierta forma de percibir, valorar y vivir la realidad colectiva. Es una mentalidad que considera legtimos, cuando no naturales, el privilegio y la exclusin, y que se complace en el inmovilismo de la sociedad de sus jerarquas, de sus valores, de sus prejuicios al tiempo que estigmatiza como irrazonable y antipatritica toda iniciativa de cambio verdadero. Ese talante conservador que haba experimentado cierto retroceso en los ltimos tiempos, y que es hostil a una genuina democratizacin del pas, est de regreso ahora. En trminos generales y profundos a la vez, en estos tiempos a ocho aos de la transicin y a cinco de la presentacin de nuestro Informe Final se experimenta el afianzamiento de un viejo modo de obrar en poltica. Los actores varan; incluso la naturaleza de las organizaciones que se disputan el poder experimenta algunos cambios. Pero el diseo cultural de fondo permanece inalterable: la poltica peruana no es hoy en da un asunto de creacin y de transformacin sino una cuestin de administracin de las desigualdades existentes y de gestin de los privilegios de ciertos sectores de la sociedad en detrimento o sobre la base de la postergacin de otros. Y as, a cinco aos de ese ejercicio de memoria histrica, el mensaje que se impone es que el Per ha vivido una transicin inacabada, una transicin sofocada por la trivialidad institucional y por la inadecuacin de los lderes de esas instituciones. La tarea pendiente es, entonces, muy clara: debemos recuperar una cierta dimensin creativa de la poltica. Ahora bien, esa recuperacin de la poltica como actividad transformadora y enriquecedora de la vida humana, slo es concebible en la medida en que se encuentre vinculada con una transformacin cultural. La poltica, en esta concepcin, jams se explica por s misma. Ella es tributaria de valores y representaciones simblicas colectivas. Recoge de ella la sustancia de sus futuras instituciones; cosecha en el campo de la cultura las formas de actuar y los propsitos de los sujetos que inevitablemente compiten por los puestos de autoridad pblica. Es, posiblemente, en ese sentido que la memoria que se intent propiciar desde la Comisin resultaba especialmente necesaria; ella estaba llamada a ser el nexo entre cultura y poltica en el nuevo Per democrtico que tuvimos la oportunidad de construir. Los resultados de nuestro trabajo fueron tambin, en efecto, un comentario sobre la cultura o las culturas de la nacin. Qu mostraban esos resultados? El Informe Final de la CVR present un diagnstico de la violencia que tuvo pretensiones abarcadoras. Demostramos la magnitud fctica de la violencia y las desigualdades sociales que se expresan, de una manera casi obscena, en la reparticin demogrfica de la muerte. Hicimos un clculo del total de vctimas, y se ha sido uno de los temas que ms controversia ha suscitado en estos cinco aos. Los argumentos en contra de la estimacin del nmero total de vctimas casi setenta mil han oscilado desde la simple peticin de principio hasta las tergiversaciones del mtodo que se emple. No ha habido hasta el momento ni una sola argumentacin de buena fe y con solidez cientfica que nos obligue a rectificar esa afirmacin que es una de las piezas claves de la verdad que reconstruimos.
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En relacin con esto ltimo, hay que sealar algo ms: algunos contradictores, tal vez demasiado perezosos para organizar un argumento tcnico, han optado por refugiarse en un razonamiento que puede ser, segn como se lo considere, o una inatacable verdad moral o una rotunda falacia: se dice que es inconducente y hasta inmoral centrar el debate en una estimacin cuantitativa dado el valor absoluto de cada vida humana singular. Eso es, desde luego, muy cierto en el plano de la axiologa. Pero cuando discutimos sobre el pasado y el futuro de una sociedad democrtica, es cierto asimismo, desde los horizontes de la lgica y de la moral, que los nmeros tambin importan, y ms an cuando se habla de vidas humanas, pues lo que aqu est en cuestin es, precisamente, el desvelamiento de la inhumanidad de los actores, de las polticas y de los valores que hicieron factible los crmenes en tan enorme escala. Los nmeros marcan, de alguna manera, la diferencia entre lo accidental y lo deliberado, entre el simple error o exceso y el clculo estratgico. Por ltimo, la escala de la que hablamos, bien mirada, es una incitacin a la reflexin moral en s misma, al mismo tiempo que una renovada exigencia de profundas reformas polticas e institucionales. El Informe Final de la CVR mostr tambin las implicancias legales de los hechos descritos, esto es, los crmenes contra la humanidad cometidos por las organizaciones subversivas, Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA), y tambin por los actores armados estatales y paraestatales. Mucho se podr debatir por desconocimiento o por obstinacin; tambin, ciertamente, por inters cientfico sobre las cifras globales que presentamos al pas. Pero ningn argumento podra negar que, sea que empleemos las estimaciones producidas, sea que usemos la cifra de los nombres registrados, encontramos una misma realidad: crmenes que por su recurrencia slo pueden ser descritos como voluntariamente perseguidos. Eso implica una desautorizacin y una condena sin ambages a proyectos autodenominados revolucionarios como el de Sendero Luminoso o el del MRTA; tambin trae consigo una censura sin tibiezas a la razn de Estado cuando ella es concebida como principio superior a la vida humana y a la vigencia de los derechos fundamentales. Sobre la criminalidad de Sendero Luminoso y del MRTA nunca hubo lugar a ambigedades. Sin embargo, la Comisin hizo a este respecto algo distinto y que debe ser ms eficaz, para nuestra cultura democrtica, que emitir simples eptetos. La CVR demostr minuciosamente la naturaleza de esos delitos y su cualidad de crmenes contra la humanidad. En cuanto a las violaciones de derechos humanos perpetradas por agentes del Estado, todava hay quienes quieren verlas con benevolencia. La Comisin, que siempre reconoci y afirm el derecho y la obligacin del Estado de defenderse de la agresin armada, se neg sin embargo a medir con doble rasero los crmenes en cuanto tales. Las actuales investigaciones forenses sobre los casos del cuartel Los Cabitos y las matanzas de Putis nos dan la razn. El Informe document esos hechos y sobre la base de ellos realiz una interpretacin. Sin atenuar un pice las responsabilidades concretas, esa interpretacin llamaba la atencin sobre rasgos histricos e institucionales de la sociedad peruana que constituyeron el teln de fondo del proceso: la subsistencia de la
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discriminacin y la exclusin de base tnica y de gnero, el tema de la endeble y deforme presencia de la autoridad y los servicios estatales en el territorio, la profundas fallas del sistema educativo nacional y las persistentes desigualdades socioeconmicas, entre varios otros factores. A partir de esos mensajes, se realiz una propuesta que hoy cabe reiterar. Podramos describirla en trminos de tres crculos concntricos. En el centro se encuentra el cumplimiento de los derechos de las vctimas a la verdad, la justicia y las reparaciones. se es el primer e indispensable paso para construir una democracia, pues ah est en juego la realidad de un Estado que cumple sus deudas con sus ciudadanos, sin hacer distinciones de clase o de cualquier otra forma de podero social. Ese primer crculo, el de la paz con justicia, se halla contenido dentro de un crculo ms amplio cuya dimensin temporal es el largo plazo y cuyo horizonte es la perdurabilidad futura de la democracia. Se trata de las reformas institucionales. Mediante ellas, tradujimos al lenguaje de la poltica la problemtica compleja e inagotable de la reconciliacin tal como la entendi la Comisin: una sutura de las brechas de desigualdad de muy diverso signo que hacen tan vulnerable la vida en el Per. Sin embargo, traducir no equivale a reducir ni mucho menos a banalizar. Hay dimensiones, circunstancias, urgencias del problema de la reconciliacin que desbordan esa propuesta institucional. Nos referimos a una realidad rotundamente vivida en tantas aldeas de los andes: la inevitable coexistencia de vctimas con perpetradores y las formas en que stas, obligadas por un presente acuciante, asistidas por ciertas tradiciones de reintegracin readaptadas, redinamizadas, hacen las cuentas pacficamente para restaurar su tejido social y su institucionalidad poltica local. Se trata de soluciones de emergencia e incompletas, pues la justicia queda pendiente; es un tributo que dichas poblaciones, todava ignoradas por el Estado y por sus rganos de administracin de justicia, deben rendir a sus necesidades impostergables de seguir adelante con sus vidas. Nos toca reflexionar seriamente sobre nuestras demoras y negligencias en la atencin a ese problema. Las reformas institucionales que propuso la Comisin de la Verdad han sido desatendidas. Ni el sistema educativo ni la presencia de la autoridad democrtica en el territorio nacional ni, mucho menos, la organizacin de las fuerzas armadas han experimentado cambio alguno relacionado con las lecciones dejadas por la violencia. Ello es explicable. Hacer reformas institucionales del tipo que se propuso implica no solamente pericia normativa y sabidura tcnica, sino, en primer lugar, toma de decisiones polticas. El Per de hoy no tiene recursos institucionales para que tales decisiones polticas sean tomadas. Quienes hacen poltica en nuestro entorno actual carecen en su mayora de la necesaria idoneidad profesional y tica para ello. Pero eso no tendra que ser un impedimento para que se tomaran decisiones democrticamente constructivas. El segundo cerrojo que impide el cambio que necesitamos es la inexistencia de reglas de juego y de una arquitectura organizativa e institucional que incentiven y obliguen a los que toman decisiones a comportarse leal y honradamente, aunque ello signifique marchar en contra de sus deseos y ambiciones personales.
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Un tercer y ltimo crculo encierra y supera a las esferas de la reforma institucional y del cumplimiento de los derechos de las vctimas. El derecho y la poltica nunca dejan de ser tributarios de la cultura, de los valores, de las representaciones del mundo, de las orientaciones y motivaciones prevalecientes en una sociedad como realidad colectiva intersecada con los millones de realidades individuales que componen la nacin. Ese crculo exterior tiene, por ello, el nombre de memoria. Las batallas por la memoria no empezaron en el 2003, cuando la Comisin present su Informe Final. Es ms antigua esa lucha por sustituir una memoria militarista, negadora de vctimas, legitimadora de la violacin de derechos humanos, por una memoria incluyente, compasiva y, al mismo tiempo, enrgica en la defensa de los derechos fundamentales. Podramos decir que esa batalla comenz cuando un grupo de madres campesinas se decidi a recorrer comisaras, cuarteles, bases militares, campos de concentracin en busca de sus hijos. Estos fueron desaparecidos; ellas preservaron su recuerdo. Esa batalla comenz, tambin, por los mismos aos, en las comunidades andinas que se resistieron y opusieron al proyecto de Sendero Luminoso tan pronto qued claro que ste no tena nada que ver con la reivindicacin de sus derechos y de sus historias sino con la imposicin de una sociedad totalitaria y ms jerrquica aun que la que los mantena excluidos desde siglos atrs. As, se podra decir que el Informe Final de la CVR no es sino un heredero de ese espritu de resistencia simblica contra las imposiciones sordas de la violencia, espritu que se mantuvo vivo y se robusteci gracias a un valiente movimiento de derechos humanos y a la labor de los sectores ms lcidos por desgracia, no los mayoritarios de la prensa nacional. Un informe como el que presentamos, como los que han elaborado las diversas comisiones que precedieron a la nuestra alrededor del mundo, puede ser confundido fcilmente con un proyecto editorial: un libro o una coleccin de libros. No lo es. Su forma editorial es eso: un envoltorio de una realidad que lo desborda. En nuestro caso, 17 mil voces y numerosas piezas de evidencia y anlisis. Por ltimo, un documento de esta ndole es una herramienta para la restitucin y salvaguarda de la memoria que es puesta en manos de la sociedad, que es el agente de la memoria: su creadora y su difusora; su sujeto y tambin su objeto. Es preciso, en honor a la verdad, indicar que si bien esa memoria histrica ha conocido algunos avances, estos han sido fragmentarios, espordicos y no definitivos. Todava es necesario que el sentido comn autoritario ceda el espacio a otro sentido comn democrtico e incluyente, un sentido comn que se rebele contra el ejercicio de la atrocidad en nombre del orden estatal o de cierta concepcin totalitaria del cambio social. En efecto, la memoria autoritaria todava no ha sido derrotada. Ella subsiste en ms de una columna periodstica y lo hace con altanera, casi con orgullo. Y tiene asiento, aun, en la poltica nacional en los mbitos simblicos y de decisin ms importantes. Es cierto que uno de los principales responsables en lo que toca al Estado se encuentra ante los tribunales esperando el veredicto de la justicia. Pero tambin es verdad que muchos culpables de graves crmenes gozan de impunidad y que autoridades de los pasados gobiernos que tambin fueron responsables por accin u omisin estn lejos de haber
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respondido por sus conductas. As, la memoria puede ser manipulada y conducirnos a deformaciones de nuestro pasado reciente y a una atrofia de la sensibilidad pblica. Son lastres con los que hay que contar para saber lidiar con ellos cuando abordemos seriamente un futuro proyecto democrtico. Examinando los tres crculos concntricos mencionados, nos topamos con el mundo de la cultura, que es el ncleo de muchos problemas seculares de nuestra sociedad. En la esfera de la cultura se entrecruzan las formas como nos imaginamos a nosotros mismos, nuestras ideas sobre aquello a lo cual podemos aspirar, las maneras en que nos representamos la humanidad de nuestros compatriotas, y las figuraciones de nuestra historia. El futuro de nuestra democracia se encuentra cifrado en la movilidad o la inamovilidad de estas representaciones simblicas de nuestra vida. Nuestras instituciones polticas y nuestra coexistencia institucional y jurdica no podrn ser sustancialmente distintas de aquellas imaginaciones que hoy ocupan nuestras conciencias. Una imaginacin moral limitada dar siempre como resultado decisiones polticas de corto alcance, abocadas a la preservacin de lo existente antes que a la construccin de lo deseable. Probablemente, no tengamos hoy una muestra ms rotunda de ello que el proceso econmico que vivimos desde hace algunos aos. Las promesas del deseable crecimiento econmico se traducen, en ausencia de resortes culturales de contenido tico, en soberbia, triunfalismo, altanera. Y tambin en autoritarismo. A pocos aos de iniciado un nuevo trnsito a la democracia, parece no ser motivo de escndalo que el poder lleve adelante su agenda con una retrica soez y denigrante de la gente ms pobre, o que practique una poco velada persecucin de las organizaciones de defensa de los derechos humanos que le resulten incmodas por sus denuncias. El autoritarismo, hay que recordarlo, comienza normalmente por una degradacin del lenguaje pblico. En el Per de hoy, esa corrupcin de las palabras encuentra su mejor aunque involuntario aliado en la trivialidad, la impudicia y el pobre nivel intelectual de ciertos sectores de la prensa, esto es, de quienes debiendo informar y orientar se prestan con entusiasmo a servir de coro a las rudezas y simplezas verbales del poder poltico. Corromper las palabras con las que nos comunicamos equivale, en efecto, a debilitar el espacio pblico, esa arena de discusin en la cual se halla la bisagra que conecta a lo social con lo poltico. Podemos tener democracia si no hay discusin pblica de calidad? Evidentemente, no. Por ello, una de nuestras mayores urgencias consiste en conquistar cada vez ms espacios para la expresin colectiva, para el debate de ideas razonables y animadas de una aspiracin honesta hacia la verdad. Desde el espacio pblico generado en la sociedad es factible es, por lo menos, tericamente posible reconstituir una vida poltica deliberativa y relevante, una poltica que no se resuelva nicamente, como hasta hoy, en un cinismo soberbio y autosatisfecho. En un espacio como se, todava por construir, tendran mejores oportunidades de cumplimiento ciertas propuestas como las realizadas por la CVR, recomendaciones que fueron hechas desde una opcin tica radicalmente afincada en el respeto al otro que es diferente, pobre, discriminado, in-significante. Hay algunos signos de la ampliacin de esa sensibilidad en sectores que tiempo atrs hubieran negado que algo as fuese necesario. Existe por tanto, y a pesar de todo lo mencionado, terreno frtil donde trabajar y lograr frutos. Pero ello requiere emprender acciones
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decididas y prontas, tales como una transformacin sustantiva de la educacin que contribuya a cambiar radicalmente la mentalidad y la manera de entender nuestra sociedad y que posibilite que nios y jvenes se acerquen al Per y lo peruano con una perspectiva de vida ms generosa, solidaria y justa. A pesar de todo, en la sociedad peruana hay seales de una cierta movilizacin, de ciertas transformaciones. No es un panorama generalizado, pero hay razn para abrigar cierta expectativa. Las organizaciones de vctimas de violaciones de derechos humanos se han multiplicado; el silencio impuesto durante aos ha sido sustituido por la demanda ciudadana. Lo que se debe a las vctimas, aquello a lo cual tienen derecho, es muy grande, comenzando por sus ansias de justicia. Mirando retrospectivamente nuestro trabajo, es inevitable sentir alguna insatisfaccin porque la CVR no tuvo tiempo y recursos para apoyarlas ms en aquel entonces. Tampoco eran esos los trminos de su mandato. Se pudo, s, reconstruir sus historias y ofrecerles una plataforma en la cual sustentaran sus demandas con mayor fuerza. Estas demandas todava se hallan insatisfechas y es evidente que el Per democrtico no puede permitirse ignorarlas por ms tiempo. Es bueno tambin anotar que, por otra parte, numerosas organizaciones sociales entre ellas, organizaciones juveniles llevan adelante valiosas iniciativas para impulsar los cambios que el Estado an no toma a su cargo. Somos testigos, finalmente, de una prometedora apertura a la bsqueda de la memoria en los Andes. En muchas modestas localidades, en dilogo con lo sealado por la CVR, la nacin est recreando su historia desde abajo. Nos estamos reapropiando de nuestro pasado, y ello, a la larga, tendr impacto sobre las decisiones que se puedan tomar a escala nacional, regional, provincial o distrital. Los cinco aos transcurridos desde que finaliz el trabajo de la CVR y desde que fueron presentadas sus conclusiones y sus recomendaciones, pueden ser vistos, alternativamente, como un perodo demasiado largo o como un lapso demasiado corto. Es mucho tiempo el transcurrido sin que algunas decisiones sustanciales hayan sido consideradas ni mucho menos adoptadas. El pronto olvido del Plan Nacional de Derechos Humanos as como la falta de decisiones de reforma educativa que sean proporcionales a la magnitud del problema son algunos ejemplos de esas omisiones inexcusables. Pero cinco aos son poco tiempo cuando se trata de cambiar la textura mental de un pas. El Per ha sido histricamente una sociedad jerrquica. La memoria de la violencia que reconstruy la CVR tiene, como supuesto, el rechazo en lo esencial al principio de jerarqua, puesto que afirma que todas las vidas humanas valen por igual y que todos los crmenes son condenables sin importar cules fueron sus propsitos y quines sus vctimas. Es, pues, pronto para dar por finalizado y fallido el peregrinaje de la memoria histrica de la violencia. Esa andadura comenz hace un lustro y desde entonces se ha avanzado poco, pero ese tramo conquistado podra volverse irreversible y constituir un renovado punto de partida. Es trabajo de todos quienes creemos en la posibilidad de una democracia futura en el Per entender, asir y multiplicar los signos que nos indiquen que el cambio no solamente es deseable sino tambin posible y que an puede afirmarse entre nosotros la esperanza.